在棚户区改造会议上的讲话范文（20篇）

眼下，我们正处于一个信息爆炸的时代，总结成为了必不可少的一种能力。如何提高自身的思维能力和创新能力？这是每个人都应该思考的问题。总结范文中的观点和见解，可以拓宽我们的思维和视野。

在棚户区改造会议上的讲话篇一

为了贯彻落实国务批准《国家发展改革委,教育部财政部关于农村中小学危房改造工程实施方案》(国办函[2003]53号)和省人民政府《研究农村中小学危房改造专题会议纪要》等文件精神,实现到2005年基本消除我市农村中小学现存d级危房的目标,经研究决定召开这次专题会议,重点部署我市2004年的危房改造工作,下面我讲几点意见,供大家参考。

近几年来,在各级党委和政府的高度重视下,我市农村中小学危房改造工作取得了积极进展,农村中小学办学条件得到了较大改善。特别是2003年8月,我市启动二期危改工程以来,在没有上级资金扶持的情况下,全市共拆除了22所学校d级危房7903平方米,查封6所学校d级危房2320平方米,投资207万元新建校舍6708平方米,投资116万元对部分b,c级危房进行了改造。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到危房是动态的,由于建设年代和建筑质量上存在较大的差异,加之自然损耗和灾害侵袭,旧的危房消除了,新的危房还会产生。经市危改办核查,到2003年底,我市农村中小学仍存在危房7。72万平方米,其中d级危房6。55万平方米,b级危房0。42万平方米,c级危房0。76万平方米。这些农村中小学危房,严重威胁着广大师生的生命安全,制约了我市基础教育的健康发展,已经成为人民群众和社会各界关注的热点问题。农村中小学危房改造工作已迫在眉睫,刻不容缓,各级政府,各级领导要提高对中小学危房改造工作重要性的认识,进一步增强紧迫感和责任感。

(一),抓好危房改造工作是实践"三个代表"重要思想的具体体现。教育工作涉及到千家万户,农村群众最迫切的愿望是子女受到良好的教育,他们宁愿自己日子过得苦一点,也要供子女读书。孩子的教育和成长就成为老百姓的最大利益之一。让师生们在危房里学习和生活,生命安全得不到保障,就谈不上代表广大人民群众的利益,如果因危房而造成恶性事件,那就会损害人民群众的根本利益,当前,抓好农村中小学危房改造,消除影响师生安全的隐患,就是维护了人民群众的根本利益,就是实现"三个代表"的具体体现。

(二),抓好危房改造工作是落实"科教兴市"战略,促进教育健康协调发展的重要举措。解决好中小学危房问题,为下一代的学习和成长创造一个良好环境,有利于推进素质教育,有利于提高教育教学质量,有利于提高入学率,巩固率,有利于促进基础教育的健康发展,为"科教兴市"打下坚实的基础。

(三),农村中小学危房改造工程是一项"民心工程","德政工程"。省委,省政府高度重视农村中小学危房改造,已将其列入今年要着力办好的八件实事之一,并向全省人民承诺2004年全省改造中小学危房99万平方米。

(四),抓好农村中小学危房改造工作是各级政府义不容辞的责任。国务院关于完善农村义务教育管理体制的通知》明确规定:农村义务教育实行"在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主"的体制。县级人民政府对农村义务教育负有主要责任。去年4月24日,谢松保市长就我市农村危房改造工作作出批示,"按照分级管理的原则,各区要负责本区的危房改造工作"。

二,明确任务,强化责任,确保各项目标落到实处。

在棚户区改造会议上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开这次会议，是继年初街道创新创业暨重点工作推进会议之后，召开的又一次重要会议。此次会议的主题聚焦棚改，大干下半年，决战三季度，全面启动拆迁清零“双11”棚改行动，即“11村同拆”和“11村清零”，精心部署，精准发力，为全面夺取今年棚改拆迁大决战的胜利动员鼓劲，再掀棚改新高潮。同志们务必要提高认识，明确任务，压实责任，研究措施，将“双11”行动作为今年的中心工作来抓，增强加快棚改的责任感、使命感和紧迫感，解决好棚改工作有人问、有人管、有人抓的问题，全力确保3年内完成党工委、管委会下达给我们的看似“不可能完成”的任务。下面，根据街道党委、办事处研究的意见，我讲三个方面的问题。

按照党工委、管委会“先难后易，敲开核桃”的部署要求，街道决定全面开展“双11”棚改行动，下半年要全面完成xx、xx等11个社区整村拆迁；要全面完成xx、xx等11个社区棚改“清零”。全面启动“双11”行动，是推动发展、改善民生的一项重大民心工程，意义深远。

棚户区改造是一项政治任务，也是党工委、管委会向全区人民群众作出的庄严承诺。省市区各级政府都高度重视、高度关注。全省提出5年完成棚改任务的要求，全市明确3年完成棚改任务的目标，高新区按照走在前列、引领全市以及率先实现消灭“城中村”的工作部署，要在两年半时间内全面完成棚改，时间紧、任务重。尤其对xxx来讲，要在这么短的时间内完成，几乎是不可能的。但“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，实践证明，棚改已成为民心所向，民之所盼，人民群众对棚改充满期待。去年打响“三年棚改攻坚战”以来，我们累计完成棚改拆迁xxxx户，xxx个社区中已有4个社区全部完成整村拆迁，有9个社区拆迁扫尾，有11个社区启动了整村拆迁。xxx创造6天完成整村拆迁的“短平快”xx速度，xxx15天完成整村100%拆迁，xxx自拆率达到97%以上，这些现象已经充分表明，大多数人盼望棚改的愿望越来越迫切，拆旧房、住新房已成为群众最现实的关切。即使有少数人一时存在不切实际的幻想，想借棚改一夜暴富，但看到棚改全程公平公正公开，看到一把尺子量到底、一碗水端平，也都不再计较、不再怀疑、不再观望、尽释前嫌。因此，我们必须紧紧扭住“双11”行动，对照任务目标，树立节点意识，自我加压，突破担当，不折不扣完成这项政治任务，兑现庄严承诺。

近年来，全区以棚户区改造和重点项目建设为总抓手，统筹推进依法征迁、项目包靠、资本运作、城市提升、改革创新、便民惠民、检力下沉、打霸治痞、联合执法、双拆双治、作风转变、文明创建，打出了经济突破增长、城市形象提升、

。过硬作风是推动事业发展的强大动力，有过硬作风才能催生过硬干劲，才能激发内生动力。今年以来，全市开展了“作风建设年”活动，以作风建设为总抓手，推进各项工作任务顺利。加强作风建设，是贯彻全面从严治党新要求、增强党的凝聚力战斗力的具体行动，是落实市区各项决策部署的根本保障，是解决作风突出问题、提升作风建设水平的实践工程。街道开展“双11”行动，是作风建设的需要，与作风建设年的目标和要求高度契合，有机统一。同志们务必要把“双11”行动当作比作风、比担当、比奉献、比能力、比智慧的考场和赛场，考出攻坚克难的本领，赛出突破担当的成绩，把今年社区“两委”换届之年变成拆迁攻坚年、突破担当年、创新发展年、作风提升年，牢固树立“困难面前有我们，我们面前无困难”的亮剑精神，“勇扛红旗、勇夺第一，不干则已、干就一流”的进取意识，“完不成任务就下台辞职”的胆识魄力，争取棚改大决战的最后胜利。

今年，街道棚改任务目标是拆迁xxxx户、开工xxxx套、安置xxxx套。截至目前，已完成拆迁xxxx户、开工xxxx套、安置xxxx套，三项指标分别完成年度任务的xxx%、xxx%、xxx%。在此基础上，我们坚持先难后易，敲开核桃，全面启动“双11”棚改行动，下半年要全面完成xxx等11个社区、xxxx户整村拆迁，全面完成xxx等11个社区、xxx户棚改“清零”，共计完成拆迁xxx户。决战下半年，最关键要抓住7、8、9三个月的关键时间，目前来看只有短短两个月、60天时间，原则上9月底前必须全部完成年度棚改任务。同志们务必牢固树立节点意识，自我加压，开足马力，全速推进“双11”行动，集中兵力打一场棚改歼灭战。

前期，街道全面实行了项目、棚改目标管理责任制，已经与各社区党委逐一签订了责任书，压实了责任。“双11”行动任务都明确列到了责任书内，意味着社区完成“双11”任务，也就完成了年度棚改责任任务。签了责任书，就是立下了军令状，必须不折不扣全面完成目标任务，完不成任务就问责。但目前来看，有的社区并不在乎、不为所动，决策不执行，责任不履行。这里要明确“三个责任”：第一，要突出强化村改居社区和“第一书记”的主体责任。主体责任即直接责任，落实棚改主体责任既是对社区党支部和“第一书记”的政治要求，又是其法定职责。有棚改任务的村改居社区和“第一书记”，务必要明确抓“双11”行动“第一责任人”的身份定位，切实履行好主体责任，一是要以身作则、带头拆迁，模范执行各项工作纪律，带头落实各项棚改政策；二是做好宣传发动工作，要带头入户，广泛动员，择优配齐工作力量，争取最大限度地支持；三是要抓好社区“关键少数”，组织召开好社区“两委”、党员、居民代表会议，扎实做好党员管理、严肃组织生活、严抓考核考勤，让工作不积极、执行不得力、混天熬日、怠慢消极的干部红红脸、出出汗，在两委换届和干部任用时“一票否定”。第二，要突出强化大社区党委的指导责任。大社区党委书记要当好片区的负责人，指导好、监督好各村居“双11”工作，负责把握工作方向、调配工作力量、协调解决问题。一是要把没有棚改任务社区的工作力量向“双11”社区调配倾斜，集中优势兵力，打好歼灭战；二是要每天调度各社区行动进度，并在“微信政务群”“街道重点工作推进群”推送“社区党委书记每日通报”，压实责任到人到村，确保“双11”任务全面完成。三是对剩余未列入“双11”计划、明年上半年完成拆迁的社区，要提前谋划，提前启动，早干快干，减轻明年的拆迁压力。第三，要突出强化街道的督导责任。街道将把工作重心向棚改工作倾斜，切实履行督导责任。一是从各部门抽调精兵强将，分派到各个指挥部，配齐配强一线工作力量；二是党建办、纪委要联合成立“棚改一线考察团”，在拆迁一线考察考核干部，制定考察台账，真正把作风硬、素质高、能力强、敢担当的干部挖掘出来，在两委换届和干部任用时优先考虑，为社区发展发现人才；三是督查室要加强督查力度，每天不定时、不定次一线督查，特别是加强对夜间工作情况的督查力度，对工作时间不在岗、在岗不在状态的人员予以通报批评，对3次以上通报的人员，将取消年终评先树优资格。责任已经明确，相关责任单位和责任人必须全面履行责任，抓好贯彻落实，年底前“双11”行动任务必须全面完成，特别是11个“清零”社区，必须一户不剩，全面“清零”，完不成“清零”，责任人就要被“清零”，就要被问责，就要辞职下台。

为确保街道党委、办事处的决策部署执行有力、落地有声，一方面，我们将在“指挥部+社区”模式基础上，实行街道、大社区、村改居社区“三级指挥部”工作模式，设立1个街道棚改指挥部、6个大社区棚改指挥部和22个村居拆迁指挥部（包括11个整村拆迁指挥部和11个“清零”指挥部），由街办主任、社区党委书记、副科级以上包村干部分别任总指挥，形成“1+6+22”一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实解决棚改没人抓、没人管的问题。街道棚改指挥部统领全局棚改工作，负责制定棚改方针、统筹协调人财物、对接区直有关部门、指导督促政策落实，以及职责范围内的其他棚改事项；大社区棚改指挥部负责指导下辖村改居社区开展工作，敦促政策落实，摆布工作力量，协助解决问题；村居棚改指挥部与社区深度融合、一体推进，共同履行主体责任，要充分发挥工作主动性、自觉性，奋力比学赶超，全力攻坚克难。各指挥部具体人员分工名单已印发，现在规定，每天工作时间是到晚上10点，必须全力以赴、担当奉献，讲政治、顾大局，谁英雄谁好汉，我们“双11”赛场比比看。

另一方面，我们将成立三个工作组、工作队，确保工作落实。第一，成立“棚改政策顾问团”。由街道经验丰富的老同志、法律顾问担任成员，定期巡回提供相应政策、经验、法律支持和援助，22个社区和指挥部必须确保至少巡回一次，各指挥部要确定专人对接，及时梳理反映拆迁工作中遇到的政策、法律问题，充分保障居民的合法权益，保障棚改拆迁依法顺利进行。第二，成立“棚改宣传团”。由宣传办牵头，坚持一线宣传，确保摄像机深入到每个指挥部、每名工作人员，甚至每户群众家中。一是构建宣传员队伍，每个社区、村居指挥部都要明确一名宣传员，每天提供一线宣传素材，与宣传办人员合兵一处，组建起庞大的宣传团队；二是要广泛宣传，让“双11”行动形成铺天盖地之势，会后一周内，要让宣传标语悬挂到每户的房屋上，要让宣传页、明白纸张贴在每个社区宣传栏，发放到每户居民的手上，要让“双11”行动和棚改政策在村村的大喇叭里循环播放；三是积极创新宣传方式、手段，充分借助传统媒体和新媒体，每天通过微信推送指挥部的“双11”行动进展，选树先进典型，并结合“夏季送清凉”等活动，大力宣传棚改政策，营造家家关注、户户参与、人人转发的浓厚氛围。第三，成立“志愿服务队”。去年，我们在拆迁过程中组建了“红马甲志愿帮扶工作队”，帮助拆迁居民搬迁，得到了群众的广泛认可和称赞，今年，我们也要成立相应的工作队，要加强工作力量，扩大服务范围，让“红马甲”遍布所有拆迁的村居，让更多的群众感受到关爱和帮助，让更多的群众为我们点赞。

安置楼开工建设是影响棚改全局工作的关键环节，社会普遍关注，百姓非常关心，可以说有楼的社区拆迁就顺利，无楼的社区拆迁就举步维艰。现在，街道、社区各级干部都已经投身一线、担当奉献、牺牲假期、放弃家庭，全力以赴为安置楼建设拆迁拔钉，付出了辛勤的努力和汗水，民事工作基本完成，充分保障了开发商的利益。但目前辖区内仍有许多安置楼，因手续办理缓慢、开发企业不积极不作为、水电基础设施未迁移等原因迟迟无法开工。像xxxx、xxxx、xxxx等安置楼项目，因上述原因久拖半年仍未开工，老百姓看不到安置楼开工，心中有顾虑，长期观望拒不拆迁，有的甚至出现抵触情绪，拆迁阻力陡增，损害了开发企业的利益。安置楼晚交付一天，居民就要在外躲迁一天，村集体就要负担几十万的躲迁费。党工委、管委会已经就部分未开工安置楼存在的问题进行立项督查，要求7月30日前全部整改到位，若完不成，就要被追责。刚才，开发企业的代表作了表态发言，我们很受鼓舞，希望在座的开发企业都要和街道、社区共同努力，同舟共济，并联推进手续办理，克服重重困难，全力推进安置楼开工，加快建设进度，争取早日交付，让百姓住上安居的楼房，实现“双赢”。社区要树立“与企业家赛跑”的竞赛精神，继续加大棚改拆迁力度，特别是影响楼座开工建设的，要综合施策，充分发挥村民自治的力量，为开发企业进场施工创造条件。同时，社区要与开发企业签订棚改躲迁安置补充协议，对于到期未交付的楼盘，将由开发企业负担居民躲迁费。会后，我们将择日举行签约仪式。开弓没有回头箭，希望各开发企业强化责任意识，发扬为民情怀，与我们一道，加快安置楼建设进度，为“双11”行动提供支持和保障。

全面夺取拆迁清零“双11”行动的最终胜利，离不开有效的机制保障，街道将重点统筹“四个抓好”，为“双11”行动的决战决胜保驾护航。

科学的方法步骤是打赢“双11”攻坚战、提速棚改拆迁的前提和关键。各社区、指挥部要坚持公开、公平、公正、自愿的原则，严格按照搬迁安置“十三步工作法”环环推进。第一步，召开三委会研究搬迁安置程序；第二步，召开党员、居民代表会议征求意见；第三步，分组入户调查摸底，对是否同意搬迁安置征求居民意见；第四步，征求意见结束后，根据征求意见情况，召集党员、居民代表制定搬迁安置方案（初稿）；第五步，再次入户，将搬迁安置方案（初稿）下发到户，征求对搬迁安置方案的意见；第六步，根据居民提出意见，召开党员、居民代表会议修改搬迁安置方案；第七步，将修改后的搬迁安置方案下发到各户征求意见，确定正式方案并进行公示；第八步，组织专门人员核实户籍人口及宅院面积并公示；第九步，与各户签订搬迁安置协议；第十步，实施搬迁；第十一步，根据协议签订顺序和搬迁拆除顺序确定各户选房顺序；第十二步，将各户选房顺序进行公示并组织选房，根据选房结果对房屋面积进行找补；第十三步，分钥匙。可见，前三步调查摸底是基础，四到七制定拆迁方案是关键，第八、九步核实面积、签订协议是保障，余下的选房分楼步骤就是水到渠成。大家要把主要时间和精力投入到前七步当中，把基础打牢，把矛盾问题放在起步阶段解决，只要前期功夫做到位，后期的工作就将如水银泻地，顺利实现搬迁上楼。这里要注意几个问题，一是该开的会一定要开，要以社区党支部为主导，指挥部为辅助，集思广益，群策群力，确保程序合法依规，方案科学公平；二是该入的户一定要入，对居民的拆迁意愿、家庭组成、外围关系等都要详细掌握，确保拆迁方案能维护最广大居民的利益；三是该公示的一定要公示，正式拆迁方案、每户户籍人口、宅院面积、选房顺序等都要公示，要把棚改拆迁全程烙上公平、公正、公开的符号，让持观望怀疑态度的居民相信政府、相信政策，自觉加入到支持、参与棚改的队伍中，带动棚改拆迁全面提速。

各社区实际不同，村情各异，要在积极创新工作思路、工作方法的基础上，结合实际抓住四个关键环节，助推棚改工作提质提速提效。一是要印发致居民的一封信，为每户居民详细解读棚改形势、棚改政策和棚改好处，让广大居民感受到社区必须拆的决心、尽快拆的好处、托后拆的损失，确保每个社区在醒目位置都要张贴，每家每户人手一份，积极营造人人关注棚改、参与棚改的良好氛围；二是要凝心聚力谋求“最大公约数”，让群众自治深入人心，依靠群众的理解解决矛盾问题。由各村改居社区和“第一书记”负责，社区党委负责指导；三是要学习借鉴xxx街道“十户联保”等先进社区的先进经验，通过联保提前谋划解决暴露出的问题，制定有效措施；四是要积极推广“党员别动队”等成功模式，并在此基础上用于创新，探索新路径，切实发挥党员干部“关键少数”的示范带动作用。以上关键环节由各村改居社区、指挥部和“第一书记”负责研究落实，社区党委负责指导、监督，街道将对执行情况进行现场督导，要确保通过致居民的一封信，让棚改政策家喻户晓；通过“十户联保”模式，让棚改理念深入人心；通过“党员别动队”和“八步工作法”，让党旗飘扬在棚改一线，让党员干部成为夺取棚改战役胜利的“领头羊”和“先锋队”。

我初到xxx时，就要求广大党员干部全面提升“三力”，即执行力、公信力、发展力，现在来看，同志们在执行力上非常欠缺。执行力，通俗地讲就是狠抓落实的能力。为确保街道党委的每项部署都有下文，有进度，有结果，广大街居干部要充分发挥好三个作用。一是领导干部要发挥好“领路人”的作用，各级指挥部总指挥、各社区党委书记、党支部书记、“第一书记”，要率先垂范，以身作则，不搞特权，充分发挥领导的模范和带头作用，并把握好方向和大局，及时解决遇到的各种矛盾和问题，纠正出现的偏差和错误，积极引导“双11”工作朝着正确的方向前进，禁止搞变通、相互掣肘、打太极；二是各级中层干部要切实发挥“桥梁”作用，中层干部的主要职责就是承上启下、上传下达，既要吃透上级精神，把“双11”行动的部署完完整整地传达好，又要结合实际，把落实过程中出现的问题及时全面地向上级汇报，要能独立思考、独立行动；三是一般干部要充分发扬“蜜蜂”精神，广大街居干部的本职就是落实，就是执行，要进一步树立大局意识、责任意识充分发扬“蜜蜂”那种兢兢业业、任劳任怨的精神，扎实高效地干好自己的本职工作，发挥好各自在指挥部、工作组中的作用，不折不扣地落实上级精神，从而实现人生价值。总之，各社区要把“一线指挥部”建设得坚强牢固，使其真正成为攻城拔寨的“尖刀排”和攻坚克难的“突击连”；分派到一线指挥部和工作组的部门同志，要分清主业与副业的关系，要把棚改拆迁攻坚作为当前时期的主业来抓，把日常业务作为副业，集中在一线办理。街道上下要同心同德，凝心聚力，克服一切困难，决战六十天，打一场漂亮的大会战。

“双11”行动任务的顺利完成，离不开科学合理奖惩机制的保障。现在，棚改的每项任务已经分解、细化、量化到各社区，逐一落实到人，街道将鼓励担当、奖励实干、鞭策后进，树立鲜明的用人导向，为敢于攻坚、勇于担当、不怕牺牲、甘于奉献的同志扫除后顾之忧，绝不让担当者既流血又流泪。一是设立“双11”拆迁奖励资金。各社区、指挥部每拆迁一户，街道将奖励xxx元，并对顺利完成年度任务的指挥部、工作组予以年终重奖。二是对“双11”行动中表现突出的个人授予嘉奖。街道“棚改一线考察团”将把“双11”行动落实情况作为检验考核干部思想品质、工作作风和实际能力的重要依据，不定期一线督查各指挥部、工作组人员的工作情况，对那些勇挑重担、善解难题、埋头苦干、狠抓落实的同志，该表彰的要表彰，该重用的要重用，该奖励的要奖励。三是对“双11”行动中不履行职责，完不成任务的个人和单位进行批评问责。对于那些年底完不成任务的社区、指挥部，以及只尚空谈、不干实事的同志，街道将予以通报批评，主要负责同志及相关责任人员将被严厉问责，该调整的将坚决调整。真正让吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子，让那些混日子、不干事、不成事的人吃不开、无好处、无位子，真正做到干好干坏就是“不一样”。

同志们，“胜利不会向我们走来，我们必须自己走向胜利”。加快推进棚户区改造工作责任重大、任务艰巨、刻不容缓，大家一定要按照街道党委、办事处要求，进一步增强责任感和紧迫感，以时不我待、只争朝夕的精神，以饱满的热情、认真的态度、扎实的作风推动棚改工作，全力以赴完成今年棚改任务目标，真正把好事办好，真正做到让党和政府放心，让人民群众满意。

谢谢大家。

在棚户区改造会议上的讲话篇三

市,区两级危改办工作人员要深入项目学校,加强督查和协调。要摸清情况,分类指导。对实施中的一些重大决策和重要问题,深入实际,调查研究,拿出具体有效的解决方案,报同级危改领导小组研究解决。要加强舆论宣传,及时报道危改过程中出现的典型事例和先进人物。要在报纸,电台等新闻媒体上开辟危改专栏,广泛宣传有关危房改造的方针政策,让这一"德政工程","民心工程"深入民心。要及时向社会公布危改项目的进展情况,资金来源和使用情况,主动接受社会监督。

今年的危房改造工作,时间紧,任务重,希望各级政府和有关部高度重视,通力合作,发扬克难奋进,勇于拼搏的精神,团结实干,开拓进取,确保圆满完成今年的农村中小学危房改造任务,为我市基础教育的发展作出应有的贡献,向人民交一份满意的答卷。

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在棚户区改造会议上的讲话篇四

2006。

年

5

月

11。

日）。

同志们：

1500。

万平方米城市棚户区改造任务，这是我省继国企改革后的第二大战役。这场棚户区改造战役，无论从群众的角度，还是从政府的角度，把棚户区改造工程建设成惠及百姓的德政工程、民心工程，为百姓扎扎实实的办好事、办实事都是我们义不容辞的责任和应尽的义务。街道办事处是政府的派出机构，社区是城市基层群众自发性组织，肩负着社区建设、社区环境、社区文化和社区管理等各方面的重要职责。我们要按照省委、省政府的总体部署，坚定信心，迎难而上，全力以赴抓好棚户区改造工作。下面，为确保圆满完成棚户区改造任务，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识棚户区改造的重要意义。

1998。

年的。

15.6。

平方米增加到现在的。

21.8。

平方米，增长。

39.7%。

8

个地级城市和延吉市的城市建成区内，共有集中连片棚户区。

1500。

万平方米，居住着近。

40。

万户、

100。

多万人口。

二、扎实工作，全力保障棚户区改造的顺利进行。

278.74。

万平方米，搬迁。

56144。

户（居民和单位）；开工面积达。

97.5。

万平方米。

虽然，全省棚户区改造工作取得了一定的进展，但还存在一些问题。如拆迁难，主要表现为棚户区内违法违章建筑数量多，拆迁难度大；棚户区内困难户和低保户多，补偿安置成本高。同时，个别地区还存在着极少数人，恶意阻挠、漫天要价、无理纠缠、办理假低保证明等问题。因此，街道办事处和社区居民委的同志要继续深入地开展工作，时刻想群众之所想，急群众之所急，把群众的冷暖牢记在心。一是要心有百姓，方便群众办事。在棚户区改造拆迁等过程中，对在生活方面确实有困难的群众，要想尽一切办法为他们排忧解难，一定要为群众服务好，办好事；二是要心想群众。要牢记群众面前无小事，时刻以共产党员的身份，严格要求自己。特别要努力做好帮扶工作，对在弱势群体比较集中、下岗职工比较多的街道、社区，要把注意力放在帮扶工作上，关心群众的疾苦，为群众排忧解难；三是要情系社区，树立政府的良好形象。社区是百姓的家，同时也为政府承担着服务群众的社会职能。大家也要把社区当成自己的家，扎实做好棚户区改造的各项基础工作，为棚户区改造工作做出自己的努力。

三、突出重点，切实解决“拆得出、搬得进、住得起”的问题。

我们要清醒地看到，由于棚户区居民中低保户比较多，在棚户区改造过程中，弱势群体的就业、社会保障、生活救济等方面的问题比较突出。因此，我们要着重研究如何解决“拆得出、搬得进、住得起”的问题。

目前各地正在实施棚户区拆迁，从调查了解的情况看，进展的还比较顺利，但有的地区拆迁难度也比较大，面临着一些实际困难，对此，必须引起我们的高度重视，采取有效措施加快拆迁工作进程。一是要实行“阳光拆迁”，做到公开、公正、透明，宣传好拆迁政策；二是要保证低保户的利益，合理对被拆迁的低保户进行补偿，对唯一住房的低保户要特殊照顾；三是杜绝违法行政和野蛮拆迁，对个别干部借拆迁之机谋取个人好处、损害群众利益的，纪检监察部门要严肃查处。同时，对于借棚户区改造之机，漫天要价、无理纠缠、强买强卖的极少数人员，要依法予以坚决打击；四是政府要发挥在拆迁中应有的作用，制定行政强制拆迁政策，对“钉子户”在必要时应依法实施强制拆迁，保证大多数群众的利益。

今年全省计划改造

750。

万平方米棚户区，力争做到当年回迁。

50%。

任务很艰巨。现在已经进入。

5

月中旬，全省已完成的拆迁面积还只有三分之一，开工面积不到。

100。

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月上旬基本完成拆迁工作，那么要实现今年的回迁目标是不可能的。因此，各地一定要发挥主管部门的作用，组织动员各方力量，包括街道和社区的力量，确保在最短的时间内完成拆迁任务。同时，要加快工程建设的组织管理，科学安排施工，注重工程质量，使回迁房及时交工，保证被拆迁居民顺利搬进新居。

就总体情况看，拆迁、建设相对来讲只要政府重视，措施具体，工作得力，问题不能太大但要保证被拆迁居民后续“住得起”，就是一个比较难的大问题对此，必须引起我们的高度重视一是要把棚户区改造与社会保障工作结合起来，充分发挥社会救助体系的功能特别要做好困难群众子女上学、冬季取暖、大病救助、就业培训和就业安置等方面的工作，使城市困难群众的基本生活得到保障；二是要把住房保障制度纳入到社会保障体系当中，加快建立和完善住房补贴制度和廉租房制度；三是要做好回迁小区的物业管理工作除通过按规定建设一定比例的经营用房，出租后回收资金用于小区维护费用外，还可以由街道、社区组织回迁居民及其下岗职工参与小区的物业管理，这样，既解决了下岗再就业问题，又实现了小区的自主管理，对解决“住得起”的问题将起到积极的作用

同志们，关于街道办事处、社区居民委的主要任务、工作重点等方面的工作，克民厅长还要具体讲，我就简单谈这些。总之，希望大家要以此次会议为契机，团结协作，克难制胜，努力做好城市棚户区改造工作，为解决城市弱势群体的住房问题，推进和谐社会建设，促进全省经济社会实现更快更好地发展做出新贡献！

谢谢大家！

在棚户区改造会议上的讲话篇五

同志们：

这次会议是按照孙伟常务副省长的要求召开的，主要有三个目的：一是提高认识，抓住机遇，加快推进棚改工作;二是调度情况，督促工作，确保完成今年棚改任务;三是摸清底数，落实项目，制定明年棚改计划。

上午，大家。

在棚户区改造会议上的讲话篇六

同志们：

这次全市棚户区改造工作会议是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省城乡建设工作会议和枣庄市棚户区改造工作会议精神，安排部署我市棚户区改造工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，坚定信心，加大力度，坚决打好打赢棚户区改造这场攻坚战。刚才，隆重表彰了20xx年度棚户区改造工作先进单位和先进个人;传达了枣庄市棚户区改造工作会议精神和市政府《关于进一步加快棚户区改造和示范项目建设的意见》;市政府向建设单位发放了20xx年度棚户区改造示范项目责任状，与有关责任单位和帮包单位签订了20xx年度棚户区改造目标责任书;市住建局、国土局、龙泉街道等3个单位作了很好的表态发言。下面，就做好棚户区改造工作，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强推进棚户区改造的紧迫感和责任感。

实施城市棚户区改造，是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策，是一项惠及千家万户、造福子孙后代的民心工程，也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。20xx年，副两次主持召开会议研究部署棚户区改造工作;住房和城乡建设部等五部委印发了《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》，明确了各项政策。姜异康书记、姜大明省长多次听取保障性安居工程情况汇报，并作出指示，提出要求;省政府也多次召开会议部署棚户区改造工作，出台了相关政策措施，要求从20xx年起用三年时间，基本完成全省棚户区改造任务。今年初，国务院在国办发1号文件中把大力推进棚户区改造等保障性安居工程建设，作为调控房地产市场的重要举措，并随后部署了在全国新建1000万套保障性安居工程的目标任务;省政府以鲁政办发5号文件下发了贯彻落实意见，再次明确了相关优惠政策和配套措施。3月1日，枣庄市委、市政府召开了高规格的棚户区改造工作会议，住建部冯俊司长和省住建厅吴英副厅长亲自到会讲话，陈伟市长与各区(市)签订了目标责任书，并提出了具体要求，给我们的棚改工作指明了方向。

近年来，市委、市政府高度重视棚户区改造工作，将其作为推进城市化，加快转方式、调结构的重要抓手，科学编制了改造规划和年度计划，全面加大工作力度，取得了明显成效。20xx年，我市共实施棚户区改造项目7个，完成拆迁面积138万平方米，搬迁居民7000余户，开工建设187万平方米，累计完成投资32亿元。但我们也要清醒地看到，我市棚户区改造取得的成果还是阶段性的，城区仍有棚户区200余万平方米，涉及1万户、3.2万余人，下一步的改造任务还十分艰巨。实施棚户区改造，不仅可以改善人民群众特别是弱势群体的居住条件，而且对于加大固定资产投资、加快招商引资步伐、促进房地产业发展、提升城市化水平、改善城市形象都具有重要意义。可以说，棚户区改造既是经济任务，也是政治任务。

实施棚户区改造是推动城市转型、完善城市功能的客观要求，必须以科学的理念来推进。目前，枣庄资源枯竭型城市转型已上升为国家战略。资源枯竭型城市转型主要是解决“钱从哪里来”、“人往哪里走”、“民生怎么保”、“如何绿色发展”四大难题。实施棚户区改造，加快城市建设，就是解决“民生怎么保”的问题，这是枣庄市委、市政府推进城市转型的“三大战役”之一。城市转型关键是产业转型，对滕州而言，就是要向三产服务业上转;而城市是发展三产服务业的重要载体，如何把棚户区改造作为完善配套设施、增强城市功能、提高城市承载力的重要历史机遇，切实为服务业繁荣发展提供适宜的场所和广阔的空间，是城市转型工作的重要突破口。我们必须把棚户区改造与城市现代化建设和发展城市经济有机结合起来，既要正视棚户区与现代城市发展不协调的现实，也要把棚户区改造作为提升城市发展水平的巨大潜力和空间，不仅要把“旧房”变“新房”、“旧区”变“新区”，还要把“城市建设”变成“城市经济”，积极引入城市综合体、现代商业街区、邻里中心等城市经济新理念。为什么在棚户区改造中要引入城市经济理念，就是要让市民能够充分就业、增加收入、住得起楼房，能使城市更具有生命力、有动力、更加充满活力，使城市变成旅游、观光、休闲、购物的天堂。

实施棚户区改造是转方式调结构促发展的有效途径，必须以强有力的措施来推进。房地产投资是固定资产投资的重要组成部分，棚户区改造作为房地产开发的重要内容，具有投资规模大、地方税收高、拉动力强的特点，可以带动房地产投资，进而带动建筑建材、冶金制造、交通运输等相关行业的发展，促进经济增长。同时，住房消费是居民最大的消费，大部分投入将直接转化为消费，而且房地产业具有生产的地域性和消费的本地化特点，直接促进我市消费的增长。改造以后建成的新小区，也将成为消费的集中地，带动社区服务业的发展，创造保安、保洁、物业、餐饮等岗位，安置大量人员就业。实施棚户区改造，还可以盘活存量土地，使“生地”变“熟地”，扩大经营城市规模，增加政府土地收益，为城市发展提供更大空间和更多资金，将从根本上改善我市经济发展的硬件环境，提升城市品位和居民的文明素质，进一步增强投资环境的吸引力和城市的软实力。

实施棚户区改造是提升城市竞争力的重要手段，必须以更大的力度来推进。从某种程度上讲，城市竞争力就是市民对这个城市的信心、外地人对这个城市的信心、投资者对这个城市的信心。我市要提高城市的竞争力，就必须提高城市的品味，完善城市功能。当前，抓好棚户区改造，就是完善功能、提高城市品位的重要机遇。高铁时代的到来，对我们来讲，既是机遇更是挑战。机遇是拉近了我们与大城市间的距离，接受大城市人才、资金、信息的辐射，为我们的发展提供了很好的平台;挑战是对我们城市竞争力的考验。因此，我们各级都要增强忧患意识，尽快提升城市的竞争力，在高铁经济中抢占一席之地。

实施棚户区改造是建设幸福滕州的重大举措，必须带着深厚的感情来推进。古人讲“宅者人之本”、“人因宅而立”。对于广大居民来说，安居才能乐业。居者有其屋，是群众最基本的幸福追求。把群众的所求、所需、所盼始终装在心里，一切以群众的期盼为出发点和落脚点，才能把城市建设好、改造好。目前，我市城市化水平还不高，基础设施建设历史欠账较大，棚户区分布量大面广，这些区域建筑密度大、建设质量差、配套不完善，夏天屋漏雨、冬天没暖气，晴天一身土、雨天一脚泥，排水难、出行难、取暖难、入厕难、防火难等一系列问题都相当突出，也是社会治安管理的重点难点区域。搬离棚户区、住上新楼房，是棚户区居民的强烈愿望和期盼，也是维护社会稳定、建设幸福滕州的应有之义，是现阶段滕州最大的民生。各级各部门一定要切实提高对棚户区改造重要性的认识，进一步增强紧迫感和责任感，把这项工作作为一项政治任务，满腔热忱地推进棚户区改造，将这件涉及数万群众切身利益的事情抓好办实。

二、明确任务，全力打好棚户区改造攻坚战。

按照省和枣庄市确定的改造目标，今年我市计划实施棚户区改造项目12个，完成拆迁7500余户、150万平方米。在具体工作中，要坚持“政府主导、科学谋划、统筹安排、多元融资、分期实施”的原则，着力抓好六个方面的工作。

(一)高水平规划设计棚户区改造项目。规划水平的高低，决定了棚户区改造的档次。在规划上，要着重把握好三点：一要交通优先。现在之所以出现交通拥堵现象，不仅仅是因为人多了、车多了，更重要的是在规划时没考虑周全。在棚户区改造中，首先要把交通放在第一位来考虑，像公交网络的覆盖、公共停车场等问题，都要提前规划，合理分流车辆，缓解交通压力。二要突出特色。城市建设不能千城一面，棚户区改造也不能千篇一律，而要根据不同的功能定位，形成自己的特色。要注重与周边环境有机融合，注重与历史人文、城市文脉有机融合，充分体现对历史文化基因的保护与传承，进一步提升城市品位。三要功能配套。规划是反市场行为。城市建设不能完全靠市场机制，因为市场机制也有缺失，还要靠规划来弥补。开发商往往追求利润最大化，所以我们要用规划的刚性来约束，该有的功能一定要配套，不该建的一定不能建。在棚改规划上，要引入现代城市生活理念，体现绿色、节能、环保的要求，合理利用可再生能源、节能新材料;要完善学校、幼儿园、医院等各项配套设施，建设更多的小广场、小绿地，为市民提供更为便利舒适的生活条件。目前我市的棚户区改造工作对“城市经济”还缺乏具体的思路，规划水平有待于进一步提升，棚改标准也有待于进一步提高。下一步，要坚持规划的政府主导作用，把握好群众受益、政府收益、开发建设单位利益的平衡点，实行净地出让，带规划搞开发，充分体现政府的规划意图。规划部门要把棚户区改造纳入保障性住房建设规划，与廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房建设有机结合起来，抓紧修编完善我市的城市总体规划，科学调整市场用地面积。要加快编制全市棚户区改造规划和分年度实施计划，对今年确定的12个改造区域，确保6月底前全面完成规划设计。

(二)加快城市综合体、现代商业街区、邻里中心建设。要突出发展城市经济。城市，是“城”与“市”的组合。“城”是“市”的载体，“市”是“城”的动力。“市”也是一个城市的业态，因此讲，城市是培育发展起来的，而不是规划和建设出来的。大家可以想象，一个城市没有业态，有什么生命力?那不就是一座死城吗?这里讲的“市”，要把握三大要素，一是城市综合体、二是现代商业街区、三是邻里中心。第一，城市综合体。所谓城市综合体，就是指将商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，成为基本具备现代城市应有功能的“小社会”、“城中城”。像济南万达广场，建筑面积约100万平方米，就是一个由城市高尚社区、5a级写字楼、五星级酒店、大型购物中心、影视城等组成的城市综合体项目。按照这个要求，根据我市的消费层次和需求，下一步，要在城区规划建设啤酒厂区域、滕文中学区域、大同中路北段区域、京沪高铁站区域等3—5处城市综合体。今年，要实施好滕文中学区域和大同中路北段区域城市综合体项目。第二，现代商业街区。就是对一些规模不是很大、不适宜做城市综合体的棚改片区，引入“市”的要素，规划建设一些现代特色商业街区。与城市综合体相比，虽然商业街区的功能相对少、规模相对小，但也形成了市场，提供了交易的平台。在棚改工作中，我们要学会随行就市，规划建设一些现代化、特色化、地域化的商业街区，着力抓好大同南路、金三角钢材市场、粮油市场、荆西商贸城、东西寺院等区域的现代商业街区建设。第三，邻里中心。邻里中心作为集商业、文化、体育、卫生、教育等功能于一体的“居住区商业中心”，从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，为居民提供“一站式”服务。邻里中心不是“社区内的商业”，而是“服务于社区的商业”。对一些规模较小的棚改片区，在实施改造中，要摈弃那种沿街为市的粗放型商业形态，也不要搞传统意义上小区内的零散商铺，而是要规划建设一批邻里中心，融医院、学校、幼儿园、便民购物、健身休闲等于一体，让社区居民能够就近上学、就近看病、就近购物、就近休闲。下一步，要重点抓好银钟里区域、工人文化宫区域、清华园区域、鲁东区域等一批邻里中心建设，形成方便居民消费、功能较为完备的新型社区。

(三)强化对规划设计实施的监督检查。一要进一步明确建设项目批后监管责任。规划部门要对规划批准实施的工程项目，搞好跟踪监督检查，重点抓好放线验线、建设过程监督和工程竣工规划验收;住建部门要抓好工程质量和房地产开发项目的管理;城管部门要重点查处未经批准、擅自开工建设的项目;建工部门要抓好建筑施工安全管理;国土部门要加强对建设项目用地的监督检查;消防、人防等部门要根据各自职责抓好工程项目的监督检查。二要建立项目规划批后监管联席会议制度。抓紧成立由规划、住建、城管、国土、建工、消防、人防等部门参加的工作小组，专门负责规划的批后监管工作，此项工作由景焱市长牵头负责，每季度要召开一次联席会议;各有关部门要根据监管职责，加强监督管理，对发现的问题，及时向规划批后监管联席会议汇报，研究解决规划实施中存在的问题，及时纠正违反规划的行为，确保项目规划落实到位。三要加大规划执法力度。大力推行阳光规划，对所有的规划项目，都要落实公开公示制，通过采取设立举报电话、有奖举报等形式，动员社会的力量监督规划的实施。规划部门要加大规划巡查频次，对项目的用地、建筑退让、容积率、绿地率、建筑密度、建筑外观、整体功能、公用配套建设等情况进行全面检查，对违反规划的建设行为要严肃查处;对不符合规划要求的要及时发现、限期整改;今后凡不按照规划实施、超出建筑容积率的，该拆除的一定要拆除，该处罚的要依法从重查处，绝不姑息迁就，确保规划的严肃性。最近，市政府成立联合督查组，对所有房地产项目进行检查，对违反规划刚性条件的(已出让土地条件要求的)进行集中处罚，5月底之前全部清理整改完毕;从6月1日起(市政府下达文件)，凡违反规划条件的，一律严肃处理，并追究监管部门的责任。

(四)加快棚户区改造示范项目建设。枣庄市政府下达的棚户区改造示范项目任务中，我市有5个特色棚户区改造示范项目：一是大同南路东西寺院片区的“异国风情街区”，要形成体现异国文化，展示异国建筑和街区特点的建筑风格。二是解放东路前洪片区的“水景风情社区”，主要是依托“两河”治理工程，做活水文章，真正体现“江北水乡”的特色。三是滕文中学片区的“城市综合体街区”，要将商业、办公、居住、宾馆、餐饮、交通等功能合理组合，构建多功能、高效率的城市空间，形成滕州高档的城市功能区。四是荆西商贸城片区的“经典商业街区”，主要是突出街区特色，体现商业的集聚效应，实现商业功能的多样化、复合性。五是邾城片区的“低碳宜居社区”，主要采用绿色、节能、环保的墙体和保温等新型建筑材料、以及太阳能光热一体化、压缩式垃圾处理、屋顶绿化和垂直绿化等新技术、新工艺、新设备，建成节能环保示范社区。这五个示范项目对提升滕州城市建设的档次和品位都具有重要意义，并且与枣庄市委、市政府签订了责任状。各级各有关部门和责任单位要高度重视，切实围绕示范项目的目标定位，聘请专业力量，特别是聘请具有市场设计经验的人员，进行高水平规划设计;要遴选高资质的施工队伍参与示范项目建设;要加强示范项目的监督管理，各项规划、建设手续等必须按有关要求报经规划、住建部门审批，未经审批不得施工建设;要完善示范项目工作推进机制，强化督导检查考核，确保示范项目严格按标准建设、如期完成。

(五)依法实施好房屋征收补偿。房屋征收与补偿是棚户区改造的重点和难点，特别是随着国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和枣庄市政府《关于进一步规范国有土地上房屋征收与补偿工作的意见》的颁布实施，房屋征收与补偿工作已成为群众关注的热点和焦点。各级各有关部门要摸准、吃透新条例的内容，尽快建立新的房屋征收补偿工作机制，严格按照程序启动实施征收补偿工作，保障棚户区改造工作的顺利推进。一是征收补偿政策要利民惠民。在实施房屋征收与补偿过程中，要坚持把群众利益放在首位，以市场为导向，以法律法规为依据，制定公正合理优惠的补偿安置政策，最大限度地让利于民，真正让群众在棚户区改造中得到实惠。二是征收补偿过程要依法规范。要遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则，严格房屋征收与补偿程序，使整个房屋征收与补偿的过程阳光透明、合理规范。房屋征收补偿方案在论证后要及时公布，广泛征求群众的意见，使政策充分体现民意。三是征收补偿服务要真情细致。要坚持原则性与灵活性有机结合，带着对群众的深厚感情实施征收补偿工作，真正把有情服务贯穿于房屋征收的全过程。要充分考虑并妥善解决低保户、特困户的实际困难，在拆迁政策上给予适当倾斜和合理照顾。要认真做好群众的宣传解释工作，引导群众积极理解、支持和参与棚户区改造。对房屋征收引起的来信来访，要本着实事求是和依法处理的原则，妥善解决矛盾，努力维护社会和谐稳定。

(六)严格工程建设管理。要加强工程质量安全管理。把建筑质量放在第一位，牢牢把握建设工程质量关，严格基本建设程序，认真执行招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制等，完善和落实工程质量终身责任制，确保新建住宅小区达到“市优”以上标准，让棚户区居民住上优质房、放心房、满意房。要加快工程建设进度。对去年已完成拆迁的7个棚户区改造项目，要全面加快施工，大同南路、西南园等区域年内要确保回迁上房。对今年列入计划的12个棚户区改造项目，年内要确保完成拆迁;对已落实开发建设单位的项目，各有关部门要全力协助办理各项手续，尽快开工建设。每个棚改项目都要落实责任、拉出单子、倒排工期，抢时间、赶进度，确保按期交工。各相关部门要积极搞好服务，凡是与棚户区改造有关的问题，能解决的要及时解决;有难度的，也要积极创造条件解决，绝不能因工作问题影响项目工期。要选用资质高、实力强的开发建设队伍。开发商的实力、眼界、水平，决定了规划建设的水平，最终决定棚改的质量。要在开发商的选择上下功夫，看他有没有成功经验、有没有成功案例。要把概念规划做好，把拆迁成本控制好，多引进一些实力强、品位高的开发商，特别要引进国内业绩前50名的房地产开发企业和建筑企业，参与我市的棚户区改造工作。

三、加强领导，切实为棚户区改造提供坚强保障。

棚户区改造是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强，群众关心，社会关注，必须加强领导，明确责任，狠抓落实，确保快速有序推进。

(一)强化组织领导，落实工作责任。市委、市政府成立了棚户区改造领导小组，12个棚户区改造项目都建立了指挥部，由市级领导亲自担任指挥。按照属地管理的原则，各街道是棚户区改造的责任主体，要切实负起责任，制定工作目标和具体措施。各级各有关部门都要把棚户区改造工作纳入重要议事日程，实行一把手负总责。要提升工作境界，各级干部必须加强学习、调研和思考，认真研究如何让“旧区”变“新区”、“城市建设”变“城市经济”，研究城市经济的内涵，把握城市发展的规律。要积极研究解决项目推进中遇到的困难和问题;特别是在如何加快拆迁，如何解决土地报批，如何解决资金问题，如何解决社区标准等方面，有关部门要尽快研究出具体的办法，形成抓棚户区改造的合力。要建立目标责任考核机制，把棚户区改造工作纳入对各有关部门和街道党政主要负责同志的目标考核，对工作不力、不能按期完成任务的，要追究相应责任;要强化对各环节的监督检查，完善工程建设廉政制度，确保项目建设高效、安全、廉洁运行。

(二)广开筹资渠道，落实资金保障。推进棚户区改造必须解决好“钱从哪里来”的问题。初步估算，今年完成12个区域的棚户区改造任务，需累计投资120亿元左右，这就要求我们必须广开筹资渠道，采取“向上争一块、市场融一块、财政投一块”的办法，解决好改造资金问题。今年，国家将投资1.4万亿元用于保障性住房建设，枣庄市将拿出3.5亿元投入到棚改和保障性住房建设中，我们要充分利用这一有利条件，积极向上争取政策和资金扶持。同时，国家对棚户区改造的信贷闸门比较宽松，工行、农行、建行、农发行等金融部门要认真研究探索多形式的融资模式，加大对上争取力度，千方百计扩大对棚改工作的信贷规模。市财政也将设立专项资金，通过以奖代补的形式投入到棚改和保障性住房建设中。要加大市场化运作的力度，利用好外商和社会的资金加快棚户区改造。各级各有关部门都要解放思想、开动脑筋，加大招商引资力度，创新资金运作方式，吸引更多的战略投资者参与棚户区改造。(三)健全工作机制，形成工作合力。各级各有关部门必须树立一盘棋思想，按照各自职责，积极配合，通力协作，狠抓落实。市棚改领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，加强统筹协调和日常调度，及时解决具体问题。为进一步贯彻国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》，市政府研究成立市房屋征收与补偿办公室，作为市政府房屋征收的职能部门;在四个街道设立房屋征收与补偿服务中心，作为市房屋征收与补偿办公室委托的实施单位，负责辖区内房屋征收与补偿的具体工作。市住建局要抓好拆迁、工程质量和安全管理等工作;规划局要全面做好规划的编制实施等工作;发改局、财政局等要协助筹集和落实改造资金;国土局要做好改造项目的土地供应工作;城市管理局、公安局、司法局等部门要抓好违法建筑拆除、拆迁现场秩序维护和矛盾纠纷排查调处等工作;纪检监察、信访、经信、地税、工商、供电、移动、联通、热力等各相关部门、单位要做好保障服务工作。同时，要创新方式方法，凡涉及棚户区改造项目的立项审批、项目招拍挂、用地计划、项目融资、建设管理等相关工作，要简化程序，提高效率，确保棚户区改造工作高效开展。

(四)深入宣传发动，营造良好氛围。搞好宣传工作，做好棚户区居民的思想工作，是棚户区改造顺利进行的重要保障。街道社区要成为做群众工作的主力，大力宣传棚户区改造的重大意义、优惠政策和实施办法，特别要突出宣传好棚户区改造中有关惠民政策，取得广大群众的理解和支持。要及时总结宣传工作中的好典型、好经验，发挥示范带动作用，使这项重大民生工程得到社会各界的广泛支持，为顺利推进棚户区改造营造良好的社会氛围。

同志们，棚户区改造，是惠及千家万户的民心工程，是建设幸福滕州的重要抓手，也是对各级干部责任、能力的重大考验。今天在座的各位，既是这场战役的“指挥员”，也是一线的“战斗员”。希望大家把思想认识统一到这次会议的部署上来，集中优势兵力，一鼓作气，攻坚克难，坚决完成好棚改任务，为创建科学发展示范区，争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州做出新的更大贡献!

在棚户区改造会议上的讲话篇七

各位、各位来宾、老师们、同学们：

请允许我代表汤山城中心小学的全体师生向各位的到来表示热烈的欢迎，对知蜂堂丹东专卖店的捐赠表示衷心的感谢！

在“六一”儿童节即将来临之际，北京知蜂堂丹东专卖店的们，带着20__余册价值3万余元的图书来到，这是对全体师生的关怀和厚爱，对全体师生的鼓舞和激励，北京知蜂堂蜂产品有限公司多年来一直热衷于社会公益事业，的企来形象，是近几年产品打入丹东市场后，更营得了的口碑。今年四月份，汤山城村妇女主任刘杰同志的牵线搭桥，知蜂堂丹东专卖店的来到，当到学生课外读物少，图书用的情况后，知蜂堂丹东专卖店的当即决定为捐赠一批图书，让山里的孩子读书能看到山外的大千世界。，同学们翘首企盼的日子终于到了！里，我诚挚地感谢知蜂堂丹东专卖店为山村孩子们送来的精神食粮，这是一笔宝贵的知识财富。我也代表汤山城中心小学的全体师生，祝愿知蜂堂丹东专卖店的产品畅销全国，远销海外，企业！也希望全体师生不辜负的期望，努力工作，发奋学习，为社会、为多做。

最后，让对知蜂堂丹东专卖店，为捐赠图书表示由衷地感谢！

谢谢！

在棚户区改造会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

全市老旧小区改造视频会议上的讲话

同志们：

为深入贯彻落实全省推进城镇老旧小区改造工作视频会议精神，强力推进我市老旧小区改造工作，切实提高群众幸福感和获得感，我们组织召开这次全市老旧小区改造视频会议。下面，就抓好我市老旧小区改造工作，我再强调几点意见。

一、认识再提高，切实增强做好老旧小区改造工作的紧迫感和责任感

近年来，国家把老旧小区改造作为继棚户区改造以后的又一项惠民政策来实施，同时这也是补齐城市短板、提升城市内涵品质的重大举措。党***、国务院多次召开会议研究。今年4月份，***政治局会议强调，要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造。从政策导向来看，近几年国家对老旧小区改造的支持和投入在持续加大。

我市对老旧小区改造高度重视，市委、市政府主要领导同志多次批示安排，市住建部门积极做工作。我市制定了“六年计划三年完成”的总体计划，今年老旧小区改造项目获批438个，惠及万户居民，共计万平方米，改造小区数量列全省第一位。目前，已经成功争取***、省财政补助资金，而且正在积极争取***预算内资金及其他资金，我市也已被列入省财政支持老旧小区改造试点7个城市之一。可以说，我们前一阶段的争取工作不错。

另一个，开工方面，总体也不错。目前列入年度计划的438个小区已经开工411个，开工率达到94%。但是个别县（市、区）思想认识不到位，工作进展缓慢，一个县开工率不到30%，一个开发区至今未开工，拖了全市的后腿。

二、措施再强化，着力提升老旧小区改造工作的实效

一是想方设法加快工作进度。今年我市老旧小区改造工作的总体要求是10月底前完成各项目改造。目前已近5月下旬，即将进入雨季，施工难度将增大，我们必须按照时间要求来推进。各县（市、区）要安排专人盯靠项目，切实加快进度，未开工的要尽快开工，已开工的要抓好工程进度和质量安全监管。

二是多措并举解决资金难题。刚才，刘强副省长讲了今年疫情造成的影响，财政收入比较紧张，地方财政的投入也受到影响。所以要多措并举筹集资金。第一，要继续积极争取上级资金支持；第二，要争取专项债等政策支持。目前各项目已经申报，希望财政部门在安排时对民生项目予以倾斜，发改部门也要继续编制项目，申报计划；第三，要整合建设、养老、文化、教育、体育、商务、残疾等多渠道相关资金，统筹投入老旧小区改造，集中力量办大事；第四，水电气暖等专营单位要在老旧小区改造中发挥作用，加大投入，给予支持。市属国有企业特别是公共事业公司，要统筹谋划

三是建立健全小区长效管理机制。老旧小区要改好也要管好，维护改造成果。改造完成后，要成立业主委员会，建立分类施策的小区物业管理模式，为群众提供更加周到的服务。

三、责任再落实，形成推进老旧小区改造工作的强大合力

一要健全工作机制。市政府已经调整充实了以市委副书记、市长宇向东同志任组长，相关部门主要负责同志为成员的全市老旧小区整治改造工作领导小组。各县（市、区）要进一步建立健全工作机制，全面负责承担起主体责任。

二要强化协作配合。住建部门要发挥牵头作用；发改部门要指导做好项目立项和管理工作，积极争取预算内资金；财政部门要积极争取***、省补助资金，做好专项债有关工作；自然资源规划部门要在土地政策、不动产登记等方面创新工作方式，谋划突破；各专营机构要从支持老旧小区改造、进一步扩大经营范围、提高服务质量方面加大投入。

三要建立考核督导机制。领导小组要建立督导、通报制度。同时也要建立绩效评价制度，运用第三方综合评价各县（市、区）开展的工作。

最后，希望大家认真向县（市、区）主要负责同志汇报本次会议精神，尽快形成推进老旧小区改造工作的机制，加快改造进度。同时，积极谋划好专项资金等，解决老旧小区改造中的困难。适当的时机，我们将对列入全国、省试点的11个项目采取现场观摩的方式进行推进，对进展慢的项目予以通报批评。

在棚户区改造会议上的讲话篇九

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家上午好！团省委联合南方日报社、省教育厅、广东省青少年发展基金会，依托希望工程公益平台，推出了"幸福厨房"公益项目。在团县委的积极争取下，--学校"幸福厨房"成为了全省首批10个省级"幸福厨房"之一。今天，我们在这里隆重举行揭牌启动仪式，标志着我县首个"幸福厨房"正式建成并开始投入使用。在此，我谨代表共青团--县委表示热烈祝贺！

--学校"幸福厨房"公益项目的正式投入使用，为在校午餐的同学们提供了便利，创造了条件，必将促进孩子们的生长发育和身心健康。希望--学校要紧紧依托"幸福厨房"这一平台，管好、用好、发挥好、维护好"幸福厨房"，让孩子们吃得卫生，家长放心，为全县下一步全面推进"幸福厨房"建设、运行提供宝贵经验。同时，也希望学校继续发动争取广大乡贤的支持与关爱，众人拾柴火焰高，多一份关心，多一份资源的投入，我相信--中学的"幸福厨房"将会为更多的孩子带来福音。

最后，要感谢在"幸福厨房"建设过程中给予关心的各位领导，感谢为"幸福厨房"建设付出辛勤努力学校领导和工作人员。祝愿--学校"幸福厨房"越办越好，祝同学们学业进步，祝各位领导、嘉宾身体健康、万事如意！

在棚户区改造会议上的讲话篇十

我们xxx镇于xx月xx日启动了棚户区改造行动，自我加压、主动请缨，消灭“城中村”。目前，我镇已经启动棚改的社区达到xx个。今年以来，我们共完成拆迁xxx户。清零的xx个社区中，xx村拔掉最后x户完成清零;xx村拔掉最后x户完成清零。整村拆迁的社区中，xx村、xx村启动一周分别完成xx户和xx户，占总量的xx%和xx%，基本完成整村拆迁，进入清零阶段，全镇上下形成了热火朝天的棚改局面。

对部署了的工作立说立行、一抓到底。我们将牢固树立节点意识，持续加大拆迁力度，力争完成所有社区清零。

一是开工没有回头箭，决不打退堂鼓。镇设立镇棚改总指挥部、xx个社区棚改指挥部、xx个整村拆迁指挥部、xx个“清零”小组，机关工作人员除老弱孕人员外，全部编入村居指挥部和清零小组，副科级以上干部全部担任村居指挥和组长，一般干部包居包户，与社区干部同工同责，签订责任状，日调度、日通报，压实责任、比学赶超。全面进入“714”工作模式，就是每周工作7天，每天工作14小时。做到机关工作社区化，社区工作驻村化，一切围绕棚改转，一切围绕棚改干。

二是狭路相逢勇者胜，闯出适合的棚改路。镇棚改工作历史遗留问题多，情况复杂。我们不搞“一刀切”，不求“齐步走”。在摸清实情、把握棚改规律、借鉴兄弟单位先进经验的基础上，因村施策，运用新办法，梯次推进，妥善解决老问题和新情况，不断创造棚改新业绩。

三是不达目的誓不罢休，早让百姓住上新楼房。

不忘初心。

方得始终。住上楼房是百姓的夙愿让老百姓住上最好的房子是我们的庄严承诺我们将以硬责任落实硬措施以硬作风完成硬任务打一场棚改歼灭战建设最好的房子让xxx百姓早住新楼、早过上好日子不辜负市委、市政府和xxx父老的期望和重托！

谢谢大家。

在棚户区改造会议上的讲话篇十一

刚才，王翔副市长已就企业技术改造、建立现代企业制度和信息化三项工作，作了具体部署。市经贸委、科技局、体改办三个部门及三个企业也作了很好的发言。下面，我想在王市长报告的基础上，再强调几点。

一、要认清形势，进一步增强做好这三项工作的紧迫感。

二、抢抓机遇，进一步加大技改投入的力度。

三、转换机制，进一步加快建立现代企业制度步伐。

做大做强是我们每一个企业的目标。与做大相比，把企业做强显得更为重要。现代经济学和无数企业案例告诉我们，一个企业如果没有良好的内部运行机制，没有持续不断的技术创新能力，即使其外部环境再优越，规模再大也是无济于事。要把企业做强，关键在于机制创新、技术创新和管理创新。现代企业制度是为发达国家企业普遍采用、已被历史证明了的当今最先进的企业制度。我们要同国际经济接轨，很重要的一条是企业制度上的接轨。最近一个时期，媒体上经常登载国内企业海外发展受阻的消息，其根本原因并不是我们的产品和资本不如人家，而在于我们的企业制度和企业管理不能适应全球市场竞争的需要。因此，我们必须加速企业制度的创新，加快推进现代企业制度建设，首要的问题是企业领导人要转变观念，强化依法经营、依法办事意识，一切按《公司法》规定和现代企业制度的规范来做，切实做到规范运作，为现代企业制度的逐步建立打好基础。

四、敢于争先，进一步加快推进工业信息化步伐。

五、强化服务，进一步营造良好的外部环境。

技术改造、建立现代企业制度和信息化，尽管都是企业行为，主体都是企业，但是在当前体制转轨、结构转型过程中，政府部门尤其要加强引导和服务。为推进企业改革发展，鼓励企业做大做强，最近两年市委、市政府出台了许多激励政策，如前二年的“38条”、“32条”，最近又就促进百家骨干企业发展出台了“20条”。各有关部门尤其是财政、税务等部门要认真抓好贯彻，确保这些政策措施落实到位。对企业的引导服务是多方面的，如在工业投入和技术改造上，市有关部门要引导企业坚持以市场为导向，自觉执行国家产业政策，不断加大有效投入。最近市政府还下发了关于印染、化工项目环境保护审批的意见，这与鼓励投资、促进发展并不矛盾。希望各级、各单位要贯彻执行好。有关部门还要引导企业搞好项目储备，并做好国家和省级重点项目的申报、推荐和争取工作。市经贸委、科技局、体改办等职能部门，要加强对企业的业务指导和检查督促，确保技改、改革和信息化年度目标任务的全面完成。各金融机构要继续加大对重点企业和重点项目的信贷支持和授信额度，满足企业的资金需求。计划、规划、建设、国土、供电、消防等部门，也要按照各自职责支持企业、服务企业。各镇、各部门都要帮助企业协调解决好改革发展中遇到的各种困难和问题，为企业发展提供一个良好的外部环境，促进企业集中精力加快建设和发展。

下面，我强调一下全市安全生产工作。

我市安全生产形势也不容乐观。全市安全生产工作还存在一些不容忽视的问题。主要是少数同志对安全生产重视不够，基础工作仍然比较薄弱，事故隐患仍然较多，特别是化工、交通、建筑、公共聚集场所等行业仍存在不少不安全因素和事故隐患，极易引发各类事故。为此，当前，要重点抓好以下三方面工作：

一要切实树立安全第一的观念。坚持安全第一。各镇、各部门、各单位要认真吸取各类事故教训，举一反三，引以为戒，决不能存在任何侥幸心理和麻痹松懈思想，以高度的责任感，集中力量抓好安全生产。

三要严格落实安全生产责任制和责任追究制。各镇、各部门、各企业一把手，切实担负起安全责任，要对本单位安全生产工作全面负责，做到一级抓一级，层层抓落实，对存在严重隐患而整改不积极、以及发生事故的单位，要从严追究有关人员的责任，绝不能姑息迁就，为全市经济发展和社会稳定营造一个良好的外部环境。

在棚户区改造会议上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开征迁拆违动员大会，目的就是动员市区两级立即行动起来,下定决心，把思想统一到市委、市政府的决策上来，把行动落实到今天会议的部署上来，把力量聚集到打赢征迁拆违这场硬仗上来，为城市建设和项目落地清除障碍、为人民群众安居乐业保驾护航，为全市经济社会发展创造良好环境。下面，我讲三点意见。

一、统一思想认识，坚定“背水一战”的信心和决心。

另外一方面，有些项目迟迟开不了工，其原因就是征迁，突出的又是违法建设。目前，市区规划区范围内存量违法建筑约x万平方米。北门棚户区改造拆迁，已拖了x年。实践证明，征迁不能搞成持久战、拉锯战，如果一拖几年，不仅矛盾丛生，而且成本翻番，再好的项目也会变成失败的项目，由从最初拖累项目建设，不断的延续下去，直至拖累政府，影响到党群、干群关系和社会稳定。特别是违章建筑影响社会的公平正义，侵占了公共资源，对社会造成的危害尤其严重。所以，对征迁拆违，我们耽误不得也耽误不起，要有背水一战的信心和决心，破除畏难情绪，破除不敢担当的想法，下定决心，勇往直前，不能有二心，不能留退路。

二、抓住关键环节，提高“协同作战”的能力和水平。

可以让群众按照自己的意愿，推选出有威信、有能力的代表深入到户面对面宣讲政策。在安置方式上，要采取“先安置、后拆迁”以及货币化安置等方式，最大限度体现群众意愿。

三、强化工作保障，形成“决战决胜”的态势和氛围。

一是舆论要先行。要和群众讲清楚征迁的原因以及违章建筑的现状。征迁拆违的政策都要让群众知晓，得到社会支持。要做好舆论引导，第一时间应对，及时发声。二是培训要放在第一位。做群众工作是一门大学问，对抽调来的征迁队伍要加强培训，磨刀不误砍柴工，既要学习法律法规、熟悉掌握相关程序，又要学会做群众工作的方式方法。三是作风要扎实。结合党史学习教育，把征迁拆违作为开展党史学习教育的一个主阵地，各级干部要以“严”和“实”的作风,带着责任、带着感情，认真细致地做群众工作，要大力倡导一线工作法、现场工作法、问题工作法、群众工作法，提高做好群众工作的能力本领。

做好征迁拆违工作，任务艰巨、责任重大。希望大家保持昂扬向上的劲头，以事不避难、义不逃责的担当精神，全力以赴打赢这场攻坚战，向全市人民交上一份满意的答卷！

在棚户区改造会议上的讲话篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天区政府召开这次会议，主要任务是贯彻落实2022年全市关于开展老旧住宅小区综合整治改造和建立长效管理机制决策部署，动员各相关街道办事处、部门进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快推进整治管理各项工作，确保圆满完成全年计划任务。刚才，区住建局简要总结了2021年的工作，并传达了省、市、区有关文件精神，区政府与各相关街道办事处签订了责任书，这些文件今天会议上也书面印发给大家了，请大家认真学习领会，按照责任书的要求，抓好本单位、本辖区的老旧小区整治管理工作。下面，我就做好全区2022年老旧小区整治和物业管理工作，讲三点意见：

一、统一思想，提高认识。

实施老旧小区整治改造，是坚持以人民为中心的发展思想、践行新发展理念的具体行动，是拉动经济平稳较快发展的现实选择，也是党委政府保障改善民生的共同责任。省里要求用五年时间推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理，2021年开展试点，2022年起整体推开，到2025年底全面完成国有土地上2000年前建成的老旧小区整治改造，2023年底完成全部任务的80%以上。我区老旧住宅小区（含楼房院落和单栋楼宇），特别是2000年前建成交付的小区大多设施不配套、环境脏乱差、无物业管理，生活在其中的居民群众迫切希望改善生活环境。今年，我区将27个老旧小区列入了综合改造计划，列入了《政府工作报告》民生实事，这是对群众庄严的承诺，既是重点民生保障工程，又是一项政治任务，必须不折不扣的抓好落实。对此，各相关街道办事处、部门要进一步提高对做好老旧小区综合整治管理工作重要性的认识，切实增强紧迫感、责任感，把思想和行动统一到省、市、区的统一决策部署上来，加大力度，争取主动，全力推进综合整治工作，通过实施整治改造和规范专业的物业管理，彻底改变老旧小区脏乱差面貌，提高老旧住宅小区居民生活质量，让老旧小区群众享受到党和政府的关心和温暖，不断提高城市宜居性和群众满意度。

二、明确目标，强力推进。

今年我区计划改造27个项目、建筑面积107万平方米，按照市里的要求，必须在11月底前全部完成整治改造任务。这是总的目标，必须按照时间节点，科学组织，倒排工期，确保按时完成任务。

（一）抓紧时间展开调查摸底工作。根据市、区计划安排，今年一季度主要做好老旧小区现状摸底调查工作，特别是拆违拆临和环境卫生方面，做好资料留存，确保今年3月底前报区住建局。这项工作已经十分紧张，各相关街道办事处要结合前期摸底情况，进一步梳理、确认，各相关职能部门要积极配合，确保按时完成任务。特别是市里4月初将进行2022年第一季度考核和2021年工作的考核，请各相关办事处、部门按照2021年考核办法和2022年考核评分要求、进度和标准，抓紧推进，抓好落实，确保我区顺利通过市里的考核，区住建局要发挥牵头指导作用，积极向市里争取资金支持。2021年全区老旧小区综合整治改造项目已经全部完工，区牵头单位已制定了综合验收的相关办法，请各单位高度重视，尽快将去年的综合验收工作落实到位。

（二）压茬推进各项整治工作。老旧小区整治改造内容涉及治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施和立面出新、改造小区基础设施和弱电线路落地、改造水、电暖专业经营设施等方面，任务重、时间紧。各相关街道办事处、部门要倒排工期，压茬推进各项工作，列出时间配档表，挂图作战，确保按时完成任务。调查摸底工作结束后，要立即开展整治前期的拆违拆临、设计方案确定和招投标等工作，能同步进行的一定要同步组织实施，为整治工作赢得时间、赢得主动。

各相关职能单位要结合工作实际和职责分工，主动靠上，做好相关工作，形成推进工作的强大合力。

三、加强领导，狠抓落实。

（一）健全完善组织机构。2021年，区政府已经成立了领导小组，负责老旧小区综合整治工作的统一指挥和协调实施工作，各相关街道办事处、部门也要建立相应的组织机构，明确专人负责，特别是街道办事处要发挥社区居委会的作用，全程参与。从2022年开始，我区老旧小区整治项目的跟踪审计工作将委托审计公司进行，区审计局要在项目的前期就介入，全程跟踪，对工程投资概算、整治工程招标价格控制等内容提出意见和建议，确保财政资金专款专用。

（二）加大宣传力度。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体，加大对做好老旧小区改造的宣传引导，赢得社会各界的积极支持和配合，形成强大舆论氛围。在工作中，既要把重要意义宣传到位、引导到位，把群众工作做好，也要做好有关公示公告工作，让更多的群众知晓、理解和配合。特别是在引入物业管理时，要积极引导群众解放思想，在征求居民意见的前提下，争取把符合物业服务相关要求的项目引入专业的物业服务公司进行管理，建立长效管理机制，推动老旧小区管理进入良性循环，真正旧貌换新颜。

（三）强化督查督导。区领导小组办公室要根据各单位配当表的要求，及时调度工作进展情况，并会同区政府督查室，对工作进展情况进行适时督查，对因重视程度不够、措施不到位影响全局工作的，要予以通报批评，并限期督办。

在棚户区改造会议上的讲话篇十四

2011。

年

6

月

14。

日）。

按照会议要求，现将全省保障性安居工程，特别是城市棚户区改造及房屋征收工作情况通报如下：

一、工作进展情况。

“十二五”期间，全省保障性安居工程的总体思路是：以城市棚户区改造为主线，以煤矿棚户区、林业棚户区、国有工矿棚户区和国有垦区危房、农村泥草房改造为支撑，通过各路联动和市场化运作，逐步建立和完善以廉租住房和公共租赁住房为主体、多渠道、多层次、广覆盖的城乡住房保障体系。

今年，国家下达给我省的保障性安居工程建设改造任务是。

27.72。

万户，其中：城市棚户区改造。

11.25。

万户、煤矿棚户区改造。

2.25。

万户、林业棚户区改造。

4.26。

万户、国有工矿棚户区改造。

1.5。

万户、国有垦区危房改造。

0.76。

万户、新增廉租住房。

6.5。

万套、新建公共租赁住房。

1.2。

万套。加上我省自行安排的农村泥草房改造。

16.6。

万户，全省计划总任务量为。

44.32。

万户、

2800。

万平方米。在此基础上，省委、省政府决定进一步加大城市棚户区改造力度，力争完成。

15.04。

万户、

1000。

万平方米的城市棚户区改造任务。这样，今年的保障性安居工程总任务量达到。

48.11。

万户、

3070。

万平方米，任务十分艰巨。

完成上述任务，将极大改善我省城乡居民的住房条件和居住环境，使。

48.11。

万户、近。

150。

500。

亿左右，带动房地产市场投资。

1300。

亿左右，拉动建筑业、建材业、交通运输业等。

30。

多个相关产业投资。

2600。

亿左右，促进全省经济快速增长。

5

月底，全省保障性安居工程开工。

19.65。

万套，开工率。

44.32%。

高于全国平均开工率。

34%。

的

10.32。

4.99。

万户，开工率。

44.4%。

；煤矿棚户区改造开工建设。

0.84。

万套，开工率。

37.2%。

；林业棚户区改造开工建设。

1.71。

万套，开工率。

40.1%。

1.34。

万户，开工率。

89%。

；廉租住房开工建设。

2.88。

万套，开工率。

44.3%。

；公共租赁住房开工建设。

0.55。

万套，开工率。

46.1%。

；农村泥草房改造开工建设。

7.34。

万套，开工率。

44.2%。

可以说，全省保障性安居工程建设进展顺利，实现了良好开局。

9.2。

万户、

600。

11.25。

万户、

730。

万平方米。

4

月末，省委、省政府决定扩大城市棚户区改造规模，改造任务增加到。

15.04。

万户、

1000。

万平方米。也就是从年初政府工作报告当中提出的今年城市棚户区改造。

600。

万平方米，提升到现在的。

1000。

万平方米改造任务。城市棚户区改造任务之所以一增再增，一方面，只有通过城市棚户区改造，才能全面完成国家保障性安居工程建设任务；才能带动廉租住房、公共租赁住房等相关的保障性安居工程建设。另一方面，只有通过城市棚户区改造，才能实现政府作为实施主体进行国有土地上的房屋征收工作，这是《征收条例》规定的，是涉及公共利益的项目，政府方可实施征收，否则政府不允许出面作为实施主体征收。更主要的，只有通过城市棚户区改造，才能有效改善百姓居住条件和环境，完善城市功能，提升城市品位，加快城镇化进程，特别是加大房地产投资总量、提升投资强度和增速，进而促进全省经济社会平稳健康发展。省委、省政府审时度势，从加大民生保障力度出发，从保持我省房地产市场平稳健康发展考虑，决定以城市棚户区改造为主线，全面加快保障性安居工程建设和房屋征收工作，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、棚户区改造的经验做法和存在的问题。

刚才白城市、大安市、镇赉县做了一个经验介绍，其实在全省各市（州）、各县（市）还有很多好的经验和做法，在这里做一个简单的通报。

5

年的棚户区改造，剩余都是地理位置偏僻、房屋密度大、征收成本高的地块，城市棚户区改造已进入“啃骨头”攻坚阶段。在这种情况下，各地克服困难，迎难而上，创新工作思路，研究制定政策措施，摸索出适合本地房屋征收工作好的经验和新的模式。

2

年时间完成城市核心区城市棚户区改造的目标。并且，通过税费和土地出让金减免或先征后退等政策吸引企业投资；通过签订协议前公布户型、回迁房位置、建设标准和质量要求，使广大群众安心拆迁；通过深入耐心做好群众思想工作，实现亲情拆迁。

10。

万平方米改造任务的基础上，主动加压，改造任务增加到。

30。

24.7。

万平方米。

2012。

年改造地块的群众主动到政府要求签订征收协议。

70。

万平方米的高标准回迁安置住房。县委、县政府做出“决不让一户被征收群众吃亏”的公开承诺，在征收过程中，前期实行奖励制度，中期落实包保责任，后期采取“人盯人”、“一对一”方式逐一解决，真正实现和谐征收。

辽源市在近几年的城市棚户区改造中，一直采取政府组织拆迁、政府建设回迁安置住房的方式，尽管压力很大，但通过扎实细致的工作，没有出现越级上访和恶性事件，并总结出大量经验，应该是受《征收条例》影响和冲击最小的城市。今年又在原有工作基础上，积极调整政策，增加改造任务，全力推动城市棚户区改造进程。

白城市在条件允许的情况下，坚持实行土地收储制度，既加快拆迁进度，妥善解决了群众住房困难问题，又通过净地出让，获得城市棚户区改造等保障性安居工程启动资金，实现了可持续发展的良性循环模式。

敦化市大胆创新，提出了“启动征收问居民，补偿标准相统一，住房保障做托底，安置方式多选择”的敦化征收模式。实现了以人为本，和谐征收这样一个良好的局面。

白山市、梅河口市、江源区等地的政府部门积极与法院部门配合，争取最大限度司法支持，共同推进房屋征收工作。

上述经验做法都是结合地方实际，找出自身的优势和特点、探索出适合本地发展的房屋征收新模式。希望通过这次会议和交流，对各地有所促动、有所启发、有所借鉴，也希望大家回去后能够深入细致思考，制定符合本地区发展的政策措施。

50%。

9

个县（市）征收工作还没有开展。会后我们将对这。

9

个县（市）进行重点督查。二是对《条例》理解不到位、落得不够实、执行力不够强。有些城市的征收配套政策、补偿安置标准尚未及时出台，操作性程序规定不完善，行政机关和从业人员还不适应《征收条例》要求，没有把《征收条例》的要求落实到每个基层单位、有关企业以至地块，解决被征收人提出的要求还缺乏有效的手段。三是《征收条例》颁布后，还有部分项目涉及新老条例政策衔接问题，个别地区对政策把握不准、工作不细，没有及时解决矛盾和问题，甚至存在推诿扯皮的现象，导致上访事件频发。四是面对保稳定、促发展的新形势和新要求，个别地方政府在困难面前缺少两全之策、征收进度放缓。这些需要我们认真反思，妥善解决。

三、有关情况说明。

一是国家和省级补助资金情况。

我省保障性安居工程的资金，在省发改委、财政厅的大力支持下，目前，我们已经争取到国家补助资金

39.58。

8.37。

亿元、煤矿棚户区改造。

2.42。

亿元、林业棚户区改造。

5.58。

亿元、国有工矿棚户区改造。

1.23。

亿元、国有垦区危房改造。

0.57。

亿元、廉租住房建设。

11.72。

亿元、廉租住房租赁补贴。

7.46。

亿元、公共租赁住房。

2.23。

亿元。省级补助资金按照不低于去年标准，已到位。

12.21。

亿元，其中，国有工矿棚户区改造。

1.4。

亿元，廉租住房建设。

3.39。

亿元，公共租赁住房建设。

0.52。

亿元，农村泥草房改造。

6.9。

亿元，其他各路补助资金也将陆续下拨。各地要根据任务指标，按有关规定妥善使用，避免挤占挪用，一经发现，将严肃处理。

二是项目进度情况。

按照国家要求，保障性安居工程要在

11。

6

月底前开工率要达到。

60%。

9

5

日前上报进展情况，省政府将按月进行情况通报，并对建设进展缓慢的市、县实行约谈问责。

三是处理好发展与稳定的关系。

年初以来，由于《征收条例》的出台，处于社会稳定的敏感期，再加之我们的任务繁重，施工期有限，各种矛盾错综复杂，交织在一起，确实使我们受到了政策、资金等多方面限制，任务艰巨，工作繁重，困难较多，如何处理好发展与稳定的关系，是顺利推进保障性安居工程，特别是城市棚户区改造的关键。各地只要耐心细致做好前期工作，制定完善政策，确保征收项目程序合法、补偿资金到位、安置方案落实、征收补偿信息公开，提高工作透明度，实现阳光征收。能够做到上述的一些做法，真正在工作当中出现了一些问题，我们不会求全责备，干事情，干工作，没有不出问题的，工作干得越多问题可能越多，不干工作的地方可能问题就少，这都是相对的。出了问题只要及时处理、妥善解决，消灭在萌芽状态，完全可以实现我们预期目标，完成全年工作任务。我们担心的是各地没有及时排查发现存在的隐患和苗头，不能采取有效措施，致使问题由小变大、积少成多，引发影响社会稳定的事件，对于由于工作不细致、不认真、不负责出现问题的，将严格追究相关当事人责任，绝不姑息。这些都是辩证的关系，允许出问题，但是出了问题大家妥善解决，消灭在萌芽状态，这是我们工作的基本思路和想法。

四是加大宣传工作力度。

保障性安居工程是百姓关心、社会关注的热点、焦点和难点问题。要建立信息报送制度，及时报送本地区推进工作的经验和做法，争取社会各界的支持，形成一种正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，这是至关重要的。我们做了大量的改善民生的工作，要坚持正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，争取社会各界理解支持。加强宣传十分重要，各地一定要高度重视，抓好落实。省里在吉林电视台建立了专栏，吉林日报建立了专版，我们要以强大的舆论攻势来占领宣传阵地，让社会、让百姓理解我们的工作，支持我们的工作，只有这样我们的工作才能够做好，得到大家的认同。

同志们，现在已经进入施工的黄金季节，时间不等人，让我们在省委、省政府的正确领导下，维护好社会和谐稳定的大局，继续采取积极有效措施，制定完善政策，坚持依法行政，千方百计抓好房屋征收工作，全面推进保障性安居工程建设，确保完成全年各项目标任务！

在棚户区改造会议上的讲话篇十五

在全*上下认真贯彻落实党的十六大和党的十六届三中全会精神的同时，我*现代化建设进入新的历史阶段的关键时期，我们召开信息化工作会议，部署国民经济和社会信息化工作，意义非常深远。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神关于信息化工作的重要讲话精神，按照***确定的战略部署，进一步认清形势，坚定信心，明确任务，落实措施，全面推进我*经济和社会信息化进程。下面，我就加快我*信息化建设工作讲三个问题。

一、肯定成绩，总结经验，坚定加快信息化进程的信心。

***对信息化工作高度重视，以信息网络建设、信息产业发展、信息技术应用为重点，统筹规划，协调建设，积极推进信息化进程，取得了明显的成效，有力地推动了全*国民经济和社会的发展。

(一)信息基础设施条件不断改善。以**公共信息网、**有线电视网两大网络为核心的信息基础设施快速发展。数据通信网、多媒体通信网络发展迅速、覆盖全*，公众多媒体通信网用户已超过**万户。无线通信呈高速增长态势，移动通信用户已超过***万户。随着市场的不断开放，*******等一批实力较强、技术水平较高的网络运营和接入服务商加快进入我*，为我*信息基础设施建设作出了贡献。

(二)信息产业规模不断壮大。“九五”以来，我*信息设备制造业整体规模和经济技术实力有了较大提高，已形成通信雷达、集成电路、液晶显示模块、计算机硬盘驱动器、数字激光视盘机等一批新的门类，涌现了**************等15家销售收入超**元的信息设备制造企业。信息服务业发展较快，涌现了一大批从事信息提供、信息咨询和中介、电子信息技术服务和培训等信息服务的企业。

(三)信息技术应用领域不断拓展。积极推进“金卡工程”等“金”字系列应用工程，全****家银行成立了交换中心，银行之间实现了互通，大型商场达到了“一柜一机“的目标。各类专业网发展迅速，建设了科技信息网等一批专业网络。信息技术研究开发和应用队伍逐步壮大，计算机拥有量逐年递增，每百户家庭拥有计算机达**台。

(四)信息化发展的环境不断优化。重视信息化知识的普及，组织举办各类信息化高层论坛、讲座和展览等活动，一大批党政机关、企事业单位领导干部和工作人员接受了信息化知识和技能培训，仅去年一年，我*就组织了**期*****名公务员计算机基础知识培训和*期近**名计算机系统安全管理员培训;通过在高校设立信息技术学院、在中小学开设计算机课程、组织计算机信息管理专业自学考试和计算机应用软件资格(水平)考试等措施，加强了信息化的基础教育;广播、电视、报纸等媒体通过各种形式，加强了信息化知识的宣传。与此同时，积极完善配套政策法规，针对推进信息化过程中的有关突出问题，先后出台了一批鼓励加快信息产业发展、规范信息化工作的政策文件，在投融资、税收、产业政策、人才吸引与培养、企业认定、知识产权保护、行业管理等方面为信息化建设创造宽松的外部环境。

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与发展的要求相比，与先进地区相比，我*信息化发展的差距仍然十分明显，发展过程中还存在一些矛盾和问题：一是信息资源的开发利用程度还不高，二是信息产业的规模还不大，水平还不高，三是信息化管理体制及政策法规还不够完善，四是公众的信息化意识还不够强。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中努力加以引导和解决。

二、明确任务，分步推进，努力提高数字化城市建设的水平。

全面推进国民经济和社会信息化，是事关我*现代化建设全局的一项重大战略任务。我*经济综合实力较强、产业基础较好、基础教育扎实，加快信息化建设的条件基本具备。在现代化建设的新的历史时期，必须把信息化放在优先的、带动全局的位置上，集中力量，突出重点，全力推进，以信息化带动工业化，以信息化促进城市现代化，实现社会生产力的跨越式发展和城市综合竞争力的进一步提升。

1、加强信息基础设施建设，全面改善网络环境。

信息网络是信息化建设的基础，今后几年，我*要充分发挥电信、广电、移动、联通、网通等网络建设单位的优势，进一步加大建设力度，继续保持信息网络在**的领先水平。一是高起点、高标准建设宽带主干网。二是加快多种方式的宽带接入网建设。三是积极稳妥地推进网络互联互通。

2、大力发展信息产业，尽快形成新的增长点。

3、加快实施传统产业的信息化改造，实现产业优化升级。

以信息化带动工业化，加快运用信息技术改造和提升传统产业，是**新一轮经济发展的一项重要任务。通过提高工业企业中电子信息技术装备的比重、电子信息技术所支撑的产品的比重以及电子信息技术应用人才的比重，实现it产业对传统工业的渗透嫁接。

积极推进农业信息化建设，逐步建立健全农业信息网络体系。重点建设农业宏观决策系统、农业资源环境系统、防灾减灾管理系统和农业科技管理系统，促进农业生产、经营管理现代化。加强农业各专业信息库建设，全面提供农业新品种、农业生产技术、农产品和农资市场行情、农村经济信息，发布分析预测性信息，推进信息进村入户，促进农产品网上销售，引导农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收。

4、强化政务信息化建设，提高政府工作效率。

加快推进政务信息化工程，是促进政务公开、提高政府工作效率、优化和完善政府机关服务功能的需要，必须统筹规划，加大力度建设。目前，各部门建网的热情都很高，但如果没有统一的规划、严密的组织和有效的管理，必然造成重复建设，资源不能共享。需要指出的是，政务信息网络的更新维护必须引起重视，现在虽然各部门的政务公开网大多已开通，但有的很长时间不更新，成了”死网“。近期要进行一次清理，认真落实好定期更新和及时维护的工作制度。结合政务信息系统的建设，各部门还要认真建设好本部门的业务数据库，这是适应数字化和网络化发展，更好地为机关、为基层、为**服务的重要基础性工作。

5、逐步推进城市信息化，提高城市综合管理水平。

信息化是衡量一个城市现代化水平的重要标志。一是要大力开发利用与数字化城市建设相适应的各类信息库和数据库，建设、规划、国土、公安、交通、公用市政、园林旅游等相关部门，要制定具体目标和开发内容，加快实施步伐;二是要逐步构建以地理信息系统(gis)、全球定位系统(gps)、遥感系统(rs)为重点的基础地理信息平台。三是要加快社区信息化系统建设。四是要加快推进交通信息化。

6、着力建设公众服务信息系统，提高人民群众的生活质量。

公众服务信息系统是数字化城市的重要组成部分，是信息化更加贴近群众生活的重要体现。一是继续完善财政、金融、科技、国税、地税、工商、公安等行业信息系统，进一步拓展应用范围，为全社会提供更加高效、便捷的服务。二是加快建设教育信息系统。三是逐步建设城市公用事业信息系统。四是推进建设医疗卫生信息系统。加快医疗卫生综合信息管理服务网络建设的步伐,逐步开展健康教育、卫生防疫、急救信息、医药咨询、远程会诊、学术交流、电子病历等医疗卫生信息交流和服务。

三、加强领导，落实措施，形成推进信息化建设的强大合力。

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我*产业优化升级和实现工业化、现代化的关键环节。各**、各部门要立即行动起来，把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，采取切实有效的措施，全面落实信息化建设的各项目标任务和政策措施，力争有所突破、有所创新，努力实现我*信息产业和信息化建设的跨越式发展。

1、加大信息化工作的组织领导力度。信息化建设涉及的范围很广，需要各地、各部门、各行业共同参与，需要制定技术标准、市场准入与监督等多项政策法规，需要把管理和服务结合起来，因此，必须进一步加强组织领导和协调。*将进一步调整和加强信息化工作领导小组，强化组织领导，强化协调服务，保证全市信息化建设按照总体规划的要求，有计划、分层次、有步骤地实施。各部门、各单位党政一把手要亲自抓，同时要明确分管领导，明确本单位的信息化工作部门，确保组织落实。

2、加大信息化人才的培养引进力度。信息化领域的竞争，从根本上说是人才的竞争。要扩大人才培养的规模，充分发挥各类教育资源的作用，优化专业配置，同时积极利用社会各方力量办学，着力解决应用型人才的需求矛盾。要按照”不求所有、但求所用“的原则，重视和加强高层次人才的引进，对急需的高层次人才，采取更加灵活的优惠政策，以企业为主体、政府适当补贴的方式，面向国内外广招博揽。要大力开展信息知识的普及和推广应用工作，各中小学要普遍开设计算机和网络知识课程，各级要在公务员中全面普及计算机知识。

3、加大信息化建设的投入力度。加快建立和健全以政府投入为导向、企业投入为主体，社会资本和外资广泛参与的信息化投资机制。有关部门要从各类科技发展基金中每年安排不低于***的资金，用于推进以软件和ic设计制造为重点的信息产业的发展。各级要建立配套资金。要引导企业增加对信息化建设的投入，真正使企业成为信息化建设投资的主体。

4、加大信息化法制建设的力度。要认真贯彻执行国家、省有关信息化建设和行业管理的法律、法规,保证落实到位。要积极做好知识产权保护工作，切实维护开发者的利益，坚决打击各类侵权盗版行为，培育健康规范的市场，形成良好的信息化环境。信息化办公室要根据信息化工作重点，制订信息化工作年度考核意见和量化标准，并组织实施考核奖惩。

5、加大信息化建设的宣传力度。要认真抓好信息化宣传和普及教育，使广大干部群众充分认识信息化的重要意义，进一步增强机遇意识、责任意识和创新意识，调动全社会参与信息化的积极性和创造性。要充分利用各种新闻媒体和宣传阵地，开设专栏专版，组织系列活动，增强全民的信息化意识。广泛开展各种学术报告、技术咨询、业务交流等活动，进一步营造无锡的信息化氛围。

同志们，全面推进国民经济和社会信息化，对实现我*新世纪发展的宏伟目标意义重大，影响深远。我们一定要坚持以”三个代表“的重要思想为指导，进一步解放思想，开拓进取，团结拼搏，扎实工作，努力把信息化建设提高到一个新的水平。

在棚户区改造会议上的讲话篇十六

市政府非常重视住房建设工作。x月x日，x市长专门召开会议听取住建工作汇报，对做好住房建设特别是保障房建设和棚户区改造作出安排，提出“六抓六提高”的要求。会前，我市组织市级有关部门和各区县、市新区管委会分管负责同志到x市学习考察了保障房建设和棚户区改造工作的做法和经验。今天，我们召开全市保障房建设和棚户区改造工作推进会，主要任务是分析形势，寻找差距，研究措施，把市政府专题会议确定的事项进一步落到实处，切实扭转我市住房建设有关指标在全省排名靠后的被动局面，推进全市保障房建设和棚户区改造工作再上一个新台阶。刚才，x同志通报了全市保障房建设和棚户区改造工作的情况，新利同志全面安排了下一步的工作任务，x区、市新区管委会、市棚改办先后发言，交流了做法，对如何扭转被动局面也表了态，讲的都很好，下来要抓好落实，说到做到，不放空炮，一抓到底，抓出成效。下面，我再讲几点意见：

住房问题事关群众切身利益，俗话说，安居才能乐业。做好保障性住房建设和棚户区改造工作，既是群众改善住房的热切期盼，也是加快推进城镇化、加强城市建设、实现全面小康的重大举措。近年来，我市住房建设特别是保障性住房建设和棚户区改造工作取得了很大成绩。据统计，自x年以来，全市开工建设各类保障性安居项目x个、x万套，竣工x万套，分配x万户，入住x万户，全市城镇人口人均住房建筑面积达到x平方米，所有这些，为改善困难群众住房条件作出了积极贡献。但在新形势下，与人民群众的期盼和省委省政府的要求都还有一定差距。从市住建局通报的保障房建设和棚户区改造工作情况来看，保障房建设进度较慢，基础设施配套不到位，棚户区改造项目开工率低，这些问题还比较突出。特别是今年上半年，我市住房建设的好几个指标在全省排名靠后，影响了x形象。各区县、各有关部门一定要增强危机意识、责任意识、担当意识，以强烈的使命感和高度负责的精神，采取得力措施，全力推进工程进度，严把工程质量，及时扭转住房建设有关指标在全省排名靠后的被动局面，下功夫解决保障房建设和棚户区改造工作中存在的突出问题。

当前，我们要突出重点，落实责任，强化措施，着力解决好保障房建设和棚户区改造过程中的突出问题。主要有四个：一是抓开工。x月x日省政府召开x、x两市棚户区改造贷款和租赁型保障房配套设施建设对接会，通报我市二季度安居工程考核排名第x位，全省倒数第三。目前，全市租赁型保障房开工率为x％，x年计划开工项目x个、x套，实际开工x个、x套，还有x个项目、x套尚未开工，没有达到省上x月底全部开工的要求；棚户区改造任务x户，落实项目x个，目前开工x个、x户，开工率仅为x％，有x个项目没有开工。部分区县保障房欠账较多，其中王益区x套、印台区x套、新区x套，直接影响省上对x下达任务的考核。开工率不高的原因是多方面的，有认识问题，有手续不全的问题，也有融资困难的问题等，但无论什么原因，各区县、各有关部门都要按照计划任务和专题会议的要求，对已确定的保障房和棚改项目，尽快完善手续，尽早开工。凡列入今年实施计划的保障房和棚改项目，按x月x日x市长主持召开的专题会议要求，在x月底前必须开工。到时候没有开工的，由各区县主要领导和承担工作任务的市级部门主要领导向市政府作出书面说明，对无正当理由不开工的，按行政不作为追究责任。各区县政府、市新区管委会和市住建局要将目标任务进一步细化分解，每个项目都必须责任到单位、到人头，限期完成。要尽快落实建设资金和土地，倒排工期，工作任务至少安排到周，以周来保旬，用旬来保月。市住建局要成立督查组，逐区县、逐类别、逐工地对项目开工情况进行督查，及时将督查情况报市政府。

二是抓项目。今年，中省加大对棚户区改造等重点工程的支持力度。发展改革、财政、住建等部门一定要加大工作力度，精心包装项目，努力争取在中省资金项目中多给x安排一些。市棚改办要积极与中省有关部门对接，争取把中省安排给x的棚户区改造项目的贷款额度用够用足。市保障房管理中心要加快对接落实***第二批租赁型保障房配套设施项目补助资金，抓紧项目补报，跟踪落实省保障房公司第二批资本金借款x亿元，确保第一批x万元尽快到位。市公积金中心要切实落实好《关于进一步发挥住房公积金作用支持职工住房消费的补充规定》对职工购买保障性住房可申请住房公积金贷款以及提取住房公积金的相关规定，进一步放宽提取条件，为职工贷款购房和住房消费服务好。市住建局要把保障房和棚改这两项工作盯紧盯实，主动到省住建厅和有关部门汇报争取，并及时向市政府汇报情况。说到抓项目，我可以负责任的给大家讲，全国省这一级实施项目带动战略，陕西是最早的，是在x年x月x至x日召开的省委十届二次***上提出来的。项目带动不是一句空话，到哪里争取资金、到哪里招商？都与项目准备有关。争取中省项目和资金时，一定要有成熟的项目储备，拿出来就能用，否则经常会出现问题，资金拿回来了项目却没法落地，行不通，这都是准备不充分的表现。

三是抓入住。全市各类保障性安居工程项目入住率为x％，在全省的排名靠后。各区县、各有关部门要在保证质量和安全的前提下加快建设进度，要分类做好入住设施和环境保障等有关工作，争取早日分配入住。对在建和即将开工的保障房和棚改项目，要按照国家政策和省上要求，尽快规划抓好基础设施配套建设，市发展改革委、市财政局、市住建局一方面要积极争取中省保障房基础设施建设配套资金，另一方面要按照专题会议决定，尽快研究提出并积极落实提高保障房入住率的具体措施。对基本建成的保障房项目，要提前启动项目预分配程序。对已分配但在规定时限内未入住的安置户，研究制定切实可行的退出机制，提高保障房使用效率。要将因配套基础设施不到位影响入住率的项目，列为重中之重，加快配套基础设施建设，提高入住率。各区县也要积极做好保障性安居工程分配入住工作，确保年底按省上要求，x年以前开工项目分配入住率达到x％以上。

四是抓棚改的货币化安置。棚改的货币化安置有利于加快棚改步伐，满足棚改对象住房的个性化需求，支持我市房地产市场向好发展，所以是一箭多雕、获得多赢的措施和办法，不仅能有效拉动消费和投资，缩短群众过渡安置时间，还有利于满足棚改对象的个性化需求，有利于消化商品房库存量。按照住建部昨天召开的全国房地产市场形势分析电视电话会议精神，特别是陈政高部长的讲话要求，去库存，创造需求，稳定房地产市场，是当前和今后一个时期住建系统的一项重点工作。刚才，市棚改办在发言中说我市今年货币化安置率计划为x％，新利同志布置任务时要求至少达到x％，用陈部长的话讲，x％货币化安置最好。我认为x％是底线，力争更高一些，能高到哪儿就高到那里。因此，工作量很大，不能坐在原来的计划上，总盯着眼前这几个事，如果能在建设的棚改项目中较大幅度提高货币化安置率就是一大成绩。这就要求住建系统要抓紧和省上对接，那些原来计划建房的项目尽量改成货币化安置，一定要对接好。当前，要深入细致地做好货币化安置政策的宣传工作，使被征收人切实了解货币补偿和购买商品住房的优惠政策，引导更多的群众自愿选择货币化安置，为棚户区改造征收补偿安置营造良好氛围。要在认真调查摸底、充分尊重群众意愿的前提下，为货币化安置群众选房购房搭建平台，尽最大努力满足棚改户的个性化住房需求。

三、加强管理，将保障房和棚户区改造项目建成真正的民心工程。

保障房和棚户区改造项目是非常重要的民生工程、民心工程。我们要以对国家、对人民、特别是对x人民、对x负责的态度努力把保障性安居工程建成质量过硬、群众信得过、经得起历史检验的放心工程。前些年我们的工作成绩很大，但是群众也反映了一些问题，以前的问题已经形成了，要充分运用发挥我们的智慧和能力，能解决多少就解决多少，但从现在开始，我们尽量减少遗留问题，不要再大而化之、打擦边球。近期的新闻报道中，……特别重大道路交通事故教训，应当引起我们的警醒。同志们，如果说以前大而化之、打擦边球混过去了，那是侥幸，但如果现在还是这种意识，那你脑袋就有问题。

一是加强质量监管。保障房建设质量是人民群众关注的焦点。各级住房和城乡建设部门既是工程质量安全的监管部门又是保障性安居工程的建设单位，要严格执行规划许可、招标投标、施工图审查、节能审查、施工许可、质量安全当前隐藏内容免费查看监督、工程监理、竣工验收备案等各个建设程序，要加强诚信建设，努力多建样板工程，多搞示范小区。各建设单位要按照工程质量“零容忍”的要求，严格履行建设程序，严把勘察设计、建筑用材、施工监理等关口，从严落实建筑质量终身负责制，始终要绷紧责任的弦、追究的弦、法律的弦。一定要打造放心房、安心房，确保保障房建设和棚户区改造项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全、没有遗留问题。

二是提升执法水平。市建设集团和市住建局下属的建设、开发企业包括一办一中心都要带头执行《城乡规划法》《建筑法》，自觉接受建筑领域的行业监管，尤其是在项目实施过程中要主动接受监管，积极配合执法，确保每一个工程都合规合法，决不能干着干着就变更图纸，修改设计、甚至加盖层数、调整朝向或随意减少配套设施等。否则，干一个工程过后就会遗留一大堆问题。住建、规划部门要从自己做起、从直属单位做起，加强监管，尽最大努力减少问题，不然的话永远都有人在上访。要结合“十四五”抓好城市规划修订，发挥规划的刚性约束和发展指导作用，提高可持续发展能力。市住建局要摸清全市各类住房建设的底子，实事求是的修订完善保障房建设、棚户区改造规划，尤其对涉及长远的工作，要从发展思路、项目类别等方面进行认真研究，规划定了，就要以规划为纲，认认真真按规划办事。这里我还想强调规划执法，机构改革后规划执法的职能无论划到哪里，凡是出现规划违法的，所在区县政府分管领导要向市政府一项一项做出书面检讨，如果这个区的规划局为市规划局直接管理的分局，所在区政府分管领导除了要向市政府一项一项做出书面检讨外，市规划局谁管那个区，与区政府分管领导同责，同样要做出书面检讨。要积极抓好环境优化，坚持依法依规，着力解决影响住房发展和稳定的突出问题，推动在建项目和已入住群众的矛盾纠纷排查化解工作。市住建局开展的保障房小区“和谐社区幸福家园”创建活动形式很好，一定要坚持做实、做的有吸引力，努力使保障类安居小区建成环境优美、管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和、生活便利的和谐小区。

三是抓好安全生产。市住建局、一办一中心及所有建筑企业都要认真汲取全国近期发生的重大安全事故教训，进一步筑牢安全生产红线，增强安全发展意识，在保障房建设和棚户区改造过程中，也包括其他商住开发，都要切实强化“安全生产时时刻刻都是关键”的意识，时刻绷紧安全生产这根弦，扎实开展省住建厅安排的在全市建筑领域开展的安全生产和房屋安全大检查活动，深化工程质量行动，加大对房地产市场和建筑业市场监管力度，把安全生产工作落到实处，切实保障房地产市场稳定和建筑业市场安全。

x月x日专题会议上x市长明确提出，建立保障房和棚户区改造项目督查通报制度。由市政府督查室牵头，市住建局、市棚改办、市保障房管理中心及相关单位参与，在x日报、x广播电视台及市政府网站等媒体上，每x天对保障房和棚户区改造项目进展情况、责任单位和责任人进行通报。每月x日、x日分别通报当月上旬、中旬进展情况，下月初通报上月进展情况，x月起开始执行。同时，要加大督查问责力度，对没有完成任务的区县、进展缓慢的区县和部门进行问责。如有不作为或其他行为的，一律按行政不作为处理，市监察局要积极跟进落实，不得含糊。修住房建设工作是一项政策性强、涉及范围广、关系群众切身利益的系统工程。市政府建立住房建设联席会议制度。我为第一召集人，x、x同志为召集人，市发展改革委、市财政局、市国土资源局、市规划局、市棚改办、市保障房管理中心、农发行x市分行等单位为成员，负责研究、协调全市住房建设有关工作。各级政府作为责任主体，必须以高度负责的精神，切实解决工作中存在的困难和问题，确保住房建设各项工作落到实处。各区县和有关部门一定要按照各自职责切实做好工作，形成棚户区改造和保障性住房建设的合力，真正把事关困难群众住房的实事办好，为全市经济社会平稳较快发展，为x的城市转型作出新的更大的贡献。

政府工作人员一定要自觉牢固的树立服务意识，千万不能把服务当权力。

一是增强服务意识。各级住建部门要按照职能要求，抓住重点、突破难点，牵头做好住房建设各项工作。市级相关部门要认真履行职责，在政策配套、资金争取、手续办理等方面加强协作。作为人民公仆，要坚决克服权力思想，简政放权、放管结合，要淡化审批和权力意识，增强公仆和服务意识，切实提高服务基层、服务区县、服务项目的能力，把保障房建设和棚户区改造这些利国利民的大事实事办好。

二是建好机构队伍。为进一步加快政府职能转变，推动体制机制创新，提高工作效能，今年市政府机构改革中，成立了市住房和城乡建设局，市住建局要不折不扣地落实“三定”方案，合理配置内设科室，把职能职责定好定准。各区县政府也要按照机构改革的要求，加强住建机构队伍建设。x是一个城市化率比较高的市，在住房建设方面希望能得到加强，把我们的城市建的更好，管的更美。

三是开展廉政教育。住房和城乡建设局是在原住房和城乡建设管理局基础上成立的，单位职能、领导班子都有所调整，人员也有变动，市住建局要积极开展思想教育，稳定干部职工队伍，树立干事创业的正气，要严肃查处各种违纪违规行为，使全系统上下思想统一，有精神在状态，工作有为有力。

同志们，做好住房和城乡建设工作责任重大、使命光荣。各级政府、有关部门，要统一思想、坚定信心、砥砺奋进，形成加快城市保障房建设和棚户区改造的攻坚合力，确保年度目标任务顺利完成，让广大群众享受到保障房建设和棚户区改造的更多成果。

在棚户区改造会议上的讲话篇十七

2009。

年

9

月

21。

日）。

同志们：

6

城市分别介绍了棚户区改造和住房保障方面的经验做法，今天下午大家还将亲身感受到济南棚改取得的成绩。下面，我讲几点意见。

年代，在一些工矿企业集中的地区，企业建设临时简易房屋安排职工居住，或职工在企业附近自行搭建房屋居住而成，如枣庄、淄博、邹城、肥城、新泰、坊子等地的煤矿棚户区；三是随着城市发展，一些城中村村民户籍转为市民，土地性质转为国有，城中村转变为棚户区，目前我省现存棚户区大部分属这种情况。由于我省绝大多数城市和独立工矿区是改革开放以后发展起来的，多数国有资源性工业企业效益较好，因此相对于兄弟省份的大城市和东北等老工业基地，我省棚户区规模不大，形成年代较短，房屋质量和居住环境较好。

：

（一）维修加固和零星改造阶段（。

20。

世纪五十年代中期到七十年代末）。

：建国后，我省各城市都有大批棚户区，居住环境恶劣。在当时的社会经济条件下，各地主要是充分利用，加强维修，逐步改造。国家先后拨出专款，有计划地修缮加固危险残破住宅，也对条件恶劣的棚户区进行改造，同时结合道路建设拆迁改建了部分房屋，如济南西顺河街、丹凤街，青岛延安路、西广场，烟台慎礼街、华茂街等。建国后到改革开放前，国家和企事业单位投资新建的城市住宅中，大约有

40%。

左右是拆迁改造棚户区建成的。但总的看来，这一时期棚户区改造步伐比较缓慢，加之又建了一批简易住宅，后来演变成为新的棚户区。

（二）小规模改造阶段（。

年）。

：此时，正是改革开放后社会主义计划经济向社会主义市场经济过渡的时期，城市政府、企事业单位自主权不断扩大，经济开始加速发展，城市人口快速增长，住房短缺成为全局性问题，解决职工住房难成为各城市的共同选择。棚户区改造，也由维修加固、零星改造向综合开发、成片改造发展。以

1979。

年青岛成片改造台东新华里和。

1982。

"

政府统建、综合开发、以路促房、以房带路。

"

综合改造了普利门、东关、回民、工人新村等。

20。

多片棚户区，建成了和平路。

-

泺源大街。

-

经七路一线城市主干道，规划建设界一度将之誉为。

"

济南模式。

"

这一时期，全省城市不同程度的倒危房屋，已由解放初占总面积的。

10%。

左右，下降到不足。

1%。

（三）大规模改造阶段（。

年）。

：此时，正是中国确立实行社会主义市场经济体制并不断发展完善的时期，也是城市建设大发展的时期。房地产业的发展、住房的商品化、土地的有偿使用、第三产业的兴起，使棚户区改造获得新的动力和契机，棚户区改造增加的存量土地成为房地产开发用地的主要途径，大批棚户区在这一轮旧城改造和房地产开发中被消灭。各地着手开展住房解困工作，连片改造旧街区，开发建设新小区，拆除低矮阴暗的简易房和危旧房，建成水电卫生设备齐全的住宅楼群，居民住房条件和城市面貌逐年得到改善。青岛市

1993。

年

11。

月作出加快市区四区棚户区改造的决定，向市民承诺。

"

决不把棚户区带入。

21。

世纪。

"

到

1999。

年底市区四区所有棚户区全部拆除，就地改造和异地安置小区开工。

196。

万平方米，

2.36。

万棚户区居民全部搬出棚户房，住进居民楼，青岛棚户区改造工程和棚改安置小区。

--。

浮山新区先后荣获联合国人居环境范例奖。这一时期改造的棚户区约占我省棚户区总量的。

70%。

左右，许多城市在此期间将集中连片的棚户区改造完毕，多数工矿区也进行了棚户区改造。

（四）城市环境综合整治阶段（。

年）。

：此时，正是我省经济发展迈上新台阶的重要时期，也是城市新区建设与旧城改造双向互动、城市面貌发生巨大变化的时期。各地深入贯彻全省城市规划建设管理工作会议精神，树立和强化以人为本、环境是生产力的理念，对城市道路、水系和旧住宅区进行综合整治，大力推进棚户区、旧厂区、城中村改造。烟台市在大手笔改造建设滨海景区和南大街的同时，对塔山、奇山等旧住宅区开展综合整治，累计整治

54。

个社区、

45。

平方公里，受益居民。

l6。

万户、

47。

50。

万户、

160。

万市民群众，由旧平房、大杂院、筒子楼搬入新居，户均增加住房建筑面积。

19.8。

平方米，其中包括棚户区居民约。

22。

万户、

70。

万人。

（五）深化提升和扫尾阶段（。

2007。

年以来）。

：

2007。

380。

万平方米。济南市打响棚户区改造攻坚战，目前已启动。

67。

个集中和零星片区，动迁居民。

5

万多户，

6

个项目已竣工，

8000。

多户已回迁，受到社会各界特别是普通市民的广泛好评。德州市制定实施支持棚改的扶持政策，吸引了不少外地开发商积极参与。

2008。

年

11。

260。

万平方米改造任务。从。

2010。

年起，我省棚户区改造将进入最后扫尾阶段。

：

--。

解决了住房困难，体现了公平公正。

棚户区居民大多数是城市原住民和产业工人，为国家建设做出过贡献他们经济收入和社会地位较低，不少是经济和住房

"

双困户。

"

"

告别破棚户、搬入新楼房。

"

拥有了价值十几万、几十万元的房屋资产住房面积、质量、功能和环境都发生质的飞跃享受到改革发展和城市建设的成果。

"

有恒产者有恒心。

"

环境可以改变人我省持续进行的棚户区改造为社会减少了大量不稳定因素密切了党群、干群关系。

--。

盘活了存量土地，促进了集约用地。

根据我省

23。

个市县。

年的旧城改造数据分析，完成改造的。

112。

平方公里城市土地（其中棚户区占。

1/3。

），容积率由。

0.258。

提高到。

0.722。

土地利用效率是改造前的。

2.8。

倍，节省土地。

7.26。

万亩。实施棚户区改造，不仅解决了大量城市建设用地，更重要的是优化了土地资源配置，促进了国有土地集约利用、高效利用。

--。

改善了城市面貌，完善了城市功能。

在棚户区改造中，各地坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设，不仅把低矮残破的简陋房改建成高楼大厦，而且路、水、电、气、暖、环卫、绿化和教育、医疗等基础设施和公共服务设施得以配套完善，增强了城市承载能力，提升了城市品位，提高了城镇化质量

--。

拉动了经济增长，推动了产业升级。

通过棚户区改造，促进了房地产业发展，继而带动了勘察设计、建筑安装、装饰装修、建筑材料、物业管理、社区服务等一系列相关行业的发展通过棚户区改造，原来低矮简陋住宅占据的黄金地段被置换出来，代之以商场、宾馆、饭店、写字楼等设施，为繁荣发展服务业提供了适宜的场所和空间通过棚户区改造，增强了城市吸引力，增加了人流，优化了金融、信息、商务、会展等新兴行业的发展环境，也带动了都市旅游业的发展

"

吃肉留骨头。

"

"

钉子户。

"

不敢采取强制措施，致使有的项目。

"

因为一两户，拖延三五年。

"

绝大多数棚户区居民的利益、社会公共利益以及政府公信力都遭到严重损害。

"

保增长、扩内需、调结构、惠民生。

"

2010。

年起用三年时间，基本完成全省集中连片和零星棚户区改造任务，从根本上改善。

16.4。

万户棚户区居民的住房条件和生活环境，为建设经济文化强省做出积极贡献。重点抓好七个方面：

对全省剩余棚户区的数量和居民户数，近几年省厅先后进行了四轮调查摸底目前，全省居住在棚户区的居民还有

16.4。

万户、约。

50。

万人，涉及集中连片和零星的棚户区建筑面积。

820。

万平方米。这些数据，是经各市核实认定的。部里提出，从。

2010。

年起用五年时间，全国基本完成集中成片城市棚户区和国有工矿棚户区改造，有条件的地区争取用三年时间基本完成。我省棚改工作起步早、成效大，现存棚户区规模不大，各地经济社会发展水平和财力状况较好，加之积累了许多成功经验，完全有条件确保在三年内基本完成，应当力争全部完成甚至提前完成。棚户区改造作为住房保障的组成部分，虽然是政府的责任，但建设或房管部门是牵头负责的执行部门，承担并完成好这个任务，是我们义不容辞的职责。按照部里的要求，省厅已经把棚户区改造任务纳入保障性住房建设规划，初步分解到了各市。各市下一步要把棚改任务分解到各区县及有关国有工矿企业，明确责任主体和责任人，跟踪督查，狠抓落实。

推进棚户区改造，必须规划先行一要编制三年棚改规划各市要按照部里的要求，根据三年完成棚改的目标，抓紧编制本地棚户区改造规划和年度计划，纳入保障性住房建设规划，具体到每个项目或片区及安置户数，

11。

"

肥瘦搭配。

"

"

红蓝绿紫黄。

"

五线，尤其是容积率和建筑密度不能过高。对人口特别密集、需回迁安置比例特别大，按现行规划要求改造后可对外出售房屋偏少，而所在较大区域内又可以满足道路、绿地等要求的棚户区，容积率、日照间距等规划控制指标可以适当放宽，为招商引资、市场运作提供必要条件，但调整相关规划控制指标必须严格履行法定程序。对城市中心区的棚改项目，在保证居民安置的前提下，应当尽可能多地增加商业、商务用房；处于黄金地段的，应当规划为集商务、居住、酒店、商业、休闲、娱乐等功能为一体的城市综合体项目，促进高端服务业发展。三要制定改造方案。要摸清棚户区居民人口、收入、住房面积、安置意愿，精心制定改造方案，特别要把安置房、需配建廉租住房和经济适用住房的数量和位置提前安排好。所有棚改项目，都应先建安置房、保障房，后建商品房。规模较大的项目，可以分期改造、梯次拆迁，先拆除安置房用地上的房屋，安置房建好后让居民一次性搬迁，缓解搬迁居民租房难问题，节省搬迁过渡费用。

这几年，国家和省就住房保障、房地产市场、棚户区改造等制定出台了一系列政策法规，济南、枣庄、德州等城市运用较好，特别是枣庄市委、市政府刚刚出台的《关于进一步加快推进棚户区改造的意见》，力度大、可操作性强但是，有些地方对国家和省现行有关政策没有吃透用好，落实不到位要深入贯彻落实省政府《关于促进全省房地产市场健康发展的实施意见》（鲁政办发

[2008]73。

号）、《关于推进农村住房建设与危房改造的意见》（鲁政发。

[2009]17。

号）和省建设厅等八部门《关于加快城市棚户区改造和旧居住区整治的意见》（鲁建发。

[2007]9。

50%。

从城市国有土地使用权出让金和城市建设资金中划拨。三要落实税收政策。将棚改安置房列入保障性住房建设计划，免征契税；棚户区被拆迁居民在重新购买安置房时，按其实际购房款超出货币补偿款部分缴纳契税；承建棚改项目的开发企业纳税确有困难的，经核准后可减免房产税和城镇土地使用税。若国家和省出台新的棚改优惠政策，各地要一并抓好贯彻落实。

资金不足，既是制约棚户区改造的一大瓶颈，也是影响廉租住房建设的重要因素国家最近确定把廉租住房建设与棚户区改造统筹考虑，资金捆绑使用，允许省级政府统筹使用廉租住房中央预算内投资补助和中央财政专项补助，还将安排一定的棚改奖补资金，为解决这两大难题开启了重要渠道今后，各地一定要做好廉租住房建设与棚户区改造结合的文章，尽可能将申请中央预算内投资的廉租住房在棚改小区中配建，利用中央资金启动棚改项目，加快棚改进程同时，要严格把关，规范运作，确保中央资金真正用于解决低收入棚户区居民家庭的住房困难第一，申报列入廉租住房中央预算内投资计划的棚改项目，必须是当年在建项目，已竣工项目不得列入；第二，中央资金支持的棚户区居民家庭，必须是居住在该棚改项目中、经审查和公示认定为廉租住房保障对象的低收入住房困难家庭，并应建立规范的保障对象档案；第三，凡列入廉租住房中央投资计划的棚改项目，住房保障部门必须与棚改实施单位签订委托建设合同，明确中央资金支持的套型、户数、规模和在项目中的具体分布；第四，中央资金由住房保障主管部门按合同约定拨付给棚改实施单位，专项用于支持在棚改项目中建设廉租住房，不得挪作他用在棚改项目实施过程中，要备齐办好相关资料，积极申请中央奖补资金省里统筹安排廉租住房中央资金和省廉租住房奖补资金时，将向棚改任务重、进展情况好的城市倾斜，向安置房比例高、廉租住房比例高的棚改项目倾斜

各地在积极争取中央和省资金支持的同时，也要加大对棚改造的投入。要从城镇维护建设税、城镇公用事业附加、城市基础设施配套费、土地出让收入等城建资金中，安排一定比例或数额用于棚改。要积极探索，将部分市政债券和住房公积金闲置资金用于棚改安置房建设。有条件的地方，可拿出一定财政资金，专项用于棚改实施单位的贷款贴息。要与金融机构加强沟通协调，争取信贷资金支持棚改。要协助和督促有棚改任务的国有工矿企业，积极筹资加快改造。要教育引导棚户区居民，合理承担安置房建设资金。要积极引导社会资金投入棚改，大力吸引有实力、有信誉的开发商参与。

基层同志反映，实施棚户区改造有

"

四难。

"

[2008]73。

"

招拍挂。

"

的重要依据，效果很好。各地建设、房管和规划部门应当以棚改项目为突破口，探索建立开发项目规划建设条件意见书制度，全面实行综合验收备案制度，从首尾两端对开发项目进行双向控制。

棚户区居民属于需要政府扶助、社会关爱的弱势群体，推进棚改工作必须换位思考，最大限度地让利于民，并全过程阳光操作，真正让群众得实惠一要广泛征求群众意见制定棚户区改造方案特别是拆迁安置方案，必须进行事前征询，充分尊重群众意愿拆迁评估机构要由居民投票选定，评估结果、补偿标准、安置房源要全部向群众公示，要钱还是要房、要什么地方的房，由居民自行选择同时，还要把握好群众利益与开发商利益之间的平衡点，始终把群众利益放在首位，既让老百姓满意，也让开发商有账算二要严格执行拆迁政策在拆迁实施过程中，要认真落实《山东省城市房屋拆迁管理条例》，对被拆迁房屋补偿金额必须按同区位新建普通商品房市场价格评估确定，并严格执行最低套型面积保障标准和最低货币补偿标准，保证困难群众住房条件有较大改善三要坚持就地就近安置为避免棚户区居民因异地安置带来出行不便、生活成本高、就学就医难等问题，原则上应就地就近安置棚改安置房和配建廉租住房，应遵循

"

大分散、小集中。

"

"

一区两制。

"

：商品房聘请物业服务企业，收费执行市场价；棚改安置房采取自助式管理模式，由社区居委会负责组建物业管理服务处，实行物业低收费，特困家庭适当减免。可适当增加棚改小区公共建筑面积，以公建出租、经营收入弥补物业收费不足。

按照部里对棚户区最近的界定，一些上世纪六、七十年代甚至个别八十年代建成的非成套住宅楼，原来我们称之为筒子楼、危旧房的，被新划入了棚户区范畴对这些住宅，应当实事求是，区别对待，不要千篇一律地拆除重建因为毕竟拆迁改造成本高，耗费的人财物力大对那些主要由楼房组成、主体建筑基本完好的这类住宅，应当采取综合整治的办法，就是像烟台整治旧城区、青岛改造筒子楼和旧楼院那样，由政府投资，建设或房管部门组织，拆除违章搭建，清理乱堆杂物，整修道路、绿化、建筑立面和楼顶，配套完善市政公用和生活服务设施，符合条件的还可以搞

"

平改坡。

"

"

修旧如初，有机更新。

"

保持城市历史的记忆。建国后不同年代建成的建筑物、建筑群也要选择有代表性的加以保护起来那也反映了一个时代。

借此机会，我再就住房保障工作强调几点。一要确保本年度廉租住房中央预算内投资项目。

9

月底前全部开工。截至。

9

月

10。

日，去年我省的。

70。

个廉租住房中央预算内投资项目已全部开工，今年的。

169。

个项目已开工。

143。

个。未开工的。

26。

个项目，枣庄。

10。

个，菏泽。

4

个，聊城。

3

个，淄博、东营、潍坊各。

2

个，济宁、临沂、滨州各。

1

个。国家明确要求，

2009。

年度的廉租住房中央投资项目，

9

月底前要做到开工建设、地方配套资金到位、问题整改。

"

三个。

100%"。

9

2

万户、提供经济适用住房。

5

2010。

4

季度以来，我省已争取廉租住房建设中央预算内投资补助资金。

4.5。

亿元、廉租住房保障中央财政专项补助资金。

2.41。

亿元；省财政安排廉租住房奖补资金。

5000。

万元，省扩大内需重点建设项目调控资金对。

39。

个廉租住房建设项目拨付贷款。

4.2。

10%。

的土地出让净收益，用于廉租住房制度建设。

要借鉴济宁的做法，将住房公积金增值收益中提取的廉租住房建设补充资金，用于支持廉租住房建设。

同志们，棚户区改造是保障性住房建设的重要内容，是改善民生之要、拉动经济之需、政府应尽之责。我们一定要站在战略和全局的高度，把这件暖民心、惠民生，保增长、促发展的大事抓紧抓好，抓出实效，向中央、向省委省政府、向广大人民群众如期交出合格的答卷。

在棚户区改造会议上的讲话篇十八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才，x县介绍了棚改工作经验，高健副市长通报了全市棚改工作进展情况；

待会儿，润泽书记还将对下一步工作提出具体要求，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。

当前我市棚改已进入攻坚期，如何啃下棚改这块“硬骨头”，x县率先找出了答案。我认为，有这三条经验值得借鉴：

坚持“快”字当头，把“速度”贯穿于规划、拆迁、安置、建设的全过程，短短1个月时间就完成了西街项目1066户房屋拆除任务，创造了全市“拆迁记录”。

征收补偿方案“接地气”，过渡费标准“暖人心”，让老百姓尝到了甜头，从而把“要我搬”变为“我要搬”。

出台了棚改项目责任追究办法和考核奖惩办法，对工作不力的进行诫勉谈话，对贡献突出的予以提拔重用，有惩处，有激励，充分调动了广大干部的积极性。

这次现场会之所以放在x召开，就是让大家通过现场参观，受到启发，得到感悟。为什么在同样的政策环境下，x能实现房屋征迁工作的平稳和谐推进？大家一定要好好思考、找准问题、奋起直追，扎实做好相关工作。

下面，我讲四点意见：

去年以来，我市抢抓中省强推棚改提速机遇，从完善政策体系、健全体制机制入手，逐级夯实工作责任，加大改造建设力度，全市棚改工作取得了阶段性成效。两年累计实施棚改项目32个，完成投资38.68亿元，完成房屋征收9373户，货币化安置4545户，安置房开工在建5151套，3.3万困难群众住房条件得到明显改善。可以说，无论是政策设计、还是工作推进，都走在全省前列，得到了省政府的充分肯定，并在全省棚改工作会上介绍了经验。回顾前一阶段全市棚改工作，我认为在“四个方面”取得了积极成效：

出台了“一机制、一意见、四办法”，明确了棚改的政策要求、工作程序、补偿标准及奖惩措施，特别是选购商品房异地安置《办法》走在全省前列，被省住建厅提出在全省推广。

建立了“党委、政府牵头，人大、政协参与”的领导机制，完善了“市级领导包抓、四大班子联动、部门协作配合”的推进机制，健全了资金筹措、跟踪督查、考核奖励等保障机制，市区县棚改机构全部组建到位。

对中心城市“十大棚改项目”实行厅级领导包抓，严格落实包进度、包协调、包征收、包安置、包建设、包招商、包维稳的“七包”工作责任制，为项目推进提供了有力保障。

市、区县政府及相关部门，在棚改政策宣传、项目策划包装、资金筹措等方面，通力协作、密切配合，营造了良好的社会氛围，形成了合力推进的工作格局。

成绩有目共睹，但问题更不容忽视。从全市层面看，主要体现在“四个方面”：一是思想认识还不够到位。部分区县对棚改工作的重视程度不高，普遍存在就棚改抓棚改的思想，实施项目的热情不高、主动性不强。二是推进效果不好。在项目策划包装、手续办理、资金申报、征地拆迁等重要环节，没有建立“绿色通道”，效率不高、推进不快。三是违法建设泛滥。普遍存在对违法建设管控不严、打击不力的问题，违法建设蔓延成为棚改推进的最大掣肘。四是货币化安置率低。各区县的货币化安置率仅为40.3%，中心城市为53.8%，都没有达到市上的规定要求。

部分抽调干部没有脱岗工作，不能专职专心。四是“等靠”思想严重。普遍存在“等一等”、“看一看”的思想，不求创新突破，只求按部就班、亦步亦趋。

又要看到问题，对照差距、精准发力，采取针对性措施，推动各项任务落实。

6月份国务院下发了《进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的意见》，出台了一系列推进棚改提速的新政策。可以说，中省对棚改工作的重视程度之高、支持力度之大，是前所未有的。10月中旬，全国、全省棚户区改造工作电视电话会议相继召开，对进一步做好棚改工作提出了许多新要求。这些新政策新要求，概括来讲，主要有以下四点：

将城市规划区内的城中村、城郊村、城边村，以及新建、改建、扩建、翻建的城市危房和旧住宅小区，以及水电气暖、消防等基础设施和学校、医院等公共服务配套纳入棚改规划。且在项目计划管理上，是能快则快、能多则多。

从明年起，棚改融资将从统一授信、统一评审、统借统还的“三统一”模式，转变成政府购买服务模式。这种新的融资模式，有利于改变政府大包大揽的传统做法，更好地发挥市场作用，构建多元化棚改服务供给体系。

省政府明确要求，从明年起，棚户区改造项目的货币化安置率不低于50%，将此纳入年度目标考核，并实行差别化信贷政策，对货币化安置率高的棚改项目加大支持，从严控制新建安置房项目贷款。

中省已将今年城镇棚户区和城乡危房改造工作纳入专项督查范围，并下发了督查通知。省政府已从9月份开始，要求各地市在每月底前上报棚改进展情况，并对各市进行排名，对不按时上报的将进行通报批评。

对于这些新政策、新要求，大家一定要深入学习、认真研究，不折不扣抓好贯彻落实。特别强调的是，各区县、各部门要扎实做好省政府专项督查的准备工作，对照目标任务，认真查漏补缺，确保任务完成。

突出抓好以下“四项重点”工作：

在全国、全省棚改工作电视电话会上，张高丽副总理、庄长兴副省长明确要求，11月底前今年的项目必须开工。这是中省硬任务，必须落实到位。这里，我提四点要求：

一是抓房屋征收。各区县、各项目主管部门要按照年初确定的任务不变、数量不变的原则，务必在10月底前完成项目风险评估等工作，并签订补偿协议，启动房屋征收。二是抓建设开工。要找准制约项目推进的“卡脖子”问题，采取“5+2”、“白+黑”的超常规措施，全力以赴加快建设进度，今年的项目力争在11月底前全部开工。三是抓手续完善。各相关职能部门要坚持特事特办、简化程序，开辟棚改“绿色通道”，配合项目建设单位完善各项审批手续，为融资打好基础。四是抓工程质量。要严格落实项目建设“五制”管理，加强建材选用、工程施工、竣工验收等关键环节监管，确保棚改项目程序规范、质量优良、管理有效、生产安全。

棚改的最终目的是为了让城市更宜居，让城市更美好，让生活更便捷。特别是在当前房地产市场低迷的大背景下，货币化安置是消化存量商品房、稳定房地产发展的有效举措，更是群众早搬迁、早受益的关键渠道。重点抓好三件事。一是加大政策支持。适当提高货币化安置奖励标准，依托政策的激励导向作用，提高货币化安置比例。二是搭建回购平台。尽快建立回购安置商品房储备库和商品房选购中心，帮助企业消化存量商品房，满足安置户多层次住房需求。三是分解目标任务。围绕中心城市货币化安置率60%、区县50%的要求，通过直接发放补偿资金、群众自行选购、政府购买存量商品房等方式，把目标分解到具体项目。

重点抓好三件事：一是积极争取贷款。主动加强与国开行、农发行的沟通对接，尽快签订贷款合同，落实好30个项目76亿元贷款资金。二是加强招商引资。强力推进ppp模式，最大限度开放合作领域，吸引民间资本参与城市基础设施建设。三是大力推进政府购买服务。这是明年棚改融资的新模式，大家一定要认真学习研究，熟练掌握政策程序。同时，请市建设局牵头，棚改办、财政局、金融办配合，抓紧制定我市的实施细则，尽早启动方案设计、贷款申请审批等工作。

按照中省部署，明后两年我市的棚改任务不但不会减少，而且还会有所增加。对此，各区县要及早做好明年棚改项目的筛选确定、策划包装和前期准备工作，务必于11月10日前将棚改项目计划上报市棚改办。同时，市住建局、棚改办、发改委等部门要尽快启动全市棚改及配套设施三年规划编制工作，争取更多项目挤进省上的大盘子。

简而言之，就是要落实好“三个到位”：

各级包抓领导要严格落实“七包”责任制，亲自督促检查，协调解决问题，推动工作落实。特别是各位市级包抓领导，更要以上率下、真包实抓，切实发挥好“关键少数”的作用，坚持每周深入包抓项目一线开展调研，了解情况、宣讲政策，现场办公、破解难题。

非法建设这件事，已经到了非解决不可的时候，越往后拖、掣肘越大、成本越高。各级各相关部门一定要善于运用法治思维、法治方式解决违法建设问题。请市政法委牵头，成立中心城市集中打击违法建设领导小组，公检法司及规划、建设、城管、国土等部门为成员，每月要开展一次集中拆除行动，联合执法、重拳出击、严厉打击、长效管控，坚决遏制违法建设泛滥势头。

市建设局、棚改办要会同发改委、财政局、国土局等部门，加大联合督查力度，定期通报工作进展情况。要健全考核问责机制，严格实行月检查、季点评、年考核制度，对未完成计划任务、资金土地未落实或政策措施不到位的，要严肃予以约谈问责。

同志们，加快推进棚改工作是“。

不忘初心。

牢记使命”的生动实践。大家一定要把思想和行动统一到市委市政府的部署上来，抢抓机遇坚定信心，攻坚克难真抓实干，切实把棚改。

工作。

抓实抓好抓出成效，为幸福x建设做出新的更大贡献！

在棚户区改造会议上的讲话篇十九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导，同志们：

我们xxx镇于xx月xx日启动了棚户区改造行动，自我加压、主动请缨，消灭“城中村”。目前，我镇已经启动棚改的社区达到xx个。今年以来，我们共完成拆迁xxx户。清零的xx个社区中，xx村拔掉最后x户完成清零; xx村拔掉最后x户完成清零。整村拆迁的社区中，xx村、xx村启动一周分别完成xx户和xx户，占

通过近期工作我们体会到，棚改已是大势所趋，棚改已经势不可当，棚改必须势如破竹。下一步，我们将全面贯彻落实市委、市政府决策部署，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施；对部署了的工作立说立行、一抓到底。我们将牢固树立节点意识，持续加大拆迁力度，力争完成所有社区清零。

镇设立镇棚改总指挥部、xx个社区棚改指挥部、xx个整村拆迁指挥部、xx个“清零”小组，机关工作人员除老弱孕人员外，全部编入村居指挥部和清零小组，副科级以上干部全部担任村居指挥和组长，一般干部包居包户，与社区干部同工同责，签订责任状，日调度、日通报，压实责任、比学赶超。全面进入“714”工作模式，就是每周工作7天，每天工作14小时。做到机关工作社区化，社区工作驻村化，一切围绕棚改转，一切围绕棚改干。

镇棚改工作历史遗留问题多，情况复杂。我们不搞“一刀切”，不求“齐步走”。在摸清实情、把握棚改规律、借鉴兄弟单位先进经验的基础上，因村施策，运用新办法，梯次推进，妥善解决老问题和新情况，不断创造棚改新业绩。

不忘初心，方得始终。住上楼房是百姓的夙愿，让老百姓住上最好的房子是我们的庄严承诺，我们将以硬责任落实硬措施，以硬作风完成硬任务，打一场棚改歼灭战，建设最好的房子，让xxx百姓早住新楼、早过上好日子，不辜负市委、市政府和xxx父老的期望和重托！

谢谢大家。

在棚户区改造会议上的讲话篇二十

同志们：

我市实施制造业信息化工程已有两年多的时间了。八月，我市争取列入了全国47家制造业信息化重点城市行列,当年选择了九家企业试点示范；去年示范企业扩大到21家，并开展了十余项应用技术攻关。

经过两年多的努力，我市制造业信息化工程已取得了阶段性成果，以信息化带动工业化的浓厚氛围已经形成，并迎来了全省制造业信息工作经验交流会在我市隆重举行。今年是“十五”计划的关键一年，也是实施制造业信息化工程关键的一年。等下，巧艺同志将就去年的工作进行全面总结，并安排布置今年的工作。我先强调几点意见。

一、再宣传、再发动，进一步认识我市实施制造业信息化工程的重要意义。

1、实施制造业信息化工程是应对经济全球化与信息化的迫切需要。

全球化和信息化是当今世界经济发展的两个显著特点。随着第三轮经济全球化的加快，包括资金、技术和人才在内的各种生产要素流动和配置的范围越来越大，传统国界的作用日益弱化。制造业也不例外，压力机滤布全球化制造已成为制造业发展的一个重要趋势。信息技术突飞猛进，引发了一场新的技术革命。信息技术的发展，不仅打造了新兴的电子信息装备制造业，同时通过对传统制造业的渗透和辐射，使机械、冶金、化工、纺织等传统制造业正在发生深刻的变化，制造业信息化因此成为当今世界制造业发展的另一大趋势。目前，国际上正在进行新一轮产业结构调整。这一轮产业结构调整的主要特点是，由于发达国家的劳务成本不断攀升，很多产品的生产制造将向包括中国在内的发展中国家和地区转移。我国由于经济连年高速增长，社会政治稳定，加之有比较便宜且素质较好的人力资源，成为很多跨国公司的首选。去年底我到德国进行访问考察时，非常强烈地体会到了这一趋势，我市德国工业园的建立也充分说明了这一点。应该说，我们迎来了一个非常好的发展的机遇期。

工业化是现代化的基础，其过程是不可逾越的。但我们更应该深刻地认识到：在信息时代，工业化的过程是可以缩短的，跨越发展是可能实现的。英国实现工业化用了200年的时间，日本用了100年的时间，而韩国只用了30年的时间，究其原因，就是韩国抓住了世界产业结构调整和新技术革命的机遇。滤布目前我市尚处在工业化进程中期，为了尽快提高我市制造业的整体素质，特别是核心竞争能力，必须大力推进制造业信息化。

2、实施制造业信息化工程，是实现湘潭经济跨越发展的客观要求。

去年，市委在全市开展了“解放思想，实现跨越发展”的大讨论，全市上下都形成了必须加快湘潭经济发展的共识。市委、市政府通过广泛的调查研究，根据湘潭经济发展的基础和优势，提出了建设“三个中心”的战略思路，即从今年起，通过若干年的努力，将湘潭建设成“湖南先进制造业中心、湘中南现代物流中心、长株潭生态休闲中心”。其中建设“湖南先进制造业中心”，又是建设“三个中心”中的重中之重。湘潭是一个老工业基地，工业是我市重要的财源，而制造业又占了工业的90%以上，用信息技术提升和改造我们的传统产业，实施制造业信息化工程，成为我市实现经济跨越发展的必然选择。

二、进一步推进企业信息化示范工作，以点带面，全面铺开。

企业是制造业信息化工程的基本单元，企业是投资主体，实施主体，受益主体。制造业信息化最后必须落实到企业，落实到提高企业的竞争力。今年市里重点抓好30家示范企业，创造条件，全面铺开。示范企业以下几个问题需要很好把握。

一是企业的信息化建设必须与管理改革和流程再造有机结合。以erp为代表的企业管理软件，不仅是一种先进生产力，而且是一种先进文化。它代表了先进的企业管理思想和管理理念，是国外许多优秀企业成功管理经验的结晶。如果我们原来的管理模式不改变，不进行业务流程再造，实践证明，再好的管理软件也难以奏效。湘钢的企业信息化工程，有一条很重要的经验，他们非常强调管理和流程必须服从系统。

二是企业的信息化必须一把手亲自抓，必须是一把手工程。原因很简单，因为企业信息化是一场革命，涉及到权力和利益的调整与再分配，是企业由“人治”向“法治”转变的一个过程，如果没有企业的主要领导特别是一把手的坚决推进，企业信息化建设极有可能半途而废。只有企业的.一把手对这个问题有非常深刻的认识，并且背水一战，坚决推进，才能取得最后的胜利。

三是不能为信息化而信息化。信息化仅仅是手段，是工具，企业信息化工程不等于软件工程。企业信息化必须讲求务实，不能搞花架子。软硬件的购置都应当既要兼顾长远又要立足现实，以先进适用为原则。没有必要盲目攀比，切记“只有合脚的鞋才是最好的鞋”。

三、进一步加强应用技术攻关和培训工作，为制造业信息化工程提供更加坚实的技术支撑。

我市拥有湘潭大学、湖南科技大学、湖南工程学院三所本科院校，一大批中等专科学校及科研院所，科研实力雄厚。我们要充分发挥高校、科研院所的技术、人才优势，促进科技与经济的进一步结合，为信息化发展提供强有力的智力支撑。通过政府的政策导向、高等院校和科研部门的技术支持与服务，中介组织的咨询服务，企业的积极参与，建立有效的制造业信息化产、学、研结合的运行机制。

要进一步发挥专家组技术支撑作用。继续实施专家与企业对口联系制度，促进专家与企业紧密联系；同时开展应用技术攻关和二次开发工作，近期内力争完成1~2个具有突破性、代表性攻关课题；在流程型、离散型等各类型企业中总结出2~3个示范样板，并在全市的同类型企业中进行推广和应用。

要进一步加大培训工作力度，突出培训的针对性和目的性。培训应分两个层面进行。工程技术人员信息技术培训：着重于信息技术的应用，着眼于信息技术与其它技术的结合，主要解决微观的技术问题。管理人员培训：着重于信息技术对传统管理方式的改变，着眼于对生产经营组织方法的创新，主要解决思维方式和宏观决策问题。

四、进一步加强组织协调，为制造业信息化工程营造更加良好的氛围。

政府推进企业信息化的主要任务是营造环境。科技局、经委、信息化办、计委、财政局要紧密配合，要积极为企业服务，积极向上级部门申报各类信息化项目，争取上级的资金和政策支持。

新闻媒体（电视台、报纸）应继续加大对制造业信息化工程的宣传和推介，对实施成功的典型案例进行专题推广。进一步扩大制造业信息化工程的社会影响，在全市上下形成依靠信息化带动工业化，提升我市传统产业，加速我市经济发展的共识。

同志们，制造业信息化的战鼓已经擂响，让我们以奋发图强的精神状态和脚踏实地的工作作风，共同推进这项宏伟工程，为提升我市企业竞争力，实现湘潭经济跨越发展做出应有的贡献。

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