报告可以是对某项工作、项目或研究的总结和分析，以及对问题和解决方案的说明和建议。报告中的图表和数据分析应该清晰可读，以便读者能够直观地理解和获取信息。范文中的观点和观察可以激发读者的思考和探索，引导读者对报告的写作和应用进行深入的思考和研究。
城市公交交通调研报告篇一
通过调研交通安全情况，发现存在的交通安全问题，提高交通安全意识，提醒大家“关爱生命，安全出行”。
街头。
街头观察调研访问。
交警摩的司机的士司机街头行人。
因为近年来澄城的发展日新月异，公路、马路、步行街的建设四通八达，这些既给家乡群众的生活带来了方便也是对群众安全意识的一个考验，所以我们对路上的行人进调研。古人有一句话：天下安危，匹夫有责。按现代人的解释，它表达的上一种公民意识，即每一个社会成员都要对社会的安全承担一定的义务。作为公民衣食住行是少不了的，交通安全意识也是我们必须有的。
我国现有的交通条件和交通管理设施还不算先进，人、车、路比例失调的问题仍然存在，这无疑是影响交通安全的重要因素。造成交通事故频发的原因众多，主要有以下几个方面：公民的交通安全意识淡薄、道路基础设施不够完善、法律法规存在漏洞等。但在影响交通安全的诸多因素中，公民的交通安全意识淡薄却是影响交通安全最突出、危害极大的因素。
我国的交通事故率偏高，交通事故死亡人数列世界第一。资料显示，交通事故每死3个人，其中就有2人死于违章驾驶。违章的主要原因，一是超重、超载、超车，二是酒后驾车。在因违章驾驶造成自身死亡的司机中，16至40岁的年轻人占一半，其中主要是3年以下驾龄的司机。在我国，交通事故每死亡4个人中，有3人是交通弱者。行人和骑自行车人占死亡人数的45%，而司机的死亡率只占13。4%。另外，我国交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。
调研中发现，大多数人都没有过马路严格遵守交通指示灯的习惯，人们乱闯马路的现象随处可见，虽然交通指示灯赫然在目，但还是只有少数的人能严格按照红灯停、绿灯行的原则过马路。因此，造成了一定程度上的交通混乱。这样，也容易导致交通事故的发生，极大影响了社会秩序。
行人“犯规”的屡见不鲜：骑自行车横冲直撞，不遵守靠右行规则的大有人在；摆摊设点、强占路面，在马路上随意停车、堆放建筑材料及垃圾随处可见；闯红灯、翻越护栏、横穿马路等一系列违反交通规则的行为四处可见。
在人流量最大，交通事故频发的的一个十字路口进行实地调研时。我们发现由于人们交通安全意识比较薄弱，加之红绿灯转换时间较长，有不少的人还没等指示灯变绿，看到车流变小就急急忙忙的过马路。突然来了一辆车又变得慌慌张张，司机也是很无奈。这种行为主要出现在年纪较大的老年人身上，严重影响了县城交通的畅通，也威胁到了他们自身的人身安全。因为对交通安全意识的宣传不多，所以我们县群众整体的交通安全意识都不高。
通过调研我们发现居民的安全出行意识相对淡薄，但是他们中大部分又认为自己不应该乱穿马路、超速、超载……都强烈希望行人和驾驶员增强安全意识，做文明行人和文明司机，给居民良好的环境，改善我县的交通状况。
安全出行的保障是我们行人的一种意识，交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识，最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识，认真遵守交通规则。从最基本的遵守交通规则开始，加强安全意识，提高自身素质，完善自身的不足。安全意识的树立是从生活的点滴做起的，我们必须对自己的生命负责，认真地遵守交通规则：在十字路口过马路时注意红绿灯的指示；过人行横道时注意观察左右两边的车辆；骑自行车过人行横道应下车推行；不在路口及非人行道处逗留；不抢道，不闯红灯。遵守交通规则是有修养高素质的表现，我们应当学会文明出行。除了自己注意安全出行的规则外，我们还应该提醒自己身边的亲人朋友也应当遵守交通规则，不要为抢时间而做出不明智的冒险行为。
提高公民的交通安全意识，需要重视对公民交通安全意识的培养。交通安全意识包括良好的大众意识、自尊自爱意识、遵章守法意识。大众意识是把自身和大众融为一体，把自己的行为不单纯地看作一种个人行为，而是对社会和大众有影响的大众行为，这是维护交通秩序，保证交通安全的意识基础。自尊自爱意识就是首先懂得珍惜自己的生命和权利，才会体会到他人生命、权利的重要，才知道怎样规范自己的行为，以使他人不受损害。自觉的本身其实也是一种约束，当这种约束逐渐变为习惯，就成了自觉的意识行为。一方面，从幼儿园和中小学生抓起，进行交通法规的普及教育，另一方面，利用多种形式和途径，强化民众的交通安全意识。然而，公民的交通安全意识，并不是一般的宣传、一般的教育、一般的措施所能安全解决的。人们长期遗留下来的弊习，尤其是少数有法不遵、明知故犯的人，单靠教育很难转移意识和观念。大有必要采取强制措施性的惩戒措施。作为辅助手段培养全民的交通安全意识，增强交通安全观念。
作为交通管理部门，必须做到加大执法力度。我们在交通管理执法上尚存在很多问题，法不责众、领导说情、特权车等现象在交通执法中司空见惯。要真正做到依法治交通，必须严格执法，法律面前人人平等，只有这样才能规范交通参与者的行为，保障交通安全。
交通安全状况的好坏，公民在交通中安全系数的大小，很大程度上取决于公民对交通安全的关心程度，取决与安全意识的强弱，是靠高素质的公民严格遵守交通规则来保证的。只要每一位公民都注意培养自我的交通安全意识，才能有效的提高全社会的交通安全系数。
城市公交交通调研报告篇二
公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高，接下来是小编为大家精心搜集的城市公共交通运行管理工作调研报告，供大家参考借鉴。
5月3日，县人大组织南宾镇部分人大代表、群众代表和公交车、出租车经营者以及驾驶员进行了座谈。随后，组织代表个人乘坐公交车、出租车，暗访体验。5月 10日，又组织市、县人大代表集中视察了石柱互邦公司、渝运集团石柱分公司两家公共交通运营企业，并召开了座谈会。代表们肯定了近年来我县发展城市公共交通取得的成绩，特别是今年开展专项整治行动以来发生的积极变化，同时针对存在的问题提出了建议意见。
奎年来，县政府及其相关部门坚持公益为民的改革方向，以有序竞争、方便群众为原则，成功取缔人力三轮车，规范客运摩托车，初步形成以公交车为主、出租车为辅的常规公共交通体系。现有公共交通运营企业2家，即渝运集团石柱分公司和石柱互邦公司。开通公交线路8条，拥有公交车55台(其中23台按公交车许可、32台按班车许可)，万人拥有量达到5台;出租车100台(其中公司自营32台、挂靠承包经营68台)，万人拥有量达到9辆。拥有公共交通座位数2332座，其中公交车1832座，出租车500座。公交车日均行驶里程5981公里，日均实载率43.7%，日均载客量2.7万人次，覆盖城区及周边三河、下路场镇。出租车日均行驶里程 370公里，日均实载里程210公里，平均里程利用率56%，日均载客量达2.1万人次。
(一)各级高度重视，公交意识明显增强。一是县政府将城乡客运一体化列入议事日程，提出“公交优先”战略，大力发展城市公交，公交车辆从无到有，从少到多，从差到好。二是县交委制定了《xx县农村客运发展规划(20xx―20xx年)》，对公交线路、运力、站场等城市公共交通进行了合理规划。三是县委、政府高度重视老百姓出行难、“打的难”等民生问题，今年以来，先后安排县发改委、县政府办两次对县城出租车营运现状进行调研，为政府科学决策提供依据。四是县财政在相对拮据的情况下，对公交车进行了一定补贴。
(二)规范市场秩序，城市形象有效提升。一是成功取缔人力三轮车，改上车一元的环城车为打表计价的出租车，新增公交线路和车辆，有效改变传统、落后的出行方式。二是规范投放渠道。适时开展城市交通实载率调查，掌握市场供需和出行需求，并采取听证会、座谈会等形式，广泛征求各方面意见，为新增投放城市交通经营指标提供依据。三是严格市场准入。按照《xx市公共汽车客运管理办法》、《xx市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定，严把企业资质关、车辆技术关和从业资格关。随着公交车和出租车的逐步投放，市场秩序进一步规范，群众出行方式更加多样化，安全得到保障，城市现代化程度明显提高，城市形象进一步提升。
(三)加快设施建设，基础条件明显改善。一是大力推进市政、交通基础设施建设，建成公交站台、停靠点112处，其中港湾式站台3处，每个站点都完善了公交线路指示牌，方便群众乘车。二是新增县城至三河、县城至下路两条公交线路，有效缓解城区交通压力，带动城周乡镇发展，加快城乡一体化进程。三是制定公交站场布局规划，拟建城东、下路和三河公交客运站场，进一步完善公共交通网络。
(四)加强行业管理，服务水平有所提高。一是采取特许经营制度，与企业签定合同，明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民的利益。二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人员培训，建立车辆管理档案、台账，采用gps对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前，未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故。公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高。
(五)加大执法力度，部门监管不断强化。一是加强日常监管。建立有奖举报制度，设立专门举报投诉电话，健全安全服务质量考核、从业人员诚信考核和年度目标承诺考核机制，利用gps监管平台，加强日常监督检查。二是开展出租车专项整治。从今年4月16日起，联合交通、物价、公安等部门和经营企业，在玉音广场、三妹酒楼、桥头场等设立固定或流动稽查点，开展“惩违规、除陋习、树文明”专项整治行动，现已取得初步成效，乱打组合、乱收费等不规范行为明显减少，乘客投诉率较去年同期下降43%。
我县城市公共交通起点低、起步晚，与经济社会的快速发展和城市化的加快推进、与群众的要求都还有一定差距，基础设施建设、经营管理、部门监管等各个环节还存在一定问题，制约了城市公共交通的进一步发展。
(一)规划建设滞后，缺乏科学指导。一是没有制订专门的城市公交发展规划，仅在《xx县农村客运发展规划(20xx―20xx年)》中有所提及。二是由于历史原因，城区道路缺乏系统专业规划，路网结构、布局不合理，功能不清，城区许多道路狭窄，难以形成合理畅通的道路网络，造成巨大行车压力。三是县城停车场卡设滞后，现有停车位与城区日益增加的车辆矛盾突出，市政部门在部分路段设置临时停车位，虽然一定程度缓解了停车难，但对这些路段的通行、通畅造成压力。四是公交停靠点设置简陋、落后，且损毁严重，市民候车环境差。缺乏专门的公交换乘枢纽站，公交车、出租车难以到边停靠，有时只能在公路上调头，严重阻碍交通，存在安全隐患。
(二)管理方式落后，结构不尽合理。一是经营主体相对分散，影响行业良性发展。以出租车为例，目前拥有的100台出租车中有68台为挂靠承包经营，不利于开展管理和培训，管理水平低，服务质量差。二是公交车、出租车数量配置和公交路线、站点设置不尽合理，公交资源配置、运力调配、线网布局等方面存在结构性矛盾。公交车和出租车数量偏少，发车密度低，群众候车时间长，反映强烈;到殡仪馆、高中城等地的班车数量少、收车时间早，无法满足群众出行需求。三是管理落后，没有完全实现信息化、智能化管理。公交公司内部运行调度不合理，乘客、车辆、道路和站场设施之间不能信息共享。同时，由于红绿灯位置、转换时限等设置不尽合理，车辆乱停乱放现象突出，牛石嵌、街心花园等堵点较多，导致公共交通运行不畅，准点率低，市民换乘不方便，满意度低。
(三)企业经营困难，财政投入不足。一是公交车线路里程长，经营成本高，经营压力大。目前，运行线路最长达12公里，除公交206线路外，其余线路票价均为1元。公交201、202、203、205、206线均为城乡线，上午7-10点、下午5-6点高峰时段车辆实载率高，其他时段实载率均不足，有的班次甚至只乘坐几个人，几条线路均以起点到终点运输为主，中途上下乘客较少，经营收益偏低。二是燃油价格、人员工资、维修成本等不断上涨，仅燃油就占整个公交车营收的42%，导致企业利润微薄，甚至出现亏损。三是政府未建立长效补贴机制。公交企业所承担的社会公益性服务、执行低票价和完成政府指令性任务所增加的支出及政策性亏损，主要由企业自身消化，经营压力大。到目前，县城免费乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只补贴了1.7元，其余由企业承担，难以消化。
(四)人员素质偏低，服务水平不高。一是从业人员文化程度较低。以出租车驾驶员为例，我县目前经培训考试具备出租车从业资格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，专科及以上文化的为零。二是专业技能不高。所有公交车、出租车驾驶员，除进行入门式的专业培训和三年一次的再教育培训外，后续培训以安全例会代训为主，企业组织的专业培训较少，且实效性不强，培训效果不够明显。三是由于企业效益不高，员工待遇较低，队伍不稳定，从业人员流动性强，导致培训不及时、不到位，从业人员服务水平不高，乘客满意度偏低。
(五)整治力度不够，陋习尚未根治。从4月16日开始启动的专项整治活动，现已取得了明显成效，但力度还有待进一步加强，成效还有待进一步显现。一是专项整治的氛围还不太浓，尚未形成强大合力。各种新闻媒体未及时跟进、及时曝光，人民群众知晓度不高。二是专项整治的措施尚未完全落到实处。如没有将出租车价目表及“12358”举报电话统一粘贴于每台出租车的醒目位置，没有建立出租车机打发票制度，没有完全执行组合乘车按60%计价的规定，等等。由于对公交车辆违规行为缺乏有效震慑，导致强打组合、乱收费等现象仍时有发生。
(一)加强规划，确保有章可循。从全县经济社会发展的实际需要出发，将综合交通体系规划、公共交通专项规划纳入城市总体规划，统筹安排城乡公共交通基础设施建设。一是认真组织编制全县综合交通体系规划，对全县交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究，以城乡客运一体化为核心，确定全县交通发展战略，科学配置和利用交通资源。二是按照远近结合、协调发展的原则，认真编制城乡公共交通专项规划，确定指导思想、目标任务和相关技术经济政策，明确各类公共交通方式的结构比例、站场布局与配套基础设施的用地规模、建设时序，充分考虑城市公交对农村的辐射，努力构建城乡公共交通统筹发展格局，实现城乡公共交通全覆盖。三是新建居住小区、大型公共活动场所以及新建、改扩建道路等工程项目，要同步建设公交场站、停车场等公交设施，并同步交付使用，对未按规定进行配套建设的，不得验收交付使用，切实维护规划的严肃性。
(二)加强宣传，提高全民意识。充分利用电视、网络、报纸等各种媒体，多渠道、全方位宣传发展公共交通事业的重要性。一是及时宣传党和政府关于优先发展城市公共交通的政策和法规，及时宣传安全出行、文明乘车、服务至上的新风尚、新形象，及时宣传公共交通行业管理的新举措、新动向。二是积极引导广大市民改变日常出行方式，主动乘坐公交车，努力营造全社会关心、支持和促进公共交通发展的良好氛围，把城市公交打造成为对外宣传石柱的有力“名片”。三是着力抓好专项整治活动期间的宣传工作。及时对严重违反《xx市出租汽车客运管理暂行办法》的行为进行曝光披露，提高执法的震慑力;同时大力宣传公交车、出租车营运规定，提高乘客知晓率，自觉维护合法权益。
(三)加大投入，提供资金保障。公共交通作为公益性事业，低票价决定了营运企业微利或亏损，政府应加大基础设施的投入和对营运企业的专项补贴。一是将城乡公共交通发展列入国民经济与社会发展计划，所需资金纳入政府公共财政预算，并逐步增加投入。二是城市公用事业附加费、基础设施配套费和土地出让金用于城市基础设施建设的部分，要重点用于城市道路和公共交通建设。三是对公共交通停车场站等建设项目、车辆和设施设备的配置、更新等，要统筹安排，突出重点，给予资金和政策扶持。四是对企业的成本和费用要进行评估，充分考虑企业经营成本和群众承受能力等因素，合理确定公共交通运价，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整体运行效率。五是对企业承担的'社会福利(包括老年人、残疾人、伤残军人、学生等实行免费或优惠乘车)和完成政府指令性任务增加的支出，由政府进行专项补贴。六是鼓励社会资本参与公共交通投资，增强企业活力，充分挖掘公共交通自身的发展潜力。
(四)加快建设，提供基础条件。一是加快推进加气站建设，降低运营成本，为公共交通发展提供清洁、环保、充足的能源。二是增加公交运力，完善公交网络。在组织听证会广泛听取各方意见的基础上，适时投放公交车和出租车，逐步达到同类区县城区每万人常住人口拥有出租车11-19辆的水平，满足市民出行需求。按照“着力提高线网密度和通达深度，中心区域减少重复线路，边缘地区扩大公交覆盖”的思路，根据城市发展、小区建设和人口分布，针对中小学、客运站、殡仪馆等公共场所不同时段的人流量，及时增加公交线路，加密公交车次，逐步建立以快线网为骨架、普线网为基础、支线网为补充的三级公共交通网络。三是加快推进城东公交客运站场和xx区、火车站站前大道等开发区停车场卡设，在主干道建设港湾式停靠站，配套完善站台、候车亭等设施，努力使公交综合停车场、公交首末(枢纽)站和公交候车亭建设与城市发展相适应。
(五)深化改革，提高管理水平。进一步明确“社会化服务、市场化运作、公司化经营和行业化监管”的发展思路，整合经营主体，实行一体化经营。一是积极推进“公车公营”，不得以承包、租赁、挂靠、合作等方式变相转让经营权，由企业统一经营管理车辆，并承担全部经营风险和安全管理责任，切实改变秩序乱、服务差、效益低的现状。二是进一步落实城乡公共交通的安全监管责任，理顺安全监管工作机制，加大公交安全的投入和执法力度。三是进一步完善规范科学的考核办法，严格奖惩机制，使有限的财政投入发挥最大的社会效益。四是建立和完善公交智能化管理指挥系统和视频监视系统，运用高科技加强对运营车辆的指挥调度，方便广大乘客出行，提高运营效率和经济效益。五是强化培训和教育，加强从业人员安全、业务、道德、诚信等各方面培训，提高从业人员素质。六是加强公共交通行业精神文明建设，积极开展“文明线路、文明车组”和“青年文明号”创建活动，全面提高从业人员的业务水平和服务意识。
(六)强化执法，履行监管职能。县级有关部门要加强配合，形成合力，切实加大执法力度。要加强对公交企业的监管和指导，整治运输市场秩序，打击非法营运及各类违章经营行为。特别是在专项整治活动期间，要借鉴xx市主城区近期开展的出租车行业“惩违规、除陋习、树文明”专项行动的有效做法，落实专人负责，建立黄色预警库和黑名单库，采用定时、不定时等方式进行明察暗访，重点对不打表计价、乱收费、强打组合、拒载、甩客等违法行为，以及穿背心、打赤膊、使用车载对讲机聊天、讲粗话等不文明行为进行严厉处罚。对所有违法违规行为的处罚一律按有关规定的上限执行，该扣分的坚决扣分，该整改的必须整改到位后重新上岗，该吊销从业资格的坚决吊销。对所有违法违规行为的查处，要通过电视、报纸、网站等媒体进行全方位曝光，提高执法震慑力和群众知晓度。
城市公交交通调研报告篇三
当前和今后一个时期，是我国改革发展和我县加快经济建设的关键时期，也是推进交通科学发展的重要战略机遇期。
近年来国家对固定资产投资继续增加，公路里程增长速度加快。高速公路建设受土地政策影响，呈现东放慢、中加快、西起步的局面。而受融资能力影响，国省干线公路发展平缓，没有大的起伏。农村公路建设主要依靠地方政府投资，增长速度较快。同时，汽车保有量继续稳步增加，公路客运量增长较快，主要归功于农村公路建设使公路的连接性进一步完善，网络性进一步提高。但受运输成本较高及铁路运输发展等影响，公路货运量出现了一定程度的下滑。重点项目建设、农村公路建设和创新型行业建设是整个行业关注的三大热点。特别是对农村公路的关注，已从大幅度增加车购税对农村公路建设的投入、鼓励自投自筹等农村公路投资问题，发展到更加重视农村公路管养，以及发展农村公路客运、渡改桥等全方位的农村公路工作。
从总体上来看，我县的交通行业发展较快，但与周边地区相比，发展速度还是略显较慢，我县农村公路建设在全市各县（区）排名第三位，行政村公路硬化率与“十一五”规划的要求还有很大差距，道路运输和水上交通安全管理保持较好，在全市名列前茅。
一要适应经济社会发展对运输的`新需求。党的十七大提出，要坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针。随着进一步拓展国内消费市场特别是农村消费市场，提高外向型经济水平，物流、人流、信息流将更加活跃，安全、经济、可靠、高效和舒适、便捷、个性化的运输需求更加明显。交通运输要适应经济社会日益增长的新需求，实现规模、速度与质量、效益的协调发展。
城市公交交通调研报告篇四
随着高速公路事业的快速发展，重大自然灾害、重大交通事故时有发生，对高速公路道路安全畅通带来巨大影响，也造成了人民生命财产和社会经济的重大损失，如果应急措施、处置方法不到位，社会各界会认为是高速公路管理部门履行公共管理服务职能责任感不强，影响到高速公路事业的发展。因此建立和完善高速公路交通安全预防应急机制，是提升高速公路应对突发事件和风险能力的现实需要，是提高高速公路网运行效率和服务水平的迫切需求。
1、驾驶人安全意识淡薄、素质参差不齐。
近年来，随着交警车管部门不断推出各项便民利民措施，考取驾驶证越来越容易了，但由于相关的教育和考核措施未及时跟进或落实到位，造成驾驶人素质普遍不高，不讲职业道德风尚，不懂有关交通法律法规，不熟悉安全操作。而高速公路全封闭、全立交，道路笔直，路况良好，视线开阔，驾驶人在行驶过程中不需采用很多措施，从而导致驾驶人警惕性下降，一旦遇到问题，反应不及时，操作不规范，很容易引发交通事故。此外，驾驶人交通安全法规意识不强，缺少高速公路行驶经验，缺乏高速公路交通常识，甚至长时间疲劳驾驶，遇雨、雾、冰雪等恶劣天气及路面结冰、雨后积水情况时，就更容易发生交通事故了。
2、车辆违法行为突出、安全隐患多。
据统计，我省高速公路电子警察拍摄到的违法行为日均达几千条，未被拍摄的更是不计其数，尤以超速行驶、不系安全带、大货车占道行驶、不按规定停靠等违法行为居多，高速交警或路政在路面巡逻过程中，发现货车车速过低、长期占用快车道、载物超过规定、疲劳驾驶、小车遮挡号牌等违法行为更比比皆是，严重影响了正常的道路通行秩序。
3、高速公路里程日益增加，恶劣天气监测水平有待提高。
我省为加快经济发展，每年的高速公路新增里程都在增加，在建设过程中，各种安全设施到位，但对高速公路的气象监测设备投入较少，不能对同一条高速不同区域内的气象动态提供精确的预报。气象部门也只是对大致地区进行预报，特别是间断性的团雾，能见度的上报还是依靠交警部门和路政人员巡查人员凭经验目测，没有统一标准，缺乏科学性。
4、高速公路应急体系不顺。
目前，安徽省的高速公路应急管理主要是各高速公路营运管理单位、路政、交警和地方政府，根据实际情况再通知急救、消防、环保、安监等部门参与。在处置过程中，营运部门主要负责监控、报警、联络;路政部门负责保护路产路权;交警部门负责交通秩序管理、事故责任认定，等等。以上单位或部门，主要是按照各自的职责和权限相互通报信息，分别启动应急预案，开展突发事件的应急处置工作，同时各单位均有各自的信息采集方式，采集的信息侧重点和类型都不尽相同，部门间缺乏有效的信息沟通和共享，影响了应急处置的最佳时间。
1、驾驶人员的违章驾驶和精神不集中。
驾驶人员的违章作业常常是造成交通事故的主要成因。如在不应该或不允许超车的地方强行超车，或超车不提前鸣笛，前车尚未示意让路就超车等。超速行车，使车辆的稳定性降低而难以操纵，延长了制动距离，扩大了制动非安全区，使驾驶人员判断情况和躲避险情的时间缩短，都容易成为肇事成因。行车过程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素，如在行车吸烟、吃东西、打电话与坐车的人谈笑或听收录机，有的因轻车路熟而麻痹大意等都能使驾驶人员精力分散，致使观察失真或不认真观察而造成事故。
2、车辆技术性不好。
车辆的技术性能主要指车辆的结构、性能、强度等。经常出现故障的关键部位和系统主要有制动系统的转向系统。这些关键部如出现故障常常会造成行车事故。另一是夏季高温季节，驾驶人员不注意对轮胎、线路的保养，长时间的行驶，造成车轮爆破车辆翻车或车辆的自燃。
3、自然条件和其他因素的影响。
在风、雪、雾等恶劣气候条件下致使道路通行状况恶化，视线不良等容易造成交通事故。在遇到较为严重的自然灾害如冰雪等天气，驾驶人员处置不当，致使车辆失去控制则更容易造成行车事故。
交通安全设施是高速公路高速、高效、安全、舒适特点能够充分发挥的重要保证,它是高速公路不可缺少的基础设施,它对发挥高速公路的效能,预防和减少交通事故的发生起着十分重要的作用。目前我省的交通安全设施可以概括为六大类：一为护栏设施，二为交通标志，三为交通标线，四为视线诱导设施(高速公路沿线的龙门架、立柱等电子情报板)、五为防眩设施，六为隔离设施。我省各条高速都严格的按照相关标准对高速公路的安全设施进行配置，基础设施到位。
1、预防体系健全。
针对不同种类的恶劣天气我省高速公路营运管理部门都相应制定了详细的各种紧急预案。实行“分级管理、分级响应”。根据天气的严重性和紧急性,分级设定和启动应急预案,落实处置主体和处置责任，明确责任人及其指挥权限。
2、预防机制有效。
高速公路各管理部门都实行了值班制度。健全重大事件的上报制度，高速公路监控中心全面负责收集恶劣天气信息，各条高速高速交警、路政负责收集路面天气信息，各条高速收费所负责收集所在位置的天气信息，保证信息渠道的畅通和上报信息的质量。同时利用相关网站、媒体和各条高速沿线电子情报板发布相关信息。
3、物资保障到位。
高速公路营运管理部门对设备状况、物资储备量进行定期检查、盘点，适时保养机械和补充物资。保证各类除雪铲冰机械设备状态良好，储备物资充足。同时各单位建立了专兼结合的应急抢险保通队伍，并在每年的`恶劣天气来临前适时开展了一定规模的应急演练，以提高队伍的快速反应和战斗能力。
4、联动机制建立。
高速公路经营主体加强与交警等部门的协调沟通。冬季恶劣天气来临前高速公路经营单位有关部门与交警部门召开恶劣天气应急工作专题联席会议，相互通报各单位准备情况，研讨分析应急响应工作，沟通恶劣天气下处置预案。
5、现场处置措施到位。
在事故现场救援过程中坚持以人为本的方针,把保障人民群众生命财产安全作为处置事故现场的首要任务,各部门相互配合，积极抢救伤员。在现场处置中，高速公路营运管理部门及时与交警、消防、医院等部门沟通，做好人员抢救和现场施救、交通疏导的配合工作。交警维持好事发现场秩序，做好现场施救和交通疏导等工作;高速公路经营公司组织人员多种措施疏导、分流车辆，快速、有效的恢复交通。
1、严格查纠各类交通违章。
高速交警应把定点勤务与巡逻勤务、白天勤务与夜间勤务、日常勤务与特别勤务、交叉勤务与联合勤务等有机地结合起来，使警力跟着重点时段、路段走，警力跟着重点违法行为走，警力跟着恶劣天气走，积极开展有针对性的路面交通管理。对各种违章行为的查处形成严管重罚的高压态势，以威慑交通参与者，使其严格遵守高速公路各项交通管理法律法规，从而预防和减少交通事故的发生。建议针对引起高速公路事故多发的超速、超载、超员、违法停车、假牌假证、长期占用超车道等严重违章，交警部门认真组织开展区域性、阶段性的专项整治活动，做到违法必纠、执法必严。
城市公交交通调研报告篇五
我市城市公交开通于xx年5月，xx年11月移交交通部门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为148辆，城市公交线路14条，设有公交站台117座，运营线路总里程311.2公里，基本覆盖新老城区以及周边的7个镇(办事处)。
xx年，委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》，提出了近期(xx-xx年)和中远期(xx-20xx年)城市公交发展目标。预计到xx年，全市公交车保有量达到281辆，公交线路达到24条(其中新辟10条，调整线路6条);到20xx年，公交车保有量达到1089辆，公交线路达到36条(新增12条，调整6条)，公交线路总里程为595公里。xx年，市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一，加大公交基础设施建设力度，计划投资2360万元，新建公交车调度中心(保养场)1座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车20辆，稳步推进公交车运营国有化。
(一)在公交线网规划方面，一是公交线网覆盖度低，新城片区、经济开发区、高新区、甚至老城区北部区域公交覆盖均不足;二是城区道路中公交线路重复系数不均衡，公交线路比较曲折，存在大量的迂回运输、逆向运输现象;三是站点服务覆盖率较低，据测算，市中心城区公交站点300米覆盖率为21%，500米覆盖率仅为33%。
解决对策：对于新增线路建设时序的安排总体原则是需求迫切、道路条件满足的先开通;调整线路的建设时序安排原则上是经营合同先到期的先调整。其中近期(xx-xx年)新增线路8条，分别为17、19、29、30、15、21、26、28路);调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、13路。中远期(xx-20xx年)新增线路12条，分别为22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条，分别为1、2、8、9、10、11、12、16路。xx年新增2条：18路(官湖镇至瑞兴路公交总站)、20路环线(邳州火车站公交枢纽至邳州火车站公交枢纽)。
(二)在公交车辆投放方面，我市城市公交车辆更新较为缓慢，车辆档次普遍较低，乘车舒适度较差，不符合节能环保要求。
解决对策：进一步加快车辆更新速度，大力发展中高档、大容量、低能耗、环保型lng动机公交车辆，为群众提供更加舒适的乘车环境。根据近期公交发展规划，到xx年底，将新增车辆217辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时，根据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案》，计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长7.2-7.7米，lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。
(三)在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台117座，分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在老城区及新城区部分路段;后者管理公交站台25座，主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。
解决对策：
1、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。
2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。
3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。
4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。
(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。
解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。
方案一：按我市公交发展规划，到xx年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计1711辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，1711辆车每天需保养64辆次，按《城市公共交通站、场、厂设计规范》：“修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算”，则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积6220平方米，维修车间2个，建设面积1920平方米，满足每日维护车辆64辆次，可容纳停车120辆。
方案二：20xx年我市将拥有公交车、出租车约2619辆，而我市将创建“全国文明城市”，“国家环保模范城市”等，必须大幅度降低汽车尾气排放，则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入，该加油站项目列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂则兼具有停车场功能，能停车约200辆，且由于停车场和加气站位置相邻，方便每日加气，节省时间、减少公交车空驶，使该维修厂成为一个综合服务中心，该方案需占地59亩。
首末站建设5座，分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站，另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。
(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的.所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。
针对上述问题，提出如下建议：
(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。
(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。
(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。
在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。
xx年计划融资10亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与251省道连接线、世纪大道东延工程项目协议，解决了7亿元的建设资金。
城市公交交通调研报告篇六
公共交通是城市公共服务体系的重要环节，是市民极为关注的热点问题。城市的公交服务质量，更是衡量一个城市文明程度的标志。市政府对我市公交发展十分重视，xx年3月提出了争创“全国先进，中西部一流，群众满意”的城市公交发展目标。为推进我市公交优先发展，市政协成立了调研课题组，对影响公交发展的各方面因素进行了深入调研，以期对发展公交，缓解市民出行难提供一些帮助。
17.67标台，城区公交出行分担率23.22%。
近年来，为建设“全国先进、中西部一流、群众满意”的城市公交，解决市民“出行难”问题，市政府采取多种措施，大力发展国有主导的城市公交，取得了明显的成绩。主要做法有：
1、增加车辆和调整线路，提高公交运力
xx年底，中心城区公交营运车辆5220
4963
万人次增加到xx年的291.6万人次，上升19%。
2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分担率
市公交集团公司推出ic卡并相继采取一系列优惠措施后，
ic卡发行量快速增长。xx年底为93万张，xx年底增至143万张，20xx年7月达到202万张。ic卡票制改革吸引了大量群众乘坐公交车，公交出行分担率有较大提高。
3、试行公交专用道，提高公交运行效率
交管部门在一环路、蜀都大道划定了两条公交专用道，并于20xx年5月1日起投入运行。据初步测定，车速由原来的12公里/小时提高到15～20公里/小时，部分路段可达30公里/小时，公交车运行时间节约20%以上，快捷性得到初步体现。
上述工作在一定程度上缓解了市民出行难局面，车速过慢、乘车拥挤、舒适度低等突出问题得到一定程度的解决。xx年底，中心城区市民公交出行分担率由xx年的14.7%提高到23.22%。
在国内同类大城市中，市的公交一直处于相对落后的位置。主要表现为站点远、乘车难、换乘难，从而导致公交车速度慢，准点率低。特别是在上下班高峰时期，公交车候车时间过长，车内拥挤不堪，上下车秩序混乱，群众反应强烈。公交服务水平不高导致市民大量选择私家车、自行车、电瓶车、出租车等方式出行，大大增加了本来就不堪重负的道路负荷；而道路负荷大、拥堵又导致公交车的运营速度更慢，促使更多的人选择乘坐公交车以外的方式出行，从而形成恶性循环。公共交通发展落后已经成为影响发展的重要因素。
经过深入分析，我们认为制约公交发展的主要因素有线网、场站、路权、行业监管、内部管理及相关配套政策。这些因素相互影响，引发一系列问题，制约了公共交通的发展，使得市民出行难的问题长期得不到缓解。
、线网
现有的城市公交线网设置不够科学，层次不分明，分工不明确。这是影响公交发展的最主要因素。主要表现为：线路重叠过多，线路走向设置不合理，对市民出行考虑不周。许多居民小区没有公交车经停，居民公交出行困难，被迫选择其他出行方式。近年来有关部门虽然已在着手进行线网优化，但尚未达到科学规划、合理设置的标准。
2、场站
公交场站建设滞后，是影响公交发展的瓶颈。长期以来，城市建设中对公交场站的规划和建设严重不足。新开发区域的公交场站建设常被忽视，旧城区原有的公交场站也被大量挤占挪作他用。一环路以内现在已经没有一个公交场站。市公交集团近年来车辆增加很快，但场站建设滞后，目前使用场站仅50个，计835余亩，按国家建设部有关标准计算缺口近50%。场站缺乏直接影响高峰班次的投放，当前在运力比较充足的情况下，也无法加大高峰期车辆的投放。
场站不足还严重影响到公交线网的优化。市内缺乏中转站首末站造成线路过长，加大了优化线路的难度。一个需要引起充分注意的是例子是，正在建设中的天府广场地铁中心枢纽，就没有规划和建设公交场站。
3、路权
城市的公共资源之中，道路资源最为紧缺。长期以来，在道路资源的分配上，公交路权优先的原则没有得到充分的重视。20xx年5月之前，一直没有设置公交专用道，仅在几条最重要的干道上设置了公交优先道。由于相关管理未能合理配套，这些公交优先道经常受到大量社会车辆的违法侵占，严重影响了公交车的运营速度。运营速度的降低使公交车发班频率和准点率降低，造成等候时间过长等问题，严重制约了公交出行分担率的提升。
路权涉及到的最大困难是市区路网存在大量的瓶颈路段、双向6车道的路网不完善，需要进行新一轮的市区道路改扩建工程。
4、政策
城市公交作为带有一定公益性的社会服务，政府应给予相应的政策和财政支持。对参与经营的企业，应不分国有和民营，都给予“国民待遇”。比如，市公交集团推出ic卡优惠票价和对特殊人群的免费优惠后，民营公交线路因为不能得到政府的相关补贴而未能实行同样的优惠票价，不能刷卡，从而形成“一个城市两种票价”的现象，参与公交服务的民营企业和乘坐民营公交的市民对此有较大的反映。
在7月10日报送给市政府的《关于我市民营公交企业运营情况的调研意见》（成政协办函〔20xx〕35号）中，对政策问题已经提出了明确建议，市级相关部门现正着手研究制定方案，本调研报告中就不再作论述。
要促进城市交通的良性发展，首先要解决城市交通的发展模式。目前，我市平均每天新增500余辆机动车上路，主城区的电瓶车已达120万辆，道路资源难以承载社会车辆增加的压力。因此，要坚定不移地选择以公共交通为主体的发展模式，建设以公共交通为主导的多元化城市交通系统，提高公交出行分担率。城市交通结构应以公共交通为主体，构建以“轨道交通为骨干、快线公交为主体、支线公交为支撑、出租汽车为补充”，合理匹配、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。同时，对小汽车采取不限制购买，但限制使用的办法，出台一些调控政策，在不同的区域特别是中心城区控制小汽车使用。对电动自行车的限制措施也应该继续加强。
同时，为适应公交优先发展的需要，建议修改《市城市公共汽车客运管理条例》，对我市公交发展的指导原则、政策支持、管理体制、资源配置、服务规范、监管执法等，按照新的形势和要求予以相应调整。
要加快实施公交线网优化，逐步形成公交快线网和干线网，并在此基础上搭建公交支线网，形成主干线路、干线线路、支线线路相互配合，层次分明，换乘高效、便利，具备较强出行吸引力的中心城区公交线网。线网优化应该遵循以下原则：尽量减少公交线路重复；降低非直线系数；中心城区公交线路换乘系数原则上不超过1.4，主干线路、干线线路、支线线路各层次间建立方便、快捷的换乘场（站）；凡是具备条件的中、小街道，原则上都应该开行支线公交；新增或延伸线路，向新建的大型住宅区、商业中心区、高等院校、工业园区等延伸，扩大公交线路覆盖率。市公交集团现已在市区53个片区中开通8条支线公交，应加快进度，争取在2年内基本完成。
同时，为适应线网优化的需求，建议增购高性能大容量公交车和小型公交车，使车辆结构尽快形成合理的比例，在适应城市快速公交系统建设和干线、支线公交对车辆不同需求的同时，提高公交舒适度，以吸引更多的人乘坐公交车。
公交场站是线网优化的重要基础，要加大公交场站的规划力度和规划执行力度。在土地资源紧缺的主城区，旧城改造要规划地下公交场站，要求开发商同步建设、同步交付使用，以有效地解决首末站严重短缺的问题。公交场站的深度开发要给予政策上的倾斜，鼓励公交企业和社会资本参与公交场站建设。对于新开发区域，公交场站的配建必须纳入新建小区的强制性条件。只要达到一定规模的新建小区，必须配建相应规模的公交场站。场站建设要实行综合配套建设，要对整个区域综合开发和立体开发，进行统一管理。这是一个比较复杂的系统工程，建议相关部门选择一个场站建设作为试点，为以后的工作提供样板和经验。
正在修建地铁，轻轨建设也在紧锣密鼓地筹备之中。为最大限度地发挥地铁、轻轨和公交汽车的效率，要系统规划三者之间的换乘驳接枢纽，有机衔接，以充分发挥城市公共交通体系的综合效益。
公交运营速度是提高公交出行分担率的核心问题。要下决心在具备条件的交通干线上实行公交专用道，建设快速公交系统，使公交出行较私人交通出行更具优势，从而吸引更多的人选择公交出行，提高公交出行分担率，缓解中心城区交通压力。
快速公交系统建设应该遵从“专用、快速、大容量和线网整合”四条原则。加快配置先进科技设备，用先进的科学技术手段调度管理公交系统，也是建设快速公交系统中一个值得高度重视的问题。
实行公交专用道的道路条件是双向6车道。目前这样的道路并不是太多。一些干线如新华大道、红星路部分只有4车道。建议加大这些路段工程的改造力度，尽快在这些干道设置公交专用道。同时，为实现路权向公交倾斜的宏观目标，建议市交委、交管局参与城市建设的规划和城市道路的技术规划设计。
相关职能部门要按照市政府提出的争创“全国先进，中西部一流，群众满意”的城市公交发展目标，制定行业服务标准，对公交企业经营线路进行动态管理、考核、授权经营；要提高公交企业进入门槛，严格禁止挂靠经营和收取保证金等办法的承包经营。
加强监管，提升公交企业服务水平。建议今年内重点研究解决市民反映突出的运营时间问题。目前公交除少数干线外，绝大部分线路均在晚上7至8点收车，这样的时间表同二三十年前基本没有区别，与现在的城市规模和市民生活方式不相适应，与市打造最佳人居环境的奋斗目标不相符合。应根据市民需要，对线路的收发车时间做出相应调整。
整合规范民营公交企业。现有民营公交企业9家，利益分散，经营矛盾大，不利于公交资源的优化配置和行业监管，同时也导致服务质量参差不齐，消费者的利益受到一定的损害。有关部门应以优质服务和安全生产作为主要考核指标，进行调控，支持鼓励民营公交进行整合，引导其进行规模化、集约化、专业化经营，以减少经营矛盾，为市民提供更好的公共交通服务。
城市公交交通调研报告篇七
安全出行的保障是我们行人的一种意识，交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识，最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识，认真遵守交通规则，接下来是小编为大家收集的交通意识。
供大家参考希望可以帮助到大家。
【调研目的】通过调研交通安全情况，发现存在的交通安全问题，提高交通安全意识，提醒大家“关爱生命，安全出行”。
【调研方法】街头观察调研访问。
【调研对象】交警摩的司机的士司机街头行人。
因为近年来澄城的发展日新月异，公路、马路、步行街的建设四通八达，这些既给家乡群众的生活带来了方便也是对群众安全意识的一个考验，所以我们对路上的行人进调研。古人有一句话：天下安危，匹夫有责。按现代人的解释，它表达的上一种公民意识，即每一个社会成员都要对社会的安全承担一定的义务。作为公民衣食住行是少不了的，交通安全意识也是我们必须有的。
我国现有的交通条件和交通管理设施还不算先进，人、车、路比例失调的问题仍然存在，这无疑是影响交通安全的重要因素。造成交通事故频发的原因众多，主要有以下几个方面：公民的交通安全意识淡薄、道路基础设施不够完善、法律法规存在漏洞等。但在影响交通安全的诸多因素中，公民的交通安全意识淡薄却是影响交通安全最突出、危害极大的因素。
我国的交通事故率偏高，交通事故死亡人数列世界第一。资料显示，交通事故每死3个人，其中就有2人死于违章驾驶。违章的主要原因，一是超重、超载、超车，二是酒后驾车。在因违章驾驶造成自身死亡的司机中，16至40岁的年轻人占一半，其中主要是3年以下驾龄的司机。在我国，交通事故每死亡4个人中，有3人是交通弱者。行人和骑自行车人占死亡人数的45%，而司机的死亡率只占13.4%。另外，我国交通事故每死亡8人，有7人是死在路段上。
调研中发现，大多数人都没有过马路严格遵守交通指示灯的习惯，人们乱闯马路的现象随处可见，虽然交通指示灯赫然在目，但还是只有少数的人能严格按照红灯停、绿灯行的原则过马路。因此，造成了一定程度上的交通混乱。这样，也容易导致交通事故的发生，极大影响了社会秩序。
行人“犯规”的屡见不鲜：骑自行车横冲直撞，不遵守靠右行规则的大有人在;摆摊设点、强占路面，在马路上随意停车、堆放建筑材料及垃圾随处可见;闯红灯、翻越护栏、横穿马路等一系列违反交通规则的行为四处可见。
在人流量最大，交通事故频发的的一个十字路口进行实地调研时。我们发现由于人们交通安全意识比较薄弱，加之红绿灯转换时间较长，有不少的人还没等指示灯变绿，看到车流变小就急急忙忙的过马路。突然来了一辆车又变得慌慌张张，司机也是很无奈。这种行为主要出现在年纪较大的老年人身上，严重影响了县城交通的畅通，也威胁到了他们自身的人身安全。因为对交通安全意识的宣传不多，所以我们县群众整体的交通安全意识都不高。
通过调研我们发现居民的安全出行意识相对淡薄，但是他们中大部分又认为自己不应该乱穿马路、超速、超载……都强烈希望行人和驾驶员增强安全意识，做文明行人和文明司机，给居民良好的环境，改善我县的交通状况。
安全出行的保障是我们行人的一种意识，交通执法者和交通规则也只能帮助我们强化这种意识，最重要的是我们行人自己对立牢固的安全意识，认真遵守交通规则。从最基本的遵守交通规则开始，加强安全意识，提高自身素质，完善自身的不足。安全意识的树立是从生活的点滴做起的，我们必须对自己的生命负责，认真地遵守交通规则：在十字路口过马路时注意红绿灯的指示;过人行横道时注意观察左右两边的车辆;骑自行车过人行横道应下车推行;不在路口及非人行道处逗留;不抢道，不闯红灯。遵守交通规则是有修养高素质的表现，我们应当学会文明出行。除了自己注意安全出行的规则外，我们还应该提醒自己身边的亲人朋友也应当遵守交通规则，不要为抢时间而做出不明智的冒险行为。
提高公民的交通安全意识，需要重视对公民交通安全意识的培养。交通安全意识包括良好的大众意识、自尊自爱意识、遵章守法意识。大众意识是把自身和大众融为一体，把自己的行为不单纯地看作一种个人行为，而是对社会和大众有影响的大众行为，这是维护交通秩序,保证交通安全的意识基础。自尊自爱意识就是首先懂得珍惜自己的生命和权利，才会体会到他人生命、权利的重要,才知道怎样规范自己的行为，以使他人不受损害。自觉的本身其实也是一种约束，当这种约束逐渐变为习惯，就成了自觉的意识行为。一方面，从幼儿园和中小学生抓起，进行交通法规的普及教育，另一方面，利用多种形式和途径，强化民众的交通安全意识。然而，公民的交通安全意识，并不是一般的宣传、一般的教育、一般的措施所能安全解决的。人们长期遗留下来的弊习，尤其是少数有法不遵、明知故犯的人，单靠教育很难转移意识和观念。大有必要采取强制措施性的惩戒措施。作为辅助手段培养全民的交通安全意识，增强交通安全观念。
作为交通管理部门，必须做到加大执法力度。我们在交通管理执法上尚存在很多问题，法不责众、领导说情、特权车等现象在交通执法中司空见惯。要真正做到依法治交通，必须严格执法，法律面前人人平等，只有这样才能规范交通参与者的行为，保障交通安全。
交通安全状况的好坏，公民在交通中安全系数的大小，很大程度上取决于公民对交通安全的关心程度，取决与安全意识的强弱，是靠高素质的公民严格遵守交通规则来保证的。只要每一位公民都注意培养自我的交通安全意识，才能有效的提高全社会的交通安全系数。
市政协社法委近年来，x市区交通状况早已成为广大市民和游客热议的话题。如何尽快从根本上解决市区交通拥堵问题已是当务之急。为此本专委会组织开展市区交通情况专题调研，走访了市交通局、市交警支队等相关职能部门，召开了调研座谈会，广泛听取了市发改、规划、住建、交通、综合行政执法局、交警支队以及天行旅游有限公司、广达公共交通有限公司的意见和建议。现将调研情况报告如下：
路网结构是城市动态交通的主导，是城市交通的脉络。我市城区的路网呈三纵四横的结构，即：纵线为榆亚路、迎宾路、荔枝沟路，横线为凤凰路、河东路、解放路和湾路(见下表)。纵线是在原g223、g224国道的基础上建立起来的，横线除了解放路是原g224国道基础外，凤凰路、河东路、湾路是我市建市以来建设的城市道路。在主路网结构下形成了胜利路、文明路、春园路、河西路、新风街、团结路等支线支架。就当前状况来分析，我市城市的路网结构并不发达，同时存在断头路多、交通瓶颈部位多和交通平面交汇点多的问题，造成城市交通流向汇集、路网分流单一，容易引起道路的拥堵。目前，我市市区解放路、迎宾路等路段在上下班高峰时段拥堵严重，部分路段没有非机动车道，交叉路口、红绿灯路口、斑马线，人车争道现象随处可见，使得过往车辆拥堵不堪，车流速度非常缓慢，影响车辆通行。旅游旺季交通拥堵尤其严重。
日均流量旅游旺季。
日均流量春节黄金周。
日均流量凤凰路5711河东路1736解放路123481913221261湾路7079榆亚路2178根据我市2019年道路交通流量统计数据分析，旅游旺季日均交通流量是旅游淡季流量的一倍，春节黄金周日均交通流量超出淡季流量将近两倍。就当前路网结构情况，进出市区车流过分依赖榆亚路、迎宾路、凤凰路和湾路四条横纵干道。因此，榆亚路的大东海—下洋田路段、迎宾路与凤凰路交叉路口、凤凰镇路段和湾路南航部队路段不可避免地出现交通流瓶颈，成为交通拥堵地段。此外，下洋田路段和迎宾路与凤凰路交叉路口还出现潮汐式交通高峰拥堵。每年10月份至次年4月份的旅游旺季，由于“候鸟人群”的涌入和旅游人口集中进入，上述路段以及市区主要交通干道均出现季节性交通拥堵现象。
我市市区停车泊位过少，造成大量的车辆无处停放或随意停放，路边乱停车进一步引发交通拥堵等交通问题，随着机动车保有量的不断增长，市区停车难问题将更加突出。
越来越多的市民购买私家车后，停车需求成为城市管理的一大难题，而我市建市以来也仅在红旗街路口规范建设一处公共停车场，仅能供20多辆车辆停放。2019年市区道路改造为“两板块”结构后，由于未在商业区和居民密集居住区规划建设相应的停车服务场地，导致市民出行的车辆都停放在道路的人行道板块上，挤占人行道空间。近年来新建设的明珠广场、国际购物中心虽然依照人防建设要求，建有地下空间，但并未将地下空间作为商业服务的停车用途使用，比如：明珠广场将地下人防空间出租给各商家，作为商务销售和仓储空间，商场顾客停车所需的服务空间则占用商场前的公共人行道板块和商场消防通道来完成商场功能服务，挤占了商场周边道路的交通空间，降低了城市交通的功能和效率。又如：大东海旅游景区是我市最早开发的旅游景区，该片区内密集了大大小小近百家星级旅游饭店和旅馆，2019年交警部门曾就大东海片区停车位进行调查，整个片区内企业自建的停车场仅约1400个车位，停车服务设施明显不足。仅有的1400多个停车位如何应对节假日期间游客自驾车的涌入潮，每家旅游饭店、餐馆的停车服务设施根本不能满足游客停车需求，车辆在不得已的情况下占用道路停车，直接导致了整个片区道路通行率下降，甚至呈现出放射性拥堵，影响主干道交通通行和形成交通拥堵。
除此之外，随着我市房地产业的快速发展，许多地产小区建设只追求建筑容积率，而没有将住户停车需求纳入地产项目开发的规划之中，导致小区建成出售后，小区内停车资源紧缺，并引发矛盾的问题比比皆是。
在许多大城市，政府为了缓解城市公共交通资源紧缺和城市静态交通基础设施规划建设滞后于城市市民实际需求的问题，均鼓励市民首选乘坐公交车为出行工具。随着我市城市建设的快速发展，建成区面积的不断扩大，我市也快步迈入了国内较大城市行列。但一直以来，由于我市未建设公交车枢纽站的原因，为满足公交覆盖率，出现一些公交线路越开越长，没有公交车枢纽站、始发站停靠，多条公交车线路重复，市民搭乘公交出行耗时长等问题。尽管全市公交车总量已经达到了570多辆，市区万人拥有公交车率达到24.79辆/万人，已经远远超出国家城市交通管理“畅通工程”一类城市15辆/万人的一等标准，但我市仍出现市民乘车难的问题，令市民对公交车产生了既爱又恨的心理，许多市民干脆购买私家车、摩托车和电动车作为代步工具，以求达到便捷的出行目的。
表现在公众的出行格局中，公共交通出行率过低，私家车较高，电动车、摩托车高，且外来游客选择自驾车游的比例居高不下。
1.机动车保有量剧增。2019年1月，我市机动车保有量首次突破10万辆，达101871辆;到2019年12月，我市机动车保有量达16.8万辆。由于机动车与城市道路面积的不平衡增长，交通压力愈来愈大，带来了交通拥堵、秩序混乱、事故多发、污染加重等一系列城市交通问题。
2.电动车的大量使用带来交通混乱。电动车的广泛使用，以及全市仍保有的摩托车，不仅增大了道路交通的压力，而且受车辆性能、安全意识等方面影响，电动车随意闯红灯，违反交通规则，导致交通事故频频发生。
3.外来游客中，选择自驾车游的比例居高不下。仅2019年春节期间，涌入的外地机动车就超过4万辆。2019年春节期间，更是迎来全国各地众多自驾车游客。春节期间进港车辆41451辆次，同比增加55.8%;出港车辆34820辆次，同比增加81.5%。大量自驾游给交通运输及其管理带来巨大压力，交通承载接近极限。
4.公共交通的出行分担率不高。我市公交出行的分担率平均不足10%，预期2019年公共交通占机动化出行分担率的25%。这大大低于欧美等国一般水平，甚至远远低于我国香港地区和国内一些城市。较低的公交出行分担率，与公共交通的快捷性不足存在密切关联。
1.科学规划公交线路，合理配置公交车辆。为了对我市市区、城乡公交网络及运力配置进行科学规划、合理布置，交通局组织专业技术人员和深圳市综合交通设计研究院共同研究编制《x市公共交通运力发展规划》，该《规划》已经专家评审，待报市政府批准实施后，交通局将按照《规划》对全市公交线路进行优化和完善，形成科学、规范的公交网络。
2.加快推进公共交通场站建设。公交场站是公共交通的重要基础设施，是公交车辆停放、调度、维修的重要基地，是公交企业员工工作与休息的重要场所，也是维持公共交通正常运营不可或缺的条件。建设好公交场站，是落实公交优先发展战略，有效构建城市综合交通体系的必要条件。为了加快推进我市公交停车场、首末站等公共交通基础设施的建设，经充分调研，交通局已经对公交东站、公交西站和亚龙湾公交场站等3个公交场站建设项目展开前期工作。目前，三个项目均完成了立项审批和建设用地选址工作，公交东、西场站已经进入征地阶段。现正在筹划以上三个场站项目的可行性研究报告和初步设计。
凤凰岛站、白鹭公园站、春园站等3个公交首末站已建设完成，准备投入使用。
为改善我市城市交通状况，解决主城区停车难问题，市规划局委托中国城市规划设计研究院完成编制了《x市中心城区与滨海地区停车专项规划》和《x市综合交通规划》，并制定了《停车设施建设近期实施计划(20xx-20xx)》。根据计划安排，20xx年市住房和城乡建设局将计划建设政府二办停车场工程、河西区环卫站停车场工程和友谊路停车场工程等，目前已开展项目前期调研及前期准备工作。
20xx年，市住房和城乡建设局将继续加大市区路网建设，比如春光路(凤凰路至迎宾路段工程)、凤凰路至凤凰岭公园大门段市政道路、湾新城东路及酸梅路、月明桥、跃进桥、榕根桥重建等城市基础设施项目的建设。20xx年，还将计划对荔枝沟出口路(春光路至迎宾路)、临春区龙岭路进行改造建设。以上项目的建设将逐步完善市区路网结构，增强路网微循环功能，改善交通现状，可实现河两岸道路交通联系顺畅，有效缓解x大桥、新风桥、凤凰路、解放路等主要路段的交通压力，保障交通顺畅。
根据《x市慢行交通专项规划》，近年来市住房和城乡建设局在实施市政道路建设时，也注重考虑机动车与非机动车的分离。2019年，已经完成了对凤凰路(金鸡岭路至凤凰路)非机动车道改造工程。2019年，将继续对迎宾路、机场路、海虹路、凤凰路南段进行拓宽改造，改造时均在原道路断面增设非机动车道。在今后的几年中，我市逐步落实《x市慢行交通专项规划》，将有效保障道路行车通畅和安全，为解决交通拥堵问题打下良好基础。
为解决我市市区道路交叉路口交通拥堵问题，对过往的行人和车辆进行分流，市住房和城乡建设局计划对榆亚路、迎宾路实施地下隧道和空间综合开发。目前，我市已启动榆亚路地下隧道工程、迎宾路与凤凰路过街下穿隧道工程的可研等前期工作。
为完善我市路网结构，增加路网密度，改善交通环境，根据市规划局提出旧城区的规划道路建设实施方案，市住房和城乡建设局2019年下半年将继续加大打通城市断头路的力度，计划实施的项目有月光东路工程、月南路工程、勤政北路工程和明珠路工程，其中月光东路、月南路和勤政北路已逐步开展前期工作，已与河西区管委会协调将尽快开展明珠路的征地拆迁工作。
我市智能公共交通系统工程项目是交通局在2019年12月份启动建设的一项民生项目，旨在方便民众出行、完善我市公共交通现状，全面提升公众出行服务的智能化、便捷化、人性化程度。截至目前，已完成全市1458辆出租车辆智能监管终端安装任务;完成490辆公交车智能监管终端安装工作，占全市公交车总数的70%;初步完成公交车调度排班系统、公交车行业监控系统及两客一危监管系统等系统建设。
为了衔接对外枢纽，疏解城市拥堵，提升公交服务，展示城市风貌，结合作为旅游城市的特点，x市交通局正逐步推进我市有轨电车建设工作，会同海南中铁投资控股有限公司委托中国城市规划设计研究院编制了《x市有轨电车线网规划》(征求意见稿)，2019年5月16日就该《线网规划》公开向市民征求意见。目前，市交通局已将相关意见反馈给编制单位，待修改完善后，报市规委会审核。
大力发展智能交通管理系统等智能交通技术，提高交通管理水平，并根据旅游淡、旺季等不同时期的交通状况，实施不同的交通管理办法，加大交警上街疏导交通的力度，合理设置单行和环行路段，完善道路标志、标线等道路设施。
1.对进入市区的货车限制时间。如规定晚上21点后才能进入市区，早上7点前必须离开。在市区主要道路设置货车进入时间标志，提醒货车司机遵照执行;对于不按规定时间进入的司机和车主实行重罚。
2.设立出租车泊位。目前我市的出租车主要靠在马路上来回“扫马路”捡客，这样极大地浪费了资源，也容易造成交通拥堵，也不便于乘客乘车。考虑能否借鉴公交车停靠站点的模式，在一些繁华路段、大型商场附近、路边酒店等设置出租车泊位，引导出租车和乘客往泊位聚集，缓解“扫马路”对交通的拥堵。
3.在外围建设综合性营地。很多来游客主要的目的是去一些旅游景点，那里空气清新、环境优美，对x市区的兴趣并不大，但由于景区附近没有配套的综合性的吃、住、游、购的综合性场地，很多时候玩了之后不得不返回市区。可在市区东线和西线出入口规划建设吃、住、购、休闲等功能齐全的综合性营地，让外地车辆在此“停泊”，在一定程度上缓解旅游旺季市区交通拥堵状况。
建议在市民通行需求较大的道路沿线、主要路口处建设过街地下通道，打造城市“立体交通”，提高道路通行效率的同时可极大保障道路交通安全。另外，可进一步研究，在有条件的重点地段规划建设含车辆养护、维修或集中商业购物等的多功能立体停车场，进一步缓解路面停车对路面资源的占用压力。
建议加快建设城市慢行系统、专用慢行道等，借鉴内地城市经验，科学分配道路资源，结合我市实际合理引导、逐步推进公共自行车租赁等交通辅助设施建设，实现“低碳出行”的同时更可以提升热带滨海旅游城市的城市品位与形象。
建议进一步加强交通安全宣传与路面执法力度，通过不断的总结经验，使相关工作实现制度化、常态化，逐步杜绝目前机动车与行人、非机动车、摩托车混行的乱像，实现“各行其道、互不干涉”，可极大地提高交通运行效率，进一步提升我市市区交通运行水平。
公共交通具有运量大、运行线路规范有序、节能、环保等特点，采取优先发展公共交通的策略，可以缓解交通拥堵，降低交通污染，提高交通系统运行效率和交通资源利用率。并针对城市的实际情况和发展定位选择居于主导地位的公共交通方式，以科学的交通规划组织实现不同方式的良好衔接与协调，为市民构建安全的乘车环境，提升公共交通安全运营水平，提高公共交通吸引力和承担出行的比例。
综合考虑城市发展的社会经济、区域环境等诸多因素，制定和完善城市交通总体规划，加快城市道路交通网络的建设，根据城市自身特点确定城市交通发展的目标和方向，将城市规划、土地利用和交通规划联系起来，促进智慧交通与低碳城市的发展。
进一步加强城市道路、桥梁等基础设施建设，完善城市路网结构(如胜利路、榕根桥的改造)。根据相关规划和城市实际情况，对有条件的道路(如榆亚路)修建公交专用车道，并积极借鉴国内外城市的先进方法和经验，解决城市路网单一、交通流汇集形成道路交通瓶颈引起的交通拥堵问题。
为保证城市交通秩序稳定，应加大宣传文明出行、绿色出行的力度，普及交通法规知识，提高公众交通法规意识，使人人养成遵守交通规则的习惯。充分发挥新闻媒体的作用，播放交通安全宣传公益片，利用“红绿灯”等专题宣传栏目，制作“开文明车、走文明路、做文明人”等专题宣传片，广泛开展安全宣传，扩大交通安全对民众的影响力和渗透力。开展“文明交通家庭”、“文明交通知识大奖赛”、“志愿者文明交通在行动”等主题活动，把文明交通行为与党政机关、企业事业单位年度工作考核挂钩，在社区、学校等开展全民学习交通法教育活动，提高民众的交通安全守法意识。同时引导市民选用公共交通、自行车、步行等绿色交通方式出行，优化出行结构，减少私家车上路，进一步缓解城市交通压力。
在节日期间，必须加强信息平台建设，及时有效疏导车辆，减少交通压力。如：亚龙湾景区交通拥堵，及时在吉阳镇转盘处设立交通告知提示牌，减少车辆拥堵。必要时，也可以采取措施限制通行。
城市公交交通调研报告篇八
（二）调查地点：银川市公交公司、兴庆区商城、兴庆区政府、xx路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交车等。
（三）调查人员：xxx。
（四）调查方式：实地调查、查阅资料、座谈讨论。
（五）调查目标：通过对兴庆区城市公共交通管理部门的调查研究获得与兴庆区城市交通发展现状、管理状况有关的资料，并通过对资料的分析研究，总结城市公共交通所存在的问题并提供解决办法，最终为银川市城市公共交通条例的修改提供有益的意见并提供完善法规制定与落实的建议。
（六）调查内容：调查小组分别对各单位不同时间、不同地点的公交资料进行整理，并对整理后的数据进行分析总结，结合小组对公交管理部门的访问调查，获得调查所需的资料。
从总体来说，随着银川市大力实施中心城市带动战略，城市框架拉开、市区面积扩大、城市人口激增，城市化进程加速推进与公共交通之间的矛盾日益突出，公共交通成为社会关注的焦点、热点问题。银川市自xx年以来就把实施优先发展城市公共交通工程作为城市总体布局的重要内容，通过加大基础设施建设，新辟优化营运线路，增加营运车辆、提高服务质量等举措，推动了银川公交事业全面发展。但另一方面群众对于城市公共交通现在的状况存在一定的不满。
根据本小组在公交管理部门调查所得到的数据可知：由xx年5月的统计显示：银川市公交公司在册员工3人，其中驾驶员2128人、乘务员632人、管理人员82人、辅助人员518人。公司现有运营车辆1066辆，所有公交运营车辆全部达到标准车型（其中空调车206辆），车辆成新率达到95%，在全国名列前茅。x万人拥有公交车13.5台/标，线网密度8。76公里/平方公里，营运线路54条，其中无人售票线路38条，线路总长1378公里。xx年底，银川公交公司拥有营运车辆806部，营运线路47条，线路长度930多公里。从xx年到xx年，银川用于公交车辆购置、场站建设的资金累计达1.6亿元。至xx年6月，公交线路与运营车辆分别增加到56条和1177辆，营运线路总长度达到1084.54公里。
xx年银川市增加123辆公交车，xx年12月8日，银川市综合交通规划工作会议研究决定，计划xx年新华街商圈实行停车计时累进收费，以缓解中心城区停车难问题。同时，市政府xx、xx两年计划投资6000万元购买350辆公交车，发展大公交。xx—xx年的生产经营状况：公交公司发展与社会效益成正比、成倍增长，与经济效益成反比，企业急剧亏损。xx年至xx年，公司开辟新线路27条，营运公里增加2907万公里，客流增加7995万人次，营运收入增加8825万元，职工增加1538人，主营亏损3349万元（xx年赢利11.8万元），购置新车617台，投入资金21354万元。三年来政府投入资金4510万元，油补8116万元。截止xx年底，公司欠银行贷款8300万元、车款2143万元。根据xx年的工作计划和预算，主营还将亏损3000万元，新增欠款5000万元。
从以上数据可以看到，在xx年至xx年6年的时间里，银川市城市公交发展速度平稳。城府也有一定的投入。另外，在统计数据中我们也能看到，就总体而言，银川市公交仍然存在诸多问题。在下面的章节我们来探讨城市公交存在的主要问题。
（一）、现实问题通过以上数据我们可以看到以下现实问题：
1、城市公共交通的分担率低。目前，在银川市尽管实施了一系列公交优化的政策，而公交的运输量也处于上升趋势，但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但没有成为城市客运交通主体，而且公交的比例还呈下降的趋势。
2、公交水平低。主要表现为：速度慢，乘车换乘不方便，路线不合理，密度低，甚至有些地方存在公交盲区。近年来，银川市城市道路面积有了大幅度提高，但公交线路仍远远落后于交通量的增长速度。
3、公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象，直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。
4、公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托，实现点与点的连接。由于长期以来，银川城市公共交通基础设施薄弱，缺乏统一规划，特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划，给交通营运、管理和居民出行带来不便。
5、公共交通网络规划不合理。发展公共交通与保持主要道路通畅是城市交通工作者的两大目标。但是近年来，随着银川城市交通的发展，车辆的保有量日益加大，乘车难的矛盾虽然有所缓解，行车难的矛盾却日益突出。特别是公交线路与私车线路的交叉，形成动态瓶颈，严重影响了道路的交通通畅。
（二）、城市公交管理部门的问题小组认为，这是由于政策的制定和落实方面存在的问题与管理部门的现实问题综合导致银川市城市公交发展瓶颈。
第二、亏损额居高不下，缺乏提高经济效益的激励机制；设施利用率低，资产积淀浪费大，经济效益差甚至影响社会效益的`充分发挥；主管局与所属企业之间政企不分，政资不分，产权不清晰。因而，企业本身缺乏活力和发展动力。
城市公共交通是城市基础设施，是公用性行业，需要政策的有力扶持才可健康发展。尤其是大型公交车，承担着很重的政府社会福利责任，没有相应的政策扶持。
具体说来；
一是缺少科学规范的城市公共交通价格原则指导。不利于公交企业自身的发展，也就不能最大限度地吸引客流，充分发挥公共交通在城市交通中的主导地位。
二是缺乏规范合理的财政政策的支持。城市公交行业的公益性很强，所以其发展，必须有强大的公共财政作为重要支撑。
三是缺少有利于公交发展的税费减免政策。公共交通不仅仅具有公益性，还因其外部效应对经济社会发展做出了巨大的贡献。所以政府不应仅仅是制定管理条例，更应制定有效的监督机制，保证对城市公交的投入。
综上所述，小组成员从两个大的方面总结了银川市城市公交存在的一系列问题，这些问题不仅造成了经营管理上的困难，更不利于在银川市市民权益的保障。
根据以上存在的问题本小组认为应从以下几方面加强对城市公交的管理：
首先，加大对我市公交事业的投人是加快公共交通发展的关键措施。公交行业具有公益性，国有公交企业作为我市公交发展的主体，在自主经营、自我发展过程中一直承担相当的社会义务。要加快实施公交优先战略，努力提高公交服务水平，在鼓励公交企业进行市场化营运的同时，应继续给予一定的政策扶持和资金补贴。杭州等城市每年安排5%的公共财政补贴，总数多达2亿元。苏州市每年最少拿出3000万元用于更新车辆、建设场站。我市应根据财政情况逐年提高专项用于公交发展的补贴经费，主要是弥补公交企业的政策性亏损，鼓励更新添置公交车辆，提高高档车的比例等。加大城市公交建设的投人比例，城市公交建设资金占城市道路交通固定资产投资的比重，外地提出要达到30%—40%，这一数据可以作为我市的参考数据。在政策允许的情况下，可给予适当减免养路费、客运附加费、场站的配套建设费绿化费等，以降低公交车营运成本，支持公交优先发展。
其次，深化城市公共交通行业的市场化改革要解决我市国有公交企业深层次的问题，必须加大改革力度，理顺各种关系，使政府、行业组织、企业各司其职，规范市场经济条件下的公交企业行为，不断壮大企业实力。划清企业各种亏损的界限，完善财政补贴机制，为公交企业拓展市场制定有效政策，引人竞争机制，培育公交市场，建立适度、有序、竞争的市场运行机制。在非垄断性业务中，公交线路营运可考虑引入国内外先进企业，开展多家企业公平、高效的竞争。同时，加强企业内部管理，加大科技投人，制定标准，提高司乘人员人户门槛，延长公交服务时间，满足不同层次乘客的需要。在提高公交服务档次、扩大消费、增加收人上下功夫，特别是在减少浪费，降低成本上挖潜力，使国有公交企业的社会和经济效益进一步提高。
再次，应该进行大规模的调查研究，通过建立银川市城市公共交通水平综合评价指标体系，真正做到科学发展城市交通。只有这样才能做到城市交通的可持续发展。
我市城市公交开通于x年5月，x年月移交交通部门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为48辆，城市公交线路4条，设有公交站台7座，运营线路总里程3。2公里，基本覆盖新老城区以及周边的7个镇（办事处）。
x年，委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》，提出了近期（x—x年）和中远期（x—x年）城市公交发展目标。预计到x年，全市公交车保有量达到28辆，公交线路达到24条（其中新辟0条，调整线路6条）；到x年，公交车保有量达到089辆，公交线路达到36条（新增2条，调整6条），公交线路总里程为595公里。x年，市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一，加大公交基础设施建设力度，计划投资2万元，新建公交车调度中心（保养场）座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车x年）新增线路8条，分别为7、9、29、30、5、2、26、28路）；调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、3路。中远期（x—x年）新增线路2条，分别为22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路；调整线路8条，分别为、2、8、9、0、、2、6路。x年新增2条：8路（官湖镇至瑞兴路公交总站）、x年底，将新增车辆27辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时，根据《邳州市城乡客运（公交）一体化改造初步实施方案》，计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长7.2—7.7米，lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。
（三）在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台7座，分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在老城区及新城区部分路段；后者管理公交站台25座，主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。
解决对策：、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。
2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。
3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。
4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。
（四）在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。
解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。
方案一：按我市公交发展规划，到x年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计7辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，7辆车每天需保养64辆次，按《城市公共交通站、场、厂设计规范》：修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算，则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积62x年我市将拥有公交车、出租车约269辆，而我市将创建全国文明城市，国家环保模范城市等，必须大幅度降低汽车尾气排放，则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入，该加油站项目列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂则兼具有停车场功能，能停车约x年开始实施。
（五）在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。
针对上述问题，提出如下建议：
（一）建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资（如新增车辆、保养场和首末站建设），建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路（特别是新辟线路）客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。
（二）优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。
（三）减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。
在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、x燃气邳州分公司、山东富海美林集团、x电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐x燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。
x年计划融资0亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与25省道连接线、世纪大道东延工程项目协议，解决了7亿元的建设资金。
近年来，市委、市政府牢固树立经营城市的理念，按照东联、西进、南拓、北移的发展思路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著变化，城市城市品位不断提升。
（一）城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历史上城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了八横四纵的城市路网体系，同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。xx年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872平方公里，较xx年分别增长8.8%和21%。
（二）城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。
从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的x市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了方便，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品味，已成为城市的一道风景线。
（三）城市交通整治成效显著。近年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严重破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理安全隐患，同时也直接影响了我市城市形象。为此，今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创造一个良好的环境。
尽管近年来我市城市交通状况发生了日新月异的变化，但与三年两个一流目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：
（一）道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的投入比例仅为0.85xpermil；，与全国文明城市2—2.5xpermil；的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分离，安全系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标志，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。
（二）公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热情。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。
（三）城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约xx台次，尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的正式民警仅有4人，警力严重不足。尽管该中队近年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底改变交通管理局面。
（四）全民交通安全意识不强。尽管近年来市民的交通安全意识有所提高，但与文明城市的要求还有着一定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且经常性地出现违章行为，给我市城市交通管理工作带来负面影响。
当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到三年两个一流和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。
（一）进一步规范公共交通。国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市政府确立城市公交优先原则，将公共交通发展成为市民最理想的交通工具，同时在全市倡导优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔时间，延长公交夜间营运时间，最大限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的大公交，时刻保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品味。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，按照国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要继续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创造良好的环境。
（二）进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。按照外抓大联网，内抓大配套的总体思路，尽快启动环城南路、环城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，注意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要按照全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。
（三）进一步提高城市交通教育管理水平。实现城市道路交通安全、通畅、有序，关键在于教育和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣传教育。大力开展交通宣传工作，让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通安全意识和法制观念，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通安全劝诫教育，增强交通宣传教育的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序提供人力保障。
城市公交交通调研报告篇九
城市交通是城市品位和文明程度的直接反映，是城市精神文明建设的重要内容之一。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
世纪之交，作为人类社会经济活动主要载体的城市，如何面向新世纪，更好地成为带动所在区域走向现代化的火车头，已成为我国许多城市的决策者们和普通居民关注的一个热点问题。虽然城市不同，其存在的问题、面临的任务和追求的目标亦不相同，但对于城市交通人们却不得不给予足够的重视。
据专家预计，在未来几十年内，以小汽车为背景的城市交通问题将有一个大发展，并成为城市问题的第一号难题。
年级结构:男*占78%，女*占22%。
*别结构:男*占64%，女*占36%。
本次调查的问题涉及大学生目前对城市交通问题的见解，城市交通问题是一直困扰国家的一道难题，和解决当前我国城市交通主要问题。最后，讨论结果、调查数据提出合理的建议。
城市甚至达到30%。据估计，*市机动车增长率为15%，小汽车增长率达到42%。大连市民用机动车近15年增长9倍。上海市中心区交通量的年平均增长率为8%左右。
2。8平方米上升到7。3平方米，到1996年又上升到7。5平方米。但*、上海分别仅为5。6、4。5平方米。尽管如此，与国外城市相比，反映道路拥有水平的人均长度和面积指标仍然偏低。不仅低于发达国家同类城市的20平方米，也低于中等发达国家的10平方米水平。特大城市道路年增长率为2-9%，而机动车增长率普遍在15%以上。
例只占出行总量的17。2%和10。11%。因公交出行比例相对减少，个体交通工具出行量大增，造成道路利用率进一步降低，城市交通拥阻加剧，如此形成恶*循环。至1994年底，我国大城市自行车出行比例大体保持在50%左右。有些特大城市已超过60%。我国拥有4亿辆自行车，其中1。8亿集中在城市，年增长率继续保持在10%左右；摩托车同样在发展，特别是在沿海发达地区和部分内地城市增长迅速，有的达到50%--100%的年增长率。
(一)当务之急是尽快建立一个交通一体化管理机构。城市交通问题涉及面广、综合*强、协调*大，国外许多大城市都相继成立了市一级的类似[交通委员会"的权威*机构，统管全市、建设、运营和管理，以便能够把握城市全局，进行综合决策和目标控制。但*城市交通的体制和机构设置从*到地方却缺乏综合协调的机制，而是设置若干平行单位分管城市交通的不同方面:建设部门管理城市交通的规划和建设，公安部门负责对道路上的交通流进行管理，真正的交通部门却只管城外交通，而对城市交通基本不管。这样不仅会造成内容重叠，任务重复，工作效率低下；也易形成都不管的[空白区"(如城郊结合部的交通)，无形中加重了交通矛盾。其实，随着城市化进程的加快，城乡一体化将成为社会发展的必然趋势。因此，为了打破行政界限的束缚，使国家和城市在交通方面的规划、建设、管理和交通政策一样体化，设置更高一级的交通一体化管理机构已成为当务之急。
(二)切实制定好城市交通发展战略规划。城市交通发展战略规划是对城市交通系统发展建设的长远*和全局*的谋划。[战略的交通规划要检验各种土地使用方案的交通含义，并推荐最好的模式和发展阶段"。它要求站在战略的高度，以系统工程的观点，在比较广阔的地域空间上和长久的时间内(一般至少在20年以上，甚至可考虑40-50年)，在城市与区域社会经济发展战略和空间布局发展战略的背景下对城市交通系统的发展作出总体部署。
城市交通发展战略规划关注的是整个城市交通网络的布局、密度、建设水平、交通结构以及与之相配套的交通政策、投资方向等，可以说，在规划中哪怕是绝小的一点失误，都将会给日后的城市建设和管理带来巨大的损失。按目前我国城市交通的发展速度，城市交通将成为新世纪初*城市面临的最大问题，如果到目前为止，还没有对城市进行一个行之有效的规划，那么，我们在新世纪初将面临更为严重的困难。
由于战略规划着眼于未来，而未来既是可知的，又是多变的，而且有些因素难以直接预见，长期预测要非常准确很困难。因此，在进行城市交通发展总体战略规划时，无论对其总需求的预测，还是用地的规划和设施的布置都必须留有一定的余地，保留足够的**，而且在规划实施中要及时研究、反思和发现出现的新问题，通过滚动的规划体制来尽量避免规划的失误。
写到这里，也该差不多结束了。经过这次调查，只觉得我们经历了许多，同时又成长了许多，学到了很多以前所没有的东西。同时希望我们的一番心血没有白费，那些微不足道的建议和意见可以对同学们有些许帮助。最后，再次感谢老师的指导和同学们的帮助与合作。
我市城市公交开通于**年5月，**年月移交交通部门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为48辆，城市公交线路4条，设有公交站台7座，运营线路总里程3.2公里，基本覆盖新老城区以及周边的7个镇(办事处)。
**年，委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》，提出了近期(xx-xx年)和中远期(xx-xx年)城市公交发展目标。预计到xx年，全市公交车保有量达到28辆，公交线路达到24条(其中新辟0条，调整线路6条);到xx年，公交车保有量达到089辆，公交线路达到36条(新增2条，调整6条)，公交线路总里程为595公里。xx年，市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一，加大公交基础设施建设力度，计划投资2360万元，新建公交车调度中心(保养场)座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车xx年)新增线路8条，分别为7、9、29、30、5、2、26、28路);调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、3路。中远期(xx-xx年)新增线路2条，分别为22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条，分别为、2、8、9、0、、2、6路。xx年新增2条：8路(官湖镇至瑞兴路公交总站)、xx年底，将新增车辆27辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时，根据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案》，计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长7.2-7.7米，lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。
(三)在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台7座，分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在老城区及新城区部分路段;后者管理公交站台25座，主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。
解决对策：、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。
2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。
(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。
解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。
方案一：按我市公交发展规划，到xx年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计7辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，7辆车每天需保养64辆次，按《城市公共交通站、场、厂设计规范》：“修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算”，则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积62xx年我市将拥有公交车、出租车约269辆，而我市将创建“全国文明城市”，“国家环保模范城市”等，必须大幅度降低汽车尾气排放，则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入，该加油站项目列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂则兼具有停车场功能，能停车约xx年开始实施。
(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。
针对上述问题，提出如下建议：
(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。
(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。
(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。
在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。
**年计划融资0亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与25省道连接线、世纪大道东延工程项目协议，解决了7亿元的建设资金。
我市城市公交开通于**年5月，**年月移交交通部门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为48辆，城市公交线路4条，设有公交站台7座，运营线路总里程3.2公里，基本覆盖新老城区以及周边的7个镇(办事处)。
**年，委托江苏纬信工程咨询有限公司编制完成《邳州市城市公交发展规划》，提出了近期(xx-xx年)和中远期(xx-xx年)城市公交发展目标。预计到xx年，全市公交车保有量达到28辆，公交线路达到24条(其中新辟0条，调整线路6条);到xx年，公交车保有量达到089辆，公交线路达到36条(新增2条，调整6条)，公交线路总里程为595公里。xx年，市交通运输局将公交发展列入交通十件为民实事之一，加大公交基础设施建设力度，计划投资2360万元，新建公交车调度中心(保养场)座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车xx年)新增线路8条，分别为7、9、29、30、5、2、26、28路);调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、3路。中远期(xx-xx年)新增线路2条，分别为22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条，分别为、2、8、9、0、、2、6路。xx年新增2条：8路(官湖镇至瑞兴路公交总站)、xx年底，将新增车辆27辆、更新车辆64辆。推荐邳州市公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时，根据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案》，计划用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长7.2-7.7米，lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。
(三)在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台7座，分属邳州市大众广告有限公司、邳州市中视文化传媒有限公司建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在老城区及新城区部分路段;后者管理公交站台25座，主要分布在新城区。根据年初制定的公交线路调整计划，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。
解决对策：、对新老城区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。
2、根据公交发展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。3、现有站台遗留问题：由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步发展，布局科学、规划合理。
(四)在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交发展不同步。
解决对策：根据公交发展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等基础设施同步规划、同步建设。根据《城市道路交通规划设计规范》要求，对保养场建设提出两个方案。
方案一：按我市公交发展规划，到xx年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计7辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定，7辆车每天需保养64辆次，按《城市公共交通站、场、厂设计规范》：“修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算”，则该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积62xx年我市将拥有公交车、出租车约269辆，而我市将创建“全国文明城市”，“国家环保模范城市”等，必须大幅度降低汽车尾气排放，则公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站项目列入，该加油站项目列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂则兼具有停车场功能，能停车约xx年开始实施。
(五)在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的规范运营、服务水平得不到保障，不仅严重制约了公交发展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其发展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。
针对上述问题，提出如下建议：
(一)建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资(如新增车辆、保养场和首末站建设)，建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路(特别是新辟线路)客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。
(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交基础设施，优先安排建设用地计划，可通过出让方式提供建设用地。
(三)减免相关税费。公共客运基础设施项目涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。
在公交车辆燃料使用及供应方面：经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、项目建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。
**年计划融资0亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与25省道连接线、世纪大道东延工程项目协议，解决了7亿元的建设资金。
(一)调查时间：2012年4月29日至5月16日。
(二)调查地点：银川市公交公司、兴庆区商城、兴庆区政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交车等。
(四)调查方式：实地调查、查阅资料、座谈讨论。
(五)调查目标：通过对兴庆区城市公共交通管理部门的调查研究获得与兴庆区城市交通发展现状、管理状况有关的资料，并通过对资料的分析研究，总结城市公共交通所存在的问题并提供解决办法，最终为“银川市城市公共交通条例”的修改提供有益的意见并提供完善法规制定与落实的建议。
(六)调查内容：调查小组分别对各单位不同时间、不同地点的公交资料进行整理，并对整理后的数据进行分析总结，结合小组对公交管理部门的访问调查，获得调查所需的资料。
从总体来说，随着银川市大力实施中心城市带动战略，城市框架拉开、市区面积扩大、城市人口激增，城市化进程加速推进与公共交通之间的矛盾日益突出，“公共交通”成为社会关注的焦点、热点问题。银川市自2006年以来就把实施“优先发展城市公共交通”工程作为城市总体布局的重要内容，通过加大基础设施建设，新辟优化营运线路，增加营运车辆、提高服务质量等举措，推动了银川公交事业全面发展。但另一方面群众对于城市公共交通现在的状况存在一定的不满。
根据本小组在公交管理部门调查所得到的数据可知：由2009年5月的统计显示：银川市公交公司在册员工3360人，其中驾驶员2128人、乘务员632人、管理人员82人、辅助人员518人。公司现有运营车辆1066辆，所有公交运营车辆全部达到标准车型(其中空调车206辆)，车辆成新率达到95%，在全国名列前茅。万人拥有公交车13.5台/标，线网密度8.76公里/平方公里，营运线路54条，其中无人售票线路38条，线路总长1378公里。2007年底，银川公交公司拥有营运车辆806部，营运线路47条，线路长度930多公里。从2005年到2008年，银川用于公交车辆购置、场站建设的资金累计达1.6亿元。至2009年6月，公交线路与运营车辆分别增加到56条和1177辆，营运线路总长度达到1084.54公里。
2011年银川市增加123辆公交车，2011年12月8日，银川市综合交通规划工作会议研究决定，计划2012年“新华街商圈”实行停车计时累进收费，以缓解中心城区“停车难”问题。同时，市政府2012、2013两年计划投资6000万元购买350辆公交车，发展大公交。2006-2009年的生产经营状况：公交公司发展与社会效益成正比、成倍增长，与经济效益成反比，企业急剧亏损。2006年至2008年，公司开辟新线路27条，营运公里增加2907万公里，客流增加7995万人次，营运收入增加8825万元，职工增加1538人，主营亏损3349万元(06年赢利11.8万元)，购置新车617台，投入资金21354万元。三年来政府投入资金4510万元，油补8116万元。截止08年底，公司欠银行贷款8300万元、车款2143万元。根据09年的工作计划和预算，主营还将亏损3000万元，新增欠款5000万元。
从以上数据可以看到，在2006年至2012年6年的时间里，银川市城市公交发展速度平稳。城府也有一定的投入。另外，在统计数据中我们也能看到，就总体而言，银川市公交仍然存在诸多问题。在下面的章节我们来探讨城市公交存在的主要问题。
(一)、现实问题通过以上数据我们可以看到以下现实问题：
1、城市公共交通的分担率低。目前,在银川市尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低。城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。
2、公交水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。近年来,银川市城市道路面积有了大幅度提高,但公交线路仍远远落后于交通量的增长速度。
3、公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。
4、公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,银川城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。
5、公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着银川城市交通的发展,车辆的保有量日益加大,乘车难的矛盾虽然有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是公交线路与私车线路的交叉,形成动态瓶颈,严重影响了道路的交通通畅。
(二)、城市公交管理部门的问题小组认为，这是由于政策的制定和落实方面存在的问题与管理部门的现实问题综合导致银川市城市公交发展瓶颈。
第二、亏损额居高不下,缺乏提高经济效益的激励机制;设施利用率低,资产积淀浪费大,经济效益差甚至影响社会效益的充分发挥;主管局与所属企业之间政企不分,政资不分,产权不清晰。因而,企业本身缺乏活力和发展动力。
城市公共交通是城市基础设施,是公用性行业,需要政策的有力扶持才可健康发展。尤其是大型公交车,承担着很重的政府社会福利责任,没有相应的政策扶持。
具体说来;。
一是缺少科学规范的城市公共交通价格原则指导。不利于公交企业自身的发展,也就不能最大限度地吸引客流,充分发挥公共交通在城市交通中的主导地位。
二是缺乏规范合理的财政政策的支持。城市公交行业的公益性很强,所以其发展,必须有强大的`公共财政作为重要支撑。
三是缺少有利于公交发展的税费减免政策。公共交通不仅仅具有公益性,还因其外部效应对经济社会发展做出了巨大的贡献。所以政府不应仅仅是制定管理条例，更应制定有效的监督机制，保证对城市公交的投入。
综上所述，小组成员从两个大的方面总结了银川市城市公交存在的一系列问题，这些问题不仅造成了经营管理上的困难，更不利于在银川市市民权益的保障。
根据以上存在的问题本小组认为应从以下几方面加强对城市公交的管理：
首先，加大对我市公交事业的投人是加快公共交通发展的关键措施。公交行业具有公益性,国有公交企业作为我市公交发展的主体,在自主经营、自我发展过程中一直承担相当的社会义务。要加快实施公交优先战略,努力提高公交服务水平,在鼓励公交企业进行市场化营运的同时,应继续给予一定的政策扶持和资金补贴。杭州等城市每年安排5%的公共财政补贴,总数多达2亿元。苏州市每年最少拿出3000万元用于更新车辆、建设场站。我市应根据财政情况逐年提高专项用于公交发展的补贴经费,主要是弥补公交企业的政策性亏损,鼓励更新添置公交车辆,提高高档车的比例等。加大城市公交建设的投人比例,城市公交建设资金占城市道路交通固定资产投资的比重,外地提出要达到30%-40%,这一数据可以作为我市的参考数据。在政策允许的情况下,可给予适当减免养路费、客运附加费、场站的配套建设费绿化费等,以降低公交车营运成本,支持公交优先发展。
其次，深化城市公共交通行业的市场化改革要解决我市国有公交企业深层次的问题,必须加大改革力度,理顺各种关系,使政府、行业组织、企业各司其职,规范市场经济条件下的公交企业行为,不断壮大企业实力。划清企业各种亏损的界限,完善财政补贴机制,为公交企业拓展市场制定有效政策,引人竞争机制，培育公交市场,建立适度、有序、竞争的市场运行机制。在非垄断性业务中,公交线路营运可考虑引入国内外先进企业,开展多家企业公平、高效的竞争。同时,加强企业内部管理,加大科技投人,制定标准,提高司乘人员人户门槛,延长公交服务时间,满足不同层次乘客的需要。在提高公交服务档次、扩大消费、增加收人上下功夫,特别是在减少浪费,降低成本上挖潜力,使国有公交企业的社会和经济效益进一步提高。
再次，应该进行大规模的调查研究，通过建立银川市城市公共交通水平综合评价指标体系，真正做到科学发展城市交通。只有这样才能做到城市交通的可持续发展。
(一)调查时间：2021年。
(二)调查地点：银川市公交公司、兴庆区商城、兴庆区政府、201路、310路、106路、102路、101路、41路、27路公交车等。
(四)调查方式：实地调查、查阅资料、座谈讨论。
(五)调查目标：通过对兴庆区城市公共交通管理部门的调查研究获得与兴庆区城市交通发展现状、管理状况有关的资料，并通过对资料的分析研究，总结城市公共交通所存在的问题并提供解决办法，最终为“银川市城市公共交通条例”的修改提供有益的意见并提供完善法规制定与落实的建议。
(六)调查内容：调查小组分别对各单位不同时间、不同地点的公交资料进行整理，并对整理后的数据进行分析总结，结合小组对公交管理部门的访问调查，获得调查所需的资料。
从总体来说，随着银川市大力实施中心城市带动战略，城市框架拉开、市区面积扩大、城市人口激增，城市化进程加速推进与公共交通之间的矛盾日益突出，“公共交通”成为社会关注的焦点、热点问题。银川市自2006年以来就把实施“优先发展城市公共交通”工程作为城市总体布局的重要内容，通过加大基础设施建设，新辟优化营运线路，增加营运车辆、提高服务质量等举措，推动了银川公交事业全面发展。但另一方面群众对于城市公共交通现在的状况存在一定的不满。
根据本小组在公交管理部门调查所得到的数据可知：由2009年5月的统计显示：银川市公交公司在册员工3360人，其中驾驶员2128人、乘务员632人、管理人员82人、辅助人员518人。公司现有运营车辆1066辆，所有公交运营车辆全部达到标准车型(其中空调车206辆)，车辆成新率达到95%，在全国名列前茅。万人拥有公交车13.5台/标，线网密度8.76公里/平方公里，营运线路54条，其中无人售票线路38条，线路总长1378公里。2007年底，银川公交公司拥有营运车辆806部，营运线路47条，线路长度930多公里。从2005年到2008年，银川用于公交车辆购置、场站建设的资金累计达1.6亿元。至2009年6月，公交线路与运营车辆分别增加到56条和1177辆，营运线路总长度达到1084.54公里。
2011年银川市增加123辆公交车，2011年12月8日，银川市综合交通规划工作会议研究决定，计划2012年“新华街商圈”实行停车计时累进收费，以缓解中心城区“停车难”问题。同时，市政府2012、2013两年计划投资6000万元购买350辆公交车，发展大公交。2006-2009年的生产经营状况：公交公司发展与社会效益成正比、成倍增长，与经济效益成反比，企业急剧亏损。2006年至2008年，公司开辟新线路27条，营运公里增加2907万公里，客流增加7995万人次，营运收入增加8825万元，职工增加1538人，主营亏损3349万元(06年赢利11.8万元)，购置新车617台，投入资金21354万元。三年来政府投入资金4510万元，油补8116万元。截止08年底，公司欠银行贷款8300万元、车款2143万元。根据09年的工作计划和预算，主营还将亏损3000万元，新增欠款5000万元。
从以上数据可以看到，在2006年至2012年6年的时间里，银川市城市公交发展速度平稳。城府也有一定的投入。另外，在统计数据中我们也能看到，就总体而言，银川市公交仍然存在诸多问题。在下面的章节我们来探讨城市公交存在的主要问题。
(一)、现实问题通过以上数据我们可以看到以下现实问题：
1、城市公共交通的分担率低。目前,在银川市尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的`出行比例仍然很低。城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。
2、公交水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。近年来,银川市城市道路面积有了大幅度提高,但公交线路仍远远落后于交通量的增长速度。
3、公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。
4、公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,银川城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。
5、公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着银川城市交通的发展,车辆的保有量日益加大,乘车难的矛盾虽然有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是公交线路与私车线路的交叉,形成动态瓶颈,严重影响了道路的交通通畅。
(二)、城市公交管理部门的问题小组认为，这是由于政策的制定和落实方面存在的问题与管理部门的现实问题综合导致银川市城市公交发展瓶颈。
第二、亏损额居高不下,缺乏提高经济效益的激励机制;设施利用率低,资产积淀浪费大,经济效益差甚至影响社会效益的充分发挥;主管局与所属企业之间政企不分,政资不分,产权不清晰。因而,企业本身缺乏活力和发展动力。
城市公共交通是城市基础设施,是公用性行业,需要政策的有力扶持才可健康发展。尤其是大型公交车,承担着很重的政府社会福利责任,没有相应的政策扶持。
具体说来;。
一是缺少科学规范的城市公共交通价格原则指导。不利于公交企业自身的发展,也就不能最大限度地吸引客流,充分发挥公共交通在城市交通中的主导地位。
二是缺乏规范合理的财政政策的支持。城市公交行业的公益性很强,所以其发展,必须有强大的公共财政作为重要支撑。
三是缺少有利于公交发展的税费减免政策。公共交通不仅仅具有公益性,还因其外部效应对经济社会发展做出了巨大的贡献。所以政府不应仅仅是制定管理条例，更应制定有效的监督机制，保证对城市公交的投入。
综上所述，小组成员从两个大的方面总结了银川市城市公交存在的一系列问题，这些问题不仅造成了经营管理上的困难，更不利于在银川市市民权益的保障。
根据以上存在的问题本小组认为应从以下几方面加强对城市公交的管理：
首先，加大对我市公交事业的投人是加快公共交通发展的关键措施。公交行业具有公益性,国有公交企业作为我市公交发展的主体,在自主经营、自我发展过程中一直承担相当的社会义务。要加快实施公交优先战略,努力提高公交服务水平,在鼓励公交企业进行市场化营运的同时,应继续给予一定的政策扶持和资金补贴。杭州等城市每年安排5%的公共财政补贴,总数多达2亿元。苏州市每年最少拿出3000万元用于更新车辆、建设场站。我市应根据财政情况逐年提高专项用于公交发展的补贴经费,主要是弥补公交企业的政策性亏损,鼓励更新添置公交车辆,提高高档车的比例等。加大城市公交建设的投人比例,城市公交建设资金占城市道路交通固定资产投资的比重,外地提出要达到30%-40%,这一数据可以作为我市的参考数据。在政策允许的情况下,可给予适当减免养路费、客运附加费、场站的配套建设费绿化费等,以降低公交车营运成本,支持公交优先发展。
其次，深化城市公共交通行业的市场化改革要解决我市国有公交企业深层次的问题,必须加大改革力度,理顺各种关系,使政府、行业组织、企业各司其职,规范市场经济条件下的公交企业行为,不断壮大企业实力。划清企业各种亏损的界限,完善财政补贴机制,为公交企业拓展市场制定有效政策,引人竞争机制，培育公交市场,建立适度、有序、竞争的市场运行机制。在非垄断性业务中,公交线路营运可考虑引入国内外先进企业,开展多家企业公平、高效的竞争。同时,加强企业内部管理,加大科技投人,制定标准,提高司乘人员人户门槛,延长公交服务时间,满足不同层次乘客的需要。在提高公交服务档次、扩大消费、增加收人上下功夫,特别是在减少浪费,降低成本上挖潜力,使国有公交企业的社会和经济效益进一步提高。
再次，应该进行大规模的调查研究，通过建立银川市城市公共交通水平综合评价指标体系，真正做到科学发展城市交通。只有这样才能做到城市交通的可持续发展。
近年来，市委、市政府牢固树立“经营城市”的理念，按照“东联、西进、南拓、北移”的发展思路，加快城市交通建设，使我市城市交通面貌发生显著变化，城市城市品位不断提升。
(一)城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历史上城市道路建设项目最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路，新建了环城西路、人民路、世纪大道，拆迁建设了山门南路、中溪中路，使城市主干道进一步拓宽，城市道路脉络逐步连通，城市外环道路框架初步拉开，基本形成了“八横四纵”的城市路网体系，同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套，大大改善了城市道路交通条件，有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。20xx年，我市城市道路长度达53.2公里，面积0.872平方公里，较20xx年分别增长8.8%和21%。
(二)城市公共交通发展较快。我市公共交通市场起步较晚，但发展较快。从自身发展来看，我市公共交通车辆已发展到454台，其中公交车118台，出租车336台。从横向比较来看，与面积大、人口多的xx市相比，我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速发展为市民出行带来了方便，尤其是公共交通车辆经过数次更新换代，提高了城市品味，已成为城市的一道风景线。
(三)城市交通整治成效显著。近年来，随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加，大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场，不仅严重破坏了我市客运市场秩序，带来了诸多城市道路交通管理安全隐患，同时也直接影响了我市城市形象。为此，今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进行了专项整治，并取得了显著成效，目前农用运输车及摩托车非法载客现象基本得到了有效治理，为客运市场的持续健康发展创造一个良好的环境。
尽管近年来我市城市交通状况发生了日新月异的变化，但与“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求，还存在着一定的差距，主要表现在以下几个方面：
(一)道路交通基础设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动，城市内部路网也未彻底连通，车辆分流难以实施，各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通基础设施落后。目前，我市城市道路基础设施的`投入比例仅为0.85‰,与全国文明城市2-2.5‰的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外，大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分，机动车道分行也仅用隔离墩进行分离，安全系数不高。部分交叉路口未设人行横道线、减速标志，少数交叉路口或未设信号灯，或信号灯不完善，或信号周期不科学，事故发生率相对较高。
(二)公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，无形中降低了市民对公交的热情。另外，公交公司行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车行业上。部分出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。
(三)城市交通管理人力不足。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已发展到25000台，过境外地车辆每天约2000台次，尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而，我市城市交通管理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队，现有交通民警32人，其中具备执法资格的正式民警仅有4人，警力严重不足。尽管该中队近年来不断调整思路，创新管理模式，但由于受警力不足的局限，而未能彻底改变交通管理局面。
(四)全民交通安全意识不强。尽管近年来市民的交通安全意识有所提高，但与文明城市的要求还有着一定的差距。车辆司乘人员随意停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等情况普遍存在，骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道，行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见，这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民对交通管理工作不理解、不支持、不服从，极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规则，而且经常性地出现违章行为，给我市城市交通管理工作带来负面影响。
当前，我市城市交通建设已经具备了良好的基础，但要达到“三年两个一流”和全国文明城市、全国卫生城市的要求，仍需做大量细致的工作。
(一)进一步规范公共交通。国内外发达地区的经验表明，优先发展公共交通是解决城市交通问题的基本前提之一。建议市委、市政府确立“城市公交优先”原则，将公共交通发展成为市民最理想的交通工具，同时在全市倡导优先选择公交，礼让公交的良好风尚。在此基础上，要进一步规范公共交通。一是要提高公交营运质量。根据城市居民区的布局和人流聚集情况，优化调整和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔时间，延长公交夜间营运时间，最大限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更新为现代、舒适、环保型的“大公交”，时刻保持车容车貌清洁、美观，加大载客容量，提高城市品味。三是要提高公交行业管理质量。公交公司要建立健全行业管理制度，按照国家有关规定，对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关，加强岗前、岗中培训，实行规范化服务。此外，要继续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度，为公共交通市场的规范健康发展创造良好的环境。
(二)进一步完善城市道路交通基础设施建设。道路交通基础设施滞后是制约城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建设。按照“外抓大联网，内抓大配套”的总体思路，尽快启动环城南路、环城北路的规划建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流，缓减城市交通压力，提升城市形象。二是强化交通配套功能。将建设大型停车场纳入城市发展的长期规划，先期在旧城区增设临时停车泊位，解决日益增长的城市停车需求。将长途汽车站迁至城市外环地带，在缓解城市交通压力的同时，注意实现与公共交通的对接。三是完善交通基础设施。要按照全国文明城市的标准，进一步加大道路交通基础设施的投入力度。在对城市道路基础设施状况进行全面摸底的基础上，严格按照道路交通建设有关规定，及时予以拆改、更新和增设，切实提高道路交通通行能力，确保交通安全。
(三)进一步提高城市交通教育管理水平。实现城市道路交通安全、通畅、有序，关键在于教育和管理。首先，要加强城市交通管理。交通管理部门要积极探索和改革交通管理方法和勤务模式，加强对重点复杂路段交通的疏导、控制和整治，严格纠正和处罚各类违章行为，尤其要加强交通高峰期重点路口的控制，确保交通安全通畅有序。要实行大型公共建筑交通影响评价制度，防止乱投乱建，破坏城市交通环境。其次，要加强道路交通宣传教育。大力开展交通宣传工作，让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位，提高全民交通安全意识和法制观念，增强市民遵守交通规则的自觉性，从根本上预防和减少交通事故的发生。可以利用各种新闻媒体，对违反交通规则的人车事进行爆光，开展全民交通安全劝诫教育，增强交通宣传教育的效果。第三，要加强交通管理队伍建设。加大对上争取力度，适当增加城市交通管理部门的人员编制，尤其是要增加城关交警二中队的警力，为维护城市交通秩序提供人力保障。
城市公交交通调研报告篇十
当前，全党上下正深入开展学习科学发展观活动，面对新形势新任务新要求，加强和改进机关作风建设，努力营造清新的工作作风，积极探索培育新作风的有效途径，是新形势下机关建设和贯彻落实科学发展观的一个重大课题。现结合和我局在所在地区作风评议结果以及到基层的调研和平时了解，将调研情况报告如下：
评价；领导干部廉政建设情况；交通局机关服务发展、服务基层、服务群众的水平、态度、效率和质量情况；交通行政执法总体情况等8个方面进行了评议，共发放评议票250张，收回有效票222张，好和较好所占比率都在94以上。对下属的公路、航道、海事、运管、新区分局等行政执法单位就行政许可、服务承诺、行政处罚规范情况和廉政建设等14项内容进行了评议，总体情况较好。市局和各行政执法单位坚持以“服务发展、服务基层和服务群众”为目标，以加强作风和行风建设为抓手，坚持“抓机关带行业、抓作风促行风”，不断提升服务水平，改善服务形象，促进了交通事业更好更快的发展。在和全市机关作风建设评议中，分别列经济部门第12位和第17位，比之前升位幅度较大，保持了良好的满意度。作风建设主要是坚持做到“二个务求”和“三个协同推进”。
“二个务求”主要体现在：
一是思想作风上务求“真”。首先是。
办事认真。对市委市政府和省交通厅交办的任务，认真执行，不折不扣，没有困难加速完成，有困难想方设法完成。其次是把握实情。能够关注民情，把握好改制企业职工的思想脉搏，关心改制企业职工的生产生活。在工程建设征地拆迁中，能够注意维护被征地拆迁群众的利益。第三是把握发展规律。能够按照科学发展观的要求，正确认识、准确把握交通的定位，使得交通得到跨越发展。第四是服务基层社会真心实意。积极主动地帮助基层、社会解决实际问题，为工程建设、为企业发展、为社会群众提供服务，行政执法30项便民利民措施，营造良好的发展环境，被市政府表彰为优化投资环境十佳举措单位，在优化环境综合检查中，实现了“零”扣分。
展奔小康之路展示在群众面前。勇于奉献，深入一线，重点工程、重要工作、重大事项领导干部靠前指挥、职能部门靠前服务。
“三个协同推进”主要体现在：
一是坚持作风建设与硬环境建设协同推进。在市委、市政府和省交通厅的正确领导下，全面落实科学发展观，认真贯彻“三个服务”新要求，努力建设服务型、综合型、创新型、和谐型交通。
二是坚持作风建设与软环境建设协同推进。局党委从交通率先发展、和谐发展的全局出发，十分重视交通软环境建设，提出了做好“三个服务”的总要求、“三个转变”的新思路和“四型机关”的新举措。坚持作风工作与软环境建设协同推进，在局机关开展了“服务基层、服务工程建设、服务社会群众”的活动，确保了市委市政府和省交通厅关于优化经济发展环境工作要求的贯彻落实。
三是坚持作风建设与提升形象协同推进。坚持抓机关带行业，抓党风促。
行风，作风建设与党风廉政建设、行风建设互动并进。突出规范执法，提升形象；突出转变作风，服务社会；突出源头预防，巩固成果。
二、机关作风存在的不良表现。
在取得成绩的同时，也必须清醒地看到，当前机关作风仍然存在一些共性和个性问题，“共性”问题主要表现在：
一是学习上存在“懒”的倾向。有的同志以工作忙为借口，不注重学习，即使机关要求学习，也不认真、零敲碎打，浅尝辄止，满足于一知半解。学习兴趣不浓，学习目的不明，学习深度不够。有些干部学风不正，理论与实际脱节；有些干部不愿向群众学习，不愿向实践学习，不适应新时期新时代的要求。
出主意、想办法，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为经济发展服务的热情。
三是作风上存在“虚”的倾向。有的热衷于开会、发文件，满足于应付一般事务，工作抓而不紧、抓而不实，工作落实不到位。缺乏围绕中心、服务大局的自觉性和主动性。
“个性”问题主要表现在：一是动多静少。即整天忙于工作，静下心来思考问题不够；二是感性认识多理性思考少。即感性的工作做得多，循规蹈矩、老老实实执行的多，理性的思考问题少；三是业务上考虑的多政策上研究少。特别是体制机制改革后，职权利研究不够，不能仅忙于具体的业务操作上。
三、加强和改进机关作风建设的对策。
关干部队伍，党员干部要坚持用“三个代表”和科学发展观武装思想，带头学习和实践这些先进的思想和理论，成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范，通过不断创新实现新时期的新任务，必须努力在创建“三型”机关上下功夫，在“快、准、细、严、实”上做文章。
第一：在创建“三型”机关上下功夫。
服务、超前服务的意识；破除墨守成规的思想，树立时效优先、优质服务的意识。在创新思想观念的同时，要努力创新思维方式。冲破旧的思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维。实实在在抓好培训，提高干部职工的素质。尤其是要抓好领导干部队伍、科技干部队伍和交通执法干部队伍的培训。使得交通的干部想问题、出主意力求超前一点、前瞻一点，使科学发展的观念更好地指导实践，使我们的工作做得更好，让基层和群众更加满意。
二是创建“务实型”机关，营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围。“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”求真务实是一种政治品质，是一种党性要求，更是科学发展观的必然要求。建设务实型机关，要注重调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在机关中应形成良好的调研风气，深入基层，调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效，克服浮躁心理，形成多静下心来思考问题的风气，为搞好自身作风建设创造条件。
建设务实型机关，要加强团结协作。作风建设是团队精神的体现，团结协作是推进事业发展的重要保证。机关工作是一个整体，各部门相互依存、相互联系。因此，各机关部门要牢固确立“一盘棋”的思想，上下同心、分工协作同志之间要互相学习，互相支持，要建立上行信息通报机制，重视重要情况通报制度，交通人既要埋头干事，也要抬头看路，系统上下之间、各单位之间、单位内部之间，要增进团结、加强协作，要多沟通、多理解、多配合，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥各自优势。
现的问题要一抓到底，对重点工作要抓一件成一件。
第二，在作风建设“快、准、细、严、实”上做文章。
木不仁的习气和迟到早退的现象。
城市公交交通调研报告篇十一
为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提高人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：
目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：
(一)规划设计先天不足。
道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。
(二)人为因素加剧交通堵塞。
市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如：行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业，地下停车场为改为商场，单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。
(三)管理落后跟不上形势要求。
交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。
二、解决问题的几点建议。
解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：
(一)加强交通规划，改善交通环境。
要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环，提高道路通行能力，确保交通顺畅。要加快公共停车场建设，将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状况;针对主城区“停车难”、“停车乱”的现状，公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。
(二)优先发展公共交通，提高公交通行能力。
要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。
(三)重视交通宣传教育，增强交通安全意识。
交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。
(四)加大交通投入，完善交通设施。
政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。
按照组织安排，今年x月至x月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼，任书记助理。挂职锻炼期间，我按照领导的要求，坚持以科学发展观为指导，努力加强实践锻炼，不辞辛苦，深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄，对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解，并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感，让我心潮澎湃，思绪万千。
位于东海之滨，地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积x81x平方公里，海域面积xx58平方公里，户籍人口568.0x万。历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是“海上丝绸之路”的始发地，唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港200x年港口集装箱吞吐量列中国大陆港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的x0%以上，私营企业超过l0万家，个体工商户突破26万户。已连续几年被评为“中国品牌之都”，拥有中国驰名商标233件、中国名牌产品61个。是中华文明的发祥地之一，市内名胜古迹众多，名家辈出，籍两院院士已逾x0位，居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依，总面积l346平方公里，共辖18个乡镇、6个街道，户籍人口80万。200x年，全区生产总值和财政一般预算收入x10亿元和145亿元，蝉联全省县(市)区第二和第一：城乡统筹发展水平荣列全省之冠;高新技术产品产值占工业比重达45%;名牌产品销售比重达38%：十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。
下应街道地处市东南，紧靠市东部、南部两大新城，交通便捷，地理位置优越。街道辖区总面积22.2平方公里，下辖1x个行政村、10个社区、1个居委会、1个渔业社，人口11万左右，常住人口2.x万，外来人口5.x万。近年来，下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇，围绕区委、区政府的中心工作，结合下应实际，大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建“三大行动纲领”，进一步加快推进经济社会转型提升，各项工作取得了明显成效。200x年全街道实现地区生产总值28.8亿元，同比增x.22%;完成财政收入4.6亿元，同比增26%，总量、增幅均列全区第四，其中地方财政收入为3亿元;26个村社财务总收入2.1亿元，农民人均收入达1621x元，同比增长11.8%。
在深入调查了解的基础上，对照我镇新农村建设的情况，经过认真思考，我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点：
(一)始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止200x年底，全街道现有规模以上企业6x家，其中上市公司1家，实现工业产值6x亿元。街道现有x家高新技术企业，“五十强”企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位，“双五十”企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村，早在1x82年11月，该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到：要改变落后面貌，还得继续变，要大力发展村级工业。从当时村里一家只有10来个人、生产锉刀的小作坊开始，到1xx2年企业改制前，小作坊已经成长为年产值6000万元的大企业了。现在湾底村有x家企业，工业产品80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后，原先成熟的城市区域被划出，街道一度出现了三产的“短腿”状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户，第三产业实现了突破性发展。200x年街道整体实现社会消费品零售总额2x.x5亿元，实现服务业增加值5.44亿元，服务业产值占gdp的比重由原来的13%上升到18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外，进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业，绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国20多个省市。发展是第一要务，没有发展，一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时，也应高度重视发展工业和三产服务业，不断壮大村集体经济，才能推动新农村建设。
(二)始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。下应有耕地面积5000亩，该街道积极做好土地流转工作，调整种植结构，大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模，并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节，去年湾底智能温室大棚(华东地区单体最大，投资2300多万元)、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用，使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收，去年湾底被评为国家4a级景区，近两年的旅游收入均在1500万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构，大力实施“科技兴农”战略，建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等，初步形成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局，村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的8%，200x年实现产值2210万元，创历史新高。旅游区被授予首批“国家aaaa级旅游区”称号，2008年旅游门票收入2360万元，综合经济收入达1.0x亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召，大力调整农业种植结构，发挥我们自身的优势，大力发展特色农业，从而实现新农村建设的突破。
(三)始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。在新农村建设上，该街道转变观念，创新思维，逐步做到从重点培育向全面推进演进，从重点工程带动向群众自发行动演进，从传统农村向城市社区演进，从集中整治向长效管理演进，从结果公开向操作规范演进，全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有8个自然村，村庄与村庄之间交通很不方便，并且村内住房破旧简陋，环境很差，随着村级集体经济的不断壮大，该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划，高起点、高标准建设社会主义新农村。从2002年下半年开始，先后投入1.5亿元资金，拆掉了七个自然村，建造了二种型式的新村近10万平方新房，别墅100套，五层高楼650套，目前全村xx.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来，滕头村先后投入8100多万元，全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点20多处，全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景，实现了人与自然和谐相处。2001年还通过了iso14001国际环境管理体系认证，使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说，要结合实际，进一步转变观念，加大投入，抓好农村基础设施建设，不断改善人居环境。
(四)始终把改善民生作为新农村建设的目标。该街道慈善扶贫基金达到10x5万元，企业冠名基金达3800万元，创新设立行政村冠名基金达520万元，三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实，五大保险参保人数达8xx33人(次)。就业保障体系进一步健全，开展农民就业上岗培训，劳动力转移就业率为x0%。在各项社会事业上不断加大投入，教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫，大力发展各项社会事业，使广大群众共享发展成果。
(五)始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。湾底村之所以各项工作年年有进步，事业年年有发展，面貌年年有改观，村民收入年年有提高，关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献，能处处体现共产党员先进性的领导核心---村党总支。1xx4年党总支提出约法三章，“先公后私、勤学实干、遵纪守法”，党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上;每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干，发挥先锋模范作用，勇于与社会上的不正之风作斗争，在村民中树立了党员的良好形象，增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织，是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设，以“抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子能力”为重点，从巩固提高镇、村两级党组织的执政能力入手，不断增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力，全面推进我镇新农村建设。
城市公交交通调研报告篇十二
根据市局《转发关于开展交通运输法治政府部门建设情况调研工作的通知》精神，我局非常重视，立即组织有关人员进行了认真调研，现将调研情况报告如下：
县交通运输局设4个内设机构,分别是办公室、行政服务股、财务股、综合股，下属3个事业单位，分别为县公路运输管理所（副科级）、县港航管理所（副科级）、县县乡公路管理站（正股级）。县交通运输局机关行政编制为10名。多年来，我局行政执法队伍基本上由县人社部门分配，通过岗前培训、考核进入执法岗位，法律知识不够丰厚牢固，执法业务不够熟悉。
在运政执法队伍能力建设方面，采取组织集中培训、参加省市培训等方式，有针对性地在全所执法人员中开展专门的法律法规专业知识培训活动。加强对行政处罚行为的监督，严格要求稽查人员在行政处罚中坚持合法性与合理性，处罚与教育相结合，推行“阳光执法、文明行政”工作理念。
在交通执法硬件建设方面，我局在资金比较困难的情况下，努力改善执法条件，先后配备了4辆执法专用车辆，装备了对讲机、录音笔、摄像机、照相机等执法摄像、录音、通讯设备。
县交通运输局认真对照行政许可要求和规定，对现有的行政审批项目逐项进行清理，凡规定要取消的项目坚决予以取消，依法保留了县乡公路建设项目施工许可、港口工程竣工验收、道路旅客运输、机动车维修、驾驶员培训、农村客运班线、客运站、货运站、货物运输等22个行政许可项目、5个保留实施的`投资项目审批项目。依托行政监察网和政府信息公开平台对保留的行政许可事项和投资项目的审批程序的流程予以了公布。
去年以来，从信访、机关效能投诉、三送热线等途径收集到的信息看，群众所反映的内容大部分涉及到公路建设与管理，公交运营，出租车经营等问题。对群众反映的问题，我们尽力整改，对一时无力整改的，积极做好沟通解释工作。对全县交通行业发展，我们按规划、计划搞好建设，全力优化交通环境，努力提升交通运输保障水平。全县交通环境及运输服务水平有了质的提升，保持了全县交通运输行业安全稳定。
1.人员文化素质偏低，职工年龄老化。因现有公路运输管理机构和县乡公路管理机构人员来源大部分都是从其它单位调入较多，年龄相应偏大，文化水平普遍偏低（全日制大专以上学历3人占总人数21%，40周岁以上7人占总人数50%），与当前道路运输行业迅猛发展的要求不相适应。
2.人员工资自收自支编制与交通行政执法岗位不相适应。20xx年成为油税费改革前上述两个机构主要职责为征收公路养路费和运输管理费，工资性质为自收自支。成品油税费改革后，工作职责转为行政管理，开展交通执法工作。因此，自收自支编制与担负的行政执法任务不相适应，建议将运管所、县乡公路管理站编制性质转为财政全额拨款事业单位。
3.县级交通部门未设置法制专门内设机构，现场执法与案件处理难于分离，给执法管理带来矛盾和困难。
4.有些行政许可事项县级交通部门无法审批，建议不要下放县级交通部门。如：县乡公路建设项目施工许可、县乡公路建设项目和公路修复项目竣工验收、农村渡口改渡建桥项目和可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收等。
1.我局所属三个事业单位，其中港航所为财政拨款事业单位，运管所和公路站为自收自支事业单位，鉴于运管所、公路站依法承担的交通运输行业管理职能的重要性以及中央转移支付的稳定保障性，为充分调动人员工作积极性，解决其后顾之忧，建议上级部门将我局运管所、公路站由自收自支转为财政拨款。
2.尽快出台《道路运输法》，提升道路运输管理法律层次，扩大社会影响面，提高运输管机构的社会地位，加快《道路运输法》法律的立法步伐，增强运政执法的权威性和独立性，杜绝违章车驾驶员不配合执法、拒检逃逸、暴力抗法等现象。
城市公交交通调研报告篇十三
市道路运输管理局是隶属于市交通运输局的参照公务员管理的正科级事业单位，财政全额拨款，核定编制71人，实际在编61人，由法定授权的实施道路运输管理的执法单位，共有执法车辆11辆，其中交通厅配备执法标志车1辆，执法服装全员配备齐全。
我局实际在编61人，取得正式执法证件的60人，人员来源大部分是解决的政府安置人员内部职工子女和部分军转安置、其他单位外调人员，学历结构为大学本科11人，大专49人，中专1人，专业多为法律和交通运输管理专业为主，年龄结构35岁以下有8人，35-50岁有49人，50岁以上4人。
我局自20xx年至今一直未新进人员，而20xx年以前进入的人员少量是军转安置人员，大部分是解决政府安置对象和内部子女，导致人员素质参差不齐，年龄普遍偏大。自20xx年被纳入参照公务员管理的事业单位后，进人用人都是按照人社部门的相关规定进行公开招考，现有执法人员的评价、考核、奖惩、选拔工作都是严格按照公务员、工勤人员的年度考核、奖惩的有关规定进行的。
我局的执法人员和执法证件都已经实现了信息化管理，在道路运输行政处罚案卷的信息化管理方面还未完全到位，由于应用软件程序的问题和实际办案人员在路上现场执法时没有相应配套的设施设备来完善处罚案卷的信息化录入，而导致该项工作的不全面。
由于行政执法的特殊性和现在行政执法面临的大环境，让我们不得不加强交通运输行政执法的体制创新和队伍建设，不断完善学习考核机制，按照“三基三化”的要求，切实加强基层队伍的职能化建设，规范落实基础管理制度的'建设，提高全局执法人员的执法素质和水平，强力推进信息化建设进程，学习规范计算机操作技能，为规范执法提供强有力的技术保障，开展部门配合、部门联动，以提高我们行政执法的力度，也能较好地改善执法难、取证难的现状，切实增强服务意识，面对广大的经营业户，要求全局执法人员将全心全意为人民服务这一宗旨付诸于实际的执法和管理工作中去，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象。
由于现行的管理体制中还缺乏应有的激励机制，一个部门干好干坏一个样，导致影响大家的工作热情和积极性；由于执法力度不强，执法人员的水平再高，执法难、取证难还是一个没有根本解决的老大难问题。
随着社会的进步，随着法制进程的不断推进，应从严规范规范我们的行政执法队伍，严把准入关，加强业务学习和素质教育，提高执法队伍的整体水平，结合实际，不断完善信息化管理进程，增强各执法人员在实际执法工作中的操作性。
城市公交交通调研报告篇十四
根据县委、县政府主要领导对地税局《发展交通运输物流业服务定远崛起》调研报告的批示，交通运输局党组对此十分重视，及时安排人员对我县交通运输物流业发展情况进行了调研，现将调研情况报告如下：
自20xx年至20xx年期间，交通部门为了培植交通规费费源，先后发展了36家货运公司，拥有大、中、小型货车3272辆，运力70263吨；社会车辆2293辆，运力7401吨。这些公司的成立，既发展了我县交通运力又促进了我县交通规费的征收，同时还便于安全管理。20xx年前，全县每年征收交通规费不足500万元，到20xx年全县年度征费额已突破20xx万元。在安全管理上，对车辆的年审、检测、维修、保险等均有公司负责督促帮办，由运政管理机构在年审、办证、检查时把关，安全教育由运政管理机构抓公司企业，企业负责教育到每位驾驶员及业主。
随着东向发展战略的推进，特别是盐化产业的开工建设，给我县物流业发展带来了机遇，目前我县已注册登记、许可名称为物流运输公司3家（经营范围：普通货运），其中东运物流拥有货车20台、浙利物流24台，瑞达物流还未上车，总运力为1290吨。由于盐化项目还没有完全启动生产，物流业的运力只能随着盐化项目的生产情况，将逐步增加。
我县货物运输车辆经调查，约有60%的车辆，分布在江、浙、沪三地，还有约20%的车辆，属于流动配载运输。仅有20%的车辆在县内运输。
我县货运车辆流动性很大，虽然据初步统计约有60%分布在江、浙、沪三地，但真正跑起运输，应该说是遍布全国各地，这些车辆在交通部门只能按《中华人民共和国道路运输管理条例》要求，实行每年年审一次，运输中的税收发票管理一直处于失控现象。
经了解：滁州市的税率约3.1%、（部分乡镇的税率约3%）、长丰县的税率约3%、来安县的税率约3%、芜湖市的税率约3%、江西省的税率仅1.9%；而我县的税率高达约6.6%。上述税率的差距，是导致税费流失的根本原因。
作为客户或是业主，在税率高低不等、悬殊很大的情况下，自愿交纳高税率的人，实在是太少了，即使在我县运输业务需要提供税票，到较近的'滁州、来安、长丰即可，何必要多交那么多税收呢？据了解：浙利物流运输企业（属滁州华塑物流公司的分公司）不久将在江西申报许可物流运输分公司的业务，这样整个公司税票可以在江西开1.9%税率的税票，可想而知：一年内公司可以少交很多税款。税务部门如果再不积极主动上门服务、上门收税、降低税率标准，我县的税款流失将会越来越严重。
1、要加大对我县在外地运输的车主要在车辆所在地开票交税的宣传力度，税收宣传不能只局限在税务部门，应发动全社会各级组织和部门，共同负起宣传的责任。
2、我县税务部门要借鉴周边县、市的税率征收标准，适当降低税率，以防县内税款流失。3、税务部门要根据公安、交通部门提供的运输车辆分布等信息，必须要上门服务、上门宣传、上门征税。
4、交通部门将号召县内各运输公司，要积极协调车主在县内开税票的帮办、服务工作。
城市公交交通调研报告篇十五
我在十月二十号进入世博园，进行了第二次调研，二十号那天进入世博园的人超过了一百万，不管去哪个管都排了好长的队，因此在排队的过程中，我先向来参观的游客们进行了交谈，问一下他们对上海交通的想法，然后对工作人员和支援者们进行了调研，后来在回学校的途中，对出租车司机进行了交谈，了解到了很多东西。
据我所知："上海世博预计客流7000万人次，50%将由轨道交通承担，预测客流将达40万至80万/天。"而最拥挤的站点有世纪大道和人民广场长，第二次调研，我们小组来到了世纪大道站，世纪大道一共经由2，4，6，9四条线路。可想而知，这个站的人流密度。
世博会举行前，上海市轨道交通全网将建成11条轨道交通线路，总长度约420公里，车站280座，运营车辆400列（2500辆）。其中直接服务世博园区的车站有15座，而这其中，车站出入口距离世博园区入口在600米范围内的分别为**南路站、马当路站、云台路站以及耀华路站。
据我对地铁工作人员，和一些上海市民调研得知，为了世博会的`更完善进行，轨道交通投入了很大的建设，之所以现在游客们，志愿者们，工作人员们，反应的这么好，都离不开轨道交通的精心设计，在这几年内上海的轨道交通可以说是突飞猛进的发展，提前了10的建设，给游客，市民，带来了很大的方便。
在返回的途中我也同时对出租车司机进行了一些简单的调研，在交谈过程中，我得知：对于游客夜间离园时搭乘出租车需求量的上升，世博交通协调保障组，在原有的三个出租车候客点基础上，又相继增设出租车候客点，实现了世博园区9个陆上出入口出租车候客点全覆盖。与此同时，还加强了对出租车辆的调度，增加值班车备车，要求4000辆世博出租车中每天安排1000辆值班车进出园区至少4次。世博会开幕以来，世博园区出租车日均出车车次稳步上升，从5月上旬的日均5322次，上升至11679次。
城市公交交通调研报告篇十六
应该要怎么写呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于道路交通调研报告，欢迎阅读!
为解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，提升城市品位，提高人民生活质量，我特地对城市道路交通堵塞进行调研，有关调研情况报告如下：
目前城市道路交通十分堵塞，基本每条道路塞满了汽车，象蜗牛一样慢慢地爬着，有时甚至是一动不动，严重影响了人民群众的正常工作和生活，给造成负面影响，其主要原因有以下几点：
道路建设规划不够合理，超前意识不强，历史欠账太多，缺乏统筹和科学论证，造成城区路网结构不尽合理，交通循环不够流畅。停车场规划建设未得到重视，停车场建设不够，满足不了日益增加车辆的需要，特别是人口密集场所，缺少充足的公共停车泊位，加剧了占道停车和乱停乱放的现象。
市民遵守交通秩序意识还不够强，由而产生的人为因素更加剧交通堵塞。比如：行人闯红灯、横穿道路、翻越隔离护栏等违法违章行为时有发生，出租车急刹急停，骑摩托车不戴头盔、超速行驶、随意调头、乱闯红灯等现象屡禁不止。商家占用车道营业，地下停车场为改为商场，单位和个人的车辆在公共道路上乱停乱放。
交通管理虽有很大进步，但比起日益增加的众多车辆和日益严重的交通堵塞，交通管理手段仍然落后，跟不上形势发展的要求。一是执法不严，管控难以到位。受办案指标考核的影响，少数执法人员执法理念存在偏差，对交通违法行为往往重罚款、轻教育，重机动车辆查处、轻非机动车和行人管理。交通运管部门对外地车辆和非法营运的车辆还缺乏有效的管控手段。
解决城市道路交通堵塞，让道路畅通，城市美丽起来，事关每一个市民的切身利益，事关的城市形象，是构建平安、和谐的重要内容。加强城市道路管理，是一个涉及人、车、路、环境的动态系统工程，有赖于全社会的共同努力，更是政府及其相关部门长期而艰巨的工作任务，特提出以下几点建议：
要加快城市建设步伐，完善城区路网结构，形成城区道路环状循环，提高道路通行能力，确保交通顺畅。要加快公共停车场建设，将城区公共停车场建设纳入城市建设规划，切实改变城区车辆停放混乱的状况;针对主城区“停车难”、“停车乱”的现状，公安、建设等部门要按照主干道每500米有一个小型停车场的要求，逐步规划建设一些小型停车点。对已建成的停车场，要发挥其功能，尽早解决地下停车场挪作他用的问题。
要充分认识公共交通这项公益性事业在城市发展中的战略地位，坚定不移地加快城市交通结构优化调整，在规划、投资、建设、运营和服务等各个环节，为公共交通发展提供优先条件。要增加公交线路和公交车辆，统一规范管理，提高公交通行能力，充分发挥公共交通缓解城市道路交通堵塞的作用。
交通安全教育是全社会的共同责任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要内容，机关、企事业单位、社会团体要履行好自身职责，配合公安交巡警部门共同做好交通安全宣传教育工作，形成社会化的交通安全宣传教育机制。宣传文化部门要加大交通宣传教育力度，选择典型案例，开展警示教育，谴责不文明的交通行为，提高全体市民遵守法规、安全出行的意识。教育部门要着眼于未来，从小抓起，把交通安全知识纳入中小学生法制教育的内容，增强中小学生的交通安全意识，做遵守交通秩序的模范。
政府要加大交通投入，每年在财政预算中要安排一定资金作为城市交通设施固定投入，尽早完善交通设施。要发展立体交通，象香港、新加坡等先进城市一样，充分发挥立体交通的作用，减少平面交通的压力。要立法，规定新建、改建商场有多少面积，就要建设同等面积的停车场，确保商场前面的交通秩序良好。
按照组织安排，今年x月至x月我到市鄞州区下应街道办事处进行了为期近三个月的挂职锻炼，任书记助理。挂职锻炼期间，我按照领导的要求，坚持以科学发展观为指导，努力加强实践锻炼，不辞辛苦，深入市鄞州区下应街道办事处有关村庄，对该街道所在的市情、区情、街情及新农村建设有了较深的了解，并学到了很多先进的工作经验和做法。所见所闻、所触所感，让我心潮澎湃，思绪万千。
位于东海之滨，地处当今中国经济发达的长江三角洲南翼，是我国首批对外开放的沿海港口城市和计划单列市，是全国十五个副省级城市之一。全市陆域面积x81x平方公里，海域面积xx58平方公里，户籍人口568.0x万。历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，享有东方大港、商贸都会、文化名域、和美之城的美誉。是“海上丝绸之路”的始发地，唐宋以来一直是我国对外贸易的重要口岸。港200x年港口集装箱吞吐量列中国大陆港口第四位、世界前十位。的民营经济和外向型经济占全市经济总量的x0%以上，私营企业超过l0万家，个体工商户突破26万户。已连续几年被评为“中国品牌之都”，拥有中国驰名商标233件、中国名牌产品61个。是中华文明的发祥地之一，市内名胜古迹众多，名家辈出，籍两院院士已逾x0位，居全国各城市之首。是全国首批文明城市、国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、全国绿化城市、中国最具幸福感城市。综合竞争力连续几年跻身全国十强。市下辖的三个县级市、两个县、六个区。鄞洲区与中心城区东、南、西三面紧依，总面积l346平方公里，共辖18个乡镇、6个街道，户籍人口80万。200x年，全区生产总值和财政一般预算收入x10亿元和145亿元，蝉联全省县(市)区第二和第一：城乡统筹发展水平荣列全省之冠;高新技术产品产值占工业比重达45%;名牌产品销售比重达38%：十二年免费教育、农村卫生事业改革、社会保障全覆盖等惠民措施在全省全国率先实施。
下应街道地处市东南，紧靠市东部、南部两大新城，交通便捷，地理位置优越。街道辖区总面积22.2平方公里，下辖1x个行政村、10个社区、1个居委会、1个渔业社，人口11万左右，常住人口2.x万，外来人口5.x万。近年来，下应街道党工委、办事处借助市东部、南部新城开发、大建设的历史机遇，围绕区委、区政府的中心工作，结合下应实际，大力实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建“三大行动纲领”，进一步加快推进经济社会转型提升，各项工作取得了明显成效。200x年全街道实现地区生产总值28.8亿元，同比增x.22%;完成财政收入4.6亿元，同比增26%，总量、增幅均列全区第四，其中地方财政收入为3亿元;26个村社财务总收入2.1亿元，农民人均收入达1621x元，同比增长11.8%。
在深入调查了解的基础上，对照我镇新农村建设的情况，经过认真思考，我认为鄞州区下应街道新农村建设的做法和成功经验主要有以下几点：
(一)始终把发展壮大村级集体经济作为新农村建设的中心。下应经济的基点是工业。汽车配件、五金机械、针织服装、电子电讯器件、印刷包装、生物制药是下应工业经济的特色。截止200x年底，全街道现有规模以上企业6x家，其中上市公司1家，实现工业产值6x亿元。街道现有x家高新技术企业，“五十强”企业数量位列全区镇乡街道、工业园区第三位，“双五十”企业总数位列全区第四位。下应街道湾底村原是一个穷村，早在1x82年11月，该村党支部书记吴祖楣就清醒地意识到：要改变落后面貌，还得继续变，要大力发展村级工业。从当时村里一家只有10来个人、生产锉刀的小作坊开始，到1xx2年企业改制前，小作坊已经成长为年产值6000万元的大企业了。现在湾底村有x家企业，工业产品80%出口到欧美、日本、菲律宾、英国、瑞士等国家和地区。下应经济的突破点是现代服务业。街道区划调整以后，原先成熟的城市区域被划出，街道一度出现了三产的“短腿”状况。但随着精品楼盘的推出、重磅项目的落户，第三产业实现了突破性发展。200x年街道整体实现社会消费品零售总额2x.x5亿元，实现服务业增加值5.44亿元，服务业产值占gdp的比重由原来的13%上升到18%。滕头村以房地产开发、园林绿化、生态旅游为主的第三产业蓬勃发展。房地产公司在稳定现有市场外，进军抢占、北仑房地产市场。园林公司已被国家建设部授予园林资质一级企业，绿化业务拓展到北京、上海、福建等全国20多个省市。发展是第一要务，没有发展，一切都无从谈起。我镇在发展农业经济的同时，也应高度重视发展工业和三产服务业，不断壮大村集体经济，才能推动新农村建设。
(二)始终把转方式、调结构作为新农村建设的突破口。下应有耕地面积5000亩，该街道积极做好土地流转工作，调整种植结构，大力发展特色农业和旅游业。以湾底绿色生态农业为特色的都市休闲农业旅游圈已具规模，并不断赢得市场认可。湾底每年都举办桑果节，去年湾底智能温室大棚(华东地区单体最大，投资2300多万元)、服装博物馆、旅游大楼相继投入使用，使湾底在经济效益和社会效益上取得了双丰收，去年湾底被评为国家4a级景区，近两年的旅游收入均在1500万元左右。滕头村经过调整和优化农业产业结构，大力实施“科技兴农”战略，建立高科技蔬瓜种子种苗基地、植物组织培养中心、农业观光示范区等，初步形成集“精品、高效、创汇、生态、观光农业”于一体的发展格局，村民直接从事农业的人数已降至劳动力总数的8%，200x年实现产值2210万元，创历史新高。旅游区被授予首批“国家aaaa级旅游区”称号，2019年旅游门票收入2360万元，综合经济收入达1.0x亿元。我镇也要积极响应国家转方式、调结构的号召，大力调整农业种植结构，发挥我们自身的优势，大力发展特色农业，从而实现新农村建设的突破。
(三)始终把改善人居环境作为新农村建设的关键。在新农村建设上，该街道转变观念，创新思维，逐步做到从重点培育向全面推进演进，从重点工程带动向群众自发行动演进，从传统农村向城市社区演进，从集中整治向长效管理演进，从结果公开向操作规范演进，全面推进新农村建设。特别是把改善人居环境作为新农村建设的关键。湾底村原有8个自然村，村庄与村庄之间交通很不方便，并且村内住房破旧简陋，环境很差，随着村级集体经济的不断壮大，该村委托全国一流的上海同济大学建筑设计院做新农村建设规划，高起点、高标准建设社会主义新农村。从2019年下半年开始，先后投入1.5亿元资金，拆掉了七个自然村，建造了二种型式的新村近10万平方新房，别墅100套，五层高楼650套，目前全村.5%的村民都已搬入了整齐舒适、配套齐全、环境优美的新村住宅小区。近年来，滕头村先后投入8100多万元，全面实施“蓝天、碧水、绿色”三大工程，兴建农家乐园、将军林、音乐喷泉广场、石刻窗花馆等生态景点20多处，全村呈现出绿树成荫、碧水环流、花果相间、百鸟和鸣的江南田园美景，实现了人与自然和谐相处。2019年还通过了iso14001国际环境管理体系认证，使村庄生态环境建设走上了国际化、制度化、规范化道路。作为我镇来说，要结合实际，进一步转变观念，加大投入，抓好农村基础设施建设，不断改善人居环境。
(四)始终把改善民生作为新农村建设的目标。该街道慈善扶贫基金达到10x5万元，企业冠名基金达3800万元，创新设立行政村冠名基金达520万元，三支基金均列全区第一。社会保障基础进一步夯实，五大保险参保人数达8xx33人(次)。就业保障体系进一步健全，开展农民就业上岗培训，劳动力转移就业率为x0%。在各项社会事业上不断加大投入，教育、卫生、文化事业都得到了蓬勃发展。改善民生是社会主义新农村建设的根本目的。我镇要在改善民生上下功夫，大力发展各项社会事业，使广大群众共享发展成果。
(五)始终把基层党组识建设作为新农村建设的保障。湾底村之所以各项工作年年有进步，事业年年有发展，面貌年年有改观，村民收入年年有提高，关键的一条就是有一支求真务实、坚强有力、团结奉献，能处处体现共产党员先进性的领导核心---村党总支。1xx4年党总支提出约法三章，“先公后私、勤学实干、遵纪守法”，党总支始终把集体的利益放在个人的利益之上;每个党员在各自的工作岗位上勤于学习、艰苦实干，发挥先锋模范作用，勇于与社会上的不正之风作斗争，在村民中树立了党员的良好形象，增强了全体村民的凝聚力。乡镇党委和村党支部是党在农村的基层党组织，是广大农村实施社会主义新农村建设的领导者。我镇要高度重视农村基层组织建设，以“抓班子建设、树班子形象、正班子作风、强班子能力”为重点，从巩固提高镇、村两级党组织的执政能力入手，不断增强农村基层党组织的战斗力和凝聚力，全面推进我镇新农村建设。
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