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全国人大工作报告篇一
面对百年变局和全球疫情的双重困难,中国共产党仍然不负人民重托,攻坚克难,砥砺前行,推动党和国家各项事业取得新的重大成就,实现“十四五”良好开端。下面是众鑫文档网小编为您推荐收看十三届全国人大五次会议开幕会心得五篇。
全国人大工作报告篇二
如果不注意读书学习,不注意知识的积累,不注意研究新问题,思想就会封闭,思路就会狭隘,在工作中也就拿不出新办法,出不了好主意,工作流于一般化,难以适应新形势和任务的需要。下面是呢子本站小编为您推荐十三届全国人大五次会议五个必由之路讲话学习心得体会三篇。
全国人大工作报告篇三
工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用,是报告中常见的一种,除工作报告之外,报告还有情况报告和答复报告两类。工作报告具有主动性和阶段性,是一种最基本的告知性上行文。工作报告写作属于应用写作中的公文写作范畴。
分类。
工作报告就其内容来看有综合报告、年度报告、阶段性报告、专题报告等。
特点。
1.语言的陈述性。
工作报告的内容主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。
2.行文的单向性。
工作报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据,一般不需要受文机关的批复,属于单向行文。
3.成文的事后性。
工作报告是在事情做完或发生以后,向上级作出汇报,是事后或事中行文。
文体构成及主要内容。
1.标题工作报告的标题一般情况下都采用完整式的公文标题,即由发文机关、事由、文种构成。
2.主送机关大多数工作报告的主送机关只有一个,即直接上级机关,一般用上级机关的简称。如果需要同时报送其他上级机关时,以抄报方式处理。
4.结语工作报告的结语通常只是一句上行公文的习惯语,可以作为报告正文的一个组成部分。如“特此报告”等。有的工作报告也可以无结语。工作报告的结语中,不能带有明显的期复性词语,如“以上报告,请批复”、“以上报告,请审批”等,因为报告中是不能夹带请示事项的。
全国人大工作报告篇四
垄断的原意是独占,即一个市场上只有一个经营者。反垄断法,顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是市场经济国家基本的法律制度。
一、社会主义市场经济需要反垄断法。
市场的一个重要特征就是市场经济运行的竞争性,竞争的存在是市场运行得以延续、社会资源得以有效配置的必要前提。从一定意义上说,没有竞争的经济不是市场经济。反垄断法的宗旨是反对龙断,反对限制竞争,保护市场主体参与市场竞争的权利。因此,反垄断法对社会主义市场经济的建立和完善非常必要,而这种必要性可以从竞争在市场经济中的重要作用中体现出来。这些作用主要表现在三个方面:
(一)优化配置资源。
市场经济与计划经济最重要的区别是,市场经济不是中央集权式的经济。企业生产什么,生产多少,不是靠国家的计划或者政府的行政命令,而是由企业自己来决定。一般来说,当一种商品在市场上比较短缺,它的价格就会上涨,生产者就会对这种商品进行投资;当一种商品供大于求,它的价格就会下降,生产者就会将其资金转移到其他商品或者服务上去。这说明,在市场经济条件下,决定企业生产或者经营计划的重要因素是市场价格,价格机制在调节市场供求和优化配置资源方面起着极其重要的作用。然而,要使价格机制能够发生作用,市场必须至少满足两个前提条件:第一是企业的自主权,第二是保持市场的开放性。这即是说,经营者之间要能够开展竞争。改革开放20多年来,我国老百姓感受最深切的一点是,计划经济条件下许多有钱买不到的东西,现在是应有尽有。这简直就是一个经济奇迹。这个奇迹的一个主要原因就是竞争。正是因为我国经济生活中有了竞争,企业的生产和经营活动才能面向市场,社会的供求关系才能得到平衡,社会资源才能得到合理和优化的配置。
(二)推动经济和技术的发展。
竞争是一个优胜劣汰的过程。即竞争可以淘汰低效率的企业,淘汰不合理的生产工序和劣质产品。与此相反,那些高效率的企业和优质产品在竞争中则可以得到越来越大的市场份额,甚至可以取得市场支配地位或者垄断地位。在市场经济条件下,因为每个企业都希望扩大自己的市场份额,获取更多的利润,它们就会努力降低成本和价格,不断开发新产品、新工艺,改善经营管理,目的是以最小的成本投入获取最大的收益。而且,一个企业一旦在市场上取得了领先地位,获得了丰厚的利润,其他的企业就会跟着效仿。这就使市场竞争呈现出一派你追我赶、生气勃勃景象。改革开放20多年来,我国企业的技术水平和生产能力普遍有了很大提高。特别在家电行业,涌现出一大批资金雄厚、技术先进和经济效益十分显着的企业。这些企业的发展靠的就是竞争!竞争使这些企业有了巨大的压力,但同时也使它们产生了巨大的创新动力,这就为它们的发展创造了条件。因此,可以说,竞争是生产力发展的强大推进器,是一个国家经济活力的源泉。
(三)保护消费者。
竞争对企业是一种压力。在竞争的压力下,企业必须努力降低生产成本,改善产品质量,改善售后服务,并且得根据消费者的需求不断地开发新产品,增加花色品种。例如在我国的家电领域,新产品越来越多,产品质量越来越好,价格却是一降再降。再以电信设备为例。90年代初买一只手机大约需要3万元,现在手机价格已降到二三千元,甚至几百元。是竞争迫使生产商和销售商不断地向消费者降价让利,要求他们在产品的质量、数量以及花色品种方面尽量满足消费者的需求。因此,我们可以说,竞争使消费者成为“上帝”,竞争给消费者带来了社会福利。
我们说,在市场经济体制下,竞争是一种不可缺少的机制。只有竞争才能使社会资源得到优化配置,企业才能具有创新和发展的动力,消费者才能得到较大的社会福利。然而,市场经济本身并没有维护公平和自由竞争的机制。为了减少竞争压力和逃避竞争风险,企业总是想方设法地限制竞争。就在我国现阶段市场不成熟和市场机制不完善的条件下,限制竞争的现象也已经频频出现,如企业联合限价,联合限制生产或者销售数量,或者相互分割销售市场等。尤其需要指出的是,在我国当前从计划经济向市场经济的过渡阶段,政企不分的现象尚未完全改变,来自政府方面的行政性限制竞争的情况仍然十分严重,特别是地方保护主义。这些形形色色的限制竞争不仅会损害企业和消费者的利益,而且,由于取得了垄断地位的企业没有市场竞争的压力,从而会丧失创新动力,不思进取,其结果就会阻碍国家经济和技术的发展。因此,我国亟待建立一个比较完善的反垄断法律制度。随着我国加入世界贸易组织和国内市场进一步对外开放,更多的外国企业和外国商品将会进入我国的市场,与国内的企业和产品展开激烈的竞争。因此,制定一个符合国际惯例的反垄断法,给国内外企业提供一个公平、公开和有序的竞争环境,这不仅有利于我国经济贸易法制的完善,而且也有利于我国实施对外开放政策,有利于我国的经济进一步融入全球化,促进我国的经济发展和提高我国的国际地位。
反垄断法作为企业在市场上的竞争规则,它与反不正当竞争法有很多相似之处。在经济政策上,它们都是推动和保护竞争,反对企业以不公平和不合理的手段谋取利益,从而是维护市场经济秩序的必要手段。它们的不同之处是,反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势,其前提条件是市场上有竞争,其目的是维护公平的竞争秩序,保护合法经营者和消费者的利益。因此,这个法律可以简称为公平竞争法,它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争,使市场保持一种竞争的态势,保证市场上有足够的竞争者,保证消费者有选择商品的权利。因为在垄断和限制竞争的情况下,企业失去了竞争自由,反垄断法追求的就是自由竞争,这个法律从而也可以简称为自由竞争法,其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利,提高企业的经济效益,扩大社会福利。因为反垄断法是规范整个市场的竞争,涉及的问题是全局性的,它在推动和保护竞争方面所起的作用就远远大于反不正当竞争法。反垄断法在市场经济国家的法律体系中占有极其重要的地位。在美国,它被称为“自由企业的大宪章”,在德国被称为“经济宪法”,在日本被称为“经济法的核心”。在社会主义市场经济体制下,市场机制和竞争机制在配置资源中起着基础性的作用,是发展我国国民经济的根本手段。因而,反垄断法在我国经济立法中就有着极其重要的地位,是我国经济法的核心。
二、世界各国反垄断立法概况。
反垄断法目前在我国还是一种全新的法律制度。但美国早在一百多年前就已经颁布了这种法律。1865年美国南北战争结束后,随着全国铁路网的建立和扩大,原来地方性和区域性的市场迅速融为全国统一的大市场。大市场的建立一方面推动了美国经济的迅速发展,另一方面也推动了垄断组织即托拉斯的产生和发展。1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立,标志着美国历史上第一次企业兼并浪潮的开始,托拉斯从而在美国成为不受控制的经济势力。过度的经济集中不仅使社会中下层人士饱受垄断组织滥用市场势力之苦,而且也使市场普遍失去了活力。在这种背景下,美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动,这种反垄断思潮导致1890年《谢尔曼法》(shermanact)的诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法,从而也被称为世界各国反垄断法之母。美国最高法院在其一个判决中指出了谢尔曼法的意义,即“谢尔曼法依据的前提是,自由竞争将产生最经济的资源配置,最低的价格,最高的质量和最大的物质进步,同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。
从谢尔曼法问世到第二次世界大战结束,这期间除美国在19颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》作为对谢尔曼法的补充外,其他国家的反垄断立法几乎是空白。然而,第二次大战一结束,形势产生了很大的变化。首先,在美国的督促和引导下,日本在1947年颁布了《禁止私人垄断和确保公正交易法》,德国于1957年颁布了《反对限制竞争法》。1958年生效的《欧洲经济共同体条约》第85条至第90条是欧共体重要的竞争规则。此外,欧共体理事会1989年还颁布了《欧共体企业合并控制条例》,把控制企业合并作到为欧共体竞争法的重要内容。意大利在1990年颁布了反垄断法,它是发达市场经济国家中颁布反垄断法最晚的国家。现在,经济合作与发展组织(oecd)的所有成员国都有反垄断法。
发展中国家反垄断立法的步伐比较缓慢。直到上个世纪80年代后期,尽管有联合国大会的号召,联合国贸发会还就管制限制性商业实践提供了技术援助,但是颁布了反垄断法的发展中国家仍然不足12个,它们包括亚洲的韩国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡。发展中国家当时对反垄断法普遍不感兴趣的主要原因是,这些国家的许多产业部门或者主要产业部门是由国有企业经营的。为了维护国营企业的利益,国家自然就会在这些部门排除竞争。此外,当时所有的社会主义国家实行计划经济体制,不允许企业间开展竞争,这些国家自然也没有制定反垄断法的必要性。我国也是这种情况。因为我们当时认为计划经济是最好的经济制度,把竞争视为资本主义制度下的生产无政府状态,认为竞争对社会生产力会造成严重的浪费和破坏,我国当时也完全不可能建立一种崇尚竞争和反对垄断的法律制度。
80年代后期以来,随着世界各国经济政策总的导向是民营化、减少政府行政干预和反垄断,各国反垄断立法的步伐大大加快了。这一方面表现在亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家纷纷制定或者强化了它们的反垄断法,另一方面表现在前苏联和东欧集团的国家也都积极进行这方面的立法。到1991年,中欧和东欧地区的绝大多数国家包括保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、立陶宛、波兰、俄罗斯、匈牙利等都颁布了反垄断法。近年来,随着这些地区的许多国家积极地申请加入欧盟,它们又都根据欧共体竞争法进一步强化了自己的反垄断法。据统计,世界上目前颁布了反垄断法的国家大约有84个。发展中国家以及前苏联和东欧国家现在之所以积极制定和颁布反垄断法,主要的原因是国有垄断企业的经济效益普遍不能令人满意。因此,除了一些特殊的行业,这些国家都已经开始在原先国家垄断经营的部门注入了私人经济,甚至在电信、电力、煤气等传统上被视为自然垄断的行业引入了竞争机制。现在,世界各国都已经普遍地认识到,垄断不仅会损害企业的效率,损害消费者的利益,而且还会遏制了一个国家或者民族的竞争精神,而这种竞争精神才是一个国家经济和技术发展的真正动力。
三、反垄断法的任务。
反垄断法的任务就是防止市场上出现垄断,以及对合法产生的垄断企业进行监督,防止它们滥用市场优势地位。具体地说,反垄断法主要有以下任务:
(一)禁止卡特尔。
经济学家亚当・斯密曾经说过,生产同类产品的企业很少聚集在一起,如果他们聚集在一起,其目的便是商讨如何对付消费者。反垄断法上把这种限制竞争性的协议称为“卡特尔”。例如,电视机生产企业通过协议商定,每台电视机的售价不得低于3000元。这种协议就会排除它们在价格方面的竞争。这种卡特尔被称为价格卡特尔。为了维护产品的高价,竞争者之间也可以通过协议限制生产或者销售数量,例如我国彩电业生产显像管的八大企业联合限产。这种卡特尔被称为数量卡特尔。此外,生产同类产品的企业还可以通过协议划分销售市场,这种卡特尔被称为地域卡特尔。
上述这些卡特尔对市场竞争的损害是非常严重的。以价格卡特尔为例:因为被固定的价格一般会大大超过有效竞争条件下的价格水平,这种卡特尔自然会严重损害消费者的利益。此外,在价格被固定的情况下,效益好的企业因为不能随意降价,不能根据市场的情况扩大自己的生产规模,它们从而也就不能扩大自己的市场份额。分割销售市场也是对竞争的严重损害。因为在这种情况下,参加卡特尔的企业各自在其销售地域都有着垄断地位,这一方面使消费者失去了选择商品的权利,另一方面使市场失去优胜劣汰的机制,即效益差的企业不能被淘汰,效益好的企业不能扩大生产规模,这就会严重损害企业的竞争力,使社会资源不能得到优化配置。
在各国反垄断法中,上述各种严重损害竞争的协议一般得适用“本身违法”的原则,即不管它们是在什么情况下订立的,都得被视为违法。根据美国的《谢尔曼法》,这种情况下对公司的罚款可以达到1000万美元,对个人罚款可以达到35万美元,此外还可以处以三年以下的刑事监禁。但在具体案件中,美国司法部根据美国刑法的规定,早已大幅度提高了反垄断案件的罚金。在,日本三菱公司因为被指控参与了一个固定(石墨电极)价格的国际卡特尔,被美国司法部征收了1亿3千4百万美元的罚金。不久前,英国的克里斯蒂(christie)拍卖行和美国的苏斯比(sotheby)拍卖行作为国际上两家最着名的拍卖行,因商定佣金的价格被指控违反了美国反垄断法。现在,这两家拍卖行不仅被课以巨额罚金,它们的总裁还面临着刑事监禁。
需要指出的是,企业间订立限制竞争的协议有时对经济是有好处的。例如,统一产品规格或者型号的协议,适用统一的生产、交货以及支付条件的协议,中小企业间的合作协议,以及统一出口价格的协议。因为这些限制竞争有利于降低企业的生产成本,改善产品质量,提高企业的生产率,它们一般被视为合理的限制,可以得到反垄断法的豁免。
(二)控制企业合并。
在市场经济条件下,企业并购是经常发生的,而且绝大多数的企业并购对经济是有利的。特别在我国当前的情况下,企业并购有利于改变我国企业过度分散和规模过小的状况,有利于促进企业间的人力、物力、财力以及技术方面的合作,从而有利于提高企业的生产效率和竞争力。
然而,市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向,如果对合并不加控制,允许企业无限制地购买或者兼并其他的企业,不可避免地会消灭市场上的竞争者,导致垄断性的市场结构。正是出于维护市场竞争的需要,各国反垄断法都有控制合并的规定。这种控制的目的不是限制企业的绝对规模,而是保证市场上有竞争者。这方面的法律制度主要是合并的申报和审批制度,即达到一定规模的企业合并需要向反垄断法的主管机关进行申报。根据美国、德国、日本等许多国家的法律,只要合并可以产生或者加强市场支配地位,反垄断法主管机关就可以禁止合并。有些国家的法律还规定,什么样的合并可以推断为是产生或者加强了市场支配地位。例如德国的《反对限制竞争法》规定,如果合并后一家企业达到了三分之一的市场份额,或者三家或三家以下的企业共同达到二分之一市场份额,或者五家或五家以下的企业共同达到三分之二的市场份额,就可以推断合并产生或者加强了市场支配地位。
经济是非常活跃的。有些合并即便产生或者加强了市场支配地位,但是因为某些特殊的情况,政府也应当批准合并。美国司法部批准了波音公司和麦道公司的合并,这一方面是因为麦道公司当时处于濒临破产的境地,另一方面因为合并后的企业在国际市场上仍然存在着与欧洲空中客车的竞争。许多国家的反垄断法规定,如果合并有利于整体经济或者社会公共利益,政府应当批准合并。需要指出的是,导致垄断的合并因为会严重损害竞争,损害消费者的利益,政府批准这种合并的时候应当非常慎重。
(三)禁止滥用市场支配地位。
实践中,企业可以通过合法的方式取得市场支配地位,甚至垄断地位。例如,国家授权一个企业在某个行业享有独家经营的权利,这个享有特权的企业自然就是一个垄断企业。企业也可以通过知识产权如专利、制结构已经实现了多元化;三是国有企业享有越来越大的经营自主权,相当程度上已经成为独立自主的市场主体;四是随着我国加入世界贸易组织,我国的经济已经完全融入国际经济。这就要求我国的经济体制按照市场经济的规则运作,建立保护竞争和反对垄断的法律制度,为企业创造一个自由和公平的竞争环境。借鉴其他国家的立法经验,我国反垄断法不仅应当规范限制竞争性的协议,禁止滥用市场支配地位,而且还应当控制企业合并。控制企业合并是预防垄断的有效措施。如果没有这种法律制度,我国的市场就非常容易成为垄断性的结构,特别是那些掌握着高科技和有着资金优势的大跨国公司非常容易通过并购手段在我国取得市场支配地位,进而滥用它们的市场势力。
第二,鉴于我国当前经济生活中的限制竞争主要是来自旧体制下的行政性限制竞争,我们应当在这方面制定一个有效的法律制度,改变当前对行政性限制竞争监督不力的状况。()行政性限制竞争不仅应当与企业的限制竞争行为一样,受到一个明确和统一的准司法机关的管辖,而且这个机关在制止行政性限制竞争行为的时候,应当在立案、调查和作出裁决等方面有一套透明的程序,有明确的处罚权,从而使当事人能够对其行为的法律后果有可预见性。当然,行政性限制竞争是我国经济体制改革的难点,不是一部反垄断法能够完全解决了的问题。然而,反垄断法对此作出明确的禁止性规定,这有利于提高各级政府部门的反垄断意识,有利于它们明确是与非、合法与非法的界限,从而自觉地减少和避免这种违法行为。因此,可以说,反垄断法是深化我国经济体制改革的催化剂。
第三、顺应世界各国反垄断立法的潮流,尽可能在所有行业打破垄断,引入竞争机制。制定反垄断法时,有些行业可能会以本行业的特殊情况为由要求从反垄断法中得到豁免。根据发达国家的反垄断立法经验,即便是自然垄断行业,它们也不能凭借其市场支配地位,随意拒绝其他企业进入网络或者其他基础设施。这些规定主要涉及电信、电力、天然气、铁路等与管道设施相关的产业部门。打破这些行业的垄断不仅对于我国履行加入wto所承担的开放市场义务是非常必要的,而且还可以推动这些行业的企业努力降低成本,改善服务质量,改善经营管理,从而有利于提高消费者的福利。对于这些行业的立法,我们一方面应当注意开放网络,另一方面也要注意保护网络和其他基础设施的所有权,例如进入者应当支付合理的费用。
第四、反垄断法应具有域外适用的效力,即这个法律不仅适用于在我国境内产生的限制竞争行为,而且还应当适用于那些在国外产生的但对我国市场竞争有着不利影响的限制竞争行为,这主要指国际卡特尔活动。不久前,欧盟委员会对世界上八家生产维生素的大企业征收了共计8亿多欧元的巨额罚款,理由是这些企业商定维生素的销售价格,损害了欧盟消费者的利益。随着我国经济与世界经济的进一步融合,国际卡特尔自然也会影响我国的市场。因此,我国反垄断法应具有域外的效力,否则我们就不能有效制裁跨国公司损害我国市场竞争和损害我国消费者利益的行为。
反垄断法早在1994年就列入第八届全国人大常委会的立法规划。年又列入第九届全国人大常委会的立法规划。这说明,我国已经充分认识到这个法律的重要意义。鉴于市场机制的重要作用,鉴于保护竞争和反对垄断的必要性和迫切性,我国有关部门应当抓紧时间,尽快地制定和颁布这部法律。
全国人大工作报告篇五
我们不仅要关注每年的两会更要时刻关注我国的时局立足当下在日常生活中自觉践行两会精神自觉履行相应义务并带动周围的同学参与到两会精神的学习、讨论和实践中去。
作为一名大学生,更应该理清思路,找准方向,勇于担当,倾听民意,跳出自己的生活圈子,站在一定高度看问题,力争做一个对社会有用的人,唯有坚守心中理念信念,坚持不断学习、与时俱进,增强自身工作本领和素质,才能在平凡的岗位绽放出人生绚丽的火花,同时,更要为祖国的繁荣昌盛贡献一份力量。
全国人大工作报告篇六
今年以来,xxx采油大队在采油厂的正确领导下,在主管领导的大力支持下,在相关科室的紧密配合下,以采油厂年初工作会议要求为中心,以“安全生产,节支降耗”为重心,以李厂长年初宣讲调研为契机,借助学习实践科学发展观的强劲东风,通过学习、调研、分析、检查充分发挥个体优势,增强集体凝聚力,调动全体职工的积极性,彻底转变了以往的管理和生产经营模式,基本完成了采油厂下达的各阶段工作任务。
一、1-9月份各项工作任务完成情况。
截止9月22日,共投产新井91口,完成旧井措施作业77井次,油井热洗、清蜡维护157井次,检泵、对扣、活动解卡作业井644井次;新建标准化井场18宗,维修井区道路380公里;完成井口产油23.09万吨,交油20.5万吨,完成年交油任务30.3万吨的68%,下欠9.8万吨。
计划下达生产费用为5454万元,其中电费1232.44万元,较上年同期降低33.45万元,并呈现逐月递减趋势;作业费用为907.25万元,较上年同期降低268.08万元;材料费用392.83万元,同比降低96.7万元;劳务费用303.67万元,同比降低106.52万元,其它费用为457.77万元,合计成本费用为2802.25万元(不包括车辆维修费用),节约614.89万元,吨油成本控制在147.8元以内,与年初下达计划成本180元/吨相比降低32.2元。
本月下达生产任务28180吨,现已经完成交售21527吨,下欠6653吨,完成任务的76%;计划成本费用408.6万元(按145元/吨计算),已产生80万元(不包括车辆维修费用、电费、油料费用)。
二、1-9月份主要工作。
一)认真学习科学发展观,解决抑制生产发展的难题。
今年,xxx采油大队通过认真学习实践科学发展观,全力加强学习,广泛开展调研,仔细分析原因,发现了影响生产工作的瓶劲有三个:一是管理制度的不规范、不健全,不科学,不完善;二是生产成本过高,消耗太大;三是安全意识淡薄,应急反应迟缓,集体观念滞后。针对这些困难和问题,在学习实践科学发展观的同时,成立了三个小分队:针对安全问题多,集体观念滞后的问题成立了“应急小分队队”,经常对所有生产区域进行详细检查,全力加强安全知识宣讲和集体主义思想教育,确保1-9月份未发生安全事故,并在首届职工运动会上取得了三项第一名的优异成绩;针对生产成本过高的问题,成立了“节支降耗小分队”,带领全体职工转变节约意识和观念,使1-9月份吨油成本平均降低32.2元;针对制度不完善,困难工作无人干的问题成立了“青年突击队”,有针对性的开展急、难、险的工作,利用两个月的时间修订完善了《xxx采油大队综合管理办法》、《xxx采油大队成本管理办法》、《xxx采油大队考评制度》等各类规章制度共50多章,1000余条,并完成试行,且收到了良好的效果,准备报请单位相关部门审批。“青年突击队”的工作也被油田公司认可,并授予“青年突击队”的旗帜和光荣称号,并获得油田公司团委赠书500册,价值15000多元。
二)确保油井生产,实现生产任务量化和费用节支降耗。
在完成生产任务工作中,为了适应企业发展要求,顺应采油厂新的管理模式,我们调整工作思路,更新工作方法,实现了“两个转变四个提高”:
1、实现任务分解,职工对产量重视程度有很大转变。年初,采油厂下达产量任务后,我们依据区域油井产量情况,将生产任务按月分配到采油区队、班站和单井,并层层签定任务目标责任书,并在月末对完成情况进行严格考核,且与当月奖金挂钩兑现,使职工的切身利益受到了影响,职工对产量任务的重视程度有了很大转变。
4、加强油井计量,产量信息准确度有明显提高。实行产量任务考核后,采油大队,区队都每月分析上月生产情况,将当月产量任务及时下达到班站,班站在分解到各单井,执行考核。任务分解下达后,如果有产液量或含水的变化都会导致任务无法完成,同时执行考核,因此,职工必须按规定进行测产和化验,必须严防跑、冒、滴、漏情况的发生,才能确保任务的完成。同时采油大队、区队计量组每月对区域油井进行一次彻底的产量核定和含水测定,并且对偏远、重点井、新井进行不定时测定,截止8月底共完成油井测产化验9600井次,从而使产量信息的准确性有了很大的提高。
5、加强旧井挖潜力度和油井维护,使原油产量有很大提高。针对区域实际情况,针对侏罗系物性较差的油井我们坚持控水压裂,今年上半年,共实施12井次,增油0.18万吨;对三叠系油层,坚持水力压裂,上半年共实施措施23井次,增油0.23万吨,并在三叠系长2油层采用二氧化氯解堵工艺,累计增油592.56吨,(特别是13-56平均日增油12方)。截止9月份,共实施旧井挖潜77井次,实现增油1.05万吨,措施成功率55%。
在油井维护工作中,加大热洗,加药等其它维护措施,使油井的检泵周期由去年的4个月延长到了现在的7-8个月,截止8月底共维护作业644井次。其中检泵447井次,活动解卡、对扣接杆251井次,热洗31井次,自能热洗71井次,加清蜡剂55井次。
6、加强作业现场监督,使油井作业质量有很大提高。在现场作业工作中,执行采油班站长直接监督,大队技术人员抓主要环节的办法,对不服从管理、存在安全隐患的作业队伍现场停业整改。执行油井保修制度和返工鉴定制度,今年共处罚作业队伍11次,罚款4.6万元,签定返工8井次。
在节支降耗工作中,通过实施材料量化、间隔采油等手段,1-9月份共节约成本费用614.89万元,具体做了以下几方面工作:
1、修订了《xxx采油大队节能管理制度》和《xxx采油大队材料量化管理制度》与采油班站职工签定了《节支降耗目标责任书》,详细的规定了班站的节煤、节水、节电数量和单井单月材料消耗及材料使用寿命,严格控制材料的使用数量,将节支降耗与生产任务同时考核。使采油大队1-9月份共节约用水280方,节约生活用电4.2万kw/h,节约用煤97吨,生产材料费用月平均控制在41.8万元以内,节约87万元,与去年同期相比下降20.49%。
2、调整138口油井负荷和不平衡,减少电力损耗,摸索油井生产规律,对199口低产油井实施间隔采油,共节约用电242万kw/h,节约费用217.8万元。近几月虽然生产油井数增加,但电费还成明显下降趋势。
4、加强外雇劳务监督,对采油井站、需要申报使用的铲车等所有外雇车辆,实施计划申报、合并施工,并派班站长实施现场监督,既提高了施工质量也确保了施工进度,同时提高了工作效率,1-9月份减少劳务费用开支251.19万元,同比降低26.9%。
5、竭力减少不必要的开支,做好材料的修旧利废工作,对更换后的减速箱进行轴承调整、组合、更换,进行二次利用,现已修好并使用两台,直接降低费用近10万元(现由于无材料配件,无法继续维修);合并灶点,减少外雇灶务人员11人,降低费用4.9万元。
在成本费用外,新井使用反修油管,节约费用114.9万元;使用旧抽油机18台,除折旧外,节约费用214.8万元;使用旧储油罐54俱,节约费用70.3万元,共计节约费用400万元.
三)加强安全管理,确保采油大队生产秩序稳定。
1、加强安全巡查,落实安全责任。1-9月份共完成安全巡查135次,发现并整改安全隐患19处。与采油区队、班站、个人签定安全目标责任书,层层落实安全责任。建立了大队人员进出检查站登记制度,在检查站对本大队人员出行的时间、交通工具、是否请假等进行详细登记、监督、检查,有效防范了安全事故的发生。
2、加强雨季安全检查,确保安全渡汛。今年汛期,我们对各生产区域都做了认真的排查,并安排全日值班,夜间坐班,尤其9月份的连日降雨阶段,采油大队全体职工发扬了吴起采油厂的“四种精神”,除正常做好每日的生产工作外,各采油班站、区队和大队共填写防汛值班登记2100余条,冒雨检查工作点200多个,累计980多次,发现整改并及时排除房子漏水,排水沟漏堵、电路故障等各类安全隐患35处,连接上油管线3000多米,使井区库存最高达到了1.4万吨;通过与运销科积极衔接,采用“巧战天公”的办法,在雨停的时段修路、发油130余车,有效的保障了油井的正常生产和任务的顺利完成。
3、加强巡查力度,确保双节维稳。
根据单位对国庆维稳工作要求,采油大队、区队下发了开展维稳工作的通知150份,并下发到各站、班、井;召开了维稳专题会议3次,详细传达了采油厂维稳工作会议精神,针对区域实际情况,制定了维稳应急预案和防范措施,建立了采油班、站、井维稳工作巡查制度和值班记录,发放到各工作点的巡查登记册150多份。确保井区生产生活秩序稳定。
三、当前工作中存在的困难及建议。
采油大队1-9月份虽然基本完成了采油厂下达的各项工作任务,但在实际工作中也存在着下达任务未完成、职工安全意识淡薄,班站对安全生产、节支降耗的实际操作需要进一步提高等诸多问题,影响当前生产工作的主要困难有以下几点:
2、劳动竞赛下达的成本费用比较低,而且采油大队生产成本下达按旧井产量计算,新井投产后发生的再次作业费、材料费、劳务费、电费等全部记入生产成本,导致当前生产成本费用超支(1-9月份新井投产后发生费用为83.2万元),加之冬季劳务、作业、燃料等费用增大,使成本费用较下达偏高,难以完成。
3、由于单车交售到选油站的原油计量无法核对到单井,导致采油大队对职工任务考核误差较大,现采油大队的考核只能依据井口产油、材料量化、工作纪律等方面的综合情况计发职工当月奖金。
4、采油大队当前车辆比较少,且车陈旧,车况比较差,严重影响生产工作正常开展。
5、对采油厂的建议:
(1)在生产过程中发现,抽油机减速箱损坏多数为内部轴承,而减速箱的成本主要在外壳,建议购进减速箱内部轴承配件,进行更换,再利用,每台可节约费用2万元。
(2)通过对陕西省中生科技有限公司节能照明灯实际节能实验,数据证明,室内照明灯平均单灯节约电量0.15kw/h,防爆照明灯平均单灯节约电量0.19/kw/h,在功率相同的情况下,亮度是普通照明灯的3―5倍,照明亮度比较高,节能效果明显,可以降低成本费用,建议引进推广。
四、后阶段工作计划。
1、全力以赴提高油井生产时效,提高油井产交率,确保全年生产任务顺利完成;
2、狠抓材料管理、设备管理,严格控制劳务费用支出,尽力降低生产成本;
3、落实采油大队各项管理制度,实现真正意义上的制度管人和量化考核;
4、加强安全管理,确保秋冬两季的安全生产。
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全国人大工作报告篇七
2022年3月5日9时,备受全国人民关注的“两会”在这春意盎然的季节正式拉开了序幕。每当开这样的会议,我们都为国家的强大感到骄傲与自豪。今年两会提出重点工作包括减税、降费、消费、创新、乡村振兴、环保、教育、医保、住房……这些都事关老百姓切身。国务院总理李克强在会上全面总结了2021年的工作情况,实事求是,用数据说话,强调全面深化改革,贯彻落实中央全面从严治党的战略部署,推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。“两会”代表在两会期间代表着广大选民的利益,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
作为新世纪的青年,我们不应一味沉溺于现时的安稳,我们应该有自己的信仰,去相信去追求、多想、多做、多担当,为祖国繁荣富强添一份力。
全国人大工作报告篇八
一年一度的全国两会,是民生改善的“扬帆船”和老百姓的“暖心剂”,更和我们每个人的生活息息相关。作为一名入党积极分子,我非常关注“两会”召开。过去一年,中国共产党迎来百年华诞,实现了第一个百年奋斗目标,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程;2022年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,我们党将召开二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。此次全国两会,具有承前启后的重要意义。“对百年奋斗历史最好的致敬,是书写新的奋斗历史。”作为新时代的新青年,我要认真学习两会精神,在新一年里顽强拼搏、奋发向上,和14亿多中国人民一起,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在新时代新征程上铸就新的历史伟业。
全国人大工作报告篇九
在十三届全国人大五次会议上,政府工作报告令人振奋,成就鼓舞人心,蓝图催人奋进。在疫情防控常态化、大环境不景气的情况下,我们的国内生产总值和全国财政收入能稳步增长;居民就业、收入、消费保持比较稳定的状态;各项民生实事真抓实干,硕果累累……这样优秀的成绩令人瞩目,再次展现了我国政府的非凡实力。
作为一名人大代表,此刻我的心情很激动。
不忘初心。
方得始终。新的一年在党和政府的。
领导。
下,我们将团结奋进,共克时艰,继续谱写华夏篇章!
全国人大工作报告篇十
与会代表认为,报告在安排今年全国人大常委会工作时致力于促发展、助改革、惠民生,无论是立法还是监督都在向全面建成小康社会这个中心任务聚焦。
推动新发展树立新理念。
“把今年立法工作的着力点放在完善社会主义市场经济法律制度上,有利于我们同时用好‘看不见的手’和‘看得见的手’,推动形成引领经济发展新常态的体制机制。”全国人大代表朱国萍说。
报告提出,今年将制定民法总则,健全民事基本法律制度;制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等;修改证券法、中小企业促进法等。
目前,上述立法工作已相继启动。十二届全国人大四次会议发言人傅莹日前透露,我国民法典的编纂工作已再次启动,第一步就是制定民法总则,预计今年6月提请全国人大常委会审议;而落实税收法定也已有了时间表、路线图。
在监督方面,报告提出,今年将听取审议中央决算报告、审计报告、审计查出突出问题的`整改报告等,就常委会加强经济工作监督、加强中央预算审查监督两个决定的实施情况开展专题调研,加大对财政预算决算的监督力度;听取审议国务院关于计划执行情况的报告,开展建立政府综合财务报告制度专题调研,推动经济社会发展。
“既注重促进经济社会持续健康发展,又注重推动新发展理念贯彻落实,这将是今年立法监督工作的一大特点。”上海社科院经济研究所副所长张兆安代表说。
围绕创新、绿色等新发展理念,报告明确提出,要修改水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法等;对水法、促进科技成果转化法、环境保护法实施情况进行执法检查;开展水污染防治法实施情况专题调研;听取审议国务院关于环境状况和环境保护目标完成情况、自然保护区建设和管理工作情况的报告。
为改革铺路促改革落地。
全面深化改革以来,一些需要先行先试的改革举措与现行法律规定并不一致,而修改法律的时机又不成熟,这就需要以授权决定的形式支持相关改革试点工作。
去年,全国人大常委会先后就开展人民陪审员制度改革试点、公益诉讼改革试点、药品上市许可持有人制度试点等分别作出授权决定,体现了“凡属重大改革都要于法有据”的原则,为改革试点工作铺就了法治之路。
全国人大常委会工作报告提出,今年将继续按照党中央的决策部署,依法及时作出有关改革试点的授权决定,确保在法治轨道上推进改革。
“需要注意的是,授权决定是为局部地区或特定领域先行先试提供法律依据和支持。”邓辉代表指出,下一步,改革试点地区要及时总结实践经验,向全国人大常委会报告实施情况;全国人大常委会也要深入评估试点情况,适时修改完善有关法律。
全面深化改革改革,贵在务实,重在落实。党的十八届三中全会以来,改革举措出台数量之多、力度之大前所未有,抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。
为以立法促改革、以监督抓落实,全国人大常委会报告提出,围绕加强供给侧结构性改革,今年常委会将听取审议国务院关于深化财政转移支付制度改革、国有资产管理与体制改革、高等教育改革与发展等工作情况的报告。
坚持以民为本促进公平正义。
新形势下,坚持以民为本、立法为民是做好立法工作必须遵循的重要原则,保障改善民生、促进社会公平正义是人大监督工作的重点。
围绕医疗、教育、文化、养老等重点民生领域,报告提出,要制定中医药法、公共文化服务保障法,修改民办教育促进法、红十字会法,听取审议国务院关于研究处理老年人权益保障法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告等。
确保安全是民生问题的底线,关注安全是人大监督的责任。
针对社会反映强烈的食品安全、道路安全、生产安全等问题,报告提出,全国人大常委会今年将对食品安全法、道路交通安全法、安全生产法实施情况进行执法检查,并结合审议食品安全法、安全生产法执法检查报告开展专题询问。
“去年常委会刚刚修改了食品安全法,强化了对违法生产经营、监管失职渎职等行为的法律责任追究。今年就启动对这部法律实施情况的执法检查,可以说是趁热打铁,有利于动员全社会力量依法严守‘舌尖上的安全’。”杨帆代表说。
“在全面建成小康社会的征程上,努力补齐基本民生保障的短板,朝着共同富裕方向稳步迈进,全国人大常委会大有可为。”全国人大代表平措说。
全国人大工作报告篇十一
领导、各位同志:
能够有机会与同志们交流我感到十分荣幸,我是&&会议上当选为人大主席团副主席的。在一年来的工作中,我努力做到思想上积极进取,工作上发奋努力,作风上求真务实,生活上从严要求,按照“三个代表”重要思想的要求,在乡党委的正确领导下,紧紧围绕党的中心工作,围绕本乡发展、稳定的大局,认真履行自己的职责,在推动全乡经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现在,我把自己一年来工作的思路、措施,以及取得的成效和工作感受作一汇报,请大家批评指正。首先谈一下我的工作思路及措施:
一是不断加强学习,提高履行监督职能的能力。人大工作法律性、政策性、程序性都很强,必须依法办事,集体行权。人大副主席既是人大工作具体组织者,又是人大工作办事员;既是人大工作参与者,又是人大工作参谋和助手。所以作为人大副主席我经常性地学习《宪法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规,熟知乡人大工作的程序和具体操作方法,努力使自己成为具体实施人大工作的业务能手。
大事项入手。从富民惠民,改善民生角度抓大事、议大事,确立工作思路,有的放矢抓监督。作为人大副主席要组织好调查研究,并收集各方意见,汇总交人大主席团会议讨论,积极主动制定切实可行的监督计划。
三是重视教育宣传工作,维护人民群众的知情权。人代会闭会期间首先要组织人大代表认真学习《宪法》、《监督法》等法律法规,使其增强履职能力;二是开展人大主席团成员联系代表、代表联系选民的帮扶活动,开展代表向选民述职、选民评议代表等活动;三是组织代表视察。四是组织人大代表约见政府领导、单位部门负责人,增进人大代表对政策的了解和政府工作运行情况的知晓。
四是做好借鉴和总结,达到举一反三的效果。每开展一次活动和工作,对于其中的得失都要及时总结,对比以往和其他地区的成功经验,吸取教训、改正不足,为指导今后工作打下坚实基础。
自**年以来,**人大坚持围绕中心,依法履职,不断创新工作机制,加强自身建设,在保障人民群众利益、解决群众实际困难、推进经济社会发展中发挥了重要作用。累计提出建议11条,撰写调研3份。促进了政府各项工作的顺利开展,维护了群众基本利益,受到社会广泛好评。
在一年来的工作中,我深切的感受到,做一名优秀的人大副主席,必须坚持服从党的领导,人大工作要与党委保持同步,把握方向,同时要与行政首长们同心,帮助他们解决工作中出现的问题,为了作到这点,我主要有以下心得:
首先要心态平和,激情对待工作。人大副主席从事的是人民的工作,对工作要充满激情,充满真情,充满热情。具有螺丝钉般的心境,本着对党、对人民负责,心悦诚服,认真塌实地工作。
二是真诚善良,正确认识监督职责。为人要真诚善良,真诚赢得信任、善良赢得尊重。人与人之间要真诚,工作出于善意。人大的法律监督和工作监督职责是《宪法》赋予的,必须从大局出发,以富民惠民,改善民生,促进发展,维护稳定为目标,依法行使职权。
三是通力协作,积极配合党委、政府中心工作。在完成自己的本职工作同时,要积极完成党委分配的其他中心工作,同事之间要通力协作,精诚团结,工作不分份内份外,困难和矛盾共同承担。
以上是我从事人大工作以来的一点感受,不足之处敬请批评指正。
全国人大工作报告篇十二
人民代表大会第五次会议上让胡路区人民检察院检察长张洪利。
各位代表:
现在,我代表区人民检察院,向大会作工作报告,请予审议。
2009年,我院在区委和上级院的领导下,在区人大和区政协的监督下,在区政府的大力支持下,全面落实科学发展观,突出检察工作主题,服从服务“三个率先”目标,多项检察工作实现新突破。在全市分类目标管理考评中,我院取得总分第二、a类院第一的好成绩。在检察机关十个单项业务考核中,有八项业务进入前三名。其中,公诉工作全省排名第一。反贪污贿赂、民事行政检察、侦查监督工作全市排名第二。
1人,法院均作有罪判决。通过办案为国家挽回经济损失130余万元。2009年,我院以强化执法办案质量为核心,坚持做到执法想到稳定,办理案件考虑经济发展。成功侦破涉及5个采油厂质量安全环保部门领导及成员的受贿大案,将5名涉嫌受贿人员移送起诉。
二、保民生,积极顺应人民群众司法诉求,通过执法办案提高服务质量。以区委提出的“三个率先”为目标,以营造良好政务环境为主线,组织辖区53个单位和部门开展了“履行检察职能,净化经济发展环境”专项行动,使职务犯罪预防工作进入行政执法过程,进入工程项目现场,进入企业管理环节。主动参与“六调联动”机制,推行检察机关释法说理的办案模式,服务群众诉求。共妥善处理信访案件22件次。其中,来信16件,来访6件,没有发生因在检察环节处理不当而引发的到省进京越访事件。探索性采取本院人民监督员接待来访者,使群众直接感受检务公开透明。
2持露头就打,快捕快诉。落实宽严相济刑事司法政策,在审查批捕环节坚持少捕慎捕,可捕可不捕的坚决不捕;在审查起诉环节体现实体法和程序法并重,可诉可不诉的坚决不诉,畸轻畸重依法抗诉。试行捕诉衔接办案机制,对审查批捕环节存疑不捕的案件下达《补充侦查意见书》,对拟批捕但需完善证据的案件下达《提供法庭证据意见书》,使捕诉形成紧密程序链条,在起诉环节减少退回补充侦查次数,提高办案质量和办案效率。创新刑事司法方法,推行轻刑犯罪刑事和解机制。与大庆师范法学院建立课题组,撰写29篇44万字理论成果,被省院推荐到黑龙江教育出版社以专著公开发行。
四、保公正,全面加强诉讼监督、刑事立案监督和侦查活动监督。加强刑事、民事行政审判及执行监督。受理民事行政申诉案件5件,被省检察院评为“全省民事行政检察工作优秀基层单位”。加强刑罚执行和监管场所监督,妥善处理了两起在押人员突发事件,由监所检察部门牵头,建立起与看守所、武警中队“三方联席”制度,确保监管场所安全,重点人犯稳定,保障在押人员权利。被市检察院评为“先进派驻检察室”。反渎职侵权部门共查处渎职侵权犯罪案件1件3人,法院均作有罪判决。并就反渎职侵权工作情况向人民监督员作了专题报告。
五、保公信,大力加强检察队伍建设,深入开展学习实践科学发展观活动。以“学习实践科学发展观”活动为统领,以开展“服务年”、“队伍管理年”、“三赛三看三比”等各项主题活动为载体,大力加强党组班子建设、检察队伍建设,队伍整体素质有较大幅度提升。运用检察机关网络绩效考核系统,加强纪律作风建设,落实从严治检措施。通过逐案填报《检察干警执法档案》、全员填写《廉洁执法登记表》等措施,推进廉洁公正执法。我院实施内外部监督制约的做法被《求是》杂志用整版画页专题刊发。
各位代表,过去的一年,我院有5个科室、12名干警受到各类表彰。其中1人被省检察院荣记个人二等功。以荣获“全省精神文明创建先进集体”为标志的一大批荣誉,确保了“全国模范检察院”在基层院建设中的领先地位。但我们也清醒地看到工作中还存在问题和不足:一是部分干警服务经济社会建设缺乏主动性;二是部分干警不注重办案的社会效果;三是检察干警化解社会矛盾的能力需进一步提高。
2010年检察工作思路。
4实抓好参与社会矛盾化解、参与社会管理创新和自身公正廉洁执法三项重点工作,“围绕一个中心,强化两个服务,狠抓三个落实,做到四个过硬”。以经济社会发展为中心;强化为民生民利服务,强化为油化企业服务;落实基层党建工作目标,落实基层检察院建设目标,落实全省检察工作目标;法律监督能力过硬,反贪案件质量过硬,预防职务犯罪过硬,检察队伍作风过硬。
一、增强大局意识,全力服从服务于经济社会发展一是保证党委决策部署贯彻落实。服从服务于“三个率先”发展目标,主动服务区委工作重点,自觉服务民生民利,努力维护辖区稳定。继续完善服务经济社会发展专项行动,巩固专项行动成果,总结专项行动经验,使专项行动成为服务经济社会发展的新机制。
二是保障油田企业经济持续发展。继续深入开展“服务进百企”活动,开展长年预防、全程跟踪、阶段重点预防职务犯罪工作。突出抓好“六个教育”,即堵塞漏洞法治教育,签订履行合同专题教育,发案单位法治教育,外出和出境施工人员法治教育,重点工程项目专项教育,适时开展经济犯罪警示教育。
5相统一,不断增强法律监督的实效。
二、加强基层党建,锻造党性强、作风正的检察队伍一是建设学习型检察机关。以十七届四中全会精神为主要内容,以“领导办案到一线”、“业务骨干上讲台”等形式,对干警进行政治和业务自我教育,以更加鲜活、具体和有效的教育形式,使干警公正执法,干净办案、清正做人。
二是培养高素质检察队伍。坚持德才兼备、以德为先用人标准,用实绩选人、树人、用人。用实招培养人、教育人、储备人。狠抓检察培训,认真执行上级院分级分类培训计划,本院培训着力提高服务发展能力,法律监督能力,争先创优能力。
三是树立廉洁高效检察作风。教育和引导检察干警践行“忠诚、公正、清廉、文明”检察官职业道德基本要求。切实把检察作风建设纳入绩效考核,把考核结果作为选人用人的重要依据。大力弘扬理论联系实际的学风,引导干警把学习理论同研究解决群众最关心最直接最现实的利益问题联系起来,围绕全区改革发展稳定的重大问题,增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。
6贿要案、查办大案上下功夫。渎职侵权工作要采取双管齐下措施,同步推进预防和查处行政执法单位工作人员犯罪案件,做到经常开展预防、重点进行查办。
二是维护公平正义,法律监督能力要实现新提高。在刑事侦查监督、审判监督中保障人权、维护司法公正。落实宽严相济的刑事司法政策。坚持完善未成年人办案机制,坚持不批捕案件制作“不批准逮捕理由书”,坚持当庭纠正程序违法问题,坚持依法抗诉。
三是坚持执法为民,涉法信访工作要实现新发展。坚持为党委、政府分忧、为人民群众解难的工作原则,坚持“有理推定”工作理念,实行检察长接待日制度,努力把每一起涉法涉检信访解决在本院、解决在本区。
四是强化民行检察,执行监督工作要实现新目标。对当事人双方有自愿和解意向的案件,主动斡旋,促成双方达成协议,解决争端,减轻当事人的诉累。确保监管场所安全,确保在押人员人权,确保监管秩序规范。
五是整合监督力量,基层建设要实现新提升。积极拓展人民监督领域和渠道。整合纪检、行政管理、法警等内部监督力量,明确内部监督职责、职权和范围,确定流程、过程和环节监督重点,并将内部监督内容纳入年度绩效考核。
7推进“三个发展”的一年,也是让胡路区“三个率先”取得新突破的一年,我们要全面履行检察职能,服从经济社会大局,服务油化企业发展,严格按照最高人民检察院统一目标管理要求,努力开创让胡路区人民检察院科学发展的新局面!
全国人大工作报告篇十三
今年以来,我镇人大工作在县人大的指导下,在镇党委的正确领导下,以联络站、活动站建设为契机,始终坚持以邓小平理论和科学发展观为指导,认真贯彻党的会议精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,积极主动开展各项工作,充分调动代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。现将一年以来开展的工作总结如下:
一、精心组织,依法开好人民代表大会。
经过精心筹备,我镇于20xx年3月召开了全镇人民代表大会,人大代表在大会上积极行使职权,听取和审议了《八嘎镇20xx年政府工作报告》、《八嘎镇20xx年人大工作报告》,书面审查《八嘎镇20xx年地方财政预算执行情况和20xx年地方财政预算(草案)的报告》、《镇人民政府对上次人大会议的代表批评、意见和建议办理情况报告》和《八嘎镇“三农”发展大规划编制情况说明》等,围绕群众关心的民生问题,通过审议,提出了很多具有代表性和建设性的意见,有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。会上共收集意见建议39件,截止12月1日,已办理和正在实施14件,办结率35。9%,暂时未能办理25件的已给予答复。县人代会期间组织代表提出意见建议25件,已办理和正在实施21件,4件暂时未办理的已给予答复;二、新建人大代表联络站和活动站,不断加强人大自身建设。
今年6月以来,新建了1个人大代表联络站和12个人大代表活动站,并完善相关软硬件设施,全部都专门设有活动室、办公桌凳、文件资料柜等必要设施,镇政府班子及各中心、站所负责人基本信息及主要职责全部上墙公示,最大限度指明群众办事方向和缩短群众办事渠道。
三、认真履行代表职责,加强和改进监督工作,充分发挥人大监督职能。
镇人大在中心工作和本职工作的关系上,找准工作方向,提出并实行“三个围绕”:一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作;二是围绕党的中心工作发挥职责;三是围绕经济建设提供保障。按照县人大的工作部署,最大限度地将三者有机地结合起来组织代表认真开展各项工作,表现在:
(一)开展述职评议,依法履行宪法和法律赋予的权力。
20xx年镇人大共依法任免领导干部1人,对镇人民政府领导及站所负责人开展年度述职评议13人次,评议镇人民政府在贯彻执行党的路线、方针、政策和镇党委决议、决定的情况;执行宪法、法律、法规和上级、本级人大及其主席团决议、决定的情况;履行职责情况;办理人大代表议案、建议、批评和意见以及镇人大主席团批转的人民来信来访的情况等。
(二)接受选区选民履职评议,强化代表依法接受选民监督的意识,增强代表依法履职、发挥代表主体作用的责任感。
(三)密切联系选民,强化信访工作,维护选民(群众)合法权益。
自今年6月联络站建成以来,安排镇辖区内县人大代表和镇机关的镇人大代表,到联络站接待选民(群众)20次,共接待选民(群众)46人次,收集代表、选民(群众)意见和建议48件(含来信来访8件),办结和正在实施38件(含来信来访8件),暂时无法办理的已给予答复。
(四)积极组织代表开展视察,充分发挥民主监督作用。
今年以来,我镇人大主席团组织代表围绕民生工作、三农规划建设和重点工程项目建设等重大问题,对我镇危房改造建设实施情况;低保资金发放情况和道路基础设施建设等焦点问题和项目,有重点、有针对性地开展代表视察2次,充分了解产业发展现状及困难,群众对工程的反映,收集情况,发现问题,并针对视察过程中发现的问题向镇人民政府提出审议意见,督促政府及相关部门改进和推进工作,为正确推进全镇三农规划和重点项目建设提供决策依据。
四、积极开展代表学习活动,不断拓宽代表视野,提升代表的参政议政水平。
为引深学习实践科学发展观,加强人大代表政治理论和业务学习,丰富闭会期间代表活动内容,今年组织了专题培训和活动3次,参加培训活动代表135人次,认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《云南省镇人民代表大会主席团工作条例》等法律法规和代表如何履职等人大业务知识,以增强人大代表政治意识和责任意识,从而提高人大代表依法履职能力和服务群众水平。
五、存在的问题。
镇人大作为最基本的权利监督机关,是广大人民群众参与国家事务管理,行使当家作主权利的基本形式和途径。回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到工作中还存在着一定的差距和不足。一是监督工作还有待加强,监督能力和实效需进一步提高;二是代表作用的发挥还不够平衡,小组活动质量不够高,联系走访代表、组织代表活动和深入基层调查研究不够;三是主席团自身建设还需进一步提高。对于这些问题和不足,我们将在今后的工作逐一加以改进。
六、今后工作打算。
在今后工作中,我们将坚持党的基本路线、方针、政策不动摇,以维护人民群众的利益为核心,与时俱进,以发展为主题,以提高人民生活水平为根本出发点,以加强社会主义民主法制建设为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的职权,坚定信心,开拓进取,把镇人大建成新时期代表参与实现中国梦的重要阵地平台和载体,全力助推我镇向小康社会健康有序迈进。
全国人大工作报告篇十四
(草案)。
莲峰镇第一届人民代表大会第六次全体会议,认真审议了唐安同志代表莲峰镇第一届人民代表大会主席团所作的工作报告。
会议认为,莲峰镇第一届人大一次会议以来,镇人大主席团在镇党委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入开展“创先争优”活动,紧紧围绕发展第一要务,以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、推进依法治镇进程、促进全镇经济社会发展为己任,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面完成了历次人民代表大会确定的各项目标任务,为促进依法行政进行了不懈的努力,为加快我镇经济建设和社会全面进步做出了积极的贡献,为保障本行政区域内改革发展稳定的大局发挥了应有的作用。会议对镇人大主席团五年来的工作表示满意,决定批准这个报告。
方式这条主线,紧紧围绕莲“十二五”规划,努力开创人大工作新局面,为加快推进建设富裕民主文明和谐莲峰进程作出新的贡献。
会议强调,2011年是“十二五”规划的开局之年,也是我镇全面推进新农村建设的关键之年。人大肩负的任务更加繁重,责任更加重大。让我们在镇党委的领导下,紧紧围绕党委中心工作和本次人代会确定的目标任务,坚持服务大局与依法履职相统一,坚持规范创新与注重实效相统一,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,为推进我镇经济、社会协调发展、构建繁荣和谐的新莲峰而努力奋斗!
全国人大工作报告篇十五
20__年是深入学习贯彻党的十八大精神的第一年,是我镇建设富裕和谐美好新__乘势奋进之年。镇人大工作的总体思路是:以党的十八大精神为指引,坚定不移地巩固和完善人民代表大会制度,认真履行宪法、法律赋予的职责,按照镇第十三届党代会三次会议确定的奋斗目标,围绕服务经济发展大局,充分发挥职能作用,努力在监督实效、代表工作、建议办理、自身建设上取得新进步,为加快全镇经济、政治、文化、社会以及生态文明建设作出新的贡献。按照这一总体思路,我们将重点抓好以下六个方面工作:
一、坚持党的领导,依法履行人大职责。
坚持党的领导,是人大工作贯彻党的十八大精神的关键所在。按照党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的原则,今年,镇人大将更为自觉地接受镇党委领导,坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。根据宪法和法律赋予的职责,坚持以确保全镇社会平安和谐稳定、经济快速健康发展为目标,全面开展人大的各项工作。
二、搞好人大评议,积极支持政府工作。
继续开展人大代表视察和评议工作,在评议中要充分发扬民主,认真听取和收集人大代表和选民的建议、意见,督促政府向代表通报当年重要工作情况和重大事项,努力创新代表工作的方法和途径。进一步改进代表议案和建议、意见的办理工作,提高办理的质量和效果。
三、履行监督职能,努力提高监督实效。
要紧紧围绕社会稳定和经济建设中群众关心的热点、难点问题,按照“参与不越位,监督不代替”的原则,突出监督重点,加大监督力度,增强监督实效,促进政府工作的有序开展。着力搞好政府和人大代表向选民述职评议及“群众满意基层站(所)”创建活动,全镇将组织市镇人大代表参加镇直单位部门述职评议活动,年内拟对中心校、国土所、劳动和社会保障所等单位进行述职评议,让代表们参与评议监督其工作情况,并作为评选先进的依据。
四、提高代表素质,创新人大工作局面。
人大代表素质的高低,直接关系到人民代表大会整体功能的发挥和人大工作新局面的开展。今年,镇人大将组织有关法律、法规的专题学习,切实加强对人大代表的教育,增强服务意识,让代表懂法、知法、守法、用法,真正体现新时期代表参政议政的水平和效能。继续加强思想作风建设和组织制度建设,担负起宪法赋予的各项职责,成为党和群众信赖的、为民务实的、有朝气、有锐气、有正气的队伍。
20__年,镇人大将不断完善议事规则和工作制度,更好地坚持民主集中制原则;注意探索创新,及时把实践经验上升为制度规范,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要加大宣传力度,完善宣传激励机制,把我镇人大工作好的做法、经验,优秀人大代表的先进事迹及时向宣传媒体推介,使更多的人了解人大、认识人大、宣传人大,创造一个有利于人大工作开展的良好氛围。
六、做好代表工作,充分发挥代表作用。
镇人大将进一步密切与代表的联系,更好地为市、镇两级代表服务。要认真组织代表深入学习《代表法》,使代表进一步明确自己的权利、职责和义务。围绕全镇中心工作,组织代表开展执法检查、视察和调研工作,有计划、有代表性地组织人大代表视察集镇和园区建设、视察村庄及水环境整治、视察农村改厕等方面工作,并形成调研报告提交党委、政府决策参考。全年拟组织20名市镇人大代表与困难群众结对帮扶,着力在资金或致富项目上给予大力扶持。切实发挥代表在闭会期间的作用。
各位代表,新的一年有新规划,机遇和挑战并存,希望与压力同在,新的形势和任务要求我们要进一步提高人大工作水平,更好地为__镇的经济建设和社会发展服务。让我们在镇党委的正确领导下,与时俱进,开拓创新,扎实工作,坚持不懈地推动创新转型,保障改善民生,促进社会和谐,为建设镇强民富、商业兴旺、生态宜居的中心镇而努力奋斗!
全国人大工作报告篇十六
我受zz乡人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、一年来的主要工作。
三、
四中全会精神,围绕经济建设中心,认真履行宪法法律赋予的职责,通过视察、检查、调研、评议等多种形式,积极开展工作,有效地促进了全乡依法行政、依法治理工作,为zz乡三个文明建设作出了应有的贡献。
突出重点,开展监督工作。
况,代表提出了许多积极的意见和建议,对指导灾后重建工作,夺取全乡抗洪救灾的全面胜利起到了积极作用。
在防治非典疫情的关键时刻,乡人大组织部分县、乡人大代表及时开展了固体废物污染环境防治和食品卫生法执法检查,提出要针对存在问题认真整改,这次检查,对促进非典防治工作,保障人民群众生命健康起到了积极作用。为了解我乡贯彻实施国家《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》的基本情况,去年8月中下旬,根据省、市、县人大的部署,乡人大开展了系列执法检查活动,针对我乡实施人口与计划生育法律法规工作中出现的新情况新问题,代表进行了深刻分析讨论。及时向县人大作了专题报告,提出了解决问题的建议。
认真开展以评议为主要形式的工作监督,促进行政机关依法行政去年以来,乡人大坚持把工作评议和述职评议做为监督工作的重要内容来抓,做到对人监督与对事监督相结合,事前,事中、事后监督相结合。乡人大按照《×××各级人大工作条例》,不仅开展了对公安派出所、工商所、地税、国税分局、信用社农电站的工作评议及其主要负责人的述职评议,还开展了对乡政府副乡长的述职评议。通过评议,有力促进了相关单位和部门的工作,也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识,受到了全乡各界的广泛好评。促进了政府工作依法、有序运转。
认真办理代表批评、建议、意见,推进政府工作。
建议逐条研究落实,做到条条有着落,件件有人办,而且办理质量很高,代表比较满意。
各位代表:
工作汇报乡镇人大工作汇报材料材料汇报工作人大乡镇任、副主任、秘书长、各位委员:
根据有关法律规定,以及全国人大常委会办公厅的通知和省人大常委会关于全省乡级人大换届选举问题的决定,我省乡镇人大换届选举工作,自去年9月部署以来,经过认真准备、宣传发动和选民登记核对、提名和协商确定代表候选人、投票选举代表,以及召开乡镇新一届人大一次会议等阶段的工作,于今年3月底已顺利完成。全省有1092个乡镇参加换届选举,共选出新一届乡镇人大代表72094名,依法选举产生乡镇人大和政府领导人员**名。下面,我代表省人大常委会选举工作办公室,就全省乡镇人大换届选举工作的主要情况报告如下:
一、这次全省乡镇人大换届选举的主要成效从这次乡镇人大换届选举实际看,取得的成效主要表现在:
4%;大专。
6%,比上届提高了188个百分点,其中大学以上文化程度达28%;妇女占113%。全省乡镇国家机关领导班子的进一步加强,为推进基层民主政治和乡镇政权建设,促进全省农村各项事业的发展提供了强有力的组织保证。
全国人大工作报告篇十七
各位代表、同志们:
我受黄龙乡第十五届人民代表大会主席团委托,向大会报告工作,请各位代表审议并请列席人员提出意见和建议。
20__年工作回顾。
一年来,乡人大主席团在乡党委的正确领导和乡人大常委会的精心指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,团结和依靠全体代表和全乡人民,把贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神与坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下人大工作紧密结合起来,积极履行宪法、法律赋予的职权,加强监督职能,支持和推进政府工作,切实加强社会主义民主政治建设,为全乡经济社会发展作出了应有的贡献。一年来,乡人大主席团主要做了以下五个方面的工作。
一、加强法律监督检查,营造良好的法治环境。
加强基层民主法治建设,实行政务公开、村务公开。加强基层民主法制建设,实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治乡的同时,积极支持政府实行政务、村务公开,乡政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开。村务、账务实行了规范化管理,坚持了定期或不定期向群众公布账目以及相关项目。
二、认真组织活动,充分发挥代表作用。
1.围绕热点、难点,发挥督促作用。过去的一年,乡人大主席团始终坚持“以民为本”的宗旨,对老百姓关心的“三农”问题、水毁工程修复问题、教育、交通等与生活密切相关的事进行督促,使许多热点、难点问题得到了很好的解决。
2.围绕民生保障开展监督,民生关系到人民群众的切身利益,如:农村低保、农村合作医疗、农村养老保险、民政优抚、粮食直补等惠农资金的落实,农村技术培训、产业机构的问题依法进行监督,努力为群众排忧解难。
3.围绕改革、发展、稳定的大局开展监督,认真听取政府工作报告,督促政府依法行政、执政为民和各项工作有力推进。
三、重视议案督办,努力促进社会发展。
本着为民办实事原则,主席团把办理代表议案、建议作为加强同代表联系,充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在乡上次人大例会上,共收到代表议案、建议17件,涉及农业、水利、交通、教育、产业发展等多个方面和领域。办理好这些议案,对推进我乡经济社会的快速发展具有十分重大的意义。为此,乡人大高度重视,进行了专题讨论和研究,将议案分类整理后,分解到各分管副乡长和职能部门,并实行了办结。至去年底,17件议案、建议已答复,基本做到了事事有结果、件件有回音。
四、加强主席团自身建设,着力提升依法履职水平。
切实加强人大自身建设,提高整体素质,保持人大队伍有良好的精神状态。
1.加强理论学习。一年来,乡人大主席团成员注重了科学发展观和政治理论、法律法规、人大业务知识的学习,努力提高自身整体素质和参政议政水平,履职能力和工作水平有了进一步提升。坚持贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取意见,在重大问题上与乡党委保持高度一致。
2.深入调查研究。乡人大主席团通过视察检查、座谈了解、个别走访等多种方式,了解民情、反映民意,并提出意见和建议。
3.密切联系群众。乡人大主席团经常深入基层,倾听群众的呼声,并及时将群众的意见反映给政府,发挥好群众与政府间的桥梁、纽带作用。
五、紧扣主题,扎实开展好党的群众路线教育实践活动。
紧扣为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展好党的群众路线教育活动。以改进作风为切入点,聚焦“四风”突出问题,深入查摆主席团自身存在的“四风”方面的突出问题9个,提出了整改事项12项、整改措施20条。通过教育实践活动,乡人大主席团自身素质进一步提高,作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步树立,群众工作基础进一步夯实。
过去的一年,乡人大主席团依法履职、扎实工作、开拓创新,取得了一定的成绩,这些成绩的取得是县人大正确指导和乡党委正确领导的结果,是全体代表和同志共同努力的结果,在此,我代表乡第十五届人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们也清醒地认识到工作存在许多不足。一是跟踪监督的力度和实效性有待进一步提高;二是监督的深度和广度要进一步加强;三是闭会期间代表活动的形式和内容要进一步拓展;四是对人大制度的宣传依然薄弱。对此,我们将高度重视,切实改进。
20__年工作重点。
20__年是实施“十二五”规划的最后一年,也是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面谋划“十三五”发展的关键之年。做好今年的人大工作,关系长远,意义重大。20__年,乡人大主席将继续围绕中心抓重点,顺应民意抓热点,锲而不舍抓难点,切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责,奋力拼搏,扎实工作,为促进全乡五个文明建设和全面推进依法治国总目标作出新贡献。
一、抓重点,切实履行服务大局工作方针。
依法促进全乡经济社会和谐发展是乡人大的主要职责。我们要按照科学发展观的要求,充分发挥人民代表大会及乡人大主席团的民主决策作用,秉着抓重点、谋大局、议大事、求实效的原则,围绕黄龙经济社会建设中全面的、长远的、重大的问题深入开展调查研究,及时听取工作汇报,认真审议部门工作,依法主动做出决议决定。按照监督和支持并重的原则,坚持政府工作开展到哪里,人大的支持力度就扩展到哪里,在监督中支持,在支持中监督,营造黄龙乡经济发展、社会和谐、民心稳定的良好局面。
二、抓履职,充分发挥人大代表作用。
人大代表是人大工作的基础和依托,是党和政府联系人民群众桥梁和纽带。加强和改进代表工作,不断提高代表素质和履职能力,也是我们工作的一项重要内容。今年,乡人大主席团将继续做好代表学习、培训工作,不断提高代表的自身素质和业务水平,进一步提高代表履职能力。二是进一步完善代表联系选民制度,鼓励代表在闭会期间广泛专访选民,征求选民意见,倾听群众呼声,充分集中民智、反映民意,真正把群众关心的热点、难点问题反映上来,做好群众代言人。三要继续抓好工作审议,至少听取八项乡相关部门工作完成情况及代表议案、建议办理情况。组织对有关部门工作进行视察,针对部门工作实际提出建议和意见,促进政府工作开展。四要加强代表议案、建议的办理工作,对代表的议案、建议跟踪督办,办结,提高办理质量和代表满意率。五要开展好代表评议站所活动。对乡政府有关的站所进行人大代表评议,评出群众满意不满意站所,对群众不满意的站所除限期整改外,还将如实上报给其上级部门进行批评教育。
三、强化学习,着力加强人大自身建设。
加强自身建设,是充分发挥人大职能的重要保证。为做好新形势下的人大工作,更好地服从和服务于经济建设,乡人大一要强化学习,提高素质。全面深入学习十八大、十八届三中、四中和习总书记重要讲话精神,切实做到懂政治、识大体、知大局、明方向,提高政治鉴别力。二要完善制度、规范管理。健全完善代表专访制度、代表接访制度、代表联系群众制度等各项规章制度,使人大的各项工作走上制度化、规范化的管理轨道,为代表开展活动创造良好条件。三要扑下身子,抓好落实。通过开展人大代表视察、调研等活动,组织代表深入基层、深入群众,及时发现问题、了解情况、掌握实情,提出符合实际、操作性强的意见建议,促使各项工作落到实处。
各位代表、同志们!新形势催人奋进,新目标任重道远。我们要在十八大和十八届三中、四中全会的指引下,在县委县政府和乡党委的坚强领导下,紧紧依靠全乡人民把握新机遇,谋划新发展,为建设民主、文明、和谐、发展的新黄龙而努力奋斗!
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