古诗词是中国传统文化的瑰宝,它可以让人们领略到古人的智慧和情感。写总结时,要注重多方面的思考和考虑,将自己的观点和看法综合在一起。7.通过阅读这些总结范文,我们可以更好地理解什么是一篇好的总结
经济会讲话篇一
第一条为规范xx经济责任审计工作,完善经济责任审计制度,加强对xx各单位领导干部的管理监督,推动领导干部履行经济责任和党风廉政建设主体责任,根据《审计署关于内部审计工作的规定》(20xx年审计署令第xx号)、《教育系统内部审计工作规定》(2020年教育部令第xx号)、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(x办发〔20xx〕xx号)、《xx省教育系统内部审计工作实施办法》(x教规范〔20xx〕x号)及干部管理监督的有关规定,结合我院实际,制定本办法。
第二条本办法所称领导干部,是指根据干部管理权限,由xx内部管理的处级干部,或者虽未担任处级领导职务但实际行使相应职权的其他人员。
第三条本办法所称经济责任,是指xx领导干部在任职期间,因其所任职务,对其所在部门、院系(以下简称所在单位)贯彻执行党、国家和xx经济方针政策、决策部署,推动xx发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。
第四条本办法所称经济责任审计,是指xx审计处依据国家法律、法规和有关制度规定,对xx内部任职的领导干部在任职期间履行经济责任情况进行的监督和评价。
第二章组织领导。
第五条xx建立经济责任审计工作联席会议(简称联席会议)制度。联席会议的主要职责为:审议年度经济责任审计工作计划;指导检查、交流通报经济责任审计情况;协调解决经济责任审计中的重大问题;审议经济责任审计报告;监督检查审计整改落实情况;促进审计成果运用等。
第六条联席会议由xx党委书记、院长及其他相关院领导和组织部、纪检监察机构、人事处、财务处、国有资产与产业经营管理处、审计处等部门组成。联席会议由联席会议召集人主持。
第七条组织部的工作职责:向任职的领导干部通报本岗位的经济责任;提出领导干部经济责任审计的年度计划名单;向审计处出具审计委托书;通报被审计领导干部的有关情况。
第八条纪检监察机构的工作职责:负责对xx经济责任审计工作进行监督;查处审计中发现的违纪违法问题。
经济会讲话篇二
同志们:
教育是民生之本,社会之基。发展教育是我们义不容辞的责任和工作,教育是一切发展的基础,抓好了教育就意味着其他能够平稳发展,下面我就长治的教育发展提出几点意见:
一、摆正教育位置,坚持教育优先。
在总体规划上优先安排教育。社会是一个有机整体,需要各要素积极配合才能更好更快的发展,而教育是社会经济发展的重要一环,是其他各项事业的基础。而政府作为社会的管理者和协调者,应在政策,方针上优先保证教育,才能使其他各项事业蓬勃发展,所以要在经济社会的整体规划上优先落实教育,在财政资金的安排上优先保证教育,在工作安排、项目建设、制定路线上向教育倾斜。尽力贯彻国家和省政府相关教育的政策法规,为教育的新发展铺平道路,更好的满足经济社会发展需要和人民日益增长的教育文化需求。
在资源配置上优先保障教育。教育的发展过程是教育资源的利用过程,资源的配备是资源利用的前提。比如学生上课的教室,学生住宿的宿舍。教学实验室等教育的硬件都是基本保证,要抓大力建设;比如教师的培养,教材的配备,财政安排上都应有所保障。只有资源到提供到了,教育才有生命力,有活力。
在各项工作上优先落实教育。发展教育事业是政府的一项重要职责,也是政府的一项重要工作。政府在发挥其公共服务和社会管理,行政指导的职能的同时,也要兼顾教育。经济的增长,社会的进步都是教育的发展为前提的。经济的建设,社会的管理相比教育的发展,后者显然是重点中的重点。各项工作的展开都是教育工作来支撑和协调的,抓好教育工作就抓住了关键,做好教育工作就意味着其他工作能够顺利进行。
在资金保障上优先保证教育。教育投入是一项具有长远利益的投入,关系着国计民生。教育的发展需要物质上的支持,在财政上一定要优先安排教育,才能使教育为社会的发展提供人才支持和智力保障。政府应整合资金渠道,制定财政计划,多渠道筹集发展资金,不让教育缺乏保障。
二、抓住教育核心,确保教育公平。
在教育机会上一定要保证公平。教育公平是社会公平的起点,教育公平的关键是保障公民教育的机会公平,合理配置教育资源是实现教育公平的根本途径。推进义务教育均衡发展是促进教育公平的重要方面。一是努力缩小城乡差距,在财政支出,教师配备,学校建设,工资待遇上向农村倾斜。二是努力缩小校际差距,加强对薄弱校的援助,使其达到义务阶段学校标准。大力普及高中教育,高中阶段是学生性格形成,素质培养的一个重要时期,对提高国民素质和培养创新人才有重要意义。还要保障好弱势群体孩子的教育权利。确保农民工子女接受义务教育的权利加快建设农村寄宿制学校,满足留守儿童学习和生活需要。取保残疾儿童平等就学的权利,积极建设标准化的特殊学校,适当创造条件使更多的残疾儿童能在普通学校上学。确保城市和农村低保户子女平等就学的权利,要积极援助,实施资助优惠政策,不让他们失学辍学。
在教育资源的利用上一定要普遍受惠。政府应有效利用其所掌握的教育资源,使公众收益,这是我们应尽的责任和义务。一是充分发挥市场在其他教育资源配置中基础性作用,制定相关政策积极扶持民办教育,有效管理公办教育,有效减少资源在地区上的分配不均。二是要坚持公平公正的原则,积极维护教育的公益性。三是要树立教育是一项寄望于未来的事业的观念,积极响应科教兴国,使教育面向世界、面向未来、面向现代化。
基本公共教育服务要均等,确保人民享受教育发展成果。要做要从享有基本公共教育服务,首先要树立均衡配置资源保障公平的执政理念,把它融进各项工作,逐步建立政府主导、市场引导、社会参与的供给机制,形成公办教育与民办教育相互促进、共同发展的新格局。其次要坚持教育公平,推进均衡发展和促进机会均等,合理配置教育资源。三是提高教育质量,发展素质教育,推进人的全面发展,使人才适合社会需求,要加强教师队伍的建设,这是一项很重要的基础工作,一定要做好。
三、保护教育生命,提升教育质量。
组建优质的教师队伍。要重点做好这三方面的工作:一是提升教师的专业素质。加强教师的培养和培训,建立健全教师管理制度,严守教师入门关。减小教育城乡差距,建立完善农村教师队伍,有效地实施义务教育学校教师特设岗位,创新农村教师队伍补充机制。二是提高教师地位和待遇。进一步优化教师收入和分配制度,通过落实教师绩效工资等政策措施,提高广大教师的工资待遇。对于长期在农村和边远地区工作的乡村教师,在工资、职务、职称等方面实施政策倾斜,还要关心教师的身心健康,建立教师定期健康疗养制度和体检制度,落实教师医疗养老等社会保障政策。三是加强师德建设。职业道德是教师教书育人最有影响的一方面,起着对学生的规范作用和职业形象的塑造作用,在这一方面一定要抓好。
要重点把好三个环境的质量关,创造良好的教学环境。一是为学生创造良好的治安环境,一定要抓好学习所属的派出所至少要派一名民警长驻学校,建立健全学校治安保障制度。二是为学生创造良好的医疗环境,创造安全良好的公共卫生环境,建立公共环境卫生应急机制,应对公共卫生突发事件。三是为学生创造良好的住宿环境,加强教师定期管理,形成责任制,校舍建设工程师这一方面的重点。
统筹各类教育均衡发展。努力发展职业教育,建立适合社会发展需要,中职与高职相连接,学历教育和职业教育并重,职业教育与普通教育相融合的现代职业教育体系,培养一批具有高素质和高技能适应社会发展需要的合格劳动者,加强职业学校的建设。全面提升高等教育,我市高等院校仅有两所本科院校,三所专科院校。学术能力较薄弱,专业设置与社会需要衔接不上,应引导高校按社会需求设置专业。加快发展学前教育,明确政府责任,加大财政投入,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园。加大教育投入,完善教育软硬件配置。
四、创新教育模式,深化教育改革。
完善教育管理体制。充分发挥政府职能,综合应用财政、规划、信息服务政策实施和行政措施,维护教育公平和维持教育秩序。允许学校充分行驶自主权和承担责任,使学校提高自身质量。完善教育决策机制,实行决策公示,广泛采纳社会意见,提高决策的民主化和科学化水平。完善中小学校长负责制,不断提升学校管理的科学化、民主化和规范化水平。重视教育科学研究,为教育决策和改革发展服务。加强教育监督检查,完善问责机制。
丰富办学机制。健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。支持社会力量参与办学,与公办学校在创新平台、师资队伍等多方面展开合作。支持公办学校与民办学校之间,公办学校之间交流合作,优化教育资源。发展民办教育,民办学校市发展教育的一支重要力量,政府应依法保障其与公办学校的平等地位和合法权利,在各项政策上适当倾斜。
建立现代教育评价体系。改变以往教育中只以知识为标准的旧的评价体系,建立新的以人的素质提高、全面发展和适应社会发展需要为标准的现代综合评价体系,教育评价以一元发展为多元的模式,适应素质教育发展要求。
探索人才培养的新模式。改变传统人才培养观念,树立全面发展、人人成才、多样化人才、终身学习,综合培养等先进观念,建立适合不同年龄段,不同类型人才的培养模式,因材施教。适当继承传统教育文化中先进教育观念,努力建立学习型社会。
建立现代学校制度。适应社会发展需要,建设依法办学、自主管理、民办监督、社会参与的现代学校制度,构建政府、学校、社会之间的新型关系。探索符合各种学校实际的管理制度和配套政策。扩大学校办学自主权,政府树立服务意识,完善监督监管。
20xx年是十二五规划实施的第一年,是《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-2020年)》启动的第一年,也是长治教育发展的重要一年,我们要把教育这一项重要工作做好,为长治的明天打下坚实的基础,为长治的未来提供有力的保障。把握今天,憧憬明天,长治的明天会更好!
经济会讲话篇三
同志们:
要理性分析困难与机遇,辩证看待保护与发展,科学把握当前与长远,进一步坚定信心、增强定力、聚焦重点、强化责任,全面抓好部署和落实,在解放思想、破旧立新中统一认识,推动经济绿色、健康、高质量发展。
一季度经济形势虽然有喜有忧、有升有降,但总体呈现稳中有进、企稳回升的态势,从长远来看既有挑战,也有机遇,既要清醒认识面临的困难和压力,科学谋划、积极应对,更要看到水功能区水环境功能区规划调整、高铁效益逐步显现、重大项目进展顺利、异地发展有效突破、重点改革项目稳步推进等所带来的难得发展机遇,进一步保持工作韧性、坚定发展信心,为淳安高标准保护、高质量发展、高品质民生找准新路径、凝聚新合力。
要辩证看待保护与发展,进一步增强定力。正确理解和落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求,坚决杜绝旧有的路径依赖、思维定势、机制模式,坚定坚决推进千岛湖临湖地带彻整彻治,坚持保护第一、生态优先,推动绿色发展、高质发展、依规发展、融合发展,加快康美建设、生态富民步伐。要科学把握当前与长远,进一步聚焦重点。要加快多规融合、多线合一,进一步优化空间布局,提升发展的科学性精准性实效性;要遵循规划指引,完善产业发展定位,优化企业发展环境,加大“三招三引”力度,加快推进已有项目建设进度;要进一步提升产业质量效益,围绕结构性素质性创新性短板问题,一手抓传统产业腾笼换鸟、转型升级,一手抓新产业新业态新模式培育,推进新旧动能转换。
要全面抓好部署与落实,进一步强化责任。要全面推进“六大攻坚战”,坚持对标对表,注重项目为王,及时协调解决问题;要抓好重点工作落实,对于县委县政府明确的各项重点工作任务,要进一步明确、压实责任,建立清单,挂图作战,确保工作落到实处,取得实效;要强化责任担当,正确处理好改革发展和稳定的关系,坚持稳中求进工作总基调,深入排查、化解、防范各类风险隐患,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
要管控好状态,充分认识当前及今后一段时间淳安将处于功能转换期、结构调整期、矛盾凸显期的现实,保持清醒的头脑,坚持道路自信,做到稳中求进;要管控好业态,积极打造新产业、新模式、新业态,着力在两业经济、两时经济、两源经济、两地经济上实现新突破;要管控好形态,城市有机更新和美丽乡村建设要齐头并进,持续推进美丽公路、美丽农居、美丽村庄、美丽乡镇等美丽建设;要管控好生态,集中精力,坚定坚决抓好临湖地带综合整治,确保整治工作按时、优质、高效完成,确保生态环境持续向好。
经济会讲话篇四
同志们:
这次全市教育工作会议是市政府决定召开的,主要任务是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真按照市委、市政府的工作要求,落实教育优先发展战略,进一步统一思想,明确任务,广泛动员社会各方面力量,努力开创全市教育工作新局面。
春娣局长对上一年度教育工作进行了全面、客观的回顾总结,成绩说得透,问题找得准,并对今年的教育工作进行了周密部署和精心安排,思路清楚,目标明确,重点突出,措施具体,各级各部门、各单位要结合自身实际,找准工作的切入点和落脚点,真正把今年的各项工作任务落到实处。下面,我讲三点意见。
一、充分认识教育发展面临的新形势,进一步增强做好教育工作的责任感和使命感。
当前,教育面临着极好的发展机遇,党的十七大将“现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”作为全面建设小康社会的新要求,并就“优先发展教育,建设人力资源强国”作出了具体部署。结合党的十七大对教育发展提出的更新更高要求,作为各级政府、各涉教部门以及全市广大教师和教育工作者必须站在全局和战略高度,清醒地认识教育在经济社会发展中的重要地位与作用,倍加珍惜发展机遇,不断增强责任感和使命感,以更加饱满的工作热情助推教育事业又好又快发展。
大力发展教育事业,是全面建设小康社会的需要。教育是全面建设小康社会的重要基础。要提高国民素质,增强综合国力,促进经济社会的全面进步与社会主义物质文明、政治文明、精神文明和环境文明的协调发展,必须极大增强科技和教育的推动作用。在全面建设小康社会和推进县域经济发展中,要通过教育造就高素质劳动者、专门人才和一大批拔尖创新人才,把沉重的人口负担转变为助推县域经济发展的人力资源优势。
大力发展教育事业,是贯彻落实科学发展观的需要。教育是实现人的全面发展最重要、最基础的内容和手段,教育对于人的全面发展的意义,不仅在于人们通过教育获得和提高生存发展的能力,而且还在于提高人的自身素质,实现社会文明与进步。因此,在加快经济建设的同时,要统筹考虑教育的优先发展和适度超前,逐步建立层次合理、结构优化的学校教育体系,完善国民教育体系和终身教育体系。
大力发展教育事业,是构建社会主义和谐社会的需要。教育是构建社会主义和谐社会的基石,是提高人的素质最直接的手段,提高社会文明程度的最有效办法。我们要进一步发展教育事业,使全体人民都能享有接受良好教育的机会,普遍提高全民族的思想道德素质和科学文化水平,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要大力促进教育公平,把教育公平作为社会公平的重要基础,作为实现基本公共服务均等化的重点,使广大人民群众共享教育发展的成果,共享社会主义教育的优越性,共同建设社会主义和谐社会。
大力发展教育事业,是建设新的需要。要把建设成为经济发达、事业繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的现代化城市,就需要充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用,优化教育结构,加快人才培养和人力资源的深度开发,加速教育与经济建设的密切结合,增强教育为经济社会发展提供人才支持、智力支撑和科技服务的力度,以求真务实的精神全力以赴地抓好教育工作。
二、抢抓机遇,乘势而上,努力夯实教育发展的基础。
20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是全面完成“十一五”教育规划承上启下的关键一年。做好今年的教育工作,具有十分重要的意义,各级各部门要按照教育工作安排,认真贯彻落实好各项工作任务。
(一)要认真抓好农村教育。
农村教育在整个农村工作中处于优先发展的战略地位,是整个教育工作中的重中之重,我们要认真贯彻国家和省农村教育工作会议精神,抓住关键环节,真抓实干,务求实效,加快我市农村教育改革和发展步伐,全面提高农村教育质量。
要努力提高农村中小学教学质量。通过规范办学管理、加强师资培训、开展教研活动、改善办学条件等多种措施,全面提升农村中小学教学质量。要进一步加大对口支援和城乡教学交流力度,努力改善农村薄弱校教学、管理和办学条件落后的现状,促进城乡教育均衡发展。
要实施农村中小学校标准化建设工程。在合理调整学校布局的基础上,教育行政部门要对农村学校的校园、校舍、各项设备设施、教学仪器、图书以及当前在校生规模、教职工队伍等基本办学条件进行一次清查。要建立严密的项目建设质量包保责任制,强化重要环节的监管,确保农村中小学校标准化建设的质量。
要优化教师资源配置。新增教师要优先满足农村中小学校的需求。加强教师资源的统筹管理和合理配置,建立并实行城乡教师定期交流制度,实现优秀教师在各学校间的均衡分布和合理流动。
(二)要全面实施素质教育。
胡锦涛指出,全面实施素质教育,核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,这是教育工作的主题。党的十七大报告提出,要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务。切实加强和改进学校德育工作,提高德育的针对性、实效性和吸引力、感染力。按照中小学生身心发展的特点,确定不同教育阶段的德育目标、内容和方法,将德育有机融入各学科教育教学中,坚持以马克思主义为指导,引导学生树立中国特色社会主义的共同理想,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神,努力践行社会主义荣辱观,培养学生良好的道德修养和行为习惯。
要进一步提高教育教学质量。这是我们发展教育的一项基础工程和首要任务。衡量一个学校办学水平的高低,首先要看的就是质量。要全面推进新课程改革、课堂教学模式改革,积极进行考试评价体系改革,进一步规范办学行为,促进学校教学水平的提升。全市教育质量要继续保持位居市先进行列。
要加强学生创新精神和实践能力培养。推进课程体系、教学内容和教学方法改革,加强学生科学文化基础知识,使学生具备较强的学习能力和良好的学习习惯。倡导启发式教学和探究式学习,因材施教,鼓励学生独立思考,积极探索、充分开发学生的发展潜能,培养学生的创新思维。加强教育与生产劳动和社会实践的有机结合,增强学生的社会责任感、实践能力和热爱劳动、艰苦奋斗的观念。
加强青少年体育锻炼,增强青少年体质。深入开展好“全国亿万青少年学生阳光体育运动”,让广大青少年跑起来、跳起来、动起来,强身健体,磨炼意志,快快乐乐地健康成长。
要加强美育。将美育渗透于学校教育教学活动,增强学生的审美体验和审美能力,引导学生形成正确的审美观,陶冶情操,开启心智,丰富想象力和创造力。
(三)要大力发展职业教育。
职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。实现经济又好又快发展,对高素质技能型人才的需求愈来愈迫切,这既给职业教育提出了新的要求,也创造了新的机遇。我们要抓住机遇、乘势而上,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以能力为本位,面向社会、面向市场大力发展职业教育。
要全面加强职教中心建设。把职教中心作为全市职业教育的龙头,加大投入、改善条件,不断提高建设水平。要进一步落实政府主办、教育主管、各相关部门多方参与的管理体制。卫生、劳动、农机等部门要充分发挥职能作用,坚持把职教中心作为开展行业培训的基地,促其发展壮大。
要积极开展联合办学。要在巩固已经建立的联合办学关系的基础上,搞好调研、主动出击、多方协调,进一步拓展联合办学规模,通过多种形式与用人单位沟通合作,按照订单式培养的要求,加快专业结构调整和人才培养模式改革,努力使办学贴近市场,市场决定专业,专业适应就业。逐步建立横跨多个领域、开设不同层次、满足不同需要、具有高入学率和高就业率的联合办学体系,形成品牌效应和集团效应,不断提高我市职业教育的知名度。
要加强职业教育教学工作。职业学校要注重学生文化素质和职业素质的双重教育。要强化实践教学,不断提高教学必备设施的装备水平,加快实践基地建设步伐。要搞好教师培训工作,提高教师的教学水平和相关专业学历层次,尽快培养一批高水平的骨干教师和专业学科带头人,促进职业教育质量不断提高。要加强职业教育与普通教育之间的衔接与沟通,将“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针贯穿于专业课程安排、实训基地建设、学生技能培养等环节。特别是有针对性地研究落实好未能继续深造的城乡初高中毕业生的职业技能培训问题,通过开展职业技能培训增强他们的就业能力。
深化农村初中办学模式改革,使农村初中的办学方向从单纯的以升学为目标转移到为农村经济建设和社会发展服务同时兼顾升学的轨道上来。要拓宽视野,在奶牛、果蔬、大棚和辣椒校本教材开发的基础上,放眼于其它行业。搞好校本课程建设,既要遵循农村大的产业结构布局,又要符合乡镇经济发展的实际,确保学生在校期间都能够学到一技之长,为学生创业、致富创造条件。
(四)要不断加强教师队伍建设。
提高教育质量,关键在于提高教师队伍素质。建设一支具有优良素质、结构合理的教师队伍,是实施教育优先发展战略,促进教育健康发展的根本大计。
要继续加强师德建设。教师是教育事业的第一资源。一支政治强、业务精、作风正、师德优的教师队伍,是实现教育现代化的关键。要以人民满意为标准,主动适应时代要求,进一步加强教师思想道德和职业道德建设。教书者必先强己,育人者必先律己。教育行政部门和学校要把师德教育摆在教师队伍建设的首要位置,采取多种措施,坚持常抓不懈,始终保持广大教师为人师表的良好形象。同时要严格执行《师德考核办法》,对于师德建设中的反面典型,必须严肃查处,决不姑息迁就,并做好警示教育工作。
要着力提高教师队伍的业务素质。实施中小学教师继续教育工程和全员岗位培训;探索和深化校本研修的新模式、新方法。有组织地开展不同学科、不同范围、不同层次的教师培训活动,把工作重点放在对农村教师的培训和提高上。要鼓励教师参加函授、成人高考和教研活动,交流先进的教育经验和教学方法,不断提高我市教师队伍建设整体水平,更好地满足教育事业发展的需要。
三、加强领导,形成合力,为教育发展创造良好的环境和条件。
教育改革和发展是一项复杂的社会系统工程,政策性强,涉及面广,需要全社会的共同关心、大力支持和积极参与。
要高度重视,纳入日程。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情,也是全社会的共同责任。要切实加强对教育工作的领导,进一步完善市委、市政府统一领导,教育行政部门牵头抓,有关职能部门各司其职、紧密配合,社会力量广泛参与的教育工作格局,不断增强我市教育发展的合力。各乡镇党委、政府要把教育工作列入重要议事日程,认真研究有关本地教育发展的大事,解决教育发展中的实际问题。
要齐抓共管,形成合力。发展教育事业,涉及到社会各个方面,仅靠教育行政部门和学校的努力是远远不够的,必须动员全社会的力量,关心、支持教育发展,为教育多提供方便,多创造条件,多解决实际困难和具体问题。计划部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划,并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实搞好教育经费预算,严格教育专项资金管理,严禁挤占、截留和挪用教育经费。人事部门要加强对教师编制管理,严把教师“入口”关。综治、公安、安监等部门要深入开展校园周边环境治理,积极推进“平安校园”创建活动,开展网吧专项整顿,规范网吧营业行为,禁止未成年人进入,努力为学校发展和未成年人成长创造良好的环境。卫生部门要与教育部门联合搞好对学校食品从业人员的培训,切实加大对学校食品卫生的监督管理力度,严格执法检查,确保学校食品卫生安全。广电部门要加大对教育工作的宣传力度,努力为教育发展营造良好的社会氛围。教育部门要积极推进教育改革和发展,全面提高教育教学质量,真正办成“让人民满意的教育”。只有全社会形成方方面面都主动关心教育,各行各业都大力支持教育,共同促进教育发展的良好环境和氛围,才能加快教育事业的发展步伐。
要强化督查,确保落实。全市要建立更加有力地督查机制,市政府教育督导室要制定一套完善的对乡镇督导评估办法,对乡镇教育工作开展总体情况进行综合评估。教育年度工作目标要继续实行重点目标管理制度,分别签订政府系列和教育系列重点工作目标责任书,年末进行严格的考核验收,确保各项工作得到有效落实。
要依法治教,和谐发展。各级政府、教育行政部门和学校都要认真贯彻落实《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规,依法保护未成年人受教育的权利,依法维护学校和广大教师的合法权益不受侵害。城乡中小学都要开设法律知识课程,努力提高青少年学生的法律知识水平和知法、守法意识。各级各类学校要不断完善制度建设,依法民主管理学校,真正实现依法治教、依法治校。
同志们,20xx年全市教育工作任务光荣而艰巨,让我们在市委、市政府的领导下,求真务实,开拓进取,狠抓各项工作的落实,为的经济崛起、社会和谐、人民富裕做出新的贡献。
经济会讲话篇五
今天是春节后上班的第三天。首先,我代表县委、县政府向大家拜个晚年,祝大家在新的一年里事业有成,合家欢乐。
春节刚过,我们就在这里召开全县经济工作会议,这充分体现了县委、县政府对经济工作的重视和关注,充分表明了县委、县政府抓实抓好经济的信心和决心。这次会议的主题是,按照科学发展观的要求,认真贯彻落实中央、省经济工作会议、市委五届六次全会以及县委十一届八次全体会议精神,总结20xx年经济工作,部署20xx年目标任务,进一步坚定信心、确保重点、凝聚合力、致力发展,努力实现我县经济又快又好发展。下面,我根据县委会讨论意见,讲三个问题。
一、认清形势,振奋精神,进一步增强加快我县经济社会发展的信心。
客观评估去年经济社会发展所取得的成绩,深入分析我们所面临的国内外宏观环境,清醒审视自身发展的历程、特点与阶段,是我们把握机遇、应对挑战,坚定信心、做好工作的重要前提。
首先,去年取得的成绩为我们加快发展奠定了坚实的基础。过去的一年,面对宏观调控的严峻形势,面对要素短缺、环保制约的现实难关,面对自然灾害频发、社会矛盾更趋复杂的诸多挑战,我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,走生态型统筹发展道路,锐意进取,攻坚克难,调动各方面的积极因素,集中精力抓好经济建设,坚定不移推进改革开放,使经济社会基本保持了平稳发展的良好势头。预计全县实现生产总值亿元,增长%;规模以上工业总产值.亿元,增长.*%;财政总收入.亿元,增长.*%;全社会固定资产投资.亿元,其中工业性投入.亿元,增长*.*%;自营出口*.亿美元,增长.*%;全社会消费品零售总额.*亿元,增长.*%;城镇居民人均可支配收入*元,增长*.*%,农民人均纯收入*元,增长*.*%。并在发展中凸显以下十个亮点:一是农业主导产业做大做强,获得了中国三绿工程茶叶示范县、全国农业标准化先进示范区称号。二是重点骨干企业发展壮大,年销售收入超亿元企业达到家,纳税超千万元企业家,自营出口超万美元企业*家,其中超亿美元*家。三是企业上市工作取得新进展,三花股份在深交所成功上市。四是省级高新技术产业园区已经国家发改委审核保留,大市聚轴承特色工业园区通过省保留公示。五是旅游经济取得新增长,全年游客总数增长%,实现旅游总收入近亿元,增长%。六是科技工作屡获殊荣,“资源不足科技补,小县构筑大科技”的工作模式得到省领导的充分肯定,获得省科技进步目标责任制考核优秀县市称号,被评为浙江省第一批科技强县。七是技术创新名列前茅,全年开发的省级以上新产品、列入国家级的重点科技项目、申请各类专利的数量居全市前列。八是社会保障工作扎实推进,农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作被省政府评为先进集体。九是基础设施继续完善,甬金高速**段、国道南复线竣工通车。十是省级文明县城创建取得成效,通过了省级卫生县城复评验收,被评为省级文明县城创建工作先进县。
这些成绩的取得,是上级党委、政府正确领导的结果,是县委领导下的各套班子和衷共济、奋发有为以及老干部积极支持的结果,是各级各部门、各行各业开拓进取、埋头苦干的结果,是全县**万人民艰苦创业、奋力拼搏的结果。在此,我代表中共**县委、**县人民政府向所有为经济社会发展作出贡献以及关心支持经济发展的社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
其次,国际国内的形势为我们加快发展提供了有利的条件。当今国家与国家之间的竞争,更多地体现在经济实力上的竞争。国内区域之间的竞争,更多地体现在经济发展上的竞争。从国际经济走势看,世界经济继续保持良好增长态势,据国际货币基金组织预测,今年将增长*.*%。特别是占世界经济总量*/*左右的美国,预计今年将增长*%—*%;作为亚洲最大的经济体和世界第二经济大国的日本,经济的回升进程开始明显提速,预计将增长*%-*.*%;欧盟国今年将出现健康的复苏,预计增长*.*%;发展中国家经济发展非常强劲,预计增长*.*%。国际经贸合作不断深入,国际产业转移继续加快。这些走势都有利于我们扩大对外贸易,全面参与国际竞争与合作;有利于我们充分利用国外的资金、技术、人才、管理等各种要素;有利于我们发展自己、壮大自己。从国内形势看,今年是“”规划的开局之年,中央更加注重经济的稳定,注重保持货币、金融政策的连续性和稳定性,全国经济处在新一轮周期的上升期,特别是长三角地区正在形成新一轮发展的热潮,有利于我们加强科技创新,加快经济结构调整和增长方式转变,提高经济增长质量和效益,提高经济发展的协调性。这些都为实现今年又快又好发展创造了良好的条件。
第三,全面小康社会的建设对我们加快发展提出了迫切的要求。过去靠的是发展。近二十余年的发展使从昔日的一个山区贫困县成为现在的全国百强县,走出了一条具有自己特色的发展路子。这是了不起的成绩,要总结有许多经验,但最关键是我们把握了两个历史机遇。一是把握了企业改革机遇。**年代以来,我们破除禁锢,率先对国有企业进行了利税承包、资产经营承包和产权制度改革,形成了机制的先发优势。假如当初不改革,就不会像现在这样发展的快,发展的好,就不可能有今天的。县委、县政府一贯认为,实施的改革方向是正确的,实施的改革成绩是有效的。二是把握了科技创新机遇。改革开放以来,始终坚持资源不足科技补,小县构筑大科技,率先推进科技创新,率先提高企业的自主创新能力,形成了一批国际化的、在国内外具有一定影响的企业,崛起了一批特色鲜明、竞争力强的主导产业,造就了一批敢于创新、勇于开拓、具有世界眼光的企业家。在把握改革和科技两个关键机遇中,我们靠的是什么?靠的是我们**人,靠的是我们**人“团结拼搏、艰苦创业、务实求新、敢争一流”的精神,靠的是我们**人那种“不甘落后、不愿落后、敢于创新、勇于突破”的开拓精神。正因为这种负重奋进、迎难而上的精神,才使得我县的综合实力明显提升,农业产业化水平不断提高,工业化步伐日益加快,城市化进程有效推进,人民生活日趋改善。精神可谓是我们发展的源泉,是我们发展的宝贵财富。
未来更需要发展。县委对“”期间的全面基本实现小康社会宏伟蓝图已经绘制,今后发展,应该说奠定了良好的发展基础,充满着各种发展机遇,但我们也并不否认,发展的同时也面临着许多挑战。国际贸易摩擦和争端明显增多,人民币汇率有升值压力,国内区域之间的竞争日趋激烈,特别是就自身来讲,长期积累的结构性、素质性矛盾依然存在,经济总量偏小,中小企业偏少,城市建设相对滞后,城乡二元经济结构比较明显,环境承载力相对较弱,科学发展、和谐发展的任务还十分艰巨。对以上客观存在的问题,我们必须清醒地认识到,这都是发展中的问题、阶段性的现象。要解决这些问题,唯一的途径是发展,而且必须加快发展。大发展小困难,小发展大困难,不发展更困难。未来要保持自己的优势,创出自己新的特色,必须正视困难,坚定信心,用发展来统一思想,用发展来凝聚人心,必须把全县各级的思想集中到发展上来,把全县人民的精力集中到发展上来。只有发展,并按照科学发展观的要求来加快发展,才是我们根本所在,才是我们希望所在。
二、明确目标,把握重点,进一步推进我县经济社会又快又好发展。
20xx年是实施“”规划的开局之年,是推动经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要一年。县委十一届八次全会已对今年全县经济工作提出了明确要求,要求我们以科学发展观统领全局,坚持走生态型统筹发展道路,深入实施“生态立县、工业强县、开放兴县、以城带县、科教促县”战略,扎实推进“三大基地”建设,加快经济结构调整和经济增长方式转变,着力提高改革开放水平和自主创新能力,推动经济又快又好发展,促进社会和谐稳定,为“”发展开好局、起好步。全会也对全县经济社会发展的主要预期目标进行确定,要求全县生产总值增长%;财政收入增长%;自营出口增长%,实到外资增长%;全社会固定资产投资增长%,其中工业性投入增长*%;全社会消费品零售总额增长%;城镇居民人均可支配收入增长*%,农民人均纯收入增长*%;居民消费价格总水平上涨控制在*%以内;城镇登记失业率控制在*.*%以内;人口自然增长率控制在*.‰以内。
围绕上述总体要求和预期目标,新的一年中,县委、县政府对发展经济的信心决心不变,对加快经济发展的支持力度不减,并要求把发展的立足点放在把握重点之上,把发展的着力点放在抓实工作之中。重点要抓好以下六个方面:
1、围绕新农村建设目标,着力抓好“三农”工作。相对于全市来讲,农民人均纯收入低于全市平均水平,特别是城乡二元经济结构更为明显。因此,推进新农村建设、抓好“三农”工作,对而言更加重要,更为迫切,更具现实意义。为此新的一年中,要按照新农村建设的要求,着力做好“提升、提速、提高”三篇文章。一要提升农业产业化水平。在重视粮食生产和粮食安全的前提下,针对实际,要把结构调整、产业化经营放在十分重要的位置。要围绕绿色农产品基地建设目标,强化茶叶主导产业,加快江南名茶城建设。加大高山蔬菜、花卉苗木、名优水果等特色优势产业发展力度。大力培育休闲农业、特种水产和外拓农业等新兴产业。在产业化推进中,特别要注重以工业的理念谋划农业、提升农业,大力推进农业的标准化、专业化、集约化、规模化、品牌化发展,增强农业的产业化水平和市场竞争力。二要提速小康新农村建设。建设社会主义新农村是中央按照科学发展观的要求作出的一项重要战略部署,是实现农村全面小康的根本。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,结合实际,要有规划、有步骤、有重点地积极加以推进,并在推进中注重“三个结合”,即要把政府扶持与激发农村内部活力结合起来,把加快农村经济发展与促进农村社会进步结合起来,把遵循客观规律与尊重农民意愿结合起来。今年的重点是要积极实施村庄整治工程,抓点带面,全面推进村庄整理、中心村建设和环境治理,以康庄道路、宅基地整治、清水河道、绿化美化、生态家园、放心店、农民饮用水、公共服务中心为建设重点,树立一批村庄建设与整治的典型。要抓好病险水库除险加固工程建设,稳步实施地质灾害村的搬迁,积极推进农业农村面源污染治理。同时积极做好钦寸水库建设的前期准备工作。三要提高农村综合发展能力。着力发展壮大农村集体经济,探索农村集体资产保值增值的有效途径。加强合作经济组织建设,培育规模经营的生产主体。积极推进农村综合改革,健全土地承包经营权流转机制,探索金融扶农措施,促进城乡协调发展机制的形成。加强对农村富余劳动力的培训,提高农民转移就业的能力,力争全年培训*.*万人,转移*万人。完善政策,积极扶持发展农村家庭工业,力争全年新发展家庭工业不少于家。实施农村免费义务教育制度,进一步完善农村最低生活保障、新型合作医疗、孤寡老人集中供养、困难群众大病救助等制度,加强农村保障体系建设。
2、围绕工业强县建设要求,着力提升工业竞争力。工业是经济的支柱,也是反哺农业、推动三产、促进城市化和各项事业发展的基础。鉴此,今后要继续把发展工业作为经济领域的重中之重来加以对待。当前特定的发展阶段和外部环境决定了在工业的发展上,必须按照科学发展观的要求,把立足点更多地放在自主创新、集约发展和新的经济主体培育上。要坚持培大育强与发展中小企业并举,着力高新技术产业发展与传统产业改造互动,在逐步淘汰转移高污染、低技术、低附加值产业的同时,要积极同步引进、发展、培育、壮大低污染、高技术、高附加值的产品和产业,以此来不断提高工业产业的层次,增强工业经济的实力。为确保工业经济总量的扩大、竞争力的增强、综合实力的提升,政府、企业要积极发挥好各自的作用。作为企业,要发挥市场经济的主体作用,着力在科技创新、品牌培育、文化营造、管理提升、人才引进、市场拓展等方面下工夫,在做大企业、做精企业、做强企业中,不断使之成为适应现代市场经济要求的主体。同时企业必须依法依规经营,在创造财富的同时,注重于奉献、报答社会。作为政府,则要围绕企业发展的方向和要求,重在改善发展环境,重在提供优质服务,重点抓好四个环节。一是抓好项目推动。要以今年实施的“项目推进年”为载体,力争全年完成工业性投入亿元以上,重点抓好万以上的只工业投入项目,尤其是今年新开工的只工业项目,有关部门要齐心协力,积极为其创造开工建设条件。同时要围绕自主创新目标,积极帮助企业实施科技项目、筑建技术服务平台,为项目实施创造良好的外部环境。二是打造发展平台。新的工业发展平台,重点在园区,出路也在园区。各级政府和各个部门必须统一思想、凝聚合力,切实把园区作为产业集聚的平台、经济发展的载体、招商引资的窗口来重点加以对待。高新园区要抓住国家已审核保留的机遇,认真做好扩容工作,完善综合功能,加强选商引资,加快入园企业建设,提升园区产业发展水平和经济集约化程度。轴承特色工业园和乡镇工业功能区要立足长远,高起点规划,高标准建设。三是力保要素供给。当前经济社会发展中最大的制约是土地和资金的约束。在用地上,要以积极的姿态、有为的举措,按照“开源、开发、节约、规范”的要求,积极争取项目进省重点;加大土地开发和整理;推动企业节约用地、集约用地;加强企业规范用地。在融资上,除鼓励和扶持企业上市,加强中小企业担保体系建设以外,要切实加强银企合作,既要发挥好本地银行作用,又要积极引进外地股份制金融机构的资金,努力为经济发展构搭融资平台。四是加强政策引导。整合各类政策,科学配置政府的公共资源,合理运用财政贴息、土地资源配置等政策手段,引导企业增强自主创新能力,引导企业加大投入力度,引导企业加快发展速度。
3、围绕旅游休闲基地建设,着力发展现代服务业。三产有其自身的特色,旅游是三产中的优势。得天独厚的资源以及所拥有三个省级风景名胜区、国家级地质公园和央视影视基地,再加上前几年县委、县政府把握机遇、超前发展,使旅游业得到了较快发展,并打响了自身品牌。但是我们也不得不看到,随着各地经济的发展、人民生活的富裕,周边地区旅游业也在兴起,这给我们带来了市场的分流和竞争的加剧。为此我们要紧紧围绕打造旅游休闲基地、建设旅游强县的目标,重点在“提升、拓展”上下工夫。一要重在提升品位。按照建设旅游休闲基地的理念,完善旅游发展规划,有效整合旅游资源,完善旅游发展政策,创新旅游投融资机制,重点要突破以点为主的传统模式,逐步实现各个景点的有机串联,提升旅游的整体品位。要继续加快旅游设施建设,完成大佛寺小寺岙卧佛殿工程、十九峰景区一线天工程,加快地质公园博物馆建设。二要重在拓展市场。游客旺,才能旅游兴。整体品位提升后,关键要继续加强旅游市场的整体营销,不断提高旅游的知名度,要借举办杭州世界休闲博览会分会场暨第八届旅游节之际,进一步打响旅游品牌,进一步树立旅游形象。在提升、拓展旅游业的同时,要围绕“三大基地”的建设,积极发展第三产业,大力发展金融保险、社会中介、社区服务等为生产生活服务的现代服务业,不断提高第三产业的整体发展水平。
4、围绕生态型山水特色城市建设,着力推进城镇化。城镇化是工业化和现代化发展的必然结果,也是经济社会发展的必然趋势。按照“遵循城市发展规律、把握城市发展趋势、顺应群众意愿呼声”的要求,结合实际,要切实加大城镇化的推进力度。在县城建设上,要重点把握并强化规划、建设和管理三个环节:一要强化城市规划。根据新一轮经济社会发展的要求,按照生态型山水特色城市的定位,科学编制完成县域城市总体规划,修编完善相应的土地利用总体规划及各项专项规划。同时要切实加强规划管理,增强规划执行的严肃性和约束力。二要强化城市建设。今年重点要实施好“五个一批”实事工程,即以鼓山西路东段、城防二期南岸改造为重点的一批拆迁改造工程;以城北大桥及连接线、七星新区道路、上三线城南道口互通立交建设为重点的一批路网建设工程;以上三线道口周边环境改造、**大桥北面山体绿化为重点的一批环境改造工程;以城区生活污水收集系统、镇乡垃圾中转站、城乡电网建设为重点的一批基础配套工程;以县中医院、公共卫生中心、体育馆建设为重点的一批社会公益工程,进一步完善城市的配套功能。三要强化城市管理。三分建设七分管理,城市的形象既靠建设,更靠管理。要围绕省级文明县城的创建,加大城市市容市貌整治和管理力度,完善城区道路交通配套设施,加强交通秩序管理,创新社区管理模式,落实长效管理措施。在集镇建设上,要按照新农村建设的总体要求,修编完善中心镇的总体规划和功能分区规划,进一步完善各项政策,加大中心镇建设的投入力度,适当超前公用设施建设,以加快人口和产业的集聚,推动城市文明向农村延伸。
5、围绕实施开放兴县战略,着力发展外向型经济。对外开放是经济发展的动力,也是载体。发展的空间有限,资源有限,更迫切需要我们充分利用县内、县外两种资源,开拓县内、县外两个市场,不断优化经济发展的资源配置。为此,大力发展外向型经济依然是今年经济工作的重点之一。一要转变外贸增长方式。优化贸易结构,做大加工贸易,提升出口产品,拓宽出口市场。继续实施经营主体多元化战略,积极发展一批上规模的出口企业,力争自营出口超万美元以上企业达到家,其中超亿美元企业*家。大力推进品牌战略,培育自主知识产权出口商品,重点抓好高新技术产品、机电产品和农副产品出口,力争自营进出口增长%。二要提高外资引进质量。要从产业特色出发,坚持质、量并举,突出选商引资,坚持内外资并举,做到引进县外的资金、项目与引进国外的资金、项目一样重视,同等对待。要发挥企业主体作用,创新引资方式,鼓励增资扩股,促进外资并购,以股权换资金、换技术、换管理。要发挥政府的主导作用,通过扩大引资平台,发挥园区积极性,大力引进对我县产业升级具有重大带动作用的大项目、大企业。三要注重拓宽外经合作。积极引导企业建立境外加工基地、营销网络和研发机构,鼓励有条件的企业开展对外投资和跨国经营。全面实施接轨大上海战略,开展形式多样的接轨活动,加快融入长三角经济圈。鼓励企业拓展市场,实现产业梯度转移和跨地区发展,扩大经济发展空间。
6、围绕建设生态目标,着力推进环境保护和资源节约。生态是资源,生态是财富,生态也是竞争力。今年是省“”整治的关键之年。我们要加快结构调整,加强环境污染整治,切实解决人民群众普遍关心的环境问题,并着力做好两项工作。一是要加强环境保护。从江水污染现状来看,既有工业污染,又有生活污染。因此,我们要采取生产、生活污染并重治理的方针,继续抓好环境保护。要严格按照整治规范,加强工业“三废”治理,鼓励企业发展科技先导型、资源节约型、环保型的产业和产品,限制发展技术落后、污染环境的项目,禁止建设严重污染环境的项目。要加快医药化工行业的产品结构调整,完成京新药业原料药厂的搬迁,进一步削减工业“三废”的排放总量。要大力推进城市排污主管道等环保设施建设,配合建成嵊新污水厂并投入使用,确保尽可能多的生活污水纳管处理,进一步改善江的水环境。二是要推进循环经济。要按照“减量化、再利用、资源化”的要求,大力倡导以低消耗、低排放、高效率为特征的可持续经济增长模式。政府要重视并研究制定发展循环经济的有关配套政策,引导推广和应用清洁生产技术,加强对“三废”的综合回收和利用,最大限度地减少资源消耗和废弃物的排放,力争工业固体废弃物综合利用率达到%以上。企业要注重发展循环经济重点领域、重点行业和重点项目,开发一批符合循环经济的产品,力争成为循环经济示范企业。要增强全民节约意识,深入开展节约型机关、节约型社会创建活动,在全社会形成健康文明、节约资源的良好消费方式。
在推进以上经济工作六个重点的同时,按照经济社会协调发展的要求,我们要继续大力发展社会各项事业。文化建设,重点要推进省级文明县城创建工作,启动创建全国文化先进县,巩固提升科技强县、教育强县,推进卫生强县和体育强县建设。深化改革,要加快形成促进经济增长方式转变的体制机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用,不断增强发展的活力和动力。构建和谐社会,要切实解决群众反映的热点难点问题,完善社会保障体系,加强社会治安综合治理,认真做好信访工作,严厉打击各类违法犯罪活动,加强治安防控体系的建设,强化安全生产责任制,建设“平安”,努力维护社会稳定,为做好今年的经济工作提供切实保障。
三、转变作风,凝聚力量,进一步推动今年我县经济社会各项工作的落实。
今年我县经济社会发展的工作目标已定,工作重点已明。下一步关键之关键在于落实,重点之重点在于行动。我们要以科学发展观的理念,切实按照市委王永昌书记在全县领导干部会议上提出的“四个务必”的要求,集**人民之智慧、聚各级之合力,心往一处想,劲往一处使,凝聚力量,齐心协力,坚定信心,攻坚克难,切实把今年的各项工作抓到实处,落到实处。具体来讲,提出以下四点要求:
一要力保重点。纲举才能目张。工作上不突出重点,就没有成效,没有特色,没有力度。我们的机关部门和各个乡镇要根据县委、县政府确定的中心工作,结合本部门、本系统的实际,进一步理清工作思路,明确工作重点,抓住关键问题,把握要害环节。对确定的目标、议定的事项、明确的重点,要雷厉风行,一抓到底,务求实效。当前,我们的中心工作和重点工作是确保经济继续又快又好发展,促进经济社会和谐发展、持续发展。各级各部门一定要围绕这个中心,围绕这个大局,统筹安排本部门、本系统的重点工作,做到有的放矢。尤其是各级领导干部一定要身先士卒,靠前指挥,专线作战,锲而不舍,求得突破,从而带动全局,形成各方面工作相得益彰、整体推进的局面。
二要转变作风。总体上讲,广大企业和群众对我们过去一年的工作基本上是认可的,也是满意的。从20xx年的行业平均满意率大幅上升中足以说明问题。企业的肯定,群众的满意,反映的是我们整个机关队伍素质的提高和广大干部的努力。但是不可否认,我们的个别部门、少数干部的服务意识、服务质量,基层、企业和群众是有反响的。诸如办事拖拉扯皮、工作效率不高、服务节奏不快等。基层反映的问题,有的一拖几个月,基层和群众意见还比较大。虽然问题出在个别部门、少数干部,但形象事关党委政府。对此,我们的机关、干部要把服务基层、服务企业作为转变作风的重要载体来对待。经济强,兴;兴,百姓富。假如我们的作风不转变,我们的重点就保不住,我们的工作就上不去,我们力促发展、建设小康社会就会成为一句空话。因此,我们各个部门和各级干部一定要从全局、大局的高度来增强责任心,来增强事业心。在各自的职责范围内,急基层、急企业之所急,想基层、想企业之所想,在共同参与、积极支持、优化服务、提高效率上下功夫,努力为经济发展创造一个良好的发展环境。
三要明确责任。今年是换届之年,我们的干部从关心发展的角度,平时进行有益的讨论,这是正常的;但是也有部分干部考虑自己的去留多了,工作的劲头松了,责任心有所降了,这可以说是不正常的。今天,我在这里负责任的跟大家讲一下,越是换届之年,越要明确责任,越要加强责任心、事业心,这是对各级干部政治的考验、素质的考验和能力的考验,县委用人的原则只有一条,那就是以实绩来看德才,以德才来用干部。对那些一心扑在工作上的干部,组织上是不会亏待他们的。越是换届之年,越要明确责任,要把各部门、各系统的重点工作,以责任落实的形式细化、量化到每一个科室、每一个人,切实做到目标任务、重点要求、时间进度、责任人员明确,做到年度有目标,季度有形象,胸中有全局,手中有典型。县委、县政府年初给大家下任务、明责任,年终将再来给大家数脚步、量业绩。县委、县政府对明确的各项工作要进一步完善目标责任考核体系,并强化工作的督查。对完成任务好的,要给予表彰,对完成不好的,要给予批评,真正形成干好干坏不一样的良好氛围。
四要树立形象。领导干部廉洁与否,直接关系到党委政府的形象,直接关系到我们事业的成败。党委政府的社会形象依靠的是各个部门、系统,依托的是每位干部,在以工作业绩取信于民的同时,廉政建设是重要内容。可以说在这个问题上,我们的干部时刻不能放松。一定要做到一身正气、两袖清风,旗帜鲜明地表明自己对反腐倡廉的态度和观点;一定要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑;一定要淡泊名利,甘于清贫,堂堂正正做人,清清白白为“官”,干干净净做事。我在这里着重强调一点,党员干部要不出事,尤其不要出大事。干部不出事,就是指要经得住反腐倡廉的考验,不要在党风廉政建设问题上出事情。干事干成事是真英雄,干净干事是真豪杰。一个干部如果出了事,尤其是出了大事,其他一切无从谈起。组织上培养一个干部不容易,一个干部的成长进步也不容易,如果因自身要求不严出了问题,无论是对事业、对组织,还是对自己、对家庭,都是痛心疾首、遗憾终生的事情。作为一名党员干部,头脑要清醒,要经得起各种诱惑,经得起各种考验,要保持良好的心态,知足常乐,确保不出事,并不能出大事。
经济会讲话篇六
经济的发展对一个国家的重要性不言而喻,不管是保证国家主权和领土完整的军事建设还是挺高国民生活水平的一系列政策的实施都离不开经济。下面是本站小编给大家整理的县长经济工作会讲话材料,仅供参考。
这次全县经济工作会议,是贯彻落实中央、省、市经济工作会议和省十一届人大六次会议、市第一次党代会、市一届人大一次会议精神的一次重要会议。刚才,蒋书记作了重要讲话,讲话紧密结合纳雍实际,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,深刻分析了当前经济形势,对明年全县经济社会发展作了重要部署,是指导今年全县工作的纲领性文件,希望大家认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好经济工作的信心和决心。
刚刚过去的一年,我们在xx市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和“强县升位、跨越发展”的目标,扎实推进工业化、城镇化和农业产业化进程,经济社会呈现出良好的发展态势。初步预测,20xx年全县实现生产总值89.3亿元,同比增长17.65%;全社会固定资产投资完成90.5亿元,同比增长69.98%;财政总收入实现17.0099亿元,同比增长40.58%,其中地方财政收入12.0657亿元,同比增长58.51%;社会消费品零售总额为12.5亿元,同比增长19.50%;城镇居民人均可支配收入16054元,同比增长16.45%;农民人均纯收入3918元,同比增长24%。扶贫开发深入推进,净减少贫困人口2.09万人。规模工业总产值完成74.86亿元,同比增长27.18%;生产原煤839万吨,发电**2亿度;园区建设有序推进,新增入园企业家,以煤电、物流、新型建材、矿产品加工、机械制造和农特产品加工产业为主的产业园区初具雏形;招商引资签约项目15个,到位资金52.4亿元,同比增长166.26%。旧城改造和xx区建设工作进展顺利,“一桥飞架居仁,两翼东南扩展”的城市空间骨架初步形成;建成了王家寨彝族特色古镇、勺窝乡穿青人民居、乐治镇宣慰府等一批特色鲜明的新型集镇,城乡面貌焕然一新;以交通、水利为重点的基础设施建设持续改善,重点项目建设有序推进,社会各项事业全面进步;安全生产形势整体平稳,实现事故起数、死亡人数“双降”目标;不断加强社会治安综合治理,社会大局和谐稳定。这些成绩的取得,为实现“”目标开好了头、起好了步,为今年的各项工作打下了坚实基础。这些成绩的取得,是县委统揽全局、正确领导的结果,也是全县广大干部群众深入贯彻落实科学发展观,团结一心、奋力拼搏的结果。我们要倍加珍惜来之不易的成绩,坚持提气鼓劲、创先争优、增比进位,大力倡导“发展的文化、干事创业的文化”,大力弘扬“团结奋进、开拓创新”的时代精神,大力提振各级干部的精气神,顺势而为,乘势而上,不断开创经济社全面发展的新局面。
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到发展中存在的矛盾和问题:一是经济总量仍然偏低,经济结构和发展方式还没有得到根本转变,经济结构单一,增长方式较为粗放;二是工业化、城镇化发展速度仍然不快,投资拉动经济发展的效应不强;三是农业基础仍然较为薄弱,抵御自然灾害能力不强;四是农村贫困面大,扶贫开发任务仍然十分艰巨;五是交通、水利等基础设施仍然是发展的“瓶颈”,与经济社会发展的要求仍然存在一定差距;六是涉及群众利益的社会不稳定因素仍然较多,维护稳定、改善民生、生态建设、人口控制、安全生产任务仍然十分艰巨。这些都是发展中的问题,我们将高度重视,坚持用发展的办法,在今后的工作中着力加快解决。
综合分析当前的经济形势,挑战和机遇并存,机遇大于挑战。从全国看,随着经济格局的调整变化,国内东部沿海地区产业、技术、人才等生产要素加快向中西部转移,为我们加快转型、跨越发展创造了良好的外部环境。从全省看,国家作出了继续实施新一轮西部大开发,在资金、项目和政策等方面还将进一步加大对西部地区的支持力度。同时,国务院有关部门正在着手制定支持加快贵州发展的有关意见,为我们争取国家项目、资金支持提供了宝贵的政策机遇。从毕节看,国家有关部委进一步加大对毕节试验区的支持力度,省委、省政府出台加快毕节试验区新一轮改革发展的一系列新举措,为我们提供了跨越发展的有利契机。从纳雍看,多年来持续发展打下的基础,为我们积蓄了赶超发展的争先力量。随着高速公路、铁路的开工建设,工业化、城镇化进程的提速,将极大的改善我县的发展环境和条件,我们面临着更多、更大的发展机遇。同时,我们也要看到,全国、全省、全市各县抢抓机遇的意识、争先发展的势头,给我们广大干部群众的状态、作风、素质、能力,提出了现实的挑战。做好今年经济社会发展各项工作,保持经济发展的良好势头,对全面完成“”规划,实现新一届政府预期目标,意义重大、影响深远。为此,我们必须认真分析当前形势,明确工作目标,善于抓住各种有利条件,敢于直面各种挑战,坚定信心,振奋精神,全力破解各类难题,推动纳雍经济社会跨越式发展。
二、抓住关键、突出重点,全力推进经济平稳较快发展。
今年,是实施“”规划的关键一年,也是新一届政府的起步之年。全县上下要牢牢把握“稳中求进”这个总基调和“提速转型”这个总目标,按照“稳中求快、快中保好、能快则快”的总要求,全力加快“三化”进程,优先发展以交通、水利为重点的基础设施建设,优先保障和改善民生,努力实现“增比进位、跨越发展”的目标。
今年我县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值同比增长17%以上,力争增长20%;财政总收入、地方财政收入同比增长20%以上;城镇居民人均年可支配收入、农民年人均纯收入同比增长13%以上,县域经济实力明显增强。
目标已经确定,任务十分艰巨。全县各级各部门要围绕目标,精心组织,抓住关键,突出重点,着力抓好以下几个方面的工作:
(一)以园区建设为载体,着力推进工业化进程。始终把工业强县作为推动全县新一轮改革发展的首要战略,坚持新型工业化道路,加快工业化进程。一是培育壮大煤电产业,强化煤电支柱地位。坚持规模化、集约化、集团化发展的原则,推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作。加强协调服务,督促在建煤矿加快建设,尽快建成投产,大力推广使用先进适用技术和装备,力争实现原煤产量900万吨以上。加快电力产业新建续建、开发及技改节能项目建设,完成纳雍发电总厂安乐灰场技改扩能工程、电煤运输系统改造工程和脱硫工程建设。二是科学有序启动钼镍、铅锌等矿产资源开发利用,促进纳雍钼镍产业的有序发展。三是抓好产业园区建设,增强工业后劲。整合资本、技术、人力等生产要素,推进产业园区建设进程。力争园区建成面积3平方公里,建成大纳路至马路坡4.29公里园区大道;建成标准化厂房20万平方米、综合服务楼1.5万平方米;建成王家寨区块发展大道延伸路段2.36公里。新增入驻企业15家以上,重点抓好重大项目跟踪服务,全力推进无机粉体墙壁纸项目等项目及早开工建设,千方百计扩大投资,实现园区产值达47.4亿元以上。四是抓好节能减排降耗工作。加快高能耗企业技术改造,提高先进工艺、先进设备的利用率,单位工业增加值能耗和主要污染物排放达到国家要求。
(二)以县城建设为重点,着力加快城镇化建设步伐。围绕城镇化率增长4个百分点,城镇固定资产投资完成20亿元的目标,着力提速县城建设,全面启动特色城镇建设,择优打造农村新型社区(中心村)建设。一是加强城乡规划编制,力争实现城乡规划全覆盖。加快编制县城发展战略规划,完成第四轮县城总体规划修编,全面完成乡镇小城镇新区修建性详细规划、旧城区风貌整治规划,完成471个行政村村庄整治规划,基本实现城乡规划全覆盖。二是加快县城提速建设。加快xx区建设和旧城区风貌改造,完善市政基础设施和配套公共服务设施,大力实施城市绿化、美化、亮化、净化工程,加强“五古”保护和建设,着力提升城市文化内涵,以项目建设为载体,强力推进“123”工程项目,力争年底完成一条拉xx县城新区路网工程的发展大道,实现“一桥飞架居仁,两翼东南扩展”的城市发展战略目标。三是大力推进特色城镇建设。优先打造勺窝、乐治2个卫星乡镇,龙场(含寨乐)、阳长2个中心镇,重点打造维新、老凹坝、张家湾、百兴等4个重点乡镇,全面启动其他乡镇特色小城镇建设,完善道路等基础设施和公共配套服务设施,健全小城镇功能,提升小城镇品位,把全县小城镇建设成“规模适度、特色鲜明、功能完善、产业配套、生态良好”的特色城镇。四是加强城市管理与创新。深入开展以“整脏治乱”、“满意在纳雍”为重要抓手的创建“省级卫生城市”和“地级文明城市”活动,逐步实现“环境优美、秩序优良、社会和谐”的城市管理目标。
(三)以农民增收为核心,着力推进农业农村经济发展。一是稳定粮食生产,加大良种良法推广普及力度,加强农田水利基础设施建设,认真落实粮食直补,确保全县良种覆盖率达80%以上。二是推进特色农业,深入实施好“4个30万亩”农业产业化工程,新增种茶4万亩、经果林4万亩、蔬菜4万亩,新增改良草场5万亩,力争收购烟叶13万担。进一步扶持壮大农产品加工企业,培育名优农特产品,加快推进农产品深加工、精加工,提高农产品的附加值和市场竞争力。三是切实抓好畜牧业发展,积极发展规模化养殖,增加牛、羊、猪和家禽的存、出栏量,确保肉类总产量和畜牧产值稳步增长。四是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,加快扶贫开发步伐,继续抓好“同心”工程、集团帮扶、彩票公益基金等扶贫项目的实施,加大产业扶贫力度,推进整村整乡连片开发,实现姑开、锅圈岩等10个乡镇脱贫“摘帽”。五是加强生态建设和环境保护,加快实施退耕还林、封山育林、天然林保护、三江源生态建设、石漠化综合治理等重点林业工程,加速推进环城林带、公路沿线绿化建设,深入开展环保专项行动,防止环境污染事件发生,确保森林覆盖率达到41.2%以上。
(四)以基础设施建设为根本,着力改善发展条件。一是推进交通建设。积极做好“两高一铁”服务工作,推动厦蓉、杭瑞高速公路纳雍段建设按序时进度取得实质性进展,开工建设织纳铁路,积极做好纳雍至六枝高速公路和纳雍至水城铁路项目前期工作。合理安排,严格监管,确保质量,加快通乡油路、通村公路、矿山公路、旅游公路和产业园区道路的改造和建设。力争完xx县乡路大修项目7个共154公里,建成通村油路75条320公里,实现25%的村通油路。二是加快水利建设。继续抓好金蟾水库建设,完成过狮河水库除险加固和大坪箐水库扫尾工程建设,争取开工建设坪山水库,完成金珠水库、德勒科水库等一批中小型水库的前期准备工作,基本解决全县剩余的17万人饮水不安全问题。进一步搞好洪家渡库区各项移民工作,有序实施黔中水利枢纽库区移民搬迁安置工作,确保国家重点工程项目的顺利实施。完成第一次全国水利普查工作任务。三是加快电力建设。加快输变电项目建设,完成输变电项目建设10个,完成投资3.5亿元;启动农村低压线路改造,完成投资1.5亿元。四是夯实信息基础。加大电信、移动、联通等通信基础设施建设,实施3g建设场站工程、有线宽带接入和无线接入等工程,扩充网络覆盖面,实现全县农村3g手机信号基本覆盖,大部分行政村开通宽带网;加强县乡电子政务外网传输工作,积极推进电子公文传输,全面开通县乡电子政务外网,不断提高信息化水平。
(五)以招商引资为突破口,着力增强发展后劲。充分利用我县的资源优势,进一步加大招商引资工作力度。不断完善《xx县招商引资优惠政策》、《xx县损害投资环境行为责任追究办法》,对招商引资项目实行一事一议制、项目前期手续代办制和保姆责任制,促进更多项目落地。围绕全县确定的产业发展重点,以市场和国家产业政策为导向,组织筛选论证一批重点项目,充实项目库;重点围绕煤、电、钼镍、石材和其他矿产资源开发谋划一批矿产品深加工项目;围绕全县特色产业布局,谋划一批以茶叶、辣椒、核桃、中药材种植及深加工为主的农业产业化项目。积极组织团队加大招商引资力度,增强招商的针对性;组织参加各种投资洽谈会,以长三角、珠三角、渤海湾等东部发达地区为重点,开展投资洽谈活动,加快对外开放和交流合作,促成一批大项目签约落地,确保招商引资到位资金实现100亿元以上。进一步加快项目建设进度,完善项目管理制度,严格按要求加强项目管理,确保重点建设项目顺利进行。扶持壮大民营企业,大力发展非公有制经济,推动经济社会快速健康发展。
(六)以民生改善为落脚点,着力推进社会事业全面协调发展。坚持教育优先发展,加快学前教育发展步伐,大力发展高中阶段教育,着力巩固“两基”教育成果,义务教育水平不断提高。新建1所城区幼儿园、8所乡镇中心幼儿园,建教师周转房580套,完成薄弱学校改造项目8个;加快实施“贵州省突破高中阶段教育发展建设项目”,完成思源实验学校和纳雍四中的建设,启动纳雍五中、六中和第二职中建设;进一步充实教师队伍,继续抓好教师培训,加强教育教学管理和学校安全工作,提高教育水平和教学质量。
统筹解决人口问题。创新领导机制,创新人口管理载体,实行“双承诺、双诚信”制度,加快人力资源开发,持续巩固“国优”成果。人口出生率控制在13.25‰以内,自然增长率控制在6.15‰以内。
积极发展卫生事业。推进医药卫生体制改革,夯实公共医疗卫生基础,充实医疗卫生技术人员,提高服务质量。全县甲、乙类传染病总发病率控制在全省平均发病率水平以下;基本消除麻疹和麻风病;农村孕产妇住院分娩率稳定在96%以上;城乡居民电子健康档案建立达100%。新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上,住院费用实际报销比例达到70%以上,实现人人享有基本卫生医疗保障,公共卫生均等化服务取得明显成效。
深入推进文化体制改革。积极发展旅游业,配合做好全省第七届旅发大会,筹备办好xx县第二届生态旅游文化节。挖掘和保护非物质文化遗产,大力推进文化事业和文化产业发展,启动县城文化广场和体育场馆建设,推进广播电视“村村通”工程建设。
加强技能培训,拓宽就业渠道,健全社会保障体系。争取投入1500万元以上,确保城镇新增就业3000人以上,农村劳动力转移就业120xx人以上,城镇登记失业率控制在4.3%以内。切实抓好城乡养老保障工作,不断完善养老保险制度,认真做好城乡居民社会养老保险试点工作和被征地农民社会保障工作。加大社会保险费征缴力度,实现全县城镇基本养老保险参保人数达1.08万人、城乡居民养老保险参保人数达35万人、城镇医疗保险参保人数达3.9万人,失业、工伤、生育保险参保人数分别达到0.98万人、2万人、1.9万人。继续巩固城乡低保规范化管理成果,加大城乡医疗救助、临时救助和农村五保供养力度,确保县救助站、儿童福利院建成投入使用,县殡仪馆、火化场开工建设。加大农村危房改造、“黔西北民居”和“幸福小镇”建设力度,确保完成农村危房改造“整县推进”第二阶段任务;“黔西北民居”建设达9.13万户,完成公租房400套、廉租房168套建设任务。
强力抓好安全生产工作。把煤矿安全作为重中之重,加大投入,强化措施,落实责任,以煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点,深入持久地开展安全生产大检查,切实消除安全隐患,杜绝较大以上生产安全事故的发生,确保安全生产形势持续稳定好转。
大力推进社会管理创新,全力维护社会稳定。进一步抓好普法依法治县工作,推进“平安纳雍”建设。进一步完善三级联动视频接访机制,加大矛盾纠纷调处力度,及时处理信访案件,处理好干群关系、矿群关系,加强对群体性事件调处,有效化解社会矛盾。进一步加强民族宗教工作,维护民族团结。进一步加大调控措施,积极平抑物价。进一步采取有力措施,严厉打击各种违法犯罪活动,深入开展禁毒重点整治工作;进一步加强社会治安防控体系建设,建成覆盖城乡的视频监控电子网络,不断研究和解决社会治安中出现的新情况、新问题。进一步加强公共安全预知、预警、预防能力和应急处置体系建设,完善处置大规模群体性事件、火灾事故等。
应急预案。
建立完善安全生产、食品安全事故预防和应急处置机制。
在扎实做好以上改善和保障民生重大工作的同时,我们要着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重点做好“十六件民生实事”:一是实施“千企万人”就业工程,新增0.3万人就业;开展劳务输出,转移农村劳动力1.2万人以上;积极鼓励、支持返乡农民工、退伍军人、高校毕业生等社会群体人员创业。二是城镇居民低保月平均保障标准从280元提高到310元,农村居民低保年平均保障标准从1400元提高到1550元;将农村计生“两户”和城镇居民中非国家机关企事业单位工作人员独生子女户全部纳入城乡居民社会养老保险。三是启动建设城市社区居家养老服务中心,完成儿童福利院建设。四是新建、改扩建义务教育阶段学生宿舍2.74万平方米、农村教师周转宿舍580套2.03万平方米,完成思源实验学校建设项目;实施农村义务教育阶段学校“人人吃午餐”营养改善计划;新建1所城区幼儿园、8所乡镇中心幼儿园。五是实施“万名医师支援农村卫生工程”和“二级医疗机构对口支援乡镇卫生院工程”,启动县人民医院规范化建设。六是建成一所青少年教育保护中心和一个社区戒毒(康复)“阳光工程”企业。七是建成2个综合减灾示范社区。八是在城镇新增绿化、美化面积900亩以上;新建面积不少于20xx平方米的停车场1个以上;完善城区污水管网建设,确保20xx年底县城污水处理率达到85%以上;完成2个中心乡镇卫生院污水处理及环境建设。九是加快金蟾水库建设,力争开工建设1座中型水库;实施17万人的农村饮水安全工程,基本解决全县农村饮水不安全问题。完成农家书屋建设151个,实现全覆盖。十是完成20个“五园新村”精品示范村和1个“同心新村”建设,建成420xx户“黔西北民居”(含危改房)。十一是新开工建设保障性住房568套(含廉租住房、公租房)。十二是新建通村油路169.5公里以上,实施村级公路“畅通工程”。十三是完成3个“二宜一满意”幸福小镇建设,**个特色小城镇建设;开展城镇综合治理,逐步改变城镇“脏乱堵”等现象。十四是建“村级综合服务站”400个和“农村商品批发零售超市”20个。十五是治理石漠化面积16.**平方公里、退耕还林1万亩以上、小流域治理49.78平方公里以上。十六是建设、改造10千伏线路514公里,低压线路791公里,实现农村电网改造全覆盖。
三、切实增强政府执行力和落实力,努力提高行政能力。
站在新的起点、面对新的重任,我们必须以饱满的热情、一流的效率、全新的思路,狠抓落实,确保各项工作目标圆满实现。
(一)要以良好的精神状态抓落实、促发展。今年的各项发展目标,需要我们自加压力、顽强拼搏才能实现。我们一定要紧紧围绕既定目标,始终保持奋发有为的精神状态,全面推进经济结构调整和经济发展方式转变,努力推动提速转型、提速赶超。
(二)要以健全的责任机制抓落实、促发展。要把经济社会发展各项目标任务进一步细化量化,做到任务明确,责任到人,形成层层负责、级级落实的工作格局。县督办督查局、县实绩考核办要定期考核评价各乡镇、各部门的工作,引导和督促广大干部干事创业、服务发展。要加大对市委、市政府重大决策、重要工作、重点项目的督查督办力度,采取跟踪督查、专项督查、经常性督查等方式,盯住不落实的事,追究不落实的人。
(三)要以一流的工作效率抓落实、促发展。党员领导干部要带头把精力用在抓工作上,把干劲用在抓落实上,把重点放在求实效上,少说多做,身体力行。要进一步强化效率意识,确保重大项目建一件成一件,力求件件都是精品工程、满意工程。要加强机关效能建设,继续把首问负责制、限时办结制、责任追究制作为提高机关工作效率的重点,增强服务意识,简化办事流程,提高服务质量,为经济社会发展创造良好环境和条件。
(四)要以创新的方法举措抓落实、促发展。为了发展敢冒风险、推动发展善于变通,只有创造性地开展工作,才能不断推动跨越。要敢于突破框框套套,勇于突破制约瓶颈,全力解决影响我县经济社会发展的重大问题和突出矛盾,用创新的举措使各项工作健康、有序、高效推动。
新年伊始,工作繁重,为确保实现一季度经济发展“开门红”,我强调一下当前要重点做好的几项工作:一是抓好农业农村工作。搞好春耕备耕工作和越冬作物田间管理,搞好农业生产资料供应,做好良种、化肥、农膜等农用物资的调运,确保春耕生产。抢抓冬闲时节,积极组织抓好营造林工作,力争在春节前全面完成全县的营造林工作任务。搞好烤烟苗床管理,努力提高烟叶质量。切实抓好冬春农田水利工程建设等工作,为实现今年农业生产的各项目标打好基础。二是抓好工业经济运行调度。随着春节来临,煤电产业还将受到较大影响,各有关部门要高度重视,加强组织协调,在确保安全的前提下,指导督促煤矿企业加大生产力度,尽量多出煤,全力保障电煤供应。同时,要切实抓好相关补贴政策落实,确保城镇、农村困难群众生产生活用煤需要。三是认真抓好重大项目建设工作。中央经济工作会议明确提出把扩大内需作为今年经济工作的战略基点,要保持投资稳定增长,加快推进重点在建续建项目和“”规划确定的重大项目开工建设,我们要全力以赴地做好项目争取和建设各项工作,力争今年争取更多的项目在我县实施,以推动全县经济社会发展。四是抓好安全生产工作。扎实抓好煤矿、道路交通、消防等重点安全工作,严厉查处各类安全生产违法违章行为。对春节期间生产或建设的煤矿,要全面落实生产经营单位安全主体责任,排除各类隐患,着力解决好影响煤矿安全生产的核心问题。要扎实落实好春运期间各项安全措施,抓好危险路段整治,加强路检路查力度,严厉打击各类交通违法行为。要加强森林防火和人员密集场所消防安全,切实落实烟花爆竹生产经营安全管理制度,全面消除安全隐患。要加强节日期间值班值守工作,严格执行安全生产调度值班和领导干部带班制度。五是抓好人口计生工作。认真落实奖励扶助政策,组织好春节期间农村独生子女户、二女结扎户和计生贫困户的走访慰问活动。抓住春节期间大量外出务工手术对象返乡过年时机,加大工作力度消化手术库存,力争在“四术”完成上取得突破。六是抓好困难群众生产生活。春节即将来临,各乡镇、有关部门要妥善安排好贫困群众和受灾群众的口粮、衣被、住所和取暖等问题,切实搞好走访慰问和“送温暖”活动;妥善安排好城乡低收入和困难群众生活,确保人民群众过上一个欢乐祥和的节日。同时,要做好食品等生活必需品供应和调度,确保食品安全和节日期间物价平稳。有关部门要做好气象信息服务,及时发布重要气象信息,做好应对灾害天气准备。
同志们,今年全县经济工作的目标任务已经明确,新的形势催人奋进。我坚信,在县委、县政府坚强正确的领导下,通过各乡镇、各部门及全县人民的顽强拼搏,共同努力,真抓实干、扎实工作,我们一定能够全面完成全年各项目标任务,促进纳雍经济社会又好又快、更好更快发展!
经济会讲话篇七
做好经济工作,任务艰巨,意义重大。下面是本站小编给大家整理的市长经济工作会。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
刚才,马光明书记就今明两年经济工作作了一个全面、系统、深刻的讲话。马光明书记的重要讲话,通篇以科学发展观为指导,全面贯穿了中央、省委经济工作会议精神,准确把握当前和今后一个时期经济社会发展形势,突出强调了加强区域发展、调整经济结构、抓好项目建设、加强党对经济工作的领导等重点任务。这对于进一步统一思想认识,坚定发展信心,做好明年的经济工作,具有十分重要的意义。请大家深刻学习领会,全面贯彻落实。
下面,我就今年经济发展形势和主要特点,明年全市经济发展的目标任务和重点工作讲两点意见。
一.20xx年经济发展形势和主要特点。
今年是我市进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。由于我市以钢铁工业为主导,产业结构单一,对外依赖程度高,受金融危机的冲击和影响,工业增速减缓,财税收入大幅减少。面对这种严峻局面,我们在省委、省政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,以“保增长、保民生、保稳定”为主线,认真贯彻落实中央和省上扩内需保增长的政策要求,坚定信心、沉着应战、迎难而上,及时有力地采取应对金融危机的一揽子政策措施,变压力为动力,化挑战为机遇。经过全市上下坚持不懈地努力,工业经济从第二季度开始走出低谷,呈现出企稳向好、逐月回升的势头。总体上看,全市经济发展困难比预想的要多,结果比预料的要好,主要经济指标能够完成年初确定的预期目标。
预计全年生产总值160亿元,完成计划的100%,增长11%;全社会固定资产投资36亿元,完成计划的120%;全市工业增加值127亿元,完成计划的100.4%,增长10%;社会消费品零售总额20.5亿元,完成计划的100%,增长14%;城镇居民人均可支配收入15500元,完成计划的100%,增长6.8%,农民人均纯收入6960元,完成计划的109%,增长7.9%;居民消费价格指数为100.8%,城镇登记失业率为3%,人口自然增长率为5.37‰。在国内外形势严峻复杂的情况下,我市经济社会发展取得这样的成绩极为不易。归纳起来,今年的经济工作有以下特点:
(一)工业经济稳步回升。深入实施工业强市战略,全力支持服务酒钢(集团)公司整体上市和稳定生产经营,150万吨碳钢冷轧工程建成试生产,主要钢铁产品稳步增长,预计全年可实现营业收入400亿元。工业园区基础设施进一步完善,新增入园企业10家,预计实现工业增加值9亿元,同比增长12.5%。骨干企业发展势头较好,西部重工已建设成为嘉酒地区规模最大的风电塔架制造企业,成套总装部件加工能力填补了甘肃省空白。龙泰公司和海特公司风电装备制造、宏达公司12万立方建筑砌块生产线、甘肃大陆桥公司大口径焊管等产业项目进展顺利。加大对工业经济运行的组织协调和服务力度,出台了扶持重点企业发展走出困难的若干政策措施,有效帮助企业渡过难关,促进了工业经济稳步发展。
(二)重点项目建设势头强劲。抢抓国家扩大内需、促进经济增长的政策机遇,全力实施项目带动战略。全年实施建设项目122个,建成项目80个,在建项目42个。西气东输二线、西电东送750kv电网嘉峪关段工程开工建设,兰新铁路客运专线嘉峪关段及快客站项目前期工作全部完成,飞机场航站区扩建工程进展顺利,甘肃钢铁职业技术学院新校区破土动工,总投资2.3亿元的10兆瓦光伏发电示范项目奠基开工。成功举办了第一届嘉峪关投资贸易洽谈会,取得丰硕成果,签约项目39项,签约金额122.8亿元;其中。
合同。
项目25项,签约金额26.6亿元。一批重大项目的开工建设和建成投产,为促进经济结构调整、增强发展后劲奠定了良好基础。
(三)城乡一体化建设扎实推进。按照省委、省政府关于我市在全省率先实现城乡一体化的总体要求,出台了《嘉峪关市新农村(城乡一体化)建设20xx-20xx年试点。
工作方案。
》,城乡规划编制、基础设施、产业发展、社会保障和行政管理一体化进程取得新成效。农村基础设施完成投资7462万元,占年度目标任务的124%,抗震安居工程22个居民点全部改造完成,动物防疫体系乡镇兽医站建成使用,改造10千伏以下电网6.5公里,村组道路网进一步完善。特色优势产业发展良好,酿酒葡萄、精细蔬菜、杂交制种、啤酒花等高效种养收入占到农民人均纯收入的30%。宏丰实业公司、紫轩葡萄酒业、兴盛啤酒花加工厂等农业产业化龙头企业进一步壮大。农村各项社会事业发展良好,完成农村劳动力技能培训2360人,文化站、农家书屋发挥了较好作用,新型农村合作医疗参合率达到95%,新型农村居民养老保险参保率达到58%,支农项目和强农惠农补贴达到1007.5万元。
(四)商贸旅游业蓬勃发展。消费市场繁荣活跃,批发零售、连锁超市、社区商业网点呈多层次消费体系。认真做好“家电下乡”,大力促进农民消费和农产品流通。建设了一批重点商贸项目,新天地商业特色街建成运营,西部综合交易市场一期基础设施已经完工,绿化市场改扩建工程已投入使用。现代物流、社区服务、信息中介等新型服务业有新的发展。旅游业逆势而上,加大了旅游促销力度,成功承办了“丝绸之路旅游与区域合作论坛”,实行了景区景点“一票通”,东湖生态景区和紫轩葡萄酒庄园申报国家"4a"级景区进展顺利。预计旅游及相关产业收入4.7亿元,全社会旅游人数110万人次,分别增长38%、35%,成为经济发展的一大亮点。
(五)城市建设管理水平不断提升。修订完善了《嘉峪关市城市总体规划》和明珠湖周边修建性详细规划,规划统筹能力明显提高。坚持新城区开发建设与旧城区改造并重,新建改造了东湖东侧、富强西路机动车道,明珠路北侧、机场路西侧、铁路小区人行道和6条街区巷道,对部分街区路灯、供水、采暖、煤气管线进行了改造。坚持生态立市战略,以南市区15平方公里开发建设为重点,实施了“两湖一河”、“六纵三横”道路等基础设施建设,城区新增绿地91.3公顷,人居环境进一步改善。开展了城市环境“百日综合整治”活动,对城区环境卫生、交通秩序、户外广告、市场环境、景区景点环境、违章建筑进行了规范清理,城市面貌焕然一新。
(六)节能减排工作力度进一步加大。认真落实节能减排工作目标责任制,监控重点用能企业由14户扩大到24户,预计万元gdp能耗降低5%。实施了大友公司活性石灰一期30万吨节能改造、宏达公司资源综合利用、污水处理厂达标改造、第二污水处理厂及污水回用工程等16个循环经济和污染治理项目,主要污染物排放总量得到有效控制,可吸入颗粒、二氧化硫、二氧化氮三项指标均在目标控制以内,城市环境质量进一步改善。
(七)体制创新和改革开放实现重大突破。全市人民高度关注的雄关、长城、镜铁三个区于12月1日挂牌成立,标志着我市城乡行政管理体制改革实现了历史性突破。财税金融体制改革积极推进,部门预算、国库集中收付和政府非税收入征缴管理进一步完善,农村信用合作社经国家银监会批准筹建合作银行,新成立的两家小额贷款公司运营顺利。事业单位人事制度、集体林权制度、文化体制、社会保障等各项改革稳步推进。行政审批制度改革进一步深化,减免行政事业性收费,投资环境不断优化。努力扩大对外交流合作,与天津市塘沽区缔结为友好市区,与重庆化医集团战略合作协议正式签约,积极推进嘉酒地区经济一体化进程,组织参加了“兰洽会”、“西博会”、“厦洽会”等经贸洽谈活动,完成招商引资到位资金12亿元,对外开放水平进一步提高。
(八)社会事业协调发展。就业形势基本稳定,城镇新增就业5971人,完成年计划的117%。坚持公共财政向民生倾钭,社会保障和就业支出12.75亿元,同比增加54.8%。教育质量持续稳定上升,普通高考上线率在全省继续保持领先地位,建成了市二中综合教学楼,硬化美化了五中校园,改造维修了11个学校校舍,顺利通过了国家二类城市语言文字工作达标评估验收。文化事业蓬勃发展,新建图书馆项目通过了可研评审,第三次文物普查、非物质文化遗产普查和魏晋墓申报丝绸之路世界文化遗产工作有序推进。卫生事业快速发展,形成了覆盖全市街道社区和村镇的医疗服务网络,完成了市二院病房维修改造工程,甲型h1n1流感防控工作成效明显。全民健身运动蓬勃开展,20xx年铁人三项洲际杯赛取得圆满成功。深入开展“平安嘉峪关”活动,建立健全了维稳工作机制和人民内部矛盾排查调处机制,切实做好安全生产和食品药品安全工作,保持了社会持续和谐稳定。省上12件惠民实事和市上10件惠民实事全部完成,民生问题进一步得到改善。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,影响全市经济社会平稳较快发展的困难和问题仍然比较突出:一是金融危机对我市经济发展的影响和冲击还在继续,企业生产经营形势不容乐观,经济发展的压力和不确定因素仍然存在。二是企业效益增长缓慢,财政税收处于下降态势,刚性支出需求矛盾加剧。三是产业结构不协调、不合理,接续产业发展缓慢的深层次矛盾没有根本改变,经济结构调整和节能减排任务艰巨。对于这些问题,我们要在新的一年里,根据不断发展变化的新形势,继续采取更加灵活有效的政策措施,认真逐步加以解决。
二、20xx年经济社会发展的目标和主要任务。
20xx年是完成“”规划的最后一年,是落实全省区域发展战略的开局之年,做好明年的经济工作,对于进一步有效应对金融危机冲击、巩固经济回升基础,顺利启动“”规划,努力实现经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。
做好明年的经济工作,仍然面临不少的困难和挑战,但新的积极因素和发展机遇也更加显现。一是国家保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,深入实施西部大开发战略,出台支持加快甘肃发展的实施意见,为我们提供了良好的政策环境。二是我市作为省委、省政府确定的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推动”区域发展战略中的重要一翼,新能源及能源装备制造显示出良好的发展前景,对发展新兴产业、调整经济结构创造了有利条件。三是酒钢(集团)150万吨碳钢冷轧项目建成,加大不锈钢产能,将对工业经济发展形成新的支撑。四是雄关区、长城区、镜铁区的成立,嘉南新区和工业园区承载能力的提高,为城市可持续发展和新兴产业发展创造了新的发展空间。因此,只要我们振奋精神、抓住机遇、奋发进取、真抓实干,凝聚全市人民的智慧和力量,就一定能够克服经济发展的不利因素,继续促进全市经济平稳较快发展和社会和谐进步。
综合分析上述因素,确定明年经济社会发展主要预期目标是:全市生产总值完成180亿元,增长12.5%。市级财政收入完成8.5亿元,增长10%。全社会固定资产投资43亿元,增长20%。其中:地方投资19.5亿元,增长22%。工业增加值143.5亿元,增长12.6%,其中:地方工业增加值13.5亿元,增长12.5%。社会消费品零售总额24亿元,增长17%。旅游及相关产业收入6.5亿元,增长38%;全社会旅游人数150万人次,增长36%。城市居民人均可支配收入16740元,增长8%;农民人均纯收入7860元,增长13%。万元生产总值能耗降低4.3%。城镇登记失业率控制在3%以内,居民消费价格指数控制在104%以内,人口自然增长率控制在7‰以内。
明年经济工作的总体要求是,大力推进经济发展方式转变和经济结构调整,提高经济增长的质量和效益,确保全市经济平稳较快发展。为此,要重点做好以下几个方面的工作:
(一)突出主导产业和新能源基地建设,促进产业结构优化升级。一是充分发挥光电能源优势,把加快新能源基地建设作为培育战略性新兴产业的重点,建成华电10mw光伏并网发电项目,争取开工建设大唐、中科等光电项目。加快光热发电,天然气发电、热、冷分步式能源项目前期工作,强化“两翼齐飞”的支撑功能。二是全力支持酒钢(集团)公司不断提高铁、钢、材产能匹配能力,建设1800立高炉扩能项目、不锈钢二期扩建、焦炉新建等重点工程,增加高附加值产品不锈钢的产量,实现营业收入500亿的生产经营目标。三是大力发展装备制造业,继续引进不锈钢深加工项目,支持西部重工、中核嘉华、海特公司和大陆桥钢管等装备制造企业的产能扩展,建设以新能源装备制造为主导的装备制造产业。四是利用区域内丰富的电力资源,发展高载能产业,建设年产100万吨铁合金、13万吨铬化工产业基地、160万吨新型干法水泥生产线等项目。争取引进先进技术建设工业硅项目,发展多晶硅及其深加工产品,延伸太阳能产业链。五是继续完善工业园区基础设施建设,推进嘉北二期、嘉东三期道路网建设和双泉高新区一期基础设施建设,进一步优化园区发展环境。六是大力推进企业科技创新和技术改造,改造提升传统产业,加大培育新兴产业,提升工业经济发展的质量和效益。
(二)大力开展“项目建设年”活动,不断打牢可持续发展的坚实基础。按照中央4万亿的投资计划,明年新增中央投资规模将达到5885亿元,高于今年4875亿元。因此,为了能够进一步抓住机遇,推进项目建设的大发展,市委、市政府决定,明年要大力开展“项目建设年”活动,以此为抓手,发挥好项目建设在带动经济增长和促进结构调整中的重大作用。一是加快在建项目建设进度,重点抓好嘉峪关飞机场航站区、兰新铁路客运专线及快客站、光伏发电示范项目、新市区基础设施和西部综合交易市场基础设施等项目建设。二是抢抓国家继续实施扩内需、调结构和出台支持加快甘肃发展实施意见的政策机遇,以及省上区域发展战略的实施和周边地区产业化发展趋势,全面编制和储备项目,加快推出一批对全市经济社会发展有重大支撑作用的项目。跟踪做好项目前期工作,加快规划选址、土地征用、设计审查进度,为项目实施铺平道路。三是下功夫争取项目建设资金和各类发展扶持资金,积极争取中投公司融资和银行贷款。合理安排财政投资,发挥财政投资“四两拨千斤”的作用,优先用于国家投资项目的配套和重点项目建设,以固定资产投资的高位增长,推动经济发展。四是抓好兰洽会、香洽会、西博会和我市第一届投资贸易洽谈会等已签约项目的跟踪落实,力争早开工、早建成、早见效。五是加强政府投资项目的全过程监督检查和资金管理,严格执行建设规程,落实项目法人责任、招标投标、合同管理和工程监理,确保项目工程质量和资金安全。发挥政府投资的引导作用,加大招商引资力度,拓宽民间投资渠道和领域,吸引更多的社会资金参与项目建设。
(三)全面加强三个新区建设,加快构建城乡一体化新格局。三个新区的成立,是我市城乡一体化建设步伐迈出的具有重大战略意义的一步。全市上下要统一思想、提高认识,以全新的视野和高度,切实抓好三个新区的建设。一是把三区全面建设作为城乡一体化建设的重头戏,在完善城乡一体化建设总体规划的基础上,分别制定各个区发展规划,统筹城乡各种要素资源,合理安排基础设施、产业布局、社区村落分布、公共设施和生态环境等方面的建设,尽快建立起资源共享、优势互补、功能完善、管理科学的城乡行政管理体制和运行机制。要将经济指标分解到区,三个区既要履行好行政社会事务管理职责,也要努力抓好全区的经济发展,提高统筹经济社会发展的能力。二是提高三镇城镇化、工业化水平,使其成为聚集生产要素、促进城乡融合的纽带,在经济发展和结构调整中扮演拓展发展空间的重要角色。三是加快市政基础设施和公共服务向农村延伸步伐,促进基础设施城乡共建共用,重点实施新农村建设试点项目、讨赖河段综合治理、城乡公路畅通工程、电网改造、数字电视整体转换等工程建设。四是加快推进农村土地规模化经营,按照全省农村土地经营权流转观摩座谈会议精神,制定农村土地承包经营权流转管理办法,开展农村土地流转试点工作,提高土地规模集约化经营水平。五是加大优势产业培育力度,重点实施设施农业推进工程、畜牧养殖增收工程、农业产业拓宽工程、非农产业提升工程,新建三代日光温室、移动式塑料大棚、蓝孔雀良种繁育基地等产业化示范项目,千方百计带动农民增收。六是继续完善农村养老、低保、医疗、救助等各种保障体系,提高新型农村合作医疗参合率、农村居民基本养老保险的缴费和补助标准。健全城乡就业创业培训机制,整合农民技能培训专项资金,大力提高农村劳动力素质。继续做好城乡社区建设工作,不断扩大农村社区覆盖范围,全面做好第七次村民委员会的换届选举工作。
(四)大力促进消费需求增长,不断培育新的经济增长点。一是加快建设档次较高、有一定规模的专业市场和商贸设施,招商建设西部综合交易市场和利用王府井品牌开发新华中路商贸中心,协调开工华瑞公司与天津海关合建的现代陆路进出口物流贸易中心,实现与天津、连云港等港口城市的便捷连接,带动现代物流业、对外贸易以及外向型经济的发展。二是把增加城乡居民消费作为扩大内需的重点,积极拓展旅游、文化、体育、科技、信息等消费市场,培育新的消费热点和经济增长点,促进城乡消费市场购销两旺。要通过优化创业致富途径,促进劳动密集型企业、中小企业、民营经济、各种服务业的发展,不断提高城乡居民收入,增强消费能力。继续做好家电、汽车、摩托车下乡工作和实施家电、汽车以旧换新等扩大内需政策,增加农机购置补贴,积极争取产品销售和出口贸易补贴政策。三是做大做强旅游产业,整合提升景区景点吸引力,把城市旅游资源全部纳入旅游线路,形成吸纳百万人的大景区,抓好旅游项目的达标升级和申报世界文化遗产工作,建成东湖生态旅游景区和紫轩葡萄庄园4a级景区。四是加快旅游基础设施建设,利用世行贷款开工建设魏晋民俗景区,争取国家支持建设游客服务中心,招商建设蒸汽机车博物馆、星级酒店项目,全面提高接待和服务水平。五是加大对外推介促销力度,争取开通通往成都等客源地航线,加强区域旅游合作发展,共同打造“走向西部,畅游西部”精品线路,大幅度提高旅游增长速度。
(五)坚持以生态立市为根本,进一步提升区域中心城市新形象。一是加快城市总体规划修编进度,全力做好讨赖河新区各项规划,加大规划调控和引导力度,新建项目相对集中于嘉南新区开发建设,合理布局医院、学校、超市,制定优惠政策,带动投资商开发西部娱乐城、会展中心、房地产项目。二是加大新区生态环境建设力度,继续实施“两湖一河”园林景观二期工程,新建讨赖河嘉峪关段综合治理工程,修建拦水坝,在讨赖河市区段形成稳定水面,配套建设供水、供热、供电、供气、通信等基础设施,为嘉南新区开发打好基础。三是加大园林绿化美化力度,重点抓好高速公路和铁路夹角、讨赖河两岸河滩地、文新路高压通廊绿化以及新区道路绿化。继续做好广场、景区、游园、转盘、城市主要入口等地的图案立体绿化和各部门庭院绿化,全面提高城市绿化水平。四是继续抓好城市基础设施建设,实施国道312线嘉峪关段两侧土地整理开发,建设创业大道到新快客站路桥工程、机场双幅路改造、明珠东路向东延伸工程、机场南路到新区连接道路,使新旧城区与肃州区规划路网相互贯通,积极为嘉酒经济一体化创造条件。继续加大旧城区改造力度,重点做好新华路人行道改造、旧街区平房改造和部分机动车道、人行道新建改造。五是提升城市经营管理水平,坚持旧城区土地储备、新城区土地开发原则,启动土地收购储备经营工作,扩大土地有偿使用范围,全面落实经营性土地和工业用地招拍挂制度。对已规划地段,通过优化开发环境把生地养熟,以吸引客商投资搞建设。对市政设施、绿化养管、环卫清扫等工作逐步推向市场。发挥好城投公司在经营城市中的职能作用,及时着手祁连山北麓我市城区段生态环境建设工程项目的融资工作。继续加大市容市貌整治力度,提高城市精细化管理水平。六是加强生态环境保护,完善发展循环经济、低碳经济机制,创建生态工业园区、循环经济型企业和资源循环型区域。加大节能减排力度,确保完成“”节能减排目标。
(六)努力提升改革开放水平,激发经济发展的内在活力。进一步解放思想、更新观念,着眼长远发展,把保增长、调结构、促改革更紧密地结合起来,坚持用改革创新精神破解发展中的难题,激发经济发展的内在活力,增强区域竞争力。深化农村综合配套改革,加快集体林权制度改革,完善土地流转制度,增强农村经济活力。继续深化行政审批制度改革,优化审批流程和管理措施,进一步改善投资创业环境。加快医疗卫生体制改革,抓紧实施相关配套政策,努力建设覆盖城乡居民的基本医疗制度。稳步推动文化、社会、财税和投融资体制等改革,为经济社会平稳较快发展提供体制性保障。进一步扩大对外开放,注重挖掘自身优势,放宽市场准入制度,以开放带动区域合作,加快推进区域经济一体化统筹发展的步伐。在总结第一届嘉峪关投资贸易洽谈会成功经验的基础上,全方位筹办第二届嘉峪关投资贸易洽谈会,把走出去和请进来更好地统一起来,加大各种层次和形式的对外交流合作力度,进一步提高对外开放水平。
(七)加强财政税收工作,全力保障重点支出。加强财源建设,做大全市财政“蛋糕”,确保全市财政收入有明显增长。进一步改进财税征收手段,加强税收征管,挖掘税源潜力,从严控制一般性支出,确保均衡入库。继续推进非税收入收缴管理、部门预算、国库集中收付等工作,加强预算外收入“收支两条线”管理和二级预算单位的资金管理。进一步实行“放水养鱼”政策,通过财政投入和贴息、奖励、补助等方式,扶持重点税源企业,培植财税增收新亮点。优化财政支出结构,在确保正常运转基础上,继续加大对民生保障和教育、科技、文化、卫生等公共事业的投入。加大对“三农”、产业项目、自主创新、节能减排和生态环境等方面的支持力度。
(八)统筹推进以保障和改善民生为重点的社会建设,促进社会和谐稳定。继续实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策,尤其要重点做好大学毕业生和零就业家庭就业工作。继续加强社会保障体系建设,加大对低收入家庭的社会保障和救助力度,努力建设覆盖城乡居民的社会保障制度。高度重视城乡困难群众住房困难,进一步加大城市居民经济适用房和廉租住房建设力度,加快农村困难群众危房改造步伐,不断改善城乡居民居住条件。继续改善办学条件,实施中小学校舍安全工程,建成明珠路学校,加快甘肃钢铁职业技术学院新校区建设。改善医疗卫生条件,新建市二院精神病区,全面完成社区卫生服务中心建设,继续做好甲型h1n1流感等疾病的防控工作。加强与高校和科研院所合作,搭建企业科技创新平台,实施一批科技成果转化项目。大力发展文化事业和文化产业,加快公共文化设施建设,新建市图书馆,扩建市文化馆。着力构建面向大众、服务社会的全民健身服务体系,积极备战参加全省第十二届运动会、第八届残运会和第七届少数民族运动会。认真落实信访工作责任制,加大矛盾纠纷排查调处力度,健全群众利益诉求机制,切实维护好群众的合法、正当利益。继续推进“平安嘉峪关”建设,依法惩治各种违法犯罪行为,继续完善。
应急预案。
和应急体系建设,认真落实安全生产责任制,防止重特大事故发生,努力营造社会和谐稳定的良好局面。本着量力而行、尽力而为的原则,在充分征求基层单位和群众意见的基础上,继续实施一批贴近民生、群众急需、惠及长远的惠民实事。
(九)加强和改进作风,确保各项目标任务落到实处。20xx年全市经济发展的大政方针、目标任务已经确定,任务艰巨,工作繁重。各部门、各单位特别是各级领导干部,要深刻认识做好明年经济工作的重大意义,增强紧迫感、责任感,大力弘扬开拓进取、奋发有为、求真务实的工作作风,创造性地推动工作落实。对经济指标、结构调整、项目实施、争取资金、节能减排、保障民生等重点工作任务,要全面落实目标管理责任制,定计划、定措施,加大督查力度,实施责任追究,兑现考核奖惩。要简化办事程序,加快工作节奏,提高服务质量,真正做到一切为了发展、一切服从发展、一切服务发展。要大力推进政务公开,提高各部门、各单位工作的透明度,建立健全重大公共事务公示、听证等制度,坚持问政于民、问计于民。要进一步改进作风,落实党风廉政建设责任制,加强调查研究,压缩精减会议文件,减少各类应酬,形成一心一意谋发展、聚精会神抓落实的良好氛围。
当前,正值年终岁尾,各部门各单位要特别注意抓好“两节”和“两会”期间各项工作。一是精心安排明年的工作,及早动手,确保实现明年工作开门红,为全年工作赢得主动。二是要关心群众生活,深入基层,了解群众疾苦,想方设法解决好困难群众的家庭生活问题,保证水、电、气、暖等公共事业的正常运转,安排好节日期间群众性的文化娱乐活动。抓好元旦、春节期间的粮油、蔬菜、副食供应和食品安全工作。三是要加大工作力度,落实安全生产责任制,做好防火、防灾、防盗工作,全面排查和治理安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。依法严厉打击各种刑事犯罪和治安违法活动,加强安全保卫工作,做好商场、学校、娱乐场所等人员密集区的安全防范,安排好节日值班工作,保证全市人民过一个欢乐、祥和、健康、文明的节日。四是加强信访工作,注意解决好群众关心的热点难点问题,及时化解矛盾,保持社会稳定和谐。
同志们,明年经济社会发展任务艰巨、责任重大。我们一定要认真学习贯彻中央、全省和全市经济工作会议精神,统一思想,振奋精神,锐意进取,真抓实干,以更加优异的成绩开创全市经济社会平稳较快发展新局面。
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经济会讲话篇八
同志们:
这次全区经济工作会议,是在中央、省市经济工作会议已相继召开的大背景下,比往年谋划更早、部署更快、在春节前召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会、省市全委会和省市经济工作会精神,总结全区xx年经济工作,部署xx年经济工作。这对于我们坚定信心,凝聚力量,深化改革,巩固成效,适应经济新常态,开创工作新局面,具有十分重要的意义。刚才,萍方同志传达了省、市经济工作会精神,请大家认真领会,切实抓好落实。何超同志宣读了表彰决定,一大批先进受到表彰,先进代表作了表态性发言。现在,我提议,让我们再次以热烈的掌声对他们表示祝贺。下面,我就xx年的工作总结,以及xx年的工作安排讲几点意见。
一、关于xx年经济工作总结评价
xx年,面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、区内萍钢、萍矿等龙头企业税收锐减等多重复杂矛盾交织的形势,区党委、管委会在市委、市政府的坚强领导下,坚持推进“三化”战略,进一步加强对经济工作的领导,冷静把握经济大势,创新工作思路,坚持底线思维,保持目标预期,经济运行处在合理区间,城市建设快速发展,人民生活持续改善,社会保持和谐稳定。主要经济指标在全市的排位情况是:地区生产总值完成xxx.21亿元,同比增长9.3%,增幅居全市第一;规模以上工业增加值完成xxx.1亿元,同比增长xx.7%,增幅居全市第二;财政总收入完成xx.2亿元,同比增长x.13%,增幅居全市第一;公共财政预算收入完成15亿元,同比增长xx.7%,增幅居全市第二;固定资产投资完成xxx.4亿元,同比增长xx.7%,增幅居全市第一;社会消费品零售总额达到22.42亿元,同比增长xx.5%,增幅居全市第三。主要工业经济指标在全省xx个工业园区中的排位情况是:完成工业主营业务收入xxx亿元,同比增长x.5%,排名第八;完成工业增加值xxx亿元,同比增长xx.6%,排名第七;完成出口交货值xx亿元,同比增长22.4%,排名第六;完成工业企业税金总额xx亿元,同比增长12%,排名第三;完成工业企业利润总额xx亿元,同比增长17.5%,排名第六;从业人员x.0万人,同比增长xx%,排名第六。综合考评在全省十四家国家级园区情况是:继续保持排名在第一序列。在全市经济工作会上,领导和各单位对开发区给予了高度评价。这次观摩的25个项目中,投资过xx亿的只有3个,其中开发区占2个,分别是高铁枢纽和萍实湿地公园项目。这些成效的取得,得益于区党委、管委会坚强有力的领导;得益于全区各条战线干部共同精心谋划与运作;尤其应归功于全区财政、国地两税等部门,汇丰、汇恒等几个区属全资子公司,各管理处为之付出的辛勤劳动和智慧。在15个管理处中,硖石管理处超额完成了任务,成绩最为突出,值得特别表扬。光丰、鹅湖、田中、东壁、横板、联洪等几个管理处也完成得很好,同样要给予充分肯定。
一年来,我们抓的三块工作和具体成效是:
1、抓招商、抓服务、项目引进实现集群发展。按照项目招商先行、安商服务跟进的一贯做法,我区立足自身实际,瞄准北、上、广等产业梯次转移快的一线区域,克服内部用地紧、外围招商难的困难,努力对接重大产业项目招商。全年签约项目25个,签约资金xx.6亿元,亿元项目达到9个,居全市前列。企业后续服务及时跟进,仅资金帮扶,担保中心就提供担保4个亿以上,惠及园区企业xx家;“财园信贷通”融资x.88亿元,惠及园区企业42家;xx汇达新能源产业投资基金实现浮盈xxxx万,有效缓解了企业资金压力。企业的快速落地生根,支撑了三大新型产业的发展。装备制造、新材料新能源成功发展为超百亿产业集群,生物医药成功发展为超50亿的产业集群。
2、抓进度、抓质量,项目建设实现提速增效。根据缩短建设投产期就是提升企业效益的要求,我们协助企业千方百计加快建设速度,使多数企业能够按照预期投产。目前,安源比克新能源汽车、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密机电、美孚仑石化等项目相继投产;xx食品、xx管业开始建设;xx炭黑顺利重组;xx制泵、xx环保二期、xx精密铸造、xx(萍乡)产业基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建设之中。这些项目多数今年可以投产,预计年产值将达到xxx亿元以上。
经济会讲话篇九
在刚才的发言中,xx市直各部门分析了经济运行的基本态势、主要特点以及存在的问题,提出了下一步工作安排;七个县市区的主要负责同志也就各地区经济工作的成果、问题、措施做出了清晰明白的阐述。下面,我主要从两个方面对我们第四季度的经济工作提出要求和看法:
在市委的领导下,市人大政协的支持下,以及县市区、开发区、双峰山区、市直各部门的共同努力下,全市经济工作取得显著成效,当前的经济形势主要总结为三句话:
1.增长提速:gdp增速15.8%,比去年同期、年终预期高出两至三个百分点;投资仍然是经济增长的主要动力:固定资产投资增长45.3%,消费23.3%,出口首次突破2个亿,增长52%;进口首次突破1.5亿美金,增长40.7%;直接利用外资首次突破1.5亿元,同比增长28.1%。
2.结构优化:三产业比重由25.2:38:36.8变化为24:39.6:36.4,其中第二产业比重提高1.6个百分点,规模以上企业完成增加值增长28%,新增规模以上工业企业净增79家,今年争取突破100家。旅游产业发展良好;农业形势比预期好,预计全年的粮食总产41亿吨,油料、养殖业、水产品、家禽、内类均保持增长,农业板块建设也在扎实推进,特别是96家市级以上农业产业化企业进展良好。
3.节能减排取得成效:全市规模以上工业企业实现营业收入335亿元,同比增长95.6%;税收15.3亿元;财政总收入首次突破30个亿,连续大幅度的增长趋势在全省居前三位,一般预算收入将近16亿,增长31.3%;金融服务推进了重点项目赶超进程。
4.民生改善:坚决落实城乡低保、农村五保工作,落实孝感城区的生态修护,做好保护工程规划。
5.开放扩大:经济工作的视野应该更开阔一点,主动承接国内的中东西部产业转移;扩大高瞻远瞩的广度深度,迈大服务城市圈的步伐,积极接纳回归经济。例如宇辉建设集团住宅产业化的方向是对的,下一步我们要重点考察工程规划耗能情况。只要是符合两型要求的产业我们政府都要积极推进。
6.应对工作。正确及时的应对金融危机、国内严重的自然灾害、国家宏观经济政策,敏锐把握经济发展趋势,克服困难、扎实工作,保持良好的经济运行趋势,排除重大安全隐患。
宏观面上,一是金融危机的影响;二是宏观调控的传导效应对东部地区的经济发展已经产生了很实在的效应,对中西部的效应正在逐渐显现;三是重大自然灾害的灾后自救和重建工作要做好。切实保障人民基本生活需要。微观来讲,一是物价上涨的压力;二是综合要素上涨,煤电油运价格上涨,直接导致孝感现阶段亏损企业个数很小,但是企业亏损幅度成倍增加;三是资源要素增长;四是节能降耗问题;五是财政税收的压力。孝感税收一定程度上决定着财政收入,财政收入一定程度上决定了经济发展。
扣除非常因素,市本级问题最大。目前,孝感三产业结构进一步改善的空间还很大,要实现工业强市的目标,必须发挥第三产业的拉动效应,尤其是三产业中的金融业的拉动效用。
目前,经济工作面临的直接困难一是金融供给不能满足需求;二是生产成本居高不下。前景良好的判断主要表现在我们面临重大的风险和挑战:一是两型试验区建设给孝感基础设施建设、一二三产业的发展、孝感社会事业的'发展、民生的改善提供了全面的、具体的、可持续的发展机会;二是农村改革对于孝感的产业结构升级和优化引进是一个很好的发展契机。中央关于深化农村改革的目的、任务、内容、措施有了具体明确,并肯定了对农业占比相对大地区的扶持倾向。
就国家宏观环境分析,一方面宏观调控的传导效应会淡化孝感存在的不良发展因素;另一方面国家放松银根的货币政策以及积极的财政政策也可能为孝感的经济发展提供金融平台。微观来讲,首先,孝感具有好的项目基础和比较好的产业基础。城际铁路、高速公路,为重大项目的发展布置了更为优良的交通网络,加快了孝感现有35万平方公里向周边的20万平方公里的经济发展征营的发展速度。
经济会讲话篇十
同志们:
今年以来,面对复杂严峻的国内外经济环境,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,按照推动高质量发展要求,扎实推进供给侧结构性改革,狠抓政策落实,全市经济运行实现平稳开局。一季度,全市完成地区生产总值x亿元,增长x%,增速高于全国x个百分点,经济稳增长的基本面没有改变,支持经济高质量发展的积极因素继续增多。
各级、各部门要深入分析研判,准确把握当前的经济形势,聚焦短板弱项,实施精准攻坚,推动经济高质量发展。要狠抓项目建设扩大有效投资,加快推进交通、市政、环保、医疗卫生等在建重点项目,加快房地产开发投资,认真谋划、储备一批带动性强、投资额大、关联度高的重大基础设施项目,加快一批项目开工,迅速掀起新一轮大建设大投资热潮,为我市长远发展打好基础。要加大力度支持工业经济发展,落实好各项扶持政策,培育工业经济新增长点,提升科技创新能力,促进产业园区提质增效。要培育壮大消费新增长点,保持合理住房需求,提升零售业、餐饮等传统消费,培育养老、体育、健康等新兴消费,形成释放消费潜力的合力。要扎实推进重点领域改革,深化涉企重点领域改革,加大营商环境综合改革力度,深化国资国企改革,加快推进我市农合机构改制工作,为经济长期发展释放改革红利。要推动更高水平的对外开放,主动对接融入粤港澳大湾区发展,推动汕头保税区向综合保税区转型,加快外贸转型升级,支持外资企业增资扩产。要扎实做好财政收支工作,全力以赴抓收入,抓财政支出管理,保持财政运行平衡。要大力实施乡村振兴战略,打好精准脱贫攻坚战,大力推动乡村产业振兴,构建现代农业产业体系,全域推进美丽乡村建设,推动农业农村高质量发展。
要加强经济精细化管理,确保经济发展目标任务如期完成。各级、各部门“一把手”要严格落实经济工作责任,加强经济运行分析调度和督办工作,坚持抓总量、抓质量、抓规范,全力推进经济普查工作。要咬紧牙关,攻坚克难,确保上半年实现“时间过半、任务过半”,为顺利实现全年目标任务打下坚实基础。
【会议发言稿范文】二。
同志们:
一是在发展形势上,既要看到不足、又要看到潜力,持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳,部分指标逐步触底回暖,我们的发展思路举措越来越实了,我们的招商落地项目越来越多了,我们的创新创造活力越来越强了,我们的干事创业氛围越来越浓了,希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚,把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。
二是在发展思路上,既要站位全局、又要突出重点,大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践,聚焦“四线一片”,采取“优先布局主干道沿线,再逐步向内辐射”的做法,全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等,以“四线一片”的开发建设,打造我区新的经济带和发展极,助推我区实现高质量发展落实赶超。
三是在发展措施上,既要立足当前、又要着眼长远,全力落实好“五抓五要”。目前,xx产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确,我们的工作举措也要再深化、再细化,抓项目要落实,抓招商要落地,抓工业要提升,抓商业要纳统,抓征迁要净地。四是在发展保障上,既要敢于创新、又要善于落实,确保各项工作落地见效。要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感,切实增强干事创业的强大动力,要把全部精力向一线聚焦,把全部状态向高效聚焦,把全部时间向实干聚焦,全力以赴推动xx发展各项任务落地见效。
【会议发言稿范文】三。
同志们:
今年以来,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,全面落实县委十四届五次全会暨经济工作会议各项部署,围绕一季度“开门红”,做了大量工作,从总体态势看,与全省、全市经济运行平稳健康一样,今年一季度我县经济运行稳中有进、开局良好。在看到成绩的同时,我们必须正视当前存在的突出问题,在问题短板中保持清醒。
我们要把握宏观大势,保持战略定力,紧盯转型指标,深化项目建设,推动经济高质量发展。一要突出脱贫攻坚。二要突出转型升级,切实解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,以环保倒逼转型,为经济转型升级持续提供良好的生态保障。三要突出项目建设,抓责任,抓推进,抓服务。四要突出改革创新:全面深化国资国企改革,加快开发区改革,全面推进农村集体产权制度改革。五要突出招商引资,坚持以商招商、链条招商、集群招商、对标招商等多种方式并举,全力以赴抓好落实,确保有一个好的结果。同时还要做好项目和资金对上争取工作,特别是争取国家债券资金支持。六要全面落实国家和我省出台的各类减税降费政策,在更深层次更高水平上深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境。
一定要强化隐患意识,严格责任落实,用心做好安全稳定工作。一要抓好安全生产,以乡宁县山体滑坡、沁源县2次森林火灾等事故为教训,认真落实好我县《坚决打好防范化解重大风险攻坚战工作方案》,严防各类安全生产事故的发生,确保安全生产形势平稳。二要抓好信访,打好“矛盾纠纷排查化解重点攻坚战”。三要抓好环保工作,有效改善我县生态环境质量。
各党委(党组)要履行领导经济工作的职能,提高领导经济工作的能力和水平,创造性贯彻落实党中央、省委和市委的重大决策部署,为经济高质量发展提供坚强保障。要优化领导机制,把坚持和加强党对经济工作的领导贯穿到工作开展的各方面各环节,发挥好牵头抓总作用;要严格目标考核,优化考人与考事相结合的指标体系,力求导向更鲜明、标准更清晰、评价更准确。要加强督办落实,既要看到项目实现的投资量,也要看到项目具体的实物量和每阶段做到的形象进度。
【会议发言稿范文】四。
同志们:
今天的会议,各县(市)和州发展改革委等10个部门分别提供了书面材料,会议还印发了全面保持经济平稳健康发展的相关政策措施,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。总体来看,我们一季度经济工作实现了“开门红”,但大家也要清醒地看到,有的工作还抓得不到位,工作进展参差不齐,预计的目标任务还没有全部完成。我们1月18日和3月19日先后召开两次全体会议,对各项工作作了全面的安排部署,今天又召开一季度经济形势分析会,目的是进一步动员各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实,确保第二季度及全年各项目标任务的圆满完成。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强抓工作的责任感和紧迫感。
今年以来,在国际形势复杂多变,经济面临下行压力加大的情况下,全州上下同心协力、综合施策,全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势,主要指标绝大多数达到了预期进度,一季度实现了“开门红”,为完成全年发展目标打下了坚实基础。预计一季度,全州地区生产总值完成x亿元,增长x%,高于去年同期x个百分点。其中:第一产业增加值x亿元,增长x%;第二产业增加值x亿元,增长x%;第三产业增加值x亿元,增长x%。规模以上固定资产投资完成x亿元,增长x%,增速低于去年同期x个百分点。地方公共财政预算收入完成x亿元,增长x%,低于去年同期x个百分点。公共财政预算支出完成x亿元,增长x%,低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成x亿元人民币,下降x%。社会消费品零售总额完成x亿元,增长x%,高于去年同期x个百分点。城镇常住居民人均可支配收入x元,农村常住居民人均可支配收入x元,分别比上年增长x%和x%。金融机构人民币存款余额x亿元,下降x%;贷款余额x亿元,增长x%,低于去年同期x个百分点;存贷比为x%。
这些成绩的取得,与我们年初工作抓得早、抓得紧密不可分。我们加强对经济形势的分析研判,早研究、早部署、早安排,召开全州确保一季度经济“开门红”工作会议进行安排部署,制定一季度经济平稳开局工作指导方案,加强调研督导,贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县(市)开展专题调研,对各县(市)经济工作进行“把脉问诊”,共商对策和良方,全力制约经济发展难题,有力推动了各项工作的深入开展。特别是州庆、清明节期间,各县(市)和经济综合部门放弃节假日,坚守工作岗位,做好分析和统计上报工作,确保了各项指标的圆满完成。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,尽管一季度我州经济实现了“开门红”,但仍存在许多困难和问题,要实现“高开稳走”“持续增长”还面临着严峻的挑战。一是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题导致项目落地难的问题较为突出,特别是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素,全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达x亿元,资金保障度仅为x%,给项目的推进带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。按照全年固定资产投资增长15%目标,我州需要完成投资x亿元,但根据各县(市)梳理上报的情况看,全州能形成实际支撑的项目仅有853个,年度计划完成投资x亿元,支撑率x%。截止目前,新开工的x个重点建设项目,总投资x亿元,计划投资x亿元,截止3月底共有19个项目开工,开工率为x%,完成投资x亿元,仅占新开工项目年度计划投资的x%,还有43个项目未开工。加之,一些县(市)谋划项目不到位,大项目、好项目少,完成全年投资任务形势非常严峻。三是工业持续快速增长的动力仍然不足。一季度,虽然工业经济增速呈现两位数增长,但工业企业新建达产项目少,工业经济总量偏小,规模以上工业企业停产21户、半停产4户,18户企业被退库,全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长,发展后劲不足,后期增长困难。四是服务业保持持续增长有一定难度。支撑三产的17项指标中,有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点;零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点;房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从1—2月全州工业节能降耗情况通报来看,全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤,同比增长x%,8县(市)综合能耗呈“3降5升”发展态势,西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降,xx、砚山、马关、丘北、广南5个县(市)综合能耗增长,其中xx市综合能耗增长x%,砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%,全州节能形势较为严峻。
存在以上问题原因是多方面的,客观上是受宏观经济大环境的影响,但主要还是主观方面的原因。归纳起来,主要表现在“四个不够”:一是争先创优意识不够。思想超前一步,发展就领先一步。我们与省外省内发达州市的差距,实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在,只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破,关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看,有三种消极心态亟需克服:第一种是小进则满,认为自己有基础优势,前面放松一两个月,后面一使劲就追上去了,满足于现状;第二种是等待观望,有的人注重打自己的小算盘,精力没有完全放在工作上,被动应付,能推则推,能拖则拖,存在等靠要的心态;第三种是畏难思想,信心不足,总是认为自己基础差、包袱重、底子薄,找不到有效突破口和增长点,缺乏主动担当、重点突破的气魄,工作起色不大。三是一抓到底的韧劲不够。一季度,我们的工作本来可以完成得更好一些,为什么没有预想的好,就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标,用什么方法什么途径、怎么样去实现?有些县(市)和部门研究不透、不细、不实,仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象,缺乏深入的研究,更没有实质性的措施办法。甚至盯一下动一下,上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够,缺乏协作配合的大局意识,不愿担当不善担当的问题不同程度存在,甚至有的推诿扯皮,没有形成强大的工作合力,影响整体工作推进,致使工作成效不明显。
二、精准施策,扎实推进各项重点工作落地见效。
要全面完成二季度乃至全年的目标任务,困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务以及全年的目标任务,各县(市)各部门要做好打硬仗的充分准备,坚持目标导向和问题导向,深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,按照“谁欠账,谁补齐”“谁承担、谁完成”的要求,强化措施,用超常规、创造性的办法解决困难、推动工作,特别要把二季度作为实现全年经济运行“高开稳走”的巩固期,立足当前、着眼长远,突出重点、精准发力,推动各项工作齐头并进。
(一)着力抓好稳增长政策落实。各县(市)各部门要认真学xxx省、州出台的一系列稳增长政策措施,领会政策用好政策,以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提,部分同志不善于学习、领会、研究和落实,导致政策落地难,很多困难得不到解决。因此,各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济发展的作用,全面推动全州经济社会发展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策,在学习领会和准确把握的基础上,结合我州实际,深入研究哪些政策在我州可以进一步“松绑”、有挖掘潜力的空间,哪些政策需要向上级汇报争取支持,结合实际制定出台我州的实施意见或办法,以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实,以政策落实促进工作。三是要宣传解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地,最关键的问题是企业、群众不知道,政策卡在有关部门,或是执行政策随意性较大,导致政策效应层层递减。因此,我们要让企业、群众知道出台的政策,让企业、群众知道怎么去利用好政策,最大限度发挥政策效应,让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施,制定具体的宣传和解读方案,要在4月底前召开一次新闻发布会。同时,宣传速度要快,方式要多种多样,通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣传解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行认真梳理,通过各种渠道和方式让企业、群众知晓,特别要让服务对象熟知、深入人心、执行到位。
(二)着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各县(市)各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务,聚焦“两不愁三保障”,对标对表补短板,千方百计加大力度、加快进度、提升实效,确保xx、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽,260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力,我州的脱贫攻坚取得了明显的成效,但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距,工作中还存在一些不容忽视的问题,值得大家警醒。一是底子不清。各县(市)还不同程度的存在识别不精准的问题,错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标,没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准,没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂浮,沉不下去,对具体情况了解不深入,没有针对存在问题进行深入分析,系统的制定工作措施,工作还存在见子打子的现象,有的习惯于已经安排了、已经做了,注重于形式,不注重效果。四是方法不多。有的对政策学习掌握不全面,领会不准确,很多工作还是沿用过去粗放的方式方法,工作成效不明显,特别是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面,思路不清、办法不多、效果不好。各县(市)各部门要进一步提高政治站位,落实政治责任,强化政治担当,采取强有力的措施,以钉钉子精神攻坚克难,坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改。坚持问题导向,从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改,把整改成效体现在凝聚脱贫攻坚合力上,体现在解决广大群众反映强烈的实际问题上,体现在影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上,确保在规定时间内全面完成整改任务,做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县(市)要加强县级总体设计,加大统筹协调各方力量,加强各行业部门及乡镇工作联动,确保资金资源向脱贫攻坚聚集,最强队伍奋战在脱贫攻坚一线,最严举措保障脱贫攻坚推进,形成全县上下心往一处想,劲往一处使,齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹,要在深入学习掌握习近平总书记扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上,针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题,进一步完善相关政策,确保政策的可操作性、一致性和连续性。要做好资源统筹,资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜,为全面脱贫提供支撑保障。要做好工作统筹,要严格把握工作进度和时限要求,全面掌握各乡镇和各口的工作情况,及时发现问题,加强工作调度,确保各项工作协调推进。三是抓实各项扶贫措施落实。对照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节,精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策,真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实,提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实;全面完成“4类重点对象”“非4类重点对象”农村危房改造任务,实现农村危房“清零”;加快推进农村道路、水利、电力、通信网络、人居环境等专项行动,切实改善贫困地区群众生产生活条件;完成新增11952人易地扶贫搬迁任务;深入实施贫困地区特色产业提升工程,加大引进和培育新型农业经营主体工作力度,力争实现脱贫户至少参与1个扶贫产业,实现新型经营主体覆盖率达100%,大力建设各类扶贫车间和“幸福超市”,积极推广以购代捐、以购代销等模式,推进东西部消费扶贫协作,切实增强群众收入,实现“两不愁三保障”目标。四是进一步凝聚各方力量。发挥政府投入的主体和主导作用,发挥金融资金的引导和协同作用,动员全社会力量广泛参与扶贫事业,特别是要把各族群众的积极性、主动性调动起来,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。五是进一步压实责任。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓,做到人员、责任、工作、效果“四个到位”,形成工作聚焦、资源聚集、力量聚合,通过脱贫攻坚把基层干伍的工作作风转变过来,把干事创业的精气神提振起来。
(三)着力抓好项目建设。抓项目就是抓发展,抓投资就是抓增长。要把项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手,作为新旧动能转换的重要引擎,作为提升区域竞争的主要载体,掀起抓重大项目、抓招商引资的新热潮,以重大项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。一要主动汇报积极争取。各县(市)各部门要认真研究和吃透政策,主动对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向,争取更多项目进入国家、省规划盘子,特别是要将重点项目纳入国家、省各专项规划,力争获得国家、省更多支持。要积极争取新增专项债券,加快财政资金拨付到位进度,盘活财政存量资金,千方百计筹集资金用于“补短板、增动力”重大项目建设。二要切实做好“招商引资年”各项工作。围绕四大主导产业加大招商引资力度,创新招商方式,实行以商招商、以企招企,大力开展产业链招商和先进生产力招商,招引更多关联企业落地xx。抓好已签约项目的跟踪落实,切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。三要抓实项目前期工作。一方面,要加快列入今年开工项目的前期工作,制定路线图和时间节点,明确责任领导、责任单位、责任人,限时办结项目规划、选址、用地、环保等支撑项目建设的工作。各部门要加强协调配合,建立重大项目审批绿色通道,坚持特事特办,在州内审批的事项即时审批,需要报省审批的要及时报省,并加强跟踪问效,实现各个环节的无缝对接,尽快完成前期工作并顺利开工建设。另一方面,要根据发展的需要和国家投资政策的变化,不断提报新项目、好项目、大项目,充实项目库。四要加快推进重大项目建设。要充分发挥有效投资对稳增长的拉动作用,狠抓新重点项目开工,特别是应开工而未开工项目,以及二季度计划开工的重点项目,要梳理问题清单、建立问题台账,倒排开工日期,力争尽早开工建设。加快推进在建项目,对投资低于时间进度的,要实行精准调度,按月份、季度细化投资计划和任务,加快项目建设进度。
(四)着力抓好产业发展。各县(市)各部门要立足区位优势和资源优势,大力培育特色优势产业,做大做强主导产业,充分释放产业潜力,推动产业提质增效、转型升级和聚集发展。一是发展壮大特色农业。要按照抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题的总体思路和要求,加快发展以绿色食品为代表的现代农业。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材等几个产业上下功夫,当前重点要抓好几个方面的工作:第一,强化规划引领,要在深入调研的基础,根据xx的土壤、气候、光照、水源、物种等方面的优势,规划出产业发展的核心区、辐射区、带动区,并做好各个产业的发展规划,明确发展目标、发展路径,制定施工图,解决产业无序发展造成的散、乱、弱、小等突出问题。第二,要实现重点突破。围绕辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材几个重点产业,打造一批示范基地、培育一批龙头企业、创建一批品牌,打造一批区域示范样板,带动重点产业实现全产业链发展。今年的政府工作报告已经明确要启动评比xx“10大名品”和“10强企业”、“10佳创新企业”工作,请农业农村局提出具体的方案。第三,要制定配套政策。要按照一个产业一套政策体系的要求,制定产业发展政策措施,助推产业发展。今年上半年,要集中力量做好绿色食品为代表的现代农业的顶层设计、明确时间表、制定路线图,形成工作合力。第四,建立工作机制。要发挥领导小组组织领导、指挥协调、推动落实的职责,发挥领导小组办公室统筹、协调、跟踪、督办的职责,从5月份开始,领导小组每月召开一次会议,研究现代农业发展工作。各县(市)各有关部门也要建立相应的工作机制,形成全员参与、整体联动的工作局面。二是稳定工业增长。咬定全年二产增加值完成348亿元、增长14%的责任目标,其中规模以上工业增加值完成136亿元、增长16.5%,不折不扣地抓好落实。加快发展以三七为重点的中医药产业和以绿色水电铝为支撑的矿电产业,稳步推进云南天士力、云南白药xx项目和云南xx铝业50万吨、云南神火铝业90万吨一期生产线一二段项目建设,确保年内建成投产。大力实施“五个一批”扶持培育工程,抓好申规纳限工作,全力巩固提升规模以上工业企业,对当前处于停产半停产的企业,要深入企业调研,掌握制约企业停产半停产的关键因素,指导和帮助企业解决存在的困难和问题,积极创造条件,促进企业尽快复产达产。三是提升第三产业活力。大力培育商业综合体、物联网、生态旅游、电子商务、现代物流等新兴服务业,不断培育新的经济增长点。深入挖掘消费潜力,推进传统零售企业的转型升级,积极培育批发零售和住宿餐饮龙头企业,发挥企业带动作用。加大“一部手机游云南”工作力度,扎实推进普者黑5a级景区和英雄老山、天士力三七产业园4a级景区创建工作,加强旅游合作,拓展旅游产业链,提升旅游品质。加强房地产政策引导和管控,促进市场有序发展。
经济会讲话篇十一
同志们:
今天,我们召开全县一季度经济形势分析会,主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神,深入分析把握我县当前经济运行情况,研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题,进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作,动员全县上下进一步统一思想,切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来,以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面,我讲三点意见:
一、非常之时,必须以非常之见识大局
综合分析一季度全县经济运行形势,应该说,各项工作都取得了阶段性进展,主要经济指标也完成的还不错,顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时,也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题,需要我们冷静、理性地看待喜忧得失,切实增强工作紧迫感和责任感。
首先,从定量分析看,冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡,绝对值基本靠前,增幅基本靠后,个别指标完成的很好,如:验资口径实际利用外资增幅达到1100%,居全市第一,地区生产总值增幅居全市第二;但多个指标完成的不够理想,有7个指标增幅在全市第6以后,处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下,一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢,未达到序时进度,有的甚至严重滞后,没有实质性进展。前段时间天气很好,基本没有持续的降雨,有利于项目建设,进展却如此缓慢,很不应该,也很不正常。
其次,从定性分析看,困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作,对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求,而今年银行银根紧缩,贷款难度越来越大,土地方面也是指标紧缺,加上拆迁难度大,项目用地供给量很小,这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度,县政府要强化协调调度,强力解决征迁中遇到的问题和阻力,确保快征、多征,保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程,打好“六大战役”,实现“争十强、创一流”的奋斗目标,这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入,都要求很高的标准,需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是,“稳重型”、常规型”的干部多,“进攻型”、“创新型”的干部少;还有一些干部“战略思维”能力很强,谈概念、讲理论一套一套的,但实际操作,总是办法不多,习惯“四平八稳”的办事,走不出传统套路。加上今年换届,这种表现更为明显。
三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标,无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近,甚至超越我们,大有赶超之势。以前,我们常说“追兵越来越近”,现在已不仅仅是“近”的问题了,而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有,越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握,保持强烈的危机意识,切不可盲目乐观、沾沾自喜,自我感觉良好。
二、非常之务,必须以非常之策保进度
二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期,在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何,直接关系到能否实现上半年“双过半”任务,关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础,关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作,把握工作重点,争分夺秒、抢抓进度,确保上半年“时间过半、任务过半”。
一要不气馁。古人讲:胜不骄,败不馁。这体现的是一种积极的人生态度,就是在困难和挫折面前不要灰心丧气,而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题,但不能有思想包袱,而要看到发展的积极有利因素,进一步增强信心和动力。从国际看,全球经济正在复苏。从全国看,一季度经济保持平稳运行,投资、消费、出口稳定增长,内需支撑作用增强,工业平稳增长,农业生产形势向好,财政收支增长较快,货币信贷平稳回调,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变;就业和居民收入继续增加,人民生活进一步改善。从全省看,“打好五大战役,大干开局之年”深入开展,全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看,一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平,各项主要经济指标增幅均居全省前列,五大战役成效明显,发展合力进一步增强。从全县看,全县上下始终保持良好的精神状态,各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出,以只争朝夕的劲头,更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素,振奋精神,抓住重点,迎难而上,把工作一件一件分解好,把任务一项一项落实好。
三要不懈怠。当前,我们正处于“十二五”开局起步的关键时期,也正处于x加快转变、跨越发展的关键阶段。在加快x跨越发展的征程中,容不得我们有丝毫的懈怠。必须付出百倍的努力,必须要有不把x的事情办好就吃不好饭、睡不好觉的精神和劲头。决战第二季度,要着力抓好几项重点工作:一是招商引资不懈怠。招商引资工作,是加快区域跨越发展的主抓手。我们必须坚定不移地强化招商引资力度,不断创新工作,提高实效。各园区、乡镇和县直招商引资重点部门和重要部门,都要围绕招商引资工作,进一步整合力量,组建机构,安排经费,出台政策,着力形成对投资商有吸引力、对干部有推动力的一套系统的激励机制,在全县营造无人不招商、无处不招商、无时不招商的浓厚氛围。当前,着重要抓好温州、泉州、南平、漳州等几场专场招商会的筹备工作,务求取得大的实质性的效果,真正招到一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目。二是项目推进不懈怠。这几年我县经济社会一直保持着快速健康的发展势头,就是我们始终坚持项目战略、注重项目建设的结果。我们要把项目建设作为经济发展永恒的主题,坚持不懈地抓下去。要对项目工作,包括重大前期项目的推进实行“精细化”管理。精:就是精兵强将抓项目,投入主要精力抓项目;细:就是要细化目标进度抓落实,细化解决问题的措施抓落实。二季度是项目建设的黄金时期,年初确定的122个县重点项目,未开工的要采取有力的手段和措施,争取在二季度开工建设;已经开工建设的要加强督促检查,加快建设进度,确保按期完工。特别要全力以赴推进省市拉练检查迎检项目,目前离省市拉练检查仅剩一个多月时间,各有关责任单位、责任人要进一步提高认识,为13个备检项目提供全方位、保姆式服务,确保在5月底6月初前达到既定的形象进度。三是典型创建不懈怠。“十二五”开局之后,全省上下都铆足干劲,加快发展。除了项目工作外,年初确定的几项创品牌的工作,也要抓紧抓实。土地流转工作要围绕成立土地信托投资有限公司,进一步完善机制,加强监管,强化扶持,提升水平,争取土地流转工作品牌早日在全国打响。农村新型社区要按照“统规统建、功能配套、村容整洁、环境优美”的要求,倒排工期,抓紧实施,确保年底完成主体工程建设,力争在全省起到示范推广效应。此外,关于农村金融改革试点和权力公开透明运行试点工作,各级各有关部门也要按照的工作部署,各司其职,紧密配合,扎实抓好,力争出经验、创品牌;关于全国文明县城创建工作,离检查验收也只差不到2个月时间,希望大家始终保持清醒认识,切实消除松懈畏难厌战思想,迅速进入决战状态,全面整治问题,再掀“创城”工作新高-潮,确保“创城”工作顺利收官。
三、非常之责,必须以非常之为促跨越
今年是“十二五”开局之年,也是我县实现经济社会跨越发展十分重要的一个爬坡过坎期。二季度是这一时期的一个重要门槛,跨过了,就是个“门”,跨不过去,则是道“槛”。结果怎样,都取决于在座的各位是否具有强烈的责任感、事业心。
一要始终保持快节奏、满负荷的状态。今年的任务重、压力大,然而从一季度工作情况来看,一些工作欠账较多,这就更加需要我们珍惜时间、加快步伐,拿出“工作狂”的干劲,以追赶者的姿态抓发展,“抢”字当头,抢时间、抢进度、抢效益,倒排工期、挂图作战,全身心、高强度地投入工作,进一步打开局面。要主动以“操真心、负全责、干满点”的工作态度,以“快节奏、满负荷、求实效”的标准,少说实干推动经济发展提速赶超。
二要始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲。在竞争日趋白热化的今天,作为山区县,我们本身就有产业结构不优、项目档次不高的“先天不足”,今年又面临国家为防通胀、稳物价所采取的一系列宏观调控政策,导致外力不足、土地资金等要素短缺的“营养不良”等瓶颈,这些不确定、不可控因素都为实现新一轮跨越式发展带来各种困难。然而在困难面前,我们要始终保持不被困难吓倒、不因困难止步的恒心,始终坚定知难而进、愈挫愈勇的信心,不回避问题,不上交矛盾。对只要认准的事情,不管多大困难和矛盾,多少阻力和瓶颈,都要竭尽全力、忍辱负重地比意志、比韧劲、比毅力,一件一件抓推进、一项一项求突破。
三要始终保持昼无为、夜难寐的激情。x发展,是我们共同的追求和责任。在座的各位都是x的主人,也是x发展的参与者和践行者。当前要实现x新一轮发展时间紧、任务重,这就要求我们必须怀着对工作的不懈追求,以“朝受命,夕饮冰”的使命感,“昼无为、夜难寐”的紧迫感,满腔热情地投入工作,做到“一日无为、三日不安”。现在,一些同志缺少这种责任感,总认为发展是别人的事情,不是自己的事情;干工作是为、书记干的,不是为自己干的。岂不知,组织把我们放到这个岗位上,就是要让我们对自己、对群众负责,干成点事、造福百姓。全县上下要坚持把“x发展,我的责任”作为一种品质,把精力用在求作为上,功夫下到抓落实上,本领用到促发展上,加快推进x发展新跨越。
四要始终保持敢作为、善运作的谋略。世界上只有想不通的人,没有走不通的路,关键要看“为不为、怎么为”。一方面,要有敢作为的胆识。、县政府历来鼓励和支持大家大胆试、大胆闯、大胆干,这是最优的政策、最大的资源、最好的导向,希望各级各部门从传统思维、常规路径的思想围城中走出来,以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度,解放思想、勇于创新。另一方面,要具备善运作的策略。策略,宏观地说就是思路,微观地说就是方法。有胆识还要有策略,否则就是有勇无谋。当前全县的发展思路、发展战略、发展重点已经确定,现在要做的就是千方百计找方法、抓落实。面对困难和问题,最好的办法就是主动去找办法,而且只要去找,没有解决不了的问题,关键看你去不去找、会不会找。接下来的工作中,将会不可避免的遇到一些困难和问题,希望大家做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法,切实将、县政府的各项部署落到实处。
同志们,应对当前困难形势,实现超常发展,关键在快速行动、根本在狠抓落实、目的在推动发展。我们必须时刻保持清醒头脑,以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施,迎难而上,克难攻坚,上下一心,打好二季度经济发展的攻坚战、主动仗,为促进全县经济社会新跨越做出新的更大的贡献。
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同志们:
今天、县政府召开这次全县经济形势分析会,主要任务就是客观分析当前经济工作形势,认真查找经济运行中的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,动员各级各部门再增措施,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面,五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报,等一会 书记还要作重要讲话,下面我根据会议安排,讲三点意见:
一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩
今年以来,全县上下坚持以科学发展观为统领,按照年初确定的经济社会发展目标,坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略,团结拼搏,开拓进取,全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战,县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月,全县实现地区生产总值51.72亿元,增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%,全县主要经济指标均实现了“双过半”,呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元,增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元,增长44.1%;实现利税2.07亿元,增长40%;完成入库税金4798万元,增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度,增长32.8%。工业经济的快速增长,主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年,全县引进的工业项目多达40余个,实际到位的资金达8.74亿元,投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进,园区产业集聚效应明显增强,园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,建立了环境巡视制度,“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范,创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。上半年,全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个,同比增加118个,增长60.2%;累计完成投资40.5亿元,增长46.4%,增幅高于全市平均水平5个百分点。其中,第三产业25.4亿元,增长96.8%,占全部投资比重的62.7%。
三是财政收入快速增长。上半年,全县入库财政总收入2.66亿元,完成年计划的54.7%,同比增加1.09亿元,增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元,完成年计划的70.7%,同比增加2089万元,增长19.1%。
四是农业经济稳定发展。今年以来,我县遭受了冬、春、夏三季连旱,其时间跨度长,干旱程度大为历史罕见,且进入6月份后,又出现了旱涝急转的可怕态势,但全县上下不等不靠,采取多种措施,奋力抗灾,取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一,夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨,增长8.7%;夏油总产10.88万吨,增长2.1%。第二,早中稻面积不减反增,粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救,全县早稻完成插播面积49.8万亩,同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩,也比上年略有增加。目前,在田作物长势良好,农业增产我们有信心、有基础。第三,水产因旱减收,但赶本措施得力,灾后补救复产形势较好。第四,畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响,农民养殖积极性增强,养殖效益明显提升,上半年全县生猪出栏41.8万头,增长14.9%。
五是消费品市场平稳增长。上半年,全县完成社会消费品零售总额35.8亿元,增长16%,其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元,增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止),增长11.6%。
六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁,可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开,毛市遐举社区已基本建成,城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工,本月底可投入使用。
二、清醒认识经济运行中存在的问题
上半年,我县经济运行总体态势良好,但也还存在一些不容忽视的困难和问题,必须引起高度重视,主要表现在以下几个方面:
1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比,我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理,且我县大部分属中小型企业,规模小、实力弱、竞争力不强,全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因,进展不快。园区征地拆迁难,部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张,项目可供用地不多,工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”,即:“融资难”,据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查,企业缺少资金达13亿元;“用工难”,上半年,我县部分重点企业急需员工3000名,其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”,上半年,受产品订单减少,市场价格波动,以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响,企业生产成本不断攀升,盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强,工作效率不高,存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达,企业运输周期长,运输成本偏高的问题。
2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原,应该说是地理条件较为优越,但由于近年来,各地极端天气频发,去年特大涝灾,今年三季连旱,给我县农业生产造成巨大损失,大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来,虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度,我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造,总体抗旱、排涝能力有所提高,但由于农业基础设施建设欠帐太多,很多农田水利设施已经严重老化,靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨,种田务工劳资也不断看涨,使得种田成本增高。
到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响,城建交通重点项目融资难度进一步加大,今年新开工项目建设配套资金无保障,资金短缺矛盾十分突出,完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响,部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后,部分规划编制不够细致,可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱,城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民,建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落,早夜市摊位占道经营等陋习难以根除,“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅,近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水,群众反映强烈。城区各类车辆增多,停车场地相对不足,主城区交通较为混乱。
5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求,目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动,有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责,如公共停车场建设工作等。
三、全力以赴抓好下半年各项工作
下半年,全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标,按照十二届六次全体(扩大)会议的精神,按照《政府工作报告》的部署,对照目标找差距,针对差距找原因,找准原因增措施,强化责任,狠抓落实,确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作:
破。进一步完善招商引资奖惩机制,对招商引资有功的单位和个人,继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人,在全县通报批评。
2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导,加强在田作物管理,做好科学施肥施药,增强作物抗逆能力,提高水稻结实率,增加千粒重,减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点,及时发布准确信息,加大统防统治力度,减少病虫害危害损失,确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝,今年大旱,我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件,7月8日至9日,中央又召开了高规格的全国水利工作会议,我们要积极抢抓中央和关于加大水利基础设施建设的政策机遇,加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设,进一步推进高产农田创建,全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大,要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验,大力开发冬季农业,扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机,推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用,促进生猪家禽养殖发展,要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下,快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上,实现预期目标。
3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动,所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批,统一按照县政府批准的控制性详细规划,实行“腾退上楼”,按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造,禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储,统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的'机遇,加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设,力争在年底考核验收时,每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外,今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目,要进一步强化责任,加强督办,强势启动,快速推进,按期完成。要抓好三水厂建设,主次干道道路维修,污水管网建设,老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚,完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设,建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度,切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道,在积极向上争取项目资金的同时,鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业,推进市政公共事业产业化经营。
源调查分析,对调查中发现的各类问题,利用税收稽查等手段,督促企业税收及时入库,防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济,支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制,规范完善奖扶政策,使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上,让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时,要注意防止简单的减税让利,避免招商引资热火朝天,财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度,增强预算的约束力和严肃性,规范津补贴发放行为,执行好津补贴过渡阶段的相关政策,杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出,严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。
5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准,深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政,加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线,在重点企业建立警务室,通过建立警企警民-联防机制,优化企业周边环境,进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打,从重从快,发现一起,查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度,杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识,提高部门的服务水平,规范部门的收费标准,维护企业正常生产经营秩序。
6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”,各相关责任单位必须严肃认真对待,务必采取坚决措施,不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务,加大力度,加快推进,加紧完成,确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套,基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时,要加快推进公共租赁住房建设步伐,采取共建的方式,多渠道筹建保障性住房,缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策,确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任,进一步开展矛盾纠纷排查,有针对性地做好防范化解工作,并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管,确保社会大局稳定。
同志们,下半年的工作任务十分艰巨,责任十分重大。
2**14年7月3**日
同志们:
今天,我们把上半年经济形势分析会和8月份工作碰头会合起来召开,主要是对上半年工作及时回头看,认真研判当前的经济走势,更有针对性地抓好下阶段工作。刚才,各有关局办汇报交流了上半年的工作情况和下半年的工作重点,对经济运行情况作了分析和预测,从汇报和材料中可以看出大家责任心很强,在想办法,都有决心。各位班子领导对相关部门工作进行了点评,对8月份重点工作进行了梳理,讲得很实在、具体,我完全赞同。下面,在大家讲的基础上,我再讲三点意见。
一、论成绩,谈问题,进一步坚定信心
今年以来,我们按照市政府的工作部署,围绕年初确定的目标任务,凝心聚力抓落实,攻坚克难求突破,上半年全区经济运行总体平稳,各重点工作推进有序有力。
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进度居全市第一。外贸出口逐步回暖,并从5月份开始实现扭负为正,上半年外贸自营出口同比增长2.9%。
5.8%。二是发展质量进一步提升。企业技改研发力度加大,全区列入省、市级重点项目28项,列入各级科技项目12项,其中国家级2项;高新技术企业增加值占规上工业增加值比重3**.6%,较去年同期提高11个百分点;一些企业转型效果明显,新三板挂牌上市1家。三是现代服务业、新兴产业加快发展,金融产业进一步集聚,新增绍兴银行、温州银行两家金融机构,区内138家金融机构实现税收1.92亿元,同比增长33.57%。电商平台快速壮大,部分电商企业的交易额成倍增长。此外,一批文化创意产业公司发展前景良好。
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障了项目建设的资金需求。
从专项攻坚看,呈现有效突破。今年以来,根据市里下达的任务和管委会的工作要求,各相关部门积极落实“五水共治”、“多城同创”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各项工作任务,各专项行动齐头并进,取得明显成效。同时,信访、消防、安全生产等工作扎实开展并持续加强,区内形势稳定总体,为社会经济发展提供了强有力的保障。
从部门工作看,呈现实干、接地气。各部门按照党工委关于教育实践工作统一部署,深化实干导向,改进工作作风,机关干部坐办公室少了,主动下基层多了;享清闲、图享受少了,两办文秘精英总群(1354**3249)一直被模仿 从未被超越腾出精力抓落实多了。很多工作,尽管急难险重,市里、管委会作了部署后,能做到行动迅速、贯彻有力,有些工作涉及到开发区以外部门单位的,也能主动沟通,主动落实。驻开发区各单位围绕管委会总体工作要求,积极配合、协同作战,共同推进。我们普遍感觉各部门运行更加高效、服务更加主动,干部事业心更强、工作更加“接地气”,展现了良好的精神面貌。
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7;外贸进出口增幅为负4.3%,全市是2.2%,排全市第9;限上社会消费品零售总额增幅8.9%,全市是11.6%,排全市第8。二是经济下行的压力仍然较大。上半年开发区规上工业总产值、销售值虽稳步增长,但增速同比都有较大的回落。区内96家规上工业,有33家产值下降,22家企业还在亏损状态。发展后劲明显不足,工业性投资仅占固定资产投资的2**.8%,今年以来没有新增项目,形势堪忧。三是安全生产和社会稳定形势依然严峻。大小安全事故时有发生,上半年的死亡人数就超过市政府下达全年控制指标。此外,房地产发展以及企业互联互保引起的金融风险等,也暴露出一些问题,必须引起我们的高度重视。
二、抓重点,破难点,进一步奋力前行
目前,时间已跨入7月底,完成全年目标任务,两办文秘精英总群(1354**3249)时间紧、任务重、压力大,全区上下必须进一步增强目标意识,聚焦发力,紧盯全年目标不放松,确保全年各项任务圆满完成。
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体现担当,把经济工作作为中心工作来抓。围绕全年主要经济指标,特别是对落后的指标,拿出切实有效的措施,细化落实,迎头赶上。确保各项工作环环相扣,有序推进。
二要拿出实招抓工业。狠抓工业既是贯彻省市有关推动工业发展的工作要求,也是开发区发展的现实需要。目前,省、市对工业经济重视力度可谓前所未有,7月8日,吴书记在学习传达扩大会议精神时强调,要突出工业、狠抓投资,千方百计强工业。从开发区来讲,我们工业近年来虽有较大发展,但无论规模企业数量上,还是产业发展层次上,都与兄弟先进县市有一定差距,工业经济仍是开发区的一条“短腿”。因此,我们一定要强化主抓工业的意识,多想办法、多出实招,拿出措施,加大工业发展和转型的扶持力度,切实有效抓好科技创新、企业培育、“机器换人”等工作。对区内龙头企业和有潜力科技型企业,加强扶持,推动转型升级。对工业性项目,要盯牢不放,作为突破口来抓。在狠抓工业经济同时,也要注重区内现代服务业提升发展,像金融、电子商务、文化创意等产业要抓出亮点抓出特色。
市场,积极参加境内外重要展会,特别是专业性展会,千方百计寻求新的外贸增长点。
四要加大力度抓招商。市里提出招商引资是“一号工程”,并强调要把工业性项目引进作为“硬任务”来抓。招商引资关系到开发区发展后劲问题,上半年,我们花了很大力气抓招商工作,先后接洽了3**余家重点企业和商会,对项目库中的14家投资意向企业进行了走访考察,可以说,在谈的项目不少,也不乏一些大项目、好项目。下阶段,关键要把项目谈下来、引进来、抓落地。要一个一个谈,一个项目一个项目抓落实。这既是招商部门的任务要求,也是各其他相关部门的工作职责。大家要树立一盘棋意识,整体联动、密切配合,确保下半年一些项目能落户。 五要突出项目抓投资。抓有效投资,项目是关键,当前也是工程项目建设的黄金期,二季度管委会开展了扩大有效投资“百日攻坚”活动(5月1日-8月1**日),开展这样活动是我们推进工作的一个抓手,大家不要存在着活动时间快到了,力度上可以松一松的想法。各部门要对照活动要求,及时开展“回头看”,看看项目进度完成得怎样,哪些进度还比较慢,比较慢的原因是什么,下阶段如何深入推进。希望各相关部门对所有安排的重点项目进行再次梳理,逐一研究解决影响项目开工和进度的关键性问题,拿出实实在在的举措推进项目建设。
六要弹好“钢琴”抓统筹。下半年,专项工作任务依然
繁重。像“五水共治”新建管网、区块截污、高闸浦景观一标段工程都是今年硬性要完成的任务;“多城同创”方面,国家卫生城市和文明城市创建已到了紧要关头,胜败在此一举;“三改一拆”高闸浦、九条河的沿河拆违,任务也很重;交通治堵工作开发大道东段改造工程、地下空间以及公交简易站牌的清理都要在年底确保完成。因此,我们在抓好经济工作的同时,统筹抓好各专项工作,要深入学习夏宝龙书记“经济工作十法”中弹好“钢琴”这一法,合理分配力量,决不能顾此失彼。按照吴书记提出的几张“报表”都要出彩的要求,打好“组合拳”,力争各专项工作任务圆满完成。 七要围绕和谐抓稳定。没有安全保障,发展毫无意义;没有稳定的环境,什么事也干不了。从上半年情况来看,开发区安全生产和社会稳定工作面临的形势依然十分严峻,目前又正值汛期和高温季节,要时刻绷紧两办精英总群(1354**3249)安全生产和社会稳定“两根弦”,进一步加强安全生产、社会稳定以及防汛防台等各项工作,各部门要切实担起责任,形成合力,下大力气消除各类安全隐患、社会矛盾隐患。同时,要继续加强经济运行监测,密切关注部分企业资金链、担保链问题,关注房地产市场和房地产企业动态,做好防范和化解风险的工作。
降低标准、草草收场和搞半截子工程。要把这一活动同改进机关作风结合起来,同解决区内深层次矛盾结合起来,进一步明确整改方向,开展建章立制,强化正风肃纪,确保在实际工作中产生看得见、摸得着的效果。
三、重实干,提效能,进一步抓出成效
下半年的工作十分繁重、压力很大,能不能实现既定目标任务,关键在作风,重点在落实。各部门要进一步强化实干意识、责任意识,主动作为,勇于创新,敢于担当,切实把思想和行动落实到推动发展上来。这里,我提四点要求。
一是进一步狠抓工作落实。强化抓工作的主体责任,切实增强责任感、使命感,要把主要精力放在推动发展上、放在工作落实上。围绕工作任务和任务指标,要认真抓好分析研究,逐项对照检查,逐项落实责任;对部署的工作,要抓紧抓好、抓出成效;对讨论定下来的事情,要雷厉风行、不拖泥带水,做到事事往前赶,以最快的速度抓落实,确保圆满完成各项目标任务。
落实到具体地块。在征地拆迁方面,要进一步加大对国家征地拆迁相关法律法规的宣传和执行力度,有效推进工作。
三是进一步优化发展环境。当前经济运行环境趋紧,企业运行成本增加,基层和企业对服务的需求也更为强烈。各部门要进一步增强优化发展环境意识,结合全市“企业服务月”活动,深入开展“进村入企联项目,困难时候见干部”活动,走访企业一线,解决两办总群(1354**3249)好群众和企业关注的热点难点问题。进一步加强政策引导,《开发区关于加快经济转型升级的若干意见》要尽快完成修订,使之更加贴合企业发展需要。
四是进一步形成工作合力。区域现有体制决定了我们需要更好的机制去推动工作,刚才各位分管领导交流了各条线之间需配合的工作,对于这些结点难点问题,各局办一定要相互配合,步调一致,敢于动真、碰硬,同心协力去解决和落实;各派驻机构要继续给予支持,协同作战,共同推进各项工作。“两重办”要切实加大调度督查力度,对各项指标落实情况进行重点督查,每月一次通报重点指标、重点任务完成情况,确保不折不扣地完成好各项经济指标任务。
同志们,决战三季度,冲刺四季度的工作已全面展开,希望大家进一步强化目标意识、责任意识、紧迫意识,锁定目标任务,集中时间精力,按照时序进度,逐月抓好重点指标、重点工作的落实,确保年初制定的各项目标顺利实现。
在全市经济形势分析会上的发言
(2015年12月10日)
各位领导、各位同志:
根据会议安排,我代表****县人民政府就****今年经济运行情况及明年工作打算作如下汇报,不妥之处,请批评指正。
一、今年总体经济运行情况
今年以来,在、市政府的正确领导下,****、县政府团结带领全县干部群众,围绕推进“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党)战略布局,克服经济下行压力,主动适应发展新常态,全县经济社会实现平稳较快发展。
(一)主要指标呈加快增长态势,年初目标任务基本能够完成。预计到2015年末,完成生产总值63.1亿元、增长9.1%;工业增加值完成24.5亿元、增长8.6%;固定资产投资完成74.8亿元、增长21%;财政总收入完成10.26亿元、增长2.2%,其中税收占比86.2%(与上年持平);社会消费品零售总额完成21.8亿元、增长12% 。除财政收入因房地产市场低迷、土地出让金减少等因素影响(去年土地出让金4亿多元,今年仅4000万元,不到1/10;建筑安装、房地产交易等税收1.45亿元,同比下降6.5%),与去年收入持平外,其他指标均能按年初目标完成。
1.82亿元、增长24%(预计年底可支持企业60家,发放贷款2.3亿元);特别是省天然气****供气站4月1日正式供气,为企业发展提供了利润空间。目前,县内工业企业均保持正常生产,康舒陶瓷、环球瓷业等部分企业还增资扩建;九州陶瓷、华星陶瓷、三连制衣、龙达塑业等10余家企业纳税额比上年增长50万元以上;全县工业用电、用气量同比均大幅增长(截至11月工业用电8938万度、增长6.37%,居全市第三)。今年预计园区完成主营业务收入93.4亿元,纳税2.6亿元。但受销售市场萎缩、人力成本、物流成本增加等诸多不利因素影响,部分园区企业生产开工不足,企业流动资金紧缺,工业经济回升压力依然巨大。
(三)项目建设进展顺利,但投资增长的压力不断加大。工业方面,43个在建工业项目中,赣闽边际物流园年底可实现试运营;菲沃斯科技、辉达光学等11个项目已建成投产;乡友陶瓷园一期入驻的21个中高档酒店日用瓷项目,7个已投产、11个基本建成。但受区域经济竞争的影响,招商成本不断加大,有的外来企业动辄要求“零地价”、“免税收”,招商几乎变成“招伤”;引进的大项目少,真正亿元以上企业不多。
城建方面,年初确定的37个重点城建项目中,城南水厂、 2 2
丰德线改造等10个新建项目已启动,下马路棚户区改造等17个续建项目进展顺利,其中古城改造一期等5个项目基本竣工。总体情况进展顺利,但受资金影响,项目建设资金缺口大,项目建设进度较慢,重大项目对投资的增长乏力。
(四)农村经济稳步发展,但农民增收额度不高。农业上,粮食生产保持稳定(面积、产量、单产均比上年略为下降);烤烟虽然受天气影响有所减产,产量仍达6.8万担(去年7.4万担;产值去年8834万元,今年8476万元);水产养殖产值和价格也比上年略有增长(去年2.9亿元,今年3亿元);食用菌价格虽较去年有所下降,但菇农种植效益上涨20%左右。总体来看,农民实际增收幅度不高,可能还有小幅下降。
(五)第三产业亮点很多,但距离突破性发展仍有距离。****旅游知名度进一步打响,成功举办北京恭王府“黎明山川、梦里江南”****旅游文化精品展,中央二套《走遍中国》、中央七套《乡村大世界》等主流媒体纷纷聚焦****。油画产业发展渐成规模,****油画创意产业园投入使用,并汇集油画公司17家、画师200余位,首批选送25名画师已到中国美院学成归来。电子商务进农村示范区建设顺利推进,建成乡镇电子商务示范点2个,省电商协会22名副会长,****就有7位。应当说亮点不少,赚了不少“吆喝”,但距离大突破、大发展依然任重道远。
经济最困难的一年。但只要我们坚定信心、锲而不舍,抓好各项经济社会发展工作,就一定能走进柳暗花明新境地。
二、下一步工作打算
2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,做好明年工作,为“十三五”开好头、起好步,具有重大意义。我们将主动适应经济发展新常态、深化改革新常态,进一步提振信心,加快赶超发展,努力开创****科学发展新局面。
一是在工业方面,重点在保企业、保运行、提质量上下功夫。围绕“一县一业”,发展壮大陶瓷、新型材料、鞋服纺织等主导产业,向内挖潜力抓提升,向外引企业扩总量,着力打造“十亿元企业”、“百亿元产业”、“百亿元园区”。
二是在农业方面,紧紧围绕省、市“绿色崛起”的要求,将林业种植、生态养殖等现代生态农业作为打造重点,大力发展烤烟、香榧、白茶、食用菌、水产等农业特色产业。同时,积极引导“三品一标”认证和品牌申报,不断提高农业产业化、集约化、机械化、标准化水平。
三是在现代服务业方面。将文化旅游作为工作突破重点,加快旅游基础设施建设,加大旅游宣传推介和招商力度,大力打造独具特色的乡村旅游点。以油画产业为核心,加大油画人才培养,高标准打造油画创意产业园,实现文化建设走在全省前列。积极培育农村电商主体,推动电子商务与实体经济的对接融合,打造电子商务强县。
四是在城乡建设方面,按照城乡一体化要求,以打造武夷山生态小城市为发展目标,进一步扩大新城区,改造提升老城区,积极发展中心城镇,建设新农村,统筹城乡基础设施建设,构建新型城镇发展格局,加快推进城乡一体化进程。
五是在民生方面,始终站稳群众立场,想问题、作决策、干工作都从群众利益出发,注重从具体事情入手,切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难等切身利益问题,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,不断提升群众幸福指数。
经济会讲话篇十二
同志们:
今天会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中央经济工作会议精神和总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实市委四届六次全会精神,总结2014年全区经济社会发展工作,部署2015年经济社会发展工作。召开经济工作会而不是全区工作会,主要基于三个方面考虑:首先,去年底中央经济工作会议、市委四届六次全会相继召开,我们庚即召开经济工作会,全面贯彻落实中央和市委精神,与中央、市委保持高度一致;其次,万盛作为经济技术开发区,经济先行是题中之义,年初召开经济工作会,充分体现以经济建设为中心、以推动发展为第一要务;第三,去年11月底我们已召开党工委(扩大)会报告了全区工作,并安排了当前和今后一个时期全区工作重点,今天专门部署今年经济社会发展工作,之后还将召开专题会议安排相关工作。为开好本次会议,党工委、管委会高度重视,充分准备,多次召集有关部门专题研究,深入10个镇街、2个工业园区及相关单位开展实地调研,广泛听取各方面意见,充分酝酿、集思广益,促进科学决策、民主决策、依法决策。
去年以来,我们全面贯彻落实中央和市委决策部署,立足万盛实际,紧紧围绕“转型发展、富民兴区”总任务,以投资打主力、工业为主导、三产作主攻,突出“抓投资、推项目、保任务”工作主题,蹄疾步稳推进改革,全面推进依法治区,扎实做好各项工作,实现了经济社会持续较快发展,全年主要目标和任务可望全面完成。主要表现在以下几个方面:
——经济继续保持较快增长,经济总量迈上百亿台阶。预计全年gdp达101亿元、增长16.8%,完成地方财政收入22亿元、增长20.9%,城乡居民收入与经济发展同步提高,分别增长16.6%、17.1%,规上工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速均处于全市前列。
——产业结构加快调整,重点项目建设加快推进。创新驱动发展取得新成效,煤炭采掘业产值占工业总产值比重由历史最高72%下降到16.3%。神华国能重庆发电厂环保迁建项目、南桐低热值煤发电项目开工建设,耀皮玻璃一期建成投产,国能天街商业综合体顺利推进,天籁谷等高品质旅游地产加快建设,特色效益农业稳步发展。
——三大经济发展区战略深入实施,重大基础设施加速完善。出台了《关于加快建设三大经济发展区增强镇域经济活力的意见》,推动三大经济发展区、10个镇街差异发展、特色发展,全区一体化科学发展取得新成效。三万南铁路、关赶铁路、绕城公路建设加快推进,丛黑公路开工建设,关坝光明公路建成通车,黑山水库、鲤鱼河引水工程进展顺利,青山湖二期完成大坝建设。
——社会民生持续改善,群众幸福感不断增强。全面加强生态文明建设。扎实推进30件民生实事。国家卫生区创建已进入公示阶段,启动采煤沉陷区受损农房治理,两河四岸综合整治加快推进。城镇新增就业1.1万人,城乡养老、医保参保率分别达92%、97.1%。成功创建国家义务教育发展基本均衡区,49中异地扩建工程开工建设,人民医院综合大楼即将投用。在全市率先实施公交半小时免费换乘,文化馆、图书馆、科技馆、体育场免费开放。
——全面深化改革有序推进,体制机制进一步完善。35项重点改革任务推进顺利。工业、旅游管理体制和开投、旅投公司运行机制进一步完善。城市管理综合执法改革取得实效。行政审批“两集中、两到位”改革成效明显。小微企业加快发展,市场活力进一步激发。
——平安建设成效明显,社会保持和谐稳定。全区信访稳定指标实现“六个下降”。安全生产死亡人数下降30.8%,降幅居全市前列。积极协助、妥善处置砚石台煤矿“6·3”事故。群众安全感指数达97%,列全市第一。
同志们,过去一年万盛发展取得的成绩,得益于市委、市政府的坚强领导和关心厚爱,得益于市级各部门的大力帮助和鼎力支持,得益于万盛历届班子打下的坚实基础,加之全区广大干部群众蛮拼的,非常给力。成绩来之不易,必须充分肯定、倍加珍惜。我们要为全区人民点赞!
关于今年的经济社会发展工作,我讲三点意见。
一、科学把握我区经济社会发展形势和总体要求。
准确把握万盛实际,科学认识当前形势,是我们做好经济工作的基本前提。当前,我国经济发展面临“三期叠加”的复杂形势,增长速度正从高速转向中高速、发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长、结构调整正从增量扩容为主转向调整存量与增量并存的深度调整、发展动力正从传统增长点转向新的增长点,经济进入新常态。市委、市政府深入实施五大功能区域发展战略,经济发展势头继续保持全国前列。万盛发展势头良好强劲、社会大局平稳有序、干部群众团结一心。面对经济发展新常态,我们要用历史、辩证、发展的眼光审视万盛面临的新形势,深刻领会万盛的新常态、新机遇,推进万盛科学发展、转型发展、加快发展。
一是必须保持经济较快增长、尽快做大总量,更加注重质量效益,更加注重长期可持续。从当前国际国内宏观经济运行大趋势看,我国经济增长速度会下降,由过去10%左右降到7%左右,重庆也从13%左右降到10%左右。经济增长减速提质是大形势、新常态,万盛不可能置身其外。我们要全面具体地看待发展速度问题,不能只讲发展速度“一点论”。增速放缓,但只要增长实实在在、质量效益不断提高,就应该保持战略定力。当然,也不能片面认为增长慢了就是转方式调结构工作抓得好,增长相对快一点就不利于转方式调结构;不能认为化解政府性债务必然影响增长速度,增长快一点就必然会增加债务。中央提出,在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进,“在有质量有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。市委强调,重庆面积大、区域城乡差异大,互联网、信息化等新技术应用以及新能源开发,使得相对落后的功能区域和区县有可能实现加快发展、绿色发展。就万盛而言,一方面,我区发展与全市平均水平仍有较大差距,各类社会矛盾和历史遗留问题亟待通过加快发展来逐步解决,万盛需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气,保持较快增长速度是完全必要的;另一方面,我们经济总量小、增长潜在空间大,经过近年来打基础、建平台,基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好,保持较快增长速度是完全可能的。我们要在实现较快增长基础上,更加注重质量和效益,实现货真价实的增长、提升质量效益的增长、长期可持续的增长、人民群众满意的增长。客观上能够达到的增长速度,必须全力以赴实现,努力释放经济增长潜力;主观上也要尊重规律,预留空间和回旋余地,不能把弦绷得太紧。
要看到,新常态下全国、全市增速放缓正是万盛赶上全市水平的好时机,有利于推动万盛与全市同步建成小康社会。目前,万盛人均gdp仅为全市水平的80%,城镇居民可支配收入仅为全市水平的78%,差距显而易见,不容丝毫懈怠。要在2017年达到全市水平,2020年达到城市发展新区水平,我们必须保持较快增长速度,加快发展步伐。
二是必须转变发展方式、优化产业结构,更加注重转型发展,更加注重结构调整。如果说总量更多地代表着量,结构就更多地代表着质,结构往往比总量更重要。当下经济增长乏力实际是源于发展方式落后、产业结构不优,转方式调结构就是对症施策,促进经济转型升级。作为资源型城市,万盛转方式调结构的道路已走过二十余年。自上世纪30年代规模化开采煤炭,万盛为重庆、西南乃至新中国工业发展作出了特殊贡献,取得了特殊成绩。改革开放后,万盛开始探索产业结构调整,实施“旅游带动”战略,将旅游作为万盛转型发展龙头产业。进入新世纪,万盛又在调整工业结构上下功夫,逐步摆脱煤炭依赖,谋划发展煤电化工、新型材料等接续替代产业,不断摸索由“黑色”变“绿色”、从“地下”到“地上”的产业转型之路。正是锲而不舍的实践,我们才能在宏观经济趋紧的当下,克服不利影响,保持较快增长。同时,我们也必须正视,虽然万盛转型已有较好基础,但战略性新兴产业培育不足,现代服务业发展不充分,接续替代产业还有待壮大。万盛转方式调结构要走的路还很长,转型发展任重道远。
要看到,新常态下转方式调结构正是万盛产业升级的好时机,有利于推动万盛加快转型发展步伐。经济结构调整必将带来产业升级换代和新一轮产业转移,万盛承接新兴产业正当其时;市场需求多元化、个性化促使新型业态加快兴起,万盛培育战略性新兴产业机遇不容错过。
三是必须加快动力转换、促进创新驱动,更加注重发现新增长点,更加注重培育新增长点。保持经济发展动力,重在发现培育新增长点。投资、消费是我区经济增长两大引擎,在投资和消费中发现培育新增长点至关重要。一方面,要提升投资效益,挖掘投资新增长点。万盛基础设施滞后,工业化、城镇化质量水平不高,投资需求空间大。我们既要继续加大投资,特别是交通、水利、工业园区、城市功能配套等基础设施,不遗余力为长远发展奠定基础,更要提升投资效益,以对历史负责任的态度准确把握投资投向,突出城市棚改、老旧小区整治等民生需求,防止盲目大干快上,减少低效无效投资。优化投资结构,提升投资效益,形成新增长点。另一方面,要把握市场热点变化,发现培育消费新增长点。万盛是旅游城市,人口基数小,但流动性大,发现培育消费新增长点的眼光既要放在区内,更要投向区外。要分析消费心理和市场需求,在时下消费需求增长迅速的运动健康、旅游休闲、养老养生、电子商务等领域,加强创新创造,研发提供个性化、具有万盛特色的消费产品,抢抓消费新增长点并培育壮大。这些方面,我们有优势、有基础,大有可为。
要看到,新常态下动力转换正是万盛发现培育新增长点的好时机,有利于推动万盛保持较快发展势头。在发展传统产业上万盛处于劣势,但在培育新增长点上,我们与其他地区站在同一起跑线上,甚至在一些方面还有比较优势。我们要善于发现新增长点,善于培育新增长点,树立创新意识、勇于探索和试错,这正是经济技术开发区应该具备的特质。
四是必须尊重经济规律、适应市场需求,更加注重市场决定性作用,更加注重市场主体地位。经济体制改革核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。当今中国,市场意识越来越强,如果不适应新要求、新变化、新常态,仍然像计划经济时代大包大揽,就跟不上形势了。要让市场这只“看不见的手”真正发挥决定性作用,凡是市场能够做的就交给市场,不与市场争资源,不与市场逐利,不扰乱市场规则和秩序。我多次讲,市场主体是社会财富的创造者,要尊重企业、尊重企业家,尊重创新创造。尤其要让非公经济、小微企业有尊严、有地位,有发展空间,要让小微企业“铺天盖地”。
要看到,新常态下发挥市场决定性作用正是万盛转变政府职能的好时机,有利于增强经济发展内生动力。万盛当前处在大建设时期,时间紧、任务重、资金需求大。发挥市场在资源配置中的决定性作用,吸引社会资本进入基础设施、市政公共服务等领域,既有利于降低财政债务,缓解筹资压力,又有利于激发市场活力,促进社会资本充分涌流,让政府性资金更多投放到民生改善和社会保障领域。
我们必须科学把握万盛当前和今后一个时期经济社会发展的总体形势,认识新常态、适应新常态、引领新常态,把新常态这个大逻辑读懂悟透、为我所用,因势而谋、应势而动,科学谋划好万盛经济社会发展各项工作。
2015年全区经济社会发展工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和中央经济工作会议精神,以邓*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神和市委四届三次四次五次六次全会精神,认真落实全市五大功能区域发展战略,以建设全市煤电化工基地、全市新型材料基地、全市生态旅游度假基地和渝黔合作先导区为主攻方向,坚持稳中求进工作总基调,围绕“转型发展、富民兴区”总任务,主动适应经济发展新常态,保持较快增长速度、尽快做大经济总量,注重质量、尊重规律,崇尚实干、狠抓落实,突出改革创新、长期可持续,乘势而上、顺势而为,加快三大经济发展区建设,推进工业集群化、旅游全域化、城乡一体化,着力保障和改善民生,全面推进依法治区,促进全区经济持续健康发展和社会和谐稳定。
2015年经济社会发展工作的主要预期目标是:gdp增长15%左右,经济总量、工业总产值、地方财政收入在2011年基础上实现翻番,城乡居民收入增长与经济增长同步。
确定今年经济社会发展总基调和主要预期目标,是适应经济发展新常态、权衡各种因素后作出的`决定,既考虑宏观环境的变化,又立足万盛实际;既反映目前经济增长的潜力和赶上全市水平的要求,也兼顾转方式、调结构、深化改革创新所需的空间;既是对中央、市委精神的贯彻落实,也符合万盛经济的现实需要。万盛要“稳中求进”,“稳”,是指要稳住当前发展态势、坚持既定发展思路、保持合理经济增长,防止经济大起大落;“进”,是指要主动转方式调结构,积极提高发展质量和效益,在产业结构调整、发现培育新增长点上取得新成效。这是我们与全市同步建成全面小康社会的需要,也是我们经济发展的可能。今年实现15%左右增长,是需要经过艰苦努力才能实现的。我们必须主动作为、积极探索,敢于担当、奋力进取,争当科学发展、转型发展、加快发展的领头羊、排头兵。
二、全力完成今年经济社会发展工作的重点任务。
今年是全面完成“十二五”规划收官之年,是全面深化改革关键之年,也是全面推进依法治区开局之年,发展任务繁重、改革进入攻坚,必须早谋划、早部署,重实干、抓落实,全力做好以下八个方面重点工作:
(一)加快建设三大经济发展区,促进镇域经济活力全面增强、有效释放。实施三大经济发展区战略,明确各功能区域、镇街的发展定位、重点任务和产业负面清单,是贯彻落实全市五大功能区域发展战略的务实举措,更是推动全区一体化科学发展、镇街差异化特色发展的战略选择。一是加快建设工业经济发展区。做实做强平山、关坝、青年三大工业园区,处理好“引凤”与“筑巢”的关系,结合市场需求、项目引进,推进园区基础设施建设。加快推进关赶铁路、渝黔高速复线和鲤鱼河引水工程、金佛山调水工程等重大基础设施项目。南桐镇、关坝镇要在配合园区建设、服务园区发展上下深功夫,青年镇要积极促进青年工业园区启动建设。二是加快建设生态旅游经济发展区。优化提升景区管理,谋划启动体验旅游、乡村旅游等主题景点建设,丰富万盛旅游内涵和元素。金桥镇、丛林镇要谋划好青山湖、绿水片区发展方向和路径,率先在农旅融合上取得突破;黑山镇、石林镇要配合做好景区、度假区建设管理,加强开发秩序管控;青年镇、关坝镇要协调处理好生态保护与工业发展、城市建设的关系,有序推进板辽片区、九锅箐片区开发建设。三是加快建设城市经济发展区。推进城乡一体、产城融合,以工业化带动城镇化,积极发展现代服务业,推动生活性服务业、生产性服务业升级壮大。万盛街道、东林街道、万东镇、南桐镇要全力做好城市管理、社会治理工作,不断夯实基层基础;万东镇、南桐镇要配合推进平山园区、鱼田堡高新技术产业园区建设,有序实施城市开发。
(二)实施工业三年攻坚行动,今年打好工业招商引资攻坚战,加快工业转型发展、集群发展。坚定工业主导地位和“千亿工业”目标不动摇,集中三年开展工业招商引资、项目建设、投产达产攻坚行动,形成项目落地一批、建成一批、达产一批的良性发展格局。今年要立足现有重大产业、重点企业,突出集群招商,切实增强工业发展后劲。一是全力抓好集群招商。突出煤电、煤化工、新型材料三大产业集群,紧紧围绕神华国能电厂二期、国电恒泰电厂二期、东方希望70万吨甲醇和20万吨乙二醇、能源集团180万吨甲醇制80万吨芳烯烃、耀皮玻璃二期、家居玻璃、电子玻璃等项目,以“舍得脱掉一层皮”的拼劲,加大招商引资力度,增强对外开放水平,推动一批重大项目成功落地,壮大企业规模,实现工业企业“顶天立地”。二是全力服务在建项目。加强统筹调度,做好要素保障、矛盾协调等工作,全力推进神华国能重庆发电厂环保迁建项目、南桐低热值煤发电项目、福耀300万套高档汽车玻璃、高强度镁合金制品、奥德led智慧照明、消防产业园、佳劲机车、福星门业等项目建设,力争早日建成投产。三是全力支持企业生产经营。在宏观经济趋紧的背景下,要多管齐下、综合施策,下大力气帮助企业融通资金、拓展市场、争取指标,共同应对经济下行压力,共同推动企业正常生产经营。万盛因矿设区,与南桐矿业公司唇齿相依,要全力加强地矿携手,共同推动南桐矿业公司加快转型。四是全力推进工业园区建设。强化工业园区“规划、建设、招商、管理、服务”职能,完善园区总体规划,科学谋划要素保障、产业选择、园区布局,夯实园区平台。
(三)实施旅游三年攻坚行动,今年打好旅游基础设施建设攻坚战,加快推进“全域旅游化、景城一体化”。要坚定旅游战略方向和全国知名旅游目的地目标不动摇,集中三年开展旅游基础设施、景区打造、规范秩序攻坚行动,加快创建国家旅游度假区,推动万盛旅游继续领跑全市。今年着力完善旅游基础配套功能,提升管理水平,促进四季度假。一是加快完善基础设施和配套建设,加强景区市政管理和社会治理。集中力量加快推进黑山旅游度假区水电气路等基础设施建设,确保今年“五一”前道路、供水等基本得到解决;加快丛黑公路、天星至南门公路建设,实施旅游环线公路改造,启动观音寺提水工程,到2017年全区旅游基础设施全面完善。全力推进“市政上山”和社会治理,建成一片、治理一片,高标准管好旅游度假区。二是积极探索“四个融合”,促进景城一体、四季度假。在建设完善现有景区景点基础上,进一步丰富万盛旅游内涵,着力在“四个融合”上做文章。推进农旅融合,按照“面上兼顾、重点突破”原则加快发展现代特色效益农业,今年要建成青山湖60公里环湖步道,有序推进丛林绿水高效观光农业、板辽问茶之旅等项目,推出乡村旅游新产品。推进体旅融合,着力打造中国羽毛球主题公园,研究谋划黑山谷羽毛球擂台赛,不断提升万盛旅游知名度。推进文旅融合,充分挖掘地方特色文化,借助即将建成的重报文化村黑山剧场,结合体育运动、全民健身,策划独具特色的文化演出活动,丰富万盛旅游文化内涵。推进商旅融合,按照景城一体,着力在景区完善观光、休闲、度假等功能,在城区布局餐饮、购物、娱乐、电子商务等服务业,为外来游客提供便捷周到服务。实现景区景点全域覆盖、旅游产品丰富多样,打造“四季度假地”。三是有序推进旅游地产开发。旅游地产如同城市地产,是一个自然历史过程,要长远规划、有节有度。督促企业加快黑山已出让地块建设,视市场需求启动石林撕粟坪片区开发,做好河沟、椅子台等土地储备,有序投放旅游地产。
(四)实施城市建设三年攻坚行动,今年打好城市管理巩固提升攻坚战,加快推进“城乡一体、产城融合”。以推进新型城镇化为主线,集中三年开展提升管理水平、建设智慧城市、推进城乡一体攻坚行动。今年着力巩固提升城市管理水平,积极推进智慧城市和城乡一体化建设。一是加强城乡规划建设,完善城镇功能布局。坚持城乡一体、产城融合、组团发展,促进城镇建设、基础设施、公共服务一体化。加快西区城市干道、绕城公路建设,启动黑山谷大道二期、平山互通立交建设。加快完善城乡总体规划,全面完成镇域规划编制,保持规划权威性、严肃性和连续性,确保“一张蓝图干到底”。二是巩固提升城市管理水平,积极推进智慧城市建设。全面推进生态文明建设,切实巩固创国卫成果,积极推进市级生态园林城区、国家文明城市、国家旅游度假区创建,有序推进环保“五大行动”,以持续开展创建活动,推动城市品质不断提升。找准智慧城市建设切入点,制定方案,有序探索,分步推进。八角片区通过智能管理系统、免费wifi网络等启动智慧景区、智慧旅游建设。城区结合“重报数字”“掌上万盛”app等启动智慧城市建设。三是加强集镇建设,促进城乡一体。推进集镇道路、供排水等市政基础设施建设,切实加强集镇管理,打造一批设施完善、整洁秩序的新型集镇。加强农村公路、安全饮水、公共服务等基础设施建设,强化生态环境综合治理,不断改善农村生产生活条件,让城乡群众共享发展成果。
(五)大力推进创新发展,着力发现培育新增长点。发现培育新增长点的方向很多,我这里点三个方面。一是从现代服务业中探寻新增长点。体育健身已成为新的生活方式,市场空间很大。我们要发挥万盛的旅游产业优势、体育运动优势,依托中国羽毛球主题公园,实施全民健身战略,促进体育事业产业化发展。随着老龄社会到来,健康养老将成为新的消费热点。我们要发挥万盛的生态资源优势,依托旅游地产、养老地产,力争在健康养老产业上有所作为。二是从战略性新兴产业中探寻新增长点。我们要主动对接重庆十大战略性新兴产业,积极引进培育生物医药、新能源、智慧制造、通用航空等产业。特别是通用航空产业,发展潜力大,市场前景广阔,这将是万盛继旅游、煤电化工之后又一战略选择。我们要紧紧抓住万盛在全市通用航空产业布局中的战略优势,加快推动黑山谷应急救援平台和金桥通用机场建设,积极谋划发展通用航空产业。三是从改善民生中探寻新增长点。经济发展最终目的是改善民生,改善民生也必然会促进经济增长。我们要善于从民生需求出发,在采煤沉陷区治理、棚户区改造、老旧小区整治、集镇建设开发、农村公共设施完善等方面做文章,寻找经济增长新动力,形成新的增量。
(六)突出问题导向全面深化改革,持续激发经济发展动力活力。认真贯彻中央和市委、市政府改革系列部署,确保上级改革要求和重大举措在万盛不折不扣执行到位。针对万盛实际,重点强调四个方面。一是进一步理顺体制机制。继续优化完善工业、旅游、城市管理、平安建设和开投公司等体制机制,明晰职责、理顺关系、完善机构、加强保障,为产业发展、项目建设创造优良的政策环境、服务环境、法治环境。二是推进财政管理体制改革。围绕“保运转、保民生、保稳定、促发展”,坚持增强财政统筹能力与适度下放部分权限相结合,强化预算刚性约束,管好用好财政资金,规范财税优惠政策,强化债务管控,推进政府购买服务,促进国有资产保值增值。三是推进投融资体制改革。突出重点、改善结构,科学安排政府性投资。保证总量、加强管理,把控好政府性投资方向。精打细算、厉行节约,提升政府性投资效益。激活社会投资,创新融资手段,拓宽融资渠道,在基础设施领域探索ppp投融资模式,逐步建立财政资金、国有资产、社会资本共同参与的复合型投融资机制。四是积极推进扩权强镇。推进权力下沉,深化镇街财政改革,合理匹配转移支付,科学建立激励约束机制和考核评价机制,推动财权事权人权向镇街倾斜,夯实基层基础,增强统筹能力,激发镇街经济社会发展活力。
(七)全力而为、尽力而为,持续保障和改善民生,努力建设幸福万盛。万盛整洁秩序、文明法治、生态良好、经济发展,生活在这座城市有尊严、有质量,“幸福”二字在万盛并不抽象。今年要继续实施30件民生实事,全力而为、尽力而为,把好事办好、实事办实,真正把民生工程办成群众满意的民心工程。重点推进实施十大民生实事:一是发展优质均衡教育,加快49中异地扩建,着力解决城区中小学、学前教育容量不足问题。二是提升医疗卫生服务质量水平,有序推进“三甲”医院创建。三是统筹安排,积极推进采煤沉陷区受损农房治理。四是排危为主、市场运作,启动城市棚户区改造。五是持续开展全民创业就业行动。六是实施老旧小区整治,三年内投入3000万元整治30个老旧小区。七是大力加强集镇管理,每年投入1000万元,全面完善集镇配套设施,全面整治集镇环境卫生。八是今年新增万盛至青年、关坝、金桥公交线路,实现城市公交全覆盖。九是完善休闲健身设施,提档升级万盛公园,启动方家山公园、马鞍山公园建设。十是完善社会福利服务设施,加快社会福利中心建设,加强扶贫济困工作。
(八)坚持底线思维,严守安全稳定“红线”。安全稳定是党委、政府第一责任,是人民群众第一福祉,任何时候、任何情况都不能丝毫放松和大意。要时刻绷紧平安稳定这根弦,严格落实《平安重庆建设领导责任制暂行办法》,以提高人民群众安全感、满意度为重点,运用法治思维和法治方式,深入推进平安建设,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,确保一方平安。要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的发展观,自觉强化“红线意识”和“底线思维”,敬畏生命、敬畏职责、敬畏制度、敬畏规律。在抓安全生产工作上,宁可千日紧、不可一时松,务必在思想上要有清醒认识、在行动上要有充分作为;要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,进一步理顺安全监管体制机制,深刻汲取“6·3”事故教训,深入开展煤矿安全攻坚行动,强化属地管理、分级负责,层层落实责任。要创新社会治理方式,坚持定期研判稳定形势,坚持重大事项社会稳定风险评估,继续完善有效预防和化解社会矛盾机制,深入推进突出信访问题专项治理,深入持久开展干部接访下访群众工作,强化重点区域、重点群体、重点人员疏导管控,确保实现“八个坚决防止”“四个零发生”目标,保持万盛和谐稳定。
关于今年重点工作,还要强调两件事:一是认真贯彻落实党的十八届四中全会、市委四届五次全会精神,按照党工委(扩大)会议安排部署,抓住领导带头、依法行政、法治氛围三个关键,扎实推进万盛依法治区各项工作。二是科学谋划和制定万盛经济社会发展“十三五”规划,抓紧做好规划编制工作,争取更多项目挤进全国、全市“十三五”规划盘子,为全区经济社会持续健康发展提供科学指导。
三、加强党对经济社会发展工作的领导。
新形势新任务对党领导经济社会发展工作的能力和水平提出了新要求。我们要切实加强党的领导,推动党领导经济工作的观念、体制、方式方法与时俱进,推动广大干部敢于担当、奋发有为、开拓创新,扎实做好全区经济社会发展各项工作。
(一)加强党对经济工作的统筹谋划。要充分发挥党对经济社会发展的领导核心和统筹抓总作用,把握正确方向、谋划发展大事、解决现实难题,牢牢掌握工作主动权。要不断强化党领导经济工作的制度化建设,坚持党工委每季度召开经济社会发展形势分析会制度,加强对经济工作研判和调度,及时解决经济社会运行中出现的重大问题,提高统揽经济工作的能力。要牢固树立全区“一盘棋”思想,从政治上、思想上、组织上保证经济工作各项具体部署全面落实。
(二)提高党领导经济工作法治化水平。社会主义市场经济本质上是法治经济,必须坚持法治思维、增强法治意识,依法调控和治理经济。坚持依法执政、依法行政、依法办事,决不能用超越法律法规的手段和政策来抓企业、上项目推动发展,决不能仅靠行政命令等方式来管理经济,决不能采取陈旧的计划手段和强制手段来完成工作任务。全区各级各部门要遵纪守法,做到“法定职责必须为、法无授权不可为”,杜绝不作为、乱作为现象发生。
(三)增强党领导经济工作专业化能力。我们要认真学习了总书记关于经济工作的系列论述,深入研究新常态、适应新形势,要将领导经济工作的立足点转到提质增效和转变发展方式上来,有针对性地学习投资、金融、法律、社会治理方面的知识,更好地把握和运用经济规律、自然规律、社会规律,不断提高科学思维、科学决策和科学统筹的能力,真正成为新常态下领导经济社会发展工作的行家里手。
(四)做好经济社会发展的舆论引导。要围绕中心、服务大局,大力宣传党工委重大战略和决策部署,宣传全区经济社会发展的新亮点和新成绩,宣传各级各部门转方式、调结构、促改革、惠民生方面的好做法、好经验,不断增强广大干部群众对万盛发展的信心。要抓早抓快,对经济社会发展的重大政策和决定及时进行舆论引导,第一时间发出好声音、传递正能量,压缩负面舆论空间,不让杂音干扰发展大局。
同志们,做好今年经济社会发展工作,任务艰巨、责任重大。我们要在市委、市政府坚强领导下,低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,为加快“转型发展、富民兴区”和全面建成小康社会而努力奋斗!
经济会讲话篇十三
省委副书记、省长王国生主持会议。省领导杨松、苏晓云、张昌尔、阮成发、侯长安、张岱梨、尹汉宁、李佑才出席会议。
李鸿忠在讲话中说,近几年来,全省各级工商联组织坚持以科学发展观为统领,以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为重点,开拓创新,奋发进取,推动发展贡献突出、服务社会成绩显著、凝聚力量卓有成效、参政议政务实有效,为促进我省民营经济快速健康发展、全面完成“十一五”规划目标发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到,我省民营经济虽然已占全省经济“半壁江山”,但发展仍然不够,存在企业数量少、规模孝技术创新能力弱、外向型企业少等问题。与先进省市相比,我省民营经济无论是发展速度、总量规模,还是竞争能力都有待进一步提高。面对新形势、新任务和新挑战,我省工商联工作需要进一步提高促进经济发展的能力,完善工作领导体制和工作机制,创新工作方式方法和手段。
李鸿忠指出,历届省委、省政府高度重视工商联工作和民营经济发展。进一步加强和改进新时期工商联工作、加快民营经济发展,是实现我省科学发展、跨越式发展的迫切需要,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的现实需要,是壮大统一战线、巩固党执政的群众基础和社会基础的长远需要。全省各级党委、政府和工商联组织要切实按照中央和省委、省政府的决策部署,进一步统一思想,提高认识,把加强和改进工商联工作、加快民营经济发展摆在更加突出的位置。要准确把握新形势下加强和改进工商联工作的总体要求,准确把握工商联的性质定位,坚持党的领导,充分发挥工商联的桥梁纽带作用,当好政府管理和服务非公有制经济的助手;准确把握工商联的基本特征,坚持“三性”有机统一,在政治功能上把握统-战性、在工作重点上突出经济性、在工作方式上体现民间性;准确把握工商联的工作方针,坚持团结服务与引导教育两手抓,引导非公有制经济人士健康成长。
李鸿忠强调,推动我省民营经济大发展,必须站在全国发展大局中审视,适应我省跨越式发展的要求,从加快发展壮大总量、转型升级提高发展水平、放宽发展领域、优化发展环境四个方面,明确我省民营经济发展的新目标。当前及今后一个时期,全省民营经济工作总的指导思想和基本要求是以科学发展观为指导,以加快转变发展方式、调整优化经济结构为主线,以壮大总量提高质量为目标,以最解放的思想、最前沿的理念、最灵活的机制、最优化的环境,加快推进运行机制市场化、组织结构现代化、发展布局集群化、增长方式集约化,努力使民营经济在新的历史起点上实现跨越式发展。
李鸿忠要求,各级党委、政府要充分发挥工商联在推动湖北科学发展、跨越式发展中的职能作用,健全服务体系,加大服务力度,推动非公有制经济跨越式发展;加强民营企业家队伍建设,通过加强思想引导、大胆与企业家交朋友、搞好舆-论引导、加强非公有制企业党的建设,巩固党对非公有制经济领域的领导;引导非公有制经济人士有序参与政治生活和社会事务,推进社会主义民主政治建设;推进行业协会商会改革和发展,培育中国特色商会组织;落实发展责任,优化民营经济发展环境;落实支持政策,破解民营经济发展难题;提升服务质效,营造民营经济发展的良好环境;构建和谐劳动关系,促进社会和谐稳定。全省各级党委要切实加强和改进对工商联工作的领导,各级政府要大力支持、建立联系工商联的工作制度,各级统-战部门要完善机制,各部门要密切配合形成整体合力,各级工商联党组要发挥领导核心作用、切实履行职责。
王国生就贯彻落实会议精神提出明确要求。他指出,全省各级党委政府要深刻认识加强和改进工商联工作、加快民营经济发展对实现我省经济社会跨越式发展的重要意义,进一步统一思想,明确工作任务,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。要强化工作措施,务求取得实效。一是着眼于科学发展、跨越式发展,抓紧制定好各地民营经济发展的“十二五”规划。规划既要与全省经济社会发展“十二五”规划相衔接,又要体现“跳起来摘桃子”的'思想。二是把鼓励民营经济发展的各项政策落到实处,为民营经济发展营造优质的环境。着力营造服务高效的政务环境、开放透明的法治环境、公平竞争的市场环境、稳定有序的经营环境,使各类人士创业和民营经济做大做强有用武之地,发展经营无后顾之忧。三是认真贯彻中央和省委省政府的决策部署,认真把握新形势下工商联工作的总体要求、指导原则、工作方针和性质特征,着力开创工商联工作的新局面。四是各级政府要加强对工商联工作的指导和支持,为工商联发挥作用创造条件、提供保障。
经济会讲话篇十四
同志们:
、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、十一届四次全会、州委九届四次全会、十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神,总结20**年各项工作,分析面临的经济形势,明确20xx年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面,我讲三个方面。
一、关于20**年经济工作的总体情况
在的坚强领导下,我们认真贯彻落实一系列重要讲话精神和省州各项决策部署,坚持主基调主战略,统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生,扎实开展同步小康创建活动,20**年各项工作取得了新进展。
(一)经济保持快速增长,总量迈上新台阶。初步预计,全县生产总值完成18.5亿元,同比增长17.3%,其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元,同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元,同比增长30.3%,其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元,增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元,增长27.98%,其中公共财政预算收入完成1.7亿元,增长19.72%。
(二)经济结构不断优化,转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展,三次产业结构调整为21.6:23.6:54.8。从农业结构看,粮食总产量实现4.96万吨,增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上,粮经比调整为45﹗55。从工业结构看,以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大,装备制造产业发展取得突破,工业门类逐步增加,500万元以上规模工业企业增加到19户,工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看,文化旅游产业快速发展,旅游总收入达3.47亿元,增长30%,社会消费品零售总额完成4.26亿元,同比增长17.2%,交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看,民营经济发展活力不断增强,新增民营经济市场主体增加到1211户,注册资金 3.88亿元 ,从业人数3404人,民营经济占比不断提高。
(三)工业经济不断壮大,工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区,基础设施建设、企业引进取得新突破,完成总投资21亿元,土地场平工程完成3000亩,日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会,开展了全县项目建设观摩会,园区整体形象大步提升。引进各类企业26家,500万元以上规模投产企业10家,累计建成标准厂房9万平方米,博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元,同比增长22%,其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元,同比增长17.6%,工业对经济发展贡献不断加大。
(四)基础设施和生态文明建设全面推进,发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元,城镇化率达29.8 %,较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行,县城供水改扩建工程基本完工,秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设,城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施,城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设,完成投资5970.6万元,施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里,完成投资2.57亿元,台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处,投入资金1.22亿元,同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产,在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收,计划下闸蓄水。完成小流域治理7处,小型农田水利重点县建设扎实推进,病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强,林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长,林地面积增加到126.82万亩,活立木蓄积量增加到436.24万立方米,森林覆盖率上升到65.97%,大力推进污染防治和生态保护工作,环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区,以发展循环经济为核心,以承接产业转移、产业升级与延伸为路径,着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链,最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价,建xx县级环境空气自动检测站,开展8个乡镇饮用水源水质检测。
(五)改革开放稳步推进,开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革,完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作,将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商,累计签约项目100余个,签约资金270亿元,到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动,引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电,成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强,万人拥有个体工商户49户,万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区,实施民营企业培育工程,重点培育营业收入10 亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。
(六)社会事业加快发展,改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元,农村居民人均纯收入达4860元,分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展,全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人,城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元,农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户,实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人,完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成,完成农村闲置校舍改造幼儿园9所,职中新校区建设扎实推进,启动县城三中建设,完成教育基础设施投资8885万元,同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设,完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标,人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰,诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设,县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。
过去的一年,在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下,取得这些成绩来之不易。这是统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明,、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的,我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定,就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。
尽管我县经济保持了较快发展的态势,但存在的问题仍然不少,主要表现在:经济总量依然偏小;工业企业抵御市场风险能力弱,工业生产受环评等因素影响较大;农业基础差,传统农业比重大,产业化发展缓慢;税源结构单一,财源建设后劲不足,资金调度困难,财政增收压力大;融资渠道不宽,历史欠账多,建设资金相对不足,加之民事协调工作量大,省“5个100”工程、州“6个20”工程等重点项目建设的进度缓慢;干部思想还不够解放,发展环境还有待加强,等等。这些困难和问题,是我县发展阶段性特征的集中体现,是躲不开、绕不过的现实挑战,我们必须客观地分析和对待,坚持用发展的办法和改革的精神来认真加以解决。
同志们:
刚才,晓东书记结合贯彻省市经济工作会议精神,深刻分析了我县经济社会发展形势和面临的机遇,指明了明年及今后发展的方向和重点,提出了具体的责任和要求,大家务必认真学习,深刻领会,准确把握,抓好落实。下面,我讲三个方面的问题:
一、立足新起点,把握新形势,坚定跨越赶超的信心和决心
总结今年全县经济社会发展取得的成绩,分析当前面临的形势,主要具有“发展态势好、发展压力大、发展机遇多”三大特征:
第一,客观总结取得的成绩,发展态势好。回顾即将过去的一年,是我县负重前行、突破发展的重要一年,同时也是我县经济社会发展较快、支点较实、变化较大的一年。主要表现在:一是综合实力明显提升。预计全县实现地方生产总值60亿元,同比增长16.9%;财政总收入完成7.3亿元,同比增长 21.5%;实现规模以上工业总产值、工业增加值分别为44亿元、10亿元,同比分别增长30.41%、21%;固定资产投资完成75亿元,同比增长 78.8%;实现社会消费品零售总额14亿元,同比增长19.6%;实现旅游收入40.65亿元,同比增长260.2%。二是项目建设扎实推进。全年共争取以交通、水利、林业、电力等为主的基础设施建设项目84个,投入资金5.02亿元;招商引进各类项目86个,到位资金53.23亿元;实施了城北工业园区平场工程、玖鑫鞋业等17个工业项目;建成各类厂房22.3万平方米;建设省、市重大工程和重点项目13个,完成投资16.25亿元。三是农业经济稳中有升。全县实现农业总产值30.5亿元,同比增长15.6%,完成农业增加值19.2亿元,同比增长15.3%;农民人均纯收入预计实现4600元,同比增长25%。完成产业结构调整面积65万亩,流转土地32.5万亩;新增县级以上龙头企业18家;“减贫摘帽”工作投入15.12亿元,减少贫困人口 5.5万人,贫困发生率下降8.2个百分点。四是城乡面貌明显改观。基本完xx县城第四轮总体规划修编;城区梵净山大道、桃源大道即将建成通车;金阳一期、永兴花苑等房地产开发完成建筑面积20万平方米,完成投资19.76亿元。总投资56亿元的铜松高速公路已实质性开工;建成旅游公路、通乡油路、通村水泥路共236.25公里;建成饮水安全工程40处,解决6.11万人的饮水困难;投入资金2.47亿元,推进盘信村、黎明村等6个新农村试点建设;投入资金 2200万元,实施公路沿线730户房屋立面改造。五是民生和社会事业持续进步。全面实施农村义务教育营养改善计划,启动建设1060套教师公租房和投资 3.5亿元的第三高级中学建设项目,完成41所寄宿制学校建设工程,化解代课人员799名,招聘中小学教师、校园保安共500名,聘请清华大学26名博士后为松桃经济社会发展顾问。全县纳入城乡低保人数15.55万人,累计发放城乡居民最低生活保障金1.81亿元。共发放城乡医疗救助资金2016.4万元,救助困难群众3.52万人次。完成7553户农村危房改造,基本完成448套廉租房建设。新农合参合率达99.32%,共补偿74万人次1.7亿元; 城镇职工医疗保险参保人数17715人,支付基金1057万元。完成1.35万户广播电视村村通、6个村级农民体育健身工程。人口计生工作顺利迎检。
第二,深刻分析存在的差距,发展压力大。在充分肯定成绩的同时,我们一定要清醒地认识到,当前依然面临着“三大难题”和“四大差距”。“三大难题”即农民增收难、工业发展难、财政融资难。主要表现在:农业基础脆弱,产业开发层次较低,要完成农民人均纯收入25%的增速,压力很大;以锰为主的工业经济容易受市场冲击,导致财政税收困难;一些建设项目地方配套任务大,用于改善民生、发展社会事业的项目建设融资空间十分有限。“四个差距”即综合实力上的差距、发展后劲上的差距、基础条件上的差距、干部作风上的差距。主要表现在:最能体现发展水平的地区生产总值、财政收入、固定资产投资三项指标,增速在全市排位都不理想,与周边其它县相比,差距也在逐步拉大;招商引资来洽谈的客商多,真正签约落户的少,且质量不高;全县28个乡镇发展不平衡,小康水平仅达58.55%,同步创建小康的压力巨大;部分干部干事创业的思想不解放,作风不务实,推动工作落实的能力和水平与新形势、新任务的要求还有相当大的差距。
第三,准确把握面临的形势,发展机遇多。从刚才晓东书记分析全县经济面临的形势来看,20xx年将赢得发展机遇最好、政策红利最多、发展条件最有利的时期。只要我们认真领会,加强研判,吃透上情,主动出击,就能够在推进“五县五化”发展进程、创建小康社会中大有作为。
二、盯紧新目标,强化新举措,奋力开创明年全县经济工作新局面
20xx年,我们要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,按照确定的工作思路和主攻方向,以稳中求进、稳中求快为总基调,以增强消费为基础,以扩大投资为抓手,扎实推进“五县五化”发展进程,奋勇争先,增比进位,不断夯实小康基础。全县经济社会发展的主要目标是:地方生产总值增长 20%,达到72.6亿元,力争增长22%,达到73.7亿元。其中:一产增长9%,达到19.7亿元;二产增长25.8%,达到25.8亿元,力争增长 28.3%,达到26.6亿元;三产增长22.32%,达到27.1亿元,力争增长22.6%,达到27.4亿元。规模以上工业增加值增长35%,达到 15亿元,力争增长37%,达到17亿元;全社会固定资产投资增长50%,达到112.5亿元,力争增长60%,达到120亿元;财政总收入增长25%,达到9.1亿元,力争增长38.4%,达到10.1亿元;社会消费品零售总额增长20%,达到16.8亿元,力争增长21%,达到16.94亿元;旅游总收入增长50%,达到61亿元,力争增长60%,达到65.04亿元;农民人均纯收入增长25%以上,达到5750元;招商引资到位资金增长30%,达到 69.2亿元,力争增长35%,达到71.86亿元;城镇化率增长4个百分点,达到39.2%以上,力争增长4.5个百分点,达到39.7%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;工业增加值单位能耗、万元gdp能耗控制在市计划范围内。围绕全年目标任务,重点要抓好六个方面的工作:
(一)千方百计扩大项目投资规模。项目是经济社会发展的“领跑器”、“牛鼻子”。一要抓好项目争取。县2016年经济工作会议讲话稿县2016年经济工作会议讲话稿。之前各部门上报政府办20xx年拟争取项目情况,共计628个约177.6亿元。这些项目能否成为现实,需要各部门结合实际,抓紧做好项目前期准备工作。重大项目要落实专人负责,既要跑省进厅,也要跑部进京,加强跟踪、协调对接,争取更多项目挤进国家和省、市的投资盘子,形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性发展格局。二要抓好在建项目建设。充分发挥县级领导联系项目制度作用和项目实施业主单位的主人翁精神,切实解决好项目实施过程中遇到的困难和问题,确保项目按时竣工。三要抓好投融资工作。已经成立的武投集团公司和几个子公司,要抓紧组建班底,认真做好投融资规划,大胆探索建立全民投资工作机制,确保每个投融资平台都能解决好 “钱从哪里来,投到哪里去,资金怎么还”的问题。
(二)不遗余力做强三大产业。牢固树立大产业促进大发展的理念,加快经济转变方式。一是主抓工业。以打造“黔东工业聚集区”为目标,围绕 “做大园区、壮大产业、开辟新路、产城互动”的思路,在聚集发展上想办法,在产业延伸上找出路,凝心聚力建好“一区四园”,着力构建产业发展平台。 20xx年要重点围绕城北工业园“五通一平”,加快电力线路搬迁,加快园区主干道九龙大道、花鼓大道建设,同时抓好道路沿线综合开发;完成6万平方米标准厂房建设,实现入驻企业80家。在做大做强锰工业的基础上,着力在技术革新和挖掘锰下游产品上下功夫,延长产业链条,实现资源利用和利益最大化。同时加快铅锌、钒、钼、硅矿产品以及石材、中药材加工等开发进程。二是壮大农业。在确保22.6万吨粮食安全的基础上,要坚持“主导有力、特色有势、规模制胜、农民实惠”的理念和“东茶、西药、南果、北烟、中蔬”产业发展布局,突出加强以水利为重点的农村基础实施建设,进一步壮大生态畜牧业、油茶、茶叶、烤烟、中药材五大主导产业,同步推进蔬菜、食用菌、百合、经果林、葡萄五大特色产业。农业现代化工作组要围绕25%的农民增收目标,拟定出台农民增收计划,结合农业“四大园区”,把实施“三个万元”及“151”工程落到实处。三是提升旅游。按照“做强景区、融入湘渝、打造品牌”的工作思路,打好“奇”字牌,唱好 “绝”字戏。通过招大商、引大资,重点搞好苗王城二期开发,促进景区升级。采取主办活动、节日庆典等方式,进一步提升桃花源、潜龙洞、苗王湖景区景点的知名度。坚持“融入湘渝,对接铜仁”的大旅游理念,用活用足“中国西部影视拍摄基地”、“苗族文化绝技艺术之乡”、“苗族刺绣”等品牌,把松桃打造成为连接张家界、凤凰古城、梵净山、重庆的休闲驿站,促进游、购、娱一体式消费,形成大旅游经济圈,使第三产业成为新的增长极。
(三)强势推进城镇化进程。按照“一核两轴三星四特”的城镇发展布局,大力实施“城镇化带动”战略。在县城建设上,以县城为核心,将20xx年明确为“城市建设扩容年”。按照“路网先行、北推南进、打造新城、提升老城”的工作思路,强势推进“一轴两翼三区”(松江河为主轴,梵净山大道和花鼓大道为两翼,东城新区、城南新区、北部新城三个主城区)城市建设,倾力打造“三区”城市综合体。城镇化领导小组要尽快拿出加速推进城镇化进程的配套政策措施,综合考虑各方利益,采取迁建单位带动、房开企业推动、公益事业联动等形式和团购、期房、集中安置等手段,加快吸纳人口向县城集中。20xx年要重点实施完成景山大道、城南二横四纵路桥工程、城南人民公园风光带景观工程、第三高级中学建设工程,完成体育馆建设工程总量的30%;实施城南新区、坪块片区、乾州坝片区、景山大道片区、北部新城5大-片区开发建设项目。要千方百计攻克征地拆迁难题,力争收储土地3000亩以上,房屋征收1000户,建成5个城市集中交易市场;投资40亿元以上,建筑面积达100万方,新增城镇人口3.2万人以上。在小城镇开发上,以大兴至迓驾、太平至孟溪为两轴,按照“三星四特”的发展布局,坚持“示范带动、分类推进、突出重点、兼顾一般”的原则,县财政将预算安排资金和整合项目,重点打造盘信、孟溪、长兴3个卫星小城镇;推进正大、盘石、寨英、迓驾4个特色小城镇建设,统筹推进全县小城镇扩容。
(四)大力实施开放带动战略。坚持把招商引资作为“天字号”工程来抓,力争在广度和深度上实现新的突破。一要创新招商引资方式。分解落实各乡镇各部门xx县领导干部招商引资任务,实行专业招商、小分队招商、以商招商、产业招商,瞄准大企业,盯住大项目,主动出击,特别要在锰资源深加工、农副产品加工、特色文化旅游资源开发和新科技能源产业等方面引进一批好项目,引领支撑松桃经济社会发展。二要加强项目的跟踪对接。对重大项目要开辟“绿色通道”,坚持急事急办、特事特办。发改、投促、工贸、园区等部门要研究梳理,进一步明确重大项目的责任领导、责任部门和责任人,做到盯得住、批得下、建得快、早见效。同时,要通过扎实有效的工作,尽快让意向变成协议,协议变成合同,合同变成开工。三要健全招商工作机制。进一步更新鼓励外商投资的政策措施,完善利用外资目标考评、督导、协调、激励机制。建立招商引资项目管理机制,及时帮助外商解决投资过程中的困难和问题,促进外商投资尽快到位。
(五)着力提高财政保障能力。按照“保工资、加压力、激活力”的工作思路,深化财税体制改革,突出支柱财源、巩固现有财源、培育后续财源、发展新型财源,不断强化税收征管,努力完成全年目标任务。一要扩大财源。大力发展个体、私营、民营经济,利用信用贷款、妇女创业、小微企业和“万户小老板工程”,鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业和干部创事业的全民创业活动,努力以创业推动发展,带动就业、增加税收、促进和-谐。二要加强征管。严格依法治税,严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为,认真抓好纳税大户、重点税源和一般税源、流动税源、零星税源及交叉税源的征收,做到应收尽收。三要规范支出。20xx年,县财政在支出预算安排方面,要按照部门和乡镇职能历年实际工作需要,合理对人均公务经费作适当调整提高,调高后的公务经费标准一经批准后,严格按序时进度或工作需要执行,中途原则上不再批条追加。同时,除会议xx县政府常务会议研究同意增加安排的重大工作任务外,原则上不再受理其他申请追加经费的请示报告。
(六)扎实推进“和-谐松桃”建设。要以保障民生为根本,促进社会和-谐。一是深入实施民生工程。严格按照上级要求完成各项民生工程任务,加大公共财政向民生倾斜力度。全面完成决基村、枇杷村、老寨村、桃源大道安置房建设和上级下达的廉租房、公租房、农村危房改造、棚户区改造等建设工程。以扶贫攻坚为抓手,扎实做好“减贫摘帽”工作,全年减少贫困人口2.9万人。二是统筹发展社会事业。高度重视教育事业,进一步加大教育投入,全面提高教育教学质量。深入推进医疗卫生体制改革,完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络,提高医疗卫生服务能力。加强计划生育基层基础工作,稳定低生育水平,强化流动人口管理,降低出生人口性别比。三是加强创新社会管理。切实解决影响社会和-谐稳定的突出问题,不断提高社会管理科学化水平,保障社会健康运行。始终保持严打高压态势,加大社会治安综合治理力度,确保社会稳定。积极推行重大事项社会稳定风险评估制度,努力降低社会稳定风险。高度重视安全生产工作,加强非煤矿山、危化物品、道路交通以及公共聚集场所等重点领域的治理,有效遏制重特大安全生产事故发生。创新群众工作方法,综合运用法律、政策、经济和行政等手段和教育、协商、疏导等办法,有的放矢地开展群众工作。
三、树立新观念,发扬新作风,务求明年经济工作实现大作为
为政之要,贵在务实,重在落实。明年全县经济社会发展的目标已经明确,全县上下要进一步解放思想,转变作风,全力抓落实、扎实干到位,确保明年经济工作实现大突破、大作为。
一要虚功实做。顾名思义,就是要把一项看似抽象、虚空的事,通过具体的方式和手段,成为一项看得见、摸得着、有效的工作。其核心是一切从实际出发,实事求是。当前,贯彻落实好党的xx大和中央、省、市、县经济工作会议精神,就是要大力营造浓厚氛围,正确引导社情舆-论,着力构筑“精神高地”,调动全县上下的干事创业激-情,真正把激-情转化为推动经济社会加速发展的有力举措。
二要实功虚做。要力求“做功”与“唱功”相结合,既要扎实开展好各项工作,又要善于创新宣传方式,扩大外宣力度;既要把工作做务实,又要善于做好统计汇报;既要做好县里的工作,又要加强与上级的对接沟通;既要真正做出实绩,又要善于做好软件资料,总结成绩,树立典型亮点;既要“埋头拉车”,也要 “抬头看路”,要把实干与巧干紧密结合,既把实际工作做好了,又能得到充分地体现和肯定。
三要实功实做。攻坚克难上,要真抓实干,采取强有力的措施加以推进。一是落实措施要有力。要实行政府工作项目化,对经济工作会议和《政府工作报告》明确的工作任务,特别是对省市考核的主要经济指标、重点项目,县政府办公室要牵头拿出总方案、路线图、时间表、任务帐,把目标、任务分解到部门,落实到责任人,涉及到的牵头领导、责任人、责任单位要不折不扣抓好落实。二是工作机制要创新。要全面推行县级领导“一线工作法”现场办公、部门干部“拉练法” 蹲点服务xx政府督查室、县效能办、县重大项目办“三级”督查督办工作制度,通过周调度、月通报、现场督导、定期检查等方法,分析研究存在的问题,强力推进项目的实施进程。每季度要组织一次重点项目建设现场观摩活动,达到表扬先进,鞭策后进的目的。三是考评机制要完善。要建立健全考核办法,细化考核内容。对项目责任单位及业主单位就项目前期工作、建设进度、投资规模、工程管理、工程质量、协调服务等方面的完成落实情况进行适时考核,综合评比,兑现奖惩。
四要虚功虚做。这里要求工作既要做好统筹兼顾,又要注重抓关键要素,突出重点带动,难点突破,亮点有势;要明确工作目标,抓好切入点,以突出抓好重点,带动各项工作整体推进、全面提高;要做到主次分明,按照轻重缓急,深入推进;意识领域里的工作要用意识形态的方式对应抓好落实,注重抓工作成果的相互转化、相互利用,扩大提高工作的实质性效果。
岁末年初,各项工作千头万绪。各乡镇各部门要切实抓好以下几方面的重点工作:一要抓好春节期间群众生产生活。妥善安排好城乡困难群众的生产生活,做好“两节”期间走访慰问活动,决不允许出现冻死人、饿死人的现象。坚决查处拖欠农民工工资的行为,切实加强市场监管和食品安全管理,确保节日期间食品安全。二要切实维护社会安全稳定。积极预防、化解各种矛盾隐患,组织开展专项整治行动,集中开展安全生产大检查和专项治理整顿,加强交通安全监管,确保春运安全有序。三要抓好一季度生产工作。一方面,要做好20xx年的收尾工作,确保不留尾巴。另一方面,要谋划好明年第一季度工作。今天这个会议结束后,要迅速抓好这次会议精神的贯彻落实,有力有序推进各项工作,确保第一季度实现“开门红”。
同志们,发展时不我待,责任催人奋进。我们一定要在的正确领导下,以坚定不移的信念、勤政务实的干劲、埋头苦干的作风,同心同德,开拓进取,扎实工作,奋力开创我县经济社会后发赶超新局面,为不断夯实小康基础,全面建成小康社会而努力奋斗!
同志们:
抓经济工作,没有彩排,每天都是现场直播,来不得任何“花拳绣腿”。去年以来,大家明显感觉到#from 县2016年经济工作会议讲话稿来自学优网http://,全县各项工作都在抢早争先,提前加快,力求落实。在重大历史机遇面前,在严峻经济形势面前,这应该成为我们的一种态度,成为我们的一种选择。20**年,是一个具有历史意义的年份,世界金融危机、经济止滑提速,更需要我们崇尚实干、维护团结、推动发展。关于20**年工作重点,县十届党代会第四次会议已经进行了周密部署, 新一年的.宏观政策和战略思路基本定调, 重在落实、贵在落实、务求落实。 下面,我就今年经济工作讲三点意见。县2016年经济工作会议讲话稿文章县2016年经济工作会议讲话稿出自http://,转载请保留此链接!。
一、 认清形势,乘势而上,破浪前行
20** 年是我县发展进程中很不寻常、极不平凡的一年。尽管年初我们就强烈感受到金融危机给全县工业发展、招商引资、财税增长等带来了前所未有压力,但我们没有彷徨、没有动摇,反而更敏锐地意识到这场大的危机对我们这样的后发县恰恰是一个大的机遇,迅速果断地作出了危机再大但生机大于危机、压力再大但动力大于压力、经济波动再明显但发展机遇大于经济波动“三个大于”的准确判断,促使全县广大干部群众在危机面前的信心不降反增,为克服危机注入了强大的精神动力。全县经济从下半年起,呈现出稳中有增、逆势反弹、逐步回升的态势 ,可以用5个“最”字来概括:
最振奋人心的是: 我们面对宏观环境的严峻挑战,打出了一系列应对金融危机的“组合拳”,经济发展保持了平稳较快的增长势头,实现了“弯道超越”的新突破。全年地方生产总值完成17.5亿元,同比增长13.95%;完成财政总收入4.69亿元,同比增长29.96%;固定资产投资达13.12亿元,同比增长8.27%,完成社会消费品零售总额4.58亿元,同比增长15.8%,城镇居民可支配收入达12047元,同比增长5.12%;农民人均纯收入达2648元,同比增长13.99%。
最难能可贵的是: 我们不仅立足当前“保增长”,而且放眼未来“促转型”,超前谋划后金融危机时代的发展,促进了发展方式的新转变。在煤炭产业上,积极推进煤矿技改扩能,强化安全生产,完善环保设施,并主动出击,帮助企业拓展销路、应对危机、稳定市场,达到了“安全、效益”双丰收,年产量达3**万吨。在电力产业上,顺利推进了全县电力体制改革,供电系统实现平稳转移,年发电量达1.7亿度。在电石产业上,加大扶持力度,加快技改扩能步伐,在全省电石产业一片叫停的情况下,普安电石“一枝独秀”,挺过了危机,年产量达到5万吨,形成了良好的磁场效益,成功演绎了“危中有机、化危为机、转机成势”,最为困难一年成为迎难而上的一年,为推动新一轮发展提供了强大的后劲支撑。
最令人欣喜的是: 我们紧紧围绕建设“两中心一市场”的总体目标,拉开城镇发展新框架,探索“以镇带村”新模式,谱写了城镇建设的新篇章。采取县、镇共建的方式,完成了涵盖青山50平方公里的城镇集群1:2016地形图测量,青山城镇集群建设百合片区一期工程顺利开工,完xx县城3.1平方公里的控制性详规,江西坡农特产品综合交易市场总规完成初审,罗汉、楼下、龙吟等乡镇小城镇建设顺利推进。
最引以为荣的是: 我们牢牢抓住项目这个“牛鼻子”,搞好资本运作,增强了开放型经济发展的新动力。按照“项目化、时间表、责任人”的要求,建立了重点项目推进机制,成立项目攻坚、项目实施、环境营造三个领导小组,切实推进中央新增投资重点项目157个,总投资达1.85亿元。“三月三”采茶节,签约19个项目资金达24.8亿元,已履约项目15个,到位资金8.82亿元。
最值得欣慰的是: 我们始终坚持以民为本,加快推进以民生为重点的社会事业,确保社会安全稳定,营造了和-谐发展的新氛围。
回顾去年走过的艰难历程,我们深感这些成绩来之不易,全县人民有理由感到骄傲和自豪。但比这些成绩更加重要的是,我们在工作中积累了许多弥足珍贵的经验。主要启示有: 一是坚定不移地推进科学发展。 发展不足是我县最大的不足。全县始终坚持以科学发展为第一要务,致力招商引资,致力项目建设,对看准了的事果断决策,决定了的事强力推进;始终坚持在加快发展中统一思想,在统一思想中推动科学发展,一切唯发展为大;全县各级各部门按照、县政府的工作部署,一切围绕发展,一切支持发展,一切服务发展,从而开创了经济增长、民生改善、社会和-谐的大好局面。 二是坚定不移地改进干部作风。 事业成败,关键在人,关键在各级干部。始终把干部作风建设作为提高执政能力的重要举措来抓,提升了干部形象;始终坚持把“在岗在干在行”作为检验干部工作作风和能力的标尺,增强了广大干部的责任意识和危机意识。 三是坚定不移地激发创业活力。 积极营造“干部干事业、能人办企业、群众创家业”的创业氛围,坚持正确的用人导向,重用“善谋事、会干事、干成事”的干部;坚持以人为本的理念,积极扩大群众有序参与;不提新思路、力求新作为,不提新口号、力求新成效,尊重群众首创精神,广泛集中民智,形成了合力,凝聚了人心,激发了干部群众干事创业的激-情。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到在加快富民强县的道路上还存在许多困难和压力。 一是 经济发展有待进一步加快。主要是发展水平与县域人口、面积规模不相协调。 二是 发展环境有待进一步优化。主要是政务环境不优,建设环境偏紧,人文环境欠佳。 三是 干部能力有待进一步提高。主要是驾驭全局、依法行政、操作执行、解决问题、开拓创新的能力有待提高等等。
如果说去年是新世纪以来最困难的一年,那么今年又将是形势最复杂、发展最关键的一年。形势最复杂反映在:“后危机时代”世界经济复苏的基础仍不稳固、前景尚不明朗,危机留下的创伤对全球经济体系的影响深远;我国经济尽管在去年是“风景这边独好”,但回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。国际国内复杂的经济形势,决定了今年将还是经济波动不平稳的年份。在这种波动不平稳面前,我们要坚持发展不动摇,坚持积极的思想不动摇,坚持迎难而上、乘势而上的目标不动摇。发展最关键体现在:今年是完成“十一五”规划的收尾之年,是推进“四化一基础”的攻坚之年,是实现“努力在十一五末乃至十二五初驶入全省经济社会发展快车道”的重要之年。抓好今年的经济工作,事关发展成果的巩固,事关“十二五”规划的开局,更事关普安抢占“后危机时代”发展先机实现赶超跨越。全县上下一定要充分认识今年形势的复杂性、工作的重要性、任务的艰巨性,切实把思想统一到、县政府对形势的判断上来,把行动统一到、县政府的决策部署上来,坚定去年作为形势最困难的一年我们能够发展、今年作为形势最复杂的一年我们同样能够发展的信心,紧紧 抢抓国家积极的财政政策和适度宽松货币政策以及中央继续加大对西部地区支持的大好机遇 ,以更宽广的眼界察大势、谋大事,全力以赴把普安的发展推向一个新的更高境界。
二、应对挑战,明确目标,理清思路
20** 年是实施“十一五”规划的最后一年。做好20**年经济工作,对于保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础,具有重大意义。思路决定出路,要在总结中坚持、在坚持中创新、在创新中发展。历史经验告诉我们,就像自然界的规律一样,经济“寒冬”过后,必将迎来万物复苏、万象更新的春天。从全球全国、从我省我州大格局来看,事实上也正呈现出“沉舟侧畔千帆过,病树梢头已见春”的气象。这个时候我们尤其要看到,经历这场金融危机“寒冬”的考验,“病树”有的会冻死、有的会枯萎,而有的则会焕发出盎然的新生机,未来的抗风险能力也将更强。在全县人民共同辛勤浇灌培育之下,普安充满生机、奋发向前。所以,越是在这样一个“渡过危机见光明、挺过风雨见彩虹”的关键时候,我们越要深入、超前思考,在“后危机时代”如何扬优成势、乘势而上,把发展抓得更好更快,把步子迈得更稳更大。因此,思路决定出路的再认识、再考量,又一次摆在全县各级面前。
今年经济工作的核心是: 既保持经济平稳较快发展,又在转变经济方式上有新的突破。围绕这一核心, 今年经济工作的指导原则是: 必须坚持以招商引资、项目建设为主导,增强经济发展的创新活力,推动我县经济在更高水平上科学发展;必须坚持以结构调整、转变经济发展方式为重点,提高经济发展的质量和效益,增强县域经济可持续发展的能力;必须坚持以推进城镇化为依托,增强城镇综合承载能力和辐射带动作用,拓展经济发展的空间;必须坚持以改善民生为目的,促进经济社会协调发展,努力把发展成果最大限度地惠及人民群众。
今年经济工作的总体思路是: 全面贯彻党的xx届四中全会精神,深入落实科学发展观,将“稳增长、转方式、惠民生”作为经济工作的首要任务,突出“四个重点”,强化“六项工作”,着力处理“三大难题”,立足自身优势,整合产业资源,壮大特色经济,统筹城乡发展,着力抓好项目建设,切实转变经济发展方式,实现经济平稳较快发展。
主要预期目标是: 地区生产总值增长17.65%以上;财政总收入增长29.08%以上;工农业总产值增长17.54%以上;全社会固定资产投资增长8%左右;城镇居民人均可支配收入增长**%左右,农民人均纯收入增长12.54%以上;人口自然增长率控制在6.8‰以内。
确立上述目标,主要是基于对当前形势和今后走势的判断,充分考虑了我县实际,并与“十一五”规划相衔接。今年全县地区生产总值增长17.65%以上的发展目标,无论是从社会预期看,还是从经济增长的潜力看,这个速度是必要的、可能的,也是适宜的、可行的,既是通过积极努力、能够达到的,又是切实稳妥、留有余地的。这样安排,有利于把经济工作的着力点引导到推动经济发展方式转变和经济结构调整上来,引导到下功夫提高经济发展质量和效益、增强发展的可持续性上来。
全县上下必须把握主题,埋头苦干,努力在以下三个方面形成共识。 一是 我们的一切思想和行动,都要统一于科学发展、加快发展。 战危机、保增长,必须毫不动摇地把发展摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置,心无旁骛搞建设,凝心聚力促发展。当今时代千舟竞发、百舸争流,前有标兵,后有追兵。我们要在强手如林的竞争中胜出,必须志存高远,树立雄心,加快发展的弦一时一刻都不能松,奋发进取的斗志一丝一毫都不能减。我们既要保持经济平稳较快发展,又要在转变经济发展方式上有新突破;既要追求gdp的增长,又要关注城乡居民收入的增长、企业效益的增长、地方财政收入的增长,努力确保发展的可持续性。 二是 我们的一切智慧和力量,都要集中于攻坚克难、抢抓机遇。 现在感觉困难大、压力大,说明我们快发展、大发展,不发展是感受不到困难的。只要不畏惧,始终充满信心和斗志,义无反顾,没有困难能够阻挡我们前进的脚步。世上的一切进步和成功,都是克服畏难思想的结果。我们要点燃激-情,传递激-情,敢想敢干,敢闯敢冒,让肩负的责任追着形势跑,追着目标跑,追着面临的矛盾和问题跑。人的潜力无穷大。我们缺少的不是能力、知识和智慧,而是决心、激-情和责任。只要在困境中敢于“亮-剑”,争分夺秒地“抢”、有胆有识地“闯”、千辛万苦地“拼”、脚踏实地地“干”,我们的目标一定会实现,我们的目标一定能够实现。 三是 我们的一切努力和奋斗,都要落实于以人为本、惠民为重。 人民是历史的主人,是真正的英雄。我们一切努力的最终目的,都是为了让人民生活得更好一些,生活得更幸福一些。如果发展方向偏离了人民的利益和百姓的幸福,这样的发展没有意义。我们要始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。把群众的事当作自己的事,把百姓的苦当作自己的苦,想尽一切办法多行惠民之举,多办利民之事,多施安民之道,把发展的成果体现在老百姓的笑脸上。
基于以上思想认识,围绕上述目标要求,20**年要抓好以下关键性重点工作:
(一)突出“四个重点”: 突出“项目建设固县”,优化经济发展环境。 项目是经济发展的生命线。因此要取得经济发展的突破,就必须取得项目上的突破。 首先要做好争项目的前期准备,过去立项是张纸,现在立项是本书,要尽快建立一批“百千万”项目库,各级各相关部门要尽快做好项目的筛选、论证、包装和申报,把前期准备做扎实、做出特色。要坚持按照一个项目一套班子推进的做法,副县级以上领导干部要带头联系几个项目去跑,所有部门和乡镇要围绕项目多去跑。要抓好基础项目,确保增长。可以讲,今年是我们历史上投资最大的一年,基础建设项目很多,大家必须抓紧抓好。公路方面,普安至楼下矿区公路是一个“硬骨头”,这个硬骨头今年一定要啃下来。水利方面,重点要打好五嘎冲水利水电工程这个“攻坚战”,力争早日开工建设。市政方面,凡是已确定的城建项目,今年必须全面启动。通信方面,要加快电子政务平台建设,推进广播电视村村通和村村通宽带网。要抓好一批学校、医院等基建项目,抓好一批前些年开工,目前仍在建设的基础项目。要抓好产业项目,引领增长。充分发挥产业项目在促经济增长中的主力军作用,工业项目,着重抓整合资源、延长链条、循环生产、节能环保的项目。对于一些成长性好、效益高的项目,政策上要优惠,资金上要支援,技术上要扶持,争取早开工、早建设、早投产、早见效。农业项目,今年的机遇好,项目比任何一年都将会更多,要着重抓好国家标准粮田优良工程、水库除险加固、农机装备推进、 草地生态畜牧业 、农业综合开发、坡耕地治理、农村能源沼气国债项目等,尤其对一些农副产品精深加工项目,要重点扶持。三产项目,要着重抓一批商贸、物流、餐饮、文娱等项目。
突出“工业经济强县”,强力推进两个工业园区建设。 工业是县域经济的主体,工业强则经济强。必须坚持推进新型工业化不动摇,这是富民强县的重点。做强工业,就要花好老百姓口袋以外的钱,银行贷款、民间游资,都可以拿来用;就要用好耕地红线以外的地,只要是真正办厂搞实业,都可以特事特办,用最快的速度、最少的费用办好征地供地手续;就要用好红头文件以外的政策,外地发展工业的先进做法和经验,都可以借鉴,政策法规没有明令禁止的,都可以尝试,只要是符合科学发展观的举措,都可以去闯。首先要制订产业规划,延长产业链条。以前,大家一讲到普安的工业,就叫矿业经济,现在不行了,别人一听,就知道是卖原矿的、卖初级产品的。因此,我们最紧迫的是做好产业规划,一项一项地做,请专家权威来做,有了好的规划,我们就知道后面可以做什么。要按照产业规划去招商、去引导企业上项目,增强针对性,避免上一些低水平、重复建设项目。火电项目一直以来都是我县的“伤痛”,要举全县之力,合力攻坚。其次要促进银企合作,破解融资瓶颈。去年,普安的存款不断增加,但有的企业却因为没有流动资金不能生产,没有启动资金不能开工。虽然得到了贷款几个亿的承诺,也争取了上亿元的贷款,盘活了几个企业,但远远满足不了需求。许多民营企业不是愁产品没有销路,而是愁没有周转资金。要进一步健全银政企三方合作机制,积极为中小企业提供资金。同时,要加强金融安全区建设,建立诚信体系,这样,企业活了,财政也增收了,银行自己的效益也好了。再次要推动科技创新,加快产业转型。产业转型是我们大多数工业企业必须面临的问题。现在有很多企业,仍是资源采掘、初加工型企业,资源受地域制约,技术受大企业制约,产品受买方市场制约,处处被动。特别是在去年上半年,煤炭价格下跌,究其原因主要是我们的煤炭没有精深加工,经过洗选的煤达到800元/吨,而且供不应求,而我县的煤价格最高时仅卖到380元/吨,还没有销路。必须依托科技创新,加快资源加工型产业转型。要引导企业抓机遇,加快技术更新改造。对那些前景广阔但工艺还不先进的企业,要帮助他们升级换代,让他们逐步转型。要积极引进机械制造类、生物医药类、电子加工类和高新技术类产业,推进工业摆脱对资源的依赖,全面实现产业转型。
突出“特色农业xx县”,推进农业产业化。 特色就是优势,特色就是竞争力。一是在调整结构上下功夫。农业结构调整首先要着眼于农产品品种结构的优化,当前农产品市场的竞争实际上是质量的竞争,其核心和关键是优化品质,增强农产品市场竞争力。要在竞争中取胜,就必须以优取胜,实现从调全向调优转变。二是在特色产业基地建设上下功夫。要立足县情,走生态之路,积极壮大特色经济,重点抓好畜禽、烤烟、经果林、蔬菜等特色产业基地建设。每个乡镇都要因地制宜,突出特色,大力发展畜牧业,扩大茶叶、林果、中药材等特色经济作物种植面积,培植一批有一定规模的特色产业基地,形成一批专业乡、专业村、专业大户。三是在扶持龙头企业上下功夫。用发展工业的理念发展农业,按照一个产业、一个龙头企业、一个拳头产品的模式,大力发展订单农业、标准化农业、品牌农业。发展一批农产品加工、销售服务企业,扶持一批农村合作社组织,建设一批农副产品批发市场和集贸市场,不断提高农业整体素质和市场竞争力。
突出“城镇建设靓县”,加快城镇化建设步伐。 要找准城镇定位,做到高起点规划。规划是城镇建设管理的龙头,我们在城镇的规划上,再也不能走弯路,要有超前意识,要大气,舍得投入做规划,始终坚持规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋。要加大规划的执法力度,特别是加大规划控制,对违规建设一定要依法处理。要亮出城镇风格,做到高标准建设。着重抓好县城旧城改造、柿花树小区建设,完成政府机关片区、经贸片区前期规划工作,必须重质量、重特色,要经得起时间的检验。城镇基础设施建设上,要从严要求,加快污水处理厂和垃圾填埋场建设,加快供电、供水网络建设。要按照功能布局,加快商品房开发建设。要提升价值,做到高质量经营。要把城镇作为最大的国有资产来经营。由政府垄断土地一级市场,统一收购,统一储备,统一拍卖,把土地收益集中到政府手中,积累城镇开发建设与管理的资金。在此基础上,要坚持市场化运作,形成国家、集体、外资、民营并举开发房地产的格局。县2016年经济工作会议讲话稿讲话致辞http://。按照“谁投资、谁受益,谁使用、谁付费”原则,兴建一批城镇基础设施。对城镇各类无形资产的经营权、使用权,要通过招标、拍卖、租赁,把 “公用事业”变成“经济产业”。要蕴养城镇品味,做到高水平管理。 “三分建,七分管”,一个城镇的品位和质量,最终依赖于管理。 要做好辖区出租屋和外来暂住人员的管理,做好社区和小区建设管理,把城镇当家园、当花园、当公园来管。有关部门要加大城镇监察管理工作力度,通过严格管理慢慢地把农民向市民过渡,真正把县城打造成一个宜工宜商、适宜人居的城镇。
(二)强化“六项工作”: 强化招商引资工作,加强与中电投、永煤集团等企业财团的接洽协商,争取用高质量的服务、高效率的工作和优越的发展环境来增强投资者的信心和决心,促进普安火电厂项目尽快落地上马建设,走出“煤炭仓库”的困境。同时,争取将年产5.5万吨的电石厂技改扩能到12.5万吨,确保民营经济每年以15%的速度增长。强化服务工作,推动重点项目工程的建设,全力配合做好沪昆高速铁路、晴兴高速公路、普安至楼下矿区公路等重点工程的建设,努力构建“两高一快”的公路网络格局。强化安全工作,特别是要抓好煤炭安全生产,确保人民生命财产安全。强化民生工作,加大对低收入家庭的补贴和对困难群体、优抚群体、孤寡老弱病残等特殊群体的救助力度,全力实施好保障性安居工程,全面巩固农村新型合作医疗制度,促进社会和-谐。强化计生工作,切实稳定全县人口低生育水平,确保全县人口自然增长率控制在6.8‰以内。强化社会治安综合治理,确保社会政治稳定,特别要加强春节期间的安保工作,确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安定的节日。
(三)着力处理“三大难题”: 一是 城镇建设中征地拆迁的难题。在征地拆迁过程中,要坚持以人为本的原则,兼顾城镇发展和群众利益,合理做好拆迁安置工作。首先要明确拆迁属性。要统一安置补偿的标准,简便操作程序,提高工作效率。其次要让利于拆迁户。在制定拆迁补偿和安置标准时,尽量考虑群众利益。再次人性化安置拆迁户。要坚持做细致工作与依法强拆相结合,使拆迁户理解、支持拆迁工作,让他们真正“搬得出、安得下、稳得住、能发展”,保证建设工作如期推进。 二是 项目建设中“银根”、“地根”的难题。近年来,国家宏观调控力度越来越大,不仅紧缩银根、地根,而且在税制改革、节能环保等方面出台更加有力的调控措施,其目的是促进经济又好又快发展,但客观上对县域经济尤其是对普安这样的西部山区县造成一定影响。对此,我们要不等不靠,以积极的姿态加以应对,努力实现“在调控中发展、在竞争中跨越”的良好态势。首先,多渠道破解“融资难题”,要从招商引资、搭建融资平台、争取项目资金、全面激活民资等方面入手,突破资金“瓶颈”制约。其次,多途径破解“用地难题”,切实抢抓机遇,储备一批土地。针对土地政策趋紧、建设用地少的实际,想方设法争取用地指标,为发展预留空间。努力对长期停产、土地闲置的企业全面进行改制,盘活一批土地;对全县各项土地进行整顿清理,规范用地行为,结合城乡建设,腾出一批土地。要打造工业园区,节约集约用地。按照“产业集群、布局集中、发展集约”的要求,全力建设“两中心一市场”,降低建设成本,提高土地投资强度。 三是 矿产资源开发中和-谐矿区建设的难题。 如何化解因矿产资源开发引发的矿群矛盾,维护矿区群众的根本利益,实现群众、企业、政府三者利益的统一。要 按照“以企兴村、村稳促企、村企共赢”的工作思路,积极推行“村企共建”, 要强化矿山生产企业在环境保护、安全生产中的主体责任和维护群众利益的社会责任,促进科学、有序、安全、效益开发,努力提高矿业经济的发展质量,逐步改善矿区人民生产生活状况。特别强调要构建和-谐党群、干群、矿群关系,建设和-谐矿区,走科学发展、和-谐发展的路子;力争用3-5年时间,基本形成有序、安全、效益并重的矿业开采秩序,矿群矛盾纠纷得到有效化解,干群、矿群关系趋于和-谐,人民群众收入逐步增长、生产生活条件得到普遍改善,矿区经济发展走上健康轨道。
三、强化措施,狠抓落实,务求实效
落实是为政之要、是知行之本、是成事之基、是当务之急。我们欣喜地看到,全县上下抓落实的局面正在形成,抓落实的氛围更加浓厚,抓落实的效果正逐步显现。但我们也必须看到,在谋发展的过程中,在抓落实的过程中,仍有一些同志宗旨意识淡薄,大局观念不强,集体决策首先考虑部门利益,执行指示总是带着功利思想;一些同志说发展头头是道,情况不明决心大,方法不对“点子”多,推进中却把不准政策,抓不住要害,形不成亮点;一些同志没有深入实际调研,没有进行科学论证,凭主观想象乱发议论、随意指点,对什么事情都摇头晃脑,故作深沉,真正拿到桌面上又分不清孰轻孰重,道不出一二三四;一些同志整天盯着位置干、凭着情绪干、算着年头干,该担负的责任没有全面担当,该解决的问题没有得到合理解决,“两袖清风不干事,四平八稳急死人”。加快普安发展,我们必须重点防止两种倾向,一种是葫芦掉在井里 —— 到下边漂着;一种是瘫子进茅房 —— 蹲下起不来。
一要以昂扬向上的精神状态抓落实。 境由心造,事在人为,精神强势必然带来发展强势。推进一项工作,干成一项事业,“取其上得其中,取其中得其下”。普安的各项工作,无论是党务工作,还是政务工作,无论是经济工作,还是事业发展,无论是县管部门,还是直管部门,都必须按照“排头兵”的要求,坚持定位目标高标准,推进工作快节奏,工作绩效硬考核,在全县第一的必须保住,不是第一的必须力争。不仅要在州内比,更要在州外甚至更大的范围,选准标杆,瞄准目标,迎头赶超。、政府已经决定的事情,经过反复科学论证的事情,人民群众关心的事情,必须立说立行,组织突击,发动冲锋,千方百计抢进度、赶时间、求质量、拼效率。
二要以真心为民的价值取向抓落实。 心中装着人民群众,落实就增添一份厚重的责任,工作就多了一份前进的动力,“小我”才能最终服从于“大我”,私利才能最终让度于公利。人民群众最重实际,也最通情达理。为广大群众办好一件实事、解决一个难题,胜过一百个空洞的口号。全县各级干部都要牢固树立真心为民的价值取向,学会与老百姓打交道,拉家常,看他们在想什么,最盼什么,最怨什么;善于引导老百姓在政策法规规定范围内表达合理诉求,杜绝无理缠访集访;积极帮助老百姓明晰政策走向,合理调整种养结构,加快脱贫致富进程。哪怕是利用一天时间说服一户百姓进行产业结构调整,那也是实实在在的抓落实的体现;哪怕利用一周时间调解一处矛盾纠纷,那也是真心实意为民的体现。全县各级各部门都要深入群众、联系群众、服务群众,敢于较真,敢于负责,敢于担当。
三要以亲历亲为的工作作风抓落实。 亲历才能真知,亲为才能真干。靠看隔手材料决策事情,靠听工作汇报指导工作,对事业发展不利,对个人成长不利。亲历亲为,“一把手”要把自己当作副职看,下沉一线,熟悉业务,了解进展,在宏观上善调度,微观上抓具体,难点上求突破。副职要有“一把手”的责任意识,分管工作敢抓敢管,遇到问题主动协调,重大责任敢于担当。各级干部都要带头打拼在一线,服务群众在一线,主动沉下去、钻进去,彻底解决“有钱养兵而无兵打仗”的现象。大家必须明白,在普安这样的地方,办不到并不意味着不可为,难为也并不意味着不能为,难做并不意味着就不去做,只要我们认真细心去想,亲历亲为去干,任何事物都没有极限,再难的问题也能找到答案。
四要以碰硬较真的考核推动工作落实。 今年对各项工作的考核,坚持一条,那就是一切坚持实物考核以实证为准,看实物不听汇报,看实证不看书证,看增量不看总量,完成了什么,做好了什么,增加了多少,让大家来评价,让公众来评价。今年对干部的考核:一是看分管工作有没有创新,在全省全州的位次和影响;二是看挂包重点项目推进得如何,是否实现预期目标;三是看分管系统内和挂包的信访案件有多少件息诉息访,是否存在潜在风险;四是看挂联乡镇的工作绩效,在同类乡镇中的位次。上述四条,确定相应系数,年底逐人排出次序,全县通报。各部门和各乡镇都要这样,明确分工,落实责任,强化考核,真正把各级干部的精力集中在正确谋事上,把本领体现在科学干事上,把目标锁定在干成事项上。
五要以严格责任追究推动工作落实。 非常之时更要有非常之为,非常之事更要尽非常之责。组织和人民给予了我们很多,关键时刻就要靠我们各级干部,留财富还是留包袱,留经验还是留遗憾,留口碑还是留骂名,答案就在其中。县纪委今年要把查处工作不落实的典型作为重点,有错必罚,无为必究,对工作安排部署不落实的典型,对重点项目推进乏力的典型,不管职务高底、年龄大小,不管胡子长短、皱纹多少,坚决不换思想就换人,强势推进各项工作(三严三实专题教育研讨发言稿)落实,强力保证各项目标实现。
同志们,当前普安正处于加快发展、科学发展的关键时期,面临着难得的机遇,肩负着历史的使命,承载着人民的重托。我们一定要倍加珍惜当前科学发展的好思路、好机遇、好路子、好氛围、好作风,努力保持发展的连续性、发展的好态势、发展的好劲头,抓住历史的好机遇,只争朝夕地抓发展,扎扎实实地做好今年的经济工作,全力推动我县经济平稳较快、又好又快发展,进一步开创科学发展的新局面!
经济会讲话篇十五
_社区位于_市中心,党支部有党员38人,辖区有企业商户1512个、社会组织10个、机关事业单位3个,居民2000户、总人口12108人,是典型的商贸型社区。全省大讨论开展以来,我们认真贯彻省委部署,把开好高质量专题组织生活会作为强化政治功能、提升组织力的重要契机,聚焦“审题、破题、答题”,全体党员经受了一次严格的党内政治生活锻炼,激发了干事奉献的新动力。
一、吃透精神审准题,打牢组织生活的思想根基。
紧扣“改革创新、奋发有为”主题,结合社区商户密集、成分复杂、人口较多、治理任务繁重的实际,从思想发动入手,不断凝聚开展大讨论的思想共识。一是“先行一步”抓谋划。认真落实省委要求,制定了专题组织生活会的“任务书”“路线图”“时间表”,明确“学习、准备、开会、整改”4个环节和动员部署、学习研讨、谈心谈话、征求意见等13项重点任务,做到责任到人、具体到事、落实到岗,确保规范有序。二是“五位一体”抓学习。采取“三会一课”、主题党日、集中研讨、结对互学、参观党性教育基地“五位一体”方式,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神,深入领会省委骆惠宁书记在动员部署会上的讲话精神,深入思考新时代党建引领社区治理、打造城市基层党建示范市社区标杆,我们“怎么看、怎么办、怎么干”的问题。对3名长年卧床老党员,支委成员上门送学,第一时间传达上级精神。三是开展“六问”抓研讨。主动提升工作标准,远学福州军门社区、近学_段南沟社区,把“六个破除”具体化,提出“六问”:“自我革新能力强不强?先行先试勇气有没有?创新精神足不足?营商环境优不优?对标一流业绩显不显?为民实干作风实不实?”组织党员专题研讨,谈认识、写体会,对标一流找差距、补短板。
二、紧抓关键破难题,找准影响支部战斗力的突出问题。
针对过去组织生活存在的“问题找不到、谈心不深入、批评不深刻、程序不规范”等现象,支委成员带头坚持“三个摆进去”,引导党员找准“六个破除”“六个着力”“六个坚持”在支部和自身的具体表现。一是听真意见、找真问题。把上级点、集体谈、互相帮、群众访、个人找结合起来,认真听取市、区领导现场指导意见,“两委”班子6次集中坐下来分析研判问题;通过设立意见箱、建立微信群、开通公众号,广泛听取居民、企业、商户的心声诉求,先后整理筛选出3大类246条意见建议。如,有的居民说“要及时反馈群众诉求,帮助群众解决实际困难,让社区成为我们百姓心中的家”,有的商户说“社区为企业送政策少、为外来务工人员服务少”。二是谈深谈透、见人见事。坚持“三必谈”,支部书记与委员、委员之间、委员与党员必谈;开展重点谈,支部书记与退役军人党员、生活困难党员、卧病在床党员一对一谈话。有的支委成员直言不讳地说支部书记“只是一味地安排工作,没有设身处地考虑姐妹们的实际困难”。经过几轮交心,大家真正把掏心窝的话摆在明面、说在明处。一名过去参加组织生活会不积极的退休党员,认为“社区要钱没钱、要权没权,解决不了实际问题、开会也白开”,通过支部书记3次上门走访、深入谈心后,他的态度来了180度的大转弯,说到“咱这回跟以往可是不一样,是要动真格解决问题了”,并主动参加了会议。三是深刻剖析、精准画像。坚持“分类要求”,支委班子和成员做到“摆进去、画像准、有例子”,普通党员结合实际对照反思。大家本着亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛、解决问题不怕难的精神,有一说一、有二说二、自揭伤疤、自亮家丑、不藏不掖,真正触及实质问题,做到查摆问题与事接茬、与人见面、与思想对光。四是坦诚批评、触动灵魂。为确保质量,会议采取支委会先行批评、党小组会自评互评、党员大会民主评议三个阶段进行,邀请9名群众代表列席,参会党员年龄最大的86岁。会上批评坦诚直率,辣味十足。有的支委成员批评支部书记:“全国社区治理和服务创新实验区结项验收后,在更高标准更大作为上没有再动脑筋,一直按部就班。”有的支委成员说:“自己怕惹事、不担当,创卫中碰到难缠户躲着走不敢惹。”有的老党员讲:“退休后觉得没用了,看到不文明现象也不愿管。”有的帆企业党员说:“平时只顾忙着挣钱,忘了自己还是个党员,不像个党员的样子。”
三、兑现承诺答好题,夯实党在城市基层的执政根基。
坚持把回应群众关切、抓好整改落实、赢得居民商户信任,作为提升组织力、打通社区治理神经末梢、锻造坚强战斗堡垒的关键一环,立行立改、边整边改。一是拉出清单、主动认领。会前会后查找出问题84个,其中:“开展活动少”“对弱势群体关心不够”等社区内部能解决的53个,“物业不管事”“群众停车难”等需要上级协调解决的15个,“大党委成员单位沟通交流少”“部分商户噪音大”等需要驻区单位联动解决的16个。分别列出问题清单、整改清单和责任清单,支部书记主动认领了“在小区安装桌子凳子”“拆地锁后遗留地钉不安全”等不好协调、费时费力的10个问题,其他党员认领了74个。二是不等不靠、边查边改。对征求意见环节发现的“想在小区物业上班、兵役登记操作不了”等38个问题,现场解决销号。比如,为一名身患重病、医药费昂贵且无法报销的居民快速申请临时救助,解决他的燃眉之急,他感慨地说“没想到社区这么快就为自己解决了这么大的问题,征求意见真的不是说说而已”。对一时不能解决的,班子集体研判分步整改,明确了整改目标、措施、责任、时限,党员作出整改承诺,公示整改措施,接受各方监督。三十固提升、激发动力。坚持把巩固成果与健全制度结合起来,确保大讨论取得实效。46个正待解决的问题,15个已经接近收官,21个取得了阶段性进展,剩余10个已完善了解决路径。修订完善了党建引领基层社会治理、社区“大党委”联席会议等9项制度,以制度的刚性约束来提升基层治理的能力和水平。
下一步,我们将贯彻落实好这次会议精神,以此为新起点,对标一流、学习先进、奋发作为,思想再解放、改革见行动,把“大讨论”成果转化为干事创业、服务群众的实际行动,更好地发挥社区党支部在基层治理中的战斗堡垒作用。
经济会讲话篇十六
(五)着力抓好财税金融工作。一是实施好减税降费政策。要从服务老百姓和实体经济发展的角度加大政策宣传力度,落实好减税降费各项政策措施,靠前服务、靠前指导,对政策落实中存在的盲点、难点和堵点问题,要认真研究解决的措施和办法,通过实施减税降费补短减轻实体经济发展负担,让企业发展更有信心,让老百姓得到更多的实惠。二是千方百计拓宽财源。着力抓好“增量扩张”与“存量挖潜”工作,积极培育新型骨干税源,依法组织财政收入,发挥税收支撑作用。加大对产业政策、财政政策的研究,找准国家政策与项目的对接点,引进符合国家政策和产业发展方向的战略投资,大力争取上级财政转移支付资金、各种补助资金投入xx,确保各行业各部门支持xx力度只增不减。盘活用好财政资金资产,加大政府性基金统筹、财政存量资金盘活和闲置资产盘活力度,最大限度发挥资金使用效益。积极做好专项债券申报工作,特别是土地储备、棚改专项债和交通、教育、卫生、环保和市政等符合专项债券申报范围内的项目储备,切实做好申报工作,切实扩大债券规模。三是推动全方位融资。认真落实金融招商奖励办法,积极引进州外金融机构,鼓励和支持金融机构优化服务网点布局,提高服务水平。深化政银企合作,支持金融机构争取上级机构扩大信贷规模,不折不扣完成全年新增贷款110亿元以上。帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题,实现有贷款户数再增加3000户达到18000户,贷款加权利率再降50个基点至6%的水平。引导支持银行加大优质投资项目贷款力度,鼓励金融机构、企业创新融资方式,拓宽融资渠道,扩大直接融资规模。第一,城投、交投、水投、土投4家国有企业要树立信心、开动脑筋,拿出实实在在的融资举措,充分发挥融资的主力军作用。第二,要扩大国家政策性银行支持规模。第三,要争取扩大州外股份制银行的资金注入。第四,重视社会民营资本投入。四是坚决防范化解重大风险。建立完善风险监测预警机制,持续开展高利贷、非法集资、互联网金融专项整治行动,严厉打击跟风违约、恶意逃避债务等不法行为,严防重大金融风险和群体性事件发生。五是要做到“三保”。进一步优化支出结构,压缩不必要的开支,加强资金调度,切实保工资、保运转、保民生,特别要确保工资按时足额发放。
(六)着力抓好城乡协调发展。一是有序推进新型城镇化建设。围绕“干净、宜居、特色”三大要素,做好城市规划修编、纠编和设计工作。要对标对表“美丽县城”21项任务,坚持目标导向和问题导向推动“美丽县城”建设工作,把好“美丽县城”建设边界关,坚持在现有的县城建成区面积内来进行强身健体和改造提升,打造形成特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。要全面完成101个乡镇集镇规划编制工作,从9月到12月分批对乡镇集镇规划进行评审,州政府将对规划编制质量高的前20名分别给予30万元的前期经费补助奖励。要稳步推进特色小镇建设,落实财政奖补、用地计划等支持政策,加快推动普者黑、坝美、古木3个特色小镇建设,力争获得省高质量示范特色小镇表彰。要抓紧砚山、丘北撤县建市的工作,制定工作方案,加强统筹协调,确保各项工作快速推进。二是有序实施乡村振兴战略。各县(市)各部门要加快推进农业供给侧结构性改革,补齐农村交通、供水、能源、信息基础设施短板,特别是要加快推进农村公路建设,完成生命安全防护工程建设任务,完成马关、广南两县50户以上自然村3200公里公路硬化任务,加快沿边自然村公路建设,全面实施“四好”农村路路长制,推动农村基础设施提档升级。抓好农村人居环境整治三年行动,以农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村庄整洁、生态保护为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,切实加强农村人居环境突出问题治理。三是全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。加快推进文砚大道等重大项目建设,努力在产业园区建设上取得突破性进展,紧紧围绕入园企业需求和企业生产经营需求,全力加快软硬件各方面的基础建设,使公共服务水平在各方面都上一个大的台阶,让企业能够安心、静心、用心投入生产、经营、研发,打造宜居、宜业园区,吸引一批企业落户,实现集群效应、错位发展。
(七)着力抓好深化改革开放。要坚持改革不停步、开放不止步,以改革开放新突破推动经济社会大发展。一是深入推进“放管服”改革。全面推进“多证合一、一照一码”“证照分离”改革,加快推动“照后减证”。抓好行政审批标准化建设,全面推进投资项目在线审批,优化投资审批服务,为业主提供全面的审核事项和流程清单,业主申报时“一次性告知”,报件齐备“一次性办理、限时办结”,企业开办时间压缩到3个工作日。推进“互联网+政务服务”,加快“一部手机办事通”推广应用,力争尽快实现政务服务“一网、一门、一次”。统筹抓好国有企业改革、投融资体制、财税体制等改革,不折不扣落实各项改革任务。二是深入推进供给侧结构性改革。完成“三去一降一补”任务,认真落实降低实体经济成本政策措施,最大限度释放降本减负政策红利,加大科技创新、基础设施、环境保护、基本公共服务等薄弱环节的投入力度,不断提高经济发展质量和效益。三是深化和扩大对外开放。主动服务和融入“一带一路”和“辐射中心”建设,继续做好“沿边开放”与“转身向海”两篇文章,加强与珠三角、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈和周边国家的交流合作。全力推动天保口岸、都龙口岸基础设施和边境经济合作区、xx综合保税区、天保口岸保税物流中心(b型)建设,加强通关协作,用好用活边民互市贸易和出口退税等优惠政策,深化跨境农业、跨境旅游、跨境金融合作。抓好会展经济,组织企业参加南博会、广交会、越南博览会等各类进出口商品交易会,提升企业在国际市场的知名度,帮助其提高产品市场占有率和境内外市场竞争力。
(八)着力抓好民生改善。发展经济的最终目的是改善民生,我们要坚定不移增进民生福祉,不断满足人民对美好生活的向往,把民之所盼作为政之所向,把民之所需作为政之所为,把民生实事办好、办实,让发展指标的幸福含量更高、发展成果的民生比重更大。一是全面落实10件惠民实事。州人民政府已将州人民政府10件惠民实事分解到各县(市)各部门,请各县(市)各部门特别是主办单位高度重视,本着为人民群众高度负责的态度,切实加强组织领导,认真研究制定工作计划,明确阶段性工作任务,强化工作措施和责任落实。州政府督查室要严格督促检查,确保10件惠民实事落到实处。二是加快补齐民生短板。全面推进全国民族团结进步示范州创建工作,坚持以弘扬“西畴精神”为主线,开展广泛深入、形式多样、富有成效的创建工作,让广大群众看得见、听得到、感受到,打牢民族团结进步事业的思想根基。加快实施兴边富民、沿边三年行动计划、以工代赈、扶持少数民族发展等民生工程项目,加强少数民族地区发展步伐,提高少数民族群众的生活水平。加快补齐公共服务短板,竭尽全力解决群众的就业、就医、就学和住房等实际问题。特别要加快教育、卫生改革发展步伐,全面完成确定的年度目标任务,做好义务教育均衡发展验收的查缺补漏工作,确保通过国家验收。三是全力维护社会和谐稳定。全面深入开展好扫黑除恶专项斗争工作,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。强化立体化社会治安防控措施,加快实施“雪亮工程”,始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势,防范打击境内外敌对势力、邪教、恐怖活动,持续抓好信访矛盾化解和党政领导包案化解工作,着力解决生态环境、网络安全、征地拆迁、移民搬迁、农民工合法权益保障等群众关心的热点难点问题,确保社会大局稳定。四是持续加强安全生产监管。当前,天气逐步升温转暖,容易发生森林火灾、危险化学品泄漏、密闭空间中毒窒息等事故。进入雨季和汛期后,矿山、道路交通和水上交通等领域的事故隐患也会逐渐增多,交通运输、旅游和公共聚集场所安全监管压力也在逐步增大,预防各类事故任务十分艰巨。全州各级各部门务必牢固树立“安全高于一切,责任重于泰山”的理念,严格落实安全生产责任制,始终把人民群众生命安全放在第一位,严密防范遏制重特大事故发生,坚决守住安全生产底线。五是扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。麻栗坡县和州级有关部门要主动作为,积极向上级争取支持,多渠道筹集资金,确保规划项目落地建设,尽快改善灾区群众生产生活条件。
三、强化措施,确保第二季度各项经济指标实现“双过半”
各县(市)各部门要牢牢抓住发展这个第一要务不放松,紧盯目标任务,切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力,确保上半年实现时间过半、任务过半。
(一)进一步加强对经济工作的领导。州政府已将今年gdp核算主要基础指标、经济社会发展支撑指标任务分解到各县(市)各部门,请大家高度重视,切实加强组织领导,将经济工作作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,实行倒逼目标、倒逼责任、对标对表、层层分解、逐项落实、责任到人,做到目标、任务、责任三落实,确保把各项目标任务落到实处,形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。要切实加强经济运行监测和分析研判,加大经济运行调度频率,按照“挂图指挥、挂图作战、挂图监测”的工作要求,实行领导挂图指挥,部门挂图作战,统计等综合部门挂图监测,监测支撑gdp增长的16个行业基础指标,重点监测规上工业增加值、建筑业增加值、财政八项支出、商品房销售面积等关键指标,对运行中出现的苗头性、趋势性问题,及时研究解决,确保经济平稳运行。
(二)扎实抓好经济高质量发展专项行动。为实现全州经济高质量发展,州政府即将制定出台《xx州20经济高质量发展“十大专项行动”方案》,重点开展“稳投资抓项目专项行动、稳就业促消费专项行动、稳金融防风险专项行动、扶企业激活力专项行动、建筑业提质增效和促进房地产业平稳健康发展专项行动、实施以三七为重点的中医药产业发展专项行动、实施稳收支保三保专项行动、实施绿色水电铝材为支撑的矿电产业发展专项行动、实施以康养为特色的旅游产业发展专项行动、实施以绿色食品为代表的现代农业产业发展专项行动等“十大专项行动”。各县(市)各有关部门要抓紧制定具体的实施方案,认真抓好各项工作措施的落实,把十大专项行动转化为经济发展的实际成果。
(三)实施固定资产投资和重点项目精准调度。州政府即将制定出台《xx州固定资产投资和重点项目精准调度工作机制》,实行县(市)专门调度、州级行业管理部门专项调度、州级综合调度的三级月调度制度。请各县(市)、重点行业主管部门认真落实这一工作机制,建好本地区、本行业固定资产投资调度工作台账,加强对在库在建项目和新开工、储备项目投资动态管理,及时研判、解决项目建设中存在的问题,加快项目建设进度,确保固定资产投资稳定增长。
(四)高度重视统计工作。各县(市)各有关部门要各司其责,做好统计工作,重点做好存量、增量、重点行业、重点企业及后续增长潜力的分析测算,不断提高基础数据质量,为gdp核算提供数据支撑。要加强协调联动,解决好基层统计基础薄弱、统计标准不统一、信息共享不到位等问题,提高部门统计数据的权威性和可信度。统计部门要强化统计服务意识,强化统计预警预测功能,紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势,提供全面细致的分析服务,提高统计服务质量。要高度重视第四次经济普查工作,要按照国家和省州统一安排,扎实抓好经普工作,确保质量和进度。按照惯例,国家将依据这次经济普查结果,对gdp总量进行核算,并对—20的经济总量进行修订,同时作为今后5年gdp核算的基数。各县(市)各部门主要领导要亲自抓,认真测算各县(市)各行业总量,把控好数据质量,搞准经普数据,为gdp核算提供有力支撑。
(五)严格督查督办。州政府督查室要建立督查督办长效机制,加大对经济工作的督查力度,4月底前要拿出督查方案,采取多种督查方式,分季度对8县(市)和有关部门进行专项督查,重点对稳增长25条措施、十大专项行动、44项指标、挂图作战等重要经济工作进行督查督办,对措施不力、工作滞后、瞒报谎报等问题的单位要严肃问责。
当前,特别要抓好春耕备耕,加强农用物资调供和农资市场监管,规范经营行为,确保供应保障到位。加大国家和省州各级强农惠农政策的宣传和落实,及时足额兑现各类涉农补贴资金,落实政策性农业保险,激发农民生产信心。要高度重视烟叶生产,各级各有关部门要全力支持、配合烟草部门做好烟叶生产各项工作,优化种植布局,做好地块规划,落实标准化生产,规范烟叶种植各环节,确保烟叶生产质量效益。要加强科技推广和技术培训力度,把科技转化为农业生产力,实现农业增效、农民增收。要加强农业特色品牌打造,积极开展“三品一标”绿色农产品认证和监管工作,稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品,提升全州农产品的品质和安全水平,增强特色农产品的市场竞争力。
同志们,全面实现今年各项目标任务,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。让我们以一往无前的奋斗姿态、舍我其谁的担当精神、只争朝夕的工作作风,尽非常之责,用超常之功,创非凡之为,以旬保月、以月保季、以季保年,齐心协力推动xx经济平稳健康发展。
【会议发言稿范文】五。
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要目的是总结一季度“开门红”工作情况,分析形势,查找不足,动员全市上下再接再厉,再鼓干劲,乘势而上,再创辉煌。今天上午,我们组织对重点项目进行了观摩,相信大家都有所触动、有所启发,刚才,惠民同志通报了一季度全市经济运行及重点项目建设、观摩点评情况,各产业集聚(开发)区、各镇(街道)要对号入座,认真分析研究本单位一季度经济运行情况及存在问题;另外,4家单位作了典型发言,其中,市住建局克服项目多、任务重的困难,主动加班加点,确保了重点项目快速推进,市财政局工作有条不紊,多措并举保证了全市一季度财政收支量质齐升,北海办事处招商引资成效显著,思礼镇项目建设措施得力,希望全市各单位、各部门认真学习先进经验,取长补短,推动各自工作再上新台阶。下面,我重点强调三点意见。
一、充分肯定成绩,保持良好态势。
今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央经济工作会议和十三届全国人大二次会议精神,全面落实省委十届八次全会、市委十二届八次全会各项部署,围绕一季度“开门红”,拉高标杆,勇争一流,克服困难,做了大量工作,取得了显著成绩,圆满完成了各项工作任务,向全市人民交上了一份满意的答卷。
(一)经济发展成效明显。今年以来,实现经济发展“开门红”成为了全国上下的共识,也成为了一项艰巨的政治任务,年初我们就明确指出,济源要实现“开门红”,就必须同时达到“一季度增长速度高于全年预期目标、进入全省前三名”这两个标准。一季度过去了,从主要指标完成情况看,生产总值增长x%,高于全国x个百分点,高于全省x个百分点,高于全年预期目标0.8个百分点,居全省第1位;一般公共预算收入增长x%,高于全国x个百分点,高于全省x个百分点,高于全年预期目标x个百分点,居全省第1位。生产总值与一般公共预算收入是衡量地方经济发展实力和效益最重要的两项指标,能够实现“双第一”,充分说明我们圆满实现了一季度“开门红”。另外,社会消费品零售总额、商品房销售面积、金融存款、批发企业销售额等支撑性指标的增速均居全省前列,市委、市政府对一季度主要指标完成情况非常满意。从经济发展质量效益看,随着国家减费降税政策力度的不断加大,很多地方财政增收出现了困难,税收占比开始下降,一季度我市税收占一般公共预算收入的比重达x%,居全省第1位,说明我们的财政收入和经济发展质量是持续向好的。同时,规模以上工业增加值增长x%,高于去年同期x个百分点,高于全年预期目标x个百分点,工业投资同比增长x%,工业技改项目投资同比增长x%,传统支柱产业投资同比增长x%,工业投资的明显增多,势必在一年或者几年之后产生巨大的经济效益,带来新的增加值,提供可持续的财政收入,这也说明我们的经济发展质量是好的。中小型企业工业增加值增长x%,对工业贡献率达x%;民间投资同比增长x%,贷款余额增速摆脱全省落后方阵,说明我市经济发展活力也是足的。从各产业集聚(开发)区、镇(街道)发展情况看,北海、沁园、承留综合排名分居前三位;一般公共预算收入方面,北海增长x%、王屋增长x%;规模以上工业增加值方面,玉川增长x%、思礼增长x%;固定资产投资方面,沁园、玉泉均增长x%;服务业发展、四上企业入库方面,轵城、沁园分别居第一位。在此,对以上单位提出表扬,今后,我们要旗帜鲜明地树立激励机制,表扬先进,鞭策后进。可以说,这是我市近些年来第一季度经济指标完成情况最好的一次,一季度经济“开门红”也为全年经济发展奠定了坚实基础。
(二)干部精神状态较好。去年年底以来,市委、市政府在认真总结盘点工作的基础上,对今年的经济工作及早进行研究谋划,为今年工作开好局、起好步打下了良好的基础。各单位、各部门按照“拉高标杆、勇争一流”的工作标准,制定了目标、谋划了亮点、明确了方向,特别是在全力夺取一季度“开门红”方面,大家讲政治、顾大局,围绕“开门红”目标,凝聚共识,振奋精神,攻坚克难,争先恐后谋发展,可以说,大家的精气神、工作力度较过去有了明显的提升,你追我赶上项目、全力以赴稳增长的工作热情和浓厚氛围不断增强,这是非常好的信号,也是我们济源一直都该有的状态。我们就是要以时不我待、只争朝夕的精神和马上就办、真抓实干的作风抓发展、抓项目、抓工作,才能够取得好的成绩。
(三)发展后劲持续增强。一是项目建设在发力。一季度,全市政府投资项目数量、投资规模、推进速度较往年有了大幅提升,中国白银城、钢产品深加工园、小浪底北岸灌区、城市水系、城区绿化、城市路网等一批重大项目顺利推进,项目带动作用正在进一步彰显,为当前经济运行提供了强有力的支撑,也为全年经济发展蓄足了后劲。二是城市面貌在改善。一季度,市住建、交通、水利、林业等部门以及各办事处,围绕城市提质,狠抓城市主次干道、游园广场、河湖联通、植树造林等工作,目前,古轵公园、蟒河公园、牡丹园、植物园四大公园正同时开工建设,一环内生态修复、一批游园和其他市政基础设施建设即将完工,城市面貌发生了较大变化。三是产业转型在提速。一季度,我们举办了中国(济源)优特钢深加工产业和中国(济源)白银首饰产业两个发展高峰论坛,吸引了国内客商300余个,很多客商表达了明确的合作意向,也和我们签约了一批合作项目,可以说,钢产品和白银深加工产业的谋划实施,加快了济源工业转型升级的步伐,我们也期望这些项目能够尽快落地见效。四是乡村振兴在奋起。走好新时代乡村振兴之路,济源有基础有优势,今年以来,宏宇同志和侯波同志做了大量工作,打造出了一批亮点,取得了较好成绩。近期,省政府的乡村振兴工作现场会就要在我市召开,这是对我市乡村振兴工作的肯定,也让我们重新看到了乡村振兴在全省领跑的曙光。
总的来说,在各种风险困难不断增多和全省各地市都在争取实现“开门红”的大环境下,我们能够实现如此好的开局、取得如此好的成绩,是十分难得的,也进一步提振了我们的信心,鼓舞了斗志,说明我们济源人能力是有的,干劲是足的,只要我们想干事,就一定能够干成、干好,我们正在逐步找回当年意气风发、大干快上的感觉。在此,我代表市委、市政府,对各单位、各部门取得的优异成绩表示热烈的祝贺,对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢!市委会和市政府常务会也已经研究通过,对在经济社会发展和稳增长过程中做出成绩的单位和个人,要旗帜鲜明地进行表彰奖励。
二、准确把握形势,坚定发展信心。
做好经济工作,首先要对发展面临的形势做好研判,总体上看,当前我们面临的宏观环境是宽松的。去年7月,中央政治局召开会议分析研判经济形势,明确提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作要求;去年11月,习近平总书记召开民营企业座谈会,就促进非公有制经济健康发展作出一系列重要指示;去年12月召开的中央经济工作会议首次提出“开门红”,就今年经济工作开好局、起好步作出了全面安排部署;今年全国“”又提出了一系列减费降税、支持实体经济发展的政策措施。这一系列措施,提振了投资者和消费者信心,激发了微观主体活力,明显改善了企业生产经营环境。这一系列信号也明确告诉我们,必须坚持以发展为第一要务,不遗余力抓好经济建设。从今年一季度的发展形势来看,全国各地竞相发展的势头不断增强,企业生产经营活动总体呈现出扩张加快态势,3月份中国制造业采购经理指数已经达到50.5%,重回临界点以上,全国规模以上工业增加值增长8.5%,创近四年半以来的新高,这说明中央的宏观经济政策趋向宽松,整个发展态势逐渐向好,宽松的宏观环境为我们的持续高质量发展创造了良好条件。
在充分认识有利因素、肯定取得成绩的同时,我们也要清醒认识到我市经济运行和重点项目建设中存在的一些突出问题和困难。从外部环境看,受国际贸易投资低迷、保护主义加剧等因素影响,新的不稳定性、不确定性因素还在上升,稳增长防风险面临的困难和挑战依然不容低估。从我市自身情况看,新旧动能转换仍在过程之中,转型发展依然面临较大挑战;钢铁、铅锌等主要大宗工业品价格回落,下行压力依然较大,受富泰华产值锐减的影响,高新技术产业同比下降11.1%;新开工项目数量同比减少4个,房地产开发投资同比只增长4.8%,对固定资产投资下拉较大。同时,随着大气污染防控力度进一步加大,能源消费特别是煤炭消费总量控制约束,对工业发展带来的不利影响不容忽视。然而,无论形势如何,济源和其它地市所处的宏观环境和面临的政策都是一样的,能否在发展中快人一步、抢占先机,主要还是取决于我们怎么干。
在当前宏观经济形势依然复杂严峻的情况下,信心确实很重要。但信心不是靠我们空谈就可以有的,大家要看到全市一季度实现了“开门红”增强的信心,要看到济源高质量发展的“基本面是好的”“动力源是足的”“增长点是有的”提供的信心,要看到国家产城融合示范区建设加速、基础设施领域补短板力度加大等重大历史机遇带来的信心。在良好发展基础的支撑下再鼓干劲,在重大机遇的把握中主动作为,在风险挑战的应对中保持定力,这就是我们的信心所在。
三、突出工作重点,再创一流业绩。
观摩也好,开会也好,分析也好,关键是在理清思路的前提下,切实抓好下一步的工作。做好二季度工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持“拉高标杆、勇争一流”工作要求,坚持聚焦“速度的位次”,坚持用好产城融合示范区这个战略平台,坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保上半年时间过半、任务过半,确保各项目标增速都进入全省前三,确保不让任何一项工作在全省处于落后地位。市委十二届八次全会和今年“”政府工作报告已经对各项工作做了具体安排,市政府全会也对工作任务进行了分解和部署,请各单位、各部门按照职责抓好落实。这里我再着重提几点要求。
(一)继续“拉高标杆、勇争一流”。去年以来,济源的主要经济指标增速一直保持在全省前列,这得益于我们定位高、要求高。下一步,要保持在全省的领先地位,全市各单位、各部门就必须继续坚持“拉高标杆、勇争一流”的工作要求,聚焦“速度的位次”,充分发挥主观能动性,调动优势资源,在确保各自承担的每一项指标增速都位居全省前列的同时,共同发力促进全市整体工作也位居全省前列。同样,我们在工作标准上也要坚持“拉高标杆、勇争一流”,尤其是在项目建设质量上,不能满足于过得去,只有高标准才会减少浪费,昨天的市政府常务会议专门研究了招投标工作,要求把在政府投资项目中做得不好的施工单位清除出济源市场,把做得好的留下来、引进来,只有这样才能促进济源的政府投资项目在建设效率、建设质量等各个方面都有新的提高。总之,我们工作的各个方面都要坚持“拉高标杆,勇争一流”,要拉高标杆就要先看清标杆,俗话说“百闻不如一见”,我们要发现差距、查找不足,就必须要多走出去看一看,把做得好的地方作为标杆,认真效仿好的经验做法,主动学习成功的秘决。市委、市政府将进一步加大组织领导干部到先进地区参观学习的力度,各单位、各部门也要主动寻找好的标杆,积极走出去学习。
(二)切实抓住关键重点。抓经济工作,就像弹钢琴,既要全面,更要有重点,只有抓住重点,才能弹奏出优美的乐章。对我市来说,产业是基本,是经济发展的命脉。在这里,我着重强调最近需要抓好的三个重点工作:发展环境、招商引资和转型发展。在发展环境方面,客观的讲,济源没有任何优势,和全省其他地市相比,我们的交通区位最差、市场最小、人才最少,各种资源也日益枯竭。在没有优势的前提下,能够发展这么快,取得这样好的成绩,主要是因为济源有两个法宝,一是愚公移山精神,济源人身上有一种咬定目标、苦干实干、锲而不舍、久久为功的精神,有一股想干事、干成事,以干事为荣、以干为己任的劲头;二是历届党委政府创造的良好发展环境,一个地方的经济发展状况与软环境的好坏有直接关系,俗话说,参天大树之下必有一方沃土,济源这些年的工业发展很好,就说明我们的软环境很好,是投资兴业的沃土。目前,在新一轮竞争中,全国各地都在优化发展环境,济源能否保持经济高质量发展的良好态势,更取决于我们能否继续创造更优的发展环境。在招商引资方面,发展需要大量的资金,在本地资金无法满足需要的时候,招商引资是解决资金问题的重要途径。目前,正值我市产业转型发展的关键时期,我们要培育新的产业,就特别需要外来的企业、资金和人才,在钢产品深加工和白银深加工产业方面,我们起步很高,很多外商对济源的第一印象都很好,能否把外商的好印象变成发展成果,取决于我们能否为他们营造好的发展环境,能否把承诺的事项落到实处,简单的讲,就要把对外来客商承诺的“两不接触”落实好,一是不和政府部门接触,所有手续由相关部门代办,二是不和当地群众接触,只需一心一意做好经营管理。为了济源的发展,下一步要继续加大招商引资力度,市级主要领导要大员上阵,全市上下要全员出动,共同营造上下联运、全员招商的良好氛围,吸引更多的外地客商来济投资创业。在产业转型方面,虽然我们取得了一些成效,但总的来说,济源的产业转型步伐依然较慢,过去几年的发展没有达到我们的预期目标。在传统产业转型方面,面对国家宏观调整政策和环保压力逐渐加大的外部环境影响,我们无法再通过扩大产能来实现持续发展,必须要拿出壮士断腕的勇气和决心,拉长产业链条,加快企业转型升级。在新兴产业培育方面,济源的工业整体在全省有一席之地,但新兴产业却没有地位,在全省确定的10个新兴产业、10个新兴园区、一大批新兴项目中,济源只有清水源一个项目上榜,主要是因为我们的传统产业优势太明显,力量太大,在新兴产业发展上动力不足,压力不够,培育的企业没有能够做大做强,还不能支撑起济源的转型发展,下一步,我们必须加快转型步伐。
(三)着力打造发展亮点。长期以来,济源因为特殊的体制机制,导致很多同志对曾经取得的成绩沾沾自喜、孤芳自赏,而现实情况是,济源地方小、知名度低,在全国范围内,大多数人不知道我们就是愚公移山精神的原发地,甚至我们引以为傲的济水源、济渎庙,在省内的知名度都很低,这对于我们招商引资等各项工作带来了不利影响。作为济源人,我们要清醒认识到自己的地位和不足,要通过各种渠道来提升济源的形象、知名度和影响力。一方面,要加强正面的宣传报告,另一方面,要打造发展的亮点,通过工作来获得大家的认可,让大家认识济源、了解济源。在省委十届六次全会上,省委书记王国生提出了“五比五不比”工作理念,其中在“比谁的实际增长点多,不比谁的表面‘亮点’多”这一点上,有些人思想上还存在误区,觉得亮点没有那么重要了,同志们,这种想法是错误的,国生书记是要求我们不仅要比谁现在的亮点多,更要比谁将来的增长点多,二者是齐头并进不可偏废的,而且真正的亮点一定会是可期的增长点。同时,济源作为全省改革开放的试验田和先行者,也要求我们必须旗帜鲜明地创亮点,所以,各单位、各部门必须树立争先创优意识,要在各项工作中不断创造济源特色、济源经验、济源亮点,不断提升我们在全省乃至全国的知名度,而不能满足于过得去,得过且过。
(四)持续增强发展后劲。重点要抓好项目建设,因为项目是稳增长促发展的“顶梁柱”、调结构转方式的“助推器”、扩就业惠民生的“压舱石”,各单位、各部门一定要进一步牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念,多谋划一些项目,特别是产业转型升级项目。在项目建设方面,特别是在政府投资项目上,市政府从去年开始,对投融资公司运行机制进行了改革,拓宽了融资渠道,在没有增加政府债务负担的情况下,开工实施了一批重大项目,对经济高质量发展起到了推动作用。下一步,我们要在保障经济稳定增长的前提下,利用有限的财政预算资金,尽可能多地安排一些政府投资项目,尽可能多地形成投资量和投资成效。在项目推进机制方面,去年以来,我们采取了领导分包、集中开工、项目周例会等一些好的机制和措施,有力推动了项目建设,特别是惠民同志主持召开了几十次的推进会、周例会,取得了明显成效。最近,我们邀请新闻媒体介入到我们的工作中,这既是对大家推进项目的支持,也是督促大家按照时间节点将承诺的事项落实到位,尽可能大地提升项目实效。在项目施工环境方面,我曾多次强调,对于我市来说,影响项目建设的突出问题是拆迁,一个项目,如果久拆不下,势必会延长建设周期,增加建设成本,甚至出现烂尾楼、半拉子工程。对于拆迁工作,各相关单位和部门必须共同努力,形成强大合力,为顺利拆迁营造良好氛围,为我们的干部开展工作提供坚强后盾,决不能让拆迁成为大家的负担。对于每一次拆迁,各镇(街道)决不能打无准备之仗,要在政策明确之后,旗帜鲜明、大张旗鼓的开展工作,工作人员对于政策执行必须态度坚决,要打消个别无理取闹人员期望更大收益的幻想,为项目建设营造良好环境。
(五)全力确保经济社会大局稳定。今年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,必须把稳定摆在更加突出的位置,为我们的发展创造出更加宽松的环境,要持续加强对宏观经济形势的分析研判,全力保障经济运行总体平稳,持续聚焦“速度的位次”,保持经济发展的高质量和高速度。要打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,为全市发展大局守好底线。要认真抓好省市民生实事的落实,确保市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺都一一落地兑现,要让群众能够共享改革开放成果,不断提高人民群众的获得感和幸福感,要让全市人民都积极参与到济源的发展中,贡献自己的力量。要发挥济源作为改革开放试验田、先行者的作用,在社会治理现代化上,积极探索济源经验,努力走出一条经济繁荣、治理有效、人民幸福的济源路子。要抓好安全生产、重大信访稳定问题排查化解等重点工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争,确保全市社会发展大局的总体稳定。
同志们,一季度已经结束,二季度已经起航,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下,拉高标杆、勇争一流,在一季度“开门红”的基础上,乘胜追击、乘势而上,冲刺“半年红”,夺取“全年红”,为加快建设国家产城融合示范区、建设新时代又富又美济源、在中原更加出彩进程中济源出重彩作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
谢谢大家!
经济会讲话篇十七
同志们:
下面,我讲两个方面的意见。
一、正视不足、坚定信心,切实增强工作的紧迫感和责任感。
分析我县1—4月份经济发展情况,可以说是喜忧参半,形势不容乐观。
喜的是,重点指标稳的特征日渐明显。从数量性指标看,生产总值增长5.2%,比计划低0.8个百分点。固定资产投资总量位居全市第二。社会消费品零售增长7.8%,比计划高0.3个百分点。从质量性指标看,在国家大规模减税降费、上级转移支付趋紧的情况下,一般公共预算收入由同期的-36.06%增至5.37%,比计划高0.37个百分点,其中税收占70.7%,收入结构日趋合理;存款余额增长7.14%;城乡居民可支配收入分别增长9.1%、8.2%,比计划高1.1和0.2个百分点。从支撑性指标看,全社会用电量和工业用电量分别增长27.9%、41.41%;存贷比达94.78%;公共财政预算支出增长15.3%。总体来看,经济发展的活力在持续增强,质量效益在逐步提升。
忧的是,回稳基础脆弱、形势异常严峻。从数据看,13项指标中,生产总值、固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值4项指标没有达到预期,特别是固定资产投资比目标值低13.26个百分点。从位次看,与去年一季度相比,除一般公共财政预算支出因去年一季度未反馈无法比较、一般公共财政预算收入保持第五没变外,只有一产增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入3项指标的位次有所前进,其它指标的位次均后退。从全市看,只有第一产业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、建筑业增加值4项高于全市增速。生产总值比全市低3.6个百分点,固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值要低10个百分点以上。
省委巡视组在谈话和座谈时,也指出了我县产业结构不优、规模较小,支柱产业效益不高,财税质量不好,营商环境不够优、大企业大项目招引上还有差距等问题,指出我们在主观上还存在思想解放力度不够大、干部作风不够扎实等问题,我们要深思和反省。结合巡视反馈意见仔细分析,全县1—4月份经济运行还存在以下问题:一是重点项目开工不足,固定资产投资趋缓。一季度在库项目49项、同比减少14项,20项民间投资项目建设进度慢,9项政府投资项目因省上投资计划未下达尚未开工,18项重点项目因土地指标不足土地供应不及时尚未开工,全县103项重点项目开工率为55.3%。二是重点骨干企业产品价格下降、销售不畅。19户规上企业产值负增长的达12户,传统企业竞争力不强;25户玉米种子加工企业处于停产状态,宏鑫、华兴公司矿产品价格同比降幅较大,雪润公司因冬季检修停产;受原材料价格上涨、产品滞销等因素影响,红枣等绿色食品加工企业产值下降幅度较大;饲料加工企业饲料需求量下降,光伏发电企业受风力发电上网挤压,产值同比下降。三是丹霞大景区辐射带动能力不强。全县旅游增加值仍以丹霞旅游为主,综合性服务业态不够完善,旅游服务业链条短,带动三产服务业发展的能力不足。受去年玉米制种效益下滑等因素影响,农村居民收入增长缓慢,居民消费意愿趋于保守,导致商品房销售面积下降、存贷款余额增速放缓。四是骨干财源培育不足,县级财源基础薄弱。受增值税税率降低、个税起征点和小微企业税收政策调整等因素影响,税收同比减收207万元。骨干财源企业受管理水平、创新能力等的制约和影响,对税收增长的贡献率较小。凹凸棒石、通航产业处于起步阶段,尚未形成税收贡献。五是统计工作衔接不紧密。与上级部门的衔接、部门之间的协作不力。机构改革人事变动后,部分乡镇和部门统计工作人员业务不熟,没有做到应统尽统。如食用菌产业,农业农村局认为无法归入现有统计科目,就没有纳入统计。固定资产投资和第三产业增加值的统计上,相关职能部门衔接、协作不紧密的问题尤为突出。六是干伍作风不够扎实。部分部门和干部服务意识不够强,更谈不上主动作为、创造性开展工作。就项目建设来讲,去年10月份以来,县政府办公室、县发改局先后两次下达重点建设项目前期手续办理责任清单,时限要求非常明确,但目前还有42个项目前期手续未能办理完毕。一些干部对政策学习研究不透、一知半解,遇到问题胆小怕事,不思考解决办法。好多企业也反映,前期手续办理过程中,一些具体经办人员遇到问题时,多以没有政策规定为由推脱,不主动想办法解决问题。重点工作推动上,干部担当作为的精神状态、谋划论证工作的水平还不高,在不碰红线、不破底线的前提下创新思维模式开展工作的魄力和勇气还显不足。
上述问题,必须引起我们足够的重视,在下一步工作中采取有力措施加以解决。在这里,我特别强调一下优化作风、抓落实的问题。当前,兄弟县区已掀起你追我赶的发展热潮,稍一松懈,就会落到后面,特别是甘州区、民乐县,把乡村振兴示范带建设作为各级干部晒成绩单的平台和“战场”,投入精力足,抓促力度大,让我们感受到了很大的差距和压力。为此,我们要树牢效率意识,凝神聚力、一心一意抓好各项决策部署的落实。一要把心思集中在“想干事”上,集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题,认真思考怎么迅速行动起来、干起来,打开工作局面。二要把才干体现在“会干事”上,做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬,做到能办的事要马上办,难办的事要设法办,重要的事要优先办。三要把目标锁定在“干成事”上,全力以赴、攻坚克难,对已经确定的工作任务和硬性指标,不摆困难、不讲条件,加强协调沟通、保质保量完成,推动各项工作提速、提质、提效。近期,我们选派50名干部赴庄浪县驻村帮扶,相关部门一定要充分用好现有人员力量,统筹调配好各项工作,确保工作衔接有序,接续推进。
当然,我们要在问题短板的认识上保持清醒头脑,更要在看到好的态势中坚定发展信心:一是全国和省市经济趋稳向好的态势将为我们带来积极影响。一季度全国就业、物价和收入水平持续稳定,主要经济指标都呈现趋稳向好的态势。近年来转型升级和高质量发展的成效也开始显现,非常突出的表现就是高技术产业增加值达到7.8%左右,明显高于gdp增速。民间投资增长8.9%,比全社会固定资产投资增速高1.4个百分点,新订单指数、生产经营活动预期指数分别提升1个、3.7个百分点,全社会用电量增长5.5%。当前经济大环境回稳向好的有利形势,再加上今年国家和省市各项政策开始进入密集落地期,有利于我县经济保持持续健康发展态势。二是我县经济社会发展的动能和活力强劲。通过多年来持之以恒的努力,我县已具备很好的发展基础,精心谋划的绿色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清洁能源等生态产业前景看好,以旅游为引领的第三产业发展劲头足,乡村振兴示范带建设稳步推进,城乡基础设施持续完善,生态环境质量不断改善,可以预见的是,我县经济发展长期向好的基本面不会变,正处于压力加大与机遇集聚的“换挡期”,经济发展蕴含着较强的动能和活力。三是经济指标的可挖潜力很大。重点项目将进入施工黄金期,旅游三产将迎来消费旺季,特色优势农产品将陆续上市,重点骨干企业生产将陆续恢复生产或满负荷生产,支撑经济发展的有利因素将逐渐增多,经济发展缓中趋稳、稳中有进、进中有优的态势日渐明显,经济指标可挖的潜力还很大。各镇、各部门单位要切实提高政治站位,树牢大局意识,既要正视问题不退缩,更要咬住目标带头干、只争朝夕加油干、沉到一线使劲干,持之以恒推动“五重”工作落地见效,确保增长决不减速、信心决不减退、工作决不减势。
二、突出重点、精准发力,确保实现时间、任务“双过半”
二季度是中场决战的关键时期,能否实现“双过半”,关系到全年目标任务能否圆满完成,容不得我们有丝毫的懈怠和松劲。我们必须紧盯目标、自加压力,抓住重点,精准发力,把各项工作抓实、抓细、抓到位。重点抓好八个方面的工作:
(一)积极主动履职尽责。县政府班子成员、部门单位领导干部,绝不能当甩手掌柜,都要把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,该调度的一定要亲自调度,该协调的一定要亲自协调,该落实的一定要亲自落实,多到项目现场去,多到企业一线去,真正把问题找准找对,把工作落地落实,真正将压力传导至“神经末梢”,推动各项工作出实效。县政府班子成员要发挥好示范带动作用,对分管领域、行业部门年度工作任务、考核指标、短板弱项、产生问题的原因等经常性分析,定期协调调度,及时督促检查,把分管工作烂熟于心,抓在手上,盯任务、盯时限、盯责任,清单管理、对账清零,把任务一项一项完成好,把问题一个一个解决完。要善于“弹钢琴”,挤时间深入研究重点工作、关键环节,积极培树典型,创造性推进工作,以重点难点的突破带动整体工作。各镇、各部门负责人要认真履职尽责,主要负责人要切实增强坐不住、慢不得、等不起的紧迫感,把每一项工作、每一个项目、每一个指标落实到具体人员,对具体工作、具体项目直接上手抓落实。要积极靠前指挥,坚持问题导向,集中时间、集中力量,拿出超常规的节奏和措施持续发力,不断运用新思维模式推动工作,以钉钉子精神全力难题,有力有效推进各项工作。
(二)盯紧抓牢项目建设。发展的'根本动力在项目建设,项目建设上不去,经济全局就上不去。我们必须始终把项目建设作为重中之重,切实增强谋项目、争项目、抓项目、建项目的主动性和积极性,确保项目按时间进度有效推进。
一是项目推进要有大力度。县政府班子成员要每两天对牵头负责的项目进行一次调度,清单化、台账式跟进解决问题。县发改局要切实履行好项目建设牵头抓总职能,搞好各类项目的调度管理,按周排进度、按月抓调度,组织做好周公示、月督查、季考核等工作,每周逐项目梳理一次制约因素情况,并向县政府书面报送。各项目责任单位要围绕近期下发的重点建设项目推进计划,按照时间节点和形象进度,倒排细化计划,做到项目清单化、责任时限具体化。要经常深入项目一线,主动靠前服务,多为项目推进想办法,每周至少向项目指挥长报告2次项目进展。要密切协调沟通,盯死看牢制约项目实施的问题,特别要盯紧看牢5000万元以上的大项目,在不突破红线和底线的前提下,超常规不超程序地开展工作。对自己无法解决的问题,及时汇报提请项目指挥长协调解决。县政府办公室要会同县纪委监委,常态化梳理调查部分项目推进缓慢的原因,对履职尽责不到位的,及时提请问责追责。
二是招商引资要有大动作。围绕十大生态产业发展,充分利用各种平台,借助各种资源,集聚各方面智慧,调动各方面力量,强力推进资源招商、优惠政策招商、营商环境招商、以商招商工作。各镇各部门主要负责人要亲自上门对接,以最大的诚心、最好的态度和实实在在的行动,引进更多大项目、好项目。发改局要加大招商引资工作的日常督促和季度通报力度,倒逼各单位平时就抓紧招商引资工作。今年在招商引资上,我们将突出两个方面。第一,严格兑现奖惩,不论身份、户籍,只要你招商引资成绩突出,县上就奖励。同样,对招商引资任务未完成的单位,也将严格兑现惩罚。第二,不但重奖招商引资先进个人,还要奖励招商引资落地服务优质单位。
三是项目争取要有大作为。各镇、各部门单位要加强学习,从学习中及早捕捉投资信息,各部门主要负责人要及时浏览对口部委和省市主管部门的网站,及时了解上级最新政策和投资方向,敏锐捕捉信息机遇,加强与上的联系衔接,及时获得信息、及早储备项目、争取更多支持。根据发改和财政部门的统计,一季度只有15个单位争取到资金,说明我们的主观努力还是远远不够的。现在项目资金争取竞争激烈,谁的项目编制的更科学,纳入省市计划盘子的几率就大。二季度是项目资金分配下达密集期,各镇和部门要加强与国家部委、省市部门的沟通汇报,争取更多支持。做好这项工作的前提,是要及早做好项目包装和规划,让项目更加符合政策要求和投资导向。
四是融资解困要有大突破。在认真抓好支持非公经济发展十三项行动的基础上,重点在以下四个方面用力:一要帮助企业练好内功,提升经营者经营管理水平,健全完善财务管理制度,指导规范运行,满足金融机构的授信条件和要求。二要抓好协调沟通。金融办要抓好与市金控公司的协调,组织好与金融机构一月一对接活动,并最大程度协调用好“兴陇合作贷”、助保贷、应急周转金等产品。三要抓好债券基金争取。要强化跟进衔接,全力争取农村人居环境整治、棚户区改造、土地储备、乡村振兴、高标准住房建设等政府债券,指导配合企业抓好绿色生态产业发展基金、军民融合产业基金、文化旅游产业投资基金、技改资金等的争取。四要用好投融资平台。县属投融资平台要深度谋划,在链接省市级投资平台、资产资源整合上积极跟进,力争发债取得实质性突破,要切实提升投融资能力,为企业和重点项目建设提供高质量、高效率、低成本的投融资服务。
(三)提升工业经济运行效益。认真贯彻“一企一策”决策部署,全面落实挂靠联系帮扶制度和相关扶持政策,助推企业做强做大。一是加强协调服务,切实稳住工业增长的基本面。以占规上工业产值65%的宏鑫矿业、华兴铁合金、雪润生化、宏远地膜4户企业为重点,帮助做好改工艺、提产能、降能耗、增效益等工作。近期,要全力协调解决宏鑫公司130万吨多金属伴生难选矿,华兴公司300万立方米岩棉保温材料生产线、宏远公司废旧地膜回收造粒、佳林木业15万立方米纤维板、甘肃浩博源5万吨水洗石英砂等项目建设中存在的土地、用电等问题。二要大力发展三大生态工业,着力培育新的增长点。凹凸棒石产业,加快凹凸棒石压缩营养土、土壤调理剂、提纯等3条生产线建设,协助科研机构加快凹凸棒石研发成果中试实验,加强与光彩集团、广东松净源、临汾万鑫达等企业的对接,合力推进凹凸棒石研发项目落地实施。通航产业,推动北京天狼国际航空运动基地、电力物资储备库、防汛抗旱物资储备库及油气管线巡检、电力设施巡检等项目尽快开工建设。跟踪做好张掖通航产业园列入国家第二批通航产业综合示范区相关工作。协助航天九院加快大型军民两用无人机装备培训保障中心项目前期手续办理。加强与上海金汇通航公司合作,力争年内实现市内景点低空串飞观光旅游。绿色食品加工产业,抓好金沙脱水蔬菜加工、祁连红枣制品加工、绿洲公司黑醋等项目协调服务,帮助祁连红枣业公司组建“临字号”农产品销售公司,引导京沙、倚天、西域等企业加大新产品开发力度,力促尽快建成投产或满负荷生产。三是加大培育力度,全面做好入规工作。相关部门要从项目、融资等方面及早强化帮扶,确保3户以上企业入规进库。
(四)扎实推进乡村振兴。紧紧围绕乡村振兴战略总要求,以张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带建设为引领,带动全县乡村振兴战略纵深推进。一是加快乡村振兴示范带建设。相关镇和部门要盯紧张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带抓进度,围绕特色产业开发、基础设施建设、人居环境改善、农村环保、乡村旅游等领域,明确责任抓落实,统筹调度、倒排工期,加快工程进度,确保14万亩生态公益林供水绿化等10项重点项目落到实处。围绕生态环境治理、戈壁农业发展、康养休闲旅游、高质量住房建设等领域,坚持整体布局,注重节点打造,以点带面形成涵盖范围广、辐射带动强、引领作用好的乡村振兴示范带。各镇要依托自身优势,主动融入四条井字形示范带,进一步创新工作思路,精心谋划打造各具特色的示范带,抓紧推进实施。二是大力发展产业。各镇、农业农村局要认真履行监管责任,严格规范种子生产经营秩序。要帮助龙头企业、专业合作社赴外开拓市场,吸引有实力的终端销售企业建设优质农产品配送基地,扩大出口外销规模,拓展农产品销售渠道。要抓好畜禽补栏和重大动物疫病防控等工作。要聚力发展戈壁农业,帮助企业把投融资问题解决好,把培育品牌、冷链物流、延链增效和宣传营销平台等要素短板补齐,辐射带动各镇农户利用闲置温室、后院发展食用菌产业。结合“三变”改革的推进,加大新型经营主体培育,发挥引领带动作用,力争全县一半以上的村“三变”改革取得实质性进展。积极推进全国农产品质量安全示范县和电子商务示范县创建,持续在引进龙头企业、培育品牌、宣传销售上下功夫,多渠道夯实增收基础。三是加大农村人居环境整治力度。以“三清五改六拆三治”为重点,全力抓好废旧地膜回收利用、秸秆资源化利用、农村厕所革命、风貌革命等工作,全面推进农村人居环境整治。按照一村一品、一社一景的要求,加大美丽乡村示范村风貌改造力度,切实把美丽乡村示范村打造成为乡村振兴示范村、人居环境示范点。加大空置房拆除、宅基地复垦和“天生场”治理力度,加快建设一批整社推进“畜禽进小区、后院改庭院”的美丽庭院示范点,推动乡村振兴逐步向整体推进、全域提升扩展。
(五)推动旅游业加快发展。要抓住旅游这个优势产业,在延链补链产业上下足功夫,千方百计增加旅游消费,推动旅游业转型升级。一是跟踪做好丹霞5a级景区创建。确保丹霞5a级景区挂牌,配合抓好张掖丹霞申报世界地质公园和世界自然遗产工作。二是加快重点项目建设。全力抓好丹霞轨道交通、丝绸之路文化遗产博览城、丹霞口民俗文化旅游村二期、七彩天狼丹霞航空飞行营地、高老庄复原等24个旅游文化产业开发项目。确保《回道张掖》剧目首演如期举行,争取“一炮走红”。积极招商建设温泉度假、冰雪运动等游乐项目,补齐景区短板弱项,不断丰富旅游业态。三是推动旅游产业升级。办好第五届健康中国生态马拉松赛(张掖xx站)等品牌赛事活动,精心培育节庆会展、影视拍摄、研学考察等文化业态,开发徒步越野、骑行探险、航空体育等多元旅游产品,不断完善宣传营销体系,积极构建宣传营销区域联动机制。四是加快发展乡村旅游。要利用好“一部手机由甘肃”终端平台,在宣传营销和吸引游客上下功夫、早发力,引导形成“游玩丹霞游乡村、城里人游乡村”新的消费习惯,使旅游资源优势有效转化为经济优势。
(六)纵深推进三大攻坚战。脱贫攻坚方面:要把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事、第一民生工程和最底线任务抓好落实。近期,要按照省市县要求,在前一阶段拉网式排查的基础上,“过筛子”扎实推进“3+1”冲刺清零,盯任务、盯时限、盯责任,确保“冲刺清零”行动全覆盖、无盲区、见实效。要多措并举持续抓好产业扶贫,大力发展种菜牛果食用菌等特色产业,扩大光伏扶贫和“借母还羔”受益面,引导开展家政服务、手工编织、劳务输转的同时,大胆解放思想,积极拓宽思路,着力抓好合作社能力提升、扶贫车间创办、龙头企业引培、特色产业发展工程贷款落实、产销精准高效对接等重点工作。污染防治方面:抓好水土气污染为主的防治工作,尤其是大气污染治理。环保部门要健全网格化监管,督促落实环保措施,加大环保执法力度,广泛发动群众参与监督,提高大气污染防治整体水平。各镇、各部门要严格落实一季度全县环境空气质量和大气污染防治督查情况通报工作要求,确保取得明显实效。抓好山水林田湖草、镇村污水处理设施建设等项目建设。当前,中央环保第二轮督察组已进驻我省,我们要全力做好生态环境保护修复治理工作,扎实做好各项迎检准备工作,特别是已反馈问题的整改上绝对不能出丝毫问题。风险防范方面:常态化深入排查并防范化解金融、债务、安全生产、社会稳定等领域风险,确保风险可控。把联合惩戒失信人、打击非法金融活动作为当前防范化解金融风险的突破口,下功夫进行整治。人社部门要随时关注,扎实推进农民工工资“日清月结”,对有可能形成兑付风险的项目,要及早拿出预案,加大劳动监察力度,防止一些业主恶意煽动农民工闹事。认真对标巡视、安全、脱贫攻坚、环保等反馈问题,按照既定整改方案加快整改,做到举一反三、标本兼治,确保各类问题按期彻底整改,持续巩固提升整改成效。这里重点强调一下政府债务风险化解问题,既要加大项目建设,又要严控债务规模。新上项目首先要考虑资金来源问题,多想办法向上争取政策资金支持,逐年降低、逐步消化政府债务。
(七)切实加强统计工作。县发改、工信商务、农业农村、文广旅游、住建、市场监管等部门要加强行业统计指导监管,对经济运行中出现的困难和问题,及时跟踪监测,研究应对措施;及时与上级主管部门和县内其他部门衔接协作,做到应报尽报、应统尽统;随时掌握其他县区指标完成情况,认真吸取兄弟县区好的做法,对比分析我们在统计工作上的差距,虚心学习、全面赶超。县统计局要加大统计工作的组织、协调、指导力度,随时密切关注各项指标,强化分析研判,指导督促相关部门完善相关制度,必要时召集联席会议协调解决相关问题,确保统计工作抓紧、抓实、抓细、抓好。固定资产投资上,项目牵头单位要全力配合统计局抓好项目入库和投资统计工作;发改、统计部门要密切跟踪项目进展,主动提供入库手续咨询服务,积极帮助项目单位完善入库手续,加大投资统计督查指导力度,第一时间将手续完善的项目申报入库、纳入统计。三产增加值上,统计局要每月向指标统计涉及的农林牧渔服务业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业等八个行业主管部门通报完成情况,相关部门要各尽其责、互相协作,拿出有效措施,积极主动作为,力争第三产业增加值有明显增长。比如:县财政局要加强财政资金调度,加快安排财政八项支出的支付;工信商务局要引导和鼓励零售、住宿、餐饮等商贸流通限上企业积极开展促销活动,扩大商品销售;交通局要进一步加强客货运输业扶持发展和客货运输周转量的统计核算工作。近期,由工信商务局牵头负责,市场监管、文广旅游、住建、税务等部门配合,对商品零售企业、药品流通企业、宾馆酒店、建筑企业等领域摸底调查,全面掌握企业主营业务收入、税收等方面情况,督促企业应报尽报,并提出领域内入规入库建议名单,持续跟进做好入库申报及培育工作,力争新入库限上企业2户以上。
(八)持续保障改善民生。一要抓好基础建设。持续改善城乡办学条件,建好农场小学教学楼、滨河幼儿园综合楼,不断改善教育教学条件。深入实施文化惠民工程,启动运行城市文化综合体、科技馆,完成博物馆布展陈列,促进公共文化活动广泛开展。力争县医院门诊综合楼、中医康复养老服务中心建成投用。大力实施全民健身计划,建成自行车骑行道暨生态马拉松和超百公里徒步越野赛专用赛道,创建全国全民运动健身模范县。二要抓好就业创业。继续实施就业创业促进行动,积极开发就业岗位,加强职业技能培训,持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题,积极引导自主创业、到非公企业就业发展。三要织密织牢社会保障网络。按照兜底线、织密网、建机制的要求,不断提高保障标准、完善动态管理机制,全力做好城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、助残托孤等工作,大力发展居家和社区养老,持续抓好社会保险精准扩面和职工互助保险,全面落实异地就医直接结算等制度,进一步完善社会保障体系,确保民生保障兜得住、办得好、有提高。这里我特别强调一下,各镇和民政局要积极动员宜集中供养的特困人员到敬老院养老,严格落实特困人员生活情况动态掌握制度,切实保障困难群众基本生活和住房安全。三要办好省、市、县确定的民生实事。
经济会讲话篇十八
2015年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为统领,全力推进全县重点项目建设,使项目带动战略成为驱动社会投资增长的主要因素,促进了全县经济和社会持续较快发展,为“十二五”开局迈出了坚实、重要的一步。呈现出如下特点:
一是项目多、投资大,完成情况较好。今年县级重点项目100个,总投资237.81亿元,其中:在建项目79个,计划投资45.28亿元,前期工作项目21个;同比去年的67个重点项目和42个在建项目,项目数量增长了30%。在完成投资情况方面,据初步预算,截止12月底,全县重点项目累计可完成投资30.79亿元,完成年度计划投资的68%,比去年净增9.23亿元。
二是道路交通项目建设稳步推进。近年来,我县交通道路规划着眼于打通对外交通要道,着力建设北上长沙的衡武高速公路、南下广东的临连公路和s324线临嘉公路,加快融入与长株潭、广东3小时高速交通圈,与郴州的一个小时交通圈;对内完善“四纵四横一环绕”城市骨架,高质量完成了清溪路、沿江南路、武水大道、临武大道、解放路、官山路、晴岚南路、沙溪路、福溪及福泉北路、商业广场道路等10条道路建设,目前正在建设的有环城西路、环城南路、大武中路、大武西路、江山路等多条城市主干道。据统计,今年全县道路交通建设项目共24个,占项目比重的'30.4%。截止目前,24条交通道路,除去晴岚北路、东云路西延2个前期项目外,已完工项目8个,进展情况较好的有5个,未动工的有5个,其余4个项目进度一般。
三是注重城建与管理,加快宜居县建设步伐。今年是我县的“城市建设与管理提质年”,全县上下牢固树立“抓城市建设就是抓经济发展、抓城市建设就是抓民生改善”的理念,扎实开展城市建设与管理“百日攻坚”活动,共实施城建城-管类项目49个,总投资12亿元,全县上下形成了浓厚地“大上项目,大建项目”的项目建设氛围,县城亮化工程、县城周边山头绿化工程、生活垃圾无害化处理等一批项目的相继完工,以及东塔公园、电力花园、华舜临武大酒店暨会展中心和武水河防洪工程等一大批项目的动工建设,使我县在生态环境、城市品味、市容市貌得到了大大提升,真正从“亮化、美化、绿化、净化、便利化”等方面,加快了宜居县城建设。
四是社会事业项目多,民生工程投资比重上升。今年我县在发展经济的同时,兼顾社会事业、民生工程齐头并进,启动了“民生100工程”推进年活动,将100多个民生项目中投资较大的29个社会事业、民生工程纳入到县级重点项目管理。相比去年增加了10个,投资比重由原来的8.37%上升到17.52%。截止目前,已完工或基本完工的6个,进展较好的14个。如:城东学校、临宜路廉租房、金太阳示范工程都已完工;生态家园富民工程、农村饮水安全、大武路廉租房、非国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理等一批项目进展顺利,投资均已达70%以上。
二、存在问题
一是项目多、部分项目前期工作不充分,导致全县重点项目整体开工率不完全。今年县级重点项目总数是近两年的项目之和,且投资额较大,大大超出我县人力、财力、物力的承载能力,分散了资源配置,造成整体完成量低的现状。同时,部分项目由于征地、各项手续办理等前期工作不充分,严重影响了项目的开工。
二是用地指标不足、建设资金紧缺,影响了项目的整体进程。今年我县国土实物储备仅为300亩、红线储备3000亩、省下达用地指标210亩,相对今年4000亩的征地面积,用地指标远远不足;并且三分之一以上的项目都因资金问题被-迫停工或无法启动。
三、2015年重点项目建设工作计划
2015年全县重点项目建设的工作目标:围绕“突出抓民生项目、抓产业项目、抓科技含量高的项目”,着力打造有色矿产品、风电能源和农副产品深加工产业集群。
(一)建好项目库,严把重点项目准入关。转变项目申报准入模式,综合考虑国家、盛市的宏观经济政策和我县经济发展实际,建好“重大建设项目、重大前期工作项目、重大规划争取工作项目”三个项目库,从“重大建设项目”中,精选出对临武县经济社会具有长远影响的、急需要建和应建并且启动条件成熟的项目,列为年度重点建设项目,做到建设一批、申报一批、储备一批、研究一批,把好项目准入关。
(二)加强项目管理,形成推进项目合力。一是继续实行项目“六个一”工作机制。即“一个项目、一名领导、一个牵头单位、一个工作班子、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”的运行机制。县级责任领导要充分发挥牵头抓总作用,加强协调,科学调度,严格管理,统筹解决好工程项目建设中的有关问题;各项目指挥部、牵头责任单位和相关责任单位,要牢固树立一盘棋的思想,自觉服从项目指挥部的管理和调度,主动联系,搞好衔接,既要各负其责、分线作战,又要通力协作、步调一致,确保各项工作高效运转,做到开工项目抓进度、报批项目抓落实、未开工项目抓协调,争分夺秒促项目建设。同时,还要求各级各有关部门要充分发挥职能,积极参与,密切配合,多办实事,搞好服务,形成齐抓共管、加快推进的强大合力。二是实行重点项目县级责任领导交账制。县五大班子领导在每月一次的重点项目推进工作会上,对联系的重点项目进行“交账”。同时,对重点项目实行表格化管理,做到一个项目一套表,对照表格找问题,查进度,促落实。三是实行采取日常调度与专题调度相结合,现场调度与会议调度相结合的督查考核制度。对重点项目的阶段任务、关键节点,及时进行跟进、督查考核和跟踪问效。同时,对后进单位,下发红黄“督办卡”或在新闻媒体予以曝光。四是实行定期通报制度。每季及时通报全县重点建设项目进展情况,剖析项目推进滞后的原因,及时解决项目推进过程中的困难和问题。
经济会讲话篇十九
同志们:
要提升认识,切实增强做好经济工作的紧迫感和责任感。经济工作是各级党委、政府工作的重中之重,也是民生工作的重要基础。今年以来,面对经济下行压力较大的不利影响,驻马店市经济运行态势良好,三大攻坚战持续推进,项目建设稳步实施,开放招商成效明显,财政收支持续向好,消费市场稳步发展,但也要清醒看到当前驻马店市工业经济发展、固定资产投资、重点项目建设、房地产业发展、招商引资、服务业发展、要素保障以及应收尽收、应统尽统等仍是明显短板,发展中还存在不少突出问题,各级各部门要进一步认清形势、正视问题,解放思想、坚定信心,认真总结、巩固提升,恪尽职守、履职尽责,强化措施、提高效率,努力在抓落实、保成效上下功夫,真正把经济工作列入重要议事日程,全面摸清经济运行中存在的问题和短板,有针对性地抓好经济运行各项工作。
要强化责任,创新措施,坚决完成上半年各项任务,确保实现时间过半任务超半。要进一步完善奖惩机制,切实抓好经济运行、产业发展和项目建设,推动经济持续健康发展;要进一步深化“放管服”改革,完善工程项目审批流程,加快推进互联网+政务云建设,不断优化营商环境,提高办事效率和审批效率;要进一步强化企业服务,切实帮助企业解决问题和开拓市场,促使企业开足马力、加快生产,真正形成全民抓工业、全体干部抓工业的浓厚氛围;要进一步加大招商引资力度,力争招大商、招好商,迅速掀起招商引资高潮;要进一步强化要素保障,切实帮助企业解决融资、土地、用工等问题,真正让企业有获得感,充分感受到驻马店市良好的营商环境。各级各部门要紧紧围绕时间过半任务超半目标,进一步解放思想、创新举措、狠抓落实,确保上半年各项目标任务圆满完成。
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