报告既可以是学术界的研究成果，也可以是企业、组织的经营、管理报告。报告应当从最重要的信息开始，将重要观点放在前面。范文中的例子可以使我们更好地理解如何使用数据和图表展示研究结果。
全国人大常委会工作报告篇一
与会代表认为，报告在安排今年全国人大常委会工作时致力于促发展、助改革、惠民生，无论是立法还是监督都在向全面建成小康社会这个中心任务聚焦。
推动新发展树立新理念。
“把今年立法工作的着力点放在完善社会主义市场经济法律制度上，有利于我们同时用好‘看不见的手’和‘看得见的手’，推动形成引领经济发展新常态的体制机制。”全国人大代表朱国萍说。
报告提出，今年将制定民法总则，健全民事基本法律制度;制定环境保护税法、船舶吨税法、烟叶税法、粮食法、资产评估法等;修改证券法、中小企业促进法等。
目前，上述立法工作已相继启动。十二届全国人大四次会议发言人傅莹日前透露，我国民法典的编纂工作已再次启动，第一步就是制定民法总则，预计今年6月提请全国人大常委会审议;而落实税收法定也已有了时间表、路线图。
在监督方面，报告提出，今年将听取审议中央决算报告、审计报告、审计查出突出问题的`整改报告等，就常委会加强经济工作监督、加强中央预算审查监督两个决定的实施情况开展专题调研，加大对财政预算决算的监督力度;听取审议国务院关于计划执行情况的报告，开展建立政府综合财务报告制度专题调研，推动经济社会发展。
“既注重促进经济社会持续健康发展，又注重推动新发展理念贯彻落实，这将是今年立法监督工作的一大特点。”上海社科院经济研究所副所长张兆安代表说。
围绕创新、绿色等新发展理念，报告明确提出，要修改水污染防治法、海洋环境保护法、野生动物保护法等;对水法、促进科技成果转化法、环境保护法实施情况进行执法检查;开展水污染防治法实施情况专题调研;听取审议国务院关于环境状况和环境保护目标完成情况、自然保护区建设和管理工作情况的报告。
为改革铺路促改革落地。
全面深化改革以来，一些需要先行先试的改革举措与现行法律规定并不一致，而修改法律的时机又不成熟，这就需要以授权决定的形式支持相关改革试点工作。
去年，全国人大常委会先后就开展人民陪审员制度改革试点、公益诉讼改革试点、药品上市许可持有人制度试点等分别作出授权决定，体现了“凡属重大改革都要于法有据”的原则，为改革试点工作铺就了法治之路。
全国人大常委会工作报告提出，今年将继续按照党中央的决策部署，依法及时作出有关改革试点的授权决定，确保在法治轨道上推进改革。
“需要注意的是，授权决定是为局部地区或特定领域先行先试提供法律依据和支持。”邓辉代表指出，下一步，改革试点地区要及时总结实践经验，向全国人大常委会报告实施情况;全国人大常委会也要深入评估试点情况，适时修改完善有关法律。
全面深化改革改革，贵在务实，重在落实。党的十八届三中全会以来，改革举措出台数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。
为以立法促改革、以监督抓落实，全国人大常委会报告提出，围绕加强供给侧结构性改革，今年常委会将听取审议国务院关于深化财政转移支付制度改革、国有资产管理与体制改革、高等教育改革与发展等工作情况的报告。
坚持以民为本促进公平正义。
新形势下，坚持以民为本、立法为民是做好立法工作必须遵循的重要原则，保障改善民生、促进社会公平正义是人大监督工作的重点。
围绕医疗、教育、文化、养老等重点民生领域，报告提出，要制定中医药法、公共文化服务保障法，修改民办教育促进法、红十字会法，听取审议国务院关于研究处理老年人权益保障法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告等。
确保安全是民生问题的底线，关注安全是人大监督的责任。
针对社会反映强烈的食品安全、道路安全、生产安全等问题，报告提出，全国人大常委会今年将对食品安全法、道路交通安全法、安全生产法实施情况进行执法检查，并结合审议食品安全法、安全生产法执法检查报告开展专题询问。
“去年常委会刚刚修改了食品安全法，强化了对违法生产经营、监管失职渎职等行为的法律责任追究。今年就启动对这部法律实施情况的执法检查，可以说是趁热打铁，有利于动员全社会力量依法严守‘舌尖上的安全’。”杨帆代表说。
“在全面建成小康社会的征程上，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步迈进，全国人大常委会大有可为。”全国人大代表平措说。
全国人大常委会工作报告篇二
垄断的原意是独占，即一个市场上只有一个经营者。反垄断法，顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是市场经济国家基本的法律制度。
一、社会主义市场经济需要反垄断法。
市场的一个重要特征就是市场经济运行的竞争性，竞争的存在是市场运行得以延续、社会资源得以有效配置的必要前提。从一定意义上说，没有竞争的经济不是市场经济。反垄断法的宗旨是反对龙断，反对限制竞争，保护市场主体参与市场竞争的权利。因此，反垄断法对社会主义市场经济的建立和完善非常必要，而这种必要性可以从竞争在市场经济中的重要作用中体现出来。这些作用主要表现在三个方面：
（一）优化配置资源。
市场经济与计划经济最重要的区别是，市场经济不是中央集权式的经济。企业生产什么，生产多少，不是靠国家的计划或者政府的行政命令，而是由企业自己来决定。一般来说，当一种商品在市场上比较短缺，它的价格就会上涨，生产者就会对这种商品进行投资；当一种商品供大于求，它的价格就会下降，生产者就会将其资金转移到其他商品或者服务上去。这说明，在市场经济条件下，决定企业生产或者经营计划的重要因素是市场价格，价格机制在调节市场供求和优化配置资源方面起着极其重要的作用。然而，要使价格机制能够发生作用，市场必须至少满足两个前提条件：第一是企业的自主权，第二是保持市场的开放性。这即是说，经营者之间要能够开展竞争。改革开放20多年来，我国老百姓感受最深切的一点是，计划经济条件下许多有钱买不到的东西，现在是应有尽有。这简直就是一个经济奇迹。这个奇迹的一个主要原因就是竞争。正是因为我国经济生活中有了竞争，企业的生产和经营活动才能面向市场，社会的供求关系才能得到平衡，社会资源才能得到合理和优化的配置。
（二）推动经济和技术的发展。
竞争是一个优胜劣汰的过程。即竞争可以淘汰低效率的企业，淘汰不合理的生产工序和劣质产品。与此相反，那些高效率的企业和优质产品在竞争中则可以得到越来越大的市场份额，甚至可以取得市场支配地位或者垄断地位。在市场经济条件下，因为每个企业都希望扩大自己的市场份额，获取更多的利润，它们就会努力降低成本和价格，不断开发新产品、新工艺，改善经营管理，目的是以最小的成本投入获取最大的收益。而且，一个企业一旦在市场上取得了领先地位，获得了丰厚的利润，其他的企业就会跟着效仿。这就使市场竞争呈现出一派你追我赶、生气勃勃景象。改革开放20多年来，我国企业的技术水平和生产能力普遍有了很大提高。特别在家电行业，涌现出一大批资金雄厚、技术先进和经济效益十分显着的企业。这些企业的发展靠的就是竞争！竞争使这些企业有了巨大的压力，但同时也使它们产生了巨大的创新动力，这就为它们的发展创造了条件。因此，可以说，竞争是生产力发展的强大推进器，是一个国家经济活力的源泉。
（三）保护消费者。
竞争对企业是一种压力。在竞争的压力下，企业必须努力降低生产成本，改善产品质量，改善售后服务，并且得根据消费者的需求不断地开发新产品，增加花色品种。例如在我国的家电领域，新产品越来越多，产品质量越来越好，价格却是一降再降。再以电信设备为例。90年代初买一只手机大约需要3万元，现在手机价格已降到二三千元，甚至几百元。是竞争迫使生产商和销售商不断地向消费者降价让利，要求他们在产品的质量、数量以及花色品种方面尽量满足消费者的需求。因此，我们可以说，竞争使消费者成为“上帝”，竞争给消费者带来了社会福利。
我们说，在市场经济体制下，竞争是一种不可缺少的机制。只有竞争才能使社会资源得到优化配置，企业才能具有创新和发展的动力，消费者才能得到较大的社会福利。然而，市场经济本身并没有维护公平和自由竞争的机制。为了减少竞争压力和逃避竞争风险，企业总是想方设法地限制竞争。就在我国现阶段市场不成熟和市场机制不完善的条件下，限制竞争的现象也已经频频出现，如企业联合限价，联合限制生产或者销售数量，或者相互分割销售市场等。尤其需要指出的是，在我国当前从计划经济向市场经济的过渡阶段，政企不分的现象尚未完全改变，来自政府方面的行政性限制竞争的情况仍然十分严重，特别是地方保护主义。这些形形色色的限制竞争不仅会损害企业和消费者的利益，而且，由于取得了垄断地位的企业没有市场竞争的压力，从而会丧失创新动力，不思进取，其结果就会阻碍国家经济和技术的发展。因此，我国亟待建立一个比较完善的反垄断法律制度。随着我国加入世界贸易组织和国内市场进一步对外开放，更多的外国企业和外国商品将会进入我国的市场，与国内的企业和产品展开激烈的竞争。因此，制定一个符合国际惯例的反垄断法，给国内外企业提供一个公平、公开和有序的竞争环境，这不仅有利于我国经济贸易法制的完善，而且也有利于我国实施对外开放政策，有利于我国的经济进一步融入全球化，促进我国的经济发展和提高我国的国际地位。
反垄断法作为企业在市场上的竞争规则，它与反不正当竞争法有很多相似之处。在经济政策上，它们都是推动和保护竞争，反对企业以不公平和不合理的手段谋取利益，从而是维护市场经济秩序的必要手段。它们的不同之处是，反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势，其前提条件是市场上有竞争，其目的是维护公平的竞争秩序，保护合法经营者和消费者的利益。因此，这个法律可以简称为公平竞争法，它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争，使市场保持一种竞争的态势，保证市场上有足够的竞争者，保证消费者有选择商品的权利。因为在垄断和限制竞争的情况下，企业失去了竞争自由，反垄断法追求的就是自由竞争，这个法律从而也可以简称为自由竞争法，其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利，提高企业的经济效益，扩大社会福利。因为反垄断法是规范整个市场的竞争，涉及的问题是全局性的，它在推动和保护竞争方面所起的作用就远远大于反不正当竞争法。反垄断法在市场经济国家的法律体系中占有极其重要的地位。在美国，它被称为“自由企业的大宪章”，在德国被称为“经济宪法”，在日本被称为“经济法的核心”。在社会主义市场经济体制下，市场机制和竞争机制在配置资源中起着基础性的作用，是发展我国国民经济的根本手段。因而，反垄断法在我国经济立法中就有着极其重要的地位，是我国经济法的核心。
二、世界各国反垄断立法概况。
反垄断法目前在我国还是一种全新的法律制度。但美国早在一百多年前就已经颁布了这种法律。1865年美国南北战争结束后，随着全国铁路网的建立和扩大，原来地方性和区域性的市场迅速融为全国统一的大市场。大市场的建立一方面推动了美国经济的迅速发展，另一方面也推动了垄断组织即托拉斯的产生和发展。1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立，标志着美国历史上第一次企业兼并浪潮的开始，托拉斯从而在美国成为不受控制的经济势力。过度的经济集中不仅使社会中下层人士饱受垄断组织滥用市场势力之苦，而且也使市场普遍失去了活力。在这种背景下，美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动，这种反垄断思潮导致1890年《谢尔曼法》（shermanact）的诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法，从而也被称为世界各国反垄断法之母。美国最高法院在其一个判决中指出了谢尔曼法的意义，即“谢尔曼法依据的前提是，自由竞争将产生最经济的资源配置，最低的价格，最高的质量和最大的物质进步，同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。
从谢尔曼法问世到第二次世界大战结束，这期间除美国在19颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》作为对谢尔曼法的补充外，其他国家的反垄断立法几乎是空白。然而，第二次大战一结束，形势产生了很大的变化。首先，在美国的督促和引导下，日本在1947年颁布了《禁止私人垄断和确保公正交易法》，德国于1957年颁布了《反对限制竞争法》。1958年生效的《欧洲经济共同体条约》第85条至第90条是欧共体重要的竞争规则。此外，欧共体理事会1989年还颁布了《欧共体企业合并控制条例》，把控制企业合并作到为欧共体竞争法的重要内容。意大利在1990年颁布了反垄断法，它是发达市场经济国家中颁布反垄断法最晚的国家。现在，经济合作与发展组织（oecd）的所有成员国都有反垄断法。
发展中国家反垄断立法的步伐比较缓慢。直到上个世纪80年代后期，尽管有联合国大会的号召，联合国贸发会还就管制限制性商业实践提供了技术援助，但是颁布了反垄断法的发展中国家仍然不足12个，它们包括亚洲的韩国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡。发展中国家当时对反垄断法普遍不感兴趣的主要原因是，这些国家的许多产业部门或者主要产业部门是由国有企业经营的。为了维护国营企业的利益，国家自然就会在这些部门排除竞争。此外，当时所有的社会主义国家实行计划经济体制，不允许企业间开展竞争，这些国家自然也没有制定反垄断法的必要性。我国也是这种情况。因为我们当时认为计划经济是最好的经济制度，把竞争视为资本主义制度下的生产无政府状态，认为竞争对社会生产力会造成严重的浪费和破坏，我国当时也完全不可能建立一种崇尚竞争和反对垄断的法律制度。
80年代后期以来，随着世界各国经济政策总的导向是民营化、减少政府行政干预和反垄断，各国反垄断立法的步伐大大加快了。这一方面表现在亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家纷纷制定或者强化了它们的反垄断法，另一方面表现在前苏联和东欧集团的国家也都积极进行这方面的立法。到1991年，中欧和东欧地区的绝大多数国家包括保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、立陶宛、波兰、俄罗斯、匈牙利等都颁布了反垄断法。近年来，随着这些地区的许多国家积极地申请加入欧盟，它们又都根据欧共体竞争法进一步强化了自己的反垄断法。据统计，世界上目前颁布了反垄断法的国家大约有84个。发展中国家以及前苏联和东欧国家现在之所以积极制定和颁布反垄断法，主要的原因是国有垄断企业的经济效益普遍不能令人满意。因此，除了一些特殊的行业，这些国家都已经开始在原先国家垄断经营的部门注入了私人经济，甚至在电信、电力、煤气等传统上被视为自然垄断的行业引入了竞争机制。现在，世界各国都已经普遍地认识到，垄断不仅会损害企业的效率，损害消费者的利益，而且还会遏制了一个国家或者民族的竞争精神，而这种竞争精神才是一个国家经济和技术发展的真正动力。
三、反垄断法的任务。
反垄断法的任务就是防止市场上出现垄断，以及对合法产生的垄断企业进行监督，防止它们滥用市场优势地位。具体地说，反垄断法主要有以下任务：
（一）禁止卡特尔。
经济学家亚当・斯密曾经说过，生产同类产品的企业很少聚集在一起，如果他们聚集在一起，其目的便是商讨如何对付消费者。反垄断法上把这种限制竞争性的协议称为“卡特尔”。例如，电视机生产企业通过协议商定，每台电视机的售价不得低于3000元。这种协议就会排除它们在价格方面的竞争。这种卡特尔被称为价格卡特尔。为了维护产品的高价，竞争者之间也可以通过协议限制生产或者销售数量，例如我国彩电业生产显像管的八大企业联合限产。这种卡特尔被称为数量卡特尔。此外，生产同类产品的企业还可以通过协议划分销售市场，这种卡特尔被称为地域卡特尔。
上述这些卡特尔对市场竞争的损害是非常严重的。以价格卡特尔为例：因为被固定的价格一般会大大超过有效竞争条件下的价格水平，这种卡特尔自然会严重损害消费者的利益。此外，在价格被固定的情况下，效益好的企业因为不能随意降价，不能根据市场的情况扩大自己的生产规模，它们从而也就不能扩大自己的市场份额。分割销售市场也是对竞争的严重损害。因为在这种情况下，参加卡特尔的企业各自在其销售地域都有着垄断地位，这一方面使消费者失去了选择商品的权利，另一方面使市场失去优胜劣汰的机制，即效益差的企业不能被淘汰，效益好的企业不能扩大生产规模，这就会严重损害企业的竞争力，使社会资源不能得到优化配置。
在各国反垄断法中，上述各种严重损害竞争的协议一般得适用“本身违法”的原则，即不管它们是在什么情况下订立的，都得被视为违法。根据美国的《谢尔曼法》，这种情况下对公司的罚款可以达到1000万美元，对个人罚款可以达到35万美元，此外还可以处以三年以下的刑事监禁。但在具体案件中，美国司法部根据美国刑法的规定，早已大幅度提高了反垄断案件的罚金。在，日本三菱公司因为被指控参与了一个固定（石墨电极）价格的国际卡特尔，被美国司法部征收了1亿3千4百万美元的罚金。不久前，英国的克里斯蒂（christie）拍卖行和美国的苏斯比（sotheby）拍卖行作为国际上两家最着名的拍卖行，因商定佣金的价格被指控违反了美国反垄断法。现在，这两家拍卖行不仅被课以巨额罚金，它们的总裁还面临着刑事监禁。
需要指出的是，企业间订立限制竞争的协议有时对经济是有好处的。例如，统一产品规格或者型号的协议，适用统一的生产、交货以及支付条件的协议，中小企业间的合作协议，以及统一出口价格的协议。因为这些限制竞争有利于降低企业的生产成本，改善产品质量，提高企业的生产率，它们一般被视为合理的限制，可以得到反垄断法的豁免。
（二）控制企业合并。
在市场经济条件下，企业并购是经常发生的，而且绝大多数的企业并购对经济是有利的。特别在我国当前的情况下，企业并购有利于改变我国企业过度分散和规模过小的状况，有利于促进企业间的人力、物力、财力以及技术方面的合作，从而有利于提高企业的生产效率和竞争力。
然而，市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向，如果对合并不加控制，允许企业无限制地购买或者兼并其他的企业，不可避免地会消灭市场上的竞争者，导致垄断性的市场结构。正是出于维护市场竞争的需要，各国反垄断法都有控制合并的规定。这种控制的目的不是限制企业的绝对规模，而是保证市场上有竞争者。这方面的法律制度主要是合并的申报和审批制度，即达到一定规模的企业合并需要向反垄断法的主管机关进行申报。根据美国、德国、日本等许多国家的法律，只要合并可以产生或者加强市场支配地位，反垄断法主管机关就可以禁止合并。有些国家的法律还规定，什么样的合并可以推断为是产生或者加强了市场支配地位。例如德国的《反对限制竞争法》规定，如果合并后一家企业达到了三分之一的市场份额，或者三家或三家以下的企业共同达到二分之一市场份额，或者五家或五家以下的企业共同达到三分之二的市场份额，就可以推断合并产生或者加强了市场支配地位。
经济是非常活跃的。有些合并即便产生或者加强了市场支配地位，但是因为某些特殊的情况，政府也应当批准合并。美国司法部批准了波音公司和麦道公司的合并，这一方面是因为麦道公司当时处于濒临破产的境地，另一方面因为合并后的企业在国际市场上仍然存在着与欧洲空中客车的竞争。许多国家的反垄断法规定，如果合并有利于整体经济或者社会公共利益，政府应当批准合并。需要指出的是，导致垄断的合并因为会严重损害竞争，损害消费者的利益，政府批准这种合并的时候应当非常慎重。
（三）禁止滥用市场支配地位。
实践中，企业可以通过合法的方式取得市场支配地位，甚至垄断地位。例如，国家授权一个企业在某个行业享有独家经营的权利，这个享有特权的企业自然就是一个垄断企业。企业也可以通过知识产权如专利、制结构已经实现了多元化；三是国有企业享有越来越大的经营自主权，相当程度上已经成为独立自主的市场主体；四是随着我国加入世界贸易组织，我国的经济已经完全融入国际经济。这就要求我国的经济体制按照市场经济的规则运作，建立保护竞争和反对垄断的法律制度，为企业创造一个自由和公平的竞争环境。借鉴其他国家的立法经验，我国反垄断法不仅应当规范限制竞争性的协议，禁止滥用市场支配地位，而且还应当控制企业合并。控制企业合并是预防垄断的有效措施。如果没有这种法律制度，我国的市场就非常容易成为垄断性的结构，特别是那些掌握着高科技和有着资金优势的大跨国公司非常容易通过并购手段在我国取得市场支配地位，进而滥用它们的市场势力。
第二，鉴于我国当前经济生活中的限制竞争主要是来自旧体制下的行政性限制竞争，我们应当在这方面制定一个有效的法律制度，改变当前对行政性限制竞争监督不力的状况。()行政性限制竞争不仅应当与企业的限制竞争行为一样，受到一个明确和统一的准司法机关的管辖，而且这个机关在制止行政性限制竞争行为的时候，应当在立案、调查和作出裁决等方面有一套透明的程序，有明确的处罚权，从而使当事人能够对其行为的法律后果有可预见性。当然，行政性限制竞争是我国经济体制改革的难点，不是一部反垄断法能够完全解决了的问题。然而，反垄断法对此作出明确的禁止性规定，这有利于提高各级政府部门的反垄断意识，有利于它们明确是与非、合法与非法的界限，从而自觉地减少和避免这种违法行为。因此，可以说，反垄断法是深化我国经济体制改革的催化剂。
第三、顺应世界各国反垄断立法的潮流，尽可能在所有行业打破垄断，引入竞争机制。制定反垄断法时，有些行业可能会以本行业的特殊情况为由要求从反垄断法中得到豁免。根据发达国家的反垄断立法经验，即便是自然垄断行业，它们也不能凭借其市场支配地位，随意拒绝其他企业进入网络或者其他基础设施。这些规定主要涉及电信、电力、天然气、铁路等与管道设施相关的产业部门。打破这些行业的垄断不仅对于我国履行加入wto所承担的开放市场义务是非常必要的，而且还可以推动这些行业的企业努力降低成本，改善服务质量，改善经营管理，从而有利于提高消费者的福利。对于这些行业的立法，我们一方面应当注意开放网络，另一方面也要注意保护网络和其他基础设施的所有权，例如进入者应当支付合理的费用。
第四、反垄断法应具有域外适用的效力，即这个法律不仅适用于在我国境内产生的限制竞争行为，而且还应当适用于那些在国外产生的但对我国市场竞争有着不利影响的限制竞争行为，这主要指国际卡特尔活动。不久前，欧盟委员会对世界上八家生产维生素的大企业征收了共计8亿多欧元的巨额罚款，理由是这些企业商定维生素的销售价格，损害了欧盟消费者的利益。随着我国经济与世界经济的进一步融合，国际卡特尔自然也会影响我国的市场。因此，我国反垄断法应具有域外的效力，否则我们就不能有效制裁跨国公司损害我国市场竞争和损害我国消费者利益的行为。
反垄断法早在1994年就列入第八届全国人大常委会的立法规划。年又列入第九届全国人大常委会的立法规划。这说明，我国已经充分认识到这个法律的重要意义。鉴于市场机制的重要作用，鉴于保护竞争和反对垄断的必要性和迫切性，我国有关部门应当抓紧时间，尽快地制定和颁布这部法律。
全国人大常委会工作报告篇三
为了增强机关学习培训工作的实效性，提高机关干部的理论素养和工作能力，建设学习型的人大机关。现对机关学习培训工作安排如下。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合人大工作实际，配合学分制考核工作的开展，以提高机关干部的思想政治素质为重点，坚持用科学的理论武装干部，用现代科学知识充实干部，用党的优良传统和作风教育干部，不断提高人大干部的思想政治素质和驾驭市场经济的能力，努力培养一支政治坚定、作风优良、工作合格、素质过硬，为做好人大各项工作提供思想动力和知识源泉。
二、学习内容。
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想。有计划的开展以《马克思列宁主义的基本问题》、《毛泽东思想的基本问题》、《邓小平理论的基本问题》为主要内容的“三基本”理论学习教育，学习中央关于建设和谐社会的相关内容，全面系统的掌握中国特色社会主义理论的精神实质和科学体系。
2、认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会及中省市有关会议精神，学习中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《中国共产党党内监督条例》（试行）、《中国共产党纪律处分条例》等。
3、认真学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、现代管理知识以及履行岗位职责必备掌握的现代知识和技能。重点是围绕建设和谐社会，招商引资、项目建设、计算机知识、城市规划和小城镇建设以及加快农业产业化的学习，以及领导科学、法律知识和渭南市情等相关知识的学习。
4、结合人大工作实际，学习《宪法》、人大理论及相关的法律知识。当前重点学习中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人大常委会制度建设的若干意见》（中办法〈2005〉9号）及全国人大常委会办公厅出台《关于加强和规范全国人大代表活动的`若干意见》、《全国人民代表大会代表议案处理办法》、《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》等5个相关工作文件。
5、认真学习陕西省党政干部学分制考核在职学习《大纲》规定的相关知识的学习，配合市委组织部的安排，组织好机关干部的学习工作。
根据学习重点内容的安排，机关2005年学习培训工作主要参考资料为：《江泽民论加强和改进执政党的建设（专题摘编）》、《江泽民论党的建设》、《论“三个代表”》、《构建和谐社会学习读本》、《中国共产党党员权利保障条例》、《干部法律知识读本》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《陕西省党政干部学分制考核在职学习大纲》（以上书目机关党总支已分别向各党支部和党员个人配发）。
三、学习方法及时间安排。
在坚持理论联系实际的前提下，机关学习培训工作以人大常委会党组中心组学习和机关集体学习为载体，采取集中培训、辅导讲座、专题研讨和个人自学相结合的形式进行。
具体时间安排是：
7-9月份，学习胡锦涛在省部级主要领导干部构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话精神，全面把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵和重要意义；学习《江泽民加强和改进执政党建设（专题摘编）》及党的十六届三中、四中全会文件，深刻认识加强和改进执政党建设的重要意义；学习（中办法〈2005〉9号）文件及全国人大办公厅下发的5个相关文件；组织一次专题辅导。
10-12月份，认真学习中省市重要会议精神，学习人大理论、法律知识、经济科技知识等。重点学习《宪法》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《干部法律知识读本》以及《公司法》、wto知识等，组织一次专题研讨活动，做好学习交流、总结，展览学习笔记等。
四、主要措施。
1、人大常委会党组中心组及机关集中学习分别于每月15日、25日组织一次，除涉及整体工作的特殊情况外，一般不改变集中学习的时间；各委室结合机关的安排，认真制定学习培训计划，组织做好委室的学习工作；自学由个人根据学习计划和工余时间自行安排，做到学习工作两不误。
2、办公室人事科负责学习培训的组织联络工作。对党组中心组及机关集体学习采取提前确定学习专题、确定专人辅导、确定学习内容及辅导方法等措施，认真组织机关的学习培训工作，保证学习的实效性。
3、根据中心组学习要求，人大常委会党组中心学习组成员年内至少有一次中心发言。机关全体干部要充分利用业余时间认真读书学习，并自觉做好学习笔记、撰写学习心得。
4、严格学习考勤制度。集体学习时除工作需要和个人特殊情况外，一般不准请假。确需请假的须报主要领导批准。学习时严肃纪律，不得迟到、早退。
2005年7月12日。
全国人大常委会工作报告篇四
局党委：
根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神，党支部按照具体工作要求和时间节点，认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下：
1、加强学习，明确主题，统一认识。根据通知要求，党支部及时组织班子成员进行学习和动员，明确今年民主生活会以“让人民高兴，让党放心”为主题，并要求班子成员对照检查内容，在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时，统一认识，杜绝了走过场的思想。
2、认真做好会议前期的准备工作。一是，召开全体队员会议，动员队员积极参与，同时削除顾虑，敢于向班子及成员提出意见和建议；二是，下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表，广泛征求群众意见和建议；三是，召开座谈会，面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作，超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。
3、认真剖析意见，制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议，班子召开会议认真进行剖析，并制定措施尽快落实整改。如：对于工作午餐差的问题，及时落实办公室重新联系供应点，队员普遍表示满意。对于其余问题，我们将积极创造条件，尽快予以解决。
4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日，领导班子召开民主生活会，副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿，并对照群众意见和建议，进行自查自纠。总结了成绩，找出了缺点，认识到了差距，提出今后的奋斗目标和努力方向。同时，通过开展批评与自我批评，班子更加团结，对全面完成年度工作任务更加充满了信心。
总之，我们根据局党委的精神和民主生活会的要求，认真做好20的领导班子民主生活会工作，并通过自查自纠和批评与自我批评，进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力，有效地推进了领导班子的建设。
2006/4/11。
全国人大常委会工作报告篇五
200x年是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及省、xj、xx人大工作会议精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，扎实推进依法治市进程，不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
一、加大监督力度，增强监督实效。
市人大常委会要以经济建设为中心，大力推进社会主义民主政治建设，促进《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实，进一步加大监督力度，增强监督实效。
（一）加强法律监督，促进依法行政和公正司法。
按照突出重点、务求实效的原则，进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察，同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动，做到上下联动，形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督，促进依法行政、公正司法，切实推进依法治市进程。
（二）加强工作监督，促进全市经济和社会各项事业的发展。
紧紧抓住发展这个第一要务，围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题，加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度，促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督，开展对税收征管工作的视察；督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作，并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督，促进财政资金使用效益的提高，促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督，促进农业和农村经济的协调发展，组织对林权纠纷调处落实工作的检查，重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督；四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督，并组织对农村医疗卫生情况的视察，督促市政府加快两个议案的办理进度；五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督，组织开展对建材市场、建筑安全生产管理和科技工作的.视察，重点开展对社区建设工作的监督；六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度，并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。
市人大常委会年终要对《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查，促进省、xj、xx人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径，找准切入点，注重调查研究，全面真实了解情况，有针对性地提出监督意见，并抓好落实和督办，努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中，要加强与“一府两院”的联系和沟通，定期召开与“一府两院”的联席会，坚持监督与支持的有机统一，共同推进我市经济和社会事业的发展。
三、依法行使决定权，做好人事任免工作。
要紧紧围绕市委的决策部署，抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项，依法行使决定权，加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促，在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。
要坚持党管干部原则，依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序，加强对干部的任后监督，认真做好任命干部的述职评议，促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。
四、积极开展代表工作，密切联系人民群众。
要积极开展代表工作，畅通同代表联系的渠道，积极支持代表执行职务，充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡（镇）两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神，进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感；二是加强代表学习培训工作，组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识，努力提高代表自身素质；三是积极组织代表参加视察、检查等工作，进一步提高代表履职能力；四是继续开展代表向选民述职活动，组织人大代表征求选民意见，增强代表依法履职的责任心和使命感；五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作，推动代表依法履职；六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动，促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。
要加强与人民群众的密切联系，充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用，进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作，常委会各工作委要确定1～2个疑难的信访件进行重点督办，切实为民排忧解难，维护人民群众的合法权益，促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。
五、加强法制教育，深入宣传人民代表大会制度。
要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机，加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度，3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动，进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督，推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》，组织通讯员队伍积极投稿，加大对外宣传力度，通过多种形式加强我市人大宣传工作。
六、加强自身建设，不断提高履职水平。
要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神，认真学习宪法、法律法规和科学知识等，切实提高自身素质，不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动，进一步提高人大干部的政治责任感和使命感，使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习，抓好机关精神文明建设和作风建设，进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导，虚心学习借鉴外地县（市）人大常委会工作经验，不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系，坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度，认真指导乡镇人大开展工作。
全国人大常委会工作报告篇六
工作报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告。工作报告主要是在汇报例行工作或临时工作情况时使用，是报告中常见的一种，除工作报告之外，报告还有情况报告和答复报告两类。工作报告具有主动性和阶段性，是一种最基本的告知性上行文。工作报告写作属于应用写作中的公文写作范畴。
分类。
工作报告就其内容来看有综合报告、年度报告、阶段性报告、专题报告等。
特点。
1.语言的陈述性。
工作报告的内容主要是向上级汇报工作，其表达方式以叙述、说明为主，在语言运用上要突出陈述性，把事情交代清楚，充分显示内容的真实和材料的客观。
2.行文的单向性。
工作报告是下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据，一般不需要受文机关的批复，属于单向行文。
3.成文的事后性。
工作报告是在事情做完或发生以后，向上级作出汇报，是事后或事中行文。
文体构成及主要内容。
1.标题工作报告的标题一般情况下都采用完整式的公文标题，即由发文机关、事由、文种构成。
2.主送机关大多数工作报告的主送机关只有一个，即直接上级机关，一般用上级机关的简称。如果需要同时报送其他上级机关时，以抄报方式处理。
4.结语工作报告的结语通常只是一句上行公文的习惯语，可以作为报告正文的一个组成部分。如“特此报告”等。有的工作报告也可以无结语。工作报告的结语中，不能带有明显的期复性词语，如“以上报告，请批复”、“以上报告，请审批”等，因为报告中是不能夹带请示事项的。
全国人大常委会工作报告篇七
一年多来，我在的人大常委会主任岗位上，努力做到思想上积极进取，上发奋努力，作风上求真务实，生活上从严要求，团结和带领人大常委会一班人，认真实践“三个代表”重要思想，围绕县委的重点、政府的难点和人民群众关心的热点开展，认真履行岗位职责，在推动全县经济建设和社会各项事业发展的过程中发挥了自己应有的作用。现将一年多来的情况述职报告如下：
一、履行岗位职责情况。
第一，立足岗位，努力提高自身素质。县人大常委会主任对我来说是一个全新的岗位。一年多来，我丝毫没有放松自己的理论修养和党性锻炼，积极钻研业务知识，努力提高自身素质。
一是加强理论修养。针对自己主持地方人大的实际，主动加强了对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。在学习中，牢固树立共产主义理想信念，重点在掌握理论的精髓上下功夫，在理论与实践相结合上下功夫，不断提升自己的思想政治素质和政策理论水平，自身理论修养得到了新的提高。
二是加强业务钻研。一年多人大的学习和实践，我深刻地体会到，作为从事地方人大的一名主要领导，具备较高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此，我反复学习了宪法、地方组织法、代表法以及与人大相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和省、市人大刊物，从中吸取知识，拓宽知识面，提高业务能力，并通过主持参加人大各种会议，加深对人大性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。在学习和实践过程中，不仅让我开阔了眼界，增强了的灵活性，而且使我更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
三是加强实践锻炼。履职以来，我坚持理论联系实际，结合自己掌握的理论业务知识，深入基层、深入群众，开展调查研究，寻找理论与实践的有效结合点，从实践中获得经验，不断提高自己履职的能力和水平。同时，通过参加人大检查视察活动、指导乡镇人大、主持召开相关座谈会等形式，积极探索新形势下做好县级人大的思路、方法，不断以往好的经验、做法，力求探索出一条具有铜陵特色的人大之路。
第二，牢记职责，认真做好本职。在经验的基础上，我和本届人大常委会领导班子的全体同志，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项都取得了新的进展。
一是坚持以经济建设为中心，强化了监督。为依法履行人大监督职能，一年多来，我主持召开人大常委会会议10次，听取审议报告20余项；召开主任会议17次，听取专项报告30余项；开展执法调研、集体视察、专题调研30余次。中，我们坚持以人为本、统筹兼顾，围绕全县经济建设和社会发展阶段的重大事项，以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，对计划和预算执行、重点项目和为民办实事项目建设、农民增收和禽流感防治等加强了监督力度，对农村排涝水电费补贴、村干部养老保险、农村文化建设等进行了调研、视察，提出了针对性的意见和建议，有效促进了经济和社会事业的全面协调发展。
二是坚持以依法行政为前提，强化了法律监督。为有效推进政府机关依法行政，我们先后对《人口与计划生育法》、《安徽省人口与计划生育条例》、《环境保护法》、《水污染防治法》和《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》等法律法规在我县的贯彻情况进行了检查，对贯彻中存在的问题，及时督促有关部门依法认真查处和整改，对保证政令畅通、依法行政起到了积极的促进作用。同时，依据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的.决定》，任命了15名县人民法院人民陪审员，促进了司法公正，保障了司法廉洁；依据《省人大常委会监督条例》的有关规定，组织制定了《关于规范性文件备案审查办法》，加强了对“一府两院”行政、司法行为的监督。此外，加强以宪法为主的法律法规和人大制度宣传教育，组织相关部门开展“12.4”法制宣传日活动，扎实推进了依法治县进程。
三是坚持以规范程序为重点，强化了人事监督。为进一步规范人事任免程序，提高任免质量，中，我坚持把党管干部原则和人大常委会依法任免有机结合起来，严把初审关、考试关和任职发言关。对“一府两院”报送的任免材料，都要认真进行审查，重要的人事任免，还要组织有关工委开展有针对性的调查了解，并经主任会议初审取得一致意见后再提交常委会会议表决。2005年以来，常委会共依法任免国家机关人员52人（次），其中，决定任命11人，决定免职3人；任命24人，免职12人；接受辞职2人，从组织上保证了“一府两院”的顺利开展。
第三，以身作则，密切联系人民群众。随着经济社会的发展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越来越大。作为县人大常委会主任，更作为一名人大代表，我时常提醒自己，只有以身作则，强化班子建设；转变作风，密切联系群众，才能不辜负全县选民的信任。
一是注重加强与代表群众的联系。在实际中，我经常下到乡镇、村和有关部门、单位、企业，倾听群众呼声，了解社情民意。每次常委会会议和主任会议之前，都组织常委会成员和人大代表根据会议议题深入基层开展检查、视察和调研，掌握第一手材料，做到知实情、讲实话、求实效。注重加强与代表的联系，自觉接受代表的监督，积极为代表履行职务提供必要的条件和帮助。注重密切与群众的联系，把信访作为人大密切联系人民群众的“主业”，努力为人民群众排忧解难。去年以来，共受理群众来信来访400余件（次），全部做到事事有交待，件件有着落，有效维护了社会稳定。
二是注重抓好人大常委会自身建设。我以开展保持共产党员先进性教育活动和建设学习型机关为契机，通过“学习日”和“学习周”等活动，组织人大常委会组成人员及人大机关干部认真学习政治理论、人大制度理论和人大业务知识，进一步增强了人大干部用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性，为更好地完成县人大常委会的各项任务夯实了基础。同时，作为县委书记，我还十分重视加强党对人大的领导，注重选好、配强人大常委会组成人员，并为他们把方向、出题目，支持他们积极主动地开展，提高人大常委会的能力和决策水平。
三是注重落实党风廉政建设责任制。认真学习贯彻中纪委全会精神，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到警钟长鸣、洁身自好。认真履行人大常委会班子党风廉政建设第一责任人的责任，抓好人大班子和班子成员的党风廉政建设和反腐败，在人大机关和领导班子成员中未发现有违反有关规定的人和事。严格要求自己的家属和身边的人员，认真遵守各项规定，做到自重、自省、自警、自励。
二、存在的问题与不足。
回顾一年多来的，我虽然尽心尽职地做了一些，使人大取得了一定的进展，但与党和人民群众的要求相比还有差距。从我个人来讲，主要是理论学习不够系统，调查研究不够深入，对新形势下人大的特点和规律有待进一步认识与把握，组织和指导的针对性有待进一步增强。从人大来讲，主要是监督的方法有待改进、效果有待加强，人大代表的作用有待进一步发挥，视察与调研的广度与深度有待进一步拓展，等等。这些都需要在今后中采取措施，认真加以解决。
三、下步打算。
一是持之以恒地加强理论知识学习。充分认识学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的重大意义，不断提高学习的自觉性，深刻把握其精神实质。并结合人大的实际，重点学习和掌握有关人大制度、民主法制建设、依法治国等方面的论述，进一步学习好宪法、法律和人大业务知识，全面熟悉人大的规则和程序，把握好人大的特点和规律，不断改进自己的。
二是毫不动摇地坚持执行民主集中原则。在今后的中，我将进一步发扬民主，正确地集中全体常委会组成人员的智慧，更好地发挥常委会的整体作用。严格遵守民主集中制的各项规定，正确行使权力，积极提出建议，对集体决定的事项带头抓好落实。进一步健全和完善人大机关的各项规章制度，明确办事规则和质量要求，加强对乡镇人大的指导，努力使人大步入制度化、规范化轨道。
三是始终一贯地保持良好的精神状态。人大能否继续向前发展，一个很关键的因素在于我们常委会的领导班子能否始终一贯地保持良好的精神状态。做为班子的领头人，我将按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识自己担负的历史使命，时刻牢记宪法和法律赋予的重任，以饱满的政治热情和强烈的事业心，团结奋斗，扎实。自觉接受人民群众和社会各方面的监督，坚决抵制各种腐朽思想和不正之风的侵蚀，做到执政为民、勤政为民。
全国人大常委会工作报告篇八
区人大常委会20工作要点2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里，常委会要在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照区委工作部署，从实现党的执政能力建设的法制化出发，认真履行宪法和法律赋予的职权，围绕中心，突出重点，讲求实效，改进代表工作，强化法律监督和工作监督，促进“四大发展战略”的实施，坚持以大力发展社会主义民主，健全社会主义法制，切实维护人民群众的根本利益为己任，努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。
常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机，紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作，充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告，促进企业加快转制步伐，提高转制企业运行质量，加速老工业区的调整改造进程；要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况，促进“四大发展战略”的进一步落实；要认真开展税法调查，以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识，使税收工作做到应收尽收；要认真调研区、乡镇财政体制运行情况，促进财政体制深化改革，使财政更加适应我区经济发展的要求。另外，常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告，加强对经济运行情况监督，促进经济健康快速发展；听取并审议财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告，强化对财政预算执行情况的监督，提高财政资金使用效率。
二、围绕依法治区方略，进一步强化监督工作。
常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权，促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作，督促执法机关认真履行法定职责，严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四・五普法和依法治区工作情况及五・五普法规划的报告》，促进四・五普法和依法治区工作的进一步开展，推进我区建设法制城区的进程；听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》，促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实，确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告，以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下，根据“一府两院”提请，对拟任职人员进行认真调查、了解、考核，使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解，根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现，依法任命“一府两院”干部，认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作，加强社会治安和综合治理工作，维护社会稳定。
三、围绕代表履行职责，进一步改进和完善代表工作。
人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负参与行使国家权力的'重任。常委会要按照《代表法》的要求，不断加强和改进代表工作，支持代表依法执行职务，维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划，组织代表搞好“三察（查）”活动，充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作，健全代表意见和建议反馈制度，及时把代表提出的意见和建议反映出来，提高人大代表建议质量，促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年，常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查，促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外，常委会视察社区警务工作开展情况，促进政府加强社区治安稳定建设；结合春耕备耕检查，督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为，保护农民群众合法权益，促进农村法制建设。
在总结以往评议工作经验的基础上，常委会继续坚持评议工作制度，加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督，完善对权力的监督制约机制，增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查，为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会，对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。
四、围绕提高工作水平，进一步加强常委全自身建设。
常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓，树立“立党为公、执政为民”思想，切实加强常委会机关干部队伍建设，转变工作作风，密切同人大代表和人民群众的联系，使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置，继续完善工作制度和学习制度，组织常委会组成人员和机关工作人员，深入学习“三个代表”重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识，坚持“突出重点，注重实效”的原则，深入实际搞好调查研究，保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见，力求有针对性和可操作性，以提高人大常委会的工作能力和工作水平。
全国人大常委会工作报告篇九
20__年是全面深化改革的开局之年，是人民代表大会成立__周年。一年来，市人大常委会认真贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共上海市委领导下，围绕促进改革开放、回应社会关切、健全和完善法治，依法积极履职，为上海当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召开8次常委会会议，审议法规草案20件，表决通过其中的13件;听取和审议10项专项工作报告，组织开展2项执法检查，加强计划预算监督和规范性文件备案审查;任免国家机关工作人员150人次;各委员会开展监督调研和跟踪监督27项，完成了年度工作任务，各方面工作都取得了新的进步。
一、聚焦深化改革，为重大决策提供法制保障。常委会把服务改革发展放在人大工作的突出位置，努力使重大改革决策于法有据，实施有效。
建立中国上海自由贸易试验区是国家在新形势下构建开放型经济体制的战略举措，常委会把制定《中国(上海)自由贸易试验区条例》作为年度工作的重中之重，在自贸试验区成功实践基础上，按照“大胆闯、大胆试、自主改”的要求研究立法中的重大问题，充分听取人大代表、政协委员、专家学者、区内外企业、社会公众和外国驻华机构的意见，妥善处理改革和立法、中央和地方、政府和市场、引领和规范、前瞻和稳定的关系，使立法决策与改革决策协调同步。条例以制度创新为核心，确定了以负面清单管理为核心的投资管理制度、“先入区、后报关”等贸易监管制度、人民币资本项目可兑换等金融创新制度、监管信息共享等事中事后监管制度，固化了可复制、可推广的改革经验，预留了制度创新的空间，为培育国际化、市场化、法治化的营商环境提供了法制保障，再一次宣示了全面深化改革、扩大开放的决心和信心。
浦东是我国改革开放的窗口，在浦东综合配套改革迈入十周年之际，常委会组织《关于促进和保障浦东新区综合配套改革试点工作的决定》实施情况检查，以促进政府转变职能和经济运行方式转变为重点，把执法检查与总结创新经验、宣传改革成果、对接自贸区建设结合起来，推动市政府和浦东新区政府更高地举起改革旗帜，继续敢闯敢试，奋力探索创新;促进浦东新区人大用好决定授权，积极作出支持改革的决议决定;提出本市各级国家机关要进一步形成支持和保障浦东综合配套改革的长效机制，更好发挥浦东对国家和本市改革开放、创新驱动的示范引领作用。
社会信用体系和中小企业是激发创新活力的基础要素，常委会开展社会信用体系建设专项监督和专题询问，促进政府加大信用体系建设力度，优化顶层设计，培育并用好信用产品、建立信用信息共享机制、强化重点领域信用监管，切实让守信者一路畅通，让各类企业以信立身。在上年度执法检查的基础上，继续开展增强中小企业竞争力专项监督，抓住企业反映突出的公平发展环境欠缺、融资难和用工贵等问题，推动政府完善中小企业公共服务平台，保护中小企业公平竞争权利，支持中小企业可持续发展。组织多轮经济运行情况分析，加强对国民经济和社会发展计划执行情况的动态监督。
司法改革试点是本市服务国家改革大局的重要任务，常委会开展本市司法改革试点监督调研，把握改革试点的法治需求，探索新形势下监督司法权力运行的有效机制。及时任命市第三中级人民法院、知识产权法院院长和市人民检察院第三分院检察长，支持探索跨行政区划审理案件制度。适应涉法涉诉信访工作机制改革，进一步明确人大信访功能定位，加强人民建议征集，加强类案分析研究，更好发挥畅通民意表达、服务立法和监督的作用。
二、围绕重点领域，促进依法行政和公正司法。常委会以政府转变职能、财政预算制度完善、职务犯罪预防等为重点，加强对权力运行的制约和监督，推进依法行政和公正司法。
行政审批制度改革是促进政府转变职能的重要环节，常委会开展深化行政审批制度改革专项监督，组织各专门委员会参加，与区县人大开展联动，重点检查审批事项精简实效、审批权力规范运行、审批服务效能等工作，推动政府以更大的决心突破利益固化的藩篱，加快制定政府权力清单，加强改革措施协调衔接，切实提高简政放权的“含金量”。支持政府依法全面履行职能，修改《市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》，将定额罚款上限从10万元提高到30万元，更好发挥政府规章在加强公共管理中的作用。
建立全口径预算管理体制是十八大和十八届三中全会作出的重要部署，常委会立足扩大全口径预算审查监督范围，开展国有资本经营预算、社会保险基金预算监督调研，推动国有资本经营预算编制范围在原有基础上增加10户企业，市属国有企业20__年度国资收益收缴比例整体提高5个百分点，将本市小城镇基本养老保险和小城镇基本医疗保险纳入社会保险基金预算。开展本市教育经费安排和使用、农业财政补贴政策、“三公经费”管理情况的监督调研，促进政府优化调整相关制度和政策。发挥审计作用，提交常委会的审计报告加大了对本市财政管理和市级预算执行总体情况的监督力度。
检察机关法律监督是推进反腐倡廉的重要途径，常委会首次对本市检察院反贪污贿赂工作开展专项监督，促进本市检察机关完善反腐协调机制，用好科技手段，严格查处各类职务犯罪案件。组织起草并审议预防职务犯罪工作若干规定草案，对公共资金管理、财政优惠、收费和罚没款、政府采购、国有资产管理、规划和土地、建设工程等重点领域职务犯罪预防作出规定。继续对“两院”贯彻实施《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》情况开展跟踪监督，要求“两院”加强被告人辩护权保护、非法证据排除、便民诉讼措施落实等工作，更好提升公正司法和人权保障水平。
三、促进顽症治理，提高城市依法管理水平。常委会认真贯彻市委“四个遏制”的总体要求，加强城市管理重点领域立法和执法监督，促进完善城市管理长效机制。
紧紧围绕城市顽症治理开展专项监督。听取城市管理顽症治理情况的报告并开展专题询问，以治理无序设摊、违法搭建、乱倒渣土等为重点，研究分析市民服务热线中反复投诉、久拖不决的案例，组织代表赴8个区的重点区域明察暗访，支持政府严格依法治理，保持高压态势，坚决遏制新增违法势头，着力老大难问题，加快形成有效的常态管理机制。根据政府在拆除违法建筑中遇到的法律难题，及时明确《城乡规划法》、《消防法》和《治安管理处罚法》等法律可以作为执法依据，有力支持拆违工作。围绕全市“黑车”整治，及时审议通过《查处车辆非法客运若干规定》，赋予政府对再次被查获的“黑车”予以没收、对克隆出租车予以直接没收等更严厉处罚的权力，为规范本市客运市场秩序、维护乘客与合法经营者权益提供法制保障。
紧紧围绕大气污染治理履行职责。修改《大气污染防治条例》，确立第三方治理、实施差别电价、实行环评限批等多元治理方式，规定全市禁止露天焚烧秸秆，创建长三角区域防治协作机制，首次设定按日连续处罚制、单位个人“双罚”制等，体现最严格治理环境污染的立法精神。在条例施行百日之际开展专项监督，检查能源、工业、交通等领域污染治理情况，推动出台执法实施细则，促进《大气污染防治条例》和清洁空气行动计划落实。
紧紧围绕城市安全运行加强法制保障。修改《建筑市场管理条例》，严格政府投资工程施工发包条件，细化施工总承包单位责任，强化政府监管，从源头上防止虚假招标和层层转包，保障建设工程质量和安全。修改《防汛条例》，明确乡镇、街道的防汛职责，强化地下公共工程防汛影响报告审查意见的法律效力，赋予政府可以实施强制性撤离措施，保障现场人员安全。制定《文物保护条例》，创制不可移动文物定级后的评估、升降级和撤销制度，改变“重申请轻保护”的情况，守护好城市文脉。开展涉外非政府组织管理监督调研，并加强相关地方立法研究。
四、关切民生改善，推动改革发展成果更多惠及人民群众。常委会倾听群众呼声、反映群众意愿，把维护群众根本利益作为一切工作的出发点和归宿。
加强对新形势下群众合法权益的保护。积极应对人口老龄化的趋势，制定《养老机构条例》，明确政府应当制定养老设施布局专项规划，新建居住区或者旧区改造应根据规划配套建设相应养老机构，符合条件的养老机构可以使用医保卡结算。审议老年人权益保障条例草案，明确政府、家庭、社会在老年人权益保障中的不同职责，提升老年人社会优待水平。修改《消费者权益保护条例》，明确七日无理由退货商品的具体条件，要求经营者对不适用无理由退货的商品予以明示，并规定经营者有效保护消费者信息的责任。修改《旅游条例》，要求建立旅游监测和服务平台，及时发布大客流预警信息，并对控制景区门票上涨、规范旅游购物行为、完善旅游投诉机制等作出规定。
加强事关群众切身利益法律法规实施的监督。开展《食品安全法》和《农产品质量安全法》执法检查，聚焦食用农产品质量安全这一源头，督促政府充实基层监管力量，加快建立“从田头到餐桌”的食品安全全程追溯体系;继续推动政府完善监管体制和机制，加强对无证无照食品生产经营的查处，着力消除“管有证不管无证”等突出问题。跟踪监督《妇女儿童权益保障法》、《公共场所控制吸烟条例》、《职工代表大会条例》的贯彻实施情况，切实维护相关群体的合法权益。
加强对群众日益增长的公共服务需求的回应。开展加强农村综合帮扶专项监督，推动政府把农村综合帮扶更好融入城乡一体化、基本公共服务均等化和农业现代化进程中，形成促进贫困村自我发展的扶助机制，让郊区农民更好分享改革发展成果。修改《精神卫生条例》，规范社会心理咨询机构运行，明确政府应当将心理危机干预列入突发事件应急预案，及时为市民提供心理援助。修改《人口与计划生育条例》，对本市实施“单独两孩”政策作出法律规定。
五、坚持代表主体地位，保证代表依法行使职权。常委会进一步完善代表工作格局，把扩大代表参与、发挥代表作用贯穿于各项工作中，不断夯实履职的民意基础。
进一步加强代表履职的法制保障。回应群众对代表履职的期待、推动代表工作与时俱进，启动《实施代表法办法》和《关于代表议案的规定》、《关于代表建议、批评和意见的规定》修改工作，就加强代表与群众的联系、明确闭会期间代表活动要求、改进代表议案和建议的办理、以及完善代表履职服务等作出细化规定。法规草案经常委会两次审议、四轮征求全体代表的意见，现已提请本次市人民代表大会审议表决。
进一步提高代表议案和建议办理工作质量。认真办理市十四届人大二次会议主席团交付审议的25件代表议案，有关控制本市人口增长、加强大气污染防治、重视精神卫生工作、完善乡镇人大代表建议办理等议案内容均在相关立法中予以体现。听取代表建议办理情况的报告，经常委会督办和市政府统筹协调，代表们关注的自贸区金融开放创新、老年护理和临终关怀服务体系完善、住宅小区综合治理、基础教育教师绩效工资制度改进、农村产权交易统一市场建设、回民公墓续建等问题得到重点推进或落实。去年代表们提出的893件建议中，874件完成办理答复，其中“解决采纳”的525件，“正在解决”52件，“计划解决”的104件，“留作参考”的193件，其余还在办理期限中。
进一步密切代表与人民群众的联系。组织代表首次“带主题”进社区，通过问卷调查、登门专访、集中座谈等多种方式，专门听取群众对城市管理顽症治理、老年人权益保障工作的呼声，从法制层面推进解决。在老年人权益保障专题进社区过程中，代表们带着法规草案登门拜访了370位80岁以上老年人，与3800多位60岁以上老年人座谈交流，回收调查问卷5700多份，广泛收集了老年人以及家属、护理人员和养老院工作人员的意见，对修改老年人权益保障条例起到了重要作用。
进一步提高闭会期间代表履职活动的实效。全年有240余人次人大代表列席常委会会议，有7700余人次人大代表参加常委会立法、监督、视察调研等活动，近200位人大代表参与信访工作，在参与中提出了许多有价值的意见建议，为常委会更好履职发挥了积极作用。组织在沪全国人大代表和市人大代表分别就司法体制改革、社会信用体系建设、长三角一体化、混合所有制经济发展、自贸区发挥中介组织作用、临港产城融合发展、基层社会管理等24个专题开展调研，形成一批调研报告，为有关方面改进工作提供了有益参考。举办代表与媒体沟通、计划预算审查等__期专题学习班，提高代表依法履职能力。
六、注重改革创新，推动人大工作与时俱进。常委会以落实本市民主法治领域的改革任务为重点，加强制度建设，倡导创新精神，推动人大工作不断进步。
健全人大主导立法的体制机制。制定《加强立法工作组织协调的规定》和《进一步加强民主立法工作的规定》，对法规立项的联合论证、法规起草的提前介入、法规中重大争议的处理程序、听取各方意见、法规实施效果评估等作出规定。创新立法调研方式，通过举办立法开放日活动、实地走访、办事体验等多种方式了解立法需求。创新立法听证会方式，选择立法中的焦点问题举行公开听证，首次进行电视、广播、网络、微博全程直播，并请专家同步点评、解答提问。创新立法征求意见方式，重要法规草案均征求人民团体、社会组织、政协委员、专家学者和市民群众等意见，集中民智，凝聚共识。
完善要情通报、人事任免制度。修订《做好常委会要情通报工作的意见》，明确市政府在涉及本市改革发展、民生改善的重大政策出台前，以及处置重大公共事件情况，应向常委会通报并听取意见。去年一年，常委会就贯彻实施社会救助办法、教育综合改革、集体经济组织产权制度改革等举行10次要情通报会。制定《加强“两院”人事任免监督工作的规定》，明确在“人大网”和“人大代表网”上进行社会公示，建立反映问题的处理程序，加强对法官、检察官的任前监督。
加强人民代表大会制度和人大工作宣传。组织人民代表大会成立60周年系列庆祝和纪念活动，学习宣传习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神，坚定人民代表大会制度自信。构建人大新闻宣传工作新格局，召开人大新闻宣传工作会议，注重整体策划，探索立法活动全过程报道，全面反映各方利益协调和立法决策意图;加大人大监督报道力度，重点反映群众意见集中的问题和解决问题的举措;充分挖掘代表履职的精彩故事，反映代表心系群众、忠诚勤勉的精神风貌;加强对常委会会议的实时报道，以公开透明保障人民参与权利，使常委会履职始终置于人大代表和人民群众的监督之下。
一年来，常委会还承办了第二十次全国地方立法研讨会，配合全国人大常委会开展立法法、电子商务法、未成年人保护法、专利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促进科技成果转化等立法调研和监督工作。协助全国人大常委会接待外国国家议长团和地方议会代表团24批，积极服务国家外交战略。
各位代表：过去一年常委会工作取得的成绩，是在中共上海市委正确领导下，全体市人大代表、常委会组成人员、各委员会成员以及机关工作人员辛勤工作的结果，离不开市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的积极配合和区县人大常委会的大力支持，离不开全市人民、社会各界的热情参与和帮助。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢!
各位代表，总结过去一年工作，回顾人民代表大会成立__年的发展历程，我们深刻认识到，人民代表大会制度坚持了党对国家政治生活的领导，保障了人民当家作主，推进了依法治国方略实施，是支撑国家治理体系和治理能力，实现中华民族伟大复兴的好制度。全面深化改革、全面推进依法治国，是人大工作发展进步的重要契机，对人大工作提出了更高要求。我们必须以百姓之心为心、与改革浪潮同进，更加自信、自觉地站在社会主义民主法治建设第一线，紧紧依靠全体人大代表，切实保障宪法法律实施，努力促进社会公平正义，以卓有成效的履职充分展现人民代表大会制度的优越性，为经济社会发展汇集全市人民的智慧和力量，提供坚强有力的制度和法制支撑。按照中央和市委对人大工作的新要求，同代表和群众的期望相比，人大常委会工作还有不小差距：对改革发展新形势下立法需求的研究和回应还不够，敢于监督和善于监督的能力还有待提高，体察民情、反映民意还不够具体深入，对有法不依、执法不严、违法不究等问题的推动解决还不够有力等。我们将在今后工作中不断改进。
20__年的工作安排。
20__年是全面深化改革的关键年，是全面推进依法治国的开局年，也是全面开启“十三五”规划的年。市人大常委会将认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、十三五规划有机统一，在全市大局下开展工作，着力促进改革开放、着力促进创新驱动、着力促进民生改善、着力促进依法行政和公正司法，着力促进人大工作与时俱进，充分发挥地方国家权力机关在全面推进依法治市中的重要作用，为上海继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者作出应有的贡献。
一、加强和改进立法工作，发挥立法的引领和推动作用。抓住提高立法质量这个关键，加强立法决策与改革决策紧密衔接，提高立法主动服务改革发展大局的水平。结合本市“十三五”规划编制，开展上海中长期发展立法需求调研。建立滚动推进立法工作机制，继续审议老年人权益保障条例、集体合同条例、教育督导条例、预防职务犯罪工作若干规定等法规草案;审议城市管理行政执法条例、供用电条例、非物质文化遗产保护条例、急救医疗服务条例、禁毒条例、绿化条例、制定地方性法规条例等法规草案，并根据本市行政审批制度改革情况修改部分法规;待条件成熟时安排审议推进国际航运中心建设条例、街道办事处条例、住宅物业管理规定、烟花爆竹安全管理规定、食用农产品质量安全条例、保护和促进台湾同胞投资条例、环境保护条例、任免国家机关工作人员条例等法规草案;组织相关方面开展自贸试验区建设发展立法建议、建设全球科技创新中心相关法规、社会信用体系建设和村委会组织法实施办法等立法调研。
推进科学立法、民主立法。加强党对地方立法工作的领导，建立立法重大问题、涉及重大体制和政策调整的法规向市委报告制度。坚持人大在立法中的主导地位，加强立法工作的组织协调，优化法规立项、起草、审议流程，提高立法的针对性和精细化水平。进一步发挥人大代表在立法中的重要作用，健全代表参与起草和修改法规的制度，建立区县人大参与立法工作机制。积极开展立法协商，充分发挥政协委员的作用，在立法计划编制、法规起草审议过程中广泛听取各方意见，健全法规公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，建立有关国家机关、社会团体、专家学者参与重大利益调整论证咨询机制，健全基层立法联系点和立法专家顾问制度，拓宽社会公众有序参与立法的途径。继续将重要地方性法规草案提请市人民代表大会审议表决。
二、加强和改进监督工作，推进严格执法和公正司法。把促进法律法规有效实施、政府转变职能、群众合法权益维护置于人大监督全过程。加大执法检查工作力度，就《老年人权益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生产条例》、《城乡规划条例》等开展执法检查。开展专项工作监督，听取和审议本市全面推行司法改革试点、商业转型升级改革、农村集体经济组织产权制度改革、高等教育经费监督管理等情况的专项报告。听取和审议城市公共安全管理情况的专项报告，深刻吸取本市外滩拥挤踩踏事件的惨痛教训，切实保障人民群众生命财产安全和城市运行安全。开展计划预算审查监督，贯彻新修改的《预算法》，强化对预算草案的审查监督，继续扩大和完善全口径预算编报的范围，加大对政府性基金的监督力度，促进政府深化财税体制改革。认真开展本市“十三五”规划纲要编制专题调研，就城市发展和民生改善的重大问题听取意见，组织全体代表参与、与区县人大联动，为市人民代表大会审议表决作好充分准备。
改进监督工作方式方法。坚持依法依规监督，加强组织领导，规范执法检查和专项监督工作流程，提高监督工作的科学性和实效性。完善专题询问组织方式，提高专题询问的质量，探索边审议边询问的常态化机制。加强跟踪监督，促进有关方面认真落实常委会审议意见。加强备案审查工作，将市政府颁布的所有涉及管理相对人权利义务、具有普遍约束力的规范性文件纳入备案审查范围。根据全国人大统一部署，建立并组织实施由人大选举或决定任命的人员正式就职时向宪法宣誓的制度。支持代表和群众以多种形式参与人大监督，提升监督工作的深度和广度。
三、完善代表工作格局，保障人大代表依法履职。认真贯彻本次市人民代表大会审议表决的《实施代表法办法》、《关于代表议案的规定》和《关于代表建议、批评和意见的规定》，加强代表履职的服务保障，加强代表与群众的密切联系，推动本市国家机关增强代表是国家权力机关组成人员的意识，尊重代表权利，支持代表履职。拓展代表参与常委会工作的途径，提高代表专题调研、代表小组活动、集中视察、联系社区等活动组织水平，不断提高闭会期间代表活动质量。在本市乡镇人大设立代表联络室，加强街道代表联络室建设。推进人大代表向原选举单位报告履职情况、向原选举单位公开通讯方式等工作，促进代表更好接受群众监督。完善代表议案和建议的办理机制，促进议案建议内容和办理情况向社会公开，对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”，加大持续推动力度。加强本市各级人大代表履职学习，促进代表增强法治意识、践行宪法精神。认真组织“代表讲法”、“人大网议”等活动，充分发挥代表在人大制度宣传教育中的重要作用。积极做好年区县、乡镇两级人大换届选举的调研和准备工作。
四、加强常委会自身建设，不断提高履职质量和水平。加强常委会履职制度建设，修改《常委会组成人员守则》，进一步明确常委会组成人员的职责任务和履职规范，强调常委会组成人员要坚定正确的政治方向，增强大局意识、责任意识，密切联系代表和群众，善于把党的主张通过法定程序转化为地方国家意志。改进常委会调查研究和理论研究工作，深入听取群众意见、广泛汇聚专家智慧、注重总结基层经验，为常委会决策提供理论依据和民意基础。贯彻人大新闻宣传工作会议精神，加强人大信息化建设，改版“人大网”和“人大代表网”，丰富信息、增强互动，有重点有步骤地实行常委会审议的网络、广播和电视直播，保障人民群众知情知政，在公开中提高履职质量、弘扬法治精神。落实中央和市委要求，优化常委会、专委会和机关干部队伍结构，增加驻会委员比例。加强人大机关的思想、作风和能力建设，努力建设一支理想坚定、政治可靠、业务精湛、作风优良、廉洁勤政的机关干部队伍。推动乡镇人大组织机构和制度建设，更好发挥乡镇人大在本市基层民主政治建设中的作用。
各位代表，推动人民代表大会制度与时俱进，为城市科学发展和市民福祉提供坚强可靠的法制保障，我们责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共上海市委的领导下，求真务实，奋发有为，为上海建设社会主义法治城市、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
全国人大常委会工作报告篇十
检察机关在办理涉企案件中注重准确把握法律政策界限、改进司法办案方式方法的情况，是最高检工作报告的重点之一。
“最高检工作报告体现出主动适应经济发展新常态，助力护航经济社会平稳健康发展的思路。”全国政协委员、郑州市人民检察院副检察长朱专兴表示，检察机关要积极服务保障“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，为“三大战略”营造良好的法治环境。同时要在司法办案中对内资和外资，国企与民企一视同仁，切实保障各种所有制企业诉讼地位、法律保护与诉讼权利的平等。
“以‘一带一路’建设为例，要加强我国与沿线相关国家的司法合作，对涉外经济贸易合作、贸易园区交易、基础设施建设等领域违法违规行为加大处查力度，为‘一带一路’建设沿线相关国家经济建设提供更为有效、有序、合理、公平、公开的司法保障。”朱专兴委员说。
全国人大代表、甘肃省人民检察院检察长路志强建议，最高人民检察院要研究检察机关服务非公经济的模式，并逐渐推广。“最高检对这方面比较重视，也出台了服务非公经济的.相关意见，要得到很好的贯彻必须狠抓落实，我觉得抓手和载体非常重要”。
司法改革要体现以人为本。
改革是时代强音。最高检工作报告中专门介绍了4项司法体制改革试点以及公益诉讼等8个方面的重点改革任务。
全国人大代表、台盟上海市委专职副主委兼秘书长李碧影认为，最高检工作报告体现了努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标。
在李碧影代表看来，去年检察机关的工作呈现3大亮点：一是法律监督积极作为。二是在13个省区市开展提起公益诉讼试点。三是检察机关在18个城市试点刑事案件速裁程序，大大提高了工作效能。
全国人大代表、北京市天达律师事务所主任李大进则认为，司法改革或深或浅触及到利益关系，有的地方改革方案不从实际可行入手，而是照搬照传，没有针对性。
“司法人员是司法改革最后一公里完成的实施者，如果没有司法人员最终在每一个案件中去拧紧每一个螺丝帽和螺栓，司法改革将失去真正本意。”李大进代表建议，应该让检察官等司法人员成为真正的参与者和推进者，让他们担当主角和重任。
严防冤假错案发生。
任何一起冤错案件的发生，都会严重损害司法权威和司法公信力。纠防冤错，始终是检察机关的一项重要职能。纠防冤错在最高检工作报告中占了不少篇幅。
“要采取各种措施严惩司法腐朽!”全国人大代表、中央芭蕾舞团团长冯英建议严格落实主体责任，从严治检。
党的十八大以来，“疑罪从无”等司法理念越来越深入人心。“此次最高检工作报告中提出，健全冤错案件源头防范和发现纠正机制，非常重要。”全国政协委员、贵州省政协副主席左定超说。他建议检察机关要把严防冤假错案作为必须坚守的底线，进一步维护社会公平正义。
全国人大常委会工作报告篇十一
各位代表：
受县人大常委会委托，现在我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
20__年工作回顾。
20__年，在县委的领导下，县人大常委会坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一，紧紧围绕全县工作大局，依靠广大代表，认真履行宪法和法律赋予的职权，各项工作取得了新进展，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的工作任务。全年共召开常委会会议9次，主任会议11次，听取和审议“一府两院”工作报告13个，提出审议意见38条，作出决议、决定13项，依法任免国家机关工作人员53人次，开展执法检查、视察、调研活动25次，督办代表建议意见69件，补选县人大代表9名，为推动我县经济社会和民主法制建设作出了应有的贡献。
一、围绕全县经济工作，依法行使重大事项决定权。
20__年，县人大常委会高度关注全县经济运行情况和财政、预算执行情况，把对计划执行、财政预算等事关全县大局工作的监督放在重要位置，组织开展视察、调研活动，加强对经济工作的监督。于20__年9月召开第二十六次会议听取和审议了县人民政府20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况的报告，作出了相关决议、决定，批准了2013年县本级财政决算和20__年县本级财政预算调整方案。同时，常委会会议还听取和审议了县人民政府关于审计工作情况、审计工作整改落实情况的报告。在审议审查监督中，常委会组成人员针对决算审查和审计报告反映的部门预算执行、重点工程项目资金以及民生领域各类资金在使用管理中存在的问题，提出具体审议意见和建议，建议政府责成并督促有关部门认真研究处理，对于常委会提出的意见建议，县人民政府及相关部门高度重视，认真研究改进办法，跟踪推进，有力促进了工作。
二、紧扣全县中心工作和社会关注问题开展好监督和调研工作。
20__年，县人大常委会在人员少的情况下，依靠广大代表和各部门的支持，共组织开展和受上级人大委托开展了__项专题调研，完成__份调研报告。
20__年4月开展了对全县乡镇卫生院人才队伍建设和基础设施建设情况的调研。县人大常委会调研组深入全县8个乡镇卫生院实地查看、召开调研座谈会，共商乡镇卫生院的发展大计。常委会第二十四次会议听取和审议了县人民政府关于乡镇卫生院人才队伍建设和基础设施建设工作情况的报告，针对乡镇卫生院的编制问题、卫技人员培训等问题向县人民政府提出了8条意见和建议。
20__年6月，组织开展了对我县创建特色旅游名县工作情况的调研。对我县创建广西特色旅游名县建设工作进行了全面了解，充分肯定了县人民政府在创建广西特色旅游名县工作中所取得的成绩，同时也针对景区景点项目建设推进缓慢等问题和困难，提出了6条意见和建议。
20__年10月组织开展了对全县高中教育工作及基础设施建设情况的专题调研。县人大常委会在深入实地调研、召开座谈会、听取和审议县人民政府关于高中教育工作及基础设施建设情况报告的基础上，提出了如何进一步加强学校规范化管理、完善教师流动机制、提高教学质量等5条审议意见。
20__年12月召开工业集中区建设情况专题询问会。常委会组成人员及人大代表现场向县人民政府分管领导及相关职能部门领导提了9个问题，现场答题，气氛热烈，效果良好，县人大常委会专题询问问出了深度和关键，县人民政府及其职能部门也答出了责任和承诺。
此外，县人大常委会在20__年还受上级人大的委托，负责组织开展并完成了非公经济发展、城镇规划和建设工作、医药卫生体制改革工作、食品药品监管体制改革落实、“美丽百色，清洁乡村”工作、政府深化行政审批制度改革情况6项专题调研和《广西蚕种管理条例(草案)》、《广西禁毒条例(草案)》、《广西壮族自治区促进散装水泥发展和应用条例(草案)》3项立法修法调研活动。
三、注重依法治县，促进民主法制建设。
县人大常委会以推进依法治县、保障法律法规在我县的有效实施为目标，督促政府和有关部门认真实施“六五”普法规划，支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法，不断优化全县法治环境。
(一)积极开展执法检查和对执法检查审议意见整改落实情况进行跟踪监督。根据上级人大的工作安排，县人大常委会组成检查组分别于20__年7月、9月、10月对《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国森林法》3个法律法规在我县贯彻实施情况开展执法检查;常委会还于20__年5月对县人民检察院整改落实县人大常委会关于我县预防和惩治职务犯罪工作报告审议意见的情况开展跟踪调研活动，听取和审议了县人民检察院关于预防与惩治职务犯罪工作情况审议意见整改落实情况的报告，提出了要强化法制宣传、加强机制建设、加大惩治力度等意见、建议。
(二)强化司法监督。一是20__年6月组织县人大常委会组成人员和部分人大代表对县人民法院、人民检察院20__年的工作开展情况进行视察，20__年7月组织“两院”向县人大常委会和人大代表报告半年工作开展情况，20__年11月召开县人大常委会与“两院”的联席会议，推进了司法机关工作创新;二是加强对人民陪审员制度实施情况的检查指导，重视人民陪审员选任工作。分别在县人大常委会第23、28次会议上审议了县人民法院提请任免县人民法院人民陪审员的议案，共依法任命县人民法院人民陪审员26名;三是加强对村级组织换届选举工作的法律监督，在20__年的村民委换届期间，县人大常委会领导分别深入各乡镇村屯，监督、指导各乡镇开展乐业县20__年村民委换届选举工作，促进了换届选举工作的依法、有序进行。
(三)认真接待来信来访，促进社会和谐稳定。县人大常委会坚持把信访工作作为密切联系群众、了解社情民意和疏通民意的重要途径，除参加县委统一安排的信访接待工作外，常委会还完善人大信访工作机制。常委会各工委认真接待群众来访，耐心听取来访群众反映的问题，切实加大信访件的交办、转办和督办力度。20__年，县人大常委会共受理群众来信23件，来访125人(次)，办理上级人大交办信访件6件，促进了一批信访问题的依法妥善处理，化解了矛盾，维护了人民群众的合法权益和社会和谐稳定。
四、突出主体，进一步做好乡镇人大和代表工作。
人大代表是县人民代表大会及其常委会依托的主体，是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉，是联系人民群众的桥梁和纽带。20__年，县人大常委会把指导乡镇人大工作和支持保障代表依法履职作为工作的重点，发挥基层人大和代表的主体作用，增强全县人大工作的整体合力。
(一)全面推进乡镇人大规范化建设。县人大常委会按照百色市人大常委会关于20__年要完成乡镇人大规范化建设的要求，结合乐业实际，克服困难，指导各乡镇人大积极推进乡镇人大规范化建设工作，全县8个乡镇全面完成“三室一中心”和村级“一家一户一基地”的人大代表活动网络平台建设，建立健全人大工作的10项制度和各种软件资料，乡镇人大办公条件实现了“十有”，使我县乡镇人大规范化建设工作顺利通过市人大常委会的验收。
(二)强化代表培训，提高代表履职能力。针对本届人大代表在6月选举产生后还没有开展过集中培训的情况，县人大常委会于20__年12月在县委党校举办了为期3天的人大代表履职培训班，就如何做好代表议案、建议的酝酿和提出，党的十八届四中全会精神，人大基本工作制度、程序、相关法律法规及如何履职等知识进行培训，县第十五届人大代表中的全体农村人大代表及各乡镇人大主席、副主席、专职工作人员等113人参加了培训。通过培训，使人大代表进一步了解和掌握了人民代表大会制度和人大工作基本知识，提高了履职能力。
(三)积极为代表创造知情知政条件。一是坚持县人大常委会组成人员联系人大代表制度，常委会领导定期或不定期走访代表，及时向人大代表通报有关工作情况，并了解代表心愿，听取代表的意见和建议;二是坚持邀请市、县人大代表列席县人大常委会会议和县人大常委会组织的活动。20__年，共邀请各级人大代表136人(次)列席、参加县人大常委会会议和县人大常委会组织开展的专题调研、执法检查等;三是为县人大代表订购寄送《广西人大》杂志，以便人大代表深入了解党的主张，人大的决议、决定和政府的各项政策，保证了代表在知情知政的前提下有效行使职权。
(四)拓宽代表履职途径，丰富代表活动形式。一是积极组织代表开展专题调研和集中视察，支持和推动县人民政府发展难题。分别于20__年5月、7月和12月组织市、县、乡三级人大代表对我县“美丽乐业·清洁乡村”实施情况和农业、旅游等产业发展情况开展代表视察活动。8月份组织了在我县选举产生的市三届人大代表到田林县、平果县进行交叉视察;二是积极推荐人大代表担任全县各项中心工作的监督员。20__年，共推荐36名人大代表分别担任景区违规建筑整治清理活动、公安协警招聘、机关事业单位双选会等工作的监督员，切实畅通了代表反映民意的渠道，丰富了代表履职形式和内容。
(五)加大代表建议督办力度。县十五届人大四次会议期间代表们共提出了69件建议、意见，县人大常委会为了提高建议办结率、问题解决率和代表满意率，及时召开了代表建议、批评和意见交办会，向相关部门分解落实了办理任务。交办会后，还由常委会组成人员分头到政府的各承办部门督办，到各乡镇向人大代表了解意见建议的办理进展情况和听取代表的意见。12月份县人大常委会第二十八次会议专门听取和审议了县人民政府关于办理代表建议情况专项工作报告。在人大常委会的跟踪督办下，69件建议已办结27件，正在办理的23件，列入规划办理的19件。
五、围绕转变作风，深入开展党的群众路线教育实践活动。
20__年，县人大常委会党组及机关党支部严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密围绕转变作风和为民务实清廉的主要内容，制定了县人大常委会开展党的第二批群众路线教育实践活动的工作方案，常委会党员领导分别担任活动各工作组的组长，参加县委学习中心组集中学习并积极发言，健全和完善人大机关相关的学习制度，推进了人大机关学习型党组织建设。在活动中，县人大常委会党组广泛征求意见、建议，共召开座谈会33次，发放征求意见表260份，面对面征求人民群众意见318人次，开展交心谈心37次，共征求到对县人大常委会党组班子“四风”方面问题的意见建议18条，征求到对党组班子成员“四风”方面的意见建议78条。针对存在的问题，常委会党组成员都进行了深刻的对照检查和剖析，并在民主生活会上开展了严肃认真地批评和自我批评，及时制定了整改方案和清单,立行立改，使活动达到了预期的目的。
各位代表!过去一年，县人大常委会工作所取得的成绩，是县委的正确领导、县人大常委会组成人员、全体人大代表和人大工作者共同努力以及“一府两院”、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人大常委会向所有关心、支持、帮助人大工作的同志表示衷心感谢!
回顾过去一年的工作，我们清醒地认识到，常委会的工作与宪法和法律赋予的职责相比，离人民群众的期望和代表的要求还存在着不小差距，主要是：面对党委对人大工作的新要求，履职理念、履职方式需要进一步更新;监督的深度和广度还不够，调研的质量不够高;为代表履职服务的水平还需要进一步提高;发挥代表作用的途径和方式还太窄;常委会机关自身建设还需要进一步加强等。对此，我们将高度重视，认真研究解决。
全国人大常委会工作报告篇十二
局党委：
根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神，党支部按照具体工作要求和时间节点，认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下：
1、加强学习，明确主题，统一认识。根据通知要求，党支部及时组织班子成员进行学习和动员，明确今年民主生活会以“让人民高兴，让党放心”为主题，并要求班子成员对照检查内容，在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时，统一认识，杜绝了走过场的思想。
2、认真做好会议前期的准备工作。一是，召开全体队员会议，动员队员积极参与，同时削除顾虑，敢于向班子及成员提出意见和建议；二是，下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表，广泛征求群众意见和建议；三是，召开座谈会，面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作，超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。
3、认真剖析意见，制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议，班子召开会议认真进行剖析，并制定措施尽快落实整改。如：对于工作午餐差的问题，及时落实办公室重新联系供应点，队员普遍表示满意。对于其余问题，我们将积极创造条件，尽快予以解决。
4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日，领导班子召开民主生活会，副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿，并对照群众意见和建议，进行自查自纠。总结了成绩，找出了缺点，认识到了差距，提出今后的奋斗目标和努力方向。同时，通过开展批评与自我批评，班子更加团结，对全面完成年度工作任务更加充满了信心。
总之，我们根据局党委的精神和民主生活会的要求，认真做好20的领导班子民主生活会工作，并通过自查自纠和批评与自我批评，进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力，有效地推进了领导班子的建设。
/4/11。
全国人大常委会工作报告篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年，在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，市人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九届六中全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议、省委人大工作会议精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”坚定坚决捍卫“两个确立”，依法履职，主动作为，积极奋进，各方面工作都圆满完成，为建设中国特色社会主义现代化新xx贡献了人大力量。
市委高度重视人大工作，加强对人大工作的全面领导，把人大工作作为党委的重要工作来抓，全力支持人大依法行使职权，在全市营造尊重人大、支持人大、关注人大的良好氛围，不断推动我市各级人大工作迈上新台阶。市人大常委会党组始终坚持把党的全面领导作为人大工作的首要政治原则，旗帜鲜明讲政治，严格执行重大事项向市委请示报告制度。确保党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保党的领导贯穿于人大工作的各方面全过程。
紧跟市委的重大决策部署，一年来，为助推全市民主政治建设、助推全市经济发展、保障改善民生、乡村振兴、生态环境保护、疫情防控、社会和谐稳定作出了积极贡献。
紧紧围绕市委中心工作确定立法项目，制定《年度立法计划》，并将年度立法计划和立法草案及时报市委审定，主动做好请示汇报工作。不断拓宽征求意见途径，聚焦具体问题的解决，加快重点领域立法。全年制定地方性法规8件，《xx条例》《xx条例》已正式公布实施。立足职能职责，积极配合省人大完成立法调研工作，对xx立法等进行专题调研，提出意见建议。
听取审议计划执行、预算执行、预算调整、审计情况等各类报告，听取审查财政决算、其他财政收支审计查出问题整改落实情况和《“十四五”规划和二〇三五年目标纲要》，围绕落实主要指标、重点任务、重大项目和提高资金使用效益等提出意见建议，助力经济社会持续健康发展。
着眼构建社会大救助体系，监督检查困难群体救助政策落地情况，并就增强全市群众的获得感、幸福感和安全感提出意见建议。聚焦维护全市未成年人合法权益，对未成年人保护法在我市的贯彻落实情况进行执法检查。
积极配合省人大常委会对xx法、xx法、进行跟踪检查和综合调研。开展以“xx”为主题的环保活动，重点对《xx条例》宣传实施情况和生态环境保护情况进行执法检查，提高了广大干部群众法治意识，有力推动了法律法规的贯彻实施。
按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，对市政府报备的《xx办法》《xx办法》等规范性文件进行了备案审查。
组织安排各级代表参加市人大和“一府一委两院”工作汇报、立法座谈、代表视察等。组织参加、受邀开展5批人大代表培训班。
将“人大代表之家”建设作为重点工作，开展全市“人大代表之家”提档升级。配合省人大召开大力提升代表履职能力暨业务培训会，市人大常委会作了会议交流，得到充分肯定和高度评价。
将代表大会会议期间代表提出的96件建议，及时转交有关职能部门依法办理，办复率和代表满意率均达100%。。
始终坚持党管干部原则，依法任免国家机关工作人员，依法选举国家机关领导人员，组织宪法宣誓仪式，真正做到把贯彻党委意图与充分尊重人大代表的意愿完美结合。
按照“市委领导、人大指导”原则以及换届工作要求，在市委的统一领导部署和省人大常委会的监督指导下，积极推进换届选举工作，选举产生乡（镇）级人大代表、县（区）级人大代表名、市级人大代表，代表结构、年龄、学历、专业持续优化。选举产生新一届市、县（区）、乡（镇）三级领导班子及相关部门主要负责人，圆满完成全市各级换届选举工作。
把思想政治建设放在首位，坚决拥护和捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实从严治党要求和党风廉政建设主体责任，层层签订责任书，实施督促和问责，不断筑牢拒腐防变制度防线和思想防线。
进一步完善了市人大常委会的各项制度，规范工作程序，提高工作效率。开展岗位练兵活动，将制度化、规范化建设工作贯穿到人大各业务工作领域全流程，强化了干部职工的责任意识担当意识。
进一步优化机关职能设置，不断强化工作实效。为庆祝中国共产党建党100周年，开展了一系列丰富多彩的活动，进一步增强了全体干部职工对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步树牢了中华民族共同体意识。机关组织的“庆祝中国共产党建党100周年文艺演出活动”获得一致好评。
2022年市人大常委会党组将继续坚持在市委的坚强领导下，在省人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议、中央经济工作会议精神，贯彻落实习近平法治思想，特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述、对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神以及党代会精神，坚定坚决拥护和捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥好省会城市的带动作用，实履行地方国家权力机关的神圣职责和使命，努力实现全市人大工作高质量发展。
始终坚持党对人大工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，始终把党的领导贯穿人大工作的各方面全过程，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。坚持党委工作重点就是人大工作中心，紧紧围绕党委中心工作、服从服务大局，正确有效发挥人大职能作用。认真落实常委会党组主体责任，定期召开党风廉政会议，严格履行“一岗双责”，严肃党风廉政建设责任追究，不断增强常委会党组的政治领导责任，切实发挥好把方向、管大局、促落实的领导作用。
按照党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，努力加强和改进立法工作，打造高素质的立法队伍，认真组织编制并完成年度立法计划。按照中央人大工作会议精神和党代会确定的中心工作和具体部署，综合运用各种形式切实加强和改进对“一府一委两院”的监督，加大对规范性文件的备案审查力度。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权的有机统一，保证党委决定人选通过法定程序成为国家机关工作人员，同时加强对任命干部的监督。
全面落实从严治党要求，持之以恒守好道德“底线”，不碰党纪“红线”，远离法律“高压线”，务求从严治党常态化、长效化。按照宪法和法律规定，通过各种培训学习，不断提升履职能力，确保人大各项工作的严肃性和严谨性。着力加强机关队伍建设，按照新时代好干部标准，选好用好干部，形成正确用人导向，让想干事、能干事的干部有用武之地。以加强思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设为有力抓手，始终坚持正确的政治方向，全力打造“四个机关”，全面提升新时代人大工作质量和水平，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
全国人大常委会工作报告篇十四
消费，无疑是今年报告中最热门的词之一。在报告中，与此相关的论述处处可见:。
1、继续支持养老、健康、家政、教育培训等服务消费，发展以“互联网+”为核心特征的新型消费业态，壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。
2、在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。
3、降低部分消费品进口关税，增设免税店。
解读。
作为十三亿人口大国，国民消费对经济的贡献率在持续上升，十二五期间，最终消费支出对经济增长的年均贡献率为54.8%，高于投资贡献率7.8个百分点。而在十三五规划中提到的关键词消费升级，其具体含义是，服务消费、信息消费、绿色消费、品质消费和农村消费。
结合的报告，新能源产品、农村的绿色商品、农村电商、以互联网+为核心的o2o应该会继续成为互联网公司投入和扩张的重点，但发展方向应该会与前五年不同。
以需求定生产的定制化电商、农产品的逆向销售，应该会获得政府的大力扶持，返乡的人才，获得的政府资源将可能是此前的数倍。今年春节后一波“黑农村”的返乡报道，尽管赤裸裸地揭示了农村的寥落，但也意味着机会正孕育。
跨境电商将逐渐结束野蛮发展期，跨境电商上销售的商品和境内商业进口商品之间的价差将逐渐缩小，理由有二：第一、行邮税的取消意味着商品税负增加，尤其是母婴类爆款，价格上浮至少一成;第二、部分商品关税降低，也会让国人的消费兴趣部分转移回国内市场。
消费金融迎来新一轮利好，类似趣分期、链家房产等消费信贷类产品有望获得更多发展空间，但也可能被更多监管，以某一垂直行业作为入口进入金融领域，乃至打造整个生态圈应该会成为互联网公司下一步争相做的事。
关键词二创新创业。
毫无疑问，创新创业引发的双创浪潮，是提振经济的灵丹妙药：
1、强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。
2、发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。
3、深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。
解读。
企业的税负在20应该会有一定层面的调整，尤其是科技企业，原有的税收优惠政策范围应该会拓展，或者优惠时间延期，鼓励创新创业的地方政策在年会继续涌现，人才引入、减负、资金扶持应该是政策重点。
值得关注的是，2015年5月国务院印发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(下称《意见》)，探索高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策，以保留体制内身份和待遇三年为优惠条件，鼓励这些体制内高科技人才离岗创业，结合此次政府工作报告中提及的深化科技管理体制改革，可以预期的是，此前在政府部门、国有大型企业、媒体中已经不是新闻的离职潮、创业潮，将很快席卷高校、科研院所。
相对于第一次创业浪潮大多集中于互联网，这股来自象牙塔的创业潮，应该会出现一批技术门槛相对更高的高精尖端科技公司，可以更多影响传统工业企业向制造2025转型。
关键词三互联网+。
2015年政府工作报告中提出的这个词，将依然是今年的热点，但不同的是，经过一年的试验，有些行业从“互联网+”变成了“+互联网”：
1、深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。
2、大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。
解读。
“+”的前后位置不同，关系重大。互联网+意味着一切以互联网为主，指挥中心在外部，而+互联网则仍以本我为主，互联网以渠道和手段的身份出现，指挥棒位置不同，策略自然不同。
从产业链透露的消息看，大型制造业对物联网越来越重视，相关的电子元器件、连接器的技术和产品日益成熟，十三五期末，5g应该会进入全球商用阶段，届时，物联网的基础网络架构在传输层面将不再有任何懈滞，物联网不再是概念，而是生活。
全国人大常委会工作报告篇十五
尊敬的各位代表：
我受。
xx。
xxx。
县十三届人大三次会议以来的工作和今年的主要工作任务，请予审议。
2008。
年
xxx。
县人大常委会在县委的正确领导和上级人大的指导下。
紧紧围绕县委的中心工作和改革发展稳定的大局，认真履行宪法和法律赋予的职责。
为推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推动我县依法治县进程。
维护社会稳定做出了应有的贡献。
一、加大监督力度，采取多种监督措施，监督时效进一步增强。
县人大及其常委会依照宪法和法律的规定，围绕我县中心工作，把群众关心的“热点、难点”问题作为人大工作的切入点，以推进依法行政、公正司法为目的，进一步健全监督机制，完善监督制度，创新监督形式，通过执法检查、组织代表视察、调查、听取和审议“一府两院”工作报告、对政府职能部门领导和班子开展述职评议等多种方式，加强和改进法律监督、工作监督及对国家相关工作人员的监督，切实维护了法律的尊严，保证了宪法和法律在我县的贯彻和实施。
保证宪法和法律、法规在本行政区域内得到充分实施和执行是人大及其常委会的重要工作职责。在过去的一年里，县人大常委会根据年初制定的工作计划，围绕我县各族群众关心的“热点、难点”问题，先后对《环境保护法》、《消费者权益保护法》、《文化市场管理条例》、《动物防疫法》、《种子法》等法律法规的执行情况进行了检查。
为了保护和改善我县广大人民的生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康，促进我县经济正常发展，对《环保法》在我县实施情况进行了检查，要求县人民政府尽快制定出台我县近期及中长期的生态环境保护规划，做好水资源、耕地保护工作，确定生态保护重点。以保护消费者的合法权利，维护我县正常的经济秩序，打击假冒伪劣产品为目的，对《消费者权益保护法》在我县执行情况进行了检查。以净化文化市场，打击非法出版物、影像制品，整顿网吧为目的，对《文化市场管理条例》执行情况进行了检查。
动物防疫工作是关系经济发展和人民群众身体健康的大事。近年来，我国部分省市发生了人畜共患的疫病，群众对此比较关注，社会影响较大。县人大常委会对《动物防疫法》在我县的执行情况进行了检查，重点对动物防疫制度落实情况和执法体系建立情况；动物疫病的预防、控制和捕灭情况；各动物检疫点情况；查处违法行为等情况进行重点检查，及时要求县人民政府加大动物的防疫、检疫力度，从而确保我县境内没有发生重大动物疫情。督促职能部门认真解决种子法贯彻实施过程中存在的问题，把种子、化肥、地膜、农药等农资物品价格控制在地委规定的最高限价之内，维护了农民利益，调动了其生产积极性。
xxx。
7
8
篇。
结合我县是农业大县这一实际，重点对涉农法规和减轻农民负担工作的执行情况、农村税费改革实施情况进行调研并听取工作报告。对我县国有企业、私营企业、有限责任公司、股份公司落实职工“五保”（医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）工作情况进行调研并听取工作报告。听取县人民政府关于农发资金的返还情况报告，并深入基层检查农发资金返还情况，要求县人民政府切实做好农发资金清查、回收、返还工作。
xxx。
xxx。
县农村富余动力转移工作报告。此外，县人大常委会坚持每年听取同级财政预算和决算审计报告，加强了对财政预算和决算的监督。
县人大常委会本着创新的精神，听取了我县工商局、质量技术监督局、国土资源管理局三个条管单位的领导班子及主要领导依法履行工作职责情况的工作报告。
5
篇，工作调查报告。
8
篇，干部评议工作报告。
7
篇，共写出。
20。
余篇各项报告，审议通过了。
10。
项决议。严把常委会审议质量关，提高了审议的质量。常委会议上因委员们对县人民政府农发资金返还情况工作报告、环保法实施情况工作报告、五保实施情况工作报告意见较多，要求县人民政府重新作报告，县人民政府常务副县长在以后的几次常委会议上亲自作了报告后，委员们才表示满意。县人大常委会在开展各种检查时，由于注重事先调查研究，因此工作效率进一步增强，常委会审议水平也明显提高。
13。
9
名，免职。
6
名。指导乡镇人大主席团依法选举出。
8
名乡镇人大。
席团副主席、
4
名乡长，
26。
名副乡长，从而把党的意图通过法定程序变成人民的意愿，实现了党管干部和人大依法选举任免的统一。
通过坚持述职评议、法律考试的方式加强对任命人员的监督，去年，对县城建局、水利局、文体广电局领导及班子的工作进行了评议。严格按照自治区评议工作条例，利用新闻媒体将评议方式和目的向社会公布，广泛征求社会各界的意见和建议。通过在本单位干部群众中述职、民意测评、个别谈话等形式，实事求是地肯定了成绩，同时客观公正地指出了存在的问题和不足之处，并就进一步改进工作提出建议，达到了干部受教育、群众得实惠、干部和群众满意的目的。
二、与代表和人民群众的联系更加密切。
人大代表是联系人民群众的桥梁和纽带，也是做好人大工作的基础。在过去的一年里，县人大常委会把工作重点放在代表培训、发挥代表作用和联系代表工作上，组织代表参加执法检查、干部评议、列席常委会议、旁听法院庭审案件，对“一府两院”提出意见建议，努力提高代表素质及其参政议政能力。
1185。
人次，
41。
名代表列席了常委会议，
53。
名代表参加了“三查”活动和干部评议活动，
29。
名人大代表旁听法院庭审案件，
25。
名代表被人民法院、人民检察院、工商、税务等部门邀请担任行风监督员。
去年。
10。
188。
达吾提就二次会议确定的各项工作任务的落实情况，向代表做了汇报，并向代表通报了我县重大事项，成效显著。
27。
名“先进人大代表”。
加强对代表的监督、提高代表为人民服务意识，引导代表正确行使代表职权、履行代表职责是完善人民代表大会制度的客观要求。
2008。
8
名代表按原选区代表构成不变的原则，依法进行了补选。
2008。
年有。
3
名县人大代表荣获“特殊贡献先进个人”荣誉称号，
9
人被授予“先进党务工作者”荣誉称号，
16。
人被评为优秀党员，并受到表彰。
210。
6
197。
件二次会议议案、建议、批评、意见中，满意的。
165。
件，基本满意的。
21。
件，不满意的。
7
件。
300。
多人次，通过耐心细致的向上访群众解释和疏导，使群众反映的一些问题和困难以及一些申诉案件得到了调查处理，及时化解了矛盾，避免了事态的蔓延，密切了干群关系，为我县的稳定工作作出了应有的贡献。
三、法制宣传工作取得新进展。
法制宣传工作是人大一项极其重要的工作，年初就纳入了常委会的工作计划。社会上还有不少人对人民代表大会制度，人大及其常委会的性质、地位和作用缺乏正确的认识。一年来，县人大常委会通过与县委宣传部、电视台、广播站的协作，从多方面、多层次、多方位对法制工作做了宣传。在宣传工作中突出一条主线，就是广泛宣传以人民当家作主为主要内容的人民代表大会制度，紧扣两个主题，一个是人大及其常委会履行职责情况，另一个是人大代表执行职务情况，重点抓好三项工作，首先是以三会为主要内容，宣传人大及其常委会权为民所用、情为民所系、利为民所谋，促进改革发展稳定工作的情况，其次是以三个文明建设为主要内容，宣传人大及其常委会树立科学发展观和正确政绩观，推动我县经济社会协调发展情况，再次是以履行三权为主要内容，宣传人大及其常委会监督权、重大事项决定权和人事任免权的行使情况。
2008。
年
6
月举办了宪法知识竞赛。此外，以我国人民代表大会制度建立。
50。
周年暨自治区人大常委会成立。
25。
周年为契机，发表了广播电视讲话，大力推动以宪法为核心，各级领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育，不断提高其依法决策，依法管理，依法办事能力，督促和支持政府部门认真落实依法治县的各项措施，促进依法行政和公正司法，逐步实现了各项工作的制度化。
四、强化了对乡镇人大工作的指导。
面对新形势、新任务，县人大常委会针对各乡镇的实际，加强对乡镇人大主席团工作的指导，制定并实施了乡镇人大主席团年度工作考核办法，每半年开展一次检查，年终对工作计划落实情况进行了检查评比。
从年初开始，坚持每次常委会议邀请。
2
－
4
名乡镇人大主席列席常委会议制度，一年来共有。
14。
人次列席了常委会议，为各乡镇人大主席深入了解人大业务工作开展情况创造了有利条件。根据新修改宪法的精神，乡镇人大任期由原来的三年改为五年，县人大常委会印发了关于召开乡镇人大例会有关事宜的安排意见，按照《组织法》和《选举法》有关规定，及时对补选代表、补选领导班子的有关事宜做了安排，确保了乡镇人大例会按时召开。
根据自治区人大常委会办公厅和地区人大工委办公室的要求，在我县广泛征求各单位、代表对《村民委员会组织法》、《选举法》、《地方组织法》和《自治区村民委员会组织法》的修改意见，及时向上级汇报。并对《工会法》执行情况在全县范围进行了执法检查。此外，还紧密配合地区人大工委减轻农民负担督查组在我县的调查工作。
“三农”问题是党和国家全部工作的重中之重，为了切实提高广大农民的种粮、种棉积极性，县人大常委会对种子法实施情况进行了检查，督促有关部门严格按照地区最高限价控制种子的价格和质量，切实维护了广大农民群众的切身利益。
县人大常委会围绕县委的中心工作，认真完成县委交办的与乡镇联系，维护稳定、调查研究、扶贫帮困、民族领导干部联系清真寺、抗震安居工程等各项工作任务，为我县发展和稳定做出了一定的贡献。
六、自身建设得到进一步加强。
24。
字方针，加强常委会和机关自身建设。
强化学习，努力提高了干部职工的思想政治理论水平和业务能力。一年来，县人大常委会组成人员及机关干部职工认真学习贯彻“三个代表”重要思想及党的十六大、十六届三中、四中全会精神、全国人大会议精神及胡总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立五十周年大会的讲话、自治区党委扩大会议精神，围绕加强党的执政建设，做好人大工作，保证党的方针、政策和县委的重大决策在人大工作中切实得到落实。结合常委会议议题，认真学习相关法律法规，提高了常委会组成人员依法行使职权的能力。进一步改进和完善议事程序，健全工作制度，有力促进了人大工作的制度化、规范化。
去年，县人大常委会本着探索创新的精神，经过半年多的努力，制定并审议通过了《。
xxx。
县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》、《。
xxx。
县人民代表大会常务委员会关于对重大建设项目进行监督的规定》、《。
xxx。
县人民代表大会常务委员会加强对县财政预算、预算外资金管理依法监督的规定》、《。
xxx。
县人民代表大会常务委员会各工作委员会依法监督“一府两院”工作的（暂行）规定》等四个规定。
为了加强与“一府两院”的联系，采取召开联系会议，坚持重要工作相互通报，加强了相互之间的联系和协调，及时解决人大工作中的一些实际困难。调动人大工作人员的积极性和创造性，加强人大干部队伍建设。县委、县人民政府在县财政极为困难的情况下，保证人大工作的经费，从而使人大常委会机关办公条件逐年得到改善。
一年来，常委会的各项工作得到了加强和改进。这些成绩的取得，是在县委的领导和上级人大的指导下，“一府两院”的支持和常委会组成人员及全体代表共同努力的结果。在此，我代表县人大常委会向全县各级人大代表、“一府两院”领导和支持人大工作的同志表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们清楚地看到常委会在取得成绩的同时，还存在一些不足之处和需要完善的方面，主要是：监督力度不够，监督渠道有待进一步拓宽；监督效果有待进一步提高；代表培训、代表联系工作有待进一步加强；代表素质要努力提高；对常委会决议的执行情况检查力度不够；部分议案办理还不能让代表满意；对乡镇人大主席团工作的指导有待进一步加强。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。
各位代表，
2008。
年是全面完成十五计划的最后一年，在新的一年里常委会在县委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，全国和自治区十届人大三次会议精神，全面落实科学发展观，把权为民所用、情为民所系，利为民所谋，作为人大工作的准则，紧紧围绕我县工作大局和改革发展稳定中的“热点、难点”问题，围绕事关各族群众切身利益的问题，从人大工作的定位和特点出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步提高发展社会主义民主政治的能力，与时俱进，开拓创新，努力把人大工作提高到一个新水平。
第一、要坚持在党的领导下开展人大各项工作。
人大工作是党的工作的重要组成部分。要做好人大各项工作，最重要、最根本的是要坚持党的领导，只有这样人大工作才能保证正确的政治方向。做好人大工作要做到“五个坚持”，即：坚持党的领导和严格依法办事有机地结合起来；坚持以三个代表重要思想为指导；坚持党管干部原则和人大依法选举、干部任免原则；坚持重大事项向党委汇报请示制度和严格按照法定程序办事有机地结合起来；坚持围绕党委的中心工作开展人大各项工作。要通过法定程序将党委的主张转变为人民的意志，从制度和法律上，确保党的路线、方针、政策的落实，通过协助党委发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为人大各项工作得到顺利健康发展创造有利的条件。
第二、要以创新精神进一步加大监督力度，增强监督实效。
加强和改进监督工作，既是建设社会主义法制国家的必然要求，也是人民群众的强烈呼声。在今年的工作中我们将突出创新精神，在实施中不断完善监督程序，综合运用听取和审议“一府两院”工作报告、执法检查、视察调研、宣传法律法规、干部评议等多种监督方式加大监督力度。
一是法律监督方面。
：进一步加大执法检查力度，改进检查方式，努力提高执法检查效率。今年重点对《土地承包法》、《食品卫生法》、《婚姻法》、《草原法》、《社会治安处罚条例》、《信访工作条例》及新颁布的《宗教事务管理条例》等法律、法规的实施情况进行执法检查。
二是围绕全面落实协调可持续的科学发展观，整顿和规范市场经济秩序，营造良好的发展环境，促进经济结构调整，促进依法行政和公正执法、维护社会稳定等方面的问题，开展工作监督，督促和支持“一府两院”做好各项工作。
三是加大对县人大常委会《关于依法加强对财政预算及预算外资金管理依法监督的规定》及《关于对重大建设项目进行监督的规定》的贯彻实施力度，加强对计划预算和决算的清查及重点建设项目的监督，督促政府严格按照行政许可法的规定，做好行政许可项目的清理、整顿、撤销工作。针对群众关心的问题，重点听取和审议县人民政府农村饮用水改造工作报告；农村电网改造工作报告；关于国家给予农民粮食补贴政策落实情况的工作报告，并督促存在的问题及时得到解决。
大力支持和督促政府及司法机关提高构建社会主义和谐社会的能力，严厉打击“三种势力”、重大刑事犯罪活动，为我县改革和发展创造稳定和谐的社会环境。
四是在认真总结经验的基础上，继续加强对“一府两院”工作及其组成人员履行职责情况的评议工作，改进评议方式和方法，提高评议效率。通过加强监督，鼓励国家机关及其工作人员，严格按照法律规定的职权范围及程序办事，推进依法行政。根据《干部评议工作条例》，将对民政局、公安局、财政局、交通局等单位领导和领导班子的工作进行评议，听取地税局领导的述职报告，并把被评议单位列入今年的审计计划内，加强审计工作。进一步加大对“一府两院”工作的监督力度，引导和督促政府转变职能，改进管理方式，形成办事公正、勤政廉洁、务实高效的行政管理体制，引导和督促司法机关建立权责明确、相互协作、相互制约的高效司法体制；支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，努力使公民及法人的合法权益得到保障。今年积极支持人民法院建立陪审员制度，确保审判事务的公正。
提高监督效果是加强监督工作的核心，我们在实施法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督时，注重听取人大代表及基层群众的意见，重视调查研究，实事求是，把人大代表的监督和舆论监督、群众监督相结合，进一步健全监督程序，促进监督工作制度化和规范化。
第三、要大力推进法制宣传教育，提高依法执政能力。
法制宣传教育是实施依法治国方略，提高依法执政能力的基础性工作。今年是“四五”普法的最后一年，因此我们将继续强化检查和监督，确保我县“四五”普法各项工作计划的全面完成。大力推进以宪法为核心，以各级领导干部、行政执法人员和司法人员为重点对象的法制宣传教育，提高其依法决策、依法管理、依法办事的水平和能力，督促和鼓励其营造法律面前人人平等、人人自觉守法用法的社会氛围，促进依法治县进程。
50。
周年庆祝活动为契机，大力宣传我区在社会主义民主法制建设中取得的巨大成就，努力为我县社会主义民主法制建设营造良好的宣传环境。
第四、要认真做好代表工作，充分发挥代表作用。
人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，我们要认真贯彻《代表法》，大力支持和保障代表依法履行代表职责，坚持采取邀请人大代表列席常委会会议、持证约见“一府两院”负责人、组织代表旁听法院庭审案件等有效措施，努力拓宽代表知情知政的渠道。
加强代表培训工作，努力提高代表的素质及其参政从政能力。广泛组织代表参加视察和评议活动，注重发挥他们在闭会期间的作用。
改进代表议案、意见、建议、和批评的办理工作，进一步建立健全“一府两院”向常委会会议汇报代表议案办理情况制度；进一步提高代表议案的办理实效和质量；进一步健全联系代表的各项制度，积极探索代表到原选区向选民进行述职、接受群众监督的新路子，认真总结经验，不断提高代表的责任感。
要坚决贯彻县人大常委会关于在代表中组织开展“一贡献”、“四带头”和“五个一”活动的决定，不断推广这方面成绩突出的人大代表的先进事迹和经验，使各级人大代表忠实地履行代表职务，充分发挥其在深化改革、推进发展、维护社会稳定方面的模范带头作用。各级人大代表要在事关国家最高利益及各族人民切身利益的大是大非问题上，始终保持头脑清醒，做到立场坚定、旗帜鲜明，自觉站到反对民族分裂主义的第一线，始终不渝地为我县长治久安做出应有的贡献 。各级国家机关及其工作人员要尊重人大代表的法律地位，积极维护合法权益，支持他们的工作，自觉接受他们的监督。
第五、要进一步加强自身建设，努力提高工作水平。
要按照加强党的执政能力建设的要求，积极适应党改革和完善领导方式、执政方式，进一步加强人大及其常委会自身建设，努力把人大机关建设成为能够认真行使宪法赋予人大及其常委会的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。结合当前开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步提高机关工作人员的政治理论素质，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念、政治观念、大局观念和群众观念，继续在人大工作中坚持正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机地结合起来，努力提高发展社会主义民主政治的能力，不断适应社会发展的要求，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。按照与时俱进的要求，不断完善常委会的议事程序和各项工作制度，推进各项工作的制度化、法制化和规范化。工作中不断总结经验，始终保持敢于创新、踏实苦干的良好的工作状态，强化学习，改进作风，廉洁奉公，努力培养建设一个政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大工作队伍。
尊敬的各位代表：
我县的改革和发展正处在一个新的重要历史发展时期，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，与时俱进，求真务实、开拓创新，为全面完成本次大会确定的各项任务，加快我县经济发展步伐，保持社会的长治久安，实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
全国人大常委会工作报告篇十六
各位代表：
20__年工作回顾。
一年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，努力践行党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，紧扣中心，紧贴民心，紧抓自身，认真履行宪法和法律赋予的职权，圆满完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。全年共召开常委会会议6次，主任会议16次，听取和审议“一府两院”工作报告11个，提出审议意见32条，做出决议、决定6项，开展执法检查、视察、调研活动7次，为推动社会主义民主法制建设，促进全县经济社会持续跨越发展作出了积极贡献。
一、着眼大局，加强监督更有力。
监督工作是人大及其常委会的重要职责。常委会围绕全县发展大局确定工作思路，抓住经济社会生活中的重大问题，改进监督方式，强化监督措施，推动全县经济社会发展和各项重点工作的有效落实。
加强对经济工作的监督。人大常委会密切关注全县宏观经济运行态势。听取和审议了县人民政府关于若羌县财政决算情况和年上半年财政预算执行情况报告、20若羌县财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告、2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，对计划执行中存在的问题进行深入剖析，提出有针对性和可操作性的对策建议，要求县人民政府强化要素保障，做强实体经济，保持良好经济发展势头，督促相关单位和部门按时间节点加快推进。审议通过了县人民政府《关于若羌县“十二五”规划纲要实施情况的中期评估报告》，在肯定成绩的同时，要求政府及相关部门正确研判当前经济社会发展形势，认真研究国家产业政策和投资方向，进一步坚定发展信心，坚持新型工业主导，加快推进现代农业，放手发展第三产业，确保我县“十二五”规划目标任务的顺利完成。
加强对法律工作的监督。坚持把法律法规的正确有效实施放在重要位置，抓住突出问题，加大监督力度，努力为全县经济社会发展创造良好的法治环境。组织开展了《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国动物防疫法》贯彻实施情况的执法检查，工作中，注重吸收人大代表特别是基层一线代表参加，拓展执法检查的广度深度;针对发现的问题，提出处理意见，要求相关部门及时整改，巩固和扩大了工作效果，促进了法律法规的有效实施。
加强对司法工作的监督。围绕维护公平正义，推动解决人民群众反映强烈的突出问题开展监督，促进司法机关严格规范执法、公正文明执法。组织对全县“六五”普法规划实施情况进行了中期督查，提出县乡政府要加强领导，坚持不懈地抓好普法教育，打造若羌普法品牌，全面完成“六五”普法任务等建议。听取和审议了县人民法院《关于立案工作情况的报告》、县人民检察院《关于反贪污贿赂工作情况的报告》，要求县人民检察院强化宣传，加大查办案件力度，增强反贪工作主动性;坚持惩防并举，推进预防职务犯罪工作;健全完善协作机制，增强反贪工作合力。在司法监督中，人大常委会既履行监督职责，又维护司法，实现了二者的有机统一。
加强对民生工作的监督。常委会坚持把改善民生福祉、提升民生幸福指数作为履职重点。听取和审议了县人民政府贯彻实施《巴音郭楞蒙古自治州农田防护林建设管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》情况的报告，促进农业部门加强基础设施建设，增强农业发展后劲;针对企业超标排污问题，督促县人民政府加强环保宣传、加大监测力度和执法力度，保护若羌碧水蓝天。结合群众关注的热难点问题，突出对教育均衡发展、医疗卫生、农村“五个一”工程、设施农业、现代畜牧业等民生事业的监督，组织人大常委会组成人员和部分人大代表开展了视察、调研，并提出了合理化建议，得到了县委的支持和采纳。
二、严格程序，决定事项更科学。
地方人大及其常委会讨论和决定本行政区域内重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民管理国家事务、当家作主的重要体现。人大常委会紧紧围绕全县发展大局，严格工作程序，在形式上做到重大事项的决定与经济社会的发展合拍，在内容上做到重大事项的决定与人民群众合心，在执行上做到重大事项的决定与“一府两院”合力，把县委的主张通过法定程序变为全县人民的意志，切实增强决定重大事项的针对性和实效性。审查批准了《关于年财政收入超短收安排和财政收支预算调整的报告》和《2015年部门预算(草案)》，并提出了要进一步强化财源建设，缓解收支矛盾;进一步强化预算管理，强化预算约束;进一步强化财政监督，坚持依法理财等具体要求，有力促进了我县重大事项决策的民主化、科学化和合法化。
三、坚持原则，人事任免更规范。
人大常委会始终坚持党管干部和依法任免干部相统一的原则，加强同县委组织部门以及提请任免机关的沟通，严格把关，对人事任免工作作了进一步规范。对县委提名、“一府两院”提请任免的干部人选，严格实行任职表态发言、任后工作监督等程序，实现了党委满意与群众满意的有机结合。为增强人大任命干部任职的责任感、使命感、荣誉感，促进他们更加珍惜用好人民赋予的权力，增强依法行政的自觉性和为民服务的主动性，始终坚持任前法律知识考试、任职发言和颁发任命书等人事任免制度，促进了人大任命干部勤奋履职。全年，先后任免国家机关工作人员24名，其中免职10人，任命15名。
四、激发活力，代表履职更有为。
不断创新方式方法，切实加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履行职责，进一步发挥代表的主体作用。
提高代表履职能力。高度重视代表学习培训，积极组织人大代表参加上级人大各类业务培训，并为县人大代表订送人大刊物和资料，开拓代表的工作视野。加强人大常委会委员与代表的联系、沟通，坚持邀请县人大代表列席县人大常委会会议，参加常委会组织的调研、视察、执法检查等活动，为代表知情知政、履行职责创造良好条件。
加强议案建议督办。人大常委会把办理代表议案建议作为保障代表民主权利、充分发挥代表作用的重要工作来抓。县人民政府召开了交办会议，常委会将代表提出的《关于解决依吞布拉克镇、铁木里克乡、祁曼塔格乡群众看电视难的建议》、《关于在罗布泊地区设立金融机构的建议》列为重点督办议案，由常委会领导领衔督办，组织相关人员深入乡镇实地调研，对议案办理情况进行持续督查，中国银行若羌分行先后在依吞布拉克镇、罗布泊镇安装了助农存取款pos机，县人民政府在“户户通”双模地面卫星直播设备项目中为祁曼地区配发了卫星接收器。同时，在第22次常委会议上听取了县人民政府关于代表建议办理情况的工作报告，县十六届人大四次会议期间提出的54件建议、批评和意见都得到了妥善解决，人大代表对议案办理工作的满意度逐年提高。
强化基层工作指导。加强对乡镇人大的指导，邀请乡镇人大主席列席人大常委会会议，组织人大主席参加监督评议、调研工作及法律法规的学习，切实提高了乡镇人大工作水平。人大常委会领导同乡镇人大保持定期联系，参加乡镇人大召开的重要会议，深入现场指导，不断增强乡镇人大的活力和工作成效。
五、发挥优势，维护稳定更有效。
常委会充分利用人大代表分布面广、联系选民多、基层情况熟的优势，创新机制，畅通渠道，积极发挥代表作用，认真做好信访维稳工作。
抓紧抓好信访工作。坚持把做好信访工作作为密切联系群众，了解社情民意，强化执法监督的重要途径，加强信访案件的督办工作，促进了一批信访问题的依法妥善处理，维护了人民群众的合法权益和社会的和谐稳定。全年，共接待群众来信来访21件、35人，通过及时转办和加强督办，群众反映的一些实际问题和困难均得到了妥善解决。
全力维护社会稳定。人大常委会一班人坚决贯彻落实党中央、自治区、自治州和县委关于维护新疆稳定的各项决策部署，强力维护民族团结和社会稳定。按照县委的统一部署，常委会组成人员深入全县各乡镇及清真寺等重点场所，大力开展爱国主义及法制法规宣传教育，努力推进依法治县进程，为维护全县社会稳定作出了积极贡献。积极开展“传播少数民族优秀传统文化，防止宗教极端思想渗透”大讨论活动，在县委中心组学习上人大常委会领导带头发声、亮剑，同时结合身边的事，以遵守法律为切入点，深入乡镇、村(居)委会讲解各民族风俗习惯，正确引导各族干部群众正确区分党的民族宗教政策和风俗习惯的区别，教育少数民族群众保持良好风俗习惯，让漂亮的脸蛋露出来，让靓丽的艾德莱丝飘起来，让优美的麦西来甫跳起来，倡导社会新风尚，在丰富精神文化生活的同时，确保了全县社会稳定和长治久安。
六、提升效能，自身建设更扎实。
常委会坚持把自身建设作为一项基础性、经常性工作来抓，努力提高依法履职水平。
抓学习，提高能力。深入开展了党的群众路线教育实践活动，组织开展了集中学习，讲党课，谈心得、谈体会，组织观看革命教育片，使班子成员从灵魂深处受到触动。广泛征求意见，立查立改，认真撰写对照检查，征求群众意见121条，按照时限要求完成了整改落实工作。注重对机关干部的培训，选派人大机关干部参加自治区、州人大组织的各种业务培训班学习，常委会组成人员和人大机关工作人员的整体素质和履职水平得到进一步提高。
立制度，增强活力。坚决维护党领导的核心地位，坚持重要工作和重大事项向县委请示报告制度。完善常委会行使职权的各项制度，不断提高工作的制度化和规范化水平。认真贯彻民主集中制，充分发扬民主，严格依法办事，重大事项集体讨论决定。严格实行目标责任管理制度，根据岗位职责和工作需要，将任务分解明确，责任落实到人，确保人人有事做，事事有落实，工作效率明显提升。
转作风，提升效能。加强作风建设，把调查研究、倾听群众意见贯穿于常委会整体工作之中，深入基层调查研究，接地气、摸实情、连民心，推动解决群众最关心、最直接、最现实的问题。依托网络、电视、报刊等媒介，加大对人大工作和代表履职情况的宣传力度，扩大人大影响力。注重加强党风廉政建设，制定落实党风廉政建设和反腐败工作责任制度，把党风廉政建设与人大依法履职相结合，促进机关工作人员奉公守法。扎实开展“访民情、惠民生、聚民心”活动，人大常委会先后派出两批、三名科级干部深入基层包乡驻村，协助村委会做好扶贫帮困、社会稳定等各项工作。
加强与上级人大的工作联系，协助和配合自治区、自治州人大对塔里木河流域生态管理、宗教事务管理、专利法、“六五”普法依法治州规划贯彻实施等工作开展了专项调研。根据县委统一安排部署，积极参与了重点项目建设、新农村建设、现代农牧业建设、信访稳定等中心工作，并取得较好成绩。
一年来，常委会取得的工作成绩，主要得益于县委的正确领导和对人大工作的高度重视，得益于“一府两院”和广大人民群众的大力支持，得益于全体人大代表和人大工作者的共同努力。在此，我谨代表县人大常委会，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，常委会工作与人民群众、各位代表的期望相比，与新时期人大工作的要求相比，还存在着一定的差距。今后的工作中，我们将自觉接受人民群众和人大代表的监督，虚心听取各方意见，不断加以改进，努力把人大工作不断推向前进。
20__年目标任务。
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