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在护林员会议上的讲话篇一
各位同志们:
今天非常欢迎各位能在百忙之中参加这次会议。大家都是来自一线的护林员,你们看护着全县125万亩森林面积,责任十分重大。随着林业的发展,森林资源保护工作也越来越重要,我们现在比任何时候到更需要一支业务能力更精、责任心更强的护林员队伍。此次护林员工作会议主要有两点目的:一是采取以会代训形式对大家进行培训;二是通过这次会议,让大家对护林员工作更加重视。希望会后大家要进一步学习,深刻领会,严格遵守,确保做一个合格的护林员。下面,我讲几点内容。
首先讲的是大家身为护林员的职责。根据《浙江省公益林护林员管理办法》规定,护林员的职责任务有以下几项:
第一项任务是宣传。就是向群众、农民宣传林业法律法规和有关知识,让他们了解林业的作用,明白能干什么,不能干什么,不能干的干了要负什么责任。这项工作要时常做,要有空就宣传,见人就宣传,让老百姓知法懂法。
要记住。按《森林法实施条例》规定:林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。可以说,护林员要管护的范围很广,这就需要经常巡护,才能确保林业资源的安全。 第三项任务是制止违法行为。就是在巡护时发现违法行为要制止。违法行为有哪些?主要有五方面。一是各种毁林行为,除房前屋后零星树木,采伐树木必须有林业部门签发的采伐证。二是违法占用林地行为,就是不经林业部门许可,在林地挖矿、采石、取土、采沙、盖房等行为。三是防火期内违法野外用火,不经林业部门或乡镇政府许可的野外用火行为。四是野外放牧行为,凡在公益林内放牧的,都是违法行为。五是破坏林业标志行为。林业标志是为林业建设服务的,《森林法》明确规定破坏林业标志是违法行为。在巡护中凡发现上述五种行为,都要及时制止。
第四项任务是及时报告案情。就是对不听制止的违法行为,以及对森林资源造成毁坏的违法行为,要及时向乡镇林业站报告,由林业站或林业局依法处理。具体有五种情况:一是发现无证采伐树木的要报告;二是发现违法占用林地的要报告;三是发现野外用火的,经制止停止违法行为的,可不报告,不听制止,以及引发火情的要报告;四是发现在公益林内放牧的,经制止停止违法行为的可不报告,屡禁屡牧,造成林业资源破坏的要及时报告;五是发现破坏林业标志的要报告。
第五项任务是搞好配合。就是在林业站和林业局依法查处案件,要积极提供线索,积极配合案件查处,需要出具证明的要出具证明,同时对林业站和林业局安排的其他工作也要积极完成。
接下来谈谈干好护林员必须具备什么素质,我认为至少要做到四点:
一要热爱林业。这是大前提,相信林业站在确定护林员时也都是按要求来做的,也相信大家都是热爱林业的,希望大家今后在工作中不断增强对林业的认识,更加喜爱林业、热爱林业,坚定做好林业工作的信心。
二要经常学习。在外行人看来,林业可能就是种树。当大家真正接触到林业工作后,就会发现无论从法律法规上讲,还是从林业技术上讲,林业涉及到的知识很多。大家以前可能对林业或多或少都有一些了解,但绝对不深不全,就是在林业局工作了几十年的老同志,也不敢说全部掌握了林业知识。因此,成为护林员后,大家要养成一个经常学习的好习惯,不断充实自己的林业知识,为工作打基础。在学习上,我们林业局也要创造条件促进大家学习,如集中培训,今天就是一个培训会,今后还要召开这样的会议,还可以编印学习材料让大家自学,通过多种形式的学习,使大家掌握更多的林业知识。
自己吃不了苦,那趁早提出,离开护林员这个岗位,否则即使当上护林员,也干不好、干不长。
换护林员;在护林中监守自盗,或参与破坏森林资源活动的,要移交司法机关追究刑事责任。护林员管理办法是很严格的,规定的扣除劳务补助款项较多,对此,大家也不要有思想负担,认为本来补助就不多,东扣西扣就没多少了。其实大家认真学习一下,就会发现扣除劳务是有限制的,如对管护区内违法用火行为,不制止的,要扣除劳务补助,如果制止了,就不扣除;发生火警、火灾不及时报告的',要扣除劳务补助,如果及时报告了,就不扣除,等等。同时,护林员管理办法中还规定了许多奖励措施,只要努力工作,成效显著,就有奖励。对此,大家要认真学习,深刻领会,只要按照规定该制止的制止了,该报告的报告了,该协助调查的协助调查了,就能干好护林员工作。 总之,从今天开始,大家要更加规范化自己的护林工作,履行护林员职责,希望大家今后要继续认真按照要求开展好护林员工作,确保自己管护范围内的森林资源安全,为建设和谐林区、生态强县做出应有的贡献。谢谢大家。
各位同志:
今天政府组织我们在此召开森林防火会议,当前我镇森林防火工作的严峻形势及重要意义。下面我就森林资源保护和森林防火工作讲三点意见:
一、充分认识森林资源保护和森林防火工作的重大意义,切实增强保护森林资源的责任感和使命感。
森林资源是我们赖以生存的基础,加强森林资源的保护和管理是全镇干部群众应尽的责任和义务。去冬今春以来,由于降水偏少,全镇森林火险等级不断升高,给森林资源保护和森林防火工作带来了更大的考验和难度,因此各村委会、各位护林员要充分认识保护森林资源的重大意义,切实增强保护森林资源的责任感和使命感,抓紧抓好森林资源保护和森林防火工作,把着力点放在宣传、教育、疏导等预防工作上,从对森林资源的被动保护为主转移到主动预防上来。
二、突出重点,明确责任,扎实有效的抓好森林资源保护和森林防火工作。
设、物资储备、依法治火、火灾处置、行政问责落实到位,最大程度减少森林火灾和损失。各村干部、护林员要对群众加强森林防火宣传、教育,动员群众积极参与护林防火工作,积极配合有关部门进行森林防火安全检查。平时对森林资源保护也不能放松,在发展山地经济的同时不能向森林伸手,要将森林资源保护如同禁毒工作一样对待,坚决依法制止乱砍滥伐、毁林开荒等破坏森林资源的一切行为。
三、加强领导,强化措施,确保森林资源保护和森林防火工作取得实效。
各村委会、林业片区要认真领会相关文件及会议精神,进一步强化工作措施,扎扎实实做好森林防火工作。一是要切实加强领导,全面落实森林防火责任;二是要加强森林防火宣传教育,形成全社会共同参与防火的氛围;三是要加强野外火源管理,加大防火检查力度;四是要搞好防火知识培训,为科学预防和扑救森林火灾提供可靠保障;五是要进行值班监测,掌握火情动态。
各位同志们,加强森林资源保护和森林防火工作是“生态立镇”的重要内容,我们要以高度的责任感和使命感,积极行动,进入状态,全力抓好各项工作,为实现森林资源的安全越冬及日常管护做出应有的贡献。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就**乡今冬明春护林防火工作作以发言。
去冬以来,在县护林防火指挥部的正确领导下,我们努力克服天气持续高温干旱、护林防火形势严峻的不利因素,加强领导,靠实责任,狠抓落实,使森林资源安然度险,取得了全乡无森林火灾及中湾林区连续30年无火灾的可喜成绩。。同时,在中小学生、老年人等重点人群中开设森林防火知识讲座,在护林员、扑火队员中开展森林火灾扑救安全培训,进一步提高全民防火救火意识。
二、加强组织领导,靠实护林防火责任。乡成立由乡长担任总指挥,林场正副场长担任副总指挥,有关单位负责人为成员的五顷塬乡及中湾林区护林防火指挥部,协调指挥全乡的护林防火工作。切实加强对集体林、荒山造林、退耕还林、行道树的保护,严格落实乡干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制,靠实护林防火工作责任。加强防火值班,坚持24小时值班和领导带班制,严格实行火情报告制,完善防火预案,把火情消灭在萌芽状态,实现“打早、打小、打了”的目标。
三、强化火源管理,全面落实防控措施。把野外火源管理作为重中之重,坚决管住山火源头。严格执行“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火和严禁林区吸烟”。重点部位做到重点防范,火灾隐患突出的地方,开辟防火林带,实行护林员动态巡护;重点火险区和火灾多发地段,组织人员设岗检查,收缴进山火种。同时,加强林区痴呆傻人员的管理,对林区痴呆傻人员进行详细摸底登记,以责任书的形式明确监护人和监护责任,以确保此类人群不出问题。此外,切实加大森林火灾案件的查处力度,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,坚决消除森林火灾隐患。
四、强化扑火准备,为护林防火工作打好坚实基础。目前护林防火工作已进入临战状态,我们将按照本次会议精神,严阵以待,积极做好应急工作。一是不断完善防扑火预案。二是加强值班。
各位同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是安排部署全县的森林防火工作。刚才,县政府与各镇街、国有林场签订了森林防火工作责任书。下面,就进一步做好我县的森林防火工作,强调三个方面的问题。
一、充分认清当前森林防火严峻形势
森林防火事关人民群众生命财产安全,事关林业资源和生态安全,事关社会和谐稳定。进入2015-2016年度森林防火期后,全县森林防火各有关责任单位已经积极行动起来,对防火蓄水池、塘坝等进行蓄水,整修防火道路、打通防火隔离带,组装宣传车、刷写防火标语,补充防火物资、检修维护防火装备机具,培训防火队员,加大护林员上山巡查力度,各项防火工作正有序开展。目前,全县已投资1209.8万元,修建拦水坝7处、蓄水池38个,打林区机井8眼,铺设引水管道15300米;修建防火通道40.3公里,打通防火隔离带30公里,为今后森林防火工作打下了较好基础。
防火的重视程度不断提高,责任追究也更加严厉。11月2日,省政府召开森林防火电视电话会议,专门强调了要强化责任落实,要求严格按照国务院提出的森林防火责任制“五条标准”,落实各级政府、主管部门和营林单位的森林防火责任,对发生的森林火灾要严肃问责。11月20日,全市森林防火工作动员会议在青州召开,分析了全市森林防火形势,部署了今冬明春森林防火工作任务,强调要认清形势,增强森林防火工作的责任意识。
防火需要仍有较大差距,特别是林火视频监控网络系统等高科技设施投入不足,造成森林防火短板。这些问题的存在,对我县森林防火工作造成潜在的隐患,必须引起高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、全力做好各项森林防火工作
一是加强宣传教育。各镇(街、园、区)、国有林场要组织专门人员,进村入户进行宣传,要利用农村广播喇叭宣传、刷写防火标语、悬挂横幅、设立防火宣传栏和宣传墙等形式深入宣传发动,提高广大群众对森林防火的重视程度。县广播影视中心要把宣传森林防火工作作为今后的一项重要工作,密集宣传森林防火知识,提高全社会森林防火的意识,营造共同参与护林防火的良好氛围。
二是严格火源管控。要充分运用县、镇、村三级防火网络,
加强火源管控。要在重要进山入林路口设卡设防,做到管住人、管住火,杜绝火种进山,不留隐患,不留死角。各级各部门要相互配合、密切协作,加强对智障人员、老弱群体的管控,加强对外出返乡人员的宣传引导,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。要对重点防火区域、重点防火时段,落实好包靠人员,严防死守,确保不发生森林火情。
伍扑救技能培训,保证扑火队伍随时处于临战状态,确保一旦发生火情,能够拉得出、冲得上、打得赢。各镇街和国有林场,要调整充实好专业防火队伍,检修值班车辆,加大巡逻巡查力度,及时发现并消除火灾隐患。要做好防火物资的清查检修工作,及时补充扑救工具和器械,确保物资供应。要在气温降低前这段时间利用一切手段对全县防火蓄水池、塘坝等进行蓄水,确保以水灭火需要。
四是依法加大打击力度。各镇(街、园、区)要在重点防火村内显要位置公开违法用火举报电话,宣传违法用火应当承担的责任。县森林公安局要加大对违法用火行为的打击力度,教育引导广大群众增强防火意识,规范自身行为。凡发生较大森林火灾的,必须按照火灾事故处理“四个不放过(坚持森林火灾事故原因不查清不放过、整改措施不落实不放过、事故责任者不处理不放过、教训不吸取不放过)”的要求,严肃处理。
三、突出抓好森林防火责任制落实
发生火情,各村支部书记、村主任是直接责任人,承担直接责任。对于镇镇交界、镇与林场交界处发生火灾,责任不明确的,将实行连带责任制度,对双方共同进行问责。春节期间,要严格执行森林防火报告制度,绝不允许出现迟报、瞒报、漏报和“关门打火”的现象。
谢谢大家!
各位同志们:
森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来,按照、县政府的要求,坚持"预防为主,积极消灭"方针,我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点,狠抓森林火灾的预防和扑救,全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份,张贴防火宣传标语300条,使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来,全镇发生火灾1起,火警8起,过火林地面积400亩,森林火灾受害率为1.36‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡,基本上完成我镇森林防火工作目标任务。
当前正值防火期,又是我们面临的一场新的挑战,大家务必要提高认识,明确责任,有清醒的头脑和充分的准备,切实抓好今冬明春的森林防火工作,我镇森林防火工作总的要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火"三个办法"精神和县林业工作要求,坚持"预防为主,积极消灭"的森林防火方针,全面落实各项工作制度,加强管理,确保火灾受害率控制在0.4‰,全镇不发生较大森林火灾,不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。
一、加强宣传,提高森林防火的意识。
干群防火意识提高,才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动,发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料,还要充分利用各种渠道加强宣传力度,并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来,公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性,而且还要在重要地点、醒目位置上,让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害,让大家在实例中接受教育,各部门要确定专人负责防火宣传工作,督促和检查日常的防火宣传和应急措施,增强宣传效果,防火宣传工作要真正做到"纵到底、横到边",广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。
二、加强野外火源治理,彻底清除隐患
进入防火期后,要把野外火源管理工作作为重中之重,要全面贯彻落实市、县森林防火"办法",坚决把各项防范工作摆在首位,严格执行各种野外用火审批制度,把责任落实到人,对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理,并要形成制度,重点监管,防止他们进山放火,对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动,使他们成为森林防火的宣传员,确定有高度责任心和使命感的人担任护林员,对于集体林场、公益林等重点火险区,要死看硬守,重点防范,在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护,及时制止一切不明用火和随意用火。
在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地,要树立告示牌,建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资,以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理,并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护,从各方面来确保我镇的森林资源安全。
三、加强组织领导,建立健全制度
森林防火工作要在意识上加强,制度上保证,建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用,各包村组干部要严格责任制,定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,森林防火工作年终要纳入目标管理考核,对发生重大火灾火情的村组,对责任人要通报批评和给予处分。
建立好森林防护台帐,要认真制定森林火灾扑救预案,严格执行24小时值班和领导带班,以保证一旦发生火情能够迅速做出处理,严禁缺岗、漏岗,做好森林防火值班记录,严格执行火情零报告制度,要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息,不得迟报、瞒报和多头报送,监督检查工作也要形成制度,不能人浮于事,走过场,对检查中发现的问题一定要整改到位,坚决杜绝火灾隐患,凡因工作失误、延误战机,酿成重大火灾损失的,要依法追究有关人员的责任,毫不留情。
四、加强队伍建设,促进工作高效
二级森林资源看护队伍网络,村与村之间都要建立护林联防制度,做到联防联治,不留死角。
森林防火工作 同样也是一项重要的社会公益事业,做好今冬明春的森林防火工作,有效保护我镇的林业建设成果,确保不发生较大的森林火灾,最大限度地减少森林资源和人民生命财产的损失,是我们大家义不容辞的责任,当前正值开展保持共产党员先进性教育活动,各部门及工作人员要以此为契机,忠实践行“三个代表”重要思想,增强自身的责任感和紧迫感,在镇党委的坚强领导下,以更加扎实和赋有成效的工作有力促进我镇自然生态建设和林业可持续发展,确保我县"331"行动计划顺利实施,为打造一个名符其实的强镇名镇而努力工作。
在护林员会议上的讲话篇二
各位保安同志:
今天我们在这里召开保安工作会议,内容不多,意义重大,旨在体现学校层面对安全工作的高度重视,旨在进一步促进各项安全责任的落实,旨在切实维护学校安全稳定的大好局面。因此,请同志们务必深刻领会本次会议,认真落实有关部署,全力以赴做好学校安全工作。
近年来,全校上下认真贯彻落实上级关于安全工作的会议、文件精神,并根据学校实际情况,开展了一系列包括安全工作专项整治、专项检查、安全大检查、安全宣传教育活动等在内的专项工作。经过安排部署、检查落实,我们切身体会全校各单位的安全工作责任意识越来越强、安全工作力度越来越大,均能够按照学校要求,认真细致地对本单位安全工作开展深入自查,并及时整改了许多安全隐患,消除、堵塞了不少漏洞。总体来讲,学校安全形势趋于稳定。
但与此同时,综合考虑社会大环境,我们仍然面临十分严峻的安全形势,仍不可有丝毫懈怠。20xx年4月10日上午10点30分,海南澄迈县老城镇欣才学校组织学生前往文昌市春游。当车辆行驶到文昌市东阁镇宝芳墟时,发生交通事故。8名学生当场死亡,4人重伤,28人轻微伤;云南火车站恐怖份子残杀无辜百姓;我市几所学校相继出现意外死亡。安全事故不断。从我校来看,同样不容乐观,仍存在不少安全隐患,不得有丝毫麻痹。近期出现好几起意外事故,幸好没有造成大的危害。
对学校而言保安工作是学校工作的一个重要方面,是学校教育教学工作顺利开展的一种保证。公安工作除打击犯罪、维护社会治安外还承担有宣传教育等多种义务,学校保安及安全工作也理应如此。所以,我们不能仅仅只从协助公安机关维护学校治安的角度来认识学校的保安工作。学校的保安工作应该从认识、从规范、从发展方面抓起,从服务于学校的教育教学工作抓起,如果仅把保安服务看成简单的“守好大门”,没有服务于全局的意识和责任感,那么学校的保安工作就没有积极性、主动性、创造性,就不可能搞好,更不可能有所发展。目前,我们学校保安工作总的来说是不错的,工作认真负责,工作也比较辛苦。但是也存在着一些缺点,有些保安工作人员思想认识不到位,没有充分认识学校保安服务工作的重大意义,没有从服务于学校发展的全局的高度来认识、开展保安工作。主要表现在上班时间没有履行好自己的职责,有些保安同志在夜间没有请假或者调班擅自离开岗位,包裹登记不落实,在上班期间看一些不该看的视频,保安之间关系不融洽,这些给我们的保安队伍带来了一些负面影响。因此,加强保安工作必须首先从思想上有新认识,要对学校保安工作的认识重新定位。认识问题不解决,加强保安工作就无从谈起。
保安同志们,安全工作无小事,希望各位时刻绷紧安全这根弦,警钟长鸣,居安思危,落实好保安工作,共创平安和谐的校园环境。
在护林员会议上的讲话篇三
尊敬的各位领导、各位委员:
大家好!
作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作,我感到很荣幸。希望通过交流学习,能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭,汇聚了各个方面的优秀代表,是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协会秘书长,我将尽最大努力为大家服务好,将全心全意为大家履职创造优良环境。
各位领导、各位委员,在人民政协成立65华诞之际,中共中央、全国政协于2015年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。在大会上高度概括了人民政协的成就,“65年来,在中国共产党的领导下,人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,走过了辉煌的历程,建立了历史功勋”。
述,为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。
从首次确认协商民主的概念,到三中全会部署,再到习高调讲话,使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话,近一半的篇幅在阐述“协商民主”,讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习为何高调谈协商民主?正如,有专家指出,以来,协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段,正如所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员,对人民政协未来更加充满了信心,深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。
各位、各位委员,在这春意盎然的日子里,在新常态、新时期,如何当好一名称职的政协委员?才能不负众望,我认为我们首先要做到: 一是要认真加强理论学习,体现觉悟性。要深入广泛开展学习中共、十八届三中、四中全会精神和有关协商民主的重要讲话精神,学习政协章程和统一战线及人民政协理论,学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识,要紧跟时代步伐,做到与时俱进,不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神,确保在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。
力提出高质量提案和发言等材料,提出切实可行的意见与建议,为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。
四是要提高自身综合素质,体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托,理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事,在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此,作为政协、委员,一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来,不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干,着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力,不负时代重托,不负委员使命。
人民政协是每一个政协委员共同的精神家园,我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建设家园。做一名政协委员十分光荣,肩负的使命也十分重要。只要我们不忘初心、坚守信念,做一个参政建言的有心人,自觉深入基层,深入群众,就一定能够履行好自己的职责。只要我们以认真负责的态度、求真务实的精神,脚踏实地,坚持不懈,就一定能够当好一名新时期合格的政协委员。 各位、各位委员,我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行,才能真正溶入社会,与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段,经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化,给经济社会带来了一些不利因素。因此,促进党派、党政和社会和谐的重任已摆在我们政协工作者面前。历史给予我们重任,时代既然选择了我们,我们政协委员就要完成好政协委员的光荣使命,在认真履职过程中,争做推进协商民主制度建设的促进派。
治协商进程中,却无法掌握主动权。这是因为内部制度政协组织可以说了算,而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应该由谁来主导协商民主制度化建设的问题了。
政治协商制度是我国有序政协的重要组成部分。有序政治贵在参与、重在有序。长期以来,协商民主的随意性较大,缺乏完善的、具有约束力的制度。强调:人民政协要发挥作为专门协商机构的作用,把协商民主贯穿履职全过程,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。近些年,各级各地在协商民主的形式方面都进行了有益的探索,民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随意性,往往随着领导的变动、班子换届而出现反复。主要原因就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前,我们面临的主要问题许多,如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上,党政决策部门与协商部门之间存在认识差异;决策部门主动协商意识欠缺,有的想协商就协商、不想协商就不协商;有时重大规划、重大建设项目未经协商就提交审议或实施;有的以决策后的通报代替决策前的协商等等,这些现象的存在,直接影响到协商民主的实际效果。
大家都认识到加强协商民主制度建设很有必要,但是,如何进行协商民主制度建设?要建设怎样的协商民主制度?谁又是协商民主制度建设的主导方?这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中,我们还是存在一些误区,也有很多困惑。
我作为一名基层政协工作者,对于建立协商民主制度有一点肤浅的想法,供大家参考。
与方确定、协商成果落实和回馈等等,就容易办理,产生的协商效果也就明显。如果没有执政党主导作用,其效果必然大打折扣。因此,要把协商民主制度化建设纳入党和国家事业发展的顶层设计;再就是各级党委要将协商民主制度化建设纳入党委全体会议、会议和重大决策过程之中。
第二、要发挥政协组织在协商民主制度化建设的主体作用。我国的协商民主制度包括两种基本形式,一是中国共产党与各民主党派直接进行党际协商,二是通过政协组织平台,与各民主党派进行协商。人民政协既然是一个制度平台,当然其主体作用是无法替代的。
第三、应该建立明确的、具体的、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商,由哪一方面、哪一层次,通过何种形式进行协商等内容,都要以制度的形式做出具体的、明确的、刚性的规定。其次,政协组织要进行协商活动程序设计,出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的,而是具有可操作性的。
第四,可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局,引领和推进协商民主制度化的建设进程。
各位领导,各位、委员,中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角,我们政协有宪法作支撑,有政协章程作指导,有习近平主席的讲话精神作遵循,我相信,人民政协的明天将更加美好。
尊敬的
主席
、各位领导、各位代表大家好!作为一名粤籍企业家很荣幸能够在这里和大家交流、探讨政协方面的工作。希望通过本次交流能进一步增进友谊,加强合作,促进发展,实现各界人士的大团结、大联合,从而有效的联系群众,加强社会管理,履行委员职责,发挥委员作用。
政协聚集了各人民团体、工商联、经济界及各方面的代表人物,是一个名符其实的智囊团和人才库。作为政协委员我会积极的从全局的高度,尽自己最大的努力把皖粤两省的有识之士紧密联系在一起。多渠道、多形式、多层次地开展皖粤企业家的联谊活动,进一步广交新朋友,深交老朋友,千方百计的把广东省的资金、技术、项目和先进管理经验,引入到我的第二故乡安徽,真正实现皖粤两地人士的大团结、大联合,为安徽省的经济发展做出贡献。在刚刚举行的皖粤经贸合作发展会议,就取得了很大的成果,这次会议的圆满成功绝对离不开两省各位政协界人士的努力。
资45亿建设一个120万平米的城市综合体—**城市广场,期间我们**集团还在合肥政务区、经开区分别投资兴建商住项目,总投入40亿元,总建筑面积达90万方。在公司发展过程中,政协领导多次莅临我公司进行指导,为公司发展壮大提出宝贵意见。可以说,信地集团取得的每一步重要成绩都与政协的支持和帮助是分不开的。
企业发展,不仅要体现在经济效益上,更要体现在社会效益上。2011年,是十二五规划的开局之年,作为一名粤籍企业家要心系与民,积极回报社会,我们将在现有基础上,利用这一良好的发展机遇。采取先进的管理模式,创新方法,使企业规模进一步扩大。同时,要在政协领导的帮助和指导下,积极参政议政,投入政协这个大家庭中。充分发挥政协委员的职能,做到积极联系群众加强社会管理,履行委员职责。今后的工作中,我还需要不断总结,牢固树立“一名委员一份荣誉、一份荣誉一份责任、一份责任一份贡献”的责任意识和发展意识,提高自身的思想政治水平,以不辜负政协委员这一光荣的政治荣誉。
谢谢大家!
各位委员,各位同志们:
经过大家的共同努力,政协xx县七届四次会议,圆满完成了大会预定的各项议程,今天就要胜利闭幕了。几天来,各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望,紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内xx要有大变化”的总目标,围绕全县三个文明建设和热点难点问题,积极参政议政,建言献策,提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议,把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会,我代表中共xx,向出席会议的全体政协委员和政协工作者,向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢!在此,我讲几点意见。
一、客观估价形势,坚定发展信心
刚刚过去的一年,是我县发展历史上极不平凡的一年,是xx承接的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年,也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在的坚强领导下,按照“抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展”的工作思路,在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作,有四个特点:
一是外部关怀大。xx作为西部欠发达的革命老区,倍受各级领导的关怀。去年,******亲临xx视察,并就xx发展作出特别指示,给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临xx,明确提出要把xx作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子,、市政府更是给予了xx特殊的帮助和关爱,并定期到xx指导发展。
二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻,粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大;工业经济亮点频现,发展后劲明显增强;旅游三产强势成长,琳琅景区建设升位上档;结构调整步伐加快,三次产业结构日趋合理;各项社会事业全面发展,人民生活水平明显提高。2004年,全县实现地方生产总值22.18亿元,比上年增长12%;固定资产投资总额完成9.8亿元,比上年增长46.3%;农民人均纯收入达到2164元,比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得,是全县人民苦干的结果,是全县干部智慧的结晶,也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。
三是积极因素多。xx作为国定贫困县,享有国家众多的政策照顾和项目支持,又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶,具有有利的政策因素;作为川陕革命根据地的一部分,作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡,可谓海内独步,闻名遐迩,享有独特的政治优势;三乡文化久负盛名,客家文化发人幽思,淳朴民风令人沉醉,两千年历史沉淀,具有丰富的人文底蕴;面临发展中落伍的尴尬,面临竞争中起步晚的现实,百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气,有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心,形成了发展的坚实基础;作为丘区大县,农业大县,xx劳动力富集,农产品丰富,有可供开发的资源优势。
四是挑战竞争激烈。目前,在抢抓机遇的过程中,在推进xx快速发展的进程中,我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的,也有客观因素的。不仅有历史因素的,也有现实条件的。不仅有自身内部的,也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们,与别人同进则衰,比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度,挖掘各自潜力,发挥各自优势,提升各自水平,呈现出千帆竞发、百舸争流的态势,xx如果小步慢走,我们必将错失发展的主动权。因此,在新的一年里,我们一定要对照原因,找准优势,确立出科学可行的发展思路,一定要精心谋划、缜密决策,制定出快速赶超的工作举措,一定要凝聚各方力量,形成加快发展的不竭动力。才不会辜负对xx的特殊关怀和省市领导对xx的殷切希望。
二、明确发展任务,强化工作举措
各位委员、同志们,做好2015年的工作,需要我们以更大的胆识和气魄,与强者比、向高的攀、同勇的争;做好2015的工作,我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务,实现xx“两年内有大变化”的目标。
必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望,要求我们加快发展;日益激烈的竞争态势,迫使我们不能丝毫懈怠;的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶,激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上,才能顺应民心;唯有破釜沉舟、加快发展,才能不失机遇;唯有埋头苦干、勇攀新高,才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲 、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2015年,力争地方生产总值增长13%,规模以上工业增加值增长23%,固定资产投资增长29.6%,农民人均纯收入增加200元;粮油加工工业产值超过1亿元,畜牧产值实现14.5亿元,劳务收入实现13.8亿元;新增就业岗位2000个,下岗人员再就业2500人,“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心,用奋发有为的精神感召民心,用拼搏争先的斗志赢得民心,用实实在在的业绩鼓舞民心,全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置,进一步确立进位争先的参照物,选准工作突破口,不断向更高的目标追赶。我们坚信,只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力,我们就一定能赢得主动权,形成后发优势,实现赶超发展。
必须有更强的创新能力。我们所处的时代,是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里,新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流,惟有不断追求创新。有了创新,发展就有了活力,潜力也就能充分发挥;有了创新,压力可以变成动力,挑战就能变为机遇,目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程,需要去大胆地实践和探索,创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验,并在全国推广。省、要求我们要把xx建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神,调动广大群众创新的积极性,要鼓励探索,允许各种创新观点的碰撞和交流,善待改革创新中的失误,形成鼓励创新的社会氛围,让每个干部群众的潜能能够充分发挥,让各种资源能够更多地汇聚,为加快发展创造有利条件。
必须有更准的核心把握。2015年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点,把产业做大做强带动农民增收、财政增效,把重点工程做实做好提升xx基础、促进xx跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射,利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架,合理布局三次产业,不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业,如斯康药业、大山米业、同力食品,同时引进一批外来企业,真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业,使其成为县域经济的火车头,农民增收的引领者,财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条,提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌,推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合,积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”,我们必须做到立足内部优势,发掘外部潜力,激活民间资本,整合城市延伸资本,盘活城市资本存量,抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键,尽快体现建设效益。
调发展,实现经济实力与群众生活质量同步提高。
必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作,才有凝聚力、向心力。实践证明,凡是有活力和合力的地方,就会有实力,就会有财力,就能有执行力,就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结,以更加扎实的工作来促进团结,以富民强县的共同目标来推进团结,把上上下下的智慧集中起来,把方方面面的力量凝聚起来,把一点一滴的经验积累起来,把干部群众积极性调动起来,形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说,善于团结也是一种领导能力,是一种胸怀,更是一种责任。因此,各级领导干部要做团结的带头人,要有讲大局的政治觉悟,讲民主的思想意识,讲团结的工作能力,搞好班子的团结,搞好与群众的团结,搞好方方面面的团结,形成推动发展的强大合力。
三、发挥职能优势,开创政协新局面
在xx三大文明建设过程中,人民政协是一支不可缺少的重要力量;在推进民主政治建设过程中,人民政协有着不可替代的作用;在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中,人民政协有着独特的优势。过去的一年里,县政协领导班子和各位政协委员,以xx发展为己任,始终做到了维护核心讲正气,把握方向讲政治,履行职责讲原则,围绕中心讲奉献,顾全大局讲团结,努力参政议政,推进了决策民主化、科学化,为全县三个文明建设作出了显著贡献。对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里,紧紧围绕工作思路和总体要求,积极探索做好政协工作的新思路、新方法,以创新的精神和扎实的作风,努力开创政协工作的新局面。
(一)要围绕中心,服务大局,充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力,发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策,把履行职能落到实处;二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目,为促进我县对外开放发挥积极作用;三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制,扩大委员对重大决策的知情权和参与权,为政协委员实施有效监督创造条件。
(二)要发扬民主,加强团结,开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务,在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作,充分发掘群众智慧,形成推动xx发展的强大合力;要注重发挥桥梁纽带作用,多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映,更要主动向群众宣传解释;既要为民讲话,更要引导群众认清形势,减少阻力,形成合力,为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。
(三)要提高素质,创新工作,进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求,广大政协委员要加强学习,提高素质,强化职能意识,按照“三化”建设的要求,努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题,创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能,始终做到维护核心,把握方向,服务大局,讲求奉献,尽责履职,善于从全县的大局着眼,从群众普遍关心的热点难点问题入手,推进工作创新,为我县的三个文明建设做出贡献。
时报道政协的重要活动,介绍政协工作的经验,努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。
各位委员、同志们,站在新的起点,我们充满信心;肩负新的任务,我们责任重大。希望每一位政协委员,胸怀全局,把握重点,肩负起时代的重任,为推动xx快速发展而努力奋斗。 春节即将来临,借此机会,向大家拜个早年,祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福!
书记在政协会议闭幕时的讲话
各位同志们:
今天,专门召开政协工作会议,具有十分重要的意义。这次会议的召开,必将对开创我市政协事业新局面,推进全市经济社会跨越发展、全面实现“十二五”发展目标,起到积极的推动作用。刚才,赵书记代表作了重要讲话,就进一步加强和改善党对人民政协的领导,切实发挥政协在推进科学发展、建设美好盐城中的重要作用,提出了明确的要求,我们要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我结合政府工作,讲几点意见。
一、各级政协在全市发展大局中地位重要、作用独特 人民政协是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。近几年来,在的正确领导下,全市各级政协组织紧紧围绕中心、服务大局,认真履行职能,在协调关系、汇聚力量、建言献策等方面,做了大量卓有成效的工作,对政府工作给予了大力支持,为推动全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
意见;对“十二五”规划编制、经济转型升级、创新型城市建设、生态市建设和实施“人才强市”战略等重大课题进行了广泛深入的调研,有针对性地提出了很好的意见和建议。自2015年全市政协工作会议召开以来,市政协共提出各类建议案21件,提交视察报告和专项建议126份,提案2208件。
政协的监督支持,促进了政府工作顺利开展。各级政协围绕全市中心工作,充分发挥联系广泛、上下通达的优势,及时把政府的各项工作部署传达到社会各界,做到了政协工作与政府中心工作在指导思想上一致,在工作目标上协调,在工作部署上呼应。市政协和政协委员还通过例会、视察、调研、民主评议等形式,对中小企业发展、城建项目建设、农村土地流转、义务教育均衡发展等重点工作推进情况进行督办检查,推动了政府工作的顺利开展。近几年来,市政协组织委员共开展专项视察和专题民主监督155次。
政协的共同参与,促进了政府重大项目推进。各级政协按照、市政府确定的总体目标,积极参与经济建设,在沿海开发、产业发展等重大项目招引和推进中,不仅加强调研督查,提出意见和建议,还亲历亲为、勇担重担。近年来,市政协先后引进了12个、投资总额达22亿元的重点项目。去年12月市政协在苏州成功举办了盐城沿海开发推介会,苏州工商界100多名客商参加,为两市更加深入地开展合作搭建了平台。
教育、文化、卫生、就业、社会保障、食品药品安全等事关群众切身利益的问题,为政府提供了反映社情民意的信息1126件,对政府加强公共服务、增进民生幸福、促进社会和谐起到了积极的作用。
实践表明,政府工作离不开人民政协的帮助和支持,政府各项工作所取得的成绩,凝聚着各级政协组织和广大政协委员的心血和汗水。在此,我代表市政府,向全市各级政协组织和广大政协委员,表示衷心的感谢!
二、全力支持各级政协进一步履行职能、发挥作用
各级政府及部门要根据新的形势、新的要求,按照《意见》和赵书记的讲话要求,进一步健全工作制度,创新工作举措,加强与政协的沟通协作,积极支持政协发挥职能作用,努力提高政府工作水平。
荐重大课题,主动邀请政协参与重大事项论证,使政治协商更加生动活泼、富有成效。
二要更加积极地支持政协履行民主监督职能。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府要积极支持政协探索新的监督形式,通过协商讨论、提案、调研视察、社情民意反映等多种形式,加强对政府工作的监督,努力让各方面的建议、要求充分反映出来,让各方面的意见、批评充分表达出来,使政府工作在监督之下高效运转。要不断拓展民主监督的领域,特别是在环境治理、工程建设、社会事业发展、社会保障、廉政建设等方面,积极配合政协开展视察、考察、座谈和社会评议等活动,聘请政协委员担任行风监督员、特邀监督员、特邀审计员,虚心听取意见,及时改进工作。要切实提高民主监督的成效,对政协在民主监督中提出的意见和建议,以及提交的调研、视察报告和社情民意信息,各级政府及部门都要高度重视,认真研究采纳,并将采纳、落实和改进情况及时向政协反馈。
提出的重要意见和建议,特别是反映社情民意的建议,要建立一整套的阅批、研究、解决和反馈机制,增强吸收意见、解决问题的实效性,提高政协组织和人民群众的满意度。
四要更加积极地抓好政协提案建议办理工作。办理提案是政府听取各界意见和建议、促进工作落实的重要渠道。各级政府及部门要高度重视政协提案办理工作,把着力点放在解决实际问题上,绝不能让敷衍应付的现象发生。对于政协会议、主席会议提出的建议案,政府领导同志要亲自阅批,并抓好落实。要着力提高提案办理质量,按照“件件有答复、事事有着落”的要求,逐条梳理、有序解决。对涉及面广、情况复杂的问题,要制定详细工作方案,稳妥加以解决;对条件所限、一时难以解决的问题,要如实说明情况,做好解释工作,争取委员的理解。要不断强化提案办理工作责任,把政协提案办理作为年度重要工作进行安排和部署,纳入政府部门目标管理责任制进行考核,切实加大督查、督办、落实力度。政府办公室要及时将政协提案的领导批示情况和承办部门采纳落实情况向政协反馈,每年要向政协会通报一次提案办理情况。
三、努力为政协开展工作创造条件、搞好服务
大力支持政协工作,为政协履行职能创造条件,是各级政府的重要职责。我们要从多方面加大对政协工作的支持,继续为政协开展工作多办实事。
一要大力支持政协改善办公条件。各级政府要高度重视改善政协机关的办公条件,保证政协机关必要的办公用房、必备的办公设施、必需的公务用车。有条件的县(市、区)要尽力为政协提供更好的工作条件,创造更好的工作环境。
二要大力支持政协加强自身建设。各级政府要在党委的统一领导下,积极支持政协搞好机关干部的学习、培训、进修和委员的学习培训工作,促进政协干部和委员队伍素质的提高。要积极支持政协机关按照精干高效的原则,合理设置机构,确定人员编制,确保政协机关工作的正常有序运转,更好地发挥政协的职能作用。
三要大力支持政协开展履职活动。各级政协组织的全体会议、会议、委员视察、专委会活动以及委员活动等各项经费,要列入同级政府的财政预算,保证足额到位,并要根据财力增长情况,做到逐年有所增加。政协委员所在的`单位,要积极支持政协委员参加政协会议和各类活动,给予必要的经费和时间保障。要主动关心政协委员的工作和生活,切实帮助排忧解难,让委员们放心、放手地履行职责,发挥作用。
同志们,推动盐城科学发展、跨越发展,是我们共同的愿望,也是我们共同的责任。人民政府与人民政协目标一致、使命相同,又有相互支持、相互配合的优良传统。我们要在的正确领导下,同心协力,团结奋斗,为盐城全面建成小康社会、实现新的跨越发展作出新的更大的贡献!
各位委员,各位同志们:
今天,政协***第八届委员会第五次会议隆重开幕了,这是全县人民政治生活中的一件大事。开好这次会议,对于进一步加强我县政协工作,动员全县各界人士统一思想,振奋精神,激发干劲,加快推进***跨越发展,具有十分重要的意义。在此,我代表中共***委向大会表示热烈的祝贺!向出席会议的全体委员和同志们致以诚挚的问候。
即将过去的2015年,是实施“十一五”规划的收官之年,也是我们饱尝奋斗艰辛、取得丰硕成果的一年。一年来,面对后经济危机时代带来的挑战,我们坚持以科学发展为统领,紧紧围绕“双争”的奋斗目标,聚精会神谋发展,尽力而为惠民生,千方百计保稳定,做成了一批打基础、蓄后劲、利长远的实事好事,巩固了经济发展、社会进步、民生改善、政通人和的良好局面。预计全县实现地区生产总值***亿元,财政总收入***亿元;社会消费品零售总额达到***亿元;城镇居民人均可支配收入达到***元;农民人均纯收入达到***元。这些成绩的取得,是全县广大干部群众克难奋进、奋力拼搏的结果,也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的辛劳、智慧和汗水。一年来,县政协紧紧围绕、县政府总体工作部署,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,深入调查研究,积极参加“三服务”评议活动,认真视察考察,积极建言献策,关注民生民意,关注社会热点,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,为、县政府科学决策提供了重要依据,为实现***经济社会又好又快发展发挥了不可替代的作用。对政协一年来的工作,是满意的,也是充分肯定的。借此机会,我代表,向县政协、广大政协委员和关心支持我县发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是推动***科学发展、跨越发展的关键之年。同时,县政协还将面临换届。新的形势、新的任务对政协工作提出了新的更高要求,做好新一年的政协工作,对于我们进一步加强政协队伍建设,创新工作方法,凝聚发展力量,实现“十二五”强势开局至关重要。政协组织和广大政协委员要充分认识自己肩负的重任,牢记人民的重托,怀一腔热血,展一身才华,更加致力发展,更加关怀民生,为全面建设小康社会作出更大贡献。
牢牢把握发展第一要务,在推动***跨越发展上奋力作为
围绕、县政府的中心工作,服从和服务于发展大局,推动***跨越发展,是县政协和各位委员的首要任务。上旬召开的十二届九次全体(扩大)会议,确定了今后五年的指导思想和奋斗目标,概括起来就是,以科学发展为主题,以转变发展方式为主线,培育大产业、奋力打造新兴工业强县,建设大板块、着力构建特色农业大县,发展大物流、加快形成区域物流中心,推进大统筹、合力建设江南生态水乡,顺应百万人民追求美好生活新期待,加快建设富裕、文明、幸福新***,在“十二五”期间实现“***县市发展争第一、***县域经济争先进”的目标。今后,政协要紧紧围绕上述指导思想和奋斗目标,站在更高起点,谋划更远未来,开展调研活动,更好地发挥好参政议政作用。
一是要多谋发展之策。当前,***面临着跨越发展的良好机遇,政协组织和广大政协委员要正确把握这一发展时期的新特点,紧紧围绕全会提出的目标和任务,把着力点放在对经济社会发展趋势的把握上,放在对深层次矛盾的分析上,放在提升产业层次、增强竞争优势等现实问题的研究上,选准影响力大、涉及面广、立足当前、着眼长远的重大课题,开展广泛深入的调研和视察活动,为、县政府提高决策科学化水平,广建务实之言,多献有识之策。
二是要善聚发展之力。要充分发挥委员的主体作用,积极宣传的各项重大决策部署,更好地与社会各界各阶层人士交流思想、凝聚共识,让的决策部署转化为全社会的共同行动,最大限度地把全县各团体、各阶层和各界人士的智慧与力量凝聚起来,为党委、政府做好各项工作提供最广泛的支持。同时要充分发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势,深入开展对外宣传和联络联系活动。我县民营企业界的政协委员中有很多同志交往面宽,社会知名度高,希望大家通过多种形式、多种渠道,多宣传我县的区位优势、资源特点、发展潜力,多宣传我县经济建设的成就、前景和日益改善的投资环境,进一步提高***的美誉度和影响力,吸引更多的战略投资者来我县投资兴业,推动我县经济向更大规模、更宽领域、更高层次、更好效益的目标发展。
术创新和科技进步。要动员和组织专业领域与“三农”有直接联系的政协委员,深入乡镇村组,围绕发展现代农业、建设社会主义新农村,广泛开展科技培训、人才开发、投资推介等服务。组织引导非公经济人士积极参与农业产业化经营,深入开发我县丰富的农业资源,培植生产基地、兴办龙头企业,为促进农业增效、农民增收、农村经济发展发挥自身优势和作用。
二、要紧紧围绕和谐第一目标,在共创幸福美好新***上奋力作为
当前,我县的发展面临着前所未有的难得机遇,同时也面临着各种严峻挑战,尤其是经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势,需要我们高度重视社会公平正义与和谐稳定。作为我县大团结、大联合的载体,县政协要牢牢把握团结和民主两大主题,多做凝聚人心、汇聚智慧、积聚力量的工作,为建设富裕文明和谐***做出积极努力。
一是要在改善发展环境上有新作为。政协“揽八方之俊杰,集各界之精英”,汇聚了科技、教育、文化等众多界别的优秀人才。县政协要充分发挥这一优势,牢牢把握社会主义先进文化的前进方向,大力倡导和谐理念,培育和谐精神,引导人们用和谐的思维认识事物,用和谐的态度对待问题,用和谐的方式处理矛盾,用和谐的思想观念和价值取向规范行为,促进全社会形成共同的理想信念和道德规范,为我县加快发展营造良好的人文环境。要进一步强化民主监督职能,组织政协委员担任特约监察员、行风评议员,利用会议、提案、建议案、社情民意反映等有效监督形式,围绕促进各项法规、政策和重大决策的落实,积极开展民主监督,对工作中存在的问题提出批评意见,促使全县政风的进一步好转。我在这里表个态,请各位委员解除思想顾虑,放下思想包袱,放开胆子,放开手脚,勇于监督、善于监督,敢于反映真实情况,敢于揭露不正之风,如果有什么问题,为你们撑腰壮胆。只有拿出铁的手腕治理环境,***才能真正成为投资的洼地、创业的热土,***的发展才会更有希望。
人民群众切身利益的问题,以此促进和谐社会建设。要组织委员经常深入基层、深入群众,发挥各自的优势和特长,切实帮助解决人民群众生产生活中的实际困难和问题,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。
三是要在维护社会稳定上有新作为。当前,我县的社会不稳定因素依然较多,尤其是一些群体性上访问题,房屋拆迁、土地征用中的利益问题,农村土地流转中的矛盾纠纷问题等,都是维护社会稳定的一些隐患,必须认真对待,妥善加以解决。人民政协作为广泛联系社会各界的重要组织,要积极协助党委、政府多做协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作,多做增进了解、加深理解、消除误解、达到谅解的工作,通过广泛宣传,解疑释惑,引导教育群众正确认识和处理改革、发展与稳定的关系,个人利益与全局利益的关系,珍惜当前来之不易的安定团结局面,全力维护社会和谐稳定,为改革发展营造心齐、气顺、劲足的良好氛围。
作作风、领导作风和生活作风更加符合科学发展观的要求,提升政协机关服务工作大局水平,推动人民政协事业的发展。
政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要高度重视政协工作,切实把政协工作摆上重要位置,进一步在政治原则、政治方向和重大政策上加强对政协工作的领导,积极营造更加有利于政协履职的良好环境,关心、支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要坚持和完善政协领导参加有关会议制度,定期向政协通报经济社会发展情况,尊重和保障政协委员的知情权、参与权和监督权。各乡镇、县直部门要积极支持政协工作,对政协组织的视察、调研等活动,要给予积极支持和大力协助,对政协提出的提案、意见和建议,要高度重视,认真办理,抓好落实。
各位委员、同志们,我们携手走过了极不寻常的一年,即将迎来新一轮发展的挑战和机遇,时代赋予我们光荣使命,人民寄予我们深切厚望,让我们在科学发展观的统领下,同心同德、群策群力,奋力拼搏,不断开创全县政协工作新局面,为推动***跨越发展做出新的更大的贡献!
最后,预祝大会取得圆满成功!
在护林员会议上的讲话篇四
同志们:
大家好!今天看到这么多新加入的优秀同志,我非常的高兴,大家的加入,为分公司注入了新鲜的血液,增加了新生的力量。欢迎大家!分公司欢迎大家!经过了竞聘到入职,相信大家对能源分公司有了初步的了解,对公司的管理架构、项目建设、企业文化等也有了初步的印象。分公司作为能源股份有限公司在内蒙古自治区x市的分设机构,目前正处在一个高速发展的时期,公司的做强做大,需要一大批有事业心、有责任感、有创新精神和踏实作风的人才。希望大家把握机会,快速成长,尽快成为公司的中坚力量。在此,我想就四个方面谈一些看法,与大家交流。
一是坚定明确的目标和永不言弃的斗志。目前,公司的工作、生活条件相对艰苦,但是我们既然选择了,确定了发展目标,就应该安下心来,锁定自己的目标,在工作岗位上踏踏实实做点事情,持之以恒,不弃不离,在现实中为自己准确定位,勇敢地为自己承担起责任,敢于为自己的奋斗目标付出心血,这才能让理想在现实中找到自己的归宿,并以此成就自己的一番事业。二是合作共事的能力和团结协作的精神。共事是缘份,合作是方式,团结是力量。在公司里,如果一个人很不合群,很孤芳自赏,那么就可能没有人愿意跟他在一起共事。希望大家能尽快融入到新的工作环境之中,主动将个人的成长与企业发展联系在一起,善于与周围的人合作,培养自己的团队合作意识,让自身的素质在企业发展中得到提升。
三是坚持学习的习惯和善于思考的理念。周恩来曾说过"做到老,学到老,活到老,学到老"。我们很多人参加工作后就放松了学习,时间长了,差距就慢慢拉开了。所以,希望大家平时多看点书,多学点东西,要善于学习、勤于思考,从实践中学习,从书本中学习,保持良好的学习习惯,有目标的拓展自身的知识结构,不断充实自己,提高自己,认真努力,抓住机会,机会永远只留给准备好的人。
四是运动健身的习惯和抗击压力的能力。身体是我们的本钱,如果连本钱都没有,如何去好好工作,更无从谈建功立业。我们很多的同志家都在外地,工作、家庭两方面的压力很大,现在每天的工作、生活都在一个办公地点,几乎一天的大部分时间都是对着电脑,我发现大家上网运动的时间多了,现实运动的时间少了。希望大家多锻炼身体,养成良好的运动健身习惯,不仅为自己的未来储备足够的体能,还可以提高适应生活与工作压力的能力,对工作与家庭都有着很大的帮助。
同志们,大家意气风发、满腔热血的来到分公司,就是期望在这里施展自己的抱负、实现自己的理想。在此,我再次欢迎大家的到来,并热切期待大家给公司带来新的思维、新的气象,殷切希望大家以高昂的斗志、饱满的热情、创新的精神、扎实的工作,投身到分公司辉煌的事业中,用热情和智慧为能源化工基地建设添光彩!
在护林员会议上的讲话篇五
同志们:
就法院党风廉政建设问题,我提三点要求:
第一,要加强对规章制度执行情况的检查。我院各项规章制度的执行力度只能加强,不能削弱。今后,院长每月至少对各项规章制度的落实情况进行抽查2—3次,副院长每月至少对分管部门各项规章制度的落实情况进行抽查2—3次并向院长汇报。政治处、纪检监察室、办公室等也要在各自的职责范围内加强对规章制度落实情况的监督检查。
第二,要加大党风廉政教育力度。在教育内容上,要有的放矢,对症下药,针对不同时期存在的个别问题,开展有针对性的专题教育活动,提高教育的针对性和实效性。开展集中教育整顿、社会主义法治理念教育、省高院确定的专题教育,教育干警要进一步树立正确的人生观、价值观和世界观,增强拒腐防变的能力;在教育方法上,要打破“老框框”,坚持倡导性教育和警示性教育相结合,不间断地开展各种教育活动。个别教育要坚持预防性教育与提示性教育相结合,针对干警容易犯错误的环节和时间,采取个别谈话、适时告诫等措施,敲警钟、筑防线。对于一个时期反映的倾向性、苗头性问题,做到早发现,早提醒。
第三,要加强监督,杜绝违法违纪现象。纪检监察室、政治处等部门要对我院干警的执法行为、工作态度进行监督,促进执法人员正确执行国家法律和本院规章制度,防止和减少违法违纪的发生。牢固树立人民法院公正、高效、文明、廉洁的良好形象。执法人员的滥用职权,以案谋私,办关系案、人情案、金钱案、徇私枉法是人民群众最痛恨的,纪检监察要重点监督我们的执法人员是否严格秉公执法、是否廉洁执法守法、是否存在吃拿卡要、以权谋私、徇私舞弊、贪赃枉法、是否欺压群众、侵犯当事人的合法权益的行为,如有发现,一律严肃处理。
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在护林员会议上的讲话篇六
各位代表、同志们:
今天,我们在这里召开中共北京市质量技术监督局直属机关第三次代表大会,圆满完成了各项任务,选举产生了新一届直属机关党委、机关纪委。在此,我代表市直机关工委对大会的胜利召开,向当选的新一届机关党的委员会表示祝贺。
依据党章规定按期进行党组织领导班子换届选举,是党的组织制度的基本要求,也是保障党员民主权利和加强机关党委班子建设的重要途径。今天的大会开得很好,与会的同志能够严格遵守党章和党内有关选举工作条例规定,认真履行党员的权利和义务,使选举出的新一届委员会符合党章规定,符合民主程序,代表了绝大多数党员的意愿。这次代表大会的召开是市质监局全体党员政治生活中的一件大事,是新时期加强党的建设的一次动员会,对于进一步动员党员干部深入贯彻落实党的xx大和市第十次党代会精神,学习贯彻科学发展观,凝聚全体党员同心同德,扎实进取,开拓工作新局面,有着十分重要的意义。
自20xx年换届以来,上一届机关党委,能够恪尽职责,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的党建工作思路,紧密结合质监工作实际,充分发挥党组织在中心工作中的保障和服务作用,努力推进机关党建工作创新。党组织能够坚持集体领导,不断强化自身建设,运行规范有序,形成了“党组书记带头抓,分管领导具体抓,党组其他成员分管,机关党委自觉做”的机关党建工作格局;重视党员教育管理,强化理论武装,努力提升党员队伍的思想政治理论水平;实行支部工作目标管理制度,增强支部工作活力;开展抓典型树新风活动,促进机关精神文明建设;党政工团齐抓共管,在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥了重要作用,取得了良好效果。局机关党员队伍状况很好,理想信念坚定,立场鲜明,能够自觉与党中央保持一致,在完成重大任务方面发挥了骨干作用,在工作实践中涌现了一批先进单位和先进个人。选举前,凌志毅同志代表上一届党委作了工作报告,这个报告很好,实事求是地反映了上一届党委认真履行职责,发挥服务保障作用的情况。工委认为,质监局机关党委工作是卓有成效的。希望新一届委员会要继续发扬过去的好经验、好传统、好作风,努力把机关党建工作提高到新的水平,继续做好以下几方面工作:
一、要明确机关党委工作的职能定位,坚持围绕中心、服务大局,抓好党的工作,促进中心工作的发展。
党的基层组织工作条例对机关党组织的职责做出了明确的规定。围绕中心、服务大局,是履行职责必须始终坚持的原则。机关党的工作要紧跟中央部署、紧扣市委中心、紧随形势任务、紧贴业务工作,充分发挥机关党的工作在促进发展中的服务保证作用,使党建工作与中心工作相互促进、共同提高。从今年的情况看,举办一届有特色、高水平的奥运会是今年的中心任务。服务保障奥运就是近期机关党的工作的首要任务。机关党组织要积极响应市委抓党建、促奥运的号召,强化“一切为了奥运,一切服务奥运,一切保障奥运”的意识。特别是教育机关广大党员干部深入开展“我为奥运做贡献”活动,把蕴涵在机关党员干部中的智慧集中起来,力量凝聚起来,热情激发起来,以最好的精神状态、最大的工作热情、最高的工作标准,投入到服务奥运的各项工作中。
二、要善于抓住机关特点,不断创新党建工作载体。
市直机关是全市政治、经济、文化和社会建设的组织者、管理者,是首都改革开放和现代化建设各方面工作的指挥部、参谋部。从工作性质上讲,机关干部工作岗位重要、影响面广、作用力强;从队伍结构上讲,职务级别高、综合素质强、党员比例高、思想活跃、视野开阔。这些特点,既是我们开展机关党建工作的出发点,也是影响党建工作效果的重要因素。因此,我们必须结合新形势、新任务,不断延伸工作触角、创新工作载体,使党建工作方法更加灵活,内容更加有时代特色,针对性和有效性更强。
三、要切实发挥好“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。
机关党委要团结好、带领好党员,使党组织真正成为领导核心、成为党员干部的主心骨、贴心人。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。在政治上、精神上、生活上关心和爱护党员干部,特别是老党员、生活困难党员,努力为他们排忧解难。努力形成上级党组织关心基层党组织、基层党组织关心广大党员、各级党组织和党员都来关心群众的良好风气。要关心机关干部成长进步,为机关干部职工发展创造机会。特别要注重培养年轻干部,帮助他们形成积极向上、不断进取、甘于奉献的精神追求,为年轻干部施展才华搭建平台。要加强和改进思想政治工作,在化解矛盾、融洽关系、凝聚人心上下功夫。倡导和谐理念,培育和谐精神,在机关营造政治坚定、民主团结、互相协作、心和气顺的良好环境。
四、要切实加强机关党委班子的自身建设。
首先,要加强学习,提高思想理论水平。要认真研读党章、条例原文,理解和掌握党建工作的基本知识以及相关规定。要继续深入学习党的xx大报告,认真领会贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一些列重大战略思想,用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑。其次,要加强以党支部为重点的组织建设。新一届党委要带头推进“强基工程”,根据机关特点,进一步完善机关党支部的设置,选好配强党支部书记,并加强工作指导和培训,使他们尽快掌握做好党务工作的基本功。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,认真做好新形势下机关党员发展工作。要加强对党支部工作的目标管理,努力改进党员活动方式,充分发挥党支部在机关各项工作中的战斗堡垒作用。
同志们,机关党建工作使命重要,责任重大。希望质监局广大党员能在新一届直属机关党委、纪委的领导下,进一步增强责任感和使命感,认真贯彻党的路线、方针、政策,实践党的宗旨,正确行使党员权利,切实发挥党员作用,与时俱进,开拓创新,共同把机关党的建设提高到一个新的水平。
最后,感谢质监局党组织和全体党员、干部职工,为首都建设事业付出的辛勤劳动,感谢党组班子对市直机关党建工作的大力支持、关心和帮助。谢谢大家!
在护林员会议上的讲话篇七
同志们:
今天非常欢迎各位能在百忙之中参加这次会议。大家都是来自一线的护林员,你们看护着全县125万亩森林面积,责任十分重大。随着林业的发展,森林资源保护工作也越来越重要,我们现在比任何时候到更需要一支业务能力更精、责任心更强的护林员队伍。此次护林员工作会议主要有两点目的:一是采取以会代训形式对大家进行培训;二是通过这次会议,让大家对护林员工作更加重视。希望会后大家要进一步学习,深刻领会,严格遵守,确保做一个合格的护林员。下面,我讲几点内容。
首先讲的是大家身为护林员的职责。根据《浙江省公益林护林员管理办法》规定,护林员的职责任务有以下几项:
第一项任务是宣传。就是向群众、农民宣传林业法律法规和有关知识,让他们了解林业的作用,明白能干什么,不能干什么,不能干的干了要负什么责任。这项工作要时常做,要有空就宣传,见人就宣传,让老百姓知法懂法。
要记住。按《森林法实施条例》规定:林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。可以说,护林员要管护的范围很广,这就需要经常巡护,才能确保林业资源的安全。 第三项任务是制止违法行为。就是在巡护时发现违法行为要制止。违法行为有哪些?主要有五方面。一是各种毁林行为,除房前屋后零星树木,采伐树木必须有林业部门签发的采伐证。二是违法占用林地行为,就是不经林业部门许可,在林地挖矿、采石、取土、采沙、盖房等行为。三是防火期内违法野外用火,不经林业部门或乡镇政府许可的野外用火行为。四是野外放牧行为,凡在公益林内放牧的,都是违法行为。五是破坏林业标志行为。林业标志是为林业建设服务的,《森林法》明确规定破坏林业标志是违法行为。在巡护中凡发现上述五种行为,都要及时制止。
第四项任务是及时报告案情。就是对不听制止的违法行为,以及对森林资源造成毁坏的违法行为,要及时向乡镇林业站报告,由林业站或林业局依法处理。具体有五种情况:一是发现无证采伐树木的要报告;二是发现违法占用林地的要报告;三是发现野外用火的,经制止停止违法行为的,可不报告,不听制止,以及引发火情的要报告;四是发现在公益林内放牧的,经制止停止违法行为的可不报告,屡禁屡牧,造成林业资源破坏的要及时报告;五是发现破坏林业标志的要报告。
第五项任务是搞好配合。就是在林业站和林业局依法查处案件,要积极提供线索,积极配合案件查处,需要出具证明的要出具证明,同时对林业站和林业局安排的其他工作也要积极完成。
接下来谈谈干好护林员必须具备什么素质,我认为至少要做到四点:
一要热爱林业。这是大前提,相信林业站在确定护林员时也都是按要求来做的,也相信大家都是热爱林业的,希望大家今后在工作中不断增强对林业的认识,更加喜爱林业、热爱林业,坚定做好林业工作的信心。
二要经常学习。在外行人看来,林业可能就是种树。当大家真正接触到林业工作后,就会发现无论从法律法规上讲,还是从林业技术上讲,林业涉及到的知识很多。大家以前可能对林业或多或少都有一些了解,但绝对不深不全,就是在林业局工作了几十年的老同志,也不敢说全部掌握了林业知识。因此,成为护林员后,大家要养成一个经常学习的好习惯,不断充实自己的林业知识,为工作打基础。在学习上,我们林业局也要创造条件促进大家学习,如集中培训,今天就是一个培训会,今后还要召开这样的会议,还可以编印学习材料让大家自学,通过多种形式的学习,使大家掌握更多的林业知识。
自己吃不了苦,那趁早提出,离开护林员这个岗位,否则即使当上护林员,也干不好、干不长。
换护林员;在护林中监守自盗,或参与破坏森林资源活动的,要移交司法机关追究刑事责任。护林员管理办法是很严格的,规定的扣除劳务补助款项较多,对此,大家也不要有思想负担,认为本来补助就不多,东扣西扣就没多少了。其实大家认真学习一下,就会发现扣除劳务是有限制的,如对管护区内违法用火行为,不制止的,要扣除劳务补助,如果制止了,就不扣除;发生火警、火灾不及时报告的,要扣除劳务补助,如果及时报告了,就不扣除,等等。同时,护林员管理办法中还规定了许多奖励措施,只要努力工作,成效显著,就有奖励。对此,大家要认真学习,深刻领会,只要按照规定该制止的制止了,该报告的报告了,该协助调查的协助调查了,就能干好护林员工作。 总之,从今天开始,大家要更加规范化自己的护林工作,履行护林员职责,希望大家今后要继续认真按照要求开展好护林员工作,确保自己管护范围内的'森林资源安全,为建设和谐林区、生态强县做出应有的贡献。谢谢大家。
各位同志:
今天政府组织我们在此召开森林防火会议,通过刚才 同志传达的相关文件精神及 的讲话,反映了当前我镇森林防火工作的严峻形势及重要意义。下面我就森林资源保护和森林防火工作讲三点意见:
一、充分认识森林资源保护和森林防火工作的重大意义,切实增强保护森林资源的责任感和使命感。
森林资源是我们赖以生存的基础,加强森林资源的保护和管理是全镇干部群众应尽的责任和义务。去冬今春以来,由于降水偏少,全镇森林火险等级不断升高,给森林资源保护和森林防火工作带来了更大的考验和难度,因此各村委会、各位护林员要充分认识保护森林资源的重大意义,切实增强保护森林资源的责任感和使命感,抓紧抓好森林资源保护和森林防火工作,把着力点放在宣传、教育、疏导等预防工作上,从对森林资源的被动保护为主转移到主动预防上来。
二、突出重点,明确责任,扎实有效的抓好森林资源保护和森林防火工作。
设、物资储备、依法治火、火灾处置、行政问责落实到位,最大程度减少森林火灾和损失。各村干部、护林员要对群众加强森林防火宣传、教育,动员群众积极参与护林防火工作,积极配合有关部门进行森林防火安全检查。平时对森林资源保护也不能放松,在发展山地经济的同时不能向森林伸手,要将森林资源保护如同禁毒工作一样对待,坚决依法制止乱砍滥伐、毁林开荒等破坏森林资源的一切行为。
三、加强领导,强化措施,确保森林资源保护和森林防火工作取得实效。
各村委会、林业片区要认真领会相关文件及会议精神,进一步强化工作措施,扎扎实实做好森林防火工作。一是要切实加强领导,全面落实森林防火责任;二是要加强森林防火宣传教育,形成全社会共同参与防火的氛围;三是要加强野外火源管理,加大防火检查力度;四是要搞好防火知识培训,为科学预防和扑救森林火灾提供可靠保障;五是要进行值班监测,掌握火情动态。
同志们,加强森林资源保护和森林防火工作是“生态立镇”的重要内容,我们要以高度的责任感和使命感,积极行动,进入状态,全力抓好各项工作,为实现森林资源的安全越冬及日常管护做出应有的贡献。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我就**乡今冬明春护林防火工作作以发言。
去冬以来,在县护林防火指挥部的正确领导下,我们努力克服天气持续高温干旱、护林防火形势严峻的不利因素,加强领导,靠实责任,狠抓落实,使森林资源安然度险,取得了全乡无森林火灾及中湾林区连续30年无火灾的可喜成绩。。同时,在中小学生、老年人等重点人群中开设森林防火知识讲座,在护林员、扑火队员中开展森林火灾扑救安全培训,进一步提高全民防火救火意识。
二、加强组织领导,靠实护林防火责任。乡成立由乡长担任总指挥,林场正副场长担任副总指挥,有关单位负责人为成员的五顷塬乡及中湾林区护林防火指挥部,协调指挥全乡的护林防火工作。切实加强对集体林、荒山造林、退耕还林、行道树的保护,严格落实乡干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制,靠实护林防火工作责任。加强防火值班,坚持24小时值班和领导带班制,严格实行火情报告制,完善防火预案,把火情消灭在萌芽状态,实现“打早、打小、打了”的目标。
三、强化火源管理,全面落实防控措施。把野外火源管理作为重中之重,坚决管住山火源头。严格执行“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火和严禁林区吸烟”。重点部位做到重点防范,火灾隐患突出的地方,开辟防火林带,实行护林员动态巡护;重点火险区和火灾多发地段,组织人员设岗检查,收缴进山火种。同时,加强林区痴呆傻人员的管理,对林区痴呆傻人员进行详细摸底登记,以责任书的形式明确监护人和监护责任,以确保此类人群不出问题。此外,切实加大森林火灾案件的查处力度,做到见火就查、违章就罚、犯罪就抓,坚决消除森林火灾隐患。
四、强化扑火准备,为护林防火工作打好坚实基础。目前护林防火工作已进入临战状态,我们将按照本次会议精神,严阵以待,积极做好应急工作。一是不断完善防扑火预案。二是加强值班。
同志们:
今天我们召开这次会议,主要任务是安排部署全县的森林防火工作。刚才,县政府与各镇街、国有林场签订了森林防火工作责任书。下面,就进一步做好我县的森林防火工作,强调三个方面的问题。
一、充分认清当前森林防火严峻形势
森林防火事关人民群众生命财产安全,事关林业资源和生态安全,事关社会和谐稳定。进入2015-2016年度森林防火期后,全县森林防火各有关责任单位已经积极行动起来,对防火蓄水池、塘坝等进行蓄水,整修防火道路、打通防火隔离带,组装宣传车、刷写防火标语,补充防火物资、检修维护防火装备机具,培训防火队员,加大护林员上山巡查力度,各项防火工作正有序开展。目前,全县已投资1209.8万元,修建拦水坝7处、蓄水池38个,打林区机井8眼,铺设引水管道15300米;修建防火通道40.3公里,打通防火隔离带30公里,为今后森林防火工作打下了较好基础。
防火的重视程度不断提高,责任追究也更加严厉。11月2日,省政府召开森林防火电视电话会议,专门强调了要强化责任落实,要求严格按照国务院提出的森林防火责任制“五条标准”,落实各级政府、主管部门和营林单位的森林防火责任,对发生的森林火灾要严肃问责。11月20日,全市森林防火工作动员会议在青州召开,分析了全市森林防火形势,部署了今冬明春森林防火工作任务,强调要认清形势,增强森林防火工作的责任意识。
防火需要仍有较大差距,特别是林火视频监控网络系统等高科技设施投入不足,造成森林防火短板。这些问题的存在,对我县森林防火工作造成潜在的隐患,必须引起高度重视,采取得力措施,认真加以解决。
二、全力做好各项森林防火工作
一是加强宣传教育。各镇(街、园、区)、国有林场要组织专门人员,进村入户进行宣传,要利用农村广播喇叭宣传、刷写防火标语、悬挂横幅、设立防火宣传栏和宣传墙等形式深入宣传发动,提高广大群众对森林防火的重视程度。县广播影视中心要把宣传森林防火工作作为今后的一项重要工作,密集宣传森林防火知识,提高全社会森林防火的意识,营造共同参与护林防火的良好氛围。
二是严格火源管控。要充分运用县、镇、村三级防火网络,
加强火源管控。要在重要进山入林路口设卡设防,做到管住人、管住火,杜绝火种进山,不留隐患,不留死角。各级各部门要相互配合、密切协作,加强对智障人员、老弱群体的管控,加强对外出返乡人员的宣传引导,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。要对重点防火区域、重点防火时段,落实好包靠人员,严防死守,确保不发生森林火情。
伍扑救技能培训,保证扑火队伍随时处于临战状态,确保一旦发生火情,能够拉得出、冲得上、打得赢。各镇街和国有林场,要调整充实好专业防火队伍,检修值班车辆,加大巡逻巡查力度,及时发现并消除火灾隐患。要做好防火物资的清查检修工作,及时补充扑救工具和器械,确保物资供应。要在气温降低前这段时间利用一切手段对全县防火蓄水池、塘坝等进行蓄水,确保以水灭火需要。
四是依法加大打击力度。各镇(街、园、区)要在重点防火村内显要位置公开违法用火举报电话,宣传违法用火应当承担的责任。县森林公安局要加大对违法用火行为的打击力度,教育引导广大群众增强防火意识,规范自身行为。凡发生较大森林火灾的,必须按照火灾事故处理“四个不放过(坚持森林火灾事故原因不查清不放过、整改措施不落实不放过、事故责任者不处理不放过、教训不吸取不放过)”的要求,严肃处理。
三、突出抓好森林防火责任制落实
发生火情,各村支部书记、村主任是直接责任人,承担直接责任。对于镇镇交界、镇与林场交界处发生火灾,责任不明确的,将实行连带责任制度,对双方共同进行问责。春节期间,要严格执行森林防火报告制度,绝不允许出现迟报、瞒报、漏报和“关门打火”的现象。
谢谢大家!
同志们:
这个会议,县政府办筹备了很久,原计划在6月上旬开,受“6.10”洪涝灾害和救灾工作影响,一直等到今日。今天的天气很炎热,各位也很辛苦。但任务很紧迫,工作不等人,希望大家克服困难,认真开会。刚才,方年局长就林业工作讲了几点很好的意见,我都同意,请大家深刻领会,认真落实。下面,我再强调几点。
一、 深刻认识到当前林业工作的重要性
退耕还林延长期补助政策落实、公益林保护宣传和森林防火工作,事关百姓利益,事关农村发展,事关社会稳定,必须高度重视,正确对待。
(一)抓好当前林业工作是加强生态保护建设、维护国土生态安全的具体要求。近年来,退耕还林工程和公益林保护建设工程的深入推进,森林资源管护水平的不断提高,使我县生态环境明显改善。但退耕还林工程树木还在生长阶段,生态效益不能完全发挥出来,公益林保护建设效果还不十分明显,森林火灾防控体系还不十分健全,全县生态成果巩固的压力还很大。国务院、省市政府都下发了文件,对这几项政策进行了再调整、再加强,目的也在于通过不断完善政策,进一步提高生态环境保护和建设的成效。
(二)抓好当前林业工作是推进农民增收、更好地解决民生问题的具体要求。发展林业就是惠及民生。退耕还林、公益林保护工程就是对退耕区、公益林区农民实行补助和救济。这两大项目已为全县林农增收2.6亿元。目前政策决定继续对退耕农户进行政策扶持,将公益林的补助标准大幅提高,在改善生态环境的同时,帮助林农解决当前生活困难和长远生计,促进他们增收致富、共享改革发展成果,这对于缩小收入差距、建设社会主义新农村具有重要意义。
(三)抓好当前林业工作是促进林区稳定、维护社会和谐的具体要求。惠民资金发放和森林防火,一直是造成林区不稳定的因素之一。过去,我县在惠民资金兑付上和森林资源管理上存在不规范和防范不力现象,引起了不少林区纠纷,导致了不少林农上访,影响到了社会稳定。特别是少数单位和个人漠视林农利益,截留、克扣、挤占、挪用惠民资金,严重地违背了国家政策,破坏了干群关系,必须在后期坚决纠正。
二、找准当前林业工作的重点
解决退耕农户生活困难和长远生计问题。在落实这一政策,关键要把握一个核心,就是补助对象只能是已取得退耕还林坡耕地的承包经营权的农户,业主(大户)不得享受延长期政策补助,为了确保这个原则,大家一定要认真实行公示制度,接受群众的监督。偏离了这个原则,放弃了这个方法,我们的政策落实就会出问题,群众就会有意见,巩固退耕还林成果的目标就不能很好地实现。
(二)公益林保护建设的重点是面积细化到户。生态公益林是以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点的防护林和特种用途林。与城乡居民日益增长的生态需求相比,我县生态公益林管护现状和管护水平还有较大差距。其根本的体制原因是公益林面积没有落实到户,补助发放与管护责任没有一致。我们要按照集体林权制度改革数据,将原来界定到村、组集体的公益林细化到各农户,将一卡-通存折发放到各农户。同时,加大公益林保护宣传力度,进一步规范资金发放管理,真正激活群众的爱林护林意识,只有这样,我县公益林才能突破体制机制束缚,发挥出提供森林生态和社会服务产品的效益,更好地为人民生产生活需求服务。
(三)森林防火工作的重点是组建专业队伍。森林防火是关系群众生命财产安全的大事,是维护林区稳定的重要内容。组建村级防火专业队伍,是我县借鉴外地先进经验,并经我县部分乡镇实践证明的行之有效的防火举措。可以说,只要各乡镇狠下决心,真正组建一支行之有效的村级护林防火队伍,那么我县森林防火预防扑救能力将得到极大的增强,防火面貌将得到极大改变,各乡镇的防火压力也将得到极大的缓解。组建防火专业队伍,关键是要有真动作。一要加大经费投入,为建立队伍提供有力的财力保障。二要聘请品德优良、吃苦耐劳、熟悉情况的队员,至少要保证每4000亩山林一名护林员。三要加强队伍管理,不断提高护林员工作积极性,增强护林员工作责任感,将防火工作落到实处。
三、明确当前林业工作的措施
这三项工作都是德政工程、富民工程和民心工程,我们要以对党和人民高度负责的态度,进一步加强领导,精心组织,周密部署,把各项工作落到实处,真正做到让党放心、让群众满意、让社会认可。
(一)加强领导,落实责任。这三项工作政策压力大、时间跨度长、牵涉范围广、群众关注度高,、政府高度重视,各乡镇都要按目标、任务、资金、责任“四到位”的原则,相应成立领导小组。要把这几项工作列入重要议事日程,健全工作协调机制,安排工作经费,保证各项工作逐村、逐户落实到位。要严格执行属地管理原则,密切关注矛盾隐患,加强纠纷矛盾调解,确保社会稳定。要尽快部署落实,在8月20日前上交退耕还林年度补助发放花名册,报告防火专职队伍组建情况,在9月底前完成公益林面积落实到户工作。
(二)转变观念,端正作风。林业工作是一项投入大、难度高、见效慢的公益性事业。是否真正重视这项工作,愿意投入大量精力去抓这项工作,是对各级领导干部是否落实科学发展观、树立正确政绩观的实际检验。各级干部要进一步转变观念,真正把林业工作作为一项政绩工程来抓,与广大人民群众一道打造“生态绿县”。要进一步转变作风,克服高温酷暑的困难,深入基层,依靠群众,真正将工作做实,在复杂艰苦的工作中锤炼优良的工作作风,树立优秀的干部形象。要一切从群众的利益出发,从群众的角度开展工作,真心实意地为群众解决困难,决不能因为怕麻烦、图省事、不愿吃亏而做出伤害群众利益的事情。要创造性地开展工作,及时应对突发的新情况、新问题,积极探索、认真总结新思路、新举措,及时在面上加以推广。
(三)加强协作,强化督查。各相关部门要密切配合,形成合力,共同推动工作落实。林业部门要承担工程验收、数据统报、技术服务、审核把关、档案管理和监督协调工作;财政部门要安排好补助资金,办理发放一卡-通存折,保证资金及时足额到位和规范发放。各级纪委监察部门要重点查处工作中政令不通、损害群众利益不正之风等行为;政府督查办要加强工作督查,对不能如质如期落实政策的单位,进行通报批评。要严格资金管理,加强对资金使用的审计,防止挤占、挪用资金,防止冒领、贪污资金,确保资金用于林农,用于解决农民长远生计。对政策落实和资金使用中出现重大问题的,要依法严肃追究有关责任人员特别是有关领导的责任;触犯刑律的,依法追究刑事责任。
(四)加强宣传,正确引导。大家要在认真学习、深刻领会各项政策的基础上,充分利用悬挂横幅、张贴标语,制作宣传栏和大型标语牌等方式,全面、准确、深入地将各项政策宣传到基层,要通过宣传,使广大退耕农户成为政策的明白人,正确行使参与权和监督权,确保政策落实不走样;增强全社会生态保护意识,引导社会各界关心林业、支持林业,积极投身林业,为全县林业健康稳定发展营造良好的舆-论氛围和社会环境。
同志们,加强生态建设,发展生态文明,推动科学发展,是各级党委、政府的重要职责。任务艰巨、责任重大。我们要在、县政府的领导下,围绕建设“生态绿县”目标,开拓进取,扎实工作,把完善退耕还林政策、加强生态公益林管理、强化防火工作落到实处,切实巩固生态成果,维护国家生态安全,保障人民生命财产安全,为进军“四湖五区”、推动科学跨越做出积极贡献。
在护林员会议上的讲话篇八
同志们:
今年以来,在市委的坚强领导下,全市上下紧紧围绕建设“幸福新枣庄”的奋斗目标,攻坚克难,扎实工作,着力抓改革、调结构、抗下行、稳增长,经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。预计20xx年,全市gdp完成1700亿元,增长10.5%;三次产业比例调整为8∶58.5∶33.5;规模以上工业增加值增长11%;固定资产投资突破1000亿元,增长22%;社会消费品零售总额突破500亿元,增长14.8%;城镇居民人均可支配收入23000元、增长13.9%,农民人均纯收入9600元、增长14%。1至11月份,地方财政收入完成107.1亿元,增长18.4%。在今年的经济工作中,突出抓了以下六个方面:一是突出抓改革,增强发展活力。围绕破解制约发展的关键问题,打出了一套环环相扣的改革“组合拳”。市财政投入资金7亿多元,强力启动市南工业区改革,6家市属工业企业依法破产终结,近5000名职工的历史遗留问题基本得到解决。将22家市属工业企业下放属地管理,将1240余家市属以上企事业单位税费附加收入下划区(市)征收管理。“三区合一”后的行政区划调整和功能分区基本完成。中心城区城市建设管理权限全面下放。加大招商引资和对外开放力度,举办了海内外知名企业家齐鲁行、香港经贸洽谈会、浙江产业推介会等一系列招商活动,引进投资过亿元项目75个,总投资500多亿元;预计进出口总额11.8亿美元,增长10%。二是突出抓四级联动,加快新型城镇化步伐。把新型城镇化作为扩内需、稳增长的有效举措,协调推进中心城区、区(市)城区、小城镇、新型农村社区建设。启动了40多个总投资200多亿元的新城建设项目,文体中心、双子座城市综合体、实验中学、妇保院新院、枣矿城、龙潭公园等一批项目开工建设。综合整治老城区道路24条、背街小巷122条。开通了至峄城和山亭的brt。枣临高速公路、枣临铁路投入运营。5个省级、5个市级新型城镇化示范镇建设全面推进。实施农房集中连片建设项目32个,改造农村危房1090户。启动国家森林城市创建,完成投资8亿元,新增造林面积18.1万亩。三是突出抓龙头带动,加快现代服务业发展。台儿庄古城2平方公里核心景区基本建成,国家5a级旅游景区、文化产业试验园区、版权贸易基地创建成功。冠世榴园、抱犊崮、微山湖古镇等景区建设扎实推进,榴园大道、抱犊崮旅游大道建成通车。成功举办了第二届中国非遗博览会、首届中国年博会、第五届山东省花博会等节会活动。国际机床市场、万洲商贸中心、茂源国际商贸城、服务外包基地等项目进展顺利。交通银行在我市设立分支机构,枣庄市商业银行更名为枣庄银行,35家企业进入股权托管交易市场。加强与平安集团、建行山东分公司等综合金融机构的战略合作,为转型发展提供了有力支撑。四是突出抓工业转型振兴,加快产业调整升级。制定出台《关于加快工业转型振兴的实施意见》,全面实施工业转型振兴计划。以山东泉兴中联水泥成立为标志,水泥产业整合重组取得初步进展;橡胶、机床、玻璃等产业的整合重组正在积极推进。100个市重点项目完成投资310亿元,工业技改完成投资410亿元。在建10亿元以上项目47个,联想化工基地等项目开工建设。设立市级过桥还贷资金,为中小微企业滚动拨付1.5亿元。境内水泥立窑生产线全部关停,彻底结束了枣庄水泥立窑生产的历史。扎实开展露天采石场、储煤场专项治理,狠抓秸秆禁烧,环境质量有所改善。五是突出抓改革试验区建设,提升农业产业化水平。扎实推进农村土地使用产权制度改革,成立金土地融资担保有限公司,土地合作社数量、规模经营土地面积、农地抵押贷款分别增长100%、30%和40%。新创国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业7家,农业机械化水平达到78%,农业科技贡献率达到60.5%,粮食单产和总产均创历史新高。全面完成南水北调截污导流工程。新建、改造农村公路900余公里。转移农村劳动力近6万人。六是突出抓民生改善,不断提高人民群众生活水平。坚持民生优先,守住民生底线,年初确定的100件惠民实事基本完成。就业形势、物价水平保持总体稳定,最低工资、企业退休人员基本养老金、城乡低保、农村五保供养、新农合报销等标准都有新的提高,保障性住房建设任务基本完成。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会夯实基础的重要一年,做好明年的经济工作意义重大。我们要清醒地看到,国内外经济形势依然较为严峻,经济企稳回升的基础仍不稳固,对产业结构较重的枣庄来说,挑战很多、压力很大。受宏观经济下行影响,经济进入缓慢增长阶段,从今年3月份开始,我市工业用电量增速持续下降,反映出外部需求较为疲软,工业生产开工不足;受原材料价格上涨、用工成本上升、融资渠道不畅等因素影响,企业亏损面加大,利润率维持在较低水平,部分企业生产经营较为困难;煤炭、水泥、煤化工等优势产业效益下滑,战略性新兴产业尚未形成有效拉动,财政持续增收难度加大,收支矛盾更加突出。我们也应看到,明年中央继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,对扩内需、稳增长将起到有力的促进作用;枣庄城市转型遭遇经济下行,倒逼我们更加注重改革创新、结构调整和产业升级,发展活力将有效释放;一批重大项目相继开工建设,投资的质量和结构越来越合理,发展基础更加稳固;城镇化进程明显加快,文化旅游服务业发展更加活跃,对外开放水平不断提升,发展潜力将得到充分激发。我们要强化“底线思维”,既要增强紧迫感和忧患意识,又要把握难得的发展机遇,从坏处准备,向好处努力,科学谋划,积极作为,牢牢把握经济工作主动权,努力夺取明年经济社会发展的新胜利。根据中央和全省经济工作会议精神,明年我市经济工作的总体要求是:深入学习和贯彻落实党的精神,紧紧围绕主题主线,牢牢把握稳中求进的工作总基调,以提高经济增长质量和效益为中心,以改革创新为动力,继续坚定不移地实施城市转型战略,纵深推进新型城镇化、服务业发展、工业转型振兴“三大战役”,突出抓好百个重点项目、百件惠民实事,努力实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。按照上述工作要求,初步确定明年经济社会发展的主要预期目标为:全市gdp增长11%;第三产业增加值占gdp比重提高2个百分点;地方财政收入增长14%;固定资产投资增长20%以上;社会消费品零售总额增长17%;外贸进出口总额增长10%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、13%;物价总水平保持基本稳定;全面完成省下达的节能减排任务。明年的经济工作要突出抓好以下七个方面:
第一,要着力提高城镇化质量。城镇化是扩内需、稳增长的最大潜力,是转方式、调结构的重要引擎。要更加注重提高城镇化的质量,坚持“四轮驱动、四级联动”,以中心城区为龙头、区(市)城区为重点、小城镇为抓手、新型农村社区为基础,积极构建具有枣庄特色的现代城镇体系。要集中精力建设中心城区。新城是中心城区的核心,抓好新城建设是我市推进城镇化的重中之重。要按照“鲁南山水之城”的风貌定位,高标准编制新城总体规划、控制性详规和产业规划,引领新城加快建设。在产城互动方面,要全面理顺新城的社会管理职能,支持薛城区更多地承担新城建设管理的责任。要建立科学合理的税费征管体制,以高新区为主体集聚战略性新兴产业,以薛城区为主体繁荣现代服务业,为新城发展提供产业支撑。在基础设施建设方面,新建、续建祁连山南路、海河西路、长白山北路等道路,建成宁波路、黄河东路、龟山东路、图们江路、珠江路大桥;启动京台高速薛城南出口建设和郯薛路、枣曹路改建,增强对周边地区的辐射能力。要坚持地上、地下同步考虑,统筹规划、加快建设供排水、供热、供气、强弱电等管网。在功能设施建设方面,要建成启用实验中学、中医院,加快推进文体中心、枣矿城、双子座城市综合体、妇保院新院、实验小学等项目建设,规划建设10处便民商业网点,合理布局便民公共设施,聚集人气商气。在生态建设方面,要推进祁连山路绿化、东西绿轴、“两高”绿带、龙潭公园等项目建设,打造生态新城、宜居新城。要提升区(市)城区综合承载能力。充分发挥各区(市)的主体作用,严格规划控制和建设管理,提升区(市)城区的功能。要继续抓好背街小巷、老旧小区整治,重点实施一批主次干道改造,逐步打通老城区“断头路”。要坚持“提质量、减存量、控增量”,把现有住房资源利用与拆迁安置、保障房工程相结合,合理安排新开工项目,加快棚改回迁房建设,增加改善性住房需求,促进房地产市场稳定健康发展。每个区(市)要按照国家规定的指标体系,规划建设3至5个绿色生态小区,以点带面,逐步推开,提升城镇化的质量。要推进管理重心下移和执法关口前移,结合“数字城市”平台,建设“数字城管”,着力提高城市管理水平。要突出抓好新型城镇化示范镇建设。坚持规划引领、产业支撑、基础先行、功能配套,推动10个示范镇加快发展。依托小城镇历史传承、文化积淀、资源禀赋和产业基础,突出个性特色,提高规划水平。要探索建立多元化、可持续的小城镇建设投入机制,加快基础设施和公共服务设施建设。明年年底前,每个示范镇都要建成一座垃圾中转站或无害化处理场,供水普及率要达到100%。要探索“镇园合一”发展模式,因地制宜培育特色产业集群,做强镇域经济。深化户籍管理、社会保障、土地管理等制度改革,有序推进农村转移人口市民化。各区(市)要科学把握示范镇规划建设,防止大呼隆,坚持不刮风、不折腾,确保示范镇建设健康有序推进。要稳步推进新型农村社区建设。充分尊重农民意愿,重点规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区,鼓励连片开发农村社区向小城镇集中。要完善社区服务机制,新建、改建100个农村社区服务中心,提高购物、托幼、健身、娱乐等公共服务水平。
第二,要着力推进服务业转型升级。服务业是转方式、调结构、促转型的战略重点。要尽快制定服务业发展规划,在提升传统服务业发展水平的同时,大力发展现代服务业;在抓好生活性服务业的同时,大力发展生产性服务业,构建较为完善的服务业体系。要提升旅游业发展品质。全面完成台儿庄古城核心景区重建任务,加快主要景点及专题展馆的规划建设,搞好精品业态招商,完善各项配套设施,进一步加强和改进景区、酒店、导游管理服务。大力发展生态休闲旅游,搞好线路延伸,让游客更好地融入大自然、感受大自然。加快微山湖古镇、冠世榴园、抱犊崮、熊耳山等景区建设,结合环城森林公园,建设一批穿城、环湖、绕山绿道,丰富枣庄旅游内涵。强化区域协作,创新宣传营销模式,继续加强与大型旅游集团的合作,积极开拓重点客源地和高端客源市场,促进旅游业持续发展。要提升文化产业发展水平。坚持“政府主导、市场运作、社会参与”,加快台儿庄古城国家级文化产业试验园区建设。要高标准编制园区规划,着力培植会展博览、信息软件、特色影视、健康养生、文化创意等产业,抓好非遗博览园、版权贸易基地等项目建设,促进项目孵化、产品展示、产权交易等一体化发展。加强中兴矿山公园、鲁班文化创意产业园、奚仲文化产业园等规划建设,培育一批“专精新特”的文化产业和骨干企业,形成各具特色的文化产业聚集区。要进一步加强文物保护和开发利用,把文物中蕴含的文化信息、文化资源与现代科技手段有机结合,创造更多的文化精品。要加强市场化运作,高标准完成“十艺节”承办任务,办好年博会等活动,培育节会经济品牌。要提升现代服务业发展档次。发挥区位和交通优势,加快鲁南铁水联运、天衢物流港、盛北商贸物流、鲁南农副产品物流等项目建设,发展电子商务、冷链物流等新兴业态,努力构建现代物流体系。要提升杏花村干杂海货、汽车贸易产业园等市场管理运营水平,加快国际机床市场、万洲商贸中心、鲁南国际商贸城、茂源国际商贸城等项目建设,培育高层次专业市场群。要围绕优势产业发展,积极培育信息技术、融资担保、厂房租赁、市场调查、信息中介、技术研发等生产性服务业,加快推进服务外包基地建设,提高产业配套能力。要推进金融商务区建设,引进更多的股份制银行、证券保险公司等来我市开办分支机构,加快金融保险业发展,积极推动企业上市,为产业转型升级提供更有力的金融支撑。要优化城区商业网点布局,实施高铁站及枣庄西站站前广场等商业片区改造,打造核心商圈和特色街区。要规范发展养老托幼、健康休闲、物业管理、连锁早餐等生活性服务业,方便群众生活。
第三,要着力增强工业经济运行效益。工业是实体经济的主体,是转方式、调结构的主战场,是立市之本、兴市之要、强市之基。对于正在转型中的枣庄来说,稳增长,首先是稳工业增长;调结构,首先是调工业结构。特别在当前经济形势下,必须更加注重提高产业发展效益和企业经营效益,加快推进工业转型振兴。要在深化工业改革上有新进展。按照既定政策,把市南工业区改革进行到底,全面完成市肉联厂等企业破产改制和职工权益清偿,妥善解决已破产改制企业历史遗留问题。要围绕产业服务、旅游休闲、市民生活等功能定位,保护和利用好现有工业遗存,抓好基础设施配套、项目策划和产业招商,鼓励大企业集团参与市南工业区改革发展,探索园区建设和城市建设协调发展的新路子,打造传统产业转型升级的支点。要搞好16平方公里城市转型产业示范园规划和基础建设,创造新的发展空间。继续推动市属工业企业属地管理,统筹处理好破产改制、职工权益清偿、退城进园等工作。要在优势产业整合重组上有新突破。重组出规模、出效益、出竞争力,重组就是转方式、调结构、促转型。要以更大的胆识、更强的措施抓重组,逐个产业研究重组政策、实施方案和推进时间表,务必在水泥、橡胶、煤炭、机床、玻璃等产业整合重组方面实现新突破。要以泉兴中联水泥为平台,整合重组其他水泥企业,确保年内覆盖全市水泥产能三分之二以上。要加强与山东能源及枣矿集团的合作,完成八一轮胎对丰源轮胎的并购重组。要发挥鲁机的龙头带动作用,对现有中小机床生产企业进行优化组合,推动机床产业向高端精密数控方向发展。要推进滕州玻璃产业基地建设,加快产业整合重组步伐,促进玻璃生产销售企业抱团发展、集约经营。要进一步理顺鲁南高科技化工园区管理体制,鼓励煤化工企业相互参股,增强产业配套、协作能力,加速煤化工产业的规模扩张。要在战略性新兴产业培植上有新亮点。以技术创新为支撑,大力培植新能源、新材料、新医药、新装备制造等“四新”产业。新能源产业,发挥好锂动力电池工程实验室、锂电检验检测中心等平台作用,加快核心技术研发和推广应用,推进威斯特车业100万辆锂电自行车、海特电子20xx吨锂电正极材料、汇通公司锂电池隔膜等项目建设,努力打造国内重要的锂电产业基地。支持润恒光能500兆瓦光伏电池组件项目建设,鼓励企业厂房、小区屋顶安装光伏发电系统。新材料产业,加快天衢铝业高性能铝合金新材料、海兴科技铁氧体项目建设,提高无铅焊料、高导软磁材料生产能力和市场份额。新医药产业,加快华润三九药业二期等项目建设,打造国内重要的中成药生产销售基地。新装备制造产业,以高端矿山装备、高速数控机床、电线电缆和输配电设备为重点,加快鲁南装备制造园、威达数控镗铣床等项目建设,培育高端装备制造产业集群。支持高新区集中精力抓好产业项目招商和建设,打造战略性新兴产业发展的支点,争创国家级高新技术产业开发区。要在重点项目建设上有新成效。坚持“项目立市”,在全市上下牢固树立“项目意识”,积极谋划项目、争取项目、建设项目,保持投资对经济的有效拉动。要把100个市重点项目作为重中之重,在土地指标、金融信贷、行政资源等方面予以重点倾斜。要实行项目责任人和领导帮包制度,定期调度通报,严格考核奖惩,确保重点项目早日竣工投产,全面完成100个市重点项目年度投资计划。要密切关注国家产业政策调整,加大向上争取力度,拓展发展空间。要积极争取更多的技改项目列入省级“千项盘子”,加快推进50个重点技改项目建设,力争工业技改投资突破500亿元。要努力破解项目建设土地制约瓶颈,对批而未供、供而未用的土地进行核查、收储,盘活闲置土地资源。要加强政银企合作,扩大金融机构信贷规模,创新集合票据、融资债券等综合金融产品,探索建立民间资本交易市场,引导更多的社会资金参与重点项目建设。要在扶持中小企业成长上有新作为。继续实施中小微企业成长计划,制定更加优惠的财政、税收、工商、土地、金融、人才政策,在品牌培育、市场开拓等方面加大支持力度。要提高各级政府过桥还贷资金使用效率,完善信用担保体系,帮助更多的中小微企业缓解融资难题。要坚持创新驱动,加大技术研发投入力度,加快工程技术研究中心、重点实验室建设,加强关键核心技术和共性技术攻关,增强企业创新能力。要开展多种形式的企业家培训,推进全民创业,形成中小微企业“铺天盖地”竞相发展的局面。
第四,要着力扩大对外开放。对外开放是我市转型发展的重要推动力。要牢固树立“开放、合作、共赢”的发展理念,下大力气提高枣庄经济外向度。要突出抓好招商引资。发挥企业主体作用,依托大企业、面向大企业,开展产业招商、定点招商、登门招商,实现优势对接、借力发展。要支持兖矿、枣矿、十电等驻枣大企业集团在枣庄增加投资、扩大规模、加快发展,对新上项目给予招商引资优惠政策。要建立招商引资任务目标责任制,招商主管部门既要抓面上工作的调度、督导和统计,又要把自身的招商作为工作重心来推动;有能力、有资源的部门都要分配招商任务,形成各尽其能、全员招商的强大合力。要务实组织境内外招商活动,推动招商引资深入开展。要注重提升利用外资质量,进一步拓宽增资扩股、外资并购等利用外资渠道。要突出抓好园区发展。创新园区管理体制机制,强化园区要素支撑,在土地、税收、财政、金融等要素方面给予倾斜,努力把经济园区打造成为对外开放的高地和重要经济增长极。要引导各省级开发区走高端化、差异化、集聚化发展道路,明确2至3个主导产业,吸引上下游企业向龙头企业集聚,培育一批配套程度高、专业协作好、特色鲜明的高端产业集群和产业基地。要围绕培植主导产业招商选资,提高单位土地投资强度,推动原有企业转型升级,提升园区产业发展水平。要突出抓好外经外贸。落实鼓励外贸企业进出口政策,深入实施出口品牌战略,支持企业开展境外商标注册、质量体系认证,扩大国际市场份额。要支持滕州中小机床出口基地、机电出口基地、出口农产品安全示范区做大做强,推动八一轮胎等出口企业扩大出口。要鼓励企业提高自主营销能力,巩固扩大欧美日等发达经济体市场份额,深度拓展新兴市场。要抓住有利时机,组织进口企业开展境外专项采购活动,增加能源原材料、先进技术设备和消费品进口,支持企业“走出去”开发资源、投资建厂、承包工程。
第五,要着力激发农村发展活力。实现提前全面建成小康社会的目标,重点和难点在农村,潜力和希望也在农村。必须进一步消除制约农村经济发展的体制障碍,充分释放农村生产要素潜能,充分激发农村经济发展活力,确保农民收入持续增长、生产生活条件持续改善。要全面深化农村改革。近年来,我市以农村土地使用产权制度改革为突破口,推进国家农村改革试验区建设,取得了积极成效,积累了宝贵经验,但与先进地区相比还有一定差距。要把土地流转面积、农民入社户数、抵押贷款数额作为衡量农地产权制度改革的重要标准,抓住国家政策鼓励机遇,借鉴外地先进经验做法,加快国家农村改革试验区建设步伐,继续走在全国全省的前列。要进一步深化改革内涵,积极推动产权抵押范围向宅基地、农村建设用地、林权、水权延伸,规模经营主体向种养大户、家庭农场延伸,产业发展向农产品深加工延伸,“三农”资本注入向吸纳社会资本延伸。要积极构建农业社会化服务新机制,建立市农村资产产权交易服务所和农村实物资产交易市场,打造农村资产交易服务平台,为农民提供便利、高效的生产经营服务。年内,重点培植农村改革示范乡镇10个,新增土地合作社30家、规模经营土地面积10万亩、农村资产抵押贷款5000万元以上。要大力发展现代农业。进一步加大对农业产业化、标准化的投入,继续实施粮油高产创建和蔬菜果品标准园创建,着力培育10个现代农业示范乡镇。要扶持龙头企业、社会化服务组织发展,鼓励合作社领办、创办农村二三产业,提高农业市场化、组织化程度。要加强农田水利基本建设,扩大改善灌溉面积37.1万亩,发展节水灌溉面积31.8万亩。要大力发展设施农业,提高农机化作业水平,巩固农业发展基础。要进一步改善农村生活条件。着力打造一批环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的美丽乡村,带动农村生产生活条件的改善。要继续实施农村环境综合整治,大力开展秸秆能源化、资源化利用,重点抓好农村垃圾无害化处置,解决好清垃圾、控污水、搞绿化等难题。要实施村内道路畅通、饮水安全、农民健身、改厕改圈改厨、太阳能应用等惠农工程,完善教育、医疗、文化等配套服务,让农民过上更加舒适便利的生活。要继续开展面向农民、面向农村的各类培训,加快培育农业科技人才、农村实用人才和新型职业农民,增强农民致富本领。
第六,要着力保障和改善民生。解决好民生问题,是对各级执政能力的检验。越是经济下行,我们越要切实关心百姓的衣食住行、安危冷暖,越要认真解决涉及群众切身利益的问题,促进社会和谐稳定。今年,市政府进一步改进为民办实事的方式,问政于民、问需于民,通过会议、网站等形式,广泛征求人大代表、政协委员及群众的意见,初步确定了20xx年的百件惠民实事,下步将提交市第xx届人大二次会议审议。从明年开始,市政府将把参与百件惠民实事、为群众办实事的情况,作为衡量各单位工作的重要标准,并将办理情况纳入各单位年度目标管理考核。百件惠民实事,件件关乎民生,件件代表民意。各级各部门要带着感情、带着责任,用心落实好百件惠民实事,真正把好事办好、实事办实。要坚持量力而行、尽力而为,进一步加大民生投入,对明年的民生投入早作打算,特别是需要配套落实的民生投入盘子要提前留足,坚决守住民生支出底线。要千方百计促进创业就业。充分发挥政府投资、项目建设、中小企业发展对就业的带动作用,鼓励引导高校毕业生到城乡基层、非公有制企业、中小企业就业,进一步降低登记注册、融资担保等创业门槛,积极开发公益性就业岗位,保持就业形势稳定。要健全完善社会保障体系。城市低保标准提高到每人每月360元,农村低保标准提高到每人每年2200元。城乡居民基础养老金提高到70元,城镇居民基本医疗保险、新农合人均补助标准提高到280元。继续提高企业退休人员基本养老金、新农合报销、孤儿生活费等标准,积极推进城市社会化养老机构、农村敬老院、社会福利中心、残疾人托养中心等建设。扩大政府资助、社会救助范围,不让一个孩子因家庭贫困而失学。要提高教育医疗服务水平。优化教育资源配置,新建35处公办幼儿园,推广优质学校集团化办学。完成60所农村中小学“211工程”建设任务,改善农村中小学办学条件。支持薛城区做好县级公立医院综合改革试点,探索医疗保险门诊统筹制度和异地就医办法,进一步降低群众的就医负担。对600家药品生产、经营企业实施远程电子监管服务,保障群众用药安全。要加强和创新社会管理。深入推进“平安枣庄”建设,健全群众利益诉求表达机制和社会矛盾调解机制,完善社会治安防控体系,突出抓好重点领域的安全生产,营造和谐稳定的发展环境。进一步加大治超治限力度,巩固治理成果。住建部门要全面整顿和规范物业管理市场秩序,推行物业准入和星级管理制度,每个区(市)至少创建3至5个物业管理示范小区。各级要严格落实人口目标管理责任制,促进人口长期均衡发展。
第七,要着力完善科学发展考核激励机制。对现行的考核激励机制进行调整完善,真正建立起符合科学发展观要求的目标导向,充分调动各级谋科学发展、抓工作落实的积极性。要强化重点工作推进机制。对影响全局的工业改革、招商引资、重点项目建设、森林城市创建等重点工作,要实行领导干部帮包责任制,严格兑现考核奖惩。要把群众满意作为衡量工作的重要标准,把评价权交给群众,把监督权交给群众。要建立差异化考核机制。按照各区(市)发展定位,合理设置目标责任和考核评价体系,把“规定动作”与“自选动作”有机结合,既要不折不扣地完成好中央、省考核体系确定的任务指标,又要针对各区(市)的发展方向和发展重点,实行“差异定位、特色发展、分类考核”。要以市为单位统筹产业布局,建立土地指标、环境容量统筹调配机制和利益分享机制,促进优势产业集聚发展。要完善生态环境补偿机制。按照主体功能区的理念,建立完善生态补偿机制,加大政策引导扶持力度,保护好山体、植被、河流、水源地等生态资源。要加快国家森林城市创建,构建“六大森林体系”,抓好环城森林公园建设。要综合运用各种手段,加快淘汰小煤矿、小石膏矿等落后产能,关闭小储煤场、小采石场、小选矿厂,搞好水、大气污染防治,营造良好的生态环境。要高度重视经济运行分析和监测。各有关部门要及时研判形势,加强信息沟通,把握好经济运行中出现的新动态,增强工作的预见性。要主动研究、提前对接国家和省里已经出台或即将出台的宏观经济政策,分门别类落实到具体的行业、企业和项目。要进一步优化发展环境。对市级行政审批项目进行再清理,可以用市场机制运作代替行政审批的事项要全面转移,可以由区(市)政府负责审批的事项要全面下放,可以用告知承诺、事后监管、通过实施强制性标准加强管理的事项要全面取消审批。要抓好市政务服务中心的内部监督管理,为企业和群众提供优质高效便捷的服务。要认真清理面向企业的各类行政事业性收费项目,继续开展“百千百”评议,着力解决涉及企业的不规范执法行为,以铁的手腕“打非治乱”,为企业发展营造良好环境。
当前正值岁末年初,各项工作任务异常繁重。各级各部门要在全面梳理总结今年工作的同时,认真谋划、部署好明年的工作,确保开好头、起好步。要切实抓好元旦、春节期间的社会稳定和安全生产工作,加强对煤矿和各类矿山、交通运输、烟花爆竹、化工等重点领域及商场、学校、娱乐场所等人员聚集场所的安全防范监督,坚决防止各类事故发生。要集中开展农民工工资支付情况执法检查,下大气力解决拖欠农民工工资的问题。要安排好节日期间的群众生活,广泛开展送温暖活动,让全市人民过一个欢乐祥和的节日。
在护林员会议上的讲话篇九
同志们:
中央和省经济工作会议已经召开,市委四届五次全会刚刚闭幕。今天的会议,主要任务就是贯彻落实这一系列重要会议精神,总结今年工作,分析当前形势,研究具体措施,推动各项决策的落实。昨天,世洪书记在四届五次全会上对“”及明年的工作做了全面部署,提出了明确的总体思路、目标任务和重点措施;刚才,各县(市、区)、廊坊开发区汇报了今年工作情况和明年的工作安排。下面,我讲三点意见。
一、准确把握面临的形势和任务,增强做好明年经济工作的信心和决心。
20xx年,面对金融危机的影响和国际国内环境的深刻变化,在省委、省政府的坚强领导下,市委、市政府带领全市干部群众,紧紧抓住难得的发展机遇,冲刺跨越、全面争先,各项工作再创佳绩,圆满完成“”各项既定任务,为“”发展奠定了坚实基础。突出表现在:
一是规模总量登上新台阶。预计全市地区生产总值完成1300亿元,同比增长13%;全部财政收入195.4亿元,增长36.6%,其中,地方一般预算收入105.9亿元,增长52.8%;规模以上工业增加值430亿元,增长17%;社会消费品零售总额完成410亿元,增长18%;城镇居民人均可支配收入20xx0元,农民人均纯收入7500元,分别增长10.2%和10%。主要经济指标增速继续保持全省前列,规模总量不断登上新台阶,一般预算收入首次突破百亿大关,位居全省第四;贷款余额、贷款增量均居全省第三,“小廊坊”的经济规模不再小。
二是经济增长步入快车道。随着环渤海发展重大机遇与重大决策的契合,京津冀一体化进程加快,环首都经济圈真正成为区域热点,一大批世界500强以及国内大公司、大集团接踵而至,廊坊真正进入招商选资阶段。1-11月份,全市实施建设亿元以上项目810项,同比增加173项,完成投资890亿元,同比增长17.8%。
三是产业结构实现历史性突破。现代产业体系建设扎实推进,产业结构发生质的变化。电子信息、装备制造、新能源等先进制造业规模壮大,尤其是电子信息产业,实现增加值占全市规模以上工业增加值的近四分之一,成为新兴支柱产业。会展旅游、休闲商务、金融服务、健康医疗等现代服务业发展迅猛,高端三产的框架体系正在形成,有望在未来3—5年内成为新的支柱产业。在今年实施建设千万元以上项目中,高新技术、先进制造、现代服务业项目占到三分之二以上。
四是经济社会发展基础更加坚实。京廊同城步伐加快,轻轨对接、京沪高铁、京台高速等重大基础设施加快建设,为我们深度融入京津奠定基础。南水北调各项工程加快推进,将从根本上解决廊坊缺水的问题。园区建设取得重大突破,燕郊开发区获批国家高新区,13个省级工业聚集区完成申报,永清、大厂、文安、大城4个省级工业园区成功扩区,河北廊坊新兴产业示范区起步区建设全面启动,河北廊坊国际科技智能产业园区、临空经济区等一批重大园区加快推进,为廊坊未来的项目建设提供巨大空间。城镇面貌三年大变样取得重大成果,万达广场、龙河中心区、广阳cbd等一大批功能性、支撑性项目顺利实施,城市承载力和竞争力不断提升。
明年是“”开局之年,也是我们为全面建设小康社会、实现“两个率先”奠定重要基础的一年。做好明年经济工作,从中央和省的分析看,我们应准确把握三大趋势:一是金融危机的影响仍然存在,还有很多不确定因素,明年的经济形势依然复杂,各级各部门应该要有充分的思想准备。二是中央实施稳健的货币政策,把好流动性这个总闸门,银根缩紧成为必然,我们要在金融方面发挥优势、做好文章。三是科技创新成为世界产业发展的大趋势,金融危机对世界产业发展形成重大影响,危机的终结有赖于技术革命的推动,世界经济进入创新和产业转型的孕育期,我们要更加注重科技创新,借助科技谷、清华科技园等创新平台,打造新的发展优势。
做好明年经济工作,从中央和省的要求看,主要是做好四年事:稳增长、调结构、控物价、保民生。总之就是要处理好既要保持又好又快发展的良好势头,又要在发展中调结构、增效益;既要坚持不断改善民生、增加居民收入,又要保持物价稳定。这些都是我们明年经济工作面临的形势和任务,在市委四届五次全会上,世洪书记对我们面临的机遇和挑战进行了全面的分析,机遇大于挑战,我们明年的形势依然乐观,各级各部门要认真学习领会,坚定加快发展的信心和决心。但是,大家一定要清醒认识到,不但我们与发达地区的差距仍在拉大,而且省内各市的发展势头都很强劲,只要我们稍有松口气儿、歇会劲儿的思想,我们就很有可能被赶超。特别是环首都经济圈的几个市,发展势头都很强劲,项目建设实现了重大突破,我们的人均绿化面积、空气质量等环境优势也在在弱化,我们一定要增强危机意识。
面对国内外形势的新情况、新变化,我们一定要审时度势,保持清醒头脑,既要增强责任意识、机遇意识,充分看到有利条件和积极因素,又要增强忧患意识、风险意识,充分估计各种困难和不利因素,牢牢把握科学发展的主动权,把明年的各项工作做得更好。
明年经济工作的总体要求是:全面贯彻中央、省经济工作会议和市委四届五次全会精神,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,抢抓京津冀加快融合发展机遇,加快构建以“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”为标志性定位的现代产业体系框架和城乡发展格局,围绕加速转型和加快发展双重任务,着力调整优化经济结构,着力实施环首都经济圈战略,着力推进城镇面貌三年上水平,着力保障和改善民生,力求高点起步、创先争优,确保“”实现良好开局。
明年全市经济工作的主要目标是:全市地区生产总值同比增长13%左右,全部和地方一般预算收入增长20%,固定资产投资增长20%左右,规模以上工业增加值增长16%以上,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%和11%,节能减排主要指标完成省下达目标任务。
完成年目标任务,需要坚持五个必须,做到五个提升。
坚持五个必须。一是必须把加速发展、实现跨越作为根本任务,努力在新一轮竞争发展中谱写廊坊强势崛起新篇章;二是必须把调优产业结构、转变经济发展方式作为重中之重,既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破;三是必须把增强核心竞争力和可持续发展能力作为重要支撑,始终把发展平台、环境建设和科技创新等核心要素抓紧抓好;四是必须把扩大对内对外开放作为强大动力,为加速发展、实现跨越提供强力支撑;五是必须把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,实施一批改善民生的重大工程。
做到五个提升。一是提升思想观念。要全面贯彻落实市委四届五次全会精神,破除小绩则满、小富即安的思想障碍,在解放思想中凝聚共识、勇于超越,以新的思想解放引领新的发展;二是提升工作标准。要清醒认识国内外形势变化的新特点,准确把握省委、省政府关于“”和明年经济工作的新部署,用新的标尺引领发展方向、制定目标任务、推进各项工作、衡量发展成效;三是提升工作作风。要保持进取争先的精神状态,心无旁骛谋发展,集中精力抓落实,各项工作创精品,努力形成风清气正、心齐劲足的工作氛围;四是提升工作方法。要借鉴新经验,把握新趋势,积极探索园区建设、产业发展、网络经济、文化创意、总部经济创新突破的新途径、新措施;五是提升行政能力。要围绕主线,把握中心,科学摆布,统筹推进,实施以绩效管理为核心的创先争优长效机制,力促整体工作打牢基础,重点工作先行突破,把步子迈得更大更稳。
对于明年的工作,我们还是要坚持原有的一些好的做法,包括抓园区、引项目、兴产业这些行之有效的做法。同时我们要在新的形势下,研究新情况、新问题,有针对性地采取新思路、新措施。
二、着力解决突出问题,努力实现增长方式的根本转变。
随着廊坊进入新的发展阶段,经济发展中的一些突出矛盾进一步凸显,比如城市功能对重大项目的承载能力不足,生态环境优势弱化,行政服务效能还不够高,等等。这些问题也是我市园区整体层次不够高、大项目数量不够多的根本原因,必须在今后的发展中逐一解决。
当前,亟待解决的问题很多,但最突出的是经济在“热”起来的同时,伴随出现的粗放增长和无序开发。这种再现集中表现在两个方面:一方面,各县(市、区)园区数量很多、占地很大,但功能完善、入区项目质量高的园区不多;说起来项目很多,但大项目少,真正开工建设的项目少,已开工的项目中大项目、好项目更少,大量土地被低效项目占用,或者被圈占闲置。另一方面,大项目、好项目来了无地可供、难以落地。这个问题在广阳、安次以及北三县最为突出,大部分土地都被占满了,来了好项目根本没地儿可摆。廊坊开发区也存在这个问题,基本无地可供。
分析形成这些现象的原因,主要有两点:一是管理粗放,没有好的规划。不管是哪种产业的项目,来了就要,有地方就摆,没有统一的规划,导致无序开发;不管开发商实力有多大,园区要多大给多大,造成大量土地被闲置和低效利用。二是开发商实力和品位不够,基础配套跟不上。项目落下了,但因为基础设施配套不足,导致项目无法开工建设,形成项目看上去很多,但正真开工建设的项目不多,大项目、好项目更少。当然,这是一个发展规律,原来我们没有这么“热”,处于招商引资阶段,主要目的是做大规模,这是廊坊的发展阶段所决定的。但是,廊坊现在到了一个新的发展阶段,总体实力上了一个大台阶,真正驶上了快车道,已经具备了招商选资的基础和条件。在新的形势下,管理粗放、无序开发的问题必须解决,这是一个非常严重的问题。
怎么解决这个问题?就是要转变发展方式,向精细管理要质量、要效益、要空间。我在这里提出一个“精良增长”的概念,与大家共同研究精良增长就是紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线,在经济工作中避免盲目、杜绝粗放,努力实现更有内涵、更有质量、更有效益的增长。廊坊如今不愁项目、不愁资金、不愁增速,我们迫切需要的是更有质量、更有内涵的增长,从而实现速度、质量和效益的统一,使有限资源效益最大化,并为未来发展预留空间。我感到,解决好经济工作中的突出问题,谋划实施好明年经济工作,必须坚持精良增长的发展理念,加速转型、加快发展。
解决这个问题靠什么?一是要有好的规划。聘请顶级咨询机构,高水平编总体规划、产业规划以及控制性详细规划,明确发展的重点产业和建设区域,严禁随意摆放项目。二是增强精细化管理水平。对于老园区,要实施腾笼换鸟,把低效项目清理出去,为更好的项目留出空间;对于新进项目要设定门槛,选择投资规模大、科技含量高、综合效益好的项目;对于园区开发主体,要设定更高标准,对开发商的资金实力、管理经验、开发品位进行严格把关,并对园区划小开发单元,投多少资给多少地,逐片开发,提高效益。三是完善配套功能。没有完善的配套功能,大项目不会来,来了也落不下、建不好。在基础设施方面,最近我市在企业中开展了问卷调查,仅从华为就收回500多份问卷,反映了12大类300多条建议,包括缺少医院、学校、影院、路灯、书店、银行、菜市场,缺少星巴克,还有出租车粗鲁、雨天排涝、社会治安、驾照限制、房租过高等其它问题。产业功能方面,由于长期以来廊坊的产业基础薄弱,产业配套难以及时跟进,不能满足一些大项目在原料供应、生产加工、物流配送等方面的需求,致使一些大项目因配套不足、成本增加等原因,无法落地建设。在服务效能方面,环境是第一竞争点,而政府服务质量、行政效能是环境优势的根本一环,甚至比区位还要重要。项目在天上飞、地上跑,项目在选择城市,哪里环境好就在哪里落下来。环首都经济圈有14个县,为什么要选择廊坊?一样的区位,比得就是环境和服务。有什么样的环境就有什么样的项目。就像郭台铭说的,“种的是梧桐,引来的是凤凰;打的是洞,招来的就是老鼠。”我们要把环境建设的重点放在政府服务上,硬件一时跟不上,就要靠软件来补。
解决这些问题我们要什么?其核心就是三个字:大、高、好。一是要大的,就是要引进建设一批真正的大项目,选择一批真正有实力、有经验、有品位的大开发商。二是要高的,就是要按照“京津冀电子信息走廊,环渤海休闲商务中心”的定位,大力发展以电子信息为标志的高科技产业,大力发展以休闲商务为主导的高端服务业。三是要好的,就是要努力打造完整的产业链,围绕主导产业、龙头项目,沿着产业链条选项目、建项目,最终形成产业集群。四是要实的,选择那些占用土地少、纳税能力强、安置就业多、综合效益高的项目。
实现精良增长,必须要把基础工作做扎实。首先是功能支撑,包括城市功能、园区功能和产业配套功能。最近我市在企业中开展了问卷调查,仅从华为就收回500多份问卷,反映了12大类300多条建议,包括缺少医院、学校、影院、路灯、书店、银行、菜市场,缺少星巴克,还有出租车粗鲁、雨天排涝、社会治安、驾照限制、房租过高等其它问题。产业功能方面,由于长期以来廊坊的产业基础薄弱,产业配套难以及时跟进,不能满足一些大项目在原料供应、生产加工、物流配送等方面的需求,致使一些大项目因配套不足、成本增加等原因,无法落地建设。没有良好的功能支撑,大项目、好项目是不可能落下来的,也不可能实现精良增长。其次是服务支撑。环境是第一竞争点,而政府服务质量、行政效能是环境优势的根本一环,甚至比区位还要重要。项目在天上飞、地上跑,项目在选择城市,哪里环境好就在哪里落下来。环首都经济圈有14个县,为什么要选择廊坊?一样的区位,比得就是环境和服务。有什么样的环境就有什么样的项目。就像郭台铭说的,“种的是梧桐,引来的是凤凰;打的是洞,招来的就是老鼠。”我们要把环境建设的重点放在政府服务上,硬件一时跟不上,就要靠软件来补。
实现精良发展,要找准症结、抓住关键。一是对园区逐个“过堂”。市、县两级政府要组织专门班子,从园区的开发进度、投资强度、项目质量,以及园区开发主体的资金实力、管理经验等方面,设定具体的标准,对各类园区进行逐一“过堂”,对那些跑马占圈、建设缓慢、浪费资源、机制陈旧的园区,坚决进行清理和整顿;对那些实力不强、缺乏经验、见不到成效的开发主体,采取核减开发面积或终止协议等措施,果断“瘦”身,坚决清退。二是划小开发单元。各级政府要严格控制土地一级市场,划小开发区域,分区域招聘开发主体,集中优势资源重点建设,避免盲目求大、浪费资源、无序开发。三是预留空间。土地是廊坊最宝贵的资源,各级各部门要切实树立土地是第一资源、第一制约的理念,集约规划土地,高效利用土地,为未来发展留足空间。四是促进产业集群发展。围绕延伸产业链抓项目,立足建设产业集群谋发展,以产业高度集聚、集群、集约推动结构优化提升和发展方式转变。五是着力完善城市和园区功能。打造能够撑得起高端产业、留得住高端人才的发展平台。
三、谋划好明年经济工作,确保“”良好开局。
做好明年经济工作,重点要从九个方面下功夫:
1.规划水平求突破。各级各部门要切实强化“科学发展,规划先行”的理念,下大力编制和完善规划体系,确保经济社会发展建立在高水平的规划基础之上。一是要编制好园区规划。汲取国内外先进理念,吸收生态、智能、商务、休闲、低碳等各种要素,形成完整的总规、详规体系。要立足长远,统筹谋划,为未来项目落地、产业发展留足空间,系统规划园区产业布局、功能定位、城市特色,力求从规划的起点上构筑现代园区、百年城市的基础框架。二是要打好环首都经济圈规划攻坚战。统筹规划环首都6县(市、区)土地利用、城市建设和产业发展,实现高端定位、三规合一。与北京相关部门搞好对接沟通,及时更新修订各项规划,实现与“”规划的有机衔接。三是着力提升城市规划的特色和水平。高标准开展新一轮城市总体规划修编。完善万庄新城区、空港新城以及固安、永清组团总体规划等各项规划,健全“大三点”城市空间发展战略。推进专项控制性详细规划,以编制光明交通枢纽中心规划为龙头,完善市民广场、商业中心等八大功能中心控制性详规;开展全市域城乡统筹规划研究,加快建制镇、村庄规划工作。
2.项目建设上层次。增强廊坊发展的实力、活力、竞争力,最终都体现在项目建设上。但抓项目不能“捡到篮子里都是菜”,我们已经迈过了招商引资的初级阶段,现在到了精选客商、精选项目的阶段。一是围绕产业集群上项目。充分发挥龙头项目的集群效应,不断完善产业链条,全力推进华为、富士康、新奥光伏、金隅工业园、“廊和坊”金融街、韩国首尔园等产业龙头项目,努力做到建设一个龙头带动一批项目、形成一个产业集群。二是围绕高端上项目。总结华为、富士康等项目建设经验,谋划一批位于金字塔型现代产业体系顶端的龙头项目;借鉴金隅工业园、首钢装备制造业基地建设经验,谋划一批支撑作用明显的产业基地项目;借鉴万达广场、广阳cbd等综合性项目建设模式,重点推进一批提升承载力、竞争力的综合性项目;对标廊坊科技谷、清华科技园,谋划更多平台型、园区型项目。三是围绕重大支撑性基础设施上项目。着眼增强基础支撑,统筹推进公路、铁路、民航、电力等重大基础设施建设。加快廊沧、大广、京台、密涿支线等高速公路建设,全力推进南水北调、广阳水库等事关廊坊长远发展的重大工程,积极谋划推进公务机场建设,加快建设一批重大电力设施。
3.产业发展优结构。一是大力发展新兴产业。加快发展新一代电子信息、新能源、高端装备制造、生物医药、新材料等产业,积极培育新的主导产业。重点是加快新奥煤基清洁能源、梅花生物制药、京冶科技等重点项目建设,促进亚太生物医药、东方信联3g通信、led产业化等一批10亿元以上项目尽快开工。同时,充分利用优越的区位,紧紧把握发展的趋势,积极发展总部经济、网络经济等新型经济。二是改造提升传统产业。要立足产业基础,充分利用市场、资源和环境约束趋紧的倒逼机制,瞄准“微笑曲线”的高端,走技术为王、市场为先的路线,通过产学研合作,围绕传统产业组织技术攻关,努力攻克一批技术难题,掌握一批核心技术,打造一批自主品牌。三是做大做强服务业。服务业在现代经济社会中所占的地位越来越重。廊坊要充分发挥自身优势和潜力,在发展商务休闲、康体健身、会展旅游、文化创意、服务外包、物流配送等产业方面动足脑筋、做足文章,重点是推进汇福国际、阿里巴巴物流园区、廊坊服务外包基地等重大项目,打造廊坊新的重要支柱产业。
4.自主创新增后劲。一是做大做强科技谷。高水平完成园区规划,加快筹建管委会,全面提速园区建设,尽快完成10平方公里基础设施建设,启动10个孵化基地型龙头项目,使之成为高新技术产业发展的先导区、示范区、集聚区,成为在国内外有重要影响的中试基地。二是建设河北廊坊新兴产业技术转移基地。着力引进高等院校、科研院所、重点科研项目,加强科研创新、产业孵化和转移。建立科技创新服务中心,大力发展科技服务业,搭建集创业孵化、技术评估、风险投资、技术攻关、专利保护于一体的综合服务体系。三是加快建设科技孵化和研发平台。完成广阳、安次、三河孵化园规划,打造环首都科技创新孵化基地;支持新奥研究院建设,大力扶持清华科技园,力争管道设备研究中心、石油钻井研究中心列入省级计划。四是大力营造创新文化。强化科技创新的激励机制,打造政府鼓励创新、社会尊重创新、企业追求创新、人人勤于创新的创新文化,让创新的思潮真正涌流,让创造的活力得到激发,让创业的激情充分释放。
5.园区建设强功能。一是做强重点园区。加快建设河北廊坊新兴产业示范区,用足、用好省政府支持政策,促成高端装备制造业基地、中国林科院高端电子物流园基地等一批百亿元级重大项目落户。高标准编制好河北廊坊国际科技智能产业园区、中国地质文化产业示范园和临空产业区等重点园区规划,打造新的增长极。二是加强省级工业聚集区建设。把工业聚集区建设作为强化园区优势的重要抓手,列入重要日程,务求取得突破。加大争列力度,力争在省第一批工业聚集区中排名前列。按照适度超前、一步到位的原则,加快推进水、电、路、气、讯等基础设施建设。对入区项目进行精确筛选,坚决拒绝投资强度低、能源消耗高、经济效益差、环境污染大的项目。三是创新园区体制机制。创新经营模式,改变边招商边开发的低效模式,先筑巢后引凤,以高水平园区吸引高水平项目。创新建设机制,对新上园区进行包装推介,面向国内外进行招商,遴选出有品位、有实力的开发主体。创新人才机制,建立健全灵活高效的激励机制,把最得力的干部向园区配置,最优秀的人才向园区聚集,全面激发干部队伍的积极性、主动性和创造性。创新建设理念,加强与京津协调沟通,在与京津共建园区方面力求突破。
6.对接京津有深度。以环首都经济圈建设为着力点,全面提升对接京津的深度和广度,充分利用好京津的优质资源,真正把区位优势转化为发展优势。一是梯次推进“四区六基地”建设。“四区六基地”关系环首都经济圈建设战略全局,已经开工的要高标准推进,尚未开工的要争分夺秒、尽快开工。明年上半年,“四区六基地”全部进入项目招商阶段。二是加快推进北三县一体化。抓住环首都经济圈建设契机,整合北三县资源,积极探索新的管理体制,推进北三县规划、建设和管理一体化进程,积极打造新的竞争点和增长极。三是全力推进基础设施对接。全力做好京山线改造工作,争取早日开通京津城际铁路永乐店站,加大轻轨l2线、m6线和大兴线的盯办力度,积极推动与北京的同城步伐。同时,要积极谋划“大三点”与北京新机场路网的统筹对接。四是加强与天津对接。坚持交通先行,紧密衔接天津“八横一纵”的高速路网,为全面对接天津奠定基础。
7.城乡发展上水平。统筹城乡发展,是破解二元结构、推动科学发展的根本途径。我们要紧紧抓住三年上水平和新农村建设的重大机遇,进一步加大城市建设力度,加快新农村建设步伐。
大力提升城市平台。紧紧围绕最能体现“繁荣、舒适”要求的休闲商务城市功能定位,立足三年大变样的良好基础,高点启动城市建设“三年上水平”,进一步提升城市的规划水准、环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色。重点抓好三方面工作:一是做强中心城市,有计划地推进市区既有棚户区和银河新区、尖塔片区等周边村改造升级;加快构筑“一轴一廊两环八大中心”城区主框架,重点推进商业中心区、光明立交桥等一批重大项目。二是加快城区组团发展,推进固安、永清按区管理,加快“大三点”组团建设;以自然公园和广阳水库为主体规划建设中央生态公园,借首都新机场落地和主城区扩容之机,开发建设以国际化会展、休闲型购物为主功能定位的九州商务新城,形成老城区、开发区、万庄、九州、廊坊新兴产业示范区组团发展的新格局。三是抓好县城和重点镇,各县(市、区)要积极推进县城扩容、改造、升级,建设一批高品质中等城市。目前,固安、永清、香河的城镇建设规模、层次都很高,其他各县都要迎头赶上,争取在三年上水平中争先跨越、力拔头筹。
积极推进新农村建设。要以发展新民居、新农民、新农业为抓手,全力促进农业增效、农民增收、农村增色。高标准推进新民居建设,按照产业聚集发展、土地集约利用、公共服务快速提升的要求,积极稳妥地推进180个省级示范村建设,打造功能健全、特色鲜明、承载力强的环京津城镇群。积极培育新型农民,加大对农民就业、创业的政策支持,积极开展面向农民的职业教育,启动“百万农民大培训”活动,加快农民向非农产业转移步伐,全方位、多渠道增强农民就业致富能力。转变农业发展模式,大力发展现代农业,推进农业规模化经营,力争农业合作社数量增加20%以上,农业产业化经营率达到65%。
8.环境再造新优势。一是努力提升政策优势。对重大战略项目,实行“三零一优”(企业入驻“零地价”、非禁即入“零注册”、非限即许“零审批”和“优惠的财税政策”)政策,形成与京津的政策梯度差。创新服务机制,加大行政审批环节的行政监察力度,对重大项目、重点企业实行“一站式”、“保姆式”服务,打造重大项目建设的绿色通道。二是巩固生态优势。扎实推进重点生态工程,加快建设中央生态公园、龙河生态景观公园、湿地公园等11个特色生态公园,继续实施自然公园西扩,改造提升水系景观,增加城市绿量。三是积极构建人才优势。把人才作为第一资源,以高素质的人才引领高水平发展。环首都经济圈6个县(市、区),都要规划建设一个高层次人才创业园区、一个人才家园。要借鉴新奥整体引进、华为技术入股等先进模式,培养、引进一批掌握核心关键技术、具备前沿创新能力的领军人才。要积极推行“科学家办企业”的人才开发模式,形成引进一个人才、集聚一个团队、培育一个企业、造就一个品牌的链式效应。四是全力打造信用优势。启动廊坊社会信用监管平台二期建设,做好财政投融资建设项目招投标信用准入工作,积极组织“诚信廊坊周”系列活动,开展廊坊首届“诚信企业家、信用企业”等评选表彰活动。
9.民生保障再提高。坚持把增进群众福祉放在政府工作的首位,着力推进以民生为重点的社会建设,全面提升人民群众幸福指数和社会文明程度。重点推进就业、医疗、住房、养老、就学等保障体系建设,加大饮水安全、养老服务、学前教育等社会热点难点问题破解力度。关于民生方面的工作,我们正在进行细化和梳理,将在政府工作报告中进行全面部署。
目前,正值各类安全事件多发期,各级各部门要扎实做好当前工作,保证社会和谐稳定。要深入开展食品安全整治行动,利用两个月时间,集中对食品生产、流通、消费企业和网点进行拉网式清查,及时有效地消除各类安全隐患,确保人民群众身体健康和生命安全。要全力抓好安全生产和社会稳定工作,落实各项安全生产措施,坚决防止重特大事故发生。要切实抓好重点信访案件的调处工作,强化社会治安综合治理,确保社会安全稳定。
同志们,面对新的形势、新的任务,我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们在市委的正确领导下,认真贯彻落实中央、省经济工作会议和市委四届五次全会精神,围绕“两个率先”的奋斗目标,坚定信心,振奋精神,同心协力,真抓实干,为实现“”的良好开局而努力奋斗!
在护林员会议上的讲话篇十
同志们:
近年来,教育工会发挥了很好的作用。工会组织工显得越来越重要,它的地位和作用,国家通过工会法的形式固定下来。多年来,在同志们的共同努力之下,工会工作取得了应有的成绩,影响力包括作用的发挥,逐年提高。刚才洪主席做了很好的总结,我把他概括为三句话:
一是,有了一支热心工会工作的好队伍。任何事情要把它开展起来,首先要有一支热心这项工作的队伍。经过这么几年的打造,我们抓换届选举,抓配齐配强工会干部,整个工会干部队伍的素质有了明显的提高。
二是,有了一套有效开展工作的好机制。这么多年,洪主席开展工会工作比较认真,有所研究。制度建设,活动开展,基础扎实,工作规范。
三是,有了一些工会发挥作用的好平台。工会要做事、要发挥作用,就要有平台。从整个工作来说,我们一年确定一个主题教育活动,来引导广大教职员工建功立业,前年是围绕建功教育现代化,去年是争做人民满意好教师,今年又提出要争做六有好教师,这些都是我们开展活动的很好平台。再一个,在正常教代会的制度上,大家做得也是比较好的,重要的活动,特别是民主参与、民主监督、有了一个保障。随着教育现代化的推进,在网络技术、网络平台建起来以后,形成了一个比较规范的办公平台,这对于提高工作效率,提高工作透明度,做了很好的探索,也提升了工会工作的层次。应该说整个工会工作在全市在泰州教育工会乃至全省都是有位置、有影响力的。但是面对新的任务和新的要求,我想工会工作还有很多事情要做。
今天我想在洪主席讲话的基础上,强调三个方面的问题:
第一个问题:加强学习,提高全员素质,为姜堰教育的新发展作出新努力。
整个教育处于一个重要的转型期,大家在教育现代化的创建过程中应该都有切身感受。在这个转型期,怎样才能适应他,唯有加强学习,才能够适应,才能够去发挥作用。新时期教育的主要特点,我认为主要有三点:
一个是老百姓从有学上,要向上好学方面转化。这就要求我们办好每一所学校、育好每一名学生。
第二个就是应试教育要向素质教育方向转变。在这一点上无论是上级教育部门还是我们本身,都出台了一系列的制度和要求,来向这个方面转化。对我们这个地区来讲,特别是在基础教育初中、高中阶段,在过去的应试教育中获益比较多,因此说这种惯性是一种顽症。省里下了大的决心,去年的专题会议厅长在报告中用了两个非常:要用非常的决心去规范办学行为,要用非常的举措去推进素质教育。因此,我们要看到这个决心。与此同时,在这个过程当中,要求减负提质增效。不仅要把学生的学业负担减下来,要按照五严规定的要求去做,还要把教育质量提高上去。这些效率从哪儿来,它只有从课堂上来,从培养学生自主学习的精神上来,从家庭教育上来。这些都是新的课题,解决好这些新的课题,就必须要提高自身素质,对于这个问题要有深刻的认识,要有理论武装,要熟悉把握教育发展的规律。
第三个是优质教育资源相对不足与教育要均衡发展之间的矛盾。要均衡发展,怎么去均衡发展,不是削峰填谷,而是要想主意扩大优质教育资源,均衡发教育已经成为国家意志。与之同时,上面出台了很多的措施和要求,比如说改制学校要回归公办,比如说,在义务教育阶段实行绩效工资,这此东西,它都是在教育要均衡发展这么一个国家意志之下出台的一系列政策措施。怎么去看,怎么去应对这些转型期的变化,我觉得很重要的就是要加强教育,提高教职工的素质,在这一方面,今年经过认真思考之后,我们感到要坚持三个教育:
(一)要加强教育理论的教育。任何事情它都是有规律的,你不掌握规律,就可能在转型期,在变化当中迷失方向,失去自我。教育理论的教育,针对姜堰教育实际,我有一个建议,就是重点抓两个方面:
1.要学习陶行知教育思想。陶行知所处的那个年代是一个大变革的年代。经过他的实践,而产生的教育思想是一种现代教育思想,对我们当今都有非常重要的指导意义。那么学陶行知学什么,我跟一些同志做了研究,重点要学三个方面:
一是学习陶行知乡村教育思想,推进城乡教育均衡发展。通过学习,要确立立足农村,艰苦奋斗的意志;要弘扬坚守农村,敬业奉献的精神;要寻找结对农村,共同发展的方法;要开启发展农村,高位均衡的智慧。
二是学习陶行知生活教育理念,扎实基础教育课程改革。就是要联系生活,转变教育思想;立足生活,丰富教育资源;走进生活,增强活动体验;服务生活,提高实践能力。
三是学习陶行知爱我天下的情怀,强化师德师风师能建设。热爱教育,树立教育即事业的理念;热爱学校,学校即家庭的理念;热爱岗位、岗位即服务的理念;热爱学生、学生即亲人的理念。
2.要学习现代学校建设理论。去年,我们通过了教育现代化省级专家的现场评估验收,我们是省现代化学校建设的先进单位,是全国义务教育均衡发展先进地区。怎样保持这个优势,那就必须要加强学习,学习现代化学校建设的理论,如果没有这种理论做指导,巩固提升教育现代化的成果是难以深入下去的。
教育现代化建设有16项指标,我们参与这个创建过程的都知道。教育现代化理论还没有真正武装起来,差距还比较大。加强教育现代化理论的学习我们不仅强调管理干部要学,而且广大教职工都需要学习,因此教育它有特点,他需要靠每一个人的参与,靠广大教职工的参与才能完成,这是第一个方面的教育。
(二)要加强理想信念教育。因为教育事业是个良心事业,绩效工资实施以后,实际上也是一种利益的调整。我们城区一些学校过去有政策优势,收入高一点,现在实行绩效工资后,它的工资水平实际收入水平就有所下降。那么我们能不能因为在国家大的框架内的一个调整,带来的很现实的问题,就减轻我们工作的劲头,降低我们对教育事业的热情,这是需要通过教育来解决这样一个问题的。目前实施绩效工资处于初始阶段,在利益分配上不可能做到绝对公平,也不可能绝对合理,但总体上要根据教师的业绩去确定他的具体报酬,这是一个总的方向,学校这个系统是很复杂的,不同的岗位,不同的人的情况,一下子很难弄清楚,那么怎样在这个过程去凝聚人心,敬业奉献,我觉得很重要一条,就是要加强理想信念的教育。
今年的重点就是要学习弘扬创现精神,这是创建教育现代化过程中形成的宝贵的精神财富。前不久,局里专门召开了创建教育现代化总结表彰大会,将这种创建精神,归纳为四点:
一是知难而进,敢为人先的超越精神。我们处于这么一个转型时期,我们没有这么个精神,就可能倒退,因此,这种转型对教育来讲就是重新洗牌,不进则退,因此说要弘扬的第一点精神就是知难而进,敢为人先的超越精神。
二是守土有责,勇于担当的负责精神。你在从事教育事业的岗位上,会碰到各种矛盾、困难和困惑,你就要有这种担当精神。
三是艰苦奋斗,不能吃苦的奉献精神。做好一个教师,做好一个工会主席,要想做出点成就,是非常辛苦的。我说教育事业是个奉献事业,你没有这个奉献精神、坚守的意志,就很难有所作为。
四是顾全大局,众志成诚的协作精神。工会实际上是群团组织,就是要将广大教职工团结起来,发挥作用。再一个重点就是要引导大家向身边的典型学习。有时向那些英模人物去学习比较遥远,也很难。身边的典型,这种示范引领作用是非常重要的,也是非常有效的,因此说我们要借助工会这么个平台去培养、去发现一些典型,我在这儿给大家提一个要求,我们今年每一个学校,你都要树立一到两个典型,规模比较大的学校在不同的岗位上,要树立不同的典型,树立一批典型。怎样去做,我请大家一起动动脑筋。
(三)要加强政策法规教育。要依法治校,依法治教,还要依法治事。现在教育的政策法规很多,管理的要求也很细。在当今教育转型的形势下,新的政策规定不断出台,你不注意学习,不知不觉中你就违规了,甚至违法了。现在从基层反映的一些情况看,经常会出现这种问题。因此,我们十分有必要加强政策法规的学习。那么在这一方面,局里准备编一本册子,把现行的一些政策法规根据不同类型,将用得比较多的容易出问题的编出来,便于大家学习,便于大家掌握领会和自觉遵守。
人民群众,老百姓的法制意识也在逐步加强,有些东西说不定你不懂,老百姓他懂。你违规他就要找你说理。比如说有偿家教的问题、体罚学生的问题、有偿招生的问题。我们工会在这方面要多发挥些作用,有些东西如果不注意就可能惹出一个大问题。现在因为招生市场非常紊乱,学校有时特别是初中学校,弄不好你不加强这方面教育,你教师的饭碗就有可能丢掉。特别是外地的到我们这儿来招生,招一个学生给你个500元,你一个班弄上几十个学生,对不起就够你判上一年两年的。还有的搞音、体、美特长生的,巧立名目把学生的钱往身上一收,这都是违纪违规的行为,一旦举报查实饭碗都要丢掉。
所以我们工会的责任就是要抓住这个平台,不断去强化对教职工这些方面的教育,既是开展工作的需要,也是洁身自好,保护好自己的需要。这些方面都是很现实的,现在上面的检查特别是五严规定下的检查,叫做空降检查、飞行检查。而且现在举报这些情况,不仅是家长,学生也都举报。你这里没有掌握情况,省里都已经掌握了。所以在这一过程中一定要加强教育,通过教育来提高素质,也只有通过素质的提高,才能在这么一个过程中去把握准确的方向,去把握教育发展的规律,去把握住自己。
因此在提高教职工的素质上要作出我们的新努力,这是工会工作20xx年的一个重要任务。
第二个问题:锐意创新,增强责任意识,为建立建全现代学校制度建设作出新奉献。
(一)民主参与、民主监督是履行工会职能的一个很重要的方面。从现代学校建设的角度来讲,民主参与、民主监督又是我们加强现代学校制度建设的一个新的要求。
为什么呢?现实中,就现代学校制度建设来说,是相对滞后的,现代学校管理应有教职工民主参与、民主监督的内容,那么怎样来适应这样一个新的要求,我觉得我们工会干部要思考这个问题。我们当前基础教育阶段学校实行的是校长负责制,校长负责制本身从制度上就缺乏一种坚实的民主机制,需要我们在新的任务,新的形势面前去加以完善。
(二)民主参与,民主监督要靠制度机制去保障。
因为从民主管理来讲,怎么才能落到实处,从内容上、从形式上、从方法上,我们站在工会主席的这个岗位要去研究,只有通过学校制度的建设,把它渗透到学校制度当中去,它才有保障。现在我们的民主参与民主监督处于一个较低的层次上,有时往往是就事论事,起不到很好的效果。弄得不好还会与行政领导形成一种顶牛,这个不是我们需要的。我们要通过对前期工作形势的研究,通过制度,通过机制的形式来做保障,所以这一块在学校的层面上有很大的空间,要进行研究。我们怎样去参与,管理责任制,监督制衡机制,参与合作机制,平等竞争机制,这些机制的形成怎么去民主参与,那么在整个过程中怎样把民主监督的要求融入到现代学校制度建立当中去。工会要抓住一些难点问题,抓住一些热点问题去发挥作用。比如职业道德建设方面,我感到我们民主参与就有很大的空间,老师的师德评价是一个难点。尽管我们有要求,也有师德道德规范,但是最后考核的时候,个个都是满分,这就需要我们去研究,而且这个工作还十分重要。刚才我讲的第一个方面是强调思想教育,人有了一定的觉悟就会形成行为自觉,但仅有这个方面还不行,还要靠机制保障,师德建设,才能有一个良好的结果。我举个例子:有一个男士在街上看到一个商店里有一屋人,在买一个商品,他一看以后觉得这个商品不错,就打算买一个回去给老婆用用。结果他就规规矩矩在那排队,排了一个多小时都始终没有买到,为什么呢?因为女同志一去就向前挤抢着买,他靠排队就买不到了。一个小时过后,他也上去抢了,上去抢后,别人就说,你是一个男士,应该有绅士风度。他说我已经做了一个小时的绅士了,我现在不做绅士做女士了。这说明什么,你如果没有制度作为保障,好人也会学坏。所以我们要认真地去研究,师德建设这个工作怎样去做。去年,我们与市人事局,监察局一起出台了师德考评的量化打分标准。这就是一个抓手,师德评价要有所区别,千万不能一个样,一个样你这个学校就不可能形成一个很好的导向,评价工作是个难点,要认真研究。我们还提出了三评制度,要教师评校长,要请家长、学生评价教师,我觉得这些制度的落实,我们工会都有发挥作用的空间,你没有一个很好的评价机制,监督从哪来,你的发言权有多大的份量,你要参与的话你就要动脑筋。我说的意思就是在整个过程中民主参与、民主监督,我们要认真的去研究,要把它以制度形式以机制的形式固定下来才有保障。
(三)怎样才能提高民主参与,民主监督的水平、能力和层次。
第一要增强责任意识。你工会是一个群团组织,或者说是最重要的`一个群众组织。在我们学校这个层面上教代会、工会的建立也是摆在第一位的。你们在这个位置上就要思考,如何才能发挥好作用。你如果是低层次的,有的甚至是为自己的事情去争,别人就会反感,也不会有好的效果。我们工会必须要在党组织的领导之下去开展工作,要服从服务于大局。因此必须确立责任意识。那么,责任意识怎样才能到位,我觉得最重要的是二点:一个是大局意识,你始终要有一个中心。第二个是要有一个独立意识,我们是一个独立的群团组织,你只要把方向把准了,不要等人去教,只要是有效果的,对学校发展有好处的,出发点是好的,我想肯定会大有作为。
第二要善于调查研究。首先,要注意发现一此问题,发现一些矛盾。有问题有矛盾我们就要去研究,你不要单一的就事论事,你要去研究这种现象,研究它的规律。再一个要研究政策,往往有问题有矛盾都是利益调整方面,在利益变化过程当中出现一些偏差,那么我们就要通过研究政策,研究各个群体的诉求,从中把握一定的规律,我们的发言就有份量,我们就可以寻找解决问题,解决矛盾很好的方法跟途径。再一个就是善于科学切入,因为我们必竟是个群团组织,它不好代替校长去履行行政职能,要想有一个好的结果,我想我们要把握好参与的度。你讲话要有基础,要有发言权,要有好的出发点,那么在具体切入与参与的时候,你一定要把握好度,喧宾夺主那可不行。在切入点上,要把抓住反映问题比较多的事情,立足点放在排忧解难,钝化矛盾上,我想就会取得好的效果。你比如说食堂管理问题,食堂伙食问题,那你就要通过适当的形式去切入,去研究改进食堂管理的一些方法措施,伙食搞好了,我想师生一定会欢迎。
第三要常怀一颗平和之心。工会这个平台它需要热心人,才能有所作为。你不去做事,又想有什么回报,很难的。我想还是要从事业的角度出发,有时我们做事时还要受一点委屈,甚至于一段时间还不被理解。但是,只要是对事业发展有益的,对工会发展建设有益的,我们就坚持去做,自己心态平和,就不会气馁,就能够坚持下去,就能够做出成绩。
第三个问题:投身实践,开展竞赛活动,为姜堰教育优质均衡发展创造新佳绩。
姜堰教育在拿到了全国义务教育先进地区的牌子,以及教育现代化建设通过省级专家评估后,姜堰教育的下一个发展目标,必定是推进整个区域的优质教育均衡发展,加了两个字优质,优质它的意义就不一样了。那么在这个过程当中,最重要的就是我们工会要组织、调动广大教职工的积极性,去投身这样一个新的实践,就是开展争做六有好教师,立足本岗创佳绩活动。这个活动的开展,我想要注意这么几点:
第一,要与学校中心工作的开展相结合。你不能为了搞活动而搞活动,你只有贴紧服务于学校的中心工作,教育教学工作,你这个活动开展得才有意义,也才有生命力。
第二,要与三争三创三满意活动相结合。这是整个泰州市教育局提出来的,作为20xx年的主题实践活动,跟我们六有也不矛盾,所以要结合起来。就是争当爱生标兵,创模范联系点,让学生满意,争当减负增效提质能手,创优秀教育教学业绩,让家长满意,争当敬业奉献先锋,创师德示范岗位,让社会满意。三争三创三满意跟六有好教师从内容上来说是一致的,因此要很好的把它结合起来,否则你搞这个活动,他搞那个活动,难以形成合力。我们在学校开展活动的时候,关键是因校制宜,搭建平台,让教师去展示,让师生去表演。
第三,要与本校的实际情况相结合。这就需要整合资源,我们工会这一块就是要在群众当中,结合学校的情况,整合资源,主动作为,开展丰富多彩的竞赛活动。反正没有活动是不行的,开展活动是我们工会发挥作用的一个重要手段。总的一条是,一定要结合学校的实际,结合学校实际,弄出来的活动才能有生命力,才能有特色,最终才能有作用。我反对搞形式主义,最终要看效果,那么就这些活动的开展请我们工会主席要认真研究,要结合本校的实际情况,在4月份拿出一个初步的方案,这样我们整个工作的推进就能有条不紊。
我分管的事情比较多,对工会工作研究得也不深不透,所以只是借这个机会与大家作个交流,供大家参考。
在护林员会议上的讲话篇十一
同志们:
今年全省2200名医学类大学生的招考工作,经过前一段时间的报名、考试、体检等程序,经过激烈角逐、过关斩将,在坐的68名同志已经被正式录用。首先,我代表县卫生局对你们成功胜出表示衷心的祝贺!对你们的加盟卫生系统表示热烈的欢迎!你们的到来,使我们这个拥有24个医疗卫生单位、1100多名的卫生系统大家庭又增添了新成员,补充了新血液,壮大了新力量。
经过三四年的寒窗苦读,你们顺利完成了学业。从学校来到医院,从一名学生成为一名医务工作者,这是你们人生道路上的一个重要转折、一个崭新起点、一个宝贵机遇。为了帮助大家走好这人生的关键一步,尽快融入卫生系统这个大家庭,尽快适应各自的工作岗位,适应日益繁重的医疗任务和新一轮医改的需求,成为一名合格的卫生工作者,县上特意举办了这次岗前培训。后面,卫生局及医院的各位领导分别就我县基层医疗卫生事业现状和下一步重点任务,职业道德教育、医疗安全、疾控、妇幼等等方面给大家作为深入的讲解,使大家对我县基层卫生工作现状、目标任务和工作重点有个初步的了解,使大家对即将成为一名医务工作者,应该具备的职业道德修养和重点注意的工作等方面有个基本的概念。下面,结合这次培训工作,我就你们今后的工作、学习、生活等方方面面提几点意见,其实也是我工作这么多年来,在工作、生活、为人等方面的一点感悟和体会吧,希望与大家共勉。
一、珍惜人生每次机遇、立于实际志存高远。
这几年以来,国家不断加大大学生就业工作,出台了多项措施来稳定和加强大学生就业,但从总体情况来看,我国的就业形势依然很严峻。教育部部长周济在20xx年全国普通高校毕业生就业工作会议上直言:“20xx年高校毕业生总量大、增幅高,在全社会就业形势十分严峻的形势下,20xx年高校毕业生就业工作压力十分突出,今后若干年内,毕业生总量将会持续增加,每年都有数十万的增量,对毕业生就业工作无疑是巨大的挑战。”在这样一种大的形式下,大家能够脱颖而出,确实来说机会难得、机遇难求,这首先要归结于国家推行医改,不断加大卫生事业投入,连续多年大量招考卫生人才的良好政策机遇,其次是你们目光远大、选择了卫生这个专业,才会有今天这样一份工作,大家看看学习其他专业的朋友,打听打听其他大学生的就业情况、其他大学生招考比例,应该来讲确实很庆幸,所以一定要珍惜。要珍惜这份工作,要珍惜你以后的岗位、要珍惜生命中每一次机遇,这样你就能把握住机会。当然,这次你们要全部分配到乡镇卫生院开展工作,有一些单位工作环境相对比较艰苦,离城区较远,交通不便,这也是客观现实,但与村学的老师相比,你们的条件应该来讲好很多;与无稳定工作,四处奔波的其他大学生比,你们也幸运的多。“艰难困苦,玉汝于成”。艰苦环境是砥砺人的意志和品质的最好学校,每个有志青年应该到艰苦的岗位上去,到困难多的地方上去。我觉得,对一个人的成长来说吃苦是一种磨练,是一种财富,到艰苦环境中锻炼是年轻人成才的必修课,希望大家不要怕吃苦受累,不要怕经受挫折,要敢于经风雨,见世面,敢于到基层、到艰苦的地方锻炼成长。同时,新医改政策对农村卫生工作更加倾斜,同样是让你们大显身手的舞台,只要你们肯努力,把岗位当成职业,把职业当作事业,立足本职,你们的人生价值就能够闪光,就能够有大的发展。前一段时间,国务院常务会议专题研究了我国的全科医师制度,全科医师、国家基本药物、城乡居民合作医疗将构成我国基层医改“建机制、保基本”的重要内容。因此,这几年招考的大学生,全部分配到乡镇卫生院工作慢5年后,方可调整岗位。所以大家首先要立于当前的这种环境和实际情况,从现实做起,“是金子总会发光”、“青山遮不住、毕竟东流去”,制约你发展的不是客观条件,是你自己的心理,不管条件有多艰苦,也不能制约你的志向和发展。你们还很年轻,年轻就是财富、青春就是财富,希望在座的各位今后一定要扎实认真的做好本职工作,不甘平庸、不甘堕落,胸怀一个远大的理想和目标,不懈努力,勤奋学习,为你们的以后发展奠定一个坚实的基础。
二、走进社会大学堂,全身投入勇于实践。
从今以后,大家走向社会了,社会本身就是一本百科全书,需要大家学习的东西还很多,都需要大家在实践中领悟和提炼,也需要在社会中慢慢的去磨练和成长,在磨练中,你就会把一些虚幻的、浮躁的东西慢慢的褪去,你自己也就会沉淀下来,你就会清楚自己确实想要什么、需要干点什么,你的人生就会很比较丰满和充实。首先,要计划好自己的人生,计划好的人生就是成功的人生,从一点一滴做起,积少成多、积沙成堆、积水成河,不管是学习还是财富都是一个道理。大家现在上班了,有工资了,不要发多少花多少,看着别人穿的好、吃得好我就把所有的钱都用在这上面,这都是一些比较浮浅东西,是一种不成熟和短视的表现,你应该想着,这是第一个月发工资,我给自己的父母买点什么?以后我每月存多少,积少成多,几年下来我要干个什么等等。学习也一样,也是一个计划和积少成多的道理,希望大家以后能够认真领会。医生历来被视为人类中最优秀的群体之一,“不为良相、便为良医”是古代仁人志士普遍的人生追求和理想,做一名优秀的医生,必须既具有医学自然科学的专业深度,也应该具有人文社会的相当素养。大家从学校毕业后,并不意味着学习的终结,仍须学习、学习、再学习,既要向书本学习,更要向实践学习,向社会学习,向群众学习。一是学专业。要勤学、善学、会学。通过学习,打好基础,掌握本领。当务之急是学业务、学技能,打牢扎实的专业功底。通过学习,达到由拥有文凭向拥有能力转变,同时要由阶段学习向终身学习转变,在学习中快速转变角色,提高素质。二是学服务。医疗是服务性行业,医院的生存和发展一靠技术、二靠服务,要树立以病人为中心的服务理念,学习为病人服务的技巧和本领,与病人保持良好的沟通和交流,想病人所想,急病人所急,用真心呵护患者,用爱心温暖患者,用热心帮助患者,以过硬的技术,精湛的服务,赢得病人和群众的口碑。三是学法律。做到依法行医,规范操作,善于运用法律武器保护自己。要掌握党和政府各项方针政策,诚信行医、廉洁行医,远离“回扣”、“红包”的诱惑,不该拿的东西坚决不拿,不开假证明、不出假报告、不做非法的胎儿性别鉴定、不做其他违法乱纪的事情。四是学做人。“做一个好医生,首先要做一个好人”,医学界有句古话,“无德不成医”,古往今来,凡成苍生大医者,无一不具有高尚的医德、高超的医术和高度的责任心。要成为一名合格的医务工作者,首先应该学会做人,要有爱人如己的胸怀,要有待人诚信的信条,要有乐于奉献的精神。要多向老同志虚心请教,还要学会与同事、同行的合作,切莫自以为是,盲目自大,一定要谦虚谨慎,吃苦耐劳,要正确处理与同事、与朋友、与上级、与亲人的各种关系,树立正确的恋爱观、婚姻观,树立正确的人生观、世界观,以美好的青春年华,实现自己的人生追求和理想。
三、增强大局责任意识,认真负责甘于担当。
当前,医疗卫生事业单位人员工资由财政全额拨付,虽然实行了绩效工资制度,但医务人员的经济待遇有了根本性的保障,单位之间的差别也特别小。但是,目前医生执业环境不尽人意,医患关系紧张,医疗行业受到社会广泛诟病。有调查表明,医生责任心的失落和临床医技能力的缺乏是导致医患矛盾和纠纷激增的主要原因。病人带着各种压力走进医院,如果医生不体恤患者的疾苦,一句话、一个动作、一次过错都有可能成为引发医患冲突的导火索。医学不是修理机器,而是面对着活生生的人,医务人员1%的失误,对患者来说就是100%的损失,因此,大家务必树立起“责任重于泰山”的意识。一是为患者负责,医疗护理行为是把双刃剑,措施得当,可以治疗疾病,促进康复;措施不当,反而加重疾病,损害健康。所以,要以对患者高度负责的精神,认真对待每一位患者,做好每一项技术操作,把小事做细,把细事做透。细节见证品质,细节决定成败。把每件简单的事情做好就是不简单,把每件平凡的事情做好就是不平凡。甘做服务人民健康的“白衣天使”,在奉献中体现价值,在平凡中成就伟大。二是为自己负责。你也必须自己的为一言一行负责,作为单位的每一名职工,都要遵守单位的规章制度和操作规程,敢于承担责任。同时,在政治上严格要求,思想上要求进步,积极参加各种集体活动和党团组织生活,在活动中施展你们的才华,为集体争光添彩。工作之余要加强体育锻炼,保持良好的体质和心态。三是为单位负责。单位是我家,发展靠大家。希望同志们从现在起,树立主人翁意识,把自己的前途和单位的命运紧紧地联系起来,积极为单位的建设和发展献计献策,贡献力量。
四、强化职业道德修养,努力提高工作技能。
关于职业道德修养的问题,我在前面星星点点的给大家提到了,为什么还要专门提出一块给大家来讲,因为医疗卫生行业是具有优良传统的行业,也是最注重职业操守、最注重精湛技术的行业。对于医生职业道德的要求,大家学习过唐代名医孙思邈在《大医精诚》中有精辟的论述,这里我不再详述,基本上代表了我国古代民族医学文化精神,主要阐述了作为一个大医,作为一个好大夫,必须具备两个方面的素质,一个是精,一个是诚;一个是技术、一个是品质。从民族医学文化精神的传承,到白求恩精神的继承和发扬光大,再到伟大的抗击“非典”精神和抗震救灾精神的塑造,广大医疗卫生工作者以汗水、鲜血甚至生命,持续展现着这支队伍所特有的精神内涵,传承着医疗卫生行业所特有的良好风尚。但近代以来,随着技术发展的突飞猛进,行业内产生了一种技术至上主义,逐渐淡化了医学人文关怀。要成为一名合格的医生,首先应该具备的哪些职业操守,我大概看看了,主要有以下几点:一是以“救死扶伤、治病救人”为己任,不谋私利、不畏风险、不辞辛劳、千方百计为患者解除病痛,把维护患者生命、增进人类健康作为崇高职责。二是尊重患者,关爱生命。对待患者不分民族、职业、外貌、地位,一视同仁。不随意将医者的意志强加于患者,实施医疗行为应以尊重患者人格为前提。三是尊重同事,平等相处。在医疗活动中,临床各科室间和同部门上下级医师要顾大局、识大体,一切以患者和集体利益为重,互相配合,取人之长、补已之短,团结协作、合力共事。四是仪表端庄,举止文明。着装整齐、态度热情、和蔼,语言亲切、文明,主动关心和体贴患者,主动与家属联系、沟通,有问必答、有请必到,不讲忌语。五是医术求精,慎言守密。虚心好学,刻苦钻研;不断更新知识结构,努力提高技术水平;坚持合理检查、合理诊疗、合理用药,维护患者的各种利益;严格执行保护性医疗制度,不得以任何方式泄露患者隐私与医密;向患者和家属告知病情时,使用规范性语言。六是遵纪守法,廉洁行医。坚持依法行医,清正廉洁,不以医谋私,不收受、索取病人钱物;不接受请吃或馈赠,拒收红包。大家如果能够做到这几点,就会成为一个合格的医生,就会在不久的将来成为一位名医,就会成为我们卫生系统的优秀人才。
同志们,你们即将要踏上工作岗位,除了刚才给大家说的学习、工作、生活等各方面的事情,还有一件事情要引起大家的高度重视,就是必须在最短的时间内把自己的资格证书拿到手,执业医师资格证和护士资格证目前都是国家在统一过关考试,难度也比较大,大家一定要努力,因为这是你走向医疗卫生岗位的法律要求,你拿不上证,你就不能行医,你就不能开展护理,你所有的工作得不到法律保障,一旦出事,法律首先要追究你的责任。
同志们,著名作家柳青说过,“人生的道路虽然漫长,但紧要处常常只有几步,特别是当人年轻的时候”。这是一个新医改不断推进、卫生事业的春天正在到来的时代,这是一个激情燃烧、英雄大有用武之地的时代。希望各位同志正确认识自己,积极塑造自我,志存高远、刻苦自励、执着坚守、爱岗敬业,积极投入医药卫生体制改革和农村卫生事业中去,以实践人道精神、履行救死扶伤为己任,做一名德技双馨、群众公认的优秀的医疗卫生工作者,使自己的人生更加精彩。谢谢大家。
在护林员会议上的讲话篇十二
同志们:。
今天我们在这里召开教育工会20xx年度工作会议。刚才,张书记宣读了教育局党委《关于教育基层工会主席的任职批复》,立智主席总结了过去三年的教育工会工作,对下一阶段的工作进行了安排部署。在此,我代表教育局党委,向各位主席的任职表示热烈的祝贺,对三年来辛勤工作、无私奉献的各级工会干部和全体会员表示衷心的感谢和崇高的敬意!今天的会议得到了市总工会领导的高度重视,总工会副主席张晨光同志亲临会议,让我们再次掌声表示感谢!下面,我就进一步加强新形势下教育工会工作讲两点意见:
一是充分认识加强教育工会工作的重要性和紧迫性。
过去的三年,各基层工会在局党委、教育工会的正确领导和上级工会的关心指导下,紧紧围绕全市教育工作大局,充分发挥职能作用,组织带领广大教职工为全面完成教育强市目标任务作出了应有的贡献。各级工会组织紧密联系实际,积极开展多种形式的建功立业竞赛活动、送温暖活动、文体活动,丰富了教职工生活,凝聚了人心,促进了发展。师德教育、校务公开、教代会建设、民主管理等工作富有特色,受到了上级组织的表彰,得到了广大教职工的拥护,成绩是应当充分肯定的,教育局党委对过去三年教育工会工作是满意的。
未来三年,我市教育工作:要以建设教育强市为目标、以实施素质教育为主线、以提高教育质量为核心、以学校安全稳定工作为保障,全力实施《教育强市资源建设行动计划》、《教育强市内涵建设行动计划》和《学前教育三年行动计划》,大力实施内涵建设的六a三牌战略,办平安、特色、优质的,让人民满意的xx教育。对照今后的形势和任务,我们既面临加快发展的大好机遇,又将面临严峻的挑战。事业兴衰,关键在人。教师是教育事业的根,是教育强市的命。教育事业是快发展还是慢发展,都取决于教师队伍。教育系统各级工会是党联系教职工的桥梁纽带,与广大教职工有着最广泛、最密切的联系,在教育事业发展中担当着极其重要的责任,因此,要进一步增强搞好新形势下工会工作的使命感、责任感,把广大教职工的思想统一到教育强市的目标上来,把行动统一到狠抓落实上来,激发他们的主人翁意识,把全体教职工的积极性、创造性调动好、发挥好、保护好,以只争朝夕的精神,为实现教育强市的宏伟蓝图做出新的贡献。
局党委要认真组织学习、贯彻《中华全国总工会关于加强教育工会工作的若干意见》,进一步提高对加强教育工会工作重要性的认识,增强对加强教育工会工作领导的自觉性,定期听取教育工会的工作汇报,支持教育工会依法独立自主地、创造性地开展工作,帮助教育工会解决工作中遇到的实际困难和问题,切实把教育工会工作摆上重要日程。
二是健全完善党政工联席会议制度,明确教育工会职能。
各基层工会既是学校决策的参与者,又是领导班子的监督者,既是教职工的管理者,又是教职工权益的维护者,在学校管理中发挥着不可替代的作用,一定要紧扣教育发展目标,服从工作大局,切实履行职能,围绕促进学校决策的科学化、管理的民主化、工作的规范化做好各方面工作。为此,各基层工会坚持党、政、工联席会议制度,确立工会组织的重要地位,增强基层工会的领导力、号召力和影响力。在教育系统各项活动中,实行教育工会三参与原则,即:参与决策、参与管理、参与考评,从而强化教育工会的职能。
三是健全教育工会组织,加强教育工会自身建设。
1、加强学习,提高工会干部整体素质。工会干部是工会工作的主体,工会干部的素质决定着工会工作的水平和质量。因此,新时期工会基层干部要加强学习,坚定理想信念;增强大局意识,树立群众观念;注重廉洁自律,努力提高自身素质;精钻业务,提高工作水平,真正成为教职工的贴心人。
2、加强组织建设。教育工会要依照《工会法》和《工会章程》规定,指导各基层工会配齐班子,配齐人员,对到届的工会组织及时换届,严格干部考察任免程序,把那些品行端正,素质精良,愿意为职工群众服务,也能服好务的优秀分子选拔到工会组织中来,对那些软弱涣散、工作不力无作无为的组织,要通过法定程序进行改组。
3、抓好阵地建设。教育工会要对照职工之家建设标准统一规划,分类指导,发挥其阵地作用,开展健康文明、教职工喜闻乐见的活动,丰富职工的业余生活,把职工之家建成职工向往、凝聚人心的精神家园。
4、加强和完善党对工会工作的领导。领导工会等群众组织,支持他们依照各自的章程独立负责的开展工作是党的基层组织的一项重要职责。教育局党委将一如既往地关心支持教育工会工作。各基层党支部要充分认识新形势下群众工作和工会工作的极端重要性,把工会工作摆在更加突出的位置,加强领导,进一步提高工作水平。
5、工会工作要大胆创新,抓出特色。工会工作要有新的思路、新的招数,要在参与、管理、监督、桥梁、纽带、改革、维护十四字上下功夫。要积极开展一些有特色的活动,才会赢得职工信任、党政支持,才能有作为、有地位。当前工会工作方法应注意七句话:抓住重点,注重特点,抓住关键点,紧扣热点,解决难点,找准结合点,展示亮点。要敢创、善创、会创,做到年年有主题,月月有重点,工作有特色,上水平。
一是以师德建设为先导,大力提高教师队伍素质,充分发挥教育工会的教育、引领职能。
要把强化师德建设作为工会工作的中心内容,创新活动载体,围绕敬业、爱生、创新、奉献的主旋律,紧扣教育改革的时代脉搏,加强师德建设,打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍。
二是以民主管理为核心,全面落实政务、校务公开,充分发挥教育工会的参与、监督职能。
参与和监督是教育工会的一项重要职能。要始终坚持三公开,即:政策公开、过程公开、结果公开。积极推进民主管理,健全完善教代会制度,落实教代会职权。切实落实校务公开、民主理财、民主评议、党政工联席会议等各项规章制度,真正形成党组织统一领导、学校行政主持、工会协调监督、教职工积极参与的领导体制和工作格局。
三是以维护教师权益为根本,关心教职工生活,发挥教育工会的维权职能。
第一,要继续开展为教职工送温暖活动。
1、要继续把生活困难的教职工作为送温暖的重点对象。建立更加完善的困难教师档案,形成更加有效的帮困机制。要拓展送温暖的外延,把退休教职工作为送温暖的对象,通过走访、慰问和集中座谈等活动,让一些退休多年的老同志,尤其是村小、教学点退休的同志,能够充分地、经常地感受到组织的关爱,也可以让他们积极地为学校发展谏言献策。
2、要切实做好职工互助保障工作。要充分认识到职工互助保障工作,是中华全国总工会在广大职工中开展的一项互相关心、互相帮助的献爱心、送温暖工程。活动秉承的精神是平时注入一滴水,难时拥有互助情,宗旨是全心全意为职工服务,目的是为职工筑起抵御风险的保障线。各基层单位要做到认识到位、宣传到位、部署到位。强化措施,明确责任,不断增强职工的自我保障意识,组织引导广大职工参与到互助保障工作中来。
这项工作,我市市委、市政府高度重视,以文件形式下发到各部门,局党委也将相关文件精神转发到了基层单位,但各基层工会参保率还很低。职工互助保障机制的建立,将建立起以社会基本医疗保险为基础、职工医疗互助保障为补充的多层次社会医疗保障体系。因此,各单位要高度重视,必须按市委、市政府意见要求,切实做好职工互助保障工作。各单位的职工数按人事科在职人数为准,作为一项硬性任务必须完成,年末,局工会将要评选表彰一批先进工会,互助保障工作要作为评先选优的前提和硬性指标,实行工会评优一票否决制。各单位要明确工会主席为此项工作的负责人,按时限,于10月末完成此项工作。
第二,要掌握教职工思想动态,做好稳定工作。
各级工会要及时掌握教职工思想动态,因势利导,教育他们正确处理个人利益与国家集体利益的关系,眼前利益与长远利益的关系,局部利益与整体利益的关系,及时化解工作生活中出现的各类矛盾纠纷,切实维护稳定和谐的教育环境。
第三,要依法维护教职工利益。
各基层工会要同学校行政班子共同创造条件,使教职工的基本利益得到充分保障,对教育管理过程中发生的侵权行为要及时指出并予以纠正;对校外侵犯教师权利的行为要予以坚决斗争,并运用法律武器予以维权。
同志们,工会工作关系到学校教育教学工作的方方面面,关系着广大教职工的工作和生活,关系着教育系统乃至全社会稳定、和谐的良好局面。这次全市教育工会工作会议的召开,必将进一步推动我市教育工会工作更加科学化、民主化、制度化。请各位同志齐心协力,精心谋划,全力做好工会工作,团结动员全市教育系统广大教职工,为教育强市宏伟目标的实现做出更大贡献!
谢谢大家!
在护林员会议上的讲话篇十三
同志们:。
今天的职业教育培训工作会议是集团公司一次很重要的会议。刚才,仵自连副总经理总结了我们集团去年的安全培训、教育工作,安排部署了20xx年的教育培训工作。工会倪政新主席针对加强班组建设、班组长培训作了讲话。会上还对去年的各项先进进行了表彰,先进单位也进行了典型发言。我代表集团公司对受到表彰的先进单位、先进个人表示衷心的祝贺!
就搞好集团公司的安全工作,我谈谈省政府最近几次会议精神和集团公司下一步整体战略部署,谈一谈安全培训工作的重要性。我讲三点。
一、要充分认识教育培训工作的重要性和紧迫性。
也把这个精神透露给大家,很快正式文件就要下发。省委书记卢展工在全省经济工作会议上讲,河南安全生产再出事故,就应该怒斥自己,就没有颜面坐在现在的位子上。省委书记都没有退路了,这就是说煤矿安全生产没有退路。
在省十一届人大四次会议上,河南煤化董事长、党委书记陈雪枫当选副省长,分管工业发展和安全生产。昨天杨总去郑州开会,散会后就给我打了电话。他说不得了,河南省安全生产管理委员会代拟的文件征求意见稿已经下来了,很快就成文了。征求意见稿严到什么程度,我给大家简单透露一下精神。煤矿死一个人,矿长、书记就地免职;谁也不能隐瞒事故,隐瞒事故省里更要严厉追究责任。地面单位就更不用想了,我们原来给地面单位下的指标是死一个人总经理免职,党委书记不免,现在是党政同责。虽然这是征求意见稿,我看也不会有大的改变。一次死亡一人事故,主管副矿长、矿长、矿党委书记免职,集团公司主管副职记过。你看严厉到啥程度。发生一次死亡3至9人较大事故,主管副矿长、矿长、矿党委书记免职,集团主管副职记大过,集团公司总经理记过。发生一次10至29人重大事故,主管副矿长、矿长、矿党委书记、集团公司主管副总经理都免职,总经理记大过,董事长记过,给予集团公司党委书记党内警告处分。而且地方政府市长、副市长,责任同样很重。后面的我就不说了,非常严厉。
陈雪枫副省长在讲话中讲到一点,他当董事长的时候,一次省里面给他分百万吨死亡率指标,定得有点严,有位副总经理就说争取点指标。当时陈副省长就说,你是给你兄弟要还是给你哥要?你还嫌死人少吗,非要多两个人?就这么严厉。陈副省长当矿长出身,这个文件充分体现了他抓煤矿安全的理念。河南煤化刚整合成立的时候,鹤煤一个矿出了死亡1人的事故。当时他们赶到现场,矿上说给这个矿长警告处分,他扭头就走了。后来开会研究说是给了个严重警告处分,他一听就火了,说你们到太平间对着死人开个会。结果他们集团公司领导就在太平间里开会,回来之后就把矿长、党委书记全免了。
我们的政策,大前年下的文件还是比较宽的,死亡2人矿长才免职,3人党委书记免职。当时讨论时,也提出过死一个人就免矿长。后来考虑到矿长也不容易,大学毕业当技术员、当队长、当副总、副矿长,又熬到矿长,底下职工一不小心发生安全事故就被免了,就改成了两个人。现在看来,你对矿长人性化,就是对死亡职工的不人性。这次省里直接下文件,集团就是想替你们缓一缓都不行了。
这么严厉的文件下了以后,解决安全问题的第一道防线就在职工身上。我们培训工作主要任务就是打造本质安全人,让职工自觉按照规程去操作。职工有安全意识,就不可能出事故,也就不会死亡。如果认识不到这一点,矿长书记就不要干,你干这个,风险是非常大的。
我们重组了一百多个小煤矿,省里要求两会后尽快复工复产一批,我们报了28个,正在抓紧检查。原来我们是34个矿井,大概3年多时间发生了两次15人以上的事故。现在又给了一百多个矿井,在这么高压的处理政策下,你想想集团公司的压力多大?而且这一百多矿井的职工将近4万,这4万人大部分都需要培训,来达到我们对职工的要求。所以我说教育工作非常紧迫。这边还要尽快复工复产,你不复工复产,省政府不愿意,小煤矿矿主不愿意,小煤窑的职工也不稳定。要不你关了,要不你复产,这个事情是两难,你接着干难,你关也难。关也不是随便就能关的,省政府、公检法都关不了,我们接到手里就能关吗?你不关他就要生产,不生产底下三四百个职工不愿意,稳定容易出问题。这就是进也难退也难,复工也难不复工也难。
为什么这个会我要亲自参加,就是给大家吹吹风。我看很多矿长书记和地面单位一把手都来了,这很不错,说明你们非常重视教育培训工作。教育培训工作的重要性是我们一把手必须重视的。这一点再多的认识我不谈了,对你们来讲,应该比我有更深的体会。刚才我听了一矿的典型发言,说得很不错。对职工安全技术培训管得很细,而且措施也很有效。平职学院也把专业设置重点调整到煤矿安全生产上来了。
我想通过两个事故来强调安全培训的重要性。一个是去年四矿的皮带着火事故。四矿是我们集团公司很有光荣历史的矿井,出了好几个局长。事故发生后,火势非常大,井下全是烟气和一氧化碳。当时有70个人在工作面工作。发生这个情况的时候,我们四矿的职工就因为素质高,一个都没有死亡。为什么呢?职工根据常年积累经验,没有乱跑,蹲在压风自救的地方,等上面进行灭火。火灭下去以后,新鲜风就过来了,结果只有十几个职工到总医院吸了氧就出院了。如果是小煤矿的农民工,他一看黑烟过来会顺着跑,肯定跑不过烟气,就会出事。这说明矿上出了问题,只要工人素质比较高,也可以避免死亡。第二个是平禹四矿事故,采面真正埋进去只有11个人,其他20多个人全部都在机、风两巷,离采面还有几百米。他就是一听说采面突出了,第一反应不是戴上自救器,也没有钻进避难硐室。我们三个硐室完好,没有使用;巷道上有压风自救,也没有使用。这些工人大部分是农民工,上班不到两年。一听说出事,就顺着巷道跑,能跑过瓦斯吗?20xx年的平禹四矿事故有两个人钻进避难硐室,虽然巷道填满了,他们还是得救了。不谈这些事故的发生原因,在事故发生的一瞬间,有效的生存时间里,就看职工的安全素质高不高,看职工安全培训是否到位。
这次平禹四矿的事故,说明我们在培训工作上做的还很不到位。所以我让人力资源部门反思,我看反思不够深刻,认识达不到,并没有认识到你们面临被免职、被处分的可能。这一点你们认识不到,也不完全怨你们,原来集团也没有把这个上升到一定高度上来,没有把培训部门列入业务保安处室。下一步,集团公司就要重新调整组织结构,要出台一系列关于职工培训的措施,包括人员、机构、待遇,加强这方面。基层培训科也好,集团公司的培训处也好,就是业务保安处室,甚至比一通三防、比机电处室还重要。今后工资、奖金等一切待遇都跟业务保安处室一样。因为我们所有防线都失败了,但只要人这一道防线不出问题,事故可能就避免了,即使出了事故,也能把人数伤亡降到最低,甚至不死人。今后我们的培训处长一定要懂业务,要懂煤矿生产,你得给我检查、培训。如果出了事故,职工自救器打不开,那就是你培训不到位。该经济处罚就经济处罚,该免职免职,该撤职撤职。这个重要性和紧迫性就到了这个程度。两会以后,我们可能有20多个小煤矿要开工,不开工,信访工作也不好做。所以,安全教育培训工作任务非常紧迫。
二、教育培训要突出重点。
我们的教育、培训面很广,要把重点放在全力塑造本质安全人上。这也是整个集团职工教育的重点。到平职学院现场办公时我谈了,你作为集团办的学校,主要是为整个中平能化集团煤矿安全培训、技能培训、专业技术人才培养服务的。不是办一些社会上的专业,我们搞这些没有意义。这几年平职学院一直在调整专业设置。原来多办些专业,就是为了多吸收点学生,弥补办学经费的不足。今后,要压缩专业、调整结构,服务中平能化,尤其是服务煤矿,把重点放在全力确保安全生产上。
如果我们的职工都是本质安全人,可能出事吗?那就不可能出事。培育本质安全人应该说是安全工作永恒的主题。去年我去美国英威达参观,坐的中巴车。坐上车,司机不让走,翻译跟我们讲,车上所有的人都要系上安全带。到地方我们下来看了个装置,上车的时候翻译有事不在,司机又不走了,因为咱不是本质安全老总,到车上就坐到那儿了,没有系安全带。司机让一个一个系好了才开车。咱们觉得前排系上安全带就行了,上车时系了,下车再上就没有这种意识了。人家是一个美国的普通司机,这一个小事我们就很服气,一个大企业能把一个司机培养成这样。虽然厂区很大,几乎没人,不会出什么事,但是还是严格要求系上安全带,我们就没有这个意识。所以说要把重点放到培养本质安全人上面,要把我们每一个职工培养成像白国周一样,那还会出啥事故?白国周干这几十年就没有负过伤,他带的徒弟、班组都没有发生过事故。那就是说白国周本人和他那个班组都是本质安全人。你们千万不要把重点放在拿工商管理硕士、博士之类上去,这对集团公司安全生有多大用处?所以我们现在用人,干部部门给我提供表格,我只要第一学历。提供单子的时候,不要弄什么后续学历,这种东西多了只能说明天天不干工作往外跑了,这种人我就不用。
本质安全人这个概念是很全面的。作为工人,就是在岗位上要做到本质安全。工程技术人员,就是设计时把工程按照本质安全来设计。平禹四矿就是采面设计过长,180多米,明知道钻孔只能打个80米,两边打都打不透。这不就说明你这个工程师不是本质安全工程师,如果你搞设计的时候把采面设计短一点,设计150米不就没事了。你设计180米,非得两边使劲打才能打开,那很难啊。这就是说我们的管理人员,我们的领导干部,都应该是本质安全人。
安全培训,是全员的问题,本质安全人可不是光工人,出了问题,领导在安全生产中的指挥也有责任。平禹四矿矿长,就是很深的教训。这个矿长可能是很能干,能拼能打,但在安全上他不够格,不是本质安全矿长。所以说我说的这个本质安全人,不光是我们的工人、班组长,一直到矿长都要是本质安全人。我们的书记、副书记,就是要负责抓安全培训。今后一出事,书记照样免职,你不承担责任能行吗?这就是我说的当书记、当矿长、当副书记,包括我们在座的,都得达到本质安全人的标准。你只要不是本质安全人,你就不能当好这个矿长。我们进行区队长培训、班组长培训、矿长培训,就是在安全知识上强化培训、专业知识上强化培训、安全生产指挥上强化培训。技术人员要认真履行好安全措施,不该签的字一个都不能签。这次平禹四矿防突的安全科长就非常优秀。矿长要是听他的不就没事了?这个环节有一个人,尤其是矿长这级干部出了问题,安全就会出问题,底下几条防线,到矿长这里没守住,出问题责任你承担得了吗?只有把每个人都打造成了本质安全人,我们的安全才能没有问题。
三、要加强培训教育部门的自身建设。
去年我也谈了这个观点。下一步,我也希望人力资源部门,认认真真把关于培训的两个问题做好:一个是硬件设施,这个问题不大。培训基地、培训网络,各单位硬件设施,我看还可以,但是还要继续加强。我还要抽时间去你们的培训中心看看,要跟你们开会的地方、洗澡的地方比比。上次去一个单位,我好批评他们一顿,买的沙发豪华得很。我的意见是把职工培训的地方,教室、教学仪器,都弄最好的,会议室装修降低点标准。我们的办公楼、办公室都很大,屋里面除了花没摆啥东西,这是我到国外企业考察感到我们最大的差距。我到英威达公司,年产量100多万吨,比我们的66盐多三四倍,办公楼也就是一排平房,人家也办公了。我们这就是不得了,有些煤矿把劲都用到地面了,用到办公投入上了,他能不出事?有些单位的职工学校破破烂烂,培训教室破破烂烂,会议室反而装得很好。我到下面去就要看看,职工教室怎么样。今天我们矿长书记都来了,你千万别弄那没必要的。一矿调度室、八矿调度室做得很好,这都是安全生产必要的。但是我们办公室、会议室不要装修得太豪华,你把装修的钱给职工学校多买点东西,把教学仪器、网络、电脑弄好一点。当然也不是让职工学校弄没有用的装修,要把资金用在安全培训上。今年我到麻省理工学院,他们教授的办公室里面连坐的地方都没有,全是书,两个人都坐不下,那都是世界知名教授。我们这儿都是套房,都弄得很大,但实验室,真正搞技术的地方破破烂烂。这几年我们的调度室是不错了,我这次去看十三矿区队办公室、职工活动学习室也很好。把该弄好的要弄好,应该改观的东西就改观,这就是咱们的自身建设。
再一个是培训部门的待遇,下一步也要提高,提高到和搞业务的一样。原来我在会上讲过,专家说出事故80%是人的不安全行为造成的,20%是投入、硬件造成的。80%的人,要不是矿长,要不是副矿长、科长、区队长、班组长,要不就是工人出了问题。但往往有人花80%的精力去干20%的活,一说安全投入,一说上工程、换装备,劲儿都很足,地面一个单位,他们说抢修用的车不行,集团给批了两台,结果他们变成豪华的了,这就是认识问题,你就没有把劲用到安全上去。
要把我们的培训部门作为一个业务保安部门,把最优秀的队伍、懂专业的人才放到这个地方。今年班子要研究:培训机构自身建设怎么加强、素质怎么提升、待遇怎么提高、怎样让优秀工程人员到培训部门来。去年我提了这个思路,但是还没有完全落实。今年不落实不行,不落实矿长、书记们也不愿意,死一个人,你就被免职了,想想厉害不厉害。职工教育培训部门,硬件软件、自身建设一定要强化。如果不把职工培训工作强化起来,还是当个安置性的,那就完了。
我们一定要拿出80%的精力来抓好本质安全人的建设。专家们也这样讲,但是落实很难。我们很大的精力,是安全硬件的建设,真正对职工各个层面素质的关心,花费的精力很少。所以我希望今天到场的一把手要拿出很大的精力来抓职工的安全素质提升、本质安全人培训。培训好了你就好干,培训不好,你在集团干部层面是第一道关,出了问题肯定是先免你。我都这么重视,希望你们也要重视。因为只有你们重视了,才能把措施落实到位,光集团重视不行。今天一矿的发言,我听了以后非常欣慰,我感到你在安全投入方面的措施,矿长非常重视。过去教育部门的干部,说实话很多都是解决个级别放到这儿了,现在看来是错了。矿长、党委书记们,一定要把最好的、责任心最强、最铁面无私的人放到教育科,搞好职工培训教育。党委书记的抓手就在这儿,要亲自抓。你党委工作不能整天光说“发挥党员先锋模范作用、支部战斗堡垒作用,党委政治核心作用”,核心在那儿?很重要的一个体现就在本质安全人这一块儿。把你的党员都培养成本质安全型党员,那就不得了。你矿长、副矿长、科长、队长都是党员,班组长也大部分是党员,这些人都本质安全了,你还怕什么?我今天就是说我们党政要齐心协力,把职工教育部门强化,加强软硬件建设,队伍建设,为集团公司20xx年实现安全生产作出我们应有的贡献。
谢谢大家!
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