绘画是一种通过色彩和线条来展现艺术家的创造力和视觉效果的艺术形式。总结要积极向上,表达自己对未来的期望和计划。借鉴这些总结范文的优点和特点,我们可以提升自己的总结写作水平。
经济会讲话篇一
同志们:
这次全区经济工作会议,是在中央、省市经济工作会议已相继召开的大背景下,比往年谋划更早、部署更快、在春节前召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会、省市全委会和省市经济工作会精神,总结全区xx年经济工作,部署xx年经济工作。这对于我们坚定信心,凝聚力量,深化改革,巩固成效,适应经济新常态,开创工作新局面,具有十分重要的意义。刚才,萍方同志传达了省、市经济工作会精神,请大家认真领会,切实抓好落实。何超同志宣读了表彰决定,一大批先进受到表彰,先进代表作了表态性发言。现在,我提议,让我们再次以热烈的掌声对他们表示祝贺。下面,我就xx年的工作总结,以及xx年的工作安排讲几点意见。
一、关于xx年经济工作总结评价
xx年,面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、区内萍钢、萍矿等龙头企业税收锐减等多重复杂矛盾交织的形势,区党委、管委会在市委、市政府的坚强领导下,坚持推进“三化”战略,进一步加强对经济工作的领导,冷静把握经济大势,创新工作思路,坚持底线思维,保持目标预期,经济运行处在合理区间,城市建设快速发展,人民生活持续改善,社会保持和谐稳定。主要经济指标在全市的排位情况是:地区生产总值完成xxx.21亿元,同比增长9.3%,增幅居全市第一;规模以上工业增加值完成xxx.1亿元,同比增长xx.7%,增幅居全市第二;财政总收入完成xx.2亿元,同比增长x.13%,增幅居全市第一;公共财政预算收入完成15亿元,同比增长xx.7%,增幅居全市第二;固定资产投资完成xxx.4亿元,同比增长xx.7%,增幅居全市第一;社会消费品零售总额达到22.42亿元,同比增长xx.5%,增幅居全市第三。主要工业经济指标在全省xx个工业园区中的排位情况是:完成工业主营业务收入xxx亿元,同比增长x.5%,排名第八;完成工业增加值xxx亿元,同比增长xx.6%,排名第七;完成出口交货值xx亿元,同比增长22.4%,排名第六;完成工业企业税金总额xx亿元,同比增长12%,排名第三;完成工业企业利润总额xx亿元,同比增长17.5%,排名第六;从业人员x.0万人,同比增长xx%,排名第六。综合考评在全省十四家国家级园区情况是:继续保持排名在第一序列。在全市经济工作会上,领导和各单位对开发区给予了高度评价。这次观摩的25个项目中,投资过xx亿的只有3个,其中开发区占2个,分别是高铁枢纽和萍实湿地公园项目。这些成效的取得,得益于区党委、管委会坚强有力的领导;得益于全区各条战线干部共同精心谋划与运作;尤其应归功于全区财政、国地两税等部门,汇丰、汇恒等几个区属全资子公司,各管理处为之付出的辛勤劳动和智慧。在15个管理处中,硖石管理处超额完成了任务,成绩最为突出,值得特别表扬。光丰、鹅湖、田中、东壁、横板、联洪等几个管理处也完成得很好,同样要给予充分肯定。
一年来,我们抓的三块工作和具体成效是:
1、抓招商、抓服务、项目引进实现集群发展。按照项目招商先行、安商服务跟进的一贯做法,我区立足自身实际,瞄准北、上、广等产业梯次转移快的一线区域,克服内部用地紧、外围招商难的困难,努力对接重大产业项目招商。全年签约项目25个,签约资金xx.6亿元,亿元项目达到9个,居全市前列。企业后续服务及时跟进,仅资金帮扶,担保中心就提供担保4个亿以上,惠及园区企业xx家;“财园信贷通”融资x.88亿元,惠及园区企业42家;xx汇达新能源产业投资基金实现浮盈xxxx万,有效缓解了企业资金压力。企业的快速落地生根,支撑了三大新型产业的发展。装备制造、新材料新能源成功发展为超百亿产业集群,生物医药成功发展为超50亿的产业集群。
2、抓进度、抓质量,项目建设实现提速增效。根据缩短建设投产期就是提升企业效益的要求,我们协助企业千方百计加快建设速度,使多数企业能够按照预期投产。目前,安源比克新能源汽车、甘源食品(二期)、德怡科技、慧成精密机电、美孚仑石化等项目相继投产;xx食品、xx管业开始建设;xx炭黑顺利重组;xx制泵、xx环保二期、xx精密铸造、xx(萍乡)产业基地、xx重工(二期)、xx科技(二期)都在快速建设之中。这些项目多数今年可以投产,预计年产值将达到xxx亿元以上。
经济会讲话篇二
1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓,只要符合发展规划都可以,但是必须把新的产业弄清弄透,必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓,但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元,最终成不了气候;工业项目单个项目没有一个亿,考核上不能算作单个工业项目。
2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任,即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组,分别服务xx高新区、纪南文旅区及相关县市区;二是重点加强四个产业的招商,成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组,分别由市招商促进中心的负责同志牵头;三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个,即市工商联、外办和团市委;四是明确市发改委等18个市直服务招商部门,既负责引进1个工业项目,又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个,要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。
3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见,我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案,领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。
(二)切实提升招商引资工作质量。
1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高,就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业,引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化,一个项目好不好,必须要放进全球市场上看,放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招商,专业招商必须管全过程,保证从签约到建成,要全流程管理、服务到位。20招商引资绩效考核讲“六个率”,不能只看签约合同,建成了才算数。
2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的,还是产业招商。要围绕产业需求,优化园区环境,提升园区承载能力,把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单,有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准,有的是靠有中生优,有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。
3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效?产业壮大了,就业促进了,税收增加了,地方经济发展拉动了,人口增加了,才叫有效。如果是无效,那就是风险,我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多,有环境污染的风险,有安全生产的风险,有土地闲置的风险,还有资产闲置的风险,这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来?一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额,最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力,可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例,按照我们国家的规划,到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的,真正做实业的,而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投,往往会在甲地签协议,又跑到乙地,乙地还未建,又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点,也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”:一是防止过分垫资;二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地,那么预留地不应超过第一期的30%,时间不能超过两年,必须写进土地供应合同;三是防止过分的依赖政府掌握的市场;四是防止过分的杠杆,所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例;五是提防过度宣传的项目。
(三)切实提升招商引资能力水平。
抓招商、服务招商的同志,就是xx的“店小二”。
1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直?要做好三件事:一是项目未到、平台先行。要把园区建设好,如果我们的园区道路四通八达,土地已经收储,房屋已经拆除,管网已经铺垫,指标已经落实,项目随到随用,腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行,针对产业特点,非常清晰,一目了然,有差别的设置。要素资源配套要先行,对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建,公交线路怎么布局,物流问题怎么解决等等,清清楚楚、明明白白。三是业主一到,秘书先行。每一个项目来了,都要有领导和专门服务人员。要把我们的能力真正提升起来,把我们的优势真正体现出来,挂牌究竟怎么挂,具体的环评、安评、能评怎样进行,怎样在50个工作日之内拿到工业项目施工许可证,企业的先建后验究竟怎样落实到具体项目上,怎样保证能按需求招到工,怎样保证人才能留得住等等,都要研究、思考和落实。
2.选专业人做专业事。我们要用新的标准来选拔招商干部,因为要实行产业招商,就必须有懂专业技能的招商干部。如果基本的专业知识不具备,就没办法与企业家深入交流。各地招商部门一定要引进年富力强、有专业素质、有综合能力和有强烈事业心的人才。选人可以走向市场,选市场人做市场事。
3.推荐招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志,应该予以重视和重用。因为招商引资工作就是“全求人”,没有一定能力是不可能招好项目、招大项目的。无论是分管招商引资的,还是从事招商引资的,我们都要加强学习,提升自己的能力和水平,适应工作的需要、发展的需要。
(四)切实严格招商引资考核结账。
1.严格考核重实效。一是以六个数字(项目签约数、项目注册数、签约工业项目履约数、项目实际到位资金、项目开工率、项目投产率)论实效,以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证实效。市招商促进中心每两个月要到各个地方,对新落地的项目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算,比较各地引进项目科技高度、环保程度和经济贡献度等,评定各地项目质量和效益。
2.严格考核重平时。坚持每月点名道姓通报各地工作情况,直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次项目现场核查、每季度一次拉练。拉练采用申报制和点看制,坚持“四看四不看”:只看工业不看其他的、只看没有看过的不看已经看过的、只看园区主导产业项目不看非主导产业项目,只看已开工的不看未开工的、只看已建成的不看只打围墙的。
3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持,对市直各个部门采取差异化考核结账,对18个服务招商部门还要采取第三方评价,参照被服务企业的投票认可,评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神,对部门未完成招商引资全年任务的,提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确意见。
二、关于工业经济,我讲三点意见。
(一)管工业要有“三感”
1.要有自豪感。现在,工业成为了地方与地方之间比拼发展的平台、比拼发展的主战场、展示发展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上安排管工业是对自己的信任。
2.要有紧迫感。xx工业先天不足,产业基础设施薄弱,交通设施欠账多年。我市产业既无国家投入优势,还要还生态文明账,每年我们能拿出来的好项目、大项目太少,管工业的同志必须要有紧迫感。
3.要有使命感。工业月月排名,年年都要结账,如果缺乏昂扬的斗志和十足的使命感,疲于奔命或消极应付或弃之不干,这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务,需要时间的积累,干工业就要爱工业、研究工业、懂工业。
(二)管工业要做好“五抓”
1.抓产业明大势。一个地方的经济发展靠产业,发展产业必须做好规划,要围绕规划建平台,围绕规划定政策,围绕规划搞招商。要盯住主导产业,坚持不懈,形成优势。
2.抓项目促发展。要一手抓招商引资,一手抓企业技改。省考核固定资产投资,其中工业固定资产投资要占到50%,技改要占到工业固定资产投资50%。技改可以起到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数,要研究支持技改的政策。各地在支持技改上,政策要更优,见效要更快。
3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库,紧盯重点企业。要制定奖励政策并告知企业,对投资、产值、税收增长了的企业予以奖励。要培训重点企业的财会和统计,发放学习材料。要守住重点数据,紧盯重点企业数据,及时调度并提醒企业上报。要把握好相关数据,关注工业用电量、货运量、产量、5000万元以上项目个数等相关支撑数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改项目的推进调度、重点成长企业的推进调度、重点关改搬转企业的推进调度,必须要有经信部门的分管领导负责、具体科室承担,调度要责任到人,数据要责任到人,做到工作细化、具体化。
4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业,县直干部进县属企业,助力工业高质量发展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简单了解情况,而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及经验交流平台。四要建立企业对入企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台,分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分,服务企业就优一分,要充分动员各个部门、各条战线服务工业企业,壮大服务企业的力量,营造更好的抓工业氛围。
5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业发展的政策有很多,各级经信部门要编印减负政策汇编,发到“进千企”的干部手上,同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台,经信部门要公布电话,明确一个科室,明确一个领导,做到“一个窗口对接”,让企业的问题都能在经信部门得到及时解答。要详细告知企业具体政策的具体执行单位,帮助企业联系对接政策执行单位,做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。
(三)管工业要做到三个“主”
1.当好党委政府的主参谋。发展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手,及时传达省委、省政府和市委、市政府要求,及时汇报其它地区好做法,及时报告本地好经验,及时报告分析招商引资好项目,及时对各种疑难紧急问题研究献策。
2.当好工业发展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、意见的落实。二是要组成团队,系统发力具体抓。要抓实园区,工作安排要到月、到周,工作结账也要到月、到周,做到周周有安排、有结账。重点项目和工作环节要亲自抓,相信自己的耳朵,更要相信自己的眼睛,要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的标准,我个人认为就是你所在地的企业业主、投资业主,有困难后先找的谁。如果他越过你,直接找主要领导或哪个都不找,就说明工作没有做好。
3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地,攻克供地难。要有意识、有计划地推进闲置土地清理,大量国有资产被浪费,甚至被侵占,这个账要算清,这个仗要打好。二是打造金融工具,融资难。各县市区可以借鉴市里做法,对银行服务中小企业融资进行评价,对前几名分别设立资金奖励和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团,各地担保公司也要认真做好运营。手中必须要有金融工具。三是盘活问题企业,化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款,作为当前一项非常重要的工作。企业不良贷款是历史形成的,原因很复杂,但我们必须管,必须“一企一策”,予以化解。四是除清僵尸企业,破茧重生克难题。僵尸企业一除清就可盘活,盘活就是发展。要利用僵尸企业资源进行二次招商。五是盘活停顿项目,再添新军。对于停顿项目,要依法施策,予以盘活。
管工业、管招商引资,就是要当好“店小二”。我们要立志当一个有颜值、有魅力、挺得起腰杆的“店小二”。通过我们的学习,通过我们的求实,通过我们的诚信,通过我们的干事,赢得客商的尊重,赢得群众的认可,赢得党委政府的信任。
【会议发言稿范文】二。
同志们:
付出就有回报,必须坚定信心、再接再厉。过去的一年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对标对表“走在前列、全面开创”目标定位,真抓实干、奋勇争先,推动各项工作取得了明显成效,经济社会、城市建设、动能转换、营商环境、民生社会事业、管党治党都跃上了新台阶。之所以能够取得这样的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,在于省委、省政府的正确领导和大力支持,在于全市广大干部群众团结一心、奋力拼搏、苦干实干。今天获得表彰的单位和个人,既是全市经济社会发展的积极参与者、推动者、实践者,也是各行各业的楷模标兵,在他们的带动下,全市上下形成了一种强烈的干事创业劲头。这种劲头,是一股“干就干最好、争就争第一”、拉升标杆、奋勇争先的干劲,是一股“头拱地、嗷嗷叫”、英勇顽强、敢打必胜的拼劲,是一股“敢于第一个吃螃蟹”、大胆创新、锐意进取的闯劲,是一股“人人争当泰山挑山工”、抓铁有痕、踏石留印的韧劲。希望全市上下继续发扬这种干事创业的精神,努力奋斗,推动全市在高质量发展的进程中走在全国、全省前列。
行动决定成败,必须聚焦重点、全力突破。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到我们还存在产业不够大不够强、区域和行业分化加剧、民生社会事业与群众期盼还有一定差距等问题短板。特别是当前,xx肩负着实现“走在前列、全面开创”目标定位的使命,肩负着“让xx这个xx经济龙头扬起来”的重任,肩负着打造新旧动能转换先行区的重担。我们要以这次表彰为新起点,按照“1+474”工作体系部署,全力以赴拉长长板、补齐短板,扎扎实实推动各项工作取得新突破。一要主动拥抱科技革命“新浪潮”,在发展高端前沿产业上实现新突破。要抢抓发展机遇,依托我市良好基础,咬住人工智能、大数据、超级计算、量子科技、纳米材料、芯片等高端、高质、高效产业不放松;加快科技体制改革,通过打造xx产业技术研究院、xx高等技术研究院等“四不像”新型研发机构等举措,最大限度调动科技人才的积极性;加快发展总部经济,着力引进国内外大型企业总部,积极培育“百亿元楼宇”“十亿元楼宇”。二要牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,在扩大有效投入上实现新突破。要切实抓好项目引进的后续服务,通过建立专班制、专员制服务模式,为项目加快建设提供保障;加快打造xx新旧动能转换先行区、xx国际医学科学中心、xx国际金融城、齐鲁科创大走廊等平台,为项目落地提供支撑;加快基础设施建设,打造交通枢纽城市,为项目大进大出、快进快出提供便利。三要精准制定招大引强“作战图”,在“双招双引”上实现新突破。要在招商引资上狠下功夫,提升市场化运作水平,建立完善以企业为主体的招商模式,强化以商招商,同时坚决避免“挖到篮子里都是菜”;在招才引智上狠下功夫,发挥好创新谷、院士谷、齐鲁科创大走廊等平台作用,进一步细化深化人才政策,吸引更多人才到xx创新创业,实现“引进一个人才、带来一个团队、做大一个产业”的裂变效应。四要全力打造对外开放“新高地”,在提高国际化水平上实现新突破。要加快融入“一带一路”建设,加快推进国际内陆港、xx临空经济区建设,加大国际货运班列建设力度;打造高水平开放平台,加快建设国家侨梦苑、中德中小企业示范区、xx综合保税区等平台,积极申建中国(xx)自由贸易试验区xx片区,发挥全省唯一一个艺术品公用型保税仓库作用,努力打造对外文化开放新高地;办好高端会议活动,提升xx美誉度,搭建对外开放平台。五要加快推进一次办成“升级版”,在优化营商环境上实现新突破。要牢固树立“企业发展我受益”的理念,进一步提升审批效率,营造“我负责阳光雨露、你负责茁壮成长”的氛围,当好“店小二”;打造公平公正的营商环境,切实做到“没有熟人、一样办事”。六要统筹做好五个振兴“大文章”,在推进乡村振兴上实现新突破。要突出规划引领,突出产业发展,突出环境整治,突出党建保障,突出乡村振兴与脱贫攻坚有机融合,在打造乡村振兴“齐鲁样板”中走在前列。七要始终聚焦服务群众“关键点”,在打造有温度的城市上实现新突破。要按照“坚持以人民为中心的发展思想”教育活动部署要求,弘扬沂蒙精神,站稳人民立场,强化宗旨意识,做到“八问”“八改”,突出“八个强化”,实现为民服务大提升。要坚持“量力而行、尽力而为”原则,按照“七有”目标大力发展社会民生事业,让广大人民群众共享改革发展成果,不断增强获得感、幸福感、安全感。八要坚决拧紧防范风险“安全阀”,在维护社会安全稳定上实现新突破。要切实绷紧安全这根弦,强化安全生产、金融、社会稳定等领域的风险防控,保持经济社会和谐稳定的良好局面。
奋斗成就未来,必须昂扬斗志、狠抓落实。推动xx实现高质量发展,开创更加美好的明天,必须鼓足“登高望远”的心气,始终做境界高远的奋斗者;发扬“逢一必争”的豪气,始终做走在前列的排头兵;拿出“敢闯新路”的胆气,始终做勇立潮头的弄潮儿;保持“快干实干”的锐气,始终做干在实处的实干家;树立“奖罚分明”的正气,始终做担当作为的出彩人。
【会议发言稿范文】三。
今天会议的主题是:冲刺“双过半”,考评进位次。冲刺“双过半”是工作进程,考评进位次是目标要求。刚才,各位副市长就分管领域重点工作讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。下面,我就抓好6月份经济工作讲几点意见。
一、明确任务,奋力冲刺“双过半”
一季度经济工作欠账多,全省追赶超越季度考核点评铜川垫底。进入4月份,随着工作力度不断加大,投资稳定增长,工业经济逐步回升,消费保持平稳。但前5个月一些主要经济指标完成情况仍不够理想。6月份,要对照年度目标任务和追赶超越季度点评指标,采取更加务实管用的措施,奋力冲刺“双过半”,实现考评进位次。确保上半年全市生产总值增长7%左右(主要责任部门为市发展改革委),规上工业增加值增长x%以上(主要责任部门为市工信局),固定资产投资增长x%以上(主要责任部门为市发展改革委),全社会消费品零售总额增长x%以上(主要责任部门为市商务局),地方财政收入同口径增长x%以上(主要责任部门为市财政局),规上文化企业营业收入、旅游总收入增长高于1-5月份增速(主要责任部门为市文化广电局、市旅游发展委),非公经济增加值占生产总值的比重达到x%以上(主要责任部门为市工信局),城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%以上(主要责任部门为市人社局、市农业局)。这是上半年经济工作的底线要求。各有关部门要逐项查账,制定任务清单和责任清单,竭尽全力照单落实。若二季度全省追赶超越考核点评因人为原因造成扣分,承担任务的责任部门主要负责同志要在市政府全体会上作检讨。
二、再鼓干劲,集中精力抓好经济工作。
项目建设是重点。在建项目抓投入保进度,要对120个市级重点项目、57个新开工项目夯实责任,盯紧看牢,强力推进。市级分管领导、项目包抓部门、项目实施单位要主动担责,密切配合,加快项目建设,确保投资快速增长、形象进度显著改变。要突出抓好美鑫一揽子项目、华能铁路专用线、陕西建工新型建筑材料产业园等项目建设,6月份要有实质性进展。策划项目促入库保质量,要切实加大项目策划力度,充实项目库,提高在库项目质量,确保6月底策划入库项目投资额不低于x亿元。
工业生产是重头。一要抓投入保建设。抓紧出台工业稳增长促投资、支持航汽铝材料工业发展、支持陶瓷产业发展的3个意见,加快研究支持装配式建筑产业发展的相关政策,落实好工业稳增长各项措施。加强与省工信厅对接,19个技改项目要争取多批、力争全批,要不等不靠,抓紧推进建设,促进工业投资大幅提升。二要抓规上稳增长。加大规上工业企业培育力度,确保6月份新增规上工业企业8户以上。停产企业要加快复工检修,6月份要全面复产。三要抓园区促升级。以建设可租可售的标准化工业厂房为手段,加快建设以服务铝型材类企业发展为主的董家河循环经济产业园中小企业孵化园、以服务电线电缆类企业为主的坡头工业园区中小企业孵化园,以服务陶瓷企业为主的黄堡工业园区中小企业孵化园。要创造条件,促进总部经济发展。四要抓扭亏补欠账。确保53户产值负增长的企业6月份全面止亏,半数以上企业增长实现由负转正。五要抓协调促落实。要切实加强工业运行协调,实行一周一调度,强化一线督战,天天盯数字、时时抓进度。
农业生产是基础。一要抓好以“三夏”为主的农业生产。组织好抢时收获、趁墒播种,力争粮食能有好收成、农民能有好收入。围绕樱桃进入采摘季,帮助果农开拓销售市场,让好樱桃卖上好价钱;围绕苹果进入疏果期,为果农提供技术服务,打好增产提质基础。二要做好防雹减灾工作。农业、气象部门紧密配合,密切关注天气变化,及时发布气象预警,切实把冰雹等自然灾害可能带来的损失降到最低。三要抓好美丽乡村和山水林田湖生态保护修复项目建设。持续抓好60个美丽乡村创建村的巩固提升,扎实推进今年80个美丽乡村创建工作。积极推进山水林田湖生态保护修复项目18个子项目的规划建设。加快农村电子商务站点建设,确保所有贫困村实现电子商务全覆盖。四要抓好农业产业化项目建设。加快推进海升果业基地、正邦生态循环农业、陕西现代果业物流园等项目建设。五要抓好森林城市创建工作。结合实施山水林田湖生态保护修复项目,统筹推进森林城市创建,抓好今年重点区域春季造林绿化的管护工作。
服务业发展是亮点。要以做好金融服务为重点,加强与各金融机构的联系对接,利用好普惠金融试点的机遇,发挥市开发投资公司的作用,最大限度争取金融支持,助推实体经济发展。积极推进保险助力铜川脱贫攻坚工作。大力推进全域旅游发展,抓紧研究制定促进全域旅游发展的意见,加快重点景区、特色景点和重点旅游项目建设,抓好王石凹工业遗址景区、龙之旅新区慢谷项目合作协议的落实,确保旅游总收入、旅游人数实现“双过半”。加快培育规上文化企业,确保上半年新增规上文化企业3户,新增规上服务业企业11户。
招商引资是关键。今年以来的招商引资工作,要在本届丝博会暨西洽会上见效果。要精心做好丝博会暨西洽会的参会参展工作,按照务实不浮夸、签约重落实的要求,做好项目签约和后续跟进工作,切实提高项目签约率、履约率和资金到位率。
三、凝心聚力,打好三场攻坚战。
脱贫攻坚是政治任务。现在已经进入市级核查阶段,要按照省上的工作要求和时间节点,高质量完成各项工作任务。确保6月15日前实现新农合大病保险建档立卡贫困户全覆盖,6月20日前脱贫攻坚整改全部到位,6月底脱贫攻坚扶贫小额贷款获贷率达到50%以上。要集中精力,扎实抓好健康扶贫、产业扶贫、移民(脱贫)搬迁等重点工作。
环境保护是发展底线。要深入开展“铁腕治霾、保卫蓝天”行动,抓好源头防控,确保中央第六环保督察组反馈问题整改到位。狠抓河长制工作落实,继续抓好漆沮两河综合整治。
市场监管是重要工作。要汲取西安地铁三号线电缆问题的教训,按照省上部署,扎实开展规范和整顿市场秩序专项活动,重点抓好建筑领域市场管理,严厉打击假冒伪劣产品损害公共利益、官商勾结破坏市场经济秩序、“围标”“串标”搞利益输送等行为,切实优化市场环境。
四、统筹兼顾,抓好民生领域重点工作。
教育方面。切实做好高考、中考的组织和安全服务保障工作。加快推进教师周转房建设,及早交付使用。盯紧省教育厅、省科技厅支持铜川转型发展合作协议的落实,确保与各高校的合作事项得到全面落实。
科技方面。加快推进智慧城市建设。全力推动新区创建省级高新技术产业开发区工作。
卫生方面。抓好城市公立医院综合改革、医药卫生体制综合改革和国家医养结合三个试点。坚持问题导向,扎实推进创国卫巩固提升工作,组织好“三大会战”,迎接国家明察暗访,确保顺利通过国家复审。
安全稳定方面。切实抓好治安防控、打非治违、安全监管、信访等工作,不能有丝毫松懈。要趁热打铁抓好消防安全工作,对照国务院消防考核组的考核反馈意见,认真做好问题整改,全面提升基层消防安全水平。要抓好防汛防滑和城市防内涝工作,落实好防抢撤的各项措施。
五、强化服务,推进工作有效落实。
6月份的任务非常艰巨,容不得歇气缓劲。目标已经明确,关键在领导力和执行力。要硬手抓督查,敢于“挑刺找事”。对主要经济指标实行旬工作协调制度。强化经济包抓责任,市政府包区县、包园区的领导,责任要再明确、再落实,给各区县、各部门带好头。市级部门在抓经济、抓项目建设上更要带好头,切实为项目、为企业、为基层搞好服务。要坚持跟踪督查,及时通报工作进展情况,强化结果运用,发挥好“三项机制”作用,对不作为、慢作为的责任人严肃问责。会后,市政府各位领导和部门主要负责同志要尽快行动,任务再明确,措施再细化,责任再落实,把主题转化为行动,以强有力的工作举措推动各项工作实现“双过半”。
【会议发言稿范文】四。
同志们:
一季度全市经济开局平稳,质量效益稳中有进,经济运行总体符合预期,高质量发展态势不断巩固,产业项目建设提速,营商环境持续改善,三大攻坚战扎实推进,民生保障更加有力。
“今年是大庆之年、关键之年,做好经济工作具有特殊意义。”一季度全市经济运行情况总体良好、各项工作来势较好,要始终坚定发展信心。要切实强化省会担当,进一步增强紧迫感、保持进取心、拿出硬措施,深入一线解决问题、推动工作,更加主动地在全省高质量发展中引领示范。
全市各级各部门要更加突出狠抓落实,从“文山会海”等事务性工作中摆脱出来,心无旁骛地抓经济、抓发展。围绕三大攻坚战抓落实,全方位防控经济、社会、意识形态等各项风险,继续稳控房地产市场,高质量实现精准脱贫“两不愁三保障”,深入打好蓝天保卫战和碧水保卫战。围绕产业项目建设抓落实,聚焦“产业项目建设年”,聚焦22条产业链,大抓项目引进、项目落地、项目推进,充分发挥园区主战场、主阵地、主力军作用,按照“精准、舍得、执着”的要求,引进“三智一自主”重大项目落地,推动新旧动能转换,驱动“四新”经济壮大。围绕服务企业抓落实,深入推进流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现四大行动,把减税降费的政策落到实处,引导更多中小企业进行智能化升级,支持企业“入规、升高、上市”,大力发展智能经济和楼宇经济,为高端制造业和高技术服务业提供贴心服务。围绕改革创新抓落实,聚焦产业发展和营商环境抓改革,坚持科技创新与制度创新两手抓,营造有利于创新种子生根发芽、开花结果的创新生态,把“两山”(岳麓山、马栏山)“四谷”(湘江智谷、高新麓谷、中国v谷、种业硅谷)作为改革创新的重要“试验田”,让新技术、新业态、新模式“百花齐放”。
要继续营造浓厚氛围,进一步强化以发展论英雄的鲜明导向,坚决反对形式主义、官僚主义,做到人人负责,坚持事事实干,实现个个有为,确保高质量完成“双过半”任务,为实现全年目标打下坚实基础。
【会议发言稿范文】五。
同志们:。
今天,我们召开全镇经济工作会议,主要任务是深入贯彻党的和习近平总书记系列讲话精神,认真落实省市经济工作会议精神,客观总结主要工作,科学研判当前形势,安排部署年主要工作,动员全镇上下团结一心,砥砺奋进,攻坚克难,开创经济工作新局面。下面,根据会议安排我讲两个方面意见:
第一、总结20工作。
年,我们紧紧围绕市委市政府的安排部署,大力实施三大攻坚战、积极推进“两美”建设、认真做好招商引资和项目建设,各项工作均取得明显成效。
(一)经济运行势头良好。2018年,亿元,同比增长x%;地方财政收入xxxx.x万元,同比增长xx.x%;农民人均可支配收入xxxxx元,%。实现规模工业总产值xx.x亿元,同比增长xx.x%;亿元、亿元、亿元。招商引资成效丰硕,全年已签约x个项目,拟签约x个项目,在洽谈x个项目。
(二)乡村振兴持续增效。一是扩基地,2018年发展壮大了以xxx国道沿线村优质稻再生稻板块基地,以x墩岭为主虾稻共生板块基地,以墩岭、七堰为主的花卉苗木板块基地,以团山、马岭、九堰为主的林果板块基地。二是强基础,全镇共硬化渠道xx.x千米、修复渠道xx.x千米、新建泵站x座、维修泵站xx座,整险加固水库x座、改造堰塘xxx口;新建农村公路xx公里;完成农电网改造xx千米,新投运xxxx千伏安配电站x座,新增农用变压器xx台套。三是添活力,成功开展多场武汉市民游xx活动,引导xx名能人回xx投资,引进武汉惠品鲜公司,发展长寿食材加工项目。
(三)三大攻坚稳步推进。一是脱贫攻坚方面,全年共脱贫xx户xxx人,依靠产业脱贫xx户。在贫困村三星村大力发展袋料香菇种植业、中蜂种植产业,户均增收xxxx元以上,目前正在筹备成立养蜂专业合作社;做实xx个非贫困村的基础工作,按照上级部门要求,认真开展精准扶贫逐村逐户过关行动,对档案资料再更新、再完善;二是风险防范方面,深化宣传引导,全面摸底排查,提高群众防范非法集资意识和自我保护能力。针对粮农收款难,积极向市粮食局汇报,建成杨岭大库粮食收储中心,粮款从财政直达农民账户,规避粮款拖欠风险;三是污染防治方面,持续开展秸秆禁烧、河湖长制、污染源防控工作,对存在畜禽养殖、投肥养鱼现象的部分水库下达整改通知书,并在x座饮用水源水库设立饮用水源标示牌。xx镇污水处理厂建成投入使用,作为示范点迎接了全省“四个三重大生态工程”xx现场会的观摩。
(四)“两美建设”有声有色。一是美丽乡村建设,加大西客线、旅游环线、xxx国道x条公路沿线村的环境整治力度,新增垃圾桶xxx个、垃圾箱xx个,清除生活垃圾,消灭脏点死角;深入挖掘村庄特色抓节点,打造美丽庭院xx处、居民点文体休闲小广场x处。其中,团山村被授予省级美丽乡村建设示范点。二是美丽集镇建设,投资xxx万元对全长xxxx米的云台大道进行了改扩建,完成了弱电入地、强电移位、道路加宽、雨污分流、路灯更换、高清视频安装、天燃气管道铺设;投资xx万元对xx文体广场进行了改扩建,增设了灯光篮球场、羽毛球场,配套完善了影视展播大厅、舞蹈排练大厅;投资xxx万元建设集篮球、网球、羽毛球、门球、足球、健步走道等多功能项目于一体的综合运动场所,向群众免费开放。三是“厕所革命”建设,全面推进农村改厕工作,在全镇推广以砖砌为主、“一体化设备”为辅的“三格式化粪池”改厕模式。全年共完成改厕xxxx户,完成率达xx%,新建农村公厕xx座,改建农村公厕x座,新建集镇x座,改扩建x座,新建交通公厕x座,多次代表全市迎接省市相关部门的考察。
(五)民生保障更加有力。一是惠民政策落实到位。2018年全镇危房改造xx户,其中d级x户;享受学前教育资助xx人次、小学教育资助xx人次、初中教育xx人次、雨露计划xx人次;城乡低保、五保做到应保尽保;严格落实计划生育奖励政策,新增奖扶对象xxx人,特扶对象xx人;全镇中小学适龄儿童入学率达xxx%;大力发展文化体育事业,开展文化下乡活动xx余次,群众文化生活得到丰富。二是法治xx全面推进。大力推进“扫黑除恶”专项行动,重点清查地霸、村霸和重要行业黑恶势力以及强占集体资产、干扰破坏换届选举等领域里的违法犯罪行为,并联合派出所对各种黑恶势力进行了严厉打击;全面推行“积分制管理”,将金店、永隆等村积分制管理经验在全镇广泛推广,营造了人人参与积分制的浓厚氛围。
(六)社会大局和谐稳定。一是安全生产平稳有序。落实安全生产目标责任制,全年共召开安全生产例会xx次,开展多次安全生产全面检查和专项整治xx余次,全镇未发生人身伤亡事故和其它重大经济损失事故;二是信访扎实有效。及时排查矛盾纠纷,深入化解信访积案,定期开展形势研判,落实重点人员责任包保制。2018年共受理上级来信来访件转交办件xx件,信访回复率xxx%;接待来访群众xx批xx人次;排查信访矛盾纠纷xx起,成功调处xx起,矛盾纠纷调处率达xx%。
同志们,回首2018年,在市委市政府的正确领导下,全镇上下真抓实干、奋力拼搏,经济结构不断优化,人民生活明显改善,各项事业均取得长足发展。2018年,xx镇作为xx市示范点迎接了全省“四个三重大生态工程”现场会的观摩,迎接了省住建局、省综治委、省总工会等上级部门的检查,迎接了黄冈市、监利县、罗田县等县市的参观考察,获得了各级领导的充分肯定。2018年我们被评为xx市工业经济先进单位、农业农村工作先进单位,党建工作、综治信访工作、网格化管理工作考评位列全市第一方阵,这些成绩的取得来之不易,在这里,我代表党委、政府,向同志们一年来的辛苦努力表示衷心的感谢!
居安思危,知难而进。在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我镇经济社会发展中还存在一些突出问题,主要表现在:精准扶贫工作还不够扎实;厕所革命推进不够平衡,;河湖长制专项整治活动不够彻底;农村农业合作社发展举步维艰;企业融资难、融资贵、成本高问题依旧突出。对此,我们务必强化责任意识,认真加以解决。
第二、部署2019年工作。
2019年,是新中国成立xx周年,是全面建成小康社会的冲刺之年,也是推动高质量发展的关键一年。2019年,全镇经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的精神、习近平总书记视察xx重要讲话精神和上级重大决策部署,坚持稳中求进总基调,坚持高质量发展为方向,壮大工业、夯实农业,突破性发展现代服务业,统筹推进乡村振兴、三大攻坚战、社会民生保障等重点工作,推进xx经济社会跨越发展。
主要预期目标是:亿元,同比增长xx.x%;万元,同比增长x%;亿元,同比增长xx.x%;完成固定资产投资x亿元;招商引资x.x亿元,同比增长xx%;亿元,同比增长xx%,全面完成市委市政府下达的各项任务。
围绕以上目标任务,全力做好以下十项工作:
全力壮大工业经济。一是扶持重点企业,支持鼓励博士隆、钟格两大骨干企业加大技改力度,加大研发力度,提升市场竞争力。2018年,博士隆公司完成税收占全市第六位,钟格公司xxx万居全市十一位,我们要力争2019年实现税收双双过千万;二是培育小微企业,营造良好发展环境,做好政策支持、问题协调、企业服务工作,实现扩规、提质、增效;三是加快项目建设,协调做好广东江门飞足派鞋业xx项目、泽农公司长寿食材加工项目前期准备工作,确保早日开工投产。
全力开展招商引资。一是广泛摸排信息。镇村两级干部要利用已落户企业、xx籍在外成功人士人脉关系网络,积极搜集招商信息,广泛捕捉招商线索,进一步完善客商人脉信息库;二是拓宽招商渠道。围绕我镇主导的五金产业,瞄准上下游重点企业,大力开展以商招商、产业链招商,延伸产业链条,打造产业集群;三是加大招商力度。积极“走出去,引进来”,广泛宣传推介xx投资优势,主动对接重点企业,紧密跟踪意向项目,力争2019年签约x-x个项目。
全力推进乡村振兴。一是发展高效特色农业。以“一村一品”为发展方向,在重点支持“虾稻共存”、优质稻等特色高效示范基地建设的同时,各村结合实际发展x-x个特色高效产业,提高农业整体经济效益。二是完善基础设施建设。维修泵站xx座,新挖堰塘xx口,开挖清淤渠道xx公里,对云景、祠堂、七里冲、肖堰x座小(二)型水库进行整险加固;对xx个台区进行电网升级改造,对x个村xx千伏线路进行改造;提档升级农村公路xx公里,对云永线、八七线、云台大道公路进行刷黑;积极协调xxx国道建设,确保2019年路基完工,xxxx年建成通车。三是深化农村综合改革。深化农村土地制度改革,落实农户承包土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权“三权分置”改革,大力推广“湖山经验”,全面开展村集体“三资”清理。严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策,引导按户连片耕种,推动土地适度规模经营。
全力打好“三大攻坚战”。一是防范化解重大风险。加强重大风险摸排和防范化解工作力度,切实守住底线,不折不扣地打好风险防范化解攻坚战。二是决战决胜脱贫攻坚。压实脱贫攻坚责任,贯彻落实扶贫政策延续机制,确保“脱贫不脱政策”,进一步稳固脱贫成效;加大产业扶贫力度,动员贫困户发展中蜂养殖、虾稻共生、袋料香菇等特色种养产业,培育一批脱贫致富典型,每个村培育x-x名创业致富带头人,提升增收能力、拓宽增收渠道。三是全面抓好污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,严禁焚烧秸秆,推广秸秆综合利用;落实河湖长制要求,加强河库水污染治理防护,常态化开展清河保洁和“清四乱”专项行动;加快推进畜禽养殖粪污资源化利用项目,确保规模养殖场粪污处理设施装备配套率xxx%,实现零污染零排放。
全力发展现代服务业。积极探索“旅游+”模式,发挥我镇农业特色、生态资源及区位优势,发展以乡村垂钓、农事体验、田园采摘、户外娱乐等为主的周末休闲旅游产业,打造一批具有观光旅游、餐饮娱乐、自助体验、农业科普、休闲度假等功能的旅游综合体,推进旅游与农业、文化、体育、养生等深度融合。支持农村淘宝、天猫、阿里巴巴等电商平台,建立覆盖全镇所有行政村的村级服务站点,创新发展定制服务、定向服务、订单服务。
全力抓好“两美建设”。美丽乡村建设一是深入推进厕所革命;二是大力推进乡村绿化、净化,做好垃圾清运处理,不断改善农村环境;三是鼓励农户发展小果园、小花园、小菜园,开展“最美庭院”创建活动。2019年将重点打造永隆村美丽乡村示范点、联盟村省级美丽乡村示范点,巩固原示范点建设,新增美丽乡村示范村x个。美丽集镇建设按照“五整治、五提升”要求,一是对楚天中路进行提档升级,统一标识标牌,实施绿化更新,打造云台大道三角区小广场,拆除乱搭乱建,完成路灯升级,靓化镇容镇貌;二是积极与光大公司对接,全面启动垃圾市场化运作、无害化处理,加快镇垃圾压缩中转站建设进度,实现生活垃圾治理镇域全覆盖;三是统筹做好云台大道弱电入地、道路刷黑、雪亮工程、电子抓拍系统同步并网等后续煞尾工作。
全力推进“厕所革命”。我镇目前已完成厕改xxxx户,离全面目标任务还有一定的差距。各村(社区)要以高度的紧迫感和责任感加快建设进度,力争在x月底前将所有厕改工作全面完成。同时,要进一步严格建设标准,规范档案台账,提升厕改质量,打造一批高标准、高质量的公厕和户厕示范点。
全力提升民生福祉。一是优化社会保障。积极推进社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险扩面,完善救灾救济预案,提高灾害紧急救助能力,规范低保管理工作,全面提升城乡低保精细化管理水平,实现农村特困户救助、五保户供养、城镇最低收入家庭居民享受低保覆盖率xxx%。二是推进民生项目。加快xx福利院改扩建项目,提升服务水平;大力实施安全饮水工程,加快农村安全饮水全覆盖。三是发展社会事业。加快完善各村卫生院、医疗室基础设施,保障基本公共卫生服务;深入推进基层文化建设,积极开展各类群众喜闻乐见的文体演出活动,大力开展文化下乡;全面落实二孩政策,开展儿童保护关爱行动,关爱贫困留守儿童。
全力抓好综合治理。扎实推进“七五”普法,积极探索信访工作运行新机制,加大矛盾纠纷排查调处力度,确保“小事不出村、大事不出镇”;不断深化网格化管理和积分制管理模式,完善操作流程,创新激励措施,实现村(社区)积分制社会治理全覆盖;继续深入开展“扫黑除恶”,严厉打击各类违法犯罪行为,全面落实“雪亮工程”,完善公共安全视频监控联网建设;加快xx法庭建设,完善法治服务体系;持续开展反邪教、社区矫正、未成年人保护等专项整治活动,确保社会稳定。
x全力抓好督办落实。一是强化担当抓落实,全镇上下要形成敢于负责、敢于担当的局面和人人负责、人人担当的氛围,围绕全年目标任务、工作要点分解任务、强化措施、压实责任;二是强化作风抓落实,弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风,多为群众办好事、办实事,不以权谋私、不假公济私、不贪污腐败,始终保持共产党人的政治本色;三是强化机制抓落实,各村各单位要严格考核机制、奖惩机制,镇党委、政府将不定期开展督查,对已经落实的查成效,正在落实的查进度,没有落实的查原因,影响落实的查责任,对不担当、不作为现象严厉问责。
2019年,我们要心中有数、肩上有责,自加压力、争先创优,在做好以上工作的基础上,突出做好以下十件重点工作:一是申报全国文化艺术之乡;二是申报全国卫生乡镇;三是申报全国“四好公路”示范镇;四是培育三产融合示范点x个,争创省级三产融合示范镇;五是创建省级法治文化示范点;六是建设乡土作家文化基地;七是全面推进安全饮水工程实施;八是改造升级镇农贸市场;九是启动xx法庭建设;十是完成福利院改扩建项目。
同志们,做好2019年工作任务艰巨、责任重大。全镇上下一定要把思想和行动统一到镇党委、政府的决策上来,进一步解放思想、开拓创新、拼搏进取,确保全面完成全年各项工作任务,为实现xx镇经济跨越发展,社会和谐稳定而努力奋斗。
谢谢大家!
经济会讲话篇三
同志们:
市委经济工作会议就要结束了。昨天上午,市委书记作了报告。报告充分肯定了上半年全市经济社会发展取得的显著成绩,深刻分析了当前经济社会发展面临的形势,对当前及今后一段时期的重点工作进行了全面部署,具有很强的思想性、针对性和指导性。昨天下午,大会分组对沈书记的主题报告进行了讨论。这次会议,开得十分成功,既是一次解放思想、抢抓机遇的动员会,又是一次明确目标、自我加压的鼓劲会,也是一次加快发展、奋力争先的誓师会。通过这次会议,大家发展的目标更明、信心更大、斗志更旺、干劲更足。这次会议主题鲜明,突出了跨越发展的主线。沈书记的报告对上半年经济工作的总结客观公正,对我市面临的发展机遇,发展的优势、基础以及存在问题的分析全面深刻,对下半年经济工作的部署和要求具体明确。报告全篇始终高扬跨越发展主题,体现了创优争先的时代精神,令人鼓舞,催人奋进。大家一致认为,这是一个解放思想、鼓劲加压、振奋人心的报告,是一个目标明确、重点突出、措施扎实的报告,体现了创新性、先进性和针对性的高度统一。这一报告,既与上级的要求合拍,又与全市人民思富盼富的愿望一致。市委十届十一次全体(扩大)会议、年初的市“两会”、上个月召开的市十一次党代会和这次经济工作会议,都一脉相承地贯穿这一主题,在全市上下形成了加快发展、提速前进的共识,提高了广大干部群众的发展热情和责任意识。
这次会议内容丰富,激发了加快发展的斗志。这次市委经济工作会议既有参观,又有交流;既有总结,又有部署,内容丰富、形式多样、成效明显。通过听取报告,大家听出了压力和动力,看到了机遇和优势,感受到加快发展、提速前进的必要性和可行性;通过交流发言,领略了亮点,交流了经验;通过奖先促后,既鼓劲又加压,营造了不甘落后、积极向上的良好氛围;通过分解目标任务,明确了责任,落实了任务。尤其是按照全年目标定位,制定措施切实可行,既立足市情,扬长避短,在极具优势的产业上做大做强,又着眼长远,统筹兼顾,力求实现快速健康持续协调发展。通过这次会议,全市上下凝心聚力、拼搏进取的氛围更加浓烈,攀高争先、跨越奋进的斗志更加昂扬。
这次会议要求明确,落实了推动发展的举措。沈书记的报告从落实科学发展观出发,根据我市实际,指出了下半年要聚焦一个中心、主攻两大重点、打造三大亮点、实现四大突破、破解五大瓶颈制约的工作要求,具有很强的指导性和可操作性。与会人员联系各自实际畅谈了本地区、本部门、本单位下半年工作的规划和设想,纷纷表示要为建设“实力、活力、生态、文化、诚信、和谐”作出更大的贡献,呈现出生机勃勃、积极向上的崭新风貌。如果说市“两会”、市十一次党代会勾画了跨越发展、提速前进的宏伟蓝图,那么这次经济工作会议则明确了实现这一蓝图的具体抓手,使全市上下的目标更明确,思路更清晰,重点更突出,措施更扎实,力量更集中,为推动全市经济的跨越发展奠定了坚实的思想基础。
千里之行,始于足下。现在,下半年全市经济工作的目标和要求已经明确,关键在于抓好会议精神的贯彻落实。贯彻落实好这次会议精神,不仅对做好下半年的各项工作,而且对今后一段时期加快我市经济社会跨越式发展,实现“两个率先”战略目标,具有重要的现实意义和深远的影响。
贯彻落实本次会议精神,必须认清形势,抢抓机遇。加快发展是时代的最强音,也是全市各级干部义不容辞的责任。要实现加快发展、跨越发展,必须认清当前形势,切实振奋精神,进一步树立强烈的进取意识,形成积极向上的浓厚氛围。
发展实绩鼓舞人心,务必倍加珍惜,乘势而上。今年以来,在市委的正确领导下,全市百万人民扎实苦干,奋发进取,开拓创新,攻坚克难,国民经济继续保持高位增长,各项工作取得新进展。上半年,全市完成地区生产总值110.9亿元,同比增长16.7%;实现财政收入9.69亿元,同比增长24.9%;利用外资创历史同期最好水平;城市面貌有了较大改观;科技、教育、文化、卫生等各项社会事业得到加强。这些成绩的取得,是全市上下解放思想、团结拼搏的结果,是广大干群求真务实、真抓实干的结果,是各镇乡、各部门勇于探索、克难攻坚的结果。成绩鼓舞人心,成绩更来之不易!我们必须倍加珍惜,继续保持良好的发展势头,保持饱满的精神状态,保持顽强的工作作风,始终把加快发展作为最重要的任务,凝心聚力促发展,奋力更上一层楼。
发展机遇千载难逢,务必牢牢把握,用足用好。综观当前形势,我们拥有跨越发展的黄金机遇和有利条件。从国际形势看,国际产业分工、调整和转移加速进行,这为我们发挥沿江沿海优势承接国际产业转移、参与国际竞争创造了有利条件。从国内形势看,虽然国家宏观调控的力度在加大,但国家鼓励长三角地区率先发展的大政方针没有改变,这为我们加快发展提供了良好的机遇。从省内形势看,全省发展战略由发展“三沿”地区,改为发展“四沿”地区,为占尽江海之利的提供了十分有利的外部环境。从我们自身看,经过“十五”的发展,全市综合经济实力明显增强,产业结构进一步优化,投资环境持续改善,近年来引进的一大批项目已陆续进入达产期,这将对今年和今后的经济增长起到重要的拉动作用。更为重要的是,崇启大桥前期工作进展顺利,立项建设在即,大桥先发效应全面显现,各路客商纷至沓来,投资热情高涨。因此,只要我们发扬百折不挠的韧劲、不甘平庸的倔劲、勇于进取的闯劲,就一定能把握大机遇,创造新机遇,赢得新发展。
发展氛围十分浓厚,务必鼓劲加压,昂扬斗志。近年来,通过深化改革的磨砺和市场经济的洗礼,全市广大干群的忧患意识、发展意识进一步增强,发展氛围十分浓厚。一是发展的劲头足了。从干部到群众,人心思进,人心思富。全市上下盼的是发展,各级领导谋的是发展,广大干部抓的是发展,各镇乡、各部门比的是发展,加快发展、富民强市的愿望和意识比任何时候都要强烈。二是发展的路子宽了。全市上下在实践中积极探索,不断寻找能够适应实际、充分发挥优势的工作思路、工作方法和工作举措,着力突破传统的工作思路,找到了符合市情、乡情、村情的发展路子。三是发展的合力强了。上下一盘棋,干群一条心,班子一股劲,政通人和、心齐气顺的局面已经形成,团结一致、共谋发展的局面已经形成,令行禁止、求真务实的局面已经形成。这种浓厚氛围和良好局面的形成,必将成为推动全市经济更快更好发展的强大动力。我们只要保持好,引导好,发挥好,使之不断升温,就一定能够形成千帆竞发、百舸争流的崭新局面。
贯彻落实本次会议精神,必须统筹兼顾,突出重点。项目投入、招商引资、工业经济、园区建设等是推动经济发展的重点。我们要按照全面协调可持续发展的要求,在统筹抓好各项工作的同时,必须把兴奋点和注意力向重点集聚,集中力量,全力突破。
一要聚焦项目投入。投入是项目的根本。要始终坚持连续投入、集中投入、快速投入,不断增强发展后劲。一是新批项目抓开工。今年项目推进的成效如何,关键取决于有多少新项目能开工建设。各镇乡、各有关部门要精心组织,充分准备,及早落实项目用地和建设资金,积极创造条件尽早开工。对今年民间投资恳谈会、海鲜节上签约的项目要逐个梳理,条件成熟的,要迅速加以督促,尽早开工。资金尚未到帐的项目,要勤跟踪、快协调,促使早注册、早到帐、早开工。对项目实施过程中涉及的立项、供地、拆迁、规划等问题,相关部门要明确专人负责,排出计划,挂图作战,主动帮助办理有关手续,提供全程服务,实行最低收费,促其尽快开工建设。二是续建项目抓进度。要以落实项目资金、抓好项目管理为重点,在确保工程质量的前提下,加快在建项目进度。对重特大项目,要切实搞好服务工作,组建专门班子,实行专人跟踪、专人服务,切实帮助解决项目实施过程中碰到的困难和问题,推动这些项目加快建设。三是竣工项目抓达效。要突出加强竣工项目的后续服务,促其早达产、早见效。对少数边建边办手续的项目,督促其尽快办齐有关手续;对土建已经结束的项目,千方百计保障设备资金供应到位;对处于设备安装阶段的项目,提前做好电力和流动资金供应准备工作。对投资总量大、建设周期长的重点项目,要创新举措,引导有条件的项目边建设、边安装、边调试、边产出,缩短达效时间。
二要强攻招商引资。继续把招商引资作为经济发展的源头活水来抓,坚持双资联动,相互促进,因地制宜,各个突破。一要拓宽招商引资的工作思路。突出工业主导地位,坚持一二三产齐上。瞄准外商投资的方向和热点,围绕我市支柱产业、特色行业的前延后伸和上下游配套,排出重点招商项目,积极开展专题推介。着力放大我市的港口资源、岸线资源、土地资源优势,精心包装临港工业、船舶修造、生物医药等项目,有针对性地开展专项招商活动。二要掀起新一轮招商攻势。重点瞄准上海、广东、深圳等外商聚集区与浙江、福建、苏南等民资富集区,坚持市镇企联动,“走出去、请进来,小分队、高频率”,有的放矢开展招商。精心组织好从现在开始到10月份科技节闭幕期间的夏季百日招商会战,举办好上海、北京、深圳、日本、韩国、泰国等地的系列招商活动,不断拓展信息源、项目源。三要落实招商引资的责任。各镇乡、各部门必须强化目标意识、责任意识,从自身优势出发,突破外资,激活民资,以行动争主动,以实招求实效。特别是招商局和各招商分局,要结合各自特点,开展多层次的招商活动,提高招商的实效。“两区五园”和相关重点镇,要勇挑重担,多作贡献;其他镇和部门要自我加压、奋力突破。对每个重大项目,都要定人员、定责任、定序时、定奖惩,促进项目早落实、资金早到帐。对超千万美元的在谈在手项目,相关单位的主要领导、分管领导都要亲自挂帅,亲自出征,亲自推进,确保实现重大突破。
三要倾力培大扶强。培育大企业、大集团是增强区域经济竞争力的必然选择。要毫不动摇地推进企业规模扩张,努力形成以销售超50亿元企业为龙头,超10亿元企业为骨干、超亿元企业为基础的梯次发展的规模工业新格局。一是做大做强龙头企业。继续大力实施“三名(明)”牵动战略,充分发挥林洋电子、永安纺织等重点骨干企业优势,激发优秀企业家敢于竞争、善于经营、精于管理的巨大潜能,通过资本运作、强强联合、多元经营、企业办园、技改投入、品牌经营等多种形式,实现裂变式发展。二是做特做高骨干企业。“3个30最”企业,是支撑和拉动全市工业经济加速发展的中坚力量。要对这些企业进行分类跟踪服务,具体分析研究企业发展要求,进一步鼓励企业加快发展。各镇乡也要深入企业现场办公、专题研究,对有关企业的发展,提出比较系统的建议意见,给出比较优惠的政策措施。三是做新做优规模企业。加大协调服务力度,加快在建项目进程,促使其尽快投产达产,尽快进入规模企业行列。
四要筑牢园区平台。园区是产业集聚的有效平台。要提高载体集聚效应,强势推进“两区五园”基础设施建设。一是加快基础设施建设。按照“一次规划、长远受益,基础先行、适度超前”的要求,全力加快宁启高速公路东延段工程、经济开发区内苏336线省道改造工程、沿江公路至船舶工业带道路工程,以及供电、通讯、供水、有线电视等基础设施工程,全面提高“两区五园”的配套功能。二是加快围海造田进程。创新投入机制,鼓励采取bt、bot等多种方式,加快推进围海造田工程。按照“快速围、合力围”的要求,快速推进大唐电厂东侧、滨海工业园外侧、滨江精细化工园南侧等地域的滩涂围垦工作,全力破解土地瓶颈制约,不断拓展“两区五园”发展空间。
贯彻落实本次会议精神,必须集中精力,狠抓落实。能不能全面完成全年经济建设目标,取决于我们抓落实的力度。全市上下要根据会议的部署,结合各自实际,落实任务,落实措施,落实责任,以求真务实的精神抓好落实,把工作思路付诸实际行动,将发展目标变为美好现实。
一要奋勇争先抓落实。干事业、抓工作,就是要有一往无前的勇气,敢争一流的魄力。沈书记报告中指出,七、八、九三个月是完成和超额完成全年目标任务的关键时期。为此,全市各镇乡、部门要积极参与“奋战七八九、大干一百天、实现新跨越”的百日夺杯竞赛活动,要找准定位,发挥优势,敢于与勇的碰、与快的争、与强的比,迅速发动招商引资新的攻势、掀起项目投入新的高潮、营造全民创业新的氛围,力争在百日夺杯竞赛活动中争先进位。
二要求真务实抓落实。抓落实关键务求实效。下半年各项目标要求更高、时间任务更紧、矛盾压力更大,我们必须把更多的时间和精力用在抓好当前工作上,坚持跨越发展不动摇,咬住全年目标不松劲,抓紧各项工作不停步。具体要做到“四个更”。一是目标要更明确。要结合总结上半年工作,仔细排找差距,抓紧制订切实可行的计划,真正把任务落实到各个单位、落实到具体项目、落实到每一个新的增长点。二是重点要更突出。要从本镇乡、本部门实际出发,把握全局,集中力量,有的放矢,突破重点,特别是对牵动全局、对跨越发展起着举足轻重的事情,更要倾注心血,竭尽全力。要学会通过抓重点,抓关键,抓薄弱环节,抓主要矛盾,把既定的发展思路贯彻好,把既定的措施落实好。三是措施要更具体。要按照这次会议的部署和要求,对照全年各项目标任务和工作重点,从早从紧落实好具体举措,把工作要求和责任细化到具体事情、具体项目、具体环节、具体人员。四是工作要更协调。在矛盾多、压力大、工作千头万绪的情况下,还要“弹好钢琴”,不断提高统筹兼顾、协调发展的能力,做到发展经济、善待百姓两不误,各项工作齐推进。
三要雷厉风行抓落实。事在人为,业靠人创。雷厉风行,紧张快干,就能抢占先机,先人一步;等待观望,犹豫不决,只会贻误时机,处处被动。要增强敏感性,对上级部署快速反应不迟钝。当前,全市上下要防止和克服三种倾向:一是要防止一个“等”字。不能认为现在中央讲发展质量,讲宏观调控,发展的步子可以慢一点,可以等一等。二是克服一个“难”字。不能消极悲观、畏难不前,不能认为现在资金、土地这么紧,守守摊子已经不错了。三是要解决一个“怕”字。不能一味地怕冒风险、怕担责任、怕出乱子,甚至相互推诿扯皮,埋怨指责。实现跨越发展的机遇稍纵即逝。对看准了的、决定了的事,一定要不等不靠,敢于负责,迎难而上,一步不松抓好落实。
四要增强合力抓落实。团结出凝聚力,团结出生产力,团结出战斗力。加快发展、提速前进是全市工作大局,每个镇乡、每个部门、每个单位都要服从和服务于这个大局,心往一处想,劲往一处使,做到人人都是第一人称,人人都是加快发展的主角。当前经济社会正处于一个蓄势已发、不进则退的重要发展关口,各项工作任务十分繁重。许多重点工作涉及面广、交叉点多,需要镇乡、部门之间整体联动、协同动作。为此,各个领导之间、镇乡与部门之间,部门与部门之间,要围绕大局,服务中心,相互支持不设障,相互补台不拆台,相互协作不梗阻,真正形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲”的浓厚氛围,举全市之力,集全民之智,推动各项目标的落实。
同志们,新的形势催人奋进,新的事业有待开拓,加快腾飞机遇在握,率先发展重任在肩。让我们在市委的正确领导下,以坚韧不拔的意志、只争朝夕的精神,励精图治,奋力拼搏,为全面完成全年各项目标任务,建设富裕、繁荣、和谐的新而努力奋斗!
经济会讲话篇四
第一条为规范xx经济责任审计工作,完善经济责任审计制度,加强对xx各单位领导干部的管理监督,推动领导干部履行经济责任和党风廉政建设主体责任,根据《审计署关于内部审计工作的规定》(20xx年审计署令第xx号)、《教育系统内部审计工作规定》(2020年教育部令第xx号)、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(x办发〔20xx〕xx号)、《xx省教育系统内部审计工作实施办法》(x教规范〔20xx〕x号)及干部管理监督的有关规定,结合我院实际,制定本办法。
第二条本办法所称领导干部,是指根据干部管理权限,由xx内部管理的处级干部,或者虽未担任处级领导职务但实际行使相应职权的其他人员。
第三条本办法所称经济责任,是指xx领导干部在任职期间,因其所任职务,对其所在部门、院系(以下简称所在单位)贯彻执行党、国家和xx经济方针政策、决策部署,推动xx发展,管理公共资金、国有资产、国有资源,防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。
第四条本办法所称经济责任审计,是指xx审计处依据国家法律、法规和有关制度规定,对xx内部任职的领导干部在任职期间履行经济责任情况进行的监督和评价。
第二章组织领导。
第五条xx建立经济责任审计工作联席会议(简称联席会议)制度。联席会议的主要职责为:审议年度经济责任审计工作计划;指导检查、交流通报经济责任审计情况;协调解决经济责任审计中的重大问题;审议经济责任审计报告;监督检查审计整改落实情况;促进审计成果运用等。
第六条联席会议由xx党委书记、院长及其他相关院领导和组织部、纪检监察机构、人事处、财务处、国有资产与产业经营管理处、审计处等部门组成。联席会议由联席会议召集人主持。
第七条组织部的工作职责:向任职的领导干部通报本岗位的经济责任;提出领导干部经济责任审计的年度计划名单;向审计处出具审计委托书;通报被审计领导干部的有关情况。
第八条纪检监察机构的工作职责:负责对xx经济责任审计工作进行监督;查处审计中发现的违纪违法问题。
经济会讲话篇五
同志们:
县委、县政府决定元旦节后就召开全县经济工作会暨政府全体会议,目的就是及时认真贯彻落实中央、全市经济工作会精神,认清发展形势,总结去年工作,查找自身不足,安排部署今年重点工作,明确目标,增添措施,加大马力,奋起直追,强力推进全县经济社会又好又快发展。
今天,我讲话的主题是:振奋精神、开拓创新,加快推进全县经济跨越发展。主观认识上要“振奋精神”,客观措施上要“开拓创新”,发展成效上要实现“科学发展、跨越发展”,可以说是本次会议希望达到的具体目的。
下面,我就围绕“科学跨越发展”先讲四个方面的意见。
科学跨越发展:基础坚实,务必振奋精神、坚定信心。
20xx年,是本届政府工作收官之年,也是“十二五”规划的开局之年。一年来,我们团结带领全县人民,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“扩城、强业、富民”三大系统工程,奋力推进“五个主题年”建设,紧扣“八做”工作重点,精诚团结,锐意进取,实实在在做了一些“打基储重长远”的事情,全县经济社会发展基础得到进一步夯实,进入科学跨越发展新阶段。
20xx年,综合经济实力实现较快增长。预计实现gdp120多亿元,同比增长(下同)16.5%;地方财政收入达到16.363亿元,增长60.3%,其中一般预算财政收入增长32.8%;全社会固定资产投资达到120.8亿元,增长38%;社会消费品零售总额达到43.9亿元,增长18.6%;万元gdp能耗下降4%。金融机构存贷款余额分别达到165.19亿元和35.33亿元,分别增长14.32%和18.22%,存贷比为:21.3%;三次产业比重由上年的17.5:41.0:41.5调整为17.1:46.5:36.4。
一年来,我们深入调查研究,找准症结和短板,主攻“五个主题年”建设,在工业经济、城市建设、商贸旅游等方面,再创“六个”历年新高。梁平的'发展,正迈入提档加速、跨越发展新阶段。
第一,工业经济总量、质量创历年新高。
全年实现工业总产值150亿元,增长27%;增加值47.8亿元,增长23%;工业税收3.45亿元,净增1.04亿元,增长43%,实现工业投入30亿元,增长57%,创历年新高。
一是重大工业项目建设创历年新高。全县签约工业项目22个,引资53.41亿元。平伟led光电项目、海螺集团新型干法水泥项目、东创机械、农机产业园项目等13个项目,投资超过1亿元。全面推进重庆光电科技产业园、重庆农业机械产业园、重庆梁平通用航空产业基地等“三大产业园”建设,促进产业体系上档升级。
金深煤业、群星建材、恒达碳化硅、诗韵酒业等13个项目相继建成投产,捷尔士液晶显示器、奇爽食品、福韵食品二期等18个项目加快全面推进。实施企业新改扩工业项目99个。加强能源保障,全年供电量达到54898万千瓦时,增长15%;供气量达到3089万立方米,增长25.2%。电量、供气量是反映经济形势的先行指标,能够准确的反映经济运行态势,是经济发展的风向标,佐证全县经济发展势头较好。
二是工业园区拓展速度创历年新高。编制完成5平方公里控制性详细规划、15平方公里农机产业园发展规划、50平方公里发展战略规划。新征土地3235亩,平整土地1500亩,工业园区面积扩大一倍。建成3万平方米标准厂房。新引进企业17户,投产企业10户。全年实现总产值47.7亿元,增长83.95%;增加值14.8亿元,增长82.7%。夯实做大的园区平台,逐步领跑工业经济,铸就梁平发展“新引擎”。
三是市场主体发展速度创历年新高。市场主体是推动经济发展的真正动力。一个地方的市场主体发展状况,反映着这个地方生产力解放的程度;市场主体的结构和外向度,反映着一个地方的开放程度;市场主体的诚信文明素质,反映着一个地方发展能量持续释放的程度。去年,新增规模以上工业企业(不含天然气)9户,达到84户。新发展微型企业892户,带动就业9424人。整个市场主体达到19952户。
第二,城市建设规模、速度创历年新高。
新城建设全面推进。完成县城总体规划局部修编,编制3个控制性详细规划、32个专项规划。基本贯通26条主次干道,建成3条标美路。全面启动行政综合大楼、中央公园、文化艺术中心、会议中心、体育尝博览馆、三甲医院、正龙寺公园建设。全面启动5万平方米公租房、20万平方米回居房建设。旧城改造加快推进。村镇建设成效凸显。完成石马山公园改扩建工程,基本建成集休闲健身、登高远眺、娱乐旅游为一体的生态型综合性开放式城市山体公园。开发商品房105万平方米。县城建成区面积扩大1.50平方公里,新增城市人口1.16万人,全县城镇化率提高2.8个百分点,达到39.68%。
第三,对外开放水平、成效创历年新高。
成功引进海螺集团新型干法水泥项目、重庆光电科技产业园、亿联建材家居五金城、中国鸭―柚现代生态循环农业园、年存栏4万头肉牛养殖等项目签订正式合同27个,引资71.91亿元(签订协议37个,引资146亿元),投资上亿元项目18个。实际利用外资达到200万美元,进出口总额达到1750万美元,增长175%。开明开放的梁平,日益成为客商投资兴业的洼地。
第四,商贸旅游发展、建设创历年新高。
启动亿联建材家居五金城、戴斯五星级酒店、兴茂时代商业广尝渝惠农产品批发市场建设;完成兴合农产品批发市场升级改造,海韵・重百商业广场主体完工。全面提升发展商贸流通业,社区人均商业设施面积、商业设施覆盖率达到全市中上水平。全年新增限额以上商贸单位139家,实现社会消费品零售总额43.912元,增长18.6%。旅游景区建设有序推进,编制完成双桂堂景区修建性详细规划和百里竹海景区总体策划,启动创建双桂堂国家5a级景区、观音洞国家3a级景区。大力发展乡村旅游,新发展农家乐120余家,新增就业人数600余人。成功举办“20xx中国・双桂堂旅游盛典暨梁平啤酒节”、梁平采柚节等特色节庆活动。全年接待游客110万人次,旅游总收入突破3亿元。
第五,农户增收增幅、质量创历年新高。
农户万元增收工程全面推进,农村居民人均纯收入达到6650元,增长20.3%,比城镇居民可支配收入增幅高5.5个百分点,75%的农户提前实现万元增收目标,城乡收入差距缩小到2.70:1。农业基础逐步夯实,综合生产能力明显提升,全年全县粮食总产37.5万吨,出栏生猪74.9万头,家禽出栏1633.7万只,实现农业总产值34.1亿元,增加值20.5亿元。农业产业化加快推进,新发展龙头企业24家,累计53家。新发展农村专业合作社86家,入合率达到53.3%。加快现代农业综合开发,全面推进“万亩名柚园”、“鸭―柚现代生态循环农业园”、“5000亩生态渔业示范园”、“万亩优质水稻示范园”建设,实施测土配方施肥100万亩,农业机械化率达46.9%,位居全市第一。农村基础设施不断完善,各项支农惠农政策全面落实,扶贫开发深入推进。
第六,交通建设投入、规模创历年新高。
完成交通建设投资5.1亿元,创历年新高。完成机场路“白改黑”工程、县城南环路拓宽工程、国省县道大修工程78.7公里、新建通乡公路32公里,硬化通村公路249公里,开行10条农村客运。行政村通畅率达到95.8%。
同时,民生事业发展取得长足进步,发展环境不断优化。我们加快紧紧围绕民生导向发展,推进“五个梁平”建设,“民生十条”加快推进,“共富十三条”全面铺开,着力优化发展环境,改善人民生活质量,提升梁平良好形象。开工建设梁黔高速梁平至忠县段;完成县城出租汽车、公交汽车停靠站点等配套设施建设;完成主干道环境综合整治一期、万兴花园、桂花园小区环境综合整治工程;开工整治县城河道,县城污水三级管网竣工投运;启动市级森林城市创建工作,城市绿地率达到35.8%。建成七桥、仁贤、城北客运站,实施县乡道“安保工程”38公里,行政村通客车率达到80%。完成森林工程建设24.76万亩,全县森林覆盖率达到40.6%。动工兴建4所乡镇标准化卫生院;建成乡镇健身广场2个、健身路径3条、健身工程45个、社区健身广场8个。加快视频图像监控系统建设,新建移动交巡警平台3个,群众社会治安满意率达到95%以上;严格落实安全生产监管和企业主体责任,安全事故综合死亡人数下降17.5%。全面推进农村“三权”抵押融资、建设用地指标置换、户籍制度、农村金融服务等重点领域专项改革试点,着力增加农民财产性收入。分配保障性住房551户,建成农民新村19个、巴渝新居户,改造农村危旧房5000户。在全市首创县、微企办、乡镇三级联系帮扶制度,率先设立贷款担保补偿基金1000万元,新发展微型企业892户,带动就业9424人。“五类保险”覆盖面不断扩大,待遇稳步提高。新建、改建城区标准化菜市场5个,在全市率先实现乡镇标准化农贸市场全覆盖。整村脱贫12个村。解决7.4万人饮水安全问题。白内障无障碍县创建成功。建成9个乡镇农村敬老院综合楼;学生营养工程受益学生达9.54万人。城市更加宜居,山川更加秀美,出行更加顺畅,市民更加康健,社会更加安宁。
去年各项成绩的取得,是在市委、市政府正确领导下,全县各级各部门和广大干部群众团结奋进、苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我代表县委、县政府,向大家并通过你们向全县人民表示崇高的敬意和衷心的感谢!
经济会讲话篇六
同志们:
这次全市教育工作会议是市政府决定召开的,主要任务是:认真学习贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真按照市委、市政府的工作要求,落实教育优先发展战略,进一步统一思想,明确任务,广泛动员社会各方面力量,努力开创全市教育工作新局面。
春娣局长对上一年度教育工作进行了全面、客观的回顾总结,成绩说得透,问题找得准,并对今年的教育工作进行了周密部署和精心安排,思路清楚,目标明确,重点突出,措施具体,各级各部门、各单位要结合自身实际,找准工作的切入点和落脚点,真正把今年的各项工作任务落到实处。下面,我讲三点意见。
一、充分认识教育发展面临的新形势,进一步增强做好教育工作的责任感和使命感。
当前,教育面临着极好的发展机遇,党的十七大将“现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高”作为全面建设小康社会的新要求,并就“优先发展教育,建设人力资源强国”作出了具体部署。结合党的十七大对教育发展提出的更新更高要求,作为各级政府、各涉教部门以及全市广大教师和教育工作者必须站在全局和战略高度,清醒地认识教育在经济社会发展中的重要地位与作用,倍加珍惜发展机遇,不断增强责任感和使命感,以更加饱满的工作热情助推教育事业又好又快发展。
大力发展教育事业,是全面建设小康社会的需要。教育是全面建设小康社会的重要基础。要提高国民素质,增强综合国力,促进经济社会的全面进步与社会主义物质文明、政治文明、精神文明和环境文明的协调发展,必须极大增强科技和教育的推动作用。在全面建设小康社会和推进县域经济发展中,要通过教育造就高素质劳动者、专门人才和一大批拔尖创新人才,把沉重的人口负担转变为助推县域经济发展的人力资源优势。
大力发展教育事业,是贯彻落实科学发展观的需要。教育是实现人的全面发展最重要、最基础的内容和手段,教育对于人的全面发展的意义,不仅在于人们通过教育获得和提高生存发展的能力,而且还在于提高人的自身素质,实现社会文明与进步。因此,在加快经济建设的同时,要统筹考虑教育的优先发展和适度超前,逐步建立层次合理、结构优化的学校教育体系,完善国民教育体系和终身教育体系。
大力发展教育事业,是构建社会主义和谐社会的需要。教育是构建社会主义和谐社会的基石,是提高人的素质最直接的手段,提高社会文明程度的最有效办法。我们要进一步发展教育事业,使全体人民都能享有接受良好教育的机会,普遍提高全民族的思想道德素质和科学文化水平,培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。要大力促进教育公平,把教育公平作为社会公平的重要基础,作为实现基本公共服务均等化的重点,使广大人民群众共享教育发展的成果,共享社会主义教育的优越性,共同建设社会主义和谐社会。
大力发展教育事业,是建设新的需要。要把建设成为经济发达、事业繁荣、人民富裕、环境优美、社会和谐的现代化城市,就需要充分发挥教育的基础性、先导性、全局性作用,优化教育结构,加快人才培养和人力资源的深度开发,加速教育与经济建设的密切结合,增强教育为经济社会发展提供人才支持、智力支撑和科技服务的力度,以求真务实的精神全力以赴地抓好教育工作。
二、抢抓机遇,乘势而上,努力夯实教育发展的基础。
20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,也是全面完成“十一五”教育规划承上启下的关键一年。做好今年的教育工作,具有十分重要的意义,各级各部门要按照教育工作安排,认真贯彻落实好各项工作任务。
(一)要认真抓好农村教育。
农村教育在整个农村工作中处于优先发展的战略地位,是整个教育工作中的重中之重,我们要认真贯彻国家和省农村教育工作会议精神,抓住关键环节,真抓实干,务求实效,加快我市农村教育改革和发展步伐,全面提高农村教育质量。
要努力提高农村中小学教学质量。通过规范办学管理、加强师资培训、开展教研活动、改善办学条件等多种措施,全面提升农村中小学教学质量。要进一步加大对口支援和城乡教学交流力度,努力改善农村薄弱校教学、管理和办学条件落后的现状,促进城乡教育均衡发展。
要实施农村中小学校标准化建设工程。在合理调整学校布局的基础上,教育行政部门要对农村学校的校园、校舍、各项设备设施、教学仪器、图书以及当前在校生规模、教职工队伍等基本办学条件进行一次清查。要建立严密的项目建设质量包保责任制,强化重要环节的监管,确保农村中小学校标准化建设的质量。
要优化教师资源配置。新增教师要优先满足农村中小学校的需求。加强教师资源的统筹管理和合理配置,建立并实行城乡教师定期交流制度,实现优秀教师在各学校间的均衡分布和合理流动。
(二)要全面实施素质教育。
胡锦涛指出,全面实施素质教育,核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题,这是教育工作的主题。党的十七大报告提出,要全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本、德育为先,实施素质教育,提高教育现代化水平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,办好人民满意的教育。坚持育人为本、德育为先,把立德树人作为教育的根本任务。切实加强和改进学校德育工作,提高德育的针对性、实效性和吸引力、感染力。按照中小学生身心发展的特点,确定不同教育阶段的德育目标、内容和方法,将德育有机融入各学科教育教学中,坚持以马克思主义为指导,引导学生树立中国特色社会主义的共同理想,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神,努力践行社会主义荣辱观,培养学生良好的道德修养和行为习惯。
要进一步提高教育教学质量。这是我们发展教育的一项基础工程和首要任务。衡量一个学校办学水平的高低,首先要看的就是质量。要全面推进新课程改革、课堂教学模式改革,积极进行考试评价体系改革,进一步规范办学行为,促进学校教学水平的提升。全市教育质量要继续保持位居市先进行列。
要加强学生创新精神和实践能力培养。推进课程体系、教学内容和教学方法改革,加强学生科学文化基础知识,使学生具备较强的学习能力和良好的学习习惯。倡导启发式教学和探究式学习,因材施教,鼓励学生独立思考,积极探索、充分开发学生的发展潜能,培养学生的创新思维。加强教育与生产劳动和社会实践的有机结合,增强学生的社会责任感、实践能力和热爱劳动、艰苦奋斗的观念。
加强青少年体育锻炼,增强青少年体质。深入开展好“全国亿万青少年学生阳光体育运动”,让广大青少年跑起来、跳起来、动起来,强身健体,磨炼意志,快快乐乐地健康成长。
要加强美育。将美育渗透于学校教育教学活动,增强学生的审美体验和审美能力,引导学生形成正确的审美观,陶冶情操,开启心智,丰富想象力和创造力。
(三)要大力发展职业教育。
职业教育是我国教育体系的重要组成部分,是国民经济和社会发展的重要基础。实现经济又好又快发展,对高素质技能型人才的需求愈来愈迫切,这既给职业教育提出了新的要求,也创造了新的机遇。我们要抓住机遇、乘势而上,坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以能力为本位,面向社会、面向市场大力发展职业教育。
要全面加强职教中心建设。把职教中心作为全市职业教育的龙头,加大投入、改善条件,不断提高建设水平。要进一步落实政府主办、教育主管、各相关部门多方参与的管理体制。卫生、劳动、农机等部门要充分发挥职能作用,坚持把职教中心作为开展行业培训的基地,促其发展壮大。
要积极开展联合办学。要在巩固已经建立的联合办学关系的基础上,搞好调研、主动出击、多方协调,进一步拓展联合办学规模,通过多种形式与用人单位沟通合作,按照订单式培养的要求,加快专业结构调整和人才培养模式改革,努力使办学贴近市场,市场决定专业,专业适应就业。逐步建立横跨多个领域、开设不同层次、满足不同需要、具有高入学率和高就业率的联合办学体系,形成品牌效应和集团效应,不断提高我市职业教育的知名度。
要加强职业教育教学工作。职业学校要注重学生文化素质和职业素质的双重教育。要强化实践教学,不断提高教学必备设施的装备水平,加快实践基地建设步伐。要搞好教师培训工作,提高教师的教学水平和相关专业学历层次,尽快培养一批高水平的骨干教师和专业学科带头人,促进职业教育质量不断提高。要加强职业教育与普通教育之间的衔接与沟通,将“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针贯穿于专业课程安排、实训基地建设、学生技能培养等环节。特别是有针对性地研究落实好未能继续深造的城乡初高中毕业生的职业技能培训问题,通过开展职业技能培训增强他们的就业能力。
深化农村初中办学模式改革,使农村初中的办学方向从单纯的以升学为目标转移到为农村经济建设和社会发展服务同时兼顾升学的轨道上来。要拓宽视野,在奶牛、果蔬、大棚和辣椒校本教材开发的基础上,放眼于其它行业。搞好校本课程建设,既要遵循农村大的产业结构布局,又要符合乡镇经济发展的实际,确保学生在校期间都能够学到一技之长,为学生创业、致富创造条件。
(四)要不断加强教师队伍建设。
提高教育质量,关键在于提高教师队伍素质。建设一支具有优良素质、结构合理的教师队伍,是实施教育优先发展战略,促进教育健康发展的根本大计。
要继续加强师德建设。教师是教育事业的第一资源。一支政治强、业务精、作风正、师德优的教师队伍,是实现教育现代化的关键。要以人民满意为标准,主动适应时代要求,进一步加强教师思想道德和职业道德建设。教书者必先强己,育人者必先律己。教育行政部门和学校要把师德教育摆在教师队伍建设的首要位置,采取多种措施,坚持常抓不懈,始终保持广大教师为人师表的良好形象。同时要严格执行《师德考核办法》,对于师德建设中的反面典型,必须严肃查处,决不姑息迁就,并做好警示教育工作。
要着力提高教师队伍的业务素质。实施中小学教师继续教育工程和全员岗位培训;探索和深化校本研修的新模式、新方法。有组织地开展不同学科、不同范围、不同层次的教师培训活动,把工作重点放在对农村教师的培训和提高上。要鼓励教师参加函授、成人高考和教研活动,交流先进的教育经验和教学方法,不断提高我市教师队伍建设整体水平,更好地满足教育事业发展的需要。
三、加强领导,形成合力,为教育发展创造良好的环境和条件。
教育改革和发展是一项复杂的社会系统工程,政策性强,涉及面广,需要全社会的共同关心、大力支持和积极参与。
要高度重视,纳入日程。大力发展教育事业不仅是教育部门的事情,也是全社会的共同责任。要切实加强对教育工作的领导,进一步完善市委、市政府统一领导,教育行政部门牵头抓,有关职能部门各司其职、紧密配合,社会力量广泛参与的教育工作格局,不断增强我市教育发展的合力。各乡镇党委、政府要把教育工作列入重要议事日程,认真研究有关本地教育发展的大事,解决教育发展中的实际问题。
要齐抓共管,形成合力。发展教育事业,涉及到社会各个方面,仅靠教育行政部门和学校的努力是远远不够的,必须动员全社会的力量,关心、支持教育发展,为教育多提供方便,多创造条件,多解决实际困难和具体问题。计划部门要把教育发展的相关项目纳入经济社会发展总体规划,并作为优先发展的领域予以支持。财政部门要切实搞好教育经费预算,严格教育专项资金管理,严禁挤占、截留和挪用教育经费。人事部门要加强对教师编制管理,严把教师“入口”关。综治、公安、安监等部门要深入开展校园周边环境治理,积极推进“平安校园”创建活动,开展网吧专项整顿,规范网吧营业行为,禁止未成年人进入,努力为学校发展和未成年人成长创造良好的环境。卫生部门要与教育部门联合搞好对学校食品从业人员的培训,切实加大对学校食品卫生的监督管理力度,严格执法检查,确保学校食品卫生安全。广电部门要加大对教育工作的宣传力度,努力为教育发展营造良好的社会氛围。教育部门要积极推进教育改革和发展,全面提高教育教学质量,真正办成“让人民满意的教育”。只有全社会形成方方面面都主动关心教育,各行各业都大力支持教育,共同促进教育发展的良好环境和氛围,才能加快教育事业的发展步伐。
要强化督查,确保落实。全市要建立更加有力地督查机制,市政府教育督导室要制定一套完善的对乡镇督导评估办法,对乡镇教育工作开展总体情况进行综合评估。教育年度工作目标要继续实行重点目标管理制度,分别签订政府系列和教育系列重点工作目标责任书,年末进行严格的考核验收,确保各项工作得到有效落实。
要依法治教,和谐发展。各级政府、教育行政部门和学校都要认真贯彻落实《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规,依法保护未成年人受教育的权利,依法维护学校和广大教师的合法权益不受侵害。城乡中小学都要开设法律知识课程,努力提高青少年学生的法律知识水平和知法、守法意识。各级各类学校要不断完善制度建设,依法民主管理学校,真正实现依法治教、依法治校。
同志们,20xx年全市教育工作任务光荣而艰巨,让我们在市委、市政府的领导下,求真务实,开拓进取,狠抓各项工作的落实,为的经济崛起、社会和谐、人民富裕做出新的贡献。
经济会讲话篇七
同志们:
召开全局系统安全工作会,今天。主要任务是贯彻落实全市安全工作电视电话会议精神和副市长在安全工作电视电话会议上的重要讲话,深刻汲取“11.15特大火灾事故教训,举一反三,全力以赴做好局系统的安全工作。刚才,局办公室发荣主任传达学习了有关安全保密工作的文件精神,请各单位、各部门严格按照上级通知要求,认真抓好工作落实。受局党委书记、局长汪俊同志的委托,讲三点意见。
一、深刻汲取“11.15特大火灾事故教训。
(一)火灾事故原因分析。
发生火灾的大楼存在多种致灾因素:一是楼房四周搭得满满的全是脚手架,1.诸多隐患是酿成火灾的直接原因。勘察结果显示。将整幢楼完全包围;二是外面还包裹着尼龙织网;三是脚手架上都是毛竹片做的踏板;四是楼房外立面上有大量的聚氨酯泡沫保温材料。这些尼龙织网、毛竹片、聚氨酯泡沫都是易燃物,特别是聚氨酯泡沫,一旦燃烧就会产生含有剧毒氰化氢的气体,人如果吸入一口就会中毒死亡。值得注意的聚氨酯泡沫燃烧速度非常快,能快到什么程度?记得,深圳市龙岗区舞王俱乐部“920火灾中,由于大量使用聚氨酯材料装修,表演人员使用道具枪引燃顶棚聚氨酯材料,现场监控录像显示,火灾发生后仅46秒,有毒浓烟就笼罩了整个大厅,造成44人死亡。
11.15火灾事故起因是无证电焊工违章操作引起的而且这幢楼是已有156户人家入住的情况下进行外立面的装修施工,现已初步查明。相当于边营业边施工,这是安全生产的大忌,楼内人员密集,可燃物多,疏散难度大。正是这么多致灾因素叠加到一起,才酿成了一场近年来罕见的大火,才会导致这么惨重的人员伤亡。
暴露出以下5个问题,2.违规问题是酿成火灾的根本原因。这次特大火灾事故。这是酿成火灾的根本原因。
严重违反操作规程,一是电焊工无特种作业人员资格证。引发大火后逃离现场。
层层多次分包,二是装修工程违法违规。导致安全责任不落实。
安全措施不落实,三是施工作业现场管理混乱。存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为。
导致大火迅速蔓延。四是事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料。
致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗,五是安全监管不力。对停产后复工的项目安全管理不到位。
(二)深刻汲取火灾事故教训。
不仅是这次火灾,悲剧警醒着我必须时刻绷紧消防安全这根弦。首先。从很多火灾来看,聚氨酯泡沫等易燃装修材料已经成为当前火灾亡人的罪魁祸首,对此,建工程的单位一定要严把装修材料的质量关,凡不符合消防安全要求、达不到标准的材料,坚决不能取用。建筑工地脚手架必须用难燃和不燃材料搭建,杜绝聚氨酯泡沫用于外墙保温和室内装修,必须用难燃的物质代替。目前,市政外立面装修工程涉及我局很多单位,各单位要派出专人与施工单位对接,加强对施工现场的监管巡查,坚决杜绝火灾隐患。其次,对已在正常使用的建筑进行装修是安全生产的大忌,一定要慎之又慎,存在安全隐患的要坚决叫停。再就是要加强对火灾防控基本知识和火场逃生自救知识的宣传教育,努力提高人员的逃生自救能力。
二、当前局系统安全工作存在主要问题。
绝大多数单位对安全工作的重要性认识到位,总体上看。措施管用,成效明显。但也有一些不容忽视的问题,主要有以下几个方面。
存在认识模糊,一是安全认识不够。个别单位对安全生产的重视程度还不够。思想单一的问题。安全大检查中,走马观花,流于形式,不能及时发现和整改问题,以致于埋下安全隐患。有的单位存在重经济、轻防范”重发展、轻安全”倾向,认为安全工作只会花钱,不会产出,因而在经费投入上吝啬,存在说起来重要,干起来次要,忙起来不要,出了事故再要”现象,导致安全工作“严不起来,实不下去”迟迟不能步入良性发展轨道。
有的甚至还是危旧房,二是安全整治不力。个别单位的安全消防器材已经超过有效期限但没有及时进行更换。有的单位房屋破损严重。亟待进行维修和改造。有的单位电线整理不规范,乱拉乱接,存在火灾隐患。有的.单位易燃易爆物品堆放杂乱,放置场所不符合安全防火要求。有的单位缺乏必要的安全警示标志。个别施工单位未按规定将灭火器放在动火作业现场。对于以上存在各种安全隐患,请有关单位对号入座,会后立即进行研究,拿出整改措施,尽快实施整治,对自身难以解决的问题,要认真进行论证,提出合理的整改意见。
安保力量普遍偏弱,三是安保力量不强。从全局系统来看。局属单位设有专门安保机构的数量不足四分之一。有的单位虽然设有安保机构,但配备人员较少,有的还是身兼数职,无法全身心投入安全保卫工作,致使有的工作无法得到有效落实,存在打折扣、忙应付的问题。
三、对抓好安全工作讲几点意见。
事关人民群众的生命财产安全,一要进一步提高安全认识。安全稳定影响中心、牵动全局。安全生产。事关改革发展稳定的大局,必须天天讲,时时抓,一刻也不能松懈。对此,各级领导和全体同志务必引起高度重视,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是保稳定、抓安全就是建和谐的理念,充分认识安全稳定工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性。要有如履薄冰,如临深渊的危机感,努力克服麻痹松懈思想,坚持警钟长鸣,常抓不懈,以更加严密的管理,更加科学的方法,更加有力的措施,切实加强安全防范,提高思想认识,扎实抓好安全生产各项工作,确保一方平安。
采取灵活多样的方法,二要进一步加强安全教育。各单位要严格落实安全教育培训会制度。把安全教育的人头抓齐、时间抓够、内容抓实、效果抓好,通过教育引导,切实让全体干部职工从思想上重视起来、行为上动作起来,工作上落实起来,做到时时绷紧安全弦、处处留心安全事、事事把住安全关。
人人有责任。局属各单位领导、机关各处室负责人要做安全工作的第一责任人,三要进一步落实安全责任。安全工作。全体同志要做安全工作的带头人,努力形成一级带着一级干,一级对一级负责,层层抓落实的良好氛围,切实把安全工作作为一项重要政治任务抓紧抓好,抓出成效。各级领导干部一定要本着守土有责的意识,加强对每一个环节、每一个步骤的监督,做到监管无死角、无盲点,切实保障本单位、本部门的安全。要严格落实消防安全责任,尤其是计划进行项目施工改造的单位,施工前应将相关材料报送公安消防部门审查,待批准后方能动工,以确保工程质量和消防安全。临近年终岁尾,如果哪个单位、哪个处室在安全工作上出现了问题,引发了安全事故,局党委将按照有关规定,严肃追究有关人员的责任。
防范胜于救灾,四要进一步加强安全排查。隐患险于明火。责任重于泰山。对安全隐患的排查整治要形成制度,落实每日防火巡查制度,定期检查设备制度,发现问题及时整改。一是要深入开展安全生产大检查。各单位要严格落实《市防火安全委员会关于立即开展消防安全大宣教大排查大整治大执法专项行动的紧急通知》渝防发〔〕17号)集中时间组织力量对安全隐患进行排查治理。特别要加大对公共文化服务场所的安全检查力度,查找安全漏洞,确保不留安全隐患,对排查存在突出问题和隐患,要限期整改。要重点排查供电、供气和消防设施设备的安全隐患。二是要加强文化市场的监管。要按照“谁主办、谁负责”要求,明确安全责任,落实防范措施,严防意外事故的发生;各单位尤其是演出团体在组织大型演出活动和群众文化活动时,要精心筹划,制定切实可行的安保方案和应急预案,确保活动顺利安全开展,严防发生拥堵、踩踏等群死群伤事故。文化文物旅游景区、景点要加强值守,完善各项管理制度,确保正常的参观游览秩序。三是要强化单位内部安全工作。随着文化体制改革的不断深入,各种不稳定因素相对增多,各单位要深入开展矛盾纠纷排查,切实将情况摸准确、把问题解决在内部。要进一步健全严格的门卫制度,把好安全防范工作的第一关口,坚决防止无关人员混入单位。要加强值班、守护巡逻工作,特别是夜间守护工作,对单位内部的重点要害部位实行双人双岗值班制度。要加强对门卫、值班人员工作的督促和检查,防止门卫、出入制度流于形式。要加强内部职工安全防范意识,组织力量对设备机房、职工食堂、库房、出租房屋等重点部位,进行以防火、防盗、防爆等为重点的大检查,杜绝隐患,防患于未然。要在真查、真改上下功夫,该拆的要拆,该改造的要改造,该维修的要维修。有施工任务的单位,对承包方要实行严格的资质审查,加大对施工现场的监管,发现安全隐患的该停工整顿的必须停工,通过切实可行的强有力措施,把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效,真正做到为之于未有,治之于未乱,防患于未然”使全局系统安全事故防范工作落到实处。
经济会讲话篇八
在刚才的发言中,xx市直各部门分析了经济运行的基本态势、主要特点以及存在的问题,提出了下一步工作安排;七个县市区的主要负责同志也就各地区经济工作的成果、问题、措施做出了清晰明白的阐述。下面,我主要从两个方面对我们第四季度的经济工作提出要求和看法:
在市委的领导下,市人大政协的支持下,以及县市区、开发区、双峰山区、市直各部门的共同努力下,全市经济工作取得显著成效,当前的经济形势主要总结为三句话:
1.增长提速:gdp增速15.8%,比去年同期、年终预期高出两至三个百分点;投资仍然是经济增长的主要动力:固定资产投资增长45.3%,消费23.3%,出口首次突破2个亿,增长52%;进口首次突破1.5亿美金,增长40.7%;直接利用外资首次突破1.5亿元,同比增长28.1%。
2.结构优化:三产业比重由25.2:38:36.8变化为24:39.6:36.4,其中第二产业比重提高1.6个百分点,规模以上企业完成增加值增长28%,新增规模以上工业企业净增79家,今年争取突破100家。旅游产业发展良好;农业形势比预期好,预计全年的粮食总产41亿吨,油料、养殖业、水产品、家禽、内类均保持增长,农业板块建设也在扎实推进,特别是96家市级以上农业产业化企业进展良好。
3.节能减排取得成效:全市规模以上工业企业实现营业收入335亿元,同比增长95.6%;税收15.3亿元;财政总收入首次突破30个亿,连续大幅度的增长趋势在全省居前三位,一般预算收入将近16亿,增长31.3%;金融服务推进了重点项目赶超进程。
4.民生改善:坚决落实城乡低保、农村五保工作,落实孝感城区的生态修护,做好保护工程规划。
5.开放扩大:经济工作的视野应该更开阔一点,主动承接国内的中东西部产业转移;扩大高瞻远瞩的广度深度,迈大服务城市圈的步伐,积极接纳回归经济。例如宇辉建设集团住宅产业化的方向是对的,下一步我们要重点考察工程规划耗能情况。只要是符合两型要求的产业我们政府都要积极推进。
6.应对工作。正确及时的应对金融危机、国内严重的自然灾害、国家宏观经济政策,敏锐把握经济发展趋势,克服困难、扎实工作,保持良好的经济运行趋势,排除重大安全隐患。
宏观面上,一是金融危机的影响;二是宏观调控的传导效应对东部地区的经济发展已经产生了很实在的效应,对中西部的效应正在逐渐显现;三是重大自然灾害的灾后自救和重建工作要做好。切实保障人民基本生活需要。微观来讲,一是物价上涨的压力;二是综合要素上涨,煤电油运价格上涨,直接导致孝感现阶段亏损企业个数很小,但是企业亏损幅度成倍增加;三是资源要素增长;四是节能降耗问题;五是财政税收的压力。孝感税收一定程度上决定着财政收入,财政收入一定程度上决定了经济发展。
扣除非常因素,市本级问题最大。目前,孝感三产业结构进一步改善的空间还很大,要实现工业强市的目标,必须发挥第三产业的拉动效应,尤其是三产业中的金融业的拉动效用。
目前,经济工作面临的直接困难一是金融供给不能满足需求;二是生产成本居高不下。前景良好的判断主要表现在我们面临重大的风险和挑战:一是两型试验区建设给孝感基础设施建设、一二三产业的发展、孝感社会事业的'发展、民生的改善提供了全面的、具体的、可持续的发展机会;二是农村改革对于孝感的产业结构升级和优化引进是一个很好的发展契机。中央关于深化农村改革的目的、任务、内容、措施有了具体明确,并肯定了对农业占比相对大地区的扶持倾向。
就国家宏观环境分析,一方面宏观调控的传导效应会淡化孝感存在的不良发展因素;另一方面国家放松银根的货币政策以及积极的财政政策也可能为孝感的经济发展提供金融平台。微观来讲,首先,孝感具有好的项目基础和比较好的产业基础。城际铁路、高速公路,为重大项目的发展布置了更为优良的交通网络,加快了孝感现有35万平方公里向周边的20万平方公里的经济发展征营的发展速度。
经济会讲话篇九
机制不活,投入不足,是区域经济发展缺乏生机与活力的根本原因。回顾衡阳发展历程,我们得出一个基本的结论:衡阳的落后是改革开放后最具有活力、发展最快的部门和领域的落后。1952年,我市经济总量占全省的19,1965年达到29。九十年代基本维持9左右,20xx年后略有回升,20xx年占9.6。出现这种局面的根本原因就是改革开放后,最具增长活力的非公有制经济成为我市发展的薄弱环节。到20xx年,全市非公有制经济增加值占地区生产总值只有1/3,而浙江、江苏、福建、广东等地非公有制经济比重已占到80以上。近几年,我市非公有制经济发展加快,但经济总量仍然不大,高成长性的企业、大的项目仍然不多,20xx年非公有制经济增加值占地区生产总值也只有48.7。同时,分析我市经济发展现状,我们越来越清醒地认识到:衡阳经济发展的短板是资源的市场配置不足,资金短缺。资金是市场经济的血液,项目是经济可持续发展的核心,增加有效投入是拉动经济增长的重要因素之一。从投入产出来看,我市投入产出率为1︰1.73。这就是说,每形成1元增加值,需增加1.37元中间投入。按照今年国内生产总值增长10计算,需要增加中间投入61亿元以上。从三大需求对地区生产总值的拉动作用来看,投资、消费、出口是拉动地区经济增长的三驾马车。我市经济外向度低,出口对地区经济增长的拉动不足0.5个百分点,拉动地区经济增长主要靠扩大投资和增加消费。按照今年国内生产总值增长10计算,要求投资、消费分别增长19、11.5。按投资增长19测算,今年需要新增固定资产投资24亿元。因此,我们讲发展民营经济、扩大招商引资,必须把认识统一到解决制约我市经济发展的机制问题和投入问题上来,大力发展民营经济,努力扩大招商引资,不断增加新的项目投资,不断形成新的经济增长点,使衡阳始终保持一种蓬勃向上的、充满朝气和活力的发展态势。要充分认识到抓住了民营经济和招商引资,就抓住了促进生产力发展的关键点,就抓住了赢得未来竞争的主动权,就抓住了经济发展的牛鼻子,从而真正把扩大招商引资和发展民营经济,作为统领全市经济工作的头等大事来抓。
(一)要把招商引资目标和民营经济发展目标作为今年我市经济发展的核心指标来抓。在市委经济工作会议上,市委、市政府明确了今年的招商引资目标和民营经济发展目标。在招商引资上,要求全市努力实现招商引资总量和引入重大工业项目有大的突破,全市实际利用外资增长25,每个县市引入投资1000万元以上项目3个以上,市直每个部门完成500万元以上引资任务,全市内外资合同履约率争取达到80。在发展民营经济上,要求扶持发展一批民营骨干企业、一批民营经济园区、一批民营企业重点技改项目、一批专业乡镇、一批名牌产品和驰名商标,实现民营经济对经济总量、社会就业、财政等方面的贡献明显增大。重点支持23家投资超1000万元的技术改造项目建设。全年民营经济增加值增长14以上,新增规模民营工业企业80家以上,其中亿元企业新增6家以上。从一季度完成情况看,总体形势较好,但是我们也很明显感觉到,发展速度仍然不快,好的项目仍然不多。同时,引入的项目也好,新发展的民营企业项目也好,规模偏小、技术含量和附加值偏低、产业集群性和互补性不强。据乡镇企业局统计,全市一季度投资300万元以上新扩改项目80个中,投资上千万元的项目只有8个,投资5000万元以上的只有1个。另据市外经局统计的县市区领导引资项目,目前已进入实施阶段的项目60个中,加工制造业项目只有26个,且大多属于劳动密集型加工企业。协议引资1000万元以上的只有38个,其中协议投资上亿元的工业项目只有2个。外资和民资的投入,直接影响当年投资目标的完成和新的生产能力、新的就业岗位的形成,对全年经济增长目标的圆满实现影响非常大。因此,各级各部门既要始终盯住这些目标,全力以赴保证完成,又要不断提高招商引资和民营经济发展质量,在扩大招商引资上实现更大的作为。目前,国际经济正在加速重组,我们面临极好的发展机遇。最近我们在江西的萍乡市考察,启发很大。萍乡市莲花县是一个只有20多万人口的小县,没有任何优势,只有一条省级公路进出,近年来已经引进上亿元的投资项目12个,其中工业项目8个。我们的基础条件比莲花县要好得多,完全可以在招商引资上有更大的作为。
(二)要积极推进操作层面的思想解放和观念更新,以思想观念的大解放推动招商引资和民营经济的大突破。“观念就是财富,思路决定出路”。我市经济发展上有差距,根本原因是思想观念上有差距。思想解不解放,观念落不落后,最终体现在操作层面上。当前,在操作层面上,主要是存在三个方面的突出问题:一是领导认识不到位。有些地方领导层面在发展民营经济特别是招商引资上,认识很肤浅,思想易动摇,精力不集中,工作图虚名,没有把招商引资和民营经济发展摆到应有的位置,没有实实在在做具体的招商引资工作。这次到东莞招商,有的没有新的项目,为了撑门面,把一些已经做成了的项目重新拿去签。二是部门利益难舍弃。一些部门在制定具体工作措施中、在解决一些实际问题中,往往会不自觉地受到部门利益的驱动,发出不同的声音,不是以发展大局、人民利益为重,而是以本单位甚至个人的利益为重,处处设卡,事事刁难,干扰甚至不惜破坏经济发展环境。三是优惠政策难落实。一些单位和个人,把市委、市政府出台的鼓励民营企业和外资企业发展的优惠政策,当作单位甚至个人给予企业的关照,不给好处不办事,好处少了难办事。使一些党委、政府明文规定的政策措施也无法得到完全落实。因此,我们讲解放思想,绝不能泛泛空谈,而是要做到在遇到改革、开放和发展的具体问题、操作层面上的问题时,能够以对党和人民利益高度负责、对全市发展大局认真负责的态度,摆脱对个人荣辱进退的顾虑,摆脱对本部门、本单位小团体利益和个人利益的束缚,敢于探索,勇于承担责任,大胆创新。主要领导要把主要精力用在推动民营经济发展和扩大招商引资上,重大项目信息要亲自掌握,重大项目建设过程中遇到的问题要亲自协调处理。要敢于突破,倡导创新,切实做到“先干不争论、先试不议论、实绩作结论”,以招商引资和民营经济发展实绩论英雄。要树立全市一盘棋的观念,围绕如何推动民营经济发展和扩大招商引资,围绕本地、本部门在推进民营经济和开放型经济发展中应尽到什么样的责任等进行认真的思考、研究,进行过细的、有实效的操作,在服务民营经济和招商引资上密切配合,真正做到凡职责内该办的事,要保证畅通;凡办事不顺时,要及时沟通;凡遇到问题或矛盾时,要认真疏通;凡有利于发展的事,只要是红头文件没有明令禁止的,要妥善变通。
(三)要突出发展工业,重点围绕建成八大区域性加工制造中心来引导发展民营经济和扩大招商引资。要通过大力发展民营经济和扩大招商引资,加快衡阳工业的发展,特别是要引导民营经济和外来资本,围绕我市八大优势产业集中投入,重点投入。一是要重点引进“高、大、强”的企业,壮大我市优势产业的龙头。要突出抓好输变电设备、钢铁管材、汽车装配、盐化工等8大支柱产业的产业招商,在引进世界500强和国内200家重点企业上下功夫,举全市之力,调动各地区、各部门的积极性,整合各种有效招商资源和载体,通过全市联动,瞄准世界500强和国内200家重点企业中有意向中部地区扩张的重点企业,力争年内与世界500强和国内200家重点企业建立联系,引进世界500强企业投资项目达到1—2个、国内200家重点企业投资项目达到2—3个。二是围绕形成八大优势产业,抓好专业化配套招商。在大力引进龙头企业、支柱企业的同时,要针对我市形成八大优势产业链目前存在的断链和缺环,积极鼓励和引导外来资本、民间资本大胆进入,完善产业配套能力,形成产业的集聚效应,培育产业链。目前,我市已经出现了一批好的和较好的企业,但仍然是孤立的、分散的单兵前进模式,产业关联度不高。如何使这些好的、可以形成龙头的企业带动衡阳中小企业特别是民营企业的发展,是今后我们要着力、着手解决的问题。要针对我市产业的断链和缺环来制定产业发展目录,推出招商引资项目,通过制订更加优惠的政策,促进产业链中的缺环和薄弱环节填平补齐。三是要进一步加快园区开发建设,降低企业入园的综合成本,提高园区产业承载能力。要按照建设8个区域性加工制造中心的要求,坚持工业项目园区化原则,全力推动市区“一区两园”的建设。要进一步加快中心城区建设步伐,加快“敞口、拓城、秀内”步伐,提高城市产业承载能力。在全力做大做强市区工业园区的同时,积极提升县级工业园区,形成特色园区。在园区开发建设上,要立足于开发一块成功一块,实现良性滚动发展,最大限度地降低开发成本,构筑工业园区的竞争优势。园区开发建设要面向海内外,面向民营企业,积极寻找有实力有能力的发展商来共同建设,既解决建设资金投入不足的问题,又利用他们的招商引资网络来为工业园区招商引资。全市上下都要同心协力,采取多种方式,千方百计地加快工业园区基础设施建设步伐,解决基础设施建设与产业发展需求不平衡问题。四是要不断创新招商方式,努力推进务实招商。要积极参加或主办好招商洽谈会,对来访考察的外商热情接待,详尽介绍当地投资环境、优惠政策和项目情况。要派出精干人员到珠三角、长三角地区上门做工作。一旦发现好的项目线索,由党政领导带队,小分队登门拜访,项目一天不落户,工作一天不放松。对一些重大项目和战略合作伙伴,要由专人负责,贴身跟进,咬住几年不放。同时,要重视做好对现有外资企业的后续服务工作,让外来投资者感到方便、满意、有钱赚,以商引商,促其增资扩股或帮我们介绍朋友,引进新的外资项目。
(四)要把扩大招商引资和发展民营经济同加快国有企业改制有机结合起来。最近,省委、省政府召开了全省深化国有企业改革和农村改革工作会议,对加快国有企业产权制度改革提出了明确的任务和具体的要求。扩大招商引资和引入民间投资,是加快国有企业产权制度改革的重要途径,是我市近年来国有企业产权制度改革探索的成功经验。今年,我市要完成120家工业企业改革任务,关键靠引进外来资本和民间资本来推动。因此,要把扩大招商引资和引入民间投资与国有企业产权制度改革很好地统一起来。在深化改革中,要把招商引资、引进战略合作伙伴作为重大举措来抓,要突出引进参与企业改制的战略投资者,优先考虑从市外引进战略合作伙伴,特别是国内外知名的大公司大财团,使企业获得新的资金、技术和产品、项目,提升企业拓展市场的能力和核心竞争力,促进企业发展壮大。要通过转让部分存量资本引进和扩大增量资本,从整体上增强我市经济实力。市属国有企业尤其是大企业集团,要抓住当前发达国家和我国沿海地区产业转移的有利机遇,寻找对象,主动出击,积极开展招商引资工作,争取通过转让产权、股权与规模实力雄厚、技术先进的著名跨国公司和国内大企业结成战略合作伙伴,提升技术水平和核心竞争力。要大力吸引非公有制经济参与国企改制重组,积极探索公有制多种有效实现形式,借国有中小企业改制,促进民营经济和其他混合所有制经济加快发展。要敢于“放”、大胆“放”,把优势企业或优质资产向民营企业放开,吸引民间资本参股、控股、买断国有企业。要鼓励和引导民营企业参与国有企业改制,依托国有企业的优质存量资产、优质产品和已形成的市场优势等做大做强。
(五)要不断优化环境,减少企业同政府打交道的时间和制度性成本。要按照建设成本最低、效率最高、信誉最好、回报最快的好环境目标,进一步加大环境治理力度。一是要加强制度建设。对重大招商引资项目和民营企业投资项目实行领导包干制,建立民营企业和外商投资绿色服务通道,实行项目审批代办制;积极推进行政审批制度改革,降低审批层次,减少审批环节,以多家并联审批取代串连审批。二是要加强队伍建设。要把事业心强、有开拓精神、精通业务的干部选配到招商引资工作的第一线,建设好招商引资工作领导者队伍和招商引资人员队伍。要继续采取选派干部到沿海发达地区挂职锻炼等行之有效的措施,提高现有干部队伍的整体素质。三是要加大督查力度。市监察局行政效能监察室每月开展一次重大项目调度、检查,及时发出通报。每季度末由市委、市政府主要领导亲自参加,组织对各县区、开发区和市直有关部门去年引进项目和今年新引进项目分别进行检查、考核、通报。四是要加大查处力度。要严肃查处损害投资环境的单位和个人。对涉及到市直部门不作为、乱作为的现象,特别是在服务投资项目上设卡子、出难题、塞私货的行为,发现一处,严肃查办一处。情节严重的,对部门有关责任领导要就地免职,对有关责任人员要清除出公务员队伍。
二、强化目标意识,突出工作重点,扎扎实实做好二季度经济工作。
今年以来,我市保持了去年四季度以来的快速发展态势,增长速度加快,经济效益提高,投资消费趋旺,经济运行取得了良好开局。一季度,全市完成地区生产总值107.98亿元,同比增长9.8,比上年同期高0.2个百分点。完成全社会固定资产投资171.6亿元,同比增长24.51。实现农林牧渔业总产值40.77亿元,增长3.08。农民人均现金收入853.2元,同比增加114.8元,增长11.3,为历史上最高增幅。全市规模工业完成总产值55.31亿元,同比增长39.8,完成增加值16.2亿元,同比增长达29.9,为我市10多年来同期增幅之首。规模工业产销率达100.1,居全省前茅。全市规模工业预计实现利润2亿元,同比增长30。一季度实现财政总收入56750万元,为年度预算的26.45,增长13.98,其中地方财政收入33168万元,增长7.15。财政总收入完成年度预算的26.45,高出18的均衡入库要求8.45个百分点。城市建设进展顺利。湘江风光带、污水处理厂建设完成了主要的前期工作,船山路改造基本完工。“两路一区95巷”工程开局良好,小城镇建设来势较好。
尽管今年一季度我市开局形势好于往年,但是我们必须清醒地看到,我市经济发展存在的一些不容忽视的问题。主要是完成指标上有欠帐,重点工作上有欠帐。部分经济指标没有达到年初预期目标。一季度,全市国内生产总值增长9.8,比全年预期目标低0.2个百分点。一些重点工作没有按照既定目标达到进度要求。有的城区城市建设任务还停留在规划设计阶段,有的县市今年还没有新的工业项目开工。特别是置身全国、全省的发展大势来比较分析,我们的差距在拉大。从全国来看,今年一季度全国经济增长达到9.7,创下近六年来的最高增幅。对照全国的发展形势,近几年,我市的gdp增幅一般高出全国增幅1—1.5个百分点,而今年一季度我市的gdp增幅只有9.8,比全国的发展水平仅高出0.1个百分点。从全省来看,近两年我市主要经济指标一直高于全省平均水平,但今年一季度我市几项主要指标均低于全省平均水平。一季度全省的经济增长达到11.2,比我市增幅高1.4个百分点。全省的财政增长达到38.5,比我市增幅高24.5个百分点。伯华省长在全省国有企业改革和农村改革会上通报了各市州的财政收入增长情况,全省14个市州地方财政收入年均增长31.4,只有衡阳低于8,最高的市州超过50。全省的固定资产投资增长达到39.1,比我市增幅高14.6个百分点。这说明我市在新一轮加快发展的机遇期中已经相对落后。因此,我们必须切实增强危机意识、目标意识、责任意识,充分利用一切有利条件,有效化解不利因素,切实抓好各项工作,要特别防止在新一轮发展中落伍。
(一)要进一步增强加快发展的信心,盯住全年发展目标不动摇。执政党的第一要务是发展,科学发展的核心是更快更好地发展,全国各地都在竞相发展。从我们对一季度分析的情况来看,形势不容乐观,压力还在增大。因此,各级各部门要进一步增强加快发展的决心和信心,努力在新一轮发展机遇期中实现跨越式发展。衡阳的发展是由各个区域板块和产业板块组成的,各县市区、各部门在加快发展中都要自加压力,为推动全市经济更快更好地发展多作贡献。耒阳和各城区要率先发展,高效发展。其它各县市区都要加速发展。工业要为拉动一、三产业更快增长作贡献,要为全市经济加速发展挑重担,优势产业、优势企业要超常规发展。要强化各级各部门的领导责任,转变干部作风,要始终围绕加快发展,真抓实干,务实、落实、干出实效。既要统筹兼顾,又要突出重点;既要集中一段时间抓好粮食和农业生产,更要把发展民营经济、把扩大招商引资作为全年工作的主线毫不放松,实实在在抓出一批新的项目、大的项目;既要盯住全年经济社会发展目标不动摇,保证实现年度工作目标,更要看到今年全国、全省迅猛的发展态势,增强赶超意识,努力在超计划、超目标上多下功夫,下硬功夫。
(二)要促进工业经济更快发展,为确保全市经济高速增长作出更大的贡献。一是要加速推进国有工业企业改制。今年是我市国有企业改革的攻坚年,改制的任务非常艰巨,各级各部门对此必须高度重视。在国有企业改制中,要突出重点。我市国有企业改制的重点是工业企业,是工业企业中大中型骨干企业,特别是要围绕形成八大产业集群重点展开。在突出抓好国有工业企业改制的同时,稳步推进商贸等企业的改制。要明确方向。国有企业改革的方向,就是实现更为彻底的民营化。要简化程序。主要是“一个成立,三个授权、一个锁定”,即:成立国有资产管理局,形成明确的法人管理机制。授权各工业集团公司对所属工业企业的改制负总责;授权国有资产管理局对20xx万元以下的企业改制直接审批;授权县区属企业的改制由县区自定。锁定各部门对企业改制的办理时间表。在国有企业改制中,要加大招商引资的力度,特别是加大引进战略投资者的力度。二是要始终盯住重大招商引资项目。招商引资、挂大靠强的巨大作用在我市经济发展中已经彰显出来。要继续紧紧盯住世界500强企业和全国200强企业、上市公司,主动上门,实现挂大靠强。要抓好在谈项目的跟踪落实。对已签约的项目,要信守合同,竭诚服务,以诚引资,以诚留人,确保合资合作项目加快建设,尽早建成开工投产;对在谈项目,合作企业应该建立专门的工作小组,紧紧盯住不放,积极上门做工作,确保项目谈成功。三是要加大工业企业技术改造力度。要继续千方百计通过各种渠道来筹措技改资金,加快企业技改步伐。要加大对35个投资上1000万元的工业项目的支持力度,确定专人、专班负责,为项目建设提供“保姆式”的全程优质服务。
(三)要紧紧抓住重大政策机遇,促进农业农村经济快速发展。随着党中央对农业特别是粮食生产支持力度的加大,农业农村经济发展的春天已经来临。我们要紧紧抓住这个重大机遇。要毫不动摇地继续落实好粮补资金。第二批直补资金按每亩3元和中晚稻良种补贴将在7月份下拨到各县市区,各地一定要及时把补贴资金发放到农民手里,不允许截流、不允许抵扣农业税、不允许挪用、不允许冒名顶替、不允许集体统领。我市在落实第一批粮补资金中已经处理了5名乡镇负责人,希望在落实第二批粮补资金中不再发生类似现象。要抓紧落实好农业税率降低3个百分点的政策,按20xx年农业人口和计税面积,抓紧测算每个农户的农业税及附加税的减免数额,在4月底前张榜公布。要通过政策措施的落实,确保全年完成粮食面积730万亩,粮食总产29亿公斤,实现粮食增产、农民增收的目标。既要坚定不移地保护和提高粮食生产能力,增加粮食产量,又要坚定不移地推进农业农村经济结构战略性调整,坚定不移地推进农业产业化进程。要从当地实际出发,制定和完善本地优势产业带建设的规划和措施,实行区域化布局,确定有资源特色的支柱产业和主导产品进一步得到发展。要加快发展农村二、三产业和乡镇企业,大力发展劳务经济。要大力发展庄园经济,加快衡阳现代农业示范园等农业科技园区建设,继续加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。要在去年重点扶持的18家龙头企业中,选择发展较快、带动能力强的10余家企业继续给予重点扶持,同时,新增6—8家企业优势明显、发展潜力较好、产权明晰的企业重点扶植,各县市区也要扶持3—5个龙头企业,并给予相应投入。要及早做好防大汛、抗大旱的准备,完善防汛预案,备足防汛器材和物资,确保各类蓄水工程既按设计要求蓄足水,又安全度汛。
(四)要千方百计增加投资,加快重点工程和城市基础设施建设。要加快重点工程项目建设步伐。一季度,我市44项重点工程项目只完成投资5.5亿元,仅占年度投资计划的10。各项目责任单位要加快工作节奏,已经开工的项目要加快建设速度,未开工项目要抓紧运作,争取早日开工建设,确保重点工程建设项目完成年度投资计划。要加快城市基础项目建设。前段,由于开行贷款项目的调整,我市城市基础设施建设的一些重大项目未能按时开工。目前,项目已经确定,资金基本落实,各业主单位要抓住有利时机,做好开工前各项准备工作,确保已经确定好的重大项目尽快开工建设。要加快城区公共设施建设步伐。四个城区要加快建设一个示范小区、改造一条样板路、续建一条不少于1000米的城市道路的“两路一区”工程进度。要全面启动95条背街小巷改造工作,全面完成消防通道整改拆除工作的扫尾,组织好对消防通道拆除情况进行验收,验收结果要公开见报。目前,城区的城市建设动作仍然不快,特别是规划完成的背街小巷的改造进度缓慢,计划在4月前开工建设15条背街小巷,只占总量的14.7,目前完成的只有1条。因此,各城区要集中力量,强化责任,尽快启动,按期完成。
(五)要全力以赴,努力实现财政收入“双过半”目标。今年一季度,我市地方财政收入只增长7.15,比全省平均增幅37.11相差近30个百分点,与市州平均增幅31.36比,相差24.21个百分点,排全省最后一位。出现这种情况,主要是三个方面的原因,一是非税收入下降过快。一季度全市非税收入比上年减少1319万元,下降11.1,降幅较大的为行政性收费和罚没收入,分别较上年同期下降19.7和37.8。非税收入导致财政部门的收入减少。一季度财政部门的完成收入比上年下降7.5。二是县市之间差距很大。从各县市区的情况来看,耒阳、衡阳、石鼓、蒸湘、开发区的情况较好,耒阳、石鼓、开发区完成地方一般预算收入增幅在50以上,衡阳县、蒸湘区完成地方一般预算收入增幅在30以上。但是,有些县市区财政收入增长缓慢,甚至出现负增长。雁峰区地方预算收入下降34.3,衡东县下降23.5,衡南县下降19.8,衡山县下降0.32,祁东县下降2.6,常宁市虽有增长,但增幅只有6.6。部分县市区增幅下滑是导致全市财政增长缓慢的重要原因。三是征管环节仍有漏洞。部分地方对建安行业营业税、车辆税收等征管乏力,对散户、小户缺乏系统的管理手段。在分析一季度我市财政收入增长形势的同时,我们也应该看到,我市财政增收的潜力仍然较大。一方面,我市一批优势产业、优势企业发展明显加快,财税贡献明显增大。另一方面,从我市的财政收入结构分析,潜力较大。我市与相邻的郴州市比较,有些项目大有潜力可挖。如我市国有资产经营收益只有390万元,比郴州市少10412万元;车船和牌照税205万元,比郴州少242万元;土地增值税85万元,比郴州少172万元;增值税14529万元,比郴州少3835万元。我市上述项目,与郴州都有可比性,差距这么大,说明有些收入征管没有到位。因此,必须加大征管力度,完善征管方式,挖掘增收潜力。要加强对重点行业、重点税源征管,加大对第三产业、个体经营经济和高收入群体税收,房屋装修、租赁税收等薄弱环节的征管力度,针对部分地方建安行业营业额、车辆税收、城镇土地使用税等方面征管乏力现象,集中精力开展对重点行业、薄弱环节的全面清理,打击偷税漏税。要逐步在娱乐、服务、商贸等行业启动计税装置,坚持以票管税。要严格规范非税收入减免,确保非税收入应收尽收。要严格按照中央文件规定,坚决压缩会议费支出。大力压缩一般性专项支出。公共性专项资金要集中财力办大事,并一次性安排到单位和项目。衡阳的财政今年是一个积极的预算盘子,稍有松懈,就可能是一个赤字年。各级和财税部门必须上紧弦,全力以赴完成今年的财政目标。
(六)要加强劳动者技能培训,努力增加社会就业。要继续实行经济发展和扩大就业并举的发展战略,积极开发就业岗位,扩大社会就业。要重视发展劳动密集型产业和企业,大力发展第三产业,重点是发展社会服务业、旅游业和社区服务业,特别是城镇要结合社区建设,通过设立社区服务中心,开发社区公益性岗位,创建充分就业社区。要全面落实再就业扶持政策。落实鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业的政策,充分运用税收减免和社会保险补贴等项政策,根据需求发展各类服务性企业,更多地吸纳下岗失业人员。落实鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业、合伙经营等方面的扶持政策。同时推行丰富的就业形式,大力推行非全日制、季节工、短期工等弹性就业形式。落实对有特殊困难人员实行再就业援助的政策,突出重点,尽力做好“4050”人员的就业。要加大劳动者技能培训,加强就业指导,通过定期发布用工信息,引导劳动力合理流动,扩大劳务输出,减轻就业压力。4月上旬,广东省韶关市与我市劳动部门在我市岳屏广场招聘职工,推出就业岗位2万个,最后只签订了7500个用工合同。这充分说明,我市的就业观念和劳动者素质以及劳动力结构与市场需求差距较大。因此,必须加强对劳动者的就业培训,特别是加强对再就业人员的岗位技能培训。
(七)要坚持以人为本,统筹社会事业协调发展。要切实关心群众生产、生活。各级各部门要深入基层、深入企业、深入社区,了解当前群众生产生活中存在的困难和问题,及时采取措施加以解决。要加大特困救助工作力度,落实农村“五保户”救济政策,开展农村特困户医疗救助试点工作。要认真做好教育收费“一费制”的准备工作,规范教育收费,巩固“普九”成果,着力解决农村贫困家庭学生辍学问题。要总结抗击非典和防治禽流感的经验教训,进一步强化公共卫生管理职能,建立健全疾病信息网络、疾病预防控制和医疗救治等长效卫生防御机制,促进公共卫生服务水平和突发性公共卫生事件应急处置能力的提高。当前,要重点抓好19个突发公共卫生医疗救治体系项目建设。要围绕提高城乡居民生活质量,认真组织实施各项环境治理和保护项目,促进人与自然环境协调发展。
(八)要时刻保持警觉,高度重视安全和稳定工作。“安全重于泰山”、“稳定压倒一切”。对安全生产和社会稳定工作,各级各部门不能有丝毫松懈,不能有丝毫怠慢,不能有丝毫马虎,必须时时刻刻绷紧这根弦,时时刻刻警钟长鸣。要坚持常抓不懈与专项整治相结合,切切实实抓好安全生产工作。要突出重点,自查自纠,绝对不允许只顾经济利益,不顾人的生命安全的事件发生。要突出重点地区、重点行业、重点企业,逐个检查,不走过场,不搞形式主义。要确保“五一”黄金周安全。要始终坚持“发展是硬道理”,以发展为主题,从发展的视角看稳定,用改革的办法抓稳定,促进改革、发展、稳定良性互动。正确处理人民内部矛盾。努力办好关系广大人民切身利益的几件实情。继续坚持“严打”方针,严厉打击各种违法犯罪。特别是对街上的抢劫、抢夺行为,市民反映强烈,公安、交警、城管等部门要加强巡逻,重点打击,以确保市民有一个良好的工作生活环境。
同志们,新一轮解放思想、干事创业的热潮正在蓬勃兴起,形势逼人,时不我待。我们要以这次会议作为新的起点,努力实现我市民营经济发展和招商引资大突破,促进全市经济更快发展。
经济会讲话篇十
同志们:
下面,我讲两个方面的意见。
一、正视不足、坚定信心,切实增强工作的紧迫感和责任感。
分析我县1—4月份经济发展情况,可以说是喜忧参半,形势不容乐观。
喜的是,重点指标稳的特征日渐明显。从数量性指标看,生产总值增长5.2%,比计划低0.8个百分点。固定资产投资总量位居全市第二。社会消费品零售增长7.8%,比计划高0.3个百分点。从质量性指标看,在国家大规模减税降费、上级转移支付趋紧的情况下,一般公共预算收入由同期的-36.06%增至5.37%,比计划高0.37个百分点,其中税收占70.7%,收入结构日趋合理;存款余额增长7.14%;城乡居民可支配收入分别增长9.1%、8.2%,比计划高1.1和0.2个百分点。从支撑性指标看,全社会用电量和工业用电量分别增长27.9%、41.41%;存贷比达94.78%;公共财政预算支出增长15.3%。总体来看,经济发展的活力在持续增强,质量效益在逐步提升。
忧的是,回稳基础脆弱、形势异常严峻。从数据看,13项指标中,生产总值、固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值4项指标没有达到预期,特别是固定资产投资比目标值低13.26个百分点。从位次看,与去年一季度相比,除一般公共财政预算支出因去年一季度未反馈无法比较、一般公共财政预算收入保持第五没变外,只有一产增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入3项指标的位次有所前进,其它指标的位次均后退。从全市看,只有第一产业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、建筑业增加值4项高于全市增速。生产总值比全市低3.6个百分点,固定资产投资、工业增加值、规上工业增加值要低10个百分点以上。
省委巡视组在谈话和座谈时,也指出了我县产业结构不优、规模较小,支柱产业效益不高,财税质量不好,营商环境不够优、大企业大项目招引上还有差距等问题,指出我们在主观上还存在思想解放力度不够大、干部作风不够扎实等问题,我们要深思和反省。结合巡视反馈意见仔细分析,全县1—4月份经济运行还存在以下问题:一是重点项目开工不足,固定资产投资趋缓。一季度在库项目49项、同比减少14项,20项民间投资项目建设进度慢,9项政府投资项目因省上投资计划未下达尚未开工,18项重点项目因土地指标不足土地供应不及时尚未开工,全县103项重点项目开工率为55.3%。二是重点骨干企业产品价格下降、销售不畅。19户规上企业产值负增长的达12户,传统企业竞争力不强;25户玉米种子加工企业处于停产状态,宏鑫、华兴公司矿产品价格同比降幅较大,雪润公司因冬季检修停产;受原材料价格上涨、产品滞销等因素影响,红枣等绿色食品加工企业产值下降幅度较大;饲料加工企业饲料需求量下降,光伏发电企业受风力发电上网挤压,产值同比下降。三是丹霞大景区辐射带动能力不强。全县旅游增加值仍以丹霞旅游为主,综合性服务业态不够完善,旅游服务业链条短,带动三产服务业发展的能力不足。受去年玉米制种效益下滑等因素影响,农村居民收入增长缓慢,居民消费意愿趋于保守,导致商品房销售面积下降、存贷款余额增速放缓。四是骨干财源培育不足,县级财源基础薄弱。受增值税税率降低、个税起征点和小微企业税收政策调整等因素影响,税收同比减收207万元。骨干财源企业受管理水平、创新能力等的制约和影响,对税收增长的贡献率较小。凹凸棒石、通航产业处于起步阶段,尚未形成税收贡献。五是统计工作衔接不紧密。与上级部门的衔接、部门之间的协作不力。机构改革人事变动后,部分乡镇和部门统计工作人员业务不熟,没有做到应统尽统。如食用菌产业,农业农村局认为无法归入现有统计科目,就没有纳入统计。固定资产投资和第三产业增加值的统计上,相关职能部门衔接、协作不紧密的问题尤为突出。六是干伍作风不够扎实。部分部门和干部服务意识不够强,更谈不上主动作为、创造性开展工作。就项目建设来讲,去年10月份以来,县政府办公室、县发改局先后两次下达重点建设项目前期手续办理责任清单,时限要求非常明确,但目前还有42个项目前期手续未能办理完毕。一些干部对政策学习研究不透、一知半解,遇到问题胆小怕事,不思考解决办法。好多企业也反映,前期手续办理过程中,一些具体经办人员遇到问题时,多以没有政策规定为由推脱,不主动想办法解决问题。重点工作推动上,干部担当作为的精神状态、谋划论证工作的水平还不高,在不碰红线、不破底线的前提下创新思维模式开展工作的魄力和勇气还显不足。
上述问题,必须引起我们足够的重视,在下一步工作中采取有力措施加以解决。在这里,我特别强调一下优化作风、抓落实的问题。当前,兄弟县区已掀起你追我赶的发展热潮,稍一松懈,就会落到后面,特别是甘州区、民乐县,把乡村振兴示范带建设作为各级干部晒成绩单的平台和“战场”,投入精力足,抓促力度大,让我们感受到了很大的差距和压力。为此,我们要树牢效率意识,凝神聚力、一心一意抓好各项决策部署的落实。一要把心思集中在“想干事”上,集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题,认真思考怎么迅速行动起来、干起来,打开工作局面。二要把才干体现在“会干事”上,做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬,做到能办的事要马上办,难办的事要设法办,重要的事要优先办。三要把目标锁定在“干成事”上,全力以赴、攻坚克难,对已经确定的工作任务和硬性指标,不摆困难、不讲条件,加强协调沟通、保质保量完成,推动各项工作提速、提质、提效。近期,我们选派50名干部赴庄浪县驻村帮扶,相关部门一定要充分用好现有人员力量,统筹调配好各项工作,确保工作衔接有序,接续推进。
当然,我们要在问题短板的认识上保持清醒头脑,更要在看到好的态势中坚定发展信心:一是全国和省市经济趋稳向好的态势将为我们带来积极影响。一季度全国就业、物价和收入水平持续稳定,主要经济指标都呈现趋稳向好的态势。近年来转型升级和高质量发展的成效也开始显现,非常突出的表现就是高技术产业增加值达到7.8%左右,明显高于gdp增速。民间投资增长8.9%,比全社会固定资产投资增速高1.4个百分点,新订单指数、生产经营活动预期指数分别提升1个、3.7个百分点,全社会用电量增长5.5%。当前经济大环境回稳向好的有利形势,再加上今年国家和省市各项政策开始进入密集落地期,有利于我县经济保持持续健康发展态势。二是我县经济社会发展的动能和活力强劲。通过多年来持之以恒的努力,我县已具备很好的发展基础,精心谋划的绿色食品加工、通用航空、凹凸棒石、清洁能源等生态产业前景看好,以旅游为引领的第三产业发展劲头足,乡村振兴示范带建设稳步推进,城乡基础设施持续完善,生态环境质量不断改善,可以预见的是,我县经济发展长期向好的基本面不会变,正处于压力加大与机遇集聚的“换挡期”,经济发展蕴含着较强的动能和活力。三是经济指标的可挖潜力很大。重点项目将进入施工黄金期,旅游三产将迎来消费旺季,特色优势农产品将陆续上市,重点骨干企业生产将陆续恢复生产或满负荷生产,支撑经济发展的有利因素将逐渐增多,经济发展缓中趋稳、稳中有进、进中有优的态势日渐明显,经济指标可挖的潜力还很大。各镇、各部门单位要切实提高政治站位,树牢大局意识,既要正视问题不退缩,更要咬住目标带头干、只争朝夕加油干、沉到一线使劲干,持之以恒推动“五重”工作落地见效,确保增长决不减速、信心决不减退、工作决不减势。
二、突出重点、精准发力,确保实现时间、任务“双过半”
二季度是中场决战的关键时期,能否实现“双过半”,关系到全年目标任务能否圆满完成,容不得我们有丝毫的懈怠和松劲。我们必须紧盯目标、自加压力,抓住重点,精准发力,把各项工作抓实、抓细、抓到位。重点抓好八个方面的工作:
(一)积极主动履职尽责。县政府班子成员、部门单位领导干部,绝不能当甩手掌柜,都要把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,该调度的一定要亲自调度,该协调的一定要亲自协调,该落实的一定要亲自落实,多到项目现场去,多到企业一线去,真正把问题找准找对,把工作落地落实,真正将压力传导至“神经末梢”,推动各项工作出实效。县政府班子成员要发挥好示范带动作用,对分管领域、行业部门年度工作任务、考核指标、短板弱项、产生问题的原因等经常性分析,定期协调调度,及时督促检查,把分管工作烂熟于心,抓在手上,盯任务、盯时限、盯责任,清单管理、对账清零,把任务一项一项完成好,把问题一个一个解决完。要善于“弹钢琴”,挤时间深入研究重点工作、关键环节,积极培树典型,创造性推进工作,以重点难点的突破带动整体工作。各镇、各部门负责人要认真履职尽责,主要负责人要切实增强坐不住、慢不得、等不起的紧迫感,把每一项工作、每一个项目、每一个指标落实到具体人员,对具体工作、具体项目直接上手抓落实。要积极靠前指挥,坚持问题导向,集中时间、集中力量,拿出超常规的节奏和措施持续发力,不断运用新思维模式推动工作,以钉钉子精神全力难题,有力有效推进各项工作。
(二)盯紧抓牢项目建设。发展的'根本动力在项目建设,项目建设上不去,经济全局就上不去。我们必须始终把项目建设作为重中之重,切实增强谋项目、争项目、抓项目、建项目的主动性和积极性,确保项目按时间进度有效推进。
一是项目推进要有大力度。县政府班子成员要每两天对牵头负责的项目进行一次调度,清单化、台账式跟进解决问题。县发改局要切实履行好项目建设牵头抓总职能,搞好各类项目的调度管理,按周排进度、按月抓调度,组织做好周公示、月督查、季考核等工作,每周逐项目梳理一次制约因素情况,并向县政府书面报送。各项目责任单位要围绕近期下发的重点建设项目推进计划,按照时间节点和形象进度,倒排细化计划,做到项目清单化、责任时限具体化。要经常深入项目一线,主动靠前服务,多为项目推进想办法,每周至少向项目指挥长报告2次项目进展。要密切协调沟通,盯死看牢制约项目实施的问题,特别要盯紧看牢5000万元以上的大项目,在不突破红线和底线的前提下,超常规不超程序地开展工作。对自己无法解决的问题,及时汇报提请项目指挥长协调解决。县政府办公室要会同县纪委监委,常态化梳理调查部分项目推进缓慢的原因,对履职尽责不到位的,及时提请问责追责。
二是招商引资要有大动作。围绕十大生态产业发展,充分利用各种平台,借助各种资源,集聚各方面智慧,调动各方面力量,强力推进资源招商、优惠政策招商、营商环境招商、以商招商工作。各镇各部门主要负责人要亲自上门对接,以最大的诚心、最好的态度和实实在在的行动,引进更多大项目、好项目。发改局要加大招商引资工作的日常督促和季度通报力度,倒逼各单位平时就抓紧招商引资工作。今年在招商引资上,我们将突出两个方面。第一,严格兑现奖惩,不论身份、户籍,只要你招商引资成绩突出,县上就奖励。同样,对招商引资任务未完成的单位,也将严格兑现惩罚。第二,不但重奖招商引资先进个人,还要奖励招商引资落地服务优质单位。
三是项目争取要有大作为。各镇、各部门单位要加强学习,从学习中及早捕捉投资信息,各部门主要负责人要及时浏览对口部委和省市主管部门的网站,及时了解上级最新政策和投资方向,敏锐捕捉信息机遇,加强与上的联系衔接,及时获得信息、及早储备项目、争取更多支持。根据发改和财政部门的统计,一季度只有15个单位争取到资金,说明我们的主观努力还是远远不够的。现在项目资金争取竞争激烈,谁的项目编制的更科学,纳入省市计划盘子的几率就大。二季度是项目资金分配下达密集期,各镇和部门要加强与国家部委、省市部门的沟通汇报,争取更多支持。做好这项工作的前提,是要及早做好项目包装和规划,让项目更加符合政策要求和投资导向。
四是融资解困要有大突破。在认真抓好支持非公经济发展十三项行动的基础上,重点在以下四个方面用力:一要帮助企业练好内功,提升经营者经营管理水平,健全完善财务管理制度,指导规范运行,满足金融机构的授信条件和要求。二要抓好协调沟通。金融办要抓好与市金控公司的协调,组织好与金融机构一月一对接活动,并最大程度协调用好“兴陇合作贷”、助保贷、应急周转金等产品。三要抓好债券基金争取。要强化跟进衔接,全力争取农村人居环境整治、棚户区改造、土地储备、乡村振兴、高标准住房建设等政府债券,指导配合企业抓好绿色生态产业发展基金、军民融合产业基金、文化旅游产业投资基金、技改资金等的争取。四要用好投融资平台。县属投融资平台要深度谋划,在链接省市级投资平台、资产资源整合上积极跟进,力争发债取得实质性突破,要切实提升投融资能力,为企业和重点项目建设提供高质量、高效率、低成本的投融资服务。
(三)提升工业经济运行效益。认真贯彻“一企一策”决策部署,全面落实挂靠联系帮扶制度和相关扶持政策,助推企业做强做大。一是加强协调服务,切实稳住工业增长的基本面。以占规上工业产值65%的宏鑫矿业、华兴铁合金、雪润生化、宏远地膜4户企业为重点,帮助做好改工艺、提产能、降能耗、增效益等工作。近期,要全力协调解决宏鑫公司130万吨多金属伴生难选矿,华兴公司300万立方米岩棉保温材料生产线、宏远公司废旧地膜回收造粒、佳林木业15万立方米纤维板、甘肃浩博源5万吨水洗石英砂等项目建设中存在的土地、用电等问题。二要大力发展三大生态工业,着力培育新的增长点。凹凸棒石产业,加快凹凸棒石压缩营养土、土壤调理剂、提纯等3条生产线建设,协助科研机构加快凹凸棒石研发成果中试实验,加强与光彩集团、广东松净源、临汾万鑫达等企业的对接,合力推进凹凸棒石研发项目落地实施。通航产业,推动北京天狼国际航空运动基地、电力物资储备库、防汛抗旱物资储备库及油气管线巡检、电力设施巡检等项目尽快开工建设。跟踪做好张掖通航产业园列入国家第二批通航产业综合示范区相关工作。协助航天九院加快大型军民两用无人机装备培训保障中心项目前期手续办理。加强与上海金汇通航公司合作,力争年内实现市内景点低空串飞观光旅游。绿色食品加工产业,抓好金沙脱水蔬菜加工、祁连红枣制品加工、绿洲公司黑醋等项目协调服务,帮助祁连红枣业公司组建“临字号”农产品销售公司,引导京沙、倚天、西域等企业加大新产品开发力度,力促尽快建成投产或满负荷生产。三是加大培育力度,全面做好入规工作。相关部门要从项目、融资等方面及早强化帮扶,确保3户以上企业入规进库。
(四)扎实推进乡村振兴。紧紧围绕乡村振兴战略总要求,以张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带建设为引领,带动全县乡村振兴战略纵深推进。一是加快乡村振兴示范带建设。相关镇和部门要盯紧张肃公路连接丹柳路乡村振兴示范带抓进度,围绕特色产业开发、基础设施建设、人居环境改善、农村环保、乡村旅游等领域,明确责任抓落实,统筹调度、倒排工期,加快工程进度,确保14万亩生态公益林供水绿化等10项重点项目落到实处。围绕生态环境治理、戈壁农业发展、康养休闲旅游、高质量住房建设等领域,坚持整体布局,注重节点打造,以点带面形成涵盖范围广、辐射带动强、引领作用好的乡村振兴示范带。各镇要依托自身优势,主动融入四条井字形示范带,进一步创新工作思路,精心谋划打造各具特色的示范带,抓紧推进实施。二是大力发展产业。各镇、农业农村局要认真履行监管责任,严格规范种子生产经营秩序。要帮助龙头企业、专业合作社赴外开拓市场,吸引有实力的终端销售企业建设优质农产品配送基地,扩大出口外销规模,拓展农产品销售渠道。要抓好畜禽补栏和重大动物疫病防控等工作。要聚力发展戈壁农业,帮助企业把投融资问题解决好,把培育品牌、冷链物流、延链增效和宣传营销平台等要素短板补齐,辐射带动各镇农户利用闲置温室、后院发展食用菌产业。结合“三变”改革的推进,加大新型经营主体培育,发挥引领带动作用,力争全县一半以上的村“三变”改革取得实质性进展。积极推进全国农产品质量安全示范县和电子商务示范县创建,持续在引进龙头企业、培育品牌、宣传销售上下功夫,多渠道夯实增收基础。三是加大农村人居环境整治力度。以“三清五改六拆三治”为重点,全力抓好废旧地膜回收利用、秸秆资源化利用、农村厕所革命、风貌革命等工作,全面推进农村人居环境整治。按照一村一品、一社一景的要求,加大美丽乡村示范村风貌改造力度,切实把美丽乡村示范村打造成为乡村振兴示范村、人居环境示范点。加大空置房拆除、宅基地复垦和“天生场”治理力度,加快建设一批整社推进“畜禽进小区、后院改庭院”的美丽庭院示范点,推动乡村振兴逐步向整体推进、全域提升扩展。
(五)推动旅游业加快发展。要抓住旅游这个优势产业,在延链补链产业上下足功夫,千方百计增加旅游消费,推动旅游业转型升级。一是跟踪做好丹霞5a级景区创建。确保丹霞5a级景区挂牌,配合抓好张掖丹霞申报世界地质公园和世界自然遗产工作。二是加快重点项目建设。全力抓好丹霞轨道交通、丝绸之路文化遗产博览城、丹霞口民俗文化旅游村二期、七彩天狼丹霞航空飞行营地、高老庄复原等24个旅游文化产业开发项目。确保《回道张掖》剧目首演如期举行,争取“一炮走红”。积极招商建设温泉度假、冰雪运动等游乐项目,补齐景区短板弱项,不断丰富旅游业态。三是推动旅游产业升级。办好第五届健康中国生态马拉松赛(张掖xx站)等品牌赛事活动,精心培育节庆会展、影视拍摄、研学考察等文化业态,开发徒步越野、骑行探险、航空体育等多元旅游产品,不断完善宣传营销体系,积极构建宣传营销区域联动机制。四是加快发展乡村旅游。要利用好“一部手机由甘肃”终端平台,在宣传营销和吸引游客上下功夫、早发力,引导形成“游玩丹霞游乡村、城里人游乡村”新的消费习惯,使旅游资源优势有效转化为经济优势。
(六)纵深推进三大攻坚战。脱贫攻坚方面:要把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事、第一民生工程和最底线任务抓好落实。近期,要按照省市县要求,在前一阶段拉网式排查的基础上,“过筛子”扎实推进“3+1”冲刺清零,盯任务、盯时限、盯责任,确保“冲刺清零”行动全覆盖、无盲区、见实效。要多措并举持续抓好产业扶贫,大力发展种菜牛果食用菌等特色产业,扩大光伏扶贫和“借母还羔”受益面,引导开展家政服务、手工编织、劳务输转的同时,大胆解放思想,积极拓宽思路,着力抓好合作社能力提升、扶贫车间创办、龙头企业引培、特色产业发展工程贷款落实、产销精准高效对接等重点工作。污染防治方面:抓好水土气污染为主的防治工作,尤其是大气污染治理。环保部门要健全网格化监管,督促落实环保措施,加大环保执法力度,广泛发动群众参与监督,提高大气污染防治整体水平。各镇、各部门要严格落实一季度全县环境空气质量和大气污染防治督查情况通报工作要求,确保取得明显实效。抓好山水林田湖草、镇村污水处理设施建设等项目建设。当前,中央环保第二轮督察组已进驻我省,我们要全力做好生态环境保护修复治理工作,扎实做好各项迎检准备工作,特别是已反馈问题的整改上绝对不能出丝毫问题。风险防范方面:常态化深入排查并防范化解金融、债务、安全生产、社会稳定等领域风险,确保风险可控。把联合惩戒失信人、打击非法金融活动作为当前防范化解金融风险的突破口,下功夫进行整治。人社部门要随时关注,扎实推进农民工工资“日清月结”,对有可能形成兑付风险的项目,要及早拿出预案,加大劳动监察力度,防止一些业主恶意煽动农民工闹事。认真对标巡视、安全、脱贫攻坚、环保等反馈问题,按照既定整改方案加快整改,做到举一反三、标本兼治,确保各类问题按期彻底整改,持续巩固提升整改成效。这里重点强调一下政府债务风险化解问题,既要加大项目建设,又要严控债务规模。新上项目首先要考虑资金来源问题,多想办法向上争取政策资金支持,逐年降低、逐步消化政府债务。
(七)切实加强统计工作。县发改、工信商务、农业农村、文广旅游、住建、市场监管等部门要加强行业统计指导监管,对经济运行中出现的困难和问题,及时跟踪监测,研究应对措施;及时与上级主管部门和县内其他部门衔接协作,做到应报尽报、应统尽统;随时掌握其他县区指标完成情况,认真吸取兄弟县区好的做法,对比分析我们在统计工作上的差距,虚心学习、全面赶超。县统计局要加大统计工作的组织、协调、指导力度,随时密切关注各项指标,强化分析研判,指导督促相关部门完善相关制度,必要时召集联席会议协调解决相关问题,确保统计工作抓紧、抓实、抓细、抓好。固定资产投资上,项目牵头单位要全力配合统计局抓好项目入库和投资统计工作;发改、统计部门要密切跟踪项目进展,主动提供入库手续咨询服务,积极帮助项目单位完善入库手续,加大投资统计督查指导力度,第一时间将手续完善的项目申报入库、纳入统计。三产增加值上,统计局要每月向指标统计涉及的农林牧渔服务业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业等八个行业主管部门通报完成情况,相关部门要各尽其责、互相协作,拿出有效措施,积极主动作为,力争第三产业增加值有明显增长。比如:县财政局要加强财政资金调度,加快安排财政八项支出的支付;工信商务局要引导和鼓励零售、住宿、餐饮等商贸流通限上企业积极开展促销活动,扩大商品销售;交通局要进一步加强客货运输业扶持发展和客货运输周转量的统计核算工作。近期,由工信商务局牵头负责,市场监管、文广旅游、住建、税务等部门配合,对商品零售企业、药品流通企业、宾馆酒店、建筑企业等领域摸底调查,全面掌握企业主营业务收入、税收等方面情况,督促企业应报尽报,并提出领域内入规入库建议名单,持续跟进做好入库申报及培育工作,力争新入库限上企业2户以上。
(八)持续保障改善民生。一要抓好基础建设。持续改善城乡办学条件,建好农场小学教学楼、滨河幼儿园综合楼,不断改善教育教学条件。深入实施文化惠民工程,启动运行城市文化综合体、科技馆,完成博物馆布展陈列,促进公共文化活动广泛开展。力争县医院门诊综合楼、中医康复养老服务中心建成投用。大力实施全民健身计划,建成自行车骑行道暨生态马拉松和超百公里徒步越野赛专用赛道,创建全国全民运动健身模范县。二要抓好就业创业。继续实施就业创业促进行动,积极开发就业岗位,加强职业技能培训,持续推进青年创业者培育、返乡创业人员典型培树和家庭服务职业培训示范基地建设“三大计划”,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业问题,积极引导自主创业、到非公企业就业发展。三要织密织牢社会保障网络。按照兜底线、织密网、建机制的要求,不断提高保障标准、完善动态管理机制,全力做好城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、助残托孤等工作,大力发展居家和社区养老,持续抓好社会保险精准扩面和职工互助保险,全面落实异地就医直接结算等制度,进一步完善社会保障体系,确保民生保障兜得住、办得好、有提高。这里我特别强调一下,各镇和民政局要积极动员宜集中供养的特困人员到敬老院养老,严格落实特困人员生活情况动态掌握制度,切实保障困难群众基本生活和住房安全。三要办好省、市、县确定的民生实事。
经济会讲话篇十一
尊敬的*区长、***及各位同志们:
这次街道工作会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十六大及十六届五中全会和盛市、区工作会议精神,总结回顾过去一年的工作,表彰先进,激发干劲,分析当前经济社会发展形势,保持清醒的头脑,对今年工作进行安排部署,动员全街道广大干部群众按照“新**、新起点、新发展、新**”的目标,和“坚持科学态度,突出发展主题,做好六个建设,实现整体推进”的主要任务,这就要求我们保持旺盛的精神状态,努力工作,狠抓落实,为建设生态化现代化的新型城区做出更大的贡献。
昨天上午,*主任全面总结去年街道经济社会发展情况,并且对今年的工作做出了具体部署,讲得很好,也很全面,符合我街道实际,我完全同意。下午大家又进行了认真的讨论,提出了很多有建设性的意见和建议,这些都是当前和今后工作中亟待解决的问题。下面根据街道实际,结合当前经济发展形势,我就抓落实的问题,讲几点意见:
一、 要在认清形势中抓落实
我用一句话概括当前的形势,就是“形势喜人、形势逼人”。所谓形势喜人,就是**城市化进程步入快车道,我地区发展的机遇到、态势好、亮点多、潜力大、群众得实惠。一是机遇到:大家都知道,随着**行政中心的北移、火车北客站建设、地铁*号线年内开工、欧亚国际会议永久会址进驻**及**环北延线、**路北延线等道路的建成,为我们**的经济大发展带来了千载难逢的好机遇,群众在关注着我们,热切地盼望着我们,现在关键就要看我们如何抢抓机遇、促进经济发展、增加群众收入的问题。二是态势好:街道全年预计完成地区生产总值****万元,增长**%;完成全社会固定资产投资*亿元,增长**%;地方财政收入完成*****万元,同比增长**%;实际利用内资完成**亿元,其中市外内资*亿元;合同利用外资完成***万美元,实际利用外资完成***万美元;全年预计投资在***万元以上的项目就有**个,加之市政道路建设和街道计划的为民办实事项目,将会极大地加快地区经济大发展,环境大变样,为“十一五”发展奠定坚实基矗三是亮点多:目前街道经济运行良好,特别是今年一些重点项目建设进度必将进一步加快,欧亚经济论坛永久会址、宾馆等建设有望完成年度工程建设任务;**园小区三期项目1-4号高层住宅楼、**苑住宅小区、**园住宅小区等将加快建设;**集团**物流中心的规划手续、土地征用有望完成;**环北延伸线将于*月*日将全线贯通;**路北延伸线及“***”渠改造要完成征地拆迁工作,还有**新区市政道路建设等等都将极大地带动地区经济和社会发展。四是潜力大:随着生态化现代化城市新区建设机遇的到来,更多投资者将会选择我们**,加之“城中村”改造步伐的不断加快,经济发展的土地制约因素会通过正式项目的入驻可望缓解,为我们的经济和社会发展提供了更大的发展潜力。五是群众得实惠:随着城市开发和重点项目带动,将会极大地解决失地村民、下岗职工就业问题,为更多的群众解决就业问题,增加群众收。街道在资金紧缺的情况下,今年还将多渠道筹措资金为群众办三件实事,其中劳务输出要完成****人,有组织输出就要达到***人,农民人均纯收入增长*%,达到****元,促使强街富民战略不断向前推进。
今年我区、街道经济社会发展要完成预期的目标任务,一是重点工作要抓紧。用重点项目这个关键贯穿工作的始终,抓具体、具体抓,抓重点、重点抓,保证工作效果。*主任在工作报告中提到的六个建设,包括有项目建设、市政道路建设、以**为主的`环境建设、新农村建设、和谐社会建设和干部队伍建设,这些都是今年工作的重中之重,务必抓紧抓好,抓出成效。二是“第一要务”坚持好。面对机遇,要坚持以经济建设为中心不动摇,攻坚克难,积极进取,确保全年目标任务的圆满完成。三是狠抓落实。始终把群众是否满意作为抓落实的根本标准,把有利于**长远发展作为根本要求,统筹计划、合理安排、齐心协力把各项工作落到实处。
所谓形势逼人,就是制约发展的问题不容忽视。当前我街道经济发展中的问题,表现在客观上主要是“三少一差”。“三少”就是大型或超大型投资项目少;能形成规模的少;具有极大拉动作用的投资项目少,经济增长虽快但还不够大。“一差”就是通过2005年一年的**工作,我们虽然取得了很大的成绩,受到了市区的表彰,但环境卫生整体水平较差,距上级的要求还有一定的差距。我们应该明白,环境的好坏直接影响投资者的信心,今后就特别要注意在保持上下功夫,不断营造良好的投资环境和人居环境。表现在主观上主要是“五差”:一是差在思想解放上。解放思想的口号喊得响,但落实具体工作往往眼高手低,说的多、干的少,强调客观多、主观努力少。二是差在抓项目带动上。我们提出项目带动战略,但问题主要出在抓项目的精力上,精力不集中,什么事也办不好。三是差在解决发展和稳定问题的责任心上。少数干部缺乏责任心和工作独当一面的能力,对工作上推下卸,有矛盾绕、有困难推、有问题躲,以致于一些工作一拖再拖,效率不高。四是差在发展意识上。我们现在的发展形势是近几年抓项目、抓发展的结果,成绩只代表过去,发展才能赢得未来。如果一味地与过去比,沉浸在过去的喜悦中,不拓展发展空间,不培育新的增长点,今后经济增长的难度会更大,发展的困难会更多。五是差在精神状态上。尽管现在全街上下干事创业的氛围日益浓厚,但仍有少数干部怨天尤人,精神不振,缺乏一种不怕困难、敢闯敢干的冲劲。所以讲形势既喜人、形势又逼人,我们各级干部要认清形势,保持清醒的头脑,狠抓工作落实,保证各项目标任务圆满完成。
二、要在上下联动中抓落实
(一)决策层面要“五个做到”。
1、做到导向明确,树立起有利于抓落实的用人导向和舆-论导向。要坚持以发展论英雄、为发展配干部的鲜明用人导向,把想抓落实、敢抓落实、抓落实抓得好的干部提拔重用起来,对那些叶公好龙,光说不做,不想抓落实、不敢抓落实、不会抓落实的干部进行批评教育,让能者上,平者让,庸者下,大胆启用想干事、会干事、干成事、不出事的干部,积极引导各级干部集中精力干事业,让干事业的人得到施展,为推进我街道经济社会新发展作出应有贡献。新一届街道党工委成立近*年来,始终用抓落实的好坏这一标准考察干部,特别新提拔的**余名干部,大家普遍感到满意,实践证明领导用人决策较为正确。
2、做到决策科学,奠定出有利于抓落实的坚实基矗做出决策之前,要深入调查研究,广泛征求意见;决策过程中,要坚持民主集中制原则;决策形成后,把决策落实到具体工作之中,在实践中检验决策是否正确,并及时补充、修正、完善、提高,确保决策的科学性、适应性、有效性。
3、做到机制完善,建立起有利于抓落实的工作机制。要分工清楚、目标明确、督查到位、奖惩严明、奖优罚劣,奖勤罚懒,真奖真罚,重奖重罚。
4、做到领导带头,树立起有利于抓落实的干部形象。各级领导,要率先垂范,以身作则,带头落实,要求别人做的,自己先做;要求别人不做的,自己先不做,倡导正气,这样的领导才是能抓落实的领导,才是会抓落实的领导。
5、做到实用有效,精炼出有利于抓落实的简约的工作方法。我们在抓落实当中,要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,要善于把错综复杂的问题简约化,要善于在繁文缛节中精炼归纳出实用简单的工作措施和工作方法,这就叫做简约的工作方法。
经济会讲话篇十二
2015年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下坚持以科学发展观为统领,全力推进全县重点项目建设,使项目带动战略成为驱动社会投资增长的主要因素,促进了全县经济和社会持续较快发展,为“十二五”开局迈出了坚实、重要的一步。呈现出如下特点:
一是项目多、投资大,完成情况较好。今年县级重点项目100个,总投资237.81亿元,其中:在建项目79个,计划投资45.28亿元,前期工作项目21个;同比去年的67个重点项目和42个在建项目,项目数量增长了30%。在完成投资情况方面,据初步预算,截止12月底,全县重点项目累计可完成投资30.79亿元,完成年度计划投资的68%,比去年净增9.23亿元。
二是道路交通项目建设稳步推进。近年来,我县交通道路规划着眼于打通对外交通要道,着力建设北上长沙的衡武高速公路、南下广东的临连公路和s324线临嘉公路,加快融入与长株潭、广东3小时高速交通圈,与郴州的一个小时交通圈;对内完善“四纵四横一环绕”城市骨架,高质量完成了清溪路、沿江南路、武水大道、临武大道、解放路、官山路、晴岚南路、沙溪路、福溪及福泉北路、商业广场道路等10条道路建设,目前正在建设的有环城西路、环城南路、大武中路、大武西路、江山路等多条城市主干道。据统计,今年全县道路交通建设项目共24个,占项目比重的'30.4%。截止目前,24条交通道路,除去晴岚北路、东云路西延2个前期项目外,已完工项目8个,进展情况较好的有5个,未动工的有5个,其余4个项目进度一般。
三是注重城建与管理,加快宜居县建设步伐。今年是我县的“城市建设与管理提质年”,全县上下牢固树立“抓城市建设就是抓经济发展、抓城市建设就是抓民生改善”的理念,扎实开展城市建设与管理“百日攻坚”活动,共实施城建城-管类项目49个,总投资12亿元,全县上下形成了浓厚地“大上项目,大建项目”的项目建设氛围,县城亮化工程、县城周边山头绿化工程、生活垃圾无害化处理等一批项目的相继完工,以及东塔公园、电力花园、华舜临武大酒店暨会展中心和武水河防洪工程等一大批项目的动工建设,使我县在生态环境、城市品味、市容市貌得到了大大提升,真正从“亮化、美化、绿化、净化、便利化”等方面,加快了宜居县城建设。
四是社会事业项目多,民生工程投资比重上升。今年我县在发展经济的同时,兼顾社会事业、民生工程齐头并进,启动了“民生100工程”推进年活动,将100多个民生项目中投资较大的29个社会事业、民生工程纳入到县级重点项目管理。相比去年增加了10个,投资比重由原来的8.37%上升到17.52%。截止目前,已完工或基本完工的6个,进展较好的14个。如:城东学校、临宜路廉租房、金太阳示范工程都已完工;生态家园富民工程、农村饮水安全、大武路廉租房、非国有重点煤矿采煤沉陷区综合治理等一批项目进展顺利,投资均已达70%以上。
二、存在问题
一是项目多、部分项目前期工作不充分,导致全县重点项目整体开工率不完全。今年县级重点项目总数是近两年的项目之和,且投资额较大,大大超出我县人力、财力、物力的承载能力,分散了资源配置,造成整体完成量低的现状。同时,部分项目由于征地、各项手续办理等前期工作不充分,严重影响了项目的开工。
二是用地指标不足、建设资金紧缺,影响了项目的整体进程。今年我县国土实物储备仅为300亩、红线储备3000亩、省下达用地指标210亩,相对今年4000亩的征地面积,用地指标远远不足;并且三分之一以上的项目都因资金问题被-迫停工或无法启动。
三、2015年重点项目建设工作计划
2015年全县重点项目建设的工作目标:围绕“突出抓民生项目、抓产业项目、抓科技含量高的项目”,着力打造有色矿产品、风电能源和农副产品深加工产业集群。
(一)建好项目库,严把重点项目准入关。转变项目申报准入模式,综合考虑国家、盛市的宏观经济政策和我县经济发展实际,建好“重大建设项目、重大前期工作项目、重大规划争取工作项目”三个项目库,从“重大建设项目”中,精选出对临武县经济社会具有长远影响的、急需要建和应建并且启动条件成熟的项目,列为年度重点建设项目,做到建设一批、申报一批、储备一批、研究一批,把好项目准入关。
(二)加强项目管理,形成推进项目合力。一是继续实行项目“六个一”工作机制。即“一个项目、一名领导、一个牵头单位、一个工作班子、一个倒排工作计划表、一揽子抓到底”的运行机制。县级责任领导要充分发挥牵头抓总作用,加强协调,科学调度,严格管理,统筹解决好工程项目建设中的有关问题;各项目指挥部、牵头责任单位和相关责任单位,要牢固树立一盘棋的思想,自觉服从项目指挥部的管理和调度,主动联系,搞好衔接,既要各负其责、分线作战,又要通力协作、步调一致,确保各项工作高效运转,做到开工项目抓进度、报批项目抓落实、未开工项目抓协调,争分夺秒促项目建设。同时,还要求各级各有关部门要充分发挥职能,积极参与,密切配合,多办实事,搞好服务,形成齐抓共管、加快推进的强大合力。二是实行重点项目县级责任领导交账制。县五大班子领导在每月一次的重点项目推进工作会上,对联系的重点项目进行“交账”。同时,对重点项目实行表格化管理,做到一个项目一套表,对照表格找问题,查进度,促落实。三是实行采取日常调度与专题调度相结合,现场调度与会议调度相结合的督查考核制度。对重点项目的阶段任务、关键节点,及时进行跟进、督查考核和跟踪问效。同时,对后进单位,下发红黄“督办卡”或在新闻媒体予以曝光。四是实行定期通报制度。每季及时通报全县重点建设项目进展情况,剖析项目推进滞后的原因,及时解决项目推进过程中的困难和问题。
经济会讲话篇十三
同志们:
、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、十一届四次全会、州委九届四次全会、十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神,总结20**年各项工作,分析面临的经济形势,明确20xx年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面,我讲三个方面。
一、关于20**年经济工作的总体情况
在的坚强领导下,我们认真贯彻落实一系列重要讲话精神和省州各项决策部署,坚持主基调主战略,统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生,扎实开展同步小康创建活动,20**年各项工作取得了新进展。
(一)经济保持快速增长,总量迈上新台阶。初步预计,全县生产总值完成18.5亿元,同比增长17.3%,其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元,同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元,同比增长30.3%,其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元,增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元,增长27.98%,其中公共财政预算收入完成1.7亿元,增长19.72%。
(二)经济结构不断优化,转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展,三次产业结构调整为21.6:23.6:54.8。从农业结构看,粮食总产量实现4.96万吨,增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上,粮经比调整为45﹗55。从工业结构看,以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大,装备制造产业发展取得突破,工业门类逐步增加,500万元以上规模工业企业增加到19户,工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看,文化旅游产业快速发展,旅游总收入达3.47亿元,增长30%,社会消费品零售总额完成4.26亿元,同比增长17.2%,交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看,民营经济发展活力不断增强,新增民营经济市场主体增加到1211户,注册资金 3.88亿元 ,从业人数3404人,民营经济占比不断提高。
(三)工业经济不断壮大,工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区,基础设施建设、企业引进取得新突破,完成总投资21亿元,土地场平工程完成3000亩,日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会,开展了全县项目建设观摩会,园区整体形象大步提升。引进各类企业26家,500万元以上规模投产企业10家,累计建成标准厂房9万平方米,博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元,同比增长22%,其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元,同比增长17.6%,工业对经济发展贡献不断加大。
(四)基础设施和生态文明建设全面推进,发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元,城镇化率达29.8 %,较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行,县城供水改扩建工程基本完工,秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设,城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施,城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设,完成投资5970.6万元,施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里,完成投资2.57亿元,台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处,投入资金1.22亿元,同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产,在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收,计划下闸蓄水。完成小流域治理7处,小型农田水利重点县建设扎实推进,病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强,林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长,林地面积增加到126.82万亩,活立木蓄积量增加到436.24万立方米,森林覆盖率上升到65.97%,大力推进污染防治和生态保护工作,环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区,以发展循环经济为核心,以承接产业转移、产业升级与延伸为路径,着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链,最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价,建xx县级环境空气自动检测站,开展8个乡镇饮用水源水质检测。
(五)改革开放稳步推进,开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革,完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作,将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商,累计签约项目100余个,签约资金270亿元,到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动,引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电,成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强,万人拥有个体工商户49户,万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区,实施民营企业培育工程,重点培育营业收入10 亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。
(六)社会事业加快发展,改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元,农村居民人均纯收入达4860元,分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展,全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人,城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元,农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户,实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人,完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成,完成农村闲置校舍改造幼儿园9所,职中新校区建设扎实推进,启动县城三中建设,完成教育基础设施投资8885万元,同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设,完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标,人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰,诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设,县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。
过去的一年,在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下,取得这些成绩来之不易。这是统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明,、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的,我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定,就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。
尽管我县经济保持了较快发展的态势,但存在的问题仍然不少,主要表现在:经济总量依然偏小;工业企业抵御市场风险能力弱,工业生产受环评等因素影响较大;农业基础差,传统农业比重大,产业化发展缓慢;税源结构单一,财源建设后劲不足,资金调度困难,财政增收压力大;融资渠道不宽,历史欠账多,建设资金相对不足,加之民事协调工作量大,省“5个100”工程、州“6个20”工程等重点项目建设的进度缓慢;干部思想还不够解放,发展环境还有待加强,等等。这些困难和问题,是我县发展阶段性特征的集中体现,是躲不开、绕不过的现实挑战,我们必须客观地分析和对待,坚持用发展的办法和改革的精神来认真加以解决。
同志们:
刚才,晓东书记结合贯彻省市经济工作会议精神,深刻分析了我县经济社会发展形势和面临的机遇,指明了明年及今后发展的方向和重点,提出了具体的责任和要求,大家务必认真学习,深刻领会,准确把握,抓好落实。下面,我讲三个方面的问题:
一、立足新起点,把握新形势,坚定跨越赶超的信心和决心
总结今年全县经济社会发展取得的成绩,分析当前面临的形势,主要具有“发展态势好、发展压力大、发展机遇多”三大特征:
第一,客观总结取得的成绩,发展态势好。回顾即将过去的一年,是我县负重前行、突破发展的重要一年,同时也是我县经济社会发展较快、支点较实、变化较大的一年。主要表现在:一是综合实力明显提升。预计全县实现地方生产总值60亿元,同比增长16.9%;财政总收入完成7.3亿元,同比增长 21.5%;实现规模以上工业总产值、工业增加值分别为44亿元、10亿元,同比分别增长30.41%、21%;固定资产投资完成75亿元,同比增长 78.8%;实现社会消费品零售总额14亿元,同比增长19.6%;实现旅游收入40.65亿元,同比增长260.2%。二是项目建设扎实推进。全年共争取以交通、水利、林业、电力等为主的基础设施建设项目84个,投入资金5.02亿元;招商引进各类项目86个,到位资金53.23亿元;实施了城北工业园区平场工程、玖鑫鞋业等17个工业项目;建成各类厂房22.3万平方米;建设省、市重大工程和重点项目13个,完成投资16.25亿元。三是农业经济稳中有升。全县实现农业总产值30.5亿元,同比增长15.6%,完成农业增加值19.2亿元,同比增长15.3%;农民人均纯收入预计实现4600元,同比增长25%。完成产业结构调整面积65万亩,流转土地32.5万亩;新增县级以上龙头企业18家;“减贫摘帽”工作投入15.12亿元,减少贫困人口 5.5万人,贫困发生率下降8.2个百分点。四是城乡面貌明显改观。基本完xx县城第四轮总体规划修编;城区梵净山大道、桃源大道即将建成通车;金阳一期、永兴花苑等房地产开发完成建筑面积20万平方米,完成投资19.76亿元。总投资56亿元的铜松高速公路已实质性开工;建成旅游公路、通乡油路、通村水泥路共236.25公里;建成饮水安全工程40处,解决6.11万人的饮水困难;投入资金2.47亿元,推进盘信村、黎明村等6个新农村试点建设;投入资金 2200万元,实施公路沿线730户房屋立面改造。五是民生和社会事业持续进步。全面实施农村义务教育营养改善计划,启动建设1060套教师公租房和投资 3.5亿元的第三高级中学建设项目,完成41所寄宿制学校建设工程,化解代课人员799名,招聘中小学教师、校园保安共500名,聘请清华大学26名博士后为松桃经济社会发展顾问。全县纳入城乡低保人数15.55万人,累计发放城乡居民最低生活保障金1.81亿元。共发放城乡医疗救助资金2016.4万元,救助困难群众3.52万人次。完成7553户农村危房改造,基本完成448套廉租房建设。新农合参合率达99.32%,共补偿74万人次1.7亿元; 城镇职工医疗保险参保人数17715人,支付基金1057万元。完成1.35万户广播电视村村通、6个村级农民体育健身工程。人口计生工作顺利迎检。
第二,深刻分析存在的差距,发展压力大。在充分肯定成绩的同时,我们一定要清醒地认识到,当前依然面临着“三大难题”和“四大差距”。“三大难题”即农民增收难、工业发展难、财政融资难。主要表现在:农业基础脆弱,产业开发层次较低,要完成农民人均纯收入25%的增速,压力很大;以锰为主的工业经济容易受市场冲击,导致财政税收困难;一些建设项目地方配套任务大,用于改善民生、发展社会事业的项目建设融资空间十分有限。“四个差距”即综合实力上的差距、发展后劲上的差距、基础条件上的差距、干部作风上的差距。主要表现在:最能体现发展水平的地区生产总值、财政收入、固定资产投资三项指标,增速在全市排位都不理想,与周边其它县相比,差距也在逐步拉大;招商引资来洽谈的客商多,真正签约落户的少,且质量不高;全县28个乡镇发展不平衡,小康水平仅达58.55%,同步创建小康的压力巨大;部分干部干事创业的思想不解放,作风不务实,推动工作落实的能力和水平与新形势、新任务的要求还有相当大的差距。
第三,准确把握面临的形势,发展机遇多。从刚才晓东书记分析全县经济面临的形势来看,20xx年将赢得发展机遇最好、政策红利最多、发展条件最有利的时期。只要我们认真领会,加强研判,吃透上情,主动出击,就能够在推进“五县五化”发展进程、创建小康社会中大有作为。
二、盯紧新目标,强化新举措,奋力开创明年全县经济工作新局面
20xx年,我们要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,按照确定的工作思路和主攻方向,以稳中求进、稳中求快为总基调,以增强消费为基础,以扩大投资为抓手,扎实推进“五县五化”发展进程,奋勇争先,增比进位,不断夯实小康基础。全县经济社会发展的主要目标是:地方生产总值增长 20%,达到72.6亿元,力争增长22%,达到73.7亿元。其中:一产增长9%,达到19.7亿元;二产增长25.8%,达到25.8亿元,力争增长 28.3%,达到26.6亿元;三产增长22.32%,达到27.1亿元,力争增长22.6%,达到27.4亿元。规模以上工业增加值增长35%,达到 15亿元,力争增长37%,达到17亿元;全社会固定资产投资增长50%,达到112.5亿元,力争增长60%,达到120亿元;财政总收入增长25%,达到9.1亿元,力争增长38.4%,达到10.1亿元;社会消费品零售总额增长20%,达到16.8亿元,力争增长21%,达到16.94亿元;旅游总收入增长50%,达到61亿元,力争增长60%,达到65.04亿元;农民人均纯收入增长25%以上,达到5750元;招商引资到位资金增长30%,达到 69.2亿元,力争增长35%,达到71.86亿元;城镇化率增长4个百分点,达到39.2%以上,力争增长4.5个百分点,达到39.7%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;工业增加值单位能耗、万元gdp能耗控制在市计划范围内。围绕全年目标任务,重点要抓好六个方面的工作:
(一)千方百计扩大项目投资规模。项目是经济社会发展的“领跑器”、“牛鼻子”。一要抓好项目争取。县2016年经济工作会议讲话稿县2016年经济工作会议讲话稿。之前各部门上报政府办20xx年拟争取项目情况,共计628个约177.6亿元。这些项目能否成为现实,需要各部门结合实际,抓紧做好项目前期准备工作。重大项目要落实专人负责,既要跑省进厅,也要跑部进京,加强跟踪、协调对接,争取更多项目挤进国家和省、市的投资盘子,形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性发展格局。二要抓好在建项目建设。充分发挥县级领导联系项目制度作用和项目实施业主单位的主人翁精神,切实解决好项目实施过程中遇到的困难和问题,确保项目按时竣工。三要抓好投融资工作。已经成立的武投集团公司和几个子公司,要抓紧组建班底,认真做好投融资规划,大胆探索建立全民投资工作机制,确保每个投融资平台都能解决好 “钱从哪里来,投到哪里去,资金怎么还”的问题。
(二)不遗余力做强三大产业。牢固树立大产业促进大发展的理念,加快经济转变方式。一是主抓工业。以打造“黔东工业聚集区”为目标,围绕 “做大园区、壮大产业、开辟新路、产城互动”的思路,在聚集发展上想办法,在产业延伸上找出路,凝心聚力建好“一区四园”,着力构建产业发展平台。 20xx年要重点围绕城北工业园“五通一平”,加快电力线路搬迁,加快园区主干道九龙大道、花鼓大道建设,同时抓好道路沿线综合开发;完成6万平方米标准厂房建设,实现入驻企业80家。在做大做强锰工业的基础上,着力在技术革新和挖掘锰下游产品上下功夫,延长产业链条,实现资源利用和利益最大化。同时加快铅锌、钒、钼、硅矿产品以及石材、中药材加工等开发进程。二是壮大农业。在确保22.6万吨粮食安全的基础上,要坚持“主导有力、特色有势、规模制胜、农民实惠”的理念和“东茶、西药、南果、北烟、中蔬”产业发展布局,突出加强以水利为重点的农村基础实施建设,进一步壮大生态畜牧业、油茶、茶叶、烤烟、中药材五大主导产业,同步推进蔬菜、食用菌、百合、经果林、葡萄五大特色产业。农业现代化工作组要围绕25%的农民增收目标,拟定出台农民增收计划,结合农业“四大园区”,把实施“三个万元”及“151”工程落到实处。三是提升旅游。按照“做强景区、融入湘渝、打造品牌”的工作思路,打好“奇”字牌,唱好 “绝”字戏。通过招大商、引大资,重点搞好苗王城二期开发,促进景区升级。采取主办活动、节日庆典等方式,进一步提升桃花源、潜龙洞、苗王湖景区景点的知名度。坚持“融入湘渝,对接铜仁”的大旅游理念,用活用足“中国西部影视拍摄基地”、“苗族文化绝技艺术之乡”、“苗族刺绣”等品牌,把松桃打造成为连接张家界、凤凰古城、梵净山、重庆的休闲驿站,促进游、购、娱一体式消费,形成大旅游经济圈,使第三产业成为新的增长极。
(三)强势推进城镇化进程。按照“一核两轴三星四特”的城镇发展布局,大力实施“城镇化带动”战略。在县城建设上,以县城为核心,将20xx年明确为“城市建设扩容年”。按照“路网先行、北推南进、打造新城、提升老城”的工作思路,强势推进“一轴两翼三区”(松江河为主轴,梵净山大道和花鼓大道为两翼,东城新区、城南新区、北部新城三个主城区)城市建设,倾力打造“三区”城市综合体。城镇化领导小组要尽快拿出加速推进城镇化进程的配套政策措施,综合考虑各方利益,采取迁建单位带动、房开企业推动、公益事业联动等形式和团购、期房、集中安置等手段,加快吸纳人口向县城集中。20xx年要重点实施完成景山大道、城南二横四纵路桥工程、城南人民公园风光带景观工程、第三高级中学建设工程,完成体育馆建设工程总量的30%;实施城南新区、坪块片区、乾州坝片区、景山大道片区、北部新城5大-片区开发建设项目。要千方百计攻克征地拆迁难题,力争收储土地3000亩以上,房屋征收1000户,建成5个城市集中交易市场;投资40亿元以上,建筑面积达100万方,新增城镇人口3.2万人以上。在小城镇开发上,以大兴至迓驾、太平至孟溪为两轴,按照“三星四特”的发展布局,坚持“示范带动、分类推进、突出重点、兼顾一般”的原则,县财政将预算安排资金和整合项目,重点打造盘信、孟溪、长兴3个卫星小城镇;推进正大、盘石、寨英、迓驾4个特色小城镇建设,统筹推进全县小城镇扩容。
(四)大力实施开放带动战略。坚持把招商引资作为“天字号”工程来抓,力争在广度和深度上实现新的突破。一要创新招商引资方式。分解落实各乡镇各部门xx县领导干部招商引资任务,实行专业招商、小分队招商、以商招商、产业招商,瞄准大企业,盯住大项目,主动出击,特别要在锰资源深加工、农副产品加工、特色文化旅游资源开发和新科技能源产业等方面引进一批好项目,引领支撑松桃经济社会发展。二要加强项目的跟踪对接。对重大项目要开辟“绿色通道”,坚持急事急办、特事特办。发改、投促、工贸、园区等部门要研究梳理,进一步明确重大项目的责任领导、责任部门和责任人,做到盯得住、批得下、建得快、早见效。同时,要通过扎实有效的工作,尽快让意向变成协议,协议变成合同,合同变成开工。三要健全招商工作机制。进一步更新鼓励外商投资的政策措施,完善利用外资目标考评、督导、协调、激励机制。建立招商引资项目管理机制,及时帮助外商解决投资过程中的困难和问题,促进外商投资尽快到位。
(五)着力提高财政保障能力。按照“保工资、加压力、激活力”的工作思路,深化财税体制改革,突出支柱财源、巩固现有财源、培育后续财源、发展新型财源,不断强化税收征管,努力完成全年目标任务。一要扩大财源。大力发展个体、私营、民营经济,利用信用贷款、妇女创业、小微企业和“万户小老板工程”,鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业和干部创事业的全民创业活动,努力以创业推动发展,带动就业、增加税收、促进和-谐。二要加强征管。严格依法治税,严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为,认真抓好纳税大户、重点税源和一般税源、流动税源、零星税源及交叉税源的征收,做到应收尽收。三要规范支出。20xx年,县财政在支出预算安排方面,要按照部门和乡镇职能历年实际工作需要,合理对人均公务经费作适当调整提高,调高后的公务经费标准一经批准后,严格按序时进度或工作需要执行,中途原则上不再批条追加。同时,除会议xx县政府常务会议研究同意增加安排的重大工作任务外,原则上不再受理其他申请追加经费的请示报告。
(六)扎实推进“和-谐松桃”建设。要以保障民生为根本,促进社会和-谐。一是深入实施民生工程。严格按照上级要求完成各项民生工程任务,加大公共财政向民生倾斜力度。全面完成决基村、枇杷村、老寨村、桃源大道安置房建设和上级下达的廉租房、公租房、农村危房改造、棚户区改造等建设工程。以扶贫攻坚为抓手,扎实做好“减贫摘帽”工作,全年减少贫困人口2.9万人。二是统筹发展社会事业。高度重视教育事业,进一步加大教育投入,全面提高教育教学质量。深入推进医疗卫生体制改革,完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络,提高医疗卫生服务能力。加强计划生育基层基础工作,稳定低生育水平,强化流动人口管理,降低出生人口性别比。三是加强创新社会管理。切实解决影响社会和-谐稳定的突出问题,不断提高社会管理科学化水平,保障社会健康运行。始终保持严打高压态势,加大社会治安综合治理力度,确保社会稳定。积极推行重大事项社会稳定风险评估制度,努力降低社会稳定风险。高度重视安全生产工作,加强非煤矿山、危化物品、道路交通以及公共聚集场所等重点领域的治理,有效遏制重特大安全生产事故发生。创新群众工作方法,综合运用法律、政策、经济和行政等手段和教育、协商、疏导等办法,有的放矢地开展群众工作。
三、树立新观念,发扬新作风,务求明年经济工作实现大作为
为政之要,贵在务实,重在落实。明年全县经济社会发展的目标已经明确,全县上下要进一步解放思想,转变作风,全力抓落实、扎实干到位,确保明年经济工作实现大突破、大作为。
一要虚功实做。顾名思义,就是要把一项看似抽象、虚空的事,通过具体的方式和手段,成为一项看得见、摸得着、有效的工作。其核心是一切从实际出发,实事求是。当前,贯彻落实好党的xx大和中央、省、市、县经济工作会议精神,就是要大力营造浓厚氛围,正确引导社情舆-论,着力构筑“精神高地”,调动全县上下的干事创业激-情,真正把激-情转化为推动经济社会加速发展的有力举措。
二要实功虚做。要力求“做功”与“唱功”相结合,既要扎实开展好各项工作,又要善于创新宣传方式,扩大外宣力度;既要把工作做务实,又要善于做好统计汇报;既要做好县里的工作,又要加强与上级的对接沟通;既要真正做出实绩,又要善于做好软件资料,总结成绩,树立典型亮点;既要“埋头拉车”,也要 “抬头看路”,要把实干与巧干紧密结合,既把实际工作做好了,又能得到充分地体现和肯定。
三要实功实做。攻坚克难上,要真抓实干,采取强有力的措施加以推进。一是落实措施要有力。要实行政府工作项目化,对经济工作会议和《政府工作报告》明确的工作任务,特别是对省市考核的主要经济指标、重点项目,县政府办公室要牵头拿出总方案、路线图、时间表、任务帐,把目标、任务分解到部门,落实到责任人,涉及到的牵头领导、责任人、责任单位要不折不扣抓好落实。二是工作机制要创新。要全面推行县级领导“一线工作法”现场办公、部门干部“拉练法” 蹲点服务xx政府督查室、县效能办、县重大项目办“三级”督查督办工作制度,通过周调度、月通报、现场督导、定期检查等方法,分析研究存在的问题,强力推进项目的实施进程。每季度要组织一次重点项目建设现场观摩活动,达到表扬先进,鞭策后进的目的。三是考评机制要完善。要建立健全考核办法,细化考核内容。对项目责任单位及业主单位就项目前期工作、建设进度、投资规模、工程管理、工程质量、协调服务等方面的完成落实情况进行适时考核,综合评比,兑现奖惩。
四要虚功虚做。这里要求工作既要做好统筹兼顾,又要注重抓关键要素,突出重点带动,难点突破,亮点有势;要明确工作目标,抓好切入点,以突出抓好重点,带动各项工作整体推进、全面提高;要做到主次分明,按照轻重缓急,深入推进;意识领域里的工作要用意识形态的方式对应抓好落实,注重抓工作成果的相互转化、相互利用,扩大提高工作的实质性效果。
岁末年初,各项工作千头万绪。各乡镇各部门要切实抓好以下几方面的重点工作:一要抓好春节期间群众生产生活。妥善安排好城乡困难群众的生产生活,做好“两节”期间走访慰问活动,决不允许出现冻死人、饿死人的现象。坚决查处拖欠农民工工资的行为,切实加强市场监管和食品安全管理,确保节日期间食品安全。二要切实维护社会安全稳定。积极预防、化解各种矛盾隐患,组织开展专项整治行动,集中开展安全生产大检查和专项治理整顿,加强交通安全监管,确保春运安全有序。三要抓好一季度生产工作。一方面,要做好20xx年的收尾工作,确保不留尾巴。另一方面,要谋划好明年第一季度工作。今天这个会议结束后,要迅速抓好这次会议精神的贯彻落实,有力有序推进各项工作,确保第一季度实现“开门红”。
同志们,发展时不我待,责任催人奋进。我们一定要在的正确领导下,以坚定不移的信念、勤政务实的干劲、埋头苦干的作风,同心同德,开拓进取,扎实工作,奋力开创我县经济社会后发赶超新局面,为不断夯实小康基础,全面建成小康社会而努力奋斗!
同志们:
抓经济工作,没有彩排,每天都是现场直播,来不得任何“花拳绣腿”。去年以来,大家明显感觉到#from 县2016年经济工作会议讲话稿来自学优网http://,全县各项工作都在抢早争先,提前加快,力求落实。在重大历史机遇面前,在严峻经济形势面前,这应该成为我们的一种态度,成为我们的一种选择。20**年,是一个具有历史意义的年份,世界金融危机、经济止滑提速,更需要我们崇尚实干、维护团结、推动发展。关于20**年工作重点,县十届党代会第四次会议已经进行了周密部署, 新一年的.宏观政策和战略思路基本定调, 重在落实、贵在落实、务求落实。 下面,我就今年经济工作讲三点意见。县2016年经济工作会议讲话稿文章县2016年经济工作会议讲话稿出自http://,转载请保留此链接!。
一、 认清形势,乘势而上,破浪前行
20** 年是我县发展进程中很不寻常、极不平凡的一年。尽管年初我们就强烈感受到金融危机给全县工业发展、招商引资、财税增长等带来了前所未有压力,但我们没有彷徨、没有动摇,反而更敏锐地意识到这场大的危机对我们这样的后发县恰恰是一个大的机遇,迅速果断地作出了危机再大但生机大于危机、压力再大但动力大于压力、经济波动再明显但发展机遇大于经济波动“三个大于”的准确判断,促使全县广大干部群众在危机面前的信心不降反增,为克服危机注入了强大的精神动力。全县经济从下半年起,呈现出稳中有增、逆势反弹、逐步回升的态势 ,可以用5个“最”字来概括:
最振奋人心的是: 我们面对宏观环境的严峻挑战,打出了一系列应对金融危机的“组合拳”,经济发展保持了平稳较快的增长势头,实现了“弯道超越”的新突破。全年地方生产总值完成17.5亿元,同比增长13.95%;完成财政总收入4.69亿元,同比增长29.96%;固定资产投资达13.12亿元,同比增长8.27%,完成社会消费品零售总额4.58亿元,同比增长15.8%,城镇居民可支配收入达12047元,同比增长5.12%;农民人均纯收入达2648元,同比增长13.99%。
最难能可贵的是: 我们不仅立足当前“保增长”,而且放眼未来“促转型”,超前谋划后金融危机时代的发展,促进了发展方式的新转变。在煤炭产业上,积极推进煤矿技改扩能,强化安全生产,完善环保设施,并主动出击,帮助企业拓展销路、应对危机、稳定市场,达到了“安全、效益”双丰收,年产量达3**万吨。在电力产业上,顺利推进了全县电力体制改革,供电系统实现平稳转移,年发电量达1.7亿度。在电石产业上,加大扶持力度,加快技改扩能步伐,在全省电石产业一片叫停的情况下,普安电石“一枝独秀”,挺过了危机,年产量达到5万吨,形成了良好的磁场效益,成功演绎了“危中有机、化危为机、转机成势”,最为困难一年成为迎难而上的一年,为推动新一轮发展提供了强大的后劲支撑。
最令人欣喜的是: 我们紧紧围绕建设“两中心一市场”的总体目标,拉开城镇发展新框架,探索“以镇带村”新模式,谱写了城镇建设的新篇章。采取县、镇共建的方式,完成了涵盖青山50平方公里的城镇集群1:2016地形图测量,青山城镇集群建设百合片区一期工程顺利开工,完xx县城3.1平方公里的控制性详规,江西坡农特产品综合交易市场总规完成初审,罗汉、楼下、龙吟等乡镇小城镇建设顺利推进。
最引以为荣的是: 我们牢牢抓住项目这个“牛鼻子”,搞好资本运作,增强了开放型经济发展的新动力。按照“项目化、时间表、责任人”的要求,建立了重点项目推进机制,成立项目攻坚、项目实施、环境营造三个领导小组,切实推进中央新增投资重点项目157个,总投资达1.85亿元。“三月三”采茶节,签约19个项目资金达24.8亿元,已履约项目15个,到位资金8.82亿元。
最值得欣慰的是: 我们始终坚持以民为本,加快推进以民生为重点的社会事业,确保社会安全稳定,营造了和-谐发展的新氛围。
回顾去年走过的艰难历程,我们深感这些成绩来之不易,全县人民有理由感到骄傲和自豪。但比这些成绩更加重要的是,我们在工作中积累了许多弥足珍贵的经验。主要启示有: 一是坚定不移地推进科学发展。 发展不足是我县最大的不足。全县始终坚持以科学发展为第一要务,致力招商引资,致力项目建设,对看准了的事果断决策,决定了的事强力推进;始终坚持在加快发展中统一思想,在统一思想中推动科学发展,一切唯发展为大;全县各级各部门按照、县政府的工作部署,一切围绕发展,一切支持发展,一切服务发展,从而开创了经济增长、民生改善、社会和-谐的大好局面。 二是坚定不移地改进干部作风。 事业成败,关键在人,关键在各级干部。始终把干部作风建设作为提高执政能力的重要举措来抓,提升了干部形象;始终坚持把“在岗在干在行”作为检验干部工作作风和能力的标尺,增强了广大干部的责任意识和危机意识。 三是坚定不移地激发创业活力。 积极营造“干部干事业、能人办企业、群众创家业”的创业氛围,坚持正确的用人导向,重用“善谋事、会干事、干成事”的干部;坚持以人为本的理念,积极扩大群众有序参与;不提新思路、力求新作为,不提新口号、力求新成效,尊重群众首创精神,广泛集中民智,形成了合力,凝聚了人心,激发了干部群众干事创业的激-情。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到在加快富民强县的道路上还存在许多困难和压力。 一是 经济发展有待进一步加快。主要是发展水平与县域人口、面积规模不相协调。 二是 发展环境有待进一步优化。主要是政务环境不优,建设环境偏紧,人文环境欠佳。 三是 干部能力有待进一步提高。主要是驾驭全局、依法行政、操作执行、解决问题、开拓创新的能力有待提高等等。
如果说去年是新世纪以来最困难的一年,那么今年又将是形势最复杂、发展最关键的一年。形势最复杂反映在:“后危机时代”世界经济复苏的基础仍不稳固、前景尚不明朗,危机留下的创伤对全球经济体系的影响深远;我国经济尽管在去年是“风景这边独好”,但回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。国际国内复杂的经济形势,决定了今年将还是经济波动不平稳的年份。在这种波动不平稳面前,我们要坚持发展不动摇,坚持积极的思想不动摇,坚持迎难而上、乘势而上的目标不动摇。发展最关键体现在:今年是完成“十一五”规划的收尾之年,是推进“四化一基础”的攻坚之年,是实现“努力在十一五末乃至十二五初驶入全省经济社会发展快车道”的重要之年。抓好今年的经济工作,事关发展成果的巩固,事关“十二五”规划的开局,更事关普安抢占“后危机时代”发展先机实现赶超跨越。全县上下一定要充分认识今年形势的复杂性、工作的重要性、任务的艰巨性,切实把思想统一到、县政府对形势的判断上来,把行动统一到、县政府的决策部署上来,坚定去年作为形势最困难的一年我们能够发展、今年作为形势最复杂的一年我们同样能够发展的信心,紧紧 抢抓国家积极的财政政策和适度宽松货币政策以及中央继续加大对西部地区支持的大好机遇 ,以更宽广的眼界察大势、谋大事,全力以赴把普安的发展推向一个新的更高境界。
二、应对挑战,明确目标,理清思路
20** 年是实施“十一五”规划的最后一年。做好20**年经济工作,对于保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础,具有重大意义。思路决定出路,要在总结中坚持、在坚持中创新、在创新中发展。历史经验告诉我们,就像自然界的规律一样,经济“寒冬”过后,必将迎来万物复苏、万象更新的春天。从全球全国、从我省我州大格局来看,事实上也正呈现出“沉舟侧畔千帆过,病树梢头已见春”的气象。这个时候我们尤其要看到,经历这场金融危机“寒冬”的考验,“病树”有的会冻死、有的会枯萎,而有的则会焕发出盎然的新生机,未来的抗风险能力也将更强。在全县人民共同辛勤浇灌培育之下,普安充满生机、奋发向前。所以,越是在这样一个“渡过危机见光明、挺过风雨见彩虹”的关键时候,我们越要深入、超前思考,在“后危机时代”如何扬优成势、乘势而上,把发展抓得更好更快,把步子迈得更稳更大。因此,思路决定出路的再认识、再考量,又一次摆在全县各级面前。
今年经济工作的核心是: 既保持经济平稳较快发展,又在转变经济方式上有新的突破。围绕这一核心, 今年经济工作的指导原则是: 必须坚持以招商引资、项目建设为主导,增强经济发展的创新活力,推动我县经济在更高水平上科学发展;必须坚持以结构调整、转变经济发展方式为重点,提高经济发展的质量和效益,增强县域经济可持续发展的能力;必须坚持以推进城镇化为依托,增强城镇综合承载能力和辐射带动作用,拓展经济发展的空间;必须坚持以改善民生为目的,促进经济社会协调发展,努力把发展成果最大限度地惠及人民群众。
今年经济工作的总体思路是: 全面贯彻党的xx届四中全会精神,深入落实科学发展观,将“稳增长、转方式、惠民生”作为经济工作的首要任务,突出“四个重点”,强化“六项工作”,着力处理“三大难题”,立足自身优势,整合产业资源,壮大特色经济,统筹城乡发展,着力抓好项目建设,切实转变经济发展方式,实现经济平稳较快发展。
主要预期目标是: 地区生产总值增长17.65%以上;财政总收入增长29.08%以上;工农业总产值增长17.54%以上;全社会固定资产投资增长8%左右;城镇居民人均可支配收入增长**%左右,农民人均纯收入增长12.54%以上;人口自然增长率控制在6.8‰以内。
确立上述目标,主要是基于对当前形势和今后走势的判断,充分考虑了我县实际,并与“十一五”规划相衔接。今年全县地区生产总值增长17.65%以上的发展目标,无论是从社会预期看,还是从经济增长的潜力看,这个速度是必要的、可能的,也是适宜的、可行的,既是通过积极努力、能够达到的,又是切实稳妥、留有余地的。这样安排,有利于把经济工作的着力点引导到推动经济发展方式转变和经济结构调整上来,引导到下功夫提高经济发展质量和效益、增强发展的可持续性上来。
全县上下必须把握主题,埋头苦干,努力在以下三个方面形成共识。 一是 我们的一切思想和行动,都要统一于科学发展、加快发展。 战危机、保增长,必须毫不动摇地把发展摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置,心无旁骛搞建设,凝心聚力促发展。当今时代千舟竞发、百舸争流,前有标兵,后有追兵。我们要在强手如林的竞争中胜出,必须志存高远,树立雄心,加快发展的弦一时一刻都不能松,奋发进取的斗志一丝一毫都不能减。我们既要保持经济平稳较快发展,又要在转变经济发展方式上有新突破;既要追求gdp的增长,又要关注城乡居民收入的增长、企业效益的增长、地方财政收入的增长,努力确保发展的可持续性。 二是 我们的一切智慧和力量,都要集中于攻坚克难、抢抓机遇。 现在感觉困难大、压力大,说明我们快发展、大发展,不发展是感受不到困难的。只要不畏惧,始终充满信心和斗志,义无反顾,没有困难能够阻挡我们前进的脚步。世上的一切进步和成功,都是克服畏难思想的结果。我们要点燃激-情,传递激-情,敢想敢干,敢闯敢冒,让肩负的责任追着形势跑,追着目标跑,追着面临的矛盾和问题跑。人的潜力无穷大。我们缺少的不是能力、知识和智慧,而是决心、激-情和责任。只要在困境中敢于“亮-剑”,争分夺秒地“抢”、有胆有识地“闯”、千辛万苦地“拼”、脚踏实地地“干”,我们的目标一定会实现,我们的目标一定能够实现。 三是 我们的一切努力和奋斗,都要落实于以人为本、惠民为重。 人民是历史的主人,是真正的英雄。我们一切努力的最终目的,都是为了让人民生活得更好一些,生活得更幸福一些。如果发展方向偏离了人民的利益和百姓的幸福,这样的发展没有意义。我们要始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。把群众的事当作自己的事,把百姓的苦当作自己的苦,想尽一切办法多行惠民之举,多办利民之事,多施安民之道,把发展的成果体现在老百姓的笑脸上。
基于以上思想认识,围绕上述目标要求,20**年要抓好以下关键性重点工作:
(一)突出“四个重点”: 突出“项目建设固县”,优化经济发展环境。 项目是经济发展的生命线。因此要取得经济发展的突破,就必须取得项目上的突破。 首先要做好争项目的前期准备,过去立项是张纸,现在立项是本书,要尽快建立一批“百千万”项目库,各级各相关部门要尽快做好项目的筛选、论证、包装和申报,把前期准备做扎实、做出特色。要坚持按照一个项目一套班子推进的做法,副县级以上领导干部要带头联系几个项目去跑,所有部门和乡镇要围绕项目多去跑。要抓好基础项目,确保增长。可以讲,今年是我们历史上投资最大的一年,基础建设项目很多,大家必须抓紧抓好。公路方面,普安至楼下矿区公路是一个“硬骨头”,这个硬骨头今年一定要啃下来。水利方面,重点要打好五嘎冲水利水电工程这个“攻坚战”,力争早日开工建设。市政方面,凡是已确定的城建项目,今年必须全面启动。通信方面,要加快电子政务平台建设,推进广播电视村村通和村村通宽带网。要抓好一批学校、医院等基建项目,抓好一批前些年开工,目前仍在建设的基础项目。要抓好产业项目,引领增长。充分发挥产业项目在促经济增长中的主力军作用,工业项目,着重抓整合资源、延长链条、循环生产、节能环保的项目。对于一些成长性好、效益高的项目,政策上要优惠,资金上要支援,技术上要扶持,争取早开工、早建设、早投产、早见效。农业项目,今年的机遇好,项目比任何一年都将会更多,要着重抓好国家标准粮田优良工程、水库除险加固、农机装备推进、 草地生态畜牧业 、农业综合开发、坡耕地治理、农村能源沼气国债项目等,尤其对一些农副产品精深加工项目,要重点扶持。三产项目,要着重抓一批商贸、物流、餐饮、文娱等项目。
突出“工业经济强县”,强力推进两个工业园区建设。 工业是县域经济的主体,工业强则经济强。必须坚持推进新型工业化不动摇,这是富民强县的重点。做强工业,就要花好老百姓口袋以外的钱,银行贷款、民间游资,都可以拿来用;就要用好耕地红线以外的地,只要是真正办厂搞实业,都可以特事特办,用最快的速度、最少的费用办好征地供地手续;就要用好红头文件以外的政策,外地发展工业的先进做法和经验,都可以借鉴,政策法规没有明令禁止的,都可以尝试,只要是符合科学发展观的举措,都可以去闯。首先要制订产业规划,延长产业链条。以前,大家一讲到普安的工业,就叫矿业经济,现在不行了,别人一听,就知道是卖原矿的、卖初级产品的。因此,我们最紧迫的是做好产业规划,一项一项地做,请专家权威来做,有了好的规划,我们就知道后面可以做什么。要按照产业规划去招商、去引导企业上项目,增强针对性,避免上一些低水平、重复建设项目。火电项目一直以来都是我县的“伤痛”,要举全县之力,合力攻坚。其次要促进银企合作,破解融资瓶颈。去年,普安的存款不断增加,但有的企业却因为没有流动资金不能生产,没有启动资金不能开工。虽然得到了贷款几个亿的承诺,也争取了上亿元的贷款,盘活了几个企业,但远远满足不了需求。许多民营企业不是愁产品没有销路,而是愁没有周转资金。要进一步健全银政企三方合作机制,积极为中小企业提供资金。同时,要加强金融安全区建设,建立诚信体系,这样,企业活了,财政也增收了,银行自己的效益也好了。再次要推动科技创新,加快产业转型。产业转型是我们大多数工业企业必须面临的问题。现在有很多企业,仍是资源采掘、初加工型企业,资源受地域制约,技术受大企业制约,产品受买方市场制约,处处被动。特别是在去年上半年,煤炭价格下跌,究其原因主要是我们的煤炭没有精深加工,经过洗选的煤达到800元/吨,而且供不应求,而我县的煤价格最高时仅卖到380元/吨,还没有销路。必须依托科技创新,加快资源加工型产业转型。要引导企业抓机遇,加快技术更新改造。对那些前景广阔但工艺还不先进的企业,要帮助他们升级换代,让他们逐步转型。要积极引进机械制造类、生物医药类、电子加工类和高新技术类产业,推进工业摆脱对资源的依赖,全面实现产业转型。
突出“特色农业xx县”,推进农业产业化。 特色就是优势,特色就是竞争力。一是在调整结构上下功夫。农业结构调整首先要着眼于农产品品种结构的优化,当前农产品市场的竞争实际上是质量的竞争,其核心和关键是优化品质,增强农产品市场竞争力。要在竞争中取胜,就必须以优取胜,实现从调全向调优转变。二是在特色产业基地建设上下功夫。要立足县情,走生态之路,积极壮大特色经济,重点抓好畜禽、烤烟、经果林、蔬菜等特色产业基地建设。每个乡镇都要因地制宜,突出特色,大力发展畜牧业,扩大茶叶、林果、中药材等特色经济作物种植面积,培植一批有一定规模的特色产业基地,形成一批专业乡、专业村、专业大户。三是在扶持龙头企业上下功夫。用发展工业的理念发展农业,按照一个产业、一个龙头企业、一个拳头产品的模式,大力发展订单农业、标准化农业、品牌农业。发展一批农产品加工、销售服务企业,扶持一批农村合作社组织,建设一批农副产品批发市场和集贸市场,不断提高农业整体素质和市场竞争力。
突出“城镇建设靓县”,加快城镇化建设步伐。 要找准城镇定位,做到高起点规划。规划是城镇建设管理的龙头,我们在城镇的规划上,再也不能走弯路,要有超前意识,要大气,舍得投入做规划,始终坚持规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋。要加大规划的执法力度,特别是加大规划控制,对违规建设一定要依法处理。要亮出城镇风格,做到高标准建设。着重抓好县城旧城改造、柿花树小区建设,完成政府机关片区、经贸片区前期规划工作,必须重质量、重特色,要经得起时间的检验。城镇基础设施建设上,要从严要求,加快污水处理厂和垃圾填埋场建设,加快供电、供水网络建设。要按照功能布局,加快商品房开发建设。要提升价值,做到高质量经营。要把城镇作为最大的国有资产来经营。由政府垄断土地一级市场,统一收购,统一储备,统一拍卖,把土地收益集中到政府手中,积累城镇开发建设与管理的资金。在此基础上,要坚持市场化运作,形成国家、集体、外资、民营并举开发房地产的格局。县2016年经济工作会议讲话稿讲话致辞http://。按照“谁投资、谁受益,谁使用、谁付费”原则,兴建一批城镇基础设施。对城镇各类无形资产的经营权、使用权,要通过招标、拍卖、租赁,把 “公用事业”变成“经济产业”。要蕴养城镇品味,做到高水平管理。 “三分建,七分管”,一个城镇的品位和质量,最终依赖于管理。 要做好辖区出租屋和外来暂住人员的管理,做好社区和小区建设管理,把城镇当家园、当花园、当公园来管。有关部门要加大城镇监察管理工作力度,通过严格管理慢慢地把农民向市民过渡,真正把县城打造成一个宜工宜商、适宜人居的城镇。
(二)强化“六项工作”: 强化招商引资工作,加强与中电投、永煤集团等企业财团的接洽协商,争取用高质量的服务、高效率的工作和优越的发展环境来增强投资者的信心和决心,促进普安火电厂项目尽快落地上马建设,走出“煤炭仓库”的困境。同时,争取将年产5.5万吨的电石厂技改扩能到12.5万吨,确保民营经济每年以15%的速度增长。强化服务工作,推动重点项目工程的建设,全力配合做好沪昆高速铁路、晴兴高速公路、普安至楼下矿区公路等重点工程的建设,努力构建“两高一快”的公路网络格局。强化安全工作,特别是要抓好煤炭安全生产,确保人民生命财产安全。强化民生工作,加大对低收入家庭的补贴和对困难群体、优抚群体、孤寡老弱病残等特殊群体的救助力度,全力实施好保障性安居工程,全面巩固农村新型合作医疗制度,促进社会和-谐。强化计生工作,切实稳定全县人口低生育水平,确保全县人口自然增长率控制在6.8‰以内。强化社会治安综合治理,确保社会政治稳定,特别要加强春节期间的安保工作,确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安定的节日。
(三)着力处理“三大难题”: 一是 城镇建设中征地拆迁的难题。在征地拆迁过程中,要坚持以人为本的原则,兼顾城镇发展和群众利益,合理做好拆迁安置工作。首先要明确拆迁属性。要统一安置补偿的标准,简便操作程序,提高工作效率。其次要让利于拆迁户。在制定拆迁补偿和安置标准时,尽量考虑群众利益。再次人性化安置拆迁户。要坚持做细致工作与依法强拆相结合,使拆迁户理解、支持拆迁工作,让他们真正“搬得出、安得下、稳得住、能发展”,保证建设工作如期推进。 二是 项目建设中“银根”、“地根”的难题。近年来,国家宏观调控力度越来越大,不仅紧缩银根、地根,而且在税制改革、节能环保等方面出台更加有力的调控措施,其目的是促进经济又好又快发展,但客观上对县域经济尤其是对普安这样的西部山区县造成一定影响。对此,我们要不等不靠,以积极的姿态加以应对,努力实现“在调控中发展、在竞争中跨越”的良好态势。首先,多渠道破解“融资难题”,要从招商引资、搭建融资平台、争取项目资金、全面激活民资等方面入手,突破资金“瓶颈”制约。其次,多途径破解“用地难题”,切实抢抓机遇,储备一批土地。针对土地政策趋紧、建设用地少的实际,想方设法争取用地指标,为发展预留空间。努力对长期停产、土地闲置的企业全面进行改制,盘活一批土地;对全县各项土地进行整顿清理,规范用地行为,结合城乡建设,腾出一批土地。要打造工业园区,节约集约用地。按照“产业集群、布局集中、发展集约”的要求,全力建设“两中心一市场”,降低建设成本,提高土地投资强度。 三是 矿产资源开发中和-谐矿区建设的难题。 如何化解因矿产资源开发引发的矿群矛盾,维护矿区群众的根本利益,实现群众、企业、政府三者利益的统一。要 按照“以企兴村、村稳促企、村企共赢”的工作思路,积极推行“村企共建”, 要强化矿山生产企业在环境保护、安全生产中的主体责任和维护群众利益的社会责任,促进科学、有序、安全、效益开发,努力提高矿业经济的发展质量,逐步改善矿区人民生产生活状况。特别强调要构建和-谐党群、干群、矿群关系,建设和-谐矿区,走科学发展、和-谐发展的路子;力争用3-5年时间,基本形成有序、安全、效益并重的矿业开采秩序,矿群矛盾纠纷得到有效化解,干群、矿群关系趋于和-谐,人民群众收入逐步增长、生产生活条件得到普遍改善,矿区经济发展走上健康轨道。
三、强化措施,狠抓落实,务求实效
落实是为政之要、是知行之本、是成事之基、是当务之急。我们欣喜地看到,全县上下抓落实的局面正在形成,抓落实的氛围更加浓厚,抓落实的效果正逐步显现。但我们也必须看到,在谋发展的过程中,在抓落实的过程中,仍有一些同志宗旨意识淡薄,大局观念不强,集体决策首先考虑部门利益,执行指示总是带着功利思想;一些同志说发展头头是道,情况不明决心大,方法不对“点子”多,推进中却把不准政策,抓不住要害,形不成亮点;一些同志没有深入实际调研,没有进行科学论证,凭主观想象乱发议论、随意指点,对什么事情都摇头晃脑,故作深沉,真正拿到桌面上又分不清孰轻孰重,道不出一二三四;一些同志整天盯着位置干、凭着情绪干、算着年头干,该担负的责任没有全面担当,该解决的问题没有得到合理解决,“两袖清风不干事,四平八稳急死人”。加快普安发展,我们必须重点防止两种倾向,一种是葫芦掉在井里 —— 到下边漂着;一种是瘫子进茅房 —— 蹲下起不来。
一要以昂扬向上的精神状态抓落实。 境由心造,事在人为,精神强势必然带来发展强势。推进一项工作,干成一项事业,“取其上得其中,取其中得其下”。普安的各项工作,无论是党务工作,还是政务工作,无论是经济工作,还是事业发展,无论是县管部门,还是直管部门,都必须按照“排头兵”的要求,坚持定位目标高标准,推进工作快节奏,工作绩效硬考核,在全县第一的必须保住,不是第一的必须力争。不仅要在州内比,更要在州外甚至更大的范围,选准标杆,瞄准目标,迎头赶超。、政府已经决定的事情,经过反复科学论证的事情,人民群众关心的事情,必须立说立行,组织突击,发动冲锋,千方百计抢进度、赶时间、求质量、拼效率。
二要以真心为民的价值取向抓落实。 心中装着人民群众,落实就增添一份厚重的责任,工作就多了一份前进的动力,“小我”才能最终服从于“大我”,私利才能最终让度于公利。人民群众最重实际,也最通情达理。为广大群众办好一件实事、解决一个难题,胜过一百个空洞的口号。全县各级干部都要牢固树立真心为民的价值取向,学会与老百姓打交道,拉家常,看他们在想什么,最盼什么,最怨什么;善于引导老百姓在政策法规规定范围内表达合理诉求,杜绝无理缠访集访;积极帮助老百姓明晰政策走向,合理调整种养结构,加快脱贫致富进程。哪怕是利用一天时间说服一户百姓进行产业结构调整,那也是实实在在的抓落实的体现;哪怕利用一周时间调解一处矛盾纠纷,那也是真心实意为民的体现。全县各级各部门都要深入群众、联系群众、服务群众,敢于较真,敢于负责,敢于担当。
三要以亲历亲为的工作作风抓落实。 亲历才能真知,亲为才能真干。靠看隔手材料决策事情,靠听工作汇报指导工作,对事业发展不利,对个人成长不利。亲历亲为,“一把手”要把自己当作副职看,下沉一线,熟悉业务,了解进展,在宏观上善调度,微观上抓具体,难点上求突破。副职要有“一把手”的责任意识,分管工作敢抓敢管,遇到问题主动协调,重大责任敢于担当。各级干部都要带头打拼在一线,服务群众在一线,主动沉下去、钻进去,彻底解决“有钱养兵而无兵打仗”的现象。大家必须明白,在普安这样的地方,办不到并不意味着不可为,难为也并不意味着不能为,难做并不意味着就不去做,只要我们认真细心去想,亲历亲为去干,任何事物都没有极限,再难的问题也能找到答案。
四要以碰硬较真的考核推动工作落实。 今年对各项工作的考核,坚持一条,那就是一切坚持实物考核以实证为准,看实物不听汇报,看实证不看书证,看增量不看总量,完成了什么,做好了什么,增加了多少,让大家来评价,让公众来评价。今年对干部的考核:一是看分管工作有没有创新,在全省全州的位次和影响;二是看挂包重点项目推进得如何,是否实现预期目标;三是看分管系统内和挂包的信访案件有多少件息诉息访,是否存在潜在风险;四是看挂联乡镇的工作绩效,在同类乡镇中的位次。上述四条,确定相应系数,年底逐人排出次序,全县通报。各部门和各乡镇都要这样,明确分工,落实责任,强化考核,真正把各级干部的精力集中在正确谋事上,把本领体现在科学干事上,把目标锁定在干成事项上。
五要以严格责任追究推动工作落实。 非常之时更要有非常之为,非常之事更要尽非常之责。组织和人民给予了我们很多,关键时刻就要靠我们各级干部,留财富还是留包袱,留经验还是留遗憾,留口碑还是留骂名,答案就在其中。县纪委今年要把查处工作不落实的典型作为重点,有错必罚,无为必究,对工作安排部署不落实的典型,对重点项目推进乏力的典型,不管职务高底、年龄大小,不管胡子长短、皱纹多少,坚决不换思想就换人,强势推进各项工作(三严三实专题教育研讨发言稿)落实,强力保证各项目标实现。
同志们,当前普安正处于加快发展、科学发展的关键时期,面临着难得的机遇,肩负着历史的使命,承载着人民的重托。我们一定要倍加珍惜当前科学发展的好思路、好机遇、好路子、好氛围、好作风,努力保持发展的连续性、发展的好态势、发展的好劲头,抓住历史的好机遇,只争朝夕地抓发展,扎扎实实地做好今年的经济工作,全力推动我县经济平稳较快、又好又快发展,进一步开创科学发展的新局面!
经济会讲话篇十四
(五)着力抓好财税金融工作。一是实施好减税降费政策。要从服务老百姓和实体经济发展的角度加大政策宣传力度,落实好减税降费各项政策措施,靠前服务、靠前指导,对政策落实中存在的盲点、难点和堵点问题,要认真研究解决的措施和办法,通过实施减税降费补短减轻实体经济发展负担,让企业发展更有信心,让老百姓得到更多的实惠。二是千方百计拓宽财源。着力抓好“增量扩张”与“存量挖潜”工作,积极培育新型骨干税源,依法组织财政收入,发挥税收支撑作用。加大对产业政策、财政政策的研究,找准国家政策与项目的对接点,引进符合国家政策和产业发展方向的战略投资,大力争取上级财政转移支付资金、各种补助资金投入xx,确保各行业各部门支持xx力度只增不减。盘活用好财政资金资产,加大政府性基金统筹、财政存量资金盘活和闲置资产盘活力度,最大限度发挥资金使用效益。积极做好专项债券申报工作,特别是土地储备、棚改专项债和交通、教育、卫生、环保和市政等符合专项债券申报范围内的项目储备,切实做好申报工作,切实扩大债券规模。三是推动全方位融资。认真落实金融招商奖励办法,积极引进州外金融机构,鼓励和支持金融机构优化服务网点布局,提高服务水平。深化政银企合作,支持金融机构争取上级机构扩大信贷规模,不折不扣完成全年新增贷款110亿元以上。帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题,实现有贷款户数再增加3000户达到18000户,贷款加权利率再降50个基点至6%的水平。引导支持银行加大优质投资项目贷款力度,鼓励金融机构、企业创新融资方式,拓宽融资渠道,扩大直接融资规模。第一,城投、交投、水投、土投4家国有企业要树立信心、开动脑筋,拿出实实在在的融资举措,充分发挥融资的主力军作用。第二,要扩大国家政策性银行支持规模。第三,要争取扩大州外股份制银行的资金注入。第四,重视社会民营资本投入。四是坚决防范化解重大风险。建立完善风险监测预警机制,持续开展高利贷、非法集资、互联网金融专项整治行动,严厉打击跟风违约、恶意逃避债务等不法行为,严防重大金融风险和群体性事件发生。五是要做到“三保”。进一步优化支出结构,压缩不必要的开支,加强资金调度,切实保工资、保运转、保民生,特别要确保工资按时足额发放。
(六)着力抓好城乡协调发展。一是有序推进新型城镇化建设。围绕“干净、宜居、特色”三大要素,做好城市规划修编、纠编和设计工作。要对标对表“美丽县城”21项任务,坚持目标导向和问题导向推动“美丽县城”建设工作,把好“美丽县城”建设边界关,坚持在现有的县城建成区面积内来进行强身健体和改造提升,打造形成特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。要全面完成101个乡镇集镇规划编制工作,从9月到12月分批对乡镇集镇规划进行评审,州政府将对规划编制质量高的前20名分别给予30万元的前期经费补助奖励。要稳步推进特色小镇建设,落实财政奖补、用地计划等支持政策,加快推动普者黑、坝美、古木3个特色小镇建设,力争获得省高质量示范特色小镇表彰。要抓紧砚山、丘北撤县建市的工作,制定工作方案,加强统筹协调,确保各项工作快速推进。二是有序实施乡村振兴战略。各县(市)各部门要加快推进农业供给侧结构性改革,补齐农村交通、供水、能源、信息基础设施短板,特别是要加快推进农村公路建设,完成生命安全防护工程建设任务,完成马关、广南两县50户以上自然村3200公里公路硬化任务,加快沿边自然村公路建设,全面实施“四好”农村路路长制,推动农村基础设施提档升级。抓好农村人居环境整治三年行动,以农村厕所革命、垃圾治理、污水治理、村庄整洁、生态保护为主攻方向,整合各种资源,强化各种举措,切实加强农村人居环境突出问题治理。三是全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。加快推进文砚大道等重大项目建设,努力在产业园区建设上取得突破性进展,紧紧围绕入园企业需求和企业生产经营需求,全力加快软硬件各方面的基础建设,使公共服务水平在各方面都上一个大的台阶,让企业能够安心、静心、用心投入生产、经营、研发,打造宜居、宜业园区,吸引一批企业落户,实现集群效应、错位发展。
(七)着力抓好深化改革开放。要坚持改革不停步、开放不止步,以改革开放新突破推动经济社会大发展。一是深入推进“放管服”改革。全面推进“多证合一、一照一码”“证照分离”改革,加快推动“照后减证”。抓好行政审批标准化建设,全面推进投资项目在线审批,优化投资审批服务,为业主提供全面的审核事项和流程清单,业主申报时“一次性告知”,报件齐备“一次性办理、限时办结”,企业开办时间压缩到3个工作日。推进“互联网+政务服务”,加快“一部手机办事通”推广应用,力争尽快实现政务服务“一网、一门、一次”。统筹抓好国有企业改革、投融资体制、财税体制等改革,不折不扣落实各项改革任务。二是深入推进供给侧结构性改革。完成“三去一降一补”任务,认真落实降低实体经济成本政策措施,最大限度释放降本减负政策红利,加大科技创新、基础设施、环境保护、基本公共服务等薄弱环节的投入力度,不断提高经济发展质量和效益。三是深化和扩大对外开放。主动服务和融入“一带一路”和“辐射中心”建设,继续做好“沿边开放”与“转身向海”两篇文章,加强与珠三角、长三角、粤港澳大湾区、成渝经济圈和周边国家的交流合作。全力推动天保口岸、都龙口岸基础设施和边境经济合作区、xx综合保税区、天保口岸保税物流中心(b型)建设,加强通关协作,用好用活边民互市贸易和出口退税等优惠政策,深化跨境农业、跨境旅游、跨境金融合作。抓好会展经济,组织企业参加南博会、广交会、越南博览会等各类进出口商品交易会,提升企业在国际市场的知名度,帮助其提高产品市场占有率和境内外市场竞争力。
(八)着力抓好民生改善。发展经济的最终目的是改善民生,我们要坚定不移增进民生福祉,不断满足人民对美好生活的向往,把民之所盼作为政之所向,把民之所需作为政之所为,把民生实事办好、办实,让发展指标的幸福含量更高、发展成果的民生比重更大。一是全面落实10件惠民实事。州人民政府已将州人民政府10件惠民实事分解到各县(市)各部门,请各县(市)各部门特别是主办单位高度重视,本着为人民群众高度负责的态度,切实加强组织领导,认真研究制定工作计划,明确阶段性工作任务,强化工作措施和责任落实。州政府督查室要严格督促检查,确保10件惠民实事落到实处。二是加快补齐民生短板。全面推进全国民族团结进步示范州创建工作,坚持以弘扬“西畴精神”为主线,开展广泛深入、形式多样、富有成效的创建工作,让广大群众看得见、听得到、感受到,打牢民族团结进步事业的思想根基。加快实施兴边富民、沿边三年行动计划、以工代赈、扶持少数民族发展等民生工程项目,加强少数民族地区发展步伐,提高少数民族群众的生活水平。加快补齐公共服务短板,竭尽全力解决群众的就业、就医、就学和住房等实际问题。特别要加快教育、卫生改革发展步伐,全面完成确定的年度目标任务,做好义务教育均衡发展验收的查缺补漏工作,确保通过国家验收。三是全力维护社会和谐稳定。全面深入开展好扫黑除恶专项斗争工作,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。强化立体化社会治安防控措施,加快实施“雪亮工程”,始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势,防范打击境内外敌对势力、邪教、恐怖活动,持续抓好信访矛盾化解和党政领导包案化解工作,着力解决生态环境、网络安全、征地拆迁、移民搬迁、农民工合法权益保障等群众关心的热点难点问题,确保社会大局稳定。四是持续加强安全生产监管。当前,天气逐步升温转暖,容易发生森林火灾、危险化学品泄漏、密闭空间中毒窒息等事故。进入雨季和汛期后,矿山、道路交通和水上交通等领域的事故隐患也会逐渐增多,交通运输、旅游和公共聚集场所安全监管压力也在逐步增大,预防各类事故任务十分艰巨。全州各级各部门务必牢固树立“安全高于一切,责任重于泰山”的理念,严格落实安全生产责任制,始终把人民群众生命安全放在第一位,严密防范遏制重特大事故发生,坚决守住安全生产底线。五是扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。麻栗坡县和州级有关部门要主动作为,积极向上级争取支持,多渠道筹集资金,确保规划项目落地建设,尽快改善灾区群众生产生活条件。
三、强化措施,确保第二季度各项经济指标实现“双过半”
各县(市)各部门要牢牢抓住发展这个第一要务不放松,紧盯目标任务,切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力,确保上半年实现时间过半、任务过半。
(一)进一步加强对经济工作的领导。州政府已将今年gdp核算主要基础指标、经济社会发展支撑指标任务分解到各县(市)各部门,请大家高度重视,切实加强组织领导,将经济工作作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,实行倒逼目标、倒逼责任、对标对表、层层分解、逐项落实、责任到人,做到目标、任务、责任三落实,确保把各项目标任务落到实处,形成人人有责任、层层抓落实的工作格局。要切实加强经济运行监测和分析研判,加大经济运行调度频率,按照“挂图指挥、挂图作战、挂图监测”的工作要求,实行领导挂图指挥,部门挂图作战,统计等综合部门挂图监测,监测支撑gdp增长的16个行业基础指标,重点监测规上工业增加值、建筑业增加值、财政八项支出、商品房销售面积等关键指标,对运行中出现的苗头性、趋势性问题,及时研究解决,确保经济平稳运行。
(二)扎实抓好经济高质量发展专项行动。为实现全州经济高质量发展,州政府即将制定出台《xx州20经济高质量发展“十大专项行动”方案》,重点开展“稳投资抓项目专项行动、稳就业促消费专项行动、稳金融防风险专项行动、扶企业激活力专项行动、建筑业提质增效和促进房地产业平稳健康发展专项行动、实施以三七为重点的中医药产业发展专项行动、实施稳收支保三保专项行动、实施绿色水电铝材为支撑的矿电产业发展专项行动、实施以康养为特色的旅游产业发展专项行动、实施以绿色食品为代表的现代农业产业发展专项行动等“十大专项行动”。各县(市)各有关部门要抓紧制定具体的实施方案,认真抓好各项工作措施的落实,把十大专项行动转化为经济发展的实际成果。
(三)实施固定资产投资和重点项目精准调度。州政府即将制定出台《xx州固定资产投资和重点项目精准调度工作机制》,实行县(市)专门调度、州级行业管理部门专项调度、州级综合调度的三级月调度制度。请各县(市)、重点行业主管部门认真落实这一工作机制,建好本地区、本行业固定资产投资调度工作台账,加强对在库在建项目和新开工、储备项目投资动态管理,及时研判、解决项目建设中存在的问题,加快项目建设进度,确保固定资产投资稳定增长。
(四)高度重视统计工作。各县(市)各有关部门要各司其责,做好统计工作,重点做好存量、增量、重点行业、重点企业及后续增长潜力的分析测算,不断提高基础数据质量,为gdp核算提供数据支撑。要加强协调联动,解决好基层统计基础薄弱、统计标准不统一、信息共享不到位等问题,提高部门统计数据的权威性和可信度。统计部门要强化统计服务意识,强化统计预警预测功能,紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势,提供全面细致的分析服务,提高统计服务质量。要高度重视第四次经济普查工作,要按照国家和省州统一安排,扎实抓好经普工作,确保质量和进度。按照惯例,国家将依据这次经济普查结果,对gdp总量进行核算,并对—20的经济总量进行修订,同时作为今后5年gdp核算的基数。各县(市)各部门主要领导要亲自抓,认真测算各县(市)各行业总量,把控好数据质量,搞准经普数据,为gdp核算提供有力支撑。
(五)严格督查督办。州政府督查室要建立督查督办长效机制,加大对经济工作的督查力度,4月底前要拿出督查方案,采取多种督查方式,分季度对8县(市)和有关部门进行专项督查,重点对稳增长25条措施、十大专项行动、44项指标、挂图作战等重要经济工作进行督查督办,对措施不力、工作滞后、瞒报谎报等问题的单位要严肃问责。
当前,特别要抓好春耕备耕,加强农用物资调供和农资市场监管,规范经营行为,确保供应保障到位。加大国家和省州各级强农惠农政策的宣传和落实,及时足额兑现各类涉农补贴资金,落实政策性农业保险,激发农民生产信心。要高度重视烟叶生产,各级各有关部门要全力支持、配合烟草部门做好烟叶生产各项工作,优化种植布局,做好地块规划,落实标准化生产,规范烟叶种植各环节,确保烟叶生产质量效益。要加强科技推广和技术培训力度,把科技转化为农业生产力,实现农业增效、农民增收。要加强农业特色品牌打造,积极开展“三品一标”绿色农产品认证和监管工作,稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品,提升全州农产品的品质和安全水平,增强特色农产品的市场竞争力。
同志们,全面实现今年各项目标任务,时间紧迫,任务艰巨,责任重大。让我们以一往无前的奋斗姿态、舍我其谁的担当精神、只争朝夕的工作作风,尽非常之责,用超常之功,创非凡之为,以旬保月、以月保季、以季保年,齐心协力推动xx经济平稳健康发展。
【会议发言稿范文】五。
同志们:
这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议,主要目的是总结一季度“开门红”工作情况,分析形势,查找不足,动员全市上下再接再厉,再鼓干劲,乘势而上,再创辉煌。今天上午,我们组织对重点项目进行了观摩,相信大家都有所触动、有所启发,刚才,惠民同志通报了一季度全市经济运行及重点项目建设、观摩点评情况,各产业集聚(开发)区、各镇(街道)要对号入座,认真分析研究本单位一季度经济运行情况及存在问题;另外,4家单位作了典型发言,其中,市住建局克服项目多、任务重的困难,主动加班加点,确保了重点项目快速推进,市财政局工作有条不紊,多措并举保证了全市一季度财政收支量质齐升,北海办事处招商引资成效显著,思礼镇项目建设措施得力,希望全市各单位、各部门认真学习先进经验,取长补短,推动各自工作再上新台阶。下面,我重点强调三点意见。
一、充分肯定成绩,保持良好态势。
今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央经济工作会议和十三届全国人大二次会议精神,全面落实省委十届八次全会、市委十二届八次全会各项部署,围绕一季度“开门红”,拉高标杆,勇争一流,克服困难,做了大量工作,取得了显著成绩,圆满完成了各项工作任务,向全市人民交上了一份满意的答卷。
(一)经济发展成效明显。今年以来,实现经济发展“开门红”成为了全国上下的共识,也成为了一项艰巨的政治任务,年初我们就明确指出,济源要实现“开门红”,就必须同时达到“一季度增长速度高于全年预期目标、进入全省前三名”这两个标准。一季度过去了,从主要指标完成情况看,生产总值增长x%,高于全国x个百分点,高于全省x个百分点,高于全年预期目标0.8个百分点,居全省第1位;一般公共预算收入增长x%,高于全国x个百分点,高于全省x个百分点,高于全年预期目标x个百分点,居全省第1位。生产总值与一般公共预算收入是衡量地方经济发展实力和效益最重要的两项指标,能够实现“双第一”,充分说明我们圆满实现了一季度“开门红”。另外,社会消费品零售总额、商品房销售面积、金融存款、批发企业销售额等支撑性指标的增速均居全省前列,市委、市政府对一季度主要指标完成情况非常满意。从经济发展质量效益看,随着国家减费降税政策力度的不断加大,很多地方财政增收出现了困难,税收占比开始下降,一季度我市税收占一般公共预算收入的比重达x%,居全省第1位,说明我们的财政收入和经济发展质量是持续向好的。同时,规模以上工业增加值增长x%,高于去年同期x个百分点,高于全年预期目标x个百分点,工业投资同比增长x%,工业技改项目投资同比增长x%,传统支柱产业投资同比增长x%,工业投资的明显增多,势必在一年或者几年之后产生巨大的经济效益,带来新的增加值,提供可持续的财政收入,这也说明我们的经济发展质量是好的。中小型企业工业增加值增长x%,对工业贡献率达x%;民间投资同比增长x%,贷款余额增速摆脱全省落后方阵,说明我市经济发展活力也是足的。从各产业集聚(开发)区、镇(街道)发展情况看,北海、沁园、承留综合排名分居前三位;一般公共预算收入方面,北海增长x%、王屋增长x%;规模以上工业增加值方面,玉川增长x%、思礼增长x%;固定资产投资方面,沁园、玉泉均增长x%;服务业发展、四上企业入库方面,轵城、沁园分别居第一位。在此,对以上单位提出表扬,今后,我们要旗帜鲜明地树立激励机制,表扬先进,鞭策后进。可以说,这是我市近些年来第一季度经济指标完成情况最好的一次,一季度经济“开门红”也为全年经济发展奠定了坚实基础。
(二)干部精神状态较好。去年年底以来,市委、市政府在认真总结盘点工作的基础上,对今年的经济工作及早进行研究谋划,为今年工作开好局、起好步打下了良好的基础。各单位、各部门按照“拉高标杆、勇争一流”的工作标准,制定了目标、谋划了亮点、明确了方向,特别是在全力夺取一季度“开门红”方面,大家讲政治、顾大局,围绕“开门红”目标,凝聚共识,振奋精神,攻坚克难,争先恐后谋发展,可以说,大家的精气神、工作力度较过去有了明显的提升,你追我赶上项目、全力以赴稳增长的工作热情和浓厚氛围不断增强,这是非常好的信号,也是我们济源一直都该有的状态。我们就是要以时不我待、只争朝夕的精神和马上就办、真抓实干的作风抓发展、抓项目、抓工作,才能够取得好的成绩。
(三)发展后劲持续增强。一是项目建设在发力。一季度,全市政府投资项目数量、投资规模、推进速度较往年有了大幅提升,中国白银城、钢产品深加工园、小浪底北岸灌区、城市水系、城区绿化、城市路网等一批重大项目顺利推进,项目带动作用正在进一步彰显,为当前经济运行提供了强有力的支撑,也为全年经济发展蓄足了后劲。二是城市面貌在改善。一季度,市住建、交通、水利、林业等部门以及各办事处,围绕城市提质,狠抓城市主次干道、游园广场、河湖联通、植树造林等工作,目前,古轵公园、蟒河公园、牡丹园、植物园四大公园正同时开工建设,一环内生态修复、一批游园和其他市政基础设施建设即将完工,城市面貌发生了较大变化。三是产业转型在提速。一季度,我们举办了中国(济源)优特钢深加工产业和中国(济源)白银首饰产业两个发展高峰论坛,吸引了国内客商300余个,很多客商表达了明确的合作意向,也和我们签约了一批合作项目,可以说,钢产品和白银深加工产业的谋划实施,加快了济源工业转型升级的步伐,我们也期望这些项目能够尽快落地见效。四是乡村振兴在奋起。走好新时代乡村振兴之路,济源有基础有优势,今年以来,宏宇同志和侯波同志做了大量工作,打造出了一批亮点,取得了较好成绩。近期,省政府的乡村振兴工作现场会就要在我市召开,这是对我市乡村振兴工作的肯定,也让我们重新看到了乡村振兴在全省领跑的曙光。
总的来说,在各种风险困难不断增多和全省各地市都在争取实现“开门红”的大环境下,我们能够实现如此好的开局、取得如此好的成绩,是十分难得的,也进一步提振了我们的信心,鼓舞了斗志,说明我们济源人能力是有的,干劲是足的,只要我们想干事,就一定能够干成、干好,我们正在逐步找回当年意气风发、大干快上的感觉。在此,我代表市委、市政府,对各单位、各部门取得的优异成绩表示热烈的祝贺,对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢!市委会和市政府常务会也已经研究通过,对在经济社会发展和稳增长过程中做出成绩的单位和个人,要旗帜鲜明地进行表彰奖励。
二、准确把握形势,坚定发展信心。
做好经济工作,首先要对发展面临的形势做好研判,总体上看,当前我们面临的宏观环境是宽松的。去年7月,中央政治局召开会议分析研判经济形势,明确提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工作要求;去年11月,习近平总书记召开民营企业座谈会,就促进非公有制经济健康发展作出一系列重要指示;去年12月召开的中央经济工作会议首次提出“开门红”,就今年经济工作开好局、起好步作出了全面安排部署;今年全国“”又提出了一系列减费降税、支持实体经济发展的政策措施。这一系列措施,提振了投资者和消费者信心,激发了微观主体活力,明显改善了企业生产经营环境。这一系列信号也明确告诉我们,必须坚持以发展为第一要务,不遗余力抓好经济建设。从今年一季度的发展形势来看,全国各地竞相发展的势头不断增强,企业生产经营活动总体呈现出扩张加快态势,3月份中国制造业采购经理指数已经达到50.5%,重回临界点以上,全国规模以上工业增加值增长8.5%,创近四年半以来的新高,这说明中央的宏观经济政策趋向宽松,整个发展态势逐渐向好,宽松的宏观环境为我们的持续高质量发展创造了良好条件。
在充分认识有利因素、肯定取得成绩的同时,我们也要清醒认识到我市经济运行和重点项目建设中存在的一些突出问题和困难。从外部环境看,受国际贸易投资低迷、保护主义加剧等因素影响,新的不稳定性、不确定性因素还在上升,稳增长防风险面临的困难和挑战依然不容低估。从我市自身情况看,新旧动能转换仍在过程之中,转型发展依然面临较大挑战;钢铁、铅锌等主要大宗工业品价格回落,下行压力依然较大,受富泰华产值锐减的影响,高新技术产业同比下降11.1%;新开工项目数量同比减少4个,房地产开发投资同比只增长4.8%,对固定资产投资下拉较大。同时,随着大气污染防控力度进一步加大,能源消费特别是煤炭消费总量控制约束,对工业发展带来的不利影响不容忽视。然而,无论形势如何,济源和其它地市所处的宏观环境和面临的政策都是一样的,能否在发展中快人一步、抢占先机,主要还是取决于我们怎么干。
在当前宏观经济形势依然复杂严峻的情况下,信心确实很重要。但信心不是靠我们空谈就可以有的,大家要看到全市一季度实现了“开门红”增强的信心,要看到济源高质量发展的“基本面是好的”“动力源是足的”“增长点是有的”提供的信心,要看到国家产城融合示范区建设加速、基础设施领域补短板力度加大等重大历史机遇带来的信心。在良好发展基础的支撑下再鼓干劲,在重大机遇的把握中主动作为,在风险挑战的应对中保持定力,这就是我们的信心所在。
三、突出工作重点,再创一流业绩。
观摩也好,开会也好,分析也好,关键是在理清思路的前提下,切实抓好下一步的工作。做好二季度工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持“拉高标杆、勇争一流”工作要求,坚持聚焦“速度的位次”,坚持用好产城融合示范区这个战略平台,坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,确保上半年时间过半、任务过半,确保各项目标增速都进入全省前三,确保不让任何一项工作在全省处于落后地位。市委十二届八次全会和今年“”政府工作报告已经对各项工作做了具体安排,市政府全会也对工作任务进行了分解和部署,请各单位、各部门按照职责抓好落实。这里我再着重提几点要求。
(一)继续“拉高标杆、勇争一流”。去年以来,济源的主要经济指标增速一直保持在全省前列,这得益于我们定位高、要求高。下一步,要保持在全省的领先地位,全市各单位、各部门就必须继续坚持“拉高标杆、勇争一流”的工作要求,聚焦“速度的位次”,充分发挥主观能动性,调动优势资源,在确保各自承担的每一项指标增速都位居全省前列的同时,共同发力促进全市整体工作也位居全省前列。同样,我们在工作标准上也要坚持“拉高标杆、勇争一流”,尤其是在项目建设质量上,不能满足于过得去,只有高标准才会减少浪费,昨天的市政府常务会议专门研究了招投标工作,要求把在政府投资项目中做得不好的施工单位清除出济源市场,把做得好的留下来、引进来,只有这样才能促进济源的政府投资项目在建设效率、建设质量等各个方面都有新的提高。总之,我们工作的各个方面都要坚持“拉高标杆,勇争一流”,要拉高标杆就要先看清标杆,俗话说“百闻不如一见”,我们要发现差距、查找不足,就必须要多走出去看一看,把做得好的地方作为标杆,认真效仿好的经验做法,主动学习成功的秘决。市委、市政府将进一步加大组织领导干部到先进地区参观学习的力度,各单位、各部门也要主动寻找好的标杆,积极走出去学习。
(二)切实抓住关键重点。抓经济工作,就像弹钢琴,既要全面,更要有重点,只有抓住重点,才能弹奏出优美的乐章。对我市来说,产业是基本,是经济发展的命脉。在这里,我着重强调最近需要抓好的三个重点工作:发展环境、招商引资和转型发展。在发展环境方面,客观的讲,济源没有任何优势,和全省其他地市相比,我们的交通区位最差、市场最小、人才最少,各种资源也日益枯竭。在没有优势的前提下,能够发展这么快,取得这样好的成绩,主要是因为济源有两个法宝,一是愚公移山精神,济源人身上有一种咬定目标、苦干实干、锲而不舍、久久为功的精神,有一股想干事、干成事,以干事为荣、以干为己任的劲头;二是历届党委政府创造的良好发展环境,一个地方的经济发展状况与软环境的好坏有直接关系,俗话说,参天大树之下必有一方沃土,济源这些年的工业发展很好,就说明我们的软环境很好,是投资兴业的沃土。目前,在新一轮竞争中,全国各地都在优化发展环境,济源能否保持经济高质量发展的良好态势,更取决于我们能否继续创造更优的发展环境。在招商引资方面,发展需要大量的资金,在本地资金无法满足需要的时候,招商引资是解决资金问题的重要途径。目前,正值我市产业转型发展的关键时期,我们要培育新的产业,就特别需要外来的企业、资金和人才,在钢产品深加工和白银深加工产业方面,我们起步很高,很多外商对济源的第一印象都很好,能否把外商的好印象变成发展成果,取决于我们能否为他们营造好的发展环境,能否把承诺的事项落到实处,简单的讲,就要把对外来客商承诺的“两不接触”落实好,一是不和政府部门接触,所有手续由相关部门代办,二是不和当地群众接触,只需一心一意做好经营管理。为了济源的发展,下一步要继续加大招商引资力度,市级主要领导要大员上阵,全市上下要全员出动,共同营造上下联运、全员招商的良好氛围,吸引更多的外地客商来济投资创业。在产业转型方面,虽然我们取得了一些成效,但总的来说,济源的产业转型步伐依然较慢,过去几年的发展没有达到我们的预期目标。在传统产业转型方面,面对国家宏观调整政策和环保压力逐渐加大的外部环境影响,我们无法再通过扩大产能来实现持续发展,必须要拿出壮士断腕的勇气和决心,拉长产业链条,加快企业转型升级。在新兴产业培育方面,济源的工业整体在全省有一席之地,但新兴产业却没有地位,在全省确定的10个新兴产业、10个新兴园区、一大批新兴项目中,济源只有清水源一个项目上榜,主要是因为我们的传统产业优势太明显,力量太大,在新兴产业发展上动力不足,压力不够,培育的企业没有能够做大做强,还不能支撑起济源的转型发展,下一步,我们必须加快转型步伐。
(三)着力打造发展亮点。长期以来,济源因为特殊的体制机制,导致很多同志对曾经取得的成绩沾沾自喜、孤芳自赏,而现实情况是,济源地方小、知名度低,在全国范围内,大多数人不知道我们就是愚公移山精神的原发地,甚至我们引以为傲的济水源、济渎庙,在省内的知名度都很低,这对于我们招商引资等各项工作带来了不利影响。作为济源人,我们要清醒认识到自己的地位和不足,要通过各种渠道来提升济源的形象、知名度和影响力。一方面,要加强正面的宣传报告,另一方面,要打造发展的亮点,通过工作来获得大家的认可,让大家认识济源、了解济源。在省委十届六次全会上,省委书记王国生提出了“五比五不比”工作理念,其中在“比谁的实际增长点多,不比谁的表面‘亮点’多”这一点上,有些人思想上还存在误区,觉得亮点没有那么重要了,同志们,这种想法是错误的,国生书记是要求我们不仅要比谁现在的亮点多,更要比谁将来的增长点多,二者是齐头并进不可偏废的,而且真正的亮点一定会是可期的增长点。同时,济源作为全省改革开放的试验田和先行者,也要求我们必须旗帜鲜明地创亮点,所以,各单位、各部门必须树立争先创优意识,要在各项工作中不断创造济源特色、济源经验、济源亮点,不断提升我们在全省乃至全国的知名度,而不能满足于过得去,得过且过。
(四)持续增强发展后劲。重点要抓好项目建设,因为项目是稳增长促发展的“顶梁柱”、调结构转方式的“助推器”、扩就业惠民生的“压舱石”,各单位、各部门一定要进一步牢固树立抓项目就是抓全局、抓经济、抓发展的理念,多谋划一些项目,特别是产业转型升级项目。在项目建设方面,特别是在政府投资项目上,市政府从去年开始,对投融资公司运行机制进行了改革,拓宽了融资渠道,在没有增加政府债务负担的情况下,开工实施了一批重大项目,对经济高质量发展起到了推动作用。下一步,我们要在保障经济稳定增长的前提下,利用有限的财政预算资金,尽可能多地安排一些政府投资项目,尽可能多地形成投资量和投资成效。在项目推进机制方面,去年以来,我们采取了领导分包、集中开工、项目周例会等一些好的机制和措施,有力推动了项目建设,特别是惠民同志主持召开了几十次的推进会、周例会,取得了明显成效。最近,我们邀请新闻媒体介入到我们的工作中,这既是对大家推进项目的支持,也是督促大家按照时间节点将承诺的事项落实到位,尽可能大地提升项目实效。在项目施工环境方面,我曾多次强调,对于我市来说,影响项目建设的突出问题是拆迁,一个项目,如果久拆不下,势必会延长建设周期,增加建设成本,甚至出现烂尾楼、半拉子工程。对于拆迁工作,各相关单位和部门必须共同努力,形成强大合力,为顺利拆迁营造良好氛围,为我们的干部开展工作提供坚强后盾,决不能让拆迁成为大家的负担。对于每一次拆迁,各镇(街道)决不能打无准备之仗,要在政策明确之后,旗帜鲜明、大张旗鼓的开展工作,工作人员对于政策执行必须态度坚决,要打消个别无理取闹人员期望更大收益的幻想,为项目建设营造良好环境。
(五)全力确保经济社会大局稳定。今年是中华人民共和国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,必须把稳定摆在更加突出的位置,为我们的发展创造出更加宽松的环境,要持续加强对宏观经济形势的分析研判,全力保障经济运行总体平稳,持续聚焦“速度的位次”,保持经济发展的高质量和高速度。要打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,为全市发展大局守好底线。要认真抓好省市民生实事的落实,确保市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺都一一落地兑现,要让群众能够共享改革开放成果,不断提高人民群众的获得感和幸福感,要让全市人民都积极参与到济源的发展中,贡献自己的力量。要发挥济源作为改革开放试验田、先行者的作用,在社会治理现代化上,积极探索济源经验,努力走出一条经济繁荣、治理有效、人民幸福的济源路子。要抓好安全生产、重大信访稳定问题排查化解等重点工作,扎实开展扫黑除恶专项斗争,确保全市社会发展大局的总体稳定。
同志们,一季度已经结束,二季度已经起航,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府和市委的坚强领导下,拉高标杆、勇争一流,在一季度“开门红”的基础上,乘胜追击、乘势而上,冲刺“半年红”,夺取“全年红”,为加快建设国家产城融合示范区、建设新时代又富又美济源、在中原更加出彩进程中济源出重彩作出新的更大贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
谢谢大家!
经济会讲话篇十五
省委副书记、省长王国生主持会议。省领导杨松、苏晓云、张昌尔、阮成发、侯长安、张岱梨、尹汉宁、李佑才出席会议。
李鸿忠在讲话中说,近几年来,全省各级工商联组织坚持以科学发展观为统领,以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为重点,开拓创新,奋发进取,推动发展贡献突出、服务社会成绩显著、凝聚力量卓有成效、参政议政务实有效,为促进我省民营经济快速健康发展、全面完成“十一五”规划目标发挥了重要作用。在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到,我省民营经济虽然已占全省经济“半壁江山”,但发展仍然不够,存在企业数量少、规模孝技术创新能力弱、外向型企业少等问题。与先进省市相比,我省民营经济无论是发展速度、总量规模,还是竞争能力都有待进一步提高。面对新形势、新任务和新挑战,我省工商联工作需要进一步提高促进经济发展的能力,完善工作领导体制和工作机制,创新工作方式方法和手段。
李鸿忠指出,历届省委、省政府高度重视工商联工作和民营经济发展。进一步加强和改进新时期工商联工作、加快民营经济发展,是实现我省科学发展、跨越式发展的迫切需要,是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的现实需要,是壮大统一战线、巩固党执政的群众基础和社会基础的长远需要。全省各级党委、政府和工商联组织要切实按照中央和省委、省政府的决策部署,进一步统一思想,提高认识,把加强和改进工商联工作、加快民营经济发展摆在更加突出的位置。要准确把握新形势下加强和改进工商联工作的总体要求,准确把握工商联的性质定位,坚持党的领导,充分发挥工商联的桥梁纽带作用,当好政府管理和服务非公有制经济的助手;准确把握工商联的基本特征,坚持“三性”有机统一,在政治功能上把握统-战性、在工作重点上突出经济性、在工作方式上体现民间性;准确把握工商联的工作方针,坚持团结服务与引导教育两手抓,引导非公有制经济人士健康成长。
李鸿忠强调,推动我省民营经济大发展,必须站在全国发展大局中审视,适应我省跨越式发展的要求,从加快发展壮大总量、转型升级提高发展水平、放宽发展领域、优化发展环境四个方面,明确我省民营经济发展的新目标。当前及今后一个时期,全省民营经济工作总的指导思想和基本要求是以科学发展观为指导,以加快转变发展方式、调整优化经济结构为主线,以壮大总量提高质量为目标,以最解放的思想、最前沿的理念、最灵活的机制、最优化的环境,加快推进运行机制市场化、组织结构现代化、发展布局集群化、增长方式集约化,努力使民营经济在新的历史起点上实现跨越式发展。
李鸿忠要求,各级党委、政府要充分发挥工商联在推动湖北科学发展、跨越式发展中的职能作用,健全服务体系,加大服务力度,推动非公有制经济跨越式发展;加强民营企业家队伍建设,通过加强思想引导、大胆与企业家交朋友、搞好舆-论引导、加强非公有制企业党的建设,巩固党对非公有制经济领域的领导;引导非公有制经济人士有序参与政治生活和社会事务,推进社会主义民主政治建设;推进行业协会商会改革和发展,培育中国特色商会组织;落实发展责任,优化民营经济发展环境;落实支持政策,破解民营经济发展难题;提升服务质效,营造民营经济发展的良好环境;构建和谐劳动关系,促进社会和谐稳定。全省各级党委要切实加强和改进对工商联工作的领导,各级政府要大力支持、建立联系工商联的工作制度,各级统-战部门要完善机制,各部门要密切配合形成整体合力,各级工商联党组要发挥领导核心作用、切实履行职责。
王国生就贯彻落实会议精神提出明确要求。他指出,全省各级党委政府要深刻认识加强和改进工商联工作、加快民营经济发展对实现我省经济社会跨越式发展的重要意义,进一步统一思想,明确工作任务,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。要强化工作措施,务求取得实效。一是着眼于科学发展、跨越式发展,抓紧制定好各地民营经济发展的“十二五”规划。规划既要与全省经济社会发展“十二五”规划相衔接,又要体现“跳起来摘桃子”的'思想。二是把鼓励民营经济发展的各项政策落到实处,为民营经济发展营造优质的环境。着力营造服务高效的政务环境、开放透明的法治环境、公平竞争的市场环境、稳定有序的经营环境,使各类人士创业和民营经济做大做强有用武之地,发展经营无后顾之忧。三是认真贯彻中央和省委省政府的决策部署,认真把握新形势下工商联工作的总体要求、指导原则、工作方针和性质特征,着力开创工商联工作的新局面。四是各级政府要加强对工商联工作的指导和支持,为工商联发挥作用创造条件、提供保障。
经济会讲话篇十六
同志们:
要提升认识,切实增强做好经济工作的紧迫感和责任感。经济工作是各级党委、政府工作的重中之重,也是民生工作的重要基础。今年以来,面对经济下行压力较大的不利影响,驻马店市经济运行态势良好,三大攻坚战持续推进,项目建设稳步实施,开放招商成效明显,财政收支持续向好,消费市场稳步发展,但也要清醒看到当前驻马店市工业经济发展、固定资产投资、重点项目建设、房地产业发展、招商引资、服务业发展、要素保障以及应收尽收、应统尽统等仍是明显短板,发展中还存在不少突出问题,各级各部门要进一步认清形势、正视问题,解放思想、坚定信心,认真总结、巩固提升,恪尽职守、履职尽责,强化措施、提高效率,努力在抓落实、保成效上下功夫,真正把经济工作列入重要议事日程,全面摸清经济运行中存在的问题和短板,有针对性地抓好经济运行各项工作。
要强化责任,创新措施,坚决完成上半年各项任务,确保实现时间过半任务超半。要进一步完善奖惩机制,切实抓好经济运行、产业发展和项目建设,推动经济持续健康发展;要进一步深化“放管服”改革,完善工程项目审批流程,加快推进互联网+政务云建设,不断优化营商环境,提高办事效率和审批效率;要进一步强化企业服务,切实帮助企业解决问题和开拓市场,促使企业开足马力、加快生产,真正形成全民抓工业、全体干部抓工业的浓厚氛围;要进一步加大招商引资力度,力争招大商、招好商,迅速掀起招商引资高潮;要进一步强化要素保障,切实帮助企业解决融资、土地、用工等问题,真正让企业有获得感,充分感受到驻马店市良好的营商环境。各级各部门要紧紧围绕时间过半任务超半目标,进一步解放思想、创新举措、狠抓落实,确保上半年各项目标任务圆满完成。
经济会讲话篇十七
同志们:
今天,我们召开全县一季度经济形势分析会,主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神,深入分析把握我县当前经济运行情况,研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题,进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作,动员全县上下进一步统一思想,切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来,以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面,我讲三点意见:
一、非常之时,必须以非常之见识大局
综合分析一季度全县经济运行形势,应该说,各项工作都取得了阶段性进展,主要经济指标也完成的还不错,顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时,也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题,需要我们冷静、理性地看待喜忧得失,切实增强工作紧迫感和责任感。
首先,从定量分析看,冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡,绝对值基本靠前,增幅基本靠后,个别指标完成的很好,如:验资口径实际利用外资增幅达到1100%,居全市第一,地区生产总值增幅居全市第二;但多个指标完成的不够理想,有7个指标增幅在全市第6以后,处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下,一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢,未达到序时进度,有的甚至严重滞后,没有实质性进展。前段时间天气很好,基本没有持续的降雨,有利于项目建设,进展却如此缓慢,很不应该,也很不正常。
其次,从定性分析看,困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作,对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求,而今年银行银根紧缩,贷款难度越来越大,土地方面也是指标紧缺,加上拆迁难度大,项目用地供给量很小,这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度,县政府要强化协调调度,强力解决征迁中遇到的问题和阻力,确保快征、多征,保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程,打好“六大战役”,实现“争十强、创一流”的奋斗目标,这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入,都要求很高的标准,需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是,“稳重型”、常规型”的干部多,“进攻型”、“创新型”的干部少;还有一些干部“战略思维”能力很强,谈概念、讲理论一套一套的,但实际操作,总是办法不多,习惯“四平八稳”的办事,走不出传统套路。加上今年换届,这种表现更为明显。
三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标,无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近,甚至超越我们,大有赶超之势。以前,我们常说“追兵越来越近”,现在已不仅仅是“近”的问题了,而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有,越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握,保持强烈的危机意识,切不可盲目乐观、沾沾自喜,自我感觉良好。
二、非常之务,必须以非常之策保进度
二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期,在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何,直接关系到能否实现上半年“双过半”任务,关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础,关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作,把握工作重点,争分夺秒、抢抓进度,确保上半年“时间过半、任务过半”。
一要不气馁。古人讲:胜不骄,败不馁。这体现的是一种积极的人生态度,就是在困难和挫折面前不要灰心丧气,而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题,但不能有思想包袱,而要看到发展的积极有利因素,进一步增强信心和动力。从国际看,全球经济正在复苏。从全国看,一季度经济保持平稳运行,投资、消费、出口稳定增长,内需支撑作用增强,工业平稳增长,农业生产形势向好,财政收支增长较快,货币信贷平稳回调,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变;就业和居民收入继续增加,人民生活进一步改善。从全省看,“打好五大战役,大干开局之年”深入开展,全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看,一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平,各项主要经济指标增幅均居全省前列,五大战役成效明显,发展合力进一步增强。从全县看,全县上下始终保持良好的精神状态,各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出,以只争朝夕的劲头,更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素,振奋精神,抓住重点,迎难而上,把工作一件一件分解好,把任务一项一项落实好。
三要不懈怠。当前,我们正处于“十二五”开局起步的关键时期,也正处于x加快转变、跨越发展的关键阶段。在加快x跨越发展的征程中,容不得我们有丝毫的懈怠。必须付出百倍的努力,必须要有不把x的事情办好就吃不好饭、睡不好觉的精神和劲头。决战第二季度,要着力抓好几项重点工作:一是招商引资不懈怠。招商引资工作,是加快区域跨越发展的主抓手。我们必须坚定不移地强化招商引资力度,不断创新工作,提高实效。各园区、乡镇和县直招商引资重点部门和重要部门,都要围绕招商引资工作,进一步整合力量,组建机构,安排经费,出台政策,着力形成对投资商有吸引力、对干部有推动力的一套系统的激励机制,在全县营造无人不招商、无处不招商、无时不招商的浓厚氛围。当前,着重要抓好温州、泉州、南平、漳州等几场专场招商会的筹备工作,务求取得大的实质性的效果,真正招到一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目。二是项目推进不懈怠。这几年我县经济社会一直保持着快速健康的发展势头,就是我们始终坚持项目战略、注重项目建设的结果。我们要把项目建设作为经济发展永恒的主题,坚持不懈地抓下去。要对项目工作,包括重大前期项目的推进实行“精细化”管理。精:就是精兵强将抓项目,投入主要精力抓项目;细:就是要细化目标进度抓落实,细化解决问题的措施抓落实。二季度是项目建设的黄金时期,年初确定的122个县重点项目,未开工的要采取有力的手段和措施,争取在二季度开工建设;已经开工建设的要加强督促检查,加快建设进度,确保按期完工。特别要全力以赴推进省市拉练检查迎检项目,目前离省市拉练检查仅剩一个多月时间,各有关责任单位、责任人要进一步提高认识,为13个备检项目提供全方位、保姆式服务,确保在5月底6月初前达到既定的形象进度。三是典型创建不懈怠。“十二五”开局之后,全省上下都铆足干劲,加快发展。除了项目工作外,年初确定的几项创品牌的工作,也要抓紧抓实。土地流转工作要围绕成立土地信托投资有限公司,进一步完善机制,加强监管,强化扶持,提升水平,争取土地流转工作品牌早日在全国打响。农村新型社区要按照“统规统建、功能配套、村容整洁、环境优美”的要求,倒排工期,抓紧实施,确保年底完成主体工程建设,力争在全省起到示范推广效应。此外,关于农村金融改革试点和权力公开透明运行试点工作,各级各有关部门也要按照的工作部署,各司其职,紧密配合,扎实抓好,力争出经验、创品牌;关于全国文明县城创建工作,离检查验收也只差不到2个月时间,希望大家始终保持清醒认识,切实消除松懈畏难厌战思想,迅速进入决战状态,全面整治问题,再掀“创城”工作新高-潮,确保“创城”工作顺利收官。
三、非常之责,必须以非常之为促跨越
今年是“十二五”开局之年,也是我县实现经济社会跨越发展十分重要的一个爬坡过坎期。二季度是这一时期的一个重要门槛,跨过了,就是个“门”,跨不过去,则是道“槛”。结果怎样,都取决于在座的各位是否具有强烈的责任感、事业心。
一要始终保持快节奏、满负荷的状态。今年的任务重、压力大,然而从一季度工作情况来看,一些工作欠账较多,这就更加需要我们珍惜时间、加快步伐,拿出“工作狂”的干劲,以追赶者的姿态抓发展,“抢”字当头,抢时间、抢进度、抢效益,倒排工期、挂图作战,全身心、高强度地投入工作,进一步打开局面。要主动以“操真心、负全责、干满点”的工作态度,以“快节奏、满负荷、求实效”的标准,少说实干推动经济发展提速赶超。
二要始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲。在竞争日趋白热化的今天,作为山区县,我们本身就有产业结构不优、项目档次不高的“先天不足”,今年又面临国家为防通胀、稳物价所采取的一系列宏观调控政策,导致外力不足、土地资金等要素短缺的“营养不良”等瓶颈,这些不确定、不可控因素都为实现新一轮跨越式发展带来各种困难。然而在困难面前,我们要始终保持不被困难吓倒、不因困难止步的恒心,始终坚定知难而进、愈挫愈勇的信心,不回避问题,不上交矛盾。对只要认准的事情,不管多大困难和矛盾,多少阻力和瓶颈,都要竭尽全力、忍辱负重地比意志、比韧劲、比毅力,一件一件抓推进、一项一项求突破。
三要始终保持昼无为、夜难寐的激情。x发展,是我们共同的追求和责任。在座的各位都是x的主人,也是x发展的参与者和践行者。当前要实现x新一轮发展时间紧、任务重,这就要求我们必须怀着对工作的不懈追求,以“朝受命,夕饮冰”的使命感,“昼无为、夜难寐”的紧迫感,满腔热情地投入工作,做到“一日无为、三日不安”。现在,一些同志缺少这种责任感,总认为发展是别人的事情,不是自己的事情;干工作是为、书记干的,不是为自己干的。岂不知,组织把我们放到这个岗位上,就是要让我们对自己、对群众负责,干成点事、造福百姓。全县上下要坚持把“x发展,我的责任”作为一种品质,把精力用在求作为上,功夫下到抓落实上,本领用到促发展上,加快推进x发展新跨越。
四要始终保持敢作为、善运作的谋略。世界上只有想不通的人,没有走不通的路,关键要看“为不为、怎么为”。一方面,要有敢作为的胆识。、县政府历来鼓励和支持大家大胆试、大胆闯、大胆干,这是最优的政策、最大的资源、最好的导向,希望各级各部门从传统思维、常规路径的思想围城中走出来,以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度,解放思想、勇于创新。另一方面,要具备善运作的策略。策略,宏观地说就是思路,微观地说就是方法。有胆识还要有策略,否则就是有勇无谋。当前全县的发展思路、发展战略、发展重点已经确定,现在要做的就是千方百计找方法、抓落实。面对困难和问题,最好的办法就是主动去找办法,而且只要去找,没有解决不了的问题,关键看你去不去找、会不会找。接下来的工作中,将会不可避免的遇到一些困难和问题,希望大家做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法,切实将、县政府的各项部署落到实处。
同志们,应对当前困难形势,实现超常发展,关键在快速行动、根本在狠抓落实、目的在推动发展。我们必须时刻保持清醒头脑,以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施,迎难而上,克难攻坚,上下一心,打好二季度经济发展的攻坚战、主动仗,为促进全县经济社会新跨越做出新的更大的贡献。
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同志们:
今天、县政府召开这次全县经济形势分析会,主要任务就是客观分析当前经济工作形势,认真查找经济运行中的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,动员各级各部门再增措施,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面,五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报,等一会 书记还要作重要讲话,下面我根据会议安排,讲三点意见:
一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩
今年以来,全县上下坚持以科学发展观为统领,按照年初确定的经济社会发展目标,坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略,团结拼搏,开拓进取,全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战,县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月,全县实现地区生产总值51.72亿元,增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%,全县主要经济指标均实现了“双过半”,呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元,增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元,增长44.1%;实现利税2.07亿元,增长40%;完成入库税金4798万元,增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度,增长32.8%。工业经济的快速增长,主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年,全县引进的工业项目多达40余个,实际到位的资金达8.74亿元,投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进,园区产业集聚效应明显增强,园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,建立了环境巡视制度,“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范,创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。上半年,全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个,同比增加118个,增长60.2%;累计完成投资40.5亿元,增长46.4%,增幅高于全市平均水平5个百分点。其中,第三产业25.4亿元,增长96.8%,占全部投资比重的62.7%。
三是财政收入快速增长。上半年,全县入库财政总收入2.66亿元,完成年计划的54.7%,同比增加1.09亿元,增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元,完成年计划的70.7%,同比增加2089万元,增长19.1%。
四是农业经济稳定发展。今年以来,我县遭受了冬、春、夏三季连旱,其时间跨度长,干旱程度大为历史罕见,且进入6月份后,又出现了旱涝急转的可怕态势,但全县上下不等不靠,采取多种措施,奋力抗灾,取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一,夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨,增长8.7%;夏油总产10.88万吨,增长2.1%。第二,早中稻面积不减反增,粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救,全县早稻完成插播面积49.8万亩,同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩,也比上年略有增加。目前,在田作物长势良好,农业增产我们有信心、有基础。第三,水产因旱减收,但赶本措施得力,灾后补救复产形势较好。第四,畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响,农民养殖积极性增强,养殖效益明显提升,上半年全县生猪出栏41.8万头,增长14.9%。
五是消费品市场平稳增长。上半年,全县完成社会消费品零售总额35.8亿元,增长16%,其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元,增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止),增长11.6%。
六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁,可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开,毛市遐举社区已基本建成,城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工,本月底可投入使用。
二、清醒认识经济运行中存在的问题
上半年,我县经济运行总体态势良好,但也还存在一些不容忽视的困难和问题,必须引起高度重视,主要表现在以下几个方面:
1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比,我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理,且我县大部分属中小型企业,规模小、实力弱、竞争力不强,全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因,进展不快。园区征地拆迁难,部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张,项目可供用地不多,工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”,即:“融资难”,据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查,企业缺少资金达13亿元;“用工难”,上半年,我县部分重点企业急需员工3000名,其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”,上半年,受产品订单减少,市场价格波动,以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响,企业生产成本不断攀升,盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强,工作效率不高,存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达,企业运输周期长,运输成本偏高的问题。
2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原,应该说是地理条件较为优越,但由于近年来,各地极端天气频发,去年特大涝灾,今年三季连旱,给我县农业生产造成巨大损失,大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来,虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度,我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造,总体抗旱、排涝能力有所提高,但由于农业基础设施建设欠帐太多,很多农田水利设施已经严重老化,靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨,种田务工劳资也不断看涨,使得种田成本增高。
到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响,城建交通重点项目融资难度进一步加大,今年新开工项目建设配套资金无保障,资金短缺矛盾十分突出,完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响,部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后,部分规划编制不够细致,可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱,城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民,建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落,早夜市摊位占道经营等陋习难以根除,“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅,近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水,群众反映强烈。城区各类车辆增多,停车场地相对不足,主城区交通较为混乱。
5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求,目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动,有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责,如公共停车场建设工作等。
三、全力以赴抓好下半年各项工作
下半年,全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标,按照十二届六次全体(扩大)会议的精神,按照《政府工作报告》的部署,对照目标找差距,针对差距找原因,找准原因增措施,强化责任,狠抓落实,确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作:
破。进一步完善招商引资奖惩机制,对招商引资有功的单位和个人,继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人,在全县通报批评。
2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导,加强在田作物管理,做好科学施肥施药,增强作物抗逆能力,提高水稻结实率,增加千粒重,减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点,及时发布准确信息,加大统防统治力度,减少病虫害危害损失,确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝,今年大旱,我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件,7月8日至9日,中央又召开了高规格的全国水利工作会议,我们要积极抢抓中央和关于加大水利基础设施建设的政策机遇,加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设,进一步推进高产农田创建,全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大,要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验,大力开发冬季农业,扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机,推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用,促进生猪家禽养殖发展,要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下,快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上,实现预期目标。
3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动,所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批,统一按照县政府批准的控制性详细规划,实行“腾退上楼”,按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造,禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储,统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的'机遇,加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设,力争在年底考核验收时,每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外,今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目,要进一步强化责任,加强督办,强势启动,快速推进,按期完成。要抓好三水厂建设,主次干道道路维修,污水管网建设,老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚,完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设,建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度,切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道,在积极向上争取项目资金的同时,鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业,推进市政公共事业产业化经营。
源调查分析,对调查中发现的各类问题,利用税收稽查等手段,督促企业税收及时入库,防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济,支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制,规范完善奖扶政策,使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上,让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时,要注意防止简单的减税让利,避免招商引资热火朝天,财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度,增强预算的约束力和严肃性,规范津补贴发放行为,执行好津补贴过渡阶段的相关政策,杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出,严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。
5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准,深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政,加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线,在重点企业建立警务室,通过建立警企警民-联防机制,优化企业周边环境,进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打,从重从快,发现一起,查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度,杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识,提高部门的服务水平,规范部门的收费标准,维护企业正常生产经营秩序。
6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”,各相关责任单位必须严肃认真对待,务必采取坚决措施,不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务,加大力度,加快推进,加紧完成,确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套,基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时,要加快推进公共租赁住房建设步伐,采取共建的方式,多渠道筹建保障性住房,缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策,确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任,进一步开展矛盾纠纷排查,有针对性地做好防范化解工作,并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管,确保社会大局稳定。
同志们,下半年的工作任务十分艰巨,责任十分重大。
2**14年7月3**日
同志们:
今天,我们把上半年经济形势分析会和8月份工作碰头会合起来召开,主要是对上半年工作及时回头看,认真研判当前的经济走势,更有针对性地抓好下阶段工作。刚才,各有关局办汇报交流了上半年的工作情况和下半年的工作重点,对经济运行情况作了分析和预测,从汇报和材料中可以看出大家责任心很强,在想办法,都有决心。各位班子领导对相关部门工作进行了点评,对8月份重点工作进行了梳理,讲得很实在、具体,我完全赞同。下面,在大家讲的基础上,我再讲三点意见。
一、论成绩,谈问题,进一步坚定信心
今年以来,我们按照市政府的工作部署,围绕年初确定的目标任务,凝心聚力抓落实,攻坚克难求突破,上半年全区经济运行总体平稳,各重点工作推进有序有力。
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进度居全市第一。外贸出口逐步回暖,并从5月份开始实现扭负为正,上半年外贸自营出口同比增长2.9%。
5.8%。二是发展质量进一步提升。企业技改研发力度加大,全区列入省、市级重点项目28项,列入各级科技项目12项,其中国家级2项;高新技术企业增加值占规上工业增加值比重3**.6%,较去年同期提高11个百分点;一些企业转型效果明显,新三板挂牌上市1家。三是现代服务业、新兴产业加快发展,金融产业进一步集聚,新增绍兴银行、温州银行两家金融机构,区内138家金融机构实现税收1.92亿元,同比增长33.57%。电商平台快速壮大,部分电商企业的交易额成倍增长。此外,一批文化创意产业公司发展前景良好。
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障了项目建设的资金需求。
从专项攻坚看,呈现有效突破。今年以来,根据市里下达的任务和管委会的工作要求,各相关部门积极落实“五水共治”、“多城同创”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各项工作任务,各专项行动齐头并进,取得明显成效。同时,信访、消防、安全生产等工作扎实开展并持续加强,区内形势稳定总体,为社会经济发展提供了强有力的保障。
从部门工作看,呈现实干、接地气。各部门按照党工委关于教育实践工作统一部署,深化实干导向,改进工作作风,机关干部坐办公室少了,主动下基层多了;享清闲、图享受少了,两办文秘精英总群(1354**3249)一直被模仿 从未被超越腾出精力抓落实多了。很多工作,尽管急难险重,市里、管委会作了部署后,能做到行动迅速、贯彻有力,有些工作涉及到开发区以外部门单位的,也能主动沟通,主动落实。驻开发区各单位围绕管委会总体工作要求,积极配合、协同作战,共同推进。我们普遍感觉各部门运行更加高效、服务更加主动,干部事业心更强、工作更加“接地气”,展现了良好的精神面貌。
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7;外贸进出口增幅为负4.3%,全市是2.2%,排全市第9;限上社会消费品零售总额增幅8.9%,全市是11.6%,排全市第8。二是经济下行的压力仍然较大。上半年开发区规上工业总产值、销售值虽稳步增长,但增速同比都有较大的回落。区内96家规上工业,有33家产值下降,22家企业还在亏损状态。发展后劲明显不足,工业性投资仅占固定资产投资的2**.8%,今年以来没有新增项目,形势堪忧。三是安全生产和社会稳定形势依然严峻。大小安全事故时有发生,上半年的死亡人数就超过市政府下达全年控制指标。此外,房地产发展以及企业互联互保引起的金融风险等,也暴露出一些问题,必须引起我们的高度重视。
二、抓重点,破难点,进一步奋力前行
目前,时间已跨入7月底,完成全年目标任务,两办文秘精英总群(1354**3249)时间紧、任务重、压力大,全区上下必须进一步增强目标意识,聚焦发力,紧盯全年目标不放松,确保全年各项任务圆满完成。
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体现担当,把经济工作作为中心工作来抓。围绕全年主要经济指标,特别是对落后的指标,拿出切实有效的措施,细化落实,迎头赶上。确保各项工作环环相扣,有序推进。
二要拿出实招抓工业。狠抓工业既是贯彻省市有关推动工业发展的工作要求,也是开发区发展的现实需要。目前,省、市对工业经济重视力度可谓前所未有,7月8日,吴书记在学习传达扩大会议精神时强调,要突出工业、狠抓投资,千方百计强工业。从开发区来讲,我们工业近年来虽有较大发展,但无论规模企业数量上,还是产业发展层次上,都与兄弟先进县市有一定差距,工业经济仍是开发区的一条“短腿”。因此,我们一定要强化主抓工业的意识,多想办法、多出实招,拿出措施,加大工业发展和转型的扶持力度,切实有效抓好科技创新、企业培育、“机器换人”等工作。对区内龙头企业和有潜力科技型企业,加强扶持,推动转型升级。对工业性项目,要盯牢不放,作为突破口来抓。在狠抓工业经济同时,也要注重区内现代服务业提升发展,像金融、电子商务、文化创意等产业要抓出亮点抓出特色。
市场,积极参加境内外重要展会,特别是专业性展会,千方百计寻求新的外贸增长点。
四要加大力度抓招商。市里提出招商引资是“一号工程”,并强调要把工业性项目引进作为“硬任务”来抓。招商引资关系到开发区发展后劲问题,上半年,我们花了很大力气抓招商工作,先后接洽了3**余家重点企业和商会,对项目库中的14家投资意向企业进行了走访考察,可以说,在谈的项目不少,也不乏一些大项目、好项目。下阶段,关键要把项目谈下来、引进来、抓落地。要一个一个谈,一个项目一个项目抓落实。这既是招商部门的任务要求,也是各其他相关部门的工作职责。大家要树立一盘棋意识,整体联动、密切配合,确保下半年一些项目能落户。 五要突出项目抓投资。抓有效投资,项目是关键,当前也是工程项目建设的黄金期,二季度管委会开展了扩大有效投资“百日攻坚”活动(5月1日-8月1**日),开展这样活动是我们推进工作的一个抓手,大家不要存在着活动时间快到了,力度上可以松一松的想法。各部门要对照活动要求,及时开展“回头看”,看看项目进度完成得怎样,哪些进度还比较慢,比较慢的原因是什么,下阶段如何深入推进。希望各相关部门对所有安排的重点项目进行再次梳理,逐一研究解决影响项目开工和进度的关键性问题,拿出实实在在的举措推进项目建设。
六要弹好“钢琴”抓统筹。下半年,专项工作任务依然
繁重。像“五水共治”新建管网、区块截污、高闸浦景观一标段工程都是今年硬性要完成的任务;“多城同创”方面,国家卫生城市和文明城市创建已到了紧要关头,胜败在此一举;“三改一拆”高闸浦、九条河的沿河拆违,任务也很重;交通治堵工作开发大道东段改造工程、地下空间以及公交简易站牌的清理都要在年底确保完成。因此,我们在抓好经济工作的同时,统筹抓好各专项工作,要深入学习夏宝龙书记“经济工作十法”中弹好“钢琴”这一法,合理分配力量,决不能顾此失彼。按照吴书记提出的几张“报表”都要出彩的要求,打好“组合拳”,力争各专项工作任务圆满完成。 七要围绕和谐抓稳定。没有安全保障,发展毫无意义;没有稳定的环境,什么事也干不了。从上半年情况来看,开发区安全生产和社会稳定工作面临的形势依然十分严峻,目前又正值汛期和高温季节,要时刻绷紧两办精英总群(1354**3249)安全生产和社会稳定“两根弦”,进一步加强安全生产、社会稳定以及防汛防台等各项工作,各部门要切实担起责任,形成合力,下大力气消除各类安全隐患、社会矛盾隐患。同时,要继续加强经济运行监测,密切关注部分企业资金链、担保链问题,关注房地产市场和房地产企业动态,做好防范和化解风险的工作。
降低标准、草草收场和搞半截子工程。要把这一活动同改进机关作风结合起来,同解决区内深层次矛盾结合起来,进一步明确整改方向,开展建章立制,强化正风肃纪,确保在实际工作中产生看得见、摸得着的效果。
三、重实干,提效能,进一步抓出成效
下半年的工作十分繁重、压力很大,能不能实现既定目标任务,关键在作风,重点在落实。各部门要进一步强化实干意识、责任意识,主动作为,勇于创新,敢于担当,切实把思想和行动落实到推动发展上来。这里,我提四点要求。
一是进一步狠抓工作落实。强化抓工作的主体责任,切实增强责任感、使命感,要把主要精力放在推动发展上、放在工作落实上。围绕工作任务和任务指标,要认真抓好分析研究,逐项对照检查,逐项落实责任;对部署的工作,要抓紧抓好、抓出成效;对讨论定下来的事情,要雷厉风行、不拖泥带水,做到事事往前赶,以最快的速度抓落实,确保圆满完成各项目标任务。
落实到具体地块。在征地拆迁方面,要进一步加大对国家征地拆迁相关法律法规的宣传和执行力度,有效推进工作。
三是进一步优化发展环境。当前经济运行环境趋紧,企业运行成本增加,基层和企业对服务的需求也更为强烈。各部门要进一步增强优化发展环境意识,结合全市“企业服务月”活动,深入开展“进村入企联项目,困难时候见干部”活动,走访企业一线,解决两办总群(1354**3249)好群众和企业关注的热点难点问题。进一步加强政策引导,《开发区关于加快经济转型升级的若干意见》要尽快完成修订,使之更加贴合企业发展需要。
四是进一步形成工作合力。区域现有体制决定了我们需要更好的机制去推动工作,刚才各位分管领导交流了各条线之间需配合的工作,对于这些结点难点问题,各局办一定要相互配合,步调一致,敢于动真、碰硬,同心协力去解决和落实;各派驻机构要继续给予支持,协同作战,共同推进各项工作。“两重办”要切实加大调度督查力度,对各项指标落实情况进行重点督查,每月一次通报重点指标、重点任务完成情况,确保不折不扣地完成好各项经济指标任务。
同志们,决战三季度,冲刺四季度的工作已全面展开,希望大家进一步强化目标意识、责任意识、紧迫意识,锁定目标任务,集中时间精力,按照时序进度,逐月抓好重点指标、重点工作的落实,确保年初制定的各项目标顺利实现。
在全市经济形势分析会上的发言
(2015年12月10日)
各位领导、各位同志:
根据会议安排,我代表****县人民政府就****今年经济运行情况及明年工作打算作如下汇报,不妥之处,请批评指正。
一、今年总体经济运行情况
今年以来,在、市政府的正确领导下,****、县政府团结带领全县干部群众,围绕推进“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党)战略布局,克服经济下行压力,主动适应发展新常态,全县经济社会实现平稳较快发展。
(一)主要指标呈加快增长态势,年初目标任务基本能够完成。预计到2015年末,完成生产总值63.1亿元、增长9.1%;工业增加值完成24.5亿元、增长8.6%;固定资产投资完成74.8亿元、增长21%;财政总收入完成10.26亿元、增长2.2%,其中税收占比86.2%(与上年持平);社会消费品零售总额完成21.8亿元、增长12% 。除财政收入因房地产市场低迷、土地出让金减少等因素影响(去年土地出让金4亿多元,今年仅4000万元,不到1/10;建筑安装、房地产交易等税收1.45亿元,同比下降6.5%),与去年收入持平外,其他指标均能按年初目标完成。
1.82亿元、增长24%(预计年底可支持企业60家,发放贷款2.3亿元);特别是省天然气****供气站4月1日正式供气,为企业发展提供了利润空间。目前,县内工业企业均保持正常生产,康舒陶瓷、环球瓷业等部分企业还增资扩建;九州陶瓷、华星陶瓷、三连制衣、龙达塑业等10余家企业纳税额比上年增长50万元以上;全县工业用电、用气量同比均大幅增长(截至11月工业用电8938万度、增长6.37%,居全市第三)。今年预计园区完成主营业务收入93.4亿元,纳税2.6亿元。但受销售市场萎缩、人力成本、物流成本增加等诸多不利因素影响,部分园区企业生产开工不足,企业流动资金紧缺,工业经济回升压力依然巨大。
(三)项目建设进展顺利,但投资增长的压力不断加大。工业方面,43个在建工业项目中,赣闽边际物流园年底可实现试运营;菲沃斯科技、辉达光学等11个项目已建成投产;乡友陶瓷园一期入驻的21个中高档酒店日用瓷项目,7个已投产、11个基本建成。但受区域经济竞争的影响,招商成本不断加大,有的外来企业动辄要求“零地价”、“免税收”,招商几乎变成“招伤”;引进的大项目少,真正亿元以上企业不多。
城建方面,年初确定的37个重点城建项目中,城南水厂、 2 2
丰德线改造等10个新建项目已启动,下马路棚户区改造等17个续建项目进展顺利,其中古城改造一期等5个项目基本竣工。总体情况进展顺利,但受资金影响,项目建设资金缺口大,项目建设进度较慢,重大项目对投资的增长乏力。
(四)农村经济稳步发展,但农民增收额度不高。农业上,粮食生产保持稳定(面积、产量、单产均比上年略为下降);烤烟虽然受天气影响有所减产,产量仍达6.8万担(去年7.4万担;产值去年8834万元,今年8476万元);水产养殖产值和价格也比上年略有增长(去年2.9亿元,今年3亿元);食用菌价格虽较去年有所下降,但菇农种植效益上涨20%左右。总体来看,农民实际增收幅度不高,可能还有小幅下降。
(五)第三产业亮点很多,但距离突破性发展仍有距离。****旅游知名度进一步打响,成功举办北京恭王府“黎明山川、梦里江南”****旅游文化精品展,中央二套《走遍中国》、中央七套《乡村大世界》等主流媒体纷纷聚焦****。油画产业发展渐成规模,****油画创意产业园投入使用,并汇集油画公司17家、画师200余位,首批选送25名画师已到中国美院学成归来。电子商务进农村示范区建设顺利推进,建成乡镇电子商务示范点2个,省电商协会22名副会长,****就有7位。应当说亮点不少,赚了不少“吆喝”,但距离大突破、大发展依然任重道远。
经济最困难的一年。但只要我们坚定信心、锲而不舍,抓好各项经济社会发展工作,就一定能走进柳暗花明新境地。
二、下一步工作打算
2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,做好明年工作,为“十三五”开好头、起好步,具有重大意义。我们将主动适应经济发展新常态、深化改革新常态,进一步提振信心,加快赶超发展,努力开创****科学发展新局面。
一是在工业方面,重点在保企业、保运行、提质量上下功夫。围绕“一县一业”,发展壮大陶瓷、新型材料、鞋服纺织等主导产业,向内挖潜力抓提升,向外引企业扩总量,着力打造“十亿元企业”、“百亿元产业”、“百亿元园区”。
二是在农业方面,紧紧围绕省、市“绿色崛起”的要求,将林业种植、生态养殖等现代生态农业作为打造重点,大力发展烤烟、香榧、白茶、食用菌、水产等农业特色产业。同时,积极引导“三品一标”认证和品牌申报,不断提高农业产业化、集约化、机械化、标准化水平。
三是在现代服务业方面。将文化旅游作为工作突破重点,加快旅游基础设施建设,加大旅游宣传推介和招商力度,大力打造独具特色的乡村旅游点。以油画产业为核心,加大油画人才培养,高标准打造油画创意产业园,实现文化建设走在全省前列。积极培育农村电商主体,推动电子商务与实体经济的对接融合,打造电子商务强县。
四是在城乡建设方面,按照城乡一体化要求,以打造武夷山生态小城市为发展目标,进一步扩大新城区,改造提升老城区,积极发展中心城镇,建设新农村,统筹城乡基础设施建设,构建新型城镇发展格局,加快推进城乡一体化进程。
五是在民生方面,始终站稳群众立场,想问题、作决策、干工作都从群众利益出发,注重从具体事情入手,切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难等切身利益问题,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,不断提升群众幸福指数。
经济会讲话篇十八
_社区位于_市中心,党支部有党员38人,辖区有企业商户1512个、社会组织10个、机关事业单位3个,居民2000户、总人口12108人,是典型的商贸型社区。全省大讨论开展以来,我们认真贯彻省委部署,把开好高质量专题组织生活会作为强化政治功能、提升组织力的重要契机,聚焦“审题、破题、答题”,全体党员经受了一次严格的党内政治生活锻炼,激发了干事奉献的新动力。
一、吃透精神审准题,打牢组织生活的思想根基。
紧扣“改革创新、奋发有为”主题,结合社区商户密集、成分复杂、人口较多、治理任务繁重的实际,从思想发动入手,不断凝聚开展大讨论的思想共识。一是“先行一步”抓谋划。认真落实省委要求,制定了专题组织生活会的“任务书”“路线图”“时间表”,明确“学习、准备、开会、整改”4个环节和动员部署、学习研讨、谈心谈话、征求意见等13项重点任务,做到责任到人、具体到事、落实到岗,确保规范有序。二是“五位一体”抓学习。采取“三会一课”、主题党日、集中研讨、结对互学、参观党性教育基地“五位一体”方式,组织党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话精神,深入领会省委骆惠宁书记在动员部署会上的讲话精神,深入思考新时代党建引领社区治理、打造城市基层党建示范市社区标杆,我们“怎么看、怎么办、怎么干”的问题。对3名长年卧床老党员,支委成员上门送学,第一时间传达上级精神。三是开展“六问”抓研讨。主动提升工作标准,远学福州军门社区、近学_段南沟社区,把“六个破除”具体化,提出“六问”:“自我革新能力强不强?先行先试勇气有没有?创新精神足不足?营商环境优不优?对标一流业绩显不显?为民实干作风实不实?”组织党员专题研讨,谈认识、写体会,对标一流找差距、补短板。
二、紧抓关键破难题,找准影响支部战斗力的突出问题。
针对过去组织生活存在的“问题找不到、谈心不深入、批评不深刻、程序不规范”等现象,支委成员带头坚持“三个摆进去”,引导党员找准“六个破除”“六个着力”“六个坚持”在支部和自身的具体表现。一是听真意见、找真问题。把上级点、集体谈、互相帮、群众访、个人找结合起来,认真听取市、区领导现场指导意见,“两委”班子6次集中坐下来分析研判问题;通过设立意见箱、建立微信群、开通公众号,广泛听取居民、企业、商户的心声诉求,先后整理筛选出3大类246条意见建议。如,有的居民说“要及时反馈群众诉求,帮助群众解决实际困难,让社区成为我们百姓心中的家”,有的商户说“社区为企业送政策少、为外来务工人员服务少”。二是谈深谈透、见人见事。坚持“三必谈”,支部书记与委员、委员之间、委员与党员必谈;开展重点谈,支部书记与退役军人党员、生活困难党员、卧病在床党员一对一谈话。有的支委成员直言不讳地说支部书记“只是一味地安排工作,没有设身处地考虑姐妹们的实际困难”。经过几轮交心,大家真正把掏心窝的话摆在明面、说在明处。一名过去参加组织生活会不积极的退休党员,认为“社区要钱没钱、要权没权,解决不了实际问题、开会也白开”,通过支部书记3次上门走访、深入谈心后,他的态度来了180度的大转弯,说到“咱这回跟以往可是不一样,是要动真格解决问题了”,并主动参加了会议。三是深刻剖析、精准画像。坚持“分类要求”,支委班子和成员做到“摆进去、画像准、有例子”,普通党员结合实际对照反思。大家本着亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛、解决问题不怕难的精神,有一说一、有二说二、自揭伤疤、自亮家丑、不藏不掖,真正触及实质问题,做到查摆问题与事接茬、与人见面、与思想对光。四是坦诚批评、触动灵魂。为确保质量,会议采取支委会先行批评、党小组会自评互评、党员大会民主评议三个阶段进行,邀请9名群众代表列席,参会党员年龄最大的86岁。会上批评坦诚直率,辣味十足。有的支委成员批评支部书记:“全国社区治理和服务创新实验区结项验收后,在更高标准更大作为上没有再动脑筋,一直按部就班。”有的支委成员说:“自己怕惹事、不担当,创卫中碰到难缠户躲着走不敢惹。”有的老党员讲:“退休后觉得没用了,看到不文明现象也不愿管。”有的帆企业党员说:“平时只顾忙着挣钱,忘了自己还是个党员,不像个党员的样子。”
三、兑现承诺答好题,夯实党在城市基层的执政根基。
坚持把回应群众关切、抓好整改落实、赢得居民商户信任,作为提升组织力、打通社区治理神经末梢、锻造坚强战斗堡垒的关键一环,立行立改、边整边改。一是拉出清单、主动认领。会前会后查找出问题84个,其中:“开展活动少”“对弱势群体关心不够”等社区内部能解决的53个,“物业不管事”“群众停车难”等需要上级协调解决的15个,“大党委成员单位沟通交流少”“部分商户噪音大”等需要驻区单位联动解决的16个。分别列出问题清单、整改清单和责任清单,支部书记主动认领了“在小区安装桌子凳子”“拆地锁后遗留地钉不安全”等不好协调、费时费力的10个问题,其他党员认领了74个。二是不等不靠、边查边改。对征求意见环节发现的“想在小区物业上班、兵役登记操作不了”等38个问题,现场解决销号。比如,为一名身患重病、医药费昂贵且无法报销的居民快速申请临时救助,解决他的燃眉之急,他感慨地说“没想到社区这么快就为自己解决了这么大的问题,征求意见真的不是说说而已”。对一时不能解决的,班子集体研判分步整改,明确了整改目标、措施、责任、时限,党员作出整改承诺,公示整改措施,接受各方监督。三十固提升、激发动力。坚持把巩固成果与健全制度结合起来,确保大讨论取得实效。46个正待解决的问题,15个已经接近收官,21个取得了阶段性进展,剩余10个已完善了解决路径。修订完善了党建引领基层社会治理、社区“大党委”联席会议等9项制度,以制度的刚性约束来提升基层治理的能力和水平。
下一步,我们将贯彻落实好这次会议精神,以此为新起点,对标一流、学习先进、奋发作为,思想再解放、改革见行动,把“大讨论”成果转化为干事创业、服务群众的实际行动,更好地发挥社区党支部在基层治理中的战斗堡垒作用。
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