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在粮食安全工作会议上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据我区年度粮食工作的统一部署,我们发改局今天召开粮食行业安全生产工作会议,主要是研究落实本年度粮食安全的工作目标和责任考核指标的任务,希望大家在会后认真抓好落实。
安全生产工作,是近几年各级政府和广大人民群众十分关注的一个热点问题,各级政府采取。
当前隐藏内容免费查看了一系列重大举措,颁布实施了重要的法律法规,前不久又开展了《关于征求对〈x省人民政府关于完善粮食安全各级政府责任制的意见(征求意见稿)〉意见的函》的工作。我们粮食行业存在的主要问题,一是农田水利基础设施仍然比较薄弱、抗灾能力差;二是耕地质量下降、中低产田面积仍较大;三是农田水利基础设施管护机制不健全、管护措施不到位;四是种粮比较效益低、制约粮食生产的进一步发展。因此,安全生产形势严重,但出现问题则牵动全局。x月x日,省粮监检处发出《关于开展2021年全省粮食库存检查省级复查工作的通知》,作为发改(粮食)部门,我们的粮食行业安全生产工作做得好与坏,已被各级政府和全社会所关注,它关乎到我们整体工作的大局。
二、明确目标,深入研究安全生产客观规律。
粮食安全工作方面暴露的问题很多,主要是行业遍布城乡,生产经营形式多样,职工队伍的素质参差不齐,对外承包租赁管理不到位,还有存在问题整改不到位、资金投入不够以及违规冒险作业行为。为此,我们的工作目标是:重大火灾事故为零,重伤死亡事故为零,重大设备事故为零和重大刑事案件为零。
三、强化责任,抓好重点环节的安全生产工作。
明确粮食企业在安全生产方面的主体责任,单位“一把手”是第一责任人,分管副职领导具体分管安全生产工作,并明确一个部门承担企业的安全生产监管工作。各单位的主管领导和职能部门要坚持对本单位的安全生产工作定期或不定期的安全检查,特别是重点部位重点岗位,发现不安全隐患及时处理整改。
要把安全生产工作摆上重要议事日程,正确处理好安全与效率,安全与效益、安全与发展的关系。一是真正把安全生产目标落实到每个车间,每个班组,每个工作岗位。二是建立健全应急救援体系,制定好各类事故的应急预案,确保应急救援及时有效。三是加大各类事故的处理力度。企业是安全生产工作的第一承载面,也是各类事故轻易发生的地方,抓好生产经营企业的安全生产,是我们全部工作的重中之重,把各项指标具体细化、分解落实到各生产岗位和具体人员,保证安全生产责任制完完全全的落到实处。四是坚持安全检查制度,在安全生产上要舍得投入,排出事故隐患、堵塞各类漏洞,及时整改各类隐患。五是坚持“六不放过”的原则,对因治理不到位责任不落实等造成安全生产事故以及瞒报、谎报、拖报事故情况,对事故处理不善的单位与相关的责任人,要根据有关规定予以行政处罚和纪律处分,对触犯刑律的,要依法追究刑事责任。
认真落实《国家粮食流通统计制度》,对企业管理人员、电工及机械设备操作人员加强业务技能培训和安全知识教育,尽快经过考核评审,取得资格证持证上岗,对新招用的职工和临时工人,一律通过岗前业务培训和安全生产知识教育。
市粮食局今年重点抓好三件大事:一是加强制度建设,用制度管人管粮。二是要改革粮食储备轮换模式,减轻财政负担。三是研究打造粮食产业发展平台,促进粮食仓储物流加工产业发展。我们要按照全市粮食行业安全生产的统一部署和《x市粮食安全责任考核办法》,一是着力加强灌溉排水、土壤改良、道路整治、高标准农田建设等农业基础项目建设。二是建立健全对粮食生产的财政鼓励和补偿机制,调动政府与农民的种粮积极性。三是加强宣传引导,开展粮食生产先进工作者、粮食生产大户的表彰宣传活动,营造全社会重视粮食生产的良好氛围。
同志们,望各单位要结合这次安全生产工作会议的精神,做到“四个到位”(思想认识到位,责任落实到位,设施投入到位,工作治理到位),确保各单位安全生产目标的落实,为我区发展(粮食)事业,保证粮储系统的安全,构建和谐社会做出应有的贡献。
在粮食安全工作会议上的讲话篇二
同志们:
省委、省政府对粮食工作十分重视,新年伊始,就委派省粮食局组织各市(地)粮食局长到销区(山东、湖南、上海)三省(市)参观考察。回来后,马上组织召开了全省粮食局长会议,会后我向市委、市政府做了汇报,市委、市政府高度重视,指示尽快召开市粮食工作会议。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全省粮食局长会议精神,总结20xx年粮食工作成绩,表彰奖励20xx年工作中的先进单位,全面安排部署20xx年全市粮食工作。坚定发展的信心,改革的决心,努力开创20xx年我市粮食工作新局面。
一、团结务实,努力拼搏,20xx年我市粮食工作取得佳绩。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和关怀下,全市粮食战线广大干部职工认真落实国家和省、市对粮食流通工作的重大部署,紧紧围绕市委、市政府提出的“两区两带一城”建设,全面搞活粮食流通,圆满完成了各项工作任务和省局下达的六项工作目标,在全省粮食局长工作会议上我市被授予“优秀单位”并得到表彰奖励。这些成绩的取得,得益于各级党委和政府的正确领导和精心指导,得益于相关部门的密切配合和大力支持,更得益于全市粮食战线广大干部职工的务实拼搏和无私奉献。在此,我代表局党委对各级领导、相关部门及全市粮食战线广大干部职工给予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感谢!
20xx年全市粮食战线取得的主要成绩是:
粮食购销稳步增长,农民余粮销售顺畅。按行政年度统计,20xx年,全市国有粮食购销企业共实现农民余粮收购207.35万吨,完成省局下达的139万吨余粮收购指标的149%;比上年同期的136万吨增加了71万吨,增长了52%。因产量增加和价格提高因素,预计农民卖粮比上年增收16亿元。
按生产年度统计,20xx年,全市共实现粮食收购409.2万吨,实现商品粮销售331.6万吨,比上年同期的242万吨增加了89.6万吨,增长幅度为37%,地方各类粮食经营企业基本实现新粮当年购销平衡。
国有粮食购销企业经营管理有所改善,经济效益明显提升。
20xx年,全市国有粮食购销企业重经营、强管理,创新经营模式。从节约入手,从经营上找出路,发扬艰苦创业、兴粮为企的精神。经过一年的努力,全市国有粮食购销企业统算实现盈利9万元,结束了粮食系统多年亏损局面。消化处理国有粮食购销企业经营性财务挂帐工作,共消化处理经营性挂帐7,326万元,达到应消化总额14,934万元的49%。全市上报陈化粮价差总额7.7亿元,上报审查已经结束,正在等待省有关部门核查认定。
国有粮食购销企业改革进程加快,粮食收购能力得到充分发挥。在全市国有粮食购销企业改革中,各地努力探索粮食改革发展的经验,因地制宜、因企施策,不断创新体制、机制。
20xx年全市国有粮食购销企业库存量达到了89万吨,比初期库存45万吨增加了44万吨,增长幅度为49%,为企业创利奠定了基础。
粮食加工产业发展迅速,招商引资成果突出。20xx年,全市各类粮食加工主体实现粮食加工收入77.01亿元,完成省局下达的66亿元粮食加工收入指标的107.6%。实现招商引资到位资金2.2亿元,完成省局下达的1.5亿元招商引资指标的147%。
建立了市级粮油储备,地方粮食安全得到保障。在省、市两级政府的关怀下,市发改委、市农发行、市粮食局共同协作,及时落实资金,组织粮源,仅用两个多月的时间,就完成了我市3.4万吨水稻和600吨食用油的市级粮油储备任务,目前所有市级储备粮油都已经全部实储到位。
粮食项目建设成效显著,企业经营实力得到增强。完成了佳木斯市粮库、富锦兴隆粮库两个国有粮食购销企业6.5万吨仓容建设项目。累计完成投资6000万元,目前已经进入竣工验收阶段;完成了佳木斯盐业公司迁建项目。累计完成投资3,461.4万元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造项目。经过两年的努力,汤原县中储油仓库建设也已完成投资1亿元并开始接收新粮。
党建工作不断加强,机关效能整体提升。20xx年,按照省局和市纪委关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设的总体要求和部署,深入贯彻市纪委反腐倡廉推进会议精神,通过召开专题会议,全面部署,落实一岗双责,有力推动了全局各项工作的顺利开展。大力开展廉政文化示范点建设,组织廉政文化进机关、进企业的“五个一”活动,提高了党员干部的廉洁意识。
军粮供应、粮食流通统计、盐业市场供应与监管、粮食质量检验监测、粮食市场建设、安全生产等各项工作也取得了较好成绩。
在肯定成绩的同时,也要看到过去一年的工作仍存在一定问题和不足:一是个别地方粮食行政管理部门对深化改革和加快发展认识不清,责任意识和工作主动性不强,畏难情绪等要靠思想严重;二是引导农业生产、活跃粮食流通、协调服务工作的措施和机制还有待改善;三是国有粮食购销企业产权制度改革进展不快,经营机制转换不到位,存量资产有待盘活;四是企业自主找门路、闯市场、争效益的积极性不高,靠收政策性粮吃饭的单一经营模式没有得到根本改变;五是个别粮食购销企业满足现状,企业没有长远发展目标,缺乏创新求变的主动性。对于存在的问题,我们必须高度重视,正确对待,在今后的工作中认真加以解决。
二、认清形势,把握机遇,进一步增强做好我市粮食流通工作的责任感和使命感。
做好今年全市粮食流通工作,面临诸多发展机遇。
从国际看:根据联合国粮农组织报告,20xx年世界粮食产量达到23.23亿吨,创历史新的纪录。但是全球粮食总量的增长没有从根本上改变粮食供求紧张状况,全球粮食供求关系仍然趋紧,国际粮食价格持续加速上涨,引发了人们对全球粮食短缺的担忧。受极端天气趋增、主产国粮食增产困难、全球经济增速放缓、工业需求增长、粮价波动加剧等影响,预计20xx年全球粮食供求仍将呈现平衡格局,国际粮价将震荡回升态势。值得注意的是,在20xx-20xx、20xx-20xx年两次国际粮价暴涨中,粮食供求基本因素已经不再是主要原因,世界粮食总产量并没有大幅降低,粮食供求也没有出现大的缺口,而且期末库存均超过17%—18%的安全底线。国际粮价在短时间内快速上涨,主要是国际政治和金融因素,对粮食垄断性操控是粮食危机的真正推手。由此可见,粮食不仅是一个国家生产能力的标志,而且已经成为一个国家全球竞争的“硬实力”,成为一个国家的重磅武器、外交筹码。美国前国务卿基辛格曾经说过“如果你控制了石油,你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人,在世界粮食产销存在很多不确定、不稳定因素严峻形势下,世界各国对于做好粮食供求工作、保障粮食安全高度重视。我国利用世界十分之一的土地养活了四分之一的人口,多年来一直致力于自给自足,全力支持粮食生产与流通工作。尤其在复杂多变的国际粮食形势下,对于粮食这个战略资源的重视也达到了空前高度,这就为我们开展粮食流通工作提供了良好机遇。
从国内看,虽然我国粮食产量实现了“八连增”,但并不能说粮食安全可以高枕无忧。受农业耕地减少、淡水资源紧缺、异常天气增多、自然灾害频发等影响,我国农业总体上没有摆脱靠天吃饭的局面。国家丝毫不敢放松粮食生产流通,丝毫不敢忽视粮食安全。为此,从20xx年到20xx年连续下发了九个中央1号文件,出台各项强农惠农措施,为全国粮食生产和流通发展保驾护航。据国家统计局报告显示,20xx年全国粮食总产量达到11420亿斤,同比增长4.5%;全国13个粮食主产省(区)粮食总产量占全国的76%,增产量占全国的90.5%。其中我省总产量达到1114.1亿斤,占全国总产量的十分之一。作为国家粮食产量、商品量、调出量第一大省,在国家重视程度和支持力度不断加大的背景下,做好粮食流通工作的机遇和政策支持也将逐年增多。
从省内看:粮食流通的地位更加重要,在20xx年粮食总产量达到692.6亿斤的基础上连续超过800亿、900亿、1000亿、1100亿四个阶段。20xx年我省粮食总产达到1114.1亿斤,首次超过河南,成为全国粮食总产第一大省。今年我省粮食总产将再创新高,预计达到1200亿斤以上,粮源更加充裕,粮食流通的战略地位和功能作用更加重要。粮食购销形势总体有利。扩大内需和保持物价总水平基本稳定依然是国家宏观调控工作重点,粮食消费需求持续增长,优质粳稻和玉米供求偏紧,我省绿色安全特色粮油食品优势更加明显。省委、省政府高度重视粮食流通工作,吉炳轩书记在省局汇报材料上批示强调“粮食购销至关重要,关乎市场稳定,关乎农民利益,关乎粮食生产。如果丰产不能增收,挫伤了农民种粮积极性,粮食产量就会掉下来,就会带来社会波动,甚至带来灾难。这个时候更加显示出粮食工作、粮食收储的重要性”。
我市和全省一样,近几年粮食单产和总产也大幅度提高,而且高于全省的平均增产幅度,20xx年粮食总产达到146亿斤,占全省总产量的13.1%,。在xx期间,我市将实施水稻“千万亩、百亿斤”发展规划,届时,粮食总产将呈跨越式增长。20xx年全市农业种植计划实施双百工程,即对玉米、水稻两个高产品种的播种面积各增加100万亩,预计粮食总产将突破150亿斤,这说明作为主渠道的国有粮食部门,在粮食经营上有雄厚的物质基础做保障,有品质优良、绿色的有机优质畅销商品粮可流通,只要大家开拓思路,正确分析研判掌握粮油市场,多方筹措资金,充分利用粮食部门的仓储、场地、机械设备、人员等传统优势,完全可以大展身手,干一番兴粮事业。
抓好今年全市粮食流通工作也面临严峻挑战。一是攻坚克难、解决实际问题的思路窄、办法少、效果差,影响重点工作的推进落实,干部职工思想需要进一步解放。二是国有粮食购销企业小散弱,竞争能力不强的问题更加突出,影响整体效益提高,布局调整、资源战略重组需要进一步加快。三是粮食交易成本高、方式落后,国内粮食市场不确定性因素增加,影响准确研判市场、搞活粮食流通、促农增收和促企增效,粮食流通能力需要进一步增强。四是现代粮食流通产业体系不健全,基础设施薄弱,产业链条短、产品附加值低,影响产业做大做强,粮食流通产业整体实力需要进一步提高。五是国有粮食购销企业经营管理水平低、效益差,影响主渠道作用发挥,企业经营和规范化管理需要进一步加强。需要也是挑战,解决这些需要还会有许多困难,还要付出极大的努力。
总的看,抓好今年粮食流通工作机遇和挑战并存,机遇大于挑战。只要我们抢抓机遇,真抓实干,就能够牢牢把握改革与发展的主动权。
20xx年全市粮食工作指导思想:
深入贯彻落实市委第十二次党代会精神,紧紧围绕市政府20xx年工作安排中对“三农”工作的部署,准确把握我市建设现代化大农业、打造国家可靠大粮仓的战略定位,服从服务于市委、市政府提出的“千万亩、百亿斤”水稻发展规划和今年新增加的两个“百万亩”种植结构调整布局,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以深化改革为动力,坚定不移地推进国有粮食购销企业布局结构调整,加大投资引资和产业项目建设力度,搞活粮食流通,推动全市粮食经济更好更快发展。
主要任务:
进一步搞活粮食流通,促进农民余粮顺畅销售,增加农民收入;加快国有粮食购销企业改革步伐,实施布局调整与资源整合;强化对国有粮食购销企业的监管力度,推进规范化管理,增加经济效益;积极引进涉粮项目建设,培育壮大粮食加工龙头企业;全面加强粮食宏观调控,保障粮食安全;加强粮食市场监管,维护市场正常秩序;抓好粮食行业行风和廉政建设,为发展粮食经济创造宽松环境。
预期目标:
1、地方国有粮食购销企业收购农民余粮总量不少于29.8亿斤,地方各类粮食企业经营的新粮当年购销基本平衡。
2、全面完成国有粮食购销企业资源战略重组。
3、粮食加工企业实现产品销售收入70亿元;粮食系统引进涉粮建设项目资金1.4亿元。
4、市级储备粮油充实到位,保证当地粮油市场有效供应,价格基本稳定。
5、地方国有粮食购销企业统算盈利,60%的县(市)盈利,80%的企业盈利,70%的企业达到规范化管理标准。
6、完成2500套农户科学储粮仓建设计划。
7、确保地方国有粮食购销企业存储的政策性粮食不短量、不降等、不坏粮、调得动。
三、真抓实干,“创业、创新、创优”实现重点工作七个突破。
20xx年是我省、我市粮食生产大发展、粮食产业快速提升、粮食流通领域改革创新的一年,更是实施“”规划关键之年,为实现上述目标,要重点做好以下七项工作。
(一)搞活粮食流通,促进农民增收,实现粮食购销新突破。
综合目前掌握的各方面情况可以判断,如果不发生大的自然灾害,全市粮食总产再创新高已成定局。随着粮食产量的增加,投入市场的商品粮数量也随之增加,粮食流通市场的压力会越来越大,这使我们20xx年的粮食购销工作面临更大挑战,如何保证农民既增产、又增收,保证市委、市政府农业发展战略顺利实施,使国家、省、市的各项惠农政策落到实处,是我们粮食战线首要任务。
一要抓好五项服务,促进粮食顺畅流通。强化信息服务,充分发挥粮食信息的指导和服务作用,引导农民把握市场行情,自主适时、适价出售余粮;强化技术服务,为农民提供提质降水、安全储粮等技术服务,减少粮食产后损失,提高粮食质量和卖粮收益;强化设施服务,组织国有粮食购销企业利用现有场地、库房、烘干设备等设施条件,面向社会提供粮食代收、代储、代发运等服务;强化政策服务,加大落实有关粮食市场化法规和政策的力度,防止发生以各种非法手段阻碍粮食自主流通的情况,落实好最低收购价等各项临时收购政策,保证农民利益;开展“三下乡”服务。组织开展以送信息、送技术、送客户为主要内容的便民活动,给广大农民提供优质服务。
二要培育多元市场主体,调动其参与粮食流通的积极性,认真贯彻落实国家和省、市政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施,支持各类农民粮食专业组织和非公有制经济主体快速健康发展,为各类粮食经营者给予指导和提供服务。要发挥粮食行业协会作用,加强行业协会组织建设,对多元粮食市场主体要与国有粮食购销企业同等对待,提供信息、组织、协调等各项服务。
三要发挥国有粮食购销企业主渠道作用,指导国有粮食购销企业主动增强市场竞争意识,坚持多收粮,积极入市,多方面筹措资金,扩大经营量,充分发挥企业场地、设施、专业技术、粮食购销渠道等资源优势,积极与省内外大型粮食产业化龙头企业及有实力的粮食购销集团合作,利用他们的资金实行代收、代储、代运等业务,全面扩大粮食经营。
四要进一步推进粮食产销合作,千方百计扩大粮食销售,做到走出去、请进来相结合,要巩固长期以来建立的与省内外老客户的关系,经常保持交往,及时沟通信息,稳定合作关系。积极组织企业参加全国性或区域性的粮食产销对接会,督促企业积极参与我省每年一度举办的“黑龙江金秋粮食交易洽谈会”,通过各种平台,为企业寻求产销合作伙伴。
(二)推进资源整合,合理优化布局,实现国有粮食购销企业改革新突破。
一是加深对优化布局、资源整合形式和内容的全面理解。优化和整合不是目的,真正的目的是通过企业的优化和整合,转变多、散、乱、小、弱的企业布局,集中优势资源,合并组合有效资产,形成组织有力、人员精干、资产优良、信誉良好的集群体,提高整体经济效益,充分发挥和提高国有粮食购销企业的主渠道作用。要充分认识到优化布局、整合资源的紧迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的国有粮食购销企业已严重面临生存危机,有的几年没有收粮,库房闲置,设备老化,专业人员流失,如果不进行优化和整合,就会被其他社会多元主体吃掉或破产,从这一意义上讲,整合既是对被整合企业的一种保护和寻求出路,也是对整合主体的壮大和经营能力的增强。
二是扎实推进国有粮食购销企业改革试点工作。在去年初步完成我市国有粮食购销企业设点布局的基础上,今年的重点是要在整合资源、深化企业改革上下功夫。对保留的骨干粮库及附属收纳库点,采取资产划转等有效措施,进行资源整合重组,完善企业法人治理结构,切实转换企业经营机制,增强企业经营活力,增强企业创利增收水平,在做大做强优势骨干企业的同时,加大对非骨干企业的改革力度,积极探索适用于中小型非骨干企业的经营模式,提高全市国有粮食购销企业的整体实力。正确处理改革、发展与稳定的关系,解决好改革试点中的重点难点问题,积极化解各类矛盾,按照省局“一个确保,六个到位”的要求,使国有粮食购销企业布局调整工作迈入实质性阶段,取得突破性进展。
三是做大做强粮食集团。佳木斯粮食集团,是市委、市政府批准成立的国有独资公司,其宗旨是整合国有粮食企业优势资源,凝聚和提升综合竞争力,使其真正发挥粮食流通主渠道作用,引领全市粮食流通产业发展。目前仅是有了一个母公司的雏形,要尽快完善集团核心企业母子公司建设,力争在今年新粮上市前正式运营。要按照现代企业制度要求,完善法人治理结构,健全内部控制制度,建立集中统一的管控体系,实行统一发展战略、统一资源配置、统一资金管理、统一购销政策、统一商标品牌、统一控制风险,从而实现集团整体效益最大化。随着集团核心企业的发展壮大,在时机成熟时,我们还可以吸纳各县(市)国有粮食购销企业加入集团。将来具备较强的经济实力时,我们还要整合社会其他粮食经营能力,构建一个投资主体多元化、经营模式多元化、产业结构多元化的大型粮食流通企业集团。
(三)实施规范化管理,突出企业增效,实现企业经营管理新突破。
一要做好政策性粮食收购,用优质服务吸引更多粮源。就当前而言,政策性粮食收购是国有粮企收入的主要来源,也是农民丰产增收的有效途径。去年国家水稻储备轮换,大豆、玉米临储收购政策出台以后,各地粮食局和各国有粮食购销企业积极性空前高涨,水稻收购库点挖掘仓容潜力,做到了收储量最大化,没有水稻收购任务的其他库点,也积极争取大豆、玉米的临储收购,取得明显效果。但是还应看到,仍有部分粮库没有启动政策性粮食收购。有些粮库收购量还没有达到不被集并的最低3000吨的库存,当前,农民余粮已销售三分之二以上,水稻、玉米的价格持续上涨,只有距铁路较远的粮库有一些收购进度。目前备春耕生产在即,为了投入再生产,农民观望、惜售的心理会减弱,预计农民还将会有一部分符合国家质量标准的粮食愿意交售给粮库,大家要抓住这一有利时机,多收些农民余粮,充实库存,增加效益。今年水稻的最低收购价格已经确定,每市斤1.40元,预计今年秋天启动政策性粮食收购的机遇很大,各地要提前做好腾仓倒库、烘干塔和机械设备维修、人员培训等秋粮接收准备,保证秋粮上市后及时启动收购。
二要克服各种不利因素,千方百计聚粮源。粮食购销企业的经营主要对象是粮食,如果库内没有粮食流动和周转,企业就是死水一潭,就不会产生效益,因此要求各企业在能收政策性粮的情况下,要充分挖潜快收多储。当不具备收储政策性粮的时候,不要坐等硬靠,要积极研判市场,多方筹措资金,采取多种经营方式抢前入市,充分发挥库内的场地、仓储、机械设备、人员等优势,通过联合经营,为客户和农民代收、代储、代烘、代发运等多种形式开展粮食经营,对企业自营的粮食要准确把握入市时机,分析粮食价格走向,做到薄利多销,把效益做到最大、风险降到最低,保证资金安全运行,提高企业效益。
三要推进企业规范化管理,提高国有粮食购销企业的管理水平。粮食企业的规范化管理内容丰富,针对性强,具有可操作性和实用性,各地要认真贯彻执行,要学习掌握其具体内容,每个项目所要达到的标准,对照企业各环节工作逐项落实,不断改进企业管理存在的问题,使企业的管理水平提档升级。在这里我要重点强调的是:今年要做好仓储业务管理。截至到2月末,我市各国有粮食购销企业实际库存量超过100万吨,是近几年来库存量较大的一年,因此各地要对储粮安全引起足够重视,四月底要消灭库存潮粮,固定好粮食保管型态,严格执行三级保粮检查制度,县(市)粮食行政管理部门要经常下去抽查粮食安全管理制度执行情况,坚决杜绝坏粮事故发生。
四要利用今年政策性粮食库存比较多、经济效益比较好的时机,筹措资金,加大对粮库的基础设施的维修改造,提升粮库的收储能力,各县(市)粮食行政管理部门要对所属企业资金加强监管,引导企业领导树立长远经营思想,为企业发展奠定基础,不能看到储粮多了、效益好了就分光花净,要居安思危,饱时不忘饥时难,要为企业的可持续发展创造有利条件。
(四)加大招商力度,带动粮食经济,实现涉粮项目建设新突破。
一是各地要根据本地区的粮食生产和产业状况研究确定涉粮项目的筛选和立项,要本着有利于带动地方产业升级,有利于龙头示范作用,有利于粮食深加工转化,有利于农民卖粮增收的思路考察立项,所选取的项目一定要争取当地政府的支持,用好用足各项优惠政策,吸引多方投资者关注和考察,争取项目早日落地。还要密切关注国家对粮食产业的发展支持政策,寻求国投、省投项目的引进建设。
二是积极推进佳木斯三江粮食综合交易大市场建设项目。年底前完成选址和资金落实。今年年初按照市委书记王兆力同志批示,由粮食局牵头,在我市兴建三江粮油综合交易大市场,占地30万平方米,要求标准高、规模大。为此,我们面临着项目选址、资金落实等一系列问题,有大量工作要做。为保证项目建设能够顺利实施,局党委号召全系统广大干部职工,积极行动起来,全员招商引资,对为市场建设做出突出贡献的单位和个人,给予重奖。会后局党委也将赴外地招商。在此希望全系统广大干部职工献计出力,把粮食交易大市场建设做为我们粮食系统今年工作的一项大事,协力共建。
三是继续推进丰益食品工业有限公司豆粉生产线建设项目。此项目是益海嘉里集团在兼并原晨星岛集团的基础上,新建的豆粉加工项目。总投资1亿元,占地1.2万平方米,建成后可年产优质豆粉6000吨。去年4月份正式开工建设,今年要重点帮助企业解决建设过程中出现的困难和问题,确保今年年底前投产。
四是继续推进2500套农户科学储粮仓建设项目。今年省局分配给我市2500套科学储粮仓建设任务,我们已按照各地玉米的产量情况分配到各县(市),大家要充分做好宣传工作,争取当地政府的支持,发挥先期小粮仓安装使用农户的示范效应,今年要保证科学储粮仓建设项目的完成。
(五)建立安全体系,提高应急能力,实现宏观调控新突破。
一是在保证我市3.4万吨水稻、600吨食用油市级粮油储备全部实储到位的基础上,深化落实市级储备粮油管理各项制度,加强对承储企业的检查监督,强化库存管理,积极争取市级匹配资金的落实,保证市级粮油储备数量真实、质量达标、储存安全。
二是加强市场信息体系建设。及时对粮食市场各类有价值信息进行搜集、分析、整理、上报,准确反映粮食市场状况和发展趋势,做好粮食流通统计工作,加强统计队伍建设,搞好统计人员培训,扩大统计覆盖面,提高统计数据的质量。为市委、市政府宏观调控、制定正确的粮食质价政策提供依据。
三是加强粮食市场应急体系建设。完善粮食应急预案,扩大参与粮食应急保障的企业数量,建立应急企业网络和预警监测网络,提高应对突发事件的反应和处理能力,保证我市粮食流通市场的稳定。
(六)建立监管体系,维护流通秩序,实现市场监管新突破。
一是加大粮食行政执法力度。加快粮食执法监管队伍建设,提高执法能力和水平。充分发挥粮油市场管理办公室和粮食执法大队的作用,在人员编制、设施设备、经费来源等方面积极争取当地政府支持,争取将监管机构所需经费全部纳入政府财政预算。加大案件的查处力度,严厉打击掺杂制假、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为;创新监管制度,建立与工商、质检、物价、卫生等部门的执法联动机制,建立监管对象分类管理制度,建立违法违规举报制度,形成省、市、县三级举报网;优化粮食执法环境,加大对粮食法规和粮食政策的宣传力度,采取固定宣传与动态宣传相结合、集中宣传与分散宣传相结合、长期宣传与短期培训相结合的方法,扩大社会各界对粮食法规政策的认知程度,普及法律知识,为粮食监管执法创造良好的舆论氛围。
二是加大对粮食库存监管力度,按照省局出台的《20xx年政策性粮油库存监管考核办法》规定,重点强化对政策性粮食库存管理制度落实情况的监督检查,确保数量真实、质量可靠,需要时调得动、用得上。
三是加大对政策性粮食购销活动监管力度,重点强化粮食最低收购价政策、国家临时收储政策落实情况以及政策性粮食出库的监督检查,确保国家惠农政策和宏观调控政策落实到位。
四是加大对全社会粮食流通监督检查力度。认真贯彻省政府《关于加强粮食收购资格审核规范粮食收购市场秩序的通知》精神,加强对粮食收购许可证的审核发放,严格审查从业企业粮食收购资质,把好市场准入关。
五是加大粮油卫生检验监测力度。抓住国家加大对地方粮食质量检验监测机构的资金投入的机遇,积极争取国家、省两级财政资金扶持,更新设备,完善设施,提高从业人员素质,争取将粮油卫生监测站纳入地方财政预算。拓宽检测服务对象,面向社会多元主体开展检验检测服务,在加强中心站建设的同时,逐步在粮食工业园区、大型骨干粮库等地设立分检站,为企业提供便捷服务,保证市民群众“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心粮油。
(七)加强廉政建设,重树粮食人形象,实现作风建设新突破。
20xx年,我们将全面贯彻市纪委十二届二次全会精神,紧紧围绕全市“建设富裕、文明、和谐、幸福佳木斯”的工作主旋律,坚持标本兼治、惩防并举。结合粮食工作实际,围绕中心、服务大局,突出全系统纪检监察“五个一”工作重点,解放思想,创新工作,为粮食经济又好又快发展保驾护航。全面落实市纪委“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动。以“文明服务杯”竞赛活动为载体,组织全体机关干部深入开展“六比六看三满意”活动,奖优罚劣,严肃整顿机关工作作风。认真组织开展“提升效能、优化环境、关注民生”群众满意单位活动。以开展粮食系统“关注民生、服务发展”群众满意粮库评议活动为载体,组织全市国有粮食购销企业认真落实粮食购销政策,提升服务水平,增加农民收入。号召全系统广大党员干部,注重环境优化,以崭新的工作风貌,锐意进取,各项工作争创佳绩。加强风险岗位防控,认真开展粮食行业突出问题专项治理。继续坚持与市纪委纠风办、市检察院、市审计局共同建立的专项治理工作联席会制度。加大工作力度,对17项工作措施开展专项落实。对全市国有粮食购销企业和盐业企业的基本情况、经营情况、企业法人情况和固定资产、债权债务、贷款、盈亏等自查工作进行跟踪落实,尤其是对群众反映的突出问题开展专项整治。
同志们,今年是实施“”规划的重要一年,也是粮食流通产业实现跨越式发展的关键之年,做好全年的各项工作意义重大,让我们在市委、市政府的正确领导下,全面落实科学发展观,努力开创粮食工作新局面,为全市经济发展做出更大贡献,以丰硕成果迎接党的的胜利召开。
在粮食安全工作会议上的讲话篇三
同志们:
刚才,宏江同志全面总结了我县20xx年的食品药品安全工作,对20xx年的工作作了详细的安排部署,茶坊镇、公安局负责同志和两个企业负责人分别做了表态发言,讲的很好,我完全同意。下面,我再强调三点意见。
一、认清形势,切实增强创建工作的责任感和紧迫感食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题,是关系人民群众身体健康的头等大事。20xx年8月,我县全面启动了省级食品安全放心县创建工作,通过健全监管机制,加大监管力度,开展一系列专项整治行动,全县食品安全形势总体良好,全年未发生重大食品安全事故。但是,我们也应该清醒认识到,我县食品安全监管还存在一些漏洞和薄弱环节,离放心县创建目标和人民群众的期盼仍有一定的差距,主要表现在:一是作坊式生产业主在市场主体中占的比重较大,而现有的食品检测设备、专业技术人员缺乏,检测手段有限,监管能力相对不足;二是县乡村三级监管网络还未形成,城乡结合部、农村食品安全基础薄弱,尤其是农村婚嫁、乔迁等大型聚餐活动缺乏监管,易导致群体性食品安全事故发生;三是学校及周边小食品、流动摊贩多,食品安全存在较大隐患;四是食品药品从业人员法律意识、自律意识、诚信意识有待进一步强化,广大群众自我防范、自我保护能力不强,食品安全意识需要进一步提高。因此,各乡镇、各部门在思想上必须高度重视,切实增强责任感和紧迫感,迅速行动起来,认真对照创建目标任务(7项38条),从工作薄弱处下工夫、求突破,采取超常举措,集中时间,集中精力,确保创建工作任务圆满完成,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、以推进创建工作为抓手,扎实做好20xx年食品安全工作今年是我县全面实施省级食品安全放心县创建的关键一年,要顺利实现创建级省食品安全放心县这一目标,各乡镇、有关部门单位必须认真理清思路,创新工作方法,扎实做好以下几方面工作。
(一)坚持日常监管与专项整治并重。县食药局、农业局、水务局、教育局等部门单位要切实加强米、面、油、肉、菜、果等与城乡居民日常生活密切相关的重点品种和学校食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等重点单位的食品安全监管;大力实施“6个放心工程”,做到食品安全“从农田到餐桌”全覆盖监管;积极推进餐饮服务量化分级管理和示范创建活动,争取年内建成1-2条小吃街、1-2个放心学校食堂,促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。结合全省广泛开展的“飓风行动”,围绕瘦肉精、问题奶粉、染色馒头、地沟油等危害食品安全的突出问题,扎实开展食品安全专项整治行动,把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节,把乳制品、地沟油、有毒有害食品等作为重点整治品种,把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为重点整治对象,严厉打击损害群众利益的违法犯罪行为,提高食品安全专项整治效果。
(二)深入推进“三个体系”建设。一是深入推进县乡村三级网络监管体系建设。目前,农村仍然是我县食品安全监管的薄弱地方,县食药局要加快推进乡镇监督管理所规范化建设,完善村级监管体系,建立健全对农村家宴、农贸市场和农家乐等食品安全监管制度,实现乡村食品安全监管全覆盖;二是着力抓好食品安全检验检测体系建设。积极整合检验检测资源,重点抓好县农产品质量检验检测站和食品安全质量检验检测站建设,逐步建立食品企业自检、监管部门抽检、行政部门风险评估、相关部门各负其责、资源共享的检验检测体系,提高食品安全监管效率;三是完善食品安全应急体系建设。各成员单位要强化应急管理意识,加强舆情监测,树立主动防范意识,形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制,力争把安全事故消灭在萌芽状态;建立健全食品安全事故应急处置体系,使应急体系进一步向乡镇、村组、重点行业和重点企业延伸,确保食品安全事故报告率、投诉处理率均达到100%。
(三)加大放心县创建宣传力度。县食药局要根据我县创建工作实际,制定食品安全宣传总体方案,采取多种形式、利用多种渠道,广泛宣传放心县创建活动,营造良好的创建氛围。一是结合《食品安全法》和《富县创建省级食品安全放心县实施方案》,通过电视、网站、展板、宣传单等形式,有针对性的开展食品安全宣传活动,增强人民群众对创建工作的认识,提高群众自我防范意识,为创建工作营造良好的社会氛围;二是完善部门与媒体协调联动常态化工作机制,新闻媒体要客观及时、实事求是报道食品安全问题,对个别网络媒体蓄意炒作食品安全事件的行为,公安部门要加大查处力度,为食品安全放心县创建工作营造良好的舆论氛围;三是切实增强企业自律意识,通过宣传,推动食品药品企业诚信体系建设,引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念,为放心县创建营造良好的行业氛围。四是发挥示范带动作用,发现和推广好的经验做法,培育一批起点高、创意新、特色鲜明、管理规范的示范点,放大试点效应,努力使“放心县”创建有看相、有亮点、有实效。
三、强化措施,确保创建工作取得实效食品安全放心县创建工作时间紧、任务重,各部门单位一定要加强组织领导,强化联动配合,确保创建工作扎实有效开展。
一要加强领导。为确保创建活动有序开展,县上已经成立了省级食品安全放心县创建工作领导小组,负责创建工作的安排部署、综合协调、组织推进。刚才,县政府与各乡镇、监管部门都签订了食品药品安全目标管理责任书,各乡镇、部门要根据责任书的要求,切实把创建工作列入重要议事日程,主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自检查,分管负责同志要靠前指挥抓落实,按照“全县统一领导、乡镇政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制,为创建工作提供有力的组织保障。
二要明确职责。县食安办要加强对创建工作的协调和指导,既要掌握面上的情况和进度,又要注意解决创建中发现的困难和问题。各乡镇要按照“属地管理”原则,加大对农村、城乡结合部等食品安全薄弱地区的监管,切实发挥乡镇监管所、村级监管员的作用,使食品安全监管工作真正做到横向到边、纵向到底;各有关部门要对照自身职责,确保领导重视,责任落实,监管到位;要分别与各自领域的食品生产经营对象签订食品安全承诺书,切实落实食品生产经营者作为食品药品安全“第一责任人”的职责。
三要督查问责。县食药局、有关部门单位要组成联合督查组,深入一线进行督查,针对存在的问题和薄弱环节,及时限期整改。对工作进展缓慢、重点不突出、效果不明显的,要认真分析原因,切实采取措施,及时加以解决;对措施不力、责任落不实导致发生重大食品药品安全事故的,要按照有关规定层层追究责任。县政府将安排对创建工作进行全面督导检查,检查情况将作为年终食品安全工作考核的依据之一。
同志们,食品安全工作事关群众身体健康,事关社会和谐稳定,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。创建省级食品安全放心县,是食品安全工作中的一项基础性工作,也是一项民心工程,我们一定要不打折扣的把各项工作安排好、落实好,为创建工作顺利通过验收、保障群众食品安全作出积极的贡献。
在粮食安全工作会议上的讲话篇四
同志们:
大家上午好。非常高兴参加全国粮食流通工作会议。刚才,正晓同志传达了、张高丽副、汪洋副近期关于粮食工作的重要批示,这既是对我们的鼓励和肯定,更是鞭策和要求,必须认真学习领会,抓好贯彻落实。去年11月,党中央召开了xx届五中全会,通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,随后召开了中央经济工作会议、中央城市工作会议、中央农村工作会议,之前还专门召开了中央扶贫开发工作会议,这些重要会议精神,都需要在本次会议上认真传达学习,进一步贯彻落实到今后的工作中去。正晓同志的工作报告,会前我认真读过了,报告总结工作全面客观、实事求是,工作部署考虑周密、重点突出,符合中央精神和粮食工作实际,我都赞成。下面,我讲3点看法。
一、主动作为、攻坚克难,20xx年和“”粮食流通工作取得新成绩。
党中央国务院高度重视粮食安全工作。“”以来,国家粮食局指导和带领全国粮食系统,认真贯彻落实中央关于粮食安全的战略部署,锐意进取,探索创新,齐心协力,扎实工作,取得了新的成绩,为保障国家粮食安全发挥了重要作用。可以概括为“筑牢了一条底线、取得了两个突破、实现了两个能力的提升”。
第一,收、储、销并举,“种粮卖得出,吃粮买得到”的底线进一步筑牢。一是认真贯彻落实国家粮食收购政策,粮食收购总量相继突破7000亿斤、8000亿斤大关,累计收购最低收购价和临时存储粮8460亿斤,很好地保护了种粮农民利益和生产积极性。二是调整优化储备粮区域布局和品种结构,强化中央储备粮行政管理和监管,大幅增加地方储备规模,粮食宏观调控的物质基础进一步增强。三是加强粮食产销合作,打造全国统一粮食竞价交易体系,完善粮食应急供应体系,粮食市场保持了总体稳定。
第二,锐意改革,粮食收储机制和粮食流通管理体制进一步健全。一方面,坚持市场化取向,粮食收储机制改革取得新突破。小麦和稻谷最低收购价预案实现“三合一”,探索形成玉米临时收储“一主多辅”模式,油菜籽收购交由省级政府组织实施,大豆目标价格改革试点不断完善。有关省份探索出台补贴加工收购等措施办法,集中抓好对质量不达标的粮食收购工作,也取得了明显成效。另一方面,建立健全粮食安全省长责任制,粮食流通管理体制改革取得新突破。《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》已经出台实施,全国31个省份全面出台了具体实施意见,多数省份制定了考核办法。
第三,深耕细作,粮食流通的软硬实力进一步提升。一方面,“粮安工程”建设取得积极进展。20xx年以来,累计新建现代化仓容1388亿斤,维修改造“危仓老库”仓容2460亿斤,在粮食连年增产的情况下有效缓解了收储压力。“北粮南运”等物流通道加快建设,粮食质量检验监测能力显著提高,农户科学储粮专项和节粮减损工作也取得较好效果。另一方面,粮食流通监管体系进一步完善。粮食库存检查机制和中央储备粮监管模式继续优化,粮油标准体系不断完善,粮食质量安全追溯体系建设试点稳步推进。
与此同时,粮食系统抓党建促转型成效明显。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,统筹融合业务党务队伍建设,积极推进机关定位转型,管理理念、管理职能、管理方式、管理作风都有了进一步转变。
总的看,面对经济下行压力加大、粮食收储矛盾突出、部分粮食品种阶段性过剩、库存大幅增加、安全储粮难度加大等困难和矛盾,在正晓同志的带领下,国家粮食局领导班子齐心协力,粮食系统广大干部职工兢兢业业,较好地完成了各项工作任务。借此机会,向全系统的同志们表示敬意和谢意,也向全国粮食系统弘扬“四无粮仓”精神先进集体和先进个人表示祝贺。
二、准确把握新常态下粮食流通新形势,用新理念引领粮食流通新发展。
在去年12月召开的中央经济工作会议上,对经济发展进入新常态作了深刻阐述,强调要更好地认识把握引领经济发展新常态。要求,各级党委和政府要以新常态下的新作为,取得工作的新成效。党的xx届五中全会突出强调了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。在经济发展新常态和“三期叠加”的大背景下,怎样引领经济新常态、落实发展新理念,做好粮食流通工作,这是我们所面临的最重大最紧迫的课题。我们必须认真思考和谋划“十三五”时期的粮食流通工作,积极探索和找准工作着力点。
当前,我国粮食安全形势总体较好,但粮食高产量、高价格、高库存“三高”特征更加明显,农民增收、农业增效、农村发展也都面临着新的挑战。从长远看,粮食供求紧平衡的状态不会改变,保障国家粮食安全的压力不会减轻。目前,我们面临的主要是粮食品种的结构性问题,突出表现在小麦基本处于紧平衡状态,玉米大量过剩、供过于求,大豆大量进口。现在粮食多了一点,补贴多了一点,仓容紧张了一点,这只是技术性问题,通过深化改革、完善体制机制,能够很好地解决。但是粮食安全却是战略性问题,千万不能因为“十二连增”而在粮食安全问题上掉以轻心。在这种情况下,粮食流通工作机遇与挑战并存,粮食系统一定要把握住这个大势。
一方面,要牢牢把握4大机遇。一是党中央国务院高度重视粮食安全,全面建成小康社会宏伟蓝图、“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和五大发展理念,都明确了保障粮食安全这个大的发展方向。二是粮食库存保持较高水平,既是稳定国内粮食市场的物质基础,也是推动行业改革转型、创新发展的有力保障。三是农业发展方式加速转变,新型城镇化、农业现代化加速推进,为粮食行业转型升级提供了广阔空间。日前,国务院办公厅印发了《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,对粮食流通工作意义重大,同时也为推进新型城镇化、促进产城融合,以及农业现代化和城乡一体化发展提供了有利机遇。四是粮食仓储物流设施建设力度不断加大,为加快实现粮食流通能力现代化奠定了较好基础。这4个有利条件,我们不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要认真应对3方面挑战。一是粮食增产难度加大。粮食生产已经是“十二连增”,进一步发展粮食生产的制约因素不断增多。现在粮食单产的水平不低,施用的化肥农药数量较高,规模经营发展的速度并不是很快,借助科技等办法增产的难度在不断加大,通过调整体制机制和生产关系来进一步增加粮食产量,也还有很多工作要做。二是粮价下行压力较大。国内外粮食价格倒挂,依靠托市收购促进农民增收的空间越来越小。三是粮食流通补短板的领域仍然较多。比如,收储设施仓容建设速度还赶不上粮食收储数量增长,物流通道不畅难以满足精准调控需要,基层国有粮食企业经营发展还面临较大困难,等等。
引领经济新常态、落实发展新理念,粮食系统要以新的状态、新的本领,努力实现新的作为。概括起来,就是要正确处理好“4个关系”。一是处理好部分品种阶段性过剩与供求总量紧平衡的关系。进一步改革完善粮食储备管理体制,提升粮食流通现代化水平。同时,积极促进农业结构调整,千方百计消化粮食库存,为粮食再生产和粮食经济健康发展创造条件。二是处理好完善粮食价格形成机制和保护种粮农民积极性的关系。坚持以市场化为导向,深入推进粮食收储机制和价格形成机制改革,切实维护粮食收购市场秩序,维护好种粮农民的合理收益。三是处理好粮食供给侧与需求侧的关系。坚持需求引领供给创新,有效发挥流通对生产的引导作用,加大粮食领域结构性改革力度,进一步打造品牌、提高质量。四是处理好国内市场与国际市场的关系。坚持立足国内,实现“谷物基本自给、口粮绝对安全”,同时,积极鼓励粮食企业“走出去”,利用好两个市场两种资源,确保国家粮食安全。
上面谈到的几点,是今后粮食流通工作需要着力思考和解决的重大问题,我也很愿意与同志们一起思考、一起探索、一起实践。
三、把握机遇、改革创新,推进粮食流通事业科学发展。
关于20xx年和“十三五”时期的粮食流通重点工作,正晓同志还会作安排,我就不展开讲了。希望全国粮食系统围绕引领经济新常态、落实发展新理念,抓住机遇,自我革新,把全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的各项要求落到实处,推动粮食流通工作迈上新台阶。
第一,深入贯彻落实全面建成小康社会战略部署,切实提升粮食流通能力。努力确保粮食卖得出、收得进、供得上,群众食得安、吃得好。一要深入推进粮食收储机制改革,认真落实各项粮食收购政策,引导多元主体入市收购,逐步实现粮食收购市场化,确保农民的粮食“卖得出”。二要加强粮食流通基础设施建设,建立仓储设施保护制度,提高粮食收储能力,确保粮食“收得进”。三要加快粮食物流设施建设,合理布设应急网点,加强粮食产销衔接,确保粮食“供得上”。四要强化粮食质量监管体系,坚决守住粮食质量安全底线,确保民众“食得安”。五要大力提升粮食加工转化能力,发展主食产业化,推广绿色粮食,提升粮油产品营养质量,努力实现“吃得好”。
第二,全面深化粮食流通领域改革,激发行业发展内生动力。围绕处理好中央储备和地方储备、产区和销区、政府和市场、国企和民企的关系,着力破除发展障碍。一要重点强化粮食安全责任考核,国家粮食局要加强沟通协调,履行好考核工作组办公室职责,切实把这项工作落到实处。二要进一步深化粮食收储制度改革,以价补分离为突破口,改革玉米收储制度,完善小麦和稻谷最低收购价政策。三要大力推进国有粮食企业改革,明确各类企业功能定位和改革的目标、原则、任务、路径,积极发展混合所有制粮食经济。四要推进改革措施落地,确保已出台的粮食科技体制改革、人才体制改革和统计制度改革取得实效。
第三,全面推进依法治粮,为行业发展提供法治保障。进一步推进管理理念、管理职能、管理方式、管理作风转变,提高法治化、规范化水平。一要着力加强粮食法制建设,积极推进《粮食法》立法进程,加快相关法规、规章及规范性文件的制定和完善。二要着力推进依法行政和依法管粮,健全依法决策、依法实施机制,推进粮食经营者信用体系建设,依法规范各类经营主体行为,保护种粮农民利益,维护粮食消费者合法权益。三要加强粮食行业执法队伍建设,树立依法管粮理念,不断提高执法人员能力和水平。
第四,全面加强粮食系统从严治党,统筹融合业务党务队伍建设。持续深化“三严三实”专题教育,注重从业务工作的薄弱环节、廉政监管的薄弱区位、队伍建设的薄弱领域切进去加强党的建设,加快推进机关定位转型,提高队伍的凝聚力、执行力和战斗力。一方面,要持续推进简政放权放管结合优化服务。希望粮食系统和发改系统一起努力,建立权力清单和责任清单“2张清单”,用好投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、公共资源交易平台和12358价格举报信息平台“4个平台”,积极推动阳光审批、高效便捷,为地方和企业解难题、办实事。另一方面,要切实抓好党风廉政建设和队伍建设。坚持警钟长鸣,常抓不懈,强化纪律约束和廉政警示教育,严格落实“两个责任”,打造忠诚干净担当的干部队伍。
总之,粮食流通工作任务艰巨,使命光荣。希望全国粮食系统继续深入贯彻落实好党中央国务院关于粮食工作的决策部署,国家发改委会一如既往地支持国家粮食局和粮食系统依法履职,也希望大家继续支持、配合国家发改委做好工作,共同为保障国家粮食安全、全面建成小康社会作出应有贡献。
在粮食安全工作会议上的讲话篇五
《食品安全法》对有关监管部门职能做了一些调整,但在市、县机构改革完成之前,希望各部门要按照现行职责做好工作,决不允许相互推诿,造成监管脱节,形成监管死角。县食安办要发挥牵头职能,各环节监管部门要形成监管的合力,狠抓食品安全种养殖、生产加工、流通、消费四个环节的整治。各镇要落实属地管理原则,对镇域内食品安全负总责。各镇、各部门要进一步深化认识,加强组织协调,完善工作机制,加大监督考核,同时严格问责,保证食品安全责任落实到位。
二、进一步做好宣传工作
县食安办要制定详细的宣传计划,把食品安全宣传与贯彻落实《食品安全法》、实施食品市场准入制度、推动食品质量安全溯源体系建设等主题宣传有机结合起来,积极开展食品安全“进社区”、“进村镇”、“进校园”、“进企业”等活动,进一步提高群众对食品安全的支持度、参与度。比如,市长信箱、县长信箱时有对违法建设、违法排污的举报,说明群众就在关注。同时,对食品安全信息的报道,要坚持正确导向,避免因不恰当的信息和报道,引发社会不良反应,影响群众消费信心。
三、构建食品安全监管长效机制
(一)深化食品市场准入管理。在巩固去年27类食品市场准入的基础上,将食品准入的品种扩大至水果、蔬菜、食用菌,准入的范围扩大至机关单位食堂、大中型餐饮服务企业。这项工作已于今年4月份全面铺开,由县食安办牵头,各环节监管部门要通力合作,充分发挥各自职能作用,规范市场管理。各镇要督促市场方增强生产经营主体的责任意识,不断加大对食品检测设备的投入力度,强化技术人员的.培训,提高企业的市场竞争力,促进食品产业持续健康发展。同时,县农发局和各镇要加强监管和服务,对我县进入市场销售的三类农产品,必须有产品质量合格检验报告复印书和产地证明。
(二)不断完善食品安全监管机制。一是夯实基础工作,建立完善食品安全问题的发现机制,探索将流动人口管理与食品安全监管相结合,力争第一时间发现和报告非法进行食品生产、加工、储藏、销售行为,做到问题早发现、早报告、早处置。二是完善信息报送制度,食安办要按照市上的要求,细化信息报送流程,明确信息报送和处置的时限要求,各环节监管部门要规范相关信息的报送制度,不能出现不报、漏报、缓报、迟报的情况。三是完善事件处置和问责制度,各环节监管部门要不断增强政治敏锐性和社会责任意识,要按照职责分工,履职尽责,决不允许相互“踢皮球”。要完善问责机制,特别是要加强对食品安全信息报送不及时和事件处置不当行为的行政责任追究。
(三)加强标准和技术服务平台建设。食品安全的标准体系和技术体系是食品安全的重要支撑,也是实施食品市场准入的基矗对此,各部门要认真研究,把标准和技术服务平台建设工作抓出成效。要结合蔬菜、水果和食用菌质量安全监测能力建设,充分利用现有的检测资源,开展县域范围内食用农产品质量安全监测。督促引导食品安全经营企业建立和完善食品质量安全检测措施,重点抓好集中交易市场使用农产品快速检测室(站)的自建、改建工作。县食安办要会同相关部门研究解决市场食品安全技术应用问题,不断提升监督检测技术能力。
(四)不断完善以食用油、生猪产品为重点的食品质量可追溯体系。要健全完善食用油、生猪等重点食品生产加工、流通销售、餐饮消费全过程的监管机制,坚决打击制售假冒伪劣食用油和私屠滥宰的违法行为,进一步督促生产经营企业和餐饮服务企业、集中用餐单位落实索证索票和台账登记等制度,完善质量安全溯源管理措施,确保人民群众饮食安全。目前,私屠滥宰行为在部分镇有泛滥的趋势,各镇要加强管理,按照属地管理原则进行清理整顿,保证群众吃上放心肉。
总之,食品安全工作事关民生稳定,社会关注度非常高。希望大家共同努力,扎实做好相关工作,确保全县食品安全不出问题。
在粮食安全工作会议上的讲话篇六
充分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位,执法监管不力,压力层层递减,“最后一公里”问题尚未得到根本解决。
近期,全国重大会议、活动增多,庆祝改革开放40周年活动、中央经济工作会议、全省、全国“两会”等将密集举办,做好这一时期安全生产工作责任十分重大,任务十分艰巨。特别是我省作为首都政治“护城河”,筑牢首都安全屏障更是我们的政治责任,容不得出现丝毫的疏漏和闪失。各地各部门要提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,按照省委、省政府决策部署,始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态,坚守安全红线,狠抓责任落实,确保全省安全生产形势稳定。
二、突出工作重点,扎实做好当前安全生产工作昨天,省“两办”印发紧急通知,要求立即在全省开展安全生产大检查,全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识,按照通知要求,结合年终岁尾安全生产特点,聚焦重点行业、重点领域和重点时段,采取强有力的措施,坚决遏制重特大事故发生。
对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的,一律关停;
对重大隐患要按事故对待,按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联,落实包联领导和责任部门,对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的,甚至弄虚作假、走过场的,一律公开曝光、严肃问责。省安委办要及时组织开展“回头看”,谁验收、谁签字、谁负责,确保100%整改到位。
对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等,要重点排查,坚决取缔非法作坊和窝点;
要建立重奖举报制度,发动群众,群防群控,严厉打击非法生产销售行为,形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”,全面排查整治风险隐患,加强安全使用教育,决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理,严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故,严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修,及时排除各类故障,确保安全稳定运行。
复产前必须严格落实安全防范措施,验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业,要聘请专家全程指导,严格操作规程,严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点,因地制宜、强化措施,有针对性地开展专项整治,确保万无一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥,森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,汲取近期国内外森林火灾教训,坚持人防、物防、技防相结合,扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测,充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段,确保有火及时发现。要强化火源管控,对重点部位、重点地段严格巡查巡护,加大宣传教育力度,依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护,市县相邻地区要建立健全联防机制,定期协调会商,做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应,加大投入力度,备足扑火物资,各级专业队伍全员备勤,靠前驻防,加强演练,确保打早打小打了。要强化责任落实,林草部门严格履行预防责任,应急管理部门严格履行扑救责任,领导干部带头下沉一线督导检查,切实做到责任到位、措施到位,坚决打好森林草原防火这场硬仗。
(五)切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧,把各方面的力量充分调动起来,立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案,按照实战、管用的要求,对应急预案进行全面检查,完善应急处置程序和措施,切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设,完善装备设施配备,搞好装备检修,强化针对性实战演练,切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守,严格落实带班值班制度,实行干部包厂包矿、包片包点,对重大危险源严防死守,各级救援队员24小时待命,一旦出现事故和突发事件,利用电话、短信、微信等第一时间报告,第一时间救援,切实做到报告及时、反应及时、处置及时,努力把伤亡和损失降到最低。
三、
深刻汲取教训,推动安全生产法治化、制度化建设每一起安全生产事故的发生都不是偶然的,99%以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合,标本兼治、重在治本,深刻汲取事故教训,及时完善制度、堵塞漏洞,使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道,着力提高安全监管能力和水平。
(一)以案为鉴举一反三。张家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生产领域存在的突出问题,一定要汲取教训、举一反三,“吃一堑长一智”,严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板,从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制,逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单,全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制,发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式,组织相关部门和企业深入剖析原因,以案说法,以儆效尤。省安委办近期要针对张家口“11·28”事故,组织全省危化、道路交通等行业企业和从业人员,开展一次全省性警示教育活动。要常态化加强安全宣传教育,严格企业安全培训制度,重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训,切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。
对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”,要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革,充分发挥应急管理部门职能作用,加强与省有关部门信息资源对接,加快构建综合应急管理平台系统,将所有市、县全部纳入统一平台,实现“一个平台管全省”。要加强安全生产网格化监管,建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系,配齐配强网格员,实现安全生产动态监管,切实解决“最后一公里”问题。
(三)压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这个关键,加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”,严格落实中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》,完善安全生产巡查、考核、约谈等制度,强化各级党政领导干部安全生产责任,推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各部门要认真落实“三个必须”要求,结合机构改革,进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定,完善安全监管责任清单,进一步明晰职责边界、细化责任分工,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化学品、煤矿等重点行业领域推行分片包干负责制,将责任逐条落实到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位,全面推行企业首席安全官制度,综合运用执法检查和“黑名单”制度,倒逼企业加大安全投入力度,加强安全管理,真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制,防止假整合假兼并假重组,切实解决主体责任悬空的问题。
总之,我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念,按照省委、省政府部署特别是王东峰书记重要讲话要求,以强烈的责任感和使命感做好各项工作,确保全省安全生产形势持续稳定,为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。
在粮食安全工作会议上的讲话篇七
这次全省粮食工作会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是,深入学习贯彻中央经济工作会议,全省经济工作会议、农村工作会议及全国粮食局长会议精神,总结20xx年粮食工作,交流经验,分析形势,全面部署20xx年粮食工作。下午,田承忠副省长将作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我代表省粮食局向会议作工作报告。
一、真抓实干,克难攻坚,全省粮食工作实现“”良好开局。
20xx年,全省粮食部门在省委省政府的正确领导下,认真落实粮食保供稳价措施,加快推进粮食产业发展,加强基础设施建设,强化市场监管,积极服务“三农”,全面完成了全年粮食工作各项目标任务,实现了“”发展的良好开局。
(一)全面落实宏观调控措施,全省粮食供求和市场保持基本稳定。20xx年,省政府批准我省建立亿斤地方粮食储备和万吨食用油储备规模。20xx年,我们在全面落实地方储备油规模的基础上,认真组织落实新增亿斤地方粮食储备计划,会同省财政厅、省农发行对市、县级储备粮计划落实情况进行了检查督办。目前,全省亿斤、万吨地方粮油储备全部落实到位,进一步提升了政府调控粮食市场的能力。以此同时,我们认真组织实施《湖北省地方储备粮油管理暂行办法》,加强配套制度建设,相继出台了储备粮油仓储管理、质量监督和财务管理等规范性文件。分3期组织省级储备粮油财务管理制度培训,培训600多人次。制订实施帐、卡、牌、簿管理,扎实开展了春冬粮油安全普查。完善财务补贴办法,联合省财政厅开展省级储备粮油承储企业审计考评,督促落实各项管理制度,进一步规范了地方储备粮油管理。
全面落实粮食保供稳价政策措施,加强粮油市场监测,全省设立30个粮油市场监测点,定期预报价格信息。开展供需平衡调查,及时发布粮油市场行情,引导城乡居民理性消费和市场预期。把握好储备粮油吞吐时机,适时下达并组织完成了省级储备粮轮换计划2.5亿斤,油脂轮换计划1.2万吨。开展省级储备粮定向销售,动用省级储备稻谷2.6亿斤投放市场。通过华中粮食批发市场拍卖成交政策性粮食163.8万吨、食用油17.7万吨,组织企业参加东北玉米采购,认真做好军粮等政策性粮食供应工作。通过以上有效措施,平抑市场粮价,调剂我省粮食短缺品种,保障了军需民食和粮食市场基本稳定,对保持全省经济平稳较快增长、管理通胀预期、控制物价过快增长发挥了重要作用。
(二)积极协调组织粮食收购,种粮农民利益得到有效保护。各级粮食部门高度重视粮食收购工作,分品种研究分析粮油市场形势,落实应对措施,及时向各级政府报告情况并提出工作建议。分别召开全省夏季、秋季粮油收购会议,研究部署收购工作。举办首期全省农村粮食经营者培训班,培训人员80多名。引导各类市场主体积极入市收购,加强政策宣传和监督检查,有力维护了收购市场秩序。广大粮食收购工作者和农村粮食经营者常年活跃在田边地头,走村串户,方便了农民售粮,活跃了粮食经济。
20xx年,全省粮食购销两旺、市场活跃、秩序良好。在国家粮食最低收购价预案没有启动的情况下,全省纳入统计的各类粮食经营企业累计收购粮食262.2亿斤,同比增加38.5亿斤,增幅17.2%。收购油菜籽207.6万吨,与上年基本持平。农民出售粮油的收益比上年增加40亿元以上。
(三)加快推进粮油工业发展,粮食产业化呈现良好发展态势。随着省委省政府农产品加工业“四个一批”工程的加快实施,特别是相关配套政策措施的相继出台,为我省粮油工业发展注入了强大动力。去年,省政府田承忠副省长主持召开全省粮油工业发展联席会议,进一步明确了粮油加工业发展方向和相关措施。我们抓住机遇,乘势而上,进一步加大工作力度,在荆州组织召开了全省粮油工业现场会,总结经验,明确目标和措施,调动各方面积极性,掀起了加快推进粮油工业发展的新高潮。一是以扶持发展“十强龙头企业、十优品牌企业、十佳特色企业、十个成长型企业及十大加工物流园区”为着力点,研究制定了具体扶持政策和评审考核、项目资金管理办法,集中政策资金扶优扶强。全年安排贴息及奖励项目69个,助推了以“五个十”为重点的龙头企业快速发展。二是以“诚信、健康、共赢”为主题,成功举办20xx第十三届湖北粮油精品展示交易会,为企业搭建了展示交易平台,现场交易额过10亿元。粮油精品展已成为我省的品牌展会。三是积极开展品牌创建和科技创新服务,组织企业申报科技奖励项目。引导企业开展科研攻关,开发高科技含量产品。支持服务中粮集团在鄂实施油菜籽战略,荆州、黄冈两个沿江项目同时投产。
20xx年,全省粮油工业保持良好发展态势。全省粮油加工企业总销售收入达到1352亿元,同比增长37%,占全省农产品加工收入的五分之一,是全国同行业粮油工业总产值过千亿元的5个省份之一。一批粮油加工龙头企业快速发展壮大,福娃集团总销售收入过50亿元,奥星粮油、国宝桥米等三家企业总销售收入过30亿元。省委省政府表彰的农业产业化综合十强企业,福娃、洪湖浪、奥星、国宝、广源等5家粮油企业榜上有名,占据了“半壁江山”。洪湖浪、广源2家企业列入全国粮食加工重点龙头企业,全行业拥有国家级粮食龙头企业由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蕲春珍米”获地理标志注册,受到省政府通报表彰。继监利、京山两县被中国粮食行业协会授予“中国稻米加工强县”之后,沙洋县又被授予“中国油菜籽加工强县”。由武汉工业学院与相关企业主持开发的主食方便营养化科研项目,获得20xx年度湖北省科技进步一等奖。统筹推进国有粮食企业改革发展,引导国有、民营粮油企业经济联合,加强管理,搞活经营,提高效益。20xx年,全省国有粮食企业实现盈利4618万元,与上年基本持平。
(四)加强基础设施建设,粮食仓储物流业健康发展。20xx年,是实施全省粮食流通基础设施建设“”规划的开局之年,也是我省实施中心骨干粮库建设改造规划的第4年。全省粮食流通基础设施建设开局良好,全年共争取中央和省级财政投资2.2亿元,带动地方和企业投资6.7亿元,较好完成了年度投资建设任务。集中中央和省级补助资金4895万元,对30个中心骨干粮库进行改造。集中中央和省级建设补助及救灾补助等各项资金9015万元,扶持20个重要库点等建设。编制下发全省粮食现代物流发展指导意见,明确了全省粮食物流建设定位和布局。研究确定了全省12个重要粮食物流节点的投资规模、主要建设内容,集中中央和省级资金6100万元予以重点支持。目前,全省规划的101个中心骨干粮库建设改造项目已完成96个,全省符合现代储粮标准的地方骨干中心粮库仓容,从20xx年初的40多万吨提高到200多万吨,为今年全面完成中心骨干粮库建设改造任务奠定了基础。黄石、随州等地粮食物流园区相继开工建设。上述工作,得到了国家粮食局的充分肯定,并在全国粮食仓储设施工作会议上作经验交流。
(五)加大监管工作力度,全省粮食流通市场规范有序。各级粮食部门坚持以库存监管为主线,以政策性粮食监管为重点,不断加大粮食流通监管力度。积极组织粮油库存清查。分别组织对全省所有中央储备粮、地方储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮、国有粮食企业商品粮和全省所有政策性食用油,以及承储政策性油脂企业的商品油库存进行了全面清查。从我省检查和国家抽查情况看,全省粮食和食用植物油库存账实、账账基本相符,质量良好,管理规范,全省安全粮食比例达到99.6%。扎实开展各项专项检查。共查处各类涉粮案件774例,其中,省粮食局直接受理涉粮投诉举报14起,逐一进行调查核实,及时督促整改落实。高度关注并及时研究解决粮农反映的问题,在省政府高度重视和省农发行、中储粮湖北分公司的鼎力支持下,经过省市县三级粮食部门的共同努力,及时妥善地处理了个别地区小麦结算款问题,有效维护了粮农利益。
大力加强粮油质量监管。推进粮油质检机构建设,全省22家区域性粮油质检机构通过国家审核验收。重点对40多个市、县级粮油质检机构进行技术武装和设备更新,提升了质检机构检验监测能力。加强粮食品质测报、质量抽检和政策性粮食质量监测,对抽检发现的卫生指标超标小麦,果断进行就地封存,并及时向上级主管部门和省政府报告情况,争取国家有关部门出台处置政策。按要求组织开展问题小麦的处置工作,锁定数量,筛选企业,定向销售,严格监管,严防这部分小麦流入口粮市场。探索推进“放心粮油”进农村、进社区工作。引导民营粮油加工企业开发粮油终端市场,建立企业直销供应点,建立与省直机关食堂、大专院校的直供关系;黄石、宜都、蕲春等地政府重视,部门协调配合,粮油行业协会积极发挥作用,由试点到面上逐步推广,从城市到农村稳步推进,多种模式进行探索;依托现有的军粮供应网点,启动军粮超市建设试点,为“放心粮油”工程建设探索积累经验。
稳步推进粮食法治建设。制定下发全省粮食行业“六五”普法规划,全面启动“六五”普法工作。加强粮食法治建设,深入推进全省各级粮食部门依法行政和粮食行业普法依法治理,省粮食局被授予全省“法制宣传教育和法治建设先进单位”。
(六)立足服务“三农”,粮食流通服务领域不断拓展。服务“三农”是粮食部门的重要职责。20xx年,各级粮食部门积极参与新农村建设,服务地方经济社会发展,取得了新成效,在实践中拓展了粮食工作新领域。推进农户科学储粮工程,通过基层政府直接向农户发放粮食丰产仓9.12万套,超过年度计划8万套的14%,深受广大农民欢迎。支持大别山试验区建设,研究制定了《支持湖北大别山革命老区粮食经济发展规划》,全年支持试验区粮食项目资金1816万元。继续开展扶贫开发和“616”对口帮扶,支持宣恩、英山等地发展粮食经济。积极响应省委省政府号召,扎实开展“万名干部进万村入万户”活动,达到了“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的目的。省粮食局和随州等地粮食局工作组,被省委省政府授予“全省万名干部进万村入万户活动先进工作组”。积极探索服务新农村建设的新途径,引导和支持龙头企业发展粮油产销专业合作社,促进土地合理流转、发展规模种植,为农户提供产前、产中、产后服务,开辟了服务“三农”的新天地。与省委组织部联合出台支持发展壮大村集体经济有关措施,发挥部门职能优势,通过发展粮油订单经营等措施,服务农村经济发展,省粮食局被评为全省支持发展农村集体经济工作先进单位。
(七)加强自身建设,粮食部门形象进一步提升。各级粮食部门以“创先争优”活动为契机,努力提升部门形象。转变工作作风,积极围绕省局确定的重点调研专题,认真开展调查研究,在全国同行业率先启动实施优质稻谷储存试验,探索研究优质稻谷长期储藏技术。围绕庆祝建党90周年,组织开展全省粮食系统及军粮系统先进事迹报告会,各地相继推出了一批先进典型,用身边人讲身边事,进一步弘扬了新风正气。全面实施目标责任制管理,推动工作落实。从去年底省局检查考评情况看,各市、州粮食局职能工作目标全面完成,党建、文明创建、综合治理等方面成果丰硕,进一步提升了部门形象,充分展示了全省粮食干部职工昂扬向上、争创佳绩的精神风貌。
在肯定成绩的同时,我们也要正视当前粮食工作存在的问题。粮食流通体制改革以来,地方粮食部门职能弱化、手段有限,承担的责任和履职的手段不相匹配,落实粮食省长负责制、保障粮食安全任务更加艰巨。一部分干部职工思想观念、工作方法没有完全适应粮食工作新形势、新任务的要求,对如何做好新形势下粮食工作信心不足,办法不多。国有粮食企业转机建制任务仍然艰巨,粮食信息化和“放心粮油”工程建设,与先进省份相比还存在较大差距。我们一定要高度重视这些问题,并切实采取措施,认真加以解决。
二、解放思想,审时度势,开启新时期粮食工作的新思路。
20xx年,是实施“”规划承上启下的关键之年,是湖北加快构建战略支点、实现跨越式发展的关键之年,我们党将召开,省第十次党代会也将在上半年召开。年初,省委省政府连续召开两个动员大会,部署在全省开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”(抓环境、抓作风、抓落实、促跨越)活动,充分表明省委省政府抢抓机遇、把握时机,推进湖北科学发展、跨越式发展的决心。省委省政府要求,全省上下要以快于、重于、优于、好于其他地区的发展成效,以局部之“快”服务于全国之“稳”,以湖北的跨越式发展服务于全国“稳中求进”的大局。全省各级粮食部门要深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署,进一步解放思想,增强信心,用新的视野判断把握形势,用新的思路谋划粮食工作,用新的精神推动事业发展,用新的作为提升部门形象,奋力推进全省粮食经济发展的新跨越。
(一)抢抓机遇,在促进粮食经济科学发展上有新突破。
“”时期,我省粮食经济面临难得的发展机遇。国家强农惠农富农政策力度不断加强,逐步完善粮食主产区利益补偿机制,分三年取消了粮食风险基金地方配套,并将我省粮食风险基金规模由原来的14.1亿元提高到17.5亿元。今年国家继续提高粮食最低收购价格,小麦(三等,下同)最低收购价提高到1.02元/斤,早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到1.2、1.25、1.4元/斤,农民种粮积极性进一步高涨。“”期间,国家拟在全国36个大中城市建设成品粮低温储备仓100万吨和“北粮南运”散粮铁路运输通道。
省委、省政府始终把粮食工作摆在重要位置,大力实施新增百亿斤粮食产能工程,提出“高价买粮”的思路,以提高粮食综合生产能力来保障粮食安全。加快实施农产品加工业“四个一批”工程,省委李鸿忠书记在全省建设农业强省工作会上提出让全国人民“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”的目标,赋予了粮食部门更重的任务。20xx年,我省粮食生产实现“八连增”,油菜籽产量连续20xx年保持全国第一,为搞活粮食流通奠定了坚实的物质基础。同时,经省政府批准,省财政从今年开始调整增加了省对市县的粮食风险基金包干规模。进一步加大对粮食流通产业发展的支持力度,在保证省级储备粮油补贴资金2.02亿元全额到位的前提下,用于粮食流通产业发展的各种财政专项资金达到2.6亿元。各地党委政府也因地制宜出台一系列政策措施,支持建立地方粮油储备和发展粮食流通产业,为粮食经济的快速发展创造了有利条件。机不可失,时不再来,天予弗取,反受其咎。各级粮食部门一定要树立强烈的机遇意识和责任意识,下更大的决心、花更大的气力,抢抓机遇,加快发展。
一要抓住粮食综合生产能力显著提升、粮食连年丰收、调整增加粮食风险基金规模等有利时机,在加快构建“粮源稳定、储备充足、运转高效、保障有力”的全省粮食安全保障体系上取得新进展。要统筹落实各项宏观调控措施,抓紧充实和完善地方粮食储备,建立地方储备粮油轮换、吞吐机制,健全各项制度和管理规范。完善粮食应急预案、监测预警体系和产销协作机制,落实粮食应急保障措施,大力提升政府调控粮食市场的能力。
二要抓住国家和省实施保增长、扩内需战略,加强基础设施建设的有利时机,在加快粮食流通基础设施建设上取得新成效。要正确把握仓储物流建设发展方向,改变单一的建库模式,统筹仓储、物流发展,推进大中城市应急成品粮存储设施建设,以信息化建设为先导,构建以中心骨干粮库、骨干收纳库和粮食整理中心为主要内容,以及以12个物流园区为重要节点、与国家粮食物流通道相衔接的全省粮食仓储物流体系,节约物流成本,提高流通效率,保障货畅其流。按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求,加快实施省市县质检机构建设、设备武装和技术更新、检验检测能力提升的三步走规划。充分利用军粮供应平台,加强网点设施和军粮超市建设,加快构建“平战结合、军民融合”和全天候军粮供应保障体系。积极争取各级党委政府重视与支持,把“放心粮油”工程纳入当地政府工程、惠民工程全面推进,依托多元市场主体,加快构建从田间到餐桌的粮油质量安全体系,大力提升我省粮食流通产业的现代化水平。
三要抓住省委省政府实施“四个一批”工程和中粮集团等大型企业在我省实施战略性投资发展的有利时机,加快实现我省由粮食资源大省向粮食经济强省的新跨越。要着眼做强做大粮油工业,充分发挥政策的引导作用,积极破解企业整合、落后产能淘汰难等制约粮油加工业发展的瓶颈问题。以更加开放的姿态,主动开展与大企业、大集团的对接,靠大联强,借势发展地方粮油食品产业,做强做大龙头,提升我省粮油工业整体实力。通过实施名牌战略和品牌整合战略,发展粮油精深加工,延伸产业链条,着力打造一批知名粮油品牌,全力打造全国双低菜籽油和芝麻油第一品牌。力争到“”末期,全省粮油加工企业总销售收入突破20xx亿元。
(二)创新思路,在推动粮食工作上有新起色。
近十年来,粮食部门经历了一场制度层面的巨大变革,粮食流通格局、管理体制和部门职能均发生了很大变化。各级粮食部门、新老同志和广大粮食工作者都面临一个新的课题,我们必须转变职能,转换角色,找准定位,进一步巩固和确立“大粮食、强产业、活流通”的粮食工作新理念,立足粮食求生存、跳出粮食谋发展,切实落实“五个转变”的工作要求,即干部转变观念,部门转变职能,工作转变方法,企业转变机制,发展转变方式。处理好“抓”和“放”的关系,正确把握工作的切入点和着力点,努力开创粮食工作新局面。
一是创新管理,强基固本。组织粮食收购、加强宏观调控、保障政策性粮食供给和储粮安全、强化粮食质量监管和全社会粮食流通监管,以及发挥国有粮食购销企业主渠道作用等,是国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的根本职责,也是维护国家粮食安全的基本手段。对于这方面的工作,各级粮食部门要充分发挥好组织、协调、监管作用,不断创新管理方式,在执行政策、健全制度、严格管理上狠下功夫,切实履行好各级粮食部门的基本职能。
二是创新理念,推动发展。没有基本社会职能作支撑,粮食部门就会失去发展根基。但是,近几年粮食工作的实践表明,如果继续沿袭老路,眼睛仅仅盯住政策性粮食业务,粮食工作是没有出路的,更不可能有大的作为。各级粮食部门、广大粮食工作者必须彻底解放思想,创新理念,打开思路,把更多的精力和智慧,放在推动粮食流通产业科学发展、跨越式发展上。要充分发挥各级粮食部门在规划指导、政策引导、服务保障方面的作用,在招商引资、培育多元市场主体、总结推介典型、营造发展环境上狠下功夫,卓有成效地做好工作,做到不缺位、不越位。民营企业是粮食经济乃至市场经济发展中最活跃、最具创造力的企业群体,企业家是最稀缺的资源。要高度关注、积极培植多元粮食市场主体,善于同企业家交朋友,全力扶持民营粮油加工业发展。要大力创新工作方式,善于运用市场机制,在粮油市场体系、仓储物流体系、“放心粮油”工程建设上,引入多元市场主体,吸纳更多的社会资本进入粮食流通领域,为全省粮食流通产业发展注入新的活力和不竭动力。
三是创新机制,放开搞活。20xx年以来,我们按照“整合资源、精干主体、创新机制、放开搞活”的基本思路,以国有粮食企业“一县一企”(一县一库)为目标,实施新一轮国有粮食企业改革。从全省情况看,大部分地区基本完成了“整合资源、精干主体”阶段的任务。但是,“创新机制、放开搞活”的任务仍然艰巨。有的地方国有粮食企业战线过长、冗员过多;有的企业资产、人员、场地闲置,依靠有限的政策性粮食已经难以为继。必须继续深化改革,创新发展思路,加快转型升级。需要强调的是,收缩国有粮食战线不是简单地精减、合并国有粮食企业,而是更好地收紧拳头,凝聚力量,提升实力。各级粮食部门要把国有粮食企业改革发展,放在粮食流通产业发展大格局中来审视和谋划,按照立足存量资产重组整合、靠大联强优化产权结构、多措并举拓展经营空间的基本思路,积极推动国有粮食企业和粮油加工龙头企业联合合作,实现互利双赢。积极推进国有粮食企业参与粮食物流园区建设,拓展企业生存空间。在经营政策性粮食业务的同时,充分利用现有资产、空闲场地,开展多种经营,加快转型升级和创新发展,构建粮食购销公司、中心骨干粮库、粮食物流(产业)园区“三位一体”的地方国有粮食流通企业体系。
(三)围绕中心,在服务跨越式发展上有新作为。
省委书记李鸿忠指出,按照社会分工,企业的职责是创造财富,政府部门的职责就是搞好服务。各级粮食部门要牢固树立“有为才有位”的思想,切实增强全局意识和服务中心的使命感,充分发挥部门优势,创新服务方式,丰富服务内容,着力提升粮食部门服务水平。
一是服务省委省政府的中心工作。要把粮食工作放在全省经济社会发展的大规划中去思考,放在构建战略支点、实施“两圈一带”等重大战略的大方略中去谋划和推动,找准粮食部门的位置,发挥粮食部门应有的作用。二是服务“三农”。进一步强化服务意识,发挥部门优势,巩固发展品质测报、“两代一换”等传统对农服务方式,支持发展“粮食银行”业务,大力推广机收、烘干整理等现代经营模式,改变传统脱粒方式,提高粮食品质,促进粮食“不落地”工程建设。大力培育和扶持发展农村粮食经营者队伍,构建高效便民的粮食收购服务体系。培育发展新型农村粮食经营业态,鼓励农、企联合,发展订单粮油经营,通过规范的土地流转,发展粮食适度规模经营。三是服务多元市场主体。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念,改进和加强对粮油加工龙头企业服务。四是服务广大粮油消费者。自觉承担保障食品安全的职责,加大粮油质量抽检和监测,突出粮食收购、储存环节粮油质量安全,更好地为广大城乡粮油消费者服务。五是服务地方经济社会发展。支持推动武汉“城市圈”粮食产销协作,积极参与、支持大别山革命老区、武陵山少数民族经济社会发展试验区、仙洪试验区、中国“农谷”及荆州“壮腰工程”建设,继续推进“616”帮扶工程,努力在推动湖北科学发展、跨越式发展中争取更大的作为。
三、突出重点,狠抓落实,扎实做好20xx年全省粮食工作。
省委九届十二次全会、全省经济工作会议、农村工作会议和省十一届人大第五次会议的相继召开,对全省20xx年经济社会发展作了总体部署,也为粮食工作指明了方向。根据新的形势和上述发展思路,20xx年全省粮食工作的主要目标任务是:全省纳入统计的各类粮食经营主体收购粮食170亿斤以上;全省粮油工业企业总销售收入达到1500亿元,重点培植1家过60亿元、4家过30亿元的粮油加工龙头企业;全面完成全省中心骨干粮库建设改造五年规划,完成12个重要粮食物流节点土地规划等前期任务,落实农户科学储粮专项8万套,确保安全粮油比例达到95%以上;完成粮油品质测报和质量抽检任务,确保国有粮食购销企业原粮出入库检验率达100%;推进“放心粮油”工程及军粮超市建设取得实质性进展,确保军粮质量合格率达100%。完成全省国有粮食流通企业“一县一企”改革任务,确保国有粮食储备企业不亏损;组织完成粮油库存检查和粮食收购政策执行情况等专项监督检查,保障地方储备粮油管理制度落实,涉粮投诉举报案件查处率达到100%。
全省粮食部门要围绕今年粮食工作的目标任务,强化措施,狠抓落实,扎扎实实抓好以下重点工作:
(一)落实收购政策,协调组织好粮食收购。20xx年,国家进一步提高了主要粮食品种的最低收购价水平。各级粮食部门要积极组织宣传粮食收购政策,做到家喻户晓。加强市场供求形势的监测分析,适时提供市场供求、价格信息服务。提前做好启动预案的各项准备,及时进行研究部署。主动加强与农发行等金融机构的沟通,协调落实收购资金。加强与中储粮企业协调配合,合理布设收购库点,方便农民售粮。积极组织各类粮食市场主体入市收购,发挥农村粮食经营者队伍作用,努力搞活粮食流通。深入一线进行检查指导,及时发现和研究解决存在的矛盾、问题。加强对粮食收购政策落实情况的监督检查,督导收购企业严格执行收购质价政策。既要防止出现农民“卖粮难”,又要防止抢购和哄抬粮价,切实维护粮食收购市场秩序。中央粮食企业和地方国有粮食企业要带头执行国家政策,发挥表率作用,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益;也不得抬级抬价,损害国家利益。
(二)加强储备粮管理,做好粮食保供稳价工作。今年,省财政再次提高了地方储备粮保管费用标准,成本价格调整机制也在进一步协商完善之中。至此,我省地方粮油储备规模计划、补贴标准等均已落实,制度规范相继出台。下一步的任务就是创新方式,强化管理。各级粮食部门要从地方立法、轮换吞吐、仓储管理、审计考评、质量监管及政策执行情况监督检查等各个环节,全面加强监管。对发生转手代储、长期空库、擅自动用等违法违纪违规行为,以及经营管理不善导致亏损和发生重大安全事故的企业,及时取消其存储资格,收回相关补贴资金,并追究有关人员的责任,确保地方储备粮油储存安全、质量良好,关键时刻调得动、用得上。
要采取有效措施保障粮食供给。根据宏观调控需要和市场价格情况,适时组织政策性粮食出库、销售工作。组织部分粮食品种跨区域采购,调剂短缺品种,稳定市场预期,保证市场供应。鼓励和支持粮食产区、销区开展多种形式的产销合作,促进粮食有序流通。认真做好军粮供应工作,确保军粮供应质量。加强粮食市场监测,扩大监测范围,加强信息监测和统计调查分析,及时提出粮食宏观调控的政策措施建议。进一步完善信息发布制度,及时公布粮食政策信息和供求、价格信息,正确引导粮食生产、流通和消费。进一步修订和完善粮食应急预案,细化操作方案,完善工作制度,按照有关要求增加成品粮油应急储备。大中城市、重点地区要增加小包装成品粮油应急储备库存,确保10天以上市场供应量,增强地方政府应对市场异常波动的能力。
(三)积极争取支持,加快粮食仓储物流建设。今年是中心骨干粮库建设改造规划实施的最后一年,要全面完成“一县一库”建设改造任务,为全省中心骨干粮库建设改造规划实施划上一个圆满的句号。从今年开始,各地要着手谋划并启动骨干收纳库的建设改造工作。同时,适应粮食收割、收购方式新变化,在主产区开展粮食整理中心建设试点,面向社会提供粮食清杂、烘干、整晒服务。在大中城市开展应急成品粮库建设试点,推进城市应急成品粮存储设施建设。组织省外学习考察,探索推进数字化粮库建设,利用物联网技术,建立省级信息平台,力争通过几年的努力,逐步形成地方粮油仓储信息网络。
借鉴中心骨干粮库建设改造经验,加快推进省级12个物流重要节点建设。集中资金重点扶持重要节点的粮食专用码头、铁路专用线、散粮接收发放设施和信息系统建设。在积极争取国家政策资金支持的同时,进一步争取省级政策和资金支持,采取滚动实施方式,优先支持2-3个重点项目加快建设进度,力争尽快形成规模。以点带面,促进全省粮食现代物流建设取得实质性的进展。
(四)坚持扶优扶强,加快推进粮油工业发展。深入贯彻落实“四个一批”工程战略,进一步突出扶持重点,选准支持项目,落实项目贴息资金,扶优扶强。及时掌握项目进展情况,强化项目资金管理,确保项目贴息资金发挥应有的作用。积极推广粮油加工企业整合重组典型模式,引导粮油加工企业通过自身扩张、整合重组、科技创新等多种途径做强做大。抓住中粮集团等大型企业在我省扩大投资、实施全产业链战略的机遇,引导龙头企业主动对接,靠大联强,开展合作联合。继续办好粮油精品展示交易会,探索新的办会形式,丰富展会内容,提高展会效益。组织本省龙头企业参加国内大型展示交易活动,积极探索企业文化和精品名牌展示新途径。组织银企、科企、校企、超企等多形式和多领域的对接,促进企业交流、合作与发展。总结推介成功经验,创新发展模式,调动各方面积极性,深入推进“放心粮油”进农村、进社区。
(五)扎实推进依法管粮,维护正常粮食流通秩序。深入贯彻落实《粮食流通管理条例》和全省粮食行业“六五”普法规划,扎实推进各级粮食部门依法行政,做好行业普法依法治理工作,提高依法行政能力和水平。深化粮食行政审批制度改革,积极推进《湖北省地方储备粮油管理办法》立法进程,继续做好粮食收购资格和中央储备粮代储资格审核工作,规范企业收储行为。
全面加强粮食流通监督检查。强化粮油库存监管,积极贯彻在地检查原则,完善检查方案,优化检查方法,建立和完善粮油库存检查专家库,组织做好粮油库存检查工作。强化政策性粮食购销监管,重点抓好粮食最低收购价政策、国家临时收储政策落实情况,以及政策性粮食出库的监督检查。强化对全社会粮食流通监管,着力维护粮食流通秩序。对违法违规行为,特别是国有粮食流通企业违反国家粮食政策、损害种粮农民利益的行为,要坚决予以查处。扎实开展粮食流通监督检查示范单位创建活动,加强行政执法队伍建设,进一步提升依法管粮水平。
进一步落实粮油质量安全监管责任,加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验监测与监管。扎实开展粮油品质测报和质量监测,制定和完善粮食质量安全事故应急、追溯等制度。重点推进粮食主产县市和企业粮油质检机构建设,提升检验监测能力,加快构建覆盖全省的省、市、县三级粮油质量监测体系。
(六)以开展主题实践活动为契机,全面加强粮食部门自身建设。在抓好粮食业务工作的同时,各级粮食部门要进一步重视和加强部门自身建设。以开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动暨“三抓一促”活动为契机,扎实开展“创新管理年”活动,结合粮食收购,组织大批机关干部下基层,深入了解粮情,问计于民。认真落实“三短一简”(开短会、发短文、讲短话、简办事)措施。全面实施粮食工作目标责任制管理,切实精简和规范各种达标评比表彰活动。今后每个五年规划之内,省局不再就某项粮食业务工作对市、县粮食局进行评比表彰。针对基层粮食企业(单位)和一线粮油保管员、检化员和粮食流通统计员,适时开展必要的评选表彰活动,以树立基层典型,促进粮食流通工作重心下移。进一步加强粮食干部职工队伍建设,继续开展粮食工作重大问题调查研究。切实把广大粮食干部职工的心思和精力集中到干事创业上来,落实到解决实际问题上来,体现在推动湖北科学发展、跨越式发展上来,以实际行动践行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措,担当助推湖北科学发展、跨越式发展非常之事”的要求。要积极争取各级党委政府对粮食工作的重视与支持,加强同相关部门的沟通协调,进一步营造粮食工作的良好环境。深入推进国有粮食流通企业改革发展,切实把“一县一企”改革工作落实到位。认真落实党风廉政建设责任制,不断加强和改进党建、文明创建、综合治理、安全生产等各项工作,有效发挥粮食行业协会、学会的作用,进一步营造全省粮食系统团结和谐的氛围。
同志们,20xx年粮食工作任务艰巨,责任重大。我们要按照省委、省政府的要求,始终保持创先争优、奋发有为的精神状态,以更新的思路、更实的举措和更优的作风,全力做好今年粮食各项工作,以稳中求进、好中求快的新业绩,助推湖北科学发展、跨越式发展,以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!
在粮食安全工作会议上的讲话篇八
尊敬的刘局长,同志们:
这次全县粮食工作会议是经县政府同意召开的一次非常重要的总结部署会、经验交流会、先进表彰会。刚才,应真伟局长作了一个很好的工作报告,回顾总结了20xx年全县粮食工作情况,分析了当前形势,明确了20xx年工作目标和任务,并进行了安排和部署,我都表示赞同。
过去的一年,是极不寻常、极不平凡的一年,也是形势复杂多变、考验异常严峻的一年。一年来,全县广大粮食干部职工,在省、市粮食局的悉心关怀指导下,按照县委、县政府提出的“争当中部地区县域经济排头兵”和推进社会主义新农村建设的总体部署,积极应对复杂多变的国际、国内粮食供求形势,进一步深化国有粮食企业改革,全面推动粮食购销市场化进程,全力做好了“保粮食安全、保粮食供给、保粮食市场稳定”的“三保”工作,特别是在年初低温雨雪冰冻灾害期间,为保障城乡粮油供应、稳定市场粮价作出了积极贡献。刚才,会上对去年粮食工作中涌现出来的先进单位、先进股室、先进集体和先进个人进行了表彰。在此,我代表县委、县政府,向辛勤奋战在全县粮食战线的广大干部职工表示亲切的问候!向获得先进称号的单位和个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!
今天的会议还得到了市粮食局领导的高度重视,刘大堂副局长百忙之中抽出宝贵时间亲临今天的会议,我提议,让我们再次以热烈的掌声对刘局长的到来表示热烈的欢迎!刚才刘局长在讲话中,对我县粮食工作给予了充分肯定,并对我县粮食事业的发展提出了更高要求和殷切希望,希望同志们认真学习,认真贯彻落实。
下面,我从政府层面就今年的粮食工作讲几点意见:
一、认清形势,进一步增强做好粮食工作的信心。
当前,国际金融危机尚未见底,世界经济增长明显减速,对农业农村经济发展的冲击急剧加深。特别是农产品价格普遍下跌,农民工返乡现象突出,粮食生产和供求形势、价格走势存在许多不确定因素。可以预计,今年将是我县近几年来农业农村经济发展形势最严峻的一年,是农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年,是农业农村工作压力最大的一年,尤其是要在粮食连年丰收的高基数上,实现稳定增产,务必要采取超常的举措和办法。然而,做好粮食工作我们仍有几个有利的方面:
首先,中央高度重视。党的xx届三中全会强调粮食安全任何时候都不能放松,必须常抓不懈。20xx年中央一号文件又提出,稳定发展粮食,千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给。对粮食安全问题,从中央到地方,各级党委、政府重视的程度,所采取的措施力度是不多见的。党和政府对粮食工作的高度重视,为我们做好粮食工作提供了坚强保证。
第二,县委、县政府越来越重视。县委、县政府对粮食改组历来十分重视,而且是越来越重视。去年,我县首次建立了县级粮食储备制度,投入资金上百万元,储备粮食1000万斤,该粮食储备规模由县发改委列入我县国民经济计划。
第三,我县粮食形势也十分有利。从我县这几年粮食生产情况看,总体上说形势喜人,成效显著,20xx年总产达15.96亿斤,20xx年总产达16亿斤,20xx年总产达16.2亿斤,连续五年创历史新高。粮食增产无疑为做好粮食工作提供了可靠的物质基础。
第四,我县粮食系统广大干部职工队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。全县粮食系统有1200多名职工,可谓“兵强马壮”。以前计划经济时代的辉煌暂且不谈,近年来,在市场经济条件下,我们粮食系统依然发扬特别能吃苦、特别能战斗的工作作风,做出了令人刮目相看的成绩,在全市乃至全省县(区)粮食队伍中依然位居前矛。
总之,今年我县粮食形势从多个角度分析,对粮食工作都是十分有利的,只要大家认清形势,审时度势,抓住机遇,奋发进取,就一定能够取得新的、更大的成绩。
二、落实政策,进一步保护农民利益。
粮食工作与“三农”工作紧密相连、息息相关,贯彻落实好国家粮食购销政策,充分发挥粮食主渠道作用,切实保护农民种粮利益和种粮积极性,是国有粮食企业的重要职责。作为直接与“三农”工作打交道的国有粮食企业来说,更应服从“三农”工作全局,切合粮食行业实际,做好以下三项工作:
第一,要贯彻好。贯彻好就是要把国家粮食购销政策不折不扣贯彻到农户中去,让农民在春耕前就知道国家促进粮食生产的一系列政策措施。比如粮食生产各项补贴政策、托市收购及托市粮价调整(早稻由去年77元/百斤调至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤调至92元/百斤)等等,要做到家喻户晓,给农民一颗种粮“定心丸”,激发农民种粮积极性。
第二,要引导好。要在产前通过粮食订单、信息发布等途径和渠道,按市场消费和品种价格状况,正确引导农民合理调整种植结构和种植品种,要按粮食好看、好吃、好卖市场化需求引导生产,让农民在我们的引导中获得种粮最大化收益。这里要着重强调的是粮食订单问题,粮食订单年年都搞了,但履约率不够,原因是多方面的,但最终还是利益问题,我想不论履约率如何,粮食部门还是要诚实守信,获得农民的信赖。
第三,要服务好。粮食购销市场化格局已经形成,粮食部门为农服务观念一定要随时转变,说穿了市场经济就是利益经济、效益经济,一定要把过去注重形象服务转变到注重保护农民利益服务上来,不断充实服务内容和服务内涵,不管有无托市收购,都要与个体企业比服务,彻底摒弃官方作为,坚持“三下四不”服务措施,尽量减少农民售粮劳务环节和成本,让农民在我们的优质服务中得到实惠,吸引粮源,努力实现农民利益和企业效益双赢。
三、重视粮食安全,进一步确保粮食市场稳定有序。
粮食问题“牵一发而动全身”。指出“粮食安全问题,关系到经济全局,关系到人民群众切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央领导同志关于粮食安全的重要指示,说明了粮食安全的极端重要性。做好新形势的粮食安全工作,核心是确保三个方面的安全:
第一,要确保粮油供应安全。在粮油供应安全上主要做好三个方面的工作。一是完善和落实地方粮食储备和健全轮换及保管制度。在储备粮的管理、动用和轮换上,要健立健全制度,明确责任,粮食部门和承储企业要以高度的政治责任感做好储备粮的保管和轮换工作,确保需要时调得动、用得上。二是加强市场监控和监管。粮食市场放开后,粮食部门的主要职责就是粮食市场监控。要建立粮食预警机制。对信息、价格、市场要准确、快速反映,及时提出意见和对策,当好政府参谋。粮食部门这个任务更加艰巨,责任更加重大。
第二,要确保粮油生产、加工、销售安全。粮油生产、加工、销售安全是食品安全的重要内容,也是确保食品安全的重要方面。食品上涉及面最广的就是粮油,因为粮油是人人都需要的、都消费的。为此,我们一定要高度重视,加强粮油生产、加工、销售三个方面的监管,密切关注,切实抓好,确保安全。
第三,要确保粮食仓储安全。当前要求各级各类粮食企业都要继续推行“一符四无”(帐物相符、无虫、无鼠雀、无霉变、无事故)标准。同时,要提倡科学储粮。目前群众家庭存粮也是重要的方面,存粮也是比较多的,群众的存粮也是面向市场的。因此,也存在安全问题。我们不能忽视农户的存粮安全,积极推动新农村科学储粮示范工程,加大科学储粮的宣传力度,使这项工作普及到各个企业、各个仓库、各个农户。
四、加强管理,进一步增强企业发展活力。
第一,要加强管理。粮食企业人员多、资产多、贷款多、库存多,可谓家大业大,加强企业内部管理,尤为重要。重点要在管好资金、管好库存、规范职工行为上健全制度,改进措施,确保企业资金安全不损失、库存真实不短少、诚实守信不违法。
第二,要深化改革。到目前为止,全县粮食系统尚有近1200名职工在编,除工资外,按现行社保缴交基数算,光社保一项,每年企业缴纳社保资金不下400万元,企业的确负担很重,可以说当前粮食企业已到了新的困难时期,企业改制已到了非改不可、不改不行的地步。对于改制,我想提示三个字:第一个是“稳”字。要确保到稳字当先、稳定为前提,改制当中职工的利益要按政策予以保障,政策规定该有的都要给足,绝不能伤害职工利益,绝不能因职工改制利益处置问题引发不稳定因素。第二个是“实”字。要切合企业实际、实情,做到因企制宜、一企一策、分步实施、整体推进、成熟一个、改制一个,要做到以人为本,符合大多数职工意原,多数职工赞成才能实施,多数职工不同意应当暂缓,甚至不如不改,这一步必须要召开企业职工大会表决,切忌做出违背大多数职工意愿的事。第三个是“情”字。要求做到无情改制,有情安置,“4050”人员先行改制,获得“两证”(医保、社保)后进社保“笼子”,全员置换后要尽量多创造就业岗位,给予返聘机会,真情善待职工,倾情为其排忧解难,力争全县粮食企业改制职工乐意、企业满意、政府放心。
同志们,粮食问题不仅是是安天下、稳民心的基础,同时,粮食部门又是政府的商贸部门,更是政府重要的涉农部门,在解决“三农”问题、建设社会主义新农村的实践中,粮食部门肩负着重要的使命。希望全县粮食系统广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,进一步统一思想,坚定信心,扎实工作,狠抓落实,努力开创我县粮食工作的新局面!
最后,祝大家工作顺利,身体健康!
谢谢!
在粮食安全工作会议上的讲话篇九
20xx年是是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年,也是实施“”规划的关键之年。今年全县粮食生产目标任务是:全县种植粮食作物82万亩。其中:玉米25万亩,水稻4万亩,薯类30.5万亩(马铃薯24.5万亩、红薯6万亩),小麦6.5万亩,杂粮16万亩。实现粮食总产量25.7万吨,比上年24.5万吨增1.2万吨,增长5%。
为顺利实现上述目标,务必“抓好一项建设、推进两大工程、突出三个重点、抓住四个关键、强化五项措施”,千方百计稳定播种面积,保障粮食供给,确保粮食安全。
(一)抓好“一项建设”。
即:抓好粮食科技样板建设。为充分发挥科技在粮食生产中的辐射带动作用,继续按照“县建示范园、乡建示范田、村建示范户”的思路,科学规划,严格技术标准,建立粮食作物优质高产示范核心样板2.2万亩,粮食作物高产创建示范样板11万亩,规格化间套种60万亩,促进粮食生产技术推广由注重单项技术向系统集成技术应用转变,增强科技增收能力。县、乡交通干道沿线周边,粮食生产科技措施覆盖面必须达到100%。如果样板未建或建设达不到要求,粮食生产考核实行“一票否决”。
(二)推进“两大工程”。
一是推进中低产田地改造工程,夯实粮食发展基础。各乡镇和涉农部门要立足实际,开动脑筋,加强沟通与协调,切实搞好项目储备和申报,争取把巧家农业基础设施建设列入全市、全省乃至全国的大盘子,从而逐步改善农业基础设施条件,有步骤治水改土,建成防洪、排涝、蓄水、灌溉等工程设施。今冬明春,要全面完成4万亩中低产田地改造任务,各项目乡镇和相关部门必须提前规划,严格技术标准,保证工程质量。
二是推进科技示范园建设工程,引领特色农业发展。为加强粮食生产,推进高原特色农业建设,提高粮食综合生产能力,县委、政府决定建立5个500亩的农业科技示范园,马树镇粮食高产科技示范园、药山镇小杂粮科技示范园、茂租镇白魔芋科技示范园、白鹤滩镇夏秋冷凉蔬菜科技示范园、白鹤滩镇冬季农业科技示范园。有关乡镇和农业部门要按照品种优良化、种植规范化、施肥管理科学化、基础设施配套化的要求,抓紧制定工作方案,切实搞好规划布局,高标准、严要求建设好五个农业科技示范园。
(三)突出“三个重点”
一是突出春耕备耕,夯实粮食生产基础。古人云:“春种一粒粟,秋收万颗籽”。春耕生产即将开始,各乡镇要从粮食生产实际出发,注重轻重缓急,做到分类指导,统筹兼顾,从眼前着手,从春季抓紧,一季赶一季,一环扣一环,紧紧围绕粮食增产、农民增收这一主旋律,大造春耕备耕声势,夯实粮食生产基础。当前要加快冬闲田地翻耕,清理好沟渠;抓好种子、化肥、农药、农膜、农机具等农用物资的调剂、调运,强化农资质量监管,确保农资品种对路、数量充足、质量优良。农业部门要深入田间地块,搞好技术培训和指导,解决好农民在生产中遇到的技术难题。积极调动农民粮食生产积极性,迅速掀起春耕备耕高潮。
二是突出良种推广,提升良种覆盖率。必须把良种推广摆在更加突出的位置,全面完成杂交玉米25万亩、杂交水稻4万亩、脱毒马铃薯16万亩的推广任务。农业部门要积极开展新品种引进试验和示范,完成引进杂交玉米试验示范新品种10个、优质杂交水稻试验示范新品种5个,为我县粮食作物品种的更新换代奠定基础。
三是突出播种面积,保障粮食增产。人误地一时,地误人一年,各乡镇和农业部门要抓住农时,指导农民优化耕作模式,实行合理间套种,提高耕地复种指数,尽量做到早栽早播,保障大部分农作物在最佳节令内种植结束,特别是要用好用足耕地,做到耕地不闲置、不撂荒,应种尽种,严格保证粮食种植面积的全面完成。
(四)抓住“四个关键”。
一是抓住科技增粮这个关键,提高种粮综合效益。各乡镇和涉农部门要研究科技兴农的具体措施,研究科技成果转化为农业生产力的具体办法,研究支持农业科技人员服务农业和创新的政策,深入开展农业科技创新工程和进村入户行动,重点选择良种、生产、加工等环节的先进适用技术,加大政策扶持、示范推广和指导服务的力度,加快科技成果转化为现实生产力的速度,大力推广防灾减灾、稳产增产和节本增效等关键技术,着力提高单产和品质。要继续强化地膜覆盖、单株密植、旱育稀植、垄作、规格化间套种、测土配方施肥等实用技术推广。同时加强作物中耕管理、有害生物防治和测土配方施肥工作。
二是抓住农业执法这个关键,增强保航护驾能力。春耕在即,加强农资监管特别重要,相关部门要严格履行职责,以种子、化肥、农膜、农药为重点,以生产企业和经销商为主要对象,以产品质量标识为主要内容,采取日常管理、集中检查和根据举报重点调查以及对重点地区、重点市场、重点品种突击检查等方式,整治和规范农资市场经营行为,共同来严厉打击哄抬物价、以次充好、以假冒真、利用虚假和不实宣传诱导农民的不法经营行为,切实保护农民利益。
三是抓住合作组织建设这个关键,提高农民组织化程度。农民专业合作组织是农业产业化发展的重要载体,涉农部门要因地制宜、精心谋划,积极引导农民组建各类专业合作组织,不断把千家万户各自为政、单打独行的分散生产与销售,转变为千家万户相互联结、共同行动的合作生产和联合销售,把握生产主动权,不断增强抵御市场风险能力。
四是抓住农机具推广这个关键,提高农业装备水平。要抓住国家实施农机具购置补贴机遇,积极引进、试验示范适用可靠的农业机械,扩大农业机械应用领域,重点推广以小型及微型耕耙、起垄、收获作业机械为主体,在部份乡村适度适量发展中小型耕耙作业机械。并大力培育农机专业服务组织和专业大户,拓展服务领域和作业形式,提高农机使用效率,力争完成今年180万元的中央购机补贴任务。
(五)强化“五项措施”。
一是加强领导,落实责任。各乡镇和涉农部门要把粮食生产作为一把手工程,及早研究布置,将任务分解到村,落实到组、到户,责任落实到具体人员,做到工作层层负责,事情件件有着落,努力在效能提升、解决实际问题上出成效。会上,县政府要与各乡镇和农业局签订粮食生产责任状,会后县农业局也要与各乡镇农业综合服务中心签订责任状。7月份由县政府组织对粮食生产科技措施进行检查验收,年底严格按责任状进行考核。县委、政府督查督办室要对粮食工作完成情况和工作进度进行督查督办,对任务完成得不好、进度迟缓的乡镇和部门要给予通报批评。
二是政策扶持,激励发展。粮食综合直补、良种补贴资金及种植业保险补贴的兑现,各乡镇和涉农部门要根据公开、公正和透明的原则,在5月底前做好方案制定、面积核实、计算依据及公示等前期准备工作,待上级资金就位后,及时将补贴资金以“一折通”形式足额、准确地兑现到种粮和种良种的农户手中。县财政预算安排资金用于新品种和新技术的引试示范、科技示范园建设、核心样板建设、绿色产品认证申报、农产品质量检测、农机推广补助、种植业保险、责任制奖励等。涉农部门要研究制定配套政策措施,努力形成促进粮食稳定发展的政策合力,充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。
三是调整结构,狠抓产业。在稳定粮食生产,确保粮食安全的基础上,要进一步调整优化农业产业结构,大力发展马铃薯、反季蔬菜等优势产业,积极发展生态观光农业等富有地方特色的旅游服务业,努力提高其质量和效益。要大力实施优势农产品基地培育工程、产品质量提升工程、优势农产品加工工程、名品名牌推进工程和市场开拓工程,抓紧制订我县主要农产品技术规范,加大无公害农产品、绿色食品的认定和产品认证力度,尽快推进我县农产品加工质量标准体系建设。
四是加强监管,确保安全。在粮食安全生产上,要强化农业投入品源头整治,加强粮食生产投入品使用的管理和指导,促进投入品安全使用制度的实施。要严格资金拨付程序,强化资金监管,切实保护农民合法权益。要加强粮食生产产地安全检查,加快建立健全粮食产地监测和评价机制,确保粮食产地环境安全。
五是部门协作,形成合力。农业部门要坚持开展科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的“三直接”活动,抓好县、乡科技人员的知识更新培训工作,提高科技服务水平,为粮食增产、农民增收服务;财政、金融部门要多渠道筹集资金,帮助农民切实解决资金短缺和贷款难的问题,支持粮食生产;供销部门要发挥在化肥等农资供应中的主渠道作用,及时组织就位农用物资;工商、质监、公安、农业等部门要协同作战,共同抓好农资市场监管,确保农民用上放心农资;气象部门要适时开展天气预测、预报,为粮食生产防灾、减灾提供信息。其他相关部门也要各司其职,各尽其能,共同保障粮食生产的安全和顺利进行。
同志们,20xx年粮食生产目标任务已明确,关键在于落实。我们要迅速把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来,统一到科学发展观和现代农业的要求上来,紧密结合粮食生产发展实际,求真务实,开拓创新,同心协力,埋头苦干,扎实工作,全面完成粮食生产各项任务,为加快推进新农村建设、构建和谐巧家作出应有的贡献。
谢谢大家!
在粮食安全工作会议上的讲话篇十
同志们:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务,实现新的奋斗目标,我们必须一手抓发展、一手抓安全,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第一,充分认识安全生产的极端重要性。我们常说,生命无价,平安是福。对个人和家庭来说,生活水平可以低一些,但平安永远是第一需求;对企业来说,要获取最大的经济利益,离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说,一旦发生安全事故,带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说,我们每次开会都要强调安全,都要讲认识问题,但安全事故仍然时有发生,究其原因,还是认识不到位。当前,我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想,强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大,使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想,认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓,关键看火气、靠运气,这是当前安全生产中最大的隐患。对此,我们必须深刻认识到,安全生产关键在于防,要早介入,抓主动,始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想,强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益,是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作,多想后果,早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想,强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事,或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调:安全生产是辖区负责制、行政首长负责制,安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以,希望大家务必要加强沟通联系,有情况相互通气,有问题协商研究,有难题共同克服,把安全生产的责任、任务、措施落实到基层,落实到每个单位、每个人、每个岗位,做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第二,严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气,核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看,要有效预防和防止事故发生,关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调,抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守,加大执法力度,确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促,及时指出问题和隐患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者,必须严格履行安全生产主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理,对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约,还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调:安全工作的所有要求务必落实到操作层面,务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者,特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度,落实岗位责任,确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。
第三,着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治,夯实基层基础。隐患险于明火,防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治,重心下移、关口前移,着力解决存在的突出问题,努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管,夯实行业基础。从严控制安全生产准入,认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为,努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训,夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强,安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度,严格做到持证上岗,让一线职工更热爱生活,更重视生命,努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。
第四,健全安全生产长效机制。抓安全生产,要坚持标本兼治,重在治本,着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度,把安全生产工作纳入法制化轨道,以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管,对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就,对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,建立联席会议制度,及时通报情况、沟通信息,协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制,在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面,协同开展执法整顿,始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作,认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策,构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度,对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。
第五,强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产的重点、难点问题,抓好安全生产各项政策措施落实,真正做到守土有责,确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作,用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题,要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫,在建立健全安全生产预警机制上下功夫,在推进科技兴安上下功夫,努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风,多深入基层一线检查指导安全生产,查找安全隐患,帮助整改落实,真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。
同时,今年**市把应急管理工作列入单项目标考核,各地各部门要抓紧完善各项应急预案,加强应急演练,强化应急队伍建设,充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临,要切实加强节日期间应急值守,落实24小时值班和领导带班制度,坚持主要领导带班,保持信息畅通,确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。
在粮食安全工作会议上的讲话篇十一
同志们:
市政府召开这次全市粮食工作会议,主要任务是贯彻落实全省粮食流通工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署20xx年粮食工作任务。刚才,春俊同志作了一个很好的报告,对今年工作进行了具体安排部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、坚持务实创新,20xx年全市粮食工作取得显著成绩。
20xx年,在经济下行压力较大,粮食市场形势复杂多变的情况下,全市各级粮食部门认真落实市委、市政府关于粮食工作的一系列部署要求,创新思路,积极作为,粮食行业发展和粮食流通工作均取得了显著成绩,为全市经济社会发展作出了积极贡献。
一是粮食安全保障能力不断提升。始终保障省市级储备粮和储备油规模,市、区两级收储体系健全,保证了数量真实,存储安全。大力提升粮食应急保障能力,建立粮食市场价格监测点41家、粮食应急供应企业88家。扎实开展粮食行政执法检查,认真搞好行业宣传,做好双拥共建工作,市军供站继续保持了“山东省社会化拥军窗口单位”称号。二是粮食购销工作成效明显。坚持把夏粮收购作为保护种粮农民利益、保障全市粮食安全的一项重要任务来抓。在全省率先启动了小麦最低收购价执行预案,夏粮收购工作准备早、启动快、市场稳、效果好。全市共收购小麦48万吨,其中国有粮食企业收购40万吨,占总收购量的83%;小麦托市收购19.63万吨,占国有企业收购量的49%,比去年同期增加16.8万吨。三是“粮安工程”建设稳步推进。20xx年是全面铺开“粮安工程”的第一年,各级粮食部门抢抓机遇、统筹规划,粮食流通基础设施建设迈上新台阶。先后争取各类政策性资金3600余万元,累计投入建设资金2.69亿元,拆除重建新建仓容20.6万吨,维修改造功能提升仓容25万吨。枣庄市粮食质量检测中心取得国家级资质,正式纳入国家粮食质量监督检测体系。市粮食仓储物流中心、市中区粮食储备库等一批重点项目进展顺利,全市实施的粮食仓储设施建设总投资额达到3.66亿元。四是粮食服务民生能力进一步增强。积极争取政策和资金支持,放心粮油、居民厨房和农户科学储粮“三大民生工程”加快推进。全市建成粮油销售网点130家,其中放心粮油店38家、便民快餐示范店12家,粮油配送中心3家、粮油加工示范企业6家,推广科学储粮示范仓11000户。五是粮食系统自身建设展现新面貌。通过深入开展“三严三实”专题教育,大力加强政治、思想、纪律、作风建设,全系统干部职工队伍的凝聚力、战斗力明显增强,在推动粮食流通事业发展中发挥了重要作用。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是各级党政和有关部门重视支持的结果,是全市粮食系统广大干部职工辛勤努力、团结奋斗的结果。在此,我代表市政府,向全市粮食战线的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候!
二、准确把握形势,切实增强做好粮食工作的责任感。
20xx年是“十三五”开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。国家“十三五”规划明确了保障粮食安全的发展方向,新型城镇化建设、农业现代化加速推进、三次产业融合发展等也都将为粮食行业转型升级提供新的重大机遇。我们必须正确认识粮食工作面临的新形势、新任务,以创新的理念和创造性的措施做好各项工作。
首先,要充分认识做好粮食工作的重要性。“民以食为天,国以粮为安”,经济社会越发展,确保国家粮食安全和主要农产品有效供给的任务就越艰巨。党中央、国务院高度重视粮食工作,将保障粮食安全作为农业供给侧结构性改革的首要任务,实施粮食安全省长责任制,制定加强粮食生产、储备和流通能力建设等一系列具体举措,为我们做好粮食流通工作,推动粮食产业持续健康发展指明了方向,提供了重要抓手。
其次,要正确审视当前粮食工作面临的新挑战。我国粮食生产已实现历史罕见的“十二连增”,在农业连年丰收、粮食连年增产、粮食库存较高的形势下,个别地方对保障粮食安全重要性的认识有所放松,推进工作的力度有所减弱。在中央经济工作会议上强调,历史经验告诫我们,越是在这种情况下,越不能忽视农业,越要把农业基础夯实打牢。我们要清醒认识到,从长远看,粮食供求紧平衡的状态不会改变,保障国家粮食安全的压力不会减轻。粮食安全是战略性问题,千万不能因为连年增产而在粮食安全上掉以轻心。
再次,要正视粮食工作存在的突出矛盾和问题。一方面,在经济下行压力下,包括粮食在内的大宗商品价格普遍下滑,粮食价格下降和生产成本较高并存。加之,国内市场与国际市场粮食价格持续倒挂,通过提高托市收购价格调动农民种粮积极性的空间越来越小,对粮食收储、市场调控带来巨大考验。另一方面,我市粮食流通补短板的领域仍然较多。粮食收储设施仓容建设速度还赶不上收储数量增长,部分基层仓储条件仍然较差,安全储粮的压力越来越重;大型现代化仓储物流设施偏少,粮食流通的信息化、组织化、集约化程度不高;粮食产业化龙头企业、知名品牌少,国有粮食企业经营发展还面临较大困难等。
对于当前粮食工作面临的新形势,我们要全面把握机遇,沉着应对挑战,花大力气解决好制约我市粮食经济发展的因素,更好地履行行业使命,坚决打好粮食收购“攻坚战”和安全储粮“持久战”,真正守住管好“天下粮仓”,推动我市粮食事业科学发展。
三、突出工作重点,全力做好今年各项粮食工作。
20xx年是“十三五”开局之年,做好今年的粮食工作,要始终围绕保障粮食安全中心任务,着力提高政府调控、粮食流通和产业发展三个能力,推动粮食工作再上新台阶。
(一)把粮食安全责任制落到实处。一是抓紧出台实施办法。去年11月份,国务院专门出台了粮食安全省长责任制考核办法,首次以文件形式明确了对省级政府落实情况进行全面考核。山东省的考核办法已经出台,我市的实施办法及责任考核办法也在抓紧起草制定中。要按照省政府“要将粮食安全市长责任细化分解到县(市、区)政府和各相关部门,确保粮食安全各项责任落实到位”的要求,市粮食局切实履行好牵头责任,抓紧会同相关部门制定本地区落实粮食安全责任制的实施意见,把粮食安全责任分解、细化、压实,持续加强我市粮食生产、储备和流通能力建设。二要抓好牵头事项落实。省政府出台的实施意见共29条,其中粮食部门牵头的有17条;粮食安全责任考核办法确定的24项重点考核指标,粮食部门牵头的有10项,任务十分繁重。各级粮食部门要切实履行职责,加大工作力度,细化分解任务,推动粮食安全责任全面落实。同时,要积极配合其他部门做好相关工作,形成合力,切实保障区域粮食安全。三要抓好责任考核。今年是国家对各省、省对市落实粮食安全责任进行考核的第一年。3月底前国家将出台具体的考核方案,4月省里将出台对各市考核细化方案。各区(市)、各相关部门要认真做好考核工作,强化督促检查,确保粮食安全责任落实到位。
(二)进一步搞活粮食流通。我市是粮食主产区,搞活粮食流通是发展现代农业、增加农民收入的重要举措。各级各相关部门一定要加大支持力度,完善政策措施,切实把粮食流通工作抓出成效。一是加强产销衔接。各级粮食部门要充分发挥自身优势,通过各种渠道,及时向农民提供信息,搞好产前、产中、产后服务。积极参与农业结构调整,引导农民按照市场需求调整粮食种植结构,鼓励支持农民发展优质高效农业,降低生产成本,提高经济效益,实现农业增效、农民增收。二是抓好粮食收购。抓好粮食收购,掌握粮源,是粮食部门发挥主渠道作用、增强粮食宏观调控能力的需要。要坚持以市场为导向,改进传统的粮食收购方式,以粮食职工和个体粮食经营业户为依托,培育发展粮食经营市场,发挥粮食企业点多面广优势,通过广设网点和订单收购,加强与村与农户的联系,扶持种粮大户,发展粮食生产,稳定粮源渠道。三是搞好粮食销售。要深入研究市场营销策略,采取有力措施,开拓销售市场,抓好高价位库存粮食的销售,实现减轻财政负担、增加企业效益的目的。
(三)推进粮食产业化经营。发展粮食产业,推进产业化经营,是提高种粮效益、增加农民收入的有效途径,也是稳定粮食生产、保障粮食安全的重要举措。一是大力发展粮食精深加工业。要以工业化的理念发展粮食产业化,提高产业层次和加工深度,延伸粮食产业链,增加附加值,提高效益。要重点扶持壮大一批起点高、带动力强的粮食产业化龙头企业,创新经营方式和发展模式,实施品牌经营战略,集中力量做大做强几个名牌产品,不断提高市场知名度和占有率。二是大力实施多元化、跨行业经营。要用足用活国家在资金、信贷、税收、减免费用等方面的扶持政策,积极拓宽发展渠道,力求在延伸经营和跨行业经营领域有新突破。要以大型粮食企业为龙头,进一步实施“放心粮油”、“居民厨房”工程,加速推进主食产业化,构建从田间到餐桌一体化放心粮油食品链,提升粮食行业“食”“粮”并进的创新能力。三是高度重视发展粮食现代物流。粮食产业与物流紧密相关,无论是运输、仓储,还是加工、配送,都是物流的重要组成部分。要积极依托我市优越的区位和交通优势,全力推进粮食仓储物流中心等产业园区建设,引进现代物流管理理念、技术和人才,积极利用信息技术改造传统作业方式,加快构建辐射面广、竞争力强的粮食现代物流网络体系。要以实施“粮安工程”建设为契机,加强粮食仓储物流设施建设与管理,紧紧围绕物流网络、粮食市场、监测预警体系建设等规划确定的重点任务,扶持一批重点项目建设,全面提高我市粮食收储供应安全保障能力。
(四)加强和改进粮食流通管理。各级粮食行政管理部门要适应职能转变的要求,坚持依法管粮方针,大力加强粮食市场监管,努力营造稳定、开放、公平的市场环境。一是健全粮食收购市场准入制度。依法实施粮食收购行政许可,认真开展粮食收购资格审核管理,鼓励符合资质条件的经营主体进入粮食收购领域。依法保护和规范各种市场主体的经营行为,维护粮食市场正常秩序。二是加强粮食流通监督检查。要认真执行《粮食流通管理条例》,开展粮食收购资格、执行粮食流通统计制度、粮油食品卫生和储备粮管理的专项执法检查,严厉打击粮食收购中压等压价、坑农害农行为,严厉打击销售假冒伪劣粮油产品等损害消费者利益的行为,保障市场秩序平稳和粮油品质安全。三是加强执法机构和队伍建设。各级党委、政府要高度重视依法管粮工作,为各级粮食行政管理部门依法行政提供必要的机构、人员及经费保障。要加快建立粮食行政执法监督体系,拓宽社会监督渠道,广泛开展粮食普法工作,为依法管粮奠定广泛的群众基础。
四、加强组织领导,为粮食改革与发展创造良好环境。
一是落实行政首长负责制。各级政府要认真落实行政首长分级负责制,把区域粮食安全纳入重要议事日程和经济社会发展规划,切实加强组织领导。一方面要加强调查研究,及时了解掌握情况,高度重视新形势下粮食工作可能出现的新情况、新问题,主动关心、支持粮食工作,及时为粮食企业排忧解难。另一方面,要进一步加强粮食宏观调控体系建设,完善粮食安全监督检查和绩效考核机制,建立稳定发展粮食生产的长效机制,提高粮食综合生产能力,促进粮食经济又好又快发展。
二是搞好部门协作。粮食工作涉及面广,各有关部门一定要树立大局意识和全局观念,相互支持、相互配合、齐心协力,共同做好粮食工作。发改委要加强对粮食基础设施建设项目和物流项目的立项指导;农业部门要强化支农服务,抓好农技培训,及时提供高产、优质的粮食品种,搞好产前、产中、产后服务;财政部门要进一步强化粮食风险基金管理,确保专款专用,并积极帮助粮食企业申请财政贴息贷款项目;农发行等金融部门要改进和完善资金供应管理,帮助粮食企业解决粮食加工、收购、技改等方面的资金困难;工商、质监等部门要强化市场管理和监督,严厉打击各类扰乱粮食市场的违法违纪行为,维护好市场秩序;新闻单位要加大对粮食执法、粮食品牌的宣传力度,积极营造全社会关心、支持粮食工作的良好氛围。
三是加强行业指导。“大粮食、大市场、大流通”已成为新时期粮食工作的显著特点。各级粮食行政管理部门要切实转变观念,加强对粮食行业的宏观指导和调控,推动粮食经济朝着良性循环的方向发展。要支持发展粮食中介组织,建立健全粮食行业管理制度,充分发挥社会中介组织在粮食流通中的积极作用,坚持用市场经济的办法抓好新形势下的粮食工作。要进一步加强粮食行业政风行风建设,持续落实从严治党各项要求,不断提高粮食系统干部谋划发展、创新落实和解决复杂问题的能力,打造一支觉悟更高、作风更实、业务更精的优秀团队,努力把粮食工作做得更好。
同志们,做好粮食工作,事关国民经济发展和社会稳定大局,任务光荣而艰巨。希望大家在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,开拓进取,扎实工作,努力开创粮食工作新局面,为建设自然生态、宜居宜业新枣庄作出更大贡献!
在粮食安全工作会议上的讲话篇十二
同志们:
今天,在林口县召开全市上半年重点工作推进会议,主要目的就是深入贯彻落实省局重点工作半年推进会议精神,检验各县(市)上半年工作完成情况、取得的经验和存在的问题,认真研判形势,为全面完成年初确定的各项工作目标打好基础。上午,我们实地参观了林口县第二粮库一个好的典型,林口县又作了秋粮收购和粮食监管等方面的经验介绍,相信对大家都有所启发和感悟并真正把好的经验和做法学到手,促进全市粮食工作再登新台阶、再上新水平;同时,各县(市)又对上半年工作进行了汇报,通报了我市上半年重点工作推进情况,传达了全省上半年重点工作推进会议精神。希望大家认真学习、深刻领会、学以致用,全力以赴地做好下半年各项工作。下面,根据省局会议精神并结合我市实际,讲三点意见。
一、上半年重点工作推进情况良好。
年初以来,全市各级粮食行政管理部门以深入贯彻落实省、市粮食工作会议精神为指针,以攻克难题为突破口,以改革创新为原动力,以务实工作为抓手,较好地完成了上半年的各项工作。
(一)进一步促进了农民余粮顺畅销售。采取有效措施积极应对仓容不足、流通不旺、生霉粒超标等诸多困难和问题,粮食库存量达到237万吨,再创历史新高;按照早谋划、早部署、早落实的要求,对今年秋粮收购工作拟出现的粮食质量、仓容缺口、产销对接、市场行情等方面进行分析预测,拿出了初步解决方案;指导农民科学储粮、多渠道售粮,促进农民余粮顺畅销售。海林和宁安已经完成全年收购工作目标。
(二)进一步提升了市场调控能力。扎实做好各项统计调查工作,开展了企业负责人和统计人员培训;加强应急体系建设,与全市粮食应急供应单位全部签订了委托协议书;开展粮油市场供应和价格稳定监测工作,库存充足,质量可靠,目前全市粮油市场价格基本稳定,市场运行良好;对市级储备油进行监督检查,确保质量好、调得出、用得上;积极开展盐务体制改革,进一步强化市场监管,保证了食盐食品安全;按照省粮食应急预案的总体要求,结合我市实际情况,修订了《牡丹江市粮食应急预案》,目前已上报市政府,待征求各部门意见后正式下发。
(三)进一步改善了仓储设施薄弱状况。今年我市地方国有粮食购销企业共新建续建粮食仓储设施项目36.9万吨,总投资9,296万元,目前项目总体进展顺利。市第二粮库续建的7.5万吨高大平房仓项目,主体工程已经封顶、预计8月末可完工;1万吨储粮罩棚建设项目目前正在办理招投标手续,10月末前可建成投入使用;各县(市)都千方百计破解资金不足、手续难办等难题,加班加点、倒排工期,全力以赴推进项目建设,确保秋粮上市前用得上;市军供超市已经挂牌营业,目前运营良好,向着主食产业化方向迈出坚实一步。
(四)进一步增强了粮食发展的内生动力。全面启动“一县一企、一企多库”模式改革,东宁县进展最快,县政府已经批准改革实施方案并开始着手资产划转、土地划拨、人员合并等工作,年底前可完成整合任务,其余各县(市)也在积极推进之中;林口县积极引进民营资金合作建仓,探索混合所有制经济发展的新途径;带领各县(市)粮食局长前往鹤岗市考察粮食深加工及产业发展情况,学到了许多宝贵经验和做法,受到了市领导的充分肯定;积极落实全省粮食深加工补贴政策,动员符合条件的加工企业参与政策性粮食竞拍,目前已竞拍玉米7.4万吨。
(五)进一步实现了企业内部挖潜增效。开展“企业管理提升年”活动,落实企业安全储粮责任制,完善法人治理结构,逐步建立健全现代企业管理制度,推进了全市地方国有粮食购销企业管理进一步规范和效益稳步提升。在全省315户地方国有粮食购销企业经济效益排名中,林口柳树粮库和牡丹江第二粮库进入百名行列,分别为第65名和第71名。林口县对国有、股份制、民营等收购主体实行了全方位监管,实现了责权利的有机结合。积极开展了粮食企业经营管理专项审计和基本建设财务审计,规范了财务制度和财经纪律。
(六)进一步提升了依法治粮水平。与中储粮、农发行共同制定出台了《牡丹江市政策性粮监管方案》,将全市所有政策性粮食全部纳入监管范围,构建了纵向到底、横向到边的大监管体系;深入开展层级检查监督,共发现3大类15个问题,对3个案件进行了挂牌督办;积极配合国家和省局部署的粮食库存抽查和交叉检查,没有发现较大问题;加强安全生产培训和演练,并采取“四不两直”的方式,对全市所有地方国有粮食企业开展了3次安全大检查,共发现各类隐患62个,绝大部分已经整改到位,没有发生重大安全生产责任事故。
二、认清形势,自觉增强做好粮食工作的信心和决心。
正确分析今年我市粮食流通工作形势,必须坚持历史唯物主义的辩证法和方法论,用两点论、两分法看问题,既要清醒认识各种困难和严峻挑战,又要看到有利条件和积极因素,做到未雨绸缪、掌握主动、沉着应对。
不利因素:从政策和发展环境看,国家目前对今年玉米临储收购价格仍然没有明确,但有一点可以肯定,就是收购质量标准越来越严,而收购价格可能要降低,而且玉米这个品种向目标价改革的时间不会拖得太长,这就给我市以收储玉米为主的地方国有粮食企业和农民卖粮增收带来极为不利的影响;国家今年对我省没有安排任何调销计划,我市库容紧张的状况没有得到缓解;受经济下行等大环境影响,粮食加工行业不景气状况没有得到根本缓解,粮食转化流通较慢;受营销理念落后、重产轻销等影响,粮食产业转型升级较慢,没有真正实现由“种得好”向“销得好”转变。从我们自身发展看,目标价改革尤其是玉米品种若实行价改后,给我市地方国有粮食企业实行市场化经营带来巨大压力;我市大型粮食深加工企业偏少、产业链条短、产品附加值低;粮食产品品牌多、乱、杂,品牌的影响力和牵动力不够;地方国有粮食企业经营管理水平不高、后劲不足、缺乏竞争力(以吨粮利润为例:从平均水平看,我市为12元,与全省相差3.3元,低了27.5%;从单个企业看,进入前100名的企业仅有4户、占全市企业总数的28.5%,100—200名之间有3户、占总数的21.4%,其余7户企业均在200名以外、占总数的50%);没有形成境内外粮食良性互动的体制机制;人才短缺现象仍十分严重,粮食仓储、项目建设、加工贸易、检验监测尤其是复合型人才缺乏,严重制约了粮食产业向纵深发展。
有利因素:一是,省政府出台了黑政发[20xx]19号文件(关于建立健全粮食安全省长责任制的意见),省里和市里还要相继出台考核监督实施办法,这个意见明确提出了各级政府行政首长要负的责任,这就给我们做好粮食流通工作提供了坚强的组织保障;二是,省里出台了粮食加工补贴政策,在一定程度上拉动我市粮食加工产业开工生产;三是,经过近几年的发展,我市地方国有粮食企业无论是基础设施、经营管理,还是市场营销、人才培养等方面都有了长足进步,这些都是面对今后改革攻坚的有效法宝;四是,“互联网+农业”、俄粮回运、发展绿色有机食品、民间社会资本向农业聚集等利好因素,给粮食产业发展带来新机遇。
面对各种有利和不利因素,既要看到客观上的制约因素,但更要从内因着眼、着手、着力,只要我们工作得法、措施得力、方向正确,相信我们一定会战胜前进道路上的各种问题和困难。
三、真抓实干,全面完成年初确定的各项工作任务。
下半年,全面完成全年工作目标,时间紧、任务重、标准高、责任大,还需要我们付出更加艰苦的努力和更多的智慧才能实现。为此,我们要着重抓好“六个推进”,实现“六个提升”。
(一)推进粮食购销,提升为农服务水平。一是完善预案。针对今年秋粮收购形势依然十分严峻的状况,我们要按省局要求做到早谋划、早部署、早落实措施,根据粮食的品质、特点,尽早分析水稻、玉米墒情、农情和未来行情,做好打硬仗的准备,保障农民种粮积极性和利益不受损害。二是落实措施。按照预计测算出的30万吨仓容缺口,采取有效措施积极应对,可通过民营企业挖潜消化15万吨,通过本地加工企业竞拍消化10万吨,通过产销对接消化5万吨。三是强化服务。帮助企业研深吃透政策,协调解决资金短缺和市场营销问题,使符合条件的加工企业开足马力生产,最大限度地消化余粮。
(二)推进项目建设,提升粮食安全的保障能力。一是确保完成仓容建设项目。强化措施,倒排工期,加班加点,做好项目竣工验收各项收尾工作,坚决按照省局规定的时限要求,优质高效地完成仓储设施建设项目,确保今年秋粮收购时用得上、用得住。二是推进与民营企业合作经营。加快地方国有粮食购销企业融资步伐,尽快完成与民营企业合资合作的相关工作,力争早日达产达效。三是筹建我市优质粮油批发市场。发挥优势,搭建平台,促进区域优质粮油企业规范运行、有序发展,让百姓吃上放心粮油,同时在办好军供超市的基础上,积极探索粮食主食产业化向纵深发展。
(三)推进资源整合,提升粮食企业现代化管理水平。年初已将此项工作目标下达到各县(市)并要求按照时限全部完成。为此,对进展缓慢的县(市),将采取一事一议、挂牌督办等有效方式,加快推进整合步伐;对已经整合到位的县(市),要按照省局要求,构建现代企业管理制度,进一步增强企业发展活力和动力;采取“走出去”和“请进来”相结合的方式,向先进的市县学习,尽快弥补我们的短板,同时,在全市范围内开展企业“学先进、找差距”活动,树立典型,鞭策后进,全面提升地方国有粮食企业现代化管理水平。
(四)推进粮食深加工,提升粮食产业对财政贡献度。通过加大招商引资力度,积极引进国内大型粮食深加工龙头企业和战略投资者来我市落户,实施粮食和饲料深加工,延伸产业链条,带动配套产业集群式发展;继续帮助符合补贴政策的企业解决问题,鼓励他们开足马力生产,同时要加强粮食加工企业统计监测工作,确保数据真实可靠。充分利用各县(市)的特色优质粮源,有针对性地招商引资,打造特色板块经济,如穆棱可以扶持现有大豆油脂及小杂粮深加工产业做大做强,林口可以发展玉米精深加工产业,引进龙头企业,带动上下游产业链加快发展;宁安和海林可以依托优质水稻组团发展稻米加工产业,打造牡丹江稻米生产基地。
(五)推进依法治粮,提升粮食监管能力。当前我市政策性粮食库存已经达到232万吨,压力前所未所,必须高度重视,时刻保持警觉,确保不出现任何问题。一是实现科学保粮。对现有库存政策性粮要控制好粮仓的温度、水分,防止虫害,进一步清除储粮隐患;对今年拟收购的新粮,要按要求高标准收储,把好入库质量关。二是用制度管粮。强化“三级保粮”和财务管理等制度,不让任何人游离于制度之外、凌驾于制度之上,用制度机制作为依法管粮的根本保障。三是确保安全生产。严格落实安全生产责任制,加强库区24小时值班值宿和安全管理,扎实抓好汛期粮食的安全保管工作,同时要处理好项目施工与安全储粮、安全生产的关系,把安全工作切实落实到位。
(六)推进人才兴粮,提升智力保障水平。我们将把人才培养和引进作为一项重要工作纳入日程。通过采取在职培训、定向培养、订单培养等方式招引大中专毕业生进入企业工作,迅速改变人才短缺局面。积极探索人才选用方式,对专业性较强和工作急需的特殊人才,采取面向社会公开选聘,或者不求所有、但求所用的聘请顾问的方式,招引人才为我所用。努力营造适合人才成长、拴心留人的良好环境,为实现粮食产业大发展、快发展提供人才保障。
同志们,完成全年目标工作任务依然艰巨、责任依然重大、使命更加光荣,我们要在各级党委、政府的坚强领导下,敢于担当、善于担当、体现担当,以时不我待、夙夜在公、务实创新的精神,确保各项工作全面完成,为加快推进我市粮食产业大发展、快发展做出新的更大贡献。
在粮食安全工作会议上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局、x局通报了x事件情况,安排部署了相关工作,希望同志们高度重视,抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好全x安全生产工作讲几点意见。
一、时刻警钟长鸣,认识到位。
x事件发生后,x、x分别作出批示,x、x高度重视,强调务必落实x领导批示要求,全面排查安全隐患,举一反三,抓好整改。虽然目前事故的具体原因还在进一步调查之中,但是暴露出的一些问题应当引起我们警醒和重视,特别是安全监管和隐患排查治理方面还存在薄弱环节。x、x,我x发生这样的公共安全意外事件,归根结底还是我们的底线思维和红线意识不强,思想麻痹大意,责任落实不到位。全x上下要深刻汲取这次意外事件教训,进一步提高认识,始终保持头脑清醒,自觉做到警钟长鸣。
二、强化安全责任,落实到位。
副职领导要坚持将安全工作与分管业务同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。个别x级部门和平台公司在项目实施过程中,既是项目业主单位,又是监管单位,一定要认清自己肩负的安全职责,既要履行好监管职责,又要履行好业主职责,坚决杜绝“以包代管”现象。要主动向x级行业监管部门和属地街办备案,以便行业监管和属地监管有效跟进。安全监管部门要认真履行综合监管职能,逗硬开展综合督查。
三、狠抓隐患排查,整治到位。
进一步完善应急预案,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保一旦出现事故,做到反应灵敏、处置果断、救援有效,把事故损失降到最低,切实维护人民群众生命财产安全。
同志们,大家要时刻谨记安全责任,提高思想认识,切实把安全生产工作作为维护大局稳定的重要任务,增强工作主动性、实效性,狠抓事故防控措施落实,确保城x安全、社会安定、x民安宁。
在粮食安全工作会议上的讲话篇十四
同志们:
刚才,
**同志通报了2022年全市安全生产总结,有关单位作了发言,市安委会成员单位负责人递交安全生产责任状,**常务副市长作了工作报告,讲的很到位,我完全赞成,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
党的二十大报告将。
“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定”作为单独一个章节,并明确指出“推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。”这既是新时代党中央对安全生产工作的总要求,也为我们做好安全生产工作指明了方向,提供了根本遵循。各级各部门要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,坚持以人民为中心的发展思想,切实提高政治站位,把思想和行动统一到习近平总书记关于抓好安全生产工作重要讲话精神和党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府一系列决策部署上来,始终把安全生产放在首要位置,强化忧患意识、风险意识、底线思维,从源头抓起,从基础抓起,有效防范事故发生,切实维护人民群众生命财产安全,把增强群众的幸福感、安全感落到实处。
“以人为本、生命至上”价值取向作为安全生产工作的价值追求,始终把保护人民生命安全放到首要位置。
“安全第一”的思想,为经济社会发展创造良好的外部环境。
5年的重要内容,安全生产水平必须与社会主义现代化建设相适应。我们必须严格落实安全生产责任,确保全市安全生产形势稳定,为全面建成社会主义现代化强国创造稳定的安全环境。
“双下降”目标任务,着力抓重点,补短板,强弱项,着力强化措施,大胆改革,真抓实干,确保实现“双下降”目标。
“两客一危”及校车、工程运输车等重点车辆安全监管。认真开展煤矿和非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业领域安全“体检”专项工作,严厉打击矿山超深越界、危险化学品违规动火等违规行为。开展尾矿库及其采选企业环境污染和安全整治专项行动,深化建筑施工、水上交通、消防、特种设备、粉尘防爆、有限空间等重点行业领域安全专项整治。各级卫计部门要深入开展以尘毒危害因素和矿山、化工、冶金等行业领域为重点的职业病专项防治工作。二是全面推行“一单四制”管理。建立重大事故隐患清单,实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,推进重大事故隐患治理“一单四制”制度向企业延伸,促进企业及时排查治理安全隐患。三是加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。按照“分级监控、实时预警”的原则,建立重大危险源信息管理体系,对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制。督促企业定期开展风险点排查、风险评估和危害辨识,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程。四是强化源头管控,淘汰不安全落后产能。严格矿山、危险化学品和重大危险源行业领域建设项目审批,严格实行项目安全设施和职业病防护设施“三同时”制度,切实减少高风险项目数量和重大危险源。要抓好烟花爆竹、煤矿、尾矿库、金属非金属矿山关闭退出、关库工作。
“八大”行业领域的监管执法,加大非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水上交通、有限空间、粉尘防爆等重点行业和领域安全生产违法违章行为的监管执法。二是加大执法力度。要依法从严“打非治违”,始终保持严管重罚高压态势,坚决纠正过去监管执法“宽、松、软”的问题。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。三是严格事故调查处理。要按照“四不放过”的原则,对所有生产安全责任事故认真组织调查、严肃问责。建立完善生产安全事故调查组长负责制。
“五大体系”,推动我市安全生产工作再上新台阶。二是积极推进安全监管体制改革。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,进一步明确综合监管和行业监管职责,制定部门安全生产、职业健康权力清单和责任清单,建立安全生产与职业健康一体化监管执法体制。认真抓好安全监管执法机构和应急救援机构体制改革。三是大力推行安全生产社会化服务。要积极探索建立政府购买安全生产技术服务制度,通过向安全生产技术服务机构和专家购买地下矿山、尾矿库、高危行业领域安全隐患排查,安全培训技术服务,着力解决监管力量薄弱、专业技术水平欠缺等问题。充分调动群团组织、保险机构、新闻媒体和行业协会等社会力量参与和监督安全生产。
“机械化换人、自动化减人”项目建设。加强基层安全生产网格化监管,尽快建成覆盖所有乡镇(街道)、村(社区)和监管对象的基层安全生产网格化监管体系,打通安全生产监管“最后一公里”。深入开展“智慧安监”工程建设,建立市、县市(区)安全监管与应急救援指挥平台和重点行业领域在线监测预警管控系统,推动部门信息深度融合、信息共享和在线监管。三是加强应急管理与演练。各级各部门和企业要及时修订完善应急预案,严格应急预案报备制度,实现各类应急预案有机衔接。大力开展应急管理演练和应急救援执法检查,促进应急预案优化简化、演练实战化,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。四是加强安全生产宣传教育。要深入开展“安全生产月”活动和“安全生产法宣传周”活动,大力推进安全生产进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动,普及安全知识和技能,提高全民安全意识和安全素质。同时,要加强企业安全诚信体系建设,把失信生产经营单位纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理。持续推进安全标准化建设和安全示范创建工作,严格等级认定、到期复审和摘牌管理,进一步扩大省级安全生产示范乡镇创建覆盖面。
抓好安全生产工作是各级政府及部门的重要职责,全市各级各部门一定要牢记责任,履职担当,密切配合、形成合力。
要严格落实。
“党政同责、一岗双责、失职追责”安全监管制度。建立健全市县乡三级党委、政府领导班子及其成员安全生产责任清单,实行党政领导干部任期安全生产责任制,建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。各级各部门主要负责人必须履行安全生产第一责任人的责任,定期研究、检查安全生产工作,解决安全生产重大问题,对重大隐患做到心中有数,对重大问题亲自协调,对重大工作部署亲自推动。省委、省政府明确规定各县市政府常务副职直接分管安全生产工作,各县市必须严格执行。乡镇(街道)党委书记、乡镇长(街道主任)要对安全生产工作负总责,乡镇(街道)由担任党委委员的副乡镇长(街道副主任)分管安全生产工作。
要坚持。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”责任制度,落实部门监管责任和安委办统筹协调责任。要强化安监部门综合监管职责,完善安全生产综合协调、监督检查、巡查考核机制,落实每季一次综合督查、重大事项提醒、重大隐患挂牌督办、警示约谈、点评通报等制度。要强化各行业主管部门的监管责任,经信、公安、住建、教体、交通、商务、国土、水利、安监、质监、旅游、气象等部门,要严格依法对本行业领域的安全实施监管,承担直接监管责任。进一步厘清各部门安全监管权力清单和责任清单,及时向社会进行公布,尽职照单免责、失职照单问责。
要深入开展。
“落实企业主体责任年”活动,严格落实依法生产经营、投入、培训、隐患治理、应急救援等主体责任,把安全责任落实到企业每一个车间、每一个班组、每一道工序、每一个岗位。要指导企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,落实全员安全生产责任制,实行“一企一标准、一岗一清单”。要在重点行业领域树立一批落实安全生产主体责任的标杆企业。督促企业开展隐患自查、自改、自报工作,深入排查生产经营建设过程中的安全风险点和隐患。对排查出来的问题,要督促企业列出问题清单,拉条挂账,逐项整改,建章立制。对企业主体责任落实不到位的,要发现一起查处一起,坚决处罚到位。
“黄牌警告”“一票否决”制度。坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件等形式主义,要多深入一线、深入企业,解决安全生产工作中存在的各种问题。市政府督查室、市纪委监委、市安监局要加强督促检查,对落实不到位,尤其是拖延不办,甚至拒不执行的,要依照法纪严肃处理。凡属企业不落实安全监管指令、存在重大安全隐患或非法违法违章行为的,该罚款的,要顶格处罚;该停产整顿的,要坚决停产整顿;该关闭取缔的,要一律关闭取缔。对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人依法依规严厉追责。凡政府监管部门履职不到位,工作严重滞后,非法违法突出,隐患长期得不到治理的单位和相关责任人,要实行严厉通报批评、警示约谈等事前问责。发生责任事故不是问责的唯一条件,只要工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责追责。
**提供强有力安全保障!
在粮食安全工作会议上的讲话篇十五
同志们:
这次全市深化农业产业化经营暨粮食高产创建工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是,深入贯彻落实全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神,总结工作,分析形势,安排部署下步工作任务。参加今天会议的有,市委、市政府分管领导;各县市区委副书记、分管副县市区长,县市区农工办主任、农业局局长;济宁高新区和北湖度假区分管负责人、社发局局长;市直有关部门负责同志。会议议程主要有三项:一是传达贯彻全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神;二是市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》;三是请市委副书记袁久强同志作重要讲话。
先进行第一项议程:请韩军副市长传达全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神。
(会议精神传达后)
下面进行第二项议程:请韩军副市长代表市政府与各县市区政府签订《助奥运进京农产品质量安全责任书》。
(责任书签订后)
现在进行第三项议程:请袁久强副书记讲话,大家欢迎。
(袁书记讲话后)
同志们,刚才韩军副市长传达了全省深化农业产业化经营和粮食高产创建工作会议精神,代表市政府与各县市区政府签订了《助奥运进京农产品质量安全责任书》。袁书记代表市委、市政府就下步如何深化农业产业化经营和粮食高产创建工作作了全面部署、提出了明确要求。袁书记的讲话充分体现了市委“学苏北精神、促跨越发展”的精神和要求,贯彻了科学发展、加快发展和率先发展、跨越发展的基本要求,总结工作客观实在,分析问题切中要害,部署工作明确具体,具有很强的科学性、针对性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的实际,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神及有关工作讲四点意见。
一、切实抓好会议精神的贯彻落实。深化农业产业化经营,是加快发展现代农业、统筹城乡发展、扎实推进新农村建设的有效途径,开展粮食高产创建活动,是确保粮食安全和农产品保障供给的重大措施,两项工作都是当前“三农”工作的突出重点,事关全市改革发展稳定大局。市政府与各县市区政府签署的《助奥运进京农产品质量安全责任书》就是军令状,一经签订必须践行承诺。对此,大家务必高度重视、深刻理解、准确把握。会后,各县市区要抓紧研究贯彻落实的具体意见和政策措施,把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到袁书记讲话精神上来,扎实推进农业产业化经营和粮食高产创建工作的深入开展,确保助奥运进京农产品质量安全不出任何问题。
二、切实抓好当前农业各项重点工作。再有20天就是芒种,即将进入“三夏”大忙。做好当前各项农业工作,确保夏粮丰产丰收,是摆在我们面前的中心任务,各级各有关部门务必放在当前工作重中之重的位置,加快工作推进力度,确保领导、精力、措施、服务四到位。一要切实加强小麦后期管理。当前小麦已进入灌浆期,做好该阶段的管理,对于提高小麦质量品质和产量至关重要。继续加强技术指导,及时组织专家搞好田间管理会商,指导农民加强后期管理;切实做好重大病虫害预测预报、综合防治和重大自然灾害预警预报工作,制定落实好各项防灾减灾预案,确保夏粮丰产丰收、颗粒归仓。二要统筹抓好林牧渔业生产和水利、农机工作。林业重点抓好幼林管护、森林防火和雨季造林准备等项工作;畜牧重点抓好禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和补栏畜禽的免疫,引导养殖场户大力发展生猪、奶肉牛和家禽生产;渔业重点抓好标准化生产技术推广、重点品种品牌推介和南四湖禁渔管理等工作;水利重点抓好小型水库的除险加固、重点河道尤其是泗河的治理和讯前准备等工作,加快推进村村通自来水工程;农机重点抓好农机跨区作业前期准备、农机安全生产、购机补贴落实和三夏农机化生产等项工作;农业综合开发重点抓好去年项目建设的扫尾和验收的准备工作。同时,超前安排,精心准备,切实抓好小麦秸秆禁烧和综合利用工作。三要深入开展农资市场专项整治。以农药生产、经营和使用为重点,继续加大农资市场监管力度,规范农资市场秩序,净化农资市场。农业及相关执法部门要组织开展一次联合执法专项整治行动,严厉打击各种坑农、骗农、害农行为,切实保证农业生产正常进行,保护农民利益。四要加大夏季农业结构调整力度。当前正值夏季农业结构调整的关键季节,要紧紧抓住瓜菜、畜禽、果品、水产品等多数农产品价格高位运行、经济效益好、群众积极性高的机遇,抓紧制定夏季农业结构调整计划,细化措施,迅速把调整计划落实到地块、落实到品种、落实到农户,把服务措施和责任落实到单位与具体人员,务求夏季农业结构调整在规模和档次上有新突破。五要抓好各项强农惠农政策落实。今年中央增加资金252.5亿元,主要用于粮食补贴,农民种粮每亩可拿到近80元补贴。各地要按照新的补贴标准,确保补贴资金及时足额发放。对小型水库除险加固、重大动物疫病防控等急用的补助资金,各级要做到该垫付的先垫付,切勿贻误农时和工作开展。其它各项惠农支农政策,都要确保按要求尽快落实到位。同时,在研究吃透上级政策基础上,积极做好项目争取工作,主要领导要亲自抓对接、亲自跑申报,拿出专门力量靠上做工作,力争有更多的项目列入中央、省扶持“大盘子”。要进一步加大宣传力度,向广大农民群众发出更加明确、更加直接、更加有力的政策信号,调动和保护农民种粮积极性,促进农业和粮食生产稳定发展。
三、切实抓好龙头企业重点项目建设和粮食高产创建措施落实。各级要切实把深化农业产业化经营和粮食高产创建,作为当前和今后一个时期农业农村工作的重点工作和重要抓手,实行政策配套、技术集成、利益引导、行政推动多措并举,扎实推进。要认真组织实施好农业龙头企业建设“333”工程,落实农业龙头企业重点建设项目包保责任,搞好协调服务,以大项目带动提升农业产业化经营水平。要组织动员市级以上重点龙头企业,主动与国内外大型企业集团,特别是世界500强对接洽谈,力争在农业重大项目招商引资上实现突破。要深入开展粮食高产创建活动,最大限度地争取并利用好国家和省扶持粮食生产的各项优惠政策,在稳定粮食面积的基础上,千方百计提高单产、增加总产。突出抓好国家大型优质商品粮基地建设,积极推广新品种新技术,努力培育出更多高产、超高产典型。
四、切实抓好《市委十一届40次常委会议和全市“学苏北经验、促跨越发展”动员大会确定事项责任分工》有关重大事项的落实。市委、市政府明确了有关“三农”工作的六项重大事项:一是认真筹划培养一批经纪人和经销商,包装推介好微山湖渔产品、鱼台大米、金乡小米、嘉祥山药等特色优质农产品,着力提高农产品附加值,打造一批在全国叫得响、市场认可度高的农产品品牌;二是认真研究农业专项资金的运营问题,建立公开透明的运营机制,引导资金重点投向龙头企业、新产品开发、市场开拓、新技术推广等方面;三是尽快启动新型乡镇试点工作,坚持走乡镇与园区建设相结合的路子,推行“镇区合一”的发展模式;四是在实施“321”工程的基础上,研究抓好一批新农村建设试点,集中精力,集中时间,争取一年建100个样板村;五是研究农村基础设施建设管理运行和后续服务问题;六是认真研究加强农村基层干部教育和管理的措施。这是市委、市政府关于全市“三农”工作学苏北实现新跨越的新部署,要求很高、任务很重、责任重大。各县市区和有关部门,要高度重视,严肃对待,抓紧组织力量,搞好调查研究,务必于五月底前制定出各项重大事项工作方案,狠抓落实,严格按时间节点强力推进,确保各项重大事项目标任务的圆满完成。
散会。
在粮食安全工作会议上的讲话篇十六
同志们:
今天,县委、县政府研究决定召开这次全县安全生产工作会议,主要任务是总结成绩,表彰先进,分析形势,安排部署今年的目标任务。这次会议,所有县长共同出席,这在我县历史上还没有过,充分体现了县委、县政府对做好新形势下安全生产工作的高度重视。刚才,会议对20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人进行了隆重表彰,在此,我代表县委、县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!下面,根据县委、县政府研究的意见,就进一步做好今年的安全生产工作,重点强调以下几个方面的问题。
一、居安思危、高度警醒,切实增强抓好安全生产工作的紧迫感和压力感。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展全局。去年以来,全县上下按照县委、县政府的决策部署,紧扣年度目标任务,不断强化工作措施,狠抓责任落实,全面加强安全基层基础建设,深入实施隐患排查和“打非治违”专项整治活动,安全监管能力大幅提升,有效遏制了各类安全生产事故发生,确保了全县安全生产形势持续稳定好转,呈现出事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失“四项控制指标”全面下降的良好态势,特别是市下达我县的死亡控制指标为六人,而我县仅有一人死亡,圆满完成了指标任务。在去年全市安监综合考核和基层基础观摩中,我县均获得了全市第6名的历史最好成绩,其中综合考核由20xx年全市倒数第二,大跨度前移了5个位次;率先开展了领导干部每月一次深入基层开展安全生产大检查活动,经验被全市推广;成功举办基层基础和企业主体责任两个全市安全生产工作现场会,并代表济宁市先后接受了省政府和省安监局的督导检查,获得了上级领导的高度评价。在当前我县发展任务日趋繁重的形势下,取得这样的成绩,非常不容易,大家为此付出了艰辛努力,在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前,各级对安全生产的重视程度越来越高,要求越来越严,做好今后一个时期的安全生产工作,面临的形势更加严峻,不容我们有丝毫懈怠。一是上级的要求更加严格,我们必须高度重视。安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。随着工业化、城镇化进程加快和社会生产规模急剧扩大,我国进入了新一轮安全生产事故高发期,社会各界对安全生产的呼声和期望越来越高,维护人民群众生命财产安全已成为各级政府的重要职责和民生工程。去年两次主持召开中央政治局会,专题研究安全生产工作,并要求:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”也在全国安全生产会议上强调:“安全生产是人命关天的大事,是不能踩的红线。”今年春节假期刚过,全省第一个大会就专门安排安全生产工作,郭树清省长强调:“人民群众的安危就是我们的责任,官员必须担责,责任重于泰山,要坚决守住安全生产这条红线”。上级领导的重要讲话和指示,充分说明,安全生产这条红线,就是生命线、高压线、责任线,各级各部门必须深深刻画在头脑中,坚决落实在行动上,全力以赴的抓紧抓好。二是各地安全生产事故惨痛的教训,我们必须深刻警醒。去年全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成了重大人员伤亡和财产损失,像吉林省德惠市宝源丰禽业公司“6.3”火灾引发的液氨泄露事故、青岛“11.22”输油管道爆炸事故、上海宝山区翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博兴县“10.8”焦化装置煤气爆炸事故,等等。仅这四起事故就造成208人死亡、270受伤,直接经济损失超过10亿元,人员伤亡惨重,财产损失巨大,教训十分惨痛。特别是两次液氨泄露事故,更让我们高度警醒、如坐针毡。我县有1400多门冷库,其中液氨冷库830门,占全市的88.7%,大多数建设时间都在20xx年以上,设备老化、超期服役的现象严重,而且大都处在住户密集地区,一但发生事故,后果不堪设想。三是当前存在的问题不容忽视,我们必须切实解决。近年来,我们整合资源、集聚要素,致力于拉框架、建园区、攻投入、上项目,城乡面貌发生巨大变化,工业经济实力显著增强,现代农业、商贸物流、民生事业竞相突破,经济综合实力明显提升。但是在加快发展的同时,随着我县化工企业急剧增多、城镇化步伐不断加快、在建项目大量实施,也暴漏出大量的安全生产薄弱环节,防范事故、保障安全的任务日益繁重。从刚才耿局长通报的情况看,我县一些高危行业事故多发的态势,还未从根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我县安全生产事故的高发领域,事故总量还在高位运行。据统计,我县有各类高危企业130多家,每天有600多人从事井下作业、20xx多人从事危险化学品作业、7000多人从事高空作业,非法生产、非法经营、违章指挥、违章作业的现象还大量存在,安全隐患依然较多。有些单位“一岗双责”职责不落实,主要领导重视程度不高,应付思想、侥幸心理比较严重。一些企业责任主体意识不强,制度不完善,职工缺少培训,安全素质较差,甚至把安全生产当作政府强加的任务,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决安全隐患问题。另外,我县的安全基层基础、应急保障能力建设还有很大差距,仍需进一步加强。对此,我们必须痛下决心,彻底整改。因此,全县各级各部门务必要切实增强紧迫感、责任感、压力感,牢固树立“安全第一”意识,坚持不懈的抓好各项监管措施落实,全力推动全县安全生产工作再上新水平。
二、明确责任落实、严肃责任追究,确保安全生产工作任务圆满完成。抓好安全生产工作,明确责任、落实责任是核心、是保障。出现安全生产事故,上级对责任落实不到位的党政企相关责任人,追究范围越来越宽、问责力度越来越大、惩处越来越重。比如,青岛“11.22”事故对15名责任人移交司法机关,对24名责任人进行了党政纪处分;博山“10.8”事故对包括县委、副县长在内的9名责任人移送司法机关,对包括县委书记、县长在内的16名责任人分别给予了记过、降级、撤职处理。这也深刻警示我们,各级各部门和企业一定要不断强化红线意识,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,真正把安全责任落实到领导、到部门、到具体单位。一要严格落实属地管理责任。安全生产是硬指标、硬任务,是重大的政治责任。作为镇街、园区主要负责人,就是本镇街、本园区安全生产工作的第一责任人,只要事故在你的辖区发生,只要非法生产经营建设行为在你的辖区出现,你就有责任、有义务去处置救援、去打击取缔,这是党委政府义不容辞的职责。如果辖区内的安全生产工作没有抓好,出现了重大问题,造成了恶劣影响,那你就不是一名称职的领导干部,那就是失职、渎职,那就要追究你的法律责任、甚至是刑事责任。因此,对安全生产工作,各镇街、园区的主要负责同志要亲自抓,亲自过问,亲自安排,切实把安全生产工作抓在手上、落实到行动中。二要严格落实部门监管责任。安委会成员单位代表县政府行使职权,要坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,做到条块结合、上下配合、各负其责、分兵把口,形成制度化、常态化、规范化的监管体制。会后,各行业主管部门要在原来工作的基础上,抓紧拿出一整套强化行业安全监管的具体办法和措施,包括煤炭行业、化工行业、消防、道路交通、学校安全等各个行业、各个领域,报县安委会逐项进行研究审核。哪个部门负责牵头检查的,哪个部门要对检查结果负责;哪个领导签字通过验收的,哪个领导要负责。经检查和验收合格后,再发生安全生产事故的,要严肃追究监管部门和检查人员的责任。三要严格落实企业主体责任。企业是安全生产的第一道防线。只有坚持重心下移,落实企业的主体责任,安全生产形势才能实现长期根本好转。各企业负责人一定要牢固树立主体责任意识,对企业负责、对职工负责、对自己负责,切实担负起本企业安全生产第一责任人的责任,进一步强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。四要严肃倒查追究安全责任。事故查处不严,责任追究不彻底、不到位,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到应有的教育作用,无法向社会、向受害群众交待,还会导致同样的事故重复发生。因此,事故查处必须从严、从重,必须一查到底、追究到底。今后,不论哪个镇街园区、哪个部门、哪个企业,只要发生了安全生产责任事故,尤其是重特大事故,都要严格按照国家有关法律法规,坚持“事故原因不查清不放过,责任人员不处理不放过,整改措施不落实不放过,有关人员得不到教育不放过”的“四不放过”原则,查清原因,分清责任,严肃追究,严肃处理。属于政府部门责任的,不管你是领导干部还是一般人员,该处分的处分,该撤职的撤职,该追究法律责任的追究法律责任。属于企业责任的,除追究相关责任人的责任外,该整顿的整顿,该停产的停产,该关闭的关闭,绝不姑息。
三、深化隐患排查、突出专项整治,坚决防止各类安全生产事故发生。开展重点行业领域的隐患排查和专项整治,是有效防范事故发生的重要抓手和关键举措。去年,我们先后针对冷库、道路交通、建筑施工等重点行业领域,开展了9次安全生产专项整治活动,排查各类隐患7200多条,对排查出的重大隐患实施挂牌督办,隐患整改率达到99.3%,有效保障了全县安全生产形势的持续稳定。今年,各级各部门要继续加大重点行业安全隐患排查力度,围绕事故易发多发领域,抓紧研究制定工作方案,集中精力抓好隐患排查和专项整治。一要突出抓好冷库行业的安全监管。金乡液氨冷库量大面广,监管难度大、责任重。去年发生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因为企业思想认识不到位、安全投入不达标、隐患排查不全面、相关部门安全责任不落实、监管措施不专业、综合整治不彻底等问题造成的,大家一定要深刻汲取事故教训,深刻反思、举一反三、抓好整改。去年县安委会对冷库行业组织开展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生产条件的冷库企业,这些企业上半年要全部关停,其他冷库企业都要建档立案,实施重点监管,确保安全。同时,要加快推进冷库“退城进园”步伐,县城建指挥部、现代服务业指挥部、征收办要加快制定出台冷库退城进园拆迁补偿政策,确保3月底前启动主城区的冷库搬迁工作,实现入驻园区集中管理,最大限度的消除安全隐患。二要突出抓好化工行业的安全监管。化工是高危行业,“危化”隐患一旦出事,都是大事,将会导致严重的财产损失和人员伤亡。现在我们化工园区已有民生煤化、阳光颜料等7家企业投产运营,黑猫炭黑、凯赛生物等一批项目年内也将陆续投产,安全监管任务更加繁重。化工园区、县安监、质监、环保等部门要高度重视,切实加大行业监管力度,坚决防止安全生产事故发生。化工行业工艺复杂,专业性强,仅靠我们现有人员和技术装备远远不够。下步,还要积极探索“专家查隐患”的工作机制,聘请专家帮着查找隐患,及时整改,确保万无一失。三要突出抓好建筑施工行业的安全监管。今年纳入“双百工程”的重点项目达到218个,其中产业项目106个,城建项目112个,如果施工过程中出现了安全事故,不仅对人民生命财产造成损失,而且会影响社会和谐稳定,影响经济发展大局。下步,城建指挥部、建设工程安全生产委员会、三大新城、住建局以及各镇街、各园区要切实强化日常监管,经常性深入工地现场,严格施工企业的资质审查,督促企业落实各项规章制度,坚决纠正和杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象。四要突出抓好道路交通行业的安全监管。交通运输是安全事故易发多发的领域,去年我县发生的交通事故4795起,占全县安全生产事故总数的89.4%,仅化工园区东丰线路口就连续发生3次较大以上交通事故,最严重的一次死了4个人,给群众生命财产安全造成了重大损失。造成事故的原因,就在于一些交通配套设施没能及时完善、一些群众的交通安全意识还不强,在交通执法中还存在薄弱环节。下步,县公安交警部门要继续加大交通安全宣传力度,集中强化路面巡查,严厉查处疲劳驾驶、酒后驾驶等违章违法行为;县交通公路、行政执法等部门要重点抓好各种超载、超限的整治,切实扭转交通安全事故居高不下的被动局面。对于交通设施建设工作,各相关部门要按照“谁建设、谁负责”的原则,抓紧完善交通信号灯、交通标志等安全设施,努力提高我县的交通安全水平。另外,还有城市燃气、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点行业领域,相关责任单位都要加大专项整治力度,确保不放过一个死角、不漏过一个盲区、不放过任何一个问题和隐患。前天,金恒物流园项目推介会上燃放烟花,造成了高压线短路,导致我县5座变电站停止运转,全县40%的区域全部停电,造成了很大的经济损失,这是近20xx年来没有的。这说明安全工作是无处不在、无时不在,也暴露出我们在工作中存在隐患排查不到位、监管不到位的问题,县经信局、安监局等部门要严查这次事故的原因,对相关责任人要严肃处理。下一步,各级各有关部门要深入开展各行业领域的专项整治活动,牢固树立“隐患就是事故”的意识,细致排查各种安全隐患,能整改的要立即整改,一时难以整改的要限期整改,对整改情况各主管部门要进行跟踪督导检查,坚决做到隐患不除不消号,隐患不改不撤兵,坚决杜绝各类安全生产事故的发生。
四、坚持关口前移、强化源头监管,不断加大安全生产执法力度。目前,我县各类工程项目,特别是产业项目,在安全生产资金和设施的投入上,多数严重不足,有些项目甚至没有通过安评就开工建设。今后,各镇街、园区特别是负有安全监管职责的部门,要认真抓好各自辖区、分管领域的安全生产监管工作,从源头监管抓起,坚决杜绝危险源的存在。一要强化市场准入执法。安监、工商等职能部门和各行业主管部门要按照《安全生产许可证条例》的要求,依法对申请进入危险化学品、交通运输、烟花爆竹、城市燃气等生产经营领域的企业和项目,进行严格审核,凡达不到安全生产条件的一律不予审批,对无证企业坚决关停、严厉查处。对已经取得许可证的企业,要定期进行检查复验,达不到规定标准要求的,责令限期整改,整改仍不达标的企业,坚决收回证照,清除出金乡市场。二要严把新上项目“三同时”关口。全县各类新建、改建、扩建工程,特别是化工园区的项目,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用,投资要纳入建设项目概算。各有关部门一定要严格把关,坚决防止出现新上项目、新建企业安全设施投入不足的问题。对一些高危项目尤其是化工类项目,各有关部门要组织专家进行安全生产条件的论证评估,帮助施工单位和企业制定完善的安全生产保障与防范措施。三要加大对各类生产经营主体的执法检查。县政府安委会各成员单位都要进一步加大执法力度,深入一线检查执法,重点检查企业安全生产投入、制度落实、员工培训、特种设备操作人员的资历资质,推进企业落实好各项安全生产工作措施。县政府安委会办公室要督促各镇街和行业主管部门,拉出详细的执法检查计划,确保重点企业每季度检查一次,一般企业每年至少检查两次,以大检查督促企业做好安全生产工作。
五、夯实基层基础、健全应急体系,切实提高安全生产保障能力。去年以来,我县加大了安全生产工作的投入力度,基层基础工作有了较大提升,但距离本质安全的要求还有较大差距。全县13个镇街,只有6个镇街安监站达到了“六统一”标准,各镇街、园区虽然建立了安监站、安监分局,但有些镇街、园区的执法人员、保障经费、执法装备还没有完全到位,执法人员业务素质普遍不高,缺乏必要的安全监管知识,不能有效的行使监管职能。因此,各镇街、园区和各企业,要坚持把基层基础建设作为安全生产工作的重中之重,进一步加强安全生产保障能力。一要全面加强安监机构建设。今年,县财政即使再困难,也要尽可能的拿出更多资金,进一步加大投入力度,支持镇街、园区的安监机构建设。各镇街、园区也要拿出更多资金投入到安全生产领域,尽快选配一批懂业务、善管理的专业人员充实到执法队伍中,确保所有镇街安监机构全部达到“六统一”标准。各负有监管责任的部门单位,要组建专门的执法队伍,明确一名班子成员专门负责,切实提高安全监管实效。各企业也要配备专职或兼职的安全生产管理人员,时刻防范安全生产事故发生。二要全面加强安全生产宣传教育培训。霄云恒盛纺织“11.22”火灾事故、鸡黍“3.18”压力容器爆炸事故,很大程度上是由于员工安全生产意识淡薄造成的。今年,安监部门要以企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点,继续抓好安全生产培训。凡是存在相关人员不经培训上岗或无证上岗的企业,要依法停产整顿,情节严重的要依法予以关闭。各级各部门要充分利用各种形式,大力普及安全理念、安全知识和安全技能,真正让安全知识走进群众生活。各学校要把安全教育渗透到日常教育教学中,从小培养学生的安全意识,切实提高自救自防能力。三要全面加强应急救援能力建设。青岛“11·22”事故,之所以造成重大人员伤亡,关键是从发现漏油到爆燃事故发生的7小时中,没有对当地居民进行疏散,这也反映出当前在应急处置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和问题。事故发生后,国家、省市安委会相继发出通知,要求各级各部门要切实加强安全生产事故应急处置工作。下一步,全县各镇街园区、各部门和企业,都要按照标准规范,及时编制和修订各类预案,进一步建立健全应急管理机制。特别是各企业班组、重点岗位,要加快编制完善的现场处置方案和专项处置措施,有计划地组织开展抢险救援演练活动,切实提高事故现场处置和整体救援能力,最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失,切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
同志们,抓好安全生产,是执政为民、心系民生的具体体现,任务艰巨,责任重大。我们一定要时刻绷紧安全生产这根弦,以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风,全力做好安全生产工作,为我县经济社会和谐发展营造良好的安全环境。
在粮食安全工作会议上的讲话篇十七
同志们:
今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神,尤其是视察贵州时的重要讲话精神,总结上半年安全生产工作,分析全县安全生产形势,动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化责任、突出重点、狠抓落实,以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施,全面落实20xx年安全生产各项工作任务,确保到年底完成安全生产“”规划目标。刚才,黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况,并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析,对下半年安全生产工作作了具体安排部署,大家要深刻领会,结合实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认真总结,客观评价,不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作,事关群众生命安全,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日,赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示:“安全生产须臾不能松懈,大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日,赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告上批示:“成绩显著,任重道远。要始终绷紧弦,经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神,严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系,强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查,强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治,强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平,强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用,强化责任追究)的要求,从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒,自觉从全县改革发展稳定大局出发,进一步增强责任感和使命感,牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境,否则抓发展就是一句空话,就是纸上谈兵。从一个地方来讲,一旦发生安全事故,不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦,还要花大量精力、人力、财力去解决问题,甚至影响正常办公,没有精力抓经济发展,带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说,要想获得最大的经济效益,安全生产就是最重要的保障。因此,必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本,要求我们想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需,如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位,就会导致安全事故的发生,出现人员伤亡,甚至毁灭一个或几个家庭,形成社会问题,造成社会不稳定。因此,抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞,与社会和谐稳定息息相关,一旦发生事故,极易引发舆论炒作或群体性事件,处置不当还会引起社会动荡。
上半年,全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、等中央领导同志对安全生产工作的系列重要指示精神,不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题,强化管理和监督检查,严厉打击各类非法违法行为,着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。20xx年至20xx年,全县安全生产指标连续实现双降,20xx年上半年实现一降、一持平,有望实现连续3年实现双降。这些成绩的取得来之不易,是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果,凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
二、研判分析,正视不足,牢固树立“红线意识”
在充分肯定成绩的同时,我们决不能盲目乐观,必须清醒地看到,我县安全生产工作基础依然脆弱,企业本质安全水平仍然不高,安全生产形势不容乐观,主要体现在“五个不到位”上:一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强,知行不一,对发展和安全的关系认识不清,“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来次要,忙起来不要,仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门“党政同责、一岗双责”没有真正落实,定期研究安全生产,为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位,安全投入不足,装备水平不高,管理粗放,从业人员安全素质低,安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善,一些管用的规程、规章和措施流于形式,对各类违章违规行为惩处不严,责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,隐患排查治理表、账、册不规范、不统一,在系统、全面、真查、实报方面做得不到位,没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入,安全培训不常态,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化,广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动,从业人员安全防护措施不落实,“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期,人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。
各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务,吃透精神实质,把握核心要义,始终保持头脑清醒,强化“红线”意识和底线思维,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚定不移地抓好安全生产工作,努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。
三、深化改革,创新思维,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年,也是安全监管工作深入推进改革的重要之年,抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神,按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求,全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》,坚持以人为本,坚守安全红线,强化依法治安,注重预防,狠抓治本,夯实基础,坚决预防和遏制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内,全面推进安全生产工作再上新台阶。
(一)严格责任落实,坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产,责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订责任书上,没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度,真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求,切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制,实行安全生产“一票否决”制度,把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治ww等考核指标结合起来,不断加大安全生产指标考核的权重。同时,要进一步完善安全生产考核奖惩办法,通过制度激励来落实安全生产责任制,充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。
(二)创新监管方法,坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火,防范胜于救火,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则,未开展“三同时”的,不予办理开工建设行政许可手续,否则,将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中,必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。
(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求,结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动,要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化,责任到人,做到“事事有人管、人人有专责”,采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式,督促各生产经营主体认真自查自纠,限时整治到位,确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题,采取更加有力的措施,把隐患大排查大整治的着力点放在一线,做到“关口前移、重心下沉”,以铁的手腕、铁的纪律,严格落实隐患排查治理制度,严肃查处各类安全隐患,绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。
(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故。当前,各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际,完善高温季节安全生产工作制度,重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理,严格执行有关规章制度,采取必要的防暑降温措施,同时针对近期省内外发生的事故案例,按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署,突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作,结合工作实际,扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作,加强应急救援和物资储备管理工作,切实增强防范应对措施,坚决遏制较大以上事故的发生,确保各项工作取得实效,安全生产形势持续平稳。
(五)上下一心,深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和视察贵州的讲话精神。按照对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱,增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平”的要求,加大学习宣传力度,始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责,紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署,准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇,凝心聚力,攻坚克难,扎实推进新型化城镇化建设。
(六)狠抓下半年安全生产工作,确保“”工作任务顺利完成。当前,“”收官迫在眉睫,生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加,四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产,都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候,越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头,越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实,为“”顺利收官作出更大的贡献。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作,坚决维护人民群众生命财产安全,努力推动全县安全生产形势根本好转,为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
在粮食安全工作会议上的讲话篇十八
总结。
回顾了过去一年全县安全生产工作成绩,安排部署了2018年安全生产工作重点任务,讲得很具体、很有针对性,我完全同意,请各乡镇街区、各部门抓好贯彻落实。下面,我就全县安全生产工作,讲三点意见。
一、深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立安全发展理念习近平总书记在党的十九大报告里,就安全生产工作进行了专题阐述,提出了“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”的明确要求,为新时期、新形势下做好安全生产工作指明了方向。学习贯彻党的十九大精神,就是要深入贯彻落实十九大报告对安全生产工作提出的新要求,牢固树立安全发展理念,积极推动安全生产领域改革发展,确保全县安全生产形势持续稳定向好,为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往做出积极的贡献。
当前,安全生产已经上升为影响改革、发展、稳定大局的重大政治问题、经济问题、社会问题和民生问题。安全生产事故无论大小,一旦发生,总会造成不同程度的人员伤亡、财产损失,在社会上形成极大的负面影响,给社会稳定带来了压力,影响一个地方的营商环境,影响人民的获得感、幸福感和安全感。因此,我们必须从全局的高度来认识安全发展在经济社会发展中的重要地位,切实提高政治站位,时刻把安全发展摆在重中之重的位置,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,将红线意识内化于心、外化于行,转化为安全发展的自觉行动,认认真真抓好各项工作落实,切实有效防范事故发生。
二、扎实推进安全生产领域改革,全面落实安全生产各项防范措施一要全力推进各项改革任务落实。要认真贯彻落实省委、省政府出台的一系列推动安全生产责任制、监管监察体制、依法治理等改革创新举措,着力解决安全生产领域的薄弱环节和突出问题。县安监局、各相关部门要加强与上级主管部门的沟通协调,结合我县实际,制定推进改革的具体举措,确保改革任务在我县落地生根。二要全力推进安全生产依法治理。科学制定实施年度执法计划和每个月具体检查实施计划,按照风险分级监管要求,对高危行业企业和其他高风险企业加大检查执法频次。县安监、财政等部门要完善政府购买服务制度,通过安全生产专家、中介机构的技术服务来促进相关安全工作的落实。三要全力推进安全生产防范措施落实。严把高危行业领域安全准入关,严格落实“新、改、扩”建项目安全生产“三同时”,有效加强安全风险源头管控。加快推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设,强力督促企业落实安全生产防范措施。加大安防技防、应急救援、职业健康、执法设备、队伍建设等方面的资金投入,不断提升安全生产保障水平。四要全力推进重点领域专项整治。着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、旅游景区、食品药品安全以及生产企业的安全监管和隐患排查,要采取措施有效防止各类安全事故发生。着力抓好交通监管,逐企、逐车排查隐患,坚决打击超载、超速、超限、携带危险品等违法违规行为,避免群死群伤事故发生。着力抓好消防监管,对商场、医院等人员密集场所和仓库等易燃易爆单位进行全方位排查,凡是存在重大火灾隐患的必须责令停业、限期整改。严控野外用火,着力抓好农村防火,防止火烧连营。
三、
严格落实安全生产责任,确保安全生产形势的持续稳定当前,我县的经济形势正处于稳步回暖的良好态势,成绩来之不易,必须尽全力维护好这一良好局面,安全生产只能添彩,不能添乱;只能保驾护航,决不能再掣肘抹黑。各乡镇街区,各部门要以对人民极端负责的态度抓好安全生产工作,要以铁的纪律层层落实安全生产责任,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,勇于担当、严格监管,让人民群众的生命财产安全不受威胁,让人民群众安心、放心。
一要严格落实党委政府领导责任。县乡两级党委、政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,始终把安全生产摆在重要位置,切实加强组织领导,落实属地管理责任,做到真投入、真研究、真检查、真督办、真考核、真问责。二要严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步明确各部门安全生产职责。负有安全监管职责的部门要各司其职,各尽其责,完善规章制度,强化检查指导,实现安全生产监管无缝隙、全覆盖。三要严格落实企业主体责任。各乡镇街区、各部门要及时把党委、政府安全生产工作部署全面传达到各类生产经营单位,并通过执法检查、专项检查等方式保障各项措施落实到位。要提升企业本质安全水平,鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备,降低事故发生概率。要督促企业把安全检查机制、奖惩机制、培训机制落实到各个环节,抓好现场管理,不断增强从业人员的安全技能和自我防护意识。四要严格落实考核与问责机制。要严格安全生产目标责任制考核,坚决执行“一票否决”制度,对发生重大以上事故的,取消各种评先选优资格。对已经发生的事故,要按照“依法依规、实事求是、从严查处”的原则,严格查处并追究责任。要加大警示问责力度,对发生较大以上事故的,要及时约谈、通报;严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职行为。
同志们,安全生产,责任重于泰山,贵在实干,重在落实。各乡镇街区、各部门要始终绷紧安全生产这根弦,以如履薄冰、如临深渊的态度扎扎实实做好安全生产工作,思想上决不能有一丝一毫的松懈,工作上决不能有一丝一毫的疏漏,坚持不懈筑牢安全生产坚固防线,坚决有效维护人民群众生命财产安全,为喀左的振兴发展营造安全稳定的社会环境。
在粮食安全工作会议上的讲话篇十九
安全是什么?安全意味着生命,拥有安全不等于拥有了一切,但没有安全就一定没有一切。下面是本站小编给大家整理的在公司安全工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
现在,我代表公司做20xx年安全生产。
工作总结。
20xx年安全生产工作总结。
20xx年,公司以强力推进国家安全生产标准化一级企业创建工作为主线,全面落实各级安全生产责任制,深入开展安全检查和隐患排查治理,进一步完善安全管理。
规章制度。
组织开展形式多样的安全生产宣传教育培训活动为公司的深度结构调整和生产运营创造了良好的安全生产环境。全年重伤及以上事故为零轻伤事故1人次千人负伤率0.17‰(低于xxxxx公司下达的1‰控制指标)未发生新增职业病病例未发生重大消防、厂内交通事故各级各类人员安全教育率和持证上岗率均达到100﹪全面完成了年初制定的职业健康安全、消防和厂内交通安全目标。
一、进一步强化安全生产责任制落实。
为了认真履行安全生产责任制,对照《安全生产法》《河南省安全生产条例》和《中共xx市委xx市人民政府关于推行安全生产“一岗双责”完善安全生产责任制的意见》的具体要求,公司组织对安全生产责任制进行了逐级修订和下发,严格落实安全生产直线责任。认真组织各级领导学习党和国家安全生产法律、法规和方针政策,履行安全生产责任的自觉性和主动性进一步增强。按照xxxxx公司的要求,逐级签订了安全生产目标。
责任书。
将安全生产责任层层分解细化、明确到每个班组、每名职工落实到了生产经营的全过程真正做到“安全生产人人有责”真正意义的实现横向到边、纵向到底安全生产主体责任得到了有效落实。
二、全面推进安全生产标准化一级企业建设。
按照国家安监总局和公司对安全生产标准化创建工作的安排和部署,公司上下紧紧咬住年底通过国家局评审的总体目标不放松,在公司范围内组织开展了形式多样的安全生产标准化宣传贯彻、培训和制度对标活动,对缺失的制度及时进行了补充,重新下发安全生产管理制度32项。认真对照《有色金属压力加工企业安全生产标准化评定标准》,针对设备设施和作业安全两个相对薄弱的考核类目,制定专项整改计划,定时间、定人员、定措施逐项进行整改。先后完成了天车扶梯改造、安装防脱钩装置、补充警示标识牌、管道规范涂色等,生产现场面貌焕然一新。从年初到9月份在公司范围内组织开展了3次内部评审,对查出问题的整改情况进行了跟踪和验证。11月8日-9日,公司评审组对我公司进行了内部评审,对照评定标准给出了87.2的高分,对我公司的安标创建工作给予高度评价,xxxx公司同意推荐我公司申报国家安全生产标准化一级企业,安全生产标准化创建工作取得了阶段性成果。目前,我公司申报工作已完成,准备迎接国家安监局进行正式验收。
三、职业健康安全管理体系高标准运行。
根据体系运行过程中出现的问题和中铝总部的统一部署,公司组织对各单位对环境因素和危险源进行了补充识别及评价,更新了公司级重要环境因素及重大风险清单。为了检验体系运行的有效性,公司于20xx年9月组织进行了内部审核,开据不符合报告6份,观察项88项,均已整改完毕;通过组织管理评审,对公司机构设置和资源配置,内外环境的变化,方针、目标指标和管理方案的实现以及体系内审情况等方面进行审议和评价,提出体系持续改进的方向和改进对策,确保了体系持续的适宜性、充分性和有效性。10月份,公司顺利通过了北京方圆标志认证公司的年度监督审核。
四、持续开展违章行为综合治理和隐患排查治理活动。
1.按照年初中国xxxxx公司关于违章行为综合治理年活动的要求,公司制定了具体的。
活动方案。
成立了活动领导小组各二级单位结合本单位实际制定了具体的活动实施方案通过宣传、发动、现场检查、加大处罚力度等手段现场违章现象明显减少。
2.为了继续深入开展隐患排查和治理工作,公司重新组建了安全生产专家组,针对重大风险多、日常检查不规范、针对性不强等问题,创新安全管理模式,组织注册安全工程师分别编制了天车、叉车、重大危险源、危化品等专项安全检查表,提高了安全生产监督检查的针对性和质量,对发现的隐患各相关单位都进行了整改,收到了良好效果。按照中铝公司要求每月上报风险评价表。全年共排查事故隐患2862项,整改率99.8%。
3.配合xx市技术质量监督局对全公司11个相关单位各类起重机械159台、叉车46台进行了年度检测检验,共查出隐患225项,均已整改完毕。配合xx市气象局对公司43座建筑物,750处避雷设施的监测点进行了监测,共查出问题点60个,均已整改完毕。
五、切实加强班组安全建设。
今年,公司继续把班组安全建设作为抓基础、抓管理、全面提升安全保障和安全发展能力的重要抓手。在认真总结前两年班组安全管理成功经验的基础上,举办了公司20xx年班组安全管理经验交流比赛,与往年不同的是,选择了来自生产一线危险性较高、环境较差、管理难度较大的24名重点工序班组长和班组安全员参加了比赛。比赛结束后,利用安全专刊,刊登了获奖班组的安全管理经验材料,广泛宣传班组在危险源辨识、创建安全生产标准化、开展反违章活动、安全教育培训、事故反思等基础工作中好的经验和做法,为基层单位相互学习和借鉴提供了平台,让班组安全管理的成功经验在公司各单位广泛推广,继续把班组安全建设工作推向了深入。
六、强化职业健康安全管理。
为职工配备了与工作岗位相适应的符合国家、行业标准的劳动防护用品,并监督、教育职工按照要求正确佩戴和使用。针对熔铸厂高温易发事故的现状,将高温岗位职工穿着的纯棉工作服面料加厚,增加防护系数,根据现场危险源和危险有害因素提高劳保鞋采购标准。并按规定对公司41个有毒有害作业点进行监测,组织对1337名有毒有害岗位职工进行职业健康体检,对职业危害风险高的岗位作业人员进行复检和调换岗位,建立健全职业卫生档案和员工健康监护档案。在高温来临之前,为职工发放劳动保护防暑用品人丹、清凉油、风油精等,合计81370元,足额发放防暑降温费共计506274元。根据气温情况,为生产现场职工发放冰糕、清凉饮料等防暑降温食品,将生产现场的防暑降温工作真正做到实处,确保了高温时期现场职工的安全。
七、创新开展安全教育培训活动。
全年组织了企业负责人、安全管理人员任职资格的取证和继续教育培训,累计举办特种作业人员复审取证培训班20个,参加培训819人次,累计对劳务工、复员转业军人、新分配大学生进行公司级教育261人次,确保了各级各类人员的培训教育率和持证上岗率均达到100%。利用《今日洛铜》3期安全专刊,及时报道各单位安全生产标准化创建动态,宣传安全管理的先进经验,对发生的工伤事故进行曝光。收集和整理公司进入中铝以来发生的典型工伤事故,按照事故类别进行分类,编制了公司《典型事故案例汇编》下发至各班组,作为班组日常安全学习和开展事故反思活动的教材。
八、安全文化建设卓有成效。
安全月期间,举办了处级干部和专职安全管理人员培训班;组织参加了由国家安全监管总局开展的《“神华杯”危险化学品安全法规知识竞赛》活动,获得大赛组委会颁发的优胜单位奖称号。公司被xx市人民政府安全生产委员会评为20xx年“安全生产月”活动先进企业。工会开展了以职工代表安全巡视为主要内容的“安康杯”活动,加强工会组织对安全生产工作的监督。团委在团员青年中开展了“第五届200团支部dv设计大赛—安全专题”活动,强化团组织在青年安全工作中的作用。各二级单位也开展了一系列丰富多彩的群众性安全文化活动。通过组织开展各种形式的安全活动,提高了职工的安全意识和安全技能,进一步夯实了安全生产工作的基础。
九、消防、道路交通安全管理工作。
20xx年,公司的消防、道路交通安全管理工作,紧紧围绕公司生产经营目标,严格执行各项规章制度,面向车间基层班组,突出重点防火部位和地沟、地坑、电缆沟等复杂场所等重点部位管理,认真落实消防、交通安全责任制,坚持从源头抓起,深入开展隐患排查治理活动,逐步建立长效机制。
全年组织开展各种监督检查活动540余次,查改各类火险隐患680余项;办理用火许可证620份,其中对危险复杂场所和重点防火部位的动火检修及施工,进行安全有效的现场监护210次。
组织对公司配置的3700余具(台)消防器材进行了强制检斤维修和更新,并利用检斤维修时机,组织开展了不等规模的预案演练、灭火演习、实地培训47场次,参加人数3000余人。
全年执行违章扣罚7200元,对工作评价好及有突出贡献的单位和个人实施奖励计13000元。
回顾20xx年的安全生产工作,经过公司全体干部职工的共同努力,取得了较为明显的成效,具体表现在:
1.公司上下对安全工作高度重视,管理和投入力度加大,“安全第一、预防为主、综合治理”的理念已深入人心。
2.通过安全生产标准化一级企业的创建,安全基础管理工作得到进一步加强。
3.采取以点带面的形式加强班组安全建设,强建基层细胞的自主管理能力。
4.通过组织各类有针对性的培训和参加注册安全工程师的考试,各级安全管理人员队伍素质和业务管理能力明显提高。
这些成绩的取得是公司全体干部职工共同努力的结果,是公司全体安全管理人员奋力拼搏的结果,一年来,在安全生产工作中涌现出了熔铸厂等5个“安全生产先进单位”、铜板带厂等4个消防安全先进单位、熔铸厂一车间5#炉丁班等26个“公司级零事故班组”、韩跃伟等101名“安全生产先进个人”、王宏勋等10名“十佳安全管理人员”、魏长坤等18名“消防安全管理先进个人”、李震等73名“安全生产先进班组长”、王沛等11名“优秀青年安全监督员”。在看到取得成绩的同时,我们还要清醒的认识到公司的安全生产形势依然不容乐观,仍存在不少亟待重视和解决的问题。一是:部分单位领导安全责任的落实流于形式,车间级安全管理过于粗放,职工安全意识淡薄,操作随意性大;二是“三违”行为和习惯性违章作业的顽疾尚未有效根除;三是个别单位对发生的事故和事故隐患没有按照“四不放过”的原则进行认真剖析,举一反三,吸取教训,导致同类事故或同类事故隐患重复发生;四是针对重大危险源、危化品、受限空间、重点防火部位等重点部位和检修作业过程中的安全管理还有待加强。对于这些问题,我们要高度重视,制定有效措施,努力加以解决。
20xx年安全生产工作安排。
20xx年,公司生产经营将面临严峻挑战,安全工作尤为重要。各单位各部门要对当前的安全生产形势和安全管理现状保持清醒的认识,认真学习贯彻“”精神,进一步树立“以人为本”和“生态文明”理念,进一步强化基础管理建设,扎实推进职业健康安全管理体系和安全生产标准化工作,进一步强化员工安全教育培训,深入推进隐患排查治理和重点领域安全管理,加强作业场所职业健康监护,不断提升科技兴安水平,努力创建本质安全型企业。
根据中铝公司的要求和公司的具体情况,20xx职业健康安全目标是:
(一)重伤、工亡事故为零,千人负伤率控制在1‰以下;。
(二)新增职业病控制在0.2‰以下;。
(三)重大消防、厂内交通事故为零;。
(五)接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。
为确保实现这一系列安全生产目标,20xx将从以下几方面开展工作:
进一步加强各级“一把手”和各业务分管领导“一岗双责”职责,严格落实职业健康安全管理责任,不断推进各级领导班子齐抓共管责任体系建设,加强各级领导干部任前安全生产教育,积极推行领导干部任前安全谈话和各级管理人员安全工作述职,不断提升各级管理人员安全示范作用和业务能力,进一步落实领导带班、领导值班等制度。
根据中铝公司要求,把《中央企业安全生产禁令》作为公司安全红线,对于超出红线的,坚决按规定进行处理。
二、扎实巩固安全生产标准化创建成果。
持续抓好安全生产标准化知识再培训,切实做好评审问题的整改和落实,全面持续改进和提高安全生产标准化水平。要将安全生产标准化与职业健康安全管理体系工作有机结合,实现体系评审、安全检查、隐患排查三统一。
通过安全生产标准化创建,公司的各项安全管理制度已基本健全,20xx的主要工作就是针对这些制度进行进一步的完善和细化,重点是如何执行和落实,特别是要强化各项规章制度在车间、班组和一线的执行,通过转变工作作风,提高安全监管的质量,进一步巩固安全标准化创建成果。
三、深化基层班组安全建设。
通过抓实“班组岗位达标”,进一步促进“打非治违”工作。要把责任心强、具备较好安全生产技能、有一定组织能力的职工及时充实到班组长岗位。严格落实班前会、安全技术交底等制度,强调班前会上要突出“三交”和“三查”,认真填写安全检查记录和交接班记录,班组长要根据当天生产任务的特点、设备运行状况、作业环境等,有针对性地讲述岗位安全生产与应急救援知识、安全隐患和注意事项等,危险作业要严格按公司管理制度履行作业审批,使班前安全培训成为安全生产第一道防线。加强岗位安全技术操作规程的学习和考试,使岗位职工做到知其任,明其责,尽其职,提高职工的安全生产素质,增强防范安全事故和应急救援的能力。
四、持续开展违章行为综合治理。
20xx年要继续按照“标本兼治、着力治本、突出重点、带动全面”的原则,深化违章行为综合治理工作。对前三年公司反违章工作进行科学分析,推广典型经验和有效方法,完善基层典型违章数据库,提升岗位作业风险防控能力,落实合规生产作业,建立公司违章行为综合治理检查表,加强对外包单位和人员作业现场的监督检查,完善外协队伍及人员安全管理制度和教育培训。逐步建立系统性、持续性和规范性的反违章工作措施,形成全体职工自觉的行为习惯。
五、加强安全生产技术保障。
一是要加强对重大危险源、重点部位、关键重要设备、设施的管理,健全监控设施,实行严格监控;二是要在安全管理队伍中广泛推行和使用安全检查表,组织专家及业务骨干从重大危险源、特种设备、危化品、重点防火部位、动力管线等重点部位的专项检查入手,使用简洁实用的安全检查表。三是对列入20xx年公司资本性支出计划的安全隐患治理项目要严格落实,对暂时无法整改的隐患要制定针对性的保护措施。
六、强化全员安全教育培训。
(一)加强在岗职工的安全教育,特别是大(检)修作业人员,除应掌握操作规程、检修规程的应知应会外,还应掌握作业岗位的危险有害因素和应急处置预案和应急避难技能。
(二)各单位要明确车间和班组是安全培训的主体,以班组为单位,组织职工学习安全技术操作规程、各级安全管理制度,学习内容、参加人员要记入班组安全活动记录,安全环保部要组织相关人员定期进行检查和评比。
(三)对新上岗、转岗和离岗三个月以上的复岗人员要按规定进行严格的培训和考核。尤其是针对多工种配合作业、流动作业、危险作业的安全教育,提高职工在实际生产现场条件和多人协同工作情况下的安全操作水平。
(四)项目管理部门必须将作业岗位的危险有害因素和应急处置预案告知外来施工单位,检查、督促他们进行岗前培训。培训教育情况要做好记录。
七、加强各级安全管理队伍建设。
一是要提升管理人员的安全管理能力。逐步推行注册安全生产工程师任职资格制度,鼓励各级安全管理人员报考注册安全工程师,力争专职安全生产管理岗位上的注册安全工程师的比例达到50%以上。二是要加大各级、各层次人员的安全生产管理基本知识培训力度,重点强化对新上岗车间主任的岗前培训和发生事故车间主任的再培训,监督和指导各单位加强对新上岗班组长的岗前培训和发生事故班组长的再培训,确保达到安全管理和技能要求后方可上岗,对考试不合格的人员建议单位重新调换岗位。三是要按照“谁主管、谁负责”的原则,切实加强外包队伍、外来施工、劳务工的安全教育和管理,着力解决职工和外委队伍交叉作业区域管理协调以及人员安全素质标准差异导致的协同性问题,统一用人的安全素质基本标准,加强现场统一指挥和管理。
八、强化职业健康管理。
完善职业健康和安全管理信息系统,落实职业危害防护设施“三同时”,完善建设项目职业危害预评价,做好接触职业危害因素员工从业前、从业过程及离岗后的职业健康检查,实现接触职业危害因素作业员工健康检查率达95%。采取加强危害源设施改造等措施,切实防止职业危害事件发生,保障员工身体健康。
九、推进职业健康安全管理体系平稳运行。
(一)时刻关注适用的法律法规和相关要求的颁布和更新,按要求组织相关人员进行合规性评价,并及时做好宣传和贯彻工作。
(二)组织全员开展危险源辨识的学习,要求每位职工及外来施工人员必须了解现场危险源点,可能造成的危害,熟悉防范措施,按照操作规程和动作标准进行现场作业。
(三)通过各单位的自行审核、内部审核、管理评审和年度审核及时发现问题,对提出的不符合项和观察项,要举一反三,认真落实整改。同时,做好体系换版和年度复评工作,严格控制重大不符合项的出现。
十、倡导党政工团齐抓共管。
(一)行政领导负责是安全生产责任制的核心,各级行政领导要自觉树立“安全第一”的思想,不折不扣地履行安全生产责任制,履行法律规定的行政领导安全职责,履行法律规定的安全管理、安全投入、安全技术创新、安全教育培训和安全风险责任的主体义务。
(二)各级党组织在安全生产工作中要发挥战斗堡垒作用,党员要发挥先锋模范作用,同时各级党组织和公司纪委监察部门要把安全生产工作纳入议事日程,加强对安全生产工作的领导和监督。
(三)工会要加强对安全生产目标和各项管理措施落实情况的监督检查,定期组织职工代表对安全生产情况进行巡视,动员广大职工全员、全方位、全过程参与安全生产的管理,提高预防水平,杜绝或减少各类事故和职业危害的发生。
(四)团委要结合青年特点,广泛开展各种具有青年特色的各类安全活动。深入开展“青年安全生产示范岗”活动,动员广大青年职工积极投身安全生产管理,强化安全生产意识,提高安全生产技能,为安全生产工作作出积极贡献。
十一、消防、道路交通安全工作安排。
1.加强全公司消防保卫干部的队伍建设,凝聚整体合力,重心下移,强化车间、班组最基层管理,深入开展隐患的排查与治理工作,落实网格化管理。
2.不断完善公司、各单位火灾事故应急疏散预案,组织实施应急疏散预案演练。突出重点,规范重点防火部位、复杂场所部位(地沟、地坑、电缆沟、物资仓库等)的管理,持续整改存在的火灾隐患。规范基础档案资料和各种记录材料等。
3.利用多种渠道,继续深入开展消防安全教育培训工作,在内容上,重点侧重于消防安全责任意识的增强和消防知识的提高。在对象上,重点针对车间级领导、大班长、机台长、重点防火部位工作人员和电焊工等特殊工种。
4.持续不断的深入开展隐患排查与治理工作,狠抓车间级管理,同时加强对外来施工人员的管理。把各种隐患、问题堵截和解决在初始阶段或萌芽状态。
同志们,20xx年公司的生产经营任务异常艰巨,我们必须坚持科学发展观,高举安全发展的旗帜,按照今天会议的布置和要求,统筹安排,狠抓落实,确保安全生产,为构建平安xxxxx、和谐xxxxx,做出我们新的更大的贡献!
谢谢大家!
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