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宗教事务条例心得篇一
为进一步学习宣传贯彻新修订宗教事务条例的贯彻实施，深入开展宣传和实践活动，滁州市宗教事务局于xx年2月2日举办“学新修订《宗教事务条例》培训暨学习心得体会交流会”。市宗教局机关干部，各县市区民宗局局长或分管副局长、1-2名宗教工作干部共计30余人次参加了培训学习。市宗教局局长庆德超作了重要讲话。
本次宣讲培训会邀请滁州市法制办副调研员张凯以学习贯彻《宗教事务条例》与依法行政为主题送法制课。
宗教科科长周仕军作了新修订《宗教事务条例》的解读辅导，重点讲解了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、十九大报告中对新时期民族宗教工作的阐述，结合新旧《条例》变化，对xx年2月1日起实施的新修订《宗教事务条例》的时代背景、主要内容、基本原则、精神实质等内容进行了讲解，授课后，各县（市、区）1名同志进行了发言交流。周仕军科长对参加培训人员提出的涉及新修订《宗教事务条例》的有关问题进行认真了解答，进一步加强了对新修订《宗教事务条例》的理解和认知。
庆德超指出，一是要发挥民族宗教工作作为政府职能部门的作用，围绕中心服务大局，以管理和服务的理念、有所为有所不为，创造性的开展工作。二是要内外兼修，管服并重。内强业务素质，外强服务水平。三是要从严治党，合理定位、明确目标，以良好的精神状态建好组织带好队伍，苦干、实干、巧干。
此次培训暨学习心得体会交流会活动，提高了宗教工作干部对党的十九大精神和新修订宗教事务条例的思想觉悟，同时加强了宗教工作干部之间的联系和交流，进一步推动了党的宗教方针政策贯彻落实，提高了领导干部及宗教工作干部处理宗教事务的能力和水平。
通过学习，大家纷纷表示，新修订的《宗教事务条例》较好适应了宗教工作形势的发展变化，是贯彻落实中央关于宗教工作重大决策部署特别是全国宗教工作会议精神，落实全面依法治国的重要举措。在今后的工作中，要用十九大精神武装头脑，加强学习领会，准确把握《条例》的精神实质，全面贯彻落实党的宗教政策，凝聚共识，汇聚力量，积极推动《条例》的贯彻实施，充分发挥宗教工作干部的社会责任，为践行社会主义核心价值观，实现中华民族伟大复兴梦不懈奋斗。
按照学校的统一安排我我学习了党的民族宗教政策和相关法律法规。学习之后，感到受益匪浅，感触很深。
通过学习我明确了坚持宗教信仰自由政策，并不代表共产党员可以信教。我们党宣布和实行宗教信仰自由的政策，这当然不是说共产党员可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员。一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。
通过学习我加深了对宗教本质的认识。宗教是人类社会发展到一定历史阶段、人类思维能力发展到一定水平以后产生的社会现象。是一种意识形态，也是一种文化现象，在历史上曾对社会的文化、文明和社会进步做出过重大贡献。宗教具有长期性，群众性，民族性，国际性，复杂性。
通过学习我加深了对党的宗教信仰自由的认识。宗教信仰自由政策是我们必须坚持的观点。尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策。这是一项长期政策。我想，我们党之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于对宗教本质的深刻认识。因为宗教是意识形态范畴，是长期存在的，而且不可能通过行政手段消除，宗教还将在一定范围内长期存在，并发挥重要影响。
通过学习我更加清醒地、深刻地认识到非法宗教活动的危害。在新疆，非法宗教活动总是披着宗教的外衣，干着不耻的勾当。有的干预教育、婚姻、计划生育，强迫青少年和学生信教，教唆学生非法学经，甚至和民族分裂联系在一起，利用部分群众的无知，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，蓄意制造民族矛盾，打击和迫害爱国宗教人士和干部群众，成为影响新疆的团结和稳定的主要危险。在新疆，清醒地认识到影响新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动，坚决打击一切形式的非法宗教活动，就是讲政治的具体体现。
通过这样系统的学习，使我增强明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握党的民族宗教政策，对于加强民族团结、反对民族分裂、认清民族分裂和非法宗教活动危害的重要性和必要性，并掌握了一些处理复杂民族宗教问题的观点和方法。我想县委政府提出的民族宗教政策法律法规的学习，就是要让我们充分理解和掌握这些知识，和依法运用政策解决民族宗教问题的能力。
自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。
新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：
一、时代感很强，在第一章的总则里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面（全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党）以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。
二、进一步明确对宗教工作的要求。在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。
三、明确政府要为团体院校场所提供公共服务。要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。
四、强调了团体的职能。这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。
五、明确宗教院校的设立条件。作为一项单独的内容页为一章（第三章），明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展（社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏）。
另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。
照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。
以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。
尊敬的各位领导，各位会长，各位同学：
转眼间，由省民委、省佛协举办的新修订《宗教事务条例》培训班已经接近尾声。经过两天半的系统学习，每一位参与学习的朋友都有不同程度的收获，也有非常深刻的感受，我在此代表学员发言，内心感到非常忐忑。不过能够通过这样的机会向大家汇报我个人学习的心得，和大家一同分享交流，我也感到无比荣幸。下面，我将这两天的学习心得向大家汇报。
从2016年4月22日至23日，召开的全国宗教工作会议，习总书记发表重要讲话;到2017年8月26日国务院总理李克强签署国务院第686号令，公布了新修订的《宗教事务条例》;以及本此省民委、省佛协举办的新修订《条例》培训班等一系列举措，都充分体现了党和国家对规范宗教事务管理，维护宗教界合法权益，保障公民信教自由的高度重视。通过聆听省民委领导对新修订《条例》旁征博引逐条逐句的精心解读，对全省宗教事务如数家珍般的精准分析，对新形势下宗教工作精彩独到的创新见解，都充分展现了党和政府对宗教场所、宗教活动、教职人员的密切关注。使我一名在基层工作的宗教教职人员对中国宗教的发展前景备受鼓舞，充满信心。
近年来，我国宗教领域发生了很大的变化，一些新的矛盾和问题日益凸显，唯有提高宗教法制化水平，才是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。新修订《条例》通过全面贯彻全国宗教工作会议精神，特别是习近平总书记关于宗教工作的新思想新观点新要求，坚持以问题为导向，重点对宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中亟需解决的问题做出明确规定。从原《条例》7章48条增加至9章77条，强调法律、基层、部门的责任，着眼“两维护”“两明确”“两规范”六个方面，完善了宗教团体、人员、场所、院校、活动、财产六项制度，《条例》通篇本着保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，闪耀着现代法治精神，内容更充实，体系更完备，阐述更细密，行文更规范。由此，保障了公民宗教信仰自由，维护了宗教和睦和社会和谐，规范乐儿宗教事务管理，提高了新形势下的宗教工作水平。对推进我国宗教工作法治化进程具有十分重要的意义。
新修订《条例》是我们宗教教职人员处理宗教工作的指南针，维护自身权益的防护伞。现实生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意识，缺少法律知识，从而使自身的合法权益受到不法侵犯，却又无法解决苦恼至极。因此我们应该本着坚持理论、联系实际、学以致用的务实态度，认真学习把握新修订《条例》的新规定、新要求、新举措，把法治精神融入到信仰实践和宗教生活中。主动、自觉、依法、依规的开展宗教活动、管理宗教事务、维护合法权益。明白什么是法律所允许的，什么是法律所禁止的，坚持在法律的框架内开展弘法利生事业。同时，还要向宗教界人士和广大信教群众积极宣讲新修订《条例》，引导宗教界人士和广大信教群众增强守法意识，自觉履行法定义务，为实施新《条例》营造良好的社会氛围和宗教环境。
最后，感谢省民委、省佛协组织本次紧张有序的培训活动，感恩每一位授课老师认真详实的精彩讲解，感激每一位法师同学悉心热情的关怀帮助，感激每一位工作人员精心周到的筹备服务。通过本次学习，使我的宗教意识得到明显提高，学习的自觉性与坚定性不断增强，对新形势下做好本职工作充满信心。今后我一定会认真学习习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻新修订的《宪法》和《宗教事务条例》等法律法规，继续弘扬爱国爱教的优良传统，坚持我国宗教中国化方向，深入挖掘教义教规中符合时代进步要求的积极因素，引导宗教界人士和信教群众更加紧密地团结在党和政府周围推动宗教工作法治化，为全面建设“五个湖北“作出新的贡献。
以上是我参加本次培训学习的几点肤浅心得，如有不当之处，请各位领导法师批评指正。
谢谢大家!
8月26日，国务院总理李克强签署国务院第686号令，公布了新修订的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)。出台新修订《条例》，是贯彻全国宗教工作会议精神的重要举措，对推进我国宗教工作法治化进程具有十分重要的意义。要深刻认识公布实施新修订《条例》的必要性，准确把握新修订《条例》的精神实质，积极推动新修订《条例》的贯彻实施，保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，提高新形势下宗教工作水平。
国务院公布《条例》十多年来，在保障宗教信仰自由、规范宗教事务管理、服务改革发展稳定大局等方面发挥了重要作用。但随着国内外形势的发展变化，宗教领域出现了许多新情况，中央对宗教工作提出了新要求，《条例》不适应的一面日益突出，修订势在必行。
(一)修订《条例》是宗教工作实践的迫切需要。十多年来，我国宗教领域发生很大变化，一些新的矛盾和问题日益凸显，比如境外利用宗教进行的渗透日益加剧、宗教极端思想在有的地方蔓延、网络宗教问题开始突出、宗教商业化乱象引发社会普遍关注、一些地方非法宗教活动屡禁不止、流动人口带来宗教活动管理新的问题、宗教组织与有关方面的利益纠纷频发，等等。提高宗教工作法治化水平，是正确处理宗教领域各种矛盾和问题的根本途径。要从全面依法治国的高度，把宗教事务管理纳入国家治理体系，从立法层面做出必要调整，修订《条例》是宗教工作当务之急。
(二)修订《条例》是贯彻中央宗教工作决策部署的重要举措。2016年4月，在时隔15年后，党中央、国务院召开全国宗教工作会议，习近平总书记发表重要讲话，从党和国家事业发展全局的高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，全面阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，提出了许多新思想新观点新要求，如坚持和发展中国特色社会主义宗教理论、坚持以“导”的态度对待宗教、坚持我国宗教的中国化方向、构建积极健康的宗教关系、提高宗教工作法治化水平等等，丰富和发展了马克思主义宗教观，为做好新形势下宗教工作提供了根本遵循。通过修订《条例》，把以习近平同志为核心的党中央关于宗教工作决策部署法定化、制度化，对于提高新形势下宗教工作水平具有十分重要的意义。
(三)修订《条例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革开放30多年来，我国宗教事务方面的立法工作取得重要进展，宗教事务法律制度框架初步确立，成为以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的组成部分。但同时也要清醒地看到，我国涉及宗教事务方面的法律法规还不健全，一些规定的针对性和操作性还不强，一些涉及宗教组织、活动、个人的法律地位、法律关系、法律责任还不明确甚至缺失。习近平总书记强调指出，要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种关系。近年来，我国修订的《刑法》和制定的《民法总则》《反恐怖主义法》《国家安全法》《境外非政府组织境内活动管理法》等法律法规，将宗教作为重要内容纳入其中，为规范和调节宗教与相关社会事务的关系提供了法律依据。《条例》作为调整宗教事务的专门行政法规，需要抓紧修订，使宗教事务管理的相关制度更加完善。
原《条例》共7章48条，新修订《条例》新增加2章，新增了29条，共9章77条，修改幅度较大。新修订《条例》全面贯彻全国宗教工作会议精神，特别是习近平总书记关于宗教工作的新思想新观点新要求，坚持以问题为导向，重点对宗教界反映强烈、社会普遍关注、工作中亟须解决的问题做出明确规定。学习贯彻新修订《条例》，要深刻领会其精神实质和准确把握其主要内容。
(一)坚持以“导”的态度对待宗教。习近平总书记强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。我们看待新修订《条例》，不能简单说是“紧”了还是“松”了，而要看是否全面贯彻党的宗教工作基本方针，看是否准确体现“导”的态度。新修订《条例》明确规定，公民有宗教信仰自由，既有信教的自由，也有不信教的自由。同时，宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受法律约束，必须坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。如针对宗教领域存在的突出问题，新修订《条例》增加了不得利用宗教危害国家安全、不得宣传和支持宗教极端主义、不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动等规定;规定政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，明晰了宗教、民政、公安、规划、国土、财税等相关部门以及乡级人民政府在宗教事务管理中的职责;进一步规范了行政许可、行政处罚等程序。这些规定，综合运用保护、管理、引导、服务等方式，体现了综合施策、标本兼治的要义，以利于最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
(二)坚持我国宗教中国化方向。习近平总书记指出，积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。我国是中国共产党领导的社会主义国家，也是具有悠久历史的文明古国，我国宗教应该同我国文化和国情特点相融合。新修订《条例》提出的重要原则、确立的管理制度，符合我国文化传统，符合我国国情特点，符合我国宗教实际，符合时代进步要求，正确体现了国法与教规的关系，具有鲜明的中国特色。根据新修订《条例》规定，宗教团体应当开展宗教思想建设，对教义教规作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释;宗教界应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，维护国家统一、民族团结、宗教和睦和社会稳定。这些规定，有利于坚持我国宗教中国化方向，自觉抵御境外利用宗教进行的渗透和宗教极端主义影响，坚持走宗教与社会主义社会相适应的正确道路。
(三)促进宗教关系和谐。习近平总书记强调，要构建积极健康的宗教关系。我国宗教关系主要包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。新修订《条例》体现了政教分离原则，政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，明确宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施。新修订《条例》规定，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处，任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突;在宗教方面对外关系上，规定各宗教坚持独立自主自办原则，在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往。这些规定，有利于在处理宗教关系中牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，促进宗教关系和谐。
(四)维护宗教界合法权益。习近平总书记指出，要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。新修订《条例》在维护宗教界合法权益方面增加了许多内容，如各级人民政府应当为宗教团体、宗教院校和宗教活动场所提供公共服务，将宗教活动场所建设纳入土地利用总体规划和城乡规划，协调、处理宗教活动场所与景区管理组织及园林、林业、文物、旅游等方面的利益关系;宗教界可以兴办公益慈善事业;宗教教职人员依法享有社会保障的权利;宗教院校、宗教活动场所可以申请法人登记;宗教组织对国家、集体所有财产外的其他合法财产，依法享有所有权或者其他财产权利等。同时，新修订《条例》规定，宗教界要遵守宪法、法律、法规和规章，任何组织和个人不得利用宗教从事违法活动。新修订《条例》的这些规定，就是要使宗教界人士和信教群众认识到，遵守法律法规是对他们的最大保护，增强其在法律允许范围内开展活动的自觉性。
古人说，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。新修订《条例》将于2018年2月正式实施，要加大学习、宣传和培训工作力度，切实贯彻到宗教工作实践中去。要把学习宣传贯彻新修订《条例》与学习宣传贯彻全国宗教工作会议精神紧密结合起来，不断提升新形势下宗教工作水平。
(一)加大宣传培训力度。大力宣传和解读新修订《条例》，帮助社会各方面掌握新修订《条例》的精神实质和主要内容，为实施新修订《条例》营造良好社会氛围。加强培训工作，对分管宗教工作党政领导、宗教工作干部、宗教界人士进行专题培训，做到全覆盖。落实“谁执法谁普法”普法责任制，向宗教界人士和广大信教群众宣讲，引导宗教界人士和信教群众增强守法意识、自觉履行法定义务。
(二)修改完善配套制度。根据新修订《条例》，抓紧做好配套规章的修改制定工作，制定从事互联网宗教信息服务、设立宗教临时活动地点、宗教活动场所法人登记管理、伊斯兰教朝觐事务管理等具体办法，修订宗教院校设立、聘用外籍专业人员等规定。各地要抓紧修改地方性法规、政府规章，与新修订《条例》相衔接，确保法制统一。
(三)推动解决突出问题。要通过实施新修订《条例》，规范宗教事务管理，着力解决宗教领域出现的新情况新问题。有效抵御境外利用宗教进行渗透和宗教极端主义影响，依法治理利用宗教进行的非法违法活动。规范互联网宗教信息服务，治理网上违法宗教活动。落实新修订《条例》确立的各项管理制度，规范宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动、宗教财产管理，着力治理各种乱象，维护宗教领域正常秩序。维护宗教界合法权益，依法处理涉及宗教的各类矛盾和纠纷，促进宗教关系和谐，维护社会和谐稳定。
(四)提高宗教事务执法水平。建立宗教工作权力清单和责任清单制度，完善宗教事务执法程序，细化具体操作流程，明确执法环节和步骤要求。深化行政审批制度改革，加强事中事后监管，坚持放管服并举。提高宗教工作干部法治思维和依法行政能力，完善执法责任追究机制。加强对新修订《条例》贯彻实施的监督检查，确保各项规定落实到位。
新修订的《宗教事务条例》(以下简称《条例》)将“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”作为原则写入总则第三条，体现了我国宗教事务管理法治化的根本精神，意义深远。
《条例》明确了合法的宗教主体，即宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民。
其中，宗教团体、宗教院校和宗教活动场所可获得法人资格。
法人制度的确立使宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财产保护有了基本的法律保障。
宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的财产主要包括土地、房屋等不动产，通过捐赠、收益等获得的财产，只要是合法使用和拥有的财产，均受法律保护。
《条例》规定了宗教团体、宗教院校和宗教活动场所的非营利性地位，也决定了他们的财产和收入不得用于分配，只能用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业。
其他组织和个人捐资修建宗教活动场所，不享有所有权和使用权，更不得从中获得经济利益，禁止任何组织和个人投资、承包经营宗教活动场所。
这些规定切断了利用宗教从事商业活动，获取商业利益的行为。
所谓民族——国家宗教，是在某一个民族或国家内部产生的、且局限于本民族或国家共同体全体成员共同信仰的宗教。它一般由传统氏族部落宗教直接改造和发展而来，是古典宗教的第一个阶段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印迹，同时也具备了古典宗教的基本特征。民族——国家宗教主要有七方面的特点，这是它区别于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之处。
全民性和排他性的共存。民族——国家宗教是具有强烈民族色彩和地方色彩的宗教，这种特色表现为其信仰的全民性和排他性。民族——国家宗教首先是民族和国家所有成员的共同信仰，民族和国家共同体的每一个成员都是本民族——国家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的语言、地域和生产方式使其具备了共同信仰的客观基础，它必然自发地导致统一精神文化、信奉共同的宗教信仰的历史过程;其法定性在于，共同的社会制度和国家管理规定了统一的意识形态和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作为全民的强制性义务。无论何人都依民族习惯和国家法典信奉统一的和官定的神灵，没有个人选择的余地。在文明社会之初的中国、埃及、希腊、印度、巴比伦等民族和国家中，其民族——国家宗教都是全民性的。据此，有的宗教虽然也是在某一民族或国家内部产生，并仅为其中的部分成员所信仰，但由于不具备全民性，便不能归属于民族——国家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中国的道教，完全是土生土长的宗教信仰，但它从来没有达到全民信奉的地步，因而不被作为民族——国家宗教。在历史上，有的民族或国家由于社会变迁、宗教发展及与其他民族和国家相互接触交流的冲击，其民族——国家宗教虽继续存在，并保持着大量的民族特色，但却越来越失去全民性，只剩下部分信徒，这同时也就失去了其作为民族——国家宗教的资格。印度的婆罗门教和日本的神道教皆属于这种类型。有的民族尽管因古代国家灭亡四处流浪，失散于世界各地，其原有的民族——国家宗教却仍然未失去全民性，是散居各地的民族成员的共同信仰，因而它还是一种民族宗教。犹太教即是如此。
由于民族——国家宗教是在各民族和国家的社会条件的基础上生长出来的，各个民族和国家之间在地理环境、生活方式及国家统治等各方面的差异，又决定了民族——国家宗教具有排他性。一方面，它只属于本民族或国家成员的信仰，除了被自己征服的民族和国家，一般不对外传播;另一方面，受民族和国家所特有的社会条件制约，而且有强烈的民族色彩和地方色彩的内容和形式，决定了它缺乏广泛的适应性，只能在本民族或国家的及相类似的民族和国家的社会条件中生存。这使得民族——国家宗教的命运同民族和国家共同体的命运紧密地联系在一起。当波斯人和希腊马其顿人征服了两河流域的古代巴比伦王国之后，巴比伦宗教也逐步消亡了。古罗马人对希腊的入侵导致了古代希腊宗教的消失。波斯的玛兹达教也是随马其顿王亚历山大的征服而衰落的，后来在民族和国家获得独立之后才又东山再起。
宗教信仰与民族意识的一致。随着民族国家的形成及其发展，区别于以血缘关系为主要内容的氏族部落原始意识的民族意识也在地理环境和文化传统的共同性基础上逐渐成熟起来。在文明社会之初，政教合一体制使民族——国家宗教与民族国家共同体的社会生活紧密联系在一起，是民族文化和国家意识形态的主要形式。它深深地渗透到了民族的观念和情感中，成为民族精神的重要内容和民族自我意识的重要组成部分。民族的群体意识与民族的宗教信仰相互交织在一起，互为表里，在宗教的观念和情感中体现着民族的认识、心理和情感，体现着整个民族及其成员安身立命的基本信念和准则;而民族意识中也包含着宗教的世界观和人生观，包含着宗教的基本信仰、教义和规范。因此，整个民族国家的成员都把自己的民族——国家宗教视为正统的文化传统和价值根据，并从中汲取生活的精神动力和行为准则。在这一点上，民族——国家宗教与民族意识的关系同原始宗教与氏族意识的关系颇为相似，它们都是政教合一体制的结果。例如，注重血缘关系、传统习俗和伦理道德的中国古代汉族就是同民族——国家宗教即儒教紧密联系在一起的，是与儒教敬天祭祖、效法天理、神道设教的基本教义相一致的，其中渗透了儒教信仰的宗教精神。
一神多能和诸神分级的出现。在原始宗教多神崇拜的早期阶段，每一类事物和每一种现象都有各自的神灵，这些神灵的灵力极其有限，一神一能，各管一事，各司其职。它们之间没有大小高低之分，相互也没有隶属服从关系。随着社会发展与实践能力的增长，人们的接触面增大了，视野拓宽了，理性能力增强了，这使他们能够从纷繁复杂的各种事物和现象中，发现其间内在的联系与多样性的统一。尤其是农业和畜牧业之间产生的人类历史上的第一次社会大分工，导致人们把注意力越来越多地集中到直接影响着自己所从事的专营生产的那一部分自然事物和现象上，而不再重视其他无关紧要的东西。这种变化反映在宗教观念上，便是原来特殊的、分散的神灵被逐步统一起来，一些神灵合而为一，一些神灵被转换了职能，一些神灵则被赋予了更大的神性和更多的职能。比如随着地缘村社和部落的建立，出现了地域性的保护神即“社神”。社神是一方土地之神，它综合了自然的和社会的多种神灵及其职能，成为掌管人畜兴旺、五谷丰登及地区安全的多能神，在古代希腊，自从航海业在希腊人的生活中获得特殊意义后，原来的陆神波塞冬就变成了保护航海业的海神。随着农业的出现，牧神变成了农神，狩猎女神变成了丰收女神。在民族国家形成的历史过程中，这种状况随社会组织的兼并统一而越来越加剧，最后只剩下一些兼备多种职能的主要神灵。
神性的增强和职能的多样化，必然导致神灵之间神性和职能的对比与差异，从而产生大小强弱之分。特别是由于阶级的出现而形成的社会等级差别，更是必然在宗教观念中留下其影像。于是，神灵之间也被组织和统一起来，构成了一定的秩序，并且相互具有了等级关系。至上神以超越众神之上的最高神的形式出现了，成为神灵世界的主宰与君主，众神则隶属于至上神，作为它的官僚和下属。这就是至上神教，它是一神教的前身。民族——国家宗教一般都是崇拜至上神的。如中国传统宗教崇拜天(上帝)，天是自然之主，是统帅诸神的最高神灵，在甲骨文中即已有上帝命令刮风、打雷、下雨的记载。印度婆罗门教信奉梵，它是万物的根本和万因，毗湿奴、湿婆和梵天等三主神是梵的显现，其他神祗也是梵的高低不同阶段的各种化现。日本神道崇拜天照大神，其余诸神均受其统辖。古希腊宗教信仰宙斯，它是奥林波斯山上众神的领袖，它主宰着整个自然与社会的秩序。
在历史上也存在一些特殊情况。如古代埃及宗教虽然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是随着统一王国的政治中心的变化而轮换的。当某个地区成为首都所在地的时候，它的地方神就升格成为全国的最高神。古代巴比伦宗教的至上神也是轮换的，但其原因却是由于外族的入侵，入侵者总是把本民族信奉的最高神变为被征服的民族国家崇拜的最高神。而波斯宗教崇拜的是善恶二神，在下诸神依此分为光明与黑暗两个对立集团，是一种二元至上神教。犹太教则信仰唯一神耶和华，是最早的也是古代民族国家宗教中唯一的一神教。但是，所有这些民族——国家宗教都是以不同的形式反映了阶级社会的等级制度。
保护神与至上神的统一。保护神崇拜早已存在于原始社会的氏族宗教中，并且是原始宗教的一个重要内容。不过，原始的保护神崇拜主要是以血缘关系为基础的氏族祖先神崇拜，后来随地缘村社和部落的出现产生的地方保护神也是以地域关系为主的，它们都带有一定的自然特性。但随着联合诸多部落的部落联盟的形成，尤其是民族国家产生时期政治统治的需要，保护神崇拜增加了越来越多的社会内容，人间的政治关系也在其中得到了明确的反映。在社会生活组织相互兼并的历史过程中，保护神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同时进行。国家将全民族的信仰统一于统治阶级的宗教，这种统一在其特定的表现形态上，就是以统治者一族的保护神去统属其他族的保护神，尔后又发展为整个民族国家的保护神，并成为全民的崇拜对象。为了增强统治者一族的保护神的神圣性，强化全民对这一保护神的认同感和归属感，于是，与统治者在尘世的地位相一致，其保护神也被抬高到神界中的最高地位，成为至上神灵。其他族的神灵则或是被取消，或是被兼并，或是被置于最高神的统治之下。这样，在民族——国家宗教中，保护神与至上神合而为一，成为世界的创造者和本民族的保护者，兼有双重身分。
中国儒教崇拜的天、希腊宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太阳神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、犹太教崇拜的耶和华，都是统一了民族国家保护神和最高创世神的二元神。不过，由于这些最高神同时又是民族国家的保护神，因而它们的王国绝不越出它们所守护的民族国家领城，在此界线外，由其他民族国家的保护神统治。这就是说，民族国家的保护神的至上意义极为有限，仅仅适用于本民族的范围，只是针对被统治者原有的保护神而言的。所以，它的存亡直接与民族国家的存亡联结在一起，取决于它自身的保护能力。古代巴比伦、埃及、希腊以及波斯等许多民族和国家所崇拜的最高神，都是由于它们作为民族和国家的保护神而随民族或国家的丧失而被消亡的。
神权与君权的结合。氏族首领和部落酋长往往同时也是宗教首领和祭祖主祭人，但这一般只是表明他是带领本氏族部落全体成员侍奉神灵的首领，而不意味着他与神灵之间具有什么特殊关系，被赋予了什么特权。从部落联盟时代开始，出现了首领把自己提升为唯一能通天神的特权人物，从而将祭天大权独揽的现象。这种现象的不断发展，在民族国家形成的过程中，便进一步产生了民族国家的君王，把自己的祖先或保护神与至上神联系在一起，使之具有至上神的性能的做法。这样一来君王便成为至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。
据史料记载，中国至少从周代开始就把帝王称之为“天子”即上天的儿子。古埃及的国王都把民族——国家宗教所崇拜的至上神视为与自己有血缘关系的保护神，自称是至上神的儿子。巴比伦宗教也直接神化人间统治者，认为他们的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神视为历代天皇的始祖，并尊天皇为人神。在罗马帝国的君主政体出现后，亦将其君王诉诸宗教臻于神圣化，产生了“帝王神”崇拜。苏拉被视为神之骄子，凯撒和卡利古拉生前就为自己举行了封神仪式，屋大维也接受了“奥古斯都(神圣者)”的称号。
君王的神化，使君王所拥有的地位和权力也被赋予了神圣的来源，君权由神所授。于是，君王便成为天然的民族国家的成员必须崇拜和祭祖的最高神灵。君王自然也是民族——国家宗教的最高首领和祭祖活动的主祭者，只有他才有资格带领众人祭祀至上神。至此，君权与神权结合起来了，政治特权与宗教特权也结合起来了，君王集所有权力于一身，便理所当然地成为民族——国家神圣的专制者。这种区别于原始社会的新政教合一形式的出现，不仅表明了人类社会在阶级和民族形成之后新的国家政治的产生，而且也体现了宗教内容向社会化方向发生的转折。
中国在古代宗教即产生了君权神授的观念，认为君王统治万民是受天的委派，代表天来化育人类的，它体现了天的意志。日本神道教的核心就是君权神授说，把天皇当作天照大神统治人间的代表，强调每一国民均应唯其圣渝是从。巴比伦的亚述尔国王总是把自己的一切行动都说成是最高神亚述尔的决定，声称自己不过是神意的执行官。印度婆罗门教认为婆罗门是为护持“达摩(圣法)”而生，因而居众生之首，统摄世间万物。
当然，在古代的民族——国家宗教中，也有的是实行国教制度而非政教合一。兴旺时期的罗马帝国就是典型。这主要是因为罗马帝国的版图不断扩大，使它的民族——国家宗教不断受到被征服的民族和国家的宗教信仰的冲击，不得不过份依赖国家强力来维护自身和统一意识形态。同时，帝国的强盛使帝王的权力也极度膨胀，超过了宗教所能制约的界线。所以，罗马的民族——国家宗教便完全成为受帝王控制的工具，教权为王权所支配。
僧侣阶层与规范形式的产生。为了适应宗教变化和政治统治的需要，大量专职的巫祝产生出来，逐步形成了一个以宗教为职业的特殊社会阶层。他们不仅是民间日益增多的宗教事务的代理人，尤其是协助君王进行民族国家祭典，并为统治阶级运用宗教在意识形态上控制全体社会成员出力的特殊工具。这个阶层同民族国家的政治领导集团一道，形成了集神权与政权于一身的君主专制的左右臂，因而它在社会中也享有相当的特权。
据文字记载，中国在商代之前就已出现了职业宗教者，并已有了卜(司占卜)、史(司录风雨)、巫(行术作法)、祝(司祈祷乃至祭祀)的分工。在印度婆罗门教所维持的种姓制度中，居于统治地位的婆罗门就是世代相传、自成一体的祭司阶层。古代罗马帝国的祭司团亦由来已久，在原始公社时期便已开始形成。最古老的祭司团有司掌历法和节期的“彭提菲克斯”，担任信使和外交任务的“费齐亚利斯”，专管占卜的“奥古尔”，主持祭献仪式的“雷克斯•萨克罗鲁姆”，侍奉女神维斯塔的“维斯塔利斯”等。罗马王凯撒、屋大维及其后继诸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司职位。古巴比伦人为了侍奉神灵，产生了一大批专门侍奉神的生活起居的神职人员，其中有传达神启和解释经文的高级祭司，有为歌颂神、安慰神而诵唱赞美诗和哀歌的音乐神，还有为神制作食物的厨神，为神洗澡的人，陪送神像去卧室睡觉的侍者等等。另外还有被认为是侍奉神的人间妻子的女祭司，也有献身于神圣而卖淫的神娼。在城邦时期，祭师是城邦统治集团的核心，统治者即是祭司的首领。后来祭司形成了专门的贵族集团，甚至为自身的利益同君主发生冲突，曾参与过阴谋篡位、朝代兴替、私通外国等重大政治事件。
为了进一步强化民族——国家宗教的正统性及其对全体社会成员的思想和行为的约束力，僧侣们根据政治上的需要和宗教教义，对宗教的礼仪和组织进行了一系列的改造和补充。使之统一化、系统化和制度化，建立起了以巫祝为核心的礼仪典章和组织制度，使民族国家在行为和组织方面具有了规范化的形式。
在实行政教合一体制的古代民族国家中，这种宗教规范与政治制度相统一，不仅实现了对全体社会成员宗教行为的组织化和规范化，同时也是对他们全部社会行为的组织化和规范化，成为直接维持政治统治秩序的有力工具。印度婆罗门教很早就制定了一系列宗教规范，并以法律形式将其固定在《摩奴法典》中。中国古代宗教亦已形成了关于宗教仪式的各种规定，提出了一整套祭祖制度，这些规范将宗教与政治和伦理紧密结合在一起，直接起着维护宗法政治制度的作用。孔子所极为推崇的周礼就是这种政治化和伦理化了的宗教规范的样本。古代埃及宗教被宗教学者归为典型的仪式宗教，受祭司和巫师控制的正确的规范化仪式动作的作用，甚至超过了对神灵信仰的虔诚。摩西在创建犹太教的时候，一开始就制定了《摩西十诫》和一系列律法，它既规定了宗教的信条和礼仪，又规定了行为准则;既建立了宗教体制，又建立了社会的结构和国家的律法。
神学理论与宗教典籍的形成。原始宗教作为一种自发产生的自然性宗教，长于行动而拙于思考。除了简单而零散的宗教观念和充满幻想色彩的神话传说外，没有抽象、系统的理论，更谈不上宗教典籍。在民族国家出现后，人类理性思维能力的进步和职业宗教者阶层的产生构成了十分有利的条件，为创立神学理论奠定了基础。僧侣们首先从对纷繁杂乱的原始宗教观念改造入手，在重新统一和确定了的关于民族的起源、祖先等一系列神话的基础上逐渐形成了较为系统化的教义体系和初步的神学思想，使宗教观念被理论化，从而产生了最早的宗教神学。
神学理论的出现，不仅标志着在民族国家内部宗教观念的统一和巩固，标志着原始的、粗糙的和自发的宗教观念已为新的、精致的和人为的宗教神学所取代，而且意味着宗教的说服力和欺骗性的增加，更易于通过对人的理性的征服而维护和发展宗教信仰。同时也为人们根据社会和自己需要的变化修改宗教教义、重新解释宗教观念提供了可能。这一方面使宗教对社会的适应性大大增加，具有了更强的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教内部在观念上分裂的可能性，从而各种教派和宗教从此层出不穷。
随着文字的产生，在有些文化达到较高程度的民族国家中出现了叙述神学理论的宗教典籍，宗教神学往往成为最早的文字记载的内容。在中国的甲骨文中，记载的大部分内容是有关宗教观念和祭祀仪式的，而叙述占筮理论的《易经》则是最古老的著作。古代印度在原始社会末期即已形成了反映自然宗教内容的专门著作《梨俱吠陀》。婆罗门教产生后，又编著了三种吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闼婆吠陀》，它们构成了古典婆罗门教的三大纲领，其中包含了其宗教教义和信仰的基本内容。古埃及人有一些宗教经卷的断纸残篇保留下来。古巴比伦流传下来的文化资料也是以宗教的内容为主。实际上，古希腊哲学也是宗教理论的一种延伸，其中一些派别的学说甚至直接就是一种神学，如毕达哥拉斯派。
自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。
新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：
如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面(全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党)以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。
在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。
要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。
这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。
作为一项单独的内容页为一章(第三章)，明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展(社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏)。
另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。
照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。
以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。
随着“民族宗教理论政策法规知识学习教育月”活动的深入开展，12月23日，奎屯市北京路街道穗丰园社区组织辖区维、哈、回、东乡、汉族等民族的部分人员在社区会议室召开了“学习民族宗教理论政策法规知识，谈体会亮观点稳立场见行动”座谈会。
会议首先向参会人员概要讲述了穗丰园社区在民宗理论政策法规知识学习教育月活动中所做的六项活动内容及所见成效。其次是治保会、综治专干分别组织大家学习了党的宗教工作基本方针，根本任务和一些基本政策、法规知识。采取宣读、讲解的方式，使参会人员听清、弄懂学明白。会上参会人员踊跃发言，畅谈自己的学习体会。
通过学习提高了参会人员对党的民族宗教政策、法律、法规理论水平，拓展了他们的知识面，大家纷纷表示坚决贯彻执行党的民族宗教政策，做民族团结的表率，并畅谈党的民族政策好，祖国好，主动表示回去后积极做好身边人员的宣传教育工作，共同开创和维护民族团结的大好局面。座谈会在共产党好、政府好的赞美声腔中圆满结束。
一是开展一次民族宗教政策法规应知应会知识测试。编印巩留县民宗局第二次民族宗教理论政策法规知识测试100题，内容涉及党的民族宗教理论、民族宗教政策、民族宗教法律法规和民族宗教基本知识等相关内容，组织全局领导、干部进行了一次考试，增强了学习效果。
二是写一篇以学习民族宗教政策法规知识为主题的心得体会。集中学习和自学相结合，掀起学习民族宗教理论政策的热潮，并要求全体领导干部每人一本学习笔记。建立学习园地，每人撰写一篇以学习民族宗教政策法规知识为主题的心得体会。
三是开展一次专题培训。召开动员会，邀请州党校教授，组织全县各乡(镇)场政法书记、统-战民宗干事、成员单位、爱国宗教人士和宗教活动场所负责人，举办了专题培训，起到了良好的宣传教育效果。
通过这的学习，首先，让我们搞清楚了什么是国家，什么是民族，二者有何关系;其次，对新疆的发展史有了初步的了解。最让我们感到高兴的是，这们课的学习方法,完全不同于传统的学习方法，通过老师的讲解和放映的幻灯片，让一些枯燥乏味的历史课变得有趣味，也让我们很容易就记住了重要的历史事件，对新疆以及新疆历史有了更深的了解。尤其让我这样的内地同学感受到了新疆历史的源源流长，加强了对新疆的热爱。通过这门课的学习我们也得出了一个结论：新疆自古以来就是中国不可分割的一部分，我们决不容许任何敌对势力把新疆从祖国怀抱分离出去。我们是中华民族的儿女，我们有维护祖国和平统一的义务和责任，尤其是我们青年一代，更要保持清醒的头脑，不能被外来的糟粕的思想所侵蚀，为维护祖国的统一贡献我们的力量。如果按传统的学习方法，我们就只能从课本上了解到简单的新疆的民族迁徙与发展变化，历史上各族人民对新疆的开发及当代新疆民族概况，就不会知道一些历史事件的发展始末，但通过看一些视频及幻灯片，让我们深深的了解了历史事件的起因、发展和结果。
我国是一个统一的多民族国家，我们党坚持把马克思主义民族理论同中国民族问题的具体实际相结合，制定出了一整套符合我国国情的民族政策和宗教政策，《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。”同时也规定：“任何人不得利用宗教破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动”，“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”我国的宗教政策代表了各族人民的根本利益和共同愿望，受到了各族人民的拥护。
新疆自古以来就是有着多种宗教的地区，纵观新疆发展的历史包括民族发展和宗教演变的历史，可以看到宗教在新疆的影响久远，群众性、民族性特点十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教问题具有特殊的复杂性。做好宗教工作，事关新疆团结稳定、和谐发展的大局，也事关全国团结稳定、和谐发展的大局。60年来，自治区党委、政府坚持以党的宗教基本理论和基本方针为指导，紧密结合新疆的实际，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法加强宗教事务管理，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，在宗教工作方面取得了显著的成效，党的宗教信仰自由政策得到全面贯彻落实，最广泛地团结了新疆各族人民共同致力于社会主义现代化建设的伟大事业，使新疆的面貌发生了翻天覆地的变化，呈现出走向现代化、走向世界、走向未来的蓬勃生机和活力。
认真贯彻党的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教团体的合法权益。60年来，自治区党委、政府坚持全面正确地宣传党的宗教信仰自由政策，强调任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;强调信教群众和不信教群众都是我们必须信赖和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，讲求方式方法，使各族群众宗教信仰自由的权利得到充分尊重，信教群众和不信教群众相互尊重、和睦相处，紧密团结在党和政府周围，为维护民族团结、社会稳定、祖国统一而共同奋斗。新疆现有信教群众1000多万人，宗教活动场所2.44万座。其中，清真寺2.42万座，佛教寺庙53座，____教堂(活动点)186座，天主教教堂(活动点)20座，东正教教堂(活动点)3座，道教宫观3座。宗教教职人员2.9万名，其中伊斯兰教教职人员约2.8万名。各族群众可以完全自主地选择自己的宗教信仰，没有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧视或不公正待遇，正常的宗教活动都受到法律的保护。
在党和国家的正确引导下，爱国宗教团体的积极作用得到充分发挥。全区现有各级爱国宗教团体100个，其中各级伊斯兰教协会89个，佛教协会8个，____两会(基督____自”爱委会、基督____)3个。目前，担任各级人大代表、政协委员的宗教人士有1800多人，他们代表广大信教群众参政议政。
在依法加强宗教事务管理的实践中，探索形成了一套符合新疆实际的办法与机制。建立健全爱国宗教人士管理和培训的工作机制：从新疆实际出发，自治区党委、政府把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持“政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心”，制定和完善了爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活补贴发放等制度;建立健全爱国宗教人士培训工作机制，形成了自治区、地州市长年集中培训，县乡村定期或不定期学习培训，根据形势任务有针对性地特殊培训三个层次的大培训格局。给任职满3年、考评合格的宗教教职人员发放生活补贴。目前，全区享受生活补贴的宗教教职人员已达到93%以上。通过多措并举，基本上形成了一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，使他们成为一支抵御渗透、维护祖国统一和社会稳定的重要力量。在乌鲁木齐“7〃5”事件中，不但没有宗教人士参与违法犯罪活动，而且爱国宗教人士还积极与暴力恐怖犯罪分子作斗争，这证明我们的宗教工作特别是对爱国宗教人士的培训教育是富有成效的，广大爱国宗教人士是完全值得信赖和依靠的一支重要力量。
加强爱国宗教人士的思想队伍建设。和平解放后，新疆对宗教制度实行民主改革，废除了宗教封建特权和压迫制度，实行政教分离，着重加强了爱国宗教人士的思想队伍建设，积极引导宗教与社会主义社会相适应。自治区党委、政府始终把坚定不移地高举各民族大团结的旗臶，反对民族分裂，维护祖国统一，维护民族团结，建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆，作为爱国主义最现实、最生动的教材。按照中央《爱国主义教育实施细则》，通过建立宗教人士定期学习制度，举办各级政策、法律培训班，开展“三爱一守”(爱国、爱教、爱社会主义、守法)教育。广泛深入地开展宗教界“双五好”评选表彰活动，形成了县级每年一次，地、州、市级每三年一次，自治区每五年一次的评选表彰制度。
积极引导宗教界发挥自身优势，努力为社会主义现代化建设服务。大力推动伊斯兰教界“解经”工作，在积极配合中国伊斯兰教协会做好新卧尔兹编写工作的同时，大力组织宗教界爱国人士根据新的历史条件，编写新卧尔兹，努力挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德、宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容，对宗教教义进行符合社会进步要求的阐释。在全区各清真寺推广《新编卧尔兹演讲集》和《卧尔兹选编》，规范讲经内容，把宗教讲坛纳入政府依法管理的范围，加强对讲经坛的管理。积极教育和引导宗教人士和信教群众崇尚科学，学科学，用科学，依靠科学技术劳动致富，充分调动他们参与经济建设的积极性，努力把他们的注意力更多地引导到发展经济改善生活上来。坚持大力宣传和积极推广宗教人士和信教群众科技致富的先进典型，通过典型的带头示范作用，带动更多信教群众走科技致富之路。
张春贤书记在新疆维吾尔自治区第八次党代会上提出“坚决维护社会大局稳定，促进社会安定和谐”，报告第五部分指出稳定是新疆的大局。说到：当前，新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。我们必须始终清醒地认识到，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。要坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断;坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬;坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。创造性地贯彻落实自治区稳定工作的各项措施，标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。报告还提出：“依法加强对宗教事务的管理。认真贯彻宗教事务条例，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，保证宗教活动规范有序进行。”我们要全面正确理解和贯彻“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的要旨。民族分裂主义和非法宗教活动是影响新疆稳定的主要威胁，利用非法宗教活动作掩护是“三股势力”进行分裂活动的一个显著特点。他们煽动宗教狂热，极力向群众灌输宗教极端思想，企图挑起宗教冲突，煽动民族仇恨，制造社会动乱。多年来反分裂斗争的实践证明，暴力恐怖活动的背后一般都有非法宗教活动的影子。对此，自治区党委、政府对各种非法宗教活动进行全面、深入的分析，从源头上查找产生的原因，区别不同情况，采取有力措施，坚决予以制止和取缔。切实分清两类不同性质的矛盾，对于大量属于人民内部矛盾的问题，在坚决制止的同时，在处理上以教育为主，坚持进行耐心的教育和引导;对那些顽固坚持错误立场、不服从政府依法管理的破坏分子，给予严肃处理;对打着宗教旗号，进行分裂破坏活动，危害社会稳定、危害国家安全的毫不手软，发现一起打击一起，对其首要分子和骨干分子坚决绳之以法。这些做法有效地遏制了非法宗教活动的蔓延，抵御了利用宗教进行的渗透，把宗教事务纳入了依法管理的轨道。
党的宗教政策在新疆的成功实践，促进了宗教在构建和谐社会中积极作用的发挥，充分证明了党的宗教政策的正确性。在本月民族宗教理论政策法规的学习过程中，我对党的民族宗教政策有了更清醒的认识和更深刻的理解，作为一名刚参加工作的公务员，在今后的工作中一定要刻苦学习党的各种方针政策，努力提高自己的理论水平和思想觉悟并付之于日常工作事务中。
宗教事务条例心得篇二
一、提高政策、法规意识是做好宗教工作的必要前提。改革开放以来，宗教事业恢复发展迅速，但部分宗教徒法律法规意识淡泊，出现了一些非法宗教活动，甚至产生了法轮功这样的邪教组织，对祖国统一、民族团结、政治稳定带来严重的危害。制订宗教法律法规，是确保国家安定团结、宗教健康发展的重要保证。
作为宗教教职人员，必须认真学习和落实条例，以条例来约束自己的言行，明确自己的职责与权利。对照条例，就可知什么样的事可做，什么样的话可说。如省《条例》规定：“第三条公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”这既是明确我们的责任，也是确保我们的权利。对于我们佛教徒，这种信仰是自由的，受到保护的，但并不是说我们的所作所为是脱离法律法规的无限“自由”。
二、把引导宗教与社会主义社会相适应落到实处。党的十九大和习近平总书记系列讲话，对宗教工作做出明确指示，即全面贯彻党的宗教方针政策，坚持宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应。《条例》特别规定：一是明确党对宗教工作的领导地位。二是强调要坚持我国宗教中国化方向。
当前，中国社会主义已进入新时代。新时代的宗教徒必须把坚持党的领导放在政治建设的首要位置。中国的历史证明，只有中国共产党才能救中国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义最根本的属性。我们必须始终自觉接受中国共产党的领导，接受宗教主管部门的管理，按照党确定的方针路线往前走。
省《条例》规定宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。宗教团体应当对宗教教职人员和信教公民进行爱国守法教育，对教义教规作出符合时代发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。这一点对我们宗教工作也很重要，告诉我们在弘法事务中，必须围绕践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化来进行。
三、合法合规，认真做好弘法利生的活动。省《条例》明确了依法管理宗教事务的原则，即保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。对举行大型宗教活动、从事互联网宗教信息服务等进行了规范，同时对为违法宗教活动提供条件、假借宗教名义开展活动等行为作了禁止性规定。鉴于宗教商业化问题不仅损害了宗教的形象，也影响了社会风气，急需源头治理，为此《条例》规定，禁止以任何形式投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传，用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业等。这些规定，是非常具有针对性的。
省《条例》也明确了我们可以合法开展宗教事务，如“第三十六条信教公民可以在宗教活动场所内按照宗教的教规、教义进行宗教活动，也可以在本人住宅内过宗教生活，但不得妨碍他人的正常生产、生活。”“第四十条宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可以依法兴办公益慈善事业。”在《条例》的框架内，积极发挥中国佛教的优良传统，发扬大乘佛教慈悲济世的精神，也是我们新时代佛教徒应该努力去做的。在这方面，我们应该有所作为，只有宗教利益社会，才能受到信教群众的拥护，才能得到党和政府的支持。20xx年，太湖县佛协全力支持脱贫攻坚工作，为贫困群众捐款24万元，并在年度为孤寡老人发起“暖冬行动”，全县佛教法师们带着粮、油、衣等进敬老院、特困户家，捐助钱物累计10多万元。今年疫情发生后，寺庙没有任何香火，但全县法师还是积极响应县佛协倡议，克服困难，捐出自己微薄的积蓄，全县佛教界再次捐款35万元。这些活动，得到了社会的好评，展示了佛教的良好形象。
宗教事务条例心得篇三
自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。
新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：
一、时代感很强，在第一章的总则里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面（全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党）以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。
二、进一步明确对宗教工作的要求。
在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。
三、明确政府要为团体院校场所提供公共服务。
要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。
四、强调了团体的职能。
这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。
五、明确宗教院校的设立条件。
作为一项单独的内容页为一章（第三章），明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展（社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏）。
另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。
照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。
宗教事务条例心得篇四
修订并公布实施《宗教事务条例》，是贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央关于宗教工作重大决策部署的重要举措，是全面推进依法治国的必然要求，有利于提高依法管理宗教事务的能力和水平，更好地保护合法、制止非法，有利于团结引导宗教界人士和广大信教群众投身富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的建设。
新修订的《条例》使宗教领域重点工作和宗教工作关键环节更加有法可依、有章可循，相关规定更具针对性和可操作性，也从法律的高度充分保障了宗教界合法权益。广东省佛教协会将引领全省佛教界认真学习贯彻执行新修订《条例》，切实加强佛教团体、佛教院校、佛教场所的自身建设，内强素质外树形象，以《条例》为准绳积极开展弘法利生事业。全省23种佛教期刊、数家佛教自媒体、佛教活动场所及佛教院校的墙报都将大力宣传《条例》，以此引导四众弟子增强守法意识、自觉履行法定义务。以《条例》颁布实施契机，规范佛教团体、院校、活动场所、教职人员、宗教活动、宗教财产、网络信息的管理，坚持抵制佛教商业化，维护佛教的清净庄严，为促进民族、宗教关系和谐，维护社会和谐稳定而精进不懈;坚持佛教中国化方向，在我省海上丝绸之路经济带和粤港澳大湾区建设的大背景下，推动新时代佛教事业健康发展，促进佛教更好地与社会主义社会相适应。
一言以蔽之，新修订《宗教事务条例》，是为全省、全国佛教健康有序发展保驾护航;也为中国佛教在新形势、新时期下践行爱国爱教和社会主义核心价值观提供了一盏指路明灯。
一、要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，宗教界人士和信教群众要紧密团结党和政府周围。每个佛弟子都应做到爱国爱教，没有国家的统一与稳定，就不会有宗教界今天安定的局面。比如今年上半年，在抗击新冠肺炎疫情斗争中，各寺庙坚决执行党中央疫情防控决策部署，既为全国疫情防控的向好形势做出了积极贡献，又保护了自身的利益。
二、加深了对“保障公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权益“的认识。《条例》规定，公民有宗教信仰自由，任何组织或个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信教公民或不信教公民。在维护宗教界合法权益方面，《条例》对成立宗教团体、设立宗教院校和宗教活动场所作出具体规定，对宗教团体进行学术研究和交流、宗教院校开展宗教教育培训，宗教活动场所接受捐赠、宗教教职人员依法参加社会保险等方面作了规定。同时，规定了景区内宗教活动场所的合法权益维护，以及宗教界房屋因为公共利益被依法征收情况下的补偿方式等。从条例中，我们深切感受到党和政府对宗教界的关怀与支持。
三、规范宗教活动，明确宗教管理原则。第四条中，宗教事务管理坚持保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪的原则。做好宗教工作就是做好群众工作，群众的思想意识形态复杂，尤其是文化基础较低的普通群众，缺乏明辨是非的能力，往往容易受邪教的诱导，严重影响个人身心健康，危害家庭，危害社会，这一管理原则，将打着宗教外衣的种种邪恶势力、违法犯罪份子从宗教中剥离开来，并能有效防止境外势力渗透，维护国家的统一稳定。关于宗教商业化的问题，不仅损害了宗教的形象，也影响了社会的风气，对此《条例》进行了源头治理，大大防护化解了宗教领域的风险。
我寺作为宗教活动场所，不但自身要继续深入学习《条例》，践行社会主义核心价值观，不断规范管理，提升自身的水平，还要广泛向信教公民宣传《条例》，增强国家意识、公民意识、法治观念，营造良好的社会氛围。
宗教事务条例心得篇五
一、提高政策、法规意识是做好宗教工作的必要前提。改革开放以来，宗教事业恢复发展迅速，但部分宗教徒法律法规意识淡泊，出现了一些非法宗教活动，甚至产生了法轮功这样的邪教组织，对祖国统一、民族团结、政治稳定带来严重的危害。制订宗教法律法规，是确保国家安定团结、宗教健康发展的重要保证。
作为宗教教职人员，必须认真学习和落实条例，以条例来约束自己的言行，明确自己的职责与权利。对照条例，就可知什么样的事可做，什么样的话可说。如省《条例》规定：“第三条公民有宗教信仰自由。任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”这既是明确我们的责任，也是确保我们的权利。对于我们佛教徒，这种信仰是自由的，受到保护的，但并不是说我们的所作所为是脱离法律法规的无限“自由”。
二、把引导宗教与社会主义社会相适应落到实处。党的十九大和习近平总书记系列讲话，对宗教工作做出明确指示，即全面贯彻党的宗教方针政策，坚持宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应。《条例》特别规定：一是明确党对宗教工作的领导地位。二是强调要坚持我国宗教中国化方向。
当前，中国社会主义已进入新时代。新时代的宗教徒必须把坚持党的领导放在政治建设的首要位置。中国的历史证明，只有中国共产党才能救中国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义最根本的属性。我们必须始终自觉接受中国共产党的领导，接受宗教主管部门的管理，按照党确定的方针路线往前走。
省《条例》规定宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。宗教团体应当对宗教教职人员和信教公民进行爱国守法教育，对教义教规作出符合时代发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。这一点对我们宗教工作也很重要，告诉我们在弘法事务中，必须围绕践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化来进行。
三、合法合规，认真做好弘法利生的活动。省《条例》明确了依法管理宗教事务的原则，即保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。对举行大型宗教活动、从事互联网宗教信息服务等进行了规范，同时对为违法宗教活动提供条件、假借宗教名义开展活动等行为作了禁止性规定。鉴于宗教商业化问题不仅损害了宗教的形象，也影响了社会风气，急需源头治理，为此《条例》规定，禁止以任何形式投资、承包经营宗教活动场所或者大型露天宗教造像，禁止以宗教名义进行商业宣传，用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的财产和收入应当用于与其宗旨相符的活动以及公益慈善事业等。这些规定，是非常具有针对性的。
省《条例》也明确了我们可以合法开展宗教事务，如“第三十六条信教公民可以在宗教活动场所内按照宗教的教规、教义进行宗教活动，也可以在本人住宅内过宗教生活，但不得妨碍他人的正常生产、生活。”“第四十条宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员可以依法兴办公益慈善事业。”在《条例》的框架内，积极发挥中国佛教的优良传统，发扬大乘佛教慈悲济世的精神，也是我们新时代佛教徒应该努力去做的。在这方面，我们应该有所作为，只有宗教利益社会，才能受到信教群众的拥护，才能得到党和政府的支持。2019年，太湖县佛协全力支持脱贫攻坚工作，为贫困群众捐款24万元，并在年度为孤寡老人发起“暖冬行动”，全县佛教法师们带着粮、油、衣等进敬老院、特困户家，捐助钱物累计10多万元。今年疫情发生后，寺庙没有任何香火，但全县法师还是积极响应县佛协倡议，克服困难，捐出自己微薄的积蓄，全县佛教界再次捐款35万元。这些活动，得到了社会的好评，展示了佛教的良好形象。
总之，我们不仅要把省《条例》看作是我们教职人员的行动准则，更要把它放在维护佛教法身慧命的高度去认识。让我们每个教职人员都成为遵守国家和省《条例》的模范，努力为实现中国梦贡献我们的智慧和力量。
宗教事务条例心得篇六
一、明立场，做宗教工作的“明白人”。《安徽省宗教事务条例》第八条“坚持中国共产党对宗教工作的领导，落实宗教工作责任制，牢牢把握宗教工作的主动权。”旗帜鲜明亮明我们的宗教工作立场。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这是我们一切工作的根本。在此立场下，我们的一个重要任务，就是要支持我国宗教坚持中国化方向，要将宗教界在政治上自觉认同、在文化上自觉融合、在社会上自觉适应融入我们日常工作。
二、交朋友，做宗教人士的“知心人”。宗教工作干部要真诚地和宗教界人士交朋友，平等沟通交流，真心实意为他们服务，帮助解决实际问题和困难，以心换心搭建友谊大厦。首先，要真心尊重。尊重的前提是深入学习、懂得宗教。其次，要真诚服务。在工作中要主动关心帮助宗教界人士。在疫情防控期间，我县一方面指导宗教活动场所落实严格“双暂停”措施，另一方面时刻关注山区小庙以及年老教职人员生活问题，先后多次组织开展走访慰问、送温暖、谈心谈话活动，及时为困难场所和教职人员送上生活必需品，帮助场所共度难关。
三、强管理，做规范建设的“引路人”。当前，基层宗教工作还不同程度存在一些不规范问题，这就需要基层干部进一步强化法治意识，学法知法用法，依法管理好宗教事务，指导引领宗教规范化建设。要推进学习教育。除做好自身学习外，我们还要推进宗教界人士学好法律法规和宗教政策，自觉加强行为约束，不做无底线的“自由人”。今年，将《安徽省宗教事务条例》列入学习重要内容，并邀请市委统战部领导现场授课，使全县宗教教职人员对宗教法律有了全面清楚的认识。要加强规范管理。《安徽省宗教事务条例》分三章对宗教活动场所、教职人员、宗教活动作出了明确管理规定，许多款项细化具有可操作性，这为基层宗教管理提供了依照。
四、重实绩，做有责任心的“当家人”。《安徽省宗教事务条例》第九条，对县级以上宗教事务主管部门、相关部门、乡镇政府以及村居工作责任进行了明确，这就要求我们要进一步强化宗教工作县、乡、村三级网络乡、村两级责任制。今年，我们结合实际制定了关于进一步加强宗教工作三级网络两级责任制的实施意见，对有关部门和乡镇、村职责进行了明确，将宗教工作纳入部门和乡镇年度绩效考核。同时，为强化村级网底作用，在村（居）设立186名民宗信息员，并制定管理办法，依据工作实绩考核发放岗位补贴，真正做到明职责、强考核、重实效。
宗教事务条例心得篇七
随着世界经济全球化、政治多极化、文化多元化趋势的加速发展和国际互联网的日益普及，宗教对整个人类社会政治生活的影响更加凸显。随着我国的建立和对外开放的不断扩大，宗教工作的内外环境正在发生急剧变化。我们坚持以三个代表重要思想为指导，深入贯彻全国宗教工作会议精神，不断摒弃落后的思维模式，努力培养与时俱进的思想理念，开拓性地开展宗教工作，形成以下几点体会：
一、当前农村宗教存在的主要问题。
1、思想认识存在误区。由于宗教依法管理工作起步较晚，宣传教育不够有力，农村基层干部和农民群众的思想认识还远未到位。一是麻痹思想。一些基层干部看不到宗教问题的长期性和复杂性，认为宗教工作不是中心工作，抓与不抓、管与不管无妨大局，管得好也看不到成绩；二是无害论思想。有些干部认为不过是几个老太太烧香念佛，总比搓麻将赌钱好，没有什么危害，乡里乡亲的，没必要那么顶真，抹不下面子；三是害怕思想。少数干部存在封建迷信思想，怕管了遭报应，唯恐避之不及；四是僵化思想。一些农村信教群众由于不懂政策法规，分不清合法与非法的界限，参与非法场所活动，有的把宗教界人士当作佛、神、仙的使者或代言人，分不清是非善恶，宁可违反政策法规而不愿违反佛、神、仙的旨意，成为事实上的落后群众。
2.个别宗教不正常发展。有的宗教发展过快，如基督教，在信教人数中目前在全国已位居第二。信教人员结构呈现由老龄化向年轻化、由农村向城市、由文化低向文化高转变趋势。由于不正常发展，导致有些地方宗教活动频繁，一些地方基层宗教活动混乱，从而产生了对教育、行政和社会的负面影响。
3.境外势力利用宗教进行渗透有加剧之势。现在，境外势力利用宗教对我进行渗透，问题突出，形势严峻，已经对我国民族团结、社会稳定的政治局面，对我国和我们党的执政地位，对我国的国家统一、领土完整构成了现实威胁。渗透的方式主要有寄送印刷品、音像制品，或利用广播、互联网，或派遣传教人员，投入资金，在我境内传教，或支持地下势力，拉拢分化我爱国宗教界人士，同时广泛利用经济、文化、教育和社会服务等非宗教渠道对我进行渗透。
二、解决农村宗教问题的建议。
宗教的存在是一个复杂的社会历史现象。我们要充分认识宗教问题的长期性、复杂性和重要性，尤其是在我市农村全面建设小康社会的进程中，必须要把解决宗教突出问题摆上应有位置，切实维护社会稳定。
1、加强宣传教育。要在农村党员干部中广泛深入地开展马克思主义宗教观和党的宗教政策的学习教育，多形式、多渠道深入宣传全国宗教工作会议精神和宗教政策法规。引导农村各级干部特别是乡、村主要领导、宗教干部以正确的理念、科学的方法、合法的手段对待宗教。向广大群众宣传宗教政策法规，不断增强信教群众遵纪守法意识，规范信教行为。通过各种形式倡导文明健康的生活方式，丰富农民业余文化生活，引导农民崇尚科学、追求新知。各级党政组织尤其要搞好信教群众中弱势群体的扶贫帮困工作，使他们切身感受到党的温暖，尽快脱贫致富奔小康。加强对宗教界人士的教育，促使其不组织、不参与非法宗教活动，并及时反映和举报非法宗教活动和苗头性问题。
咳嗽办法，合理配备宗教活动场所负责人，切实构建好宗教团体管理班子；通过经常性谈心谈话，引导宗教界知名人士提高自身素养，积极发挥骨干作用，树立良好社会形象。从而建立起一支遵守政策法规、信众基础较好、具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
3、加强依法治理。宗教事务部门应本着保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪的工作原则，重点抓好两手。一手是推进宗教活动场所的规范化建设。进一步帮助宗教场所建立健全议事决策、财务管理等规章制度，通过开展争创文明宗教活动场所等活动，抓好制度的贯彻落实；进一步规范宗教场所的规划建设，强化规划先行、质量可靠、体现特色的理念，改变随意性大、建筑档次低的状况，提高宗教场所的文化内涵，增强对信教群众的吸引力。进一步挖掘宗教历史文化底蕴，充分发挥宗教在社会发展中的积极作用。另一手是加大打击非法宗教活动的力度。进一步加强综合治理，发挥各个部门在宗教工作领导小组中的作用，整合各方资源，形成工作合力；进一步强化检查督促，加大拆、改、封尤其是拆的力度，加快处置非法场所，采取回头看等措施，切实防止回潮进一步推进治理假僧假道的力度，坚决打击邪教势力。
宗教事务条例心得篇八
一、要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，宗教界人士和信教群众要紧密团结党和政府周围。每个佛弟子都应做到爱国爱教，没有国家的统一与稳定，就不会有宗教界今天安定的局面。比如今年上半年，在抗击新冠肺炎疫情斗争中，各寺庙坚决执行党中央疫情防控决策部署，既为全国疫情防控的向好形势做出了积极贡献，又保护了自身的利益。
二、加深了对“保障公民宗教信仰自由，维护宗教界的合法权益“的认识。《条例》规定，公民有宗教信仰自由，任何组织或个人不得强制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧视信教公民或不信教公民。在维护宗教界合法权益方面，《条例》对成立宗教团体、设立宗教院校和宗教活动场所作出具体规定，对宗教团体进行学术研究和交流、宗教院校开展宗教教育培训，宗教活动场所接受捐赠、宗教教职人员依法参加社会保险等方面作了规定。同时，规定了景区内宗教活动场所的合法权益维护，以及宗教界房屋因为公共利益被依法征收情况下的补偿方式等。从条例中，我们深切感受到党和政府对宗教界的关怀与支持。
三、规范宗教活动，明确宗教管理原则。第四条中，宗教事务管理坚持保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪的原则。做好宗教工作就是做好群众工作，群众的思想意识形态复杂，尤其是文化基础较低的普通群众，缺乏明辨是非的能力，往往容易受邪教的诱导，严重影响个人身心健康，危害家庭，危害社会，这一管理原则，将打着宗教外衣的种种邪恶势力、违法犯罪份子从宗教中剥离开来，并能有效防止境外势力渗透，维护国家的统一稳定。关于宗教商业化的问题，不仅损害了宗教的形象，也影响了社会的风气，对此《条例》进行了源头治理，大大防护化解了宗教领域的风险。
我寺作为宗教活动场所，不但自身要继续深入学习《条例》，践行社会主义核心价值观，不断规范管理，提升自身的水平，还要广泛向信教公民宣传《条例》，增强国家意识、公民意识、法治观念，营造良好的社会氛围。
宗教事务条例心得篇九
宗教是人类社会发展到一定历史阶段的一种文化现象，属于特殊的社会意识形态。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
宪法是制定本《条例》的基本依据。宪法第三十三条第三款规定：“国家尊重和保障人权。”第三十六条规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。”“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”五十一条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”
此外，立法法、行政许可法、行政处罚法、刑法、民法通则、教育法、民族区域自治法等法律中的有关条款也是制定本《条例》的重要依据。
党的十六大以来，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，提出了依法治国和以德治国相结合的理念，围绕以人为本建立和谐社会，加强三个文明建设、小康社会建设、提高执政能力建设等治国方略。这些治国方略在《条例》的立法理念中表现也非常充分。《条例》通篇都表现出对宗教界合法权益予以保护的立法主旨，第一章总则部分的第一条就开宗明义，“为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理。”第二条规定，“任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当互相尊重、和睦相处。”以后，各章各条既规定了宗教界怎么办，又规定了政府、宗教部门以及任何组织和个人怎么办。《条例》起着规范宗教与社会其他方面的关系，对于宗教界来讲，合法权益有了保障，宗教和睦能够实现。对于社会各界来讲，侵犯宗教界合法权益的行为受到法律约束，从而保证确立和谐人际关系及和谐社会的实现。另外，《条例》通篇找不到“加强管理”的字眼，《条例》条文中“应当”、“不得”的字眼使用很多，从中可以悟出浓郁的理性化、人本和人性化思想。《条例》根据宪法、法律规定，将宗教团体和信教群众应当享有的诸多权利，包括宗教信仰、宗教活动、宗教财产、宗教资料印制、宗教对外交往等明确加以保护，体现了国家尊重和保护人权的精神。同时，《条例》对宗教界应当履行的义务给予明确，以行政法规的形式确定下来，便于宗教界有法可依，有章可循，也体现了以人为本、建立和谐社会的理念。
依据《条例》明确法律责任。《条例》第六章中除第三十八条明确专指国家工作人员责任追究之外，其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七条，不仅对任何组织和个人约束力很强，而且对宗教团体、宗教教职人员和宗教活动场所活动行为的约束力也很强。《条例》中的责任追究又根据情节轻重有行政处理、处罚，直至追究刑事责任的规定。由此可见，《条例》比以往任何宗教法规的刚性、权威性、约束性、规范性都强，不可掉以轻心，马虎对待。
《条例》坚持保护合法、制止非法和打击违法犯罪的原则，对于宗教方面的违法活动，分三个层次予以处罚：(1)利用宗教从事违法活动，构成犯罪的，由司法机关依法予以刑事处罚。(2)违反有关规定情节严重但尚未构成犯罪的，予以行政处罚，如警告，责令停止活动，罚款，撤销登记等。(3)对情节较轻的违法行为，主要立足于教育疏导，慎用行政手段和经济处罚。对其他方面违反本条例行为的，也依法追究法律责任。
对宗教教职人员违法行为以及他人假冒宗教教职人员行为的处罚规定。第四十五条规定：“宗教教职人员在宗教教务活动中违反法律、法规或者规章的，除依法追究有关的法律责任外，由宗教事务部门建议有关的宗教团体取消其宗教教职人员身份。假冒宗教教职人员进行宗教活动的，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
宗教教职人员经宗教团体认定、报宗教事务部门备案后，可以主持宗教活动、举行宗教仪式。考虑到宗教教职人员也是一种特殊的群体，该资格的获得是由相应宗教团体按照内部规定授予的，为了使有严重违法行为的宗教教职人员不再继续从事宗教教务活动，不再误导信教公民，本条规定，由宗教事务部门建议有关宗教团体取消违法人员的宗教教职人员身份。
宗教教职身份不是随意取得的。要成为一名宗教教职人员，不仅要有坚定的宗教信仰，学习和掌握一定的宗教知识，按教规履行一定的仪式，经宗教团体认定、报政府宗教事务部门备案等多个环节。近些年来，随着我国经济的快速发展，人们对宗教认同感的增强，人们在顶礼膜拜之余，在宗教活动场所往往不惜捐献钱财。与此同时，少数宗教教职人员不遵守教义教规，严重影响了宗教教职人员的形象。在这些不良行为的影响下，假冒宗教教职人员现象时有发生。这些行为不仅严重侵犯了公民的财产等权益，也有损于宗教教职人员的形象，侵害宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益，国家对这些行为应当予以制止。因此，本条规定，对这些假冒行为，由宗教事务部门责令停止活动；有违法所得的，没收违法所得；有违反治安管理行为的，由公安机关给予治安管理处罚。此外，这类行为还有可能构成犯罪，需要依法追究刑事责任。例如，刑法第二百六十六条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
1、依据《条例》牢牢把握重大原则。如第一章总则规定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当互相尊重、和睦相处”的规定，“宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定”的规定。“任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动”的规定。“各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力支配”的规定。这些重大原则，看似笼统，实很具体，是行为准则，不可忽视。
2、依据《条例》维护和行使合法权益。如，宗教团体设立宗教院校应当逐级报国家宗教事务局审批。全省性宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员。信教公民的集体宗教活动一般应当在经登记的宗教活动场所内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。经省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门批准可以设立宗教活动场所。宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。经登记为宗教活动场所的寺院、宫观、清真寺、教堂按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。事先征得宗教场所和所在地县以上人民政府宗教事务部门同意，有关单位和个人可以在宗教活动场所内改建或者扩建新建建筑物、设立商业网点、举办陈列展、拍摄电影电视片。以宗教活动场所为主要游览内容的风景、名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究等活动，受法律保护。宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物、设施，以及其他合法财产、收益，受法律保护。任何组织或者个人不得侵占、哄抢、私分、损毁或者非法查封、扣押、冻结、没收、处分宗教团体、宗教活动场所的合法财产，不得损毁宗教团体、宗教活动场所占有、使用的文物。宗教团体、宗教活动场所可以依法举办社会公益事业，所收益以及其他合法收入应当纳入财务、会计管理，用于与该宗教团体或者宗教活动场所宗旨相符的活动以及社会公益事业。宗教团体、宗教活动场所可以按照国家有关规定接受境外组织和个人的捐赠，用于与该宗教团体、宗教活动场所宗旨相符的活动。这些都是《条例》给予宗教界的合法权益的规定。特别是第六章第四十六条还特别明确了一条权力，即“对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。”《条例》赋予宗教界的以上这些合法权益和权利的规定，既体现广大宗教界的意愿和要求，又体现党和政府的温暖，呈现《条例》对宗教界合法权益予以保护的重大特点。宗教界要能够运用《条例》保护自己的合法权益。
3、依据《条例》履行好法律义务。《条例》中每章每条不仅明确了宗教界的合法权益，同时也明确了法律义务。《条例》本身几乎每条都同时体现权益和责任、权利和义务相统一的原则。而我们在贯彻执行中也必须坚持这一原则。《条例》第一章第二、三、四条，对宗教界如何遵守的重大原则做出了规定。第二章，对宗教团体成立、变更、注销；对编印宗教内部资料性出版物，公开发行宗教出版物和涉及宗教出版物的内容；对如何开办宗教院校，设立宗教院校应具备的条件做出了明确规定。第三章，对如何筹备设立宗教活动场所，宗教活动场所如何举办活动，设立宗教活动场所应具备的条件，宗教场所筹备建设完工后如何申请登记，宗教场所合并、分立、终止或变更如何办理手续，宗教场所民主管理组织如何建立并备案，宗教场所内部应建立哪些制度，宗教活动场所如何接受捐献，宗教场所怎么举办大型活动，拟在宗教场所外修建大型露天造像如何申报批准等也都做出了明确规定。第四章中，对宗教教职人员的认定备案和担任或者离任宗教活动场所主要职务如何备案等做出了规定。第五章中，对宗教财产使用、确权、管理以及注销、变更、终止和财务管理等也都有明确规定。以上这些，赋予宗教界义务的规定是很具体的，是具有法律效能的，因此也是应当必须严格执行的。
1、《条例》各章各条其名词概念和规范性的事项既高度概括，又提法精确，且很具体，在学习领会《条例》条文时应当字字推敲，句句斟酌。如第三章第十二条规定，“信教公民的集体宗教活动，一般应当在经登记的宗教活动场所（寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所）内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人主持，按照教义教规进行。”这一条对公民集体宗教活动作的规定，包括在什么地方活动、由谁组织、由谁主持，按什么内容进行四层意思。其中“一般”一词应包括两种情况：一是日常性、常年性集体宗教活动，必须在宗教活动场所内举行。二是必要的、必须在宗教活动场所以外进行的集体活动也是允许的，如各宗教的解经活动，按宗教教规教义需要在场所外举办的一些宗教活动和组团出访合作交流活动等。再如，第二章第七条和第三章第二十一条所作的宗教团体、宗教活动场所按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物的规定，这一规定里明确了两个关键概念：一是“国家有关规定”，那就是国家出版方面的规定。二是“内部资料”。是内部资料就只能在本团体、本场所范围内阅读，不能超范围和有价发行。《条例》中各条的类似表述很多，不再一一列举，务必要认真学习领会，以免执行偏差违规。
2、《条例》中有“备案”许可和“审核”、“审批”许可的规定，要在求其甚解的基础上牢牢掌握。“备案”的许可事项是实质性备案，即事前备案，宗教界要明确，不能搞事后备案。关于审批的规定，明确了审批程序、时限、条件、范围以及权限，这些规定不仅政府有关部门必须掌握，而且宗教界也必须准确掌握，掌握了就知道什么事怎么办，如何才能办好，从而保证《条例》许可的事项依法顺利完成。
3、《条例》中多有“依照有关法律法规”的提法，与相关法律、法规和规章有联系，在学习和贯彻实施中不可忽视相关法律、法规和规章的学习掌握。如：宗教团体成立、变更和注销应当执行《社会团体登记管理条例》；宗教团体、宗教活动场所编印宗教内部出版物和公开发行要执行新闻出版法规；设立宗教活动场所、保护宗教财产、宗教场所内部管理等宗教事务应当执行土地、规划、房产、城市拆迁、文物保护、劳动保护、消防、治安、卫生防疫、财会等方面的法律、法规。同时，还要学习执行《条例》所依据的行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、刑法、民法通则、教育法、民族区域自治法等法律、法规。不然，就会顾此失彼，不知不觉违法。
4、《条例》中条文与条文之间相互联系，在学习贯彻实施中要掌握各章各条的关联性。如第十四条的第一款、第二十二条的第二款，后条和前条前款是相照应的。特别是第六章法律责任部分，不仅针对违反前五章各条的行为情形明确了处理、处罚、追究刑事责任的尺度和幅度，而且多处直接明确违反某条如何处理。我们只有前后贯联地学习领会和掌握《条例》规定，才能准确贯彻执行《条例》。
5、《条例》明确了宗教事务部门是执法主体，有关部门负有行政管理方面的责任，但也承担着依法办事、文明执法的责任，同样受着法律的约束，滥用职权、违法办事也要受到法律追究。《条例》明确了县以上人民政府宗教事务部门是执法主体，县以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作，这既是《条例》作为法规赋予宗教事务部门和其他有关部门的职责，也是党和政府赋予的神圣使命。宗教界应当接受宗教事务部门依法检查，支持宗教事务部门和有关部门依法管理宗教事务，同时也应当对宗教事务部门和有关部门的行政行为进行监督，共同贯彻实施好《条例》。
总之，《条例》的颁布实施，是新形势下加强和改进党对宗教工作领导的重要举措，是贯彻落实新世纪、新阶段党的宗教工作基本方针的重要保障，是贯彻依法治国方略、全面推进依法行政的必然要求。认真贯彻实施《条例》，对于保障公民宗教信仰自由权利，维护宗教领域的团结和睦，保持社会的安定和谐，具有十分重要的意义。
自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。
新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：
如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面(全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党)以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。
在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。
要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。
这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。
作为一项单独的内容页为一章(第三章)，明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展(社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏)。
另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。
照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。
以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。
自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。
新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：
在第一章的总则里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面（全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党）以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。
在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。
要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。
这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。
作为一项单独的内容页为一章（第三章），明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展（社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏）。
另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。
照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。
以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。
自从新条例颁布以来，在宗教界就掀起了学习条例的高潮，我本人也先后参加了5次集体的学习，自学也一直在进行当中，目前还在理解消化的过程里，谈一些粗浅体会，与广大同工同道交流。
新条例是在旧条例的基础上进行升级和完善，旧条例有48条，新条例有77条，增设了许多新内容。相比较旧条例，有它显著的特点：
一、时代感很强，在第一章的总则里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，践行社会主义核心价值观等，这是在党中央提出四个全面（全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党）以及践行社会主义核心价值观的背景下，对宗教工作提出的相应要求。时代特色明显。个人理解这也将是今后宗教工作的一个总定调。
二、进一步明确对宗教工作的要求。
在过去宗教事务工作中暴露出来的问题，新条例做出规范和明确。如宗教事务管理的原则：保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透，打击犯罪。过去也有这样的提法，但条例上表述是首次，使其更具有法律条文的刚性要求，另外对宗教院校的规范管理，条例也予以了明确。比如过去提宗教团体宗教场所，宗教事务不受境外势力支配，现在增加了宗教院校的内容。
三、明确政府要为团体院校场所提供公共服务。
要求宗教部门在工作作风上增强服务意识，体现管理与服务并重。
四、强调了团体的职能。
这是一个很重要的变化，在条例中列出第七条，第八条，第九条，第十条。内容很具体，团体的工作平台得到了提升，过去团体职能的依据仅仅只是团体内部章程的行文规则，显得有点虚，不那么实，责任与权利相对模糊。新条例的规定。起到了支撑团体开展工作的力度保障作用。
五、明确宗教院校的设立条件。
作为一项单独的内容页为一章（第三章），明确省、直辖市以上的团体才可以设立宗教院校。这能够遏制一些乱象。如地下神学院，不按章法的培养一些歪才，影响教会的健康发展（社会学历不够，知识文化储备不足，念了神学，往往是一知半解，却在教会、信徒中瞎说瞎传，影响很坏）。
另外，在学习中本人还有一点困惑想借此机会说一说。
照新条例第35条的规定，有一个“临时活动地点”的说法，虽然在这一条的最后说，“临时活动地点”的宗教活动应当符合本条例的相关规定。但如何做到，没有具体指明，特别是“临时”指多长的时间，没有确定。如果没有时限上的要求，也就意味着这样的“临时活动地点”会另一种合法的形式长期存在。而且其管理与发展，能不能在条例的框架下进行，似乎存在不确定的因素了。
以上交流，准备工作不足，肤浅错误，在所难免，恳请同仁批评指正，谢谢。
按照学校的统一安排我我学习了党的民族宗教政策和相关法律法规。学习之后，感到受益匪浅，感触很深。
通过学习我明确了坚持宗教信仰自由政策，并不代表共产党员可以信教。我们党宣布和实行宗教信仰自由的政策，这当然不是说共产党员可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员。一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。
通过学习我加深了对宗教本质的认识。宗教是人类社会发展到一定历史阶段、人类思维能力发展到一定水平以后产生的社会现象。是一种意识形态，也是一种文化现象，在历史上曾对社会的文化、文明和社会进步做出过重大贡献。宗教具有长期性，群众性，民族性，国际性，复杂性。
通过学习我加深了对党的宗教信仰自由的认识。宗教信仰自由政策是我们必须坚持的观点。尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策。这是一项长期政策。我想，我们党之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于对宗教本质的深刻认识。因为宗教是意识形态范畴，是长期存在的，而且不可能通过行政手段消除，宗教还将在一定范围内长期存在，并发挥重要影响。
通过学习我更加清醒地、深刻地认识到非法宗教活动的危害。在新疆，非法宗教活动总是披着宗教的外衣，干着不耻的勾当。有的干预教育、婚姻、计划生育，强迫青少年和学生信教，教唆学生非法学经，甚至和民族分裂联系在一起，利用部分群众的无知，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，蓄意制造民族矛盾，打击和迫害爱国宗教人士和干部群众，成为影响新疆的团结和稳定的主要危险。在新疆，清醒地认识到影响新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动，坚决打击一切形式的非法宗教活动，就是讲政治的具体体现。
通过这样系统的学习，使我增强明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握党的民族宗教政策，对于加强民族团结、反对民族分裂、认清民族分裂和非法宗教活动危害的重要性和必要性，并掌握了一些处理复杂民族宗教问题的观点和方法。我想县委政府提出的民族宗教政策法律法规的学习，就是要让我们充分理解和掌握这些知识，和依法运用政策解决民族宗教问题的能力。
按照学校的统一安排我我学习了党的民族宗教政策和相关法律法规。学习之后，感到受益匪浅，感触很深。
通过学习我明确了坚持宗教信仰自由政策，并不代表共产党员可以信教。我们党宣布和实行宗教信仰自由的政策，这当然不是说共产党员可以自由信奉宗教。党的宗教信仰自由的政策，是对我国公民来说的，并不适用于共产党员。一个共产党员，不同于一般公民，而是马克思主义政党的成员，毫无疑问地应当是无神论者，而不应当是有神论者。
通过学习我加深了对宗教本质的认识。宗教是人类社会发展到一定历史阶段、人类思维能力发展到一定水平以后产生的社会现象。是一种意识形态，也是一种文化现象，在历史上曾对社会的文化、文明和社会进步做出过重大贡献。宗教具有长期性，群众性，民族性，国际性，复杂性。
通过学习我加深了对党的宗教信仰自由的认识。宗教信仰自由政策是我们必须坚持的观点。尊重和保护宗教信仰自由，是党对宗教问题的基本政策。这是一项长期政策。我想，我们党之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于对宗教本质的深刻认识。因为宗教是意识形态范畴，是长期存在的，而且不可能通过行政手段消除，宗教还将在一定范围内长期存在，并发挥重要影响。
通过学习我更加清醒地、深刻地认识到非法宗教活动的危害。在新疆，非法宗教活动总是披着宗教的外衣，干着不耻的勾当。有的干预教育、婚姻、计划生育，强迫青少年和学生信教，教唆学生非法学经，甚至和民族分裂联系在一起，利用部分群众的无知，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，蓄意制造民族矛盾，打击和迫害爱国宗教人士和干部群众，成为影响新疆的团结和稳定的主要危险。在新疆，清醒地认识到影响新疆稳定的主要危险来自民族分裂主义和非法宗教活动，坚决打击一切形式的非法宗教活动，就是讲政治的具体体现。
通过这样系统的学习，使我增强明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握党的民族宗教政策，对于加强民族团结、反对民族分裂、认清民族分裂和非法宗教活动危害的重要性和必要性，并掌握了一些处理复杂民族宗教问题的观点和方法。我想县委政府提出的民族宗教政策法律法规的学习，就是要让我们充分理解和掌握这些知识，和依法运用政策解决民族宗教问题的能力。
本次宣讲培训会邀请滁州市法制办副调研员张凯以学习贯彻《宗教事务条例》与依法行政为主题送法制课。
宗教科科长周仕军作了新修订《宗教事务条例》的解读辅导，重点讲解了习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、十九大报告中对新时期民族宗教工作的阐述，结合新旧《条例》变化，对xx年2月1日起实施的新修订《宗教事务条例》的时代背景、主要内容、基本原则、精神实质等内容进行了讲解，授课后，各县（市、区）1名同志进行了发言交流。周仕军科长对参加培训人员提出的涉及新修订《宗教事务条例》的有关问题进行认真了解答，进一步加强了对新修订《宗教事务条例》的理解和认知。
庆德超指出，一是要发挥民族宗教工作作为政府职能部门的作用，围绕中心服务大局，以管理和服务的理念、有所为有所不为，创造性的开展工作。二是要内外兼修，管服并重。内强业务素质，外强服务水平。三是要从严治党，合理定位、明确目标，以良好的精神状态建好组织带好队伍，苦干、实干、巧干。
通过学习，大家纷纷表示，新修订的《宗教事务条例》较好适应了宗教工作形势的发展变化，是贯彻落实中央关于宗教工作重大决策部署特别是全国宗教工作会议精神，落实全面依法治国的重要举措。在今后的工作中，要用十九大精神武装头脑，加强学习领会，准确把握《条例》的精神实质，全面贯彻落实党的宗教政策，凝聚共识，汇聚力量，积极推动《条例》的贯彻实施，充分发挥宗教工作干部的社会责任，为践行社会主义核心价值观，实现中华民族伟大复兴梦不懈奋斗。
宗教事务条例心得篇十
第一条为了保护公民宗教信仰自由，规范宗教事务，保护宗教界的合法权益，维护国家统一、民族团结和社会稳定，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例所称宗教，指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。
本条例所称宗教事务，指宗教与国家、社会、公民之间存在的各项社会公共事务。
第三条公民有宗教信仰自由。任何组织和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民与不信仰宗教的公民以及信仰不同宗教的公民，应当互相尊重。
第四条宗教团体、宗教教职人员、信仰宗教的公民和依法登记的宗教活动场所的合法权益以及正常的宗教活动受法律保护。
第五条宗教活动必须在宪法、法律、法规允许的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教进行违法活动。
第六条宗教不得干预国家行政、司法、教育。
宗教团体和宗教事务坚持独立自主自办的原则，不受外国势力支配。
第七条县级以上人民政府宗教事务部门是宗教事务的行政主管部门，负责组织实施本条例;有关部门在职责范围内做好宗教事务的有关工作。
第二章宗教团体。
第八条本条例所称宗教团体，指依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会以及其他依法成立的宗教组织。
第九条成立宗教团体必须依照国家有关宗教社会团体管理的规定，经县级以上人民政府宗教事务部门审查同意后，向社会团体登记管理机关申请登记。
第十条宗教团体可以进行宗教文化学术研究和交流，按照国家规定出版、印刷、发行宗教出版物。
宗教团体和宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定举办以自养为目的的企业和社会公益事业，政府有关部门应予以支持。
第十一条宗教团体应当按照各自章程和制度开展活动，对宗教教职人员和信仰宗教的公民进行爱国守法教育，维护宗教教职人员和信仰宗教公民的合法权益。
第十二条本条例所称宗教教职人员，指佛教的比丘、比丘尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧师、长老、传道员。
第十三条宗教教职人员的身份由宗教团体按照规定程序认定，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
宗教教职人员认定办法由省宗教团体制定。
第十四条宗教教职人员可以依照本教规定的职责，在依法登记的宗教活动场所主持宗教活动。未经认定并备案的人员，不得以宗教教职人员身份主持宗教活动。
宗教教职人员应邀到本教务活动区域外的省内其他地方主持宗教活动，须经其所属的宗教团体和到达地的县以上宗教团体同意，并由有关宗教团体报到达地的县级以上人民政府宗教事务部门备案。
本省宗教教职人员应邀到外省或者外省宗教教职人员应邀到本省主持宗教活动，应当经本省有关宗教团体同意，并由该宗教团体报省宗教事务部门备案。
第十五条宗教团体或宗教活动场所管理组织根据各自的章程，选任、聘用、调整、辞退、开除宗教教职人员，应报同级人民政府宗教事务部门备案。
第十六条禁止冒充宗教教职人员进行宗教活动或假借宗教名义进行敛财活动。
第十七条对在社会主义物质文明和精神文明建设中作出突出贡献的宗教教职人员，人民政府或有关部门应给予表彰、奖励。
第四章宗教活动场所。
第十八条本条例所称宗教活动场所，指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定处所。
第十九条设立宗教活动场所，应按照国务院《宗教活动场所管理条例》的规定，向县级以上人民政府宗教事务部门申请登记。宗教事务部门应统筹规划，依法做好宗教活动场所登记工作。
第二十条宗教活动场所应当建立管理组织，建立健全教务、财务、接待、安全、消防等制度，实行民主管理，接受县级以上人民政府有关部门的行政管理和监督。
第二十一条宗教活动场所的常住人员和外来暂住人员，应当遵守户籍管理的规定。
常住宗教活动场所的宗教教职人员的人数，由宗教活动场所管理组织提出，经有关宗教团体同意，报县级以上人民政府宗教事务部门核定。
第二十二条在宗教活动场所内，宗教活动场所管理组织可以按照国家有关规定经营宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。
宗教活动场所管理组织可以接受公民、法人和其他组织自愿的布施、乜贴、奉献和其他捐赠。
宗教活动场所管理组织接受境外组织和个人的捐赠，按照国家有关规定办理。
第二十三条在宗教活动场所内设立商业、服务业网点，或者举办展览，拍摄电影电视片等，除依法办理相应手续外，还应征得该宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意。
第二十四条新建、重建宗教活动场所，根据不同情况由县级人民政府批准或逐级上报省人民政府批准。
改建、扩建宗教活动场所，征得县级以上人民政府宗教事务部门同意后，建设、规划部门方可批准;宗教活动场所属文物保护单位的，还应依法报经相应的人民政府和文化行政部门同意。
第二十五条属于文物保护单位和位于风景名胜区内的宗教活动场所，应当按照国家有关法律法规的规定，保护文物和环境，并接受有关部门的指导和监督。
第二十六条宗教活动场所终止、合并、迁移以及变更登记有关内容的，由该场所的管理组织向原登记机关办理变更手续，其财产按照有关规定处理。
第五章宗教活动。
第二十七条宗教活动应当在依法登记的宗教活动场所和经县级以上人民政府宗教事务部门认可的场所内进行。
第二十八条信教公民可以在宗教活动场所内按照各教的教规、教义进行宗教活动，也可以在本人住宅内过宗教生活，但不得妨碍他人。
第二十九条信教公民集体举行的宗教活动必须由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。
第三十条任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰、不同教派之间的争论。
第三十一条举办非常规性的大型宗教活动，应当在举办日的三十日前，向县级以上人民政府提出申请，经批准后方可举办。
第三十二条宗教活动不得影响社会秩序、生产秩序、生活秩序和教学秩序，不得损害公民身心健康。
第六章宗教院校。
第三十三条宗教院校应当由省宗教团体开办，并按规定报政府有关部门审批。
举办宗教教职人员、义工培训班，由宗教团体报设区的市以上人民政府或行署的宗教事务部门批准。
第三十四条宗教院校招收学员，由宗教团体推荐并征求县级以上人民政府宗教事务部门的意见，通过考试，择优录取。
报考省外宗教院校的，须经省宗教团体推荐，报省人民政府宗教事务部门备案。
第三十五条宗教院校学员毕业，由推荐其入学的宗教团体负责安排，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第三十六条宗教院校学员的户籍可以迁入所在的宗教院校，毕业后迁到接收该学员的'宗教团体或宗教活动场所所在地。不担任宗教教职的，应区别不同情况，将其户籍迁往新的工作单位所在地或迁回原籍。
第七章宗教财产。
第三十七条宗教财产是指宗教团体或者宗教活动场所管理组织依法所有或者管理、使用的房地产及其他建筑物、山林、各类设施、物品、捐赠、企业事业资产以及其他合法拥有的资产和收入。
第三十八条宗教财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用。
第三十九条宗教活动场所的界址范围，由建设、规划、土地、林业等部门会同宗教事务部门予以划定，并经县级以上人民政府确认后，依法核发土地使用权证书。
第四十条宗教团体、宗教活动场所管理组织所有或者管理的房屋，必须依法办理产权登记，领取房屋产权证书和土地使用权证书。房屋产权变更时，应当及时办理变更登记，并报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
宗教团体、宗教活动场所管理组织所有或者管理的房屋，可以依法出租，收取租金，但出租后房屋的使用范围，不得有悖于有关宗教的教规、教义。
第四十一条经批准登记的宗教活动场所确因国家建设需要拆迁的，拆迁人应当事先征得宗教团体、宗教活动场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务部门的同意，并给予重建或者予以合理补偿。
第四十二条各教财产管理办法，由省宗教团体制定，报省人民政府宗教事务部门备案。
第四十三条本省宗教团体、宗教活动场所管理组织、宗教院校、宗教教职人员和信仰宗教的公民与境外宗教组织进行友好往来和文化学术交流，应当坚持独立自主、互不干涉、相互尊重、平等友好的原则。
第四十四条本省宗教团体、宗教人士应邀出访或者邀请境外宗教组织、宗教人士来访，应当按照有关规定办理手续。
经省宗教团体邀请，境外宗教界人士可以在本省宗教活动场所讲经、讲道。
第四十五条在本省宗教活动场所或者县级以上人民政府宗教事务部门认可的场所内，可以接纳外国人参加宗教活动;经有关宗教团体同意，也可以应外国人的邀请为其举行道场、法会、洗礼、婚礼、葬礼等宗教仪式。
第四十六条外国人在本省进行宗教活动应当遵守中国的法律、法规，不得成立宗教组织、设立宗教办事机构、设立宗教活动场所或者开办宗教院校，不得散发宗教出版物，不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员以及进行其他传教活动。
第九章法律责任。
第四十七条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门会同有关部门责令改正或者停止活动：
(二)宗教活动影响正常的社会秩序、生产秩序、生活秩序和教学秩序的;。
(三)强迫公民信仰或者不信仰宗教的。
第四十八条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令停止活动，没收非法财物和违法所得;情节严重的，处以500元以上元以下或违法所得2至5倍的罚款：
(一)在宗教活动场所外或者未经宗教事务部门认可的场合主持、组织宗教活动的;。
(二)在宗教活动场所外传教的;。
(三)冒充教职人员进行宗教活动或进行敛财活动的;。
(四)未经批准进行宗教培训活动的;。
(五)未经批准举办非常规性大型宗教活动的。
(七)在对外交往中接受附加的宗教条件的。
第四十九条未经批准擅自开展宗教团体筹备活动，或者未经登记，擅自以宗教团体名义进行活动的，依法予以取缔，没收非法财产。
第五十条违反本条例规定，未经批准擅自新建、重建、改建、扩建或设立宗教活动场所的，由县级以上人民政府宗教事务部门责令改正，根据情节轻重，给予警告、停止活动的处罚;情节特别严重的，提请同级人民政府依法予以取缔。
第五十一条侵占、挪用宗教财产的，由宗教事务部门会同有关部门责令归还，并承担相应的法律责任。
第五十二条违反本条例规定，构成违反治安管理行为或者外国人入境出境管理行为的，由公安机关依法处罚;利用宗教进行危害国家安全活动的，由国家安全机关或公安机关依法处罚;构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第五十三条国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章附则。
第五十四条侨居国外的中国公民和香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾居民及宗教组织在本省行政区域内从事宗教活动的，均应遵守本条例。
第五十五条本条例具体应用中的问题，由省人民政府宗教事务部门负责解释。
第五十六条本条例自1月1日起施行。
宗教事务条例心得篇十一
印刷业管理条例全文共七章四十八条，是为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益而制定的，下面是详细内容。
印刷业管理条例。
第一章总则。
第一条。
为了加强印刷业管理，维护印刷业经营者的合法权益和社会公共利益，促进社会主义精神文明和物质文明建设，制定本条例。
第二条。
本条例适用于出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品的印刷经营活动。
本条例所称出版物，包括报纸、期刊、书籍、地图、年画、图片、挂历、画册及音像制品、电子出版物的装帧封面等。
本条例所称包装装潢印刷品，包括商标标识、广告宣传品及作为产品包装装潢的纸、金属、塑料等的印刷品。
本条例所称其他印刷品，包括文件、资料、图表、票证、证件、名片等。
本条例所称印刷经营活动，包括经营性的排版、制版、印刷、装订、复印、影印、打印等活动。
第三条。
印刷业经营者必须遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。
禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。
第四条。
国务院出版行政部门主管全国的印刷业监督管理工作。县级以上地方各级人民政府负责出版管理的行政部门(以下简称出版行政部门)负责本行政区域内的印刷业监督管理工作。
县级以上各级人民政府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的印刷业监督管理工作。
第五条。
印刷业经营者应当建立、健全承印验证制度、承印登记制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活动残次品销毁制度等。具体办法由国务院出版行政部门制定。
印刷业经营者在印刷经营活动中发现违法犯罪行为，应当及时向公安部门或者出版行政部门报告。
第六条。
印刷行业的社会团体按照其章程，在出版行政部门的指导下，实行自律管理。
第二章印刷企业的设立。
第七条。
印刷企业应当定期向出版行政部门报送年度报告。出版行政部门应当依法及时将年度报告中的有关内容向社会公示。
第八条。
国家实行印刷经营许可制度。未依照本条例规定取得印刷经营许可证的，任何单位和个人不得从事印刷经营活动。
第九条。
企业从事印刷经营活动，应当具备下列条件：
(一)有企业的名称、章程;。
(二)有确定的业务范围;。
(三)有适应业务范围需要的生产经营场所和必要的资金、设备等生产经营条件;。
(四)有适应业务范围需要的组织机构和人员;。
(五)有关法律、行政法规规定的其他条件。
审批从事印刷经营活动申请，除依照前款规定外，还应当符合国家有关印刷企业总量、结构和布局的规划。
第十条。
设立从事出版物印刷经营活动的企业，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门提出申请。申请人经审核批准的，取得印刷经营许可证，并持印刷经营许可证向工商行政管理部门申请登记注册，取得营业执照。
企业申请从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动，应当持营业执照向所在地设区的市级人民政府出版行政部门提出申请，经审核批准的，发给印刷经营许可证。
个人不得从事出版物、包装装潢印刷品印刷经营活动;个人从事其他印刷品印刷经营活动的，依照本条第二款的规定办理审批手续。
第十一条。
出版行政部门应当自收到依据本条例第十条提出的申请之日起60日内作出批准或者不批准的决定。批准申请的，应当发给印刷经营许可证;不批准申请的，应当通知申请人并说明理由。
印刷经营许可证应当注明印刷企业所从事的印刷经营活动的种类。
印刷经营许可证不得出售、出租、出借或者以其他形式转让。
第十二条。
印刷业经营者申请兼营或者变更从事出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品印刷经营活动，或者兼并其他印刷业经营者，或者因合并、分立而设立新的印刷业经营者，应当依照本条例第九条的规定办理手续。
印刷业经营者变更名称、法定代表人或者负责人、住所或者经营场所等主要登记事项，或者终止印刷经营活动，应当报原批准设立的出版行政部门备案。
第十三条。
出版行政部门应当按照国家社会信用信息平台建设的总体要求，与公安部门、工商行政管理部门或者其他有关部门实现对印刷企业信息的互联共享。
第十四条。
国家允许设立中外合资经营印刷企业、中外合作经营印刷企业，允许设立从事包装装潢印刷品印刷经营活动的外资企业。具体办法由国务院出版行政部门会同国务院对外经济贸易主管部门制定。
第十五条。
单位内部设立印刷厂(所)，必须向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门办理登记手续;单位内部设立的印刷厂(所)印刷涉及国家秘密的印件的，还应当向保密工作部门办理登记手续。
单位内部设立的印刷厂(所)不得从事印刷经营活动;从事印刷经营活动的，必须依照本章的规定办理手续。
第三章出版物的印刷。
第十六条。
国家鼓励从事出版物印刷经营活动的企业及时印刷体现国内外新的优秀文化成果的出版物，重视印刷传统文化精品和有价值的学术著作。
第十七条。
从事出版物印刷经营活动的企业不得印刷国家明令禁止出版的出版物和非出版单位出版的出版物。
第十八条。
印刷出版物的，委托印刷单位和印刷企业应当按照国家有关规定签订印刷合同。
第十九条。
印刷企业接受出版单位委托印刷图书、期刊的，必须验证并收存出版单位盖章的印刷委托书，并在印刷前报出版单位所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案;印刷企业接受所在地省、自治区、直辖市以外的出版单位的委托印刷图书、期刊的，印刷委托书还必须事先报印刷企业所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案。印刷委托书由国务院出版行政部门规定统一格式，由省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门统一印制。
印刷企业接受出版单位委托印刷报纸的，必须验证报纸出版许可证;接受出版单位的委托印刷报纸、期刊的增版、增刊的，还必须验证主管的出版行政部门批准出版增版、增刊的文件。
第二十条。
印刷企业接受委托印刷内部资料性出版物的，必须验证县级以上地方人民政府出版行政部门核发的准印证。
印刷企业接受委托印刷宗教内容的内部资料性出版物的，必须查验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证。
出版行政部门应当自收到印刷内部资料性出版物或者印刷宗教内容的内部资料性出版物的申请之日起30日内作出是否核发准印证的决定，并通知申请人;逾期不作出决定的，视为同意印刷。
第二十一条。
印刷企业接受委托印刷境外的出版物的，必须持有关著作权的合法证明文件，经省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门批准;印刷的境外出版物必须全部运输出境，不得在境内发行、散发。
第二十二条。
委托印刷单位必须按照国家有关规定在委托印刷的出版物上刊载出版单位的名称、地址，书号、刊号或者版号，出版日期或者刊期，接受委托印刷出版物的企业的真实名称和地址，以及其他有关事项。
印刷企业应当自完成出版物的印刷之日起2年内，留存一份接受委托印刷的出版物样本备查。
第二十三条。
印刷企业不得盗印出版物，不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印受委托印刷的出版物，不得将接受委托印刷的出版物纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。
第二十四条。
印刷企业不得征订、销售出版物，不得假冒或者盗用他人名义印刷、销售出版物。
第四章印刷品的印刷。
第二十五条从事包装装潢印刷品印刷的企业不得印刷假冒、伪造的注册商标标识，不得印刷容易对消费者产生误导的广告宣传品和作为产品包装装潢的印刷品。
第二十六条印刷企业接受委托印刷注册商标标识的，应当验证商标注册人所在地县级工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件，并核查委托人提供的注册商标图样;接受注册商标被许可使用人委托，印刷注册商标标识的，印刷企业还应当验证注册商标使用许可合同。印刷企业应当保存其验证、核查的工商行政管理部门签章的《商标注册证》复印件、注册商标图样、注册商标使用许可合同复印件2年，以备查验。
国家对注册商标标识的印刷另有规定的，印刷企业还应当遵守其规定。
第二十七条印刷企业接受委托印刷广告宣传品、作为产品包装装潢的印刷品的，应当验证委托印刷单位的营业执照或者个人的居民身份证;接受广告经营者的委托印刷广告宣传品的，还应当验证广告经营资格证明。
第二十八条印刷企业接受委托印刷包装装潢印刷品的，应当将印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、底片、原稿等全部交付委托印刷单位或者个人，不得擅自留存。
第二十九条印刷企业接受委托印刷境外包装装潢印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案;印刷的包装装潢印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
第五章其他印刷品印刷。
第三十条印刷标有密级的文件、资料、图表等，按照国家有关法律、法规或者规章的规定办理。
第三十一条印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证的，委托印刷单位必须向印刷企业出具主管部门的证明。印刷企业必须验证主管部门的证明，并保存主管部门的证明副本2年，以备查验;并且不得再委托他人印刷上述印刷品。
印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价票证或者无价票证，或者印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件的，委托印刷单位必须出具委托印刷证明。印刷企业必须验证委托印刷证明。
印刷企业对前两款印件不得保留样本、样张;确因业务参考需要保留样本、样张的，应当征得委托印刷单位同意，在所保留印件上加盖“样本”、“样张”戳记，并妥善保管，不得丢失。
第三十二条印刷企业接受委托印刷宗教用品的，必须验证省、自治区、直辖市人民政府宗教事务管理部门的批准文件和省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门核发的准印证;省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门应当自收到印刷宗教用品的申请之日起10日内作出是否核发准印证的决定，并通知申请人;逾期不作出决定的，视为同意印刷。
第三十三条从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得印刷标有密级的文件、资料、图表等，不得印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，不得印刷机关、团体、部队、企业事业单位内部使用的有价或者无价票证，不得印刷有单位名称的介绍信、工作证、会员证、出入证、学位证书、学历证书或者其他学业证书等专用证件，不得印刷宗教用品。
第三十四条接受委托印刷境外其他印刷品的，必须事先向所在地省、自治区、直辖市人民政府出版行政部门备案;印刷的其他印刷品必须全部运输出境，不得在境内销售。
第三十五条印刷企业和从事其他印刷品印刷经营活动的个人不得盗印他人的其他印刷品，不得销售、擅自加印或者接受第三人委托加印委托印刷的其他印刷品，不得将委托印刷的其他印刷品的纸型及印刷底片等出售、出租、出借或者以其他形式转让给其他单位或者个人。
第六章罚则。
第三十六条违反本条例规定，擅自设立从事出版物印刷经营活动的企业或者擅自从事印刷经营活动的，由出版行政部门、工商行政管理部门依据法定职权予以取缔，没收印刷品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位内部设立的印刷厂(所)未依照本条例第二章的规定办理手续，从事印刷经营活动的，依照前款的规定处罚。
第三十七条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令停止违法行为，责令停业整顿，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并要处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上至5万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(二)因合并、分立而设立新的印刷业经营者，未依照本条例的规定办理手续的;。
(三)出售、出租、出借或者以其他形式转让印刷经营许可证的。
第三十八条印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿，没收印刷品以及违法所得，违法经营额在1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条印刷业经营者有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令改正，给予警告;情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
(二)在印刷经营活动中发现违法犯罪行为没有及时向公安部门或者出版行政部门报告的;。
(四)未依照本条例的规定留存备查的材料的。
单位内部设立印刷厂(所)违反本条例的规定，没有向所在地县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门办理登记手续的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、保密工作部门依据法定职权责令改正，给予警告;情节严重的，责令停业整顿。
第四十条从事出版物印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，则必须责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;如果构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(二)假冒或者盗用他人名义，印刷出版物的;。
(三)盗印他人出版物的;。
(四)非法加印或者销售受委托印刷的出版物的;。
(五)征订、销售出版物的;。
(七)未经批准，接受委托印刷境外出版物的，或者未将印刷的境外出版物全部运输出境的。
第四十一条从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，并没收违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(三)盗印他人包装装潢印刷品的;。
(四)接受委托印刷境外包装装潢印刷品未依照本条例的规定向出版行政部门备案的，或者未将印刷的境外包装装潢印刷品全部运输出境的。
印刷企业接受委托印刷注册商标标识、广告宣传品，违反国家有关注册商标、广告印刷管理规定的，由工商行政管理部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并要处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;如果违法经营额不足1万元的，要处1万元以上5万元以下的罚款。
第四十二条从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)接受委托印刷其他印刷品，未依照本条例的规定验证有关证明的;。
(二)擅自将接受委托印刷的其他印刷品再委托他人印刷的;。
(五)非法加印或者销售委托印刷的其他印刷品的;。
(七)从事其他印刷品印刷经营活动的个人超范围经营的。
第四十三条有下列行为之一的，由出版行政部门给予警告，没收印刷品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款;违法经营额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿或者吊销印刷经营许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(二)印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企业事业单位、人民团体公文、证件的。
印刷布告、通告、重大活动工作证、通行证、在社会上流通使用的票证，委托印刷单位没有取得主管部门证明的，由县级以上人民政府出版行政部门处以500元以上5000元以下的罚款。
第四十四条印刷业经营者违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出版行政部门责令改正，给予警告;情节严重的，责令停业整顿或者由原发证机关吊销许可证：
(二)从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人擅自保留其他印刷品的样本、样张的，或者在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记的。
第四十四条印刷企业被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者负责人自许可证被吊销之日起内不得担任印刷企业的法定代表人或者负责人。
从事其他印刷品印刷经营活动的个人被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起10年内不得从事印刷经营活动。
第四十五条依照本条例的规定实施罚款的行政处罚，应当依照有关法律、行政法规的规定，实行罚款决定与罚款收缴分离;收缴的罚款必须全部上缴国库。
第四十六条出版行政部门、工商行政管理部门或者其他有关部门违反本条例规定，擅自批准不符合法定条件的申请人取得许可证、批准文件，或者不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的，对负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则。
第四十七条本条例施行前已经依法设立的印刷企业，应当自本条例施行之日起180日内，到出版行政部门换领《印刷经营许可证》。
依据本条例发放许可证，除按照法定标准收取成本费外，不得收取其他任何费用。
第四十八条本条例自公布之日起施行。3月8日国务院发布的《印刷业管理条例》同时废止。
11月1日国发[]24号《国务院关于取消第一批行政审批项目的决定》中取消的只是公安部门对于“设立印刷企业特种行业许可”这个行政许可项目即《特种行业许可证》，而不是取消《印刷业管理条例》。
2月27日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》(国发[]5号)取消的是国家工商总局原先对“印制商标单位审批”的行政许可项目，也不是取消《印刷业管理条例》。
宗教事务条例心得篇十二
四川自古以来就有“天府之国”的美誉，沃野千里，物产丰富。四川宗教历史悠久，道教就发源于我省。这里五教俱全，现有信教群众800多万人，教职人员74000余人，各级宗教团体260多个，宗教院校6所，开放的宗教活动场所2500余处，特别是峨眉山、青城山、稻城亚丁以其让人惊艳的自然风光和神秘的宗教文化吸引着无数中外游客和信众，倍受媒体的关注。同时，这也给我们的宗教工作带来了巨大的挑战。
二、问题和困惑。
《宗教事务条例》(以下简称《条例》)颁布以来，在国家宗教局的指导下四川的宗教工作取得了较好的成效，但在使用过程中也遭遇了一些困境和难题。
(一)《条例》中部分条款比较简略，缺乏操作性。
《条例》中关于执法责任的规定不明确，处罚手段乏力，法人地位不明确，财产权属也不够清楚，导致《条例》的执行呈现出心有余而力不足的现状，还存在使用政治方式和行政手段的做法。
(二)《条例》的法律责任过软，缺乏威慑性。
条例的法律责任部分共有9条，有些条款确实存在处罚手段单一，处罚措施偏软，针对性、操作性不强等问题。如只设定有违法所得时可以并处罚款，那么没有违法所得时就不能罚款，也未规定其他的处罚手段。
(三)宗教事务部门执法手段有限，缺乏权威性。
一是执法主体问题。宗教工作机构和队伍不健全，很多地方特别是县级及以下的基层没有专门机构，存在“无人执法”的现象。二是宗教工作部门社会地位问题。宗教工作部门是社会管理部门，与政法、人事、经济等部门相比，长期以来处于弱势地位，没有树立起应有的行政权威。
从以上情况看来，《条例》的修订对于四川的宗教工作无疑是一场及时雨。
三、意见和建议。
尽管条例的修订还未完成，但从部分修订的条款中，明显感觉到在尽量减少审批事项、降低审批层级。这让我们深深地感受到在我国政府由传统管制型政府向服务型政府转型的大背景下，宗教管理的理念正在从传统的“约束管制”向“服务引导”方向发展。在此，我们结合四川宗教工作的实际情况提出以下几点意见和建议：
(一)完善机构，保障执法主体。
目前《条例》规定了很多县级人民政府宗教事务部门的责任，但现实中宗教部门不少隶属于统战部门，毫无执法主体可言;设立在政府的也多属于政府办的内设科室，也不是适格的执法主体。如果不能就机构的设立和人员编制进行明确的规定，那么贯彻执行的效果将会大打折扣。俗话说“巧妇难为无米之炊”，《宗教事务条例》这么优质的米有了，也得有人去做，只有明确机构、人员的配置才能解决引导、服务的问题。
(二)坚守底线，明确各级权责。
1.坚守政治底线，坚持政教分离，有力控制宗教的商业化倾向。现在个别地方出于经济发展甚至利益追求的原因，有意无意扩大了政府机构对宗教界内部各项事务的管理范围，非法干涉和伤害宗教界感情的事情时有发生。建议条例中一是应明确依法管理宗教事务的范围。依法管理宗教事务是指政府根据宪法和有关法律、法规及规范性文件，对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的关系和行为，以及社会公共活动涉及宗教界权益的关系和行为的行政管理。二是《条例》的修订应明确联合执法协调机制，便于宗教事务部门与其他部门之间综合协调，满足反分裂反渗透斗争的需要，改变以往依靠机密文件来处理一些宗教问题的现状。
2.坚守价值底线，有效引导宗教服务社会。在四川藏区有一个关于寺庙的案例引发了我们的思考，一座建筑、设备、设施都很陈旧的寺庙在听说政府要修一所学校没有合适的土地后，主动提出让出寺庙的一大块地无偿提供给政府修学校，解决孩子们上学的问题。这充分体现了宗教团体、宗教活动场所做为社会的组成部分，积极主动承担社会责任。建议《条例》在修订时明确宗教团体、宗教活动场所应当承担的社会责任，引导宗教发挥正能量，与社会主义社会相适应。
3.坚守权力底线，加大处罚力度。
一是对宗教领域出现的新情况、新问题，《条例》只作原则性规定，按照分类指导的原则授权宗教事务部门或其他相关部门制定相关的规定。二是针对特殊的宗教问题，明确省(自治区、直辖市)和省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市有权制定实施细则。三是临时活动点的设置应谨慎，如需设立程序应该更加明确：首先要明确宗教部门的指导责任和乡镇街道的监管责任;其次是临时活动点应有存在的时限，建议设定一年的临时活动期限，届满进行评估，经县级人民政府宗教事务部门审查后做出是否撤销的决定。四是完善宗教法人制度，明确宗教财产归属。基于历史原因和现实情况的复杂性，我国宗教财产的产权归属问题很不明晰，宗教法人制度也未能建立，极大地影响了宗教事业的现代发展。有必要以这次《条例》修订为契机，重点完善宗教法人制度，明确宗教财产归属。五是加大处罚力度。对于非法宗教院校、非法宗教活动等的处罚，建议参照其他法律“增加其违法成本，让其不能继续违法”的处罚原则，使《条例》产生“不敢违”的威慑力。
(三)强化落实，提高《条例》执行力。
1.《条例》中应明确加强领导干部、宗教工作人员、宗教教职人员“三支队伍”建设的相关规定。
2.《条例》中应增加宗教活动场所、宗教教职人员的退出机制。对于自养能力及信教群体缺失，运行存续困难的宗教活动场所以及严重违法、违背教规教义的教职人员应有相应的退出机制。
我们国家人口众多，多种宗教并存，地区之间存在较大差异，《宗教事务条例》的修订也会面临众口难调的局面，不可能面面俱到。作为基层的宗教工作者，特别期待修订后的《宗教事务条例》是一部“亲民”的条例，它不仅能够成为宗教工作者依法管理宗教事务，服务引导宗教界人士的“法宝”，还能够让群众看得明白，记得清楚，用得自如。只有当《宗教事务条例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群众所熟知，所理解，这部条例才能真正发挥作用，宗教工作的法治化才能实现。
我们深知，宗教工作法治化的路上，还有很长的一段路要走，但我们一直在行动!
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宗教事务条例心得篇十三
第一条为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据宪法和有关法律，制定本条例。
第二条公民有宗教信仰自由。
任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。
第三条国家依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。
宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。
任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。
第四条各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。
宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员在友好、平等的基础上开展对外交往;其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。
第五条县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。
各级人民政府应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见，协调宗教事务管理工作。
第二章宗教团体。
第六条宗教团体的成立、变更和注销，应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。
宗教团体章程应当符合《社会团体登记管理条例》的有关规定。
宗教团体按照章程开展活动，受法律保护。
第七条宗教团体按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。
涉及宗教内容的出版物，应当符合《出版管理条例》的规定，并不得含有下列内容：
(一)破坏信教公民与不信教公民和睦相处的;。
(二)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的;。
(三)歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的;。
(四)宣扬宗教极端主义的;。
(五)违背宗教的独立自主自办原则的。
第八条设立宗教院校，应当由全国性宗教团体向国务院宗教事务部门提出申请，或者由省、自治区、直辖市宗教团体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，对拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。
国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门设立宗教院校的报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。
第九条设立宗教院校，应当具备下列条件：
(一)有明确的培养目标、办学章程和课程设置计划;。
(二)有符合培养条件的生源;。
(三)有必要的办学资金和稳定的经费来源;。
(四)有教学任务和办学规模所必需的教学场所、设施设备;。
(五)有专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管理组织;。
(六)布局合理。
第十条全国性宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员。
第十一条信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织。
第十二条信教公民的集体宗教活动，一般应当在经登记的宗教活动场所(寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所)内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。
第十三条筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对拟同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内，对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。
宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
第十四条设立宗教活动场所，应当具备下列条件：
(一)设立宗旨不违背本条例第三条、第四条的规定;。
(二)当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要;。
(三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员;。
(四)有必要的资金;。
(五)布局合理，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。
第十五条宗教活动场所经批准筹备并建设完工后，应当向所在地的县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。
第十六条宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续。
第十七条宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。
第十八条宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。
第十九条宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。
第二十条宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐献，但不得强迫或者摊派。
非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献。
第二十一条宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。
经登记为宗教活动场所的寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。
第二十二条跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前，向大型宗教活动举办地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。
大型宗教活动应当按照批准通知书载明的要求依宗教仪轨进行，不得违反本条例第三条、第四条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生。大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行。
第二十三条宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。
发生前款所列事故或者事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。
第二十四条宗教团体、寺观教堂拟在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像，应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。
国务院宗教事务部门应当自收到在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。
宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。
第二十五条有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片，应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。
第二十六条以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区，其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系，维护宗教活动场所的合法权益。
以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。
宗教事务条例心得篇十四
第四十七条内地与香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行宗教交往，按照法律、行政法规和国家有关规定办理。
第四十八条本条例自2005年3月1日起施行。1994年1月31日国务院发布的《宗教活动场所管理条例》同时废止。
宗教事务条例心得篇十五
四川自古以来就有“天府之国”的美誉，沃野千里，物产丰富。四川宗教历史悠久，道教就发源于我省。这里五教俱全，现有信教群众800多万人，教职人员74000余人，各级宗教团体260多个，宗教院校6所，开放的宗教活动场所2500余处，特别是峨眉山、青城山、稻城亚丁以其让人惊艳的自然风光和神秘的宗教文化吸引着无数中外游客和信众，倍受媒体的关注。同时，这也给我们的宗教工作带来了巨大的挑战。
二、问题和困惑。
《宗教事务条例》(以下简称《条例》)颁布以来，在国家宗教局的指导下四川的宗教工作取得了较好的成效，但在使用过程中也遭遇了一些困境和难题。
(一)《条例》中部分条款比较简略，缺乏操作性。
《条例》中关于执法责任的规定不明确，处罚手段乏力，法人地位不明确，财产权属也不够清楚，导致《条例》的执行呈现出心有余而力不足的现状，还存在使用政治方式和行政手段的做法。
(二)《条例》的法律责任过软，缺乏威慑性。
条例的法律责任部分共有9条，有些条款确实存在处罚手段单一，处罚措施偏软，针对性、操作性不强等问题。如只设定有违法所得时可以并处罚款，那么没有违法所得时就不能罚款，也未规定其他的处罚手段。
(三)宗教事务部门执法手段有限，缺乏权威性。
一是执法主体问题。宗教工作机构和队伍不健全，很多地方特别是县级及以下的基层没有专门机构，存在“无人执法”的现象。二是宗教工作部门社会地位问题。宗教工作部门是社会管理部门，与政法、人事、经济等部门相比，长期以来处于弱势地位，没有树立起应有的行政权威。
从以上情况看来，《条例》的修订对于四川的宗教工作无疑是一场及时雨。
三、意见和建议。
尽管条例的修订还未完成，但从部分修订的条款中，明显感觉到在尽量减少审批事项、降低审批层级。这让我们深深地感受到在我国政府由传统管制型政府向服务型政府转型的大背景下，宗教管理的理念正在从传统的“约束管制”向“服务引导”方向发展。在此，我们结合四川宗教工作的实际情况提出以下几点意见和建议：
(一)完善机构，保障执法主体。
目前《条例》规定了很多县级人民政府宗教事务部门的责任，但现实中宗教部门不少隶属于统战部门，毫无执法主体可言;设立在政府的也多属于政府办的内设科室，也不是适格的执法主体。如果不能就机构的设立和人员编制进行明确的规定，那么贯彻执行的效果将会大打折扣。俗话说“巧妇难为无米之炊”，《宗教事务条例》这么优质的米有了，也得有人去做，只有明确机构、人员的配置才能解决引导、服务的问题。
(二)坚守底线，明确各级权责。
1.坚守政治底线，坚持政教分离，有力控制宗教的商业化倾向。现在个别地方出于经济发展甚至利益追求的原因，有意无意扩大了政府机构对宗教界内部各项事务的管理范围，非法干涉和伤害宗教界感情的事情时有发生。建议条例中一是应明确依法管理宗教事务的范围。依法管理宗教事务是指政府根据宪法和有关法律、法规及规范性文件，对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的关系和行为，以及社会公共活动涉及宗教界权益的关系和行为的行政管理。二是《条例》的修订应明确联合执法协调机制，便于宗教事务部门与其他部门之间综合协调，满足反分裂反渗透斗争的需要，改变以往依靠机密文件来处理一些宗教问题的现状。
2.坚守价值底线，有效引导宗教服务社会。在四川藏区有一个关于寺庙的案例引发了我们的思考，一座建筑、设备、设施都很陈旧的寺庙在听说政府要修一所学校没有合适的土地后，主动提出让出寺庙的一大块地无偿提供给政府修学校，解决孩子们上学的问题。这充分体现了宗教团体、宗教活动场所做为社会的组成部分，积极主动承担社会责任。建议《条例》在修订时明确宗教团体、宗教活动场所应当承担的社会责任，引导宗教发挥正能量，与社会主义社会相适应。
3.坚守权力底线，加大处罚力度。
一是对宗教领域出现的新情况、新问题，《条例》只作原则性规定，按照分类指导的原则授权宗教事务部门或其他相关部门制定相关的规定。二是针对特殊的宗教问题，明确省(自治区、直辖市)和省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市有权制定实施细则。三是临时活动点的设置应谨慎，如需设立程序应该更加明确：首先要明确宗教部门的指导责任和乡镇街道的监管责任;其次是临时活动点应有存在的时限，建议设定一年的临时活动期限，届满进行评估，经县级人民政府宗教事务部门审查后做出是否撤销的决定。四是完善宗教法人制度，明确宗教财产归属。基于历史原因和现实情况的复杂性，我国宗教财产的产权归属问题很不明晰，宗教法人制度也未能建立，极大地影响了宗教事业的现代发展。有必要以这次《条例》修订为契机，重点完善宗教法人制度，明确宗教财产归属。五是加大处罚力度。对于非法宗教院校、非法宗教活动等的处罚，建议参照其他法律“增加其违法成本，让其不能继续违法”的处罚原则，使《条例》产生“不敢违”的威慑力。
(三)强化落实，提高《条例》执行力。
1.《条例》中应明确加强领导干部、宗教工作人员、宗教教职人员“三支队伍”建设的相关规定。
2.《条例》中应增加宗教活动场所、宗教教职人员的退出机制。对于自养能力及信教群体缺失，运行存续困难的宗教活动场所以及严重违法、违背教规教义的教职人员应有相应的退出机制。
我们国家人口众多，多种宗教并存，地区之间存在较大差异，《宗教事务条例》的修订也会面临众口难调的局面，不可能面面俱到。作为基层的宗教工作者，特别期待修订后的《宗教事务条例》是一部“亲民”的条例，它不仅能够成为宗教工作者依法管理宗教事务，服务引导宗教界人士的“法宝”，还能够让群众看得明白，记得清楚，用得自如。只有当《宗教事务条例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群众所熟知，所理解，这部条例才能真正发挥作用，宗教工作的法治化才能实现。
我们深知，宗教工作法治化的路上，还有很长的一段路要走，但我们一直在行动!
宗教事务条例心得篇十六
我们经常会听到某某条例，那么这些条例到底是是什么？来一起了解吧。
什么是条例。
条例是国家权力机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。条例是法的表现形式之一。一般只是对特定社会关系作出的规定。条例是由国家制定或批准的规定某些事项或某一机关组织、职权等规范性的法律文件，也是指团体制定的章程。它具有法的效力，是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件，人人必须遵守，违反它就要带来一定的法律后果。
法律、法规、规章、规定、条例的区别。
广义的法律包括法律、行政法规、地方性法规和规章。
法律是全国人大制定的。
行政法规是国务院制定的。
地方性法规是地方人大制定的。
规章是国务院部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构及地方政府制定的。
注意：
1、规定是规范性文件，不属于法律范畴，效力低于法律。
2、条例是法律的名称，不是法律的种类。
法律效力等级为：宪法-法律-行政法规-地方性法规-规章。
宗教事务条例心得篇十七
近日，我国宗教事务管理条例修订工作圆满结束，新的宗教新条例于今年正式实施。宗教作为人类文明的重要组成部分，对于社会稳定和国家发展具有重要影响。新条例的出台，不仅是我国政府对宗教事务管理的重视和改革的具体举措，更是对宗教信仰自由的保障和对宗教活动的规范。通过深入学习和了解宗教新条例，我对宗教的发展和管理有了更深刻的认识和体会。
首先，新条例强调了宗教信仰的自由。在现代社会，人民的自由和权利应该得到充分的保障和尊重。宗教信仰作为一种精神信仰和个人内心世界的表达，应该得到特殊的保护和尊重。新条例明确规定，公民对于宗教的信仰和不信仰应该得到平等对待，任何组织和个人都不得强迫、诱导他人加入或者退出宗教组织。这一规定不仅体现了我国政府对宗教自由的尊重，也为宗教信仰提供了更加广阔的空间。
其次，新条例加强了宗教组织的管理。宗教组织作为宗教活动的重要载体，对于维护宗教秩序、促进宗教和社会的和谐稳定具有重要作用。新条例对宗教组织的组建、登记、法人资格和内部管理等方面进行了明确规定，并明确要求宗教组织应该依法开展活动，遵守国家法律和社会公德，以服务信教群众为宗旨。这一规定有助于建立健全宗教组织的管理体制，保障宗教活动的合法性和规范性，提供了更好的保障和服务。
再次，新条例强调了宗教的社会责任。宗教在社会和谐发展中扮演着重要的角色，宗教团体和信教群众应该积极参与社会公益活动，传承和弘扬社会主义核心价值观，促进民族团结和社会稳定。新条例规定，宗教组织应该传承和弘扬优秀的宗教文化，宗教活动不得危害社会利益，不得从事非法活动和干涉国家政权。这一规定明确了宗教的社会责任和义务，有助于宗教与社会、政府之间的积极互动，促进社会的和谐进步。
最后，新条例对宗教活动场所的管理进行了明确。宗教活动场所是信教群众参与宗教活动的重要场所，也是宗教文化传承和发展的重要载体。新条例要求宗教活动场所应当符合国家安全和文明建设的要求，依法登记备案。同时，新条例对宗教活动场所的修缮、扩建和新建等方面进行了详细规定。这一规定不仅规范了宗教活动场所的管理，保障了信教群众的宗教活动环境，也为宗教文化的传承发展提供了更好的保障。
总之，新条例的实施对于宗教的发展和管理具有重要意义。宗教信仰自由的保障、宗教组织的规范管理、宗教的社会责任和义务、宗教活动场所的规范管理等方面的明确规定，为我国宗教事务的健康发展提供了法律依据和指导。作为信教群众，我们应该进一步学习和宣传宗教新条例，遵守国家法律和社会公德，积极投身宗教活动和社会建设，为建设和谐稳定的社会作出自己的贡献。同时，政府和社会应该加强对宗教事务的管理和服务，为宗教信仰的自由发展提供更好的环境和保障。只有各方共同努力，才能实现社会的和谐与稳定，推动我国宗教事务的健康发展。
宗教事务条例心得篇十八
近日，我国新颁布的宗教条例引发了广泛的讨论。在这个条例中，明确了一系列宗教活动的管理和规范措施。作为一位普通公民，我认真阅读了这个宗教新条例，并对其中的一些内容有了一些自己的体会和思考。
首先，我认为新条例的推出是提高宗教管理水平的重要举措。现实中，一些不法之徒借宗教之名散布谣言、传播迷信或进行非法活动，严重干扰了社会秩序和人们的正常生活。宗教新条例的推行，对于打击这些违法行为、维护社会安宁具有重要意义。新条例规定了宗教组织的合法登记和管理办法，这有助于区分合法宗教活动与非法迷信行为，有效遏制了一些潜在的社会问题。
其次，在这个新条例中，对宗教活动的场所、时间、规模等也进行了规范。这也有助于维护公共秩序和社会安全。当然，这样的规范并不是针对宗教信仰本身，而是为了防止一些不法分子利用宗教活动进行危害社会的行为，例如借机传播极端思想、进行非法集会等。只有通过合理的管理和规范，宗教活动才能真正起到宣传道德、传播正能量的作用。
第三，新条例对宗教人士的教育和培训也提出了要求。这是防止极端宗教思想的重要途径之一。宗教新条例要求宗教人士必须接受法律法规和道德常识的教育，并在宗教传教活动中传播正确宗教信仰、弘扬社会主义核心价值观。这有助于遏制一些极端宗教思想的滋生，并让信仰更好地融入社会发展的大环境中。
此外，新条例还加强了宗教活动的监督管理和对非法犯罪行为的打击。这一举措旨在保护公民的合法权益和社会的稳定。一些不法之徒利用“宗教”的幌子实施违法犯罪行为，对社会造成了严重危害。新条例对这些违法行为进行了严厉打击，有效地减少了这些活动的发生。这对于维护社会稳定和公民的安全感具有重要意义。
我认为，新条例的推出是我国政府积极推进宗教与社会主义社会相适应的重要举措。宗教作为一种信仰体系，尊重宗教信仰是一种文明的表现。而合法宗教信仰与国家法律、社会秩序之间是可以相互融合的。新条例的出台既是对宗教信仰自由的保护，也是对社会稳定的维护。因此，我们要充分理解宗教新条例的合理性和必要性，增强法律意识，自觉遵守法律规定，在宗教信仰的同时，也要始终保持对国家法律制度的尊重和维护。
总之，宗教新条例的出台对我国社会稳定、国家安全和公民的合法权益都具有深远的意义。我们应当充分认识到宗教新条例的合理性和必要性，自觉遵守法律规定，加强法律意识，以文明的方式维护宗教信仰自由，推动宗教与社会主义社会相互融合，共同营造一个和谐稳定的社会环境。只有这样，我们才能更好地保护宗教信仰自由，维护社会和谐稳定，促进国家发展繁荣。
宗教事务条例心得篇十九
为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据宪法和有关法律，制定宗教事务条例。大家对此是否有疑问呢?什么是宗教事务?条例又是说得什么?随小编来吧!
第一章总则。
第一条为了保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据宪法和有关法律，制定本条例。
第二条公民有宗教信仰自由。
任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民(以下称信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下称不信教公民)。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民应当相互尊重、和睦相处。
第三条国家依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。
宗教团体、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章，维护国家统一、民族团结和社会稳定。
任何组织或者个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。
第四条各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。
宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员在友好、平等的基础上开展对外交往;其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。
第五条县级以上人民政府宗教事务部门依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行行政管理，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。
各级人民政府应当听取宗教团体、宗教活动场所和信教公民的意见，协调宗教事务管理工作。
第二章宗教团体。
第六条宗教团体的成立、变更和注销，应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理登记。
宗教团体章程应当符合《社会团体登记管理条例》的有关规定。
宗教团体按照章程开展活动，受法律保护。
第七条宗教团体按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。出版公开发行的宗教出版物，按照国家出版管理的规定办理。
涉及宗教内容的出版物，应当符合《出版管理条例》的规定，并不得含有下列内容：
(一)破坏信教公民与不信教公民和睦相处的;。
(二)破坏不同宗教之间和睦以及宗教内部和睦的;。
(三)歧视、侮辱信教公民或者不信教公民的;。
(四)宣扬宗教极端主义的;。
(五)违背宗教的独立自主自办原则的。
第八条设立宗教院校，应当由全国性宗教团体向国务院宗教事务部门提出申请，或者由省、自治区、直辖市宗教团体向拟设立的宗教院校所在地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，对拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。
国务院宗教事务部门应当自收到全国性宗教团体的申请或者省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门设立宗教院校的报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。
第九条设立宗教院校，应当具备下列条件：
(一)有明确的培养目标、办学章程和课程设置计划;。
(二)有符合培养条件的生源;。
(三)有必要的办学资金和稳定的经费来源;。
(四)有教学任务和办学规模所必需的教学场所、设施设备;。
(五)有专职的院校负责人、合格的专职教师和内部管理组织;。
(六)布局合理。
第十条全国性宗教团体可以根据本宗教的需要按照规定选派和接收宗教留学人员。
第十一条信仰伊斯兰教的中国公民前往国外朝觐，由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织。
第三章宗教活动场所。
第十二条信教公民的集体宗教活动，一般应当在经登记的宗教活动场所(寺院、宫观、清真寺、教堂以及其他固定宗教活动处所)内举行，由宗教活动场所或者宗教团体组织，由宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员主持，按照教义教规进行。
第十三条筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对拟同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。
设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内，对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定。
省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。
宗教团体在宗教活动场所的设立申请获批准后，方可办理该宗教活动场所的筹建事项。
第十四条设立宗教活动场所，应当具备下列条件：
(一)设立宗旨不违背本条例第三条、第四条的规定;。
(二)当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要;。
(三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员;。
(四)有必要的资金;。
(五)布局合理，不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。
规章制度。
建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给《宗教活动场所登记证》。
第十六条宗教活动场所合并、分立、终止或者变更登记内容的，应当到原登记管理机关办理相应的变更登记手续。
第十七条宗教活动场所应当成立管理组织，实行民主管理。宗教活动场所管理组织的成员，经民主协商推选，并报该场所的登记管理机关备案。
第十八条宗教活动场所应当加强内部管理，依照有关法律、法规、规章的规定，建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督、检查。
第十九条宗教事务部门应当对宗教活动场所遵守法律、法规、规章情况，建立和执行场所管理制度情况，登记项目变更情况，以及宗教活动和涉外活动情况进行监督检查。宗教活动场所应当接受宗教事务部门的监督检查。
第二十条宗教活动场所可以按照宗教习惯接受公民的捐献，但不得强迫或者摊派。
非宗教团体、非宗教活动场所不得组织、举行宗教活动，不得接受宗教性的捐献。
第二十一条宗教活动场所内可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。
经登记为宗教活动场所的寺院、宫观、清真寺、教堂(以下称寺观教堂)按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。
第二十二条跨省、自治区、直辖市举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举行日的30日前，向大型宗教活动举办地的省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。
大型宗教活动应当按照批准。
通知书。
载明的要求依宗教仪轨进行，不得违反本条例第三条、第四条的有关规定。主办的宗教团体、寺观教堂应当采取有效措施防止意外事故的发生。大型宗教活动举办地的乡、镇人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当依据各自职责实施必要的管理，保证大型宗教活动安全、有序进行。
第二十三条宗教活动场所应当防范本场所内发生重大事故或者发生违犯宗教禁忌等伤害信教公民宗教感情、破坏民族团结、影响社会稳定的事件。
发生前款所列事故或者事件时，宗教活动场所应当立即报告所在地的县级人民政府宗教事务部门。
第二十四条宗教团体、寺观教堂拟在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像，应当由省、自治区、直辖市宗教团体向省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内提出意见，拟同意的，报国务院宗教事务部门审批。
国务院宗教事务部门应当自收到在宗教活动场所外修建大型露天宗教造像报告之日起60日内，作出批准或者不予批准的决定。
宗教团体、寺观教堂以外的组织以及个人不得修建大型露天宗教造像。
第二十五条有关单位和个人在宗教活动场所内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片，应当事先征得该宗教活动场所和所在地的县级以上地方人民政府宗教事务部门同意。
第二十六条以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区，其所在地的县级以上地方人民政府应当协调、处理宗教活动场所与园林、文物、旅游等方面的利益关系，维护宗教活动场所的合法权益。
以宗教活动场所为主要游览内容的风景名胜区的规划建设，应当与宗教活动场所的风格、环境相协调。
一、四川宗教概况。
四川自古以来就有“天府之国”的美誉，沃野千里，物产丰富。四川宗教历史悠久，道教就发源于我省。这里五教俱全，现有信教群众800多万人，教职人员74000余人，各级宗教团体260多个，宗教院校6所，开放的宗教活动场所2500余处，特别是峨眉山、青城山、稻城亚丁以其让人惊艳的自然风光和神秘的宗教文化吸引着无数中外游客和信众，倍受媒体的关注。同时，这也给我们的宗教工作带来了巨大的挑战。
二、问题和困惑。
《宗教事务条例》(以下简称《条例》)颁布以来，在国家宗教局的指导下四川的宗教工作取得了较好的成效，但在使用过程中也遭遇了一些困境和难题。
(一)《条例》中部分条款比较简略，缺乏操作性。
《条例》中关于执法责任的规定不明确，处罚手段乏力，法人地位不明确，财产权属也不够清楚，导致《条例》的执行呈现出心有余而力不足的现状，还存在使用政治方式和行政手段的做法。
(二)《条例》的法律责任过软，缺乏威慑性。
条例的法律责任部分共有9条，有些条款确实存在处罚手段单一，处罚措施偏软，针对性、操作性不强等问题。如只设定有违法所得时可以并处罚款，那么没有违法所得时就不能罚款，也未规定其他的处罚手段。
(三)宗教事务部门执法手段有限，缺乏权威性。
一是执法主体问题。宗教工作机构和队伍不健全，很多地方特别是县级及以下的基层没有专门机构，存在“无人执法”的现象。二是宗教工作部门社会地位问题。宗教工作部门是社会管理部门，与政法、人事、经济等部门相比，长期以来处于弱势地位，没有树立起应有的行政权威。
从以上情况看来，《条例》的修订对于四川的宗教工作无疑是一场及时雨。
三、意见和建议。
尽管条例的修订还未完成，但从部分修订的条款中，明显感觉到在尽量减少审批事项、降低审批层级。这让我们深深地感受到在我国政府由传统管制型政府向服务型政府转型的大背景下，宗教管理的理念正在从传统的“约束管制”向“服务引导”方向发展。在此，我们结合四川宗教工作的实际情况提出以下几点意见和建议：
(一)完善机构，保障执法主体。
目前《条例》规定了很多县级人民政府宗教事务部门的责任，但现实中宗教部门不少隶属于统战部门，毫无执法主体可言;设立在政府的也多属于政府办的内设科室，也不是适格的执法主体。如果不能就机构的设立和人员编制进行明确的规定，那么贯彻执行的效果将会大打折扣。俗话说“巧妇难为无米之炊”，《宗教事务条例》这么优质的米有了，也得有人去做，只有明确机构、人员的配置才能解决引导、服务的问题。
(二)坚守底线，明确各级权责。
1.坚守政治底线，坚持政教分离，有力控制宗教的商业化倾向。现在个别地方出于经济发展甚至利益追求的原因，有意无意扩大了政府机构对宗教界内部各项事务的管理范围，非法干涉和伤害宗教界感情的事情时有发生。建议条例中一是应明确依法管理宗教事务的范围。依法管理宗教事务是指政府根据宪法和有关法律、法规及规范性文件，对宗教方面涉及国家利益、社会公共利益的关系和行为，以及社会公共活动涉及宗教界权益的关系和行为的行政管理。二是《条例》的修订应明确联合执法协调机制，便于宗教事务部门与其他部门之间综合协调，满足反分裂反渗透斗争的需要，改变以往依靠机密文件来处理一些宗教问题的现状。
2.坚守价值底线，有效引导宗教服务社会。在四川藏区有一个关于寺庙的案例引发了我们的思考，一座建筑、设备、设施都很陈旧的寺庙在听说政府要修一所学校没有合适的土地后，主动提出让出寺庙的一大块地无偿提供给政府修学校，解决孩子们上学的问题。这充分体现了宗教团体、宗教活动场所做为社会的组成部分，积极主动承担社会责任。建议《条例》在修订时明确宗教团体、宗教活动场所应当承担的社会责任，引导宗教发挥正能量，与社会主义社会相适应。
3.坚守权力底线，加大处罚力度。
一是对宗教领域出现的新情况、新问题，《条例》只作原则性规定，按照分类指导的原则授权宗教事务部门或其他相关部门制定相关的规定。二是针对特殊的宗教问题，明确省(自治区、直辖市)和省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市有权制定实施细则。三是临时活动点的设置应谨慎，如需设立程序应该更加明确：首先要明确宗教部门的指导责任和乡镇街道的监管责任;其次是临时活动点应有存在的时限，建议设定一年的临时活动期限，届满进行评估，经县级人民政府宗教事务部门审查后做出是否撤销的决定。四是完善宗教法人制度，明确宗教财产归属。基于历史原因和现实情况的复杂性，我国宗教财产的产权归属问题很不明晰，宗教法人制度也未能建立，极大地影响了宗教事业的现代发展。有必要以这次《条例》修订为契机，重点完善宗教法人制度，明确宗教财产归属。五是加大处罚力度。对于非法宗教院校、非法宗教活动等的处罚，建议参照其他法律“增加其违法成本，让其不能继续违法”的处罚原则，使《条例》产生“不敢违”的威慑力。
(三)强化落实，提高《条例》执行力。
1.《条例》中应明确加强领导干部、宗教工作人员、宗教教职人员“三支队伍”建设的相关规定。
2.《条例》中应增加宗教活动场所、宗教教职人员的退出机制。对于自养能力及信教群体缺失，运行存续困难的宗教活动场所以及严重违法、违背教规教义的教职人员应有相应的退出机制。
我们国家人口众多，多种宗教并存，地区之间存在较大差异，《宗教事务条例》的修订也会面临众口难调的局面，不可能面面俱到。作为基层的宗教工作者，特别期待修订后的《宗教事务条例》是一部“亲民”的条例，它不仅能够成为宗教工作者依法管理宗教事务，服务引导宗教界人士的“法宝”，还能够让群众看得明白，记得清楚，用得自如。只有当《宗教事务条例》被宗教工作者、宗教界人士、信教群众所熟知，所理解，这部条例才能真正发挥作用，宗教工作的法治化才能实现。
我们深知，宗教工作法治化的路上，还有很长的一段路要走，但我们一直在行动!
宗教事务条例心得篇二十
第二十七条宗教教职人员经宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案，可以从事宗教教务活动。
藏传佛教活佛传承继位，在佛教团体的指导下，依照宗教仪轨和历史定制办理，报设区的市级以上人民政府宗教事务部门或者设区的市级以上人民政府批准。天主教的主教由天主教的全国性宗教团体报国务院宗教事务部门备案。
第二十八条宗教教职人员担任或者离任宗教活动场所主要教职，经本宗教的宗教团体同意后，报县级以上人民政府宗教事务部门备案。
第二十九条宗教教职人员主持宗教活动、举行宗教仪式、从事宗教典籍整理、进行宗教文化研究等活动，受法律保护。
宗教事务条例心得篇二十一
第一段：引言（200字）。
近日，我国颁布了新的宗教条例，对宗教组织和宗教活动进行管理。作为一项重大的制度性变革，宗教新条例引起了广泛关注和热议。我对此深感振奋和思考，认为宗教新条例不仅为宗教和社会关系的协调发展提供了法治保障，也对推动宗教信仰对社会的有益作用发挥起到了积极的促进作用。
第二段：细化政策法规（200字）。
宗教新条例对政府与宗教组织的关系、宗教人员的管理、宗教场所的管理等方面均进行了明确规定。这进一步加强了政府对宗教事务的管理，确保宗教活动在合法、有序、和谐的框架内进行。例如，新条例将“主要是由本单位的工作人员充当宗教业务人员”的规定修改为“可以由从宗教团体选派的宗教业务人员或者由本单位工作人员担任”。这一调整一方面保持了政府对宗教活动的监管权，另一方面也减轻了政府的直接干预和干扰，体现了政府尊重宗教团体自主管理的原则。
第三段：维护社会稳定（200字）。
宗教新条例还对宗教组织备案登记、签订公约、随时接受政府检查等方面进行了明确规定。这一系列措施有助于营造安全、稳定的社会环境，并预防了极端宗教势力的渗透。在新的条例下，宗教组织需要与政府保持良好的沟通和合作，促进思想交流和互动，这有助于避免一切可能引发社会矛盾和冲突的事件。保持社会稳定是国家长治久安的重要前提，宗教新条例在此方面功不可没。
第四段：保障宗教自由（200字）。
宗教新条例保障了公民的宗教信仰自由，明确规定了宗教活动不得干扰公民的正常生活和社会秩序。同时，条例还鼓励宗教组织为教职人员提供必要的培训，以提高其管理、服务能力和素质。这意味着，新的条例通过规范宗教组织的行为，维护了公民的基本权益，提升了宗教组织的治理水平，有利于宗教事务与社会的良性互动。
第五段：展望未来（200字）。
宗教新条例作为重要的法律规范，将在实践中逐渐发挥作用，必将推动宗教与社会关系的和谐、健康发展。在未来，宗教组织将积极适应新条例的要求，加强内部管理，提高自身素质，为社会变革和发展做出更多的贡献。同时，政府也应积极倾听宗教组织的心声，加强与宗教界的沟通，共同探索宗教信仰在促进社会进步和民族团结中的突出作用。只有在宗教组织和政府共同努力下，宗教的正当性和合法性才能得到更好的维护，才能真正实现宗教与社会的和谐共生。
结尾（100字）。
总之，宗教新条例对宗教组织和宗教活动的管理作出了明确规定，维护了社会稳定，保障了宗教自由，促进了宗教与社会的和谐发展。在实践中，我们要深入学习、宣传和贯彻新条例精神，促进宗教与社会的互动与交流，实现宗教和谐与社会进步的双赢局面。
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