省长在全省审计工作会议上讲话完整文档（模板22篇）

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省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们在这里召开全市审计工作会议，主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记对审计工作的重要论述及指示批示精神、李克强总理关于审计工作的讲话要求，全国、全区审计工作会议以及市委审计委员会第五次会议精神，总结全市2021年审计工作，研究部署2022年审计工作。

2021年，全市审计机关履职尽责，各级各部门密切配合，共完成审计项目*个，查出主要问题金额*亿元，促进整改落实有关问题金额*亿元，促进增收节支*亿元，提出审计建议*条，推动被审计单位建立健全规章制度*项，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，较好推动了*经济社会高质量发展。在此，我代表市委、市人民政府向全市审计系统广大干部职工致以诚挚的问候和衷心的感谢！

刚才，*同志传达了市委审计委员会第五次会议精神，通报了2021年全市审计工作情况及2022年审计工作计划，我完全赞同。希望大家会后认真抓好贯彻落实，努力推进各项审计工作再上新台阶。下面，我就贯彻落实全国、全区审计工作会议和市委审计委员会第五次会议精神，讲几点意见：

一、切实提高政治站位，始终坚持党对审计工作的集中统一领导。

要着眼提高政府支出绩效，加强审计监督；

公共资金投向哪里，审计就跟进到哪里；

公权力使用到哪里，审计就监督到哪里，切实担负起稳定宏观经济的责任。要进一步加大审计力度，强化审计监督保障，为党委政府提供有价值的决策参考。

二、坚持围绕中心、服务大局，以高质量审计监督服务保障全市高质量发展。

今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻自治区第十二次党代会精神的第一年，全市审计机关要围绕党委、政府的中心工作，按照市委提出“聚力壮大产业，有效巩固衔接，全面加速提质，守住风险底线”，实现“两高一超”的目标要求。全市审计机关要立足经济监督定位，做好常态化“经济体检”工作，重点要做到六个“突出”：一要突出政策跟踪审计。要结合“十四五”时期的工作目标，加大对重大产业、重大项目、重大工作开展审计工作，着力监督党和国家经济方针政策、重大决策部署贯彻落实情况和重大目标任务完成情况。要重点关注普遍存在的、屡审屡犯的、制度缺失或不适应新形势的问题，敢于发现揭示并推动解决阻碍政策落实的深层次问题，真正让重大政策发挥出应有效应。二要突出加强预算执行审计。要围绕提升财政政策效能、保障经济平稳运行的目标，依法开展2021年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计以及2021年度市县财政直达资金绩效情况审计调查，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，一般性支出压减、各级政府部门存量资金盘活、预算绩效管理、落实中央八项规定及其实施细则精神、优化财政支出结构情况，提升资金效能。三要突出政府投资审计。要加强政府投资项目的审计力度，揭示项目投资和建设中存在的问题，分析问题产生的原因，促进建设单位及有关部门加强对建设项目和建设资金的有效管理，规范投资建设行为，提高投资社会效益。要围绕国有企业资产负债损益的真实性、合法性、效益性，重点关注市属企业资产管理、债务风险、盈利能力、投资决策等情况，加强国有资产管理，防止国有资产流失。四要突出自然资源资产审计。要重点关注领导干部贯彻落实生态文明建设的重大决策部署、落实环境保护责任、完成环境保护目标等情况，揭示自然资源资产管理和生态环境保护方面存在的问题，准确评价领导干部任期内所在地区自然资源资产管理和生态环境保护总体情况，促进领导干部在生态环境保护和污染防治工作中守法、守纪、守规、尽责。五要突出乡村振兴审计。要进一步关注乡村振兴政策在落地生效和资金管理使用中存在的突出问题，在促进脱贫群众稳定增收方面存在的困难与不足，在扶贫项目资产后续管护运营中存在的体制机制问题与管理漏洞，持续推动夯实脱贫基础，防止发生规模性返贫。通过审计调查，摸清我市乡村振兴工程建设项目总体情况，关注项目规划、项目实施、项目建成和后续运行管护等方面工作推进情况和存在困难与问题，防止扶持力度减弱、维护扶贫项目资产安全，全面促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。六要突出经济责任审计。要重点关注领导干部贯彻落实中央、自治区、市委、市政府决策部署以及中央八项规定及其实施细则精神的贯彻落实情况，既加大对重大违纪违法违规问题的查处力度,又要严格落实“三个区分开来”的要求，客观公正准确评价和界定经济责任,激励保护领导干部敢担当、善作为。

三、建立健全审计整改长效机制，实现审计整改成效提升。

审计整改是审计监督的重要环节，中办、国办专门印发了《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，要求把落实审计整改工作作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现。截至目前，上级审计机关审计查出涉及我市问题231个，已整改165个，正在整改66个，总体上整改情况比较滞后，这反映了我们有的县（市、区）和单位还没有充分认识到审计整改工作的重要性，还没有将审计整改上升到提升政治站位的高度来抓紧抓实，导致审计整改仍存在薄弱环节。在5月17日召开的市委审委会第五次会议上，何朝建书记着重谈了审计整改问题，强调审计发现问题整改要件件有落实，事事有回音，要整改到位按期销号。

审计整改工作刻不容缓，我们要严格按照何书记的指示要求抓好落实。一要强化问题源头治理。全市审计机关在发现问题、督促整改的同时要深入剖析原因，从促进改革发展层面提出审计建议，相关部门单位要结合各自职责查找问题根源。只要依法行政、照章办事、守好纪律、担当履职，那就可以减少很多问题的发生，我们要整改的问题就会少一些，难度就会小一些，这也是以源头治理的一个方法。二要主动担责扎实整改。全市审计机关要加强与被审计单位沟通，督促被审计单位快速整改，完善管理。整改责任单位要主动认领任务，切实把整改工作摆上重要议事日程，认真履行整改主体责任，形成主要领导抓总责，分管领导具体抓的工作格局，进一步完善整改任务表，确保职责到位、人员到位，对照审计指出的问题不折不扣地整改到位，确保整改工作取得实效。三要发挥审计整改合力效用。市县审计委员会各成员单位要带头做好审计整改工作，严格落实审计整改要求。审计机关要认真履行督促审计整改的职责，督促有关部门和被审计单位认真整改落实到位，加强与纪检监察、巡视巡察、人大财经、督查绩效协调配合，不仅把本级审计发现的问题列入跟踪督促范围，更要加强对上级审计机关审计发现问题的整改督促。

四、持续深化审计管理改革创新,有效提升审计监督效能。

全市审计机关要认真贯彻落实习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的重要指示精神，准确把握新时代赋予审计工作的新定位、新任务、新使命，深化审计管理改革创新，提高审计监督效能。一要规范审计权力运行，坚守审计原则底线。要严格执行新修订的审计法，坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，持续拓展审计监督的广度和深度，做到应审尽审、凡审必严，确保监督不留“死角”、不留“空白”。要敢于较真碰硬，敢于查真相说实话报实情，磨好审计监督这把“利剑”，杜绝对被审计单位的问题“网开一面”或“避重就轻”，坚决守护好审计工作的“生命线”。要深刻揭露经济社会发展体制机制中存在的问题，坚持揭示问题和推动解决问题并重，深入揭示重大政策落实、重大经济风险、廉政风险与权力运行方面的问题，分析原因，提出建议，一体推进揭示问题、规范管理和促进改革。二要在深化研究型审计上持续发力。要建立以研究型审计为导向的审计工作机制，坚持在审计全流程、全领域强化研究工作，聚焦“政治—政策—项目—资金”这条线，做到一条主线双向贯通、首尾循环、正反可逆，使审计成果既要有事实有数据有底气，又要有站位有高度有思路。要常态化研究习近平总书记和党中央对审计对象及所在领域的决策部署，研究“十四五”规划对相关领域的战略安排，研究审计对象的历史沿革、发展现状和改革方向，研究新修订审计法对审计工作的新要求，研究预算盘子、资金规模、财务报表，通过系统性地研究，为开展好现场审计打下坚实基础。三要深化改革创新，提高审计监督水平。要在科学立项、优化审计组织模式和资源配置、深化审计成果利用等方面下功夫，坚持科技强审，拓展信息化技术运用，要加强大数据审计工作统筹管理、优化大数据审计组织模式、强化大数据的综合利用，拓展审计覆盖面。加强全流程审计质量管控，梳理质量控制风险点，明确审计项目计划、实施、管理、运用等各环节质量要求，层层压实质量控制责任，进一步提高审计质量和效率。四要强化自身建设，实现审计队伍综合能力提升。要强化审计干部队伍的政治历练、思想淬炼，坚定理想信念，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要强化实践锻炼、专业训练，持续提升审计队伍“能查、能说、能写”的本领。要狠抓党风廉政建设，驰而不息纠“四风”树新风，努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的审计队伍，为审计事业高质量发展提供强有力的人才支撑。

全市各级各部门要高度重视审计工作，选优配强审计机关、内部审计干部队伍，加强对本地区、本部门审计工作的统筹谋划和督促落实，积极配合审计工作，自觉接受审计监督。市县两级审计委员会成员单位、各有关职能部门要依法全面履职，强化工作沟通协调、信息共享、成果共用，实现各种监督力量的有机贯通，形成共同推动新时代审计事业高质量发展的强大动力。

同志们!使命催人奋进，实干成就未来。我们要全面贯彻落实中央、自治区和市委、市政府的各项重大决策部署，充分发挥审计监督作用，全力护航*经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

谢谢大家！

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇二

刚才。

国志同志回顾和总结了去年全省旅游工作。

对今年的重点工作做了安排和部署。

这些意见我都赞成。下面。

把旅游业培育成新的支柱产业”的要求。

今年全省旅游业总收入计划完成。

438。

亿元。

增长。

25%。

以上。实现这一目标。

需要进一步加大宣传促销力度。

树立我省旅游“缤纷四季、精彩吉林”的整体形象。

吸引更多的国内外游客来我省旅游观光。

全面活跃我省旅游市场。

一、大力宣传促销。

充分展示吉林省旅游的整体形象。

(

一

)

充分利用。

年北京奥运会和。

2010。

年上海世博会的机遇。

加大旅游宣传。

这两个世界性盛会在我国举办。

为展示吉林旅游整体形象提供了难得的契机。各地一定要抓住机遇。

把旅游宣传推广作为重中之重抓紧抓好。要加大投入。

舍得投入。从现在起。

借助北京奥运会和上海世博会的平台。

使更多的人认识吉林、了解吉林、走进吉林。要以市场调研为基础。

以整体旅游形象宣传为核心。

以营销渠道建设为途径。

全面提高旅游宣传推广工作的针对性、专业性和有效性。

把旅游宣传推上一个新的台阶。

(

二

)

精心策划全省旅游节庆活动。

做到“四季有节庆、月月有亮点”。

要不断优化各地的旅游产品。

使全社会能够及时了解旅游节庆的信息。

形成旅游节庆亮点频闪、旅游市场异常活跃的新局面。

(

三

)

整合资源。

搞好精品旅游线路组合。

要有效整合全省旅游资源和产品。

搞好旅游线路组合。

精心设计特色线路和精品线路。根据市场需求。

在不同季节宣传推广不同的线路。在线路的组合上。

还要宣传旅游线路。

不仅在国内宣传。

还要到国外促销。各级政府一定要积极支持这项工作。对鸭绿江沿江旅游线路要包装推介好。

同时还要结合长白山旅游机场的开通。

搞好全省旅游产品和线路推介。

(

四

)

认真组织。

全力做好北方旅游交易会的各项筹备工作。

今年。

6

月

2008。

中国北方旅游交易会将在延吉举办。

这是我省难得的旅游宣传契机。要切实做好筹备工作。

努力把各项活动组织、落实好。

把交易会办出特色、办出水平。

二、实施基础设施建设年。

全面改善旅游基础设施薄弱状况。

最近。

省政府下发了《关于加强旅游基础设施建设的意见》。

并把。

年确定为“旅游基础设施建设年”

这是全面改善我省旅游基础设施条件的重大举措。

对于树立旅游形象。

提高行业管理水平具有重要意义。

要认真抓好《意见》的实施和旅游基础设施建设年活动的开展。

(

一

)

加快推进基础设施和重大项目建设。

各地要结合实际。

提出具体的实施意见和工作措施。

积极推进基础设施和重大项目建设。要把推动旅游项目建设。

希望旅游资源好的地方、优秀旅游城市、旅游强县率先实现标识达标。

制定明确的工作目标和时间表。

提出具体建设方案。

严格按照国家的相关标准组织建设。

(

二

)

努力完善旅游公共服务。

加强高等级公路沿线综合服务区建设。

加快推进自驾车。

(

房车。

)

营地建设。

高起点编制营地建设方案。今年要启动全省“。

12301。

”旅游语音信息公益服务平台建设。

省旅游、交通、商务、文化及通信等部门要协调配合。

争取早日投付使用。

(

三

)

多渠道筹集建设资金。

多方筹集资金。

努力帮助各地解决旅游基础设施薄弱问题。各地要积极开展旅游项目的招商引资。

认真做好招商项目的前期准备。

拿出最能吸引人、最有前景的项目对外招商。要实现投资主体的多元化。

在引进外资的同时。

大力引进战略投资者。

充分发挥融资平台作用。

三、加强旅游规划管理。

提升旅游产品开发建设层次和水平。

(

一

)

旅游产品开发要坚持高品位、高起点。

要努力建设大项目、建设好项目、建设具有国际水平的精品项目。通过高标准规划。

突出特色。

增加文化品位和科技含量。

把我省旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的胜地。要坚决杜绝资源浪费。

对于一流的资源。

不具备开发条件的。

宁可不开发。各级政府一定要目光高远。

切不可为了眼前利益放弃长远利益。

牺牲宝贵资源搞低水平的开发建设。

(

二

)

省旅游局要对全省旅游景区资源实行分类管理。

要在旅游资源普查的基础上。

制定《旅游资源开发建设指导意见》。

明确重要景区开发建设标准和相关程序。

明确省直各相关部门责任。对投资项目要划定档次标准。

对投资商的条件和能力要设准入门槛。

对投资总额和时间要有底线要求。要制定一流的规划。

选择一流的投资商。

建设一流的项目。省旅游局要加强对优良资源的管理。

全省重点景区、旅游经济开发区、省级旅游度假区、优良旅游资源的规划、策划方案。

要依据《中华人民共和国旅游规划通则》。

经省旅游行政部门组织的专家评审。要委托专业机构编制规划。

聘请国际国内一流的专家和规划设计单位。

充分体现高起点、高水平和大手笔。

提高旅游规划的权威性。各地规划、开发旅游项目。

必须符合旅游发展总体规划要求。相关行政管理部门审批旅游建设项目。

要先征求旅游行政管理部门的意见。

(

三

)

加大对重点旅游景区、重要旅游线路规划建设的支持力度。

对重大项目给予重点倾斜。今年全省旅游发展专项资金坚持重点使用的原则。

不搞平均分配。提倡各地编制控制性详规和功能性专项规划。

不要做那些单纯的概念性规划。省旅游局要制作全省旅游发展规划沙盘。

直观、全景式展示我省旅游资源、主要景区、旅游线路、重点项目的规划和建设情况。

为旅游宣传及项目招商提供基础。

四、加快旅游对外开放。

增强吉林旅游的可进入性和吸引力。

(

一

)

进一步加强旅游国际交流与合作。

要发挥我省在东亚区域旅游论坛。

(eatof)。

国际旅游协调机制中的重要作用。

加强与各成员省的资源共享、客源互送。

把旅游交流作为经济交往、树立和维护国家形象、提高公民素质的重要平台。

全面融入国际旅游市场。

全面参与国际旅游市场竞争。

全面提高旅游业国际化水平。要认真贯彻《中国公民出境旅游文明行为指南》。

通过旅游活动。

提高公民整体素质。

(

二

)

积极推进对外航线开通工作。

要学习借鉴外地经验。

加大国际空中通道建设。

积极培育境外市场。

推进国际航线开通。今年要增加更多的对日、对韩、对俄国际航线。

争取开通对朝以及东南亚相关城市的航线。

提出设立航线开通专项资金的具体意见。

(

三

)

大力发展边境旅游。

要巩固对俄边境旅游的大好形势。

推动边境贸易和旅游发展。要适应俄罗斯入境旅游市场的需要。

搞好对俄旅游产品的设计开发。

为俄入境游客的观光、休闲、度假、购物提供便利。积极推进对朝会晤机制。

增加对朝边境旅游人数。

进一步扩大和延伸边境旅游线路。要积极发展图们江流域跨国旅游。相关部门要积极配合。

简化手续。

优质服务。

使我省边境旅游更加活跃。

五、落实工作措施。

切实做好假日旅游工作。

(

一

)

搞好假日旅游活动设计和旅游产品开发。

今年是国家法定节假日调整和实施带薪休假制度的第一年。

各地假日办要在积极组织好两个传统“黄金周”旅游活动的同时。

组织和实施一些具有地方特色的民族传统节日的“小黄金周”。要搞好调研。

开发短线游。

适应具有民族特色文化内涵的“小黄金周”市场需要。组织和设计针对本地短线游的产品。

围绕清明、端午、中秋等传统节日。

提供适于本地游人出游的精品线路。

增加国内、省内旅游人数。

进一步活跃我省假日旅游市场。

(

二

)

切实加强假日旅游安全工作。

各地假日办和有关旅游接待单位。

要按照国家和省假日办有关要求。

结合贯彻《吉林省突发公共事件总体应急预案》。

加强对各类旅游节庆活动的审查和监管。

按照属地管理原则。

落实主承办单位和场所管理者的安全责任。

保障人民群众旅游安全。

(

三

)

优化假日旅游市场环境。

各地要组织旅游、工商、公安、物价、卫生、质监等部门。

进一步加强对假日旅游市场的监督管理。

整顿和规范旅游市场秩序。

打击各种不法经营行为。要认真抓好黄金周期间旅游投诉的受理和处理工作。

积极引导广大游客文明出游、理性维权。

共同创造文明优美的旅游环境。

(

四

)

提高假日旅游管理服务水平。

各地要增强服务意识。

提高服务水平。结合本地实际。

在公共服务、信息发布、统计预报、宣传促销、消费引导、制度保障等方面。

进一步深化服务。要加强假日旅游的新闻宣传和报道。

积极宣传各地的假日旅游市场、企业诚信经营、游客理性消费和文明旅游等情况。

共同营造欢乐祥和的假日旅游氛围。

六、加强组织领导。

形成促进旅游业加快发展的工作合力。

(

一

)

要进一步推进政府主导、部门协作的工作机制。

旅游产业关联度强。

发展旅游产业。

关系到全省经济发展全局。各级政府要高度重视。

加强领导。

切实把旅游产业发展摆上更加突出的位置。

充分发挥政府在旅游发展中的主导和推动作用。

把落实省政府《关于加强旅游基础设施建设的意见》作为工作重点。

全力推进。相关部门要健全合作机制。

主动协调配合。

共同采取措施。

合力推动旅游产业加快发展。

(

二

)

要做好第二届旅游产业发展大会的各项筹备工作。

今年省委、省政府将召开第二届旅游产业发展大会。

全面动员。

营造氛围。

优化发展环境。各级政府和旅游部门要超前思考。

主动谋划。

及早运筹。

有关问题、措施、意见和想法多与省旅游局沟通。

由省旅游局牵头做好会议各项筹备工作。

(

三

)

要进一步落实工作目标责任制。

根据旅游总收入“三年翻一番”和加快建设支柱产业的任务要求。

今年省政府继续与各市。

(

州

)

还要把各地旅游业占。

gdp。

的比重。

市、县两级财政对旅游业的投入。

旅游大项目建设情况作为考核内容。今年。

省政府将加大物质鼓励力度。

对完成增长。

25%。

指标任务的给予比去年更多的物质鼓励。

对旅游总收入占本地区。

gdp。

比重较高及其他考核指标完成较好的给予重奖。对目标责任状指标完成不好的。

省政府将予以通报批评。

并减少物质鼓励的数量。省政府将于下半年组织专项督查。

及时调度和检查目标完成情况。各市。

(

州

)

要创造性地开展工作。

把生态旅游度假区建设、创建优秀旅游城市、旅游资源一体化改革试点等工作作为重点。

抓在手上。

全力推进。

(

四

)

要进一步加强旅游人才队伍建设。

要千方百计引进优秀人才。

聘请国内外高水平的专家来指导和推动我省旅游业的发展。省政府将组织市。

(

州

)

分管旅游的领导。

特别是新任的领导赴境内外考察。

借鉴国内外经验。

不断提高自身管理水平。要积极培养本地人才。

组织旅游行政管理干部、企业代表外出学习先进理念。

开阔视野。

拓宽思路。

推动旅游产业发展。同志们。

加快推进旅游产业发展使命光荣。

责任重大。希望大家团结进取。

求真务实。

开拓创新。

为加快建设旅游支柱产业。

推动服务业跨越发展和吉林老工业基地振兴做出积极的贡献。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇三

今天，我们召开全省对外开放工作会议。主要任务是：贯彻全省经济工作会议、省人大第十一届五次会议及国家部委有关会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年开放任务。刚才，省外经贸厅何明清同志、省经合办董晓时同志分别通报了去年我省对外开放和国内招商情况。下面，我就全省的对外开放工作讲以下意见：

一、

2011。

年对外开放工作回顾。

过去的一年，全省对外开放工作部门的广大干部，在省委、省政府的正确领导下，团结一致、奋力拼搏，克服了国际金融危机带来的不利影响，取得了对外开放工作的辉煌成绩，实现了“十二五”的良好开局。

（一）沿海经济带开发建设快速推进。

省委、省政府把实施沿海经济带开发开放战略作为推进老工业基地全面振兴的重要引擎，突出抓了三项工作。一是制定了支持沿海经济带开发建设的新政策。《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点园区加快发展的意见》（辽政发〔

2011。

〕

20。

号）颁布执行，有力推进了沿海经济带对外开放。组织沿海经济带。

42。

30。

亿元专项资金，用于沿海经济带重点园区基础设施建设补助，共支持。

276。

个重点项目，累计投资。

2213。

亿元，其中。

2011。

年投资。

884。

3.85。

亿元产业项目贴息资金，支持。

164。

个重点项目，一批重大项目落户园区。总投资。

500。

亿元的香港世茂嘉年华项目、总投资。

200。

亿元的江苏恒力石化长兴岛项目、总投资。

160。

亿元的台湾长春石化基地项目、总投资。

115。

亿元的辽宁宝来石化工业园项目、总投资。

110。

亿元的营口北海新区钱塘潮城市综合体项目、总投资。

100。

亿元的香港新东北电气集团输变电产业园项目均已开工建设，为沿海经济带的发展提供了强有力支撑。

另外，全省经济技术开发区继续保持良好发展势头。省级以上开发区由。

40。

个扩大到。

42。

个。其中，国家级开发区达到。

7

个。申请长兴岛自由贸易园区工作稳步推进，沈阳综合保税区获得国务院批准设立，海关特殊监管区域的功能得到进一步发挥。

（二）招商引资取得新突破。

全省实际利用外资完成

242.7。

亿美元，增长。

17%。

位居全国第二位；引进内资实际到位资金。

5950.5。

亿元，同比增长。

45%。

369。

个，实际到位资金。

151.6。

亿美元，占全省实际利用外资的。

62.47%。

其中超亿美元大项目。

28。

个，实际进资。

52.6。

亿美元，占全省实际利用外资的。

21.69%。

1232。

次，组织“请进来”招商活动。

230。

次。陈政高省长率团两次赴香港大型招商、两次赴“长三角”大型招商，隆重推介了温泉旅游、新市镇建设、工业产业集群、服务业集聚区等一系列招商项目，取得了巨大的招商成果。各招商单位实施项目跟踪服务，及时协调解决投资运行中的实际问题，促进项目尽快落地。

（三）对外交流与区域经济合作取得新进展。

根据国家的外交战略和区域合作要求，重点推进了四项工作。一是积极推进对外交往。高标准接待贝宁总统亚伊、几内亚总统孔戴、吉尔吉斯斯坦总理阿塔姆巴耶夫等

3

个外国元首、政府首脑级团组的来访，成功接待外宾和重点华侨华人团组。

1891。

批，

18883。

120。

60。

个合作项目，投资总额。

17.4。

亿美元，合同台资额。

13.8。

8.17。

亿元，建设了。

99。

个项目。实施产业援疆，组织。

180。

余家企业赴新疆考察，签定。

28。

个合作项目，签约金额达。

44。

亿元。深入开展对口支援培训工作，全年培训受援方各类人员。

1569。

人。

（四）外贸进出口跃上新台阶。

全省实现进出口总额

959.57。

亿美元，比上年同期增长。

18.95%。

位居全国第八位其中出口。

510.41。

亿美元，增长。

18.37%。

进口。

449.17。

亿美元，增长。

19.61%。

出口贸易呈现三个特点：一是一般贸易出口增幅高于加工贸易一般贸易出口。

222.81。

亿美元，增长。

23.78%。

加工贸易出口。

240.34。

亿美元，增长。

16.59%。

二是国有企业出口增长较快国有企业出口。

143.9。

亿美元，增长。

28%。

；国有企业出口占全部企业出口额的比重为。

28.2%。

比上年提高了。

2.1。

个百分点。三是机电产品、农产品、纺织服装、钢材出口实现较快增长。机电产品出口。

225.5。

亿美元，增长。

20.4%。

；农产品出口。

44.2。

亿美元，增长。

23.2%。

；纺织服装出口。

48.4。

亿美元，增长。

20.1%。

；钢材出口。

49.8。

亿美元，增长。

24.2%。

这

4

类商品出口。

367.9。

亿美元，占全省的。

72%。

共增加出口。

64.3。

亿美元，拉动全省出口增长。

15。

个百分点。

（五）实施“走出去”战略进展顺利。

全省新签对外工程承包和劳务合同额

20。

亿美元，同比增长。

1.5%。

；完成对外工程承包和劳务营业额。

16.1。

亿美元，同比增长。

7%。

；外派劳务。

7

万人次；对外投资协议总额。

17.5。

亿美元，同比增长。

59.54%。

一是海外并购取得新成果全省海外并购企业。

39。

家，中方投资额。

5.88。

亿美元。二是境外资源投资平稳发展。全省在境外设立资源类企业。

18。

家，中方投资。

2.3。

亿美元，占全省境外投资的。

14.9%。

三是对外承包工程大项目逐渐增多全省超过。

2000。

万美元对外承包工程大项目。

26。

个，新签合同额。

11.35。

亿美元，占全省对外承包工程的。

56.7%。

四是对外经援工作稳步推进中朝鸭绿江公路大桥动工建设，基础工程基本完成中朝黄金坪岛合作开发起步工作进展顺利。

（六）口岸管理水平不断提升。

紧紧围绕扩大开放，狠抓了口岸管理、打击走私、贸易促进工作。一是实施大通关工程。口岸查验监管部门出台了进一步改善通关环境的具体措施并收到了较好效果。辽宁电子口岸完成了硬件平台搭建工作，开通了丹东、营口大通关系统。大连长兴岛港口岸开放获得国务院批准，丹东马市过货点临时对外开放、营口仙人岛港区临时进靠国际航行船舶获交通运输部批准并运营良好。二是加强口岸精神文明建设。制定了口岸精神文明建设指导意见，组织口岸单位大力开展共建文明口岸活动，

149。

个单位开展了竞赛，评出。

1

个国家级、

9

4002。

起，案值。

17.63。

亿元，对。

216。

128123。

份，优惠原产地证。

95098。

份，全省贸促系统出具国际商事证明书。

4556。

份，代办领事认证。

1276。

份，单据认证。

509。

份，签发。

ata。

单证册。

67。

份，提供各类法律咨询服务。

134。

件，有力促进了对外开放。

42。

20。

多亿美元，差的园区只有。

200。

60%。

沈阳市占。

9.2%。

营口占。

6.4%。

其他各市出口占比仍然偏低。二是外贸依存度低。我省外贸依存度为。

30%。

左右，低于全国近。

20。

个百分点，与沿海十省市相比，仅高于河北省，略低于山东省，比其他七省市低。

20。

个百分点以上。三是利用外资结构有待优化。房地产项目占比大，高端制造业和现代服务业项目占比小。上述问题在今年的工作中要努力解决。

二、

2012。

年对外开放工作的主要目标及重点任务。

今年我们面临的形势更加严峻复杂，欧洲主权债务危机持续发酵，美国经济提振乏力，国际市场再度陷入低迷，贸易保护主义抬头，国内外汇占款下降，外资撤离迹象明显。这些对国内经济增长带来很大压力，尤其是对开放工作带来了更大的挑战。但是，还应该看到，我国仍处于重要发展战略机遇期，特别是我省通过实施老工业基地振兴战略和三大区域发展战略，已形成了强劲的发展态势，开放的峰值来到了辽宁。因此，我们要坚定信心，积极进取，奋力拼搏，攻坚克难，在危机中实现跨越发展。

今年对外开放工作的总体要求是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握全省经济工作会议、省人大第十一届五次会议确定的“稳中求进、稳中求快”的经济工作总基调，以解放思想为先导，以项目建设为中心，以招商引资为重点，大力推进体制机制创新，不断改善投资环境，千方百计扩大利用外资与内资规模和进出口规模，努力提高外向依存度，以开放促改革促发展。

实际利用外资额增长

15%。

以上；实际到位内资额增长。

20%。

以上；外贸出口额增长。

15%。

以上。上述目标作为考核指标，省政府职能部门已经分解下达到各市，必须确保完成。在实际工作中，各市要在省下达必保目标的基础上，制定工作奋斗目标，采取有力措施，力争完成。

今年，要着力做好以下几项工作：

（一）深入推进沿海经济带开发开放。

沿海六市要加倍努力工作，加快发展速度，进一步扩大开放，努力成为带动全省经济发展的引擎。一是继续推进重点园区的基础设施建设。在去年大干快上的基础上，今年要继续推进，没有完工的基础设施项目要抓紧完工，尽早投入使用。进一步完善园区功能，为园区快速发展打下坚实基础。二是完善沿海经济带发展规划。沿海六市都要制定或完善沿海经济带及其重点园区发展规划，没有的要抓紧制定，已有的要根据发展情况进一步完善，省政府及有关部门要逐一审批。组织开展辽宁省海岸带保护和利用规划编制工作，规划编制完成后将报请省人大批准实施。三是推进港区、园区和城区一体化发展。在不断加强港口建设、壮大临港产业园区实力的基础上，结合产业发展对城市功能的需求，推进港区、园区和城区一体化发展，加快沿海产业带、城市带和旅游带建设。省政府有关部门要在充分调研的基础上，制定推进三区一体化的指导意见。四是推进沿海经济带重点园区体制机制创新。重点园区管委会作为市政府派出机构，行使经济管理权限和相关的行政管理职能，全面负责重点园区的经济和社会管理。党工委、管委会实行党政合一的体制，内部机构可自行设置，不搞上下对口，机构编制配置实行动态管理。外经外贸、招商引资等特殊岗位和特殊需要的高层次人才可实行特岗特薪。要建立干部能上能下的用人机制，对打不开工作局面、完不成基础设施建设任务和招商引资指标的重点园区管委会领导干部要及时进行调整。改革分配制度，在重点园区工作干部的工资要与招商引资等工作指标挂钩。对有特殊贡献的干部要给予重奖。

（二）全力建设外贸大省。

为了促进结构调整，拉动经济加快发展，省政府决定从今年开始实施建设外贸大省行动。重点推进五项工作。一是制定鼓励出口政策。省市政府对重点出口产品和企业，在技术创新、市场开拓、信用保险等方面都要实行特殊扶持政策。二是建设出口基地，培育重点出口企业。通过政府引导、政策扶持，全省建设

194。

127。

个，农产品出口基地。

53。

个，服务贸易出口基地。

14。

个。在此基础上培育。

2

万户出口企业，选择其中。

134。

24。

大重点展会和。

17。

个专业展会。四是积极扩大进口。要充分认识进口在推动产业升级、促进出口、引导消费等方面作用，大力组织技术引进、关键技术装备和资源性产品的进口，为我省的结构调整提供支撑；适当扩大消费品进口，改善我省消费结构，促进消费增长。五是实行进出口目标管理责任制。省与市、市与县区政府之间要签定进出口目标责任状，将进出口目标层层分解到基层，分解到企业，形成省、市、县三级上下联动建设出口大省的工作机制。

（三）不断扩大招商引资。

招商引资是我省扩大开放工作的重中之重，必须强力推进。要突出抓好四项工作。一是继续推进重大招商项目攻坚计划。把世界

500。

强企业、行业内世界。

100。

1/4。

工作时间、各县（市、区）长要拿出。

1/3。

3

9

月份赴香港招商活动。同时，要做好省政府组团赴日韩、台湾和欧美的招商活动。还要充分利用“台湾周”、国际经贸洽谈会等平台，组织“引进来”招商。对内招商，要重点组织好对“珠三角”、“长三角”的招商活动，还要加强同环渤海地区、中南地区的合作。要紧紧围绕工业产业集群、服务业集聚区、城市化建设，确定招商的主题概念，增强招商活动的针对性与实效性。三是狠抓项目落地。各级政府都要建立项目跟踪服务制度，各招商主管部门要跟踪项目进展情况，协调有关部门及时解决项目推进中遇到的问题，力争使在谈重点项目实现当年签约、当年注册、当年缴资。四是进一步优化引资结构。鼓励域外资金投向新兴产业、高科技产业、节能环保产业和现代服务业。坚持抓好产业的“多元化”引资，促进三个产业协调发展。坚决杜绝高耗能、高污染企业进入我省。

（四）努力实施“走出去”战略。

加大“走出去”工作力度，增强我省外经发展动力。一是鼓励各类企业开展跨国投资经营。继续实施引进百家海外研发团队、收购百家国外科技型企业的“双百”工程；鼓励我省企业到国外投资兴业。二是培育对外承包工程旗舰企业。发挥我省电力、冶金、建筑材料、装备制造等产业优势，重点推进一批超千万美元对外承包工程大项目；积极扶持对外承包工程企业做大做强，争创旗舰企业。三是推进境外资源开发。要重点推进印尼红土镍矿、蒙古中央省铁矿和金矿、朝鲜铁矿、津巴布韦锰矿、俄罗斯赤塔铁矿等

5

1

至

2

个，实现零的突破。稳步推进中朝黄金坪岛合作开发，高质量、高标准推进中朝鸭绿江公路大桥建设。

（五）积极开展对外交往。

围绕服务国家总体外交，开展对外友好交往。一是推进“友好城市”建设，扩大国际交流合作。通过开展省级政府间的高层互访、邀请外国元首或政府首脑来辽宁访问，推进国际友好城市建设，不断提高辽宁的国际影响力，扩大我省的国际交流与合作。把日、韩及东南亚等国家和台湾地区作为重点，力推友好合作上水平，出成果。二是加强对领事馆管理和服务。积极推进新领馆区规划和建设工作，争取更多的国家在我省设立领事馆或办事处。加强同外国驻我领事馆和我驻外使领馆的联系与沟通，畅通信息，为我省的对外开放服务。三是做好侨务工作。贯彻国家侨务工作的方针政策，维护好海外侨胞和归侨侨眷的利益，吸引更多的华侨到我省投资兴业。四是加强因公出国（境）审批管理工作。落实中央关于出国审批管理的各项规定，严格执行报批制度。坚持原则性和灵活性相结合，为重要出访团组开辟“绿色通道”。加大对民营企业“走出去”支持力度，有效解决民营企业持公务护照出国问题。

（六）努力做好对口支援工作。

根据中央的工作部署，今年要做好四项工作。一是按照对口支援规划，积极推进项目建设。突出抓好以安居工程、改善群众生产生活条件、促进群众增收致富为重点的民生项目建设，保证项目质量和进度。二是认真做好对口支援培训工作。充分发挥我省科技、人才优势，根据受援地需求，通过开展就业再就业技能培训、农业技术人员和致富带头人培训、基层干部培训、规划编制培训、招商引资培训和少数民族未就业大学毕业生培训，提升受援地干部人才素质。三是做好产业援助工作。积极组织辽宁企业，按照市场规则要求和互利共赢的原则，参与受援地的资源开发和产业项目合作，促进受援地经济发展壮大。四是做好对口支援专项资金管理工作。切实保证资金使用及时、高效、透明。

（七）大力营造良好的开放软环境。

软环境建设关系到开放工作的深度与成果，必须倾力精心打造。一是加强诚信建设。首先，各级政府及其部门要讲诚信，对投资商承诺的事项，无论是哪届领导决定的事，都要兑现。其次，各类市场经营主体要讲诚信、重合同、守信用，对不讲诚信的要给予惩罚。二是要做好各类开发区和海关特殊监管区的工作。完善基础设施建设，加强体制机制创新，提供优质高效的服务，切实把开发区和海关特殊监管区办成对外开放的重要载体。要研究制定海关特殊监管区域发展规划，围绕充分发挥和利用现有功能区的作用，对现有的海关特殊监管区域进行整合。要以引导企业集聚，实现产业配套发展为目标，通过“招商选资”，引导出口加工和港口物流龙头企业向海关监管区域集聚，促进海关特殊监管区域的配套产业发展。建立和完善海关特殊监管区业务统计体系和考核体系。三是继续实施“大通关”工程。全面落实国家“十二五”口岸发展规划。推进辽宁电子口岸建设，提高口岸信息化水平。继续简化口岸通关手续，落实口岸查验监管部门出台的各项服务措施，加快口岸通关速度，提高口岸服务水平。持续开展口岸精神文明建设，以“窗口”单位为重点，开展竞赛活动，树立监管部门良好形象。四是坚定不移地开展反走私斗争。全面落实反走私责任制，坚持“打防结合，综合治理，突出重点，坚持不懈”的打击走私工作方针，深入开展打击走私专项斗争和联合行动，继续保持打击走私的高压态势，维护进出口秩序，净化市场环境，为开放工作保驾护航。

（八）加强开放型人才队伍建设。

做好对外开放工作，人才是关键，我们要加强队伍建设，全面提升干部素质。一是加强招商干部队伍建设。各市、县（市、区）都要组建专职的招商队伍，选拔优秀干部常驻“长三角”、“珠三角”、国外从事招商工作。招商干部要实行弹性工资制，个人收入与招商成果紧密挂钩。对招商引资贡献突出的干部要实行重奖。二是加强外贸干部队伍建设。要适应建设外贸大省的需要，保证外贸管理岗位的机构和编制，努力配齐人员。三是做好人才引进工作。遵循人才开发市场化、国际化的原则，根据需要招聘高层次专业人才，充实对外开放的工作岗位。要制定优惠政策，打破现有的条条框框，让人才不仅引得进，而且留得住。四是加强培训，全面提升开放工作干部队伍素质。今年涉及开放工作的部门都要加强干部培训工作，重点抓好对各市分管市长、业务局长、副局长以及业务干部的培训，使之掌握开放工作必备的知识，提升理论水平和业务素质。

今年的开放工作形势严峻、任务繁重，让我们在省委、省政府的正确领导下，进一步坚定信心，解放思想，团结拼搏、锐意进取，为辽宁老工业基地全面振兴做贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇四

2022年全县经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央、省委、市委经济工作会议精神，认真贯彻落实省第十一次党代会和县第十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，继续做好“六稳”“六保”工作，紧紧围绕“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，着力优化营商环境，大力开展招商引资，着力保障和改善民生，保持社会大局和谐稳定，奋力谱写x县发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年工作的预期目标是：地区生产总值同比增长x%左右，固定资产投资同比增长x%左右，一般公共预算收入同比增长x%，社会消费品零售总额同比增长x%，城乡常住居民人均可支配收入稳步增长，生态环境质量进一步改善，完成全市下达的节能减排目标任务。

为实现今年奋斗目标，重点要抓好六个方面工作：

(一)坚持生态优先理念，引领高质量发展新常态。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全力建设国家生态文明建设示范县，为筑牢祖国北方重要生态安全屏障作出应有贡献。一要持续抓好修复治理。统筹山水林田湖草沙系统治理，严格落实林草长制，以推进高原生态保护和修复工程为抓手，全力抓好退化草原生态修复、浑善达克沙地综合治理、骏马湖国家级湿地公园建设。加强阿拉腾嘎达苏水源地保护，加快水生态综合治理和水土流失综合治理。深入开展绿色矿山建设，在期生产矿山全部建成绿色矿山，对已建成的绿色矿山进行提标升级，达到国家要求标准;加大矿山地质环境治理力度，实现历史遗留废弃采坑治理清零目标。二要抓好保护制度落实。全面完成县级国土空间总体规划和村规划，严格落实第三轮草原补奖政策、草畜平衡和禁牧休牧条例。严格落实河(湖)长制，深入推进河湖“清四乱”常态化规范化。三要扎实推进污染防治。深化污染防治行动，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，全面完成大气、水、土壤污染防治目标任务。全面开展中央、省生态环保督察反馈问题整改情况“回头看”，举一反三排查整治问题隐患，做好新一轮中央环保督察迎检工作。四要促进绿色低碳发展。严格绿色准入，淘汰落后产能，推动绿色技术创新，落实碳达峰、碳中和行动。倡导绿色生活方式，推广绿色建筑，推动形成绿色低碳的生活方式。

(二)坚持突出产业强县，筑牢高质量发展新支撑。产业是支撑经济高质量发展的核心和基础。要把做大总量、优化结构作为高质量发展的主攻方向，坚定不移发展壮大现代农牧业、新型工业和现代服务业，在提质增效上下功夫。

一要做优现代农牧业。深入实施农牧业供给侧结构性改革，推动农牧业优质高效转型发展。坚持发展绿色化、经营产业化、生产标准化、营销品牌化、投入集约化、管理信息化，以肉牛、肉羊养殖和特色种植三大产业为主导，全面提高农牧业质量效益。加快转变生产经营方式，推动传统粗放型向种养精细化转变。落实最严格的耕地保护制度，加强高标准农田建设。坚持“为养而种、为工而种、为市而种”的思路，因地制宜发展瓜、薯、菜、杂粮、杂豆等种植产业，打造特色品牌产品，着力打造服务市内、面向京北的绿色有机农产品供应基地。大力推广以浅埋滴灌为主的高效节水技术，解决地下水超采问题。积极推动农牧业规模化、集约化、机械化经营发展，大力培育和引进龙头企业，促进农牧户和现代农牧业龙头企业有机衔接。培养一批新型职业农牧民和青年创业“领头雁”，带动发展一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农牧场、农牧民专业合作社、农牧业产业化联合体，着力破解和推动农牧业产业化经营的难题和路径。

二要做强新型工业。毫不动摇地推进工业强县战略，继续发展壮大清洁能源、装备制造、绿色农畜产品生产加工、矿产品采选冶炼、节能环保和新材料“六大产业”，在延链补链强链上下功夫，形成支柱产业集群。要大力发展新能源，坚持全产业链发展，推进中船二期x万千瓦风电、蒙电分散式二期x万千瓦风电和健安诚分散式风电供热项目建设;积极推动浑善达克沙地x万千瓦多能互补“生态修复+产业融合”一体化示范项目落地;启动浑善达克沙地光伏治沙生态修复规划及全域可再生能源控制性详规、区域性评估等工作，积极推动将浑善达克沙地光伏治沙生态修复暨乡村振兴产业融合发展基地纳入国家级基地规划。重点推进诺金炭素石墨电极、东方园林固体废物综合利用与处置中心和刚性填埋场、特变电工机舱罩生产线和风机叶片生产线等项目建设。提升蒙盛肉业、伊盛肉业精深加工水平，推动额尔敦全自动化屠宰厂投入生产。力促海蒙石墨烯恢复生产;保障金风科技、特变电工、健安诚、乾金达多金属矿和安盛矿业生产运行稳定。力争年内上划规模以上工业企业x家，累计达到x家。全县规模以上工业增加值达到x亿元，同比增长x%。大力扶持发展民营企业，在市场准入、税费减免、用地用电、融资信贷、行政审批等方面打好政策“组合拳”，推动民营经济发展提速、比重提升、质量提高。

三要做大现代服务业。要依托“草原天眼”—明安图天文观测基地这一独特资源，打响“草原星空营地”旅游品牌，着力打造草原沙地观光、民俗风情体验、天文科普、校外研学、农(牧)旅康养等旅游产品，形成以草原星空文化为主的旅游体验基地。要促进消费持续恢复，解决消费外流问题。要适应网络消费新特点，培育现代网络直播平台，加强线上线下互动，促进线上线下融合，实现生产端与消费端直接对接，助力土特产品销售和农牧民增收致富。要促进接触性消费恢复，加快推进百荣生活广场全面投入运营，提升消费吸引力。积极发展服务业新产业、新业态、新模式，推动生活性服务业高品质发展，满足多元化服务需求;以打造辐射x乃至华北地区的风电、光伏设备运行维护基地为突破口，加快生产性服务业发展，形成生产性服务业与一二产联动发展新格局。

(三)坚持增强发展动力，激发高质量发展新活力。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，挖掘潜力、释放需求，积极扩大有效投资，增强对经济增长的拉动力。

一要全力推进项目建设。要精准把握国家政策机遇，深入分析研究国家政策资金扶持方向，积极向上争取更多的项目资金。今年计划实施重点项目x项、完成投资x亿元，要紧盯这些项目，继续实行重点项目县级领导联系、部门跟踪服务、项目秘书等制度，结合工程建设项目审批等投资体制改革，全面改进项目前期工作，提高项目审批效率，及时解决项目推进中的困难和问题，形成工作合力，确保施工季一到就能有一批拟建项目顺利开工，形成实物工作量。要积极扩大有效投资，把扩大民间投资作为主攻方向，鼓励和支持民间资本加大对新能源产业、新材料产业、先进制造业、环保产业、现代农牧业、旅游业等的投资力度，充分激发民间投资活力。

二要大张县鼓开展招商引资。要把招商引资作为经济工作的原动力，抓住一切机遇，用好一切资源，调动一切因素，大力度、高效率开展新一轮招商引资。各镇、各部门单位、各级领导干部都要有抓项目的意识，要以京蒙协作为契机，立足北京大兴区与我县对口协作，设立争取项目、争取资金的指标任务，县委、政府各处级领导要主动上手、亲自谋划，带领分管部门及镇年内至少x次到对口协作部门地区进行精准对接，做到对口业务深度融合、信息互通共享、项目共同谋划，北京地区先进产业转移积极承接，形成多领域、广覆盖的协作局面。要坚持部门联动，加大项目用地、水电供应等方面保障力度，强化从洽谈、签约到落地、投产全过程跟踪服务，提高招商项目落地率。

三要持续优化营商环境。省委连续两年在春节假期后上班第一天召开全省优化营商环境大会，安排部署重点工作，各镇、各部门单位一定要深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性，把优化营商环境作为推动高质量发展的重中之重，紧盯市场主体和群众反映强烈的难点、堵点、盲点、痛点动真碰硬。聚焦建设市场化、法治化的营商环境，在放宽市场准入、提高服务效能、降低企业成本、加强市场监管、强化法治保障、深化整改整治上下功夫，确保市场主体和群众对优化营商环境的成效看得见、摸得着、能感受、得实惠。要以“一网通办”“一网统管”为抓手，全面优化政务服务、再造管理模式、优化工作流程、减少工作环节和审批材料，缩短办事时限，提高网上审批办结率，提升办事效率。全面实施行政权力事项清单全覆盖管理制度，增强依法行政理念，严格按照行政权力事项清单开展审批工作，严禁以任何形式实施各类变相审批，坚决做到“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。要强化政治监督，紧盯“四风”顽疾陋习及其新动向新变种反复抓、抓反复，严肃查处各种不担当不作为、慢作为乱作为问题，不断清除侵蚀营商环境的作风病毒，不断清除破坏营商环境的腐败沉疴。

四要不断改善基础设施条件。一是提升城镇建设管理水平。要以创建省文明城市为目标，实施城镇更新行动，完成明安图镇市政基础设施提升治理工程、明安图镇市政停车场及配套基础设施建设项目等工程。坚持问题导向、树立系统思维，着力提高城镇精细化管理水平，持续高压治理城区内机动车乱停乱放、商贩占道经营、牌匾无序等城区乱象，努力形成人居环境更加优美、城镇功能更加完善、建设管理更加精细、人文特色更加鲜明的城镇发展新格局，进一步提升人民群众幸福感、满意度。社区作为城镇管理的基本单元，要在城镇管理中发挥主体作用，落实好“路长制”工作职责，加强对社区居民垃圾分类的宣传教育，组织成立小区业主委员会，引进物业公司或临时雇佣物业人员，及时清理小区垃圾并管护好各类公共设施。同时，在疫情防控、矛盾排查化解等工作中切实发挥作用，积极主动承担起应尽职责。

二是加快补齐基础设施突出短板。要抓住国家适度超前开展基础设施投资的机遇，积极推进以铁路、公路为核心的交通网络建设，启动sx乌兰察布至明安图段公路养护工程，加快推进二广高速(x县段)项目建设和集通铁路电气化改造，推动县火车站改扩建项目建设。高质量推进“四好农村路”建设，进一步改善农村牧区出行条件，打通农牧民出行“最后一公里”。进一步完善电力基础设施，全力推进集通铁路电气化改造配套供电工程、查汗乌拉x千伏输变电工程，积极推进农网和城网升级改造工程，争取电力外送通道建设。加快推进供水保障能力重点工程建设和农村牧区饮水安全巩固工程。进一步完善农村牧区信息基础设施，全力解决部分村小组网络信号差的问题。

(四)坚持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，谱写高质量发展新篇章。要以乡村振兴作为“三农”工作总抓手，围绕实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标，全力推动农村牧区全面振兴。

一要完善体制机制有效衔接。坚持五级书记抓乡村振兴，延续“县级领导包片、单位包村”尽锐出战的人力保障体系，形成党政同责、齐抓共管的良好局面。把巩固脱贫成果作为乡村振兴的基础，落实好“四个不摘”政策，持续选好、用好驻村第一书记和工作队，统筹抓好产业、教育、健康等帮扶政策的延续实施。充实完善我县乡村振兴“x+x”工作实施方案并组织推动落实，进一步修改完善村“多规合一”实用性村庄规划。健全巩固脱贫成果长效机制、监测预警和动态帮扶机制、农村牧区社会保障和救助制度以及实施乡村牧区振兴战略财政投入保障制度，下大力气促进各类要素向农村牧区集聚，形成人才、资金、产业、信息汇聚的发展环境。

这里重点强调一下要完善监测帮扶机制，提高监测预警的灵敏度，优化自上而下排查和自下而上申报机制，简化工作流程，缩短认定时间，健全部门之间、部门与镇之间的工作会商和信息互通机制，及时将有返贫致贫风险和突发严重困难的农牧户纳入监测范围，跟进落实帮扶措施。针对发现的因灾因病等苗头性问题，及时落实社会救助、医疗保障等帮扶措施。乡村振兴局要积极发挥参谋助手作用，主动加强统筹协调，分月、分层、分主题制定2022年度工作任务清单，就是每月都要有一个主题，分县级层面、镇层面、村层面制定任务清单。x个农村牧区工作和乡村振兴工作专项推进组、各镇和村，要按照工作任务清单每月初开展一次大调研、大排查、大走访活动，要以制度形式固化下来。

二要大力推进产业振兴。以肉牛、肉羊养殖和特色种植三大产业为主导，深化实施畜牧业良种、精养、供饲x项工程，在品种培优、品质提升、品牌打造上下功夫;突出抓好延长产业链、贯通供应链、提升价值链x项工作，着力在延链、稳链、固链上下功夫，全面提高农牧业发展质量效益。具体来讲，在牧区，大力实施种子工程，加快和提升县级种牛场、种羊场建设，在提供优质种源的同时，向牧户投放优质种牛、种羊进行养殖扩繁，引导牧民自觉淘汰劣质牲畜，养殖优质种畜，并采取订单收购模式助力牧户增收。提高精深加工水平。推动额尔敦、蒙盛、伊盛等畜产品精深加工企业扩大生产规模、延伸精深加工链条。同时，深入实施农牧业品牌提升行动，做强区域公用品牌。加强饲草料保障供应。加强天然打草场保护利用，扩大优良牧草的种植规模，完善饲草料调运储备工作机制，积极与草产量充足地区建立长期合作关系，有效降低牧民养殖成本。建立利益联结机制。加大农牧业产业化联合体培育创建力度，筑牢龙头企业、合作社与养殖户之间利益联结关系，大力推广分散养殖、订单收购、集中育肥、统一销售的产业发展模式，走规模化、集约化、机械化的路子，助力更多农牧民共享产业发展红利，提高农牧民经营性收入。

在农区，继续做好土地整合流转，精种优种特色瓜菜作物。紧抓京蒙现代农业科技产业园这一核心关键，进一步提升产业园种植大棚、节水灌溉及蔬菜瓜包装、冷藏、加工等基础设施建设水平，着力培育现有企业(合作社)扩大生产规模，积极引进北京市种植企业(合作社)来县发展，大力推广科学适用技术，全面提升种植效益。充分发挥京蒙现代农业科技产业园的示范引领、辐射带动作用，重点发展设施农业，在绿色有机上做文章，在提质增效上下功夫，形成“一村一品”的农区发展格局。要进一步发展壮大村集体经济，通过土地草场流转、固定资产租赁、异地置业、实施村级光伏扶贫电站等方式，进一步拓宽集体经济收益渠道，力争x%村集体经济年收入超过x万元，年收入超过x万元的村占一定比例。

三要着力补齐短板。大力实施厕所革命，从农牧民实际需求出发推进农村牧区改厕，巩固户厕问题摸排整改成果，确保今年x月前完成户厕问题整改;统筹推进生活垃圾和污水治理、环境整治等工程，健全完善农村牧区人居环境投入和维护长效机制;因地制宜推进人畜分离，逐步实现养殖的集约化、标准化、规模化、产业化发展;制定人居环境指数测评指标和管理办法，积极推广积分制，结合开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动进行表彰奖励，形成农牧民自我管理、自我服务、自我监督的人居环境治理格局。全力推动x个省乡村振兴示范村，x个市级乡村振兴示范村，x个人居环境整治重点村建设，努力把示范村打造成标杆。大力整顿软弱涣散基层党组织，组织开展“擂台大比武”活动，通过谈思路、晒成绩、找差距、立标杆，推动村工作全面进步，不断提升基层党组织凝聚力、创造力和战斗力。村“两委”要紧紧围绕县委、政府的工作部署，在乡村振兴、疫情防控、项目推进、土地征收、矛盾纠纷排查化解等工作中主动担当、积极作为，切实发挥作用。

(五)坚持以人民为中心，共享高质量发展新成果。要坚持人民至上，推进就业创业、社会保障、教育文体与健康医疗等基本公共服务均衡发展，全面提升社会公共服务效能水平，让广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一要坚持就业优先政策。大力实施就业优先战略，深入落实就业政策，做好高校毕业生、农村牧区转移劳动力、脱贫人口、城镇就业困难人员等重点群体就业。面向市场需求加强职业技能培训，切实提升培训质量。健全就业失业监测网络体系，完善就业失业动态监测预警机制，城镇登记失业率控制在x%以内。

二要完善社会保障体系。落实全民参保计划，推进基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度有序衔接。健全完善退役军人工作体系，落实好优抚褒扬政策，扎实推进双拥、安置就业等工作，保障退役军人合法权益。完善养老服务体系，积极应对人口老龄化，建立健全养老机构规范运行机制，推进塔山社区和北山社区居家养老日间照料服务站具备使用条件，确保生态公墓、殡仪馆项目投入运营。健全完善“救急难”工作机制，开展低收入人口认定工作，对符合救助条件的按规定纳入救助范围;大力发展慈善事业，加大对残疾人、孤寡老人、大病患者等困难群体救助力度，做好关爱妇女儿童工作。

三要着力提高教育教学质量。全面贯彻党的教育方针，加强国家通用语言文字教育，持续推进使用“三科”统编教材工作。不断深化教育管理体制改革，全面落实党组织领导的校长负责制，建立健全校长考核机制，建设一支治校有方的校长队伍。加强教师思想政治和师德师风建设，提升教师专业化水平，完善教师考核激励机制，打造一支教学精湛的教师队伍。切实发挥教研队伍研究、指导、服务职能，促进基础教育教学高质量发展。深化新时代教育评价改革，坚持德育为先、“五育”并举，严格落实国家“双减”政策，持续开展校外培训机构专项整治。强化课堂主阵地作用，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，确保向课堂x分钟要质量。

四要提升人民健康服务水平。促进基本公共卫生服务均等化，不断改善三级医疗卫生机构服务条件。积极与北京市大兴区优质医疗资源对接，争取更多专家来县支医，派出医技人员赴京跟岗研修，继续巩固远程会诊、专家坐诊和义诊等诊疗成果，提高县域内就诊率和治愈率。加强疾病预防控制体系建设，强化对新冠肺炎、鼠疫、布鲁氏杆菌病等传染病的监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能，确保蒙医医院核酸检测实验室投入使用，提高应对突发公共卫生事件能力。

五要繁荣发展文化体育事业。深化文明x县建设，不断完善县、镇、村三级新时代文明实践中心(所、站)规范化建设。充分发挥草原红色文艺轻骑兵作用，用好基层“学习讲堂”等阵地，开展“七进”宣传宣讲，把党的声音和关怀送进广大农牧民群众心中。完善城乡公共文化服务体系，推进文化馆、图书馆总分馆制建设，加强文化遗产保护传承利用，扶持文化产业发展。不断丰富群众性文化体育活动。

(六)坚持防范化解风险隐患，营造高质量发展新环境。安全稳定是美好生活的前提和重要内容。要深入贯彻总体国家安全观，强化筑牢祖国北_安全稳定屏障的使命担当。

一要着力防范化解各领域重大风险。要严密防范政治安全风险，加强维护国家安全力量、能力建设，坚决打击境内外敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。要持续抓好政府债务化解工作，加强金融风险隐患排查摸底，坚决防范财政金融风险。要严格落实意识形态工作责任制，逐级压实工作责任，深化宣传教育和舆论引导，加强网上网下监看研判，强化各类阵地建设和管理，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权。要完善公共安全预防体系，加快完成应急指挥及消防救援体系项目，进一步强化应急救援队伍建设和救灾物资储备，扎实做好安全生产、食品药品安全等各项工作，提高应急管理能力。

二要全面加强依法治县。扎实推进“平安x县”建设和法治政府建设，推进扫黑除恶长效机制建设，巩固政法队伍教育整顿成果，严厉打击各类违法犯罪活动，全面开展“八五”普法。深入开展重点矛盾纠纷排查化解工作，协调推进集中整治重复访和信访积案化解活动。要加强基层社会治理，深化军警民“五融合四促进”活动，扎实推动群团组织更好地参与社会管理和公共服务，大力推广新时代“枫桥经验”，推动形成共建共治共享的基层社会治理新局面。

三要巩固发展民族团结。全面落实党的民族理论和民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，加强和改进民族工作。扎实抓好民族团结进步创建工作，推动创建工作重心下沉到村(社区)、机关、企业、学校等，高质量创建一批民族团结示范单位。常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，系统纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，持续开展好宣传宣讲，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，让守望相助理念和“三个离不开”“五个认同”思想在各族人民心中深深扎根。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇五

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同志们：

当前党的十九届六中全会召开在即，第x届xxx大会也即将在我县举办，我县安全生产工作再度进入敏感时期，经县政府同意，今天召开全县安全生产工作紧急部署会议，刚才应急局、交通局、交警大队、市场局等单位就近期安全生产相关工作进行了客观总结，并就如何抓好下一阶段安全生产工作进行了全面部署，我完全同意，希望各乡镇（街道）、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、深刻汲取事故教训，坚决杜绝麻痹松劲思想，切实做好安全生产各项工作。

2021年前三季度，全县各乡镇（街道）、各部门、各单位认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，在省、市部署开展的安全生产隐患排查治理和“两节”安保期间做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得是各乡镇（街道）、各部门、各单位共同努力的结果，是战斗在安全生产战线上的同志们辛勤付出、真抓实干的结果，在此，我代表县委、县政府向工作在安全生产战线上的同志们表示衷心地感谢。在总结成绩的同时，我县的安全生产形势还面临着许多问题，主要表现为：小事故多发散发，火灾、伤亡事故时有发生等。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。

一要切实提升安全生产意识。一个地方安全生产工作抓的好与坏，取决于领导的认识。乡镇（街道）和部门的一把手要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。近年来，各乡镇（街道）、各部门对抓安全生产工作无论是从职责分工上、认识理解上，还是工作配合上，总体做得比较好，但也存在着差距和不平衡。有的乡镇安监办的职能得到了很好的发挥，不仅做到了有人管安全生产工作，而且还是专职抓，定期深入所辖企业进行安全隐患的排查治理。但是个别乡镇（街道）、部门、单位的安全生产工作还不够扎实，一把手的认识还不到位，不出事不重视，出了事才重视。在这里，我再次强调，各乡镇（街道）、各部门要把安全生产工作摆上重要议事日程，乡镇政府一把手要亲自研究、部署、安排安全生产工作，而不是把安全生产工作交给分管副职和安监办而不管不问。

二要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性。今年我县发生的几起事故提醒我们，我县的安全生产形势还不容乐观，还存在很多问题。一是看似与政府监管责任不大，但多起亡人事故除造成较高经济损失外，还给很多个家庭带来无法弥补的心灵和健康伤害，这与科学发展、安全发展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多发和人员密集场所的消防安全问题也要引起足够重视，特别是节假日期间，医院、学校、商场等重点场所人员众多，一旦发生火灾，必然会造成群死群伤。

总之，我们一定要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感，时时有一种利剑在头的压力感，切实把安全生产抓在手上，时刻不能放松，决不可麻痹大意。

二、迅速传达会议精神，提前安排部署，严格落实部门属地和行业监管责任。

安全生产是政府管理社会的一项重要职责。如何做好安全生产工作，上级出台的政策和措施已较为全面具体，现在关键是看我们如何把这些政策措施落实到基层、落实到具体环节、落实到具体人。下面，我着重讲四个强化：

一要强化政府安全生产责任制。做为安全生产的第一责任人，各乡镇（街道）、各部门主要领导要对安全生产工作亲自抓，全面履行好《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责，要严格落实“一岗双责”，在抓好经济发展的同时，也要抓好安全生产工作。凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策，一把手必须亲自安排部署、亲自检查督导。当前，各乡镇（街道）和政府部门要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的头脑，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必须要抓好。安全生产就是要抓在手上而又必须抓好的事情，所以，决不能有半点含糊，一定要从自身做起，从一把手做起，真正落实好政府的安全责任。

二要强化政府部门的监管责任。去年，县政府下大力度解决了应急局的人员、编制问题，近期我们还在研究应急局、消防大队办公地点，县级应急队伍已没有后顾之忧。所以，县应急局要切实履行好监管职责，充分发挥综合协调作用，及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。其他负有安全生产监督管理职责的部门也要各司其职，各负其责，真正做好份内的工作，通力合作，密切配合，协调联动，对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。在这里我要着重强调一下县安委办的作用，安全生产不是一个部门的事情，所以设立了安委办，要真正发挥县安委办的作用，至少一个季度召开一次会议，最好一个月一次，县应急局要提建议,主管领导召集，要发动各个部门一起抓安全生产。如果安全生产只靠主管县长、只靠安监局是抓不好的，必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。

三要强化安全生产目标责任制的建立健全。每年我们都签订安全生产责任书，目标责任是必须确保完成的，但更为重要的是我们要对辖区内老百姓的生命财产安全负责，要尽可能减少事故发生，降低财产损失，避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让全县人民的生活更加和谐、稳定，这是我们的责任。因此，要进一步健全安全生产目标责任制，制订完备的分解方案，把责任明确到人、到岗，一级抓一级、层层抓落实。

四要强化问责制度和责任追究。县应急局要加大对事故隐患的处罚力度，罚款不是目的，但是不罚不行，要给漠视安全隐患、屡教不改的企业一个警示，督促他们真正认清责任、履行责任。

三、扭住关键节点，持续加压、发力，扎实做好年末的安全生产工作。

一要开展好安全生产专项整治。针对近期安全生产事故频发的严峻形势，在全县开展安全生产大检查。我县的检查重点要放在道路交通，人员密集场所、烟花爆竹、城市燃气、秋冬季防灭火、校园安全、食品安全等行业和领域上，各部门要联合行动，密切配合，落实整治责任，消除事故隐患，真正促进安全生产重点行业和领域安全管理水平的提高。

二要加大安全生产的宣传教育。要大力宣传国家有关安全生产的法律法规和政策，对严重忽视安全生产导致重特大事故发生的典型案例要深入剖析，警示社会，从而增强人民群众的自我安全保护意识和对事故的防范处置能力，提高全民安全素质。

同志们，下一阶段安全生产工作任务艰巨，责任重大。让我们在县委县政府的正确领导下，绷紧安全生产这根弦，坚持把人民群众的生命财产安全放在第一位，狠抓各项措施的落实，巩固“双节”期间安全稳定攻坚行动成果，总结经验，继续发力，确保六中全会和xxx大会期间全县安全生产形势稳定。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇六

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同志们：

刚才，*对区委审计委员会的会议精神进行了很好地传达，希望大家会后还要进行认真地消化，虽然总结的字数不多，但是每一个字里都含着我们存在的问题和对下一步工作的要求。下面，我就今后的审计工作，讲三点意见。

审计监督是法律规定，是法定程序，是我们依法治区的重要准绳。没有审计，政府的很多工作不能收口，没有审计很多项目结算付款就是违法。无论是财务收支、基建工程，还是乡村振兴、规划调整，都要求部门遵守自身行业的法规制度。

一是要认清审计部门工作的程序依据。审计局的职能就是监督检查各部门是否严格遵守了各个行业对应的法律法规，是否执行本部门行业政策、制度规定。前段时间，我区的一些基建项目超概算问题比较突出，就是因为建设单位没有执行相关法规，导致后期审计出现问题，其中有我区实施的项目，也有我区负责管理的项目。为此，我们要高度重视审计工作，依法依规办事，切实规范自身履职尽责的行为。

二是要继续加强基建项目超概算问题的审计。我区基建超概算的问题还是比较突出和典型的。审计局在今后对基建工程的审计中要重点审计设计变更、商洽签证，以控制投资，特别是我们现在基础设。

当前隐藏内容免费查看施投资规模庞大，所以在此进一步强调对基本建设的投资是十分必要的。即使最终项目没有超概算，但有的变更不合理，造成浪费，也属于违规。项目超概正负*%都要重新评估，这是最基本的要求，希望大家都要遵守。2021年市政府已出台《*市市本级政府投资项目概算、预算、决算工作程序管理办法》，区发改局已起草区本级政府投资项目的相关管理办法，这里建议要将控制变更签证的审批权限等内容补充进去，国家层面有《条例》，市里有《办法》，区里可以根据自身情况在操作层面进一步细化。要尽快正式出台印发，坚决杜绝超概算的问题再发生。审计还要关注工程质量，看建设、质监等相关单位是否履行职责。

三是要完善内部控制制度和配备专业人员。大中型国有企业应当组建内部审计机构，开展自查自审；教育、卫健等所属事业单位较多的部门，可以委托第三方中介机构对下属单位开展内部审计工作。各单位今后在增加人员时要侧重加强财务人员配备，以改变我区很多单位缺少（甚至没有）财务人员的现状。同时，在招聘时要选择优秀的人才，有些部门和公司招收的财务人员连基本的会计制度都不懂，工资还很高，这种现象必须改变。

第二、要强化审计发现问题和漏洞的整改。

审计问题是纪律问题，甚至是经济问题，发现问题不整改就要负相应的责任。这是基本的要求，在我们党纪国法当中都有明确的要求，发现问题给予整改的机会，如果再不整改，就要承担相应的责任。2019年以来，党***和国务院在各项工作中反复提出要强化审计问题追责问责。接着，中办、国办联合印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，审计结果报告以及审计整改报告将归入被审计领导干部本人档案。因此，各部门主要领导一定要提高对审计重要性的认识，审计出的问题，相当于一个污点，记在你的档案里。

一是要紧盯发现的问题紧抓不放。各被审计单位对审计发现的问题，要按审计规定的时间内将整改情况报给审计局。有些离任审计，提出的整改意见需要落实，被审计单位没有整改完是有问题的。审计整改工作，主要领导要亲自抓，要对审计建议予以重视。有些审计建议是审计局在印发审计报告之前向我汇报时，我提议加上去的。有些问题能整改的提出征稿意见让大家整改，避免记入你的不良记录，这是给大家的机会，有些部门视而不见，整改情况不好。即使不是我提议加上去的，也是有利于今后加强管理、少犯错误，不能视而不见，对审计建议采纳情况也应按时反馈给审计局。例如：去年对*户国有企业的审计，有*条审计建议就是我让审计局加上去的，但至今相关部门没有采纳、没有动作。

二是要紧盯重大决策的部署落实。进一步拓展政策跟踪审计的深度。密切关注重大投资项目落地、“放管服”改革举措落实、供给侧结构性改革推进、创新驱动战略实施等情况，推动各地各部门全面落实***重大决策部署和省委目标任务。审计工作还有一项就是紧盯党***国务院的重大决策部署，看你是否落实重大决策部署。

三是要紧盯财政增收节支。要切实把促进政府节省开支，作为审计监督的重点。我们省里也出台了十条，总理在政府工作报告当中对压缩一般性开支做了安排要求。在预算执行审计中，要重点关注一般性支出压减、存量资金和闲置资产盘活，以及遵守***八项规定及其实施细则精神等情况，促进严格预算约束、严肃财经纪律，推动把钱用在“刀刃”上，实现政府过紧日子，让人民群众过好日子。

四是要加强对审计问题的追责问责。对故意推诿拖延审计工作、不及时提供资料的，现在在审计过程中也发现这些问题，大家不配合，如果不配大家都知道后果，应该及时给审计单位提供材料。或者对审计发现问题不及时整改的，要探索建立区纪检与审计共同约谈的机制，或者提请区纪检委对相关部门进行通报批评，对相关责任人员问责。对以前审计发现的问题屡改屡犯、明知故犯的单位和个人，要坚决进行严肃处理。在区委审计委员会会议中也提出要建立区纪委、组织部和审计联合约谈的制度。

第三，要提高审计工作质量和监督力度。

审计报告要直面问题，提出的问题要尖锐直接，不能轻描淡写。审计部门不能当“老好人”，尽管工作量大，历史遗留问题时间长，但是在我们审计过程中直面问题。分管各部门的区级领导要予以支持，不要打招呼或者说情。今天我们也强调这样一个纪律，审计工作有问题要改正问题，不能打招呼，不能干扰审计工作的独立性。审计工作从另一方面说，区审计局进行审计，是对我区干部的一种预警保护，如果存在的问题不及时发现改正，存在的问题就会酿成一个大的问题，最后就会触犯党纪国法，提前发现，虽然提的尖锐一些，但是某种意义上说也是为了保护大家。总比上级巡察组来了发现问题直接处理干部要好的多。

一是加强对国有企业的审计。国企改革是下一步我们改革的重点，审计局要把准定位，对企业财务收支的真实性、合法性、效益性进行审计。特别是长期没有业务的国有企业，在注销前将违规问题处理完，维护区政府和国有企业的利益。同时，区国资办要主动履行业务主管部门的职责，聘请会计师事务所，在对僵尸企业注销前进行清产核资。处理僵尸企业市里有相关的规定，希望审计和国资部门配合好处理好。一定按照规范程序处理好，确保国有资产不流失。对于各部门的政府购买服务，审计局也要进行认真的审计，审查其购买的必要性、购买过程是否合规、购买的价格是否合理，从效益性方面进行审计评价。

二是要建设高素质专业化审计干部队伍。审计局要充分利用好第三方中介机构，坚持以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力培养信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。这方面财政、人社等相关部门要给予支持，确保完成审计工作任务，为新区经济社会健康发展保驾护航。目前我区人事制度正在改革当中，审计工作又面对这么大的工作量，压力是很大的，同时缺少人员的问题都进行过研究和梳理，但这些问题都不能影响工作的推进，需要第三方的，大胆地用，需要资金的的，财政部门给予保障，总之一个目的，高质量完成我们的审计工作。

三是要全面发挥审计建设性作用。要提高审计查出问题的精准性，从有利于发展、改革、纠偏、反腐四个维度去审视审计事项，确保审计体检准确诊断。要提高审计处理的综合效应，既要严肃处理严重违法违纪和屡审屡犯问题，也要贯彻好“三个区分开来”的要求，实事求是地容错纠错。要紧盯体制机制问题，深刻分析、揭示问题背后的制度障碍和推诿扯皮，在深挖病灶、拔出病根上下功夫，推动难点问题的解决。也就是说在审计过程中我们要提高查出问题的精准性。另一方面按照“三个区分开来”处理好问题是哪一个方面的问题。对出现的问题要看到体制机制，我们要提出解决问题的办法，从根本上解决制度不完善造成的我区资金、国有资产的风险。

总的来说，我再提出三点建议，一是各单位各部门脑子里要有审计这根弦，要知道并梳理好那些需要审计，做到心里有数，有审计工作、审计监督、审计评估这根弦，我们每个部门的领导同志都要经历这种审计监督，这是《审计法》的硬性规定，《审计条例》里都有明确的要求，所以要高度重视。二是对于存在的问题进行自查自纠，在平时工作中，要注意对于问题进行纠偏，我在发改委的时候基本建设提出的“四制”，暨项目法人责任制、合同制、监理制、招投标制，这是国家明确有规定的，在这里我再加一条，“4+1”——跟踪审计制，专门聘请审计部门进行跟踪审计，每到一个节点，出一个审计报告，我在发改委当主任也是，半年或一个季度出一个审计报告，对发现的问题及时地提醒，最后保证不出大的问题和偏差。希望大家主动对照问题梳理，及时纠偏，及时整改。三是希望审计局和相关部门排好计划，分轻重缓急，审计工作我们提出的全覆盖，一个一个过关，对僵尸企业的处理要抓紧，每销号之前，程序必须完善。今天，我们政府召开审计工作专题会议，对区委审计委员会第二次会议的精神进行了再传达、再部署，也希望审计部门要按照要求做好审计工作，把这项工作有序高质量地开展好。

我就讲这么多，谢谢大家！

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇七

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同志们：

2021年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，共召开x次市委常委会议、x次市政府常务会议、x次全市性大会研究部署专项整治三年行动、事故处置、上级专项巡查交办问题整改等安全生产工作。其中，x书记主持召开了x次全市安全生产视频会议，直接开到乡镇（街道）、村（社区），直接安排部署到基层一线。去年x月中旬和x月下旬，x市长带头、各位副市长积极参与，先后两次分组深入县市（区）开展安全生产大督查，现场交办了系列问题。市委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于安全生产重要论述，进一步牢固树立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念，压实了安全生产责任，全面形成了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。同时，我们结合x实际，以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手，研究制定了安全生产和消防工作考核办法，明确了防汛抗灾“三个一律”“五个到位”工作要求，出台了加强道路交通管理“七个必须”“七个一律”工作措施，组织实施了“路长制”，建立了安全生产举报奖励机制，鼓励广大群众举报非法违法行为，形成全社会参与监督、群防群治的良好局面，扎实推进了安全生产和消防安全诚信体系建设。2021年x-x月，全市发生生产安全事故x起，死亡x人，同比分别下降x%、x%，有效应对了x轮强降雨和x轮低温雨雪冰冻灾害天气，全市安全生产形势总体稳定。

消防火灾事故死亡x人，同比死亡人数上升x%。三是较大安全事故呈上升趋势。2021年发生了x县x火灾和x道路交通事故、x市x边坡垮塌事故、保靖县x山体垮塌事故等x起较大安全事故，死亡x人，同比分别上升x%、x%，导致我市安全生产工作全省排名靠后。四是部分领域执法“宽、松、软”现象比较突出。在2021年前三个季度全省x个市市x个部门安全监管执法评价排名中，我市有x个部门x次排名全省倒数第一，x次倒数第二，有x个部门x次排名全省倒数第二，x个部门x次排名全省倒数第三，充分暴露出了我市部分领域执法“宽、松、软”现象，去年的x起较大安全事故都是发生在这些执法排名靠后单位的监管领域。全市各级各部门要充分认识到我市安全生产工作存在的问题，着力补短板强弱项，争取打好“翻身仗”。下面，我就当前和今年安全生产主要工作讲三点意见。

x月底前务必完成所有问题整治整改工作。同时，要坚持边摸排边整治，对发现的重大风险隐患，要及时停业整顿，及时抓好整改，坚决防止“带病”生产、“带病”经营的现象，坚决杜绝燃气事故发生。消防领域方面，要发动乡镇街道、公安派出所、社区、村委以及驻村干部开展好消防领域“敲门行动”，组织对“三合一”、群租房、民宿、村寨等开展以安全取暖、电动车入室充电、烤腊肉为重点的隐患排查，严防“小火亡人”事故。要对全市范围内x万平方米以上大型商业综合体、物流仓储场所、易地扶贫安置点、“沉浸式”体验场所、“多合一”场所、涉疫场所、没有物业管理的商住混合体、老旧高层建筑、共用疏散楼梯间的商住混合体以及擅自改变楼层使用性质的高层建筑等重点场所，进行全面消防隐患摸底排查整治，督促重点单位消防安全管理人必须在岗在位，提升监管人员和群众消防安全意识，降低火灾风险。同时，要加大非煤矿山、危险化学品（烟花爆竹）、旅游景区、森林防火等重点领域安全隐患风险排查整治工作，全力以赴维护人民群众生命财产安全，确保社会大局稳定。二要迅速组织开展安全生产大检查、大督查工作。市安委办要尽快完善和印发市领导带队深入县市区检查安全生产工作方案。从这个星期开始，市委、市政府领导将带队深入县市、x高新区采取明察暗访的方式，对各县市区落实岁末年初安全生产大会战、安全隐患大排查大整治、城镇燃气专项整治、冬春防火视频工作会议精神等进行全面检查、督查，对工作落实不力的坚决通报批评，对工作成效显著的，及时做好正面宣传工作。三要持续抓好发现问题整改工作。去年x月底，市政府督查室带头，与相关职能部门一起，分别对x县市、x高新区冬春火灾防控工作开展了专项督查，共发现消防隐患问题x项，其中，……。请各县市区坚持举一反三，抓紧整改，坚决遏制火灾事故发生。同时，2021年省市巡查督查交办问题还有x个尚未整改到位，其中，……，各县市务必进一步加大整改力度，争取春节前全部整治整改到位，全力以赴维护人民群众生命财产安全。

第二，坚持标本兼治，深入系统推进今年安全生产工作。今年我市安全生产工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾重要论述和全国全省应急管理工作会议精神，以防范化解重大风险和遏制较大安全事故为主线，以安全生产专项整治三年行动巩固提升为抓手，确保实现“三坚决三确保”安全生产工作目标（坚决遏制较大事故，坚决防范自然灾害导致较大人员伤亡，坚决杜绝重大安全事故，确保安全事故总量持续下降，确保较大安全事故下降，确保自然灾害形势持续稳定向好）。一是进一步加大“打非治违”力度。今年是全国安全生产专项整治三年行动的收官之年，是巩固提升之年，各级各部门要加大专项整治攻坚力度，始终把建筑施工、城镇燃气、消防、交通运输、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、特种设备、人员密集场所、冶金、旅游、校园作为重点，深入开展安全隐患大排查大整治工作，对违法生产经营、存在安全隐患的坚决查处整治到位，对重大隐患限期未整改到位或整改不彻底的，对地方政府或行业主管部门进行通报，对企业实行严厉处罚，该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软。二是进一步加大监管执法力度。全市应急管理、住建、交通运输、自然资源、市场监管、水利、消防救援、公安交警等部门要立足部门职责，加强监管执法，深入推进“互联网+监管”“互联网+执法”“执法+专家”等安全监管执法模式，全面提高监管执法水平。要持续深入开展“强执法、防事故”活动，依法严厉查处各类违法违规行为，情节严重的纳入“黑名单”管理，实施联合惩戒，对存在的重大隐患，坚决先停后改，达不到安全要求的绝不恢复生产，对违法违规生产的，坚决采取果断措施，该停工的停工、该停产的停产、该关闭的关闭，绝不姑息。要加强行刑衔接，对涉嫌犯罪的案件及时移送司法机关处理，公开曝光一批典型案例，树立法律权威，倒逼企业落实主体责任。今年，由市安委办对县市区应急管理、住房城乡建设、交通运输、自然资源、水利、市场监管、消防救援、公安交警等x个部门实行“每季一排名一通报”，并将排名情况纳入政府年度目标管理考核。市委、市政府将对在全省执法排名靠后的部门负责人进行约谈，对情况严重的将采取组织调整或者组织处理措施。三是进一步加大应急救援体系和能力建设。完善示范创建机制，深化安全发展工作示范县、示范乡镇创建活动，继续开展市直部门对口帮扶乡镇创建省市示范乡镇创建，适时组织开展示范创建“回头看”。全面推进安全生产标准化建设，鼓励、引导和支持企业加强安全生产技术改造，各生产经营单位要按照行业安全生产标准化规定，在各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作，对于高危企业、规模以上企业、人员密集型企业，都必须进行安全生产标准化创建，提升企业抓安全生产的自觉观念和标准意识。深化安全生产诚信管理体系建设，建立完善跨行业、跨领域安全生产信用联合奖惩机制，推动安全生产企业信用信息分析应用，加大联合奖惩工作力度。加强应急救援演练工作，利用国际减灾日、全国防灾减灾日、安全生产月等节点，广泛开展多种形式的群众性应急演练，特别是对于地质灾害、洪涝灾害隐患重点村（社区），要做到宣传教育不漏一人，隐患排查不漏一户，应急演练不漏一村。要加强安全生产基层组织保障，继续开展以“六有”（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）和“三有”（有场地设施、有装备物质、有工作制度）为主要内容的乡镇（街道）应急管理能力标准化建设和示范村（社区）应急志愿服务队伍建设。推动矿山、危险化学品、森林防灭火、油气管道、隧道施工、水上救援等行业领域专业应急救援队伍建设，配备应急救援装备和器材。支持推动社会应急力量发展，完善救援补偿、保险保障、奖惩激励、协调联动机制，规范引导有序参与应急救援行动。四是进一步加强安全生产宣传教育。各级各部门要把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入各级党委政府和各部门党委（党组）理论学习中心组、各级党校和干部培训重要内容。要开展双重预防机制建设专题培训，不断增强安全监管人员、企业管理人员和一线职工风险辨识水平和隐患排查治理能力。要严格落实企业安全培训主体责任，加强企业“三项岗位”人员管理，实施高危行业领域安全技能提升行动，推动提升企业职工安全素质。建立市级安全生产、应急管理融媒体中心，充分发挥传统媒体、行业媒体和“村村响”等作用，强化安全宣传，普及应急安全知识，增强全民安全意识、提高安全防范能力，落实公民个人防护责任。

第三，要坚决扛起安全生产责任，确保社会大局和谐稳定。各级党委政府要切实加强对安全生产工作的领导，充分发挥安委会和各专业委员会指导协调作用，着力强化党委政府的领导责任、行业部门的监管责任和企业的主体责任。一要强化党政领导责任。各级党委政府要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，层层压实工作责任，坚决扛起党委政府安全生产属地领导责任，切实担负起“促一方发展、保一方平安”政治责任。二要强化行业部门监管责任。各级各行业监管部门要认真落实《x市重点行业领域安全生产监管责任分工》要求，坚决按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则，严格依法行政，落实监管职责，加大监管力度。三要强化企业主体责任。全面推行安全生产“一会三卡”（班前会、风险卡、作业卡、应急卡）制度，强化企业班组安全管理职责，提升从业人员自我安全管理能力。大力推广安全生产承诺制，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作。在高危企业全面推行双重预防机制，大力推动企业安全生产标准化。综合运用投诉举报、约谈通报、警示曝光、执法处罚、失信惩戒等方式，推动企业落实安全生产“四要素”（人、物、制度、时空环境）本质安全建设，压紧压实企业安全生产主体责任，推动形成强大工作合力，确保全市社会大局和谐稳定。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇八

同志们：

这次全省审计工作会议的主要任务是，贯彻落实全国审计工作会议和省“两会”精神，总结2012年审计工作，部署今年的重点任务。下面，我讲三点意见。

一、充分认识审计工作面临的新形势，进一步增强工作的责任感和使命感。

审计监督是依法治国的重要途径和方式，关系到维护国家财经秩序，关系到推进依法行政和廉政建设，关系到改革开放和现代化建设事业。审计机关作为综合经济监督部门，在服务发展大局过程中，肩负着强化监督、纠偏匡正、推动落实、防范风险的重要职责，对于保障经济社会健康运行具有特殊重要的作用。从我省来看，由于经济社会发展不断提速，政府投资的项目逐年增加，领导干部履行经济责任的工作越来越多，需要加强审计监督的领域不断扩展，必然要求审计部门进一步强化监督作用，积极为全省发展大局做好保障。去年，全省审计部门面对纷繁复杂的宏观环境，依法履行职责，扎实有效工作，为全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

一是业务领域进一步拓展。

紧紧抓住重点领域和关键环节，全面加强保障政策落实、推进依法行政、维护群众权益、加强廉政建设等方面的审计监督，审计工作广度和深度不断拓展。去年，全省审计部门共完成5大类6904项审计任务，涵盖经济社会发展各个方面，基本实现审计内容全过程、审计领域全覆盖。特别是根据新的形势要求，将政府性资金全部纳入审计范围，将财政资金使用绩效作为延伸内容，积极开展“三公经费”、民生工程、重大项目等社会热点问题的专项审计，着力加强县级政府性资金的审计调查，充分发挥了维护财经秩序、提升政府理财水平等重要作用。

二是制度创新进一步深入。

探索完善体制机制，着力推进部门协作，不断强化风险防控，大力加强基础建设，工作绩效明显提高。去年，审计部门制定实施审计实务导师、领军人物培养、民生工程审计等多项制度，有效提升了审计工作的科学性和规范性。特别是在经济责任审计方面，逐步健全议事制度和工作规则，积极探索离任交接和任前审计，审计监督的力度不断加大。

三是成果运用进一步改善。

坚持把揭示问题、督促整改与促进管理、推进改革结合起来，围绕示范区建设、煤炭资源开发利用、农村土地整治和社保资金使用管理等政府中心工作，切实加强研究，深挖问题根源，提出合理化意见建议，为党委政府科学决策提供了依据。去年，审计部门共提交审计报告、综合性报告等8699份，督促被审计单位制定整改措施1112项、完善制度230项。通过落实整改、跟踪问效，保证了政策措施的贯彻落实。

四是队伍建设进一步加强。

围绕推动审计工作转型发展，全面实施能力建设“五大工程”，干部素质、服务能力和工作水平等都有很大提升，多项工作走在全国审计系统前列，多次受到审计署的充分肯定。实践证明，全省审计系统是一支政治坚定、作风优良、善打硬仗、值得信赖的队伍。在此，我代表省委、省政府，向全省审计战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

党的十八大围绕全面建成小康社会的战略目标，在经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设、社会建设等方面作出了全面部署，刚刚结束的省“两会”，进一步明确了今后五年和今年的工作任务，各个方面的重点工作都与审计工作密切相关。习近平总书记在中纪委二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。党中央的一系列决策部署、形势的发展变化，都对审计工作提出了新的更高要求，审计监督的任务越来越繁重，审计监督的作用越来越重要，审计部门肩负的责任越来越大。我们只有不断强化审计监督，持续加强经济发展环境的治理，着力深化对权力运行和责任落实的监督，才能为推进科学发展、实现“两个加快”提供坚强保障。审计战线的同志们一定要切实增强做好新形势下审计工作的责任感和使命感，以对法律、对社会、对人民高度负责的态度，找准工作定位,认真履职尽责，为打造三个强省、建设美好安徽做出更大贡献。

二、认真履行工作职责，积极服务全省经济社会发展大局。

今年是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。全省审计部门要按照审计署的要求和省委、省政府的决策部署，更加主动地围绕中心、服务大局，不断创新工作思路，强化工作措施，提高工作效率，努力开创审计工作新局面。

第一，要继续加强重大政策措施落实情况的审计监督。

根据中央经济工作会议和全国审计工作会议精神，围绕实施积极的财政政策和稳健的货币政策，突出加快产业结构调整、推进新型城镇化建设、深化经济体制改革、大力发展民营经济等重点，进一步增强审计监督的针对性和有效性。要结合今年省委、省政府的重点工作，切实加大中小企业融资、大别山连片扶贫开发、城乡居民社保、行政事业性收费等项目的审计力度，准确揭示违反政策要求、偏离政策方向和影响政策效果的问题，推进政策措施的有效落实，确保政令畅通。要把维护财经秩序作为重要任务，继续加强对“小金库”、工程建设领域突出问题的专项审计，加强对部门预算执行、重大投资项目、财经法纪执行情况的审计监督，重点揭露营私舞弊、侵占国家资财的现象，严肃查处重大损失浪费和失职渎职行为，维护财经纪律、法律法规的权威性。要密切跟踪财政、金融运行情况，充分发挥预测预警作用，及时揭示、化解和有效预防风险，维护财政金融环境安全稳定。要扎实开展以清理政府性资产、资金，实行集中统一管理、集中统一支付和规范交易为主要内容的“双清、双集中”活动，进一步建章建制、规范运行、阳光操作、严格监督，从源头上预防腐败问题的发生。

第二，要不断加大财政预算执行审计力度。

近年来，我省财政规模不断扩大，预算执行和预算管理问题，越来越成为社会关注的焦点。审计部门要按照法定职责要求，不断强化预算执行和财政管理审计，切实加强对预算编制的科学性、追加调整的规范性和财政资金使用效益的监督，有效推动财政超收增支和转移支付资金的规范管理，不断提高预算执行的能力和水平。要继续加强年度预算执行和投资情况的审计监督，更加突出社保基金预算执行、国有资本经营预算执行和省级科技项目资金绩效的审计调查，不断提高财政专项资金使用的合法性和科学性。2011年，国家审计署对我省本级政府性债务情况进行了审计，总体情况比较好，要继续跟踪关注，督促妥善处理好存量债务，严格控制新增债务，规范政府融资行为，将政府性债务规模和结构控制在合理范围。今年，由于结构性减税和经济运行困难等因素，我省财政减收的压力将逐步加大。审计部门一方面要加强对财政组织收入和税收工作的审计，确保应收尽收。另一方面要督促部门加强管理，严格控制一般性财政支出，有效提升财政资金的使用效益。省政府一直高度重视预算执行审计工作，已经成立高规格的整改联席会议制度，要充分发挥职能作用，除审核年度预算执行审计整改落实情况外，还要从宏观层面分析预算执行和财政管理中存在的问题，督促并帮助被审计单位加强源头治理，进一步提高预算管理水平。

第三，要有效发挥民生项目审计的作用。

民生工程是安徽工作的亮点，也是审计部门监督的重点。随着民生投入规模的不断扩大、工程建设的深入推进，以及部分项目相继投入使用，在资金管理、工程质量和后期管养等方面，已经陆续出现一些问题，必须下大力气坚决整治。今年，国务院将继续加大对“三农”、社保资金、教育医疗和保障性安居工程的审计力度。审计部门要结合安徽实际，切实抓好组织实施，重点要放在社会保障重点资金、城镇保障性安居工程和住房公积金管理绩效等方面，揭示社保资金在筹集运营、使用管理等环节的突出问题，跟踪检查保障性住房建设质量、住房分配等情况，及时提出对策建议，全力督促整改落实，最大限度地发挥民生工程效益。要全面加强对耕地、矿产资源和资源能源利用等方面的审计，努力为生态强省建设提供更有力的支撑。今年安排的退耕还林、农村环境连片整治示范等审计项目，要结合国家和省里的统一安排，认真组织实施。

第四，要着力提升重大投资项目审计水平。

目前，投资仍是拉动我省经济增长最现实的手段。去年，全省固定资产投资达到15055亿元，增长24.2%，建成了一批事关长远的产业和基础设施项目。这些项目投资规模大，辐射带动力强，社会关注度很高。审计部门要紧紧盯住政府投资项目，做到及时跟进、有效监督，对这些项目是否合乎国家政策、管理是否到位，项目招投标是否规范、有无挤占挪用资金情况，投资项目有无重复建设、有无造成重大损失浪费等问题，提出准确的审计结果和有效的整改措施。今年，对口援疆工作仍将继续，合肥新桥机场、九华山机场即将投入运营，交通、水利等重大基础设施工程也在积极推进，要选一批项目列入审计重点，摸清资金使用情况，防止资金挪用、浪费，确保按规定用途使用到位。

第五，要不断深化领导干部经济责任审计。

审计部门按照党中央的部署要求，进一步深化党政领导干部和国有企业负责人的经济责任审计，强化对权力运行的审计监督，尤其要加大对关键岗位领导干部的任中和离任审计力度，加强对行政审批、工程招投标、政府采购、土地转让、国有资产处置等重点领域和关键环节的审计监督，保证权力在阳光下运行。要将各地落实中央“八项规定”和省委“三十条意见”的情况，作为今年审计工作的重点内容，切实抓好规定的落实。今天上午，省经济责任审计工作领导小组召开了会议，研究了今年的审计工作计划，相关工作马上就要启动，各地也要做好安排，通过对权力运行情况的审计监督，促进领导干部牢固树立依法行政的观念，增强领导干部的法律意识、责任意识和廉洁自律意识。

三、加强组织领导，为审计事业发展创造良好的环境。

一要切实加强领导。

各级各部门要站在全省发展大局的战略高度，充分认识审计工作的重要意义，切实把审计工作摆在更加突出的位置。政府主要负责人要直接分管，定期听取工作汇报，研究审计工作安排，切实解决实际困难，使审计部门能够集中精力开展工作。要支持审计部门依法开展审计，在遇到干扰和阻碍时，主动为审计部门撑腰，确保如实反映审计情况，依法查处违规问题。要重视审计结果的运用，主动邀请审计部门同志参与政府重大经济事项的决策、地方经济发展指标的制定，认真吸收审计部门的意见和建议。当前，由于种种原因，审计部门力量不足、条件比较差的情况仍然存在，要及时充实和改善，在干部配备、经费保障等方面，采取切实可行的办法，为审计部门创造更好的工作条件。

二要密切协作配合。

各级各部门特别是领导干部，务必在思想上树立自觉接受审计监督的意识，在行动中积极配合审计部门的工作，自觉将审计作为检验工作成效和发现问题、改进工作、加强管理的重要手段，依法提供基础材料，主动配合审计调查，对审计部门的工作要求，做到不隐瞒、不回避、不干涉，对审计发现的问题，以及审计决定和整改意见，要认真组织研究，积极落实整改，及时提交整改报告。要加强与纪检监察、组织、检察机关的协作配合。

三要加强自身建设。

全省审计部门要从国家治理的角度，认识和把握队伍建设的重要性，进一步加强自身建设，不断提升综合素质和工作水平。要坚持依法审计，按照温家宝总理在全国审计工作会议上的重要讲话精神，切实加强法律法规的学习研究，不断推动审计法规体系建设，逐步健全行政复议和政务公开制度，自觉接受来自社会各方面的监督，努力形成和谐的执法环境和监督氛围。要加强作风建设，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，严格落实中央和省委改进工作作风的相关规定，继续发扬严谨细致、求真务实、坚持原则的审计精神，不断增强审计的执行力和社会公信力。要推进廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，认真执行“八不准”审计纪律，时刻保持清醒头脑，自觉抵御各种消极腐败之风的腐蚀，努力建设一支政治过硬、业务精湛、纪律严明的高素质干部队伍。要提升工作能力，继续加强与审计对象的日常联系，不断增强捕捉问题、隐患的敏锐性，提高认识问题、分析问题与解决问题的能力，切实肩负起维护经济秩序、促进改革发展、规范权力运行的使命，真正把审计资源转化为发展资源、把审计成果转化为服务成果。要夯实工作基础，不断创新工作方法和手段，在推动先进技术在审计实务中的运用，努力提高审计业务技术含量。同时，要按照节约型机关建设的要求，切实加强自身的财务和预算管理，严格控制审计成本，为被审计单位做出表率。

同志们，做好新形势下的审计工作，任务艰巨，责任重大。希望全省审计部门在省委、省政府的领导下，深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，扎实工作，开拓进取，为全省改革发展大局做出新的更大贡献！

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇九

同志们：

今年以来，一次死亡。

3

人以上的较大道路交通事故较去年大幅上升，尤其是。

6

月

10。

日以来，不到半个月时间，连续发生了遵义赤水“。

6.10。

”较大道路交通事故、贵阳“。

6.13。

”较大道路交通事故和遵义绥阳“。

6.22。

”较大道路交通事故，造成。

15。

并对交通事故进行了分析，对下一步工作提出了要求，我都赞成。当前我省正处于经济社会快速发展阶段，人、车、路较快增长，驾驶人的安全意识和驾驶技能与安全行车的需求不适应，交通安全基础设施建设与交通安全需求不适应，道路交通管理手段与高速公路快速发展不适应等问题凸显，严重制约了道路交通管理工作的有效开展。加之今年我省暴雨、冰雹等强对流天气频发，严重影响道路交通安全，“防事故、保安全、保畅通”的压力进一步加大。面对严峻的道路交通安全形势，各地各有关部门要时时刻刻绷紧交通安全这根弦，不能有丝毫放松。要坚持以人为本、安全发展的理念，强化安全生产红线意识，落实好政府属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，在管理的薄弱环节上下功夫，将各项工作抓实抓细抓好，坚决扭转事故频发的势头。下面，我强调三点意见。

一、强化整体防控，确保高速公路安全畅通。

我省高速公路总里程仅占道路总里程的。

1.73%。

但今年以来高速公路发生的较大道路交通事故已经占到了较大道路交通事故总数的。

60%。

究其原因主要是预警分析不深入、工作安排不到位、措施落实不得力、宣传告知不广泛和应急处置不及时。为此我们必须采取切实有效措施尽快扭转高速公路交通事故易发多发的局面。一要进一步整合各有关职能部门力量实现资源共享、信息共通、人员互动、优势互补、协作联动、综合治理强化信息共享和信息发布。推行高速公路“路长”制度和高速公路收费员交通安全管理协作工作制度进一步明确相关人员责任。二要进一步强化高速公路交警和路政部门联动机制落实联合预警评估、联合巡查巡逻、联合驻守管控、联合处置现场、联合发布信息、联合宣讲宣传等联勤联动措施加强对重点时段、重点路段的联合巡查和交叉巡查加大对货车占道行驶和占用应急车道等违法行为的查纠力度特别是要加大对超大重型货车占道行驶、低速行驶等严重交通违法行为的整治力度对扰乱高速公路交通秩序、危及交通安全的严重违法行为做到“零容忍”。三要进一步加强应急处置和安全保畅工作。高速公路发生交通事故等突发事件时各地各有关部门要切实做到快速救援、快速处置、快速清障最大限度确保高速公路安全畅通坚决防止因事故处置不及时造成交通拥堵或诱发次生事故。

二、巩固工作成果，遏制农村道路交通事故高发势头。

我省三级及三级以下道路占全省公路里程。

90%。

以上，农村道路交通安全基础差，管理力量严重不足。

2011。

年至今，共发生。

4

起一次死亡。

10。

人以上的重大道路交通事故，其中。

3

(

镇

)

(

镇

)

交通安全检查点，在赶集赶场、红白喜事、民俗活动等重点时段，由交通民警、乡。

(

镇

)

(

镇

)

(

镇

)

(

黔府办函〔。

2013。

〕

25。

号

)

要求，全面落实农村道路交通安全组织机构和专兼职安全员、协管员的经费保障，以及农村道路交通隐患治理工作的资金保障，有效改善农村道路交通环境，彻底扭转农村道路交通事故的高发势头。

三、加强预警研判，落实汛期和夏季交通安全管控措施。

今年高速公路发生的。

10。

起较大交通事故中，有。

5

在国省道、旅游景区道路和农村山区公路，要严查客车、微型面包车超员违法载客和摩托车不按规定搭乘人员等违法行为。通过对易导致重特大事故的严重交通违法行为开展专项整治，最大限度压缩交通违法行为存在空间，从源头上遏制和减少道路交通事故发生。

同志们，做好全省道路交通安全工作责任重大、使命光荣，希望各地各有关部门切实增强责任感和紧迫感，加强协调、密切配合，脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实抓好各项工作的落实，切实防范和减少道路交通事故，为全省科学发展、后发赶超、同步小康作出新的更大的贡献。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实***、省委经济工作会议，全国全省金融工作会议、省委农村工作会议、市委经济金融工作会议精神，安排部署我县今年的经济工作。根据县委常委会研究意见，我先讲几点，随后王书记还要作讲话，大家要认真领会，全面抓好贯彻落实。

一年来，我们主要抓了以下七个方面工作：

全县地区生产总值完成x亿元，同比增长x%；第三产业增加值完成x亿元，同比增长x%；固定资产投资完成x亿元，同比增长x%；一般公共预算收入完成x亿元，同比增长x%；规模以上工业增加值完成x亿元，同比增长x%；社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%；城镇居民人均可支配收入达到x元，同比增长x%；农村居民人均可支配收入达到x元，同比增长x%。

坚持把扩大投资作为经济提速的重要抓手，围绕绿色农业、特色工业、现代服务业，加大招商引资力度，到位资金大幅提升，签约项目明显增加，招商引资工作取得重大突破。全县招商引资完成x亿元，签约项目x个，签约金额x亿元，累计完成投资x亿元，完成进出口x亿元。紧盯重点项目建设，投资保持高位增长。确定总投资x亿元的x个重点项目，完成年度投资x亿元，占目标任务的x%。信念集团叶氏生态猪养殖、金海生物科技示范园等重点项目有序推进；光伏实现x个省定村全覆盖，其中一期x个已经并网发电、二期x个春节后并网发电。

大力发展“果、牧、菌、烟、药、菜”等特色优势产业，打造四大产业片区，实施“四个一百”工程，实现农户核桃、连翘等长效产业增收项目全覆盖。林果，新发展核桃x万亩，新建基地x个，全县核桃总面积超过x万亩；新发展猕猴桃、大樱桃等特色水果x万亩，新建基地x个；建成无刺花椒基地x个，面积突破x亩。林果业产值x亿元。畜牧，先后引进科尔沁集团、三阳畜牧等养殖企业x家，建成基地x个，发展特色养殖合作社x个，畜禽总存栏量达到x万头（只），同比增长x%，总产值x亿元，同比增长x%，带动x户，户均增收x余元。食用菌，建设食用菌产业园x个，生产基地x个，发展食用菌x亿袋，实现产值x亿元。烟叶，种植x万亩，收购x万担,税收x万元。中药材，完成连翘人工种植x万亩，建成范里镇柏坡村等连翘万亩示范基地x个，横涧乡青山村等千亩示范基地x个，人工种植总面积达x万亩。蔬菜，建成沙河乡果角等高山有机蔬菜基地x个，大棚x个，户均增收x万余元。全县农业龙头企业达到x家，合作社达到x家，家庭农场x家。新认证绿色产品x个，累计完成“三品一标”认证x个；新注册商标x件，新培育省著名商标x件,累计完成商标注册x件。

强化运行协调，扩增量，夯基础，工业发展后劲进一步增强，经济支撑更趋有力。企业“两化”实现突破,改造提升传统优势产业，中原矿业井下采矿系统实现全程全方位视音互通；北方矿业实现采、运全过程信息化，节省人力x%，提高工效x%，企业效益进一步提高。产业集聚区建设稳步推进,水、电、路等基础设施进一步完善，x公里熊耳路和南岸给排水管网联通工程已完成，建成区面积达x平方公里，累计入驻项目x个，规上企业x个，完成固定资产投资x亿元，实现营业收入x亿元，税收x亿元，就业x人。

全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业，培育经济增长点，拓展经济转型空间。全域旅游突飞猛进,围绕“全域旅游示范县”创建目标，全力推进龙头景区和精品路线建设。豫西大峡谷优化提升工程全面完成，双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列，豫西百草园成功创建xa景区，大鲵湾、冠云山等x个在建景区和县城–大鲵湾、县城–卢栾交界处等x条精品线路扎实推进。建成城乡公厕x个、文明驿站x个、农村公路旅游服务站x个，服务水平进一步提升。成功举办第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节、第十一届双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动，旅游影响力显著提升，荣获“最具绿色宜居投资潜力城市”“华旅奖全国最佳乡村旅游示范县”“x中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉。全县接待游客x万人次，同比增长x%，旅游。

当前隐藏内容免费查看业总收入x亿元，同比增长x%。电子商务增势强劲,“电子商务进农村综合示范县”建设顺利通过国家商务部考核，先后与阿里巴巴、京东等国内知名电商合作，建立农村淘宝服务站x个，河洛、丝瓜甸等一批电商企业入驻电商产业园。完成“原本x”公共品牌设计及商标注册，x香菇作为全省唯一产品走进***财经频道“中国电商行动”直播间，擦亮了x产品对外名片。

《x县城乡总体规划x-x》顺利通过评审，正在报批；统筹推进西城区、老城区、洛河南岸三个片区开发改造，强力推进重点项目和市政基础设施建设，县城建成区面积突破x平方公里，城镇化率x%。确定的x个新型城镇化项目累计完成投资x亿元，其中……等x条城区道路、东大街特色商业街改造、棚户区改造加快推进。x国际酒店装修完毕试营业，城区燃气、集中供热一期工程顺利完成，火车站站前广场建设方案正在规划，城市综合服务功能进一步提升。坚持建管并举，深入推进“两违”及小产权房治理，城管数字化初见成效，城市管理水平明显提高。

“三线一廊”美丽乡村示范带建设成效明显，市定x个精品村和x个示范村顺利通过验收，农村面貌明显改善。累计建成国家级美丽乡村x个，省级x个，市级x个。

抓管理提效能，抓整治促提升，城市环境更加整洁、市容秩序更加规范、道路交通更加通畅、人文环境更加优良，群众满意度和获得感大幅提升；“全国休闲农业和乡村旅游示范县”成功创建，省级文明县城提名城市顺利通过考核、省级卫生县城成功通过复验，城市品位明显提升。

建成县乡公路x公里、通村公路x公里、通组道路x公里、桥梁x延米。蒙华铁路顺利推进，卢栾高速开工建设，卢洛高速启动前期；x通用机场建设项目成功签约。积极推进干线公路提升，……线等路段改建有序推进；……公路正在施工，黄村桥至鱼塘沟、杜关马院至县城战备公路已完成路基铺设。完成x个行政村通班车任务，……两条景区专线开始运营，城市公交x号线顺利开通。

全面建立县、乡、村三级“河长制”体系，构架“水利卫士”河道监控平台，实现洛河、老鹳河等重点河段在线监控。“百日清河行动”成效显著，整治河流x条x公里；投资x万元，建设饮水工程x处，解决x个乡镇x个村x人安全饮水问题，群众生产生活条件进一步改善。重大水利工程扎实推进，……综合治理有序推进。

投资x亿元完成x个行政村x个自然村电网升级改造重点建设x千伏等输变电工程，其中x千伏输变电工程即将投入运行；x个易地搬迁安置点电网配套工程已完成x个投资x亿元新建手机基站x个，全县通讯基站总数达x个，新增宽带端口x万个，x个行政村宽带及手机信号全覆盖。

顺利完成全县x户“双替代”改造工作，取缔全县x家“小散乱污”企业。扎实开展扬尘管控、散煤管控和黄标车淘汰、秸秆禁烧、重污染天气应急管控等工作，大气污染防治重点任务全面落实，空气质量持续优良。全年空气质量优良天数x天，达标率x%。pmx、pmx浓度均值分别低于目标值x微克/立方米、x微克/立方米。

加强饮用水水源地综合整治，完成畜禽禁养区养殖场拆迁，顺利推进加油站双层罐改造、黑臭水体整治等工作；加强出境断面水质管控，洛河控制断面水质达到国家三类水质标准，淇河、老灌河达到国家二类水质标准。

按照“三无一规范一眼净”工作标准和“六清三化四规范”工作要求，融资x亿元，对x个省定村实施整村推进，完善基础设施，改善人居环境建垃圾池x个，购置垃圾清运车x辆、垃圾箱x个，圆满完成市下达农村环境x个村综合整治任务，村容村貌显著提升；全面启动土壤污染防治工作。

全年完成林业生态建设x万亩，超任务x个百分点；强力实施郑卢高速和县城南山绿化提升工程，建设……等x个造林精品工程，总投资x亿元的国家储备林项目成功申报。生态创建有序推进，新创沙河乡沙河村等x个省级生态示范村、狮子坪乡花园寺村等x个市级生态示范村，累计创建国家级生态乡镇x个，省级生态乡镇x个，省级生态村x个，市级生态村x个。

大力实施“春风化雨文化惠民”行动，送戏下乡x场，放映公益电影x场；全县“两馆一站”作用有效发挥，五里川镇文化站荣获全省先进综合文化站称号；省级文化先进县创建扎实推进；建成村级综合文化中心x个，累计x个村达标；城隍庙维修开始施工，***广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。

省市异地就医即时结算范围逐步扩大，人口“先诊疗、后结算”和“一站式”服务全面实施。县医院成功创建二甲综合医院；投资x亿元的县中医院异地新建项目主体即将封顶；完成x个乡镇卫生院建设项目，建成标准化村卫生室x所，x个省定村卫生室全覆盖。

开展科普教育活动，建成x市首家农村中学科技馆；实施科普惠农兴村计划，引进推广农业新品种、新技术；实施省科协“千百万科普工程”计划，打造专业化科技人才队伍。

城镇新增就业x人，失业人员再就业x人；农村劳动力转移就业x万人次，其中家庭劳动力x万人次；发放创业担保贷款x万元，扶持x人创业，带动x人就业；城镇登记失业率x%。落实城乡最低生活保障、特困供养、医疗救助、残疾人补贴等社会救助政策，全年发放各类资金共计x万元，惠及x万人次；完成x所敬老院升级改造，顺利争取荣军光荣院项目资金x万元；持续深化双拥优抚工作，顺利实现省级双拥模范县创建“六连冠”。深入开展全民参保登记工作，全县困难群众基本医疗保险参保率达到x%。建立了基本医疗保险、大病保险、重特大疾病保险、困难群众补充医疗保险、医疗救助五重医疗保障体系。社会保险待遇稳步提高，城镇企业职工养老金人均每月增加x元达到x元，失业保险金人均每月增加x元达到x元。

今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长x%，第三产业增加值增长x%，全社会固定资产投资增长x%，一般公共预算收入增长x%，规模以上工业增加值增长x%，年度新增工业企业增加值x亿元，社会消费品零售总额增长x%，城镇居民人均可支配收入增长x%，农村居民人均可支配收入增长x%。围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

围绕扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益，加快产业结构调整，实现三产协调发展。

树立绿色、可持续发展理念，转变农业发展方式，提高农产品质量效益，打造绿色产品基地。建成x个培训就业基地，x个产业就业基地，x个产业增收大棚，产业项目全面建成见效，实现所有人口产业扶持政策全覆盖。林果，完成x万亩核桃产业发展任务，打造精品园x个、示范园x个、标准园x个；抓好石龙头核桃生态主题公园和文峪南寺万亩核桃农游一体采摘园建设。畜牧，以创建“现代生态畜牧业示范县”为目标，不断扩大科尔沁肉牛、三阳畜牧小尾寒羊、信念生态猪等养殖规模，建设x个以上标准化生态养殖基地，建成昊豫x鸡种鸡场、科尔沁肉牛和雏鹰农牧屠宰场。食用菌，建成x个标准化生产基地，发展食用菌x亿袋以上，积极推进羊肚菌等新品种产业化发展。烟叶，稳定种植面积x万亩，打造杜荆百里生态长廊。中药材，扩大高效连翘等种植规模，提升x个万亩和x个千亩基地建设标准，重点打造一批规模大、亮点突出的“连翘沟”“连翘带”和“连翘长廊”，建成精品园x个、示范园x个、标准园x个；建成其它中药材百亩以上示范基地x个。蔬菜，实施“菜篮子”工程，建设大棚x个，建成标准化生产基地x个，形成稳定的产销流通体系。加强农产品注册商标保护和地理标志产品申报，全年争取完成“三品一标”认证x个以上。稳步推进农产品质量安全信用体系建设，切实保障广大人民群众的身体健康和消费安全。

按照“提值扩链、创新融合、集群突破、特色发展、优质服务”总要求，以产业集聚区为载体，以项目建设为重点，以运行监测为抓手，努力实现结构优化、质量提升，推动工业经济持续发展。推进产业集聚区建设聚合力,全面完成区内道路、供排水、供气等基础设施建设。力争全年新入驻亿元以上企业x家，培育壮大省内同行业龙头企业x家，从业人员达x人以上。突出项目建设扩增量,对确定总投资x亿元的x个工业项目，逐级落实责任，强力有效推进，严卡时间节点。加快中金集团x万吨钼选厂改扩建、乐氏同仁x制药有限公司中药物流园等x个续建项目的建设；推进钙产品循环经济产业园、化工灰岩资源开发利用等x个新建项目的实施，力促企业转型升级，扩大经济总量；抓好以岭药业、春风药业等前期项目的跟踪签约，力争尽快落地。抓好经济运行强保障,做好重点行业和重点企业的经济运行分析，加大对重点企业的扶持力度，强化要素保障，帮助解决困难问题，支持企业开拓市场。

突出第三产业在结构调整中的战略地位，坚持以旅游、电子商务为重点，加快传统商贸和餐饮业转型升级，着力打造欣欣向荣、充满活力的“三产”经济。强力推进全域旅游,完善规划体系，大力发展乡村旅游、生态旅游、休闲旅游、康养旅游、红色旅游，加快全域旅游示范县建设步伐。持续提升改造双龙湾、豫西大峡谷、豫西百草园x个xa级景区；争创大鲵湾、冠云山两个xa级景区，创建x个省级旅游度假区，新打造x条旅游精品线路，建成x个经营有特色、产品有品牌、管理规范、服务标准的休闲农业和乡村旅游点。着力打造中西部地区休闲度假、生态康养旅游目的地。力争接待游客超过x万人次，旅游总收入突破x亿元。大力发展电子商务,引导电商企业入驻产业园，强化管理运营，打造电商品牌，构建溯源体系，加快大数据平台建设，推进农产品上行，整合物流快递资源，形成生产、销售、配送、服务网络，推动x电商提档升级。积极发展大健康产业,大力提升信息咨询、金融保险、餐饮住宿等现代服务业水平，牢固树立“大健康”理念，统筹谋划医疗卫生保健、体育健身等发展领域，建立完善医养结合多层次养老服务体系，打造“健康谷”“生态园”。

坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制。

加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，深化农村土地制度和集体产权制度改革，大力培育新型农业经营主体，盘活农村资源资产，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大。培育x个辐射带动能力较强的县级示范合作社、x家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训，打造一支新型农民职业队伍。

持续改善人居环境，扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”，积极实施“五改一增”，着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。着重抓好省财政扶持的五里川镇五里川村、市定的精品村、示范村和“三线一廊”美丽乡村示范带建设。

深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，弘扬社会主义核心价值观，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家。健全公共文化服务网络，广泛开展群众文化活动，丰富农村精神文化生活；持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动，发挥红白理事会的作用，推动移风易俗。

加强基层党组织建设，引导农村党员发挥先锋模范作用，不断完善村规民约，落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度，提高农民素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，加强农村矛盾纠纷调处化解，推进乡村平安建设，提升群众安全感。

提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入，促进农民工多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设，提高群众获得感和幸福感。

按照“南北呼应、跨河发展”的思路，以西城区、洛河南岸区为重点，进一步拉大城市框架，完善城市功能。

x月底前完成《x县城乡总体规划（x-x）》报批工作，立即启动编制专项规划和控制性详细规划加快推进易地搬迁安置点、同步搬迁、棚户区、危房改造等工作；提高城市承载力，启动南区土地收储和基础设施建设，完成特色商业街区北区安置房建设；开工建设靖华西路、西苑路，完成文化北路等x条城区道路路面铺设，全面打通城区断头路提升城区基础设施水平，启动集中供热二期工程和地下管廊建设，实施“厕所革命”

加快……等中心镇建设，打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的x个特色小镇，逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。

树立为人民管理城市的理念，继续做好“两违”专项整治，开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化，提升城市绿化美化水平，完善数字城管建设。

紧扣“全域文明创建”，全面启动国家生态园林城市创建工作，继续强化城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的整治提升，加快全国文明县城创建，争取国家卫生县城通过验收。

加大投资力度，把基础设施条件改善当作乡村振兴先行任务来抓，完成剩余x个村基础设施建设和公共服务“五有六通”达标任务。

服务保障蒙华铁路和卢栾高速顺利施工，加快推进卢洛高速和通用机场前期工作；开工建设……连接线改建工程；确保……等项目早日建成通车；全力抓好……等建设工程，完成迎宾路洛河大桥主体工程和x个行政村通班车任务，进一步提高互联互通能力。

完成洛河城区段综合治理一期工程,全面推进投资x亿元的城区水生态建设项目，开工建设鸡湾水库和麻地沟水库；实施投资x万元的东沙河流域防洪工程；完成投资x万元的x处饮水工程，解决x个乡镇x个村x万人饮水问题；实现所有村饮水安全。

实现行政村5g全覆盖并逐步向自然村延伸，消除高速、国省道、景区及旅游线路的信号盲区，提高通讯质量投资x亿元的x千伏等输变电工程x月底前建成投用，开工建设石牛岭风电站，同步加快全县x个村和x个深度村的电网提升改造工程大力推进风电、光伏等能源开发，努力打造新型清洁能源示范基地和“碳汇交易”资源基地；实施“气化x”工程，加快“双替代”进程。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，像对待生命一样对待生态环境，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，让美丽与发展同行。

聚焦重点源头和行业区域，科学依法全面治污，实施大气环境质量目标和限期达标规划，继续推进工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管等工作，推动大气环境质量持续稳定好转。

继续推进“河长制”，系统推进水污染防治和水生态保护，实施饮用水源地标准化建设，确保洛河、淇河、老灌河水质达标；加强南水北调中线工程水源地环境监管，保障水质安全。

强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染治理，保护农产品质量和人居环境安全；加强涉重金属行业企业环境监管，有序推进土壤污染治理与修复工作。

扩大退耕还林成果，完成x万亩退耕还林、x万亩农户造林、x万亩飞播造林任务；加快推进城区、城区南山以及铁路、高速、国道两侧绿化提升工程，积极推进国家储备林建设项目持续推进省级生态示范县建设，创建省级生态乡镇x个、省级生态村x个、市级生态村x个。

将改革创新作为动能转换的主引擎，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力，努力促进更高质量发展。

扎实推进重点领域改革，继续深化医药卫生、财税征管、商事制度、“放管服”等体制改革，全面推动不动产登记向乡镇发展，为农村产权制度改革奠定基础。大力推进行政审批标准化建设，完善县行政服务中心办事大厅窗口设置和管理，提升服务水平。切实发挥金融作用，撬动金融资本，为县域经济社会发展提供强力支持；用好ppp投融资模式，促进社会资本发挥作用。

不断拓宽开放招商领域，深入推进“务实招商、精准招商”。抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇，做好项目谋划和包装，运用“三专一委托”等招商方式，提高招商实效，实现签约x亿元以上。树立“人人都是x形象、个个代表投资环境”理念，着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土，切实保护客商的合法权益。

继续实施投资拉动，加快x个总投资x亿元的重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路，开工建设x官坡锂矿开发等新建项目，加快实施光伏发电等续建项目，推动金海生物科技示范园等重点项目建成投产。强化项目管理和服务保障，提前做好土地、环评等工作。紧盯国家产业政策和投资导向，积极培育项目，增强发展后劲。

企业家是创造社会财富的中坚力量，是创新发展、转型升级、提质增效的主力军。要立足当前、着眼长远，努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍。要加强企业家培训、学习，切实提高企业家的领导和管理水平。塑造企业家精神，大力弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的创业精神、创新发展专注品质追求卓越的工匠精神、履行责任敢于担当服务社会的奉献精神，培育发展壮大更多具有行业影响力的领军企业。

牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好民生实事，更好地满足人民群众对美好生活新期待，不断增进人民群众的获得感。

对x年谋划的易地搬迁、县城南部道路亮化通达等x件民生实事，按照实施方案和任务分解表，落实责任，明确时限，列入年度考核内容，实施年度考评、奖惩，确保民生实事顺利实施、早日惠民。

全面完成x所义务教育均衡县迎验学校建设及功能室升级达标工作，确保通过国家验收；全力推进城东小学及幼儿园建设，上半年建成投用；进一步推动职业教育发展，积极招商启动职教园区建设，加快x职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。持续提升教师队伍素质，扎实做好师资招录工作。

积极实施易地搬迁安置社区和x个非村综合文化中心建设；做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作,完成省级文化先进县创建工作；充分挖掘“河洛文化”“古县文化”“红色文化”“民俗文化”等文化资源，完成国家级文物保护单位城隍庙、红二十五军旧址扩建维修工程，加强对曹靖华故居等重点文物的保护利用和x剪纸、锣鼓书、木版年画等非物质文化遗产保护传承；开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区，积极推进“文化+旅游”等文化新业态。

完成家庭医生签约服务x人，签约服务率达到x%；提升人口“先诊疗，后结算”和“一站式服务”水平；确保每年对建档立卡人口免费体检一次；县中医院建成投用，完成城关镇等x个乡镇卫生院中医馆、x个标准化村卫生室建设任务。

抓好科普教育和典型示范建设，创建市级科研平台x个；推进“三区一线”人才引进工作，真正引进一批能直接推动地方经济社会发展的企业经济管理人才、科技创新人才、高技能产业人才和教育卫生人才，为企业发展提供技术支撑；至少一个高新技术企业通过认定，实现全县高新技术企业零突破。

加强劳动力就业服务，为全县非村和易地搬迁安置区群众开发公益性岗位，推进“互联网+就业”信息化建设。加大社会救助力度，充分运用低保、五保、医疗、灾难、慈善等社会救助措施，保障困难群众生产生活，加强建档立卡农户兜底保障工作。加大参保扩面工作力度，推动困难群众基本养老和基本医保实现全覆盖；建立大病兜底医疗保险，遏制困难群众因病致贫和因病返贫。积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设，加快公共实训基地、康乐养老院和荣军光荣院等项目建设。

持续推进“法治x平安和谐”行动，加强社会治理制度建设，提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大法治宣传力度，增强法治宣传效果；健全预防和化解社会矛盾机制，着力推进法治信访。健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力，推进社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监管，全力推进“省级食品安全县”创建工作。

2022年，全县深入贯彻落实***、省、市金融政策，以创建全省金融试验区建设为抓手，加大贷款投放，优化金融生态，加快金融改革，为乡村振兴和经济社会发展作出了积极贡献。金融活则经济活，金融兴则百业兴。今年要深入贯彻***、省、市金融工作会议精神，不断深化完善全省金融试验区建设，加快金融改革创新，优化金融生态环境，严守金融风险底线，服务实体经济发展。力争全年各金融机构存贷款增速要高于全市平均水平，高于生产总值增速，确保县域内重点产业、重点企业、重点项目得到充裕资金保障，为坚决打赢乡村振兴战作出更大贡献。

完善“x模式”，深化“四大体系”，创新贷款路径。坚持问题导向，着力提升户贷率、获贷率、存贷比，推动金融工作创新发展，切实使金融服务体系“活”起来、信用评定体系“准”起来、产业支撑体系“实”起来、风险防控体系“硬”起来。

围绕绿色农业、特色工业和现代服务业，优先向主导产业项目贷款，以信贷投向促进产业转型发展，探索“龙头企业+合作社+农户+基地”利益联结机制。

优化贷款办理流程，在巩固提升农户、龙头企业贷款规模的基础上，突出抓好农民专业合作社、电商企业和非农户的信贷投放，全年新增贷款x亿元以上。

引进培育融资性担保机构，建立多层次的融资担保体系，扩大企业资本金规模，提高担保能力，满足企业信贷需求。严厉打击非法集资，把主动防范化解金融风险放在突出位置，坚决守住不发生地区性系统性金融风险的底线。全面建立重点产业和重点企业资金链的动态监测协调处置机制，“一企一策”制定风险化解预案，设好“防火墙”，强化守信激励失信惩戒，最大限度降低贷后风险，建设良好的金融生态。

利用“证券直通车”优惠政策，建立上市企业后备库，抓好对后备企业的上市辅导，帮助企业完善公司治理结构，完善支持企业上市的奖补政策，鼓励引导企业利用资本市场多渠道融资，做大做强。

同志们，今年全县经济工作的目标任务已经明确，关键在抓好落实。我们一定要认真贯彻落实***、省、市和县委的各项决策部署，凝心聚力、攻坚克难、改革创新，扎实做好今年经济社会发展各项工作，为加快建设富强民主文明和谐美丽新x作出新的贡献！

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天把大家召集来开个紧急视频会议，主要是因为这个周末过得不安稳，连续发生多起森林火灾，有必要迅速将有关情况向大家作个通报，并分析当前森林防火形势，对近期森林防火工作进行再动员、再部署、再落实。

首先，我向大家通报一下今年以来我省森林火灾发生情况。今年1－3月，我省发生森林火灾x起，比去年同期（x起）大幅下降，得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各级森防指的统筹调度，得益于全省林业系统上下的共同努力，当然，第一季度雨水充沛，也得益于老天的帮忙。但是，4月x日以来短短x天，全省发生森林火灾x起（其中这两天就发生x起）。4月1日至今，通过卫星监测到的热点就有x个，从各个渠道收到的零零星星火情也有几十个，形势非常严峻，不容乐观。

这几天，省森防指和省局都在紧锣密鼓地部署强调。省森防指4月x日召开会商视频会议，4月x日傍晚、4月x日上午又两次召开紧急视频调度会。我局在4月x日连夜下发紧急通知，x日下午又连线九地一区调度各地情况。省局xx局长高度重视，多次过问，多次到省局防灾值班室，要求采取

一、认清当前严峻形势，责任落实要更加严格

4月x日以来，随着天气转晴、气温攀升，各地森林火险等级也逐渐升高，在多地下达了清明节期间禁火令和禁祭令的有利条件下，全省仍然发生了x起森林火灾，个别地方甚至出现伤亡的情况。泉州市德化县不到一个月时间连续发生两起森林火灾。可以说，近期的森林火灾已经引起各级领导、社会各界高度关切、关注，形势逼人，刻不容缓。

一是从全局工作要求看，森林防火工作事关森林生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会经济发展和林区安定稳定。做好森林防火工作是林业重中之重的工作，也是各级党政领导对林业最关注的工作。服务大局、守好底线，是我们职责所系、使命所在。我省若发生一起重大森林火灾（即受害面积在1500亩以上），今年国家对我省的林长制考核就要被扣x分，那将严重影响我省全年各项工作的业绩。设区市若发生一起重大森林火灾，将被省考核扣x分，业绩必将垫底。近几天发生的森林火灾都是到半夜才扑灭，延烧时间都在x个小时以上。虽然各地上报的受害面积不大，但大家心里都明白，实际情况已经非常不乐观了。

二是从森林火灾发生情况看，今年以来全省共x起，xx和xx就各发生2起，出现了工作水平的“低洼地”效应。其他地方也不同程度存在一些问题，各地都要严肃认真地反思一下，自觉主动地对号入座。比如：基层单位是否对森林防火工作引起足够重视，是不是存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，特别是一些多年未发生森林火灾的县（市、区）对发生森林火灾风险认识不足，未将责任层层传导到乡村、护林员，落实到山头地块。再比如：各地森林火灾预案、应急方案修订是否符合实际，能不能有序有效组织处置，是否存在不及时、不主动上报的问题，等到上一级林业主管部门电话核实时，已经错过打早、打小的时机。还比如：在重点时段，防扑火队伍力量是否足够，人员是否经过应有的培训，是否提前下沉到一线加强宣传、巡护、查禁等工作。近期已查明原因的森林火灾多为农事和祭祀用火引发，相关责任部门的管控力量是否足够，沟通协调是否到位，防控措施是否有力。

三是从卫星监测的热点和各渠道收集的火情看，目前有星火燎原之势，各个地方都不同程度发现火情。4月以来，全省用火频度增加，被卫星监测到的热点就有x个，还有很多是卫星监测不到的。一些地方小火扑灭了，上报热点未找到，一些地方热点报烧杂，其实也可能就是火灾，有的可能受害面积还不小。

根据气象部门通报，今天全省各设区市的森林火险气象等级都在三级以上，其中xx、xx、xx森林火险气象等级为高度危险（四级），还有xx个县、市（区）森林火险气象等级为高度危险（四级），防火形势异常严峻。各级林业主管部门务必要进一步提高政治站位，切实增强工作的责任感、使命感、紧迫感，主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督导、亲自把控目标，在做好疫情防控的同时，要更加关注主责主业，要把疫情精准防控中好的经验做法，应用到森林防火工作中，硬化、实化工作举措，切实履行好行业监管责任。要严格落实“省－市－县－乡－村”五级森林防火网格化管理责任，队伍靠前，加密巡护，反应灵敏，把防控措施落实落细落到每个网格中，促进责任下沉、工作落地。

二、狠抓各项防范措施，火源管控要更加严格

各级林业部门要坚持“人民至上、安全至上”理念，非常时期要采取超常措施，齐心协力，严防死守，做到四个“一律”，确保近段不再发生森林火灾。

一是火源一律杜绝。森林火险气象等级三级以上的县、市（区）一律发布禁火令。严禁一切野外林事用火，增加临时护林员，加大巡护密度措施，利用无人机等设备加密巡护，对重点人群要采取点对点、人盯人的盯防手段，减少人为火灾发生机率。值班人员要实时关注卫星监测热点信息、热成像等视频预警监控情况，弥补护林员巡护盲区和死角。要建立政府牵头、部门参与、分片督导、网格到人的巡护和火源管理制度，凝聚各部门力量下沉一线，对重点火险区进行蹲点式督导检查，查隐患、堵漏洞、促整改，切实消除火灾隐患。特别是连续发生火灾的县，要吸取教训，举一反三，加强蹲点督导。

二是火种一律严查。充分发挥护林员、网格员作用，开展一次进村入户宣传，引导群众文明祭扫、绿色祭扫，科学用火、安全用火、安全避火，不带火种上山。组织力量增设检查卡口，有力引导进山入林人员扫描“防火码”“巡护码”，加强进山入林人员溯源监管，加强火源火种检查，严禁进山入林人员携带一切火种、易燃易爆等物品上山。国家公园、国有林场和各类自然保护地要严格落实主体责任，建制度、立规矩，当表率、作示范，严禁在林区野炊烧烤、吸烟玩火、烧香烧纸、燃放鞭炮等野外违规用火行为，切实把火管住、把山守好。

三是火情一律上报。严格执行24小时值班值守制度，再次重申森林火灾的“双报”制度，护林员要携带装备巡护，一旦发现火情，要同时报告同级森防指和上一级林业主管部门。值班人员要及时做好卫星热点核查，接到火情报告信息立即通报相关人员。林业主管部门要及时研判，主动靠前指导，并尽快上报省林业局防灾值班室。

四是火灾一律严惩。对近段违规违法用火要顶格快速处理，严厉查处野外违章用火行为，做到有烟就查、见火就罚，严格落实《森林防火条例》，发生火灾迅速查明火因，从速严惩肇事者，构成犯罪的，依法追究刑事责任，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起，达到震慑一片的目的。

三、加强履职情况考核，失责追查要更加严格

2021年，我省已经全面执行林长制考核，推动森林防火责任制与林长制的深度融合，建立起森林防火工作党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。2022年，国家林草局印发了《林长制督查考核工作方案（试行）》《国家林业和草原局森林防火约谈暂行办法》，森林火灾受害率列入灾害防控的重要指标，分值达x分，达到重大以上森林火灾标准及其它情形的，每起扣x分，最多扣x分。“达到重大以上森林火灾标准及其它情形的”中的其它情形，一般指被国家约谈等情形。今年，省级也加大了森林防灭火考核内容的分值（比去年权重更大），在考核评分细则上也相应增加了发生森林火灾的分值。请各地用好用足林长制这个重要抓手，及时向各级林长汇报森林防火工作的重要性和相关规章制度，及时发布林长令和防火工作提醒函；落实行政首长负责制，进一步固化各责任主体责任，特别是网格巡查巡护、隐患排查、火情报送处置等履职情况要全程留痕备查。因责任不落实、措施不到位、玩忽职守、失职渎职引发森林火灾的，因发现火灾隐患不作为、发生火灾不报告而贻误战机的，将启动执纪问责程序，该问责的问责，该约谈的约谈，并依法依纪追究有关责任人责任。

同志们，做好森林防火工作责任重大、使命光荣、意义深远。当前森林防火形势逼人，不容懈怠。各级林业部门要进一步增强政治敏感性和责任意识，多方联动，共同努力，全力打赢春季森林防火攻坚战，切实维护好林区社会安定稳定！

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十二

同志们：

2011。

年的工作进行了具体、细致的部署，我完全同意，请大家认真学习领会。下面，我再强调三点意见。

“十一五”期间，我市交通运输系统积极主动地当好“魅力信阳”建设的先行者，坚决贯彻市委、市政府一系列决策部署，坚持科学发展，立足“三个服务”，推进“三个转变”，突出重点，统筹兼顾，取得了令人瞩目的成就，许多工作走在了全市前列，为我市的小康社会建设做出了重大贡献。具体可以从三个方面来看。

比如，五年来，全市交通运输系统累计完成固定资产投资

141。

亿元，比“十五”期间增长。

19.7%。

占全市年均固定资产投资的。

4%。

；五年来，全市共争取上级补助资金。

30。

亿元，占全省交通补助资金的十二分之一；公路里程达。

2.4。

万公里，是西藏自治区总公路里程的一半，信阳的公路建设和项目争取取得这样的成绩难能可贵。信阳离省会较远，项目争取、项目谋划、项目运作、项目建设等方面都比郑州周边地区更难，这些简单的数字背后是交通人在“十一五”期间大有作为的标志。

五年间，我市境内高速、干线、农村公路、水运航道、运输场站协调发展，全市三条高速公路

17。

个出口都与干线或县道二级公路连通，农村公路实现村村通水泥路或柏油路，淮河航运通江达海，所有的县（区）、乡（镇）汽车客运站全部进行了改造，实现了所有乡镇通客车，四通八达的综合交通网络初步形成，信阳真正意义上成为了全国交通枢纽示范城市。

其一，县县通高速树立了新形象截止去年底，淮息、淮固高速共完成投资

5.67。

亿元，占计划的。

113.5%。

其中淮息高速完成投资。

2.57。

亿元，为计划的。

102.86%。

淮固高速完成投资。

3.1。

亿元，为计划的。

124.08%。

这标志着县县通高速的目标很快在信阳实现。其二内河航运书写了新篇章。淮河淮滨至三河尖段航运基础设施工程顺利实施望港码头投入运营淮河望港以下航道顺利通航实现了信阳历史性的建成为信阳打通了出海口。其三便民惠民有了新举措。农村公路路肩培护工作全面完成有效提高了通行能力；运输场站建设目标以信阳市为中心构建等级配套、布局合理、功能完善、站运一体的场站格局实现了农村客运场站对全市建制乡镇全覆盖。

与此同时，无论是在推进重大建设项目，还是在扩内需保增长以及执行各类急难险重任务中，都充分展现了交通运输人艰苦奋斗、务实进取的良好作风，充分展现了信阳交通运输人奉献社会、服务人民的精神风貌！借此机会，我谨代表市政府对在座各位并通过大家向全市交通运输系统的广大干部职工对魅力信阳建设做出的重大贡献表示衷心的感谢和诚挚的问候！

2011。

年是“十二五”的开局之年。开好局，起好步，对确保“十二五”规划的顺利实施，全面完成“十二五”各项目标任务意义重大。今后一个时期，我市交通运输工作关键是解决由“通”到“畅”的问题。所谓畅，就是“人便于行、车行其道、货畅其流”。以“畅通”作为奋斗目标，以“畅通”检验交通发展成败，用人民群众的满意度来评判交通事业发展的成功度。围绕这一目标，“十二五”期间我市交通运输工作的任务有三个方面：

目前，我市交通网络已初步形成，但还没有满足人民群众出行的所有需要，没有达到全通通过“十五”、“十一五”期间的艰苦努力，县乡公路基本实现全覆盖，“村村通”已经实现，但中心村、产业点、旅游点等重要节点的道路还没有完全打通在“十二五”乃至今后很长一段时期，如何实现“通而全通，通而畅通、通而互通”仍是一个很重要的目标任务

1997。

年我去欧洲时，曾看过德国和卢森堡的交通，德国当时所有的道路都实现了卫星拍照，信息化处理，实现了监管的全覆盖。在卢森堡，其道路延伸能力令人惊叹，无论是高山还是大川，只要有住户的地方都通水泥路。这些都值得我们认真研究学习。

“畅”是对“通”数量上的扩延和质量上的提升，特别是对管理的更高要求，是内涵和外延在质量上的飞跃目前，我市很多道路已修通，但是并不畅通，呈现出乱堆杂物、前修后坏、人为障碍等问题，严重影响了道路的通行能力目前我市除高速公路外，国省道和县乡公路均没有实现真正的畅通，核心问题是路的等级不够、投入不大，管理不到位如何在“畅”字上做文章，这是我们“十二五”提出的新要求，也是随着文化和生活水平的提高对交通运输工作提出新要求的质的转变

公路、铁路、航空、海运真正实现无缝连接、互通互联是人类追求的目标，也是发挥各种运输方式最大综合效能的根本目标，我们已做了大量工作，取得了显著成效。但离真正实现互通目标还很远。如，省道在信阳和周边省互通互联还未全面完成，县乡道与周边县乡没有实现互通；只是实现了内循环，真正意义上的外循环没有达到；只是走进去了，还没有走出去。今天的会议，不仅仅是安排

2011。

年的工作，核心在于在过去好的基础上，对今后五年完善交通道路网络、交通管理水平、交通队伍专业化，实现交通运输更好地服务经济社会发展水平的新提升是一次研究和安排。

当前，我们面临着加快交通运输发展的黄金时期，“十二五”时期是我国大有作为的重要发展战略机遇期，全面建设小康社会的关键期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期，中央强调“按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展”，将作为交通运输事业发展的风向标，特别是随着中原经济区上升为国家战略，必将为交通运输事业大发展搭建新的平台。我们必须抢抓机遇，乘势而上，实干巧干，推进我市交通运输事业又好又快发展。

一年之计在于春，一天之计在于晨，五年之际在于今下一个“五年计划”我们交通事业是等待观望、是按部就班、还是积极争取，决定了信阳交通对魅力信阳建设的贡献多大，也标志着信阳交通在“十二五”的发展力度有多大我们常说，“思路决定出路”，对交通事业来说，思路决定道路，没有思路就没有道路，没有思路就没有信阳交通运输事业的发展，就没有交通人的大有作为搞好“十二五”的交通工作，关键在今年年前郭瑞民市长就“十二五”规划先后听取了七次汇报，我在市交通运输局与领导班子就如何编制“十二五”规划也进行了研究，市交通运输局在充分调研的基础上，已制订了“十二五”规划初稿，并按要求发到各县区，各地要结合实际，根据不同工作重点，提出修改意见，特别是要把县区具有方向性、前瞻性、重点性的工作反映到交通运输事业上来，使交通运输事业的发展真正成为经济发展的重要支撑今年是一个项目谋划年如果没有思路，没有项目，没有找到与国家、省重大项目的连结点，就不能连结成线、成路，交通发展就会成为无源之水、无本之木项目工作必须承上启下，既要听取县区主要领导同志大的思路，也要根据人民群众和经济发展的结点全面谋划，希望大家进一步加强与市交通运输部门的沟通研究，提供更好的发展路径有规划不争取就是废纸“十一五”期间，全市在项目争取上效果显著，争取资金占全省的

1/12。

30%。

7000。

多万元，这是上半年谋划、争取的结果；但有的县区一年争取资金不到。

2000。

万元，差距很大。新的一年，各地要进一步加大工作力度，凝聚合力求突破。

农村公路体制的改革是“十二五”期间应该着重研究解决的重点

2010。

50。

万元采取“以奖代补”先进村，验收一条村村通时，“三配套”同时验收，效果较好。各县要结合实际，在农村公路管护上进一步探讨、研究行之有效的办法，切实提高县乡公路和村村通的畅通水平，进一步树立起责任政府在人们群众心目中的的形象。

一是强力推进高速公路建设淮息淮固高速公路去年的投资计划全面完成，无论是息县、淮滨县、固始县、市交通运输局的领导同志、还是沿线乡镇都给予了大力支持，在征地拆迁赔偿上做了大量艰苦细致的工作，付出了大量辛勤的汗水，保证了这项工作的顺利进展但是去年项目仅仅是启动，只完成整个投资的

1/10。

312。

107。

106。

-

淮滨。

-

息县淮河航运项目已列入“十二五”交通部重点项目，这是历史性突破。如果淮滨。

-

息县。

-

固始实现航道的全畅通，可以说是信阳交通运输史上新的突破，对三县的经济社会发展以及全市的经济社会发展将起到极大的拉动作用。航运的运输成本很低，对于信阳这样需要大量货物走出去的、运进来的内陆地市来说，意义非同寻常。希望三县配合市交通运输局积极争取项目。这条航道在实现淮滨、息县通航后，将会进一步延伸，其它有关县区，包括潢川县、光山县在淮河航运上也要放长眼量，争取进一步连接，这不仅仅是交通部门的事，更需要上下共同争取。四是提高交通运输行业的服务水平。公交车、出租车的管理也是今年我市交通运输工作的重点。信阳这几年总体比较平稳，解决了出租车、公交车等大量问题，但是如何进一步提高管理能力、如何提升文明服务能力、如何加强安全出行能力仍是摆在交通人面前的一大难题，在新的一年中希望交通运输局在对公共服务事业如何提高服务质量、提升文明服务水平还要再研究、再探讨、再提升。

同志们，交通建设，关乎民心。“十二五”期间，是我市全面建设小康社会的重要时期，希望全市各级各部门和交通系统的广大干部职工牢固树立科学发展理念，紧紧把握信阳科学发展机遇，以崭新的风貌、务实的作风推动我市交通建设进一步发展，为建设魅力信阳、和谐信阳再创佳绩，再立新功。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十三

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同志们：

到x县向大家学习已两个多月，期间我也一直在思考，政府是个怎么样的机构？到底该做些什么工作？从原则上来说，那就是落实中央、省、州以及县委的决策部署，直白点说，就是一个干事的机构，一个抓落实的机构。所以在来了两个多月后，第一次召开县长办公会议，主要是想听一听各位副县长分管部门工作推进情况，查漏补缺，增添措施，强力推进各项工作的高效落实，全力确保“时间过半、任务过半”。刚才，各位副县长对分管部门工作开展情况作了很好、很全面的总结，对下一步的打算做了安排，我完全赞同，请各部门结合各自工作实际，抓好贯彻落实。下面，我就抓好下一阶段工作，讲几点意见。

一、想方设法抓好项目落地。

投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”，就我县而言，出口几乎没有，消费杯水车薪，经济增长还得靠投资拉动。但是，从目前的投资结构上看，我县的投资绝大部分依赖于国家投资。而灾后重建后，政府投资严重缩水，单靠连维持运转都困难的那一点点县财政投入，就实现今年的投资任务都很难，更不要说是加快发展。这个问题怎么办？我想：我们还是要三条腿走路。

第一条腿就是要争取项目。此前，针对州发改委未解捆藏区项目，我请各位副县长进行了梳x。接下来，请你们再认真研究，加强对接，形成可行的方案，并结合州级部门的要求，准备好请示文件，主动到州上进行项目对接，全力争取更多的支持。

第二条腿就是储备好项目。为调动各单位、各部门争取项目的积极性，县人民政府已经出台了《x县争取项目资金补助工作经费的办法》等x项制度，各位副县长要给分管部门讲清楚，哪个争取的项目资金多，哪个得到补助就多，必须通过激励机制，改变被动争项目的现状。当前正在进行“十四五”规划中期评估调整工作，由x同志总牵头，各位副县长要务必重视，督促分管部门认真分析评估，所有项目只能增加不能减少，特别是针对实现小康社会目标，要加强对接，再编制一些大项目、好项目，进一步夯实发展基础。

第三条腿就是加大项目建设。项目的争取也好、储备也好，最终的落脚点就是建设好。我们要充分运用灾后恢复重建积累的宝贵经验，整合项目资金，建一处就建好一处，就让老百姓受益一处、满意一处。各业主部门要切实加强促建力度，确保项目按照既定的工期时序推进，县委政府督查室要进一步加大项目进度的督查，务必确保所有项目于x月全部开工，x月完成一批重大项目。同时，县监察部门要加强对项目资金使用情况的监督检查，提前介入，确保资金安全、干部安全。

二、坚定不移推进产业发展。

产业既是群众增收致富的主要途径，又是县域经济发展的重要载体，我们要依托资源优势，以推进城乡一体化为抓手，大力实施产业发展振兴战略。

一产方面，由x同志牵头，加快推进高半山农村综合开发，大力调整农业产业结构，巩固农产品示范基地和优质畜禽基地规模，加大农业科技投入，在“精、特、优”上下功夫，坚持发展高产、优质、绿色农业，因地制宜培育群众增收的主导产业。要强化农资市场监管，从源头上管好管住农牧业投入品，确保农产品质量安全，促进绿色、有机、无公害农业发展。按照“统一规范、体现特色”的原则，尽快设计、研发一批农畜产品包装，切实提高我县农畜产品在市场上的竞争力。要深化“农超对接”，切实将前段时间与成都地区超市、农贸市场达成的意向性协议落到操作层面，将活动成果转化成为现实生产力，并借势造势，大力宣传x县优质特色农畜产品，打响特色品牌，拓宽销售渠道。要加强专业合作组织建设，建立健全利益联结机制，提高市场化、社会化和组织化水平，不断提升带动农牧民增收致富的能力。县畜牧、扶贫等部门要认真研究新养殖户的发展问题，多“雪中送炭”，少“锦上添花”，引导更多农户加入到养殖行业，逐步扩大肉兔、土鸡等小家禽的养殖规模。同时，要扶持壮大龙头企业，积极探索“公司农户”的发展模式，增强辐射带动作用，促进群众增收。

二产方面，由x同志牵头，重点抓好工业园区循环经济发展工作，加快推进蓝宝石（合成刚玉）加工、高纯硅、余热发电、高原绿谷等项目建设，年内必须全部投产运行，着力形成工业经济新的增长点。同时，针对x的环评问题，要积极向省州汇报，尽早解决落实。由x牵头，庚即带领相关部门尽快深入全县各水电企业，督促企业抢抓丰水季节，开足马力抓生产。对正在建设的三岔沟、文泰等电站要做好协调工作，加快建设，尽早投运。同时，要加强对企业的监管，尤其是要加大环保监测力度，我们需要发展，更需要绿色的、循环的、可持续的发展。

三产方面，由x同志牵头，要切实加快x等核心景区建设，力争国庆前投入运行。要加快乡村旅游星级评定工作，在有条件的地区还要通过大户带动、村两委组织等形式，尽快成立一批旅游协会，切实发挥旅游的行业自律作用，提升乡村旅游规范化、精细化、特色化发展水平，积极争创省级乡村旅游示范县和旅游标准化示范县。要通过强有力的旅游宣传促销手段，切实消除x对x县旅游业发展的负面影响，特别是当前要抓住甜樱桃、鲜食杏等水果大量上市、暑假期到来的契机针对性开展旅游宣传。

三、全力实现财政增收目标。

去年我县财政收入首次突破亿元大关，进入全州亿元县行列，今年我们要保住亿元县的名头，还必须再努力、再加劲。由x同志牵头，召集财税部门对照目标任务逐个阶段落实任务，逐个收入点落实任务，找准收入支撑，要在确保实现x万元目标的基础上，还要力争实现x万元的奋斗目标。要加强各种税收征收，打干收尽、应收尽收。要严格执行收支两条线，督促相关部门按时上缴景区门票分成、国有资产租赁、行政事业性收费等非税收入，努力用非税收入的增长弥补税收收入的不足。在抓收入组织的同时，还要主动向上跑，争取上级转移支付。下来，x县长要召开经济形势分析会，再深入研究财政增收问题。此外，我们要严格执行八项规定，无论是公务接待，还是其他行政开支，都要尽可能的做到勤俭节约，最大限度压缩预算外支出。

四、不断加强和创新社会管x。

由x同志牵头，切实加强信访和群众工作，引导群众合x合法反映诉求，积极主动的面对矛盾，要深入下去，到点上去，到工作的操作层面上去化解矛盾。同时，对极个别为达到个人目的，长期无x缠访闹访，甚至煽动群众集体上访、恶意上访、非正常上访的，要坚决采取措施，严惩不贷。由x牵头，坚持人防、技防、物防相结合，切实加大社会治安综合治x力度，保持当前和谐发展的良好环境。由x牵头，要认真吸取x特大交通事故教训，严格落实安全生产责任制，深入开展安全隐患排查治x，突出扎实抓好道路交通等重点行业和领域的安全整治，确保不发生重特大安全生产事故。由x牵头，结合全县旅游产业发展，对各宾馆饭店、乡村旅游接待点以及药品销售经营户，要集中开展食品药品安全检查指导和整治工作，全力抓好药品安全示范县迎国检工作。同时，由x牵头，要继续抓好民族团结和寺庙稳定工作，扎实推进民族团结模范县建设。

五、切实加强城乡设施维护管x。

城乡建设是一个地区经济、社会、文化和群众精神风貌的集中体现，也是一个地区发展环境、发展条件和发展潜力的集中体现。前段时间，省、州专门召开了加快推进新型城镇化工作会议，x提出要按照“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的思路，找准适合各地实际的发展道路，推进以人为核心的城镇化建设。州人民政府下达了x年x县城镇化建设的相关指标，并将x镇、x镇作为全州城镇化建设的重点集镇，请x要切实抓好相关工作的落实。就x县而言，就是要把农村作为统筹推进“三化”互动的突破口，尽快启动实施《x县省级新农村建设成片推进示范县总体规划》，加快推进“三沟一村”幸福美丽建设和新农村综合体建设，全面改善城乡环境，提升市政功能，加快宜居宜业的城乡建设。城镇三分靠建设，七分靠管x，通过几年的灾后恢复重建，我县城乡基础设施更加完善、配套功能更加齐全，城乡面貌焕然一新，努力巩固好这些来之不易的建设成果，必须依靠强力有效的管x。下来，由x牵头，扎实抓好x等重要集镇的管x工作，要把市政管x延伸到乡镇。延伸要村，积极探索政府购买服务方式，推进市政的规范化、常态化管x。同时，要把提高群众素质作为提升市政管x水平的重要手段，要教育和引导群众自觉、自主的参与到市政管x中，努力构建政府公司群众的市政管x模式，加强城区净化、美化、绿化、亮化和设施养护工作，积极营造优美、整洁、靓丽的城乡环境。

六、突出抓好防汛和地质灾害防治工作。

分管副县长外出也必须向我请假，并报告x常务副县长知晓，以便协调安排相关工作。各地质灾害监测点、县应急办、地灾办、防汛办、气象局也要坚持x小时值班值守，一旦发生险情，要第一时间向应急办，第一时间启动应急预案，第一时间开展救灾工作。

七、千方百计改善社会民生。

要通过妇女小额担保贷款、创业贷款资金帮扶等形式，鼓励有意愿创业、有能力创业的群体实现创业，通过创业带动就业。社会保障方面，要以新农保为重点，统筹推进城镇居民养老保险，以及医疗、失业、工伤、生育等保险制度的落实，提高参保率，着力实现全民保险目标，特别要尽快修订出台失地农民养老保险政策。由x同志牵头，尽快研究制定自然灾害伤亡人员救助相关政策办法，全力抓好低保、社会救助、救灾救济等工作，切实保障困难群众的基本生活。

八、着力加强班子和队伍建设。

今年中央和省相继出台了一系列转变作风的各项规定，州人民政府也将x年确定为“抓工作落实年”，全县上下要认真领会，大兴真抓实干、求真务实之风，狠抓工作落实。

一是要转变作风、服务发展。结合x教育活动，各位副县长下来后要进一步统一各乡镇和分管部门的思想认识，要让他们牢固树立抓落实就是抓执行，抓执行就是抓成效的意识，一旦定了的事情就不要再争论，就要坚决按照决策去执行，不回避、不推卸、不等不靠，切实增强执行力，切实转变工作作风，服务经济社会发展大局。无规矩不成方圆，《x县人民政府工作规则》即将出台，各位副县长，各乡镇和各部门都要严格遵照执行，要用制度来规范行为，着力从会议纪律、请销假制度等细节入手，进一步规范政府工作。

二是要加强统筹、密切配合。团结出凝聚力、出战斗力。班子成员分工不同，但目标一致，都是为了推动工作、促进经济社会快速稳定发展。因此，大家既要主动担责各司其职，又要相互支持密切配合，分工不分家。要相互支撑、换位思考、形成合力，以共同的事业追求增进班子团结和谐。

三是要创新思维、勇于突破。发展无止境，创新永无休。我们一定要通过创新寻求突破，县政府班子要带头创新，敢于打破已经不能适应经济社会发展新形势、新变化的习惯做法和条条框框，敢于创新，善于创新，坚持高标准、严要求，紧紧围绕县委年初确定的六项重点工作，创造性的开展各项工作，抓出成效，抓出亮点。

四是要加强督查、促进落实。督查是工作方式，也是管x手段。各位分管副县长不仅要安排工作，工作推进中的细节问题和关键环节必须要全力跟踪督促。对有明确时限要求的工作，未及时落实到位的，要强化问责。坚决杜绝夸夸其谈、表态很好、不抓落实的现象，县委政府督查室督查重心要前移，把督查贯穿到各项工作决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面，直到工作圆满完成。

同志们，事业发展，关键在人，目标实现，重在落实。抓好当前和今年政府各项工作形势逼人，时不我待，让我们在县委的坚强领导下，攻坚克难、锐意进取，全力抓好各项工作，为实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐x县而努力奋斗。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十四

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同志们：

四要严守纪律规矩。县政府班子成员及各乡镇、各部门要认真落实全面从严治党各项部署要求，扎实履行“一岗双责”，纵深推进政府系统党建和党风廉政建设。今年是换届之年，各级领导干部要严格遵守***八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义，从严执行公务用车、办公用房、公务接待、督查调研、精文减会等方面的规定要求。要严格执行民主集中制、“三重一大”制度，不断强化对行政审批、资源开发、公共资源交易等重点领域监管，堵塞风险漏洞。要严守换届纪律，自觉遵守廉洁自律规范要求，增强政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力，坚决做到任何时候都不越规、不逾矩。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十五

2011。

年

12。

月

31。

日）。

同志们：

5

市政府、

3

2012。

年住房保障工作目标责任书，并作了工作报告，讲得很全面，要求很到位，各级各有关部门要认真抓好贯彻落实。

36.8。

1200。

多万农民从根本上改善了居住条件和生活环境；城镇化水平提高到。

50.5%。

以城镇居民为主体的现代社会结构开始形成；建设领域节能减排成效显著供热计量改革与既有建筑节能改造深入推进；城市基础设施、房地产、村镇建设对促进经济增长、完善城市功能、满足人民群众需求的作用更加明显。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果是各级各部门共同努力的结果是住房城乡建设系统广大干部职工扎实苦干的结果。在此我代表省政府向同志们表示衷心的感谢！

2012。

年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。中央和全省经济工作会议明确提出，要突出把握好“稳中求进”的工作总基调，统筹推进稳增长、控物价、调结构、抓改革、促开放、惠民生、保稳定各项工作。对于住房和城乡建设工作来说，“稳增长”，就是要保证全省城市基础设施、房地产、村镇建设投资稳定增长，提高城镇化率，切实增强对全省经济发展的拉动作用；“控物价”，就是要继续遏制房价过快上涨，确保房地产市场平稳健康运行；“调结构”，就是要不断增加保障房和普通商品住房供应，调整优化建筑业产业结构，培育大型骨干企业集团，切实提高我省房地产业和建筑业的核心竞争力；“抓改革”，就是要深入推进供热、供气等市政公用行业改革，确保市政公用行业安全高效运行；“惠民生”，就是要大力推进保障性安居工程和农房建设，完成全年目标任务，使人民群众居住有改善、生活得实惠；“保稳定”，就是要扎实做好城市管理、农民工工资清欠等工作，切实维护群众合法权益。各级各有关部门一定要认清新形势，明确新任务，把握新要求，突出重点、抓住关键，统筹兼顾、协调推进，全面提升全省住房和城乡建设事业发展水平，努力为人民群众谋福祉。

第一，扎实做好住房保障重点工作，不折不扣完成国家下达的任务。

2012。

年新开工任务略少于今年，但加上结转项目，在建规模接近。

50。

万套，建设任务重，期限要求紧。各市要抓紧把任务分解到县、市、区，落实到具体项目，尽快完备手续，尽可能早地开工，尽可能多地竣工，坚决完成全年的目标任务。

中央对我省保障房建设补助将会超过今年，省级财政安排的住房保障奖补资金也将有所增加各级都要进一步加大财政投入，用足用好住房公积金增值净收益、土地出让净收益、地方政府债券资金向保障房倾斜等政策，同时，积极构建保障性安居工程专用融资平台，吸引和整合社会资金投入济南、青岛要继续做好利用住房公积金贷款支持保障房建设试点工作，有条件的城市要积极争取列入国家新增试点范围各地要与金融机构积极沟通协调，争取扩大保障房建设贷款额度并享受利率优惠

明年省里对保障房用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。各市要合理测算各类保障房用地，把任务落实到具体项目、具体地块。要做好征地和房屋征收拆迁工作，提高土地审批效率，加快用地供应节奏，确保项目及时开工。

要统筹考虑群众工作、生活、就医、就学等方面的需求，尽可能把保障房建在交通便利、配套设施齐全的地段。对建在城区边缘地带的，要尽快完善路水电气暖和公交等基础设施，完善学校、医院、超市等服务设施。新建保障房项目，基础设施、公共服务设施要统一规划、同步建设。

保障房是政府主导建设的工程，事关群众切身利益，事关党委政府形象，在质量要求上必须严而又严。要严把规划设计、招标投标、建筑用材、施工监理、竣工验收等关口，全面推行质量终身责任制。对发现的质量问题，要依法追究相关单位和人员的责任，轻的经济处罚，重的清出市场，直至追究刑事责任。同时要探索建材和部件供应质量终身责任制，实行责任到人、记录在案、问题追偿，把所有责任单位和责任人记录到工程档案中，一旦出了问题，一定要可追溯、可追究。

明年将有相当一部分保障房交付使用，一定要把公平分配问题解决好，确保把好事办好。要明确分配对象，确保真正需要帮助的中低收入住房困难家庭和群体受益；要做到程序公正，对申请、审核、轮候、公示、分配、退出等各个环节严格把关；要确保机会均等，让每一户符合条件的家庭都能平等参与申请和分配；要坚持公开透明，自觉接受群众、媒体和人大代表、政协委员的监督，使分配结果让社会信服；要加强技术支撑，明年各级政府及住房城乡建设部门要将建设个人住房信息系统作为一件大事来抓，在目前省市县三级联网的基础上，进一步加大信息载量，提高实用功能，力争尽快实现全国联网。

要创新建设机制，坚持政府主导、社会参与、市场运作，运用土地供应、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，吸引社会力量参与保障房建设和运营。要研究管理机制，学习借鉴重庆等地的经验，探索将住房困难作为主要标准，不以收入水平和户籍作为准入条件的管理办法。要完善退出机制，加强审核把关，确保真正需要帮助的困难家庭受益。随着住房保障范围的不断提高，在目前“补砖头”为主的保障方式基础上，要研究探索“补人头”为主的方式方法。

2012。

年底全省集中连片的棚户区要全部改造完毕。当前各城市尚未得到治理的棚户区，多数是开发成本高、拆迁安置难度较大，是难啃的“硬骨头”。各地要充分发挥政府主导作用，进一步健全工作机制，加大资金投入，落实优惠政策，加快工作进度，尊重群众意愿，严格规范运作，强化监督检查，确保工程质量。在企业职工住房方面，新就业职工、新毕业大学生和外来务工人员等“夹心层”群体普遍面临阶段性住房困难。省政府为此专门制定出台了《关于进一步加快解决企业职工住房问题的意见》。这次会上，我们参观了淄博科技工业园和东岳集团为职工建设的公共租赁住房，很受启发。各地各有关部门要结合实际，认真贯彻落实省政府文件要求，学习借鉴好的经验做法，落实优惠政策，采取有效措施，帮助企业加快解决职工住房困难，改善职工住房条件。要督促企业建立和完善住房公积金制度，按时、足额为职工缴存住房公积金。要引导各类开发区、工业园区中的企业，积极出资参与政府统一组织的公租房建设；鼓励独立工矿企业和住房困难职工较多的企业，利用自有土地建设公租房或开展集资合作建房。要加强对企业保障房建设的监管，规范建设标准，规范供应对象。要充分发挥职工的监督作用，真正让企业住房困难职工受益。

第二，坚持房地产市场调控政策不动摇，努力促进房地产业稳定健康发展。

中央和全省经济工作会议都明确提出，要坚持房地产调控政策不动摇，促进房价合理回归，加快普通商品住房建设，扩大有效供给，促进房地产市场健康发展。各地要严格贯彻落实国家和省已经出台的各项措施，进一步改进和加强房地产市场调控。一要认真落实调控政策。继续严格执行房地产差别化税收、信贷政策及住房限购政策，支持自住性住房需求，着力抑制投资性、投机性购房。二要有序调节住房供应。在抓好保障性安居工程建设的同时，考虑广大群众改善住房条件的需要。要切实增加普通商品住房建设用地，加快对普通商品住房规划、建设和销售的审批，大力增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，更好地满足群众自住性、改善型住房需求。三要科学引导住房消费。引导居民更新住房观念，合理适度消费，坚持租购结合、梯度消费，鼓励先租后购、先小后大。四要加强房地产市场监管。加强对房地产开发企业经营行为的监督检查，健全完善前期建设条件意见、中期预售把关、后期综合验收备案的全过程监管体系。房地产业和建筑业对优化经济结构、扩大社会就业作用重大，各地要对房地产开发重点企业予以扶持，支持鼓励开发企业与省内骨干建筑企业实行战略协作，开展深度合作，携手开拓市场，共同做大做强。

第三，大力推进新型城镇化，促进城乡统筹协调发展。

1

个百分点以上。各市要继续坚定不移地实施新型城镇化战略，使其成为扩内需、稳增长、调结构的重要依托。一要认真实施区域发展规划。科学编制省域城镇体系规划，促进大中小城市和小城镇协调发展。认真实施山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大国家战略，积极落实扶持沂蒙革命老区发展的国家政策，加快省会城市建设发展，推动山东半岛城市群、济南都市圈、黄三角城镇发展区、鲁南城镇带一体化进程，努力实现集约集聚发展。二要增强大中城市辐射带动能力。围绕增强城市功能、强化与周边区域的联系，超前研究谋划和规划建设一批重大基础设施项目，如城市和城际轨道交通、快速路网、机场、港口等，具备条件的要尽快开工。要统筹地下管网建设，高水平规划建设中央商务区和城市综合体，完善基础设施，提升城市功能，引领产业转型升级。三要加快县城和小城镇建设。加快县市基础设施建设和改造升级，增强经济和人口承载力。把小城镇作为统筹城乡的重要节点和繁荣农村、服务农业、集聚农民的重要载体，加大投入，加快发展，促进农村人口就地就近转移。特别要选择区位优势明显、特色产业支撑的中心镇，予以重点扶持。四要大力推进新型农村社区建设和村容村貌整治。继续推进农村住房建设与危房改造，发展新型农村社区，推行城乡环卫一体化，深入开展村容村貌整治，大力治理脏乱差，改善农村人居环境。五要落实好城镇化有关政策。认真落实省政府关于推进户籍管理制度改革的文件，及时解决符合条件的农业转移人口落户城镇问题，创造条件扩大社会保障覆盖面。逐步扩大住房保障覆盖面，具备条件的市县，可以允许农民工申请公共租赁住房。

最后，我再强调两个问题。一是要坚决解决好农民工欠薪问题。农民工辛苦一年，很不容易。春节临近，这点钱是要拿回家过年的，这是他们一年的血汗和一家老小的期盼。建筑行业是农民工密集的行业，各级住建部门要想农民工所想、急农民工所急、帮农民工所需，切实加强对建筑企业、施工队伍的监督检查，严格落实清偿拖欠工资连带责任制度，对因拖欠工程款致使拖欠农民工工资的，由建设单位或工程总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资；对因工程总承包企业违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，致使拖欠农民工工资的，由工程总承包企业承担清偿拖欠工资的责任。要加强与司法联动部门的联动机制，严厉打击企业主欠薪逃匿行为，维护农民工合法权益。二是要切实抓好安全生产。要把各类开发区、工业园区和城乡结合部的建设项目纳入统一管理，坚决消除安全监管盲区。要严格进行外墙保温、装饰装修材料阻燃性能检验检测，严格执行特殊工种持证上岗制度，严格按操作规程作业，严防火灾事故。要不断完善城市地下管线信息动态管理机制，从根本上减少因情况不明、野蛮施工造成的各类管线事故。

同志们，住房和城乡建设工作事关经济发展、民生改善和社会稳定，责任重大，使命光荣。各级要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，加强组织领导，强化政策措施，求真务实，开拓进取，推动各项工作再上新水平，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。

明天就进入新的一年。在此，祝大家节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福，在新的一年里取得更大的成绩。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十六

同志们：

今天上午刚刚召开了全省年度教育工作会议，现在接着举行全省教育督导工作会议，目的在于进一步落实教育督导在教育改革与发展中的独特地位，进一步发挥好教育督导的监督保障作用，为加快建设教育强省进程凝聚更强大的推动力。刚才，友志副省长就教育督导工作发表了重要讲话，宗文副部长就县级党政主要领导教育实绩考核进行了部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强与改进教育督导工作谈三点意见：

一、把握新形势，进一步增强紧迫感和使命感。

教育督导制度作为现代教育管理“决策、执行、监督”链条的重要环节，是促进教育法律法规、方针政策贯彻落实以及教育目标实现的重要手段。最近几年，我省教育督导部门的同志，紧紧围绕建设教育强省战略，积极作为，更新观念，努力进取，不断创新督导的体制机制和方法，工作富有成效。不仅连续两年获得全国“地方政府教育制度创新奖”和全国“教育改革创新特别奖”，去年底，教育部还在我省召开了督学责任区制度建设经验交流现场会，教育督导工作受到教育部领导的高度肯定。这说明我省的教育督导工作有创新，有特色，为推进教育强省建设做出了很大贡献。

当前，随着经济社会的不断进步和教育改革发展的持续推进，教育督导领域也面临一系列新的形势；各级教育督导部门必须充分认识并把握好这些新形势、新要求，与时俱进，增强做好新时期教育督导工作的紧迫感和使命感。

首先，教育发达地区的教育督导工作正在全面推进。

国家教育改革发展规划纲要颁布以来，许多省市区尤其教育发达地区积极落实纲要精神，教育督导的体制不断完善，观念不断更新，督导领域不断拓展，取得了许多好的经验，已在全国产生重大影响。天津市结合实际，先行先试，建立市人民政府教育督导委员会，率先推行了教育督导体制改革工作，为全国提供了典型示范；上海市推进发展性督导，指导学校制定三年发展规划，引导学校自主规划、自主评价、自主发展，体现了督导理念的重大变革；重庆、江苏、贵州等实施基础教育质量监测，全面掌握基础教育质量状况，对突破教育评价机制和推动科学决策发挥了重大作用；京津沪渝四个直辖市实行督学资格认证制度试点，建立督学准入和退出机制，对加强督学队伍专业化建设具有重大意义。可以说，当前各省市的教育督导工作都在不断创新，百舸争流、亮点纷呈。我们的督导有自己的特色，但在涉及督导的体制机制、观念理念、方法技术等核心问题上，与这些发达地区还有不小的差距，必须进一步增强紧迫感，以创新为动力，把全省教育督导工作再推到一个新的高度。

其次，教育督导在教育强省建设中责任重大。

按照省委省政府建设教育强省的决定和我省教育规划纲要，2015年我们要基本建成教育强省，2020年建成教育强省。从目前情况看，我们还面临不少问题，任务还异常艰巨。一是教育优先发展的共识仍需进一步深化。个别地方、个别部门优先发展教育的观念尚未深入人心，认为发展教育是教育系统的事情，相关工作推进较慢，积极性、主动性不够，等、靠、要的思想还一定程度存在。二是素质教育有待进一步推进。部分学校和教师对素质教育缺乏完整、科学的理解与把握；学校德育工作有待加强，课程教学改革有待深化；教育评价体系建设滞后，应试教育倾向仍然突出；教师教研制度建设和实施有待加强，推进素质教育的社会环境有待进一步改善。三是教育投入保障的压力仍然很大。根据国家要求，落实4%的分解任务，今年我省财政性教育经费支出要达到财政总支出的16%（不含中央财政补助），初步测算，今明两年需新增教育投入335亿元，落实国家教育投入4%的分解任务难度不小。四是教育改革步入“深水区”，与过去相比，哪怕再往前走一步，改革都很困难。一些涉及面较宽的关乎教育改革发展全局性、系统性、深层次的矛盾和问题，特别是涉及人员管理、经费投入和管理体制等方面的问题阻力较大，改革推进艰难。努力解决当前存在的问题，实现建设教育强省的目标，教育督导比以往任何时候的责任更大、任务更重。

第三，人民群众对教育督导的保障作用充满期望。

随着人民群众要求接受良好教育的愿望日益增长以及民主意识的不断增强，群众对教育的关心和参与程度从来没有像今天这样深广，要求政府依法行政、学校依法治教的呼声也愈来愈强烈。尤其在义务教育和学前教育领域，群众的呼声更强烈。我听督导部门的同志讲，每年他们都要收到大量的举报信，反映大班额、不均衡编班，入园难、高收费等情况，说明我们一些学校仍然存在办学不规范的现象。特别是寒暑假的违规补课、违规收费还相当多。群众有呼声，给督导部门来信，是希望教育督导工作能为他们接受公平的教育、接受有质量的教育提供保障。我们必须增强自己的使命感，加强对群众关注的热点问题、重点问题的督导，努力化解各种矛盾，营造促进教育健康发展的氛围，办好让人民满意的教育。

二、把握新特征，进一步深化改革与创新。

教育督导面临的新形势决定了督导工作的新变化、新特征。一是从数量到质量的转变，从过去以监督检查教育数量的增长、规模的扩大为主，转到加强教育质量和效益的监督检查评估上来。二是从普及到均衡的转变，把教育督导工作重点转到督促各级政府切实采取措施，合理配置资源，推动城乡和区域间缩小差距，促进义务教育均衡发展上来。三是从政府到学校的转变，从督导政府行为为主，转到督政、督学并重上来。在督导各级政府履行教育职责的同时，要监督和指导学校依法办学、规范学校管理、全面贯彻教育方针、全面推进素质教育。同时要更多地关注教育内涵发展、关注弱势群体受教育的状况，要为维护教育秩序、规范办学行为、保障教育公平做出贡献。要通过这些转变更好地发挥教育督导的监督和指导功能，引导社会、家长树立正确的质量观，正确评价学校办学水平和学生质量。

针对教育督导工作的新变化、新特征，目前我们的工作还有许多不适应的地方，主要表现在：教育督导的理念还有待创新，督政与督学并重、监督与指导并重的局面尚未形成；教育督导范围、内容仍受到某种局限，对某些类型教育的监督还缺乏明确的法律依据；教育督导的工作机制还不健全，督导的特殊作用和功能还没有得到充分发挥，权威性还不够。解决这些问题，需要我们进一步解放思想、更新观念，在督导制度的不断改革创新中逐步加以解决，加快形成具有湖南特色的教育督导新格局。

一是要创新教育督导理念。

长期以来，我省教育督导重在督政，自2004年开始实施的“两项督导评估考核制度”有效增强了地方政府和党政领导优先发展教育的自觉性，对于切实解决困扰教育发展的各种困难和问题，推动县域教育科学发展，起到了十分重要的作用。湖南的督政工作也因此在全国产生了一定影响。在推进督政的同时，我们也深切感受到，督导工作在如何监督、引导广大中小学校全面实施素质教育、促进学校内涵发展等方面，还缺乏科学、规范、有效的抓手；这不仅与新时期教育发展追求公平、均衡、高质量的阶段性特征和基本要求不相适应，督导本身也形成了督政强、督学弱，监督强、指导弱的局面，督导的功能没有得到全面发挥。创新教育督导理念，核心是要以保障教育改革与发展为中心，以理顺督导体制和创新工作机制为重点，以建立一支专业化的督学队伍为关键，以完善督导法律法规为基础，按照“决策、执行、监督相协调”的行政管理体系的要求，坚持督政与督学并重、监督和指导并重，基本建成与教育改革和发展相适应的，与教育决策、执行相协调的，有湖南特色的现代教育督导制度。

二是要科学设定督导评估范围。

根据国家中长期教育改革和发展规划纲要精神和《湖南省教育督导条例》规定，教育督导的范围应包括四个方面，第一，建立对市州和县市区政府履行教育职责的督政体系，目前重点是实施“两项督导评估考核”、教育强县市区视导和县级政府职业教育工作督导评估以及义务教育均衡发展评估。第二，建立科学的学校督导评估制度，对学校定期开展综合督导评估或专项督导评估，对校长、教师、学生进行评价，形成基于发展性评价理念的评价体系。当前重点要抓好省示范性普通高中督导评估和义务教育合格学校督导评估，还要考虑适时启动对省示范性中职、幼儿园和民办中小学的督导评估。第三，建立对教育运行、教育质量的动态监控制度。主要包括督学责任区制度和基础教育质量监测工作。当前省一级要加快启动基础教育质量监测工作，加大机构和队伍建设力度，逐步建立和完善质量监测体系，掌握科学的质量监测方法，努力探索教学质量、办学水平实时监测和跟踪反馈工作机制。第四，研究和探索对市州教育行政部门履行教育职责情况的年度评估考核制度，进一步提高市州教育行政部门的政策执行力和对下级教育行政部门的指导能力，完善“督政、督学、督教”三位一体的教育督导工作体系，进一步推动各市州加大教育强市州建设工作力度。

三是要完善督导运行机制。

建立科学、有效的教育督导工作运行体系，是教育督导充分发挥监督职能的内在要求。第一，要建立督导评估公示和结果通报制度。各级教育督导部门组织的重大督导评估活动，要在一定区域内予以公示；评估结束后，要按规定程序反馈督导评估结果，及时下发督导通报，在一定范围内予以公布。第二，要完善限期整改制度。每项督导评估结束后，要提出高质量、专业化的督导意见书，对存在的问题提出整改期限，督促各级政府和学校履行教育工作职责；教育督导部门要及时组织回访或复查，切实促进整改工作的落实，对在教育督导与评估中发现的重大问题，教育督导机构应向主管部门提出处理建议。特别是对“两项督导评估考核”和学校督导评估问题较多的县市区和学校，过一段时间还要进行复查，复查发现教育经费投入、教育人事管理体制等重点问题仍未整改到位的，要实行“一票否决”。第三，要实行教育重大问题专项评估公报制度。按照“依法对照检查、客观公正评价、督促改进工作、正确引导舆论”的原则，对教育工作的重点和社会普遍关注的热点问题进行分析评价，发布专项教育督导公报。第四，要建立完善激励制度和问责制度。切实把督导评估结果作为考核地方政府教育工作、各级各类学校发展水平的重要依据，作为政府和教育行政部门工作决策、经费投入、评优评先、表彰奖励、惩戒处罚的重要依据。要进一步强化教育工作问责机制，可以尝试建立约谈制度，对“两项督导评估考核”和学校督导评估问题严重的县市区和学校，对其主要负责人要实行约谈。要通过建立规范高效的督导工作运行体系，保障和促进教育督导工作持续健康开展。

三、把握新要求，进一步建设好督导力量。

就我省教育发展而言，现阶段最重要的任务是站在新的历史起点上，努力推动教育在思想观念、发展方式与管理制度等重大方面取得新突破，实现教育改革与发展的新跨越。面对这样一个发展背景，教育督导作为一种不可或缺的推动力和支撑力，必然要进一步加强建设，形成一支与教育改革发展相适应的督导力量。

一是要维护好教育的督导力量。

各级教育行政部门要把教育督导作为重要的行政力量，放在教育决策、执行、监督的管理体系之中，用于保障教育决策和执行的落实到位。因此，要大力加强督导机构和队伍建设。目前市州和县市区的督导机构比较健全，问题是要明确和落实好职能与职责，形成相对独立的监管力量。在人员配备上，要防止把督导作为一种安置性、过渡性的工作岗位来对待，特别是主任督学一定要配强，并且进入到工作的决策层之中。同时要为各级督学提供必要的工作条件和工作待遇，特别是一大批兼职的督学都是退休人员，要给予适当的报酬。近两年，我省全面实施督学责任区工作，责任区的督导工作条件还没有完全跟上来，各地要结合实际采取措施，尽快完善相关设施建设。

二是要发展好教育的督导力量。

教育的督导力量不能简单或片面地理解为一种行政监督力、约束力甚至是处罚力，更不能将督导力量异化为粗暴的权力制约实施督导的过程，属于政府行政过程，教育督导具有天然的行政权威但是，督导的力量也来源于一种法制力量作为相对独立的监管方，总是依照一定标尺来做出评判，一切都是依法、依规、依政策要求来督导，是法律法规赋予了督导一种监督力量同时，教育督导更具有一种专业力量督导不仅扮演着教育发展监管者的角色，同时是教育发展的引领者、守护者督导者的思想理念、专业知识、从教经验和职业操守、人格魅力等综合素质与能力，决定了实际操作层面上教育督导、教育评价的专业水准和影响力此外，教育督导还有一种技术的力量教育督导不能完全是经验型的行政式督导，科学的督导应当基于教育规律和科学技术之上，是一种技术型的专业化督导综合运用教育统计学、教育管理学、教育心理学、教育技术学等相关专业学科知识，实施教育调查、教育评价、教育比较，这样督导出来的结果，才能更具有科学的技术力量在现阶段，寻求和放大教育的督导力量，需要切实加强督导队伍的专业培养与培训，需要完善督学资格认证制度和督学队伍管理办法，需要建立督学退出机制，强化督学队伍的专业性与权威性，使之成为我省教育管理领域一支高水平的专业团队

三是要运用好教育的督导力量。

各级教育行政部门要主动依靠督导力量，自觉运用好督导力量在教育决策过程中，要听取督导部门的意见与建议，重大政策与措施的出台，可以委托督导部门进行必要的社会咨询与调研在实施过程中，督导部门可以实时跟踪、监测与评估，及时反馈信息，帮助执行部门适时调整工作部署与要求，改进工作措施要建立与完善联系会议制度，定期听取督导部门的情况与建议，对于督导评估过程中反映的突出问题和比较普遍的现象，要及时研究，尽快处理特别是专项督导评估的结果，一定要向社会公告，该奖励的要奖励，该问责的要问责，该整改的要整改对规定期限内整改仍不到位的，要强化责任追究办法

同志们，强省必先强教，强教必须强化督导。加强和改进教育督导工作，拓展视野，开阔思路，大胆创新，勇于实践，是我们共同的责任与使命。让我们协同努力，把教育督导工作推向新的高度，为建设教育强省创造更强劲的支撑力和推动力，努力实现湖南教育在新的历史起点上的新跨越。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十七

特别是我省深入实施“开放带动”战略以来。

为缓解社会就业压力、转移农村剩余劳动力和增加居民收入做出了积极贡献。

带动了外事服务、民航、检验检疫、金融、保险、公证等诸多服务行业的发展。

在总体上提升了我省对外开放水平。但最近一个时期以来。

受世界金融危机影响。

外派劳务纠纷呈现出集中多发的态势。

对国家的形象和我省的对外形象带来了一定影响。如何确保外派劳务市场经营秩序稳定。

是当前“走出去”工作的一项重要任务。在这里。

我再强调三点意见。

一、充分认清当前对外劳务合作工作面临的严峻形势和存在的突出问题及隐患。

(

一

)

当前。

全球金融危机影响继续向纵深发展。

一些国家实体经济受到严重冲击。

就业政策发生了变化。国外企业对劳务的需求下降。

雇佣水平大幅降低。多数国家货币贬值、汇率下降。

外方雇主拖欠工资比较严重。

由于工厂大量倒闭或裁员。

政府频发政令限制外籍劳工配额。

用工大幅减少。

已派遣人员因工厂倒闭而提前回国的情况激增。

全省突发性、群体性劳务纠纷事件频发。金融危机对我省外派劳务的冲击和影响超出预想。

暴露出的问题不容忽视。

(

二

)

外派劳务市场经营秩序存在重大纠纷隐患。

我省近阶段发生的劳务纠纷反映出外派劳务市场经营秩序比较混乱。主要表现为。

:

一是违法经营和违规操作。

增加了外派劳务的风险和纠纷隐患。一些经营公司不遵守国家的法律法规和政策规定。

不征求我驻外使。

(

领

)

馆对项目的确认意见。

就和国外雇主签订劳务合作合同。

在劳务人员基本权益没有保障的情况下组织派遣工作。

个别企业为了蒙混过关。

采用阴阳合同欺骗审查部门。

超范围经营的情况也时有发生。二是唯利是图。

不计后果和责任盲目派出。部分企业存在“重派遣轻管理。

只收钱不培训、不负责”的现象。

对发生的纠纷事件推诿扯皮。

甚至是把劳务人员推向社会使矛盾激化。

把解决纠纷的责任推给政府。一些外派劳务基地在为经营公司选人过程中层层收钱。

加大了外派劳务人员的经济负担。

并引发了诸多问题。一些地方政府没有对外派劳务工作引起足够的重视。

用人不当。

甚至是把组织招收部门承包给个人经营。三是出国渠道增多。

为犯罪分子提供了可乘之机。一些不法之徒利用旅游、商务、留学、探亲等多种途径。

以非工作签证向国外输送务工人员。

收取高额费用。

开展诈骗活动。

非法牟取暴利。

使我省近一段时间集中爆发了多起重大境外劳务纠纷事件。

(

三

)

对外劳务合作体制机制和管理工作存在缺陷和漏洞。

近些年来。

针对加强对外劳务合作管理。

我们制定下发了多项管理意见和规定。

管理上还存在着缺位问题。

审查环节程序不严谨、不严密而引发的种种问题仍然存在。第一。

主管部门把关审查不严谨。从所发生的案件来看。

劳务人员自身的保护意识不强。劳务人员素质不高。

轻信广告和中间人。

容易上当受骗。第三。

政府部门特别是主管部门服务不到位。对劳务人员缺乏培训、教育、宣传。

还有许多服务工作要做。第四。

缺乏完善的应急机制。出了问题以后。

应急处理工作还需要进一步加强和完善。

我省对外劳务合作遇到的困难和问题已经引起了省委、省政府的高度重视。

就是正确认清形势。

科学分析问题。

采取切实有力的措施。

强化管理。

加强服务。

确保新形势下外派劳务市场有序运行。

确保劳务人员和经营公司的合法权益。

维护外交大局和社会稳定。

二、强化管理。

大力整顿和规范外派劳务市场经营秩序。

各级政府和各有关部门要本着“理顺关系、明确责任、强化管理、规范运作”的原则。

讲政治、讲大局、讲配合。

大力整顿和规范外派劳务市场经营程序。

确保我省外派劳务健康稳定发展。

(

一

)

要严格规范管理。

规范企业的经营行为。

坚决取缔挂靠单位和挂靠的个人。要按国家有关规定。

特别是对商务部确定的敏感国家。

(

地区。

)

和敏感行业的对外劳务合作项目。

更要加强监管把好关。

开展对外劳务合作业务要按照相关规定征求我驻外使领馆对项目的确认。

严格按照国家的有关规定报送项目审查材料。

履行外派劳务招收备案制度。

到商务主管部门进行项目审查和备案。要按照国家规定的标准向外派劳务人员收取费用。

严禁未办签证就收取管理费用。

要求其提供由省级商务主管部门出具的《外派劳务人员招收备案表》。

(

二

)

要形成整治打击违规经营和欺诈行为的工作合力。

各级政府和相关部门要建立联动机制。

协调配合。

形成整顿规范劳务市场经营秩序的工作合力。

一要加强宣传教育。

各级政府特别是外派劳务纠纷多发的县。

(

市

)

和商务、公安、工商等部门。

要从各自职能出发。

通过报刊、电视、广播等各种媒体。

加强对外劳务合作有关法规、政策和常识性知识的宣传。

使广大群众了解对外劳务合作的政策规定和通行做法。

要求其通过正规中介公司、通过合法途径外出务工。

教育和引导外出务工人员增强自我保护意识。

告诫其不要轻信中介人。

不要通过旅游、商务、留学、探亲等形式出国务工。

避免受骗上当。

避免自己的正当权益受到损害。

二要严厉打击非法广告。

各级政府和工商行政管理、广播电视部门要监督、协调有关新闻媒体。

对劳务广告的发布要严格把关。

审核有关手续是否齐全。

并提前向有关部门确认信息的真伪。

避免误导群众。确因虚假广告而造成群众经济损失的。

工商行政管理部门要依法进行处罚。

三要坚决打击非法中介。

各级政府和商务、工商、公安以及外事等部门要相互配合。

合力规范外派劳务市场经营秩序。

各级商务主管部门要会同当地工商行政管理部门进行清理。

对在经营活动中存在欺诈行为、触犯法律的。

要及时移交司法机关立案侦察、依法查处。

(

三

)

要加大劳务人员培训力度。

要加强劳务输出基地建设。

加强劳务培训。

进一步提高劳务人员素质。要制定切实可行的劳务人员培训规划和实施方案。

采取政府资助、企业订单、市场运作、部门协作等办法。

多渠道、多形式、多层次培训劳务人员。

不断增强培训的实用性和针对性。

除了培训劳务人员的技能以外。

还要培养他们的自我保护意识。

培训他们怎么维护自己的合法权益。

培训他们怎样签订合同。

怎样辨别有没有欺诈行为。要进一步加大对外派劳务的资金投入。

加快我省技能基地建设。

提高外派劳务人员素质。

打造吉林外派劳务品牌。

三、采取有力措施。

妥善处置外派劳务纠纷事件。

针对当前重大劳务纠纷事件不断增多的实际情况。

各级政府和各有关部门要高度重视。

严格执行国家有关法律、法规和规章制度。

妥善处置外派劳务纠纷事件。

(

一

)

要明确职责任务分工。

《吉林省人民政府办公厅关于加强涉外突发事件应急处置工作的通知》。

(

吉政办发〔。

2005。

〕

39。

号

)

和《吉林省人民政府办公厅关于进一步加强对外劳务合作管理的意见》。

(

吉政办发〔。

2008。

〕

13。

号

),。

:

发生外派劳务纠纷。

外派劳务中介企业的法定代表人是第一责任人。

要本着对外派劳务人员高度负责的态度。

按照国家有关法律、法规和政策规定以及合同的约定。

积极主动化解矛盾。

不得采取欺骗、拖延和有意推脱责任等手段拒不解决问题。

决不能“企业收钱派人得效益。

出了纠纷由政府买单”。

由省政府分管副秘书长任召集人。

省商务厅、公安厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、外办、工商局、信访局。

省政府应急办、各市。

(

州

)

人民政府为成员单位。

联席会议办公室设在省商务厅。各相关部门和地方政府分工负责。

共同妥善处置外派劳务纠纷事件。

省商务厅是处置外派劳务纠纷工作的牵头责任部门。

协调有关部门和地方政府处理我省劳务人员在境外发生的劳务纠纷事件。

对省、市。

(

州

)

政府派出赴境外处置工作组在办理出境手续等方面提供便利。

省人力资源和社会保障厅负责继续处理吉林中建公司派往罗马尼亚的建筑工人劳务纠纷事件。协助省商务厅处理原省劳动与社会保障厅管理的境外就业中介公司派出人员涉及的劳务纠纷事件。

省工商局负责对非法劳务中介和超经营范围派出企业进行处罚。

监督管理广告发布者涉及招收外派劳务人员内容的广告。

要求其提供由省级商务主管部门出具的《外派劳务人员招收备案表》。

对由外省。

(

区、市。

)

中介机构派出的我省劳务人员和无派出单位的我省赴境外劳务人员发生的劳务纠纷。

由省商务厅协调劳务人员户籍所在地的市。

(

州

)

政府具体处理。

省外办提供协助。

在解决劳务纠纷问题上。

省里由省商务厅统一牵头。

各相关部门共同研究。但统一牵头处置不等于包办处置。

各市。

(

州

)

政府一定要确实负起责任。

各个部门要密切配合。

这是“三个代表”的要求。

是职责所在。

(

二

)

要积极妥善处置。

各级政府和各相关部门要加强纵向联系和横向配合。

建立完善省、市、企业三级工作责任体系和全省劳务纠纷突发事件处理机制。

形成应急处置工作网络。

研究制订有效的防范措施。

全力遏制我省近期外派劳务纠纷高发的态势。对于已经发生的境外劳务纠纷和突发事件。

要按照外交部、商务部和我驻外使。

(

领

)

馆的要求。

积极妥善解决。

防止事态的扩大。商务、外事等部门要加强与我驻外使。

(

领

)

馆的联系。

及时为外派劳务人员提供必要的帮助。

引导劳务人员通过法律诉讼方式依法保护自身合法权益。

帮他们解决眼前的困难。

通过各种合法手段。

为他们讨回公道。劳务人员回来以后。

要通过积极的工作。

尽最大可能为他们挽回损失。企业一定要承担责任。

派出就要承担派出的责任。

(

三

)

要创新工作方式和手段。

商务部近期印发了《对外劳务合作管理条例。

(

征求意见稿。

)

》

提出了一些改革创新的方式。

向对外劳务合作立法的目标又迈近了一步。《管理条例》提出了建立外派劳务援助机构。

向外派劳务人员提供投诉、调解和法律援助服务。

建立对外劳务合作诚信体系和黑名单制度。

建立对外劳务合作风险评估机制。

定期发布有关国家和地区劳务发展的评估结果。

及时提供预警信息。

(

征求意见稿。

)

》

会上将发给大家。

请大家提出修改意见。

近期将下发执行。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十八

同志们：

今天下午我们召开财政工作会议。主要任务是：贯彻落实省市财政工作会议精神，总结分析。

20xx。

年财政运行情况，研究部署。

20xx。

年的财政工作，围绕科学发展观要求，认清形势，统一思想，采取措施，强化管理，推进全区财政改革发展更上台阶。今天上午，区政府召开了全区财税工作会议，曹区长作了重要讲话，充分肯定了去年我区财税工作取得的成绩，提出了当前和今后一段时期全区财税工作的总体思路和重点，全面部署了今年的工作，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。

1

月

15。

日在昆明召开，会议传达了全国财政会议精神，认真总结了。

20xx。

20xx。

年全省财政工作。会上，省财政厅党组书记、厅长陈秋生做了重要讲话。其主要精神是：

1

全面总结了全省。

20xx。

年财政工作取得的显著成绩：财政收支实现较快增长。

20xx。

年，全省财政总收入完成。

1360.2。

亿元，比上年增加。

248.9。

亿元，增长。

22.3%。

其中：全省地方财政一般预算收入完成。

613.6。

亿元，比上年增加。

126.9。

亿元，增长。

26.1%。

全省地方财政一般预算支出完成。

1470.7。

亿元，比上年增支。

335.5。

亿元，增长。

29.6%。

促进了经济平稳较快发展。

2

财力紧张与资金沉淀于部门的问题没有得到根本解决。

政府负担沉重。

转移支付制度需进一步健全完善。

基层政府提供公共服务的能力较弱。

财政管理不够精细。

资金使用绩效的待于提高等。并提出了五点对策措施：一是要坚定加快发展的信心。二是要牢固树立以人为本的思想，增加对民生领域和农村、欠发达地区及边疆民族地区的投入。三是要坚持统筹兼顾的根本方法。四是要提高服务大局的能力。五是要改进和完善理财方式。树立过紧日子的思想，严格实行“四个零增长”，即对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费实行零增长。财政部门要坚决贯彻执行。

3

认清形势，周密部署。

20xx。

年全省财政工作。

662.7。

亿元，比。

20xx。

年的。

613.6。

亿元增加。

49.1。

亿元，增长。

8%。

财政收入增幅略低于全省。

gdp。

增长速度。

全省地方财政一般预算支出安排。

1617.8。

亿元，比。

20xx。

年的。

1470.7。

亿元增加。

147.1。

亿元，增长。

10%。

要求各地在编制今年预算时，要结合当前形势和自身实际，收入安排要实事求是、积极稳妥、全额打足支出安排要统筹兼顾，有保有压、突出重点、留有余地同时，对当前及今后的财政工作做了周密部署和安排。

2

月

16。

20xx。

年全市财政工作取得的辉煌成绩。

1

财政收支再创新高。

20xx。

年全市财政总收入完成。

49.2。

亿元，比上年的。

39.3。

亿元增长。

25.2%。

地方一般预算收入完成。

17.1。

亿元，比上年的。

12.9。

亿元增收。

4.2。

亿元，增长。

32.9%。

是

20xx。

年

5.1。

亿元的。

3.3。

倍。全市地方财政一般预算支出完成。

88.3。

亿元，比上年的。

63。

亿元增加。

25.3。

亿元，增长。

40%。

是

20xx。

年

22.7。

亿元的。

3.9。

41.2。

亿元，是地方一般预算收入的。

5.3。

倍。

2

2

位，绝对额排第七位。

县乡财政困难得到了彻底缓解，财政职能从“吃饭财政。

"

向“民生财政、建设财政”过渡。加大对上级财政的汇报力度，

20xx。

年，省对我市一般性转移支付和缓解县乡财政困难转移支付。

14.3。

亿元，比上年增加。

4.3。

亿元，增长。

43%。

各类专款。

31.2。

亿元，比上年全年的。

15.3。

亿元增加。

15.9。

亿元，增长。

1.04。

11。

县区人均可用财力均达到。

4.2。

万元以上。在保障养人养机构资金外，全市共有。

40。

多亿元用于经济建设和发展。

3

12.5%。

二是统筹兼顾，科学安排。

20xx。

"

政策的贯彻落实。七是深化财政改革，提高财政运行质量。八是加强财政监管，提高资金使用效益。九是严格执行体制，推进财政全面协调发展。十是强化机关自身建设，全面提升财政工作效能。

20xx。

年，在区委、区政府的领导下，财政部门深入贯彻落实科学发展观，推进改革，强化监督，积极将区委、区政府支持经济社会发展的重大决策落到实处，将各项增收节支措施落到实处。财政各项工作取得了新突破，呈现出五个方面的新亮点。

20xx。

年我区财政全口径收入实现。

71196。

万元，同比增收。

23618。

万元，增长。

49.6%。

地方一般预算收入完成。

30096。

万元，同比增收。

7930。

万元，增长。

35.8%。

继去年首次突破。

2

亿元。

(22166。

万元。

)

收入大关后，再次迈上了。

3

亿元的新台阶。地方一般预算支出完成。

111959。

万元，突破了。

10。

亿元大关，同比大幅增支。

31689。

万元。

增长。

39.5%。

收支能够实现大幅增长的原因：一是以煤炭税费征管作为财政增收的突破口。

20xx。

年我们对煤炭税费征管方式进行了全面改革，全年煤炭税费收入共完成。

10452。

万元，同比增收。

4943。

万元，增长。

89.7%。

超额完成了区政府确定的目标任务。

(8000。

万元。

);。

二是国地两税加强征管卓有成效。两税部门突出征管重点，加强对重点税源、重点行业的税收管理，严格依法治税，严厉打击各种偷、逃、骗税行为，有效杜绝收入的“跑、冒、滴、漏”现象，保证税收收入稳定增长。

20xx。

年地方一般预算收入中，税收收入实现。

25486。

万元，同比增收。

7535。

万元，增长。

42%。

占一般预算收入比重达。

84.8%。

同比提高。

3.8。

个百分点，财政收入质量得到显著提高。三是大力争取上级的支持帮助。

20xx。

年共争取上级补助收入。

82577。

万元，比上年增加。

18941。

万元，增长。

29.6%。

其中：财力性转移补助收入。

42446。

万元，上级专项补助。

40131。

万元，特别是争取了省对县区一般性转移支付补助资金。

8952。

万元，比。

20xx。

年增加。

3082。

万元，增长。

52.5%。

比全市平均增长率。

40.7%。

高出。

11.8。

个百分点。

20xx。

年，集中财力支持全区重点工程建设。城市基础设施建设和城市维护费支出。

17860。

3263。

万元，加快了洒渔至大山包公路建设，增加了公路建设前期经费投入，交通基础设施将有明显改善。

全年

“涉农”投入。

1.59。

亿元，占全部财政支出的。

15.3%。

8343。

万元，主要用于病险水库除险加固、农业救灾、农业综合开发、农村公益事业“一事一议”财政奖补、现代烟草农业示范建设等方面，极大地改善了农村基础设施建设，村容村貌大为改观，我区新农村建设呈现出新气象。

针对农村税费改革以来我区乡镇财政体制运行中存在的的诸多问题和困难

(

乡镇财力贫富差别过大、苦乐不均，大多数乡镇债务沉重，机构不能维持正常运转。

)

财政部门在总结。

20xx。

调节缩小了乡镇人均公用支出差距，极大地改善了乡镇政权机构运转困难的问题。

一是加强了对救灾、扶贫、涉农、教育、社保、医疗等财政专项资金执行情况的监督检查，确保各项政策落实到位二是深入开展

“小金库”专项治理和规范非税收入管理工作。共查出。

20xx。

年以前存在的“小金库”资金。

32。

万元，其他违规资金。

38.5。

万元，清理上缴财政国库和专户资金。

19.97。

万元，取消“小金库”和其他违规开设的银行账户。

5

147。

名吃“空饷”人员，违规金额。

139.8。

万元。已于。

2

月

13。

日提交区委常委会议研究处理，处理意见将通过区委会议纪要予以明确，财政部门要严格按区委的要求坚决执行。

回顾十一。

·五以来。

(20xx-20xx。

年

)

我区财政收支不断取得新发展、呈现新跨越。

20xx。

年以来，我区地方一般预算收入一改。

10。

年以来。

(1996。

年地方一般预算收入。

10313。

万元，首次登上亿元台阶。

)

长期在。

1

亿多元低迷徘徊的状态，逐年大幅增长，不断跃上新台阶、实现新突破。

20xx。

年地方一般预算收入。

1.82。

亿元、

20xx。

年

2.22。

亿元，分别增长。

21.2%。

21.6%。

20xx。

年达到。

3.01。

亿元，同比增收。

7930。

万元，增长。

35.8%。

创下历史最高比。

20xx。

年

(

十·五关门之年。

)

的

1.5。

亿元翻了一番。

(

我区地方一般预算收入从。

1

亿元到。

2

亿元，用了。

11。

年的时间，而。

2

亿元到。

3

亿元，仅用了一年多一点的时间。

)

从支出来看，我区地方一般预算支出。

20xx。

年实现。

6.54。

亿元，

20xx。

年达到。

8.03。

亿元，支出净增长额分别为。

1.45。

亿元、

1.49。

亿元，增长幅度达。

28.4%。

22.8%。

20xx。

年达到。

11.2。

亿元，比。

20xx。

年净增支出。

3.17。

亿元，增长。

39.5%。

以上，同样比。

20xx。

年的。

5.09。

亿元翻了一番。

二是工业基础薄弱，经济发展水平低，人均经济总量低，财政自给率低。

三是政府债务重。

(20xx。

年政府债务总额为亿元。

)

财政风险和压力大增支数额大配套资金难。

四是财政改革和管理有待进一步加强，资金使用效益差。针对这些问题，我们要切实把科学发展观贯彻落实到财政工作的方方面面，在改革和发展进程中逐步加以解决，推动全区财政稳步发展。

按照省市财税工作会议精神，

20xx。

着力在平衡财政预算、整合财政资金、优化支出结构方面创新思路和举措，千方百计提高财政资金使用效益，使财政对经济社会发展的保障能力提高到一个新的水平。

20xx。

年财政工作的主要目标是：完成净上划中央“两税”收入。

21154。

万元。

完成地方财政一般预算收入。

33858。

万元，增长。

12.5%;。

其中：非税收入完成。

4148。

万元以上。

围绕上述指导思想和工作目标，重点做好以下五项工作：

今年，是实现。

“十一五”财政规划目标任务的关键一年，也将是我区实现财政改革与发展目标任务非常困难的一年。我们财政干部一方面要深刻认识经济危机的严重性，切实增强危机感和责任感，另一方面要认真分析积极因素，努力寻找和把握机遇，按照区委、区政府对财政工作的要求和部署，扎扎实实地做好今年的财政工作。

20xx。

三是受增值税转型以及小规模纳税人增值税率从。

4%。

和

6%。

统一调整为。

3%。

的政策性影响，增值税将减收。

4300。

万元，影响地方一般预算收入。

1200。

万元。

四是提高个人所得税起征点，个人所得税将大幅度减少。

五是国家取消和停征。

100。

项行政性收费项目，非税收入减少。

六是。

20xx。

年财政收入的特殊性和一次性因素达。

1800。

万元，增加了。

20xx。

年压力。

20xx。

年预算时，在剔除“六奖一补”资金之外，一般性转移支付只能按。

20xx。

年的。

80%。

编入预算，减少。

1790。

万元。

三是辖区内、城市建设、煤电、交通、水电等项目工程的推进，对财政收入的带动作用较大。

“收支两条线”，加强对矿产资源有偿使用费和国有资本收益等重点收入的征管。认真做好土地、矿产、煤炭、水资源等非税收入的政策研究和征管工作，提高非税收入对财政增收的贡献。

20xx。

年，我们面临的增支因素较多，主要表现在：贯彻落实中央和省保增长、扩内需、调结构、促改革、重民生的一系列重大决策部署，实行义务教育阶段教师绩效工资制度，规范事业单位津补贴政策，增人增资，实施住房货币化补助，确保新形势下机构运转及实施区委、区政府促进全区经济社会发展的许多重大建设项目等都需要新增大量财政资金投入，加之我区还贷任务重，加大“三农”投入和关注民生等重点支出需地方配套，财政资金需要与可能之间的矛盾十分突出。因此，在财政异常艰难的情况下，财政干部牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，全面厉行节约，杜绝铺张浪费，制定完善接待费等一般性开支标准，推进服务型、节约型政府建设。

20xx。

年一。

20xx。

年县域经济试点经验的基础上，从。

20xx。

年开始施行新的县域经济扶持政策，我们要结合实际，吃透精神，认真做好区域经济发展规划，积极争取上级对我区区域经济发展的支持。在农业综合开发方面，中央在拉动内需上加大资金支持力度，农发办要积极做好项目的筛选上报，争取更多支持。

“两免一补”政策的全面落实。

100。

元，加大对困难群众看病就医的救助比例，请社保科要进一步健全监管机制，确保经费落实到人民群众的看病、就医问题上。

继续支持城市、交通等重点建设，发挥投资对地方经济和财政的拉动作用。积极支持煤炭、建材等重点企业或行业发展，促进财政收入结构的进一步改善。针对经济社会发展中的薄弱环节，以落实好中央、省扩大内需基础设施项目建设管理为重点，多方筹集资金，逐步改善我区落后的交通、市政、环保、能源、农业、教育、科技、卫生、文体等基础设施条件，打牢发展基础。

要始终把支持。

“三农”作为财政工作的重中之重，着力支持发展现代农业、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、促进农业增效、农民增收、农村发展。这里我再强调一下，农村“一事一议”财政奖补工作、推广家电下乡工作、农村村级会计委托代理工作我在上午的发言中已作了详细安排，请大家务必抓好落实。

8

月份全面展开。三是继续完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模。四是加强“乡财区管乡用”改革力度，规范基层财政管理，去年省政府已出台文件作了细致的要求，预算科、国库科要相互配合，切实按照上级的要求落实好、管理好、规范好乡镇业务。五是进一步加大财政资金整合力度。以涉农资金整合为重点，把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用，加大力度，逐步建立起专项资金整合的长效机制。六是严格实行“收支两条线”管理，不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。七是加快金财工程建设步伐，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。

一是牢固树立支出绩效管理理念，不断提高资金使用效益。加大财政绩效评价力度，将财政支出绩效管理贯穿于财政支出的事前、事中、事后。二是进一步加强政府性债务管理。

20xx。

年，省财政组织对我区截至。

20xx。

年

12。

月

31。

20xx。

年起，用三年时间化解农村义务教育债务，日前，预算科已会同教育部门作出了化解方案，下步的工作中，预算科、国库科、行财科要配合好，按上级要求加以落实，确保在明年全部完成化解农村义务教育债务目标。

事业兴旺，关键在人。

20xx。

年，我们面对的目标任务更加艰巨，发展形势更加紧迫，我们必须以更高的标准、更严的要求、更实的作风全面加强财政干部队伍建设，着力提升财政干部队伍综合素质，为实现财政又好又快发展提供坚强保证。

国以才立，政以才治，业以才兴。一支素质高、能力强的财政干部队伍是财政事业兴旺发达的关键。今年，我们将继续在选拔人才上下功夫，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。财政干部要不断提高政治素质、理论和业务素养。

“学习使事业充实，学习使人生美丽”，要坚持不懈地努力，真正使财政机关成为学习型机关。要精诚团结，在系统内形成凝心聚力干事创业的浓厚氛围。

要注意综合协调，增强统揽全局的能力，遇事既要有主见，敢于坚持原则，又要胸襟坦荡开阔，容人容事，广纳谏言，不固执己见，善于同自己意见不一致的同志一道工作。做事要果断而不要武断，要“高人一筹”而不是“高人一等”。心胸更开阔一些，觉悟更高一些，律己更严一些，做学习的表率，做坚持原则的表率，做把握大局的表率，做加强团结的表率，做清正廉洁的表率。

一是树立发展和创新意识。

**。

财政近几年之所以取得骄人成绩，核心一条就在于我们始终坚持加快发展和改革创新理念。当前，我们的奋斗目标已经十分明确，全系统上下只有增强时不我待、寝食难安的危机意识，保持自加压力、负重奋进的志气，保持迎难而上、遇难而进的勇气，保持不甘落后、后发赶超的锐气，才能牢牢把握发展的主动权。要充分调动和激发每个人的积极性、主动性和创造性，拼字当头、抢字当先，在拼抢中集聚资源，在拼抢中奋力赶超。心有多大，舞台就有多大，我们必须敢于突破，勇闯新路，做到多干少说、先干再说、只干不说。只有这样，我们的财政工作才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。

“摇头部门”。要既会点头，又会摇头，点头要准、要诚，摇头要有原则、有水平。

既有利于推动工作，又有利于提高领导能力。今年大家要腾出更多时间，到基层去，到企业去，做更深入的调查研究。

四是树立责任和效率意识。应该说，今年的目标任务十分艰巨，完成全年目标还有很大难度，我们一定要转变作风、提高效率，狠抓各项措施落实。今天这个会议要签订财政工作的信息工作目标责任书，我们要严格考核。要完善考核机制，改进考核方式和方法，力争标准更科学、结果更准确、评价更客观，切实考出动力、考出干劲、考出正气。把全系统上下的智慧和力量凝聚到干事创业、加快发展上来。

财政部门是廉政建设的敏感部门，所以我们要更加注重加强廉政建设，更要抓好权利观教育，正确对待手中的权力。要严格按照预算管理制度来办事，不以权谋私。要继续从深化改革，从健全机制入手，从源头反腐倡廉入手，坚持标本兼治。落实党风廉政建设责任制。祸民之事不可为，不义之财不可取，不正之风不可沾，违法之事不可干。我们要坚决抵制不良习气的侵扰，把廉政建设搞好，把财政队伍形象树立好。

**。

经济实现跨越式发展作出新的贡献。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇十九

这次全省城区经济调度会议有两个议题，一是听取各市贯彻落实省委、省政府在营口鱿鱼圈召开的全省城区经济现场会精神情况的汇报；二是总结通报前三季度全省城区经济指标完成情况，部署下一步全省城区经济重点工作。会上，省服务业委主任韩东太通报了前三季度全省城区经济指标完成情况，各市也分别作了汇报。下面，我讲几点意见：

全省城区经济现场会议后，各市按照王珉书记和陈政高省长讲话精神，突出抓好城区经济工作，取得了较好的成绩。前三季度城区经济各项指标运行良好，为完成全年目标奠定了坚实基础，主要表现在以下几个方面：

第一，城区各项经济指标快速增长，有望完成全年发展目标。

前三季度，全省

56。

个城区实现地区生产总值。

8424.5。

亿元，增长。

17.4%。

占全省。

gdp。

的比重达到。

64.5%。

；财政一般预算收入。

637。

亿元，增长。

27.5%。

占全省财政收入的。

43.3%。

；实现固定资产投资。

6707。

亿元，增长。

32.7。

gdp。

的比重可能有所提高。

第二，向城区放权和城区区划调整“两项改革”有所突破。

根据各市汇报的情况看，全省城区经济现场会议后，“两项改革”不同程度地取得了新的进展。鞍山、抚顺、丹东、锦州、阜新、辽阳、盘锦等市继第一轮放权后，正在研究第二轮放权意见。沈阳、大连和辽阳市在区划调整方面做得比较好，抚顺和盘锦市刚刚进行了区划调整，葫芦岛市也在研究调整方案，区划调整工作迈出了步伐。

第三，服务业集聚区和工业产业园区“两区”建设重点突出，招商引资和项目建设力度加大。

根据统计和今天汇报的情况看，目前全省

56。

个城区都重点规划和建设了至少。

1

个服务业集聚区，现在已经纳入省城区办重点考核的集聚区有。

70。

个，预计今年营业收入达到。

50。

亿元的有。

40。

个；有条件发展工业的城区重点规划和建设的工业产业园区。

57。

个，预计今年销售收入达到。

100。

亿元的有。

24。

个。

但是，从今天各市汇报和省服务业委等有关部门调研掌握的情况看，我们还存在一些差距和问题，主要表现在四个方面：

一是城区经济的质量效益有待提高。

全省城区财政一般预算收入上半年增长

27%。

低于全省平均增速。

5

个百分点；第三季度虽然有所改善，但仍低于全省平均水平。

2.5。

个百分点。用陈政高省长的话说，“等于拖了全省的后腿”。就是说，城区财政收入的增长幅度低于全省平均水平，低于县域。

56。

个城区当中，有。

28。

个城区增幅低于全省平均水平，有。

27。

个城区增幅低于所在市的平均水平。

二是“两项改革”工作推进不平衡。

在放权方面，有些市下发了文件，还有些市虽然下发了文件，但只是蜻蜓点水，根本问题没有得到解决。还有，省本级相当一部分权力没有放下去，各部门都没有动作，很多权力仍然掌握在省里。在区划调整方面，有的市推进得不好，工作力度不够，进度缓慢。

三是“两区”建设的层次和规模有待提升。

一个重要问题就是园区建得不少，项目装得不多。园区建设没有形成一个良好的运行机制。

四是城区经济的工作机制还需要进一步完善。

还存在工作协调不力、效率低下等问题。

这些问题都需要我们今后加以解决。

二、当前推进城区经济发展的几项重点工作。

第一，强力推进城区行政区划调整。

我省大多数城区现行区划是建国初期确立的。随着世界经济一体化、信息化和我国市场经济的发展，在有些地方旧的行政区划已经成为城区经济发展的障碍。只有通过调整区划，才能解决经济发展的空间制约问题。陈政高省长曾多次在讲话中强调城区区划调整的重要意义。南方发达地区的经验也表明，区划调整是当前促进城区经济发展的关键所在。必须解决区划问题，让城区经济发展迈开步伐。一是各市要抓紧研究，从实际出发，要尽快把区划调整到位。今年年底前，各市要形成关于区划调整的专题报告，经市党政主要领导审定后报给省政府。省政府督察室及省政府办公厅综合五处对此项工作要进行督办落实。二是省民政厅要给予全力支持，需要国务院、民政部批准的，主要领导要亲自带队进行沟通协调。

第二，切实抓好向城区下放管理权限工作。

首先要把省本级的经济管理权限放下去。省服务业委作为牵头部门，要抓紧会同有关部门进行调研，提出省本级对市、城区的放权意见，报省委、省政府审定。各市放权工作要更加务实，为城区经济发展创造良好环境。除了城市规划权，其他权限都可以研究下放。

第三，确保完成城区经济的主要指标。

一是要确保完成财政一般预算收入“两个不低于”的目标。各市要抓实城区财政收入，重点是税收收入，注重可用财力的增长。二是确保固定资产投资完成预定目标，为今后经济增长打好基础。三是确保利用外资和引进内资加快增长，各市、各城区主要领导要亲自抓招商引资，抓项目落实。此外，各市还要按照省政府要求，完成其他相关指标任务。

第四，突出抓好服务业特别是现代服务业发展。

要把发展服务业作为城区经济工作的重点，作为城区经济工作的重要抓手。当前，珠三角、长三角地区通过实施节能减排等措施，对加工型企业进行拉闸限电，促使许多工业企业向外转移，腾出土地用来发展现代服务业。上海、浙江、江苏、广东在转变发展方式、调整产业结构方面已经领先。我省工业和服务业比重很不匹配，工业比重过大，必须加快服务业发展，促进产业结构升级。加快发展服务业，是转变经济增长方式的必然要求；加快发展服务业，有利于提高人民生活水平和质量；加快发展服务业，能够解决就业问题；加快发展服务业，有利于加快城市化进程。大力发展服务业是大势所趋。同时大家要注意，发展服务业不是单纯发展传统意义上的商业，而是要发展全方位的服务业，即除第一、二产业之外的所有行业。发展服务业要扩大视野，重点发展现代服务业。

对于如何加快服务业发展，要抓好以下四项工作：

一是要突出抓好服务业“十二五”规划编制工作。

要认真做好指标规划，“十二五”期间，服务业增加值占比每年要提高

1

至

2

个百分点；要按照服务业行业门类做好规划，比如信息、软件、金融、工业设计、工业物流、休闲度假、养老康复等行业，都要进行规划；要做好服务业集聚区规划，并具体落到项目上。要落实责任制，给各相关部门分解任务指标，确保规划任务的完成。

二是要重点抓好服务业集聚区建设，找准集聚区产业定位。

三是要抓好服务业项目招商引资，借助外部力量，大力发展现代服务业。

四是要抓好责任制，制定目标，把责任落到实处。

三、加强组织和领导。

服务业委这条战线抓服务业、抓城区经济，是省委、省政府赋予我们的重要使命，是对我们的信任。我们一定要高度重视，认真把服务业和城区经济工作抓好。为加强对服务业和城区经济工作的组织和领导，我强调以下几点：

第一，服务业委要承担起总协调的职责。

城区经济由服务业委来抓，这是王珉书记和陈政高省长的明确要求。服务业委对城区经济和服务业发展，要起到一个总协调的作用，起到动员、部署、协调、指标制定、任务下达的作用。

第二，对各个城区、各个部门要加强考核。

充分利用好省委、省政府赋予服务业委对城区经济的考核职能，给各部门、各地区下达指标并加强考评，通过指标考核，推进城区经济发展。服务业委如没有指标考核职能，很难协调推动其他部门的工作。服务业委对各地区、各部门进行指标考核，就是对城区经济工作最大的推进。

第三，要负责服务业发展规划制定工作。

省服务业委作为省委、省政府决定成立的服务业专门管理机构，要承担起编制服务业发展规划的职责。服务业是大领域，行业众多，除了教育、政府管理等公共服务业外，其他具有产业性质的服务业，都要由服务业委牵头做好规划。

第四，服务业委要抓好没有主管部门管理的服务业工作。

对于管理职责存在交叉的行业，比如说，企业的研发中心，大型的仓储物流，由谁主管，服务业委要提出具体意见。对没有明确主管部门的新兴行业，凡是属于服务业范畴的，服务业委要管理，并且管好。我还要特别强调，服务业不仅仅是传统商业，吝级服务业委的同志一定要从管理传统商业的局限中跳出来，视野要更宽一些，要面向现代服务业，多动脑筋，多干实事，促进服务业的发展。

城区是发展服务业的重要载体，加快服务业发展是促进辽宁产业升级和老工业基地振兴的重要举措。我们要在省委、省政府的正确领导下，把辽宁的服务业和城区经济做得更好，为创造辽宁老工业基地的辉煌，也为共和国的辉煌做出我们应有的贡献！

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇二十

这次全省扶贫开发工作会议，是经省委、省政府研究决定召开的一次重要会议，得到了国家有关部委的高度重视和有关对口帮扶城市的热心支持。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十八大和习近平总书记近期关于扶贫开发工作的重要讲话精神，以及全国扶贫开发工作电视电话会议和省“两会”的部署，总结过去五年工作，分析当前形势，安排部署今后五年特别是今年的扶贫开发工作。下面，我讲四个问题。

春节前习近平总书记先后到河北阜平县和甘肃定西等地考察扶贫开发工作，并发表了一系列重要讲话。习近平总书记的重要讲话，总揽全局、深刻务实、洞察敏锐、饱含深情，极大地振奋和提升了我们决战贫困、同步小康的信心和决心。当前，省委、省政府最关注的是同步小康，最关切的是扶贫攻坚。我省发展面临的最大任务是同步小康，最大的难点是如何让贫困人口加快脱贫致富，如何使贫困地区加快发展、改善民生。没有贫困地区的发展就没有全省的同步小康，没有更多的贫困人口脱贫致富就没有全省的同步小康。学习贯彻好习近平总书记的重要讲话精神，对于我们做好同步小康决定性阶段的扶贫开发工作具有重要的意义。

第一，有助于我们进一步增强做好扶贫开发工作的使命感和责任感。

习近平总书记在讲话中强调，“到

2020。

年全面建成小康社会，自然要包括农村的全面小康，也必须包括革命老区、贫困地区的全面小康”

2300。

元国家扶贫标准，目前全省还有。

1019。

万贫因人口。现在距。

2020。

年实现全面建成小康社会的目标，只有。

8

7

年，落后西部平均水平。

3

年，时间紧、任务重、难度大。任务越艰巨，越要加倍努力，使贵州发展跟上全国小康步伐。我们要深刻理解习近平总书记重要讲话精神的含义，增强做好扶贫开发工作的责任感、使命感、紧迫感。

第二，有助于我们进一步理清扶贫开发的工作思路。

习近平总书记在讲话中指出，“三农”工作是全党工作的重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在“三农”工作中要把扶贫开发作为重中之重“推进扶贫开发、推动经济发展，首先要有一个好思路、好路子要做到宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游”他还特别强调，贫困地区发展要靠内生动力总书记的讲话给我省扶贫开发工作，指明了方向，提供了方法，解决了往哪里走、怎么做的两个基本问题近年来，省委、省政府提出了三个“重中之重”的战略思想，作出全力总攻“绝对贫困”、着力构筑“精神高地”、努力冲出“经济洼地”，深入实施扶贫脱贫攻坚等一系列工作部署，完全符合习近平总书记的要求要毫不动摇地坚持下去，进一步解放思想、开拓思路，跳出扶贫抓扶贫，立足全局抓扶贫，用市场经济规律来抓扶贫，切实把扶贫开发与工业化和城镇化战略相结合，与推进“四在农家”、“美丽乡村”建设相结合，与发展现代农业、承接产业转移相结合，与生态建设、环境保护相结合，增强扶贫开发内生动力，走出一条扶贫开发的新路子

第三，有助于我们进一步加强对扶贫开发工作的领导和引导。

习近平总书记要求，“各级领导干部，特别是贫困问题较突出地区的各级党政主要负责同志，要认真履行领导职责，集中连片特殊困难地区领导同志的工作要重点放在扶贫开发上”“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”“要原原本本把政策落实好，让乡亲们了解党和政府的政策，真正享受到政策的好处，一起来落实好政策”这三层意思，对我们加强领导、搞好服务，具有重要的指导性和可操作性学习总书记的这一系列重要讲话还只是开始，要把这些精神贯穿扶贫开发工作的始终党政主要负责同志要更加负责任，分管领导要抓得更具体，各有关部门要更好地履行各自职责，把工作重点放在扶贫开发上，高度重视基层组织建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，共同把扶贫开发工作做好

第二个问题：前五年的扶贫开发工作和今后五年扶贫开发工作的基本思路。

去年。

12。

340。

万人，

8

个县、

194。

个乡镇实现“减贫摘帽”。二是农民收入大幅增长。

50。

个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入年均增长。

17.5%。

2012。

年达到。

4600。

100%。

的乡镇通油路、

100%。

的建制村通公路，解决了。

1400。

多万农村人口饮水安全问题，农村电网网改率达到。

98%。

改造农村危房。

144。

万户，完成生态移民搬迁。

10.13。

2012。

年惠及。

405。

万学生。“三位一体”的农村居民最低生活保障制度、基本养老保险制度、农村季节性缺粮户粮食救助制度全面建立和实施，农村医保基本实现。六是政策机制不断创新。“摘帽不摘政策”激励措施、省领导集团帮扶、产业化扶贫、整乡数乡区域连片开发、以财政扶贫资金引导金融资金和社会资本投入扶贫开发等工作走在全国前列，总结探索出了晴隆模式、长顺做法、印江经验、威宁试点等具有贵州特点的扶贫开发新模式。这些成绩得益于党中央、国务院的高度重视，得益于国家部委和对口帮扶地区的大力支持，得益于省委、省政府对扶贫工作思路的完善、政策的完善、举措的完善，得益于全省上下各级党政组织、广大基层干部和各族人民的共同努力。我们要饮水思源，不能忘记得到的帮助。贵州人民是懂得感恩的，是会珍惜来自中央和省外的支持的。这是贵州人的本色、传统和好的文化精神，我们要坚持下去。虽然我们要借助外力，但也要立足于自身的工作、自身的努力，通过自身的因素产生作用。这里要特别强调，在我省扶贫攻坚中，驻黔部队做了大量工作，取得了很大成绩。成都军区高度重视，今年六月还要在贵州召开部队扶贫工作的现场会。我们要把方方面面的支持牢记于心，付诸于更努力、更扎实的工作。

今后五年是我省全面落实国发。

2

号文件，加快创建全国扶贫开发攻坚示范区的关键时期，也是为同步小康奠定坚实基础的重要时段。做好扶贫工作，事关同步小康大局。而贵州的同步小康又事关全国的同步小康大局。所以扶贫工作的分量是显而易见的，是摆在我们面前很客观的一个艰巨任务。今后五年扶贫开发工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神，以与全国同步全面建成小康社会为总目标，以加快创建全国扶贫开发攻坚示范区为总抓手，以“三片六山”为主战场，以实现“两不愁三保障”为基本任务，坚持区域发展带动扶贫开发、小康建设带动扶贫开发的思路，继续实施扶贫脱贫攻坚第一民生工程，努力为全国扶贫开发探索路子、作出贡献。按照这一总体思路，今后五年的主要工作要把握以下几条。一是强基础。集中推进水、电、路等基础设施向贫困县、乡、村延伸。大力实施扶贫生态移民工程。把基础设施搞好，把环境建设好。二是扶产业。这是内生动力，是脱贫致富的基本路径。三是提素质。通过社会事业的发展来开发人力资源，增强扶贫对象自我发展能力。四是优保障。把公共服务搞好，把社会保障搞好。五是创机制。深化集团帮扶、对口帮扶和定点扶贫、党建扶贫模式，动员社会力量搞好扶贫攻坚，进一步形成大扶贫格局。六是重支部。所有的工作最后都要落到基层。要加强基层组织建设，抓好党建扶贫，打造扶贫开发的坚强战斗堡垒。

第三个问题：今年扶贫开发工作重点抓什么。

100。

万人，实施扶贫生态移民。

3.6。

万户。

15。

万人。

重点县农民人均纯收入增长。

18%;。

先期启动建设。

10。

个高标准省级现代高效农业。

(

扶贫。

)

示范园区。

实现。

5

个县。

86。

个贫困乡镇“减贫摘帽”。围绕上述目标任务，全省扶贫开发工作要突出三个重点。

第一，重在扶产业发展。

贵州欠发达，主要表现在基础设施和产业发展欠发达。所以抓产业就是抓根本，抓产业就是增强“造血”功能，抓产业就抓住了“牛鼻子”。关于产业发展，去年六月在松桃现场会上我专门强调过，现在关键是落实。一是落实到产业园区。省委、省政府提出，要重点推进“

5

个

100。

100。

个产业园区包括工业、制造业等，有条件的贫困县都可以从实际出发搞产业园区。

100。

个示范小城镇，在贫困县都有。

100。

个旅游景区，在贫困地区也有。

100。

10。

个左右高标准省级现代高效农业。

(

扶贫。

)

示范园区，这是省级层面要抓的重中之重。今年要把这。

10。

100。

家省级扶贫龙头企业，融资规模要达到。

30。

400。

1019。

万贫困人口，瞄准他们所在的村，所在的乡，所在的县来做好这些事。

第二，重在扶基础设施。

基础设施事关产业发展，事关民生改善基础设施上不去，产业就搞不起来，基础设施上不去，民生也改善不了改善基础设施基本的原则有两点：一是向面上覆盖，二是向基层延伸我们的基础设施骨干网架已经基本形成，现在关键是要形成网络，铺到面上去、深到乡村去要面向贫困乡镇和贫困村集中实施一批基础设施工程，尤其是加强路水电讯建设一是有效解决出行难今年全省要建成通村油路

1

万公里，省交通运输厅在安排项目时要向三大片区。

70。

个县倾斜，具体要覆盖。

622。

个贫困乡镇。新建、改建、维修的农村通组和串户道路。

6500。

公里，其中。

50%。

要安排在贫困村实施。二是有效解决饮水难。今年要对。

271。

座病险水库进行除险加固，新增解决。

300。

1300。

个贫困自然村通电话、

1200。

个贫困行政村通宽带，

52。

万座农村广播电视直播卫星地面接收站要优先考虑在贫困乡镇实施。总之，这些基础设施建设都要面向重点县、重点乡、重点村，更多地向乡村、贫困地区倾斜。

第三，重在扶民生改善。

扶贫工作九九归一，最后都是为了民生。贵州最根本的民生就是产业发展和基础设施改善。此外，老百姓还有很多最关心最直接最现实的民生。一是就业。要努力让更多贫困人口就业，力争每年安排

60。

万贫困人口就业，人均年收入增幅保持在。

18%。

1019。

9+3。

”义务教育及三年免费中等职业教育计划，今年初步考虑改建、扩建、新建。

100。

所职业学校，在三大片区。

70。

个县安排。

47。

万名贫困家庭学生免费接受中等职业教育，让。

400。

万贫困学生能够吃上营养午餐。扶贫办要和教育部门衔接，了解。

70。

9+3。

3.6。

万户。

15。

万人，一定要扎扎实实落实到位。农村危房改造今年要完成。

40。

100。

万人，年底就实现脱贫。

100。

1019。

万贫困人口中不同的收入水平分别有多少人。比如年收入在。

2000。

元左右的有多少，

1000。

元以下的有多少。

第一，要注重执行力的优化和提升。

扶贫工作一定要抓实，要有部署、有协调、有督查、有绩效评估，不能浮躁，不能来虚，不能落空，更不能搞假，要实打实、面对面做工作政府工作要转变作风，很重要一条就是看扶贫工作的作风，要带着感情做，带着好的作风做

第二，要注重扶贫规划的组织和实施。

我们制定了很多扶贫开发的规划，从扶贫攻坚示范区的规划，到三大片区扶贫攻坚的规划，到石漠化治理三位一体的规划规划一旦制定了，就要按规划办事，否则规划只是一张纸特别是集中连片特困地区的扶贫规划，要认真落实好各地要严格按照规划认真组织实施，明确责任分工和责任主体，制定具体的进度计划，做到有计划、有资金、有项目、有措施、有检查，确保如期完成任务

第三，要注重扶贫项目的选择和落地。

坚持项目化推进、实物化落实，重点抓好产业、基础设施和民生项目，以此来辐射带动农民就业和增收。扶贫战线每年要有项目评估，有实物量评估。完成了多少项目、多少投资，分别是哪些项目，要拿得出本子来。这是工作抓手，也是绩效评估的标准。

第四，要注重扶贫政策的衔接和配套。

中央对扶贫开发工作非常重视，出台的政策措施很多我们一定要认真研究把握，注重衔接好、实施好各项政策，真正使好政策发挥出好效应各地要认真落实我省扶贫开发条例，研究制定相应的扶贫政策，创新和完善财税支持、金融服务、产业扶持、土地使用、生态建设等各项政策措施，把各种力量、各类资源汇聚到扶贫开发中来

第五，要注重扶贫资金的管理和使用。

扶贫资金是老百姓的血汗钱，是用到老百姓生活的钱，是救命的、管基本生活的钱。要把扶贫资金用足用好管好。如果在扶贫资金上出现贪污、挪用，把扶贫资金落到自己腰包或者为小团体服务，一定严肃处理，严厉惩办。监察、审计部门要加强这方面的监督和审计。同时，省级机关不能因为手上有扶贫的钱，扶贫的项目，而对基层吃拿卡要。要体谅基层，成全基层，服务基层。

第六，要注重扶贫力量的统筹和加强。

加强工作统筹，把重点放到贫困地区和贫困人群上去，形成党政领导负总责，全社会各行业各方面齐抓共管的大扶贫格局。要深入推进集团帮扶、党建扶贫、“帮联驻”，推行“一事一议”等扶贫方式，帮助贫困村实现整村脱贫。要认真开展“讲、访、帮、促”活动，深化“三万干部下基层”和“百企帮百村”活动，积极引导企业、团体、个人等社会各界参与扶贫开发，形成先富帮后富、实现共同富裕的良好氛围。

第七，要注重对口帮扶的效率和效果。

日前国务院办公厅下发了开展对口帮扶贵州工作的指导意见，确定由上海、大连、苏州、杭州、宁波、青岛、广州、深圳对口帮扶我省除贵阳以外的

8

个市。

(

州

)

31。

个中央单位对我省。

50。

个国家扶贫开发工作重点县进行定点扶贫，实现了全覆盖。

8

个市。

(

州

)

的对口帮扶工作，要认真研究做好三件事情。一是用好帮扶资金。总体原则是对口帮扶的。

3000。

5

个

100。

8

个对口帮扶城市的对接会，扶贫办要统筹做好这三项准备工作。

我就讲这么多，谢谢大家。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇二十一

林业副厅长。

周洪。

（

2011。

年

2

月

15。

日）。

同志们：

集体林权制度改革是党中央、国务院做出的一项重大战略决策。

2008。

年以来，我省本着“吃透中央精神，体现山西特色，积极稳妥推进”的原则，通过试点先行、典型引路，稳步推开了集体林权制度改革，取得了明显成效。“十二五”期间，我省将全面完成集体林权制度主体改革任务，逐步建立起“产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务有效”的现代林业产权制度，实现“农民得实惠、生态受保护”的目标。根据会议安排，我就全省集体林权制度改革讲三点意见。

一、我省集体林权制度改革已经取得明显成效。

我省集体林权制度改革从。

2006。

年开始调研，

2008。

年开展试点，

2009。

2008。

〕

10。

号）、《中共山西省委山西省人民政府关于开展集体林权制度改革的意见》（晋发〔。

2008。

〕

24。

2010。

年底，全省。

8214。

万亩集体林地完成勘界确权。

5907。

万亩（其中试点市县。

1330。

万亩），产权明晰率。

71%。

林权争议件数调处率为。

67.8%。

2010。

年超额完成省政府确定的。

3000。

万亩集体林地确权任务。临汾、长治、阳泉、晋中、忻州。

5

市完成。

80%。

以上明晰产权、承包到户的主体改革任务；全省均山到户面积。

4419。

万亩，均山到户率为。

74.8%。

2010。

年

12。

月，省林改办组成考核组抽查。

195。

个乡（镇）。

372。

个行政村，走访调查。

3700。

多户农户，群众满意率为。

97%。

经过两年多的实践，初步走出一条符合山西实际的生态型林权制度改革之路，得到国家林业局的充分肯定总结我省林改工作的做法和成效，主要有以下几点：

（一）坚持一把手亲自抓，高位推动不放松。

2008。

17。

2009。

年

11。

月召开省委林业工作会议，对全面深入推进集体林权制度改革做出部署。去年。

12。

月

15。

6

月

22。

8214。

万元、省级林改工作经费。

4339。

万元，市县乡村自筹经费。

9124。

万元，保证了林改工作的顺利开展。

（二）坚持走群众路线，保障群众的民主权利。

集体林权制度改革涉及全省

8200。

多万亩集体林地的确权、

1500。

200。

多期，培训干部群众近。

40。

万人；发出《致农民朋友的公开信》。

500。

多万份，基本做到“村村有标语、户户有传单”；全省抽调林改骨干。

2.1。

万人，其中大学生村官。

9105。

人；成立村级林改工作小组。

2.4。

万个。

14.4。

万人。大部分村庄把林改工作纳入“四议两公开”的重要内容，通过制定林改操作程序和流程图，勘正了林地界线，摸清了林地资源和人口底数，保证了村民的知情权、参与权、决策权和监督权，有效地解决了“为谁改、靠谁改、怎么改”等一系列问题。全省没有发生一起因林改引发的群体性上访事件。

（三）坚持农村基本经营制度，因地制宜、分类指导。

2006。

70%。

80%。

以上，祁县、浮山、沁县、五台等县均山到户率达。

95%。

以上。实践证明，以家庭承包为基础的农村基本经营制度同样是生态脆弱地区林改必须坚持的基本政策。

（四）坚持科技先导，保证林改工作的科学性和务实性。

为了提高确权精度，便于农民判读，省厅投资

500。

多万元，在省测绘局的帮助下，以省林科院为技术支撑，以航片数字影像图为基础，利用森林资源二类调查成果，开发了林业数据采集系统，成功应用于全省林改勘界确权工作中，实现了“参与式林改，数字化确权，信息化应用”。繁峙、新绛、永和、潞城等一大批县系统操作规范、数据精确，成为全省的典范。系统的应用不仅勘正村界减少了纠纷，修正了二类小班界线及主要立地因子，准确划分了宗地，而且为今后造林规划设计、森林经营方案编制、森林资源管护、森林防火及林权动态管理等搭建了一个基础平台，得到国家林业局的充分肯定。

（五）坚持主体配套统筹兼顾，推动建立与林改相适应的体制机制和政策体系。

在抓好主体改革的同时，各级政府积极探索推进配套改革一是生态公益林补偿持续推进国家级公益林补偿面积由原来的

240.6。

万亩扩大到。

1276。

万亩。对集体公益林补偿标准由每亩。

5

元提高到。

10。

元。阳泉市从。

2010。

年起每年安排。

63.6。

万元，对。

10。

308。

万元和。

650。

万元，灵石农户户均受益。

124。

元。二是造林投资直补到户机制正在确立。

2010。

年，国家启动了造林投资直补到户试点工作，下达我省直补资金。

6000。

万元。加上森林抚育直补资金，总规模达。

1

个亿；长治市制定了多项惠林政策，市、县两级财政投资。

2

个多亿分别按。

150。

元

/

亩的标准给予补贴；寿阳县每年预算。

4000。

100。

亩以上的，按每亩。

170。

8

万多亩、核桃。

2

5

市及全省。

51。

个县（市、区）成立了林权管理服务中心，纳入全额事业单位管理。晋中市县两级全部组建了机构，市政府还出台了《森林资源保护管理暂行办法》，对林权管理提出了明确要求。

（六）坚持维护政策连续性，实事求是解决历史遗留问题。

我省林改是在

80。

95%。

的林权争议得到妥善解决。灵石县对大户承包治理效果较好的。

4.4。

万亩林地继续坚持由大户承包治理；大户承包尚未治理的。

0.41。

2006。

年换发林权证到现在，双方解决林权争议。

20。

多万亩，大大减少了林地插花，方便了林区和农民经营。

在林改工作中，各级党政部门给予了大力支持，社会各界给予了高度关注，广大农民群众投入了巨大热情，尤其是各级林业部门，付出了百倍的心血和努力。在此，我代表厅党组对大家的辛勤工作表示衷心感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题：一是少数县级领导和林业干部认识程度还不到位，个别地方乡镇把关不严，村级林改方案笼统、简单，操作性不强。二是部分县调查摸底、勘界确权基础工作不够扎实，存在指山为界、直接在影像图上勾绘的现象。三是部分县存在股份经营、联户承包、大户承包比例偏大的问题。四是有些县存在原始资料不完整、内容有涂改、四至不详细、合同无附图、权利共有人不明确、整理归档不及时等问题。这些问题要引起高度重视，在今后的工作中加以改进。

二、“十二五”集体林权制度改革目标任务和努力方向。

“十二五”是我省林业实现转型跨越发展的攻坚阶段。“十二五”期间集体林权制度改革的指导思想是：全面贯彻省委、省政府《关于开展集体林权制度改革的意见》和省委林业工作会议精神，按照《物权法》、《森林法》、《农村土地承包法》等法律法规要求，在全面完成明晰产权、承包到户主体改革的基础上，不断完善农村林地承包经营制度，切实提高林权保护管理和服务水平，努力创新集体林业经营体制机制，逐步实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。

“十二五”集体林权制度改革的目标任务和努力方向是：

（一）全面完成“明晰产权、承包到户”的改革任务。

明晰产权、承包到户，赋予农民长期稳定的林地承包经营权是集体林权制度改革的核心和关键，也是完善政策、创新机制、加快发展的前提和基础林改实践表明，产权越明晰、到户越彻底、利益越直接、改革就越顺利、成效就越明显，农民就越满意目前，全省还有

2307。

万亩集体林地没有完成明晰产权的改革任务，

2011。

年要全面完成确权，家庭承包率不低于。

70%。

林权发证率不低于。

70%。

林权纠纷调处率不低于。

70%。

2012。

年完成林权证核发。

（二）建立健全保障林权长期稳定的保护管理体系。

一是建立健全省、市、县三级林权管理服务机构，指导农村林业改革发展，全面加强林权登记、档案管理、林权流转、林权争议调处和林地承包经营纠纷调解仲裁及管理，同时赋予其森林资源资产评估职能和林业调查规划丙级资质二是按照《物权法》和不动产登记制度的要求，制定林权登记管理制度和登记资料查询的操作规范，确立日常化、动态化、系统化的登记模式；三是积极推进林权管理信息系统建设，全面加强电子化、宗地图文一体化及登记流程和权属统计管理；四是依法规范林权流转行为，做到交易规则、交易凭证、交易系统、资金结算、信息披露、交易监管六个规范全省

115。

个农业县（市、区）全部建立林权管理服务中心、开展林改档案标准化建设，

60。

个林业大县设立农村林地承包仲裁委员会。

（三）推动建立巩固林改成果的配套政策体系。

按照建立“四项制度一个体系”的总体要求，加快建立公共财政支持制度、林业金融支撑制度、林权保护和流转制度、林业采伐管理制度和林业社会化服务体系，重点落实各项林业补贴和财政转移支付政策一是积极探索造林直补到户的组织形式，努力扩大直补规模，不断提高农民造林营林积极性；二是积极争取国家级公益林和省级公益林补偿面扩大到全省，不断提高补偿标准全面启动市县级公益林补偿，提高农民管林护林积极性；三是努力寻求林权抵押贷款政策突破，要与林权流转、森林资源资产评估、森林保险、财政贴息等政策统筹考虑、系统推进，逐步打通金融资本进入林业的通途“十二五”期间争取贷款总额达到

10。

亿元以上。四是通过编制县级规划和村级方案，因地制宜地探索林木采伐、抚育间伐、林下经济产业开发等有效途径，促进集体林业走上可持续发展的轨道。

（四）建立健全林业社会化服务体系。

集体林产权到户后，必须破解千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的矛盾，实现政府与农户在政策、技术、信息、资金等方面的有效对接。发展林业专业合作组织是建立健全林业社会化服务体系的主要内容，通过建立林业专业合作社，把分散的农户组织起来，实现“苗木集中供应、造林共同组织、管护责任共担、产业整体发展、利益直接共享”。建立政府扶持合作经济发展的政策体系。在信贷担保、采伐指标分配、造林直补、林业发展项目等方面，优先安排林业专业合作社承担。

(

五

)

大力培育发展林业产业体系。

发展林业产业，增加农民收入，是改革的动力和目的。林地承包到户后，各市县要结合当地实际，确立和培育以干果经济林、林下种养业、森林旅游、种苗花卉等为主的林业产业，特别要大力扶持农民发展林下经济等特色产业，引导农民精心经营森林，立体开发林地资源，大力发展“林果”、“林药”、“林菌”、“林菜”、“林鸡”、“林兔”、“林猪”等特色种养业，帮助农民靠山兴林、依山致富。事实上，林改后不少县已经开始走上了绿色转型之路，“煤炭灵石”投巨资打造“生态灵石”，陵川用连翘为农民铺就金色致富路，永和提出

50。

万亩经济林三年覆盖全县，寿阳县强有力的补贴将推动农民人均林业收入过千元……这些都是深化林改的好典型，值得大家认真学习借鉴。

三、采取有效措施，确保。

2011。

年林改工作落到实处。

2011。

年是“十二五”开局之年，也是全面深化集体林权制度改革的关键之年。全省集体林权制度改革要按照省委、省政府的决策部署，以完成明晰产权、承包到户的改革任务为重点，以提高林改质量为关键，以深化配套改革为突破，重点抓好以下七项工作。

（一）继续加强林改工作组织领导。

坚持“书记抓林改”、“首长负责制”是各市县林改工作的好经验，确实是林改顺利推进、取得成效的坚强组织保障。各级党委、政府要持之以恒地把林改作为加快推进农村改革发展的重要突破口，在政策、投入上加大支持力度。各项配套改革政策体系要由“四大班子”领导牵头，专题调研，形成规划，稳步推进；要继续坚持督查、通报、约谈等行之有效的做法，持续深入推进林改工作。各级林业部门要发扬连续作战的工作作风，深入基层、摸清林情、了解民意，当好党委政府的参谋助手。

（二）深入开展林改“攻坚年”活动。

明晰产权、承包到户仍然是当前林改的中心工作，各市县要继续加强指导，强化督促检查，确保如期完成任务。已经基本完成明晰产权改革任务的地方，要组织开展“回头看”，对政策落实不到位的要进一步落实完善，对勘界确权质量不过关的要认真核实整改，对档案管理不规范的要切实补齐规范。正在开展明晰产权的地方，要扎实做好承包到户工作，确保改革质量。林权纠纷和历史遗留问题将是下一步林改工作的“硬骨头”，要高度重视，领导包案，专人负责，调解为主，强化仲裁，防止出现半途而废和矛盾激化现象。省林改办要抓紧制定林改主体改革检查验收方案，明确标准，严格程序，把握重点，成熟一个，验收一个，确保改革经得起历史检验。

（

三）抓紧组建各级林权管理服务中心。

2010。

年，全省已有。

5

个市和。

51。

县（市、区）成立了林权管理服务中心，但多数机构还未真正运转起来。

2011。

年，要继续加大协调力度，力争。

11。

个市。

115。

个县全部组建林权管理服务中心，人员、场所、设备、经费和工作机制全部到位。阳泉市。

3

个县区和寿阳县要积极开展林权。

ic。

卡试点，其他市县要进一步完善“参与式林改、数字化确化、信息化应用”基础平台，逐步实现林权管理、流转评估、经营方案、直补到户的“一卡式管理、一站式服务”。同时，加强各级林权管理服务中心森林资源资产评估和林业调查规划职能建设，为广大农民提供咨询、评估和规划等服务。

（四）努力突破林权抵押贷款政策措施。

林权抵押贷款是实现森林资源资产化和扩大林业融资的有效途径各级林业部门要积极主动与金融、财政、保险等部门协调，争取商业银行放贷，加大财政贴息力度，有效降低金融风险和农民利息负担，真正使林权抵押贷款成为农民致富的金钥匙

（五）努力规范林权流转行为。

规范林权流转是保障和落实林权权利人合法权益的有效途径，也是优化资源配置、推进兴林富民的客观要求今年，省里将依据国家有关法律法规，借鉴林改先行省的经验，制定出台《山西省林权流转管理办法》，各市县也要依法依规，在稳定林地承包经营关系的基础上，建立健全林权登记台帐制度，依法规范林权流转行为，避免边改边乱现象发生尤其要杜绝各种以流转为名的非法活动

（六）建立健全各项强林惠农政策。

今年，省政府将林改后的林农、林业专业合作社造林补贴列为十项强农惠农政策之一，安排专项资金

2000。

多万元。加上国家造林直补项目，总投资达。

8000。

多万元。同时，我们正在争取省级公益林补扩大补偿面。各市县在落实好国家和省里补偿、补贴资金的基础上，要积极推动建立本级公益林补偿和造林直补到户机制，使“人人想栽树，家家谋造林，户户得实惠”。

（七）深入开展林改典型宣传活动。

“二十县百乡千村”林改典型是我省经过层层推荐，评选出的林改先进单位。这些县、乡、村是我省林改工作改得较彻底、做得较完善、群众较满意的地方，体现了我省林改工作的特色，省委、省政府对表彰工作已作了安排。下一步，各级要继续深入挖掘好典型经验，总结宣传好典型事实，扶持发展好典型单位。省里计划年中召开“全省深化集体林权制度改革现场会”，希望各地积极深化林改工作，提供有说服力的典型经验和做法。

同志们，森林是人类赖以生存和发展的物质基础，森林资源是农民的重要资产，也是农民发展生产的重要资本，林业已经成为农民增收致富的重要途径，发展林业是改善民生、消除贫困的主要措施。让我们在省委、省政府的正确领导下，统一思想，提高认识，狠抓落实，开拓创新，全面深入推进集体林权制度改革，为林产富民、绿化山西做出新的更大贡献。

省长在全省审计工作会议上讲话完整文档篇二十二

今天这个会议，让人很受启发和教育。智光同志的工作报告讲得非常好，简明扼要，重点突出，发展思路明确。市州典型发言材料新鲜、活泼、有血有肉，借鉴性、操作性很强。

我们建设部门是城镇化建设的参谋部门，又是实际参与规划、设计、建设、管理、经营的部门。因此，今天在这里回顾“十五”，回顾这几年城市面貌巨大变化之时，一种成就感、荣耀感会油然而生，跃然纸上。城市长高了、变大了、变美了，这与我们挑灯夜战、夜以继日地工作是分不开的。

瞻望“十一五”的时候，会唤起我们无限的思考，我们在座的各位都会有强烈的使命感、责任感。我省与全国的平均水平相比还有很大的差距。第一是城镇化水平不高。

2005。

年全国城镇化的平均水平是。

43%。

以上，而我省是。

37%。

低

6

多个百分点，在中部地区排第三。各个市、州也参差不齐，长、株、潭、岳达到了。

30%。

以上，自治州只有。

27%。

发展不平衡。基础设施建设的投入也不平衡。

780。

多亿县城和设市城市的基础设施建设投入，设市城市就占了。

600。

多亿，而长沙又占了设市城市的近。

50%。

岳阳等其他城市占了。

20%。

—

30%。

40%。

的水平，生活垃圾无害化处理才达到。

39%。

1.6。

个百分点的速度增长，那么我省每年要有。

100。

70%。

多，但因公共设施的落后带来很多问题，

1000。

多万人的城市旁边有。

300。

多万人的贫民窟。所以这些问题都是我们要认真研究的问题。只有我们思路理清了，才能给政府出好主意、当好参谋。

“十一五”期间城市建设必须实现两个“全”字，一个是全面加快发展，一个是全面提高水平。“十五”城市建设实现了跨越式发展，跳跃式发展，为“十一五”又快又好的发展提供了基础和条件。整体而言，“十一五”要又快又好的发展；长、株、潭包括岳阳这一类城市要更快更好地发展；中部地区要又快又好发展；西部地区要加速、加力发展。与此同时，要全面提升水平，这个水平就是建设的水平、管理的水平、城市规划和设计的水平。

城镇化是省委、省政府着力抓好的“三化”战略之一，我们要始终坚持城镇化的主题，高举城镇化这面旗帜，唱响城镇化的主旋律。要通过城镇的扩容提质来加快推进城镇化进程。

25。

19。

20。

23。

位。城镇基础设施水平决定了城镇功能和承载能力，决定了城镇未来发展的快慢。如果不清醒认识我省城镇基础设施建设滞后的状况，不高度重视存在的差距，奋发进取、迎头赶上，将势必成为制约我省经济社会又快又好发展的瓶颈。因此，各级城市建设管理部门要切实增强发展意识，增强紧迫感和责任感，全面加快我省城镇基础设施建设，才能适应全省城镇化和经济社会高速发展的要求，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。

城市发展进入加速发展期人均。

gdp。

超过。

1000。

美元，工业化进入中期阶段这些宏观条件下提出来的。新农村建设不能脱离城镇化，必须坚持工业反哺农业，城市支援农村，以城带乡，以城促乡，通过城镇化，达到转移农民、减少农民、富裕农民的目的。要坚持大、中、小城市共同发展，把大城市做大做强，小城市做精做美。同时还要抓城市集群的发展，加快推行长株潭城市一体化进程。

“十一五”期间，我省每年有。

100。

多万农村人口进入城镇生活。根据专家估算，每万人占用。

1

平方公里城市用地，每平方公里用地城市基础设施需投入。

2

亿元，我省每年所需的城市基础设施投资约需近。

300。

亿元。此外，还要考虑解决原有设施的老化维修、地区间发展不平衡、历史欠帐等问题。巨额的资金需求，显然仅靠财政投入是不够的，必须通过改革，为社会资金、外资进入市政基础设施建设领域畅通渠道。要积极稳妥地推进市政公用事业改革，加快市政公用事业的市场化、产业化进程。进一步加大投融资改革力度，实施市政公用事业特许经营制度，开放城市基础设施建设、经营和作业市场，逐步实现市政公用事业的投资多元化、运作市场化、管理规范化，促进市政公用事业的健康、快速发展。要加快市政公用事业产品和服务价格改革，进一步理顺市政公用事业产品和服务价格。引入竞争机制，加快企业经营机制和体制改革，提高市政公用事业服务人民群众的水平和质量，更好地保障公共利益。

小时以及湘江长沙。

-

株洲段源水镉污染等事件。因此，我们必须深入贯彻加强环境保护的基本国策，坚持循环经济发展理念，整治好环境，建设好环境，提升城市质量。

按照“十一五”规划，到。

2010。

年，我省设市城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率要分别达到。

60%。

其中湘、资、沅、澧四水流域城市必须建成。

1

座与城市规模相适应的污水处理厂，湘江流域城市污水处理率必须达到。

80%。

以上。要实现这一目标，任务还十分艰巨。我们必须统一思想、坚定信心、扎实工作、圆满实现这一目标。要根据规划要求，加快垃圾、污水处理设施的建设，包括小城镇的垃圾污水处理设施建设。同时，要对已建成的处理厂（场）抓好配套和完善，并保障满负荷运行，以充分发挥效力。要全面实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，并逐步提高城市生活垃圾、污水处理费的收缴率，凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补助。要加强环卫行业管理，逐步实现垃圾的减量化、资源化、无害化，实施垃圾分类收集，采用先进垃圾处理工艺技术，发展循环经济；搞好“门前三包”，防止垃圾乱抛乱倾，规范市民消费行为，最终降低和减少污染排放。

近年来，我省通过创建“国家园林城市”、“省级园林城市”和开展“中国人居环境奖”等活动，促进了全省的城市绿化工作，改善了城市人居环境，提升了城市品位。特别是一些小游园、风光带、绿化广场的陆续建成，已成为人们休闲、娱乐、健身的最佳场所，深受人民群众的喜爱和欢迎。常德和岳阳两市已被授予国家园林城市的称号。各地要学习常德、岳阳市的创建经验，大力推动全省城市绿化工作上新水平。要搞好城市绿地系统规划，加快城市绿地建设，采用乔、灌、花、草、藤多层次、立体化的生态群落式设计，按照适地适树原则组织、指导城市绿化。加快城市公园、小游园建设，保护古典园林和历史名园。加强城市中心区绿化建设，实施城市绿线管制制度，大力推进城郊绿化，改善和保护好城市生态环境。加强风景名胜资源监管，逐步理顺风景名胜区管理体制，强化风景名胜资源保护，加快世界遗产申报进程，抓好遗产所在地的综合整治，确保遗产资源的永续利用。我总感觉到，我们对风景名胜区的管理，赶不上林业部门的森林公园、国土部门的地质公园，这说明我们的敏感性不够，敬业精神不强。守土有责，大家务必对此引起高度重视。

城市是三分建、七分管。规范、高效的城市管理，是确保城市规划全面实施、城市建设有序推进、城市各项工作顺利开展的关键。因此，我们要切实加强新形势下的城市管理工作，树立以人为本的现代城市管理理念，坚决克服重建设、轻管理的倾向，全面提高我省城市管理水平。

各地要转变管理方式，落实监管职责。按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的总要求，转变政府职能，尽快从直接参与经营管理转向加强市场监管、完善公共服务，建立起完善的监管体系和工作机制。要切实履行建设管理部门的监管职责，严格依据有关法律法规，制定监管程序、监管标准和监管措施，明确监管机构和人员的职责范围和监督方式，依法实施监管。抓紧建立城市供水、供气、公共交通等重大事故应急预案，完善城市公共安全应急处理机制。要把维护城市公共安全放在城市管理的首位。当前，建筑质量安全监管体系已基本确定，但市政安全监管的队伍、体系、机制都还跟不上形势发展的需要，必须进一步强化。要完善特许经营制度，尽快颁布城镇供热、公交、污水处理等行业的特许经营协议示范文本，引导和规范特许经营制度的组织实施，确保公众利益和公共安全。

12319。

服务热线的经验，整合城市管理资源，创新城市管理体制，深入推行办事公开制度，提高政府行政效率，为人民群众生产生活提供优质服务。

这些年来城市管理的经验证明，建立适合新形势要求的城市建设管理监察机制，建设一支高素质的城市管理行政执法队伍，是使城市管理工作做到有法可依、有章可循的保证。我们要建立健全法律法规，狠抓执法队伍建设，不断提高城建管理队伍的综合素质和工作能力。要建立和谐高效的城市管理系统和执法体系，规范管理行为，落实好行政执法质量考核和执法责任追究制度。要转变城市管理的思维方式、工作方法和工作作风，体现人文关怀，寓管理于服务之中，对待管理相对人要言之以理，晓之以法，施之以礼，动之以情，不要动不动就掀摊子、砸杆子甚至是野蛮执法。要建立公众参与、社会监督的管理机制，充分听取群众意见，尊重群众意愿，引导群众以主人翁的姿态关心城市发展，参与城市建设，维护城市秩序，爱护城市环境，形成全社会共同支持城市建设和发展的良好氛围。

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