在总结中,我们可以反思自己的不足,找到提高的方向。在写总结时,可以结合实际案例和个人经验,提供具体的事例来支持观点和主题。下面是一些可以借鉴的总结范文,请大家参考一下。
开展村规民约的工作总结篇一
我县村民自治工作从1990年开始,按照省政府《关于开展创建村民自治示范活动》通知文件精神,在各乡镇开展了广泛深入的村民自治创建活动,围绕《^v^村民委员会组织法》﹙以下简称村委会组织法﹚和《省〈^v^村民委员会组织法〉实施办法》﹙以下简称实施办法﹚的村民自治创建活动,全县18乡3个镇,105个行政村,7个社区居民委员会,770个村民小组积极开展村(居)民自治创建活动,以村委会组组法为依据,坚持民主选举、民主决策、民主监督、民主管理为核心内容的村民自治创建活动,2004年10月经省政府检查验收,全县100个村达创建标准已验收命名,20个乡镇达创建标准已验收命名,按照创建标准已达省级模范县标准。
1、依法圆满完成第九届村换届选举工作。(九届换届总结中总体情况)、加强村(居)干部教育管理和培训。
2、积极开展依法治村(社区)示范创建活动,进一步推动村民自治和村规民约规范完善。4月9日,县委、政府召开全县依法治县工作推进会,对我县开展依法治村(社区)工作进行了动员部署,要求以县委组织部、县^v^、县民政局、县司法局牵头,做好我县依法治村(社区)示范创建工作,全面推进村民自治规范化建设。7月18日,以县^v^牵头,组织部、宣传部、司法局、民政局等15个县级部门在附城乡南罗坝村开展依法治县、依法治村(社区)宣传活动,拉开了县开展依法治村(社区)示范创建活动的序幕。
3、深入开展党的群众路线教育实践活动,推动村(社区)规范化建设。在第二批党的群众路线教育实践活动中,各村(社区)党组织、村委会班子严格按照活动要求,进一步学习《^v^村民委员会组织法》、《^v^城市居民委员会组织》,认真查找村(居)班子存在的突出问题,以抓制度建设、村民自治活动规范化、制度化为抓手,不断完善村规民约,不断完善各项制度建设。一是加强民主建设。切实落实民主决策机制,实行“四议两公开一监督”工作法和“一事一议”制度,村民当家作主的民主权利得到充分保障。二是加强民主监督。把民主监督作为村委会建设的一项重要内容,认真落实村务财务公开制度。三是规范完善村规民约,结合“420”灾后重建、农村新居建设、农村产业化建设工作,修改完善各村(居)村规民约,使之更符合时代特点。
为了深入开展依法治村(社区)创建活动,结合川法组办〔2014〕20号文件中“进一步规范完善村规民约(居民公约)的指导意见”,我们进一步要求各乡镇继续抓好村民自治工作,进一步完善村规民约(居民公约),开展依法治村(社区)的创建活动,各乡镇村、社区要成立工作领导小组,把规范完善村规民约(居民公约)作为依法治村(社区)示范创建的重要内容,采取有效措施,落实工作责任,制定计划和组织实施。《村规民约》(居民公约)是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的综合性章程,是全体村民共同遵守的行为规范。依法治村、管理民主,让广大群众了解村规民约,用村规民约规范自己的行为,杜绝违法乱纪的现象发生,使村级治安稳定,经济社会不断发展。
开展村规民约的工作总结篇二
我县村民自治工作从1990年开始,按照省政府《关于开展创建村民自治示范活动》通知文件精神,在各乡镇开展了广泛深入的村民自治创建活动,围绕《中华人民共和国村民委员会组织法》﹙以下简称村委会组织法﹚和《省〈中华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法》﹙以下简称实施办法﹚的村民自治创建活动,全县18乡3个镇,105个行政村,7个社区居民委员会,770个村民小组积极开展村(居)民自治创建活动,以村委会组组法为依据,坚持民主选举、民主决策、民主监督、民主管理为核心内容的村民自治创建活动,2004年10月经省政府检查验收,全县100个村达创建标准已验收命名,20个乡镇达创建标准已验收命名,按照创建标准已达省级模范县标准。
1、依法圆满完成第九届村换届选举工作。(九届换届总结中总体情况)、加强村(居)干部教育管理和培训。
2、积极开展依法治村(社区)示范创建活动,进一步推动村民自治和村规民约规范完善。4月9日,县委、政府召开全县依法治县工作推进会,对我县开展依法治村(社区)工作进行了动员部署,要求以县委组织部、县法制办、县民政局、县司法局牵头,做好我县依法治村(社区)示范创建工作,全面推进村民自治规范化建设。7月18日,以县法制办牵头,组织部、宣传部、司法局、民政局等15个县级部门在附城乡南罗坝村开展依法治县、依法治村(社区)宣传活动,拉开了县开展依法治村(社区)示范创建活动的序幕。
3、深入开展党的群众路线教育实践活动,推动村(社区)规范化建设。在第二批党的群众路线教育实践活动中,各村(社区)党组织、村委会班子严格按照活动要求,进一步学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织》,认真查找村(居)班子存在的突出问题,以抓制度建设、村民自治活动规范化、制度化为抓手,不断完善村规民约,不断完善各项制度建设。一是加强民主建设。切实落实民主决策机制,实行“四议两公开一监督”工作法和“一事一议”制度,村民当家作主的民主权利得到充分保障。二是加强民主监督。把民主监督作为村委会建设的一项重要内容,认真落实村务财务公开制度。三是规范完善村规民约,结合“420”灾后重建、农村新居建设、农村产业化建设工作,修改完善各村(居)村规民约,使之更符合时代特点。
为了深入开展依法治村(社区)创建活动,结合川法组办〔2014〕20号文件中“进一步规范完善村规民约(居民公约)的指导意见”,我们进一步要求各乡镇继续抓好村民自治工作,进一步完善村规民约(居民公约),开展依法治村(社区)的创建活动,各乡镇村、社区要成立工作领导小组,把规范完善村规民约(居民公约)作为依法治村(社区)示范创建的重要内容,采取有效措施,落实工作责任,制定计划和组织实施。《村规民约》(居民公约)是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的综合性章程,是全体村民共同遵守的行为规范。依法治村、管理民主,让广大群众了解村规民约,用村规民约规范自己的行为,杜绝违法乱纪的现象发生,使村级治安稳定,经济社会不断发展。
开展村规民约的工作总结篇三
按照“三下三上”流程,充分征求村民意见,召开党员和村民代表会,广泛采纳村民自治的好办法,整理加工后形成初稿,再征求村民意见,形成《村规民约》第二修订稿,报上级群众路线督导组和各科室进行修改,最终形成定稿。同时,在村委会门口设立意见箱,广泛接受村民意见、建议。在“三下三上”过程中,村民参与度较高,共收到村民意见、建议12条。
(二)涵盖全面,增强可操作性。
村规民约涉及村级事务的方方面面,成为村干部和村民办事的共同准则,确保村级各项事务有章可循。村规民约修订之后,村级涉及事项一切照章办事,村干部首先严格要求自己,提高村级事务的科学性、民主性。
(一)条款合法,体现规范性。
根据《村民委员会组织法》、《北京市禁止违法建设若干规定》、《顺义区环境建设问责办法》等法规政策,结合本村实际,多方征求业务部门意见。
(二)程序民主,体现自治性。
在修订完善《村规民约》过程中,村“两委”挨家挨户征求意见建议,提出初步条款,然后召开党员和村民代表会通过,并报镇党委、政府审查,最终形成《村规民约》,由全体村民签字同意、村“两委”和镇党委、政府审查同意并加盖公章后,报镇党委备案。
(三)奖罚合理,体现实用性。
《村规民约》基本涵盖了村民生产生活涉及的环境建设、禁止违法建设、邻里关系和睦等重要内容。《村规民约》内容和处罚措施遵守法律规定、遵守政策要求、遵守群众意愿、遵守镇村实际,合理合法合实际,具有较强的操作性和实效性,成为各村管理村民和村民自治的依据,村民认可度、参与度较高。
在《村规民约》的制定过程中,金牛村村两委深入践行党的群众路线,认真倾听村民意见、集中全体村民智慧,实行村民自治,做到了一切为了群众、一切依靠群众,保障全体村民根本利益,为形成“村民富、村貌美、村风好、村民安居乐业”的良好局面打下坚实基础,为推进首都郊区新农村建设做出自己应有的贡献。
开展村规民约的工作总结篇四
(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,减轻群众负担,打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为,积极培育农村良好的民风家风乡风,促进全县农村精神文明建设,推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。争取2020年4月10日前,全镇所有行政村“一约四会”实现全覆盖。
(一)村规民约1.制定《村规民约》,并在村内显著位置设置公示牌。
2.有修订村规民约的程序、内容、会议记录等。
3.有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.各镇及时将各村村规民约修订汇总情况及相关报表上报镇党政办。
5.《村规民约》原则上一年修订一次。
(二)红白理事会1.成立红白理事会,有红白理事会成员名单(组织机构)。
2.红白理事会工作制度(工作职责)。
3.红白喜事管理制度(操办原则),有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.事主的申请单、理事会批准单。
5.“红白理事会”工作台账,定期召开会议,研究工作,总结经验,不断提高服务质量,同时将工作台账及相关报表每季度上报民政局备案。(或者“红白理事会”工作记录,规模、范围、标注、桌数等)。
6.倡议书等宣传资料、先进典型记录等(影像资料)。
(三)道德评议会1.成立道德评议会,有道德评议委员会成员名单(组织机构)。
2.道德评议会工作职责。
3.道德评议结果公示等照片。
4“道德评议会”结果工作台账,定期召开会议会议记录,研究工作,总结经验,同时将道德评议结果台账及相关报表每季度上报镇党建办。
5.要求每季度至少开展一次道德评议活动,根据需要可随时召开评议会议。有会议记录等印证资料。
(四)村民议事会1.成立村民议事会(组织机构)、村民议事会职责。
2.村民议事会议的制度,有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
3.村民议事会章程(办法),有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
4.根据村上工作实际,及时召开议事会议,至少每月召开一次。要有会议记录等相关工作资料,并将村民议事会研究事项工作台账及会议记录复印件每季度上报镇党建办。
(五)禁赌禁毒会1.成立禁赌禁毒会,有禁赌禁毒会成员名单(成立机构)。
2.禁赌禁毒工作制度。
3.禁赌禁毒工作记录台账。
4.禁赌禁毒倡议书等宣传资料,有纸质文本,对外公示、公布的宣传牌及照片。
5.落实“扫黑除恶”专项斗争要求,开展村霸、沙霸、黄赌毒等问题排查,留存相关工作资料,并将排查结果每季度上报镇党建办。
6.每季度至少开展一次活动。
(一)强化组织领导各村要积极组织实施、紧抓“一约四会”的建立和完善,明确职责分工,确保不走形式、不走过场,充分发挥“一约四会”作用,争做文明人,打造文明村。各村支部书记为第一责任人,镇党委、政府会不定期组织专人参与指导并监督各村开展活动。
(二)提供资金保障各村要为“四会”人员开展工作提供一定的办公条件,有条件的村,可给予一定的补贴,以提高“四会”人员的工作积极性。镇党委、政府会加强对“四会”人员和工作成效的监督,制定相关考核奖惩办法,把“一约四会”的健全完善列入本级年度绩效考核中,对工作开展成效显著的村“四会”组织采取适当方式予以激励。
(三)按时汇报进度为有序推进建立健全“一约四会”制度各项工作的全面落实,请各村于每月10日前填写《x镇建立健全行政村“一约四会”制度工作完成情况月报表》,将上个月工作进展情况报镇党建办,并报送已完成行政村的实景图片。
开展村规民约的工作总结篇五
刚刚过去的20__年,对于中国来说是不寻常的一年,对于我们村来说也是不平凡的一年。我们两委班子抓住各种机遇,团结带领全村群众,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,为老百姓解决了“吃水难、行路难、浇地难”等实际问题,全村各项事业有了很大的起色。回顾过去的一年,我们主要做了以下几个方面的工作:
(一)生产生活。
1、春节过后开工的第一天,两委就召开会议,决定抓紧时间,抢在返青水头之前把节能管道安装完。当天下午,两委成员到地里现场办公,查看地形,设计管道走向。我们经过与水利部门协调和积极争取,利用服务三农的优惠政策,为我们村__多亩农田铺设了总长11146米的地下管道,作为配套我们还架线1700多米。整个管道工程总投资达70多万元,由于争取到补贴资金,村集体只负担24%,农户只负担16%,使老百姓直接受益,切实解决了我村浇地难的问题。
2、我村与武清区种子公司已有多年的合作关系,7月份我们又积极与区农业局和种子公司协商,使村内__多亩地块成为小麦繁种基地,为村民增加农业收入打下良好的基础。
3、8月份我们筹集资金6万元,在村西口与崔大路之间修建了一条长1300米、宽5米的柏油马路,命名为“慈航路”,解决了我村出行难的问题。
4、修完柏油马路后,我们两委班子抓住与天津公交集团结对子,共建社会主义新农村的大好机遇,为我村513户进行了自来水改造,工程总投资达45万元,但是我们没有向老百姓收一分钱,彻底解决了我村吃水难的问题,受到群众的一致好评。
5、十一过后,我们赶在大秋之前对承包地进行了调整,解决了一些户的缺地、少地问题。调地过程中,全体村干部都下到地里工作,本着公平公正的原则,做了大量耐心、细致的工作,圆满完成了调地这项敏感而又复杂的工作。
6、年底我们又与电力部门联系,积极争取我村电网低压整改与新农村建设项目挂钩,目前工程进展顺利。低压整改总投资300多万元,我们村集体只投资10多万,将来通过上级验收后将享受相关补贴,老百姓花钱少、得实惠。低压整改解决了我村电压不足的现象,老百姓高兴地说,我们村的电线粗了、整齐了,电线杆高了,电足了灯亮了。
(二)环境整治。
1、上半年,我们积极响应区委开展“优美环境我建设,扮靓武清迎奥运”轰动的号召,打响环境治理攻坚战。两委发动党员干部、村民代表以及妇女代表,利用早晨时间义务清扫街道。妇联组织开展“家里门外净起来”轰动,组织了妇女代表义务清扫队,村委会门前一条街成为“妇女样板街”。这次环境治理行动清扫垃圾180多方,在此基础上,我们还配备了专门的保洁员和保洁车,做好村内主街道的日常清扫和保洁工作,使得村内卫生环境状况有了很大改观。
2、下半年,我们又投资8万多元,垒了100多米的遮盖墙和300米的花墙子,对主干道两侧1__平方米的房屋和院墙进行了粉刷,使我村的村容村貌有了很大的改观。我们还投资18万元,在村子的东西两头各修建了一个健身广场,购置了健身器材,村民健身有去处。
(三)完成上级布置的工作任务。
1、我们积极响应上级号召,发动党员群众积极捐款捐物共计3万多元,党员干部发挥了模范带头作用,受到了上级党组织的表彰。
2、按照上级的安排部署,11月份我们组织村民参加20__年度新型农村合作医疗,由于工作扎实,最后我村参合率达到99%,在51个村街中名列前茅。
3、年底,我村妇联组织55周岁以下的妇女免费查体,并且建立了妇女健康档案,起到了“早发现、早预防、早治疗”的作用,我村妇女工作又上了一个新台阶。
4、多年来,我们两委对治安工作高度重视,常抓不懈。6月初,为了迎奥运,我们请来了派出所民警对广大村民进行法制教育,增强了广大村民的法制意识、防范意识。8月份奥运会期间,我们按照上级的要求,我们加强了值班制度和汇报制度,确保奥运期间“无上访、无刑事案件、无事故发生”,村内治安稳定、社会和谐、邻里和睦,受到上级的肯定和表彰。
(四)精神文明建设。
1、年底,我们村被上级确定为武清区农家书屋建设第一批试点村街,市、区文化部门送书下乡,为我们村送来了1500多种图书,总价值2万多元,加上年初村里出资购买的600多本图书,现在农家书屋的图书总数达到2100册。作为配套,我们购买了书架,腾出了会议室作为图书室,并指定妇女主任张振玲作为图书管理员,专门负责管理这些图书。农家书屋给村民们送来知识和技术,成为服务三农、推动新农村建设的有力武器。
2、20__年,我们进一步加大对教育的支持力度,村委会投资8万多元帮助学校平操场、垒院墙,在教师节的时候给教师们送钱送物,还奖励了今年考入本科大学的6名学子,尊师重教蔚然成风。
3、20__年,我们加强计生协会建设,坚持每月9号举行“妇女谈心会”,妇女代表人人争当“四大员”,即宣传员、信息员、服务员、战斗员,形成婚育新风进万家,村民自治能力有了很大的提高。多年来,我们村没有出现计划外生育及大月份流引产手术,广大妇女人人争做计生标兵,很多妇女踊跃参加妇女秧歌队,为村民服务,丰富了村民的文化生活,同时也宣传了计划生育及村里的好人好事,收到了很好的效果。
1、20__年我们将围绕新农村建设这个中心,计划做7个方面的工作:通村公路和村内主干道改造、扩宽;胡同、里巷硬化;低压整改(这项工作年前已经提前完工);增加100盏路灯;修建排水沟,包括1000米明沟和200米暗沟;继续实施改厕工程,计划新增100户;美化村庄环境。以上7项工程预计总投资达100多万元,此外还有两委还准备积极争取有关部门投资200多万元进行坑塘治理。这些工程全部完工后,孝力村的面貌将会焕然一新,孝力村老百姓的日子将会越来越好。
2、20__年我们准备进一步加大招商引资的力度,在不改变耕地使用性质的前提下,引进生态园、采摘农业等项目,大力发展旅游经济,壮大集体经济实力。
3、20__年我们将继续加大对教育的支持力度,重金奖励优秀的学子。
4、我们计划在20__年5月份召开孝力村第10届农民运动会,同时利用健身广场开展全民健身活动,丰富村民的业余生活,提高群众的身体素质。
5、20__年我们准备把农家书屋办得更好,营造出人人学科学、学知识的良好氛围,提高村民的文化素质,倡导文明新风。
6、20__年,我们计划利用电脑、电视、宽带等先进技术,加强对党员干部的教育和培训,提高党员队伍的凝聚力和战斗力。
回顾过去的一年,党员同志和村民代表对村里的各项工作给予了大力支持,在此我代表两委班子成员向大家表示衷心的感谢。新年将至,在这里我给大家拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、生活美满、日子越过越红火。谢谢大家!
为深入贯彻落实县村规民约工作会议精神,进一步加强镇农村基层民主政治建设,维护农村社会和谐稳定,提高村民自我管理、自我教育、自我约束能力,培养良好的村风、民风,加快构建和谐社会,建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村,我镇积极开展村民自治工作,修订村(居)民公约,现将工作情况总结如下:
我镇此次村规民约活动共涉及11个村,1个村(社),共计88个经济社。各村(社)针对实际情况,将学法守法、遵守社会公德、爱护环境卫生、维护社会秩序、交通食品卫生安全、地址灾害防范、失地群众技能培训等写入《村(居)民公约》,形成“一村(社)一公约”,增强了适用性。目前,全镇12个村(社)已全部完成了村(居)民公约的制定工作。
(一)统一思想,提高认识,确立村规民约新定位。
全镇统一了思想认识,确立了以修订村(居)民公约为突破口,完善“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层群众自治工作机制,以此全面提升工作水平的总体思路。工作中,形成了三个方面的共识。一是制定完善村规民约是强化基层基础的有效措施。一些村基层基础工作不够扎实,个别村工作上靠镇包办,通过修订完善村规民约,把基础性工作纳入村规民约的主要内容,规范村两委与群众在各项工作中的权利和义务,做到既约官又约民,从而确保村级经常性工作的开展。
(二)加强法制宣传和教育力度。
要求各村(社)充分认识村(居)民公约在实现村(居)民自治过程中的重要作用,加大法制宣传和教育力度,利用开会、村(社)公开栏、日常入户工作等形式进行广范宣传,向村(居)民讲解涉及农村的法律法规和政策,使村(社)干部和村(居)民掌握法律知识,提高自身素质,增强法制意识,运用法律知识指导、管理、参与村(社)事务。同时,正确认识村(居)民公约的性质和效力,克服过分强调村(居)民自治的偏见,保证村(居)民在法律法规和党的政策允许的范围内实行自治。
(三)认真务实,认真听取群众意见解决难题。面对当前工作中的难点问题,一些村干部为难发愁,束手无策,不同程度地陷入“老办法不敢用,软办法不管用、新办法不会用”的困境。“行政管理与群众自治相结合”的工作方式,正是解决工作难题、推进各项工作健康发展的有效方法。在加强依法管理的同时,通过修订完善村规民约,进一步提高群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治水平,充分调动群众实行村民自治的自觉性,增强基层抓好民生工作的号召力。
(四)完善和规范村(居)民公约的制定程序。
一是调查研究,提出需要规范的内容和解决的问题。村(居)民委员会根据本村(社)的实际情况,针对需要解决的实际问题、村(居)民群众普遍关心的事项以及与本村(社)发展和建设密切相关的问题,进行调查研究,广泛征求意见,确定从哪些方面制定村(居)民公约。二是集中意见,拟定草案。就提出的问题和事项,发动村(居)民小组广泛讨论提出意见,并集中上报村(居)民委员会。村(居)民委员会根据村(居)民意见,拟定出本村(社)的村(居)民公约,再发给村(居)民征求意见。并根据征求意见,作进一步的修改完善,形成初稿。三是政府审核把关。修改完善后,各村(居)民委员会将村(居)民公约草案提交镇政府,由政府就是否与法律规定相冲突问题提出意见形成定稿,并及时向村(居)民代表会议和广大村(居)民通报。四是提交村(居)民大会审议通过。将镇政府审核通过的定稿交村(居)民大会表决,以到会人数的过半数通过。五是公布实施。村(居)民公约表决通过后,居委会以张贴公示等形式向村(居)民公布,宣布其生效日期,并复印成册,一户一册免费发放到村(居)民家中。六是备案。通过的村(居)民公约报镇政府备案,接受监督。
(五)加强镇党委、政府对村(居)民公约制定的指导力度。
镇党委、政府对制定村(居)民公约的指导,首先是程序上指导、监督,确保所有村(社)严格按照法定程序进行,不能由少数人说了算。其次在内容上进行引导,在村(居)民公约提交村(居)民会议讨论、表决前,认真审核所有村(社)的村(居)民公约是否与国家有关法律法规和党的政策相违背,力求使村(居)民公约的内容既反映群众的自主意识又符合国家的法律规定。
首先村(居)民公约的制定和实施保障了村(居)民的自主参与村(社)事务,主动监督村(社)权利运行,增强了村(居)民的主人翁意识和责任感,调动了广大村(居)民参与村(社)建设的积极性、主动性;第二,通过大力宣传了社会公德和家庭美德,在全社会营造了遵纪守法、爱护公物、文明礼貌、助人为乐和尊老爱幼、邻里团结、勤俭持家的良好氛围,提高了村(居)民文明素质;第三,强化了村(居)民环境卫生意识,重点加强村(社)城乡环境综合治理,安置小区卫生公约的执行和监督,群众的自我约束意识不断增强,有效保障了城乡环境治理工作的常态化;第四,村(居)民守法意识得到加强,从而促进了基层社会的和谐稳定,提升了村(社)综合治理水平。
存在的主要问题有:一是程序不规范,内容不实际。个别居委会未严格按程序制定村(居)民公约,部分程序甚至被忽略;公约内容不符合本村(社)实际,照搬他人条款,存在“纸上规约”现象。二是认识存在误区。一是个别村(社)干部、村(居)民无限扩大村(居)民公约的效力与作用。二是制定后即束之高阁,在日常工作中没有贯彻执行。
下一步工作建议:一是加强宣传教育力度。加强对村(居)民公约内容、典型等宣传,提高镇村(社)干部和广大群众的认识。二是规范完善制定和修改程序。对个别未按程序制定和修改的、内容不合实际、操作性差的,从实际出发清理整改,成为名符其实的“民约”。三是加大督查力度,建立行之有效的备案、考核制度。建立创建评比、定期督查等长效管理机制,增强权威性和约束力。
为深入贯彻落实全县村规民约工作推进会议精神,进一步加强乡农村基层民主政治建设,维护农村社会和谐稳定,实现村民自我管理、自我教育、自我服务,树立文明向上的村风民风,建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村,乡积极开展修订村规民约工作。乡在县民政局的指导下、全乡党员干部群众积极努力参与,新的《村规民约》修订工作取得了圆满的成功,现将这次修订工作情况总结如下:
乡党委、政府高度重视此项工作,把该项工作纳入政府工作议事日程,迅速成立了以乡长为组长,副乡长为副组长的修订《村规民约》工作领导小组,各村也在乡领导小组的指导下成立了相应的修订《村规民约》工作领导小组。
乡领导小组在乡党委、政府的领导下,在县民政局的指导下,组织各相关部门工作人员,对修订村规民约这一工作进行了精心准备、周密部署,制定了《关于开展〈村规民约〉讨论修订工作实施方案》,对修订工作的时间、修订程序、修订要求做出了具体安排和部署,为整个村规民约修订工作的圆满完成打下了坚实的基础。
在乡领导小组的指导监督下,各村村“两委”干部按照上级的要求和部署,精心组织,按日程完村规民约修订中的各项工作,并以“以人为本,全村参与”的思想为行动指导,稳步推进村规民约修订工作的进展:
1、9月6-10日,乡、村成立修订《村规民约》工作领导小组,召开乡村干部会,并结合实际制定切实可行的工作方案。
2、9月11—14日,积极发动宣传,深入村民中摸底,了解村民的想法、诉求。各村召开社长、党员代表等会议,提出村规民约初稿,让村民知道此项工作的意义和作用,使更多的村民积极主动的参与新村规民约的修订工作中。
3、9月15-25日,各经济社召开村民会议,讨论村规民约初稿,村两委干部分片走村入户,拜访村委老干部、老党员、特别是村中德高望重的老者,收集各种意见建议。
4、9月26日-30日,各村召开社长、全体党员、村民代表会议,认真审议村民反映的意见建议,用举手表决的方式一致通过新修订的《村规民约》,张贴在村委会公示栏公示七天,公示后报乡人民政府备案。
为真正做到“以人为本,全村参与”修订村规民约这一行动指导,各村“两委”干部以及乡修订村规民约指导小组成员,积极通过各种各样的方式、方法征求村民的意见和建议,主要的方法有如下四种:
一是通过发放《村规民约》初稿,征求村民的意见,集思广益,共同完善本村的村规民约。
二是召开部分党员、村小组长、村民代表会议,对《村规民约》(初稿)进行讨论,征求大家的意见。
三是拜访村中的老党员、老干部,听取他们对修订新村规民约的看法和建议。
各村“两委”通过各种方法,集全村之力,不断完善新《村规民约》的内容,从而制定出最符合于本村实际、最适合用于本村自治的村规民约。真正做到自己的村规,自己定,切实做好本村的村民自治工作,逐步形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村民自治工作新格局。
村民代表纷纷表示:村民自己制定的规章条款更直接、更有针对性和可持续性,这些村规民约是由广大村民自己制定的,都是有利于村民的相互约束。
我县村民自治工作从1990年开始,按照省政府《关于开展创建村民自治示范活动》通知文件精神,在各乡镇开展了广泛深入的村民自治创建活动,围绕《中华人民共和国村民委员会组织法》﹙以下简称村委会组织法﹚和《省〈中华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法》﹙以下简称实施办法﹚的村民自治创建活动,全县18乡3个镇,105个行政村,7个社区居民委员会,770个村民小组积极开展村(居)民自治创建活动,以村委会组组法为依据,坚持民主选举、民主决策、民主监督、民主管理为核心内容的村民自治创建活动,2004年10月经省政府检查验收,全县100个村达创建标准已验收命名,20个乡镇达创建标准已验收命名,按照创建标准已达省级模范县标准。
1、依法圆满完成第九届村换届选举工作。(九届换届总结中总体情况)、加强村(居)干部教育管理和培训。
2、积极开展依法治村(社区)示范创建活动,进一步推动村民自治和村规民约规范完善。4月9日,县委、政府召开全县依法治县工作推进会,对我县开展依法治村(社区)工作进行了动员部署,要求以县委组织部、县法制办、县民政局、县司法局牵头,做好我县依法治村(社区)示范创建工作,全面推进村民自治规范化建设。7月18日,以县法制办牵头,组织部、宣传部、司法局、民政局等15个县级部门在附城乡南罗坝村开展依法治县、依法治村(社区)宣传活动,拉开了县开展依法治村(社区)示范创建活动的序幕。
3、深入开展党的群众路线教育实践活动,推动村(社区)规范化建设。在第二批党的群众路线教育实践活动中,各村(社区)党组织、村委会班子严格按照活动要求,进一步学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织》,认真查找村(居)班子存在的突出问题,以抓制度建设、村民自治活动规范化、制度化为抓手,不断完善村规民约,不断完善各项制度建设。一是加强民主建设。切实落实民主决策机制,实行“四议两公开一监督”工作法和“一事一议”制度,村民当家作主的民主权利得到充分保障。二是加强民主监督。把民主监督作为村委会建设的一项重要内容,认真落实村务财务公开制度。三是规范完善村规民约,结合“420”灾后重建、农村新居建设、农村产业化建设工作,修改完善各村(居)村规民约,使之更符合时代特点。
为了深入开展依法治村(社区)创建活动,结合川法组办〔2014〕20号文件中“进一步规范完善村规民约(居民公约)的指导意见”,我们进一步要求各乡镇继续抓好村民自治工作,进一步完善村规民约(居民公约),开展依法治村(社区)的创建活动,各乡镇村、社区要成立工作领导小组,把规范完善村规民约(居民公约)作为依法治村(社区)示范创建的重要内容,采取有效措施,落实工作责任,制定计划和组织实施。《村规民约》(居民公约)是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的综合性章程,是全体村民共同遵守的行为规范。依法治村、管理民主,让广大群众了解村规民约,用村规民约规范自己的行为,杜绝违法乱纪的现象发生,使村级治安稳定,经济社会不断发展。
进一步加强社会创新管理,充分发挥村规民约、居民公约在提升基层社会治理水平和文明程度中的积极作用,维护社会和谐稳定,树立积极向上的村风民风,根据湘民发(2019)8号文件精神,现就沅江市认真贯彻落实“村规民约”修订工作情况小结如下:
我市高度重视修订完善村规民约(居民公约)工作,把此项工作作为乡村治理的一项基础性工作认真落实。市民政局、市委组织部、市委政法委、市文明办、市司法局、市农业农村局、市妇女联合会制定下发了《关于进一步做好村规民约和居民公约修订工作实施方案的通知》文件提出要求。同时,将该项工作纳入专项考核,加大督促检查力度,切实推动全市村规民约(居民公约)修订工作。2019年12月,我市草尾镇三码头村村规民约被省民政厅评为优秀村规民约。目前,我市149个行政村、34个社区已全面完成村规民约(居民公约)修订和完善工作。
1.坚持党的领导。镇、街道民政办和村、居党支部负总则,全面负责村、居规民约的修订实施工作。
2.坚持发扬民主原则。我市村规民约(居民公约)是依照法律法规,适应村(居)民自治要求,由同一村(居)的村(居)民在生产、生活中根据习俗共同约定的行为规范,是广大村(居)民共同意志的体现。同时,坚持合法合规原则,切实做到内容合法,程序合法,推行实施合法。
3.坚持因地制宜原则。村规民约(居民公约)内容既体现公民道德和社会主义核心价值观,也从各村(居)实际情况出发,凸显村域特色,切实做到“一村一策”。
4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观,聚焦树新风、治陋习,聚焦传统美德,聚焦生产生活中的突出问题。使村规民约(居民公约)贴近实际、贴近群众、贴近发展。
1.宣传发动。村(居)委会利用广播、会议、村务公开栏等群众喜闻乐见的多种形式进行广泛宣传、充分发动,广泛地调动了村(居)民参与到村规民约(居民公约)修订工作中。
2.组建班子。要求村(居)“两委”班子要成立领导小组,并召开村(居)民代表会议,民主推选产生村规民约(居民公约)修订起草工作组具体负责收集、整理村(居)民意见、建议,修订村规民约(居民公约)。
3.讨论修改。工作组修订初稿完成后,先把它提交给村(居)两委,再次提出修改意见,最后将村规民约(居民公约)修订草案提交镇、街道司法部门,由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。
4.公示。把宣传、落实村规民约(居民公约)与加强村民社会公德教育、依法治村等紧密结合起来,融入农村日常生活,提高村规民约(居民公约)的生命力。通过入户上墙、公示宣传增强村规民约(居民公约)的权威性。同时,充分发挥村(居)民委员会具体组织实施和村(居)监委会监督执行的作用,确保村规民约(居民公约)成为推进村民自治民主管理工作的有效载体。
xx乡在xx委的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,紧紧围绕“建设法治xx乡”的目标任务,开拓创新,全乡九村一社区,扎实有效地开展依法治村工作,狠抓修订完善村规民约工作落实,均已完成了村规民约的修订完善工作,为构建幸福和谐新xx、推进xx的各项事业发展创造了良好的法制环境。现将工作情况汇报如下:
我乡在村规民约的修订完善工作中,形成了三个方面的共识。一是修订完善村规民约是强化基层基础的有效措施。一些村基层基础工作不够扎实,个别村工作上靠乡包办,通过修订完善村规民约,把基础性工作纳入村规民约的主要内容,规范村两委与群众在各项工作中的权利和义务,做到既约官又约民,从而确保村级经常性工作的开展。二是修订完善村规民约是工作难题的有效手段。面对当前工作中的难点问题,一些村干部为难发愁,束手无策,不同程度地陷入“老办法不敢用,软办法不管用、新办法不会用”的困境。“行政管理与群众自治相结合”的工作方式,正是解决工作难题、推进各项工作健康发展的有效方法。在加强依法管理的同时,通过修订完善村规民约,进一步提高群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治水平,充分调动群众实行村民自治的自觉性,增强基层抓好民生工作的号召力。三是修订完善村规民约也是完成上级任务要求的现实需要。国家、省、市、区对深化基层群众自治、修订完善村规民约工作高度重视,连续出台了的一系列规定要求。同时,通过修订完善村规民约,也将大大提高我乡依法治村工作水平,为全乡依法治村工作健康发展发挥重要作用。基于以上三点认识,全乡统一了思想认识,确立了以修订村规民约为突破口,完善“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层群众自治工作机制,以此全面提升工作水平的总体思路。
为确保修订完善村规民约顺利开展,我们坚持先行试点,逐步推开,边试点边规范完善。在全乡选择了xx村作为先行试点村,为全乡其他村修订完善村规民约积累了经验,为全面铺开提供了样板。通过对试点进行总结,在村规民约的修订完善上,要坚持突出两个重点、遵守三个原则、注重两个环节,确保工作实效。
突出两个重点。一是突出移风易俗,男女平等的内容。主要包括倡导晚婚晚育、尊老敬老养老新风,改革有关陈规陋俗,提倡喜事新办、厚养薄葬,提倡男女平等、男到女家落户享受同等福利待遇、男女具有同等财产继承权等方面。二是突出利益导向的内容。奖和惩是利益导向的两个方面,各村根据各村经济发展水平,挖掘出了本村各项福利政策。重点在宅基地划分、责任田分配、拆迁补偿、村集体利益分配等方面进行完善。遵守三个原则。一是遵守村规民约的内容不违背上级法律法规的原则。村修订完善村规民约后,及时报请乡司法所进行合法性审查,乡分管领导会同司法所人员对村规民约的内容逐条研究,做到决不出现违背上级政策法规的条款。修订后的村规民约乡审查后,进行组织实施。二是遵守村规民约的内容符合实际、切实可行的原则。根据本村风俗习惯和群众基础等实际情况,理顺出可以利用的政策措施,尽量把村里的一些得到群众认同的小政策、土办法合法化,作为村规民约重要内容,使村规民约具有可操作性,便于兑现。三是遵守严格民主程序的原则。修订的村规民约得到了广大群众的认可,在修订过程中,严格遵循上级的有关规定,按照两委提名成立起草小组、反复研究草拟初稿、反复征求群众意见讨论修改形成草案,村民代表大会通过等民主法定程序,不偷工减料,不走过场,切实使村规民约起到应有的作用。
注重两个环节。一是注重宣传发动。充分利用宣传栏、黑板报、明白纸和村务公开栏等多种形式进行宣传,让群众明白修订村规民约的目的意义、方法步骤和详细内容,做到家喻户晓,人人皆知。二是注重群众参与。修订完善村规民约离不开群众的支持和参与,我们坚持发动群众、依靠群众来修订完善村规民约,在修订完善的过程中,要求反复入户征求群众意见,群众也广泛参与,积极献言献策,对村规民约合情、合理、合法的修订完善起到了良好的推动作用。
我们认为凡是“村规民约”制定得好、执行好的村,都是村级组织建设好的地方,核心因素是在村两委班子是否具有凝聚力、战斗力。一是村规民约修订完善工作的推进需要召开多次的村民代表会、进行入户宣传、印制大量宣传资料等。由于上级没有拨付专项资金,而村办公经费有限,倾斜到此项工作上的经费少,造成各村(社区)办公经费紧张,建议拨付专项资金以便更好的开展后续工作。二是加强公共场所法治宣传阵地建设,建议以区为单位组织文体演出等群众喜闻乐见的形式,集中开展村规民约宣传活动。推动建设法治长廊、板报、橱窗等特殊亮点工程,努力打造法治文化特色品牌。
为深入贯彻落实县村规民约工作会议精神,进一步加强镇农村基层民主政治建设,维护农村社会和谐稳定,提高村民自我管理、自我教育、自我约束能力,培养良好的村风、民风,加快构建和谐社会,建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村,我镇积极开展村民自治工作,修订村(居)民公约,现将工作情况总结如下:
我镇此次村规民约活动共涉及11个村,1个村(社),共计88个经济社。各村(社)针对实际情况,将学法守法、遵守社会公德、爱护环境卫生、维护社会秩序、交通食品卫生安全、地址灾害防范、失地群众技能培训等写入《村(居)民公约》,形成“一村(社)一公约”,增强了适用性。目前,全镇12个村(社)已全部完成了村(居)民公约的制定工作。
(一)统一思想,提高认识,确立村规民约新定位。
全镇统一了思想认识,确立了以修订村(居)民公约为突破口,完善“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层群众自治工作机制,以此全面提升工作水平的总体思路。工作中,形成了三个方面的共识。一是制定完善村规民约是强化基层基础的有效措施。一些村基层基础工作不够扎实,个别村工作上靠镇包办,通过修订完善村规民约,把基础性工作纳入村规民约的主要内容,规范村两委与群众在各项工作中的权利和义务,做到既约官又约民,从而确保村级经常性工作的开展。
(二)加强法制宣传和教育力度。
要求各村(社)充分认识村(居)民公约在实现村(居)民自治过程中的重要作用,加大法制宣传和教育力度,利用开会、村(社)公开栏、日常入户工作等形式进行广范宣传,向村(居)民讲解涉及农村的法律法规和政策,使村(社)干部和村(居)民掌握法律知识,提高自身素质,增强法制意识,运用法律知识指导、管理、参与村(社)事务。同时,正确认识村(居)民公约的性质和效力,克服过分强调村(居)民自治的偏见,保证村(居)民在法律法规和党的政策允许的范围内实行自治。
(三)认真务实,认真听取群众意见解决难题。面对当前工作中的难点问题,一些村干部为难发愁,束手无策,不同程度地陷入“老办法不敢用,软办法不管用、新办法不会用”的困境。“行政管理与群众自治相结合”的工作方式,正是解决工作难题、推进各项工作健康发展的有效方法。在加强依法管理的同时,通过修订完善村规民约,进一步提高群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治水平,充分调动群众实行村民自治的自觉性,增强基层抓好民生工作的号召力。
(四)完善和规范村(居)民公约的制定程序。
一是调查研究,提出需要规范的内容和解决的问题。村(居)民委员会根据本村(社)的实际情况,针对需要解决的实际问题、村(居)民群众普遍关心的事项以及与本村(社)发展和建设密切相关的问题,进行调查研究,广泛征求意见,确定从哪些方面制定村(居)民公约。二是集中意见,拟定草案。就提出的问题和事项,发动村(居)民小组广泛讨论提出意见,并集中上报村(居)民委员会。村(居)民委员会根据村(居)民意见,拟定出本村(社)的村(居)民公约,再发给村(居)民征求意见。并根据征求意见,作进一步的修改完善,形成初稿。三是政府审核把关。修改完善后,各村(居)民委员会将村(居)民公约草案提交镇政府,由政府就是否与法律规定相冲突问题提出意见形成定稿,并及时向村(居)民代表会议和广大村(居)民通报。四是提交村(居)民大会审议通过。将镇政府审核通过的定稿交村(居)民大会表决,以到会人数的过半数通过。五是公布实施。村(居)民公约表决通过后,居委会以张贴公示等形式向村(居)民公布,宣布其生效日期,并复印成册,一户一册免费发放到村(居)民家中。六是备案。通过的村(居)民公约报镇政府备案,接受监督。
(五)加强镇党委、政府对村(居)民公约制定的指导力度。
镇党委、政府对制定村(居)民公约的指导,首先是程序上指导、监督,确保所有村(社)严格按照法定程序进行,不能由少数人说了算。其次在内容上进行引导,在村(居)民公约提交村(居)民会议讨论、表决前,认真审核所有村(社)的村(居)民公约是否与国家有关法律法规和党的政策相违背,力求使村(居)民公约的内容既反映群众的自主意识又符合国家的法律规定。
首先村(居)民公约的制定和实施保障了村(居)民的自主参与村(社)事务,主动监督村(社)权利运行,增强了村(居)民的主人翁意识和责任感,调动了广大村(居)民参与村(社)建设的积极性、主动性;第二,通过大力宣传了社会公德和家庭美德,在全社会营造了遵纪守法、爱护公物、文明礼貌、助人为乐和尊老爱幼、邻里团结、勤俭持家的良好氛围,提高了村(居)民文明素质;第三,强化了村(居)民环境卫生意识,重点加强村(社)城乡环境综合治理,安置小区卫生公约的执行和监督,群众的自我约束意识不断增强,有效保障了城乡环境治理工作的常态化;第四,村(居)民守法意识得到加强,从而促进了基层社会的和谐稳定,提升了村(社)综合治理水平。
存在的主要问题有:一是程序不规范,内容不实际。个别居委会未严格按程序制定村(居)民公约,部分程序甚至被忽略;公约内容不符合本村(社)实际,照搬他人条款,存在“纸上规约”现象。二是认识存在误区。一是个别村(社)干部、村(居)民无限扩大村(居)民公约的效力与作用。二是制定后即束之高阁,在日常工作中没有贯彻执行。
下一步工作建议:一是加强宣传教育力度。加强对村(居)民公约内容、典型等宣传,提高镇村(社)干部和广大群众的认识。二是规范完善制定和修改程序。对个别未按程序制定和修改的、内容不合实际、操作性差的,从实际出发清理整改,成为名符其实的“民约”。三是加大督查力度,建立行之有效的备案、考核制度。建立创建评比、定期督查等长效管理机制,增强权威性和约束力。
为深入贯彻落实全市综合改革(村民自治)工作的文件精神,进一步加强**镇农村基层民主政治建设,维护农村社会和谐稳定,实现村民自我管理、自我教育、自我服务,树立文明向上的村风民风,建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村,**镇积极开展计划生育村民自治试点工作。作为新丰县计划生育村民自治试点村之一的**镇新村村,新的《村规民约》修订工作已在县、镇修订村规民约指导小组的指导下、新村村“两委”干部的努力下以及全新村村民的积极参与中取得了圆满的成功,现将这次修订工作情况总结如下:
新村村自被列为新丰县计划生育村民自治试点村之一后,**镇党委、政府高度重视此项工作,把该项工作纳入政府工作议事日程,迅速成立了以镇长胡海峰为组长,镇党委委员、副镇长许海洋、镇纪委书记谭志雄为副组长的**镇新村村修订《村规民约》试点工作领导小组(下称镇领导小组),为全县开展计划生育村民自治试点工作起到带头促进作用。而做为试点村的新村村,也在镇领导小组的指导下成立了以村党支部书记冯桂珍、村委会主任冯钦滔为组长,村委会副主任冯树浓为副组长的.新村村修订《村规民约》试点工作领导小组(下称村领导小组)。镇领导小组在镇党委、政府的领导下,在县计生局的指导下,组织各相关部门工作人员,对修订村规民约这一工作进行了精心准备、周密部署,制定了《关于开展〈村规民约〉计论修订工作实施方案》,对修订工作的时间、修订程序、修订要求作出了具体安排和部署,为整个村规民约修订工作的圆满完成打下了坚实的基础。
在镇领导小组的指导监督下,新村村“两委”干部按照上级的要求和部署,精心组织,按日程完村规民约修订中的各项工作,并以“以人为本,全村参与”的思想为行动指导,稳步推进村规民约修订工作的进展:
1、4月中旬—5月底,成立村领导小组,精心准备,深入村民中摸底,了解村民的想法、诉求。
2、6月初—7月中旬,积极发动宣传,让村民知道此项工作的意思和作用,使更多的村民积极主动的参与新村规民约的修订工作中。
3、7月15日,综合前期所做的工作,召开党支部会议,会议提议对《新村村村规民约》进行修订。
4、7月中旬至8月初,村两委干部分片走村入户,拜访村委老干部、老党员、特别是村中德高望重的老者,到计生家庭,尤其是纯二女户家庭征求大家的意见。
5、8月5日,召开村“两委”干部会议,商议修订《新村村村规民约》,提出《新村村村规民约》初稿,村庄事务管理、集体资源管理、实行计划生育、倡树文明新风、村规民约的执行与修订五方面内容共38条。
6、8月初至10月中旬,把《新村村村规民约〈初稿〉》发放给村民,通过入户、开座谈会、部份党员、老村委干部、村民小组长、村民代表会议等形式征求广大村民的意见和建议。
7、10月19日,召开新村村党员大会、村民小组长、村民代表大会,观看教材,参考学习先进经验,并对前期收集到的意见和建议进行通报汇总后,广大党员、村民代表认真审议新修订的《新村村村规民约》草案,形成《新村村村规民约》(修订版),条款共35条。
8、10月下旬—11月初,把《新村村村规民约〈修订版〉》再次下发放给村民,再一次征求村民意见。
9、11月10日,召开新村村全体村民代表大会,并邀请镇党委委员、纪委书记谭志雄、副镇长、党委委员许海洋、党委委员冯艳超、镇驻村小组成员参加会议,35条村规民约逐条审议并获举手表决一致通过。
10、11月11日—11月17日,《新村村村规民约》张贴在村委会大门口公示7天。公示后,报**镇人民政府备案。
为真正做到“以人为本,全村参与”修订村规民约这一行动指导,新村村“两委”干部以及镇修订村规民约指导小组成员积极通过各种各样的方式、方法征求村民的意见和建议,主要的方法有如下四种:
一是通过分片包干入户发放《村规民约》(初稿),跟村民宣读新《村规民约》的草稿,征求村民的意见,集思广益,共同完善本村的村规民约。
二是召开部分党员、村小组长、村民代表会议,对《村规民约》(初稿)进行讨论,征求大家的意见。
三是拜访村中的老党员、老干部,听取他们对修订新村规民约的看法和建议。
四是与女干部、女村民代表、独女户、纯女户代表开座谈会,听听她们的诉求、了解她们对修订村规民约的看法,收集她们的建议和意见。
新村村“两委”通过各种方法,集全村之力,不断完善新《村规民约》的内容,从而制定出最符合于本村实际、最适合用于本村自治的村规民约。真正做到自己的村规,自己定,切实做好本村的村民自治工作,逐步形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村民自治工作新格局。
**镇新村村作为新丰县人口计生综合改革试点,以体现男女平等为主要内容的《村规民约》的修订为突破口,积极探索人口计生基层群众自治工作新机制,新修订的《新村村村规民约》体现5方面的突破:突破了男婚女嫁的传统模式,倡导男到女方家落户,促进了婚姻和居住模式的变革;强调关爱、尊重女孩,纠正“男孩偏好”;提高妇女地位,促进妇女参与村庄事务管理;提倡夫妻平等对待双方老人,以及赡养老人的义务和继承家产的权利对等;提倡夫妻共担家务和社会责任,反对任何形式的家庭暴-力。村民代表纷纷表示:村民自己制定的规章条款更直接、更有针对性和可持续性,这些村规民约是由广大村民自己制定的,都是有利于村民的相互约束。
东湖社区《村规民约》的制订,充分体现出社会主义新农村建设的本质要求,在个人品德、家庭美德、移风易俗、环境卫生、遵纪守法等新常态形式下的行为规范,更为重要的是东湖社区《村规民约》完全代表了广大村民的意愿,是基层民主的智慧结晶,也是群众自觉设立的公认规矩,现在,特对我社区《村规民约》实施以来,所取得的成绩和工作经验作如下总结:。
一,自《村规民约》施行以来,广大居民的法制依意识不断增强,邻里更加和谐,各种矛盾纠纷和口角争吵较之实施前明显下降。邻里、婆媳、妯娌之间相处更加和睦。
二,自《村规民约》施行以来,社区人居环境持续向好,家家户户争做清洁标兵,以前乱倒乱放,污水横流,白色垃圾遍布沟渠的现象基本杜绝,各种爱卫举措层出不尽!
三,自《村规民约》施行以来,移风易俗,反对铺张浪费引领了新时尚,红白喜事,请吃请喝的热潮急剧减少,俭朴之风渐渐回归。
四,自《村规民约》施行以来,居民素质明显提高,各种文娱活动,艺术团体蓬勃发展!
五,我社区保障《村规民约》取得上述成绩的重要举措是:。
1,在制订《村规民约》的过程中,特别注意深入发动群众,广泛听取意见!注重群众性、约束性、实用性和合法性。
2,在维护和保障落实工作中,最重要的举措就是充分发挥“一核五会”的作用,社区党总支总揽全局,“居委会”、“乡贤会”、“村务监督委员会”、“红白理事会”各显神通,齐抓共管见成效!
3,全面发挥宣传作用,利用“村村响”、“宣传栏”、标语、横幅等工具,把《村规民约》的精髓输入广大居民的深刻意识里,取到了立竿见影的作用。
(一)依靠群众,增强民主性。
按照“三下三上”流程,充分征求村民意见,召开党员和村民代表会,广泛采纳村民自治的好办法,整理加工后形成初稿,再征求村民意见,形成《村规民约》第二修订稿,报上级群众路线督导组和各科室进行修改,最终形成定稿。同时,在村委会门口设立意见箱,广泛接受村民意见、建议。在“三下三上”过程中,村民参与度较高,共收到村民意见、建议12条。
(二)涵盖全面,增强可操作性。
村规民约涉及村级事务的方方面面,成为村干部和村民办事的共同准则,确保村级各项事务有章可循。村规民约修订之后,村级涉及事项一切照章办事,村干部首先严格要求自己,提高村级事务的科学性、民主性。
(一)条款合法,体现规范性。
根据《村民委员会组织法》、《北京市禁止违法建设若干规定》、《顺义区环境建设问责办法》等法规政策,结合本村实际,多方征求业务部门意见。
(二)程序民主,体现自治性。
在修订完善《村规民约》过程中,村“两委”挨家挨户征求意见建议,提出初步条款,然后召开党员和村民代表会通过,并报镇党委、政府审查,最终形成《村规民约》,由全体村民签字同意、村“两委”和镇党委、政府审查同意并加盖公章后,报镇党委备案。
(三)奖罚合理,体现实用性。
《村规民约》基本涵盖了村民生产生活涉及的环境建设、禁止违法建设、邻里关系和睦等重要内容。《村规民约》内容和处罚措施遵守法律规定、遵守政策要求、遵守群众意愿、遵守镇村实际,合理合法合实际,具有较强的操作性和实效性,成为各村管理村民和村民自治的依据,村民认可度、参与度较高。
在《村规民约》的制定过程中,金牛村村两委深入践行党的群众路线,认真倾听村民意见、集中全体村民智慧,实行村民自治,做到了一切为了群众、一切依靠群众,保障全体村民根本利益,为形成“村民富、村貌美、村风好、村民安居乐业”的良好局面打下坚实基础,为推进首都郊区新农村建设做出自己应有的贡献。
为深入贯彻落实全市综合改革(村民自治)工作的文件精神,进一步加强**镇农村基层民主政治建设,维护农村社会和谐稳定,实现村民自我管理、自我教育、自我服务,树立文明向上的村风民风,建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村,**镇积极开展计划生育村民自治试点工作。作为新丰县计划生育村民自治试点村之一的**镇新村村,新的《村规民约》修订工作已在县、镇修订村规民约指导小组的指导下、新村村“两委”干部的努力下以及全新村村民的积极参与中取得了圆满的成功,现将这次修订工作情况总结如下:
新村村自被列为新丰县计划生育村民自治试点村之一后,**镇党委、政府高度重视此项工作,把该项工作纳入政府工作议事日程,迅速成立了以镇长胡海峰为组长,镇党委委员、副镇长许海洋、镇纪委书记谭志雄为副组长的**镇新村村修订《村规民约》试点工作领导小组(下称镇领导小组),为全县开展计划生育村民自治试点工作起到带头促进作用。而做为试点村的新村村,也在镇领导小组的指导下成立了以村党支部书记冯桂珍、村委会主任冯钦滔为组长,村委会副主任冯树浓为副组长的新村村修订《村规民约》试点工作领导小组(下称村领导小组)。镇领导小组在镇党委、政府的领导下,在县计生局的指导下,组织各相关部门工作人员,对修订村规民约这一工作进行了精心准备、周密部署,制定了《关于开展〈村规民约〉计论修订工作实施方案》,对修订工作的时间、修订程序、修订要求作出了具体安排和部署,为整个村规民约修订工作的圆满完成打下了坚实的基础。
在镇领导小组的指导监督下,新村村“两委”干部按照上级的要求和部署,精心组织,按日程完村规民约修订中的各项工作,并以“以人为本,全村参与”的思想为行动指导,稳步推进村规民约修订工作的进展:
1、4月中旬—5月底,成立村领导小组,精心准备,深入村民中摸底,了解村民的想法、诉求。
2、6月初—7月中旬,积极发动宣传,让村民知道此项工作的意思和作用,使更多的村民积极主动的参与新村规民约的修订工作中。
3、7月x日,综合前期所做的工作,召开党支部会议,会议提议对《新村村村规民约》进行修订。
4、7月中旬至8月初,村两委干部分片走村入户,拜访村委老干部、老党员、特别是村中德高望重的老者,到计生家庭,尤其是纯二女户家庭征求大家的意见。
5、8月x日,召开村“两委”干部会议,商议修订《新村村村规民约》,提出《新村村村规民约》初稿,村庄事务管理、集体资源管理、实行计划生育、倡树文明新风、村规民约的执行与修订五方面内容共38条。
6、8月初至10月中旬,把《新村村村规民约〈初稿〉》发放给村民,通过入户、开座谈会、部份党员、老村委干部、村民小组长、村民代表会议等形式征求广大村民的意见和建议。
7、10月x日,召开新村村党员大会、村民小组长、村民代表大会,观看教材,参考学习先进经验,并对前期收集到的意见和建议进行通报汇总后,广大党员、村民代表认真审议新修订的《新村村村规民约》草案,形成《新村村村规民约》(修订版),条款共35条。
8、10月下旬—11月初,把《新村村村规民约〈修订版〉》再次下发放给村民,再一次征求村民意见。
9、11月x日,召开新村村全体村民代表大会,并邀请镇党委委员、纪委书记谭志雄、副镇长、党委委员许海洋、党委委员冯艳超、镇驻村小组成员参加会议,35条村规民约逐条审议并获举手表决一致通过。
10、11月x日—11月x日,《新村村村规民约》张贴在村委会大门口公示7天。公示后,报**镇人民政府备案。
为真正做到“以人为本,全村参与”修订村规民约这一行动指导,新村村“两委”干部以及镇修订村规民约指导小组成员积极通过各种各样的方式、方法征求村民的意见和建议,主要的方法有如下四种:
一是通过分片包干入户发放《村规民约》(初稿),跟村民宣读新《村规民约》的草稿,征求村民的意见,集思广益,共同完善本村的村规民约。
二是召开部分党员、村小组长、村民代表会议,对《村规民约》(初稿)进行讨论,征求大家的意见。
三是拜访村中的老党员、老干部,听取他们对修订新村规民约的看法和建议。
四是与女干部、女村民代表、独女户、纯女户代表开座谈会,听听她们的诉求、了解她们对修订村规民约的看法,收集她们的建议和意见。
新村村“两委”通过各种方法,集全村之力,不断完善新《村规民约》的内容,从而制定出最符合于本村实际、最适合用于本村自治的村规民约。真正做到自己的村规,自己定,切实做好本村的村民自治工作,逐步形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村民自治工作新格局。
**镇新村村作为新丰县人口计生综合改革试点,以体现男女平等为主要内容的《村规民约》的修订为突破口,积极探索人口计生基层群众自治工作新机制,新修订的《新村村村规民约》体现5方面的突破:突破了男婚女嫁的传统模式,倡导男到女方家落户,促进了婚姻和居住模式的变革;强调关爱、尊重女孩,纠正“男孩偏好”;提高妇女地位,促进妇女参与村庄事务管理;提倡夫妻平等对待双方老人,以及赡养老人的义务和继承家产的权利对等;提倡夫妻共担家务和社会责任,反对任何形式的家庭暴力。村民代表纷纷表示:村民自己制定的规章条款更直接、更有针对性和可持续性,这些村规民约是由广大村民自己制定的,都是有利于村民的相互约束。
20__年,在街道党委、政府的正确领导和关心支持下,在全村村民的积极拥护下,我村委会立足本村实际,以村委会和村民共同发展、致富为目标,锐意进取,求真务实,为全村经济发展、社会和谐作出了应有的努力。可以说,村党支部建设得到了有力的加强,村工作得到了全面,有序,和谐,健康地开展,上级下达的各项工作任务、目标得到了较好的落实和完成。现将一年来的具体工作情况汇报如下:
组织建设、干部建设,是全村经济建设和事业发展的核心。组织、干部建设如何,直接关系着村党支部和全村经济事业的发展,关系着全村农民的切身利益。今年,我村贯彻上级领导精神,通过开会组织学习,干部队伍素质得到了较大提高,组织架构得到了有效优化。我村始终把强化干部建设放在首位,狠抓党风廉政建设,狠抓干部日常学习教育,加强村两委班子对各项方针政策的学习与理解,提升整体政治素养。我们对村委成员全部实施目标管理考核,村干部实行责任分工到片,管理到人,既分工又合作,以用人而知人,布局能控局的管理模式,分工更加明确,工作效率明显提高。我们抓住以村长为骨干,以党员为示范,以各项协作为推动力,发挥各级组织的积极性和重要性的作用,以培养人才,维护稳定,增强村民法制教育为重点。
以规范制度为抓手,继续完善党内监督制度、“村务、财务”双公开制度等,增强了村务公开的透明度,融洽了干群关系,营造了民主管理、民主监督的良好氛围。通过开展各项基层党员组织活动,干部建设明显增强,工作机制逐渐规范,发展业绩得到了群众的普遍认可。
发展经济是全村的第一要务,是开展其他各项工作的基础。深化农村改革,大力发展农村经济,增强村级经济积累和实力,帮助、指导农民增收,实现全村农民共同富裕,是我们的任务和目标。
今年,我村根据实际情况,整合现有资源,认真做好私营企业的服务工作,为企业的发展创造良好的环境。通过加大招商引资力度,经济工作呈现了良好的发展势头。我们积极探索善用经济留用地的发展之路,强化管理目标和管理指标的落实,村级综合实力不断提升。为了保持企业的稳定,村“两委”经常去企业了解经营情况,听取企业的意见,尽可能地为企业解决在经营中遇到的问题,提供良好的服务,防止企业流动大,给集体造成经济损失。
群众是一切工作的基础,作为村委会,只有多关心农民,多与农民沟通,多为农民办实事、办好事,赢取农民的信任,各项工作的顺利推展才能得到保证。
3、加强社会治安综合治理,强化外来人员和出租屋管理。加大力度进行辖区巡逻,大力扫除“黄、赌、毒”,坚决翠微“黑点死角”,确保一方平安。
4、关心群众日常生活。在过去的一年,在我村党总支的组织下,党员、干部对特困户、伤残户等进行了帮扶慰问,帮助其解决生活、工作的有关问题,以不同形式改善其生活状况,积极与工厂、企业沟通协调,解决部分村民就业困难等现象,为期提供了再就业机会,使其生活状况得到进一步改善。
我们在总结经验肯定成绩的同时,也清醒地看到存在的问题和不足:一是思想不够解放,招商引资的力度和效果不明显,经济发展缺乏强有力的保证;二是行政综治服务中心服务水平有待提高,农村管理存在漏洞。
下一年,既有挑战又有机遇,作为村委会,我们深知任重而道远,我们将针对现有的问题,开拓创新,积极为村民谋福谋利:
3、加大招商力度,利用村小组经济留用地,以村出土地,村委会负责开发、招商、管理的合作方式,提高土地利用效益,达成效益分成的协议。
关心困难群众的生产、生活问题,对达到低保条件的村民要积极申报,应保尽保,并尽力向上级争取提高低保标准,提高困难群众的补助标准,继续对困难户子女就学扶持,解决他们的实际问题。
确保辖区范围内和谐稳定,我们一定要认真对待,切不可麻痹大意,更不可不顾不问,要认真落实综治工作中关于信访、上访隐患苗头的排查制度,定期组织排查,并登记上报,同时积极疏导宣传、教育,对能答复和解决的问题及时解决,不能解决的要上报信息,保持信息畅通,在政策允许的范围内积极为反映问题和意见的人和事件争取政策,认真做好稳定工作。
开展村规民约的工作总结篇六
20xx年,在镇党委政府的正确领导下,我村的普法依法治村工作结合自身工作实际,以全国六五普法规划为指导,围绕我村的中心工作,开拓创新,充分发挥职能优势,坚持普治并举,进一步加大工作力度,使我村的普法依法治理工作取得了一定的成绩。
健全组织,加强领导。普法依法治理工作涉及面广,任务繁重,要想推动这项工作,真正抓出成绩来,领导重视是关键,组织保障是保证。为此,村普法依法治村工作小组就如何抓好今年的普法工作年初时便积极地向领导作了多次汇报,引起了领导的高度重视,村上将今年的普法依法治理工作纳入了村两委会的工作议事日程。首先是调整了以村书记为组长的依法治村领导小组组长,也相应调整及完善了由两委会成员担任普法依法治村领导小组成员。二是两次在村两委会议召开全村普法依法治村工作会议,专门就如何开展法制宣传工作作出了专门的讨论。三是加大普法经费投入。
(一)领导重视,精心布置。
我村专门成立了“五月法制宣传月”领导小组,由村副书记柏晓飞任组长,安庆峰为副组长,各组长负责人为成员。
(二)明确主题,突出重点。
这次活动紧紧围绕农村法制宣传月,坚持以宪法为核心内容,重点宣传以下七个方面的内容:
二是深入宣传宪法和村民委员会组织法;
三是深入宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规;
四是深入宣传安全生产和农产品质量安全的法律法规;
五是深入宣传维护农村和谐稳定相关的法律法规;
六是深入宣传其它与农民生产生活密切相关的法律法规;
七是深入宣传农村依法治理,推进农村基层民主法制建设。
(三)真抓实干,取得实效。
此次活动中,我县采取了灵活多样的宣传形式,使工作取得了明显的效果.
加强农村基层民主法制建设,进一步扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。近年来开展的创建民主法治示范村活动,有力地推进了我村基层民主法制建设。我们坚持并深化“依法建制、以制治村、村民自治、民主管理”的农村普法依法治理工作模式,通过层层试点、重点突破、以点带面,在全村稳步推开了“民主法治示范村”创建工作,极大地丰富和拓展了农村普法依法治理的内涵。
今年是六五普法启动年,这做好本次启动工作,村两委会做到工作前移,截止目前,共向镇政府汇报4次,得到了镇政府的高度重视。
扩大法制宣传教育覆盖面,坚持“四议两公开”,扎实推进“民主法治示范村”建设。
今年的工作虽然取得了一定的成绩,但却不容过于乐观,我村普法经费不足等现状,有待于我们在今后的工作中去改进和提高。
开展村规民约的工作总结篇七
xx区编办,按照上级通知要求,积极推进政府部门责任清单编制工作,着力构建与权力清单相配套权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。
一是谋划部署,强化责任落实。我办自1月5日起,制定下发《关于开展部门责任清单编制工作的通知》,明确了清单编制的主要原则、范围对象、主要内容和工作要求。部署该项工作的填写方法、工作程序、注意事项等,并将相关材料和要求上传至政府会议通知系统,要求各部门严格按照时间节点抓好落实。
二是加强业务指导,确保起步顺畅。在各部门上报责任清单一稿时,我办业务科室围绕梳理部门职责、理清与相关部门的职责边界、提出加强事中事后监管制度和明确公共服务事项四大主要内容,进行重点辅导,提出具体要求,切实让各个部门了解责任清单编制工作目的意义、方法内容、注意事项和审核程序。
三是突出重点,以点带面全面铺开。我办积极推进责任清单梳理工作,突出“与相关部门的职责边界”这一重点,注重借机借力,将省级部门的责任清单和富阳市编制的责任清单模板发给市级各部门参考,严格按照省口径对各部门上报的具体事项逐项清理比对,现已基本完成一稿的审核工作。
##乡“六权治本”工作汇报。
一、工作进展情况。
强化领导,压实责任。
作为我县确定的”6+2”“六权治本”试点乡,##乡党委、政府高度重视此项工作,把这项工作作为学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会精神的重要举措,作为打造阳光政府、法治政府和服务型政府的有效载体,把开展推行权力清单和责任清单制度建设工作列入重要的议事日程,初步形成了“一把手”负总责亲自抓,分管领导直接抓,班子成员分工抓,责任站所具体抓,上下联动,分工明确,责任到人的良好局面。
保障措施,并就任务落实进行了细化分工,确保责任到人,落实到位。
精心布置,各负其责。
我们紧紧围绕“两清单,两张图”这个工作重点,安排四名业务骨干组成了工作专班,制定具体工作计划,每人负责其中一项任务,进一步明确了工作内容、时限和标准,明确了工作职责,全面参与工作推进,确保了按照规定的时间节点完成任务。为确保此次行^v^力清理规范工作的质量,落实了分管领导问责,由分管领导召开机关会议,共同研究部署清理工作,明确工作要求,并督促按时、按质完成清理规范工作,做到清理流程不缺、权力项目不漏,保证清理工作规范依法的开展和顺利进行。
深入自查,全面清权。
全部上报到领导组;二是及时将权力清单交由主要领导及班子成员审阅,从而根据不同站所的行^v^力的职责和工作任务,在做好全面清查自查的基础上,逐项逐条、从严落实。从而进一步落实责任主体,明确相应责任,弄清权力界定,规范职责权限。现已将初步确定的47项权力清单上报到县领导组。
全面铺开,压茬进行。
在安排部署好乡级“六权治本”工作的基础上,我们还要把精力投入到村级“六权治本”工作当中。乡党委结合当前开展的两项重点整治任务,认真筹划村级推进“六权治本”工作。依照“依法有据、简单便民、易于执行、便于监督”的原则,以村级事务“四议两公开”为抓手,正在加紧草拟出村级干部小微权力的权力清单,为绘制村级“两张图”打下良好的基础,争取早日解决困扰群众办事的“该谁办、怎么办、办多久”难题,着力从乡、村两个层面,全面推进“六权治本”工作,做到权力的监督和制约不留漏洞、不留死角。
二、工作中存在的问题。
“六权治本”是一项全新的工作,目前我乡清理也处。
为突出;三是沟通协调问题。如在学习借鉴孝义县乡镇“六权治本”方面就显得力不从心,亟待县级层面与之沟通与协调;四是工作指导督导问题。乡政府事务繁杂,有些职权责不清,权力边界模糊,加上可借鉴的经验较少,这些给我乡编制清单造成了很多困难,建议县领导组应以乡级层面“六权治本”工作为突破,搞好乡镇与相关职能部门的清单衔接,防止重复和遗漏,建立横向到边,纵向到底的一体化格局。
三、工作打算和建议。
一是要强化学习领会。通过班子会、工作例会、每周学习会、##“悦”读会等形式深入学习“六权治本”的重要意义、工作目标、总体要求、工作任务,学习上级文件精神,消化理解我县试点工作实施方案的具体内容,从而提高大家的业务能力和认知能力。县印务中心要安排一名专门操作员,为我乡编制打印“两图”提供便利。
二是要加强沟通汇报。在今后的工作中,我乡将对需。
要调整的权力清单及责任清单项目,第一时间向县委领导组沟通、汇报、联系、对接,为推进我乡“六权治本”工作争取更大的支持和帮助。
导“两清单、两张图”乃至“服务项目清单”的清理编制工作,加快以权力清单为重点和突破的合法性审查。通过“手把手”、“面对面”解疑释惑,从而加快推进工作开展。
四是强化横向联系。建议县领导组进一步加强和省试点单位孝义县联系,认真学习,全面借鉴孝义县乡镇的经验做法,为我所用,取长补短,从而全面推进##”6+2”试点工作。
对重视不够、工作不力的,严肃查处,严肃问责。
总之,##的“六权治本”试点工作时间紧、任务重、问题多、人员少,但我们将进一步解放思想,提高认识,统筹兼顾,攻坚克难,并以此为契机,解决“上面千条线、下面一根针”的老大难问题,打通制度建设的“最后一公里”,确保#月##日前权力清单和责任清单公布运行。
##年#月##日。
某县林业局清理行政职权和编制行^v^力。
一、开展行政职权清理的基本情况。
根据《张北县人民政府办公室印发〈关于建立行^v^力清单制度实施方案〉的通知》要求,我局组织相关科室以法律法规和规章、政府职能转变和机构改革方案、机构编制”三定”规定确定的行政职责为依据,按照行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督和其他类等11个类别,对各科室现有行政职权进行了全面梳理,共梳理出行政许可7项,非行政许可1项,行政处罚7项,其他类6项。
行使行政职权情况及存在的问题。
各项权责履行情况正常,未出现权责不清、权责交叉等问题。
行使行政职权情况。县林业局是县政府直属事业单位。
主要职责:
1、贯彻执行国家、省、市关于林业工作及生态建设的方针政策、法律法规;拟定全县林业生态建设、森林资源保护、湿地资源保护、林地资源保护、国土绿化、防治荒漠化、维护生物多样化等政策措施,并组织实施和监督检查。
2、拟定全县林业发展战略、中长期发展规划、年度计划、综合规划和有关专业规划并组织实施;审核、申报、管理县、乡重点林业建设项目并监督实施;监督指导林业建设资金管理使用;监督管理国有林业资产、林业基金。
群众及林业基层技术人员的林业技能和业务培训。
4、承担全县森林资源保护发展监督管理职责。组织编制森林采伐限额,经省政府审核报^v^批准后监督;监督检查林木凭证采伐与运输等综合审批管理工作;负责执行林地、林权管理及林权证发放;负责林地征用、占用的初审并监督森林资源和林地开发利用。
5、负责全县陆生野生动物、植物资源的保护和合理开发利用;承担频危物种、国家和省保护的野生动物、珍稀树种、珍稀野生植物及其产品的繁衍、饲养、经营、加工、运输等管理保护工作;负责全县湿地保护工作及监督湿地的合理利用。
6、承担组织、协调、指导、监督全县森林防火工作的。
责任;组织、协调、指导森林火灾的预防与扑救工作,承担县森林防火指挥部的日常工作;承担林业综合行政执法监管的责任;领导县森林公安工作,监督管理森林公安队伍,指导全县林业重大违法案件的查处。
7、负责林业有害生物的防治、检疫工作;承担全县林果、花卉、木本药材等种质资源的引进、选育、保护和开发利用工作;组织指导全县林果、木本药材及其产品、副产品病虫害的防治和检疫检验工作。
8、组织指导全县林业及生态建设的科技科研、教育培训、宣传推广工作。
9、负责全县名木古树、风景林、自然保护区、湿地保护区的管理;负责承办全县林业行政审批事项。
10、承办县政府交办的其他事项。
对规范。但是在具体工作过程中任存在一些问题。
1、行政审批人员素质有待加强。部分人员对林业相关法律法规学习不透彻,掌握运用不熟练。在今后的工作中还需要进一步将学习和运用相结合,达到学以致用的目的。
2、林业违法案件的查处力度不强。林业执法人员对违法占用林地、林木采伐行政许可等违法案件查处不严,不能主动出击,主动发现违法行为,有力打击林业违法犯罪,最大限度的遏制林业违法现象的发生,以保障森林生态资源的安全。
三、转变职能的意见。
行政职权调整。
我局在加强和规范权力运行上要重点做好以下几个方面的工作:
社区规范权力运行工作总结。
为强化对行^v^力运行的监督,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,进一步提高依法行政水平,加强源头预防腐败,根据县委、县政府的安排部署文件精神及工作要求,结合社区工作实际,社区认真组织开展了加强制度建设规范行^v^力运行工作,制定了切实可行、便于操作的工作实施方案,并按阶段分步骤,有条不紊地组织了实施,取得阶段性进展。现将我社区制度建设主要工作开展情况总结如下:
一、领导重视,成立机构。
为加强对规范权力运行工作的领导,确保县委、县政府的相关文件和指示要求落到实处,社区党工委领导高度重视,立即召开了全社区党员干部参加廉政风险防控动员会议,对加强制度建设规范权力运行工作进...
开展村规民约的工作总结篇八
《村规民约》作为村民共同认可的公约,是全体村民共同利益的集中体现,是村民之间的契约,在促进村民自治等方面起到了重要作用。党的群众路线教育实践活动开展以来,xxx村时刻以教育实践活动为引领,立足本村实际,以修订完善《村规民约》为切入点,以查摆问题和化解矛盾为发力点,把基层组织建设、基层治理作为本村党建工作的重中之重抓紧抓好,取得了较为显著的效果。
(一)依靠群众,增强民主性。
按照“三下三上”流程,充分征求村民意见,召开党员和村民代表会,广泛采纳村民自治的好办法,整理加工后形成初稿,再征求村民意见,形成《村规民约》第二修订稿,报上级群众路线督导组和各科室进行修改,最终形成定稿。同时,在村委会门口设立意见箱,广泛接受村民意见、建议。在“三下三上”过程中,村民参与度较高,共收到村民意见、建议12条。
(二)涵盖全面,增强可操作性。
自己,提高村级事务的科学性、民主性。
(一)条款合法,体现规范性。
根据《村民委员会组织法》、《北京市禁止违法建设若干规定》、《顺义区环境建设问责办法》等法规政策,结合本村实际,多方征求业务部门意见。
(二)程序民主,体现自治性。
在修订完善《村规民约》过程中,村“两委”挨家挨户征求意见建议,提出初步条款,然后召开党员和村民代表会通过,并报镇党委、政府审查,最终形成《村规民约》,由全体村民签字同意、村“两委”和镇党委、政府审查同意并加盖公章后,报镇党委备案。
(三)奖罚合理,体现实用性。
《村规民约》基本涵盖了村民生产生活涉及的环境建设、禁止违法建设、邻里关系和睦等重要内容。《村规民约》内容和处罚措施遵守法律规定、遵守政策要求、遵守群众意愿、遵守镇村实际,合理合法合实际,具有较强的操作性和实效性,成为各村管理村民和村民自治的依据,村民认可度、参与度较高。
体村民根本利益,为形成“村民富、村貌美、村风好、村民安居乐业”的良好局面打下坚实基础,为推进首都郊区新农村建设做出自己应有的贡献。
开展村规民约的工作总结篇九
各村委会:
为深入贯彻落实党的十九大精神和^v^新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》(文明委 〔201 8 〕 3号)和自治区文明委《关于深化群众性精神文明创建活动的实施意见》(桂文明委发 〔201 8 〕 1号)文件精神,进一步推动我镇文明城市创建,深化移风易俗,弘扬时代新风行动,根据自治区2018年度绩效考评有关工作要求,经镇三套班子研究讨论,现就建立健全我镇行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会村民议事会、禁毒禁赌会)制度通知如下。
通过建立健全我镇各行政村“一约四会”(即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)制度,遏制农村红白喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风,减轻群众负担,打击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为,积极培育农村良好的民风家风乡风,促进全镇农村精神文明建设,推动社会主义核心价值观在农村落细落小落地。 2018年底,全镇行政村“一约四会”覆盖率达到100%。
(一)规范完善村规民约。
村规民约是村民根据国家法律、法规和政策,适应村民自治要求,共同讨论制定的行为准则,是提升基层民主法治建设的有力保障,是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间,是村民共同遵守的一种行为规范,是村民实现自我管理、自我教育、自我服务的重要手段,具有教育、引导和约束、惩戒作用,对新农村建设具有重要作用。各行政村村规民约要在村委办公场所的显著位置通过宣传栏等阵地张榜公布。
1.制定原则。 一要突出广泛性。要充分发挥村民的自主性,集中群众的智慧,由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》,在征求各方意见后,提交村民大会讨论通过。二要实现合法性。《村规民约》的制定程序和内容要合法,程序上要规范民主,内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触,不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。三要体现针对性。将社会主义核心价值观和乡风文明有关要求写入村规民约。已制定村规民约,但未体现此内容的村屯,需重新修订完善。四要注重操作性。《村规民约》要简洁易行,做到规定的事项便于理解、利于执行;违规处罚轻重适度,既不激化矛盾,又能通过处罚真正达到教育、警示、约束的作用。
2.制定步骤。 第一步:提出制定或修订内容。召开村民代表会议,针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和建设密切相关问题,充分讨论酝酿,提出需要规定的内容。第二步:集中意见,拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组,根据讨论情况,拟定出本村的村规民约草稿。第三步:公布草案,征求意见。将草案张榜公布,或发给村民征求意见。第四步:汇总意见,再次修改。根据村民意见,进一步完善丰富内容,形成修订草案第二稿。第五步:提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步:报镇党委、政府和县(市、镇)文明办备案。( 村规民约范本详见附件1 )。
(二)建立健全“四会”组织。
各行政村要结合深化村民自治、推动移风易俗、促进乡风文明、加强平安建设等工作,组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会,要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。
1.红白理事会组织: 主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习,做到婚事新办,丧事俭办,其他不办或小办,树立文明节俭、健康科学的生活方式,各行政村全部成立红白理事会。成员可由村上威望高、热心公益的村民或村干部或道德模范人员担任,需经村民民主推选产生,由村“两委”会审定,确定红白理事会会员。(红白理事会人员组成、工作职责、操办原则详见附件2)。
2.道德评议会组织: 是在村党支部(党总支)和村委会领导下,成立的村民自治组织,是深化以德治村,强化村民道德教育,促进农民道德水平不断提高和村风民风好转,引导广大农民积极投身思想道德建设实践的有效途径和载体。(道德评议会人员组成、工作职责、工作步骤详见附件3)。
3.村民议事会组织: 是村级自治事务的常设议事决策机构,根据村民会议委托,在授权范围内行使村级自治事务的决策权、监督权、议事权,讨论决定村级日常事务,监督村民委员会工作。(村民议事会人员组成、工作职责、遵循原则、议事办法详见附件4)。
4.禁毒禁赌会组织: 主要是进一步做好禁毒禁赌工作,提高全民禁毒禁赌意识,确保村镇健康平安,营造人人禁毒禁赌、人人拒毒拒赌的社会氛围。(禁毒禁赌会人员组成、工作职责、工作方法详见附件5)。
(一)强化组织领导。
行政村建立“一约四会”是实施乡村振兴战略,深化农村精神文明建设,培育和践行社会主义核心价值观,推动文明乡风建设的具体举措。目前此项工作已列入2018年度自治区农村精神文明建设绩效考评的重要内容,自治区将采取抽查方式进行考评。镇党委和政府要督促指导各行政村及时采取有力措施,明确职责分工,确保工作不走形式、不走过场,实现2018年底全镇行政村“一约四会”100%覆盖目标。镇文明办将不定期联合相关部门组织开展督查工作,并将督查结果作为年度绩效考评重要依据。
(二)明确部门职责。
各村党支部制定工作方案,统筹推进,同时,完善村规民约,建立道德评议会并监督开展活动;^v^门负责指导建立禁毒禁赌会并监督开展活动;民政部门负责指导建立村民议事会、红白理事会、党群理事会并监督开展活动;宣传部门负责通过多形式宣传,造浓良好舆论氛围;各党支部负责具体抓好落实。
(三)提供资金保障。
“四会”人员原则上以公益招募为主。 各行政村要为“四会人员开展工作提供一定的办公条件。同时,有条件的行政村,可从集体经济发展经费中给予一定的补贴,以提高“四会”人员的工作积极性。镇党委、政府对工作开展成效显著的村“四会”组织可以给予精神和一定物质奖励。
(四)严格绩效考核。
镇党委、政府要加强对“四会”人员和工作成效的监督制定相关考核奖惩机制,把“一约四会”的建立列入本镇绩效考核中,考核结果与补贴标准挂钩。
开展村规民约的工作总结篇十
我县村民自治工作从1990年开始,按照省政府《关于开展创建村民自治示范活动》通知文件精神,在各乡镇开展了广泛深入的村民自治创建活动,围绕《中华人民共和国村民委员会组织法》﹙以下简称村委会组织法﹚和《省〈中华人民共和国村民委员会组织法〉实施办法》﹙以下简称实施办法﹚的村民自治创建活动,全县18乡3个镇,105个行政村,7个社区居民委员会,770个村民小组积极开展村(居)民自治创建活动,以村委会组组法为依据,坚持民主选举、民主决策、民主监督、民主管理为核心内容的村民自治创建活动,2004年10月经省政府检查验收,全县100个村达创建标准已验收命名,20个乡镇达创建标准已验收命名,按照创建标准已达省级模范县标准。
1、依法圆满完成第九届村换届选举工作。(九届换届总结中总体情况)、加强村(居)干部教育管理和培训。
2、积极开展依法治村(社区)示范创建活动,进一步推动村民自治和村规民约规范完善。4月9日,县委、政府召开全县依法治县工作推进会,对我县开展依法治村(社区)工作进行了动员部署,要求以县委组织部、县法制办、县民政局、县司法局牵头,做好我县依法治村(社区)示范创建工作,全面推进村民自治规范化建设。7月18日,以县法制办牵头,组织部、宣传部、司法局、民政局等15个县级部门在附城乡南罗坝村开展依法治县、依法治村(社区)宣传活动,拉开了县开展依法治村(社区)示范创建活动的序幕。
3、深入开展党的群众路线教育实践活动,推动村(社区)规范化建设。在第二批党的群众路线教育实践活动中,各村(社区)党组织、村委会班子严格按照活动要求,进一步学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织》,认真查找村(居)班子存在的突出问题,以抓制度建设、村民自治活动规范化、制度化为抓手,不断完善村规民约,不断完善各项制度建设。一是加强民主建设。切实落实民主决策机制,实行“四议两公开一监督”工作法和“一事一议”制度,村民当家作主的民主权利得到充分保障。二是加强民主监督。把民主监督作为村委会建设的一项重要内容,认真落实村务财务公开制度。三是规范完善村规民约,结合“420”灾后重建、农村新居建设、农村产业化建设工作,修改完善各村(居)村规民约,使之更符合时代特点。
为了深入开展依法治村(社区)创建活动,结合川法组办〔2014〕20号文件中“进一步规范完善村规民约(居民公约)的指导意见”,我们进一步要求各乡镇继续抓好村民自治工作,进一步完善村规民约(居民公约),开展依法治村(社区)的创建活动,各乡镇村、社区要成立工作领导小组,把规范完善村规民约(居民公约)作为依法治村(社区)示范创建的重要内容,采取有效措施,落实工作责任,制定计划和组织实施。《村规民约》(居民公约)是村(居)民自我管理、自我教育、自我服务的综合性章程,是全体村民共同遵守的行为规范。依法治村、管理民主,让广大群众了解村规民约,用村规民约规范自己的行为,杜绝违法乱纪的现象发生,使村级治安稳定,经济社会不断发展。
进一步加强社会创新管理,充分发挥村规民约、居民公约在提升基层社会治理水平和文明程度中的积极作用,维护社会和谐稳定,树立积极向上的村风民风,根据湘民发(2019)8号文件精神,现就沅江市认真贯彻落实“村规民约”修订工作情况小结如下:
我市高度重视修订完善村规民约(居民公约)工作,把此项工作作为乡村治理的一项基础性工作认真落实。市民政局、市委组织部、市委政法委、市文明办、市司法局、市农业农村局、市妇女联合会制定下发了《关于进一步做好村规民约和居民公约修订工作实施方案的通知》文件提出要求。同时,将该项工作纳入专项考核,加大督促检查力度,切实推动全市村规民约(居民公约)修订工作。2019年12月,我市草尾镇三码头村村规民约被省民政厅评为优秀村规民约。目前,我市149个行政村、34个社区已全面完成村规民约(居民公约)修订和完善工作。
1.坚持党的领导。镇、街道民政办和村、居党支部负总则,全面负责村、居规民约的修订实施工作。
2.坚持发扬民主原则。我市村规民约(居民公约)是依照法律法规,适应村(居)民自治要求,由同一村(居)的村(居)民在生产、生活中根据习俗共同约定的行为规范,是广大村(居)民共同意志的体现。同时,坚持合法合规原则,切实做到内容合法,程序合法,推行实施合法。
3.坚持因地制宜原则。村规民约(居民公约)内容既体现公民道德和社会主义核心价值观,也从各村(居)实际情况出发,凸显村域特色,切实做到“一村一策”。
4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观,聚焦树新风、治陋习,聚焦传统美德,聚焦生产生活中的突出问题。使村规民约(居民公约)贴近实际、贴近群众、贴近发展。
1.宣传发动。村(居)委会利用广播、会议、村务公开栏等群众喜闻乐见的多种形式进行广泛宣传、充分发动,广泛地调动了村(居)民参与到村规民约(居民公约)修订工作中。
2.组建班子。要求村(居)“两委”班子要成立领导小组,并召开村(居)民代表会议,民主推选产生村规民约(居民公约)修订起草工作组具体负责收集、整理村(居)民意见、建议,修订村规民约(居民公约)。
3.讨论修改。工作组修订初稿完成后,先把它提交给村(居)两委,再次提出修改意见,最后将村规民约(居民公约)修订草案提交镇、街道司法部门,由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。
4.公示。把宣传、落实村规民约(居民公约)与加强村民社会公德教育、依法治村等紧密结合起来,融入农村日常生活,提高村规民约(居民公约)的生命力。通过入户上墙、公示宣传增强村规民约(居民公约)的权威性。同时,充分发挥村(居)民委员会具体组织实施和村(居)监委会监督执行的作用,确保村规民约(居民公约)成为推进村民自治民主管理工作的有效载体。
为深入贯彻落实全市综合改革(村民自治)工作的文件精神,进一步加强**镇农村基层民主政治建设,维护农村社会和谐稳定,实现村民自我管理、自我教育、自我服务,树立文明向上的村风民风,建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村,**镇积极开展计划生育村民自治试点工作。作为新丰县计划生育村民自治试点村之一的**镇新村村,新的《村规民约》修订工作已在县、镇修订村规民约指导小组的指导下、新村村“两委”干部的努力下以及全新村村民的积极参与中取得了圆满的成功,现将这次修订工作情况总结如下:
新村村自被列为新丰县计划生育村民自治试点村之一后,**镇党委、政府高度重视此项工作,把该项工作纳入政府工作议事日程,迅速成立了以镇长胡海峰为组长,镇党委委员、副镇长许海洋、镇纪委书记谭志雄为副组长的**镇新村村修订《村规民约》试点工作领导小组(下称镇领导小组),为全县开展计划生育村民自治试点工作起到带头促进作用。而做为试点村的新村村,也在镇领导小组的指导下成立了以村党支部书记冯桂珍、村委会主任冯钦滔为组长,村委会副主任冯树浓为副组长的.新村村修订《村规民约》试点工作领导小组(下称村领导小组)。镇领导小组在镇党委、政府的领导下,在县计生局的指导下,组织各相关部门工作人员,对修订村规民约这一工作进行了精心准备、周密部署,制定了《关于开展〈村规民约〉计论修订工作实施方案》,对修订工作的时间、修订程序、修订要求作出了具体安排和部署,为整个村规民约修订工作的圆满完成打下了坚实的基础。
在镇领导小组的指导监督下,新村村“两委”干部按照上级的要求和部署,精心组织,按日程完村规民约修订中的各项工作,并以“以人为本,全村参与”的思想为行动指导,稳步推进村规民约修订工作的进展:
1、4月中旬—5月底,成立村领导小组,精心准备,深入村民中摸底,了解村民的想法、诉求。
2、6月初—7月中旬,积极发动宣传,让村民知道此项工作的意思和作用,使更多的村民积极主动的参与新村规民约的修订工作中。
3、7月15日,综合前期所做的工作,召开党支部会议,会议提议对《新村村村规民约》进行修订。
4、7月中旬至8月初,村两委干部分片走村入户,拜访村委老干部、老党员、特别是村中德高望重的老者,到计生家庭,尤其是纯二女户家庭征求大家的意见。
5、8月5日,召开村“两委”干部会议,商议修订《新村村村规民约》,提出《新村村村规民约》初稿,村庄事务管理、集体资源管理、实行计划生育、倡树文明新风、村规民约的执行与修订五方面内容共38条。
6、8月初至10月中旬,把《新村村村规民约〈初稿〉》发放给村民,通过入户、开座谈会、部份党员、老村委干部、村民小组长、村民代表会议等形式征求广大村民的意见和建议。
7、10月19日,召开新村村党员大会、村民小组长、村民代表大会,观看教材,参考学习先进经验,并对前期收集到的意见和建议进行通报汇总后,广大党员、村民代表认真审议新修订的《新村村村规民约》草案,形成《新村村村规民约》(修订版),条款共35条。
8、10月下旬—11月初,把《新村村村规民约〈修订版〉》再次下发放给村民,再一次征求村民意见。
9、11月10日,召开新村村全体村民代表大会,并邀请镇党委委员、纪委书记谭志雄、副镇长、党委委员许海洋、党委委员冯艳超、镇驻村小组成员参加会议,35条村规民约逐条审议并获举手表决一致通过。
10、11月11日—11月17日,《新村村村规民约》张贴在村委会大门口公示7天。公示后,报**镇人民政府备案。
为真正做到“以人为本,全村参与”修订村规民约这一行动指导,新村村“两委”干部以及镇修订村规民约指导小组成员积极通过各种各样的方式、方法征求村民的意见和建议,主要的方法有如下四种:
一是通过分片包干入户发放《村规民约》(初稿),跟村民宣读新《村规民约》的草稿,征求村民的意见,集思广益,共同完善本村的村规民约。
二是召开部分党员、村小组长、村民代表会议,对《村规民约》(初稿)进行讨论,征求大家的意见。
三是拜访村中的老党员、老干部,听取他们对修订新村规民约的看法和建议。
四是与女干部、女村民代表、独女户、纯女户代表开座谈会,听听她们的诉求、了解她们对修订村规民约的看法,收集她们的建议和意见。
新村村“两委”通过各种方法,集全村之力,不断完善新《村规民约》的内容,从而制定出最符合于本村实际、最适合用于本村自治的村规民约。真正做到自己的村规,自己定,切实做好本村的村民自治工作,逐步形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村民自治工作新格局。
**镇新村村作为新丰县人口计生综合改革试点,以体现男女平等为主要内容的《村规民约》的修订为突破口,积极探索人口计生基层群众自治工作新机制,新修订的《新村村村规民约》体现5方面的突破:突破了男婚女嫁的传统模式,倡导男到女方家落户,促进了婚姻和居住模式的变革;强调关爱、尊重女孩,纠正“男孩偏好”;提高妇女地位,促进妇女参与村庄事务管理;提倡夫妻平等对待双方老人,以及赡养老人的义务和继承家产的权利对等;提倡夫妻共担家务和社会责任,反对任何形式的家庭暴-力。村民代表纷纷表示:村民自己制定的规章条款更直接、更有针对性和可持续性,这些村规民约是由广大村民自己制定的,都是有利于村民的相互约束。
为深入贯彻落实全县村规民约工作推进会议精神,进一步加强乡农村基层民主政治建设,维护农村社会和谐稳定,实现村民自我管理、自我教育、自我服务,树立文明向上的村风民风,建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村,乡积极开展修订村规民约工作。乡在县民政局的指导下、全乡党员干部群众积极努力参与,新的《村规民约》修订工作取得了圆满的成功,现将这次修订工作情况总结如下:
乡党委、政府高度重视此项工作,把该项工作纳入政府工作议事日程,迅速成立了以乡长为组长,副乡长为副组长的修订《村规民约》工作领导小组,各村也在乡领导小组的指导下成立了相应的修订《村规民约》工作领导小组。
乡领导小组在乡党委、政府的领导下,在县民政局的指导下,组织各相关部门工作人员,对修订村规民约这一工作进行了精心准备、周密部署,制定了《关于开展〈村规民约〉讨论修订工作实施方案》,对修订工作的时间、修订程序、修订要求做出了具体安排和部署,为整个村规民约修订工作的圆满完成打下了坚实的基础。
在乡领导小组的指导监督下,各村村“两委”干部按照上级的要求和部署,精心组织,按日程完村规民约修订中的各项工作,并以“以人为本,全村参与”的思想为行动指导,稳步推进村规民约修订工作的进展:
1、9月6-10日,乡、村成立修订《村规民约》工作领导小组,召开乡村干部会,并结合实际制定切实可行的工作方案。
2、9月11—14日,积极发动宣传,深入村民中摸底,了解村民的想法、诉求。各村召开社长、党员代表等会议,提出村规民约初稿,让村民知道此项工作的意义和作用,使更多的村民积极主动的参与新村规民约的修订工作中。
3、9月15-25日,各经济社召开村民会议,讨论村规民约初稿,村两委干部分片走村入户,拜访村委老干部、老党员、特别是村中德高望重的老者,收集各种意见建议。
4、9月26日-30日,各村召开社长、全体党员、村民代表会议,认真审议村民反映的意见建议,用举手表决的方式一致通过新修订的《村规民约》,张贴在村委会公示栏公示七天,公示后报乡人民政府备案。
为真正做到“以人为本,全村参与”修订村规民约这一行动指导,各村“两委”干部以及乡修订村规民约指导小组成员,积极通过各种各样的方式、方法征求村民的意见和建议,主要的方法有如下四种:
一是通过发放《村规民约》初稿,征求村民的意见,集思广益,共同完善本村的村规民约。
二是召开部分党员、村小组长、村民代表会议,对《村规民约》(初稿)进行讨论,征求大家的意见。
三是拜访村中的老党员、老干部,听取他们对修订新村规民约的看法和建议。
各村“两委”通过各种方法,集全村之力,不断完善新《村规民约》的内容,从而制定出最符合于本村实际、最适合用于本村自治的村规民约。真正做到自己的村规,自己定,切实做好本村的村民自治工作,逐步形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村民自治工作新格局。
村民代表纷纷表示:村民自己制定的规章条款更直接、更有针对性和可持续性,这些村规民约是由广大村民自己制定的,都是有利于村民的相互约束。
为深入贯彻落实县村规民约工作会议精神,进一步加强镇农村基层民主政治建设,维护农村社会和谐稳定,提高村民自我管理、自我教育、自我约束能力,培养良好的村风、民风,加快构建和谐社会,建立“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的幸福新农村,我镇积极开展村民自治工作,修订村(居)民公约,现将工作情况总结如下:
我镇此次村规民约活动共涉及11个村,1个村(社),共计88个经济社。各村(社)针对实际情况,将学法守法、遵守社会公德、爱护环境卫生、维护社会秩序、交通食品卫生安全、地址灾害防范、失地群众技能培训等写入《村(居)民公约》,形成“一村(社)一公约”,增强了适用性。目前,全镇12个村(社)已全部完成了村(居)民公约的制定工作。
(一)统一思想,提高认识,确立村规民约新定位。
全镇统一了思想认识,确立了以修订村(居)民公约为突破口,完善“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层群众自治工作机制,以此全面提升工作水平的总体思路。工作中,形成了三个方面的共识。一是制定完善村规民约是强化基层基础的有效措施。一些村基层基础工作不够扎实,个别村工作上靠镇包办,通过修订完善村规民约,把基础性工作纳入村规民约的主要内容,规范村两委与群众在各项工作中的权利和义务,做到既约官又约民,从而确保村级经常性工作的开展。
(二)加强法制宣传和教育力度。
要求各村(社)充分认识村(居)民公约在实现村(居)民自治过程中的重要作用,加大法制宣传和教育力度,利用开会、村(社)公开栏、日常入户工作等形式进行广范宣传,向村(居)民讲解涉及农村的法律法规和政策,使村(社)干部和村(居)民掌握法律知识,提高自身素质,增强法制意识,运用法律知识指导、管理、参与村(社)事务。同时,正确认识村(居)民公约的性质和效力,克服过分强调村(居)民自治的偏见,保证村(居)民在法律法规和党的政策允许的范围内实行自治。
(三)认真务实,认真听取群众意见解决难题。面对当前工作中的难点问题,一些村干部为难发愁,束手无策,不同程度地陷入“老办法不敢用,软办法不管用、新办法不会用”的困境。“行政管理与群众自治相结合”的工作方式,正是解决工作难题、推进各项工作健康发展的有效方法。在加强依法管理的同时,通过修订完善村规民约,进一步提高群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治水平,充分调动群众实行村民自治的自觉性,增强基层抓好民生工作的号召力。
(四)完善和规范村(居)民公约的制定程序。
一是调查研究,提出需要规范的内容和解决的问题。村(居)民委员会根据本村(社)的实际情况,针对需要解决的实际问题、村(居)民群众普遍关心的事项以及与本村(社)发展和建设密切相关的问题,进行调查研究,广泛征求意见,确定从哪些方面制定村(居)民公约。二是集中意见,拟定草案。就提出的问题和事项,发动村(居)民小组广泛讨论提出意见,并集中上报村(居)民委员会。村(居)民委员会根据村(居)民意见,拟定出本村(社)的村(居)民公约,再发给村(居)民征求意见。并根据征求意见,作进一步的修改完善,形成初稿。三是政府审核把关。修改完善后,各村(居)民委员会将村(居)民公约草案提交镇政府,由政府就是否与法律规定相冲突问题提出意见形成定稿,并及时向村(居)民代表会议和广大村(居)民通报。四是提交村(居)民大会审议通过。将镇政府审核通过的定稿交村(居)民大会表决,以到会人数的过半数通过。五是公布实施。村(居)民公约表决通过后,居委会以张贴公示等形式向村(居)民公布,宣布其生效日期,并复印成册,一户一册免费发放到村(居)民家中。六是备案。通过的村(居)民公约报镇政府备案,接受监督。
(五)加强镇党委、政府对村(居)民公约制定的指导力度。
镇党委、政府对制定村(居)民公约的指导,首先是程序上指导、监督,确保所有村(社)严格按照法定程序进行,不能由少数人说了算。其次在内容上进行引导,在村(居)民公约提交村(居)民会议讨论、表决前,认真审核所有村(社)的村(居)民公约是否与国家有关法律法规和党的政策相违背,力求使村(居)民公约的内容既反映群众的自主意识又符合国家的法律规定。
首先村(居)民公约的制定和实施保障了村(居)民的自主参与村(社)事务,主动监督村(社)权利运行,增强了村(居)民的主人翁意识和责任感,调动了广大村(居)民参与村(社)建设的积极性、主动性;第二,通过大力宣传了社会公德和家庭美德,在全社会营造了遵纪守法、爱护公物、文明礼貌、助人为乐和尊老爱幼、邻里团结、勤俭持家的良好氛围,提高了村(居)民文明素质;第三,强化了村(居)民环境卫生意识,重点加强村(社)城乡环境综合治理,安置小区卫生公约的执行和监督,群众的自我约束意识不断增强,有效保障了城乡环境治理工作的常态化;第四,村(居)民守法意识得到加强,从而促进了基层社会的和谐稳定,提升了村(社)综合治理水平。
存在的主要问题有:一是程序不规范,内容不实际。个别居委会未严格按程序制定村(居)民公约,部分程序甚至被忽略;公约内容不符合本村(社)实际,照搬他人条款,存在“纸上规约”现象。二是认识存在误区。一是个别村(社)干部、村(居)民无限扩大村(居)民公约的效力与作用。二是制定后即束之高阁,在日常工作中没有贯彻执行。
下一步工作建议:一是加强宣传教育力度。加强对村(居)民公约内容、典型等宣传,提高镇村(社)干部和广大群众的认识。二是规范完善制定和修改程序。对个别未按程序制定和修改的、内容不合实际、操作性差的,从实际出发清理整改,成为名符其实的“民约”。三是加大督查力度,建立行之有效的备案、考核制度。建立创建评比、定期督查等长效管理机制,增强权威性和约束力。
东湖社区《村规民约》的制订,充分体现出社会主义新农村建设的本质要求,在个人品德、家庭美德、移风易俗、环境卫生、遵纪守法等新常态形式下的行为规范,更为重要的是东湖社区《村规民约》完全代表了广大村民的意愿,是基层民主的智慧结晶,也是群众自觉设立的公认规矩,现在,特对我社区《村规民约》实施以来,所取得的成绩和工作经验作如下总结:。
一,自《村规民约》施行以来,广大居民的法制依意识不断增强,邻里更加和谐,各种矛盾纠纷和口角争吵较之实施前明显下降。邻里、婆媳、妯娌之间相处更加和睦。
二,自《村规民约》施行以来,社区人居环境持续向好,家家户户争做清洁标兵,以前乱倒乱放,污水横流,白色垃圾遍布沟渠的现象基本杜绝,各种爱卫举措层出不尽!
三,自《村规民约》施行以来,移风易俗,反对铺张浪费引领了新时尚,红白喜事,请吃请喝的热潮急剧减少,俭朴之风渐渐回归。
四,自《村规民约》施行以来,居民素质明显提高,各种文娱活动,艺术团体蓬勃发展!
五,我社区保障《村规民约》取得上述成绩的重要举措是:。
1,在制订《村规民约》的过程中,特别注意深入发动群众,广泛听取意见!注重群众性、约束性、实用性和合法性。
2,在维护和保障落实工作中,最重要的举措就是充分发挥“一核五会”的作用,社区党总支总揽全局,“居委会”、“乡贤会”、“村务监督委员会”、“红白理事会”各显神通,齐抓共管见成效!
3,全面发挥宣传作用,利用“村村响”、“宣传栏”、标语、横幅等工具,把《村规民约》的精髓输入广大居民的深刻意识里,取到了立竿见影的作用。
开展村规民约的工作总结篇十一
为进一步贯彻落实好《^v^乌兰察布市委办公厅关于在全市各村党支部中开展“六有十星双服务”创建工作的意见》(乌党办发〔2015〕33号),全面推进“两学一做”学习教育,根据卓资县委办公室印发《关于在全县基层党组织和全体党员中深入开展评星定级活动的实施意见》(卓党办发〔2015〕81号),现就在全乡村党支部和全体党员中深入开展评星定级活动,制定如下实施方案。
一、总体要求和基本原则。
(一)总体要求。以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会为指导,深入贯彻落实^v^^v^系列重要讲话精神,紧紧围绕落实全面从严治党要求这条主线,在农村、全体党员中深入开展评星定级活动。各行政村要把创建“十星级”党组织和“十星级”党员队伍,作为当前和今后一个时期基层党建的一项重要任务,健全机制、完善举措、强化督查、落实到位,进一步推动各村党支部和党员参照星级标准自觉对照检视、主动改进提升,在推动全乡重点工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,为实现全乡经济社会跨越发展提供坚强有力的政治和组织保证。
(二)基本原则。坚持围绕中心、服务大局;坚持实事求是、客观公正;坚持全员参与、全部覆盖;坚持因地制宜、分类实施;坚持尊重基层、注重首创;坚持上下联动,一抓到底;坚持重点突破、整体提升;坚持结对帮扶、资源共享。
二、目标任务。
通过开展评星定级活动,主要实现“四个进一步”的目标:一是进一步强化政治属性。以开展评定星级活动为契机,不断强化各村党支部的政治功能,充分发挥各村党支部贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的领导核心和政治核心作用。二是进一步发挥党员作用。不断激发党员队伍的内生动力,不断增强广大党员的先进性,使党员队伍的形象在各个层面、各个领域、各条战线上亮起来,广大党员的先锋模范作用得到更有效地发挥。三是进一步提升服务水平。推动各村党支部和广大党员,强化服务理念,完善服务体系,提升服务能力,努力实现“四个突破”,即服务群众、服务科学发展的意识和能力有新突破;创新体制机制、解决突出问题有新突破;创新服务载体、拓展服务领域有新突破;深化服务内涵、增强服务实效有新突破。四是进一步增强群众满意度。推动村党支部和广大党员牢固树立群众观点,立足职能职责、发挥组织优势,勇于担当、主动服务,真正解决一批群众反映强烈的问题,不断提高群众的认可度和满意度。
三、评定标准与要求。
(一)评星标准。
各村要创建班子坚强星、党员先锋星、管理民主星、产业引领星、集体实力星、阵地功能星、制度落实星、和谐稳定星、乡风文明星、群众满意星村党支部。要争做信念坚定星、政策宣传星、学习引领星、示范带动星、诚实守信星、勤劳致富星、团结友爱星、服务群众星、结对帮扶星、遵纪守法星党员。
(二)定级标准。
星级管理要与分类定级工作相结合,根据得星数量进行分类定级。各村党支部定级一般划分为一类、二类、三类三个等次,得8—10星的为一类党组织,5—7星的为二类党组织,4星及以下的为三类党组织。其中,未获得班子坚强星、和谐稳定星、群众满意星中任意1颗星的,直接定为三类党组织。
党员定级一般划分为优秀、合格、不合格三个等次,得8—10星的为优秀,5—7星的为合格、4星及以下的为不合格。其中,未获得信念坚定星、示范带动星、遵纪守法星中任意1颗星的,直接定为不合格党员。
(三)评星要求。
1.在星级创建上,要围绕农村党组织“十星”标准评定得星。每一颗“星”实行10分制,得分在8分及以上方可得星。
2.对年老体弱或常年卧病在床的党员,经本人申请并报党支部批准后,可不参加评星定级。流动党员要重点从作表率树形象、为家乡提供致富信息、带领家乡群众致富、支持公益事业建设、遵纪守法、参加流入地党组织生活、与流出地党组织保持联系等方面评定。预备党员也要参加评星定级活动,并作为转正考察的重要依据。
3.有下列情形的取消当年度评星资格。其中,各村党支部方面:违反乡党委有关政策法规,被“一票否决”的;领导班子不团结,不执行乡党委决议,不服从组织安排的。党员方面:不执行乡党委决议,不服从组织安排的;触犯法律法规被立案调查的;连续6个月没有开展党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配工作的;参与组织上访的;有违法违纪行为,受党内警告及以上处分的。
四、评定程序。
(一)各村党支部评星定级程序。
各村党支部评星定级工作,一般一年评定1次,集中在年底进行,具体步骤如下:
1.调研摸底。
乡党委要结合年度考评工作,深入基层一线,采取发放调查问卷、查阅文件资料、召开座谈会、实地走访等多种形式,对所属各村党支部进行调研摸底,重点了解掌握班子建设、党员队伍建设和机制运行等方面的情况。各村党支部要对所辖党员进行摸底排查,逐一核实党员身份信息,健全完善党员档案,进一步摸清摸准党员底数,为本乡开展评星定级活动打好基础。
2.各村党支部自评。
各村党支部要在自查的基础上,组织召开党组织会议,班子成员对照党支部评星定级参考标准(见附件1),如实填写《自评表》(见附件2-1),认真开展自评。参加各村党支部自评会议的对象为本级各村党支部班子全体成员。党组织班子不健全的,要邀请部分党员代表参加。并将自评结果以书面的形式报乡党委进行审核。
3.民主评定。
乡党委接收到各村党支部自评报告后,要在10个工作日内,组织召开该村党支部的党员群众测评会。参加测评会的对象为村党支部全体党员,并邀请群众代表(数量一般不少于参会党员数的一半)参与测评。测评会上,主要听取村党支部工作情况报告,并组织党员群众填写《民主评定表》(见附件2-2)。测评会后,乡党委将自评结果、民主评定结果上报县委组织部。
4.组织评定。
乡党委接收到村党支部自评结果、民主评定结果后,组织召开党委会议,填写《组织评定表》(见附件2-3),进行组织评定。
5.乡党委审定。
召开乡党委会时,要确定专人按照自评得分占30%、民主评定得分占30%、组织评定得分占40%的比例对各村党支部评星定级情况进行梳理汇总,并如实填写《党员评星定级情况审定表》(见附件2-4)。同时,要对《党员评星定级情况审定表》认真审核,并经乡党委书记签字盖章后,确定各村党支部评星定级结果,以书面形式反馈各村党支部。
6.公示。
在接到书面反馈意见后,各村党支部要将评星定级结果在各村进行公示,接受党员群众监督。公示时间一般为3-5天。公示期间党员群众对评星定级有异议的,要认真进行调查核实,对评定不准确的要及时进行更正。
7.备案。
公示结束后,各村党支部要将公示结果记录在案。同时要将评星定级结果逐级上报至县委组织部备案。
8.授星。
每次评星定级工作结束后,乡党委要召开大会,根据各村党支部得星情况进行授星。各村党支部将评星定级牌匾悬挂在活动场所醒目位置。
(二)党员评星定级程序。
党员评星定级工作要以党支部为单位,通过召开党员大会的形式进行。一般一年评定1次,在年底集中进行,具体步骤如下:
1.党员自评。
党支部要组织召开党员大会。参会对象为支部全体党员,并邀请部分群众代表(数量一般与参会党员数相同)参加。会上,每一名党员要对照党员评星定级参考标准(见附件5)填写《党员自评表》(见附件6-1),进行自我评定。因故不能参加大会的党员,要书面提交述职报告和自评表,不参与对其他党员评定。
2.党员互评。
召开党员大会时,每一名党员要结合自己的履职情况进行述职。述职后,与会党员要根据每名党员的述职情况和平时表现,填写《党员互评表》(见附件6-2),进行互相评定。
3.群众评定。
召开党员大会时,要向参会的群众代表发放《群众评定表》(见附件6-3),进行群众评定。
4.组织评定。
召开党员大会时,党支部班子成员要填写《组织评定表》(见附件2-4),对每名党员进行组织评定。
5.组织审定。
党员大会后,党支部要对党员自评、互评、群众评定、组织评定结果进行审核,并确定专人按照党员自评得分占20%、党员互评得分占30%、群众评定得分占30%、组织评定得分占20%的比例,对党员评星定级情况进行梳理汇总,如实填写《党员评星定级情况审定表》(见附件6-5),确定党员评星定级结果,并党支部书记签字盖章后进行公示。
6.公示。
党支部审定后,要将评星定级结果在本地本单位范围内进行公示,接受党员群众监督,公示时间一般为3-5天。公示期间党员群众对评星定级有异议的,要认真进行调查核实,对评定不准确的要及时进行更正。
7.备案。
公示结束后,党支部要将公示结果记录在案,并将党员评星定级结果上报乡党委备案。
8.授星。
每次评星定级工作结束后,党支部要召开大会,根据党员得星情况进行授星。乡党委要指导各村党支部将党员评星定级情况制作成图版,悬挂在活动场所醒目位置。
五、结果运用。
对连续三年被评为一类的村党支部要通过给予政策、资金、项目等方面的支持来进行激励,以便更好地发挥示范带动作用。村党支部班子成员要在选拔任用、评奖评优时优先考虑。同时,积极推荐政治素质好、参政议政能力强的党组织负责人和优秀党员作为各级“两代表一委员”人选。对连续两年被评为三类党组织的负责人,要进行组织调整。党员评星定级情况要与选拔任用、评奖评优、绩效工资、待遇报酬相挂钩,根据得星情况奖优罚劣。
六、推进措施。
(一)把评星定级活动与推进重点工作相结合。各村党支部要将评星定级活动作为“两学一做”学习教育的有力抓手,进一步引导党员对照“四讲四有”标准不断改进提高自己,充分激发内生动力,在推进“十个全覆盖”工程、“五城联创”、脱贫攻坚等重点工作中,走在前、做在先、当表率,充分发挥先锋模范作用。
(二)把评星定级活动与整顿转化三类党组织相结合。要把整顿转化三类党组织作为评星定级活动的一项重要工作,通过摸清底数、聚焦问题、对症施治、督查问效等措施,全力补齐短板,形成三类党组织动态管理、持续整顿、逐步提升的长效机制。要建立约谈调整机制,对三类党组织,乡党委党组织要与党组织班子集体谈话,限期整改;对连续两年被评定为三类党组织的负责人,经组织认定后,要进行组织调整。
(三)把评星定级活动与处置不合格党员相结合。要把开展处置不合格党员作为开展评星定级活动的有力抓手,对第一次被评为不合格党员的,由各村党支部书记、副书记对其进行约谈,督促其限期进行整改,并做好约谈记录;对连续两年被评为不合格党员的,要严格依据党章、党内有关规定和《乌兰察布市处置不合格党员办法(试行)》,给予组织处置。
(四)把评星定级活动与深化示范群体创建相结合。要结合评星定级活动,持续抓好示范群体创建工作。县委每2-3年对业绩特别突出、引领作用明显的示范群体进行表彰奖励。要通过编印示范材料、开展巡回宣讲等途径,建立经常^v^流互动机制,推广示范群体的先进经验,切实形成比学赶超的良好氛围。
(五)把评星定级活动与开展基层党组织规范化建设相结合。要按照《全市基层党组织规范化建设实施方案》(乌组发〔2016〕9号)要求,紧紧围绕全乡中心工作,坚持问题导向,狠抓党组织设置规范化、党组织班子建设规范化、党员队伍建设规范化、制度机制规范化、阵地保障规范化和经费落实规范化,切实为评星定级活动打下坚实的组织基础。
(六)把评星定级活动与推行乡镇党务干部落实从严治党责任末位调整制度相结合。要把乡镇党委纳入评星定级范围,由县委组织部负责实施。要把被评为三类乡镇的党委书记,列入落实从严治党责任末位调整的对象,并严格按照《关于在全市苏木乡镇党务干部中推行落实从严治党责任末位调整制度(试行)的通知》(乌组发〔2016〕13号)要求,进行约谈或岗位调整。
七、组织领导。
(一)落实领导责任。各村党支部要从全面落实从严治党责任、深入推进“两学一做”学习教育的高度来认识开展评星定级活动的重要意义,把评星定级活动作为当前和今后一个时期推进基层党建工作的一项重要任务来抓。乡党委书记要切实履行好“第一责任人”的职责,带头研究部署,带头推动落实,及时解决工作中出现的困难和问题。各行政村党支部书记要履行好直接责任人职责,确保这项工作能够落地见效。
(二)抓好组织实施。乡党委要结合实际,进一步细化星级标准,抓好落实。同时,要指导各村党支部制定有针对性、可操作性的工作方案,并制定具体的工作方案。各行政村的实施方案要于9月10日前,上报乡党委备案。各村党支部,要于10月底前将2016年度党组织和党员《评星定级情况统计表》(见附件3、7)、《三类党组织评星定级工作台账》(见附件4)、《不合格党员评星定级台账》(见附件8)以及评星定级工作总结一并上报乡党委。以后每年12月底前上报。
开展村规民约的工作总结篇十二
周建党委副书记、镇长。
总督查长:王明洪人大主席。
分片指挥长:吕蒙党委副书记、政法委书记、
黄剑党委副书记。
张敏纪委书记。
王海洋党委委员、副镇长。
丁小涛党委委员、副镇长。
马春卫副镇长。
胡龙海副镇长。
韦雨生副镇长、综合执法局局长。
辛瑞人武部部长。
赵小新宣传^v^委员。
霍永波组织委员。
王卫国政法委员。
成员:陈竖派出所所长。
杜强吉国土分局局长。
薛松党政办副主任。
张超财政和资产管理局副局长。
张筱忠财政和资产管理局副局长。
穆光远经济发展和改革局农水科科长。
张兵山东村党支部书记。
刘秀生后放村党支部书记。
梁步和马湖村党支部书记。
郄中闪郄庄村党支部书记。
刘宗全六马村党支部书记。
许良文峰南村党支部书记。
杨春德山西村党支部书记。
蒋永杰峰西村党支部书记。
蒋永健蒋河村党支部书记。
陈立余陈集村党支部书记。
曹中喜陈东村党支部书记。
吴丙胜小稠村党支部书记。
陆启柏库西村党支部书记。
田守干阜塘村党支部书记。
张春连毛北村党支部书记。
唐兴林毛南村党支部书记。
王龙春杨村党支部书记。
李从江安北村党支部副书记。
刘宗全钟何村党支部书记。
何耀华大放村村委会主任。
马猛马圩村村委会主任。
岳建兵前放村村委会主任。
张绍军山南村村委会主任。
吕中林大稠村村委会主任。
韩正月山庄村党支部书记。
下设办公室,具体负责简报编发、统计报表等工作。主任由丁小涛同志担任。
2、成立3个督查组,由书记、镇长、人大主席负责对各片、各村工作开展情况进行督查打分。
各组成员分别为陈竖、杜强吉、薛松、张超、马长海、高建军。
3、成立综合执法组,由行政执法局负责,对不服从管理的农机手、农户及焚烧行为人进行处置;同时按照巡查职能,对各片、各村工作开展情况进行巡查打分。
开展村规民约的工作总结篇十三
xx乡在xx委的正确领导下,在上级有关部门的大力支持下,紧紧围绕“建设法治xx乡”的目标任务,开拓创新,全乡九村一社区,扎实有效地开展依法治村工作,狠抓修订完善村规民约工作落实,均已完成了村规民约的修订完善工作,为构建幸福和谐新xx、推进xx的各项事业发展创造了良好的法制环境。现将工作情况汇报如下:
我乡在村规民约的修订完善工作中,形成了三个方面的共识。一是修订完善村规民约是强化基层基础的有效措施。一些村基层基础工作不够扎实,个别村工作上靠乡包办,通过修订完善村规民约,把基础性工作纳入村规民约的主要内容,规范村两委与群众在各项工作中的权利和义务,做到既约官又约民,从而确保村级经常性工作的开展。二是修订完善村规民约是工作难题的有效手段。面对当前工作中的难点问题,一些村干部为难发愁,束手无策,不同程度地陷入“老办法不敢用,软办法不管用、新办法不会用”的困境。“行政管理与群众自治相结合”的工作方式,正是解决工作难题、推进各项工作健康发展的有效方法。在加强依法管理的同时,通过修订完善村规民约,进一步提高群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治水平,充分调动群众实行村民自治的自觉性,增强基层抓好民生工作的号召力。三是修订完善村规民约也是完成上级任务要求的现实需要。国家、省、市、区对深化基层群众自治、修订完善村规民约工作高度重视,连续出台了的一系列规定要求。同时,通过修订完善村规民约,也将大大提高我乡依法治村工作水平,为全乡依法治村工作健康发展发挥重要作用。基于以上三点认识,全乡统一了思想认识,确立了以修订村规民约为突破口,完善“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层群众自治工作机制,以此全面提升工作水平的总体思路。
为确保修订完善村规民约顺利开展,我们坚持先行试点,逐步推开,边试点边规范完善。在全乡选择了xx村作为先行试点村,为全乡其他村修订完善村规民约积累了经验,为全面铺开提供了样板。通过对试点进行总结,在村规民约的修订完善上,要坚持突出两个重点、遵守三个原则、注重两个环节,确保工作实效。
突出两个重点。一是突出移风易俗,男女平等的内容。主要包括倡导晚婚晚育、尊老敬老养老新风,改革有关陈规陋俗,提倡喜事新办、厚养薄葬,提倡男女平等、男到女家落户享受同等福利待遇、男女具有同等财产继承权等方面。二是突出利益导向的内容。奖和惩是利益导向的两个方面,各村根据各村经济发展水平,挖掘出了本村各项福利政策。重点在宅基地划分、责任田分配、拆迁补偿、村集体利益分配等方面进行完善。遵守三个原则。一是遵守村规民约的内容不违背上级法律法规的原则。村修订完善村规民约后,及时报请乡司法所进行合法性审查,乡分管领导会同司法所人员对村规民约的内容逐条研究,做到决不出现违背上级政策法规的条款。修订后的村规民约乡审查后,进行组织实施。二是遵守村规民约的内容符合实际、切实可行的原则。根据本村风俗习惯和群众基础等实际情况,理顺出可以利用的政策措施,尽量把村里的一些得到群众认同的小政策、土办法合法化,作为村规民约重要内容,使村规民约具有可操作性,便于兑现。三是遵守严格民主程序的原则。修订的村规民约得到了广大群众的认可,在修订过程中,严格遵循上级的有关规定,按照两委提名成立起草小组、反复研究草拟初稿、反复征求群众意见讨论修改形成草案,村民代表大会通过等民主法定程序,不偷工减料,不走过场,切实使村规民约起到应有的作用。
注重两个环节。一是注重宣传发动。充分利用宣传栏、黑板报、明白纸和村务公开栏等多种形式进行宣传,让群众明白修订村规民约的目的意义、方法步骤和详细内容,做到家喻户晓,人人皆知。二是注重群众参与。修订完善村规民约离不开群众的支持和参与,我们坚持发动群众、依靠群众来修订完善村规民约,在修订完善的过程中,要求反复入户征求群众意见,群众也广泛参与,积极献言献策,对村规民约合情、合理、合法的修订完善起到了良好的推动作用。
我们认为凡是“村规民约”制定得好、执行好的村,都是村级组织建设好的地方,核心因素是在村两委班子是否具有凝聚力、战斗力。一是村规民约修订完善工作的推进需要召开多次的村民代表会、进行入户宣传、印制大量宣传资料等。由于上级没有拨付专项资金,而村办公经费有限,倾斜到此项工作上的经费少,造成各村(社区)办公经费紧张,建议拨付专项资金以便更好的开展后续工作。二是加强公共场所法治宣传阵地建设,建议以区为单位组织文体演出等群众喜闻乐见的形式,集中开展村规民约宣传活动。推动建设法治长廊、板报、橱窗等特殊亮点工程,努力打造法治文化特色品牌。
开展村规民约的工作总结篇十四
xx年,是我县全面贯彻落实市委二届三次全委会精神、全力推进“五大战略”的关键年,一年来,城镇化工作在县委、县政府的坚强领导下,坚持能快则快尽量快和可持续发展的工作思路,突出分类指导,狠抓工作重点,全面推进各项工作,圆满完成了年初确定的工作目标任务,全县城集镇形象有了明显改观,人民生活明显方便,城镇化水平进一步提高。
一、目标任务完成情况。
xx年全县新增城镇人口28200人,城镇化率提高,达到。其中新县城(含组团镇乡)新增人口21100人,镇乡城(集)镇新增人口7100人,共转移农村剩余劳动力万人;扩大建成区面积平方公里,其中新县城(含组团镇乡)扩大城区面积平方公里,镇乡城(集)镇扩大平方公里;新增建房面积78万平方米,其中新县城新增建房面积55万平方米,镇乡新增建房面积23万平方米;完成城镇房屋建设投资亿元,其中新县城完成投资亿元,镇乡完成投资亿元;用电量增长8%;新县城新增绿化面积万平方米,绿化覆盖率达31%。
完成了新县城30万人口50平方公里的规划修编方案,并通过县级评审;完成江口、南溪、龙角、巴阳、九龙、新阳、文龙、凤桥、养鹿、向阳、莲花、石门、里市、水口14个乡镇总体规划和江口镇、凤鸣镇、堰坪乡风貌设计的正式评审;规划建成毛坝乡白水农民新村,完成巴阳镇阳坪、凤鸣镇沙田、鱼龙和水月4个农民新村的规划。
启动建设首届小城镇招商引资正式签约项目15个,完成投资亿元,意向性协议转签约项目并实施建设的12个。第二届小城镇招商引资正式签约项目25个,签约金额达亿元,比上届增长100%。荣获市招商引资组织工作三等奖。全年共签约大小项目169个,签约金额亿元。
二、主要工作措施。
为确保全年任务完成,我们把城镇化战略列为“五大战略”之首,作为其他战略的带动和龙头工程。以七个强化、七个明显为主要措施,扎扎实实开展了以下工作:
(一)强化分类指导,城镇化进程明显加快。
根据年初全县城镇化工作总体目标,按基础强弱,区位优劣分为县城及组团镇乡、中心镇、区域重点镇和一般镇乡四大类,实行分类指导。在工作思路上,分类明确建设重点,新县城以完善城市功能、实现“五化”为目标,实施了“畅通年、配套年、绿化年”三大工程建设,在提升城市形象、增强城市聚集和辐射功能上狠下功夫;组团镇乡在不影响县城总规修编的前提下,注重风貌建设和功能配套,与新县城互相协调,互相补充,互相配套;中心镇以完善城镇服务功能和增强区域经济辐射力为重点,加快城镇建设步伐,升档提速,有序扩大城镇规模;区域重点镇则在完善基础设施和扩大规模上下功夫,不断提高竞争实力;一般镇乡重点是突出特色,加强与周边乡镇的贸易往来,努力改善城集镇的生产生活环境。
开展村规民约的工作总结篇十五
面工作),水库和扶贫易地安置中心。
主任、农业服务中心(农村能源办)。
副 组 长:杨海燕 西乡塘区农业农村局副局长。
李基华西乡塘区委组织部副部长、非公有制经济和社会组织党工委书记。
李成志 西乡塘区扶贫办副主任。
梁韶才 西乡塘区财政局副局长。
莫海燕 西乡塘区民政局副局长。
蓝满园 西乡塘区司法局副局长。
韦 琦西乡塘区发展和改革局副局长。
梁 婷 西乡塘区教育局副局长。
滕东策西乡塘区卫生健康局副局长。
黄晓昕 西乡塘区税务局副局长。
何克安 南宁市西乡塘生态环境局副局长。
陆冰川 西乡塘区住房和城乡建设局副局长。
倪 伟 西乡塘区文化广电体育和旅游局副局长。
廖巧萍西乡塘区经济贸易和信息化局副局长。
马慧芬 西乡塘区妇女联合会副主席。
玉智强 西乡塘区自然资源局副局长。
周耀和 金陵镇武装部部长。
闭春红 双定镇副镇长。
黄维贤 坛洛镇副镇长。
李念龙 石埠街道办事处副主任。
办公室设在农业农村局,办公室主任:杨海燕(兼)。
开展村规民约的工作总结篇十六
“生活甜美”专项活动工作按《“生活甜美”专项活动验收标准》(见附件)进行验收。
附件:“生活甜美”专项活动考核验收标准。
“生活甜美”专项活动考核验收标准。
验收内容。
标准要求。
组织运行情况。
1.城区各镇、石埠街道成立“生活甜美”专项活动领导小组及办公室,落实责任分工;
2.城区各镇、石埠街道制定年度详细工作计划及目标。
“三变”改革完成情况。
3.农村集体产权改革试点村开展有“三变”改革试点。
4.各镇、石埠街道开展有“三变”改革试点。
农村集体经济收入情况。
5.到2020年底,城区每个行政村集体经济收入达5万元以上。
农民增收情况。
6.农民可支配收入比2010年翻一番以上。
西乡塘区“乡村和美”专项活动实施方案。
一、工作目标。
积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展农村精神文明创建活动,倡导遵纪守法、尊老爱幼、家庭和睦、勤俭持家、团结邻里、爱护清洁、讲究卫生的文明风气,形成文明和谐的乡村风尚。到2020年底,实现辖区行政村综合文化服务中心基本覆盖;村民自治章程、村规民约进一步健全完善,社会主义核心价值观深入人心;基层群众法律素质和依法维护合法权益意识普遍提高;农村留守儿童、妇女、老人普遍享有关爱服务。
二、主要任务。
“乡村和美”专项活动主要任务是开展“三创建”,即文明村镇创建、公共文化创建、平安乡村创建。
开展村规民约的工作总结篇十七
2004年全县新增城镇人口28200人,城镇化率提高,达到。其中新县城(含组团镇乡)新增人口21100人,镇乡城(集)镇新增人口7100人,共转移农村剩余劳动力万人;扩大建成区面积平方公里,其中新县城(含组团镇乡)扩大城区面积平方公里,镇乡城(集)镇扩大平方公里;新增建房面积78万平方米,其中新县城新增建房面积55万平方米,镇乡新增建房面积23万平方米;完成城镇房屋建设投资亿元,其中新县城完成投资亿元,镇乡完成投资亿元;用电量增长8%;新县城新增绿化面积万平方米,绿化覆盖率达31%。
完成了新县城30万人口50平方公里的规划修编方案,并通过县级评审;完成江口、南溪、龙角、巴阳、九龙、新阳、文龙、凤桥、养鹿、向阳、莲花、石门、里市、水口14个乡镇总体规划和江口镇、凤鸣镇、堰坪乡风貌设计的正式评审;规划建成毛坝乡白水农民新村,完成巴阳镇阳坪、凤鸣镇沙田、鱼龙和水月4个农民新村的规划。
启动建设首届小城镇招商引资正式签约项目15个,完成投资亿元,意向性协议转签约项目并实施建设的12个。第二届小城镇招商引资正式签约项目25个,签约金额达亿元,比上届增长100%。荣获市招商引资组织工作三等奖。全年共签约大小项目169个,签约金额亿元。
二、主要工作措施。
为确保全年任务完成,我们把城镇化战略列为“五大战略”之首,作为其他战略的带动和龙头工程。以七个强化、七个明显为主要措施,扎扎实实开展了以下工作:
(一)强化分类指导,城镇化进程明显加快。
根据年初全县城镇化工作总体目标,按基础强弱,区位优劣分为县城及组团镇乡、中心镇、区域重点镇和一般镇乡四大类,实行分类指导。在工作思路上,分类明确建设重点,新县城以完善城市功能、实现“五化”为目标,实施了“畅通年、配套年、绿化年”三大工程建设,在提升城市形象、增强城市聚集和辐射功能上狠下功夫;组团镇乡在不影响县城总规修编的前提下,注重风貌建设和功能配套,与新县城互相协调,互相补充,互相配套;中心镇以完善城镇服务功能和增强区域经济辐射力为重点,加快城镇建设步伐,升档提速,有序扩大城镇规模;区域重点镇则在完善基础设施和扩大规模上下功夫,不断提高竞争实力;一般镇乡重点是突出特色,加强与周边乡镇的贸易往来,努力改善城集镇的生产生活环境。
(二)强化科学规划,规划质量明显提高。
牢固树立规划是龙头、是生产力的思想,始终坚持“四不和四必须”(规划质量不高不评审、不通过、不审批、不供地;规划必须要有资质的规划设计单位,规划方案必须公示后通过地方人代会讨论通过,规划方案必须通过县政府审批,规划方案必须依法严格执行、严禁随意变动)的规划原则,强化科学规划。一是坚持“高起点、高标准、高水平”规划新县城和中心镇。新县城总规修编以建设国际性旅游城市为目标,面向全国公开招标,优选了重庆大学城市规划设计院承担修编工作,已完成了30万人口50平方公里的规划修编方案,并通过县级评审。邀请市建委、市规划局的领导和专家,对江口、南溪两个中心镇的总体规划和近期建设规划进行了严格评审,保证了规划的超前性和可操作性。二是狠抓了镇乡总体规划和风貌设计。不断强化规划是龙头的意识,充分发挥镇乡在规划编制中的主导作用,结合地域、地理、经济、历史文化、民俗风情等特点,突出个性特色,重点把握行政中心、商业设施以及中心商贸服务区、农贸市尝学校、医疗卫生、社区服务中心布局的合理性和工业区、生活居住区等功能分区的科学性和实用性,完成了龙角镇、巴阳镇等14个镇乡的总体规划和江口、凤鸣、堰坪等城(集)镇风貌设计的评审。三是积极引导,突出抓好农民新村的规划建设工作。规划建成了毛坝乡白水农民新村,完成了巴阳镇阳坪、凤鸣镇鱼龙、沙田、水月四个农民新村的规划。
在确保高质量编制规划的同时,进一步加大了规划成果的宣传和科学执行规划的督查督办力度。一是将各镇乡展示规划成果情况纳入了目标考核。要求各镇乡将评审通过的规划制作醒目的效果图展示在城集镇中心区,既宣传美好蓝图,又广泛接受社会监督。沙市镇将中心区详规制成大的宣传画在场镇显眼位置进行公开展示,并将规划方案印制宣传画,到邻近镇乡和巫溪县进行宣传,不少商家、群众纷纷到沙市镇投资经商和居祝到目前为止,已吸引5家公司或个人到沙市镇投资办企业,引资总额达7000余万元;报名入住沙市镇的巫溪县群众达32户120人。二是对“一江四河”流域镇乡的规划编制进行了重点督查。注重对环境保护的科学规划,为今后库区水环境项目立项上马作了充分的准备。先后启动了故陵垃圾处理尝污水处理厂和高阳污水处理厂建设。县城镇办组织专家现场踏勘、指导南溪、龙角等沿江沿河第二批水环境项目的规划和选址工作。通过加强规划执行情况的监督检查,有效防止了规划与实际脱节、规划与实施脱节、随意变动规划等问题,确保了规划的严肃性,规划编制和执行的质量明显提高,科学规划促进城镇建设的效益也充分展现。
(三)强化功能配套,人居环境明显改善。
按照人民生活明显改善,人居环境明显提高的总体要求,坚持出行有路、道旁有树、小区常绿、休闲有座、购物有市、娱乐有所的标准,坚持城镇建设与功能配套同步进行,不断强化城镇基础设施和功能建设,人居环境得到明显改善。
一是加强市政及道路设施建设。加快新县城城区主次干道建设,完成了滨江路一段、f段、g25号路路基及ec6#路、b3#路c段的硬化和兴盛路的拓宽等工程,基本实现了城区道路循环贯通。中环地下人行通道建成投入使用,完成兴盛梯道、检察院旁梯道、磨子岭梯道等人行梯道建设和兴旺路人行道步行砖的维修工作。各乡镇加快了集镇道路建设及硬化,凤鸣镇建成并硬化了梧桐小区迎宾大道,沙市镇硬化了新区的全部道路,江口镇完成了江中路和连接路的硬化以及江中路人行道地面砖的铺设,龙角镇硬化了场镇中段4500平方米的步行街。今年,全县新增城(集)镇道路18公里,其中,新县城新增公里,乡镇新增公里;新增城(集)镇硬化道路公里,其中,新县城新增公里,乡镇新增公里。
二是狠抓城镇绿化建设。年初,县委、县政府制发了加强城镇绿化工作的通知,明确了绿化工作目标,将绿化任务分解到各牵头单位,细化到各个单位和社区居委会,坚持乔、灌、花、木结合,强化了小区空地、边坡堡坎、屋顶等绿化工作。专题召开了春秋两季绿化工作会,成立了绿化工作督查组,每个组由一名县级领导亲自带队,督促检查各单位的任务落实情况。今年新县城新增绿化面积万平方米,城市绿化覆盖率达31%。镇乡也充分发动开发商、镇区单位、村(居)委会和居民的绿化积极性,多方筹资,因地制宜,加大对城集镇镇区绿化力度,镇乡绿化效果明显提高。龙角镇完成镇区绿化7000余平方米,黄石镇完成小区绿化5000平方米,江口、桑坪等镇也大量栽植了行道树,对公共绿地进行了绿化。
开展村规民约的工作总结篇十八
本条例所称法治乡村建设,是指在本市行政区域内法律制度健全,执法司法公正规范,公共法律服务体系完善,治理方式完备有效,公众法治意识强的乡村治理模式。
南太湖新区管理委员会根据授权、委托,在所辖区域内履行区县人民政府法治乡村建设职责。
乡镇人民政府、街道办事处根据法律法规的规定和上级人民政府的要求,结合本地实际组织开展法治乡村建设工作。
市、区县人民政府公安、民政、自然资源和规划、住房和城乡建设、生态环境、农业农村、交通运输、卫生健康、文化广电旅游、市场监管、综合行政执法、应急管理、财政等有关部门应当按照各自法定职责,共同做好法治乡村建设相关工作。
村民按照法律法规和村民自治章程、村规民约享有权利、履行义务,积极参与法治乡村建设。
制定或者修改村规民约,可以主动征求乡镇人民政府、街道办事处的意见。
村规民约应当在村民会议表决通过后十日内报乡镇人民政府、街道办事处备案。村规民约有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触或者有侵犯村民合法权益内容的,乡镇人民政府、街道办事处应当在其备案后的三十日内责令改正。
支持执法部门、司法机关尊重村规民约,依法处理相关案件。
村级财务收支应当每月公开一次明细账目,涉及村民利益的重大事项应当随时公布。
村务监督委员会应当依法依规对重大事项民主决策、村务公开、财务公开、工程项目建设、惠农政策落实等进行监督。
支持村集体经济组织执行非生产性开支村务卡结算制度。
村民委员会协助政府工作事项清单由市、区县人民政府制定。
市、区县人民政府及其相关部门应当及时制定完善维护农民合法权益、化解农村社会矛盾等方面的规范性文件。
市、区县人民政府应当加强对所属部门和下一级人民政府制定的涉农规范性文件的备案审查。
各级人民政府应当做好涉农规范性文件的公开发布和政策解读工作。
市、区县人民政府执法部门应当推进行政执法公示、行政执法全过程记录和重大执法决定法制审核等制度在基层有效落实,提高执法规范化水平,并加强指导、培训和监督。
人民检察院应当推进乡村微检察工作,加大涉农公益诉讼案件办理力度,加强对农村工程建设、农业生产资料、环境资源和食品药品安全等领域的法律监督。
人民法院、人民检察院应当定期发布涉农典型案例。
区县人民政府司法行政部门负责对乡镇人民政府、街道办事处法治机构工作人员的培训。
区县人民政府可以通过购买服务等方式落实“一村一法律顾问”制度。司法行政部门应当健全完善对乡村法律顾问管理和考核办法,监督、保障乡村法律顾问充分履职。
乡镇人民政府、街道办事处应当指导和支持村民委员会建设完善宪法主题公园、法治广场、法治长廊等载体,在党群服务中心、文化礼堂、邻里中心建设中体现法治元素。
开展村规民约的工作总结篇十九
常务副组长:张 荣 西乡塘区文化广电体育和旅游局局长。
唐玉香 ^v^西乡塘区委宣传部副部长。
副 组 长:刘明永 西乡塘区文化广电体育和旅游局副局长。
严宏宇 ^v^西乡塘区委政法委副书记。
梁韶才 西乡塘区财政局副局长。
梁 婷 西乡塘区教育局副局长。
莫海燕 西乡塘区民政局副局长。
岑 莉 西乡塘区人社局副局长。
蓝满园 西乡塘区司法局副局长。
滕东策西乡塘区卫生健康局副局长。
全华敏 西乡塘区市场监督管理局副局长。
杨秀文 西乡塘公安分局副局长。
班 宁 西乡塘区文明办副主任。
谭 琳 西乡塘区团委副书记。
马慧芬 西乡塘区妇联副主席。
肖建辉 西乡塘区科协副主席。
吴润莲 金陵镇党委宣传委员。
刘 枭 双定镇党委宣传委员。
熊顺贤 坛洛镇党委宣传委员。
叶龙祥 石埠街道党工委书记助理。
办公室设在文广体旅局,办公室主任:张 荣(兼)。
五、工作要求。
开展村规民约的工作总结篇二十
进一步加强社会创新管理,充分发挥村规民约、居民公约在提升基层社会治理水平和文明程度中的积极作用,维护社会和谐稳定,树立积极向上的村风民风,根据湘民发(2019)8号文件精神,现就沅江市认真贯彻落实“村规民约”修订工作情况小结如下:
我市高度重视修订完善村规民约(居民公约)工作,把此项工作作为乡村治理的一项基础性工作认真落实。市民政局、市委组织部、市委政法委、市文明办、市司法局、市农业农村局、市妇女联合会制定下发了《关于进一步做好村规民约和居民公约修订工作实施方案的通知》文件提出要求。同时,将该项工作纳入专项考核,加大督促检查力度,切实推动全市村规民约(居民公约)修订工作。2019年12月,我市草尾镇三码头村村规民约被省民政厅评为优秀村规民约。目前,我市149个行政村、34个社区已全面完成村规民约(居民公约)修订和完善工作。
1.坚持党的领导。镇、街道民政办和村、居党支部负总则,全面负责村、居规民约的修订实施工作。
2.坚持发扬民主原则。我市村规民约(居民公约)是依照法律法规,适应村(居)民自治要求,由同一村(居)的村(居)民在生产、生活中根据习俗共同约定的行为规范,是广大村(居)民共同意志的体现。同时,坚持合法合规原则,切实做到内容合法,程序合法,推行实施合法。
3.坚持因地制宜原则。村规民约(居民公约)内容既体现公民道德和社会主义核心价值观,也从各村(居)实际情况出发,凸显村域特色,切实做到“一村一策”。
4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观,聚焦树新风、治陋习,聚焦传统美德,聚焦生产生活中的突出问题。使村规民约(居民公约)贴近实际、贴近群众、贴近发展。
1.宣传发动。村(居)委会利用广播、会议、村务公开栏等群众喜闻乐见的多种形式进行广泛宣传、充分发动,广泛地调动了村(居)民参与到村规民约(居民公约)修订工作中。
2.组建班子。要求村(居)“两委”班子要成立领导小组,并召开村(居)民代表会议,民主推选产生村规民约(居民公约)修订起草工作组具体负责收集、整理村(居)民意见、建议,修订村规民约(居民公约)。
3.讨论修改。工作组修订初稿完成后,先把它提交给村(居)两委,再次提出修改意见,最后将村规民约(居民公约)修订草案提交镇、街道司法部门,由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。
4.公示。把宣传、落实村规民约(居民公约)与加强村民社会公德教育、依法治村等紧密结合起来,融入农村日常生活,提高村规民约(居民公约)的生命力。通过入户上墙、公示宣传增强村规民约(居民公约)的权威性。同时,充分发挥村(居)民委员会具体组织实施和村(居)监委会监督执行的作用,确保村规民约(居民公约)成为推进村民自治民主管理工作的有效载体。
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