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赴韩国农业考察报告篇一
随着我国农业的产业化、规模化和农村非农经济的发展,我国农村经济正迅速地向市场经济转变。农业税制改革,既要从现实出发,又不能局限于既有现实;既要考虑产业特点,又不能脱离国民经济整体。借鉴西方市场经济发达国家的经验,我国现行农业税制改革比较理想的方案是:取消相互脱节的农业各税,将其分别并入相应的增值税、所得税、消费税和资源税中,建立以增值税、所得税为主体税,消费税、资源税与之相配套的双主体税制体系。具体说:
1.实施大范围的增值税并以消费税与之配套调节。
农业税制的改革应推行大范围的增值税,实施对农业部门流转额的税收调节。依照“区别对待,简化征管”的原则,对农业部门课征增值税和消费税。课税对象是从事农业生产经营活动的单位和个人所获得的增值额(全部销售额减去生产经营成本费用后的余额)。纳税人为农林特产的生产销售单位和个人,也可以收购人为扣缴义务人。对农林特产品税中的农产品按17%的基本税率课征,对部分收入过高的土特产品先列入消费税征收范围进行调节,比如:对人类健康有害的烟叶等;改革后税负显著下降的产品,如毛茶等;贵重或非生活必需品,如海参、鲍鱼、干贝、燕窝等等。对农业生产者自产农产品的,销售,应改变一律免税的做法,按低税率课征。为降低农业生产成本,应对农业投入物实行免税以体现对农业生产的扶持和优惠。某些农产品的销售,年增值额在一定限额以下的,在零售环节免税。实行核定征收法,纳税人每季度只缴纳上年实际缴纳的增值税税款的1/5,年终按实际发生数结算,每年申报一次。
对农业部门的流转额同样课征增值税和消费税,既体现税收的中性原则和公平原则,又便于农业生产者扣除购买农机、化肥、农药种子时已交增值税,还便于工商业生产者购买农产品时取得合法的扣税凭证,以利于加强税收的征收管理,并发挥税收的调节作用。
2.开征农业所得税。
农业税。
制的改革应开征较为规范的农业所得税。课税对象为农业收益和地产收益即纳税人来自农业部门的全部净所得以及其他所得,采用综合所得税制,把各项净所得综合计税,应税所得按农业实际收入扣除生产成本、费用,再加以必要的政策调整后确定。纳税人为所有在农业部门从事生产经营活动的单位和个人。税率的确定应着重考虑农业税的.税负水平,农民的负担能力、调节功能发挥等因素,对个人以一定时期内的全国农民人均收入为免征额,实行累进幅度较缓的超额累进税率;对农业企业实行统一的比例税率。课税方法采取申报纳税和协商征税两种办法。对于纳税人不能正确申报其纳税收入的,采用协商征税办法即纳税人提供有关所得资料,由税务人员核定应税所得。该税可并入统一所得税制,作为相对独立的计征项目。
对农业部门的所得额,开征统一的所得税,既能增加国家的财政收入,又能对农村纳税人的农业收入和非农收入都进行调节,减轻偷漏税现象,缓解个人收入的过分悬殊,实现社会公平目标。
3.统一征收土地使用税。
农业税制的改革应将现行的耕地占用税与城镇土地使用税合并为土地使用税,归入资源税类。税制设计可遵循“农业用地的总税负低于非农用地的总税负,优等地的税负高于中等、劣等地的税负”的原则进行。土地使用税的课税对象为使用土地从事生产、开发利用的行为,其计税依据为纳税人实际使用的土地面积,计税土地面积全部依据土地详查的结果。纳税人为使用土地从事生产、开发和利用的单位和个人。税率实行差别比例税率,对将农业用地或耕地转为非农业用地的,均一次性课征土地使用税,其税率应比现在有较大幅度的提高。对非农业用地实行税负为重的原则,以4-5倍的幅度提高现行城镇土地使用税的税负。针对土地使用者从土地上因肥力和位置不同而获得的级差收益,应制定相应的差别税率对农业用地进行课税。对从事山地、荒地、滩涂等开发性生产的项目,可给予一定时期的减免税收;对贫困地区、劣等耕地或因受自然灾害而减产绝收的应该减免税收;对达到征税条件,超过免税期限的新垦和复垦耕地,及时调整农业税收任务。
开征土地使用税,可以保护极度稀缺的耕地资源,控制滥占、滥用土地的行为;还可以调节不同土地使用者的级差收益,增加国家的财政收入,从而调节土地使用行为,促使土地使用者合理、节约使用土地。
总之,从长期来看我国农业税制体系与工商税收体系相一致,既有利于我国税收体系的完整统一,体现税收中性原则;又有利于适应社会主义市场发展的需要,发挥税收调节经济的作用;还有利于我国税制与国际惯例的接轨,促进对外开放。
【参考文献】。
[1]财政部财政制度国际比较课题组.法国财政制度[m].中国财政经济出版社,版.
[2]尹音频.重构中国农业税制.财经科学[j],(3).
[3]张元红.论中国农业税制改革.中国农村经济[j].(12).
赴韩国农业考察报告篇二
在法国,农业税制并没有设置成独立的税种,而是散布在各个相关的税种中,涉及农业的税种主要有:增值税、个人所得税、公司所得税等。
1.法国实行大范围的增值税。
在法国,增值税的征收范围不仅包括工业、商业、服务业和自由职业者,还包括农业,即所有法国境内有偿提供产品和服务的经营活动都应当缴纳增值税。纳税人相应地包括从事上述行业的单位和个人,即包括自然资源采掘企业、制造加工企业、商业批发和零售企业、建筑企业、提供劳务的企业、同经济活动有直接关系的自由职业者,还包括农业企业和部分农场主。课税对象是从事采掘业、工业、商业、农业、服务业经营活动的企业和个人所获得的增值额。税率共有四种:基本税率17.6%;低税率7%;高税率33.3%和“零”税率。农产品主要按基本税率或低税率计征。免税规定包括:一是彻底免税,即对出口商品实行零税率。二是一般免税项目,主要包括某些农产品的销售、特定旧物的贩卖、有价证券的交易等等。对于免税环节,一般都确定在商品的最后一个环节――零售环节上。课征方法有:税款扣除法;核定征收法;简化的据实征收法;据实申报的征收方法。农业纳税人每季度只缴纳上年实际缴纳的增值税税款的1/5。年终按实际发生数结算,每年申报一次。
对于每年应缴增值税税额低于3500法郎的免征增值税,农业纳税人年收入在30万法郎以下的免征增值税,但也可以自行选择缴纳增值税。因为农民生产要购买机器、肥料、种子等,这些都包含增值税。农民如选择按增值税办法的缴纳就可以扣除这部分税款。城里的商人喜欢到实行增值税办法的农民那里去购买东西,这样税款可以扣除。
2.包含农业纳税人的个人所得税。
在法国,个人所得税的纳税人包括一切自然人和特定的法人。个人所得税的课税对象为纳税人的净所得总额,应税所得总额包括下述各项净所得之和:工商业利润、地产收益、农业收益、工资所得、特定公司成员的报酬、自由职业所得、流动资本收益等。其中,农业收益为自耕农、分成农、佃耕农以及农场主经营所获的农业所得、山林所得以及培育树苗、蘑菇、养蜂、饲养家禽、养殖(鱼、牡蛎等)所得。农业收益应税所得的确定有两种方法,纳税人可任意选择其中一种:一是协商征税,即由税务部门根据每个经营种类历年的总收益,减去必要费用,协商决定每单位平均收益,再按照每公顷平均收益额乘以经营面积计算出应税所得;二是据实征税,即在征税年度中,就总收入减去经营上必要费用及折旧费后的实际收益征税。
个人所得税的税率采用超额累进税率,具体见下表:
课税所得额级距税率%。
0-256100。
288100以上50。
法国个人所得税税额的计算有一个显著的特点,即其税额的计算是按家庭系数来确定的。所谓家庭系数制是法国于1954年实行的一种按总所得征税的方法,其基本内容是将家庭所有成员的收入全部加在一起,然后按家庭成员的系数划分为若干份,每份纳税义务乘以系数就是该家庭应纳税额。家庭系数确定的一般原则是:大人为1,小孩为0.5。但根据各人的状况不同,也有所不同。家庭系数制具有高度的灵活性,充分体现了量能负担的原则。
法国个人所得税采取申报纳税和协商纳税两种课征方法。对于纳税人不能正确申报其纳税收入的,采用协商征税法,比如:农业应税所得由税务检查人员决定,农业纳税人每年定期向税务检查官提出记载被雇人和助手的人数、支付的报酬、使用车辆情况等情况的申报表,检查官据此决定纳税人应纳税额,纳税人按期交纳税款。
3.对农业有优惠的公司所得税。
在法国,公司所得税的纳税人中,农业纳税人主要有:各种股份公司、股份有限公司和有限责任公司;合作社、公共团体、其他以营利为目的的法人。征税对象为各公司和法人的应税毛所得减去费用后的余额。如工商业利润、经营农田、林地获得的收入等。公司所得税实行单一的比例税率33%,并实行完全估算制,不论是估算分红利润还是保留利润都适用。但对公共团体和其它各种团体的农林业收益按24%的减轻税率征税。公司所得税只对在法国国内经营的企业所实现的利润征收。而农业合作信贷银行、农业合作社及其联合组织的收益,免征公司所得税。公司所得税实行预交制,纳税人须按上年度税金总额的90%作为本年度预交公司所得税税额,分四次预交。
赴韩国农业考察报告篇三
市农业经济管理培训班,在完成1-6月份境内第一阶段理论培训后,9月上旬至11月上旬,转入了第二阶段――境外学习阶段。近两个月来,在法国国立农业大学和第戎农业经济管理学院,分粮食、酿酒、畜牧、林业四个专题,从生产、加工、流通三个层面,进行了学习考察。根据局里这次高中职晋升培训的要求,现将法国农业的现状、做法及这次培训学习的一些启示、思考,向同志们作一汇报。
一、法国农业的现状。
法国位于欧洲西部,是欧盟的重要成员国。总人口5800万,其中农业就业人口99.7万,占3.9%。国土面积5500万公顷,其中农业用地3300万公顷,树木森林1500公顷。雨水充沛,分布均匀,海洋性气候为法国农业发展,提供了得天独厚的有利条件。
法国农产品以粮食(小麦、玉米、大麦),肉类(牛、羊、猪、禽),葡萄为主,辅之以油菜、水果、甜菜、蔬菜和烟草。其经营形式主要是私人农场。1833万公顷的植物经营用地中,粮食用地面积达50%、油料占24.1%、饲料作物占10.7%、蔬菜占5.9%。人均年产粮食923公斤、油料874公斤、糖料682公斤、葡萄121公斤、水果60公斤、肉类108公斤、牛奶402公斤、蛋类164公斤。农业增加值为1821亿法郎,占国民总产值2.5%;农产品加工和食品工业(iaa)的增加值为2172亿法郎,占国民总产值3.2%;其对国民生产总值的贡献,分别是汽车工业的1.5倍和2.0倍。了解的三个农(牧)场主,家庭人均年收入达6-7万法郎。经过近半个世纪的努力,法国农业已实现了现代化,步入了可持续发展的良性循环。
1、农业布局区域化,地域特色十分明显。
法国领土东高西低,境内山区、丘陵、盆地兼而有之。本着“平地种粮、山丘养畜、坡岗葡萄加果菜”的.生态适应性原则,各个地区依据当地的立地条件和区位优势进行规划布局,组织生产。通过多年实施,其境内形成了三大生产区域,即巴黎盆地大耕区,以粮食、油料和甜菜为主;西部畜牧区和产奶区,以牛、羊、猪、家禽为主;南部果菜区,以葡萄、园艺和水果蔬菜为主。我们参观的2公里宽、60公里长的布赫哥尼葡萄生产带,依山向阳,成为著名葡萄黄金种植区。区域化生产,使法国农产品带有浓郁的地域特征,其产品多以地域或城市来命名,如香槟地区的香槟酒、波尔多的葡萄酒、白斯家禽等。
2、土地经营成规模,农业生产全面机械化。
为提高劳动生产率,适应机械化作业,二战后法国即进行了领土整治和归并,用了近30年时间,归并了1200万公顷土地,同时新建农场道路,拆除成排障碍物等。96年,经营土地100公顷以上的,占总面积10%,10-100公顷的占55%,10公顷以内的占35%。73.5万农场主,平均拥有土地40公顷,人均4.7亩。96年后农牧场数量以4%左右速度递减,经营规模也随之扩大。土地归并,规模扩大,带来了农业机械的快速发展。46年到六十年代,不到时间就基本实现机械化,七十年代各种农作物生产已全程机械化。牧草的收割、翻晒、起堆、打包等环节也都是机械操作,就连难播难收的油菜也是如此。到目前为止,法国拥有拖拉机130万辆,其中80马力以上的,占25%,高性能、多配套、大功率已成为现今法国农机的主要特征,不少还实现了机电一体化。我们走访的让・吕克农场,由于机械化作业程度高,一人经营120公顷土地,年收入在20万法郎以上。秋播时节,放眼法国农田,很难看到行人,点缀在大地上的只有少量大型机械。法国农业的高度机械化,不仅仅局限在种植业生产上,而且还表现在农业领域的各个方面。如牲畜屠宰自动化,就连锯木弹线也都是激光制导。
3、畜牧业较为发达,在农业生产中占居主导地位。
畜牧业较为发达是法国农业的一个重要特征,主要体现在:一是经营用地面积大。本土以畜牧为主的经营用地面积占总经营面积46.2%,比以植物为主经营的面积高出4个百分点。草场常年散牧长达8个月。青草地,牛马羊是法国农业的一大景观。二是品种优良。如考察的的夏罗莱肉牛就具有耐粗饲、日增重快、胴体结构好等优点。小牛出生后两年即能达到700公斤。除肉牛外,皮豪坦、蒙贝利奶牛、白斯火鸡,都属世界优良种畜禽。三是存栏量大,产量高。法国常年存栏牛2056万头、羊1012万只、马34万匹、猪1500万头。年产牛肉188.8万吨、猪肉214万吨、家禽208万吨、鲜奶2335万吨,累计总量居欧盟首位,畜牧业已成为法国农业的主导产业。我们参观的米歇尔种畜场,330公顷土地用于放牧的就达220公顷,占2/3,年繁殖饲养夏罗莱牛300头,收入近30万法郎。
4、食品消费异彩纷呈,农业加工食品居世界第一。
法国农业的现代化不仅仅表现在生产环节和生产技术上,更多的是体现在最终消费食品上。无论在超市、商店,还是在居民餐桌,都充分展示了其出色的供给和消费水平。一是供给量大。一般居民日消费牛奶制品0.82公斤、肉制品0.27公斤、蛋制品0.45公斤。二是门类齐全,品种繁多。肉、奶、蛋、糖、菜、米、面,应有尽有。既有生制品,又有熟制品;既有居民消费食品,又有宠物专用食品,人们日常很少购买没有经过加工的初级产品。以奶制品为例,由原奶可以加工成鲜奶、奶粉、奶油、奶酪和酸奶等多系列。仅酸奶一项,品种就达6大类,上百种之多。
法国消费食品之所以异彩纷呈,关键得益于强大的加工业。其食品加工涉及农产品的各个领域,加工企业达4227个,遍及整个领土,是工业系统中的第三大就业行业。它使80%的农产品得以加工增值。96年食品加工营业额,总值达7570亿法郎,出口额1530亿法郎,外贸余额近490亿法郎,居世界第一。我们参观的伯莫纳蔬菜配给中心,将普通生菜清洗装袋后,其价格就由十几法郎升值到37法郎。
二、法国农业的主要做法。
法国农业从短缺。
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赴韩国农业考察报告篇四
在经济飞速发展的今天,越来越多的事务都会使用到报告,写报告的时候要注意内容的完整。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发?以下是小编精心整理的赴韩国农业考察报告,希望能够帮助到大家。
10月29日下午代表团到达全罗南道后,考察访问了光州农协园艺花卉批发市场、新世界农产品超市;拜访了全罗南道农业技术院,双方就下一步农业技术交流合作进行了商谈,并出席了该院举办的“全罗南道农业博览会”,参观了茶叶试验场等科研、试验基地,制茶厂及大韩茶园。
11月2日代表团到达汉城后,受到了韩国“全国农业技术者协会”热烈欢迎,与姜春成会长、林甲默部长及企业家代表进行了会谈,并就下一步的合作及关心的问题进行了交流;考察了可乐洞南大门农产品批发交易市场;在全国农业技术者协会农业技术振兴馆,举办了“山东省农水畜产业投资说明会”;参观了在大田举办的“农机种子展览会”,与新东物产滴灌设施制造商代表进行了交谈;考察访问了韩一饲料株式会社和农机制造厂——明星株式会社。
这次访问虽然时间较短,由于我们准备充分,韩方安排周密,考察内容比较丰富,取得了较为满意的结果。
(一)通过考察访问,对韩国农业有了进一步的了解
通过几天的深入细致考察,广泛接触了各方人士,对韩国农业的生产、科研、加工流通等方面有了初步了解,农业生产水平较高。韩国与我省地理位置相近,气候相似,是一个多山国家,耕地资源相对紧缺,现有农民约420万,占总人口的9%,人均耕地1.2公顷,主要农作物为水稻、果品、蔬菜、茶叶等。韩国农业具有显着的特点:(1)农业机械化、专门化程度高;(2)建成高收入观光农业圈,以栽培规模花卉、蔬菜等大棚和玻璃温室为中心,综合经营果园、农产品等;(3)农产品流通畅通;(4)重视农民培训和农业技术教育。特别在农业设施装备水平上,比我们高出许多。设施栽培方面,普遍采用了标准骨架、专用薄膜覆盖栽培,微滴灌溉,机械施肥、喷药等。
农业科研推广体制较为完备。韩国非常重视农业科研推广工作,将农业科研推广人员列为国家公务员系列,工作经费由国家负担。访问的全罗南道农业技术院,主要进行农业新技术、新品种的试验、研究、推广和对农户的技术培训、指导等,内设试验研究局、技术普及局2个局,7个课,5个试验场,共有工作人员178人(属国家公务员)。该院在花卉、茶叶、蔬菜、果树等新品种、新技术研究方面取得了一大批成果,并在技术普及和对农民的教育培训方面发挥了重要作用。该院一年一度举办的“全罗南道农业博览会”,是全面展示新品种、新技术、新成果的一次盛会,也是全罗南道农业名优特新产品的展览展销会。应柳仁燮院长的盛情要求,作为出访礼品的山东裕华集团“雁来红”冬枣,在博览会的显着位置进行了展示。作为政府为农产品加工企业和农民服务的形式,博览会为来自全道各地参展的企业和农户免费提供展位,费用有政府解决。
农产品加工流通体系较为健全。韩国的加工流通业比较先进。考察的宝城茶叶加工厂,除生产茶叶外,还加工生产茶饮料、茶系列生活用品等,产出效益大幅度提高。例如该厂生产的茶饮料,每公斤原料价格6000—8000韩元,可加工成1000罐茶饮料,每罐茶饮料出厂价200韩元,市场价600韩元,加工效益非常可观。参观的可乐洞农产品批发市场,是世界上交易量最大的农产品批发市场,日交易量8000吨,日成交额90亿韩元。该批发市场交易方式先进,农户生产出产品后经过初步加工包装运到市场的不同交易区域,市场则通过竞价拍卖的方式分售给中介商进行销售。通过这种先进的交易方式,既把农民生产的产品销售出去,实现了优质优价,也为农民进入市场提供了有效载体。
与此同时,通过与韩方人员座谈交流,了解到韩方有关人士在我国加入wto后,普遍担心我省农产品会大量进入,对韩国农业形成冲击,希望我省农产品尽量在国内寻找市场,不要过多地向韩国出口。加之客观上韩国人口少,地域狭小,市场需求有限。因此,今后我省出口韩国的农产品不会有大幅度提高,而且纠纷可能还会不断出现,应当引起高度重视。我省下一步与韩国农业经济合作,重点应该是加大技术、资金的引进合作,鼓励韩国企业来我省投资办企业。
(二)广泛接触交流,全面宣传山东农业
战树毅厅长先后在全罗南道农业技术院和韩国农业技术者协会多次与韩方人士进行座谈交流,赠送了《中国农业年鉴》、《山东省农业对外合作项目》汇编及重点推出了20个招商项目。在全罗南道期间,先后会见了全国农村振兴厅厅长、全罗南道知事,与全罗南道农业技术院柳仁燮院长、试验研究局金相喆局长进行了多次会谈交流;在汉城,韩国农业技术者协会官员及部分农业团体代表20多人听取了战树毅厅长作的题为“山东农业及对外经济合作”专题报告。战树毅厅长全面宣传了山东农牧水产业发展现状及在结构调整、产业化经营、科教兴农、标准化生产、市场开拓等五个方面取得的巨大成就,详细介绍山东省与韩、日、台经济贸易合作情况,阐述了国家在农业对外经济贸易合作方面的有关政策,分析了我国加入wto后,对中韩双方农产品贸易的趋向和利弊,回答了与会代表提出的问题,并就下一步在农业技术交流、农产品加工等方面的合作提出了意见建议。微山县农业局刘泽湘局长、山东裕华集团杨志国副总经理分别介绍了有关情况。投资说明会得到了韩方人士的一致好评。
(三)相互交流,为今后的双方合作奠定了基础
双方经过多次会谈交流,在板栗、花卉、冬枣、茶叶等领域技术合作与交流达成初步意向;与韩国全国农业技术者协会在农业技术、信息等方面进一步合作,促进双方农业的共同发展,互派技术人员等方面达成了意向。
11月4日,代表团拜访考察了许多在农产品生产加工流通及农业机械、设施、投入品及在我省投资的生产企业,并与有关企业达成了初步合作意向。韩一饲料株式会社,是韩国规模比较大的饲料加工企业,在天津市设有合资企业,与微山县农业局就利用微山湖芦苇原料加工饲料达成初步意向,韩方确定派驻天津的代表近日赴微山县考察;日信化学工业株式会社,是韩国最大的塑料薄膜生产企业,占全韩薄膜生产量的30%,年销售收入1000亿韩元,15%的产品出口到日本和东南亚国家,已在我省阳谷县投资建厂,战树毅厅长与该企业郑喆寿社长就帮助该企业在山东进一步发展多次交流;明星株式会社,是韩国农业机械制造企业,李寅铉代表理事会向代表团介绍了企业的生产及与在我国投资的情况。他经常来我省考察,对山东的'农机市场非常熟悉,希望与山东进行合作。
启示一:必须大力推进农业国际化进程。加入wto后,我省农业既面临机遇,也面临挑战。从考察韩国的农产品市场看,韩国的蔬菜、果品、畜产品市场价格普遍较高,有的产品是我国国内市场价格的3-5倍,高的甚至达到10多倍。
农产品批发市场部分农产品价格
单位:人民币元/公斤
品种大米土豆圆葱西红柿白菜苹果西瓜
这对我省的农业发展将是很好的机遇。对其他国家和地区而言,我省的蔬菜、果品、畜产品等也具有较大的价格优势。因此,我省必须大力推进农业经济国际化,继续加大国际市场开拓力度,认真研究不同国家和地区的需求特点,及时调整出口产品结构,探索建立农产品出口加工园区。采取针对性更强的营销策略,在巩固日本、韩国、东南亚、港澳台等周边国家和地区市场的同时,积极开拓欧美、独联体、中东、非洲、南美等市场,力争农产品出口有大幅度提高。
启示二:必须进一步提高农产品质量安全水平。大力推行农业标准化,按照区域化布局、标准化生产、产业化经营、企业化运作的要求,加快发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。加强农产品标准体系、质检体系和动植物疫病防治体系建设,整合资源,健全完善质检中心、质检站等,从生产、加工、流通环节抓起,严格质量监控和检查把关,确保我省农产品生产有标准,质量有保证。
启示三:韩国农业生产水平比较高,农产品加工流通业比较发达,值得我们学习借鉴。农业厅作为农业主管部门,也应当努力转变职能,积极引进国外的资金、技术和先进的管理方式,加快改造我省的传统农业。进一步加大农业招商力度,实行集中与分散招商相结合、综合与专业招商相结合、直接与代理招商相结合,有目的、有重点、有计划地开展农业招商引资活动。健全农业招商引资项目库,利用国际招商网络定期公布重点招商项目。
赴韩国农业考察报告篇五
市人大常委会:。
为了解我市农业基础设施建设的基本情况,促进农业稳定发展和农民持续增收,根据市人大常委会的工作部署,9月10日—11日,市人大常委会副主任吴水和,原市人大常委会副主任尚天法分别带领部分市人大常委会委员和农业小组人大代表,分赴林州市、县、县、县等县(市),听取了有关县(市)的工作情况汇报,认真察看了其农业基础设施建设情况,并与基层干部群众进行了广泛的交谈,对我市的农业基础设施建设工作有了较深的了解。
一、我市农业基础设施建设的主要工作及成效。
通过视察,大家认为:近年来,我市高度重视农业基础设施建设工作,认真贯彻党和国家各项强农惠农政策,切实加大对农业基础建设的投资力度,使全市农业基础设施建设进展较快,改善了农业生产条件,提高了农业综合生产能力,为推进新农村建设和现代农业发展打下了良好的基础。
(一)“红旗渠精神杯”竞赛成绩突出,农田水利基本建设明显加强。近年来,我市以“红旗渠精神杯”竞赛为动力,持续开展农田水利基本建设,较好地完成了农田水利基本建设任务,连续获省政府颁发的“红旗渠精神杯”。在重点水利工程建设方面,先后实施了南谷洞、琵琶寺水库除险加固,河市区东段治理、茶店坡沟治理,引黄补源、跃进渠灌区节水技术改造等一批重点水利工程建设。在农村水利工程建设方面,通过建水库、机电井、旱井、水窖、集中供水处,初步形成了沟相通、渠能联、旱能浇、涝能排的防洪除涝抗旱减灾体系和水资源供给保障体系。节水灌溉面积已达370多万亩,年可节水3亿m3,经济效益、社会效益十分显著。
(二)重点林业工程进展顺利,林业生态市建设开局良好。近年来,我市林业工作紧紧围绕林业生态建设和促进农民增收两大任务,积极组织实施了太行山绿化、防沙治沙、退耕还林、外资造林等重点林业工程,扎实开展“四荒”拍卖造林体制改革,大力搞好林业高效园区建设,切实加强林地、湿地、沙地林业资源管护工作,使全市各项林业工作取得了重大进展。特别是在今年林业生态市建设过程中,通过加强领导、加大奖补力度、严格考核奖惩、严把造林技术关、实行户户合同以及广泛宣传发动等措施和手段,使我市林业生态市建设开局顺利,取得了明显成效,截至目前,全市共完成造林面积34.28万亩,是省下达28.83万亩的119%,完成森林抚育和改造4.3万亩,是任务的100%。全市的林木覆盖率由21.6%提高到25.4%,生态环境状况初步得到改善。
(三)耕地保护政策及责任制得到了较好落实。近年来,我市把保护耕地作为确保粮食安全和保护农民利益的首要任务。通过强化领导、广泛宣传、动态巡查、开源节流等一系列措施,全面落实关于耕地保护的各项政策、规定,实现了全市耕地总量的动态平衡,确保了全市基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变,全市现有农用地面积522646.49公顷,其中:耕地408214.21公顷;园地11505.39公顷;林地68926.49公顷;牧草地4.71公顷;其他农用地33995.71公顷。—,我市共实施占补平衡项目782个,新增耕地面积9826.66公顷。此外,我市还开展了工矿废弃地治理和砖瓦窑厂复垦等项目,自以来共开发整理和复垦土地4.3万亩,新增耕地21200亩。
(四)农业机械化水平发展较快,农机管理水平不断提高。农业的根本出路在于机械化。加快农业机械化步伐,提升农机装备水平,是加强农业基础设施建设的重要内容。近年来,我市紧紧围绕新机具推广、农机具购置补贴、组织联合机收、机械化秸杆还田、农机行政执法等工作,不仅提升了农机装备水平,而且提高了农机管理工作水平,有力的服务了全市的农业生产发展和新农村建设。目前,全市农机总动力已达514.64万千瓦,拥有大中型拖拉机7870台、联合收割机6900台、秸杆还田机7522台、旋耕机7196台、机引播种机34130台(其中免耕播种机1230台)。随着我市农业机械化的推进,一方面提高了我市小麦、玉米等主要农作物的产量,增强了农业抗灾防灾能力,提高了生产效率,增加了农民收入。另一方面解放了大批农村劳动力,加快了农业结构调整的步伐,促进了我市农村经济的快速发展。
(五)加大了科技兴农力度,农业技术推广成效显著。大力开展科技下乡活动,认真实施种子工程、沃土工程、植保工程和绿证工程“四大工程”,积极推广各项优质配套技术。如县结合其工作实际,创建了三大科技推广体系,实现了良种良法配套。目前,县小麦优质专用率已达到100%。使精量半精量播种、秸秆还田、测土配方施肥等八大技术得到推广,推广配方施肥250万亩,今年夏粮生产测土配方施肥面积接近170万亩,基本实现全县覆盖。林州市近几年来每年都会引进农业新技术6—8项,农作物新品种30余个,筛选出适合该市的农业新技术3项,农作物新品种10余个,并认真加以推广。县重点推广了优质小麦、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病虫害综合治理等5项新技术,推广面积较大,使该县的农业效益得到了较大提高。
二、当前存在的主要问题。
(一)用于农业基础建设的财政投入不足,农业基础设施仍很薄弱。近年来我市对农业的总投入虽然大幅度增长,但大都用在了扶持农业龙头企业、发展高新技术项目等方面,用于加强农业基础设施建设方面的资金却明显不足。因此,我市的农业基础设施建设还远远不能满足发展现代农业的需要。如全市已治理的中低产田面积占总耕地面积的比例不足30%,尚有近400万亩的中低产田有待开发改造。通往农田的道路、桥梁年久失修,有些已经损坏,雨天泥泞难行,严重影响了农民群众的生产生活。但由于农村集体经济力量薄弱,群众“一事一议”比较困难,极需要财政投入资金修复改造。此外,今年是创建林业生态市第一年,省下达我市植树造林任务已超额完成,但市财政奖补资金缺口较大,至今没有到位,占地补助资金具体落实时间也没明确,群众吃不上“定心丸”,将直接导至夏秋两季收种时新植树木的保存问题。
(二)部分农田水利工程年久失修,老化问题严重。我市的许多农田水利工程,如红旗渠、跃进渠、漳南渠、豆公渠等灌区工程大多是上世纪六七十年代修建的,年久失修,老化问题严重。代表在视察中看到,豆公灌区的拦河大闸仍在带病运行,急需修复。据汇报统计,全市110座小水库中,有60多座病险水库未得到治理,严重威胁下游安全。许多桥梁、涵闸等建筑物,由于当时的设计标准低,经过多年超标准运行,现在大部分已成病险工程,桥梁断裂、桥墩倾斜问题突出,严重影响了农民群众的生产生活,急需要进行技术改造。据了解,县存在比较严重问题的桥涵闸就达643座,县2600座桥梁中的半数承载能力不够或损坏,200座水闸中90%存在漏水等毛病,有的已无法提起。而且,目前我市有很多水井没有通电,只能用柴油机进行灌溉,浇一亩地要比用电增加成本12元。全市现有的540万亩耕地中,还有90万亩的耕地缺少灌溉设施。另外,县倾全县之力耗资4800万元历时四年的修建的引黄补源工程,由于上级没有统一调水机构,至今没有引来黄河水。
(三)农技推广体系不健全。目前,我市农业技术推广体系不健全,一是大多数乡镇农技站已名存实亡,即便是仅有的一两名农技人员,也往往服务于政府的中心工作。二是农业科技推广经费投入不足,农业科技推广人员待遇低,人心不稳。三是随着农业技术推广力度的加大,对农业科研、技术推广人员的素质要求也相应提高,而目前农业技术干部再培训的渠道却没有相应建立,这在一定程度上影响了新技术的推广应用效果。
(四)农业机械化水平发展不均衡。随着农机购置补贴政策等国家支农惠农政策的实施,各级政府虽然加大了对农业机械化的投入,但相对较少,特别是一些农机化新技术、新机具推广应用资金缺乏,新的生产领域的机械化进展慢,滞后于新农村建设、农业结构调整步伐;二是小麦耕种收的机械化水平比较高,但高效农业、经济作物生产过程机械化程度较低,发展缓慢。另外柴油价格逐年上升,农机作业成本越来越高。小麦跨区机收市场随着小麦联合收割机迅猛增长,造成作业价格下,机手不能获得应有效益,挫伤了农机经营者的积极性。
(五)有的地方对耕地保护认识不足,对耕地的质量建设重视不够。一是有的领导干部没有站在“从国家全局着想,为子孙后代负责”的高度来认识保护耕地的重要性,而是从局部和短期利益出发,侧重考虑本辖区的经济增长,甚至以过多占用耕地为代价来换取一时一地的经济增长,存在“重发展、轻保护”现象。二是在一些地方,只注重占补平衡数量的落实,而不考虑耕地质量的提高,在配套设施方面远达不到要求,存在“重数量、轻质量”现象。
三、几点建议。
(一)进一步加大财政对农业基础建设的投入力度。一是政府要不断加大对农业基础设施建设投入。除积极争取上级补助资金外,还要加大市县两级财政对农业基础设施建设资金的投入力度。二是完善投入机制,拓宽农业基础设施建设资金筹措渠道。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,逐步形成政府投入支持、民办公助和社会参与的多元化投入新机制。特别是要加大对中低产田改造、田间道路和桥梁修复、农田水利工程建设的投入力度。
(二)要尽快发挥引黄补源重点水利工程效益。鉴于县耗巨资修建的引黄补源重点水利工程竣工五年未发挥效益,市政府应高度重视此项工作。建议由市政府主要领导牵头,成立引黄补源调水协调机构,督促省水利厅及黄委会建立和完善调水机制,使引黄入内补源工程尽早发挥效益。
(三)完善和强化农业科技服务体系建设。一要为农业科技推广提供强有力的政策保障。要有重点地扶持一批示范性社会化农业技术推广组织,鼓励开展经营性服务,对一些发展较好、带动能力强的农业科技服务实体,优先培育成为农业产业化龙头企业。二是建立一支高素质的农业科技推广队伍。鼓励农业科技人员承包领办高效农业科技园,推广应用新技术。加快建设各种专业协会,发挥协会带头推广作用。完善农业新技术推广体系建设。全面提高专业人员的技术水平和创新能力,尽快建立形成多元化农业技术推广机制。大力推广普及农业增效技术,全面提升农业科技创新能力。三要搭建高效实用的农业科技信息服务平台。建立以省、市、县三级信息网络平台为主体,以乡镇农业技术推广服务站、农业企业、专业合作组织信息服务站为服务窗口的信息服务体系,加大力度搞好服务。
(四)进一步加快农机事业发展。一是各级政府要加大农业机械化的投入,每年财政要拿出一定量的专项资金,用于发展先进的大中型农业机械,推广先进适用的农机化新技术,促进农机服务体系建设;实施农机田间作业补贴,鼓励和保护农机经营者的积极性。二是因势利导,因地制宜支持和鼓励发展多种形式的农机合作社和农机合作组织,完善农机中介组织、经纪人队伍建设。三是围绕大农业,发展大农机,加快推进高效农业、经济作物生产过程机械化进程。
(五)加强耕地保护,着力提高耕地质量和粮食生产能力。一是严格实施土地规划和基本农田保护制度,严厉打击乱占滥用耕地行为。二是加大中低产田改造力度,稳定粮食播种面积,不断提高粮食单产、品质和效益,积极推进农业集约化、产业化经营,保障国家粮食安全。三是继续加大土地开发整理力度,集中清理闲置土地,特别是注重提高新增耕地的质量。四是进一步加大对水土流失、耕地沙化、盐碱化等的治理力度,建设环境友好的耕地生态系统。
赴韩国农业考察报告篇六
3月5日至10日,我随市党政代表团先后考察了河南省新乡市、焦作市、洛阳市、平顶山市和漯河市。这次考察虽然是一次综合性考察活动,但通过考察,我深深感受到,河南省作为农业大省,在推进工业化、城镇化进程中,其农业大省的地位不仅没有削弱,而且得到了进一步加强和巩固,农业多项指标也不断创出历史新高,粮食、油料产量居全国第一,其中小麦产量占全国总产量的四分之一;全省牧业产值、大牲畜存栏、肉牛产量、山羊存栏都居全国第一,在推进农业大省向农业强省跨越上创造了许多宝贵经验。这是河南省紧紧抓住中央推进中部崛起的契机、不断加大统筹城乡发展的力度的结果。河南省的经验启示我们,农业同样是具有巨大发展潜力的产业,同样可以为富民强市做出贡献。我们要抓住中央推进社会主义新农村建设的机遇,加快发展现代农业,把我市农业经济发展提高到一个新的水平。
一、河南的经验。
1、河南省坚持以培育龙头企业为重点,强力推进农业产业化经营,通过延长农业产业链条增加农业整体效益,使农业大省的优势得到了充分发挥,对推进向农业强省跨越起到了关键性的作用。河南全省9700万人口,农民就有7500万人。按照河南省的规划,在,要把7000多万农民中的多万人变成“市民”。而这光靠鼓励农民外出打工显然不够,必须打造一个吸纳、带动能力巨大的支柱产业,像“传送带”一样让农民与城市连通。河南的优势在哪里?河南人通过深入分析认为,河南的优势在粮食。“粮带子”从田间可以延伸到餐桌,其间要经过多个环节,其中每一个环节都潜藏着巨大的利润,是连接城乡的一条“金带子”,是把农民带向工业化、城镇化的“传送带”。河南粮食加工业的崛起,是传统农区走向工业化的“经典之路”。近年来,在打造全国最大的粮仓的同时,河南省以发展农业产业化龙头企业为重点,奋力推进农业产业化经营,培育出双汇集团、莲花味精、南街村等大批全国知名农业产业化龙头企业和知名农产品品牌。著名的双汇集团是中国最大的肉类加工基地,总资产约60多亿元,员工4万多人,年屠宰生猪能力1500万头,相当于河南全省生猪出栏量的三分之一左右,实现销售收入230亿元,上缴税金11.5亿元。莲花味精集团不仅是国内最大的味精生产和出口基地,还是世界单厂生产能力最大的厂家,20产味精22.5万吨,转化小麦100万吨,相当于当年周口地区夏粮总产的125%,上缴税收上亿元。三全食品公司年产速冻食品占全国五分之一以上,带动2万多人就业,年上缴税收3000多万元。
新乡市全市358家农业产业化龙头企业带动农户43.7万户,全市建成了全国人工种植面积最大的金银花基地、全国面积最大的绿色红提葡萄园区、黄河中下游面积最大的优质水稻基地等,拥有无公害农产品、绿色食品102个,年各类特色农畜产品基地占种养业的60%,产值占农林牧渔业产值的65%。焦作市年销售收入超亿元的农产品加工企业达到31家,2006年规模以上农产品加工企业实现销售收入133.8亿元,全市四大怀药种植面积24.3万亩,小麦种子面积65万亩,是全省最大的小麦种子基地。漯河市人口2617平方公里,人口253万,却拥有全国食品工业百强企业4家、全省食品工业五十强企业6家,形成了以4家国家级重点龙头企业为核心、10家省级重点龙头企业为骨干、266家中小型龙头企业为基础的农业产业化龙头企业集群。全市龙头企业及各类农产品加工企业年加工转化粮食300万吨,占全省的11.1%;年加工生猪1400万头,占全省的23%;全市规模以上食品工业企业增加值占整个规模以上企业增加值的一半以上。通过发展农业产业化,河南已经成为全国最大的面粉及面制品加工基地,面粉、挂面产量居全国第一;火腿肠占国内市场总销量的80%,速冻食品占国内市场总销量的60%,方便面年产量占全国的近三成。河南在农业产业化发展方面已经走在中西部省份前列。河南的农业产业化经营证明,农业搞得好,不仅可以富民,而且可以强市;不仅可以带动农民增收,而且可以促进社会就业。
2、河南省在加速推进工业化和城镇化、加快新一轮经济发展的进程中,始终没有忽视农业,始终注意加强对农业的投入,充分发挥财政支农资金的“四两拨千斤”作用,对建设强大的农业产业体系起到了决定性作用。由于长期投入不足,河南省农村教育、卫生等公益事业一直是社会发展的一个“短腿”,近年来,河南省财政支农支出以年均20%以上的幅度增加,河南财政支农支出达197亿元,达263亿元,2006年超过300亿元。河南省新增的教育、文化、卫生事业财政支出中,有73%被用在了农村。河南是全国劳务输出第一大省,但劳动力技能差一直是制约农村劳务经济发展的“瓶颈”。起河南省每年筹资6800多万元用于农村劳动力技能培训,20河南又拿出4500万元扶贫资金,对全省贫困地区的18万农民工进行免费职业技术培训。为了推进农业产业化经营,河南省政府制定了资金投入、信贷服务、税收优惠、用地管理、电价优惠、改善农产品流通环境等一系列优惠政策和措施。
近三年来,河南省财政安排用于扶持农业产业化龙头和基地建设的各类资金达1.2亿元,减免国家级重点龙头企业所得税3400万元,经审批同意出口退税2400多万元。漯河市先后投资18亿元支持双汇、南街村等龙头企业,近两年市、县财政对符合条件的15个重点项目共贴息2560万元,并把国有股减持收入主要用于支持龙头企业发展,仅对农产品加工企业就投放2.4亿元。焦作市从20起,市财政每年安排1000万元设立焦作市农业产业化专项资金,用于龙头企业、特色种养基地和市场体系建设补贴。2006年,焦作市人民政府与农业发展银行河南省分行签订政府信用协议,从2006年至,农发行用3年时间向焦作市提供30亿元政府信用协议贷款,专项支持龙头企业发展。扶持政策措施对加快龙头企业发展起到了重要作用。河南省已有农业产业化经营龙头企业2284家,其中国家级重点龙头企业达23家,年销售收入10亿元以上的有12家,年销售收入超过亿元的龙头企业有131家。14个食品加工业品牌被命名为中国名牌产品,“双汇”、“莲花”、“南街村”等6个品牌被国家工商总局认定为中国驰名商标。全省每年有43%的农户通过带动进入市场,平均每户增收892元。漯河市全市270家重要龙头企业年销售收入269亿元,净利润10.6亿元,上缴税金8.5亿元,出口创汇1.4亿美元。焦作市拥有4家国家级龙头企业、7家省级重点龙头企业、47家市级龙头企业。
3、河南省敢于解放思想,善于抢抓机遇,敢创敢干敢试,为农业和农村发展创造了有利条件和环境。河南省提出,中部崛起看河南,突破口是解放思想。思想解放了,天地就变宽了。河南敢创敢干敢试,认准的事情全力以赴去做,无论是在宣传造势、抢抓机遇还是在工作落实上都走在中部地区前列。新乡市是中国优秀旅游城市,连续三年荣获“全国质量兴市先进市”,连续三届荣获“全国双拥模范城”;焦作市同时拥有全国优秀旅游城市、国家园林城市等称号;洛阳市拥有中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国创建文明城市工作先进市、全国双拥模范城四连冠、全国综治先进市等称号;平顶山市被命名为中国曲艺城;漯河市先后荣获国家园林城市、全国绿化模范市、中国人居环境范例奖,并被命名为中国食品名城。我们考察的几个市都善于争取政策、争取项目。几个市近年来积极争取和利用国家、省的扶持政策,全面实现了“村村通油路”的目标。新乡市2006年新增农村沼气用户6.2万户,农村合作医疗覆盖面达89%,9.9万农民享受到最低生活保障,现代远程教育工程覆盖全市90%农村中小学生。为了加快小麦产业发展,新乡市和农业部农村改革试验区办公室共同举办了中部地区粮食优质化发展研讨会,和农业部共同举办了全国优质专用小麦发展研讨暨产销洽谈会,年被国家发改委确定为国家优质专用小麦基地市,被农业部确定为国家优质专用小麦种子繁育基地市,争取到项目资金9050万元,推动全市发展优质强筋小麦322万亩,成为全国著名的优质强筋小麦基地市,探索出一条我国粮食主产区农业结构调整的新途径。温家宝总理两次批示,要求在全国推广新乡市发展优质小麦的经验。漯河市先后被确定为全国综合改革试点市、全国开拓农村市场试点市、全国以信息化带动农业产业化试点市、国家农村信息化综合信息服务试点市等全国全省多项工作试点市和全国无公害食品基地市、全国农业标准化示范市,4个镇被确定为国家级重点镇,1个县被确定为全省城镇化建设重点县。
二、我们的差距。
近年来,我市农业和农村经济持续快速发展,但与考察地区相比,我们还有很大差距:
一是发展水平的差距。2006年我市农民人均收入比新乡市低475元,比焦作市低1259元,比洛阳市低175元,比漯河市低584元,只比平顶山市高83元。造成这种差距的根本原因是我市农业产业化经营水平低,而缺乏上规模、实力雄厚、带动力强的农业产业化龙头企业是影响农业产业化经营水平的关键。漯河市人口密度是我市的3倍,但由于农业产业化经营水平高,70%以上的农民都被纳入农业产业化经营体系,每户年均增收近3700元。值得指出的'是,洛阳、平顶山两个农民人均收入与我市接近的市,也都是农业产业化经营薄弱的市,省级龙头企业少,没有一家国家级龙头企业,这从另一方面验证了农业产业化经营的重要性。
二是工作思路的差距。我市市情与河南省诸多市十分相似,农业都是以粮食、油料、生猪等大宗农产品为主。长期以来,我市一些地方在推进工业化和城镇化进程中出现放松和忽视农业的倾向,对农业的投入不足,特别是工作创新不够,农业发展步子慢,产业化经营水平低,大部分农产品只能以原料的方式进入市场,附加值很低。同样是粮食主产区,河南省众多地区坚持以产业化经营为突破口,在粮食转化上做足了文章,漯河市每年要从市外大量调入农产品原料,加工后的农产品又源源不断地销往全国各地和海外,既解决了农产品出路问题,又增加了农产品附加值,促进了农民就业增收。
三是思想解放的差距。传统的印象中,河南与我们基本在同一个起跑线上。但这次考察,我们感到,河南各地思想解放步子大,工作魄力大,认准的事敢闯敢干,无论是在扶持龙头企业、还是招商引资、争取项目上都果断决策、果断行动,经济和社会发展日新月异。
三、几点启示。
1、发展现代农业和推进工业化是相辅相成、并行不悖的,我们要以新农村建设为主线,把工业立市指导思想和建设农业强市的发展目标有机结合起来,建立以农业产业化为主导的工业反哺农业新机制。我国已总体上进入以工补农、以城带乡的发展阶段,但就我市而言,城市和工业发展水平都还不高,在现阶段完全依靠城市的支持和工业的带动建设社会主义新农村是不现实的,必须走出自己的以工补农、以城带乡道路。河南的经验证明,农业发展得好同样可以为富民强市做贡献。我们学习河南经验,就是要发展现代农业,走产业化经营之路,把农业做强。实际上,发展现代农业与推进工业化并不矛盾,农业产业化本质上就是工业化,我市农业资源丰富,生产潜力巨大,忽视农业和农村就等于自断优势。要把农业产业化经营作为我市农业和农村经济发展的基本战略,依靠延伸产业链条提高农产品附加值,依靠农业产业内部增长实现工业反哺农业,为新农村建设打下坚实的产业基础。
2、要充分发挥财政资金的四两拨千斤作用,着眼于培育农业市场竞争力,加强对农业和农村经济重点发展方向、重点发展领域的政策扶持。河南的经验表明,在发展现代农业的起步阶段,政府的支持和扶持是十分必要的,而且往往能起到四两拨千斤的效果。我市财力与考察地区无法相比,但可以在重点方向、重点领域加大投入,实现突破。实际上,近年来市委、市政府不断增加对农业的扶持,起到了非常好的效果。目前我们发展步伐虽然没有河南快,但只要我们一如既往地支持农业农村,不断加大扶持力度,农业和农村经济一定能够实现跨越式发展。当前我市财力还不宽裕,要选择农业和农村经济具有战略性意义的项目进行有针对性地扶持,特别是加大对农业产业化经营的支持,在重点方向、重点领域实现突破,从而带动全局。
3、要善于借助外力,把争取项目、招商引资和自主创业有机结合起来,形成发展现代农业、建设社会主义新农村的合力。目前我市农民的经济基础普遍还比较薄弱,龙头企业的总体实力还不强,我们学习河南经验,就要在加大对农业农村扶持力度的同时,积极争取上级项目,努力开展农业特别是农产品加工业的招商引资,借助外力、外智和外地管理模式加快发展。2006年,我市争取上级农业项目资金2.4亿元,完成农业招商引资4.8亿元,但与河南相比,还有很大差距。我们要努力创造条件,紧抓机遇,在引进大型农业项目和大型农产品加工企业上实现历史性突破,加快现代农业和新农村建设步伐。
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赴韩国农业考察报告篇七
市农业经济管理培训班,在完成1-6月份境内第一阶段理论培训后,9月上旬至11月上旬,转入了第二阶段――境外学习阶段。近两个月来,在法国国立农业大学和第戎农业经济管理学院,分粮食、酿酒、畜牧、林业四个专题,从生产、加工、流通三个层面,进行了学习考察。根据局里这次高中职晋升培训的要求,现将法国农业的现状、做法及这次培训学习的一些启示、思考,向同志们作一汇报。
法国位于欧洲西部,是欧盟的重要成员国。总人口5800万,其中农业就业人口99.7万,占3.9%。国土面积5500万公顷,其中农业用地3300万公顷,树木森林1500公顷。雨水充沛,分布均匀,海洋性气候为法国农业发展,提供了得天独厚的有利条件。
法国农产品以粮食(小麦、玉米、大麦),肉类(牛、羊、猪、禽),葡萄为主,辅之以油菜、水果、甜菜、蔬菜和烟草。其经营形式主要是私人农场。1833万公顷的植物经营用地中,粮食用地面积达50%、油料占24.1%、饲料作物占10.7%、蔬菜占5.9%。人均年产粮食923公斤、油料874公斤、糖料682公斤、葡萄121公斤、水果60公斤、肉类108公斤、牛奶402公斤、蛋类164公斤。农业增加值为1821亿法郎,占国民总产值2.5%;农产品加工和食品工业(iaa)的增加值为2172亿法郎,占国民总产值3.2%;其对国民生产总值的贡献,分别是汽车工业的1.5倍和2.0倍。了解的三个农(牧)场主,家庭人均年收入达6-7万法郎。经过近半个世纪的努力,法国农业已实现了现代化,步入了可持续发展的良性循环。
1、农业布局区域化,地域特色十分明显。
法国领土东高西低,境内山区、丘陵、盆地兼而有之。本着“平地种粮、山丘养畜、坡岗葡萄加果菜”的.生态适应性原则,各个地区依据当地的立地条件和区位优势进行规划布局,组织生产。通过多年实施,其境内形成了三大生产区域,即巴黎盆地大耕区,以粮食、油料和甜菜为主;西部畜牧区和产奶区,以牛、羊、猪、家禽为主;南部果菜区,以葡萄、园艺和水果蔬菜为主。我们参观的2公里宽、60公里长的布赫哥尼葡萄生产带,依山向阳,成为著名葡萄黄金种植区。区域化生产,使法国农产品带有浓郁的地域特征,其产品多以地域或城市来命名,如香槟地区的香槟酒、波尔多的葡萄酒、白斯家禽等。
2、土地经营成规模,农业生产全面机械化。
为提高劳动生产率,适应机械化作业,二战后法国即进行了领土整治和归并,用了近30年时间,归并了1200万公顷土地,同时新建农场道路,拆除成排障碍物等。96年,经营土地100公顷以上的,占总面积10%,10-100公顷的占55%,10公顷以内的占35%。73.5万农场主,平均拥有土地40公顷,人均4.7亩。96年后农牧场数量以4%左右速度递减,经营规模也随之扩大。土地归并,规模扩大,带来了农业机械的快速发展。46年到六十年代,不到时间就基本实现机械化,七十年代各种农作物生产已全程机械化。牧草的收割、翻晒、起堆、打包等环节也都是机械操作,就连难播难收的油菜也是如此。到目前为止,法国拥有拖拉机130万辆,其中80马力以上的,占25%,高性能、多配套、大功率已成为现今法国农机的主要特征,不少还实现了机电一体化。我们走访的让・吕克农场,由于机械化作业程度高,一人经营120公顷土地,年收入在20万法郎以上。秋播时节,放眼法国农田,很难看到行人,点缀在大地上的只有少量大型机械。法国农业的高度机械化,不仅仅局限在种植业生产上,而且还表现在农业领域的各个方面。如牲畜屠宰自动化,就连锯木弹线也都是激光制导。
3、畜牧业较为发达,在农业生产中占居主导地位。
畜牧业较为发达是法国农业的一个重要特征,主要体现在:一是经营用地面积大。本土以畜牧为主的经营用地面积占总经营面积46.2%,比以植物为主经营的面积高出4个百分点。草场常年散牧长达8个月。青草地,牛马羊是法国农业的一大景观。二是品种优良。如考察的的夏罗莱肉牛就具有耐粗饲、日增重快、胴体结构好等优点。小牛出生后两年即能达到700公斤。除肉牛外,皮豪坦、蒙贝利奶牛、白斯火鸡,都属世界优良种畜禽。三是存栏量大,产量高。法国常年存栏牛2056万头、羊1012万只、马34万匹、猪1500万头。年产牛肉188.8万吨、猪肉214万吨、家禽208万吨、鲜奶2335万吨,累计总量居欧盟首位,畜牧业已成为法国农业的主导产业。我们参观的米歇尔种畜场,330公顷土地用于放牧的就达220公顷,占2/3,年繁殖饲养夏罗莱牛300头,收入近30万法郎。
4、食品消费异彩纷呈,农业加工食品居世界第一。
法国农业的现代化不仅仅表现在生产环节和生产技术上,更多的是体现在最终消费食品上。无论在超市、商店,还是在居民餐桌,都充分展示了其出色的供给和消费水平。一是供给量大。一般居民日消费牛奶制品0.82公斤、肉制品0.27公斤、蛋制品0.45公斤。二是门类齐全,品种繁多。肉、奶、蛋、糖、菜、米、面,应有尽有。既有生制品,又有熟制品;既有居民消费食品,又有宠物专用食品,人们日常很少购买没有经过加工的初级产品。以奶制品为例,由原奶可以加工成鲜奶、奶粉、奶油、奶酪和酸奶等多系列。仅酸奶一项,品种就达6大类,上百种之多。
法国消费食品之所以异彩纷呈,关键得益于强大的加工业。其食品加工涉及农产品的各个领域,加工企业达4227个,遍及整个领土,是工业系统中的第三大就业行业。它使80%的农产品得以加工增值。96年食品加工营业额,总值达7570亿法郎,出口额1530亿法郎,外贸余额近490亿法郎,居世界第一。我们参观的伯莫纳蔬菜配给中心,将普通生菜清洗装袋后,其价格就由十几法郎升值到37法郎。
赴韩国农业考察报告篇八
前不久,按照市委、市政府主要领导安排,我们xxx人民政府农业考察团一行9人赴xx进行了为期两周的实地考察。xx农业发展值得我们学习的地方很多,给了我们很多有益的启示。
xx农业特点。
xx是世界三大农业强国之一,仅次于美国、法国。这个国家发展农业的客观条件并不优越,国土狭小,资源贫乏,是典型的人多地少国家,耕地面积2992万亩,相当于3个xx市,人均耕地1.9亩,仅比xx市人均多0.4亩。狭小的xx凭什么能够成为世界三大农业强国之一?xx农业的四大特点可以回答这一问题。
1.扬长避短,选择适宜xx的农业产业。xx土地资源少,光照不足,但地势平坦,降雨充沛。xx政府根据这一国情制定了一系列符合自己实际的农业发展战略和政策:避开需要大量光照和价格低廉的禾谷类作物的生产,充分利用地势平坦、牧草资源丰富的优势,大力发展畜牧业、奶业和附加值高的园艺作物。走高投入、高产出的路子。xx玻璃温室的面积世界最大,全国的玻璃温室面积已经超过1.1亿平方米,占世界温室总面积的1/4以上。
2.聚合优势,实行集约化、规模化、专业化生产。xx农业结构所形成的种类少,但每一类都很精、很大、很强。园艺业在荷兰农业中占有相当份额,占农牧业总产值的36%。因此,zzz被称为“欧洲花园”、“花卉王国”。现在荷兰每天向世界出口1700万枝鲜切花和170万盆鲜花,鲜花出口占国际市场的60%。xx蔬菜出口也居世界第一,温室蔬菜以番茄的面积最大。荷兰畜牧业很发达,畜牧业占农业总产值的比重为60%,其乳品、猪肉的出口量居世界之首。xx整个国家的农业产业的集约化、规模化、专业化是由众多企业和农户组成的。xx的温室大都实行专业化生产,一个公司或一户花农的几万平方米的温室,往往只生产两三个品种。如我们参观考察的位于荷兰北部的一家蝴蝶兰种植场,是一个家庭式农场,现有温室8000平方米,该农场一年生产25万盆鲜花,全部都是蝴蝶兰。
3.注重品牌,市场经营规范有序。我们参观的蔬菜、花卉等产品均有生产厂家、注册商标和产品品牌。1968年成立的xxxxxxx花卉拍卖行是现今世界上最大的花卉拍卖市场。进入这个市场的花卉和植物要按有关规定进行登记,并按标准进行产品质量检测,随后被送到冷藏库和存放库等待上市拍卖。拍卖成交的产品按客户要求进行包装,随即空运到世界各地。当天未被销出的鲜花会被销毁,以保证鲜花质量,维护荷兰鲜花品牌形象。
结合xx农业实际,我们认为值得借鉴、能够借鉴的有以下几点:
赴韩国农业考察报告篇九
贵州是中国西南地区一个拥有丰富农业资源和悠久农耕历史的省份。近日,我有幸参加了一次贵州农业考察,通过对农业现状、发展政策和技术创新的了解,我的视野得到了开阔,对贵州农业发展有了更深层次的理解和认识。在接下来的文章中,我将分享我对这次考察的心得和体会。
在考察过程中,我首先被贵州丰富的农业资源所吸引。贵州地处云贵高原,气候湿润,山川众多,土壤肥沃,水源丰富,这些天赐的条件为贵州的农业生产提供了得天独厚的优势。相比于其他省份,贵州的农田利用率相对较低,但是正因为这个原因,贵州有着巨大的发展潜力。政府应加大资源整合的力度,优化土地利用,提高农田的综合效益,进一步推动贵州农业的发展。
其次,在考察中我对贵州农业发展的政策和措施给予了高度的赞赏。贵州一直注重发展农业,各级政府下大力气推动农业现代化和农业产业化进程。政府积极出台政策,为农民提供补贴和扶持,提高农业生产的收益。同时,贵州也大力发展农业示范园区,通过优秀的农业科技,加强示范引领作用,帮助农民合理利用土地,增加农产品的产量和质量。这些政策和措施的出台,无疑为贵州农业的发展提供了强有力的支持。
农业科技创新也是贵州农业发展的重要方向。在考察中,我深刻体会到了贵州农业科技创新对农民增收的巨大影响。贵州农业科技创新机构不断试验和引进新的农业技术,提高作物的耐逆性和产量。目前,贵州正大力推广养殖业和农业机械化,提高农民生产效率,减少人工成本。此外,贵州还非常注重农产品的品牌建设和市场拓展,通过农产品的品质和形象塑造,提高农产品的附加值,增加农民收入。在未来,贵州应进一步加大科技创新的投入和力度,为农业发展注入更多的活力。
考察也让我意识到贵州在农业产业结构调整中仍面临一些挑战。贵州目前农业产业的结构依旧单一,主要是靠传统的农作物种植和养殖业为主。虽然贵州的农产品产量不错,但价格波动较大,市场竞争激烈,农民收入难以持续增长。为了解决这一问题,贵州应加大农产品的品牌建设,完善农产品的供应链和物流体系,打造自己的特色农产品,提高农产品的附加值,增加农民的收入。
综上所述,贵州农业的发展潜力巨大,但也面临一些挑战。政府应继续加大对农业的政策支持和投资力度,加强农业科技创新,鼓励农民发展农业产业化。同时,贵州还应加强农产品的供应链建设和市场拓展,提高农产品的附加值,增加农民的收入。我相信,在政府和社会各界的共同努力下,贵州农业将迎来崭新的发展机遇,为贵州人民带来更好的生活。
赴韩国农业考察报告篇十
黑龙江省农垦总局农机局局长 李俊 。
日本发展水稻机械化经验给我们的启示 。
关于日本农协 。
但目前,日本农协也面临着一些困难和问题,也面临着改革和不断完善、提高。一是政府的惠农政策逐步减少,对农协的扶持和支持政策也在减少。如持续了近40年的农机补贴与2004年开始取消,农民购买农机不再享受补贴,因此农民购买农机也就不是唯一的从农协购买,可直接从厂家采购和其它经销商那里采购,其它农用物资也存在类似的问题,因此农协在经营上遇到了竞争。过去农协有国家惠农政策挂钩,实行近乎垄断性的经营,靠国家《农协法》来约束,缺乏市场竞争,现在竞争性加剧;二是农协组织机构庞大,层层加码,贸易流通、采购销售层层加价,现在三个层次总共加价率最高的已达10%,基层农户和农民对此很有意见。因此,目前日本农协正在面临着改革,我们相信通过改革会不断完善和提高的,日本农协经过几十年的发展,其本身具备的实力和所发挥的作用是任何一个经济组织不可替代的和替代不了的。但不管怎样,日本农协的成立、发展,为农业和农民提供的有效服务及发挥的历史作用,是值得充分肯定的,好的经验、做法,值得我们学习和借鉴,存在的问题和不足值得我们吸取和引以为戒。
赴韩国农业考察报告篇十一
提要:韩国在60年代迅速推进了国家的工业化和城市化,工农业发展严重失去了均衡,农村问题十分突出。韩国政府和学者们基于国情和农情,经过科学论证,组织实施了新农村建设与发展运动,把经济发展、科技发展和国家伦理道德建设紧密结合起来,在一个资本主义体制和发展中的国家成功地实现了国家物质文明和精神文明的协调发展,实现了跨越式发展,值得我国学习和借鉴。本文着重对韩国新村运动的发起、发展过程、发展趋势、新时期政府职能和社会效益进行了客观的介绍和分析。
韩国山多,耕地只占全国国土面积的22%,平均每户只有1公顷多。韩国的人口密度很大,每平方公里480人。由于人口对有限国土面积的压力日益增大,从而导致地价不断上涨,这种现象尤以城市近郊最为显著。此外,韩国资源匮乏,只有劳动力资源。基于这种国情,韩国的决策者们一致认为,依靠人力资源开发发展经济是韩国得以快速、持续发展的唯一途径。
人才资本的形成受诸多因素的影响,其中有两项至关重要:(1)国民的科技水平;(2)国民的生活伦理(workethic)水平。1945年韩国光复后,国家的科技水平日益提高,为60年代和70年代的经济高速发展奠定了坚实的基础。但是,韩国国民的生活伦理水平严重滞后于经济、科技的发展速度。毁灭性的朝鲜战争,加上长年的政治**,以及循环往复的通货膨胀严重地破坏了韩国国民勤俭节约、相互信任的良好社会风尚和民风民俗。自60年代以来,韩国工农业发展、城乡之间、区域之间的发展严重失衡,因贫富差距爆发户和贫困户之间的矛盾加剧,社会分配不公、官员腐败,加上**频繁,社会不断动荡,民愤一触即发。随着工业化和城市化的进程,大批农村年轻人纷纷涌入大城市,一次又一次冲击着农村原有的传统文化、伦理和秩序。一到政界选举之际,政治家们为了增加选票,提出很多不能兑现的口号作为政治资本,腐蚀了农民健康、淳朴、自助、自立精神。
科技水平新村运动的正面效应社会伦理道德水平1960197019801990(年度)。
图新村运动与韩国国民科技水平和社会伦理道德的关系。
韩国的学者们认为,要想提高人力资本两个重要因素的水平,必须通过一种措施提高国民的生活伦理水平,使其与国民经济和科技发展相辅相成、比翼双飞,才能全面发展农村经济和推进社会进步(见图)。随着世界经济的发展和国际间交流的扩大,从国外引进新的科学技术并不难,但是国民的伦理道德水平,如勤勉、诚信、节俭、自助、平等、合作等思想、精神、意识是永远无法用金钱和引进获取的。国民的生活伦理与本国国民的文化、宗教、道德、民族、民俗等内在的诸多因素密切相关,而且一个国家国民的生活伦理道德具有必须依靠本国国民树立与提高的本质特征。如果通过一种具有感召力的活动和国民喜闻乐见、易于接受的形式而不是政治运动,使国民长期受抑制而潜在的良好的社会伦理道德再次迸发出来,就会释放出无穷无尽的效能。60年代末,韩国经济依靠出口导向型的发展模式,取得了成功,政府已有财力支援农业,以缩小城乡、工农、区域之间的差距。这种社会背景,从客观上要求韩国的农民振奋精神,勤勉、自助和合作,官民一体,建设家乡,加快农村经济的发展和社会进步。
二、新村运动的发起过程、主要内容和社会效益。
韩国政府自1962--1971年实施了第一、二个经济发展5年计划,重点扶持产业发展和扩大出口,但在此期间工农业发展严重失调。第一个5年计划中工业发展速度为7.8%,而农业发展速度仅为5.3%,第二个5年发展计划中工业发展速度为10.5%,而农业发展速度只有2.5%,前后工农业发展速度之差,从2.5个百分点扩大到8个百分点。城市居民和农民的年平均收入也拉大了差距,1962年的农户年平均收入是城市居民的71%,而1970年降到61%。当时,在全国农村人口中,经营不足1公顷耕地的农户占67%,他们的年平均收入还不到城市居民的50%,而且这种差距有继续扩大的趋势,导致农村人口的大批流动。农村人口占全国人口的比例从1950年的70%降到1971年的46%。农村人口的大量无序迁移,带来了诸多的城市问题和社会难题。农村劳动力老龄化、弱质化,农业后继无人,加上农业机械化发展滞后,导致部分农村地区的农业濒临崩溃的边缘。
为解决这一农村与社会问题,韩国政府在实施第三个5年计划时(1972--1976),把“工农业的均衡发展”、“农水产经济的开发”,放在经济发展三大目标之首位(其它两个目标是扩大出口和发展重化学工业)。在此期间,韩国政府投资20亿美元,启动农村地区的综合开发。但由于有效利用资金投入的`体制和机制尚不健全,加上农民立足家乡,改变家乡面貌的信心不足,自立自强的精神和意识匮乏,导致资金投入效益并不明显。根据这种实际情况,韩国政府自1970年开始发起了“新村运动”,并设计实施了一系列的开发项目,以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带,带动农民自发的家乡建设活动。以勤勉、自助、协同为基本精神的新村运动先在农村开展以后,以振兴国家为动力,迅速波及工厂、学校及城市,向全国范围扩大。
1.基础建设阶段(1971--1973年)。
这一阶段的目标是改善农民的居住条件,如改善厨房、屋顶、厕所,修筑围墙、公路、公用洗衣场,改良作物、蔬果、蓄禽品种等。自1970年冬季开始,政府无偿提供水泥、钢筋等物质,激发农民自主建设新农村的积极性、创造性和勤勉、自助、协同精神。由中央内务部直接领导和组织实施,建立了全国性组织新村运动中央协议会,并形成了自上而下的全国性网络,同时建立新村运动中央研修院,培养大批新村指导员。新村运动经过基础建设阶段,初步改变了农村的生活居住条件,引起了广大农民的共鸣,调动了他们立足家乡、建设家乡的积极性,妇女也开始参与各种社会活动。
2.扩散阶段(1974--1976年)。
在这一阶段,新村运动迅速向城镇扩大,成为全国性的现代化建设活动。原来划分的自立村,根据村民的收入情况改划为福利村。新村建设的重点从基础阶段的改善农民居住生活条件发展为居住环境和生活质量的改善和提高,修建了村民会馆和自来水设施,以及生产公用设施,新建住房,发展多种经营。政府对新村指导员、国家各级公务员、社会各界负责人分批进行了新村教育;对卓有成就的农村提供贷款,并在各方面提供优惠政策;动员理工科大学和科研院所的教师、科技人员轮流到农村巡回讲授和推广科技文化知识和技术。在这一阶段,农民收入大幅度提高,农业连年实现了丰收。
3.充实和提高阶段(1977--1980年)。
在这一期间,随着城乡差距的逐步缩小,社区经济的开发日趋红火,政府推进新村运动的工作重点放在鼓励发展畜牧业、农产品加工业和特产农业,积极推动农村保险业的发展。同时,为推动乡村文化的建设与发展,为广大农村提供各种建材,支援农村的文化住宅和农工开发区建设。在这一阶段,国内政治不断动荡,新村运动受到种种批评和责难。经过调整以后,新村运动从政府主导的“下乡式运动”转变为民间自发,更加注重活动内涵、发展规律和社会实效的群众活动。
4.转变为国民自发运动阶段(1981--1988年)。
在这一阶段,政府大幅度调整了有关新村运动的政策与措施,建立和完善了全国性新村运动的民间组织,培训和信息、宣传工作改由民间组织来承担。政府只是通过制定规划、协调、服务,以及提供一些财政、物质、技术支持和服务等手段,着重调整农业结构,进一步发展多种经营,大力发展农村金融业、流通业,进一步改善农村的生活环境和文化环境,继续提高农民收入等。当时,农村居民普遍认为,他们的经济收入和生活水平已接近了城市居民生活水准。
5.自我发展阶段(1988年以后)。
随着韩国经济的快速发展,一派繁荣气象从城市开始逐步向四周农村地区扩散,新村运动也带有鲜明的社区文明建设与经济开发的特征。政府倡导全体公民自觉抵制各种社会不良现象,并致力于国民伦理道德建设、共同体意识教育和民主与法制教育。同时,积极推动城乡流通业的健康发展。新村运动转变为国民自我发展阶段以后,为在运动初期启动农村经济、文化活动而建立的政府机构、活动内容和形式逐步弱化,而具有客观生存与发展规律,有助于农村经济、文化发展的机构、活动内容和形式,如农业科技、推广、培训组织,农村教育机构、农协、流通、农村综合开发、农村经济研究等组织机构应运而生,并在不断优化其结构中生机昂然地传承着新村运动的精神和理念,发挥着应有的作用。
(三)新村运动的主要内容、形式和社会效益。
赴韩国农业考察报告篇十二
提要:随着我国大众旅游的普及和发展,农业休闲旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分,我国的农业休闲旅游已进入了一个高速发展的时期。
目前因农业休闲旅游涉及从业人员广,素质参差不齐,缺乏安全管理意识;地方政府安全监管不到位;旅游休闲区没有安全设施或安全设施建设不足;旅游安全保险体系不完善;旅游者自身安全意识缺乏等因素导致休闲旅游安全问题时有发生。因此,尽快构建一个农业休闲旅游的安全体系刻不容缓。
赴韩国农业考察报告篇十三
近日,我们对贵州的农业发展进行了一次考察,通过实地走访和深入研究,我深刻感受到了贵州农业的巨大潜力和发展前景。本次考察让我对贵州农业新形势下的发展有了更加全面深入的了解,同时也使我深刻认识到贵州农业所面临的挑战和问题。在此,我将从农业现状、农业发展制约因素和农业科技创新等方面,总结出一份关于贵州农业考察报告的心得体会。
首先,我们要对贵州农业的现状进行客观全面的认识。贵州是农业大省,拥有得天独厚的自然资源和广阔的耕地面积。目前,贵州农业以种植业和畜牧业为主,主要农产品有稻谷、小麦、马铃薯等粮食作物,以及猪、牛、鸡等畜禽养殖。同时,贵州还以茶叶、中药材等特色农产品为支柱产业,形成了一定的产业优势和竞争力。然而,贵州农业也存在一些问题,如资源利用不合理、农业机械化水平低等。这些问题制约了贵州农业的可持续发展,亟待解决。
其次,我们需要关注制约贵州农业发展的因素。首先是自然环境的影响。贵州地处山地,地势起伏,气候多样,自然环境对农作物种植和畜禽养殖有一定的限制作用。其次是农业基础设施不完善。贵州农村基础设施建设滞后,农田水利设施不完备,交通运输条件较差,这些问题严重制约了农业生产的效率和质量。
同时,要加强农业科技创新,提升农业发展的科技含量。贵州农业科技水平相对较低,农业机械化程度也较低,与其他先进省份相比存在较大差距。因此,要加大科技投入,推动农业科技创新,培育新的农业科技成果和高新农业企业,提升贵州农业的整体竞争力。
最后,要依靠农业产业转型升级,推动贵州农业实现可持续发展。贵州农业发展需要注重产业结构调整,推动农业由传统的粮食种植向特色农产品和高品质农产品转型升级,提高农产品附加值和品牌效应。同时,要发展农村经济,推动农业与其他产业融合发展,实现农村全面小康。
综上所述,贵州农业拥有得天独厚的资源条件和广阔的发展空间,但也面临着一些制约农业发展的问题和挑战。通过加强农业基础设施建设、提升农业科技创新、推动农业产业转型升级等措施,贵州农业可以实现可持续发展,为贵州经济发展提供强有力的支撑。我们应该加大对贵州农业的支持力度,为贵州农业的发展营造良好的环境和条件,助力贵州农业迈向新的发展阶段。
赴韩国农业考察报告篇十四
为推进我市
旅游
休闲城市发展,加快我市***现代休闲农业园区的建设,根据**市农牧业局统一安排,**农牧业局考察团13人在**两位副局长的率领下,就现代农业企业的组织和经营模式,无公害农产品生产、加工、营销,农业名、优、特、新品种,尤其是现代农业园区建设、规模化种植、农产品加工与流通、观光休闲农业等方面,于2017年5月15日至17日赴重庆、成都考察学习
。重点考察了重庆合川清平镇黑番区、重庆南川大观国家级现代农业示范园、成都青白江天府庄园、龙潭水乡、成都双流永兴镇贝瑞草莓园等。在考察中,通过听取情况介绍、实地察看、现场咨询等形式,了解了现代农业的发展方向,看到了都市农业的光明前景,目睹了大市场、大流通的繁荣场面和无公害种植的规模化基地建设,感受了人流、物流、信息流的快速流动,探求了观光休闲农业发展的宝贵经验,思考了我市发展现代农业的一些深层次的问题。通过考察,大家深深感到,思想得到了进一步解放,视野得到了进一步拓宽,加快裕华现代农业园区建设的信心更加坚定,决心以这次考察为契机,进一步理清工作思路,采取有效措施,加大工作力度,推动我市休闲观光农业发展。一、主要经验
重庆、成都等地在发展观光休闲农业的实践中,创造了很多宝贵经验。归纳起来,主要有以下几个方面:
(一)区位优势突出,市场潜力大
重庆、成都两大城市体为几大园区提供了巨大的消费市场,重庆大观现代农业园区地处重庆一小时经济圈,作为重庆市的打造的后花园,为重庆市民提供休闲观光旅游的场所,另外,天府庄园和贝瑞草莓园分别位于青白江区和双流县,地处成都半小时经济圈内,便捷的交通使高压下的都市人们拥有巨大的消费欲望。两者区位优势的突显,市场的潜力越发变得巨大。
(二)科技融入农业,生产标准高
一种“绿化工厂”式农业生产流水线,把对土地、空间、时间和人力的利用发挥到极致,在有限的自然条件下生产量大质优的农产品,极大地提高了农业劳动生产率和经济效益。贝瑞建立了自控玻璃温室,采用了温室自动化控制、无土栽培、营养液配方施肥、收集
雨
水灌溉、蜜蜂与人工辅助授粉、补充输送二氧化碳等高科技,同时,在草莓成熟期播放音乐,提高产品质量。不仅如此,几个园区都十分重视农产品质量
安全
和标准化生产,努力提高农产品质量。大观园区设置有警示牌,对于国家命令禁止使用的农药刊登于警示牌上,促进相互监督。而贝瑞更是打造有机农业,不使用化学药物农药,如此高标准的生产,使得农业更加安全、放心。(三)文化理念深厚,特色突出
俗话说:小公司做产业,大公司做文化。对于一个公司而言,文化是公司的灵魂,是公司的生命力,要让农业园区发展壮大,就必须要突出特色,做出自己的文化。纵观四个园区,特色尤为突出:重庆合川黑番区以采摘、休闲、会员认领乡结合,促进了民众与园区的互动,同时,以黑色为主题,结合桑葚、黑番茄等特色农产品,形成特色产业园区。而大观作为重庆的后花园,以观光休闲为主题,打造特色农家小院,特色观赏温室,薰衣草园、玫瑰园等以旅游为主导的农业园区,突出农耕文化与现在农业结合。另外,像贝瑞则以打造高端消费的有机草莓为主题,以高科技、精准生产文化建立现代高端农业园区。
(四)思想先进,管理理念前卫
一个园区、一个公司要能长久生存、运行,单单仅有文化还是不够的,先进的管理理念是公司得以长久发展的保障。首先准确定位是根本,良好运行模式是途径,先进管理理念是保障。重庆黑番区的会员管理模式和电子商务在农产品配送中的运用是农业与现代科技的融合,先进的管理理念促使现代农业的进步。大观农业园区“大园区小业主”的模式让园区呈现多彩板块,不仅让农业资源得以有效利用,各展所长,更突出了农业的高效发展。天府庄园农业托管模式大大降低了投资公司对于农业技术缺乏的而引起的风险,使得农业实现产业化更加容易。
(五)基础设施配套,与环境协调
农业是自然的体现。发展现代化观光休闲农业,既要满足农业现代化的要求,
更要适用于休闲观光,现代农业的发展要结合实际情况,配套合理的基础设施,不能盲目将现代化的钢筋、水泥强加于园区建设。通过总结发现,考察的几个园区均运用合理的设计,大多就地取材等建设园区,做到了协调统一。
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赴韩国农业考察报告篇十五
5月4日至9日,区农业局局长宋峰福带队一行7人,先后赴广西玉林、广西贵港、武汉东西湖区、江苏盐城、临沂兰陵等地就休闲观光农业等方面进行了考察学习。六天行程中,考察组先后参观考察了广西的玉林五彩田园、覃塘莲藕产业示范区,武汉东西湖区的如意生态园、郁金香公园、醉美西湖观光游乐园,盐城大丰区的七彩田园、丰收大地农业示范园和兰陵国家级农业示范园等,所参观考察点基本涵盖了现代农业、生态旅游、特色村落以及现代农业的生产、加工、营销与生态旅游的规划、创意、开发等各环节。根据考察情况及座谈体会,现将考察学习情况报告如下:
一、各具特色,亮点纷呈。
(一)多点聚集,多彩绽放,打造大型田园综合体。
广西玉林“五彩田园”现代特色农业示范区规划总面积52平方公里,集合“现代特色农业出彩、新型城镇化出彩、农村综合改革出彩、农村生态环境出彩、农民幸福生活出彩”等五个出彩,充分挖掘园区特色优势,集中打造森林公园、荷之源、农友草堂、石斛龙园、中国现代农业技术展示馆、中国南药园、南美园、海峡两岸农业合作试验区科技园、樱花园、荷塘月色、地质公园、禅园、五彩花田、树绵基地、辣树基地、隆平高科杂交水稻种植示范基地、中国杂交水稻援外培训基地及生态餐厅、生态乐园等十多个景点,建设1个小镇、5个核心园、30个特色园,打造成为集休闲度假、观光旅游、康乐美食、科普教育为一体的高品位乡村生态旅游景区。目前,“五彩田园”被评为“中国农业公园”“国家4a级旅游景区”“国家农业产业化示范基地”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“国家级专家服务基地”“广西现代特色农业(核心)示范区”“五星级乡村旅游区”等称号。
(二)把握优势,立足一产,打造三产深度融合示范区。
广西贵港市覃塘区有一千多年的种藕历史,因莲藕的“粉”和味美而素有“莲藕之乡”的美誉,该区深入挖掘莲藕产业,邀请专业设计团队制定示范区总体规划,示范区分为核心区、拓展区、辐射区三个区域。核心区种植莲藕3160亩,开发了藕粉、藕汁、藕糖、藕酒、藕茶等莲藕深加工产品,莲藕年产值达4000多万元。景区内依托多个品种的莲藕,打造成片的荷花景观,景区内配套建设了观荷长廊、观莲亭、游客中心、莲藕博物馆等旅游设施,同时将“莲文化”与“廉文化”结合起来,打造了当地廉政文化教育点。对示范区周边的龙凤村、姚山村两村庄进行了景观打造,完善村庄道路,实施民居立面改造,设置景观石,实施村屯绿化,引导开发民宿,打造出干净整洁又极具乡土气息的“荷美庭院”,打造出集合绿色生产、示范带动、科普教育、休闲观光等功能的综合示范区。在荷花开放季节,日接待游客近5万人次。
(三)政策驱动,推动转型,打造现代都市农业样板区。
武汉市东西湖区,位于武汉市的西北近郊,全区蔬菜产量超过50万吨,占武汉市的1/10。当地政府不仅仅局限于向武汉提供农产品保障,而是充分发挥现代农业的价值,积极发展生态休闲农业,为广大市民提供精品的农产品和良好的生态环境保障。按照现代都市农业总体规划的发展要求,推进农业由单一的生产功能向生产、生态、生活多功能转变。自起,武汉市、东西湖区两级财政投入专项资金1.93亿元,整合、引导其他资金和社会资金近5亿元,规划建设3.24万亩现代农业示范园,引入30多家农业企业、专业合作社进驻,探索出“一产三产化”的现代农业发展新途径。重点打造“四季吉祥”“石榴红”“柏泉古镇”等特色乡村休闲旅游板块,石榴红村成为全国新农村建设和乡村休闲旅游的典范。抢抓武汉赏花游发展的战略机遇,成功吸引了一大批业主投资开发赏花游产品。包括湖北宏华农业公司占地1000亩醉美西湖赏花休闲体验园、武汉林业集团东西湖基地郁金香主题公园、新沟镇二大队千亩桃花观赏园、东山陈家冲大队千亩桃花观赏园、武汉卓尔汉江花世界江滩公园等六个赏花游项目集体推出,总投资5883.31万元。全区共接待赏花游游客222万人次,实现综合经营收入1.9亿元。203月,首届武汉农业嘉年华在东西湖区柏泉农场开幕,60余种新奇特农作物种类、300余个农作物品种、50余项国内前沿农业科研成果、20余项国际尖端农业科研成果在此集中展示,搭建主题农业创意景观20余处、设计互动体验活动120余项、开发农业创意产品200余种,农业嘉年华两个月期间,共吸引游客70万人次,园区综合收入2800万元,带动周边增收2.2亿元。
(四)规划先行,串点成线,打造休闲游精品路线。
江苏盐城大丰区依据《大丰区现代农业发展规划(-)》《大丰区休闲农业与乡村旅游发展总体规划(-2020)》,在历时近三年的建设进程中,以农业园区为依托,集结粮棉油植物、花卉园艺等种植业自然生育阶段花果孕育的精采绽放,全力打造丰收大地、盐土大地、荷兰花海、梨园风光、希望的田野、丰禾大地、三元农庄、七彩花田、西郊风貌区等一批休闲农业观光点。依靠现代信息传媒多方式、多途径、多频率宣传休闲农业与乡村旅游工作,办好多种主题类型的节庆活动,设计了多条农业休闲旅游精品路线,与同程、携程、去哪儿等旅游网站合作,开展网络团购。致力于农业旅游场所企业星级达标创建活动,支持指导经营单位加强场所规范化建设。中华麋鹿园通过国家5a级旅游景区挂牌,被农业部、国家旅游局评为全国休闲农业与乡村旅游示范县,荷兰花海成功摘取全国五星级休闲农业与乡村旅游示范企业(园区)称号,全区获此殊荣的景点总数已有6个。
(五)十年磨一剑,多元素融合,打造国家级农业公园。
兰陵国家农业公园规划占地面积2万亩,其前身是成立的农业示范园,根据发展需要,重新调整规划设计发展国家农业公园,期间政府持续投入资金进行补贴,企业持续投资运营,实现了滚雪球发展,旅游收入不断增加。现已开发建设1万亩,是首个国家农业公园试点项目。()该农业公园建有锦绣兰陵、兰香东方、沂蒙山农耕博物馆、雨林王国、水上乐园、竹林水岸、湿地公园、花海田园、游乐城、荷兰风情园、百果园、沂蒙老街等休闲游乐项目。该农业公园计划总投资10亿元,目前已完成投资5亿元,其中,政府出资1.2亿元,企业出资3.7亿元。公园内共有15处游乐项目,各项目主题突出,差异性大,在空间布局上搭配合理,吸引力强,能够有效的进行互补,对游客产生持续的吸引力,尤其是景区内新开通的小火车项目,增强了游览效果和乐趣,提高了旅游收益。园区内旅游元素众多,渗透性强。公园内食宿行游购娱等旅游要素配备齐全,有服务点7处,购物点20余处,自行车租赁处2处,电瓶车站点2处,配备食宿1条街,可同时接待游客余人。园区实行“政府+企业+农户”的模式运营,采取政府投资、公园所在村集体投资、招商引资等方式筹集资金。村集体成立开发运营园区的开发有限公司,被流转土地的农民优先就近就地就业。农业公园引入研发企业,园区聚集了20多家农业研发企业,从事农产品新品种开发、农业科技的试验与普及工作。此外,还通过承包租赁方式,引入蔬菜花卉农业公司、专业合作社和种植养殖大户来建基地。20以来,共接待游客360万人次,实现旅游收入3.37亿元(门票收入1.44亿元,餐饮、住宿、体验、购物等收入1.93亿元)。
二、深刻领会,对照反思。
(一)实现现代农业的转型升级,必须突出规划的引领作用。
参观考察的各地区在发展现代农业及旅游业方面都坚持高点定位、科学布局、整体规划,充分发挥当地独特的资源优势与区域优势,合理配置区域农业旅游要素,整体实现一业一规、特色各异,推动全区农业旅游经济的优势互补,协调发展。比如,盐城市大丰区大力实施旅游兴区战略,将休闲农业与乡村旅游发展加进旅游兴区的“总盘子”,按照发展规划合理布局,在建设现代农业园区的同时融入休闲观光农业的元素,使休闲观光农业串点成线,打造出多条成熟的观光游路线,成为拓展现代农业功能、增加农业效益、促进农民增收的新途径。我区在年也制定了《垦利县现代农业发展规划》(2013-),但制定完成后就“束之高阁”,没有按照规划对农业各类业态进行布局,各类农业园区布局零散、发展随意,水利、农开、农业、林业、畜牧、水产等行业项目也难以整合使用,导致基础设施重复建设,政府投资、社会投资规模效益无法实现。
(二)实现现代农业的转型升级,必须做好一产与三产的结合文章。
先进地区都把发展农业基础上的旅游作为着力点,依托高标准的设施农业,进一步融合创意设计、文化特色,拓展体验、观赏采摘、休闲产品销售为主的休闲观光功能,极大地延伸了农业产业链,提升了产业综合效益。在一产与二三产结合上,先进地区抓住关键点,起到了穿针引线的关键作用。比如,盐城市大丰区多条休闲旅游路线启动后,由于路线布局上缺少餐饮配套服务,游客留不住,影响了整体景点路线的利用率,该区采取财政补助的方式,发动周边村发展农家乐,发展起完善的旅游餐饮配套体系。武汉市东西湖区的吉农农场探索的“以劳换宿”的项目,游客一上午的田间劳动,可以换取一家人当天免费食宿,项目一经推出,短短几个月就吸纳会员1000多人。所考察地区多为人口密集地区,与他们相比,一方面是我区及周边城镇人口少,人气难以聚集,另一方面,我区休闲农业数量少、布局分散、建设标准低,多为近郊游、半日游,无法留住游客,起不到带动一产的明显作用。
(三)实现现代农业的转型升级,必须发挥好政策的引导作用。
此次考察,我们切实感受到以上地区在推动现代农业发展上的超前意识和发展魄力,当地政府高度重视农业与旅游的融合发展,在农业基础设施、农业标准化提升、旅游配套服务等方面,出台了一系列的扶持政策,强力推进农业转型升级。如,武汉市东西湖区年政府财政可用财力达到110亿元,按照都市农业的发展定位,大力发展设施农业,通过集中流转,政府完善园区基础设施,按照每亩1000元打包对外流转,各级财政在农业基础设施上投入达到每亩2.4万元,在12万亩耕地上发展设施农业10万亩。在发展休闲农业上,市区两级财政按照基础设施投入50%的比例对农业经营主体进行补助,上不封顶。今年4月份,武汉市又出台了推进新农村建设的“黄金20条”,鼓励市民下乡以租赁、合作方式利用农村空闲农房创业创意、休闲养老养生,促进农村集体经济组织和农村增加财产性收入。东西湖区现代农业发展离不开雄厚的财力支撑,而广西贵港市覃塘区则是在有限的财力下整合各类项目资金,引导社会资金助力现代农业发展。覃塘区2016年财政总收入为18.2亿元,为典型的吃饭财政。在这一状况下,区政府整合各类项目资金3200万元,为覃塘区现代农业(核心)示范区配套建设基础设施,通过“公司+家庭农场”方式进行社会运营,建成以示范区为中心的集观光、体验、休闲、娱乐、文化、饮食于一体的农业生态旅游园。与东西湖区相比,我区设施农业数量小、建设水平低,农业依然以传统农业为主导。与覃塘区相比,作为优势产业的莲藕产值低、产业链条短,农业与旅游融合发展刚刚起步。因此,如何整合各类资金,引导发展高科技农业及农业与旅游产业融合发展是我们目前面临的关键问题。
(四)实现现代农业的转型升级,应坚持高端定位、长远发展的战略。
先进地区在推进传统农业向现代农业转变过程中,没有一蹴而就,而是在长期规划的引领下,通过政策倾斜、资金倾斜、信息与技术支持等手段,抓龙头、建基地、抓大户,促使他们逐步发展壮大。如,广西玉林的五彩田园立足起点高规划,按照标准化、规模化、特色化、生态化、田园化、品牌化的“六化”要求,建设三类功能区,第一产业功能区为高标准、高水平的规模化种植园,包括中国南药园、海试区科技园、五彩花田等13个重点产业项目;第二产业功能区建设中药材加工、生物医药、食品加工、生物质能源萃取等农产品深加工;第三产业功能区建设物流、商贸、观光、旅游、文化服务等产业,包括花卉产业园、国际物流园、健康小镇、岭南农耕文化园等16个重点规划项目。整个园区规划起点高、建设速度快、总体规模大,走在广西现代特色农业示范区的前列。兰陵国家农业公园,自20启动建设,历时近,期间经历两次总体规划调整,先后投资5亿多元,发展到目前已成为集现代农业科技示范、科普教育、休闲农业观光旅游于一体的大型农业公园。纵观其发展历程,我们感受到当地政府在打造高端现代农业园区的恒心和毅力,可谓是十年磨一剑,砺得梅花香。我区现代农业示范园区虽然已发展55处,建设投资规模60余亿元,但由于运营主体观念陈旧、思路不清、投资盲目,多数园区处于低水平运营,整体效益不高。
三、理清思路,加快突破。
(一)立足实际、科学规划。
根据今年区政府工作报告要求,按照高起点、高标准、高品质的发展理念,对我区现代农业、全域旅游进行科学规划,构筑生态旅游大开发、生态高效农业大发展的新格局。将我区资源优势变为产业优势,精心打造以自然景观游为龙头、沿黄风情游为主体、北方鱼米之乡为目标的`亮点工程。在规划建设上,一是结合现有农业资源和区域产业布局,着眼长远、整合资源,以全国领先、世界一流的标准科学规划、精心设计,以一流的规划引领一流的建设,把亮点做亮、优势做大、重点做强。二是在项目选择上,既要坚持符合国家产业政策、总体规划、群众需求、文化休闲“四符合”标准,也要学习借鉴外地经验和做法,敢于探索创新,用改革的方法破解难题,用创新的手段推进发展,多上规模大、市场前景好、带动能力强的项目,把资源优势利用到极致,确保项目的档次和水平。
(二)政府引导、树立标杆。
尽快成立以书记、区长为组长,相关部门主要领导为成员的农村工作领导小组,建立起“部门联动、政策集成、资源整合、资金聚焦”的工作机制,整合各部门的支持政策向重点地区、重点项目集聚、倾斜。以旅游部门为主,相关镇街以及农业、国土等部门配合,抓紧开展前期工作。要充分发挥我区农业资源优势,突出产业特色,按照“政府引导、市场运作、企业主体、产业聚集、协调开放”的原则,区政府加大资金支持力度,设立专项农业+旅游发展引导资金,及早研究制定以奖代补、先建后补、财政贴息等扶持政策,重点搞好对各旅游景点基础设施的投入。各有关部门要积极争取上级涉农、旅游、文化、基础设施建设等扶持项目、资金。要拓宽多元化融资渠道和招商模式,引进国内外资本参与旅游项目开发建设,重点打造10个万亩自然景观、滨海旅游特色小镇、水语小镇等标杆、亮点工程,以此推动全区农业+旅游业的健康、持续发展。
(三)解放思想,冲破禁锢。
通过外出考察对比,与先进地区发展旅游业的发展态势及思想理念来看,我区还存在“固步自封、小成自满”、“非山即水不能搞旅游”等消极思想和错误发展理念。对此,我们必须要直面、正视存在的差距的问题,破除“坐井观天”的狭隘思想,务求开放致远。要打破思想陈规,用长远眼光谋划旅游发展思路,用科学布局推进项目落地,用开放态度促进产业融合发展。既要“走出去”,学习借鉴他人发展经验和发展模式;也要“请进来”,通过开展研讨会、培训班等形式,提升干部以及从业人员的发展理念,提高业务本领。要坚定发展信心,树立“时不待我、只争朝夕”的发展意识,动员和凝聚各方力量,加快推进今年确定的旅游重点项目建设,让旅游成为我区产业转型升级、全面实现小康社会的重要支柱产业。
(四)造点串线、连片打造。
借助“黄河入海、胜利油田发源地”世界唯一优势,主打“黄河口生态游”品牌,突出“走近黄河、拥抱自然”主题,建设一批特色鲜明、亮点突出的大地自然景观、高科技农业产业园、农家乐集聚区、果蔬采摘园,打造一流的集农业观光、农事体验、居住餐饮、休闲娱乐、亲子教育为一体的农业休闲旅游综合体,尽快实现点上突破、线上串联、面上提升。一是打造沿黄生态游。从南向北沿黄河大坝整合提升董集镇黄河金滩、南展区房台村民俗体验、天宁寺佛教文化、湿地公园、万亩麦田怪圈、万亩花海等旅游资源和项目,打造黄河三角洲重要的生态观光带。二是发展田园体验游。即以东二路为中轴的辐射周边的中央休闲娱乐区,围绕“土、特、奇、鲜”作文章,精心打造万亩荷塘、万亩稻田、万亩河蟹、万亩林场、万亩桃园等大地自然景观和重复消费群体认可的“我的菜地”“我的稻田”“我的果园”“我的渔池”等特色体验田园。三是滨海特色游。即以市现代渔业示范区为主的渔业参与休闲度假区,重点打造温泉养生、泥滩捉蟹、制盐体验、海参养殖、中心渔港等市民亲身参与休闲项目,打造成全市生态旅游的典范区。
(五)建立智库、科技引领。
要以特色优势产业为依托,以科技项目为载体,建设集科学性、艺术性、文化性、知识性、休闲性于一体的农业休闲观光综合体。一是建设农业+旅游人才智力库。依托与我区合作的高等科研院校人才,加强人才培养和智力引进,重点引进国内权威专家组建农业+旅游人才智力库,为我区农业、旅游业发展提供智力保障。二是引导和鼓励农业科研院所、高校等通过合作共建、技术入股等形式参与农业园区建设。把园区作为农业科技的“转化区”,鼓励园区通过多种途径,引进应用农业新品种,示范推广立体种养、间作套种、资源循环、生态循环等农业生产的新技术、新模式,使各项农业科技在园区内得到最大程度的转化,成为吸引游客、市民参与体验的重要旅游要素。
赴韩国农业考察报告篇十六
9月9日—17日,市委书记陈先运、副市长刘茂津率领农口有关部门主要负责人、部分乡镇党委书记赴哈尔滨、长春两市考察了都市农业发展情况,现将考察情况报告如下:
一、基本情况。
考察团先后考察了黑龙江省农垦哈尔滨农业现代化示范园区、黑龙江双城京哈路农业科技示范带、黑龙江嘉峰菌业集团、长春皓月清真肉业股份有限公司以及长春市净月潭国家森林公园、雕塑公园等休闲、观光农业园区;听取了哈尔滨市农业委员会、长春市农办关于发展都市农业的情况介绍;与哈尔滨市委办公厅、长春市委办公厅的有关负责同志进行了座谈。陈书记就如何借鉴两市经验,加快发展我市都市农业讲了重要意见。考察团全体同志普遍感觉收获很大,开阔了眼界,增长了见识,学到不少东西。
二、主要特点。
哈尔滨、长春两市在发展都市方面的主要特点是:
1、农业龙头企业规模大、科技水平高、带动能力强。
黑龙江省嘉峰菌业集团是黑龙江省农业产业化龙头企业。一是形成了集制种、栽培、加工、销售于一体的产业链条;二是生产的食用菌品种繁多,有灵芝、真姬菇、灰树花、猴头、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、鸡腿菇等60多个品种;三是研制、生产了装袋机、拌料机、接种器、液体菌种培养器等53种机械;四是开发了灵芝孢子粉、猴头菌丝、冬虫夏草菌丝颗粒等16种食用菌系列深加工食品。该集团共带动30万户菇农从事食用菌生产,年增加农民收入3亿元。
长春皓月公司是一家大型民营股份制肉类加工企业。计划占地平方公里,实际占地3平方公里。具有国际一流水平的肉牛屠宰生产线,每年可屠宰肉牛30万头,可完成宰杀—剥皮—分割—包装—储藏的全过程;具有牛肉深加工的现代化设备,可生产火腿肠、键子肉、五香牛肉、开心牛肉等近40个精包装产品,在市场上供不应求;采用生物工程技术开发生产了血红素、血红蛋白、血浆蛋白等10多种高科技产品,市场前景十分广阔。公司今年可实现销售收入15亿元人民币,创利税3亿元人民币,带动5万农户30万农村劳动力养牛,带动农民年增收3亿元人民币。
2、农业现代化示范园区科技含量高、示范能力强。
哈尔滨市共建有市级农业科技园区15处、82个小区。在黑龙江省农垦哈尔滨农业现代化示范园区和双城京哈路农业科技示范带,我们现场参观了“玉米行间覆膜全程机械化生产技术”、“大豆密植生产技术”、“玉米良种对比试验区”、牧草种植实验区等,哈尔滨市农委王处长一一作了现场介绍。主要特点是:一是良种化程度高。“铁单16”、“吉单260”等玉米良种经过试验、示范,然后大面积推广种植,产量可达700公斤左右。二是机械化程度高。生产全过程实现了机械化。一万亩耕地只用10个农业工人。三是普遍采用旱作农业(即雨养农业)技术,生产成本低。四是示范能力强。如大豆生产,当地农民每亩留苗1万株以下,亩产量150公斤左右;而示范区每亩留苗—万株,亩产可达220公斤以上,增产40%以上。活生生的现实教育了农民,使农民学到了先进的生产技术。
3、休闲农业、观光农业已成为都市农业的一大亮点。
长春市净月潭国家森林公园,面积达100平方公里,是亚洲最大的人工森林公园。园内或小桥流水、绿草如茵,或苍松蔽日、曲径通幽。置身其中,满目蓝天、白云、红花、绿树、碧水,呼吸着清新的空气,沐浴着微微的秋风,如同到了世外桃园一般。整个公园是长春市的一片“绿肺”,成为市民假日休闲、观光、接触大自然的理想场所。
三、主要收获。
一是进一步明确了都市农业的内涵和载体。哈尔滨、长春两市的经验表明:发展都市农业,就要进一步建立完善经济、社会、生态三大功能;就要以园区建设为载体,规划建设一批现代农业园区、农产品加工、销售园区、生态农业园区、市民公园、市民农园、观光农业园区、休闲农业园区等等。
二是进一步明确了都市农业的特征。都市农业是高度集约化、规模化、科技化、设施化的现代农业。发展都市农业,就要把农业龙头企业做大做强,就要引进引办一批大规模、高科技、外向型的农业龙头企业,实现大投入、高产出、高效益,把农产品由原料变成适销对路的商品,带动农民增收致富。
三是进一步明确了发展都市农业的途径。发展都市农业,路子怎么走,资金从哪里来?哈尔滨、长春两市的做法是:创造良好的政策环境,在用地、税收、资金扶持、协调服务等方面给予优惠,吸引民间资本、工商资本、外商资本投入农业园区建设和农业项目上来。黑龙江嘉峰菌业、长春皓月肉业都是民营股份制企业,黑龙江省还涌现出了一批农民育种家、民营农业科技研所,都显示了蓬勃发展的活力和持续发展的后劲。
四是坚定了发展都市农业的信心。通过考察学习,使大家充分认识到,市委市政府关于发展都市农业、增加农民收入的决策是完全正确的,符合现代农业的发展方向,顺应了我市农业生产力的发展要求,是建设现代农业,实现农民增收的必由之路。
我市区位优势明显,农业资源丰富,旅游资源、历史文化资源得天独厚,“三资兴农”方兴未艾。只要我们以科学发展观为指导,主动接受济南科技、经济、社会力量的强大辐射,按照正确的思路和科学的方法,对我市各种现有资源进行科学规划、整合开发,就一定能够逐步建立完善都市农业的三大功能,实现城市与农村、经济与社会、人与自然的全面、协调、健康、持续发展。
四、几点建议。
(一)有计划地组织乡镇主要负责同志分期分批地赴先进地区参观考察,增强都市农业的感性认识。
(二)扎扎实实地抓好我市今年确定的30个都市农业重点项目的落实,建成一批点片结合、水平较高的现代农业科技园区、观光农业园区和生态农业园区。
(三)进一步加大农业龙头的引进引办工作力度,特别要重点引进引办大葱加工、肉类制品、鲜蛋深加工企业。
(四)抓好山东春雨、山东恒康、晶荣食品等骨干龙头企业的基地建设,为龙头企业提供充足的原料,扶持其做大做强。
(五)各乡镇要对本地资源进行认真、全面、详细地分析和科学评估、论证,借鉴工业园区的做法,规划一批现代农业园区,通过引导、整合、定位、立项、扶持等措施,继而分期分批地进行专业化园区建设,有条不紊地走到都市农业的发展道路上来。
(六)规划、实施种苗工程,提升都市农业的发展水平。
(1)建设仔猪良种繁育中心,引进、繁育适合我市养殖的国内外良种,向农民提供优良种苗。
(2)推广奶牛胚胎移植技术,加快良种奶牛繁育步伐。
(3)建设组培中心,繁育国内外良种花卉、苗木、大葱、蔬菜、食用菌种苗,满足农民的生产需求。
(七)探索发展“会展经济”、“展示经济”,拉动我市经济发展。建议适当时机举办“中国(章丘)大葱节”等。
(八)探索财政资金的投入机制。一是选择农民迫切需要,社会效益、经济效益显著的项目进行集中投入。如奶牛胚胎移植、良种仔猪繁育项目等;二是对政府规划建设的项目面向全社会公开招标,吸引有实力的企业与民间资本参与开发建设,政府以奖代补。
乡镇动态。
相公庄镇都市农业重点工程全面展开。
相公庄镇以项目开发、工程实施为载体,因地制宜,加大措施,全力打好都市农业攻坚战。一是优质小麦推广工程。抓住“三秋”生产的有利时机,充分发挥镇农业高科技园的示范引导作用,进一步加大财政补贴力度,重点推广了“白硬冬2号”、“济南17号”、“济南20号”、“鲁资201号”等优质专用小麦新品种,新增种植面积1万亩。二是旅游综合开发工程。重点依托雪山寺旅游度假区开发项目,加快山区道路拓建、水库修复增容、荒山荒地绿化、农业综合开发、名胜古迹恢复、娱乐景观建设等,项目建成后可开发荒山面积1000余亩。同时充分利用山区资源,大力实施沿长白山万亩无公害小杂果工程,逐步形成集观光采摘、休闲度假、旅游娱乐为一体的生态景区,带动北部山区林果观光业的快速发展。目前,总投资200万元,总长8公里的景区道路—相郝北路已竣工通车,进山路正在施工。库容2万立方米的河涡水库已建成蓄水。三是皋西奶牛养殖园项目。该项目占地20亩,总投资400万元,建成后奶牛存栏量可达200头,已列入市重点工程。目前已完成投资230万元,建成牛舍40间,从莱州引进优质奶牛110头。
文祖镇都市农业重点工程全面展开。
文祖镇落实科学发展观,实施可持续发展战略,以重点工程为载体,大力发展都市农业,增加农民收入。一是波尔山羊良种繁育基地工程。为充分发挥山区饲草资源的优势,切实加快养殖品种结构调整,该镇在分水岭村规划设计了波尔山羊良种繁育基地,该基地计划投资60万元,总面积30亩,计划引进100组波尔山羊,对本地山羊进行品种改良,实现牛羊下山,树木上山,促进林业、牧业的协调发展。目前已引进40组波尔山羊。二是按照“科学布局、整体推进、重点突破、突出特色”的工作思路,规划实施了400亩高标准荒山绿化工程,目前这个项目已经完成了规划设计,正在组织实施。
赴韩国农业考察报告篇十七
xx年8月21日至29日,有幸随省电力公司党组副书记、副总经理时家林和党组成员、副总经理刘克俭一行到山东电力集团公司考察学习,在考察学习期间受到了山东电力集团公司和各地市、县供电企业热情、周密细致的接待。整个考察行程按计划进行,顺利完成了这次考察任务,收获颇丰,感受很深,达到了预期的目的。现将这次考察的有关情况简要汇报如下:
为学习外地先进经验和做法,进一步做好我市人大监督工作,日前,市人大常委会主任会议研究同意,常委会非驻会委员分成两组,在副主任陈敏标、吴森的带领下分赴山东、大连和浙江、上海等地学习考察《监督法》实施情况。这是本届市人大常委会首次组织非驻会委员外出学习考察,也是市人大常委会紧密联系非驻会委员,加强自身建设的具体体现。委员们普遍反映,学习考察拓宽了视野,增长了见识,启发了思维,增强了做好我市人大监督工作的信心,取得较好效果。现将两组学习考察情况综合报告如下:
为了学习借鉴兄弟城市的先进经验,为明年工作打好基础,12月**日至**日,市招商局一行赴山东德州、聊城进行了学习考察。考察期间,听取了两市招商引资情况和经验介绍,实地考察了部分园区和企业。所到之处,看到的是大规划、大发展的园区建设场面和大开发、大开发的繁荣景象,听到的奋勇争先、跨越发展的奋进之音,感受到的干部群众良好的精神形态和强烈发展欲望。两市在招商引资中工作的具体作法和成功经验值得学习和借鉴。一、解放思想,更新观念是强化招商引资的重要前提。德州、聊城市处于黄河冲积平原,位于山东中西部,无论是地理、资源还是政策条件,与沿海城市相比均无特殊优势可言。但我们看到,作为经济基础相对薄弱的地区,面对资源短缺等困难,他们没有自卑自弃,而是树立起强烈的危机意识、发展意识,提出“加快发展,实现现代化就是最大的政治”,紧紧咬住招商引资不放松,拼命实干,在招商引资工作中取得了令人惊讶的成绩。德州市招商机构成立于5月,三年来全市共引进项目*个,到位资金亿(不分内外资),其中今年*-10月份引进项目*个,到位资金亿。聊城市招商局成立于8月,两年来全市共引进项目*个,到位资金亿元(不分内外资),其中今年*-11月份引进项目*个,到位资金亿元。招商引资工作做得如何,是思想观念解放程度的体现与折射,在另一方面,强化招商引资的过程同样是解放思想的过程。要搞好招商引资,首先要树立与大开放、大招商相适应的思想观念,不在根本上解放思想,不从真正意义上更新观念,就不可能实现招商引资大的突破与飞跃。过去,许多人安于现状,缺乏危机感和责任感,现在两市无论是干部还是群众,不论是从事经济工作还是非经济工作,都踊跃加入到了招商引资、发展经济的大潮中。招商引资使以经济建设为中心变成了实实在在的具体行动。二、党政组织的推动作用是搞好招商引资的关键环节。德州、聊城两市开展招商引资工作起步不算太早,但成效明显,归根到底,在于各级领导对此项工作的高度重视和大力支持,两市均把招商引资提到一个重中之中的位置,作为“牛鼻子”和“天号”工程来抓。主要表现在三方面:一是在中心工作的确定上。德州市委、市政府、先后开展了“招商引资年”和“招商引资、优化环境年”活动,今年又把招商引资作为“天号”工程来抓,市里专门成立了以书记、市长挂帅的招商引资委员会和领导小组。在“非典”期间,市里还专门召开了有十万人参加的招商引资动员大会。县市区及市直单位实行“一把手工程”,要求各种资源要素都向招商引资工作倾斜。二是在招商机构设置上。德州、聊城政府招商部门分别成立于5月、8月。德州设置市招商促进办公室,为市招商引资委员会的日常办事机构,是主管全市招商引资工作的市政府工作部门。机关编制**人,由市长助理兼任办公室主任,政府副秘书长任副主任,招商促进办公室主要职责是主管全市招商引资面上工作,制定方案、下达任务、督查考核以及重大招商活动的组织以及外来客商投诉中心的管理,负责协调市外经局、市台办等部门的对外招商引资工作,指导县区招商引资工作等。聊城市也设置市招商工作办公室(招商局),授权行使有关行政管理职能,主管全市招商引资工作。人员编制**名,招商局长由市政府副秘书长担任,并兼任行政审批中心主任。市直**个部门在总编制不变的情况下增设招商科。两市招商机构内设处室均设为综合协调部、考核奖惩部、招商联络部等职能科室。三是在具体措施落实上。聊城市实行“三分之一”工作机制,要求乡镇党委书记、县直部门一把手带领三分之一的副科级干部和三分之一的一般干部专门抓招商引资。德州市实行招商引资目标责任制,要求各单位一把手在外招商,二把手在家主持工作。对重点招商区域,靠上一名党政领导,配上专门工作班子,逐个项目去争取和落实。夏津县县长在省委工作会议上,听到昆山市领导介绍华芳集团正在不断扩张后,第二天就跑去招商,最终依托棉花大县的优势,引进了华芳投资亿元的棉纺织项目。三、招引大项目是拉动招商引资强势发展的后劲。大项目在拉动经济发展和结构升级方面发挥着越来越重要的作用,成为加速产业结构升级和企业转换机制、加快发展的“助推器”。两年来,德州共引进万美元或*万元以上项目*个,到资亿元,其中外资项目*个,实际利用外资*.亿美元。其中今年引进的大项目有:总投资*亿美元的金鱼来保鲜设备项目,到位资金万美元,占地*万多亩;总投资亿元的华芳纺织项目,第一期到资*亿元,占地多亩,目前,以总投资*亿元的莱钢永锋轧钢为代表的冶金业正成为德州市的新兴产业;分别投资*亿元的河南双汇、临沂金锣等农产品加工企业加速了德州农业产业结构调整和农业产业化进程的步伐。两年来,聊城共引进总投资*万元以上项目**个,过亿元项目**个、过亿元的项目*个,如茌平信发集团与鲁能集团共同投资亿元的“四百”工程、与香港国资源投资公司共同投资亿元的奥伸电解铝业项目,目前,韩国西杰集团投资*亿元的赖氨酸等项目已签定意向。为了全力招引大项目,充分发挥大项目带来的集聚效应,聊城市编制了十大百亿产业的总体规划,即计划每个产业都培植*-*个销售收入过亿元、亿元直至几百亿元的核心企业集团,通过高强度投入,大规模技改、大力度整合等措施,加快形成工业主导型的经济增长格局。目前茌平县已初步形成了四大企业(信发铝业集团、三九味精集团、金号织业公司、华鲁制药公司),六大产业(热电、电解铝、密度板、味精、纺织、制药)和三大产业链(以信发热电为龙头的电、热、铝、板产业链,以三九味精集团为龙头的产业链,以金号织业为龙头的纺织产业链)的工业格局。四、各类园区是实现招商引资突破的良好载体。培育招商载体,是招商引资实现大突破的基础条件。各级各类开发园区是招商引资的重要载体,集中精力抓好开发园区的招商引资工作,以重点园区的突破,带动全社会外引内联的快速发展,是两市的普遍作法。德州市已建各类园区**个,其中省级开发区*个,市级开发区**个,面积由底的*平方公里增加到*平方公里,先后有*个项目落户园区。在园区实行行政管辖与开发建设建管一体的模式,工业园区从无到有,从小到大,数量和质量都居全省前列,在欠发达地区创造了发达的现象。聊城市已建各类园区**个,入园企业家,总投资.*亿元。临清市规划*亩的“日本工业园”,年底可有*户日资企业入园;开发区规划*平方公里的“韩国工业园”已有入园企业*家;高唐县规划**平方公里的开发区,提出“五年再建一个新高唐”,目前已有进园企业家。五、严格的考核督查是促进招商引资发展的有效保障。德州市今年成立了四大班子分管领导任正副主任、有关部门主要负责人为成员的市招商引资项目考评委员会,每季度邀请人大、政协的同志任组长,带领市招商办、监察局、审计局等单位专业人员,对各县市区和市直单位的招商引资情况进行考核统计,每季度集中天时间对万以上项目现场逐个查看,进行评估打分,项目原则上只认定一家,避免了重复计算。经考评委对考核组初步认定的结果进行审定后对外正式公布。去年除从市财政拿出万用于市招商经费外,还从市财政拨付*万元对有关单位和个人进行了表彰和奖励。庆云县还推出了“终身奖励制”,即按生产性企业年纳税额的*%对项目引荐人实行终身奖励,每半年兑现一次。聊城市对各项指标制定了考核标准,成立了以市委书记任组长的督查工作领导小组,并在市招商局成立中介性质的评估中心,每月对县市区已经竣工的项目进行一次考核评估,考核不分内资,*万元以下的项目不作统计,考核只计算一产、二产类项目已形成的固定资产(厂房、设备、土地),对房地产项目则按交纳的税收放大十倍计算,每季度一开会通报,年底兑现奖惩,好的奖励金牌,倒数第一的县区主要负责人在全市上作检讨。对市里确定的经济强乡镇、弱乡镇每年进行严格的考核测评,连续两年不能完成任务目标的乡镇,退出重点支持和扶持范围,乡镇党政一把手自退出之日起,三年内不能提拔重用。五、软环境是招商引资工作永恒的话题。着力优化发展软环境。经济的竞争就是环境的竞争,哪里环境好,资金就往哪里投,项目就往哪里去。德州、聊城两市着力打造宽松的经济环境,主要表现在:一是政策灵活,措施到位。德州市提出“四个一”,即确立一个目标,就是在优化环境上不断推陈出新,始终做到领先一步、高人一筹;把握一个理念,就是灵活运用上级政策,一切让投资者满意;用好一个优势,就是大做特做土地资源文章;树立一个导向,就是鼓励干事创业。明确要求一切政策都要服从于发展这个硬道理,对外来投资者,没有能力征地的可以租用土地;对企业家和外来客商实行重点保护政策,打造安全宝地、生活乐园。两市都制定了灵活的政策,努力降低门槛。特别是把完善生活服务和文化娱乐设施作为优化环境的重要措施,努力打造仿真的国际生活环境。两市都建有高档娱乐中心、高尔夫球场,让国内外客商生活顺心、工作舒心。二是大力精简审批事项和收费项目。近几年,德州市先后分*批砍掉了多个收费项目,市里由此每年减少预算外资金*个多亿,但换来的是人民群众发展热情的高涨,换来的是一年资金引进近百亿,财政增收四、五亿。今年在前几年取消和调整*项行政事项的基础上,又砍掉一半。三是提供“一条龙”服务。聊城今年4月份成立了行政服务中心,有家行政单位*个审批事项进入中心窗口统一办公,规范了收费标准,提高了工作效率,受到了中外客商的欢迎。通过短短的两天时间学习考察,德州、聊城两市招商引资加快发展的经验丰富,成绩触动人心,给我们许多有益的启示:一、必须进一步解放思想,坚定超常发展的信心。对外开放工作的落后,说到底是思想观念的落后和认识水平的落后。要实现对外开放和招商引资的新突破,必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我市发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,只有思想的大解放才能推动经济的大发展。今年市委、市政府适时提出的倍增目标,实践证明取得了良好的成果。应该说今年我市招商引资工作,无论是各县区、条线的的重视程度,还是干部群众的思想发动的广度深度,均是前所未有的。几次国内外具有较大影响的招商活动、各类园区的大建设、项目大推进活动、软环境的长效治理以及市委、市政府强有力的督查措施都极大地推进了全市招商引资的观念更新、思想解放,全市基本形成了进一步扩大开放的浓厚氛围和良好气候,形成了全民招商引资,扩大投资,加快发展的热潮和良好的工作势头。但是,在这样的环境下,我们仍需保持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与山东德州、聊城比,我市无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面,还存在一些差距。对此,各级应当有一个清醒的认识,如何进一步将来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是加强市直条线压力的问题,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础和条件。基础和条件在加快发展中有着重要作用,但决不能唯条件论。德州、聊城两市经济基础相对薄弱,工业经济实力略逊于我市,发展条件不如沿海地区,但他们坚持从实际出发,制定了超常发展的思路,采取了超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的积极性,最大限度地挖掘人的潜能,呈现出强劲的势头。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。岁末年初,各级都在就明年的指标任务进行排查摸底,一些招商分团和部门都有这样或那样的担心和疑虑,在已连续实现倍增目标的基础上,明年到底还有没有可能继续倍增?如果继续倍增会有多大的把握,目前各自手中有多少项目进行支撑?许多部门在上报今年指标时会“留一手”,在对明年指标分解时会“讨价还价”,怕担风险、怕担责任。对此,我们要从领导干部做起,认真解决“怕”的问题,要坚定超常发展的信心,自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争全市外引内联指标能够继续倍增。二、必须进一步突出优势载体,全力推进园区建设。近几年来,我市、县区、条线高度重视发挥各类园区的主阵地作用,以园区为载体扩大招商引资,形成集聚效应,带动相关产业的发展,集中培植招商引资的亮点和新的经济增长点,一直是招商引资追求的目标和方向。今年,市积极抓住出口加工区被国务院批准的契机和临港产业区新成立的机遇,加大基础建设,加大园区招商力度,为明年招引大项目打下了良好的基础。各县区也在“八仙过海,各显神通”通过创新机制加快园区的建设步伐,各类开发园区建设如火如荼。下一步,我市除了继续抓好特色园区的招商,坚持建设与招商同步,还应在园区规划上,贯彻“构筑大园区”的发展战略,按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求,将全市的产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接,从而站在更高的层次上对我市现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境的优化、优质项目的引进等方面高起点规划,从而形成各具特色,注重可持续发展的园区功能定位。针对目前园区规划水平不高的问题,一要更加注重规划,坚持高起点,拿出大手笔,做到与本地产业优势相结合,与经济结构调整相结合,与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要更加注重特色,坚持走错位发展之路、特色发展之路、差别化发展之路,把园区放到全市乃至沿陇海线产业带发展来考察、定位,打造鲜明的特色品牌。加快启动出口加工区二期和新医药、新材料等专业园区延伸工程,加快研究制定沿陇海线产业发展规划,对地处沿线的市经济技术开发区、连云开发区、海州开发区、新浦拟建中的工业区、东海外向型农业开发区、工业开发区以及浦南工业区的产业定位和发展目标加以明确,加速推进各类园区的一体化和规模化发展。赣榆、灌南也要立足自身实际,做好园区建设和工业布点的相关工作,主动融入临港、沿线发展大局,形成自己的增长点、增长线或增长片。三、必须进一步集中优势资源、优势载体,全力招引大项目。大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链,横向拓展容易形成优势互补的企业集群,纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明,当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目,通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目,从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。德州、聊城两市近年来连续招引来了过亿元、过百亿元的大项目,对照之下我市今年在重大项目没有取得突破,原因何在?一是园区重大项目没有突破。开发区作为优势载体的第一方阵,软硬件、政策都比其他地方优惠,但今年利用外资的拉动作用不够明显,尤其在重大项目上没有突破,这是一个值得研究的问题。二是优势载体招商没有突破。没有优势载体,招商引资就没有吸引力,事实证明,只有率先向投资者提供有比较效益和市场前景的优势载体,才能容易吸引国际著名大公司、大企业投资合作项目,才有可能争取在大项目建设上取得重大进展。今年我市成功引进韩国参天堂来连投资就是一个很好的例子,同时我们也看到,还有化工、制药、奥神、德邦、华威、旅游、市政设施等优势载体的功能尚未凸显。三是以商引商,依靠产业链项目没有突破。目前,招商的手段很多,像办会招商、网上招商,委托招商等等,但相比而言,效果明显的还是“以商招商”。当一个外资企业落户的时候,不管其规模大小,都要让它有钱可赚、有利可图,这样,这些企业本身就像一面“旗帜”,昭示着其他外商,这种宣传作用和影响是我们无法想像的,往往比那些优惠政策来得又快又好。以商引商是最简单也是最有效的方法。针对全市大项目不足的问题,要强力推进重大项目招商引资工作,全力招引冶炼、化工、能源等大运量、高能耗、用水占地多的大项目,力争在沿海临港地带尽快崛起大工业群,形成高增长片;继续凭借独特优势在招商竞争中实现突破,尤其要重点推出临港产业区、新医药科技园区、大浦化工区、出口加工区、新材料工业园区等特色园区的对外招商,尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作的模式。四、必须进一步强化督查,以科学规范的制度来考核奖惩。近年来,我市与德州、聊城两市一样,普遍实行工作目标考核,从市到县、乡到园区、企业,都层层制定了严格的考核奖惩办法,来真的,动硬的,不走过场,不流于形式,特别是把考核工作经常化,月通报、季督查,定期观摩,半年总结,年终考核,甚至实行“一票否决”。实践证明,抓工作落实,不能靠“催收催种”式的传统领导方式,必须靠机制、靠制度,建立一套科学的考核奖惩机制,并严格兑现落实才能起到满意的效果。目前,我市尚无一综合部门对招商引资的实际绩效进行统一考核,统一服务,内外资考核认定散落在不同的部门。招商引资的后道管理没有跟上,这两年办了许多企业,批了许多项目,但这些项目生根了没有,开花了没有,结果了没有,经济效益怎样,从市里的工作层面看再没有部门和人员关心。为此,各级政府应加强对在手、在谈项目的跟踪落实,加大考核力度,进一步完善考评办法,改变原有的各县区自报数水分过大的状况,借鉴德州、聊城的考核方法,通过对项目成功率、资金到位率、项目竣工率的统一考核。要进一步研究如何使招商引资成果进得来、留得住,不断发展壮大,对已经来连投资的项目实施情况,已开工投产企业的效益情况,已在连企业跟踪服务情况,建议由市一个部门统一扎口进行考评,以便使招商引资的实际效果能落到实处。五、必须进一步优化软环境,全力打造投资“洼地”。现在各级政府对招商引资都给予了高度的重视,招商人员在基础工作准备、为客商服务等方面都做了大量工作,与周边城市相比,我市招商工作的整体水平尤其是服务水平,与招商引资的总体要求,与投资者的需求还存在差距,从投资者的角度来研究和组织开展工作有待于进一步加强。一些部门和单位缺乏大局意识,对招商引资的认识不到位,工作节奏和工作效率不高,一些单位紧迫感不强,对项目盯得不紧,前热后冷,前紧后松,没有锲而不舍抓落实的精神和一抓到底的工作力度。,我市应继续将软环境建设作为一项永不竣工的工程,在政策、机制、用人上采取灵活措施。(*)完善服务,转变职能,与国际接轨。坚持用硬措施打造软环境,要以建设服务型机关为目标,转变政府职能,自觉做到思想观念、行政方式与国际惯例接轨。在机关强化“服务意识”,在全社会倡导“人人都是投资环境,事事关系港城形象”的理念,真正做到亲商、助商、安商、富商。(*)进一步精简审批事项和收费项目。我市目前执行国家和省、市行政收费项目*项,各部门如有可能应进一步加大简政放权力度,把自己梳理的应该下放的权力和放权打算,与基层要求对接、与南方先进地区和周边城市对接,一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止,一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当借鉴,真正让富商从最低门槛进来,以最低成本发展,将我市全力打造成为客商投资的真正“洼地”。(*)坚持正确的用人导向。怎样用人,用什么样的人,是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程,也是“天号”工程,在招商引资事业中努力使想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,让事业、工作选择人,不让事业、工作迁就人。凡是对招商引资工作不重视、实绩不突出的,一律不能提拔重用,将在县区实行的“一票否决”和“戒勉谈话”制度推广到条线和市直部门。
赴韩国农业考察报告篇十八
作为广大农村的朋友,我对农业的发展充满了期待和关注。为了更好地了解我国农业的发展现状,我参观了贵州省农业考察。在这次考察中,我受益颇多,深深地感受到了贵州农业发展的巨大潜力和挑战。以下是我对于此行的心得体会。
首先,贵州省拥有得天独厚的农业资源,这为农业的发展提供了广阔的空间。贵州位于中国的中西部地区,地势较为复杂,山区多,拥有丰富的水、土、气候资源。这些优势为贵州农业的发展提供了有力的支持。在考察过程中,我发现农村地区的土地肥沃,水资源丰富,气候适宜,这为农作物的种植提供了得天独厚的条件。
其次,贵州农业已取得了令人瞩目的成绩。贵州省近年来加大了对农业的投入力度,农业技术水平得到了显著提升。在参观过程中,我看到了许多现代化农田、设施农业和高效农业的典型案例。贵州的农民不再像以前那样只是简单依靠传统的种植方式,而是开始运用先进的科技手段,提高农作物的产量和质量。同时,贵州还大力发展了农产品加工产业,提高农产品的附加值。这些进步给我留下了深刻的印象。
再次,贵州农业发展面临着一些挑战。尽管贵州省拥有良好的农业资源和成熟的农业技术,但仍然面临着一些困难和问题。在考察中,我发现贵州省的一些农村地区存在着农产品销售渠道不畅、农业科技推广不到位、农村劳动力短缺等问题。这些问题制约了贵州农业的进一步发展,也需要相关部门和农民共同努力解决。
另外,我还观察到贵州农业发展中的一些潜力和机会。近年来,随着人们对绿色、有机农产品需求的增加,贵州农业正逐渐朝着绿色、有机的方向发展。贵州省积极推进农业供给侧结构性改革,加强农业产业化经营,通过产业链连接各个环节,实现了产品质量的提升和农民收入的增加。这些都为贵州农业的发展提供了新的机遇。
最后,我对贵州农业发展的未来抱有信心。贵州省聚焦绿色、有机的农业发展模式,尽管面临一些挑战,但通过加强农业科技创新、完善农产品销售渠道、提高农民收入等措施,贵州农业一定能够迎来更加美好的明天。我们有理由相信,贵州农业在全国乃至全球的农业发展中将发挥越来越重要的作用。
通过此次贵州农业考察,我对我国农业的发展前景有了更加清晰的认识。贵州省作为农业发展的重要省份,其发展状况和经验对于其他地区具有一定的借鉴意义。我相信,在全社会的共同努力下,我国的农业一定能够实现持续发展,并为人民群众带来更多的福祉。让我们一起为推动农业现代化建设贡献自己的力量!
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