总结是一面镜子,它能够反映出我们的优点和不足,让我们更好地成长。总结要突出重点、简明扼要。我们整理了一些总结的好例子,希望能给您总结写作提供一些参考和思路。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
为进一步深入学习贯彻************全国国企党建会重要讲话精神,持续推动公司党的建设走深走实,今天xx党委召开贯彻落实全国国企党建会精神情况“回头看”工作动员部署会,现就做好“回头看”工作提以下三点要求:
一、提高政治站位,高度重视“回头看”工作。
开展国企党建会精神贯彻落实情况“回头看”,是国资委党委在会议召开5周年的重要时间节点、综合考虑***企业党建工作实际作出的重要部署,是贯彻落实************“七一”重要讲话精神的具体举措,目的是系统盘点国企党建会召开5年来的各项工作,认真总结5年来加强党的建设的成效经验,推动国企党建工作在继承中发展,在创新中提质,为做强做优做大国有企业提供坚强保证。
当前隐藏内容免费查看。集团各级党组织要提高站位,把“回头看”工作作为一项重大政治任务,围绕贯彻落实************在全国国企党建工作会议上的重要讲话精神,围绕贯彻落实xx部长对贯彻************重要讲话提出的各项要求,对5年来集团党建工作进行全面对标检视,进一步补短板、强弱项、固根基,全面提升党建工作质量,引领和保障企业高质量发展。
按照国资委党委的部署,此次“回头看”工作分为四个阶段,从7月中旬持续到年底。第一个阶段是7月中旬到8月中旬,为动员部署、对标自查阶段,集团总部要组织重温学习************重要讲话精神,制定总体方案和任务清单,各子企业党组织要制定自身实施方案和清单,总部各部门、各子企业要对照清单全面自查,形成自查报告和整改清单。第二个阶段是8月中旬到9月上旬,为集中督导、推动落实阶段,集团要迎接国资委党史学习教育***企业指导组的专项督查、国资委党建局的随机抽查,集团党史学习教育巡回指导组要对各级党组织“回头看”工作进行督导。第三个阶段是全面梳理、形成报告阶段,各二级子企业党组织要形成整改工作报告,各督导组要形成督导工作报告,于8月xx日前报送集团党组,集团党组要在9月xx日前向国资委党委报送工作报告。第四个阶段是总结经验、持续改进阶段,从9月一直持续到年底,巩固“回头看”工作成果。
此次“回头看”工作主要任务集中在8月,时间紧,任务重,标准高。集团总部各部门、各子企业要迅速行动,对各项工作认真梳理总结,对存在的问题不足立行立改,确保各项任务不折不扣落实到位。
二、聚焦核心任务,深入开展对标检视。
集团各级党组织、督导组要准确把握“回头看”工作的目标和主要任务,全面对标************在全国国企党建会上的重要讲话精神,xx部长对贯彻************重要讲话精神的要求,按照国资委党委工作安排和集团党组2017年印发的《关于进一步加强党建工作的实施方案》,逐条梳理、逐项自查,既要看过去工作中的成绩经验,也要看当前落实中的具体问题;既要对照底线要求,看是否落实到位,也要对照高线标准,看质量实效、作用发挥是否达标,全方位摸清现状、掌握实情,防止简单对对账、走过场。具体要从以下七个方面抓好对标检视。
一是对标检视做强做优做大国有企业的工作成效。重点看坚定不移推进集团改革,做强做优做大国有企业的工作成效和存在差距;重点看企业在保障国家重大战略落实、推动科技创新、防范重大风险等方面的有关情况和存在差距;重点看企业落实***决策部署、深化供给侧结构性改革、推动企业高质量发展的成果成效和差距不足。
二是对标检视国有企业党的建设独特的优势是否有效发挥。重点看坚定维护党***权威和集中统一领导的各项制度是否有效落实;重点看集团各级党组织对************重要讲话精神是否全面系统学、联系实际学、及时跟进学,对************重要指示批示精神,特别是对本行业本企业的重要批示精神,有没有学习研讨、有没有贯彻措施、有没有督导推动;重点看企业是否自觉落实党***决策部署和国家重大战略,是否有效履行企业经济责任、政治责任、社会责任。
三是对标检视党建工作短板弱项是否补齐。重点看集团各级党组织是否从根子上机制上解决存在的突出问题,特别是党的领导党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题的解决成效,以及新动向、新表现是否及时发现和得到有效解决;重点看集团各级党组织党的建设各方面工作是否有进步有提升,有关要求是否落实到全过程各层级;重点看党的领导是否融入集团改革发展全过程,党的组织是否内嵌到集团生产经营各方面,党的建设对集团改革发展中心工作推动作用是否有效发挥。
四是对标检视在完善公司治理的过程中加强党的领导情况。重点看党组织发挥作用情况,看党建进章程和双向进入、交叉任职、“一肩挑”要求在集团各子企业是否得到全面落实;重点看党组织发挥作用制度化的情况,集团各子企业是否对照执行***企业在完善公司治理中加强党的领导的意见、***企业党委(党组)前置研究讨论企业重大经营管理事项清单示范文本等制度规定,是否健全完善公司治理机制;重点看党组织发挥作用具体化的情况,前置把关程序是否规范,企业重大决策是否有质有效;重点看坚持全心全意依靠工人阶级的方针是否在集团得到落实,民主管理制度是否有效执行。
五是对标检视高素质专业化企业领导人队伍建设成效。对照国企领导人员“20字”要求,对5年来集团各级领导班子和领导人员队伍建设情况进行评估检视,重点看集团各子企业领导人员队伍是否建好,是否严把选人用人政治关、能力关、廉洁关,班子成员专业能力是否覆盖企业主营业务,是否注重培养治企兴企管党治党的复合型干部;重点看集团各子企业领导人员队伍是否用好,人才培养引进机制是否健全,外部董事队伍建设和作用发挥是否有力,“三个区分开来”的有效措施是否建立落实,容错界限是否合理划定;重点看集团各子企业领导人员队伍是否管好,对一把手和领导班子的监督是否到位。
六是对标检视加强基层党组织建设成效。对标抓好基层基础、夯实基本组织、建强基本队伍、健全基本制度的重要要求,重点看集团各子企业基层党组织应建尽建、应换尽换是否落实,新业务领域党的组织和工作是否有效覆盖,混合所有制企业党组织是否有效发挥作用,境外单位党建工作是否独立有效;重点看集团各子企业党组织书记、党务工作人员、党员队伍是否配齐配强,党组织和党员作用是否真正发挥;重点看集团各级党组织基层党建制度是否健全,重要党内法规制度是否严格落实,思想政治工作是否有成效,主题宣传和典型选树是否有成果。
七是对标检视全面从严治党责任是否压紧压实。重点看集团各级党组织抓党建的合力是否形成,党委党组主体责任、书记第一责任、专职副书记直接责任、其他班子成员“一岗双责”是否落实;重点看集团各级党组织党建工作责任链条是否完整,党建工作责任制考核、党建工作年度报告、基层党组织书记抓党建述职评议考核制度是否健全和落实;重点看集团各级党组织全面从严治党向基层和纵深发展的情况,不敢腐、不能腐、不想腐是否一起推进,“四风”问题是否有效纠治,巡视利剑作用是否有效发挥。
以上七个方面是落实国企党建会精神的重要任务,也是此次“回头看”工作的核心内容,各级党组织要抓重点、抓关键,细致深入开展对标检视和整改提升。
三、加强组织领导,确保取得扎实成效。
集团已成立贯彻落实国企党建会精神情况“回头看”工作领导小组和领导小组办公室,各子企业党组织要成立相应领导机构和工作机构。各级党组织要切实扛起主体责任,高度重视、精心组织。各子企业党组织书记要亲自部署、督促落实,专职副书记具体负责,党建工作部门要牵头抓总,相关部门配合协助,确保上下贯通、有力推进。
集团总部要加强分类指导,针对不同单位、不同层级、不同对象提出具体要求,明确具体任务和推进措施。集团党史学习教育巡回指导组承担“回头看”督导工作,组长是督导工作的第一责任人,要做好统筹,把“回头看”督导工作作为党史学习教育督导的重要内容跟进落实,确保“回头看”不偏不虚。要坚持务实作风,反对形式主义,把为基层服务贯彻到督导工作全过程,不简单以开会、发文和台账记录作为评价标准,防止层层加码。
深入贯彻落实国企党建会精神,全面推进党的建设走深走实,是集团各级党组织的重要政治责任。我们要扎实开展“回头看”工作,坚持党的领导,加强党的建设,以高质量党建引领高质量发展,加快实现“xx”战略目标。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇二
民以食为天,食以安为先,食品安全责任重于泰山。以下是小编整理了食品安全工作会议上的讲话,希望对你的演讲能力有所帮助。
同志们:
食品安全,关系国计民生。在前不久召开的全国“两会”上,食品安全是备受委员代表关注的话题。我市的食品安全工作,通过这几年坚持不懈的努力,取得了较好成效,在全省乃至全国都有了一定的位置,人民群众也比较满意。今年,市政府再次把食品放心工程列入10件实事,并启动农村放心食品工程,责任更大,任务更重。刚才,爱国市长做了一个很好的报告,全面总结了去年的工作,安排部署了今年的工作,我完全同意,大家一定要认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、要进一步强化政府的职责。
食品安全,由各级政府负总责,这竖务院实施食品放心工程确定的。面对食品安全工作的新形势、新任务,各级政府一定要认真履行职责,采取有力措施,切实抓出成效。我的体会,政府抓食品安全,要着眼三个方面。
1、总牵头。加强食品安全,保障人民群众身体健康和生命安全,是各级政府义不容辞的职责。今年,市政府承诺要建立城镇食品安全信用体系,启动农村食品放心工程,可以说,食品安全监管的领域更宽了,监管的品种更多了,如果各级政府不牵头,仅靠部门管理,力度肯定不够,工作也难以推行。这几年来,市政府抓食品放心工程和食品安全信用体系建设,是花了很大精力的,我们对重点领域、重点品种、重点环节分阶段进行整治,什么问题突出,就集中重点解决什么问题,基本上规范了市城区主要食品的生产经营秩序,像人民群众反映比较强烈的米粉质量问题、生猪私屠滥宰问题、蔬菜农药残留超标问题,以及豆制品不合格问题,都得到了比较好的解决。各个区县(市)政府在这方面,也都做得比较好,今后要进一步强化“负总责”的意识,发挥好“总牵头”的作用,把食品安全工作放在更加重要的位置,做到要钱给钱,要人给人,要政策给政策。特别是今年食品安全工作要向农村延伸,各个乡镇政府也要切实负起责任。这样,就可以形成市、县、乡三级监管体系,一级抓一级,一级对一级负责,层层落实工作责任,确保全市城乡不发生群体性食品中毒事件。
2、总协调。食品安全工作牵涉部门很多,有些还是垂直管理单位,这就需要加强协调。各级政府要协调部门职能,整合执法力量,形成工作合力,共同维护食品安全。一是界定部门职责。主要是界定和明确好各有关部门在维护食品安全方面的职责,做到职能清楚,职责清晰,哪些事该做,哪些事不该做,一目了然,心中有数。这一条,我在后面还要专门强调。二是组织联合执法。食品安全专项整顿,大部分是联合执法,各级政府要积极协调,把握执法时机,严格执法程序,确保工作实效。像打击私宰窝点,如果由屠管一个部门来执法,是捣毁不了的,、工商、卫生、畜牧、屠管都参加,执法才有力度。但具体实施处罚,就只有屠管部门,这就需要政府来牵头组织。三是加强执法监督。重点监督部门是否依法行政,是否受利益驱动执法,既要防止不作为,又要禁止乱作为,坚决纠正食品安全执法中的重复执法、交叉执法、多头执法现象。
3、总保障。各级政府要成为食品安全工作的坚强后盾。这几年,市财政投入了1000多万元,用于完善检测网络、购置检测设备,以及信用体系建设试点,确保了食品安全工作的有效运转。现在区县(市)和乡镇财政都比较困难,要办的事也很多,但是,宁肯在有些方面省一点,也要进一步加大食品安全的投入。像检测药品的消耗、工作机构的经费、必要的设备添置等等,都要予以保证。不要现在舍不得花线,出了事故花大钱。如果出现这种局面,那就不仅经济上受损失,政治上也要受影响,一个地方的形象也大打折扣。大家一定要算好这笔帐,对食品安全工作给予实打实的经费保障。
二、要进一步发挥部门的作用。
部门在维护食品安全工作中,既是具体的组织者,又是监管的责任人。只有各个部门充分履责,发挥作用,食品安全才会有保障。发挥部门作用,我提三点要求:
1、要端正态度。食品安全工作,政府是主导,但归根结底要靠相关部门把责任担起来。从去年国内发生的食品安全问题来看,有很多都是一些部门工作不主动、监管不到位造成的。出了事,往往是先由媒体曝光,然后才是相关执法部门出面处理。所以,各相关部门必须切实提高认识,从维护人民群众根本利益的高度出发,把食品安全工作摆在自身工作的重要位置,主动抓,经常抓,长期抓,绝不能搞对单位有利就抓,对单位无利就不抓。
2、要找准位置。各部门要根据自己的职能特点,高标准地开展工作。质监部门重点管住厂门,加强食品生产加工企业的日常监管,坚决防止不合格食品、有问题食品出厂。工商部门重点管住店门,对流通、贮存环节的食品,认真查证验印,落实市场准入,严厉打击销售假冒伪劣食品行为,特别是农贸市场超标蔬菜,决不能讲“情面”。目前农村市场还不够规范,工商部门要投入更大的精力,把好市场准入关。卫生部门重点管住校门,对学校及周边地区的消费场所,要严格卫生许可证的发放,达不到条件的,坚决不能发证,更不能发“人情证”、“关系证”。畜牧部门重点抓好肉品检疫和重大疫病防控工作,对乡镇定点屠宰场的肉品检疫工作,要明确专门的动检人员负责,绝不允许屠商或宰场老板自己盖检疫章。当前,人畜禽共患病问题依然存在,畜牧部门一定要严密监测,有效防控。部门主要是配合搞好联合执法。屠管部门要加强对宰场的管理,现在市城区牛肉注水现象屡禁不止,老百姓意见很大,市屠管办要采取得力措施,严肃查处。各区县(市)也在实行牛的定点屠宰,应该从一开始就要解决好牛肉注水问题。农业、蔬菜、商务、教育、旅游、检测等部门也要加强配合,密切协作,严格管理,规范执法,共同维护食品安全。
3、要强化责任。各级要结合工作实际,层层分解工作任务,把工作责任明确到具体单位、部门和责任人。市食品安全委员会要按照《食品安全责任追究制度》,对各区县(市)和市直相关单位的工作情况实行月督查,季调度,发现问题要大胆地抓,大胆地管,该曝光的要曝光,原创文秘材料,尽在网络。该批评的要批评。区县(市)政府对乡镇政府、市直部门对区县(市)相关部门,也要加强督促检查,对在食品安全监管中不作为、乱作为的,要严肃批评,严肃处理;对因监管不力造成重大食品安全责任事故的,要追究有关领导和当事人的责任。总之一句话,各部门要围绕不发生一例食品中毒事件的目标,积极履责,扎实工作。
三、要进一步动员社会的力量。
维护食品安全,不仅需要各级政府高度重视,加强管理,更需要全社会共同参与,积极配合。
1、企业要积极参与。食品加工企业是确保食品安全的主体,为了保证这个主体规范生产经营,一方面,我们要从外部加强执法,加强监管;另一方面,各个企业自身也一定要本着对人民群众高度负责的态度,改进工艺设备,提高产品质量,创立品牌产品,自觉做到不生产不安全食品,不销售不合格食品。
2、行业要加强自律。要加强食品行业协会建设,注重发挥行业协会自我规范、自我管理、自我提高的功能,促进食品生产行业他律与自律相结合,增强内部约束力。各行业协会要认真遵守国家法律法规,严格执行行业标准,积极倡导诚信经营,促进行业依法规范经营。
3、群众要广泛动员。食品安全工作,是一项群众性的事业,必须依靠群众的支持和参与。要加强对群众的食品安全宣传,提高广大群众的食品安全意识和维权意识;要普及食品安全知识,提高广大群众的自我保护能力;要鼓励广大群众举报食品安全的违法违规现象,让不安全食品没有生存市场,在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。
同志们,食品安全工作责任艰巨,使命光荣。让我们齐心协力,扎实工作,切实抓好食品放心工程和信用体系建设,为维护人民群众的身体健康和生命安全,为促进经济发展和社会进步作出新的、更大的贡献!
同志们:
今天,我们在这里召开全市食品安全工作大会,是为了进一步学习领会省、杭州市政府关于加强食品安全工作的指示精神,贯彻落实《浙江省人民政府关于切实加强食品安全工作的实施意见》和《杭州市政府关于进一步加强食品安全工作的决定》的各项要求,进一步统一思想、强化责任,明确我市食品安全工作的目标任务,切实加强食品安全工作。刚才,余晓钟同志宣读了市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》,市政府与各乡镇(街道)政府(办事处)签订了《建德市20xx年度食品安全(乡镇)目标管理。
责任书。
》,新安江街道办、致中和五加皮酒业公司作了很好的发言,杭州市食安委领导作了重要讲话,对高标准地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。这次大会既是我市第一次食品安全工作大会,也是我市实施食品安全工程的动员大会,对做好我市食品安全工作具有深远的意义。下面,我代表市政府谈几点意见:
一、提高认识,认清形势,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。食品安全工作是一项复杂的系统工程,涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节,需要工商、质量技监、经贸、卫生、农业、食品药品监管等多个部门分工协作,密切配合。因此,各有关部门要充分认识食品安全工作面临的形势,认真倾听人民群众的呼声,认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神,振奋精神,履行职责,积极主动地落实食品安全的各项工作,切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确目标,突出重点,认真做好食品安全各项工作。
号),明确要力争通过3年努力,使我市食品安全生产经营秩序得到进一步好转,生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制;以监管责任网、农村现代流通网、群众监督网为主要内容的食品安全长效机制初步建立,食品安全监管体制更加完善,机制更加高效;标准体系、检验检测体系更加科学有效,行业协会和中介组织的作用充分发挥,企业的安全责任和意识进一步增强;消费者的食品安全意识、防范水平和监督能力显著提高;食品产业持续健康快速发展,人民群众日益增长的食品安全和健康需求不断得到满足。各部门要结合实际,认真做好分解细化工作,采取切实有效的措施,确保各项任务的落实。就今年而言,在统筹做好各项工作的同时,要重点抓好以下几项工作的落实。
1、建立食品安全责任制。要按照一个监管环节由一个部门监管的原则,采取分段监管为主、品种监管为辅的方式,明确监管责任,构筑监管责任网。农业、林业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。各有关行业主管部门要按照各自职责,做好种植养殖、食品加工、流通、消费环节的行业管理工作,积极发挥行业协会和中介组织在食品安全监管中的作用。
要落实食品安全监管责任制,形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。市政府、乡镇(街道)主要领导是本地区食品安全第一责任人,分管领导是直接责任人。对社区居委会、农村村委会等基层组织,各地要落实相应的监管责任。要按照责权一致的原则,制定食品安全综合监督责任制和责任追究制,食品安全各监管部门内部也要建立监管责任制,划定监管责任区,落实监管责任人,做到责任明确、各司其职、各负其责。对因工作失职而发生重大食品安全问题的,要追究有关责任人的责任。
2、加快“两网”建设步伐。加快农村现代流通方式的培育和“农村现代流通网”的建设,以实施“十镇连锁超市、百村放心店”工程为抓手,加快改造和规范农村基层流通网络体系。在每个行政村现有的各类小商店中,按照统一标准、模式和要求,通过自愿、公平、择优的方式,确定一家将其改造成“放心店”,并实行动态管理,以带动农村其它商店规范经营。要积极引导、支持大型零售企业向农村发展连锁经营网点,统一配送或供应食品。完善基层食品安全信息监督网络建设,充分发挥各级消费者协会及其基层组织的作用,在农村建立一支群众性的消费维权监督员队伍,构筑“农村群众监督网”,采取各种措施,确保农村食品安全。建立和完善举报奖励制度,建立食品违法行为的有奖举报投诉制度,扩大执法监管部门的信息来源,增强市场监管工作的针对性和有效性。
3、建立健全案件查处机制。各行政执法部门要依法查处涉嫌生产、销售有毒有害及假冒伪劣食品等案件,做到发现一起,查处一起,特别是要集中力量抓好大案要案的查处工作,以达到震慑效果。进一步完善案件移送机制,要按照行政执法单位移送涉嫌犯罪案件的有关规定,建立和完善行政执法与刑事执法相衔接的工作机制,加强部门间的协作与配合,形成打击食品违法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的,必须及时移送司法机关依法惩处,决不能以罚代刑、以罚代管。重大典型案件查处结果及时向社会公布。
4、加快食品安全信息体系建设。加强食品安全信息管理和综合利用,构建部门间信息监测及通报的网络平台,实现互联互通和资源共享,及时分析研究食品安全形势,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。农业(林业、水利水电)部门负责发布有关初级农产品农药、兽药、渔药残留等检测信息;质监、工商、卫生和食品药品监管等4个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传送、分析整理食品安全监管信息,对我市食品安全形势作出分析,并定期向社会发布食品安全综合信息,逐步建立统一、科学的食品安全信息评估体系。
5、逐步开展食品安全信用体系建设。根据浙江省的统一部署,以食品生产经营企业信用建设为核心,按照“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与”的原则,建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案,强化食品生产经营者的责任意识,通过政府监管、行业自律和社会监督,加大失信惩戒力度,逐步建立起我市食品安全信用体系的基本框架和运作机制。
6、建立食品质量预警和安全事件应急机制。有关部门要以信息发布平台为依托,针对食品监管、质量抽检和案件查处中发现的食品质量安全隐患和苗头性问题,发布预警信息,有效防范或制止区域性、行业性食品安全问题的发生。被警告或警示地区的政府及有关部门,在规定限期内对辖区内的有关生产经营企业进行整治,经整治合格后,方可解除警告或警示。要制订食品安全事件。
应急预案。
按事件的不同等级建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本行政区域发生重大食品安全突发事件应立即启动预案快速做好调查处理工作。
7、建立健全食品安全标准和检验检测体系。由市质监局会同有关部门提出食品标准体系和检验检测体系建设的实施方案。要充分发挥农业、质监、卫生、经贸和粮食等部门检测机构的作用,完善检验检测体系,实现检测资源和检测信息共享,避免重复建设、重复检测。
我市食品安全工作的总体思路已经确定,各有关部门的监管职责也已基本明确,下一步需要各个部门齐心协力,共同努力,扎扎实实地做好食品安全工作。
(一)加强领导,明确责任。一方面,要切实加强对食品安全工作的领导。要抓紧建立相应的组织协调机构,及时解决食品安全工作中的重大问题,支持有关监管部门开展工作。另一方面,要完善食品安全工作的责任机制。一是明确市政府、乡镇(街道)以及社区居委会、农村村委会等基层组织的主要负责人是食品安全监管工作的第一责任人,分管负责人是直接责任人。二是按照国务院关于食品安全监管的职责分工要求,进一步理顺食品安全监管职能,明确各有关部门的监管责任。三是在各监管部门内部实行纵向分级落实和横向分片定责。实行一级抓一级、一级对一级负责,把监管责任沿着纵向层层落实下去;同时,对所辖区域划分责任区,实行横向划片定人定责管理。四是要明确企业的责任主体地位和企业负责人的食品安全第一责任人的责任。食品安全委员会办公室要积极研究建立完善的目标责任考核体系,健全食品安全工作责任制及责任追究制,加强对有关部门内部责任制落实情况的检查。(三)加强宣传,营造氛围。要大力宣传有关部门加强食品监管、实施“食品放心工程”、打击假冒伪劣食品违法犯罪行为所取得的成效;宣传食品安全监管和食品质量监督检查等方面的有关信息;宣传国家有关法律法规和食品安全知识,提高人民群众自我防护和依法维权的意识;宣传重视质量、守法经营的先进典型,以及优质食品和优良企业。有选择地曝光食品安全典型案例,震慑违法犯罪分子。通过广泛的宣传教育,进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。对食品安全宣传报道,市委宣传部和各职能部门要严格把关。
(四)加强保障,落实措施。要加大对食品安全监管的财政投入,逐步改善执法装备和检验监测技术条件,保证食品执法和监督抽检等经费。要进一步加强食品安全执法人员力量,加强食品安全执法队伍的思想、业务和作风建设,将优秀人才充实到食品安全监管第一线。
(五)加强督查,保证实效。要进一步加强食品安全监督检查,督察检查必须坚持明察暗访相结合,建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全市食品安全真实情况,检查重点工作在基层的落实情况,确保食品安全各项措施落到实处。
食品安全工作事关人民群众的生命安全和身体健康,事关社会和谐稳定的大局,事关党和政府在人民群众中的形象,我们的责任十分重大。希望大家认真贯彻落实省、杭州市政府的各项工作部署,扎扎实实地抓好食品安全工作,为深入开展“平安建德”建设、构建和谐社会,为我市经济全面持续可协调发展做出积极的贡献。
同志们:
经县委、政府同意,举办今天这期培训班,主要目的是深入贯彻落实《食品安全法》,组织开展食品安全培训。参加今天培训的有食品安全监督员、食品生产加工企业人员,从事餐饮业业主,通过这次集中培训学习的形式,使培训人员明确自身的工作职责,进一步掌握有关食品法律法规,努力提升全县食品质量整体水平。下面,我讲几点意见:
一、此次培训工作是目前形势的需要。
当前,食品安全形势严峻,严重威胁着人民群众的生命安全。制售假冒伪劣食品、滥用食品添加剂、违法使用非食品添加剂、“地沟油”、“瘦肉精”“染色馒头”等严重损害了人民群众的身体健康。不法企业和不法商贩为了牟取高额利润采用非正常的卑劣手段掺杂使假,花样百出,使广大消费者防不胜防,老百姓意见很大。党中央、国务院对此高度重视,各级各部门按照中央精神,把食品安全提到了空前的高度。我们为了认真贯彻执行《食品安全法》,全面提高全民食品安全意识和大家食品安全责任感、使命感,我们特组织了本次培训活动。
二、此次培训工作是实际工作的需要。
目前我县食品安全工作面临着两大问题:一是生产、经营企业对食品安全的重视程度不够。二是食品安全监管工作力度还相当欠缺。为了解决这两个突出问题,各食品安全监督员首先要学习并广泛宣传食品安全知识,特别是今天在座的培训人员要通过系统培训,掌握食品安全各个环节的法律知识,利用法律手段集中组织力量,把我县的食品安全工作监管到位,从重从严从快打击不法企业和不法商贩,对那些故意制售有损群众身体健康的食品生产经营企业和个人,依法严惩不贷,务必除恶务尽。各生产经营企业法人、餐饮业业主代表要把食品安全作为自己的第一责任和终极目标,保证各个环节管理到位,绝不可发生一起重大食品安全事故,否则,到时刑拘、判刑,甚至掉脑袋,谁也帮不了你。
20xx年以来,在某市委、市政府的坚强领导下,在业务主管部门的支持帮助下,我们某某市以深入学习实践科学发展观为动力,以创建省级食品安全示范县为平台,大力整顿规范食品市场,严厉打击食品违法犯罪行为,全年没有发生食品安全责任事故,保障了广大群众的饮食安全。20xx年顺利通过“省级食品安全示范市”验收,在此基础上,先后荣获“某某”、“某某”荣誉称号。主要做法体现了“三个加强”:
一、加强领导,严格落实责任。
一是领导重视。民以食为天,食以安为先,食品安全责任重于泰山。我市高度重视食品安全工作,始终作为关注民生、改善民生、保障民生的头等大事来抓。被确定为省级食品安全示范县创建单位后,我们专门成立了由市长任组长的领导小组,召开*次常务会议专题研究食品安全工作,并作为一项重要内容写入《政府。
工作报告。
》,纳入政府目标考核范围。市委书记多次在全市会议上强调,就食品安全工作提出严格要求。市长一年来对食品安全工作做出*次批示,亲自抓、亲自管,及时督促落实,研究解决问题,有力的促进了工作的开展。
二是职责明确。市政府与各乡镇、*个职能部门,乡镇政府与全市*个行政村,部门与食品生产、经营、餐饮单位之间,层层签订责任书,落实责任,明确任务。各乡镇成立食品药品安全监管所,选配食品安全助理员*人,实现了场所、人员、制度、档案、职能“五个到位”,行政村配备信息员,三级食品安全监管体系覆盖面达到100%。
二、加强监管,切实履行职责。
(一)牵头部门抓协调。食品药品监督管理局充分发挥政府“抓作用,严格督导检查,强化综合监管,组织开展联合检查*次,开展暗查暗访*次,提出督导意见*条。
(二)职能部门抓监管。各职能部门采取分兵作战、联合作战的方式,围绕种植养殖、食品生产、食品流通、餐饮消费四个重点环节,进行“全覆盖、无盲点”监管,效果明显。。建立了*个农产品标准化示范基地,其中,*养殖小区和*渔业小区被认定为国家级示范基地。
(三)日常监管抓整治。认真开展重点时段、全运食品、奶制品市场等*次专项整治活动,严厉打击各类食品违法行为。开展为期*天的食品药品安全隐患大排查,排查隐患*余处,并及时制定措施,认真整改,高度防范。奶制品专项整治期间,检查商尝超市*家,集贸市场*个,出动执法人员*人次,问题奶全部依法有效处置。为做好全运安保工作,我市成立专门小组,对涉及食品摸清底子,弄清流向,密切监控,确保了安全。上级部署食品添加剂专项整治工作后,我们迅速行动,分兵作战,认真自查自纠,全面汇总分析,制定监管措施,专项整治活动扎实推进。
今天召开全市质量工作会议,主要任务是:贯彻落实全国、全省、全市质量工作会议精神,进一步部署产品质量和食品安全专项整治行动,着力推动我市质量工作再上新台阶。周口市局对*质量工作一直给予大力支持和指导,今天*局长和*科长又专程到会并作了重要讲话,在此,我代表市委、市政府表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见:
一、认清形势,增强紧迫感和责任感。
今年以来,以美国为首的十几个国家,对我国个别出口产品的质量问题大肆渲染,百般炒作,对我国的出口产品采取了一系列限制进口的措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失,而且损害了我国的国际形象。对此,我国政府积极应对、予以反击,采取了一系列措施加强我国产品质量和食品安全。7月25日,*家宝主持召开了国务院186次常务会议,审议通过并签发了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,成立了国务院产品质量和食品安全领导小组,在全国范围内开展产品质量和食品安全专项整治。河南省、周口市也相继召开了产品质量和食品安全工作会议。从当前全国的形势看,产品质量和食品安全工作呈现出“三个从来没有”的现象,即:各级领导从来没有像现在这样重视产品质量和食品安全问题、新闻媒体对产品质量和食品安全问题的监督力度从来没有像现在这样大、人民群众对产品质量和食品安全的关心程度从来没有像现在这样高。在这种大背景和大形势下,我们一定要深刻认识和把握这次产品质量和食品安全专项整治行动的战略意义,群策群力,真抓实干,狠抓落实,确保全市专项整治行动的扎实有效开展。
近年来,我市按照“优化结构,科学发展,和谐安全”的思路,大力实施质量兴市战略,使全市食品安全和质量管理工作得到全面提升。质量保证体系不断完善。农业标准化工作被省技术监督局命名为“创建农业标准化示范市”,王明口甜柿被省技术监督局授予“河南省无公害农产品”标志,贾岭镇白芝麻通过了国家白芝麻及其制品原产地标记认证。企业创名牌成绩突出。*已有30家企业通过iso9000质量体系认证,“莲花”牌味精荣获中国名牌产品,“六月春”面粉、莲花矿泉水获中国免检产品;另有4个企业的产品被评为河南名牌产品,2个企业的产品被评为河南免检产品。质量监管水平不断提高。建立了质量工作责任机制,不断完善质量监管体制,初步形成了“政府监管、企业自律、市场引导”的工作格局。去年,质监部门捣毁了一个制假窝点,一次就查获假冒味精及原材料价值近10万元,该案件被评为20*年度全国保护知识产权十大案例之一。
我市质量整体水平的提升,较好地满足了人民群众日益增长的消费需求,促进了全市经济社会发展。但在产品质量和食品安全方面仍存在不少突出问题,这些问题有些是我们自身的,有些是外界因素或者是大环境造成的,主要表现在以下几个方面:一是“有毒有害”。农(畜)产品生产中不合理使用农药、兽药、化肥、激素,使有毒有害物质残留在农(畜)产品中,食品安全从原料开始,便受到威胁。二是“不干不净”。部分食品在生产、加工、储存、销售过程中达不到卫生要求,个别卫生指标超出国家强制标准的规定。三是“乱添乱加”。部分食品加工中超量使用食品添加剂、防腐剂,甚至使用国家明令禁止的人工合成色素和其它工业添加物质。四是“不明不白”。多数小作坊生产加工出的食品无标签、无商标、无标识,个别中型企业的食品质量和安全标识标注不清楚。五是“掺坏掺假”。在利益驱动下,见利忘义的造假分子,故意生产假冒伪劣食品,用病死畜禽加工熟食肉制品,用工业酒精勾兑制造白酒等等。据专家估算,我国每年食物中毒例数至少在20-40万人。因此,我们要认识到开展产品质量和食品安全专项整治,是一场维护人民群众生命健康的特殊战役,是实践执政为民、关注民生、改善民生的具体体现。市、乡两级政府和有关部门要以对*人民负责、对*发展负责的态度,切实履行职责,关注质量问题,确保人民群众吃得放心、用得称心、住得顺心、行得安全。
二、突出重点,全面强化质量监管。
今后一个时期要着力抓好以下重点工作:
一要突出抓好以食品质量安全为重点的专项整治。按照国务院、省政府有关会议要求,市政府制定了《*市产品质量和食品安全专项整治行动方案》。下一步要按照整治方案在全市范围内对食品、药品、农资、建材等重点产品和食品加工小企业、小作坊进行专项整治,掀起一场打假治劣的“风暴”行动。要逐步建立和完善食品安全监督长效机制,健全严密的食品安全监管网络,对不符合质量基本要求的,一律限期整改;对无证生产加工食品的,一律严处;对制假窝点一律予以取缔。“双节”将至,有关部门要结合节日期间食品消费特点和存在问题,扎实开展食品专项执法检查,加强节日食品市场监管,确保群众过一个安全、祥和的节日。
二要严格把好质量监管四道关。第一,严把市场准入关。严格实施生产许可、强制认证、注册备案等制度,坚决杜绝无证产品和不合格产品进入市场。第二,严把企业厂门关。企业是提高产品质量的主体,对产品质量负第一责任,要牢固树立“质量第一”、“质量是企业生命”的经营理念,把好原料进厂关、生产环节关和产品出厂检验关。第三,严把食品货架和餐桌关。严格食品进货索证索票制度和卫生监督公示制度,对食品经营户实行实命名制,对不合格食品实行退市和召回制度。第四,严把进出口关。对进出口产品实施“三抓”和“五严把”的监管模式,即抓源头、抓过程、抓关口,严把基地备案、严把企业注册、严把原料进厂、严把过程监管、严把检验放行,全面把好产品的进出关口。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇三
11月10日上午,在全局落实xx届六中全会精神工作会议上,局长、局党委书记李树泉同志结合六中全会精神,对全局党建工作进行了安排部署,结合优化交通发展环境工作,对近期重点工作进行了详细安排,并要求基层各单位、机关各科室提前谋划20xx年的15项重点工作。现将局长李树泉同志《在全局落实xx届六中全会精神工作会上的讲话》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。
一、学习传达xx届六中全会精神。
(一)解读六中全会精神。
党的xx届六中全会于10月24日至27日在北京举行,出席会议的中央委员197人,候补中央委员151人。会议由中央政治局主持,作重要讲话,这是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和重要制度安排,标志着党的建设新实践的开启。全会充分肯定了党的xx届五中全会以来中央政治局的工作,决定在20xx年下半年召开党的第十九次全国代表大会。
会议号召全党同志要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,全面深入贯彻本次全会精神,更加自觉地在思想上、政治上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致,继续推进全面从严治党,共同营造风清气正的政治生态,确保党团结带领全国人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。
全会首次提出“以为核心的党中央”这一提法,多次强调对高级干部的要求,高度评价全面从严治党取得的成就,认为党的以来,以同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,坚定推进全面从严治党,坚持思想建党和制度治党紧密结合,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化党内政治生态,党内政治生活展现新气象,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
公报的12个关键词释放了从严治党最强音:一是全面从严治党,二是领导核心,三是党内政治生活,四是党内监督,五是纪律严明,六是党内民主,七是反对腐败,八是高级干部,九是权力监督,十是群众路线,十一是民主集中制,十二是选人用人。
公报共使用了11个“坚决”:坚决维护党中央权威,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做。坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题,必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,领导班子成员必须坚决执行党组织决定,坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为,坚决反对腐败。
公报使用了8个不允许:一是党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员;二是决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人;三是决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦;四是不允许欺压群众、损害和侵占群众利益;五是坚持集体领导制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,这是民主集中制的的重要组成部分,必须始终坚持,任何组织和个人在任何情况下,都不允许以任何理由违反这项制度;六是党内不允许有不受制约的权力;七是不允许有不受监督的特殊党员;八是党内决不允许有腐败分子藏身之地。
公报使用了6个不准:一是领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话;二是党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承;三是任何人都不准把党的干部当作私有财产;四是党内不准搞人身依附关系;五是对涉及违纪违法行为的举报,对党员反映的问题,任何党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办;六是涉及所反映问题的领导干部应该回避,不准干预或插手组织调查。
(二)局党委对全局学习宣传六中全会精神的要求。
11月2日,六中全会闭幕不久,xx届中央第11轮巡视工作启动,本轮中央巡视是六中全会后的“再出发”。在动员部署会议上强调:要加强对党的xx届六中全会精神贯彻落实情况的监督检查,紧紧围绕坚持党的领导、全面从严治党深化政治巡视,坚决维护以同志为核心的党中央权威。
从党中央的实际行动中可以看出,全面从严治党首先要从党内政治生活严起,加强党组织党内政治生活状况、政治纪律和政治规矩的执行,这也是上级对我们监督检查的重点,所以今后的党建工作任务很重,局党委对部分基层党组织的主要负责人进行了调整,目的只有一个,就是要加强党的领导,防止党建工作和行政业务工作两层皮,可以说一把手的任务更重了,责任也更大了。现在看绝大多数单位都实行了党政一肩挑,下一步各级党组织要按照组织程序配齐专兼职委员。
局党委要求全局各级党组织要把深入学习贯彻全会精神作为当前的重要政治任务抓紧抓实,纳入“。
两学一做。
”学习教育内容,融会贯通,领会精神实质,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委要求上来;要把贯彻全会精神与部门职责紧密结合起来,坚定不移地把全面从严治党要求贯穿党建工作全过程,认真落实党组织在推进全面从严治党中的重要责任;要从严管理监督干部,坚持正确选人用人导向,进一步加强和规范党内政治生活,把好政治关、作风关、能力关和廉洁关,保证选对人、用好人,营造良好的政治生态。关于学习宣传的时间和步骤安排,局党群部要按照上级部门要求,按节点整体推进,全局各级党组织要结合实际情况具体落实到位。
二、安排部署全局党建工作。
我讲两点意见:
(一)局党委对做好全局党建工作的要求。
党的领导首先是政治领导,体现在坚定理想信念宗旨、制定和实施路线方针政策,体现在坚持党管干部原则、选对人用好人,体现在树立鲜明价值观和政治导向,坚决维护党的领导核心和党中央权威。全局各级党组织要增强“四个意识”,坚定政治方向,提高政治站位,查找政治偏差,聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、抓好党风廉政建设和反腐败斗争。对今后全局党建整体工作我提出三个要求:
一是全局各级党组织要深刻领会六中全会精神,找准政治站位和职责定位,把抓好党建当作最大的政绩,必须担当的责任,党组织书记要严格履行第一责任人责任,领导班子成员要认真履行“一岗双责”,逐级压实责任,切实做到敢管敢严、真管真严、长管长严,不能一阵风。
二是要深刻认识理解贯彻落实全会通过的《党内监督条例》,各级党组织要负起党内监督主体责任,纪委要切实加强党员的监督执纪问责职责,使其真正成为规范各级党组织和广大党员干部行为的硬约束。今后全局的行政监督、作风监察、执法监督,纪检监察室和政策法规科每月都要进行明查或暗访,分管领导要结合全局工作实际明确监督方向,党群部门要加强全局文明服务和环境卫生的监督和检查,每季度局优化环境办公室都要从优化交通发展环境的角度进行专门的综合情况通报,真正纳入目标进行严格管理。
三是要用好从严治党的制度利器,以党章、党规、党纪为尺子,把贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》同贯彻落实党的《廉洁自律准则》、《党纪处分条例》、《问责条例》以及干部“能上能下”和防止“带病提拔”的规定结合起来,自己动手对党组织做一次全面“体检”。
在座的多数都是党员,负责全局各单位、各部门不同的公共管理工作,大家工作上是同事,党内是同志,为了交通事业的发展、为了百姓出行的方便,相聚在一起。这是非常纯洁光明正大的关系,习在中央政治局第33次集体学习时指出,要“倡导清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系”,大家要提高政治敏锐性,真正将六中全会精神落到实处——为党工作,为民谋事。除此之外的任何为私的价值观念和民间的江湖义气,都违背中央精神,需要通过提高党性修养自动摒弃或主动修正,这也是党建工作的重点和今后工作方向。
(二)抓好全局党建工作的三个路径。
局党委要求全局各级党组织要从抓好领导班子、基层党组织、党员队伍建设三个梯次入手,抓好党建工作。
1.加强领导班子建设:俗话说单位好不好,关键看领导,领导班子团队建设如何,决定了事业的兴衰。关于“四型”(学习、研究、实践、创新)领导班子建设工作,年初进行了整体安排,但各单位班子建设参差不齐。领导班子建设重要的一点是如何处理好上下级关系的问题,在具体工作中,上级和下级间应该有合规合纪的相处之道、合情合理的相处之法,都有各自应注意的地方,借着深入贯彻落实六中全会精神这个契机,对各单位班子建设提出要求,班子中人数最多的是副职,我的切入点就从副职如何尽职履责说起:
在职责定位上,班子副职扮演着承上启下、协调左右的角色,班子副职如果能主动处理好与正职、同级、部属的关系,就会围绕正职这个班子核心“握指成拳”,达到“上级心中有位置,同级心中有分量,下级心中有威信”的理想标准,集体形成合力达到领导班子建设的最高境界。
做好副职要处理好三个关系:
第一,要与正职处理好“辅佐”关系。每个单位的领导班子都由一个正职和若干副职组成,正职抓全局,副职各有分工。副职的角色定位——既是领导,又是幕僚,与正职的核心关系是配合,因此在职权分配上,正职与副职的关系是“授权”,而不是“分权”,副职必须服从正职的领导、维护正职的威信、当好正职的参谋。按照民主集中制原则,正职掌舵定向,副职“辅助”,即使是研究讨论重大问题、敏感事项,副职提出个人意见建议后,最后的决定权仍在正职。即使是自己分管的工作,职责也是思考谋划和执行落实,不可以用分管作借口,与正职分庭抗礼。副职对分管的工作负有绝对责任,当不了“甩手掌柜”,正确的做法是在正职的领导下,全力以赴做好本职工作。
副职不可做三种事:一是不能不谋事。班子研究的、正职定下的只是副职分管领域的大致思路和大体目标,具体的路径和办法靠副职带领部属去思考研究和挖掘创造;二是不能不勤政。不要低估下属的能力,遇事要多与部属商讨,在反复的认识交流、思想交锋和观点碰撞中,实现同心发力、同向发力、同步发力的目的;三是不能不担当。责任表示了我与他、公与私的价值选择,是必须尽到的义务,如果遇到责任做出“上有正职担当,下有下属负责,自己什么问题都没有”,那就是最大的问题,必将失去自身威信,也体现不出自己的能力和水平,严重的还会受到纪律处分。
作为副职在履职过程中,一定要学会“甘”当绿叶,做到四个善于:一要善于舍弃小我。每个副职分管的都是一个局部,但谋划工作、处理问题都要立足全局,有的方案计划站在局部或许非常完美,但从全局看不一定妥善可行;二要善于取得支持。再好的计划和建议如不能被上级采纳,也会难以实现,所以有了好的计划或建议要积极向正职汇报,使“想法”变成“做法”;三要善于推功揽过。单位工作有亮点,站在副职的角度,应归功于集体的功劳、上级的决策,还有下属的努力,副职再有佳作也是尽了副职的责任,也是上级谋划和组织全局的有益补充;四要善于补缺漏。副职不能挑选正职,这是不可改变的事实,但可改变自己去适应上级的风格特点,正职遇到棘手问题,无论是否属于自己职责,副职都要帮助出主意、想办法、找点子,不能躲到一边图清净、看笑话。
第二,要与同级处理好“扶持”关系。副职之间有分工但不能分家,思考问题、落实工作都要善于吸收借鉴一切好的做法和经验,要心存谢意的听取不同意见。副职之间既可成事也可坏事,如果不能同心同德,一定是正职不满意,下属不看好。特别要注意以下几点:一要理智审视分工。正职进行工作分工,不可能面面俱到,分工上总会不同程度的存在有轻有重、有实有虚、有难有易,不可能绝对公平,所以必须理智对待分工,不论权力大小,都要愉快接受,不打折扣的做好;二要理性沟通协调。副职之间虽有分工,但在权力运行过程中难免出现交叉,遇到这种情况,应主动放下身段,主动沟通协调,在平等对话中求同存异。那种针锋相对、问题上交或矛盾上行的做法都是非理性的,也有失领导风范;三要理顺心情和心态。事无序则乱,在一个单位即使同为副职,也是序有先后、职有主次,必须正确对待排序先后和岗位轻重,整理心情,扶正心态,做好分内的事,尽好应担的责,不在攀比中迷失自己。最不可取的是把同级视为竞争对手,或处处设防、画地为牢,或敝帚自珍、谓己为贤,而应同心协力、同舟共济、相互补台不拆台。
第三,与下级处理好“表里”关系。中心内容是在“心的互动”中实现双赢。一是真诚对待职责。内设部门是单位的“细胞”,组织的决定、正职的意图最终要靠部门去执行落实,部门既有主管的职责,也有共性的职责,不可能只对分管副职一人负责,副职分管以外的事务,部门可能越过分管副职对负责该事的其他副职或直接向正职请示报告,所以副职要正确看待分管部门的职责,属于自己分管的要抓好,不属于自己分管的学会放手;二是真诚对待具体工作。正职是家长,在正职思路清晰,决定已下,路径明确的情况下,副职要带领属下做好规定动作,辅以自选动作,往高标准上行。工作中要要善于节制,副职毕竟是分管领导,规矩分寸必须掌握,下属非紧急状况,不能越过自己向正职或上级部门直接请示汇报,这种工作规矩被破坏,将不利于工作的落实和推进;要善于指派。一般情况下,属于部门的事由副职把好方向、把好标准、把好时限就可以,不用过多的干涉或代办,但总的还要根据事情的轻重缓急、大小难易和能力素质、责任担当做好调配,必要时必须亲自操刀,减轻部署压力;要善于传教。部属不可能完全理解自己工作思路和作风,因此要善于传授经验,有意压担子,创造条件培养下属的能力。三是真诚对待下属。要加强对分管部门干部的日常管理和培养,有的同志即使不可能走太远,也要上心“扶上马送一程”。要用好程序公开、群众评判、公道正派三把标尺,在思想、标准和监管三个方面“容误”不“纵错”,及时为潜在的短板、盲区打上“补丁”,在肯定成绩同时做好传帮带,帮助其自我完善和提升。
火车跑得快,全看车头带,在领导班子团队建设中,一把手的作用非常关键,所以各单位的正职更要不断地提高自身综合素质,遇事敢担当、敢决断,但不能武断、不能盲断,要以为民服务为工作的出发点和落脚点,善于掌舵、善于统筹,工作上班子分工不分家,可以撒手,可以不包揽一切,但不能放手。要胸怀宽广,容人容事,小事讲风格,但大事必须讲原则,唯如此才能成为上级放心、同级佩服、群众满意、自己顺心的好当家人。
总之,领导班子团队建设是一个单位党建工作的重点,更是班子成员政治素养的集中体现,希望大家以六中全会精神为指导,加强自身建设,强化“四个意识”,团结一心,共同进步。局领导和机关科室也要主动对照职责,以身作则,当好全局的表率,带头落实要求,落实六中全会精神,做好本部门的工作。
2.加强基层党组织建设。基层党建工作是党的工作重要组成部分,是做好一切工作的前提,而基层党组织更是党联系职工群众的一个重要桥梁,所以局党委结合交通工作实际,提出了建设“学习型、创新型、服务型”基层党组织的要求。学习型——是为了适应时代的要求,举个简单例子:在互联网时代,如果党员干部没有互联网思维,根本无法进行领导;创新型——是为了适应社会进步的需求,只有党组织有吸引力、有凝聚力,群众才会选择信任、支持与追随;服务型——是党的宗旨决定的。各单位党组织制定了。
工作方案。
也实实在在的开展了一些工作内业档案资料也都不少但党组织的战斗堡垒作用发挥的参差不齐究其原因还是没有真正解决自身存在的问题没有真正按照“三型”党组织去建设。目前各党组织的制度比较健全但多数是写在了纸上挂在了网上工作方式方法方面也存在一定问题。关于党组织建设工作要从支部开始自下而上地抓从解决以下七个问题入手:
一是加强教育培训,着力解决基层党员“理论素质不够高”的问题。从思想上、政治上建党,是把党组织建成战斗堡垒的核心和灵魂,理论武装是思想政治建设的根本途径,切实用党的最新理论成果武装基层党员头脑,必须要注重加强党课教育。要不断创新、丰富党课教育内容。要随着形势的发展变化,对现在的党课教育内容进行调整和更新,在内容设计上要着重突出“党”的特色,重点安排党建新理论、新思想的学习,使党课教育更加系统,针对性更强;要不断改进方法、丰富手段。针对党员思想活动的多变性、差异性明显增强的特点,重视发挥教育主体作用,敢于触及广大党员关注的热点、疑点、难点问题,运用“思想辨析”、“实话实说”等新颖活泼的形式和方法解疑释惑。要根据不同层次对象,突出不同的重点,根据实际情况调整形式和方式,改变以往“一锅煮”的现象;要在制度上健全并确保党的教育落到实处,定期分析形势,总结经验,查找问题,研究对策,按职责分工抓好落实。要做到这些,相关部门的同志乃至分管领导首先要提高自己的理论素质,把六中全会精神吃透,再把自己分管或承担的工作研究透。现在有些干部自己是干什么的不知道,对自己的职责不清楚,对工作不了解,遇到问题找不到解决办法,经常是“以其昏昏,使人昭昭”,误人误己误事业。
二是拓宽培养渠道,着力解决基层党员“能力素质偏低”的问题。我个人认为解决问题的本事就是能力,对政策的正确把握和运用就是素质。广大基层党员能力素质偏低,不仅是影响基层党员先进性建设的重要因素,制约党员发挥先锋模范作用的关键,也是导致基层党组织战斗力不强的“瓶颈”。根据“木桶原理”,团队整体能力的发挥取决于最短的木板,因此,要加大对广大党员的培养力度,拓宽党员培养的途径和方法,为广大党员提供一个施展才华的平台,使他们在岗位上得到充分的锻炼和提高,以点带面地把党员的突出作用显现出来。对年轻有为的党员要大胆使用,鼓励他们敢于开拓创新,尊重他们的首创精神,切实提高基层党员的开拓创新能力。
三是强化组织纪律落实,着力解决基层党员干部“党性原则不够强”的问题。党内生活原则性、战斗力不够强的问题,在基层党组织中带有一定普遍性。现在交通系统党内好人主义比较严重,对上捧着托着,同级包着让着,对下哄着护着;有的“抗干扰”能力非常弱,处理问题表现出非常强的利益问题“本位化”、热点问题“感情化”、党性问题“庸俗化”的现象;对党员干部中出现的不良倾向和违纪问题不但不较真碰硬,甚至还弄虚作假,报喜藏忧;有的党员干部遇到困难问题不找组织找关系;有的利用手中权力插手干预干群敏感的问题,拿原则做交易,政治意识淡化、奉献精神淡化、党性原则淡化。——这都是六中全会要重点解决的问题,所有这些,都严重影响了党员先进性的发挥,影响了基层党组织的凝聚力、战斗力的发挥,必须加以克服。要端正基层风气,就要从人民群众普遍关注的敏感问题入手,把按章办事、依法办事、净化基层风气作为党课教育重要内容,教育引导基层党员领导干部树立正确的权力观、利益观,正确处理自律与他律、教别人与管自己的关系,真正掌好权用好权,不折不扣地落实上级的指示精神和廉政建设各项规定,努力靠纯洁健康的内部风气来凝聚、感召人民群众;要坚持立党为公,公就是不要有私心,要教育引导每个党员领导干部经受住名与利的考验,自觉奉献,勇于牺牲,以坚强的党性原则、崇高的人格力量取信于群众;要强化组织纪律性,引导广大基层党员干部坚决反对思想上、政治上、组织上的自由主义,模范遵守各项。
规章制度。
加强党性修养维护党的组织纪律的权威性和严肃性。
四是加强团队整体建设,着力解决基层党员干部“自身形象不够好”的问题。形象就是旗帜,交通党组织形象是全体党员干部个体形象的集中表现,形象出凝聚力、向心力和感召力,同样个别人形象不佳也影响了交通的整体形象。目前部分党员干部形象不佳的问题非常严重,比如,事业心下降,当官不干事,干事不用心,在位不在岗,在岗不尽责;什么话都敢说,什么酒都敢喝,什么朋友都敢交,什么地方都敢进,什么钱都敢拿......只讲享受,不愿吃苦,言行不一,阳奉阴违,甚至打仗斗殴、吸毒嫖娼,败坏了党组织的形象,影响了群众对党组织的信赖,因此必须加强党员队伍团队管理,要求党员言行统一,对党忠诚。党要主动管党。党管干部、党管党员是党组织的重要职责。党的基层支部委员要履行党内职责,增强参与管理的积极性和主动性,敢于解决问题,揭露矛盾。要强化制度落实。定期分析党员思想状况,定期评议党员,定期讲评党员思想作风、履行职责和模范作用等情况,定期进行作风纪律整顿,不合格的党员要坚决进行组织处理,扶正去邪。要营造群众参与管理的氛围。充分调动广大党员的积极性和创造性,赋予基层党员对基层单位建设的参与权、重大事情知情权、敏感问题监督权,更好地发挥普通群众对党员干部的监督作用。
五是加强工作结果考评,着力解决基层党员干部“工作作风不实”的问题。作风建设是党的建设的重要组成部分,关系人心向背,关系党的生命。当前,基层党员干部作风不够扎实,工作中脱离群众带有一定的普遍性。我们有的党员干部不深入基层,不关心群众疾苦;为应付检查、掩盖过失,做假笔记,补假记录,报假数据;干工作不顾实际,做表面文章,搞形式主义,搞花架子,落实解决问题较少等等。为此,各级党组织要认真解决好“为谁执政,为谁谋利,为谁掌权”这个根本性问题,真正把人民的意愿作为“最根本的任务”,作为想问题办事情的出发点和归宿点,时刻把老百姓的冷暖安危放在心上,关心老百姓生活,努力为老百姓办实事、办好事。
六是规范党内政治生活,着力解决基层党组织“落实制度不够严”的问题。组织制度是基层党组织建设的重要制度,对于党组织功能作用的发挥起到了十分重要的作用。会议制度、党日制度、党课制度、报告工作制度、民主生活会制度、党员汇报制度、民主评议党员制度,是党支部的七项组织制度,目前普遍存在“全面落实难,长期坚持难,批评监督难,运用制度难”的现状,甚至党组织负责人本身就不完全掌握这些制度,致使组织生活走了形式,降低了党内生活质量。今后要切实加强和改进:一是保证“质量”。设置制度的目的不仅是为了保持党内生活的经常化,更重要的是健全党内民主生活,强化教育、管理和监督的功能,各级党组织今后要从质量和效果上考虑,不能过于追求时间长短,次数的多少,内容的繁简。二是立足“创新”。推进制度的创新和发展,已经成为加强和改进党组织建设的一项紧迫任务,必须坚持继承与创新的辩证统一,不断改进和完善制度。对经过实践总结的自我分析、群众评议等成功经验,要及时吸纳,用制度的形式固定下来;对在党性分析中民主评议不合格的党员,要写出相应的措施和办法,保证党员“出口”渠道畅通。
七是加强组织领导,坚持常抓不懈,着力解决基层党组织工作“形式主义”的问题。在抓党组织建设中,往往是重视的时候“突击抓”,忽视了平时的“经常抓”。有的单位是上级文件有要求了或领导检查指导工作时强调了就抓一阵子,平时不注意自觉抓;有的集中培训时讲的多,大家回去后一段时间抓得紧,时间一长又回到“从前”;有的重视突击检查讲评,忽视经常性的监督检查和传帮带。这种时起时伏的做法,导致了党组织建设水平的“潮起潮落”,既影响了党组织建设水平的逐步提高,又影响了党组织作用的正常发挥;既影响了党组织的威信,也常常造成工作上的不利局面,是不符合抓党组织建设的规律要求,无论局机关还是基层都要切实改变这一现象,真正通过经常性的抓党建,确保党组织建设走上健康发展轨道。
上级下决心抓是推进基层党组织建设的一个重要途径,但每个基层党组织一定要牢固树立依靠自身解决问题的意识,把党组织建设工作作为自身建设来抓,才能产生积极效果,才能保证抓党组织建设的质量。各单位包括局机关,回去之后都要进行下反思,特别是对基层党组织建设作用和地位的思想认识,看看还存在哪些误区和差距,按照我提出的解决七个方面问题的思路,利用今年余下的时间,思考筹划完善各单位明年的基层党建工作新思路。这项工作的落实,包括今年“三型”基层党组织建设落实情况,元旦后我将带领相关领导和部门以及各单位书记到基层单位进行一次调研,专门听取党建工作汇报,明年找个合适时间,召开个党建工作现场会,推动全局党建工作再上一个新台阶!
3.加强党员队伍建设。党的报告提出加强党员队伍建设,是摆在我们面前不容忽视的一个重要课题。加强和改进党员队伍教育管理是提高党员素质的根本措施,是加强党的建设的重要内容和途径。党员教育管理机制的滞后,造成不同层面党员监督管理“松紧”不一,各级党组织必须通过建立健全科学机制来提高党员素质,增强党员自主意识,加强党员管理,发挥党员作用。从根本上解决这个问题,要建立健全以下五方面的机制:
一是建立健全发展党员机制。发展党员工作是党的建设的一项经常性的工作,也是加强党的执政能力建设的一项基础性工作,要认真按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,严把党员队伍“入口”关,合格的必须发展,不合格的坚决不要,宁缺毋滥。做好对入党积极分子的培训工作,加强对预备党员的培养和考察,帮助他们进一步学习党的基本知识,加强党性修养。
二是建立健全党员教育机制。党的要求我们通过构建科学的教育体系来提高党员的综合素质。首先,我们要加强党员的思想理论教育。其次,要加强党员理想信念教育。党员要坚定建设中国特色社会主义的信念,要与党在政治、思想、行动上保持一致,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定地走社会主义道路。
三是建立健全党员主体机制。党员发挥先锋模范作用需要有一种内在的动力,即党员主体意识,即党员对党的事业的自觉认同、自觉参与、自觉奋斗。要通过建立三方面的机制,解决思想认识问题,扭转行业风气,改变交通形象:一是党员的参与机制。通过完善党内各项制度,建立党员议事机制、联系党员机制、党员参与重大问题讨论的制度等,提高党员参与党的工作的积极性和主动性。二是党员的监督机制。疏通党员民主监督的渠道,开辟更多有利于党员监督的渠道,使党员的意见、批评等,能够顺畅上达并得到及时处理和解决。三是党员的权利保障机制。切实落实党员的各项权利,避免发生侵犯党员权利的行为。
四是建立健全党员作用发挥机制。要不断创新党员施展才华、落实责任的载体,为党员保持先进性搭建平台。健全党员为经济社会发展服务的责任制,找准发挥作用的着力点;完善党员联系群众机制,找准发挥作用的需求点;总结推广学习型党组织教育活动中行之有效的做法,找准发挥作用的带动点;拓宽党员发挥作用的渠道,找准发挥作用的结合点。
五是建立健全党员考核评价机制。建立以党员责任目标管理为基础、定性考核和定量考核相结合、党内考核与群众评价相结合的党员保持先进性考评制度。考评后党组织要将党员考核评价结果和收集的意见向党员反馈和征求本人意见。考核评价结果要与党员的奖惩、使用相挂钩。
以上重点强调的五个工作机制,要和解决党组织存在的七个方面的问题结合起来,同加强领导班子建设必须正确处理与上级、同级、下级的工作关系结合起来,这些就是局党委对全局今后党建工作的总要求和整体工作思路,交通工作完成情况,人民群众对交通工作的认可度,是检验党建工作的唯一标准。希望各基层单位、局机关各科室、各位局领导,重新理顺各自的工作职责,对照职责重新检查审视各自存在的不足,及时调整各自的工作状态和工作思路,用实际行动落实六中全会精神,共同建设交通事业美好的未来。
三、安排近期重点工作。
元旦春节前甚至明年的交通工作会议召开前,如果没有特殊情况,这种规格的会议不准备再召开,下面我安排下近期的重点工作:
(一)推进优化交通发展环境工作安排。
今年的交通工作会议后,下发了优化交通发展环境实施意见,各单位也相继制定了实施方案。到黑龙江视察后,全省开展了优化发展环境工作。9月初,省委、省政府主要领导亲自到各地市和相关企业调研,提出了“大力弘扬大庆精神、铁人精神、北大荒精神,做好改造升级老字号、深度开发原字号、培育壮大新字号三篇大文章,不断提升干事创业精气神,永葆艰苦创业本色,奋力开创龙江振兴发展新局面”的工作要求,市委、市政府召开专门会议进行了安排部署。为落实市委、市政府工作要求,我安排办公室起草了文件,对下步工作进行了安排,成立了专门组织机构。下面结合近期党建工作,进行下具体安排:
1.结合工作实际,以多种形式弘扬“三种”精神,用“三种”精神鼓舞和激发交通职工自觉投身交通事业。
2.利用新闻媒体宣传交通部门工作业绩和典型,扩大行业知名度和影响力工作,联系新闻媒体进行系统宣传,尤其在报纸上要进行系列报道。党群部牵头落实,11和12月进行集中宣传,各单位具体落实。
事迹材料。
的组织工作基层单位要在11月末前完成,12月中旬前鲁书记代表党委审定,确定具体报告时间,明年一季度进行巡回报告。
4.“两学一做”工作、“三型”基层党组织建设、“四型”领导班子建设、党风廉政建设责任制落实情况工作、各单位年初制定的落实优化发展环境的系列载体活动等工作,元旦后我带队到各单位进行专门调研,连同进行党建工作目标考评。
5.从本月起局里的各工作小组要按月对各单位优化发展环境工作进行专项检查,包括局机关各科室开展的“增优转提”工作和机关支部党建工作,优化环境工作推进情况鲁书记每月在机关工作会上通报一次,每季度全局进行一次情况通报,办公室要纳入重要督办事项进行推进和落实。
6.关于工作落实落靠的问题。今年的工作已近尾声,各单位要对照工作会确定的44项重点工作进行盘点,各项工作安排布置后,要加强信息反馈和沟通,各位领导安排工作后要按照时间节点跟踪问效,科室要主动反馈完成情况,重大事项办公室要加强督办。各单位不能因为职工休年假耽误工作,要以“谁给假谁负责工作安排”为原则,保证各项工作的落实,特别是各单位的领导班子成员,休假期间也要保持通讯畅通。现在已进入冬季,道路运输服务保障能力问题、安全生产问题、内部安保问题、政务值班问题、信访维稳问题、环境卫生建设和文明服务问题等,都要做实做细,常抓不懈。城市西环公路、农村公路要抓紧进行决算审计,北岸客运站建设项目要抓紧开工,可以进行土方回填等工作。汽车公司要抓紧新能源汽车上线运营准备工作,依七高速和农村公路管理站要保证大雪天气道路畅通,运管处要加强道路运输市场管理,特别是节假日期间的客运市场监管。
7.基层目标考评互评方案11月末前上报,党群部监督基层落实并发布,全局目标管理考评工作1月中旬前完成。
四、谋划20xx年重点工作。
20xx年,全局要进一步抓好优化交通运输发展环境工作,加快交通运输行业法治建设步伐,实现转型升级发展。站在新起点,面对新形势,全局各单位、机关各科室要提前重点谋划好以下15项工作:
1.筹建七密高速公路建设项目。资金筹集可以采取ppp形式多方运作,局计划科和公路处负责落实。
2.建成七台河市北岸新城长途客运站项目。拟建成为国家一级客运站,争取20xx年底竣工。
3.完成七台河市茄子河客运站改造项目。针对客运站屋顶渗漏、装潢材料脱落、地面破损等情况,拟投入资金400万元进行维修改造。
4.争取对七宝公路进行大修。为改善我市东部地区出行环境,拟投资1.5亿元,维修里程65.7公里。
5.筹集社会资金建设金沙新区养老院。
6.积极做好微型车下线准备工作。按照政府规定20xx年2月28日个体微型车将全部下线,结合市政府要求,做好平稳下线准备工作。
7.做好公交车采购和上线运营工作。微型车20xx年2月28日下线后,需投入资金7900万元,新增纯电动公交车约145台,充电站3个,3月初上线运营。
8.建设交通运输系统信息平台。七台河市交通运输综合信息服务平台建设项目设在运管处办公楼内,由运管处负责具体实施,力争通过信息平台的建设,全面推进“互联网+交通”服务(包括出行服务、长途客运、智能公交、出租汽车、高效物流、交通政务、联合执法、路网管理、运输管理、运行监测、安全应急、信用管理、辅助决策、通信信息等),提升行业管理和公共服务的现代化水平。这项工作需要集全局的技术力量完成,局计划科牵头进行组织协调,局里由王玉罡局长具体负责整体推进,元旦前后拿出个整体推进计划。
9.加大运输市场监管。提升传统出租汽车服务水平,鼓励网络预约出租汽车规范发展。前期的社会宣传,后期的运营管理,运管部门要落实到位。要加强对社会的宣传,还要加强对《道路运输管理条例》的宣传。公路部门要认真落实五部委联合开展货车非法改装和超限超载专项治理工作,积极沟通协调,加大社会宣传,寻求理解与支持,接受社会的监督,提升服务社会的能力。
10.根据市场需求对哈七客运班线进行优化整合,实现多种车型运营,满足不同群体需求。
11.完成依七高速全线etc车道建设工作。
12.做好农村公交站亭建设工作,争取省厅补贴1000万元,新建农村公交站亭300个。
13.加强农村公路建设和管理,全面推行农村公路管理养护办法,明确区县主体责任。
14.局计划科牵头对外联系发改委、规划等部门,结合十三五交通发展规划,站在全市的角度,研究制定出个全市立体交通发展规划。
15.加强全局内部管理,加强全局党建工作,优化交通运输发展环境,提升行业整体形象。
同志们,这次会议是六中全会的宣讲会,是全局党建工作的安排部署会,又是谋划好明年工作的动员会,希望大家认真领会会议精神,结合实际贯彻落实到位,要牢记国家“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、五大发展理念和六中全会精神,是我们做好各项工作的指导思想,“四个交通”建设是我们今后工作的努力方向,打造“安全便捷、绿色高效、文明和谐”现代交通运输服务发展环境是我们的具体工作任务,希望大家以本次会议为契机,以抓好党建工作为基础,继续发扬龙江交通精神,增强四个意识,努力提升服务社会的综合能力,全面推进交通运输工作再上新台阶!
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在贯彻落实安全工作会议上讲话篇四
今天我们在这里召开会议,主要任务是研究部署、贯彻落实今天上午召开的市委人大工作会议精神。刚才,大家围绕会议主题进行了交流发言。与会同志一致认为,这次市委人大工作会议的召开,充分体现了市委对民主法制建设和人大工作的高度重视,对于我们更好地坚持党的领导、坚持和完善人民代表大会制度、全面推进依法治市,进一步推动全市经济政治社会各项事业持续健康发展,都具有十分重大而深远的意义。在上午的大会上,市委仲彬书记对近几年全市各级人大工作给予充分肯定和高度评价,从政治学、政党学的高度,深刻阐述了坚持人大制度、尊重人大地位、发挥人大作用的重要意义,对新时期、新形势、新常态下,地方人大履行宪法使命、服务发展大局、加强自身建设进行了全面部署,并提出了严格要求和殷切期望。仲彬书记的讲话深入浅出、内涵深刻,既是对我国根本政治制度认识的再深化,也是对我市民主法治建设工作的再部署,为我们做好当前和今后一个时期的地方人大工作提供了遵循。市级有关部门和全市各级人大一定要深入学习领会,抓好贯彻落实,共同推动我市民主法治建设事业再上新台阶、再出新成效。下面,我就贯彻落实这次市委人大工作会议精神讲四点意见,供同志们参考。
一、深刻领会中央、省委、市委决策部署,准确把握地方人大工作的新机遇、新任务和新要求。
党的以来,新一届党中央对坚持和完善人大制度、加强和改进人大工作高度重视,提出了一系列新思想、新观点、新要求。在庆祝全国人大成立60周年大会上指出,“人民代表大会制度,是从中国的社会土壤中生长起来的,是人类政治制度史上的伟大创造,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,必须毫不动摇地坚持、与时俱进地完善。”党的和xx届三中、四中全会围绕“推进人大制度与时俱进”这一总要求,提出了许多目标任务和改革举措。这次省委、市委人大工作会议,紧扣中央决策,结合地方实际,又对此作出了翔实安排。我们一定要把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来。特别是全市各级人大及其会一定要借此东风,把握新机遇,明确新任务、谋求新发展。
(一)把握新机遇,重点在于贯彻执行好中央、省委、市委“三个文件”。今年,中央、省委两个18文件都聚焦于人大工作和建设,为此制订了大量的支持促进政策,市委的实施意见也即将出台。这三个文件是全国和地方人大会在同级党委的领导下,深入调查研究、广泛听取意见的基础上形成的,是指导当前和今后一个时期地方人大工作的纲领性文件。全市各级人大及其会一定要把贯彻中、省、市文件精神作为一项紧迫政治任务来抓,既要学深学透,更要即知即行。要为同级党委当好参谋助手,精心研制具体实施意见,把布置的任务抓紧、抓实,把出台的政策用好、用足。要以此为契机,全面加强人大制度宣传和人大工作创新,切实为推动地方人大工作与时俱进,赢得先机,注入动力。
(二)明确新任务,关键在于牢牢把握服务发展、推进法治、促进民生“三大重点”。服务发展是人大工作的根本目的。全市各级人大要深入践行xx届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,认真贯彻省委十届七次全会关于“实施三大发展战略、推进两个跨越”的重大决策,围绕市委确立的发展定位、目标和重点,切实加强区域经济运行、重大项目实施、主导产业培育、计划预算执行以及“十三五”规划编制、城乡总规修编等重大事项的监督,紧紧抓住影响发展速度、发展质量、发展环境的重大问题,扎实开展调查研究,多提具有针对性和操作性的审议意见,为推动全市经济社会加快发展出智出力。推进法治是人大工作的根本任务。人大处在民主法治建设第一线,要切实担负起主导责任,按照市委全面推进依法治市的工作部署,加强对法律法规实施情况的监督检查,加强对法制宣传教育工作的指导督促,努力确保宪法法律正确施行,大力促进全民守法、依法行政、公正司法。促进民生是人大工作的根本归宿。要紧扣老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,督促政府认真实施民生工程、办好民生实事,推动解决就业难、看病难、上学难、养老难、致富难等民生问题。尤其是贯彻好市委《关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的意见》,通过多种行权方式,促进精准扶贫、精准脱贫的各项政策措施落到实处。要大力开展“扶贫攻坚—代表在行动”活动,充分发挥人大在小康社会建设进程中的重要作用。
(三)谋求新发展,前提在于正确处理好人大与党委、“一府两院”、人民群众的“三个关系”。处理好同党委的关系,就是要把坚持党的领导作为重要的政治原则;把贯彻党的理论、路线、方针、政策作为重要的政治任务;把在同级党委领导下开展工作作为重要的政治纪律,始终保持人大工作的正确政治方向。要通过行使监督权,积极推进党委的重大决策部署贯彻落实;通过行使选举任免权,努力确保党委的组织人事意图顺利实现;通过行使决定权,自觉把党委的主张转化为人民意志,形成推动发展的强大合力。处理好同“一府两院”的关系,就是要在监督中支持、在支持中监督。“一府两院”由人大选举,向人大负责,受人大监督;人大由人民选举,向人民负责,受人民监督,两者相互衔接、有机统一,最终实现人民当家作主,这是中国特色社会主义民主政治的内在逻辑。人大对“一府两院”实行监督是其宪法使命,“一府两院”接受人大监督是其法定义务。监督与被监督是形式上的对立、实质上的统一。两者都是在党的领导下,围绕共同目标,按照各自分工,推动和发展服务人民的事业。人大在履职行权中,要切实做到督政不揽政、到位不越位、补台不拆台;“一府两院”也要自觉主动地与人大建立多层面、常态化的沟通协调机制,积极为人大知情知政、参政督政创造条件,真正把人大的监督转化为改进工作、提升效能的强大动力。处理好同人民群众的关系,就是要始终牢记人民重托、践行为民宗旨。人大的权力来源于人民,人大的工作必须植根于人民。全市各级人大要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实为人民群众当好“代言人”、作好“主心骨”。要坚持把人民赋予的权力始终用来为人民服务,努力通过各种行权方式,把群众的呼声和意愿转化人大的决定决议、审议意见和议案建议,并督促抓好推进落实。要自觉把民心民意作为检验人大工作的核心标尺,多到群众中间去听听他们想对我们说什么、想让我们做什么。唯有如此,人大工作才能始终保持旺盛生机和不竭动力。
二、坚持“四个围绕”工作取向,切实推进地方人大工作规范化、制度化、实效化。
仲彬书记在上午的大会上,要求全市各级人大及其会要围绕加快推进法治建设、围绕党委中心工作、围绕加快经济社会发展、围绕保障人民群众权益去谋划人大工作。我们一定要深入落实仲彬书记的讲话精神,坚持把“四个围绕”作为工作取向,依法高效行使宪法法律赋予的各项职权,努力使地方立法与改革发展相对应、监督检查与促进工作相协调、重大事项决定与扩大群众政治参与相促进、党管干部与人大依法任免相统一。
(一)关于行使好立法权的问题。赋予设区的市地方立法权是依法治国进程中具有里程碑意义的一件大事。在市委的高度重视和有关各方的支持配合下,市人大会争取地方立法权的工作进展顺利,南充已成为我省第一批被赋予地方立法权的市州。这个权力赋予给南充了,我们是否能够接得住、用得好,考验的不只是人大,而是全市各级各界的法治思维和法治实践能力,需要有关各方共同参与、精诚合作。市委要求,南充立法工作要走在全省前列,特别是要通过地方立法,大力推进城市管理和嘉陵江生态环境保护。,我们一定要发挥好地方立法的政策红利,把市委布置的任务落到实处。要牢固树立“慎立法、立良法,急用先立、管用才立,科学立法、民主立法”的理念,广泛开展立法调研,充分征集各界意见,加快建立具有地方特色的立法制度规范,精心制定南充的五年立法规划和年度立法计划,努力确保我们制定的地方性法规,符合改革发展需求,符合南充客观实际,符合群众共同意愿,能够解决实际问题。当前,我们的首要任务就是要建好立法机构,研制立法条例,健全立法起草、论证、协商、审议机制,提早谋划首部地方性法规的出台,为我市地方立法工作起好步、开好局。
(二)关于行使好监督权的问题。监督权是人大会最常用的一项职权,其行权质量的好坏直接反映了人大履职水平的高低。全市各级人大及其会一定要深入贯彻川委〔20xx〕4号文件精神,选择好角度、掌握好尺度、把握好力度,使人大的工作监督和法律监督充满活力,更具效力。一要把握监督重点。坚持抓大事、议要事、督难事,始终扭住城乡区域发展不平衡、社会事业建设不同步、生态环境欠账大、民生保障任务重、依法治理难点多等瓶颈问题,精准发力,久久为功。要按照新预算法的规定,加强财政预决算全口径审查和国有资产运营情况监督,逐步建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财经监督体系,努力为人民群众管好“钱袋子”。二要改进监督方式。切实做好跟踪监督、联动监督、刚性监督这三篇文章,大力推进专题询问常态化、工作评议实效化,加强对刚性行权手段的运用,适时运用质询和特定问题调查等方式,有效解决对人大决定决议、审议意见不重视、不来气、不落实的问题,推动程序性监督向实质性监督转变。三要提升监督实效。上午,仲彬书记要求人大在监督工作中,要敢于说真话,敢于逗硬。全市各级人大及其会一定要坚决克服调研中的形式主义、审议中的好人主义,决不能把人大的监督停留在走走转转、听听看看、读读念念上,要敢于亮剑、触及矛盾,在推进“事要解决”上功夫,让人大监督真正成为改革发展的动力、法治公平的推手和群众权益的后盾。
(三)关于行使好决定权的问题。重大事项决定权的运用和行使一直都是地方人大工作的一块短板。这次省委、市委文件都对此作出了原则性规定,全市各级人大及其会一定要吃透精神,细化举措,抓好落实。一要完善制度规范。要参照市委的“三重一大”决策机制,按照“党委决策、人大决定、政府执行”的权力运行关系,加快形成清晰的权力清单,把重大事项的范围界定清楚,把重大事项议案的提出、审议、表决、公开等环节交代明白,使这项工作于法有据、行使有规、有章可循。二要加强工作对接。“一府两院”对应由人大会审议决定的重大事项,要提早与人大相关专委会进行衔接,为人大讨论决定重大事项预留足够的时间和空间。人大各专委会要围绕政府提出的议题,广泛开展调查研究,全面了解掌握情况,深入钻研政策法规,切实为人大会依法决策、科学决策、民主决策提供可靠依据。三要硬化追责举措。人大会的决定决议是全民意志的集中体现,是具有法律效力的,对执行不力或拒不执行的,要依法追责。
(四)关于行使好选举任免权的问题。人大及其会的选举任免权,是国家权力机关代表人民行使的重要权力,是我国政权建设中不可缺少的重要部分。全市各级人大及其会一定要正确处理党管干部与人大依法任免的关系,依法按程序落实党委人事安排,为全市经济社会发展提供组织保障。要进一步硬化国家机关工作人员任前考试制度,不搞形式,不走过场,客观真实地反映拟任人员的政策法律知识水平,对成绩不合格的,应依法延期任职。要抓紧启动选举任命人员向宪法宣誓制度,积极推行会任命人员述职制度。要加强对工作评议、述职评议的结果运用,努力使其成为党委使用干部、监督干部的重要依据,以此督促国家机关组成人员依法用权、尽职尽责、廉洁从政,加快形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
再过一年,我市各级党委、人大、政府、政协将陆续开始进行集中换届,市县两级人大会都要提早谋划和筹备人大的换届选举工作,要深刻吸取衡阳破坏人大选举案和南充拉票贿选案的沉重教训,采取过硬的办法和措施,严把代表“入口关”、选举“组织关”和全过程“监督关”,切实把中纪委、中组部“五个严禁、十七个不准、五个一律”的换届纪律要求落到实处。
人大工作的主体是代表,人大工作的开展靠代表,人大工作的水平看代表。做好代表工作,发挥代表作用,是人大有所作为的先决条件。全市各级人大及其会一定要深入落实仲彬书记关于代表工作的讲话要求,以尊重代表主体地位为前提,以发挥代表作用为主线,以增强联系服务为保障,抓住影响代表作用发挥的关键环节和突出问题,不断提纯代表队伍、优化代表结构、激发代表履职热情,增加代表行权能力。结合当前客观实际,关键是要严把一个关口、完善三大个机制。
(一)严把代表“准入关口”。仲彬书记讲,现在的一些人大代表在任期内没有发过言,没有提过建议意见,真的是“代表代表,会完就了”,只当“荣誉”代表、“挂名”代表、“举手”代表,成了摆设。我看这种现象是比较普遍的,也反映出我们在推荐代表候选人过程中确实存在把关不严的问题。在下次代表换届工作中,市县两级人大会一定要切实担当起组织责任,与党委组织部门一道,加强对代表提名候选人的考察和甄别,要防止老板代表、官员代表“借壳上市”,对那些不参与人大活动、不履行代表义务、不愿为民代言、不敢替民作主,把代表当待遇、当牌子的候选人要坚决不予提名。另一方面,我们也要认真做好提名推荐优秀代表连任的相关工作,让那些想干事、会干事、能干成事的代表,真正成为代表队伍的中坚力量,切实提升代表队伍履职行权的整体水平。
(二)要建立代表常态履职机制。首先是要切实发挥好代表小组、“代表之家”的作用。目前,我们的一些代表小组基本没有开展活动,相当部分“代表之家”还是一具空壳。下一步,市、县、乡三级人大要把促进代表联系选民,作为基础工作来抓。要利用好“代表之家”阵地,组织代表定期定点接待选民,听取民声,化解民难,当好这个家的“主人”;要发挥好“代表小组”作用,适时组织代表深入一线开展走访座谈、宣传政策法规、收集社情民意,努力形成“有事找代表”的社会氛围。其次,要切实保障代表的知情权、参与权、表达权和监督权。作为人大会来讲,就是要加强对闭会期间代表活动的组织、指导和服务,有序扩大代表对会活动的参与。要建立一套行之有效的信息处理机制,把代表的呼声和意见收集起来、传递出去,既可作为党委的决策参考,也可作为人大的监督议题,还可直接批转“一府两院”研究处理,并切实跟踪督办,推动“事要解决”。作为“一府两院”来讲,就是要自觉接受代表的视察和约见,积极主动地邀请代表参与听证、评风、陪审等活动,通过多种渠道保障代表知情知政、支持代表参政督政,有效解决对代表议案建议“重书面回复、轻工作落实”的问题。代表联系群众的主力军是基层代表、主战场在乡镇人大,市县两级人大会要坚持重心下移、工作下沉,加强对乡镇工作人大的指导,特别是在代表活动阵地建设上,要千方百计保证其组织健全、场地落实、经费充足。这里,我想特别说明的是,中央、省委两个18号文件都对“建立代表履职补助制度”作出了明确规定,要求各地财政对无固定收入的代表给予适当补贴,希望财政及相关部门加强政策研究、确保政策落实。
(三)要建立代表监督考核机制。代表由人民选举,受人民监督,这是《代表法》明确规定的。但代表的履职情况究竟如何,绝大部分群众难以知晓,这就需要各级人大会建立相应的机制和平台,把代表履职情况亮出来、晒出来,为群众监督代表创造条件。市人大会决定建立一套市人大代表履职绩效评价体系,借助“互联网+”,让代表自己把参与人大活动、参加人大会议、开展视察调研、联系服务选民、提出议案建议等相关情况登记出来,由市、县人大的代表联络机构进行核实确认,再量化成相应分值,采取适时方式向社会公开,让群众去评判自己选出来的代表是否合格。下一步工作中,我们还要按照省委、市委人大工作会议的要求,大力推广“直接选举代表向选民述职、间接选举代表向选区述职”制度,让代表面对面地接受选民的评判和监督。当然,我们对一些履职热情高涨、行权绩效显著的代表,也要善于利用公共媒体和自身宣传阵地,大力褒扬他们服务人民、服务法治、服务发展的先进事迹和可贵精神,以此不断激发其履职热情。
(四)要建立代表“退出机制”。代表是一种职务,不是一种身份,更不是一个“铁饭碗”。最近,市县两级都有一些人大代表被罢免或劝退,说明这个“铁钣碗”是可以被打破的。刚才,我们提到要建立代表履职绩效评价体系,主要就是为建立代表退出机制作铺垫。今后,我们不仅要坚决罢免那些敢于违法乱纪的代表,也要通过履职评价系统,给那些不作为的代表一些警示,甚至按照法律规定予以劝退和罢免。
四、突出强基固本,扎实推进地方人大组织建设、作风建设和能力建设。
仲彬书记要求人大战线的同志们要带头解放思想、转变观念,带头加强学习、提升素质,带头转变作风、树立形象,这是市委结合南充人大实际提出的有针对性的要求。大家一定要认真领会,抓好落实。在此基础上,我想着重强调三个方面的问题。
(一)关于组织建设的问题。中央、省委18号文件和市委《意见》都对此作出了明确规定,总体来说政策支撑层面是足够的,关键在于政策文件的执行和落实。客观地讲,包括20xx年出台的省委22号文件和市委13文件,我们都还没有完全执行到位,好在这些文件还是在继续生效,应该可以继续执行。下一步,希望各县(市、区)人大会结合贯彻今年中省市的三个文件精神,积极向地方党委作好汇报,争取把过去和现在的政策都落到实处。对此,市人大会也将尽量做好相关协调工作,当然主要还是要靠你们自身努力、更重要的是要依靠市级相关部门的大力支持,我相信他们也会支持人大的。目前,省人大正在着手修订选举法、代表法实施办法以及乡镇人大主席团条例,重点是为县乡人大工作依法顺利开展创造更加有利的条件。现在,我们的县乡人大工作和建设,既有政策支撑、又有法律保障,再不出点成效就说不过去了。
(二)关于作风建设的问题。习讲,作风建设永远在路上。市、县、乡三级人大必须把作风建设摆在突出位置来抓。首先是解决好思想状态的问题。要自觉克服“二线意识”,树立“一线思维”,始终牢记“有为才能有位、有为才能有威”。其次是解决好工作状态的问题,在其位、谋其政,自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责,不要手握四项法定职权,却哀叹毫无用武之地;更不要让老百姓问我们:“廉颇老矣、尚能饭否”。第三是要解决好严于律已的问题。必须始终牢记“法纪红线不可触碰、道德底线不可逾越”,要结合当前的“三严三实”专题教育,对标中共中央新近出台的“一准则、一条例”,深刻吸取衡阳破坏人大选举案和南充拉票贿选案的沉重教训,切实抓好人大干部和人大代表两支队伍建设,努力让人民群众感受到人大工作的新风正气。
(三)关于能力建设的问题。拥有与职权相称的工作能力是人大有效作为的先决条件。全市各级人大干部、人大代表要把加强学习作为一职业习惯,既要深入学习人大业务知识,又要熟练掌握与本职工作密切相关的政策法规,更要善于运用全局眼光和开放思维去发现问题、分析问题、解决问题。近段以来,我们市人大会组织开展了一系列培训活动。明年还要按照市委要求进一步加大培训力度。希望大家要以此为动力,进一步解放思想,冲破教条主义、经验主义、本本主义三大“笼子”,大力推进理论创新、实践创新和制度创新,努力把地方人大各项工作做得更好、更实、更具特色、更富成效。
同志们,在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程中,人大的地位和作用决定了人大工作可以大有作为、应该大有作为、必须大有作为。随着协同推进“四个全面”战略布局南充实践进程的不断加快,全市各级人大及其会的责任更加重大、任务更加繁重、作用更加突出。让我们在市委的坚强领导下,立足本职、锐意进取,充分发挥人民代表大会制度的优越性,努力为南充经济社会建设实现追赶跨越贡献更大力量。
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在贯彻落实安全工作会议上讲话篇五
同志们,由于煤质问题,截止到今天我矿已经连续6天没有卖出一两煤了,这意味这什么,大家辞别亲友,放弃与亲人团聚的机会,来到铁生沟煤矿难道说就是为了混日子,混工资,如果煤碳质量意识不提高,恐怕连每日三餐都难以为系,我们的职工群众会骂娘的。在座的各位:“穿矿工之衣,吃矿工之饭,拿矿工之俸禄,面对当前现实,不知各位做何感想。
近段时间,尽管我矿安全质量标准化工作有了一定改观,但进展仍显缓慢,各区队发展不平衡,工作还有很多不足,存在着以下突出问题:一是个别单位安全质量标准化工作迟迟不能落实,还存在推诿扯皮现象;二是一些基层单位领导对安全质量标准化工作的重要性和必要性认识不足,缺乏开展安全质量标准化工作的自觉性,积极性,主动性与中部先进兄弟单位相比差距较大。
三、要重点抓好以下几个方面的工作:
一是思想不能松。搞安全质量标准化必须坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想,始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要广泛深入地进行宣传动员,形成强大的舆论声势,把大家的思想统一起来,为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇六
同志们,实现安全质量标准化、建设安全型煤矿是一个系统工程,构建安全生产长效机制也是一个动态的、渐近的过程,它只有起点而没有终点,这需要我们上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进,深入持久地将安全质量标准化活动开展下去。要以这次会议为动力,进一步强化安全管理,夯实安全生产基础,努力实现安全目标,不断开创我矿安全生产工作的新局面。
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在贯彻落实安全工作会议上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,安全工作高于天。我们要有等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感,以更坚定的信心、更持久的恒心,严格落实制度、细化方法措施,我坚信,通过全校师生员工的共同努力,一定会筑牢校园安全防护墙,确保广大师生生命财产安全。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
刚才,x局、x局通报了x事件情况,安排部署了相关工作,希望同志们高度重视,抓好贯彻落实。下面,我就进一步做好全x安全生产工作讲几点意见。
一、时刻警钟长鸣,认识到位。
x事件发生后,x、x分别作出批示,x、x高度重视,强调务必落实x领导批示要求,全面排查安全隐患,举一反三,抓好整改。虽然目前事故的具体原因还在进一步调查之中,但是暴露出的一些问题应当引起我们警醒和重视,特别是安全监管和隐患排查治理方面还存在薄弱环节。x、x,我x发生这样的公共安全意外事件,归根结底还是我们的底线思维和红线意识不强,思想麻痹大意,责任落实不到位。全x上下要深刻汲取这次意外事件教训,进一步提高认识,始终保持头脑清醒,自觉做到警钟长鸣。
二、强化安全责任,落实到位。
副职领导要坚持将安全工作与分管业务同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。个别x级部门和平台公司在项目实施过程中,既是项目业主单位,又是监管单位,一定要认清自己肩负的安全职责,既要履行好监管职责,又要履行好业主职责,坚决杜绝“以包代管”现象。要主动向x级行业监管部门和属地街办备案,以便行业监管和属地监管有效跟进。安全监管部门要认真履行综合监管职能,逗硬开展综合督查。
三、狠抓隐患排查,整治到位。
进一步完善应急预案,健全完善应急协调联动和快速反应机制,确保一旦出现事故,做到反应灵敏、处置果断、救援有效,把事故损失降到最低,切实维护人民群众生命财产安全。
同志们,大家要时刻谨记安全责任,提高思想认识,切实把安全生产工作作为维护大局稳定的重要任务,增强工作主动性、实效性,狠抓事故防控措施落实,确保城x安全、社会安定、x民安宁。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇九
*纪委:
5月25日会议后,我局党组及时学习传达全会精神,结合实际,精心部署安排相关工作,采取有力措施,狠抓任务落实。现就会议精神贯彻落实情况报告如下:
一、认真学习传达会议精神。
二、迅速部署相关工作开展。
在学习传达会议精神的基础上,局党组认真研究讨论和制定工作方案,并对今年纪检监察和政风行风建设工作进行了认真讨论,做出了全面部署安排,制订了具体详细的政风行风评议工作实施方案及落实措施。
三、围绕存在问题安排工作重点。
针对我局一些单位和干部作风方面存在的问题,今年着力抓好以下几方面的工作:
围。
2、全面落实党风廉政建设责任制。局党组充分发挥统揽全局、协调各方的作用,调动各方力量,互相支持,互相配合,齐抓共管,形成反腐倡廉的强大合力,以求真务实的精神把反腐倡廉的各项工作真正抓出实效。
3、加强政风行风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风。今年我们将把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建和谐社会的重要任务来抓,健全司法行政监督管理制度,继续落实各项回民政策及规定。
4、重视群众来信来访,加大查办案件力度。针对群众反映强烈的热点难点问题,进一步加强信访调处工作,及时查处各级干部中存在的以权谋私、违法违纪、行业不正之风和侵害群众利益的案件。
***司法局。
二o一二年五月二十八日。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇十
同志们:
今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的第一年,是落实省委、省政府构建多点多极支撑战略部署着力次级突破的开局之年。完成今年各项任务,实现新的奋斗目标,我们必须一手抓发展、一手抓安全,为经济社会发展营造和谐稳定的环境。
第一,充分认识安全生产的极端重要性。我们常说,生命无价,平安是福。对个人和家庭来说,生活水平可以低一些,但平安永远是第一需求;对企业来说,要获取最大的经济利益,离不开安全的生产环境作保证;对一个地方来说,一旦发生安全事故,带来的不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。按理说,我们每次开会都要强调安全,都要讲认识问题,但安全事故仍然时有发生,究其原因,还是认识不到位。当前,我们要重点破除三种错误认识。一要摒弃“无所适从”思想,强化主动意识。安全生产工作突发性、偶发性大,使部分同志对安全生产工作产生了“无所适从”的思想,认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓,关键看火气、靠运气,这是当前安全生产中最大的隐患。对此,我们必须深刻认识到,安全生产关键在于防,要早介入,抓主动,始终把“防患未然”放在首位。二要摒弃“被逼无奈”思想,强化责任意识。安全生产工作从表象上看没有显性的经济效益,是一项埋下了隐蔽的“定时炸弹”。大家务必要从每一个工作领域、每一个工作环节考虑安全生产工作,多想后果,早抓源头。三是摒弃“事不关己”思想,强化协作意识。有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是部分主管部门的事,或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调:安全生产是辖区负责制、行政首长负责制,安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以,希望大家务必要加强沟通联系,有情况相互通气,有问题协商研究,有难题共同克服,把安全生产的责任、任务、措施落实到基层,落实到每个单位、每个人、每个岗位,做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第二,严格落实安全生产责任制。抓安全生产不能靠运气,核心是要把责任落实到位。从这几年的经验教训看,要有效预防和防止事故发生,关键是要将“三个责任”落到实处。一要落实政府监管责任。认真落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制。市安委会办公室要切实加强统筹协调,抓好督促落实。综合监管部门要忠于职守,加大执法力度,确保安全生产的每一个环节都落到实处。各主管部门要坚持勤检查、常督促,及时指出问题和隐患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落实企业主体责任。企业是各项安全生产责任和措施的最终落实者,必须严格履行安全生产主体责任,认真遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准,依法依规加强安全生产。要加强企业安全生产诚信管理,对失信企业不仅要在银行信贷上予以制约,还要在项目审批、企业用地、工商保险费率、扶持政策、工商年检等方面加以限制。三要落实一线岗位责任。安全生产重在基层、重在企业、重在工地、重在现场。魏宏省长在年初全省安全生产工作电视电话会上特别强调:安全工作的所有要求务必落实到操作层面,务必落实到各种安全生产的操作手、直接管理者,特别是劳动者身上。对所有一线工作人员都要设立岗位制度,落实岗位责任,确保安全生产的各项要求落实到岗、到人、到位。
第三,着力夯实安全生产基础。基层基础是支撑安全生产工作的根基,也是加强安全生产工作的重中之重。一要强化隐患整治,夯实基层基础。隐患险于明火,防范胜于救灾。隐患是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。要进一步强化煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等重点行业领域的安全生产专项整治,重心下移、关口前移,着力解决存在的突出问题,努力实现由“事后处理”向“事前预防”转变。二要强化依法监管,夯实行业基础。从严控制安全生产准入,认真执行安全生产许可制度,严格技术和安全质量标准,进一步强化建设项目安全核准工作;在工矿商贸和交通运输行业领域扎实推进安全生产标准化建设。严肃查处各类违法违规行为,努力实现由“被动监管”向“主动监管”转变。三要强化安全培训,夯实人员基础。细节决定成败、决定生死。人是抓好安全生产工作的决定性因素。只有企业职工安全意识和技能得到加强,安全生产工作才能根本性转变。要切实加大企业职工安全培训力度,严格做到持证上岗,让一线职工更热爱生活,更重视生命,努力实现由“要我安全”向“我会安全”转变。
第四,健全安全生产长效机制。抓安全生产,要坚持标本兼治,重在治本,着力解决影响制约安全生产的根本问题。一要建立从重从严的管理机制。认真贯彻执行各级有关安全生产的法律法规和制度,把安全生产工作纳入法制化轨道,以铁的心肠、铁的手腕、铁的纪律加强安全生产执法监管,对违法违规行为决不能心慈手软、姑息迁就,对权钱交易、失职渎职要严肃处理、逗硬问责。二要建立齐抓共管的联动机制。各有关部门要密切配合,各司其职,各负其责,齐抓共管,建立联席会议制度,及时通报情况、沟通信息,协调解决影响安全生产的热点、难点问题。要完善部门联合执法机制,在矿山开采秩序整顿、烟花爆竹生产经营以及危险化学品、道路交通等安全监管方面,协同开展执法整顿,始终保持打非治违的高压态势。三要建立激励约束的保障机制。充分运用经济调控手段推进安全生产工作,认真落实安全费用提取使用、伤亡事故经济赔偿、高危行业商业责任保险等政策,构建生产经营单位安全生产投入的提取和保障机制。建立完善事故隐患整改惩罚制度,对未能按期完成重大隐患整改计划的责任单位、责任人员严格进行经济责任追究。
第五,强化安全生产组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是政治责任。一要切实加强领导。各地各部门要把安全生产作为头等大事来抓,定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产的重点、难点问题,抓好安全生产各项政策措施落实,真正做到守土有责,确保一方平安。二要创新安全管理。善于用新视野、新角度、新思维审视安全生产工作,用新办法、新途径、新举措破解安全发展难题,要在重点行业领域事故防范体系建设上下功夫,在建立健全安全生产预警机制上下功夫,在推进科技兴安上下功夫,努力在推进安全发展上走出新路子。三要改进工作作风。要坚决摒弃以会议贯彻会议、以文件落实文件的不良作风,多深入基层一线检查指导安全生产,查找安全隐患,帮助整改落实,真正做到“领导在一线指挥、干部在一线干事、情况在一线了解、问题在一线解决、工作在一线落实”。
同时,今年**市把应急管理工作列入单项目标考核,各地各部门要抓紧完善各项应急预案,加强应急演练,强化应急队伍建设,充分做好应对各类突发事件的准备工作。“清明”、“五一”小长假即将来临,要切实加强节日期间应急值守,落实24小时值班和领导带班制度,坚持主要领导带班,保持信息畅通,确保全市人民度过一个欢乐、平安、祥和的节假日。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇十一
同志们:
这次会议,主要是贯彻落实全市企业党建工作会议精神,分析我县国有企业和非公有制企业党建工作形势,安排部署下一步企业党建工作任务。下面,我讲四个方面的意见。
一、统一思想,增强抓好企业党建的行动自觉。
中央、省、市各级对企业党建工作越来越重视,围绕加强和改进企业党建工作召开了专门会议,我们要深刻认识、认真领会,坚决破除“抓党建比较虚,抓经济发展才实”的错误认识,旗帜鲜明、毫不动摇地坚持抓党建就是抓发展的理念,切实增强抓好企业党建工作的坚定性和自觉性,助力助推全县企业健康快速发展。
一是加强企业党建,是巩固党的执政根基的内在要求。一方面,国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党领导的国家治理体系的重要组成部分,理所应当要坚持党的领导、加强党的建设。另一方面,随着改革开放和市场经济体制的完善,非公有制经济迅速发展,全国80%以上的城镇就业岗位、90%以上的新增就业岗位在非公有制企业,越来越多的专业技术人员、高校毕业生、退伍军人、农民工转移到非公有制企业。我们必须准确把握社会阶层发生的深刻变化,切实把党的组织和工作有效覆盖到非公有制企业,把这一领域各阶层人士更好地团结凝聚在党的周围,使他们始终保持正确的政治方向,成为推进改革发展的重要力量。
二是加强企业党建,是推动全县经济社会科学跨越发展的必然要求。近年来,县委、县政府认真贯彻落实中央和省市委部署要求,紧紧围绕“走在前列,争创强县”目标,攻坚克难,真抓实干,全县经济社会实现了平稳持续健康发展。这其中,国有企业和非公有制企业功不可没,都做出了重要贡献。党建也是生产力,我们必须要像抓经济抓发展一样,全力以赴、用心用智抓好企业党建工作。我们抓企业党建的目的,就是要在企业中建立党的阵地,扩大党的基础,更好地团结凝聚广大职工群众爱岗敬业、探索创新、攻坚克难,以有效的组织覆盖和工作覆盖,把党的政治优势和组织优势转化为企业发展优势,为促进全县经济科学跨越发展做出积极贡献。
有的存在重生产轻党建现象,造成党建工作和生产经营“两张皮”;
有的因改制、破产、重组等,一些党员长期游离于党组织管理之外;
有的党组织活动形式单一、工作运行不规范,党组织和党员作用得不到有效发挥;
少数企业出资人对党建工作的认同度不高,存在党建工作无人抓、缺经费、少场所的问题,等等。各级党组织务必引起高度重视,找准问题,补齐短板,采取有力措施,切实加以解决,切实推动企业党建工作再上新水平。
要加大党建工作指导员选派力度,加强对非公有制企业党组织的跟踪指导服务,巩固组建成果,提高覆盖质量。同时,要着眼城市党建工作趋势,积极对接所在的城市社区,将非公有制企业的党建资源、工作资源投入到社区区域化党建工作中。
二是加强基本队伍建设,在素质能力上要有新提升。第一,抓好党员队伍这个基础。对非公有制企业实行发展党员计划单列,注重把符合条件的出资人发展为党员,加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度,努力实现职工50人以上的企业都有党员。第二,抓好党组织书记队伍这个重点。党组织书记一般由出资人兼任,联合党组织书记一般由上级党组织选派或由联合党组织中规模较大企业行政副职以上的党员兼任。要强化教育培训,把非公有制企业党组织书记纳入党员干部教育总体规划,每年对党组织书记进行集中培训。第三,抓好出资人队伍建设这个关键。通过举办培训班、在各种企业培训中植入党建元素等方式,加强对出资人及接班人的政治引导,着力打造一支与沂蒙精神相辉映的红色企业家队伍。第四,抓好党建指导员队伍这个抓手。为每个党组织统一选派1名熟悉经营管理、善于做党务工作的党员干部担任党建指导员,建立跟踪管理和记实考核制度,确保工作实效。
三是落实基本制度,在从严治党上要有新成效。制度不在多,关键在管用、在落实、在长效。第一,要严格落实党内政治生活制度。切实将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本生活制度落到实处,让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来,防止流于形式。第二,要严格落实党员教育管理制度。认真落实党员集中轮训制度,增强党员党性意识。认真落实党费收缴制度,坚决杜绝不交、少交、晚交党费的现象。严格落实组织关系转接制度,引导和督促企业党员主动亮明身份,参加党的活动。
四是夯实基本保障,在强化党建工作投入上要有新举措。要多渠道落实经费保障,建立并落实以税前列支为主,党费返还、财政支持、社会捐助等为补充的经费保障机制。要综合利用好活动场所,按照“因地制宜、满足需求、综合利用”的原则,对已有活动场所的进行规范提升,对不具备单独建立活动场所条件的,要通过建立区域性党群活动服务中心统筹解决,对无固定生产经营场所的,要依托地域相邻的国有企事业单位、机关和乡镇(街道)、村(社区)党组织,实现活动场所共用。
党员身边无事故,党员身边无次品,党员身边无违纪”的“三有三无”活动。结合“两学一做”设立“党员活动日”和“党员学习日”,每月分别确定一天,组织党员开展体育竞赛、技能大比武、服务进社区等活动,组织党员集体学习、集中讨论,不断以活动凝聚党员,以活动凝聚人心,以活动促作用发挥。
三、
一是坚持加强党的领导,落实党组织在公司治理结构中的法定地位。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,建立现代国有企业制度。具体要抓好四个重点:第一,要明确国有企业党组织领导核心和政治核心的功能定位。国有企业党建的核心问题是党对国有企业的领导,一切国有企业党建工作都要围绕这个核心问题来谋划和推动,全面落实好“把方向、管大局、保落实”的要求。第二,要加快推动把党建工作要求写入公司章程。这是国有企业党建工作的一项硬任务,要在健全制度的同时,将党建工作要求写入企业章程,使党组织发挥作用可操作、易执行、有保障。第三,要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。已建立法人治理结构的国有企业,要全面推行党委书记、董事长由一人担任,董事长、总经理原则上分设,党员总经理都要兼任党委副书记。不具备建立法人治理结构的国有企业,建立交叉任职的领导体制,企业主要负责人担任党组织书记,党员副总经理兼任党组织领导班子成员。第四,要健全完善公司治理运行机制。要把党组织研究讨论作为国有企业决策重大问题的前置程序,不经过党组织集体讨论研究,不能提交董事会或经理层决策。深入研究党委会事先研究与董事会行使决策权有机衔接的有效途径。
二是坚持正确用人导向,大力加强国有企业领导班子建设。要加强思想教育,引导国有企业领导人员牢固树立党的意识,国有企业领导人员要时刻牢记自己的第一身份是党的干部、第一职责是为党工作。要坚持党管干部,制定完善国有企业领导人员选拔任用和管理监督的具体措施,发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用。要严格管理,建立重大决策终身责任追究制度,健全经营业绩考核和综合考核评价机制,加快建立健全容错纠错机制,营造干事创业的良好氛围。
严把党员队伍入口关,努力实现党员在生产班组的全覆盖。要搭好载体平台,通过党员先锋岗、党员责任区、党员技术攻关团队等形式,搭建创新创业、服务群众、维护稳定的载体平台。
四是坚持全面从严治党,大力加强国有企业党风廉政建设。要严明党的纪律,坚持从严治党、从严治企,加强和规范党内政治生活,把纪律和规矩挺在前面,推动国有企业管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。要严格监督约束,强化国有企业内部监督,防止权力寻租。建立高效协同的外部监督机制,健全经常性审计制度,加强纪检监察监督和巡察工作,形成有效的监管体系。要严惩腐败行为,坚持有腐必反、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败,努力营造风清气正的政治生态。
党委(党组)书记是党建第一责任人,要亲自部署带头抓实。要进一步完善各项工作机制。今年开始,依托县市场监管局成立的个体私营企业党委和依托县工商联成立的非公有制经济组织党委要分别向县委党建工作领导小组进行述职,进一步夯实直属党委工作责任。
二是加强工作力量,打牢工作基础。针对目前我县企业党务工作现状,要进一步配齐配强企业党建工作力量。建立党务人才库,保障县“两新”组织工委成员单位、县“两新”组织工委、乡镇(街道)“两新”组织综合党委从事非公有制企业党建的专职工作人员配备到位。
三是严格监督考核,夯实管党责任。要建立常态化督导机制,及时发现问题,抓好整改落实。要落实好述职评议考核制度,落实管党治党措施,使党建工作由软指标变为硬约束。要强化激励问责,把党的建设考核同经营业绩考核、企业领导班子综合考核评价衔接起来,与企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩,建立健全推动落实、跟踪问效的工作机制。
四是强化典型引领,发挥示范效应。一个先进典型就是一面旗帜。要善于。
总结。
发现企业党建工作中的先进事例、典型经验,进行重点培树,提升打造一批叫得响的企业党建品牌。
同志们,加强和改进企业党建工作责任重大、使命光荣。各级各部门要按照中央和省市县委部署要求,进一步统一思想、振奋精神,敢于负责、敢于担当、大胆探索,切实增强抓好企业党建工作的积极性、主动性、创造性,撸起袖子加油干,在企业党建工作上趟出路子、走在前列,为加快创造全县人民幸福美好新生活作出新的更大贡献!
非常棒!
企业工作会心得体会。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇十二
同志们:
今天,我们召开全省交通运输系统安全生产工作会议,这是今年继全系统廉政工作会议之后,厅党组召开的又一次重要会议。廉政工作和安全生产一直是厅党组高度重视的两项工作,在全省交通运输事业发展大局中具有十分重要的地位。刚才,黎明同志通报了去年全行业安全生产目标责任制完成情况,回顾总结了去年安全生产工作,并对今年工作作了部署,我都同意。下面,我讲三个方面的内容。
一、肯定成绩,不断增强做好安全生产工作的决心和信心。
近五年来,全省交通运输系统认真贯彻落实科学发展观,全面推进现代交通五大建设,努力打造“畅通浙江”,取得了显著成效。交通基础设施建设取得重大成就,全省完成固定资产投资超过3800亿元,居全国前列。先后建成杭州湾跨海大桥和舟山跨海大桥两座世界级大桥、萧山机场二期改扩建等一批重大基础设施项目。宁波-舟山港货物吞吐量突破7.4亿吨,连续四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量达3200万人次,三大运输指标全国综合排名居前五位。
在建设任务如此繁重、行业管理工作日趋复杂的情况下,全省交通运输系统认真贯彻落实省委省政府、交通运输部和厅党组关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,做了大量扎实有效的工作,全行业连续5年实现安全生产三项指标“零增长”,连续4年无重大生产安全事故,工程建设领域无重大廉政事件、无重大欠薪投诉事件。省厅连续5年获省政府安全生产目标考核优秀,连续4年获省委“平安浙江”建设考核优秀等次等等。全省交通运输安全生产工作主要呈现以下几个特点:
一是安全意识不断增强。各级交通运输部门高度重视安全生产工作,牢固树立“发展是第一要务、安全稳定是第一责任”的理念,将安全发展观内化于执政理念之中,把安全发展作为交通运输发展的首要任务和重要指导原则,进一步增强责任感和紧迫感,正确处理安全生产和交通事业发展的关系,着力解决制约安全生产的突出问题和深层次矛盾。
二是安全责任逐步落实。推动企业安全生产主体责任的落实,出台《贯彻落实国务院进一步加强企业安全生产工作的意见》,开展企业安全生产诚信考核,依法严厉查处发生安全生产责任事故的企业和人员;抓从业人员自律责任的落实,加强培训教育,严格操作规程,提高从业人员应急安全操作技能水平和自我保护能力,减少人身伤害;抓行业监管责任的落实,实行安全生产目标责任制考核,把好源头关,严格企业安全准入条件和执行从业资格证书制度,严厉打击非法运输生产经营建设行为,加强重点时段、重点场所、重点企业、重点部位的安全监管。
三是体制机制逐步完善。省厅出台交通运输安全生产和应急体系建设“”规划,明确了今后一个时期安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。各地在机构改革中,都相应成立了安全监督管理机构,落实了人员,特别是全省已有68个县(市、区)成立交通质监机构。在全行业基本形成“党组(委)统一领导、职能部门牵头、行业管理机构分工负责、企业落实主体责任、全员参与监督”的安全生产工作格局。
四是工作载体不断丰富。积极开展“安全质量年”、“安全生产规范年”、“道路客运安全年”、“桥梁隐患治理年”、“打非治违”、“平安工地”建设等活动,深入开展公路超限超载、高速公路桥隧运营安全、道路客运站(场)秩序、旅游包车、危险品运输、内河干线航道通航秩序、渡口渡船、沿海运输委托管理船舶、农村“小客运”、工程建设安全隐患等一系列专项整治行动,成效明显。
五是经费投入不断加大。保障对安全生产的有效投入,落实安全生产教育培训、先进技术推广、安全设施配套、隐患排查治理、应急救援等各项经费。据不完全统计,全行业在公路安保设施、水上康庄工程、安全技术装备、安全信息化建设等方面的投入,每年不少于10亿元。
六是信息化水平不断提高。大力推进安全生产科技应用,在客运行业推行全承载式车身客车。加快安全生产信息化建设,研发浙江省交通运输系统安全生产管理信息平台,建立省重点营运车辆gps监控平台,大力推广客运车辆动态视频监控系统和客车出站智能门检系统,研发推广港航船舶综合监管系统。
五年间,全行业还圆满完成抗雪救灾、抗震救灾、援建青川、奥运安保、世博安保、安保、高速公路联防联控和重大节假日小车免费通行等急难险重任务,成功防抗台风、雨雪冰冻、暴雨洪涝等重大自然灾害30余次。涌现了“最美司机”吴斌、姜永古、“爱岗敬业养护工”周林松、“方向盘上的活雷锋”舒幼民等一大批具有重大影响的安全生产先进典型,受到省委、省政府和交通运输部多次表彰。在此,我代表厅党组,向交通运输系统全体干部职工、特别是工作在安全生产监管第一线的同志们,向一直以来支持交通运输安全生产的相关单位和部门,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
刚才黎明同志在报告中充分肯定了成绩,也分析了不足,我认为讲的很透彻。安全生产工作“只有起点没有终点”,“没有最好只有更好”,我们决不能沾沾自喜,有所松懈,必须充分认识交通运输安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,做到清醒有为。
一是现代交通运输发展对行业安全生产工作提出了新要求。今年的全省交通运输工作会议上,厅党组明确了今后五年以推进五大建设、构建五大体系为主要任务,着力构建海陆空与信息化为一体的布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效、生态文明的现代综合交通运输体系。因此,今后五年全省交通建设任务仍然十分艰巨,全省交通建设投资将突破4000亿元,有不少大项目、大工程,而且多在山区、沿海,工程技术难度越来越大,建设环境更加复杂,这就给交通安全发展带来更大的外部压力。另一方面,运输结构将加快调整,运输组织方式也将发生变化,信息化手段应用将日益广泛。要求交通运输安全生产工作必须适应新形势,转变管理理念,改革监管方法,进一步拓宽监管覆盖面,由单一监管到综合监管,建立全天候、全方位、全过程的交通运输安全监管新模式。
二是体制机制改革对交通运输安全生产工作提出了新课题。随着大部制改革的深入推进,对交通运输安全的监管要求不断提高。近年来,城市公交客运量迅猛增加,人流密集、流动性大,安全防范困难,安全保障压力越来越大;轨道交通更是我们面临的全新领域,无论是运营管理的方式和手段,还是安全监管人员的数量和质量,目前还不能完全做到心中有底。需要我们花大力气学习研究、实践摸索,缩短对新领域安全监管的熟悉时间,认真履行新的职能,不断提高安全保障能力。加上重大节假日小客车免费通行政策的实施,对行业的应急能力和服务水平也提出了全新的更高的要求。为保障重大节假日及恶劣天气等复杂状况下的综合交通安全畅通,省政府成立了浙江省综合交通应急指挥部,指挥部办公室设在省交通运输厅,由我担任办公室主任。春节期间,省厅会同省应急办、公安、铁路、民航、海事等12家职能部门,对全省综合交通工作进行指挥协调。春节7天,全省综合交通运行安全、平稳、有序,呈现流量大、事故少、协调好的特点,得到了省委省政府主要领导的充分肯定和社会各界的一致好评。
三是人民群众安全便捷出行对交通运输安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是现代文明的具体体现,是和谐社会的具体要求。随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,人民群众对交通运输有了更高的品质期待,不但要求安全可靠、便捷舒适,还要求绿色环保、经济高效,还能适应雾霾等极端性气候变化。今年春节前夕,兄弟省份连续发生几起重特大交通事故,再次把交通安全生产问题推向风口浪尖。当前,交通环境已成为衡量社会进步和人民生活品质重要指标,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的安全便捷出行问题,既是经济社会发展的必然要求,也是人民群众的共同期盼,更是交通运输部门的职责所在,全系统干部职工要进一步采取有效措施,加大工作力度,满足广大人民群众安全便捷出行的新期待和新要求。
对此,我们必须时刻保持清醒认识,高度警惕,切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感,以更加坚定的信心、更加有力的措施,坚持不懈地抓好安全生产工作,推动安全生产形势进一步稳定好转。
三、再接再厉,进一步提高做好安全生产工作的能力和水平。
关于20xx年工作,刚才黎明同志已经作了部署,我再强调四点。
一是牢固树立安全发展理念不动摇。人民群众最重要、最基本的权益是生命权益。对于交通运输来说,离开安全这个前提,各项工作就会失去意义。必须时刻牢记安全生产是交通改革发展的首要任务,是推进交通大发展的保障,是衡量人民满意交通的标尺,抓好安全生产就是对党和人民群众负责。要科学认识、正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与速度之间的关系,牢牢守住安全生产这根红线,采取有力措施,预防和减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保交通运输事业科学发展安全发展。
二是紧抓责任落实不放松。讲安全就是讲政治、讲大局,业务工作做得再好,安全工作不到位,发生了重大生产安全事故,也要一票否决。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责,其他班子成员要根据分工抓好职责范围内的安全生产工作。行业管理机构要结合业务工作实际,各司其职、各负其责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照国家和省有关文件精神,全面落实企业主体责任、部门监管责任和从业人员的自律责任。各级交通管理部门和行业管理机构要加大检查指导和督促监管工作力度,消除安全监管盲区。要进一步完善安全生产层级责任制,省、市、县各级的监管责任,生产、建设、运输、经营企业的责任都要分清楚,落实到位到岗。建立安全生产责任履行承诺制,强化安全生产目标考核。
三是优化工作机制不守旧。机制创新是安全生产工作的生命线。要不断探索创新与交通运输经济运行、社会管理相适应的安全监管模式,建立健全与企业信誉、项目核准、市场准入和退出等方面相挂钩的安全生产激励约束机制。完善企业和从业人员安全信用体系,健全失信惩戒制度。要研究制订企业分类管理办法,按企业规模、经营性质进行分类评估考核、监督管理,全面推进交通运输企业安全生产标准化建设,严格按照交通运输部的要求完成企业安全生产标准化考评。进一步贯彻落实交通运输部安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定,按照安全生产事故“四不放过”的要求,抓好事故隐患的整改和责任追究。
四是完善工作规范不懈怠。加快交通运输安全生产立法进程,以法规、规章规范行业安全生产工作和个人行为。加强技术性规范建设,重点加快制定完善公路水路运输、公路运行、桥梁隧道管理、港口经营、工程建设等方面的安全监管、风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范,提高行业安全管理的技术水平。建立科学合理的工作规程,明确行业安全监管部门工作检查、评估、考核的内容、方法和程序,明确不同安全类别企业的监管责任人、监管频次、监管内容等。企业要完善安全例会、安全形势定期分析制度、安全质量定期报告制度等。特别要重视安全生产岗前培训,使从业人员提高自律意识,服从管理,尊重科学,严格遵守操作规程。只有这样,才能夯实安全生产工作的基础。
同志们,交通运输安全生产责任重于泰山。我们要以对党、对人民高度负责的态度,以十倍用心,用百倍努力,扎实工作,持续推进交通运输安全形势稳定好转,为全省交通运输事业又好又快发展提供可靠的安全保障。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇十三
同志们:
今天这次会议是围绕全县安全生产工作召开的一次非常重要的会议。原定与上午的会议一并召开,考虑安全生产工作涉及参会人员和需要讲的事情比较多,后来我和张书记商定改为今天下午召开。在安委会成员单位主要负责同志和各乡镇长参加会议的基础上,增加乡镇党委书记,同时党、政、军、人大、政协和政府班子等领导同志出席会议。这不是做样子,是形势所迫。今天参加会议的单位,“一把手”没有到会的,各分管县长代表我把今天的会议精神做好传达,没参会的单位“一把手”要主动找主管县长领会精神,这就是求真务实、真抓真干。所以今天的会议,主题是坚守底线,抓牢重点,严格责任,党政齐抓共管,上下协调联动,大打一场全民攻坚战,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
刚才,新录同志代表县政府就全县安全生产工作进行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好贯彻落实。今天,县政府聘任了6名同志为安全生产顾问,特别是与各乡镇和有关部门签订了责任状。签订责任状不是不信任大家,更不是为了推卸责任,大家要掂量掂量责任状的分量,按照责任状上的要求抓好工作落实,这是组织的要求。所以说,抓好安全生产工作,必须摆在各项工作的首要位置。
去年以来,各乡镇区、安委会各成员单位,特别是安监局的同志们,认真负责地按照部门职能和属地管理原则密切配合,扎实工作,总结积累了一些好的经验和教训,取得了一定成效。在此,我代表县委、县政府向安委会成员单位、各乡镇区的同志们表示衷心的感谢!开展好今年的安全生产工作,要贯彻落实好省市安全生产工作会议精神,特别是县政府第二次政府常务会的工作要求。第二次政府常务会专门研究了安全生产工作,希望各乡镇党委书记、乡镇长和安委会所有成员单位,会后认真研读。做好20xx年安全生产工作,总的要求是:“坚守底线,抓牢重点,严格责任,形势好转”。下面,围绕守底线、抓重点、严责任,我讲三个方面的意见:
一、提高认识,坚守底线。在这里,我重点强调两条底线:一是道德底线。道德底线就是尊重员工的生命价值。在生产生活方面,第一位的是生命。员工在我们的企业工作,首先要保证员工的生命安全,这是必须坚守的道德底线。二是生存底线。生存底线就是财产安全。财产安全保证不了,企业就失去了生产的价值和意义,生存也无从谈起。这是我们必须坚守的两条底线。同时,大家要深刻认识到,安全是生产的前提,是发展的前提,是政治稳定的前提。要把安全生产作为武邑最大的生产、最大的发展、最大的民生、最大的政治,来认识安全生产工作的重要性。
二、理清思路,抓住重点。安全生产工作头绪多、任务重、涉及面广,必须理清思路,抓住重点。做好全年工作,要明确“一个要求”,抓实“三个环节”,突出“五大重点”,落实“十五项要点”。
(一)明确“一个要求”。20xx年全县安全生产工作总的要求是:贯彻落实国家和省市安全生产工作会议精神,全面落实“三十六字”方针,以人为本、摸清底数、分清类别、抓住重点、明确要求、未雨绸缪、制定措施、强化责任、落实到人。“三十六字”方针既是开展全县安全生产工作的要求,也是检验我们的工作“虚、实”的标准。各级各部门要对照“三十六字”方针中的工作方法和工作步骤,做好全年工作谋划,然后一环一环地抓落实。
(二)抓实“三个环节”。抓安全生产,既要抓重点,也要抓关键。一是摸清底数,排查隐患。底数不清是全县安全生产工作最大的弊病。摸不清底数就查不出隐患,这是引发事故的根源。各乡镇区、各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念,认真开展“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动。要把辖区内的危化企业、重点行业、重要部位,摸清底数,分清类别,建立工作台账。同时,要对非法制售烟花爆竹、违规生产的小化工企业,以及乱排乱放等行为,发动群众,全民行动,实行有奖举报。让非法生产经营者,像过街老鼠人人喊打。在这里,我强调一点,没有安全意识,是最大的隐患,要把安全意识真正贯穿到我们工作的每一个环节。二是发现问题,及时整改。排查中发现的隐患,要定措施、定人员、定时限、定责任,逐项整改销号。要深入开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备和人员密集场所的专项整治,做到任务、进度、措施和责任“四明确”。各乡镇区今年的安全生产任务,要摸清底数、分清类别、抓住重点,直接落实到人。安监局要适时邀请国家或省化工企业专家,对全县47家危险源和危险企业逐一点评。这是一项特殊要求,有问题的企业要给处方、给措施,祝县长和安监局抓紧安排部署。三是完善机制,加强救援。各级各部门要逐级制定应急预案,建立大协调、大联防、大救援的工作机制,确保一旦发生事故,反应迅速,第一时间报告,第一时间救援,把损失降到最低。要加强应急救援队伍建设,提高专业队伍的装备水平,搞好企业应急队伍的技能培训。要认真筹措今年6月份的应急演练活动,不搞形式主义,真正达到让企业、让社会接受到教育的目的,提高应急救援的能力。
(三)突出“五大重点”。做好全年安全生产工作,要突出五大重点:一是各乡镇区做好境内危化企业的安全隐患排查。同时,环保局要全面开展工作,严格查处乡镇小化工企业的乱排乱放,该关的关,该停的停。二是公安交警要严密监管境内危险化学品的运输,县内国省干道多,要按照属地管理加强监管。三是各乡镇区要彻底清查烟花爆竹的生产、运输和销售,安监局要注意排查生产烟花爆竹的黑窝点,发现一个,端掉一个。同时,要发动群众举报。四是加强交通运输管理,严查酒后驾驶,抓好校车安全。五是安监局和应急办要制定好全县应急预案。各级各部门要围绕以上五大重点,抓好细化落实,特别要落实好祝县长讲到的11项具体工作。
(四)落实“十五项要点”。今天会上印发的“十五项要点”是全年安全生产工作的纲要。各单位、各乡镇要一项一项地抓落实。一要细化分解。安委会要把“十五个要点”细化、量化、具体化,拉出任务清单,明确工作重点、工作标准、工作目标和时间要求,落实到单位,分包到人头,一个节点一个节点地抓落实。二要加强调度。安委会要加强工作调度,做到一月一调度、一季一点评、半年一分析、年终大考核,确保“十五项要点”真正落到实处。对全县重点监控的危险源,甚至可以一周一调度,半月一调度。政府办督查室要跟踪督查,定期通报。三是分工协作。“十五项要点”综合性强,相关责任单位要立足本职,加强配合,真正形成“部门联合、上下联动、齐心协力、齐抓共管”的工作格局。四是加强宣传。宣传部门和新闻单位要广泛宣传,教育引导,形成全社会关心安全生产的良好氛围。
三、明确责任,强化措施。抓好安全生产工作,要善于抓重点、抓关键、抓落实,关键抓好以下几点:
(一)绷紧一根弦儿。安全生产要常抓不懈。各乡镇区、各部门、各企业都要把安全生产装在心里,抓在手上,作为一根永不放松的主线,贯彻工作全过程、各方面,不能有一丝一毫、一时一刻的放松。
(二)增加一个程序。所有企业,特别是47家危化重点企业,要向东华公司学习,上岗前进行5-10分钟的安全教育。要把安全教育作为一种习惯,形成一项制度,提高每一名员工的安全生产意识,为企业安全把好每一道关口、每一个环节。
(三)明确一个责任。安全生产是“属地管理”、“一岗双责”、“一票否决”。党委负总责,政府负全责,主管领导负直接责任,部门负监管责任,企业负主体责任。人大、政协要发挥监管职能,每年对安全生产工作进行一到两次的工作监督,督促各级各部门开展好安全生产工作。
(四)确保一个目标:坚持以人为本,减少一般事故,遏制较大事故,不发生重大事故,各项工作步入全市先进行列。
(五)亮明一个态度:在安全生产上,政府的态度是“五个坚决”。第一、新上项目实行安全许可制度,不符合安全生产条件的,坚决不上马;第二,企业不按标准化程序生产,可能造成安全生产事故的,坚决整改;第三,检查中存在重大安全隐患的企业,坚决停产;第四,对非不可抗力原因,造成安全生产事故的,坚决问责;第五,发生安全生产事故,坚决不瞒报。
(六)提高五种能力。一是提高推动科学发展的能力;二是提高总揽全局的能力;三是提高为民服务的能力;四是提高应对复杂局面的能力;五是提高狠抓落实的能力。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产重在落实。各乡镇区、各部门、各企业要以对党、对人民、对自己高度负责的态度,强化责任,狠抓落实,构筑安全生产的牢固防线,促进全县安全生产形势稳定好转,为武邑加快发展、振兴崛起,为迎接党的胜利召开,创造安全稳定的社会环境!
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇十四
市xxx:
市xxxx会后,我办根据上级要求,认真贯彻落实,现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,贯彻迅速。
会议结束后,我xxx先后召开了领导班子会议和全体机关干部会议。传达学习了《xxxx同志在xxx会上的讲话》和xxx同志《在中共xxx会议上的工作报告》。xxxx强调了会议贯彻落实情况的重要性,并对今后的反腐倡廉和反腐败工作提出了具体要求。
二、强化措施,重在建设。
一是强化机关干部作风建设。认真落实“八个坚持,八个反对”的工作要求,大力倡导八个方面良好风气,继续推进干部作风建设“八落实”活动。重点围绕“为民、实干、节俭、自律”等方面加强监督检查,认真解决作风方面存在的突出问题。
二是深入开展党风廉政教育,深入开展学习实践科学发展观活动,加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育,引导党员干部认真学习并严格遵守党章和党纪国法,坚定理想信念,树立正确政绩观和利益观,做到讲党性、重品行、做表率。
三是加强对领导干部的监督,确保权力正确行使。认真贯彻执行党内监督条例,加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。认真落实党内询问和质询制度,积极推进政务公开,把廉洁自律落实到实处。
在贯彻落实安全工作会议上讲话篇十五
同志们:
今天,我们在这里隆重召开x年安全生产工作大会,这次会议,既是传达贯彻局安全生产工作会议精神的大会,也是我们认真总结安全生产工作、表彰先进、安排部署x年安全生产工作的会议。
刚才,会议表彰了x年度安全生产先进单位、先进班组和先进个人,我谨代表矿领导班子向获得先进的单位、班组、个人表示热烈的祝贺,对全矿广大干部职工、特别是刚才受表彰的先进集体、班组、个人一年来在安全生产战线上的辛勤付出表示衷心的感谢!并通过你们向全矿的职工家属致以诚挚的问候!下面,我就20xx年安全生产工作讲几点要求。
一、明确责任与严肃纪律并重。
安全生产工作是个系统工程,保证这个系统良性运转,必须以明确责任作基础,以严肃纪律为保障,形成政令畅通、认真负责、严格落实的组织体系。
这方面我们是有沉痛教训的。因此,各单位、各级领导干部,要从落实科学发展观的高度,充分认识安全生产工作的极端重要性、长期性、复杂性、紧迫性,不断强化为官一任、保一方平安的责任意识,以对党和广大职工高度负责的精神,以如履薄冰、如临深渊的事业心和责任感,高度重视和切实加强安全生产工作,真正做到思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位、安全监管到位,有效预防和减少事故发生,确保职工群众生命财产安全。
二是建立明确的责任体系。安全生产工作是实行行政领导负责制,要建立责权明确的责任体系,一级抓一级,层层抓落实。各单位、各部门、各队段、各班组的一把手作为本单位安全生产的第一责任人,要时刻把安全生产问题放在心上,切实了解掌握好本单位、本部门安全生产的状况和动态,重大问题要靠前指挥,亲自抓落实。分管领导作为具体责任人,必须集中精力抓,经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任。希望大家增强责任感和事业心,认真履行好自己的职责,盯牢、看紧、抓严各自的工作。
三是严格责任追究制。抓好安全生产工作必须以严格的纪律作保障,做到政令畅通、令行禁止。如果抓得不严、落实不力,导致事故发生,就必须严肃查处,而且必须从严、从重,依照“四不放过”原则,一查到底。
二、强化安全责任与严格安全监管并重。
基层单位是我矿安全生产的责任主体。安全生产工作必须面向基层,坚持从基层抓起,打好安全设施、安全制度、安全规范、安全投入及安全教育培训的基础,通过法律规范、政策引导、监督管理、经济制约、宣传教育等多种手段,督促基层部门、班组建立自我约束、自我完善、自我提高的安全生产自律机制。
一是切实加强基层和现场管理。事实证明,安全生产能不能搞好,关键在基层在现场。如果各项法规和制度在基层单位得不到落实,那么我矿的安全生产就会成为一句空话。因此,必须强化和落实各级安全生产责任制。各单位各部门一把手必须高度重视安全生产工作,把安全生产作为整体工作的一个重要方面来抓,而且必须抓好。要带着感情抓安全,构筑稳定三角形。带着感情抓安全是践行“三个代表”重要思想的必然要求,是体现生命价值的必然要求,是社会进步的必然要求。面对朝夕相处的同事、工友,我们必须带着感情切实抓好安全工作。对于一个企业来说,有一个成功的三角形理论,即生产、效益为两条边,安全是底边,没有安全这个底边的支撑,这个三角形是不成功的。生产搞的再好,效益再好,没有安全就构不成一个稳定的三角形。要完善本单位(部门)安全生产管理管理网络,将安全生产责任落实到生产组织过程中的各个环节、各个岗位。加大投入改善技术装备,强化职工安全培训,使职工切实做到遵规守纪、按章操作。
二是建立企业持续投入机制。安全生产投入是安全生产的基本保障。今年,按照局要求我矿已根据此办法制定了相应的实施细则,在编制年度预算过程中,同时编制了安全生产费用预算,落实安全资金,加强安全生产基础设施建设,加快安全技术改造,为安全生产创造了有利条件。
三是严格监督管理。当前,我们个别单位的个别领导还不同程度存在着重生产轻安全的思想,这就要求安全监管部门必须严格监督管理,督促基层单位抓好安全生产工作。特别要加强监督检查,对检查中发现的问题,要制定切实可行的整改措施,明确整改要求和时间,落实整改责任,认真进行整改,绝不允许出现弄虚作假和走过场的现象。对重大隐患,要坚决采取停产整顿措施,确保不发生任何问题。要通过检查促使各单位落实安全生产各项规章制度,切实整改隐患,不断完善安全生产条件,减少各类事故的发生。
三、机制体制创新与科技兴安并重。
解决安全生产问题,关键是要研究治本措施,通过体制机制创新,建立长效机制,并以科技进步来提升安全生产水平,从源头上消除事故隐患,提高企业安全生产保障能力。
一是创新机制体制。要适应安全生产的新形势,大力推进安全生产监管体制、机制和安全监督管理方式、手段的创新,不断增强安全生产工作的针对性和实效性。
二是以利益机制调动安全管理。各级安全责任人要关心安全生产管理人员的政治进步,支持各级各专(兼)职安全管理人员,放手让他们大胆开展安全管理工作,使他们真正成为本单位领导的有力4助手,同时可适当提高他们的待遇,专职安全生产管理人员的待遇还要出台相应政策,激发其主动加强安全管理监督检查工作。
三是实施“科技兴安”战略。各部门、各单位都必须牢固树立“科技是第一生产力”的观念,大力实施“科技兴安”战略,加大安全科技投入,加强安全生产科学技术的研究和推广,把安全生产科学技术转化为安全生产力,提高企业安全生产科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,预防和减少安全生产事故的发生。
四、健全监管网络与加强队伍建设并重。
抓好安全生产工作需要健全的监管网络,培养和造就政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明的安全管理队伍。通过卓有成效的安全管理,使国家和上级关于安全生产的各项部署和要求落到实处。
一是继续完善安全监管网络。多年来,我矿已建成了较为完备的安全监管网络,但由于各单位人员相对减少,个别单位的安全管理人员出现减少倾向,希望各单位巩固安监队伍建设成果,不允许随意撤减。专职安全员不准兼管其他行政业务和从事本专业以外的工作,要保持安全专职队伍的相对稳定,不能轻易调动或抽调做其他临时性工作,真正做到机构、编制、人员、经费“四落实”,确保安全生产工作不仅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高业务素质。提高安全监管队伍监管能力是做好安全生产工作的前提和基础。要通过岗位培训、参观学习、实践锻炼等各种形式努力提高安全监管人员的工作能力和业务水平,切实履行好本岗位的职责,使各级安全监管人员精通业务,能够真正发现问题和处理问题,成为安全管理的行家里手。
三是改进工作作风。总的要求就是“严、细、实、快”四个字。所谓“严”就是要有严肃认真的态度,少一些慈悲为怀,多一些铁石心肠,要按照“铁心肠、铁脸孔、铁手腕”要求,严格监管,宁当狠人,不当罪人;所谓“细”就是认真细致,不能马虎,特别是安全检查不能放过任何细微的隐患;所谓“实”就是要脚踏实地,深入基层、深入实际、深入现场,特别要敢监管、敢碰硬,勤检查、勤督促、勤过问;所谓“快”就是在保质保量的基础上,雷厉风行,快节奏,高效率。
五、以规范、强化安全为切入点,促进整体管理水平的提升。安全生产状况的好坏,直接反映了一个企业、一个单位生产经营管理水平的高低,一个事故频发、现场杂乱的单位,其管理水平、管理能力可想而知,起码在安排布置工作方面是无序的,即便是其效益较好,也只是暂时的,这样的企业最终不能长久。因此,从这个意义上来讲,安全生产状况、安全生产工作得到不断的改善、规范和提高,就意味着整体管理水平的提高。
安全生产的实质是什么?是保障人的生命健康和安全,保证国家、个人财产不受损失,零伤害零损失是我们追求奋斗的目标。要实现这个目标靠什么,靠把精细化管理理念贯穿于安全生产的全过程,靠“严、细、实、快”的工作作风。我们就是要把精细化管理6的理念、“严、细、实、快”的工作作风融入各项工作中去,通过不断学习,不断努力,团结协作,使我矿管理水平得到不断提升,取得三个文明建设新成绩。
六、抓好一季度安全工作,确保开好局起好步。
“一年之计在于春。”抓好一季度的安全生产工作,开好局、起好步,对于全年工作将起到积极地推动作用。一季度,天气寒冷,节假日多,职工思想活跃等问题较为突出,党政工团各级组织和各级领导干部,要认真安排布置好一季度各项工作。开展好安全思想教育。要加强值班值宿,跟班人员要盯在现场,及时处理解决实际问题。节日期间,要落实好机电设备检修和收开工安全检查。节前,安全生产部要牵头组织有关部门进行一次全面安全大检查,不留死角,不走过场,对检查过的场所要有记录,谁检查,谁签字,出了问题就谁负责,确保一季度实现安全生产开门红。
同志们,踏着新年的脚步,告别了满载成绩的x年,我们又将迈上20xx年新的征程,让我们在新的一年里,以科学发展观为指导,坚持“以人为本,安全第一,综合治理”的思想,坚持严细管理、科学防治的态度和勇于探索的精神,扎扎实实地做好安全工作,从零开始,实现我矿年重伤以上事故为零的奋斗目标,再创我矿安全生产工作的新局面!
谢谢大家!
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