汉字是中华文化的瑰宝,学习和使用汉字有助于提高我们的语文能力。总结应该具备可操作性,即提出具体的改进和进步计划。总结范文中的语言简练,通篇流畅,值得我们认真思考和模仿。
度在市政府全体会议上讲话稿篇一
第四,要扩投资促消费,着力发挥关键支撑作用。要紧紧抓住重点项目建设这个“牛鼻子”,坚持以项目论英雄,确保固定资产投资稳中有进,实现全年目标。一方面,要发挥投资的关键作用。各级各部门务必清醒认识到,今年投资增长主要是基数较低,随着后期基数提升,加上上半年新进入库开工项目不足,下半年投资继续保持高速增长压力较大。大家要用好重大项目推进“四个一批”机制,聚焦在建项目抓推进、前期项目抓开工、竣工项目抓投产,在保证质量安全的前提下,加快推进省市重点、中央预算内投资项目、政府债券项目、亚行贷款项目、集中开工项目建设,确保x高铁x段等配套站场、道路建设按时完工,力争x开工建设,加快推进x融城大道项目建设,争取形成更多实物量。要加强要素保障,下好服务的先手棋,加快专项债资金、中央预算内资金等资金的拨付,加强融资、水电气等要素保障,最大程度减少影响项目建设的“绊脚石”,同时,要积极做好在建项目和中央预算内项目申报,跟踪好已申报项目,争取获得更多资金支持。要强化项目储备,做好做实做细项目前期工作,确保动态储备项目x亿元以上。要加强项目管理,严厉打击投标串标、非法阻工等违法犯罪行为,为项目建设营造良好环境。另一方面,要发挥消费的基础作用。当前,我市社会消费品零售总额仍低于全省平均水平,消费潜力尚未完全释放,特别是居民综合消费水平下降,消费预期、能力持续减弱。要抓住暑期和下半年是旅游黄金期的机遇,积极创造消费热点,借助高铁开通、暑假、暑期集中休假、国庆等重大活动或节假日,加大宣传力度,推出一批特色化、主题化、精品化旅游新产品新业态,吸引更多游客来市旅游观光、购物消费。要鼓励行业协会、企业举办展会活动,保持好汽车等消费较快增长势头,激发消费活力。要加快乡村冷链物流和物流站点建设,发挥好产销联盟作用,用好直播带货、电商等网络平台,多渠道拓展农产品销路,提升农民收入,释放农村消费潜力。
度在市政府全体会议上讲话稿篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
上午全市一季度重点工作点评会刚刚结束,我们就紧接着召开市政府全体会议,就是要对二季度重点工作进行更加细化、更加明确的安排和部署,再给大家加加压、鼓鼓劲,确保上半年实现时间任务双过半目标。刚才,市发改委、乡村振兴局、统计局分别作了发言,讲的都很好,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见:。
一、认清形势,正视差距,切实增强奋力追赶超越的信心和决心。
从上午点评分析情况看,一季度全市经济实现平稳开局,主要经济指标好于预期。经济运行中呈现出许多亮点:结构调整方面,《**综合能源基地发展规划》已经获批,谋划的一批能化项目和电源点项目加快推进。一批新经济、新业态正式落地,北京898创新空间、英雄互娱等轻资产企业注册入驻,新加坡三达集团膜科技开工建设,英国生态科技、山东润峰新能源等高新技术产业项目落地建设,规上工业增速扭负为正,扭转了连续*个月负增长的被动局面。农业生产势头良好,第一产业增加值增速位居全省第一,设施果蔬增长明显。现代服务业平稳增长,一批重大文化旅游项目加快推进,接待游客和旅游综合收入均实现**%以上的增速。重大项目建设方面,市级重点项目开复工率为历年同期最高,固定资产投资增长达到**%,同比提高**个百分点,增速位居全省第二,实现了“开门红”。城镇体系建设方面,被住建部列为全国首批城市“生态修复、城市修补”试点,中心城市建设改造加快推进,卫生城市创建通过国家验收组技术评估,园林城市创建通过省住建厅验收。招商引资方面,坚持走出去、引进来,积极开展精准招商、上门招商、以商引商,对接企业***多家,一批项目成功签约,还有一批正在积极对接即将落地,**出现了前所未有的国内外企业、客商纷至沓来投资兴业的大好局面,一季度招商引资到位资金增长*倍,外贸进出口总额较去年同期翻了一番。乡村振兴方面,与无锡市签订了《协作和经济合作战略协议》,移民搬迁安置点住房、基础设施、公共服务和产业配套项目加快实施,全省移民搬迁工作陕北地区现场会在我市召开。保障改善民生方面,城镇新增就业人员****人,为****名农民工追讨工资****万元。城乡居民社会养老保险续保、参保和生育保险、工伤保险参保均完成省上下达任务。完成*家县级综合医院等级评审。市中医院迁建和市精神病医院建设快速推进。维护社会稳定方面,全国“两会”期间信访维稳实现“零非访”,安全生产四项指数“三降一平”,治安防控能力进一步增强,社会大局保持稳定。
有*个县(**、**)在全省**个县域经济综合排名处于后三位,有*个区(**)在全省29个区域经济综合排名处于后*位,有*个县(**、**、**)在gdp增速排名处于后三位。位次差距就是工作差距,在全省上下你追我赶的这场追赶超越大赛中,我们已经处于极其被动的落后局面。如果再不警醒、再不奋发图强,恐怕我们很难向省委、省政府和全市人民交待。大家也许会说是消费低迷、基础较差等等,找出各种客观原因,但主观原因有没有?有些工作落在全省后面,我们看根本就是一些部门、县区思想不重视、工作不力造成的,更多的是工作问题、方法问题、作风问题,甚至是思想问题。我们一些部门领导光说不练,会上表态很干脆,下去就是不落实,敷衍了事、推诿扯皮、欺上瞒下,一些工作长期滞后,对市委、市政府安排部署的一些重点工作、重点项目,不是想法往前推,总是以各种借口推脱责任。一些部门领导,抓工作心中无数,抓落实手中无招,忙忙碌碌却碌碌无为,本领不足、本领恐慌、本领落后问题突出。还有一些部门,你找他一谈工作,他就谈困难、提要求,不是要人,就是要钱,平时闲人一大推,真干活时却找不到人,人浮于事,忘记本职,等等。总而言之,我们目前面临的形势十分严峻,必须引起各级各部门的高度重视。希望各县区、各部门认真分析,查找原因,特别是发改、统计、考核部门,要对照省、市考核指标、统计数据,一项一项进行分析,像解剖麻雀一样,追根溯源,彻底查清问题出在哪个部门、哪个环节、哪个责任人身上,特别是要查找我们与其他地市、县区存在的差距在哪里。要针对查找出来的问题,在今后特别是二季度工作中采取切实有效举措,认真加以改进提高,尽快把一季度拉下的步子赶上来,确保各项重点工作任务都能取得新进展。
二、把握重点,突破难点,确保实现上半年时间任务双过半。
要坚决打好实现上半年时间任务双过半目标、乡村振兴、环保整改落实、优化营商环境四个攻坚战,重点做好九个方面工作:
(一)加快推进工业生产。一是落实好促进工业增长的12条政策措施,鼓励延长、长庆、陕煤、中烟等企业扩大生产销售。市发改、工信、能源办等部门单位要及时跟进对接,督促企业按月按季落实生产计划,稳定油煤产量,促进卷烟、天然气、lng、发电量持续增长,确保主要工业产品生产保持均衡进度。二是市工信委要加强指导,进一步加大领导干部帮扶规上工业企业特别是非能企业力度,各企业帮扶领导要尽快深入企业生产经营一线,现场解决困难问题,落实生产计划,促进产品销售,推动非能工业较快增长。三是市发改委要抓紧制定出台支持产业园区建设发展的意见,指导各县区加快完善园区基础设施和公共服务设施,提升园区吸引企业、承载项目的能力。今年要对县域工业园区引进和落地项目情况进行严格考核,绝不能再长时间围而不建、建而不实,再出现这种情况,要启动追责问责程序。四是市发改委要督促县区和项目实施主体,集中力量推进**煤油气资源综合利用、延长石油伴生气资源循环利用等重大能源转化项目建设。加快打造新加坡三达集团膜科技、山东润峰新能源汽车等千亿级产业集群和英国生态科技、北航科技等百亿级产业集群,推动高新技术产业快速发展。加快推进华为云计算数据中心、彩虹光伏玻璃、陕建新型材料等项目,促进信息技术、高端装备制造、新材料等新兴产业发展。五是依托新区、高新区产业发展平台,加快培育引进一批新业态、新经济。落实鼓励新经济发展的政策措施,确保898创新空间、英雄互娱、云真视讯等9户企业上半年开业运营,推动斯迈航空、东旭集团、万科集团、阳光城集团、昆吾九鼎、上海天地汇、长安航旅等企业加快落户。各有关部门要本着互惠互利的原则,大胆解放思想,转变观念,主动跟进,加强对接,吸引更多企业来延投资兴业。
(二)精心组织农业生产。一是各涉农单位要以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,分解落实好粮食播种和苹果栽植、设施蔬菜新建、养殖小区建设等任务,扩大苹果、蔬菜、小杂粮、养殖等特色农产品有效供给。特别是要加强苹果产业品牌营销,提高市场占有率。二是农业部门要精心组织好春播备耕,加强农资供应和农技服务,指导农民做好春季粮食、瓜菜播种和设施蔬菜、果园管理等工作。三是尽快落实今年计划启动的20个现代农业示范园区选址,上半年必须全部启动建设。四是国土部门要加快推进治沟造地工程,抢抓当前项目实施有利时机,在推进去年尾留工程的基础上,提早谋划上报今年计划实施方案,需要调整的尽快编制上报调整方案。五是林业部门要抓好重点区域绿化,严格落实封山禁牧责任,持续改善生态环境。六是畜牧、农业部门要联手科技部门,积极推广菌草种植,探索解决畜禽饲料和食用菌栽培原料等问题。各县区要认真研究解决农村土地出现撂荒问题,坚决杜绝出现边治沟造地边撂荒现象,要通过土地流转、适度规模经营等方式,把农民不想种、无法种的成片土地集中起来,流转给有能力、有资金的大户和经济组织发展现代农业。监察部门和市委、市政府督查室就这项工作要进行督查。
(三)提升三产发展速度。一是旅游部门要尽快牵头启动全域旅游发展规划编制,引进一批有实力的知名规划、策划企业,重新包装推出一批重大文化旅游项目,丰富文化旅游产业内容和内涵。要指导**、**两县做好国家全域旅游示范县创建工作,力争通过国家验收。二是加快推进黄帝文化产业园区、鲁艺文化创意产业园区、安塞黄土风情文化产业园区以及南泥湾景区、黄河壶口文化景区等**个文化旅游项目建设,加速推进革命旧址5a级旅游景区创建。三是以办好纪念“**文艺座谈会讲话”发表80周年、“5·23”民歌艺术节为抓手,突出季节、节会特色,制定风格不一的宣传主题,创新营销方式,促进来延游客和旅游综合收入持续增长。四是商务部门要加快推进物流产业园区、电子商务产业园区、商业网点建设前期准备工作,上半年全面启动实施。五是发改、商务、住建、工信等部门要加快分解落实“四上”企业培育入库任务,加强业务指导,加快推进大型商贸市场统一结算、外地企业本地注册、个转企、小升规等工作,加强服务业统计,确保实现应统尽统。
(四)扩大固定资产投资。各县区、各部门要抓住当前项目实施的黄金季节,强化领导包抓、清单管理、动态监管、定期会商和固定资产投资通报讲评等制度落实和资金、土地、环境等要素保障,全力推进以“转型升级十大产业项目”和“城乡基础设施十大工程”为重点的重大项目建设。发改部门要紧扣重大项目计划盘子,尽快梳理汇总,根据项目成熟程度,分批次集中开工,确保上半年市级重点项目开复工率达到**%以上。本月中旬前要向社会推出第一批**个ppp项目。考核办、政府督查室和重大项目办要切实加大重大项目稽查力度,督促**个在第**次陕北高端能源化工基地建设座谈会期间开工的产业转型项目和城乡基础设施项目加快推进,尽快取得实质性进展。同时,要加快推进沿黄公路、黄河引水、高速公路、西延高铁、**新机场等重大基础设施项目和延河综合治理、山水林田湖生态修复工程建设,确保达到计划均衡进度。
(五)完善城镇服务功能。一是住建、规划部门要主动跟进中规院,督促加快城市双修规划编制,关键节点设计成熟一个启动实施一个,不要再等再推。二是加快推进新区尾留岩土工程和中小学校、中医院、商业设施、安置房、商品房建设,落实与国开行达成的棚改项目贷款协议,加快实施宝塔山周边、延中山体、向阳沟片区等棚户区改造,每个季度都要有明显形象进度。三是市联创办要牵头抓好创文、创卫冲刺验收阶段工作,要紧盯中央文明委创文测评意见建议和创卫国家技术评估反馈问题,结合城乡人居环境综合整治,夯实责任,集中力量,照单整改,确保按期整改到位,实现创建目标。最近市政府将组织督查组进行暗访,对工作不力、影响创建进度的单位要严肃追究责任。四是要进一步落实县区政府主体责任,按照“缺什么、补什么”的原则,加快推进县城和重点镇建设,完善基础设施,加强产业配套,提高人口聚集和承载能力。
(六)注重招商引资实效。一是招商局要尽快与考核办沟通对接,完善招商引资考核办法,提高产业招商和项目落地考核权重,以严格奖惩机制,解决产业项目少和项目“招而不落”的问题。今后,对引进来的每一个企业每一个项目,相关县区或部门都要落实专门的一个团队负责,全程跟踪对接,全程提供“保姆式”的服务,坚决不能一引了之、一谈了之,没有下文,出现“脱档”现象。二是积极推进全民招商、全员招商,对下达各县区、各部门的年度招商引资任务,要不讲条件、不讲理由、坚决完成,年底将全面考核、严格兑现。三是各县区和市招商局要精心策划包装一批特色项目,积极做好丝绸之路国际博览会参展工作,同时加快在沿海发达城市设立“招商引资联络处”,适时组织开展专项精准招商引资推介活动,通过商会、协会开展以商招商、以商引商,特别是各级各部门领导要带头开展招商,带着项目、盯着企业、“虎口夺食”,成功签约落地和加快推进一批项目。四是加强与科研机构、高等院校合作谋划,不断充实和完善重大项目库。
(七)深化重点领域改革。一是工信部门要加强指导协调,加快推进剩余**户国企改制,统筹做好改制企业职工安置费发放、国有资产收储、变现、盘活和企业重组等工作。二是煤炭部门要扎实做好引导工作,确保2处煤矿退出45万吨产能。三是发改部门要加强对公共资源交易平台工作的指导和协调,推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离,实现“平台之外无交易”,让一些投机取巧、搞歪门邪道和拉拢腐蚀我们干部的人无可乘之机。四是深化放管服改革,市行政审批管理处要对各涉审涉批部门程序、事项再重新捋一遍,寻找缩减空间,再精简下放一批含金量高的审批事项。五是交通部门要加快推进出租车行业改革,促进巡游车与网约车融合发展。六是中小企业部门要完善提升中小企业服务平台,探索实行中小企业+行业协会+银行、孵化企业+风险投资+中小微企业、中小企业+培训机构发展模式,提升非公经济发展水平,确保全年非公经济增加值占gdp比重达到30%左右。七是金融部门要加快光大城市发展基金首批募投项目审定和**振兴发展产业投资基金设立,支持交通银行设立“**交银革命老区扶贫发展基金”,加快推进盈孚、君安保险公司在延设立总部。
(八)巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。今年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。我们要站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度,以“时时放心不下”的责任感,严格落实省委、省政府工作部署,聚焦“守底线、抓发展、促振兴”,全力以赴、精益求精、尽职尽责、尽心尽力,扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,全面完成各项目标任务。要坚持从严从实,坚决抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估问题整改。要正视存在的问题和短板,以最严的标准、最高的质量、最细的措施坚决抓好问题整改工作。要把整改任务落实到具体部门、具体人,确保如期全面整改到位。要制订方案、紧盯工作进度,坚持举一反三,强化标本兼治,确保考核评估发现问题整改件件有着落、事事有回音。要找准挖深问题根源,瞄准问题靶向治疗、对症下药。要对当下能够解决的立行立改,对需要长期整改的明确阶段性目标,扎实有序进行整改,切实提高整改质量。
(九)抓好民生工程和各项社会事业。围绕办好“人民幸福十件实事”,统筹推进各项惠民工程,提升社会事业发展水平,增进人民群众福祉。一是教育部门要加快城区教育资源整合步伐,尽快启动老城区机关单位原址改扩建幼儿园工作,积极推进第三期学前教育行动计划,加快子长、洛川省级“双高双普”和“国家义务教育发展基本均衡县”创建。二是卫健部门要加快组建第二医疗集团,推行市区医疗卫生服务一体化,完成市级公立医疗机构药品配送企业整合,抓好基层卫生院规范化建设。三是住建、规划、城管、粮食、商务等部门要加快推进20条城市巷道改造、10个停车设施和蔬菜直销亭、生鲜超市、放心粮油经销店等10个便民市场建设,方便群众生活。四是要持续推进城乡人居环境综合整治,加强大气、土壤、水源和油区环境综合治理,以延河综合治理为先行试点,全面推行河长制,加快河流水域治理,巩固生态文明建设成果。特别是对省环保督察组交办的问题要认真进行整改。五是信访、安监、公安等部门要切实落实各级主体责任,扎实做好信访维稳、安全生产和治安管理工作,努力为经济社会发展营造安定有序社会环境。
三、创新方法,狠抓落实,全面提升工作能力和水平。
一是建立清单抓落实。各级各部门都要对照本地本部门全年目标任务,排出计划、列出清单,挂图作战,定标考核。大家至少要列出“三张清单”:任务清单、责任清单和问题清单,必须明确完成时限,要具体到每一季度、每一月、每一周,落实到每一个县区部门、每一个领导、每一个干部,要建立台账、进行销号管理。市政府班子成员带头执行,每一位副市长都要列出三张清单,列好后交给我和**市长一份,每个月底前把清单执行情况报告送给我和**市长。三张清单其实就是一本工作台账,以后,我到县区、到部门调研,首先先看你的清单。对任务不明、责任不清、时限不准的要严肃追究责任。清单就是作战图,就是军令状。希望大家能够面对不进则退的区域竞争态势,面对累积多年的基础薄弱“欠账”,面对纷繁复杂的多个领域“短板”,我们再也不能坐等观望,再也“坐不住、等不起、慢不得”,唯有把压力转化为动力,拎着“乌纱帽”干事,对着清单“作战”,才能绝地反击、决胜千里。5月份开始,市政府督查室要坚持按月对这方面工作开展督查落实。
二是对标考核抓落实。市上去年实行季讲评以来,推进工作的成效比较明显。今年省上也实行季讲评,发展成绩单一下子从全市亮到全省,压力层层传导,从一季度省、市召开的讲评会上相信大家都能感受到。不比不知道,一比吓一跳,放眼全省,差距立显。说句实话,估计有一些部门和县区可能到现在还不知道自己在哪些方面被扣了分,扣分的原因是什么。干工作最怕盲人骑马,瞎子摸象,省市的考核指标体系就是我们工作的着力点,一季度哪里被扣分,哪里就是我们的工作差距。市考核办要把省市的考核指标和内容细化分解,连同一季度省市考核结果,都发到每一个县区和部门。各县区、各部门在今后工作中要对着省市考核指标和内容,对标考核抓落实,查找问题差距,制定对应措施,全面进行整改提升,确保二季度各项工作都能上一个新台阶。
三是围绕统计抓落实。每月、每季度、每年度的统计结果,是检验我们政府工作成效的“度量衡”。成效好不好,统计数据最能说明问题。我们一些县区和部门光知道扑下身子干工作,不重视统计工作,结果许多工作成效在统计报表中却没有体现出来,原因很简单,不是没入统,就是统计不全面、不客观。最后挨了批评,自己还觉得很冤枉。因此,大家都要重视和研究统计工作。统计工作不是统计部门一家的事,与我们各级各部门都关系很大,密不可分。每一个上报的统计数据,基础都来自我们每一个县区或部门,或者是企业个体、或者是居民家户,都有源头提供者,不可能是无源之水、无本之木。市、县统计部门要按照“谁上报、谁负责,谁分管、谁负责”的原则,把每一项统计指标数据进行梳理分解,列出任务清单、责任清单和上报流程,具体到上报的基层统计人员和源头数据提供者,也整理成册发给县区、部门和相关企业。要对照统计任务清单、责任清单,一一落实,以后每一个月的统计数据报表,各县区和相关部门主要领导、分管领导和统计员都要签字,确保数据报表及时准确如实上报。统计部门要抓好基层统计人员的培训工作,提高业务水平,加快建立一支素质过硬的统计队伍。统计人员要加强业务学习,转变观念,积极适应经济发展新常态,千方百计把统计工作做到统齐、统全、统实、统准,不断提高统计工作水平。刚才,文斌同志就如何做好服务业统计工作给大家作了辅导,希望大家下去在入库入统上下一番功夫,确保应入尽入、应统尽统。
四是要强化督查抓落实。各级政府要创新督查方式,建立工作台账和销号制度,形成大督查格局,工作推进到哪里,督查落实就跟进到哪里,使市政府安排的每一项工作都能见到实效。除了市委、市政府督查部门组织的专项督查外,各部门也要加强各自行业领域的督查工作,都要建立督查台账,对照“三张清单”,定期不定期进行督查,既要明察,又要暗访。对查出的问题,要及时进行通报,并下发整改通知书。市政府各位市长的协调秘书长和科室也要加强督查督办工作,对市政府部署的重大事项落实情况要进行跟踪督办,特别是要对照各自服务市长的“三张清单”,按照完成时间节点,及时督办,及时总结反馈结果。各位秘书长和科室工作人员,不要把自己置身于文山会海之中,关键是要协助各市长抓好市政府各项决策、部署的贯彻落实。
五是转变作风抓落实。作风顽疾根深蒂固,广大客商和百姓深恶痛绝,新一届政府将痛下狠心,刮骨疗毒,猛药去疴,除弊革新。要健全完善投诉受理和处置机制,全程跟踪督办并将结果作为政风行风评议和年度考核的重要依据,必要时启动行政问责程序。要依法严厉打击干扰企业生产、阻挠项目建设等破坏投资环境和破坏市场秩序的违法行为,坚决向一切影响圣地形象的人和事宣战。要加快政府职能转变,进一步增强服务意识,坚持马上就办、办就办好,立说立行、即说即办,最大限度提高办事效率。对待企业和群众办事,要多出主意,少讲客观原因,任何人都不得成为群众办事、企业生产投资、重大项目推进的“绊脚石”,否则必将这样的人和事严肃曝光,塑造成为反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法,更不要只想着当太平官、图安稳事,要撸起袖子,扑下身子,苦干实干,以实实在在的业绩回报组织和人民的信任,要相信“三项机制”会给大家一个公平公道、充满正能量的说法。
同志们,今年的工作任务十分繁重,压力也很大,希望大家不要被困难吓倒,要坚定信心,迎难而上,奋起直追,争先创优,以新一届政府人员的全新面貌、过硬作风和扎实举措,全力推动各项工作任务按计划推进落实,确保实现上半年时间任务双过半,为圆满完成全年各项目标任务奠定扎实基础,以优异的成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开。
度在市政府全体会议上讲话稿篇三
同志们:
今天是xx年最后一天,明天就是xx年新春元旦。在即将过去的xx年,我们党领导全国人民取得了抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震灾害斗争的重大胜利,xx奥运会、残奥会圆满成功,神舟七号载人航天飞行任务顺利完成,应对国际金融危机取得积极成效,这些都生动展现了在改革开放三十年中不断发展壮大的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量,展现了阔步前进的13亿中国人民的伟大力量,展现了改革开放的伟大力量,展现了中国特色社会主义的伟大力量。全市上下按照省委、省政府的要求,围绕“扭住工业、抓好农业、加快发展第三产业”的发展思路,全面实施项目带动战略,积极应对复杂多变的国际国内经济形势,认真解决经济运行中的突出矛盾,积极谋划事关长远发展的重大问题,全市经济社会继续保持了良好的发展势头。前三季度,全市生产总值完成777?8亿元,同比增长14?5,高于全省1个百分点,全市的发展形势令人鼓舞。
刚才,高福生同志代表市老龄委全面总结了xx年全市的老龄工作,郭新成同志结合我市实际宣读了xx年全市的老龄工作要点,我完全同意。应该讲,xx年对于全市的老龄工作也是不平凡的一年,在市委、市政府和市老龄委的正确领导下,在各级老龄工作机构及其成员单位的共同努力下,在社会各界的大力支持下,我们不仅继续保持了在全省乃至全国的领先地位,而且工作又有新的举措、新的进展,老年人权益得到进一步保障、老龄基础设施建设进一步加快、老有所养体系不断完善、老有所乐得到进一步体现、尊老敬老传统得到进一步弘扬。
——这些成绩的取得,是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果。市委书记张广智同志亲自到夕阳红颐养院视察听取老龄工作汇报,市委副书记、市长××同志亲自安排部署老人节庆祝活动,市委、市政府主要领导以自己的.行动,体现出了对老龄工作的关心和支持。
——这些成绩的取得,是各级老龄部门和广大老龄工作者辛勤努力的结果。各级老龄工作机构认真履行职责,结合各自的实际情况,创造性地开展工作,使创建活动开展得有声有色,丰富多彩,效果明显。各级老龄工作人员服务大局,充满爱心、任劳任怨、无私奉献,为老龄事业做出了突出贡献。
——这些成绩的取得,是市老龄委成员单位、市直各部门和社会各界密切配合、大力支持的结果。各级老龄委成员单位,按照市老龄委的总体部署和要求,围绕保障老年人权益,积极发挥职能作用,为全市老年人做了大量实事、好事,有力地推动了全市老龄事业的发展。各新闻单位大力宣传老龄工作的重要意义,积极倡导敬老爱老的社会风尚,为老龄工作的开展创造了良好的舆论环境和社会环境。在此,我代表市委、市政府和市老龄委向一年来辛勤工作在老龄工作战线上的同志们和所有关心支持老龄事业的社会各界朋友们表示衷心的感谢!
xx年,是全面落实“xxx”规划的最后一年,做好今年的老龄工作具有特别重要的意义。我们要发扬成绩,再接再厉,以创建活动为主题,集中在抓深入、加力度、求实效上下工夫,推动全市老龄工作取得新的成绩。下面,我讲三点意见:
一、把握形势,提高认识,进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感
当前老龄事业发展机遇和挑战并存。首先,我市的老龄化同全国一样面临着严峻的形势。我市现有60岁以上老年人56万人,占全市总人口的11,并且每年以3的速度增长,预计到2030年,全市60岁以上老年人口将达到130万,约占全市总人口的23%左右,平均每4个人中就有一位60岁以上的老年人。这必将对我市经济建设和社会事业发展带来深刻影响,应对老龄化趋势的压力和责任巨大,我们要未雨绸缪、及早对策。其次,党和国家十分重视老龄工作。全国老龄办发布了中国老龄人口百年预测、国务院新闻办发布了《中国老龄事业的发展》白皮书,对老龄事业发展状况进行了全面分析和总结,对老龄事业发展的任务目标做了科学规划和全面部署,这对全国的老龄工作者是一个巨大鼓舞,为我们更好地开展老龄工作指明了方向、提出了要求。第三,当前老龄工作存在的问题和矛盾仍然比较突出。虽然我们取得了很大成绩,但是也要清醒地看到,当前我们的工作水平与形势的变化还有很多不适应的地方;各县(市)区的老龄工作发展还很不平衡;绝大多数农村人口仍处于养老保险制度之外;老年服务体系建设还不适应老年人服务需求日益增长的要求,我市许多地方的老年优待工作还没有落实到位等等。对此,我们应该保持清醒的认识,正视这些困难和问题,积极采取有效措施,逐步加以解决。各级党委、政府,各部门和从事老龄工作的同志们一定要进一步统一思想,充分认识老龄工作的紧迫性、艰巨性和长期性,自觉站在全市经济和社会发展的大局,站在建设社会主义新农村和构建和谐社会、全面建设小康社会的战略高度,切实增强做好老龄工作的责任感和 使命感,增强工作的主动性和创造性,真抓实干,开拓创新,推动老龄事业加快发展。
二、围绕主题,突出重点,狠抓落实
老龄工作涉及的内容很广,需要研究解决的问题很多。各级各部门要在抓好创建活动的同时,着眼于从总体上做好老龄工作。一是认真落实全国老龄工作会议精神和《××市老龄事业发展“xxx”规划》以及市委张广智书记视察老龄工作时的讲话要求,把现有的各项优待老年人政策措施扎扎实实落到实处。同时,针对改革发展中出现的新情况、新问题,及时研究提出新的优待老年人的政策措施。要适应经济社会发展水平,不断充实老年人优待优惠办法的内容,并加强督查落实。二是进一步加强老有所养体系建设。完善城镇企业职工基本养老保险制度、基本医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度,确保基本养老金按时足额发放和基本医疗待遇的落实;逐步建立和完善农村贫困老年人生活救助制度,积极探索建立农村养老保险和最低生活保障制度,并与家庭赡养、土地保障、社区扶持相结合,推动解决农民“老有所养”问题;要加快以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系的建设步伐。三是抓好居家养老服务示范点工作,开展社会化养老服务示范(市、区)创建活动。同时,进一步抓好养老基础设施建设。制定养老服务基础设施建设规划,采取新建、改建、扩建、重组等方式,加快社区养老服务机构和设施建设,增加数量,扩展功能,根据经济发展水平,逐步建立起布局合理、设施齐备、队伍严整、服务周到、管理规范的养老服务网络,为广大老年人提供优质便捷的服务。四是进一步抓好老年人精神文化建设。要把发展老年文化、教育、体育事业纳入经济社会发展规划,整合现有资源,加大财政投入,整体推进。要引导和带动社会力量为老年人创造更多更好的优秀文化产品,让具有思想性、艺术性、实用性、老年人喜闻乐见的优秀作品占领老年人的思想文化阵地;要开展形式多样、内容丰富、健康有益的基层老年文体活动,积极倡导科学、健康、文明的生活方式;要积极发展老年教育,丰富办学形式和内容,提高教学质量,逐步形成深受老年人喜爱的老年教育网络。五是进一步探索养老服务业的体制机制创新。要发挥好社会各界的积极作用,引导和组织社会力量兴办老龄事业,服务老龄事业;要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度,采取公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多元化资金投入和经营运作方式兴办养老服务业,优化资源配置,提高服务质量。鼓励下岗失业人员等创办家庭养老院、托老所,以创业促就业;要组织或推动制定养老服务设施建设标准和养老服务业行业规范,建立资质评估认证体系,加强监督检查,实施动态定期评估,促进管理服务水平提高,保证养老服务业健康发展。
三、加强领导,齐抓共管,进一步巩固“大老龄”工作新格局
老龄工作关系经济社会发展全局,牵扯全社会的方方面面,各级各部门务必本着对党对人民负责的精神,把老龄工作抓紧抓好。
一是,进一步加强对老龄工作的领导。各级各部门要把老龄工作列入日常工作的重要内容,与其他工作一同布置、一同检查、一同落实,确保老龄工作与经济社会工作同步发展、同步提高。各级分管负责同志要经常听取老龄工作汇报,及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题,在人力、财力、物力方面给予积极支持。要建立健全老龄工作责任制,做到任务分工明确,责任明确到人,形成一级抓一级,层层抓落实的机制,确保各项措施落到实处。要加强老龄工作组织建设,努力形成工作机构健全,干部队伍精悍,服务内容丰富,考评机制科学的老龄工作新格局。要加强调查研究,畅通与老年人联系的渠道,认真倾听老年人的心声,帮助他们解决实际困难。从事老龄工作的同志要培养良好的职业道德,想老年人之所想,急老年人之所急,帮老年人之所需,解老年人之所困,做老年人的贴心人。
二是,不断巩固密切配合、齐抓共管的“大老龄”工作格局。各成员单位要根据老龄委确定的工作目标和任务,结合本部门实际和老龄工作职能,研究制定具体政策措施,并抓好落实。成员单位之间要相互支持、配合,形成分工合作、齐抓共管的工作局面。老龄办作为老龄工作的综合协调机构,要树立责任意识,切实履行好参谋助手、综合协调、督促检查的职能,注意加强调查研究,创新工作思路,完善工作机制,及时了解和掌握老龄工作的新情况、新问题、新动向,总结老龄工作的成功经验和做法,为领导决策提供依据。只要真正调动起各方面的积极性,我们的老龄工作就能开创新局面,就能做出新成绩。
三是,深入宣传尊老敬老的社会风尚,形成全民敬老的良好氛围。要通过媒体、网站等形式,大张旗鼓地在全社会宣传敬老养老助老,倡导尊老爱老的良好风尚。把传统孝道的精髓与时代精神相结合,赋予新的内涵,弘扬新型的孝文化,培育和树立新时代敬老先进典型,形成生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。要加强老龄工作法律法规、政策的宣传,使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务,增强群众维护保障老年人权益的法律意识,提高尊老爱老敬老的自觉性。要大力宣传关爱老人、奉献社会的先进典型,引导广大企业家自觉加入到为老年人献爱心、办好事的行列中。要加强对青少年的道德教育,使他们从小认识到老年人对社会和家庭的贡献,培养仁爱之心和责任意识,懂得感恩回报和奉献社会。要通过各种形式渠道发动社会团体、组织和个人积极投入老龄慈善事业,为老年人谋利造福,为老龄事业做贡献,形成全社会积极支持老龄事业的大格局。
同志们,中国特色社会主义前景灿烂辉煌,全面建设小康社会××蓝图激荡人心。我们一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要刻苦学习、埋头苦干,一定要加强团结、顾全大局,以科学发展观统领老龄工作,在市委、市政府的领导下,抢抓机遇,创优争先,奋力实现××发展新跨越,为把××建设为豫北区域性中心强市,为夺取全面建设小康社会新胜利做出积极贡献,使××这扇××的北大门更加光彩、更加亮堂!
最后,值此年末岁初之际,向大家拜个早年,祝大家在新的一年里家庭幸福,身体健康,阖家欢乐,万事如意。
度在市政府全体会议上讲话稿篇四
省十届人大三次会议以来,省人大常委会在中共贵州省委领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻中央9号文件和省委15号文件精神,始终坚持正确的政治方向、坚持民主集中制、坚持走群众路线,按照中央的部署和省委的要求及省十届人大三次会议提出的各项任务,切实履行宪法和法律赋予的职责,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设,为实现贵州经济社会发展的历史性跨越创造良好法制环境,做了大量工作,取得了明显成效。
一、扎实开展保持共产党员先进性教育活动,不断提高常委会依法履职能力。
通过先进性教育活动,常委会党组成员及机关全体党员受到一次深刻的理想信念教育和党性锻炼,进一步增强实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性和坚定性,在保持党的先进性、加强党的执政能力建设的认识上有了新提高;进一步增强了加强自身建设、提高依法履行职责的能力,在解决突出问题、建立新形势下人大机关广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有了点击查看本资料原创网站更多文章新举措;进一步增强在中国共产党领导下建设中国特色社会主义的信念,在坚持党的'领导、人民当家作主和依法治国有机结合方面有了新进展;进一步增强坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群众的联系方面有了新成效。
二、充分发挥人大代表的作用,进一步加强和改进代表工作。
在中央9号文件和省委15号文件精神指导下,代表工作取得了新的成效。进一步拓宽代表知情渠道,切实保障代表的知情权。我们向代表寄送《中国人大》、《人大论坛》、《贵州省人大常委会公报》,“一府两院”向代表小组提供政府公报、法院要情、检察要况,省统计局向代表小组提供季度、半年度、年度经济和社会发展统计资料。增加列席常委会会议的代表名额,坚持邀请代表参加常委会、专委会的执法检查和立法、工作调研。主任会议成员下基层调研,坚持同代表座谈,听取代表的意见。
加大督办力度,提高代表议案和建议、批评、意见的办理质量。主任会议对省十届人大三次会议期间代表提出的建议、批评和意见进行认真研究,把代表提出的关于提高煤炭资源税税额、加快黔西南州“一路两桥”建设、净化学校环境打击危害青少年的违法犯罪行为、尽快制定并落实贫困地区义务教育阶段“两免一补”政策4件建议作为主任会议督办件;把代表提出的关于非公有制经济发展、民办教育、农村看病难等9件建议作为代表跟踪督办件,交省人民政府办理,要求省人民政府及有关部门充分听取代表意见,认真研究办理,及时答复代表。省人民政府及有关部门高度重视,多次深入实际进行调研,反复听取代表意见。有关专门委员会加强跟踪督办,了解办理情况。办理完毕后,常委会和部分领衔代表同省人民政府及有关承办部门进行座谈,听取办理情况汇报,进一步征求代表的意见。由于督办力度加大,工作认真细致,办理质量明显提高,领衔代表表示满意。根据代表的建议,从2005年5月1日起,我省煤炭资源税税额统一提高到每吨2.5元;从2005年起,省财政新增安排1亿元资金对全省农村义务教育阶段186万名贫困家庭学生全面实行免交书本费和杂费,新增安排6200万元专项资金解决贫困寄宿生生活补助。
改进代表活动方式,积极探索代表在闭会期间履职的有效途径。按照“小型、专题、深入、实效”的要求,根据代表意向,确定主题,组织代表开展视察和调研。着重就稳定农业生产资料和农村消费品价格、病险水库治理、农村人畜饮水、失地农民安置、社会治安综合治理、精神文明建设等老百姓关心的问题,深入各市州地开展视察。受全国人大常委会委托,组织在黔全国人大代表围绕农村电网改造、合作医疗、工程性缺水、“两基”教育、制定“十一五”规划等问题开展视察和专题调研,并完成了澳门全国人大代表视察团在黔视察的协调服务工作。
三、坚持以人为本、民主立法,提高立法质量。
常委会始终坚持以人为本、民主立法,注重提高立法质量。去年共制定、修订地方性法规15件,作出具有法规性质的决议1件。这些法规包括:实施民族区域自治法若干规定、实施归侨侨眷权益保护法办法、实施残疾人保障法办法、实施水法办法、城市公共客运交通特许经营权管理条例、民办教育促进条例、渔业条例、测绘条例、人才市场条例、文物保护条例、发展中医药条例、预防职务犯罪工作条例、司法鉴定条例、各级人民代表大会代表选举条例、省人大常委会讨论决定重大事项的规定、关于预防和防止家庭暴力的决议。批准贵阳市和民族自治地方的法规11件,批准废止1件。这些法规的公布施行,为实现我省经济社会发展的历史性跨越进一步提供了法制保障。
按照民族区域自治法和国务院实施民族区域自治法若干规定的要求,制定我省实施民族区域自治法若干规定,是关系加快我省民族自治地方经济社会发展,促进各民点击查看本资料原创网站更多文章族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大事。我们从2001年起着手前期调研工作,2003年列入立法规划,历经四年三审,于2005年9月第十七次常委会顺利通过。这是我省第一部贯彻实施民族区域自治法的地方性法规,该法规既维护国家法制统一,符合中央精神,又联系贵州实际,体现地方特色,具有较强的可操作性。
制
度在市政府全体会议上讲话稿篇五
同志们:
一、时刻保持高度警醒,绷紧安全生产之弦。
今年以来,全国安全生产形势严峻复杂,重特大事故明显多发,已发生9起,死亡194人,同比增加5起、102人,这种情况是过去一个时期以来设有的,特别是6月21日宁夏银川市兴庆区发生的燃气爆炸事故,造成31人死亡、7人受伤。从全省情况看,虽然全省安全生产四项指标大幅下降,但重点行业领域屡屡重蹈覆辙,二季度建筑施工领域发生17起事故,坍塌和高处坠落占到76.5%:有限空间作业事故集中发生,今年5月7日临夏州发生有限空间中毒室息较大事故,造成4人死亡,庆阳市、陇南市又于6月4日、6月1日发生同类事故,分别造成2人死亡。全区上下要深刻汲取事故教训,进一步深化思想认识,树牢“四个意识”,举一反三、切实把安全生产和防灾减灾工作作为政治责任、政治任务,以对人民高度负责的精神,切实把安全生产和防灾减灾工作抓实抓细抓好,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、紧盯重点行业领域,开展风险隐患整治。
当前,我区安全生产仍然面临严峻挑战,各类企业迎来生产旺季,重点项目开足马力施工,学生暑期出行增多,来张游客大幅增加,高温多雨等极端天气多发,登山露营等户外活动增多,各类事故隐患和安全风险交织叠加,燃气安全备受社会关注,安全生产压力持续增加,各乡镇、街道和相关部门要深刻吸取近年来同期事故教训,切实加强重点行业领域安全整治,坚决堵住安全管理漏洞,严防各类事故发生。
二要持续做好重点行业领域安全监管.重点行业领域是安全生产的“牛鼻子”,必须牢牢抓在手上。道路交通领域要紧紧围绕交通事故预防“减量控大”工作,扎实推进“除隐患、查违法、保安全”专项整治行动,加大“三超一疲劳”、面包车超员、电动车违法载人、酒驾醉驾、无证无照行驶、非法载客等违法行为整治力度,确保道路交通安全形势平稳。消防领域要聚焦城市商业综合体、景区景点、集贸市场等人员密集场所,医院、学校、养老机构等高风险、“九小”场所等安全消防重点单位,紧盯用火用电、检维修、建设施工、电气焊和出口通道等重点环节和部位,常态化开展消防安全排查整治和隐患整改,真正做到防大遏小,文化旅游领域要及时发布重大天气预警信息和旅游安全提示,引导游客错峰、安全出行;要加强大型游乐设施、观光缆车等特种设备安全监管和维保质检,适时组织开展全流程、全要素、实战化应急演练,坚决保障游客生命财产安全。建筑施工领域要根据夏季施工特点,盯紧起重机械、深基坑、高支模等重点作业环节,加强一线作业人员安全教育培训和日常管理,严格操作规程,杜绝“三违”行为,全力防范建筑安全事故发生。危化品领域要督促企业落实防火、防爆、防泄漏、防静电等风险防控措施,落实重大危险源安全包保责任,加强危化品生产、储存、运输和废弃处置等全链条监管,推进危化品企业工伤预防能力提升培训工程,强化安全管理;要加强油气储罐、长输管线安全监管力度,严防极端天气造成设备、设施和管线泄漏引发事故。特种设备领域要突出集中供气设施、压力容器,以及人员密集场所的特种设备运行等环节部位,督促相关生产经营单位及时消除事故隐患。其他行业领域也要结合行业领域监管特点,全面落实有针对性的安全生产措施,有效防范各类生产安全事故发生。
三要积极做好防汛抗旱各项工作。当前正值盛夏,强降雨、大风雷电等各类极端天气多发,各级各部门要严格落实防汛责任制,紧盯汛情旱情发展变化,及时进行会商研判,适时启动应急响应,落实直达基层的临灾预警“叫应”机制,确保第一时间采取防范应对措施。要对河坝堤防、水库水电站、涉河重要基础设施的关键部位,以及病险水库、淤地坝等薄弱环节持续开展隐患排查整治,强化巡查防守,做到险情早发现、早抢护、早处置。要健全完善监测预报预警基础设施,加强对灾害性天气的监测预报,加密监测频次,提高预报精度,强化部门会商和分析研判,及时发布预报预警信息,全面提升信息发布的覆盖面、精准度和时效性。同时,要进一步压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、员工岗位责任,严格执行24小时值班和领导带班制度,每个环节、每个流程都要责任到人、落实到位,坚决防范重特大事故发生。
三、压紧靠实各方责任,确保安全形势稳定。
安全生产责任重于泰山,容不得领臾松懈、半点马虎.各级各部门要牢固树立“万无一失、一失万无”的安全理念,以最坚决的态度强化执行,以最严厉的措施很抓落实,确保安全生产工作每个环节、每个节点都有人管、有人抓。
一要扛牢党政领导责任.各级各部门主要负责同志要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,做到重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点检查亲自参加、重点难点问题及时协调解决;分管负责同志要抓实抓细具体工作,深入一线督导检查,全力以赴查隐患、防事故、保安全。
二要强化部门监管责任。公安、住建、交通运输、商务、市场监管、应急等行业主管部门要按照“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的工作原则,对重点部位和关键环节要真督实查、敢抓敢管,全力抓好本系统本行业安全生产工作。区安委会负责全区安全生产工作的协调、调度,检查和督导,该督办的督办,该通报的通报,各级各部门要对督查反馈问题及时整改落实,决不允许推诿扯皮、拖延懈怠。
三要压实企业主体责任。企业要严格落实各项规章制度和操作规程,加大安全投入和培训力度,确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,坚决做到安全设施不达标不得生产、工艺流程不达规不得经营,相关行业主管部门要通过安全培训、执法检查,行政处罚等手段,激励和引导企业主动承担其安全生产的主体责任和社会责任,筑牢安全生产第一道防线。
四要加大追责问责力度。司法部门要对发生的各类安全事故全面开展责任倒查,严肃追究生产经营单位及个人的事故,法律责任。行业执法部门要对企业主体责任落不实,隐患整改不到位、不执行安全规范的经营业主予以严处重罚。纪检部门对工作不实,履职尽责不到位的部门单位和个人及时子以通报、问责,情节严重的给予党政纪律处分,做到依法依纪、绝不姑息。
同志们,安全生产责任重大、任务艰巨。各级各部门要从保安全、防风险、护稳定的大局出发,以更高的站位、更实的举措、更严的标准,持之以恒抓好安全生产工作,为推动全区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。
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度在市政府全体会议上讲话稿篇六
同志们:
受团省委会和厚伦书记的委托,现在,我向大家报告全省共青团上半年工作情况和下半年工作重点。
一、上半年全省共青团工作情况。
上半年,全省各级团组织按照“1568”的工作思路,认真履行团的基本职能,始终保持工作推进的力度和韧劲,推动形成了湖北共青团工作科学发展、跨越式发展的良好态势,全面实现了时间过半、任务过半的目标。
1.夯实基层基础,团的组织网络进一步扩大。
一是狠抓组织覆盖。抓住“基层组织建设年”契机,坚持“两条主线、三个关键”的总体思路,大力推进非公企业、社会组织、青年自组织、流动青年驻外团组织、农村青年专业合作组织等领域团建工作。上半年,新建省市县三级驻外团组织59个、驻外基层团组织133个;新建非公企业、社会组织团组织4481个;新建农村专业合作组织团组织3012家;开通城市社区共青团网络工作平台。
二是狠抓基层活跃。着眼于巩固和深化组织格局创新工作成果,争取省委、省政府加强对乡镇(街道)共青团工作的支持,省财政计划对全省4个集中连片特困地区的375个乡镇(街道)每年给予2万元工作经费支持,对其他乡镇每年给予5000元工作经费支持。当前,团省委正会同省委组织部、省财政厅就扩大团的基层组织覆盖、做好基层团委分类定级、加强对基层组织的扶持等研究制定具体措施。
三是狠抓创先争优。深化党团共建创先争优活动,在窗口单位、服务行业青年中开展“三岗一号”创建和“五亮五比五创”活动,在全省非公企业团组织开展以“四有四好”为目标的“创先争优”活动和“创先争优·活力青春”竞赛,在全省乡镇团委开展“五个基本”建设活动,50%以上的乡镇团委创建为示范乡镇,增强了基层共青团工作的活力。
2.突出教育引导,青少年思想引领工作进一步加强。
一是深入学习重要讲话和重要会议精神。5月4日,在纪念中国共青团成立90周年大会上发表了重要讲话。5月3日,省委书记李鸿忠在我省纪念大会上发表了重要意见。6月初,省第十次党代会胜利召开。全省各级团组织迅速行动,精心组织,普遍采取报告会、座谈会、研讨会、宣讲会等多种形式,在全省共青团组织和广大青年中掀起了学习贯彻重要讲话和会议精神的热潮。我省学习贯彻五四讲话精神的做法受到了团中央的充分肯定,并在团中央半年工作交流会上发言。
二是隆重举办纪念建团90周年系列活动。精心策划组织了湖北省纪念建团90周年大会暨青年文化展演、大型图片(邮票)展、理论研讨会、大学生社团文化节、五四表彰等系列活动。活动期间,23家中央、省级媒体和官方网站刊发纪念活动新闻动态稿件207条、大会聚焦89条,覆盖青年850万人次。深入开展“学党史、知党情、跟党走”、“我与祖国共奋进”、“劳动·创造·奋斗”等主题教育和励志教育活动,先后举办“祭先烈·学党史”爱国主义教育活动、“荆楚英才学校”大学生骨干培训班、“红领巾心向党——学先锋,找榜样,争四好”主题队会等活动,形成了思想引领的持久声势;发挥“湖北群星”的示范带动作用,青年志愿者典型、武汉理工大学管理学院青年教师郎坤,作为全国青年唯一代表在全国纪念建团90周年大会上作了发言。
三是创新思想引导方式方法。探索开发青年文化产品,创作动漫作品8部、影视作品4部、歌曲5首、图书18本,与省电视台合作推出《天生我才》、《高校达人秀》等14个青少年专题栏目,与湖北日报传媒集团签署战略合作协议,共推出青年专版《炫酷青春》19期、《朝阳冉冉》14期;积极使用微博、微信、网络等新媒体,开通省市县三级共青团官方微博155个,推进学校共青团“红网工程”,建成了面向全省122所高校团委、3.7万余个团支部的微博体系;举办“青春·梦想·使命”微电影大赛。在团中央新媒体和文化成果交流展览会上,《岸边的记忆》等微电影作品受到团中央肯定和广大青年的好评。
3.强化民生导向,共青团服务青年能力进一步增强。
一是全面促进青年创业就业。着力打造“青创工程”品牌,启动“湖北青春创业季”活动,邀请周鸿祎等全国知名企业家举办湖北青年创业大讲堂等活动。推动以省市县三级青年创业就业服务中心为骨干的网络化服务主体建设。今年,新建市州青创中心15个、县级青创中心21个,截止目前,全省市州级青创青创中心基本实现全覆盖,30%的县(市、区)建成青创中心。争取省政府支持,对市县青创中心聘用人员落实了公益性岗位待遇;设立“青创工程·德成青年创业发展基金”。今年上半年,全省发放城乡青年创业小额贷款11.2亿元,带动就业人数达5.68万人,建立见习基地1204家,见习基地实现青年上岗见习6149人。
二是深化共青团关爱行动。以困难大学生、留守儿童、农民工子女等青少年群体为重点,组织开展“青年文明号真情助困进万家”、“爱心手拉手、书香伴成长”、“城乡少年少拉手、红领巾送温暖”、“雨露计划·扬帆工程——中西部地区万名应用人才助学行动”等活动,为他们提供全方位的帮助。上半年,全省团组织掌握的农民工子女学校信息共1351所,已结对1341所;农民工子女人数共43.8万人,已结对41.5万人;希望工程慈善晚宴筹资近3600万元,援建希望小学10所,希望厨房1000个,资助贫困生20xx人次;5月份,在“中国台湾·湖北周”期间,筹资60万元向中国台湾阿里山中小学捐赠了希望电脑教室和图书室。
4.关注青年诉求,青少年维权工作体系进一步完善。
一是维权机制建设不断加强。认真履行预防办牵头单位职责,抓好工作职责和成员单位责任的分解、落实;推动各地成立未成年人保护委员会,并逐步规范各级未成年人保护委员会办公室工作;不断完善“面对面”活动的长效机制,实现“面对面”活动在全省市级团委的全覆盖并向县级团委延伸,在各市州建立常态化倾听机制,在6个市州组织开展“倾听日”活动。
二是维权平台建设稳步推进。举办“轻松备考12355与你同行”,全省各级12355青少年服务台开展中高考减压讲座200余场,惠及青少年学生达10万人次;依托各级青少年维权岗和省未成年人保护中心,为基层青少年开展了法律维权、心理咨询等服务;指导湖北武汉12355青少年服务台加强全团心理督导基地建设,充分发挥服务台的窗口功能。
三是维权经常性工作积极开展。积极贯彻落实“六五”普法规划,推动法制教育与思想道德教育有机结合起来,着力探索针对闲散、有不良行为青少年开展法制宣传教育的有效路径;联合省广电局播出“喜羊羊与灰太狼——青少年法制宣传系列动画短片”;关爱服刑在教人员未成年子女,开展“亲情呼唤未来?爱心凝聚希望”“六一”专题活动。
5.着力服务大局,青春建功行动成效进一步提升。
一是融入重大发展战略。全面融入“一元多层次”发展战略,推进与5个地方政府战略合作框架协议的落实,深化在8个地区的试点工作。组织青联委员、青年企业家赴市州开展经贸考察。召开湖北青年创业投资(随州)推进会,促进了交流合作和项目对接。组织近50万名大中专学生志愿者深入基层开展了“三下乡”实践活动,做好政策宣讲、教育帮扶、科技支农、医疗卫生宣传等服务;做好第一批“博士服务团”工作,启动了第二批选派工作。
二是推动青年岗位建功。以“四创建功”活动为载体,广泛开展“青工技能振兴计划”、“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”等建功实践活动,推动企业青年创业、创新、创效、创优;深化“双带双新”活动,实施“双带双新·科技兴农”计划,着重创建16个省级农村青年“双带双新”工程示范基地,扶持新建市级农村专业合作组织11个;做实青企协等平台,加强对青年企业家的服务,帮助他们化解了一些发展难题。
三是主动参与社会管理创新。深入开展“学雷锋百万青年大行动”活动,全省组织活动近8万场次,累计组织850余万青少年参与,提供志愿服务近1000万小时;深化志愿服务活动,实施第三批110个“情系湖北”志愿服务扶持项目;开展保护母亲河行动,累计组织集体植树造林活动492场次,动员青少年62万人次,植树502万株,植树造林面积近5万亩;推广宜昌经验,探索青年事务综合岗与社区网格管理员设置的结合方式,在创新社会管理中展现了作为。
6.把握根本要求,团干部队伍建设进一步加强。
一是深入开展“三进三联三助”活动。围绕省委开展的“万名干部进万村挖万塘”活动,结合共青团实际,开展了“三进三联三助”活动,推动万名青年人才结对联系万名农村创业青年、万名青年志愿者结对联系万名农村留守儿童、万名团干部结对联系万个基层团组织。全省各级团组织共成立青年突击队1369支,整合投入资金1318.2万元,组织26899名青年整治塘堰1550口;开展政策宣教活动708场,发放宣传资料121243份;青年人才结对服务农村创业青年、青年志愿者结对服务农村留守儿童、团干部结对服务基层团组织总数达到36885对。
二是大力开展“能力建设年”活动。深入开展“三抓一促”(抓作风、抓环境、抓落实、促跨越)、治庸问责和“三短一简”活动。每两月举办一次“共青求是”大讲堂,围绕热点、焦点问题邀请专家名人进行辅导讲座。机关干部坚持开展每月读一本好书活动。推行“大部门制”,集中优势力量打大仗、攻重点工作。举办“团干部能力建设培训班”,对省市县三级团委书记和省管高校、企业团委书记进行全员培训;对新任乡镇、街道团委书记进行调训,培训学员500多人;联合井冈山青少年教育培训基地,培训理论骨干120名。大力实施年轻干部成长工程,争取省委组织部支持,将机关中层干部的转岗工作纳入了统一计划。今年以来,共转岗输送5名同志,通过民主推荐等形式,提拔任用4名正处级干部,6名副处级干部,选派3名干部到基层挂职锻炼,选派2名干部参加省年轻干部成长工程培训班学习。
二、下半年的工作重点。
下半年,全省各级团组织要以学习贯彻五四重要讲话精神为重点,根据省委的新要求和团中央的工作部署,围绕既定战略目标,进一步创新思路,突出重点,扎实推进,努力把各项工作做得更加主动、更加扎实,争取更大成效,以优异的成绩喜迎党的。
1.以学习贯彻重要精神为抓手,着力把牢政治方向。把学习贯彻党的、五四重要讲话和省第十次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,采取集中学习、座谈研讨等方式,在全省各级团组织和广大团员青年中广泛开展学习宣传教育活动,切实把全省青年的思想和行为统一到中央、省委的决策部署上来。以党的、五四重要讲话和省第十次党代会精神为指南,研究、创新、完善全省共青团工作的思路、目标、重点和举措,指导第十三次团代会换届筹备工作,自觉与中央、省委保持高度一致,使团的工作与全国、全省工作大局同心同向同行。
2.以“青春湖北”文化品牌为载体,创新思想引领方式。继续深入开展“建团90年·喜迎·建功促跨越”主题实践活动,在青少年中广泛进行理想信念教育、党史教育、形势政策教育、党团知识教育和励志教育。以《思想引导大纲》转化为重点,深化分类引导工作,加强青少年舆情监测网络体系建设,重点做好青年学生、共青团干部、青年知识分子的思想引领工作,为党的的胜利召开营造和谐稳定的氛围和环境。打造“青春湖北”思想文化品牌,开展“青年书香号”读书活动,创作推广青年文化精品,办好湖北省微电影大赛,探索动漫、视频、游戏、阅读等文化产品的创作与开发,努力实现引导青年工作由“内容供应”向“产品供应”全面转变。着力用好用活新媒体,拓展“青春湖北”微博圈,指导市州级团组织开通青年手机报,充分运用《炫酷青春》周刊,加快建设共青团主导的新媒体阵地。
3.以“五个湖北”建设为总揽,实施青春建功行动。围绕省第十次党代会提出的建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北目标,找准结合点和切入点,动员广大青年投身经济社会建设主战场。全力服务战略支点建设,在全省多点支撑、竞相发展的格局中,加强与市州政府的深度合作,进一步深化在相关地区进行的试点工作和示范建设,做好首批“博士服务团”总结和第二批“博士服务团”选派工作。推动青年岗位建功成才,以“四创建功”活动为载体,深入开展“青工技能振兴计划”、“青年岗位能手”、青年职业技能大赛等建功实践活动;深化“双带双新工程”,加大农村青年创业致富带头人、农业科技人才、农村青年党团员队伍培养力度,新建一批农村青年创业示范项目、示范基地和农民专业合作示范社,推动成立湖北农村青年能人协会。主动参与社会管理创新,推广宜昌经验,发挥协同作用,全面开展共青团参与社会管理创新工作;深入开展学雷锋志愿服务活动,认真做好“西部计划”、“三支一扶”和青年志愿者海外服务的招募选派工作;壮大专业志愿服务队伍,提升志愿服务的专业化水平。
4.以“青创工程”为平台,促进青年创业就业。加快完善创业就业平台,新建一批青年创业园、创业示范基地,集中扶持一批创业项目、创业团队和创业青年,在省财政支持资金1000万元的基础上,广泛整合社会资金,壮大青年创业就业基金。健全完善创业就业服务体系,拓展信息咨询、创业培训、融资服务、见习孵化、权益维护等服务内容,管好用活湖北青年企业孵化器和青年创业就业服务中心,按照“三有三化”的标准:即“有人做事、有钱办事、有场地干事,工作系统化、有形化、规范化”,努力扩大青创中心在县市区一级的覆盖面。办好“青春创业季”系列活动,以“激扬青春筑支点、投身创业促跨越”为主题,组织开展好青年创新创业大赛、青年创业融资洽谈会、“优秀青年企业家”评选表彰、大学生就业赶集会、青年创业大讲堂等活动。高标准办好“中三角”青年创业高峰论坛。
5.以维权关爱行动为重点,促进青少年健康成长。积极维护青少年合法权益,建立团组织与人大代表、政协委员的经常性联系机制,充分运用调研、视察和建议、提案等方式,反映青少年的普遍性利益诉求,加强预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作机构、12355青少年服务台、青少年维权岗、未成年人“四无社区”建设,探索基层团组织参与社区网格化管理的有效方式和路径。继续深化“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”,在学习成才、身心健康、社会融合、自护安全等方面,为家庭经济困难大学生、留守儿童、农民工子女提供实实在在的帮助。提升希望工程品牌效应,大力度推进“心系大别山·情满武陵山”希望厨房走进试验区行动,重点抓好建设项目的落实工作,开展“十三助贫困大学生”活动,进一步加大公益助学力度。
6.以“基层组织建设年”为契机,强化基层组织建设。争取省委组织部支持,召开全省党建带团建工作会议,出台坚持党建带团建加强基层团组织建设的具体指导意见;抓住制度条件、工作内容设计、干部队伍“三个关键”,加大基层团组织建设的深度和力度;保持工作韧劲,巩固扩大乡镇街道团的组织格局创新成果,推进驻外团组织、非公企业、社会组织、青年自组织、农民专业合作组织等领域建团工作,达到年底新增基层团组织1万家的目标;切实履行协管职能,推动各地选好配齐配强团的领导班子,推动落实乡镇、街道团的工作经费,推动基层团组织设计项目、开展活动,为基层团组织提供人、财、物支持。
7.以“能力建设年”为依托,加强团干部队伍建设。深入开展“双争”、治庸问责和“三抓一促”活动,引导团的各级领导机关和广大团干部进一步增强政治意识、提高业务本领、转变工作作风、坚持严格自律。实行分级负责,有计划地举办企业、高校、农村、社区、非公企业、社会组织团组织负责人和少先队辅导员培训班,对市、县、乡专职团干部和少先队辅导员进行轮训。部署开展保持团的纯洁性学习教育活动,以党性纯洁、政治纯洁、思想纯洁、组织纯洁、道德纯洁、境界纯洁、价值观纯、作风纯洁来推进共青团事业发展。
8.以筹备省第十三次团代会为契机,全面推进各项工作。深入基层、深入青年,开展调查研究,系统梳理总结团的工作,研究共青团面临的新形势、新任务,谋划好未来的工作思路、目标和举措,确保形成一个凝聚共识的工作报告。扎实组织好代表推选工作,把握方案报批、代表推选、班子建设和中层干部队伍建设等关键环节,切实选出一个青年拥护的领导班子。抓住各种契机,充分运用各种平台,全面发动青年,全方位展示团的工作,着力营造一个团结务实的干事氛围。
同志们,认真筹备好第十三次团代会,做好下半年团的各项工作,圆满完成全年目标任务,推动全省团的事业科学发展,任务艰巨、责任重大。希望大家进一步振奋精神,坚定信心,开拓进取,求真务实,不断开创湖北共青团工作新局面,为加快构建促进中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献!
度在市政府全体会议上讲话稿篇七
刚才,x分别对下半年工作任务作了全面部署。这里,我主要从思想认识、工作作风、标准要求等方面,简要讲三点的意见:
第一,要把握一个“势”字,就是要知势、蓄势、借势。
古话说,自知定心,方能知人;
审时度势,方能成事。这个“势”,既是形势趋势,也是势头势能。新的一年,我们更要脚踏实地,登高望远、顺势而为。
一要“知势”谋局。2020年必将是我们负重前行的一年,也是敏感节点密集、风险矛盾叠加的一年。看全球,世界面临百年未有之大变局,不稳定因素增多,经济下行压力加大。看国内,风险和困难增多,中美经贸摩擦仍具有不确定性,产业转型、严监管、去杠杆的阵痛影响继续凸显,等等。这些都对我们高质量跨越式发展,提出了严峻挑战。因此,我们一定要稳字当头,稳住阵脚、稳住信心,贯彻“六稳”部署,以“稳”保“进”,以“进”促“稳”。
生物医药大健康产业要拉长链条,着力发展中医药种植,打造第二个千亿产业;
绿色食品产业要做强品牌、做旺市场;
旅游支柱产业要培育业态,加快向产业经济转变。
三要“借势”登高。借势发力,才能逆势突围。x作为欠发达地区,更需要巧借外力促发展。要借优惠政策之势,以总书记视察x周年、新一轮苏区振兴为契机,抢平台、争政策。要借产业转移之势,优化园区平台,打造“四最”营商环境,承接发展要素、优质资源、先进产业,打造产业梯度转移承接示范地。要借区域发展之势,推进“主轴驱动、区域协同”战略,尤其要借高铁开通之势,推进“1+5”高铁新区建设,加快布局全域旅游、商贸物流、高端住宅等产业,最大限度发挥高铁的正向效应,防止虹吸效应。
第二,要突出一个“干”字,就是要苦干、实干、巧干。
没有等出来的辉煌,只有干出来的精彩。面对新任务,我们只有苦干实干加巧干,才能得到满意的收获。
所谓“苦干”,就是要夙兴夜寐、殚精竭虑。明代思想家吕坤,曾经说过,“做官都是苦事,为官原是苦人,官职高一步,责任便大一步,忧勤也增一步”。民族英雄林则徐说过,做官难,做大官更难。我们作为新时代党的干部,要有更高的境界。今年困难之多、任务之重、压力之大前所未有,既有城乡功能品质提升、开发区改革创新、人居环境整治等一系列三年行动,也有r&d经费投入强度1.4%、“x亿元、x亿元”项目招商、x万套棚改、pm2.5平均浓度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任务,都是持久战、攻坚战,不经一番寒彻骨是不可能完成的。我们要勇挑千钧重担,苦心谋发展、苦干创事业,用我们的“辛苦指数”换来吉安的“增长指数”和百姓的“幸福指数”。
所谓“实干”,就是要踏石留印、抓铁有痕。有人说,世界上最遥远的距离是“想到”和“得到”之间的距离,因为中间隔了一条万水千山的“做到”。当前,我们有的领导干部,言语上狂风暴雨、行动上微风细雨,把“说到”当成“做到”,喊口号、装样子,这是典型的形式主义。我们讲政治建设,讲“四个意识”“四个自信”“两个维护”,不是抽象的,而是具体的,不是听口号喊得响亮,而是看工作是否干得扎实。当前,从中央到省里,脱贫攻坚、环境保护、安全生产等巡查督察考核一阵接着一阵、一次严过一次,很多同志感到压力山大。但我想,只要工作做得实、过得硬,就能从容应对。近期,省委将对中央脱贫攻坚巡视反馈问题整改情况进行督查,大家要高度重视。整改方法千万条,但最根本的一条,就是要克服侥幸,逐条整改到位,任何敷衍整改、虚假整改,都是形式主义、官僚主义,也是拿政治生命开玩笑。
所谓“巧干”,就是要开拓创新、科学施策。现在,一些工作投入大量精力,但成效不明显,重要原因就是创新不够,缺乏善抓的巧劲。x书记在总结表彰大会上,对把握规律、讲究方法作了强调,并指出,在工农业生产中,科学技术是第一生产力,而在我们工作中,方法是重要的生产力。这启示我们,要加强调查研究、专业分析、科学决策,运用新理念新思维。比如,乡村振兴是一篇大文章,如何有效治理农村污水、管控秸秆焚烧、破解人才制约、做活集体产权“三变”,等等,这都考验我们的创造力、操作力。还比如,今年,我们实施“大干项目年”,大干绝不是蛮干,而是要巧干,项目包装要有融合化理念,征拆要用法治化手段,运作要有市场化思维,推进要集成化作战。方法对路才会事半功倍,才能实现世忠书记所说的“干出干劲,还要干出水平,更要干出成效”。
第三,要做到一个“精”字,就是要精细、精通、精彩。
“精”,是一种标准,一种态度、一种能力,更是一种追求。我们要把“精”的要求,作为一种习惯,化为一种境界。
一要恪守精细的态度。就是要有工匠精神,精雕细刻、精耕细作,把小事做好,把好事做精。比如,城市建设与管理就要像“绣花”一样精细,无论是老旧小区、背街小巷的“微改造”,打通断头路、丁字路的“微循环”,还是污水管网、街头绿地的“微更新”,都要入细入微、落细落小。入企帮扶也要精准精细,发扬“店小二”精神,无事不扰、有求必应,于细微处见真情、见水平,当前重点要大力开展“春风行动”,聚焦企业实际需求,精准帮助解决招工难题,帮在关键时、帮到点子上。
齐,就是看齐核心、对标对表;
书,就是多读书、多书写;
话,就是说行话、说实话、会动员。需要强调的是,面对新形势,各级领导干部要强化底线思维,增强忧患意识,炼就“见微知著”的洞察力、“居安思危”的稳控力。
三要力求精彩的效果。就是要高标定位、追求卓越。领导干部作为“施工队长”,又是“施工员”,“出场”就要出色,“出手”就要是高手,体现高水平。比如,旅游景区开发,从目标定位、规划设计,再到项目推进,都要身体力行、力求完美,自己带头追求高标准、高品质,才能带动本地本单位形成“求精求彩”的良好氛围。
同志们,时间带走一切,时间也带来一切,我们正奔跑在岁月不居、时节如流的追梦路上,惟有只争朝夕,方可御风奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,牢固树立“不为不办找理由、只为办好想办法”的工作导向,强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神状态,切实抓好全市经济社会发展各项工作,以优异成绩实现“十三五”完美收官!
度在市政府全体会议上讲话稿篇八
同志们,做好下半年政府工作,确保实现全年目标,任务繁重、责任重大。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定信心、保持定力,振奋精神、真抓实干,以赶考的状态全力以赴抓好下半年政府工作,向党和人民交出一份优异的答卷!
度在市政府全体会议上讲话稿篇九
同志们:
这次市纪委第四次全体会议非常重要。刚才,会议传达了胡锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话和中纪委三次全会、省纪委四次全会精神,承祖同志代表市纪委常委会作了一个很好的工作报告,回顾总结了去年全市的党风廉政建设和反腐败工作,对今年的工作包括发展环境整治工作作出了部署。这次会议是经过市委常委会研究召开的,有关会议精神在会前也都经过了市委常委会研究,希望全市各级党政组织和纪检监察机关,紧密结合各自实际,切实抓好贯彻落实,在过去工作的基础上,在我市经济社会发展继续呈现出快速发展、协调发展、持续发展的大好形势下,继续努力工作,全面推动纪律检查工作再上新台阶,为全市的发展作出应有的贡献。
过去的一年,是我市经济社会发展极不平凡的一年。尽管遇到了“非典”等严重灾害的干扰,但在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,依靠全市人民的共同努力,我们不仅经受住了考验,而且全市经济社会发展取得了比预料好的成绩,继续呈现出人心思上、人气兴旺、经济加速、城乡变样的喜人局面,实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。全市经济强劲快速发展,大开放主战略和建设现代制造业重要基地核心战略顺利实施并取得明显成效,城市建设力度空前加大,政治文明建设与精神文明建设协调发展,党的建设得到进一步加强。这些成绩的取得,是全市各级党政组织和广大干部群众顽强拼搏、辛勤劳动的结果,也与全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部与时俱进、扎实工作分不开。一年来,全市纪检监察机关全面贯彻中央和省、市委关于反腐倡廉的工作部署,围绕中心,服务大局,各项工作都取得了新的成绩,为我市经济社会发展提供了有力的政治保证,作出了新的贡献。在此,我代表市委、市政府,向全市纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
今年,是南昌实现省委提出的“一年有个新变化、三年有个阶段性大变化”的关键一年,也是我市推进“两篇文章”建设更为紧要的一年,我们面临不进则退、慢进也是退的严峻形势。做好今年全市的纪检监察工作,任务更为艰巨,意义更为重大,要求我们必须认真贯彻落实锦涛在中纪委三次全会上的重要讲话、官正书记在中纪委三次全会和视察江西时的重要讲话精神,认真贯彻落实中纪委、省纪委两个全会精神,结合南昌实际,大力弘扬求真务实、廉洁高效的作风。下面,我着重就此强调三点意见。
大力弘扬求真务实的作风,是中纪委三次全会强调的一个中心问题。胡锦涛在这次会议上的讲话中,列举了不求真务实、搞形式主义和官僚主义的种种表现,要求全党同志和广大干部尤其是各级领导干部大力弘扬求真务实精神。吴官正同志最近视察我省时,在与省四套班子成员座谈时讲话的中心思想,也是要求广大干部必须大力弘扬求真务实的作风。我们常讲要爱护干部,最大的爱护就是平时要严格要求、经常提醒和教育广大干部牢固树立求真务实、廉洁高效的作风。平时有过硬的作风,关键时刻就不会出问题,否则就会“小洞不补、大洞吃苦”。当前,南昌的工业化、城市化和开放型经济已经进入了一个新的历史时期,南昌发展正处在一个非常重要、非常关键的关口:希望与困难同在、机遇与挑战并存。在这样一个时期,尤其需要我们的广大干部求真务实、扎实工作,尤其需要我们的广大干部廉洁高效、聚焦发展。应当充分肯定的是,现在我市绝大多数干部的素质是高的,作风是好的。这几年,南昌之所以能够快速发展、脱颖而出,主要得益于我市绝大多数干部具有求真务实、廉洁高效的作风,得益于我市绝大多数干部都在一心一意抓工作、扎扎实实谋发展。但不可否认的是,在我市的干部队伍中,仍有一些人的素质和作风还不能完全适应做好“两篇文章”的要求,不能完全适应快速崛起的要求,特别是在作风方面的问题仍比较突出,胡锦涛在中纪委三次全会上所列举的违背求真务实精神的十个问题,在我市一部分干部当中都不同程度地存在。我梳理了一下,突出的可以归纳为这么八个方面:一是人无精神,得过且过。既无争一流工作的志气,也无有所作为的意识,更无敢闯敢干、改革创新的精神,工作缺乏主动性和创造性;办事不认真,只求过得去,不求过得硬,马马虎虎,慢慢腾腾,粗枝大叶,应付了事。二是不求上进,不愿学习。政策观念本来就差,知识水平本来就低,但又不认真学习理论,不用心汲取知识,夜郎自大,浅尝辄止。今年春节长假过后一上班,市里之所以组织领导干部集中两天时间学习法律知识,一个最重要的原因,就是考虑到我市一些干部的政策观念差,法律知识欠缺,必须补课。但偏偏有一些人不懂又不愿学,没有按要求参加学习,这就是不求上进的表现。不懂又不学,以其昏昏、使人昭昭,这怎么行呢?在大力发展开放型经济的今天,我们面临的学习任务十分繁重,因为我们现在所接触的人和事都要求我们必须有丰富的知识,要求我们不断提高自己的知识水平、政策水平和法律水平,要求我们对学习有一种强烈的饥渴感、危机感和紧迫感,真正象周恩来教导的那样“活到老、学到老、改造到老”。只有这样,我们的每一个干部才能够一路好走,才能不辜负组织的期望。在前一段的土地市场秩序治理整顿过程中,我市有个别县区之所以会在土地方面出问题,就是由于一些干部法律意识不强、无知胆大的结果。新建县李本红案也是典型的由于不懂法造成的。三是贪图享受,奢侈浪费。工作散漫,玩风甚浓,上班敷衍塞责,工作无所用心,热衷于打牌玩乐,甚至赌博,常常通宵达旦,上班则无精打采,大好时光在牌桌上耗过;追求低级趣味,热衷于个人享乐,奔忙于歌厅酒肆之间,借工作之名大吃大喝,大手大脚,铺张浪费,慷国家之慨。应该说,现在南昌干事的氛围越来越浓了,广大干部抓发展的劲头越来越足了,但花钱大手大脚、奢侈浪费的问题也随之而来了。对此我们一定要特别引起注意,要在全市大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的好作风。四是纪律涣散,效率不高。组织纪律观念差,工作不请示、不报告,结果也不回复;贯彻上级指示态度不坚决、不果断,办事拖拖拉拉;向下布置工作有交付无检查,有检查无态度,好的不表扬,坏的不批评,盛行好人主义,最后导致纪律松驰,缺乏生机和活力。据市安全生产监督管理部门反映,我市有个别商场存在严重火灾隐患,去年已经被明令要立即整改,但到目前这个商场仍没有整改到位。这就是纪律观念不强、有令不行、有禁不止的表现,是胆大妄为的表现,也是对人民、对企业、对自己极端不负责任的表现,必然后患无穷,到时很有可能会出大问题。许多这方面的教训告诉我们,如果做不到令行禁止,平时奉行好人主义,绕着矛盾走,关键的时候就绕不过,非出问题不可。在快速发展的过程中,中央之所以特别强调要求真务实,市委、市政府特别强调要抓纪律,就是对事业负责,对国家和人民负责,也是对我们的干部负责。五是作风飘浮,不抓落实。以会议落实会议,以文件落实文件,以讲话落实讲话,满足于一般号召,不调查、不研究,抓工作浮光掠影,作报告空洞无物,提要求不切实际,解难题办法不多。我们把这些干部称之为“三拍”干部,即决策拍脑袋,不调查、不了解情况,心中无数;做事拍胸脯,方法简单;出了问题拍屁股,推脱责任。六是目无大局,自行其是。对己有利的政策就执行,对己无利的政策就打折扣;对己有好处的事就争着管,对己无利的事就拼命推;对行政审批事项搞“前店后厂”,攥紧繁琐的审批手续不放;为了个人和小团体的利益,有的竟然毫不松手地继续搞乱检查、乱收费、乱罚款。七是无心工作,只求升迁。对事业马马虎虎,对当官处心积虑,潜心拉关系。有个别干部提拔到一个新岗位后,不是谋求干好工作报答组织,而是第一年熟悉情况,第二年就考虑出路,第三年更是急不可耐地向组织上要求提拔了。除了以上种种不好的作风表现外,还有一种作风问题在我市干部中更为突出,这就是第八种表现自由主义。毛泽东在《反对自由主义》一文中,对自由主义的十一种表现列举得淋漓尽致、入木三分,这些问题在今天我们干部队伍中仍然可以找到不少原型。这类人不琢磨事,只琢磨人,喜欢议论事事非非,热衷评价张长李短;喜欢造谣惑众,热衷传播小道消息,今天谈某某提任某个职务,明天议某某这个那个问题;不负责任地背后批评,当面不说,背后乱说,开会不说,会后乱说;不是与不正确的意见斗争和争论,而是个人攻击,闹意气,泄私情,图报复;嫉贤妒能,放冷箭,“告黑状”,自己不会干事,也不让别人干成事,自己没有“好事”,也不让别人得到“好事”;目无政策法纪,唯我独尊,“艺”高人胆大,无知胆更大。毛泽东指出:“自由主义”是一种腐蚀剂,使团结涣散,关系松懈,工作消极,意见分歧,是一种严重的恶劣倾向。对这种倾向,我们必须予以坚决反对和高度警惕。
求真务实、廉洁高效,既是思想路线的具体体现,也是作风路线的具体体现;求真务实是廉洁高效的基础,廉洁高效是求真务实的体现,两者相辅相成。成就南昌崛起的大业,任重道远,关山重重,需要我们一滴汗一滴汗付出,一项工作一项工作完成,一步一个脚印前进;要求我们牢牢把握求真务实、廉洁高效的本质要求,并把这些要求落实到推进南昌快速崛起的各项具体工作中去。
第一,要落实“求真”的要求。求真,就是要实事求是,追求真理,掌握规律;就是要认清我国社会主义初级阶段的基本国情,认真研究和掌握人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律,顺应潮流,把握趋势,从而真正落实“三个代表”要求。我们的一切活动、一切工作,都应建立在求得这个“真实”和“真理”的基础之上。做到求真,要增强科学性。现在,全市上下都在想发展、谋发展、干发展,有条件的上,没有条件的创造条件上,斗志非常高昂,主观能动性得到了充分发挥,这种积极性我们一定要保护好、激发好。但是,在加快经济发展的过程中,我们还要特别注重按科学规律办事,把尊重经济规律与发挥主观能动性有机结合起来,尤其要防止违背经济规律,凭长官意志办事的现象发生。当前,特别要解决好树立正确的政绩观和科学的发展观问题。树立正确的政绩观,必须自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩,把为人民谋利益、为人民创政绩作为终身追求。正如胡锦涛所指出的:“在任何时候任何情况下,领导干部都要坚持把最广大人民群众的根本利益放在首位,自觉用最广大人民群众的根本利益来检验自己的工作和政绩,做到凡是为民造福的事情就一定要千方百计办好,凡是损害人民群众利益的事情就坚决不办。”我们今天做的每件事都要经得起群众、经得起实践、经得起历史的检验,要把主要精力放在办好群众最需要、最希望办的事情上。树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,脚踏实地工作,俯首为民办实事、办好事。作为现代城市的建设者和管理者,我们所做的每一件事,不是做给我们自己看的,而是要做给老百姓看的;不是做给现在看的,而是要做给历史看的,一定要有“三个检验”的意识,精益求精。这几年,在推动南昌快速发展的过程中,广大人民群众之所以能真心实意地拥护我们,南昌在全国的知名度之所以能不断地提高,关键就是我们的各项工作体现了“三个检验”的要求。做到求真,要增强创造性。从一定意义上说,发展的本质就在于创新,发展的过程就是创新的过程,发展的速度取决于创新的力度。加快发展,必须解放思想、实事求是,与时俱进、开拓创新。南昌这几年发展得比较快,关键在于敢闯敢试、敢为人先,在遵循市场经济客观规律的前提下,走出了一条中部欠发达地区省会城市快速发展、谋求崛起的路子。南昌要不断做大做强,希望还在创新。要不断克服一些干部头脑中存在的“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风,增强创新的主动性和自觉性,不断强化机遇意识,保持强烈的敏锐性、进取心和创造力。发展永无止境,创新也永无止境。只要符合“三个代表”要求,在执行方针政策和遵守法律法规的前提下,我们就要矢志不渝地闯,义无反顾地试,坚定不移地努力走出一条有南昌特色的崛起之路。做到求真,还要增强坚韧性。快速发展比常规发展有更大的风险和困难,需要振奋精神,勇于突破困难,用坚定的信心、顽强的毅力、持久的恒心和足够的耐心去实现。我们现在从事的事业没有现成的经验可以照搬,在前进的过程中肯定会碰到这样那样的困难,会有这样那样的风险,会遇到这个坎、那个坎,但是不管东南西北风,我们都要始终咬住发展这个主题不放松,在任何时候、任何情况下,都要把思想统一到发展这个主题上来。只有这样,才能够从根本上去战胜和克服前进中的困难。这就要求我们必须增强坚韧性,必须有坚韧不拔的意志,不能碰到困难就退缩、碰到了一点议论就摇摆,这不是我们南昌人的品格,更不是实现南昌快速崛起所需要的品格。要赶超就要奋斗,这是历史发展的辩证法。我国一些经济发达地区创造的“千山万水、千方百计、千言万语、千辛万苦”的精神,正是这种坚韧不拔精神的生动写照,是南昌在实现崛起的道路上需要借鉴的可贵精神品质。随着改革逐步进入深水区、经济竞争日益白热化,今后我们每跨越一步,都需要付出比现在多得多的代价和艰辛,对此我们要有足够的思想准备。任何自满的思想、畏难的情绪、厌战的心理、取巧的奢望、浮躁的作风都是有害的,都是没有出路的。只要我们坚定信心,不畏艰险,顽强拼搏,持之以恒,就一定能闯出一片又一片新天地,最终到达理想的彼岸。
第二,要落实“务实”的要求。务实,就是要严谨扎实,一丝不苟地说实话、出实招、干实事、求实效。务实,从根本上就是要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,真抓实干,用快速发展的成果实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,以我们党的实际行动赢得人民群众的拥护和支持,巩固党的执政基础。现在南昌之所以呈现出蓬勃的生机,南昌的发展事业之所以能够得到老百姓的真心拥护,归结到一点,就是我们真心实意地在为老百姓谋利益。我们把良好的心愿、想法,通过不断强化市场经济的发展观念,通过大力发展开放型经济、快速推动制造业崛起变成了现实,使老百姓感受到了身边正在发生的巨大的变化。现在,我市一片一片的工厂拔地而起,一个一个的高新技术企业如雨后春笋般地出现,一项一项重点建设工程正在加紧建设或顺利建成。所有这些,都是靠我市广大干部树立了一种务实的形象,树立了一种在务实中有所作为的形象创造的,也充分说明只有务实才能推动南昌崛起的事业不断前进。在未来的发展过程中,我们要进一步地弘扬务实的精神,克服各种困难,在更加务实中谋求更大的作为。务实,最基本的是要做老实人。做人老老实实,是则是,不是则非,不搞“小聪明”。务实,要从说实话做起。现在有些地方出现说实话难、讲假话多的歪风,这既是一种恶劣的作风,也是加快南昌发展的大敌,不仅自欺欺人,而且误党误国。说假话不仅害人,最终还要害己,王怀忠就是一个典型的例子。对于党的各级干部来说,说实话是一个最起码的要求,一定要作为一种基础性的作风来培养。各级领导干部一定要从自身做起,既不说假话,也不听假话,不给说假话者提供市场。务实,关键是要办实事。为政之道,贵在实干。作为领导干部,不仅要说实话,更重要的是抓落实,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。具体来说,就是发展思路要实,从人民群众的根本利益出发,科学决策,合理规划;发展目标要实,从本地区的财力、物力出发,量力而行,处理好改革、发展和稳定的关系;工作措施要实,注重可操作性,一环扣一环地抓工作,一步一个脚印地干实事。务实,落脚点是要求实效。看实效要有科学的衡量标准,最根本的还是要看群众是否满意。胡锦涛曾经深刻指出,坚持用人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的一切决策,就能在全局上把握住贯彻落实“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。这就要求各级领导干部,把工作的出发点和落脚点放在维护群众利益上,抓紧研究解决群众生产生活中的迫切问题,以此取得实实在在的工作成效。
第三,要落实“廉洁”的要求。领导干部必须清正廉洁、勤政为民,这是由党的性质和宗旨决定的,是每个领导干部的立身之本、从政之要。廉政是勤政的基础,做不到廉政,勤政也就无从谈起。如果在廉洁上出问题,干部得不到成长,事业也得不到发展。因此,我们要把干部廉政建设作为一项重要的工作来抓。就南昌市来说,按照现在的发展形势,只要国家整个大的经济政策不作调整,国际形势不发生重大的波动,我们要实现快速发展并不难。因为在社会主义市场经济条件下,加快发展的路子已被我们所掌握,加快发展的主客观条件也已大都具备。从我们自身来说,现在的关键是存在两大风险:一是社会稳定风险。一旦出了影响社会稳定的问题特别是大问题,其负面影响是可想而知的。二是干部建设风险。我们现在既要做到推动经济快速发展,又要采取有效措施使我们的干部不倒下去。现在的南昌,为干部施展才华提供了更加广阔的舞台,但干部倒下去的概率也很高。新旧体制正在转换,社会主义市场经济体制还未完善,新的体制有待建立,有的建立了也还需要进一步完善,这个时候很容易诱发腐败。现在我市工程建设量空前加大,建设资金每年高达几十亿元、上百亿元,靠传统的“人盯人”的做法根本无济于事,一定要走教育、制度、监督并重的路子,按照中央提出的“三体一位”的办法来约束干部,防止腐败现象的发生。对我们每位领导干部来说,经济建设的一线就是考场,落实廉洁的要求就是考试,我们一定要以优异的成绩通过这场考试。如果我们对己不严,稍有不慎就会铸成大错。各级领导干部一定要警钟长鸣,坚守防线,洁身自好。
第四,要落实“高效”的要求。市场经济是竞争经济,讲求快节奏、高效率,是市场经济发展对工作状态的必然要求。效率的高低,也是衡量一个地方投资环境好坏的重要因素之一。这几年,我市坚持把“效率最高”作为打造“四最”品牌的一个重要方面。我市的“四最”品牌越唱越响,是同工作效率提高密不可分的。南昌市这几年能始终保持强劲的快速发展势头,也正是得益于全市上下的工作效率有了极大的提高。全市广大干部群众在做好“两篇文章”、实现南昌崛起目标的激励下,积极进取,奋发工作,“白天加班加点,晚上干过零点,节假日照常到点”,为南昌经济社会的快速发展,为南昌投资环境的不断改善作出了积极贡献。但是,由于种种原因,还有一部分机关及其工作人员缺乏大局观念和责任意识,仍处于懒、散、慢状态,工作效率不能适应快速发展的要求,在一定程度上拖了我市快速发展的后腿,阻碍了我市的更快发展。具体表现就是作风飘浮、办事拖拉,以致于时间在文件里消磨,精力在迎来送往中耗费,精神在吃吃喝喝中消沉,发展在扯皮中耽误,机遇在彷徨中丧失。也有的工作虽有部署,但操作性、针对性不够,解决不了实际问题,因而流于形式;还有的工作虽然在抓,但抓而不紧,抓而不实,实际上等于没抓。对此,我们一定要引起高度重视,并下决心立即改正。牢牢把握和利用好当前难得的发展机遇,以只争朝夕的精神奋力做好工作,对南昌今后的发展至关重要。机遇把握住了,南昌就可能脱颖而出、迎头赶上、迅速崛起;机遇错过了,南昌就可能在激烈的市场竞争中陷于被动,不断拉大同发达地区的差距,犯下历史性的错误。我们一定要进一步提高工作效率,以时不我待的紧迫感,努力推进南昌经济社会更快更好地发展,同时加强学习,增强能力,提高水平,尽快提升高效工作的本领,以适应飞速发展的时代要求。
三、采取切实有效措施,为求真务实、廉洁高效优良作风的形成提供保证。
干部作风不实、为政不廉是一个重大问题,它不仅会严重危害党和人民的事业,破坏经济发展环境,而且会严重损害党同人民群众的关系,甚至滋生严重的腐败。我们要从加强教育、制度、监督、惩处入手,大力加强干部作风建设。
(一)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须抓好教育这个基础。
古人说:“德教为先”,“修身为本”。加强思想道德教育是改进作风的基础性工作。教育抓好了,不仅有助于良好作风的形成,而且可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。
大量案例说明,极少数党员领导干部之所以走上以权谋私、腐化堕落的邪路,往往是从理想信念动摇、思想境界滑坡开始的。我市有的机关干部利用职务之便向企业敲诈勒索,乱收费、乱罚款,破坏投资环境,也无一不是理想信念失落的结果。作为一名党员、干部特别是领导干部,我们必须时刻清醒地看到,同一般人相比,我们的手中掌握着一定的权力,往往更容易成为“灯红酒绿”染指、“糖衣炮弹”袭击和金钱美色引诱的对象,搞不好座上宾就会变成阶下囚。面对复杂的社会环境,各级干部一定要自重、自省、自警、自励,经得起各种诱惑和考验。
加强领导干部思想道德教育,要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标。要坚持对领导干部进行党的优良传统和作风教育,进行党规党纪教育,加强廉洁自律“四项纪律、八方面要求”的教育,当前特别是要组织好《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的学习,帮助大家切实提高党性修养和道德修养,增强拒腐防变的能力。要进一步改进教育方式,贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,增强针对性和有效性。特别是要加强示范教育和警示教育,坚持用身边的事教育身边的人,用身边的事警示身边的人。现在一些地方送收礼金、礼品之风很盛,严重腐蚀了我们的一些干部。对此,社会反映强烈,这股歪风一定要坚决遏制住,树立正气,树立廉洁之风。
各级纪检监察机关要加强对干部的挽救和保护工作。查办案件是政绩,用有效的办法使干部不犯错误或少犯错误,挽救和保护干部,这是更大的政绩。要从党的事业出发,以对干部负责的精神,对那些有群众反映,但所犯错误事实构不成纪律处分的党员干部,实行“打招呼”教育,防止干部走上歧途。
(二)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须抓好制度建设这个根本。
胡锦涛指出:制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要使广大党员干部做到求真务实、廉洁高效,不仅要通过教育强化他们的自律意识,更重要的是要通过制度建设约束广大党员、干部的行为,促进良好作风的形成。我们既要通过制度建设推进领导干部务实勤政,又要通过制度建设推进领导干部廉洁自律。要坚持和完善各级干部的学习、调查研究、联系群众、民主集中制、民主决策、公开办事等一系列制度,尤其是要建立健全一套有效的激励机制和惩罚、约束机制,把求真务实、廉洁高效的要求落到实处。首先,要建立健全科学合理的评价体系,全面准确地评价干部的工作成绩。评价干部的工作成绩,要力求全面、客观、公正。既要看经济建设的成果,又要看社会进步的成果;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济社会发展的成就,又要看党的建设的成效。考核干部的工作,不能只观表象,更要看本质;不能只听“唱功”,更要看“做功”。要把听取汇报与实地考察结合起来,更重视实地考察;把听取上级领导的意见与听取一般干部群众的意见结合起来,更注重群众公认;把听取机关内部的意见与听取服务对象和相关单位的意见结合起来,更关注社会的评议评价;把平时考察与特定时间考察结合起来,更依据平时考察。其次,要建立正确的用人导向,按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部。要采取切实有效的措施,真正使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用,使好大喜功、弄虚作假的干部受到批评和惩戒。对那些埋头苦干抓工作、默默无闻抓落实、政绩突出的干部,要大力宣传、委以重任。同时,要认真落实我市机关效能建设的各项制度,努力提高机关工作效率和服务水平。
促进领导干部廉洁自律,固然要靠广大党员干部加强党性修养,提高自我约束能力,但根本还在于深化改革,不断推进体制创新和机制创新,形成有效防范腐败的制度体系。权力过于集中就会出问题。要通过完善制度建设,把决策权、执行权和监督权三权分离开来。要认真贯彻《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革,规范行政审批,凡是可以用市场机制代替的行政审批项目,都要通过市场机制运作,向社会公开招标;对保留的行政审批项目,要建立健全内部监督制约机制,建立和完善行政审批责任追究的制度。要进一步深化财政体制改革和干部人事制度改革,力求取得实实在在的效果。
(三)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须突出查办违纪违法案件这个重点。
查办违纪违法案件,是惩治腐败和端正党风的有效手段,是对广大党员干部最生动、最深刻、最有效的教育。各级党委、政府和纪委要统一思想,进一步提高对查处违纪违法案件重要性的认识,切实加大查办案件的力度,用反腐败的实际成果取信于民。
面对当前一些领域腐败现象依然易发多发的态势,我们必须继续保持查办违纪违法案件的强劲势头,特别是要坚决查处大案要案。要坚持有案必查、查处必严的原则,对腐败人员保持高压态势,发现一个就要坚决查处一个,绝不能姑息,绝不能手软。只有这样,才能向广大人民群众表明我们党加强党风廉政建设和反对腐败不可动摇的决心,才能消除腐败现象带来的消极影响,才能遏制住腐败现象的滋生蔓延,也才能教育一大批干部。现在,我们一些地方送礼、受礼之风已经发展到很严重的地步,希望同志们引起重视,各级党委、纪委要把它作为一项十分重要的事情来抓。要正确认识和处理严厉惩治与有效防范的关系。查办案件不仅仅是为了使违纪违法者得到应有的追究和惩治,遏制腐败现象发展蔓延,同时更要深入剖析案件,针对暴露出来的苗头性、倾向性问题,及时完善制度,堵塞漏洞,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。办一个案子,既要有办案卷宗,还要通过办案总结经验和教训,提出防范性的措施,使我们的干部不触犯法律、少犯错误。企业纪检也要进一步强化这项工作。
应当看到,不正之风严重发展必然会导致腐败,腐败就是不正之风的极端表现形式。要防止腐败的滋生,就要防微杜渐,下功夫解决好风气不正和效率不高的问题,下大力解决人民群众关心的突出问题。各地、各部门在集中力量认真查办大案要案的同时,要毫不松懈地查办发生在老百姓身边的办事不公、以权谋私的案件,坚决查处损害经济发展环境的案件,坚决查处机关人员行政不作为、乱作为的案件,坚决纠正一些地方和部门存在的不给好处不办事、给了好处乱办事等侵害群众和投资者利益的歪风。
(四)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须强化干部监督这个关键。
没有监督的权力,终究会导致权力失控、决策失误和行为失范,最终导致腐败,这已是不争的事实。我们各级领导干部要正确对待手中的权力,自觉接受党和人民的监督,经常想一想,看一看,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正。小病不补、大病吃苦,如果对自己的缺点视而不见,对自己身上的毛病讳疾忌医,发展下去没有不出问题的。有些人一听到党组织和人民的监督就反感,认为是对自己的不信任,这种思想要不得。很多人出问题,就是出在放松自己世界观的改造上,出在逃避党组织和群众的监督上。原江纸集团董事长、总经理姜和平就是典型的例子。正是由于在企业内部谁也监督不了他,才会出现他一个人可以签订一份合同、决定一笔巨额资金进出、随意进行担保等荒唐的事,以致将一个好端端的上市公司败掉!姜和平被查处是咎由自取,但也说明了一个领导干部如果不受监督,不愿被监督,想方设法逃避监督是多么可怕的事情!特别是一个班子里面的同志,要以诚相待,互相提个醒。就个人而言,讲班子的团结是建立在讲原则基础上的团结,无原则的团结是搞不好的。批评与自我批评是我们党的优良作风,通过批评团结批评,最后达到更高层次的团结。但我们有的同志不习惯听到不同的意见,有的同志对别人身上的毛病当面不讲背后去讲,这是一种不正常的现象,不利于班子团结,不利于干部的健康成长。共产党人,要光明磊落,对同志以诚相待,与人为善。诚和善既体现在支持同志的进步、为同志的进步而高兴上,又体现在看到同志有糊涂的表现时及时地、善意地提出批评、帮助开展积极的思想斗争上,还体现在能够针对同志思想上暴露出来的一些苗头性问题能够及时提供善意的帮助和提醒上,只有这样,我们才能够在坚持原则的基础上达到更紧密的团结。现在我市采取的干部提拔任职时进行廉政谈话、发现不廉洁行为时进行诫勉谈话、群众有反映时进行警示谈话、领导干部述职述廉、个人或家庭重大事项必须及时向纪委报告等做法,都是对干部进行有效监督的好做法。今后,我们还要不断拓宽“他律”的渠道。各级党委要以党内监督条例出台为契机,不断强化各级党员干部特别是领导干部的监督意识,大力推进党内监督,使党内监督制度化、程序化。每一个领导干部都要把党和人民的监督看成是对自己的关心和爱护,以海纳百川的宽广胸怀欢迎并自觉接受各方面的监督。我们要在坚持党的原则基础上,进一步强化监督。在这方面,要特别注意防止这么几种现象:一种是不敢对别人提意见,担心会“好心当成驴肝肺”;另一种是把别人善意的监督和批评看成是一种成见,曲解别人监督和批评的本意;还有一种是对同志有意见不是当面提,而是背后乱说,或者会桌上不说到酒桌上去说。这些现象对在干部队伍中形成好的风气是极为不利的,对干部的成长是极为不利的,也会严重削弱一个班子的凝聚力、战斗力。这里,我也诚恳地希望大家加强对市委的监督,加强对我的监督。今后凡是有以我的名义或打着我的名义谋取利益的人和事,无论哪个地方和单位都要坚决抵制,如果办了就视同违规。这一点欢迎同志们公开监督。同时,也希望我们的市级四套班子成员、各县区党政主要领导和各部门、各单位的主要负责人,都能够自觉接受监督,保证用人民赋予的权力为人民服务。
(五)弘扬求真务实、廉洁高效的作风,必须铁心硬手整治经济发展环境。
环境是生产力,是竞争力,也是一个地方发展的最大品牌。廉洁高效的政府形象本身就是良好的经济发展环境。当前,全国各地你追我赶、千帆竞发,加快发展的竞争十分激烈,而这种竞争又集中体现在经济发展的环境上。谁的环境好,谁就能吸引资金、技术、人才、项目,就能赢得更大的发展空间,就能抢抓到更多的发展机遇,否则就会在强手如林的竞争中败下阵来。近年来,我市致力实施大开放主战略和打造现代制造业重要基地核心战略,把招商引资作为加快发展的“第一要务”,着力打造“四最”品牌,经济和社会得到了快速的发展。但是,在经济发展中,各种损害经济环境、扰乱经济秩序、危害投资者合法权益、损害南昌形象的人和事时有发生,“开门招商、关门打狗”的现象不时出现。如果不铁心硬手去整治,我市发展的大好形势就会毁于一旦。从我市纪检监察机关去年查办的损害经济发展环境的案例看,有的是耍特权、摆威风、粗暴执法,有的是敲诈勒索、擅自收费罚款,有的是违规执法、越权检查,有的是强揽工程、讹诈投资者,有的是接受当事人的礼品和请吃、渎职失职、循私枉法。市纪委最近在对机关干部作风情况的调研中了解到,有一个外资企业由于反感某执法单位人员乱检查,赌气从南昌撤资,把企业搬到武汉发展去了,可见问题有多么严重!对此我们必须予以高度关注,并下决心予以解决。在这里需要重申,对破坏发展环境的案件,发现一起就要严肃查处一起,谁破坏南昌的投资发展环境,我们就砸谁的饭碗!从现在起,市纪委就要把干部作风建设作为一项重要任务,搞好作风整顿,加强监督检查,严查违纪案件,使我们的“四最”品牌越来越响,南昌的知名度越来越高。
同志们,大力弘扬求真务实、廉洁高效的干部作风,深入推进反腐倡廉,是党中央的重大决策,是人民群众的殷切期望,是加快南昌发展的迫切需要。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神,按照“为民、务实、清廉”的要求,大兴求真务实、廉洁高效之风,为实现南昌快速崛起作出新的更大的贡献!
度在市政府全体会议上讲话稿篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好今年的政府工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。大家要以这次会议为契机,只争朝夕、不负韶华,埋头苦干、狠抓落实,为推动x赶超跨越高质量发展、夺取全面 建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献!
度在市政府全体会议上讲话稿篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
办公厅是市政府整体工作正常有序运转的重要枢纽,是整个政府工作的窗口。办公厅的形象代表了政府的形象,办公厅的作风代表了政府的作风,办公厅的效率代表了政府的效率。今天召集大家开会,主要目的有三点:一是增进了解,相互沟通、相互借鉴、相互学习、相互启发。二是督促和推进工作,了解大家工作的主动性、考虑问题的前瞻性、做事的谋划性,以及整体工作思路、处室总体安排、今年工作重点等等。三是考核大家平时对本职工作、部门工作是否认真思考。
刚才听了x位同志的发言,以及x、x同志的点评,讲得都非常好。x同志从细节方面谈到的问题,讲得十分中肯,切中要害。做事情,意义不用说太多,道理大家都懂,关键是怎么干?这就涉及很多细节问题,推荐各位读一下《xxxx》这本书,更多地关注工作中的细节问题。办公厅的日常工作辛苦劳累、默默无闻,受表扬的情况不多,挨批评的情况不少。这些我都深有体会,在这里就不多讲了。下面,我着重强调两个方面的内容。
一、切实把基础性工作的夯实放在首位。
基础工作做不好,什么都是空的,就会打乱仗,等于是想吃饭了才开始种麦子。这段时间,我体会到办公厅的基础工作比较薄弱。要不断改进工作方式方法,把基础工作做好,把制度建立起来,让业务工作上一个新水平。
(一)积累基础资料。基础资料的积累是一个长期的过程,只有积累了,才能进行比较分析,才能发现问题,改进工作。各处室从现在开始,要着手准备,指定专门人员负责基础资料的收集和整理,包括分管领域的中央文件、省市领导批示件和重要资料等。
(二)明确基本职责。职责明确,是各项工作得以落实的前提条件。每个人干什么,每件事有几个环节,按什么规定去办,都要明确。只有这样,每个人才能守住自己的岗位,尽到自己的职责,确保工作不出问题。举个例子,为了沟通信息,秘书处创办了《政务知情》,包括市领导的主要活动、批示内容和运行情况等,以及党中央、国务院和省委、省政府来文、批示等。这件事做得很好,已经落实了。但要特别注意细节问题,比如说,我手上的这份《政务知情》,文件裁剪不整齐,应该责任到人。正是这些小事体现了我们办公厅的作风和素质。
(三)健全基本制度。制度管根本,管长远,更带有全局性。只有建立制度,靠制度管人、管事,工作中出现问题的概率才会大大降低。所以,每个处室都要有一套基本制度。比如,如何办文、办会、办事,如何请示领导,如何协调市领导出席省里活动,如何完善市领导替会制度等。“没有规矩不成方圆”,各位处长要切实担起责任,统筹考虑处室的基本情况,对需要做什么事、要有怎样的环节、每个环节应设立怎样的制度,都应该心中有数,有条有理。
(四)梳理基本流程。办公厅的很多日常工作是有基本规律的,按照基本程序走就不会出问题。所以梳理工作流程很重要。要形成办文、办会、办事的各项基本流程,办公厅的同志不用别人带,一看这个流程就知道怎么干、干什么,既提高工作效率、提高执行力,更把我们从繁忙的工作中解脱出来。
(五)练好基本功夫。能够写好通知、请示、报告,知道如何向市领导汇报工作,如何对下属部门传达重要会议精神,熟悉办公厅办文、办会、办事的各项流程,是每位同志应该掌握的基本功,这也代表着办公厅的形象和工作水平。每位秘书长、每个处室都要下功夫,切实将办公厅基础工作抓好、做好,只有基础工作做好了,才能谈及质量和效率。
二、切实提高统筹协调能力。
(一)抓统筹协调。所谓统筹,包括上下的统筹、内外的统筹、左右的统筹,就是要保持工作的均衡性、整体性、连续性。第一,要统一指挥,保证政令畅通、说到做到。第二,要统一标准规范。我建议,每月、每周,由秘书长组织各副秘书长、各处处长召开例会,加强沟通和协调,会议内容可包括上周工作回顾、本周工作要点以及需要提醒市领导落实的具体工作,之后由秘书长总结整理,向市领导汇报。
这里讲一点,办任何大事前都要有统一部署,办后要有统一评估,总结经验教训。只有不断地总结改进,才有不断地进步。目前,办公厅的各项工作还有不少不足,总结提升的空间很大。
分解任务目标、明确时间节点和责任人,这是统筹;
分管副秘书长经常与各职能局召开讨论会,并及时将情况汇报,这是更高层次的统筹。比如,修缮世纪大桥是市政内容,但涉及资金使用问题,这时分管市政的处就要同分管财政的处协商,然后由分管市政的处将综合意见交分管副秘书长,协助分管市政和财政的两位副秘书长也要相互沟通,再由协助分管市政副秘书长将协调意见提交分管副市长。如果没有这些基础的沟通、协调、统筹工作,市领导就不能迅速做出正确的决策。因此,大家一定要增强工作主动性,善于统筹协调,把事情办好。
(二)抓规范标准。什么事都要按章程办事、按规矩办事、按制度办事。规范工作的前提是要有规范。一定按照高标准、严要求的原则建立规范的制度办法,将办文、办会、办事做到尽善尽美。
(三)抓提高执行力。办公厅的工作很多既不是开头,也不是结尾,而是中间环节,而中间环节的执行,决定着一项工作的质量、进度、走向、结果等多个方面,十分重要,需要坚强的执行力做保证。首先是态度上,要不折不扣地执行,领导说到哪,就干到哪。在执行过程中,要集中力量,想办法,认真落实。比如,作为市长,我的要求就是“把会开好”,到了秘书长就要考虑“方案如何制定、通知怎样发、参会人员如何报名、会场如何管理、会议程序怎么走、会后如何落实”,到了处室就要统筹考虑一系列具体事务,如会前什么时候倒水、多长时间倒一次水等。有困难可以反映,但一定要说到做到。
提高执行力还要有奉献精神。办公厅是不能停止运作的,每个处室在周末的时候一定要有人值班,特别是秘书处。下午下班的时间要根据具体情况来定,如果完成了领导交办的任务,各处室可在6点下班,但秘书处例外,必须要到7点才能走。交办的工作任务明确、时间明确,有问题可以请示,但一定要按规定办。每个处对分管副秘书长负责,每个副秘书长对秘书长和分管副市长负责。办事要公道,要出于公心。做好工作非常重要的一点是,对业务熟悉、对领导意图领会透彻,这样执行起来就很容易。一定要记住,办法永远比问题多。
(四)抓改革创新。办公厅的工作新情况新问题很多,必须要有创新精神,持续探索创新。创新要敢负责任、要冒风险,但只要政治上、经济上、保密上不犯错误,就可以大胆地干,不要怕批评,不要怕非议。要进行机制创新。通过建立一种机制,使各处室能及时与对口单位顺畅地沟通、交流,共同推动工作。
(五)抓内部建设。办公厅工作要忠心。忠于党,忠于人民,忠于所服务的政府,体现在点点滴滴的工作中,体现在主动、超前、细致的考虑问题上。要细心,要专心,大家做事要聚精会神、精益求精。干一行,爱一行。要耐心,耐得住寂寞,要淡定。比如,秘书长在审批文件时,首先要看文件是否符合国家的法律法规、中央政策,前后左右处理方式是否相符,以前类似问题是如何处理的,之后要把握好程序、文字、准确度等问题,这些都是基本要求。要大处着眼,小处着手。同时牢记,“有作为,才有地位”。今后,办公厅一定要在工作上、政治上继续关心、爱护大家。大家要相互关心、爱护、支持,创造团结融合协调的良好工作环境。对于各处室周末值班,这是办公厅的特殊需要,各位秘书长要认真协商来处理好这个特殊情况。要规范协调运转机制。办公厅的各项规章制度、规范流程要汇总,制成一本工作手册,每个处室的工作职责、办事流程等都要一目了然。
办公厅是综合牵头部门,是机关的排头兵,必须确立办公厅的权威,才能保证政令畅通、令行禁止,才能保证执行有力、快速高效。树立办公厅的权威,既要靠制度来保障,还要在靠工作中树立,以身作则、勇作表率。实行一级对一级负责,秘书长自身要多下功夫,考虑谋划好各项工作,既要把握全局、又要掌握细微。办公厅每位同志都要尽职尽责,展现出自己高水平的办文、办会、办事能力以及办事过程中体现的公心。各处处长要切实负起责任,在与相关职能部门沟通时,一定要与副秘书长保持声音一致,不能擅自行动,对下也不要乱授权。此外,办公厅要经常交流学习,以前开展的“外树形象、内强素质”活动还要继续坚持,但是活动要有评比结果,评出谁给办公厅带来了荣誉、谁给办公厅树立了好的形象,这样才能形成你追我赶的良性工作氛围。
切实全力以赴抓好近期的重点工作。
一是抓好督查工作。督促检查是机关政务工作的重要环节。要不断改进和加强督查工作。为此,要在一年时间内,全面实现“无纸化”办公。这样,督查室就能第一时间在网上查看领导批示、会议决定、重大决策等,及时督办相关事项,反馈落实情况。
二是实现办公厅数字化办公。要把这项工作作为提高办公厅工作效率的抓手和支撑点,切实做好。
三是加强政务公开。政务公开首先要有政务信息,当前没有信息是因为数据库没有建立起来。建数据库更是一个长期积累的基础性工作,要争取两年内将数据库建立起来。今后能够录入的政务信息一定要及时上传。这项工作由新闻信息处负责。
四是推进新闻发布制度化。要抓好新闻宣传策划,每月都要有新闻宣传的重点,要明确每月新闻发布的次数、发布主题、发言人。需要邀请嘉宾的,由政府搭台,各职能部门来讲话。
总之,办公厅每个处室的工作都很重要,大家一定要相互尊重,齐心协力,加强沟通,形成一个富有战斗力的整体,把办公厅的工作做好,把市政府交代的任务完成好。
度在市政府全体会议上讲话稿篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天会议的主要任务是,认真贯彻落实x月x日省政府常务会议和x月x日市委常委(扩大)会议精神,分析当前经济形势,安排部署二季度及今后一段时期的经济工作,并对加强政府自身建设提出新要求。下面,我讲三点意见。
一、充分认识严峻形势,进一步增强追赶超越的紧迫感和责任感。
社会消费品零售额增长相对稳定,增长x%,排在全省第x位;
地方财政收入增长x%,排在全省第x位,但与全省平均水平相差x个百分点,仅高出后一位x市的x个百分点,全省有x个市增长率超过x%,增长率最高的x市增长x%。这就是我们一季度的“成绩单”,这就是本届政府的“开篇之作”,情何以堪?如果再不采取务实管用的措施,追赶超越就有可能面临“掉队”的危险。
面对追赶超越的催人态势,仍然表现出不紧不慢、四平八稳的心态,暮气过重,缺乏锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气。这些问题,虽然发生在部分同志身上,但严重制约政府效能的提升,严重破坏我市的投资环境,严重影响我市的改革发展进程。
能够打败自己的往往不是对手,而是自己。出现这样那样的问题,我们要注重从自身找原因。狭路相逢勇者胜。只要我们思想不滑坡,办法总比困难多。特别是当经济遇到困境的时候,信心比黄金重要,决不能被逆境冲昏头脑,决不能被困难打倒。这几年我市发展虽然面临一些困难和压力,但应该看到我市发展环境一天天变好,稳中向好的态势没有改变。从宏观上讲,国家实施更加积极有效的财政政策,保持稳健中性的货币政策,深入实施西部大开发和“一带一路”战略,批准设立x自贸区,西安至x高铁、合阳至x高速等重大项目将陆续开工建设,关中协同创新发展加快推进,外部环境对我市发展会越来越有利。我市受市场需求疲软等原因,传统行业进入增长瓶颈,但接续产业发展较快,先行指标趋于好转,一季度全社会用电量增长x%,说明一些行业发展正在向好。x作为资源转型和节能减排国家级试点城市,又入选全国山水林田湖生态保护修复项目示范区,作为仅有x万人口的城市,国家三大政策机遇支撑,我们没有理由放慢发展的脚步,没有理由落在全省其他城市的后边。
追赶超越既是主线,也是底线。我们一定要以“坐不住”的危机感、“等不起”的紧迫感,化挑战为机遇、变压力为动力,“知差后勇”往前冲,干出追赶超越加速度,努力完成今年既定的目标任务,不负省委、省政府的信任与重托,不负全市人民的期望。
二、突出重点加油干,精准发力冲刺“双过半”
推动追赶超越、转型发展,要善于抓“牛鼻子”、提“衣领子”,聚焦聚力、精准施策,抓重点、破难点,以关键环节突破推动整体目标实现。
对于今年两批集中开工的x个项目,要深入项目现场,逐一开展专项督查,对开而未建、只承诺不落实、只表态不兑现的要严格问责,确保项目建设天天有进度、周周有变化,拉动投资月月快增长。
(二)着力抓工业促增长。工业是全市经济的主体,是稳增长的核心,要集中力量攻坚克难。一是要紧锣密鼓抓运行协调。要树立“经济工作一天不能耽误、一天都耽误不起”的思想,把工业经济牢牢抓在手上。要坚持“周调度、月分析、季点评”制度,“叫上来”与“走下去”、“分类别”与“分区县”相结合,灵活方式方法,“析”出症结,“捋”出措施,“调”出干劲和活力。市工信局、市煤炭局要抓紧研究促进煤矿复产的具体措施,力争尽快复产。要认真贯彻落实省政府工业稳增长促投资“新x条”,在字里行间找政策、学招数,认真研究制定市、区(县)两级新措施,用“好政策”“硬措施”力推工业经济企稳回升。二是要提早动快抓工业技改。对年初上报的x个工业技改项目,要加紧对接协调,力争挤进省级奖补的大盘子。对年内投产的新增产能项目要加大跟踪服务,协调解决问题,促其早日达产达效,形成新的增长点。今年起省上将对工业投资进行单独考核,市发展改革委、市工信局、各区县要抓紧研究促工业投资的有效措施,下气力扭转工业投资下滑的态势。三是要多条路径抓促销。要借鉴x市抓工业品促销的经验和做法,积极组织开展多种形式的工业促销和银企对接活动。认真落实全省“增品种、提品质、创品牌”实施方案,积极融入x“名新特优”产品巡展推介活动,组织企业参加“丝博会”“工博会”等展销活动,全省开展的x名优特产品系列宣传活动都要能看到x品牌的身影。四是要集聚要素抓园区建设。工业园区是集群产业的承载地,是x的希望所在。配套服务要向园区集成,支持政策要向园区倾斜,生产要素要向园区聚集,加快弥补园区基础设施欠账、入园企业数量少等短板。今年,各园区在形象进度、项目落地、产业发展、环境改善等方面,要有明显起色。市政府将继续大力支持董家河循环经济产业园区基础设施建设,促进一揽子项目尽快建成投产。
(三)大力抓旅游促转型。大力发展文化旅游,既是活跃产业、稳定增长的需要,也是优化结构、推动转型的需要。发展文化旅游业,要抓好“全域、文化、产业、管理”四个关键词,着力解决文化旅游供给跟不上消费加速升级的问题。一是要抓好全域旅游示范市创建。把x全境作为一个放大的盆景来打造,精雕四大景区促其上档升级,细琢各个景点促其提升品质,用“工匠精神”建设“步步皆景”“移步换景”的特色景区。今年确定的x个旅游重点项目要加快推进,x亿元的投资任务要超额完成。二是要深入挖掘特色文化。红色文化、陶瓷文化、宗教文化、工业文化、中医药文化,都是x具有影响力的特色文化。在打造景区景点中,要融入这些独有的文化符号和人文印记,推进文旅融合,让景区有“根”、景点显“魂”。三是要加快推进旅游产业化。发展旅游的根本目的是富民,要依托景区有序发展三产服务业,引进创客发展创意体验,创新驱动开发旅游新产品,通过有效整合不同风格和形态的旅游产品与资源,积极探索旅游富民的有效途径,提高旅游产品附加值。四是要提升旅游景区软实力。不仅景区建设要体现精细化、人性化,景区管理更是如此。各项配套服务都要体现以游客为中心,从业人员要有精神、在状态,同时要加快推进x智慧旅游大数据中心建设,全方位、系统化提升旅游服务环境。
(四)强力抓环境促形象。抓环境就是抓发展。要从三个方面系统发力。一是要铁腕治污降霾。要认真落实中央第六环境保护督察组反馈会精神,对反馈的问题,快速行动、认领整改、精准落实。同时要以中省巡察为契机,认真排查、扎实整改各类环境问题,推动环境质量稳步提升。认真实施铁腕治霾x行动,抓好源头防控,坚决打好蓝天保卫战,确保全年空气质量优良天数达到x天以上。二是要持续抓好生态建设。要按照山水林田湖生态保护修复领导小组第一次会议要求,扎实、全面、系统推进各项工作,今年实施的x大保护修复项目,x月底前必须全面开工建设。继续抓好重点区域造林绿化,对今年春季所栽植的树木,要加强管护,提高成活率。抓好国家森林城市、国家园林城市和省级生态园林城市创建。全面实行“河长制”,各级河长要切实担负起水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理等职责。继续实施好x建设。三是要全面提升城市品质。稳步推进海绵城市和地下综合管廊建设,做好城市防内涝工作。加快推进供水、供气老旧管网改造和城市集中供热管网延伸。要立足x实际和群众需求,加快推进棚户区改造,不要受任务指标限制。按照既定时间节点,加快实施新型智慧城市建设,今年的服务系统建设任务必须高质量完成。抓好黄堡重点示范镇和陈炉、照金文化旅游名镇及董家河、红土、哭泉省上跟踪指导考核重点镇建设,有序推进美丽乡村示范片区建设。全面抓好创国卫巩固提升工作,广泛发动群众参与环境治理,确保顺利通过国家复审。
(五)努力抓招商促动力。无论是发达地区,还是欠发达地区,都把招商引资作为新常态下推动经济发展的重要举措,作为“一号工程”来抓,区域经济竞争日趋白热化,招商引资难度日益加大,再沿用老套路、老办法很难奏效。必须站在客商的角度思考问题,按照“人无我有、人有我优”的思路,在提高机制、服务、环境竞争力上下功夫。一是要勇于“走出去”招商。对市上初步确定的x个重点招商项目,市政府各牵头领导要抓在手上,主动出击,广泛对接,争取短期内有新突破。区县、部门、园区和景区作为招商引资的主体,“一把手”要打消顾虑,理直气壮带头走出去招商,带头洽谈合作,同时带动班子其他成员,广泛动员干部群众共同参与招商引资工作,迅速掀起大招商、招大商的热潮。要善于抢滩登陆,敢于虎口夺食,闯远海捕大鱼,找好商捕好鱼,真真正正在招大引强、招好引优上有突破。二是要改进招商引资方式。注重产业链招商、以商招商,重点围绕转型发展产业产品,研究制定支持航汽铝材料、新型建材、食品医药等产业发展的具体措施,加强与知名企业对接,有针对性地开展“补链”招商。同时要重视做好引智工作,引进一个人才就有可能落地一个项目、成就一个产业,要制定优惠政策,吸引领军人才、创新团队、科技人员来x创新创业。三是要营造更优的服务环境。招商引资绝不是招商局一个部门的职责,各个经济主管部门、职能部门都有责任。各职能部门要抓紧制定支持服务招商引资工作的具体办法,要可操作、能见效。要健全投资环境评价机制和社会监督体系,坚持重点投资企业定期回访制度,对效率低下、人为设障、阻碍发展的要追责问责,努力营造亲商、安商、富商的投资环境。当前,要重视做好“西洽会”的参会参展工作,还要提前策划好第四届中国x中医药文化节的筹备工作,会前要紧盯项目、跟进项目,力争会上有好的收获。
(六)抓实体经济促活力。实体经济发展不足是我市最大的短板,也是县域经济实力不强的主要原因所在。今年以来我市经济增速趋缓的一个重要原因就是实体经济动能不足,一季度全市尚无新增“四上”企业,没有企业增量就难以对经济增长形成有效拉动。一是要大力推动民营经济发展。对民营企业要高看一眼、厚爱三分,保证民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要构建“亲”“清”新型政商关系,领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往。政商之间构建“亲”“清”交情,更有利于与市场主体交往,更有利于为企业服务,更有利于激发民营经济创造活力。二是要大力推动大众创业、万众创新。要大力实施“互联网+”行动计划,让传统企业“发新芽”、新兴企业“快发芽”。要利用好现有的“双创”示范基地,加强对创新型小微企业扶持力度,打造面向大众的“双创”全程服务体系,大力催生新产业、新业态,使各类市场主体活力竞相迸发。三是要改善金融服务。金融脱离实体经济,就失去存在的价值。要疏通金融进入实体经济特别是中小微企业的渠道,着力解决“融资难、融资贵”问题。金融部门要拿出实实在在的措施,真心实意服务实体经济。要利用好普惠金融试点、保险示范的机遇,创新金融服务方式,适时组织银企对接会、洽谈会。要发挥财经发展基金的杠杆作用,激活金融资本和民营资本。通过政府、金融机构和企业共同努力,多管齐下缓解企业融资压力。
(七)倾力抓民生促和谐。民生是为政之要。要优先保障和改善民生,该办能办的实事要竭力办好,基本民生的底线要坚决兜牢。一是要切实抓好就业这一民生之本。加快省级创业型城市创建工作,落实好省上新调整的创业担保贷款政策,持续深入推进“双创”,稳妥做好“去产能”分流职工安置工作,确保零就业家庭至少有一人稳定就业。二是要抓好社会事业发展。抓紧完善城镇基本医疗保险转移接续机制,推动异地就医费用即时结算。做好印台区义务教育均衡发展“双高双普”工作,确保下半年验收合格。加快“健康x”建设。抓紧筹备全市卫生与健康大会,持续深化医药卫生体制综合改革和城市公立医院改革,规范运营好北京中医药大学第七临床医院暨x医院,切实提升医疗服务水平。抓好国家公共文化服务体系示范区创建,做好x月份文化部中期评估相关工作。加快x大剧院、x博物馆、工人文化宫等各类文化场馆建设,确保全民健身馆x月底试运行。三是要深入推进“平安x”建设。今年是个特殊年份,大事多、喜事多、难事也多,做好安全生产和维稳工作责任重大、意义重大。时刻绷紧安全生产这根弦,把企业主体责任、部门监管责任、领导责任层层砸实,以“零容忍”的态度,对煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业和领域的安全隐患开展常态化排查治理,不折不扣把安全防范措施执行到位,严防重特大事故发生。完善立体化社会治安防控体系,持续推进“大巡防”工作,不断增强人民群众安全感。深入开展矛盾纠纷排查化解,注重发挥信访联席会议制度的作用,对苗头性、倾向性、群体性事件早发现、早化解、早处置,确保全市社会大局和谐稳定。
三、强化责任担当,扎实履职尽责。
要倍加珍惜组织的信任,倍加珍惜人民赋予的权力,倍加珍惜在领导岗位工作的机会,认真践行时代使命,以发展实绩诠释责任担当。
一要强化政治规矩。各级领导干部要始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,增强“四个意识”,坚决维护党中央权威,坚决执行中省和市委的决策部署。要坚持依法行政,自觉学法、用法、尊法、守法,把政府工作全面纳入法治轨道,做到法定职责必须为、法无授权不可为。要自觉服从市委领导,依法接受市人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。新修订的《市政府工作规则》已经印发,各级各部门要认真组织学习,严格按照规则履行职责。
二要强化责任担当。有权必有责,有责必担当。市政府组成人员要切实发挥好“关键少数”作用,带头担当,主动把工作责任扛起来,对重大项目、重点任务、难点工作要亲自上手,靠前指挥、以上率下,层层传导责任和压力。各区县要担负起抓经济的主体责任,突破空间格局围墙、资源价值围墙、产业认知围墙和发展路径围墙,深挖内在潜力,发挥比较优势,大力发展新经济、新业态,做大做优县域经济。各园区要发挥主战场作用,优化区域发展环境,抓好园区项目建设,提升园区对经济增长的贡献率。市级各部门要担负起服务发展的责任,针对制约全市发展的重点难点问题,研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施,努力形成上下共担当、条块相结合、合力促发展的工作局面。
三要强化能力建设。思想决定行为,格局决定结局。各级领导干部都要有本领恐慌的危机意识,养成工作再忙都要勤学习、善思考的习惯,以学习能力提升工作能力。要系统学习习近平总书记系列重要讲话,用讲话精神武装头脑、指导实践、推动发展。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,有针对性地学习掌握履行岗位职责所必备的知识技能,学习中省文件精神,始终保持思想活力,不断提高解决问题、推动发展的能力和水平。
四要强化创新引领。推动工作的过程,就是解决问题的过程。要认真研究新情况、新问题,创新工作思路,善于出实招、出硬招、出新招,努力寻求工作致胜的措施和办法。要跳出城墙思维,祛除“破则有险”的心态,在不突破稳定、安全、廉洁、生态底线的前提下,只要有利于发展、有利于改革,就要大胆去闯去试。要抓住中省赋予x的各项试点机遇,科学谋划,勇于创新,把政策的“含金量”转化成发展的“实物量”,决不能将这些难得的“金字招牌”用来装点门面。各级各部门都要贯彻落实好“三项机制”,为创新者负责,为担当者担当,让敢于担当、勇于创新的干部有锐气、有底气、不泄气。
五要强化实干精神。实干是政府工作的生命线,也是群众对政府的基本要求。各级领导干部要大力弘扬“马上就办、真抓实干、干就干好”的作风,干字当头,实干、苦干、巧干,不能简单以会议贯彻会议、以文件落实文件,不能纸上谈兵、光说不练。要切实精简会议和文件,全年会议、文件“双下降”x%的目标必须完成。要坚持高标准、严要求,对已经确定的事项要不讲条件抓落实,做到干一件、成一件。要把目标任务清单化,把部署要求具体化,严格落实清单销号制度,以抓铁有痕的执行力推动工作任务落实。
六要强化廉洁意识。各级领导干部要坚决贯彻落实中央八项规定精神,严格履行“一岗双责”,把全面从严治党的要求落到实处。要以身作则,率先垂范,常怀敬畏之心,把好用权的“方向盘”,系好廉政的“安全带”,有权决不可任性。要切实改进工作作风,持廉守正,既廉又勤,既要反对“门难进、脸难看、事难办”的旧衙门作风,还要反对“门好进、脸好看、不办事”的新衙门作风,真真正正、干干净净、勤勤恳恳为人民做事。
同志们,各区县、各部门要按照市委、市政府的总体部署和要求,在认真总结上个季度工作的基础上,扎实抓好一季度各项重点工作,凝心聚力,真抓实干,努力完成各项目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
度在市政府全体会议上讲话稿篇十三
今天,我们召开×届市政府第×次全体会议,主要任务是贯彻落实市委×届×次全会暨市委经济工作会议和市“两会”精神,分解落实《政府工作报告》确定的20xx年重点工作,确保高质量完成全年各项目标任务。×同志就《政府工作报告》×年主要指标和重点工作任务分解落实方案作了说明,请大家认真抓好落实。抓落实是政府工作的基本任务,能不能抓好落实是政府系统领导干部工作能力的集中体现,优良的工作作风和严明的奖惩措施是抓好落实的重要保障。下面,我讲三点意见。
第一,高定标准。无论是谋划长远还是推进工作,不管是抓管理还是抓服务,在时时事事上、在点滴细微中都要以更高的工作标准,创出更高的工作水平,始终保持我市在全省经济社会发展第一方阵中的位置不能动摇。一要把高标准体现在超越目标上。目标就是方向和动力,欲求其中,必求其上;欲求其上,必求上上。《政府工作报告》各项工作的年度目标,都是保底目标,也是市政府向各位代表和全市人民作出的庄严承诺,必须不折不扣、全力以赴完成。在此基础上,县区政府、经开区、市政府各部门要根据自身实际、自我加压、抬高标杆,确定能够“跳起来摘桃子”的目标,高效率比对“时间表”超前谋划,高质量紧盯“任务表”狠抓落实,在确保完成目标任务的基础上,努力使各项工作有所提升、有所超越。二要把高标准体现在争创一流上。我们抓落实要重过程,更要重结果,抓就抓出变化,干就干出成效。各位副市长、各部门各单位主要负责同志都要以实干家、排头兵的姿态,拿出干就站排头、立标杆的劲头,以一流标准、一流作风、一流状态推进各项工作,努力在各自领域、各自战线、各自岗位争前列、创一流。今后各部门每个季度都要把工作业绩、在省里的排位情况向市委、市政府报告,以各个部门单项工作争先进来保证全市整体创一流。各部门单项工作在全省的排位都要进入全省第一方阵,没有特殊客观原因,年终凡是排名靠后的单位,都要给市委市政府有说法,这个没有含糊。三要把高标准体现在每一项工作中。对每项工作任务,都要瞄准最好、盯住第一,干就干到最好、做就做到极致,绝不能差不多、过得去、一般化。要把高标准的要求体现到每项工作任务落实中,敢于担当、有所作为,拿出“逢山开路、遇水架桥”的勇气,多到一线调查研究、推动落实,少说“这也不行”“那也不行”,努力将各项工作高标准地向前推、往前赶,出实绩、务实效。
第二,只争朝夕。当前,区域竞争愈演愈烈,你追我赶、竞相发展的势头很猛,各地都在各显神通抢资源、各出奇招争资金、各尽其能上项目,铆足劲头促发展,可以说前有标兵、后有追兵,发展形势逼人、竞争态势逼人,容不得我们有半点松懈,否则,标兵就会离我们越来越远,追兵就会不断超越我们。一方面,要全力保住优势产业或优势领域的地位。比如,在发展数字经济方面,许多地方抢抓互联网、大数据、人工智能及新基建快速发展的历史机遇,加快布局建设数据信息产业,我市建设紫金云大数据中心,在全省来说起步应该是比较早的,但是回看这两年省内其他地方,大数据中心、大数据产业园、智能制造产业园等项目快速推进、风生水起。还有,我市大力发展的锂电池、精细化工等项目,其他地方也在布局建设,发展速度也很快,这充分体现出各地边谋边干、深谋实干的发展氛围。我们唯有以“追求卓越、超越自我”的勇气主动作为、不断进取,努力创造特色亮点,作出品牌示范,才能巩固和扩大优势。另一方面,要加快补齐短板弱项。从目前全市资源禀赋来看,水的问题是制约我市高质量发展和可持续发展的瓶颈因素,必须统筹推进节水、调水、蓄水、优水,提高水安全保障能力。从发展现状来看,特色文旅产业是我市产业发展的短板,如果再不下大力气抓,这个短板将会更短。从金融支撑来看,资本市场的培育和发展依然是我市发展的一个短板,必须在最短时间内补上经济发展中的金融短板。此外,我市的交通、市政等基础设施也存在明显的短板。我们的有些工作也存在明显的差距,在全省排名比较靠后。补齐这些短板、缩小这些差距刻不容缓,我们唯有以“时不我待、只争朝夕”的精神状态投入工作,对标找差,精准发力,以最积极的姿态、最有力的措施推进各项工作,才能不被落下。
第三,协调配合。政府工作千头万绪,不是靠一个人、一些人,而是要靠一群人、整个团队,需要班子之间、部门之间、县区和部门之间形成一个心往一处想、劲往一处使的团队,一个既各负其责又配合协作、既讲规矩守纪律又充满活力的团队。一要加强政府班子成员之间的协调配合。市政府各分管领导要加强对分管工作的调度,想管用的办法,出务实的招数,定下来的事布置推进要快、落实完成更要快,确保每个领域、每项重点工作有突破、有亮点。对明确几位副市长共同负责的事项,要通力协作配合,杜绝推诿扯皮,齐心协力把工作落实到位。各位副市长分管范围内的重要工作,必须讲究规则规范,既要及时向主要领导汇报,也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切沟通,严防拖延误事。二要加强部门之间的协调配合。政府部门间的高效协调运转,对政府效能的提高起着决定性的作用。各部门要通力协作、紧密配合,利用信息平台、移动终端、自媒体等方式加强部门之间的信息沟通,盯住任务落实的最末梢做工作,盯住最容易出问题的环节用力气,调动各方资源,解决实际困难,各司其职、分线作战,形成“九牛爬坡、个个出力”的良好氛围。对于重要工作,部门主要负责同志之间要加强沟通,必要时及时汇报市政府领导进行协调。三要加强县区、开发区与部门之间的协调配合。县区、开发区、部门之间要继续保持协调配合的良好氛围,加强协作、及时沟通,努力形成工作合力。县区、开发区要切实担负起抓经济工作的主体责任,守土有责,守土尽责,不甘人后,围绕各自目标任务,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,进位提升,努力在追赶超越中不掉队,在全省县域经济和国家经开区考核中争先进位。
第四,争先恐后。过去一年,全市上下倡树“以项目论英雄,以发展论能力”的理念,树立实干导向,各级干部干事创业氛围浓厚,承担招商引资和向上争取项目资金的部门大都出色完成了目标任务,许多单项工作走在全省前面。今年,各级各部门要进一步树牢“比”的意识,既要知不足,更要不知足,敢于跟强者比,善于向先进学,做到“知弱而图强,知不足而奋进”。要在“比”中知不足、找差距。每项工作都要对照全国发展形势和先进地区比,放在全省×个市州比、放在全市各个部门比、放在本系统内部比,通过横比、竖比、与自己比、与同类地方比,看看自己的位次,分析存在原因,多想想我们的工作与上级要求还有多少差距,与先进地区的水平还有多少距离,盯着排头干,追着标杆赶,不断迈向更高的目标。要在“比”中转思路、争进位。各级各部门要通过对比,跳出×审视×,认真分析研究,突破惯性思维和路径依赖,破除畏难等靠的情绪、封闭保守的思想,树立锐意进取、开放创新的意识,找准工作的突破点和着力点。每一个部门每一个单位,都要把做×高质量发展一面旗帜作为目标追求,付出实际行动,走在前、干在前,取长补短、争先进位,努力推动各项工作再上新台阶。
第五,严格奖惩。实施严格奖惩的目的是为了在全市树立一个正确的导向,彻底破除干与不干一个样,干好干坏一个样的问题。要健全完善责任体系。进一步细化分解重点工作任务,建立“每项工作有分管领导、有责任单位、有责任人,每项工作有部署、有落实、有督促、有检查、有反馈”的责任体系,实行督查任务清单化管理,切实打通工作安排、政策落实“最后一公里”。要切实发挥考核“指挥棒”作用。市委市政府督查考核办要紧扣市委市政府工作落实,加大督查力度,定期通报情况。要强化正向激励,所有项目、资金分配都要和督查考核结果挂钩,对冲锋在前、敢于担当、表现突出的单位和个人要大张旗鼓的奖,激发起党员干部的干事创业热情。要紧抓不落实的事,紧盯不落实的人,不护短、不遮丑,毫不留情的罚,坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样,真正在全市树立起“为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰”的鲜明导向,以严明有力的奖惩制度推动既定目标的完成。
同志们,有什么样的精神状态,就有什么样的工作结果。我们要在市委的坚强领导下,坚定信心,振奋精神,以全新面貌、过硬作风和扎实举措,全力推动各项工作落实,确保“十四五”开好局、起好步,奋力实现今年一季度各项工作“开门红”。
度在市政府全体会议上讲话稿篇十四
同志们:
区委经济工作会一结束,我们马上召开政府全体会,就是要快抓落实、快推工作、快出成果,实现“效能革命”。立足新的历史发展阶段,如何跑赢这场“马拉松”新征程,关键看我们干部队伍作风过不过硬、意志坚不坚强、办事高不高效。今天的会议主题就是抓好区政府作风建设,我讲三句话:
第一句话,一起跑就要抢先。抢先不是抢跑,抢跑是犯规,抢先是听到发令枪响后,先人一步出发。当前和今后一个时期,我国发展仍处于重要战略机遇期,习总书记用“两个大局”的重大政治论断,深刻揭示了我们所处的大有可为、更需主动作为的“时”与“势”。基于这样一种考量,区委审时度势,打响了全面建设高质量“品质名城·现代都市”的发令枪,“十四五”规划和二〇三五年远景目标就是路线图,政府全体成员要按“党委出题,政府必答”要求,对照新坐标、锚定新航向,拿出比兄弟县市和国内同等城市更“拼”的劲头、更“抢”的姿态,抢先一步推进xxxxx城现代化新征程。
1.培育企业靠“抢”服务。建设高质量“品质名城·现代都市”,加快打造现代产业体系是基础,培育壮大现有企业是核心。去年底排指标盘子时,支撑gdp增长的工业基数缺口很大,原因在于企业减产面扩大,有些企业没有撑过这个“寒冬”。我们要深刻反思,这不但是疫情影响后遗症,更表明很多工作没有做在前。2003年,一场非典加速了阿里巴巴的发展。放到现在,我们就要思考,如何抢抓倒逼机遇,通过高质量的服务,引导企业化危机为先机,在xxxxx城孵化诞生一个“阿里巴巴”。在供给侧,要把为xxxxx城龙头企业和中小微企业创造价值、提供服务作为压倒一切的使命,注重现场发现问题,让“这件事没问题,今天解决好”成为回答企业和群众需求的答案。xxxxx城企业要增资、要扩产、要融资、要用地,xxxxx城干部就必须第一时间出现,帮企业去跑去打通关节,真正做到与企业同舟共济。在需求侧,要帮企业抢订单、抢设备、抢技术,通过培育跨境电商、网红直播等新兴业态,通过大数据、流媒体等新兴传播媒介,把xxxxx城产品知名度打出去。特别是出口方面,无论是出口标准还是防疫标准,相关部门都要提前介入指导,避免“卡关”退货等情况出现。
2.招商引资靠“抢”环境。
3.政策红利靠“抢”对接。上周我去省里开全省城市和农村建设工作视频会,和省交通厅的副厅长交谈时,就泉南高速在江南新区增设互通口事情和他聊了聊,对方很重视,立即组织工作力量研究,下午就给我答复。有一句话叫做“没有无缘无故的爱,也没有无缘无故的恨”。我们xxxxx城要在这么多兄弟县(市、区)里,让上级有关部门高看一眼、厚爱一分,关键看平时沟通对接得勤不勤,信息渠道通不通畅,出现机会能不能抓得住。一方面,要勤于对接。各位副区长、各单位负责人要及时总结本辖区、本领域的工作成绩,及时发现工作中存在的问题,带着谦虚谨慎的态度,多到上级汇报工作,多向各部门主官、副手甚至业务骨干虚心求教,在工作中提升感情,在对接中找到机遇,无论是招商信息、还是未出台的政策,只要不是工作秘密,能先人一步获得,就能赢得先机。另一方面,要能接得住。机会总是青睐有准备的人,平时基础工作打得牢,当机会来临时我们就有从容应对的底气和资本。特别是上级拟出台的试点政策,没有一定的试点基础,谈都不要谈。各方块回头要好好对照梳理自己的强项和短板,强项要打造成全市乃至全省样板,短板要及时补缺补漏,才能不错失发展机会。
4.人才招引靠“抢”福利。
第二句话,一逆风就要顶住。天行健,君子以自强不息。“一个民族之所以伟大,根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步,百折不挠为自己的前途命运而奋斗。”习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上讲的这番话,道出了中国人民坚忍不拔、逆风破浪的高尚品格。如同马拉松赛道上出现的各种意外,去年我区接连应对新冠疫情、酒店事故等艰难挑战,经济社会发展出现了短暂停顿,但xxxxx城全体干部和全区人民一起,直面艰难、凝心聚力、重整行装再出发,一个一个片区推进大开发,一批一批项目签约落地,一项一项指标稳步向上,gdp、财政总收入、三产增加值、固投等均位居全市前3,这是全体xxxxx城人的伟大战役、这是全体xxxxx城人的伟大胜利。我想,我们要总结和传承发扬好这些宝贵经验,来支撑xxxxx城实现“排序到排名”的伟大嬗变。
1.发扬征迁精神,用实干赢得发展纵深。
2.发扬战疫精神,用使命夯实发展基础。疫情发生后,全区上下在疫情防控指挥部的集中调度下,舍己忘我、背家逆行,涌现了一幅幅感人至深的战疫画卷。妇幼保健院曾继平医师主动报名,奔赴集中隔离医学观察点,既当医学组组长、又当服务员、又当清洁工;73岁的庄府巷片区党支部书记郑卫治不辞辛劳,每日到片区巡查,第一时间把防控通告和防控宣传材料送到居民手中,耐心做好宣传引导。这样的感人事迹还有很多,面对疫情,他们选择用行动践行初心、践行对人民的承诺。既然选择了地平线,便只顾风雨兼程,区政府全体干部要向疫情防控先进典型学习,既学习他们不畏险阻、不怕牺牲的高尚品格,更要学习他们对事业、对使命、对身份的高度责任感,无论在哪个部门、什么职务,无论是党员、还是普通职工,都要用一颗爱岗敬业、甘于奉献的心,做好手上每一份工作,才能只争朝夕、不负韶华。
3.发扬斗争精神,用较真破解发展矛盾。
4.发扬“三牛”精神,用平凡绘就发展前景。在今年全国政协新年茶话会上,习近平总书记寄语发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,奋力全面建设社会主义现代化国家。俗话说“牛马年好耕田”,这是辛勤耕耘的年份,全体xxxxx城人要发扬好“三牛精神”,在每一个平凡的岗位上,创造出不平凡的业绩,助推xxxxx城发展一路“犇”腾。刘书记在区委全会上特意强调,要大力激发广大干部干事创业的活力和担当,一如既往地关心、厚爱关键时刻顶得住、表现突出、群众认可的好干部,希望大家安心工作,区委一定会为敢担当善作为的干部加强保护激励、撑腰鼓劲。
第三句话,一冲刺就要全速。“行百里者半九十”,马拉松冲刺阶段也是人体生理机能到达极限的阶段,但冠军总是归属于咬紧牙关、全速冲刺的那个人。今年,区政府将开展“作风大建设大整顿”专题行动,通过与纪委监委联动,对区政府机关来一次“大扫除”,丑话说在前面,对“等靠要”、“慵懒散”等影响区委、区政府中心工作推进的现象,将严惩不贷。
1.内部流转要快。
2.督查督办要实。国务院《政府督查工作条例》2月1日将正式施行,标志着督查工作已经上升到法定层面,请政府办对照《条例》,抓紧制定我区督查工作细化措施,特别是明确督查重点、督查方式、督查范围,既覆盖区委、区政府中心工作,又不影响一线工作正常开展。特别是今天会上印发的《政府工作报告》、区重点项目、区城建项目、贯彻落实全省城市和农村建设工作会议精神实施方案、36个签约项目、住宿接待载体提升重点项目等6份责任分解文件,请政府办列为督查重点,切实督出实效、查出实绩。要把督查督办工作作为一把“利刃”,根据督查结论或整改核查结果,提出对督查对象依法依规进行表扬、激励、批评等明确建议,供区政府讨论研究;对涉嫌违法违规或者违反效能监督管理办法的,要提出对督查对象依法依规追究责任的建议,经区政府研究批准后,交有权机关调查处理。要树立政府督查权威性,经区政府批复同意的督查意见不可更改,任何人不得阻碍、求情和打击报复。
3.廉洁建设要严。
同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委坚强领导下,乘势而上,稳扎稳打,以更大的决心、更实的举措、更足的干劲,为推进高质量建设“品质名城·现代都市”作出新的贡献。
我就讲这些。散会。
度在市政府全体会议上讲话稿篇十五
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同志们:
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。我们要时时处处事事从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐,以坚定的决心、无畏的气概,坚持不懈正风肃纪,坚定不移刷新吏治,推进全面从严治党不断向纵深发展,让x的政治生态山清水秀、风清气正。
度在市政府全体会议上讲话稿篇十六
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各位分管政府工作的市委常委和副市长也就分管工作作了书面讲话,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再强调几点意见。
一、务必坚持解放思想、开拓创新。我到x工作后,真切地感受到,x与x相比,交通区位没有多大差距,干部能力水平也并不比x差,但发展差距却非常大。为什么有这么大的差距,我认为,问题主要出在观念和理念上。思路决定出路。x实现跨越发展,必须首先在思想解放问题上破题。只有思想大解放,才会有政策的大突破,才会有作风的大转变,才会有项目的大引进。一要以开阔的思路破解难题。要坚信办法总比困难多,碰硬不硬碰,在踩线不越线、到位不越位、用权不越权的前提下,创造条件,创新机制,积极破解项目用地、投资融资、要素保障等发展难题。二要以超人的勇气开拓创新。只要是为了加快发展,为了造福人民,就要敢行敢试、敢于负责,大胆开拓创新,努力闯出新路子、取得新成效。三要以博大的胸怀推进开放。要用好“x区位、天府新区、东坡文化”三张名片,抓住外资西进、东企西移机遇,实施好376招商战略,挑商选资,招大引强,加快全市经济社会发展步伐。
二、务必坚持真抓实干、较真碰硬。空谈误国,实干兴邦。作为政府工作,除了抓执行,就是抓推进、抓落实。在真抓实干、较真碰硬这个问题上,有三句话与大家共勉。第一句话,“不提新口号,全力抓落实”。如果今天一个意见,明天一个口号,最终必将一事无成。市第三次党代会已经描绘了x发展的宏伟蓝图。我们需要做的,就是抓好落实,把宏伟蓝图变成美好现实。今后,“不提新口号,全力抓落实”要成为政府工作的主旋律。第二句话,“实干就是能力,落实就是水平”。谁的能力强,谁的水平高?我认为,抓实干就是能力强,抓落实就是水平高,反之就是能力差、水平低。要敢于较真碰硬、敢于负重爬坡,遇到问题不回避、不遮掩,主动应对,积极化解。第三句话,“定了就干,干就干好”。作为政府部门,市委、市政府作出了决定,就必须迅速抓好执行落实,干不成不松手、干不好不丢手,做到负责的工作使出最大力气,出手的事情达到最高的水平。此外,政府工作要在“实”字上下功夫,要真的不要假的,要实的不要虚的。当前,有的人喜欢说假话,做虚功,甚至作秀,尽管只是个别现象,但此风不可长。我们要坚决反对弄虚作假和形式主义,努力求实干、求实效、求实绩。
三、务必坚持依法行政、依法办事。今天,我再次强调,依法行政、依法办事是政府行政的基本准则,是建设法治政府的核心,与解放思想并不矛盾。我们所讲的解放思想,绝不是可以忽略程序,更不是可以违法违纪。市委x书记明确要求“时间缩短,程序不减”,我们一定要认真贯彻落实。什么叫时间缩短?就是要加快速度,就是要加快进度,就是要优化流程,不断提高行政效率。什么叫程序不减?就是在完成时限和法定刚性程序发生冲突时,要以程序为准。具体工作中,一要坚守政策底线,不碰法规红线。绝不能有法不依、执法不严,更不能以言代法、以权代法,要把政府工作全面纳入法制化轨道。二要增强程序意识和效率意识。在充分尊重程序、严格执行程序、坚决维护程序的同时,努力缩短办理时限,提高行政效能。三要强化行政问责。对有令不行、有禁不止,违法决策、违法办事,行政不作为、慢作为、乱作为,损害国家利益、公共利益和群众合法权益的,要严格依法追究责任。
四、务必坚持公开透明、公平公正。政府工作一切为了发展,一切为了人民,没有什么事情可以遮遮掩掩,也没有什么必要遮遮掩掩。半年多来,我们将许多原本分管常委、副市长或我可以直接签字决定的请示事项,以市政府常务会、例会、专题会的形式集体研究,通过会议的形式公开,效果很好。在政府工作公开透明方面,要做到几点:一要坚持走群众路线。凡涉及群众切身利益的重大政策、重要事项,必须充分听取群众意见,并做到决策过程公开、结果公开,实施情况公开,绝不允许暗箱操作和自我封闭运行。二要深化政务公开。坚持“公开是原则,不公开是例外”,及时、全面、准确地向社会公开政府信息,打造阳光政府、透明政府。要进一步完善公开办事制度,公布办理流程和有关要求,提高为民服务的水平。三要主动接受监督。主动接受人大的工作监督、法律监督,主动接受政协的民主监督,主动接受人民群众和社会舆论的监督,广泛听取方方面面的意见和建议,积极改进工作,更好地服务发展、服务群众,切实防止“权力失控、决策失误、行为失范”。
要坚持重大事项向市委请示报告制度,凡涉及全局的重大事项、大额经费支出、重大项目建设等,必须向市委报告。同样,作为区县政府,就要对区县委负责,部门也要对党组(党委)负责。另一方面,要坚持集体研究。要通过集体研究,把党的决策部署化作具体举措。在这个方面,有的同志感到不习惯,认为重大事项上会集体研究增加程序、耽误时间,希望个人表态签字作决定或领导直接决策。这是非常错误的,甚至是非常危险的。虽然作为行政一把手,有的问题是可以直接决策,但集体研究决定重大问题,既是决策的程序,也是爱护保护干部。如果重大问题不经集体决策,就容易给事业造成损失,就容易影响一方发展,同时干部也容易出问题。今后,必须坚持重大问题经集体研究决定,严禁个人表态、个人签字决定重大事项。
六、务必坚持团结协作、和谐共事。人心齐,泰山移。推进x跨越发展,迫切需要市政府一班人的精诚团结、和衷共济。实事求是地讲,我们都是为了发展x经济、致富x百姓走到了一起,要珍惜这种友谊和缘分。平时,在工作上对大家高标准、严要求,但这绝不是与哪个单位、哪位同志过不去,一切都是就事论事。而有的干部,稍微批评了他一下,或是请示事项没有同意,就做脸做色,就认为对他有意见、有看法,这只能说明这些同志心胸不开阔。我常讲,对同志们只有“情、义、爱”,没有“怨、气、恨”。大家一起共事,工作上有不同的观点、意见、看法很正常。在没有作出决定之前,允许大家争论,允许大家发表不同的意见。但一旦作出决定,就必须坚决贯彻执行。总之,不要把工作上的分歧带到个人感情上来,不管工作上存在多大的分歧、意见,不影响我们个人之间的友谊和感情,不影响我们班子的团结。
总之,2021年工作可喜可贺,要感谢大家;
2022年工作任务艰巨,还要依靠大家。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,再接再厉,再立新功。
度在市政府全体会议上讲话稿篇十七
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近期,省委、省政府先后召开了省委十三届三次全会和省政府第九次全会暨上半年经济运行调度会议,对全省上半年工作作了全面总结,对下半年工作作了部署安排、提出明确要求。
今天,我们召开市政府第十三次全体会议,主要是全面贯彻落实省委全会和省政府全体会议精神,进一步总结全市上半年工作,分析研判当前形势,安排部署下半年任务,引导政府系统各级各部门统一思想认识,保持奋斗姿态,时不我待干好下半年、争取好成绩。
要正确处理速度和质量的关系,牢固树立相互支撑的导向;
要正确处理城市和乡村的关系,牢固树立相互融合的导向;
要正确处理内力和外力的关系,牢固树立相互促进的导向;
要正确处理整体和局部的关系,牢固树立相互带动的导向;
要正确处理发展和安全的关系,牢固树立相互贯穿的导向。我们要认真学习领会*书记的讲话精神,进一步掌握高质量发展的核心要义,坚定不移沿着高质量发展轨道奋力前行,加快提升发展水平,增强综合实力。下面,我就围绕加快高质量发展这个主题,讲三个方面意见:
一、要在全面总结半年工作成绩中坚定加快高质量发展的信心决心。今年上半年,面对新冠肺炎疫情尚未结束、经济恢复面临诸多不确定风险的大环境,全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府各项决策部署,牢牢把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,聚焦重点、精准施策、务实工作,推动经济社会发展取得了新成效,交出了一份比较好的半年答卷,在对全省高质量发展贡献中位居第一,荣获全省高质量发展贡献奖。特别是我们坚持系统观念、强化底线思维,紧紧扭住党的二十大这个重要时间节点,全面抓好发展和安全这两件大事,实现了经济稳中加固、稳中向好,社会大局安全稳定、和谐有序。
在抓发展上,我们突出目标导向,强化工作调度,狠抓任务落实,取得了好于预期的成绩。主要有这样五个方面的成效和亮点:
一是铆定发展目标比学赶超。紧盯“守三线”目标,主动对标全国、全省和西北其他省会城市找问题、找差距、找不足,有的放矢自加压力、奋斗追赶,力促经济全面恢复、加快发展。上半年,全市地区生产总值增长**%,其他主要经济指标也基本实现了**%以上的增长,超额完成既定目标,这是近年来同期的最好水平。
二是调整产业结构培育动能。扭住调结构增动能这个主攻方向不动摇,突出科技创新在现代化建设全局中的核心地位,全面抓好传统产业改造提升和新兴产业培育发展,推进实施规上工业企业倍增计划,加快构建“四梁八柱”工业产业体系,着力重振“**制造”。上半年,全市规模以上战略性新兴产业增长***%,高新技术产业增长**%,呈现出非常好的发展势头。
三是狠抓项目建设扩大投资。坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作,认真谋划凝炼,积极向上争取,成功获批了国家北方地区冬季清洁取暖项目,获得中央资金支持**亿元。开展全市项目建设大比拼活动,抓好项目集中开复工,***个续建项目全部复工,***个新建项目手续办结率、开工率、入库率均创历史同期最高水平。上半年,全市固定资产投资增长**%,增速高于全国**个百分点。
四是强化招商引资积蓄后劲。把招商引资作为顶级工作来抓,深入开展“招商引资突破年”活动,落实“两真四有”工作要求,加强与央企、省企和各类民营企业对接合作,先后引进重组新冠疫苗生产车间、华邦建投总部基地等一批优质项目。上半年,全市实现省外项目到位资金***亿元,增长**%。
市属国有企业营业收入增长**%,利润总额增长**%。
在保安全上,我们注重居安思危,保持高度警惕,全面防范化解各类风险隐患,牢牢守住了安全这条底线。主要取得了这样四个方面的明显成效:
一是疫情防控未出纰漏。毫不放松抓好常态化疫情防控,坚持“外防输入、内防反弹”防控策略,突出抓好人、物、环境同防同控,压紧压实“四方责任”,及时处置突发事件,有序推进新冠疫苗全民接种,超额完成上半年接种任务,未出现疫情规模性输入和反弹。
二是城市安全有效保障。召开了全市提升城市品质、打造精致**工作推进会议,进一步总结经验、统一思想、明确任务,在新征程上推进“精致**”建设再出发,持续加强城市软硬件设施建设和精细化管理,不断提高城市形象品质。特别是充分吸取今年以来各地发生的安全事故教训,时刻绷紧神经,及时安排部署,扎实有力开展安全生产专项整治行动,未雨绸缪抓好防灾减灾救灾各项工作,及时缓办兰马赛,精心举办兰洽会,打好应急准备主动仗,上半年全市未发生重大安全事件,城市公共安全形势总体平稳。
三是生态环境持续向好。聚焦碳达峰、碳中和目标,深入践行绿水青山就是金山银山的理念,坚决扛起“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任,继续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战,全市空气质量优良比率达到**%,黄河**段干支流各考核断面水质均稳定达标,在一季度全国**个重点城市水质清净度排名中位列第一,完成营造林***万亩,新改建小游园**个、***公顷,城市环境质量朝着更高水平迈进。
四是民生基础不断打牢。认真贯彻以人民为中心的发展思想,常态化开展“我为群众办实事”实践活动,着力促进充分就业,积极解决房屋产权登记发证等历史遗留问题,用力补上教育、医养、住房、社保、文体等民生事业短板,全市义务教育阶段学校大班额基本消除,“互联网+医疗健康”行动加快实施,保障性住房和租赁住房加快建设,群众生活品质稳步提高,获得感和幸福感持续增强。总体来看,今年上半年市政府系统广大干部尽责有为、真抓实干,推动全市各项工作迈好了第一步、取得了新成效,为做好下半年工作、完成全年目标奠定了坚实基础。在这里,我代表市政府,向大家的辛勤工作、辛苦付出表示衷心的感谢!
要在准确把握当前发展形势中增强加快高质量发展的行动自觉最近召开的中共中央政治局会议、全国稳住经济大盘电视电话会议以及省委十三届三次全会、省政府第九次全会暨上半年经济运行调度会议,分别对当前经济发展面临的形势作了深刻分析,强调要准确把握发展环境新变化新挑战,应对好可能发生的周期性风险,巩固经济稳中向好态势。面对百年未有之大变局和瞬息万变的发展形势,我们要在思想上始终保持高度警醒,密切关注经济形势、发展态势和政策走势,推动经济发展平稳运行、行稳致远。
(一)要准确理解已经发生变化的发展逻辑。党的十九大以来,我们发展的方位、思路、方向和重点都发生了重大变化。现在,进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展成为逻辑主线和根本要求,经济社会发展都要紧紧围绕这条主线和要求来展开。去年,在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记正式宣布我国全面建成了小康社会,踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。5月25日,国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议,对今年以来经济社会发展取得成效的表述,与以前相比有了新的变化,增加了“科技自立自强积极推进”的内容。这充分说明,当前发展的逻辑已经发生了重大变化,即从效率转向公平,从速度转向安全,从先富转向共富,从房地产和金融繁荣转向科技和制造强国,未来的关键词是公平和安全,也就是说第一个百年目标是全面建成小康社会,第二个百年目标则是共同富裕主导发展逻辑。大家要深刻理解中央对当前和今后发展的总体部署和战略布局,准确把握时代发展大势,积极调整抓经济工作的思路、措施和方法,更加完整、准确、全面贯彻新发展理念,在推进创新、协调、绿色、开放、共享上均衡用力、精准发力,加快高质量发展和现代化建设步伐,朝着今年和“十四五”时期的既定目标奋勇前行。
(二)要清醒认识当前我市发展中存在的问题。虽然上半年我市经济延续恢复性增长态势,取得了明显成效,但经济持续稳中向好的基础依然不够牢固,推动高质量发展仍然存在一些不容忽视的问题和隐忧。
地区生产总值、第三产业增加值、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、一般公共预算支出、城镇居民人均可支配收入均排第*】。
二是结构性问题日益突出。传统制造业占比较大,战略性新兴产业、高新技术产业规模小、占比低,产业链供应链不够完备,与大型企业相配套的上下游产业链集群化水平较低,受企业排产不足、生产检修等因素影响,全市规上工业增加值增速自2月以来呈“先升后降”态势,工业稳增长的压力较大。
三是消费增长乏力。今年以来,消费增速呈逐月回落态势,消费行业盈利水平较低,批发零售业户数占第三产业户数的**左右,但税收贡献不足*分之一。
四是项目结构亟待优化。社会投资主要集中在房地产领域,产业类项目投资占比较小,后续稳定增长的基础不够牢固,需要在项目谋划储备、招商引资等方面狠下功夫。
五是中小微企业周转困难。上游的大宗商品价格上涨挤压了中下游企业的利润,中小微企业现金流紧张,加之融资难、融资贵问题依然比较突出,破产停业风险逐渐上升。这些显性问题,需要引起大家高度重视,提早有针对性地研究解决,备好应对之策,防止经济出现大起大落。
(三)要积极抢抓叠加新推的重大政策机遇。在“全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋严峻复杂,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡”的形势背景下,国家已经释放出明确信号,将聚焦经济保持稳固向好态势,推出一系列支持性政策举措,要密切关注,提前介入,抓住用好。就我市而言:从大的方面来看,我们面临着共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、兰西城市群建设等重大国家战略机遇,还有我们现在拥有的**新区、高新区、经济区、榆中生态创新城、**国际陆港等重要功能平台,这些国家战略和功能平台蕴含着很多政策“富矿”,大家要不断地解放思想,深入挖掘,转化项目,抓好落实。从阶段性政策来看,中央目前已经明确了一些利好政策,比如,“稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,助力中小企业和困难行业持续恢复”“做好大宗商品保供稳价工作”“挖掘国内市场潜力,支持新能源汽车加快发展,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系”“开展补链强链专项行动,发展专精特新中小企业”“加快发展租赁住房,落实用地、税收等支持政策”“推进基本养老保险全国统筹,落实‘三孩’生育政策,完善生育、养育、教育等配套政策”,等等。这些叠加的重大战略和新推的政策举措,既是我们发展的致力重点,更是我们抢抓的难得机遇,各级各部门务必要强化主观能动性,紧跟政策热点,谋划凝炼项目,主动向上争取,力争获得更多项目和资金支持,为我们加快高质量发展创造有利条件。
二、要在确保完成今年目标任务中迈出加快高质量发展的坚实步伐。下半年,发展任务繁重,形势催人奋进。大家一定要保持谦虚谨慎的作风,戒骄戒躁、再接再厉,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,更加高效统筹疫情防控和经济社会发展,确保高质量完成全年目标任务。
(一)要在稳增长上铆足劲。要坚持把发展作为解决一切问题的基础和关键,聚焦全年生产总值增长*%左右的目标,继续保持敢打敢拼、夺取胜利的斗争精神,在上半年取得优异成绩的基础上,再接再厉,加力奋进,确保完成目标,争取更好结果。要紧盯“守三线”目标,进一步强化竞争意识、比拼意识,在与全国、全省和周边省会城市的比较中,认清差距不足,学习先进经验,取长补短,奋斗追赶,不断巩固优势、缩小差距。要下沉一线开展工作,服务保障重点企业发展,帮助企业解难题、降成本、保运行、增效益,既要稳住存量,更要挖掘增量,不断打牢经济持续稳定增长的底盘。近期,市委、市政府已经作出安排,要求市级领导带队到全市规上工业企业和限额以上企业走一遍,开展走访调研,帮助解决问题。
(二)要在调结构上出实招。要把调结构增动能作为最紧迫的任务,充分发挥**新区、高新区、经济区和榆中生态创新城产业发展“主战场”作用,打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,坚定不移重振“**制造”。要深入实施创新驱动发展战略,加快兰白自创区和兰白试验区建设,积极培育引进高新技术企业,组织开展重大技术攻关“揭榜挂帅”活动,办好第六届**科技成果博览会,推进科技供给端和需求端、研发端和落地端精准对接,以产业需要牵引科技创新,以科技创新助推产业振兴。要聚力做大做强传统优势产业,围绕构建“四梁八柱”工业产业体系,积极开展“三化”改造,抓好推动**石化全面转型升级、甘肃烟草高端化发展等带动性工作,做好延链补链强链文章,塑造传统产业新优势。要积极培育壮大新经济新产业新业态,全力实施规上工业企业倍增计划,大力发展数字经济,加快工业互联网建设和“两化”融合发展,推动现代服务业向专业化和价值链高端延伸,不断为发展拓展势能、激发潜能、增添动能。
(三)要在抓项目上下实功。要坚持把项目建设作为抓经济发展的核心工作,一切围绕项目干,集中精力谋项目、争项目、上项目,用项目办实事、以项目求发展。要聚焦重大国家战略和重点政策,深入研究产业导向和投资风向,认真谋划储备项目,把准备工作做扎实,努力争取支持,积蓄发展能量。要抓住当前项目建设黄金期,进一步强化项目团队管理、前期攻坚、要素跟着项目走等工作机制,加快推进中川机场三期扩建、中兰铁路、重组新冠疫苗生产车间等重大项目建设,最大限度增加投资量、实物量、工作量,不断扩大有效投资。要坚持招商引资顶级工作地位不动摇,全面落实“两真四有”工作要求,立足发展需要和市场导向,充分发挥主观能动性,更加主动对接市场、对接企业、对接项目,广泛宣传**发展潜力和优势,全力引进投资项目,借力借势加快高质量发展。
(四)要在优环境上求突破。一流的营商环境是发展的强磁场、地方的金名片。近年来,我市在优化营商环境上下了很大功夫,取得的成效有目共睹。2021年,我市在国家营商环境评价中营商便利度综合得分只有***分,分数很低,经过去年大家的共同努力,我市的得分达到了***分,提升幅度很大,总体表现良好,但与先进城市相比还有差距。今年,我们提出要打造全国优化营商环境实践样本城市,大家要百尺竿头、更进一步,力争今年得分达到**分以上、明年得分超过**分,并且长期保持。要围绕这个目标和要求,继续秉持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,对标先进城市经验做法,聚焦破除深层次体制机制障碍,继续深化“放管服”改革,加快数字政府建设,落实“一企一策”问题解决、惠企政策不来即享、网上24小时“不打烊”服务等工作机制,高标准、高水平优化政务服务,让企业和群众办事更便捷、更舒心。要深入推进要素市场化配置改革,完善自然资源资产交易平台,推广新区“标准地”出让经验做法,提高土地、劳动力、资本、技术、数据等要素配置水平。要着眼构建新发展格局,抓住共建“一带一路”这个最大机遇,借助于**国际陆港、新区综合保税区、中川国际航空港等开放平台和9个开放口岸,找准向西扩大开放合作的有力突破口,谋划凝炼合作项目,用足用活政策红利,深度融入共建“一带一路”,实现国内国际双循环互促共进,着力营造市场化、法治化、便利化、国际化营商环境。
各平台公司要加强新增融资管理,依法依规开展融资,绝不能触碰政策红线违规举债;
各金融机构要认真履行风险管理主体责任,进一步规范业务流程,加强资金监控,牢牢守住不发生系统性风险的底线。要牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的意识,密切关注雨情水情变化,盯死看牢河流水系、洪道洪沟、地下设施、地质灾害点等重点区域,全面做好灾害预警预报、风险排查化解、物资储备管理、人员力量调配和应急处置演练,确保平安度汛。要全力推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,深入开展安全生产“打非治违”和隐患排查治理,及时防范化解各类安全风险,牢牢守住不发生重特大安全事故的底线。要扎实推进市域社会治理现代化试点,加强社会管控,调解矛盾纠纷,提升应急救援处置能力,切实维护社会大局和谐稳定。
(六)要在惠民生上更用力。要深入开展“我为群众办实事”实践活动,认真办好民生实事,全面落实*书记对**指示要求梳理确定的***项实事项目,集中力量解决房屋产权登记发证等群众“急难愁盼”问题。要加强就业服务,兜牢社保底线,保障群众基本生活需要,稳步提高群众生活水平。要着力破解教育瓶颈,通过停办学校恢复办学、城区职校出城入园移交办学、引进名校办分校、集团化办学等方式,加快新建改扩建学校,持续增加学位,千方百计提升基础教育承载能力,扩大优质教育资源供给。要积极应对人口“老龄化”,加快社区适老化改造和无障碍环境建设,全面开展医养结合机构服务质量提升行动,打造高质量养老服务和供给体系。要坚持房住不炒,全面加强房地产市场监管,整治学区房炒作,支持保障房和租赁住房建设,增加共有产权住房供给,规范发展长租房市场,尽最大努力帮助群众缓解住房困难。要同步抓好医疗、卫生、文化、体育等民生事业发展,全面推进“平安**”建设,为群众提供更加充分优质的服务供给、创造更加和谐稳定的社会环境,不断提升群众生活品质。
以上六个方面,是下半年经济社会发展需要着力抓好的重点工作,还有城市建设、乡村振兴、生态保护、作风建设等工作,这里我也一并作个安排和强调。
(一)要积极推进“精致**”建设再出发。要全面落实“精致**”建设的理念要求和目标任务,高水平编制国土空间规划,科学布局生产、生活、生态空间,加快构建“一心两翼多点”城市发展布局,为城市发展廓清轮廓、绘好蓝图。要全面做好黄河文章,积极推进黄河之滨高质量发展,开展滨水岸线综合治理,提升黄河两岸亮化绿化美化水平,让“黄河之滨”越来越美。要在城市管理上下足“绣花”功夫,巩固拓展文明城市创建成果,持续开展市容环境综合整治行动,强化智慧监管和场景应用,不断提高城市精细化、智能化管理水平。特别要系统诊治城市交通不畅的“堵心病”,认真开展交通秩序改善、交通组织优化、路网功能完善等“七大行动”,优先实施雁滩片区交通综合整治,着力提升南北环路通行效率,加快建设**火车站改造、雁青黄河大桥等重要节点性工程,力争实现全市交通“一年改善、两年改良、三年改变”的畅行目标。
(二)要全面加快乡村振兴步伐。要巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,坚持“四个不摘”要求,持续强化防止返贫动态监测和帮扶机制,加大职业技能培训,启动乡村工匠培育工程,保障农民收入持续增长,坚决防止发生返贫现象。要以精致农业巩固精准脱贫成果,大力开展特色产业园区、种植基地建设工程,着力培育壮大百合、玫瑰、高原夏菜等特色农业产业集群,推进“甘味”品牌体系建设,让农户得到更多增值收益。要抓好国家电子商务进农村示范县建设,推进榆中国家“互联网+”农产品出村进城工程试点,加快补齐农产品流通短板,提升农业产业链供应链现代化水平。要加快实施乡村建设行动,抓紧编制完成“多规合一”实用性村庄规划,优化乡村发展空间布局,特别是抓好乡村示范建设,加大资金投入,强化政策支持,完成年度任务。
(三)要着力加强生态环境保护。要深入贯彻习近平生态文明思想,坚决扛牢“在保持黄河水体健康方面先发力、带好头”的政治责任,着眼碳达峰、碳中和目标,推进气水土绿协同共治,推动经济发展与减污降碳协同并进。要加强生态保护修复,开展大规模国土绿化,加强自然保护区管理和南北两山管护,实施特色街区打造、“花园式”单位小区创建、行道树补植和绿地补种“清零”等十大工程,不断提升城市绿化美化水平。要强化环境综合治理,继续保持污染防治高压态势,实施空气质量提升行动,聚焦氮氧化物和pm25等重点指标,统筹技防人防各项措施,加强污染源协同控制,持续巩固提升“**蓝”成果。要压紧压实各级河湖长责任,实施水污染防治行动,加强黄河干支流流域治理,推进河湖“清四乱”常态化制度化,加快现有污水处理厂提标改造和重点乡镇污水收集管网建设,打造黄河上游生态安全先行区。要持续做好重点行业企业用地调查,加快垃圾处理设施建设,加强危险废弃物全程管控,全面抓好面源污染控制,保障土壤环境安全。要聚焦“双碳”目标,推进生态保护和发展生态经济有机衔接,强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束,着力优化产业结构和能源结构,大力发展新能源,促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用,鼓励绿色生产、绿色消费、绿色办公、绿色出行,坚定走好绿色低碳发展之路。
(四)要统筹谋划好明年工作。要坚持系统观念和全局思维,立足“十四五”发展目标任务,注重政策、项目、措施的连续性、稳定性和可持续性,逐年分解细化,一件接着一件抓,一茬接着一茬干,一笔一笔把工作成绩写在**大地上。要坚持稳中求进工作总基调,结合工作推进情况和发展形势,主动对照“守三线”目标,认真谋划好明年的经济发展目标和工作任务,确保经济运行始终保持在合理区间。要认真贯彻落实国家和省上的部署要求,保持战略定力和发展韧劲,统筹做好今明两年政策衔接,以更大力度、更实举措抓好“六稳”工作、落实“六保”任务,切实守好发展的底线。要突出抓好项目建设,及时学习研究国家政策,比如国家发改委最近出的《关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知》《关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金试点工作的通知》等文件,根据新的要求,进一步解放思想、拓展思路,结合我市“十四五”发展安排,认真谋划细化实化项目,解决好资金、土地、用能等问题,提早着手推进实施,确保今年底明年初能够形成可观的实物工作量,为明年经济社会发展打好基础、争取主动。
(五)要不断提升工作的执行力和落实力。各级各部门要坚持刀刃向内自我革命,认真履行管党治党政治责任,全面加强党风廉政建设和反腐败工作,巩固拓展党史学习教育成果,赓续精神血脉,发扬优良传统,改进工作作风,在各自的工作岗位上争创一流业绩、让人民群众满意。要以“功成不必在我”和“建功必定有我”的境界,担好各自责任,多想能干成的办法、少讲干不成的理由,以身作则、亲力亲为、勇于斗争,当好破解难题的“主攻手”和改革发展的“实干家”。要善于把握大局大势,从政治上、战略上看待自身工作,积极捕捉发展机遇,主动对接向上争取,抢得先机、拔得头筹,不断为发展赋能助力,顺势而为干好工作。要在落实上绝不含糊,迅速有力贯彻中央和省市各项决策部署,做到“一个声音传到底、一根竿子插到底”。要在效率上提速提质,讲执行、重结果,细化完善工作运行机制,优化工作运行流程,分清轻重缓急,科学排兵布阵,破除低效之风,雷厉风行抓好落实,真正把要干的事干成干好。最近,我安排市政府办公室对今年上半年全市重点工作目标任务完成情况专门开展督查,总体上各县区各部门工作推进是有力有效的,但部分县区为民办实事工作进展比较滞后,距离既定目标存在较大差距,为此,我已经给相关县区党委、政府主要负责同志写了信,提出期望和要求,希望大家迅速行动、抓紧工作,尽快把欠账补上来,确保不影响全市工作大局,用实际行动体现高效的工作执行力和落实力。
同志们,上半年我们工作干得不错,取得了近年来同期最好水平,这离不开大家的辛勤努力和付出,下半年要争取更好成绩、赢得更大胜利,更离不开大家的持续努力、接续奋斗。希望大家充分发扬“奋斗追赶、真抓实干”的工作作风,聚焦重点、精准施策,锐意进取、务实工作,全面完成各项目标任务,给省委省政府和全市人民交上一份合格答卷,以优异的成绩向党的二十大献礼!
度在市政府全体会议上讲话稿篇十八
同志们:
今天,我们召开县政府全体会议暨党风廉政建设工作会议,主要任务是进一步贯彻落实国家、省市县委系列会议精神和工作部署,细化工作措施,明确工作责任,聚精会神抓推进,全力以赴抓落实,确保高质量完成全年各项工作任务。刚才,各战线安排部署了重点工作,同志们的发言精心准备、要点突出、操作性强,我完全同意。结合我县今年各项重点工作,我再强调三个方面意见。
一、奋力攻坚克难,打好县域经济翻身仗。
(一)全面抓好县域经济发展。
我县县域经济发展压力较大,国家和省市都高度关注县域经济发展,全省每季度开展县域经济“擂台赛”,在近期召开的“市两会”和第六次市政府全体会议上,xx书记和xx市长都对县域经济发展提出了具体工作要求,今年将通过拉练大检查的方式,变季度排名为每月排名,并将县域经济各项指标排名到各镇,对乡镇项目引进情况进行全市通报。去年,我县由于财政收入和税收两项指标增幅靠后(按照无量纲化法计算,地区生产总值占x分,x分,排名第xx位,增幅占xx分,分,排名第xx位;一般公共预算收入占x分,分,排名第xx位,增幅占xx分,x分,排名第xx位;税收收入占xx分,x分,排名第xx位,增幅占xx分,我县得x分,排名xx位;规上工业增加值占xx分,我县仅得x.x分,增幅占xx分,x分,排名第xx位)市委、市政府提出县域经济发展情况要与县区、乡镇换届同步考虑,要求我县必须扭转被动局面。因此,我们必须按照市委、市政府的工作要求,切实打好县域经济翻身仗。
一要抓好招商引资工作。xx县地处高寒,交通和区位优势不明显,远离市场终端,造成农民卖粮难、卖价低,投资吸引力不足。要想改变这种被动局面,归根结底是要让客商能在xx挣到钱,对客商有吸引力,让引进的企业留得下、长得大。充分挖掘资源优势。要发挥优质粮食优势,我县有优质的粮食资源,xxxx年国务院表彰大会上周恩来总理曾亲笔为“xx大米”题写奖状,袁隆平先生也亲笔为xx大米题词,全县xxx万亩水稻总量仅次于五常,其中xxx万亩是绿色种植,xx万亩是有机种植,种植于寒地黑土,一年一季,化肥农药用量少,冬季漫长,病虫害少,粮食品质高。但是我县稻米产业存在企业品牌杂、包装落后、拓展市场能力弱、知名度不高等问题,所以需要我们通过产业联盟、行业自律等方式,创新包装、统一原产地、制作统一品牌标识,做大做强品牌,改变xx大米品牌小散弱局面,进一步提升品牌影响力,以便对接引进大型企业,拓展产业链上下游。目前,xx粮食协会、xx等企业都对我县农产品产生了浓厚兴趣,要进一步进行对接整合;要发挥农林资源优势,我县的大榛子产业目前已经有了榛子干果、榛子酱、榛子酒等成熟产品,要尽快加速产业化,提升产量。同时,要紧密对接市场,依托电商平台、网红直播带货等渠道加大营销宣传力度,打造“中国大榛子产业名县”;要发挥北药资源优势,我县中药材种植规模突破x万亩,五味子、蒲公英、满山红单品基地全省最大,五味子等多种北药药材被列入《国家药典》,要依托优势北药资源,引进深加工企业,不断提升产品附加值。创造要素价格优势。要创造水价优势,我们对水有自主定价权,在引进企业过程中,对工业用水企业、高新技术企业、符合xx产业方向的龙头食品企业和重点医药企业,可以通过适当降低水价的方式,增强企业吸引力;要创造电价优势,结合风电企业引进,将电价降到大工业用电价格以下,力争电价不超过x角钱;要创造热、气价格优势,通过园区企业组团打捆的方式,与供热供气企业协商,对新增量给予优惠价格支持;要创造土地承载空间优势,开发区要控制好投资强度和容积率,合理选商,防止引进散乱企业造成遗留问题;要创造政策优势,对于有拉动性的企业可以用固定资产投资奖励的形式,结合土地出让金收入情况和企业固定资产投资情况给予一定支持。要根据企业税收增量情况,针对企业不同需求,在运输、人才引进、厂房租金、采暖费等方面给予适度补贴。发挥绿色生态优势。xx森林覆盖率高,水系来自松花江和小兴安岭,污染少,土壤不含重金属等污染物,每年空气优良天数达xxx天以上,负氧离子含量高,全县长寿老人相对较多,通过积极宣传,可以打造生态健康概念,有利于提升农副产品和食品价格,同时吸引大型康养企业入驻。充分挖掘人脉优势。以商招商、亲情招商是实现能进门、能见到投资决策者、可信度高的有力方式,目前全县正在收集xx在外发展的各行业人才信息,通过他们来进一步拓展招商渠道。同时我们要对现有企业的发展方向进行把握,通过上下游关联引进企业。努力打造营商环境优势。很多南方企业不愿到东北投资,就是担心东北行政效率慢、吃拿卡要现象严重,所以要想让客商安心在东北发展,人人都要争当营商环境,要想方设法实现并联审批,压缩审批时限,进行领办代办和驻场服务,力争实现拿地即开工,有效解决北方施工期短的问题,让客商腾出更多的精力谋划发展。研究全产业链招商。要建立系统化思维,整合现有资源,主动与大型龙头企业对接,通过引进龙头企业,带动下游配套企业同步入驻,解决我县产业体系不健全的问题,提升企业抗风险能力,促进形成企业集群。同时,要注重引进短链企业和精深加工企业,逐步拉伸延长产业链,力争全产业链引进项目。
二要狠抓项目建设。对正在洽谈的项目,要积极主动对接,及时掌握阻碍企业落地的制约因素,逐一研究解决办法,争取早日合理签订招商合同。招商合同必须经过政府会议审定,防止出现遗留问题。对已签合同的项目,要抓紧完成前期相关工作,尽快开工建设。由发改牵头,相关部门各司其职,加快推进项目立项、评审等前期工作,确保项目尽快落地。在项目审批上由发改牵头,组织住建、环保、城管等相关部门成立专班,并联审批、同时审图,争取做到超前准备。对评审公示等不可压缩时限的环节,要提前准备文本,压茬推进、倒排工期、挂图作战;同时要建立集中会办制度,项目落地后要跟踪服务到位,对涉及的相关手续办理,领导要帮办代办,对涉及多个部门的事项,要采取集中会办的方式推进,确保项目高效推进。各审批单位要严格执行上级办理审批要求,不能额外再增加办理环节;各部门之间要建立审批材料共享机制,办理手续要件要一次性告知企业,避免让企业反复提供审批材料;要进一步提高审批效率,各审批部门主要领导要牵头负责,清楚掌握各重点项目审批进展情况,要认真研究解决办理过程中遇到的问题,能当日办完的要当日办结,当日办不完的要明确办结时限,对不作为的干部要给予通报和问责处理。对已开工的项目,由开发区和各镇牵头,逐一派人驻场提供保姆式服务,成立推进专班专题研究,每日研究解决项目存在问题,确保项目不因瓶颈问题影响进度。要加快停产企业和项目的盘活启动,逐一梳理存在问题,由县级领导包保,政府统一组织对接,争取采取联营、联合、嫁接、重组等方式启动活化项目。
发改部门要牵头建立项目储备库,将使用债券资金、专项资金等政府资金的项目全部纳入储备库中,确保有政策资金支持时能够及时对上争取。政府债券项目招投标程序由战线领导负责把关,发改部门牵头,相关部门参与,打造公平的招投标环境。这里再明确一点,今后针对项目招投标,无论是哪个部门牵头,专业职能部门都要进行参与把关。各部门对上争取的债券项目原则由各部门为主体,进行招投标及项目实施,但专业部门要进行把关,帮助解决专业问题,不能推脱不管。政府投资建设的项目原则是由业务范围内的部门为项目实施主体,但专业职能部门也要参与把关,提供专业建设意见和建议。各主管县领导要牵头负责组织好项目实施。
此外,项目前期工作要由发改牵头,对不够招标额度的工程项目,建立项目可研、设计、评审和工程总体的评价体系,对工程项目可研、设计做的好的公司,可以进行适当奖励;对工程设计不到位、丢项漏项或者不认真负责的单位,要列入黑名单。如有违法行为的,要移交纪委监委或司法部门严肃查处。同时要对中介机构加强管理,在招标中要体现完成时限,在合理情况下尽量压缩完成时限。要建立中介机构信息库,借鉴先进地区经验,然后吸收更多的中介机构和行业知名专家入户,有利于通过采取比价、比资质等方式降低价格,优选服务。
三要抓好重点企业服务。地区生产总值包括一二三次产业,各行业各领域的企业都是完成县域经济指标任务的主体,发改、工信、住建等行业部门,都要组织对企业生产经营情况定期了解,帮助企业研究解决困难问题。部门解决不了的,由战线分管领导组织协调解决。战线解决不了的,报政府统一研究解决,坚决防止“重引轻留”“重招商轻服务”问题出现,确保企业不因问题影响发展。要狠抓工业企业入规入统,做到“应统尽统”,加强临规企业服务,力争尽快入规入统。对新投产的项目也要尽早入统,尽快形成有效投资。
四要强化财税税源建设。要加大税收清欠力度,确保税收“颗粒归仓”。要严厉打击偷税漏税行为,税务部门要加强监管筛查,及时堵塞财税漏洞,严防偷税漏税问题发生。要挖掘新增财源,各镇、各部门在月底之前要完成国有资产资源梳理工作,相关部门、责任单位要签字确认,承担漏统责任。由财政牵头,司法、法院、审计和各行业部门共同成立专班,对之前签订的涉及国有资产合同逐一梳理,对没有合同的依法收回;对合同不合理的采取约谈或行政诉讼或法律手段收回;对合同到期的,原则收回公开竞价。所有现行合同到期的原则上一年一签,并通过网上平台或媒体公告等方式,依法竞价、拍卖。对没收的国有资产资源,加快完善手续,上半年完成手续办理,公开对外租售。对闲置的资源资产交由招商部门统一对外进行招商,争取早日启动,不断拓展财政收入渠道。要加大非税收入收缴力度,严格执法,确保应收应收。
(二)全面抓好乡村振兴。
一要加强镇域经济发展。xx书记和xx市长都要求,在推进县域经济发展的过程中,各镇不能只抓农业,各镇都是经济建设的主战场,也要扛起经济指标任务。农业农村局也要采取无量纲化法,对各镇的规上工业增加值、企业纳税、粮食产量等各项指标进行排名。今年市里要对全市xxx多个乡镇进行排名通报,镇里发展xxx万以上的产业项目可以作为成果上报到市里;发展xx万-xxx万之间的产业项目县里自行排名。因此,各镇要积极与辖区合作社、企业对接,找线索、找项目、找市场,帮助企业加大宣传力度,拓展营销渠道,共谋发展。二要壮大村集体经济实力。在新增地源收费工作开展上,目前只有xx、三站四个镇达到了县里要求的新增地源收费价格,其余各镇距离县里要求都不同程度上存在差距。村集体表决地价低,说明我们的宣传工作还不到位。新增地源收费有国家法律依据,目的是为了壮大村集体经济,集中力量解决农村经济发展、村容村貌、基础设施等方面短板问题,取之于民,用之于民,没有任何理由不加大工作力度。由农业农村局牵头,公安、法院、司法局等相关部门组成服务专班,各镇属地负责,专班和镇联动,确保做到足额征收。对去年没有xxx%征收的,要通过村集体诉讼、宣传动员等方式全部征收到位。此项工作将作为各镇村财政资金拨付,上级项目摆放,年度目标考核的重要依据。三要推进美丽乡村建设。要发挥好村民主体作用,广泛发动动员农民群众,积极主动参与到村容村貌整治和乡村建设当中来,教育引导村民坚决杜绝“等靠要”思想,可以通过新增地源调地的方式来解决征地等问题。各村要积极组织村民,扎实开展好“六清一修一改一绿”专项行动,通过与村民共建共管的方式,力争用小资金来撬动农村大发展,共同建设美丽乡村,促进乡村面貌由“一片美”向“全域美”转变。四要抓好绿色产业基地建设。整合现有资源,由农业农村局牵头,组织我县各农业合作社、食品加工企业,通过召开座谈会的形式,集思广益,结合实际,将我县农产品统一地理标识,由国资出面统一注册品牌,将产品品牌价值掌握在自己手中,“打造航母,集中出海”,形成发展合力,组团找市场,集中市场资源、人脉资源,把我们自身体量做大,逐步联合一批意愿强烈的企业,再逐步扩大滚动发展,在对接市场过程中争取主动。充分对接市场,要积极主动走出去引进战略投资者,同时对我们的大米及农副产品的包装进行统一设计,加大创意,将获得国务院表彰、xxxx年总理表彰、袁隆平先生题字以及绿色有机品牌地理标识等元素统一到包装标识中,让商标设计更吸引人、更动人,充分体现xx特色,加大宣传力度,提升品牌价值。保证粮食品质,切实加强行业自律,避免掺假乱象发生,积极嫁接xx粮食溯源系统,做到入会企业能扫码,实现产地施肥量、运输、品种等全过程溯源,提高市场信誉度。
二、聚焦重点发力,再创民生建设新佳绩。
(一)结合文明城创建,提升城市建管水平。
全国文明城市是城市整体发展水平和文明程度的综合性体现,文明城市创建工作包含市容市貌的建设管理、城市文明礼貌,乡风文明建设等内容,创建文明城市有利于提升城市美誉度,增强群众幸福感,让百姓生活在一个市容整洁、乡风文明、生态优良的城市,让大家共享创建成果。文明城创建以三年为期,但今年如果我们达到条件,也可以依次创投,所以我们要努力争一保二,加快创城进度。一是推进城市的统筹规划。我县今年已经成立了规委会,对城市布局要进行统一规划,防止私塔乱建、无序建设乱象发生。二是对破损道路进行修补。严格按照部门牵头、属地负责的工作原则,按照文明城创建分工,大家各司其职,切实解决各类城市问题。城管局、住建局要做好道路破损、雨水积水、污水乱排等乱象进行修补疏通工作。对违停、占道经营等不文明现象,由城管局牵头,采取集中规范管理或是划定场所规范经营。对挤占消防通道现象,由应急管理局牵头,住建、消防大队、公安局等部门配合,该罚款罚款,该清理清理。城管局要组织落实好“门前四包”工作(包门前环境卫生、包门前绿化、包公共秩序、包公共设施),努力为市民营造良好的市容市貌。三是要建立文明城创建“随手拍”制度。发动群众参与发现不文明现象,对管理不到位的地方,随手拍发到群里,立即组织整改。同时与公安部门建立联动机制,对拒不执行的,由公安部门进行处置。
(二)努力提升民生事业发展。
一要持续巩固脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,各镇各相关部门要继续坚持“四个不摘”“六个不变”,全面落实“两不愁三保障”过渡期政策,强化扶贫动态管理,织密织牢防贫预警监测“三张网”。持续壮大特色扶贫产业,强化扶贫设施再利用,全力防止脱贫返贫、非贫致贫。二要着力推进生态污染防治,统筹山水林田湖草系统治理,以全力争创“国家生态文明示范县”为引领,以巩固中央环保督察“回头看”期间反馈问题整改成果为基础,扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实河湖长制,常态化开展河湖“四乱”整治,严厉打击非法非法采砂、采xx等破坏生态环境行为。要加强饮用水水源地保护,确保水质全部达标。要加快乡镇污水处理项目的实施推进,确保尽快投入投用。三要切实抓好惠民项目实施。县政府报告中确定了xx项惠民行动,涉及教育卫生、社会保障等诸多方面,这些都是我们向全县群众做出的承诺,各责任单位要进一步细化任务,强化措施,加快工作进度,确保如期完成。特别是第一中学新建项目、健身步道、县医院扩建改造、老旧小区改造等重点民生项目,分管领导要牵好头,逐一倒排工期,确保如期开工,保证施工进度和质量,切实把好事办好、实事做实。
(三)统筹兼顾做好当前其他重点工作。
一要抓好常态化疫情防控工作。各镇各部门要对照xx书记和xx市长工作部署,进一步压实工作责任,强化协同配合,做到“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”,慎终如始、毫不放松地抓好常态化疫情防控,坚决克服麻痹思想和懈怠心理,抓住疫情防控形势逐步向好的“窗口期”,全面强化应急指挥体系和工作体系,加快完善各类应急预案,做好各类应急物资储备。要高效有序推进疫苗接种工作,把疫苗接种工作作为当前疫情防控工作的首要任务来抓,做好接种人员评估、组织实施、宣传动员、疫苗接种和管理等重点工作,确保全县所有适种人群“应种尽种、愿种尽种、能种尽种”。目前我县疫苗接种能力充足,下一步做好疫苗接种工作的关键在于疫苗接种对象的组织发动,各镇、各部门要创新宣传形式、拓宽宣传渠道,运用多种宣传方式广泛动员发动群众接种疫苗。各单位要各司其职,靠前指挥,要安排副职做好疫苗接种现场的人员组织工作,坚决如期完成新冠病毒疫苗接种任务,对人员组织不到位的,少报、瞒报、漏报应接种人数的,事后要进行倒查,严肃追究责任。二要平稳有序推进备春耕生产工作。各镇、各有关部门要认真做好春耕备播的各项工作,加快秸秆离田进度,今年秸秆禁烧工作不留窗口期,目前从各镇推进工作情况看,部分镇工作还有不到位的情况,要杜绝预留窗口期思想,要进一步完善秸秆综合利用补贴制度,核准、核实补贴数据,为全年农业农村经济发展开好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生产工作。应急管理局要对安全生产中存在的消防隐患、安全隐患进行逐一销号,按时完成隐患整改尤其是挂牌督办的重大隐患整改销号工作。全面开展隐患大排查大整治,扎实做好重点行业、重点企业、重点领域等安全工作,提升对危化品、消防、森林防灭火等重点领域监管能力,坚决杜绝重特大安全事故。四要妥善应对大力化解信访矛盾。今年是建党xxx周年,面对今年大事多要事多,敏感节点多的特点,各镇各相关部门要早部署、早准备、早防范,全力以赴抓好信访问题定工作。要严格落实属事属地责任,对群众合理诉求要及时妥善解决,对缠访闹访和非法访行为,公安部门要依法严厉打击。
三、务实担当作为,党风廉政建设再上新台阶。
(一)强化政治担当,提升统班子、带队伍能力。
要扎实推进党史教育活动,把学习党史与干事创业、服务群众、队伍建设结合起来,将党史学习教育成效转化为干事创业动力。各镇各部门主要领导要以敢于动真碰硬的气魄担当,切实抓好队伍建设。一方面要按照县政治生态党风廉政建设工作要求,政府班子成员分别召开分管战线专题会议,研究部署党风廉政建设工作,与分管战线单位负责人签定推进政治生态建设工作责任书,并和全体同志进行提醒提示谈话,认真完成党风廉政建设规定动作;另一方面要优化部门人员配置,做到知人善用、人尽其才,充分发挥每名干部的长处,打破超编缺人、无人可用的困境。今后,各部门主要领导要带头加强业务学习,从局长、副局长到全体干部都要结合岗位职责把业务知识学精学透,通过向书本学、向老同事学、向领导学等多种途径,都要努力成为“行家里手”,更好的适应工作岗位需求。对于业务能力欠缺无法提升的、不能胜任本职工作的,要研究进行岗位调换,要让真正懂业务、有能力的人发挥作用,进一步提高政府部门行政效能。针对缺乏担当干事精神的干部,要严肃批评教育,要强化责任意识,增强干事创业的信心和劲头。要切实做到客观公正,树立正确的用人导向,不让干事干活的人吃亏,坚决杜绝“干好干坏一个样”。
此外,在城乡建设管理、文明城市创建、安全隐患整治、招商引资等全局工作上,各镇各部门主要领导要增强大局意识,密切配合协作,要站在全县角度统筹谋划各项工作,不能只考虑一个点、一条线,不能各自为战,要切实凝聚起县域社会经济发展强大合力,确保全县各项重点工作能够顺利推进。
(二)吸取经验教训,坚守廉洁从政底线。
我县以前有些同志,兢兢业业干了很多工作,但却因某项工作不到位受到了处分。究其原因主要是平时基础工作不细致、不扎实,工作流程不完善、不规范,基层反映信息不准确,造成领导掌握情况不全面,容易被误导,影响了科学决策,最后导致了问题的发生。因此,我们一定要充分吸取教训,举一反三,层层履职尽责,一级对一级负责,领导干部要爱护干部,干部要敢讲真话,吃够透上级政策要求,认真履职尽责,提出正确的工作建议,避免提供信息有偏差。同时该上会的必须会议研究,该记录的必须存档留痕,扎实做好基础资料、确保工作流程科学规范,依法合规。此外,我们的干部也要在廉政上算清“自由帐”、“金钱帐”、“亲情帐”。在政治上犯了错误,情节严重的会受到牢狱之灾,这是“自由账”;如果有腐败行为受了处分,不但所有非法所得会被没收,还要缴纳罚款,最后竹篮打水一场空,这是“金钱账”;因为你一个人受到处分,你的子女亲属将来都会受到影响,父母、亲朋好友也会跟着担心伤心,这是“亲情账”。大数据反腐让违纪行为无所遁形,所以我们要算清其中的得失利弊,坚决守牢廉洁自律底线。要充分认识党风廉政建设的长期性、复杂性和艰巨性,把主体责任和“一岗双责”紧密结合,杜绝重业务轻廉政的思想。要正确对待组织的严管,要懂得“严管才是厚爱”的道理,在营造公平公正的营商环境的同时,确保每位干部的个人发展依法合规,行稳致远。
(三)强化督办考核,确保各项工作规范有序。
一是要严格执行上级部署要求,确保迅速落实到位。对于各单位上口部门部署任务比较明确的工作,如有会议频次要求或有会议规格要求的,和有基础材料要求的,各部门要提前做好前期准备,并严格按照规定动作落实到位,要切实提高落实工作的能力,确保上级督办检查和责任对标时不出问题,不影响年度考评结果。坚决杜绝“上级要求定期上会研究的工作事项,部门非得到年底一次性补会议纪要”等类似问题发生。还有就是县委、县政府领导交办的工作也要迅速推进,及时反馈落实情况。目前,有些部门还存在工作推进慢,信息反馈不及时等问题,不能做到件件有回音,有些事情部署完了没有反馈,有些数据材料迟迟报不上来。今后,无论是上级部门,还是县委县政府领导交办的工作事项,各部门要切实提高工作效率,互相配合,迅速落实,及时反馈,当日能办结的要当日办结,当周能办结的要当周办结,严禁出现部门之间互相推诿,影响工作进展的问题发生。此外政府所有工作都要实行首问负责制,特别是信访、审批窗口等部门,更要层层抓好工作落实,凡是受理的工作事项,是你分管的要第一时间落实推进,不是你分管的要迅速移交给相关部门,并做好留痕,今后凡是出现问题将严肃追究责任。县政府督查办也要加强督办力度,对工作落实不到位的要究其原因,确保全县各项工作都能落到实处。对工作不负责任、推进迟缓的单位和相关责任人要进行全县通报和严肃问责,坚决不搞下不为例、姑息迁就。二是要加强工作的前沿性,做好提前预警工作。要进一步建立完善会议制度,今后凡是上政府常务会和政府专题会议的议题材料,原则上要先由司法部门把关,并提前发给相关领导和部门,要进行充分研究讨论后再上会,这些工作都要在会前做好,要做到上会就能定事。同时还有做好提前预警工作,比如说上级要求报材料,都临近上报时限才来找领导请示汇报,所以一定要提前,不能在部门手里耽搁,不能刚递给领导就得马上要结果,要给领导预留审阅和决策的时间。此外,县域经济各项主要指标也要提前预警,各经济部门要在每月每季度上级反馈信息数据前,将我县各项指标预测数据及经济运行分析情况进行提前研判。三是要严格规范程序,确保各项工作合法合规。领导干部要以身作则,本届县委政府领导绝不能插手工程项目,涉及到工程项目招标要依法依规进行,要摆在桌面上研究,要让参与者积极性更高,让竞争环境更公平公正。比如省水电集团在我县垫资推进项目,不仅作为央企有信誉保障,而且还在我县设立分公司把税收留在xx,我县按照xxx比例进行偿还,缓解我县财政压力。而且我县只是与该企业签订意向协议,该企业也承诺如果将来不中标,由中标企业把该企业垫付费用结清即可。像这样的信誉度高,能够垫资的,还能够在设立分公司把税收留在xx的企业,大家也可以动员人脉关系进行寻找,我们进行择优选择。此外,今后凡是因为工程项目招标的不用来找政府,正常履行招投标程序,都是公平竞争。要是企业感觉招投标哪个环节不公平的可以来找我反映。还有各部门工程项目欠款的,也一律统一交给县财政,然后由财政部门把全县总债务进行核算,分批进行清还,每年拿出一定额度的资金,按比例拨付给各欠款单位。针对政府应急采购问题,虽然作为紧急采购项目可以通过绿色通道,但也要严格按照规定程序进行,坚决不能出现违法采购行为发生。还有就是各类补贴津贴发放,一定要遵循上级规定,上级有规定的可以研究发放,上级没有规定的,坚决不能违规发放。关于合同的审定,今后凡是各部门签订的合同,都要经过县政府审定后再签,各村签的合同各镇要加强管理。此外,清明节后到月底前,我将听取以下几方面工作汇报,一是听取县域经济情况,二是听取各镇新增地源收费情况,三是听取秸秆综合利用情况,四是听取项目开工准备情况,五是听取农业产业联盟筹备情况等汇报,由农业局牵头作总体情况汇报,涉及各部门和各镇分别汇报,各单位会后要认真准备汇报材料,随时做好汇报准备。已经安排的工作,以各部门汇报为准,对于资产资源等内容有遗漏的,按失职移交纪委问责。
度在市政府全体会议上讲话稿篇十九
议上讲话(完整)
,供大家参考。
办公厅是市政府整体工作正常有序运转的重要枢纽,是整个政府工作的窗口。办公厅的形象代表了政府的形象,办公厅的作风代表了政府的作风,办公厅的效率代表了政府的效率。今天召集大家开会,主要目的有三点:一是增进了解,相互沟通、相互借鉴、相互学习、相互启发。二是督促和推进工作,了解大家工作的主动性、考虑问题的前瞻性、做事的谋划性,以及整体工作思路、处室总体安排、今年工作重点等等。三是考核大家平时对本职工作、部门工作是否认真思考。
刚才听了x位同志的。
发言。
以及x、x同志的点评讲得都非常好。x同志从细节方面谈到的问题讲得十分中肯切中要害。做事情意义不用说太多道理大家都懂关键是怎么干?这就涉及很多细节问题推荐各位读一下《xxxx》这本书更多地关注工作中的细节问题。办公厅的日常工作辛苦劳累、默默无闻受表扬的情况不多挨批评的情况不少。这些我都深有体会在这里就不多讲了。下面我着重强调两个方面的内容。
一、切实把基础性工作的夯实放在首位。
基础工作做不好,什么都是空的,就会打乱仗,等于是想吃饭了才开始种麦子。这段时间,我体会到办公厅的基础工作比较薄弱。要不断改进工作方式方法,把基础工作做好,把制度建立起来,让业务工作上一个新水平。
(一)积累基础资料。基础资料的积累是一个长期的过程,只有积累了,才能进行比较分析,才能发现问题,改进工作。各处室从现在开始,要着手准备,指定专门人员负责基础资料的收集和整理,包括分管领域的中央文件、省市领导批示件和重要资料等。
(二)明确基本职责。职责明确,是各项工作得以落实的前提条件。每个人干什么,每件事有几个环节,按什么规定去办,都要明确。只有这样,每个人才能守住自己的岗位,尽到自己的职责,确保工作不出问题。举个例子,为了沟通信息,秘书处创办了《政务知情》,包括市领导的主要活动、批示内容和运行情况等,以及党中央、国务院和省委、省政府来文、批示等。这件事做得很好,已经落实了。但要特别注意细节问题,比如说,我手上的这份《政务知情》,文件裁剪不整齐,应该责任到人。正是这些小事体现了我们办公厅的作风和素质。
(三)健全基本制度。制度管根本,管长远,更带有全局性。只有建立制度,靠制度管人、管事,工作中出现问题的概率才会大大降低。所以,每个处室都要有一套基本制度。比如,如何办文、办会、办事,如何请示领导,如何协调市领导出席省里活动,如何完善市领导替会制度等。“没有规矩不成方圆”,各位处长要切实担起责任,统筹考虑处室的基本情况,对需要做什么事、要有怎样的环节、每个环节应设立怎样的制度,都应该心中有数,有条有理。
(四)梳理基本流程。办公厅的很多日常工作是有基本规律的,按照基本程序走就不会出问题。所以梳理工作流程很重要。要形成办文、办会、办事的各项基本流程,办公厅的同志不用别人带,一看这个流程就知道怎么干、干什么,既提高工作效率、提高执行力,更把我们从繁忙的工作中解脱出来。
(五)练好基本功夫。能够写好通知、请示、报告,知道如何向市领导汇报工作,如何对下属部门传达重要会议精神,熟悉办公厅办文、办会、办事的各项流程,是每位同志应该掌握的基本功,这也代表着办公厅的形象和工作水平。每位秘书长、每个处室都要下功夫,切实将办公厅基础工作抓好、做好,只有基础工作做好了,才能谈及质量和效率。
二、切实提高统筹协调能力。
(一)抓统筹协调。所谓统筹,包括上下的统筹、内外的统筹、左右的统筹,就是要保持工作的均衡性、整体性、连续性。第一,要统一指挥,保证政令畅通、说到做到。第二,要统一标准规范。我建议,每月、每周,由秘书长组织各副秘书长、各处处长召开例会,加强沟通和协调,会议内容可包括上周工作回顾、本周工作要点以及需要提醒市领导落实的具体工作,之后由秘书长总结整理,向市领导汇报。
这里讲一点,办任何大事前都要有统一部署,办后要有统一评估,总结经验教训。只有不断地总结改进,才有不断地进步。目前,办公厅的各项工作还有不少不足,总结提升的空间很大。
分解任务目标、明确时间节点和责任人,这是统筹;
分管副秘书长经常与各职能局召开讨论会,并及时将情况汇报,这是更高层次的统筹。比如,修缮世纪大桥是市政内容,但涉及资金使用问题,这时分管市政的处就要同分管财政的处协商,然后由分管市政的处将综合意见交分管副秘书长,协助分管市政和财政的两位副秘书长也要相互沟通,再由协助分管市政副秘书长将协调意见提交分管副市长。如果没有这些基础的沟通、协调、统筹工作,市领导就不能迅速做出正确的决策。因此,大家一定要增强工作主动性,善于统筹协调,把事情办好。
(二)抓规范标准。什么事都要按章程办事、按规矩办事、按制度办事。规范工作的前提是要有规范。一定按照高标准、严要求的原则建立规范的制度办法,将办文、办会、办事做到尽善尽美。
(三)抓提高执行力。办公厅的工作很多既不是开头,也不是结尾,而是中间环节,而中间环节的执行,决定着一项工作的质量、进度、走向、结果等多个方面,十分重要,需要坚强的执行力做保证。首先是态度上,要不折不扣地执行,领导说到哪,就干到哪。在执行过程中,要集中力量,想办法,认真落实。比如,作为市长,我的要求就是“把会开好”,到了秘书长就要考虑“方案如何制定、通知怎样发、参会人员如何报名、会场如何管理、会议程序怎么走、会后如何落实”,到了处室就要统筹考虑一系列具体事务,如会前什么时候倒水、多长时间倒一次水等。有困难可以反映,但一定要说到做到。
提高执行力还要有奉献精神。办公厅是不能停止运作的,每个处室在周末的时候一定要有人值班,特别是秘书处。下午下班的时间要根据具体情况来定,如果完成了领导交办的任务,各处室可在6点下班,但秘书处例外,必须要到7点才能走。交办的工作任务明确、时间明确,有问题可以请示,但一定要按规定办。每个处对分管副秘书长负责,每个副秘书长对秘书长和分管副市长负责。办事要公道,要出于公心。做好工作非常重要的一点是,对业务熟悉、对领导意图领会透彻,这样执行起来就很容易。一定要记住,办法永远比问题多。
(四)抓改革创新。办公厅的工作新情况新问题很多,必须要有创新精神,持续探索创新。创新要敢负责任、要冒风险,但只要政治上、经济上、保密上不犯错误,就可以大胆地干,不要怕批评,不要怕非议。要进行机制创新。通过建立一种机制,使各处室能及时与对口单位顺畅地沟通、交流,共同推动工作。
(五)抓内部建设。办公厅工作要忠心。忠于党,忠于人民,忠于所服务的政府,体现在点点滴滴的工作中,体现在主动、超前、细致的考虑问题上。要细心,要专心,大家做事要聚精会神、精益求精。干一行,爱一行。要耐心,耐得住寂寞,要淡定。比如,秘书长在审批文件时,首先要看文件是否符合国家的法律法规、中央政策,前后左右处理方式是否相符,以前类似问题是如何处理的,之后要把握好程序、文字、准确度等问题,这些都是基本要求。要大处着眼,小处着手。同时牢记,“有作为,才有地位”。今后,办公厅一定要在工作上、政治上继续关心、爱护大家。大家要相互关心、爱护、支持,创造团结融合协调的良好工作环境。对于各处室周末值班,这是办公厅的特殊需要,各位秘书长要认真协商来处理好这个特殊情况。要规范协调运转机制。办公厅的各项规章制度、规范流程要汇总,制成一本工作手册,每个处室的工作职责、办事流程等都要一目了然。
以前开展的“外树形象、内强素质”活动还要继续坚持但是活动要有评比结果评出谁给办公厅带来了荣誉、谁给办公厅树立了好的形象这样才能形成你追我赶的良性工作氛围。
切实全力以赴抓好近期的重点工作。
一是抓好督查工作。督促检查是机关政务工作的重要环节。要不断改进和加强督查工作。为此,要在一年时间内,全面实现“无纸化”办公。这样,督查室就能第一时间在网上查看领导批示、会议决定、重大决策等,及时督办相关事项,反馈落实情况。
二是实现办公厅数字化办公。要把这项工作作为提高办公厅工作效率的抓手和支撑点,切实做好。
三是加强政务公开。政务公开首先要有政务信息,当前没有信息是因为数据库没有建立起来。建数据库更是一个长期积累的基础性工作,要争取两年内将数据库建立起来。今后能够录入的政务信息一定要及时上传。这项工作由新闻信息处负责。
四是推进新闻发布。
制度。
化。要抓好新闻宣传策划,每月都要有新闻宣传的重点,要明确每月新闻发布的次数、发布主题、发言人。需要邀请嘉宾的,由政府搭台,各职能部门来。
讲话。
总之,办公厅每个处室的。
工作。
都很重要,大家一定要相互尊重,齐心协力,加强沟通,形成一个富有战斗力的整体,把办公厅的工作做好,把市政府交代的任务完成好。
度在市政府全体会议上讲话稿篇二十
同志们:
今天,我们召开市政府全体会议,主要任务就是围绕年初各项会议安排部署的重点工作抓好落实,尤其是要全面落实好市十五届人大四次会议审议批准的政府工作报告。刚才,各位副市长对各自分管工作作了很好的安排部署,我都同意,希望大家认真贯彻落实。下面,我强调三点意见。
加快发展始终是政府的首要任务,是政府各部门的中心工作,从海西全局来看,我市与周边县市比,经济总量不大,发展速度不快仍是最大问题,各级各部门必须把发展摆在首位,坚持发展为大、发展为先、发展为重,全力推动邵武跃升发展。
础设施不断完善带来的重大机遇,谋划好发展思路,在构建现代立体交通、现代产业支撑,特别是旅游产业发展、对台交流合作等领域,认真研究一批事关邵武发展全局和长远的重大项目,不断拓展发展空间。其次是要立足长远,做好“十二五”规划编制工作。要认真研究中央和省上的各项政策,善于从中央政策和国家产业导向中,围绕基础能源、现代产业、城市建设三大支撑,站位全局,长远地谋划、策划生成一批大项目、争取大资金、实现大发展,特别是火电厂扩建、邵顺高速等一批事关邵武长远发展的大项目,要重点跟踪,争取尽快列入“十二五”动工建设项目。
别是旅游产业,是一个绿色产业,对地方经济的带动十分明显。这几年来,南武夷旅游始终没有实现大突破,武邵高速公路通车在即,旅游业发展面临空前难得的机遇。我们要认真研究扶持旅游业发展政策,抢抓“海峡旅游”重大机遇,围绕和平古镇、天成奇峡景区建设,建好一批旅游项目,进一步完善旅游配套设施,推动旅游业大发展。三是城市建设上,重点以打造“福地邵武”为品牌,围绕“两山两溪”景观,通过实施一批城建重点项目,做精做美城市,打造宜居环境,增强招商引资吸引力。特别强调的是,要坚持规划先行,规划失误是最大浪费,要认真做好新一轮城市总体规划修编工作,做到城市总体规划与现代立体交通、工业园区三者有效对接,特别是城南大道、严羽大道、芹田片区都要先规划好。四是新农村建设上,重点要集中集聚。从这次冰雹灾害来看,受灾较重的大部分都是乡镇的偏远山区,且都是比较破旧的房屋,农民群众建新房的愿望也很大。我们要积极引导扶持这些群众向中心镇村集中,做好规划,整合资源,集中力量,进一步完善中心村、镇的公共服务设施,同时提高群众防范自然灾害的能力。
设,严把项目准入关,多引进高端企业和高新技术产业,形成可持续发展的产业结构、增长方式、消费模式,保护好我们的青山绿水。
我们加快发展的目的是为了改善民生,要始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,集中新增财力办好惠民实事,让百姓生活更加幸福。重点要做到“五个有所”:
一要学有所教。重点要解决城乡教育优质资源均衡分配问题。要加强农村寄宿制学校建设和城区学校扩容改造,做优四中,做强六中,推动义务教育均衡发展。要尽快启动四中征迁工作,加快六中教学楼建设,确保在9月开学前有实质性进展。要完善学生资助体系,继续扩大爱心助学救助对象的覆盖面,让每一个家庭贫困的子女享受到实实在在的好处。同时,要大力发展职业教育,利用好闽北职业技术学院和职业中专两个资源,想方设法扩大规模,培养更多的产业工人,为我市产业发展提供人力保障。
展劳动合同签订、参加社会保险、清理整顿劳动力市场等专项检查,进一步规范劳动用工行为,维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。
三要病有所医。近年来,我市积极实施乡镇卫生院改造、实行医疗救助,特别是今年起,实行城乡居民医疗保险一体化和大病补充商业保险,百姓就医最高可享受14万元医保补助,群众的医疗负担明显减轻,但看病难、看病贵问题还没有根本解决。要稳步推进医疗卫生体制改革,加大市立医院新病房大楼建设和创建三乙医院工作力度,推进第二医院托管经营,继续抓好乡镇卫生院和村级卫生所规范化改造,加强农村医疗队伍建设,全面提升城乡医疗卫生服务水平,努力为百姓提供更加安全、有效、方便、价廉的基本医疗保健服务。
四要老有所养。要继续扩大养老保险覆盖面,继续提高城乡低保补助标准,进一步完善农村五保户供养、特困户救助等制度,稳妥推进失地农民社会保障工作,确保弱势群体尤其是老年群体基本生活有保障。要积极推进市社会福利中心建设,认真抓好4个乡镇敬老院改造,建立社区居家养老服务中心站,积极探索居家养老社会化服务模式,努力提高老年人生活水平。
工程”,千方百计解决我市弱势群体的住房问题。同时,要稳步推进房地产市场健康发展,增加普通商品住房供给,让外来务工人员能够买得起房,达到“留住一人,带来一家”的目的。
同时,要办好惠民实事,做到承诺落地有声。今年市委、市政府确定的11件为民办实事项目,资金已落实,责任已明确,各有关单位要尽快细化措施,确保好事办好,真正把实惠落到群众身上。要加强安全生产和信访稳定工作,尤其是前段时间发生的冰雹灾害,造成全市上万间农房受损,各级各部门要在全力组织抗灾救灾的同时,做好受灾群众慰问安抚和救灾过程中的安全保障工作,确保社会安定稳定。
履职尽责是对我们领导干部工作的基本要求。要进一步增强领导干部的责任感、执行力,努力做到为民、务实、清廉。
一要提升推动发展能力。政府各部门领导干部要主动加强学习,在深入学习科学发展观、应对金融危机、保持经济平稳较快发展的实践中,认真总结经验,解放思想,勇于创新,进一步增强把握形势、应对危机、推动发展的本领。要学好吃透中央、省和南平市相继出台一系列政策措施,积极策划和申报一批对应的项目,最大限度地争取上级政策和资金支持,推动我市加快发展。
水费、电费等公用事业收费标准调整,要依法依规开好听证会,请群众参与,让群众知情,由群众监督,争取群众的理解支持。要深化政务公开,抓好电子政务和政府网站建设,把重要政策和一些涉及群众切身利益的热点问题作为公开的重点,及时、全部、有效公开。同时,要认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作,政府办要进行梳理和分办,各部门要及时与代表委员沟通反馈,确保代表委员满意。
三要提升政府执行力。要强化责任抓落实,各级领导干部要主动承担起地方和部门发展的责任,做到责随职走,心随责走,少应酬、多做事,主动作为,积极作为。今年市政府重点工作目标任务责任分解已印发给大家,各级各部门的行政一把手,就是抓落实的第一责任人,要层层分解落实目标任务,使每个干部都有目标、有责任、有压力。政府督查室要加强对政府工作任务分解、为民办实事项目、项目开发等工作任务落实情况进行督查,及时通报督查情况,促进各项工作有效落实。要坚持务实落实,工作实则效率高,对政令不畅、执行不力的,要坚决追究相关领导的责任,希望大家以真抓实干的作风体现作为,完成任务。
行、作表率,还要管好班子,带好干部,确保事业发展与队伍建设相促进。同时,要倡导艰苦奋斗、勤俭节约之风,严格控制一般性支出,让有限的资金用在发展上、用在改善民生上。
同志们,新的一年充满了新的机遇,新的起点提出了新的要求,希望大家进一步振奋精神、鼓足干劲、扎实苦干、锐意进取,推动政府工作在新的一年里再上新台阶,再创新业绩。
度在市政府全体会议上讲话稿篇二十一
今年以来,我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一,省内人均进前列”的总体要求,积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作,制定目标任务、责任分工及序时进度,提速提效,使各项工作稳步推进,有序开展。
一、上半年工作完成情况。
(一)市容管理工作。
1、环卫方面。一是加大了对环卫机械设备的投入力度,使环卫保障大为改善。从20xx年7月至20xx年6月,县政府投入专项资金176万元,通过招标采购购买了环卫自卸式垃圾车3台、密封式垃圾车1台、装载机1台、洗扫车1台、洒水车1台、环卫渣土管理车1台;在主次干道设置垃圾桶、垃圾房220多只,大大改善了环卫机械设备及环卫设施不足状况。我局环卫所采取人工和机械互动作业,对全城131万平方米面积的主次道路加强清扫保洁力度,确保了县城市容环境整洁有序。二是对丰乐大道xx段清扫保洁及园林绿化管理实行市场化运行。并于20xx年3月31日完成招标,两个标段由滁州市阳天保洁公司中标,总标的92.8万元,从5月份正式运营。
2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理,提高县城园林管理水平,扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求,借鉴周边县(市)经验,我局制定了《xx县园林绿化管理所设立方案》,并经5月3日县党政联席会议研究通过,目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。
3、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作,集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理,把主次干道划分成若干责任路段,实行定人定岗定责,把责任明确到人,实行量化考核,成立督查中队,在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分,当月兑现奖惩。
4、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为,对乱设行为逐条道路进行了清理,对门点实行一店一招管理,逐户进行规范,依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸,并安排专人清理粉饰,使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理,共清理500余辆。
5、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划,现图纸设计已完成。
(二)规划管理工作。
1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作,主要领导亲自抓,分管领导驻守查违大队,亲自到强拆现场靠前指挥,调度协调拆违工作,确保工作成效。
2、规范、公平、公正执法。建章立制,规范执法人员认真履职履责,做到规范、公平、公正执法。制定了《xx县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《xx县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度,局专门成立督查中队,对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时,行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏,第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺,严格按照工作要求履职履责,同时向社会公布监督电话,接受执法局和社会的公开监督,使执法工作做到规范、公平、公正。
3、重心下移,成立城管分局。为了健全查处违法建设体制,解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定,我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局,主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过,现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作,两个分局的组建工作正在稳步推进。
4、集中执法力量组织查处违法建设。加大对县城核心区和重点区域违法建设的查处力度,采取五加二、白加黑的巡查监管模式,打击违法建设行为。1—7月份共查处各类违法建设1181起,建筑面积61840.09平方米;其中依法现场强制拆除各类违法建设592户,建筑面积31268.25平方米;依法先行登记保存施工器械126台(架)。
(三)市场管理工作。一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理,水果摊一律进入市场内经营,确保大门口道路畅通,车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁工作方案》要求,做好回迁动员宣传工作,并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作,最大限度保护回迁经营户合法权益。
(四)加强队伍建设。针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象,局领导高度重视,毫不避讳,下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通过以案释法列举大量典型案例,深入分析了职务犯罪案件的特点,突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神,结合自身工作进行自我剖析,吸取教训,从工作的每一个细节上严格要求自己,认真履行好岗位职责,以廉洁自律的精神状态保障行政执法工作健康有序开展。
(五)招商引资及重点工程帮办工作。积极做好县重点工程安福建材项目的帮办工作,强力推进我局招商引资工作有新突破。安福建材市场项目是今年全县78项重点项目之一,也是我局今年的名片工程,我局除主要领导和分管领导亲自抓好帮办工作,还安排局招商办负责人驻守该企业做好项目建设过程中的协调和全程帮办工作,全力推进该项一期工程在年底建成并投入运营。与此同时做好我局引荐的金正奇交通设备有限公司招商项目的帮办工作。加大外出招商引资工作力度,力争超额完成全年1.2亿元招商引资目标任务。
二、下半年工作安排。
(一)建立健全查违机制,提升执法队伍形象。
一是有效打击违法建设,完善长效监管机制,将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核,公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为,如何廉洁从政、公正执法,同时对查违人员实行每月百分制绩效考核,当月兑现奖惩。三是分片查处,及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉,尽快组建襄河、十字两个城管分局,实行分级查处,使违法建设能及时发现、控制,及时拆除,降低拆除难度,减少违建户损失。四是充实力量,查拆分离。为加大打击违法建设的力度,调整充实查处违建执法力量,实行查违与拆违执法工作分离,组建一支专门拆违的队伍,从根本上杜绝违纪违法现象发生。
(二)围绕创建抓管理,高标准严要求提升城市管理水平。
按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作,力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量,确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁,不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作,确保杂草及时清理,绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理,查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制,纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象,规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营,杜绝乱设摊点行为。
(三)引进外资,弱电管网下地,提升城市品位。
积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源,减少重复投资、重复建设,解决城市“蜘蛛网”,提升城市形象和品位。
(四)加大招商引资和重点工程帮办力度。强势做好安福建材(亿元招商项目)的帮办工作,确保一期工程今年年底完成规划建筑面积的80%;确保在20xx年12月底前完成全年招商引资任务1.2亿元。
度在市政府全体会议上讲话稿篇二十二
同志们:
二是怕讲多了、讲过了,大家觉得我这个常委有些烦。所以,压力还是不小的。但是,勤政廉政工作既是市政府党组的主体责任,也是纪委监委的监督责任。关于今年推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败工作,十九届中央纪委五次全会已作出安排部署,随后省、市和我市也会相继召开纪委全会进行安排部署,x书记在我市纪委全会上也会提出新的、更高的要求,在这里不就不展开讲了!针对政府勤政廉政建设,我结合在x任纪委书记近三年的工作体会和近期学习中纪委全会精神,讲以下三个问题,与大家交流,和同志们共勉!
有的党组织主要负责人满足于每年开个会、讲个话、签个责任书,出了问题责任不在我;
切实管好班子带好队伍,坚持原则、敢抓敢管,不当“老好人”,勇于做“黑脸包公”,督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。三是班子成员不缩手。就是班子其他成员要根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,督促检查分管部门及分管部门负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里,切实建立起上下有机互动的责任体系,真正把主体责任落实到各级党委(党组),延伸到基层单位,形成上下贯通、层层抓落实的工作格局。
第二、我想谈谈“严守纪律”的问题。党的十九大报告中,把“纪律建设”列入的党的“五大建设”,代替了原来“反腐倡廉建设”的提法,就是要求我们各级纪委监委抓早抓小,把纪律规矩挺在前面,用纪律和规矩管全党治全党。一要加强教育教育。心中无纪律,行动必然无规矩。各级领导干部要加强对纪律建设重要性的认识,深入学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》和《国家监察法》等党纪条规和法律法规,加强正面典型教育和反面警示教育,进一步净化思想,规范言行,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。二要牢固树立纪律意识。带头守纪律,坚持执行在前、示范在前。要求下级做到的,上级首先做到。要求下级不做的,上级带头不做。要从自身做起,从亲属严起,从本单位抓起,管好身边的人,守好自己的门,干好自己的事。要在向我看齐方面用劲发力,用“自扫门前雪”的态度和行动,把自身的纪律抓好、抓牢,努力形成一级带一级,一级抓一级的示范效应。三要坚持抓早抓小。“千里之堤、溃于蚁穴”。发现苗头及时提醒、触犯纪律尽快处理,决不能让党规党纪成为“纸老虎”、“稻草人”。时时刻刻把党的纪律挺在最前面,立起来、严起来,把防线设置在纪律上,防止少数人的行为变成大众行为、违纪行为演化成违法行为,杜绝形成“破窗效应”。坚持违纪必究、执纪必严的原则,坚持重遏制、强高压、长震慑,排除阻力,敢抓敢管,处理一个、警醒一片,使党的纪律真正成为带电的“高压线”,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
要切实解决“不敢负责”的问题,面对问题,敢于担当,不畏首畏尾;
要切实解决“不真负责”的问题,面对矛盾,履职尽责,不敷衍塞责,争做愿负责、敢负责、真负责的好干部,奋力推动x市奋力开创新时代转型发展新局面。二要在其位谋其政。职务意味着责任,在其位、谋其政、尽其责,这是对领导干部最基本的要求。今天我们评价一个干部,除了“不贪不占”,更要看其能不能干事、善不善成事。如果平平安安占位子、疲疲沓沓混日子,形如“政坛摆设”,状若“公堂木偶”,不仅个人蹉跎岁月、庸碌无为,更把职责挂了空挡、让承诺放了空炮,到头来误了事业、伤了民心。就此而言,庸政懒政之害,不亚于贪污腐败。三要着力改进干部作风。今年市委、政府把2021年定为“作风建设深化年”,把牵头任务交给各级纪委监委牵头,就是要要对目前干部队伍中的“三不为”和发展软环境不优问题“亮剑。我们各级纪委监委下一步要按照全市统一部署,严肃查处办事拖拉、工作推诿、态度粗暴、利用职权“吃、拿、卡、要”等行为,切实治理不会为、不能为的“庸”现象,不作为、慢作为的“懒”现象,乱作为、胡作为的“散”现象,不敢为、不真为的“软”现象,教育和引导广大干部始终发扬敢于负责、敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬的精神,真正达到“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的目的,就是要让庸的人没位置,让懒的人坐不住,让散的人没市场,让软的人靠边站。
风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。我们要时时处处事事从政治和大局上向以习近平同志为核心的党中央看齐,以坚定的决心、无畏的气概,坚持不懈正风肃纪,坚定不移刷新吏治,推进全面从严治党不断向纵深发展,让x的政治生态山清水秀、风清气正。
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