语文学习的目的是培养良好的阅读理解能力和写作能力。怎样保护环境,营造一个绿色、宜居的家园?以下是一些总结文章的评价标准和方法,供你参考。
审计进点会领导讲话篇一
同志们:
同志就此次审计的重要意义和具体安排讲了意见,刚才,xxx就任职期间履行经济责任情况讲了话。作为同志的临时同事和县长职位的继任者,想表达三层意思:
干部离任的一个必要程序,同时也是对我县工作的一次检查和指导。首先,代表县委、县政府,对同志的来和工作组同志的进驻表示热烈的欢迎!
讲话。
稿》。成绩的.取得既是全县人民努力拼搏、开拓进取的结果,也饱含了同志在政府县长职位上付出的艰辛与努力。作为继任者,我将积极发扬老。
领导。
留下的优良传统,全力推动县域经济更好更快发展,为早日跻身全市发展第一梯队贡献自己的力量。同时也希望老。
领导。
能为我们的工作、为的发展多提宝贵意见。
的充分肯定。但与新形势、新要求相比仍有一定差距。此次审计既是同志离任的一个必要程序,同时也是对我县经济管理制度的一次全面检验。为确保此次审计工作顺利开展,我们已责成审计、财政、税务及政府办等相关部门,全力配合审计组工作。审计组需要什么资料,我们就。
提供。
什么资料;需要哪方面情况,我们就汇报哪方面情况,最大限度地为工作组。
提供。
全方位、高效率、高质量服务。同时,也希望审计组对我们的工作多加指导,使我们的各项工作做得更好。
三、此次审计,也是对我自身工作的一次促进和提高。今天审计的对象虽然是同志,但作为现任政府县长,我将把此次审计作为一次难得的学习提高机会,认真学习掌握各项经济管理制度,加强全县财经管理,健全内部审计制度,严格履行经济责任,做到一身正气,两袖清风,为全县广大干部职工做出表率。
最后,预祝审计工作圆满完成!祝同志及审计组各位同志们身体健康,工作愉快!
谢谢大家!
审计进点会领导讲话篇二
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开(某某单位)20**年度财政预算执行情况审计进点会议,即是启动会,也是一次动员会议,是严格按照《审计法》及《审计法实施条例》等相关法律法规规定的审计部门的法定职责,也是审计机关开展审计的例行性工作程序,刚才长**局长(总审计师)把这次预算执行审计的工作方案作了详细介绍,目的是使大家充分了解今年同级财政审计的总体目标、范围对象、重点内容、组织方式和工作要求,便于下一步各单位与审计组进行沟通配合,共同完成今年的预算执行审计工作。为了更好地贯彻落实《工作方案》的要求,我提一下几点建设性意见和要求。
预算执行审计是《审计法》规的常规性工作,是审计的工作重点,对加强财政资金有效管理,规范资金合理使用,提高财政资金社会效益,确保财政资金安全具有非常重要意义。审计机关是专司财政财务收支监督的职能部门,财政资金用到哪里,我们就要跟踪到哪里,审计工务离不开在座同志们的支持和理解,被审计单位的配合程度以及资料提供的及时性、真实性、完整性,对按时完成审计任务至关重要。因此,务必引起被审计单位主要领导、相关延伸单位负责人和相关业务人员高度重视,加强领导,靠实责任,要指定一名分管领导具体配合审计工作,对二级预算单位要进行全面动员,做好资料准备工作,请给单位尽快落实到位,确保审计工作顺利进行。
此次审计时间紧,覆盖广,任务重,责任重大,需要大家通力协作,共同努力才能完成。因此,要求相关站所及业务人员要严格按照审计组要求,及时提供相关报表、凭证、资料及其数据,保证提供资料真实有效。审计组同志要重视与被审计单位主要领导的沟通交流,增强工作互信,延伸站所负责同志和业务人员要随叫随到,保证工作渠道舒畅。
审计组的同志要严格按照审计署制定的审计人员“八不准”规定,高标准,严要求,自觉把党中央“八项规定”贯彻落实到审计工作上来,严格执行厉行节约相关规定,反对铺张浪费。在工作中,要坚持原则,实事求是,本着对县委、县政府负责,对被审计单位负责的态度,认真履行《审计法》赋予的神圣职责,高质量高标准完成此次审计工作。被审计单位要本着方便工作、高效节约的要求,给审计组创造必要的办公条件,确保审计工作顺利开展。
最后,借此机会,祝同志们工作顺利,全家幸福,万事如意,谢谢大家!
审计进场会领导讲话。
审计进点会领导讲话篇三
审计是对资料作出证据搜集及分析,以评估企业财务状况,然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。下面是本站小编给大家整理的审计进点会领导。
讲话稿。
仅供参考。
尊敬的审计组各位领导、同志们:
根据上级安排,市审计组今天正式到我区对有关涉农、土地等项目资金进行审计。首先,我代表……,对审计组的到来表示热烈的欢迎!
3月5日,在收到《市人民政府办公厅关于做好全市有关涉农、土地等项目资金审计工作的通知》后,政府高度重视,按照通知要求,对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等情况进行了认真地自查自纠,并按照上级机关的要求填报相关表格,形成。
自查报告。
确保了此项审计工作落到实处。下面就此次审计工作我讲三点意见。
一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持,密切配合,对审计组需要查阅的资料、了解的情况,要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员,切实负起责任,加强与审计组的联系和沟通,确保审计工作顺利进行。
二是为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大,任务重,必须积极配合,做好各项后勤保障工作。同时,要做好协调、衔接等工作,积极按照审计人员的要求,到有关资金使用的单位多走、多看,在搞好审计延伸的同时,请审计组的领导多提宝贵意见,有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发现问题及时整改。审计是手段,整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通,站得高看得远。我们要抓住这次机遇,虚心向审计组的同志们学习请教,诚恳地听取他们的意见和建议,对此次自查自纠发现的问题,各有关部门要及时整改落实并上报,特别要认真分析问题产生的根源,举一反三,保证今后不再发生类似问题。
最后,预祝审计组的同志们在期间工作顺利!
同志们:
为了切实加强对领导干部的监督管理,充分发挥经济责任审计在全面客观地评价和正确使用干部中的作用,根据有关要求,对领导干部的经济责任审计,采取组织、审计等部门共同进点的方式进行。下面,根据安排,我就这次经济责任审计工作将三点意见:
一、充分认识经济责任审计工作的重要意义。
对领导干部实行任期经济责任审计是中央在新时期为加强干部监督管理,推进党风廉政建设作出的重大决策。20xx年10月12日,中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,进一步健全完善了经济责任审计制度。
开展领导干部经济责任审计,通过对领导干部所在单位的预算执行、财政收支等经济活动的审查考核(其他财政收支、财务收支情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况),可以及时发现和纠正领导干部在管理、支配国家资财上存在的问题,可以在一定程度上判断领导干部是否具有从事工作所必需的政治素质和领导能力,评价领导干部是否正确履行经济职责,是否严格执行国家的财经法规,从而为组织上正确评价和使用干部提供科学的依据。因此,开展经济责任审计,既是领导干部个人成长发展的客观需要,也是规范单位财务管理、保障事业健康发展重要途径,也是监督管理、评价使用干部的重要依据。
希望大家对这项工作要引起高度重视,以高度负责的精神、严肃认真的态度,共同把这项工作做好。
二、被审计单位及领导干部要全力支持配合经济责任审计工作这里强调一下,对领导干部进行经济责任审计,不是对违法违纪案件的查处,而是一项常规性的工作,这既是对领导干部经济行为的全面监督和检查,也是保护干部的重要措施,更是领导干部应该履行的职责。因此,被审计的单位要正确认识、理解经济责任审计工作,配合审计组共同做好这次审计工作。主要做好以下三个方面:一是要按照审前公告和调查问卷的要求,积极主动、实事求是、客观公正地反映情况。二是要按照规定及时向审计组报送有关资料和说明有关情况,并不得隐瞒、欺骗、拒绝和阻碍审计活动。三是审计结束后,要认真分析审计结果,查找原因,研究对策,总结经验,不断完善和规范自己的执政行为。
三、审计组要切实保质保量做好审计工作。
审计人员是审计工作的执行者,是做好审计工作的关键,审计过程中一定要增强责任感和使命感,严格要求自己,努力做好以下几点:
一要依法审计。要按照审计法律法规及中央和省市县的有关要求,严格程序,规范操作,实事求是,秉公审计,通过规范公正的行为强化审计的权威,维护法律的尊严。
二要审清查透。审计要时间服从质量,在保证审计质量的前提下加快审计进度,全面摸清被审计单位的家底,真实反映财务状况和资金收支情况,客观提出存在的问题,并对这些问题进行综合分析,得出科学合理的审计结论。
三要客观公正。在对审计事项进行定性和提出处罚意见时要严格依法进行,力求准确恰当;在评价被审计领导干部经济责任时,要在查清其经济决策行为与存在问题之间关联度的基础上,客观公正地界定应负的直接责任和主管责任。
四要严守纪律。要时刻注意个人的言行举止,严格执行各项审计纪律和制度,充分发扬严谨、细致、扎实的工作作风,一丝不苟地把这项工作做好,以过硬的素质和良好的形象,维护好国家法律法规和财经纪律的严肃性和权威性。
谢谢大家。
审计组几位领导同志就此次审计的重要意义和具体安排讲了意见,刚才,审计进点讲话稿。同志就任职期间履行经济责任情况讲了话。作为同志的临时同事和县长职位的继任者,想表达三层意思:
今天,受市委组织部委托。市审计局来我县对同志进行任职期间经济责任审计,这是领导干部离任的一个必要程序,同时也是对我县工作的一次检查和指导。首先,代表县委、县政府,对同志的来和工作组同志的进驻表示热烈的欢迎!
发言稿。
《审计进点讲话稿》。成绩的取得既是全县人民努力拼搏、开拓进取的结果,也饱含了同志在政府县长职位上付出的艰辛与努力。作为继任者,我将积极发扬老领导留下的优良传统,全力推动县域经济更好更快发展,为早日跻身全市发展第一梯队贡献自己的力量。同时也希望老领导能为我们的工作、为的发展多提宝贵意见。
二、此次审计,将助推我县经济管理制度建设迈上一个新台阶。我县的内部审计工作经过多年的努力探索,已经积累了一些经验,并得到各级领导的充分肯定。但与新形势、新要求相比仍有一定差距。此次审计既是同志离任的一个必要程序,同时也是对我县经济管理制度的一次全面检验。为确保此次审计工作顺利开展,我们已责成审计、财政、税务及政府办等相关部门,全力配合审计组工作。审计组需要什么资料,我们就提供什么资料;需要哪方面情况,我们就汇报哪方面情况,最大限度地为工作组提供全方位、高效率、高质量服务。同时,也希望审计组对我们的工作多加指导,使我们的各项工作做得更好。
三、此次审计,也是对我自身工作的一次促进和提高。今天审计的对象虽然是同志,但作为现任政府县长,我将把此次审计作为一次难得的学习提高机会,认真学习掌握各项经济管理制度,加强全县财经管理,健全内部审计制度,严格履行经济责任,做到一身正气,两袖清风,为全县广大干部职工做出表率。
最后,预祝审计工作圆满完成!祝同志及审计组各位同志们身体健康,工作愉快!
谢谢大家!
审计进点会领导讲话篇四
审计是因经济监督的需要,也即是为了确定经营者或其他受托管理者的经济责任的需要而产生的,在审计进点会上审计组长会对大家说什么呢?下面是本站小编给大家整理的审计组长审计进点会讲话,仅供参考。
尊敬的审计组各位领导、同志们:
根据上级安排,市审计组今天正式到我区对有关涉农、土地等项目资金进行审计。首先,我代表……,对审计组的到来表示热烈的欢迎!
3月5日,在收到《市人民政府办公厅关于做好全市有关涉农、土地等项目资金审计工作的通知》后,政府高度重视,按照通知要求,对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等情况进行了认真地自查自纠,并按照上级机关的要求填报相关表格,形成。
自查报告。
确保了此项审计工作落到实处。下面就此次审计工作我讲三点意见。
一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持,密切配合,对审计组需要查阅的资料、了解的情况,要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员,切实负起责任,加强与审计组的联系和沟通,确保审计工作顺利进行。
二是为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大,任务重,必须积极配合,做好各项后勤保障工作。同时,要做好协调、衔接等工作,积极按照审计人员的要求,到有关资金使用的单位多走、多看,在搞好审计延伸的同时,请审计组的领导多提宝贵意见,有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发现问题及时整改。审计是手段,整改提高、促进工作是目的。审计组的同志们业务精通,站得高看得远。我们要抓住这次机遇,虚心向审计组的同志们学习请教,诚恳地听取他们的意见和建议,对此次自查自纠发现的问题,各有关部门要及时整改落实并上报,特别要认真分析问题产生的根源,举一反三,保证今后不再发生类似问题。
最后,预祝审计组的同志们在期间工作顺利!
同志们:
根据《审计法》第25条的规定,受市委组织部的委托,我局派出审计组,从今天起对张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间履行经济责任的情况进行审计。随后由市委组织部韩主任要作重要讲话。下面我代表市审计局就这次审计工作讲三点意见:
一、充分认识经济责任审计的意义,正确对待这次审计开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责,是一项正常的审计制度安排。《审计法》第25条规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计。”随着审计监督工作的逐步深入,目前经济责任审计监督的对象和范围,已经涵盖了从“村官”到省部级党政主要领导干部和国有企业领导人员。经济责任审计的内容也从原来的单纯财政财务收支审计,拓展为以政府性资金审计为基础,重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况;从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人格化”审计上来;审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。
近几年,我市经济责任审计工作在市委、市政府和市经济责任审计工作领导小组的正确领导下,取得了显著的成绩。县处级领导干部经济责任审计成效明显;部门(单位)领导干部经济责任审计有序进行;国有企业领导人员经济责任审计不断深化。20xx至20xx年,全市已对近400名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。
市委、市政府领导高度重视经济责任审计工作。市委书记吴灵臣对审计工作作出重要指示,要求审计部门要加大审计执法力度,树立审计权威,领导干部任职期间和离任都要进行审计,审计结果要提出处理意见,要起到震慑作用。徐兰峰副市长亲自对经济责任审计项目作出批示,提出明确要求。市委、组织部长雷凌霄批示:“近年来,市审计局按照市委的安排,加大了对县级主要领导干部经济责任审计力度。在审计过程中敢于触及矛盾,基本做到了讲原则不讲面子,依法纪不徇私情,较客观、公正、恰当地处理发现的问题,既达到了促使主要领导干部自觉依法依纪行政的目的,又实现了为经济社会又好又快发展保驾护航的愿望。”
本次审计,是市委组织部、市纪检委按照《审计法》和市委、市政府关于开展经济责任审计工作的要求,委托我局实施审计的,是一次正常的经济责任审计工作。这次审计,就是对张理建同志任局长期间我市交通运输事业发展情况进行综合审计判断,对张理建同志的经济决策能力、经济管理能力、工作绩效、执行国家经济政策和廉洁自律情况进行客观评价。通过审计,实现监督和服务两大职能,为我市交通运输事业的可持续发展搞好服务,为市委、市政府和干部监督管理部门决策提供参考依据。
二、关于这次审计的范围、主要内容和工作安排。
这次审计的范围是:张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间的财政财务收支及有关经济活动。
审计的主要内容是:以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计为基础,以绩效审计为核心,重点关注张理建同志任职期间与市政府签订目标完成情况;财政资金收支使用管理情况;执行国家经济政策和相关财经法规情况;重大经济事项决策和实施效果情况;国有资产管理使用和保值增值情况;财务管理制度建立及执行效果情况;本人遵守财经法规和廉洁自律情况等。用一句通俗的话讲,就是财政资金用到什么地方,审计就跟踪问效到什么地方;经济权力涉及到哪些方面,审计就监督问责到哪些方面。
这次审计的方式,采取报送审计的方式进行,实施审计时间预计1个半月。
三、几点要求和希望。
(一)对审计组的要求。
一是要依法审计,确保审计质量。审计组要严格按照审计法、经济责任审计工作的有关规定和《经济责任审计。
工作方案。
》的要求,以全面提高审计质量为前提,强化精品意识,认真扎实地做好审计实施工作。
二是要注重学习,提高能力。要增强大局意识、宏观意识和发展意识,提高从宏观角度研究、分析问题的能力,善于运用历史的、全面的、系统的、辨证的观点看问题,把简单的查摆问题转到提出建议、解决问题、促进发展上来,立足于审,着眼于帮,真正发挥审计“审、帮、促”的作用;要认真向被审计单位学习,学习他们好的思路、好的作风、好的制度、好的经验,不断提升自身的工作水平和业务素质。
三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计“八不准”规定,牢固树立“依法、程序、文明、质量”的审计理念,保守国家秘密、商业秘密和个人隐私,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(二)对被审计单位的几点希望。
一是要理解审计。本次审计是一次正常的审计工作,大家要给予充分理解,不是局长有什么问题我们才进行审计,这是审计机关经常性、制度化的工作。
二是要配合审计。这次审计涉及面广,政策性强,内容多,时间跨度长,要搞好这次审计,离不开在座各位的大力支持和积极配合。为此,一是要及时真实完整地向审计组提供所需审计资料;二是要积极配合审计人员收集审计证据,如实出具审计所需要的证明材料,需要相关单位和个人协助调查的,应如实向审计组反映情况;三是在实施审计期间,局机关及所属单位从事财务工作的同志,最好不要长期外出,确需外出的,请事先与审计组取得联系,以便协调审计工作。
三是要监督审计。审计纪律“八不准”是全国审计机关的制度要求,审计人员必须严格遵守。在座的各位要对审计人员严格执行审计纪律给予充分理解,这是制度要求。同时也真诚地希望和欢迎大家给予监督。
同志们:监督体现服务,制约体现促进。审计机关的基本职能是经济监督,但是,监督是手段,为经济建设发展服务才是最终目的。这次审计一定会立足于监督,着眼于服务,通过依法审计,正确处理监督和制约的辩证关系,为我市交通运输事业又好又快发展服务。
谢谢大家。
各位领导、同志们:
根据安排,今天省粮食购销企业财务挂帐清查审计组正式进点对我县粮食购销企业财务挂帐情况进行清查审计,在此,我代表粮食局、粮食购销总公司对省粮食购销企业财务挂帐清查审计组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。在清查审计期间,我们保证做到:
一、摸清情况,认真做好粮食财务挂帐清查审计基础工作。
我系统现有下属企业x个,其中粮食购销企业x个,职工x余人,离退休人员x余人,总资产x亿元。这次清查审计对于减轻国有粮食购销企业历史包袱,促进国有粮食购销企业产权制度改革,全面推进粮食流通体制市场化进程将产生积极影响。为此,在清查审计准备阶段,我们按照省里部署和工作要求,认真做好清查审计的各项基础工作。局成立了粮食财务挂帐清查审计工作小组,做到一把手负总责,分管负责人配合抓,财务部门具体抓,购销、仓储配合抓,同时,先后召开了各所库主任和主办会计会议,全面部署这次粮食财务挂帐清查审计工作,要求各基层购销企业从讲政治的高度,认真对待这次财务挂帐清查审计工作,按照规定的要求、规定的内容、规定的时间,完成各项报表、资料的上报汇总。目前,粮食购销企业财务挂帐情况的各项基础工作已准备就绪。
二、积极配合,全力以赴做好粮食财务挂帐清查审计。
这次粮食财务挂帐清查审计主要是核实我县粮食购销企业的亏损情况、资产盈亏情况、政策性补贴资金情况、占用信贷资产总额和占用农发行贷款情况、期末库存情况以及企业遵守财经纪律情况等六个方面的内容,目的是为了摸清家底、核实总额、分清性质、明确责任。在清查审计期间,我们要按照这几个方面的要求,积极配合清查审计组的同志,做好粮食财务挂帐清查审计的各项工作。要发扬我们粮食人实事求是的优良作风,不说假话,不做假帐,不报假数,不重不漏,真实客观的反映情况,把近几年来粮食购销企业的财务状况弄清楚,资产经营情况型清楚,信贷资金使用情况弄清楚,全力配合这次粮食财务挂帐清查审计。
三、善始善终,做好粮食财务挂帐清查审计服务工作。
这次粮食财务挂帐清查审计工作跨度大,时间长,要求高,我们要按照粮食财务挂帐清查审计组的要求,及时、全面地提供各种报表、资料和相关依据,做到清查审计组需要什么,就提供什么,什么时候需要,就什么时候提供,要为清查审计组进点审计提供各种方便。同时,要以满腔热情的态度,做好服务接待工作,为清查审计组提供一个良好的工作、生活环境,使清查审计组的同志们工作好、生活好,圆满完成这次粮食财务挂帐清查审计工作。
谢谢大家!
审计进点会领导讲话篇五
审计是对资料作出证据搜集及分析,以评估企业财务状况,然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。下面就是本站小编给大家整理的审计进点会上的领导讲话,仅供参考。
同志们:
根据《审计法》第25条的规定,受市委组织部的委托,我局派出审计组,从今天起对张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间履行经济责任的情况进行审计。随后由市委组织部韩主任要作重要讲话。下面我代表市审计局就这次审计工作讲三点意见:
一、充分认识经济责任审计的意义,正确对待这次审计开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责,是一项正常的审计制度安排。《审计法》第25条规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计。”随着审计监督工作的逐步深入,目前经济责任审计监督的对象和范围,已经涵盖了从“村官”到省部级党政主要领导干部和国有企业领导人员。经济责任审计的内容也从原来的单纯财政财务收支审计,拓展为以政府性资金审计为基础,重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况;从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人格化”审计上来;审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。
近几年,我市经济责任审计工作在市委、市政府和市经济责任审计工作领导小组的正确领导下,取得了显著的成绩。县处级领导干部经济责任审计成效明显;部门(单位)领导干部经济责任审计有序进行;国有企业领导人员经济责任审计不断深化。20xx至20xx年,全市已对近400名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。
市委、市政府领导高度重视经济责任审计工作。市委书记吴灵臣对审计工作作出重要指示,要求审计部门要加大审计执法力度,树立审计权威,领导干部任职期间和离任都要进行审计,审计结果要提出处理意见,要起到震慑作用。徐兰峰副市长亲自对经济责任审计项目作出批示,提出明确要求。市委、组织部长雷凌霄批示:“近年来,市审计局按照市委的安排,加大了对县级主要领导干部经济责任审计力度。在审计过程中敢于触及矛盾,基本做到了讲原则不讲面子,依法纪不徇私情,较客观、公正、恰当地处理发现的问题,既达到了促使主要领导干部自觉依法依纪行政的目的,又实现了为经济社会又好又快发展保驾护航的愿望。”
本次审计,是市委组织部、市纪检委按照《审计法》和市委、市政府关于开展经济责任审计工作的要求,委托我局实施审计的,是一次正常的经济责任审计工作。这次审计,就是对张理建同志任局长期间我市交通运输事业发展情况进行综合审计判断,对张理建同志的经济决策能力、经济管理能力、工作绩效、执行国家经济政策和廉洁自律情况进行客观评价。通过审计,实现监督和服务两大职能,为我市交通运输事业的可持续发展搞好服务,为市委、市政府和干部监督管理部门决策提供参考依据。
二、关于这次审计的范围、主要内容和工作安排。
这次审计的范围是:张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间的财政财务收支及有关经济活动。
审计的主要内容是:以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计为基础,以绩效审计为核心,重点关注张理建同志任职期间与市政府签订目标完成情况;财政资金收支使用管理情况;执行国家经济政策和相关财经法规情况;重大经济事项决策和实施效果情况;国有资产管理使用和保值增值情况;财务管理制度建立及执行效果情况;本人遵守财经法规和廉洁自律情况等。用一句通俗的话讲,就是财政资金用到什么地方,审计就跟踪问效到什么地方;经济权力涉及到哪些方面,审计就监督问责到哪些方面。
这次审计的方式,采取报送审计的方式进行,实施审计时间预计1个半月。
三、几点要求和希望。
(一)对审计组的要求。
一是要依法审计,确保审计质量。审计组要严格按照审计法、经济责任审计工作的有关规定和《经济责任审计。
工作方案。
》的要求,以全面提高审计质量为前提,强化精品意识,认真扎实地做好审计实施工作。
二是要注重学习,提高能力。要增强大局意识、宏观意识和发展意识,提高从宏观角度研究、分析问题的能力,善于运用历史的、全面的、系统的、辨证的观点看问题,把简单的查摆问题转到提出建议、解决问题、促进发展上来,立足于审,着眼于帮,真正发挥审计“审、帮、促”的作用;要认真向被审计单位学习,学习他们好的思路、好的作风、好的制度、好的经验,不断提升自身的工作水平和业务素质。
三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计“八不准”规定,牢固树立“依法、程序、文明、质量”的审计理念,保守国家秘密、商业秘密和个人隐私,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(二)对被审计单位的几点希望。
一是要理解审计。本次审计是一次正常的审计工作,大家要给予充分理解,不是局长有什么问题我们才进行审计,这是审计机关经常性、制度化的工作。
二是要配合审计。这次审计涉及面广,政策性强,内容多,时间跨度长,要搞好这次审计,离不开在座各位的大力支持和积极配合。为此,一是要及时真实完整地向审计组提供所需审计资料;二是要积极配合审计人员收集审计证据,如实出具审计所需要的证明材料,需要相关单位和个人协助调查的,应如实向审计组反映情况;三是在实施审计期间,局机关及所属单位从事财务工作的同志,最好不要长期外出,确需外出的,请事先与审计组取得联系,以便协调审计工作。
三是要监督审计。审计纪律“八不准”是全国审计机关的制度要求,审计人员必须严格遵守。在座的各位要对审计人员严格执行审计纪律给予充分理解,这是制度要求。同时也真诚地希望和欢迎大家给予监督。
同志们:监督体现服务,制约体现促进。审计机关的基本职能是经济监督,但是,监督是手段,为经济建设发展服务才是最终目的。这次审计一定会立足于监督,着眼于服务,通过依法审计,正确处理监督和制约的辩证关系,为我市交通运输事业又好又快发展服务。
谢谢大家。
尊敬的刘局长,尊敬的市审计组各位领导同志们:。
今天市审计组各位领导莅临我县进行经济责任审计。在此我代表彬县县委、县政府对审计组各位领导和同志们的到来表示热烈欢迎并致以崇高的敬意!
政府经济责任审计是由国家审计机关对各级党政机关主要领导任职期间国家受托经济责任履行结果进行评价以监督党政机关主要负责人任职期间国家受托经济责任履行的真实性、正确性和绩效性这不仅能有效规范领导干部的行政行为促进领导干部思想和工作作风的转变更能有效实施社会监督增强政府工作的透明度树立良好的政府形象不论是在保护国家财产的安全、完整、保值增值方面还是在健全领导干部的监督管理、促进廉政建设方面都发挥着十分重要的作用。
这次市审计组对惠林和建民两位同志任彬县人民政府县长期间的经济责任进行审计作为彬县人民政府现任县长我将严格按照经济责任审计制度和审计组提出的要求实事求是地汇报工作积极协调财政、审计、发改等相关部门提供真实可靠的材料不遗余力地搞好配合服务全力为审计组提供一切便利条件确保审计工作顺利开展。
最后祝愿各位领导和同志们在彬期间工作顺利生活愉快!
谢谢大家!
一、这次经济责任审计的主要目标。
开展领导干部经济责任审计,是加强干部监督管理的重要形式,也是促进转变领导方式和实现科学发展的重要途径。党中央、国务院对此高度重视,早在1999年就颁布实施了《县级以下领导干部任期经济责任审计暂行办法》,去年又出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,把省部级领导干部也纳入了经济责任审计湘潭二手网今年根据市委组织部的委托,我们将对20多名县市区和市直单位主要领导进行经济责任审计,中站区郑连武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的“以审计促规范、以审计促工作、以审计促发展”的要求,希望通过这次审计,力争达到三个目标:
一是要充分肯定成绩。郑连武同志在中站区区长岗位上五年多时间,成绩和贡献都是很大的。这五年期间,应该说中站区的变化是很大的,一些主要经济指标处于靠前位置,各项经济社会事业都有了显著的发展。这些发展和变化,是全区广大干部群众努力奋斗的结果,同时也凝聚着郑连武同志的心血和汗水,与郑连武同志组织领导作用的充分发挥是分不开的。因此,我们在审计过程中,对中站区这几年的发展变化,对工作取得的成绩和经验,要进行认真的总结和反映。
二是要客观反映问题。审计机关的主要职责,就是查找工作中的漏洞和薄弱环环节,实事求是的揭示和反映问题,促进问题的解决和管理水平的提高。因此,我们在审计过程中,不可避免地会发现一些问题,要求进行纠正和整改。对此,被审计单位要给予正确认识和对待。俗话说,金无足赤,人无完人。工作中存在这样那样的问题是正常的,关键是要能够及时地发现问题,及时的纠正问题,并采取措施堵塞漏洞,防止酿成严重的后果。从这个角度讲,审计与被审计的目标是一致的,都是为了把工作搞的更好。
三是要立足促进发展。审计只是手段,目的是为了更好的促进发展。因此在审计过程中,不仅要关注领导干部履行经济责任情况,还要关注领导干部经济决策情况;不仅要关注促进本地经济发展采取的重要措施,还要关注贯彻执行上级重大经济政策情况;不仅要关注一些重点部门的资金管理情况,还要关注一些重点资金、重点项目的管理情况等,针对存在的问题,要认真研究分析,提出有针对性的审计建议,为区委、区政府当好参谋助手,为中站区的发展搞好服务。
二、这次经济责任审计的主要内容。
领导干部经济责任审计与其它审计相比,由于审计的对象不同,审计的内容和把握的重点也有所区别。基本的原则就是以财政财务收支审计为基础,按照领导干部经济权力运行的轨迹,重点审计和评价领导干部履行经济决策责任、经济管理责任、经济政策执行责任和经济监督责任的情况。具体这次审计来讲,审计的主要内容有以下几个方面:
一是国家重大经济政策执行情况。主要包括国家重大经济方针政策、重要经济法律法规以及省市重大经济决策部署的执行情况。当前,重点是落实科学发展观、推动经济发展方式转变,以及相关的产业政策、土地政策、环保政策、税收政策等。二是本地经济社会发展情况。包括促进经济发展决策制定和执行情况,主要经济指标完成情况,向社会承诺办实事完成情况等。
三是政府性资金收支和国有资产(资源)管理使用情况。包括预算内、预算外重点收入和支出情况,各项专项资金管理使用情况,国有资产管理和处置情况,国有资源有偿使用费征收情况等。
四是社会保障和改善民生落实情况。包括涉及到民生和社会保障相关政策的落实情况,社保资金的征收和管理情况,民生项目资金的管理和使用情况等。
五是招商引资和重点项目实施情况。包括招商引资政策制定情况,招商引资的进展和成效,重点项目的实施和管理情况等。
六是领导干部廉洁自律情况。主要是检查被审计领导干部在财政财务收支和有关经济活动中遵守有关廉政规定情况。
三、搞好这次经济责任审计的要求。
这次审计审计跨度比较大,涉及的范围也比较广。为了在较短时间内圆满完成任务,这里提出两点希望和要求。
首先是对审计组的要求。一是要认真审计。要以对组织负责,对领导干部个人负责的态度,认真进行审计,做到全面准确的了解情况,实事求是的反映问题,客观公正的评价工作。二是要加强沟通。对审计发现的问题,要认真调查核实。对被审计单位有异议的,要反复沟通协商。既要坚持原则,又要尊重实际。三是要严格遵守审计纪律。严格执行“八不准”的要求,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
对中站区同志的希望。一是要正确对待审计监督。审计的目的是为了帮助我们及时的发现和纠正问题,促进决策更加科学、管理更加规范、工作更有成效。二是要积极支持配合。在审计过程中,审计组需要大量的资料,还要延伸审计一些单位,有时还需要找有关人员了解情况,或者是到现场进行实地查看,希望各单位对我们的工作给予理解和支持。三是要对审计组进行监督。
审计进点会领导讲话篇六
同志们:
春节刚过,我们明天将举办审计系统培训,这也是市局干部教育培训计划的一项重要内容,目的是通过集中学习,加油充电,蓄积能量,为圆满完成新一年的工作任务打好基础。下面,我讲几点意见。
建设学习型政党、学习型机关、学习型组织是一项重大而紧迫的战略任务。我们要结合审计工作实际,认真抓好落实,狠下功夫。
首先,要充分认识学习的重要性。当今世界科技日新月异,知识经济深入发展,竞争日益激烈,对每个人来讲,只有不断地进行“充电”,才能在纷繁复杂、多变快变的新形势面前抓住机遇、迎接挑战。从审计工作来讲,当前社会各界对审计工作的要求越来越高,不仅要求审计机关完成各项法定任务,而且希望审计能在更高层次发挥监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。新的形势和任务,要求我们必须加强学习。通过坚持不懈地学习,坚定理想信念,优化知识结构,增强能力素质。
其次,要把握学习的重点。为人一生,需要涉猎的知识很广,需要学习的东西很多。但人的精力有限,不可能面面俱到,所以要有选择、有重点地学习,既要注重拓宽知识面,又要做到博采众长、厚积薄发。就审计干部而言,重点要放在三个方面:
一是要学习政治理论。审计监督不仅是经济监督,而且渗透了政治监督,涉及到政治、经济、文化、社会等各个方面。不难想象,如果一个审计干部不注重学习政治理论,不了解全市的工作部署,怎么能做到围绕中心、服务大局?怎么能突出重点、抓好落实?因此,要打牢理论功底,搞好理论武装,指导工作的科学性、系统性、超前性、预见性、创造性和实效性。
二是要学习审计业务知识。一个人无论从事什么工作,如果不懂或者不熟悉业务知识,就很难拿下工作,就会无所作为。这是我们的看家本领。要结合自己的工作实际和特点,认真学习审计业务知识,做到“精通本职的、掌握相关的、了解全面的”,力争使自己成为本领域内的行家里手和业务骨干。
三是要学习其他相关知识。要积极适应新形势、新任务的需要,广泛学习经济、科技、法律、哲学、历史、文学等知识,及时了解和掌握当代经济、政治、文化、社会等各个领域发展的新进展、新成果,用人类创造的优秀文明成果充实自己,提高综合素质和工作能力。
第三,要端正学习的态度。加强学习,必须要有正确的态度。那种认为不学习照样能够干工作的想法、那种满足于浅尝辄止的态度、那种借口工作忙不去学习的做法都是十分错误的,也是十分有害的。要把学习当作一种需求。马斯洛五种需求层次理论,其中底部的四种需要(生理、安全、社交、尊重的需要)为缺乏型需要,满足了这些才能感到舒适。顶部的需要(自我实现需要)可称之为成长型需要,把学习当作一种需求,自身价值。
第四,要注重学习的实效。“大学之道,在明明德”。要大力弘扬严谨求实、善于思考、理论联系实际的学风,做好“结合”和“转化”的文章,注重学用结合、学以致用、学有所成。要把学习的成果转化为工作思路,转化为具体措施,转化为实际本领,转化为工作成效。努力使自己站得更高一些、看得更远一些,成为一名组织信任、群众欢迎、受人尊重的审计干部。
思维模式是人们思考问题、解决问题的基本方式和方法。一般地说,有什么样的世界观,就会有什么样的方法论,从而构成一定的思维方式。经过岁月沉积,尘埃落定,我们或多或少地出现了思维模式固化,思想僵化,必须冲破思维束缚,转变思维模式。转变思维模式的核心就是要解放思想,不断创新。正如《大学》所讲:“苟日新,日日新,又日新”
建设学习型组织,就要在转变思维基模上下功夫,就是要使思维品质和思维模式符合科学发展观的要求。
一是由物本思维向人本思维的转变。物本思维方式把经济增长、物质财富作为社会发展的目的,而人则成为经济增长的手段和工具,从而颠倒了社会发展的手段和目的的关系,其结果必然是物的世界的增值同人的世界的贬值成正比。坚持以人为本,就是要使发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。
二是由功利型思维向互利型思维的转变。功利型思维是指最大限度地谋取眼前物质利益为关注和思考对象的思维模式。由于过分强调对于物质的追求和占有,以满足当前需要,往往忽视长远的、可持续的发展。互利型思维方式坚持以互利互惠的观点来处理人与人以及人与自然的关系,寻求一条人与人,人与自然和睦相处、互利互惠、共存共荣的道路。这是和谐世界、社会理念的思维基础。
三是由单一型思维向系统思维的转变。单一型思维是指片面把某一方面或一定阶段的认识绝对化。系统思维则尽量考虑到各个要素的作用,考虑到要素间和系统间的相关性,着眼于系统整体的互利互动和协调一致。这一点对发现审计线索、审计处理十分重要。
四是由对立型思维向和谐思维的转变。长期以来,人们形成了单纯从斗争性视角思考问题的思维惯性,片面夸大矛盾的斗争性,忽略了同一性,造成人与人、人与自然关系的紧张。和谐思维强调要用对立统一的观点看待对立面,要促进对立面的结合,实现对立面的双赢、共赢。这一点对提高审计情商很重要。
五是由线性思维向非线性思维的转变。线性思维强调事物的因果联系,直线式的机械思维,其结果是孤立、片面,忽略了多样性和普遍性联系。非线性思维强调事物的相互关联,强调从整体、多维的视角来考虑问题。社会发展是一个由人口、环境、文化、经济等多因子、多层次组织起来的非线性系统,特别是我国目前正处于社会发展转型期,各种矛盾交织在一起,社会发展中的随机变化或临界点。任何小事都将有可能引发“蝴蝶效应”。这一点在政府危机管理、预防化解审计风险中非常重要。
注重审计质量,既是对审计事业的负责,也是对被审计对象的负责,更是对审计干部自身的负责。如果审计质量有问题,审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能不但得不到充分发挥,而且还会给社会、组织和个人带来很大的危害和负面影响,这样审计就没有权威性,审计人就没有话语权,审计也就失去了它的生命力。对每一个项目,一定要审清、审透、查实,审得清清楚楚、查得明明白白,全面了解被审计单位的实际情况,实事求是地作出评价,如实揭示存在的问题,并注重从机制、体制和制度层面提出高质量的审计建议,决不能走马观花,蜻蜓点水。在审计过程中,要坚持和完善审理制度,做到每个项目的审计任务分解到人,责任到人,一级对一级负责,不断规范审计方案、审计查证、审计报告和审计整改等作业流程,提高审计质量,防范审计风险。只有审计质量上去了,才能更好地促进被审计单位建章立制、加强整改、规范管理、促进工作。
今年,我们要继续加大对审计质量的检查考核力度,加大对质量过错责任的追究力度,加大优秀审计项目的奖励力度,以此推动审计质量建设取得新的突破。审计的目的不仅要发现和揭露问题,更重要的在于促进问题整改。加强审计整改,是严格审计执法的必然要求,是维护审计严肃性、权威性的必然要求,是提高审计公信力的必然要求,是充分发挥审计职能作用的必然要求,也是体现审计工作者劳动成果的必然要求。如果审计查出的问题得不到整改,审与不审一个样,审计就没有权威性。
因此,我们要充分认识加强审计整改工作的重要性和必要性,切实增强督促整改的自觉性和主动性。按照“谁审计,谁督促整改”的原则,落实责任,加大力度,狠抓整改。要积极争取市委、市政府支持,将问题整改情况纳入政务督查和领导班子、领导干部年度考核的重要内容,督促被审计单位严格执行审计决定,采纳审计建议,整改审计查出的问题。同时,要努力探索构建审计整改的长效机制,促进审计查出问题整改到位,维护审计的严肃性和权威性,提高审计的执行力和公信力。提高审计整改的效果。
同志们,这次培训时间虽然短,但内容丰富,安排紧凑,针对性强。希望大家集中思想、集中精力,认真听课,深入思考,做到学有所思、学有所悟、学以致用。有关部门要严格要求、严肃纪律、严格考核,不得随意请假。希望大家严格遵守纪律,以端正的态度、饱满的精神、严谨的学风,确保这次培训取得实效。培训班结束后,各科室都要按照审计计划,科学安排时间,投入紧张的审计工作,为完成各项工作任务开好局、起好步。
审计进点会领导讲话篇七
尊敬的周厅长、审计组各位领导,同志们:
大家好!
今天,省审计厅周厅长、省国资委xx带队,在百忙之中来我公司,对原公司经理进行离任审计,我代表公司表示欢迎。下面,我首先向各位领导简要介绍一下公司的基本情况。
xx公司始建于1953年,20xx年7月下放湖北省直管,经过50多年的发展,公司已成为集采矿、选矿、冶炼、化工、压延加工、余热发电、综合回收、科研设计、地勘井巷、建筑安装、机械修造、动力运输等于一体的国有特大型铜业联合企业,是国内五大铜原料基地之一。公司总部位于青铜文化发祥地——xx市,下属7家控股公司:
公司生产和销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥等产品;从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务;自营和代理矿产品及设备的进出口业务、来料加工、对外贸易和期货交易。“大江”牌注册商标被评定为湖北省著名商标;“大江”牌阴极铜获中国名牌产品称号,并被认定为国家免检产品。“大江”牌金锭、银锭和彩色铝型材为“湖北省名牌产品”。公司通过了iso9000族质量管理体系认证,取得上海黄金交易所可提供标准金锭、金条企业交易资格。“大江”牌白银已通过伦敦贵金属交易所注册认证。
通过持续不断的进行技术改造和工艺革新,公司的技术装备水平和生产能力得到大幅提升。具有年采矿240万吨、选矿342万吨和阴极铜25万吨、黄金4000公斤、白银120吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工10万吨的年生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备,具有国际二十世纪九十年代先进水平。
近年来,公司先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理活动优秀企业”、“国家技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉称号。
大家都知道,xxx从1997年调任公司经理,直到去年9月份正式退休,在xx公司工作了整整十年。十年间,在他的领导下,公司取得了国企三年脱困攻坚战的胜利,公司的生产规模和能力得到大幅度提升,技术装备水平不断改进,产品质量迈上了新台阶,企业经济效益明显好转,职工收入稳定增长,公司的改革和发展均取得了长足进展。这些可喜的进步和变化为xx公司今后的.发展奠定了坚实的基础、这也是xxx英明决策和科学管理的结果。作为继任者,我们在表示由衷敬佩的同时,也深感自己肩上的巨大压力。
有鉴于此,去年8月公司新班子一上任,即明确表示要把发展作为第一要务,马上着手修订“十一五”规划,并提出了五大发展战略。“五大战略”是指资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本营运战略、人才强企战略。其中前三大战略是核心发展目标,后两大战略是实现核心发展目标的保障。公司成立了由主要领导负责的“五大战略”推进委员会,并对班子成员进行了明确的责任分工。
资源开发战略。主要是通过巩固扩大现有资源,努力控制周边资源,积极寻找接替资源,参与开发海外资源,到“十一五”末,使公司自有矿产资源年产达到3万吨以上,可控制资源储量达到350万吨以上。
规模提升战略。主要是按照创建一流铜企业的要求,采用先进实用的粗炼工艺,国内一流的精炼工艺,分步达到40万吨配套能力,争取今年四季度开工建设。
结构调整战略。主要是调整和改善公司的产业结构、产品结构。公司租赁常州德辉铜业公司生产线成立的常州大江铜业有限公司,已于今年2月份投产,设计能力为年产无氧铜杆5万吨,产值30亿元。公司与高新张铜合作组建的xx有限公司,主要生产铜内螺纹管及其它产品,年产量将达2万吨,已于7月1日正式投产。
资本营运战略。主要是为前三大战略的实现提供资金保障。
人才强企战略。主要是通过采取培养与引进相结合的方式,着力加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设,争取到“十一五”末,使公司三类高级人才分别达到100名以上,为实施前三大战略提供人力资源保证。
谢谢大家!
审计进点会领导讲话篇八
同志们:
这次全国审计工作会议的主要任务是:认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,总结20xx年审计工作,表彰优秀审计项目,部署20xx年审计工作,研究如何进一步推动审计工作的科学发展。
党中央、国务院对审计工作十分重视。温今年9月在审计机关成立二十五周年时,对审计工作作出重要指示;11月在四川省江油市调研期间,看望了在活动板房临时办公的江油市审计局全体干部职工,对审计工作提出新的要求;今年以来对我署上报的各种报告、信息批示121件次;12月25日,专门听取了审计署工作汇报,充分肯定了一年来审计工作取得的成绩,并对今后工作提出了明确要求。对温的这些指示、要求,我们要结合实际认真贯彻落实。
下面,我讲三个问题。
一、20xx年审计工作情况。
20xx年,在党中央、国务院的正确领导下,审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真履行职责,努力提高审计质量和工作水平,较好地完成了各项任务。1至11月,全国共审计和调查10.4万多个单位,促进国家财政增收节支569亿多元,促使被审计单位健全规章制度3690项,向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。
(一)深入学习实践科学发展观,树立科学审计理念,制定审计工作发展规划。
审计机关通过深入开展学习实践科学发展观活动,认真总结改革开放30周年和审计机关成立20xx年来的经验,深入分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系,深入研究中国特色审计的本质和规律,深化了对科学发展观是审计工作的灵魂和指南、树立科学审计理念的认识,深化了对充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能、有效履行审计监督职责的认识。在这些认识和理念的指导下,审计署研究制定了20xx至20xx年审计工作发展规划,以及审计人才队伍建设、审计干部教育培训、审计法律规范建设、审计信息化发展和审计科研工作等5个专项规划,湖北、四川、广西等地也制定了体现本地区特点的审计工作发展规划,为审计工作的持续稳步发展勾画了清晰的蓝图,提出了明确的目标。
(二)积极开展专项审计,促进党和国家政策措施的贯彻落实,维护人民群众根本利益。
围绕国家重大政策措施和民生问题,审计署组织了汶川地震抗震救灾、低温雨雪冰冻灾害救助、国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、城市基础教育、财政支农和社会保障等审计和调查,各地普遍开展了涉农、社保、医疗、教育等民生方面的审计和调查,促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。尤其是汶川特大地震发生后,审计机关紧急行动,全国1.2万余名审计干部对3.2万多个部门和单位的救灾款物进行了全方位、全过程跟踪审计,延伸调查了重灾区的3800多个乡镇、9500多个村和7.6万多户受灾群众。坚持边审计、边整改、边公告,提出3610多条审计建议,各级政府根据审计建议出台规定、完善制度560多项,促进了救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序和公开透明。
为更好地贯彻中央关于促进经济平稳较快发展的政策措施,审计署下半年不失时机地组织了国际金融危机对我国商业银行和实体经济影响的审计调查,揭示和分析了金融危机对我国实体经济的影响及趋势、对不同行业的影响程度、对部分国有骨干企业的冲击以及一些应对政策措施落实中需要解决的困难和问题,并提出了相关对策建议。国务院领导高度重视,批示有关部门认真研究。
(三)强化财政审计,促进规范预算管理和财政体制改革,提高行政效能和财政绩效水平。
审计机关按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路,进一步提升了预算执行审计的层次和水平。
一是注重全面把握情况,审计内容不断深化。审计署审计了53个中央部门及其368个所属单位的预算执行情况,同时对部门预算的完整性和津贴补贴收入发放情况进行了审计调查;审计调查了18个省(区、市)财政管理和运行情况,揭示和反映了当前省及省以下财政管理体制中存在的突出问题。财政部等正在按照国务院领导要求,针对审计调查报告反映的问题研究制定解决办法。各省(区、市)本级预算执行审计的覆盖面比去年大幅度提高,审计内容也大为深化。
二是注重分析研究,提出完善体制机制的建议。全国审计机关在预算执行审计中,共提出3万多条审计建议,有2万多条被采纳。如审计署在今年8月份向全国人大会作的审计工作报告中的五条建议,就是在深入分析体制、机制层面原因的基础上提出来的,得到国务院和全国人大会的充分肯定。相关部门正按国务院部署研究落实。
三是注重推动整改,把整改贯穿审计工作始终。在中央预算执行审计中,审计署把检查以前年度查出问题的整改、推动部门自查自纠,与本次审计期间促进整改和审计后的督促全面整改相结合,收到较好成效。截至10月底,已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元,促进完善制度规定158项。各地也进一步重视和加强整改工作,如深圳建立了整改问责制,落实整改意见和执行处理不力单位的行政首长将被追究行政责任。
(四)深化金融和企业审计,促进深化改革和防范风险,维护国家经济和国有资产安全。
今年的金融和企业审计,始终关注国家经济和国有资产安全,促进防范风险、深化改革和推动可持续发展。对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计,移送大案要案线索20件。对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行审计调查,并结合近年来金融审计情况进行了深入分析总结,反映了当前金融领域需要高度关注的六个突出问题,有关部门正在按照温的批示研究解决。
对中国石油化工集团公司等12户中管企业原领导人员的经济责任审计、中国国电集团公司等4户发电企业的财务收支审计和41户重点中央企业节能减排情况的审计调查,审计资产额1.11万亿元,占这些企业总资产额的52%,揭示了一些企业损益不实、决策失误造成国有资产流失和潜在损失等违规问题。审计中还重点关注和反映了粮食储备安全、企业境外投资风险以及能源安全等问题,提出了加强管理、完善制度的建议,有关部门按照胡和温的批示要求,有的已经制定了解决措施,有的正在认真研究解决的具体办法。
各地除参加审计署统一组织项目外,还加大了对地方金融机构和企业的审计力度。辽宁、河北、河南、海南等地开展了对农村信用社不良贷款及地方投资公司的审计和调查;安徽、江苏、浙江、贵州、新疆、青岛等地对地方重点国有企业和省属部分海外企业开展了审计调查;四川等地正在对灾区国有企业受灾情况进行摸底调查。
(五)推进能源资源环境和投资审计,促进能源资源节约和环境保护,推动生态文明建设。
为促进能源资源利用和落实环境保护政策,审计署组织对18个大型火电建设项目和相关省电力建设情况、金沙江溪洛渡水电站建设项目进行了审计,对环渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治资金使用及效果进行了审计调查,黑龙江、内蒙古、甘肃、山西、河南、湖南、山东、云南、海南、西藏等地也开展了能源资源和环境保护方面的审计和调查。这些项目审计,不仅揭示和反映了能源资源环境和投资方面存在的突出问题,还在探索绩效审计和信息化条件下的审计方式等方面取得了进展。
按照国务院的要求,审计署还开展了病险水库除险加固工程审计调查、第29届奥运会组委会财务收支和奥运工程跟踪审计,促进了项目管理的加强和投资效益的提高。各地认真落实重大投资项目必审制,进一步加大了审计力度,如广西所有的市级和93%的县级审计机关都成立了政府投资审计中心;河北、安徽、大连等地采取了重点环节和阶段性审计相结合的跟踪审计方式。1至11月,全国投资项目审计核减投资额248亿多元,帮助挽回或避免损失77亿多元。
(六)加强经济责任审计,促进责任追究制度和问责机制的建立。
1至11月,审计署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计,全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了经济责任审计,64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。经济责任审计内容也不断深化,重点关注民生、发展等国家重大政策措施贯彻落实情况,关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排等方面问题,使审计评价更加全面。
经过多年的探索和发展,全国31个省(区、市)、436个地市和1937个县级审计机关设立了经济责任审计专职机构;有8个省(区)、81个市和212个县制定了经济责任审计评价指标;有21个省建立了组织部门根据审计情况与被审计领导干部诫勉谈话制度;有14个省汇总经济责任审计结果形成综合审计报告,为党委、政府决策提供参考依据。经济责任审计方法也更加科学和有效,如广东、宁夏等地对党委、政府主要领导干部实行“同步审计”;吉林的组织部门将所管辖范围内干部经济责任审计工作一次性委托给审计机关,要求在规定年限内轮审一遍;四川、宁波等地实行了向审计范围内的领导干部告知其所负的经济责任,并由组织部门与接受审计的领导干部签订经济责任承诺书的制度;江苏省宿迁市推行了审计结果公开问责评议办法。
(七)认真履行联合国审计委员会委员职责,展现我国审计的良好形象,锻炼了审计队伍。
今年7月1日,中国正式履任联合国审计委员会委员。为履行好这项职责,通过严格考试和强化培训,在各省(区、市)审计机关、有关内审机构和高校的支持下,我们迅速组建了一支政治可靠、业务过硬、外语熟练的联合国审计队伍,初步建立了一套符合国际惯例、体现中国特色的联合国审计规范。目前,已完成对联合国维和行动总部和苏丹等11个维和特派团的现场审计,开展了对联合国儿童基金会的审计,并组织协调法国和南非审计署的5个审计组开展工作。这些项目的审计现场大多处于战乱频发、局势动荡、条件艰苦的国家和地区,我们的审计人员克服困难,不辱使命,注重从战略、政策、制度、执行和控制等方面查找问题、分析原因和提出建议,出色完成了审计任务,受到联合国有关方面的赞誉。此外,审计外事工作有了很大进展,举办了第二届非洲审计研讨班和亚洲审计组织环境审计培训班,取得了世界审计组织第21届大会举办权。
(八)加强制度建设,严格内部管理,不断提高审计工作的科学性和开放性。
我们坚持用审计别人的标准来要求自己,进一步加强制度建设,严格内部管理,机关管理水平和效率得到明显提升。推进干部人事制度改革,加强干部培养、交流和培训等工作。强化审计机关廉政建设,审计署制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的实施办法,修订完善了“八不准”审计规定,对5名司局级审计干部进行了离任经济责任审计,对半数的特派办和事业单位进行了财务检查。全面清理了规章制度,审计署废止了172项内部规章,同时积极推进审计法实施条例和国家审计准则的修订工作,探索试行审计项目审理办法,组织了质量检查和优秀审计项目评选。启动金审工程二期建设,进一步完善中央部门联网审计制度,建立金融审计数据服务器,进行企业审计数据库试点。合理调配审计力量和安排审计项目经费,压缩和精简会议,审计署在机关内部公开了部门预决算,积极开展节能减排工作,提前超额完成了节电10%的约束性指标。继续稳步推进审计结果公告,探索审计情况阶段性公告,1至11月,审计署公告了关于61个项目和部门的审计结果,全国共发布审计结果公告1800篇。
同志们,我们也要清醒地看到,今年的审计工作虽然取得了较好成绩,但还面临不少困难和问题,主要是:思想观念与科学发展观还不完全适应,科学审计理念还没有完全牢固树立起来;依法全面履行审计职责还不完全到位,审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能还未得到充分发挥;队伍建设与科学发展观的要求还有一定差距;保障审计科学发展的机制制度有待进一步健全和完善;审计署在履行主管全国审计工作的职责,各省(区、市)审计机关在履行主管本地区审计工作的职责上,还未完全到位。这些问题需要我们在今后工作中下大的力量加以解决。
二、围绕中心,服务大局,切实做好明年各项工作。
当前,我国经济社会发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战,也面临着前所未有的机遇。中央提出明年经济工作要统筹好国际国内两个大局,扩大内需,加快发展方式转变和结构调整,深化改革开放,着力解决涉及群众利益的难点热点问题,保持经济平稳较快增长,促进经济社会又好又快发展。因此,各级审计机关要认真学习和深刻领会党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神,认真学习和深刻领会中央一系列重大决策和部署,认真学习和深刻领会关于审计工作的一系列指示精神,进一步认清形势,增强政治责任感和历史使命感,坚定必胜信心,立足于促进经济平稳较快发展,立足于促进经济社会全面协调可持续发展,有效履行好审计的法定职责和社会责任。
明年审计工作的总体思路和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,紧紧围绕党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议确定的各项重大任务,把审计工作更好地融入经济社会发展全局,认真履行审计监督职责,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,全力推进绩效审计,更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,促进中央各项政策措施的贯彻落实,推动经济平稳较快发展,维护国家经济安全,积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设,充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
按照这个总体思路和总体要求,我们提出了审计署明年统一组织的审计项目计划(草案),也提出了明年地方审计工作应当关注的重点问题的指导意见,已经提交会议讨论,请大家认真研究提出意见。在明年的审计工作中,要切实做到:
(一)贯穿“一条主线”。这就是要促进经济平稳较快发展。中央经济工作会议根据当前形势,确定明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。审计工作必须始终贯穿这条主线,推动调结构、扩内需、保增长、促发展。要抓住关键和重点,加大审计力度,把是否有利于促进经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准,有效发挥保障和促进作用。地方审计机关要在当地党委政府的领导下,加强对本地区贯彻落实情况的监督检查,督促本地区认真落实中央的决策部署和政策措施。
(二)抓住“三个重点”。贯彻落实明年审计工作的总体思路和要求,我们必须把握好以下几个关键性的重大问题。
一是促进宏观调控政策措施落实。实现明年经济工作的目标和任务,核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果。审计中要注重监督检查宏观调控政策措施的执行情况,及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题,深入分析各项政策的综合效应,并从体制、制度层面提出建议,为党委政府提供决策依据,推动深化改革,完善宏观调控;严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题,制止和纠正有令不行、有禁不止的行为,促进政令畅通,防止造成重大损失浪费,保障政策措施落实的及时性和有效性。
二是维护国家经济安全。温指出,明年审计工作要继续关注国家经济安全问题,这对于应对国际金融危机、克服经济困难,确保国家经济安全具有特殊意义。因此,我们要进一步增强忧患意识和责任意识,从更高的层面、更广的范围,密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险,密切关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题,及时提出对策性建议,防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题,切实维护国家经济安全。
三是积极推进体制制度创新和反腐倡廉建设。一方面,坚持严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用;另一方面,坚持发挥审计的建设性作用,关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞,促进建立有利于科学发展的体制机制。
(三)努力完成好“六项任务”。为实现明年审计工作的总体要求,促进经济平稳较快增长,推动经济社会又好又快发展,明年审计工作要紧紧围绕以下几个方面的重点任务展开。
一是以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标,不断深化财政审计。财政审计不仅涉及到财政收支,还涉及到宏观调控和政府管理。我们要把财政、行政事业、社会保障、投资、农业等专业审计有机结合起来,逐步建立目标统一、内容衔接、层次清晰的财政审计一体化工作体系。
——财政管理审计。注重从源头上推动整合政府各项收支,实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”,推进建立起完整、统一的政府财政;注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况,监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果,特别是20xx年底新增投资分配和拨付情况,促进各项投资尽快启动和落到实处;注重从源头上把握财力保障限度与建设需求程度,揭示和反映中央大政方针贯彻实施情况和效果,维护财政安全,防范财政风险。
——部门预算执行情况审计。重点关注部门管理的政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理及使用情况及其效果;关注部门预算管理的规范性、执行的有效性,推动深化预算改革和完善相关制度。
——税收审计。重点关注金融危机导致的国际国内经济形势变化对税收政策和征管工作的影响,促进严格依法征税,应收尽收,绝不收过头税,推动健全完善有利于科学发展的税收征管制度。
——重点民生资金和重大民生工程审计。重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等方面投资和管理状况,着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。
——重大投资项目跟踪审计。重点关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题,促进提高投资效益,实现政策效果。
——汶川地震灾后恢复重建项目跟踪审计。全面检查国家有关灾后恢复重建政策实施、规划落实、工程质量、资金管理使用、土地利用情况,确保灾后恢复重建工作的顺利推进。
——新增投资项目专项审计调查。重点分析新增投资结构的合理性,重点关注和揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题,重点关注和揭露建设项目对资源环境的影响。
在上述审计中,要注意整合资源,实行纵横结合、上下联动、信息共享,这是促进财政审计向纵深发展、提高层次和水平的必要手段。
二是以促进适度宽松货币政策的贯彻实施,维护金融安全,服务金融改革为目标,不断强化金融审计。金融审计要重点检查金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果,关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况,推动金融机构深化改革,加强基础管理、内部控制和风险防范;严肃揭露和查处金融领域重大违法违规问题,维护金融秩序和金融市场稳定。在搞好中央金融机构审计的同时,依法加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计,密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险,促进提高金融服务发展的水平。
三是以维护国有资产安全,促进国有企业深化改革和转变发展方式为目标,不断加强企业审计。企业审计要按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的总体思路,紧紧围绕“质量、责任、绩效”开展工作。要把财务收支审计与经济责任审计相结合,把检查企业绩效状况与维护国有资产安全相结合,把检查节能降耗指标完成情况与促进企业增强自主创新能力、转变发展方式相结合,全面客观地评价企业资产质量和绩效状况,关注金融危机对国有企业、对中小企业的影响,促进提高企业的竞争力和抗风险能力。揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题,严肃查处侵占国有资产的行为,维护国有资产安全。
四是以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标,稳步推进任期经济责任审计。明年的经济责任审计工作,要在加强经验总结、规范审计行为、提高审计水平上下功夫。各地要认真总结经验,研究进一步深化经济责任审计工作的措施和办法。要加强经济责任审计规范化、制度化建设,制定政府和政府部门、各类国有及国有控股企业主要负责人经济责任审计操作规范以及经济责任审计指南。按照中央要求和审计法等相关法规规定,审计署将在继续加强省部长、中央国有大中型企业领导人员任期经济责任审计的同时,做好省级审计机关和审计署事业单位、派出机构主要负责人的经济责任审计工作。各地要继续完善乡镇领导干部经济责任审计制度,不断深化县以下党政领导干部经济责任审计,全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计。
五是以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标,积极开展资源环境审计。当前,要从检查能源资源和环境保护资金管理使用、相关政策落实、环保目标实现等情况入手,从促进资源节约、生态建设和污染治理等三个方面逐步加强资源环境审计。在能源资源审计方面,要关注农村经营性承包土地流转、国有土地使用权出让以及矿产资源、水资源开发利用等情况;在环境审计方面,要关注重点流域和区域的环境污染防治情况,关注西部生态脆弱地区生态建设资金使用情况及其效果、城镇发展建设中造成的结构性污染等问题。要突出审计重点,揭露和查处破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全的问题,加强对资金使用效果、政策实施效果和政策目标实现状况的分析评价。
六是以提高利用外资水平、维护对外投资安全、履行联合国审计职责为目标,逐步推开涉外审计。随着经济全球化深入发展,我国参与国际事务的机遇不断增多,中央提出要全面提升利用外资水平,健全境外投资风险控制、监管和责任追究机制。这对审计工作提出了新的要求,也是一项艰巨的任务。这些年,我们在国外贷援款、驻外使领馆审计方面积累了一些经验,联合国审计也取得了很好效果。明年在继续完成好上述任务的同时,审计署将对中央驻香港机构和中资企业国有资产管理的基本情况进行审计调查;各地也要按政府要求,积极开展对本地区境外机构和国有企业境外投资的调查,摸清总体情况,分析存在问题,研究制定境外国有资产审计监督办法,探索建立有效的经常性监督方式。
(四)把握五个原则。为完成好上述任务,要把握好以下五个原则:一是坚持揭示和反映中央关于保增长、调结构、促改革和重民生政策措施执行情况以及执行中出现的新情况、新问题,促进各项政策措施更加符合实际,更加科学、合理和有效;二是坚持揭示和反映违规建设“两高”和产能过剩项目,以及建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题,促进转变经济发展方式;三是坚持揭示和反映不顾条件和需要乱上项目,造成重大铺张浪费和损失浪费等问题,促进提高投资质量和效益;四是坚持揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题,促进反腐倡廉和法治建设;五是坚持揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题,促进深化改革、完善机制、健全制度、强化管理,推进责任追究制度和问责机制的健全完善。
三、积极开拓创新,推动审计事业可持续发展。
经过20xx年的努力奋斗,在党中央、国务院的领导下,我们坚持从中国实际出发,走出了一条中国特色的审计之路,探索和积累了丰富的实践经验,这就是:必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观;必须始终坚持在党和政府的领导下,将审计工作自觉融入经济社会发展大局;必须始终坚持一切从实际出发,不断开拓创新、积极探索中国特色审计之路;必须始终坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,充分有效地履行审计监督法定职责;必须始终坚持加强各项基础建设,为审计工作科学发展奠定基础和提供保障。这些经验是极为宝贵的财富,我们一定要倍加珍惜,不断实践和丰富、发展。
但也要看到,我国审计还处于初级阶段,对照科学发展观的要求,对照党和人民的要求,对照新形势、新任务的要求,对照新的审计工作发展规划确定的目标,还有很大差距和很大发展空间,建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计监督制度的任务还很艰巨。因此,我们没有任何理由骄傲自满,没有任何理由因循守旧,必须坚持与时俱进,开拓创新,深入学习实践科学发展观,将学习成果转化为实现审计工作科学发展的指导思想,转化为完善审计工作科学管理的机制制度,转化为推动审计工作科学发展的强大动力,转化为促进审计工作可持续发展的坚实基础,转化为保障全国审计工作协调发展的政策措施,推动审计工作不断取得新发展,推动中国特色审计监督制度不断完善。
(一)创新审计理念。就是要在新的思想高度上形成推动审计工作科学发展的共识。核心是以科学发展观作为灵魂和指南,牢固树立科学审计理念,准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律,以及经济社会发展与审计监督的内在联系,准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求,充分发挥“免疫系统”功能,为推动审计事业又好又快发展提供科学指导。
经过20xx年的实践探索和理论创新,我们逐步认识到,审计是国家政治制度不可缺少的组成部分,从本质上看,是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”;审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益,现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”;审计工作的首要任务是维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展;审计工作必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针。这是我们在科学发展观的指导下,深入分析“什么是审计”、“为什么要审计”、“为谁审计”、“靠谁审计”和“怎样审计”等一系列问题,适应经济社会发展新要求的基础上提出来的,是总结我国审计20xx年发展经验的成果,是学习借鉴国外审计发展经验的成果,是深入贯彻落实科学发展观的体现。从经济社会发展与审计发展的内在联系分析,经济社会的发展要求审计不仅要查错纠弊,维护经济社会秩序,还要揭示体制机制方面存在的问题,促进公共资源得到合理配置和有效利用。在这一发展过程中,人们对审计的规律、本质和功能的认识也在不断深化,最初定位在查错纠弊,后来发展到国有资产的守护神,进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具,是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。这是人们在不同历史发展阶段、从不同角度认识审计的概括和总结,也是审计的本质和规律在不同历史阶段的外在表现。
当前,我国经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期,影响发展的体制机制障碍依然存在,改革攻坚面临深层次矛盾和问题。这些都对审计工作提出了新的更高的要求,审计法规定审计要“维护国家财政经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展”。审计机关要履行好法定职责,就必须“牢固树立科学审计理念,充分发挥‘免疫系统’功能”。这是一种理念,绝不是一句口号,更不能将其作为套话,写在纸上、说在嘴上,而是要真正落实在行动上,真正用于指导审计实践。
作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”,首先必须充分发挥预防功能。作为一种制度安排,国家审计具有内生性的威慑作用,因此,必须加强审计监督,充分发挥其对影响经济社会健康运行的各种“病害”的抑制作用。作为依法履行监督职责的审计机关,具有独立、客观、公正、超脱、涉及社会各方面的优势,因而能够而且有责任及时发现苗头性、倾向性问题,及早感受风险,提前发出警报,起到预警作用。第二,必须充分发挥揭露功能。根据法律规定,审计的首要职责是监督,监督就必须查错纠弊。所以,审计必须查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、损坏资源、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种行为,并依法对这些行为进行惩戒;必须揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞,以保护经济社会运行的安全健康。第三,必须充分发挥抵御功能。审计不仅要揭露问题,更要对产生这些问题从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到里层,进行深层次分析、揭示和反映,调动积极因素,防止消极因素入侵整个经济社会系统,促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险,提高经济社会运行质量和绩效,增强经济社会运行的“免疫力”,推动经济社会全面协调可持续发展。因此,我们必须顺应时代发展潮流,适应经济社会发展需求,把握审计的基本特征,遵循审计的内在规律,立足建设性、坚持批判性,立足服务、坚持监督,立足全局、坚持微观查处和揭露,立足主动性、坚持适应性,立足开放性、坚持独立性;坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索,坚定不移地深入揭示体制机制上的问题,坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议,切实承担起审计的历史责任,更加全面、有效地发挥审计的作用。
(二)创新审计机制。就是要建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制,切实做到依法审计、依法管理,以保证审计“免疫系统”功能的充分发挥。当前,要着力抓好三个方面的创新与完善:
一是保障全国审计工作协调发展机制。上级审计机关对下级审计机关应当加强业务领导、工作指导和队伍建设三个方面的工作。当前,面对日益发展变化的审计工作形势,面对各地发展很不平衡的审计工作实际,探索更为积极有效的指导方式,逐步实现全国审计工作优势互补、协调发展和整体推进,是审计署和省级审计机关要认真思考解决的一个问题。首先,要通过思路引导、战略谋划和业务领导、工作指导,使全国审计工作形成一个多层次的有机整体。审计署拟定了加强和改进对地方审计工作指导的意见,请大家认真修改。其次,要通过计划、规范化、信息化、结果利用、科研和宣传等方面的支持和指导,使地方审计机关基础建设不断加强。第三,要完善对地方审计机关领导干部的双重管理办法,积极探索建立任职专业资格管理办法和准入制度,加大培训力度,使地方审计干部队伍素质不断提高。第四,要深入调查研究,加强分类指导。这里要强调的是,加强对地方的领导和指导,是为了发挥监督合力,保持工作思路和重点上的统一,而不是强求全国审计工作都要按一个标准、一个目标发展到同一个水平。希望大家一定要结合本地实际,抓住关键问题和问题的关键,制定切实可行的措施,把工作提高到一个新水平。
二是科学的审计管理机制。为更好地贯彻落实审计法,根据审计工作发展需要,抓紧研究制定与审计法相配套的法规、制度,建立完善国家审计准则体系和审计指南体系,积极探索实行审计项目审理制度和审计质量责任追究制度,明确各环节责任,实现对审计项目全过程的质量控制,促进提高审计质量。进一步改进审计项目计划和成本管理,计划安排既要围绕大局、突出重点,又要量力而行、留有余地,逐步建立动态的审计项目储备库,探索编制重大项目滚动计划,在强化年度计划与规划相衔接的同时,避免和减少交叉重复。逐步建立审计工作绩效考评制度,健全审计机关突发公共事件应急机制,创建高效、规范、和谐的审计机关。
三是科学的审计成果利用机制。审计成果是审计工作的最终和核心产品,是审计发挥“免疫系统”功能的主要载体。目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少,“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少、满足需要的“高端产品”更少。一些审计成果没有能够反映出存在的问题和产生问题的症结,没有能够提出从根本上解决问题的建议,导致审计不能起到应有的以至更好的作用。因此,必须树立强烈的成果意识和全局意识,根据党委、政府和人民群众的需要来确定审计的立足点和目标,来选择提供什么样的审计成果。要注重把握形势要求,加强宏观分析研究,探索在理论与实践的结合上提高审计成果的层次和水平。要加强审计工作宣传,关注和重视网络民意,加强舆论引导,积极稳妥地推进政务公开,让社会各界更好地了解、理解和支持审计。
(三)创新审计方式。就是要不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法,坚持走中国特色审计之路。
一是要在结合上下功夫。坚持多种审计类型和形式的有机结合是我们在20xx年的实践中摸索出的中国特色的综合审计模式,如财政财务收支审计与绩效审计相结合,经济责任审计与财政、金融、企业审计相结合,审计与审计调查相结合,揭露问题与促进整改相结合,常规审计与打击经济犯罪、惩治腐败相结合,中央审计与地方审计相结合,审计监督与其它部门监督相结合,审计监督与舆论监督相结合等等。这些结合,对于整合审计资源,加大审计力度,满足经济社会发展对审计的多方面需求都具有积极作用。今后我们要继续在结合上下功夫,使之不断丰富和规范,使之更加科学、合理和有效。
二是要全力推进绩效审计。当前,我国经济运行中出现的问题很多是体制、制度和管理水平的问题,社会各界也更加关注公共资源配置的合理性和有效性,这都要求我们将绩效理念贯穿于审计工作的始终,全力推进绩效审计。今年,审计署涉及绩效审计的工作量已占全部审计工作量的五分之四,全国占五分之二左右,比去年同期提高了十多个百分点,明年还要在这方面加大力度。各项审计都要注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果。有的项目可以考虑出两个成果,即一个审计或审计调查报告、一个绩效分析或研究报告。同时要选择对某项宏观经济政策实施情况及其效果、对某项公共资源和财政资金配置情况及其效果、对某个项目的绩效进行宏观分析,为进一步完善宏观管理提供参考。在推进绩效审计的过程中,要处理好微观局部与宏观全局的关系,做到从微观项目入手,从宏观全局来分析问题;处理好揭露问题与解决问题的关系,真正把重大损失浪费、影响国家安全和政策目标实现的问题揭示出来,提出有针对性和可操作性的审计建议;处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系,在关注经济效益的同时,将社会效益和生态效益摆在更加突出的位置;处理好资金使用绩效与政府行政效能的关系,把评价资金使用绩效与评价政府行政效能统一起来。还要注重积累和总结经验,探索建立和不断完善具有中国特色的绩效审计方法和制度。
三是要积极探索跟踪审计。温指出:对一些重特大项目进行全过程跟踪审计比事后监督更重要,要把问题发现在前面,问题查出得越早、解决得越快,损失就越小。我们要按照的指示要求,对一些重特大投资项目、重大民生工程、重大生态环境建设项目实行跟踪审计,同时,要认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程,始终坚持审计的独立性,避免越权、越位,不断提高跟踪审计质量和水平。
(四)创新审计干部队伍管理模式。就是要坚持以人为本,研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。
一是进一步加强审计干部队伍建设。队伍建设是我们的历史责任。我们多次讲,当一个领导干部回顾过去,引以自豪的是带出了一支政治强、业务精、作风好、能打硬仗的队伍。当前,要立足审计工作实际,坚持以能力建设和作风建设为核心,把思想政治建设放在首位,加强社会主义荣辱观教育,引导审计人员牢固树立党员观念、公务员观念和审计人员观念,统筹抓好审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设。在领导班子建设中,重点抓好“一把手”的选配,同时不断调整和优化领导班子结构,提高整体合力。在干部队伍建设中,重点完善干部选拔任用、教育培训、考核评价机制,进一步加大干部交流和培训力度,不断优化干部队伍的知识结构和能力结构。在人才队伍建设中,重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程,把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道,注重工作锻炼和实践历练,在审计第一线培养、造就优秀的审计人才,不断提高审计实战能力,培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手,为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。要始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”,以严格执行新的审计“八不准”规定为抓手,严格要求,严格管理,严明纪律,强化监督。各级审计机关的主要负责同志肩负着抓班子、带队伍的重任,一定要带头学习新知识、开拓新视野、增长新本领,带头讲实话、出实招、办实事、求实效,带头落实党的建设和作风建设的各项要求以及廉政建设的各项规定,切实把这支队伍带好、作风建设好、形象保持好,不辜负党和人民的期望。
二是进一步加强审计文化建设。以提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力为目标,以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心,以提高干部职工思想道德素质为重点,围绕纪念新中国成立60周年开展形式多样的文化活动。坚持表扬表彰先进、弘扬时代精神,坚持人文关怀、创建和谐机关,坚持崇廉敬洁、树立正确荣辱观,不断增强审计事业的发展动力。
三是进一步加强审计理论建设。理论来源于实践,20xx年审计实践丰富多彩,需要我们总结、挖掘、提炼和升华。理论是行动的先导,现实的审计实践遇到很多需要从理论上回答的重大问题。因此,我们必须以构建中国特色社会主义审计理论体系为目标,抓住审计工作面临的重大问题,采取切实措施,进一步加大审计理论研究力度和深度,尽快拿出一批有较强指导意义的高水平审计科研成果,为审计实践服务。
(五)创新审计技术方法。就是不断探索符合我国国情的审计技术方法。要以审计信息化建设为依托,探索以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统,并在联网审计系统中逐步建立起预警系统;继续探索信息系统审计方法,使其成为重要的审计内容,并成为常规审计的基础;推进国家审计数据中心建设,建立完备的数据库,为深化信息化条件下的计算机审计创造条件;继续推进各个行业的数据规划,为建立数据库奠定基础,并以此为基础开发各个行业的计算机审计方法体系。
同志们,形势发展对审计工作和审计队伍建设提出了新的更高的要求,落实五年规划将推动审计工作在科学发展的道路上不断前进。各级审计机关和广大审计人员一定要深入学习贯彻科学发展观,坚定信心,奋发有为,勇于创新,开拓进取,不断推动审计工作新发展,为保障和促进经济社会平稳较快发展做出更大贡献!
审计进点会领导讲话篇九
同志们:
市政府决定召开这次全市审计工作会议,主要任务是:深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面贯彻落实全省审计工作会议和市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议精神,回顾总结xxxx年的审计工作,安排部署今年的审计任务,动员全市上下进一步统一思想,坚定信心,明确任务,狠抓落实,不断提升全市审计工作的整体水平,全力推进我市经济社会转型升级科学发展。刚才,王旺德同志作了一个很好的工作报告,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再讲三个方面的意见。
xxxx年,全市审计工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕全市改革发展大局,积极履职尽责,在维护经济安全、规范财经秩序、推进依法行政、促进廉政建设等方面,有效发挥了审计的监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能。突出表现在以下五个方面:一是审计监督的成效更加显著。市县(区)两级审计机关紧紧围绕促进国家宏观调控政策措施的落实、围绕市委市政府的工作部署和中心任务,加强了对重点领域、重点部门、重点资金的审计,突出了稳增长促改革调结构惠民生防风险政策落实跟踪审计、预算执行、民生专项资金、重大投资项目和领导干部经济责任审计,圆满完成了市委、政府交办事项的审计,查处了一些违规违纪问题,并督促进行了整改落实,为确保政令畅通、维护财经纪律、推进廉政建设、促进经济发展发挥了重要作用。二是审计的建设性作用进一步增强。审计部门积极作为、及时发现并反馈带有普遍性、倾向性的问题,从体制、机制、制度层面分析问题成因,提出有针对性的意见和建议,这些意见和建议已成为各级党委、政府科学决策的重要依据,在改进和加强财政资金管理、加强项目监管、健全完善制度等方面发挥了建设性作用。三是审计质量建设和整改落实力度进一步加大。突出抓好质量建设和整改落实工作,全面落实审计质量责任过错追究制度,力求把问题查清、查透、查实;同时,坚持把查处问题与整改问题结合起来,把监督与问责结合起来,边审计、边整改、边规范、边提高,有效维护了审计的严肃性和权威性,充分发挥了审计的监督服务职能。四是审计方式方法不断创新。积极探索统筹审计资源、统一编组管理的上审下、交叉审、联合审等组织方式,增强了审计的独立性和整体性,探索推进了全市审计工作“一盘棋”的实现路径。积极履行审计职责,前移审计监督关口,着力推进事后监督向事前、事中和事后全过程监督转变,着力推进从关注资金向关注资金与健全内控制度并重转变,着力推进从偏重个案向重视分析共性问题转变,有效发挥了审计的预警、揭示、反馈和查错纠弊功能。积极适应信息化快速发展需要,加大计算机审计力度,大力推进电子数据共享,全市审计信息化建设有了较大提升。五是自身建设不断加强。紧扣为民务实清廉主题,始终突出问题导向,坚持以上率下,市县(区)联动,抓学习提认识、抓对照深剖析、抓整改建机制,审计机关“四风”突出问题得到了有效解决,党建水平进一步提升。始终抓住打基础谋长远、抓班子带队伍这一根本,通过鼓励自学、自主办班、上挂培训、送学深造等方式,干部队伍的整体素质明显提升。始终站在党要管党、从严治党的高度,认真落实“两个责任”,层层传导压力,处处跟踪问责,责任落实机制进一步健全。对去年一年来全市审计工作所取得的成绩,市委、市政府是肯定的,也是满意的。在此,我代表市委、市政府向全市审计战线上的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
20xx年是贯彻落实十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,全面深化改革和推进依法治国的关键之年和开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市两级审计机关和广大审计工作者,要按照、刘伟平省长的重要讲话和批示精神,紧扣市委、市政府工作大局,切实增强做好审计工作的责任感和使命感,努力当好“国家利益的捍卫者,公共资金的守护神,权力运行的紧箍咒,反腐败的利剑,深化改革的催化剂”,不断开创我市审计事业发展的新局面。关于今年全市的审计工作,刚才市审计局王局长已进行了安排部署,我再强调七个方面:一要加强对中央、省、市重大决策部署贯彻落实情况的审计监督。《国务院关于加强审计工作的意见》指出:“要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计”。省政府的《实施意见》提出:“省政府成立政策措施落实情况跟踪审计工作协调指导小组,建立工作联动机制,负责审计监督各市州、各部门稳增长促改革调结构惠民生防风险各项政策措施落实情况”。审计署和省审计厅已将这项审计作为常态化监督措施,每季度集中一个月时间进行一次交叉审计,并组织未交叉审计的县(区)自行开展审计。我们一定要认清形势,把握重点,把推动政策落实作为审计工作的第一职责,认真学习掌握中央宏观政策导向和省、市决策部署,密切关注财税、货币等宏观经济政策措施的贯彻落实情况,加强宏观经济运行、调控政策落实、重大决策部署执行情况的分析研判,特别要加强对国家和省上出台的促进地方经济社会发展的政策、项目和资金落实情况、重点项目建设情况的跟踪审计,关注资金投向和产生的效益,促进各级政府和有关部门认真贯彻执行中央和省上的方针政策以及市委市政府的决策部署。要加强对经济运行中风险隐患的揭示力度,积极转变审计思路,拓展审计视野,将制度是否健全完善、流程是否科学合理、执行是否严格规范作为审计重点,注意发现和反映苗头性、倾向性问题,提出解决问题和化解风险的意见建议,不断提升审计的能力和水平。二要加强对财政预算执行情况的审计监督。要把绩效理念贯穿审计工作始终。围绕推进建立和完善公共财政管理目标,加大对公共财政、政府性基金、社会保障基金等政府全口径公共资金预决算情况的审计监督力度,把审计监督的重点放在预算编制、预算执行、预算调整和决算等环节,从源头上把好财政资金分配、管理和使用关口,密切关注财政资金的存量和增量及资金沉淀等问题,清理闲置资金,盘活用好存量资金,推动财政资金的合理配置、高效使用。要把“三公”经费、会议费和楼堂馆所建设等作为必审内容,切实杜绝浪费、推动廉政建设,促进建设俭朴政府。要把政府性债务审计纳入每年的财政审计,切实把政府性债务规模控制在合理范围内。三要加强对民生项目和资金的审计监督。要把涉及群众切身利益和社会普遍关注的热点难点问题作为民生审计的重点,围绕促进“双联”、扶贫攻坚等项目和资金的落实开展审计监督,突出对各项惠农资金分配、拨付和管理使用情况的审计,促进各项惠农政策落到实处。要围绕促进社会和谐稳定,加强对“三农”、社保、教育、文化、医疗、扶贫、住房等重点民生资金和项目的审计监督,维护民生,促进社会事业健康发展。要加大对民生公共资金的审计查处力度,对审计发现的挪用、侵吞、贪污等重大违规违纪行为,要严肃查处、严厉问责,该移交的移交、该处理的处理,切实使民生资金真正成为“高压线”,谁也不能碰、谁也不敢碰。四要加强对领导干部任期经济责任的审计监督。要进一步深化领导干部经济责任审计,加大对领导干部任中经济责任审计力度,着力监督检查领导干部守法守规尽责情况,促进各级领导干部主动作为、有效作为,切实履职尽责。对乱作为、不作为、慢作为、假作为的领导干部要依法依纪揭示和反映,促进健全责任追究和问责机制。对审计发现的重大违法违纪问题,要查深查透查实。要重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等关键环节,严肃揭露和查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题,加快推进责任政府、法治政府、服务政府和廉洁政府建设。五要积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。“全覆盖”是审计机关的法定职责,也是提高审计监督层次和水平的重要途径。去年的全国审计工作会议上,刘家义审计长提出审计监督要实现“有深度、有重点、有步骤、有成效”的全覆盖。党的十八届四中全会《决定》提出,要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实行审计全覆盖。全省审计工作会上省审计厅武毅厅长指出:要依法履行审计职责,加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,积极推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计、绩效审计、计算机审计“三个全覆盖”。全市审计机关要深刻理解“三个全覆盖”的丰富内涵,把握审计工作规律,找准着力重点,坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则,全面摸清底数,实行分类管理,科学制定5年审计项目总体规划、分领域审计项目滚动计划和年度审计计划,对重点审计对象每年审计一次,其他审计对象至少每5年审计一次,同时要加大绩效审计的覆盖面和计算机审计技术的运用力度,有计划、有重点地推进审计“全覆盖”。六要加强审计质量建设和审计整改落实。审计质量是审计工作的生命线。审计部门要严格执行审计法律法规,坚持依法、科学、文明、廉洁的审计理念,不断创新审计方式方法,加大审计执法力度,规范审计执法行为,多出审计精品力作,确保审计质量。要高度重视审计发现问题的整改落实,省政府贯彻《国务院关于加强审计工作的意见》的实施意见明确指出:“被审计单位的主要负责人是审计整改的第一责任人,要认真抓好审计发现问题的整改工作,对审计机关提出的意见建议,及时责成相关部门办理,对无故拖延、推诿甚至拒不整改,导致发生严重违法违纪案件和造成重大经济损失的单位和个人,要按照有关规定进行严肃处理;审计整改结果在书面告知审计机关的同时,要向同级政府或主管部门报告,并向社会公告。审计机关要坚持“谁审计、谁督促整改”的要求,落实审计组长负责制,及时抓好跟踪督促整改。要认真落实审计整改的报告、督查、联动、问责、公告等制度,及时督促被审计单位整改存在的问题,对重大违规违纪问题要及时移送纪检监察机关问责查处,对触犯法律的人员移交司法机关追究刑事责任。各县区、各部门要把审计结果及其整改情况作为考核奖惩的重要依据。对整改不到位的,要及时约谈被审单位主要负责人,对整改不力、屡审屡犯的,要严肃追责问责。七要切实加强审计分析提高工作成效。要紧紧围绕党委和政府的中心工作,切实增强服务意识和发展意识,坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理有机结合起来,充分发挥审计监督的基础性、建设性作用,切实把审计成果更好地运用到推动经济社会转型发展上来。要从审计监督的实际需要出发,充分调动国家审计、社会审计和内部审计的积极性,有效整合审计资源,形成审计监督的合力,扩大审计效应。要注重研究信息化条件下审计工作的新思路和新方法,积极创新电子审计技术,在加快审计信息化建设步伐的同时,不断创新审计手段和技术方法,提高审计工作能力、质量和效率。
党的十八届四中全会《决定》,进一步明确了审计监督是党和国家监督体系的组成部分,强调要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设,增强监督合力和实效。国务院《关于加强审计工作的意见》提出:“要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用,强化审计的监督作用。”从这些国家层面的重大决策部署中,大家要深刻认识到,国家审计是提升国家治理能力的重要力量,是实现国家治理现代化的基石和重要保障,承载着党和人民的厚望与重托,审计工作只能加强,不能削弱。但从目前情况看,我市审计工作中还存在一些困难和问题,主要是:一些县(区)、部门对审计工作的重视程度还不够,贯彻落实市政府《关于进一步加强和改进审计工作的意见》和《关于进一步加强审计整改工作的意见》还不到位;一些部门和单位接受审计监督的自觉性还不够强,对审计查出的违纪违规问题整改配合不力,一些问题屡查屡犯、屡审屡犯;审计干部队伍建设、审计质量建设与全市经济社会发展的要求还有一定的差距。对这些问题,各县(区)、各有关单位和审计部门要高度重视,认真研究,采取强有力的措施加以解决。
一要加强对审计工作的领导。对于审计工作,中央、省、市都非常重视,、刘伟平省长都作出了重要批示,提出了明确具体要求。这次审计工作会议召开之前,陈书记、臧市长专门听取了工作汇报,对做好当前和今后一个时期的审计工作作出了明确指示。各县(区)政府、工业园区管委会要切实加强对审计工作的领导,把审计工作纳入重要议事日程,定期听取审计工作汇报,及时研究解决审计工作中遇到的突出问题,全力支持审计部门开展工作,真正把审计工作抓在手上。各县(区)政府、工业园区管委会要严格落实审计机关双重领导体制的规定,选好配强审计部门领导班子,重视在审计队伍中选拔人才,加大对审计干部的培养选拔力度,充分调动审计机关和审计人员的积极性。要认真落实《省政府贯彻〈国务院关于加强审计工作的意见〉的实施意见》,切实将审计机关履行职责所需经费纳入年度财政预算,依法保证审计机关履行职责所必须的经费。同时,要在人员、机构和编制等方面,尽可能给予支持和关心,着力解决审计力量不足和审计覆盖面低的矛盾。要加强上级审计机关对下级审计机关的领导,建立健全工作报告等制度,县(区)审计机关将审计结果和重大案件线索向县(区)政府报告的同时,必须向上一级审计机关报告。
二要加强协作配合。审计工作既是监督性工作,也是服务性工作,离不开各级各方面的支持和配合。各县(区)、各部门、各单位和个人,凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的,都要按照《审计法》和有关法律法规的规定,自觉接受审计、配合审计,依法、及时、全面提供审计所需的财务会计、业务管理和电子数据等资料,不得制定限制向审计机关提供资料和开放计算机信息系统查询权限的规定,已经制定的应予修订或废止。要健全和完善审计重要信息“直通车”制度,重要审计信息直报同级党委、政府主要领导和分管领导,涉及违法违纪的问题,直报同级纪委主要领导,对审计移送的违法违纪问题线索,有关部门要认真查处并及时向审计机关反馈查处结果。各级政府要保障审计机关依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果,不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉,定期组织开展对审计法律法规执行情况的监督检查。对拒不接受审计监督,阻挠、干扰和不配合审计工作,或威胁、恐吓、报复审计人员的,要依法依纪查处,切实维护审计的独立性。审计部门要主动加强与各县(区)政府和相关部门的衔接沟通,共同为审计工作营造良好环境。
三要加强自身建设。打铁先要自身硬。审计机关要监督别人,首先自身的思想作风要正,干部队伍的素质要高。两级审计机关要恪守审计职业操守,按照中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委“双十条”和市委“十二条”规定的要求,切实加强作风建设,树立良好的审计机关形象。要把提高队伍素质放到更加突出的位置,进一步加大教育培训力度,强化审计业务、审计技能和现代科技知识的学习,不断提升审计队伍的综合素质。要教育引导审计干部树立大局意识、服务意识和责任意识,增强为中心工作服务、为基层服务、为被审计对象服务的责任感。要认真落实党风廉政建设主体责任,建立健全内部监督机制,严格执行审计工作纪律,建立健全干部选拔任用制度,努力打造一支政治过硬、业务精湛、执法公正、清正廉洁的审计铁军,推动全市审计工作上台阶、上水平。
同志们,做好经济发展新常态下的审计工作责任重大,使命光荣。我们一定要认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神,全面落实市委三届九次全委扩大会议暨全市经济工作会议的决策部署,进一步解放思想、开拓创新,以更加积极的态度、更加务实的作风、更加有力的举措,奋力开创审计工作新局面,为加快建设小康和谐文明生态平凉做出新的更大的贡献!
审计进点会领导讲话篇十
局党组决定召开这次会议,主要任务是通报市委审计委员会办公室、市审计局对我局某年预算执行和其他财政财务收支审计及局长某同志任中经济责任履行审计情况,安排部署审计整改工作。刚才,局党组成员、总经济师某同志通报了这次审计的情况,代表局党组就审计报告提出问题的整改任务分解到局机关有关科室和局属有关单位。为按期完成审计整改任务,下面我讲四点意见:
一、统一思想,提高认识。
审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度,是保障经济健康运行的重要手段。加强审计发现问题的整改工作,是推进依法行政的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底整改,直接关系到政府部门的执行力与公信力。对此,全局上下要高度重视审计整改工作,不折不扣地完成审计整改任务。
第一,要深刻认识审计问题整改的重要性。抓好审计整改是维护审计严肃性和政府公信力的关键举措,是推动重大政策措施落实、提升政府现代化治理水平的重要保障。局直各单位、机关各科室务必要从讲政治、守纪律、守规矩的高度,深刻认识审计整改工作的重要性,加大审计整改力度,使审计反馈的问题切实得到纠正、管理漏洞切实得到堵塞、制度缺陷切实得到修补。
益,如不尽快解决,就可能会小问题变成大问题。对此,我们必须引起高度警醒,深刻反思,从中吸取教训。
第三,要深刻认识加快推进整改的紧迫性。从整改时间看,根据市审计局要求,某月某日之前要上报整改报告,时间紧、任务重。从某年对我局某年预算执行和其他财政财务收支审计及局长任中经济责任情况履行审计发现问题整改情况看,到目前为止仍有一些单位没有动静,既没有解决问题,也没有落实整改的工作计划和时间表。这表明,一些同志对审计整改工作思想不重视、责任不明确,消极应对、应付了事。各单位、各科室必须吸取教训,引以为戒,这次审计整改的工作量大、时间紧,必须按时按要求完成审计发现问题的整改任务,我们大家要认识到紧迫性。
二、明确任务,精准整改。
来账款未及时清理、支出未执行会审会签、工会经费管理不规范的问题;八是其它关注类问题,主要是国有粮食企业改革推进迟缓、职工保障困难,粮食出库盈亏真实性存疑等问题。对上述问题相关科室和单位要在整改落实上下功夫,严格落实市审计局提出的整改要求,积极主动、明确责任,精准整改。
三、采取措施,落实责任。
(一)要严格落实市审计局提出的整改要求。积极主动、明确责任,牢固树立“旧官不欠账、新官理旧账”思维,不回避、不遮掩、不护短,逐一拉出清单,落实整改措施,细化到具体部门、具体各单位人员,确保坚决整改到位,避免“小错酿大错、大错酿大祸”
子成员要负责做好分管科室和局属单位审计整改工作的指导和协调,确保整改工作按期完成。
(四)要按时保质完成整改任务。相关单位和部门必须按照局统一要求,认真完成整改工作。在某月某日前,完成整改并上报书面整改意见,书面整改意见由主要负责人审签并加盖公章并经分管局领导审阅后送局财务科。在整改质量上要做到高标准,凡能立即改正的必须立即改正;对暂时不能整改到位的,要制定整改计划和具体措施,列出时间表,限期完成整改。局财务科要主动做好面上指导工作,并对疑难“个案”进行帮助辅导;对不符合要求的“整改报告”,要坚决退回,责成重新起草。确保整改工作保质保量完成。
(五)要举一反三,全面排查整改。这次审计有的单位虽然没有被点到类似的问题,但也可能不同程度的存在,所以我们不要有侥幸思想,不要坐等,要把握主动,着眼规范,提早整改;请各单位负责人会后马上组织人员进行排查,发现类似的问题要立即整改。
四、借力审计,规范管理。
近几年来,在局党组的统一领导下,局机关局属单位全体干部职工紧紧围绕工作大局,克服困难,努力工作,确保了局直系统的稳定和发展。但随着经济社会形势的不断发展,粮食和物资储备工作也在不断推进,我们要因势而动,主动作为。
要求吸纳进去,制度制定后不是一成不变的,要跟上形势的发展变化,确保我们的管理行为不滞后;既规范工作,又保护干部。
二是要落实监督。局财务科要加强对局属各单位财务工作的指导、监督。尽快修改完善对局属单位财务管理办法,使其具有更好的可操作性;对不服从不配合指导监督、工作差错率高、审计等检查发现严重违规行为的要依规依纪严肃处理。以审计整改工作为契机,全面推进管理工作规范化,使我局的财务和业务管理服务水平有一个大的提升。
市委、市政府决定召开这次全市审计整改动员大会,主要是通报审计情况,安排部署整改工作,进一步严明财经纪律,加大资金监管力度,建立完善资金管理的长效机制,保障全市经济社会持续健康发展。前面,某某同志通报了省政府对某某县政府套取挪用财政支农专项资金问题的处理情况及省审计厅对某书记在市政府任职期间履行经济责任的审计情况。下面,我就如何做好整改工作再讲三点意见。
一、深刻认识整改审计问题的重要性和紧迫性。
去年以来,国家审计署京津冀特派办对我市财政支农资金进行了审计,重点对某某县涉农专项资金使用情况进行了专项审计,发现了严重的问题。为了尽快整改存在的问题,市政府于去年9月27日召开了全市严肃财经纪律加强资金管理工作会议,就如何整改审计发现的问题,进一步严明纪律、强化监管提了明确的要求。会议之后,各县区和有关部门在监察、审计、财政等部门的督促之下,针对自身存在的问题,积极进行整改,做了大量艰苦细致的工作,整改工作收到了明显成效。
某某县撤销了1998年以来开设的5个整合资金帐户,积极筹措归位资金2524万元,废止了项目资金管理办法,重新制定了财政专项资金管理办法,配套出台了加强政府投资项目评审意见,在财政全额拨款部门试点推行了会计委派和财务集中核算,对各乡镇、部门一把手进行了全面经济责任审计和财政知识法规培训。市财政局制定出台了《专项资金管理暂行办法》、《强农惠农专项资金支付管理暂行办法》、《加强政府采购管理工作的意见》、《重新核定市直机关公务用车编制的意见》等一系列意见、办法,规范预算编制行为,成立了非税收入局,加强了政府采购和车辆编制管理、财政专项资金管理、国有资产管理、财政监督管理。市审计部门制订了审计工作五年发展规划,紧紧围绕落实国家宏观调控政策、转变经济发展方式、改善民生、廉政勤政等重点领域和关键环节,深入开展了预算内资金、专项资金、政府投资、经济责任、抗震救灾等审计,特别是进一步加强了对各类财政资金的审计监督力度,发现和解决了一大批资金运行过程中的问题。
3月25日至4月20日,受省委组织部的委托,省审计厅派出审计组对肖书记在市政府任职期间经济责任履行情况进行了全面审计,并延伸审计了市属及所辖4县区的40多个相关部门和重点项目的执行情况,并形成了两个审计报告。这两个审计报告,在充分肯定成绩的同时,客观地指出了我市财政资金管理中一些应收未收、应缴未缴、虚列虚报、套取挪用、违规收费、公款私存等问题,并立足于促进工作、促进发展,提出了具有很强针对性、建设性和可操作性的整改意见。可以说,查出的问题很具体,定性很准确,处理也很宽容、很恰当。大家要深切理解审计组“治病救人”的良苦用心,深刻认识审计存在问题的严重性和危害性,采取得力措施进行整改。
深入分析审计查出的这些问题,既有客观方面的因素,也有主观方面的原因。从客观方面讲,主要是我们市经济发展落后,财政保障能力弱,运转财力严重不足,在财政资金调度困难的情况下,部分县区和部门出现了“打酱油的钱用来买醋”的问题,发生了滞留、挤占、挪用专项资金的现象。从主观方面讲,还是财经制度执行不严格,财经纪律观念淡薄,监督检查严重缺位。审计发现,有的县区财政预算管理弱化,预算执行随意性大;有的单位财经制度不健全,不能严格遵守预算管理、政府采购、收支两条线管理等制度,使财经制度不能发挥应有的作用;有的领导干部存在侥幸心理,制度观念和法律意识淡薄;有的财会人员业务素质低,纪律观念淡薄,有章不循,有规不守,不作为、不勤政,财务帐务管理混乱,等等。问题审计出来后,相关县区、部门也提出了整改措施,但整改不彻底,使审计的作用大打折扣,有些问题甚至屡查屡犯,边改边犯,使国家财经法规政策得不到有效执行。这次审计中反映的问题,都是由这方面的原因造成的。
群众劳动积累的结晶。人民群众看我们,主要是看我们是不是清正廉洁,是不是把取之于民的钱用之于民,为他们谋利益、办实事。我们务必清楚,大家权力都是人民赋予的,必须为人民执好政,掌好权,管好钱,造好福,否则人民不答应。第三,审计整改是依法行政的迫切要求。依法行政是贯彻依法治国方略、落实依法执政要求、维护最广大人民群众利益的重要体现。政府部门掌握着大量的权和钱,如果随心所欲,想怎么干就怎么干,就必然会给国家和人民造成巨大的损失。因此,我们政府的一切工作都必须严格依法办事,以对法律、对历史、对社会、对人民高度负责的精神,切实增强做好整改工作的政治责任感和历史使命感,促进全市经济平稳较快发展。
二、明确目标,突出重点,扎扎实实整改存在的各类问题。
对省审计厅审计过程中查出的重大问题,市委、市政府高度重视,某书记于5月19日召集相关部门听取情况汇报,落实整改责任,要求必须在5月底前整改完毕。
5月26日,某书记再次主持召开专题会议,听取了重点单位审计整改情况汇报。今天的这个会议,既是审计情况的通报会,更是问题整改的誓师会,各县区和有关部门、单位必须采取更加有力的措施,认真纠正审计查出的问题,切实提高依法行政、依法理财水平。
一要加强组织领导。市县区要进一步建立完善审计监督联席会议制度,由政府主要领导任组长,分管领导任副组长,组织、监察、审计、财政、人事、公安、税务等相关部门为成员单位,及时研究解决审计决定执行、审计整改和审计成果利用中的重大问题,督促被审计单位和部门严格执行审计决定。各县区政府主要领导和相关单位主要负责人是整改工作的第一责任人,要负总责、亲自抓,按照审计决定书的要求,亲自制定整改方案,亲自督促落实,并向新闻媒体公开承诺,确保整改工作按期完成。各级领导干部要以身作则,把抓落实放在第一位,对本县区、本部门、本单位以及分管工作领域的整改工作,亲自过问、亲自研究、亲自督查,带头抓好查纠整改工作,促进面上整改工作的顺利进行。
二要明确整改目标。市委、市政府对这次审计存在问题整改工作总的要求就是坚持“审计—整改—规范—提高”这条主线,采取得力措施全力以赴进行整改。各级各部门对审计出来的问题,要紧盯不放,督促整改,做到事事有回音、件件有落实,使审计决定落实率达到100%,审计问题整改率达到100%,跟踪回访率达到100%,最终实现审计一个单位、整改一个单位、规范一个行业、发展一方经济的目标。要建立审计整改消号制度,涉及单位要在一周之内制定出切实可行的整改方案,经过审计、监察、财政三部门联合审核后进行整改,9月10日前全部整改完毕,整改结果报市政府。
三要落实整改措施。根据审计存在问题的性质研究制定和落实好各项整改措施,被挤占挪用的专项资金必须限期归位;被转移、截留的预算收入必须限期缴库;违规收取的各种款项该退的必须按期退还,该上缴的必须按期上缴;私设账外账、小金库、顶风乱发钱物、乱购车辆和严重渎职失职造成国有资产损失的违纪问题必须严肃追究。要落实审计跟踪回访制度,整改结束后,审计、监察、财政三部门要对被审计单位的整改情况进行检查核实,并形成专题报告上报市委、市政府,市上将专题向省委组织部、省审计厅、省监察厅汇报整改情况。
决,督促相关部门落实,确保各项整改措施落实到位。审计部门要对审计决定书落实情况进行跟踪督办,并与纪检、检察、公安等部门建立经济案件移送处理制度,对拒不执行审计决定、拒不落实审计意见的部门和单位,要依照有关法律法规,追究相关领导和有关人员的责任。对违反党纪政纪的要按程序移送纪检监察机关处理,有犯罪嫌疑的要移送司法机关依法查处。
预算编制办法,不断提高预算的约束力和严肃性。并要求加大预算公开力度,加强对重点领域和关键环节权力运行的监督,坚决纠正行政不作为和乱作为。我们要按照这一要求,积极推行审计公告,切实加大预算公开力度,在坚持和完善审计工作报告及其整改情况向社会公告的基础上,逐步实行审计结果单项公告制度,扩大公告范围。要充分利用新闻媒体,将重点部门、重点项目、重点资金和关系群众切身利益的民生项目资金的审计结果向社会公告,接受人民群众的监督,促进问题的整改。
三、抓点带面,举一反三,积极探索建立加强资金监管的长效机制。
整改问题,堵塞漏洞是治表之方,建章立制,完善机制则是治本之策。要严肃财经纪律,促进全市经济社会持续健康发展,必须举一反三,严明纪律,深化改革,完善制度,加快建立加强资金监管的长效机制。
不止,屡查不改,使正常的财经管理秩序受到了严重破坏,这也充分暴露出我们在执行财经纪律方面还有一些不容忽视的薄弱环节,特别是在责任追究方面力度还不够大,行政问责有时流于形式,失之于宽、失之于软,惩戒和警示作用发挥的不够好。要确保审计存在问题整改到位,监察部门必须重拳出击,加大对大案要案的查处力度,严厉惩处相关责任人,以严明的纪律保证财经秩序规范有序。
踪问效管理;完善国有资产管理办法,将国有资产处置收益纳入预算管理,严格执行收支两条线规定,切实加强对国有资产和各类资金使用情况的全过程、全方位监督检查;完善领导干部离任交接制度,进一步强化对领导干部权力的约束,不断促进各类资金管理走向规范化、制度化、科学化。同时,各单位特别是各预算执行单位要按照有关法律、法规的要求,建立健全内部控制制度,使人、财、物置于有效的管理监督之下,促进规范管理和正常运行。财政、发改、水务、农牧、城建、国土等资金管理部门要制定完善具体的规章制度,健全“报账制”、“国库集中支付”、“国有资产收益”等管理办法,加强对财政预算内外资金的监管。审计部门要研究建立审计整改情况的回访和检查核实制度,定期对被审计单位进行回访,检查并督促其整改;建立审计整改工作结果的披露制度,使审计整改结果透明化。
三要强化教育培训,提升理财工作能力。组织、人事部门要将财经法规、财经纪律的学习培训纳入领导干部年度培训计划。财政部门要将市级层面修订出台的管理制度和相关部门的管理制度编印成册,配合组织、人事部门加大对县区长、市直各部门一把手和各类财会人员的培训教育力度。市县区财政、审计部门要结合业务工作实际,有计划、分步骤、有重点地加强对财会人员的培训教育,切实提高财会人员的业务素质和思想素质,充分发挥领导依法理财、依法决策的参谋助手作用,努力造就一支坚持原则、廉洁自律、业务精通、严谨细致、恪尽职守的财会干部队伍,确保财经管理科学规范。通过教育培训,使领导干部带头学法、懂法、守法、依法理财,使各类财会人员严格按照纪律规定办事,为领导把好关,为单位管好钱,为自己负好责,从源头上有效防控腐败问题的产生。要严格执行财会人员持证上岗制度,对不具备从业资格的会计人员,必须进行调整;对发生严重违纪违法行为的财会人员,要坚决取消从业资格。
四要转变工作作风,提升资金监管实效。从审计发现的问题看,有一些问题与我们现行的体制有关系,但大部分问题却与我们的干部作风有密切的关系。
如资金拨付方面,专项资金被滞留、挤占、挪用,有些是万不得已,而有些是由于工作效率、工作作风原因造成的,部门间的协调、运转上存在隔一堵墙就象隔一座山一样的情况,发改与财政部门不通气或通气不够,项目建设与资金拨付衔接不紧密等,既影响了发展,又使部门之间互相推诿、互相扯皮的现象加剧,这些都需要我们去认真的反思。要结合正在开展的科学发展观学习实践活动,大力整改机关工作作风,纠正在观念、工作协调等方面的不足,把这方面的问题彻底解决好。在切实整顿机关作风的同时,要大力转变干部工作作风。审计发现的许多问题,都与我们的财务人员记帐、进出不规范有关,有些是懒惰造成的,有些是业务不熟悉,有些是不负责任,有些是由于私心或是留有“小算盘”,必须整顿财会人员工作作风。每个县区、每个部门都应该研究几个典型案例,具体分析,到底是主管领导在工作指导方面的问题,还是财务人员业务素质上的问题,通过具体分析,使我们的各项管理都规范起来。
同志们,管好用好财政公共资金,是政府的重要职责,是廉政建设的重中之重。我们一定要牢固树立科学发展观和正确的政绩观,提高思想认识,统一行动目标,扎扎实实整改审计问题,加快建立财政资金科学管理的长效机制,努力营造风清气正的良好环境,促进经济社会持续健康发展。
篇二:
领导在审计会议上的讲话稿。
领导在审计会议上的讲话稿。
同志们:
刚才,会议传达学习了全国、全省、全市审计工作会议精神,审议讨论了《xx县审计监督全覆盖五年规划》和《xx县审计局2021年度审计项目计划》。应该说,过去一年,全县审计机关认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,依法全面履行审计监督职责,在助力打好三大攻坚战、开展常态化“经济体检”、推动党政机关“过紧日子”、促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。今年的审计工作仍然任务艰巨、责任重大,为贯彻落实审计工作各项要求,推动审计工作高质量发展,我再强调三点意见:
建议。二是加强财政管理和部门预算执行审计。县审计局要关注财政收支的真实性、完整性,预算编制的科学性,预算资金的使用绩效,防止财政资金的跑冒滴漏,确保财政资金发挥最大使用效益。特别加强对重大项目资金审计,检查项目建设程序是否到位,建设资金管理是否规范,严肃查处项目建设过程中违纪违法行为。要开展县直部门预算执行审计,关注部门单位预算执行、调整的真实性和完整性,贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神、津补贴发放、“三公”经费管理、固定资产购建和大宗物资采购核算及“吃空响”治理情况。三是加强领导干部经济责任审计。县审计局要统筹安排,结合乡镇换届,按照县委的要求,认真开展乡镇、县委各部门、县直各单位党政领导干部的经济责任审计,对领导干部进行客观公正评价,为县委、县政府领导决策提供依据。
督贯通起来,形成监督合力。要进一步强化“大数据审计”思维,推进大数据平台建设,扎实开展大数据审计。三是严肃问责追责不手软。要加强审计成果运用,把审计结果和整改情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。要进一步编制完善风险清单、共性问题清单、典型案例,通过警示教育更好发挥审计震慑和警示作用。要聚焦重点领域和关键环节,加强督促检查,严肃追究责任。
三要突出“从严从实”。打铁还需自身硬,抓好审计工作必须要有过人的素质、过硬的作风,为有效审计提供有力的队伍保障。一是注重加强能力建设。审计局和审计干部要学政治、学业务,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要扎实开展党史学习教育,进一步增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。二是注重提升专业素养。以审计整改为契机,进一步更新理念、优化路径、重构模式。坚持在干中学、学中干,强化教育培训和岗位锻炼,持续提升审计队伍职业化专业化水平。要坚持严实深细的工作作风,坚决做到审计取证扎实有效、审计定性准确无误、文字表述精准到位、审计结论客观公正。三是注重严守廉洁底线。要严格遵守党纪国法,严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,规范行使监督权力,始终保持清正廉洁的政治本色。
我就讲这些,谢谢大家!
篇三:
在经济责任审计动员会上的表态发言(1)。
各位领导、同志们:
大家好,县审计组到。
某某。
某某。
乡党委政府对县委组织部、审计局、审计组各位领导和同志的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!开展经济责任审计,是加强干部管理和监督,促进领导干部廉洁自律、认真履职尽责的重要举措,对规范领导干部行政行为、增强党政机关工作透明度,具有非常重要的意义。
刚才,某某。
书记对近三年工作情况进行了述职,县委组织部。
某某。
部长就即将开展的审计工作作了动员讲话,县审计局党组书记、局长。
某某。
同志就做好本次审计工作提出了具体要求,为配合审计组做好此次经济责任审计,我代表。
某某。
乡党委政府做如下表态:
一、切实端正思想态度。
我们将从讲政治、负责任的高度,充分认识开展审计工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委关于审计工作的部署和要求上来,把认真接受审计组的审计检查作为一次发现问题、解决问题的良好契机,作为一次深刻反思、助推发展的机会,全力支持和配合县审计组的工作,共同努力完成好这次审计任务。
二、全力支持审计工作。
经济责任审计内容多,涉及多个单位和部门,审计期间我们将按照审计组的要求,遵守审计工作纪律,实事求是的汇报工作、客观真实的反映问题,积极组织和协调各单位各部门及时提供真实准确可靠的材料,不遗余力地搞好配合服务,最大限度地为审计组提供良好的工作环境,确保审计工作顺利开展。
三、发现问题迅速整改。
我们将本着实事求是、客观公正的原则,以良好的心态、积极的状态,自觉主动接受审计组的监督检查,真正把接受这次审计监督的过程变成反思工作、查找差距、改进提高的过程。对审计组发现的问题做到告知即改,认真整改;提出的建议做到认真研究,及时落实;交办的事项做到保证质量,按时办好。确保审计工作圆满完成、取得实效。
谢谢大家!
在专题审计会上的表态(2)。
尊敬的何局长,各位领导、同志们:
在这炎炎夏日,某某。
局长一行不畏酷暑,专程来。
某某。
县开展财政决算审计,我们感到非常荣幸。这既是对。
某某。
财政工作的监督和考核,更是对我们的鼓舞和鞭策。在此,我谨代表。
某某。
县委、县政府,对审计组莅临我县检查指导工作表示。
局
长作了重要讲话,对本次审计工作提出了明确要求。我们一定全力以赴做好相关工作,确保审计任务优质高效完成。
系,严格按照审计组的意见和要求,逐项落实整改措施,坚决、迅速整改到位。
某某各项工作工作实现新发展。
最后,祝各位领导、同志们,在。
某某。
期间工作顺利,生活愉快!
篇四:
银行动员大会上的表态发言。
尊敬的各位领导、各位同事:
根据会议安排,下面我代表家支行作表态发言。
刚才聆听了各位领导的讲话和工作部署后,我们的方向更加明确、信心更加坚定、工作思路也更加清晰。在接下来的春天行动大会战中,我们将全力以赴、全面动员、全员营销,大打一场攻坚战,确保年工作刹好尾、结好账,确保年工作开好局、起好步,力争高质量、高标准地完成春天行动各项任务目标。具体做到:落实“三个到位”,做好“三个对接”,执行“三大纪律”。
一、落实“三个到位”
一是会议精神传达落实到位。我们回去以后,将迅速行动,将本次会议精神迅速传达到每名干部员工,进一步做好战前动员,全面提升员工完成各项任务目标的决心和信心,用高昂的斗志去迎战年春天行动,迅速掀起工作热潮,务求决战决胜。
二是任务目标分解落实到位。将目标计划分解落实到时段、到天、到岗、到员工,实行任务前移,积极围绕重点、难点工作发力,确保时点上有起色、时期上有特色,促进“春天行动”见成效。
三是绩效考核严格落实到位。严格执行春天行动绩效考核方案,扎实开好晨会、夕会,做到业绩上墙,督办到人。通过绩效考核鼓励员工多劳多得,创造卓越业绩,提升员工内生动力。
二、做好“三个对接”
二是做好外出务工户对接。以“情暖回家路”活动为载体,扎实做好外出务工人员的感情联络。
三是做好种养大户、贩运户对接。以微贷业务为突破口,扎实做好名单客户的贷款支持。
三、执行“三大纪律”
一是严肃政治纪律。各项工作做到讲规矩、识大局,进一步强化合规意识、担当意识、责任意识,工作上一切行动听指挥,做到有令必行,有禁必止。
二是严肃工作纪律。切实做到重担我先挑、冲锋我在前,树立良好的工作形象。
三是严肃财经纪律。各项费用的使用坚决做到公开透明,不违规不谋私不超支。
“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真”!我们一定会把握好春天行动的决胜时机,把各项工作落到实处,推动各项工作再创新业绩,推动转型发展再获新战果,向县行党委交上一份满意的答卷。
往无前,绝不停顿。我们的口号是:誓当头狼、逢阵必上、敢于亮剑、逢战必胜。
发言完毕,谢谢大家!
在县委巡察动员会表态发言。
根据县委统一部署,从xx年9月6日起开展九届县委第一轮巡察,县委第一巡察组入驻我局进行巡察。下面,我代表县交通运输局党委表态发言。
首先,让我们以热烈的掌声对县委第一巡察组莅临我局巡察指导工作表示热烈欢迎!
实行巡察制度,是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措,也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展,维护人民群众切身利益,促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我局进行巡察,既是县委对我局领导班子和领导干部履职情况的监督,也是对我局党风廉政建设工作的全面检查;既是县委对我局党政班子的一次综合考评,更是对我局工作的有力支持和促进。刚才,巡察组董细根组长作了重要讲话并部署了对我局的巡察工作安排,我们一定高度重视,认真落实好县委巡察组的各项要求。现在,我代表县交通运输局党政班子,郑重表态如下:
设对话世界后花园的高度,充分认识开展这次巡察工作的重大意义,高度重视这次巡察工作,切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感,自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。
二是要精心组织安排,全力搞好配合。全局全体干部职工要切实增强接受监督的意识,把配合巡察工作作为一项重要的政治任务,认真履行配合、支持义务,全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点,认真反思班子和个人的工作,讲成绩不粉饰拔高,谈问题不护短遮掩,实事求是地向巡察组提供情况、反映问题,客观公正地提出意见和看法,确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我局干部职工接触的渠道,让巡察组充分了解和全面掌握我局领导班子建设、廉政工作和交通业务工作发展的真实情况。各单位、各股室要服从巡察组的统一安排,认真组织,周密安排,为巡察组开展工作创造良好环境,确保巡察组工作的顺利开展。
四要抢抓新的机遇,加快推进交通运输事业发展。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来,与开展精准扶贫攻坚、城乡环境大整治结合起来,与做好全域化旅游交通建设结合起来,以发展为主题,以稳定为中心,深入推进交通运输大发展,以交通运输工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩,向县委巡察组交一份满意答卷。
谢谢大家!
在招商引资动员会上的表态发言。
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天,我们金信矿业集团能够参加这次“全县招商引资动员会”,并在会上做表态发言,深感荣幸。
这次大会的召开,充分展示了县委、县政府开启滦河时代、推动全面发展,建设经济强县、构建和谐迁西的决心和信心,我们金信矿业作为倍受县委、县政府关心、支持和帮助的企业,对县委、县政府的举措,表示坚决的支持和拥护!
在企业由小到大、由弱到强的发展过程中,我们切身体验到招商引资带来的利益和实惠,利用外来的资金、技术、管理、销售等多方面的优势,来发展和壮大自己,使企业上规模、上水平,不仅有利于促进经济总量的增长,更有利于产品结构的转型,不仅有利于外部规模的扩大发展,更有利于内部素质的转型升级。2022年,我们与中国林产工业总公司、福建福人木业有限公司联合创办的唐山福春林木业有限公司就是一个成功范例。今年为提高金信太阳能玻璃有限公司的技术管理水平,3月份我们又与天津泰岳玻璃有限公司签订合作协议,引进对方全套技术、工艺、经营、管理和市场营销模式,以加快企业投资效益转化。
为响应政府号召,在不断做大做强矿业产业的同时,公司不断向林板一体化、太阳能玻璃、超纯硅微粉、高档石英板材以及城市综合体等多领域进军,将利用今后三至五年时间,投资30亿元,建设集板材、石材、高档家具生产加工于一体华北地区较大的现代家居产业园;在县城滦河北岸新区建设集高档酒店、商务办公、金融租赁、商业销售、娱乐休闲等功能为一体的城市综合体。
树,专引凤凰来,诚招天下有识之士,真诚合作、共创共赢、互利发展,为实现经济强县、和谐迁西,做出我们的积极贡献。
谢谢大家!
二0一二年三月三十日。
银行动员大会上的表态发言。
尊敬的各位领导、各位同事:
根据会议安排,下面我代表家支行作表态发言。
刚才聆听了各位领导的讲话和工作部署后,我们的方向更加明确、信心更加坚定、工作思路也更加清晰。在接下来的春天行动大会战中,我们将全力以赴、全面动员、全员营销,大打一场攻坚战,确保年工作刹好尾、结好账,确保年工作开好局、起好步,力争高质量、高标准地完成春天行动各项任务目标。具体做到:落实“三个到位”,做好“三个对接”,执行“三大纪律”。
一、落实“三个到位”
一是会议精神传达落实到位。我们回去以后,将迅速行动,将本次会议精神迅速传达到每名干部员工,进一步做好战前动员,全面提升员工完成各项任务目标的决心和信心,用高昂的斗志去迎战年春天行动,迅速掀起工作热潮,务求决战决胜。
二是任务目标分解落实到位。将目标计划分解落实到时段、到天、到岗、到员工,实行任务前移,积极围绕重点、难点工作发力,确保时点上有起色、时期上有特色,促进“春天行动”见成效。
三是绩效考核严格落实到位。严格执行春天行动绩效考核方案,扎实开好晨会、夕会,做到业绩上墙,督办到人。通过绩效考核鼓励员工多劳多得,创造卓越业绩,提升员工内生动力。
二、做好“三个对接”
二是做好外出务工户对接。以“情暖回家路”活动为载体,扎实做好外出务工人员的感情联络。
三是做好种养大户、贩运户对接。以微贷业务为突破口,扎实做好名单客户的贷款支持。
三、执行“三大纪律”
一是严肃政治纪律。各项工作做到讲规矩、识大局,进一步强化合规意识、担当意识、责任意识,工作上一切行动听指挥,做到有令必行,有禁必止。
二是严肃工作纪律。切实做到重担我先挑、冲锋我在前,树立良好的工作形象。
三是严肃财经纪律。各项费用的使用坚决做到公开透明,不违规不谋私不超支。
“真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真”!我们一定会把握好春天行动的决胜时机,把各项工作落到实处,推动各项工作再创新业绩,推动转型发展再获新战果,向县行党委交上一份满意的答卷。
我们是来自北方的一群狼,我们将拿出攻城攻坚的气概,勇往直前,压倒一切,无论前方是雪山、草地、是茫茫戈壁还是刀山火海,我们将一往无前,绝不停顿。我们的口号是:誓当头狼、逢阵必上、敢于亮剑、逢战必胜。
发言完毕,谢谢大家!
篇五:
审计是对资料作出证据搜集及分析,以评估企业财务状况,然后就资料及一般公认准则之间的相关程度作出结论及报告。下面就是店铺给大家整理的审计进点会上的领导讲话,仅供参考。
根据《审计法》第25条的规定,受市委组织部的委托,我局派出审计组,从今天起对张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间履行经济责任的情况进行审计。随后由市委组织部韩主任要作重要讲话。下面我代表市审计局就这次审计工作讲三点意见:
一、充分认识经济责任审计的意义,正确对待这次审计。
开展党政领导干部经济责任审计是国家审计机关履行的法定职责,是一项正常的审计制度安排。《审计法》第25条规定“审计机关按照国家有关规定,对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计。”随着审计监督工作的逐步深入,目前经济责任审计监督的对象和范围,已经涵盖了从“村官”到省部级党政主要领导干部和国有企业领导人员。经济责任审计的内容也从原来的单纯财政财务收支审计,拓展为以政府性资金审计为基础,重点审查领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济政策执行权、经济监督权、廉政规定情况;从过去对事不对人的审计转变为既对事又对人的“人格化”审计上来;审计的目的从传统的纠错防弊的防护性审计向增强经济社会“免疫系统”功能的建设性审计上来。
近几年,我市经济责任审计工作在市委、市政府和市经济责任审计工作领导小组的正确领导下,取得了显著的成绩。县处级领导干部经济责任审计成效明显;部门(单位)领导干部经济责任审计有序进行;国有企业领导人员经济责任审计不断深化。20xx至20xx年,全市已对近400名党政领导干部经济责任进行了离任和任中审计。
市委、市政府领导高度重视经济责任审计工作。市委书记吴灵臣对审计工作作出重要指示,要求审计部门要加大审计执法力度,树立审计权威,领导干部任职期间和离任都要进行审计,审计结果要提出处理意见,要起到震慑作用。徐兰峰副市长亲自对经济责任审计项目作出批示,提出明确要求。市委、组织部长雷凌霄批示:“近年来,市审计局按照市委的安排,加大了对县级主要领导干部经济责任审计力度。在审计过程中敢于触及矛盾,基本做到了讲原则不讲面子,依法纪不徇私情,较客观、公正、恰当地处理发现的问题,既达到了促使主要领导干部自觉依法依纪行政的目的,又实现了为经济社会又好又快发展保驾护航的愿望。”
本次审计,是市委组织部、市纪检委按照《审计法》和市委、市政府关于开展经济责任审计工作的要求,委托我局实施审计的,是一次正常的经济责任审计工作。这次审计,就是对张理建同志任局长期间我市交通运输事业发展情况进行综合审计判断,对张理建同志的经济决策能力、经济管理能力、工作绩效、执行国家经济政策和廉洁自律情况进行客观评价。通过审计,实现监督和服务两大职能,为我市交通运输事业的可持续发展搞好服务,为市委、市政府和干部监督管理部门决策提供参考依据。
二、关于这次审计的范围、主要内容和工作安排。
这次审计的范围是:张理建同志20xx年9月至20xx年12月任市交通局局长期间的财政财务收支及有关经济活动。
审计的主要内容是:以财政、财务收支的真实性、合法性、效益性审计为基础,以绩效审计为核心,重点关注张理建同志任职期间与市政府签订目标完成情况;财政资金收支使用管理情况;执行国家经济政策和相关财经法规情况;重大经济事项决策和实施效果情况;国有资产管理使用和保值增值情况;财务管理制度建立及执行效果情况;本人遵守财经法规和廉洁自律情况等。用一句通俗的话讲,就是财政资金用到什么地方,审计就跟踪问效到什么地方;经济权力涉及到哪些方面,审计就监督问责到哪些方面。
这次审计的方式,采取报送审计的方式进行,实施审计时间预计1个半月。
三、几点要求和希望。
(一)对审计组的要求。
一是要依法审计,确保审计质量。审计组要严格按照审计法、经济责任审计工作的有关规定和《经济责任审计工作方案》的要求,以全面提高审计质量为前提,强化精品意识,认真扎实地做好审计实施工作。
二是要注重学习,提高能力。要增强大局意识、宏观意识和发展意识,提高从宏观角度研究、分析问题的能力,善于运用历史的、全面的、系统的、辨证的观点看问题,把简单的查摆问题转到提出建议、解决问题、促进发展上来,立足于审,着眼于帮,真正发挥审计“审、帮、促”的作用;要认真向被审计单位学习,学习他们好的思路、好的作风、好的制度、好的经验,不断提升自身的工作水平和业务素质。
三要严格遵守审计纪律、工作纪律和保密纪律。严格执行审计。
“八不准”规定,牢固树立“依法、程序、文明、质量”的审计理念,保守国家秘密、商业秘密和个人隐私,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
(二)对被审计单位的几点希望。
一是要理解审计。本次审计是一次正常的审计工作,大家要给予充分理解,不是局长有什么问题我们才进行审计,这是审计机关经常性、制度化的工作。
二是要配合审计。这次审计涉及面广,政策性强,内容多,时间跨度长,要搞好这次审计,离不开在座各位的大力支持和积极配合。为此,一是要及时真实完整地向审计组提供所需审计资料;二是要积极配合审计人员收集审计证据,如实出具审计所需要的证明材料,需要相关单位和个人协助调查的,应如实向审计组反映情况;三是在实施审计期间,局机关及所属单位从事财务工作的同志,最好不要长期外出,确需外出的,请事先与审计组取得联系,以便协调审计工作。
纪律给予充分理解,这是制度要求。同时也真诚地希望和欢迎大家给予监督。
同志们:监督体现服务,制约体现促进。审计机关的基本职能是经济监督,但是,监督是手段,为经济建设发展服务才是最终目的。这次审计一定会立足于监督,着眼于服务,通过依法审计,正确处理监督和制约的辩证关系,为我市交通运输事业又好又快发展服务。
谢谢大家。
审计进点会上的领导讲话(二)尊敬的刘局长,尊敬的市审计组各位领导同志们:今天市审计组各位领导莅临我县进行经济责任审计。在此我代表彬县县委、县政府对审计组各位领导和同志们的到来表示热烈欢迎并致以崇高的敬意!政府经济责任审计是由国家审计机关对各级党政机关主要领导任职期间国家受托经济责任履行结果进行评价以监督党政机关主要负责人任职期间国家受托经济责任履行的真实性、正确性和绩效性这不仅能有效规范领导干部的行政行为促进领导干部思想和工作作风的转变更能有效实施社会监督增强政府工作的透明度树立良好的政府形象不论是在保护国家财产的安全、完整、保值增值方面还是在健全领导干部的监督管理、促进廉政建设方面都发挥着十分重要的作用。
这次市审计组对惠林和建民两位同志任彬县人民政府县长期间的经济责任进行审计作为彬县人民政府现任县长我将严格按照经济责任审计制度和审计组提出的要求实事求是地汇报工作积极协调财政、审计、发改等相关部门提供真实可靠的材料不遗余力地搞好配合服务全力为审计组提供一切便利条件确保审计工作顺利开展。
对此高度重视,早在1999年就颁布实施了《县级以下领导干部任期经济责任审计暂行办法》,去年又出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,把省部级领导干部也纳入了经济责任审计湘潭二手网今年根据市委组织部的委托,我们将对20多名县市区和市直单位主要领导进行经济责任审计,中站区郑连武同志是其中之一。按照市委、市政府提出的“以审计促规范、以审计促工作、以审计促发展”的要求,希望通过这次审计,力争达到三个目标:
一是要充分肯定成绩。郑连武同志在中站区区长岗位上五年多时间,成绩和贡献都是很大的。这五年期间,应该说中站区的变化是很大的,一些主要经济指标处于靠前位置,各项经济社会事业都有了显著的发展。这些发展和变化,是全区广大干部群众努力奋斗的结果,同时也凝聚着郑连武同志的心血和汗水,与郑连武同志组织领导作用的充分发挥是分不开的。因此,我们在审计过程中,对中站区这几年的发展变化,对工作取得的成绩和经验,要进行认真的总结和反映。
二是要客观反映问题。审计机关的主要职责,就是查找工作中的漏洞和薄弱环环节,实事求是的揭示和反映问题,促进问题的解决和管理水平的提高。因此,我们在审计过程中,不可避免地会发现一些问题,要求进行纠正和整改。对此,被审计单位要给予正确认识和对待。俗话说,金无足赤,人无完人。工作中存在这样那样的问题是正常的,关键是要能够及时地发现问题,及时的纠正问题,并采取措施堵塞漏洞,防止酿成严重的后果。从这个角度讲,审计与被审计的目标是一致的,都是为了把工作搞的更好。
三是要立足促进发展。审计只是手段,目的是为了更好的促进发展。因此在审计过程中,不仅要关注领导干部履行经济责任情况,还要关注领导干部经济决策情况;不仅要关注促进本地经济发展采取的重要措施,还要关注贯彻执行上级重大经济政策情况;不仅要关注一些重点部门的资金管理情况,还要关注一些重点资金、重点项目的管理情况等,针对存在的问题,要认真研究分析,提出有针对性的审计建议,为区委、区政府当好参谋助手,为中站区的发展搞好服务。
二、这次经济责任审计的主要内容。
领导干部经济责任审计与其它审计相比,由于审计的对象不同,审计的内容和把握的重点也有所区别。基本的原则就是以财政财务收支审计为基础,按照领导干部经济权力运行的轨迹,重点审计和评价领导干部履行经济决策责任、经济管理责任、经济政策执行责任和经济监督责任的情况。具体这次审计来讲,审计的主要内容有以下几个方面:
一是国家重大经济政策执行情况。主要包括国家重大经济方针政策、重要经济法律法规以及省市重大经济决策部署的执行情况。当前,重点是落实科学发展观、推动经济发展方式转变,以及相关的产业政策、土地政策、环保政策、税收政策等。
二是本地经济社会发展情况。包括促进经济发展决策制定和执行情况,主要经济指标完成情况,向社会承诺办实事完成情况等。
三是政府性资金收支和国有资产(资源)管理使用情况。包括预算内、预算外重点收入和支出情况,各项专项资金管理使用情况,国有资产管理和处置情况,国有资源有偿使用费征收情况等。
四是社会保障和改善民生落实情况。包括涉及到民生和社会保障相关政策的落实情况,社保资金的征收和管理情况,民生项目资金的管理和使用情况等。
五是招商引资和重点项目实施情况。包括招商引资政策制定情况,招商引资的进展和成效,重点项目的实施和管理情况等。
六是领导干部廉洁自律情况。主要是检查被审计领导干部在财政财务收支和有关经济活动中遵守有关廉政规定情况。
三、搞好这次经济责任审计的要求。
这次审计审计跨度比较大,涉及的范围也比较广。为了在较短时间内圆满完成任务,这里提出两点希望和要求。
首先是对审计组的要求。一是要认真审计。要以对组织负责,对领导干部个人负责的态度,认真进行审计,做到全面准确的了解情况,实事求是的反映问题,客观公正的评价工作。二是要加强沟通。对审计发现的问题,要认真调查核实。对被审计单位有异议的,要反复沟通协商。既要坚持原则,又要尊重实际。三是要严格遵守审计纪律。
严格执行“八不准”的要求,做到依法审计、文明审计、廉洁审计。
对中站区同志的希望。一是要正确对待审计监督。审计的目的是为了帮助我们及时的发现和纠正问题,促进决策更加科学、管理更加规范、工作更有成效。二是要积极支持配合。在审计过程中,审计组需要大量的资料,还要延伸审计一些单位,有时还需要找有关人员了解情况,或者是到现场进行实地查看,希望各单位对我们的工作给予理解和支持。三是要对审计组进行监督。
篇六:
根据上级安排,市审计组今天正式到我区对有关涉农、土地等工程资金进展审计。首先,我代表……,对审计组的到来表示热烈的欢送。
3月5日,在收到《市人民政府办公厅关于做好全市有关涉农、土地等工程资金审计工作的通知》后,政府高度重视,按照通知要求,对全区涉农、土地资金的筹集、管理、使用等情况进展了认真地自查自纠,并按照上级机关的要求填报相关表格,形成自查报告,确保了此项审计工作落到实处。下面,就此次审计工作我讲三点意见。
一是积极配合审计组开展工作。这次审计工作涉及的面广、头绪多。各相关单位要大力支持,密切配合,对审计组需要查阅的资料、了解的情况,要及时提供、真实反映。各相关单位要指定专门人员,切实负起责任,加强与审计组的联系和沟通,确保审计工作顺利进展。
二是为审计工作创造条件。这次审计工作时间跨度大,任务重,必须积极配合,做好各项后勤保障工作。同时,要做好协调、衔接等工作,积极按照审计人员的要求,到有关资金使用的单位多走、多看,在搞好审计延伸的同时,请审计组的领导多提珍贵意见,有利于我们进一步做好相关工作。
三是对发现问题及时整改。审计是手段,整改提高、促进。
工作是目的。审计组的同志们业务精通,站得高看得远。我们要抓住这次机遇,虚心向审计组的同志们学习请教,诚恳地听取他们的意见和建议,对此次自查自纠发现的问题,各有关部门要及时整改落实并上报,特别要认真分析问题产生的根源,举一反三,保证今后不再发生类似问题。
最后,预祝审计组的同志们在期间工作顺利。
同志们:
审计进点会领导讲话篇十一
各位领导、同志们:
审计组几位领导同志就此次审计的重要意义和具体安排讲了意见,刚才,审计进点讲话稿。同志就任职期间履行经济责任情况讲了话。作为同志的临时同事和县长职位的继任者,想表达三层意思:
今天,受市委组织部委托。市审计局来我县对同志进行任职期间经济责任审计,这是领导干部离任的一个必要程序,同时也是对我县工作的一次检查和指导。首先,代表县委、县政府,对同志的来和工作组同志的进驻表示热烈的欢迎!
一、此次审计,将为同志三年的工作经历划上圆满的句号。同志在任职的三年,是我县经济快速发展的三年,是广大群众受益颇丰的三年,是政务改革取得显著成效的三年。三年来,同志团结带领全县广大干部群众认真落实市委、市政府和县委的各项工作部署,按照“”的工作思路,全力打造“实力、魅力、活力”,全县经济社会始终保持了持续、快速、健康发展的良好态势,发言稿《审计进点讲话稿》。成绩的取得既是全县人民努力拼搏、开拓进取的结果,也饱含了同志在政府县长职位上付出的艰辛与努力。作为继任者,我将积极发扬老领导留下的优良传统,全力推动县域经济更好更快发展,为早日跻身全市发展第一梯队贡献自己的`力量。同时也希望老领导能为我们的工作、为的发展多提宝贵意见。
二、此次审计,将助推我县经济管理制度建设迈上一个新台阶。我县的内部审计工作经过多年的努力探索,已经积累了一些经验,并得到各级领导的充分肯定。但与新形势、新要求相比仍有一定差距。此次审计既是同志离任的一个必要程序,同时也是对我县经济管理制度的一次全面检验。为确保此次审计工作顺利开展,我们已责成审计、财政、税务及政府办等相关部门,全力配合审计组工作。审计组需要什么资料,我们就提供什么资料;需要哪方面情况,我们就汇报哪方面情况,最大限度地为工作组提供全方位、高效率、高质量服务。同时,也希望审计组对我们的工作多加指导,使我们的各项工作做得更好。
三、此次审计,也是对我自身工作的一次促进和提高。今天审计的对象虽然是同志,但作为现任政府县长,我将把此次审计作为一次难得的学习提高机会,认真学习掌握各项经济管理制度,加强全县财经管理,健全内部审计制度,严格履行经济责任,做到一身正气,两袖清风,为全县广大干部职工做出表率。
最后,预祝审计工作圆满完成!祝同志及审计组各位同志们身体健康,工作愉快!
谢谢大家!
审计进点会领导讲话篇十二
同志们:。
今天,我们召开全市经济责任审计工作联席会议第一次会议,主要是落实市委、市政府对全市经济责任审计工作的部署要求,回顾总结20xx年工作,研究部署今年的工作任务。
去年年底,市委会议根据全市领导干部经济责任审计工作需要,调整了我市经济责任审计工作联席会议组成人员,讨论通过并下发了《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》,这个文件,树钧同志已经宣读,全市各级各部门和所有领导干部、国有企业负责同志都认真学习,全面贯彻落实。俊峰同志刚才汇报了20xx年度全市经济责任审计工作情况,国科同志宣读了20xx年度市管领导干部经济责任审计计划。总体看,我认为,近年来全市各级审计部门能够认真贯彻落实中央、省、市的安排部署,把经济责任审计工作摆上重要议事日程,建立健全领导机制,加强规章制度建设,强化纪检、组织、人事、监察、审计、国资等部门的协调配合,取得了显著成效,较好地发挥了审计监督的免疫功能、预防腐败功能,有力地促进了党风廉政建设。突出表现在以下四个方面:一是审计工作思路清晰。各级审计部门坚持以科学发展观为指导,按照中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、甘肃省《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》的部署和要求,坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则,依法有效开展审计工作,较好地服务全市中心工作,有力地促进了领导干部廉洁从政各项法规制度落实。二是审计重点比较突出。各级审计部门紧扣全市经济社会发展的主线,不断加强对重点项目、重点资金、重点领域的审计监督,及时发现和解决了一批突出问题,保证了各级的投资安全和经济社会事业健康发展。三是审计制度不断健全。认真贯彻落实《审计法》和中、省关于党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计有关法规制度,制定出台了《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》,健全完善了配套制度,有力地促进了经济责任审计工作的规范化。四是监督预防作用有效发挥。各级审计部门既注重及时发现问题、纠正问题,又注重发现和揭示管理体制机制及政策、制度方面的深层次矛盾和问题,及时向市委市政府提出了建设性的意见建议,并积极协调沟通,督促有关部门建章立制,使审计工作在监督部门认真履职和防治腐败方面的职能作用进一步发挥。
在肯定成绩的同时,我们也应该看到,随着全市经济社会发展步伐的不断加快,审计工作面临的许多新情况、新问题不断出现,审计任务越来越艰巨,越来越复杂,需要我们进一步创新理念思路,强化工作措施,加强部门之间的协作配合,不断提高审计工作的科学化水平。
下面,我讲四点意见:
实践证明,建立和完善经济责任审计制度,在促进经济社会又好又快发展方面发挥着不可替代的作用。党的报告指出,国家将加大对农村和中西部地区的扶持力度,这表明,我市转型跨越发展又将迎来新的重大机遇。市委三届五次全委扩大会议提出,把项目作为支撑全市经济社会转型跨越发展的载体,做出了实施“3341”项目工程、建设“一区四园、一线八域”等一系列重大决策部署,特别是“3341”项目工程的全面展开,大批的项目已经或将要开工建设,大量的资金已经或将要集中到一些重点行业和项目上来。能否推动项目的顺利实施、保证资金安全有效使用和干部不出问题,是联席会议各成员单位特别是审计部门承担的重大职责。希望各成员单位和各级审计部门、广大审计干部切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来,进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感,紧紧围绕全市经济社会发展大局,按照市委三届五次全委扩大会议的安排部署,认真贯彻中央《规定》和省、市《实施办法》,充分发挥职能作用,进一步强化审计监督,有力促进领导干部守法守纪、守规尽责,确保项目资金安全运行,干部健康成长,为实现市委市政府既定的转型跨越发展目标提供有力保证。
经济责任审计监督是党政监督的重要组成部分。加强对党政领导干部和企业领导人员的经济责任审计,对于维护财经秩序、促进依法行政、有效防治腐败、推动科学发展,都具有十分重要的意义。由于这项工作量大面广,政策性强,与行政管理、干部监督和查办案件等工作有着密切的联系,因此,联席会议各成员单位必须加强协作配合,形成整体合力,保证经济责任审计工作的扎实有序开展。今天,会上印发的《庆阳市经济责任审计联席会议工作制度》和《庆阳市经济责任审计联席会议办公室工作制度》,对各成员单位的工作职责作了明确规定,希望大家按照各自分工,认真履职,通力协作,真正形成联系紧密、运转协调、配合有力、优势互补的工作格局。审计部门要认真履行牵头主抓职责,在具体组织实施经济责任审计业务工作的同时,进一步健全完善各有关部门协作配合的工作机制,加大工作的组织协调力度,并将有关工作情况及时向联席会议汇报;纪检监察机关、组织人事部门、国资管理部门要充分发挥各自的职能优势,积极配合、大力支持,既要及时全面提供相关信息,为经济责任审计提供参考,又要通过经济责任审计,有针对性地强化对干部的日常监督管理。
三、突出重点领域和重要岗位,全面落实经济责任审计监督各项任务。
市委办、市政府办印发的《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》明确规定了6类经济责任审计对象,这些审计对象任职期间有关经济活动和履行的经济责任都是审计的范围。审计部门要会同组织部门按照领导干部任职时间、工作岗位性质、履行经济责任的重要程度等因素,进行统筹安排,有效调配和整合审计力量,有计划、分步骤地开展经济责任审计工作,确保在一届政府任期内对政府组成部门及重点单位、关键岗位的领导干部轮审一遍,努力实现经济责任审计对象全覆盖。同时,要按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的要求,根据我市经济社会发展目标和干部监督管理以及反腐倡廉工作的需要,加大对重点项目、重点资金、重点领域、重要岗位的经济责任审计力度,重点突出对公共权力大、公益性强、公众关注度高、有执法权、掌管人财物的重要部门(单位)主要负责人的审计监督;突出对领导干部经济决策权、经济管理权、政策执行权、遵守廉政规定等情况的监督;突出对信访反映有重大经济问题的干部审计监督。要按照中央《规定》和省、市《实施办法》要求,把职务高配的领导干部、主持工作一年以上的副职领导干部以及县区、乡镇党委书记纳入审计范围,并逐步向群众关注的基层单位主要负责人延伸。要把离任审计和任中审计结合起来,继续加大任中审计力度,建立起以任中审计为主、任中审计与离任审计有机结合的经济责任审计机制,进一步强化对领导干部履职情况的日常监督。对今年提出的审计对象,审计部门要统筹安排,全面完成审计任务,各有关审计对象要全力配合。经管部门也要对今年的农村集体财务审计工作做出安排部署,进一步加强农村“三资”管理,促进农村基层党风廉政建设。
四、坚持纠建并举、惩防并重,不断提高经济责任审计监督的整体效果。
开展经济责任审计,发现问题不是最终目的,关键是要分析问题、研究问题,查找问题存在的深层次矛盾和原因,从体制机制制度的根源上提出解决问题的措施和办法,有效预防领导干部违规违纪问题的发生,及时纠正和解决一批突出问题,从而发挥经济责任审计的治本功能。要坚持查纠问题与建立长效机制相结合,进一步拓展和延伸经济责任审计工作范围,对发现的问题既要加大整改督办力度,又要督促有关部门有针对性地建章立制,通过制度规范防止类似问题的再次发生。要加大审计结果的社会公开力度,积极探索经济责任审计结果公开的有效方式和方法,逐步扩大公开范围,不断增强经济责任审计工作的公开度和透明度,为群众监督和舆论监督提供有利条件。要注重审计结果的运用,把纪律监督、组织监督、经济监督有机结合起来,把审计结果作为干部业绩考评、职务任免和谈话、诫勉、奖惩的重要依据,对不认真履行职责的要进行谈话教育,对任期内履行经济责任问题较多的要及时警示,建议党委进行职务调整,对因失职渎职造成重大损失的要严肃追究责任,对存在重大经济责任问题或严重违纪违法行为的要依纪依法处理,对履行经济责任表现突出的领导干部要建议党委政府进行表彰奖励,并作为提拔使用的重要依据。要进一步建立健全信息共享、线索移送、协作办案等工作机制,审计部门的审计结果在向被审计单位反馈的同时,要及时向纪检监察机关、组织人事部门和国资管理部门通报,审计中发现的案件线索要及时向纪检监察机关和司法机关移送,并积极配合做好调查核实工作;纪检监察机关对审计机关移送的案件线索,要及时组织力量认真核查,对那些屡审屡犯、屡教不改的,要追究党纪政纪责任;检察机关对涉嫌违法犯罪的要及时介入,追究法律责任;组织人事部门和国资管理部门对审计监督中遇到的困难和问题要及时给予支持和帮助,从手段和措施上给予配合。要研究制定经济责任审计追究制度和办法,着力解决经济责任不清、难以追究责任的问题。要建立经济责任审计工作通报制度,对经济责任审计情况、处理结果,要以一定的方式、在一定范围内通报。各有关部门要依据审计结果有针对性地强化对领导干部的监管措施,对审计结果运用情况也要及时向联席会议报告,并在一定范围内通报,确保审计工作的整体效果。也衷心希望审计部门和广大审计干部要忠实履行职责,进一步改进作风,弘扬正气,始终坚持依法审计、廉洁审计,用扎实的工作作风,赢得组织和群众的信任支持。
审计进点会领导讲话篇十三
同志们:
刚才就上半年工作作了很好的总结,全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动,做了很多工作,出色地完成了上半年任务,出色地完成了市委、市政府交办的任务,成绩可圈可点,如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,坚决揭露存在的问题,促进规范管理,提高经济效益,取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定,对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会,我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢,对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!
下面我讲三点意见。
一、依法履行审计职责,为全市经济社会发展服好务。
为了确保“三个转变”的深入推进,建设“三个美好”,全面实现今年我市经济社会发展的预期目标,各级审计机关必须充分发挥审计监督职能,当好“经济卫士”,认真保驾护航。越是改革开放,越要加强审计监督。要敢于监督,敢于坚持原则,敢于依法履行审计职责,敢于维护法律尊严,敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。
(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。
审计机关依法履行审计监督职责,必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作:一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计,在财经领域打假治乱,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,促进整顿和规范市场经济秩序,惩治腐败,促进廉政建设。二是积极开展效益审计,主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,促进提高财政资金管理水平和效益,维护国有资产安全有效,从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则,严格执法,提高监督的实效。要通过强化审计监督,促进政府部门依法行使自己的权力,使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理,使政府行为更加有效,特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明,做到公开、公正、公平。
(二)要按照法律规定的权限和程序,规范审计行为,提高审计质量。
全面履行审计职责,推动审计事业发展,最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先,要教育审计干部,在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦,树立强烈的质量意识。其次,要严格依法办事。第三,要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量,防范审计风险,我们已经采取了很多有效措施,但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开,促进依法行政的重要手段,也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。
(三)要加强机关管理,严格执行各项法律法规。
一是要坚持“内抓管理,外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理,完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展,自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机,开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作,做到严格执法、文明执法、公正执法。
二、加强审计监督,确保廉洁审计。
《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,再一次昭示,无论是党内,还是在国家政治生活中,没有不受监督的权力,反过来说,不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出,审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力,同时审计权力运行也要受到制约和监督。
(一)审计要强化对权力的监督。
审计工作要紧紧围绕经济建设中心,正确处理好监督与服务的关系,寓服务于监督之中,在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务,查处问题是服务,防范经济风险是服务,促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上,要强化对权力的制约和监督,尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督,进一步规范领导人员执法行为和经济行为,不断提高经济决策水平,从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看,这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况,市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析,为用好审计结果,市纪委、监察局采取了三方面的措施,一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题,由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明,而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索,由市纪委认真调查,目前有1个已经结束,有2个还在调查中。审计对权力的监督,特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下,充分发挥职能作用,在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合,经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合,国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了,不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感,更有利于分清是非曲直,促进领导干部廉洁自律,而且对加强干部队伍管理,端正党风,加强廉政建设都具有重要的现实意义。
(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合,推进党风廉政建设。
1、关于“审计风暴”。6月份,李金华审计长刮起了一股“审计风暴”,国内外各大媒体竞相予以重大关注,香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论,特别是全国人大对此问题予以相当的重视,中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持,对审计发现的问题及时介入和调查,按国务院和中央主要领导同志的部署和要求,会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关,对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处,其中金融部门3件,较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结,从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款,案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件,如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查,陈忠一自1999年以来,擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元,至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件,如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件,近期可结案的有6件,正在办理的6件,协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说,当前全国上下刮起的“审计风暴”,充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看,市审计局做得很好。7月13日,市里两位主要领导和们听取了市审计局。
工作报告。
解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持以及对廉政工程的重视。
2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题,在我国显得特别引人关注,历年都成为全国公众关注的热点和首要问题,近年来,党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度,在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效,得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民:党内监督力度在进一步加大,反腐倡廉力度在进一步加大,标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败,这是个很大的进步,反腐倡廉进一步向深层次发展了。
今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》,在全国派出了巡视组,其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组,全国共有10个省开展了这项工作,我们四川省也派出了5个巡视组,要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍,对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大,最近公布的这批案子问题也非常严重,并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理,重点有两个:一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求,全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题,反腐力度、监督力度在不断加大,同时我们还要看到,广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意,被揭露的领导干部案子时有发生,令人震惊,这说明党内腐败现象还在不断孳生,群众还有很多的批评,我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看,市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元,这个案子是今年初才发生的,上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题,他也了解反腐倡廉的形势,知道这是违纪违法,但就是经不起诱惑。
我们的任务呢?要加大查处案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求,首先搞正风气,一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处,是非要是不分,风是不可能正的。第二要加强监督,认真贯彻好条例,市里也要继续派出巡视组,前两年对有关部门和区县进行了巡视,起到了一定作用,反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度,发现问题的要发出党内监督。
建议书。
第三要开展热点问题专项治理,在省7月26日召开的会议上,省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见,既给予了充分肯定,又指出了存在的问题,其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一,张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求,全省上下重点解决四方面的问题:一是收送钱物,二是买官卖官,三是勾兑关系,四是领导干部为子女经商谋私利的问题加上中纪委部署的两个行风方面的问题,党风廉政建设的任务比较重吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设,他讲:“当前有两个问题需要引起重视,一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题,吴官正书记严肃指出:“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的,是反社会、反人民、背叛党的行为对腐败分子一定要严惩,发现一个,惩处一个,绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药,省里就这个问题召开了两次会议,做了部署,进一步制定了关于收送钱物的处理规定,现在还在讨论中省上已提出“三个严禁”:严禁领导干部接受钱物,严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品,严禁给领导干部送现金和贵重物品并规定,一旦发现领导干部违反这三个禁令的,先停职后查处对送现金、有价证券和贵重物品的行为,从监督财政支出渠道上加强监督和约束,也是审计机关要担负的重要任务之一。
3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合,相互之间配合也很好。除了查案子,对热点问题的治理,审计机关也应该大有作为,如:勾兑关系,勾兑主要还是要送钱,钱从哪里来?这个我们审计机关有办法,可以找到他钱的大致来路或去向,审计机关还可以为专项治理提供基础性材料,为查处案子提供线索,如:收送钱物,领导干部为子女经商谋私利问题,审计机关都有办法,也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识,树立案件线索意识。
(三)审计机关要主动接受监督。
审计机关具有对经济活动行使监督的职能,同时又是被监督的对象,监督与被监督存在相互制约关系,从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关,同级党委、政府以及干部群众的监督,因为被审计的对象大多是经济部门,如果对审计机关监督不力,就会有不廉洁行为,因为审计监督的权力是很大的,这种权力同样是可以“寻租”的,不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年,在x局长的领导下,市审计局的风气有了大的改进,工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督,这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督,实质上就是对廉政建设的监督,审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要,审计工作不廉洁,就没有独立性,就没有客观公正。没有客观公正,审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。
三、把握灵魂,务实创新,全面推进全市审计事业新发展。
党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时,明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置,为审计工作指明了方向,注入了强大动力,提供了新的发展机遇,使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方,因此,必须改革创新,发展完善,进一步加快“人、法、技”建设,这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求:一是加强制度创新,提高审计执法水平,建立审计规范体系,完善审计监督制度,加强法制建设,促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新,拓宽审计理论研究的视野,开展群众性的理论研究,紧密联系审计工作实际,为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新,狠抓审计软件的开发和应用,实现审计手段的智能化,跟上时代的步伐,为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新,提升审计干部队伍总体实力,审计是一项业务领域非常广泛的工作,涉及到经济活动的各个方面,审计干部除了把工作做好,还需要有广泛的其他方面的知识,因此学习至关重要,要在实践中不断学习,联系实际进行思考,用新的思路总结审计经验,探索审计规律,推进审计事业的不断发展。
同志们,审计工作任务艰巨,责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,以高度的政治责任感和历史使命感,认真实践“三个代表”重要思想,进一步开拓创新,求真务实,充分发挥审计的优势,不断研究新情况,解决新问题,创造新业绩,攀登新高峰,为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!
市委副书记、市纪委书记江金河。
(20xx年7月29日)。
同志们:
刚才秀英同志就上半年工作作了很好的总结,全市审计机关任务完成得很好。全市审计机关团结一心、上下联动,做了很多工作,出色地完成了上半年任务,出色地完成了市委、市政府交办的任务,成绩可圈可点,如进一步加大了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度,坚决揭露存在的问题,促进规范管理,提高经济效益,取得了可喜成绩。市委、市政府给予了充分肯定,对全市审计工作特别是市审计局的工作是很满意的。借此机会,我向全市审计机关和广大审计人员表示衷心的感谢,对大家上半年工作取得的显著成绩表示热烈的祝贺!
下面我讲三点意见。
一、依法履行审计职责,为全市经济社会发展服好务。
为了确保“三个转变”的深入推进,建设“三个美好”,全面实现今年我市经济社会发展的预期目标,各级审计机关必须充分发挥审计监督职能,当好“经济卫士”,认真保驾护航。越是改革开放,越要加强审计监督。要敢于监督,敢于坚持原则,敢于依法履行审计职责,敢于维护法律尊严,敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。
(一)要按照宪法和审计法的规定全面履行好审计监督职责。
审计机关依法履行审计监督职责,必须始终坚持“全面审计、突出重点”的工作方针。当前要重点加强三方面的工作:一是继续强化财政财务收支的真实、合法审计,在财经领域打假治乱,严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,促进整顿和规范市场经济秩序,惩治腐败,促进廉政建设。二是积极开展效益审计,主要揭露由于管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题,促进提高财政资金管理水平和效益,维护国有资产安全有效,从更高层次上发挥审计监督的职能作用。三是坚持原则,严格执法,提高监督的实效。要通过强化审计监督,促进政府部门依法行使自己的权力,使政府部门权力法制化、规范化;促进加强管理,使政府行为更加有效,特别是对财政资金的分配、管理、使用更加有效;促进政府行为公开透明,做到公开、公正、公平。
(二)要按照法律规定的权限和程序,规范审计行为,提高审计质量。
全面履行审计职责,推动审计事业发展,最终还是要靠过硬的审计质量作保证。首先,要教育审计干部,在整个审计过程中都要始终绷紧质量这根弦,树立强烈的质量意识。其次,要严格依法办事。第三,要切实加强审计质量控制。对于如何提高审计质量,防范审计风险,我们已经采取了很多有效措施,但当前最重要的一条措施就是要加快审计公告制度的落实。审计报告的公开、公告制度是推进政府行政行为公开,促进依法行政的重要手段,也是实现审计工作公开、公正、公平的重要措施。
(三)要加强机关管理,严格执行各项法律法规。
一是要坚持“内抓管理,外抓八条”。“内抓管理”就是要强化内部管理,完善内控机制;“外抓八条”就是要严格执行“八不准”审计纪律。二是审计工作要坚持在党委、政府的领导下独立开展,自觉接受社会公众和有关部门的监督。三是要以贯彻实施行政许可法为契机,开展长期有效的普法学法教育活动。要进一步加强和改善行政执法工作,做到严格执法、文明执法、公正执法。
二、加强审计监督,确保廉洁审计。
《行政许可法》的实施和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,再一次昭示,无论是党内,还是在国家政治生活中,没有不受监督的权力,反过来说,不受监督的权力就必然产生腐败。审计具有经济监督、经济鉴证和经济评价职能。从审计的职能不难看出,审计机关通过审计具有对财政、金融、市场经济等部门的监督权力,同时审计权力运行也要受到制约和监督。
(一)审计要强化对权力的监督。
审计工作要紧紧围绕经济建设中心,正确处理好监督与服务的关系,寓服务于监督之中,在监督中搞好服务。切实体现出监督是服务,查处问题是服务,防范经济风险是服务,促进建章立制是服务。在审计工作的着力点上,要强化对权力的制约和监督,尤其是要加强对领导干部、特别是对主要领导干部经济责任的审计监督,进一步规范领导人员执法行为和经济行为,不断提高经济决策水平,从源头上预防和治理领导干部因经济问题违法乱纪。从近几年领导干部任期经济责任审计工作的运行情况看,这项工作越来越显示出不可替代的作用。针对去年我们审计局审计的情况,市经济责任审计领导小组作了一次认真的分析,为用好审计结果,市纪委、监察局采取了三方面的措施,一是对经济责任审计中发现的一般性违反财经纪律的问题,由市纪委责成被审计单位领导认真负责地作出说明;二是责成被审计单位领导不仅要作出说明,而且要就有关问题认真地予以纠正、整改;三是对经济责任审计中涉及违纪的线索,由市纪委认真调查,目前有1个已经结束,有2个还在调查中。审计对权力的监督,特别是对经济管理权、运行权是很重要的监督。已经引起了各级党委和政府的高度重视。各级审计机关必须进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,在坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则的前提下,充分发挥职能作用,在着力搞好审计机关与组织人事、纪检监察机关的有机结合、密切配合,经济责任审计与财政财务收支审计的有机结合,国家审计与内部审计、社会审计的有机结合等几方面提高经济责任审计工作的质量。领导干部任期经济责任审计搞好了,不仅有利于激发领导干部的事业心和责任感,更有利于分清是非曲直,促进领导干部廉洁自律,而且对加强干部队伍管理,端正党风,加强廉政建设都具有重要的现实意义。
(二)审计要加强与有关监督部门的协调配合,推进党风廉政建设。
1、关于“审计风暴”。6月份,李金华审计长刮起了一股“审计风暴”,国内外各大媒体竞相予以重大关注,香港凤凰卫视还就此问题进行了多次讨论,特别是全国人大对此问题予以相当的重视,中纪委和监察部对审计署的工作予以全力支持,对审计发现的问题及时介入和调查,按国务院和中央主要领导同志的部署和要求,会同最高人民检察院、公安部等部门和有关地方纪委、监察机关,对由审计机关发现的24起案件线索组织力量进行了认真查处,其中金融部门3件,较突出的是反映广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌等涉嫌经济犯罪问题。冯明昌与银行、政府部门个别人员内外勾结,从中国工商银行等金融机构骗取巨额贷款,案发时尚有余额25亿余元未还。电力系统4件,如审计报告反映鞍山电业局原局长陈忠一的问题。经查,陈忠一自1999年以来,擅自将巨额资金借予私营企业主李殿禄累计达3.7亿元,至今有7000余万元未收回。此外还有电力总公司“腐败会议”的问题。其他政府部门17件,如审计报告反映国家体育总局动用中国奥委会资金建设职工住宅等问题。这些案件线索目前已查结并移送检察机关的7件,近期可结案的有6件,正在办理的6件,协调或督促有关地方和部门办理的5件。应该说,当前全国上下刮起的“审计风暴”,充分说明了各级审计机关的广大领导干部都能敢于和善于依法审计。从我们市的情况看,市审计局做得很好。7月13日,市里两位主要领导和们听取了市审计局工作报告,解洪书记、伟侠市长对市局工作给予了充分肯定,解洪书记明确要求我们市里也要刮一起“审计风暴”,同时要求市纪委也要刮起“廉政风暴”。这说明市委、市政府对审计工作成绩的肯定和对审计工作的支持,以及对廉政工程的重视。
2、关于当前反腐倡廉的形势和任务。反腐问题是个世界性的共同课题,在我国显得特别引人关注,历年都成为全国公众关注的热点和首要问题,近年来,党中央、国务院下决心不断加大反腐倡廉力度,在今年全国两会上这个问题下降为第四个热点关注问题。全国的“廉政风暴”收到明显成效,得到全国人民和党内外一致认可。今年《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布实施无疑告诉全党和全国人民:党内监督力度在进一步加大,反腐倡廉力度在进一步加大,标志着由原来的以权力反对腐败走向了以制度来治理腐败,这是个很大的进步,反腐倡廉进一步向深层次发展了。
今年中纪委为进一步贯彻落实《条例》,在全国派出了巡视组,其中到四川的7月中旬才结束。省一级也按要求向省辖市州派出了巡视组,全国共有10个省开展了这项工作,我们四川省也派出了5个巡视组,要求在2至3年内将全省市州巡视1至2遍,对省管干部进一步加强了监督和约束。在查案方面中纪委力度历来非常大,最近公布的这批案子问题也非常严重,并且对群众反映的热点问题也进行了专项治理,重点有两个:一是医疗卫生行业的医疗器械购销中的不正之风和医德、医风问题;二是教育系统乱收费问题。按吴官正要求,全国要开展专项治理活动集中治理给领导干部送钱送物的问题,反腐力度、监督力度在不断加大,同时我们还要看到,广大党员和老百姓对党的机关和干部中还存在的腐败问题仍然不满意,被揭露的领导干部案子时有发生,令人震惊,这说明党内腐败现象还在不断孳生,群众还有很多的批评,我们面临的形势还是严峻的。就我市情况看,市级机关有个局长上任还不到两年就受贿10万元,这个案子是今年初才发生的,上任的时候我还专门给他讲了要廉洁自好的问题,他也了解反腐倡廉的形势,知道这是违纪违法,但就是经不起诱惑。
我们的任务呢?要加大查处案件的力度,毫不含糊。按市委、市政府提出的“风正心齐”要求,首先搞正风气,一个重要的手段和导向就是对违纪违法的事情要坚决地予以查处,是非要是不分,风是不可能正的。第二要加强监督,认真贯彻好条例,市里也要继续派出巡视组,前两年对有关部门和区县进行了巡视,起到了一定作用,反映了一定情况。要按照《条例》加大对部门、区县依法监督的力度,发现问题的要发出党内监督建议书。第三要开展热点问题专项治理,在省7月26日召开的会议上,省委张书记谈到了中央巡视组对四川工作的意见,既给予了充分肯定,又指出了存在的问题,其中加大党风廉政建设力度问题是建议之一,张书记在7月26日会议上明确了按中央巡视组的要求,全省上下重点解决四方面的问题:一是收送钱物,二是买官卖官,三是勾兑关系,四是领导干部为子女经商谋私利的问题。加上中纪委部署的两个行风方面的问题,党风廉政建设的任务比较重。吴官正书记在6月26日召开的全国部分纪委书记座谈会上要求纪委要协助党委加强党风廉政建设,他讲:“当前有两个问题需要引起重视,一是给领导干部送钱的问题……锦涛同志说一定要重视这个问题……领导干部就是要拒收、坚决拒收!”对以权谋私的问题,吴官正书记严肃指出:“领导干部贪污受贿本质上和做贼、做强盗是一样的,是反社会、反人民、背叛党的行为。对腐败分子一定要严惩,发现一个,惩处一个,绝不手软!无数革命先烈用鲜血换来的江山绝不能毁在腐败分子手里。”在收送钱物方面我们还要下重药、下猛药,省里就这个问题召开了两次会议,做了部署,进一步制定了关于收送钱物的处理规定,现在还在讨论中。省上已提出“三个严禁”:严禁领导干部接受钱物,严禁领导干部家属子女和身边工作人员接受现金和贵重物品,严禁给领导干部送现金和贵重物品。并规定,一旦发现领导干部违反这三个禁令的,先停职后查处。对送现金、有价证券和贵重物品的行为,从监督财政支出渠道上加强监督和约束,也是审计机关要担负的重要任务之一。
3、审计机关要为执法执纪机关查处案件和有关问题的质疑提供基础材料和线索。很多时候纪委查案子都要审计机关配合,相互之间配合也很好。除了查案子,对热点问题的治理,审计机关也应该大有作为,如:勾兑关系,勾兑主要还是要送钱,钱从哪里来?这个我们审计机关有办法,可以找到他钱的大致来路或去向,审计机关还可以为专项治理提供基础性材料,为查处案子提供线索,如:收送钱物,领导干部为子女经商谋私利问题,审计机关都有办法,也有责任为专项治理、党风廉政建设重点工作提供基础性材料和线索。审计要树立对权力监督意识,树立案件线索意识。
(三)审计机关要主动接受监督。
审计机关具有对经济活动行使监督的职能,同时又是被监督的对象,监督与被监督存在相互制约关系,从某种程度上说是互为监督对象。审计机关要自觉接受上级机关,同级党委、政府以及干部群众的监督,因为被审计的对象大多是经济部门,如果对审计机关监督不力,就会有不廉洁行为,因为审计监督的权力是很大的,这种权力同样是可以“寻租”的,不监督就会腐败。前些年对市审计局机关的工作人员就有反映。近几年,在x局长的领导下,市审计局的风气有了大的改进,工作取得了长足进步。对审计人员的监督主要是对廉政方面的监督,这是审计工作的生命线之一。审计机关接受社会的监督,实质上就是对廉政建设的监督,审计机关的廉政建设是审计职业本身和审计事业发展的内在需要,审计工作不廉洁,就没有独立性,就没有客观公正。没有客观公正,审计就没有存在的意义。因此廉政建设是审计工作的“生命线”。
三、把握灵魂,务实创新,全面推进全市审计事业新发展。
党的xx大报告在论述加强对权力的制约和监督时,明确提出要“发挥司法机关和行政监察、审计等职能部门的作用”,这是在党的代表大会文献中第一次将审计地位、审计责任提到这么高的位置,为审计工作指明了方向,注入了强大动力,提供了新的发展机遇,使广大审计干部倍感振奋和责任重大。目前全市审计基础工作与加快发展的要求还有一些不相适应的地方,因此,必须改革创新,发展完善,进一步加快“人、法、技”建设,这是提升审计工作质量和水平的根本保证。有四个方面的创新要求:一是加强制度创新,提高审计执法水平,建立审计规范体系,完善审计监督制度,加强法制建设,促进审计工作的法制化、制度化和规范化;二是加强审计理论创新,拓宽审计理论研究的视野,开展群众性的理论研究,紧密联系审计工作实际,为审计实践提供强有力的理论指导;三是加强技术创新,狠抓审计软件的开发和应用,实现审计手段的智能化,跟上时代的步伐,为政府提供准确、充分的信息;四是加强素质创新,提升审计干部队伍总体实力,审计是一项业务领域非常广泛的工作,涉及到经济活动的各个方面,审计干部除了把工作做好,还需要有广泛的其他方面的知识,因此学习至关重要,要在实践中不断学习,联系实际进行思考,用新的思路总结审计经验,探索审计规律,推进审计事业的不断发展。
同志们,审计工作任务艰巨,责任重大。希望全市审计机关和广大审计人员紧密围绕市委、市政府工作中心,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,以高度的政治责任感和历史使命感,认真实践“三个代表”重要思想,进一步开拓创新,求真务实,充分发挥审计的优势,不断研究新情况,解决新问题,创造新业绩,攀登新高峰,为实现发展新跨越、全面建设小康社会做出更大贡献!
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审计进点会领导讲话篇十四
同志们:
今天会议的主要任务是学习贯彻全国人大常委会办公厅《关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》,督促各部门认真对照审计查出问题,切实加以整改。刚才,同志传达了全国人大常委会办公厅文件,县监委、县审计局分别就整改工作提出了很好的意见建议,各整改责任单位就整改工作完成情况和下一步的工作打算作了汇报,×副县长就此项工作作了点要求,胡恒副县长的讲话内容全面、重点突出,措施有力,我完全同意,下面,我再强调几点意见。
一、提高认识,高度重视整改工作。审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度,是保障经济健康运行的重要手段。加强审计查出问题的整改工作,是推进依法行政的重要举措。听取和审议政府关于年度预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告,对审计查出问题开展跟踪监督,是人大常委会依法开展预算、决算监督的重要方式,有利于全面贯彻实施监督法、预算法、审计法的规定,有利于推动政府依法行政、依法理财,更好的助力经济社会发展和改革攻坚任务。审计发现的问题能否得到彻底整改,直接关系到政府部门的执行力与公信力。目前,我县的审计整改工作还存在不少问题,主要表现在:一些单位和部门负责人对审计整改工作缺乏应有的重视,甚至认为是找麻烦;一些同志对审计整改消极应对、敷衍拖延;一些单位和部门对整改措施研究不深,尚未形成一套规范的审计整改长效机制;一些单位和部门重审计、轻整改,责任不明确,应付了事。从今天听取汇报的情况看,一些单位已经完成了整改工作,但大部分单位还仅仅停留在安排部署上,希望通过今天的督办会议,各责任单位切实按照胡县长的要求,将审计发现问题的整改工作列入重要议事日程,加强领导,落实责任,采取有效措施,全面完成审计查出问题的整改工作。
二、采取措施,全面落实整改任务。一要抓住重点。从审计部门提交的清单看,往来款项大、应缴未缴财政款、专项资金结余普遍较大、账务处理不规范等问题较为突出,一些问题是屡审屡犯,相关单位对上述问题要认真研究分析,对照对照财政财务制度和相关规定,及时纠正,整改工作要“立足当前”又要“着眼长远”,既要把存在的具体问题解决完善好,同时又要加强研究注重长远,制定完善相关工作机制,实现“制度管人”。二要举一反三,全面排查。受审计力量的限制,审计工作不可能针对所有的单位进行全面审计,2019年开展的大数据全覆盖审计只是进行数据的规范化和基本支出的初步审计,希望我们没有被列入重点审计的部门单位不要有侥幸思想,不要坐等,要把握主动,着眼规范,对照有关规定,按照今天的会议要求,组织人员对财务账目资产进行排查清理,发现类似问题的及时组织整改。三要统筹安排,把整改工作列入重要议事日程。在当前各项工作任务繁重的情况下统筹安排好审计查出问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程,倒排时间表,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项,要合理安排好工作,使整改工作有时间上、精力上的保障,切实把整改工作落到实处。在整改质量上要做到高标准,凡能立即改正的必须立即改正,对暂时不能整改到位的,要制定整改计划和具体措施,列出时间表,限期完成整改。对于一些重点部门,县人大常委会将组织审计、财政等部门重点进行督办,确保整改实效。
三、真抓实干,加强财务管理规范化建设。一是要加强领导。各单位负责人要重视和加强对财务管理工作的领导,要把财务工作摆上重要议事日程,定期研究、商量和部署。要积极引导支持财务人员爱岗敬业,依法履职。要关注和倾听财务人员的合理诉求,主动帮助解决实际问题,使其感受组织温暖。对承担财务兼职工作的同志,所在单位要减轻其已承担的其他工作负荷。二是要完善并严格执行制度。各单位会后要及时对本单位财务制度进行修改完善,特别是要把纪委监委、审计、财政等相关部门新的管理要求吸纳进去,要跟上形势的发展变化,确保我们的财务管理行为不滞后,既规范工作,又保护干部。近年来我县发生的多起贪污挪用公款行为,无不与单位领导重视不够、制度不严有关。要按照xx精神,认真执行有关财经纪律,树立过苦日子思想,坚决反对“享乐主义,奢靡之风”,严格把好“三公”经费出口关,要明确“经手人、审核人、审批人”的责任,并严格执行,出现问题的要追究相关人员责任。三是要落实监督。财政部门要有计划地组织对单位负责人、财务部门负责人、财务人员的业务培训,使大家及时了解掌握财务管理新业务知识,跟上规范变化的节奏。要加强内部审计工作,建立内部审计工作规范,推进内部审计工作正常化。要眼光向外,及时发现其他地区好的经验做法,学以致用,提升各单位的财务管理水平。纪委监委、审计、财政部门依法履行职责,加大对有关单位和人员的处理处罚力度。审计机关和政府相关部门要自觉将审计结果和整改情况信息公开,自觉接受社会监督。
审计进点会领导讲话篇十五
全国总工会巡视审计整改工作动员会议2月11日在京召开。全总党组书记、副主席、书记处第一书记李玉赋主持会议并讲话,强调要深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和关于疫情防控工作的重要指示精神,落实《全国总工会党组巡视整改方案》和《经济责任审计整改工作方案》,巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实做好各项整改工作。
李玉赋指出,中央巡视组对全总党组进行巡视,中央审计委员会办公室、审计署派出审计组对全总主要领导干部进行经济责任审计,是对全总党组和机关党员干部履行政治责任和职责使命情况的一次全面政治体检。我们要按照王东明同志要求,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,不折不扣抓好问题整改和成果运用,将整改工作与深化工会改革、强化日常监督结合起来,扎实做好“后半篇文章”。
李玉赋强调,要不断健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署工作制度,把深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为一项重大政治任务和长期理论工程常抓不懈,贯彻落实到工会工作全过程和各方面;要把“一岗双责”落到实处,不断压实管党治党责任,切实堵塞“漏洞”、健全制度,推动全面从严治党向纵深发展;要贯彻新时代党的建设总要求,落实新时代党的组织路线,完善选人用人工作机制和担当作为的激励机制,建设高素质专业化工会干部队伍;要切实增强巡视整改“回头看”力度,把“整改清单”转化为“成效清单”。各责任单位要切实履行主体责任,做到责任到人、责任到事;注重统筹增强合力,整合解决问题,确保整改工作不留盲区、不留死角;从严从实加强整改,进一步细化问题清单、任务清单、责任清单,做到可量化、可检查,严格监督跟踪问效,狠抓落实、务求实效。
李玉赋要求,要将做好各项整改工作与防控新型冠状病毒肺炎疫情工作结合起来,统筹抓好落实。疫情发生以来,全总和各级工会坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,坚决贯彻党中央的决策部署,把职工群众生命安全和身体健康放在第一位,组织引导广大职工积极有序参与疫情防控工作,群策群力、上下联动,工会系统疫情防控阻击战全面打响。当前疫情防控工作已进入关键阶段,我们一定要按照习近平总书记在北京调研指导疫情防控工作时的重要讲话精神,把疫情防控工作作为当前头等大事来抓,以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施,为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战发挥应有的作用。各级工会要团结组织职工支持和推动各类生产企业复工复产,充分发挥工人阶级主力军作用。要加强职工思想政治引领和舆论引导工作,关心关爱奋战在疫情防控工作一线的医务人员和防疫项目建设者及其家属,维护职工劳动经济权益,推动构建和谐劳动关系,彰显广大职工和工会组织在防疫工作中的担当作为。
会上,全总副主席、书记处书记、党组副书记张工,全总副主席、书记处书记、党组成员阎京华,全总经费审查委员会主任、党组成员李晓钟分别通报全总党组巡视、审计整改工作机构及组成人员,以及巡视整改方案和经济责任审计整改工作方案。
审计进点会领导讲话篇十六
同志们:
刚才,审计处××处长和审计小组组长××介绍了今年学校开展2014年2015部门预算决算审计工作的依据、目标、任务、内容以及工作步骤和程序,对我校2014和2015年度部门预算执行情况等审计工作进行了全面部署;对我处配合此次审计工作提出了明确详细具体的要求。在此,我代表财务处对审计组的进场表示欢迎!对审计处对我处财务工作的支持和帮助表示感谢!下面我讲几点:
我处高度重视审计工作。××处长多次表示要把对财务的各项检查审计是推动学校财务管理规范化建设的有力保障和支撑。在2015年度对科研经费的审计和校长任期内经济责任审计的工作期间,我处各科室认真对待、积极配合、及时整改,做到了边审计,边整改,边规范,收到了良好的效果;特别是收到相关的审计报告或交换意见后,能够针对审计发现和提出的问题,我处迅速召开专题会议,通报审计中发现的问题,部署落实整改工作,将审计提出的问题及处理意见逐条分解落实,及时反馈审计决定的执行和整改情况。除个别历史遗留问题短期内难以整改到位以外,其他问题都按照审计决定和审计报告要求得到了整改,或者在整改过程中。
针对2015年审计过程中发现的问题,我处积极查找财务管理中的漏洞和薄弱环节,从健全完善制度入手,堵塞管理漏洞,切实规范财务管理。
(一)规范工作程序。为适应当前财政改革要求,最大限度地避免和排除权力运行过程中人为因素的干扰;近年来,我处进一步强化了财务管理各主要业务规程的制定,明确职责分工和工作流程,建立健全部门预算、财务核算、专项资金等管理办法,内部会计监督制度健全,制定了包括《××××大学财务管理规定》、《××××大学预算经费使用审批程序和额度管理规定》、《××××大学暂付款管理办法》和《××××大学差旅费管理办法》、《大学“创××××新强校工程”专项资金管理办法(试行)》等在内的资金的管理和使用制度。配合财务专项资金的使用内部《××××大学“创新强校工程”专项资金管理办法补充规定》和《财政专项资金报销注意事项》等,风险防控点、公章管理、工作纪律、文明用语、重大事项决策、业务流程等等,提高资金资产使用及财务核算的规范性和有效性。制度修改完善年。
(二)规范编制部门预决算。学校的预决算编制,严格依据国家和省级部门预算编制办法和《××××大学预算管理办法》编制年度部门预算和学校年度财务预算,部门单位预、决算在编制范围、编制口径方面始终保持一致,严格按照国家有关规定,将各项收支均列入本部门预算的收支和非部门预算管理的预算收支进行管理和使用。日常财务管理和会计核算工作严格按照预算执行。
部门决算编制范围涵盖了学校所有资金,基本建设类资金按要求准确填报,部门结算账表一致。
(三)强化资金管理。在日常会计核算工作中,严格执行财政资金“收支两条线”管理规定和财政国库管理制度;教育事业收费等收入及时足额上缴财政专户,严格按照规定办理财政收入预算级次、预算收支科目入库。
应该说这些年来,在上级部门的各种专项检查、审计过程中,在其指导和帮助下,学校的预算编制、资金管理、财务运行、预算执行等工作在不断改进,日趋科学、规范,得到了主管部门的肯定。截止2015年,我校已经连续12年获得省×××部门决算类报表先进单位的称号。
但是由于日常核算工作的繁杂,存在这样那样的不足,也希望通过此次审计,也使学校的财务预算执行及决算工作能百尺竿头更进一步。
审计进点会领导讲话篇十七
同志们:
亚洲审计组织第十届大会暨第三次研讨会已于*月*日至*日在本市成功召开。根据大会筹备领导小组秘书处工作组分工,我局具体承担了这次大会的会务工作。在大家的共同努力下,各项会务工作周密细致、严谨有序、优质高效,得到与会代表和审计署的一致好评和充分肯定。会议期间,李金华审计长、刘家义副审计长等审计署领导专门看望了大会工作人员,对大家的辛勤工作和所取得的成绩给予了较高评价。
我们这次总结表彰大会的主要目的,就是进一步总结亚审大会的会务组织工作经验,发扬严谨细致、勇于拼搏、敬业奉献的精神,齐心协力,再接再厉,进一步做好今年的各项工作。刚才,*、*、*三位同志介绍了参与会务工作的有关情况,听了很受感动。下面,我代表局领导班子对大会会务工作情况作一简要总结。
一、严谨有序地推进各项重点工作,为大会成功召开奠定了良好基础。
一是认真做好会场预订和布置工作。去年以来,我们按照工作组分工和会务筹备工作进度、时间节点,积极稳妥地推进各项会务筹备工作。走访了本市筹办过国际会议的相关单位,借鉴承办经验;对会议场地、住宿酒店、服务公司等进行了多次考察。在此基础上,根据各成员国不同的经济状况,选择推荐了3家酒店供代表团选择入住;确定了大会会场和欢迎(送)宴会场地;完成了会议背景板、宣传品、指示标识牌、礼品、印刷品、各类参会证件等的设计、制作。这些工作的有序推进,为会议的成功召开奠定了良好基础。
二是认真制定并细化大会主体方案和重大活动专项方案。根据审计署要求,在今年3月20日前完成了18个工作方案(草案)汇编和经费预算(草案)的编制,上报筹备领导小组秘书处办公室,并得到李金华审计长和刘家义副审计长原则同意。细节决定成败。在7月25日市政府专题会议后,为了使会议各项方案更加具体,更具有操作性,在市政府外办的大力支持下,按照会议日程和审计署的有关要求,我们进一步对大会的主体方案和13项大型活动的专项方案进行了细化、补充和完善,明确工作要求、工作措施和时间节点,努力做到突出重点,无缝衔接。8月22日,我们与审计署有关司领导,就整个亚审大会的日程安排和重要节点推进工作,逐项进行了推敲和完善。特别是对审计署和市政府的欢迎(欢送)晚宴、开幕(闭幕)式等重要节点的日程安排,不断加以细化,落实责任,明确要求,不留死角。在会议正式召开前,又对各项方案进行了认真检查,杜绝发生隐患,避免细节上的漏洞。
三是准确了解和掌握与会代表和嘉宾的有关信息。准确汇集参会代表和嘉宾的各种信息,是有针对性地做好筹备工作的基础。我们根据各类信息变化大、动态性强的特点,积极采取措施,努力做到“四个进一步”:进一步了解和掌握与会代表注册情况,对未注册的代表团,积极通过相关途径询问,以利于做到心中有数;进一步了解和掌握与会代表抵沪、离沪航班信息,并对相关信息进行归类、合并和整合,以利于及时准确地接(送)航班;进一步了解和掌握与会代表和嘉宾的宗教信仰、饮食禁忌等信息,以利于做好外宾的服务工作;进一步准确了解和掌握中方与会代表和嘉宾抵离沪日期和行程,以利于市委、市政府对重要内宾的接待和安排。这些工作的细致开展,为大会获得圆满成功提供了可靠保证。
四是着力抓好联络员的培训与管理。根据本届大会联络员所需人数和选拔要求,我们从本市审计机关和审计署驻*特派办挑选了72名同志作为本届大会的联络员和联络员管理人员。为做好联络员工作,坚持做到“三抓”:一抓方案。编制了联络员工作指南,为联络员开展联络工作提供帮助和指导;对每个代表团和每位代表都予以编号,统计到人,确保对外宾信息的掌握既快速又准确。二抓培训。8月28日至9月1日,邀请审计署外事司、市政府外办、市民族宗教委等单位的有关人员对联络员和管理人员进行大会议程、外事礼仪、外事纪律、民族宗教、文化传统、饮食禁忌等内容的培训,并组织实地走场,提高培训的有效性。三抓现场。根据大会具体日程,不断调整、优化联络员的工作流程,保证在各时间节点,与会代表都能在第一时间看到自己的联络员,为大会提供优质服务。
五是强化对会务工作进展情况的报告。为了及时有效地反映会务工作进展情况,在会议筹备过程中,我们先后3次向市政府专题会议、市政府常务会议进行了汇报,并编辑了两期会务筹备工作进展情况的专报。在会议期间,共编发8期工作简报,每天及时报送市政府领导,便于市政府领导了解和掌握大会动态,作出有效决策。起草了上报审计署党组和市政府关于亚审会议有关情况的报告,认真总结大会的成果、做法和经验,为审计署和市政府领导决策提供参考依据。
二、强化组织领导,搞好统筹协调,大会会务工作积累了成功经验。
这次亚审大会,之所以能够成功举办,主要坚持了以下做法,并积累了一些成功经验。
一是领导重视关心,是亚审大会成功举办的重要保证。审计署和市政府领导对此次大会非常重视,对会议的筹备工作作出了一系列指示,并积极开展相关领导和组织、协调工作。20xx年5月,审计署向市政府发送了《关于在*市举办亚洲审计组织第十届大会的函》,市政府责成市审计局、市政府外办会同有关部门和单位,按照审计署要求,全力配合做好会议有关筹备工作。韩正市长、冯国勤常务副市长多次在不同场合表示,各部门和单位要齐心协力,相互配合,相互支持,做好大会的筹备工作,要把本届大会办成亚洲历史上最成功、最圆满、最精彩的审计大会。今年2月,审计署副审计长刘家义专程来沪召开大会筹备工作协调会议,就会议筹备的有关事项作出部署。7月25日,冯国勤常务副市长主持召开了由本市有关部门参加的亚审大会专题协调会,进一步明确了分工,落实了责任。8月7日和8月31日,市政府常务会议两次专题听取会议筹备工作情况汇报,提出了办好这次会议的具体要求。9月4日,审计署党组听取了会议筹备工作情况的汇报,李金华审计长和刘家义副审计长分别对会议筹备工作提出了具体要求。9月9日,李金华审计长、刘家义副审计长亲临*国际会议中心,检查了会务筹备工作。审计署和市政府领导高度重视和关心,是会议筹备工作顺利推进和成功举办的重要保证。
二是机构精干高效,是亚审大会成功举办的组织保障。为了筹办好这次大会,审计署设立了筹备领导小组,李金华审计长任筹备领导小组组长,冯国勤常务副市长、刘家义副审计长任副组长。领导小组下设秘书处,刘家义副审计长担任秘书长,外事司司长罗美富、市审计局局长宋依佳担任副秘书长。秘书处下设办公室和文件专题组、会务组、财务组等10个工作组。根据分工,我局主要负责会务组和财务组的有关工作。在筹备过程中,按照精简高效的原则,我们对会务组下属原有的各工作组进行了精简整合,只设立了礼宾接待、会务保障、联络员管理、信息秘书和安全保卫等5个组,并保证各组工作人员全部按照时间节点到岗到位。通过整合机构,努力做到分工明确,职责清晰,责任到人。
三是做好周密准备,是亚审大会成功举办的重要基础。会议召开前,我们组织全体工作人员进行了实地走场和实际演练,强化现场运作意识,把会议期间可能遇到的问题想细想全,不放过任何一个细节,并对存在的薄弱环节,进行整改完善。同时,做好应急预案,尽最大努力,把各项可能出现的情况考虑细致周详,确保在发生意外情况下,能够有序指挥、沉着应对、及时调整,不出现任何差错。为确保大会顺利召开,由审计署牵头,市审计局、市政府外办、市公安局、市信访办、市610办公室为成员单位,成立了突发事件处置指挥小组,具体负责此项工作的指挥和协调,并制定了突发事件处置工作的实施意见,提出了处置原则、措施和有关注意事项,同时派驻工作人员现场办公。在周密准备的基础上,确保会务工作万无一失,这是亚审大会成功举办的重要基础。
四是多方密切配合,是亚审大会成功举办的重要条件。这次会议,得到了本市有关部门的大力支持和密切配合。根据市政府专题会议要求,8月1日,我们会同市政府外办联合向本市35家相关单位发函,商请相关单位对大会会务予以协助配合。在会议筹备过程中,各协作单位和服务单位对亚审大会的协办和筹备工作极为重视,落实了分管领导和具体工作人员。特别是市政府外办、市药监局、市公安局(警卫局)等许多单位,按照各自分工,制定了具体协作方案,做了大量协作配合工作,提出了许多意见和建议。会议期间,食品卫生、安全警卫等部门工作人员还进驻会场办公,为大会提供了优质服务。各单位的支持配合,是这次会议成功举办的重要条件。
三、发扬责任、团结、奉献的工作精神,展示了本市审计干部的良好素质和崭新风貌。
在会务筹备中,全体工作人员在大会秘书处的领导下,以高度负责的态度,牢固树立一盘棋思想,服从统一领导,听从统一指挥,执行统一调度,高标准、高质量地完成了亚审大会的各项工作任务;全体工作人员作风严谨细致,态度真诚友好,工作热情周到,举止大方得体,充分展示了本市审计干部的良好素质和崭新风貌。主要表现在:
――在礼宾接待工作方面,这些同志主要负责内外宾接待和机场迎送、车辆调度、日程安排、参观游览等方面工作,尽管任务重,环节多,要求高,时间紧。但是,这些同志以高度的责任感,抓重要工作环环紧扣,抓单项工作有条不紊。其中,负责机场迎送的几位同志,认真做好代表行李的搬运、检查工作,并且还要经常有理有节地应对外宾的过度要求,常常是吃不上饭,睡不好觉,但大家都任劳任怨,尽心尽责,较好地完成了“一关三检”和机场迎送任务。负责车辆调度的同志,全面掌握用车时间节点,合理安排各类车辆,每次转场前,都提前到现场了解停车场地和行驶路线,对转场过程中可能遇到的困难与问题,与警卫部门反复沟通,并制定应急预案,五次大规模转场未出现任何差错。负责参观游览的同志,工作细致,服务到位,给外宾留下了美好印象,使得部分外宾对参观活动从犹豫不决转变为积极主动。负责内宾接待的同志,全力做好审计署领导的服务工作,准确掌握审计署领导活动的时间节点,保证审计署领导准时准点参加各项活动和会议议程,受到审计署领导的一致好评。
――在会务保障工作方面,这些同志主要负责会议场地、宴请演出、后勤保障、餐饮卫生、摄影摄像、技术保障等方面工作,尽管工作条线多,细碎繁琐,但是,这些同志以高度负责的精神,尽最大的努力,想细想全每一个环节、每一道程序、每一个节点,默默无闻地为这次大会的成功举办做了许多平凡而又重要的工作。他们中有的兢兢业业,对每一场宴请、每一次演出的方案,都不断加以修改完善;有的细致入微,反复核对与会代表的饮食禁忌、座次席卡,每一次会议前都对耳机话筒逐一测试检查;有的不分昼夜,对会场、合影、宴请的背景板,严格按照工作要求、时间节点搭建完毕。
――在联络员工作方面,这些联络员是本次会议联系与会代表的桥梁,是反馈和沟通会议信息的使者,是传递友谊、展示*崭新风貌的纽带。这些同志有的刚动完手术,有的患感冒,有的孩子生病,也有的把孩子送往老家交给父母照顾,还有的离家较远,为了不耽误工作,自费住宾馆。他们舍小家,为大家,始终坚持在工作岗位,保质保量地完成了工作任务。大会联络员管理人员,强化应急意识,沉着应对意外情况,对未能按照预定计划接到与会代表的情况,一方面及时上报,一方面跟踪联系外事、民防、机场等单位,准确核实信息,并派人在机场、宾馆值班,保证外宾抵达*之后能顺利入住宾馆;对转场中不能在指定时间上车的外宾,保持与车辆调度的联系,预留后备车辆,派驻专人引导,确保外宾服务不出差错。
――在信息秘书工作方面,这些同志主要负责信息注册、代表住宿安排、信息反馈、起草报告、编辑专报和简报,联系新闻媒体等方面工作,尽管工作要求高,但这些同志严谨细致,敢于负责,不计得失,加班加点,任劳任怨,坚持逐日全面收集、归类、合并参会代表的所有信息,并及时进行通报反馈,为领导决策提供参考依据。同时,认真做好大会各类印刷品的英文翻译,一丝不苟地对与会人员手册和工作人员手册的相关内容进行核实把关,确保了各类信息真实准确。按时汇总报告,编辑简报,为整个会议的顺利进行,扎实做好各项基础性工作。
――在安全保卫工作方面,这些同志主要负责证件制作、安全保卫、安检交通、防火防盗等方面工作。他们默默无闻地坚守在会务工作的最前沿,既能够坚持原则,安全第一,又要能够提高效率,特事特办,为整个会议的顺利进行提供有效的安全服务保障。特别是有的同志为了会务工作,而忍痛割舍亲情、孝义,体现了审计干部高风亮节的无私奉献精神。
总之,这次会议,领导有方,指挥有力,协调到位,配合默契,体现了*市审计局这个团队具有严谨细致、统筹协调、团结协作、求真务实、敬业奉献这样五种精神。严谨细致,就是各个小组对每一个环节、每一道程序、每一个节点的工作,谁来做,什么时间做,做到什么程度,都能心中有数,条条落实。统筹协调,就是各个小组既能服从统一领导和指挥,又能各司其职,各尽其责;既能抓宏观工作进展,又能抓细节工作落实。团结协作,就是各个小组既能顾全大局,识得大体,又能互相支持,紧密配合。求真务实,就是每个小组在会务筹备中,都能做到线条清楚,责任明确,工作扎实,务求实效。敬业奉献,就是每一位工作人员,都能不计较个人得失,工作积极主动,尽心尽责,任劳任怨。应该说,大家的辛勤汗水和奉献精神,赢得了审计署和市政府领导的充分肯定和高度赞誉,同志们所做的一切工作,在*审计工作的发展史册上,将增添一页美好而亮丽的回忆!
总结到此,我们也不能忘记依然坚持工作在审计一线的各位处长和其他审计干部,这些同志为支持配合大会的召开,积极把处室骨干输送到会务组,并主动接过这些同志移交的工作任务,有的一人兼多职,有的带病坚持工作,有的放弃休息,确保了今年各项审计工作任务能够按计划、有步骤、分阶段地有序推进。
这次会议结束后,希望大家继续保持旺盛的斗志和高昂的热情,把我们的五种精神贯穿到今年的各项审计工作任务中,扎扎实实抓好,抓出成效。
审计进点会领导讲话篇十八
尊敬的周厅长、审计组各位领导,同志们:
今天,省审计厅周厅长、省国资委xx带队,在百忙之中来我公司,对原公司经理同志进行离任审计,我代表公司表示欢迎。下面,我首先向各位领导简要介绍一下公司的基本情况。
公司生产和销售粗铜、阴极铜、铜精矿、硫酸、磷肥、黄金、白银、硫酸镍、铂、钯、硒、铁精矿、硫精矿、无氧铜杆、彩色铝型材、水泥等产品;从事矿产采选、有色金属冶炼、建筑工程等设计、建设和技术服务;自营和代理矿产品及设备的进出口业务、来料加工、对外贸易和期货交易。“大江”牌注册商标被评定为湖北省著名商标;“大江”牌阴极铜获中国名牌产品称号,并被认定为国家免检产品。“大江”牌金锭、银锭和彩色铝型材为“湖北省名牌产品”。公司通过了iso9000族质量管理体系认证,取得上海黄金交易所可提供标准金锭、金条企业交易资格。“大江”牌白银已通过伦敦贵金属交易所注册认证。
通过持续不断的进行技术改造和工艺革新,公司的技术装备水平和生产能力得到大幅提升。具有年采矿240万吨、选矿342万吨和阴极铜25万吨、黄金4000公斤、白银120吨、硫酸60万吨、铁精矿35万吨、铜材加工10万吨的年生产能力。冶炼诺兰达炉及配套的制酸、制氧、余热锅炉系统等主要生产设备,具有国际二十世纪九十年代先进水平。
近年来,公司先后获得“全国重合同守信用单位”、“全国外贸质量效益型企业”、“全国质量管理活动优秀企业”、“国家技能人才培养突出贡献奖单位”、“湖北省优秀企业”等荣誉称号。
大家都知道,同志从1997年调任公司经理,直到去年9月份正式退休,在公司工作了整整十年。十年间,在他的领导下,公司取得了国企三年脱困攻坚战的胜利,公司的生产规模和能力得到大幅度提升,技术装备水平不断改进,产品质量迈上了新台阶,企业经济效益明显好转,职工收入稳定增长,公司的改革和发展均取得了长足进展。这些可喜的进步和变化为公司今后的发展奠定了坚实的基础、这也是同志英明决策和科学管理的结果。作为继任者,我们在表示由衷敬佩的同时,也深感自己肩上的巨大压力。
有鉴于此,去年8月公司新班子一上任,即明确表示要把发展作为第一要务,马上着手修订“十一五”规划,并提出了五大发展战略。“五大战略”是指资源开发战略、规模提升战略、结构调整战略、资本营运战略、人才强企战略。其中前三大战略是核心发展目标,后两大/文秘站-中国最强免费!/战略是实现核心发展目标的保障。公司成立了由主要领导负责的“五大战略”推进委员会,并对班子成员进行了明确的责任分工。
资源开发战略。主要是通过巩固扩大现有资源,努力控制周边资源,积极寻找接替资源,参与开发海外资源,到“十一五”末,使公司自有矿产资源年产达到3万吨以上,可控制资源储量达到350万吨以上。
规模提升战略。主要是按照创建一流铜企业的要求,采用先进实用的粗炼工艺,国内一流的精炼工艺,分步达到40万吨配套能力,争取今年四季度开工建设。
结构调整战略。主要是调整和改善公司的产业结构、产品结构。公司租赁常州德辉铜业公司生产线成立的常州大江铜业有限公司,已于今年2月份投产,设计能力为年产无氧铜杆5万吨,产值30亿元。公司与高新张铜合作组建的有限公司,主要生产铜内螺纹管及其它产品,年产量将达2万吨,已于7月1日正式投产。
资本营运战略。主要是为前三大战略的实现提供资金保障。
人才强企战略。主要是通过采取培养与引进相结合的方式,着力加强经营管理人才、专业技术人才、操作技能人才三支队伍建设,争取到“十一五”末,使公司三类高级人才分别达到100名以上,为实施前三大战略提供人力资源保证。
生活环境整洁美观,职工普遍安居乐业,企业保持和谐稳定,发展步入良性循环。
截止20年12月底,公司在册职工10921人(不含控股单位)。公司共生产阴极铜x吨、黄金x公斤、白银x吨、硫酸x万吨;实现销售收入x亿元,实现利润x亿元,上交税金x亿元,均创公司历史新高。
今年以来,公司上下按照年初工作部署,抓生产,严管理,谋发展,创效益,产品产量达到了计划要求,产值利润完成较好,各项工作正有序展开。元至八月份,生产经营运转有序,产值利润再创新高。截止到8月底,公司实现工业总产值x亿元,完成年计划的84.33%,同比增长42.47%;实现销售收入x亿元,完成年计划的97.61%;实现利润12032万元,完成年计划的75.2%;实际上缴税金3.18亿元。冶化主要产品产量全面完成计划任务。其中矿产粗铜完成x吨,为年计划的64.86%;阴极铜完成x吨,为年计划的63.13%;黄金完成x公斤,为年计划的59.21%;白银完成x公斤,为年计划的48.32%;硫酸完成x吨,为年计划的71.84%;铁精矿完成x吨,为年计划的77.48%。
以上就是公司的一些基本情况,希望审计组一行在我公司工作期间,多提宝贵意见,公司各单位和部门对审计组的工作要给予大力支持和配合,尽可能提供方便,共同完成好此次审计工作任务。
审计进点会领导讲话篇十九
同志们:
今天会议的主要任务是学习贯彻《xx市人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》(甬政发〔2013〕21号)精神,研究部署2012年部门预算执行审计发现问题的整改和下步财务管理工作。2月28日-3月28日,市审计局组织对我局2012年部门预算执行情况进行了审计,审计结果表明,我局2012年的预算执行情况和其他财政收支情况,预算编报、预算执行及财政资金管理比较规范、严格;但审计也发现了一些问题需要纠正和改进。刚才局计财处通报了这次审计的情况,有关单位就如何做好整改工作发了言,表了态。下面按照《审计报告》的要求,结合我局工作实际,我就做好下步工作讲两点意见:
(一)提高认识,高度重视整改工作。审计监督是《宪法》和《审计法》规定的一项重要制度,是保障经济健康运行的重要手段。加强审计发现问题的整改工作,是推进依法行政的重要举措。审计发现的问题能否得到彻底整改,直接关系到政府部门的执行力与公信力。各级党委政府高度重视审计整改工作。为了加强和规范审计整改工作,今年2月份市政府还专门印发了《xx市人民政府关于进一步加强审计整改工作的意见》(甬政发〔2013〕21号),3月份专题召开了“全市审计工作会议”,全面部署落实审计工作。对此,全局上下要不折不扣抓好贯彻落实。近几年来,我局高度重视审计整改工作,坚持发现问题与解决问题并重,着力推进审计整改取得实效,审计整改在推进财务管理规范化运行,国土资源业务规范化管理等方面发挥了重要作用。但当前我局的审计整改工作仍存在不适应国土资源改革发展要求的现象,主要表现在:一些单位和部门负责人对审计整改工作缺乏应有的重视,甚至认为是找麻烦;一些同志对审计整改消极应对、敷衍拖延;一些单位和部门对整改措施研究不深,尚未形成一套规范的审计整改长效机制;一些单位和部门重审计、轻整改,责任不明确,应付了事。今年三月对柴利能局长离任审计中发现的问题,市局专门部署了整改工作,但到目前为止仍有一些单位没有动静,既没有解决问题,也没有落实整改的工作计划和时间表。这些现象的存在使审计发现的问题得不到彻底整改,从而削弱了审计监督的权威性和国土部门的公信力,损害了国土部门形象。各处(室、局)、各事业单位要从坚持依法行政、建设法治政府、维护规范有序的财务工作秩序的高度来认识加强审计整改工作的重要意义,将审计发现问题的整改工作列入重要议事日程,加强领导,落实责任,采取有效措施,切实整改审计发现的问题,通过整改进一步提升国土资源业务和财务管理工作水平,促进国土资源业务管理和财务管理工作规范化建设取得新成效。
(二)落实责任,明确整改工作职责。做好审计整改工作,必须明确相关单位,部门及人员的责任。被审计单位和部门的主要负责人是落实审计整改工作的第一责任人,单位和部门自身存在的问题,由主要负责人负责落实整改工作;各单位和部门要将整改任务层层落实,下达到内设科室并明确到人,并研究提出书面整改材料。局计财处负责牵头做好全局审计整改工作,负责对各被审计单位和部门的整改工作进行指导,负责协助局领导召集审计整改工作部署会,收集汇总各单位和部门的整改书面材料,起草局审计整改工作汇报,并报送市审计局。局监察室负责对整改工作的落实到位情况进行督查。被审计单位和部门没有正当理由不按期整改、采取欺骗手段报告已整改实际未整改、报告整改情况时已整改而事后又恢复原状等情形由监察室、组织人事处按照有关规定对有关责任人进行问责。对拒绝、拖延整改并造成重大影响和损失的被审计单位和部门,要予以通报。
(三)采取措施,全面落实整改任务。1、要抓住重点。这次被审计的单位和审计发现的问题,是本次审计整改的重点单位和重点内容。重点单位为:地质环境监测站、交易登记中心、局办公室。重点内容为:一是招待费中列支大额购物卡支出;二是会议费支出不真实,弄虚作假;三是基建项目财务核算不规范;四是会议费列支中存在报销附件不规范等问题;五是未及时清理结余资金。对上述问题相关处室和事业单位要认真研究分析,对照规定,立即纠正。整改工作要“立足当前”又要“着眼长远”,既要把存在的具体问题解决完善好,同时又要加强研究注重长远,制定完善相关工作机制,实现“制度管人”。2、要举一反三,全面排查。今天把所有机关处室及事业单位都召集来开会,是因为审计发现的问题具有普遍性。比如会议费报销附件不规范,接待费入账附件不完整等问题绝大多数处室和事业单位都不同程度地存在。这次审计多数事业单位没有被抽查到,下次抽查到问题同样会暴露,所以我们不要有侥幸思想,不要坐等,要把握主动,着眼规范,提早整改;请各单位负责人会后马上组织人员对财务账目进行排查,发现类似问题的要立即整改。3、要统筹安排,把整改工作列入重要议事日程。在当前工作繁忙的情况下统筹安排好审计发现问题的整改工作。被审计单位和部门要把审计整改工作纳入重要议事日程,倒排时间表,主要负责人要亲自负责,及时部署整改工作,指导督办整改事项;要合理安排好工作,使整改工作有时间上、精力上的保障,切实把整改工作落到实处。其他开展排查的单位也要按照此要求,查找问题并予以纠正。4、要按时保质完成整改任务。相关单位和部门必须按照局统一要求,认真完成整改工作。在9月30日前,完成整改并上报书面整改意见,书面整改意见由主要负责人审签并加盖公章并经分管局领导审阅后送局计财处。在整改质量上要作到高标准,凡能立即改正的必须立即改正;对暂时不能整改到位的,要制定整改计划和具体措施,列出时间表,限期完成整改。局计财处要主动做好面上指导工作,并对疑难“个案”进行帮助辅导;对不符合要求的“整改报告”,计财处要坚决退回,责成重新起草。确保整改工作保质保量完成。5、对柴利能局长离任审计整改落实进行“回头看”。责任单位(主要涉及局办公室、计财处、储备中心、整理中心)要按照局审计整改报告的要求,就“加强固定资产规范化管理,确保资产安全完整;及时清理结余资金,发挥财政资金应有效率;土地开发前期办公室并入储备中心后账务要及时核销,相关收入69.53万要纳入部门预算;解决未经批准出借北仑补充耕地指标”等问题,认真研究,抓紧整改。
审计进点会领导讲话篇二十
我市的经济责任审计工作坚持以科学发展观为统领以构建和谐社会为目的按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作原则紧紧围绕构建“湖州特色”的经济责任审计工作要求各部门协调配合齐抓共管审计工作的认识进一步提高目标进一步明确合力进一步增强体系进一步完善重点进一步突出质量进一步提高成效进一步显现。今年1-12月全市共对57名领导干部进行经济责任审计其中市本级13名。共查出违规金额4207万元管理不规范金额24231万元审计提交经济责任审计结果报告57篇。实践充分证明开展领导干部经济责任审计对进一步增强领导干部责任意识依法行政意识、自律意识健全干部选拔任用和监督管理机制促进党风廉政建设和地方经济健康有序发展具有重要作用。
(一)以组织领导、建章立制、齐抓共管为保障,推进经济责任审计工作深化完善。一是加强领导,部门协作是经济责任审计工作深入开展的组织保障。经济责任审计工作是在党委、政府领导下的一项系统工程,市政府很重视经济责任审计工作,政府常务会议专门听取了近四年经济责任审计情况的通报。二是建章立制,规范运作是经济责任审计工作顺利发展的重要基础。近几年,市两办已先后转发出台了《湖州市党政领导干部经济责任审计评价办法(试行)》、《湖州市领导干部离任经济事项交接办法(试行)》等七项制度,从计划确定、部门协调配合、审计成果运用等方面作了明确规定,做到有章可循。三是上下联动,齐抓共管是经济责任审计工作进一步深化完善的重要保证。审计部门的跟踪回访表明今年的审计决定已全部执行;纪检部门对今年审计中发现的有关问题,及时采取相应措施;组织部门及时掌握审计情况,并进行诫勉谈话。
(二)以经济决策权、经济管理权、财经政策执行权为审计重点,促进领导干部依法履行经济责任。一是市审计局加强了绩效审计的力度,重点对建设工程项目、政府采购、资金财物管理等重大经济事项的决策过程和实施结果开展审计,紧紧抓住领导干部在经济决策中是否依法决策、按程序决策、民主决策等环节,促进经济决策能力提高。二是通过对领导干部在经济活动和财政财务收支管理制度健全和执行等方面的审计,对其经济责任作出实事求是评价,促进经济管理能力提高。三是把领导干部贯彻执行国家财经政策,遵守财经法纪和廉政规定作为经济责任审计的基本内容,在加强真实合法性审计的基础上,注重绩效审计,促进政策执行能力提高。四是突出了对重大专项资金的管理、分配和使用情况的审计,逐步关注资金的使用效益,评价领导干部经济工作实绩,促进经济发展能力提高。
(三)以创新发展、求真务实、落实措施为基点,推动各项工作的全面贯彻落实。一是探索以全部政府性资金审计为主线,积极开展“五审五评”县市长经济责任审计新尝试,运用绩效审计的理念和方法,正确评价领导干部的经济责任和工作绩效,得到省审计厅的充分肯定,审计成果的研究获得省审计厅评优二等奖。二是探索乡镇领导干部经济责任审计新路子,认真贯彻落实省联席会议和省审计厅文件精神,试行书记镇长一起审的模式,操作中实行“五统一”工作方法等,积累了经验。三是通报近四年经济责任审计情况,肯定成绩,指出问题,分析原因,提出意见。四是开展理论与实务的研讨,总结交流经验做法,共享经责审计探索成果,进一步研究深化和完善领导干部经济责任审计的措施和办法。
二、加快推进,求实创新,进一步提高经济责任审计工作质量和水平。
经济责任审计工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕推进依法治国,加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会这一目标,全面落实科学发展观和正确政绩观。以贯彻施行新修订《审计法》和中组部关于干部考核有关规定为契机,以创新发展为动力,求真务实,积极探索“湖州特色”经济责任审计新路子。在工作中,要强化推进,务实创新,突出重点,注重实效,努力提高经济责任审计的质量和水平。
(一)进一步统一思想,提高认识。党中央、国务院从党的执政能力建设,惩治和预防腐败的高度,对加强领导干部的监督,建立健全经济责任审计制度提出了明确的要求。新修订《审计法》第二十五条,明确了经济责任审计法律地位,为审计机关开展经济责任审计进一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调“强化审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计”。中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》把“上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见”作为对领导干部考评的重要内容。这都说明加强领导干部经济责任审计工作,是深入贯彻“三个代表”重要思想,强化对权力的制约和监督的需要;是加强党的执政能力建设,推进依法治国、依法行政的需要;是健全干部监督管理,构建惩治和预防腐败体系的需要。因此要以此为契机,按照法治政府的要求,进一步规范经济责任审计执法行为,不断提高经济责任审计执法质量,逐步纳入规范发展的轨道,切实增强经济责任审计的主动性和创造性,积极履行法律赋予的神圣职责。
(二)进一步突出重点,加大绩效审计的力度。要紧紧围绕党委、政府工作中心,结合干部管理和监督的需要,确定审计重点。要按照建设节约型社会和高效政府的要求,围绕“把有限的财政资金用在刀刃上,以最少的资金投入,取得最大的社会、经济、环境效益”的政府管理目标,以领导干部管辖的全部政府性资金审计为主线,运用绩效审计的理念和方法,加大绩效审计的力度,正确评价领导干部的经济责任和工作绩效,进一步强化财政资金使用者、财政资金管理者、财政资金受益者的绩效观念,促进提高财政资金的使用效益和管理水平。要突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域部门(单位)主要领导干部的审计,突出对经济领域内涉及国家和群众利益的权力运行过程的监督。要根据不同类型领导干部经济责任的特点,确定不同的审计模式和重点内容,加大对贯彻执行国家和省市经济政策法规、主要经济指标完成、重大经济事项决策、国有资产绩效管理和个人遵纪守法情况等方面的审计监督力度。
(三)进一步提升质量,充分利用好审计成果。要围绕党委政府加强宏观管理、推进经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会的要求,创新审计思路、审计理念,发挥审计成果在对领导干部权力的制约监督和干部管理监督中的积极作用。要进一步以需求为导向,面向成果使用者开展审计,提升审计成果的运用。联席会议各成员单位要充分发挥职能优势,健全完善协调机制,充分利用好审计成果。要切实把审计监督手段运用到干部管理和监督领域,把经济责任审计成果运用与干部选拔任用结合起来,与促进干部廉洁自律,构建教育、制度、监督并重的廉政工作体系结合起来;要重视各类经济责任审计信息的纵向和横向的分析提炼,研究普遍性、规律性问题,从完善制度机制角度提出审计建议;要立足于对审计发现问题的整改,加强跟踪检查,做到件件有整改结果;要及时总结领导干部履行经济责任中存在的突出问题,以典型案例等形式,在一定范围内通报,发挥警示教育作用。审计部门要坚持依法审计,加强质量控制管理,切实保证审计质量,不断创新审计方式方法,提升经济责任审计工作水平。
(四)进一步强化责任,协作配合,形成合力。
领导干部经济责任审计是一项系统工程,纪检、监察、组织、人事、审计等职能部门只有加强协作,齐抓共管,才能形成整体合力,确保工作实效。要进一步充实完善市经济责任审计联席会议成员单位,充分发挥联席会议的作用,定期召开会议,听取审计情况汇报,科学安排计划,加强领导指导,支持审计工作,解决审计工作中的困难和问题,切实为经济责任审计工作的顺利开展创造有利的条件。要进一步明确职责,发挥各职能部门的优势,形成各司其职、各负其责,齐抓共管的工作局面。需要强调的是,由于审计职责和审计手段的限制,经济责任审计结果只能是评价领导干部的重要依据之一。经济责任是领导干部所负责任的一个重要方面,经济责任审计是对领导干部进行考核、监督和管理的整个工作体系的一个重要环节。我们既要注意把经济责任审计结果作为评价干部经济责任的重要依据,又不能用它来代替对领导干部的全面考核监督,必须坚持在经济责任的范围之内充分发挥经济责任审计成果对科学考察和评价干部的作用。
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