通过总结,我们可以发现一些规律和模式,从而更好地应对类似的情况和挑战。总结要言之有物,思路清晰,不宜过于空泛和笼统。善于学习他人的总结范文,可以对自己的思维方式产生启发。
在全县项目工作会议上的讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,做好今年的项目工作,事关全县经济社会长远发展,事关乡村振兴大计。我们要认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署,保持开局就是决战、起步就是冲刺精神状态,坚持实事求是,智慧工作,用心、用情、用力,努力开创全县项目工作新局面,为实现乡村振兴而努力奋斗!
在全县项目工作会议上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气,因为前面的“标兵”并不远,大家甩开膀子,大干一年,完全可以赶上,得到先进。昨天x和我们带队对全县x年的项目进行了观摩,我相信大家看了以后肯定都有明显的压力,有压力没关系,关键是把压力转化为动力。为此,我先讲五个方面的内容。
一、要看到成绩。
过去一年,县委、县政府狠抓重点项目建设,在年初提出了x个各类重点项目。我们欣喜的看到,无论是工业项目、农业项目、城建项目,还是社会事业各类项目,无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目,都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的,有一批工业项目已经投产,一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益,相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年,在国家整体经济下行压力比较大的情况下,我县完成生产总值x亿元,经济增幅达到了x%,高于全省的平均水平,这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。
完成了一批道路等交通基础设施建设;
两个产业集聚区的污水处理厂,一个投产,一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时,我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目,也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水,成绩也是有目共睹。这些成绩的取得,坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心,也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。
二、要看到差距。
进入五星级的产业集聚区x个,x航空港;
进入二星级的产业集聚区x个,其中直管县里有x和x;
发展慢一点的县市,片子有些内容都是往上凑,没有拿得出手的企业,就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理,就要把重点项目拿出来比一比,把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象,发展好的县市各方面都好,产业集聚区也好,商务中心区、特色商业区跟着好,我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距,这个差距不是在缩小而是在加大,我们离前面的“标兵”越来越远,我们后面的“追兵”几乎没有。
三、要看到问题。
今年第一季度,全县经济运行态势跟全国、全省一致,下行的压力比较大,大家要清醒地认识到,我们当前的形势依然不容乐观。
一是经济下行压力大。前三个月全县x家规上企业工业增加值x亿元,增长x%,全国增速x%,全省增速x%。看起来成绩不错,但这个速度比去年x月底低了x个百分点,比前两个月低了x个百分点,也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成x亿元,增速x%,较去年x月底也下降x个百分点,经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有x%,在直管县排名第七,产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位,都不理想。
二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业,都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料,我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题,更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。
三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有x个工业项目应落地却没有落地,有客观的原因,也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心,还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中,第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会,目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况,虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响,但大家都要思考在新的房地产市场形势下,商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。
四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目,但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法,全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了,报道开会和一般性事务的多,这也不能怪我们的新闻记者,主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围,我们新闻的“题眼”不够,所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目,力度上、高度上、深度上都不够,希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。
五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲,没有“一锤子钉下去”的精神,遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等,甚至三请示、五汇报,一个手续转过来、转过去,在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足,往大了说是我们不敢担当。其次,大家抓重点项目建设的紧迫感不强,不讲速度,漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题,一块石头为什么在水面上不沉下去?不是因为石头是空的,也不是因为水是特殊的浮力大,而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神,不然今天开完会明天大家还不行动,月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目,在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。
四、要看到希望。
一是直管的优势仍在。省政府下放了x多项经济社会管理权限,给史河湾试验区也下放了x多项县级经济社会管理权限,很多的项目不是直管上面不会给,很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来x考察,看能不能在县里建一所分校,提升x的教育水平和教学质量,来考察的老总就说,一般不会去县级投资,地级市也要考虑,到x来就是因为x有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。
二是大县的优势仍在。很多问题,只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源,我们是能把项目落地的,能办成一些大事的。特别是x在外的成功人士很多,想回来投资的企业家也很多,关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性,让他们想回来投资的项目,想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事,昨天在讨论一个项目规划的时候,一个不是对x很了解的同志说,x至少有两大优势是一般的县没有的,一是根亲优势、二是劳务经济优势,没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。
三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等,我们能把它们谋划在蓝图上,对项目工作来说就是一个重要的抓手,很多地方想谋划也谋划不来,再怎么编也编不出来,但是我们能谋划出来,包括“一站一港一岸”,只要把这些文章做足、做活,把上面的政策用好、用够,完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目,我们经过十几年如一日的努力终于争取成功,今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目,通过交通、发改部门的积极争取,省发改委、省交通厅已经给我们立项了,但是光架桥没有用,昨天观摩的时候,交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目,像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目,可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位,明确了责任人,这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索,我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程,如果能够从梅山、叶集引水,将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑,具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了,史河三桥的问题也能迎刃而解,不然的话,可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒来,啤酒瓶可以在x本地生产。这个项目,x带队,我们已经跑了四五趟,下周x部长还要去,我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”,关键事在人为,在于我们来进行运作,无中生有。
四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子,x干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神,我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候,不想干事,不想把单位建设好、发展好,也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的x很多在外成功人士,包括政界的、商界的、军界的,没有听到哪一个不热爱家乡,所有见到的人都说,只要有发展的机会,只要家乡需要,愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势,这种“宁肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中,很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时,都很自豪的说,这个事是我当年在这谋划的,这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目,为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础,我也感同身受。通过开展“一抓一”,每年在一个乡镇做一件事情,五年x件,十年x件,多少年以后再来看一看、再来评一评,我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到责任。
项目没有落实,说尽到责任完全是一句空话。所以,项目一旦确定以后,就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号,我们在自己分管、联系、负责的项目面前,只有进军的鼓,没有收兵的锣。开弓没有回头箭,必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署,切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法,我觉得完成项目建设任务是义不容辞,是职责所在、使命所系。x要办的事情何止这些“七十”工程,何止这些“一抓一”工程,但这都是重点项目,需要我们重点完成的工程,“一屋不扫,何以扫天下”?抓这几十个重点项目,绝不等于只抓这些项目,其他的项目也要照抓不误,不仅是今年抓,明年抓,后年还要抓,所以说责任在项目中。
第二,责任在竞争中。所有的领导干部,所有的乡镇,大部分的局委都有工作任务,这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争?我觉得,要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了,我们的差距很大,要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上,但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上,全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头,谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后,慢一点不可怕,暂时落后也不怕,怕的是没有志气、没有办法,怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程,就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程,我相信在抓重点项目建设的进程中,大家一定会互相学习,明争暗赛,要比一比谁的项目落实的好,操作的完美,发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任,一个协调的责任,这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导,绝不是那个领导单兵作战,我们都有一个团队,任何项目遇到困难,县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责,又要通力协作,把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争,是对个人超越自我的一次检验。任何项目,不管是一道手续、一道程序,我不希望在任何人手上耽误,不希望在任何部门耽误,甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说,大家要超越自我,既要按法律法规办事,又要打破常规、简化手续,这是对大家工作能力、水平的一个检验。
指挥部的主要领导要定期召开专题协调会,定期听取所分管项目的情况汇报,还有督导、通报、检查,这都是必须的,但最关键的还是领导干部,既当指挥员,又当运动员,要靠前指挥,一线作战。只要大家履职尽责,自觉担当,激情创业,把责任在竞争和作风中体现出来,项目是完全可以落实的。
同志们,我相信只要大家咬定发展不放松,咬定项目不放松,坚持数年,久久为功,我们x经济社会一定大有发展、大有希望!
在全县项目工作会议上的讲话篇三
游手好闲地学习,并不比学习游手好闲好。下面是课件网小编为您推荐在全县项目建设大会上的讲话发言。
同志们:
今天的会议是经县委、县政府研究决定召开的,会议的主要任务是,总结去年项目建设工作,安排部署今年项目建设及项目建设“百日攻坚”工作。刚才,县长作了总结点评和安排部署,讲的都很好,我都赞同,请大家认真抓好落实。下面,我再简单强调三点意见。
一、形势逼人。
去年以来,我县重点项目建设在同志们的共同努力下成效明显,可圈可点,对此县委充分肯定。但是,今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们的一切工作都停滞不前,特别是项目建设工作,还有大项目开工建设,我们已经失去了先发优势,现在一季度已经过去了,我们要有一种紧迫感,必须紧抓项目不放手、不松劲、不懈怠。
(一)要树牢“抓项目就是抓发展”的思想。项目是发展的载体,是发展的支撑,没有项目就没有发展,没有大项目就没有大发展。对于县域经济来说,拉动经济发展的投资、出口、消费“三驾马车”,最现实的还是投资。无论是做大经济总量,还是提升发展质量;无论是培育新的增长点、推进可持续发展,还是繁荣社会事业、保障和改善民生,归根结底都要靠一个个项目来实现。项目建设是扩大投资、拉动经济增长最直接、最有效的手段。抓好了项目建设,就抓住了推动发展的“牛鼻子”,安上了加快发展的“新引擎”。这是一条被我们周边发达的兄弟县市反复证明了的一条铁的定律。今天的项目投资,就是明天的产业结构,就是明天的发展速度,就决定着明天的发展方式。全县上下要把项目建设摆在工作的中心,当成第一位的任务抓好,要把近年来我们在重大项目建设上取得的成效、经验和体会,作为下一阶段推进项目建设的强大动力,统筹抓好工业项目、社会项目、民生项目建设,推动我县经济社会高质量发展。
(二)要强化“抓项目就是保运转”的意识。当前,受疫情等因素影响,全国经济形势不容乐观,尽管企业复工复产了,但稳产达效还需要一个较长的时期。就我县而言,用“严峻”二字来形容毫不为过。今年一季度,六大主导工业总产值5.36亿元,同比下降69.1%,全部为负增长;全县财政总收入下降更加明显,几乎没有什么税,财政压力越来越大。在如此巨大的压力之下,我们还能够勉强维持正常稳定的运转,已经是非常不容易了。在越往后走,如果没有项目特别是重点工程项目作支撑,我们的资金链就会断,资金链一段,一切无从谈起。所以,面对当前严峻形势,我们除了大力推进项目建设外,别无选择。全县上下一定要清醒认识当前形势,进一步增强加快重点项目建设的主动性、责任感和紧迫感,牢牢抓住项目建设这个牛鼻子,为经济社会稳定发展提供坚实保障。
(三)要坚持“抓项目就是惠民生”的导向。我们一切工作最终的落脚点是,为人民服务,让人民共享发展成果。项目建设也不例外,项目建设的最终目的是为了民生改善。加快推进项目建设,特别是民生项目建设,是践行群众路线的必然要求和重要内容。在年前的“不忘初心、牢记使命”主题教育中,县委常委会征集到的意见建议有近30%反应的是我们的水电路桥等基础设施建设不到位的问题,充分体现了群众对民生改善的殷切期望。今年安排的这些重点项目,有相当大的部分是直接与民生相关的。可以说,抓好这些项目就是惠民生,就是顺应了人民群众对美好生活的新期待。我们一定要采取强有力的措施,确保重点项目建设顺利开展,以项目建设的最终成效来践行我们的初心使命。
二、谋事在人。
这里讲的是方法问题。尽管当前我们所处的形势并不容乐观,但只要大家讲究方法,不盲目、不蛮干、不折腾,奋起追赶,我们的项目建设就能进入正常的轨道。
(一)既要抓进度、更要抓质量。百年大计,质量为本,质量是项目的生命,质量不高项目就难以发挥正常作用,群众就会有意见。比如,过去在一些交通基础设施项目的建设上,为追求进度忽略了天气等客观因素的影响,质量大打折扣,项目建成之日,就是问题发生之时。各地各单位各指挥部要本着对全县人民负责的态度,把发挥主观能动性与尊重客观规律统一起来,严格按照时间和目标任务的要求,在保证建设进度的同时,做到安全施工、科学调度、狠抓质量、严格验收,确保项目如期如质完成。
(二)既要讲效率、更要讲公平。项目建设“百日攻坚”要有效率,其中征地拆迁是影响进度和效率的基础环节。征地拆迁必须严格执行法律和政策,对所有对象一视同仁,公平公正公开。绝不能图简单省事,对“钉子户”搞幕后交易,损坏大的征地拆迁环境;或简单强拆,破坏群众正常生产生活,引发矛盾。要坚持依法征拆、阳光征拆,一碗水端平,一把尺子量到底,严格按标准操作,严禁暗箱操作,既不让老实人吃亏,也不能让“钉子户“得便宜,形成良好的征拆氛围,使项目能及时落地、顺利建成。
(三)既要重效果、更要重效应。谋划项目、建设项目一定要注重长远、注重统筹,这是我们必须始终坚持的原则。尽管当前经济形势逼人,但我们不能因噎废食。我们不但要注重项目建设的效果,更要注重一个项目建成后对当地的拉动作用,注重项目能够带来的长久的经济效应、社会效应、人文效应,要形成一定的辐射作用、集聚效应。
(四)既要能自力、更要能借力。企业是市场的主体,也是重点项目建设的主体。当前,实体经济发展遇阻,很多企业在生产要素,特别是资金方面遇到了自身难以克服的困难。在企业自力更生的基础上,全县各级各部门各指挥部也要及时伸出援手,对企业,特别是有重点项目建设任务的企业强化服务,帮助他们对接政策、招商引资,切实解决资金、土地、人才、环境等方面的问题,促使项目顺利推进。
(五)既要工程安全,更要干部安全。要高度重视安全生产,落实安全责任,强化安全保障,严格项目管理,确保重大项目建设安全生产事故零发生。同时,也要更加强化对项目的监督检查,加强对项目建设相关干部的纪律要求,坚决杜绝项目建设中的腐败行为,决不能“上一批项目,倒一批干部”。我们从事项目建设的同志,一定要耐得住清贫、抵得住诱惑,一定要有“常在河边走,就是不湿鞋”的定力。要对腐败行为实行零容忍,对重点项目建设中的问题做到常检查、早发现、严查处,以党风带政风促民风,以干部队伍的清风正气促建设环境的优化好转。
三、成败由人。
“谋事在人”的下一句话是“成事在天”。但我觉得不对,成事未必由天,我更相信事在人为,只要我们狠抓作风不姑息、不迁就、不手软,成败还是我们自己说了算,所以,这一点我讲是成败由人。
(一)要坚持领导带头。全县各级领导要坚持领导带头,坚持“一级做给一级看、一级带着一级干”,按照县委、县政府确立的“六个一”的要求,带头联系项目、清理项目、包装项目、服务项目。要深入项目建设第一线,了解情况,解决问题,要形成“一级抓一级、层层抓落实”的生动局面和良好氛围。
(二)要强化责任落实。建立“重点办、主管部门、属地乡镇、项目业主”协调联动推进机制。各地各部门单位主要负责人为项目建设的第一责任人,分层负责、分级推进、上下联动,共同推动项目建设。
(三)要注重奖优罚劣。对项目推进快、成效好的单位和个人要给予重奖,在全县大张旗鼓宣传表彰,并在提拔任用时给予重点考虑;对进度滞后、成效不佳的单位和个人要通报批评并给予惩戒。
(四)要严格责任追究。一万个严禁不如一个严究。对索拿卡要,破坏建设环境等行为,要动真格、敢亮剑,发现一起,坚决查处一起。对不作为,影响项目推进效率的行为,要严格督查、限期整改。对无理阻工,影响项目施工的行为,要严格按照法律、法规教育、打击、惩处,肃清项目建设的外部环境。
在全县项目工作会议上的讲话篇四
区长同志们:这次全区征兵工作会议是区委、区政府和人武部研究确定召开的,主要是对今年的征兵工作进行动员和部署。以上,区人武部副部长_x传达了《今冬征兵的主要政策和有关规定》,_x部长总结通报了我区去年征兵工作情况,部署了今冬征兵任务;区公安分局、卫生局的负责同志分别就政审、体检工作作了发言,这些我都同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就做好今冬的征兵工作讲几点意见。一、统一思想,提高认识,增强做好新形势下征兵工作的积极性和主动性党中央、国务院历来十分重视国防和军队建设。江泽民同志曾强调指出:“在新的形势下,为了保卫国家安全,维护祖国统一,我们必须在经济发展的基础上继续积极推进国防和军队的现代化,不断增强国防实力”。当今世界,霸权主义和强权政治依然存在,恐怖主义阴云密布,西方敌对势力始终没有放弃对我国进行“西化”、“分化”的图谋,散布“中国威胁论”,并支持、怂恿台独势力,妄图阻挠我国的和平统一和建设事业。台湾当局拒不承认“一个中国”的原则,鼓噪“台独公决”,不断加快“以武拒统”的步伐,在分裂祖国的道路上越走越远。国内也存在着下岗、失业人员增多,治安形势严峻,“___”等邪教组织和反党反社会主义分子活动猖獗等一些不稳定因素。面对错综复杂的国际国内形势,要完成祖国统一大业,确保国家的长治久安,必须进一步加强国防和军队建设。征集新兵是加强国防和军队建设的基础性工作,是一项严肃而重要的政治任务,是各级政府必须履行的重要职责。征兵工作搞得好不好,兵员质量高不高,直接关系到军事变革的进程快慢,关系到质量建军的成败。近年来,全区各级各有关部门和兵役机关认真贯彻落实军委江泽民同志关于保证新兵质量的重要指示,按照国务院、中央军委的征兵命令,周密部署,科学安排,较好地完成了征兵任务,为巩固和加强军队建设做出了积极的贡献。由于我区征兵工作扎实,兵员质量较高,我区输送的兵员在全军各部队有较高评价和良好口碑,区委、区政府连续多年受到国防部和省、市政府的表彰。在此,我代表区委、区政府向辛勤工作在征兵第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!做好征兵工作,不仅是精兵强国的基础,也直接关系到地方的经济社会发展。我区的一些青年经过部队这个大学校、大熔炉的培养锻炼,有的成为部队军事指挥人才和专业技术人才,并先后涌现出了公方彬、公举东等全军典型;有的复员转业返乡后走上了各级领导岗位,有的带头科技致富,兴办各类经济实体,成为促进社会经济发展的骨干力量。因此,做好征兵工作既是国防和军队现代化建设的现实需要,又是加快我区改革和发展的客观要求。今年的征兵工作,面临我军开始新一轮编制调整,再裁减员额2__的新形势,征兵数量有所减少,兵员条件有了新标准,对兵员质量提出了更高的要求。各级各部门一定要以对党、对人民、对军队高度负责的精神,高度重视征兵工作,切实认清肩负的责任,大力弘扬爱国拥军的光荣传统,尽职尽责,认真把好向部队输送人才的第一道关口,卓有成效地做好征兵工作,以实际行动支持军队的改革和建设。二、严格标准,按章办事,确保新兵征集质量多年的实践证明,依法征兵是确保新兵质量的关键。严格政策规定,是确保征兵工作顺利进行、提高新兵质量的重要保证。各级各部门要进一步强化法制意识和纪律观念,认真贯彻执行《国防法》、《兵役法》和《征兵工作条例》等政策法规,不得以任何理由随意放宽条件、降低标准,搞“上有政策、下有对策”,更不允许搞变通,弄虚作假。一是要严格体检标准。今年上级党委、政府和兵役机关制定了新的体检标准和新的管理办法,对新兵的身体条件提出了更高要求。我区适龄青年多,兵员充足,我们完全有条件、有能力落实和执行好这些新标准、新办法,进一步提高新兵的身体素质。卫生部门要从人力、物力上给予大力支持和配合,认真细致地做好各个环节的工作。要实行体检工作责任制,落实好谁检查、谁签字、谁负责的制度,确保入伍青年在身体上全部合格。二是要严格政治审查工作。公安机关要按照政审条件,严格实行三级政审和横向联审制度,做到基层政审与区级政审相结合,内查与外调相结合,家庭与学校相结合。要切实落实公安局长、派出所长、户籍民警、治保主任四级责任制,把应征青年的政治立场、思想品质、入伍动机、个人简历、有无违纪违法行为等情况底子摸清,特别是对特殊条件兵的审查,更要严密、细致,不放过任何一个细节,保证每一名入伍青年在政治上可靠。三是要严格控制城区人口青年征集比例。兵役机关、民政、公安和监察部门要积极适应我区正在实行一元化户籍制度改革的新形势,采取得力措施,落实审查责任,杜绝超比例征集城区青年入伍的行为发生,严格按规定比例完成征集任务。要对应征对象的户籍进行认真审查,在政审表的“常住户口所在地公安派出所审查意见”一栏中,由公安机关负责注明是农村人口还是城区人口,确保户籍的真实性。特别是对年满17周岁、自愿应征入伍的高中生,要认真审查认定,确保应征青年学生的年龄真实有效。要严格按照征集比例定兵和发放入伍通知书,定兵名单必须经各级征兵领导小组组长签字后备案。四是要严格文凭学历验证。教育部门要积极配合兵役机关搞好学历验证,坚决杜绝假文凭、假学历、假证明,确保新兵文化水平符合征集条件。五是要坚持廉洁征兵。各级各部门要深入学习贯彻总参谋部、总政治部、监察部《廉洁征兵若干规定》,按照“八不准”的要求,做到廉洁征兵。领导干部和征兵工作人员要坚持原则,严以律已,自觉抵制不正之风,做执行征兵政策规定的带头人,以自身的模范行动取信于民。要实行征兵工作政务公开,初定新兵名单要在新兵所在单位张榜公示5天,并设立举报电话和举报箱,提高征兵工作透明度,自觉接受群众和社会监督。监察部门要派人参加征兵工作,充分发挥监督作用,发现问题,严肃查处,绝不姑息迁就。六是要落实好优抚安置政策。拥军优属是我区的光荣传统。做好优抚安置工作,对于调动广大青年参军的积极性,具有重要作用。近年来,全区各级认真落实优抚安置政策,科学分配安置计划,增加安置工作透明度,较好地完成了安置任务。今年要继续实行“优待安置证”制度。各有关部门要根据我区率先实行户籍一元化改革的实际,进一步搞好对新时期优抚安置工作的特点和规律的研究总结,积极拓宽优抚安置渠道,把各项优抚安置政策落到实处,保证复退军人得到妥善安置,解除应征入伍青年的后顾之忧。三、加强领导,密切协作,确保征兵工作顺利开展征兵工作政策性强,涉及面广,标准要求高。要圆满完成这项任务,必须加强领导,精心组织,合理安排,全力以赴地做好具体工作。各级各部门一定要把这项工作摆上重要议事日程,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要深入到征兵工作第一线,靠上做工作,重要环节要亲自把关,加大领导协调力度,及时解决征兵工作中遇到的困难和问题。要严格落实责任制,从领导到工作人员,都要明确分工,责任到人。各有关部门和征兵机关要牢固树立一盘棋的思想,切实做到各司其职,各负其责,密切配合,通力协作。公安部门要抽调政治思想过硬、作风纪律严明、业务能力突出的同志参加征兵政审工作,严把政审关,保证新兵在政审方面不出问题;同时要搞好户籍管理,认真填写审查意见,严禁出具假户口和假年龄证明。卫生部门要抽调医德高尚、责任心强、业务水平高的人员参加征兵体检工作,按照新修订的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》抓好业务培训,并认真做好征兵工作中防“非典”工作,制定好各项防范预案,落实好防范措施,保证体检场所的卫生和参检人员的安全,确保体检工作质量。民政部门要协助兵役机关,搞好《优侍安置证》的发放。教育部门要协助兵役机关搞好新兵文化工作,严肃查处假文凭、假证明。宣传部门要充分利用各种媒体,以《兵役法》、《征兵工作条例》等兵役法规为重点,广泛深入地开展“征兵宣传月”活动和爱国拥军的宣传活动,发挥舆论导向作用,教育引导广大青年爱军尚武,踊跃参军。根据全省统一部署,在今冬征兵中,将全面推行征兵体检站自动化管理系统,区财政部门要把征兵经费及时、足额落实到位,保障征兵工作的顺利进行。交通部门要周密计划,精心组织,搞好新兵运输,把新兵安全、准时地运送到部队。工会、共青团、妇联等部门,要协助兵役机关,做好应征青年和家长的思想工作,开展拥军优属活动,搞好新兵欢送,营造“一人参军,全家光荣”的浓厚氛围。兵役机关要认真履行职责,充分发挥组织、协调、指导作用,为区委、区政府当好参谋。全区各级各部门既要各负其责,又要加强协调,在区征兵办公室的统一领导和安排下,步调一致,统筹推进各项工作,圆满完成市政府、军分区赋予我们的新兵征集任务。同志们,建立巩固的国防,推进有中国特色的军事变革,对做好征兵工作、提高兵员质量提出了新的更高的要求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,团结一致,扎实工作,与时俱进,开拓创新,保质保量地完成新兵征集任务,为国防和军队建设作出新的更大贡献。
在全县项目工作会议上的讲话篇五
同志们:
这次全县经济工作会议,是在新年伊始,县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是,深入贯彻省、市经济工作会议和县第十二次党代会精神,总结经济工作,表彰奖励经济工作先进集体和先进个人,分析当前经济形势,研究部署20经济工作。因为过一段时间,还要召开全县农村工作会议,所以农村经济工作在这里不做安排。下面,我讲六个问题。
一、要准确把握当前我县经济形势。
20,全县上下克难攻坚,戮力拼搏,保持了经济持续增长,呈现出“一好”、“两增”、“三突破”的局面。“一好”:农业形势好。粮食产量达到53.85亿斤,比上年增长12.5;肉类总产量达到45万吨;实现劳务收入12亿元,比上年增长50;小型加工业专业户发展到7013户,新增2047户;新农村建设试点开局良好;农民人均纯收入达到4500元,比上年增长7.1。“两增”:一是工业经济提速增效。规模以上工业企业实现产值23亿元,实现税金8000万元,分别比上年增长21和9.4。二是固定资产投资实现增长。完成固定资产投资35亿元,比上年增长40。“三突破”:一是项目建设实现新突破。全年引进3000万元以上项目24个,其中亿元以上项目11个。招商引资到位资金15亿元,比上年增长15.4。二是合隆经济开发区和__工业集中区基础设施建设有新突破。投入资金6000多万元,储备工业用地124公顷,完成了兴业北路道路和给排水建设。三是财政收入实现新突破。全年实现财政收入2.75亿元,比上年实际增加703万元;剔除炼油减收因素,比上年增长13.8。总体来看,去年我县经济运行比较好,为今年全县经济更好更快发展奠定了坚实的基础。当然,我们也要清醒地看到,当前经济发展中仍然存在着一些问题和困难。一是经济运行质量偏低。当年财政收入占gdp的比重仅为2,低于5的正常指标,说明我县财政实力较弱,经济整体运行质量偏低。二是项目建设还存在“几多几少”的问题。主要是续建项目多、新建项目少;在建项目多、当年投产的项目少;一般项目多、大型项目少。三是要素平台支撑能力不强。与外县相比,我县工业集中区建设滞后,既缺少基础设施主框架这个“形”,又缺少项目建设这个“魂”。四是软环境建设亟待加强。部分政策落实不到位,政策执行力度逐级递减,“四乱”现象还不同程度地存在。面对这些问题,我们不能只接受其负面影响,而要正视现实,研究和探索解决问题的方式和方法,力求在探索中求发展,在发展中求突破。
年是我县加快发展的关键时期,做好今年经济工作,意义重大。一方面,县域经济正处于增强发展基础、积蓄发展能量的艰难爬坡阶段,我们松懈不得;另一方面,全县广大干部群众企盼富裕,渴望崛起,期待振兴,加快发展的愿望非常强烈,我们责任重大。必须深刻认识新形势下经济工作的极端重要性,切实增强发展的责任感和使命感,增强危机意识和忧患意识,做到坚持经济工作是全局工作重中之重的思想丝毫不能动摇,加快经济发展的重要任务丝毫不能放松,支持经济工作的政策力度丝毫不能减弱,扎实推进经济建设的各项工作丝毫不能松懈。今年全县经济工作的总体思路是,立足“一城两柱”,打造“一线两区”,发展“五大经济”。既抓点又抓面,点上务求突破,面上全力推进,点面结合、整体推进经济实现又好又快发展。主要预期目标是:地区生产总值增长15;全口径财政收入增长9;固定资产投资增长35;城镇居民人均可支配收入增长8.3;农民人均纯收入增长8。
二、要突出大项目建设这个重点。
一个地方的经济实力主要体现在项目建设上。抓项目,就是抓后劲、就是抓财源、就是抓更好更快发展;不抓项目,不会抓项目,抓不好项目,就会丧失机遇,丧失发展的主动权。全县各级干部必须深刻认识到项目建设的极端重要性,立足于“一城两柱”,务必实现大项目建设的新突破。
一要建立强有力的项目推进机制。按照“一城两柱”的主攻方向,县委、县政府决定成立文化产业推进组、旅游产业推进组、职业教育产业推进组、食品加工产业推进组和石油化工产业推进组,请人大、政协的主要领导和党政班子相关领导担任组长、副组长,各率一路大军,进入项目建设主战场,形成推进“一城两柱”的五路大军。除职业教育产业推进组外,文化产业和旅游产业推进组,年内各建设投资3000万元以上的大项目2个,完成招商引资指令性指标1亿元;食品加工和石油化工产业推进组,年内各建设投资5000万元以上的大项目3个,完成招商引资指令性指标2亿元。五个产业推进组,肩负“一城两柱”的发展重任,要纵向有成效,横向要排位,不见成效不收兵,形成你追我赶的竞赛局面。
二要全力推进重点项目建设。今年大项目建设能否实现大突破,关键在重点项目的推进力度。这项工作责任重大,目标任务必须。
明确。文化产业推进组,重点推进三个项目:一个是辽塔游园的黄龙寺项目,春节前必须完成省宗教局的批复,同时积极招商,力争5月底前进入整地阶段,年内完成部分土建工程;另一个是辽塔游园的博物馆项目,争取年内开工;再一个是《风雨黄龙府》电视剧筹拍工作,7月底前要完成中宣部、广电总局、中央电视台的立项、审查和签约,积极寻找制作单位和投资方,年内做好投拍前的准备工作。文化产业要紧紧围绕项目建设,以此为突破口,实现由“务虚”向“务实”阶段推进。旅游产业推进组,重点推进三个项目:波罗湖湿地开发项目,年内争取晋升为国家级湿地和自然保护区;太平池水库开发项目,力争年内引入战略投资者;公路建设,年内新修“村村通”公路300公里,修复毁损路面100公里,保障珲乌高速公路__段及辅线工程顺利建设,着手建设县城环路。食品加工产业推进组,重点推进两个项目:中粮集团玉米深加工项目,要做好落地前的准备工作;啤酒厂22万吨扩产改造项目,6月底前开工,年末投产。石油化工产业推进组,重点推进三个项目:150万吨燃料油项目,协调做好前期准备工作,保证五•一前开工,年内试生产;炼油厂80万吨重油催化裂化项目,要积极运作,早日启动建设;页岩油开发项目,配合省里积极推进,做好协调服务。
三要着力提高项目建设质量。今年我们下达一年期招商引资指令性指标20亿元,两年期招商引资指令性指标15.3亿元、指导性指标5.4亿元。围绕指标任务的完成,各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要紧紧依托我县的资源优势和产业基础,分线搜集,加强整理,逐一论证,高标准包装一批重点项目,增强项目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把着眼点放在吸引国外大财团、大商社和国内大企业集团上,积极走出去,捕捉项目信息,贴紧靠牢,盯住不放,争取落地一批大项目和特大项目,努力形成“龙头项目进入、配套企业跟进、产业集群发展”的局面。
三、要率先建设“一线两区”
项目向集中区集聚是工业经济发展的必然趋势。__经济发展没有工业集中区绝对不行。今年,我们要集中力量,重点打造“一线两区”,扭转工业集中区建设滞后的局面。
突出打造“两区”。__工业集中区和合隆经济开发区作为省级开发区,决定着全县工业化进程,必须进一步增强发展气魄,大手笔规划,大动作实施,尽快把政策优势转变为经济优势。关于“两区”建设,强调四句话,就是抬高门槛、重资打造、项目领跑、加速崛起。抬高门槛,就是要提高投资强度,注重单位面积产出效益,要求进入“两区”的项目投资额度必须在万元以上,这是一条底线。重资打造,就是要集中财力,投向基础设施建设,提高集中区承载能力。“两区”当年要分别投入资金1亿元以上,启动1平方公里土地、规划1平方公里土地、储备1平方公里土地,初步形成基础设施主框架。项目领跑,就是要以项目填充工业集中区。“两区”当年要分别建设3000万元以上的大项目5个,其中超5000万元的大项目2个。__工业集中区的高性能钕铁硼永磁材料和5万吨生物柴油项目,要保证十•一前投产;合隆经济开发区的华正食品工业园项目要达到一期设计生产能力,抓紧启动二期工程。加速崛起,就是要牢固树立“只有大招商,才能大发展”的观念,大力度吸引域外资金。“两区”当年要分别完成招商引资指令性指标5亿元,实现两个开发区南北互动、相互促进、更好更快发展的新局面。
推进302线工业长廊建设。开安、华家、哈拉海、烧锅四个工业集中区,具有良好的区位优势和产业基础,也要加快发展。重点任务有三项:一是项目建设。四个集中区年内要分别建设3000万元以上的大项目2个。其中,哈拉海工业集中区的80万立方米陶粒页岩项目,要在五•一前开工,年内投产;恒达玉米深加工项目,要在五•一前继续动工建设,7月份投产;大连松源玉米深加工项目,要在五•一前开工,年内投产。二是招商引资。四个工业集中区要分别完成招商引资指令性指标1亿元。三是基础设施建设。四个工业集中区要分别完成基础设施建设投入1000万元。为强化四个工业集中区的组织力量,县委、县政府决定,招商一、二、三、五局在跟踪、服务大项目外,还要包保四个工业集中区,与所包保乡镇一道,共同把工业集中区建设好。
工业集中区基础设施建设,要加大力度,没有大投入就没有大突破。资金从哪里来是建设的关键。要坚持用市场经济思维谋划工业集中区的基础设施建设,真正实现多元化筹措资金、市场化运作开发建设。要积极采取软贷款、bot、争取上级支持等形式筹措资金,要敢于举债建设,谁弄来资金谁就是英雄好汉,花明天的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事,花很少的钱办更大的事,力争在较短时间内使工业集中区承载能力得到加强。
四、要全力推进“五大经济”
工业、劳务、商贸、农牧、城建五大经济,涵盖了经济工作的方方面面。在突出“一城两柱”、“一线两区”工作的同时,“五大经济”也要加大力度,加快发展,确保工作标准高于往年,推进力度大于往年,发展成效超过往年。
工业经济。在做好招商引资和项目开发的同时,今年,要继续加大内培力度,提高工业经济的整体支撑能力。
一要积极扩充规模总量。认真落实扶持和鼓励规模企业发展的实施意见,促进落地的大项目达产达效,鼓励扶持现有规模企业发展壮大,增加规模企业户数。同时,对已完成改制任务的国有企业的闲置资产,要抓紧变现。今年,全县要新增规模工业企业11户;实现产值28亿元,同比增长21.7;实现增加值10亿元,同比增长22;实现税金1亿元,同比增长12.5。
二要大力发展民营经济。把发展民营经济作为县域突破的一项重要举措来抓,加速推进全民创业步伐。要建立民营经济创业园。在__工业集中区和合隆经济开发区外,各规划一个民营经济创业园,同时将开安和烧锅工业集中区定位为民营经济创业园,做好园区规划,重点吸纳投资在2000万元以下的项目。要着手研究关于促进民营经济发展的优惠政策,思想要再解放,门槛要再降低,政策要更优惠。全年要新增民营企业2385户;实现产值159.5亿元,同比增长19;实现增加值58.8亿元,同比增长18;实现税金1.2亿元,同比增长6。
三要加快发展小型加工业。围绕粮食、酒类、木材、羽绒等八大产品开发,坚持总量扩张与质量提升并重,加快发展小型加工业。各乡镇要结合新农村建设试点,争取把专业加工屯放在新农村试点村上。每个乡镇要新增1个专业屯、50个专业户,注册1个产品商标。全年专业加工屯发展到182个,专业加工户发展到8013户,注册商标84个。
劳务经济。全年劳务输出16万人次,实现劳务收入13亿元。按照这个目标,今年劳务经济要努力实现三个突破。
一要在输出窗口建设上实现突破。积极与“长三角”、“珠三角”、“闽三角”和山东半岛等用工比较规范的地区进行沟通和联系,争取在这些地区再建立100个较大的用工基地,抢占更多、更好的用工市场。全年为农民提供就业岗位20万个以上。
二要在技能培训上实现突破。要解决我县劳务输出走出去的人多、技能型人少,拿回的钱少的问题,加大技能培训的力度。要充分利用县职业技能培训中心,坚持“整合资源、上挂下联、全面推进、突出重点”的原则,通过联合办学和鼓励社会投资办学的方式,大量培训技能人才。各乡镇要新增当期培训能力在50人以上的培训基地20个。全年培训农民工6000人,持证率达到85以上。
三要在打造劳务输出品牌上实现突破。引导农民工向电子装配、工程建筑以及农副产品加工等劳动密集型企业和技能要求较低的`行业集中,力争在年底前打造3个在全省乃至全国都能叫得响的劳务品牌。在此基础上,培育5个品牌乡镇。
商贸经济。全年实现社会消费品零售总额28亿元,比上年增长7.7。围绕这个目标,重点抓好三项工作:一是市场建设。电联水泥建材物流园区,6月前开工建设,年内投入使用;伏龙泉繁华市场二期工程,5月份启动,年内营业。二是“万村千乡市场工程”。建设连锁化“农家店”55个,形成以县城配送中心为龙头,以乡镇店为骨干,以村级店为基础的农村消费市场网络体系。同时借助名企名店,将100个具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口创汇。全年外贸企业发展到20户,新增3户;实现出口创汇总额850万美元。
关于农牧经济,我只强调两件事:一个是农村饮水安全工程建设。这项工程,省委书记王珉同志非常重视,指出今年省里要加大投资力度,要求我县利用两年时间解决氟区群众饮用高氟水的问题,我们必须高度重视,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管网入户工程170处,力争两年内使我县氟区11.93万人全部喝上标准自来水。另一个是中部城市引松供水__支线应急工程。这个工程事关我县经济发展大局。沿线的合隆、开安、华家、__镇和事涉的城建、林业、交通等部门,要全力支持,积极配合,确保工程10月底前建成使用。
城建经济。今年城市建设,要坚持文化特色与现代风格相协调、规模扩张与品位提升相统一、新区开发与旧城改造相结合、城市建设与管理相兼顾的原则,加快城市开发建设步伐。重点抓好6件事:一是完成宝塔街、德彪街南段、兴隆路三条街路和“长春出口”的亮化工程。二是启动天然气入城工程。做好天然气入城工程的各项准备工作,争取年内启动建设。三是全年开发楼房50万平方米,其中县城35万平方米,农村15万平方米。县城重点开发宝塔街两侧和文昌街两侧,新建瑞德和府东两个高标准居民小区,同时开发“五街五路”的死角死面。四是完成县医院综合楼、政务中心等标志性工程建设。五是启动全民健身体育场工程。六是加强城市综合管理。从严整治市容市貌、交通秩序和卫生环境。加强物业管理,推进旧楼水、电、热分户改造。加强环境管理,完成锅炉治理任务,规划污水处理厂,重新选址确定垃圾处理场。
五、要强力推进软环境建设。
软环境建设是发展的硬条件。软环境不改善,发展就要受阻碍。我们一定要下决心整治软环境,标本兼治、重在治本、纵深推进、务见成效。
一要以制度建设为重点,提高服务质量。建立联席会议制度。对投资千万元以上的项目,由县政府分管领导牵头,组织相关部门实行全过程跟踪服务。建立问责制。各部门主要领导是软环境建设第一责任人,出现问题,唯主要领导是问。建立服务监督机制。对投资千万元以上的项目,要在县软环境办公室登记造册,在建设期间全程监督,切实解决审批环节过多、审批程序繁琐等问题。建立软环境巡视员制度。由县软环境办公室向六个工业集中区派驻软环境巡视员,全权负责工业集中区软环境建设。要把重点企业作为监测对象,不定期地明查暗访,发现问题,限期整改。实行到企业检查备案、通报制度。凡是到企业检查,必须到县软环境办公室备案,软环境办公室每季度要向全县通报一次各涉软单位到企业检查情况。
二要以载体建设为重点,强化政务公开工作。着手建设高标准的政务大厅,将所有单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理,公开审批内容、收费标准、办事程序,真正把行政行为置于公共监督之下,高效透明,阳光作业。完善政务大厅服务功能和服务模式,实现窗口完全事权,解决“前店后厂”的问题,零距离指导,零关系办事,零利益服务。对全县所有行政事业收费、审批项目,特别是上级已经取消的项目,进行清理,并向社会公布。软环境办公室要对全县各涉软部门收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、收费罚款的使用情况进行一次全面检查,发现问题坚决整改。
三要以增强政策执行力刚性为重点,加大涉软案件的查处力度。要充分发挥软环境举报投诉中心的作用,受理各类涉软案件,做到有报必查,有错必纠,查实必处,绝不手软。要加大对重点岗位、重点人员的监督力度,对违反“十条高压线”的,不管是什么人,一律严肃查处,做到思想不通换脑子,工作不行换位子,影响发展摘帽子。继续开展百名科所队长评议活动,严格落实评议结果,彻底解决软环境建设中存在的“两头热、中间冷”和“中梗阻”问题。创造良好的发展环境,必须严明纪律,坚决惩治,绝不姑息。我们宁可得罪几个缺乏责任心的干部,也绝不能得罪一家守法经营的企业。逼走一个投资者,就可能带走一批投资商,就等于砸了一批老百姓的饭碗,敲掉了政府一块税收。从这点来说,服务投资者、服务企业,就是服务人民群众、服务发展大局。这是再朴素不过的道理。
六、要确保各项任务落到实处。
全面完成全年经济工作任务,最终要靠各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门去推动和落实。全县上下,从推进组、工业集中区,到各乡镇、各部门,要多股劲拧成一股绳,鼓足干劲,高度负责,进一步形成抓落实、促发展、争上游的强大合力。
第一,责任主体要明确到位。各推进组组长、副组长,既是促进目标责任制落实的督导者,又是推动各项工作的责任人,在目标责任制中处于核心地位,必须挑起大梁,负起责任。在工作中,要做到把握全局、靠前指挥、率先垂范、真抓实干,及时研究解决工作中遇到的重大矛盾、瓶颈制约和难点问题,绝不能把工作甩给部门,绝不能让工作在领导层面耽搁。各工业集中区、各乡镇和各部门领导班子是全县经济工作目标责任制的分担者和落实者;在实现本区域、本部门经济发展目标中,领导班子又是经济工作目标责任制的领导者和组织者,担负双重职责和任务。要加强领导,统筹兼顾,细化分工,狠抓落实,切实承担起领导和推进本地、本部门经济工作落实的重要职责。
第二,目标任务要落实到位。《__县经济工作目标责任制实施方案》,既有定性任务,又有定量指标;既明确了时限进度,又明确了责任主体,形成了较为清晰的目标任务体系、项目支撑体系和责任落实体系。会上,各推进组还将向县委、县政府递交工作目标责任状。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要按照县里的做法,把目标任务进一步分解落实,做到人人肩上有指标,千钧重担大家挑。现在,任务已经明确,剩下的工作就是抓落实。在任务完成上,没有条件可讲,没有余地可留。完不成任务就是失职,困难再大也要克服。特别是非工业集中区的乡镇和非推进组的部门,招商引资任务与上年相比,指标减少,时限延长,没有完不成的道理。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门必须横下一条心,牢牢咬住工作目标不动摇,做到千方百计,全力以赴,确保各项任务落到实处。
第三,发展合力要协调到位。加快发展是全机关、全社会的共同责任。全县上下、各乡镇、各部门都是全县经济发展的“责任主体”和“责任人”,没有一线、二线之分,全是一线力量;没有分内、分外之说,全是分内工作。在加快发展的关键时期,必须实行“举县体制”,全县动员,全民参与,全部力量,全力推进。各乡镇、各部门的领导干部,特别是主要领导,必须打破狭隘的地域观念、部门观念、行业观念,坚持局部利益服从整体利益,当前利益服从长远利益,立足本职岗位,心系发展大局,敢于舍弃,甘于奉献,为经济发展各尽其责、各出其力。大家要心往一处想,劲往一处使,加强配合,相互支持,主动工作,共同把全县经济工作的各项目标任务落实好。
第四,督办考核要跟踪到位。县经济工作目标责任制考核领导小组对各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门工作进展情况,要采取跟踪督办、季度调度、半年初评、年终考核的方式,督促工作进度。对工作起步快、成效大的要通报表扬,对进展缓慢、成效不明显的要通报批评。年底,县里要按经济工作责任制考核内容,严格检查验收。希望大家正确对待,踏实做事。今年县里拿出500万元,用于重奖在招商引资等经济工作中的先进单位和先进个人,谁完成任务,县委、县政府就奖励谁。这次会议,我们对先进单位、先进个人、优秀企业家和中介人进行表彰奖励,就是要让全社会充分体会到县委、县政府加快发展的决心和力度。县委、县政府说话算数,保证做到,这一点请大家放心。
同志们,做好今年经济工作任务繁重,意义重大。县委、县政府号召全县上下马上行动起来,以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措,不负重托,不辱使命,上下一心,同舟共济,为实现我县经济更好更快的发展而努力奋斗!
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明确。文化产业推进组,重点推进三个项目:一个是辽塔游园的黄龙寺项目,春节前必须完成省宗教局的批复,同时积极招商,力争5月底前进入整地阶段,年内完成部分土建工程;另一个是辽塔游园的博物馆项目,争取年内开工;再一个是《风雨黄龙府》电视剧筹拍工作,7月底前要完成中宣部、广电总局、中央电视台的立项、审查和签约,积极寻找制作单位和投资方,年内做好投拍前的准备工作。文化产业要紧紧围绕项目建设,以此为突破口,实现由“务虚”向“务实”阶段推进。旅游产业推进组,重点推进三个项目:波罗湖湿地开发项目,年内争取晋升为国家级湿地和自然保护区;太平池水库开发项目,力争年内引入战略投资者;公路建设,年内新修“村村通”公路300公里,修复毁损路面100公里,保障珲乌高速公路__段及辅线工程顺利建设,着手建设县城环路。食品加工产业推进组,重点推进两个项目:中粮集团玉米深加工项目,要做好落地前的准备工作;啤酒厂22万吨扩产改造项目,6月底前开工,年末投产。石油化工产业推进组,重点推进三个项目:150万吨燃料油项目,协调做好前期准备工作,保证五•一前开工,年内试生产;炼油厂80万吨重油催化裂化项目,要积极运作,早日启动建设;页岩油开发项目,配合省里积极推进,做好协调服务。
三要着力提高项目建设质量。今年我们下达一年期招商引资指令性指标20亿元,两年期招商引资指令性指标15.3亿元、指导性指标5.4亿元。围绕指标任务的完成,各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要紧紧依托我县的资源优势和产业基础,分线搜集,加强整理,逐一论证,高标准包装一批重点项目,增强项目的可操作性和吸引力。要突出招大商,把着眼点放在吸引国外大财团、大商社和国内大企业集团上,积极走出去,捕捉项目信息,贴紧靠牢,盯住不放,争取落地一批大项目和特大项目,努力形成“龙头项目进入、配套企业跟进、产业集群发展”的局面。
三、要率先建设“一线两区”
项目向集中区集聚是工业经济发展的必然趋势。__经济发展没有工业集中区绝对不行。今年,我们要集中力量,重点打造“一线两区”,扭转工业集中区建设滞后的局面。
突出打造“两区”。__工业集中区和合隆经济开发区作为省级开发区,决定着全县工业化进程,必须进一步增强发展气魄,大手笔规划,大动作实施,尽快把政策优势转变为经济优势。关于“两区”建设,强调四句话,就是抬高门槛、重资打造、项目领跑、加速崛起。抬高门槛,就是要提高投资强度,注重单位面积产出效益,要求进入“两区”的项目投资额度必须在2000万元以上,这是一条底线。重资打造,就是要集中财力,投向基础设施建设,提高集中区承载能力。“两区”当年要分别投入资金1亿元以上,启动1平方公里土地、规划1平方公里土地、储备1平方公里土地,初步形成基础设施主框架。项目领跑,就是要以项目填充工业集中区。“两区”当年要分别建设3000万元以上的大项目5个,其中超5000万元的大项目2个。__工业集中区的高性能钕铁硼永磁材料和5万吨生物柴油项目,要保证十•一前投产;合隆经济开发区的华正食品工业园项目要达到一期设计生产能力,抓紧启动二期工程。加速崛起,就是要牢固树立“只有大招商,才能大发展”的观念,大力度吸引域外资金。“两区”当年要分别完成招商引资指令性指标5亿元,实现两个开发区南北互动、相互促进、更好更快发展的新局面。
推进302线工业长廊建设。开安、华家、哈拉海、烧锅四个工业集中区,具有良好的区位优势和产业基础,也要加快发展。重点任务有三项:一是项目建设。四个集中区年内要分别建设3000万元以上的大项目2个。其中,哈拉海工业集中区的80万立方米陶粒页岩项目,要在五•一前开工,年内投产;恒达玉米深加工项目,要在五•一前继续动工建设,7月份投产;大连松源玉米深加工项目,要在五•一前开工,年内投产。二是招商引资。四个工业集中区要分别完成招商引资指令性指标1亿元。三是基础设施建设。四个工业集中区要分别完成基础设施建设投入1000万元。为强化四个工业集中区的组织力量,县委、县政府决定,招商一、二、三、五局在跟踪、服务大项目外,还要包保四个工业集中区,与所包保乡镇一道,共同把工业集中区建设好。
工业集中区基础设施建设,要加大力度,没有大投入就没有大突破。资金从哪里来是建设的关键。要坚持用市场经济思维谋划工业集中区的基础设施建设,真正实现多元化筹措资金、市场化运作开发建设。要积极采取软贷款、bot、争取上级支持等形式筹措资金,要敢于举债建设,谁弄来资金谁就是英雄好汉,花明天的钱办今天的事,用别人的钱办自己的事,花很少的钱办更大的事,力争在较短时间内使工业集中区承载能力得到加强。
四、要全力推进“五大经济”
工业、劳务、商贸、农牧、城建五大经济,涵盖了经济工作的方方面面。在突出“一城两柱”、“一线两区”工作的同时,“五大经济”也要加大力度,加快发展,确保工作标准高于往年,推进力度大于往年,发展成效超过往年。
工业经济。在做好招商引资和项目开发的同时,今年,要继续加大内培力度,提高工业经济的整体支撑能力。
一要积极扩充规模总量。认真落实扶持和鼓励规模企业发展的实施意见,促进落地的大项目达产达效,鼓励扶持现有规模企业发展壮大,增加规模企业户数。同时,对已完成改制任务的国有企业的闲置资产,要抓紧变现。今年,全县要新增规模工业企业11户;实现产值28亿元,同比增长21.7;实现增加值10亿元,同比增长22;实现税金1亿元,同比增长12.5。
二要大力发展民营经济。把发展民营经济作为县域突破的一项重要举措来抓,加速推进全民创业步伐。要建立民营经济创业园。在__工业集中区和合隆经济开发区外,各规划一个民营经济创业园,同时将开安和烧锅工业集中区定位为民营经济创业园,做好园区规划,重点吸纳投资在2000万元以下的项目。要着手研究关于促进民营经济发展的优惠政策,思想要再解放,门槛要再降低,政策要更优惠。全年要新增民营企业2385户;实现产值159.5亿元,同比增长19;实现增加值58.8亿元,同比增长18;实现税金1.2亿元,同比增长6。
三要加快发展小型加工业。围绕粮食、酒类、木材、羽绒等八大产品开发,坚持总量扩张与质量提升并重,加快发展小型加工业。各乡镇要结合新农村建设试点,争取把专业加工屯放在新农村试点村上。每个乡镇要新增1个专业屯、50个专业户,注册1个产品商标。全年专业加工屯发展到182个,专业加工户发展到8013户,注册商标84个。
劳务经济。全年劳务输出16万人次,实现劳务收入13亿元。按照这个目标,今年劳务经济要努力实现三个突破。
一要在输出窗口建设上实现突破。积极与“长三角”、“珠三角”、“闽三角”和山东半岛等用工比较规范的地区进行沟通和联系,争取在这些地区再建立100个较大的用工基地,抢占更多、更好的用工市场。全年为农民提供就业岗位20万个以上。
二要在技能培训上实现突破。要解决我县劳务输出走出去的人多、技能型人少,拿回的钱少的问题,加大技能培训的力度。要充分利用县职业技能培训中心,坚持“整合资源、上挂下联、全面推进、突出重点”的原则,通过联合办学和鼓励社会投资办学的方式,大量培训技能人才。各乡镇要新增当期培训能力在50人以上的培训基地20个。全年培训农民工6000人,持证率达到85以上。
三要在打造劳务输出品牌上实现突破。引导农民工向电子装配、工程建筑以及农副产品加工等劳动密集型企业和技能要求较低的行业集中,力争在年底前打造3个在全省乃至全国都能叫得响的劳务品牌。在此基础上,培育5个品牌乡镇。
商贸经济。全年实现社会消费品零售总额28亿元,比上年增长7.7。围绕这个目标,重点抓好三项工作:一是市场建设。电联水泥建材物流园区,6月前开工建设,年内投入使用;伏龙泉繁华市场二期工程,5月份启动,年内营业。二是“万村千乡市场工程”。建设连锁化“农家店”55个,形成以县城配送中心为龙头,以乡镇店为骨干,以村级店为基础的农村消费市场网络体系。同时借助名企名店,将100个具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口创汇。全年外贸企业发展到20户,新增3户;实现出口创汇总额850万美元。
关于农牧经济,我只强调两件事:一个是农村饮水安全工程建设。这项工程,省委书记王珉同志非常重视,指出今年省里要加大投资力度,要求我县利用两年时间解决氟区群众饮用高氟水的问题,我们必须高度重视,抓出成效。今年新打防氟井113眼,新建管网入户工程170处,力争两年内使我县氟区11.93万人全部喝上标准自来水。另一个是中部城市引松供水__支线应急工程。这个工程事关我县经济发展大局。沿线的合隆、开安、华家、__镇和事涉的城建、林业、交通等部门,要全力支持,积极配合,确保工程10月底前建成使用。
城建经济。今年城市建设,要坚持文化特色与现代风格相协调、规模扩张与品位提升相统一、新区开发与旧城改造相结合、城市建设与管理相兼顾的原则,加快城市开发建设步伐。重点抓好6件事:一是完成宝塔街、德彪街南段、兴隆路三条街路和“长春出口”的亮化工程。二是启动天然气入城工程。做好天然气入城工程的各项准备工作,争取年内启动建设。三是全年开发楼房50万平方米,其中县城35万平方米,农村15万平方米。县城重点开发宝塔街两侧和文昌街两侧,新建瑞德和府东两个高标准居民小区,同时开发“五街五路”的死角死面。四是完成县医院综合楼、政务中心等标志性工程建设。五是启动全民健身体育场工程。六是加强城市综合管理。从严整治市容市貌、交通秩序和卫生环境。加强物业管理,推进旧楼水、电、热分户改造。加强环境管理,完成锅炉治理任务,规划污水处理厂,重新选址确定垃圾处理场。
五、要强力推进软环境建设。
软环境建设是发展的硬条件。软环境不改善,发展就要受阻碍。我们一定要下决心整治软环境,标本兼治、重在治本、纵深推进、务见成效。
一要以制度建设为重点,提高服务质量。建立联席会议制度。对投资千万元以上的项目,由县政府分管领导牵头,组织相关部门实行全过程跟踪服务。建立问责制。各部门主要领导是软环境建设第一责任人,出现问题,唯主要领导是问。建立服务监督机制。对投资千万元以上的项目,要在县软环境办公室登记造册,在建设期间全程监督,切实解决审批环节过多、审批程序繁琐等问题。建立软环境巡视员制度。由县软环境办公室向六个工业集中区派驻软环境巡视员,全权负责工业集中区软环境建设。要把重点企业作为监测对象,不定期地明查暗访,发现问题,限期整改。实行到企业检查备案、通报制度。凡是到企业检查,必须到县软环境办公室备案,软环境办公室每季度要向全县通报一次各涉软单位到企业检查情况。
二要以载体建设为重点,强化政务公开工作。着手建设高标准的政务大厅,将所有单位的审批、收费行为纳入大厅统一管理,公开审批内容、收费标准、办事程序,真正把行政行为置于公共监督之下,高效透明,阳光作业。完善政务大厅服务功能和服务模式,实现窗口完全事权,解决“前店后厂”的问题,零距离指导,零关系办事,零利益服务。对全县所有行政事业收费、审批项目,特别是上级已经取消的项目,进行清理,并向社会公布。软环境办公室要对全县各涉软部门收费项目的公示情况、收费标准的执行情况、收费罚款的使用情况进行一次全面检查,发现问题坚决整改。
三要以增强政策执行力刚性为重点,加大涉软案件的查处力度。要充分发挥软环境举报投诉中心的作用,受理各类涉软案件,做到有报必查,有错必纠,查实必处,绝不手软。要加大对重点岗位、重点人员的监督力度,对违反“十条高压线”的,不管是什么人,一律严肃查处,做到思想不通换脑子,工作不行换位子,影响发展摘帽子。继续开展百名科所队长评议活动,严格落实评议结果,彻底解决软环境建设中存在的“两头热、中间冷”和“中梗阻”问题。创造良好的发展环境,必须严明纪律,坚决惩治,绝不姑息。我们宁可得罪几个缺乏责任心的干部,也绝不能得罪一家守法经营的企业。逼走一个投资者,就可能带走一批投资商,就等于砸了一批老百姓的饭碗,敲掉了政府一块税收。从这点来说,服务投资者、服务企业,就是服务人民群众、服务发展大局。这是再朴素不过的道理。
六、要确保各项任务落到实处。
全面完成全年经济工作任务,最终要靠各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门去推动和落实。全县上下,从推进组、工业集中区,到各乡镇、各部门,要多股劲拧成一股绳,鼓足干劲,高度负责,进一步形成抓落实、促发展、争上游的强大合力。
第一,责任主体要明确到位。各推进组组长、副组长,既是促进目标责任制落实的督导者,又是推动各项工作的责任人,在目标责任制中处于核心地位,必须挑起大梁,负起责任。在工作中,要做到把握全局、靠前指挥、率先垂范、真抓实干,及时研究解决工作中遇到的重大矛盾、瓶颈制约和难点问题,绝不能把工作甩给部门,绝不能让工作在领导层面耽搁。各工业集中区、各乡镇和各部门领导班子是全县经济工作目标责任制的分担者和落实者;在实现本区域、本部门经济发展目标中,领导班子又是经济工作目标责任制的领导者和组织者,担负双重职责和任务。要加强领导,统筹兼顾,细化分工,狠抓落实,切实承担起领导和推进本地、本部门经济工作落实的重要职责。
第二,目标任务要落实到位。《__县经济工作目标责任制实施方案》,既有定性任务,又有定量指标;既明确了时限进度,又明确了责任主体,形成了较为清晰的目标任务体系、项目支撑体系和责任落实体系。会上,各推进组还将向县委、县政府递交工作目标责任状。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门要按照县里的做法,把目标任务进一步分解落实,做到人人肩上有指标,千钧重担大家挑。现在,任务已经明确,剩下的工作就是抓落实。在任务完成上,没有条件可讲,没有余地可留。完不成任务就是失职,困难再大也要克服。特别是非工业集中区的乡镇和非推进组的部门,招商引资任务与上年相比,指标减少,时限延长,没有完不成的道理。各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门必须横下一条心,牢牢咬住工作目标不动摇,做到千方百计,全力以赴,确保各项任务落到实处。
第三,发展合力要协调到位。加快发展是全机关、全社会的共同责任。全县上下、各乡镇、各部门都是全县经济发展的“责任主体”和“责任人”,没有一线、二线之分,全是一线力量;没有分内、分外之说,全是分内工作。在加快发展的关键时期,必须实行“举县体制”,全县动员,全民参与,全部力量,全力推进。各乡镇、各部门的领导干部,特别是主要领导,必须打破狭隘的地域观念、部门观念、行业观念,坚持局部利益服从整体利益,当前利益服从长远利益,立足本职岗位,心系发展大局,敢于舍弃,甘于奉献,为经济发展各尽其责、各出其力。大家要心往一处想,劲往一处使,加强配合,相互支持,主动工作,共同把全县经济工作的各项目标任务落实好。
第四,督办考核要跟踪到位。县经济工作目标责任制考核领导小组对各推进组、各工业集中区、各乡镇、各部门工作进展情况,要采取跟踪督办、季度调度、半年初评、年终考核的方式,督促工作进度。对工作起步快、成效大的要通报表扬,对进展缓慢、成效不明显的要通报批评。年底,县里要按经济工作责任制考核内容,严格检查验收。希望大家正确对待,踏实做事。今年县里拿出500万元,用于重奖在招商引资等经济工作中的先进单位和先进个人,谁完成任务,县委、县政府就奖励谁。这次会议,我们对先进单位、先进个人、优秀企业家和中介人进行表彰奖励,就是要让全社会充分体会到县委、县政府加快发展的决心和力度。县委、县政府说话算数,保证做到,这一点请大家放心。
同志们,做好今年经济工作任务繁重,意义重大。县委、县政府号召全县上下马上行动起来,以更加饱满的热情、更加充足的干劲、更加富有创造性的举措,不负重托,不辱使命,上下一心,同舟共济,为实现我县经济更好更快的发展而努力奋斗!
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在全县项目工作会议上的讲话篇六
要立足**资源禀赋、产业基础和比较优势,梳理出一批重点招商对象、招商项目,开展点对点招商,下面是天涯涛源本站小编给大家带来的在2022年全县项目建设招商引资专题推进会议上的发言稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,**同志安排了2022年项目建设、招商引资及“三包三促”工作,讲得很具体、很全面,请大家认真抓好贯彻落实。会议随机抽取2个镇(街道)、4个部门汇报了项目招引进展情况,这种形式很好,既能使大家心中有数,也将促使大家手中有招。从今年开始,我们将推行项目建设、招商引资“两随机一公开”专项述职机制。“两随机”,就是随机抽取单位述职、随机查看项目现场;“一公开”,就是将述职情况和现场检查情况向社会公开。
增量提质抓项目,高点开局抓招商。时隔一周,我们再次召开专题会议研究部署项目建设和招商引资工作,这既是我们把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略之举、当务之急、担当之责,更是我们实现高质量发展、高品质生活、高效能治理的现实路径。去年以来,市上抓项目、谋项目的力度空前,各县区也在大干快上,竞争异常激烈,我们慢一拍,就会贻误发展良机;误一时,就会影响发展全局。全县各级各部门要以“增量提质、高点开局”为统揽,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的紧迫感,千方百计抓招商,全力以赴上项目,创造更多的“**速度”“**温度”“**态度”,以高质量项目推动高质量发展,为我县“十四五”开好局、起好步打下坚实的基础。下面,我再讲几点意见。
一要更加注重领导带头,抓面更抓点。
随着全市招商引资的竞争愈演愈烈,除了土地优惠、政策优惠等因素,投资人更加注重所投资地区的执政软环境和当地各级领导引领经济发展的能力和水平。因此,招商引资“大员上阵”就显得尤为必要。要建立各级党政“一把手”主抓招商、带队招商工作机制,严格落实“县委和县政府班子成员每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各镇(街道)每季度至少外出招商1次,每年不少于4次;各部门每年外出招商不少于5次”的硬性要求。
县委各常委要带头谋项目、带头引项目、带头抓项目,面上看进展,点上促落实,释放项目建设加速度。各县级领导要履好职、尽好责,及时听取包抓镇(街道)招商引资工作汇报,靠前指挥、带头研究,全程跟进重点项目,层层传导工作压力。对重大招商项目要亲自上阵抓谈判、抓协调、抓督办,拿出一股不吃不睡也要想出办法、拿出措施的钻劲,该拍板的时候果断拍板,切实提高项目的签约率、开工率、履约率,努力形成“行行业业争项目、上上下下谋项目”的良好局面。各镇(街道)、各部门、各单位主要负责同志要明确目标,细化目标,咬定目标,突出产业、质量、结果“三个导向”,深入招商引资一线,出思路、跑项目、找商家、谈协议,把县委县政府确定的各项目标任务转化为具体行动和实实在在的工作成效,在全县迅速掀起快上项目、上大项目、上好项目的热潮。
二要更加注重精准招商,引大不舍小。
招商引资,贵在精准。要立足**资源禀赋、产业基础和比较优势,梳理出一批重点招商对象、招商项目,开展点对点招商,上门对接、上门服务,精准招商、精准落地,特别重大的项目要成立项目专班,盯紧看牢、主动服务,切实做到引大不舍小。这里要强调的是,引大不舍小并不是什么都要,对于一些高污染、高耗能的,占地多且产出小的要坚决挡在门外,决不能为了一时的数据和所谓的政绩,降格以求、滥竽充数,要真正把“亩均论英雄”的导向树立起来。
要充分发挥各自优势,以亲情纽带和乡土观念促进招商落地,县级部门要立足职能抓招引、园区要聚焦主责主业抓招引、各镇(街道)要发挥主体作用抓招引,绘制招商图谱,建好动态目录,着力招引一批和本部门职能相关的项目。要纵深推进营商环境“大走访”活动,主动作为、靠前服务,落实减税降费政策,努力营造高效透明的政务环境、优惠便捷的政策环境、公平正义的市场环境、诚信守约的人文环境。
三要更加注重项目落地,增量更提质。
项目建设形势逼人,时不我待,必须聚焦项目落地开工、竣工入统两项重点,实现量的积累和质的提升相统一。要实行“一个项目、一个领导、一套班子、一套方案、一抓到底”工作机制,以“两个清单”为抓手,全面梳理、分类处置去年以来谋划、签约的项目,推动协议项目尽快签约,签约项目尽早落地,以项目建设之进,撑起高质量发展之稳。对前期项目,要采取超常规措施帮助企业解决用工返岗、物流运输、资金周转、产业链联动、要素保障等实际困难,尽快完成各类项目手续办理,确保项目有地可落、有钱可投、有工可用。
对未开工项目,特别是“金秋季”招商、“百企进咸投资兴业活动”上签约的项目,要倒排开工时间表,紧盯环评、土地、资金、水电等各个环节责任,追究“卡壳”问题,确保春节后集中开工建设,顺利迎接全市第一季度项目集中观摩。对在建项目,要充分发挥项目促进委员会作用,在保证工程安全和质量的前提下,千方百计加快项目建设进度,推动天天有新进展,周周有新变化,月月有新形象,力促投资量、实物量、工作量三量齐增。
四要更加注重责任落实,重早更重实。
一分部署、九分落实。全县各级各部门要上下一条心,拧成一股绳,起早、抓早、赶早,实实在在想办法,扎扎实实抓推进,既要系统谋划,也要刀下见菜,做到责任在肩、任务上手,严禁出现空档、推诿、贻误工作等问题。要把年度考核变为平时考核、实时考核、动态考核,并将考核结果与干部提拔任用挂钩,确保考出压力、考出动力、考出竞争力、考出执行力,切实提高招引项目签约率、签约项目落地率。
县委(县政府)督查室和县纪委监委要充分发挥职能,将招商引资和项目建设作为督查督办的“一号目标”,紧盯“难落实的事、不落实的人”,跟踪督查、紧抓不放,对项目建设推进不积极、招商引资成效不明显的单位和个人,坚决予以通报批评、不留情面,对工作不作为、履职不到位,导致工作延后、停滞的单位和个人,严肃问责、决不姑息。同时,要用足用活“三项机制”,让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有平台,让那些混日子、不干事、乱作为的干部腾位子、没空子,进一步激发干部工作动力和活力。
同志们,我经常讲,没有高质量项目就没有高质量发展,当前全市上下大抓项目、抓大项目的氛围持续高涨,是否能够抓住机遇,扭转投资形势,对我们**领导干部的能力是一个很好的检验。大家要以“时时放心不下”的责任感,保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲,认清形势、咬定目标,提神鼓劲、狠抓落实,努力为实现**追赶超越和高质量发展提供强大动力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
在全县项目工作会议上的讲话篇七
同志们:
这次全县法制宣传教育工作会议的主要任务是:传达贯彻全市法制宣传教育工作会议精神,总结我县“四五”普法工作,表彰“四五”普法先进集体和先进个人,部署“五五”普法工作任务,扎实有效地推进依法治县进程,为实现我县“166”工作目标营造良好的法治环境。等一下,**书记将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我简要总结全县“四五”普法工作情况,并对新形势下做好“五五”法制宣传教育工作谈几点意见:
一、围绕中心,服务大局,我县“四五”普法工作取得新成效。
在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下,我县的“四五”普法工作进展顺利,成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高,在贯彻依法治国基本方略,积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。
(一)过去的五年,是普法教育全面铺开,公民宪法观念和法律意识明显增强的五年。五年来,全县重点宣传普及了42部法律法规,组织干部群众学习了《宪法》,《行政许可法》和wto基本法律知识,全县20.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化,每年12月4日前后,我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动,着力增强全县公民的宪法意识,在全县形成崇尚宪法,维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。“严打”整治斗争法制宣传月、传染病防治法宣传月和税法宣传月等专项法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动,主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握,广大公民依法行使权利,严格履行法定义务的观念和能力明显增强,决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法逐步蔚然成风。
(二)过去的五年,是法律素质教育深入开展,依法行政、依法办事能力明显提高的五年。根据“四五”普法规划确定的重点对象,我县先后出台了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、进城务工人员法制教育的意见,按照因材施教的原则,明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等,初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度,县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度,全县有近800名副科以上干部连续5年集中考法;制定并落实了《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》;全县二百多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试;先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班;全县中小学配备了法制副校长,基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核,提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。
(三)过去的五年,是依法治理工作纵深推进,依法治县进程明显加快的五年。我县认真抓好规范性文件制定,抓好司法、行政执法、法律服务、法律监督等各个环节的工作,依法治县水平明显提高。各部门、各单位以建设法治政府为切入点,依法建章立制,积极推进各项工作的制度化、法制化、规范化,依法管理经济社会的能力明显增强。以依法行政工作为重点,结合实施《行政许可法》,依法改革行政审批制度,努力抓好“101”体系,特别是产权交易体系建设,大力推进了部门(行业)法制建设。以“四民主、两公开”为抓手,广泛开展“民主法治示范村”创建活动,全县现有1个省级、3个市级、29个县级“民主法治示范村。”全县各行各业、各个层面依法治理工作的开展,有力推进了依法治县的进程。
(四)过去的五年,是普法依法治理成果丰硕,社会法治环境明显改善的五年。五年来,法制宣传教育紧扣石城经济社会发展这一主题,围绕新农村建设、101体系建设、招商兴工、争资争项、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作;围绕“扫黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争;围绕土地征用、房屋拆迁、企业转制、涉法涉诉上访等热点难点问题,加大法制宣传力度,推动各项事业纳入法治轨道。工作中,特色多、经验多、亮点多。如结合“三个代表”学教活动开展的农村法制教育;的“十村百户千人”学法用法活动;防治非典大型“普法超市”和全县公职人员法律知识竞赛活动;的宪法学习宣传活动和自行组织力量编写《农村实用法律知识简明读本》一书,向农民朋友赠送近万本,这一系列活动的开展都产生较大反响,有力服务了石城经济社会的发展。
五年的辛劳换来了丰收的果实。
小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号;琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体;魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得,是各级党委、人大、政府高度重视的结果,是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里,我代表县委、县政府,向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢!向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
回顾五年,我县的普法工作成绩突出,但仍然存在不少问题和不足。比如,个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力;有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象,挫伤了干部群众学法用法的积极性;普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地(如电视法制专栏、普法网站等)开辟不够;边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标,突出重点,全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务。
最近,县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》,县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》,这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡(镇)、各单位要按照决议和规划要求,全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。
(一)明确目标任务,把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是:紧紧围绕“县委、县政府”目标思路,打造“三个石城”,实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求,广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。到,全县有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村(社区)”建设标准,98以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标,要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上,一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威,提高全民宪法意识;二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育;三是要深入学习宣传涉农法律法规,有力服务社会主义新农村建设;四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规,促进政府依法行政;五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识;六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规;七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,引导公民依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪。
在重点对象上,主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等,把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》,着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育,提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手,重点加强青少年守法行为的培养教育,预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育,不断增强农民的法制观念,引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念,引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
(二)创新实践形式,丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手,积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实,努力做到普法书籍送到家,法律知识传到家,守法责任订到家,法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求,增强针对性,减少盲目性,注意连贯性,克服功利性,杜绝形式主义。通过“六进”活动,让法律贴近群众,让群众了解法律,使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12・4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等,广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性,加强针对性,增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终,通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设;着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设,积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡(镇)、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设,做到统一规划,加强管理,发挥作用,讲求实效。
(三)搞好法治实践,推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践,是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡(镇)、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合,大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》,围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,以法治乡(镇)、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体,全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》,加快完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,大力推行执法责任制,促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理,建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和干部依法办事,引导群众依法参与公共管理,全面推进基层民主法制建设。
三、加强领导,精心组织,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面。
“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程,是全社会的共同责任。各乡(镇)、各单位要切实加强领导,强化责任,精心组织,周密部署、抓好落实,努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导,完善运行机制。各乡(镇)、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导,把法制宣传教育工作摆上重要议事日程,研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构,强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责,完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入各乡(镇)、各单位目标管理责任制,与中心工作同部署、同检查、同考核,推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。
二要强化工作措施,抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年,开好头,起好步,至关重要。各乡(镇)、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求,结合实际,抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施,同时,要根据“两个”规划提出的目标任务,制定年度实施计划和工作方案,把目标任务分解为具体的项目,提出完成的时限,强化工作措施,明确责任要求,抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制,将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道,建立健全监督与激励机制,对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”,不积极整改或整改仍不达标的,取消年度综治评先资格,发生重大问题的,实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度,促进工作发展。做好法制宣传教育工作,归根到底靠人、靠队伍,必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡(镇)、各单位要加强普法依法治理办公室的建设,给予重视、关心和支持,切实帮助他们解决实际困难,为他们开展工作提供良好条件。各乡(镇)要将普法经费列入财政预算予以保障,并做到逐年有所增加,各单位也应根据工作需要落实普法经费,切实保证普法工作正常开展。
同志们,未来五年是实现我县加快发展,全面建设小康社会的关键时期。全民普法是一项具有全局性、战略性、长期性和基础性的工作。我们一定要振奋精神,以高昂的斗志、饱满的热情、卓有成效的工作,积极投入到新一轮的普法依法治理工作中去,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面,为实施我县“十一五”规划和实现我县“166”工作目标,促进石城经济社会更快发展做出新的贡献!
《县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话》来源于本网会员分享,欢迎阅读县长在全县法制宣传教育工作会议上的讲话。
小松镇罗源村被授予“全省民主法治示范村”荣誉称号;琴江镇人民政府、县法宣办、县供电公司、石城中学、县财政局被评为全市“四五”法制宣传教育先进集体;魏运清、李学辉、许名清、温集明等8人被评为全市“四五”法制宣传教育先进个人。这些成绩的取得,是各级党委、人大、政府高度重视的结果,是社会各界支持和全县普法战线的同志们辛勤努力的结果。在这里,我代表县委、县政府,向社会各界给予的大力支持和普法战线同志们付出的辛勤劳动表示诚挚的感谢!向“四五”法制宣传教育中受到各级表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
回顾五年,我县的普法工作成绩突出,但仍然存在不少问题和不足。比如,个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力;有的地方和单位在执法活动中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象,挫伤了干部群众学法用法的积极性;普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地(如电视法制专栏、普法网站等)开辟不够;边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。
二、围绕目标,突出重点,全面完成“五五”法制宣传教育工作新任务。
最近,县人大常委会将作出《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》,县委、县政府批转了《石城县法制宣传教育工作领导小组关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,印发了《石城县“十一五”期间依法治县规划》,这些文件的出台对新一轮法制宣传教育工作作了全面部署。各乡(镇)、各单位要按照决议和规划要求,全面完成“五五”法制宣传教育工作的新任务。
(一)明确目标任务,把握工作重点。我县“五五”法制宣传教育工作的主要目标是:紧紧围绕“县委、县政府”目标思路,打造“三个石城”,实现石城经济社会追赶型、跨越式发展的要求,广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的`自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。到20,全县有96以上的公民普遍接受法制教育,96以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村(社区)”建设标准,98以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。
为了实现上述目标,要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。
在重点内容上,一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威,提高全民宪法意识;二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育;三是要深入学习宣传涉农法律法规,有力服务社会主义新农村建设;四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规,促进政府依法行政;五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识;六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规;七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,引导公民依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪。
在重点对象上,主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等,把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。认真落实《关于进一步加强我县公职人员法制教育的实施意见》,着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育,提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手,重点加强青少年守法行为的培养教育,预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育,不断增强农民的法制观念,引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念,引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。
(二)创新实践形式,丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手,积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。
一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实,努力做到普法书籍送到家,法律知识传到家,守法责任订到家,法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求,增强针对性,减少盲目性,注意连贯性,克服功利性,杜绝形式主义。通过“六进”活动,让法律贴近群众,让群众了解法律,使法律走进千家万户。
二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12・4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等,广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性,加强针对性,增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终,通过开展为群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的浓厚氛围。
三是加强阵地建设。要切实加强法制宣传员、普法志愿者、法制副校长、法制课教师等队伍建设;着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设,积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡(镇)、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设,做到统一规划,加强管理,发挥作用,讲求实效。
(三)搞好法治实践,推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践,是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡(镇)、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合,大力推进依法治县进程。要认真贯彻县委、县政府印发的《石城县“十一五”期间依法治县规划》,围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,以法治乡(镇)、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体,全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》,加快完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,大力推行执法责任制,促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理,建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和干部依法办事,引导群众依法参与公共管理,全面推进基层民主法制建设。
三、加强领导,精心组织,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面。
“五五”法制宣传教育工作是一项宏大的社会系统工程,是全社会的共同责任。各乡(镇)、各单位要切实加强领导,强化责任,精心组织,周密部署、抓好落实,努力开创工作新的局面。
一要强化组织领导,完善运行机制。各乡(镇)、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导,把法制宣传教育工作摆上重要议事日程,研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构,强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责,完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入各乡(镇)、各单位目标管理责任制,与中心工作同部署、同检查、同考核,推动“五五”法制宣传教育工作健康发展。
二要强化工作措施,抓紧实施规划。今年是新一轮法制宣传教育工作的启动年,开好头,起好步,至关重要。各乡(镇)、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求,结合实际,抓紧研究制定符合本地、本单位的实施意见和措施,同时,要根据“两个”规划提出的目标任务,制定年度实施计划和工作方案,把目标任务分解为具体的项目,提出完成的时限,强化工作措施,明确责任要求,抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制,将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道,建立健全监督与激励机制,对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”,不积极整改或整改仍不达标的,取消年度综治评先资格,发生重大问题的,实行综治“一票否决”。
三要强化保障力度,促进工作发展。做好法制宣传教育工作,归根到底靠人、靠队伍,必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡(镇)、各单位要加强普法依法治理办公室的建设,给予重视、关心和支持,切实帮助他们解决实际困难,为他们开展工作提供良好条件。各乡(镇)要将普法经费列入财政预算予以保障,并做到逐年有所增加,各单位也应根据工作需要落实普法经费,切实保证普法工作正常开展。
同志们,未来五年是实现我县加快发展,全面建设小康社会的关键时期。全民普法是一项具有全局性、战略性、长期性和基础性的工作。我们一定要振奋精神,以高昂的斗志、饱满的热情、卓有成效的工作,积极投入到新一轮的普法依法治理工作中去,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面,为实施我县“十一五”规划和实现我县“166”工作目标,促进石城经济社会更快发展做出新的贡献!
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在全县项目工作会议上的讲话篇八
同志们:
这次会议的主要目的是,总结回顾招商引资工作成绩,动员全县上下再接再厉,再鼓干劲,再掀招商引资工作新热潮。刚才,段县长通报了招商引资工作情况,对今年招商引资工作提出了明确要求。赵书记宣读了《关于兑现招商引资目标责任制的通报》,会议对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励,对未完成招商引资工作任务的单位设置了黄牌席。党县长宣读了《20xx年招商引资工作方案》。赵书记和段县长代表县委县政府与各乡镇各部门签订了招商引资工作目标责任书。后面,雷书记还将作重要讲话,请大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我先讲三点意见。
一、总结经验,进一步提高对招商引资工作重要性的认识。
在充分认识县情的基础上,我县在全市率先推出了全民招商战略。为了确保全年20亿元招商到位资金任务的顺利完成,全县上下克难攻坚、奋力拼搏,招商引资工作取得了显着成效。全县共引进各类项目114个,项目总投资54.47亿元,引资50.88亿元,到位资金20.59亿元,同比增长133.4%。到位资金创历史新高,我县被省政府评为招商引资先进县。一是招商机制不断完善。县委、县政府通过出台政策、成立招商队伍、设立专项奖励资金和季度交账、年终考核奖惩等措施,建立了招商长效机制,为招商引资工作提供了有力保障。二是招商方式不断创新。开展了叩门招商、驻点招商、联谊招商、以商招商、亲情招商等灵活多样的活动,收到了良好效果。三是投资环境不断改善。对在我县投资的重大招商项目,及时成立了由县级领导挂帅的`指挥部,现场解决建设过程中出现的问题,确保了项目建设顺利进展。四是促进了经济结构优化。引进的招商项目涵盖了旅游、矿产、农业、商贸、水电等多个领域,改善了县域经济结构,为转变发展方式奠定了的基础。五是有效缓解了资金瓶颈制约。通过全民招商,吸纳了更多的外来资金,有效地缓解了项目建设资金难题,帮助我们完成了财政收入任务,为突破发发展积蓄了后劲。六是锻炼了一批招商队伍。通过参加和组织各类经贸、招商活动,开拓了广大干部的视野,提高了干部的招商素质。七是引进了一批创业人才。全县共有14个在外创业的企业家回乡投资,为进一步做好回乡创业工作产生了很好的导向作用。
在看到成绩的同时,我们更应清醒地看到招商引资工作中存在的不足和问题:一是部分单位对招商引资工作还不够重视,思路不宽,措施不力,工作无效果;二是引进的项目质量不高,投资额度不大,科技含量不高,拉动能力不强;三是投资环境还不够好,服务不及时、不到位的现象比较突出。对以上问题,各级各部门要引起足够重视,在今后的工作中认真加以解决。
去年招商工作的实践证明,我们要比其他县区发展的更好更快,各项工作要走在全市的前列,没有捷径可走,只有靠招商引进大量资金和项目,加快发展步伐,此外别无选择。所以,我们必须进一步认识到招商引资工作的极端重要性,把招商引资工作抓紧抓实抓好。第一,抓招商就是抓发展。发展经济,资金是支撑。我县可用财力很少,上级投入有限,要解决建设资金严重不足问题,只有靠我们通过招商引进资金,使其成为推动发展最直接、最有效的力量。第二,抓招商就是抓经济。目前,我县经济发展存在着结构不合理、发展方式粗放、经济总量太小和内生动力不足等问题,解决这些问题,我们只有引进大项目、好项目,通过项目调整经济结构,转变发展方式,增强发展动力,扩张经济总量,壮大经济实力。第三,抓招商就是抓跨越。为了实现赶超,各地都在比拼、在较劲,而真正最有效的办法就是通过招商引资,把人才、企业、资金、项目、市场等引进来。因此,谁抓住了招商引资,谁就抓住了未来发展的主动权,就抓住了跨越式发展的关键。第四,抓招商就是抓政绩。抓好了招商引资,才有建设资金,才有重大项目,也才有工作亮点和工作成绩。以上认识,我们可以从去年的招商引资工作中得到一一验证。因此,全县上下要进一步统一思想,提高认识,不断增强做好招商引资工作的责任感和使命感,不断把我县的招商引资工作推向深入。
二、把握重点,再掀招商引资工作的新高潮。
今年,县委、县政府确定招商引资工作的目标任务是:引资50亿元,到位资金20亿元,力争25亿元。全县上下要紧紧围绕这一任务,重点抓好以下五个方面的工作。
一要扎实做好招商项目策划。项目是招商的前提,没有项目就没有招商。招商项目谋划是我们的薄弱环节,一些部门和乡镇思路不开阔,不会谋划项目,推出的项目质量不高、规模不大,自己说不清,外商看不懂。县发改局、项目办要牵头做好项目策划工作,结合我县的“十二五”规划,围绕十大产业链条,策划一批大项目、好项目。其他各部门、各乡镇也要根据各自的实际,做好项目的策划、包装等前期工作,对招商项目要聘请专家做有深度的可行性研究,坚决杜绝“一个项目一张纸”的现象,为招商引资打好坚实的基础。
在全县项目工作会议上的讲话篇九
市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议,对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全县固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
刚才,**传达了全市固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话精神,**通报了上半年全县固定资产投资完成情况、向上争取项目资金情况和领导包抓项目情况,**通报了上半年全县招商引资任务完成情况。一会儿,**还要作重要讲话,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,统一认识,全面提振工作信心。
面对上半年固定资产投资持续下滑的严峻态势,上周以来,省市密集召开常委会议、固定资产投资及项目建设推进会等各类会议,对做好项目建设和固定资产投资工作做了提出了一系列新要求、新举措,这些都向我们释放出了一个强烈信号,那就是抓投资、保增长、促发展将成为今后一段时期各级党委、政府工作的重中之重。我们务必要在思想上引起高度重视,深刻认识到在当前下行压力继续加大的严峻形势下,抓好固定资产投资的极端重要性,自觉转变观念,提振工作信心,切实抓好固定资产投资和项目建设,确保全面完成市政府下达的年度目标任务。
1、抓投资保增长是弥补任务欠账的现实需要。
从前面通报情况来看,1-4月份,全县完成固定资产投资69.97亿元,仅占全年任务目标的24%。市政府目标责任书要求,二季度全县固定资产投资净增84.5亿元,增长15%,三季度全县固定资产投资净增21.3亿元,增长18%,四季度净增22.1亿元,净增20%,目前,固定资产任务欠账额度非常大。
一是开工项目少。至目前,全县开工500万元以上的各类项目349个,同比减少88个,完成固定资产投资69.97亿元,同比下降11.5%。预计上半年完成固定资产投资141亿元,同比增长5%,投资额低于市定目标14亿元,增速低10个百分点。
二是工业领域投资锐减。全县开工工业项目同比减少66个,完成固定资产投资14.37亿元,同比减少15.7亿元,下降52.2%。其中:工业园区完成固定资产投资同比减少7.42亿元,下降61.3%;**光电园区同比减少6.65亿元,下降88.9%。
三是大项目投资乏力。全县开工投资规模过亿元的重大项目41个,同比减少30个,完成投资17.2亿元,下降42.7%,占全县项目投资的比重比上年同期下降12.9个百分点。
四是招商引资资金到位不足。止目前,全县开工招商引资项目105个,实际到位资金73.73亿元,同比增长22.1%,到位资金额低于市定目标57.77亿元,增速低14.9个百分点。造成这些矛盾和问题的原因是多方面的,在客观上,也确实存在受疫情影响,国内经济增长整体放缓、产能过剩、工业产品价格持续下跌、前置审批限制等因素制约,企业投资信心不足,签约项目难以落地,开工项目进度缓慢、投资不足等问题;但更主要的还是主观上我们一些干部面对困难和问题时主动作为不够,习惯于按部就班,出力不尽力、用心不尽心,在谋划项目上缺乏前瞻性、在落实项目上缺乏战斗力、在推动工作中缺乏创造力,工作求稳怕乱、不思进取、不敢担当,贻误了工作时机,影响了项目实施和预期目标的实现。上半年还剩二月时间,弥补固定资产投资欠账、完成全年目标任务,可以说时间紧、困难多、压力大。我们只有强化担当意识,提振发展信心,以破釜沉舟的气概攻坚克难,坚定不移地抓项目、补欠账、扩投资、促增长,才能确保完成291亿元的固定资产投资任务。
2、抓投资保增长是落实责任担当的具体体现。
为了积极应对固定资产投资下滑的严峻形势,**月**日,市上专题组织召开了固定资产投资和项目建设推进会议,对下半年固定资产投资和项目建设进行了全面安排部署。我简单归纳了一下,本次会议主要有三个方面的特点和信号:
一是会议规格之高前所未有。四大班子主要领导、市委常委和副市长全部出席,市委**书记和市政府**市长分别做了重要讲话,各分管副市长和各县市县主要领导分别做了表态发言。如此高规格的召开一个单项工作推进会议,在**历史上实属罕见,也充分彰显了市委、市政府抓投资、保增长的态度和决心。
二是推进措施之实前所未有。会上**市长分别与各副市长、各县市县主要领导签订了固定资产投资单项目标责任书,将固定资产投资和招商引资到位资金任务目标进一步细化分解到季度,对投资亿元以上的重大项目逐一靠实明确了责任领导和部门。决定从5月份开始,市委、市政府对固定资产投资和项目建设情况实行一月一督查,一月一汇报,市委常委会每月专题研究一次,并将完成情况在媒体上公开晒单,以前所未有的务实措施强力推动各项任务落实。
三是考核问责之严前所未有。市委研究制定了固定资产投资和招商引资专项目标责任考核办法,加大了固定资产投资和招商引资目标任务在年度“六位一体”综合考核体系中的权重,将平时督查、通报考评情况得分计入领导班子平时考核,并将平时考核得分权重由10%提高到了20%;年终考核县(市县)党政领导班子赋分由9分提高到了12分,对于超额完成固定资产投资和招商引资任务的领导班子,提高年度科学发展业绩奖发放标准,在年度“六位一体”综合考核优先评定为优秀等次;对落实固定资产投资和招商引资任务中表现突出、成效显著的领导干部,在岗位调整、选人用人时优先予以考虑。对月督查、月通报排名末位的,班子主要领导在相关会议上作表态发言;季度排名末位的,由市委、市政府主要领导对班子主要领导进行约谈;年度考核评定为一般等次的,对班子主要领导进行批评或诫勉谈话;较差等次的,对班子和相关责任领导进行组织处理,其他领导干部一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。对此,希望能够引起我们在座的每一位同志的重视,切实从讲政治、讲大局高度出发,进一步坚定信心和决心、强化责任和担当、凝聚智慧和力量,切实抓好固定资产投资和招商引资等重点任务落实。
3、抓投资保增长是抢抓发展机遇的有效抓手。
尽管经济下行的压力仍在持续,但最近国家和省市密集出台了一系列扩投资稳增长的政策措施,为我们抓投资保增长提供了难得的利好机遇。
一是加快“一带一路”建设带来的机遇。中央印发的“一带一路”战略规划和推进共建“一带一路”的愿景与行动,将**与**等地一起定位为面向中亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地,我县作为国家中小城市综合改革试点城市、全国县域级流通节点城市、国家现代服务业综合改革试点城市和国家电子商务示范基地,有利于形成互联网+、电子商务等新的投资领域和投资需求。
二是加大基础设施投入带来的机遇。国家正在积极谋划推出新兴产业等结构升级新的投资工程包,发行专项债券,推广政府和社会资本合作模式,支持基础设施建设,这些都有利于我县进一步争取国家投资支持。
三是持续强化政策优惠带来的机遇。**明确指出,在项目建设中将继续执行出台的优惠政策,向社会、企业明确传递了稳定政策、稳定投资的信息,这也将改善市场主体的投资意愿。同时,省上下发了进一步加强固定资产投资工作的通知,明确了投资重点、支持政策、工作责任,尤其是**工程、**行动、促进房地产持续稳定健康发展意见,导向明确,措施具体,有利于我们寻求投资突破口。市委、市政府出台了强力推进固定资产投资保持经济平稳增长的若干意见,细化了固定资产投资任务、推进项目建设的措施和加强项目建设的组织保障,这些具体政策对促进投资必将起到十分重要的作用。各级各部门要认真研判当前投资形势,深入研究投资政策,进一步增强促投资稳增长的信心和决心,抢抓政策机遇,扎实抓好扩投资保增长各项工作,发挥好投资拉动的关键作用,确保全县经济平稳健康运行。
二、聚焦重点,攻坚突破,全力抓好项目建设。
在当前和今后一个时期,我县发展靠投资、投资靠项目的大格局不会改变,抓投资抓项目仍将是我县经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇,用好自身优势,充分挖掘潜力,围绕项目建设而全面发力,千方百计确扩投资、保增长。
一是要盯紧重大项目强支撑。在年初,县委、县政府就将全县34个重大项目采取“三包一联”的形式,全部包挂在了县级领导头上,但从上半年落实情况来看,效果不是很理想。**月**日,市政府签订的固定资产投资单项目标责任书中,又将涉及我县的亿元以上的重大项目103个(其中:已开工需要重点推进的90个,未开工13个)以责任清单的形式进行了下达分解。按照市委、市政府的要求,县委、县政府也按照“谁分管谁负责、谁包挂谁负责、谁对口谁负责”的原则,逐项分解明确了具体的责任领导、责任单位和进度要求。
对于至目前还没有开工的,县委县政府不再追究,但从今天起,在全县开展为期三个月的项目建设百日会战行动,各包挂领导和责任单位,特别是包挂领导务必要高度重视,紧盯关键节点,主攻关键环节,认真落实一个项目、一套班子、一套措施、一抓到底的协调服务推进机制,通过一个项目一个项目地调度、一个问题一个问题地解决,全面提速审批、核准、开工、建设各个环节,力促包挂责任项目尽快开工建设。对已经开工的重点项目,要指定专人,跟踪落实,督促项目业主制定项目推进计划表和流程图,提出明确的时限要求和投资进度,倒排工期、挂图作战,着力在抓进度、促投产上下功夫,努力形成更多的实物工程量,促进项目早日建成投入使用。总之一句话,就是对于市政府责任书中签订的103个重点项目,必须想尽一切办法、动员一切力量,逐个靠实、全部完成,不能有任何的“意外”和缺口。
二是要抓牢中小项目夯基础。各级各部门要牢固树立项目意识、机遇意识和发展意识,按照抓大不放小的原则,在推进大项目的同时,充分调度一切积极因素,高度重视各类小型项目的建设和补充。特别是要利用好农村土地下放我县管理的政策条件,引导一些小项目入驻已具备基础条件的**农产品加工物流园和**工业开发区。在上周召开的**次常务会上,县政府对43宗农村项目建设用地进行了集中研究,各相关乡镇和部门要加快工作进度,积极督促已经拿到土地的项目尽快开工建设,尽早形成新的投资增量。
三是要谋划新生项目扩规模。针对市上下达固定资产二季度投资增长15%、三季度增长18%、四季度增长20%的目标任务,我们要在抓好现有项目的同时,还要谋划包装生成一批新生项目。发改、工信、农牧、商务等经济口部门要主动担当,创新举措,重点围绕现有企业升级改造、现有资源开发利用、农业产业化生产服务等方面入手,包装生成一批新项目,最大限度的扩大投资规模。
2、切实加大招商引资力度。
今年市政府下达我县招商引资目标任务是263亿元,占固定资产投资的90%。能否完成年度投资任务,招商引资是关键。
一是要跟踪抓好已签约项目的对接落实。按照“谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实”的原则,对近三年来已签约的项目进行全面清理,特别是对签约后未实施的项目,要逐个分析原因,对具备履约条件的,要确定专人跟踪对接,加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续,促成项目早日落地开工建设;对确实无法履约的项目,要迅速寻找新的业主,加快开展基础工作,切实提高签约项目履约率、资金到位率和项目竣工投产率。
二是要切实加大招商引资力度。商务、发改、工信等部门要及早筹划准备,分县域、分产业、有针对性的制定招商方案,组织招商小分队,积极外出进行定点招商、精准招商,力争招商引资实现数量、质量“双提升”。从现在开始,县上将由分管领导带队,组成5个招商小分队,每月外出开展招商引资活动一次。6月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往北京、天津、河北等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。7月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往上海、浙江、江苏、安徽等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。8月份,围绕光伏发电、装备制造、商贸流通、文化旅游等产业,重点前往陕西、山西、重庆、四川等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。9月份,围绕新能源开发、光伏发电、装备制造等产业,重点前往广东、福建、江西等地、与**等企业、商会进行对接洽谈。10月份,主要围绕光伏发电、现代农业、商贸、文化旅游等产业,重点前往山东、辽宁、吉林等地,与**等企业、商会进行对接洽谈。
三是要充分发挥经开县平台作用。尽管经开区管理体制已经上划市上管理,但按照市委、市政府确定的现行运行机制,经开区与县政府在项目建设和招商引资工作中仍然是休戚与共的命运共同体,对此,我们全县的领导干部要有一个清醒的认识,也希望经开县的干部职工也有一个清醒的认识。要充分发扬前几年形成的一体抓招商、一体抓项目、一体抓发展的优良传统和经验,发挥平台效应,密切沟通合作,集中攻坚招商,共促互利双赢。
3、认真谋划储备争取项目。
一方面要把握政策导向抓谋划。要依托“五大”国字号战略平台,深入研究宏观政策导向,密切关注产业动态,切实谋划一批投资额度大、带动效应强的骨干项目。要紧盯丝绸之路经济带、华夏文明传承创新区和产业优化升级、碳达峰碳中和等重大战略部署,切实找准结合点,明确着力点,主攻突破点,谋划启动一批体现能源资源集约利用、关联配套、循环发展的产业链补链项目,争取储备一批节能减排、产业改造、生态建设等环保领域项目,包装策划一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基础设施项目,对接落实一批教育、卫生、健康、养老、扶贫等民生保障项目,确保项目储备规模达到350亿元以上。
另一方面要积极主动抓争取。及时了解掌握经济新常态、稳促调惠和专项资金安排等相关政策信息,特别是城镇基础设施、美丽乡村建设、民生工程、节能环保和生态建设等重大工程的投资动向,主动出击衔接,积极谋划编报项目清单,主动跑省进京、加强与省级部门加强联系和沟通,最大限度争取国家和省上对我县项目建设的支持。在项目争取过程中,我们要切实处理好合法、合规、合理之间的关系,把政策的原则性与灵活性有机结合起来,把上级要求与本地实际情况结合起来,大胆开拓创新,创造性开展工作,努力更多项目进入国家和省市规划盘子,为持续扩投资、稳增长争取主动、积蓄后劲。
4、全面加强统计分析监测。
市政府下达的固定资产投资任务能否按期完成,主要取决于我们抓项目的力度,但与统计数据的技术处理也有很大关系。特别是固定资产投资起报点提高到500万元以后,固定资产投资上报的好与坏,统计工作是否到位,将直接影响全县固定资产投资的完成程度。各乡镇、各部门和各单位要充分认识新形势下加强统计工作的重要性,切实增强做好统计工作的使命感和责任感,严格按照相关规定要求和年初分解下达的固定资产投资任务,认真做好各自领域内的固定资产投资统计工作,切实做到应统尽统。
特别是要加强对重点企业、重点项目投资统计的指导和监测分析,认真做好投资各项指标的数据采集、汇总、分析和统计工作。新开工项目各包抓责任部门,要及时做好项目入库上报工作,及时把项目审批、核准、备案文件,项目建设工程施工许可证,项目建设单位与施工单位签订的主体工程施工合同等佐证材料上报县统计局,使项目能够及时纳入省市固定资产投资项目库。县发改局要做好固定资产投资统计的牵头工作,跟踪掌握好大项目的整体进度,把握好全县固定资产投资各阶段完成幅度,解决好固定资产投资统计工作中的实际问题和困难,切实负起牵头部门的责任。县工信局要重视对没有列入重点项目的技改和设备购置投资企业的排查,发现一个就纳入一个,确保不丢掉一家企业的投资统计。
县建设局要加强对危旧房改造、房地产开发项目的投资统计,督促企业及时收集上报佐证材料和投资报表。县统计局要严格执行统计报表制度,规范项目报送渠道和统计范围,严把重大项目入库审批关口,详细核对项目数据库,查漏补缺,确保投资统计数据的客观、真实、准确、全面。要密切关注宏观经济形势的变化,关注全国统计改革动态,加强对gdp统一核算、固定资产投资统计改革的统计监测,把好数据质量关和时效关。需要特别强调的是,要着重做好与经济技术开发县的沟通协调工作,确保园区企业的投资及时入库,统计到位。
三、强化措施,狠抓落实,确保投资任务完成。
完成上半年和全年固定资产投资增长15%和20%的目标,时间紧,任务重,牵涉面广,需要全县各级广泛参与,主动作为,强力推进。各级各部门要切实把抓投资促增长作为当前工作的头等大事、首要任务、第一责任,确保把这项工作放在心里,抓在手上,抓出成效。
一是要强化责任落实。对于固定资产投资和招商引资任务,在年初县委、县政府和各乡镇、部门签订的责任书中就已经下达的非常明确,这次会上,县委、县政府又对市政府签订的100个重点项目进行了逐项分解,应该说,任务和责任已经非常明确,现在关键是要抓落实。各级各部门要把切实提高思想认识,进一步细化促投资稳增长的工作措施,把工作任务落实到具体项目、具体单位和具体责任人,各包挂领导和责任单位要主动改变工作作风,全面推行一线工作法,深入项目项目建设一线,定向施策,精准发力,确保每一个目标、每一项任务落到实处。
二是要强化统筹协调。当前,各项工作都进入了集中攻坚期,各项工作任务非常繁重,各级各部门要加大统筹协调力度,把扩大固定资产投资与**工程、**行动等重点工作结合起来,集中时间精力,聚焦重点难点,集中攻坚突破。各部门、乡镇之间也要密切协作配合,加强沟通协调,特别是要加强与经济技术开发县的的沟通协调,切实形成齐抓共管、协调推进的工作合力。
三是要强化督促检查。严格按照“三包一联”责任制的有关要求,全面落实项目建设周报告、月督查、季评比、年考核制度。县发改局要对103个重大项目制定详细的推进计划,加强日常监测督查,于每周五12点之前,将项目实体进度和完成投资额汇报后报县委、县政府;两办督查室要每月组织开展一次项目建设专项督查活动,督查情况在全县范围内进行通报;县委、县政府每季度组织开展一次项目建设集中评比活动,对于项目建设情况进行综合打分排名,并在新闻媒体上公开“亮排行榜、晒成绩单”,确保项目建设达到均衡进度。
四是要强化考核问责。市委、市政府加大了固定资产投资和招商引资考核权重,并严格考核问责。按照杨书记的指示要求,县考核办也要参照市上考核办法,研究制定县上具体的考核办法,总体要求上就是要加大考核权重,强化问责提效,对不能按要求完成固定资产投资任务的单位和干部,要启动问责机制,严格责任追究。切实以严的要求、实的举措,确保完成固定资产投资任务,为市委、市政府和全县人民交上一份满意答卷。
谢谢大家!
在全县项目工作会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天下午的会议也是县委县政府决定在春节前召开的一次非常重要的会议。刚才,爱军同志通报了x年全县招商引资和项目建设工作情况,对x年相关工作进行了具体安排部署,这些我都完全同意,请各地、各部门、各单位认真抓好贯彻落实;建超同志宣读了x年招商引资、项目建设、固定资产投资综合考评、服务招商引资项目建设先进单位和纳税骨干企业的表彰决定,会议表彰了先进单位。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!下面,就做好新一年招商引资和项目建设工作,我讲三点意见。
一、以实事求是的态度回顾工作、研判形势,客观评价招商引资和项目建设工作成效。
一年来,面对严峻复杂的经济形势,我们始终把招商和项目工作摆在首要位置,紧盯重点区域、重点行业、重点企业,科学部署、有序推进、狠抓落实,招商引资和项目建设取得了新进展。主要表现为三方面:一是成绩实。全年共签约招商引资项目x个,落地项目x个。投资x万元以上开复工项目x个,实际完成投资x亿元。全年固定资产投资、外贸进出口总额分别完成x亿元、x万美元,在市对县考评中均位列全市第一。二是势头好。全年引进亿元以上落地项目x个,家居产业园、红山物流商贸城、水环境治理、南外环及高连线等项目启动实施,x华鑫家具制造、x三河墙地砖、红十字医养结合体等项目的规划建设稳步推进,项目建设呈现出数量、质量、速度同步提升的良好势头。三是业态新。始终坚持结构调整、转型升级的发展思路,x香河家具、大城保温建材、兴沃生物质碳基复x、大唐新能源、温氏牧原正邦生猪养殖等一批有影响力的新兴产业项目加速聚集,有力促进了全县产业结构优化升级。
在总结成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的差距和不足。目前,我县依然存在着工商业大项目少、项目整体投资规模小、竞争力不强、实施进度缓慢等问题。这些问题形成的原因,既有资源禀赋、环境条件等方面的客观因素,又有我们自身的主观原因,我想更主要的还是主观原因。比如,思想认识上的原因。有的部门和乡镇对招商引资和项目建设工作认识不足,片面强调基础差、对外联系无渠道、经济欠发达等客观原因,缺乏敢于运作、敢于突破的魄力和能力。比如,工作方法的问题。有的部门和乡镇不认真研究政策,不主动出击,不创新思路,坐等项目、坐守摊子,对项目市场前景、技术来源、长短期效益等方面的可行性分析不够透彻,丧失了大好机遇。比如,工作作风不实的问题。有的乡镇和部门对项目的跑劲不大、钻劲不够,怕苦怕累,对引进项目盯得不紧不牢,对项目前期工作做得不深不细,关键时候前功尽弃。再比如,服务环境不优的问题。有的乡镇和部门不主动排忧解难,而是推卸责任,致使有些项目签约后迟迟不能开工投产。我认为这些问题是主要问题,也是主观问题,更是我们通过努力可以改善和解决的问题。因此,千万不能因为成绩的取得而沾沾自喜,自我满足,必须正视差距,正视问题,真正解放思想,真正责任担当,真正补齐短板,切实解决问题。
未来的发展,谁抓住了招商,谁做强了项目,谁就能拥有经济发展的主动权,谁就会赢得核心竞争力。无论是工业化、农业产业化,还是城镇建设、三产经济,无论是资源开发,还是基础设施建设、生态环境改善,归根结底,都要落实到具体项目上。在新形势下,全市各县区你追我赶、竞相发展,经济复苏发展势头都很强劲。“逆水行舟,不进则退,慢进也是退。”只有抓住机遇,加快发展,奋力拼搏,才会缩小差距,才能赶上先进县区的发展步伐。形势要求我们必须把招商引资和项目建设作为首要任务,必须增强责任感和紧迫感,精心组织筹划,周密安排部署,争取再上一批大项目、好项目,不断增强建平振兴发展后劲。
经济工作是中心、是大局,招商引资项目建设是核心、是关键。我们必须始终把招商引资和项目建设作为促进县域经济发展的“生命线”,进一步做活存量、做优增量、做大总量,为建平经济社会实现全面振兴发展奠定坚实基础,注入强大动力。
(一)坚定不移抓好项目建设,着力扩大有效投资。
项目是点,产业是线,经济是面。要牢牢扭住项目建设这个“牛鼻子”,进一步强化项目优先理念,持续在全县形成大抓项目、大上项目、大建项目的浓厚氛围。
一要抓项目强支撑。按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求,着力在项目引进、落地、达产、达效上下功夫,排出时间节点,落实包保责任,整合各方力量,重点盯住年初已经确定的亿元以上重大项目,强化要素保障工作,推动项目建设。特别是要推动家居产业、生猪养殖、风力发电等重点项目尽快投产达效,推动新型建材、高级冶金材料等潜力项目做大做强,努力打造集研发、设计、制造、展示、销售为一体的完整产业链条。同时,还要树立抓大不放小的发展理念,既“摘西瓜”、又“捡芝麻”,朝着大项目顶天立地、小项目铺天盖地的目标迈进。
二要抓投资扩总量。对建平来讲,消费是慢增量、出口是微变量、投资是决定量。要立足完成固定资产投资必保增长x%,力争增长x%的目标,发挥项目支撑作用,以抓投资来提升建平发展“加速度”。要以产业投资为重点,注重发挥园(景)区的引领、带动、辐射作用,围绕前期、开工、续建、投产等环节,推动各类产业项目建设和储备。要以基础设施为重点,力求在补齐短板上下功夫,推动重点基础设施项目建设,包括以河道治理为重点的生态环境类项目,以路网建设改造为重点的交通运输类项目,以标房建设为重点的要素保障类项目等,切实把项目作为推动发展的有效载体和关键抓手。在这里我要特别强调:我们的固定资产投资要的是真实的投资,项目建设是不掺假的结果,发展数据要实打实的经得起历史检验。x年对统计方法进行了调整,对x万元以下项目实行财务支出法统计,亿元以上项目入统既要查看相关票据还要看账目。对此,各地、各部门一定要高度重视,认真研究,主动适应新的统计方法,各园(景)区、各乡镇场街要加大对企业的指导力度,对企业在项目建设中的投资要建立台账,既要实事求是,又要反映投资的实际情况,避免出现瞒报漏统问题。
三要抓契机求突破。要积极抢抓国家振兴东北老工业基地、乡村振兴、x省深入实施突破辽西北战略和推进县域经济发展三年计划的有利契机,对标全市“坚决咬住一个目标,全力推进五项任务,全力落实十项重点工作及x项具体举措”的安排部署,科学谋划“项目建设年”工作。要坚决落实***x号和国务院x号文件精神,努力加强对上沟通,强力抓好项目包装、储备和向上争取等工作,真正让上级赋予我们的好政策助力建平发展。
(二)多措并举抓好招商引资,切实提升发展后劲。
发展是第一要务,招商是县域经济发展的主要手段,要主动打破旧思维旧观念束缚,用新思想指导新实践,用新观念开创招商引资工作新局面。
一要解放思想抓招商。资金项目落地从来不是自然选择的结果,区域和资源是有形优势,而信心和智慧则是无穷变量。要充分发挥主观能动性,着眼于调优产业结构,继续实施“走出去、请进来”战略,树立全员招商理念,主动适应近年来京津冀和南方地区产业和资本转移大趋势,坚持优势互补、差异发展,向内多挖潜、向外多引进,努力闯出建平招商引资新天地。
二要突出重点抓招商。牢固树立全县“一盘棋”的招商理念,统筹推进项目招商、园区招商、驻点招商、以商招商,尤其是要加大与国内x强企业对接力度,努力吸引一批战略性投资者、战略性项目、战略性产业落地建平。要针对建平南北狭长特点,选取部分涉农富民项目向中北部乡镇倾斜,工业类大项目主动向五个一园(景)区聚集,进一步优化产业布局,并一以贯之加以推动,努力促进经济结构调整和发展方式转变。
三要创新手段抓招商。坚持精准对接,走“精准招商”之路,聚焦客商投资需求和全县产业发展特色,重点围绕家居产业、新型建材、矿产资源和农副产品精深加工,大力开展招商活动,实现发展要素的协同整合、招商信息的精准投放、项目与客商的有效对接,切实提高招商引资的效率和质量。稳步实施“飞地经济”发展模式,坚持“谁引进谁受益、多家引进各计其功”的办法,调。
当前隐藏内容免费查看动全县参与招商引资的积极性、主动性。
四要围绕园区抓招商。全县上下要高度重视“五个一工程”建设平台这个重要载体,进一步抓好园区标准化厂房和基础设施建设,将园区作为招商引资的主战场和产业项目的聚集地,通过提升园区功能、优化园区布局,着力增强园区的产业集聚效应,吸引更多体量大、品牌优、质效好的知名项目入驻建平。
(三)全力营造良好投资环境,为振兴发展提供有力保障。
良好的投资环境是招商引资项目建设的关键要素。要坚持把优化发展环境作为促进经济发展的“金字招牌”,特别是面对“投资不过山海关”舆论,更要打造一流营商环境,努力创造适合企业发展的小环境、小气候。
一要切实提高服务效能。坚持问题导向,始终紧盯软环境建设不放松,着力破解制约软环境建设的各类重大瓶颈问题。要坚持“放管结合”,依法减少政府对市场行为的直接干预,积极推动政府职能转变,严格依法行政,为各类市场主体创造公平、公正、公开的发展环境;要树立服务理念,通过更有针对性、更加有效的管理,更好地为项目服务、为企业解忧、为发展助力,真正以投资环境的“软实力”换来经济发展的“硬动力”。
二要完善推进落实机制。项目建设具有明显的时效性,投资项目一旦久拖不决,市场先机就会失去;民生项目如果久建不成,社会效益必然大打折扣。要认真落实重大项目建设包保责任制,进一步探索完善绩效考核办法,加强督促检查,严格绩效考核,推进项目落实,全面提高项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率,营造敢抓项目、善抓项目、大抓项目的良好氛围。
三要构建新型政商关系。对企业要做到“亲”“清”二字,决不能投资前奉为座上宾,投资后承诺不兑现,要在职责范围内主动为企业家排忧解难,认真梳理企业家提出的意见和建议,并及时进行反馈,营造亲商暖商的浓厚氛围,树立起一个诚信地区、诚信政府的良好形象,吸引更多的企业家来建平投资置业。
一打纲领不如一个行动,抓而不紧等于没抓,抓而不实等于白抓。现在,目标任务明确,方法路径清晰,步骤措施具体,关键在于多干实事、少讲空话,转变作风、狠抓落实。
一要强化领导责任。成立招商引资和重点项目建设工作领导小组,我和文佳亲自挂帅、常务副县长晓明同志、分管招商项目建设的爱军、建超同志和园(景)区领导、县直有关部门主要负责人、乡镇场街党政一把手都要全部纳入到这个小组中来,进一步加大对招商引资项目建设工作的领导力度。副县级以上领导,要重点顶住所包扶乡镇场街的招商引资、固定资产投资、重点项目建设工作。无论分管领域有多忙、任务有多重,都要统筹兼顾,腾出时间,主动认真研究招商,亲自参与项目建设,及时解决工作中存在的困难和问题。各乡镇场街、园(景)区和县直部门党政一把手要切实履行好“第一责任人、第一推进人”职责,亲自上手、亲自过问,及时答疑解惑,促进招商引资和项目建设落实落地。要建立重点项目包保机制,一个项目一名包扶领导,一支包扶队伍,一个具体责任单位,确保招商引资项目建设有序推进。
二要营造浓厚氛围。招商引资和项目建设事关全县大局,在这个问题上没有局外人,没有一线二线,没有前方后方,人人都是主体。要全面动员发动,引导广大干部“跳出职能抓招商、跳出部门抓招商”,抓住一切可以利用的机会,挖掘一切可以利用的资源,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,特别是园(景)区干部要全员走出去招商。各职能部门要树立一切为招商引资服务、一切为项目建设让路的思想,对招商引资和项目建设中遇到的难题,涉及哪个部门,就由哪个部门“一把手”负责去协调、疏通和解决。营商局、纪检监察等部门要发挥好保驾护航作用,为招商引资和项目建设营造良好的社会环境。宣传部门要加大宣传力度,对外大力宣传推介我县资源优势和投资热点,总结推广招商引资项目建设中的先进典型,营造浓厚的舆论氛围。
三要提升能力水平。招商引资和项目建设的竞争,比拼的不仅仅是政策、环境,更是干部队伍的能力和素质。各乡镇场街、各园(景)区、各部门、各单位要高度重视专业队伍建设,着力提升工作人员的综合能力和业务水平。参与招商引资项目建设的同志要不断提升自身能力,自觉学习理论知识,在实践中开阔视野、增长见识、提升本领。组织部门要大胆把一些有能力的干部用到招商引资和项目建设的实践中去,坚持在招商引资和项目建设一线培养、锻炼、发现、使用干部,努力建设一支既懂经济又会实干、既懂政策又会引导、既懂管理又会服务的高素质、专业化干部队伍。
四要严格督查考核。要充分发挥政绩考核的“指挥棒”作用,进一步完善考评机制,切实以招商引资和项目建设的实际效果检验干部在推动经济社会发展上的实际成效。要牢固树立“招来项目是真本事、新上项目是硬政绩”的理念,时刻把招商引资工作放在心上、抓在手上、落实到行动上。要建立月汇报、季调度、年总结的调度督导制度,发改、外经、县委督查室、政府督查室要定期进行督促检查。要进一步完善奖惩机制,确保干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,切实将干事创业的动力转化为经济社会发展的实力。
同志们,招商引资项目建设工作事关全县经济社会发展全局,意义重大、影响深远。我们要以此次会议为新起点,解放思想、坚定信心,科学谋划、强力推进,狠抓落实、务求实效,奋力开创招商引资项目建设工作新局面,为全县经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
在全县项目工作会议上的讲话篇十一
抓项目就是抓载体,抓住了项目就抓住了引领经济社会发展的关键。下面是本站小编给大家整理的在全县项目工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
经济工作是全县工作的主旋律,县委、县政府研究决定狠抓“七十”工程和乡镇“一抓一”工程等重点项目建设,就是狠抓发展的第一要务,弘扬主旋律。刚才,大会表彰了部分乡镇办和局委,在此,我谨代表县委、县政府向今天获奖的乡镇、办事处和有关局委表示热烈的祝贺!
获得先进,得到奖金,这是对大家过去一年工作的肯定,更是对今年工作的新期望。我希望,获奖的单位不要骄傲,因为前面的“标兵”还很远,后面的“追兵”已很近;我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气,因为前面的“标兵”并不远,大家甩开膀子,大干一年,完全可以赶上,得到先进。昨天曲书记和我们带队对全县20xx年的项目进行了观摩,我相信大家看了以后肯定都有明显的压力,有压力没关系,关键是把压力转化为动力。为此,我先讲五个方面的内容。
一、要看到成绩。
过去一年,县委、县政府狠抓重点项目建设,在年初提出了79个各类重点项目。我们欣喜的看到,无论是工业项目、农业项目、城建项目,还是社会事业各类项目,无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目,都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的,有一批工业项目已经投产,一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益,相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年,在国家整体经济下行压力比较大的情况下,我县完成生产总值255.9亿元,经济增幅达到了9.1%,高于全省的平均水平,这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。
成绩主要体现在以下几个方面。第一,投资的总量在稳定增长。去年全县完成社会固定资产投资221.3亿元,增长19.4%,拉动gdp增长4.7个百分点;工业增加值增速在10个直管县中排名第一,虽然有我们的工业基数还比较小的因素,但我们在比较小的基数上狠抓重点工业项目的突破和落地,工业经济的运行取得了明显成效。第二,各类入库的企业比较多。全县进入gdp核算的企业达到104个,这也与我们重点项目的落实、落地以及投产有关。第三,部分项目落地并投产。全县79个重点项目在产业集聚区落地并正式投产的有5个,乡镇的一些工业项目也进行了投产。第四,今年的重大项目建设有序推进。1-3月份,我县列入省重点a类项目4个,已开工3个,开工率75%,完成投资2亿元;列入省重点b类项目10个,已开工8个,开工率80%,完成投资1.6亿元。第五,两个产业集聚区基础设施建设工作得到突破。特别是昨天看到的金色雅居安置工程、史河湾的安置房等项目,一期都顺利完成,并实现搬迁群众的入住;完成了一批道路等交通基础设施建设;两个产业集聚区的污水处理厂,一个投产,一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时,我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目,也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水,成绩也是有目共睹。这些成绩的取得,坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心,也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。
二、要看到差距。
昨天,我们在产业聚集区和乡镇都没有看到非常激动人心的一幕。我想看到的是,我们的工业生产厂房林立,机器轰鸣,车水马龙,人来熙往,应该是这么一个激动人心的景象。但是我们目前还没有全面看到,只能说是局部看到。上周召开的全省产业集聚区观摩大会上,省政府从几个方面进行了表彰。第一个,是对“20xx年度市县经济社会发展目标考核全省先进单位”进行表彰,其中有3个直管县受到了表彰,分别是巩义、永城、兰考。我觉得,兰考是我们学习的榜样,兰考能冲进在全省表彰层面的市县先进单位,非常不容易,我们应该向他们看齐。第二个,是去年的“十强”“十快”和先进产业集聚区。“隔壁”的潢川经济技术开发产业集聚区进入了“十快”,信阳市产业集聚区进入了“先进产业集聚区”,目前我们还是榜上无名。第三个,是20xx年度产业集聚区考核晋级,全省晋级到六星级的产业集聚区1个,郑州市经济开发区;进入五星级的产业集聚区1个,郑州航空港;进入二星级的产业集聚区24个,其中直管县里有永城和长垣;进入一星级的产业集聚区80个,这里遗憾的告诉大家一星级也没有我们。这80个里面,有跟我们基础条件差不多的,包括信阳市产业集聚区、信阳市平桥产业集聚区、浉河区金牛物流产业集聚区、信阳明港产业集聚区、息县产业集聚区、淮滨产业集聚区。直管县里面有4个在一星级产业集聚区,是巩义、兰考、邓州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6个,也就是说直管县里只有4个没有升星,没有迈槛,我们连一星级都不是。另外,全省还有7个从产业集聚区降为一般的工业园区,庆幸的是我们也不在其中。我们邻居,驻马店在一星级产业集聚区榜上有名的有:汝南、泌阳、上蔡、遂平、平舆、确山。我算了一下,从一星级、二星级,再加上五星级、六星级,我们两个产业集聚区都排在106名之外的水平。“隔壁”的一些县城的城市面貌不如我们,经济总量不如我们,城乡居民收入也不如我们,但是人家产业发展的速度超过我们,产业集聚区建设水平超过我们,大家一定要认真思考这个问题。第四个,是表彰“十快”“十强”的商务中心区、特色商业区。“十强”就不用讲了,这都是全省经济发展龙头老大的市县商务中心区、特色商业区,“十快”里面,基础并不是很强的郸城县商务中心区、社旗县特色商业区都进入了两区的“十快”,各得奖金500万。第五个,是在省里面看18个地市宣传片的时候,我感觉到全省各个市县竞相发展,产业集聚区、特色商业区、商务中心区和城乡一体化示范区的发展速度,发展成效都非常惊人。发展快的市县介绍经验的时候,是如数家珍,一个个大企业纷纷登台亮相,看的非常激动人心;发展慢一点的县市,片子有些内容都是往上凑,没有拿得出手的企业,就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理,就要把重点项目拿出来比一比,把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象,发展好的县市各方面都好,产业集聚区也好,商务中心区、特色商业区跟着好,我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距,这个差距不是在缩小而是在加大,我们离前面的“标兵”越来越远,我们后面的“追兵”几乎没有。
三、要看到问题。
今年第一季度,全县经济运行态势跟全国、全省一致,下行的压力比较大,大家要清醒地认识到,我们当前的形势依然不容乐观。
一是经济下行压力大。前三个月全县181家规上企业工业增加值14.3亿元,增长12%,全国增速6.8%,全省增速9.4%。看起来成绩不错,但这个速度比去年12月底低了2.2个百分点,比前两个月低了0.1个百分点,也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成58.6亿元,增速16.8%,较去年12月底也下降0.1个百分点,经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有3%,在直管县排名第七,产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位,都不理想。
二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业,都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料,我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题,更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。
三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有10个工业项目应落地却没有落地,有客观的原因,也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心,还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府。
工作报告。
在产业集聚区发展中,第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会,目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况,虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响,但大家都要思考在新的房地产市场形势下,商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。
四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目,但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法,全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了,报道开会和一般性事务的多,这也不能怪我们的新闻记者,主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围,我们新闻的“题眼”不够,所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目,力度上、高度上、深度上都不够,希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。
五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲,没有“一锤子钉下去”的精神,遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等,甚至三请示、五汇报,一个手续转过来、转过去,在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足,往大了说是我们不敢担当。其次,大家抓重点项目建设的紧迫感不强,不讲速度,漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题,一块石头为什么在水面上不沉下去?不是因为石头是空的,也不是因为水是特殊的浮力大,而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神,不然今天开完会明天大家还不行动,月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目,在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。
四、要看到希望。
一是直管的优势仍在。省政府下放了600多项经济社会管理权限,给史河湾试验区也下放了100多项县级经济社会管理权限,很多的项目不是直管上面不会给,很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来固始考察,看能不能在县里建一所分校,提升固始的教育水平和教学质量,来考察的老总就说,一般不会去县级投资,地级市也要考虑,到固始来就是因为固始有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。
二是大县的优势仍在。很多问题,只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源,我们是能把项目落地的,能办成一些大事的。特别是固始在外的成功人士很多,想回来投资的企业家也很多,关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性,让他们想回来投资的项目,想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事,昨天在讨论一个项目规划的时候,一个不是对固始很了解的同志说,固始至少有两大优势是一般的县没有的,一是根亲优势、二是劳务经济优势,没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。
三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等,我们能把它们谋划在蓝图上,对项目工作来说就是一个重要的抓手,很多地方想谋划也谋划不来,再怎么编也编不出来,但是我们能谋划出来,包括“一站一港一岸”,只要把这些文章做足、做活,把上面的政策用好、用够,完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目,我们经过十几年如一日的努力终于争取成功,今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目,通过交通、发改部门的积极争取,省发改委、省交通厅已经给我们立项了,但是光架桥没有用,昨天观摩的时候,交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目,像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目,可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位,明确了责任人,这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索,我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程,如果能够从梅山、叶集引水,将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑,具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了,史河三桥的问题也能迎刃而解,不然的话,可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒来,啤酒瓶可以在固始本地生产。这个项目,曲书记带队,我们已经跑了四五趟,下周李勇部长还要去,我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”,关键事在人为,在于我们来进行运作,无中生有。
四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子,固始干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神,我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候,不想干事,不想把单位建设好、发展好,也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的固始很多在外成功人士,包括政界的、商界的、军界的,没有听到哪一个不热爱家乡,所有见到的人都说,只要有发展的机会,只要家乡需要,愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势,这种“宁肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中,很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时,都很自豪的说,这个事是我当年在这谋划的,这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目,为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础,我也感同身受。通过开展“一抓一”,每年在一个乡镇做一件事情,五年5件,十年10件,多少年以后再来看一看、再来评一评,我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到责任。
第一,责任在项目中。现在,项目工作从领导到责任单位、责任人,写的清清楚楚,是“小葱拌豆腐——清清白白”;在项目单子里面,无论是20个重点工业项目、10个农业项目、10个城建项目、10个社会事业项目、10个重大基础设施项目、10个民生项目,还是我们33个乡镇、办事处“一抓一”工程项目,都明确分工到位了。大家的责任都体现在这些项目中,项目落实了,责任就尽到了;项目没有落实,说尽到责任完全是一句空话。所以,项目一旦确定以后,就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号,我们在自己分管、联系、负责的项目面前,只有进军的鼓,没有收兵的锣。开弓没有回头箭,必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署,切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法,我觉得完成项目建设任务是义不容辞,是职责所在、使命所系。固始要办的事情何止这些“七十”工程,何止这些“一抓一”工程,但这都是重点项目,需要我们重点完成的工程,“一屋不扫,何以扫天下”?抓这几十个重点项目,绝不等于只抓这些项目,其他的项目也要照抓不误,不仅是今年抓,明年抓,后年还要抓,所以说责任在项目中。
第二,责任在竞争中。所有的领导干部,所有的乡镇,大部分的局委都有工作任务,这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争?我觉得,要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了,我们的差距很大,要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上,但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上,全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头,谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后,慢一点不可怕,暂时落后也不怕,怕的是没有志气、没有办法,怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程,就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程,我相信在抓重点项目建设的进程中,大家一定会互相学习,明争暗赛,要比一比谁的项目落实的好,操作的完美,发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任,一个协调的责任,这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导,绝不是那个领导单兵作战,我们都有一个团队,任何项目遇到困难,县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责,又要通力协作,把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争,是对个人超越自我的一次检验。任何项目,不管是一道手续、一道程序,我不希望在任何人手上耽误,不希望在任何部门耽误,甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说,大家要超越自我,既要按法律法规办事,又要打破常规、简化手续,这是对大家工作能力、水平的一个检验。
第三,责任在作风中。县“七十”工程和乡镇“一抓一”工程,我觉得是一场考试,一个考场,既是“练兵场”,又是一个“试金石”,还是我们经济社会发展的“晴雨表”。这些项目抓好了,项目落实快了,就能助推全县经济社会加快发展;这些项目都抓不好,我们再去抓其他的项目、其他的工作,我觉得没有说服力。所以,这对我们大家的组织领导、运作能力,包括工作作风都是一次检验。文件里面已经说的很清楚,包括分管领导,大家要及时解决问题,急事急办、特事特办;指挥部的主要领导要定期召开专题协调会,定期听取所分管项目的情况汇报,还有督导、通报、检查,这都是必须的,但最关键的还是领导干部,既当指挥员,又当运动员,要靠前指挥,一线作战。只要大家履职尽责,自觉担当,激情创业,把责任在竞争和作风中体现出来,项目是完全可以落实的。
同志们,“一年之计在于春”,我相信只要大家咬定发展不放松,咬定项目不放松,坚持数年,久久为功,我们固始经济社会一定大有发展、大有希望!
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在全县项目工作会议上的讲话篇十二
同志们:
经济工作是全县工作的主旋律,县委、县政府研究决定狠抓“七十”工程和乡镇“一抓一”工程等重点项目建设,就是狠抓发展的第一要务,弘扬主旋律。刚才,大会表彰了部分乡镇办和局委,在此,我谨代表县委、县政府向今天获奖的乡镇、办事处和有关局委表示热烈的祝贺!
获得先进,得到奖金,这是对大家过去一年工作的肯定,更是对今年工作的新期望。我希望,获奖的单位不要骄傲,因为前面的“标兵”还很远,后面的“追兵”已很近;我也希望没有获奖的单位不要灰心丧气,因为前面的“标兵”并不远,大家甩开膀子,大干一年,完全可以赶上,得到先进。昨天曲书记和我们带队对全县20xx年的项目进行了观摩,我相信大家看了以后肯定都有明显的压力,有压力没关系,关键是把压力转化为动力。为此,我先讲五个方面的内容。
一、要看到成绩。
过去一年,县委、县政府狠抓重点项目建设,在年初提出了79个各类重点项目。我们欣喜的看到,无论是工业项目、农业项目、城建项目,还是社会事业各类项目,无论是列入省里面a类、b类的重点项目还是产业集聚区项目、乡镇项目,都得到了很好的落实。整体上项目的开工率、履约率、落地率都是比较高的,有一批工业项目已经投产,一部分三农和社会事业的项目也发挥了很好的效益,相信大家通过昨天的观摩都有所感受。去年,在国家整体经济下行压力比较大的情况下,我县完成生产总值255.9亿元,经济增幅达到了9.1%,高于全省的平均水平,这与我们狠抓全县重点项目建设是密切相关的。
成绩主要体现在以下几个方面。第一,投资的总量在稳定增长。去年全县完成社会固定资产投资221.3亿元,增长19.4%,拉动gdp增长4.7个百分点;工业增加值增速在10个直管县中排名第一,虽然有我们的工业基数还比较小的因素,但我们在比较小的基数上狠抓重点工业项目的突破和落地,工业经济的运行取得了明显成效。第二,各类入库的企业比较多。全县进入gdp核算的企业达到104个,这也与我们重点项目的落实、落地以及投产有关。第三,部分项目落地并投产。全县79个重点项目在产业集聚区落地并正式投产的有5个,乡镇的一些工业项目也进行了投产。第四,今年的重大项目建设有序推进。1-3月份,我县列入省重点a类项目4个,已开工3个,开工率75%,完成投资2亿元;列入省重点b类项目10个,已开工8个,开工率80%,完成投资1.6亿元。第五,两个产业集聚区基础设施建设工作得到突破。特别是昨天看到的金色雅居安置工程、史河湾的安置房等项目,一期都顺利完成,并实现搬迁群众的入住;完成了一批道路等交通基础设施建设;两个产业集聚区的污水处理厂,一个投产,一个主体工程完工。这些成绩从根本上解决了产业集聚区发展的基础薄弱、“卡脖子”等问题。同时,我们应该看到乡镇、办事处自报的一些重大项目,也取得了不错的效果。重点项目的建设凝聚了各乡镇、各单位及全县上下的心血、劳动和汗水,成绩也是有目共睹。这些成绩的取得,坚定了我们抓好全县重点项目建设的信心和决心,也积累了做好今年“七十”工程和乡镇“一抓一”工程的宝贵经验。
二、要看到差距。
昨天,我们在产业聚集区和乡镇都没有看到非常激动人心的一幕。我想看到的是,我们的工业生产厂房林立,机器轰鸣,车水马龙,人来熙往,应该是这么一个激动人心的景象。但是我们目前还没有全面看到,只能说是局部看到。上周召开的全省产业集聚区观摩大会上,省政府从几个方面进行了表彰。第一个,是对“20xx年度市县经济社会发展目标考核全省先进单位”进行表彰,其中有3个直管县受到了表彰,分别是巩义、永城、兰考。我觉得,兰考是我们学习的榜样,兰考能冲进在全省表彰层面的市县先进单位,非常不容易,我们应该向他们看齐。第二个,是去年的“十强”“十快”和先进产业集聚区。“隔壁”的潢川经济技术开发产业集聚区进入了“十快”,信阳市产业集聚区进入了“先进产业集聚区”,目前我们还是榜上无名。第三个,是20xx年度产业集聚区考核晋级,全省晋级到六星级的产业集聚区1个,郑州市经济开发区;进入五星级的产业集聚区1个,郑州航空港;进入二星级的产业集聚区24个,其中直管县里有永城和长垣;进入一星级的产业集聚区80个,这里遗憾的告诉大家一星级也没有我们。这80个里面,有跟我们基础条件差不多的,包括信阳市产业集聚区、信阳市平桥产业集聚区、浉河区金牛物流产业集聚区、信阳明港产业集聚区、息县产业集聚区、淮滨产业集聚区。直管县里面有4个在一星级产业集聚区,是巩义、兰考、邓州和鹿邑。“二星”加“一星”一共6个,也就是说直管县里只有4个没有升星,没有迈槛,我们连一星级都不是。另外,全省还有7个从产业集聚区降为一般的工业园区,庆幸的是我们也不在其中。我们邻居,驻马店在一星级产业集聚区榜上有名的有:汝南、泌阳、上蔡、遂平、平舆、确山。我算了一下,从一星级、二星级,再加上五星级、六星级,我们两个产业集聚区都排在106名之外的水平。“隔壁”的一些县城的城市面貌不如我们,经济总量不如我们,城乡居民收入也不如我们,但是人家产业发展的速度超过我们,产业集聚区建设水平超过我们,大家一定要认真思考这个问题。第四个,是表彰“十快”“十强”的商务中心区、特色商业区。“十强”就不用讲了,这都是全省经济发展龙头老大的市县商务中心区、特色商业区,“十快”里面,基础并不是很强的郸城县商务中心区、社旗县特色商业区都进入了两区的“十快”,各得奖金500万。第五个,是在省里面看18个地市宣传片的时候,我感觉到全省各个市县竞相发展,产业集聚区、特色商业区、商务中心区和城乡一体化示范区的发展速度,发展成效都非常惊人。发展快的市县介绍经验的时候,是如数家珍,一个个大企业纷纷登台亮相,看的非常激动人心;发展慢一点的县市,片子有些内容都是往上凑,没有拿得出手的企业,就凑一些优美的画面、优美的环境甚至凑领导怎么重视。我觉得要真正体现发展是硬道理,就要把重点项目拿出来比一比,把产业集聚区发展水平拿出来比一比。现在有一个现象,发展好的县市各方面都好,产业集聚区也好,商务中心区、特色商业区跟着好,我们决不能形成这么一个“马太效应”。大家应该看到这个不争的差距,这个差距不是在缩小而是在加大,我们离前面的“标兵”越来越远,我们后面的“追兵”几乎没有。
三、要看到问题。
今年第一季度,全县经济运行态势跟全国、全省一致,下行的压力比较大,大家要清醒地认识到,我们当前的形势依然不容乐观。
一是经济下行压力大。前三个月全县181家规上企业工业增加值14.3亿元,增长12%,全国增速6.8%,全省增速9.4%。看起来成绩不错,但这个速度比去年12月底低了2.2个百分点,比前两个月低了0.1个百分点,也就是说三月份在呈回落的趋势。一季度工业主营业务收入完成58.6亿元,增速16.8%,较去年12月底也下降0.1个百分点,经济下行的现象不言自喻。前两个月全县工业投资增长仅有3%,在直管县排名第七,产业集聚区的工业投资增长在直管县里也是排第七位,都不理想。
二是企业生产经营困难在加剧。无论是粮油企业、竹木加工企业、建材企业、装备制造企业、食品加工企业还是茶叶经营企业,都存在着不同程度的困难和问题。工信局专门给我提供了一份各行业企业生产经营状况的材料,我看到更多的是令人担忧的地方。乡镇的工业发展也存在着用工、人才、资金链条等问题,更不要说当前产业层次比较低、主导产业培育比较慢等问题。
三是项目落地缓慢。目前在县产业集聚区至少有10个工业项目应落地却没有落地,有客观的原因,也存在着主观因素。但项目没有落地影响了我们投资的增长、产能产值的实现、投资者的信心,还影响我们招商的积极性和投资环境。所以今年的政府工作报告在产业集聚区发展中,第一条就强调要把项目落地作为重中之重。县委、县政府决定召开县“七十”工程、乡镇“一抓一”项目工程推进会,目的就是加速重点项目特别是重点工业项目在产业集聚区落地。我们的“两区”建设也存在项目落地慢的情况,虽然在一定程度上受全国、全省房地产市场大环境的影响,但大家都要思考在新的房地产市场形势下,商务中心区和特色商业区建设怎么运作、怎么调节、怎么转向。
四是项目工作的氛围不浓。大家虽然都在抓项目,但在项目谈判、项目落地、项目运作上还缺少一些主意和办法,全县上下共同服务企业、服务项目的大氛围还不够浓厚。平时县电视台新闻节目报道项目建设、项目落地、企业生产经营节目、频道少了,报道开会和一般性事务的多,这也不能怪我们的新闻记者,主要还是缺少项目加快推进、加快落实的大氛围,我们新闻的“题眼”不够,所以没有太多需要报道的东西。当前抓工业、抓招商、抓项目,力度上、高度上、深度上都不够,希望大家今年要气势如虹、一以贯之地往前推进。
五是精神状态还欠佳。当前没有一种“咬定青山不放松”抓项目的狠劲,没有“一锤子钉下去”的精神,遇到困难就想把一些重点项目放一放、等一等,甚至三请示、五汇报,一个手续转过来、转过去,在部门能转一个月、二个月甚至半年。有些问题往小了说是我们的能力不足,往大了说是我们不敢担当。其次,大家抓重点项目建设的紧迫感不强,不讲速度,漫不经心。海尔集团老总张瑞敏就讲过速度问题,一块石头为什么在水面上不沉下去?不是因为石头是空的,也不是因为水是特殊的浮力大,而是因为石头的速度足够快能在水上飞起来。我们抓重点项目也要有这种精神,不然今天开完会明天大家还不行动,月督查季通报到年底可能还是一场空。希望大家在精神状态上要提起劲抓项目,在工作思路上要转变工作方式、转变运作方式。
四、要看到希望。
一是直管的优势仍在。省政府下放了600多项经济社会管理权限,给史河湾试验区也下放了100多项县级经济社会管理权限,很多的项目不是直管上面不会给,很多的招商引资不是直管人家不会来。前天省里有个重点小学来固始考察,看能不能在县里建一所分校,提升固始的教育水平和教学质量,来考察的老总就说,一般不会去县级投资,地级市也要考虑,到固始来就是因为固始有直管的优势、人口的优势、教育大县的优势。
二是大县的优势仍在。很多问题,只要调动大家的积极性、调动极大的人力、物力资源,我们是能把项目落地的,能办成一些大事的。特别是固始在外的成功人士很多,想回来投资的企业家也很多,关键是要调动好、引导好、保护好他们投资的积极性,让他们想回来投资的项目,想一个能做成一个。集中大县的力量完全可以办好很多事,昨天在讨论一个项目规划的时候,一个不是对固始很了解的同志说,固始至少有两大优势是一般的县没有的,一是根亲优势、二是劳务经济优势,没有的县想挖掘再挖掘十年都没有我们这样一个实实在在的优势。
三是项目的优势仍在。谋划了一批项目。包括我们现在争取的高铁项目、高速公路、淮河大桥项目等等,我们能把它们谋划在蓝图上,对项目工作来说就是一个重要的抓手,很多地方想谋划也谋划不来,再怎么编也编不出来,但是我们能谋划出来,包括“一站一港一岸”,只要把这些文章做足、做活,把上面的政策用好、用够,完全可以把蓝图变成现实。争取了一批项目。史灌河治理项目,我们经过十几年如一日的努力终于争取成功,今年就要作为全省重点a类项目进行实施。还有史河三桥项目,通过交通、发改部门的积极争取,省发改委、省交通厅已经给我们立项了,但是光架桥没有用,昨天观摩的时候,交通和住建部门还在商量把桥两边的路网连接起来。这些项目都是我们工作中的重要抓手。谈成了一批项目。特别是产业集聚区的项目,像闽台印象城、东莞产业园还有台商食品工业园。我们已经谈成了一两个项目,可以开展前期工作和下一步的规划设计、征地拆迁、土地报批等等。我们已经定好了位,明确了责任人,这为发挥我们的项目优势、促进项目落地创造了非常好的条件。跟踪了一批项目。有些线索,我们锲而不舍地进行跟踪。我们下周准备到江苏水务集团谈我们的供水工程,如果能够从梅山、叶集引水,将为解决县城的供水问题提供强有力的支撑,具体情况还要看能谈到什么程度。水的事情解决了,史河三桥的问题也能迎刃而解,不然的话,可能要放缓我们的发展速度。我们有巨力玻璃,如果能招引燕京啤酒来,啤酒瓶可以在固始本地生产。这个项目,曲书记带队,我们已经跑了四五趟,下周李勇部长还要去,我们希望能把它做成。好多事情都是“无心插柳柳成荫”,关键事在人为,在于我们来进行运作,无中生有。
四是精神的优势仍在。大家只要认准了路子,固始干部的能力、干部的精神、干部的素质、干部的创新精神,我从来都不怀疑。我没有听到任何一个干部坐在自己位子的时候,不想干事,不想把单位建设好、发展好,也没有看到谁站起来说自己不想干。我接触的固始很多在外成功人士,包括政界的、商界的、军界的,没有听到哪一个不热爱家乡,所有见到的人都说,只要有发展的机会,只要家乡需要,愿意助一臂之力。我觉得这种精神的优势,这种“宁肯苦干,不愿苦熬”的精神力量是我们大家应该看到的希望之所在。在观摩的过程中,很多同志来到自己曾经工作过的地方、乡镇时,都很自豪的说,这个事是我当年在这谋划的,这条路是我当年在这修的。正是他们修的路、谋划的项目,为我们产业的发展、新型社区的建设打下了坚实的基础,我也感同身受。通过开展“一抓一”,每年在一个乡镇做一件事情,五年5件,十年10件,多少年以后再来看一看、再来评一评,我觉得抓这些重点项目、“一抓一”工程,抓的值得。
五、要看到责任。
第一,责任在项目中。现在,项目工作从领导到责任单位、责任人,写的清清楚楚,是“小葱拌豆腐——清清白白”;在项目单子里面,无论是20个重点工业项目、10个农业项目、10个城建项目、10个社会事业项目、10个重大基础设施项目、10个民生项目,还是我们33个乡镇、办事处“一抓一”工程项目,都明确分工到位了。大家的责任都体现在这些项目中,项目落实了,责任就尽到了;项目没有落实,说尽到责任完全是一句空话。所以,项目一旦确定以后,就是吹响了经济发展、项目建设的冲锋号,我们在自己分管、联系、负责的项目面前,只有进军的鼓,没有收兵的锣。开弓没有回头箭,必须不折不扣地按照县委、县政府统一安排部署,切实抓好项目建设的落实。不管你想什么办法,我觉得完成项目建设任务是义不容辞,是职责所在、使命所系。固始要办的事情何止这些“七十”工程,何止这些“一抓一”工程,但这都是重点项目,需要我们重点完成的工程,“一屋不扫,何以扫天下”?抓这几十个重点项目,绝不等于只抓这些项目,其他的项目也要照抓不误,不仅是今年抓,明年抓,后年还要抓,所以说责任在项目中。
第二,责任在竞争中。所有的领导干部,所有的乡镇,大部分的局委都有工作任务,这就形成了一种竞争的态势。跟谁竞争?我觉得,要放在全省里面跟先进进行比拼。刚才跟大家已经说了,我们的差距很大,要学习的“标兵”很多。离我们很远、非常先进的“标兵”不一定追得上,但是离的近的完全可以追得上。在这个问题上,全县的干部首先要有志气。谁在先进面前都不会低头,谁都不甘于平庸、甘于失败、甘于落后,慢一点不可怕,暂时落后也不怕,怕的是没有志气、没有办法,怕的是不干、不落实。其次要互相竞争。抓“七十”工程、“一抓一”工程的过程,就是大家互相学习、互相借鉴的一个过程,我相信在抓重点项目建设的进程中,大家一定会互相学习,明争暗赛,要比一比谁的项目落实的好,操作的完美,发挥的效益最快、最早。所以每个项目都要有一个组织的责任,一个协调的责任,这对大家的组织能力、协调能力都是一个充分的检验。一个项目分给哪个领导,绝不是那个领导单兵作战,我们都有一个团队,任何项目遇到困难,县委、县政府都将集体进行研究。大家既要分工负责,又要通力协作,把项目实施好、落实好。再次是对自我的一种竞争,是对个人超越自我的一次检验。任何项目,不管是一道手续、一道程序,我不希望在任何人手上耽误,不希望在任何部门耽误,甚至成为“绊脚石”。在这个层面上说,大家要超越自我,既要按法律法规办事,又要打破常规、简化手续,这是对大家工作能力、水平的一个检验。
第三,责任在作风中。县“七十”工程和乡镇“一抓一”工程,我觉得是一场考试,一个考场,既是“练兵场”,又是一个“试金石”,还是我们经济社会发展的“晴雨表”。这些项目抓好了,项目落实快了,就能助推全县经济社会加快发展;这些项目都抓不好,我们再去抓其他的项目、其他的工作,我觉得没有说服力。所以,这对我们大家的组织领导、运作能力,包括工作作风都是一次检验。文件里面已经说的很清楚,包括分管领导,大家要及时解决问题,急事急办、特事特办;指挥部的主要领导要定期召开专题协调会,定期听取所分管项目的情况汇报,还有督导、通报、检查,这都是必须的,但最关键的还是领导干部,既当指挥员,又当运动员,要靠前指挥,一线作战。只要大家履职尽责,自觉担当,激情创业,把责任在竞争和作风中体现出来,项目是完全可以落实的。
同志们,“一年之计在于春”,我相信只要大家咬定发展不放松,咬定项目不放松,坚持数年,久久为功,我们固始经济社会一定大有发展、大有希望!
在全县项目工作会议上的讲话篇十三
同志们:。
县紧跟中央、省、市的节拍,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,取得了明显成效。但是也有个别单位公务用车费用居高不下,庆典、研讨会、论坛活动过多过滥,不仅耗费大量人力物力财力,增加行政成本,而且助长了铺张浪费等不良风气。一些基层党组织软弱涣散、运行不透明,群众反映强烈。这些现象在社会上造成了一定的负面影响,破坏了大好的发展氛围。所以,今天,三步并作一步走”把两项专项治理和党务公开三个部署会合在一起开,就是要彰显县委、政府转变会风和提高效能的态度和决心,就是要让大家充分认识开展“三项工作”重要意义,统一思想、迅速行动、明确任务、解决问题,同步推进三项工作高效落实。刚才,瑞彪部长、天华局长、效云主任分别宣读了相关文件,完全同意,开展两项专项治理和实行党务公开是改进干部作风、促进干部廉洁、密切干群关系的重要工作。近年来。希望大家认真领会文件精神,切实把各项工作抓紧、抓实、抓好。
一、思想认识务必入脑入心。
中央、省、市分别召开了两项专项治理和党务公开工作安排部署会议,从4月底到6月中旬。从全国、全省的情况看,当前这三项工作中存在问题比较普遍、也比较突出,这些问题在县的一些部门也不同程度的存在一定要借这次会议的东风,思想上深刻反省,认识上再度深化,举一反三,切实抓出成效。
发展的氛围很好、势头很猛,无论是重点工程、招商引资,还是旅游秩序整顿和民生改善都取得了明显的成效,一是思想上要与发展大局相统一。今年。各大经济指标都有不同程度的增长。特别是县党代会、人代会、政协会的胜利召开,更是敲定了思路、鼓舞了人心、赢得了民心。目前,全县上下斗志昂扬、人心思进,正是干事创业、加快发展的大好时期。面对“十二五”宏伟的目标和转型跨越艰巨的任务,需要我把更多的精力、财力、物力用在支持经济建设、发展社会事业以及保障和改善民生上。所以,广大党员干部要把思想统一到发展大局上来,求真务实、脚踏实地、廉洁自律,切实把有限的资金和资源利用好。
在全县项目工作会议上的讲话篇十四
同志们:
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作,投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量,当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作,对于扩大固定资产投入,促进经济社会的全面发展,确保全县经济总量有一个较高速度的增长,以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。
近年来,我县紧紧抓住国家扩大内需,实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇,狠抓了项目工作,一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展,推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施,较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十三五”计划的关键一年,为能顺利完成今年各项经济发展目标,下面,我讲几点意见:一、立足三个高度,来认识抓好项目工作的重要性1、立足完成全年经济发展目标的高度。目标有近期目标,有远期目标。从远期目标看,自治州七届五次全委(扩大)会议上,州委、州政府把我县确定为已具备一定基础和加快发展条件的一市三县之一。这对我们进一步解放思想,加快发展产生重要作用。同时,州委、州政府也给我们提出了更高的要求,到xx年全县的gdp要突破30亿元的目标。是压力也是动力。自治县九届五次全委(扩大)会议上,基于州委确定我县在xx年gdp实现30亿元的目标,我县确定了xx年国民经济和社会发展的主要预期目标:国内生产总值达到11.35亿元,增长15%,力争突破12亿元;地方财政收入达到6175万元,增长15%;地方固定资产投资达到2.75亿元,增长15%,力争突破3亿元;农牧民人均纯收入增加365元,达到4275元。年均增速要达到15%,这对我县来讲,也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题,因此,我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些,才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展,一靠投资,二靠消费,所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。
2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言,人民群众收入水平低,消费能力弱,我县工业建设短期内又难以突破。因此,在这样特殊的经济形势下,要促进经济增长,投资拉动必须挑重担,重点建设必须发挥关键性作用。
坚持依法办事,依法管理。保证项目质量,求得项目效益。对重点项目的招投标,国债项目的资金管理和进度质量管理,都要有相应的政策法规,要依法管理,依法行政。同时,对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规,坚决依法处理。
4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度,落实目标考核制度,并实行责任追究制度,要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。三、立足五个到位,抓项目落实工作1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目,各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程,每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。2、资金筹措到位。当前,搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏,千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制,抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇,加大向国家和自治区争取项目资金的力度。同时,要进一步大力搞好招商引资工作,积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子,对已经引进的招商引资签约项目,要派专人加强联系,搞好服务,争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放,凡是国家没有明确限制的项目,我县均鼓励民间资本参与建设。3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程,建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此,各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作,绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律,凡是人为地设置障碍,或为了部门、小团体利益影响项目建设的,要严厉追究有关当事人的责任。
4、督查监管到位。县委、县政府将把重点项目建设纳入督查目标,并经常性地开展有针对性的督查,以促进问题早发现,早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用,牵头会同有关部门,加强对重点项目的监管和稽察,以保证各项工作的顺利进行。
5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研,认真总结先进经验,带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况,发现问题,及时采取对策措施认真加以解决。同志们,当前全县经济和项目工作发展的势头很好,进一步加快发展的条件已经具备,我们要在县委、县政府的领导下,认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神以及去年年底区、州、县三级召开的全委(扩大)会议精神,全县上下抓项目,齐心协力谋发展,团结拼搏、艰苦奋斗、知难而进、乘势而上,为全面完成今年的各项经济发展目标任务而努力奋斗!
在全县项目工作会议上的讲话篇十五
同志们:
根据市政府、军分区统一部署,今年冬季征兵工作即将开始。刚才,徐斌同志传达了今年征兵主要政策规定,马加宏部长总结了去年我区征兵工作情况,部署了今年征兵工作任务。我完全同意,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就进一步做好今冬征兵工作,我讲几点意见。
一、认清形势,进一步增强做好征兵工作的责任感和使命感。
(一)做好征兵工作是加强国防和军队现代化建设的重要保证。国无防不立,民无兵不安。征兵工作是一项具有全局性、基础性的重要工作,事关国防和军队现代化建设,事关国家长治久安。党的十七大明确提出:必须站在国家安全发展和战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。胡锦涛总书记在庆祝建军80周年大会上强调:党和人民的事业之所以能够不断从胜利走向胜利,社会主义中国之所以能够在国际风云剧烈变幻中始终站稳脚跟,一个重要原因就是因为我们有人民解放军这样一支忠于党、忠于社会主义、忠于祖国、忠于人民的英雄军队。今年国庆60周年阅兵集中展示了新中国成立以来特别是改革开放30年来国防和军队现代化、正规化建设的巨大成就,展示了军队维护祖国安全与统一、促进世界和平与发展的强大信心。征集新兵是加强国防和军队建设的基础性工作,是一项严肃而重要的政治任务,是各级政府必须履行的重要职责。征兵工作搞得好不好,兵员质量高不高,直接关系到军事变革的进程快慢,关系到质量建军的成败。
(二)做好征兵工作是新时期军事斗争准备的必然要求。当今世界虽然总体上趋于稳定,但是世界还很不安宁。我国面临各种潜在的不稳定因素依然存在,西方敌对势力对我西化、分化的图谋从未改变;境内外民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖势力等多次制造事端,我国安全环境面临着严峻的挑战和威胁。军队作为维护国家安全、统一和稳定的武装力量,必须时刻做好军事斗争准备。随着军队现代化程度的提高,武器装备改善的速度越来越快,对军人素质的要求也越来越高。军队的基础在士兵,士兵的基础在新兵,新兵的素质越高,打赢的能力越强。各级要积极做好征兵工作,为实现军队建设的跨越式发展创造良好兵员条件。
(三)做好征兵工作是促进社会和谐稳定的现实需要。安全稳定的国内外环境,是全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设的基本保证。和平建设时期,军队不仅要担负起维护国家安全的重任,还要担负起应对自然灾害、处置突发事件等各种急难险重的任务。从近年来军队参加抗击冰冻雨雪灾害、抗震救灾、藏区维稳和奥运安保等非战争军事行动的实践看,军队发挥的作用越来越大。实践证明,国家经济发展越快,越需要强大的国防作后盾;国防越强大,越有利于营造经济发展的安定环境。同时,部队也是培养、教育人的大学校,很多士兵在部队接受锻炼,退伍后成为了促进当地经济发展、维护社会稳定的骨干力量。因此,做好征兵工作,不仅能够推动军队现代化建设,而且对于提高全民素质、推动地方经济社会发展都有着极其重要的作用。
近年来,全区各级党委、政府和兵役机关、有关部门认真贯彻征兵命令和有关政策,较好地完成了征兵任务,得到了部队和社会各界的好评。但是也要清醒地看到,随着国家、军队改革的深入和社会主义市场经济的发展,我区征兵工作遇到了许多新情况、新问题、新矛盾,受市场经济条件下价值取向多元化的影响,人们的国防观念趋向淡化;高等院校连年持续扩招,纯高中毕业生预征兵员基数不断缩小,致使新兵实际文化水平日趋偏低;农村劳务输出规模不断扩大,适龄青年外出打工增多,符合征集条件的农村青年相应减少;现行优抚安置政策相对滞后,农村义务兵优待标准不高和城镇义务兵退伍安置难问题较为普遍,对高素质青年吸引力明显减退,等等。从目前形势看,国家正积极推进以征集对象主体调整为重点的各项改革,今年又专门就做好普通高校应届毕业生征集工作作了明确规定,征兵工作面临着新情况、新任务。各级各有关部门要针对上述问题和形势,认真细致地做好工作,切实把这项事关军队建设质量的工程从源头上抓紧抓好。
二、强化措施,突出重点,确保高质量、高标准完成征兵工作任务。
一要搞好宣传发动。要围绕兵员征集政策的变化,突出高学历青年这一群体搞好宣传教育,将征兵宣传的主阵地向高校以及高新企业转移,大力宣传国防和军队现代化建设发展的新形势和对高素质兵员的迫切需要,使广大适龄青年认识到参军是每个公民应尽的义务,是磨练意志品质、提高自身素质的有效途径,更是建功立业、报效国家的难得机遇,自觉把献身国防事业与实现个人价值有机统一起来,切实打牢参军报国的思想根基。要充分利用各类资源,深入抓好征兵宣传月活动,利用征兵宣传一条街、流动宣传车、张贴标语口号等形式,为征兵工作营造浓厚的社会氛围。要综合运用广播、电视、网络等传媒,积极开展国防教育和爱国主义教育,宣传国防建设的重要意义,动员各方面力量深入开展拥军优属活动,倡导一人参军、全家光荣的社会风尚。要紧紧围绕征集对象主体调整改革主题,广泛宣传《兵役法》和征兵的新改革、新政策,营造全社会关心、支持国防和军队建设的良好氛围,激发广大适龄青年特别是大学应届毕业生参军报国的积极性,确保今年有更多、更高素质的适龄青年报名应征。
二要认真落实优先征集政策。今年征兵工作的突出变化是大规模征集高校应届毕业生和面向社会普遍报名征集女兵。为做好今冬征兵工作,国家先后出台了优先征集入伍、优先提干转士官、补偿学费和国家助学贷款等一系列优惠政策。各级在宣传和解读这些新政策的同时,要严格落实大学应届毕业生优先报名、优先体检、优先政审、优先定兵等政策规定,尽可能多地征集大学应届毕业生入伍。教育部门要加强与各高等院校的联系,引导、督促预征对象返回入学前户籍所在地报名应征,做好大学应届毕业生学费补偿和国家助学贷款代偿认证工作,配合兵役机关搞好应届毕业生宣传发动、预征对象确定和征集等工作。兵役机关要落实四优先政策,为大学应届毕业生预征对象开辟绿色通道,简化办事程序,提高工作效率;对没有参加预征但自愿应征入伍的大学应届毕业生,要积极受理报名,确定预征对象。要按照国防部征兵办公室颁发的《女兵征集工作试行办法》的要求,认真做好女兵征集,让更多的高学历女大学生参军入伍。
三要严把资格审查关。各有关部门要在区征兵办公室的组织领导下,严把新兵政治、身体、文化和年龄关。公安部门要完善三级政审和区域联审制度,把好政审条件关,确保新兵政治合格;卫生部门要及时配备体检器械,严格体检标准,防止身体不合格的青年入伍;教育部门要做好新兵学历审查和院校学生征集工作,完善学历审查机制,挤干学历水份,杜绝假文凭、假学历现象。要按照今年女兵征集条件、程序方法和遴选机制,积极稳妥地做好女兵征集工作。
四要加强征兵廉政建设。党的十七届四中全会对党风廉政建设和反腐败斗争做出了重大决策部署,要求严明征兵纪律,防止和纠正征兵中的不正之风,这既是贯彻党的十七届四中全会精神的现实要求,也是做好征兵工作的重要保证。近年来,各级在廉洁征兵方面采取了许多措施和办法,取得了明显成效。但从群众来信反映的情况看,仍存在一些不容忽视的问题:有的征兵人员面对压力和干扰,不能坚持原则,审查把关不严,把个别不合格的人员征入部队;少数征接兵干部自身形象不好,向应征青年家长索要钱物、吃拿卡要,有的甚至出现了违法违纪行为,严重影响和干扰了征兵工作的健康发展。上述问题虽然出现在少数单位和人员身上,但其负面影响往往被放大,在社会上造成了不良反映。廉政建设直接关系到征兵质量,关系到军队在社会上的形象,各级要以更高的标准、更严的要求和更加有力的措施,加强对征兵人员的政策法规教育,大力推行办事公开制度,按照事前公开信息、事中公开过程、事后公开结果的要求,严格落实军区五公开、五公布规定,切实增强工作的透明度。要完善监督制约机制,各级党委、纪委要认真履行职责,全程参与征兵工作,加强跟踪督查,掌握廉洁征兵动态,及时发现和纠正问题。要严肃法规纪律,坚决查处收受钱物、索贿受贿、顶风违纪、弄虚作假等行为,净化征兵环境,确保征兵工作依法有序开展。
三、加强领导,健全机制,保障征兵工作顺利开展。
一要加强组织领导。各级各有关部门要把征兵工作作为第四季度的重要工作,在安排工作时,要充分考虑到征兵工作阶段性、时效性强的客观实际,做到重点突出、统筹兼顾,确保以主要力量、主要精力抓好征兵工作。各级主要负责人要切实肩负起第一责任人的责任,做到重要环节亲自把关,重要活动亲自到场,重要问题亲自解决。分管负责人要认真履行职责,深入征兵一线,加大指导力度,及时研究解决征兵工作遇到的矛盾和问题,为征兵工作提供强有力的组织保障。
二要搞好协调配合。做好征兵工作是军地共同的任务。公安、卫生、宣传、教育、纪检监察、财政、民政、交通等部门和兵役机关要各司其职、各负其责,通力协作,兵役机关要发挥好桥梁、纽带作用,主动靠前,积极工作。各级要在人力、财力、物力上对征兵工作给予支持,保证工作不脱节,不影响整体进展。要加强征兵办公室建设,落实各项保障,打牢征兵工作的基础。
三要强化优抚安置政策落实。要按照国家有关优抚政策规定,落实好农村义务兵优抚金,制定城镇义务兵优抚金发放办法,建立优抚金自然增长机制;要挖掘安置潜力和就业岗位资源,妥善安排农村退伍士兵的生产生活,安置好城镇退伍士兵的第一次就业,对自愿到民营、私营企业就业或自谋职业的退伍士兵,建立一次性经济补助制度。对不履行接受安置义务,拒绝接受、变相拒收或损害退役士兵合法权益的部门和单位,要依法予以处罚。要充分发挥地方现有专业技能培训和职业介绍机构的作用,及时为退役士兵提供必要的就业指导,为城镇退役士兵自谋职业搞好服务、创造机会。要切实维护现役军人和优抚安置对象的合法权益,解除青年参军入伍的后顾之忧,为征兵工作提供有力的保障。
同志们,征兵工作意义重要,责任重大。各级各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院和中央军委的征兵命令,坚持军地合作,确保圆满完成今冬征兵任务,为推进全区经济社会发展和国防军队建设作出新的更大贡献。
在全县项目工作会议上的讲话篇十六
同志们:
今天召开的全市项目工作会议,是加快我市建设全面小康社会进程的一次十分重要的会议。开好这次会议,对于我们全面贯彻落实科学发展观,进一步加强当前及今后的项目建设工作,推动全市经济社会又好又快发展具有重要的意义。刚才,有关部门就项目建设和招商引资情况进行了通报并作了发言,文卿市长就今后抓好项目工作作了全面部署,我完全同意。下面,我就全市项目工作再讲几点意见。
一、认清形势,进一步增强发展抓项目的紧迫感和责任感。
党的十七大报告指出,要“转变经济发展方式,推动产业优化升级”,按照省第十一次党代会“四抓三支撑”的要求,实现加快发展、科学发展、和谐发展,逐步缩小我市与周边地区发展的差距,抓紧抓实抓好项目建设是一切工作的切入点和着力点。项目是发展的载体,是加快我市经济社会发展的重要支撑。有项目就有投资,有投资才会有发展。加快发展靠什么,归根结底就是要抓项目,没有好项目、大项目,实现加快发展就只能是一句空话。我市是一个典型的投资拉动经济增长型城市,近年来,投资拉动经济发展大约在5个百分点左右。因此,抓项目、抓投资对我市来讲尤为重要。各级党委、政府要把抓项目、抓投资放在实现科学发展、建设小康社会、推动经济社会又好又快发展的重要位置,切实抓紧抓好。
客观上讲,近几年,全市项目建设取得了长足的发展。“十五”时期,全市累计完成全社会固定资产投资193.7亿元,是“九五”期间的2.4倍。20xx年,我市全社会固定资产投资达到111.86亿元,高出全省平均增幅14个百分点,实现招商引资232项,实到引资23.8亿元。近两年我市交通建设取得了突破性进展,基础设施和生态环境建设取得明显成效,人民生活水平进一步提高,不仅有力拉动了经济增长,而且为长远发展积累了后劲。今年是实施“十一五”规划的第三年,在“十一五”规划中,市委、市政府提出,“十一五”前三年要集中力量抓固定资产投资的大幅度增长,夯实基础,积蓄后劲,着力打造区域发展特色,为加快发展创造条件、搭建平台,形成后发的优势;“十一五”后两年,要突出重点,集中发力,全面提速,进一步提高gdp增长,力争经济总量和综合实力在全省的位次进一步前移,为今后至经济发展奠定坚实基础。纵向看,我们的项目和投资工作进展是好的,但横向比,几个主要经济指标与省内市州存在较大差距,而且这些差距有逐步拉大的趋势。20xx年,我市生产总值居第2位,20xx年居全省第6位;20xx年固定资产投资居第5位,20xx年居第4位;20xx年大口径财政收入居第4位,20xx年居第6位;20xx年城镇居民收入居第8位,20xx年居第11位;20xx年农民人均可支配性收入居第12位,20xx年居第11位。20xx年我市各县区全社会固定资产投资在全省的位次分别是:麦积区第6位,秦州区第16位,秦安县第39位,甘谷县第40位,武山县第46位,清水县第64位,张家川县第71位。总的看,我们的增长速度是比较快的,但放在全省乃至全国的角度来分析,差距都在继续拉大。对于这一点,我们必须正确认识形势,保持清醒的头脑,进一步增强加快发展的危机感和紧迫感。
从目前项目工作情况来看,我们还缺乏大项目、好项目对经济社会发展的有力支撑,项目的关联度不强,产业集群化程度不高,有的项目进展缓慢,有的项目没有达产达标,工业园区示范带动力不强,个别企业长期占用土地,不开工建设。从干部作风上讲,抓项目的意识还不强,有些干部思想不够解放,工作不实,缺乏敢想、敢干、敢为人先的创新进取精神,一些部门和干部的服务意识不强,官僚主义、形式主义、衙门作风严重等等。所有这些问题,必须引起我们的高度重视,下大力气加以解决。
当前,我们抓项目工作,必须要在正视差距的同时,进一步增强全市各方面提速发展的紧迫感,强化各级领导发展抓项目的意识,通过扎扎实实的工作,不断缩小发展的差距,力争使主要指标的位次前移。因此,各级党委、政府尤其是各级领导干部要将项目工作紧紧抓在手上,进一步完善发展思路,转变发展观念,强化发展措施。今年,国家在“控总量、稳物价、调结构、促平衡”十二字方针指导下,围绕“双防”继续加强和改善宏观调控,实行稳健的财政政策和从紧的货币政策,把稳定物价作为宏观调控的主要措施,把节能减排作为检验经济增长成效的重要标准,国家宏观经济政策的基本立足点是稳中求进,好字优先。这个环境对我市来讲,既有不利的方面,但也有很多有利的因素。国家将在结构调整、西部大开发、农村基础设施、社会事业、改善民生等方面加大投入;今年将启动实施“关中—天水经济区”;省上也将继续加大力度,重点实施“振兴装备制造业行动计划”和“建设河西风电走廊,再造西部陆上三峡”战略;同时,历届市委、市政府对发展抓项目已形成了成熟的发展思路和发展战略,全市人民期盼发展、要求加快发展的热情和干劲也为我们发展抓项目提供了精神动力和力量源泉。因此,我们一定要正确认识形势,紧紧抓住当前难得的发展机遇,以全面提高天水经济竞争力和总体实力为目标,千方百计抓好项目建设,进一步提升全市经济社会发展的水平和质量。
二、坚持发展抓项目不动摇,进一步夯实发展的基础。
抓项目就是抓投资,就是抓发展。经济社会的发展,项目建设是关键。市第五次党代会提出的“工业强市,农业稳市,商贸活市,旅游富市,科技兴市”五大战略,努力建设西部装备制造业聚集城市、区域现代物流中心城市、甘肃省优质绿色农产品加工基地城市、陇上最佳宜居环境城市、国家最佳优秀旅游城市的发展思路和奋斗目标,是历届市委、市政府在总结实践经验的基础上作出的正确决策,是符合我市发展实际的。最近,市委、市政府决定启动实施以创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”和“中国最佳历史文化旅游城市”为内容的“三城联创”活动,今天上午,我们召开了“三城联创”动员大会,号召全市人民积极行动起来,投身到这次创建活动中来。无论是落实“五大战略”、建设“五大城市”,还是开展“三城联创”,都要靠项目的有力支撑。这就要求全市各级党委、政府一定要把科学发展观落实到发展抓项目上来,把思想认识统一到促进发展上来,把智慧和力量凝聚到加快发展上来,全方位、多渠道争取项目,实施好项目。具体来讲,今后的项目工作要重点在落实好“五个到位”上下功夫。
一要项目储备到位。储备一批事关全市经济社会发展、有开发潜力、市场前景广阔的大项目、好项目,是争取项目的前提和基础。各级党委和政府要把项目储备工作作为经济社会发展的重要内容,按照国家宏观政策和市场导向,着眼于结构调整和产业链的延伸,认真筛选、论证、储备一批能够带动全局、有较强支撑和辐射作用的重大产业项目,争取更多的项目立项。同时要继续加强项目的前期工作,不断推出一批能够加快全市经济社会发展、能够立项建设的重点项目。当前,要继续抓好天宝高速公路天水过境段、天平铁路、750千伏超高压输电工程、西气东输工程二线天水段、天水电厂热电联产工程、城市集中供热、文化产业园、十堰至天水高速公路天水段等项目的开工建设和前期工作,全力做好军民合用机场改扩建工程建设,力争今年如期或提前通航。
二要项目争取到位。争取项目就要抢抓机遇,特别是全市各级领导干部要继续解放思想,坚持用科学发展观武装头脑,坚持用发展着的马克思主义理论体系指导实践、推动工作。当前,在项目争取上,要认真研究国家宏观政策导向,用足用好政策,正确处理好“走出去”与“请进来”的关系,搭建投资的平台,营造投资的氛围,放下架子,扑下身子,千方百计争取项目。要积极参加各种招商活动,充分利用各种节会活动,努力争取一些好的项目签约和实施。同时,要充分发挥工业园区聚集产业要素的重要作用,为招商引资搭建平台,不断拓宽发展的空间。要进一步创新招商引资方式,拓宽招商领域,创新招商理念,把“引大引强”作为招商引资的重点,下决心引进一批规模大、实力强的企业入驻天水或参与重组现有企业。要把招商引资同优化产业结构结合起来,同营造良好的政策环境、法制环境、政务环境、市场环境结合起来,同吸纳民间资本结合起来,进一步激发全市经济社会发展的活力。
三要项目实施到位。各级党委、政府要把项目实施作为项目建设的中心环节,采取有效措施,切实做好工作。要以增强市场竞争力、加快经济发展为重点,积极谋划建设一批规模大、效益好、对经济社会发展起长远带动作用的骨干项目;以城乡基础设施建设和生态环境保护项目为切入点,积极谋划实施一批能够显著改善城乡基础条件和生态环境的重点项目;以提高城乡人民群众的生活水平和质量为目标,抓好科技、教育、卫生、文化、体育等社会公共事业项目建设。各级各部门对今年市政府确定的六大类重点建设的107个项目,要一个一个地抓好落实,确保项目的顺利实施和如期建成。对已开工建设的项目,要严格落实工程招投标和监理的各项制度,保质量、保进度、保安全、保廉洁。要重点抓好天宝、天定高速公路、战备公路、大唐甘谷电厂、藉河环境综合治理工程等重点项目建设过程中的各项协调工作。对已立项但尚未开工的项目,要把工作做实做深做细,保证项目的尽早开工建设。对已建成的项目要采取有力措施促其达标达产。要加快县、乡、村公路建设,完善乡村公路网络,全面提高通达深度和等级标准;加快西十里和甘泉物流中心建设步伐和市、县、区道路、排水、污水、垃圾处理、供水、供电、供暖和防洪等设施建设,进一步提升城市化水平;要进一步整合工业、农业、商贸、旅游项目资源,合理布局,统筹协调发展。
四要协调服务到位。项目的顺利实施离不开有效的协调服务。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,我们的政府是人民的政府,各级干部是人民的公务员、勤务员。对项目建设中出现的困难、问题,各级领导干部要亲临一线进行调查研究,提出解决困难和问题的办法、措施。要建立项目落实协调机制,定期召开有关部门的联席会议,想方设法为投资者营造宽松的项目实施环境,确保项目建设顺利进行。各项目实施单位要严格按照有关政策和项目建设要求,积极认真地组织实施,对项目实施中存在的困难和问题,有关部门要积极主动地协调解决。与此同时,对那些项目实施不力、只求占地圈地的业主,市政府及有关职能部门要按照国家有关规定,采取强有力的措施,收回土地,并从严追究相关责任。
五要资金筹措到位。项目建设没有资金的保障,项目就很难实施。这几年,我们签约了不少项目,但到位资金很少,同时由于地方财力有限,配套资金跟不上,致使一些项目进展缓慢。对此,各级政府要把资金筹措作为项目建设的关键。一方面要加快推进投融资体制改革,建立和完善市场导向、企业为主、政策引导、社会融资的新机制,坚持走筹资渠道多元化的路子,一手抓国债和国家、省上项目建设资金以及银行贷款、国外政府贷款的争取,一手抓社会投资的引进。另一方面,要充分发挥各类投融资公司的主体作用,积极创新融资方式和融资手段,为重大建设项目多渠道筹集资金,尽快形成促进社会投资快速增长的激励机制、基础设施建设的良性循环机制和灵活高效的资本运作机制,努力拓宽资金来源渠道。要紧紧抓住各种有利条件,充分利用各方面的关系,千方百计争取更多的有偿无偿资金投放到我市。同时,要尽快制定、完善和落实一系列鼓励民间投资和中小企业发展的政策措施,按照公正、公平、公开的原则,积极支持和鼓励民间资本参与全市经济社会事业建设,并依法保护投资者的合法权益,努力为发展民营企业创造更加公平、宽松的发展环境、体制环境、法制环境和舆论环境,促进民间投资快速增长。
三、加强组织领导,确保项目建设取得实效。
项目建设是一项系统工程,必须充分调动社会各方面的积极性,形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。全市各级领导要进一步强化发展抓项目的理念,真正把项目建设摆在更加突出的位置,以奋发有为的精神状态,扎扎实实的工作作风,坚强有力的工作措施,努力使项目工作取得新进展、实现新突破。
一要提供领导保障。要进一步完善项目工作责任制,对重大骨干项目,市、县区主要领导要亲自解难题、攻难关、破难点。要建立健全重点项目定期汇报制度、重点项目现场办公制度和项目建设投诉受理反馈制度,加强对全市项目实施情况的督查,协调解决重点项目建设中存在的困难和问题。要继续实行领导包抓重点项目责任制,今年,我们在全市107个重点项目中确定了39个,分解给各位市级领导直接联系,希望各位领导同志对所联系的这些重点项目要亲自抓好落实。抓项目也不仅仅是党委政府的事,各有关部门和企事业单位要按照抓项目工作的具体要求,积极落实项目建设工作责任,为项目的顺利实施尽职尽力,各县区、各部门要结合实际,将项目建设的指标任务细化量化,分解到各有关部门和责任人,建立自上而下的目标责任体系,一级抓一级,层层抓落实,切实抓出成效,不断提高项目工作质量和水平。
二要提供环境保障。一个地方的经济发展能不能在竞争中取得主动,往往取决于投资环境的优劣。“良禽择木而栖”,投资者最关心的是投资安全和投资回报,最需要的是公平、公正和高效。可以说,投资环境建设不仅仅关系投资者的利益,也关系到一个地方能否加快发展,关系到经济社会发展目标的顺利实现。目前,我市的发展环境还不是很好,在一些方面还存在这样那样的问题。这些问题的存在,一方面是我们各级领导干部思想不够解放,对党和国家的政策研究不深、吃得不透、把握不准、灵活掌握不够的问题,另一方面是对市委、市政府的决策部署和要求落实不好、执行不力,影响我市对外形象和政府的公信力的问题,给我市的对外开放和招商引资带来了严重负面影响。前两天,省委已作出安排部署,要利用一个月的时间,集中开展一次“继续解放思想、推动科学发展”的讨论活动,其目的就是解决和克服制约经济社会发展的思想障碍和体制机制障碍,解决影响科学发展的主要矛盾和突出问题,力求在解放思想上实现新突破,在改革开放上迈出新步伐,在科学发展上取得新进展。市、县区党政组织和各级领导干部一定要结合这次讨论活动,认真研究环境建设问题。要通过深入学习讨论,进一步解决好因循守旧、自满保守、畏难却步、无所作为等问题,进一步树立敢为人先、勇于开拓创新的改革发展意识,形成锐意进取、敢于突破、攻坚克难的工作作风,切实解决好影响我市发展、影响环境建设的突出问题,进一步加快重要领域和关键环节的改革步伐,努力在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制方面取得实际成效。要树立强烈的环境意识,对那些有损于天水发展环境的人和事,要一追到底,严肃查处,决不姑息迁就;新闻媒体要加强监督,对相关的人和事要公开曝光,促其改正和提高。总之,要采取一切必要措施努力改善我市的发展环境。
三要强化工作考核。这次会上,市政府和各县区、市直有关部门签订了今年的项目建设责任书。各县区、各部门要按照市委、市政府的要求,进一步靠实责任,建立健全行之有效的、操作性更强的项目建设考评奖罚实施办法,力求使考核标准更加科学合理、考核方式更加严谨有效、考核结果更加真实准确。年底总结时,要对在项目建设中完成任务好的单位和个人给予表彰奖励,对在项目建设中弄虚作假者给予严肃处理,对思想上不重视、责任不落实、工作不到位、完不成任务的通报批评。
同志们,今年我市项目建设的任务十分繁重,抓好项目工作责任重大。只要我们坚持以党的十七大精神为指导,按照科学发展观的要求,动员和凝聚各方面的力量,团结一心,开拓创新,扎实工作,就一定能够实现项目建设新突破,为全市经济社会实现又好又快发展做出新的更大的贡献!
在全县项目工作会议上的讲话篇十七
同志们:
今天召开20**年党建工作会。刚才杨部长和朱部长分别就今年的组织工作、宣传工作、统战工作进行了部署,讲得非常全面、具体、可行,大家要认真落实。我强调三个问题。
一、高度重视党的建设各项工作。
大家可以从我们今天会议的规格看出县委对这项工作的思想认识、政治态度和重视程度。我想从三个方面来强调这项工作的重要性。
第一,抓好党的建设是保证党更好地执政的需要。我们党是执政党,不同于一般的政党,执政党的建设更加重要。执政党的第一个特点是要具有人民性,如果人民不拥护执政党,那执政地位就会失去。所以,我们党的建设工作要紧扣得到人民拥护这个主题去开展。第二个特点是政治性,这个政治性是指有共同的政治纲领。共产党的最高纲领是实现共产主义,为人民服务是党的根本宗旨。第三个特点是组织性,我们有各级党组织,有党中央,有基层委员会,有党支部,有党小组。第四个特点是纪律性,就是维护党的团结统一。一个执政党,这四个特点得充分体现才能执好政,才能够得到人民群众的认可,才能巩固执政地位。
第二,抓好党的建设是落实全面从严治党新的时代要求的需要。以后,党中央提出全面从严治党,这是“四个全面”战略布局当中具有保障性意义的一个部署。要求我们一切都要从严,从严管理干部,从严执纪问责。要以严格的标准检视每个党员的行动,做到警钟长鸣。
第三,抓好党的建设是江陵发展进步的需要。每一项工作都离不开组织保障,这个组织保障是思想认识的统一,是领导班子的有力,是干部队伍的团结奋斗。没有组织保障,任何事情都做不成。我们提出“十三五”期间建设“两区一中心”,建成幸福小康新江陵,这是我们的战略目标,如果没有坚强有力的党的组织体系作为保障,这些目标就是空中楼阁,不可能实现。
二、牢牢抓住八个方面的重点工作。
第一项,开展“两学一做”专题教育。这是今年党中央安排的一项政治任务。“两学”就是学党章党规,学系列讲话,“一做”就是做合格党员。我们给每个党员都发了一本党章。党章发给我们,不要放在屉子里面,也不要只装在公文包里,而是要装在心里,按照党章的要求去做,用党章来约束我们的言行。对照党章的要求,做一名合格党员至少要做到两点。
第一点是入党誓词。“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。”誓词里面的“执行党的决定”,我们是不是每个人都做到了?誓词里面的“严守党的纪律”我们是不是每个人都做到了?这个会场里除了几个党外领导干部以外,其他所有人都曾经举起右手宣过誓,我刚才讲的这两条大家是不是都做到了呢?绝大多数人都做到了,但是有的人没做到。如果一个党员连入党誓词中的要求都做不到,那就不配是一个党员,更别说成为一个党员领导干部。
第二点是要履行共产党员的八项义务。第一条,“认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。”第二条,“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”
第三条,“坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克已奉公,多做贡献。”
第七条,“密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。”上访的群众到了政府,若是归某个部门、乡镇管的事情,大家避而不见,这个现象有没有?大有人在。如果我们的党员领导干部不会做群众工作,连深入群众,宣传、动员、组织群众的能力都没有,我们党离垮台的日子就不远了。我给大家推荐一本书,叫《苏共亡党二十年祭》,书里面讲了东欧社会主义国家的一个,他在东欧解体前一个月的中央全会上发表讲话,会场上响起了四十多次掌声。东欧解体后,他如丧家之犬到处逃跑,躲避抓捕。当他逃到一个偏远的乡镇,碰到了曾经非常崇拜他的一群人,他以为找到了救星,可是一个多小时后,群众却引着反政府武装把他抓了,这是这本书里我印象非常深刻的一件事。所以,我们要多做群众工作,要有爱民情怀。
第八条,“发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。”以上就是党章给党员规定的八项义务。我们学党章,做合格党员,重点要把这两段牢牢记住,认真执行。如果这两段的要求都做不到,就不是一个合格的党员。党章上还有一个负面清单,“党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不缴纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。”有的同志,长时间不上班,党支部为什么不把他除名?党章上面讲的“支部大会应当决定把这样的党员除名”,为什么叫“应当决定”,不是“可以决定”?“应当决定”是指单位的党员出现这种情况,党支部不召开支部大会将其除名,这个党支部就没有履行好党支部的义务,就不是一个合格的党支部。有的党组织书记睁一只眼闭一只眼,单位有人不上班也不管,这样的党组织书记就不合格。各单位的党组织、党组织书记如果再这样软弱涣散下去,对这样的情况不管不问,我们将追究相关责任人的责任。这里面最后一句是“报上级党组织批准”,上级党组织把关的是被处理的这个人是否被冤枉,只要没冤枉人,这件事情就应该这么做。所以,我们要对着清单检查,有没有连续六个月没有参加党的组织生活的?有没有连续六个月不交党费的?有没有连续六个月不做党所分配的工作的?如果有,就要除名这些人,这些基本工作要做到位。作为一级党组织,最重要的是什么?是抓思想政治建设。思想政治建设包括学习党的理论、路线、方针、政策,包括班子成员之间的交心谈心,包括执行民主集中制,包括我们平常对党员的教育管理。
第二项,县乡两级集中换届。这是今年的重要任务,省委、市委都将专题部署。希望同志们积极工作,不要有混日子的心态,我们的所有岗位,没有哪一个是可以混日子的。
第三项,基层组织建设。今年的基层组织建设有五项重要工作。一是合村并组。已经作了专题部署,要按时按标准抓好。二是阵地建设。合村并组工作完成后要认真按照阵地建设的标准逐年建设到位。乡镇党委要认真研究废弃学校的利用问题。先把盘活学校资产的文章做足,废弃学校就算是卖了、出租了,也要想办法赎回来,如果没有学校,再考虑新建。总之,花了钱就要把事情办成,还是高水平办成。不能年年花钱,年年没把事办成,如果资金不够,一年少建几个,多花几年时间来完成。三是主题党日活动,组织部已下发文件,要认真开展。四是村支部书记队伍建设。合村并组之后,要高标准建设村支部书记队伍,一个村有一个好书记就会有一个好局面。要落实村支部书记全职化管理制度。乡镇党委要按照机关干部管理标准来管理村支部书记,星期一到星期五要按规定时间上班,要么在农户家里做工作,要么在村里值守,必须从事党支部的工作,星期六、星期天要能找到人,这是全职化的要求。五是增加村集体经济收入。
第五项,学习型党组织建设。在这个问题上我们有一些好的经验得到了省市的认可,比如周末学习日、江陵讲堂、中心组学习、领导干部上讲台、以考促学、指令性读书等,要继续坚持。学习贵在坚持,形成知识体系,如果你只在一年中的一个月坚持学习,其余十一个月不学习,就不可能形成知识体系。只有天天学习、年年学习、持续不断地学习,才能形成知识体系,很多复杂的问题在你面前才会变得简单。这是江陵干部队伍建设最重要的问题。我们的干部走出去,千万不能给人一种不学无术的印象,要让别人感觉到江陵的干部不一样,有书香气息,善于动脑筋、研究问题,是内行,而不是看起来很厉害,说的却都是外行话。学习的效果绝不是吹糠见米的,而是需要一个过程,只要我们坚持不懈地抓学习,我们获得的知识就会源源不断地释放能量,推动我们的工作,推动江陵的发展。我们是不是应该建设一些街头阅览室?把收回来的门面建设成阅览室,免费向社会开放,安排一个退休的老同志负责管理阅览室。这样的设想可不可行?请宣传部研究。
第六项,对内对外宣传。要把传统媒体的作用发挥好。有些工作,比如普法,是不是可以利用广播和电视在固定的时间做专题的法律讲座?电视台能不能做一些法制宣传节目?农口单位、科技单位能不能做一些科技知识普及的节目指导农业生产?要善于运用新媒体。部门、乡镇应该有自己的微信、微博,要学会运用新媒体宣传江陵的特点,比如美食、美景、先进人物等。宣传工作一定要坚持“三贴近”原则,不然就不生动,缺乏吸引力,就会失去生命力。要经常宣传老百姓更关注、更感兴趣的身边人、身边事。
第七项,开展系列文体活动,提升全县人民的精气神。
第八项,做好统战工作。统一战线工作的职责就是团结一切社会阶层,共同为江陵的发展进步做贡献。
做好这些重点工作要坚持几个基本原则。
第一,要坚持正确的政治方向。这一点至关重要,要向党中央看齐,向上级党委看齐,要按照中央的大政方针开展工作。要严格落实中央的决策部署,与党中央保持高度一致。
第二,要坚持正确的用人导向。一个地方的政治生态是由用人导向决定的。如果总是用不该用的人,政治生态会好吗?好不起来。不该用的人就是那些喜欢搞歪门邪道、投机取巧、谋取私利、拉帮结派的人,如果这些人在一个地方成了主流,政治生态怎么可能好?党管干部是我党长期坚持的一项重要原则,落实到我们这一层就是组织管干部,组织就是县委,就是乡镇党委,就是部门的党委、党组,不是干部个人管干部。所以,某人去干什么、不去干什么,不是哪个人决定的,而是组织决定的。干部要对组织负责,而不是对某个人负责。习讲干部都是党的干部,不是哪个人的家臣。党的干部路线是任人唯贤,不是任人唯亲。干部用还是不用,德才是标准,有没有熟人,书记认不认识你、了不了解你,都无关紧要,领导打不打招呼不是决定用不用你的条件,相反,打了招呼的能用也不能用了。德才兼备、任人唯贤、群众公认、实绩突出,这才是我们用人的基本标准。习总书记提出的好干部标准,就是看你信念坚不坚定,是不是勤政务实,是不是为民服务,是不是敢于担当,是不是清正廉洁。如果你不符合这些标准,组织是不会用你的。习讲好干部要忠诚、干净、担当,要对党忠诚、干净干事、敢于担当。习在全国党校工作会议上强调干部要有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,如果没有信仰、信念、纪律、担当,组织就不会用你。假如某个人工作不认真、不在状态,一年到头工作没有成绩,如果你是一级组织负责人,这样的干部你会不会用?如果大多数干部和群众对某个人的非议很多,你是一级组织,你会不会用这个干部?道理很简单,我们是根据事业发展的需要用干部,如果不能满足事业发展的需要就不能用。我们用干部,不是为了把某个人安排好、安抚好,不是为了让某个人心里舒服。不符合事业发展需要的人即使用了也要停下来。我们在这些问题上要有正确的认识,是否有利于江陵的发展进步、是否符合党的干部路线是我们用干部的标准。干部怎么用是组织考虑的,不是由干部个人考虑的。干部个人可以到组织部自荐,让组织更了解你,这没问题,但是你不能指定要担任某个职位,这是政治上不成熟的表现。我也曾经当过组织部长,我对用干部这个问题的原则是宁可不用,绝不滥用。虽然不能保证客观上百分之百正确,但是绝不能在主观上有丝毫偏差。单位党组织推荐干部,也不能说这个干部必须担任某个职位,你可以说他适合做某项工作,他的特点是什么。每个人都应该正确的评价自己,自我评价和社会评价不可能完全一致,但要大致相当,绝不能大相径庭、相去甚远。有的人自我评价很高,但是单位上的干部没有一个人认可他,难道单位上的干部都是错的?我当初是从事农业技术工作的,是组织安排才走上现在的岗位,我把每天都当成工作的最后一天,倾其所能地工作,如果今天下午组织不让我担任这个职务了,我今天晚上就离开,绝不找组织的任何麻烦,这并不是说我革命意识衰退,而是因为这是组织的决定,我们要服从,大家要有正确的认识。
还有一个问题要提醒大家,特别是乡镇党委要重视,就是人情风问题。政治生态是执政体系内部的事情,人情风是社会生态问题,荆州电视台已经播了我县几期人情风问题,要下决心整治人情风。家里请客,原本是因为有喜事让大家知道、高兴一下,但最后却变成了你捞我的钱、我捞你的钱。有老人去世了纪念一下,是应该的,子女结婚庆贺一下也是应该的,但有的人生孩子也要请客,还有“抓周”、满月等也要请客,还有买了新房子、旧房子装修,甚至有的人离婚也要请客,这就不正常了。前段时间电视台播了一条新闻,一个外出打工的人接受采访时说,过年既想回来,又怕回来,过年总共才十来天,却有二十几个“人情”,要耗费一两万。这说明老百姓也受不了,但是老百姓都无能为力,我们党委、政府是不是应该在这个问题上要有点作为?乡镇的同志要采取适当的措施,比如制定村规民约,规定哪些事情可以办,哪些事情不能办。
第三,要坚持正确的价值取向。正确的价值取向是什么呢?做务实管用的工作,不做那些表面上热热闹闹而没有实际内容的事情,要经得住时间、历史和人民群众的检验。刚才杨部长讲,无论是基层组织建设,还是党的建设,不要做标新立异的东西,要把传统的事情做好,不要把上不上墙作为标准,要扎扎实实地做事。做了事,有记录,是完美的;做了事,没记录,不完美;没做事,有记录,是极端错误的。还有存在补记录的情况,怎么还用补呢?开会的时候应该记却没有记,到年底临时补,检查的领导一看,记录的字迹都是一样的,墨水是新鲜的,一看就知道是假的。所以,在价值取向上一定要坚持做务实管用的工作。今天宣传部发的文件上,有中心组学习的安排,有必读书目的安排,这就是管用的,要落实。我们的中心组学习花了时间、花了钱,要产生效果。今年的中心组学习,有局长讲课,有武大的教授讲课,全部学市场经济,要学了能用,这就是价值取向。宣传部推荐的二十本书要读,单位的一把手、副职和普通干部都要读。
三、切实履行管党责任。
第一,各级党组织书记是第一责任人。要认真履行管党治党之责,抓好党的建设。
第二,所有党员领导干部都有责任。县委、副县长以及人大、政协的领导都有责任,党外的领导干部也有责任。
第三,要长期坚持抓调研、决策、协调、督促、考核、结账、述职、评议的具体工作。第一责任人的责任是什么?就是这些,这些工作没有抓,就是主体责任没有落实到位。调查研究是要掌握情况;决策是要定这个事情怎么做;协调是解决事情在落实过程中遇到的矛盾和问题;督促是他不做,要督促他做,他不按时做,要督促他按时做;考核就是要打分,有突击检查,有固定考核,有明察暗访;结账就是该奖励的奖励,该惩罚的惩罚,该批评的批评,该教育的教育;还有述职、评议。把这些做完了,主体责任就履行到位了。如果谁不落实抓党建的主体责任,就要加大对谁的追责力度。党建工作考核不合格和基本合格的单位,要开专题党委会研究改进措施。
还有驻村扶贫工作。督查室突击检查了八个驻村工作组,有两个驻村工作组的工作做的很好,一是公安局驻颜闸村的工作组,四个人全部住在村里,二是林业局工作组,除了一个队员因在党校学习请假外,其他队员全部住在村里。其他六个驻村工作组人员都不齐,有的村甚至一个驻村队员都没有。过去的问题既往不咎,从今天开始,如果哪个地方再发生不按规定落实驻村制度的现象,检查结果直接交给纪委,纪委对相关责任人进行处分,同时处分派出单位的一把手、分管领导。
还有巡视整改问题。要落实三条要求:一是问题本身要整改;二是要建立一整套防止同类问题再出现的制度,甚至还要举一反三;三是要对相关责任人实施严厉的追责。有整改任务的单位领导要好好思考,这三条要求有没有做到位。有些人存在好人主义,不愿意得罪人,当一把手如果怕得罪人,那就不要当一把手了,因为这不符合我们事业发展的需要。有人做错事了,怎么能不承担责任呢?为什么不敢追责?从今天开始,如果哪个单位在整改问题时不追责,那就由纪委来追责,从一把手开始追责。相关单位如果没有落实上述三条要求,整改工作就还没有完成,纪委、组织部、县委办公室就不要收这些单位的整改报告。据我所知,我们县某个人名下有两台奔驰车,居然还领着低保,如果这件事就这么算了,我们怎么对得起江陵人民?我们起码的政治良知到哪里去了?有些单位对国家资金的使用极其混乱,财务管理极其混乱,一定要引起高度重视,必须彻底改变。
第四,要牢固树立创先争优的意识。我。
在全县项目工作会议上的讲话篇十八
项目工作是经济社会发展中最基础性的工作,投资是保持国民经济快速发展最现实的拉动力量,当前自治县发展经济的第一要务就是抓项目。抓好项目工作,对于扩大固定资产投入,促进经济社会的全面发展,确保全县经济总量有一个较高速度的增长,以及对全县经济发展目标的实现都具有重大的关键性作用。
近年来,我县紧紧抓住国家扩大内需,实行积极的财政政策和西部大开发战略的历史机遇,狠抓了项目工作,一大批与全县广大人民群众生产生活息息相关的项目;事关人民群众生活改善和文明进步的社会事业项目和一批促进自治县农村经济持续发展,推动农业经济结构调整的项目得以顺利实施,较大地改善了我县经济社会的发展环境和人民群众的生产生活条件。今年是实现“十五”计划的关键一年,为能顺利完成今年各项经济发展目标,下面,我讲几点意见:
一、立足三个高度,来认识抓好项目工作的重要性。
农牧民人均纯收入增加365元,达到4275元。年均增速要达到15%,这对我县来讲,也是一个非常快的速度。而且在发展中也可能面临一些难以预料的问题,因此,我们要力争使近几年经济增长速度尽可能快一些,才能确保全面建设小康社会目标的实现。所以我们今后的任务还很重。焉耆要快速发展,一靠投资,二靠消费,所以抓好重点项目对实现今年的目标乃至远期目标都是十分重要的。
2、立足于从当前经济发展的总体形势和面临的困难的高度。就我县而言,人民群众收入水平低,消费能力弱,我县工业建设短期内又难以突破。因此,在这样特殊的经济形势下,要促进经济增长,投资拉动必须挑重担,重点建设必须发挥关键性作用。
3、立足于加快发展的紧迫性的高度。所有的经济发达地区有一个共同的特点,就是抓住机遇,利用经济发展的有利环境、有利时期,加快发展。我县基础设施差,竞争力弱,我们抓发展面临更大的难度,更大的压力,也更具紧迫性。而我们抓发展的关键和重点就是要抓重点建设。没有重点建设,没有软硬环境的大力改善,就不可能加快焉耆的大发展。
二、立足四个坚持,抓好项目工作。
1、坚持用发展的意识抓项目。搞好项目工作,是抓住中央实施西部大开发战略机遇的重要方式。中央实施西部大开发战略,既有在政策上对西部地区的扶持,更有在投入上、项目上对西部地区的倾斜。抓发展就是抓项目,抓资金就要抓项目,抓跨越式发展就要抓大项目。
2、坚持用改革的办法抓项目。今后我县将进一步深化投资体制改革和项目融资体制,全方位、多渠道拓展重点建设项目资金来源。除继续大力争取国债资金外,要在招商引资、争取银行贷款和吸引民间资本方面有大的突破。同时,要不断改善和优化投资环境,在政策、诚信、行政服务和清理“三乱”等方面给项目争取、实施和外资、民间资本进入创造出好的环境。
3、坚持依法办事,依法管理。保证项目质量,求得项目效益。对重点项目的招投标,国债项目的资金管理和进度质量管理,都要有相应的政策法规,要依法管理,依法行政。同时,对干扰甚至阻碍重点建设项目实施的也要按有关法规,坚决依法处理。
4、坚持激励机制。对项目争取、项目实施、领导挂包等要建立奖惩制度,落实目标考核制度,并实行责任追究制度,要充分调动单位和个人抓重点建设项目的积极性。
三、立足五个到位,抓项目落实工作。
1、任务落实到位。对今年要抓好的重点项目,各部门、各单位要把这些重点项目提上了重要议事日程,每一个重点项目主管部门和责任人都要认真组织落实。发展计划局要把责任目标落实到单位到人头。
2、资金筹措到位。当前,搞好我县重点建设项目的最大瓶颈制约是资金缺乏,千方百计筹措建设资金是抓重点建设项目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的资金筹措机制,抓住国家继续实施积极财政政策和西部大开发的机遇,加大向国家和自治区争取项目资金的力度。
同时,要进一步大力搞好招商引资工作,积极探索、尽快走出一条依靠重点建设项目招商引资的路子,对已经引进的招商引资签约项目,要派专人加强联系,搞好服务,争取早日落实。我县今后的重点建设项目还将向民间资本开放,凡是国家没有明确限制的项目,我县均鼓励民间资本参与建设。
3、部门协作到位。重点建设项目是一项综合性的系统工程,建设中需要许多部门的协作努力才能完成。因此,各部门、各单位一定要站在识大体、顾大局、讲政治的高度搞好各项服务工作,绝不允许把十分宝贵的时间耗费在推委扯皮上。这要作为一条铁的纪律,凡是人为地设置障碍,或为了部门、小团体利益影响项目建设的,要严厉追究有关当事人的责任。
4、督查监管到位。县委、县人民政府将把重点项目建设纳入督查目标,并经常性地开展有针对性的督查,以促进问题早发现,早解决。发展计划局要充分发挥项目综合管理的职能作用,牵头会同有关部门,加强对重点项目的监管和稽察,以保证各项工作的顺利进行。
5、信息反馈到位。加强信息反馈也是搞好重点建设项目的一项非常重要的工作。县委办、政府办、发展计划局等有关单位要加强对重点建设项目工作的调研,认真总结先进经验,带动面上的工作。同时要全面掌握工作进展情况,发现问题,及时采取对策措施认真加以解决。
在全县项目工作会议上的讲话篇十九
同志们:
今天的全县领导干部会议,主要目的是传达学习党的十八届五中全会、全省领导干部会议、全市领导干部会议、全省生态文明先行示范区建设现场推进会议精神。刚才,扬汉、吕江同志分别传达了有关会议和领导讲话精神。请各乡(镇、场、公司)、县直各部门(单位)在近期也要以班子会、全体干部职工会等形式,将十八届五中全会和省、市、县会议精神传达到位。宣传部门要精心安排,通过中心组学习、宣讲、专题党课、辅导讲座等多种形式,通过电视、网络、报刊等各种媒介,对五中全会精神和讲话精神进行学习宣传报道,在全县迅速掀起学习贯彻党的十八届五中全会精神的热潮,使全会精神家喻户晓、深入人心。
就如何学习贯彻好党的十八届五中全会和讲话精神,做好我县相关工作,我讲三点意见:
一、要强化政治责任,迅速传达学习,深刻把握党的十八届五中全会主要精神。
在学习宣传贯彻过程中,要重点抓好“四个深刻理解和准确把握”。
(一)要深刻理解和准确把握我国“十二五”时期取得的重大成就。“十二五”时期,党团结带领全国各族人民,克服发展过程中遇到的各种困难,把党和国家事业推向了一个新的高度。我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力都上了一个大台阶。经济总量已稳居世界第二位。尤为重要的是,党的以来,以同志为的党中央,探索形成了一系列治国理政的新理念、新思想、新战略,为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。
(二)要深刻理解和准确把握“十三五”时期发展形势与目标。在发展形势上,要理解和把握好中央关于“两个没有变”(和平与发展的时代主题没有变、经济长期向好基本面没有改变)、经济发展进入新常态等科学判断,这为我们谋划“十三五”时期经济社会发展提供了重要依据。在发展目标上,要紧扣“全面建成小康社会”这一奋斗目标,协同推进“四个全面”战略布局。“四个全面”战略布局是“十三五”时期我们党和国家工作的总遵循、总抓手、总方略,而“全面建成小康社会”是“十三五”时期的核心目标。要正确理解好“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“第一个百年奋斗目标”之间的关系。
(三)要深刻理解和准确把握“五个发展”的理念创新。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势的重要遵循,我们要落实到“十三五”规划制定、实施的全过程。创新是引领发展的第一动力,协调是持续健康发展的内在要求,绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,开放是国家繁荣发展的必由之路,共享是中国特色社会主义的本质要求。“五个发展”的理念是一个有机整体,是贯穿《建议》全文的鲜明主线,科学回答了“依靠什么推动发展、实现什么样的发展、发展为了什么”等重大理论和实践问题。“五个发展”全新理念的提出,是关系我国发展全局的一场深刻变革,反映出我们党对我国经济社会发展规律认识达到一个新高度,既是重大理论创新,也必定引领重大实践创新,我们必须深刻认识到这场变革的重大意义,与党中央同向同行,步调一致。
(四)要深刻理解和准确把握加强党的领导这个根本保证。要实现“十三五”时期发展的目标任务,关键在党、关键在人。党的“”以来,党中央一方面抓从严管党治党,一方面不断加强对经济工作的领导,牢牢抓住中心工作这个“牛鼻子”,有力牵引和带动了其他工作协同发展。实践证明,党对经济工作的领导,是我们社会主义制度优势所在,有利于集思广益、凝聚共识,有利于调动各方、形成合力。《建议》就加强和改善党的领导,为实现“十三五”规划提供坚强保证提出了明确要求,强调各级党委必须深化对发展规律的认识,提高领导发展的能力和水平,推进治理体系和治理能力现代化,更好推进经济社会发展。我们要坚决贯彻中央要求,加强对经济社会发展的研究,定期分析研判经济形势,科学制定应对措施,进一步提高领导经济工作的能力水平。
二、要聚焦全面小康目标,策应省市工作部署,精心谋划全南未来五年发展。
谋定而后动,方能事半功倍。“十三五”发展的环境、条件、任务、要求等都在发生深刻变化,适应和引领经济发展新常态,必须树立新的发展理念,确立新的发展思路,践行新的发展要求。对于全南今后五年的发展,要下足功夫进行谋划和规划,制定出一个高水平高质量有特色的县域经济社会发展“十三五”规划《建议》,并细化成有前瞻性、操作性的具体规划。在规划编制过程中,要全面贯彻党的十八届五中全会精神,要深刻领会省、市重大决策部署,更要注重结合本地实际。
(一)站位要高。在发展理念上,要注重落实党的十八届五中全会要求,特别是要将创新、协调、绿色、开放、共享的理念融入发展规划中。在目标设定上,要与全面建成小康社会新的目标要求相结合,要与深入贯彻落实系列重要讲话特别是习对江西提出的“一个希望、三个着力”相结合,要与省委提出的“十六字”发展方针相结合,要与赣南苏区振兴发展战略和市委提出的“主攻工业、三年翻番”决策部署相结合,制定的目标既要积极稳妥、切实可行,又要自我加压,“跳起来摘桃子”。在发展路径上,要以推进“四个全面”战略布局为主抓手,深化改革、扩大开放,主攻工业、力促振兴,改善民生、保护生态,科学决策、依法治县,从严治党、锤炼作风,确保顺利实现“十三五”时期发展目标。
(二)分析要透。对于未来五年的发展,既要看到机遇和潜力,也要清醒认识面临的风险和挑战,把困难估计得更充分一些,把各种风险想得更深入一些,做好应对各种困难局面的准备。要放眼全国、全省以及兄弟县市,深刻把握国际国内和区域经济发展大势,主动适应和准确把握新常态的趋势性特征,准确判断全南在区域发展中特别是在**市发展中的位置,并根据资源禀赋和发展基础,找准适合自己的发展路径。综合各方面的因素,我们可以得出两个结论:一方面,未来五年仍然是大有可为的重要战略机遇期。国际国内环境总体平稳,江西省3个国家战略(赣南等原中央苏区振兴发展、鄱阳湖生态经济区规划、生态文明先进示范区)中有2个已经惠及到全南,全南还是国家重点生态功能区之一,全南的出省、出县通道和县内主要交通干线正在进一步得到优化,全南在稀土、氟盐新材料方面具有集群发展的潜力,全南党风、政风和社会风气良好,等等。这些都是我们的优势,是可以在未来五年发展中充分利用和挖掘的宝贵资源。另一方面,未来五年面临的发展压力和挑战不容小视。经济中高速增长的新常态不利于全南这种欠发达小县开展追赶跨越,全南经济总量小的局面难以在短时间内得到根本改变,城乡居民收入与全国、全省、全市差距还不小,扶贫攻坚手段仍然有限,要完成市下达三年主攻工业目标任务存在压力,县内土地、资本、人才资源约束趋紧,等等。这些因素,都必须在谋划工作中加以考虑,并制定针对性强的措施加以应对,做到趋利避害。
(三)谋事要实。要摸好实情。对未来五年发展的谋划,必须建立在深入调查研究、掌握第一手资料的基础上,既要善于把握宏观发展的趋势,又要脚踏实地摸清情况,量体裁衣。要出实招。就是方法举措要实在。目标是引领,举措是支撑。发展目标确定后,要广开言路、群策群力地围绕目标来制定措施,采用的措施、确定的项目要有针对性、有可操作性,有利于今后五年的发展。要求实效。正如所说:人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。同样,再美好的蓝图也要经过干部群众的共同努力才能变为现实。在此过程中,干部群众的自觉固然重要,但同时必须辅以考核激励机制,让全县干部群众同心同向同行,持之以恒、久久为功,一步一步实现既定的目标。
对于未来五年工作的谋划,要成为今年底和明年初的一项重要的任务,抓紧抓实抓好。这项工作,不仅仅是县委、县政府和发改委、财政局等部门的事情,更是全县上下应该共同为之努力的事情,每个部门、每个乡镇都要对自己的未来五年发展,各项经济数据指标、各项工作指标以及发展的趋势,提出自己的意见建议,提出具体的目标任务。
三、要对照年初目标任务,统筹协调狠抓落实,全面完成全年各项目标任务。
距离年底不到2个月时间,县内工作进展与年初既定目标相比,还有一定的差距。前段时间市里对各个县(市、区)稳增长、促发展等情况进行了督查,从督查通报的情况来看,我县不少工作处于中下水平,有的指标排名最后一位。对市里的督查通报,请县领导进行传阅;请县委办、县政府办牵头,县发改委、财政局、统计局等部门具体负责,把我县有关数据与全市情况作一个对比,找到差距和不足,分管领导进行调度,责任部门对照目标,抓紧时间,迎头赶上。
另外,从下星期开始,我将到中央党校参加为期2个月的县委书记轮训。这期间,全县工作由扬汉县长进行调度安排,请同志们把各项工作做好,及时向扬汉县长汇报。县委的日常工作请增顺同志负责,重要事项请扬汉县长把关。请同志们支持配合好相关领导的工作,把年底各项工作的扫尾、明年工作的谋划等事项落实好。对一些重要的工作,在这里与大家一起进行梳理和商量。
(一)要着力抓好产业发展工作。一是要紧扣三年主攻工业目标任务,做好招商引资、企业帮扶工作。首先要“走出去”。前期我们已经在广东召开了招商会,并在广州、珠海、**、深圳等地,拜访了一些客商。扬汉县长等县领导主动带队,拜访了不少的企业和客商,努力将招商会成果“扩大化”。下一步,各招商主体要继续坚持“走出去”、“请进来”,圆满完成好年度任务。其次要“善对接”,围绕已建立联系的客商和有意向的项目,锲而不舍地开展对接。近期要做好“一带一路”政企对接平台企业家考察团的跟踪对接工作,利用好来访企业家的信息资源、人脉资源。请分管领导进行调度,商务局具体建好与“一带一路”企业家的合作备忘录,把一些有意向的项目梳理出来,确定好对接县领导和责任部门,落实好“三个一”对接机制,开展好跟踪对接,争取促成一些项目落户全南。对接工作要舍得投入时间和精力,只要是有意向、符合全南的发展需求,对我们的产业发展有积极影响的项目,我们的县领导、部门领导,各个招商队,都要主动上门,到企业进行实地考察,与企业进行实时对接,为全南“十三五”时期发展积蓄力量。再次要“真心帮”,各位县领导、各个单位都有精准帮扶企业的任务,县里也出台了一揽子“含金量”高的促进工业发展和企业成长的配套政策,接下来就是要抓落实。工信等部门要对走访帮扶企业的情况进行统计和通报,要对走访中搜集的问题进行梳理,建好台账,销号整改。对县内解决不了的问题,及时上报省市,请求省市予以协调解决。要建立推进机制,可以借鉴市里的做法,对主攻工业和帮扶企业工作,建立每周一次专题办公会(可以在县长办公会上予以调度)、每月一次重点企业调度会、半年一次总结通报会、一年一次表彰会的工作协调机制,对一些特殊问题还可以采取现场办公会等形式予以调度,总的要求就是要建立常态化的工作推进机制,确保工作力度。二是要以南迳现代农业示范园为重点,统筹抓好农业产业发展工作。总的目标是“扩规模、促升级、带农户、增效益”。发展农业,要体现出全南生态良好的特色,从绿色生态中走出一条“富民道路”。农业产业不仅仅要追求把企业发展壮大,更重要的是要让企业带领群众脱贫致富。三是要以发展乡村旅游、电子商务产业为重点,拉长第三产业“短板”。目前,全南现有的乡村旅游,像雅溪围屋、瑶寨文化、梅园、桂园,基本都是原始的、自发的,没有经过综合开发打造,没有规模,也不成体系。近期,要着力抓好电商孵化园、天龙山景区和其他乡村旅游点的开发和建设工作。
(二)要着力抓好项目建设工作。一是要大力推进年初确定的23项重点工程项目。从10月底数据看,重点工程推进情况并不理想,达到进度要求的项目仅有61%。接下来,各个工程都要对照时间表,倒排工程进度。对一些因为客观原因无法达到进度要求的,牵头领导和责任单位要靠前调度,创造条件推进工作。河边街拆迁改造工程,一期要做好剩余几户住户的动拆工作。同时,二期要尽快划定拆迁红线,拿出拆迁补偿方案。对于“一江两岸”的建设,县里已经争取到一笔资金,并对两岸建设规划进行了完善。我们把江边“最后一公里”拆开,并在南海圩江边房屋旁边规划架设木栈道、建造亲水平台,整个“一江两岸”就成了一个闭合的循环,再利用水面增添些观光游船,对亮化工程进行一些改造,“一江两岸”的品位将得到进一步提升,将成为全南更加靓丽的风景线。二是要抓好中央预算内已下达资金暂未开工项目的调度。据统计,20**年以来,县内累计还有90多个项目没有开工。对有明确时间要求的项目,必须按要求开工;对一些不能如期开工的项目,要在上级允许范围内做好项目资金调整计划,绝不能因为工作不力出现资金被调走的情况。如果出现资金被调走的情况,县里将倒查责任,并视情况予以问责。三是要继续做好“十三五”项目开发与对接工作。请发改委等综合部门,把“十三五”规划方向、项目的“盘子”通报给各委、办、局。各责任单位要主动做好项目前期准备和向上对接工作。请荣喜同志对这项工作再作一次调度。
(三)要着力抓好精准扶贫工作。这不仅是今年的重点工作,也是今后几年的中心工作之一。当前,要着力抓好两项具体工作。一是要抓好扶贫政策的宣传与落实。结对帮扶的干部,必须深入帮扶贫困对象家中,真正把政策宣传到位,落实到位,特别是要做好产业扶贫资金的申报、发放工作,要准确把握政策界限、严格规范申领程序、确保资金发放到户。二是要做好年度脱贫对象的筛选确认工作。各乡(镇)和结对帮扶干部要互相配合,做细工作,真正把那些经过一年帮扶,已经具备脱贫条件的对象筛选出来,做好公示,确保完成上级下达的3100余名贫困对象的脱贫任务,并让群众信服。
(四)要着力抓好民生工作。既要全面完成上级下达的民生指标任务,也要注重解决群众关注度高的突出问题。交通方面,年底要完成好绕城公路的主体工程,要协助市公路局协调好县城至南迳、县城至龙源坝道路改造过程中遇到的问题,加速工程进度;卫生计生方面,新人民医院要加快建设步伐,确保在明年6月底前投入使用,县妇保院、中医院以及医疗机构的整合要按规划加快推进,要把握好全面实施二孩政策的时间界限,做好新形势下人口与计划生育工作;优抚救助方面,年末岁初要关注困难群众的生活,提前做好安排。
(五)要着力抓好社会面的管控。要关注各种社会矛盾的苗头性问题,抓好源头化解。年关将至,要特别注意做好拖欠工程款、民工工资、民间借贷、山林纠纷等方面矛盾纠纷的调处化解工作;要重视安全生产工作,除了做好学校、建筑工地、矿区等领域的安全生产工作,还要注重做好森林火灾的防范与处置;要强化治安管控,坚持行之有效的做法不动摇,确保公众安全感满意度稳中有升。
(六)要着力抓好从严治党工作。全县各级党组织和纪检监察组织要主动落实“两个责任”,坚持全面从严治党、依规治党,不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、制度约束力,为做好各项工作提供坚强的政治和组织保证。当前,要着力抓好新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传,修订后的准则和条例有许多新规定、新要求,将于明年1月1日起施行,全体党员干部必须熟记于心,筑牢防线、守住底线、不触红线;要继续深入开展“三严三实”专题教育,注重问题的整改;要真正做到“把纪律挺在前面”,严惩腐败、长治“四风”,切实把纪律和各项党内法规执行到位。
同志们,“十三五”时期是全面建成小康社会的攻坚决胜阶段,我们要把学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,摆在突出位置抓好抓实。以十八届五中全会精神为动力,统筹做好今年全县经济社会发展各项工作,力争“十二五”工作完美收官。同时,及早谋划明年各项工作,把年度目标任务与“十三五”规划目标任务有机结合起来,为“十三五”发展起好步、开好局。
在全县项目工作会议上的讲话篇二十
同志们:
这次全县项目工作会议分两个阶段进行,昨天我们用一天时间对县城部分项目和乡镇重点项目进行了现场观摩,今天在这里集中开会。刚才,对乡镇经济发展、招商引资和乡镇重点项目建设先进单位进行了表彰,对两个单位进行了通报批评,四个单位代表不同类型的先进作了很好的发言,治学县长代表县委县政府对去年项目工作进行了总结,对今年工作进行了安排部署,讲得很全面,希望大家认真抓好落实。
会议通过观摩的形式进行,就是给大家创造一个集中交流、集中检阅的机会,让大家相互评一评、相互比一比、相互学一学,找准差距,明确方向,激励奋进。在观摩中,我们既看到了新发展、新变化,也看到了干部的新干劲、新作为。总体感觉,大家抓项目的认识更高了,氛围更浓了,办法更多了,作风更实了。但也发现一些问题,部分乡镇拿出的项目亮点不够突出、支撑带动能力不强,有些项目还是老项目、多年的项目;一些领导干部谋划项目、推进项目的状态跟不上形势,能力还有欠缺,还有责任落实不到位等问题。对于这次项目观摩,我们从去年就开始安排,有些乡镇没当回事,以虚对实,造成有些项目只拉围墙,没有进展。下面,就贯彻落实这次会议精神,抓好今年项目工作,我再着重强调三点意见:
一、项目是发展主题,必须要围绕导向干。
抓项目就是抓载体,抓住了项目就抓住了引领经济社会发展的关键。近年来,我们紧紧围绕项目建设这个指挥棒,积极跑项目、招项目、建项目,以项目引领发展,用项目改善民生,各项指标在直管县中的位次都在稳步提升,经济社会发展保持了良好态势。在今年的县委经济工作会议上,县委确立了“三个集中”,其中集中精力抓项目就是今年确定的发展主题,也是工作的导向。
当前形势下,我们的发展如逆水行舟,不进则退。刚才治学县长已经讲过了,在全省重点项目和产业集聚区观摩会议上,我县没有受到一项表彰。全省产业集聚区排名在100位以上的基本都跨进了星级,周边的息县、淮滨,还有潢川都进了一星,而我们两个产业集聚区一个都没有,所以感到压力很大,也证明我们工作有很大差距。
对于抓好项目这个发展主题,我们要清醒认识。从发展形势看,当前,宏观经济下行压力较大,新的发展格局正在形成,各地各县都在积极争取项目、招引项目,我县的发展形势、发展基础、发展责任都要求我们不能有丝毫满足,稍有懈怠就会失去机会,差距就会拉大。从发展机遇看,省全面直管后,我们在省级的定位更高,视野也更开阔,俗话讲“机遇总是垂青有准备的人”,抓项目也是一样,我们不能坐而论道,需要主动出击,既要谋划那些打基础、利长远的项目,也要在扩大产业优势,“无中生有”上敢于突破,在新业态发展上勇于占领新高地。各乡镇、各部门都务必要围绕项目这个发展主题,积极抢抓机遇,努力招引项目,注重推动项目,把项目始终放在经济工作突出位置。昨天我们这一组的观摩,看到有些乡镇条件并不好,比如张老埠,一个种植蔬菜的项目,产品直接出口到香港,每亩地投资达2万多元。我们沿路有些条件比较好的乡镇,这样的项目为什么没有抓住,说明一些乡镇没有把项目工作放在突出的位置,没有把发展放在突出的位置。这一次我们对乡镇经济发展排了队,只批评了一个乡镇,但是各乡镇要看看各自的位次、正视自己的差距。乡镇(办事处)新的评价办法已经出台,今后凡是下降5个及以上位次的坚决通报批评,乡镇主要领导上台发言。
二、项目是工作主线,必须要齐心协力干。
这里我强调三个方面:
第一个是“主动认领”。大家要紧紧围绕县里确定的“七十”工程和乡镇“一抓一”工程,主动认领任务,克难攻坚,真抓实干。对于项目工作,各级领导干部、各级各部门没有“旁观者”,都是“参与者”,大家都有分包的项目,都要以对全县发展高度负责的态度,把心思集中到项目争取上,把精力凝聚到项目推进上,把功夫施展到项目落实上,一个节点一个节点的推进,一个问题一个问题的解决,在规定时间内完成有效投资,绝对不能出现“空中运行”、长期“撂荒”。过去的工作实践说明,凡是工作扎实的,项目推进都很顺利,凡是一遇到困难就向后躲的,项目就推进不快、推进不了。很多时候,有些同志一说原因就是群众难缠、事情难办。我们的干部是干什么?就是要善于做群众工作。群众工作做不好、项目推不动,只能证明自己的水平低,证明自己的责任不到位。适当的时间,我们还要再组织一次这样的观摩,对照目标任务、责任分工,逐一对账盘点,逐一检查考评,确保“七十”项目工程和乡镇“一抓一”工程推进到位、落实到位。
第二个是“持之以恒”。通过几年来的实践,我们形成了招商引资、跑项争资、项目建设一个完整的工作责任制。我们知道,项目工作包括三个环节,第一个就是跑项争资、就是向上争取。在这个环节,县委县政府出台了一个跑项争资考核办法,主要是针对县直相关部门。财政部门已经把前三年的整个项目资金全部进行了核对,确定一个考核基数。在今后项目争取上,每年都从财政上拉出一个相关部门跑项争资的单子,凡是下滑明显的,要说明原因,要有处理意见。这个讨论稿待大家充分讨论,修改完善,印发成文,就以此进行考核。最近,我还听到一些反映,说现在新常态了,啥都不方便了,项目不好跑,还要担风险,但大家有没有想过,你的责任就是要为当地谋项目、谋发展,组织把你放在这个岗位上,是对你的信任,也是要你负这个责任,现在只要我们按规定办事,只要把本职工作做好了,项目照样能够争取到。第二个就是招商引资,这个我们已经说过了,就是充分吸收社会资金、外来资金投资固始、发展固始。第三个就是项目落地、项目建设。这三个基本环节,每个环节我们都有工作机制、有考评办法、有奖励机制,三个环节串起来就形成了项目工作链的一个整体。会上我们还印发了“七十”工程和乡镇“一抓一”工程工作责任机制,其中有领导机制、服务机制、推进机制、督导机制和奖惩机制,我们就是要通过持之以恒抓这些机制,推动工作落实。这次,县委县政府还成立了六个建设指挥部,明确了各个指挥部的指挥长和办公室负责人,在项目督导上,要求各个指挥长每月至少要开一次项目工作碰头会,通报情况,研究办法,解决问题。同时,每个季度县里主要领导或者会要听一次项目工作汇报,确保项目快速推进。
第三个是“马上就办”。“马上就办”体现的是精神状态,体现的是态度决心。从这次表彰的情况看,好几个乡镇不仅在招商引资、“五强”“五快”乡镇上受到了表彰,而且在项目建设上也受到了表彰,但也有一些乡镇一个表彰都没有,这说明了领导重视不重视不一样,抓与不抓不一样。一些乡镇大家认为基础差,但这些年一年一变样,发展大变样,而有些乡镇大家都说基础好,却总是原地踏步,看不到明显变化。这就说明了我们干部的精神状态很关键,班子团结、精心谋事、用心干事,这个乡镇发展就快,项目推进就有力;而有些干部只想当“太平官”,不想干事、不愿干事,这样的状态与当前的形势极不相符。我经常讲,有权力就要有责任,不能只享受权力,而不去干事、不去想事,天天在那混、天天在那熬。主职是干什么的?就是指挥千军万马打仗的,统揽全局把力量摆布开,听到冲锋号一响,领着大家一块冲、带头冲。所以,各级各部门和各级领导干部要以这次会议为契机,对项目工作要马上行动起来,主动作为起来,回去后抓紧时间安排部署。今天开了会,下个星期各个指挥部就要开会组织,把负责的项目往前推进,该谁干谁干,月底就要检查各自的进度。
三、项目是领导主责,必须要率先垂范干。
一方面,要高位推动。县四大家主要领导都是项目建设的指挥长,我们要率先把这个责任担当起来,有任务的处级领导同志不仅要抓好自己直接负责的项目建设任务,也要督促和落实好联系乡镇的项目建设,多到现场去督导,多到一线帮助解决问题;部门和乡镇负责人更要切实担负起项目建设的直接责任,不折不扣按照要求抓好工作落实。对于各级领导干部来讲,不能只“挂帅”不“出征”,如果出现这样的情况,我们将毫不客气地按照制度来进行追究。这一次分包任务,我们改进了工作方法,实行分指挥部运作,就是要分清责任,领导不能只联系而不操心、不出力,在四大家会上我已经讲过,不但要联系而且要真刀真枪的解决问题。今天,项目的各个责任单位也都来了,有了问题就要先找各自的分包领导,问题解决不了的要主动报告。
另一方面,要奖惩促动。今年以来,我们通过不断征求意见对直管县的考核指标进行了任务分解、对乡镇经济考评办法进行了修订、对项目考评办法进行了完善补充,这次又对县直有关单位争取项目资金考核办法印发了征求意见稿,每个考核考评文件的出台,县委县政府都高度重视、都很慎重,但一旦形成制度,就要严格按照制度兑现到位,坚决奖优罚劣、奖勤罚懒。对于任务完成好的,大张旗鼓的进行表彰;对完不成的,要通报批评、检讨发言,甚至追究领导责任。对于这样的奖惩,我们还要体现在用人导向和政治荣誉上,会已经研究过了,组织部将拿出一个办法,对县委县政府给予乡镇和部门的每一次奖励都实行积分制,在干部评价、干部使用上将有所侧重。我们既要让平时工作干得好的受表彰,又要在干部使用上有所体现。县委就是要树立这样的导向,好的就表扬,在政治上给机会,在荣誉上给褒奖,解决“干与不干一个样”的问题。今天的会议规模比较大,借这个机会把这个指导思想给大家讲出来,把导向给大家讲出来,把这个机遇给大家讲出来,还是那句话,讲过的话就算数,出台的制度坚决兑现。
同志们,抓好项目建设事关全县经济社会发展大局,任务艰巨、责任重大。让我们以更加饱满的干劲,更加创新的举措,更加扎实的作风,全身心投入到项目建设中,为加快推动全县经济社会跨越发展做出新的更大的贡献!
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