总结是一种反思的过程,通过整理思绪来提升自我。创新能力是现代社会中的一种重要竞争力。具有参考价值的写作文集。
镇领导全镇经济工作会议讲话篇一
同志们:
这次半年经济工作会议,主要目的是落实沧州市经济工作会议精神,分析我市上半年经济运行形势,找出问题,拿出举措,真抓实干,确保圆满完成全年各项任务目标。刚才,文昌同志通报了全市上半年经济运行情况,一会儿,郭书记还要作重要讲话,请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、上半年经济和社会发展情况。
今年以来,通过全市的共同努力,经济社会保持了较好的发展势头。全市完成地区生产总值48.5亿元,同比增长16.1%;完成全部财政收入4.4亿元,其中一般预算收入1.98亿元,分别增长23.3%和22.6%。
——工业经济,规模工业企业实现增加值9.6亿元,同比增长23.2%;实现利税1.67亿元,增长23.5%。
——项目建设,全市建设和运作超千万元项目106个,总投资70.74亿元,实际完成投资11.45亿元。模具城三期等9个项目竣工投产,信诺立兴煤化工二期、鑫隆化工一期、风力发电一期、陇星采暖设备、滨海职业技术学院等一批大项目正在加快推进。
——“三农”工作,认真落实各项惠农政策,1881万元的粮食直补和综合直补资金已全部发放到位。新种植冬枣1.2万亩。新建沼气池1300个。农业综合开发项目通过省级验收。转移农村劳动力5980人。农民人均现金收入2455元,同比增长17.7%。
——城市建设,聘请中规院进行了城市规划修编,总体规划及景观水系规划已完成初步设计。1号路北伸、北环西伸、西环北伸、建设大街北伸和307国道市区段改造等工程正在抓紧推进,建设了北交大海滨学院、捷馨苑酒店等一批重点项目。实施了城区周边河道清淤及老城区排水改造工程,解决了多年来城区排水不畅的问题。
——社会事业,推行了新型农村合作医疗制度,基本实现了全覆盖,已有2万余人次受益,报免金额达373.9万元。建设乡村道路140余公里,已完工50公里。建成了6座农村桥梁、5座联村供水站和苦咸水淡化站;新增就业岗位个,安置“4050”人员130人;共发放低保金230万元、救灾款物48万元;免除农村中小学生学杂费1233万元,人均减负217元。
上半年,我市经济发展形势总体较好,但仍存在一些不容忽视的问题:一是投资增长缓慢。受土地价格上涨、化工项目限批、贷款利率调整、房地产投资回落等因素影响,上半年,全市完成社会固定资产投资19.1亿元,同比仅增长1.6%。超千万元竣工项目同比减少7个,续建项目减少10个,部分项目建设进展较慢。二是外资工作压力大。上半年,实际到位外资95.5万美元(入统60万美元),同比下降79.3个百分点,仅占全年任务(1500万美元)的6.4%。三是工业运行质量还不高。受原材料涨价、出口退税政策调整、反倾销调查等因素影响,全市58家规模工业企业中,有11家亏损,亏损面达18.9%,亏损额1079万元,比去年增加920万元。四是财政收支矛盾依然突出。今年,为确保机关事业单位正常运转和工资发放,就需要1个多亿。公务员及事业单位人员工资改革,粗略估算财政还要支出1个亿。同时,为支持城市建设、文教卫生、社会保障、农村基础设施建设等,市财政还要拿出至少1个亿。每年还要安排1100万元的企业专项扶持资金。另外,行政事业人员每年增加一个月的工资至今还未落实,津补贴、住房公积金还达不到上级要求的比例,这些总计缺口达1亿多。因此,入不敷出的问题依然突出。
我们参观的三个县市,无论是项目建设、企业发展还是城市建设,都体现了大气魄、大手笔,由此看到我们的差距确实很大。迁安、迁西和遵化,分别位列全省十强县市第1、第5和第7位,迁安市实现地区生产总值313亿元,全部财政收入41亿元,分别是我们的3倍和6倍多。他们的首钢迁钢公司,去年的税收达3.6亿元;渤海新区中铁集团投资120亿元的热轧钢项目,也让我们切实感受到他们项目建设的强劲势头。在22个扩权县市中,1-5月份,我市一般预算收入排第9位,增速排第21位;工业增加值排第13位,增速排第12位;城镇固定资产投资排第20位,增速排第18位。在沧州21个县市区中,我市地区生产总值排第4位,增幅排第3位;全部财政收入排第4位,增幅排第6位;直接利用外资排第9位,增幅排第11位;全社会固定资产投资排第3位,增幅排第16位;入统工业增加值排第6位,增幅排第5位,一些指标排名不算靠前,有些指标还呈下滑趋势。面对不进则退、慢进亦退的发展形势,我们既耽误不起,更失误不起,必须以时不我待的紧迫意识和责任意识,奋力拼搏,埋头苦干,向着新任务、新目标全力冲刺。
二、把握关键,推动经济更好更快发展。
做好下半年的工作,必须坚持以科学发展观为统领,把握关键环节,抓住主要矛盾,推动全市经济快速、健康发展。
一要切实强化沿海意识。通过这次观摩我们深有体会,生产要素向沿海地区聚集已经成为当今不可逆转的大势。唐山的曹妃甸、天津的滨海新区以及渤海新区,有那么多的大项目在这些区域聚集,足以证明沿海经济时代已经到来。我市地处沿海,临近港口,土地资源丰富,未利用地、滩涂较多,用地成本相对较低,成为许多大进大出产业的首选之地。可以说在目前环境下我市由特殊区位所形成的发展优势极其突出。当前,建设沿海强省战略的实施、渤海新区的开发建设以及环渤海经济圈的加速崛起,需要我们更加理性地审视市情,重新认识黄骅,重新发现自己,进一步强化沿海意识,充分认识沿海临港是黄骅最大的优势,忽视或淡化这一优势,我们与其他内陆县市没有什么区别;把握好和利用好这一优势,我们就将站在一个全新的起点上,就一定能建设成为沿海强市。
二要全力保持投资强势。投资是现阶段经济增长的主要拉动力量。上半年,我市经济运行中最突出的问题,就是投资不足,全社会固定资产投资增幅比去年同期下降了近57个百分点,初步估算直接影响gdp增速至少减少5个百分点。经济一般规律表明,固定资产投资每增加1元,大约产生0.18元的增加值。按照全年固定资产投入增长30%的目标测算,上半年,固定资产投资比预期减少5.34亿元,增加值减少了近1亿元,而且影响当年财政收入减收近1600万元。同时,投资速度的降低,不仅影响当前,也影响未来,今天投资上的差距,就是明天发展上的差距。因此,对于投资下滑问题,各级各部门必须高度重视,当前最紧迫的任务,就是集中精力打好项目攻坚战,扩大投资规模,确保投入不断档、发展不停步。
三要始终坚持科学发展。目前,国家治理污染的力度逐步加大,各项环保政策和措施的出台,正在考验着我市的发展水平。我市化工企业较多,低水平、高耗能的企业也不在少数,一些企业污水处理设施或没有或闲置,一些企业在大量消耗资源。近期涉及污染的群众上访事件不断增加。因此,坚持科学发展对我市尤为重要。发展是硬道理,但硬发展就没道理。只求速度,不讲质量、不讲效益,不考虑对社会、对环境造成的伤害,就不能实现健康协调发展。因此,在“快”的同时,必须在“好”上下功夫,好中求快,快中见好。在加快发展的同时,要切实把功夫下在转变增长方式,实现资源的最佳配置上;下在大力培植高科技含量、低污染、低消耗的项目上;下在大力抓好污染治理,营造发展新优势上,实现更好更快发展。
四要创造安全稳定的发展环境。任何一个地区要发展,都需要有一个稳定的社会环境做保障。没有一个稳定的环境,加快发展也只能是一句空话。我市化工、家具等易燃易爆企业多,饭店、医院、学校、建筑工地等人员聚集场所多,加油站点、危险品运输车辆多,国道、铁路、高速公路密集,现在正是生产经营繁忙的季节,也是事故多发期,各级各部门一定要强化“守土有责”的意识,落实企业安全生产主体责任,重点监控,全面排查,严防事故发生,确保全市经济社会发展稳定。同时,要做好信访稳定工作。最近我市焦点问题多,矛盾隐患多,群体事件多,上访案件多,特别是东部地区因河流污染、虾池纠纷、捕捞纠纷等,信访稳定问题比较突出。对此,各级各部门一定要高度重视,深入细致地做好工作,能解决的及时解决,暂时不能解决的要充分做好说服教育工作,不能拖着不办,造成矛盾激化,更不能问题上交,责任倒挂,希望大家要切实负起责任,真正把矛盾隐患消除在基层,解决在萌芽状态。
三、紧扣重点,狠抓工作落实。
到年底还有不到五个月的时间,稍有懈怠,一些目标就要落空。会上下发了《市政府主要工作任务暨目标分解责任制》,涉及65项内容,各乡镇、各部门必须保持求真务实、真抓实干的作风,按照责任目标,层层分解,落实责任,列出时间表,加快推进,确保各项工作的落实。
(一)坚持项目为纲,努力扩大投资。上半年,在竣工和建设的超千万元项目中,工业项目41个,共完成投资6.9亿元,仅占全社会固定资产投资的36.1%。不少工业项目还处于谋划阶段,在建的大项目少,具备开工条件的少。对此,各级各部门要牢固树立“工业立市、项目为纲”的思想,对信诺立兴煤化工二期、鑫隆化工一期、金华化工搬迁扩能等66个在建项目,要强化调度,倒排工期,确保早日达产达效。对风力发电一期、昌骅移动压力容器、宏泰专用汽车二期等前期项目,要积极创造条件,确保年内开工建设。对涉及项目建设的土地、资金等问题,要落实专门班子,跟踪盯办,尽快解决,确保项目建设顺利进行。同时,要高度重视项目阻工问题,各级各部门要在按法律政策办事的前提下,坚决打击非法阻工行为,遏制“有工必阻,有利就沾”的不良社会风气,绝不能因为少数人的利益,而影响黄骅的发展大局。
(二)抓好园区建设,为项目建设和特色产业发展提供基础平台。项目向园区聚集,产业在园区发展,可以有效降低生产成本,增强综合竞争力。随着黄骅港多功能码头的开工建设,随着渤海新区产业聚集的加快,也为我市的发展提供了千载难逢的机遇,我们要按照与渤海新区对接、融合、共赢的发展思路,在靠近港口的羊二庄镇、南排河镇,规划建设我市的临港工业园区,利用港口、交通、能源、土地等资源优势,打造全市新的增长极。同时,各乡镇要根据本地产业特色,搞好园区规划。要完善项目统筹入区机制,制定优惠政策,简化办事程序,根据不同的园区特色、产业特点和发展方向,有计划、有目的、有选择地科学摆放项目。对高科技、高附加值项目以及五金、模具等制造类项目,要向市经济开发区聚集,重点抓好陇星采暖设备、荣泰模具等项目建设,加快区内2000亩土地平整和道路建设,提升园区承载力。东兴工业园区、吕桥石化工业园区,要积极引进符合产业政策、具备一定水平的石油化工、盐化工、煤化工以及精细化工类项目,尽快启动两个园区的污水处理设施建设。完成白庄五金工业园150亩土地的“四通一平”建设,抓好聚金合金钢、金海高速护栏网等项目建设,加快金海公司上市进程,打造五金制造业基地。羊三木工业区、滕庄子企业家园已初具规模,要充分发挥优势,重点抓好三木汽配市场、小犟牛轻型装载机、文达汽配等6个超千万元项目建设,在汽车装配产业上寻求突破。齐家务印刷工业园和常郭故县工业小区,要加快建设进度,尽快完善基础设施,拉开园区框架,争取做出规模、做出特色。
(三)扩大开放,力求招商引资取得突破。一是要抓好签约项目落实。积极推进雄骅五金、八尾五金、高频焊管、亿诚金属等外资项目,注重对重点项目的跟踪调度,落实领导、乡镇、部门分包责任制,加强外资到位入统和督导工作,确保完成1500万美元外资任务。二是要抓好专业招商。招商引资一定要走出去,不积极主动地和客商接触,只坐在家里等是等不来外资的。下半年,我们要带着使命,带着责任加快步伐走出去,重点组织好赴意大利、台湾等招商活动,积极参加广交会、厦门9·8洽谈会等大型会展。在招商方式上,一要小团组,二要突出特色,三要精心准备。特别要高度重视以商招商,这是一条成功经验。无论是海鑫公司、雄骅公司,还是光华专用汽车公司,都是以商招商的结果,这是一条捷径。三是要进一步优化发展环境。硬环境受外部条件制约,短时间内难以改变,但软环境只要真抓、真管、真治理,就一定会有成效。要继续完善“窗口全程服务代理制”,提高办事效率和服务水平。深入开展“千家企业评部门”、“万人评机关”和重点所站长评议活动,完善企业准入、挂牌保护、环境监测点等制度,对影响投资环境的行为要进行重点打击,决不手软,全力打造亲商、安商、富商的发展环境。
(四)高度重视“三农”工作,加快新农村建设。下半年,要重点抓好六个方面:一是落实好各项惠农政策,确保280万元的良种补贴和农机具购置补贴资金全部落实到位。二是加快发展特色农业。抓好秋季冬枣种植,深化林业产权制度改革,确保完成全年4万亩的造林任务。扩大食用菌栽培和畜牧养殖规模,重点扶持天天、伊盛、福华、天宝等龙头企业,提升农业产业化水平。三是办好“中国·黄骅冬枣节”。从现在起,要精心谋划,认真筹备,从时间确定、人员邀请、活动形式到会务接待、项目洽谈,都要细致考虑,拿出详细方案,确保收到实效。四是新农村建设。要与解决群众实际问题相结合,以改善农村面貌、提高农民生产生活水平为目的,抓好农业基础设施建设、村容村貌治理、沼气池建设及农村市场工程。同时,进一步加强对农民的技能培训,大力发展劳务经济,拓宽农民致富门路。五是高度重视防汛工作。当前,正是“七下八上”的主汛期,各级各部门一定要居安思危,立足于防大汛、抗大灾,严格落实防汛责任制,制定完善的防汛预案,查找隐患,备好物资,建好队伍,确保安全度汛。六是切实做好美国白蛾和动物疫情防治工作,确保不出现问题。
(五)完善功能,提升城市承载力。首先,要进一步加快城市规划修编。在今年的《政府工作报告》中,我们明确提出建设“水绿交融、休闲宜居、服务一流、富有文化气息”的区域中心城市,围绕这一目标,进行了城市规划修编。目前,中规院专家组已四次来我市采集资料、现场踏勘和座谈走访,并完成总规方案及景观水系规划初步方案。下一步要加快进度,并注意与黄骅实际结合,注重景观文化建设,突出“活水”这一特色,真正体现出中等城市的气魄和滨海城市的风格。其次,要抓好城建重点工程。目前正值雨季,施工难度较大,但不能因为存在困难,而影响施工进度,我们确定的工期只能提前不能推迟。这里我主要强调五项重点工作:1、关于道路建设,四号路新建、迎宾大街、渤海路及小街小巷维修改造工程,要确保在8月底前完工;一号路新建要确保在10月底前完工;二号路新建、西内环北伸和北内环西伸工程,要确保在11月底前完工。2、关于绿化建设,西环绿地、财培中心南绿地、渤海路游园、康乐小区游园、黄骅镇政府前游园等,要确保10月底前竣工;车站西三角地绿化,要尽快启动建设。3、关于城区防汛工程,对今年实施的排水泵站、沟渠清淤、水系建设等,要抓紧进行收尾和完善,确保汛期发挥作用。4、关于垃圾场、垃圾中转站及水冲式厕所等环卫设施建设,要抓紧拿出方案。5、拆迁问题,钱江南的拆迁要纳入工作日程,相关部门要拿出切实可行的措施,不管有多大阻力,涉及到什么人,都必须加快推进,力争年内完成。第三,要进一步理顺城市建设管理体制。坚持以市场化手段促进城市发展,把土地作为城市最大的存量资产,健全土地招标、拍卖、挂牌出让制度。积极鼓励和吸引民间资金进入城建领域,拓宽融资渠道。同时,要加大对乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等现象的治理力度,建设局要牵头抓总,三个街道办要切实负起责任,积极参与城市建设管理,力求在短时间内使城市面貌有明显改观。同时,要在广泛调研的基础上,研究城市管理体制问题,争取年底前把新体制建立起来。
(六)关注民生,促进社会和谐。各级各部门要围绕群众的所思、所盼,切实为群众办好事、办实事。解决好“生活难”问题。当前,我市部分群众生活还比较困难,要继续开展扶贫济困、走访慰问、结对帮扶,并逐步建立长效机制,把党和政府的温暖送到千家万户。解决好“就业难”问题。认真落实就业再就业政策,相关部门对下岗职工等弱势群体就业要优先考虑,确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。解决好“上学难”问题。当前正是学生上学录取时期,要进一步健全贫困生救助机制,不能让一个困难学生因贫辍学。解决好“看病难”问题。农村新型合作医疗制度,上级支持、群众拥护,关键是各乡镇、有关部门要抓好每一个环节,真正把这一惠民政策落实到位。同时,要完成9个乡镇卫生院和12所卫生分院的改造,改善乡村医疗条件。解决好“吃水难、过桥难”问题。今年,8座农村桥梁以及联村供水站、苦咸水淡化站的建设,要保质保量地完成。解决好“住房难”问题,要进一步规范房地产市场秩序,特别针对中低收入家庭,扩大中小户型、中低价位住房供应比例,争取经济适用住房工程尽快启动,真正让发展的成果惠及人民群众。
同志们,下半年时间紧、任务重。各级各部门一定要埋头苦干,攻坚克难,抓既定部署,抓关键环节,抓突出问题,抓薄弱环节,卓有成效地做好下半年的各项工作,确保圆满完成全年经济社会发展任务目标。
镇领导全镇经济工作会议讲话篇二
同志们:
按照会议安排,现在,我就全镇经济社会发展工作先讲几点意见,一会儿杨书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、20xx年工作简要回顾。
20xx年,青阳岔镇在县委、县政府的正确领导下,紧紧围绕生态立镇、林果兴镇、油气富镇、商贸活镇、文化强镇“五大战略”,大力发展服务业、林果业、畜牧业“三大产业”,加快建设现代农业示范带、新农村建设示范带、生态移民示范区“两带一区”,以开展党的群众路线教育实践活动、“三访五促、为民服务”活动为契机,一心一意谋发展、聚精会神抓党建,圆满完成了年初确定的各项目标任务,全镇农民人均纯收入达到12160元。总结起来,我们主要取得了五个方面的成绩:
(一)农业产业稳步发展。一是生产条件有新改善。全镇共完成农作物播种面积65310亩,粮食产量达5200吨;在阳坪、卧牛城实施“一亩田”洋芋良种繁育工程200亩;在大台、双城、畔沟、大寨桥新修和改造基本农田800亩;在店家城安装太阳能热水器90台,改厕99户;开展农资打假活动4次;购置各类农机具64台,发展农机科技示范户42户。我镇店家城村被县委、县政府评为全县农业农村工作先进集体。二是畜牧产业有新发展。建成青盛千只白绒山羊养殖示范基地和畔沟黑山羊养殖示范基地,探索发展肉羊和绒羊养殖两种模式,以带动全镇养殖产业发展。全年共完成畜牧业产值3280万元,完成人工种草10000亩,全镇羊子饲养量达10万只,生猪饲养量8500头,春、秋两季动物防疫密度均达到100%。我镇农民谢小伟同志被县委、县政府评为全县养殖大户。三是林果种植有新突破。在高石崖、后街、阳川、榆树硷发展老马鲜桃350亩;投资28万元在陈家砭村发展山地枣树滴灌300多亩;投资40多万元在畔沟山地苹果基地发展滴灌设施500亩;在全镇合格造林20xx亩,义务植树4.1万株。阳坪村千亩枣树基地为我镇探索发展林果产业起到了很好的示范带动作用,青阳岔村在集镇建设上充分发挥区位优势,为我镇商贸服务业发展创造了优越条件。
(二)基础设施明显加强。全镇累计完成投资9530.3万元,用于交通、水利、人饮、移民、阵地、文化、卫生、农村环境等基础设施建设。一是投资1475.6万元维修、新修村组道路114公里,新修过水桥3座,特别是在榆树硷、后街、阳川村修筑了全镇第一条通村水泥路;二是投资455.3万元维修、新修淤地坝、高抽站27座;三是投资200多万元实施人饮项目16个;四是投资7000多万元实施了庙界等村294户1100多人的林家湾移民项目;启动实施陈家砭等村271户1023人的郭家庙移民项目;对已进城并有条件的25户97人移入海则畔二区;对有移民意愿的其他村民,协调移入龙州甘沟村;五是投资30多万元对镇政府办公用房、餐厅等进行维修;投资38.6万元对青阳岔、黄家湾、后街、榆树硷、大寨桥、阳川、高石崖、马家河8个村的村委阵地进行了维修;六是投资40多万元建成惠民文化广场1处,完成了毛主席旧居改造后续工程,配备了青阳岔、畔沟、黄家湾、后街4个村的文化广场健身器材;七是投资13万元新修高石崖、左挂山、大寨桥3个村的卫生室;八是投资25万元在双城架设高压线2公里;投资3万元在大台村更换变压器一台;投资6万元对镇政府用电进行更新改造;投资31.8万元,在店家城、后街实施路灯工程;九是投资56万元完成了店家城、卧牛城的省级生态村和阳川、高石崖、后街、榆树硷4个村市级生态村建设;投资100多万元开展了城乡环境综合治理工作。陈家砭村通过多渠道争取移民、农综、水利等项目,成为全镇“重点项目大户”,在全镇起到了很好的示范带动作用;阳川、后街2个村在基础设施建设上也做了大量卓有成效的工作。
(三)社会大局和谐稳定。20xx年,全镇共排查出各类矛盾纠纷15起,已解决15起;排查出不稳定因素5起,已全部化解;我镇派出所共破获刑事案件15起、行政案件19起、调解矛盾纠纷80起,抓获各类违法犯罪19人,强制隔离戒毒6人,案件查处率达100%。安全生产形势持续稳定,“一岗双责”全面落实,全年未发生较大以上安全责任事故。我镇被县委、县政府评为“平安乡镇”,青阳岔九年制学校被评为“平安校园”,卧牛城、黄家湾村在平安建设工作中成绩突出。
(四)民生保障更加有力。20xx年,我镇共发放种粮直补资金365.8万元,退耕还林政策兑现402万元,发放各类草籽1800斤,统一购置市补化肥200吨。评定低保户421户789人,五保户60户62人,优抚对象79人,发放低保资金208.7万元。新型合作医疗实际参合率达98%。20xx年,全镇共出生新生儿176人,人口出生率为11.6‰,人口自然增长率7.6‰;符合政策生育率98%。狠抓精神文件建设,卧牛城建成“文明村”,青阳岔九年制学校建成“文明校园”。完成星级新农村创建任务,店家城建成二星级社会主义新农村,榆树硷、大寨桥建成一星级社会主义新农村。深入开展了“强军优属办好九件实事”活动,入户悬挂“光荣军属”牌、上门走访慰问军属56户,全年共计上站人数24人,输送双合格新兵6人,我镇被县委评为武装工作先进集体,我镇武装部长王平化同志被县委评为武装工作先进个人。
(五)机关建设全面加强。一是认真开展了群众路线教育实践活动。发放民意征求意见表1000余份,梳理意见建议18条,其中对领导班子“四风”方面的意见5条,对班子成员的意见65条。镇领导班子成员召开专项会议研究制定了16项立行立改方案,并抓好整改,特别是在人畜饮水、封山禁牧、干部管理等方面取得了明显实效。二是扎实开展了“三访五促、为民服务”活动。每位领导班子成员结对帮扶1户贫困户并发放种羊1只,慰问1名贫困党员,帮扶1名贫困学生,集中解决问题48件,使“三访五促、为民服务”工作取得了实效。制定出台了《青阳岔镇领导干部考勤制度》和《青阳岔镇领导干部请销假制度》,加强了对镇村干部的日常考勤管理。
过去的一年,困难和压力多年来少有,我们取得的成绩来之不易,虽然经济增长低于年初预期目标,增速有所放缓,但是质量和效益得到了提升,结构得到了优化,为经济社会长远发展打下了坚实基础。这是镇党委坚强领导的结果,是镇人大监督支持的结果,是全镇人民共同奋斗的结果。在此,我代表镇政府向镇村全体干部职工和关心支持我镇发展的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
一年来,我们虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但距离上级的要求和人民群众的期盼还有一定差距。我们清醒的认识到,工作中还存在不少问题和困难。突出表现在以下几个方面:一是水的制约。多年来油气资源的开采,使我镇地表水、地下水资源受到破坏和污染,严重影响农业生产特别是人畜安全饮水,尽管这几年我们下大力气在全镇寻找水源新打机井,但水质并不稳定,安全饮水问题已经成为非常紧迫、必须认真解决的突出问题。二是主导产业发展相对滞后。由于我镇山、峁、沟壑纵横交错,自然条件极差,做大做强农业产业非常困难,虽然我镇提出了“林果兴镇”的发展思路,下大力气发展主导产业,但成效并不明显。三是干部作风还需进一步改进。虽然去年开展了党的群众路线教育实践活动,全面整顿了领导干部在“四风”方面存在的突出问题,领导干部队伍也注入了新鲜血液,充满生机和活力,但仍然有极个别同志全局观念和服务意识淡薄,对工作得过且过,应付了事;部分村委争资金、跑项目的意识不强;慵、懒、散、慢问题严重。四是宣传工作有待进一步加强。近几年,我镇在经济社会发展各方面工作成绩突出,但由于对宣传工作重视不够、宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传范围狭窄、网络宣传能力不足,致使很多好的工作不能被上级部门和群众知晓、理解、认可。
对于以上的问题和困难,我们一定要高度重视,想尽办法、找准对策,认真加以解决。
二、20xx年工作安排。
20xx年,全镇工作的总体要求是:认真贯彻系列重要讲话及中省市有关会议和县委xx届六次全会、县xx届四次人代会、县委工作会议精神,主动适应经济发展新常态,牢牢把握稳中求进工作总基调,落实全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治镇、全面从严治党的“四个全面”布局,继续深入实施“五大战略”,加快发展“三大产业”,加快建设“两带一区”,紧紧围绕富民强镇主题,着力打造法治青阳岔、诚信青阳岔、人文青阳岔、美丽青阳岔、富裕青阳岔、幸福青阳岔“六个青阳岔”建设。
主要预期目标是:农业总产值达到1.08亿元,二、三产业收入达8500万元,农民人均纯收入达到13220元,增速为8.7%,城镇建设和社会各项事业都有新发展。
今年重点要抓好以下五个方面的工作:
(一)提质增效,促进农业产业发展。一是切实抓好大农业。落实好各项惠农政策,加强农业科技的推广和应用,扎实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导土地合理、有序、适度规模流转,加快集中连片和机械化种植步伐,提高粮食产量。二是突出发展林果业。巩固提升现有枣树基地、桃树基地、山地苹果基地、木瓜基地建设水平和综合生产能力,全力将林果产业发展重心转向对现有枣、桃、果、杏的提质增效上,加强管理和抚育,全力打造品牌,规范合作社运行模式,采取多项措施,把我镇的特色林果业真正培育成农村经济支柱产业。三是大力发展畜牧业。畜牧业是增加农民收入最为有效的手段,“户均十只羊、轻松奔小康”。今后,我镇将按照“以草定畜,小群体、大规模”的养殖思路,引导农民舍饲养羊,充分发挥“畔沟千只黑山羊舍养基地”、“青盛白绒山羊养殖示范基地”和20多个百只以上养殖场的示范带动作用,进一步改良品种,增加效益,实施好“户均十只羊”工程。同时,要继续扩大植树造林和人工种草面积,加强封山禁牧和森林草原防火工作,争取在全镇开辟一条生态保护和经济发展双赢的致富道路。
(二)创优环境,打造商贸服务平台。一是大力发展商贸服务业。以集镇为中心,进一步丰富集镇内涵,提升集镇品位,大力发展劳务输出、物资供应、交通运输、餐饮服务等产业,努力打造更加适宜投资兴业的优美环境,吸引外来投资、聚集生产要素,为商贸服务业的又好又快发展搭建良好平台。二是搞好协调服务工作。镇村要强化服务观念和意识,规范油气开采秩序,配合延长做好天然气的集输净化工程,配合涉油气、新能源等企业,加强资源开发协调服务。三是抓好平安建设。要切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,保一方平安,为一方百姓,牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的思想,严格落实依法治镇规划,加强教育防范,加大打击力度,确保社会大局和谐稳定,全力构建“平安青阳岔”。四是强化信访工作。加大矛盾纠纷排查调处力度,全面推进网上信访信息系统的建设和应用,规范信访秩序,严厉打击聚众闹事、煽风点火、无理缠访、越级上访等行为。五是强化安全生产管理。坚持安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,继续深化“一岗双责、齐抓共管”的工作机制,全面排查地质灾害、农用车载客拉人、村组道路、森林防火、食品安全等各类安全隐患,坚决杜绝各类安全责任事故的发生,确保全镇安全生产形势持续平稳。
(三)突出重点,加强基础设施建设。一是实施青龙路建设项目。计划投资4420万元的青龙路建设项目将在近期开工建设,计划在年内完成。该路贯通后将形成“小青龙”旅游环线,为沿途百姓发展产业、发家致富带来极大方便,也为我镇融入县城、“两园区”辐射圈找到一条快捷通道,各村要全力配合搞好服务,同时抓好沿途绿化、亮化工作,为此路顺利贯通贡献力量。二是加强水利基础设施建设。今年,我镇计划投资103万元在双城、店家城、后街新建淤地坝4座;计划投资46万元在黄家湾、沙崾岘、左挂山维修加固淤地坝5座;计划投资73万元在卧牛城、大台、桃树峁新打机井3眼;计划投资28万元在大台、桃树峁维修渠道700米;计划投资20万元维修加固大台水库;计划投资78万元在陈家砭、大台、店家城实施退耕还林口粮田建设项目1100亩;计划投资110万元,实施双城、大台、庙界、店家城、刘界庄库区移民后扶助项目。三是计划投资500万元在青阳岔、卧牛城、店家城、阳坪、榆树硷、高石崖、桃树峁、庙界、双城、刘界庄、沙崾岘、畔沟、沙家沟、大寨桥、林家湾移民社区等村实施人饮项目。四是计划投资125万元在卧牛城、庙界、桃树峁、左挂山新修村委阵地4处。五是搞好庙界村林家湾异地移民项目、陈家砭村郭家庙移民项目建设工作,完成565户2123人移民任务。六是计划投资80万元在高石崖、大寨桥、黄家湾、左挂山等村实施维修道路等“一事一议”项目。七是建设美丽乡村。以新农村建设和美丽乡村建设为抓手,扎实推进城市创建工作,做好村庄规划,加大集镇公共基础设施建设力度,提高绿化率、亮化率,打造集约型、特色型、品味型小城镇,不断改善农村生产生活环境。
(四)保障民生,推进社会事业发展。一是抓好教育工作。进一步加大对上争取力度,争取社会资源,最大限度的改善学校基础设施。二是推进文化旅游建设。结合全县关于文化旅游建设的总体要求,发展旅游文化产业,开发畔沟旅游景区,建设阳石畔瀑布和石桥寺1公里小丹霞观景区,同时,开展文化娱乐活动,加强村级文化设施建设,全力打造青阳岔文化大镇品牌。三是抓好卫生工作。发挥村级卫生室作用,解决群众看病难、看病贵、看病远的问题,提高医疗水平,改善服务态度,严把药品质量关,切实改善群众就医条件,真正实现放心就医;加快推进新型农村合作医疗工作,确保农村合作医疗参合率达到97%以上;搞好碘盐配给工作,加大地方病、传染病及人畜共患病的防治力度;搞好妇幼保健和计划免疫工作。四是深入推进“诚信青阳岔”建设。全面推进依法治镇和以德治镇工作,加大诚信道德建设,开展诚信系列实践活动,镇村干部要带头学法律、带头讲诚信,宣传教育身边的人,努力营造人人学法律、人人讲诚信的良好氛围。五是做好社会保障工作。着力搞好扶贫救灾、优抚工作,积极为贫困户、五保户、受灾户、残疾人排忧解难;认真组织实施好安居工程,解决困难群众的住房问题;进一步加强监督综合直补、粮食直补、良种补贴等各项补贴落实工作;强化劳动力转移、青年农民技能培训;搞好养老保险经办工作;构建“广覆盖、多层次、可持续”的社会保障体系。六是科技工作上台阶。加大农业高新技术成果转化力度,注重新品种、新技术的引进、推广和示范,积极争取马铃薯原种、节水灌溉、太阳能热水器等项目。七是搞好计生工作。落实好“单独二孩”政策,持续稳定低生育水平。八是搞好动物防疫工作。发挥镇村两级动物防疫员作用,切实做到镇不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针、针不漏量的要求,防疫率、挂标率、档案填写率均达到100%。九是老龄、广电等其它各项社会事业都要稳步推进。
(五)转变政风,加强政府自身建设。一是建设法治政府。做好“六五”普法工作,加快依法治镇步伐,依法履行政府职能,坚持法定职责必须为,法无授权不可为,把各类行政行为全程纳入法治轨道。坚决纠正损害群众合法利益的不正之风。强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,自觉接受社会各界监督,让权力在阳光下运行。二是狠抓作风建设。持续巩固党的群众路线教育实践活动成果,以“抓铁有痕、踏石留印”的勇气保证作风建设常抓不懈,着力解决“严而慢为”、“廉而不勤”、“为官不为”等新的作风问题,切实提高行政执行力。教育引导干部遵守政治纪律和政治规矩,严格执行青阳岔镇值班制度和请销假制度,明确干部岗位职责,选好配强村委、监委班子。三是保持勤政廉洁。深入贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”。认真开展政风行风评议活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自律各项规定,扬浩然正气,倡清廉新风。
同志们,让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,充分发挥全镇人民的聪明才智,充分调动各方面的积极性,凝聚合力,迎难而上,埋头苦干,锐意进取,为建设法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福的青阳岔而努力奋斗!
谢谢大家!
镇领导全镇经济工作会议讲话篇三
同志们:
经镇党委政府研究,今天召开20xx年经济工作会议。主要任务是:贯彻落实中央、省委和市委各级经济工作会议精神,回顾总结我镇20xx年的工作,表彰先进典型,分析当前形势,科学部署20xx年的目标任务,动员全镇上下主动适应经济发展新常态,持续开创幸福姜屯建设新局面。
刚才,我们对全镇各条战线上涌现出的先进单位、先进个人进行了颁奖,现场气氛很热烈。在此,我代表党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈地祝贺。从今年的奖项设置上,大家能够看到,我们表彰的依据就是20xx年的工作,所以这次表彰的结果是非常客观公正的,也是通过召开党委会研究决定的。比如办事处年终考核这个奖项,完全按照年底观摩考核成绩来定的。还有对村级的表彰,优秀村居奖根据对每个村的年终考核成绩、环卫一体化观摩评比成绩以及美丽乡村创建情况进行评选,综合了各个方面,很具有说服力,让人心服口服。还有提升群众满意度工作先进单位奖,是根据满意度测评的成绩排名得到的结果,值得肯定的是,派出所在社会治安防控上措施得力,效果明显,6项民意调查内容“社会治安”这项工作位居全市前列,在我镇组织的民意调查中也是排名第一;庄里办事处、姜屯办事处社会满意度调查也得到了群众普遍认可,取得了较好的成绩。另外,我们表彰的突出贡献单位国税、地税、财政、交管历年都表现很好,特别是去年这种情况,大家都知道,全国经济下行凸显,经济形势不景气,再加之开支的项目有增无减,普遍感到钱紧张,税源少,征收难度大,但是我们面对困难,丝毫没有因为资金问题而耽误工作,这说明我们财政单位组织的好、运筹的好,工作是非常值得肯定的。还有,受表彰的先进单位和先进个人,在过去的一年,充分履职,扎实工作,在各自的岗位上做出了积极贡献,体现了先进模范作用。
下面,我根据镇党委、政府研究的意见,就做好新常态下经济工作,讲四个方面的问题。
一、正视取得的成绩,坚定发展的信心,牢牢把握经济工作的主动权。
20xx年,对姜屯来讲是极不寻常的一年,我们既承担着发展稳定的繁重任务,又肩负起开展群众路线教育实践活动的政治使命。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,面对持续下行的经济压力和前所未有的困难挑战,全镇上下积极应对、攻坚克难,推进了经济社会稳中有进和提质增效。全年实现地方生产总值42.78亿元,增长9.56%;地方财政收入1.5亿元,增长10.5%;农民人均纯收入达到12300元,增长14%;固定资产投资完成23.52亿元,增长28%;规模以上工业企业销售收入完成51.36亿元,增长16.1%,利税5.32亿元,增长15.6%;新增规模以上工业企业1家,累计达到20家。先后荣获了国家级生态镇、山东省基层“双拥”模范单位、枣庄市农村改革示范镇、枣庄市三夏三秋秸秆综合利用暨禁烧先进单位、枣庄市生态文明乡镇、枣庄市乡村文明行动示范镇、枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇、枣庄市防范和处理邪教工作先进单位等荣誉称号。在全市的综合表彰大会上,我镇获得了8个单项奖,年度综合考核荣获全市综合目标考核三等奖。这是我镇连续三年获得这项荣誉,实属不易。盘点20xx年,我们主要做了以下五个方面的工作。
(一)准确把握发展定位,发展壮大城市经济。去年,我们立足城镇功能定位,突出抓好了专业市场、城建项目、美丽乡村建设,城镇功能和承载力进一步增强,为主动融入中心城区建设打下坚实基础。一是规划建设五大专业市场集群。发挥姜屯紧邻城区、交通便捷、资源丰富的优势,积极发展与城区错位的专业市场,建设了金三角钢材市场、花卉交易市场、工程机械交易市场、农机交易市场、二手车交易市场,通过市场建设带动了产业发展,实现了与城区市场的错位融合发展,进一步活跃了城镇经济。二是集中精力实施城建重点工程。一方面,我们主动服务城市配套设施建设,组织专人靠上配合第三污水处理厂排污管线铺设、鲁宁石油管线管道铺设、343省道改线附着物清理、园区排污管道建设以及秀美荆河绿化工程节点建设,全力以赴帮扶、协调解决好工程建设中遇到的困难和问题,确保了项目顺利施工。另一方面,抓好了城建重点项目建设,总投资100亿元的兴盟国际商城项目作为全市重点棚改项目,一期商业a区16栋商业楼已开盘预售,二期占地273亩,房屋征收拆迁已全面启动。去年,我们还顺利启动了总投资8000万元的滕国锦城一期“姜屯第一街”建设,通过盘活旧影剧院闲置土地,招引有能力的企业参与开发,实现了镇驻地提升改造破题,项目建成后将为镇驻地聚集更多的人气和商机。阳平社区二期建成并上房,社区天然气已通,综合配套设施进一步完善。三是深入开展美丽乡村创建。大力实施绿化、硬化、净化、文化“四化”工程,全镇所有村庄通过了枣庄市环卫一体化考核验收;全年新建农村道路68公里,其中仇庄村高标准铺设道路6.8公里,通过修路不仅改变了原有村庄的脏乱差面貌,还凝聚了民心,选出了群众信赖拥护的村“两委”班子。秀美荆河绿化工程共完成2500余亩的绿化任务,全年新发展经济林510亩、围村林120亩、绿化模范村11个,洪东、洪西村成功创建为枣庄市级美丽乡村,东滕城村被评为首批山东省传统古村落。
(二)坚持理性内涵发展,促进工业转型升级。去年,我们准确把握发展的阶段性特征,充分利用经济下行的倒逼机制,坚持理性内涵发展,着力把项目坐实、把产业做优,推动经济转型升级。一是突出抓好重点项目建设。围绕市机械工业园发展,积极招引相配套的产业项目,提升壮大传统产业。全年新签订招商引资项目36个,新开工建设项目28个。总投资2.6亿元的福德新能源、总投资1.2亿元的世诺机床等项目顺利投产运营;总投资1.1亿元的徐工机械储运展销中心主体设施基本建成,将成为全市集机械销售、保养、维修于一体的工程机械集散地;总投资2500万元的三环制锁扩建项目全面建成,年产值可达1.2亿元,解决劳动力就业600余人,具有较高的经济效益和社会效益;总投资2700万元的五岳加油站项目、总投资2400万元的中石加油站项目加快建设,预计今年5月正式运营。二是发展壮大民营经济。鼓励骨干企业通过技改的力量转型升级,悟通香料公司苦练内功,投入2600万元进行产品开发和设备的技术改造,年销售收入增长了20%。山东力强机械产品研发为企业提高8%的销售收入。大彦织布厂在目前纺织行业艰难的环境下获得新发展。全镇规模以上工业企业发展到20家,新发展个体工商户215家,镇域经济发展基础更加牢固。
(三)深化农业农村改革,现代农业亮点凸显。按照“增强农业综合生产能力,加快培育壮大特色优势农业”思路,坚持高起点规划,高标准建设,努力引领现代农业发展方向。一是扎实推进粮食高产稳产。重点抓好小麦良种繁育工程,严格落实良种补贴、农机补贴等各项惠农政策,粮食生产实现“十一连增”,三夏三秋实现“零火情”。二是培育壮大农业特色产业。结合我镇产业优势和空间布局,制作了姜屯镇现代农业示范区规划。抢抓我镇被列入全市“两区一试点”的机遇,整合资源建设了正德康城示范园1000亩、洪东高标准设施蔬菜示范园500亩、设施农业综合服务中心2200平方米,打造了全市有影响的现代农业示范片区。吸引工商资本8000万元建设了滕国鸿花卉苗木繁育中心600亩、花卉展销大厅4万平方米,将成为枣庄市最大的花卉苗木交易中心;依托秀美荆河景观长廊,在104国道西侧、大彦南村建设了葡萄、樱桃精品采摘园500亩,进一步搞活休闲观光体验游。三是深化农业农村改革。全镇共摸底登记农村集体建设用地886亩,农村土地承包经营权确权登记颁证地块信息入库率达到95%,有1.15万农户《宅基地使用权证》审批合格。依托镇土地产权交易所,规范引导农民有序流转土地1.9万亩,有2个村实现了整建制流转,累计发展土地合作社、种粮大户、家庭农场等规模经营主体84家。四是完善农村基础设施建设。新建了我市第一家农机“4s”店暨区域农机维修中心——滕州市姜屯远征农机合作社,被农业部确定为“全国农机职业技能培训和鉴定示范基地”;全力配合总投资3073万元的北沙河治理工程,共清理树木40901棵,拆迁房屋1595.68平方米,为施工单位创造了良好的外部环境,工程竣工后防洪标准将达到50年一遇。
(四)切实保障和改进民生,群众满意度大幅提高。牢固树立“发展为了人民、发展成果由人民共享”的理念,切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事、好事、难事。一是不断提高社会保障水平。城乡居民养老保险实现全覆盖,基础养老金月发放标准提高至75元;城镇居民医保与新农合整合并轨,农村低保、五保供养标准再次提高,做到了按标施保、应保尽保;83个村全部成立了慈善工作站,共募集善款50.3万元;全年完成农村危房改造31户。二是扎实推进各项惠民工程。推进教育优质均衡发展,改建了全市首个非营利性的寄宿制留守儿童学校,新建了镇中心中学综合楼、中心小学、李店小学和黄庄幼儿园,办学条件再上新台阶。重视发展文体事业,建成文化广场57个,举办了全镇首届农民广场舞大赛,丰富了群众精神文化生活。积极推进“乡村文明行动”“美丽乡村”建设,创建枣庄市级乡村文明行动示范村36个、滕州市级文明生态村、文明幸福村、美丽乡村64个。三是千方百计稳定低生育水平。实施工作重心下移,严打“两非”行为,重点抓好村民自治,落实计生奖惩机制,确保计划生育工作健康稳定发展。获得了枣庄市计划生育基层宣传教育先进镇称号。四是持续深化平安姜屯建设。积极构筑信访维稳“安全网”,严格实行领导干部公开接访和信访包案制度,全镇没有发生进京赴省群体性上访事件,实现了敏感时期进京非访“零登记”。加强对安全生产的管控力度,加大对煤炭、化工、纺织、食品等企业和中小学校、网吧、农产品安全隐患的排查,坚决杜绝各类安全事故的发生。重点加强社会治安防控体系建设,在沙东、洪西等8个村实施了治安网格化管理试点,切实营造了和谐、稳定的人居环境。五是努力提升群众满意度。借助“户户到”大走访、百千万帮扶行动、乡村晚间面对面、领导干部体验式调研等载体,积极搭建服务平台,拓展党员干部联系服务群众途径,下大力气解决群众“急、大、难”问题,赢得了群众的信任和支持;举办了全镇“科学发展回头看”观摩会,以实际工作检查考核党员干部工作成效,进一步激发党员干部服务热情;委托第三方开展全镇社会满意度电话调查,认真查找不足,促进整改,群众满意度大幅提升,综合排名位居全市前列。
(五)突出抓党建转作风,干部队伍战斗力明显增强。把夯实党的执政基础作为党建重要工作内容,不断强化基层组织和班子建设,密切与群众的联系。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。全镇120个基层党组织、2866名党员参加了活动,召开了专题民主生活会、组织生活会120场次。活动中,既严格做好“规定动作”,又结合实际创新“自选动作”,广泛开展了领导干部体验式调研等特色活动,实行了公共服务窗口“全时通”办事无休日工作法,认真落实机关作风“慵懒散”等31项专项整治,群众关注的突出问题得到有效解决,全面完成了教育活动各环节任务,为促进全镇工作奠定了坚实的基础。省市赴滕州联合督导组、枣庄组织部长马金栋、枣庄组织部副调研员闫凯歌、滕州市委书记董沂峰等领导专程到我镇检查指导,对我镇基层党建工作给予高度评价与肯定。二是加强领导班子和党员干部队伍建设。对全镇2300名党员集中轮训一遍,党员干部素质和能力得到提升;拓宽村级选人用人途径,通过培养后备干部、选派第一书记、大学生村官入选村支部等方式,充实壮大了村级干部队伍。实行入党积极分子动态淘汰机制,党员队伍素质明显提高。坚持贯彻民主集中制,实行集体领导和分工负责相结合的办法,提高了班子科学决策和民主决策能力,充分发挥了班子的整体效能。三是狠抓基层组织建设。突出“软弱涣散”党组织整顿,抓好村“两委”换届,全镇85个村党支部、89个村委会顺利完成换届。深化村级班子“四定双诺三挂钩”任期目标管理,全镇83个村级党组织共完成年度目标791个,有力推动了服务型党组织建设。四是加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制,健全完善了民主生活会、民主评议、谈话和诫勉、个人重大事项报告、述职述廉、勤廉考核等制度,加大了机关效能监察力度,在全镇营造了风清气正的良好环境。
同志们,20xx年我们在前所未有的经济下行压力面前,经受了严峻考验,付出了心血智慧,成绩有目共睹。能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果,开创姜屯转型发展的新局面,得益于各级领导和社会各界的关心支持,关键在于各级各部门和广大干部有一种干事创业的激情,有一份不甘落后、奋起直追的担当精神和魄力。实践证明,姜屯是干事业的地方,姜屯的干部是能干事的干部。在此,我代表镇党委、政府,向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
二、科学分析形势,抢占发展先机,主动适应经济发展新常态。
20xx年,是我镇贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神的重要一年,也是巩固和保持我镇经济社会发展上升势头、实现加快发展的关键一年。中央、省、我市经济工作会议对经济发展新常态做出了系统性阐述和具体工作安排。认识新常态、适应新常态、引领新常态,已经成为当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。能不能在经济发展上保持健康平稳,能不能在重点工作推进上狠抓深化提升,能不能在破解发展难题上锐意攻坚进取,决定着我镇经济社会发展大局,决定着姜屯的前途和命运。因此,做好今年的经济工作,必须要时刻保持清醒头脑,科学分析形势,准确把握态势,精准把握工作的着力点和突破口,才能牢牢掌控经济发展的主动权。
(一)充分认清形势,沉着应对复杂局面。当前,宏观经济形势面临不少复杂性和不确定性因素,经济增长下行压力与产能相对过剩的矛盾继续加剧,经济发展与资源环境之间的矛盾仍然突出,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期。从国内经济形势看,经过30多年发展,支撑经济高速增长的一些条件发生了变化,资源环境约束趋紧,外部需求趋弱,内需消费热点减弱,企业经营成本增加,经济发展中一些长期积累的矛盾凸显,很多原来在高速增长长期被掩盖的风险也开始显现,再谋求原来两位数的高速增长已不现实,可以说,在相当长的一个时期内,国内经济增速放缓,生产总值稳定在7%左右的增长将成为常态。从我市经济形势看,滕州经济发展的优势力量,如煤炭、房地产,自去年受价格持续下滑、供需不平衡等因素影响,市场不容乐观。支撑我市高速增长的优势产业受到影响,而替代的新兴产业尚未形成。再加上我市土地资源和环境容量已接近“天花板”,每年计划用地指标不足500亩,今后全市发展受土地、环境、资本等要素制约将会越来越突出。从其他镇街发展看,各镇街围绕自身优势,都在出主意想办法,憋足干劲谋求发展。例如:东沙河借助高铁新区的优势,推进城镇建设的力度和气魄很大;北辛、荆河在完善城镇承载能力、提升城镇品位、聚集发展动力上比较突出;善南街道在项目建设上,眼界和层次很高,实施了汽车4s园、盼盼食品等一系列重点项目,下步,盼盼还将与伊利合作,打造新的经济增长点;洪绪、南沙河等镇,依托近郊优势,大力发展三产服务业和高科技含量企业,形成了龙园、中谷面粉、中科蓝天、北斗卫星导航等一大批带动力强、辐射面广、成长性好的项目,有力促进了镇域经济发展。从我镇自身现状看,我们面临不少突出问题和薄弱环节,主要表现在:首先,整体经济实力不够强,经济总量仍然不足,缺乏发展后劲,虽然近几年我镇强力推进招商引资和重点项目建设,但尚未形成规模,尤其缺乏镇属具有较强辐射带动力的优质项目;其次,城镇化质量水平不高,功能还不够完善,我镇虽有多条省道、国道贯穿全境,但道路交通对城镇的辐射带动作用没有得到充分体现,区位优势没有充分发挥,与我们姜屯所处的地理位置不相适应;再次,就是我们面临的另一个较为突出的问题,一方面任务特别重、工作难度相当大,而另一方面受煤炭等亏损面影响,财政税收趋紧,包括去年实施的一系列民生项目和承担的市级工程,一般由镇财政先期垫资,造成财政紧张,压力较大。
(二)坚持顺势而为,牢牢抢抓发展机遇。在看到困难和挑战的同时,我们也应充分认识到,我们正面临着加快发展的重大机遇,拥有率先发展的显著优势。第一个是“区域性中心城市”建设给我们带来的机遇。随着市委市政府优化中心城区空间布局,城市“西改”战略将进一步付诸实施,建设力度和措施也将进一步加大加强,作为其中的重要方面,特别是以兴盟国际商城为起爆点,城市“西改”所带来的人气、商气,消费、经营,都将成为我们经济发展的强劲拉动力。第二个是近郊区位优势带来的发展机遇。我镇区位优越、交通便利,人流、物流、信息流相对集中,再加上近几年发展势头良好,农业基础稳固,各项事业和条件趋于成熟完善,都为我们提供了得天独厚的条件。新的花卉市场、钢材市场、农机市场、工程机械市场、二手车交易市场初具规模。第三个是来自政策、人脉等外部环境带给我们的机遇。近年来,随着我镇经济社会的快速发展,我镇影响力逐步提升,愈加受到外界瞩目,各级领导悉数关注姜屯,社会各界对姜屯发展也普遍高度认同和关心,再加上中央采取“简政放权”和“微观放活”措施,今年还将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,一系列国家和省的试点,将会有更多的政策支持,今后来自方方面面的政策、信息支持愈加强烈,发展具有较大的潜力。只要我们牢牢抓住各种机遇,切实用好有利条件,把潜力挖掘到位,把工作落实到位,以解放思想转变发展理念,以改革创新破解难题矛盾,才能够在新常态下抢占先机,争取主动,更好地推动经济提质增效,实现新发展。
(三)坚持蓄势待发,准确把握当前工作重大转变。近年来,我们按照市委、市政府“镇域经济差异化、特色化”部署要求,立足“打造区域性中心城市”的战略机遇,提出了新型城镇化、新型工业化、农业现代化、服务专业化四化战略,对经济社会发展起到了巨大的推动作用,全镇上下呈现出“基础稳固、增速较快、民生改善”的良好态势,得到了广大干群和社会各界的一致好评。事实证明,“发展”始终是第一要务,“民生”则是经济工作的最终落脚点。无论何时,都要把群众的利益放在第一位,坚持发展不动摇,想方设法推进发展,加速发展,突破发展。
当前,我国经济发展进入新常态,正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。因此,做好新常态下的经济工作,要求我们要准确把握这“四个转向”的阶段性特征,密切联系我镇实际,进一步明确发展导向,掌控发展先机。一是更加注重发挥优势、差异定位、特色发展。坚定不移地走科学发展、富民强镇之路,充分发挥近郊优势和特色优势,以更大的力度推动城镇经济建设,加快兴盟国际商城二期建设,一期尽快投入运营,同时围绕兴盟商城的建设,带动形成我们自己新的钢材市场;并依托104国道区位优势,培植壮大花卉市场、二手车交易市场、农机市场等,做活三产服务业,打造具有姜屯特色的近郊现代农业,让亮点更亮,特色更强,全方位提振镇域经济实力。二是更加注重发展速度、质量、效益的协调统一。新常态不代表忽视发展速度,不唯gdp不要gdp增长,适应新常态也不是意味着换档减速、放慢脚步。新常态下,改变的是经济发展方式和经济结构,没有改变的是发展总体向好的基本面和大有作为的战略机遇期。虽然增长速度放慢了,但发展机会依然很多,我们要毫不放松地推进有质量、有效益、绿色健康可持续的速度,在做大总量中转调发展,在转调发展中提升质量效益,最终实现速度、质量、效益的协调统一。三是更加注重产业结构的优化升级。坚定不移地以经济建设为中心,以质量和效益为工作着力点,把转方式、调结构放在更加重要的位置,坚持稳定农业生产,加快膨胀壮大工业和服务业,促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化同步发展。四是更加注重改革发展与党建工作统筹兼顾。坚持两手抓、两手都要硬,一心一意谋发展,聚精会神抓党建,不断提高党建工作科学化水平。各级干部保持良好的精神状态,切忌“安于现状”、“无所作为”。以求真务实、埋头苦干的劲头,认清大势,顺势而为,全力推动经济发展提质增效转型升级;以攻坚克难、奋发有为的新作风,争取主动,抢占先机,奋力开创各项工作的新局面。
三、准确把握重点,咬定目标不放松,全力推动经济社会平稳较快发展。
根据中央、省、市的部署要求,结合我镇实际,20xx年全镇经济工作的总体要求是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会以及中央、省、两级市经济工作会议精神,紧紧围绕建设“区域性中心城市”总目标,主动适应经济发展新常态,以提高经济发展质量和效益为中心,坚持融入城区和服务园区两大理念,依托园区优势、传统农业优势、历史文化优势三大优势,以更大力度推进全域城镇化、工业集群化、农业现代化、服务业专业化四大战略,打造三区四镇,即把姜屯建成新型工业的聚集区、全域城镇化的先行区、现代农业的示范区,努力打造成美丽宜居的国家级生态镇、底蕴深厚的省级历史文化名镇、具有全新形象的魅力小镇、特色鲜明的商业重镇,加快建设幸福姜屯。主要预期目标为:全年生产总值增长9.56%;地方财政收入增长5%;农村居民人均纯收入增长13%;城镇人口自然增长率控制在6‰以内,确保主要经济指标增幅高于全市平均水平,经济发展质量达到全市较好水平。
围绕全年目标任务,今年要着力抓好以下五个方面工作:
(一)更加注重品质提升,在推进新型城镇化上狠下功夫。新常态下,城镇化是稳增长、促发展的最大潜力,是转方式、调结构的重要引擎,带动作用尤其重要。面对我市“南北突破、东西跨越”的战略机遇,我们要突出新型城镇化的主导地位,将城镇建设的重点放在融入城区、服务园区、强化基础、完善功能、聚集人气上来,坚持扩容与提质并重,注重外延扩张与内涵提升并举,全力推进全域城镇化战略。一是加快城镇规划修编。突出抓好我镇发展总体规划、城镇体系规划、控制性详细规划、生态环保规划等各类规划的编制和完善,形成一本规划一张蓝图,为姜屯赢得更大发展空间。二是有序推进城建项目。继续靠上推进总投资100亿元的兴盟国际商城建设,一期a区五金机电市场6月份实现运营,加快推进二期综合开发,年底要完成五金建材装饰市场主体建设,启动回迁安置房建设,进一步改善居民生活环境,提升城市商业档次,切实打造城市西部新商圈;加快推进总投资8000万元的“姜屯第一街”建设,引进世纪华联超市入驻,确保“五一”前投入运营;借助土地增减挂钩指标,全面启动总投资2亿元的滕国锦城二期民意家园建设,能够整合邱楼、三官庙等村庄向镇驻地集中居住;依托九村湿地自然资源,开发建设集观光、休闲、健康体验于一体的湿地公园。三是提升城镇品质。在做好城乡环卫一体化提档升级和道路的养护管理的基础上,深入开展“美丽乡村”创建,沿红荷路、104国道两侧的村庄打造美丽乡村景观线路;继续抓好农村公路网化工程建设,新修公路10公里,完成户户通20公里;统筹推进供排水、供电、供气、供热以及污水处理等设施向镇驻地延伸,进一步完善城镇基础配套设施,推进城乡统筹协调发展。
(二)更加注重提质增效,在推进新型工业化上狠下功夫。工业是区域经济的主体,更是城镇化的支撑,在区域发展中起到重要的基础性作用。在当前土地指标等生产要素趋紧的形势下,如何破解这一矛盾,是摆在我们面前的重要课题。目前,我镇正处于稳步上升的关键阶段,我们既需要抓好优势产业培植,膨胀机械、化工、建材、纺织优势产业集群,又需要进一步发展壮大骨干龙头企业,促进工业经济规模实力和质量效益同步提升。一是狠抓项目质量提升。新常态下,必须树立集约发展理念,彻底摒弃过去“不管大项目、小项目,来了就是好项目”的观念,要立足我镇区位和新的功能定位,主动引进产能效益好、拉动能力强、税收贡献多的项目,重点培植形成大型仓储物流、机械产品制造、农副产品加工产品等基地建设,加快集群化发展步伐。二是全力提高项目招引和服务力度。灵活开展以产业招商、以商招商、节会招商、上门招商等方式,加强我镇推介力度,力争新引进过亿元项目4个,过千万元项目12个以上,实现规模以上工业企业增加值3.34亿元,增幅达到10.1%;主营业务收入全年完成55.27亿元,增幅达到10.3%。继续做好世诺数控机床、顺通达建材、徐工机械展销中心等一批重点项目的服务工作,跟进督办、协调配合,力促项目上半年投产达效。三是加快产业结构调整。经过多年的培植发展,我镇形成了机械制造、化工、纺织、新型建材、新型能源等特色产业。但是,存在的一个突出问题就是小而不精、不强、不专,缺乏“当家产业”。下一步,要按照高质高效的发展方向,依靠创新驱动力促产业结构调整,加强技术创新、产品创新、市场创新,改进生产工艺和技术装备,由初加工、低附加值向深加工、高附加值转变,进一步拉长产业链,提升价值链,实现提档升级、提质增效。重点加快悟通香料、大彦织布、福德新能源等骨干企业优化升级,形成龙头项目和品牌的产业格局。四是实施“中小微企业成长计划”。认真落实各级关于扶持实体经济、小微企业发展的各项优惠政策,形成中小微企业竞相发展的局面,年内计划新发展民营企业36家,新发展个体工商户215家,有效应对煤炭市场低迷的困境,在攻坚克难、转型升级中实现“二次创业”,实现扩展经济发展空间、增强经济发展活力的目的。
(三)更加注重激发活力,在推进服务业专业化上狠下功夫。随着我市区域性中心城市的建设,姜屯服务业发展迎来了前所未有的机遇。我们可以发展面向中心城区的近郊休闲服务业,以及面向经济开发区的生产性、生活性服务业,促进服务业与工业、农业融合互动发展,促进服务业发展提速、比重提高、质量提升。20xx年,预计服务业增加值占gdp的比重提高2个百分点。重点抓好四个方面:一要突出抓好五大市场集群建设。最大限度发挥姜屯的区位优势、交通优势,大力发展城市经济,实现与城市市场的错位发展。重点抓好金三角钢材市场、农机交易市场、工程机械交易市场、二手车交易市场、104国道沿途的花卉苗木市场五大市场建设,共同支撑起姜屯镇经济发展的基本框架。二要积极发展商贸物流业。以104国道为中轴,积极招引新型物流企业,发展专业配送、第三方物流等现代物流业,构建辐射周边、连接全国的物流枢纽。加快推进姜屯第一街建设,并引进世纪华联超市入驻,经营超市、餐饮、家居等项目,全面形成商业街区。三要大力发展乡村旅游。围绕我市即将开展的秀美荆河“节会”活动,精心推出生态农业观光、果园采摘、文化体验等乡村旅游产品,把东滕城村培植成为乡村旅游示范点。抢抓红荷路绿道建设的有利时机,打造乡村旅游精品线路,促进我镇乡村旅游在原有基础上提档升级。四要发展文化旅游业。坚持经济文化一体化发展,加大对文化产业发展的扶持力度,努力将文化资源转化为经济优势。要依托滕国故城景区,大力发展文化产业,打造特色文化产品、文化品牌,增强文化软实力。
(四)更加注重农业改革,在推进农业现代化上狠下功夫。我镇是农业大镇,农业是我们的一大优势。要保持和持续发挥这一优势,加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。一要打造粮食高产示范区核心区。发挥我镇作为全市粮食生产主产区的优势,大力实施现代农业高产粮田“332211”工程,今年要组建20个粮食种植专业合作社、一个万亩粮食种植联合社,进一步提升粮食生产能力、规模效益和抵御市场风险能力。二要加快发展现代农业。立足近郊区位优势,大力发展专业大户、家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体,推进土地集中流转、土地全程托管、专业化订单服务、龙头加基地等四种规模经营,努力在设施农业、特色农业、近郊观光农业上做出文章。今年要加快推进正德康城育苗繁育中心建设,积极打造姜屯现代农业示范片区;加快发展生态观光农业,沿104国道及北留路发展花卉苗木观赏带,沿秀美荆河全力实施休闲观光体验农业,助推农业转型升级。三要提升现代农业经营水平。继续深化农村五项改革,重点抓好农村土地使用产权、宅基地、集体产权、集体经营性建设用地产权、新型农业经营体系五项改革,不断释放活力,促进农业农村经济快速发展。同时,坚持用现代先进适用的农业生产技术改造农业,不断提高水利化、机械化、科技化水平。重点抓好南水北调输水管续建配套工程以及北沙河水利综合治理等项目建设,切实改善农田水利生产条件;积极推广农作物机械化作业水平,力争农业综合机械化水平达到90%以上。
(五)更加注重保障民生,在推进幸福姜屯建设上狠下功夫。我们工作的出发点和落脚点都是以保障和改善民生为根本。要以提高群众满意度为目标,坚持民生优先,把更多的财力和精力投入到民生事业,千方百计解决好事关群众切身利益的实际问题,让更多发展成果惠及于民,努力实现经济社会的同步推进、协调发展。一是提高社会保障水平。着力完善社会保障体系,健全五保、低保、医疗、养老“四位一体”的保障体系,实现社会保障全覆盖,进一步发展社会福利和慈善事业,做好慈善募捐、慈善救助工作,增强弱势群体保障能力。二是统筹推进社会事业。优先发展教育,加大教育投入,不断完善留守儿童学校建设,重点抓好大彦小学选址,大洪疃小学教学楼、胡村幼儿园新建工程,积极争创枣庄市学前教育先进镇;加快发展卫生事业,实施好镇卫生院、村级卫生室硬件提升工程,努力提高群众公共卫生服务能力和水平;抓好镇驻地生活污水处理站建设,20xx年争取北沙河以北11个村列入城市管网水计划;继续健全完善计划生育长效管理机制,高质量完成计划生育各项责任目标,保持全市领先位次。三是全面加强生态文明建设。持续推进镇村环境卫生整治,完善垃圾收集清运保洁机制,进一步改善村容村貌,重点开展“美丽乡村”创建,着力打造美丽宜居、洁净卫生的镇村环境;大力实施文化惠民工程,提升村级文化阵地建设,积极推广广场舞,计划新建10个文化广场,配齐体育健身器材,达到村村都有健身活动场所目标。四是深入推进“平安姜屯”建设。进一步强化企业主体和部门监管责任,深入开展安全生产大检查,全面加强重点行业领域安全监管,确保全镇安全生产形势持续稳定;进一步健全群众诉求表达渠道,深入开展领导干部公开接访、重点信访案件大化解等活动,确保把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态;全面抓好社会治安、严打整治、食品药品监管、应急管理等各项工作,确保群众安居乐业、社会安定有序。
四、加强作风建设,推动工作落实,切实提高领导经济工作的能力和水平。
中央经济工作会议指出:“经济发展进入新常态,党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进”。做好今年的经济工作,实现全镇稳定持续发展,关键是要最大限度地凝聚合力、强化推力、激发活力。各级各部门、广大党员干部一定要适应当前新形势新任务的要求,振奋精神、加压奋进,狠抓落实,确保各项工作落到实处、取得实效、获得突破。
一要进一步解放思想,以良好的精神状态狠抓落实。思路决定出路,观念决定发展。经济发展进入新常态,有大量的新情况、新问题需要应对和解决,需要我们不断更新观念、实现新作为。面对新常态,要解放思想、转变观念。抓好新常态下的各项工作,单靠老经验、老套路是行不通的,我们要以更加昂扬的精神、宽广的视野、创新的思维来破解难题,推动工作。始终强化发展意识,着力解决影响和制约发展的突出思想问题,牢固树立质量效益优先、可持续发展和以人为本的理念,自觉增强狠抓落实的自觉性、坚定性。面对新常态,要超前谋划,把握机遇。深刻把握新常态下做好经济工作的规律和特点,研究吃透上级深化改革、宏观调控、转调发展、创新驱动等有关政策走向,打破惯性思维,找准方法路径,善于扬长避短,趋利避害,乘势而上,做好上级精神与本地实际结合的文章,努力在转方式、调结构方面探索新途径,积累新经验,开创新局面。面对新常态,要敢于担当,依法办事。全镇各级干部始终把“忠诚、干净、担当”贯穿于工作的各方面,决不能一味感叹“为官不易”而“为官不为”,要“大事难事看担当,顺境逆境看襟度”,牢牢守住“为民务实清廉”这条底线,带头学法、尊法、守法、护法,善于运用法治思维和法治方式推进工作,特别是在处理土地征用、房屋拆迁、信访案件等问题上都要依法合规,按照程序解决问题。
二要进一步改进工作方法,以务实的工作作风推进落实。作风就是形象,作风就是力量,作风就是保障。过去的一年,我们深入开展了群众路线教育实践活动,按照“干部转作风、群众评满意、发展上水平”的要求,活动取得了显著成效,切实解决了党员干部在思想观念、组织纪律、工作作风和服务能力等方面存在的突出问题,工作作风大为改观,工作效能大为提高。作风建设永远在路上,今后我们还将采取多种方式,进一步深化作风建设,持续把转作风、抓落实贯穿于我们工作的全过程。要夯实基层服务型党组织建设,重点改进加强思想、作风、能力、制度建设,着力打造信念坚定、政治可靠,严守党规、作风优良、能力过硬、清正为民的基层班子。要加强干部队伍建设,不断完善学习制度,创新学习方式,抓好学习培训,提升党员干部素质能力;大力倡导认真与负责、学习与自律、争先与求精、务实与创新的风气,珍惜岗位,扎实工作,努力创造实实在在的业绩;进一步明确用人导向,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,注重向基层倾斜、向工作一线倾斜,不让老实人吃亏,不让干实事的人吃亏,不让奉献的同志吃亏。要持之以恒加强机关作风建设,切实整治“慵懒散奢疏”方面存在的突出问题,坚决纠正四风,以提高群众满意度为目标,在抓常、抓细、抓长上下功夫,着力转变工作作风,提高服务效能,坚决防止“四风”问题反弹回潮,进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。
三要进一步强化机制保障,以完善考核体系推动落实。有效的机制是做好工作的保障。要进一步深化党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,完善惩防体系,抓好廉政警示教育,强化监督、执纪、问责机制,不断提升党性观念和廉洁勤政意识;进一步落实党务、政务、村务公开,保障群众的知情权、参与权、监督权。要进一步完善科学发展综合考核机制。建立健全分线作战、工作督查、绩效考核和任期目标管理制度,更加突出科学发展、干事创业导向,更加注重看质量、看潜绩、看实绩,最大限度地调动全镇上下的积极性,为全镇经济社会发展提供强力保障;进一步健全基层干部激励关怀机制,落实村干部待遇保障机制,解除村干部后顾之忧。要进一步健全联系服务群众制度。继续开展新一轮群众满意度提升活动,围绕群众满意度考核,加大群众满意度在考核中的分量,不断树立知民情、重民意、谋民利的导向,切实增强民情调研的针对性和实效性,形成凝聚干群合力,投身当前工作,推动科学发展、稳步发展的强大动力。
同志们,“空谈误国,实干兴邦”,“喊破嗓子,不如甩开膀子”。做好20xx年的经济工作,形势复杂而多变,任务艰巨而繁重。全镇各级各部门、全体党员干部一定要按照这次会议的部署要求,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,脚踏实地,坚定信心,奋力拼搏,不断开创各项工作新局面,为加快建设幸福新姜屯而努力奋斗。
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镇领导全镇经济工作会议讲话篇四
同志们:
刚才,黄主任对20xx年的工作做了全面的回顾总结,对20xx年的目标任务做了详细的安排部署。希望同志们,特别是两委主干,回去后一定要按照黄主任的安排部署,谋划20xx年的工作,做到全年工作有计划、不盲目、心中有数。提醒大家注意,在制定工作计划时,要突出全局观念,树立大局意识,要有广泛的群众基础。下面我就学习领会王区长和王书记在全区经济工作会上的讲话精神,结合我们的实际,讲三点意见:
一、立足新的起点,迎接新的挑战。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是承上启下的一年。2月16日,机关领导干部和两委主干参加了全区经济工作会议,听取了王区长和王书记的重要讲话。20xx年乃至“十三五”期间,全区经济工作的重点将围绕“三圈布局”和“四大融合”战略来展开,其中包含着难得的机遇和严峻的挑战。首先说机遇:我们属于关公文化旅游集聚区,处于“三圈布局”的第二圈,但又是与第一圈主城商业宜居圈联系最为紧密的一个,属于无缝对接,具有别人无法企及的优势。王书记在讲话中着重提到了要把我们所处的新兴产业集聚圈打造成为与中心城区互通、互联、互融,吸纳农民进城的承接区、开放招商的大平台、大众创业万众创新的新基地,这几句话就像是为我们量身定制的标准一样。现在再结合我们的实际来理解王书记的讲话,就是三句话:第一,村容、村貌规划建设、环境卫生整治、管理机制、文化教育、服务设施等方面要向城区看齐;第二,合理调配整合开发各种资源,以资源为骨架、以优惠政策为纽带,搭建起招商引资的大平台,聚拢项目和资金,实现大开发、大发展;第三,利用优势项目的吸引和带动作用,招揽人才,培植活力,实现可持续发展。其次再说我们面临的困难和挑战:城区部分的经济社会发展相对滞后,是不争的事实;沿山各村由于地理位置和资源开发的不同,发展的速度参差不齐,甚至优势资源的村,如在旅游服务村的建设上还只处于起步阶段,功能配套不完善,没有形成特色,还有很多工作要做;群众普遍的文化教育水平不高,视野还不够开阔,相对难于组织。另外,各村的干部中还存在不思进取、满足现状或者怕麻烦、怕失败、怕担责任的消极思想;项目和资金也是不容回避的一大难题。所有这些都是我们马上开展工作所要面对的现实。同时,区委、区政府的战略是面对全区的,相邻乡镇在旅游资源和文化底蕴上都比我们有优势,如果我们把握不住机遇,克服不了困难,上级和群众都会对我们失望。反过来说,我们又拥有别人比不了的地理优势,希望同志们回去以后,充分理解机遇与挑战并存的道理,多开会、多讨论、集思广益,把所有的优势资源都利用起来,包括自然的、人文的、过去的、现在的等等,与区委、区政府的大战略相结合,寻找发展的突破口,不怕不成功,就怕不行动。
二、面对新的形势,开创新的局面。
围绕区委、区政府的大战略,我们在开展20xx年的各项工作中,必须要有新办法、新举措:
(1)突出党建工作,增强经济发展的领导力。
一是在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识,牢固树立支部书记既是抓党建的第一责任人,也是抓经济的第一责任人,党组织对经济工作负总责,必须加强对全局工作的领导。二是在夯实基础上下功夫,要在工作思路、工作制度、活动阵地、活动形式和内客等方面加强党员队伍建设,充分调动起党员集体的力量,创建两个模范党支部。三是加强对年轻党员的培养和教育,用走出去、请进来的办法,开拓年轻党员的视野和思路,通过他们带动一批年轻人。
(2)突出作风转变,增强经济发展的凝聚力。
一是提升两委干部的领导能力,狠抓班子在团结上、廉洁上、实干上的表现;狠抓班子成员的学习教育,给班子成员灌输新知识、新思想、提升领导能力和公仆意识;狠抓工作纪律,随时检查值班情况。两委干部必须服从领导,对上级工作积极配合。狠抓干部的亲民行为,鼓励干部帮扶群众、积极化解矛盾冲突,通过群众评议对干部进行考核。
(3)突出项目主导,增强经济发展的推动力。
我们鼓励各村都上项目,但不论项目大小,必须紧抓本村实际,刚才黄主任代表办事处安排的八项工作任务,就包含部分项目在内,比如的旅游开发,后面着重讲到;再比如解杨路的拓宽工程,各村可以利用这个契机,解决一些难题。荒山绿化、发展壮大集体经济方面等都有文章可作,有的可以做大做强。另外要加大招商引资的力度,同时多与政府相关职能部门联系沟通,争取扶持资金。
(4)突出文化教育,增强经济发展的鲜活力。
文化教育包括文化娱乐、思想教育、技能培训等方面。文化娱乐活动,村和社区都有一定的基础,活动更要加强,要最大限度地满足群众的需求;思想教育方面要迎头赶上,利用板报、专栏、报纸、微信以及讲座等方式开展群众教育,破除迷信落后思想,紧跟时代步伐;技能培训工作要与引导帮扶机制结合起来,要达成培训一批,创业、就业大部分,开展有计划、有目的的培训。
(5)突出环境整治,增强经济发展的支撑力。
环境整治包括村容村貌的规划、环境卫生的保持以及生态环境的保护。我们的地理位置与城区紧密衔接,环境整治相对处于十分重要的位置。各村应该把自己的村容村貌很好的规划一下,标准就是整齐美观、干净卫生,通俗来说就是撑起门面。
三、迈开新的步伐,实现新的跨越。
将我们的工作纳入全区的发展战略,可以看到旅游服务业将在其中占有举足轻重的作用,围绕这一战略,的发展将进入快车道。我们的思路是:以为龙头,率先对旅游服务市场提档升级,开展规范化、特色化建设,形成规模效应,带动其他村在资源开发、环境改善、绿化美化等方面向前迈一大步,实现旅游服务产业的协调发展,使旅游服务成为经济发展的支柱产业。实现这一目标需要和其他村的积极互动,达到优势互补,相互促进。针对的旅游开发,我重点强调两个方面:一是旅游服务村的规划定位问题,针对当前散、乱、差的现状,怎样整合资源,合理规划,首先在村容村貌上体现旅游服务的特点,然后在内部功能上进行补充和完善,真正实现和“凤凰谷”景区的合理互动,要能把客人吸引来,留得住。二是文化资源的发掘整理问题,沿山一带有着丰富的历史文化传承,又是衔接盐文化和关公文化的纽带,经过深入发掘,使旅游休闲赋予文化内涵,才能做成经久不衰的产业,才能树立起自己的品牌,在这方面,具有“凤凰谷”不可替代的优势。
另外,其他村旅游资源的开发,一定要借鉴的经验和不足,从一开始就要合理规划,有序进行,发挥项目的辐射带动作用,促进项目本身和群众致富创业的协调发展。
同志们,美好的规划已经在我们面前展开,开创新局面,实现新跨越,需要我们上下的不懈努力。让我们共同践行勤政、务实、廉洁的行为准则,为圆满完成20xx年的目标任务尽职尽责!
谢谢大家!
镇领导全镇经济工作会议讲话篇五
同志们:
本次经济工作会议,是全面贯彻落实党的xx大和市、区有关会议精神的一次重要会议。时间虽短,但主题鲜明,内容丰富,气氛热烈,与会同志倍受鼓舞,达到了统一思想、明确目标、增强信心、推动工作的目的,是一次凝聚人心、振奋精神、迎接挑战、夺取胜利的誓师会。鲁毅镇长代表党委、政府所做的工作报告,认真回顾总结了过去一年我镇经济社会发展所取得的显著成绩和成功经验,深刻剖析了存在的困难和不足,又在客观分析当前形势的基础上,对20xx年工作做了具体安排和部署,讲得很具体、到位,我表示完全赞同。同时,在今天的会议上,还对上一年度我镇各条战线上涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在此,我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在各条战线上辛勤工作的全镇广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!根据会议安排,下面,我就贯彻落实会议精神和抓好当前主要工作讲三点意见。
一、统一思想,振奋精神,进一步增强发展的紧迫感和责任感。
20xx年,我镇的经济和社会各项事业持续健康、快速发展,这是全镇上下坚持既定的发展思路,加速发展,奋力赶超的结果。尽管纵向比我们取得了令人欣慰的成绩,但仍必须保持清醒头脑,深刻认识我们的基本镇情,加快发展依然是我们面临的头等大事,是解决一切问题的基础和关键。放眼周边,各地都在竞相发展,你追我赶,形势咄咄逼人。不进则退,小进慢进也是退,发展大局不容许我们放慢步子,民心民意更不容许我们落后于形势。当前,城南正面临前所未有的发展机遇,可谓“天时、地利、人和”兼具,全镇上下发展的愿望日渐高涨,发展的思路日趋统一,社会稳定,政通人和,使我们能够集中更多的时间和精力抓好发展。这就要求我们全镇上下在落实目标任务时不能有杂音,必须是“一个目标,一个口号,一个步调”,牢牢把握发展这个第一要务不放松,不讲条件,不遗余力,把握有利时机,切实加快发展。特别是各村(居)、各单位的负责人要时刻保持奋勇争先的精神状态,鼓足“时不我待、只争朝夕”的工作劲头,树立超常的发展观念,制定超常的发展目标,采取超常的发展措施,付出超常的心血和劳动,不辜负组织的期望和人民的重托。会议结束后,各村(居)、各单位要迅速召开班子成员会和干部职工会,将大会精神层层传达落实,在全镇掀起学习宣传会议精神的高潮,领会精神,把握实质,统一思想,步调一致,尽快把党委、政府的决策部署变成全镇广大干部群众的实际行动。
二、强化措施,狠抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成。
刚才,鲁镇长围绕“八个新”对今年的重点工作任务进行了总体部署。目标已经明确,蓝图已经描绘,关键在于狠抓落实。下一步,镇政府还将按照本次会议精神,进一步细化目标任务和工作部署,形成年度政府工作报告,提交即将召开的镇二届二次会议审议通过。各村(居)、各单位要认真分解落实好各项工作任务,明确具体责任人员,围绕目标抓好落实。
一是要明确责任。责任就是压力,有压力才有动力。今年的主要经济指标和重点工作,是根据当前现实状况和发展需要,经过科学测算、认真讨论而确定的,经过努力是完全能完成的。各有关单位要分析本实际,对照责任状,切实找准关键领域和薄弱环节,进一步将目标责任细化、量化,做到有计划、有步骤,有条不紊、忙而不乱,创造性地贯彻落实,不断提高驾驭实际工作的能力和实效。
二是要转变作风。今年的工作任务十分艰巨,各级干部一定要站在维护城南发展大局和人民群众根本利益的高度,进一步解放思想,切实转变作风。要结合工作实际和工作目标,着力“树立六种意识、解决六个问题”。即:要增强赶超意识,破除一个“慢”字,解决动力不足的问题。牢固树立无功是过、慢进也是过的观念,以大干事业、求大发展的雄心壮志,千方百计抓住机遇、加快发展。要增强进取意识,破除一个“难”字,解决信心不够的问题。在各项工作中,要以战胜困难的勇气和胆识,坚定信心,激励斗志,迎难而上,破难而进,只为成功想办法,不为落后找理由,奋力开创加快发展的新天地。要增强执行意识,破除一个“浮”字,解决落实不力的问题。我们每一位同志都要牢固树立大干快上的意识,从自己做起,从现在做起,带着感情和责任,倾心发展大业,情注城南人民,聚精会神干工作,满腔热忱抓落实。要增强创新意识,破除一个“旧”字,解决办法不多的问题。各村(居)、各单位都要强化“事在人为、路在脚下”的意识,大力弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先的精神,拿出更大的勇气和魄力推动改革创新,努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞丑恶的良好环境。要增强大局意识,破除“小”字,解决服务不优的问题。我们每一个同志都要着眼城南发展大局和长远目标,时时处处事事与党委、政府保持高度一致。各村(居)、单位都要认真审视自我,牢固树立大局观念和全局意识,彻底消除“中梗阻”、“下梗阻”以及“上有政策、下有对策”等不正常现象。努力形成加快发展、争先进位的强大合力。要增强责任意识,破除一个“虚”字,解决状态不佳的问题。每一位同志都要在深入剖析、解决问题、破难攻坚上要带头,在加快发展、优化环境、服务群众上要带头,把自己的思想变得务实一些、真诚一些、开放一些,勇挑重担,敢负责任,率先垂范,走在前面,真正担负起推动城南大发展、快发展的历史责任,创造一种蓬勃向上、竞相发展的生动局面。
三是要强化督查。各村(居)、单位要将会议贯彻落实情况于5月6日前以书面形式报镇委党政办。党委、政府将对贯彻落实情况进行跟踪督查并及时通报;政府网站、《城南情况》、《城南党建》、城南先锋工作站等宣传载体要开辟专栏,广泛宣传本次会议精神和各村(居)、各单位贯彻落实会议精神的好思路、好做法,表扬先进,鼓舞士气,激励斗志,对消极松懈、措施不力、工作落后的予以曝光,在全镇形成你追我赶、奋勇争先的良好态势。
四是要严格奖惩。贯彻落实会议精神,关键是要看实际效果,决不能停留在以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件的层面上。党委、政府态度很明确,对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地表彰,对精神不振、工作疲沓、无所作为的要坚决实行通报、诫勉、末位淘汰,旗帜鲜明地支持开拓者,表彰实干者,保护创业者,让想干事、肯干事的人干成事,让能干事、干成事的人不吃亏,让不干事、干虚事的人没市场,在全镇上下形成干事创业的浓厚氛围。
三、着眼长远,狠抓当前,实现全镇各项工作良好开局。
良好的开端是成功的一半。会后,各村(居)、各单位一定要迅速行动,集中精力,狠抓当前,确保全年工作良好开局。
一要深入开展解放思想大讨论活动。当前,按照区、镇两级的统一部署和安排,我镇解放思想大讨论活动已进入第二阶段(查摆问题阶段)。但是,据我们了解,截至今天,我们仍有少数村(居)、单位可能尚未启动,这与我们少数主要负责同志思想认识不够是分不开的。解放思想大讨论是近期市委、区委主抓的一项重中之重的工作,督查、检查不断,这也是破解我们城南发展难题、推进科学发展的迫切需要,容不得我们有半点懈怠和观望,必须切实抓紧、抓好。这里我要求,所有村(居)必须对此项工作高度重视,未启动的要迅速启动,补足所有课程;已经启动的也要认真开展“回头看”,及时补差补缺,确保规定性动作到位。同时,要抓紧抓好第二阶段的各项工作,按照方案要求,采取多种形式,广泛征求各方面意见,深入查摆单位或个人存在的问题,写出切合实际的查摆材料,交党委备案。
二要抓住几项重点工作。一是计划生育要紧抓不放。计生工作紧在年初、事关全年。尽管今年的春季集中服务活动部署安排较早,但目前形势仍不容乐观,突出表现在孕情掌握率低、重点手术落实率低、社会抚养费征收不到位等。各村(居)主要负责同志一定要引起高度重视,抓住当前村(居)“两委”换届选举刚刚结束,人心向上的大好时机集中时间、精力和人力,以“三查”为切入点,重点抓好清理清查、手术到位、随访服务和社会抚养费征收等工作,坚决打好春季集中服务活动这场硬仗,为全年计生工作赢得主动权。这里要着重强调,对于党员、干部职工违反计划生育政策问题,必须严肃查处、决不姑息,党委、政府在这个问题上的态度十分明确,毫不含糊。二是农业工作要真抓实干。农业工作是百业之首,各村(居)、相关单位必须要高度重视,当务之急农业基础设施建设要抓紧时间做好水毁工程修复、渠道清淤、雪毁大棚的修复加固等;动物春防要着力做好重大疫情监测和强制性免疫工作;林改工作要抓紧填报资料,及时上报、办证;江淮分水岭扶贫工程要按照上级要求,抓紧施工,确保质量,如期完工。三是招商引资要升温加压。要采取有效举措,调动社会各方面参与招商的积极性,掀起强势招商新热潮。要抓住外地企业年初谋规划、寻投资的有利时机,立足新起点,迈出新步伐,寻求新突破。对有投资意向的企业老板,要主动取得联系,跟踪洽谈,以热情细致的工作和高效优质的服务吸引对方前来发展。与此同时,继续面向发达地区,创新招商引资方式,积极开展委托招商、网上招商和以商招商,增强招商引资的实际效果。四是村村通工程要提速发展。已经完工尚未验收的南七、樊关、宝小路七里岗段等要抓紧搞好配套,迎接验收;正在施工的渡槽路、宝小路城南段、横店路等要在保证工程质量的基础上,加快工程进度;列入计划尚未招投标的要抓紧做好招投标设计,争取早日开工。五是新农村建设要尽快启动。要继续修改完善新农村规划,找准切入点,尽快启动建设。
三要扎实抓好基层组织建设工作。要抓住当前村级换届刚一结束的时机,建立健全各种组织,修改完善各种规章制度,配齐配强村民组长、党小组长,研究制定本村(居)基层组织建设工作计划,按照分工,稳妥推进各项工作。
四要高度重视安全生产和社会稳定工作。要狠抓安全生产各项措施的到位,继续抓好企业生产安全、食品安全和供电安全,加强对烟花爆竹、非煤矿山和渡口、学校等重点场所、重点部位的安全监管;要加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动;要加强信访工作,深入排查各类不稳定因素,及时予以化解,把问题和矛盾消除在萌芽状态。
同志们,让我们迅速行动起来,以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加务实的作风,开拓创新,顽强拼搏,勇攀高峰,为城南镇的科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。
镇领导全镇经济工作会议讲话篇六
同志们:
新年伊始,万象更新,今天,我们在这里召开全乡经济工作会议,目的是贯彻全县经济工作会议精神,动员全乡广大干部群众,以良好的精神状态、昂扬的斗志,迅速投入到工作中去,全面加快我乡经济社会发展步伐。刚才马乡长对全乡20xx年经济工作进行了实事求是地总结,对20xx年经济工作进行了周密细致地部署,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲三个方面的意见。
一、认清形势,增强维护稳定和加快发展的使命感和责任感。
20xx年是我乡发展极不寻常的一年,特别是8月份以来,新一届党委政府带领全乡广大党员干部,不畏艰难,开拓进取,努力工作,开创了我乡社会大局稳定,经济较快增长,人民群众安居乐业的新局面。总体来看,有以下几个特点:
一是经济社会发展十分迅速。20xx年,全乡生产总值达7.6亿元,增长14.1%;财政收入完成282万元,增长8%;非农户50万元以上固定资产投资2.12亿元,增长63%,农民人均纯收入达4560元,增长10.5%。
二是工业、农业发展步伐加快。工业方面。20xx年,全乡工业经济发展态势良好,新上投资百万元以上的工业项目7家,其中投资千万元以上项目2家。这些项目的相继投产,增强了经济发展后劲。农业方面。养殖专业户、专业村和养殖小区规模不断扩大;速生丰产林基地建设步伐加快,建成6个生态园林村;蔬菜种植进一步扩大,建成9个蔬菜生产专业村,蔬菜种植成为我乡经济发展的新亮点。目前,肉鸡、肉牛养殖和蔬菜生产已成为群众致富的主导产业。基础设施方面。投资700万元的福宁变电站、投资680万元的土地整理项目、投资260万元的引黄入福工程、和投资75万元的马庄至薛集、崔宋村至李胥平2条公路等项目相继完工,极大改善农民生产生活条件。
三是各项惠农政策全面落实。种粮直补、良种补贴、“村村通”工程、沼气池建设、卫生改厕、农村合作医疗、白内障复明工程、“两免一补”、农村低保、五保户供养、大型农机具补贴等各项支农惠农政策均得到全面落实,广大群众得到很大实惠。
四是社会稳定局面明显好转。因稳定问题,福堪乡近几年吃了大亏,很多优惠政策、项目资金争取不到,严重制约了福堪乡经济发展,严重影响福堪形象。致使多项工作在全县甚至全市排名落后。8月份以来,新一届党委政府狠抓信访稳定工作。开展“下访”活动,入村到户,排查矛盾纠纷,掌握信访动向,及时化解矛盾;实行信访责任追究制,按照“谁包的区谁负责,谁包的村谁负责”的原则,自己的村自己管,自己的事自己干,做到问题出现不上交,矛盾来了有人解,及时将信访问题处理在萌芽状态,有效化解了上访隐患;规范信访程序,对信访群众反映问题确实属实的,我们千方百计予以帮助和解决,对缠访、闹访、非法上访、无理上访的,依照有关法律法规坚决严厉打击。通过近半年的工作,我们福堪乡信访量明显下降,从全县正数第一跃升到倒数第一,11月份实现零上访,深受县领导的好评。
五是乡村干部作风较大转变。聘请市、县党校教师,召开科学发展观领导辅导报告会,组织乡村干部到濮阳县西辛庄等地参观考察。建立健全学习、值班、考勤、财务管理等各项工作制度,严肃会议纪律,严格遵守县委县政府五项规定,用制度约束干部行为,用理念转变干部作风。切实解决了在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,实现了干部作风和精神面貌的大转变。树立了福堪乡村干部良好形象,深受群众的支持和领导的肯定。
这些成绩的取得,这一良好局面的形成,是乡党委、政府团结一心,狠抓落实的结果,是全乡广大干部群众团结一致,拼搏实干的结果,尤其是在座的诸位共同努力,扎实工作的结果。在此,我代表乡党委、政府向大家表示衷心的感谢,对获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
在总结成绩同时,我们还必须清醒地看到,目前全乡还存在很多问题和不足,一是稳定形势还不容乐观,一些信访问题还没有得到彻底解决,各种利益诉求引发的信访问题时有发生,维护稳定的压力很大。二是基层组织建设有待进一步加强,部分乡村干部工作作风需要进一步转变。三是工业项目规模小,档次低,不规范,存在脏、乱、差现象,形不成聚集优势。四是农业标准化水平低,农业结构有待优化,农民增收的有效途径有待拓宽,等等。对这些问题,我们必须高度重视,采取切实有力措施,认真加以解决。
二、明确目标,努力加快经济社会发展。
今年全乡经济社会发展的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,深入落实科学发展观,坚持“围绕农业抓工业,抓好工业促农业”的整体思路,大力实施“工业兴乡,畜牧强乡,蔬菜富民”战略,不断开创福堪经济社会发展新局面。
(一)加快推进“工业兴乡”步伐。
按照“围绕农业办工业,办好工业促农业”的发展思路,发挥优势,加压驱动,全面加快“以工兴乡”步伐。
一要抓项目建设。一是积极引导企业向县产业集聚区发展,20xx年在县产业集聚区新上一家投资千万元的饲料加工项目。二是力争盘活福鑫肉业。采取灵活多样的方式,想尽一切办法,尽快使福鑫公司早日恢复生产,产生效益。三是全力整合资源,实施大企业大集团战略,重点扶持福浩食业、绿泰食品、福祥食品、万佳食品、乐源肉业和盛泰肉业等食品加工企业,引导其横向联合,共同发展。
二要抓招商引资。一是引进来。全面推行全员招商,全民创业机制。想尽一切办法吸引外资,充分挖掘外出务工人员的潜力,充分利用县外福堪籍党政干部、企业老板、知识分子等知名人士的关系,想尽百法引进项目、引进资金。二是服务好。对引进的资金和项目,我们要服务到位。政府给企业制定的优惠政策执行到位,不能打折扣;政府给企业制定的保护措施要落实到位,不能搞变通;政府为新来企业办理手续要及时,不能拖延。切实做到以诚招商、以情感商。真正使引来的资金项目立身、扎根、开花、结果。三是重奖励。乡党委政府制定奖励制度,对招商引资工作突出的单位和个人不仅经济上要重奖,并且在政治上予以倾斜,激发全体干部招商引资的积极性。
(二)加快实施“畜牧强乡,蔬菜富民”战略。
积极推广良种种植,大力发展优质、高产、高效农业,确保粮食增产增收。制定扶持措施,争取上级项目和资金,用足用活上级优惠政策,大力发展蔬菜产业,高标准规划以刘吕村为中心的蔬菜生产示范园区,完善示范园区水、电、路等配套设施建设。积极争取资金,力争筹建蔬菜批发市场,解决群众卖菜难问题。今年,乡党委、政府将在蔬菜专业村承包扶持一个蔬菜大棚,抽调精兵强将全程进行无公害技术管理和指导,以起到示范带动作用。出台优惠政策,加大扶持力度,重点扶持养殖小区、养殖专业村和规模养殖户,提高规模化饲养水平,继续走“公司+基地+农户”的道路,积极推进畜牧产业化经营。
(三)加快推进新农村建设。
加快基础设施建设步伐,以项目建设为载体,加大投入,认真组织实施“引黄入福”北延工程,解决福堪乡严重缺水问题。搞好村镇编制规划,在福堪街建设一座垃圾中转站。积极争取上级资金,力争对福堪街、卞辛庄排水管道进行改造。加快生态村建设步伐,建设生态村3个。积极争取上级配套资金,加快村村通道路建设,改善群众出行条件。加快沼气池专业村建设,建设沼气池840座。积极实施卫生改厕和安全饮水工程,进一步改善我乡农村生产生活条件。
(四)着力改善民生,促进社会和谐。
一是注重改善民生。认真落实“两免一补”,积极扩大新型农村合作医疗覆盖面,解决好农民“看病贵”、“看病难”和“因病返贫”的问题。加快城乡社会保障体系建设,农村五保对象集中供养率要达到50%以上。
二是注重发展社会事业。要严格落实各项惠农政策,让改革发展的成果惠及更多百姓。今年要突出抓好乡文化站和劳保所建设,中心校扩建等工程。要切实抓好人口与计划生育经常性工作,继续推行奖励扶助制度,稳定低生育水平。在全面落实县委、县政府“大事实事”的基础上,认真抓好今年我乡要办的大事实事,切实解决好一批涉及农业、教育、卫生、交通设施等与群众关系最直接、最现实的利益问题。
三是注重维护社会稳定。深入开展平安福堪创建活动,进一步完善治安防控体系建设,各行政村要配齐治安主任,开展打更巡逻,充分发挥技防设施作用等手段,加强社会治安综合治理,坚持严打整治不动摇,始终保持对刑事犯罪的高压态势,增强群众安全感。加强环境保护,高度重视强安全生产工作,坚决杜绝重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。要切实加强信访稳定工作。一是抓源头,杜绝新信访问题的产生。严格落实信访评估制度,避免产生新的不稳定因素。二是抓化解,消除信访积案。落实好信访积案定期研判调处机制,逐案研究,专项治理,化解矛盾真正实现案结事了、息诉罢访。三是严厉打击,规范信访秩序。严格落实《信访工作条例》和我县《关于县委县政府正常工作秩序妥善处理群众无序上访的意见》,引导群众依法表达合理诉求,依法严厉打击非访行为,维护正常的社会秩序。
三、加强党的建设,为经济社会发展提供坚强的组织保证。
对于今年的经济工作,我们的思路已经清晰,目标已经明确。能否圆满完成各项目标任务,关键在我们,看我们是否能创造和谐稳定的社会大局,是否能够发扬求真务实、勤政廉洁的干部作风。
一要维护社会稳定。稳定是发展的前提和基础,没有稳定,就谈不上发展。在全县经济工作会上,王县长多次提出,只要哪个乡、哪个村社会稳定,信访量少,工作搞得好,配合得好,资金和项目就给哪乡、哪个村。但我们福堪乡的社会治安,信访稳定形势却非常严峻,20xx年,我乡被市确定为信访挂牌整改乡,市平安建设黄牌警告乡,这严重影响了福堪乡的整体形象,影响了全乡经济发展。今年,我们一定要团结一致,努力拼搏,坚决摘掉这些帽子。在这里,我给大家表个态,我们重视稳定,不等于害怕上访,乡党委、政府绝不欺负上访人,尽力维护上访人的合理诉求及合法权益,但是,我们也决不允许任何单位任、何个人无理取闹,寻衅滋事,决不允许任何人以上访为由要挟党委、政府,乡党委政府讲条件,要价钱,以达到个人不可告人的目的,对那些唯恐福堪不乱,非法上访,缠访、闹访者进行严厉打击,该警告的警告,该拘留的拘留,该劳教的劳教。目前,全乡稳定形势已显现出一个良好局面,有了一个好的开端。我们要进一步明确责任,支书、村委主任是第一责任人,做好信访稳定工作是乡村干部的首要任务,支村两委班子的第一责任。要增强维护稳定的责任感和使命感,增强党性观念和大局观念,把福堪的稳定工作推向一个新阶段,开创一个新局面。
二要加强基层组织建设。班子建设是关键,党员队伍建设是基础。目前,我们乡基层组织建设相当薄弱,全乡有17个村级班子不健全,个别村班子软弱涣散,党员不能正常发展,党的活动不能正常开展;个别村班子不团结,支书、村委主任闹矛盾;甚至还有个别村干部不服从党委、政府领导,对党委、政府安排的工作敷衍了事,不认真贯彻执行。尤为严重的是,极个别村干部不把科级干部、包村干部放在眼里,不能正确理解上下级关系。年前,我们在全乡开展了环境卫生整治活动,大部分村对党委、政府的决策是支持和拥护的,但个别村干部却置若罔闻,无动于衷,推诿扯皮,始终没有开展此项工作。如果再有类似事件的发生,乡党委、政府绝不姑息迁就,绝不心慈手软,坚决对该村班子进行调整。
对此,在今后一个时期,我乡要突出抓好基层组织建设,乡党委要建立乡村级干部管理制度,支部分类排位及奖惩制度,将信访稳定、平安建设、经济发展、计生服务、群众满意等项目纳入考核范围,评出一、二、三类班子,并与村干部工资挂钩,以制度约束干部行为。对一类班子,我们要表彰,进行奖励,对于三类班子,对其批评教育,转变其思想,甚至进行组织调整。目的是建设一支高素质的党员干部队伍,这样,才能有力地推进全乡各项经济和社会事业的健康发展。
今天,各村两委班子和乡直单位主要领导参加了会议,借此机会,我给大家提几点要求:其一,要加强团结。支书、村委主任要带头搞团结,支书要当班长不当家长,做到大事不独断,难事不回避,好事不抢先,失误不埋怨;村委主任要尽职尽责,做到揽事不揽权,尽职不争功。班子成员之间要多沟通、多交流,有问题有矛盾要找领导反映解决,决不能鼓动群众,相互拆台,以支书、村委主任的团结,带动整个班子的团结,促进全村的和谐。其二、要搞好民主。支书、村委主任要严格按照组织原则办事,该商量的商量,该开会讨论的开会讨论,绝不独断专行,搞一言堂。认真推广“四议两公开”工作法,权力需要阳光,充分征求群众的意见,办事做到公开、公平、公正,力争群众的拥护和支持。其三、要摆正位置。对上负责,做好本职工作,认真完成党委、政府安排的各项工作任务。对下负责,要照顾好群众的需求,水能载舟,亦能覆舟,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,使党委、政府的意志更好的体现群众意愿。其四、要搞好关系。公私分明,处理好工作关系和个人感情问题,不能因工作上的分歧产生个人恩怨,也不要把个人感情带到工作中去。
三要加强党风廉政建设。全乡村级干部要务必严格执行党风廉政建设责任制,始终牢记党的宗旨,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,以实际行动做廉洁从政的表率,带好班子、带好队伍、带好风气。切实加强财务管理,乡党委、政府将出台农村财务管理制度,规范村级账目,严格收支管理,杜绝财务漏洞。继续严格执行县委制定的“五条禁令”,努力打造一支廉洁高效的农村基层干部队伍,营造风清气正、勤政廉政、廉洁高效、干事创业的良好氛围。
同志们,新春赋金曲,雄心向未来。让我们同心同德,站在全乡经济社会发展的新起点上,全面落实科学发展观,真抓实干,奋发图强,与时俱进,为开创福堪乡经济社会发展新局面而努力奋斗!
镇领导全镇经济工作会议讲话篇七
各位领导、同志们:
今天,很荣幸能够受邀前来参加这个会议。首先,我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进企业、单位和先进个人表示热烈的祝贺。今天的会议我认为开的很好,是一次总结经验、明确任务、加压奋起的会议,xxx镇党委、政府的工贸经济工作发展思路深刻领会了市委、市政府的战略意图,完全符合市党代会、市人代会的会议精神,我完全赞同。下面,我结合本次大会,再简单表达三层意思。
一、真抓实干,成绩值得充分肯定。
20xx年全市规上工业企业实现产值1040亿元、利税71.6亿元,分别增长16%和6%。新兴产业“双倍增成长计划”深入实施,四大战略性新兴产业实现产值390亿元,增长28%。高新技术企业达到101家,实现高新技术产品产值285亿元,增长25%。百强企业培育计划成效明显。自主创新能力不断提高,成功举办首届中国〃xxx人才科技洽谈会,新认定企业工程(技术)中心37家,列入国家创新基金项目10项,实施国家科技支撑计划和国家重大科技专项各1项,新增发明专利授权195件,研发和试验经费支出占地区生产总值比重达到1.48%。在这一连串成绩的功劳簿上也要记上xxx镇这浓墨重彩的一笔,也就是说,xxx镇在全市经济社会中所占的权重和所处的地位是很高的。
去年以来,xxx镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,坚持解放思想不停步,干事创业高标准,加快发展不动摇,以求真务实的态度,真抓实干的作风,执政为民的理念,再加上各级干部和全镇企业家们用心把握,用心工作,用心落实,实现了全镇经济和各项社会事业的协调快速健康发展。在重大项目建设、招商引资工作、固定资产投资、节能减排工作、电镀印染行业环境整治、“充分就业乡镇”创建等方面,xxx镇都交出了靓丽的成绩单,都取得了非常不错的成效,在全市名列前茅,得到了市委、市政府的充分肯定,整体工作先后获得省、宁波和市里的多次表彰奖励。我认为这些荣誉的取得,主要得益于镇党委、政府坚持了正确的工作思路,坚持了务实高效的工作作风,坚持了团结协作、一心一意谋发展,聚精会神抓落实的工作态度,得益于广大企业家孜孜不倦的追求、勤勤恳恳的付出、踏踏实实的创业,这些都是值得充分肯定和发扬的。
二、解读形势,重点突出“五个坚持”
中央明确指出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这是对“十二五”时期发展面临形势的重大判断。具体分析,从国际上来看,当前世界经济不确定性因素仍然非常多,国际金融危机的深层次影响依然存在,各种形式的贸易保护主义频频抬头,整个世界经济的格局就像“多米诺骨牌效应”一样在发达国家之间相互影响。最近的伊朗事件一旦触发,必将波及国内的经济。与此同时,世界经济缓慢增长,全球需求结构明显变化,国际金融危机催生新的科技革命,全球范围内绿色经济、低碳技术等正在兴起,对我国拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力,也对我们在内需和外需的平衡中把握机遇、应对挑战提出了新的要求。从国内来看,国内环境总体上有利于我们持续发展,但经济社会发展要全面转入科学发展的轨道,还要付出更大的努力。城乡统筹进入战略突破期,需要我们积极探索发展的有效途径;生态文明进入战略推进期,需要我们时刻注意环境的保护;和谐社会进入战略构筑期,需要我们更加关注各种社会矛盾;体制改革进入战略攻坚期,需要我们进行更加深入的思考。从xxx的实际来看,一方面,“十二五”规划以来全市上下深入贯彻落实科学发展观,经济社会发展取得了明显成效,为今后五年的发展奠定了坚实的基础。另一方面,随着长三角区域一体化发展的加速,开放合作与错位竞争进一步深化,区域竞争日益激烈,我市面临的挑战和压力将更大。从xxx本地来看,可喜的是,经过几年来全镇上下的通力合作,经济发展、镇村建设等工作取得了阶段性成效,经济平稳较快发展的基础日益巩固。面对的挑战是,土地、资源等要素制约越来越严重,经济结构还不够优化,转型升级的步伐需要进一步加快。
因此,各级干部和广大企业家一定要在充分认识当前国际国内复杂形势的基础上,化压力为动力,进一步增强机遇意识,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以发展xxx经济为己任,不断提高发展经济的水平。
在今年经济工作中,我们重点要突出以下“五个坚持”:
1、坚持把振兴工业作为发展方式转变的紧迫任务。工业是xxx县域经济的支柱,是保增长、调结构的重点领域。我们将继续把振兴工业放在经济工作的首要位置,坚持“工业立市”不动摇,进一步加大资源整合、空间拓展、项目落地的力度,促进工业集聚发展。在编制完成消防器材等特色块状经济发展规划的基础上,制订年度实施计划,加快培育现代产业集群。实施规模企业培育、中小企业成长和上市公司梯度培育计划,鼓励企业通过兼并重组、抱团作战等途径,增加竞争优势。坚定不移地走新型工业化道路,深入实施知识产权战略,不断深化产学研合作,加快推进各类研发中心等创新平台建设,组织实施一批重大技改项目,培育发展新光源、模具、新材料、电子信息等具有基础、前景广阔的战略性新兴产业,不断提升工业的核心竞争力。
2、坚持把提升产业作为发展方式转变的重要内容。xxx农业特色优势明显,现代服务业发展前景广阔。在主攻工业、提升工业的同时,我们将围绕加快构筑现代产业体系,通过深化区域品牌创建、实施专项提升规划、完善市场营销体系,不断提升消防器材、休闲用品等特色优势产业的发展水平。大力发展现代物流、创意设计、信息服务等新型经济,加快生产性服务业集聚区建设步伐,打造区域性服务业高地。加大旅游项目建设、线路包装、节庆活动策划的力度,加快建设长三角新兴旅游目的地。
3、坚持把扩大需求作为发展方式转变的重要动力。我们将把扩大内需和稳定外需紧密结合起来,力促出口、投资、消费“三驾马车”共同发力拉动经济增长。坚持国际市场与国内市场一起抓,加大对企业品牌建设、参展、建立营销网络等方面的支持力度,加强营销人才队伍建设,加快在义乌、郑州、北京等地建立“xxx名品直销中心”,不断提高“xxx制造”的市场占有率。坚持政府投资与社会投资一起抓,深入开展“项目突破年”活动,不断完善领导联系、协调督办和考核激励等推进机制,加快推进一批重大基础设施、环境保护以及民生实事项目,并进一步放宽民间投资准入领域,加强招商引资工作,着力引进一批大项目、好项目。坚持显性消费与潜在消费一起抓,加快推进一批重点商贸项目建设,进一步完善城乡商贸网络,继续抓好家电下乡、汽车下乡等政策的落实,不断改善消费环境,大力培育消费热点,拉动农村消费,打造消费增长的新引擎。
4、坚持把城乡联动作为发展方式转变的重要抓手。面对产业集聚、重点地带开发等区域发展新趋势,我们将坚持城乡联动、串点成线、以线带片的发展思路,优化资源配置,突出发展重点,努力培育和形成区域发展的新亮点。通过农房改建、梯度移民等途径,推进农村人口、产业和各类公共服务向集镇和中心村集聚。要加快启动红色文化基地和鹦山湖旅游开发建设,推进“xxx十里农业长廊”以及配套的农家乐等建设,打造xxx休闲度假旅游的新亮点。
5、坚持把实体经济作为发展方式转变的关键所在。今年的中央经济工作会议明确提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”,这提示我们对于发展实体经济要给予更高的重视。实体经济是相对于以房地产经济和股市股权经济为代表的虚拟经济而言的,主要指农业、制造业以及传统服务业等实际生产经验为主体发展的领域。实体经济是社会财富和综合国力的基础,也是改善人民群众生活条件的物质基础。发展壮大实体经济,对于xxx而言有着十分重要的现实意义。改革开放以来,我市深入实施“工业立市、商贸活市、科教兴市、外向强市”战略,实体经济得到了长足发展。尤其是工业经济,已形成了以家用电器、塑料模具、机械五金、化纤纺织等四大传统优势产业为基础,新装备、新材料、新能源与节能、电子信息等四大战略性新兴产业为支撑和十大块状经济为特色的制造业体系。但是,当前我市实体经济发展也面临不少困难和问题,大企业大项目缺乏,高端制造业和现代服务业比重偏低,部分中小微企业生产经营困难,等等。也正是因为这样,我们必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,坚定不移地走新型工业化道路,加大经济结构调整力度,加快转变经济发展方式,加速提升综合经济实力,从而实现xxx实体经济的加快发展、赶超发展和跨越发展。
三、明确责任,切实把握“三个必须”
根据市人代会精神,今年全市经济社会发展的主要目标为:地区生产总值增长10%左右,公共财政预算收入增长12%左右,社会消费品零售总额增长15%左右,社会固定资产投资增长12%左右,力争实到外资2.5亿美元、实到内资35亿元。自营进出口总额增长9%左右,节能减排完成上级下达的目标任务。具体而言,就是要做到“三个必须”:
1、必须坚定不移靠创新。改革创新力度有多大,发展空间就有多大。要牢固树立全面创新的战略新思维,加快推进发展模式创新、科学技术创新和机制体制创新,努力使实体经济发展充满活力、富有效率。要注重产业创新发展。按照“新兴产业规模化、传统产业高端化、三次产业融合化”的思路,调整优化产业结构,加快提升产业层次,推进经济发展模式创新。要扎实推进传统产业改造提升、战略性新兴产业培育壮大和现代服务业突破跨越发展,不断筑牢工贸经济发展的根基,提高我市经济的综合竞争力。力争到20xx年,四大战略性新兴产业产业产值达到1200亿元、四大传统优势产业产值达到2200亿元,第三产业增加值比重达到40%,并形成若干个在全国具有加强影响力的产业集群。要注重科技创新驱动。我们必须把科技创新作为转方式、调结构的第一推动力,不断提升我市经济的核心竞争力。要深化产学研合作,提升市科创中心和十大科技创新公共服务平台功能,引导企业加快设立研发设计中心等科技创新机构,切实加大科技投入力度,为经济社会健康快速发展提供有力支撑。同时,要重视人才工作,深入实施十大重点人才工程,着力引进和培养一批创新型领军人才和高层次创业人才。要注重机制创新突破。我市的民营经济占到经济总产值的95%以上。这是xxx经济的一大特色、一大优势。但是,随着市场经济体制的逐步完善、市场竞争环境的不断变化,广大民营企业粗放式、家族式、作坊式生产经营模式已不能适应形势发展,企业家们必须要有与时俱进意识和勇气。一方面,市场无形之手在倒逼民营企业进行适应性调整转型。另一方面,政府有形之手,按照“少取、多予、放活”的方针,以调整结构、壮大规模、促进创新、提升素质为重点,进一步创新相关体制机制,切实为民营经济健康发展营造良好的环境。与此同时,民营企业要着力完善内部治理结构,加快建立现代企业制度,形成科学规范的经营管理模式。
2、必须统筹兼顾优政策。要通过资金的扶持、税费的优惠、资源的优化配置等措施,让实体产业和生产企业拥有更好的发展条件和投资回报。在政策层面上,要做到“三个突出”:要突出“扶大帮小”。当前,大企业不多、小企业不强依然是我市经济发展的短腿,也是我市产业转型升级过程中迫切需要破题的重点。要深入实施百强企业培育发展计划和上市企业梯度培育计划,对年销售收入首次超过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元和50亿元的企业和新上市企业,不但要重奖而且要在税收上给予优惠,必要时可以实行“一企一策”、“一事一议”等措施,扶持企业做大做强做优。对于小微企业,要重点鼓励其通过兼并重组、配套协作等方式实现抱团发展。要突出“轻负高效”。不断完善财政税收政策,让企业减少负担、轻装上阵,增强企业的开拓能力。在税费政策上,要在用足用好国家对中小企业减税措施的同时,对符合转型要求的中小企业,可以缓交、减免部分税费,降低企业生产经营成本;在财政政策上,要对国家鼓励的文化创意、高端制造、现代商贸和生态高效农业等产业给予一定的财政补贴,落实好贷款贴息政策,鼓励其加快发展;在金融政策上,要坚持“有保有压”,完善金融机构考核办法,鼓励银行把更多的资金投向实体经济,严厉打击高利贷、存贷挂钩等违法违规行为,降低企业融资成本。要突出“创业创新”。发展经济,创业是基础,创新是支撑。要在鼓励全民创业的基础上,充分发挥种子资金和风投基金的作用,着力吸引海外创新团队和国内高端创新团队携带拥有核心知识产权的高技术成果来创新创业。企业要扎实开展科技创新,不断加大对产学研合作项目、重大科技计划的配套补助力度,尤其是传统产业高新化技改项目,我们不但要奖励企业还要奖励个人,充分激发全社会创业创新的积极性。
3、必须千方百计强服务。我们的经济发展能不能真正意义上受到重视、得到发展,必须得到政府实实在在的帮助和社会方方面面的支持。尤其是在政府层面上,要切实把服务企业放在突出位置,为经济发展创造良好的环境。要提高政府办事效率。各地各部门要始终坚持“服务企业就是服务发展”的理念,坚决克服“官本位”的思想,着力消除阻碍经济社会健康发展的体制机制和条条框框,简化办事程序,提高办事效率,为工贸经济发展铺就一条康庄大道。要解决企业实际问题。建立健全中小企业发展风险预警分析评估机制,加强对企业的指导服务,及时有效防范和化解企业风险。尤其是当前,各级领导干部要广泛开展针对中小微企业的“走进企业、破难促调”、“六送”(送政策、送信息、送资金、送技术、送培训、送帮扶)和“双百对口帮扶”等活动,有效解决企业在土地资金、科技创新、技术改造和劳动用工等方面存在实际困难,增强企业发展信心,激发企业发展活力,努力促进企业平稳持续发展。要营造良好社会氛围。要切实加大对招商引资工作和发展实体经济的宣传力度,树立一批创新创业的先进典型和先进事迹,切实让准备创业的人和从事实业的人感到有奔头、能致富,努力在全社会营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的浓厚氛围。
各位企业家,同志们!新的一年孕育着新的希望,新的征程将谱写新的辉煌!经过多年的培育和壮大,xxx镇经济社会的发展基础已非常扎实。只要我们牢牢把握住转型升级这一主题和实体经济这一基础,乘势而上,顺势而为,就一定能巩固好、延续好当前经济社会发展的良好势头,推动xxx发展在新的起点上实现新的跨越!
我就讲这些,谢谢大家。
镇领导全镇经济工作会议讲话篇八
同志们:
这次全市经济工作会议的主要任务是,深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央、省经济工作会议精神,按照市委十三届七次全体(扩大)会议的总体要求,认真总结2009年的经济工作,安排部署今年的工作任务,动员全市上下强化项目投入,推动转型升级,全力促进我市经济平稳较快发展。下面,我代表市委、市政府讲三点意见:
一、肯定成绩,寻找差距,切实增强全力加快经济发展的紧迫感和责任感。
入10039元,同比增长11%。
回顾一年来的经济工作,主要有以下几个方面的特点:
(一)经济运行回升向好。全市经济运行整体企稳回升,经济指标呈现出向好的趋势,追赶之势正在形成。gdp增幅自2004年以来首次高于金华市平均水平;地方财政收入、限额以上工业投资、农民人均纯收入3项指标增幅位居金华市第二,规模以上工业企业产值、外贸出口、社会消费品零售总额、限额以上投资额4项指标增幅位居金华市第三,财政总收入、工业用电量、贷款余额等指标与往年相比呈现出较好的.增长态势。工业经济稳步提升。规模以上工业企业新增117家,实现产值250亿元,同比增长6.4%;实现增加值131.67亿元,在全市生产总值中占比达53%。产业培育成效明显,六大主导产业产值和利润总额在规模以上工业企业中占比分别达83.6%、83.5%。经济开发区“组团式发展”框架初步形成,横店电子产业园区整合提升步伐加快。完成工业区开发面积1450亩。建筑业不断壮大。45家企业顺利通过资质晋升。完成建筑业产值746.3亿元,首次跃居全国各县市区第一;新创“鲁班奖”2项,创省级以上优质工程43项;实缴地方税费4亿元。农业产业化进程加快。农业经济持续增长,实现粮食总产量18.8万吨,被评为浙江省粮食生产先进县(市)。完善农业主导产业规划,新建农业主导产业基地1.3万亩,新增农业龙头企业10家、各类农民专业合作社47家。积极拓宽农民增收渠道,发放来料加工费2.3亿元、48家农家乐营业收入7587万元。第三产业增势良好。
实现商品零售总额197.8亿元,同比增长16.6%。各类专业市场总成交额、住宿餐饮业分别同比增长50%和11%。国际建材装饰城建成开业。工艺品专业市场成功转型升级为中国木雕城。横店影视产业实验区新增入区企业56家,实现营业收入20.2亿元,上交税费1.5亿元,分别同比增长46.2%、34.9%。全市共接待国内外游客627.1万人次,同比增长10%。外贸、外资、外经“三外”工作进一步拓展,新批三资企业6家,新成立境外办事处3家。
入的良性互动格局。
(三)发展方式积极转变。企业技术创新步伐加快,新认定省级企业技术中心1家、省重点高新技术产品1只。品牌战略深入实施,新增中国驰名商标3只、省著名商标7只、省名牌4只。完成参与19项国家标准制订。着力从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,在保护环境中谋求发展。歌山人工湿地污水处理工程投入试运行,化学工贸公司等企业关停搬迁工作有序实施。完成二氧化硫、cod的年度减排任务。横店电子产业园区环境整治通过验收。完成了歌山、东阳江、马宅3个镇和30个村的污水处理设施建设,启动了58个村的农村面源污染整治,创建金华市级生态村11个,省级生态镇1个。积极探索东阳江、南江流域水质保证考核机制,建立部门镇乡联席会议机制、生态水补给机制和节能减排奖励机制。
(四)政策帮扶力度加大。针对宏观经济形势变化,及时制订出台《关于建立政府特别奖促进经济发展的若干意见》、《关于进一步加快工业经济发展的若干意见》、《关于2009年度推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于加快商贸服务业发展的若干意见》等一系列激励措施,加快落实各项政策,全年共为企业减免税费0.99亿元,出口退税8.96亿元,兑现奖励资金1.47亿元。全年财政民生支出达11.9亿元,比上年增长20.2%。着力加大建筑业扶持力度,设立了对外承包工程保函专项资金。积极协调畅通银企合作渠道,着力缓解企业融资难问题,新增小额贷款公司1家、中小企业担保公司2家、典当公司1家。深入开展“企业服务年”活动和企业帮扶行动,市级领导、机关部门班子成员和镇乡街道主要领导深入企业,积极帮助解决用地、融资、招工等难题,累计破解企业发展难题348个。
回顾一年来的工作,在极为困难的宏观经济形势下,我们能取得这些成绩,实属不易,令人振奋。这是全市上下团结一致、共同奋斗的结果,是各级、各部门创新实干、不懈努力的结果,是经济战线的同志特别是所有纳税人辛勤工作、奋勇争先的结果。在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
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镇领导全镇经济工作会议讲话篇九
同志们:
今年以来,全省广大干部群众认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,解放思想,开拓创新,大力推动各项工作往深里做、往实里做,宏观调控取得明显成效,改革和发展取得新的成就。
初步预计,全省生产总值可完成8000亿元以上,同比增长12以上;全部财政收入完成756亿元,其中地方一般预算收入389.2亿元,分别增长19.1和15.9(按可比口径,全部财政收入可达812.4亿元,比上年增长28);金融机构存贷款余额为9270亿元和6350亿元,分别增长16和13;全社会固定资产投资完成3100亿元,增长25;社会消费品零售总额实现2505亿元,增长15;进出口总值完成130亿美元,增长45,其中出口91亿美元,增长50;全年城镇居民人均可支配收入7870元,增长8.7;农民人均纯收入3150元,增长10;全年城镇新增就业人员36万人,城镇登记失业率4。年初确定的国民经济和社会发展预期目标任务,均可圆满完成。
一年来,我们重点抓了以下六个方面的工作:
(一)全面、积极、正确地理解和贯彻国家宏观调控政策措施。坚持积极的、有作为的工作方针,注意把握好宏观调控的节奏和力度,适时适度,区别对待,突出重点,标本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急刹车”,避免经济大起大落,保持了又快又好的发展势头。
按照中央统一部署,严把土地、信贷两个闸门,认真清理投资项目,治理整顿土地市场秩序,全省共停缓建固定资产投资项目264个,减少投资498.6亿元;撤并各类开发区110个,核减规划用地面积5.24万公顷,分别占开发区总数、原有规划面积的61.8和56.7。钢铁行业是宏观调控的重点领域。按照“品种、质量、整合”和“增高减低、上大压小、扶优汰劣”的调整思路,制定实施《河北省钢铁行业发展指导意见》,停建缓建27个项目,减少投资93.9亿元;预计钢铁行业投资增幅为21,比一季度回落153个百分点,产业产品结构得到改善。
加强经济运行调节。强化电力生产和调度,保证现有机组稳发、满发,抓好电力需求侧管理,完善高峰供电应急机制,有效缓解电力供需矛盾。千方百计搞好运力协调,增加煤炭、油品供应,基本保证重点企业、重点用户和居民的生产生活需求。重点监控企业达到300户,约占全省规模以上工业企业经济总量的60,在生产要素上给予重点保障。工业经济运行质量和效益进一步提高,规模以上工业增加值2440亿元,增长22。
(二)切实把“三农”问题作为重中之重。省委六届五次全会通过了《关于推进农村小康社会建设若干重要问题的意见》,省政府制定了《关于做好农业和粮食工作促进农民增收的若干政策的意见》。全省组织4万名干部下乡,宣讲中央“一号文件”和省委六届五次全会精神,用政策激励和调动广大农民群众的生产积极性。坚决落实“两减免、三补贴”为重点的各项惠农政策,取消除烟叶以外的农业特产税,农业税税率降低3.06个百分点,减轻农民负担16.6亿元;兑付粮食直补资金6.08亿元,落实良种补贴3100万元、农机具购置补贴1171.5万元。政策好,粮价高,人努力,天帮忙,粮食生产出现重要转机,全年粮食总产量可达2480万吨,增长3.9。深入推进粮食流通体制改革,全面放开收购市场和收购价格。推进农业结构调整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱产业保持较快增长。大力发展龙头企业和各类专业合作组织,农业产业化经营率比上年提高1.5个百分点。以禽流感等重大动物疫病防治为重点,加快推进全省动物防疫体系建设。坚持“抓两头、带中间”,实行财政激励政策,促进县域经济发展。
(三)不断拓展四项重点工作的深度和广度。优化投资结构,提高投资效益。首批获得国家确认的61个急需建设项目已有41个开工,唐钢超薄热带深加工等38个项目已建成投产,曹妃甸等重大项目前期工作取得实质性进展,蔚州煤电路一体化开发项目进入实施阶段。装机20xx万千瓦的电源项目通过国网公司审查,在建电源项目总装机容量892.5万千瓦。投资800亿元的铁路建设项目签署了省部合作纪要;新开工高速公路15条(段),在建里程1205公里;新增电信用户610万户,达到3100多万户。制定实施《服务业振兴计划》和《服务业利用外资总体规划》,服务业完成增加值2600亿元,增长12。直接融资规模进一步扩大,全省共有9家优势企业在境内外证券市场实现首发和再融资,融资额达66亿元,比上年增长35.5。
坚持以产权制度改革为核心、职工身份转换为关键、国资监管到位为保证,扎实推进国有企业改革。省属6户整体改制试点企业取得突破性进展,35户省属企业划转属地管理,29户企业破产终结,63个辅业单位与省属企业分离,88户省直厅局属企业完成改制脱钩。市县属国有企业新改制和二次改制1092家,全省有739户中小企业国有资本全部退出,19.3万名国有企业职工身份实现转换。完成中石化、中石油和铁路系统等中央企业分离中小学、医院的接收工作。制定《河北省企业国有资产监督管理实施办法》和一系列国资监管文件,全面开展清产核资工作,规范产权交易行为,规范国企改革操作程序,有效防止国有资产流失。随着国企改革的深入推进,企业活力增强,省国资委监管企业可实现利润62.7亿元,上缴税金103.2亿元,分别增长30和29。
认真落实“六放”方针,毫不动摇地支持民营经济发展。进一步完善民营经济政策支持体系。在市场准入、土地供应、融资税收、法制保障等方面出台11个配套文件。全省共建立中小企业信用担保机构130家,筹措担保资金20.2亿元,缓解了部分民营企业融资难问题。重点支持100家规模民营企业和100家成长型民营企业加快发展,预计实现销售收入548亿元,增长21。鼓励民营企业参与国企改革、扶贫开发和农业产业化经营。民营经济保持快速健康发展,预计完成增加值3600亿元,增长15。
全方位扩大对外开放,大力拓展发展空间。创新招商方式,提高招商效率,成功举办香港投资贸易洽谈会等招商活动。实行项目工作责任制,强化协调调度,抓好重大利用外资项目的落实。拓宽利用外资渠道,国有企业产权转让、民营企业境外上市融资取得积极进展。全年实际利用外资19.2亿美元,增长23。优化出口商品结构,机电产品和高新技术产品出口分别增长60、65,加工贸易和民营企业出口分别增长27、111.4;实施“走出去”战略,对外投资、对外工程承包和劳务输出增长较快。对内开放取得积极成果,引进省外资金420亿元,技术4600项,人才4.1万名,分别增长27.9、7.7和7.1。区域合作迈出实质性步伐,成功举办环渤海地区合作论坛和东北亚地区国际合作论坛,初步建立高层对话和协作机制。与内蒙古和国电集团签订三家协议,合作建设大型煤电一体化项目。
(四)坚持用“五个统筹”推进经济社会协调发展。着眼于全面、协调、可持续发展,加强薄弱环节,把更多的财力、物力、人力向“三农”、欠发达地区、科教文卫等社会事业和生态环境建设倾斜。
全面实施城市化战略。出台《关于实施城市化战略的决定》,修改完善城镇体系规划,组织编制区域中心城市、省级重点镇、省域综合交通网络等重点地区规划和专项规划。城市公用事业改革全面启动,城市基础设施建设力度加大。坚持以城带乡、以工促农、城乡互动,统一城乡就业政策,促进农村人口向城镇转移。加强村镇基础设施建设,新修农村公路2.4万公里,新增农村电话用户75万门。开展创建文明生态村活动,农村人居环境和生态环境得到改善,促进了城乡共同发展。全省城市化率达到34.5,比上年提高1个百分点。
积极推动区域经济协调发展。提出“加快发展中间一线,积极推进南北两厢”的战略构想。以石、保、廊、唐、秦为中间一线,建设经济发展的隆起带;以邯、邢、衡、沧为南厢,培育新的经济增长极;以张家口、承德为北厢,提升自我发展能力,实现经济发展新跨越。进一步完善总体布局,加强区域分工与协作,推进特色产业体系建设。加快实施《张承地区基础设施建设规划》,全年投资达到84.8亿元。
大力推进社会事业全面进步。优先发展教育,新增本科院校4所、高职专科学校4所,全省地方普通高校招生21.5万人。加快农村中小学危房改造和布局结构调整,改造中小学危房97万平方米,撤并中小学523所,在全省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法,对农民进行实用技术培训600万人次,农村劳动力转移培训120万人次。科技创新能力有新的提高,环京津创业带、高新区再造工程、用高新技术改造传统产业、构建区域创新体系等重点科技工作进展顺利,完成科技成果1126项。推进文化信息资源共享、民族民间文化保护和基层公共文化设施建设,城乡文化活动日益丰富和活跃。加强公共卫生体系建设,全省85以上的疾控建设项目已经完成,首批新型农村合作医疗试点取得良好效果,乡镇卫生院标准化建设开始启动。加快体育事业发展,竞技体育取得新成绩,我省运动员在第28届雅典奥运会和第12届雅典残奥会上取得历史最好成绩。成功举办第11届省运会。群众性体育活动蓬勃发展。
做好人口资源环境工作。以城市大气污染防治为重点,狠抓城市环境综合治理,全省城市空气综合污染指数比上年降低10个百分点。截止12月10日,省会二级以上天气达到270天,比上年同期增加63天。重点流域水污染防治、京津风沙源治理和退耕还林等工程建设取得新进展。制定实施《河北省开展资源节约活动方案》,加强资源开采、加工、运输、消费的节约管理。稳定计划生育政策和低生育水平,推进农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点。开展人口发展战略研究,着手治理出生人口性别比例失衡。
(五)坚持把解决民生问题放在突出位置。从解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题入手,实施“十项民心工程”。促进下岗失业人员再就业,做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员转业军人、外出农民工的就业工作,转移农村劳动力160.4万人次。做好“两个确保”和城市“低保”工作,推进“三条保障线”的衔接。全省发放企业离退休人员养老金和国企下岗职工基本生活保障资金分别为110亿元、4.7亿元,做到按时足额发放。筹集10亿元用于解决历史拖欠的离退休人员养老金问题。企业退休人员基本养老金标准平均每人每月提高39.5元,同时,财政出资每月增加企业退休人员生活补贴20元。依法扩大社会保险覆盖面,养老、失业、医疗保险参保人数分别增加19万人、15万人、88万人。与此同时,开始建立企业补充保险,推动商业保险发展。全省保险机构保费收入200亿元,增长25。调整失业保险金发放标准,从今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均补助额达到57元,比去年增加25元。调整最低工资标准,确定工资指导线,职工月最低工资标准由20xx年的250-350元调至420-520元,企业工资指导线由上年的0-17提高到3-18。机关事业人员职务津贴人均同增100元。省财政对部分困难县(市、区)给予转移支付补助,解决了前几年国家两次增资政策不到位问题,支持贫困县落实今年我省提高职工津贴的政策。提高城市居民住宅取暖补贴标准。坚持开发式扶贫的方针,中央下达和我省配套扶贫资金12.9亿元用于扶贫开发,解决了50万人的温饱问题。加大济困力度,对特困群众实行定期定量救济制度。投资2.2亿元,解决了70万农村人口饮水难问题。坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中侵害群众利益问题以及拖欠、克扣农民工工资问题。共清偿拖欠工程款64.1亿元、农民工工资8.7亿元;历年拖欠的农民征地补偿费已全部补偿到位,今年共补偿农民5.62亿元。治污绿化、公共文化体育建设、农村教育扶持工程等,也都取得了阶段性成果。
(六)进一步转变政府职能。推进政企、政资、政事分开,强化社会管理和公共服务,努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来,建设服务型政府。
坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,建设法治政府。全面完成与国务院决定取消、改变管理方式、下放和保留行政许可项目的衔接工作。基本完成对地方性法规、省政府规章及文件的清理,取消地方设定的许可项目253项。加强行政监察,提高行政效能。
大力优化发展环境。认真落实《关于进一步优化发展环境的若干规定》,出台了《关于政法机关为完善社会主义市场经济体制创造良好环境的决定》等配套文件。积极开展民主评议活动。努力帮助企业和投资者解决自身难以解决的问题,31家外商投资企业历史遗留问题基本得到解决。整顿规范市场经济秩序,开展以食品、非法采供血和保护知识产权为重点的专项整治,取得明显成效。
加强政府自身建设。努力转变工作作风,改进工作方法。简化办事程序,提高办事效率。注意深入基层,深入群众,加强调查研究,解决实际问题。坚持廉洁从政,深入开展反腐倡廉警示教育活动。围绕建设学习型政府,重视公务员的培训和考核工作,公务员队伍整体素质得到提高。
今年经济工作的成绩来之不易。这是党中央、国务院和中共河北省委正确领导的结果,是全省各级党委、政府和广大干部群众高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律,团结奋斗的结果。
越是形势好,越要保持清醒的头脑。中央经济工作会议全面分析了当前经济社会发展中的问题,特别是针对长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题,提出了四个“刻不容缓”。我们要认真对照,寻找差距,明确努力方向。必须看到,当前全省经济社会发展中的突出矛盾虽有缓解,但问题还没有完全解决。一是粮食增产和农民增收的基础不稳固。虽然今年粮食增产较多,但品种结构矛盾仍比较突出。农业生产资料价格上涨幅度较大,而粮食等农产品价格上涨空间较小,对农民的有效服务不足,农民继续增收困难。二是经济结构和产业结构调整的任务仍然很重。高新技术产业比重小,传统产业改造升级不快。装备制造业不强,配套加工能力弱。服务业发展相对滞后,比重偏低。民间投资规模偏小,产业集中度低。投资与消费比例不够协调,消费需求不足。这些结构性矛盾如不尽快解决,国民经济的整体素质和经济增长的质量效益难以提高。三是煤电油运供求紧张的矛盾尚未有效缓解。发电设备超负荷运转,但缺口仍很大,重点电厂存煤仍低于合理水平;企业原材料和产成品运输还十分紧张。四是影响社会稳定的因素较多。由农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等问题引发的群体性事件增多。重特大安全生产事故时有发生。还要看到,经济社会发展中的一些长期性和深层次矛盾依然存在。就业压力巨大,将是长期需要面对的严峻问题。城乡、地区发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。经济增长方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的问题相当严重,资源特别是水资源约束矛盾突出,环境压力加大。制约经济社会发展的体制性、机制性障碍远未消除。在一些现实问题和深层次矛盾交互作用下,经济运行又出现一些需要认真对待的新情况、新问题。对此,必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、认清形势,抢抓机遇,努力完成明年经济社会发展目标。
20xx年是全面落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。做好明年的经济工作,对加快全面建设小康社会步伐具有十分重要的意义。
明年全省经济工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕抓住机遇、加快发展这个主题,进一步破除思想障碍和体制障碍,以积极的、有作为的态度落实宏观调控政策,突出经济结构调整,转变经济增长方式,深化经济体制改革,深入推进四项重点工作,大力发展县域经济,着力优化发展环境,继续把各项工作往深里做、往实里做,促进全省经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
按照这一总体要求,明年全省经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值比上年增长10;城镇新增就业36万人,登记失业率控制在4.6;居民消费价格总水平上涨4;全部财政收入可比增长10以上,其中地方一般预算收入可比增长9.6;城镇居民人均可支配收入增长7以上,农民人均纯收入增长5。
明年全省生产总值增长10,高于今年预期目标,低于今年的实际增长率。提出这样的目标,是为了更接近经济增长的实际,防止经济大起大落,也有利于引导各方面真正把工作重点放在提高经济增长的质量和效益上。实践中要力求发展得更快、更好。
做好明年的经济工作,实现经济社会发展主要预期目标,最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局,并切实贯穿于经济社会发展的各个方面。着力加强和改善宏观调控,着力推进改革开放。在实际工作中,要注重把握好以下几个方面。
第一,抢抓发展机遇,切实增强紧迫感。发展是硬道理。抓住机遇、加快发展,是全省当前和今后一个时期工作的主题。当前,外部环境总体上对发展比较有利,经济发展的有利条件较多,同时也面临竞争和挑战。从全国其他省份看,明年确定的预期增长目标多数与我省相近或高于我省,内蒙古高达15,山东、浙江、陕西等省都在10以上。不进则退,慢进亦退。我们一定要紧紧围绕发展这个第一要务,进一步增强机遇意识、责任意识和忧患意识,敢于领先,敢为人先。以敏锐的眼光认识机遇,以高效的工作抢抓机遇,充分利用好重要战略机遇期和黄金发展期,全力加快河北发展。
第二,立足发展阶段,遵循客观规律。当前,我省工业化进程正在加快,经济发展正由资源推动型向投资推动型转变。保持较快的投资增长速度,有其必然性。随着全国工业化、城市化的推进,消费结构逐步升级,对钢铁、水泥、石化、有色金属、机械装备等重化工业产生巨大需求。我省的重化工业、能源、运输业,传统优势明显,发展空间广阔。准确把握这一阶段的发展大势,要保持合理的投资规模和速度,不断优化投资结构,提高投资效益,防止盲目投资和低水平重复建设。同时,正确处理投资和消费的关系,更新消费观念,完善消费政策,改善消费环境,鼓励、引导和扩大消费,进一步增强消费对经济的拉动作用。
第三,突出发展重点,着力推进经济结构调整和增长方式转变。加强和改善宏观调控,是落实科学发展观的重大实践,根本目的是要求各地区各部门把加快发展的重点转向优化经济结构,加快转变经济增长方式,逐步消除可能导致经济大起大落的体制性、机制性障碍,实现经济更快更好地发展。市场机制和宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分,宏观调控将贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,不存在何时结束的问题。我们要把加强和改善宏观调控作为新的发展机遇,创造性地开展工作。当前,要继续做深、做实重大项目建设、深化国企改革、发展民营经济和加快对外开放“四项重点工作”,推进产业结构优化升级,把存量调强、增量调优。坚持走新型工业化道路,优先发展信息产业,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,提高经济整体素质,增强竞争力。
第四,激活发展动力,进一步加快改革开放步伐。改革开放是发展的强大动力,是巩固和发展宏观调控成果的根本措施,也是解决经济发展中深层次矛盾和问题的治本之策。各项经济工作要充分体现以改革为动力的要求,围绕经济社会生活中的突出矛盾和问题,加快体制机制创新,力争在一些重点领域和关键环节有新突破。坚持把国企改革作为经济体制改革的核心,推进股份制改革,增强国有企业活力。全面提高对外开放水平,坚持“引进来”和“走出去”相结合,充分利用两种资源、两个市场,全方位、多层次、宽领域扩大对外开放,拓展经济发展空间。
第五,创新发展思路,落实“五个统筹”的要求。从全局的、系统的角度,理清思路,确立目标,制定措施。坚持与时俱进,不断赋予各项工作新的内涵。按照全面、协调、可持续发展的要求,从政策措施、资金投入和工作部署等方面,着力加强“三农”、社会发展和欠发达地区等薄弱环节,推动区域、经济和社会、人与自然协调发展。加快实施“一线两厢”战略,实现各地区优势互补和共同繁荣。进一步完善政策措施,加速壮大县域经济。
第六,扩大发展成果,让全体人民得到更多实惠。坚持以人为本,是落实科学发展观的本质要求。在改革发展过程中,我们一定要把人民群众的利益放在首位,认真解决涉及群众切身利益的问题。在经济发展的基础上,增加城乡居民收入,不断提高人民群众的生活质量。要多为群众办实事、办好事,使改革发展的成果真正惠及全体人民。坚持一切为了群众、一切依靠群众,深入做好群众工作,努力建设和谐河北。
三、突出重点,强化措施,扎实推进明年的各项工作。
明年经济社会发展任务很多,要统筹安排,抓住关键,精心组织,重点做好九个方面的工作。
(一)继续贯彻落实中央宏观调控的政策措施。加强和改善宏观调控,是明年经济工作的一项重要任务。明年宏观经济政策取向,是实行稳健的财政政策和稳健的货币政策。中央经济工作会议指出,实施宏观调控并不都是经济的紧缩,更不是全面紧缩,根据不同时期经济运行的情况和问题,宏观调控的方向、重点和力度会有所不同。我们要继续坚持积极的、有作为的工作方针,从河北实际出发,落实好明年宏观调控的各项政策措施。
巩固和扩大宏观调控成果。当前,加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的。要准确把握经济走势,加强经济社会发展中的薄弱环节,及时解决经济运行中出现的新问题。更好地坚持区别对待、有保有压的原则,根据经济形势的变化,把握好调控的力度和重点;要充分发挥市场机制的作用,更加注重运用经济手段和法律手段,运用好价格、税收等经济杠杆;更加注重用改革的办法解决经济生活中不稳定、不健康的问题。通过深化改革,把行之有效的宏观调控措施规范化、制度化,用机制、制度、法制来巩固和发展宏观调控成果。
坚持依法用地和优化信贷结构。认真做好土地管理工作,坚决贯彻落实国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,实行最严格的土地保护政策,加快国土资源管理体制改革,做好土地利用总体规划修编工作。大力推进依法、节约、集约用地,经营性用地要实行招拍挂。深入开展土地挖潜,集中盘活存量土地,努力增加建设用地有效供给。进一步加强金融监管,合理调控货币信贷总量,着力优化信贷结构,继续支持有市场、有效益、有利于增加就业的企业,尽力满足流动资金贷款的需要,确保重点项目资金需求。
加强经济运行调节。搞好重要原材料供需衔接,增加电力、煤炭等重点生产要素供应,加强重要物资的运输协调,提高运输通达效率,进一步缓解煤电油运紧张状况,保证重要行业、重点企业和居民的生产生活需要。
强化市场物价监管。密切关注物价走势,切实把物价上涨幅度控制在预期目标之内。抑制生产资料价格持续上涨,保持粮食等主要农产品价格基本稳定。加强对食品等生活必需品和生产资料市场的调控,强化对垄断行业的监督检查,治理整顿市场价格秩序。把握好公共服务产品价格调整的时机和力度,做好价格监测、信息发布和政策宣传工作,正确引导群众的心理预期。
(二)进一步加强“三农”工作。农业是安天下、稳民心的战略产业。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。明年各项支农措施的力度只能加大,不能减弱。围绕提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收。
不折不扣地落实各项惠农政策。按照中央“两减免、三补贴”的要求,农业税税率再降低2个百分点,对40个国家级贫困县全部免征农业税;继续实行对种粮农民的直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴。在稳定现有各项农业投入的基础上,不断开辟新的支农资金渠道,形成农业投入稳定增长机制。增加对贫困地区农村人畜饮水、乡村道路等农业和农村基础设施的投入,进一步改善农村生产生活条件。
深化农村各项改革。全面推进农村税费改革,扎实做好第二阶段各项工作。积极稳妥地搞好乡镇机构改革、农村义务教育体制改革和县乡公共财政制度等配套改革,进一步减轻农民负担。深化粮食购销体制改革,加快推进国有粮食购销企业转变经营机制。推进农村金融改革,改善农村金融服务。依法稳定农村土地承包关系,深化征地制度改革。
镇领导全镇经济工作会议讲话篇十
同志们:
这次全市工业经济工作会议,是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是:深入贯彻落实省、市经济工作会议精神,传达学习省工业和信息化工作会议精神,回顾总结20xx年工业工作,表彰先进,安排部署20xx年工作任务,动员全市上下统一思想,坚定信心,抢抓机遇,加快发展,进一步壮大工业经济实力,提升工业发展层次和水平,努力实现工业跨越式发展,不断把抚州赶超发展推向前进。刚才,市经贸委蓝师龙主任通报了20xx年全市工业经济工作情况,提出了今年的工作目标与任务;市中小企业局刘冰冰局长通报了20xx年全市非公有工业经济发展情况。他们讲得都很好,我完全赞同。会上,东乡县人民政府、黎川县工业园区、市人民银行、市国土资源局、博雅生物制药公司作了大会发言,上述单位总结成绩实事求是,分析问题客观深入,谋划工作充满信心,为大家提供了很好的借鉴。等一下,张勇市长还要作重要讲话,请大家结合实际,认真抓好落实。下面,我在大家讲的基础上,强调几点意见。
一、客观总结,正确估价,充分肯定全市工业经济取得的新进展。
20xx年,是我们进入新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是工业崛起经受严峻考验和挑战的一年。一年来,全市工业战线在市委、市政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“三保一弘扬”的主题要求,大力实施工业强市战略,把工业摆在保增长的突出位置,坚定不移地打好工业发展攻坚战,积极克服国际金融危机和原材料价格大幅波动、资金周转压力加大等不利因素的严重冲击,坚定信心,迎难而上,努力变压力为动力,变危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,全市工业经济继续保持了持续平稳较快发展的良好态势。突出体现为“五增”:
——工业经济总量增加。20xx年,全市规模以上工业企业完成工业增加值133.6亿元,同比增长22%;完成主营业务收入506.7亿元,同比增长22.4%;利税总额31.2亿元,同比增长13.5%。规模以上工业增加值绝对额在全省前移一位,超过鹰潭,甩掉了全省倒数第一的帽子。
——工业发展后劲增强。20xx年,全市共有规上企业727户,比上年净增145户;规上企业资产总额达202.2亿元,同比增长14.1%;全市共引进5000万元以上工业项目331个,其中亿元以上项目157个。全市12个工业园区招商实际到位资金107.5亿元;全市地方工业更新改造投入89.3亿元,同比增长5.5%。
——工业对全市经济贡献增大。工业上缴税金82941万元;工业占gdp的比重为39.3%,比上年提高1个百分点;工业对经济增长贡献率为35.3%,拉动gdp增长4.9个百分点;全市工业园区从业人数达105080人,同比增长9.8%。
——工业园区承载能力增长。20xx年,全市12个工业园区完成基础设施投入25.3亿元,同比增长37.3%;新增工业用地22403.85亩;园区实际开发面积37.25平方公里,同比增长5.9%。
——园区产业集聚增速。20xx年,崇仁、金溪、宜黄、黎川的“江西省变电设备产业基地”、“江西省香料产业基地”、“江西省塑料制品产业基地”、“江西省日用耐热陶瓷产业基地”均有产业相关6户以上企业入驻,企业数量分别达到32户、20户、48户和18户。东乡变性淀粉、抚北有色金属加工、广昌金属加工延压、南城服装、南丰食品等也加速产业集聚,分别有企业22户、10户、34户和17户。七大支柱产业汇编企业数达539户,占全市规上企业总量的74.1%;实现主营业务收入407亿元,同比增长22.4%;占全市工业总量的比重达80.3%,比上年提高2.2个百分点。
20xx年,我市工业能够在破解难题中实现逆势赶超,保持工业经济平稳较快发展,主要得益于各级党委、政府的高度重视和大力支持,营造了工业大力赶超发展的浓厚氛围,但在具体工作中,还有很多方面值得回顾和总结,主要表现为“五个更加”:
第一,工业发展思路更加清晰。就是以工业园区为主战场,以项目建设为主抓手,全力推进工业扩量提质增效。具体表现为:一是按照高起点的要求,大力推进工业园区的规划与建设。金溪工业园区规划建设5000亩香料香精产业园。东乡经济开发区高起点规划了可容纳100-200条陶瓷生产线的渊山岗万亩陶瓷产业园。南城工业园区围绕福银高速、济广高速、昌厦公路和向莆铁路走向,着力完善三期园区和创业园的规划,精心做好四期5000亩的前期规划。金巢经济开发区投入2.6亿元资金用于园区基础设施建设,新增园区道路11公里,铺设排水排污管网23公里,新增项目建设用地面积3000亩。二是大力开展招商引资,快速做大工业经济总量。广昌县把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”,组建17个招商团队51个招商小分队,开展招商引资竞赛活动,共有680余批次1140人次外出开展招商,共引进工业项目38个,其中5000万元以上项目20个,亿元以上项目12个,5亿元以上项目2个。20xx年,广昌县规上工业增加值、主营业务收入、利税总额、实现税金同比增幅分别达54.7%、93.6%、52.2%和67%,四项指标增幅均居全市第一位。三是积极培育特色产业,大力推进产业集聚。黎川、崇仁分别组建62支招商小分队,围绕特色产业开展产业招商,促进了两县变电设备产业基地、日用耐热陶瓷产业基地做大做强。金溪、宜黄利用香料产业基地、塑料制品产业基地的影响开展产业招商,取得了良好效果。
第二,项目建设更加扎实。20xx年,全市工业园区在建项目达491个,总投资385亿元,其中新开项目403个,续建88个,5000万元以上项目278个。在建的5000万元以上项目中,总投资额316亿元,实际完成投资132亿元。项目建设中,突出表现在全市新上了一批大项目、好项目、影响大的项目。南城县年产200万吨旋窑水泥生产线项目,总投资达6亿元,项目建成后,结束了我市没有旋窑水泥的历史;乐安县中金铅业项目,总投资达5.5亿元。金巢经济开发区引进中国五矿多尼尔房车项目,总投资超80亿元。宜黄乐门纸业8万吨砂纸原纸项目,总投资5亿元,项目全部建成投产后,其砂纸原纸的全国市场占有率可达70%。
第三,要素保障更加到位。一是资金投入增加。全市通过各种途径筹措园区建设资金达25亿多元。市县(区)财政工业发展资金达4亿多元。黎川、南丰财政安排工业发展专项资金分别达5000万元、1000万元,用于扶持企业技术改造、产品开发和创建品牌。二是电力保障平衡。20xx年,全市工业用电达109294万千瓦时,同比增长17.8%;全市开工兴建变电站4座,建成后,将结束部分县单电源供电历史,提高了电力供应能力和安全可靠性。三是金融服务体系日益完善。成立中小企业信用担保机构25家,注册资本达到5.93亿元,担保额达到4.6亿元;金融机构信贷投入空前放大,贷款余额为253亿元,增长达31.63%,其中工业贷款达47.9亿元,同比增长61.9%。第一次成功引进市外商业银行来抚设立分支机构,九江银行抚州分行20xx年10月份开业,当年存贷款余额就分别达到了3.84亿元和2.02亿元。
第四,企业技术创新更加重视。20xx年,崇仁县有20家企业技改资金投入达1000万元以上,累计完成技改资金投入9.7亿元,获省级新产品称号达25项。去年,市里确定的重点项目建设进展顺利,十大重点推进项目已全部开工,30个重点技改项目已有7个竣工投产,江西变电“非晶合金干式变压器”、抚州三和医药“奥美拉唑氯化物”等三十个重点新产品开发项目已全部批量投入生产和研制成功,并有21项新产品获省优秀新产品奖,创历史最好水平。
第五,企业改制更加有序。按照省委、省政府的统一部署,自我加压,以高度负责的精神、科学务实的态度、细致扎实的作风,深入推进国企工业企业改革,实现了提前一年全面完成32户国有工业企业改革目标,安置职工12344人,安置率达到100%,且未发生有重大影响的群体性事件,有力地维护了社会稳定。同时,通过引进战略投资者,嫁接盘活了一批国有企业,共新增主营业务收入3.56亿元,税收1735万元,就业2184人,实现了国企改革与工业发展良性互动。
危机之年,全市工业保增长能取得如此好成绩,确实来之不易,难能可贵。这既是省委、省政府正确领导和全市上下团结奋斗的结果,更是我们广大工业战线的同志们用辛勤汗水换来的结果。借此机会,我代表市人民政府,向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺,向在座各位并通过你们向全市工业战线广大干部职工及其家属表示衷心的感谢的崇高的敬意!
二、正视困难,抢抓机遇,准确把握当前工业经济发展面临的新形势。
当前和今后一个时期,既是我市工业加快发展的关键时期,也是实现提速进位的战略机遇期。我们在充分肯定成绩的同时,既要看到当前发展存在的困难,更要充分认识加快发展的有利条件,把握形势,抢抓机遇,进一步坚定加快抚州工业发展的信心和决心。
(一)正视工业发展中存在的困难和问题。
主要表现为“五偏”:
一是经济总量依然偏小。虽然经过近几年的快速发展,但抚州经济总量小、人均水平低的状况还没有得到根本改变,工业欠发达依然是我市最大的市情。工业比重明显偏低,占全市gdp的比重不到40%,比全省平均水平低5个以上百分点,规模以上工业企业增加值、主营业务收入绝对额均居全省第10位,利税总额绝对额长年排在全省倒数第一位,三项指标分别占全省份额的5.12%、5.16%和3.31%,人均工业增加值、主营业务收入仅为全省平均水平的50%左右。
二是龙头骨干企业偏弱。市重点调度的50户企业,20xx年经济运行情况欠佳,主营业务收入增幅为16.8%,低于全市规上工业主营业务收入增幅5.6个百分点。50户企业中,主营业务收入、实现税金分别有13户、24户企业有不同程度的下降。还有2户企业停产。
三是工业园区效益偏低。去年,全市工业园区利润总额、上交税金增幅,低于工业增加值、主营业务收入增幅;全员劳动生产率均值为1.32万元/人,亩均创税为2.49万元/亩,与全省90个工业园区平均水平的1.65万元/人、4.57万元/亩相比,有很大差距。
四是产业结构偏重。全市工业总产值,轻重工业比例为39.9:60.1;一些工业园区以金属加工业为主导产业进行培植,存在市场风险和国家税制调整风险以及资金占用压力,园区可持续发展能力难以提升。
五是工业瓶颈制约偏紧。工业资金信贷依然困难。工业贷款余额仅占各项贷款余额19%,与工业在全市经济发展中的地位与作用不相适应。据不完全统计,全市12个园区140户企业共有资金需求达33.6亿元。土地供应依然趋紧,一方面,引进的项目越来越多,另一方面,国家土地政策越来越紧,项目与用地的矛盾逐步显现。企业用工依然难招。据有关部门调查统计,20xx年,全市814户工业企业用工缺口达92514人,今年一季度,用工缺口人数达23394人,这既会影响企业的生产组织,又会诱发企业劳动力成本的提高,从而挤占了企业的盈利空间。
(二)准确把握当前经济发展的总体形势。
今年我市工业发展既面临许多有利条件,也存在不少不利和不确定因素,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
一是国际国内经济形势向好。从国际上看,全球经济已表现出企稳回升势头。去年下半年美国经济走出低谷,开始回升,第三季度增幅为2.8%,第四季度为4.5%,今年也将有一定增长,有利于外贸出口;去年,我市工业园区出口交贷值达17.1亿元,可以从外贸出口拉动中产生效益。从国内看,我国经济企稳回升更加明显,各地的经济景气预期和企业家信心普遍向好,在中央经济工作会议上,中央确定保持宏观经济政策的连续性、稳定性,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,尤其是伴随着国家出台的纺织、汽车、机械等十大产业振兴规划的实施,将加速全国性的产业结构调整、重组、升级步伐,有利于我市承接产业转移,为工业经济创造更加广泛的发展空间。
二是国家政策辐射效应。海西经济区发展、中部地区崛起已先后上升为国家发展战略,最近,鄱阳湖生态经济区建设又上升为国家战略,对此,国家制定出台了一系列扶持政策。我市是三个经济区中为数不多的可以享受扶持政策的地区,有利于工业争资金、争项目。
三是区位优势凸显。随着向莆铁路的全面建设,将改变我市腹地没有主干铁路线的历史;杭昌长城际高速铁路今年也将开工建设,并在东乡设立抚州东站,拉近了我市与长三角的距离;鹰瑞高速公路今年将全面竣工通车,阜鹰铁路也将开始修建;抚州面向长三角、珠三角、闽东南三角的快速通道将全面打通,有利于接受南昌和沿海经济辐射带动。
四是客商云集效应显现。我市共有浙商、闽商等客商企业1675家。在引进他们的项目资金的同时,也引进了沿海发达地区的人才和经济发展理念,更为我们提供了加强与沿海发达地区沟通、联系的人脉关系,在抚客商的成功发展,是一张很好的宣传名片,有利于我市开展招商引资向纵深发展。
五是工业经济新增长点的拉动效应。近年来,拉动我市工业经济增长的,主要是新上项目和企业。通过投资拉动和“速度效益型”增长方式,仍然是我市工业经济增长的主要途径。20xx年,我市工业经济增长点,主要集中在新上规模以上工业企业和技改项目的竣工投产上。据统计,20xx年,我市投资1000万元以上的工业项目,已竣工的有150个(其中20个已投产项目,去年已列入规上企业),这些项目全部达产达标后,可新增主营业务收入210.03亿元,新增税金8.99亿元。若按50%达产达标率计,这些项目20xx年可新增主营业务收入105亿元左右,可拉动工业增长达20个百分点,有利于我们坚定信心,鼓舞斗志。
基于以上形势分析和判断,我们既要增强忧患意识,又要坚定信心。尤其是面对国际金融危机的不利因素,我们必须科学应对、趋利避害,面对国家扩大内需的宏观政策,我们必须用好政策、危中求机,面对良好的发展态势和基础条件,我们必须发挥优势、乘势而上,面对干部群众求发展的强烈愿望,我们必须不负重托、不辱使命。
三、突出重点,强化举措,努力确保今年工业跨越式发展实现新突破。
20xx年是“”规划的收官之年。根据全市经济工作会议的总体部署,今年全市工业工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以打造现代工业新城为目标,主动对接海峡两岸产业转移,全面策应鄱阳湖国家战略,主攻工业、决战园区,加大投入,扩大规模,做大总量,调整结构,培植支柱,彰显特色,促进工业经济又好又快地发展。
20xx年全市工业发展主要扶优扶强,预期目标是:规模以上工业企业净增户数130户;工业增加值增长20%,达到160亿元,力争30%,达到175亿元;主营业务收入增长20%,达到608亿元,力争30%,达到659亿元;利税总额增长20%,达到37.5亿元,力争30%,达到40亿元。
完成上述发展目标,我们必须坚定不移地实施工业强市战略,抱着必胜的信念和勇气,保持旺盛的精力和斗志,进一步突出工作重点,狠抓关键环节,强化工作措施,以更大的力度,更强的合力,确保各项目标任务的完成和超额完成,奋力推进全市工业经济跨越式发展。做好今年的工业经济工作,要在“六个注重”上下功夫:
(一)注重扩大工业投入,快速扩张工业经济总量。发展是硬道理,投入也是硬道理。没有投入就没有产出。加大工业投入是发展工业经济的前提和基础,抓住投入就是抓住了抚州工业经济发展的主要矛盾。抚州近几年来的工业经济能够保持高于全省经济增长速度,关键一点就是保持了较高的投资规模。20xx年全市完成工业固定资产投资超过270亿元,今年全市工业固定资产投资要力争达到410亿元,增长52%以上,占全市投资比重达60%。一要坚持加快项目建设促投入。项目是投入的载体,抓住了项目,就抓住了投入和发展。要大力推进项目建设,加速扩大工业有效投入。20xx年,全市工业园区固定资产投入达127.7亿元,同比增长17.9%,今年,要达到204.3亿元,比去年增长60%。要围绕这一目标,狠抓重大项目的建设实施,严格落实责任制,切实搞好跟踪服务,加快推进格美科技太阳能电池及组件生产线、多尼尔房车、东泰陶瓷、雨帆酒精、中金铅业等一批重点项目建设,确保南方水泥新型干法水泥、自立铜业电解铜制品生产线等一批重大项目竣工投产,早日达产达标,形成经济增长新的支撑力量。二要坚持招商引投入。今年,要力争引进市外资金增长20%以上;新引进并开工5000万元以上工业项目300个、实际进资160亿元,其中亿元以上项目150个、实际进资65亿元。各县(区)要把招商引资作为总抓手,作为加大工业投入的最主要渠道,全力以赴打好招商引资攻坚战,最大限度地借助外力,加快抚州工业经济发展。要突出重点区域抓招商,突出重点产业抓招商,突出重点资源抓招商,突出重大项目抓招商,提高招商引资的目的性、针对性和有效性,坚持大中小项目并举,内外资项目齐抓,大中选强、好中择优,瞄准资本密集型项目、技术高端型项目,更多地引进跨国大企业、国内大企业,做到小项目铺天盖地、大项目顶天立地,力争引进3-5个投资20亿元以上的重大产业项目。三要坚持技术改造扩投入。技术改造是调整产业结构,转变增长方式,做大总量的“短平快”手段,具有成本低、见效快的独特优势。要大力扶持企业实施技术改造,引进先进的技术和设备,全面提升装备水平,充分挖掘工业发展的内部潜力,实现企业产能裂变性增长、规模跨越式发展,实现工业扩量提质增效。今年,要大力推进江西添光化工公司年产4万吨金红石型钛白粉及20万吨硫酸生产线、抚州环球纺织有限公司各类棉纱产品生产线、江西乐门纸业有限公司年产3万吨砂纸原纸生产线、南城南方水泥公司日产4800吨新型干法水泥熟料生产线等26个重点续建项目和抚州多尼尔房车有限公司房车生产线、东乡东泰陶瓷公司日产4万平米建筑陶瓷、江西志丰机械公司电动自行车及电动汽车项目、江铃底盘公司年新增十万台套汽车前后桥生产线、江西联兴纸业公司10万吨箱板纸生产线等24个重点新开项目的建设,确保完成技术改造投入145亿元,比上年增长60%,力争有25个重点技改项目竣工投产,形成效益。四要坚持跑项目争投入。机遇都是给有准备的人准备的。在申报争取项目资金上,谁积极、谁主动,谁成功的可能性就大。要及时准确了解中央和省、市政策动向,按照国家有关产业政策,精心筛选、论证、包装一批重大项目,本着持之以恒的原则,坚持不怕苦不怕累只求项目能到位的精神,背着项目计划书赴省上京跑项目,千方百计争取上级的专项资金支持和财税优惠政策。五要坚持扩大工业信贷助投入。资金是工业的血液。在引进的项目中,广大客商带来了大量的资金投入,但完全依靠客商资金来上项目,办企业,也不现实,需要本地各商业银行积极跟进,提供信贷资金支持。今年,工业信贷资金要达到100亿元以上,工业贷款余额占各项贷款余额比例达到30%以上。各金融机构要围绕这一目标,做好计划,优选项目,保障资金信贷投放。
(二)注重调整结构,努力提高工业增长质量。推进产业结构调整和优化升级,是转变经济增长方式、提高经济增长质量的重要途径,也是工业发展中一项长期而艰巨的任务。工业发展不同阶段,调整结构的重点也不尽相同。要按照在动态中调结构的基本思路,在扩大经济总量的同时优化经济结构,目前,我市工业结构比例偏重,仅有色金属加工企业达55户,20xx年完成主营业务收入122.6亿元,占全市规上工业主营业务收入的24.2%。一些工业园区以金属加工业作为主导产业定位,进行重点培植,从去年的情况看,存在市场风险和国家税制调整风险及资金占用压力。要注重提高产业发展后劲和抗风险能力,促进工业持续平稳较快发展。一要推进产业优化升级。把握国家产业发展方向,紧紧抓住国家制定十大产业调整和振兴规划的机遇,坚持采用高新技术、先进适用技术和信息化技术改造提升传统产业,促进传统产业优化升级。要以国家再生资源增值税政策调整为契机,大力推进有色金属加工等利废企业由粗加工向精深加工转型,提高产品技术含量和市场竞争力,适度控制新建技术工艺水平落后的金属加工企业,提升我市有色金属加工业可持续发展能力。二要推进新兴产业的发展。根据我市区位优势和现有条件,未来一段时期,我市的能源、光伏、生物医药、汽车零配件等产业将会有一个大的发展。今年,要力争抚州电厂项目取得国家能源局核准批文,并开展建设前期工作。要大力推进南丰江西隆昌生物能源公司年产10万吨生物柴油项目、东乡江西雨帆化工公司年产10万吨燃料乙醇项目建设,争取早日竣工投产。要通过靠大联大,加快发展光伏、生物医药等高新产业,提高高新产业的比重,力争今年光伏产业主营业务收入达到10亿元以上,生物医药产业达到22亿元以上。三要推进落后产能的淘汰工作。目前,我市还存在一批达不到国家产业政策和环保要求的小纺织、小水泥、小造纸、小塑料等“五小”企业。对这些企业,一方面要进行帮扶,限定时间促其达到国家要求;另一方面,要加强执法,对污染重、耗能高、效益差、达不到要求的企业和不符合产业结构的“土小”企业,加大淘汰力度,该关的关,该停的停。今后,要严格限制“高投入、高消耗、高污染、低效益”项目上马,为我市上好项目、大项目腾出环境容量,努力实现经济社会发展与环境质量提高的双赢效果。
(三)注重培植支柱产业,大力彰显集群效应。产业集群式发展,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,是提升区域产业竞争力的必然选择和重要途径。我市工业长期发展不快,很重要的一点就是缺少具辐射带动能力的龙头骨干企业,产业链不长,产业集聚度不高。各级政府和工业主管部门、工业园区,必须下大力气,采取超常举措,培植支柱产业和龙头企业,打造特色产业。一要培植壮大支柱产业。我市已有的医药、纺织服装、机械电子、食品加工、化工建材、有色金属加工六大支柱产业,20xx年,主营业务收入分别为17.2亿元、57.9亿元、77.6亿元、51.1亿元、80.7亿元和122.6亿元。放到全省看,不及人家一个企业,医药不及汇仁集团,机械电子不及江铃集团,化工建材不及九江石化,有色金属加工不及江铜、新钢、萍钢。这就是差距,也是我们的主攻方向。培植壮大支柱产业的有效措施,就是大手笔引进大项目培植大产业。广昌县引进青湖钢厂项目,年可新增主营业务收入20亿元以上,是20xx年广昌县规上工业主营业务收入的1.06倍。乐安引进江西中金铅业项目,年可新增主营业务收入27亿元,是20xx年乐安县规上工业主营业务收入的3.3倍。这2个项目竣工达产达标后,广昌、乐安2县工业将会超过金溪、宜黄、南丰,直逼南城,将一举改变工业落后面貌。没有大项目的县(区),要注意特色产业的培育,打造产业链。深圳是中国最大的“山寨”手机销售生产地,其手机液晶屏、电池、芯片、摄像头等所有配件都有专门的生产厂家,当地能够配套,已经形成了一条成熟高效的产业链,使得“山寨”手机一经推出,就能迅速以低廉的价格占领市场,形成支柱产业。要依托我市现有的产业基础,着力培育和引导一批具有比较优势、发展前景广阔的支柱产业,对已经形成集群效应的食品、纺织服装、生物医药、化工建材、机电、有色金属等支柱产业,要完善发展规划,搭建服务平台。二要彰显特色打造产业基地。要做强已有的省级产业基地。通过规划引导,政策扶持,进一步扶持崇仁机电、黎川日用耐热陶瓷、宜黄塑料制品、金溪香料四大省级产业基地做大做强、做特做优,今年,每个省级产业基地要新增企业10家以上。要加强指导、调度,大力推进金巢医药、纺织服装、光伏、汽车及汽配,抚北有色金属加工,东乡变性淀粉,南丰、南城、广昌食品饮料加工工业走廊等产业基地建设,积极帮助条件成熟的申报省级产业基地,打造抚州工业“增长极”,通过打造产业基地,实现企业集群,产业集聚,促进工业园区发展壮大。今年,力争金巢开发区实现主营业务收入150亿元,进入全省一级园区行列,抚北、崇仁、东乡园区分别突破100亿元,进入全省二级园区行列。南城、黎川、宜黄、金溪园区分别突破50亿元。三要培育龙头企业。加快工业发展,必须发挥龙头企业的骨干带动作用。要加强调度,强化帮扶,在资金、技术、人才等方面加大扶持力度,鼓励引导多尼尔、江铃底盘、博雅生物、江西变电、金弘实业、大亚木业、海润陶瓷和格美科技等重点骨干企业和成长型企业进行扩能改造和产品创新,使企业迅速裂变扩张、倍增发展。要积极推进同行企业和关联性强的上下游企业兼并重组,加快重点培育企业上市工作进程,做大做强优势企业,努力培育一批具有核心竞争力的行业龙头企业,打造抚州工业“名片”。力争全市主营收入过亿元企业突破120户,其中5亿元以上企业达到10户以上;全市重点调度的50户企业,主营业务收入达200亿元,占规上工业比例达32.9%;实现税金达9亿元。
(四)注重园区建设,切实提高项目承载能力。工业园区是工业经济发展的核心阵地,是培育和发展企业集群的重要平台,也是加快工业发展的最优模式,必须把加快工业园区建设作为发展工业的首要任务抓得紧而又紧。一要科学规划。要明确园区产业定位,遵循“布局集中、用地集约、产业聚集、服务集成”的原则,立足长远,适当超前,科学制定全市工业园区产业规划、用地规划、招商规划。按照差异化发展定位,从资源条件、产业基础、产品优势等出发,明确发展定位,形成特色鲜明、分工明确、协作紧密的产业园区。二要完善基础设施建设。要坚持高水平、高标准,加快园区水、电、路、通信和污水处理等基础设施的建设,进一步提升园区硬件标准和水平,提高园区产业承载能力。要注重搞好生活服务、休闲配套娱乐设施建设,完善园区功能,打造良好的人居环境和创业环境。同时,按照工业新城、城市新区的发展定位,将工业园区建设纳入城市建设规划,使工业园区建设与城市建设相协调,既彰显园区特色,又与城市品位相统一。今年,力争园区基础设施建设投入达到30亿元以上,新增工业项目用地2.7万亩以上,比上年分别增长18.6%和20%。三要创新园区管理机制。要结合新一轮机构改革,创新管理体制机制,进一步简政放权,赋予园区更大的自主权,从直接管理为主向指导、考评、奖惩为主转变,切实提高园区自主发展的主动性和积极性。根据各工业园区的实际情况和担负的重大责任,今年的园区管理机制,要搞好“三个中心”建设,即:每个工业园区要建设完善一个融资担保中心、职工实训中心和行政服务中心。“三个中心”建设,要列入年终考评的重要内容,力促工业园区改善形象,提升服务能力与水平。20xx年,每个工业园区融资担保中心注册资本金要达到20xx万元以上,融资担保金额达5000元以上;每个工业园区职工实训中心培训职工达1000人次以上。四要提高集约发展水平。加强土地节约集约利用,严格控制投资强度,切实提高入园项目质量、土地利用水平、投入产出率和产业集中度。推进园区专业化、特色化建设,把发展重心从集中办企业向集中做产业转变,加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业,把工业园区办成产业集群的主阵地,工业强市的标志区。
(五)注重自主创新,推进品牌建设。创新是企业发展的永恒主题,也是工业强市的不竭动力。从这次国际金融危机过程看,我国一些依赖贴牌生产的企业,没有自己的品牌和技术,遭到了重创甚至倒闭,充分证明了抓企业技术创新、提高自主创新能力、培育自主品牌产品的重要性。我市工业企业缺乏具有自主知识产权核心技术,市场竞争力不强,这已成为影响和制约我市工业经济长远发展的软肋。我们必须以创新为先导,增强工业发展原创力和抗风险能力,为工业经济发展提供新的增长点和动力源。一要提高产品研发能力。按照“企业主体、市场导向、产学研相结合”的总体思路,加快构筑以企业为主导的技术创新体系。积极引导创新要素向企业集聚,支持企业特别是重点骨干企业加强研发工作,建立技术研发中心,提高自主创新能力,努力在关键领域掌握一批核心技术,加快产品升级换代,提高科技、技术、创新对工业增长的贡献率。今年,崇仁县的人民电器、江西变电设备公司、宜黄县的抚州三和医药化工公司及惠泉啤酒公司要力争建设成省级技术中心。要加快推进江铃底盘n350匹卡4×2后轿、珍视明复方尿维氨滴眼液、洁美科技电子纸质载带等30个国内领先水平和国内先进水平的新产品开发,并形成批量生产能力。二要重视技术人才引进。要深入实施人才强市战略,进一步落实各项人才政策,吸引、聚集更多高层次专业技术人才来抚州创新创业发展,为重点企业引进人才、用好人才创造良好的外部环境。要广泛开展“企研”、“企校”联姻,实施借脑攀亲、借智上楼工程,引进科研院所和高等院校力量,帮助企业开发新产品。三要深入实施品牌战略。目前,我市共有26个江西名牌、4个中国驰名商标、35个江西省著名商标,总体上处于全省中下游水平。当今的工业,“一流企业卖品牌,二流企业卖产品,三流企业卖劳力”。品牌就是效益,品牌就是实力。要积极开展宣传,提升产品知名度,扩大市场占有率,争创名牌产品。要积极开展贯标工作,提升重点产品的技术标准、质量标准。今年,要重点帮扶崇仁变压器等系列产品采用国际标准和国际先进标准,促进重点产品争取省级和国家名牌,银圣王、雨帆争创中国驰名商标,要积极开展名牌保护工作,加大打假保名牌力度,使名牌产品能放心经营,真正成为消费者信赖的产品。
(六)注重营销管理,不断扩大产品销售。市场是第一战场,是检验每个企业竞争力的试金石,直接关系企业能否正常运行,甚至生死存亡。一要把握国家政策,拉动销售。国际金融危机以来,国家出台了一系列拉动内需的鼓励政策,要引导企业,研究国家扩大内需的各项政策,生产适销对路的产品,不断扩大市场销售。各有关部门,要落实国家有关政策,指导企业,搞好销售。二是要不断开拓市场,扩大销售。要发挥政府在市场资源配置中的积极作用,围绕产需衔接,推进产需合作,加强信息交流和信息发布,推动企业与重大项目、重大工程合作对接。要精心组织开展洽谈会、展销会和订货会,支持企业参加有影响力的专业博览会和交易会,帮助企业抢抓订单、签订合同。重点帮助有色金属加工和出口型企业调整产品结构、开拓新市场,帮助消费类产品生产企业加快拓展农村市场,扩大市场占有率。要注意倡导政府采购和公务消费使用地产品,建立推销地产品营销功臣制度,切实扩大临川贡酒、惠泉啤酒、银圣王洁具、崇仁变电设备等地产品市场份额。三要强化管理,降低成本,增强市场竞争力。要狠抓成本管理、质量管理、现场管理和营销管理,向管理要效益,加强产、供、销各环节的管理,降低生产、运行费用,实现提质增效,扩大利润空间,夯实发展后劲。
还要强调的是,一季度的工业生产和安全生产工作。各县(区)要按照全年工业生产的目标任务,进行任务分解,落实到企业,切实抓好一季度工业生产,力求早安排,早主动,努力实现工业生产“开门红”。同时,要按照构建和谐社会的总体要求,抓好安全生产工作,确保不出现重大安全生产事故,努力保障人民群众生命财产安全。
同志们,实现工业强市,加快赶超发展,是全市人民的热切期盼,是时代赋予我们的光荣使命。我们一定要增强使命感、责任感和紧迫感,在市委、市政府领导下,深入贯彻落实科学发展观,以高昂斗志、务实作风和必胜信心,扎实做好各项工作,为加快抚州工业发展,在新的起点上把抚州赶超发展推向新阶段而努力奋斗!
谢谢大家!
镇领导全镇经济工作会议讲话篇十一
同志们:
这次经济工作会议是进入20**年全市的第一个全局性会议。会议的中心议题是贯彻落实中央和全省经济工作会议精神,正确分析和认识当前的经济形势,按照中央扩内需、调结构、保增长、重民生的要求,明确今年经济工作的重点,落实促进经济社会发展的各项措施。
一、正确分析判断当前的经济形势,坚定信心,把握机遇,加快发展自己。
正确分析判断当前的经济形势,是我们做好今年经济工作的基本前提。当前,世界金融危机乱云飞渡,全球经济处于大变局时代。这次由美国次级贷款危机引发的全球经济危机,是上世纪30年代经济大萧条以来,进入全球化时代的一次最大的经济危机。金融海啸动摇了美国金融霸主的地位,重创了美国经济。据初步统计,金融危机对美国造成的损失达到1.4万亿美元,美国的财政赤字创历史新高,已达到4550亿美元,政府债务高达10万亿美元,美国第三季度gdp下跌0.5%,第四季度下跌3.8%。美国作为世界的金融霸主,引发的金融危机迅速向全球蔓延,现在还未见底。
这次金融危机,实质上是美国过度消费经济模式的破产。美国长期依靠虚假财富放大效应支撑的过度消费,其经济增长模式是消费主导模式,gdp的三分之二靠消费拉动。美国的消费是通过对未来收入进行透支和向别国借款支撑的。美国人和中国人不一样,美国人是只消费不储蓄,1986年美国的储蓄率是10%,到20**年美国的储蓄率已经是负值,中国的储蓄率是25%。中国的老百姓有钱舍不得花,节俭的传统使我们把钱储蓄起来;美国人是今天的钱不够花向明天借,明天的钱不够花向世界借。最近,广为流传着这样一个故事,美国的老太太和中国的老太太在天堂见了面,中国的老太太说攒了30年钱,好不容易买了新房,刚刚住进去就进了天堂;美国的老太太说贷款买房住了30年,刚刚还完贷款就进了天堂。这个故事反映了两个国家人民的消费观念,我们是攒钱来买房子,美国人是提前消费,通过贷款来买房子,形成了不同的价值观。自从1944年7月在美国举行的联合国国际货币金融会议确定了布雷顿森林体系,该体系主要是美元和黄金挂钩,各国货币与美元挂钩,各国汇率固定,美元处于全球货币的顶端。美元称雄世界六十多年,华尔街是全球金融的中枢,分配着全球的金融资源,不光是美国人的钱,全世界的钱,包括中国打工者辛劳积累的钱都在华尔街,都要由华尔街来估值、定价、组合、配送。中国三十多年来的出口积蓄多半以美元储放在美国,所值几何还要由美国说了算。加上美国在全球金融服务的运营、产品设计、人才优势,无人望其项背,也支撑着美国在全球金融市场的话语霸权。过去第一世界、第二世界、第三世界的划分模式不符合现在全球化时代的实际和国际格局,在全球化时代已经不能再用传统的gdp和人均gdp作标准,而是要按照各个国家在世界上“势”的地位,看这个国家在世界上属于一个什么样的“势”。过去讲“善弈者谋势”,就是说善于下棋的高手会谋势。美国是世界上最善于谋势的国家,美国人掌握着全球经济规则的制定权,还有货币的霸权,掌握着全球的功能权,包括海权、航空权、军事制控权。现在的世界格局分为四等,美国和西方可以定义为第一世界,美国是以虚拟经济和金融经济为主体的,它把自身的制造业全部转移到世界上其他国家,例如我们中国。有个形象的说法,叫一等国家游戏人生,二等国家劳动谋生,三等国家变卖祖宗,四等国家无以为生。
像美国这样的一等国家是怎样游戏的呢?为什么美国金融危机对中国的影响会这么大?因为作为美国这样的一等国家操纵和掌控着全球的金融和虚拟经济,全球的钱集中在华尔街,华尔街的金融大亨们攫取了高额利润。世界上几乎所有的金融创新都来自美国,20**年美国的金融服务业创造的产值占到了gdp的四分之一,利润占到美国所有企业利润的44%。美国制造业利润仅占10%,美国人均金融债券1986年占gdp的21%,则为gdp的116%,通过提供金融高端服务替全世界理财,美国的人均消费得以放大到空前的水平,一部分美国人的财富得以迅猛积聚。美国人财富放大到什么水平?原美联储主席格林斯潘这样说,“对专业人士私下安排的金融衍生品交易活动的监管全无必要,这类监管只会阻碍放大生活水平的市场效率。”据统计,美国的金融合约总额是530万亿美元,但是它所赖以发起的担保品——物理的金融资产的实际价值只有2.7万亿美元,等于放大了200倍,这是过度膨胀的。世界上的肥皂泡没有不破灭的。他本来没有钱,他的钱来源于过度的贷款和过度的金融杠杆。大家知道我们现在银行金融监管的资本充足率为8%,即有8元钱就可以放大到100元,就是用1元钱可以贷12.5元,这个规则是美国人制定的。这个制度的形成源于上世纪八十年代,日本银行业趁着制造业的兴盛大力扩张,以超低的利率、超高的杠杆率大举侵削美国的信贷市场。当时全球十大银行的前几名都是日商,花旗银行勉强垫底。美国银行穷于应付,提出两条策略:一是放弃审慎经营,提高杠杆率来竞争;二是制定国际博弈规则,限制最低的资本充足要求。对于策略一,当时不少美国大银行家提出3%的自有资本就足以对抗风险的理论,助长“空手套白狼”的策略,导致上世纪八十年代中期美国储贷机构的大崩盘,联邦政府最终花了5000亿美金才埋了单。于是就有了策略二的结果,以总行在瑞士巴塞尔的国际清算银行的名义,规定“国际业务活跃的商业银行”的自有资本,相对其所承担的风险暴露,至少得维持在8%的水平。商业银行都是按照美国制定的规则来办的,但是美国的金融创新、金融经济、虚拟经济是独搞的,所以就制定有利于自己的游戏规则,而且在华尔街一些非常聪明的人将规则制定得非常复杂,搞了很多专家都搞不明白的风险模型,这样使华尔街的资金“忽悠”起来,控制了全球的金融市场。去年,华尔街带来这么大的金融危机问题,但是华尔街的高管人员还获得了总额184亿美元的奖金。奥巴马作为当选总统强烈反对,称这种行为是可耻的、不负责任的。一等国家游戏人生就是这样的,敲敲键盘,世界的钱就到了他那里。
二等国家劳动谋生。就是以中国为代表的新兴经济体市场经济国家,以制造业为主,收获的是微薄的利润。美国是以虚拟经济为主的,80%的制造业转移了出去,中国这样的国家只能给人家打工,以低成本的廉价劳动力生产廉价的商品,拼资源、拼环境,透支未来资源,源源不断地为美国提供廉价的产品。经济危机主要是影响我国的实体经济,因为这些年中国是出口导向型模式,我们产品的35%是卖给美国人的,现在美国市场萎缩,就影响到了我们。中国走出口导向型模式的道路,对外依存度达到68%。20**年中国的外汇储备达到1.95万亿美元,国家的外汇储备中有很大一部分用来购买美国的国债,中国已经取代了日本成为美国的第一大债主,债权达到6819亿美元。这样就形成了中国人民为美国制造廉价产品,赚了一点血汗钱又借给了美国政府,美国政府给中国的利息非常低。美联储又将从中国借来的钱注入到美国的银行,银行又把钱借给透支未来消费的美国国民,形成了一个完整的资金链。这还不算,美国国际金融攫取高额利润的同时,又将次级贷款包装成好看的债券、基金等金融衍生产品,卖给世界各国,中国购买次级贷款就损失了3760亿美元。
三等国家是变卖祖宗,就是那些靠出卖能源和矿出品资源的国家。
四等国家是无以为生。例如朝鲜、阿富汗等边缘化、贫困化国家,这些国家自己是封闭的,不能在全球化中分一杯羹,劳动人民无以为生。朝鲜前几年的发展纲领是“吃米饭,喝肉汤,穿绸缎,住瓦房”。这是哪个世纪的目标,是古代社会,不是近代社会,更不是现代社会。这就是现在世界的格局,就是为什么在全球化的今天,华尔街打个嚏喷全球都感冒的原因。
虽然金融危机给中国带来了巨大的经济损失,但是对中国庞大的金融体系并没有造成很大的伤害,因为中国的存款有20万亿,外汇储备近2万亿美元。对于中国这样强大的体系,损失还不是很大,最大的冲击是中国的实体经济。改革开放三十年,中国经济的发展主要是靠两个力量推动,一是大量的资源投入,二是大量的出口需求拉动。我们的经济主要是采取出口导向的模式,金融危机造成泡沫消费的破裂,出口需求萎缩,工业产能严重过剩。据初步统计,全国2亿农民工中有15.3%失业,大量的失业农民工返乡形成了一个巨大的社会问题。20**年工业生产总值是30万亿,增长9%,20增长13%,去年回落了4个百分点,说明对我国经济的影响还是比较大的。金融危机对大同的经济也产生了比较大的影响,20**年全市gdp完成565.7亿元,增长5.1%,年的增长是13.2%,回落了8个百分点。20**年一季度财政总收入增长55.59%,四季度回落到16.53%,从9月份以来的影响还是比较大的。20**年元月完成财政总收入13.4亿元,增长5.12%,一般预算收入完成5.26亿元,增幅是12.87%。完成最好的是左云,增长242.85%;其次是矿区,增长77.6%;浑源增长70.07%;负增长的有城区、南郊区、阳高、天镇、灵丘、开发区六个县区;最差的是灵丘,负增长66.21%。这一系列数字说明金融危机引发的经济危机对我市的经济影响是明显的,经济发展面临着巨大的压力和挑战。我们必须保持清醒的头脑,深刻认识金融危机带来的严重危害,不可掉以轻心、盲目乐观。
同时,我们也必须看到,压力从来都是动力,挑战从来都是机遇。能够抓住机遇,就会顺应潮流而进。金融大震荡必然伴随着金融大分化、大改组、大调整、大洗牌,势必引发一场深刻的变革。分化、改组、调整、洗牌主要反映在金融、经济的格局上,也会影响到政治格局,这是世界在“危”中最大的“机”。美国作为金融霸主的地位动摇,自由经济和国际金融货币体系神话破灭,世界多级化更加明显,新兴经济体地位提升,中国在二十一世纪的主角地位开始显现,世界经济、金融体系的新秩序就快到来。现在世界是这样评价中国的:中国已经成为世界经济最后的堡垒。过去一直讲“中国崛起威胁论”,现在变成了“中国停滞和倒下才是世界的真威胁”。20**年,零增长成为世界许多国家很难达到的目标,据联合国开发计划署发布的《20**年世界经济形势与展望》预测:20**年世界经济的增长率将从20**年的2.5%降至1%,其中发达国家美国、欧元区和日本均为负增长,美国为-1%,欧元区为-0.7%,日本为-0.3%,英国为-1.8%。“金砖四国”俄罗斯3%,巴西2.8%,印度5.8%,中国经济在乐观情况、基本情况、悲观情况下分别为8.9%、8.4%、7%。2007年中国gdp增长调整速度1.1个百分点,达到13%,gdp达到25万亿,超过德国成为世界第三大经济体。20**年中国gdp突破30万亿,为全球gdp增长贡献了20%,20**年将达到50%。中国已经成为全球抵御经济危机的一个重要的信心之源,中国在世界的地位空前提高。最近,温家宝在欧洲访问,记者问:“过去叫资本主义救中国,现在中国是否可以救资本主义?”温说,我不这么看,中国是有13亿人口的大国,我们现在的问题还比较多,中国最重要的是把自己的事情办好,中国把自己的事情办好就是对世界的贡献,中国没有能力去救资本主义。温家宝在瑞士发表演说,提出应构筑世界经济新秩序,强调占世界gdp80%以上的二十国集团应成为主角。这个呼吁好多国家都响应。金融危机带来的最大变化就是中国在世界上的政治地位提高了。原来是八国集团主导世界,现在是八国集团要扩大为包括中国、印度等新兴国家在内的二十国集团的构想。有的国家还提出g2模式,由中、美两国来主导世界。奥巴马当选总统后与胡锦涛同志通电话时说:“现在没有哪两个国家关系能像美中关系这样重要。”最近美国前国家安全顾问布热津斯基说:“能够改变世界的就是g2。”这次金融危机确实给我们带来了挑战,同时也带来了机遇。温家宝讲战胜金融危机要靠信心、合作和责任。坚定信念是战胜危机的力量源泉。中国有战胜危机的必胜信心。信心来自于中国经济发展的基本面没有变,中国经济发展的长期趋势没有变,中国经济发展的优势没有变,中国经济发展的外部环境没有变,更为重要的是我们树立了以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展理念,找到了一条符合中国国情、顺应时代潮流的正确发展道路。
镇领导全镇经济工作会议讲话篇十二
同志们:
本次经济工作会议,是全面贯彻落实党的十七大和市、区有关会议精神的一次重要会议。时间虽短,但主题鲜明,内容丰富,气氛热烈,与会同志倍受鼓舞,达到了统一思想、明确目标、增强信心、推动工作的目的,是一次凝聚人心、振奋精神、迎接挑战、夺取胜利的誓师会。鲁毅镇长代表党委、政府所做的工作报告,认真回顾总结了过去一年我镇经济社会发展所取得的显著成绩和成功经验,深刻剖析了存在的困难和不足,又在客观分析当前形势的基础上,对20**年工作做了具体安排和部署,讲得很具体、到位,我表示完全赞同。同时,在今天的会议上,还对上一年度我镇各条战线上涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在此,我代表党委、政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!向在各条战线上辛勤工作的全镇广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!根据会议安排,下面,我就贯彻落实会议精神和抓好当前主要工作讲三点意见。
一、统一思想,振奋精神,进一步增强发展的紧迫感和责任感。
20**年,我镇的经济和社会各项事业持续健康、快速发展,这是全镇上下坚持既定的发展思路,加速发展,奋力赶超的结果。尽管纵向比我们取得了令人欣慰的成绩,但仍必须保持清醒头脑,深刻认识我们的基本镇情,加快发展依然是我们面临的头等大事,是解决一切问题的基础和关键。放眼周边,各地都在竞相发展,你追我赶,形势咄咄逼人。不进则退,小进慢进也是退,发展大局不容许我们放慢步子,民心民意更不容许我们落后于形势。当前,城南正面临前所未有的发展机遇,可谓“天时、地利、人和”兼具,全镇上下发展的愿望日渐高涨,发展的思路日趋统一,社会稳定,政通人和,使我们能够集中更多的时间和精力抓好发展。这就要求我们全镇上下在落实目标任务时不能有杂音,必须是“一个目标,一个口号,一个步调”,牢牢把握发展这个第一要务不放松,不讲条件,不遗余力,把握有利时机,切实加快发展。特别是各村(居)、各单位的负责人要时刻保持奋勇争先的精神状态,鼓足“时不我待、只争朝夕”的工作劲头,树立超常的发展观念,制定超常的发展目标,采取超常的发展措施,付出超常的心血和劳动,不辜负组织的期望和人民的重托。会议结束后,各村(居)、各单位要迅速召开班子成员会和干部职工会,将大会精神层层传达落实,在全镇掀起学习宣传会议精神的高潮,领会精神,把握实质,统一思想,步调一致,尽快把党委、政府的决策部署变成全镇广大干部群众的实际行动。
二、强化措施,狠抓落实,确保全年各项目标任务圆满完成。
刚才,鲁镇长围绕“八个新”对今年的重点工作任务进行了总体部署。目标已经明确,蓝图已经描绘,关键在于狠抓落实。下一步,镇政府还将按照本次会议精神,进一步细化目标任务和工作部署,形成年度政府工作报告,提交即将召开的镇二届二次会议审议通过。各村(居)、各单位要认真分解落实好各项工作任务,明确具体责任人员,围绕目标抓好落实。
一是要明确责任。责任就是压力,有压力才有动力。今年的主要经济指标和重点工作,是根据当前现实状况和发展需要,经过科学测算、认真讨论而确定的,经过努力是完全能完成的。各有关单位要分析本实际,对照责任状,切实找准关键领域和薄弱环节,进一步将目标责任细化、量化,做到有计划、有步骤,有条不紊、忙而不乱,创造性地贯彻落实,不断提高驾驭实际工作的能力和实效。
二是要转变作风。今年的工作任务十分艰巨,各级干部一定要站在维护城南发展大局和人民群众根本利益的高度,进一步解放思想,切实转变作风。要结合工作实际和工作目标,着力“树立六种意识、解决六个问题”。即:要增强赶超意识,破除一个“慢”字,解决动力不足的问题。牢固树立无功是过、慢进也是过的观念,以大干事业、求大发展的雄心壮志,千方百计抓住机遇、加快发展。要增强进取意识,破除一个“难”字,解决信心不够的问题。在各项工作中,要以战胜困难的勇气和胆识,坚定信心,激励斗志,迎难而上,破难而进,只为成功想办法,不为落后找理由,奋力开创加快发展的新天地。要增强执行意识,破除一个“浮”字,解决落实不力的问题。我们每一位同志都要牢固树立大干快上的意识,从自己做起,从现在做起,带着感情和责任,倾心发展大业,情注城南人民,聚精会神干工作,满腔热忱抓落实。要增强创新意识,破除一个“旧”字,解决办法不多的问题。各村(居)、各单位都要强化“事在人为、路在脚下”的意识,大力弘扬敢闯、敢试、敢冒、敢为天下先的精神,拿出更大的勇气和魄力推动改革创新,努力营造一个鼓励创新、褒扬实干、宽容挫折、鞭挞丑恶的良好环境。要增强大局意识,破除“小”字,解决服务不优的问题。我们每一个同志都要着眼城南发展大局和长远目标,时时处处事事与党委、政府保持高度一致。各村(居)、单位都要认真审视自我,牢固树立大局观念和全局意识,彻底消除“中梗阻”、“下梗阻”以及“上有政策、下有对策”等不正常现象。努力形成加快发展、争先进位的强大合力。要增强责任意识,破除一个“虚”字,解决状态不佳的问题。每一位同志都要在深入剖析、解决问题、破难攻坚上要带头,在加快发展、优化环境、服务群众上要带头,把自己的思想变得务实一些、真诚一些、开放一些,勇挑重担,敢负责任,率先垂范,走在前面,真正担负起推动城南大发展、快发展的历史责任,创造一种蓬勃向上、竞相发展的生动局面。
三是要强化督查。各村(居)、单位要将会议贯彻落实情况于5月6日前以书面形式报镇委党政办。党委、政府将对贯彻落实情况进行跟踪督查并及时通报;政府网站、《城南情况》、《城南党建》、城南先锋工作站等宣传载体要开辟专栏,广泛宣传本次会议精神和各村(居)、各单位贯彻落实会议精神的好思路、好做法,表扬先进,鼓舞士气,激励斗志,对消极松懈、措施不力、工作落后的予以曝光,在全镇形成你追我赶、奋勇争先的良好态势。
四是要严格奖惩。贯彻落实会议精神,关键是要看实际效果,决不能停留在以会议贯彻会议、以讲话贯彻讲话、以文件贯彻文件的层面上。党委、政府态度很明确,对工作积极、做出贡献的实干者要大张旗鼓地表彰,对精神不振、工作疲沓、无所作为的要坚决实行通报、诫勉、末位淘汰,旗帜鲜明地支持开拓者,表彰实干者,保护创业者,让想干事、肯干事的人干成事,让能干事、干成事的人不吃亏,让不干事、干虚事的人没市场,在全镇上下形成干事创业的浓厚氛围。
三、着眼长远,狠抓当前,实现全镇各项工作良好开局。
良好的开端是成功的一半。会后,各村(居)、各单位一定要迅速行动,集中精力,狠抓当前,确保全年工作良好开局。
一要深入开展解放思想大讨论活动。当前,按照区、镇两级的统一部署和安排,我镇解放思想大讨论活动已进入第二阶段(查摆问题阶段)。但是,据我们了解,截至今天,我们仍有少数村(居)、单位可能尚未启动,这与我们少数主要负责同志思想认识不够是分不开的。解放思想大讨论是近期市委、区委主抓的一项重中之重的工作,督查、检查不断,这也是破解我们城南发展难题、推进科学发展的迫切需要,容不得我们有半点懈怠和观望,必须切实抓紧、抓好。这里我要求,所有村(居)必须对此项工作高度重视,未启动的要迅速启动,补足所有课程;已经启动的也要认真开展“回头看”,及时补差补缺,确保规定性动作到位。同时,要抓紧抓好第二阶段的各项工作,按照方案要求,采取多种形式,广泛征求各方面意见,深入查摆单位或个人存在的问题,写出切合实际的查摆材料,交党委备案。
二要抓住几项重点工作。一是计划生育要紧抓不放。计生工作紧在年初、事关全年。尽管今年的春季集中服务活动部署安排较早,但目前形势仍不容乐观,突出表现在孕情掌握率低、重点手术落实率低、社会抚养费征收不到位等。各村(居)主要负责同志一定要引起高度重视,抓住当前村(居)“两委”换届选举刚刚结束,人心向上的大好时机集中时间、精力和人力,以“三查”为切入点,重点抓好清理清查、手术到位、随访服务和社会抚养费征收等工作,坚决打好春季集中服务活动这场硬仗,为全年计生工作赢得主动权。这里要着重强调,对于党员、干部职工违反计划生育政策问题,必须严肃查处、决不姑息,党委、政府在这个问题上的态度十分明确,毫不含糊。二是农业工作要真抓实干。农业工作是百业之首,各村(居)、相关单位必须要高度重视,当务之急农业基础设施建设要抓紧时间做好水毁工程修复、渠道清淤、雪毁大棚的修复加固等;动物春防要着力做好重大疫情监测和强制性免疫工作;林改工作要抓紧填报资料,及时上报、办证;江淮分水岭扶贫工程要按照上级要求,抓紧施工,确保质量,如期完工。三是招商引资要升温加压。要采取有效举措,调动社会各方面参与招商的积极性,掀起强势招商新热潮。要抓住外地企业年初谋规划、寻投资的有利时机,立足新起点,迈出新步伐,寻求新突破。对有投资意向的企业老板,要主动取得联系,跟踪洽谈,以热情细致的工作和高效优质的服务吸引对方前来发展。与此同时,继续面向发达地区,创新招商引资方式,积极开展委托招商、网上招商和以商招商,增强招商引资的实际效果。四是村村通工程要提速发展。已经完工尚未验收的南七、樊关、宝小路七里岗段等要抓紧搞好配套,迎接验收;正在施工的渡槽路、宝小路城南段、横店路等要在保证工程质量的基础上,加快工程进度;列入计划尚未招投标的要抓紧做好招投标设计,争取早日开工。五是新农村建设要尽快启动。要继续修改完善新农村规划,找准切入点,尽快启动建设。
三要扎实抓好基层组织建设工作。要抓住当前村级换届刚一结束的时机,建立健全各种组织,修改完善各种规章制度,配齐配强村民组长、党小组长,研究制定本村(居)基层组织建设工作计划,按照分工,稳妥推进各项工作。
四要高度重视安全生产和社会稳定工作。要狠抓安全生产各项措施的到位,继续抓好企业生产安全、食品安全和供电安全,加强对烟花爆竹、非煤矿山和渡口、学校等重点场所、重点部位的安全监管;要加强社会治安综合治理,严厉打击各种违法犯罪活动;要加强信访工作,深入排查各类不稳定因素,及时予以化解,把问题和矛盾消除在萌芽状态。
同志们,让我们迅速行动起来,以更加振奋的精神,更加饱满的热情,更加务实的作风,开拓创新,顽强拼搏,勇攀高峰,为城南镇的科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。
镇领导全镇经济工作会议讲话篇十三
同志们:。
这次省委经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委九届九次全会精神,总结20xx年经济工作,分析当前经济形势,部署20xx年经济工作,在经济新常态下推动经济提质增效升级,打造云南经济升级版。
下面,我讲几点意见。
今年以来,面对错综复杂的国内外环境、日益严峻的经济形势和自然灾害频发的困难局面,省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,保持定力、精准发力、科学研判、主动作为,有针对性地解决突出矛盾和问题,坚持扩大总量和转型升级并进,着力以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善、风险化解,保持全省经济社会发展总体平稳。
总体来看,今年全省经济工作主要有以下几个特点:一是全力以赴稳增长。我们密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题,及时出台稳增长16条政策措施,开展对州市的调研督导活动,实施万亿元重点项目投资计划,狠抓中央和我省出台稳增长各项政策的贯彻落实,发挥政策对经济的引导和推动作用。二是着眼长远调结构。我们坚持有保有压、有扶有控、有进有退,加大落后产能淘汰力度,积极化解产能过剩,强力推进煤炭产业结构调整和转型升级,出台工业转型升级的实施意见,加大工业企业技术创新和兼并重组力度,推进一批重大项目建设,有序承接产业转移,加快重点园区建设,推动工业结构调整和产业转型升级。三是坚持不懈打基础。我们深入推进综合交通基础设施建设3年攻坚战,对新型城镇化发展作出部署,深入推进城乡人居环境提升行动,有序开展城市综合体和美丽乡村建设,水利、能源、电力、信息、城镇基础设施建设步伐加快。四是需求导向抓改革。我们突出经济体制改革这个重点,优先推出和实施对稳增长、调结构、惠民生有直接效果的改革举措,简政放权、国资国企、财税金融、资源性产品价格、农业农村、生态文明体制等改革取得新进展,使市场活力和增长潜力得到不断释放。五是主动作为扩开放。我们积极参与“梦一带一路”、“长江经济带”等战略规划研究,深化大媚公河次区域合作,务实推进与泛珠三角、长三角、京津冀区域和周边省份的交流合作,成功举办第2届中国—南亚博览会暨第22届昆交会,配合国家发改委成功召开桥头堡建设部际联席会议第三次会议,积极推进沿边开发开放平台和滇中产业新区建设,大力发展开放型经济。六是增加投入惠民生。我们高度重视发挥社会政策的托底作用,加强基本公共服务体系建设,将全省公共财政预算支出增量向民生和基层倾斜,下大力气解决群众最关心最直接最现实的切身利益问题,大力推进扶贫开发,加快推进“美丽云南”建设,促进人民生活持续改善、民生福祉持续增加。面对突发事件、自然灾害,我们迎难而上、沉着应对,果断处置昆明“3.01”暴恐事件,以壮士断腕的决心对年产9万吨及以下的992个煤矿全部关停整顿,有力有序有效开展鲁甸6.5级、景谷6.6级、盈江6.1级地震、超级台风威马逊以及泥石流等应急抢险和灾后恢复重建工作。
这些成绩的取得来之不易,是党中央、国务院坚强领导和中央各部委大力支持的结果,是全省各级各部门和各族干部群众团结拼搏的结果,在座的各位同志都出了力、作出了贡献。在此,我代表省委,对大家付出的艰辛努力表示衷心感谢!并通过你们向各级各部门各单位的干部职工,表示亲切慰问!
二、经济新常态下云南经济发展的新特点。
12月9日-i1日,中央召开经济工作会议,、都作了重要讲话。从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个几维度,对我国经济发展新常态带来的趋势性变化作出阐释,并深刻指出,我国经济发展进入新常态后。增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。这些趋势性变化和经济发展阶段性特征,是中央从我国经济发展阶段性特征出发作出的重大战略判断,也是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,具有重大理论价值和实践意义,为我们谋划、推动明年和今后一个时期的发展提供了重要依据和遵循。
“舟循川侧游速,人顺路则不迷”。认识新常态,适应新常态,引领新常态,前提和关键是历史地、辩证地认识经济新常态下我省经济发展的区域性和阶段性特征,准确把握和更好遵循经济规律。在新常态背景下,云南既存在经济下行压力较大、投资增速持续回落、房地产市场调整影响不断扩大、增长动力青黄不接、结构调整阵痛显现、去产能化过程中社会压力增大、信贷资金向实体经济传导不畅、工业品出厂价格下降、要素成本上升、企业生产经营困难增多、财政收入增长放缓、经济风险逐渐暴露等与全国各地相同的特点,又面临着一些特殊的情况。
一是发展阶段不同。目前,云南正处于工业化初期向中期过渡阶段,处于gdp由1万亿元向2万亿元跨越的起步阶段,处于城镇化加速发展时期,工业化、城镇化进程落后于全国,这既是发展的差距,也蕴含着巨大的潜力。20xx年,云南城镇化率仅为40.48%,远低于全国53.73%的平均水平,居全国第28位。此外,云南工业、第三产业也有很大的发展空间,只要运作得当,将在投资、消费领域释放出相当规模的需求。
二是产业结构内涵不同。20xx年,我国第三产业占gdp比重达到46.3%,比第二产业比重高出2.2个百分点,整体呈现出“三二一”结构。今年我省gdp占比三产也略超二产,但这是在工业经济增速严重下滑、实体经济发展遭受严重冲击的情况下实现的,不能就此断定我省经济结构已经由以工业为主的增长转向以服务业为主的增长新阶段。目前,我省工业仍以原材料行业和烟草为主,原材料行业产品低端化、价值链低端化、产业集中度低、经济粗放发展和资源环境约束趋紧的矛盾日渐突出,产业发展受制于东部地区尤其是珠三角地区的态势较为突出。云南工业平均产能利用率远低于全国平均水平,在转型升级过程中将承受更大的“阵痛”。同时,我省服务业总量小、层次低、结构不优的特点也比较明显。20xx年,全省服务业增加值仅占全国的1.9%、人均服务业增加值仅相当于全国的54.3%;新兴服务业所占比重较小、生产性服务业发展水平较低,其中最能代表服务业未来发展方向和发展水平的居民服务业、金融业、教育、科研等几个行业所占比重不到10%;研究开发、技术服务、信息、计算机和软件服务、现代物流等现代生产性服务业发展滞后,严重制约企业创新和生产效率的提高。
三是“三驾马车”拉动经济增长的协调性失衡。20xx年,全国投资率(固定资本形成总额与存货增加占gdp的比重)为47.8%、消费率(最终消费支出占gdp的比重)为49.8%、净出口率(货物和服务净流出占gdp的比重)为2.4%,投资、消费和净出口“三驾马车”对经济的拉动较为协调、出力较为均衡。而同期云南投资率为84.9%、消费率为62.8%、净出口率为-47.7%,经济增长对投资的依赖程度大于全国,货物和服务净流出对经济增长为负拉动,拉动经济增长的“三驾马车”严重扭曲、动力失调。
四是供给能力严重不足。全国特别是沿海发达省市,传统产业供给能力大幅超出需求,正在想方设法把产能往外转移。云南除烟草和少数领域产业有一定竞争力外,多数产业是既没“量”也没“质”,特别是生产过程中所需的大量中间消耗物资都依赖于省外调入。比如,在项目建设所需产品中,除水泥、部分钢材、玻璃等由本省提供外,多数建筑装饰材料、发电机组、光纤电缆等要依靠省外调入;在终端消费品中,除一些低端的食品及生活用品外,大到汽车、家电,小到牙刷、香皂、饮料等轻工产品多是省外产品。云南投资和消费的增加,有相当一部分并不能有效地转化为对地方经济的拉动。云南省货物和服务净流出从20xx年的-2687.03亿元扩大到20xx年的-5598.54亿元,而20xx年四川是-456.9亿元、重庆是-260.5亿元、贵州是-1790.44亿元。在阿里巴巴、苏宁易购等电商平台上,云南的产品也普遍存在“买多卖少”的逆差现象。
五是工业投资与民间投资比重明显低于全国。20xx年,全省完成工业投资2866.83亿元、同比增长13.5%,占固定资产投资的比重为29.8%。同期全国工业投资同比增长17.8%,占固定资产投资的比重为41.7%,比云南高11.9个百分点。20xx年,云南民间固定资产投资5105.03亿元,占固定资产投资的比重为53.1%,同期全国比重为63%,云南比全国低近10个百分点,投资规模小、投资结构不合理,我省工业经济发展缺乏后劲。
六是创新能力与科技进步差距较大。国内外成功经验表明,一个地区经济的发展主要依靠创新和科技进步驱动,而云南创新能力和科技进步水平不仅在全国的排名靠后,而且鼓励企业创新的机制还没有真正建立起来。20xx年,我省创新能力排全国第27位,劳动生产率为4.05万元/人,仅相当于全国平均水平的54.7%,研究与发展(r&d)经费占gdp的比重为0.68%、排全国第26位,规模以上工业企业新产品产值率仅为4.7%。
七是市场经济主体的培育水平较低。云南企业数量不多,结构也不优;龙头企业少,企业平均规模小,缺乏在国内外具有较大影响力的大企业、大公司、大集团。20xx年,我省规模以上工业企业有3551户,不到全国的1%;云南百强企业入围门槛不到10亿元,营业收入超百亿元的工业企业只有14户。
八是经济体量小。广东、江苏、山东等沿海发达省区gdp已经超过5万亿元,一些中西部省区也到了3万亿元,云南才1万亿元出头。20xx年全省gdp居全国第24位、西部第6位,地方公共财政预算收入居全国第21位、西部第5位。但也要看到,与同类西部省区相比,我省财力保障相对有竞争优势,与经济体量大的省区相比,在产业结构调整上我们“船小好调头”、回旋余地大。
总之,我们要坚决贯彻中央的重大决策部署,围绕云南发展的阶段性特征分析研究问题,形成新的战略判断和战略思维,实现工作思路新发展、工作路径新创造,努力走出一条符合云南实际的新常态发展之路。
第一,毫不动摇坚持以经济建设为中心,始终坚持发展第一要务。对云南这样集边疆、民族、山区、贫困四位一体的欠发达省份而言,发展是第一要务,是解决云南一切问题的关键。无论是扩大就业、提高收入还是调整结构,都需要适度的经济增速作为支撑。没有合理的增长速度,各种潜在风险就会逐渐暴露出来,全面深化改革将更加艰难,结构调整的过程甚至可能中断,缩小发展差距、与全国同步全面建成小康社会就有可能成为一句空话。同时,不盲目追求高速度、不片面追求高增长、不搞gdp崇拜,不等于不重视gdp、不要gdp、不把gdp当回事儿,决不意味着可以对经济发展放任不管、任由经济增速下滑。要坚决摒弃那种“新常态”就是增速“慢下来”,就是“弱化发展”,就是心安理得的“自然增长”等片面认识,坚持发展这个硬道理,抓好发展这个第一要务,以只争朝夕的精神和求真务实的态度,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,确保全省经济发展稳中有进积极“进”、稳中有为主动“为”,实现稳中提质、稳中求好、稳中求优。
第二,辩证看待形势,始终坚定发展信心。当前,我们面临的发展形势依然复杂严峻。从全球看,世界经济增速可能会略有回升,但仍处于国际金融危机后的深度调整期,总体复苏疲弱态势难有明显改观。主要经济体走势和政策取向继续分化,国际金融市场波动加大,国际大宗商品价格继续跌落,地缘政治等非经济因素影响加大。从全国看,尽管面临许多新困难新问题,但是,我国发展处于大有作为的战略机遇期的判断没有改变,经济发展总体向好的基本面没有改变,特别是全面深化改革、全面推进依法治国、实施创新驱动战略等,必将有力推动发展。从我省来看,一方面,经济发展面临诸多挑战,内需增长动力不足,传统工业支撑能力减弱,房地产调整影响难以消除,财政收支矛盾尖锐,转方式调结构的任务十分艰巨。另一方面,我省发展仍然拥有难得的重大机遇,处于工业化初期向中期演化和城镇化快速发展的阶段没有变,保持经济社会持续快速发展的良好走势没有变,全省上下推进富民强滇、全面小康的信心和决心没有变。在新常态下,我省无论是投资空间还是市场容量,都面临许多新的机遇和潜力。我们要从中央的宏观调控政策和重大决策部署中,看到中央在基础设施建设、产业发展等方面给予西部地区更多的倾斜支持,看到中央重点支持的正是云南需要发展的领域,看到“一带一路”、长江经济带和孟中印缅经济走廊建设等重大战略和东部产业转移带来的良机,看到我们长期积累形成加快发展的坚实基础,进一步坚定信心,增强谋事而定、乘势而动的主动性,保持专注发展的定力,不折不扣地落实好中央决策部署,努力把潜力释放出来,把各种可能的风险与挑战化解掉,拓展经济发展新的更大空间。
第三,坚持改革开放和创新驱动并举,推动经济提质增效升级。20xx年,我省生产总值、固定资产投资、财政收入等主要经济指标增幅明显低于去年同期水平。在同样的宏观经济背景下,重庆、贵州、西藏等几个省区市预计增长10%,我省gdp增速从近年来的全国前3位滑到第20位左右,这值得我们深入思考、深入研究。冰冻三尺非一日之寒。这种“断崖式”下跌,表面上是市场低迷、有效需求不足、投资拉动减弱所致,实质上,一方面是我省长期积累的以资源型、重化工为主的产业结构和经济结构矛盾等问题的集中显现;另一方面,是一些地方和部门对稳增长的弦绷得不够紧、工作不够积极主动、应对措施不够有力所致。我们不能简单地把我省经济下滑归咎于大环境,一叶障目、不见泰山,而是要“知耻而后勇”,坚定信心、加油鼓劲,争取打一个漂亮的翻身仗。要坚持改革开放和创新驱动并举,充分发掘新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程中蕴含的巨大潜力,在发展中升级、在升级中发展,打造云南经济升级版。
第四,把握发展全局,坚守发展底线。立足全局才能把握大局,坚持底线思维方可稳中求进。新常态从“新”到“常”,是一个经济转型转轨的过程,新旧问题并存,新老矛盾交织,我们必须保持清醒头脑,把握好发展的协同性、平衡点,保持稳增长与调结构的平衡。既要保持宏观政策连续性和稳定、性,又要重视防范和化解各种风险,精准发力、定向施策;既要着力推动传统产业向中高端迈进,又要积极发现培育新的增长点、增长极,发挥战略性新兴产业和服务业的重要作用;既要积极稳妥推进“四化”同步发展,又要优化经济发展空间布局,坚持不懈推进节能减排和生态环境保护;既要坚定不移推进经济体制改革,又要加强保障和改善民生工作,更加重视社会大局稳定,实现全面协调可持续的科学发展。
第五,处理好继承与创新的关系。继承是为了更好的创新,创新是为了更好的继承。一张好的蓝图,只要是科学的、切合实际的、符合大民愿望的,我们必须一以贯之地贯彻执行。要有“功成不必在我”的胸怀,发扬钉钉子精神,绵绵用力、久久为功,终会水滴石穿。当然,实践是不断发展的,我们的认识和工作也要与时俱进。面对经济发展新常态,我们必须科学认识当前形势,准确研判未来走势,及时进行调整和完善,主动适应和引领新常态。需要特别注意的是,不要换一届领导就兜翻天,不要为了所谓政绩换频道、变调门、调焦距,不要空洞的。
口号。
满天飞,更不要盲目攀比空显摆。编段子、
绕口令。
排比对仗空话连篇,绣花棉被盖鸡笼外面好看里面空。“一个实际行动胜过一打纲领”,要干好每一天干好每一月干好每一年,干好每一件事,脚踏实地把既定的目标美好的蓝图变成现实,涓涓细流汇成江海;件件实事合成大事。
三、20xx年经济工作的总体要求和主要目标。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。按照中央要求,结合云南实际,我省明年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的、xx届三中、四中全会、中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话和对云南工作的重要指示精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,科学认识、主动适应、积极引领经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置,着力深化改革开放,着力实施创新驱动,着力强化风险防控,着力保障和改善民生,促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定,圆满完成“”规划目标任务。实现明年经济社会发展目标任务,关键是要坚持稳中求进工作总基调。“稳”的重点要放在稳住经济运行上,确保增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。
把明年经济增长预期目标确定为8.5%左右,是省委主动适应全国经济发展新常态,权衡各种因素,深入分析利弊后作出的决策。这一目标是审慎稳妥、留有余地的,照顾到了指标间的匹配性,统筹了需要与可能的结合点,突出了发展“质”和“量”的关键点,把握了稳增长和调结构的平衡点。一是充分考虑了缩小我省与发达省区差距的客观要求。无论是经济发展阶段、经济总量规模,还是发展质量和人均水平,我省与全国和先进发达省区都还存在较大差距。从与全国同步全面建成小康社会的目标来看,云南必须保持适当高于全国水平的发展速度,才能换取较大增量,缩小与全国和发达地区的差距。二是充分考虑了以提高经济发展质量和效益为中心的要求。适当调低经济增长预期目标,可以为全省经济结构调整、转变发展方式留下一定空间,也有利于引导地方政府和企业更加注重增长的质量和效益。三是充分考虑了就业需要。就业是民生之本,明年我省有30多万的大中专毕业生需要就业,加之城镇新增劳动力、农转城人员、复转军人需要就业安置,以及化解过剩产能企业人员再就业,就业形势依然严峻。这就需要以稳增长的更好成效,为城乡居民尤其是新增劳动力提供更多就业机会,给市场一个趋稳回升的预期,增强发展信心。四是充分考虑了现实发展的可能性。当前经济发展环境依然错综复杂,我省经济发展的不确定性因素较多,烟草和原材料行业受市场有效需求不足的影响日益加深,明年要实现全省经济增长的目标,也并非轻而易举的事,要付出艰辛的努力。需要强调的是,这是就全省而言的目标,是各地经济发展的平均值,,不是全省所有州(市)、县(区)的唯一标尺。强调,“在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。就云南而言,既要防止空喊口号、定一个违背阶段性特征、不切实际的高目标,最终完成不了,挫伤大家积极性;也不能把发展目标定得过低,助长“为官不为”心态,导致经济“惯性下滑”。
四、经济新常态下的云南发展新动力。
我们要立足省情,认识新常态,把握新机遇,不断挖掘经济增长新动力,汇聚成与全国同步全面建成小康社会的磅礴之力。
第一,切实增强内需对经济增长的拉动力。内需是经济平稳增长的“压舱石”。实现经济稳定增长,必须进一步增强内需的拉动力,重点是要更好发挥投资的关键作用和消费的基础作用,培育更多新的需求增长点。
一要千方百计保持投资较快增长。要坚决摒弃投资贡献率已到极限、投资主要是拉动省外需求等短视、狭隘的错误想法,牢固树立投资是拉动云南经济增长第一动力的意识,全力打好投资组合拳,千方百计保持投资较快增长。当前和今后一个时期,我省要紧紧围绕中央决定实施的三大发展战略(“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带),抢抓中央支持中西部地区基础设施建设的机遇,把构建五大基础网络作为投资的重中之重抓紧抓好。一是加快建设通江达海的交通网络。围绕云南—缅甸—孟加拉—印度战略通道、云南—老挝—泰国—新加坡战略通道构建,加快铁路、公路、水运及综合交通枢纽建设,促进各种运输方式相互衔接、协调发展,形成多式联运的集疏运体系,打造中国面向西南开放的高效、安全、便捷的现代综合立体交通网络。二是加快建设国际化广覆盖的航空网络。充分发挥我省航空运输在综合交通体系中的比较优势,加大航空基础设施建设力度,健全和完善配套服务设施,加快推进民用机场、航线网络和昆明国际门户枢纽机场建设,促进民航及相关产业持续发展,着力构建面向全国,连接东南亚、南亚、西亚和欧洲、澳洲、美洲、非洲,国际化、市场化、现代化的现代航空网络。近期,要在继续加快发展支线机场的同时,高度重视培育洲际航线,开拓国际航空市场。三是加快建设安全可靠的水保障网络。加快推进“兴水强滇”战略,依托六大河流水系,建设以滇中引水工程为骨干,大中型水源工程为支撑,水电站水资源综合利用水系连通工程为补充的“江湖连通、西水东调、多源互补、区域互济”的水源工程网;建设以滇中城市经济圈为重点,中小城市点线面相结合的城市供水网;建设与经济社会发展水平相协调,与城镇发展总体规划相衔接,与环境改善要求相适应的污水处理网,为全省发展提供安全可靠的水网支撑保障。四是加快构建跨区域内强外联的能源网络。依托丰富的能源资源优势和独特的区位优势,强化省内骨干电网、配网及送电通道建设,着力构建云电自用、云电东送、云电外送相互协调的强优电网,建立电力协调和贸易中心。依托中缅油气管道项目加快省内油气管网一体化建设,提高省内油气供应能力,以石油炼化基地支撑中缅油气管道的规模化,以中缅油气管道的规模化支撑油气通道的常态化,建成国家重要的跨区域能源互联互通枢纽。五是加快建设共享高效的信息化网络。加大国际网、骨干网、城域网和接入网建设力度,扩大无线网络覆盖,优化网络结构,提高网络性能和信息安全,统筹互联网数据中心布局,搭建共享平台,打造面向东南亚、南亚的国际通信枢纽和区域信息汇集中心,发展下一代信息基础设施。顺应互联网国际发展新趋势,运用互联网思维,加快推进信息化,促进大数据、云计算、物联网、移动互联网等与现代制造业结合,推动电子商务、互联网金融、文化创意融合发展。创新丰富多样的互联网应用,培育新技术、新业态、新模式,同步实施网络与信息安全措施,壮大互联网经济,使互联网成为信息共享、智能管理、惠民服务、产业发展、拉动消费的重要支撑,推动“智慧云南”建设。
保持投资较快增长,十分重要的是要围绕“投什么”、“谁来投”、“怎么投”等重大问题,研究推进符合国家产业政策,适应我省经济社会发展所需,各方面关联度高、拉动力强、影响力大的大事、要事。要着力挖掘投资需求潜力,加快研究出台扶持政策,重点推进地震多发区的农村危房改造及地震安居工程,紧盯农村饮水安全、粮食仓储物流和高标准农田等农业基础设施建设,加快鲁甸、景谷、盈江地震灾区灾后恢复重建,开展节能环保和生态建设,以及社会事业、边疆民族地区基础性、公益性领域建设。要强力提振工业投资,抓紧审批和开工建设一批传统产业和新兴产业领域的工业项目,提高工业投资占全社会固定资产投资的比重。要发挥预算内投资的引导作用,加强与政策性金融、债券、基金、保险等资金的协调配合,把投资和融资更好地结合起来,继续清理和盘活存量资金,确保有限资金用于关键领域和重点环节。要深化投融资体制改革,落实国家鼓励政府和社会资本合作(ppp)的政策措施,积极鼓励民间资本发起设立产业投资基金和股权投资基金,完善公共产品价格形成机制,提升投资回报预期,撬动民间资本参与基础设施和公用事业建设。
二要多点支撑促进消费扩大和升级。国家和省促进消费的政策并不少,关键是要落实到位。要通过创新供给激活消费需求,抢抓国家实施养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育体育等6大领域消费乡工程的机遇,充分发挥云南气候和生态优势,引导支持社会力量举办养老、健身、健康、医疗等服务机构,倾力打造“七彩云南、养生天堂”名片。要看到网络世界孕育无限可能,高度重视信息消费领域的电子商务发展,深挖信息消费潜力。要以提升居民消费能力为核心,认真落实增加城乡居民收入的各项政策,多渠道促进增收,增强群众消费能力和消费意愿。
三要挖掘新型城镇化潜力。城镇化一头连着投资,另一头连着消费,是扩大内需的最大潜力。要贯彻落实一好省委、省政府《关于推进云南特色新型城镇化发展的意见》和’《云南新型城镇化发展规划(20xx-20xx)》,以人的城镇化为核心,以综合承载能力为支撑,加快推进滇中城市经济圈、建制市、重点县城、特色小镇、城市综合体、新农村建设、城市棚户区改造和城市地下管网建设,深入推进城乡人居环境提升行动,扎实抓好新型城镇化综合试点和中小城市综合改革试点,积极推进户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,进一步发挥城镇化对增投资、促消费的重要作用。
第二,促进产业结构优化和转型升级。产业是稳增长的“顶梁柱”。要认真贯彻落实省委九届八次全会的决策部署,大力实施产业兴省战略,把推进产业结构优化和转型升级摆在经济工作的重要位置来抓。当前,我省许多产业仍处于国际产业分工的低端,必须依靠创新驱动,把竞争政策和产业政策有机结合起来,发挥市场机制,突出比较效益,立足“四化”同步发展,减重增轻调结构、育新带旧工促转型、抓大带小壮实力,以产业综合实力大提升,支撑经济大发展。
一要坚持走云南特色的工业转型发展之路。云南工业存量不优、增量不足的问题十分突出。一方面,传统产业的比重大,这些产业在新常态下面临一定的困境,但通过技术创新和改造提升仍然具有广阔的市场前景,必须坚特优化存量。另一方面,增量是云南转方式调结构的希望,是后劲所在。要坚特优化存量与做大增量并重、传统产业与新兴产业发展并重、政府引导与市场主导并重、资源利月与绿色发展并重,聚焦重点产业、产业链条、产业配套、工业园区、企业培育和项目建设,着力破解工业用电、用地和融资三大难题,强化创新驱动、改革推动和开放带动,全面加快我省工业转型升级步伐。烟草这裸“大树”是云南产业结构调整的坚实后盾。要扭住烟草产业不放松,保持云南“两烟”市场竞争力和占有率,确保“两烟”利税占全国烟草行业的比重不减。要做好承接产业转移这篇大文章,积极承接东中部地区轻工纺织等劳动密集型产业和装备制造、家用电器、建材、生物医药等产业转移,这也是减少省际贸易逆差、扩大出口的必要之举。承接产业转移要坚持环境质量、能源消费总量和污染物排放总量控制,严格环境准入标准,防止原有生产能力,在空间上的简单平移和重复建设,做到承接地产业与资源环境协调发展、产业集约集聚发展。要强化资源型产业布局导向,加快发展有色金属新材料、石化、汽车、清洁能源、电解铝等产业,加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变,延长产业链、拓宽产业幅,努力建设国家重大产业基地。云南发展石化产业符合国家石化产业科学布局和安全环保集约发展要求,要坚定不移加快建设,坚决防止环境民粹主义泛滥。要狠抓工业园区转型升级,推动园区布局调整,省里突出抓好一批重点园区建设,推进优势特色产业同业集聚、关联发展、成链发展、集群发展。
二要促进服务业提质增效。坚持生产性服务业和生活性服务业并重,传统服务业和现代服务业同步推进,促进服务业向高端化、高附加值、高带动性方向发展。要积极培养以物流、金融、信息、科技、商务服务为重点的生产性服务业和生活性服务业。要准确把握房地产市场走势,积极应对、主动作为,促进房地产市场平稳健康发展。旅游业作为关联性强、带动作用大的高成长性综合产业,从经济影响方面看是动力产业,从社会影响方面看是民生产业,从生活影响方面看是幸福产业,从环境影响方面看是低碳产业,从发展前量和势头方面看是朝阳产业,是“七彩云南”的“第一形象产业”。要全力发展大旅游业,千方百计激活和动员社会及民营资本加大对旅游基础设施建设的投入,深入实施旅游开发与城镇、文化、产业、生态、乡村建设和沿边开放融合发展战略,构建涵盖消费性服务业、生产性服务业和加工制造业的综合产业体系,大幅提升旅游业竞争力,全面实现旅游强省建设目标。要积极推动休闲度假、医疗卫生、养老服务、体育运动的融合互动,推进医疗旅游、养老旅游、养生旅游、体育旅游、温泉旅游的发展,建设一批国际化的康体医疗服务机构。
三要加快发展现代农业。现在人们不仅要吃饱还要吃好,越来越关注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”,回归大自然、原生态的绿色农业和无公害农产品、绿色食品、有机食品越来越受到市场的欢迎和消费者的喜爱,这为云南茶叶、咖啡、核桃、果蔬等优势特色农业发展提供了广阔前景,也为云南农业增加比较效益提供了广阔空间。要在稳住粮食生产的基础上,引导农民瞄准市场需求,适应消费者选择,增加市场紧缺和适销对路产品生产,大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业。要充分发挥云南农业物种资源丰富的优势,引导农民念好“山字经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”,挖掘各种资源生产潜力。同时,我省农业不强,最根本的是农产品加工业不强;农业效益不高,最根本的是产业链条不长;农产品加工业整体水平不高,主要是缺少一批竞争力强、在全国叫得响的大龙头。要坚持把加快推进农业现代化作为主抓手,把加快发展农产品加工业作为主攻方向,把做大做强龙头企业作为重要支撑,把大力推进农产品加工业园区建设作为重要抓手,把培育特色品牌作为重要基础,把完善服务体系作为重要保障,积极发展多种形式适度规模经营,大力发展新型经营主体,加快培养新型农民,延伸产业链、打造供应链、形成全产业链,抓实农产品转化加工、农产品流通、农产品质量和食品安全监管,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,全面提升农业现代化水平、产业化经营水平、农产品质量安全水平和农业比较效益,促进资源优势转化为经济优势、竞争优势,_推动我省由农业资源大省向农业经济强省跨越。
第三,优化发展空间格局,着力打造带动全省经济发展的增长极。由于发展基础、发展条件、资源禀赋的差异性,区域经济不可能均衡发展,实施非均衡发展战略是各国各地普遍做法。要落实区域协调发展的新思维,紧紧抓住国家实施“一带一路”、长江经济带等战略的机遇,打造发展空间新格局,着力培育新的经济增长极和支撑带,形成极化效应强、相互衔接、互为支撑的区域发展新格局。要认真落实省委、省政府滇中城市经济圈一体化发展现场推进会的要求,着力推进基础设施、产业发展、市场体系、基本公共服务和社会管理、城乡建设、生态环保六个一体化建设,努力使滇中城市经济圈成为全省发展的强大引擎、重要支撑。要顺应南北大通道建设带来的时空变化,超前谋划向北连接长江经济带和成渝经济圈、向南连接北部湾和珠三角的南北经济带、城镇带建设,借势周边促进区域经济发展。要抢抓国家加快沿边地区开发开放新机遇,规划和建设沿边开放经济带,加快建设沿边开放新高地。要把区域开发与精准扶贫结合起来,打破行政壁垒,按照打造经济板块的规律来谋划布局滇西边境山区发展,实观资源开发共谋、设施配置共建、经济发展共赢、生态环境共治,整合资源、优势互补、联动发展。要加快建设一批工业经济、现代农业、生态旅游强县,形成县域经济竞相发展、特色发展的良好局面。
第四,加快推进全面深化改革,充分激发市场和社会活力。新常态需要新动力,新动力要靠改革来激活。各地区各部们要积极作为,真枪真刀推进改革攻坚,将全面深化改革的每项部署、每个要点落实到位,不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉。要以政府自身革命带动重要领域改革,以更大气力把简政放权、放管结合的改革推向深入,进一步取消、下放行政审批事项,把该放的坚决放下去,把该管的切实管起来,全面清理非行政许可审批,积极推行权力清单、责任清单,进一步理顺政府和市场的关系,营造有利于企业家和外来投资者干事创业的良好环境。实践证明,离开民营经济谈民生,是无根之木;离开民营经济谈富民,是无源之水。像云南这样的后发展地区,在一定程度上说,发展的希望在民间,活力在民营,动力在民资。各地各部门要继续创新体制机制,放手放胆、放开放活,掀起大众创业、万众创新浪潮,全力推动民营经济大发展大提升。要集中力量解决经济领域的突出问题,针对经济下行压力大、房地产市场调整影响扩大、企业生产经营困难等突出问题,推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措;跟踪和落实中央关于激发民间投资活力、推动企业兼并重组、加快企业走出去、缓解企业融资难融资贵问题、有效稳定住房消费预期等方面的改革措施,强化上下衔接,形成改革与发展的良性互动。要鼓励各地各部门解放思想、积极探索、差别化试点,积极谋划推出一批具有云南特色的改革举措,只要符合改革大方向、顺应人民需要、适宜地方推动的改革,省委就坚决支持。改革方案出台之后,关键要抓好改革措施落地,不能束之高阁。要强化责任、落实督办责任制,解决“中梗阻”问题,做到抓铁有痕、踏石留印。要建立健全改革举措实施效果评价体系,发挥社会和第三方评估机构的作用,让群众来评价改革成效,让人民群众真正成为改革的参与者、支持者和受益者,凝聚起广泛的改革共识。
第五,着力提升对外开放水平,拓展发展新空间。云南经济要持续平稳健康发展,优势在区位、出路在开放。
一要积极融入和服务于国家重大战略。积极融入国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊、经略周边等一系列重大战略规划建设,发挥好战略交汇支点的突出作用。研究编制我省融入和服务“一带一路”建设实施方案,推动形成对内对外开放新格局。全面贯彻落实国家长江经济带发展的指导意见和规划,启动实施云南参与长江经济带建设重大项目推进计划(2o15—2o16年)。积极参与、推进孟中印缅和中国—中南半岛经济走廊建设,配合国家完成走廊四国联合研究规划工作作。协调和配合推进泛亚铁路中线、西线项自和孟中印缅经济走廊早期收获项目的实施,提速互联互通步伐。
二要加快推进对外开放载体建设。加快推进瑞丽、磨憨重点开发开放试验区建设,建成具有综合服务功能的区域经济辐射电心;优化提升瑞丽(畹町)、河口等国家级边境经济合作区功能,加快临沧国家级边境经济合作区建设,夯实腾冲(猴桥)、麻栗垅(天保)、孟连(勐阿)、泸水(片马)经合区发展基础,为申报设立国家级边合区创造条件,把各边合区建成辐射边境、内外联动的开放合作“特区”;加快建设中越河口—老街、积极推动中老磨憨—磨丫、及早启动中缅瑞丽—木姐跨境经济合作区建设,探索实行“境内关外、自由贸易”的管理模式,打造毗邻国家深度合作示范区,促进形成“两国一区、协同监管、境内关外、封闭运行、政策优惠”的跨国经济合作新模式。加快推进红河综合保税区建设,依托昆明长水国际机场口岸申报设立昆明综合保税区,在有条件的边境地区设立海关特殊监管区或保税监管场所,打造成为吸引境内外投资的重要载体和促进加工贸易健康发展的先导区。支持引导各类功能区自觉引进自贸区理念,争当“试验田”,推进开发、建设、管理体制机制创新,优化投资经营环境,提升载体功效。在条件成熟的地区,研究建设沿边自由贸易(试验)园区。
三要提高引进外资规模和质量。抓住国际生产力布局调整和国家推动加工贸易向中西部地区转移的契机,围绕集成电路、机械装备、生物医药、特色化工、轻纺类等产品,以综合保税区等开放载体为重点,积极承接国际国内加工贸易订单和加工贸易企业转移,延长加工贸易产业链条,提高加工贸易产业附加值。
四要抓好对外开放窗口和平台建设。进一步办好中国—南亚博览会、中国昆明进出口商品交易会、中国国际旅游交易会,充分发挥对外开放平台作用。坚持引进来和走出去并重,促进外资外贸增长方式转型升级,提升统筹国际国内两个市场、利用两种资源的能力和水平,大力发展开放型经济。
第六,加强生态建设和环境保护,争当生态文明建设排头兵。天朗气清、碧水青山是云南最响亮的品牌、最宝贵的一财富、最大的特色和优势。要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的政绩观,完善相关办法和政绩考评体系,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不走“先开发后保护”、“先污染后治理”的老路,决不以牺牲生态环境和人民健康为代价换取短期的经济增长、换取一时的政绩。要认真落实新环境保护法,用严格的法律和制度保护生态环境,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本,促进生态文明建设。要严格按照主体功能区规划,推动构建更加科学合理的城镇格局、产业发展格局、生态安全格局。要深入推进“七彩云南保护行动”和“森林云南”建设,扎实抓好新一轮退耕还林还草项目实施,继续推进天然林保护工程,加强以滇池为重点的高原湖泊、水库、河流水环境和农村面源污染综合治理,推进大江大河上游生态建设、饮用水水源地保护、水土流失综合治理和石漠化综合治理,加强水、气、固体废弃物、重金属污染防治和生物多样性保护,健全和完善灾害综合防治体系,构筑西南生态安全屏障,保卫和创造绿色财富,巩固和拓展云南的后发优势。要大力推进节能减排,优化能源消费结构,提高资源综合利用效率,坚决淘汰落后产能,确保完成“”节能减排目标。要大力发展节能环保朝阳产业。节能环保既是做减法,也是做加法,能够催生新的产业。新上项目采用先进工艺技术路线,现有企业推进节能环保技改,城镇建设污水垃圾处理设施等,都蕴藏着巨大市场。要全面推广。
合同。
能源管理、污染第三方治理和各类节能环保产品,将节能环保产业作为新兴产业来打造。
当前,正处于研究制定“十三五”规划的关键时期,这是关系我省与全国同步全面建成小康社会、缩小与全国发展差距、充分调动各方面积极性和有利于稳定社会就业的大事。省级有关部门要深入谋划“十三五”期间的重大工程、重大项目、重大政策,开展好省级重点专项发展规划和区域发展规划的编制工作,抓紧研究起草省委关于“十三五”国民经济社会发展的规划建议。吝地各部门要按照中央经济工作会议和省委经济工作会议的要求,充分研究摸透国际国内形势和省情,在扎实开展研究的基础上,抓紧推进“十三五”规划编制工作。
年关已近,工作千头万绪。各地各部门要按照中央和省委的要求部署,抓紧、抓实、抓好岁末年初各项工作,确保今年收好尾、明年开好局。要妥善安排好元旦、春节期间群众特别是困难群众、地震灾区群众的生产生活,切实帮助群众解决实际困难和问题,到困难多的地方、到地震灾区开展扶贫济困送温暖活动,让各族群众过上一个温暖、欢乐、祥和的节日。要抓好岁末年初经济工作,强化经济运行调度,抓好煤电油气运水供应保障,推进重大项目建设,抓好今冬明春农业生产和农田水利建设。要进一步加强安全生产和食品药品监管,强化社会治安综合治理,最大限度化解社会矛盾,全力维护社会和谐稳定。
经济建设是党的中心任务,党管经济、天经地义。各级党委要积极适应经济新常态下的新变化,不断创新党领导经济工作的理念、方式和方法,把科学精神、民主精神、法治精神体现到党对经济社会发展工作领导的各个方面,努力把抓发展、抓经济的氛围搞得浓浓的。
第一,不断加强党领导经济工作制度化建设。各级党委要充分履行总揽全局、协调各方的职责,全面系统研究经济工作,领导好经济工作开展。要发挥党委全面深化改革领导小组的作用,对重大经济体制改革方案进行专题研究,加强对经济工作的指导。从明年起,每个季度省委都要听取省政府党组关于经济工作情况的汇报,年中省委要召开经济工作现场推进会,年底召开省委经济工作会议,分析研判经济形势,并形成制度。
要加强经济理论的学习,认真分析经济形势,密切跟踪经济运行态势,准确把握经济走势,着力提高经济管理的前瞻性、针对性和可操作性。领导干部要带头依法办事,自觉运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。要强化舆论引导,旗帜鲜明地宣传坚持以经济建设为中心不动摇、坚持改革开放不动摇,把握新媒体传播特点,主动用好新媒体,为改革发展稳定营造良好舆论氛围。
第三,不断增强党领导经济工作专业化能力。经济形势复杂多变,做好经济领导工作,必须有专业化能力支撑。领导干部要想胜任工作,不断适应新形势新情况新任务,不说外行话、不干外行事,必须进一步完善知识结构、增长实践才干,缺什么补什么,既要认真学习政治、经济、社会方面的知识,又要积极学习战略、规划、心理等方面的知识;要培养科学钻研精神,既要钻研宏观,又要熟悉微观。要坚持理论培训和实践历练并举,培养选拔一大批政治强、懂经济、会管理的领导干部充实各级领导班子,不断提高党领导经济工作的能力和水平。
同志们,空谈误国,实干兴邦。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,解放思想、求真务实、奋发进取,努力完成明年经济社会发展各项任务,为实现富民强滇、与全国同步全面建戍小康社会目标而努力奋斗!
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