最新在粮食安全工作会议上的讲话（实用13篇）

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在粮食安全工作会议上的讲话篇一

同志们：

今天会议的主要任务是，认真贯彻落实全县安全和稳定会议精神，安排和部署当前和春节期间安全和稳定工作，进一步明确工作目标，工作任务和推进措施，确保节日期间的安全、稳定。刚才，、副书记传达了全县稳定工作会议精神，、副镇长对当前的安全工作进行了具体安排，镇党委、政府与各村、社区、学校和卫生院等单位签订了安全和稳定工作责任状。希望各村、社区和各个部门进一步强化领导，完善措施，按照责任状的要求，扎实做好安全、稳定工作。下面，就做好节日期间的安全、稳定工作，我讲三个方面的问题。

安全和稳定工作事关发展的大局，事关实现“项目富县，产业富民”战略的发展环境，事关群众生命财产安全，是一项严肃的政治任务。一年来，各村、社区和各相关部门在开展隐患排查整改，矛盾纠纷排查，应急事故处理，信访案件解决等方面做了大量卓有成效的工作，我镇安全工作形势继续保持总体平稳，信访案件基本得到解决，信访案件数量呈下滑趋势，这样的形势来之不易，应当予以充分肯定。但是，我们必须清醒地看到，我镇安全、稳定的形势还很严峻，还存在人的问题和处理突发事件的能力问题。

从安全形势看，即将过去的一年，虽然我们安全事故发生的数量很少，但是，最近也发生了极为严重的安全事故，这就是警钟，我们必须警醒，这也是此时召开这次会议的重点。以往各村、各部门汇报安全头头是道，嘴上重视，行动偏差极大，落实和执行安全制度跑皮，走面，对隐患视而不见，走马观花，一把手不重视，下属随帮唱影，致使安全隐患屡见不鲜。

镇党委、政府多次检查、督促，下发文件，可以说，现在我们做好安全生产工作缺的不是安排部署，缺的更不是经验教训，缺的是对安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性、反复性的认识不足，缺的是抓工作“一竿子插到底”的决心。如果我们认识稍有松懈，心存侥幸，安全隐患将肆虐重生。因此，各村、社区，各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以扎实的作风、完善的措施、严格的标准，对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，确保全年安全生产工作目标的实现。

从信访形势看，近年来我镇信访形势总体较好，连续两年在全县信访目标考核中排名靠前，切实解决了一批历史积案，有效地维护了社会稳定。但是，农村土地、房屋拆拆、涉法涉诉以及上访老户处理难、稳控难等予盾问题依然突出。20xx年，全镇受理群众来信来访10件次，总量与去年同期相比略有下降；到县访11件次。目前，仍有信访问题没有结案，信访形势不容忽视，维护好来之不易的工作成果，维护好社会稳定刻不容缓。

从当前所处的时期看，元旦迫近，春节即近来临。历史经验告诉我们，每逢重大节日，都是上访和安全事故的高发时期。我镇地处县城中心，人多，面广，情况复杂，所以这就要求我们全镇党员干部，要更加绷紧一根弦，把安全和稳定工作当做为当前一段时期的重点工作抓好落实。对于特殊时期，我们就要特殊对待，要比以往倍加重视安全和稳定工作，倍加关心群众生产生活，倍加关心那些过年有难度，生活无保障，安全有隐患的群众，要让群众切实切实感受到党和政府的温暖，让群众过上一个安乐祥和的新春佳节。

一要深入排查，了解掌握实情。排查是做好安全和稳定工作的前提和基础，要认真对待，搞好安排部署。要进行系统排查。从现在起，各村、各社区要开展一次拉网式排查，保证做到安全隐患和矛盾纠纷排查工作全方位、全地域覆盖。对排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隐患要明确责任人，整改措施，整改时限，及时上报政府；对排查出的矛盾纠纷，逐一登记造册，逐一落实责任，逐一跟踪督办。要实行重点排查。在安全工作上，要把排查送子车，锅炉房，弱势群体和柴草垛连片作为重点，派出所，电业所要紧密配合，对那些不及时改正的要给与严肃处理；在稳定上，各村、各社区要重点对存在的信访突出问题和不稳定因素，对已经处理但还没有息诉罢访的重点人员，特别是有可能引发越级访和群体的事件的苗头性、倾向性问题进行不间断的滚动式摸排，切实做到问题清、情况明，把矛盾和问题解决镇基层。要针对典型排查。各村、各社区要在认真摸排的基础上，对非正常上访违法人员，要及时向领导汇报，认真落实稳控措施和教育工作，确保上访人员不进省、不进京，不发生非正常访。

二要多措并举，有效处理安全隐患和矛盾纠纷。

一是抓好安全隐患处理。冬季是各类事故的高发期，特别是春节将至，安全生产工作进入关键时期。为此，我们要从现在开始，坚持开展经常性的安全生产大检查，集中开展对重点部位、重点行业的安全整治，做到不漏环节、不漏部位、不漏问题，务求深入。

要突出抓好消防的安全整治。各村、社区要组织开展好以防火为重点的安全整顿活动。严厉整治那些柴草垛不出门，占用防火通道，用电混乱，私接乱改的住户，要加强宣传教育，对拒不执行规定的派出所要严肃处理，直至改正；要加强对弱势群体的的关心的扶持，引导他们增强安全意识，帮助他们解决安全隐患问题；要加大安全设施的投入，从目前看，我们绝大部分村、社区、学校基本上都没有灭火器，各单位在这一点上必须高度重视，没有的下午就要补齐。再有森林防火工具也要一应俱全，对各村居民不能柴草垛出屯的，村里要出资移除。派出所要加强对饭店、旅店、商店的整治，对防火制度不落实、消防设施不齐全、设备老化失灵、人员疏散通道不畅通的，要坚决停产、停业、整改和关闭，尽快消除安全隐患。

要突出烟花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春节即将来临，烟花爆竹经营开始进入旺季。公安、安监、工商、交通、质监等部门要强化监管职责，分口把关，严格执法，坚决杜绝烟花爆竹诱发事故的发生。要加强节日期间市场监督检查，严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营，严防不合格产品和违法产品流入市场。根据季节特点，要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管，严防事故发生。

要突出抓好学校的安全整治。教育部门要重点加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查，及时排除隐患，落实好学生上学、放学和集体活动时的安全责任、安全措施，坚决杜绝送子车、食物中毒、挤压踩踏等事故的发生。尤其要加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理，发现隐患及时整改，确保中小学生安全。

要充分发挥十户联防队伍职能。各村、社区要充分发挥十户联防队伍的作用，从现在起，各村要组织村民实行巡逻制，以屯组为单位，每组三至四人在夜间进行村屯巡逻，主要应对防火、防盗隐患。农民一年的收成就指望现在，很多农民的粮食还没有出售，火烧当日穷，这句话有着刻骨铭心的教训。那些都是我们的相亲，都是我们的朋友，我们组建这个队伍，我相信，百姓会支持的，会理解的。

在粮食安全工作会议上的讲话篇二

《食品安全法》对有关监管部门职能做了一些调整，但在市、县机构改革完成之前，希望各部门要按照现行职责做好工作，决不允许相互推诿，造成监管脱节，形成监管死角。县食安办要发挥牵头职能，各环节监管部门要形成监管的合力，狠抓食品安全种养殖、生产加工、流通、消费四个环节的整治。各镇要落实属地管理原则，对镇域内食品安全负总责。各镇、各部门要进一步深化认识，加强组织协调，完善工作机制，加大监督考核，同时严格问责，保证食品安全责任落实到位。

二、进一步做好宣传工作

县食安办要制定详细的宣传计划，把食品安全宣传与贯彻落实《食品安全法》、实施食品市场准入制度、推动食品质量安全溯源体系建设等主题宣传有机结合起来，积极开展食品安全“进社区”、“进村镇”、“进校园”、“进企业”等活动，进一步提高群众对食品安全的支持度、参与度。比如，市长信箱、县长信箱时有对违法建设、违法排污的举报，说明群众就在关注。同时，对食品安全信息的报道，要坚持正确导向，避免因不恰当的信息和报道，引发社会不良反应，影响群众消费信心。

三、构建食品安全监管长效机制

（一）深化食品市场准入管理。在巩固去年27类食品市场准入的基础上，将食品准入的品种扩大至水果、蔬菜、食用菌，准入的范围扩大至机关单位食堂、大中型餐饮服务企业。这项工作已于今年4月份全面铺开，由县食安办牵头，各环节监管部门要通力合作，充分发挥各自职能作用，规范市场管理。各镇要督促市场方增强生产经营主体的责任意识，不断加大对食品检测设备的投入力度，强化技术人员的.培训，提高企业的市场竞争力，促进食品产业持续健康发展。同时，县农发局和各镇要加强监管和服务，对我县进入市场销售的三类农产品，必须有产品质量合格检验报告复印书和产地证明。

（二）不断完善食品安全监管机制。一是夯实基础工作，建立完善食品安全问题的发现机制，探索将流动人口管理与食品安全监管相结合，力争第一时间发现和报告非法进行食品生产、加工、储藏、销售行为，做到问题早发现、早报告、早处置。二是完善信息报送制度，食安办要按照市上的要求，细化信息报送流程，明确信息报送和处置的时限要求，各环节监管部门要规范相关信息的报送制度，不能出现不报、漏报、缓报、迟报的情况。三是完善事件处置和问责制度，各环节监管部门要不断增强政治敏锐性和社会责任意识，要按照职责分工，履职尽责，决不允许相互“踢皮球”。要完善问责机制，特别是要加强对食品安全信息报送不及时和事件处置不当行为的行政责任追究。

（三）加强标准和技术服务平台建设。食品安全的标准体系和技术体系是食品安全的重要支撑，也是实施食品市场准入的基矗对此，各部门要认真研究，把标准和技术服务平台建设工作抓出成效。要结合蔬菜、水果和食用菌质量安全监测能力建设，充分利用现有的检测资源，开展县域范围内食用农产品质量安全监测。督促引导食品安全经营企业建立和完善食品质量安全检测措施，重点抓好集中交易市场使用农产品快速检测室（站）的自建、改建工作。县食安办要会同相关部门研究解决市场食品安全技术应用问题，不断提升监督检测技术能力。

（四）不断完善以食用油、生猪产品为重点的食品质量可追溯体系。要健全完善食用油、生猪等重点食品生产加工、流通销售、餐饮消费全过程的监管机制，坚决打击制售假冒伪劣食用油和私屠滥宰的违法行为，进一步督促生产经营企业和餐饮服务企业、集中用餐单位落实索证索票和台账登记等制度，完善质量安全溯源管理措施，确保人民群众饮食安全。目前，私屠滥宰行为在部分镇有泛滥的趋势，各镇要加强管理，按照属地管理原则进行清理整顿，保证群众吃上放心肉。

总之，食品安全工作事关民生稳定，社会关注度非常高。希望大家共同努力，扎实做好相关工作，确保全县食品安全不出问题。

在粮食安全工作会议上的讲话篇三

这次全省粮食工作会议是经省政府批准召开的。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央经济工作会议，全省经济工作会议、农村工作会议及全国粮食局长会议精神，总结20xx年粮食工作，交流经验，分析形势，全面部署20xx年粮食工作。下午，田承忠副省长将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我代表省粮食局向会议作工作报告。

一、真抓实干，克难攻坚，全省粮食工作实现“”良好开局。

20xx年，全省粮食部门在省委省政府的正确领导下，认真落实粮食保供稳价措施，加快推进粮食产业发展，加强基础设施建设，强化市场监管，积极服务“三农”，全面完成了全年粮食工作各项目标任务，实现了“”发展的良好开局。

(一)全面落实宏观调控措施，全省粮食供求和市场保持基本稳定。20xx年，省政府批准我省建立亿斤地方粮食储备和万吨食用油储备规模。20xx年，我们在全面落实地方储备油规模的基础上，认真组织落实新增亿斤地方粮食储备计划，会同省财政厅、省农发行对市、县级储备粮计划落实情况进行了检查督办。目前，全省亿斤、万吨地方粮油储备全部落实到位，进一步提升了政府调控粮食市场的能力。以此同时，我们认真组织实施《湖北省地方储备粮油管理暂行办法》，加强配套制度建设，相继出台了储备粮油仓储管理、质量监督和财务管理等规范性文件。分3期组织省级储备粮油财务管理制度培训，培训600多人次。制订实施帐、卡、牌、簿管理，扎实开展了春冬粮油安全普查。完善财务补贴办法，联合省财政厅开展省级储备粮油承储企业审计考评，督促落实各项管理制度，进一步规范了地方储备粮油管理。

全面落实粮食保供稳价政策措施，加强粮油市场监测，全省设立30个粮油市场监测点，定期预报价格信息。开展供需平衡调查，及时发布粮油市场行情，引导城乡居民理性消费和市场预期。把握好储备粮油吞吐时机，适时下达并组织完成了省级储备粮轮换计划2.5亿斤，油脂轮换计划1.2万吨。开展省级储备粮定向销售，动用省级储备稻谷2.6亿斤投放市场。通过华中粮食批发市场拍卖成交政策性粮食163.8万吨、食用油17.7万吨，组织企业参加东北玉米采购，认真做好军粮等政策性粮食供应工作。通过以上有效措施，平抑市场粮价，调剂我省粮食短缺品种，保障了军需民食和粮食市场基本稳定，对保持全省经济平稳较快增长、管理通胀预期、控制物价过快增长发挥了重要作用。

(二)积极协调组织粮食收购，种粮农民利益得到有效保护。各级粮食部门高度重视粮食收购工作，分品种研究分析粮油市场形势，落实应对措施，及时向各级政府报告情况并提出工作建议。分别召开全省夏季、秋季粮油收购会议，研究部署收购工作。举办首期全省农村粮食经营者培训班，培训人员80多名。引导各类市场主体积极入市收购，加强政策宣传和监督检查，有力维护了收购市场秩序。广大粮食收购工作者和农村粮食经营者常年活跃在田边地头，走村串户，方便了农民售粮，活跃了粮食经济。

20xx年，全省粮食购销两旺、市场活跃、秩序良好。在国家粮食最低收购价预案没有启动的情况下，全省纳入统计的各类粮食经营企业累计收购粮食262.2亿斤，同比增加38.5亿斤，增幅17.2%。收购油菜籽207.6万吨，与上年基本持平。农民出售粮油的收益比上年增加40亿元以上。

(三)加快推进粮油工业发展，粮食产业化呈现良好发展态势。随着省委省政府农产品加工业“四个一批”工程的加快实施，特别是相关配套政策措施的相继出台，为我省粮油工业发展注入了强大动力。去年，省政府田承忠副省长主持召开全省粮油工业发展联席会议，进一步明确了粮油加工业发展方向和相关措施。我们抓住机遇，乘势而上，进一步加大工作力度，在荆州组织召开了全省粮油工业现场会，总结经验，明确目标和措施，调动各方面积极性，掀起了加快推进粮油工业发展的新高潮。一是以扶持发展“十强龙头企业、十优品牌企业、十佳特色企业、十个成长型企业及十大加工物流园区”为着力点，研究制定了具体扶持政策和评审考核、项目资金管理办法，集中政策资金扶优扶强。全年安排贴息及奖励项目69个，助推了以“五个十”为重点的龙头企业快速发展。二是以“诚信、健康、共赢”为主题，成功举办20xx第十三届湖北粮油精品展示交易会，为企业搭建了展示交易平台，现场交易额过10亿元。粮油精品展已成为我省的品牌展会。三是积极开展品牌创建和科技创新服务，组织企业申报科技奖励项目。引导企业开展科研攻关，开发高科技含量产品。支持服务中粮集团在鄂实施油菜籽战略，荆州、黄冈两个沿江项目同时投产。

20xx年，全省粮油工业保持良好发展态势。全省粮油加工企业总销售收入达到1352亿元，同比增长37%，占全省农产品加工收入的五分之一，是全国同行业粮油工业总产值过千亿元的5个省份之一。一批粮油加工龙头企业快速发展壮大，福娃集团总销售收入过50亿元，奥星粮油、国宝桥米等三家企业总销售收入过30亿元。省委省政府表彰的农业产业化综合十强企业，福娃、洪湖浪、奥星、国宝、广源等5家粮油企业榜上有名,占据了“半壁江山”。洪湖浪、广源2家企业列入全国粮食加工重点龙头企业，全行业拥有国家级粮食龙头企业由8家增加到10家。“仙桃香米”、“蕲春珍米”获地理标志注册，受到省政府通报表彰。继监利、京山两县被中国粮食行业协会授予“中国稻米加工强县”之后，沙洋县又被授予“中国油菜籽加工强县”。由武汉工业学院与相关企业主持开发的主食方便营养化科研项目，获得20xx年度湖北省科技进步一等奖。统筹推进国有粮食企业改革发展，引导国有、民营粮油企业经济联合，加强管理，搞活经营，提高效益。20xx年，全省国有粮食企业实现盈利4618万元，与上年基本持平。

(四)加强基础设施建设，粮食仓储物流业健康发展。20xx年，是实施全省粮食流通基础设施建设“”规划的开局之年，也是我省实施中心骨干粮库建设改造规划的第4年。全省粮食流通基础设施建设开局良好，全年共争取中央和省级财政投资2.2亿元，带动地方和企业投资6.7亿元，较好完成了年度投资建设任务。集中中央和省级补助资金4895万元，对30个中心骨干粮库进行改造。集中中央和省级建设补助及救灾补助等各项资金9015万元,扶持20个重要库点等建设。编制下发全省粮食现代物流发展指导意见，明确了全省粮食物流建设定位和布局。研究确定了全省12个重要粮食物流节点的投资规模、主要建设内容，集中中央和省级资金6100万元予以重点支持。目前，全省规划的101个中心骨干粮库建设改造项目已完成96个，全省符合现代储粮标准的地方骨干中心粮库仓容，从20xx年初的40多万吨提高到200多万吨，为今年全面完成中心骨干粮库建设改造任务奠定了基础。黄石、随州等地粮食物流园区相继开工建设。上述工作，得到了国家粮食局的充分肯定，并在全国粮食仓储设施工作会议上作经验交流。

(五)加大监管工作力度，全省粮食流通市场规范有序。各级粮食部门坚持以库存监管为主线，以政策性粮食监管为重点，不断加大粮食流通监管力度。积极组织粮油库存清查。分别组织对全省所有中央储备粮、地方储备粮、最低收购价粮、国家临时储存粮、国有粮食企业商品粮和全省所有政策性食用油，以及承储政策性油脂企业的商品油库存进行了全面清查。从我省检查和国家抽查情况看，全省粮食和食用植物油库存账实、账账基本相符，质量良好，管理规范，全省安全粮食比例达到99.6%。扎实开展各项专项检查。共查处各类涉粮案件774例，其中，省粮食局直接受理涉粮投诉举报14起，逐一进行调查核实，及时督促整改落实。高度关注并及时研究解决粮农反映的问题，在省政府高度重视和省农发行、中储粮湖北分公司的鼎力支持下，经过省市县三级粮食部门的共同努力，及时妥善地处理了个别地区小麦结算款问题，有效维护了粮农利益。

大力加强粮油质量监管。推进粮油质检机构建设，全省22家区域性粮油质检机构通过国家审核验收。重点对40多个市、县级粮油质检机构进行技术武装和设备更新，提升了质检机构检验监测能力。加强粮食品质测报、质量抽检和政策性粮食质量监测，对抽检发现的卫生指标超标小麦，果断进行就地封存，并及时向上级主管部门和省政府报告情况，争取国家有关部门出台处置政策。按要求组织开展问题小麦的处置工作，锁定数量，筛选企业，定向销售，严格监管，严防这部分小麦流入口粮市场。探索推进“放心粮油”进农村、进社区工作。引导民营粮油加工企业开发粮油终端市场，建立企业直销供应点，建立与省直机关食堂、大专院校的直供关系;黄石、宜都、蕲春等地政府重视，部门协调配合，粮油行业协会积极发挥作用，由试点到面上逐步推广，从城市到农村稳步推进，多种模式进行探索;依托现有的军粮供应网点，启动军粮超市建设试点，为“放心粮油”工程建设探索积累经验。

稳步推进粮食法治建设。制定下发全省粮食行业“六五”普法规划，全面启动“六五”普法工作。加强粮食法治建设，深入推进全省各级粮食部门依法行政和粮食行业普法依法治理，省粮食局被授予全省“法制宣传教育和法治建设先进单位”。

(六)立足服务“三农”，粮食流通服务领域不断拓展。服务“三农”是粮食部门的重要职责。20xx年，各级粮食部门积极参与新农村建设，服务地方经济社会发展，取得了新成效，在实践中拓展了粮食工作新领域。推进农户科学储粮工程，通过基层政府直接向农户发放粮食丰产仓9.12万套，超过年度计划8万套的14%，深受广大农民欢迎。支持大别山试验区建设，研究制定了《支持湖北大别山革命老区粮食经济发展规划》，全年支持试验区粮食项目资金1816万元。继续开展扶贫开发和“616”对口帮扶，支持宣恩、英山等地发展粮食经济。积极响应省委省政府号召，扎实开展“万名干部进万村入万户”活动，达到了“机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠”的目的。省粮食局和随州等地粮食局工作组，被省委省政府授予“全省万名干部进万村入万户活动先进工作组”。积极探索服务新农村建设的新途径，引导和支持龙头企业发展粮油产销专业合作社，促进土地合理流转、发展规模种植，为农户提供产前、产中、产后服务，开辟了服务“三农”的新天地。与省委组织部联合出台支持发展壮大村集体经济有关措施，发挥部门职能优势，通过发展粮油订单经营等措施，服务农村经济发展，省粮食局被评为全省支持发展农村集体经济工作先进单位。

(七)加强自身建设，粮食部门形象进一步提升。各级粮食部门以“创先争优”活动为契机，努力提升部门形象。转变工作作风，积极围绕省局确定的重点调研专题，认真开展调查研究，在全国同行业率先启动实施优质稻谷储存试验，探索研究优质稻谷长期储藏技术。围绕庆祝建党90周年，组织开展全省粮食系统及军粮系统先进事迹报告会，各地相继推出了一批先进典型，用身边人讲身边事，进一步弘扬了新风正气。全面实施目标责任制管理，推动工作落实。从去年底省局检查考评情况看，各市、州粮食局职能工作目标全面完成，党建、文明创建、综合治理等方面成果丰硕，进一步提升了部门形象，充分展示了全省粮食干部职工昂扬向上、争创佳绩的精神风貌。

在肯定成绩的同时，我们也要正视当前粮食工作存在的问题。粮食流通体制改革以来，地方粮食部门职能弱化、手段有限，承担的责任和履职的手段不相匹配，落实粮食省长负责制、保障粮食安全任务更加艰巨。一部分干部职工思想观念、工作方法没有完全适应粮食工作新形势、新任务的要求，对如何做好新形势下粮食工作信心不足，办法不多。国有粮食企业转机建制任务仍然艰巨，粮食信息化和“放心粮油”工程建设，与先进省份相比还存在较大差距。我们一定要高度重视这些问题，并切实采取措施，认真加以解决。

二、解放思想，审时度势，开启新时期粮食工作的新思路。

20xx年，是实施“”规划承上启下的关键之年，是湖北加快构建战略支点、实现跨越式发展的关键之年，我们党将召开，省第十次党代会也将在上半年召开。年初，省委省政府连续召开两个动员大会，部署在全省开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”(抓环境、抓作风、抓落实、促跨越)活动，充分表明省委省政府抢抓机遇、把握时机，推进湖北科学发展、跨越式发展的决心。省委省政府要求，全省上下要以快于、重于、优于、好于其他地区的发展成效，以局部之“快”服务于全国之“稳”，以湖北的跨越式发展服务于全国“稳中求进”的大局。全省各级粮食部门要深入贯彻落实中央和省委省政府的决策部署，进一步解放思想，增强信心，用新的视野判断把握形势，用新的思路谋划粮食工作，用新的精神推动事业发展，用新的作为提升部门形象，奋力推进全省粮食经济发展的新跨越。

(一)抢抓机遇，在促进粮食经济科学发展上有新突破。

“”时期，我省粮食经济面临难得的发展机遇。国家强农惠农富农政策力度不断加强，逐步完善粮食主产区利益补偿机制，分三年取消了粮食风险基金地方配套，并将我省粮食风险基金规模由原来的14.1亿元提高到17.5亿元。今年国家继续提高粮食最低收购价格，小麦(三等，下同)最低收购价提高到1.02元/斤，早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到1.2、1.25、1.4元/斤，农民种粮积极性进一步高涨。“”期间，国家拟在全国36个大中城市建设成品粮低温储备仓100万吨和“北粮南运”散粮铁路运输通道。

省委、省政府始终把粮食工作摆在重要位置，大力实施新增百亿斤粮食产能工程，提出“高价买粮”的思路，以提高粮食综合生产能力来保障粮食安全。加快实施农产品加工业“四个一批”工程，省委李鸿忠书记在全省建设农业强省工作会上提出让全国人民“喝长江水、吃湖北粮、品荆楚味”的目标，赋予了粮食部门更重的任务。20xx年，我省粮食生产实现“八连增”，油菜籽产量连续20xx年保持全国第一，为搞活粮食流通奠定了坚实的物质基础。同时，经省政府批准，省财政从今年开始调整增加了省对市县的粮食风险基金包干规模。进一步加大对粮食流通产业发展的支持力度，在保证省级储备粮油补贴资金2.02亿元全额到位的前提下，用于粮食流通产业发展的各种财政专项资金达到2.6亿元。各地党委政府也因地制宜出台一系列政策措施，支持建立地方粮油储备和发展粮食流通产业，为粮食经济的快速发展创造了有利条件。机不可失，时不再来，天予弗取，反受其咎。各级粮食部门一定要树立强烈的机遇意识和责任意识，下更大的决心、花更大的气力，抢抓机遇，加快发展。

一要抓住粮食综合生产能力显著提升、粮食连年丰收、调整增加粮食风险基金规模等有利时机，在加快构建“粮源稳定、储备充足、运转高效、保障有力”的全省粮食安全保障体系上取得新进展。要统筹落实各项宏观调控措施，抓紧充实和完善地方粮食储备，建立地方储备粮油轮换、吞吐机制，健全各项制度和管理规范。完善粮食应急预案、监测预警体系和产销协作机制，落实粮食应急保障措施，大力提升政府调控粮食市场的能力。

二要抓住国家和省实施保增长、扩内需战略，加强基础设施建设的有利时机，在加快粮食流通基础设施建设上取得新成效。要正确把握仓储物流建设发展方向，改变单一的建库模式，统筹仓储、物流发展，推进大中城市应急成品粮存储设施建设，以信息化建设为先导，构建以中心骨干粮库、骨干收纳库和粮食整理中心为主要内容，以及以12个物流园区为重要节点、与国家粮食物流通道相衔接的全省粮食仓储物流体系，节约物流成本，提高流通效率，保障货畅其流。按照“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”的要求，加快实施省市县质检机构建设、设备武装和技术更新、检验检测能力提升的三步走规划。充分利用军粮供应平台，加强网点设施和军粮超市建设，加快构建“平战结合、军民融合”和全天候军粮供应保障体系。积极争取各级党委政府重视与支持，把“放心粮油”工程纳入当地政府工程、惠民工程全面推进，依托多元市场主体，加快构建从田间到餐桌的粮油质量安全体系，大力提升我省粮食流通产业的现代化水平。

三要抓住省委省政府实施“四个一批”工程和中粮集团等大型企业在我省实施战略性投资发展的有利时机，加快实现我省由粮食资源大省向粮食经济强省的新跨越。要着眼做强做大粮油工业，充分发挥政策的引导作用，积极破解企业整合、落后产能淘汰难等制约粮油加工业发展的瓶颈问题。以更加开放的姿态，主动开展与大企业、大集团的对接，靠大联强，借势发展地方粮油食品产业，做强做大龙头，提升我省粮油工业整体实力。通过实施名牌战略和品牌整合战略，发展粮油精深加工，延伸产业链条，着力打造一批知名粮油品牌，全力打造全国双低菜籽油和芝麻油第一品牌。力争到“”末期，全省粮油加工企业总销售收入突破20xx亿元。

(二)创新思路，在推动粮食工作上有新起色。

近十年来，粮食部门经历了一场制度层面的巨大变革，粮食流通格局、管理体制和部门职能均发生了很大变化。各级粮食部门、新老同志和广大粮食工作者都面临一个新的课题，我们必须转变职能，转换角色，找准定位，进一步巩固和确立“大粮食、强产业、活流通”的粮食工作新理念，立足粮食求生存、跳出粮食谋发展，切实落实“五个转变”的工作要求，即干部转变观念，部门转变职能，工作转变方法，企业转变机制，发展转变方式。处理好“抓”和“放”的关系，正确把握工作的切入点和着力点，努力开创粮食工作新局面。

一是创新管理，强基固本。组织粮食收购、加强宏观调控、保障政策性粮食供给和储粮安全、强化粮食质量监管和全社会粮食流通监管，以及发挥国有粮食购销企业主渠道作用等，是国务院《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的根本职责，也是维护国家粮食安全的基本手段。对于这方面的工作，各级粮食部门要充分发挥好组织、协调、监管作用，不断创新管理方式，在执行政策、健全制度、严格管理上狠下功夫，切实履行好各级粮食部门的基本职能。

二是创新理念，推动发展。没有基本社会职能作支撑，粮食部门就会失去发展根基。但是，近几年粮食工作的实践表明，如果继续沿袭老路，眼睛仅仅盯住政策性粮食业务，粮食工作是没有出路的，更不可能有大的作为。各级粮食部门、广大粮食工作者必须彻底解放思想，创新理念，打开思路，把更多的精力和智慧，放在推动粮食流通产业科学发展、跨越式发展上。要充分发挥各级粮食部门在规划指导、政策引导、服务保障方面的作用，在招商引资、培育多元市场主体、总结推介典型、营造发展环境上狠下功夫，卓有成效地做好工作，做到不缺位、不越位。民营企业是粮食经济乃至市场经济发展中最活跃、最具创造力的企业群体，企业家是最稀缺的资源。要高度关注、积极培植多元粮食市场主体，善于同企业家交朋友，全力扶持民营粮油加工业发展。要大力创新工作方式，善于运用市场机制，在粮油市场体系、仓储物流体系、“放心粮油”工程建设上，引入多元市场主体，吸纳更多的社会资本进入粮食流通领域，为全省粮食流通产业发展注入新的活力和不竭动力。

三是创新机制，放开搞活。20xx年以来，我们按照“整合资源、精干主体、创新机制、放开搞活”的基本思路，以国有粮食企业“一县一企”(一县一库)为目标，实施新一轮国有粮食企业改革。从全省情况看，大部分地区基本完成了“整合资源、精干主体”阶段的任务。但是，“创新机制、放开搞活”的任务仍然艰巨。有的地方国有粮食企业战线过长、冗员过多;有的企业资产、人员、场地闲置，依靠有限的政策性粮食已经难以为继。必须继续深化改革，创新发展思路，加快转型升级。需要强调的是，收缩国有粮食战线不是简单地精减、合并国有粮食企业，而是更好地收紧拳头，凝聚力量，提升实力。各级粮食部门要把国有粮食企业改革发展，放在粮食流通产业发展大格局中来审视和谋划，按照立足存量资产重组整合、靠大联强优化产权结构、多措并举拓展经营空间的基本思路，积极推动国有粮食企业和粮油加工龙头企业联合合作，实现互利双赢。积极推进国有粮食企业参与粮食物流园区建设，拓展企业生存空间。在经营政策性粮食业务的同时，充分利用现有资产、空闲场地，开展多种经营，加快转型升级和创新发展，构建粮食购销公司、中心骨干粮库、粮食物流(产业)园区“三位一体”的地方国有粮食流通企业体系。

(三)围绕中心，在服务跨越式发展上有新作为。

省委书记李鸿忠指出，按照社会分工，企业的职责是创造财富，政府部门的职责就是搞好服务。各级粮食部门要牢固树立“有为才有位”的思想，切实增强全局意识和服务中心的使命感，充分发挥部门优势，创新服务方式，丰富服务内容，着力提升粮食部门服务水平。

一是服务省委省政府的中心工作。要把粮食工作放在全省经济社会发展的大规划中去思考，放在构建战略支点、实施“两圈一带”等重大战略的大方略中去谋划和推动，找准粮食部门的位置，发挥粮食部门应有的作用。二是服务“三农”。进一步强化服务意识，发挥部门优势，巩固发展品质测报、“两代一换”等传统对农服务方式，支持发展“粮食银行”业务，大力推广机收、烘干整理等现代经营模式，改变传统脱粒方式，提高粮食品质，促进粮食“不落地”工程建设。大力培育和扶持发展农村粮食经营者队伍，构建高效便民的粮食收购服务体系。培育发展新型农村粮食经营业态，鼓励农、企联合，发展订单粮油经营，通过规范的土地流转，发展粮食适度规模经营。三是服务多元市场主体。牢固树立“产业第一、企业家老大”理念，改进和加强对粮油加工龙头企业服务。四是服务广大粮油消费者。自觉承担保障食品安全的职责，加大粮油质量抽检和监测，突出粮食收购、储存环节粮油质量安全，更好地为广大城乡粮油消费者服务。五是服务地方经济社会发展。支持推动武汉“城市圈”粮食产销协作，积极参与、支持大别山革命老区、武陵山少数民族经济社会发展试验区、仙洪试验区、中国“农谷”及荆州“壮腰工程”建设，继续推进“616”帮扶工程，努力在推动湖北科学发展、跨越式发展中争取更大的作为。

三、突出重点，狠抓落实，扎实做好20xx年全省粮食工作。

省委九届十二次全会、全省经济工作会议、农村工作会议和省十一届人大第五次会议的相继召开，对全省20xx年经济社会发展作了总体部署，也为粮食工作指明了方向。根据新的形势和上述发展思路，20xx年全省粮食工作的主要目标任务是：全省纳入统计的各类粮食经营主体收购粮食170亿斤以上;全省粮油工业企业总销售收入达到1500亿元，重点培植1家过60亿元、4家过30亿元的粮油加工龙头企业;全面完成全省中心骨干粮库建设改造五年规划，完成12个重要粮食物流节点土地规划等前期任务，落实农户科学储粮专项8万套，确保安全粮油比例达到95%以上;完成粮油品质测报和质量抽检任务，确保国有粮食购销企业原粮出入库检验率达100%;推进“放心粮油”工程及军粮超市建设取得实质性进展，确保军粮质量合格率达100%。完成全省国有粮食流通企业“一县一企”改革任务，确保国有粮食储备企业不亏损;组织完成粮油库存检查和粮食收购政策执行情况等专项监督检查，保障地方储备粮油管理制度落实，涉粮投诉举报案件查处率达到100%。

全省粮食部门要围绕今年粮食工作的目标任务，强化措施，狠抓落实，扎扎实实抓好以下重点工作：

(一)落实收购政策，协调组织好粮食收购。20xx年，国家进一步提高了主要粮食品种的最低收购价水平。各级粮食部门要积极组织宣传粮食收购政策，做到家喻户晓。加强市场供求形势的监测分析，适时提供市场供求、价格信息服务。提前做好启动预案的各项准备，及时进行研究部署。主动加强与农发行等金融机构的沟通，协调落实收购资金。加强与中储粮企业协调配合，合理布设收购库点，方便农民售粮。积极组织各类粮食市场主体入市收购，发挥农村粮食经营者队伍作用，努力搞活粮食流通。深入一线进行检查指导，及时发现和研究解决存在的矛盾、问题。加强对粮食收购政策落实情况的监督检查，督导收购企业严格执行收购质价政策。既要防止出现农民“卖粮难”，又要防止抢购和哄抬粮价，切实维护粮食收购市场秩序。中央粮食企业和地方国有粮食企业要带头执行国家政策，发挥表率作用，坚持优质优价，以质论价，不压级压价，损害农民利益;也不得抬级抬价，损害国家利益。

(二)加强储备粮管理，做好粮食保供稳价工作。今年，省财政再次提高了地方储备粮保管费用标准，成本价格调整机制也在进一步协商完善之中。至此，我省地方粮油储备规模计划、补贴标准等均已落实，制度规范相继出台。下一步的任务就是创新方式，强化管理。各级粮食部门要从地方立法、轮换吞吐、仓储管理、审计考评、质量监管及政策执行情况监督检查等各个环节，全面加强监管。对发生转手代储、长期空库、擅自动用等违法违纪违规行为，以及经营管理不善导致亏损和发生重大安全事故的企业，及时取消其存储资格，收回相关补贴资金，并追究有关人员的责任，确保地方储备粮油储存安全、质量良好，关键时刻调得动、用得上。

要采取有效措施保障粮食供给。根据宏观调控需要和市场价格情况，适时组织政策性粮食出库、销售工作。组织部分粮食品种跨区域采购，调剂短缺品种，稳定市场预期，保证市场供应。鼓励和支持粮食产区、销区开展多种形式的产销合作，促进粮食有序流通。认真做好军粮供应工作，确保军粮供应质量。加强粮食市场监测，扩大监测范围，加强信息监测和统计调查分析，及时提出粮食宏观调控的政策措施建议。进一步完善信息发布制度，及时公布粮食政策信息和供求、价格信息，正确引导粮食生产、流通和消费。进一步修订和完善粮食应急预案，细化操作方案，完善工作制度，按照有关要求增加成品粮油应急储备。大中城市、重点地区要增加小包装成品粮油应急储备库存，确保10天以上市场供应量，增强地方政府应对市场异常波动的能力。

(三)积极争取支持，加快粮食仓储物流建设。今年是中心骨干粮库建设改造规划实施的最后一年，要全面完成“一县一库”建设改造任务，为全省中心骨干粮库建设改造规划实施划上一个圆满的句号。从今年开始，各地要着手谋划并启动骨干收纳库的建设改造工作。同时，适应粮食收割、收购方式新变化，在主产区开展粮食整理中心建设试点，面向社会提供粮食清杂、烘干、整晒服务。在大中城市开展应急成品粮库建设试点，推进城市应急成品粮存储设施建设。组织省外学习考察，探索推进数字化粮库建设，利用物联网技术，建立省级信息平台，力争通过几年的努力，逐步形成地方粮油仓储信息网络。

借鉴中心骨干粮库建设改造经验，加快推进省级12个物流重要节点建设。集中资金重点扶持重要节点的粮食专用码头、铁路专用线、散粮接收发放设施和信息系统建设。在积极争取国家政策资金支持的同时，进一步争取省级政策和资金支持，采取滚动实施方式，优先支持2-3个重点项目加快建设进度，力争尽快形成规模。以点带面，促进全省粮食现代物流建设取得实质性的进展。

(四)坚持扶优扶强，加快推进粮油工业发展。深入贯彻落实“四个一批”工程战略，进一步突出扶持重点，选准支持项目，落实项目贴息资金，扶优扶强。及时掌握项目进展情况，强化项目资金管理，确保项目贴息资金发挥应有的作用。积极推广粮油加工企业整合重组典型模式，引导粮油加工企业通过自身扩张、整合重组、科技创新等多种途径做强做大。抓住中粮集团等大型企业在我省扩大投资、实施全产业链战略的机遇，引导龙头企业主动对接，靠大联强，开展合作联合。继续办好粮油精品展示交易会，探索新的办会形式，丰富展会内容，提高展会效益。组织本省龙头企业参加国内大型展示交易活动，积极探索企业文化和精品名牌展示新途径。组织银企、科企、校企、超企等多形式和多领域的对接，促进企业交流、合作与发展。总结推介成功经验，创新发展模式，调动各方面积极性，深入推进“放心粮油”进农村、进社区。

(五)扎实推进依法管粮，维护正常粮食流通秩序。深入贯彻落实《粮食流通管理条例》和全省粮食行业“六五”普法规划，扎实推进各级粮食部门依法行政，做好行业普法依法治理工作，提高依法行政能力和水平。深化粮食行政审批制度改革，积极推进《湖北省地方储备粮油管理办法》立法进程，继续做好粮食收购资格和中央储备粮代储资格审核工作，规范企业收储行为。

全面加强粮食流通监督检查。强化粮油库存监管，积极贯彻在地检查原则，完善检查方案，优化检查方法，建立和完善粮油库存检查专家库，组织做好粮油库存检查工作。强化政策性粮食购销监管，重点抓好粮食最低收购价政策、国家临时收储政策落实情况，以及政策性粮食出库的监督检查。强化对全社会粮食流通监管，着力维护粮食流通秩序。对违法违规行为，特别是国有粮食流通企业违反国家粮食政策、损害种粮农民利益的行为，要坚决予以查处。扎实开展粮食流通监督检查示范单位创建活动，加强行政执法队伍建设，进一步提升依法管粮水平。

进一步落实粮油质量安全监管责任，加强粮食收购、储存、运输和政策性粮食购销活动中的粮食质量检验监测与监管。扎实开展粮油品质测报和质量监测，制定和完善粮食质量安全事故应急、追溯等制度。重点推进粮食主产县市和企业粮油质检机构建设，提升检验监测能力，加快构建覆盖全省的省、市、县三级粮油质量监测体系。

(六)以开展主题实践活动为契机，全面加强粮食部门自身建设。在抓好粮食业务工作的同时，各级粮食部门要进一步重视和加强部门自身建设。以开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动暨“三抓一促”活动为契机，扎实开展“创新管理年”活动，结合粮食收购，组织大批机关干部下基层，深入了解粮情，问计于民。认真落实“三短一简”(开短会、发短文、讲短话、简办事)措施。全面实施粮食工作目标责任制管理，切实精简和规范各种达标评比表彰活动。今后每个五年规划之内，省局不再就某项粮食业务工作对市、县粮食局进行评比表彰。针对基层粮食企业(单位)和一线粮油保管员、检化员和粮食流通统计员，适时开展必要的评选表彰活动，以树立基层典型，促进粮食流通工作重心下移。进一步加强粮食干部职工队伍建设，继续开展粮食工作重大问题调查研究。切实把广大粮食干部职工的心思和精力集中到干事创业上来，落实到解决实际问题上来，体现在推动湖北科学发展、跨越式发展上来，以实际行动践行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之举措，担当助推湖北科学发展、跨越式发展非常之事”的要求。要积极争取各级党委政府对粮食工作的重视与支持，加强同相关部门的沟通协调，进一步营造粮食工作的良好环境。深入推进国有粮食流通企业改革发展，切实把“一县一企”改革工作落实到位。认真落实党风廉政建设责任制，不断加强和改进党建、文明创建、综合治理、安全生产等各项工作，有效发挥粮食行业协会、学会的作用，进一步营造全省粮食系统团结和谐的氛围。

同志们，20xx年粮食工作任务艰巨，责任重大。我们要按照省委、省政府的要求，始终保持创先争优、奋发有为的精神状态，以更新的思路、更实的举措和更优的作风，全力做好今年粮食各项工作，以稳中求进、好中求快的新业绩，助推湖北科学发展、跨越式发展，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会的胜利召开!

在粮食安全工作会议上的讲话篇四

民以食为天，食以安为先，食品安全责任重于泰山。以下是小编整理了食品安全工作会议上的讲话，希望对你的演讲能力有所帮助。

同志们：

食品安全，关系国计民生。在前不久召开的全国“两会”上，食品安全是备受委员代表关注的话题。我市的食品安全工作，通过这几年坚持不懈的努力，取得了较好成效，在全省乃至全国都有了一定的位置，人民群众也比较满意。今年，市政府再次把食品放心工程列入10件实事，并启动农村放心食品工程，责任更大，任务更重。刚才，爱国市长做了一个很好的报告，全面总结了去年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意，大家一定要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、要进一步强化政府的职责。

食品安全，由各级政府负总责，这竖务院实施食品放心工程确定的。面对食品安全工作的新形势、新任务，各级政府一定要认真履行职责，采取有力措施，切实抓出成效。我的体会，政府抓食品安全，要着眼三个方面。

1、总牵头。加强食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，是各级政府义不容辞的职责。今年，市政府承诺要建立城镇食品安全信用体系，启动农村食品放心工程，可以说，食品安全监管的领域更宽了，监管的品种更多了，如果各级政府不牵头，仅靠部门管理，力度肯定不够，工作也难以推行。这几年来，市政府抓食品放心工程和食品安全信用体系建设，是花了很大精力的，我们对重点领域、重点品种、重点环节分阶段进行整治，什么问题突出，就集中重点解决什么问题，基本上规范了市城区主要食品的生产经营秩序，像人民群众反映比较强烈的米粉质量问题、生猪私屠滥宰问题、蔬菜农药残留超标问题，以及豆制品不合格问题，都得到了比较好的解决。各个区县(市)政府在这方面，也都做得比较好，今后要进一步强化“负总责”的意识，发挥好“总牵头”的作用，把食品安全工作放在更加重要的位置，做到要钱给钱，要人给人，要政策给政策。特别是今年食品安全工作要向农村延伸，各个乡镇政府也要切实负起责任。这样，就可以形成市、县、乡三级监管体系，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任，确保全市城乡不发生群体性食品中毒事件。

2、总协调。食品安全工作牵涉部门很多，有些还是垂直管理单位，这就需要加强协调。各级政府要协调部门职能，整合执法力量，形成工作合力，共同维护食品安全。一是界定部门职责。主要是界定和明确好各有关部门在维护食品安全方面的职责，做到职能清楚，职责清晰，哪些事该做，哪些事不该做，一目了然，心中有数。这一条，我在后面还要专门强调。二是组织联合执法。食品安全专项整顿，大部分是联合执法，各级政府要积极协调，把握执法时机，严格执法程序，确保工作实效。像打击私宰窝点，如果由屠管一个部门来执法，是捣毁不了的，、工商、卫生、畜牧、屠管都参加，执法才有力度。但具体实施处罚，就只有屠管部门，这就需要政府来牵头组织。三是加强执法监督。重点监督部门是否依法行政，是否受利益驱动执法，既要防止不作为，又要禁止乱作为，坚决纠正食品安全执法中的重复执法、交叉执法、多头执法现象。

3、总保障。各级政府要成为食品安全工作的坚强后盾。这几年，市财政投入了1000多万元，用于完善检测网络、购置检测设备，以及信用体系建设试点，确保了食品安全工作的有效运转。现在区县(市)和乡镇财政都比较困难，要办的事也很多，但是，宁肯在有些方面省一点，也要进一步加大食品安全的投入。像检测药品的消耗、工作机构的经费、必要的设备添置等等，都要予以保证。不要现在舍不得花线，出了事故花大钱。如果出现这种局面，那就不仅经济上受损失，政治上也要受影响，一个地方的形象也大打折扣。大家一定要算好这笔帐，对食品安全工作给予实打实的经费保障。

二、要进一步发挥部门的作用。

部门在维护食品安全工作中，既是具体的组织者，又是监管的责任人。只有各个部门充分履责，发挥作用，食品安全才会有保障。发挥部门作用，我提三点要求：

1、要端正态度。食品安全工作，政府是主导，但归根结底要靠相关部门把责任担起来。从去年国内发生的食品安全问题来看，有很多都是一些部门工作不主动、监管不到位造成的。出了事，往往是先由媒体曝光，然后才是相关执法部门出面处理。所以，各相关部门必须切实提高认识，从维护人民群众根本利益的高度出发，把食品安全工作摆在自身工作的重要位置，主动抓，经常抓，长期抓，绝不能搞对单位有利就抓，对单位无利就不抓。

2、要找准位置。各部门要根据自己的职能特点，高标准地开展工作。质监部门重点管住厂门，加强食品生产加工企业的日常监管，坚决防止不合格食品、有问题食品出厂。工商部门重点管住店门，对流通、贮存环节的食品，认真查证验印，落实市场准入，严厉打击销售假冒伪劣食品行为，特别是农贸市场超标蔬菜，决不能讲“情面”。目前农村市场还不够规范，工商部门要投入更大的精力，把好市场准入关。卫生部门重点管住校门，对学校及周边地区的消费场所，要严格卫生许可证的发放，达不到条件的，坚决不能发证，更不能发“人情证”、“关系证”。畜牧部门重点抓好肉品检疫和重大疫病防控工作，对乡镇定点屠宰场的肉品检疫工作，要明确专门的动检人员负责，绝不允许屠商或宰场老板自己盖检疫章。当前，人畜禽共患病问题依然存在，畜牧部门一定要严密监测，有效防控。部门主要是配合搞好联合执法。屠管部门要加强对宰场的管理，现在市城区牛肉注水现象屡禁不止，老百姓意见很大，市屠管办要采取得力措施，严肃查处。各区县(市)也在实行牛的定点屠宰，应该从一开始就要解决好牛肉注水问题。农业、蔬菜、商务、教育、旅游、检测等部门也要加强配合，密切协作，严格管理，规范执法，共同维护食品安全。

3、要强化责任。各级要结合工作实际，层层分解工作任务，把工作责任明确到具体单位、部门和责任人。市食品安全委员会要按照《食品安全责任追究制度》，对各区县(市)和市直相关单位的工作情况实行月督查，季调度，发现问题要大胆地抓，大胆地管，该曝光的要曝光，原创文秘材料，尽在网络。该批评的要批评。区县(市)政府对乡镇政府、市直部门对区县(市)相关部门，也要加强督促检查，对在食品安全监管中不作为、乱作为的，要严肃批评，严肃处理;对因监管不力造成重大食品安全责任事故的，要追究有关领导和当事人的责任。总之一句话，各部门要围绕不发生一例食品中毒事件的目标，积极履责，扎实工作。

三、要进一步动员社会的力量。

维护食品安全，不仅需要各级政府高度重视，加强管理，更需要全社会共同参与，积极配合。

1、企业要积极参与。食品加工企业是确保食品安全的主体，为了保证这个主体规范生产经营，一方面，我们要从外部加强执法，加强监管;另一方面，各个企业自身也一定要本着对人民群众高度负责的态度，改进工艺设备，提高产品质量，创立品牌产品，自觉做到不生产不安全食品，不销售不合格食品。

2、行业要加强自律。要加强食品行业协会建设，注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能，促进食品生产行业他律与自律相结合，增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规，严格执行行业标准，积极倡导诚信经营，促进行业依法规范经营。

3、群众要广泛动员。食品安全工作，是一项群众性的事业，必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品安全宣传，提高广大群众的食品安全意识和维权意识;要普及食品安全知识，提高广大群众的自我保护能力;要鼓励广大群众举报食品安全的违法违规现象，让不安全食品没有生存市场，在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。

同志们，食品安全工作责任艰巨，使命光荣。让我们齐心协力，扎实工作，切实抓好食品放心工程和信用体系建设，为维护人民群众的身体健康和生命安全，为促进经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献!

同志们：

今天，我们在这里召开全市食品安全工作大会，是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神，贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求，进一步统一思想、强化责任，明确我市食品安全工作的目标任务，切实加强食品安全工作。刚才，余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，市政府与各乡镇(街道)政府(办事处)签订了《建德市20xx年度食品安全(乡镇)目标管理。

责任书。

》，新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言，杭州市食安委领导作了重要讲话，对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会，也是我市实施食品安全工程的动员大会，对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面，我代表市政府谈几点意见：

一、提高认识，认清形势，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作，密切配合。因此，各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声，认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神，振奋精神，履行职责，积极主动地落实食品安全的各项工作，切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。

二、明确目标，突出重点，认真做好食品安全各项工作。

号)，明确要力争通过3年努力，使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转，生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立，食品安全监管体制更加完善，机制更加高效;标准体系、检验检测体系更加科学有效，行业协会和中介组织的作用充分发挥，企业的安全责任和意识进一步增强;消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高;食品产业持续健康快速发展，人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际，认真做好分解细化工作，采取切实有效的措施，确保各项任务的落实。就今年而言，在统筹做好各项工作的同时，要重点抓好以下几项工作的落实。

1、建立食品安全责任制。要按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，明确监管责任，构筑监管责任网。农业、林业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责，做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作，积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用。

要落实食品安全监管责任制，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇(街道)主要领导是本地区食品安全第一责任人，分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织，各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则，制定食品安全综合监督责任制和责任追究制，食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制，划定监管责任区，落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的，要追究有关责任人的责任。

2、加快“两网”建设步伐。加快农村现代流通方式的培育和“农村现代流通网”的建设，以实施“十镇连锁超市、百村放心店”工程为抓手，加快改造和规范农村基层流通网络体系。在每个行政村现有的各类小商店中，按照统一标准、模式和要求，通过自愿、公平、择优的方式，确定一家将其改造成“放心店”，并实行动态管理，以带动农村其它商店规范经营。要积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点，统一配送或供应食品。完善基层食品安全信息监督网络建设，充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用，在农村建立一支群众性的消费维权监督员队伍，构筑“农村群众监督网”，采取各种措施，确保农村食品安全。建立和完善举报奖励制度，建立食品违法行为的有奖举报投诉制度，扩大执法监管部门的信息来源，增强市场监管工作的针对性和有效性。

3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件，做到发现一起，查处一起，特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作，以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制，要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定，建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制，加强部门间的协作与配合，形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必须及时移送司法机关依法惩处，决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。

4、加快食品安全信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门间信息监测及通报的网络平台，实现互联互通和资源共享，及时分析研究食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业(林业、水利水电)部门负责发布有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息;质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传送、分析整理食品安全监管信息，对我市食品安全形势作出分析，并定期向社会发布食品安全综合信息，逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。

5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署，以食品生产经营企业信用建设为核心，按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品生产经营者的责任意识，通过政府监管、行业自律和社会监督，加大失信惩戒力度，逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。

6、建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要以信息发布平台为依托，针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题，发布预警信息，有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门，在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治，经整治合格后，方可解除警告或警示。要制订食品安全事件。

应急预案。

按事件的不同等级建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本行政区域发生重大食品安全突发事件应立即启动预案快速做好调查处理工作。

7、建立健全食品安全标准和检验检测体系。由市质监局会同有关部门提出食品标准体系和检验检测体系建设的实施方案。要充分发挥农业、质监、卫生、经贸和粮食等部门检测机构的作用，完善检验检测体系，实现检测资源和检测信息共享，避免重复建设、重复检测。

我市食品安全工作的总体思路已经确定，各有关部门的监管职责也已基本明确，下一步需要各个部门齐心协力，共同努力，扎扎实实地做好食品安全工作。

(一)加强领导，明确责任。一方面，要切实加强对食品安全工作的领导。要抓紧建立相应的组织协调机构，及时解决食品安全工作中的重大问题，支持有关监管部门开展工作。另一方面，要完善食品安全工作的责任机制。一是明确市政府、乡镇(街道)以及社区居委会、农村村委会等基层组织的主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人，分管负责人是直接责任人。二是按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求，进一步理顺食品安全监管职能，明确各有关部门的监管责任。三是在各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责。实行一级抓一级、一级对一级负责，把监管责任沿着纵向层层落实下去;同时，对所辖区域划分责任区，实行横向划片定人定责管理。四是要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。食品安全委员会办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系，健全食品安全工作责任制及责任追究制，加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。(三)加强宣传，营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识，提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型，以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例，震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道，市委宣传部和各职能部门要严格把关。

(四)加强保障，落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入，逐步改善执法装备和检验监测技术条件，保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量，加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设，将优秀人才充实到食品安全监管第一线。

(五)加强督查，保证实效。要进一步加强食品安全监督检查，督察检查必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况，检查重点工作在基层的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。

食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定的大局，事关党和政府在人民群众中的形象，我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署，扎扎实实地抓好食品安全工作，为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会，为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。

同志们：

经县委、政府同意，举办今天这期培训班，主要目的是深入贯彻落实《食品安全法》，组织开展食品安全培训。参加今天培训的有食品安全监督员、食品生产加工企业人员，从事餐饮业业主，通过这次集中培训学习的形式，使培训人员明确自身的工作职责，进一步掌握有关食品法律法规，努力提升全县食品质量整体水平。下面，我讲几点意见：

一、此次培训工作是目前形势的需要。

当前，食品安全形势严峻，严重威胁着人民群众的生命安全。制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、违法使用非食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”“染色馒头”等严重损害了人民群众的身体健康。不法企业和不法商贩为了牟取高额利润采用非正常的卑劣手段掺杂使假，花样百出，使广大消费者防不胜防，老百姓意见很大。党中央、国务院对此高度重视，各级各部门按照中央精神，把食品安全提到了空前的高度。我们为了认真贯彻执行《食品安全法》，全面提高全民食品安全意识和大家食品安全责任感、使命感，我们特组织了本次培训活动。

二、此次培训工作是实际工作的需要。

目前我县食品安全工作面临着两大问题：一是生产、经营企业对食品安全的重视程度不够。二是食品安全监管工作力度还相当欠缺。为了解决这两个突出问题，各食品安全监督员首先要学习并广泛宣传食品安全知识，特别是今天在座的培训人员要通过系统培训，掌握食品安全各个环节的法律知识，利用法律手段集中组织力量，把我县的食品安全工作监管到位，从重从严从快打击不法企业和不法商贩，对那些故意制售有损群众身体健康的食品生产经营企业和个人，依法严惩不贷，务必除恶务尽。各生产经营企业法人、餐饮业业主代表要把食品安全作为自己的第一责任和终极目标，保证各个环节管理到位，绝不可发生一起重大食品安全事故，否则，到时刑拘、判刑，甚至掉脑袋，谁也帮不了你。

20xx年以来，在某市委、市政府的坚强领导下，在业务主管部门的支持帮助下，我们某某市以深入学习实践科学发展观为动力，以创建省级食品安全示范县为平台，大力整顿规范食品市场，严厉打击食品违法犯罪行为，全年没有发生食品安全责任事故，保障了广大群众的饮食安全。20xx年顺利通过“省级食品安全示范市”验收，在此基础上，先后荣获“某某”、“某某”荣誉称号。主要做法体现了“三个加强”：

一、加强领导，严格落实责任。

一是领导重视。民以食为天，食以安为先，食品安全责任重于泰山。我市高度重视食品安全工作，始终作为关注民生、改善民生、保障民生的头等大事来抓。被确定为省级食品安全示范县创建单位后，我们专门成立了由市长任组长的领导小组，召开*次常务会议专题研究食品安全工作，并作为一项重要内容写入《政府。

工作报告。

》，纳入政府目标考核范围。市委书记多次在全市会议上强调，就食品安全工作提出严格要求。市长一年来对食品安全工作做出*次批示，亲自抓、亲自管，及时督促落实，研究解决问题，有力的促进了工作的开展。

二是职责明确。市政府与各乡镇、*个职能部门，乡镇政府与全市*个行政村，部门与食品生产、经营、餐饮单位之间，层层签订责任书，落实责任，明确任务。各乡镇成立食品药品安全监管所，选配食品安全助理员*人，实现了场所、人员、制度、档案、职能“五个到位”，行政村配备信息员，三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。

二、加强监管，切实履行职责。

(一)牵头部门抓协调。食品药品监督管理局充分发挥政府“抓作用，严格督导检查，强化综合监管，组织开展联合检查*次，开展暗查暗访*次，提出督导意见*条。

(二)职能部门抓监管。各职能部门采取分兵作战、联合作战的方式，围绕种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮消费四个重点环节，进行“全覆盖、无盲点”监管，效果明显。。建立了*个农产品标准化示范基地，其中，*养殖小区和*渔业小区被认定为国家级示范基地。

(三)日常监管抓整治。认真开展重点时段、全运食品、奶制品市场等*次专项整治活动，严厉打击各类食品违法行为。开展为期*天的食品药品安全隐患大排查，排查隐患*余处，并及时制定措施，认真整改，高度防范。奶制品专项整治期间，检查商尝超市*家，集贸市场*个，出动执法人员*人次，问题奶全部依法有效处置。为做好全运安保工作，我市成立专门小组，对涉及食品摸清底子，弄清流向，密切监控，确保了安全。上级部署食品添加剂专项整治工作后，我们迅速行动，分兵作战，认真自查自纠，全面汇总分析，制定监管措施，专项整治活动扎实推进。

今天召开全市质量工作会议，主要任务是：贯彻落实全国、全省、全市质量工作会议精神，进一步部署产品质量和食品安全专项整治行动，着力推动我市质量工作再上新台阶。周口市局对*质量工作一直给予大力支持和指导，今天*局长和*科长又专程到会并作了重要讲话，在此，我代表市委、市政府表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见：

一、认清形势，增强紧迫感和责任感。

今年以来，以美国为首的十几个国家，对我国个别出口产品的质量问题大肆渲染，百般炒作，对我国的出口产品采取了一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失，而且损害了我国的国际形象。对此，我国政府积极应对、予以反击，采取了一系列措施加强我国产品质量和食品安全。7月25日，*家宝主持召开了国务院186次常务会议，审议通过并签发了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，成立了国务院产品质量和食品安全领导小组，在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。河南省、周口市也相继召开了产品质量和食品安全工作会议。从当前全国的形势看，产品质量和食品安全工作呈现出“三个从来没有”的现象，即：各级领导从来没有像现在这样重视产品质量和食品安全问题、新闻媒体对产品质量和食品安全问题的监督力度从来没有像现在这样大、人民群众对产品质量和食品安全的关心程度从来没有像现在这样高。在这种大背景和大形势下，我们一定要深刻认识和把握这次产品质量和食品安全专项整治行动的战略意义，群策群力，真抓实干，狠抓落实，确保全市专项整治行动的扎实有效开展。

近年来，我市按照“优化结构，科学发展，和谐安全”的思路，大力实施质量兴市战略，使全市食品安全和质量管理工作得到全面提升。质量保证体系不断完善。农业标准化工作被省技术监督局命名为“创建农业标准化示范市”，王明口甜柿被省技术监督局授予“河南省无公害农产品”标志，贾岭镇白芝麻通过了国家白芝麻及其制品原产地标记认证。企业创名牌成绩突出。*已有30家企业通过iso9000质量体系认证，“莲花”牌味精荣获中国名牌产品，“六月春”面粉、莲花矿泉水获中国免检产品;另有4个企业的产品被评为河南名牌产品，2个企业的产品被评为河南免检产品。质量监管水平不断提高。建立了质量工作责任机制，不断完善质量监管体制，初步形成了“政府监管、企业自律、市场引导”的工作格局。去年，质监部门捣毁了一个制假窝点，一次就查获假冒味精及原材料价值近10万元，该案件被评为20*年度全国保护知识产权十大案例之一。

我市质量整体水平的提升，较好地满足了人民群众日益增长的消费需求，促进了全市经济社会发展。但在产品质量和食品安全方面仍存在不少突出问题，这些问题有些是我们自身的，有些是外界因素或者是大环境造成的，主要表现在以下几个方面：一是“有毒有害”。农(畜)产品生产中不合理使用农药、兽药、化肥、激素，使有毒有害物质残留在农(畜)产品中，食品安全从原料开始，便受到威胁。二是“不干不净”。部分食品在生产、加工、储存、销售过程中达不到卫生要求，个别卫生指标超出国家强制标准的规定。三是“乱添乱加”。部分食品加工中超量使用食品添加剂、防腐剂，甚至使用国家明令禁止的人工合成色素和其它工业添加物质。四是“不明不白”。多数小作坊生产加工出的食品无标签、无商标、无标识，个别中型企业的食品质量和安全标识标注不清楚。五是“掺坏掺假”。在利益驱动下，见利忘义的造假分子，故意生产假冒伪劣食品，用病死畜禽加工熟食肉制品，用工业酒精勾兑制造白酒等等。据专家估算，我国每年食物中毒例数至少在20-40万人。因此，我们要认识到开展产品质量和食品安全专项整治，是一场维护人民群众生命健康的特殊战役，是实践执政为民、关注民生、改善民生的具体体现。市、乡两级政府和有关部门要以对*人民负责、对*发展负责的态度，切实履行职责，关注质量问题，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安全。

二、突出重点，全面强化质量监管。

今后一个时期要着力抓好以下重点工作：

一要突出抓好以食品质量安全为重点的专项整治。按照国务院、省政府有关会议要求，市政府制定了《*市产品质量和食品安全专项整治行动方案》。下一步要按照整治方案在全市范围内对食品、药品、农资、建材等重点产品和食品加工小企业、小作坊进行专项整治，掀起一场打假治劣的“风暴”行动。要逐步建立和完善食品安全监督长效机制，健全严密的食品安全监管网络，对不符合质量基本要求的，一律限期整改;对无证生产加工食品的，一律严处;对制假窝点一律予以取缔。“双节”将至，有关部门要结合节日期间食品消费特点和存在问题，扎实开展食品专项执法检查，加强节日食品市场监管，确保群众过一个安全、祥和的节日。

二要严格把好质量监管四道关。第一，严把市场准入关。严格实施生产许可、强制认证、注册备案等制度，坚决杜绝无证产品和不合格产品进入市场。第二，严把企业厂门关。企业是提高产品质量的主体，对产品质量负第一责任，要牢固树立“质量第一”、“质量是企业生命”的经营理念，把好原料进厂关、生产环节关和产品出厂检验关。第三，严把食品货架和餐桌关。严格食品进货索证索票制度和卫生监督公示制度，对食品经营户实行实命名制，对不合格食品实行退市和召回制度。第四，严把进出口关。对进出口产品实施“三抓”和“五严把”的监管模式，即抓源头、抓过程、抓关口，严把基地备案、严把企业注册、严把原料进厂、严把过程监管、严把检验放行，全面把好产品的进出关口。

在粮食安全工作会议上的讲话篇五

同志们：

省委、省政府对粮食工作十分重视，新年伊始，就委派省粮食局组织各市(地)粮食局长到销区(山东、湖南、上海)三省(市)参观考察。回来后，马上组织召开了全省粮食局长会议，会后我向市委、市政府做了汇报，市委、市政府高度重视，指示尽快召开市粮食工作会议。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省粮食局长会议精神，总结20xx年粮食工作成绩，表彰奖励20xx年工作中的先进单位，全面安排部署20xx年全市粮食工作。坚定发展的信心，改革的决心，努力开创20xx年我市粮食工作新局面。

一、团结务实，努力拼搏，20xx年我市粮食工作取得佳绩。

20xx年，在市委、市政府的正确领导和关怀下，全市粮食战线广大干部职工认真落实国家和省、市对粮食流通工作的重大部署，紧紧围绕市委、市政府提出的“两区两带一城”建设，全面搞活粮食流通，圆满完成了各项工作任务和省局下达的六项工作目标，在全省粮食局长工作会议上我市被授予“优秀单位”并得到表彰奖励。这些成绩的取得，得益于各级党委和政府的正确领导和精心指导，得益于相关部门的密切配合和大力支持，更得益于全市粮食战线广大干部职工的务实拼搏和无私奉献。在此，我代表局党委对各级领导、相关部门及全市粮食战线广大干部职工给予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感谢!

20xx年全市粮食战线取得的主要成绩是：

粮食购销稳步增长，农民余粮销售顺畅。按行政年度统计，20xx年，全市国有粮食购销企业共实现农民余粮收购207.35万吨，完成省局下达的139万吨余粮收购指标的149%;比上年同期的136万吨增加了71万吨，增长了52%。因产量增加和价格提高因素，预计农民卖粮比上年增收16亿元。

按生产年度统计，20xx年，全市共实现粮食收购409.2万吨，实现商品粮销售331.6万吨，比上年同期的242万吨增加了89.6万吨，增长幅度为37%，地方各类粮食经营企业基本实现新粮当年购销平衡。

国有粮食购销企业经营管理有所改善，经济效益明显提升。

20xx年，全市国有粮食购销企业重经营、强管理，创新经营模式。从节约入手，从经营上找出路，发扬艰苦创业、兴粮为企的精神。经过一年的努力，全市国有粮食购销企业统算实现盈利9万元，结束了粮食系统多年亏损局面。消化处理国有粮食购销企业经营性财务挂帐工作，共消化处理经营性挂帐7,326万元，达到应消化总额14,934万元的49%。全市上报陈化粮价差总额7.7亿元，上报审查已经结束，正在等待省有关部门核查认定。

国有粮食购销企业改革进程加快，粮食收购能力得到充分发挥。在全市国有粮食购销企业改革中，各地努力探索粮食改革发展的经验，因地制宜、因企施策，不断创新体制、机制。

20xx年全市国有粮食购销企业库存量达到了89万吨，比初期库存45万吨增加了44万吨，增长幅度为49%，为企业创利奠定了基础。

粮食加工产业发展迅速，招商引资成果突出。20xx年，全市各类粮食加工主体实现粮食加工收入77.01亿元，完成省局下达的66亿元粮食加工收入指标的107.6%。实现招商引资到位资金2.2亿元，完成省局下达的1.5亿元招商引资指标的147%。

建立了市级粮油储备，地方粮食安全得到保障。在省、市两级政府的关怀下，市发改委、市农发行、市粮食局共同协作，及时落实资金，组织粮源，仅用两个多月的时间，就完成了我市3.4万吨水稻和600吨食用油的市级粮油储备任务，目前所有市级储备粮油都已经全部实储到位。

粮食项目建设成效显著，企业经营实力得到增强。完成了佳木斯市粮库、富锦兴隆粮库两个国有粮食购销企业6.5万吨仓容建设项目。累计完成投资6000万元，目前已经进入竣工验收阶段;完成了佳木斯盐业公司迁建项目。累计完成投资3,461.4万元，目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造项目。经过两年的努力，汤原县中储油仓库建设也已完成投资1亿元并开始接收新粮。

党建工作不断加强，机关效能整体提升。20xx年，按照省局和市纪委关于落实党风廉政建设责任制和推进惩防腐败体系建设的总体要求和部署，深入贯彻市纪委反腐倡廉推进会议精神，通过召开专题会议，全面部署，落实一岗双责，有力推动了全局各项工作的顺利开展。大力开展廉政文化示范点建设，组织廉政文化进机关、进企业的“五个一”活动，提高了党员干部的廉洁意识。

军粮供应、粮食流通统计、盐业市场供应与监管、粮食质量检验监测、粮食市场建设、安全生产等各项工作也取得了较好成绩。

在肯定成绩的同时，也要看到过去一年的工作仍存在一定问题和不足：一是个别地方粮食行政管理部门对深化改革和加快发展认识不清，责任意识和工作主动性不强，畏难情绪等要靠思想严重;二是引导农业生产、活跃粮食流通、协调服务工作的措施和机制还有待改善;三是国有粮食购销企业产权制度改革进展不快，经营机制转换不到位，存量资产有待盘活;四是企业自主找门路、闯市场、争效益的积极性不高，靠收政策性粮吃饭的单一经营模式没有得到根本改变;五是个别粮食购销企业满足现状，企业没有长远发展目标，缺乏创新求变的主动性。对于存在的问题，我们必须高度重视，正确对待，在今后的工作中认真加以解决。

二、认清形势，把握机遇，进一步增强做好我市粮食流通工作的责任感和使命感。

做好今年全市粮食流通工作，面临诸多发展机遇。

从国际看：根据联合国粮农组织报告，20xx年世界粮食产量达到23.23亿吨，创历史新的纪录。但是全球粮食总量的增长没有从根本上改变粮食供求紧张状况，全球粮食供求关系仍然趋紧，国际粮食价格持续加速上涨，引发了人们对全球粮食短缺的担忧。受极端天气趋增、主产国粮食增产困难、全球经济增速放缓、工业需求增长、粮价波动加剧等影响，预计20xx年全球粮食供求仍将呈现平衡格局，国际粮价将震荡回升态势。值得注意的是，在20xx-20xx、20xx-20xx年两次国际粮价暴涨中，粮食供求基本因素已经不再是主要原因，世界粮食总产量并没有大幅降低，粮食供求也没有出现大的缺口，而且期末库存均超过17%—18%的安全底线。国际粮价在短时间内快速上涨，主要是国际政治和金融因素，对粮食垄断性操控是粮食危机的真正推手。由此可见，粮食不仅是一个国家生产能力的标志，而且已经成为一个国家全球竞争的“硬实力”，成为一个国家的重磅武器、外交筹码。美国前国务卿基辛格曾经说过“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家;如果你控制了粮食，你就控制了所有的人，在世界粮食产销存在很多不确定、不稳定因素严峻形势下，世界各国对于做好粮食供求工作、保障粮食安全高度重视。我国利用世界十分之一的土地养活了四分之一的人口，多年来一直致力于自给自足，全力支持粮食生产与流通工作。尤其在复杂多变的国际粮食形势下，对于粮食这个战略资源的重视也达到了空前高度，这就为我们开展粮食流通工作提供了良好机遇。

从国内看，虽然我国粮食产量实现了“八连增”，但并不能说粮食安全可以高枕无忧。受农业耕地减少、淡水资源紧缺、异常天气增多、自然灾害频发等影响，我国农业总体上没有摆脱靠天吃饭的局面。国家丝毫不敢放松粮食生产流通，丝毫不敢忽视粮食安全。为此，从20xx年到20xx年连续下发了九个中央1号文件，出台各项强农惠农措施，为全国粮食生产和流通发展保驾护航。据国家统计局报告显示，20xx年全国粮食总产量达到11420亿斤，同比增长4.5%;全国13个粮食主产省(区)粮食总产量占全国的76%，增产量占全国的90.5%。其中我省总产量达到1114.1亿斤，占全国总产量的十分之一。作为国家粮食产量、商品量、调出量第一大省，在国家重视程度和支持力度不断加大的背景下，做好粮食流通工作的机遇和政策支持也将逐年增多。

从省内看：粮食流通的地位更加重要，在20xx年粮食总产量达到692.6亿斤的基础上连续超过800亿、900亿、1000亿、1100亿四个阶段。20xx年我省粮食总产达到1114.1亿斤，首次超过河南，成为全国粮食总产第一大省。今年我省粮食总产将再创新高，预计达到1200亿斤以上，粮源更加充裕，粮食流通的战略地位和功能作用更加重要。粮食购销形势总体有利。扩大内需和保持物价总水平基本稳定依然是国家宏观调控工作重点，粮食消费需求持续增长，优质粳稻和玉米供求偏紧，我省绿色安全特色粮油食品优势更加明显。省委、省政府高度重视粮食流通工作，吉炳轩书记在省局汇报材料上批示强调“粮食购销至关重要，关乎市场稳定，关乎农民利益，关乎粮食生产。如果丰产不能增收，挫伤了农民种粮积极性，粮食产量就会掉下来，就会带来社会波动，甚至带来灾难。这个时候更加显示出粮食工作、粮食收储的重要性”。

我市和全省一样，近几年粮食单产和总产也大幅度提高，而且高于全省的平均增产幅度，20xx年粮食总产达到146亿斤，占全省总产量的13.1%，。在xx期间，我市将实施水稻“千万亩、百亿斤”发展规划，届时，粮食总产将呈跨越式增长。20xx年全市农业种植计划实施双百工程，即对玉米、水稻两个高产品种的播种面积各增加100万亩，预计粮食总产将突破150亿斤，这说明作为主渠道的国有粮食部门，在粮食经营上有雄厚的物质基础做保障，有品质优良、绿色的有机优质畅销商品粮可流通，只要大家开拓思路，正确分析研判掌握粮油市场，多方筹措资金，充分利用粮食部门的仓储、场地、机械设备、人员等传统优势，完全可以大展身手，干一番兴粮事业。

抓好今年全市粮食流通工作也面临严峻挑战。一是攻坚克难、解决实际问题的思路窄、办法少、效果差，影响重点工作的推进落实，干部职工思想需要进一步解放。二是国有粮食购销企业小散弱，竞争能力不强的问题更加突出，影响整体效益提高，布局调整、资源战略重组需要进一步加快。三是粮食交易成本高、方式落后，国内粮食市场不确定性因素增加，影响准确研判市场、搞活粮食流通、促农增收和促企增效，粮食流通能力需要进一步增强。四是现代粮食流通产业体系不健全，基础设施薄弱，产业链条短、产品附加值低，影响产业做大做强，粮食流通产业整体实力需要进一步提高。五是国有粮食购销企业经营管理水平低、效益差，影响主渠道作用发挥，企业经营和规范化管理需要进一步加强。需要也是挑战，解决这些需要还会有许多困难，还要付出极大的努力。

总的看，抓好今年粮食流通工作机遇和挑战并存，机遇大于挑战。只要我们抢抓机遇，真抓实干，就能够牢牢把握改革与发展的主动权。

20xx年全市粮食工作指导思想：

深入贯彻落实市委第十二次党代会精神，紧紧围绕市政府20xx年工作安排中对“三农”工作的部署，准确把握我市建设现代化大农业、打造国家可靠大粮仓的战略定位，服从服务于市委、市政府提出的“千万亩、百亿斤”水稻发展规划和今年新增加的两个“百万亩”种植结构调整布局，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深化改革为动力，坚定不移地推进国有粮食购销企业布局结构调整，加大投资引资和产业项目建设力度，搞活粮食流通，推动全市粮食经济更好更快发展。

主要任务：

进一步搞活粮食流通，促进农民余粮顺畅销售，增加农民收入;加快国有粮食购销企业改革步伐，实施布局调整与资源整合;强化对国有粮食购销企业的监管力度，推进规范化管理，增加经济效益;积极引进涉粮项目建设，培育壮大粮食加工龙头企业;全面加强粮食宏观调控，保障粮食安全;加强粮食市场监管，维护市场正常秩序;抓好粮食行业行风和廉政建设，为发展粮食经济创造宽松环境。

预期目标：

1、地方国有粮食购销企业收购农民余粮总量不少于29.8亿斤，地方各类粮食企业经营的新粮当年购销基本平衡。

2、全面完成国有粮食购销企业资源战略重组。

3、粮食加工企业实现产品销售收入70亿元;粮食系统引进涉粮建设项目资金1.4亿元。

4、市级储备粮油充实到位，保证当地粮油市场有效供应，价格基本稳定。

5、地方国有粮食购销企业统算盈利，60%的县(市)盈利，80%的企业盈利，70%的企业达到规范化管理标准。

6、完成2500套农户科学储粮仓建设计划。

7、确保地方国有粮食购销企业存储的政策性粮食不短量、不降等、不坏粮、调得动。

三、真抓实干，“创业、创新、创优”实现重点工作七个突破。

20xx年是我省、我市粮食生产大发展、粮食产业快速提升、粮食流通领域改革创新的一年，更是实施“”规划关键之年，为实现上述目标，要重点做好以下七项工作。

(一)搞活粮食流通，促进农民增收，实现粮食购销新突破。

综合目前掌握的各方面情况可以判断，如果不发生大的自然灾害，全市粮食总产再创新高已成定局。随着粮食产量的增加，投入市场的商品粮数量也随之增加，粮食流通市场的压力会越来越大，这使我们20xx年的粮食购销工作面临更大挑战，如何保证农民既增产、又增收，保证市委、市政府农业发展战略顺利实施，使国家、省、市的各项惠农政策落到实处，是我们粮食战线首要任务。

一要抓好五项服务，促进粮食顺畅流通。强化信息服务，充分发挥粮食信息的指导和服务作用，引导农民把握市场行情，自主适时、适价出售余粮;强化技术服务，为农民提供提质降水、安全储粮等技术服务，减少粮食产后损失，提高粮食质量和卖粮收益;强化设施服务，组织国有粮食购销企业利用现有场地、库房、烘干设备等设施条件，面向社会提供粮食代收、代储、代发运等服务;强化政策服务，加大落实有关粮食市场化法规和政策的力度，防止发生以各种非法手段阻碍粮食自主流通的情况，落实好最低收购价等各项临时收购政策，保证农民利益;开展“三下乡”服务。组织开展以送信息、送技术、送客户为主要内容的便民活动，给广大农民提供优质服务。

二要培育多元市场主体，调动其参与粮食流通的积极性，认真贯彻落实国家和省、市政府关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的政策措施，支持各类农民粮食专业组织和非公有制经济主体快速健康发展，为各类粮食经营者给予指导和提供服务。要发挥粮食行业协会作用，加强行业协会组织建设，对多元粮食市场主体要与国有粮食购销企业同等对待，提供信息、组织、协调等各项服务。

三要发挥国有粮食购销企业主渠道作用，指导国有粮食购销企业主动增强市场竞争意识，坚持多收粮，积极入市，多方面筹措资金，扩大经营量，充分发挥企业场地、设施、专业技术、粮食购销渠道等资源优势，积极与省内外大型粮食产业化龙头企业及有实力的粮食购销集团合作，利用他们的资金实行代收、代储、代运等业务，全面扩大粮食经营。

四要进一步推进粮食产销合作，千方百计扩大粮食销售，做到走出去、请进来相结合，要巩固长期以来建立的与省内外老客户的关系，经常保持交往，及时沟通信息，稳定合作关系。积极组织企业参加全国性或区域性的粮食产销对接会，督促企业积极参与我省每年一度举办的“黑龙江金秋粮食交易洽谈会”，通过各种平台，为企业寻求产销合作伙伴。

(二)推进资源整合，合理优化布局，实现国有粮食购销企业改革新突破。

一是加深对优化布局、资源整合形式和内容的全面理解。优化和整合不是目的，真正的目的是通过企业的优化和整合，转变多、散、乱、小、弱的企业布局，集中优势资源，合并组合有效资产，形成组织有力、人员精干、资产优良、信誉良好的集群体，提高整体经济效益，充分发挥和提高国有粮食购销企业的主渠道作用。要充分认识到优化布局、整合资源的紧迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的国有粮食购销企业已严重面临生存危机，有的几年没有收粮，库房闲置，设备老化，专业人员流失，如果不进行优化和整合，就会被其他社会多元主体吃掉或破产，从这一意义上讲，整合既是对被整合企业的一种保护和寻求出路，也是对整合主体的壮大和经营能力的增强。

二是扎实推进国有粮食购销企业改革试点工作。在去年初步完成我市国有粮食购销企业设点布局的基础上，今年的重点是要在整合资源、深化企业改革上下功夫。对保留的骨干粮库及附属收纳库点，采取资产划转等有效措施，进行资源整合重组，完善企业法人治理结构，切实转换企业经营机制，增强企业经营活力，增强企业创利增收水平，在做大做强优势骨干企业的同时，加大对非骨干企业的改革力度，积极探索适用于中小型非骨干企业的经营模式，提高全市国有粮食购销企业的整体实力。正确处理改革、发展与稳定的关系，解决好改革试点中的重点难点问题，积极化解各类矛盾，按照省局“一个确保，六个到位”的要求，使国有粮食购销企业布局调整工作迈入实质性阶段，取得突破性进展。

三是做大做强粮食集团。佳木斯粮食集团，是市委、市政府批准成立的国有独资公司，其宗旨是整合国有粮食企业优势资源，凝聚和提升综合竞争力，使其真正发挥粮食流通主渠道作用，引领全市粮食流通产业发展。目前仅是有了一个母公司的雏形，要尽快完善集团核心企业母子公司建设，力争在今年新粮上市前正式运营。要按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，健全内部控制制度，建立集中统一的管控体系，实行统一发展战略、统一资源配置、统一资金管理、统一购销政策、统一商标品牌、统一控制风险，从而实现集团整体效益最大化。随着集团核心企业的发展壮大，在时机成熟时，我们还可以吸纳各县(市)国有粮食购销企业加入集团。将来具备较强的经济实力时，我们还要整合社会其他粮食经营能力，构建一个投资主体多元化、经营模式多元化、产业结构多元化的大型粮食流通企业集团。

(三)实施规范化管理，突出企业增效，实现企业经营管理新突破。

一要做好政策性粮食收购，用优质服务吸引更多粮源。就当前而言，政策性粮食收购是国有粮企收入的主要来源，也是农民丰产增收的有效途径。去年国家水稻储备轮换，大豆、玉米临储收购政策出台以后，各地粮食局和各国有粮食购销企业积极性空前高涨，水稻收购库点挖掘仓容潜力，做到了收储量最大化，没有水稻收购任务的其他库点，也积极争取大豆、玉米的临储收购，取得明显效果。但是还应看到，仍有部分粮库没有启动政策性粮食收购。有些粮库收购量还没有达到不被集并的最低3000吨的库存，当前，农民余粮已销售三分之二以上，水稻、玉米的价格持续上涨，只有距铁路较远的粮库有一些收购进度。目前备春耕生产在即，为了投入再生产，农民观望、惜售的心理会减弱，预计农民还将会有一部分符合国家质量标准的粮食愿意交售给粮库，大家要抓住这一有利时机，多收些农民余粮，充实库存，增加效益。今年水稻的最低收购价格已经确定，每市斤1.40元，预计今年秋天启动政策性粮食收购的机遇很大，各地要提前做好腾仓倒库、烘干塔和机械设备维修、人员培训等秋粮接收准备，保证秋粮上市后及时启动收购。

二要克服各种不利因素，千方百计聚粮源。粮食购销企业的经营主要对象是粮食，如果库内没有粮食流动和周转，企业就是死水一潭，就不会产生效益，因此要求各企业在能收政策性粮的情况下，要充分挖潜快收多储。当不具备收储政策性粮的时候，不要坐等硬靠，要积极研判市场，多方筹措资金，采取多种经营方式抢前入市，充分发挥库内的场地、仓储、机械设备、人员等优势，通过联合经营，为客户和农民代收、代储、代烘、代发运等多种形式开展粮食经营，对企业自营的粮食要准确把握入市时机，分析粮食价格走向，做到薄利多销，把效益做到最大、风险降到最低，保证资金安全运行，提高企业效益。

三要推进企业规范化管理，提高国有粮食购销企业的管理水平。粮食企业的规范化管理内容丰富，针对性强，具有可操作性和实用性，各地要认真贯彻执行，要学习掌握其具体内容，每个项目所要达到的标准，对照企业各环节工作逐项落实，不断改进企业管理存在的问题，使企业的管理水平提档升级。在这里我要重点强调的是：今年要做好仓储业务管理。截至到2月末，我市各国有粮食购销企业实际库存量超过100万吨，是近几年来库存量较大的一年，因此各地要对储粮安全引起足够重视，四月底要消灭库存潮粮，固定好粮食保管型态，严格执行三级保粮检查制度，县(市)粮食行政管理部门要经常下去抽查粮食安全管理制度执行情况，坚决杜绝坏粮事故发生。

四要利用今年政策性粮食库存比较多、经济效益比较好的时机，筹措资金，加大对粮库的基础设施的维修改造，提升粮库的收储能力，各县(市)粮食行政管理部门要对所属企业资金加强监管，引导企业领导树立长远经营思想，为企业发展奠定基础，不能看到储粮多了、效益好了就分光花净，要居安思危，饱时不忘饥时难，要为企业的可持续发展创造有利条件。

(四)加大招商力度，带动粮食经济，实现涉粮项目建设新突破。

一是各地要根据本地区的粮食生产和产业状况研究确定涉粮项目的筛选和立项，要本着有利于带动地方产业升级，有利于龙头示范作用，有利于粮食深加工转化，有利于农民卖粮增收的思路考察立项，所选取的项目一定要争取当地政府的支持，用好用足各项优惠政策，吸引多方投资者关注和考察，争取项目早日落地。还要密切关注国家对粮食产业的发展支持政策，寻求国投、省投项目的引进建设。

二是积极推进佳木斯三江粮食综合交易大市场建设项目。年底前完成选址和资金落实。今年年初按照市委书记王兆力同志批示，由粮食局牵头，在我市兴建三江粮油综合交易大市场，占地30万平方米，要求标准高、规模大。为此，我们面临着项目选址、资金落实等一系列问题，有大量工作要做。为保证项目建设能够顺利实施，局党委号召全系统广大干部职工，积极行动起来，全员招商引资，对为市场建设做出突出贡献的单位和个人，给予重奖。会后局党委也将赴外地招商。在此希望全系统广大干部职工献计出力，把粮食交易大市场建设做为我们粮食系统今年工作的一项大事，协力共建。

三是继续推进丰益食品工业有限公司豆粉生产线建设项目。此项目是益海嘉里集团在兼并原晨星岛集团的基础上，新建的豆粉加工项目。总投资1亿元，占地1.2万平方米，建成后可年产优质豆粉6000吨。去年4月份正式开工建设，今年要重点帮助企业解决建设过程中出现的困难和问题，确保今年年底前投产。

四是继续推进2500套农户科学储粮仓建设项目。今年省局分配给我市2500套科学储粮仓建设任务，我们已按照各地玉米的产量情况分配到各县(市)，大家要充分做好宣传工作，争取当地政府的支持，发挥先期小粮仓安装使用农户的示范效应，今年要保证科学储粮仓建设项目的完成。

(五)建立安全体系，提高应急能力，实现宏观调控新突破。

一是在保证我市3.4万吨水稻、600吨食用油市级粮油储备全部实储到位的基础上，深化落实市级储备粮油管理各项制度，加强对承储企业的检查监督，强化库存管理，积极争取市级匹配资金的落实，保证市级粮油储备数量真实、质量达标、储存安全。

二是加强市场信息体系建设。及时对粮食市场各类有价值信息进行搜集、分析、整理、上报，准确反映粮食市场状况和发展趋势，做好粮食流通统计工作，加强统计队伍建设，搞好统计人员培训，扩大统计覆盖面，提高统计数据的质量。为市委、市政府宏观调控、制定正确的粮食质价政策提供依据。

三是加强粮食市场应急体系建设。完善粮食应急预案，扩大参与粮食应急保障的企业数量，建立应急企业网络和预警监测网络，提高应对突发事件的反应和处理能力，保证我市粮食流通市场的稳定。

(六)建立监管体系，维护流通秩序，实现市场监管新突破。

一是加大粮食行政执法力度。加快粮食执法监管队伍建设，提高执法能力和水平。充分发挥粮油市场管理办公室和粮食执法大队的作用，在人员编制、设施设备、经费来源等方面积极争取当地政府支持，争取将监管机构所需经费全部纳入政府财政预算。加大案件的查处力度，严厉打击掺杂制假、哄抬物价等扰乱市场秩序的行为;创新监管制度，建立与工商、质检、物价、卫生等部门的执法联动机制，建立监管对象分类管理制度，建立违法违规举报制度，形成省、市、县三级举报网;优化粮食执法环境，加大对粮食法规和粮食政策的宣传力度，采取固定宣传与动态宣传相结合、集中宣传与分散宣传相结合、长期宣传与短期培训相结合的方法，扩大社会各界对粮食法规政策的认知程度，普及法律知识，为粮食监管执法创造良好的舆论氛围。

二是加大对粮食库存监管力度，按照省局出台的《20xx年政策性粮油库存监管考核办法》规定，重点强化对政策性粮食库存管理制度落实情况的监督检查，确保数量真实、质量可靠，需要时调得动、用得上。

三是加大对政策性粮食购销活动监管力度，重点强化粮食最低收购价政策、国家临时收储政策落实情况以及政策性粮食出库的监督检查，确保国家惠农政策和宏观调控政策落实到位。

四是加大对全社会粮食流通监督检查力度。认真贯彻省政府《关于加强粮食收购资格审核规范粮食收购市场秩序的通知》精神，加强对粮食收购许可证的审核发放，严格审查从业企业粮食收购资质，把好市场准入关。

五是加大粮油卫生检验监测力度。抓住国家加大对地方粮食质量检验监测机构的资金投入的机遇，积极争取国家、省两级财政资金扶持，更新设备，完善设施，提高从业人员素质，争取将粮油卫生监测站纳入地方财政预算。拓宽检测服务对象，面向社会多元主体开展检验检测服务，在加强中心站建设的同时，逐步在粮食工业园区、大型骨干粮库等地设立分检站，为企业提供便捷服务，保证市民群众“米袋子”、“菜篮子”、“油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心粮油。

(七)加强廉政建设，重树粮食人形象，实现作风建设新突破。

20xx年，我们将全面贯彻市纪委十二届二次全会精神，紧紧围绕全市“建设富裕、文明、和谐、幸福佳木斯”的工作主旋律，坚持标本兼治、惩防并举。结合粮食工作实际，围绕中心、服务大局，突出全系统纪检监察“五个一”工作重点，解放思想，创新工作，为粮食经济又好又快发展保驾护航。全面落实市纪委“转作风、提效能、抓落实”为主题的作风建设年活动。以“文明服务杯”竞赛活动为载体，组织全体机关干部深入开展“六比六看三满意”活动，奖优罚劣，严肃整顿机关工作作风。认真组织开展“提升效能、优化环境、关注民生”群众满意单位活动。以开展粮食系统“关注民生、服务发展”群众满意粮库评议活动为载体，组织全市国有粮食购销企业认真落实粮食购销政策，提升服务水平，增加农民收入。号召全系统广大党员干部，注重环境优化，以崭新的工作风貌，锐意进取，各项工作争创佳绩。加强风险岗位防控，认真开展粮食行业突出问题专项治理。继续坚持与市纪委纠风办、市检察院、市审计局共同建立的专项治理工作联席会制度。加大工作力度，对17项工作措施开展专项落实。对全市国有粮食购销企业和盐业企业的基本情况、经营情况、企业法人情况和固定资产、债权债务、贷款、盈亏等自查工作进行跟踪落实，尤其是对群众反映的突出问题开展专项整治。

同志们，今年是实施“”规划的重要一年，也是粮食流通产业实现跨越式发展的关键之年，做好全年的各项工作意义重大，让我们在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，努力开创粮食工作新局面，为全市经济发展做出更大贡献，以丰硕成果迎接党的的胜利召开。

在粮食安全工作会议上的讲话篇六

充分暴露出一些地方和部门“党政同责、一岗双责”和“三个必须”落实不到位，执法监管不力，压力层层递减，“最后一公里”问题尚未得到根本解决。

近期，全国重大会议、活动增多，庆祝改革开放40周年活动、中央经济工作会议、全省、全国“两会”等将密集举办，做好这一时期安全生产工作责任十分重大，任务十分艰巨。特别是我省作为首都政治“护城河”，筑牢首都安全屏障更是我们的政治责任，容不得出现丝毫的疏漏和闪失。各地各部门要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照省委、省政府决策部署，始终保持如履薄冰、如临深渊的精神状态，坚守安全红线，狠抓责任落实，确保全省安全生产形势稳定。

二、突出工作重点，扎实做好当前安全生产工作昨天，省“两办”印发紧急通知，要求立即在全省开展安全生产大检查，全面排查治理安全生产隐患。各地各部门要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的意识，按照通知要求，结合年终岁尾安全生产特点，聚焦重点行业、重点领域和重点时段，采取强有力的措施，坚决遏制重特大事故发生。

对拒不整改或经整改仍达不到安全要求的，一律关停；

对重大隐患要按事故对待，按照“四不放过”原则严肃处理。要对所有重大隐患实行领导包联，落实包联领导和责任部门，对重大隐患应发现未发现、应整改未整改的，甚至弄虚作假、走过场的，一律公开曝光、严肃问责。省安委办要及时组织开展“回头看”，谁验收、谁签字、谁负责，确保100%整改到位。

对废弃厂房、闲置房、行政区域交界地带等，要重点排查，坚决取缔非法作坊和窝点；

要建立重奖举报制度，发动群众，群防群控，严厉打击非法生产销售行为，形成全社会支持参与的浓厚氛围。三要加强管道管网安全监管。各地要立即开展气代煤工程质量“回头看”，全面排查整治风险隐患，加强安全使用教育，决不能在安全上出任何问题。要督促油气、供热、电力企业加强管道和设施安全管理，严防各类管线、设备发生火灾和泄露事故，严厉查处私建、私拆、私自改动管网设施等行为。要加强老旧管网和生产设备维护检修，及时排除各类故障，确保安全稳定运行。

复产前必须严格落实安全防范措施，验收不合格一律不得复产。特别是对实施错峰生产和停限产的危化企业，要聘请专家全程指导，严格操作规程，严防泄漏、爆燃等事故发生。各地要结合本地产业结构和安全生产特点，因地制宜、强化措施，有针对性地开展专项整治，确保万无一失。

（四）全力做好森林草原防火工作。冬春两季天干物燥，森林草原火险等级高。各地各部门要充分认识森林草原防火形势的严峻性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，汲取近期国内外森林火灾教训，坚持人防、物防、技防相结合，扎实做好今冬明春森林草原防火各项工作。要强化预警监测，充分利用林火卫星、视频监控、防火瞭望、地面巡护等手段，确保有火及时发现。要强化火源管控，对重点部位、重点地段严格巡查巡护，加大宣传教育力度，依法打击燎地边、烧秸秆、烧荒等野外违法用火行为。要强化联防联护，市县相邻地区要建立健全联防机制，定期协调会商，做到同部署、同防范、同扑救。要强化应急响应，加大投入力度，备足扑火物资，各级专业队伍全员备勤，靠前驻防，加强演练，确保打早打小打了。要强化责任落实，林草部门严格履行预防责任，应急管理部门严格履行扑救责任，领导干部带头下沉一线督导检查，切实做到责任到位、措施到位，坚决打好森林草原防火这场硬仗。

（五）切实加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。各地各部门要把安全生产的弦绷得更紧，把各方面的力量充分调动起来，立足最坏的打算,做好最充分的准备。要聘请专家完善应急预案，按照实战、管用的要求，对应急预案进行全面检查，完善应急处置程序和措施，切实增强科学性、针对性和实效性。要加强专业应急救援队伍建设，完善装备设施配备，搞好装备检修，强化针对性实战演练，切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守，严格落实带班值班制度，实行干部包厂包矿、包片包点，对重大危险源严防死守，各级救援队员24小时待命，一旦出现事故和突发事件，利用电话、短信、微信等第一时间报告，第一时间救援，切实做到报告及时、反应及时、处置及时，努力把伤亡和损失降到最低。

三、

深刻汲取教训，推动安全生产法治化、制度化建设每一起安全生产事故的发生都不是偶然的，99%以上都是责任事故。各地各部门要坚持预防为主、防治结合，标本兼治、重在治本，深刻汲取事故教训，及时完善制度、堵塞漏洞，使安全生产走上法治化、制度化、常态化的轨道，着力提高安全监管能力和水平。

（一）以案为鉴举一反三。张家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生产领域存在的突出问题，一定要汲取教训、举一反三，“吃一堑长一智”，严防类似事故再次发生。要抓紧开展事故调查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和问题短板，从责任落实、隐患排查、监督检查、安全教育等方面建章立制，逐项拉出问题清单、措施清单、责任清单，全行业排查、逐问题整改。各地要研究建立安全事故警示教育机制，发生事故后都要通过召开现场会、警示教育会等形式，组织相关部门和企业深入剖析原因，以案说法，以儆效尤。省安委办近期要针对张家口“11·28”事故，组织全省危化、道路交通等行业企业和从业人员，开展一次全省性警示教育活动。要常态化加强安全宣传教育，严格企业安全培训制度，重点加强对农民工、班组长和“三项岗位”人员的培训，切实提高一线人员安全意识和安全操作能力。

对非法违法生产经营链条和背后的“保护伞”，要深挖严打、斩除后患。三要搭建监管平台。要结合这次机构改革，充分发挥应急管理部门职能作用，加强与省有关部门信息资源对接，加快构建综合应急管理平台系统，将所有市、县全部纳入统一平台，实现“一个平台管全省”。要加强安全生产网格化监管，建立覆盖所有乡镇、村和企业的网格化监管体系，配齐配强网格员，实现安全生产动态监管，切实解决“最后一公里”问题。

（三）压实安全生产责任。责任落实是安全生产的灵魂。要紧紧抓住责任制这个关键，加快构建全员、全方位、全过程的安全生产责任体系。一要落实地方属地责任。坚持“党政同责、一岗双责”，严格落实中办、国办《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和我省《实施细则》，完善安全生产巡查、考核、约谈等制度，强化各级党政领导干部安全生产责任，推动安全生产责任落实向基层延伸。二要健全部门监管责任。各部门要认真落实“三个必须”要求，结合机构改革，进一步细化部门安全监管责任并纳入“三定”规定，完善安全监管责任清单，进一步明晰职责边界、细化责任分工，确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓，坚决防止出现责任空白和盲区。要在危险化学品、煤矿等重点行业领域推行分片包干负责制，将责任逐条落实到具体岗位、具体人员。三要强化企业主体责任。要把监管力量压到企业、压到岗位，全面推行企业首席安全官制度，综合运用执法检查和“黑名单”制度，倒逼企业加大安全投入力度，加强安全管理，真正做到不安全不生产。要建立以产权为纽带的托管企业安全生产责任制，防止假整合假兼并假重组，切实解决主体责任悬空的问题。

总之，我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，按照省委、省政府部署特别是王东峰书记重要讲话要求，以强烈的责任感和使命感做好各项工作，确保全省安全生产形势持续稳定，为新时代全面建设经济强省、美丽河北营造良好的安全生产环境。

在粮食安全工作会议上的讲话篇七

20xx年是是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年，也是实施“”规划的关键之年。今年全县粮食生产目标任务是：全县种植粮食作物82万亩。其中：玉米25万亩，水稻4万亩，薯类30.5万亩(马铃薯24.5万亩、红薯6万亩)，小麦6.5万亩，杂粮16万亩。实现粮食总产量25.7万吨，比上年24.5万吨增1.2万吨，增长5%。

为顺利实现上述目标，务必“抓好一项建设、推进两大工程、突出三个重点、抓住四个关键、强化五项措施”，千方百计稳定播种面积，保障粮食供给，确保粮食安全。

(一)抓好“一项建设”。

即：抓好粮食科技样板建设。为充分发挥科技在粮食生产中的辐射带动作用，继续按照“县建示范园、乡建示范田、村建示范户”的思路，科学规划，严格技术标准，建立粮食作物优质高产示范核心样板2.2万亩，粮食作物高产创建示范样板11万亩，规格化间套种60万亩，促进粮食生产技术推广由注重单项技术向系统集成技术应用转变，增强科技增收能力。县、乡交通干道沿线周边，粮食生产科技措施覆盖面必须达到100%。如果样板未建或建设达不到要求，粮食生产考核实行“一票否决”。

(二)推进“两大工程”。

一是推进中低产田地改造工程，夯实粮食发展基础。各乡镇和涉农部门要立足实际，开动脑筋，加强沟通与协调，切实搞好项目储备和申报，争取把巧家农业基础设施建设列入全市、全省乃至全国的大盘子，从而逐步改善农业基础设施条件，有步骤治水改土，建成防洪、排涝、蓄水、灌溉等工程设施。今冬明春，要全面完成4万亩中低产田地改造任务，各项目乡镇和相关部门必须提前规划，严格技术标准，保证工程质量。

二是推进科技示范园建设工程，引领特色农业发展。为加强粮食生产，推进高原特色农业建设，提高粮食综合生产能力，县委、政府决定建立5个500亩的农业科技示范园，马树镇粮食高产科技示范园、药山镇小杂粮科技示范园、茂租镇白魔芋科技示范园、白鹤滩镇夏秋冷凉蔬菜科技示范园、白鹤滩镇冬季农业科技示范园。有关乡镇和农业部门要按照品种优良化、种植规范化、施肥管理科学化、基础设施配套化的要求，抓紧制定工作方案，切实搞好规划布局，高标准、严要求建设好五个农业科技示范园。

(三)突出“三个重点”

一是突出春耕备耕，夯实粮食生产基础。古人云：“春种一粒粟，秋收万颗籽”。春耕生产即将开始，各乡镇要从粮食生产实际出发，注重轻重缓急，做到分类指导，统筹兼顾，从眼前着手，从春季抓紧，一季赶一季，一环扣一环，紧紧围绕粮食增产、农民增收这一主旋律，大造春耕备耕声势，夯实粮食生产基础。当前要加快冬闲田地翻耕，清理好沟渠;抓好种子、化肥、农药、农膜、农机具等农用物资的调剂、调运，强化农资质量监管，确保农资品种对路、数量充足、质量优良。农业部门要深入田间地块，搞好技术培训和指导，解决好农民在生产中遇到的技术难题。积极调动农民粮食生产积极性，迅速掀起春耕备耕高潮。

二是突出良种推广，提升良种覆盖率。必须把良种推广摆在更加突出的位置，全面完成杂交玉米25万亩、杂交水稻4万亩、脱毒马铃薯16万亩的推广任务。农业部门要积极开展新品种引进试验和示范，完成引进杂交玉米试验示范新品种10个、优质杂交水稻试验示范新品种5个，为我县粮食作物品种的更新换代奠定基础。

三是突出播种面积，保障粮食增产。人误地一时，地误人一年，各乡镇和农业部门要抓住农时，指导农民优化耕作模式，实行合理间套种，提高耕地复种指数，尽量做到早栽早播，保障大部分农作物在最佳节令内种植结束，特别是要用好用足耕地，做到耕地不闲置、不撂荒，应种尽种，严格保证粮食种植面积的全面完成。

(四)抓住“四个关键”。

一是抓住科技增粮这个关键，提高种粮综合效益。各乡镇和涉农部门要研究科技兴农的具体措施，研究科技成果转化为农业生产力的具体办法，研究支持农业科技人员服务农业和创新的政策，深入开展农业科技创新工程和进村入户行动，重点选择良种、生产、加工等环节的先进适用技术，加大政策扶持、示范推广和指导服务的力度，加快科技成果转化为现实生产力的速度，大力推广防灾减灾、稳产增产和节本增效等关键技术，着力提高单产和品质。要继续强化地膜覆盖、单株密植、旱育稀植、垄作、规格化间套种、测土配方施肥等实用技术推广。同时加强作物中耕管理、有害生物防治和测土配方施肥工作。

二是抓住农业执法这个关键，增强保航护驾能力。春耕在即，加强农资监管特别重要，相关部门要严格履行职责，以种子、化肥、农膜、农药为重点，以生产企业和经销商为主要对象，以产品质量标识为主要内容，采取日常管理、集中检查和根据举报重点调查以及对重点地区、重点市场、重点品种突击检查等方式，整治和规范农资市场经营行为，共同来严厉打击哄抬物价、以次充好、以假冒真、利用虚假和不实宣传诱导农民的不法经营行为，切实保护农民利益。

三是抓住合作组织建设这个关键，提高农民组织化程度。农民专业合作组织是农业产业化发展的重要载体，涉农部门要因地制宜、精心谋划，积极引导农民组建各类专业合作组织，不断把千家万户各自为政、单打独行的分散生产与销售，转变为千家万户相互联结、共同行动的合作生产和联合销售，把握生产主动权，不断增强抵御市场风险能力。

四是抓住农机具推广这个关键，提高农业装备水平。要抓住国家实施农机具购置补贴机遇，积极引进、试验示范适用可靠的农业机械，扩大农业机械应用领域，重点推广以小型及微型耕耙、起垄、收获作业机械为主体，在部份乡村适度适量发展中小型耕耙作业机械。并大力培育农机专业服务组织和专业大户，拓展服务领域和作业形式，提高农机使用效率，力争完成今年180万元的中央购机补贴任务。

(五)强化“五项措施”。

一是加强领导，落实责任。各乡镇和涉农部门要把粮食生产作为一把手工程，及早研究布置，将任务分解到村，落实到组、到户，责任落实到具体人员，做到工作层层负责，事情件件有着落，努力在效能提升、解决实际问题上出成效。会上，县政府要与各乡镇和农业局签订粮食生产责任状，会后县农业局也要与各乡镇农业综合服务中心签订责任状。7月份由县政府组织对粮食生产科技措施进行检查验收，年底严格按责任状进行考核。县委、政府督查督办室要对粮食工作完成情况和工作进度进行督查督办，对任务完成得不好、进度迟缓的乡镇和部门要给予通报批评。

二是政策扶持，激励发展。粮食综合直补、良种补贴资金及种植业保险补贴的兑现，各乡镇和涉农部门要根据公开、公正和透明的原则，在5月底前做好方案制定、面积核实、计算依据及公示等前期准备工作，待上级资金就位后，及时将补贴资金以“一折通”形式足额、准确地兑现到种粮和种良种的农户手中。县财政预算安排资金用于新品种和新技术的引试示范、科技示范园建设、核心样板建设、绿色产品认证申报、农产品质量检测、农机推广补助、种植业保险、责任制奖励等。涉农部门要研究制定配套政策措施，努力形成促进粮食稳定发展的政策合力，充分调动广大农民发展粮食生产的积极性。

三是调整结构，狠抓产业。在稳定粮食生产，确保粮食安全的基础上，要进一步调整优化农业产业结构，大力发展马铃薯、反季蔬菜等优势产业，积极发展生态观光农业等富有地方特色的旅游服务业，努力提高其质量和效益。要大力实施优势农产品基地培育工程、产品质量提升工程、优势农产品加工工程、名品名牌推进工程和市场开拓工程，抓紧制订我县主要农产品技术规范，加大无公害农产品、绿色食品的认定和产品认证力度，尽快推进我县农产品加工质量标准体系建设。

四是加强监管，确保安全。在粮食安全生产上，要强化农业投入品源头整治，加强粮食生产投入品使用的管理和指导，促进投入品安全使用制度的实施。要严格资金拨付程序，强化资金监管，切实保护农民合法权益。要加强粮食生产产地安全检查，加快建立健全粮食产地监测和评价机制，确保粮食产地环境安全。

五是部门协作，形成合力。农业部门要坚持开展科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的“三直接”活动，抓好县、乡科技人员的知识更新培训工作，提高科技服务水平，为粮食增产、农民增收服务;财政、金融部门要多渠道筹集资金，帮助农民切实解决资金短缺和贷款难的问题，支持粮食生产;供销部门要发挥在化肥等农资供应中的主渠道作用，及时组织就位农用物资;工商、质监、公安、农业等部门要协同作战，共同抓好农资市场监管，确保农民用上放心农资;气象部门要适时开展天气预测、预报，为粮食生产防灾、减灾提供信息。其他相关部门也要各司其职，各尽其能，共同保障粮食生产的安全和顺利进行。

同志们，20xx年粮食生产目标任务已明确，关键在于落实。我们要迅速把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来，统一到科学发展观和现代农业的要求上来，紧密结合粮食生产发展实际，求真务实，开拓创新，同心协力，埋头苦干，扎实工作，全面完成粮食生产各项任务，为加快推进新农村建设、构建和谐巧家作出应有的贡献。

谢谢大家!

在粮食安全工作会议上的讲话篇八

同志们：

今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年，是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务，实现新的奋斗目标，我们必须一手抓发展、一手抓安全，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。

第一，充分认识安全生产的极端重要性。我们常说，生命无价，平安是福。对个人和家庭来说，生活水平可以低一些，但平安永远是第一需求;对企业来说，要获取最大的经济利益，离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说，一旦发生安全事故，带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说，我们每次开会都要强调安全，都要讲认识问题，但安全事故仍然时有发生，究其原因，还是认识不到位。当前，我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想，强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大，使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想，认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓，关键看火气、靠运气，这是当前安全生产中最大的隐患。对此，我们必须深刻认识到，安全生产关键在于防，要早介入，抓主动，始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想，强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益，是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作，多想后果，早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想，强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事，或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调：安全生产是辖区负责制、行政首长负责制，安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以，希望大家务必要加强沟通联系，有情况相互通气，有问题协商研究，有难题共同克服，把安全生产的责任、任务、措施落实到基层，落实到每个单位、每个人、每个岗位，做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。

第二，严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气，核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看，要有效预防和防止事故发生，关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调，抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守，加大执法力度，确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促，及时指出问题和隐患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者，必须严格履行安全生产主体责任，认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理，对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约，还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调：安全工作的所有要求务必落实到操作层面，务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者，特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度，落实岗位责任，确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。

第三，着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基，也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治，夯实基层基础。隐患险于明火，防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除，事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治，重心下移、关口前移，着力解决存在的突出问题，努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管，夯实行业基础。从严控制安全生产准入，认真执行安全生产许可制度，严格技术和安全质量标准，进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为，努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训，夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强，安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度，严格做到持证上岗，让一线职工更热爱生活，更重视生命，努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。

第四，健全安全生产长效机制。抓安全生产，要坚持标本兼治，重在治本，着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度，把安全生产工作纳入法制化轨道，以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管，对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就，对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合，各司其职，各负其责，齐抓共管，建立联席会议制度，及时通报情况、沟通信息，协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制，在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面，协同开展执法整顿，始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作，认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策，构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度，对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。

第五，强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标，是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产的重点、难点问题，抓好安全生产各项政策措施落实，真正做到守土有责，确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作，用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题，要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫，在建立健全安全生产预警机制上下功夫，在推进科技兴安上下功夫，努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风，多深入基层一线检查指导安全生产，查找安全隐患，帮助整改落实，真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。

同时，今年**市把应急管理工作列入单项目标考核，各地各部门要抓紧完善各项应急预案，加强应急演练，强化应急队伍建设，充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临，要切实加强节日期间应急值守，落实24小时值班和领导带班制度，坚持主要领导带班，保持信息畅通，确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。

在粮食安全工作会议上的讲话篇九

同志们：

这次全省粮食工作会议是经省政府同意召开的。会议的主要任务是，贯彻落实全国粮食流通工作会议和省委十二届八次全会精神，回顾总结“”及20xx年粮食工作，分析当前粮食工作面临的形势，安排部署20xx年粮食工作。同时，对全省粮食系统先进单位和先进个人进行表彰。会后，省局还要与各市签订安全生产责任书。下面，我讲几点意见。

一、奋发有为，“”全省粮食工作取得显著成绩。

“”是我省粮食工作抓住新机遇、取得新突破、实现新跨越的五年。五年来，全省粮食系统认真学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实国家粮食安全战略和省委、省政府决策部署，以保障全省粮食安全为己任，解放思想，锐意进取，积极深化改革，抓好粮食购销，完善调控措施，夯实设施基础，推进产业发展，全省粮食工作取得了长足发展，实现了守底线、保安全、惠民生、促发展的目标，促进了全省经济社会的持续健康发展。

(一)粮食安全保障能力显著增强。“”期间，全省粮食储备规模逐年扩大，布局结构日趋合理，安全储粮进一步强化，粮食储备体系进一步完善。截止20xx年底，全省储备粮规模43亿斤、储备油规模5.2亿斤，分别较“”末的20xx年增长4.33亿斤和3.07亿斤，省、市、县三级储备规模达到历史最好水平。应急体系建设不断推进，五年来共建立应急供应网点1400个、应急加工企业104户、应急配送中心74个、应急储运企业67户，实现了应急供应点布局目标。修订了《陕西省粮食应急预案实施意见》，先后在宝鸡、商洛圆满进行了两轮全省粮食应急预案演练。粮食安全省长责任制全面建立。20xx年8月，省政府印发了《陕西省人民政府关于建立健全粮食安全省长责任制的实施意见》，并于最近出台了《陕西省粮食安全责任制考核办法》，进一步夯实了市、县政府和省级相关部门的粮食安全责任，保障粮食安全的责任体系进一步完善。

(二)宏观调控能力全面提升。各级粮食部门和粮食企业认真落实国家粮食收购政策，积极抓好粮食购销工作。五年来，全省各类粮食企业累计收购、销售粮食503亿斤和783亿斤，比“”分别增加32亿斤和141亿斤。其中，20xx年收购粮食95.5亿斤，销售150亿斤，超额完成了省委、省政府下达的购销任务。进一步完善粮食宏观调控机制，紧盯粮食市场动向，适时进行精准调控，保证了粮食供求基本平衡和市场稳定。五年来，累计轮换省级储备粮油近25亿斤，定向加工销售省级储备粮油分别为2.44亿斤和0.4亿斤，有效发挥了轮换对市场的调节作用。组织参加国家政策性粮油竞买，争取国家跨省移库政策性粮食21亿斤，多渠道掌控粮源，确保了全省粮食供需总量基本平衡。军民融合发展取得新成效，军粮供应保障能力进一步提高。加强粮食市场监控，建立国家、省、市、县四级粮油价格监测点490个，西部粮油信息网上线运行，粮情监测预警体系初具规模。

(三)粮食流通设施建设取得重大突破。“”是全省粮食流通基础设施建设快速发展的重要时期。在省政府高度重视和国家有关部门大力支持下，“粮安工程”全面实施，仓储设施建设迈上新台阶。全省新建粮油仓储设施项目57个，累计完成投资12.8亿元，新增粮食仓容22.44亿斤、油罐罐容15万吨;危仓老库维修改造列入国家重点支持省份，实施改造项目121个，落实中央、省财政补助资金1.64亿元，维修老旧仓容24.36亿斤，仓储能力大幅提升。粮库信息化建设得到加强，20xx年开展了库存识别代码试点。农户科学储粮专项工程效果显著，为全省15.91万农户配置新型储粮装具，减少了农户储粮损失，相当于为每户农民每年增收120元左右。粮食科研工作取得进展，“太阳能粮情测控系统”等新型实用专利10项、绿色储粮和安全保粮技术与装备科研项目6项，全部投入实际应用。

(四)国有粮食企业改革进一步深化。各级粮食部门深入推进国有粮食企业产权制度改革，完善法人治理结构，着力培育龙头企业，国有粮食企业改革成效显著。五年来，通过实施企业兼并重组，全省有79个县(市、区)实现“一县一企、一企多点”的布局要求，产业集中度大大提高。采取以奖代补方式，鼓励支持国有粮食企业化解经营性财务挂账，共落实省财政以奖代补资金2亿元，国有粮食企业累计化解经营性财务挂账23亿元，资产负债率比“”末下降11个百分点。全省国有粮食企业提质增效取得明显成效，连续8年统算实现盈利，扭转了过去长期亏损的局面。改革的深化激活了企业发展活力，推动了粮食产业的发展。20xx年，全省粮油加工业实现工业总产值390.3亿元，比20xx年增长155%，位居西北地区首位。

(五)“放心粮油全覆盖”工程成效显著。按照国家粮食局的统一部署和省政府的要求，自20xx年起在全省启动了“放心粮油全覆盖”工程。各级粮食部门把“放心粮油全覆盖”工程作为惠民安民工程，科学规划、合理布局，全力实施。引导和支持粮食企业推进主食产业化，开发生产绿色、营养、健康、安全食品，建立和完善放心粮油网络。截止20xx年底，全省规范认定1082个放心粮油示范店和1247个放心粮油经销点，超额完成三年目标任务。经认定的示范店、经销点基本达到了门头标识统一、店容店貌整洁、质量安全可靠、运营管理规范的标准，得到了广大消费者的好评和认可。“群众厨房”、“甘泉豆腐”等一批“放心粮油”主食品牌走进了市民厨房，成为健康饮食的新时尚。

(六)粮食质量监控体系逐步完善。截止20xx年底，全省11个省市级粮油质检机构取得国家粮食局授权挂牌，以省市级质检机构为主体的粮食质量安全检验监测体系基本形成。落实中央补助资金3300万元，完成11个省市级监测机构检验检测仪器设备的配置，检验监测能力明显增强。建立和完善了上下对应、职责明晰的质量安全监管协调机制，依托粮食质量检验监测机构，组织开展收获、储存环节粮食质量安全监测，全省粮食质量保持安全可控的良好态势。

(七)依法管粮工作稳步推进。以深化粮食行政审批制度改革为契机，编制完成了省粮食局权力清单、责任清单，修订了《陕西省省级储备粮管理办法》和《陕西省省级储备粮承储资格管理办法》，依法管粮工作进一步规范化、制度化、法治化。粮食流通监督检查体系进一步完善，截至20xx年，全省10个设区市粮食局全部设立了监督检查机构，其中9个经编办批准单设，县级监督检查机构增至100个，有8个市的县级监督检查机构全部建立。建立设区市粮食执法队9个，县级87个，1000人取得粮食执法资格。各级粮食部门加大对全社会粮食流通的监管，开展形式多样的粮油库存检查、粮食收购专项检查等监督检查活动，维护了粮食流通秩序。深入开展全省粮食流通监督检查示范单位创建活动，累计9个县区粮食局被国家粮食局确定为全国粮食流通监督检查示范单位。

(八)政风行风建设取得积极成果。“”期间，全省粮食系统紧紧围绕中心任务和粮食流通改革发展稳定大局，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实加强全行业社会主义核心价值观教育，广泛开展“两创三争促双新”主题实践活动，开展粮食文化创建工作，全系统精神文明建设取得了明显成效。爱菊粮油集团贾合义荣获全国道德模范提名奖、陕西省道德模范等荣誉称号，荣登“中国好人榜”。宝鸡市粮食局、旬阳县粮食局获得全国粮食系统先进集体，咸阳市良友集团王文华获得全国粮食系统劳动模范，西安市粮食局胡伟、省粮油质检所党献民获得先进工作者荣誉称号。全省粮食系统各级党组织认真开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，大力加强政治、思想、纪律、作风建设，凝聚力、战斗力明显增强，在推动粮食流通事业发展中发挥了重要作用。大力加强行业人才队伍建设，推进职业技能鉴定工作，通过抓好职工教育培训和技能人才培养，提高了全系统干部职工队伍素质。

过去的五年，是我省粮食行业攻坚克难、粮食流通体制深刻变革的五年，是各级粮食部门砥砺奋进、粮食安全保障能力得到显著增强的五年，是粮食系统上下抢抓机遇、粮食事业获得迅速发展的五年。五年成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市县党委政府高度重视和省级有关部门大力支持的结果，也是全省粮食系统广大干部职工辛勤劳动、共同努力的结果。在此，我代表省粮食局，向关心支持粮食工作的有关部门与同志、向全省粮食系统的广大干部职工表示衷心感谢和诚挚问候!

二、统一认识，准确把握我省粮食工作面临的新形势新任务。

“十三五”是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是我省粮食行业转型发展、跨越发展的关键时期。在当前经济发展新常态和“三期叠加”的大背景下，我省粮食行业面临新的形势。动力转换、速度换挡、结构升级，对粮食产业发展提出了新挑战，国家实施粮食安全战略新思维对做好粮食工作提出了新要求。一是粮食紧平衡的难度越来越大。虽然我省粮食生产实现“十二连丰”，但是随着工业化、城市化的推进和农业结构的调整，粮食缺口逐年扩大。而且，由于受资源条件的约束和农业生产方式转变缓慢的影响，粮食产量在高位上持续增产的难度加大。因此，从长远看，依靠我省自身实现粮食供需平衡的难度将越来越大，保障我省粮食安全的压力不会减轻。二是市场走低的不利影响持续加重。当前我国粮食价格处于全球高位，国内外粮食价格倒挂严重。20xx年底小麦、大米、玉米三大谷物国内外价差每吨分别为771元、745元和790元。而且由于经济下行，工业用粮减少，市场需求低迷，进一步加重了粮食价格下行的压力。粮食价格下行与市场需求减少降低了农民与收储企业购销意愿，导致粮食收购进度迟缓，不仅严重影响农民增产增收，同时也推高了粮食企业的粮食库存及库存成本，蚕食了企业盈利空间，加重了企业债务负担。三是粮食产业结构性矛盾更加突出。由于受发展阶段、政策体制的影响，粮食工作长期以来把主要精力放在了抓收购、稳市场、保供应上，对粮食加工转化重视不够，导致收储与加工脱节。一方面粮食消费疲软，另一方面一些粮食企业特别是国有粮食企业仍然沿袭买原粮、卖原粮的老路;一方面粮食初级加工产能过剩，另一方面精深加工腿短，进口粮油食品畅销市场，价格奇贵。这一结构性失衡，严重制约我省粮食产业的持续健康发展。四是粮食流通能力严重不足。突出表现为流通设施和市场网络不完善，信息化发展滞后，物流成本高，粮食应急保障能力较弱等等，制约了粮食资源的快速集散、高效配送、顺畅流通，是粮食流通能力现代化建设亟待破解的瓶颈。

在清醒认识面临的问题和挑战的同时，我们也应该看到，我省粮食工作面临前所未有的发展机遇。一是党中央国务院高度重视粮食工作，把保障粮食安全作为国家战略，提出“要把粮食安全放在一切经济工作的首位”，采取了一系列政策措施。特别是出台了“关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见”以及“考核办法”，为我们做好粮食流通工作，推动粮食产业持续健康发展提供了重要抓手。二是全国粮食高产量高库存，市场供应充裕，既为保障粮食安全奠定了较为牢固的物质基础，也为粮食行业深化改革、创新发展和转型升级提供了有利条件。三是随着经济社会的发展和城镇化的推进，我国城乡居民消费结构加快升级，多元化、高端化、定制化粮食产品需求快速增长，为粮食企业以市场需求为导向推进粮食供给侧结构性改革，发展壮大粮食产业提供了广阔空间。四是粮食价格持续走低，市场需求持续低迷，必将加速农业资源的整合和农业生产方式的转变，这为粮食企业进一步转变经营方式，推进产销融合，实现产购运储加销一体化经营，走粮食全产业链发展新模式提供了有利时机。我们必须正确认识粮食工作面临的新形势，正视新挑战、把握新机遇，坚定信心、振奋精神，以新的理念、新的状态、新的作为，努力推动我省粮食工作实现新的发展。

面对新形势新机遇新挑战，当前和今后一个时期，全省粮食工作要以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为统领，以保障粮食安全为目标，大力推进粮食生产能力体系建设，大力推进粮食现代物流体系建设，大力推进粮食市场体系建设，大力推进粮食储备和应急体系建设，大力推进现代粮食产业体系建设，大力推进粮食质量安全监控体系建设，大力推进粮食执法监督体系建设。通过“七大体系”建设，努力构建起我省粮食安全保障体系，为全面建成小康社会作出积极贡献。

必须坚持创新发展。创新是经济社会发展的第一动力，没有创新就没有发展。粮食行业长期受计划经济影响，必须把改革创新放在首位。要进一步解放思想，树立大粮食、大流通、大市场、大产业的理念，统筹谋划粮食流通工作，整体推进粮食产业发展。进一步深化粮食流通体制改革，坚持市场导向，建立和完善统一、开放、竞争、有序的粮食市场，充分发挥粮食企业的市场主体作用。要创新收购方式，促进粮农合作产销融合，从根本上解决买粮难、卖粮难的问题。要创新调控方式，在充分发挥市场配置粮食资源决定性作用的同时，更好地发挥政府调控作用，使市场调节与政府调控有机结合，相得益彰，有效引导粮食生产和消费。要创新管理方式，进一步转变粮食行政部门管理职能，简政放权、放管结合、优化服务，提高工作效率。

必须坚持协调发展。当前，我省粮食流通和粮食产业短板不少，不平衡不协调的问题比较突出。必须围绕粮食流通能力现代化和粮食产业协调发展，下大力气把短板补起来，破解木桶效应。市场是流通的媒介和载体，一头连着生产，一头连着消费。要把市场建设作为粮食流通能力现代化的核心，坚持有形与无形并举、现货与期货协同，健全和完善粮食市场体系，使市场更加有效地调节粮食供求关系、配置粮食资源，更加及时真实地传导政府调控政策信号。粮食加工转化既是粮食流通的枢纽，也是粮食产业的龙头，不仅是粮食供求的“调节器”，更是粮食企业提质增效的“推进器”。要以粮食加工转化为引擎，以全产业链模式为路径，大力推进粮食供给侧改革，促进粮食初级加工、精深加工及综合利用加工协调发展，推动粮食行业转型升级。

必须坚持绿色发展。绿色发展是人类发展理念与发展方式的根本变革，其核心是低碳发展、清洁发展、循环发展、节约发展。粮食行业要顺应经济社会发展新潮流和人民群众健康安全新要求，建设绿色粮食物流，发展绿色粮食产业。要大力推广应用生态节能新技术，积极推进绿色生态储粮和节粮减损。大力实施“绿色全谷物口粮工程”，发展绿色有机食品，催生新消费，满足新需求。积极开发利用太阳能、秸秆、稻壳等资源，发展与粮食副产品、行业设施资源密切关联的新产业，培育新的增长点。要加强新技术的集成创新，重视生物技术在绿色储粮、生态饲料和低脂肪蛋白资源利用等领域的推广利用。

必须坚持开放发展。开放带来进步，封闭导致落后。在经济全球化、我国经济深度融入全球经济的大背景下，粮食行业必须实施走出去、引进来的双向开放战略，充分利用国内国际两个市场、两种资源发展自己，努力构建开放型粮食经济新格局，走开放发展之路。粮食收储企业要摒弃“买原粮、管原粮、卖原粮”的思维定式，积极与粮食加工企业合作，促进粮食产业链整合和价值链提升，分享产业融合发展的增值收益。要通过资本融合、贴牌生产、市场分享、战略合作等方式，积极引进知名企业、知名品牌和先进技术，推进我省粮食产业转型升级。要积极走出去，在粮食主产区和粮食优生区建立收储基地，扩大粮源，弥补我省粮食缺口。要抓住国家实施一带一路建设战略的历史性机遇，走出国门，开展产能合作，拓展国际发展空间。

必须坚持共享发展。粮食是特殊商品，一头连着农民，一头连着城乡居民，让农民增收、让居民放心，应当成为粮食行业必须坚持的基本原则。要正确处理深化粮食收储机制改革与保护种粮农民积极性的关系，切实维护农民的合法权益。积极引导农民生产适销对路优质粮油产品，帮助农民增产增收。大力推进粮食产加销融合对接，让农民共享粮食产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。鼓励和支持粮食企业进行粮油精深加工转化，生产品种多样、质量安全、营养健康的食品，满足城乡居民的消费需求。继续推进“放心粮油全覆盖”工程，积极发展主食产业化，让城乡居民食得安、吃得好。

三、振奋精神，扎实做好20xx年粮食重点工作。

20xx年是“十三五”开局之年。做好全年的粮食工作，开好头、起好步，对于推进粮食行业转型升级，实现“十三五”发展目标具有重要意义。20xx年，全省粮食工作的总体要求和工作思路是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻落实中央经济工作会议及全国粮食流通工作会议精神，以“四个全面”战略布局和五大发展理念为统领，以全面落实粮食安全省长责任制为抓手，以构建粮食安全保障体系为目标，以改革创新为动力，立足实际、精准发力，着力去库存、降成本、调结构、补短板，积极推进粮食供给侧结构性改革,大力加强粮食流通能力建设，大力发展粮食产业，统筹推进全省粮食行业改革发展，促进全省经济社会持续健康发展。具体要扎实做好以下重点工作：

(一)突出抓好粮食购销，确保粮食供需平衡。当前经济下行压力加大，粮食市场低迷，秋粮收购面临很多困难。各级粮食部门和粮食企业要高度重视、主动作为，千方百计做好粮食购销工作，确保完成省委省政府下达的粮食购销任务。要全力抓好粮食收购，组织协调粮食企业积极入市扩大收储，防止出现卖粮难问题。积极推广富平县互助担保贷款模式，拓展企业融资渠道，破解粮食收购资金难题。认真落实国家粮食收购政策，严格执行“五要五不准”收购守则，严肃查处压级压价、“打白条”等违法违规行为，切实维护农民的合法权益。要创新粮食收购方式，探索建立粮食收购对接平台，促进收储企业与加工企业联营合作、代收代储;鼓励粮食企业发展“订单粮食”，与种粮农民的风险共担、利益共享，从根本上解决买粮难、卖粮难的问题。积极深化与黑龙江、河南、新疆等产区的产销合作，在粮食主产区、优生区建立生产收储基地;支持省内骨干粮油企业参与“一带一路”建设，建立境外粮食种植加工基地，扩大粮源，保障省内粮食供需平衡。要加大粮食销售力度，重视玉米“去库存”，利用粮食经贸洽谈会等形式，巩固与四川、重庆等传统玉米销区的合作关系，着力开拓广东、广西等玉米市场，减少省内玉米库存压力，切实保护好农民种粮积极性。

(二)继续实施“粮安工程”，加强物流设施建设。认真落实“陕西省粮油仓储设施建设规划”，加快粮食仓储和现代物流设施建设步伐。继续抓好14个在建国家仓储物流项目建设，力争年底前完成建设任务，形成新的仓储能力。继续抓好121个危仓老库维修改造项目建设，按期完成危仓老库改造任务。要进一步加大项目稽查力度，加快项目建设进度，提高资金使用效率。对不能按期推进项目建设的，要及时调整项目安排，并追回相关资金，防止出现资金沉淀。同时，积极争取国家支持，落实2亿斤新增省级储备粮仓储建设计划。抓住国家建设西北粮食物流通道机遇，加快粮食物流设施建设，提高粮食物流“四散化”比例，进一步降低粮食流通损耗和成本。各市要按照“一市一园区”的思路，积极争取政府支持，依托大型粮食企业和直属粮库，规划建设粮食现代物流园区，健全粮食流通网络。重点支持杨凌粮食物流园区、西安国际港务区粮食物流园区建设，提升园区承载能力和流通能力。继续推进农户科学储粮工作，积极推广绿色生态储粮新技术。各地要用好中央和省上安排的农户科学储粮补助投资，抓紧落实配套资金，稳步扩大农户科学储粮覆盖面。

(三)坚持“有形”“无形”并举，构建粮食市场体系。抓住省上申报建设“一带一路”西安物流枢纽的机遇，以服务全省、面向西部、辐射全国为目标，建设“一带一路”西安粮食物流集散交易中心。今年上半年完成项目选址、规划设计等前期工作，力争下半年开工建设。坚持规划先行、分步实施，推动建设宝鸡、渭南、陕北、陕南等地的玉米、小麦、杂粮、大米专业市场。到“十三五”末，初步形成以西安粮食物流集散交易中心为龙头，以专业粮食市场和市级粮食批发市场为骨干，以县乡集贸市场为基础三级粮食市场体系。实施“互联网+粮食”行动，积极拓展政策性粮食线上交易平台，大力发展粮食电商，打造“粮食网络经济”。今年，要扶持发展30家粮食电商，使陕北杂粮、汉中黑米等更多地方特色粮食产品进入“淘宝”等知名电商平台，推动“线上”“线下”粮食市场融合发展。要加强粮食市场的监测预警，强化对市场的监督检查，规范市场秩序，切实维护粮食生产者和消费者的合法权益。

(四)创新粮食储备机制，提高粮食调控能力。粮食储备是保障国家粮食安全的“撒手锏”，也是调节市场运行的“蓄水池”。各级粮食部门和承储企业要把管好储备粮作为一项政治任务，认真贯彻执行粮食储备管理制度，切实履行管理职责，确保数量真实、质量良好、储存安全。要按照政策性职能和经营性职能分离的原则，进一步完善储备粮管理制度体系，落实监管责任，强化制度约束，规范运行，防范风险。结合储备粮轮换和落实新增储备粮计划，调整优化地方储备粮布局，原粮储备适度向加工能力强、交通便利的大中城市集中，降低运行成本;成品粮油储备适度向市县扩充，增强应急保障能力，同时为“放心粮油全覆盖工程”提供稳定货源。以市场为导向，优化储备粮品种结构，探索“以销定储”新模式，适当增加小麦、优质稻谷等适销对路品种，促进储备粮轮换销售，最大限度降低轮换经营风险。在坚持地方储备粮所有权、动用权、监管权不变的前提下，支持承储企业与加工企业建立长期稳定的合作关系，促进储备粮就地轮换加工转化，使承储企业分享加工转化增值收益，提高盈利能力。加大对市县储备粮管理的指导力度，探索建立地方粮食储备协同联动机制，形成“全省一盘棋”调控合力。要利用当前粮食价格相对较低的时机，适时提出新增省级储备粮规模意见，积极协调落实市县成品粮油储备规模，为确保粮食安全奠定牢固基础。当前，粮食库存处于高位，安全储粮形势严峻。各级粮食部门和粮食企业要全面落实“双随机”监管要求，以实施“监管创新年”行动为抓手，认真履行安全生产主体责任和监管责任，严格执行责任追究制度，把安全储粮责任落实到每个收储主体，切实抓好粮食安全生产工作。

(五)实施龙头带动战略，发展壮大粮食产业。实施大集团战略，按照“一市一集团、一县一骨干”的总体思路，以产权制度改革为突破口，着力推进市县国有粮食企业兼并重组、资源整合。鼓励各类粮食企业参与市县国有粮食企业改革，发展混合所有制经济，形成大型产业集团。支持粮食企业跨地区、跨行业、跨所有制整合，促进央企、地方国企、民营企业融合发展，培育一批具有较强市场控制力、影响力、核心竞争力和调控承载力的骨干粮食企业。选择15家左右生产规模大、带动能力强、成长性好、品牌竞争力优、特色显著的龙头企业给予重点扶持，打造陕西大粮商。实施大品牌战略，按照政府引导、市场运作、企业主体的原则，选择20个市场规模大、技术含量高、创新能力强的驰名品牌进行重点扶持，使其快速做强做大。粮食企业要摒弃零和博弈旧思想，树立互利共赢新理念，通过贴牌生产、特许经营、加盟连锁等形式，形成品牌共享、资源共用、市场共存、合作共赢的发展格局，让秦粮品牌走出陕西、走向全国。实施大产业战略，按照“集团引领、品牌带动、园区承载、集群发展”的思路，以陕西粮农集团兴平粮食物流园区为基础，以优质粮油精深加工为核心，规划建设省级食品工业园区，打造粮食产业发展新高地。要充分发挥粮食加工转化引擎作用，培育产供储加销一体化全产业链发展模式，加速资源、资本、人才、技术积聚，形成一批辐射范围广、带动能力强的粮食产业集群。研究制定“陕西粮食产业发展五年行动规划”，提出并落实扶持政策措施，打造陕西粮食产业升级版。

(六)完善“放心粮油”网络，强化粮食质量监控。“放心粮油全覆盖”工程是政府民心工程，要在完成三年建设任务的基础上，进一步完善网络，扩大“放心粮油”覆盖面。建立放心粮油示范店(点)动态管理机制，对问题示范店(点)经过整改仍不达标的要及时淘汰出清，巩固“放心粮油工程”成果。以大型粮食企业为龙头，大力推进主食产业化，通过“群众厨房”、便民连锁、冷链配送等方式，构建从田间到餐桌一体化放心粮油食品链，为城乡居民提供绿色、安全、营养、健康的粮油食品，真正让人民群众放心。各市及有条件的县区要推广爱菊经验，依托龙头企业开办粮油食品展示体验店，宣传放心粮油品牌，倡导生态、健康饮食文化。积极推进军民融合发展，以“六统一”为纽带、以军粮供应与“放心粮油”融合为基础，构建全省军粮供应集约化保障体系。加强粮食质检机构及队伍建设，强化县区和收储企业粮食质量快速检验能力。应用物联网技术，以库存粮食识别代码为基础，开展以覆盖收购、储存、加工、销售等各环节的粮食质量安全追溯工作，完善粮食质量安全监控追溯体系，实现来源可追溯、去向可追踪、信息可查询、责任可追究，切实保障城乡居民的粮食消费安全。

(七)构建共享信息平台，加快“智慧粮食”建设。要把信息化建设作为实现粮食流通能力现代化的重点，积极争取国家支持，将陕西列入全国粮食流通信息化建设试点省份，突出重点、分步实施、整体推进。学习借鉴兄弟省市经验，集成数字检测、网络监控和智能通风、控温、气调、测虫，以及数字业务、智能办公等功能，完善地方储备粮库智能化管理系统建设方案。今年重点建设省级储备粮库智能化管理系统，明后两年推进市县储备粮库智能化管理系统建设，实现市县地方储备粮库全覆盖。以西部粮油信息网为依托，建设服务全省、辐射西北的粮油信息公共服务平台，为粮食生产者和经营者提供信息服务，为粮食宏观调控提供市场监测预警信息。按照集约、统一、共享原则，搭建全省粮食流通管理云平台，加快推进粮食行政管理信息化，提高粮食部门公共管理服务的效率和水平。

(八)落实粮食安全责任，强化粮食执法监督。建立粮食安全省长责任制，是党中央、国务院实施国家粮食安全战略的一项重大举措。可以说，这是我们做好粮食工作的尚方宝剑。各市县要根据省上最近出台的“粮食安全责任制考核办法”，结合本地实际，抓紧制定相应的考核办法。省上将在3月底制定出台粮食安全责任制考核细则，组织开展考核工作。各市县要立即行动起来，切实履行牵头责任，加强沟通协调，扎实做好考核工作，把粮食安全责任真正落到实处。要进一步加强粮食法治建设，认真贯彻执行《粮食流通管理条例》，积极探索开展粮食地方立法，提升依法治粮水平。要稳定和加强粮食流通执法队伍，开展监督检查示范单位创建活动，加强基层一线粮食行政执法力量。加大监督检查力度，扎实开展粮食库存检查和收购专项检查，进一步规范粮食市场秩序，营造规范、统一、公平的市场环境。

四、严字当头，进一步加强粮食行业政风行风建设。

粮食工作关系国计民生、社会稳定和国家长治久安。粮食系统必须以严的标准、严的措施、严的要求加强自身建设，端正政风、纯正行风、树立新风，担当起保障粮食安全的历史重任。

一要着力加强党的建设。全省粮食系统各级党组织要把全面从严治党政治责任牢牢扛在肩上，坚持两手抓两促进，认真落实党建工作与业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核“五同步”要求，切实抓好党建工作，教育引导广大党员干部主动参与粮食流通改革，激发干事创业的积极性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。进一步深化“三严三实”专题教育，建立讲政治、守纪律、转作风的长效机制。各级粮食部门要时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，把党和国家各项粮食政策不折不扣落到实处。坚决贯彻执行省委省政府决策部署和工作要求，认真履行职责，尽心尽力搞好粮食工作。

二要着力加强党风廉政建设。各级党组织要认真学习贯彻在中纪委六次全会上的重要讲话精神，切实履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”，抓好本部门、本单位党风廉政建设。各级粮食部门要坚持依法行政，严格按照权力清单和责任清单行使权力、落实责任、开展工作。要加大反腐败力度，严防硕鼠，严厉查处算计国家、坑害农民的违法乱纪行为。要加强对重大投资、重点项目、重大采购的监督管理，看死重点部位，盯牢关键环节，防止腐败问题的发生。全系统党员干部要认真学习党章，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，以党章为根本遵循，严守党纪国法红线和道德底线，干净做事、清白做人，用自己的实际行动巩固和发展粮食系统风清气正良好局面。

三要着力加强诚信建设。粮食企业要把诚信作为立身之本，牢固树立“为耕者谋利、为食者造福”的行业宗旨，努力践行诚实守信的行业道德。要守法经营，诚实谋业，以诚信树品牌，以诚信闯市场，以诚信走天下，赢得消费者的信赖，实现自身的发展。粮食行业协会要加强对粮食经营者的职业道德教育，强化行业自律。各级粮食部门要重视行业信用体系建设，建立粮食企业诚信度信息发布平台，对掺杂使假、缺斤少两、坑农害民的企业要列入黑名单予以曝光;情节严重构成违法犯罪的要依法严厉查处，绝不姑息。

四要着力加强队伍建设。大力实施人才兴粮战略，积极培育、引进人才，建设高素质的粮食人才队伍。以提高经营管理和创新发展能力为核心，培育支撑粮食产业发展的领军人才;以提升职业素质和技能水平为核心，选拔行业技术能手。实施粮食行业“百千万创新人才”工程，提高粮食行业干部职工创新能力，推动大众创业、万众创新。要按照国家粮食局的统一部署，深入开展向河北省柏乡粮库学习活动。粮食企业要把柏乡粮库作为改革创新发展、转型提质增效的标杆，迅速掀起学先进、比先进、讲奉献、比贡献的热潮。粮食部门干部职工要以先进为榜样，自觉践行“三严三实”，进一步转变工作作风，强化服务意识，以夙夜在公的责任感、忠诚担当的使命感、只争朝夕的紧迫感，履职尽责，搞好工作。

同志们，粮食工作任务艰巨、责任重大。我们要在省委、省政府的正确领导下，振奋精神、开拓创新、扎实工作、迎难而上，全面贯彻落实粮食安全省长责任制，全力作好粮食流通各项工作，为推动全省经济社会发展、建设“三个陕西”作出新的更大的贡献!

在粮食安全工作会议上的讲话篇十

同志们：

2017。

年全省粮食系统推进全面从严治党各项工作任务，对抓好党风廉政建设工作提出了明确要求，希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

各级粮食部门认真学习贯彻全省深化落实全面从严治党“两个责任”视频培训会精神，强化了落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉各级领导班子主要负责同志认真履行“第一责任人”的职责，切实把主体责任抓在手上、扛在肩上，班子成员认真履行“一岗双责”，主动把党风廉政建设融入业务工作，督促指导分管部门单位严明纪律、完善制度、加强风险防控各级粮食部门认真组织学习讨论省纪委《关于重申严禁党员干部出入私人会所、违规接受吃请纪律的通知》、《关于陈阳霞、程子亮等同志在私人会所组织和接受吃请问题的通报》精神，在党员干部中开展了表态承诺活动开展了基层侵害群众利益不正之风整治活动

省局和部分市县粮食局认真制定巡视巡察反馈意见整改工作方案，列出整改清单，建立整改台账，实行“销号管理”，狠抓整改落实，确保了“件件有着落，事事有回音”，整改工作取得了较好成效各级粮食部门党组织运用监督执纪“四种形态”，对反映党员干部违反纪律的问题线索认真进行了调查核实，对轻微违纪的，进行了批评教育、诫勉谈话、党纪轻处分或组织处理，对少数严重违纪的给予了党纪重处分总体上看，全省粮食系统全面从严治党取得了较好成效，希望大家在今后的工作中坚持好的经验、好的做法，再接再厉，取得更大的成绩

“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，紧密结合粮食部门的实际，把中央提出的全面从严治党要求、全面加强和规范党内政治生活、全面落实党内监督责任的各项规定不折不扣地落实到粮食工作各方面和各环节。

省第十四次党代会描绘了决胜全面小康、建设富裕美丽幸福江西新蓝图，对建设风清气正的政治生态作出了新部署。新一届省纪委常委会深入贯彻落实中央和省委的决策部署，对推进江西全面从严治党向纵深发展，提出了一系列重要要求。最近，纪检组根据省纪委文件和省委常委、省纪委书记孙新阳同志在有关会议上讲话精神对这些重要要求进行了梳理，主要有：

纪委是党内监督的专责机关，党内监督的本质是政治监督，党内监督的任务是确保党章党规党纪有效执行，维护党的团结统一突出政治监督的定位，坚持把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保政令畅通

要以强烈的使命担当和责任意识，强化监督执纪问责，切实履行好监督责任。要明确形势任务，增强角色意识，聚焦主责主业，创新方式方法，加强队伍建设，切实把监督责任扛在肩上。要重点围绕省第十四次党代会、省十三五规划确定的目标，特别是习近平总书记对江西工作

“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求的贯彻落实情况开展监督检查，要加强对建设长江经济带战略支撑、建设国家生态文明示范区等重大战略落实情况的监督检查，为中央和省委重大决策部署落到实处提供坚强纪律保障。

把纪律挺在前面，运用监督执纪

“四种形态”

减少腐败存量，重点遏制增量。“重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、且群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备的是重中之重”。要准确把握“四种形态”的精神要义和政策界限，在保持执纪审查力度不减的同时，多在运用第一种形态上下功夫。要认真学习贯彻《监督执纪规则》，高度重视办案安全。

作风建设必须紧紧咬住

“常”“长”二字，在坚持中深化，在深化中坚持。既要紧盯“四风”老问题，也要关注隐形变异新动向，还要注意发现和纠正把同党中央保持一致仅仅当作口号，以形式主义、官僚主义方式对待中央和省委决策部署等突出问题。要牢牢把握“三个时间节点”，重点查处顶风违纪的行为，持续释放违纪必究、执纪必严、越往后越严的强烈信号，把纠正“四风”往深里抓、实里做，坚决防止反弹回潮，确保交上作风建设合格答卷。

坚决以不落实之事问责不落实之人督促落实第一责任人的职责、班子成员的分管职责、纪委的监督责任，对不作为、不担当、不负责的，坚决把该打的

“板子”打下去，达到问责一个，教育一片的效果。

要认真落实习近平总书记

“三个区分开来”的要求，把握好工作失误与严重失职渎职、一般性错误与严重违纪违法的界线，不得因混淆错误性质或夸大错误程度对干部作出不适当的处理。坚持约束与激励并重、惩治与保护结合，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰，为担当者担当、为负责者负责。

要持续深化

“三转”，深化落实“两为主”“两覆盖”和反腐败协调小组职能，发挥纪检体制改革最大效应。要着力解决执行双重领导体制不到位的问题，增强纪委监督权威性；着力解决监督执纪合力不够的问题，积极作为、主动对接，推动省委部署要求落地生根；着力解决不适应、不符合“四种形态”要求的问题，从思想观念、职能设置、工作流程、制度规范和业务培训等方面深化转型；着力解决抓作风韧劲不足、办法不多的问题，拓宽监督渠道，咬住“常”“长”二字，形成持续震慑；着力解决问责力度不大、效果不明显的问题，抓住典型问题和“关键少数”，坚决把该打的“板子”打下去。

我们要把思想统一到中央、省委的决策部署上来，统一到新一届省纪委常委会重要要求和孙新阳同志重要论述上来，认真学习领悟，作为我们做好全面从严治党各项工作的重要遵循，在具体工作的各个环节切实抓好贯彻落实。

以问题为导向，聚焦突出问题，是我们推进全面从严治党的重要方法从去年对粮食部门的巡视巡察反馈意见和各方面反映的情况来看，全省粮食部门在全面从严治党方面还存在不容忽视的问题党的建设方面有的党组织

“两个责任”落实力度不大；有的党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够；有的缺乏担当精神，对出现的问题不敢管、不愿管。工作作风方面。有的工作标准不高，马马虎虎，应付了事；有的群众观念不强，与老百姓打交道态度生硬；有的执行纪律不严，从严要求不够；有的办事效率低下，推一下动一下，慢作为甚至不作为。行业监管方面。目前，我省粮食库存达到历史高位，量大点多面广，对粮食库存的监管提出新的更高要求。监管部门由于体制不顺、人手不足、监管手段落后等原因，监管工作面临很大挑战和考验。廉政风险防范方面。个别地方存在的“转圈粮”、低收高转、以陈顶新等现象值得警惕，仓储建设项目投资较大，也应注意防范廉政风险。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础前面列举的情况和问题或多或少都与党内政治生活不严肃有着密不可分的关系因此，我们必须抓住严肃党内政治生活这个关键，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，

“党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”。。各级粮食部门党组织要把准政治方向，严守政治纪律，站稳政治立场，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。粮食部门直接与老百姓打交道，要牢记“人心是最大的政治”，“人民群众始终是我们党的坚实执政基础”，一定要在服务人民群众中，树立人民观念，践行服务宗旨，厚植党的执政基础。。在世情国情党情深刻变化的条件下，各级党组织要结合粮食部门的特点，研究党内政治生活的特点和规律，有的放矢地开展党内政治生活。要根据粮食部门发展要求不断创新，紧跟时代发展步伐、紧贴党员实际、紧扣突出问题，不断丰富内容、创新形式，不断增强党内政治生活的时代性和实效性。。党组织是一个大熔炉，党的政治生活是党内进行教育、开展批评、实施监督的重要载体和实践平台，要坚决克服党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的倾向，严格落实民主集中、“三会一课”、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议和党性分析、谈心谈话、党组织关系管理等制度，严格执行党费缴纳标准，强化党的意识，最大限度地释放党内生活正能量。。多用、常用、用够、用好批评和自我批评这个武器，做到真揭丑、不护短，提升思想交锋的质量。强化监督执纪问责，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决同违反党纪的行为作斗争，同消极腐败现象作斗争。

全省各级粮食部门要增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上看待和思考粮食工作方针政策，提高政治站位，不折不扣地贯彻落实习近平总书记、李克强总理有关粮食工作的重要讲话精神和国家粮食工作方针政策要突出政治监督，加强对中央和省委省政府有关粮食工作方针政策贯彻落实情况的监督检查派驻机构和粮食纪检机构要找准工作切入点和着力点，把正风反腐与促进粮食经济发展有机结合起来，积极融入工作大局，在服务、保障和促进粮食发展中积极作为要围绕推进粮食供给侧结构性改革、增强粮食安全保障能力、完善粮食宏观调控体系等决策部署和这次全省粮食流通工作会议确定的目标任务贯彻落实情况，加强监督检查，及时发现问题，严肃查处违规违纪行为，为中央和省委省政府有关粮食工作重大决策部署落到实处提供坚强纪律保证

粮食系统是典型的金字塔结构，粮食购销业务主要在基层，机构人员主要在县级以下单位，仓储主要在基层粮库，因此，粮食系统廉政风险防控重点也在基层。各级粮食行政管理部门要高度重视、坚决打击基层

“微腐败”行为。“微腐败”可能金额不大，但损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是群众对党的信任。要加强对粮食购销业务权力运行的监督，加强对所属国有粮食企业的监管，深入整治在粮食收购中克扣斤两、压级压价等侵害种粮农民利益的不正之风。要加大“去库存”监管力度，加强对定向销售政策性粮食出库、中转、加工的全过程监督，确保粮食流向和用途符合规定。要深入整治政策性粮食拍卖后可能出现的“出库难”问题，严肃查处不执行拍卖合同刁难客户、价外加价、索要好处费等违规违纪行为。严肃查处钻国家政策空子，搞“转圈粮”以及低收高转、以陈顶新、虚报库存套取财政补贴等违纪违法行为。加强对“粮安工程”等重大投资项目的监督管理，严肃查处粮食仓储设施建设工程中的违纪违法行为。

省、市两级粮食行政管理部门决不能认为廉政风险重点在基层就放松警惕，各个处（科）室或多或少都有一定的权力，层级越高，影响越大，要进一步强化廉洁意识，完善权力运行流程，规范权力行为，做到秉公用权廉洁用权依法用权。

“牛鼻子”也难以抓实。要落实好全面从严治党的政治责任，必须党组（党委）书记和纪检组长思想认识上“同心”、工作目标上“同向”、组织推动上“同力”，真正形成“党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责”的工作格局。希望各级粮食部门党组（党委）加强对全面从严治党工作的领导，履行好主体责任的同时，为纪检组履行监督职责创造好的条件，提供有力支持。

2016。

年

3

5

个厅级单位和。

1

个省属国有企业。省粮食局党组高度重视这次改革，主动适应新形势，明确一名局领导分管党风廉政建设工作，明确由局直属机关党委承担日常工作，切实加强局机关党委、纪委建设，在处级职数十分紧张的情况下，增设一名机关纪委专职副书记，并选配了人选。新的体制运行以来，局党组、直属机关党委和纪检组密切配合，同向发力，全局全面从严治党工作成效明显。目前，设区市一级纪委派驻机构改革已经到位，由原来的驻市粮食局纪检组单独派驻改为综合派驻，县一级纪委派驻机构改革正在调研，也将陆续到位。希望各市、县粮食局向省粮食局学习，主动适应改革变化和要求，健全局直属机关党委、纪委机构，充实纪检工作人员，做到工作不断档、力量不减弱、标准不降低，扎实推进全面从严治党向纵深发展。

纪检组、机关纪委要按照。

“打铁还要需自身硬”的要求，加强队伍建设。要大力倡导“负责任、抓紧办、讲真话”的风气。形成层层把关、人人负责的工作状态，抓紧快干、说干就干的工作节奏，对组织知无不言、言无不尽的工作氛围。发扬创造“第一等工作”的光荣传统，形成“比学赶超、争创一流”的生动局面。要知行合一修好纪检干部的“心”学。党性教育是共产党人的“心”学，是党员正心修身的必修课。纪检机关不是保险箱，纪检干部的特殊岗位，决定了可能经常面临忠诚与背叛、干净与腐败、担当与逃避的抉择，必须做到知行合一，敢于担当，磨练心性、增强党性。要严管厚爱树立良好的家风。纪检干部要注重家庭、家教、家风，做到廉洁修身、廉洁齐家，做家风建设的表率。今年春节期间，省市县三级纪检机关领导同志到纪检干部家中家访，受到社会各界广泛好评。省纪委正在制定操作规则，将家访制度化、常态化，我们要认真落实。要完善制度提升监督执纪的能力。要学深学透监督执纪工作规则，提高监督执纪工作水平。要找准执纪监督工作中风险点和薄弱环节，堵塞漏洞，堵住风险。全面从严治党，纪检干部要把自己摆进去，以更高的标准、更严的要求加强自身建设，决不辜负党和人民的信任和重托。

同志们，深入推进粮食系统全面从严治党工作是责任所在、党性所系。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持政治定力，强化工作措施，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，为粮食流通事业健康发展提供坚强保障。

在粮食安全工作会议上的讲话篇十一

同志们：

今天，在林口县召开全市上半年重点工作推进会议，主要目的就是深入贯彻落实省局重点工作半年推进会议精神，检验各县(市)上半年工作完成情况、取得的经验和存在的问题，认真研判形势，为全面完成年初确定的各项工作目标打好基础。上午，我们实地参观了林口县第二粮库一个好的典型，林口县又作了秋粮收购和粮食监管等方面的经验介绍，相信对大家都有所启发和感悟并真正把好的经验和做法学到手，促进全市粮食工作再登新台阶、再上新水平;同时，各县(市)又对上半年工作进行了汇报，通报了我市上半年重点工作推进情况，传达了全省上半年重点工作推进会议精神。希望大家认真学习、深刻领会、学以致用，全力以赴地做好下半年各项工作。下面，根据省局会议精神并结合我市实际，讲三点意见。

一、上半年重点工作推进情况良好。

年初以来，全市各级粮食行政管理部门以深入贯彻落实省、市粮食工作会议精神为指针，以攻克难题为突破口，以改革创新为原动力，以务实工作为抓手，较好地完成了上半年的各项工作。

(一)进一步促进了农民余粮顺畅销售。采取有效措施积极应对仓容不足、流通不旺、生霉粒超标等诸多困难和问题，粮食库存量达到237万吨，再创历史新高;按照早谋划、早部署、早落实的要求，对今年秋粮收购工作拟出现的粮食质量、仓容缺口、产销对接、市场行情等方面进行分析预测，拿出了初步解决方案;指导农民科学储粮、多渠道售粮，促进农民余粮顺畅销售。海林和宁安已经完成全年收购工作目标。

(二)进一步提升了市场调控能力。扎实做好各项统计调查工作，开展了企业负责人和统计人员培训;加强应急体系建设，与全市粮食应急供应单位全部签订了委托协议书;开展粮油市场供应和价格稳定监测工作，库存充足，质量可靠，目前全市粮油市场价格基本稳定，市场运行良好;对市级储备油进行监督检查，确保质量好、调得出、用得上;积极开展盐务体制改革，进一步强化市场监管，保证了食盐食品安全;按照省粮食应急预案的总体要求，结合我市实际情况，修订了《牡丹江市粮食应急预案》，目前已上报市政府，待征求各部门意见后正式下发。

(三)进一步改善了仓储设施薄弱状况。今年我市地方国有粮食购销企业共新建续建粮食仓储设施项目36.9万吨，总投资9,296万元，目前项目总体进展顺利。市第二粮库续建的7.5万吨高大平房仓项目，主体工程已经封顶、预计8月末可完工;1万吨储粮罩棚建设项目目前正在办理招投标手续，10月末前可建成投入使用;各县(市)都千方百计破解资金不足、手续难办等难题，加班加点、倒排工期，全力以赴推进项目建设，确保秋粮上市前用得上;市军供超市已经挂牌营业，目前运营良好，向着主食产业化方向迈出坚实一步。

(四)进一步增强了粮食发展的内生动力。全面启动“一县一企、一企多库”模式改革，东宁县进展最快，县政府已经批准改革实施方案并开始着手资产划转、土地划拨、人员合并等工作，年底前可完成整合任务，其余各县(市)也在积极推进之中;林口县积极引进民营资金合作建仓，探索混合所有制经济发展的新途径;带领各县(市)粮食局长前往鹤岗市考察粮食深加工及产业发展情况，学到了许多宝贵经验和做法，受到了市领导的充分肯定;积极落实全省粮食深加工补贴政策，动员符合条件的加工企业参与政策性粮食竞拍，目前已竞拍玉米7.4万吨。

(五)进一步实现了企业内部挖潜增效。开展“企业管理提升年”活动，落实企业安全储粮责任制，完善法人治理结构，逐步建立健全现代企业管理制度，推进了全市地方国有粮食购销企业管理进一步规范和效益稳步提升。在全省315户地方国有粮食购销企业经济效益排名中，林口柳树粮库和牡丹江第二粮库进入百名行列，分别为第65名和第71名。林口县对国有、股份制、民营等收购主体实行了全方位监管，实现了责权利的有机结合。积极开展了粮食企业经营管理专项审计和基本建设财务审计，规范了财务制度和财经纪律。

(六)进一步提升了依法治粮水平。与中储粮、农发行共同制定出台了《牡丹江市政策性粮监管方案》，将全市所有政策性粮食全部纳入监管范围，构建了纵向到底、横向到边的大监管体系;深入开展层级检查监督，共发现3大类15个问题，对3个案件进行了挂牌督办;积极配合国家和省局部署的粮食库存抽查和交叉检查，没有发现较大问题;加强安全生产培训和演练，并采取“四不两直”的方式，对全市所有地方国有粮食企业开展了3次安全大检查，共发现各类隐患62个，绝大部分已经整改到位，没有发生重大安全生产责任事故。

二、认清形势，自觉增强做好粮食工作的信心和决心。

正确分析今年我市粮食流通工作形势，必须坚持历史唯物主义的辩证法和方法论，用两点论、两分法看问题，既要清醒认识各种困难和严峻挑战，又要看到有利条件和积极因素，做到未雨绸缪、掌握主动、沉着应对。

不利因素：从政策和发展环境看，国家目前对今年玉米临储收购价格仍然没有明确，但有一点可以肯定，就是收购质量标准越来越严，而收购价格可能要降低，而且玉米这个品种向目标价改革的时间不会拖得太长，这就给我市以收储玉米为主的地方国有粮食企业和农民卖粮增收带来极为不利的影响;国家今年对我省没有安排任何调销计划，我市库容紧张的状况没有得到缓解;受经济下行等大环境影响，粮食加工行业不景气状况没有得到根本缓解，粮食转化流通较慢;受营销理念落后、重产轻销等影响，粮食产业转型升级较慢，没有真正实现由“种得好”向“销得好”转变。从我们自身发展看，目标价改革尤其是玉米品种若实行价改后，给我市地方国有粮食企业实行市场化经营带来巨大压力;我市大型粮食深加工企业偏少、产业链条短、产品附加值低;粮食产品品牌多、乱、杂，品牌的影响力和牵动力不够;地方国有粮食企业经营管理水平不高、后劲不足、缺乏竞争力(以吨粮利润为例：从平均水平看，我市为12元，与全省相差3.3元，低了27.5%;从单个企业看，进入前100名的企业仅有4户、占全市企业总数的28.5%，100—200名之间有3户、占总数的21.4%，其余7户企业均在200名以外、占总数的50%);没有形成境内外粮食良性互动的体制机制;人才短缺现象仍十分严重，粮食仓储、项目建设、加工贸易、检验监测尤其是复合型人才缺乏，严重制约了粮食产业向纵深发展。

有利因素：一是，省政府出台了黑政发[20xx]19号文件(关于建立健全粮食安全省长责任制的意见)，省里和市里还要相继出台考核监督实施办法，这个意见明确提出了各级政府行政首长要负的责任，这就给我们做好粮食流通工作提供了坚强的组织保障;二是，省里出台了粮食加工补贴政策，在一定程度上拉动我市粮食加工产业开工生产;三是，经过近几年的发展，我市地方国有粮食企业无论是基础设施、经营管理，还是市场营销、人才培养等方面都有了长足进步，这些都是面对今后改革攻坚的有效法宝;四是，“互联网+农业”、俄粮回运、发展绿色有机食品、民间社会资本向农业聚集等利好因素，给粮食产业发展带来新机遇。

面对各种有利和不利因素，既要看到客观上的制约因素，但更要从内因着眼、着手、着力，只要我们工作得法、措施得力、方向正确，相信我们一定会战胜前进道路上的各种问题和困难。

三、真抓实干，全面完成年初确定的各项工作任务。

下半年，全面完成全年工作目标，时间紧、任务重、标准高、责任大，还需要我们付出更加艰苦的努力和更多的智慧才能实现。为此，我们要着重抓好“六个推进”，实现“六个提升”。

(一)推进粮食购销，提升为农服务水平。一是完善预案。针对今年秋粮收购形势依然十分严峻的状况，我们要按省局要求做到早谋划、早部署、早落实措施，根据粮食的品质、特点，尽早分析水稻、玉米墒情、农情和未来行情，做好打硬仗的准备，保障农民种粮积极性和利益不受损害。二是落实措施。按照预计测算出的30万吨仓容缺口，采取有效措施积极应对，可通过民营企业挖潜消化15万吨，通过本地加工企业竞拍消化10万吨，通过产销对接消化5万吨。三是强化服务。帮助企业研深吃透政策，协调解决资金短缺和市场营销问题，使符合条件的加工企业开足马力生产，最大限度地消化余粮。

(二)推进项目建设，提升粮食安全的保障能力。一是确保完成仓容建设项目。强化措施，倒排工期，加班加点，做好项目竣工验收各项收尾工作，坚决按照省局规定的时限要求，优质高效地完成仓储设施建设项目，确保今年秋粮收购时用得上、用得住。二是推进与民营企业合作经营。加快地方国有粮食购销企业融资步伐，尽快完成与民营企业合资合作的相关工作，力争早日达产达效。三是筹建我市优质粮油批发市场。发挥优势，搭建平台，促进区域优质粮油企业规范运行、有序发展，让百姓吃上放心粮油，同时在办好军供超市的基础上，积极探索粮食主食产业化向纵深发展。

(三)推进资源整合，提升粮食企业现代化管理水平。年初已将此项工作目标下达到各县(市)并要求按照时限全部完成。为此，对进展缓慢的县(市)，将采取一事一议、挂牌督办等有效方式，加快推进整合步伐;对已经整合到位的县(市)，要按照省局要求，构建现代企业管理制度，进一步增强企业发展活力和动力;采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，向先进的市县学习，尽快弥补我们的短板，同时，在全市范围内开展企业“学先进、找差距”活动，树立典型，鞭策后进，全面提升地方国有粮食企业现代化管理水平。

(四)推进粮食深加工，提升粮食产业对财政贡献度。通过加大招商引资力度，积极引进国内大型粮食深加工龙头企业和战略投资者来我市落户，实施粮食和饲料深加工，延伸产业链条，带动配套产业集群式发展;继续帮助符合补贴政策的企业解决问题，鼓励他们开足马力生产，同时要加强粮食加工企业统计监测工作，确保数据真实可靠。充分利用各县(市)的特色优质粮源，有针对性地招商引资，打造特色板块经济，如穆棱可以扶持现有大豆油脂及小杂粮深加工产业做大做强，林口可以发展玉米精深加工产业，引进龙头企业，带动上下游产业链加快发展;宁安和海林可以依托优质水稻组团发展稻米加工产业，打造牡丹江稻米生产基地。

(五)推进依法治粮，提升粮食监管能力。当前我市政策性粮食库存已经达到232万吨，压力前所未所，必须高度重视，时刻保持警觉，确保不出现任何问题。一是实现科学保粮。对现有库存政策性粮要控制好粮仓的温度、水分，防止虫害，进一步清除储粮隐患;对今年拟收购的新粮，要按要求高标准收储，把好入库质量关。二是用制度管粮。强化“三级保粮”和财务管理等制度，不让任何人游离于制度之外、凌驾于制度之上，用制度机制作为依法管粮的根本保障。三是确保安全生产。严格落实安全生产责任制，加强库区24小时值班值宿和安全管理，扎实抓好汛期粮食的安全保管工作，同时要处理好项目施工与安全储粮、安全生产的关系，把安全工作切实落实到位。

(六)推进人才兴粮，提升智力保障水平。我们将把人才培养和引进作为一项重要工作纳入日程。通过采取在职培训、定向培养、订单培养等方式招引大中专毕业生进入企业工作，迅速改变人才短缺局面。积极探索人才选用方式，对专业性较强和工作急需的特殊人才，采取面向社会公开选聘，或者不求所有、但求所用的聘请顾问的方式，招引人才为我所用。努力营造适合人才成长、拴心留人的良好环境，为实现粮食产业大发展、快发展提供人才保障。

同志们，完成全年目标工作任务依然艰巨、责任依然重大、使命更加光荣，我们要在各级党委、政府的坚强领导下，敢于担当、善于担当、体现担当，以时不我待、夙夜在公、务实创新的精神，确保各项工作全面完成，为加快推进我市粮食产业大发展、快发展做出新的更大贡献。

在粮食安全工作会议上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全区安全生产工作会议是在全国“两会”胜利召开的关键时刻，区委、区政府召开的非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实全国和省、市安全生产工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署2011年安全生产工作目标和任务，统一思想，真抓实干，为“十二五”良好开局提供有力的安全保障。刚才，大会表彰了***年度全区安全生产工作先进集体和先进个人，***同志通报了去年全区安全生产工作情况，对2011年安全生各项工作做了具体安排部署，我完全同意。希望各乡镇街、各部门和广大生产单位认真学习领会，抓好贯彻落实，把高点定位的目标任务变成工作的自觉行动，把严格管用的工作措施贯穿到抓落实的全过程，确保今年全区安全生产形势持续稳定。下面，就进一步抓好今年的安全生产工作，我再讲几点要求。

一、 务必高度重视，做到三个到位。

今年是“十二五”的开局之年，也是安全生产突破发展的关键之年。区委十三届十一次会议对全区“十二五”和今年的各项工作进行了科学谋划，提出了新的奋斗目标。这就要求我们必须围绕中心，服务大局，全力做好安全生产工作，坚决杜绝重特大事故，为全区经济持续快速发展和社会和谐稳定创造良好的环境。

2月4日，福建南平市交通事故，造成12人死亡，9人受伤。从我市来看，1.12凤翔鞭炮厂事故、3.3陇县采石场事故更是发生在我们身边的血淋淋的教训，为我们再次敲响了安全生产的警钟。面对异常严峻的安全生产形势，各级各部门一定要高度重视，充分认识安全生产工作的艰巨性和复杂性，居安思危，保持警钟长鸣，要紧紧围绕区委、区政府中心工作，做到三个到位，切实把今年的安全生产工作安排好、部署好、落实好。

近日，区政府根据机构改革调整情况，对区安全生产委员会、防火安全委员会和道路交通安全委员会组成人员进行了相应的调整，各机构和牵头部门要充分发挥综合协调职能，加强与相关部门的配合，积极支持行业部门履行安全职责，推动工作落实。要充分发挥各类联席会议的作用，建立沟通协作机制，形成相互支持，相互配合，联合执法的工作机制，使综合监管与行业监管相得益彰，共同发挥作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。

抓好安全生产，关键在于领导，关键在于落实。各乡镇街、各部门和广大生产经营单位的主要领导要对本单位的安全生产工作负全面领导责任，要时刻把安全生产工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。对安全生产工作要亲自安排部署、亲自参与实施、亲自督办落实。今天会后，各乡镇街、各部门和生产经营单位要迅速召开班子会议进行专题研究，根据本辖区、本行业、本部门的实际和特点，对今年的安全生产工作进行认真分析，全面安排，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

落实安全生产工作责任就是要落实企业的主体责任和政府的监管责任，这两个责任的关键是领导责任。监管责任的落实不仅要靠政府的高度重视，更要靠各级各部门的高度负责、通力协作，只有大家各尽其责、齐抓共管，才能把监管责任落实到位。企业是生产活动的主体，只有落实好企业的安全生产主体责任，才是安全生产的治本之策。企业法人要切实履行安全生产第一责任人职责，牢固树立“安全第一、生产第二”理念，加大安全投入，推进技术改造，加快企业安全标准化、规范化建设，积极、主动、自觉地抓好安全生产，全力打造本质安全型企业，确保全区安全生产形势的持续稳定。

二、强化工作措施，突出三个重点。

在抓紧整改去年遗留隐患的同时，要继续对事故多发行业领域存在的安全隐患进行深入细致的排查治理，要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，不断完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。对排查出的各类事故隐患和苗头，要在整改治理上下功夫，进一步落实责任主体，实行挂牌督办，实施分级管理，确保隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。

对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；

对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；

对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究法律责任，确保整治行动落到实处，取得实效。

加强安全文化建设，是科学发展观的内在要求，是实现本质安全的重要保证。要结合开展“安全生产月”、道路交通和消防安全周等活动，大力普及安全知识，弘扬安全文化，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，动员全社会积极关注安全，全民积极参与和支持安全，使“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”、“安全生产是天字号工程，也是民生工程”等理念深入千家万户。要加大安全培训工作力度，一方面抓好企业从业人员的安全生产培训，强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特殊工种作业人员的上岗资格培训，针对农民工安全素质不高的现状，认真落实责任，大力推行强制培训，确保全员持证上岗。另一方面要认真抓好各级安全生产监管监察人员的培训，全面开展对机关公务人员，特别是各乡镇街和部门负责同志的安全培训教育，不断提高安全监管的能力和水平，使每位领导都成为安全生产监管的行家里手。

三、夯实安全责任，把好三个关口。

要进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可制度、建设项目安全设施“三同时”制度和行业安全准入制度，对新开工建设的项目，必须按照安全“三同时”的要求，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，凡是安全设施没有实施“三同时”的项目，一律不准评审、不准审批、不准验收、不准投产。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业在申办和换发安全生产经营许可证过程中，必须严格程序，对安全评价中提出的整改意见，必须全部落实，真正从源头上杜绝存在安全隐患的企业投入生产和经营。

对生产安全责任事故，要坚持“四不放过”原则，事故原因不查清楚不放过、事故责任者和应受到教育者未受到教育不放过、没有采取防范措施不放过，事故责任者未受到处罚不放过。对非法生产、冒险蛮干造成事故的，要坚决追究相关责任人的责任和领导责任。凡因政府部门、工作人员失职、渎职导致重特大事故发生的，要依法严肃追究其行政责任和法律责任，做到有法必依、执法必严、违法必纠。

要针对生产安全事故的特点和规律，建立起快速、高效的安全生产应急信息机制，对突发的生产安全事故和灾难事件，做到早期监测、快速预警、高效处置，切实提高安全生产监管和应急处理水平。

四、完善监管机制，推进三项工作。

要全面落实安全生产综合监管和行业监管职责，切实强化监管力量和能力建设，健全完善工作联动和联合执法机制，及时研究、协调解决安全监管工作中出现的突出问题。要建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改评价制度，督促企业经常性开展安全隐患排查，切实推动重大隐患和事故查处挂牌督办制度、工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等落实到位。要继续保持“打非”工作的高压态势，推进“打非”工作向纵深开展并逐步纳入制度化、规范化和经常化轨道。

要统筹协调好日常工作与重点时段工作的关系，围绕节假日和“两会”等重点时段和关键节点的安全生产工作，做到工作早部署、隐患早治理、事故早防范。要突出重点行业（领域）、重点地区、重点企业，加大安全监管监察力度，及时组织开展好安全生产检查和督查工作。要强化措施，督促各生产经营单位做好节日放假、停产复产的安全检修和保障工作，严格执行复产验收制度，严密防范各类事故发生。

各乡镇街、各部门要严格执行重点时段和节假日24小时领导带班和值班制度，保证安全信息畅通。要随时掌握本辖区、本部门、本行业的安全生产动态，一旦发生异常情况和突发事件，要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故的信息报送和处理工作，确保事故信息及时、准确上报。对不严格执行值班制度，导致信息不畅通，贻误事故救援的，要严肃追究有关人员的责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。希望大家以这次会议为契机，牢固树立以民为本、安全第一的思想，振奋精神，鼓足干劲，以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，努力开创我区安全生产工作新局面，为建设“经济强、文化兴、民生优、环境好”的中心城区做出新的更大的贡献！

今天，我们召开全区安全生产工作会议暨2019年区安委会第一次全体（扩大）会议和全国“两会”期间信访维稳安保工作会议，主要任务是：深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实全国和省市安全生产和信访工作相关会议精神，通报2018年全区安全生产和信访工作情况，分析当前形势，研究部署重点任务。前面宏亮同志和义军同志分别通报了安全生产和信访工作有关情况，后面建新区长还会做安排部署，会后，请大家认真抓好贯彻落实。

1月9日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，传达学习李克强总理重要批示精神，总结2018年全国安全生产工作情况，对2019年安全生产工作进行了安排部署。1月30日，省委、省政府召开了全省安全生产工作会议暨2019年省安委会第一次全体（扩大）会议，省委林铎书记就做好今年全省安全生产工作提出了六个方面的要求。2月13日，全市安全生产工作会议暨市安委会2019年第一次全体（扩大）会议召开，市委李荣灿书记从讲政治的高度、超常规的力度、利长远的角度和负责任的态度等四个方面就抓好全市安全生产工作作了重要讲话。全区各级各部门要认真学习贯彻全国和省市会议精神，切实把做好安全生产作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动，始终绷紧安全生产这根弦，毫不松懈地推动全区安全生产工作走深做实、做细。下面，我再强调几点意见。

一、切实认清形势，坚决克服麻痹松懈思想。

春季风大物燥，是火灾的高发期，防火压力增大；

同时，春季气候渐暖，土壤解冻松软，易发生垮塌、坍塌等现象。全市“两会”今天明天相继开幕，全区和全国“两会”也将于3月初召开，确保这一时期的安全稳定，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。我区安全生产任务艰巨，人口、机动车辆、学校师生、消防监管单位、人员密集场所、高层建筑、施工工地、危化品单位、地质灾害隐患点、特种设备等10项数据都位于全市前列，有的甚至占到一半以上，是全市安全生产监管单位最密集、任务最繁重的县区。我区在消防、建筑施工、道路交通、特种设备等多个领域仍然存在消防通道堵塞封闭、消防设施短缺坏损、施工管理松散无序、“三超行为”屡禁不止、个别区域车辆停放杂乱无章、特种设施“带病运行”、危险物品违规运输等一系列突出问题，潜伏着极大安全隐患。这些隐患都是我们的“心病”，如果放任不管，不仅安全生产工作会处于被动，也会给城市和人民群众生命财产安全带来严重威胁。因此，全区各级各部门要充分认识到我区面临的安全生产形势，时刻保持清醒头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇一歇的倾向，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全面细致排查整治安全隐患，坚决堵塞安全漏洞，不断夯实安全生产基础，着力提升安全生产整体水平。

二、紧抓关键环节，全力抓好各项重点任务。

安全生产宁可百日紧，不可一日松。我区安全生产监管点多面广、任务艰巨繁重。全区各级各部门要聚焦重点领域，严防重点对象，死守重点隐患，精准施策攻难点，久久为功保安全，标本兼治求长效，不断提高全区安全生产工作水平。

生产经营性事故19起，造成18人死亡，特别是发生了穆氏火锅店醇基燃料闪爆、金昌北路绿化带路面塌陷等事故和事件，造成了较大社会影响，并再次给我们敲响了警钟！安全生产必须居安思危、时刻警惕、常抓不懈，丝毫容不得马虎、容不得侥幸、容不得自满。全区各级各部门必须坚守底线思维，强化忧患意识，定期不定期排查、研判本区域本行业本系统的安全风险，特别是要盯紧消防、道路交通、建筑施工、油气管道、特种设备、危险化学品、人员密集场所等重点行业和重点领域的隐蔽致灾隐患，加大检查频次和密度，注重从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，不断提高防范化解安全生产风险的能力和水平。

要进一步加大高层建筑消防设施设备的维护检查，及时更换破损器材，补充丢失器材，定期进行试运行，确保消防设施完备，各街道要切实把安全生产属地化管理责任落到实处，各有关部门必须按照谁主管、谁负责的要求,认真落实部门监管责任，坚决防止各类安全事故发生。

教育部门要开展“小手拉大手”安全教育进校园活动，通过教育学生提高全社会安全生产意识。要深化推进依法治理，完善相关执法制度，规范安全执法行为，从严执法、从严治理、从严督查，严厉打击各类违法违规行为，推动安全生产从行政手段向依法治理转变。

三、推进机构改革，确保应急管理有序衔接。

目前，全区机构改革正在全面实施，应急管理体制机制正处于转换和衔接的关键期，人员调整和转隶工作已正式启动。在这样一个特殊时期，相关部门必须坚持改革与监管两手抓、两手硬，加快建立安全生产、防灾减灾救灾和应急管理责任体系，确保改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。

正确处理“防”与“救”的关系，是构建应急管理体系的重要内容。按照这次机构改革的目标方向，“防”是各部门的共同责任，“救”是应急管理部门的主要职责。全区各相关职能部门要坚持守土有责、守土尽责，切实履行涉及本行业领域的风险隐患排摸检查、灾害监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，全力支持、积极配合应急管理部门开展相关工作。新组建的应急管理部门要充分发挥职能作用和专业优势，全力做好应急救援等工作，同时主动加强与相关部门的沟通衔接，健全完善机制，形成各司其职、齐抓共管、全面推进的工作局面。

去年，习近平总书记在中央财经委员会第三次会议上提出，要实施“九大工程”，把自然灾害防治提升到关系国计民生的大事、对党执政能力的重大考验的新高度。全区各级各部门要抢抓政策机遇，积极向上争取项目和资金支持，组织实施一批自然灾害类风险隐患治理工程，提高自然灾害防治能力。要健全完善相关制度，强化应急物资保障，提高组织协调能力。要坚持第一时间及时准确报告信息，为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。要坚持第一时间准确发布信息，由“两办”和宣传部门进行统一把关，做到口径一致、互通共享，防止不准确信息误导群众、误导舆论，避免造成社会恐慌和负面影响。

这次机构改革中安全生产部门改革力度很大，涉及多方面的职责、人员调整和转隶，但需要强调的是，新组建的应急管理部门只能加强，不能削弱。要有效整合街道现有力量，组建专门应急管理机构，承担安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作。特别是容易发生自然灾害的区域街道，要重点倾斜，确保应急管理工作有场所办公、有机构管事、有专人理事、有经费办事。要加大科普知识宣传和救灾预案演练力度，推进防灾减灾救灾体系建设，力争灾害发生第一时间群众能自救互救、安全转移，切实把自然灾害影响降到最低。要强化救援物资储备，加强救援队伍建设，规范现场组织指挥，健全应急救援体系，最大限度减少人民群众生命财产损失。

四、强化组织领导，切实落实安全生产责任。

各级领导干部特别是党政主要领导干部要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实履行“第一责任人”职责，亲自协调解决安全生产工作中的实际困难和重大问题，共同把安全生产工作抓实抓好、抓出成效。

目前，一些行业部门安全生产责任还没有完全厘清、职责还没有完全理顺，存在一些监管盲区和死角。对此，要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，全面落实安全生产行业部门依法监管责任，扎实抓好行业监管工作，切实增强事故预防、形势分析、预警预测能力。要强化多部门协调联动机制，深入开展联合执法，督办整治一批安全生产领域顽疾，形成强大震慑力。同时，区安委会要切实负起责任，指导督促组织各行业各单位做好对各类安全隐患的滚动排查、风险评估和监测预警，坚决遏制重特大安全事故发生。

各街道和行业主管部门要督促辖区生产经营单位把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大安全投入，加强安全培训，健全监管机构，完善安全制度，严格按照生产流程和操作规程生产，坚决防止和减少安全事故发生。同时，安全生产监管部门要健全完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度和失信联合惩戒机制，严厉打击安全生产违规违法行为。

当前，党中央、国务院对安全生产事故的责任追究力度越来越大，从去年全国几起重大责任事故来看，问责是非常严格的。全区各级各部门要始终本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，严格落实安全生产追责问责相关制度，严厉查处失职渎职、违法违规行为，实行“一票否决”，倒逼安全生产工作落到实处，但也不能怕被问责而在工作落实上退缩不前。区安委会要充分发挥指导协调、督查考核等综合监管职能作用，完善落实挂牌督办、问责约谈等制度，着力提高安全监管质量和水平。

保障全国和全市“两会”平稳召开是全区上下当前的一项重大政治任务。全区各级各部门要提高政治站位，强化责任担当，切实把各项任务抓实抓细、抓出成效，真正做到心中有责、守土有责、守土负责、守土尽责。节会期间，区、街两级领导干部要值班接访，借鉴枫桥经验，做到小事不出社区，大事不出街道，努力把信访问题解决在基层。对重点人员要加强有针对性的教育，实行24小时不间断稳控。对以上访为名聚集滋事、扰乱破坏公共秩序的违法行为，公安机关和有关部门要坚决严厉依法处置，典型案例要向社会公布，不能让大闹大解决、小闹小解决的心态滋生蔓延。要提前组织好进京劝返工作，一旦接到省、市、区信访部门通知后，必须在指定时间内组成工作组赴京开展工作。要牢牢掌握工作主动权，大力加强网络舆情监管，及时发现、处理敏感信息，切实做好意识形态领域安全工作。要进一步加大对火车站、汽车站、学校、医院、广场等人员密集场所的巡防频次和密度，深入开展对城乡结合部、出租房、宾馆、网吧等重点场所的清理清查活动，严厉打击各类违法犯罪活动，始终保持严打高压震慑态势。要保持节会期间良好城市风貌，认真做好会议驻地周边、会场周边、交通枢纽、繁华商业街区、背街小巷、旅游景区等重点区域、沿线道路环境卫生和公厕保洁工作，确保“两会”期间城区整洁有序。

同志们，今年国家大事多、喜事多，做好安全生产和信访维稳安保工作至关重要。全区各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，严格落实安全生产责任，持续强化安全防控措施，做好重大节会期间信访维稳安保等各项工作，为全区经济持续健康发展和社会大局稳定创造良好的发展环境，以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞。

同志们：

在新春佳节即将来临之际，我们召开全区安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，牢牢把握安全生产主动权，落实落靠安全生产各项任务，切实营造安全祥和的节日氛围，为全面振兴发展创造安全稳定的社会环境。刚才，俊鹏同志传达了全市安全生产电视电话会议精神，马军同志宣读了节前安全生产检查安排，我都同意，请各单位、各部门认真抓好贯彻落实。下面，就做好当前和今后一个时期安全生产工作，我讲三点意见。

一、要“警”字当头，坚决把安全意识提升强化。

安全生产工作不可能一劳永逸、一蹴而就，必须警钟长鸣、常抓不懈。各战线、各单位、各部门要认清形势，提高认识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚守红线意识，强化底线思维，不断增强做好安全生产工作的危机感、紧迫感和责任感。

要求安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”；

提出落实安全生产责任制，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。李克强总理多次强调，安全生产既是攻坚战也是持久战，要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。去年，庆伟书记上任伊使，就召开全省安全生产工作座谈会，研究部署安全生产工作，并多次在省委常委会议上作出具体明确的要求。在全省安全生产电视电话会议上，陆昊省长强调，要通过严格有效检查、严肃追究责任，把安全生产主体责任落实到位，突出“严”和“狠”，对安全生产事故隐患严肃查处，防患于未然。市政府于昨天也召开了全市安全生产电视电话会议，会议对全市安全生产工作做出了明确部署，邵市长对全市安全生产工作提出了明确要求，国家、省、市对安全生产工作重视程度之高、工作措施之实、标准要求之严、惩戒力度之大都是空前的，我们要站在讲政治的高度，切实把安全生产工作谋实、想细、做具体。

过去一年，全区安全生产形势总体平稳，全年没有发生较大以上安全生产事故。这得益于全区上下、企业和社会各界的共同努力，得益于全去安全生产战线广大干部职工的辛勤付出，得益于“党政同责、一岗双责”的有效落实。但在看到成绩的同时，也要看到当前安全生产工作存在的问题，主要表现在：安全生产领域最容易出现死伤事故的非煤矿山、危险化学品、人员密集场所和道路交通，在我区都不同程度地存在风险隐患。制度规则意识薄弱，有些同志甚至个别领导仍过不了“人情关”、“面子关”，为违法企业当“说客”，不按制度规则办事，对安全生产工作产生负面冲击。安全生产深浅矛盾交织，新旧病源俱备，小矿小厂安全基础薄、底子差，个别部门和企业领导安全意识淡薄，谈起效益两眼放光，抓起安全浑身无力，安全风险积聚。重大安全隐患还没有得到有效整改，虽然相关部门做了一些工作，但总体整改进度缓慢。安全生产工作存在的突出问题警示高悬，要求我们任何时候都不能过于乐观地估计安全生产形势，必须克服麻痹思想、厌战思想、畏难思想，始终绷紧安全生产这根弦。

安全生产是践行以人民为中心发展思想的内在要求。面对人民群众日益增长的美好生活需要，要使人民群众生活幸福，最基本的就是保障人民群众的生命财产安全。一起生产安全事故发生后，巨大的经济损失往往造成企业破产，给一个地方经济社会发展造成工作被动和无法挽回的损失。更为严重的是，几条、几十条，甚至上百条活生生的生命转瞬即逝，遇难者顷刻间与亲人阴阳两隔，伤害的不仅是遇难者及家属，还有全社会对生产生活环境的担忧。群众无不期望各级政府、各行各业对安全生产真正重视起来、落实下去，使广大职工在安全的环境里放心工作、安心生活，让尊重生命，保障安全的阳光温暖每一个公民。我们要时刻警醒，坚持安全发展，增强人民群众的安全感，是各级党委和政府义不容辞的责任，是全社会共同的担当。各战线、各单位、各部门必须牢固树立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念，带着对人民群众的感情与责任，去研究工作、去推动工作、去落实工作。

二、要“防”字为先，坚决把安全事故降至最低。

国际安全科学领域有一条著名的“海恩法则”：每一起严重事故背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆，而这些征兆背后又有1000个事故隐患。当前我区安全生产基础还比较薄弱，稍一松懈，隐患就会层出不穷，我们必须坚持预防为主的方针，抓隐患治理、抓源头防控，未雨绸缪、防微杜渐，对各类安全事故发现于初始阶段，消灭在萌芽状态。

对已经取缔的非法生产经营建设单位，严防死灰复燃。要把“打非”工作列入安全生产目标责任制考核，确保“打非”责任落实到位。

各单位、各部门要针对当前安全生产中的突出问题和薄弱环节，加大对安全生产隐患的排查力度。在去年专项整治的基础上，着力抓好道路交通运输、消防火灾、建设工程、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、油气管网、特种设备等行业（领域）的安全整治，进一步规范安全生产法治秩序，优化安全生产环境。需要重点强调的是，要按照市政府部署，强化人员密集场所的安全风险隐患排查，给出检查标准和流程图，把保证应急照明作为死要求，地下体系更要死死守住应急照明、应急通道、应急广播。危险化学品的处理，要做到两个硬要求：一个是每一个体系要有一套应急处置预案，一个是要有应急队伍的准备，坚决防止危化品事故发生。

要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，结合不同阶段和特点，特别是春节前后、全国“两会”前后要形成检查的高压态势，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待等方式，直奔基层、直插现场，突击检查、暗访暗查，认真整改和严肃处理各类隐患和问题，重大隐患在媒体公开曝光。要总结推广成功经验和做法，规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗访暗查等制度，推动企业开展自检自查，落实隐患排查治理等制度措施。

开展安全生产巡查是国务院安委会作出的重要部署，开展安全生产联合督察是省政府提出的重要要求，巡查督查结果直接反映各单位、各部门安全生产的工作成效，是对我们工作的重要检验。今年我企业要把督察重点放在政府部门的工作过程上，聚焦各个流程环节，确保工作程序的合规合法、有力有序。区政府安委会要组织开展好安全生产联合督察和巡查工作，突出“倒推式”督察，以安全生产重大隐患和问题倒查责任，以责任追究督促各单位、各部门履职尽责。建立安全生产巡查制度，对事故多发和隐患问题较多的单位和部门进行巡查，深挖被巡查单位安全生产工作症结难题，有针对性地提出工作建议，巡查一个，整改一个，提升一个。

佳木斯市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》已经印发，体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视，对推动全市安全生产工作整体水平的提升具有重大意义。区安监部门要按照《意见》的精神，抓紧研究制定我区《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，并完善各项配套制度措施，加快形成制度化成果。安全监管部门要充分发挥综合协调、督促检查和主力军作用，积极主动与相关部门沟通协调，统筹推动各项制度措施和工作任务落实。要把贯彻落实《意见》情况列为重大督办事项，按照责任清单和时间表，定期检查、全程跟踪。各单位、各部门要向《意见》聚焦，找准定位、明确任务，各司其职、各负其责，形成全区一盘棋的工作格局。

三、要“严”字打底，坚决把安全责任压实落靠。

安全生产能否抓好，最关键、最重要、最具决定性的因素是安全责任的落实，我们必须从严压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，真正把各方责任压到点上，确保安全生产每个环节、每个节点都有人管、有人抓，以责任的落实夯实工作的根基。

敢抓敢管，讲原则，按章办事；

严格落实，提高执行力，真正把问题解决好。各位副区长、党组成员都担任区政府安委会副主任，你们是各战线的安全生产第一责任人，要切实负起责任，亲自抓、敢担当、管好线、带动面。

去年，开展安全生产企业主体责任落实年活动取得了一定成效。下一步，要深入开展“回头看”，通过严格有效检查、严肃追究责任，切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，增强企业负责人安全生产法制意识，把安全生产责任层层落实到车间、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位，实行全员、全方位、全过程的精细化管理，切实做到不安全不生产。

要从行业规范入手，进一步健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。有处罚权的行业监管部门要严格查处违规行为，没有处罚权的行业管理部门同样要担负起安全管理的责任，履行好信息批露权、案件移交权等权力，对查找出来的问题督促改正并及时移交有处罚权的部门处理，对行业安全工作给予具体指导。

健全完善安全生产目标责任考核机制，严格实施行政问责制和“一票否决”制，严格按照安全生产的有关法规实行问责，依法依纪从严追究，毫不含糊，决不姑息。对于隐患较多、事故易发的地方和单位的，要通过约谈、通报和检查督导等方式，早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对于发生安全生产事故的，一律对相关责任人进行问责，情节严重的一律依法严惩。

同志们，春节将至，节后全国“两会”也将召开，安全生产责任重大、任务艰巨。我们一定要提高政治站位，以对党和人民高度负责的精神，不折不扣地抓细抓实抓好安全生产工作，坚决防范和遏制重特大事故，确保全区安全生产形势持续稳定，为谱写新时代东风区全面振兴发展新篇章作出更大贡献。

同志们：

惠进才市长就开好这次会议，专题听取了筹备情况汇报，专门作出重要批示，刚才永涛同志分别作了传达，这充分体现了市委、市政府对安全生产工作的高度重视。请各县区、各部门切实按照徐书记、惠市长和今天会议部署要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深化思想认识。

要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”；

强调“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。在十九大报告中，总书记对安全生产工作又提出更加明确的要求。他强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。这一系列重要指示和讲话要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，构成了习近平关于安全生产重要思想的主要内容，为我们做好新时代安全生产工作提供了根本遵循。学习贯彻党的十九大精神，做好安全生产工作，对于我们在座的来说，首要的是要学习好、领会好习近平总书记关于安全生产的重要思想，切实以钉钉子精神抓好贯彻落实。

积极运用互联网、大数据等新技术，加强安全监管监察信息化建设，强化互联互通和信息共享，运用现代管理方式提升安全监管效能。我们要准确把握安全生产规律，从趋势发展变化中，进一步理清思路，明确方向，系统谋划好安全生产工作。

个别行业领域监管职责不明晰，存在监管上的漏洞。安全监管力量不足，科技化信息化应用水平不高，市县安监专业技术人员偏少，各类功能区监管体制不健全，镇街一级虽设立了安监站，但兼职人员多、专职人员少，监管能力不能适应工作要求。企业主体责任落实不严格、不到位的问题依然突出，特别是小微企业普遍存在工艺技术落后、安全设施不到位、安全管理水平不高、安全科技装备运用不充分等问题，发生事故的潜在风险大。我们要坚持问题导向，正视差距和不足，尽快补齐短板，实现安全生产。

安全是发展的前提和基础，是最大的民生。推动高质量发展、实现追赶超越、全面建设最具幸福感城市必须以安全为保障，没有安全，既谈不上发展，更谈不上质量。我们要牢固树立安全发展的理念，正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系，进一步强化“红线”意识和“底线”思维，始终绷紧安全生产这根弦，切实增强责任感和紧迫感，如履薄冰、如临深渊，锲而不舍把安全生产推向新水平，推进安全生产形势持续稳定向好，实现全市经济社会科学发展、安全发展。

二、突出工作重点，提升监管水平。

关于今年安全生产工作，刚才，世孝同志已作了全面安排，在这里着重强调以下几点：

各相关部门要强化大局意识，切实支持改革、配合改革、服从服务于改革，加快在全市建立起安全生产责任、监管、防控、法治和保障五大体系。要把《实施意见》贯彻落实情况纳入平常督查和年度考核内容，确保各项改革举措和工作要求落实到位。

深化重点行业领域安全监管监察体制改革，进一步加强全市安全生产监管力量建设，强化镇街安全监管职能，完善各类开发区、工业园区、风景区等功能区安全生产监管体制，健全全市安全生产应急救援指挥机构，强化组织协调能力，加强执法保障，足额落实安全生产专项经费，保证监管执法工作正常开展。发挥现有监管方式优势的同时，积极探索创新监管方式，实现明察与暗访相结合、专项检查与综合督查相结合、重点抽查与日常检查相结合、行业检查与交叉检查相结合、行政监管与借助专业技术力量相结合，切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性。执法是监管的重要手段。要切实解决当前监管执法中存在的重检查、轻执法，重整改、轻处罚的问题，对查出的安全隐患和问题要铁腕执法、从严查处，依法坚决予以打击，形成有力震慑。特别是对监管执法中发现的典型案例和存在的重大隐患，及时予以公开曝光，扩大教育震慑效果，真正形成不敢违法、不能违法的高压态势。

对农村农业生产经营建设活动安全监管问题，要认真研究谋划，拿出具体措施，强力予以推进，为乡村振兴创造良好安全环境。

结合供给侧结构性改革，严格安全生产标准，严把安全关口，加强安全风险管控，积极推进双重预防机制建设，建立完善安全风险评估与论证制度，实行重大安全风险“一票否决”。牢固树立隐患就是事故的理念，继续深入开展安全生产大检查、隐患大排查，查找堵塞漏洞，消除各类隐患。进一步健全完善市级核查、县级排查、镇街巡查和企业自查的工作机制，加强日常检查力度，做到安全检查有痕迹、安全隐患有记录、问题整改有结果。对重大安全隐患实行市、县挂牌督办，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，严厉打击非法违法生产经营行为。督促企业切实强化在隐患排查治理中主体责任，落实安全生产和职业健康“三同时”制度，建立企业事故隐患自查自纠自报办法，实施企业隐患查治闭环管理，真正实现从代替企业排查隐患向企业自觉排查隐患治理转变。

把信息化建设作为深化安全生产领域改革、夯实安全基础的重要内容，大力实施科技兴安，加大科技投入，积极推进企业安全生产标准化常态化建设，在高危行业领域持续开展“机械化换人、自动化减人”科技行动，强制淘汰不符合安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的工艺、技术和装备，加快装备升级换代步伐。切实推进智慧安监平台建设，有效提升现代信息技术与安全生产融合度，构建安全生产与职业健康信息化“一张网”，实现安全生产基础资料规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置远程可视、事故分析数据支撑，全面提升安全监管智能化、精细化水平。

三、强化责任担当，筑牢安全防线。

知责是担责的前提。作为各级领导干部和从事安全生产工作的同志，一定要做到心中有责，知责明责。中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和去年市委、市政府出台的《宝鸡市安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”实施办法》对落实安全生产责任都作出了明确规定，各县区、各部门要认真贯彻落实。要针对安全生产监管工作实际需要，由市安委办牵头，进一步明晰综合监管与行业监管、属地管理与行业管理的关系，及时调整充实安委会成员单位，厘清行业部门监管责任，修订完善市安委会成员单位工作职责，制定落实安全生产权力责任清单，并结合机构改革，把安全生产和职业健康监管职责落实到部门“三定”规定中，切实依法依规履行职责。

其他班子成员要落实“一岗双责”要求，抓好分管领域内安全生产工作。要进一步细化完善单位内部监管职责，确保安全监管责任落实到具体部门和具体监管人员头上，切实把安全监管责任压紧压实。要督促企业严格落实主体责任，按照全员岗位责任制要求，把安全责任逐级落实到领导、到部门、到员工，切实做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”，不断提升本质安全水平。

动员千遍不如问责一次。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善安全生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，合理确定考核指标，加大考核权重，严格对标考核，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制，由市安委办会同市纪委、市委组织部等有关部门，及时修订完善我市《贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究实施办法》。今后，要根据《实施办法》和有关规定，严格追责问责，让失责必问、问责必严成为常态，切实达到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。

同志们，做好安全生产工作责任重大，任务艰巨。我们要以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力抓好安全生产各项工作，为全面建设最具幸福感城市创造良好的安全发展环境。

谢谢大家！

在粮食安全工作会议上的讲话篇十三

总结。

回顾了过去一年全县安全生产工作成绩，安排部署了2018年安全生产工作重点任务，讲得很具体、很有针对性，我完全同意，请各乡镇街区、各部门抓好贯彻落实。下面，我就全县安全生产工作，讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立安全发展理念习近平总书记在党的十九大报告里，就安全生产工作进行了专题阐述，提出了“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力”的明确要求，为新时期、新形势下做好安全生产工作指明了方向。学习贯彻党的十九大精神，就是要深入贯彻落实十九大报告对安全生产工作提出的新要求，牢固树立安全发展理念，积极推动安全生产领域改革发展，确保全县安全生产形势持续稳定向好，为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往做出积极的贡献。

当前，安全生产已经上升为影响改革、发展、稳定大局的重大政治问题、经济问题、社会问题和民生问题。安全生产事故无论大小，一旦发生，总会造成不同程度的人员伤亡、财产损失，在社会上形成极大的负面影响，给社会稳定带来了压力，影响一个地方的营商环境，影响人民的获得感、幸福感和安全感。因此，我们必须从全局的高度来认识安全发展在经济社会发展中的重要地位，切实提高政治站位，时刻把安全发展摆在重中之重的位置，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，将红线意识内化于心、外化于行，转化为安全发展的自觉行动，认认真真抓好各项工作落实，切实有效防范事故发生。

二、扎实推进安全生产领域改革，全面落实安全生产各项防范措施一要全力推进各项改革任务落实。要认真贯彻落实省委、省政府出台的一系列推动安全生产责任制、监管监察体制、依法治理等改革创新举措，着力解决安全生产领域的薄弱环节和突出问题。县安监局、各相关部门要加强与上级主管部门的沟通协调，结合我县实际，制定推进改革的具体举措，确保改革任务在我县落地生根。二要全力推进安全生产依法治理。科学制定实施年度执法计划和每个月具体检查实施计划，按照风险分级监管要求，对高危行业企业和其他高风险企业加大检查执法频次。县安监、财政等部门要完善政府购买服务制度，通过安全生产专家、中介机构的技术服务来促进相关安全工作的落实。三要全力推进安全生产防范措施落实。严把高危行业领域安全准入关，严格落实“新、改、扩”建项目安全生产“三同时”，有效加强安全风险源头管控。加快推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，强力督促企业落实安全生产防范措施。加大安防技防、应急救援、职业健康、执法设备、队伍建设等方面的资金投入，不断提升安全生产保障水平。四要全力推进重点领域专项整治。着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、旅游景区、食品药品安全以及生产企业的安全监管和隐患排查，要采取措施有效防止各类安全事故发生。着力抓好交通监管，逐企、逐车排查隐患，坚决打击超载、超速、超限、携带危险品等违法违规行为，避免群死群伤事故发生。着力抓好消防监管，对商场、医院等人员密集场所和仓库等易燃易爆单位进行全方位排查，凡是存在重大火灾隐患的必须责令停业、限期整改。严控野外用火，着力抓好农村防火，防止火烧连营。

三、

严格落实安全生产责任，确保安全生产形势的持续稳定当前，我县的经济形势正处于稳步回暖的良好态势，成绩来之不易，必须尽全力维护好这一良好局面，安全生产只能添彩，不能添乱;只能保驾护航，决不能再掣肘抹黑。各乡镇街区，各部门要以对人民极端负责的态度抓好安全生产工作，要以铁的纪律层层落实安全生产责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，勇于担当、严格监管，让人民群众的生命财产安全不受威胁，让人民群众安心、放心。

一要严格落实党委政府领导责任。县乡两级党委、政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，始终把安全生产摆在重要位置，切实加强组织领导，落实属地管理责任，做到真投入、真研究、真检查、真督办、真考核、真问责。二要严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步明确各部门安全生产职责。负有安全监管职责的部门要各司其职，各尽其责，完善规章制度，强化检查指导，实现安全生产监管无缝隙、全覆盖。三要严格落实企业主体责任。各乡镇街区、各部门要及时把党委、政府安全生产工作部署全面传达到各类生产经营单位，并通过执法检查、专项检查等方式保障各项措施落实到位。要提升企业本质安全水平，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，降低事故发生概率。要督促企业把安全检查机制、奖惩机制、培训机制落实到各个环节，抓好现场管理，不断增强从业人员的安全技能和自我防护意识。四要严格落实考核与问责机制。要严格安全生产目标责任制考核，坚决执行“一票否决”制度，对发生重大以上事故的，取消各种评先选优资格。对已经发生的事故，要按照“依法依规、实事求是、从严查处”的原则，严格查处并追究责任。要加大警示问责力度，对发生较大以上事故的，要及时约谈、通报;严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职行为。

同志们，安全生产，责任重于泰山，贵在实干，重在落实。各乡镇街区、各部门要始终绷紧安全生产这根弦，以如履薄冰、如临深渊的态度扎扎实实做好安全生产工作，思想上决不能有一丝一毫的松懈，工作上决不能有一丝一毫的疏漏，坚持不懈筑牢安全生产坚固防线，坚决有效维护人民群众生命财产安全，为喀左的振兴发展营造安全稳定的社会环境。

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