在面临挑战或任务时，我们需要提出一套行之有效的方案来应对。方案的制定需要充分利用和整合现有的资源和优势，以减少成本和提高效率。方案的写作不仅仅是一种技巧，更是一种思维方式和逻辑推理能力的体现。
工业污染防治实施方案篇一
目前，我市大气污染主要是由燃煤烟尘、建设工地及道路扬尘、机动车尾气造成的。可以采取综合整治的方式从六个方面进行治理，具体措施如下：
一、持续实施“蓝天行动”计划项目，对工业企业烟粉尘进行提标改造。
工作目标：以创建国家生态文明市的标准和要求为总目标，以开展环境治理项目为抓手，通过综合整治，基本消除重污染天气，使全市空气质量得到明显改善，全市空气质量优良率保持在90%以上。
具体措施：制定“蓝天行动”计划年度实施方案，以工业企业提标淘汰、淘汰落后产能、烟粉尘综合整治、环境能力建设、重点区域环境综合整治为重点，开展五项专项行动，对涉及到的具体项目进行责任分解，明确责任市领导、责任部门和完成时限。
牵头单位：市环境保护局。
配合单位：市直相关部门、有关工业企业。
二、城区燃煤锅炉及燃煤大灶治理。
工作目标：根据《昌吉市空气质量持续改善工作方案》（昌市环字〔2013〕26号）和207月市人民政府印发的《关于划定昌吉市高污染燃料禁燃区的通告》的要求，清理高污染禁燃区内的燃煤锅炉和燃煤大灶，加强大气污染防治，不断改善空气质量。
具体措施：
1、向各街道办事处下发《关于开展城市建成区燃煤锅炉及燃煤大灶调查摸底的工作通知》，对辖区燃煤锅炉及燃煤大灶进行调查摸底，彻底查清辖区内燃煤锅炉企业（个体）情况。
2、市住建局要根据供热区划，对禁燃区内锅炉及燃煤住户作出并网计划，并实施集中供热。
牵头部门：市环境保护局。
配合单位：各街道办事处、市住房和城乡建设局。
三、城区建设工地及交通运输扬尘治理。
工作目标：杜绝城区建设工地、道路运输及砂土堆场扬尘污染。
具体措施：
1、全市各建设工地开工前必须安装冲洗装置，对拉运砂土车辆进行冲洗。
2、各建设工地施工道路必须硬化，并采取喷淋降尘措施。
3、施工车辆必须采取全覆盖的方式防止砂土扬尘污染。
4、施工砂土不能随意堆放，临时堆放必须采取覆盖等方式达到环卫标准，防止扬尘污染。
5、加强建设工地扬尘治理检查力度，对相关职能部门履职情况纳入环境保护工作绩效考评。
牵头部门：市住房和城乡建设局。
配合单位：市城市管理行政执法局、市交通局、市公安局、市督查室、市环境保护局。
四、餐饮业油烟治理。
工作目标：要求全市餐饮业油烟达到国家排放标准，杜绝餐饮业油烟扰民。
具体措施。
1、加大市民的环保教育宣传工作，使油烟治理深入民心、家喻户晓。让群众知道在什么地方、符合何种条件、在什么情况下可开办餐饮服务业。同时，对抗拒治理的业主通过广播、报刊、电视等新闻媒体予以曝光，从正反典型着手，提高治理进度，接受公众监督。
2、制定下发《昌吉市餐饮业管理规定》，对餐饮业油烟、噪声作出明确规定。
3、对群众反映油烟超标排放扰民情况，严格执法，下发整改通知书，责令停业整改，对于逾期未安装高效油烟净化设施，或整改不到位油烟仍无组织排放的，依据有关法规，责令其停止违法行为，并处以相应罚款。
4、明确将餐饮业登记作为环保审批的前置性行政许可，未取得环境影响评价批准文件的，不予核发卫生许可证和营业执照。对于无照经营或者证照不全且不符合污染排放标准的餐饮店，坚决予以关闭。5、采取疏堵结合，逐步取缔未预留独立烟道，排烟口设在楼顶、处在住宅楼下的餐饮业。同时，严查未经许可擅自改变房屋用途进行经营餐饮的违法行为。
6、坚决取缔市区露天烧烤，发现一起，查处一起，取缔一起，确保城市环境秩序井然。
牵头部门：市城市管理行政执法局。
配合单位：市环境保护局、市食品药品监督管理局。
五、机动车尾气治理。
工作目标：淘汰黄标车和无标车，有效控制机动车尾气污染。
具体措施：
1、建立黄标车淘汰报废财政补偿机制，加速淘汰黄标车和无标车。
2、按照年5月市政府《关于实施黄标车限行及无标车禁行措施的通告》的要求，在主要城市交通密集区实施黄标车限行、无标车禁止上路。在划定的黄标车、无标车禁行区域，安装电子设备，对黄标车、无标车违章驶入进行处罚。
3、严格机动车尾气检测工作，加大路检抽检力度。
牵头部门：市环境保护局。
配合单位：市公安局、市财政局、市商务经信委。
六、开展环境保护大检查活动。
工作目标：依托年度环境保护大检查活动，对全市产生废气的工业企业进行摸底，实行一企一档。对检查出的环境违法行为，制定整改计划，限期整治，切实控制大气污染。
具体措施：
1、制定《昌吉市环境保护大检查实施方案》，分解任务，明确相关部门工作职责，完成任务情况纳入环境保护工作绩效考评。
2、按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的工作要求，对各类环境违法行为坚决执法到位、整改到位。
牵头单位：市环境保护局。
配合单位：昌吉国家高新区和各乡镇、街道及相关部门。
工业污染防治实施方案篇二
城区住宅小区和家属院由所属单位负责防疫和消毒。各乡镇政府（办事处、管委会）任务目标是（详见附表）：##办事处：需防疫家禽60万只、疫苗30万毫升、消毒面积10万平方米、消毒药0.5吨，共需资金5.8万元。##办事处：需防疫家禽70万只、疫苗35万毫升、消毒面积15万平方米、消毒药0.75吨，共需资金7.1万元。经济开发区：需防疫家禽20万只、疫苗10万毫升、消毒面积2万平方米、消毒药0.1吨，共需资金1.8万元。##镇：需防疫家禽100万只、疫苗50万毫升、消毒面积20万平方米、消毒药1吨，共需资金10万元。##镇：需防疫家禽60万只、疫苗30万毫升、消毒面积15万平方米、消毒药0.75吨，共需资金6.3万元。##镇：需防疫家禽60万只、疫苗30万毫升、消毒面积18万平方米、消毒药0.9吨，共需资金6.6万元。##镇：需防疫家禽80万只、疫苗40万毫升、消毒面积20万平方米、消毒药1吨，共需资金8.4万元。##镇：需防疫家禽70万只、疫苗35万毫升、消毒面积15万平方米、消毒药0.75吨，共需资金7.1万元。##镇：需防疫家禽100万只、疫苗50万毫升、消毒面积20万平方米、消毒药1吨，共需资金9万元。##镇：需防疫家禽60万只、疫苗30万毫升、消毒面积18万平方米、消毒药0.9吨，共需资金6.6万元。##乡：需防疫家禽50万只、疫苗25万毫升、消毒面积15万平方米、消毒药0.75吨，共需资金5.5万元。##乡：需防疫家禽40万只、疫苗20万毫升、消毒面积10万平方米、消毒药0.5吨，共需资金3.7万元。##乡：需防疫家禽30万只、疫苗15万毫升、消毒面积8万平方米、消毒药0.4吨，共需资金2.8万元。有关部门的职责任务为：畜牧局（指挥部办公室）：1、充分发挥参谋助手作用，搞好禽流感防控工作的指导、监督和协调；2、组织成立6人技术专家小组、30人应急处理预备队；3、筹备疫苗、消毒药、隔离衣及必备设施；4、组织5支道路巡回检查组，由交通、公安部门配合，上路巡回检查、堵截运送禽类及其产品的车辆；5、做好宣传和技术人员培训工作；6、。卫生局：加强与畜牧部门的联系，互通禽流感疫情信息，开展技术交流合作，做好密切接触染疫家禽人员的健康检查和观测，严防疫情传染人类，组织好青年秘书网20人应急处理预备队、2辆车，成立专门的医疗队伍，建立观察点，备足药品和隔离病房。一旦发生人群感染，按《##县人禽流感防治应急预案》开展工作。财政局：加大对禽流感防控工作的投入，保证防控所需疫苗、扑杀、消毒等经费约计120万元。林业局：做好鸟类迁徙情况的定点、定时预测预报工作，并及时上报指挥部。交通局：与畜牧部门共同做好畜禽及其产品运输车辆的监督检查和消毒管理工作，同时安排好紧急防疫物资的调运，组织好20人应急处理预备队、2部车。工商局：加强禽类及其产品市场的监管，加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度，组织好20人应急处理预备队、2部车。质监局：加强对疫苗、消毒药品和器械的质量监督。贸易办：加强对商业流通系统屠宰、加工、销售禽类及其产品的管理工作，组织好20人应急处理预备队、2部车。环保局：指导家禽饲养场、小区、大户搞好污染治理和环境保护工作，并搞好调查研究。火车站：协助动物防疫人员对铁路运输的禽类及其产品的检疫检验工作，同时优先安排防疫物资的运输，组织好20人应急处理预备队、2部车。广电局：加大对高致病性禽流感工作的宣传，每天报导防控工作的新动态。公安局：组织60人应急处理预备队、5部车，确保疫情发生时做好疫区的封锁和强制扑杀工作，并做好疫区安全保卫和治安管理工作，并配合好畜牧部门的上路巡查。三、工作措施1、宣传教育通过广播、电视、明白纸等形式广泛宣传禽流感科普知识，让广大群众充分了解禽流感的防控知识和危害性，提高群众对搞好防疫工作的认识。呼吁人们远离野生禽鸟，不吃病、死禽鸟，注意个人卫生。同时，教育广大群众不必担心，禽流感是可防、可控的。2、组织领导县里成立高致病性禽流感防治指挥部，由县委副书记、县长##任指挥长，县委副书记、副县长##任副指挥长，吸收政府办、畜牧局、卫生局、公安局、交通局、农业局、林业局、财政局、工商局等部门一把手为成员，具体负责禽流感疫情的全部工作。禽流感防治指挥部下设办公室，地点在县畜牧局，由##局长任办公室主任。各乡镇政府也要成立禽流感防治指挥部，由乡镇长任指挥长、分管副书记任办公室主任，负责本辖区禽流感防治工作。3、防控体系县禽流感防治指挥部健全以青年秘书网指挥部办公室为中心，以19个基层兽医站、8个动监分所为桥梁的疫情检测网络，分别对辖区内的规模养禽场、禽类屠宰加工厂进行排查摸底，密切注意疫情。同时，对规模养禽场、屠宰厂进行全面的彻底消毒，实行疫情零报告制度。各乡镇政府要以村为检测点，建立24小时值班制度，密切关注本辖区疫情，每天下午4：00―5：00向县政府办公室报告疫情。4、技术培训根据农业部、卫生部关于禽流感的有关通知精神，对专业兽医、卫生人员进行禽流感防治的基本知识和技能的培训，要求掌握禽流感诊断标准、治疗原则、疫情报告的程序和基本要求，流行病学知识和流行病学调查方法、预防控制措施与病料采集技能、消毒、隔离、防护基本技能及相关法律、法规、实验室工作人员要掌握实验室检测和研究的'技术操作规范。5、强制免疫全县范围内的禽类要进行一次全面禽流感疫苗强制免疫。具体工作按排：由乡镇政府统一组织，基层兽医站负责所辖范围内的散养户禽的免疫工作，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏禽，确保防疫密度达100%，同时做好免疫记录档案。各动监分所要做好辖区内的规模饲养场的兽医监管工作，监管饲养场的禽流感免疫工作，并做好监管记录。6、加强检疫兽医卫生监督所、各动监分所，要切实做好欢迎光临517878秘书网产地检疫工作，严格按照检疫操作程序实施检疫。同时做好消毒工作，加大查处贩运病死禽类的力度，以及生产、加工、运输等过程的监督管理，发现疫情及时上报，决不能瞒报、谎报、不报，确保我县的禽鸟及其产品的健康和安全。7、严格消毒对所有禽类养殖厂进行消毒管理，特别是鸡粪、鸡舍必须严格消毒程序，对进行养殖厂的人员要坚持更换衣物，坚持清洗消毒，加强对来自疫区交通工具、装载容器和运载工具上废弃物的防疫消毒处理。8、卫生监督加强食品加工行业、餐饮行业的卫生监督，坚决杜绝生产、销售加工来源不明的禽类食品和病死禽类食品，加强对食品从业人员的体温检测，检疫查验和医学巡视工作。9、应急处理一旦发生疫情，立即启动应急处理预案。
工业污染防治实施方案篇三
为贯彻落实国家及省《水污染防治行动计划》、《大气污染防治行动计划》、“五水共治”等决策部署，根据《省工业污染防治“十三五”规划》、《省工业污染防治实施方案》和《市“十三五”工业污染防治规划》等相关文件要求，大力推进重点行业和特色行业整治提升工作，确保完成年度工业污染防治任务，促进重污染高耗能行业和特色行业健康有序发展，特制订本实施方案。
一、总体要求。
以改善环境质量为目标，按照“培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业”的思路，深化重点行业整治提升，强化重点工业园区污染治理，全面开展特色行业污染整治，切实提升环境监管能力，确保重点行业排污强度（废水排放量/生产总值）在基础上再下降3%以上，废水纳管率、集中供热率、入园率进一步提升，完成医化、合成革行业深化整治任务，完成非电镀金属表面处理（包括涉及酸洗工序的工艺品、洁具等行业）、农副食品加工（包括水产冷冻行业）等特色行业整治任务。
二、主要任务。
（一）深化重点行业整治提升。
积极培育示范企业和示范园区，培育九洲药业股份有限公司临海分公司等医化示范企业，启动化学原料药产业园区椒江区块领跑园区建设。深化重点行业整治提升，重点推进医化、合成革行业深化整治，进一步提升工艺水平、装备水平和末端治理水平，确保完成年度深化整治任务。完成临海污染整治危重企业消减工程建设。建立重点行业长效监管机制，开展“回头看”专项检查，各地建立六大行业环境管理信息公开和定期评估制度，建立末尾淘汰或督办整改机制，切实巩固重点行业整治提升成果。
加强重点区域、工业园区污染治理，省级重点县市区和重点园区全面启动专项整治工作，7月前临海、温岭编制省级重点市专项整治方案，三门工业园区、化学原料药基地黄岩区块编制省级重点园区专项治理方案，并报市环保局备案；专项治理方案应明确治理目标、整治内容、主要措施、主要工程项目等，建立专门的组织机构、工作推进机制和评价制度。加强主要工业集聚区水污染治理，年底前工业园（集聚）区应按规定全面建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园（集聚）区资格；所有工业园（集聚）区排查劣v类水体并制定专项治理方案。
（三）开展特色行业污染整治。
全面开展特色行业污染整治，明确特色行业整治清单、责任人和完成时限，强化特色行业整治督查和执法监管，确保完成特色行业整治任务。4月底前，各县（市、区）完成非电镀金属表面处理（包括涉及酸洗工序的工艺品、洁具等行业）、农副食品加工（包括水产冷冻行业）等行业的企业排查工作，整治清单报市环保局备案，年底前基本完成原地整治企业整治任务；对于搬迁企业要求落实土地，原厂过渡性生产达到达标排放标准。8月底前，各县（市、区）完成砂洗、废塑料等行业的企业排查工作，确定整治基数和整治工作计划，完成年度整治任务。年底前完成椒江、临海眼镜行业等行业整治任务。
（四）提升重点行业和特色行业环境监管能力。
加强水污染行业环境监管，进一步筛选重点污染源，电镀、印染、造纸、化工、制革等重点行业实现重点污染源刷卡排污全覆盖，其他主要水污染行业推广刷卡排污工作。加大重点行业和特色行业执法力度，深入开展各类环保专项行动，开展违反建设项目环评、“三同时”制度的`问题及废水直排企业调查整治专项行动，严厉打击重污染行业企业环境违法行为。加强环境监测预警体系和环境风险防控体系建设，推进黄岩区、三门县等重点园区环境监测预警体系和环境风险防控体系建设，推进临海市、温岭市等地主要污染因子预警体系建设。
保障措施。
（一）强化领导。各地根据市里出台的《十三五工业污染防治规划》编制相应的工业污染防治实施方案，制定度工业污染防治实施计划，明确项目清单、责任人和完成时限，强化工业污染防治项目推进，确保完成年度工业污染防治各项任务。
（二）强化监管。市“五水”办、市环保局将不定期开展重点行业和特色行业清单排摸和整治情况督查，开展各类专项执法检查行动，对进度滞后的地区进行约谈，对进度滞后的企业实施停产整治。加大重点行业和特色行业宣传曝光力度，组织新闻媒体对违法问题进行曝光，抓好问题整改落实，保障重点行业和特色行业整治进度。
（三）强化考核。将工业污染防治工作纳入生态市建设、“五水共治”、大气污染防治、环保目标责任制等考核内容，实行严格考核。严格按照市“五水共治”相关考核办法，强化对重点行业和特色行业清单排摸和整治进度的考核，实行严格打分，对年底未完成任务的地区实行挂牌督办，涉及的行业实行区域限批，确保重点行业和特色行业整治到位。
工业污染防治实施方案篇四
为贯彻落实中央、省、市、县关于大气污染防治的文件精神，加强我乡大气污染综合治理，改善全乡环境空气质量，结合我乡实际，制定本工作实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的十九大精神，以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，按照加强防控、突出重点、综合施策、标本兼治、注重实效的原则，全面推进多种污染物同步治理，全力消除大气污染，努力实现环境建设、经济建设与社会建设协调发展。
二、工作目标。
结合运用法律、经济、科技和行政手段，加快发展方式转变和产业结构优化调整，建立健全政府主导、企业施治、公众行动的大气污染防治工作机制。全乡区域大气环境质量保持并优于国家规定标准。
三、
主要工作及任务分工。
（一）严格产业环境准入。
坚持节能环保准入制度，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗力争达到或接近行业能耗先进水平。强化节能环保指标约束，所有新、改、扩项目必须履行节能评估审查和环境影响评价，对国家、省和市级重大项目进行气候可行性论证审查。落实环保部《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办〔2014〕30号）要求，严把环保审批关。落实中央、省、市、县有关文件要求，对未通过能评、环评的项目，有关部门不得审批、核准、备案，不得提供土地，不得开工建设。严格控制“两高”行业新增产能，新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。（牵头单位：乡环保办，配合单位：乡国土所，农业综合服务站，乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
正在建设的，要停止建设。加强组织领导和监督检查，坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张。（牵头单位乡环保办、乡国土所，乡城建办。配合单位：乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
3、提高涉及废气排放的建设项目环境准入门槛。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》，新、改、扩建涉及大气排放的项目必须进行环境影响评价，对国家、自治区和市级重大项目进行气候可行性论证审查。实施污染物排放总量控制，根据环保部和自治区环保厅指导意见，将二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。（牵头单位：乡环保办、乡国土所，乡城建办。配合单位：乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
（二）加快淘汰落后产能。
1.加大淘汰落后产能工作力度。充分发挥能耗限额标准、污染物排放标准在淘汰落后产能过程中的硬约束作用。在2014年完成全乡“十二五”工业落后产能淘汰任务的基础上，2015-2021年底，依据国家和自治区有关政策，实施范围更广、标准更高的落后产能淘汰措施，再淘汰一批落后产能。（牵头单位：乡环保办、乡国土所。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所）。
对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和相关部门负责人的责任。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡乡市监所。）。
（三）优化产业空间布局。
1.调整产业布局。严格执行国家、省相关产业政策，2021年底前完成本乡重污染企业环保改造。明确全乡产业基地的发展方向，新建工业项目原则上进入相应区域，推动产业集聚发展。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
2.积极发展节能环保产业。认真落实大气污染防治政策，积极推进节能环保产业发展，鼓励外资进入我乡节能环保领域，加快环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
（四）强化能源管理和清洁能源利用。
1.合理控制能源消费总量。实行能源消费总量控制，将固定资产投资项目节能评估审查作为调控行业能源消费增量及总量的重要措施。建立能源消费总量监测体系和预测预警机制，对能源消费总量增长过快的行业及时预警调控，全面加强工业领域用能管理。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
2.加快使用清洁能源，优化调整能源结构。对集乡及周边所有使用煤炭作为燃料的餐饮摊点等，推广使用液化石油气、电等清洁能源，工业煤炉、窑炉逐步改变能源方式。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
3.深入推进建筑节能工作，积极发展绿色建筑。认真贯彻落实国务院办公厅关于《绿色建筑行动实施方案》的通知要求，以转变建筑用能模式和建筑业建设发展方式，提高资源利用效率、减少排放为目标，开展绿色建筑行动。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
4.加强重点工业企业用能监控。实行重点用能企业能源利用状况报告定期报送制度，大力提升工业企业能效水平。严格执行能耗限额国家标准，对超耗能企业实施挂牌督办制度。组织开展企业能源审计和能效水平对标活动，力争达到或接近行业能耗先进水平。（牵头单位：乡环保办。）。
5.优化农村能源结构。重点开展农村户用沼气、大中型沼气、小型沼气工程建设，积极实施太阳能、秸秆能源化利用、省柴节煤灶、高效低排生物质炉等能源项目建设，不断拓宽农村能源建设领域。（牵头单位：乡农业综合服务站。配合单位：乡农技站。）。
（五）加强工业企业大气污染治理。
1.全面推行清洁生产。推广先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造，鼓励发展节能、降耗、减排的清洁生产项目，高效利用资源能源，实现企业节能降耗、减污增效。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
混凝土搅拌站要建设和改造除尘设施，达不到除尘要求的一律停产整治或坚决关闭。原材料、产品须密闭贮存和输送，装卸须采取有效措施抑尘。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
原则上不再新建10吨/小时以下燃煤锅炉。产业集聚区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
4.加强挥发性有机物污染治理。将挥发性有机物排放纳入建设项目环境影响评价重要内容。2021年底前，完成重点行业挥发性有机物污染源清单编制工作。开展重点行业专项整治，加强表面涂装、包装印刷、有机化工等行业挥发性有机物专项整治，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。加强汽车维修厂喷涂污染控制，建设回收及处理装置，严禁露天喷涂。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
（六）强化机动车污染防治。
1.提升燃油品质。加强机动车燃油供应销售的监督管理，车用汽、柴油供应按标准实现目标计划，在全面供应符合国家第四阶段标准的车用汽、柴油的基础上，2021年底前，全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油（含乙醇汽油）。加强油品质量日常监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。加油站不得销售和供应不符合标准的车用汽、柴油。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
到2021年底限行区域覆盖县城所在地，全县黄标车全部淘汰。加强汽车报废更新、报废汽车回收拆解等政策法规宣传贯彻工作，完善报废汽车回收服务网络，推动车辆收购合理定价。加强报废汽车回收拆解企业监管，严格市场准入，建立企业进入和退出工作机制。开展报废汽车回收拆解企业升级改造示范工程建设，提高企业综合拆解能力和回收利用率。（牵头单位：乡派出所。配合单位：乡财政所，乡环保办。）。
3.加强机动车排气管理。全乡实施核发机动车环保分类标志工作，重点实施在用车核发机动车环保分类标志工作，2021年底前，在用机动车环保标志发放率达到90%以上。全面实行轻型机动车排气检测，对排气不达标车辆，不得发放环保合格标志。开展机动车排气路检，抽检等监控工作。公安交通管理部门应加强路面查控，对不按机动车环保标志执行限行的车辆依法予以处置。（牵头单位：乡派出所。）。
4.加大非法机动车查处力度。开展专项整治与错时查控行动，加强道路特别是农村和城乡结合部的检查监控，严查拼装车和报废机动车上道路行驶等违法行为。（牵头单位：乡派出所）。
（七）深化城乡污染治理。
1.严格城市施工、拆迁扬尘管理。鼓励引导建筑工程施工建设单位将防治费用列入工程预算，在合同中依法明确扬尘污染治理实施方案和责任。各有关单位开展建筑施工、拆迁扬尘综合整治。强化扬尘污染防治责任，严格实行网络化管理，建筑及拆迁工地要在开工前制定现场扬尘控制措施，对施工现场实施封闭围挡、道路硬化、材料堆放遮盖、进出车辆冲洗、建筑垃圾清运等措施。（牵头单位：城建办。配合单位：环保办。）。
2.减少道路运输扬尘污染。合理安排城市道路洒水频次，严格执行渣土运输资质管理与备案制度，推进渣土运输车辆安装卫星定位系统，严格实施密闭运输，落实冲洗保洁措施。推行“吸、扫、冲、收”清扫保洁新工艺，根据空气质量状况，适时增加作业频次，切实降低道路积尘负荷。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
3.限制燃放烟花爆竹，加强垃圾禁烧管理。严格执行燃放烟花爆竹管理规定，禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生烟尘的物质。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
5.严格控制露天烧烤、餐饮油烟污染。合理确定建成区内禁止露天烧烤的范围和时间，执法部门加强管理和执法，坚决制止违反规定的露天烧烤行为。严格新建餐饮服务经营项目审批，督促餐饮服务经营场所和单位食堂安装高效油烟净化装置并正常运行。（牵头单位：乡城管大队，乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。配合单位：乡环保办站。）。
（八）加强生态环境建设。
1.扩大绿化面积。扩大城市建成区绿地规模，推进道路绿化、单位居住区绿化、立体空间绿化和广场绿地建设。推进乡所在的和集市周边绿化、农村绿化、房前屋后绿化和防风林建设。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
2.禁止农作物秸秆露天焚烧，加快推进农作物秸秆综合利用。全面推进秸秆机械化粉碎还田和饲料化、能源化等综合利用。到2021年，秸秆综合利用率力争达到60%以上。加强秸秆焚烧监管，强化县、乡、村三级秸秆禁烧责任，将秸秆禁烧落实情况与农业相关奖补政策、环保工作考核和农村生态创建等挂钩。研究制订鼓励秸秆综合利用配套政策措施，加快建立以市场为导向的秸秆收储运体系，扶持秸秆综合利用和深加工企业，研究开发秸秆综合利用技术，实施秸秆利用示范工程，稳定农业生态平衡，缓解资源能源约束，减轻秸秆焚烧带来的环境压力。（牵头单位：乡农技站。配合单位：环保办。）。
（九）妥善应对重污染天气。
推动环境监测站形成污染源监督性监测能力。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡财政所，乡林业站，农服中心，乡城管大队，乡城建办，乡派出所，乡食品药品管理所，乡市监所。）。
2.加强大气污染防治气象服务工作。开展大气污染气象技术和相关课题的研究，建立和完善大气污染气象观测、监测、预报等工作环节和程序，加强大气污染气象监测与预报等系统建设。（牵头单位：乡环保办。配合单位：乡财政所，乡文广站。）。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。
建立__乡大气污染防治行动工作联席会议制度。乡直各有关部门参与，全面负责我乡大气污染防治工作，统筹开展辖区大气污染防治工作。
（二）分解落实责任。
明确责任分工。对大气污染防治工作实施年度考核，纳入政府目标管理体系，将大气污染防治考核纳入冲脉乡环境保护目标责任制考核工作范畴，将确定的年度工作任务进行分解落实。乡直各有关部门要将承担的工作任务进一步分解落实到各有关企业，各有关部门要按照谁主管谁负责的原则，落实分工方案要求，进一步明确责任人、责任单位、工作任务和完成时限。各责任单位主要负责人是本部门、本单位大气污染防治工作的第一责任人，要将工作落实到具体部门、具体工作人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。企业要发挥治理主体作用，切实承担环境保护的社会责任，严格执行环境保护标准，确保达标排放和规范管理。
（三）加强考核问责。
将大气污染防治工作考核纳入环保目标责任制考核中，完善考核细则，对各责任单位落实年度工作目标情况实施考核。考核结果向社会公布，作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未完成大气污染防治年度工作任务、发生重大大气环境污染事故的单位实行“一票否决”，取消授予的环境保护荣誉称号。乡纪委会同环保部门约谈相关责任单位有关责任人，提出整改意见并予以督促落实。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，没有完成年度目标任务的，乡纪委要依法依纪追究有关单位和人员的责任。
（四）加大治理投入。
乡财政部门要加大环保投入，支持大气污染治理，加大对“煤改气”项目、机动车排气污染整治、空气质量监测站点建设等涉及民生项目的资金支持力度，对重点行业清洁生产示范工程要给予引导性资金支持，设立全乡大气污染防治专项资金。深化“以奖代补”、“以奖促治”等机制，强化财政资金的引导作用。
（五）强化企业施治。
要自觉履行环境保护的社会责任，接受社会监督。
（六）严格总量控制。
深入推进主要污染物总量控制工作，确保完成大气污染物年度减排目标任务。
（七）强化执法监管。
对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，依法予以关停；
对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任；
对执法不力、徇私枉法等失职渎职的违纪违法行为，要依法追究有关部门和人员的相应责任。
工业污染防治实施方案篇五
随着我国城市化进程的推进和产业结构的调整，近年来许多较发达城市中的工业污染企业被逐步关闭或搬离主城区。但是企业关闭或搬迁后遗留场地多数污染较严重，存在较大安全隐患[1-2]。我国现代农业的发展对人工合成的农药依赖性较强，阿特拉津（atrazine，又名莠去津）是常用的一种除草剂，其结构稳定，半衰期较长，易残留[3]，在农田土壤[4-7]、河流[8]、地下水[9]中均有较高浓度的阿特拉津。阿特拉津暴露会影响人体免疫系统和生殖系统，从而威胁人体健康[10-12]。阿特拉津在水中溶解度为33mg/l（25℃，38.5μpa）[16]，土壤有机碳-水分配系数koc为25~155[17]，其容易被雨水、灌溉水淋溶至较深土层，进而污染地下水[18-19]。污染场地未经修复治理直接进行二次开发利用可能存在严重的环境与健康风险[22]。的北京宋家庄地铁站、的苏州郭巷和武汉三江地产都因为污染场地开发造成工人的急性中毒。因而开展农药污染场地阿特拉津分布调查和健康风险评价研究，确定可接受风险水平的土壤修复目标值，将健康风险评估应用于场地修复对策中，对污染场地的妥善处置和为二次开发利用提供合理的修复策略具有重要的指导作用和现实意义。本研究开展了对某典型农药厂遗留场地土壤中阿特拉津污染分布和垂向分布的研究，评估了阿特拉津对公众健康可能造成的风险，并根据场地特征和健康风险评价提出修复目标和修复策略。
1材料与方法。
1.1案例场地。
研究场地为某农药厂搬迁遗留场地，整个区域有围墙与周边进行隔断，面积约12万m2（180亩）。农药厂场地土壤组成主要为碎石、粉土和黏土。场地主要构筑物包括生产区（原料车间、阿特拉津车间、豆草灵车间、乙草胺车间、废水处理区域、乙草胺合成车间、苯磺隆车间）与生活区（办公室、维修车间、清水池、空地、地下仓库、厂区空地）。未来场地土地利用类型规划为居住小区和商业用地。
1.2采样分析。
初步调查在农药厂场地布置14个采样点，每个采样点采集0~0.5m、0.5~1m、1~3m、3~5m不同深度的土壤进行污染物浓度分析，发现该场地内乙胺车间和废水处理区域土壤中的.阿特拉津浓度较高。然后对场地内疑似污染区域进行详细调查。以初步调查a12、a7、a10重点超标样品点位为中心，在每个点位的东、西、南、北四个方向上以5m、10m、20m的距离间隔设置采样点位，取样深度1m、3m、5m、7m、9m、11m，共采集样品100个。采用geoprobe建立土壤监测井，采集土壤气样品，监测井建立后密封24h，然后将连接导管和采样器的特氟龙管伸入井内指定深度。将采集的活性碳管进行包装，整理，采用低温保温箱保存。阿特拉津有机污染物采用usepa8270d气相色谱-质谱联用法进行检测。使用标准品（标准样品值8.000μg/ml）评估仪器的准确度，得到相对误差为4.34%。样品测定过程中，按照usepa要求，每20个样品设置一组平行样，平行样的相对误差为9%。所有样品分析测试前均加入一定量的回收率指示物（硝基苯-d5和对三联苯-d14）以确保样品分析的准确性，样品的加标回收率为68%~81%。
1.3风险评估。
土壤中阿特拉津主要通过口腔摄入和皮肤接触污染土壤给人体健康带来风险。不同暴露途径风险评估模型参数参考《污染场地风险评估技术导则》（hj25.3―2014）。本单一污染物的致癌风险包括：经口摄入土壤和皮肤接触土壤两种暴露途径。土壤中单一污染物致癌风险计算公式：crois=oiserca×csur×sfo（1）crdcs=dcserca×csur×sfd（2）公式中：crois为经口摄入土壤途径致癌风险，无量纲；crdcs为皮肤接触土壤途径的致癌风险，无量纲；csur为表层土壤中污染物浓度，mg•kg-1；sfo为经口摄入致癌斜率因子，（mg污染物•kg-1体重•d-1）-1；sfd为皮肤接触致癌斜率因子，（mg污染物•kg-1体重•d-1）-1；dcserca为皮肤接触途径的土壤暴露量（致癌效应），kg土壤•kg-1体重•d-1。本单一污染物的非致癌危害商包括：经口摄入土壤和皮肤接触土壤两种暴露途径。土壤中单一污染物危害商计算公式：公式中：hqois为经口摄入土壤途径的危害商，无量纲；hqdcs为皮肤接触土壤途径的危害商，无量纲；saf为暴露于土壤的参考计量分配系数，无量纲；oisernc为经口摄入土壤暴露量（非致癌效应），kg土壤•kg-1体重•d-1；rfdo为经口摄入参考剂量，mg污染物•kg-1体重•d-1；rfdd为皮肤接触参考剂量，mg污染物•kg-1体重•d-1；dcsernc为皮肤接触途径的土壤暴露量（非致癌效应），kg土壤•kg-1体重•d-1。
2结果与讨论。
2.1土壤中阿特拉津污染现状。
该农药厂场地各功能区不同深度土壤样品阿特拉津含量统计分析见表1。不同土层阿特拉津浓度范围为：0.5~1020mg•kg-1，污染物浓度变化显著。以美国环保局第9区分局“区域筛选值（regionalscreeninglevles）”总表中“土壤阿特拉津浓度不应超过2.4mg/kg”为标准，场地内超标点位主要分布于生产区，其中浓度最高值出现在厂区污水处理厂附近。对各采样点位中有高浓度检出的土壤污染区域a7、a10、b4和b9进行不同土壤深度的污染物浓度分析，各采样点位的污染物浓度剖面如图1所示。b4点位污染物浓度随深度增加逐渐增大，在0~0.5m、0.5~1m的范围内阿特拉津未检出，1~3m间阿特拉津的浓度低于标准值2.4mg/kg，而在7m深度污染物浓度值达到1020mg/kg；a10点位随着深度的增加污染物浓度先减小后增大，最大浓度出现在5m处，最大浓度值为236mg/kg；b9和a7点位均随深度增加呈现污染物浓度先增大后减小的规律，最大污染浓度均出现在1m深度。总体上阿特拉津在该场地土壤中存在明显的向下迁移的趋势，不同点位因土壤岩性和理化性质差异产生不同的浓度分布规律。阿特拉津是半挥发性有机物，需对土壤气进行分析。如表2所示，几个采样点的土壤气中均未检出阿特拉津，表明该场地的土壤气对人体健康不具有危害。
2.2健康风险评价。
通过对污染物深度分布的分析，本次风险评价将场地土壤分为三层（0~2m、2~5m和5~10m），分别计算致癌风险和非致癌危害商。在场地的风险评价中，一般采用浓度的95%置信水平上限值（upperconfidentlevel，简称ucl）反映总体污染水平[20]。本场地调查点位各土壤层次中样品检测结果的95%置信区间上限如表3所示。场地未来土地利用类型为住宅用地，暴露人群为成人和儿童。《污染场地风险评估技术导则》（hj25.3―2014）规定，单一污染物可接受致癌风险水平为10-6，非致癌效应的单一污染物可接受危害商为1。评估结果如表4所示：阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m均存在高于风险接受水平的致癌风险，经口摄入和经皮肤接触均大于10-6。其中非致癌风险在0~2m和2~5m略小于单一污染物可接受危害商，但5~10m经口摄入途径存在较高的危害商，为1.84，非致癌总风险为2.29。说明该场地土壤存在显著的致癌和非致癌风险。由于土壤阿特拉津具有不可接受的致癌与非致癌危害商，故需计算土壤风险控制值作为修复目标值，目标值与非致癌危害商修复目标值如表5所示。场地风险评估结果显示，如不采取相应的风险管控和修复举措，未来居民的健康风险将超过可接受风险水平。
3修复对策。
3.1修复目标确定。
为确保该场地未来开发为住宅的安全性，将阿特拉津经口摄入的致癌风险值确定为土壤修复目标值，即2.77mg/kg。
3.2修复策略。
健康风险评价结果显示该场地土壤5～10m深度风险已超过0～2m的表层土壤。因为阿特拉津主要通过经口摄入和皮肤接触给人体健康带来风险，无其他暴露途径。深层土壤虽然具有较高的致癌风险，但没有暴露途径就不会危害人体健康，故从经济性角度考虑，对深度大于2m的土壤采取工程管控措施，切断暴露途径。对表层土壤（0～2m）进行修复即可。土壤修复技术分为原位修复和异位修复两种，原位修复即对污染物就地处置，使之得以降解和减毒，不需要建设昂贵的地面环境工程基础设施和远程运输，操作维护起来比较简单，成本低廉，对周边环境影响较小；异位修复是将受污染土壤从场地发生污染的原来位置挖掘或抽提出来，搬运或转移到其他场所或位置进行治理修复的土壤修复技术，操作成本高，应用性比原位土壤修复低。综合考虑该污染场地污染状况和经济技术因素，拟对表层土壤选用原位修复技术进行修复，可通过原位物理修复法（包括土壤气相抽提、电动分离、改土法和热处理法）、原位化学修复法（包括原位化学淋洗法、原位化学氧化-还原法、原位化学固化/稳定化法）和原位生物修复法（包括植物修复和微生物修复）进行。综上，深层土壤工程管控+表层土壤原位修复策略不仅清除污染时间短，还能减少修复土方量，更具经济性。
4结论。
（1）该农药厂场地的阿特拉津污染主要分布在生产区域，废水处理区域最为严重。阿特拉津主要集中在0～10m深度范围内，污染物垂向迁移趋势明显。（3）该场地规划为商住用地时，场地阿特拉津在0~2m、2~5m、5~10m中均存在高于风险接受水平的致癌风险和非致癌危害商，在场地二次开发利用前需要先进行修复。（4）对本场地的治理策略需结合健康风险评估，采取表层土壤（0～2m）原位修复，深度大于2m的土壤进行工程控制，既对居民达到可接受水平，也更具经济性。
参考文献。
[9]马妍，董彬彬，杜晓明，等.挥发及半挥发性有机物污染场地异位修复技术的二次污染及其防治[j].环境工程，2017，35（4）：174-178.
作者：王金梅温其谦陈国栋单位：秦皇岛市固体废物管理中心。
工业污染防治实施方案篇六
为加强机动车尾气污染防治，改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《机动车环保检验机构管理规定》、《机动车环保检验合格标志管理规定》等有关法律、法规和政策的规定，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党的十八大精神，按照《关于印发2005-2007年在用机动车污染防治工作要求的通知》（环函［2005］83号）、《关于印发自治区机动车“十二五”主要污染物排放总量控制管理办法的通知》（新环总量发［2012］324号文件）的要求，通过开展机动车辆污染监控、提高新车准入门槛、高排放车辆逐步淘汰等工作，逐步建立机动车尾气污染防治体系，切实改善城市空气质量，保障人民群众身体健康。
二、工作目标。
以开展机动车尾气排放定期检验为基础，推行环保定期检验合格标志为手段，发展可持续交通，全面推进机动车污染防治工作。
（一）总体目标。
提高机动车尾气排放达标为主，逐步过渡到明显削减车辆污染物排放强度，达到明显降低机动车污染物对大气的污染，改善空气质量，保障人民群众身体健康。
1、“十二五”期间，机动车排放总量削减10%左右，逐步淘汰2005年以前投入运营的黄标车。
2、全县汽车尾气排放标准与全国同步，对黄标车辆实施区域限行。
3、切实提高环保部门监管能力，建成三级联网的机动车环保监控信息系统。
4、加快改善空气质量，有效遏制灰霾、酸雨和光化学烟雾等区域污染加剧的趋势。
（二）具体任务。
根据国家环保部门的要求，新车注册登记在新疆执行国iii排放标准的基础上，力争与全国同步执行国iv排放标准，逐步淘汰国iii排放标准以下（不含国iii）的机动车辆。力争在2014年9月30日前，建立覆盖全县的机动车尾气排放监督管理信息网络体系。
三、主要工作。
（一）强化机动车监管，确保尾气排放达标。
机动车尾气定期检测按照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（国务院令第405号）规定的车辆安全技术检验期限进行。机动车进行安全技术检验前必须要符合机动车厂尾气排放限值要求并取得环保部门核发的环保分类标志；对机动车尾气检测不合格的车辆，环保部门、公安机关不予核发环保分类标志及机动车检验合格标志。环保局和公安交管部门共同派出执法人员对道路行驶中有明显污染物产生的机动车辆进行尾气抽检，对路检尾气超标车辆责令限期维修直至合格。
自2014年起，逐步对全县轻型汽油车采用稳定工况法（asm）、重型汽车采用双怠速法、轻型柴油车和中兴柴油车的加载减速试验—不透光烟度法（lugdown）定期进行检测。asm和lugdown检测线每条每年检测数量在10000-15000辆，确保按期完成尾气排放达标任务。
（二）严格做好新车登记管理，提高准入门槛。
公安交管部门必须将尾气污染防治纳入机动车新车登记、车辆过户和机动车安全技术检验等工作，将尾气排放检测报告作为办理有关手续的必备条件；不符合国家或地方排放标准的机动车，不得通过年检；新购机动车可在规定期限内免除污染物排放检测。实施新车源头污染控制制度，落实国家机动车阶段性排放标准，污染物排放水平达不到国家阶段性排放标准的新车，公安机关不予注册登记。
全县新车注册登记在执行国iii排放标准的基础上，力争与全国同步国iv排放标准。自2014年1月1日起，公安部门停办国iii以下（不含国iii）排放标准车辆的转入登记。根据国家环境保护总局关于发布《2000年机动车环保达标车型名录》《轻型汽车污染物排放标准》的要求，对机动车实行排放达标环保审核监督，重点把好营运车辆环保准入关。
（三）建立机动车尾气监督管理信息网络体系。
依据环保部《机动车环保检验机构管理规定》和《在用机动车排放检测机构技术规范》的要求，环保部门负责建立机动车尾气污染监督管理数据库和数据传输网络，对机动车检测数据等信息进行统一管理，并与地区数据管理中心联网。各检测和维修机构收集的检测和维修数据必须传输到裕民县环保局，再由县环保局审核后及时传输至地区机动车尾气检测数据管理中心。裕民县环保局要定期向社会公布本辖区内机动车尾气污染监测情况。
四、保障措施。
（一）加强组织领导，强化部门协作。
机动车尾气污染防治直接关系到改善大气环境质量，维护人民群众身体健康。相关部门要将机动车尾气污染防治工作列入重要议事日程，采取切实有效措施，提供必要的政策、资金和技术支持，确保目标任务的完成。凡经检测不符合机动车污染物排放标准的车辆，环境保护部门、公安机关不得发放环保标志及检验合格标志，交通行政管理部门不予办理营运许可证和定期审验合格手续，质量技术监督部门负责对机动车燃油质量进行监督，配合商经委推动机动车油品升级工作，商经委做好机动车报废、回收、拆解等管理工作。
环保、公安、交通等部门要加快机动车尾气污染监督管理数据中心建设，实现检测数据共享，提高行政监督管理效率。
相关部门要采取多种形式，大力宣传机动车尾气污染的危害性、防治机动车尾气污染排放的意义及对策，提高人民群众对该项工作的认识和参与意识，教育机动车主加强对机动车的维护保养，减少机动车污染物排放，鼓励事业节能型低排放机动车共同做好尾气污染防治工作。
（四）责任追究。
从事机动车排气污染防治的工作人员，要认真履行职责、加强管理、主动协调、密切配合、严格执法，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成的严重影响或事故的单位或个人，要依纪依法严肃处理。
工业污染防治实施方案篇七
为加快推进我市生态文明城市建设步伐，进一步改善提升我市环境空气质量，根据《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔〕37号）、《省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（黔府发〔2014〕13号）、《省环境保护厅关于印发贵州省大气污染防治工作年度实施方案的通知》（黔环通〔〕112号）和省委、省政府环境空气质量相关工作要求，结合我市实际，制定本方案。
一、工作目标。
继续深入开展改善环境空气质量攻坚工作，全市实现空气质量优良天数达标率85%以上，环境空气质量综合指数控制在4.2以内。全面实施大气污染防治集中专项整治行动，主要加强对“三尘”（扬尘、烟尘、粉尘）、“三气”（尾气、油气、烟气）、“三堆”（煤堆、灰堆、渣堆）和“三场”（建筑场、渣土场、物流场）污染环境的管控，大力削减污染物存量，可吸入颗粒物（pm10）和细颗粒物（pm2.5）年均浓度值同比下降10%以上（分别控制在67和43微克每立方米以内）。全面控制污染物增量，()全面启动挥发性有机物（vocs）排放摸底和防治工作。建立源清单，进行动态管理，加强台账管理，探索开展网格化管理。确保不出现重度污染天气。
二、工作任务。
（一）加大综合治理力度，减少污染物排放。
1.全面整治燃煤小锅炉。依法取缔我市建成区及清镇市内所有10蒸吨以下燃煤小锅炉187台，共439.1蒸吨。对全市现有燃煤锅炉进行清洁能源改造。建城区（含清镇市建成区）内禁止新建75蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨以下燃煤锅炉。（市质监局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市发展改革委、市工业和信息化委、市生态文明委配合）。
2.20，继续加强火电、钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼等重点行业的脱硫、脱硝设施建设，分别建立源清单管理台账，实行动态管理。加强重点行业工业窑炉设施气二氧化硫防治及管理，确保现有脱硫设施和在线监测设备稳定运行，确保二氧化硫稳定达标排放。大力推进火电、水泥行业氮氧化物治理，干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设炉外脱硝设施，确保氮氧化物稳定达标排放。加强重点行业工业企业除尘设施监管，确保除尘设施稳定运行，确保烟（粉）尘稳定达到相应的颗粒物排放行业标准及特别排放限值要求。火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼等重点行业企业及20吨以上燃煤锅炉，全部安装烟粉尘在线监控并与环保主管部门联网。2015年，燃煤电厂、水泥、钢铁等行业燃煤锅炉和工业窑炉完成除尘设施升级改造。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市发展改革委、市工业和信息化委配合）。
3.工业挥发性有机物治理及餐饮油烟控制。
（1）巩固油气回收治理成果。完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理工程检测验收，加强监管和配套运行，全面实现油气回收利用。新建、改建、扩建储油库和加油站，必须同步安装油气回收及治理设施。对还未安装油气回收装置和治理设施的加油站、储油库、油罐车要限期安装改造并确保稳定运行。（市商务局负责；市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
（2）开展重点行业挥发性有机污染物治理。查清我市重点行业挥发性有机物产生行业、企业、分布及产生量，开展挥发性有机物污染综合防治试点工作，积极探索挥发性有机物的监测、治理技术和监督管理机制。在有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业逐步开展挥发性有机物综合治理，推进非溶剂型涂料产品创新，减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。逐步推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性溶剂。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市工业和信息化委配合）。
（3）加强夜市烧烤摊点规范管理。着重整治露天烧烤，严格限制和规范建城区露天烧烤，重点依法取缔空气自动监测站点周边1千米范围内无组织排放烧烤点。（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市生态文明委配合）。
（4）加强固定餐饮服务经营场所油烟管控。城区内有油烟产生的餐饮服务经营场所，全部安装高效油烟净化装置对油烟进行治理，对安装不符合要求或达不到排放标准的，要限期整改。新、改、扩建有油烟产生的餐饮项目必须同步安装高效油烟净化装置。建设餐饮油烟在线监控系统，规模化餐饮企业应安装油烟在线监控设施，实时监控餐饮企业油烟排放和净化设施运行状况。到2015年底，建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施，推广使用净化型家用抽油烟机，依法取缔燃煤明火炉灶。（市生态文明委、市城管局、市工商局、市食品药品监管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
4.城市扬尘污染控制。
（1）控制施工场地扬尘。积极创建绿色文明工地，做到施工现场围挡、工地砂土覆盖、工地路面硬化、拆除工程洒水、出工地车辆冲净且密闭、暂不开发场地绿化、外脚手架密目式安全网安装七个100%.严格执行《贵阳市扬尘污染防治管理办法》，严格执行施工单位污染防治申报登记制度。逐步安装渣土运输车辆移动定位监控系统，确保装载不超高、车轮车身不带泥。（市住房城乡建设局负责；市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
（2）强化对工地的现场监督执法。利用远程视频监控等手段进行实时监管，对达不到控尘规范的单位要限期整改或停工整改。主管部门统一建立建筑企业诚信系统，将施工扬尘污染控制情况纳入该系统，作为招投标的重要依据，形成对违法违规企业的长效制约机制。因扬尘污染受到行政处罚的违法违规企业，当年不得评为安全文明施工单位；受到两次以上行政处罚的施工单位，在诚信平台作不良记录。（市住房城乡建设局负责；市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
（3）控制道路扬尘污染。渣土运输主管部门要加强监管，统一配发渣土运输车辆标识（渣土运输许可证），对渣土运输车辆实施“凭证通行、密闭运输、按规行驶”制度。明确每条道路的具体责任人、责任单位和管控措施，加强道路扬尘污染管控。运渣车驶出工地、渣场时需清洗轮胎，保证渣车不带泥上路，如有违规行为，除追究运输企业业主及驾驶员的相关责任外，还要追究施工单位责任。渣土运输车辆要逐步安装移动式卫星定位监控系统，主管部门监督其运行轨迹。（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市生态文明委、市公安交通管理局配合）。
（4）加大城区道路“白改黑”力度。推进重点区域内云岩区盐务街等19条道路的“白改黑”工作，减少区域内道路扬尘。加强道路改造及保养维护工作，加大对城区及周边破损路面的维修整治，做到固边护坡、植被绿化、定期保洁，尽量减少扬尘污染。（各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（5）控制渣土消纳场扬尘污染。渣土消纳场必须按相关法律规范要求设置，必须按照相关规范设置围墙（围挡）和出口，硬化场内道路并洒水保湿，必要时在倾倒点进行湿法作业，逐步安装在线监控系统进行全视角24小时无间断监控，并接入渣土监管平台接受统一监管。开展联合执法，严格落实“定车辆、定线路、定渣场”管理，严格实施建筑渣土准运证管理。渣土消纳场封场以后要及时进行生态修复。并依法取缔非法设置的渣土消纳场，并依法追究相关责任人和监管人员的法律责任。（各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市城管局配合）。
（6）加强露天经营性场所扬尘污染控制。物料堆场、物流场、集贸交易市场、露天停车场等等人类扰动频繁、极易产生扬尘污染的露天经营性场地必须一律硬化、绿化，未硬化、未绿化的泥沙裸露场地要限期整改。所有未采取硬化、绿化等防扬尘措施的。经营性裸露场地依法一律不得交付使用，依法一律不得通过环评验收。因未硬化或清洗清扫和保湿保洁不到位，对周边环境造成污染的，要按规定实施处罚。对易产生扬尘污染的露天堆场、仓库，要采用密闭措施，建设配备有收尘设备的物料仓库；堆场外围要建设不低于堆放高度的密闭围墙、防风抑尘网等设施，场内配备喷淋、覆盖和围挡等防风抑尘措施，加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。加强场区道路的冲洗和保洁，减少道路扬尘污染。（各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市城管局、市生态文明委、市工商局配合）。
5.推进砂石土矿山扬尘污染治理。
（1）加强矿山企业防扬尘设施建设和管理。砂石土矿山企业要硬化矿区内道路，建设除尘系统和喷淋系统，对破碎区实行密封并安装布袋收尘器和喷淋装置，输送廊道实行全密封，成品仓库实行全封闭并在破碎系统安装喷淋装置；根据喷淋系统的用水量建设蓄水池，分别设置除尘控制系统和喷淋控制系统；设立车辆进出口轮胎冲洗点，运输车辆加盖篷布。通过排查做到“六个清楚”,即采矿许可证、安全生产许可证、环保手续、用地手续、工商营业执照及相关防尘抑尘设施清楚，杜绝违法或非法开采行为。（市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（2）加强砂石土矿山扬尘综合治理。依法禁止审批并逐渐取缔六城区及二环以内砂石矿山开采和来料加工。依法取缔城市周边无证采矿、采石和采砂企业。加强矿山企业监管，城市周边矿山企业必须采取更严格的防治措施减少扬尘污染。对扬尘污染防治措施不到位、不完善的矿山企业限期整改，整改后仍达不到要求的要依法予以关闭。（市国土资源局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
6.实施道路清洁与保养。
（1）加快推行道路机械化清扫作业方式，重点区域道路和主城区路面要逐步实行机械清扫作业，按照“五定三亮”（定人员、定岗位、定时段、定内容、定标准，亮沟、亮坎、亮线）要求对道路进行洒水降尘及冲洗作业。2015年内，我市确定的重点区域主要道路，力争实现机械清扫率提升到40%.（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（2）按照《贵阳市城市道路等级划分及清扫保洁要求和标准》和《贵阳市市容环卫作业规范》要求进行道路清扫保洁。机动车道路冲洗：特级道路和公共广场、人行过街天桥、地下人行通道每天冲洗1次；一级道路每周冲洗2次；二、三级道路每月冲洗1次；运土车辆造成的道路污染要按照环境卫生应急处置要求及时组织冲洗；雨后要及时对道路进行冲洗，保证道路两侧无积尘无淤泥，减少道路扬尘二次污染。洒水降尘：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每天洒水不少于2次；二级道路每天洒水不少于1次。重大活动和节日期间，夏季每日洒水不得少于3次，冬季不少于2次。人行道清洗：特级道路、公共广场、人行过街天桥、地下人行通道、一级道路每周清洗1次；二、三级道路每月清洗1次，人行道基本达到路见本色，无香口胶渣等。饮食摊区的人行道每天冲洗，保持无油污。如遇污染天气，要增加主要道路的冲洗、洒水、喷雾降尘频次。每天道路打扫后进入全天候巡回保洁，确保道路扬尘得到有效控制。（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）
（3）在城区主要入口设置洗车装置，对进入城区的机动车强制性实施车轮和车体清洗，杜绝带泥进城现象发生。（市城管局，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（1）加强机动车环保管理。加快制定并实施《贵阳市机动车排气污染防治条例（草案）》，建立完善机动车排污监管平台，严格新车和转入机动车环保准入，强化机动车登记、检测、维修和报废全过程管理。加强在用车辆年度检验，不达标车辆不得发放环保年度检验合格标志。通过在中心城区主要路口安装黄绿标筛选系统和固定式遥测系统，加大对机动车排气状况的抽检和环保标志的识别力度，认真落实黄标车限行规定，加大对黄标车和高污染老旧车辆的约束限制，防止其上路行驶。2015年，清镇市建成区要划设黄标车限行范围。同时逐步将花溪区、白云区和观山湖区主城区范围纳入黄标车限行区域。进一步加大执法力度，从严查处检测机构违规行为；市公安交通管理部门进一步加强与环保部门的数据共享，加大对违反规定驶入限行区域的黄标车处罚力度。（市生态文明委、市公安交通管理局负责；各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
（2）加快淘汰黄标车。按照《市人民政府关于印发贵阳市淘汰黄标车财政补贴实施办法的通知》（筑府发〔2015〕3号）文件精神，积极认真开展黄标车淘汰工作，按期完成省政府逐年下达的黄标车及老旧车辆淘汰任务，到今年底，基本淘汰底前注册营运的“黄标车”。（市生态文明委、市公安交通管理局负责）。
（3）大力发展清洁交通。加大汽车清洁能源的推广使用力度，采取财政补贴等优惠措施，引导使用清洁能源及新能源营运车辆。公交、环卫等行业和政府机关要率先使用新能源汽车。深入推进“绿色交通”,努力打造环保公交，逐步淘汰或清洁能源改造在用营运公交车，逐年新增清洁能源城市公共交通车辆，并逐步向各区〔市、县〕中心区城市公共客运车辆推广。（市交通运输局负责）。
（二）调整优化产业结构，推动产业转型升级。
1.淘汰落后产能。全面完成省、市下达的年度淘汰落后产能目标任务。对未按期完成淘汰任务的区〔市、县〕，依法暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市工业和信息化委、市发展改革委配合）。
2.严格新、扩、改建项目审批。提高节能环保准入门槛，健全重点行业准入条件。严格实施污染物排放总量控制。建立联合准入机制，严把节能环保准入关。按省、市要求完成可再生能源建筑应用示范项目建设目标，推广实施可再生能源建筑应用示范项目。严把新建项目产业政策关，严格新建以煤为燃料和原料工业项目的审批，新增热源鼓励使用清洁能源。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（三）推行清洁生产。
在钢铁、水泥、化工、有色金属冶炼和电解铝行业中确定我市强制性清洁生产审核重点企业，完成省下达的2015年清洁生产任务。鼓励有清洁生产潜力的企业开展自愿性清洁生产审核。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市工业和信息化委配合）。
（四）加快调整能源结构，增加清洁能源供应。
1.控制煤炭消费总量。严格执行《贵阳市人民政府关于划定禁煤区和高污染燃料禁燃区的通告》，高污染燃料禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料，禁止新建、扩建使用高污染燃料设施。（市商务局、市工商局负责；市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会配合）。
2.加强燃煤煤质监管。到2015年底，全市范围内禁止销售和燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的生活用煤；没有配套高效脱硫、除尘设施的燃煤锅炉和工业窑炉，禁止燃用含硫量超过1.5%、灰份超过20%的煤炭。制定全市煤炭市场统一整合方案，规范杂乱布局的煤炭经营网点，销售符合质量标准的燃煤，逐步实行城区煤炭集中统一配送。开展煤炭洗选，逐年提高原煤入选率，到2015年本地原煤入洗率要达到30%.（市工业和信息化委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市质监局、市工商局配合）。
3.加大清洁能源推广利用。加快建设和完善天然气管网及配套设施，不断扩大天然气利用规模。扩大管道煤气用户置换天然气工程范围，加大工业燃煤锅炉煤改气力度，降低居民和餐饮业使用煤气及燃煤污染。（市住房城乡建设局，各区〔市、县〕政府；经济技术开发区管委会负责）。
（五）秸秆综合利用。
1.制定农作物秸秆综合利用工作方案，并落实农作物秸秆综合利用奖励、约谈和问责制度。实施秸秆综合利用的具体项目，确保一经产生，就有项目进行消化和处理。（市农委负责）。
2.建立长效机制。实行县直部门包乡镇、乡镇人员包村、村级人员包地块的长效工作机制，层层签订责任书，立下军令状。（各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
3.生态、农业及各区〔市、县〕组成联合检查组，对秸杆焚烧情况进行全面不间断的检查、巡查。特别是夏秋收获季节，对城区周边、高速公路、主要交通干线两侧固定专人盯防，进行严密监控。（市生态文明委、市农委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
（六）提高环境监测监管能力，加大环保执法力度。
1.提高环境监测监管能力。不断加大环境信息、应急、监察、机动车环保管理等能力建设力度，不断加强重点污染源在线自动监控体系建设。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
2.加大环保执法力度。深入连续开展环保专项行动，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严格执行新环保法，严厉打击环境违法行为。落实执法责任，对监督缺位、执法不力、徇私枉法等行为，监察机关要依法追究有关部门和人员的责任。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责；市公安局、市检察院配合）。
（七）建立监测预警应急体系，妥善应对重污染天气。
全面建设重污染天气监测预警系统搭建工作，并对社会发布环境空气质量预报。（市生态文明委负责；市气象局配合）。
（八）继续加大环境绿化提升工作。
以“公园城市”建设为抓手，加大林业生态建设，持续提高森林面积，力争森林覆盖率达到45.5%.规划建成10个公园、改造提升3个公园，建设6个城市绿化示范工程，新增绿地面积100万平方米；湿地保有量增加2%,达到24万亩。（市生态文明委，各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会负责）。
三、保障措施。
（一）加强组织领导。市改善环境空气质量攻坚工作领导小组各成员单位要提高思想认识，要把大气污染防治作为改善民生的有效手段、建设生态文明的重要抓手来抓，要坚决实行“一把手”负总责制，统筹推进大气污染防治工作，确保我市改善环境空气质量攻坚工作落到实处，圆满完成市委、市政府下达的2015年大气污染防治工作目标任务。各成员单位要制定本辖区和本部门2015年大气污染防治专门工作方案，分解落实工作任务，加大资金投入保障，强化组织保障，明确责任分工，工作细化到人，要按照《市大气办关于开展大气污染源清单管理的通知》（筑大气办通〔2015〕20号）要求分门别类建立源清单并动态更新，实施台账管理。各成员单位工作方案于2015年7月15日前上报市大气办备案（联系人：谢良胜；联系电话：85980386）。
（二）落实工作制度。建立由市政府统一领导，有关部门各司其职、密切配合、协调联动、共同推进的大气污染防控的工作机制。一是会议制度。实行市改善环境空气质量攻坚工作领导小组全体会议和联络员会议制度。领导小组会议原则上每月召开一次，由市政府组织，领导小组全体成员参加，通报全市大气污染防治工作总体进展，协商解决重大问题处理建议，研究阶段工作目标、工作重点与主要任务。联络员会议原则上根据专项工作需要由市大气办不定时组织召开，协调解决工作中存在的问题和困难，推进工作顺利开展；二是台账管理制度。建立大气污染源信息库，实行台账管理制度，对大气污染治理重点项目实行清单式管理，动态管理重点任务和项目进展情况及案件办理情况。三是简报制度。市大气办每半月梳理汇总重点任务进展、规划计划及方案执行过程中存在的问题及推进工作建议、环境空气质量总体状况，编制工作简报，直报市委、市政府主要领导、分管领导，并发送相关成员单位。
（三）明确责任分工。各区〔市、县〕政府，经济技术开发区管委会是实施大气污染防治行动的责任主体，要对辖区内大气环境质量负总责。环保部门要加强对实施方案落实情况的指导和监督，统一协调监管大气污染防治工作。发展改革部门要优化产业布局调整，加大清洁能源利用，大力发展循环经济。工信部门负责制定落后产能淘汰计划并组织实施，加快重污染企业搬迁。公安交警部门负责制定有效控制机动车增长的措施办法，落实黄标车限行管理。城管部门负责城市环境综合整治。住建部门负责城市建设扬尘污染管控，推行建筑节能改造。商务部门负责推动油气回收治理、油品升级工作。质监部门实施市区工业燃煤锅炉淘汰和清洁能源替代改造，抓好检测检验和监管工作。国土部门负责推进矿山绿化和生态修复，整治和规范采矿、采石行为。财政部门完善财政补贴激励政策，配合相关单位将大气污染防治相关经费纳入相关单位的预算。农业部门负责农业生产大气污染防治及秸秆等新能源利用。宣传部门负责把大气污染防治作为宣传重点，在“两报一台”开辟专栏，引导公众遵守文明环保的行为准则。
（四）加大执法力度。各成员单位要落实并加强大气污染防治工作执法监督检查工作责任和措施，开展定期、不定期的日常督查检查，对违法违规行为进行严肃处理。要切实加强环保大检查，开展经常性联合执法、随机性专项督查、应急性驻厂监察，联合生态、工商、公安、司法等多部门持续开展环保专项行动，围绕大气污染突出环境问题，全面开展排查，实行上限处罚，严厉打击违法行为。鼓励广大市民开展“随手拍、即时查”活动，加大举报有奖力度，引导全民参与改善我市环境空气质量，力争做到大气污染监管“无空白、无盲区”。
（五）加大考核力度。严格按照《贵阳市环境空气质量督查考核办法（试行）》，每月对全市所有区〔市、县〕政府及经济技术开发区管委会实施排名考核，并通过新闻媒体进行发布通报。将考核结果同时纳入各成员单位年度生态文明示范城市建设目标责任书考核和环保目标责任考核。
附件：贵阳市2015年大气污染防治重点项目责任分解表（附件略）。
抄送：市检察院。
贵阳市人民政府办公厅。
2015年6月30日印发。
工业污染防治实施方案篇八
第一章总则。
第一条为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条大气污染防治遵循生态优先、防治结合、综合治理、政府主导、公众参与的原则。
第四条大气污染防治坚持以改善大气环境质量为目标，以建设京津冀南部重要生态功能区为导向，落实绿化责任制，加快城市绿地、农田防护林等绿色生态屏障建设，加强对燃煤、扬尘、工业、机动车、农业等大气污染的综合防治，实施对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体的协同控制。
第五条市、县(市、区)人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，成立大气污染防治工作领导机构，建立网格化监管体系和责任考核机制，组织协调各行政职能部门做好大气环境治理与监督检查，保障资金投入，逐步改善大气环境质量。
乡(镇)人民政府和街道办事处应当设置环境保护机构，负责辖区内大气污染防治工作的监督落实，并按照上级人民政府和有关部门的安排做好相关具体工作。
第六条环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
发展改革、经济和信息化、公安、住房城乡建设、交通运输、商务、农业、城市管理、工商行政管理、质量技术监督等部门根据各自职责对大气污染防治实施监督管理。
第七条鼓励、支持太阳能等清洁能源和先进实用的大气污染防治技术的推广、应用。
鼓励、支持公众参与大气污染防治工作。
第二章监督管理。
第八条市、县(市、区)人民政府根据国家、省空气质量限期达标要求，明确区域大气环境质量改善总体目标和阶段性目标，确定大气污染防治重点任务和具体治理措施，并组织实施。
第九条市人民政府按照省人民政府下达的重点大气污染物排放总量控制目标，制定本市控制指标削减计划。
县(市、区)人民政府负责将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到有关排污单位。
排污单位不得超过总量控制指标排放大气污染物。
第十条市环境保护主管部门应当会同有关部门，根据有关法律、法规和大气污染防治工作实际情况，制定和调整本市建设项目环境影响评价审批负面清单，经市人民政府批准后，向社会公布。
第十一条市环境保护主管部门应当根据有关规定确定并更新重点排污单位名录，向社会公布。
重点排污单位应当安装大气污染排放自动监测设备。
第十二条实行大气污染物排污许可制度。排污许可证的核发和管理依照国家规定执行。
纳入排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证限定的要求排放污染物，逐步减少大气污染物排放总量。
第十三条市环境保护主管部门应当会同发展改革、财政等部门建立和完善重点大气污染物排污权交易规则，鼓励、支持大气污染物排放指标交易，逐步减少本区域内的大气污染物排放总量。
第十四条在冬季采暖期或者市人民政府确定的其他重污染天气时段，推行错峰生产。
市人民政府有关部门、县(市、区)人民政府及其部门根据本地实际，组织指导大气污染重点行业企业制定并落实错峰生产措施，减少或者停止直接排放大气污染物的生产、作业。
第十五条对超过重点大气污染物排放总量控制指标、未完成大气环境质量改善目标或者重点大气污染防治任务完成不力的县(市、区)，市人民政府应当约谈该地区人民政府的主要负责人。
对超过重点大气污染物排放总量控制指标的企业，由所在地环境保护主管部门会同有关部门约谈企业主要负责人。
约谈情况应当向社会公开。
第十六条市人民政府建立大气环境质量通报制度，定期通报县(市、区)大气污染防治工作进展情况。
环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开大气环境质量、环境监测以及相关的行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。
第十七条环境保护主管部门应当与其他有关部门加强工作协调，建立大气污染防治信息共享和部门联合执法机制，有关部门应当予以配合。
环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，应当与公安部门建立健全大气污染案件行政执法和刑事司法衔接机制，完善线索通报、案件移送等制度。
第十八条市、县(市、区)人民政府加强与周边地区的大气污染联防联控工作，推动节能减排、污染物排放控制、产业准入、落后产能淘汰等方面的协调协作，协商解决大气污染防治重大事项，建立大气污染预警联动应急响应机制，促进跨区域大气污染联合防治。
第三章大气污染防治措施。
第十九条实行煤炭消费总量控制制度。
市发展改革部门应当会同有关部门拟定本市煤炭消费总量削减目标及控制措施，报市人民政府批准后组织实施;县(市、区)人民政府应当根据区域煤炭消费总量控制规划和削减目标，制定区域的煤炭消费总量控制计划并组织实施。
第二十条市、县(市、区)人民政府应当制定鼓励政策和煤炭替代措施，推广液化石油气、天然气、电能、太阳能等清洁能源的使用，逐步减少煤炭消费总量。
第二十一条市人民政府应当根据大气环境质量改善要求，划定高污染燃料禁燃区。县(市、区)人民政府可以根据实际情况划定高污染燃料禁燃区。
第二十二条禁止销售和使用不符合本市质量标准的煤炭。鼓励、支持燃用优质煤炭和洁净型煤，对企业清洁煤经营加工配送、城乡结合部和农村地区居民燃用清洁煤予以扶持。
市商务部门应当按照大气污染防治要求，会同有关部门制定煤炭物流园建设规划和煤炭经营骨干企业布点规划，健全完善煤炭储运配送体系，加强煤炭经营监管。煤炭经营监管的具体办法由市商务部门会同有关部门另行制定。
发展改革、工商行政管理、质量技术监督等部门按照职责做好煤炭生产、销售和使用环节的监督管理。
第二十三条市、县(市、区)人民政府应当组织制定区域供热规划，建设和完善供热系统，推进热电联产和集中供热。在有条件的区域，应当优先利用工业余热、天然气分布式能源等热源。
在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉;已建成的分散燃煤供热锅炉，应当限期停止使用，并将供热系统接入集中供热管网或者采用清洁能源供热。
第二十四条市、县(市、区)人民政府应当制定本行政区域锅炉整治计划，经济和信息化、环境保护部门按职责分阶段、分区域组织实施。
第二节扬尘污染防治。
第二十五条住房城乡建设、城市管理部门应当加强建筑施工扬尘的监督管理，监督建设单位和施工单位采取相应的控制措施，减少污染。
施工单位应当制定扬尘污染防治方案，在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、择时施工、恢复植被等防尘抑尘措施。
第二十六条交通运输、城市管理、公路等部门应当加强道路扬尘的监督管理。城市管理部门应当推行城市道路机械化清扫保洁和清洗作业方式，按照作业规范要求，合理安排作业时间，适时增加作业频次，提高作业质量。
运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，应当安装卫星定位系统，采取密闭措施，并按照规定的路线、时间行驶。
第二十七条物料堆放场所应当按照要求进行地面硬化，设置车辆自动清洗设施，并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等防尘措施。
环境保护主管部门负责城市建成区内火电、建材、炼焦、玻璃、商品混凝土等企业物料堆放场所和建城区外物料堆放场所扬尘的监督管理，城市管理部门负责城市建成区内其他物料堆放场所扬尘的监督管理。
第二十八条裸露地面的扬尘防治，按照下列规定执行：
(三)裸露地面位于市政道路、公路、河道沿线的，由住房城乡建设、城市管理、交通运输、公路、水利等部门按照各自职责负责进行绿化或者透水铺装。
第二十九条农业部门应当鼓励、引导农业生产者对裸露农田采用留茬免耕、秸秆覆盖等保护性耕作措施，防止扬尘污染。
第三十条市、县(市、区)人民政府应当科学确定产业结构和城市功能区划，严格控制新建、改建、扩建建材、石化、有机化工、水泥、玻璃、包装印刷、印染、炼焦、制药、塑料、火电、冶金等项目。
前款规定的企业位于城市建成区内且污染严重的，应当逐步进行搬迁改造或者转型退出。
第三十一条市、县(市、区)人民政府应当按照循环经济和清洁生产的要求，推动生态工业园区建设，并通过合理规划工业布局，引导工业企业入驻工业园区。
新建排放大气污染物的工业项目，应当按照环境保护的要求进入工业园区。
第三十二条经济和信息化部门应当会同有关部门，按照国家和省有关规定加快淘汰严重污染大气环境的生产工艺、设备、产品，严格控制高耗能、高排放行业新增产能。
第三十三条在本市生产、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品，必须符合国家和省规定的质量标准或者要求。
产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，必须在密闭空间或者设备中进行，并设置废气收集和处理系统等污染防治设施，保持其正常使用;无法密闭的，应当采取有效措施减少废气排放。
第三十四条石油化工及其他生产和使用有机溶剂的企业，应当建立并实施泄漏检测与修复制度;进行维修、检修时，应当按照环境保护的规定对生产系统及装置的停运、倒空、清洗等环节实施挥发性有机物排放控制。
第三十五条加油加气站、储油储气库和油罐车、气罐车等，应当按照国家规定安装油气回收装置并保持正常使用。
第三十六条在居民住宅区、医院、学校、幼儿园等人口密集区域，禁止从事露天喷漆、喷涂、喷砂、制作玻璃钢和机动车磨擦片等散发有毒有害气体的作业。
第四节机动车及非道路移动机械污染防治。
第三十七条市、县(市、区)人民政府应当优化城市功能和路网布局，推广智能交通管理，优先发展公共交通，加强步行、自行车交通系统建设，引导公众绿色、低碳出行。
第三十八条市、县(市、区)人民政府应当制定政策措施，组织推广新能源汽车并规划建设相应的充电、加气等配套设施和柴油车车用尿素供应体系。
政府机关和公交、环卫、邮政等行业应当率先推广使用新能源汽车。鼓励其他单位和个人购买和使用小排量、低能耗的机动车以及新能源汽车。
第三十九条本市推广使用车用乙醇汽油和其他清洁、优质的车用燃料。
生产、销售机动车和非道路移动机械燃料，必须符合国家或者省规定的质量标准。
第四十条在本市使用的机动车和非道路移动机械向大气排放的污染物，不得超过国家和省规定的排放标准。行驶的机动车和在用的非道路移动机械不得排放黑烟等明显可视排气污染物。
环境保护主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、水利、农业机械等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查，排放不合格的，不得使用。
环境保护主管部门会同交通运输、住房城乡建设、水利、农业机械等部门建立各行业在用非道路移动机械管理清单。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。
工业污染防治实施方案篇九
（征求意见稿）。
为改善空气质量，保障人民群众身体健康，根据《国务院印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《**省人民政府关于印发**省大气污染防治行动计划实施方案的通知》（**政〔2013〕89号），结合我市实际，制定本方案。
总体思路。
以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，围绕打造活力**，美丽**，幸福**，以扬尘、废气污染防治为重点，优化产业结构，强化污染减排，加强环境监管，形成政府主导、企业实施、公众参与的大气污染防治新机制，逐步改善空气质量。
二、主要目标。
2014年底前，可吸入颗粒物（pm10）年均浓度比2012年下降2.1%以上；到2017年全市可吸入颗粒物（pm10）年均浓度保持在73微克/立方米以下，比2012年下降14%以上。到2017年，全市城区空气质量明显改善，重污染天数大幅度减少，灰霾天气明显减少，力争全市城区空气质量进入全省地级市前八名。
三、主要任务。
（一）加强工业大气污染治理。
1．提升脱硫效率。2014年底前，所有每小时20蒸吨以上燃煤锅炉完成脱硫设施建设，对不能稳定达标的脱硫设施进行升级改造。
2．严控颗粒物排放。2014年底前，对颗粒物排放不能稳定达标的热电及自备电厂等重点企业和每小时20蒸吨以上的燃煤锅炉完成除尘设施升级改造；矿山、水泥粉磨站、煤矸石砖场、新型建材厂要建设和改造除尘设施，达不到除尘要求的一律停产整治或坚决关闭。加强矿区和运输道路管理，规范废弃物堆放；落实防尘抑尘措施。继续加强全市非煤矿山集中整治和生态修复。
3.治理挥发性有机物污染。将控制挥发性有机物排放列入建设项目环境影响评价重要内容。2015年底前，完成重点行业挥发性有机物污染源清单编制工作。开展石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物专项整治和石化行业泄漏检测与修复技术改造，推广使用水性涂料，鼓励生产、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。2015年底前，整顿规范汽车维修、防盗门窗焊制等金属加工行业露天喷涂污染防治工作。积极开发缓释肥等新型肥料，减少化肥施用过程中氨的排放。
4．持续推行清洁生产。2014年底前，推进化工、煤炭、电力、水泥等重点行业强制性清洁生产审核，实施清洁生产技术改造，推广先进适用技术、工艺和装备，高效利用资源能源，实现企业节能降耗、减污增效，重点行业排污强度比2012年下降5%以上。2015年底前，完成重点行业第一轮清洁生产审核。到2017年，全市重点行业排污强度比2012年下降30%以上。
5、全面整治燃煤小锅炉。2014年底前，**市建成区要完成每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，禁止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉。2015年底前，各县（区）建成区完成每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰工作，其城区不再新建每小时20蒸吨及以下的燃煤锅炉。着力推进城市和工业园区集中供热、供气和煤改气、改电、改热水配送等工程建设，鼓励余热、余压、余能综合利用，推广应用高效节能环保型锅炉。
6、强化施工扬尘治理。2014年6月底前，完成建筑工地扬尘规范管理，落实建筑施工围盖洒洗等措施，建筑工地未建设完成车辆清洗设施的一律不得开挖渣土及其他施工作业；建立建设项目扬尘污染防治履约保证金制度，将扬尘污染防治纳入工程监理范围。深化绿色工地创建，将检查结果纳入建筑企业信用和资质管理，作为招投标的依据。重点季节、重点时期、关键时段增加检查频次，加大处罚力度。建筑工程一律使用商用混凝土、预拌砂浆，对混凝土、砂浆搅拌场所必须采用封闭、降尘等措施。2014年底前，政府投资性建设项目全部强制推广使用预拌砂浆。增加城市道路施工洒水频次，严禁使用鼓风式除尘器，推广使用吸尘式除尘器或吹吸一体式除尘设备。
大力发展绿色建筑。以保障性住房、12层以下居住建筑和政府机关、学校、医院、宾馆等公共建筑为重点，率先实行绿色建筑标准，新建建筑严格执行强制性节能标准，推进可再生能源建筑一体化应用，推动区域供冷供热等规模化应用。
7、减少道路运输扬尘。市县两级城区渣土、建筑垃圾、散装物料等运输车辆应实施严格密闭运输，并于2014年底前安装gps定位系统。运输车装载不超出后档板，工地及弃土场出入口建设冲洗平台，车辆出建筑工地、砂石厂及弃土场前必须冲洗干净。统一规划弃土场，渣土车进入弃土场后应随倒随推平随碾平。除雨天或者最低气温在摄氏2度以下的天气外，城市主要道路机动车道至少每日冲洗1次。积极推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，2015年底前实现城区70%机械化吸尘保洁作业，2017年底城区基本实现机械化吸尘保洁作业。
8、控制混凝土搅拌站和沥青拌合站扬尘。2014年底前，完成全市混凝土搅拌站和沥青拌合站建设布局规划；加强混凝土搅拌站和沥青拌合站生产、运输过程中扬尘达标整治，实现封闭式运行；对未执行环评和环保三同时制度的，责令限期整改；完成混凝土搅拌站和沥青拌合站的整治，整改未完成或达不到除尘要求的，一律停产整治或关闭。
9、整治物料、废弃物堆场扬尘。2014年底前，市、县（区）对港口码头、物料堆场、储煤场以及建筑垃圾凡48小时内不能清运的，必须采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施；对城区大型储煤场、物料堆放场、露天仓库等必须实行地面硬化全封闭管理，完成三防（防扬散、防渗漏、防流失）设施建设，否则予以停止运营、关停。
10、防治拆迁工地扬尘。市、县（区）城市规划区内，拆迁施工工地必须要按规定设置防尘围档；机械拆除辅以持续加压洒水或喷淋；爆破作业必须实施起爆前后喷水降尘等措施；工地拆迁工程的垃圾日拆日清，工程完成后7日内清场完毕；风力达5级以上或空气质量三级黄色预警以上污染时，应停止作业；产生的渣土和垃圾必须通过专用通道或采用容器吊运，严禁凌空抛撒。
11、整治餐饮油烟污染。2014年底前，市、县（区）规划区内制定餐饮服务业布局规划，合理布设餐饮经营点，严格新建餐饮服务经营项目环保要求，非商用建筑内禁止建设排放油烟的餐饮经营项目；2014年底前，市、县（区）完成餐饮服务经营场所和单位食堂油烟净化装置安装并建立运行维护制度，确保正常运行。推广使用净化型家用抽油烟机。
12、加强废弃物综合利用。禁止露天焚烧秸秆、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、假冒伪劣产品以及其他产生烟尘的物质。全面推进秸秆机械化粉碎还田和饲料化、能源化等综合利用，做好生物质能电厂建设和秸秆收集工作。2014年5月底前，市、县（区）、乡镇三级建立秸秆禁烧直补农户制度及奖惩措施。加强秸秆焚烧监管，强化市、县（区）、镇、村四级秸秆禁烧责任，将秸秆禁烧落实情况与农业相关奖补政策、环保工作考核和农村生态创建等挂钩，建立督查巡查和跨区域联动工作机制。到2015年，秸秆综合利用率力争达到80%以上。
13．加强城市生态建设。结合**实际，编制城市环境总体规划，强化城市生态、绿地空间管控，形成有利于大气污染物扩散的城市空间格局。在城市规划区禁止新建废气污染严重的建设项目，已建的要实行搬迁、改造。到2017年，市、县（区）基本完成主城区重污染企业搬迁、改造。加强城市环境综合整治定量考核工作，完善城市环保基础设施建设，逐年提高城考全省位次。积极创建园林城市、环保模范城市，到2015年，力争创建1个绿色生态示范区；到2017年，全市城市建成区绿化覆盖率达到44%，建成绿道300公里以上，到2018年，成功创建环保模范城市。
14、建设高污染燃料禁燃区。
2014年底前，市本级完成高污染燃料禁燃区的划定工作。2015年底前，各县（区）建成区要完成高污染燃料禁燃区的划定。城市环境敏感区域严禁露天烧烤，推广使用室内无炭烧烤。加强烟花爆竹燃放管理，2014年底前，各市、县（区）划定烟花爆竹禁燃区。
（三）推动机动车污染防治。
15、大力推广绿色交通。加强城市交通管理，优化公交线路，提倡快速公交，提高公共交通出行比例，2017年底前，市区公共交通在城市交通中的分担率达到40%以上。改善非机动车交通条件，推进城市绿道慢行系统建设，鼓励城乡居民绿色出行，倡导城市公共交通、自行车、步行为主的城市交通模式。加强城市步行和自行车交通系统建设，大力发展城市公共自行车网络，2015年底前，完成公共自行车租赁系统建设。加强停车场建设，推广智能交通管理，发展快速公交。以智能公交建设为载体，加快建设公众出行信息服务、车辆运营调度管理、安全监控和应急处置等信息系统。
16、严格机动车环保管理。
2014年建立市、县两级机动车排气污染监管中心，对机动车排气污染防治工作实施统一监管。2014年6月底前，基本建成覆盖全市的机动车排气检测站点。2014年底前，制定机动车保有量控制规划，限制机动车过快增长。2015年底前，全面实行轻型机动车排气工况法检测。对排气不达标车辆，不得发放环保合格标志，不予核发车辆检验合格标志，并强制履行报废手续。2014年底前，机动车环保标志发放率达到80%以上；2015年底前，在用机动车环保标志发放率达到90%以上。加快淘汰高排放老旧机动车，加速淘汰黄标车，建立黄标车淘汰补偿机制，2015年底前，全部淘汰2005年以前注册登记营运的黄标车；2017年底前，全社会黄标车全部淘汰。2014年7月1日起实行市内主要路段黄标车限行，依法处罚违反限行规定的车辆，2016年7月1日起建成区实施限行，形成黄标车全市连片限行格局。推广使用环保电子卡，实现环保标志电子化、智能化管理，2017年底前，建成机动车环保标志电子智能监控网络。
严格控制重型机动车和转入机动车的入户，新转入的机动车全面执行国家规定的排放标准，不符合标准的不予办理注册、转移登记手续。加大对超标排放车辆的整治力度，责令其限期治理，拒不治理或治理后仍不能达标排放的，依法责令其停止行驶。
加快柴油车选择性催化还原系统配备和车用尿素供应体系建设。出台出租车更换高效尾气净化装置的鼓励政策。落实缩短公交车、出租车强制报废年限规定。有效开展施工机械环保治理和环保标志管理，推进柴油施工机械加装尾气后处理装置。
17.提升燃油品质及推广新型能源汽车。2014年上半年，供应符合国家第四阶段标准的车用汽油；2014年底前，完成加油站、油罐车和储油库油气回收治理，新建、改建、扩建的油库、加油站及新投运的油罐车，同步实施油气回收治理。2014年底前，供应符合国家第四阶段标准的车用柴油，2017年底前，供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。严把车用成品油生产和流通准入审查关。采取综合措施鼓励单位和个人购买新能源汽车，党政机关、公交、环卫等行业要率先使用新能源汽车。规划建设与推广应用相配套的新能源汽车基础设施。市县城区每年新增或更新的公交车中全部采用天然气或新能源汽车。
（四）加快产业结构调整。
18.优化产业布局。坚定不移实施主体功能区制度，划定生态红线，充分发挥主体功能区规划在国土空间开发方面的基础性和约束性作用。严格按照主体功能区定位，落实全省重大生产力布局调整意见和主导产业投资导向目录，在我市范围内严禁建设两高项目。
19．建设生态工业示范园区。优化园区空间布局，科学确定产业定位和发展方向。完善配套政策措施，促进园区内企业各种原料、产品、副产物、排放废物交换循环利用，大幅提高企业主要原材料产出率、资源循环利用率，努力建成资源节约型和环境友好型生态工业示范园区。
20.严控两高行业产能。遵照两高产业准入目录，执行严于国家要求产能总量控制政策措施。严控钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业项目，新、改、扩建项目要制定产能置换方案，实行产能等量或减量置换。清理和坚决停建产能严重过剩在建违规项目，充分发挥市场和节能环保倒逼机制，进一步压缩过剩产能。
21．加快淘汰落后产能。建立完善淘汰落后产能公告、目标责任和激励等制度，鼓励县（区）和企业提前淘汰落后产能。2014年底前，完成全市十二五落后产能淘汰任务；2016年、2017年，实施范围更广、标准更高的落后产能淘汰措施。对未按期完成淘汰任务的县（区）和企业，暂停该县（区）重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续，依法吊销企业排污许可证、生产许可证等。加强小型工业污染企业环境综合整治，实施集约布局、改造升级、关停并转、分类治理。坚决依法及时取缔小化工、小石灰窑、小冶炼、小矿山、小炼油、小电镀等环境违法企业。
22.严把节能环保准入关。严格实施主要污染物排放总量控制，将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放符合总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。实行主要污染物排放许可证管理和大气污染物排放量等量削减制度。根据环境质量改善的需要，执行大气污染物特别排放限值。严格执行建设项目环境影响评价和环境管理三同时制度，实施规划环评和项目环评联动,所有新、改、扩建项目必须履行环境影响评价审查和节能评估审查。对未通过环评、能评审查的项目，有关部门不得核准、审批、备案，不得提供土地，不得批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，有关单位不得供电、供水。
23.大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展，实施园区循环化改造，推动园区废物交换利用、能量分质梯级利用、公共服务平台等基础设施建设，促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合，构建循环型工业体系。推进循环经济发展百千万示范工程，加快资源综合利用示范基地和骨干企业建设，建成一批循环经济示范企业、园区及循环经济基地。到2017年，全市单位工业增加值能耗比2012年降低20%左右，30%以上省级开发区实施循环改造。
24.加快发展节能环保产业。着力推进重大节能环保技术装备的开发和产业化应用。鼓励企业、高校和科研院所发展环保新兴产业，培育一批具有市场潜力的节能环保企业。
（五）调整优化能源结构。
25.加快发展清洁能源。加快开发利用生物质能、风能、太阳能，地热能等新能源。推广生物质成型燃料、非粮生物质液体燃料等农林生物质剩余物能源化利用。加快市、县（区）秸秆发电和垃圾发电项目建设。加快天然气管网建设，推进市、县城区和建制镇液化天然气储存配气设施建设，到2017年基本实现市、县（区）管道供气。
26.优化能源消费结构。制定全市煤炭消费总量中长期控制目标，合理控制煤炭消费总量。加强煤炭需求管理，逐步降低煤炭消费强度，控制其过快增长势头。加强对重点耗能行业和企业的监督监测，实行单位产品能耗限额管理。充分利用余热、余压、余能生产电力和热力，实现能量梯级利用。到2017年，全市非化石能源消费总量占能源消费总量达到6%以上。
27.加强煤炭使用管理。大力推广洁净煤技术，到2017年，原煤入选率达到85%以上。以煤炭洗选加工和清洁发电、现代煤化工为重点，减少煤炭运输和煤炭直接燃烧利用。鼓励按煤炭品种、用途合理分级利用，控制将炼焦用煤、优质无烟煤、优质化工用煤作为动力煤直接燃烧。
28.提高能源使用效率。提高煤炭转化利用效率和电煤在煤炭消费中的比重。新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国内先进水平。用能设备达到一级能效标准，新建燃煤电厂应为60万千瓦及以上超超临界机组。支持煤电联营和煤电一体化开发，鼓励建设坑口电站。继续实施农村电网改造升级工程，加速推进电网智能化建设。加强节能发电调度管理，按机组能耗和污染物排放水平由低到高依次调用燃煤发电机组。继续推进电力节能降耗，到2015年，全市火电供电煤耗下降到每千瓦时310克，电网线损率下降到7.65%以下。
四、保障机制。
（一）落实工作责任。
29．明确政府责任。成立由市政府市长任组长、市政府分管副市长任副组长、市直有关单位负责人参加的市大气污染防治领导小组，办公室设在市环保局，建立联席会议制度，每半年召开一次联席会议，研究大气污染防治工作重点，听取相关部门汇报，统筹解决突出问题。各县（区）政府对辖区内大气环境质量负总责，主要领导是第一责任人，分管领导直接负责。各县区也要成立相应领导组织，建立联席会议制度，每季度召开一次联席会议。
30.强化企业治污。督促企业按照节能环保规范要求，严格内部管理，加大资金投入，采用先进的生产工艺和治理技术．确保达标排放，努力建设资源节约型、环境友好型企业；自觉履行环境保护的社会责任，主动公开企业环境信息，接受社会监督。
31.严格考核问责。市政府与各县（区）人民政府和相关部门签订大气污染防治目标责任书，将可吸入颗粒物指标作为经济社会发展的约束性指标。市政府制定考核办法，对各县（区）大气污染防治工作情况实施年度考核，考核结果经市政府同意后向社会公布，并交干部主管部门作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未通过年度考核的，由大气污染防治领导小组组长或副组长会同组织、监察等部门约谈县（区）政府及其相关部门负责人，提出督促整改意见。对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，以及干预、伪造监测数据和没有完成年度目标任务的，市监察局要依法依纪追究有关单位和人员的责任，市环保局要对有关县（区）和企业实施建设项目环评限批，取消有关环境保护荣誉称号。
（二）完善经济政策。
32．发挥市场机制调节作用。坚持谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿的原则，推行激励与约束并举的节能减排新机制。全面落实合同能源管理的财税优惠政策，完善促进环境服务业发展的扶持政策，推行污染治理设施投资、建设、运行一体化特许经营。完善绿色信贷和绿色证券政策，推进环境污染责任保险工作，建立企业环境信息征信系统，实施差别化信贷融资政策。严格高耗能、高污染企业上市环保核查，对环境违法企业严格限制贷款和上市融资。积极推进大气污染物排放指标有偿使用和排污权交易工作，建立排污指标回购和收储机制。
33．完善价格税收政策。完善和落实脱硫、除尘电价政策。对国家限制类、淘汰类以及列入市政府关停企业的高耗能、高污染行业实行差别电价、用水定额和超定额加价。完善峰谷电价、季节性电价政策，通过合理价差引导群众改变生活方式，推动节能产品应用。加大排污收费征收力度，做到应收尽收。根据国家和省要求，将挥发性有机物和建筑施工扬尘纳入排污费征收范围。落实国家有关促进大气环境保护的消费税、出口退税、资源税、企业所得税优惠等政策。
34.加大投入力度。科学运用规划、投资、产业等措施，建立健全节能环保投融资机制。鼓励民间资本、社会资本投入大气污染防治，引导金融机构加大防治项目信贷支持。探索排污权抵押融资模式，拓展节能环保设施融资、租赁业务。扩大政府采购节能环保产品范围，提高节能环保产品采购比例。市、县（区）各级财政要加大环保投入，支持大气污染治理，建立涉及民生的煤改气、煤改电项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货车替代低速货车、秸秆禁烧直补等财政资金支持制度，与空气质量监测站点建设、运行和监管经费等环保能力建设一并纳入同级财政预算。对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持。市、县（区）级财政统筹整合主要污染物减排等专项资金，设立大气污染防治专项资金。
（三）推动法治建设。35.推动建立和完善法规规章制度。贯彻落实国家、省及相关部门关于大气污染防治相关法规、规章、制度；2014年上半年，市、县（区）政府要出台相应大气污染防治管理规范性文件；各县区要结合实际，制定出台大气污染防治各类专项整治方案，确保大气污染防治工作有法可依、有章可循。
36.强化环境执法监管。推进联合执法、区域执法、交叉执法，建立企业违法排污行为举报奖励制度。深入开展环保专项行动，严厉打击环境违法行为。市、县（区）两级环保部门均要建立对开发区和市控以上重点企业执法监管检查制度。对超标排放、整改措施不落实的，依法实施限期改正、停产治理和关闭；对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业，要依法停产关闭并开展后督查；对违反治安管理处罚法和刑法的环境违法行为，依法给予治安处罚或追究刑事责任；对执法不力、监督缺位、徇私枉法等行为，依法追究有关部门和人员的责任。加强环境法律法规和政策执行的监督。
37.实行环境信息公开。2014年底前，市环保局每月在市级媒体上公布市本级建成区环境空气质量信息。2015年底前，公布市、县（区）城区的空气质量等信息。各县（区）要及时发布大气污染防治举措、城市环境空气质量、重污染天气预警信息、新建项目环境影响评价、排污收费、企业污染物排放状况、治污设施运行情况、监督执法处罚等环境信息，接受社会监督。严格执行重污染行业企业环境信息强制公开制度。
（四）强化应急保障。
38.建立监测预警体系。2014年底前，所有国控空气监测站点，按新标准形成空气质量自动监测能力并实现联网。2014年6月底前，市本级完成3个pm2.5空气监测站点的建设，三县各完成1个pm2.5空气监测站点建设。2015年底前，完成市本级规划区内新增3个pm2.5空气监测站点涡北新城、**工业园、亳芜工业园各建一个（涡北新城、**工业园2个站点由**区实施，亳芜工业园由亳芜工业园管委会实施），三县各自完成2个新增站点建设。2016年上半年，建成全市空气质量监测网络。根据各县实际，因地制宜建设空气质量和气象综合观测站，实现气象、环保信息共享。加快重点污染源在线监控体系和机动车排污监管平台建设。鼓励监测监控设施实行第三方运营。建设市、县（区）重污染天气监测预警系统，完善会商研判机制，及时统一发布重污染天气预警信息。
39.加强重污染天气应急管理。县（区）政府要将重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，实行政府主要领导负责制。编制重污染天气应急预案并向社会公布，落实责任主体，明确应对措施。依据区域性重污染天气预警等级，迅速启动应急预案，引导公众做好卫生防护。市、县（区）每年开展不少于一次的应急演练。
（五）广泛宣传教育。
40.推动社会参与。认真组织做好六五世界环境日、地球日等环境宣传活动，努力提高公众对环境保护工作的知晓率和参与率；在全市中小学开展大气污染防治科学知识普及教育，组织城区初中以上学生每年到环境教育基地参观不少于一次，电台、电视台、网络等媒体要积极开展每月不少于2次的环保公益宣传；倡导文明、节约、绿色、健康的生活方式，引导公众从自身做起、从点滴做起、从身边小事做起，在全社会牢固树立生态文明观念和同呼吸、共奋斗的行为准则，共同改善空气质量。
工业污染防治实施方案篇十
第一条为加强饮用水水源环境保护，防治水污染，保证饮用水资源的有效利用，保障公众身体健康，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等有关法律的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市辖区内为城市农村居民饮用水提供原水的饮用水水源保护区的地表水源的污染防治管理。
第三条市人民政府环境保护主管部门负责饮用水水源保护区污染防治的统一监督管理。对新建、扩建、改建企业的污染防治措施实施监督管理，监督、监测饮用水水源水质，查处污染饮用水水源的违法行为和事故。
水务主管部门负责水源地水资源保护、保护区水土保持、河道采砂以及供水、排水的监督管理。
公安、安全生产监督主管部门负责剧毒、危险化学品的运输、使用、储存和其他有毒有害物品的安全监督管理。
林业主管部门负责保护区内水源涵养林的保护和管理。
卫生主管部门负责饮用水水源的水质监测和评价。
农业主管部门协同属地政府做好畜禽养殖业、农业种植业生产对饮用水水源污染的监督指导。
海洋与渔业局负责渔业生产对饮用水水源污染的监督管理。
环境卫生主管部门负责生活垃圾的收集、清运和无害化处理的监督管理。
镇政府及其他部门按照各自的职责，协同做好饮用水水源污染管理工作。
第四条市人民政府环境保护主管部门应当对饮用水水源保护区范围内原有的工业、农业、医疗卫生和生活等污染源进行治理，保障饮用水水源清洁、卫生和安全。
第五条任何单位和个人都有保护饮用水水源环境的义务，并有权对污染和破坏饮用水水源环境的行为进行举报。
对保护饮用水水源环境做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或有关部门给予表彰或奖励。
第六条饮用水水源保护区由市国土环境资源局会同水务、卫生、规划建设等有关部门共同划定，按程序报有关人民政府批准。保护区分为一级保护区、二级保护区，必要时，可根据保护饮用水水源的实际需要，在保护区外围划定准保护区。
第七条市人民政府环境保护主管部门在划定的饮用水水源保护区的地理边界，应当设立明确的地理界标和明显的交通警示标志。必要时可设立宣传牌。
禁止任何单位和个人擅自改变、破坏饮用水水源保护区界标。
第八条饮用水水源保护区的水质应当符合下列规定：
（三）准保护区内的水质应保证二级保护区的水质能满足规定标准。
第九条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。
第十条在饮用水水源保护区内，应遵守下列规定：
（三）禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其他废弃物；
（四）禁止使用剧毒和高残留农药，不得滥用化肥，不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。
第十一条在饮用水水源一级保护区内，应当遵守下列规定：
（二）禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；
（三）禁止向饮用水水源水体排放污水；
（四）禁止在河边滩地、岸坡堆置和存放工业废渣、生活垃圾等固体废弃物。
第十二条在饮用水水源二级保护区内，应当遵守下列规定：
（二）从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体；
（三）禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。
第十三条在饮用水水源准保护区内，应当遵守下列规定：
（一）禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量；
（二）禁止在河道边设置医疗废物、生活垃圾堆放场；
（三）直接或间接向水域排放废水，必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总量不能保证保护区内的水质满足规定的标准时，必须消减排污负荷。
第十四条市人民政府应当根据保护饮用水水源的实际需要，采取工程措施或者建造湿地、水源涵养林等生态保护措施，防止水污染物直接排入饮用水水体，确保饮用水安全。
第十五条任何单位和个人不得将饮用水水源保护区内的土地、建（构）筑物及其他设施出租给他人从事本规定禁止的生产经营项目和活动。
第十六条在饮用水水源保护区内的'陆域开展植树造林，增加自然植被，防治水土流失，改善生态环境。
从事开发建设、生产经营和其他活动，应当采取有效措施，防止水体污染，做好饮用水水源保护工作。
第十七条市人民政府环境保护主管部门应当督促饮用水水源保护区所在地及上游流域的镇人民政府，做好饮用水水源环境保护管理工作。
第十八条市人民政府环境保护主管部门及有关部门应当制定饮用水水源保护环境污染事件应急预案。发生饮用水水源环境污染事件，应及时按照预案进行处置。
可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定应急预案。当发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成饮用水水源污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向市人民政府或者环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到报告后，应当及时向市人民政府报告，并抄送有关部门。
第十九条违反本规定的企事业单位，由市人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，并依照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定进行处罚。
个人在饮用水水源一级保护区内游泳、垂钓或者从事其他可能污染饮用水水体的活动的，由市人民政府环境保护主管部门依照《中华人民共和国水污染防治法》第八十一条规定责令停止违法行为，可以处五百元以下的罚款。
第二十条违反本规定第十条第二款规定的，由市人民政府环境保护主管部门依法予以处罚。
第二十一条违反本规定第十三条第（一）项规定，由市人民政府环境保护主管部门依法予以处罚。
第二十二条违反本规定，造成饮用水水源污染事故的单位，由市人民政府环境保护主管部门根据所造成的危害和损失，依照《中华人民共和国水污染防治法》有关规定予以罚款。构成犯罪的，由司法机关对有关责任人员依法追究刑事责任。
第二十三条违反本规定的其他违法行为，由有关主管部门依法处罚。
第二十四条市人民政府环境保护主管部门和有关主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关、上级主管部门依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条本规定具体适用问题由市国土环境资源局负责解释。
第二十六条本规定自5月28日起施行。
工业污染防治实施方案篇十一
规定指出：“电动自行车”应当符合以下要求：(一)最高设计时速不大于20公里/小时;(二)整车重量不大于40公斤;(三)电动机额定连续输出功率应不大于240瓦;(四)轮胎宽度不大于54毫米;(五)蓄电池标准电压不大于48伏;(六)必须具有良好的脚踏骑行功能，其30分钟的脚踏行驶距离应不小于7公里。
有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合非机动车国家标准，且未列入国家《车辆生产企业及产品公告》的二轮、三轮非机动车(简称“超标电动车”)应按《莆田市超标电动车过渡期登记办法》登记并领取临时号牌和临时行驶证后方可上道路行驶。
驾驶实行登记的“超标电动车”上道路行驶应当遵守下列规定：(一)遵守交通信号灯、交通标志、交通标线的指示;(二)随车携带临时行驶证;(三)驾乘人员戴安全头盔;(四)后座仅限载1人，不得超员。
该规定还特别指出：驾驶实行登记的非机动车上道路行驶，有下列情形之一的，由县级人民政府公安机关交通管理部门责令改正，处50元罚款：(一)应当登记但未登记的;(二)未悬挂或者未按规定悬挂非机动车号牌的;(三)故意遮挡、污损非机动车号牌的;(四)使用伪造、变造的非机动车号牌、行驶证;(五)使用其他非机动车的号牌、行驶证的;(六)加装、改装动力装置的;(七)改变外形或者已登记的技术数据的;(八)违反规定载人的。
过渡期内驾驶“超标电动车”上道路行驶的，有下列情形之一的，由县级人民政府公安机关交通管理部门责令改正，处100元罚款:(一)不按规定进行登记的;(二)使用伪造、变造的临时号牌、临时行驶证;(三)未悬挂或者未按规定悬挂临时号牌的;(四)不按规定戴安全头盔的;(五)违反规定载人;(六)故意遮挡、污损临时号牌的;(七)改变车辆外形的;(八)改变已登记的技术数据的;(九)违反交通信号灯、交通标志、交通标线的指示。
过渡期满后，驾驶“超标电动车”上道路行驶一经发现，由县级人民政府公安机关交通管理部门处200元罚款。
县级以上公安机关交通管理部门,应当根据辖区交通管理实际需要施划非机动车停车位。从市公安局获悉，为加强非机动车管理，维护道路交通秩序，结合我市道路交通管理实际，制定非机动车通行管理规定。
县级以上公安机关交通管理部门,应当根据辖区交通管理实际需要施划非机动车停车位。从市公安局获悉，为加强非机动车管理，维护道路交通秩序，结合我市道路交通管理实际，制定非机动车通行管理规定。
有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸不符合非机动车国家标准，且未列入国家《车辆生产企业及产品公告》的二轮、三轮非机动车(简称“超标电动车”)应按《莆田市超标电动车过渡期登记办法》登记并领取临时号牌和临时行驶证后方可上道路行驶。
依照规定应当登记方可上道路行驶的非机动车，未经登记不得上道路行驶。经登记的非机动车不得改变车辆外形或者已登记的技术数据。过渡期内禁止未经登记的“超标电动车”上道路行驶。实行登记的“超标电动车”在划分机动车道、非机动车道的道路上，应当在机动车道靠右侧通行。在没有划分机动车道、非机动车道的道路上，靠道路右侧通行。
县级以上公安机关交通管理部门可以根据道路和交通流量的具体情况，对非机动车采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。县级以上公安机关交通管理部门应当根据辖区交通管理实际需要施划非机动车停车位。非机动车必须按位停放，停放时不得妨碍其他车辆和行人通行。
“电动自行车”是指根据《电动自行车通用技术条件》(国家标准gb17761-)规定，主要技术指标应当符合以下要求：
(一)最高设计时速不大于20公里/小时;(二)整车重量不大于40公斤;(三)电动机额定连续输出功率应不大于240瓦;(四)轮胎宽度不大于54毫米;(五)蓄电池标准电压不大于48伏;(六)必须具有良好的脚踏骑行功能，其30分钟的脚踏行驶距离应不小于7公里。
上述电动自行车通用技术条件如有调整，按新标准执行。
驾驶实行登记的“超标电动车”上道路行驶应当遵守下列规定：(一)遵守交通信号灯、交通标志、交通标线的指示;(二)随车携带临时行驶证;(三)驾乘人员戴安全头盔;(四)后座仅限载1人，不得超员。
工业污染防治实施方案篇十二
2013。
〕
37。
年）的通知》（黑政发〔。
2016。
〕
8
号），持续推进大气污染防治工作，切实改善我市环境空气质量，结合实际，制定本实施方案。
2018。
年，与。
2015。
年相比，细颗粒物（。
pm2.5。
）年均浓度降低。
5%。
全市环境空气质量总体改善。
1.
控制燃煤消费总量。
实施燃煤消费总量控制制度，研究制定燃煤消费总量控制和煤质种类结构控制方案，优化能源结构。到
2017。
年底，全市煤炭占能源消费比重降低到。
65%。
以下。
2.
提高燃煤质量。
严格按照《中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于加强燃煤质量管理做好大气污染防治工作的通知》（厅字〔
2015。
〕
44。
号）要求，各相关部门按法定职责认真履行煤炭生产、运输、销售、燃用等各环节监管职责，做好煤炭质量监管工作，坚决杜绝质量不符合标准的煤炭进入我市市场。开展低质煤锅炉改造工作。加强对重点用能单位水、煤、气（汽）、电、油、热等主要能源消耗数据的在线采集和实时监测，及时提供重点耗能企业的用能数据信息。
2016。
年供暖季，万吨耗煤工业企业的低质燃煤锅炉全部完成改造。
2017。
年供暖季，全市超过。
600。
公里运距、燃用低质煤炭的锅炉全部改造为使用符合质量标准煤炭的锅炉。
3.
淘汰分散小锅炉。
加快燃煤小锅炉淘汰工作，到
2017。
年底，除保留必要的应急、调峰供热锅炉外，全部淘汰城市建成区内。
10。
2018。
年底，全市城市建成区集中供热普及率达到。
80%。
4.
完成燃煤锅炉达标治理。
实施燃煤锅炉污染防治设施升级改造。
2016。
年
7
月
1
日起，单台出力。
65。
），颗粒物、二氧化硫和氮氧化物排放浓度分别不高于。
80。
毫克／立方米、
400。
毫克／立方米和。
400。
毫克／立方米。
2016。
年采暖期前，全市完成。
131。
台
10。
蒸吨／时以上（不含。
10。
蒸吨／时）燃煤锅炉除尘、脱硫等改造，实现达标排放。
20。
蒸吨／小时及以下燃煤锅炉还要安装烟气自动监控系统，与环保部门联网。
5.
推进建筑供热计量和节能改造。
有针对性地进行供热改革，深入研究、探索推广地源热泵、电采暖、燃气采暖等新型供热方式。逐步推进公企、学校等公共建筑按用热量计价收费。
1.
实施燃煤电厂超低浓度排放。
组织电力企业对在产机组实施脱硫、脱硝、除尘设施改造和低氮燃烧改造。到
2017。
年底，单机容量。
20。
万千瓦及以上燃煤机组。
100%。
完成脱硝改造。到。
2018。
年底，单机容量。
30。
万千瓦及以上燃煤发电机组（暂不含。
w
型火焰锅炉和循环流化床锅炉）。
100%。
10。
毫克／立方米、
35。
毫克／立方米和。
50。
毫克／立方米。
2017。
年、
2018。
年，完成华能新华电厂。
1
台
330。
兆瓦机组，华能大庆热电有限公司。
2
台
350。
兆瓦机组，油田热电厂。
1
台
300。
兆瓦机组超低排放升级改造任务。
2.
实行水泥企业脱硝除尘改造。
组织新型干法水泥企业实施水泥窑低氮燃烧和脱硝技术改造，改造后综合脱硝效率不低于
60%。
），颗粒物和氮氧化物排放浓度分别不高于。
30。
毫克／立方米和。
400。
毫克／立方米。
3.
开展其他行业专项治理。
强化挥发性有机物排放企业管理，推进挥发性有机物污染治理，严控石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业挥发性有机物污染。加快推进汽油回收治理工作，到
2016。
年底，油品供应部门要全部完成加油站、储油库、油罐车的油气回收治理；完成。
255。
家加油站，
3
座储油库，
48。
辆油罐车油气回收治理工作。全面开展石化行业泄漏检测与修复技术（。
ldar。
2017。
年底，完成挥发性有机物治理项目。
1.
坚决淘汰黄标车。
加快黄标车、老旧车淘汰进度，进一步严格路检路查。市区主城区及四县中心城区实行黄标车禁行，对禁行区域内违规通行的黄标车进行处罚；对达到强制报废标准逾期未办理注销登记的黄标车发布作废公告。到
2017。
年底，全市范围基本淘汰黄标车。
2.
严管车辆尾气排放。
严格机动车注册、转入登记管理，低于国家阶段性排放标准的机动车一律不得办理注册、转入。对机动车排放检验机构的排放检验情况进行监督检查。在机动车集中停放地、维修地对在用机动车的大气污染物排放状况进行抽样检测；在不影响正常通行的情况下，通过遥感监测等技术手段对在道路上行驶机动车的大气污染物排放状况进行抽样检测。
3.
推广新能源和清洁燃料车辆。
积极推广新能源汽车应用示范工程，鼓励发展和推广公共交通清洁燃料车辆，提高新增公交车中新能源和清洁燃料车辆比例，发展绿色交通。积极推广新能源汽车使用，合理规划建设天然气加气站和电动汽车充电桩。
4.
升级燃油品质。
开展油品质量监督检查，严厉打击生产和销售不符合国家产业政策和标准的车用油品违法行为；督促生产经营企业建立健全油品质量控制制度，全面提升油品质量。
2017。
年
1
月
1
日起，油品供应部门负责全面供应符合国。
v
标准的车用汽油（含。
e10。
乙醇汽油）、车用柴油（含。
b5。
生物柴油），同时停止销售低于国。
v
标准的车用汽油、柴油。
5.
强化城市交通管理。
推进交通基础设施网络建设，优化交通布局，实施公交优先发展战略，加快城市公共交通建设，推动以公共交通为导向的城市发展模式。加强步行、自行车交通系统建设。加强枢纽场站的衔接，保障道路安全畅通，减少因道路拥堵加剧机动车排放污染。严格实施道路运输车辆燃料消耗量限制标准和准入制度，不符合限制标准的新购车辆不得进入道路运输市场。到
2018。
年底，城市万人公交车拥有量从。
7.58。
标台／万人增加到。
10。
标台／万人，公共交通机动化出行分担率达到省考核标准要求。
1.
综合整治城市面源污染。
综合整治城市扬尘，加强城市绿化建设，扩大城市机械化清扫范围，增加道路冲洗保洁频次，运输渣土、沙石等车辆必须采取密闭措施，清理整顿综合市场内原煤散烧；划定禁止露天烧烤食品的区域，严格管控露天烧烤；禁止焚烧园林弃物、清扫废弃物、建筑废弃物、沥青、塑料、垃圾等；整治餐饮业污染，到
2017。
85%。
以上。
2.
实施清洁能源替代。
加大力度在供热、供气管网覆盖不到的城乡结合地区推进洁净煤、新能源或再生能源使用。
3.
完善高污染燃料禁燃区划定。
完善高污染燃料禁燃区划定和调整，城市近郊、上风向和不利于大气污染物扩散的地区应逐步划入高污染燃料禁燃区。禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。到
2018。
年底禁燃区面积不低于城市建成区面积的。
85%。
4.
加强秸秆禁烧和综合利用。
大力推广秸秆“肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化”的综合利用。加强秸秆禁烧和资源化利用工作，推广和使用秸秆还田新技术。秸秆综合利用率达到省考核目标要求。推进秸秆综合利用产业发展和项目建设。
5.
推进氨排放控制。
加强畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务，推广畜禽粪便生物处理技术。组织实施农业清洁生产，开展化肥减量施用试点；引导和鼓励农民使用有机肥料、生物肥料，减少化肥使用过程中氨的排放。对规模化畜禽养殖场污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。
1.
完善重污染天气应急预案。
对现行预案的启动条件和应急响应措施进行修订完善，制定高标准预警预报要求和应急响应措施。
2.
提高重污染天气预警预报能力。
强化重污染天气预警、预报和会商，建立日常会商、应急会商和信息通报机制，推动并完善重污染天气预测预报体系建设。建立环境空气超级监测站，进行日常大气颗粒物成分、组分及成因分析，开展污染边界层高度、空间、立体分布研究。完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物、细颗粒物等
6
项指标的测报及综合分析工作，提升预测预报准确度，及时预警极端不利气象条件对空气质量的影响。
3.
强化重污染天气应急响应措施。
根据污染源大气污染物排放状况和社会敏感度建立重污染天气梯次限产、停产重点排污单位名录，明确应急响应优先次序、限产比例和停产启动条件，与相关单位签订应急响应责任承诺，向社会公布。启动重污染天气一级（红色）预警后，严格实行重点排污单位限产、停产；易产生扬尘的运输车辆全部禁行，机动车实行单双号行驶；禁止燃放烟花、露天烧烤和秸秆焚烧。
各县区政府、高新区管委会、经开区管委会要建立以主要负责人为
2016。
年
7
月
31。
日前完成网格划分和任务分解工作，每年。
11。
11。
市级各部门每年要按照职责分工不定期专项检查或联合督查，各县区、高新区、经开区要加强联合检查、专项检查和不定期抽查等，严厉打击进口、销售不符合质量标准的煤炭，不正常运行防治污染设施造成环境污染，超标、超总量排放大气污染物，违反限行规定驾驶黄标车等违法行为，对涉嫌构成环境污染犯罪的，要移送司法机关。
把大气污染防治工作完成情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对未完成工作目标和重点任务的，坚决追究责任；对监管不履职、查处不及时、推诿不作为的，坚决追究责任；对未按时启动重污染天气预警预报的，坚决追究责任；对限制、阻碍生态环境监管执法的，坚决追究责任。情节较轻的，给予通报批评、责令书面检查；情节较重的，给予诫勉、责令公开道歉；情节严重的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等。涉嫌违纪的，给予党纪政纪处分。
开展大气污染防治宣传教育，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高公众环境保护意识。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体广泛深入宣传大气污染防治工作。鼓励公众通过微信公共平台、
“
12369。
”环保投诉电话等渠道举报环境违法行为，动员社会力量，积极参与改善环境空气质量行动。
工业污染防治实施方案篇十三
各村、各站所办：
为加强大气污染防治，改善镇域范围环境空气质量，有效解决扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧污染等问题，根据中央、省、市、县等相关文件和会议要求，现结合实际，制定本实施方案。
（一）指导思想。以党的十九大精神为指导，以加强环境保护、防治大气污染为目标，通过扎实有效的工作，集中力量解决我镇突出的扬尘、燃煤、机动车排气、餐饮油烟及秸秆焚烧等污染问题，提高我镇管理水平和环境监管能力，改善我镇空气质量。
（二）总体目标。所有大气污染源实现浓度达标排放，排放量控制在政府批准的总量指标之内，各类扬尘污染控制措施到位。全镇空气污染得到有效控制。
坚持“科学规划、防治并举、突出重点、分工负责、综合治理”的原则，重点抓好工业废气、烟尘、扬尘、油烟、机动车尾气等治理。
（一）燃煤锅炉烟尘污染治理。镇驻地木材加工等经营性锅炉、煤炉、大灶必须安装高效湿法除尘设施或使用燃气锅炉，确保治污设施正常运行。饮食摊点采用电、液化气或无烟煤，不得出现冒黑烟行为。该项工作应常态化落实到位（责任单位：派出所、环保办）。
（二）扬尘污染治理。
1.加强建筑施工现场和物料堆放场管理。推进建筑工地绿色施工，建筑工地必须在工地周边设置高度2.5米以上的围挡，围挡底端应设置防溢座，严禁敞开式作业。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、国土所）。
2.推进堆场扬尘整治。沙石料堆、煤堆、粮食堆应建立密闭料仓，露天堆放的必须全方位苫盖，积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放量。该项工作应常态化落实到位（责任单位：安办、环保办、派出所）。
3.加强运输车辆管理。运输砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应采用密闭运输车辆运输，确保物料不外露。运输车辆需除泥、冲洗干净后方可驶出作业场所。装载物不得超过车厢槽帮上沿，车斗需捆扎封闭、遮盖严密。该项工作应常态化落实到位（责任单位：环保办、派出所、各村）。
（三）油烟污染治理。饮食服务场所和职工食堂必须安装油烟净化设施，实现达标排放；不能达标排放的，责令停业整顿或关闭。新建饮食服务企业油烟排放必须达到国家规定的油烟排放标准，防治饮食业油烟污染。该项工作应常态化落实到位（责任单位：食安办、环保办、各村）。
（四）加强秸秆禁烧管理。坚持“疏堵结合、齐抓共管”的工作原则和“政府引导、镇街为主、部门服务、市场调节”的总体思路，实行分片包干，专人负责，严格管理。完善提高秸秆禁烧体系建设，大力推广秸秆综合利用，全面禁止焚烧秸秆。该项工作应常态化落实到位（责任单位：各村、环保所、安办）。
（一）加强领导，形成合力。加强大气污染防治的重要性，切实加强组织领导，认真抓好大气污染控制。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，明确年度工作任务和职责分工，确保“任务到位、项目到位、资金到位、责任到位”。各村负责本辖区的大气污染治理工作，各有关部门充分履行职能，加强协调配合，按照职责分工开展相应工作，制定相关配套措施，保证任务落实，全面搞好大气污染防治工作。
（二）强化宣传，营造氛围。开展广泛的环境宣传教育活动，充分利用“世界环境日”、“地球日”等重要宣传平台，普及大气环境保护知识，全面提升全民环保意识，不断增强公众参与度。积极宣传大气污染联防联控的重要意义，倡导文明节约、绿色的消费方式和生活习惯，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则，共同改善空气质量。
（三）严格责任，强力推进。镇各站所办、各村民委员会要严格按照意见要求，强化责任落实，对照分工，细化任务，明确责任主体，制定时间表、任务表、责任表，将任务细化到点、职责落实到人，依法行政，扎实推进。
（四）长效管理，巩固成果。大气污染防治工作列为镇政府年终考核内容，对工作不力造成环保工作在县考评倒数的，对责任村、单位予以“一票否决”。通过建立长效监管机制，巩固治理成果，确保全镇大气环境质量持续改善。
【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/16905257.html】
