在城市管理建设座谈会上讲话（专业22篇）

科技的不断进步和应用给人类生活带来了巨大的变革。怎样运用逻辑思维来整合信息并撰写有条理的总结？这些总结范文涵盖了不同领域和不同主题，可以丰富我们的思维和写作技巧。

在城市管理建设座谈会上讲话篇一

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同志们：

同志们，抓好政协机关建设，发挥参谋助手和服务保障作用，是政协机关和秘书长、办公室主任的神圣职责，需要大家始终保持奋发有为的精神状态，才能带头践行“三个表率”要求，努力建设模范机关，才能推动新时代全市政协事业不断创新发展！

在城市管理建设座谈会上讲话篇二

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同志们：

同志们，加强政协组织党的建设是一项长期系统性工程，必须持之以恒、久久为功。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，以勇于自我革命的精神，不断提高党的建设质量，推动我市政协事业开创新局面、迈上新台阶、谱写新篇章。

在城市管理建设座谈会上讲话篇三

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同志们：

你们光明了，×不会暗淡；

你们努力了，×不愁不发展。让我们珍惜机遇，珍惜年华，珍惜这个伟大的时代，撸起袖子加油干，以党的建设高质量推动社会发展高质量，为建设一个精彩的×、一个幸福的×、一个破茧成蝶的×做出应有的贡献！

在城市管理建设座谈会上讲话篇四

创建市级森林城镇316个、森林村庄7727个。如今的**城市，森林遍布、绿树成荫，林水相依、绿美交融，生态全面改善，曾经的城市绿化洼地正在变成生态福地，人民群众的获得感显著增强。在创森工作中我们做到“四个坚持”：

一、坚持党政主导，着力构建合力推动的工作格局。

全面启动森林城市创建工作。目前我市已连续9年在每年“两会”期间专门召开全市“关注森林”工作会议市政协主席每次都亲自部署森林城市创建工作。各地也都成立了“关注森林”活动的组织机构全市形成了“政协牵头、绿委负责、部门配合、上下联动、各方参与”的良好格局。

二、坚持围绕中心，着力形成统筹推进的创森模式。

结合“三改一拆”完成改拆后绿化面积1720万平方米，凸显了创森工作的巨大成效。

三、坚持规划引领，着力把好创森质量的工作导向。

我们坚持以人民为中心的发展思想，把改善城市生态质量作为创森的生命线，牢牢把握创森标准和要求，切实做到按标准实施、按标准验收。一是高质量编制规划。加强指导把关，制定了**市森林城市（城镇）建设规划编制纲要，坚持做到所有规划都由市级以上规划单位承担，组织专家讨论，并作为创建森林城市的必备条件。注重规划特色，依据城市定位科学编制规划，点线面结合、乔灌花配套，避免千城同面、千篇一律，构建以森林为主体的城市生态系统。坚持科学种树，按照“高、富、帅、土、特、长”的标准合理选择树种，把创森作为新植1亿株珍贵树行动的主战场。落实长效机制，树立过程意识，健全管养机制，确保森林城市能创建成、成果能巩固好。二是动真格检查验收。制定公布**市森林城市和森林城镇评价标准、申报办法、核查办法等一系列工作制度，让“创森”有规可依。实施“创森”预检制度，在正式验收前半年组织专家对申报城市开展预检，帮助查重点、寻问题、找差距，下发整改通知，及时跟踪检查，做好查漏补缺。正式验收时，重点对照整改落实情况进行验收，严把创建质量关，切实做到“不走过场”，确保“森林城市”这张“金名片”的含金量。

四、坚持宣传造势，着力营造人人参与的良好氛围。

谈绿化。2009年以来，连续9年联合**电视台录制“书记谈绿化”节目，先后邀请了46位市、县的党政一把手畅谈创建森林城市、改善生态环境、推动国土绿化的成功经验和发展思路，并在**电视台黄金时间播出，引起各界共鸣，社会反响良好。二是组织群众参与创森。会同相关部门每年组织开展市市党政军领导义务植树、百万学子植千万棵树、发展彩色森林建设美丽**、珍贵树种进万村、保护。

母亲。

河、推进公路“三化”、“营造彩色森林，建设美丽通道”、“营造美丽森林，推进五水共治”等形式多样的主题活动，利用丰富多彩的活动载体加强森林城市建设宣传，让创森。

工作。

家喻户晓、深入人心。

我市创建森林城市工作虽然取得了一定成绩，但与中央生态文明建设的要求、各兄弟市市创森工作和广大群众的生态需求相比，还有较大差距。下一步，我们将深入贯彻习近平总书记“着力开展森林城市建设”重要指示精神，按照“秉持**精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，继续深化森林城市创建，谋划推进森林城市群建设，全力打造**“大花园”，持之以恒地改善城乡生态环境、增进人民生态福祉，为我市高水平推进社会主义现代化建设提供强大的生态支撑。

在城市管理建设座谈会上讲话篇五

同志们：

刚才同志传达了省委省政府支持市加快发展动员大会和书书记、省长的重要讲话精神。省委省政府支持市加快发展动员大会，明确提出给市“松绑、让利、开绿灯、出政策”，下发相关文件，动作之快、力度之大、影响之深，在历史上、历史上都是空前的。我们建设系统的每位同志都深受鼓舞、倍感振奋，同时也深感责任重大。所以，请同志们一定要把深入学习、贯彻落实好省委省政府支持市加快发展动员大会和书书记、省长的重要讲话精神作为当前重要的政治任务，切实抓紧抓好，用以统一思想、凝聚人心、振奋精神、激励斗志。下面我就如何学习领会大会和书记、省长的重要讲话精神，如何将大会精神和领导指示落到实处，与大家共同研讨、交流。

一、认清形势明确任务

（一）面临的形势

目前，市站在新的历史起点上，面临着一个新的战略机遇。省委省政府要求全省支持市加快发展，特别是省政府《关于支持市加快经济社会发展的意见》，从8个方面、36条具体措施，给松绑、让利、开绿灯、出政策，为市的科学发展营造了良好的环境。这让我们看到了省委省政府支持市加快发展的坚定决心和魄力，这是市历史上不可多得的重大机遇。如果抓不住或放掉这次机遇，不仅辜负省委省政府的殷切期待，而且也对不起400万各族群众热切盼望，就是历史的罪人。我们一定要珍惜机遇、抓住机遇、用好机遇，借机成事，在加速发展、加快转型、推动跨越上取得重大突破。

理清思路，查找差距。两位主要领导在讲话中充分肯定了市在经济社会发展中取得的成绩和在全省经济社会发展中的地位和作用，明确提出了市加快发展的目标任务和基本路径，为我们思考、谋划、推动工作指明了方向。省委省政府要求市认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，在全省加速发展、加快转型、推动跨越中先行一步，走快一些，率先实现全面小康，成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”，在推动全省经济社会又好又快、更好更快发展中发挥更加重要、更加有力的带动作用。省委省政府提出全力支持市加快发展，是一个非均衡推进战略，是一个深思熟虑的重大决策。将资源向最有效、发展最快、能够创造财富更多的地方进行配置，这是对我们的巨大鞭策和巨大鼓舞。一个省会城市一定是这个区域的经济、政治、文化中心，一定是这个区域经济社会发展的制高点，一定是这个区域生产力聚集中心和财富创造中心。近年来，我市在基础设施建设、产业发展、生态环境保护、民生改善、城市管理等方面取得了一定成绩。但与中央的期望和人民的期待相比，市的发展仍然较慢，与兄弟省会城市相比，我们经济发展的差距还较大，而且有些方面的差距还在拉大。市最大的问题还是经济总量不大，发展的步伐太慢。因此，我们必须按照省委省政府的安排部署，按照两位主要领导给我们指出的发展战略和奋斗目标，结合城建系统的工作实际，认真思考，进一步理清工作思路。城建工作就是围绕城市规划、建设和管理来开展，城市建设投入在整个固定资产投资中占很大的比重。目前我们存在的主要问题是：规划建设的精品少、特色少，标志性建筑不多，缺少特色和灵气，旧城改造、城中村、棚户区改造力度不大，城市基础设施欠帐太多，城市功能不完善，城市管理也还比较粗放，城市特色不鲜明。

（二）明确任务，勇于担当

省委省政府对市的发展寄予非常高的期望，要求在今年固定资产投资突破一千亿的基础上，明年要突破二千亿，整个“十二五”期间要突破一万亿，经济总量和财政收入要确保四年翻番，用五至六年时间在全省率先实现全面小康；在西部十个省会城市中，经济综合实力要从第三梯队进入第二梯队；发展速度要超过西部省会城市的平均水平，高于全国平均水平。另外，省委省政府在分析我市面临的形势和任务时，给我们指出了发展路径和赶超目标，要融入大的发达城市经济圈，将做大经济总量作为我们当前的核心任务。

面对复杂的形势，面对省委省政府提出的要求，我们如何实现“加快发展、加快转型、推进跨越”，如何“作表率、走前列、做贡献”是我们当前工作的重中之重，是一切工作的核心。市正处于工业化中期和城市化加速发展时期，大量复杂的矛盾必须依靠加快发展来解决。如果没有一个加速的发展，没有经济总量的提升，没有大量财富的聚集，那么一切矛盾和风险、一切问题在我们下一步的发展中都会显现出来，严重制约我们的科学发展。讲科学发展就是要把经济总量做大，要迅速增加财富积累，使我们有财力来解决更多的民生问题，有更大的余地，使更多群众享受到改革开放带来的成果，使我们的改革发展更加顺利，使我们在新形势、新阶段下实现全面建设小康社会主义的目标更快更稳。这就是我们面临的形势、任务。

城建系统当前的任务。省委省政府对“松绑、让利、开绿灯、出政策”全力支持的发展，下一步关键看我们怎么干，怎么用好、用活、用足政策，如何敢于担当、大刀阔斧、敢于创新，当好火车头和发动机。当前的`主要任务就是统一思想，坚定信心，进一步理清工作思路，找准突破口，大手笔、全方位、全面加快有特色的城市建设，抓钢铸魂，实施好城市化带动战略，进一步加快城市化进程。

城市化和工业化是现代化不可逾越的阶段，衡量小康社会标准的其中一条就是城市化进程。2020年全国城市化水平要大大提高，省会城市更要推进得快一些。目前我市旧城改造的步伐还不快，任务还非常重。一是棚户区、城中村，需要加快改造的步伐。二是旧城改造和新区建设需要齐头并进，必须两手抓，两手都要快。三是需要着力解决资金瓶颈和土地瓶颈问题。现在每年的新增建设用地指标全市就只有1800公顷，中心城区只有1200公顷，而且这1200公顷不光是用于城市建设。在这种情况下，我们就可以考虑在规划上提高容积率、降低建筑密度。这样既可以较好地推动旧城改造，又可以节约出更多的用地指标用于新区建设、用于工业项目建设。在解决建设资金问题上，要利用招商引资，政府可以给政策，吸引更多社会力量参与旧城改造。黔灵山樱花巷的改造就是一个成功的例子。所以说，土地瓶颈要靠转变思路解决，资金瓶颈要靠招商引资解决。

城市改造要以人为本，要有自己的特色。要按照战书书记提出的融入国际化、实现现代化、体现人文化、突出生态化的“四化”要求，考虑城市的规划布局，提高城市绿化率，完善市政配套设施，按照大气、时尚、开放、包容、突出山水园林的特点，建设山中有城、城中有山、显山露水的山水园林城市。一环内不能有生产性、有污染的企业存在，所有生产性、资源消耗多、对环境有影响、运输量大的企业必须考虑整体搬迁到一环以外。

二、今后一个时期的工作打算

（一）关于城中村、棚户区改造。这是一项长期而紧迫的工作，我们可以借鉴国内外城市一些好的做法，积极建议市委市政府成立城改办，专职负责旧城改造工作。抓紧研究制定城中村改造的意见或办法。各区市县要严格落实控违工作问责制，并立即梳理辖区内需要改造的城中村、棚户区及需要支撑的相关政策，经梳理后提出建议和意见报市政府研究，制定出台有针对性的政策。在此基础上组织实施招商引资，快速推进大规模旧城改造工作。旧城改造的难点是拆迁安置，我们在实施旧城改造中，拆迁安置必须以人为本，严格按照相关法规办事，杜绝野蛮拆迁。紧紧抓住我市房价相对较低还处于比较平稳的现状，招大商、引巨资加快成片旧城改造的步伐。规划、国土部门要尽快分类梳理并提出解决方案，按程序报批后组织实施。

（二）关于创模工作。创模工作是关系到人民群众生活环境、生活质量的大问题，必须扎实向前推进。一是垃圾处置。清镇市要抓紧拟定在海螺厂水泥生产线上增加垃圾焚烧处置的方案。由清镇做一个示范点，成功后进行推广。花溪南部垃圾填埋场项目，花溪区要抓紧按程序与上级有关部门对接，争取调整处理技术，并能按原渠道继续使用国家补助资金。修文县要抓紧组织实施分类堆肥的试点。二是污水处理。市城投集团公司要按照适用、管用的原则抓紧推进“雨污分流”工程建设。新庄污水处理厂二期要抓紧启动项目。市住房城乡建设局要按照集中处理和分散处理相结合的方式抓紧实施住宅小区污水处理的试点工作。市环保局、市城投集团公司要抓紧拟定小区中水回用的试点方案。市环保局要认真对各污水处理厂进行督促检查，督促责任单位对存在问题及时整改。如果“”减排达标任务完不成，相关责任单位和相关负责人将被严肃问责。

（三）关于创文工作。请各相关部门和单位按照市政府办公厅印发创文工作中领题攻坚目标要求，抓好各项工作的落实。

（四）关于固定资产投资。全市总目标是今年突破一千亿，明年突破二千亿，整个“十二五”期间要突破一万亿。我们要把握做好以下重点：一是市政基础设施建设。由市城管局对今年和明年需要实施建设的市政基础设施项目进行梳理，按照轻重缓急列出清单，提出建设时序报市政府专题研究。二是城市路网建设。“三环十六射”的富源路延伸段、东站路、盐沙路、桐荫路，明确暂以市城投集团公司为业主，抓紧办理前期手续和bt融资谈判，尽快组织实施。另外，今年、明年和“十二五”期间还需要开工建设的道路，由市规划局、市住房城乡建设局进行认真研究论证后，提出建设时序，按程序报批。规划方案要适度超前，要基本适应“十三五”、“十四五”的需求。三是改貌货运中心物流项目建设。按铁道部的要求，改貌货运场要在2011年5月份投入使用。市规划局要尽快提出二戈寨片区土地开发和改貌货运物流中心公建配套设施建设的规划方案。按程序报批后，由市住房城乡建设局具体组织实施建设。四是举全市之力，加快快铁和轻轨建设。市铁投公司和市轨道交通公司要排出建设时序，细化施工组织，强力推进建设进程，尽快缓解城市拥堵问题。

（五）关于面向央企招商。市政府给我们城建系统的任务是500个亿。市住房城乡建设局要尽快明确专人负责，组建专门的班子强化此项工作。要抓紧按照省委省政府、市委市政府的要求进行安排，各区市县及相关公司要扎实开展相关工作，抓紧谈判，加快签约进度。总体上，我们要按照一千亿的目标努力。

（六）关于保障性住房。由市住房城乡建设局牵头，组建专门机构、明确专人具体负责研究、督促指导各区市县扎实开展保障性住房有关工作。各区市县要加大调查摸底和宣传力度，确保完成上级下达的任务。市住投公司要抓紧推进廉租房、公租房建设。

（七）关于畅通工程。一是市城管局、市畅通办、市交警支队要积极开展相关工作，着力解决城市拥堵问题。二是对黄绿标的发放和限行问题，要及时走访有关单位，对存在的问题及时研究提出解决方案妥善处理。三是市畅通办要加大对停车场的清理和管理使用力度。四是市规划局要抓紧对二环路与一环路和三环路连结进行优化设计，为二环路2011年实现无信号灯快速通道打下基础。同时、要抓紧对“两路二环”周边土地利用进行规划设计。

（八）关于新拓展区建设。按照栗战书书记在孟关规划建设一个高档次生态住宅小区的要求，由市规划局尽快提出规划方案按程序报批。

（九）关于园林绿化工作。市园林局要转变思路，打破体制束缚，积极引入市场机制，借鉴其它城市先进经验，结合生态文明城市建设，加强城市绿化景观工作，对机制体制问题进行深层次研究，迅速提高我市园林绿化水平。

（十）市城投集团公司要加快推进新建停车场的相关工作，市城管局抓紧与邮政部门对接，推进报刊亭建设工作。

同志们，我们一定要统一思想，提高认识，树立信心，理清工作思路，找准符合我实际的突破口。按照战书书记提出的“四化”要求，强化措施，以一种奋发有为的精神，为我市成为全省经济社会发展的“火车头”，成为黔中经济区崛起的“发动机”敢于担当，强力推进城市建设，使之适应省会城市加快发展，加速转型的需要，使之适应建设西部区域中心城市的需要，使之适应提高人民群众生活水平的需要，使之适应我市在全省率先实现小康社会的需要。

在城市管理建设座谈会上讲话篇六

各村党支部、各村委会，镇直各部门、各企业支部：

xx年8月20日，在xx镇支部书记座谈会上，党委书记xx同志做了重要讲话，讲话从提高理论素养、倍加注重团结、强化作风建设、践行党的宗旨等四个方面对加强我镇干部队伍建设提出了明确的要求，其理论性和可操作性十分强。当前，我镇正在加快推进城镇化建设进程，项目建设等工作正处在攻坚阶段，讲话对完成镇党委、政府安排部署的各项工作任务和实现“农业立镇、项目兴镇、三产富民”的战略目标都具有十分重要指导意义。

现将《xx同志在xx年支部书记座谈会上的讲话》印发给你们，请认真组织村组干部、党员干部学习，切实领会讲话实质和丰富内涵，并结合实际工作，认真贯彻落实。

二〇一x年八月二十一日。

xx。

同志们:。

胡锦涛总书记在七一建党九十周年上的讲话指出，90年来，党的发展历程告诉我们，政治路线确定之后，干部就是决定因素，大到一个国家、小到一个单位，只要有了一个好的带头人，有了一支好的干部队伍，就能促进一个国家、一个单位各项事业持续、健康的发展，更好地发展。

从我们xx这个队伍来看，实事求是的讲，过去我们xx的基层组织建设是比较薄弱的。去年以来，我们调整了十个村的支部书记，在这些支部书记当中，有些村支部书记干得很好，但家庭有特殊情况，主动负责地向党委推选出新的支部书记，并递交辞职报告；有些是，在任务面前无所适从，被任务压倒了；有些是，经济方面的问题被群众告倒了。我们从去年以来着重开始抓好基层组织建设，抓我们这样一支队伍，从目前来看，我们的基层组织建设、我们的队伍是越来越好，素质是越来越高。正是由于我们有了一个坚强的基层组织，有了一支优秀的干部队伍，使我们所承担的市委、市政府所安排的各项任务，才能够较好的完成，使我们xx这几年有了更进一步地、持续性地、健康地发展，在基层组织建设上，我们对个别村的支部书记调整了以后，有些是新上岗的，这些同志工作热情高，做事情雷厉风行，但是新上任的支部书记，对党内的有些规则和制度，对我们基层组织建设方面的一些规则和认识，还有待进一步提高。基于这种情况，经党委政府研究，我们组织召开这样一个支部书记座谈会。

座谈会的宗旨，就是“群策群力，集思广益，相互交流，共谋发展”这样一个主题。从昨天上午到下午，我们支部书记、中层干部和班子成员，都结合实际情况，以及分管的工作，认真地对进行了回顾总结，对今后的工作也有了明确的打算和计划，基本上达到了我们这次召开座谈会预期目的。

刚才张镇长对整个座谈会，以及我们今年以来xx所干的工作进行了很好地点评，对我们当前以及今后的工作面临的问题又进行了认真的查找和分析原因，对今后工作作出了具体安排。结合座谈会，大家提出了一些问题。下一步我们要拿出整改措施，如基本农田水利建设问题，马上给大家解决，还有村镇规划解决群众建房问题，我们马上要着手给予解决，针对大家提出的今后的工作任务，我们要建立督查台账，逐一加以督导和落实。

根据座谈会，我下面着重从四个方面给大家共同交流些意见。

1、不断提高理论素养，努力建设清醒坚定的干部队伍。

（一）是要善于学习。一个领导干部的水平和能力，来自于学习实践，取决于理论素养，大家一定要把学习作为一种责任，作为一种追求，不断丰富自我，不断提高自己的理论素养，要学而有恒，经常学习各个时期党的重大理论成果，真正做到学以立德，学以增智，学以创业，要做到常学常思，常学常新，要学而有用，坚持把学习与工作实践相结合，做到学有所获，学有所用，要学而有心，时刻关注政治，学习新知识，掌握新信息，吃透新政策，始终保持学习的生命力，做到适应新形势，有益于实践；学习不足是我们基层干部普遍存在的问题，但是，反过来说，越是有这些问题，越是要重视和解决这些问题，我们只有认真学习国家新政策及政治、经济、社会等各个领域知识，才能时刻保持清醒的头脑，更好地带领群众发展致富。

我们这几年，大家可能也明显地感觉到，党委把学习作为一项重要工作，采取多种办法来激发和引导大家的学习的热情。去年我们组织拓展培训，其实它也是一种学习，去年三八妇女节我们召开了妇女座谈会，七一我们又召开了大学生村官的座谈会，我们今年七一又召开了个别村全体村组干部、党员代表、群众代表座谈会，外出赴山东寿光参观学习，包括这一次座谈会也是引导大家交流经验，相互学习。根据党委政府的研究，我们下一步还要组织大家学习新型农村社区建设，别人经验拿来我用，使我们在工作中少走一些弯路，也希望我们大家在平时的工作中多看一些报纸，多看一些新闻，要密切关注国家的政策，因为我们基层干部不懂政策就无法带领群众，因此要善于学习。

（二）要锻炼党性。增强党性修养是每一个党员干部特别是领导干部的终生课题，这就要求大家必须讲政治，始终与党组织保持高度一致，拥有宽广的政治胸怀，坚定不移的落实市委、市政府、镇党委、镇政府的决策和部署，自觉把讲政治的要求落实到承担的每一项任务，所从事的每一项工作中去，要重情操，多交有益的朋友，少搞庸俗关系，要做到淡泊明志，宁静致远，要有追求，树立正确的世界观、人生观和政绩观，既要高调做事，又要低调做人，要看重事业，看淡仕途，始终保持政治上的清醒和坚定。

（三）要探求真知。经验固然珍贵，探索更为难得。大家都是土生土长在xx，有的任支部书记几十年如一日，有的是刚上任，不论是新同志还是老同志，都在各自的工作中积累了一定的经验，但形势在不断地变化，我们的认识也需要不断地深化，要适应当前的形势，俗话说“物竞天择，适者生存”要不抱怨，埋头苦干，大家不仅要了解本村的情况，也要了解全市、全镇的情况。善于学习他人的好经验、好做法，不断丰富完善自我。

二、倍加注重团结，共同打造和谐奋进的干部队伍。

（一）要坚持民主集中制。开门纳谏，广开言论，历来为政者的金科玉律，我们要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定的原则，依靠集体的智慧和力量做好我们xx的每一项工作、每一项事情。今后要求从镇党委到我们各个村支部，凡属于重大决策、重大项目、重要人事任免、大额度资金的使用都要集体研究。现在镇党委政府在这方面坚持的比较好，我们基本上每周都要召开一次班子会或党委扩大会，这个时间是雷打不动的，就是要研究xx在发展中遇到的问题。最近我们对机关的各项制度形成了完整的制度汇编，我们就是要按制度办事，用制度管事、管人，做到制度面前人人平等，有了制度使办事更规矩、更规范，但是通过集体研究决定的事情要坚决执行，不能自行其是，要把它做为一项铁的纪律。

（二）要自觉维护大局。领导者要做领导者的事情，做领导的事，就是指议大事，懂全局，管好本行。人的阅历、经验、岗位不同，看问题的角度就不一样，站在一局一域、一个部门的角度是一种情况，站在全局的角度又是一种情况，前者不一致是常有的事，在这个方面，包括村里，包括班子成员，从分管的工作角度来看是一种情况，从整体全局来看又是一种情况，因此，看法不一样，这就需要我们开会，沟通协商达成一致，使整体和局部很好的结合起来，这样我们做出的决策是更科学的决策，我们主要领导要学会包容，只要同志们提的是合理化的建议，我们要了解采纳。但是，看法不一致在关键时候必须做到局部服从整体，每个领导干部不论想问题办事情，都要自觉的服从大局、服务大局、维护大局，确保各项工作在党委的领导下健康运行、协调发展。

（三）要加强团结协作。大家在一起共事，是组织上的安排，也是个人的机遇，更是难得的缘分，俗话说“人心齐，泰山移”，我作为党委书记希望大家今后在工作和生活中，有优点要互相学习，有经验要互相借鉴。有问题要互相提醒，有意见要互相沟通。这是我们座谈会的其中一个宗旨，就是达到这样一个目的，就是相互学习优点，相互借鉴经验。有了问题要做到相互提醒，有了意见要学会相互沟通，靠制度维护团结，靠人格增进团结，靠纪律保证团结，到位不越位，补台不拆台，分工不分家，我们要打造并形成民主集中、团结干事、舒畅和谐的良好局面，大家在一起共事，既是组织上的安排，又是个人机遇，更是我们之间的缘分，因此，我们不仅要在工作，更要在生活当中做到相互的帮助，有问题要互相提醒，有意见要互相沟通。我们不能因为工作而成为了仇家，我们更应该通过工作增进相互之间的感情，加深我们之间的友谊，包括我们在座的各位，也包括我们各个村的支部书记，一定要学会把两委班子、把党员紧密地团结在你的周围。怎么能团结在你的周围？要以身作则，靠人格增进团结，大家要是对你都不信任，信誉度很低，怎么能把大家团结在你的周围，要想把大家团结在你的周围，首先你要学会做人，以你的人格魅力去影响人，以自己踏实的工作去改造人，只有这样，你才能把你的班子带好，把你的队伍打造好。

三、强化作风建设，促使成为创新实干的干部队伍。

（一）要敢于担当。当领导的要敢于担当责任。作为一个村，一个地方的领导干部，我们是非功过都会写在历史上，刻在群众的心坎里，任其职就要尽其责，在其位就要谋其政，不要当太平官、清闲官，不要当平庸官，更不要当怕出事的官。我们的发展在前进的道路上都是坎坎坷坷的，这是个规律，xx是一个充满生机和希望的地方，也是目前许多客商看好的投资的热土和沃土，我们能在这个地方工作，是人生的一件幸事，xx的发展需要我们大家共同的努力，我们都要抱着对这片热土深厚的感情，对造福xx五万六千人民不懈的追求，牢记历史使命，敢于担当责任，殚精竭虑，无私的奉献，我们要抱着当干部就是要吃亏的思想，如果要抱着当干部就是要发财的思想，我奉劝大家不要当干部，你可以去做生意，赚大钱。当干部就是要体现我们人生的价值。你要把你的人生价值体现到如何把你这个村、这个单位发展好，把各项工作去做好，怎么能为群众更好的服务上，抱着这样的指导思想去干实事。

（二）要能善干。谋发展就会遇到问题，在问题面前逃避不是办法，主动才能赢得先机，在这个方面，发展肯定要遇到问题，有问题你要积极主动地解决问题。不要被问题所吓倒，不要被任务所压倒，我们的工作任务重，工作中遇到一些问题和困难是难免的事，这就要求大家创新工作理念，讲究工作方法，突出重点，攻克难点，促进全局工作卓有成效地开展，同时要按照总揽全局，协调各方面的原则，集中力量抓好带有全局性、战略性和前沿性的重大问题。要调动方方面面的积极性，全心全力地开展工作。

（三）要真抓实干。要大力弘扬说干就干、雷厉风行和埋头苦干、一抓到底的实干作风。每位班子成员，我们在座的每位同志，个个都是实干家，要勇于解决矛盾，善于解决问题，做到问题不解决不放弃，任务不完成不罢休，在全镇上下形成讲实话、干实事、求实效、创实绩的良好局面。我们一定要真抓实干，我们不吹，我们不擂，实实在在地干出一些对我们xx有益的事情。我们干什么事情一定要说干就干，要雷厉风行。我们不推、不拖、不等、不靠，市委、市政府安排的每一项工作我们都要认真负责地完成，你早也是干，晚也是干，我们都要负责任地、认认真真地干好它。

四、践行党的宗旨，自觉践行党的亲民、清廉的干部队伍。

（一）要树立民本意识。胡锦涛总书记在七一讲话中指出，90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的体现，是指引、评价、检验我们党活动的最高标准，这是胡锦涛总书记在七一讲话中的一段话，作为我们镇村两级的基层干部来讲，我们工作在群众中，生活在群众中，我们更要把群众的利益放在首位，把实现好、维护好、发展好群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点。做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，我们每做一件事情都要学会召开不同类型的群众代表会，要坚持问政于民，问计于民，问需于民。真正把广大群众、广大党员紧密地团结在党支部的周围。有些村重大事情召开群众会，形成这种制度后使村风越来越好，得到大多数群众支持和拥护，少产生一些矛盾，使我们的工作会更顺利些。

（二）要多办利民之事。从昨天的汇报看，我们所办的包括修路、打井、安装路灯、安装视频监控装置，这些都是为民所办的实事，包括大家提出的要加强农村基本农田水利建设以及镇村规划，都是直接关系到群众切身利益的事情。我们近期安排的土地综合整治项目，这个项目我们从去年开始争取，也是国家投资的重点项目，好多乡镇都在争取这个项目，这个项目涉及到山货2个村、古城2个村，大部分都放在我们xx，项目资金4000多万，有3000多万都放在我们xx。我初步算了一下，涉及到我们24个村，每个村平均100多万，等于国家的资金都投到地方、投到村里了，就是用于打井、修路和绿化等配套设施，希望大家珍惜这来之不易的国家项目投入，一定要认真负责地做好项目施工环境。不要对费用问题抱有任何希望，一切问题要解决到村里。修路、打井是为民办实事，如果环境不好，可以挪到其他村，将来群众急，你如何面对群众。在这个问题上，也是检验你的能力如何，搞好配合，多为民办实事，不仅体现在安装路灯、打井、修路等方面，更要体现在关注我们农村贫困党员和贫困户，要经常问寒问暖，重视解决群众的合理诉求，昨天剖析我们xx信访形势，现在信访量在高位运行，希望把信访当成一件大事，认真负责地解决好。如果把信访工作做好，我们整个xx，社会发展、经济发展都会很好，前一段时间我们对信访问题和落实，进行了排查，实行班子成员分包责任制，把八月份定为集体解决信访问题信访月活动，各村有什么问题，要与工作区和分包领导结合，要把群众的信访问题解决好，支部书记为处理信访问题的第一责任人，我们实行信访问题问责制，不仅要干看的见、摸得着的实事，更要解决贫困党员、贫困户的问题，更要解决好个别群众上访诉求的问题。一直没有解决的，要尽快解决，一时解决不了的，一定要稳控好。一定要耐心细致的做好这些人的稳控工作。要把这些人稳控在本村，稳控在xx，不要动不动就越级上访，去郑州去北京上访，一定要使信访问题适应目前的形势，适者生存，不要怪目前这样的体制那样的体制，刚才我讲了，从不同的角度来看，从不同的利益来讲，好的政策对你来说也可能不是好的政策，这么大一个国家，这个大一个领域，要达到每个人都满意，是很难的。奥巴马是很英明的，但现在的支持率一直在下降，我看昨天的新闻，已经下降到30%多了，但是整个国家的体制都是对国家来说，一个人再抱怨也改变不了国家的形势，但是改变不了，要适应！要适应目前的形势，更好地解决当前的问题，对群众反映的问题，不仅思想上要重视，行动上要尽快的给予解决，一时解决不了的，一定要稳控好。

（三）要常怀敬畏之心。俗话讲，“贪恋一瞬间，荣辱两境界”，到时候，后悔已晚矣。人生能有几次后悔，因此我们要做到警钟长鸣，不要做后悔的事情，要预防为主，时刻保持清醒的头脑，提醒大家，一定要自重、自省、自警、自立。讲党性、重品行、做表率，做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，常怀敬畏之心，恪尽工作之责，以更加奋发有为的工作状态，推进xx各项事业的健康发展，我们只有有一支优秀的队伍，才能促进我们xx各项事业更好地发展。

同志们，面对无限光明的未来，我们任重道远，在未来的进程中，我们大家一定要同心协力，风雨同舟，努力工作，为不断开创xx各项事业新局面，谱写新的篇章，为开拓xx人民美好事业的新局面，而不懈奋斗！

在城市管理建设座谈会上讲话篇七

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同志们：

市应急管理局在当前形势下召开这次全市局长座谈会，很有必要，对于统一思想，总结工作，确保2022年全市安全生产形势稳定，意义重大。根据工作需要，市委调整了市应急管理局领导班子，任命x同志担任党组书记、局长职务。希望全市应急管理系统在以x同志为班长的市应急管理局党组领导下，认真分析安全生产形势，进一步明晰思路，开拓创新，强化监管，扎实工作，不断取得新成绩。

今年以来，各级应急管理部门在安全监管任务重、要求高、难度大的情况下，克服人员少、条件差等不利因素，做了大量卓有成效的工作。坚持不懈地抓基层、打基础，不断夯实“双基”工作；认真实施安全生产行政许可，严把安全生产“准入关”；深入开展隐患排查治理行动，认真组织整改事故隐患；初步建立健全监管执法队伍，执法监察力度不断加大；积极建设安全生产应急救援体系，成功化解了多起事故险情。通过扎实工作，全市安全生产形势保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，事故起数、受伤人数、经济损失等指标全面

关于2022年的工作，x同志还将作具体部署，希望大家认真抓好落实。下面，我提几点要求：

2022年国家大事多、要事多。从***到省、市对安全生产工作都提出了很高的要求，做好2022年安全生产监管工作，确保全市安全稳定，意义十分重大，任务也十分艰巨。要实现安全生产、杜绝事故，我们各级应急管理部门担负着重要责任，必须付出更艰苦的努力、作出更大的贡献。希望大家把思想统一到***和省市的部署要求上来，充分认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全生产责任重于泰山的意识，增强做好工作的责任感、紧迫感，一刻也不放松地把这项工作抓实抓紧抓好。

我市有各类化工企业x多家，多属高温高压、易燃易爆；非煤矿山企业x多家，石膏矿山采空区面积多达x万平方米；烟花爆竹生产经营单位x余家；各类专业批发市场近x处，流动人员多、消防设施落后；建筑施工企业x家，不同程度地存在安全隐患；近年来学校、桥梁等基础设施建设较多，建筑质量是否达标有待进一步验证；全市机动车增加迅速，x境内高速公路通车里程超过x公里，道路交通事故居高不下。由于各类企业点多面广。安全生产基层、基础工作比较脆弱，安全投入欠帐较大，监管任务十分繁重，稍有疏忽，极易引发安全事故。各级应急管理部门必须高度重视，切实克服松懈麻痹思想，认真加以解决，确保安全生产。

要切实加强调查研究，努力夯实安全生产“双基”工作。要牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时工作上，放在治理重大隐患上。要把隐患排查整改作为安全监管的一项基础性工作来抓，深入开展“隐患治理年”活动，扎实组织好隐患整治活动。要用好整改指令，对事故隐患决不能放过，层层建立整改指令制度，对重大隐患要及时下发整改指令，由“一把手”和“一岗双责”涉及的分管领导负责签收，督促各级、各部门高度重视隐患整改。要加强安全标准化建设，逐步在各个行业推行安全标准化，实现本质安全。要严格执法，认真执行《安全生产法》等法律法规，依法加大对违法行为地处罚力度，督促企业加强管理、加强培训、加大投入，淘汰不符合安全生产要求的落后工艺设备，采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺，使安全生产的基层和基础工作扎实有效，切实建立起安全生产的长效机制。要加大宣传力度，通过新闻媒体、内部刊物，大张旗鼓地树立正面典型，曝光反面事例，营造良好氛围。要抓好责任制落实，从企业和政府两个层面抓好责任落实。

打铁还需自身硬，做好应急管理工作必须有一支过硬的应急管理队伍。各级应急管理必须重视加强自身建设，搞好学习和培训，努力提高政治业务素质，不断适应新形势、新变化的要求。 一是强化忧患意识。要教育应急管理系统干部职工慎言成绩，不轻言好转，增强危机感，看到潜伏的危机，不盲目乐观，不松懈麻痹。二是强化实干意识。要脚踏实地，真抓实干，摸实情，出实招，干实事，求实效。要大力倡导学习之风，熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识，提高执法业务能力，提高发现问题、解决问题的能力；大力倡导调查研究之风，深入基层，深入实际，深入安全工作一线，掌握真实情况，及时发现和总结基层经验，推动面上的工作。三是强化执行意识。对上级的部署要求，各级应急管理部门必须反应灵敏、动作迅速、贯彻坚决、执行有力，确保政令畅通，维护政府的公信力、执行力。每一项任务都要尽可能细化分解，责任到人头；对布置的工作，要跟踪检查，确保落到实处。四是强化创新意识。面对安全生产面临的新形势、新矛盾，要适应新挑战、新任务，探索建立更加科学有效的监管机制、监管方式和监管手段，更好地服务大局、服务基层、服务群众，树立起应急管理系统的良好形象。

坚决打好隐患排查治理第三战役，为冬奥会成功举办创造安全稳定的环境。x月至x月上旬，是以确保“冬奥会”安全为核心的隐患治理第三战役，是今年最关键的一个战役，责任大、任务重。各级应急管理部门必须从讲政治、讲大局的高度，克服松懈麻痹和盲目乐观思想，集中力量、集中精力、集中时间，全力以赴组织对重点领域、重点企业、重点场所、重点部位进行再检查、再整治，确保各项防范措施落实到位。要立即对前段发现的问题开展一次整改情况“回头看”活动。凡是检查发现工作不落实、责任不到位的单位，要提出严厉批评。对隐患严重、不能确保安全生产的企业，要采取断然措施，一律停产整顿，确保冬奥会期间我市安全生产形势平稳。

切实抓好雨雪冰冻天气安全生产，进一步加强应急管理工作。要深刻汲取去年我省x事故灾难教训，督促工矿企业进一步排查隐患点，在绝对确保安全的情况下才能生产。要不断完善灾害性天气的预报、预警、预防机制，对预报有大到暴雨天气时，督促矿山企业坚决停产撤人。预警工作结束后，要认真总结经验教训，矿山企业要反馈矿区降雨和停产撤人情况。要进一步加强全市安全生产应急救援指挥机构及装备建设，储备抢险物资，完善应急救援预案，并加强预案演练，不断提高我市安全生产应急指挥和抢险救援能力。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。各级应急管理部门要牢固树立***新时代中国特色社会主义思想，振奋精神，克服困难，扎实工作，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定，为建设“大x、新x”做出新的更大的贡献。

在城市管理建设座谈会上讲话篇八

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同志们：

近一年来，我采取不同的方式，利用不同的渠道，对县城的规划、建设和管理进行广泛了解，对县城建设有了更直观的印象，也进行了理性思考。为了把我们的县城建设好、管理好，也为了使我们的打算更切合实际，今天召开这次座谈会，就是要开门纳谏，集思广益，充分听取方方面面对县城建设的意见和建议，让大家一起为县城建设出谋划策。

刚才，大家从不同方面谈了许多好的意见、建议，大家谈的都很好，很有针对性，很有启发性。我深受感动，也深受鼓舞。大家的发言说明大家具有强烈的发展意识和改善生存环境的愿望，对大家的意见、建议，我们将在今后的工作中认真加以吸收。通过今天的座谈会，我们要解决好这样两个问题，那就是我们要建设一座怎样的县城，怎么去建好我们的县城。下面，我谈两点意见：

一、我们要建设一座怎样的县城。

水质也不够好，污水处理和垃圾无害化处理率还没有达到全覆盖，人均公共绿地面积微不足道，城市绿化覆盖率不足x%。二是公用基础设施的要求。如道路交通、垃圾处理、污水处理、供水供电等设施配套，能够满足人们高质量生活的需要。人均拥有道路面积达到x平方米，城市燃气普及率、有线电视网覆盖率、因特网光缆到户率分别达到x%，自来水和电力正常供应天数年达到x天。我们人均道路面积不足x平方米，城市燃气普及率很低，集中供暖设施为零，集中供气为零，自来水工程还在建设，电力正常供应天数能够达到x天以上。三是公共服务设施的要求。如学校及相关教育场所、医院及其它医疗保健场所、行政办公区、休闲场所、购物场所等相对集中齐全，使人们感觉到在这里生活很舒适很方便。社区卫生服务机构覆盖率x%，人均寿命指标x岁以上，x米范围内拥有小学的社区比例、x米范围内拥有初中的社区比例、x米范围内拥有免费开放体育设施的居住区比例分别达到x%，每万人拥有公共图书馆、文化馆、科技馆数量x个。以上标准只有卫生服务机构覆盖率基本达标外，其他还相差甚远。四是文明程度的要求。社会和谐，居民文明程度较高，县城管理规范，民风淳朴，人们都能自觉维护县城良好形象。我们现在的情况是乱搭乱放、乱涂乱画、脏乱差现象严重。五是人性化的要求。县城建设要以人为本，充分调动广大城乡居民参与城乡规划建设的积极性、主动性和创造性，以期符合居住者的生活需求、审美需求和地域特色。人均住房建筑面积26平方米，普通商品住房、廉租房、经济适用房占住宅总量的比例x%。人均商业设施面积x平方米，居住区商业服务设施配套率x%。我们县城人均住房面积不足x平方米，城镇总人口约x万人，居住面积为x万平方米，普通商品住房、廉租房、经济适用房占住宅总量的比例不到x%，人均商业设施面积不足x平方米，居住区商业服务设施配套率根本达不到要求，有的住宅区连基本的物业管理都不具备。六是未来发展的要求。做到居住场所和空间的不断拓展，满足城镇化率快速提高的需要，县城规划要科学合理，县城建设有序推进，能够为县城的扩张留足发展空间。也就是说，要使人们居住和生活得很舒畅、很惬意，人与自然、人与社会、人与人之间很和谐、很称心。202x年县城人口要达到x万人，城区面积要达到x平方公里以上，要通过x到x年的努力，县城建成区面积力争达到x平方公里，人口近x万人，县城人均公共绿地达到x平方米，城市绿化覆盖率达到x%，城市化总体水平达到x%，城市生活污水处理率达到x％以上，基本实现基础设施完善、生态环境良好、社会文明和谐、居民安居乐业的目标。我们的每一个部门都要研究城镇化率这一个指标。

依托京九铁路过境设站和临界高速的交通优势，打造货运物流“无水港口”；

依托高效设施农业集约发展优势，全面提升农业标准化水平；

依托x资源优势，建设优美宜居“黄金水城”。通过x—x年努力，力争把台前建设成为工业集聚发展、产业特色鲜明、交通四通八达、商贸空前繁荣、农业高效高值、宜居宜业、环境生态优美的县城。

那么，我们这座县城与我们所设想的优美县城差距还有多远呢？应当充分肯定，我们的县城通过历届领导和建设者们的不懈努力，老城功能日臻完备，新区开发蒸蒸日上，产业集聚区建设日新月异，在一穷二白的基础上取得如此大的进步和成绩实属不易，我们感谢历届县委、县政府的老领导、老同志，感谢全县人民，因为有了他们的付出和劳动，为我们今天和今后的发展奠定了较好的基础。从目前来看，我们现在的县城发展水平与我们确定的县城发展目标，还差之甚远，还有许多事情要做，这需要我们台前人的智慧和汗水，需要我们城建人的勤劳和奉献。

二、我们怎么去建设好这座县城。

做好城建工作，规划是前提，建设是关键，管理是核心，经营是手段，服务是重点。

原有道路没有设置地下管线需要破坏路面施工的，必须由城建部门出具同意施工意见，报县政府主管领导审批通过后，由城建部门按规定收取押金，方可按要求施工并恢复破坏路面，坚决杜绝不经审批私自破坏路面施工行为发生。另外，主干道两侧的建筑物是否符合规划，风格、色调是否协调等问题也要一并考虑。每实施一项县城建设项目，规划方案和景观设计要同步进行，作为出让土地的前置条件，规划的调整和修改完善要先听取专家的意见，并经过集体研究批准后才能实施，须严格执行规划，所有建设都要尽可能做成精品，努力实现建筑物与景观生态和谐相融，人与自然和谐共生。

其次，建设必须优质。在县城建设中，要牢固树立“打造精品”的理念。一是建设项目必须按时间节点快速推进。尤其不要人为耽误时间，项目招投标在公开、公平、公正的前提下，尽可能缩短时间，一般工程要求x个月以内完成，大项目原则上不能超过12个月。二是要选好施工队伍。对施工队伍要严格考察，对经济实力不强、工程技术人员少、工程设备缺、业绩平平、诚信不好的施工队伍坚决不要，不能因为施工队伍因素而影响工程项目推进。三是要严格质量管理。建立严格的工程管理跟班制和工程质量监理终生负责制，严防工程事故和偷工减料现象发生。今后，我们所有的工程必须记录在案，特别是重点工程，每年要进行一次严格评定，所有工程必须合格，优质工程要达到x%以上，并向x%努力。四是要建立和完善县城建设项目档案。尤其是地下管线档案，要像对待干部人事档案一样，来建好、管好、用好县城建设项目档案库。五是县城建设的“四化”要完善到位。大街小巷要整治，完善功能。特别是硬化、亮化工作和绿化、美化要统筹协调，绝不能出现刚硬化好再破除搞绿化、美化，这不仅费时费力耗财物，而且费心费神损形象。六是要确保建设成效。今年我们确定的十项基础工程，光县城建设项目就有七项。这些工程，县里都制定了具体工作方案，明确了责任和时间节点。对此，我们必须高度重视，不仅要开工一个、建成一个、见效一个，而且要不讲条件，不找理由，一抓到底，一气呵成。

第三，管理必须规范。在县城管理中，要牢固树立“依法管理”的理念。整洁的市容环境，良好的县城秩序，是衡量一个县城文明程度的重要标志，是增强县城竞争力的重要条件。管和建要并重，这样才能使县城良性循环和可持续发展。我认为，县城管理要采取疏堵结合的方式。“疏”就是加强宣传教育，注重长效管理，达到市容市貌明显改观、环境卫生明显改善、县城形象明显提升、居民文明意识明显增强的效果。“堵”就是严管重罚。首先要尽快使我们的县城管理上档次、上水平，还要尽快配套出台和完善供水、环卫等方面的管理办法，构建县城管理的长效机制。同时，要建立健全县城管理督查机制，加大巡查力度，及时发现和解决县城管理中的疏漏问题。县城管理要加强环境保护，特别是污水排放、油烟排放、噪音防范等，县城建和环保部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。县城管理最直接、最有效的手段就是“严管重罚”。我们县城管理差距很大，部分群众的不文明行为习惯根深蒂固，单纯依靠批评教育效果不明显，县城脏乱差现象多有反复。要想迅速扭转这一局面，必须严格管理各种不文明现象，县城建、公安、交通、卫生、工商、文化等部门要各司其职，各负其责，从严从快制止和打击各种违法违规行为，按上限从严从重给予处罚，以罚促改，以罚促管。要通过强有力的措施，产生巨大的震慑作用，增强居民的自我约束意识，逐步实现由“他律”走向“自律”。

第四，经营必须精到。无论是规划、建设和管理，都离不开钱。钱从何来，就靠经营县城。具体来说，就是在县城运作中，要牢固树立“经营县城”的理念。县城建设，需要投入大量资金，但有限的政府财力远不能满足县城建设的需要。要解决这一矛盾，必须牢固树立经营城市的理念。比如薄熙来在任大连市长期间，提出“经营城市”理念，第一个把整个城市资源作为最大的国有资产来经营，使大连迅速崛起，成为国际性名城。再比如x市的x县，他们通过开发建设湖西公园、财富广场和千山公园，大大提升了周边房产的卖点，实现了地产膨胀增值，这也是经营城市的一个范例。因此，在县城建设过程中，要不断拓宽思路，采取多种方式，通过对现有资产重组、拍卖、租赁、转让、抵押、有偿使用、冠名等多种经营运作方式，最大限度的盘活存量资产，搞活增量资本，变财政投资为多渠道融资，变政府包建为多方共建，加快县城建设步伐，提高县城竞争力，实现“以城养城、滚动发展”。现在我们要做的，一是尽快完成相关规划，使投资者和居民充分认知投资预期，用规划生钱。二是积极地向银行和社会融资，用于征地拆迁和基础设施建设，把经营性土地掌握在政府手中，适时有序出让，用土地生钱。三是清理、整合、盘活国有资产，适时抵押和出让来融资，用资产生钱。四是规范建设规费收缴，实行财政统一收缴、统一管理、分户入帐，确保应收尽收，用政策生钱。五是适度超前实施公共公用公益性配套设施项目建设，吸引投资者的眼球，增强投资者的信心，牵引经营性项目的跟进，达到用项目生钱的目的。总之，就是要运用市场经济手段，有效经营县城的有形资产和无形资产，实现“投入、经营、增值、再投入”的滚动发展，使县城建设资金成为源源不断的活水。

第五，服务必须配套。县城服务业的配套是一篇大文章，涉及到服务功能的布局、行业的规模、场所的建设、从业人员的素质、文化产业的融入、行业经营的规范、各行业之间的统筹和协调等等。我们现在要做的，一是按照有关要求，对相关服务行业进行规划和布局，选点要适当集中，形成特色区域或特色街，不能过于分散。二是启动老城区现有的行政事业单位所在地今后的用途规划，作为老城区修建性详规的重要内容，要按照县城功能需要通盘考虑，尽早策划一批项目，这样到时就可以做到有的放矢。原则上老城区内机关单位用一年多的时间，最多不超过两年，搬迁到新区，把老城改造成以商住服务业为主的区域，把新区开发建设成以商住行政为主的区域。老城的改造、新城的开发从即日起立即启动，老城的改造要成片组织实施。三是高标准启动一批服务项目的建设，要建出特色，建成精品，建出文化内涵来，不要粗制滥造。四是要尽快制订行业规范，实行行业自律。加强对经营者和从业员工的教育，树立良好的形象，精心打造台前服务业品牌，使客人来台前，都能够盛赞这里的服务最满意。

第六，工作必须落实。县城建设必须把思想与决策尽快转化为执行力。我们县城建设的蓝图已经绘就，任务已经明确，眼下要做的就是要高效推动、扎实推进、确保实效。借此机会，向同志们提几点要求：一要加强学习。深入领会我们县城建设的发展战略，时刻把握县城建设的前沿理念。县城建设是写在大地上的文章，不能留下遗憾，要力求做到“五个不”，即不吃后悔药（不要无规律的乱建，要按规划行事）、不做复印机（不要粗制滥造、生搬硬套，要因地制宜，敢于创新）、不唱空城计（不要不作为，要完善配套设施）、不犯冷热病（不要乱作为，要科学决策科学建设）、不欠子孙债（不要以牺牲环境为代价或不能人为留下城建败笔，要着眼长远为子孙后代的生活和发展着想）。二要认真组织实施。城建部门要充分发挥县城建设主力军作用，认真做好征地拆迁、方案设计、项目招投标、组织施工等各项工作，优质、快捷、高效地推进县城建设。三要认真履行职责。按照单位职能分工，围绕县城建设的中心工作，既要为县委、县政府当好参谋助手，又要一马当先，脚踏实地地做好各自的基础工作，确保县城建设项目按时间节点要求快速推进。四要理顺体制机制。城建部门分支机构多、干部职工多、涉及面广，要切实加强管理。要理顺建设体制，规范监管行为，形成约束和监督机制，切实做到公平、公正、公开。同时，城建工作涉及到的各部门各单位之间要建立工作情况沟通机制，主动协调通气，争取工作支持，形成工作合力，齐心协力共同推进我们县城的大建设。五要做到廉洁自律。城建人处在工程建设的第一线，各种诱惑很多，陷阱也很多，每一个同志都要经得起考验。今天你得了人家的东西，明天就要你放弃原则，这就给自己的人生和家庭的未来留下了祸根，留下了灾难，给自己套上了绳索，务必请大家洁身自好，做一个业务精通、腰干挺直、吃苦耐劳、廉洁奉公的城建人。这五点要求不是只对城建部门提出的，而是对大家提的，大家要共勉，所有参与城建工作的部门在今后的工作中要有大作为、有大进步、有大成效。大家都要进一步强化学习、认真履职、健全机制、廉洁自律、扎实工作，为县城建设尽职尽责，为经济社会发展尽心尽力。

同志们，当前和今后一段时期，将是城建工作承前启后、继往开来、加快发展的重要阶段，我们当务之急就是要立足“三位一体”和宜居宜业的发展目标，以科学规划引领县城、以科学建设扩大县城、以科学管理提升县城、以科学经营盘活县城，以科学服务和谐县城，共同把我们的“家园”建设得更美更好！

在城市管理建设座谈会上讲话篇九

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同志们：

让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为x大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党一百周年。

在城市管理建设座谈会上讲话篇十

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各位委员、同志们：

这次，我们围绕这一主题开展专题视察，既体现了委员的关心关注，更充分说明这项工作的重要性。上午，大家实地察看了**市黄**产有限公司、**休闲渔业基地，刚才，又听取了市海洋与渔业局局长***同志的情况通报，这个通报，内容丰富、重点突出，使我们对全市现代渔业发展情况，有了全面的了解和深刻的认识，为我们建言“海上粮仓”、海洋牧场建设提供了重要参考。几位委员的发言，意见中肯、分析到位，对推动我市“海上粮仓”、海洋牧场建设具有很好的参考价值。总的看，这次视察时间虽短，但安排紧凑，主题突出，效果很好。市海洋与渔业局与**市委、市政府对视察活动进行了精心准备，给予了大力支持，在此，我代表市政协表示感谢！

海洋是人类的资源宝库，开发海洋生物资源，保障粮食安全已成为全球共识。“海上粮仓”的保障作用主要体现在三个方面：一是“代粮”。联合国粮农组织《世界渔业和水产养殖状况》报告指出，全球每年出产1.28亿吨鱼类和其它水产品，为43亿人提供了大约15%的动物蛋白，是全世界17%的人口以及低收入缺粮国家近1/4人口的主要蛋白质来源。二是“节粮”。总体上计算，水产品蛋白质是粮食蛋白质的2倍，对粮食具有很高替代作用。相对于畜牧业，渔业饲料转化率更高，滤食性鱼类则不需要消耗粮食。三是“促粮”。推进“海上粮仓”、海洋牧场建设，不仅不与粮食生产争地、争水，而且可以改碱、肥田、解毒。当前，我国经济发展逐步进入新常态，经济下行压力仍然较大，“三期叠加”挑战严峻，现代渔业发展也进入了转型攻坚期，面向海洋开辟新的食物来源是沿海地区的战略选择。刚才**同志也谈到了我市“海上粮仓”、海洋牧场建设在诸如远洋渔业、渔业品牌打造、水产加工业和休闲渔业发展存在的问题和挑战，如何推进我市“海上粮仓”、海洋牧场持续健康发展，确保水产品安全有效供给，值得我们深入研究。这里，根据今天视察和平时了解的情况，我就推进“海上粮仓”、海洋牧场建设的几项重要相关工作谈几点意见，供大家参考。

一是加快完善资源环境保护体系。作为沿海城市，海洋自然资源是我们的宝贵资源。推进“海上粮仓”、海洋牧场建设，首先要牢固树立保护优先意识，才能更好的发挥自身优势，建好“海上粮仓”。希望市海洋与渔业部门继续发挥主力军作用，加强渔业执法，严格执行海洋伏季休渔制度，强化涉外渔业管理。强化生态监测力度，加强重要水产种质资源产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道保护与管理，为我市“海洋牧场”的可持续发展提供强力保障。

二是加快完善现代渔业经营体系。要大力培育新型渔业经营主体，重点培育渔业龙头企业、渔民专业合作社、家庭渔场、专业大户等新型经营主体，构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代渔业经营体系。加快渔业经营机制体制创新，鼓励水域滩涂依法流转，探索海面使用权和海域中层、海底使用权分离制度，走适合海水养殖特点的合作经营之路。积极推进商业模式创新，鼓励支持各类经营主体开展水产电子商务。

三是加快完善渔业科技支撑体系。推进开展渔业科技协调公关，发挥中央、省属驻**和国内外海洋渔业科研机构等创新平台作用，推进渔业企业博士后工作站、院士工作站和技术中心建设，建立“海上粮仓”建设技术体系、创新联盟。切实发挥创新联盟的作用，提升渔技推广服务，围绕主导品种和主推技术，积极推广渔业良种良法、物联网信息技术等。

四是加快完善渔业安全保障体系。要切实提高防灾减灾能力，完善海洋灾害应急预案，加强海洋环境监测预报，增强海洋防灾减灾保障能力。严格落实安全生产责任制，打牢渔村、企业等基层安全管理基础。完善水产品质量安全监管体系，建立产品市场准入、产地准出、质量追溯等制度，实现水产品“从生产到餐桌”全程质量监管。

五是加快完善渔业公共服务体系。要加快建设标准化渔港，完善优化渔港布局，形成以中心渔港、一级渔港为龙头，以二、三级渔港和渔业港湾为支撑的渔港防灾减灾体系，使渔港成为“海上粮仓”建设的重要支撑。推进渔业信息化建设，推广渔业物联网技术，实现渔业信息可靠安全传输、健康养殖过程智能决策、养殖设施智能控制、水产品流通过程安全可溯，促进渔业生产方式转变。

各位委员、同志们，多年来，政协各参加单位和很多委员以提案、建议、社情民意信息等方式，为我市现代渔业发展出谋献策、呼吁鼓劲。今后，希望大家结合这次视察情况，以更加饱满的热情、专注的态度继续关注现代渔业发展，发挥优势，献计出力，为推进我市“海上粮仓”、海洋牧场持续健康发展做出应有的贡献！

在城市管理建设座谈会上讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开这次会议的主要目的是：学习贯彻中央党的群团工作会议精神，座谈交流企业职工文化建设经验，培养企业工会组织建设和职工文化建设的先进典型。市总工会*部长作了重要讲话，对我区企业文化建设和善行义举进企业工作提出了明确要求。下面，我根据*的讲话要求，结合我区企业文化、职工文化建设的实际，讲以下几个方面的意见。

从大局上来讲，是坚持正确的政治方向的需要。习总书记指出：“工会工作做得好不好，有没有取得明显成绩，关键看有没有坚持正确政治方向。”对工会组织来说，能否牢牢把握正确方向，不仅关系各级工会组织能不能坚定走中国特色的工会发展道路，而且事关党的政权巩固和国家长治久安。搞好职工文化建设就是一个坚持正确方向、创新工会工作很好的切入点。全区企业工会组织应把职工文化建设作为今后一个时期的工作重点，引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦、强区梦、兴企梦奋斗的正能量。

对企业而言，加强职工文化建设是企业良性发展的需要。企业职工文化，是在经营性、制度性和管理性渠道之外，建立起的丰富有效的企业与职工沟通的渠道，是实现企业与职工和谐共赢的载体，是企业健康发展、良性发展、长足发展的内生动力。

对工会组织来说，工会是工人阶级的群众组织，是党联系职工的桥梁和纽带。群众性是工会的属性和特征，对职工进行思想政治和科学文化教育是工会的一项法定职能，维护职工合法权益，维护和谐劳动关系，维护改革发展大局是工会的基本职责。加强职工文化建设是工会履行这些职能的有效途径，是激发职工积极性，传递正能量，增添工会活力的有效举措，也是衡量工会组织作为程度的一个重要标尺。

工会参与职工文化建设，是由它的性质和地位决定的，有着不可替代的优势。首先，工会具有健全的组织体系、工作制度和活动制度，有利于动员和组织各种力量投入到职工文化建设中去。其次，工会拥有众多的活动阵地。如职工书屋、职工文化长廊、职工讲堂、职工文体活动中心等等，职工群众看得见、摸得着乐于参加。第三，工会拥有多种活动载体。工会可以组织演讲比赛、文艺表演、体育运动会、美术摄影、书法展览、知识竞赛、岗位练兵、技能比赛、安康论坛等，开展贴近职工寓教于乐的活动，不断提高职工的思想道德和业务技术水平。

职工文化的内容：职工文化不是一个抽象的概念，既包括职工的思想教育与引导、科学技术的普及与提高、文化艺术的创作与欣赏、文娱体育活动的开展与组织，又具体体现在企业日常管理的方方面面，体现在员工的言行举止。

职工文化建设的任务：用先进的理念（核心价值观）教育人，用明确的目标（中国梦）鼓舞人，用崇高的精神（劳模精神：“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”）激励人，用倾情的服务感召人，用丰富的活动凝聚人。

职工文化建设的目标：提升职工道德、提高职工素质、构建和谐劳动关系、促进企业健康发展。

三是职工文化活动少，有的常年不开展职工活动；

就是要发挥工会的组织优势和维权职能，搭建好“五个平台”：

（一）搭建好维权平台。职工的心、企业的根。维护职工合法权益是职工文化建设的前提，是工会组织的安身立命之本。不仅要维护职工的经济权益、工资权益，还要维护职工的政治权益、民主权益、文化权益、健康权益，让广大职工体面劳动，享受尊严，心情愉悦，减少委屈和怨言，为实现个人梦、企业梦、中国梦建功立业。

（二）搭建好民主管理平台。企业工会的优秀案例、成功实践证明，工会群众化、民主化水平越高，工会的作用就发挥得越好，工会凝聚力就越强。通过落实“职代会”、“工资集体协商”、“厂务公开”等制度，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥职工的主人翁作用，让职工以企业为家，以企业为荣，与企业共存共赢。

（三）搭建好服务平台。服务是密切与职工群众联系的最好方式和渠道。只有管理没有服务就没有说服力、吸引力。要坚持管理与服务并重，以服务温暖人心、凝聚人心。目前区总工会正在积极推进全区职工服务体系建设，企业职工服务站是其中重要的一环。区总工会已经制定了加强全区职工服务体系建设的意见，明确了区总工会延伸到一线职工的十个服务项目。文件资料、申请表格在下周举办的全区职工服务体系建设现场推进会上就要下发。这十个服务项目是：职工困难救助、大病医疗互助、教育帮扶、技能培训、劳动争议调解、法律援助、劳动竞赛、劳模服务、工会经费管理、会员服务。

有牌子，有“××职工服务中心（站、点）”标牌；

有相应的专（兼）职工作人员；

有服务制度，制度上墙。

开展大病慰问、爱心互助、爱心助学等项目。3.教育服务：做好技能培训、学历提升、岗前培训、厂纪厂规教育等教育培训报名及组织等工作。4.生活服务：开设工资查询、宿舍维修、水电交费、保险办理、银行取款、车票预定、婚姻家庭服务等项目。5.文化服务：组织开展各类文体娱乐活动，兴办各类文体协会、团体，弘扬主旋律，传递正能量，丰富职工业余文化生活。6.心理服务：开设心理健康讲座、心理咨询、健康沙龙等服务，对有心理困扰的职工提供心理咨询、疏导，帮助广大职工树立积极健康的人生态度。7.咨询服务：提供各类生产生活诉求的登记、回复，金点子、合理化建议的申报，安全生产的合理建议等。8.结合企业自身特点开发的以维护职工合法权益、提高职工职业素质、倾情服务职工、普惠职工等为主要内容的其他创新服务项目。

（四）构建好创新平台。提升职工技能素质是职工文化建设的重要内容之一。只有不断提升职工技能水平、创新能力，经常开展技能竞赛，选拔“金牌工人”、“首席技师”、“创新能手”等，才能不断激发广大职工为企业改革发展作贡献的热情和能力，也才能赢得企业方的更多支持和信赖。

（五）构建好活动平台。结合企业实际和职工特点，开展一些职工喜闻乐见、丰富多彩、富有创意的文体活动来吸引职工、组织职工、凝聚职工，使职工在文化体育娱乐活动中陶冶情操，提升文化素养，从而使团队的凝聚力得到提高。象各类职工运动会、联谊晚会等，职工书法、绘画、摄影、劳模、职工风采展，为职工提供展示艺术才华的平台，丰富职工业余文化生活，为职工全方位发展创造条件，搭建平台。

六、推进“善行义举”进企业的要求。

开展“善行义举”进企业活动，是全社会四德建设的重要组成部分，是职工文化建设的一个重要方面，是弘扬社会主义核心价值观、引领职工崇德向善、激发企业和职工正能量的重要举措。今天来参加座谈会的企业，多数是我区工会工作、企业文化建设比较突出的企业，不少在今年五一庆祝表彰大会上被表彰为任城“厚道鲁商”和“善行义举”进企业示范单位，也是下步要被区总工会、市总工会作为企业文化、职工文化建设的先进典型来培养。大家要以迎接全市“善行义举”进企业现场会为契机，大力加强企业职工文化建设：

一要加强会、站、家一体化建设，健全工会组织、职工服务站和职工之家。

二要建立职工书屋等职工文体活动场所。区总工会将对达到区级标准的企业职工书屋补助一批图书。

三要开展“善行义举四德榜”人物评选活动和建榜工作。

四要形成浓厚的企业文化职工文化氛围，用必要的载体和形式充分展示出来。

在城市管理建设座谈会上讲话篇十二

各位同志、各位老乡：

新年好，非常高兴见到大家。首先，我代表县委和慰问团一行对顾桥镇驻沪流动党支部给予我们的热情接待表示衷心地感谢！

刚才，**书记做了详细的党支部工作情况汇报，了解到你们在加强流动党员的关怀服务，保障流动党员的民主权利，引导流动党员发挥作用，做好外出务工人员的入党工作等方面做了大量很有成效的工作。对于你们所付出的努力，我代表县委对你们表示感谢。

在经济快速发展，各种要素包括人才加速流动的今天，加强对流动党员的服务和管理，成为摆在县委面前的一道重要课题。凤台是一个劳动力资源大县，外出务工人员多，其中的党员也多。几年来，在同志们的努力下，在异地他乡我们的流动党员也有了温暖的“家”，（例如顾桥镇驻沪流动党支部、尚塘乡驻沪党支部、古店乡驻张家港市党支部等），让在外务工的党员能够正常参加组织活动。今天，看到顾桥镇驻沪流动党支部团结带领广大流动党员，积极发挥先锋模范作用，为所有凤台籍务工经商人员提供服务，并接受当地上级党组织和顾桥镇党委的双重领导，构建起流出地和流入地党组织共同管理、有机衔接的流动党员管理新机制，我感到由衷的高兴。你们不仅帮助我县到上海的务工人员找工作，协调解决各种问题，还积极向在上海务工老乡们宣传家乡的变化，引导在上海的务工人员返乡创业，你们为此付出了大量的心血和劳动，我代表县委向你们表示感谢！

对于今后流动党支部工作的开展，我提出几点希望：

一、提高认识，增强做好流动党员教育管理工作的责任感和使命感。大家要坚持以科学发展观为指导，贯彻党要管党、从严治党的方针，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，努力使在外务工的流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

二、创新管理理念，增强服务功能，推进人性化管理。要本着“以人为本，以情感人，服务于民”的宗旨，打造一个党心所归、民心所向、温馨友爱的流动党员之家。在工作职责上，既抓党员教育管理，又抓劳务管理，积极在务工经商人员中发展党员；在工作范围上，既服务党员，又服务一般务工人员。要切实落实党员对党内事务的知情权、参与权、议事权、监督权、选举权和被选举权等权利,培养党员的参政意识,增强党员的荣誉感和政治责任感，内强素质，外树形象，为务工人员树立榜样。要增强政策、法律以及致富、就业信息等方面的指导性服务；增强对党员扶危济困的救助性服务；增强提高个人素质和能力的培训性服务。

在城市管理建设座谈会上讲话篇十三

第一条。

第二条。

制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业等的建设，必须遵守本条例。但是，国家征用集体所有的土地进行的建设除外。

在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照城市规划法及其实施条例执行。

第三条。

本条例所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。

本条例所称集镇，是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

本条例所称村庄、集镇规划区，是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄、集镇规划区的具体范围，在村庄、集镇总体规划中划定。

第四条。

村庄、集镇规划建设管理，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第五条。

地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按照国家和地方的有关规定，在村庄、集镇总体规划中制定防灾措施。

第六条。

国务院建设行政主管部门主管全国的村庄、集镇规划建设管理工作。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村庄、集镇规划建设管理工作。

第七条。

国家鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究，推广先进技术，提倡在村庄和集镇建设中，结合当地特点，采用新工艺、新材料、新结构。

第二章。

规划制定。

第八条。

村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施。

第九条。

村庄、集镇规划的编制，应当遵循下列原则：

(五)保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

第十条。

村庄、集镇规划的编制，应当以县域规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。

县级人民政府组织编制的县域规划，应当包括村庄，集镇建设体系规划。

第十一条。

编制村庄、集镇规划，一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行。

第十二条。

村庄、集镇总体规划，是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署。

村庄、集镇总体规划的主要内容包括：乡级行政区域的村庄、集镇布点，村庄和集镇的位置、性质、规模和发展方向，村庄和集镇的交通、供水、供电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置。

第十三条。

村庄、集镇建设规划，应当在村庄、集镇总体规划指导下，具体安排村庄、集镇的各项建设。

集镇建设规划的主要内容包括：住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等各项建设的用地布局、用地规划，有关的技术经济指标，近期建设工程以及重点地段建设具体安排。

村庄建设规划的主要内容，可以根据本地区经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容，主要对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排。

第十四条。

村庄、集镇总体规划和集镇建设规划，须经乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。

村庄建设规划，须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。

第十五条。

根据社会经济发展需要，依照本条例第十四条的规定，经乡级人民代表大会或者村民会议同意，乡级人民政府可以对村庄、集镇规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。涉及村庄、集镇的性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，依照本条例第十四条规定的程序办理。

第十六条。

村庄、集镇规划期限，由省、自治区，直辖市人民政府根据本地区实际情况规定。

第十七条。

村庄、集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布。

第三章。

规划实施。

第十八条农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：

(二)使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准。

城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第(一)项规定的审批程序办理。

回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第(一)项规定的审批程序办理。

第十九条兴建乡(镇)村企业，必须持县级以上地方人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点，县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

第二十条乡(镇)村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具选址意见书后，同第十九条相关规定。

第四章。

设计施工。

第二十一条在村庄、集镇规划区内，凡建筑跨度、跨径或者高度超出规定范围的乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业的建筑工程，以及2层(含2层)以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。

跨度、跨径和高度的限定，由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的部门规定。

第二十二条建筑设计应当贯彻适用、经济、安全和美观的原则，符合国家和地方有关节约资源、抗御灾害的规定，保持地方特色和民族风格，并注意与周围环境相协调。

农村居民住宅设计应当符合紧凑、合理、卫生和安全的要求。

第二十三条承担村庄、集镇规划区内建筑工程施工任务的单位，必须具有相应的施工资质等级证书或者资质审查证明，并按照规定的经营范围承担施工任务。

在村庄、集镇规划区内从事建筑施工的个体工匠，除承担房屋修缮外，须按有关规定办理施工资质审批手续。

第二十四条施工单位应当按照设计图纸施工。任何单位和个人不得擅自修改设计图纸;确需修改的，须经历设计单位同意，并出具变更设计通知单或者图纸。

第二十五条施工单位应当确保施工质量，按照有关的技术规定施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。

第二十六条乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等建设，在开工前，建设单位和个人应当向县级以上人民政府建设主管部门提出开工申请，经县级以上人民政府建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准后，方可开工。

农村居民住宅建设开工的审批程序，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第二十七条县级人民政府建设行政主管部门，应当对村庄、集镇建设的施工质量进行监督检查。村庄、集镇的建设工程竣工后，应当按照国家的有关规定，经有关部门竣工验收合格后，方可交付使用。

第五章。

容貌环境。

第二十八条县级以上人民政府建设行政主管部门，应当加强对村庄、集镇房屋的产权、产籍的管理，依法保护房屋所有人对房屋的所有权。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。

第二十九条任何单位和个人都应当遵守国家和地方有关村庄、集镇的房屋、公共设施的管理规定，保证房屋的使用安全和公共设施的正常使用，不得破坏或者损毁村庄、集镇的道路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化等设施。

第三十条从集镇收取的城市维护建设税，应当用于集镇公共设施的维护和建设，不得挪作他用。

第三十一条乡级人民政府应当采取措施，保护村庄、集镇饮用水源;有条件的地方，可以集中供水，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

第三十二条未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。

第三十三条任何单位和个人都应当维护村容镇貌和环境卫生，妥善处理粪堆、垃圾堆、柴草堆，养护树木花草，美化环境。

第三十四条任何单位和个人都有义务保护村庄、集镇内的文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施、防汛设施，以及国家邮电、通信、输变电、输油管道等设施，不得损坏。

第三十五条乡级人民政府应当按照国家有关规定，对村庄、集镇建设中形成的具有保存价值的文件、图纸、资料等及时整理归档。

第六章[3]。

罚则。

第三十六条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。

第三十七条在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。

农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。

第三十八条有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者施工、限期改正，并可处以罚款：

(三)不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的;。

(四)未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的。

取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围，承担设计、施工任务或者设计、施工的质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工的资质证书。

第三十九条有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款;造成损失的，并应当赔偿：

(一)损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的;。

(二)乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。

第四十条擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。

第四十一条损坏村庄，集镇内的文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施、防汛设施，以及国家邮电、通信、输变电、输油管道等设施的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第四十二条违反本条例，构成违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复仪;对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内，向人民法院提起诉讼。当事人也可以自接到处罚决定通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第七章。

附则。

第四十五条未设镇建制的国营农场场部、国营林场场部及其基层居民点的规划建设管理，分别由国营农场、国营林场主管部门负责，参照本条例执行。

第四十六条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例制定实施办法。

第四十七条本条例由国务院建设行政主管部门负责解释。

第四十八条本条例自1993年11月1日起施行。

在城市管理建设座谈会上讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议既是市政协召开的第三次双月协商座谈会，又是重点提案督办会，主题是聚焦“中医药健康谷”建设。会上，大家观看了专题片，x介绍了情况，x会长等x名各界代表、政协委员、常委作会议发言，还阅读了x篇建言材料，市发改委等x个部门进行了书面回应。x市长作了讲话，充分肯定了各级政协和广大政协委员提出的意见建议，并着重就如何建设“中医药健康谷”进行了动员部署和具体安排，充分体现了x同志对这项工作的高度重视，更体现了x同志主动接受政协民主监督的政治自觉，对政协工作加强领导和支持的政治担当。下面，我围绕党委政府和政协合力抓好建设“中医药健康谷”和落实x同志的讲话要求，就把握好“三个关系”促落实提三点建议，供大家参考。

一、把握好“行政与议政”的关系促落实。

人民政协的性质定位，决定政协的政治协商、民主监督、参政议政三大职能。政府在前面行政，政协围绕党委政府中心工作议政建言，这是制度设计安排。这一方面给了政协职能授权，但更多的是责任。围绕市委、市政府中心工作协商选题“中医药健康谷”，我们认为大势已到。作为党委政府和政协要提高政治站位，按照x市长讲的重要性来认识大势，大势在于“六势”，抓住“六势”促落实。

一是政策激励之势。习近平总书记指出：“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机”。国家先后出台了x个文件和x个白皮书，去年x月颁布《中华人民共和国中医药法》，标志中医药健康产业发展已正式上升为国家战略，这是中医药发展史上具有里程碑意义的大事。中医药健康产业发展的春天已近来临，谋划建设“中国（x）中医药健康谷”正当其时。

二是x资源之势。x是中医药文化大市、中医药资源大市，具有名药、名医、名著、名产。全市中药材种植面积过百万亩，药材种植专业户x.x万多户，药材专业村x多个，x家企业列入湖北省x家中药现代科技示范基地。蕲春有国家地理标志产品蕲艾、夏枯草、薏苡仁、蕲山药，明代著名医药学家李时珍和巨著《本草纲目》，“全国中医药企业百强”－李时珍医药集团，湖北省唯一的国家级中药材专业市场李时珍国际医药港。罗田有国家地理标志产品九资河茯苓、天麻、金银花、苍术，被康熙皇帝嘉封为“医圣”的万密斋和巨著《万密斋医学全书》。麻城有国家地理标志产品福田白菊、张广河天麻，客籍麻城的魏晋名医王叔和著有《脉经》闻名于世。浠水有药材杜仲和被誉为“北宋医王”的庞安时著有《伤寒总病论》。武穴有国家地理标志产品佛手山药和名医杨济泰著有《医学述要》。团风有国家地理标志产品射干、荸荠、苦荆茶。黄梅有国家地理标志产品荷叶茶。英山有国家地理标志产品桔梗。红安有国家地理标志产品红安苕。市区健康文化产业发展态势良好。

三是产业发展之势。全市中医药产业发展已经形成三种模式。第一种是主导产品带动型。蕲春县成立了高规格的领导小组，建立了专门的中医药服务机构，主抓“蕲艾”，打造“中国艾都”，开发特色蕲艾医养游产品十大系列，x多个品种，相关企业x多家，年产值达x亿。第二种是中医药养生与旅游结合型。罗田县提出发展万密斋中医药文化产业，编制了高水平的规划，策划了一批项目，将“中华养生第一人”万密斋养生文化与当地蓬勃发展的旅游业结合。第三种是“医药企业+基地+旅游”型。麻城凤凰白云山药业公司以中药健康产品为主导，自建规范化规模化的中药材基地，同时吸引游客观光休闲、体验产品，产生了较好的效益。

四是委员呼声之势。在助推将x区振兴发展提升为国家战略和国家出台《x革命老区振兴发展规划》中，委员呼声力量很大，今年全国政协x届五次会议又将其列为x号重点提案，促成建立部际协调联系机制，召开了省部际协调会议，国家发改委等部委对全国政协提案委的建议予以一对一的回应落实，在高铁建设、公路建设、水利工程、产业政策、跨区域生态补偿机制等方面给予x区重点支持。现在，委员又在“中医药健康谷”方面助力，在全国和省、市“两会”上提出提案，形成好的势头。市委常委、市纪委书记、省政协委员王立兵同志在省政协十一届五次会议上作书面发言。市政协五届一次会议期间有x位委员提出建议，市政协常委、政协经济主任田文国同志围绕建设“中医药健康谷”这个主题，专门在市政协五届一次会议上作大会发言，反响很好。前不久召开的市政协五届二次常委会议上又有x位常委提出这方面的建议。

五是群众期盼之势。随着经济社会的发展，人民生活水平的提高，群众对医疗、养生保健等方面的需求越来越多，更加注重生活质量和健康品质，更加期盼社会提供多元化、高质量的身体保健和医疗服务，更加期望生产更多的优质中药材、更新的中医药养生模式、开发更多的健康新品种，发挥中医药在“治未病”方面的独特作用。

六是领导重视之势。习近平总书记提出“以人民为中心，以健康为根本”健康观和建设健康中国的新要求。省委x书记提出要努力全方位、全周期保障人民健康，加快推进健康湖北建设。x书记从贯彻习近平总书记“以人民为中心，以健康为根本”健康观，结合x实际提出着力推进x中医药产业发展，建设“中医药强市”，并就筹办李时珍诞辰x周年纪念活动，召开专题会议进行研究部署。x市长带头领办《关于建设“中国中医药健康谷”的建议》的重点提案，亲自谋划研究，亲自部署安排。

二、把握好“主推与助推”的关系促落实。

党委、政府的决策和工作，党委政府主推；

围绕党委、政府的决策和工作，人民政协助推。要把握好“主推与助推”的关系，市委、市政府和各部门是推进“中医药健康谷”的主体，应该围绕职能主动担当、主动作为，我们政协已经和继续围绕“中医药健康谷”从四个方面助推落实。

一是上认识。人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，是社会主义协商民主的重要渠道。市政协坚持维护核心、围绕中心、凝聚人心“三心”理念，落实市委市政府工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里“两进”要求，按照“一流”标准，正在开展双月协商、专题议政性常委会协商、民主监督、“双联双创、双协双评”等一系列工作。希望各承办部门能充分理解，这是国家的制度安排，是党委政府的要求，是政协的职责所在。要认真履职尽责，主动推进工作落实。政协自身要积极主动担当，不负党的重托，不负群众的期盼。

二是提建议。政协要充分发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，聚焦建设“中医药健康谷”，深入进行调查研究，努力提出高质量建议。这次，在市领导领办重点提案工作中，我们主动提出二选一的建议，x市长亲自选定领办《关于建设“中国中医药健康谷”的建议》的重点提案，不仅站位高，而且符合实际，反映了群众期盼。

三是搭平台。年初，市委常委会专题研究并批转市政协今年的“一要点两计划”，把x次双月协商、x次专题议政性常委会协商、x次民主监督列入了批转的“一要点两计划”文件之中。为贯彻落实市委批转的文件要求，我们创新提出了“六式”协商模式，即开门式选题、集中式交办、模板式筹备、互动式协商、提案式办理、跟踪式问效，打造了政协双月协商新平台，符合政协职能、特点，得到省政协的高度评价和各方面的肯定，省政协专门编发简报。

x月x日，省政协召开“促进中医药产业发展，助推健康湖北建设”月度协商会，x主席x次提到x，会议共安排x名代表发言，x名委员发言，我作为地市唯一参会的政协主席做了《关于建设“中国中医药健康谷”的建议》的发言，提出了x条建议，省直相关部门做了回应，省政协对建议进行了吸收采纳。会后，省政协向省委省政府专题报告，建议省委省政府“成立省级领导挂帅、省直相关部门和x区相关市委市政府组成的工作专班，以世界眼光高标准、高规格筹办李时珍诞辰x周年纪念活动，力争上升为省级战略、国家联动”和“组建专班，研究启动建设“中国（x）中医药健康谷”。

三、把握好“承办与问效”的关系促落实。

二是市委督查室、市政府政务督查室根据提案内容与要求分别开展督办；

三是重要调研报告可发市委参阅件。市委督查室明确任务清单和承办单位，定期进行督办落实。各承办部门要学习市委书记x率先领衔督办《关于x长江经济带生态保护的几点建议》，市委副书记、市长刘x领衔督办《关于建设“中国中医药健康谷”的建议》重点提案的作法，抓好四个落实。

第一，要落实认识。落实政协双月协商建议是市委、市政府的工作要求、是政协的职责所在、是部门的职能所系，希望各承办单位理解支持。

第二，要落实任务。市政府就今年市政协的双月协商、议政性常委会协商、民主监督专门发文，明确市直承办部门。相关承办部门行动迅速，态度积极，做了大量工作，并就这次的协商议题已经前期介入，同时也有许多好的作法。市政府办牵头协调，主动推进。市卫计委主动作为，推进落实。市财政局集中财力，积极提供资金支持。市编办、市人社局创造条件引进人才，争取扩大中医药医保报销项目。市发改委优化规划、项目服务。市经信委、市旅游委、市农业局、市林业局、市商务局、市文广新局合力推进产业发展。市民政局、市规划局、市住建委大力推进健康养老产业。市科技局、市食品药品监督管理局强化技术、监管支撑。市教育局、x职院、市中医院注重培养本土化人才。各承办部门要继续结合各自职能，对照x市长讲话要求，进一步明确任务，狠抓落实。

第三，要落实要求。要按照市委书记x同志提出办理提案的“五步工作法”（即第一步开展调研，第二步制定方案，第三步科学决策，第四步逐项实施，第五步认真回复）的路径把政协提案办理落实到位。要认真落实x市长讲的具体要求，一是科学定位。中医带动中药，中药带动药材，中医核心是人，品牌核心是市场，质量、市场、品牌、标准是最核心的四要素，要打李时珍的牌子，名称为“李时珍中医药健康谷”，建议宣传报道时暂为“中医药健康谷”，会后进一步研究论证确定。二是规划引领。强化“中医药健康谷”总体规划设计，在白潭湖片区着力打造中医药健康谷核心区建设，打造“五馆四园”，即历代名医馆、药材标本馆、药膳馆、康复馆、中医药文化展示馆，中药材交易园、中药材传统加工园、中药材科研园、中医体验园。三是产业发展。统筹发展全市中医药种植加工、信息物流、文化旅游、养生保健等健康产业。四是人才问题。中医越老越有价值，要不惜代价引进全国有影响的大牌中医来x坐诊。市中医院提出“文化为魂，以人为本，抓住关键少数”，推进中医药健康产业发展取得较好实效，要把市中医院作为市区的龙头来打造。五是争取政策。各承办部门要加强对国家、省系列政策文件的研究，有针对性地向上争取项目、政策支持。六是高规格推进。市委、市政府成立高规格的领导小组，从更高层面推进。

第四，要落实责任。各承办单位一把手要高度重视，亲自谋划，主动过问，安排分管领导和具体承办人，把任务要求和责任落实到人。市政协要积极跟进，进一步跟踪问效。政协主席会议或常务委员会会议根据需要，听取重点监督意见办理情况通报。”这对我们进一步把握好承办与问效的关系提供了明确指南和重要遵循，要按照文件要求不折不扣抓好跟踪问效，坚持协商监督于决策之前和决策实施之中。今后，只要市委市政府同意我们的建议，我们就要理直气壮地跟踪问效。

在城市管理建设座谈会上讲话篇十五

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同志们:。

今天，我们召开全县城市基层党建工作座谈会，主要是为了深入了解全县城市基层党建工作情况，分析存在的问题不足，进一步明确目标、压实责任、加速实施，确保党建工作取得扎实成效，努力开创全县城市基层党建工作新局面。下面，我主要强调三点意见。

一、提高政治站位，切实深刻认识基层党建工作重要意义。

街道社区党组织是党在城市工作的基础，要站在战略和全局的高度，深刻认识做好城市基层党建工作的重要意义，切实抓好各项工作。一是贯彻落实的必要。近年来，中央、省、市高度重视城市基层党建工作，对做好城市基层党建工作提出了新的更高要求。全县各级党组织要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，牢固树立“抓基层、打基础”的强烈意识，以高度负责的态度实施好，全力以赴推动城市基层党组织全面进步、全面过硬。二是提升能力的必要。随着经济社会的迅速发展，群众对服务的诉求更加精细化、专业化，要解决这些诉求，仅靠街道社区党组织是远远不够的。为此，县委专门建立县直单位党组织挂钩联系城市社区党组织重点项目等工作机制各相关党组织要坚持问题导向，推进机关服务力量、资源和政策等要素下沉，形成相互借势助力、取长补短、整体联动的服务效应。三是创新治理的必要。只有高质量建好城市基层党组织，才能有效引领城市基层社会治理全面发展。今年，县委明确了城市基层党建工作目标，就是要统一各方意志、协调各方行动、整合各方资源，达成共同建设美好家园的社会治理共识。各级各部门要始终把城市基层党建工作摆在重中之重位置，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，着力搭建街道社区与辖区单位、行业党组织共驻共建平台，推动城市基层党建“横向互动、纵向联动”常态化，不断夯实城市基层社会治理基础。

二、紧扣重点难点，切实深化提升基层党建工作关键举措。

推进城市基层党建工作是一项系统工程，既要注重全面推动，又要注重重点突破。大家要牢牢把握工作要点，继续对标对表、精准施策、攻坚突破，切实发挥好城市基层党组织的引领作用。一要做好融合文章。各级各部门必须担负起加强基层党建、推动城市发展的重任。要推动党建融合，各责任单位党组织要主动与社区党组织联系对接，通过同上党课、同过党日等方式，密切党组织与党员的联系，互相促进党建工作水平提升。要推动工作融合。牢固树立“以社区为家”理念，围绕目标任务工作，积极帮助街道社区解决治理难题。要推动感情融合。增强一荣俱荣、一损俱损意识，进一步加强沟通交流，让机关党员干部在“走街串巷”中用心用情服务，从群众反响和口碑中融洽干群关系。二要做好互赢文章。目前，城市管理中条块分割问题比较突出，条块之间相互掣肘、相互制约，一定程度影响了党建工作成效。要主动信息共享。街道社区党组织与县直单位党组织要经常通报情况，沟通本地本单位动态信息，促进双方及时掌握情况、落实工作举措。要推进阵地共享。主动开放党建、教育、文化、体育、便民服务等场所阵地，支持社区服务阵地提档升级，共同打造一批社区党建示范点，最大限度发挥党建阵地作用。要引导文化共享。机关党组织要主动进社区，帮助开展文体联谊和社区文化艺术等活动，丰富群众的文化生活，共同营造健康向上的文化氛围。要倡导需求共享。街道社区和驻县单位分别列出需求清单，开展双向认领，在相互解决问题中形成良性互动，推动实现化学融合。三要做好服务文章。坚持以群众满意为目标开展工作，进一步强化城市基层党组织服务功能。要突出常态长效服务。街道社区党组织要积极整合单位力量，组成相对固定的服务团队，会商确定一批服务项目，亮牌承诺、常态走访，努力为社区群众提供精准有效服务。要引导党员志愿服务。积极推进“机关在职党员进社区”，引导党员回社区报到，参与社区党组织开展的各类活动。要充分发挥党员的示范引领作用，以“一盏明灯”照亮“一片光明”。要推动资源下沉服务。机关党组织要整合各方面支持基层的政策、投向基层的资金、面向基层的项目，积极在人力、财力、资源等方面支持配合社区公益性事业建设，确保资源利用最优化、群众受益最大化。

三、压紧压实责任，切实广泛凝聚基层党建工作强大合力。

二要强化工作落实。无论是年初确定的党建重点项目，还是本次会上交办的项目责任清单，各责任单位都要主动对接，对牵头承担事项再梳理、再研究、再推进，进一步列出时间表，划定路线图，拿出实实在在的举措，确保完成年度目标任务。要加大统筹调度、通报反馈、动态管理、跟踪问效力度，推动工作落到实处。三要强化约束激励。要发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，赋予街道社区党组织参与规划、人事考核、综合管理等职责权利。要征求街道社区党组织意见，将责任落实情况，纳入年度述职考评、文明单位创建等内容，作为县级机关党组织书记抓基层党建工作的重要依据。要总结推广有效经验和创新做法，努力营造人人关心、上下联动、齐抓共促的良好氛围。

同志们，抓好城市基层党建工作责任重大，意义重大。大家要按照中央和省、市、县委部署要求，真抓实干，奋发作为，全力推动xx县城市基层党建工作再上新台阶，为高质量实现现代化城市建设大提升提供坚强保障！

在城市管理建设座谈会上讲话篇十六

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同志们：

一个地区经济要发展，离不开项目拉动、企业带动；

同时企业要发展壮大，也离不开地方政府的全力支持。这一批新能源项目的落地建设，不仅县委、政府给予高度重视，全县老百姓也寄予厚望。希望各企业在发展壮大自身的同时，也能积极投身我县经济社会各领域建设，给予我县乡村振兴和民生事业等方面更大、更多支持。真正做到企业获利、地区发展、群众受益，达到企业、政府、群众三方都满意的效果，实现多方互利共赢、和谐共进的良好局面。

在城市管理建设座谈会上讲话篇十七

同志们，朋友们：

金蛇挥舞去，骏马奔驰来。在这举国欢腾、普天同庆、喜迎马年新春佳节的欢乐日子里，我们欢聚一堂，共贺丰年之喜，共叙美好明天。在此，谨让我代表涂岭镇党委、人大主席团、政府、纪委和镇工会向你们并通过你们向全镇广大干部群众，向驻军全体指战员，向各位企业家和各界朋友致以亲切的问候和衷心地祝愿！

同志们，刚刚过去的一年，是极不平凡的一年，也是可喜可贺的一年。这一年，我们的党和国家取得了辉煌的成就，隆重纪念了建党八十周年、江总书记深刻地阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，为我们党在新世纪再创新辉煌指明方向；这一年，我国顺利地加入wto、成功地举办了apec会议、成功地取得奥运会主动权，中华大地处处莺歌燕舞，欣欣向荣。

级扩干会上，我们捧回了“党建、经济、计生、综治”四块奖牌，基本实现了大满贯。我们被国家计生委授予“全国‘婚育新风进万家活动’先进单位，被省里授予“工业园区建设先进单位”，被泉州市委、市政府授予“计生工作‘三为主’镇”，涌现了一大批先进单位、先进个人。特别是朝阳公路建设更是开天辟地，创造奇迹，省、市、区领导都给予高度评价。

过去的一年，我们继往开来，再铸辉煌。在这里，请允许我代表涂岭镇党委、政府向一年来为我镇两个文明建设做出不懈努力和无私奉献的广大干部群众和各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

是充满机遇和挑战的一年，是关系涂岭未来发展至关重要的一年。在新的一年，我们工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五届六中全会精神及中央、省、市一系列会议精神，贯彻全区农村三级扩干会精神，继续实施“现代农业支撑战略、工业商贸膨化战略、小城镇建设提升战略”三大战略，认清形势，明确定位，把握关键，增强信心，实现飞跃，以优异的成绩来迎接党的十六大胜利召开。新的一年，我镇经济社会发展的主要目标是：（1）工农业总产值92400万元，比增15.6％，其中工业总产值77000万元，比增193%，农业总产值15400万元，比增3.2%，粮食总产量16664吨；（2）镇级财政收入746.88万元，其中工商税收663.78万元、农业税45.1万元、特产税38万元；（3）完成招商引资投产项目5个，总投资12380万元；在建项目6个，总投资额12800万元；签约项目8个，总投资额10640万元；合同外资额1000万美元，实际利用外资额650万美元；出口交货值15100万元；（4）乡镇企业总产值101880万元；（5）农民人均纯收入（扣除物价因素）增长5%；（6）常住总人口控制在5.03万人以内，人口出生率控制在13.0‰以内，实现计生工作一流镇。同时，认真抓好10件为民办实事项目的落实。具体工作思路是：明确三个定位，即明确农业大镇的定位、省级示范园区建设基地的定位、泉港区重要的对外形象中心的定位。把握三个关键，即把握好农业综合开发、工业园区建设和朝阳公路沿线的规划工作、小城镇建设和改旧建新工作三大关键。解决三大问题，即解决思想观念上的问题、基层组织建设的问题和壮大镇、村财力的问题。实现三大突破，即在推进农业产业化现代化进程、工业园区建设、全面启动小城镇建设三方面取得新的较大的突破。我们深信，在区委、区政府的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，以上奋斗目标是完全可以实现的。

在城市管理建设座谈会上讲话篇十八

同志们：

刚才，×总结了市城市高质量发展办2020年的工作，安排了2021年的工作。发改、财政、国土、规划等职能部门介绍了服务项目的一些做法、成效和想法，住建、交通、水利及各办事处、×、高新区等职能部门围绕各自项目建设，也进行了很好的盘点，提出了不少好建议。这次会议，就是让大家晾一晾各自的工作，摆一摆今年的思路，既是总结，也是交流和谋划。听了大家的发言，我也很有启发，想讲三点意见。

通过×之窗开设专栏、报纸刊发“抢抓机遇加油干”、“宜居城市再发力”两个头版，面向社会开展意见征集、刷写宣传标语等活动，城市高质量发展工作有了知晓率、也有了一定的知名度。这一年，虽然有财政资金紧×、大气污染防控封土、现场征地拆迁协调难等种种困难，但总体工作都在稳步推进、持续向好，为今年我们开展各项工作奠定了良好基础。在此，感谢督查局、发改委、财政局、国土局、规划局、投资办等职能部门的靠前服务，感谢住建、交通、水利、体育、各办事处、×区等各项目单位的辛勤付出！

城市高质量发展工作，是省委省政府推进新型城镇化、拉动经济增长的新引擎。省委省政府的重视程度，我已经在多次会议上反复强调。2021年是这项工作的全面深化之年，力度肯定会更大。省长全程参与有三次城市高质量发展大观摩，省领导重视，职能部门更重视，省城市高质量发展办专门制定有考核办法，对排名靠前的有现金奖励，第一次征求意见稿拟定的最高奖励额是×万元，第二次征求意见稿变成了×万元。考核结果作为评定领导班子和领导干部年度综合考核等次的重要参考，并向社会公布。这足以说明省里抓城市高质量发展工作的态度和决心。

传达。最近，按照市委市政府主要领导的安排，各单位都在梳理年度拟打造亮点工作、重点工作，要积极主动、务实高效地开启新局面。这个要求是非常高的。市政府办公室已经对项目推进机制进行了完善，以后每周都要召开一次项目例会，市级领导分包制度要继续落实。这都是在传递一种信号，市领导带头，干实事、出实招、见实效。本周三，×市长调研了城市建设工作，晚上又商讨到11点多，对城市建设、对项目谋划都提出了很高的要求。抓项目、抓城市，城市建设提高到重要议程。这是我们希望看到的新气象，更是我们要维护、要践行的新气象。

大家对城市高质量发展工作寄予厚望。市委经济工作会议上，×书记提出：要建设宜居宜业新城市。石市长在强调“找准推动高质量发展的着力点”时，特别讲到：要以国家产城整合示范区建设为引领，全面落实省城市高质量发展工程任务。如何建设宜居宜业新城市？如何全面落实省任务？客观地讲，我市的城市规划建设管理水平现在在全省还有一席之地。但大家去年在×、在×、在×、在×，甚至在×、×、×这些扩权县、县级市参观时，都有很深刻的感受：大家都在快步发展、跨越发展，而我们的城市建设脚步却慢下来了，用×书记的话讲：在吃老本、念老经、露老脸，这种状况不改变，用不了三五年，我们就会全面落后。大家都是×人，都要在×生活一辈子，肯定都想要为×发展、为×面貌改变做出贡献。现在，省里有政策支持，市里有领导带动，正是奋力干事的新机遇、新阶段。希望大家都要端正态度、解放思想，全心全意地想事谋事、干事成事，真正把城市建设提质推向深入。

三、明确目标，突出重点，不折不扣完成各项工作任务。

关于2021年的工作，×省长在2020年10月底×会上有个指导思想：城市高质量发展工程是抓手，文明城市创建是目标，两者紧密联系、相互促进，旨在提升人民群众的幸福感、满意度。最近省里印发《关于加快推进2021年城市高质量发展工程的实施方案》，对这一指导思想进行了明确：要围绕解决人民日益增长的美好生活需要和城市基础设施不健全、城市公共服务不完善之间的矛盾，全力推进省辖市老城区提质增效。在主要目标设定中，则明确提出：各省辖市要重点围绕老城区提质增效、基础设施功能完善、公共基础设施配套、生态环境修复治理、住房品质提升等重点领域，实施一批提升城市综合承载力、有效解决“城市病”的民生工程。省里的指导思想很明确，下一步的重点就是指向老城区。城市高质量发展提质与省委宣传部、省创建办结合得很好，把城市的创建与城市的提质高度融合。城市高质量发展办已经对这个实施方案进行了初步分解，各单位按照这个要求，正在谋划项目。近期，我们还要组织相关单位对谋划的项目，特别是老城区的基础设施和公共服务设施配套建设，背街小巷和老旧小区提升改造，生态环境综合治理等进行审查论证、有机整合，经市领导小组审定后，统一报送省项目库。大家一定要把准上级的工作指导思想，有的放矢地开展工作。

按照×刚才的安排，2021年我们的项目建设要多管齐下。既有水气暖管网、河道治理、垃圾处理、道路新建改造等基础设施，也有古轵生态苑、学校、医院、水系连通等公共服务配套。既有济水源文化小镇、富源小镇等投资大、带动力强的项目，也有社区综合服务中心等10分钟生活圈、篮球场足球场等15分钟健身圈、公厕、停车场等民生项目。既有背街小巷老旧小区提升、文明交通严管示范街、达标街区，也有治乱疏堵、礼让行人、退路进店等城市管理，包括信息化应用在内的智慧城管项目。今年全省的×个省辖市都要列入城市高质量发展试点，一起迎接全省的大观摩。我们的项目如何组织？线路如何确定？城市高质量发展办牵头，各单位要心中有数，提前做好相关筹备工作。

2020年我们的文明城市创建通过复审，最近，从市领导到各单位，都在研究：城市建设提质的方向，这是一个大课题，长远目标，大家都要好好想一想。近期，我们的重点是想方设法快速推进项目，全力以赴筹备观摩项目。城市高质量发展办要在项目推进上要有新的、更有力的巡查督导机制。要利用好市政府项目周例会制度解决实际问题，利用好城市高质量发展领导小组这个机构，组织主要领导现场视察进度，务求项目建设掀起高潮。

一方案等手续与规划审批、施工图。

设计。

同步推进。交通部门积极争取资金，项目全面加快推进。几个办事处的体育场建设等也都有了时间节点。各个项目单位都要树立刻不容缓、只争朝夕的项目推进意识，用扎实的行动创造实实在在的进度，争取一季度开门红！

在城市管理建设座谈会上讲话篇十九

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同志们：

今天，我们就召开2021年交通建设项目推进会，对这项工作做出安排部署，这一方面说明2021年交通建设任务的确很艰巨，需要尽早启动安排。去年，市委、市政府组织实施了投资百亿元的交通大会战，在大家的共同努力下，交通大会战圆满完成x亿元任务，达x亿元，占全市固定资产投资（x亿元）的近x/x，成绩值得充分肯定。特别是在具体工作中，各县（市）党委政府、市直各相关部门和各建设企业都付出了大量的心血和精力，做了大量富有成效的工作，为推动交通项目建设做出了积极贡献。在此，向大家表示衷心的感谢！刚才，x就2021年交通项目建设的情况作了简要介绍，与会县（市）及部门、企业代表也做了发言，大家即谈问题又谈措施建议，都讲得很好，我完全赞同。待会儿，x将对这项工作作出全面安排部署，提出要求，大家要认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好交通项目建设工作讲三点意见，归结起来就是x个字，即“抢抓机遇、苦干实干、形成合力”。

第一，抢抓机遇，就是要切实抓住“十四五”交通建设发展的难得机遇。

为什么要特别强调抢抓机遇？“十四五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，要求我们抓住这一时期，加快发展，不辱使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大的作用。我们强调抢抓机遇，就是要在交通建设发展上一定要有登高望远的境界，要有居安思危的意识。

一方面，在交通建设发展上登高望远，要求我们要珍惜机遇。近年来，在党中央、国务院的关心重视下，在中央有关部门和省委省政府以及有关方面的大力支持下，我市交通保持了大建设、大发展的良好势头。这几年，我市交通投资每年都达x亿元左右，2019年是x亿元，2020年是x亿元，2021年预计达到x亿左右。而从全省来看，x省已持续了2021年每年在公路水路交通项目建设方面的投资超过x亿元，2021年达到了x亿元，其中公路投资这几年都在x-x亿元，这样的投资规模在全国来讲都是名列前茅的。从规模来看，我市的交通投资占全省公路交通投资总量的近十分之一，占全市固定资产投资的三分之一，这一比例也是了不起的。但从交通发展的现状来看，全市交通发展基础仍然薄弱，仍然处于集中建设、扩大规模的时期，离加快成网、优化结构还有较大差距。从全国民族市来看，我市的交通建设虽然力度大，但仍然还比较滞后，很多市交通的发展都走在我们前列。根据省委省政府决策部署，市委x届x次全会明确提出，要奋力推动x各项工作走在全国民族市前列。交通是经济社会发展的先行官，更不能落在后面。从这个意义来讲，我们更应该登高望远，珍惜机遇，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，牢牢把握新形势新任务，坚定信心和决心，全力以赴推动交通发展走在前面。

另一方面，在交通建设发展中居安思危，要求我们要抓住机遇。居安思危，要求我们要清醒地看到，尽管“十四五”是x市交通大发展的黄金时期，但“十四五”之后呢，我们是不是还能保持每年上百亿元的投入？这一问题，我们都要思考。从“十四五”来看，我们有中央支持藏区的系列政策，有深度贫困地区脱贫攻坚的系列政策，有中央部门的定点扶贫工作支持，这些都为我们开展交通大会战提供了坚实支撑。从交通发展的规律来看，一方面要在一定时期内集中建设、加速成网，另一方面要成规模，才能发挥更大效益。这就要求我们，一定要抓住“十四五”的机遇，加快建设成网,况且交通建设所需的水泥、钢材等材料费用目前还不算高，这也为加快建设提供了有利条件。再向“十四五”来看，在2021年完成脱贫攻坚和全面建成小康社会目标之后，我们要向基本实现社会主义现代化和现代化强国的目标迈进，如果那个时候交通仍然是短板、仍然滞后，将进一步影响全市实现现代化的目标。所以，从各个方面来讲，我们都要积极抢抓交通建设难得的机遇，每个人都要成为x市交通大建设、大发展的参与者和推动者，而不要成为阻力，这要成为我们全市上下的共识和行动。

第二，苦干实干，就是要围绕交通项目又好又快地建成苦干实干。

另一方面在施工过程中，不仅要考虑项目本身的推进问题，还要兼顾全市旅游时节的通行保通等压力，需要各部门通力协作、妥善解决。对此，我们要有清醒的认识，要围绕“交通大会战”实施方案，齐心协力，迎难而上，不仅要苦干，更要实干，确保交通项目又好又快地建成。特别是各县（市）要认真对照《2021年交通建设项目清单》，专门研究制定落实方案，挂图作战，为项目建设创造良好环境。

一是服务保障要及时跟进、做到位。市交通运输局作为行业管理部门，要切实担负起统筹协调的主体责任，落实好班子成员联系项目制度，进一步把工作责任压紧压实。从现在起到年底，市交通运输局联系领导都要盯紧一线，经常深入一线，在项目现场督促解决问题，对项目推进情况、前期进展、问题症结等都要做到清清楚楚，及时跟进解决。各县（市）党委政府充分发挥重大项目服务保障职能，全力做好征地拆迁、地材供应、治安维护、矛盾化解等工作，突出解决好违法阻工、无理取闹、漫天要价、扰乱环境的问题，为项目建设营造良好环境。保障工作做得如何，反映的是当地的政风民风，检验的是干部的作风，更体现的是“一把手”的担当。x高速路建设中的问题，我开会协调了x次，之前x常务副市长也开会协调过，应该说，有些问题得到了有效解决，但有些问题还是久拖未决，今年x高速要实现局部路段通车，这是省里和市里确定的一项重要任务。如果一些问题影响了通车目标或在局部通车后仍然得不到解决，将影响到全市发展大局，届时有些干部将要被问责，在这里先给大家提个醒。

二是建设方案要优化细化、好操作。今年要启动实施项目的清单已经印发给大家，各项目业主单位要对照清单细化任务，结合项目实际，及早谋划并组织实施。要把每个项目的方案做优做细做实。在工作中，要提前谋划好每个阶段该做什么工作，每个节点该什么时间完成，特别是在项目建设时序上要注重与地方经济社会发展的现实需要有效结合起来，系统考虑、统筹安排，避免相互干扰。项目一旦开工，要督促施工单位从一开始就要优化施工组织，加大人员、设备投入，充分利用有效的黄金施工期，激发动力、提高效能，实实在在搞施工、争分夺秒抓进度，迅速掀起大干快上的建设热潮。

三是前期要件要加快办理、盯得紧。项目前期做得好不好，直接关系到项目能否顺利实施。从去年项目推进的情况来看，部分项目就是由于前期工作滞后导致没能如期开工。交通建设项目涉及的要件较多，专业性较强，受政策变化影响的因素也较多，仅靠交通部门去推动，容易出现因政策把握不准、向上对接不畅等问题，从而造成工作反复、延误时间。此项工作迫切需要……等部门的支持和指导。今年，市交通运输局根据市政府的工作安排，将建设项目需要办理前期要件任务分项落实给了相关县（市）和市级相关部门，请各有关方面结合自身工作职责，高度重视抓好要件办理工作，要有钉钉子精神，积极向省级有关部门汇报协调，加快予以办理，千方百计推动项目早落地、早开工、早建设。元旦之前，我和清礼副市长到省林业厅汇报交通几个项目的前期要件办理，省厅都非常支持。所以，关键是我们相关部门要主动去对接，要争取当面沟通汇报，这样有利于问题的解决。

四是督导协调要抓铁有痕、重落地。今年这么多的项目，如果不加强统筹、不加强督导、不加强协调，是不可能完成的。督导协调绝不是走马观花，是要奔着解决问题去，要有抓铁有痕的决心和效果，而且要有定力，持续抓、抓住不放。去年项目之所以推进缓慢，一个重要原因还是对项目建设督导协调抓得不紧，对项目推进中出现的一些新问题解决不及时。各县（市）、各项目业主和市级有关部门都要加强督导协调，要汲取经验教训，牢牢盯紧目标、盯紧进度、盯紧问题，一个问题一个问题梳理、一个环节一个环节解决。项目推进过程中出现的问题和困难要抓紧解决，该由谁负责的要切实负起责来，能在县级层面解决的及时解决，需报请市政府协调解决的要及时汇报，绝不能让问题在你推我捂中久拖不决。

第三，形成合力，就是要切实形成推进交通项目建设的强大合力。

我反复强调，交通项目建设不是交通一家的事，只有市县上下合力、部门相互配合支持才能有序有效推进。各有关方面要切实增强大局意识和协作精神，共同聚焦、共同推进，尽一切可能为项目推进创造有利条件。今年，市政府将建立以x常务副市长和我为召集人，市级相关部门负责同志共同参与的交通项目协调推进机制，实行双月会商和定期通报、责任追究等制度，全方位加大对项目建设的会商和协调力度。市交通运输局要落实专班负责，挂图作战，加强同相关县（市）和部门之间的信息沟通和对接，对项目前期工作和在建项目进度实行表格化管理，并于每月末就项目建设中存在的问题及建议形成专报报送市委、市政府相关领导，同时把存在的问题以“罚点球”的形式反馈给相关县（市）和责任部门，督促限时办结。相关县（市）和部门也要落实专人和交通运输局对接，及时反馈工作推进中遇到的重要问题，确保信息沟通及时、工作步调一致。各县（市）作为交通项目建设的主场，书记、县长要亲自挂帅，靠前指挥、靠前办公，强化现场督办协调力度，这是项目能否顺利推进的关键。各项目业主要紧盯一线施工环节，解决好项目资金、要件统筹、施工环境等问题，全方位调动积极性，形成强大的工作合力，为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。对于问题解决不力的县（市）和单位，我们将按照有关规定，对责任领导进行约谈。

总之，就是希望大家进一步凝聚共识和合力，强化责任担当，更好地推进交通项目建设，确保实现市委、市政府确定的目标任务，共同为x交通的大发展书写浓墨重彩的篇章。

在城市管理建设座谈会上讲话篇二十

各位来宾、同志们：

今天，我们召开这次企业家座谈会，主要是回顾总结的工作，交流经验做法，为建设兰陵经济强镇，献计献策,共谋发展。参加这次座谈会的有各石膏矿井负责人、全镇知名企业负责人。首先，我代表镇党委、政府，代表全镇十万人民，向为兰陵经济建设做出贡献的各位表示衷心的感谢！

20，镇党委、政府认真贯彻落实县委、县政府的各项指示精神，始终坚持邓小平理论和以“三个代表”重要思想为指导，团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立科学的发展观，围绕建设“经济强镇”这一目标，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整，民营经济、城镇建设和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。年，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入达到3133元。

一、农业生产喜获丰收，农民收入有所增加。

镇党委、政府立足解决“三农”问题，转变工作作风，狠抓党在农村各项政策的贯彻落实，以农民增收为主旨，大力开展“百万农户”致富工程，加大支农力度，加快农业结构调整力度，努力扩大经济作物种植面积，全镇蔬菜面积发展到2.8万亩，其中棚菜面积8550亩，蔬菜总产达13.5万吨，总收入达1.2亿元。水稻种植面积达5000亩，总产2600吨。小麦、玉米喜获丰收，粮食总产达9.5万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林1.2万亩，绿色通道4500亩，养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户，新增养殖专业村10多个。农田水利基本建设以糖稀湖、龙王湖、岗子湖、田屯湖四大湖内涝治理为主，投资180万元，动用土石方8万方，完成排水沟清淤2.5万米，河流疏浚1.2万米,整修田间生产路1.6万米，修建桥涵闸98座，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。全市人畜饮水解困样板工程项目投资500万元，其中上级补助300万元，镇村两级自筹200万元，投工1万个，完成土石方6万方，铺设管道10万米，春节前可以解决30个村、2万多人饮水困难。

二、招商引资力度不断加大，民营经济发展势头强劲。

镇党委、政府把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设上，充分发挥石膏资源优势，抓好石膏矿井扩建和石膏深加工项目，一是在原有18座矿井的基础上，引进资金1200万元，新建矿井4座，其中大明矿总投资600万元新建二矿；远发石膏有限公司投资600万元新建二号井；瑞泰石膏有限公司投资600万元建二号井；河南头村民魏云彬投资600万元新建矿井；二是兰陵石膏集团引进山东黄金集团资金5000万元新建石膏深加工项目，目前正在筹建中，三是引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目。2004年，全镇民营经济发展势头强劲，合同利用外资1.2亿元,实际到位资金5200万元，新上和技改项目8个，新增中小型石膏深加工企业30多家，发展到150家，石膏板、石膏粉加工户达到300多家，小酒厂发展到30多家，完成工业总产值6.8亿元，实现利税4628万元。

三、道路建设得到加强，“村村通”工程全面完成。

今年，根据省、市、县各级关于加强农村道路建设，搞好村村通工程的指示精神，镇党委政府不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集到施工的各个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了全镇114个村的村村通道路建设任务。全镇共投入资金1500万元，完成道路建设93公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了省、市、县各级的验收，对我镇村村通道路建设的成绩，县委、县政府给予充分的肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长是兰陵历年来所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。各位企业负责人，为全镇村村通建设也做出了积极贡献，特别是各个石膏矿井，慷慨解囊，捐款支持村村通道路建设，保证了村村通道路建设的顺利完成。

四、精神文明建设和民主法制建设得到加强。

育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。

五、狠抓平安创建，确保社会稳定。

今年以来，我们按照县委的总体部署和要求，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。一是加强组织领导，加大宣传力度，大力开展平安创建宣传教育活动，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。二是深入开展严打专项斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，予以严厉打击。今年以来共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强安全生产，对全镇安全生产定期进行检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。

总之，2004年，经过全镇广大干部群众和各个企业的共同努力，全镇各项工作有了较大进展，取得了一定的成绩，圆满完成了年初确定的各项任务目标。

在城市管理建设座谈会上讲话篇二十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天的会议既是一次工作交流会议，也是一次学习研讨会议、一次工作部署会议。听了大家的发言，我也深有感触，很受启发。回顾过去一年来区政协全面推开委员工作室建设工作，成绩固然应予充分肯定，一些问题和薄弱环节也要引起重视。这里，我用四句话来进行总结概括：

第一，运行管理基本推开，但还不够规范有序。各委员工作室按照区政协《全面推开政协委员工作室建设实施方案》的要求，落实定期接待、走访群众、视察调研、困难帮扶等工作机制，与镇街、村（社区）以及有关部门开展交流合作，总体上都已经运行开来，但还是处在较低的层次。工作机制没有得到很好的落实，有的委员工作室连最基本的定期接待群众制度都没有落实，刚才汇报中提到有些委员工作室的委员x个人有x个人不参加活动、x个人有x个人不参加活动，还有些委员工作室值班委员晃一圈就走，没有发挥任何作用，而且这不是个别现象。档案管理基本处于空白，前一阶段，我们整理委员工作室档案，《民情日志》基本都没有登记多少内容，可能和委员工作室建设刚刚推开，主动来访的群众比较少有关，但是我们可以下去走访群众，这方面工作要注意留痕，把走访群众的内容登记上去，也要及时把我们组织的有关活动情况整理成档案。团队作用未能有效发挥，有的委员工作室缺乏谋划力、组织力，不知道干什么、怎么干，甚至1次团队活动都没有开展、1次集体学习都没有组织，等等。委员工作室是委员履职的平台，同时也是一个自我教育、自我管理的平台。这方面xx委员工作室、xx委员工作室做得相对要好一些，大家要学习借鉴。

另一方面，提出的意见建议质量不高，缺少党政部门没想到、没想深、没想透的意见建议。

另一方面还是我们积极性、主动性不够，要主动联系、主动对接。事实上，这方面我们有些委员工作室做得很好，与村里和社区的联系非常紧密，比如xx委员工作室、xx委员工作室。我们要对这些特色方式载体进行认真总结，形成可推广复制的新鲜经验。本来我的想法，是要对去年工作进行认真总结，今年的工作谋划也要尽可能详细，交给政协办公室，形成资料供大家交流学习。会后，没有总结的要认真总结，没有谋划的要认真谋划，把相关文字材料交办公室汇总、辑印成册。要坚持实效导向，围绕向群众延伸、向专业聚焦、向网络拓展等方面继续探索创新方式载体，让委员工作室成为政协履职创新的重要源泉。

第四，履职热情有效激发，但还不够均衡全面。委员是政协履职的主体。过去一年委员工作室建设取得的成绩，离不开广大委员付出与奉献。在今年的全会上，我总结了4个不能忘记。这些都是有鲜活事例的。比如带病执勤的xx委员、“轻伤不下火线”组织为民服务活动的xx委员、每次都要转xx次公交去偏远农村执勤的xx委员、为解决基层群众生活难题多方奔走的xx委员、顶风冒雨坚持带队调研视察的xx委员等等。也借此机会，向大家表示衷心感谢。但是，仍然有不愿履职的个别“名誉”委员存在，也有部分委员履职热情不高，委员工作室建设不积极、不主动、不参与。必须看到，我们仍然有部分委员，包括我们的个别机关干部思想上，还存在政协是“二线”应该少干事、委员是“兼职”可以不干事的错误认识。关于新时代人民政协工作，汪洋主席有“四个第一线”的工作定位。关于新时代政协委员，汪洋主席强调“政协没有名誉委员，只有责任委员，所有委员都要尽职尽责，用心用力”“要带好政协委员和机关干部两支队伍，从严教育、从严要求、从严管理、从严监督”。这里不再展开阐述。希望大家一定要增强委员意识，积极履行职责，把本职工作和政协工作有机结合起来，双岗有为、双岗建功。

以上是我们对前一阶段工作的初步认识，下一步怎么干，这段时间我也一直在思考。当前，区政协委员工作室建设已经从初步探索迈上了深化提升的重要阶段。希望大家以本次会议为新起点，拉高标杆、接续奋进，不断开创委员工作室建设的新局面。下面，我讲三点意见，与大家共同交流：

我们全面推开政协委员工作室建设，初衷就是贯彻落实习近平总书记加强和改进人民政协工作的重要思想，按照汪洋主席“四个第一线”的工作定位要求，让政协工作走进基层。通过一年来的委员工作室建设实践，通过对习近平总书记加强和改进人民政协工作的重要思想以及中央、省委、市委政协工作会议精神的深入学习，大家对基层人民政协履职、对委员工作室建设都有了新认识。借此机会，我就区政协全面推开委员工作室建设，谈三点认识和体会。

第一点，委员工作室是政协协商向基层拓展和延伸的载体，紧紧把握了新时代人民政协的性质定位。专门协商机构是新时代赋予人民政协职能定位的新内涵。习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话中指出：“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。”这里，习近平总书记首次把人民政协“是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”放进政协的性质定位中加以阐述，并且对其与前三句话政协性质的关系用了“作为”“是”的语式进行表述，这就把它放在了人民政协性质定位的中心位置，表明了人民政协作为“社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”，包含了人民政协是统一战线组织、多党合作和政治协商机构、人民民主重要实现形式的固有属性，又反映时代特征，赋予了人民政协在党和国家机构职能体系中职能定位的新内涵，进一步明确了人民政协协商民主集协商、监督、参与、合作于一体的特点。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，不仅综合承载了人民政协的性质定位，而且突出表明了人民政协的工作定位。

习近平总书记强调“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，大力推进基层协商民主建设，是新时代人民政协面临新方位新使命必须回答和解决好的重大时代课题。汪洋主席指出，越是在基层，党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事，与群众切身利益越密切，需要处理的人民内部矛盾也就越多，这就越需要发挥协商民主的作用，市县政协越有用武之地。尤其是，涉及人民群众利益的大量决策和工作，许多主要发生在基层，基层群众对国家方针政策感受最直接、最客观，对身边发生的一些问题的理解也最真切、最实在。作为专门协商机构的人民政协组织，特别是我们作为最基层的政协组织，做好基层协商民主工作，不仅可以彰显自身在国家治理体系中的分量与价值，而且在实践中具有十分突出的优势。区政协全面推开政协委员工作室建设，就是要发挥区级政协贴近基层的优势，发挥好专门协商机构作用，积极推进基层协商民主建设。从这点看，我们基层政协组织在基层协商民主建设中的地位非常关键、非常重要，实际上我们一方面是要推进社会治理体系建设，一方面是参与社会治理体系建设。

委员工作室建设在最基层、第一线，有效延伸了政协工作触角，让政协委员走进农村、走进社区，聚焦基层党委政府关注的发展大事和群众关心的民生实事，邀请群众代表、有关单位负责同志在委员工作室开展“基层协商”“微协商”，让群众充分表达内心期盼，让政协委员参与建言资政，让镇街和有关部门负责同志现场听取意见建议，回应群众关切。实践证明，通过在委员工作室开展协商议事，把基层所在区域内各利益群体、社会阶层的意见建议全面、客观地反映出来，把群众所思、所想、所盼与政协委员的建言资政结合起来，有效发挥了政协的独特优势和建言资政、团结联谊的功能作用，使协商的过程成为献计出力、助推发展的过程，成为增进共识、凝聚力量的过程，成为解决问题、惠民利民的过程。

三是能够充分发挥政协委员的自身专业优势和本职岗位优势，多做雪中送炭、扶贫济困的工作，为基层群众办实事、做好事、解难事。比如xx委员工作室主动为周边就业难村民提供工作岗位、第二十二委员工作室开展送卫生下乡活动、xx委员工作室协调相关单位解决村民用气难和用水难问题等等。实践证明，委员工作室架起了党政与群众的“连心桥”，也架起了人民群众与政协之间的“连心桥”。

第三点，委员工作室是委员履职的综合性、常态化、制度化平台，切实发挥了委员在政协工作中的主体作用。委员是政协工作的主体。与其他机构一样，机构有，干事的都是人，每个人都能发挥作用，这就是我们队伍组织力、战斗力的体现。政协组织发挥价值作用，关键是要强化政协委员责任担当。习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话中提出人民政协当前和今后一个时期要抓好的三项工作中，第三项就是强化委员责任担当。习近平总书记明确要求：广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。这是习近平总书记对广大政协委员履职尽责寄予的殷切期望，也为人民政协推进履职能力建设提供了重要遵循，为广大政协委员全面增强履职本领指明了努力方向。实践证明，委员工作室建设切合基层政协工作实际，是展现新时代政协委员责任担当的窗口平台，是发挥政协委员在政协工作中主体作用和基层政协组织在基层社会治理中价值作用的有效路径。主要体现在三个方面：其一，委员工作室让委员履职“责任担当有载体”。过往，政协委员履职缺乏有效载体和渠道，能够做到“五个一”（参加1次政协会、提1次政协提案、参加1次调研视察活动、提交1条社情民意信息、为民办1件好事），就是合格甚至优秀的政协委员了。很多委员想履职、想担当尽责，找不到方向方法。委员工作室承载了人民政协的两大主题、三项职能，是一个政协履职的综合性平台，人民政协履职的各方面内容、各种形式都能在委员工作室平台得到体现。各委员工作室分别建立了各自的值班制度、走访制度，主动安排调研视察、学习交流、民主监督、协商议政活动，积极探索发挥工作室功能作用的履职方式，积极组织开展特色鲜明、形式多样的履职活动，形成了常态化履职的全新态势。也可以说，委员工作室实际上就是政协工作的延伸，委员职责的延伸，让大家更好的施展抱负。其二，委员工作室让委员履职“责任担当有能力”。我们开展委员工作室建设，解决和改变基层政协履职质量不高的问题是一个重要考量。委员工作室让政协委员进基层、察实情、接地气、受教育，能够更准确了解掌握全区经济社会发展情况和事关群众切身利益的热点难点问题，找准履职的重点和切入点，充分运用提案、建议案、调研视察、社情民意信息等形式履职尽责。同时，通过委员工作室建设，委员在宣讲政策中提升了政治把握能力，在视察监督中提升了调查研究能力，在接待、走访群众中提升了联系群众能力，在驻室委员协同履职、协商议政中提高了合作共事能力。其三，委员工作室让委员履职“责任担当有激情”。委员工作室搭建了委员自我教育、自我管理的平台。我们把值班时间安排在周六，牺牲大家休息时间，就是为了增强委员的责任意识、奉献意识，也为了进一步增强政协队伍的向心力、凝聚力。当前，我们的工作条件、环境还都不能令人满意，要增强大家的艰苦意识、奋斗意识、奉献意识，委员工作室也是一个有组织的团队，我们党一切力量来源于组织，尽管组织不大，但利用这个平台，4个人也好7个人也好，可以互相交流、学习，让大家找到归属感。

外地政协，想来参观学习，我都婉拒了，我想还是要多做少说，真正等我们品牌亮起来以后，得到了x干部群众的普遍认可，这样我们才能加大宣传力度。广大区政协委员必须切实提高政治站位，不断增强责任感和使命感，坚定信心，凝聚合力，形成政协组织和政协委员共同把委员工作室打造成亮点品牌的愿景共识，推进委员工作室规范化、常态化、品牌化建设。

二、找准定位，把握重点，深入扎实开展委员工作室建设各项工作。

区政协委员工作室建设启动之初，我们就印发了委员工作室建设的实施方案，委员工作室干什么、怎么干，实施方案都进行了明确。期间，我们也召开了座谈会进行了经验交流。但是必须看到，全面推开委员工作室建设是一项全新的工作，我们始终在实践中探索，在探索中前行。刚才听大家汇报，总的来说干什么、怎么干还是都还不太明确。这里，重点讲一下委员工作室干什么、怎么干、干成什么，和大家做一下交流。

要积极向基层群众宣传党的路线方针政策、法律法规和党委政府重大决策部署，多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，把广大基层群众的思想凝聚到党中央决策部署上来，凝聚到x改革发展稳定的各项事业上来。二是反映社情民意，积极建言献策。通过接待群众来访、深入群众走访，倾听民声、体察民情，并形成民情日志台账。对收集到的社情民意信息进行系统梳理、合理归纳、科学提炼，以委员提案、专题报告、社情民意信息等形式向政协机关反映。区政协办公室梳理汇总后，按照相关工作流程办理并及时反馈办理情况。对经济社会发展中的突出问题，党政部门关心关注的重大问题和人民群众反映强烈的现实问题，进行深入调查、认真研究，并提出一些前瞻性、战略性、建设性的意见建议。这里我要提醒大家，群众反映的一些情况和问题，可能是已经向有关部门反映后得不到解决的，我们尽量不要随意的表态许诺。在没有全面了解实际情况的情况下，如果随意表态许诺，一旦问题得不到圆满解决，势必影响群众对委员工作室的信任度，甚至会影响到干群关系、影响到党和政府在群众中的形象。三是积极协商议政，解决基层难题。我们解决燃气的问题、解决暖气的问题、解决道路的问题，类似的问题基层不好干，甚至不知道找谁，那找到我们工作室，我们工作室责无旁贷，我们通过组织开展“微协商”或者区政协层面的协商座谈会，积极帮助基层群众化解发展难题。“微协商”也要有区政协领导参加，这样会更有力度，同时也能把关定向。四是精准民主监督，助推工作落实。区政协办公室围绕党和政府的决策部署以及全区重点工作、重大事项在村（社区）的落实情况，定期确定民主监督工作主题，各委员工作室按照区政协办公室拟定主题开展调研、视察、评议活动，对镇（街）、村（社区）以及相关职能部门工作情况进行民主监督，推动区委、区政府各项决策部署落地落实，促进各有关部门、单位作风改进、效能提升。五是发挥特色优势，积极服务群众。委员工作室要结合委员专长和职业特点，组织委员开展政策咨询、法律援助、矛盾调解、医药下乡、科普教育、文化讲座、走访慰问、慈善捐赠等一系列内容丰富、形式多样、特色鲜明的履职活动，帮助群众解决生产生活中的实际困难。六是挖掘文史资料，推动文旅融合。x的城市定位是“国家历史文化名城、国际旅游文化名城”，文化是x最大的亮点、最大的优势。推动文旅融合发展是x旅游高质量发展的关键，区政协有责任、也有能力在这方面做出贡献。从目前来看，x厚重的历史文化总体上挖掘整理不够，还没讲好x故事。到景区去，听导游讲解总是那一套，天马行空，漫无边际，再往深了问就不知道了，也讲不出一套完整的故事。我们政协已经成立了文史馆，要集中一部分力量，有针对性开展这方面的工作。特别是要找一些关城老人，进行访谈，做口述史，否则再过几年这些老人都没了，有些x故事就会淹没。我们政协委员中热爱文史研究的比较多，x本地人比较多，要发挥我们身在基层的优势，多留意、多关注，有了线索如果没时间和精力深入挖掘，就跟政协反映，文史馆安排人去做。文史资料的挖掘整理，这是一项非常有意义的工作。

其二，掌握工作方法，解决怎么干的问题。

干什么说了六个方面，怎么干是工作方法的问题。我们要学马克思列宁主义、毛泽东思想，实际上，马克思主义我们学的是原理，原理是普遍性的，经过实践检验证明是正确的，马克思主义原理教会我们的就是工作方法，在工作中我们要加强对原理、原文、原义的研究和运用。当然我们的一些老方法，管用的还很多，比如“五个一线”工作方式，就是经过我们实践验证的管用的好方法。这里我讲三个工作方法，供大家参考借鉴：

第一个就是密切联系群众，这是我们党的工作的法宝。毛泽东在1943年把党的群众路线上升为党的领导工作的根本方法，在撰写《关于领导方法的若干问题》）一文中，专门总结提炼了党的群众路线的做法：“……在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”如今，重温这段话，我觉得在实际工作中，还是要认真遵循这个根本方法。就委员工作室建设来说，也一定要遵循这个根本方法，坚持在植根群众中履职尽责。首先，要牢固树立人民政协为人民的履职思想。“一切为了人民，为了人民的一切”，这是习近平总书记的为民情怀，也应该是每个政协委员所具备的应有情怀。习近平总书记成为党的核心，靠的是什么，就是为民思想，提出的以人民为中心的思想，这就是最根本的。人民政协来自人民，根基在人民，血脉在人民，力量源泉更在人民，做好新形势下群众工作是人民政协义不容辞的责任，这就要求我们政协人要坚定站稳群众立场，牢固树立群众观点，科学把握群众方法，以务实清廉的作风和实实在在的工作业绩践行好群众路线。其二，要锻炼和提升联系群众的能力。当前，我们一些委员，也包括我们的一些领导干部，甚至有些县级干部，不敢接访，不敢跟群众接触，缺少群众工作经验，不会和群众沟通打交道，群众说什么他听不懂，他跟群众讲道理群众还不爱听，双方交流不畅。我们政协委员要加强这方面的历练，要站在群众视角、群众立场，围绕群众关心的话题，用群众能接受、听得懂、听得进的语言，来做群众工作，善于运用群众喜闻乐见的各种方式与群众加强沟通，这样，也能让我们的工作更好地得到群众的认同、理解和支持。其三，要虚心向群众学习。群众会有许多好的工作方法。凡事多问一问群众，多征求群众意见，有百利而无害，有助于我们了解实情，有助于我们精准建言，也有助于我们密切与群众的关系。其四，要发自内心地关心群众。作为驻室委员，要多到群众中去，倾听群众呼声，体察百姓疾苦，更加细致耐心地站在群众立场上，站在群众立场换位思考，发现问题、解决问题，既向群众宣传党的路线方针政策、党委政府的决策部署和正在做的有益工作，也要切实把握群众诉求、疏导群众情绪，多办顺民意、解民忧、增民利的实事好事。

第二个，重视调查研究。毛主席讲过：“没有调查就没有发言权”。习近平总书记强调指出：调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。汪洋主席讲“政协不是权力机关，参政不行政、建言不决策、监督不强制，主要通过协商发挥作用。这种作用不是靠说了算，而是靠说得对。”调查研究是谋事之基、成事之道。政协委员有效履行职能职责、充分发挥主体作用，离不开深入细致的调查研究。但当下，受工作环境、专业知识等各方面影响，我们基层政协委员的调研能力离新时代新要求还有一定差距，需要从多个方面发力，推进调查研究提质增效。如何做好调研工作，简单来讲，就是要用好“望、闻、问、切”的方法。

望，即察实情。要善于用好“望远镜”，能看到长远的问题。要有大局的眼光、长远的眼光，全面准确地把握中央的方针政策和党委政府重大工作部署，把握全局，着眼大局，通过调研，准确地把x的经济社会发展置于国内外宏观经济形势和地方的工作大局来思考和谋划，努力做到与中央和地方的重大方针政策、重大工作部署合拍。善于用好“显微镜”，解决调研视察针对性不足的问题，把群众反映的一点一滴小事也要洞察到。在调研工作中充分发挥身在基层的优势，脚踏实处，洞察实情，着眼点应该是未被发现的小切口，或者已发现未被解决的问题，“下深水抓活鱼”，扭住矛盾的症结，透过现象认识本质。

闻，即听实话。党委政府很多决策、很多工作能不能得到落实，落实的情况怎么样，我们要有灵敏的嗅觉，通过委员工作室的工作，能够掌握实情，能够得到第一手材料，我们的建言资政才能更有效果。既要瞄准国家的大政方针和政策，准确把握社会热点难点，说真话、听真话，又要有灵敏的政治嗅觉和鉴别力，避免成为个别部门或集体的“传话筒”。要怀揣“脚上沾满多少泥土，心中就有多少真情”的情怀，坚持“身入”更要“心至”，同群众一起讨论问题，倾听呼声，体察情绪，总结经验，汲取智慧，客观、公正、全面地收集第一手材料。

问，即问良策。在履职过程中，一定要善问，把人民群众热情激发出来，智慧凝聚起来，使决策建议具有广泛的群众基础，建言成果惠及群众。要把握好“角度”，扮演好“参谋”“助手”“智囊”的角色，通过我们的调查研究，把人民群众的呼声、愿望、要求以及真知灼见集中起来，反映上去，供党委政府决策参考。

切，即切要害。能否对调查的问题，深入研究，准确“诊断”，是衡量政协委员参政议政水平高低的重要标志。把问题的原因找出来，要分析清楚，提出切实可行的办法，同时能够集中大家的力量使问题得到解决，要透过现象抓本质，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，形成主题突出、事实清楚、建议到位、文字精炼的调研报告和建议案。要探究解决之道，紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，细致地分析研究并给出合理化建议，做到有的放矢，言必有中。

第三个，坚持民主协商。政协委员履职的基本要求就是习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政”。人民政协实行协商民主，是专门协商机构，协商是政协委员履职的基本方法，每个委员都应该做到“会协商”。在委员工作室平台开展基层协商要把握好以下三个方面：

城乡经济社会发展中涉及当地村（居）民切身利益的公共事务、公益事业；

当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；

各类协商主体提出协商需求的事项。“三个”不予协商包括：违反党的政策、国家相关法律法规的事项，上级党委、政府有明确要求、明文规定必须执行的事项，带有歧视性、不公平的事项。每次协商要做好方案，协商的主体、协商的内容、协商的时间、协商参加的人员，都要有预案。

三是要拓宽协商形式。遵循“大事大商量、小事小商量”的原则，使协商过程既规范有序、科学有效，又灵活多样、简便易行。对于群众利益密切相关、关注度较高的重要事项，严格按照会议协商形式进行，具体包括收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、研究落实“六步议事”程序，充分吸纳各方意见，最终达成各方都能接受的“最佳方案”。对于一些临时性事务和涉及面较小的事项，采用沟通协商、对话协商、书面协商、网络协商等形式，不固定场所、人员，在田间地头、农户庭院、楼宇门前、项目现场开展协商，让会上“说”变实地“看”和现场“说”，使协商更加直观有效。

“应势”就是应势而为。要关注大的形势，比如现在我们都在搞创城，那我们解决群众反映的垃圾问题、污水问题，就很好解决，这是大势要求，我们撰写提案，建议某个职能部门干什么，可能很快就会得到响应。这两点在实际工作中，希望大家也要掌握好。

其三，善用履职方式，解决干成什么的问题。委员工作室要干成什么？或者说形成什么履职成果。我认为有三个方面：建言资政、凝聚共识、服务群众。从过去一年委员工作室建设来看，我们干了很多事，也干成了很多事情，特别是在服务群众方面，干了很多的实事好事，为基层群众解决了许多实际问题。相对而言，在建言资政、凝聚共识上还略显薄弱，一个主要因素就是大家还没有真正运用好政协委员履职方式。政协委员履职方式主要以下7种：

1、参加政协会议。出席政协全体会议，根据工作需要参加常务委员会会议、专题协商会及政协组织的其他有关会议。委员工作室这个层面，重点要开好委员工作室协商座谈会，这也是我们委员工作室建设的重要内容，下一步大家要结合工作实际，做好谋划组织工作，把政协协商向基层延伸的载体做实，努力推动基层群众关心关注的具体问题得到有效解决，这也是我提到的委员工作室实现了政协履职六个转变的其中一个，我们要通过基层政协协商为基层群众解决实际问题，通过服务群众为基层群众解决实际问题，展现新时代政协委员的新作为。

2、提交提案。提案是政协委员履职的重要形式。并不是只有大会之前和期间才能提交提案，闭会期间，委员依旧可以通过提案的方式履职。这方面我们基本上是空白，大家要强化通过提案履职的意识，在闭会期间也要积极提交提案。

同时，视察调研成果缺乏质量和效果，甚至一些视察调研活动就根本没有形成成果。各专委会要加强工作指导，让我们的委员通过集体撰写调研报告、视察报告、建议案，提出真知灼见，为党委政府资政建言。此外，在对委员本人、委员工作室考核评比的过程中，要强化对视察调研工作开展情况、视察调研成果形成和转化情况的考评，树立鲜明导向。

4、通过政协组织反映社情民意信息。反映社情民意是人民政协一项经常性、基础性工作，也是政协委员履行职责、发挥作用的有效形式和途径。2019年区政协办公室还专门制发了《关于进一步加强反映社情民意信息工作的通知》，就进一步加强反映社情民意信息工作进行了部署明确。大家要把基层收集到有价值的社情民意及时反馈给政协办公室。

5、大会发言。本来今年区政协全会就有安排委员发言的想法，由于时间较为仓促未能落实。市政协每年的全会都会安排10个大会发言，都是经过精心筛选，见解独到、具有可操作性，基本上都得到了市委书记、市长的批示，得到了很好的落实。所以大会发言这块，明年我们也要谋划，先跟大家提前打好招呼，尽快选好题，进行深入的研究。

6、开展团结联谊。有些工作室做的很好，跟群众搞联谊，工作室与工作室之间联谊，都很好。下一步，还要进一步丰富内容、创新载体、拓展形式。

7、参加政协理论研究、新闻宣传、文史资料工作以及其他履职活动。这些履职活动，委员工作室都可以积极探索，今年我们把文史资料工作纳入了委员工作室履职内容，文化文史和科教卫体委员会要加强工作指导，让委员工作室成为政协文史资料工作的基础力量。

应该说，政协委员履职的7种方式，在委员工作室平台都有用武之地，大家要认真研究，积极运用，让委员工作室的履职成果进一步彰显。当然，我们还要积极创新履职方式，比如运用信息化手段履职等等。总之，就是要通过实实在在的履职成果，把委员工作室建设成为展示新时代人民政协“新样子”的窗口，让群众能够更为经常、更加真实地听到政协的“声音”，看到政协的“身影”，感受政协的“作为”。

三、完善机制，强化保障，推动委员工作室建设规范有序长效发展。

（一）切实加强组织领导。主要是委员工作室负责人，要真正发挥好领导和带头作用，各项工作、各项活动都要组织谋划好。区政协党组、主席会议成员要亲自抓委员工作室建设，帮助协调解决建设和活动过程中遇到的困难。区政协办公室和各专委会要做好指导服务工作，要定期通报工作，定期召开例会，研究解决遇到的问题，制定阶段工作目标，安排部署工作任务，对工作室的活动安排、保障措施等提出明确要求和量化指标，做到有部署、有指导、有考评。

在完善履职监督、考核评比方面，要研究制定考勤制度，履职成果跟踪落实制度等等。委员工作室的“硬件”设置是工作的重要保障。今年，委员工作室建设经费已经列入了财政预算，工作经费有了保障，政协办公室、政协机关要全力为大家做好服务。

（三）激发委员履职热情。多层次、多渠道开展学习培训活动，积极做好委员联络服务工作，提升委员履职能力，进一步增强履职尽责的责任感、使命感，自觉以“五个一线”工作方式积极投身委员工作室建设。要把委员在工作室建设中的情况列为委员考核重要内容，全面落实委员履职量化考核、一人一档、动态通报等制度措施，不断完善委员考评、激励及约束机制，增强委员履职尽责的主动性和积极性。畅通委员进出渠道，强化履职动态管理，对不想履职、不会履职的“挂名委员”进行约谈提醒、劝辞或撤销委员资格。

（四）强化宣传引导工作。委员工作室干了很多工作，要及时总结。要善于总结典型和经验，提高委员工作室建设水平。通过政协网站、杂志、公众号和各类新闻媒体，充分发挥舆论宣传导向作用，大力宣传建设政协委员工作室的意义和作用，大力宣传委员工作室建设成效，进一步扩大委员工作室的社会影响力。培育选树一批不同类型的有特色有影响的工作室示范点，发挥典型引领带动作用，推动委员工作室建设纵深推进。要畅通互动反馈渠道，及时回应民众诉求，增强信息宣传的上下互动。

既有外部环境的制约，也有内部环境的制约。比如成果质量不高、转化机制不系统、联动不顺畅等等。这也是我们在今后工作中要重点研究解决的问题。办公室要加强与区委办、政府办的沟通对接，建立相应的制度机制，围绕登记、催办、跟办、督办等环节，实行动态跟踪，促使履职成果全面转化。对于一些重要的履职成果要把落实情况纳入民主监督、民主评议范围，定期跟踪落实情况。同时，履职成果落实情况要及时向委员反馈。

同志们，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在中共x区委的坚强领导下，把握“一线”定位、保持“一线”状态、彰显“一线”作为，坚定信心、下定决心、保持恒心，力促委员工作室建设规范有序长效发展，不断推动政协履职创新，推动政协工作提质增效，为加快建设新时代“xx”贡献政协智慧和力量！

在城市管理建设座谈会上讲话篇二十二

第一条为加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产条件、居住条件和环境条件，促进农村城市化，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条制定和实施村庄、集镇规划，在村庄、集镇规划区内进行建设，必须遵守本办法。国家和县级以上人民政府确定的重点工程项目征用集体所有的土地进行建设，按照国家和省有关规定执行。

在城市规划区内的村庄、集镇规划的制定和实施，依照《中华人民共和国城市规划法》和《浙江省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》执行。

第三条本办法所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。

本办法所称集镇，是指乡人民政府所在地或经县级人民政府确认，由集市发展而形成的农村一定区域的经济、文化和生活服务中心的非建制镇。

本办法所称村庄、集镇规划区，是指村庄、集镇建成区和因村庄、集镇建设及发展需要实行规划控制的区域。村庄、集镇规划区的具体范围，在村庄、集镇总体规划中划定。

第四条村庄、集镇规划建设管理，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

第五条地处洪涝、地震、台风、滑坡等自然灾害易发地区的村庄、集镇，应当按照国家和省的有关规定，在村庄集镇规划中制定防灾措施。

第六条县级以上人民政府建设行政主管部门，主管本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。计划、土地、工商、卫生、环境等有关行政主管部门，应各司其职，配合建设行政主管部门做好村庄、集镇规划建设管理工作。

乡级人民政府负责本行政区域内的村庄、集镇规划建设管理工作。乡级人民政府应设立乡村建设办公室或配备乡村建设助理员，其业务受县级人民政府建设行政主管部门的指导。

第七条国家鼓励村庄、集镇规划建设管理的科学研究，推广先进技术，提倡在村庄、集镇建设中，结合当地特点，采用新工艺、新材料、新结构。

第二章村庄和集镇规划的制定。

第八条村庄、集镇规划由乡级人民政府负责组织编制，并监督实施。

制定村庄、集镇规划，应当遵循下列原则：

(一)根据当地经济和社会发展计划，结合自然环境、资源条件和历史情况等，统筹兼顾，综合部署村庄和集镇的各项建设。

(二)处理好近期建设与远期发展、改造与新建的关系，使村庄、集镇的性质和建设的规模、速度和标准，同经济发展和农民生活水平相适应。

(三)合理用地，节约用地，各项建设应当相对集中，充分利用原有建设用地，可以规划利用荒地的，不得占用耕地和林地;可以规划利用劣地的，不得占用好地;不得占用河道、铁路、公路及其它重要设施用地。

(四)有利生产，方便生活，合理布局，统筹安排住宅、乡(镇)村企业、公共设施和公益事业等的建设，促进农村各项事业协调发展，并适当留有发展余地。

(五)保护和改善生态环境，防治污染和其它公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

第九条村庄、集镇规划的编制，应当以县域规划、当地经济社会发展规划、农业区划、土地利用总体规划为依据，并同有关部门的专业规划相协调。

县级人民政府组织编制的县域规划，应当包括村庄、集镇建设体系规划。

第十条编制村庄、集镇规划，分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行。

第十一条村庄、集镇总体规划，是乡级行政区域内村庄和集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署。

村庄、集镇总体规划的主要内容包括：

(二)村庄、集镇间道路交通系统布局;。

(三)供水、排水、电力、电讯线路布局，环保、防灾工程措施;。

(四)确定为乡级行政区域服务的主要公共建筑、公用设施的布点位置、规模;。

(五)重要工副生产基地的布局。

村庄、集镇总体规划的年限为十五年，到期续编。

第十二条村庄、集镇建设规划，是依据村庄、集镇总体规划，具体安排村庄、集镇的各项建设。

村庄、集镇建设规划的主要内容包括：

(一)按照有关规定，具体选用村庄、集镇规划的各项定额指标;。

(二)各项建设用地布局;。

(三)确定主要地段建筑和设施的规划建设方案;。

(四)规划道路交通网络、绿化及环境卫生工程;。

(五)确定道路红线、断面和控制点的坐标、标高;。

(六)布置各项工程管线及设施;。

(七)规划近二、三年内进行建设的各类工程项目建设位置、界限;。

(八)规划实施方案。

村庄、集镇建设规划的规划年限为五年，到期续编;。

第十三条村庄、集镇总体规划，集镇建设规划，经乡级人民代表大会审查同意，报县级人民政府批准。

村庄建设规划，经村民会议讨论通过，由乡级人民政府报县级人民政府或其授权的建设行政主管部门批准。

第十四条村庄、集镇规划经批准后，由乡级人民政府公布。

第十五条经过批准的村庄、集镇规划不能适应农村经济和社会发展需要时，经乡级人民代表大会或者村民会议讨论，乡级人民政府可以对村庄、集镇规划进行局部调整，并报县级人民政府或其授权的建设行政主管部门备案。但涉及下列重大变更的，应修订村庄、集镇规划，并按本办法第十三条规定的程序报经批准。

(一)村庄、集镇性质的重大变更，即因大中型工业、水利、交通项目布点，使村庄、集镇性质发生重大变更的，或因其他原因使村庄、集镇性质产生重大变化的。

(二)村庄、集镇规模大幅度变动，即村庄、集镇人口、建设用地规模已突破，或者在今后五年内将突破。

(三)村庄、集镇总体布局重大修改，即村庄、集镇建设用地发展方向发生重大变化的;或者村庄、集镇重要建筑、设施的规划建设位置重大改变，使村庄、集镇建设用地功能布局形态发生重大变更的;或者村庄、集镇建设用地由原定不跨越铁路、公路、江河，改为跨越发展的;或者村庄、集镇道路的干道网和干道红线宽度重大修改的;或者因其它原因，使村庄、集镇建设用地布局发生重大变更的。

第三章村庄和集镇规划的实施。

第十六条村庄、集镇规划区范围内的土地利用和各项建设，必须符合村庄、集镇规划，服从规划管理。

任何单位和个人必须服从乡级以上人民政府根据村庄、集镇规划作出的调整用地决定。

第十七条单位和个人新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物和工程设施，应在村庄、集镇规划区范围内进行，确需建设在村庄、集镇规划区范围外的工程项目，建设位置须由县级建设行政主管部门会同有关部门决定，并参照本办法规定，办理规划建设审批手续。

第十八条农村村民在村庄、集镇建造住宅的，应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列程序办理：

(二)使用原有宅基地、村内空闲地和其它土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划批准，并出具规划选址意见书。

城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第(一)项规定的审批程序办理。

回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第(一)项规定的审批程序办理。

第十九条兴建乡(镇)村企业，必须持县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件，向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点，县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具规划选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

第二十条乡(镇)村公共设施、公益事业建设，须经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意并出具规划选址意见书后，建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府批准后，由土地管理部门划拨土地。

第二十一条乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施、公益事业等建设，在开工前，建设单位和个人应当向县级以上人民政府建设行政主管部门提出开工申请，经县级以上人民政府建设行政主管部门对设计、施工条件予以审查批准，并领取建设许可证后，方可开工。

农村居民建造住宅，须在开工前向乡级人民政府提出开工申请，报经县级人民政府建设行政主管部门或受其委托的乡级人民政府审查批准、领取建设许可证后，方可开工。

第二十二条取得建设许可证的单位或个人，必须按照核定的建筑使用性质、建设位置、面积、层次、标高、立面、环境等规划设计条件要求进行建设。

建设工程在施工过程中，确需对建设许可证中规定的内容作变更的，须经原发证部门核准;对建设许可证规定的内容需要作重大变更的，应按规定程序重新办理建设许可证后，方可施工。

第二十三条在村庄、集镇规划区内进行临时建设的，必须向乡级人民政府提出申请，经审查同意出具临时建设规划选址意见书，并按《浙江省土地管理实施办法》的规定办妥临时建设用地审批手续后，方可建设。

临时建设的建筑物及其设施必须在批准的使用期限内拆除。农村专业户生产营业临时用房，专业生产停止应立即拆除，未经批准，不准改变使用性质。

禁止在批准临时建设用地上建设永久性建筑物、构筑物和其它设施。

第二十四条建设行政主管部门有权对村庄、集镇范围内的建设工程是否符合规划要求进行检查。

村庄、集镇规划建设管理人员持省建设行政主管部门印制的《浙江省村庄、集镇建设监察证》进行检查时，被检查者应如实提供情况和必要的资料，不准隐瞒和阻挠。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第四章村庄和集镇建设的设计、施工管理。

第二十五条村庄、集镇建筑设计应当贯彻适用、经济、安全和美观的原则，符合国家和地方有关节约资源、抗御灾害的规定，并注意与周围环境相协调，保持地方特色和民族风格。

村庄、集镇农(居)民住宅设计应当符合紧凑、合理、卫生和安全的要求。

第二十六条村庄、集镇公共建筑、生产建筑和公用设施，应由取得设计资质证书的设计单位承担设计，或采用通用设计和标准设计，严禁无证设计。设计单位应按照国家有关勘察设计管理的规定，分等级承担设计任务;超越设计范围承担设计工程项目的，须经县级以上建设行政主管部门批准，并由具备资格的设计单位对其设计图纸、文件进行审查，承担技术责任。

设计图纸文件要按批准权限逐级报批。经审查批准的设计图纸文件，不得擅自更改，确需更改的，必须取得原设计单位同意，涉及建设规模、内容、标准重大变更的，应报原审批部门批准。

第二十七条村庄、集镇建二层以上(含二层)农(居)民住宅，应有取得设计资质证书的设计单位设计的施工图或住宅通用图。

第二十八条村庄、集镇公共建筑、生产建筑、公用设施和预制构配件的通用设计、标准设计，由省建筑标准设计部门组织编制，报省建设行政主管部门批准。

村庄、集镇农(居)民住宅建设的通用设计，由县级以上设计部门组织编制，报县级以上人民政府建设行政主管部门批准。

第二十九条承担村庄、集镇建设工程的施工企业，必须持有建设行政主管部门核发的资质等级证书或资质审查证书和工商行政管理部门颁发的营业执照，在企业技术资质等级所规定的工程范围内承担施工任务。

第三十条承担农(居)民住宅建设施工的建筑专业户，必须具备一定的技术条件，经县级人民政府建设行政主管部门技术考核认可，持有工商行政管理部门颁发的营业执照，在技术资质等级规定的工程范围内承担农(居)民住宅建设施工任务。

第三十一条生产农村建筑构件的预制厂(场)、专业户，须经县级人民政府建设行政主管部门技术资质审查合格，方能生产。产品必须按照设计图纸和工程技术规范的规定生产制作，保证产品质量，严禁不合格产品出厂。

第三十二条村庄、集镇建设工程项目，必须遵守施工操作规程和施工验收规范，严格按照设计图纸施工，保证工程质量和施工安全。

县级人民政府建设行政主管部门，应当对村庄、集镇建设的施工质量进行监督检查。村庄、集镇的建设工程竣工后，应当按照国家和省的有关规定，经有关部门竣工验收合格后，方可交付使用。

第三十三条村庄、集镇建设应建立档案，实行分级管理。

村庄、集镇规划的档案由县级人民政府建设行政主管部门和乡级人民政府分别保管。

工程建设项目的档案由建设单位保管，重要建设项目的档案由县级人民政府建设行政主管部门和建设单位分别保管。

村庄、集镇公用、基础设施建设的档案由乡级人民政府保管;重要的公用、基础设施建设的档案由县级人民政府建设行政主管部门和乡级人民政府分别保管。

第五章房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理。

第三十四条县级以上人民政府建设行政主管部门，应当加强对村庄、集镇房屋的产权、产籍的管理，依法保护房屋所有人对房屋的所有权。具体办法由省建设行政主管部门制定。

第三十五条任何单位和个人都应当遵守国家和地方有关村庄、集镇的房屋、公共设施的管理规定，保证房屋的使用安全和公共设施的正常使用不得破坏或者损毁村庄、集镇的道路、桥梁、供水、排水、供电、邮电、绿化等设施。

第三十六条村庄、集镇建设资金应立足于自身经济的发展，依靠群众，广辟来源，采取多种方式吸收社会资金。

对在集镇新建房屋的单位和个人，可收取配套设施建设费。收费办法，由县级人民政府根据当地实际情况制定，报省物价、财政主管部门审核批准。

国家和地方财政支持村庄、集镇建设的资金和按规定从集镇收取的城市维护建设税、配套设施建设费等，应当用于公共设施的维护和建设，专款专用，不得挪作他用。

第三十七条乡级人民政府应当采取措施，保护村庄、集镇饮用水源，有条件的村庄、集镇，应实行集中供水，使水质逐步达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

第三十八条村庄、集镇各项建设活动，必须严格遵守国家有关环境保护法律、法规的规定，切实保护和改善村庄、集镇生态环境，防止污染和其它公害。

第三十九条村庄、集镇绿化应有规划，有计划地进行，充分利用宅旁、路旁、水旁、村旁植树，实行谁种、谁管、谁有的原则，养护树木花草，美化环境。

村庄、集镇规划确定的公共绿地、苗圃和防护林带等，以及按规划批准的建设项目专用绿地，不得任意占用和改作他用。

第四十条注重村庄、集镇环境卫生建设，加强环境卫生管理，实行包卫生、包绿化、包秩序责任制，妥善处理粪堆、垃圾堆、柴草堆，有条件的集镇应建立专业环卫队伍，改善村容镇貌。

第四十一条村庄、集镇内的文物古迹、古树名木和风景名胜、军事设施、防汛设施以及国家邮电、通信、输变电、交通、输油管道等设施，不得损坏，并按照有关法律、法规规定，在村庄、集镇规划建设中，制定有效的保护措施。

第六章罚则。

第四十二条村庄、集镇建设工程项目，未按规划建设审批程序批准而取得建设用地批准文件，占用土地的，批准文件无效，占用的土地由乡级以上人民政府责令退回。

第四十三条村庄、集镇建设工程项目未按规划建设审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令其停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其它设施;影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令其限期改正，并处每平方米建筑面积10元以上，50元以下的罚款;未按规划建设审批程序批准，但不影响村庄、集镇规划的，责令其补办规划建设审批手续，并处每平方米建筑面积10元以上，50元以下的罚款。

农村居民未经规划建设审批或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。

第四十四条违反村庄、集镇规划建设管理的单位或个人，在接到关于责令停止建设的通知后，应当立即停止建设;施工单位应立即停止施工，继续违法建设或施工的，作出责令停止建设的机关有权予以制止。

第四十五条有下列行为之一的，由县级人民政府建设行政主管部门责令其停止设计或者施工，限期改正，造成损失的，应予赔偿，并可处500元以上，5000元以下的罚款;对情节严重，设计、施工质量不符合要求的设计、施工单位和建筑专业户，由原发证机关吊销设计或者施工资质证书。

(一)未取得设计资质证书或者未按设计资质证书规定的经营范围，承担设计任务的;。

(二)未取得施工资质证书或者未按施工资质证书规定的经营范围，承担施工任务的;。

(三)不按有关技术规定施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的;。

(四)擅自修改设计图纸或者未按设计图纸施工的。

第四十六条擅自在村庄、集镇规划区内修建或不按使用期限拆除的临时建筑物、构筑物或其他设施的，由乡级人民政府责令其限期拆除，并可处1000元以下罚款。

第四十七条损坏村庄、集镇房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生的，由乡级人民政府责令其停止侵害，并可处200元以下罚款，造成损失的，应当赔偿损失。

第四十八条损坏村庄、集镇内的文物古迹、古树名木和风景名胜的，依照有关法律、法规的规定处罚。

第四十九条村庄、集镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第五十条任何单位和个人拒绝、阻碍依法实施村庄、集镇规划建设管理，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行或者依法强制执行。

第七章附则。

第五十二条未设镇建制的国营农场(林场)场部及其基层居民点的规划建设管理，分别由国营农场(林场)主管部门负责，参照本办法执行。

建制镇(不含县城关镇)规划区内的建设管理可参照本办法执行。

第五十三条本办法具体执行中的问题由省人民政府法制局负责解释。

第五十四条本办法自发布之日起施行。一九八六年一月二十八日发布的《浙江省村镇建设管理办法》同时废止。

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