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在全市消防工作会上讲话篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，做好x年全市审计工作，使命光荣、责任重大。我们要坚持审计机关作为政治机关、党的工作部门、政府组成部门、经济监督部门和宏观管理部门的政治定位，以更加振奋的精神，更加高昂的热情，更加顽强的毅力，更加务实的作风，不忘初心、不负韶华，开拓创新、积极作为，为促进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
在全市消防工作会上讲话篇二
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同志们：
今天的会议是经市委领导同意，由市委组织部与市委统战共同研究决定召开的。会议的任务是总结20xx年度干部上挂工作，对20xx年度干部上挂、下派工作进行部署。
首先，我代表市委组织部向圆满完成挂职任务的上挂干部表示热烈的祝贺！向即将接受挂职锻炼的上挂、下派干部表示良好的祝愿！向重视、关心、支持挂职工作的各县（区）和各部门的领导和同志们表示衷心的感谢！
下面，我就20xx年度干部上挂工作总结和20xx年度的工作安排讲以下意见：
去年，我市从各县（区）选拔了13名年轻干部到市直机关挂职锻炼。通过一年的上挂工作，上挂干部开阔了眼界，拓宽了视野，丰富了阅历，增长了才干，达到了锻炼提高的目的。刚才，挂职干部代表作了发言。总的说来，20xx年度的上挂工作，体现出以下三个特点：
（一）上挂干部珍惜机会，主动融入，既推动了上挂单位的工作，又达到了锻炼提高的目的。主要体现在四个方面：
一是积极调整心态，转变角色快。13名上挂干部都非常珍惜这次上挂机会，面对新的环境、新的岗位以及新的生活方式，能够以积极的心态，主动融入新的单位，在较短的时间内，完成了从基层工作到机关工作，从乡镇、县（区）部门班子成员到市级机关中层干部，从家庭生活到“单身”生活的转变，体现出较强的适应能力。
二是谦虚学习，业务素质提高快。13名上挂干部都能克服短期“做客”心理，静下心来，潜心钻研。面对新的业务领域和范围，积极向领导学，向书本学，向同事学，向实践学。并结合参加第一批先进性教育活动，认真学理论、学业务、学技能，在业务素质和技能上有较大提高，很快进入工作状态，成为各接收单位的业务骨干。如上挂市国土资源局的罗鸿灵同志在较短的时间内掌握了国土资源法律法规知识，一年里，参与查办了土地、矿产违法案件10余起，主持土地、矿产违法案件听证会12件。上挂市政法委的熊鹰同志熟练地掌握了有关干部任免程序、劳动工资、离退休干部管理、政治思想工作等业务知识，为市委政法委组织的清理干警陷入非法利益格局和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改做出了积极贡献。上挂市司法局的苏莉同志认真学习司法行政基层工作知识，较好掌握了司法局基层科的业务，撰写了《内江市人民调解后勤工作和典型事例专辑》，为宣传我市调解工作做出了贡献。
三是勤奋工作，工作业绩佳。上挂干部在工作中积极主动，尽职尽责，服从安排，任劳任怨，积极探索，大胆创新，发挥了聪明才智，在挂职岗位上做出了成绩，受到了所在单位肯定。上挂市委办的吴建忠同志在一年里，起草领导讲话稿、汇报材料等50余份、20余万字，特别是在参与起草市第五次******报告期间，放弃数个双休日回家休息，数易其稿，形成较高质量的文稿，获得领导好评。上挂市纪委的吴俊同志除全面参与市纪委的执法监察和招投标监督工作外，还参与了市财政局、西林中学违纪案件查处的陪护工作，其饱满的工作热情和严谨踏实的工作作风受到市纪委领导的好评。上挂市政府办公室的张先保同志在上挂的一年里，工作严谨细致，所经手的办文、办会、办事质量高，受到市政府办领导的充分肯定。上挂市政协研究室的康武一同志以精益求精的态度参与市政协重要文稿的起草工作，其执笔起草的《市政协关于加强政协工作和重振雄风、促进发展的建议》得到原市委书记秦宜智同志的亲笔批示。上挂市发改委的郑晓婷同志认真做好我市社会事业项目的包装上报工作，为我市争取到“社会事业发展”、“以工代赈”资金4000万元做出了重要贡献。上挂市委组织部的余苗同志积极参与全市深化“爱民书记”活动、市第五次******筹备、召开，以及全市第一批保持******员先进性教育活动等中心工作，较高质量地完成了工作任务。上挂市人口和计划生育委员会的朱波同志多次到基层调研，掌握第一手资料，参与了多篇计生调研文章的起草工作，受到好评。上挂市畜牧食品局的彭邦云同志针对我市出境畜产品药残超标的情况，提出了建立畜产品安全监测中心、加强兽药饲料监管等建议，受到采纳，并深入一线加强督查，为我市畜产品安全管理顺利通过四川出入境检验检疫局验收做出了贡献。上挂市委政研室的杨靖同志在认真总结分析前五年县域经济工作经验的基础上，执笔起草了一套指标健全、易于操作、涵盖各项经济社会事业工作的指标体系，受到领导好评，并被评为县域经济运行分析先进个人。上挂市委农办的王国平同志利用上挂机会，为其所在的越溪镇落实扶贫、救灾以及农业产业化龙头企业贷款补助资金63.5万元，促进了镇域经济发展。
四是严于律己，树立形象好。上挂干部都十分注意自身形象，对自己要求很严，做到：在日常行为上，尊重上挂单位的领导和同事，积极维护单位的团结；在工作上，虚心听取领导、同事的意见，服从各项工作安排；在生活上，勤俭节约、艰苦朴素，不向接收单位提不适当的要求；在廉洁上，坚持原则，公道正派，按章办事，不以权谋私，赢得了上挂单位干部职工的好评，树立了上挂干部的良好形象，也为下一步挂职工作的顺利开展创造了条件。
（二）接收单位高度重视，精心安排，放手使用，为上挂干部工作创造了良好环境。各单位对干部挂职工作都非常重视，按照要求及时为上挂干部办理了任职手续，明确了上挂干部的分工，让挂职干部有职有权地开展工作。一些单位的主要领导还亲自找挂职干部谈心谈话，鼓励上挂干部珍惜机会，抓紧学习，为今后的成长打下基础。各单位普遍指定了专人，对挂职干部进行“传、帮、带”，在上挂干部取得成绩、遇到困难或出现工作失误的时候，及时找他们交心谈心，给予他们安慰、鼓励。各接收单位都能克服经费困难，尽力为上挂干部提供较好的吃、住等生活条件。每逢节假日，尽量安排上挂干部回家与亲人团聚。除政策性的奖金外，其他补贴、慰问金的发放，都做到与本单位职工一视同仁。同时，还保持了与市委组织部、派员单位的联系，及时沟通上挂干部的有关情况，确保了上挂工作的顺利进行和取得实效。
（三）派员单位精心选派，加强联系，跟踪管理，为上挂干部工作提供了坚强后盾。各县（区）都舍得将优秀的干部选派出来上挂锻炼，13名上挂干部整体素质较高、敬业精神强、上挂期间表现良好，各接收单位以及组织部门比较满意。在上挂干部到市级单位后，各县（区）和派员单位都保持了与上挂干部及接收单位的经常性联系，绝大多数县（区）及派员单位领导都专程到内江来看望过挂职干部，与接收单位沟通有关情况，鼓励上挂干部安心工作，帮助他们解决一些实际困难。原创文秘材料，网。在干部上挂期间，按照要求认真落实上挂干部的有关待遇，解除上挂干部的后顾之忧。在挂职期届满前，派出专人到接收单位对挂职干部一年的工作、表现情况进行考察，为挂职干部的后续管理奠定了基础。
总之，一年来的上挂干部工作取得了明显成绩，但也存在一些不足。主要反映在：对挂职干部的岗位安排上，注意发挥上挂干部专业特长不够；个别接收单位对上挂干部的培养锻炼措施还不够有力；派员单位、接收单位、组织部门相互之间的沟通还不够紧密等，这些问题需要我们在今后的工作中进一步加以改进。
今天会后，去年上挂的同志就要回到原单位，在此，我对挂职后续工作提三点要求：
一是要搞好工作交接。今天会后，各接收单位要安排一定时间，让挂职干部搞好工作交接。挂职干部要对手中的工作进行清理，该移交的移交，未办结的做好交待，涉及财物方面的问题，按《挂职干部工作暂行规定》办理。如果接收单位要求上挂干部再继续工作一段时间的，要及时与派出单位协商，取得派出单位的同意。同时，各县（区）要做好挂职干部返回后的工作安排。
二是要搞好对挂职干部的跟踪管理。挂职干部是各县（区）选派的优秀者，作为组织要关心他们的成长进步。在他们挂职结束后，要继续将他们纳入视野，搞好跟踪培养、管理，为他们的成长进步创造必要的条件。在提拔任用干部时，在同等条件下，对挂职干部要优先考虑。
三是挂职干部要继续努力工作。上挂干部回去后，要将上挂期间学到的知识、经验，运用到今后的工作中，展现出更好的精神状态、工作作风、工作思路、管理办法、领导艺术，让大家觉得上挂确有效果。在对待提拔任用问题上，要保持平和心态，不要认为挂职干部都要提拔，不提拔就心理不平衡。大家要了解，现在干部人事制度改革后，干部的提名权交给了群众，干部的提拔任用，均要进行民主推荐，过好群众关；群众不公认的，就不能得到提拔。同时，上挂干部回去后，还要继续保持与挂职接收单位的联系，把这种资源利用好，起好市级机关与基层联系沟通的桥梁和纽带作用。
二、关于20xx年的干部挂职工作。
今年，我们又选派了21名干部上挂到市级部门，6名干部下派到乡镇锻炼，挂职期均为一年，即：今年8月至明年8月。关于20xx年度挂职工作，我讲四个方面的问题：
一是对挂职工作的积极性高。为了增强挂职工作的针对性、实效性，今年我们在确定上挂干部前，发函征求了各市级单位的意见。各单位对挂职工作的积极性非常高，有多个单位表示愿意接收2名挂职干部。经研究决定，按照单位申报与组织确定相结合的原则，本着更有利于锻炼干部的目的，我们在考虑尽量满足单位需求的同时，坚持了“组织确定”的原则。如对申报接收2名挂职干部的单位，我们只安排了1名挂职干部；有的单位未申报接收挂职干部，我们也从培养锻炼干部的目的出发，向他们安排了挂职干部；在安排下派干部的接收乡镇问题上，我们要求县（区）选择交通比较方便、班子比较团结、经济基础较好、能充分发挥挂职干部作用的乡镇接收下派干部。
二是突出党外干部的选派。针对党外干部发现难、培养难、选拔难的实际，今年我们安排了7名党外干部上挂、6名党外干部下派，党外干部共计13名，占挂职干部总数的48.1％。其目的是为了加强党外干部的培养锻炼，加快党外干部的成长步伐，并储备一批人才。
三是适当安排选调生和县级后备干部。今年共安排了4名选调生、4名县级后备干部上挂、下派，共计占挂职干部总数的29.6％。这也是组织部门的一项常规做法，目的是加强对选调生和县级后备干部的培养锻炼。
四是挂职干部一般不从乡镇选派。主要是因为今年下半年乡镇开展保持******员先进性教育活动，党员干部要参加先教活动。因此，在21名上挂干部中，只从乡镇选派了5名，其中选调生4名、党外干部1名。4名选调生都是党员，在上挂期间要做到“两不误”，要在保证其参加先教活动的前提下，完成挂职锻炼任务。
（二）对挂职干部提三点要求。
一要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政。
当前隐藏内容免费查看治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进，切忌囫囵吞枣，急功近利。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当“小学生”，不要当“钦差大臣”，以为自己是上级机关下去的，看不起基层，放不下架子，融入不了群众。
二要树立求真务实的观念，以实干促提高。一年的挂职期比较短，希望大家一定要克服“做客”的思想和短期行为，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服“挂职不到位、挂职不挂心”的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。要当“干将”、不当“看客”。对自己所分管的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，上挂干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用；下派干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为乡镇出主意、出思路，帮助乡镇解决一些实际问题。希望各位挂职干部能在挂职结束时，自豪地说：“我一年的光阴没有白度，我为接收单位留下了一些实质性的成果。”
三要树立艰苦奋斗的观念，以行动树形象。同志们要明确：挂职不是去做官，而是去接受锻炼。大家到新的挂职单位后，无论是工作上，还是生活上，都会遇到很多困难。特别是下派干部，目前乡镇的条件还比较艰苦，大家要做好吃苦的思想准备。要坚持工作高标准，生活低要求。只有经受住艰苦条件磨砺的人，才堪重任。越是条件艰苦，大家自律越要严。我们的一言一行、一举一动不仅仅是代表个人，而且代表派出单位，要管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的腿，不该去的地方不去；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的八小时以外，不该做的事不做，树立好挂职干部的形象。
此外，按照要求，各位挂职干部还要保持与派出单位及组织部门的联系，每季度要向派员单位和市委组织部汇报一次学习、工作、生活情况，每半年要写出思想和工作汇报，上挂结束时要写出一年挂职工作总结。
（三）各接收单位要做到“三要”、“三戒”，精心做好接收安置管理工作。
“三要”：一是要安排好任职。上挂干部，一般要安排副科级领导职务；下派干部，拟任副乡镇长，并请各县（区）及时安排召开一次人代会进行选举，选举结果报市委组织部和市委统战部。上挂、下派干部的任职文件，请各县区、单位报市委组织部备案；党外干部的任职文件，抄送市委统战部。二是要明确分工。对挂职干部，要给他们实质性的分工，让他们独立负责某一方面的工作。在考虑工作岗位以及分工时，要尽量注意发挥他们的专业特长、优势。下派乡镇的干部，乡镇相关的会议，要安排他们参加或列席。三是要为挂职干部提供良好的工作、生活条件。要安排好他们的吃、住，解决最基本的生活条件；指定一名经验丰富的同志对他们进行传帮带，使他们尽快进入角色；要定期与他们谈心谈话，肯定成绩，指出不足，明确前进方向；在挂职干部遇到困难或出现工作失误的时候，要给予他们帮助、支持和鼓励。
“三戒”：一要力戒只重视安排工作而忽视有意识的培养教育的做法。各单位要明确：干部挂职的目的，是使干部受到锻炼提高。各接收单位要处理好安排工作与培养挂职干部两者的关系，既要向他们交任务，又要注意使他们的能力得到提高。不要只顾工作完成情况，不顾挂职干部的成长以及思想状态，更不能纯把他们当“帮工”使用。如果这样做，就背离了干部挂职的初衷。二要力戒因挂职干部时间不长而不愿委以重任、不具体分工、不明确责任的做法。各接收单位要树立“才干来自实践”的观念，让挂职干部在实践中经受锻炼、增长才干。挂职干部最担心的是把他们当“客人”，不安排具体的工作或工作不饱满，不能发挥自己的才干。三要力戒因挂职干部不是本单位正式干部而对挂职干部要求不高、管理不严的做法。各接收单位对挂职干部既要关心爱护，又要严格要求，大胆管理。对挂职干部的管理要求，要与本单位职工一视同仁，不能搞双重标准，对他们进行特殊照顾，或只安排几项任务让他们完成即可，而对他们日常的上班、出勤、工作以及遵守纪律情况不管不问。对挂职干部身上的问题，接收单位发现后，要及时指出；如发生不好管理的情况，可向组织部门或挂职干部原单位反映。本次上挂锻炼工作结束时，各接收单位要对上挂干部的思想、工作、学习、生活、廉洁等情况作出全面、客观的鉴定，作为该干部考察以及调整任用的重要依据。
（四）派员单位要做好挂职干部的管理、服务工作。
一是做好挂职干部的跟踪管理工作。要经常与挂职干部及其接收单位保持联系，了解掌握挂职干部的思想、工作和学习情况，鼓励他们安心工作。在挂职期间，除提拔使用和参加先进性教育活动外，原单位原则上不得中途抽回挂职人员，如因某项特殊工作确需抽回的，派员单位要与接收单位协商，经接收单位同意后才能抽回。挂职干部一年挂职期满后，派员单位要派出专人，对挂职干部挂职期间的表现进行考察。在此明确一点：今年挂职干部的年度考核，由接收单位负责，派员单位要将挂职干部上半年的工作表现情况提供给接收单位。如果挂职干部前两年年度考核均为“优秀”等次，在年终民主测评中获“优秀”票比例又比较高，工作表现突出，建议接收单位将其确定为“优秀”。
二是落实好挂职干部的待遇。干部挂职锻炼期间，除党员要转临时党组织关系外，原单位的职务不免，工资以及享受的待遇等都保持不变，由原单位发放。挂职干部的生活补助标准，参照市财政局《关于印发〈内江市市级行政事业单位工作人员差旅费开支规定〉的通知》（内财政行【1996】63号）规定执行，也即由原单位每人每天补助2元。挂职干部离开家后，可能其家庭会遇到一些实际困难，派员单位要主动关心，尽力帮助解决，解除挂职干部的后顾之忧。
三是做好挂职干部的使用工作。在干部挂职期间，如果派员单位要选拔任用干部，挂职干部又符合条件的，派员单位应按程序选拔，不能因为干部挂职而受到影响。在干部任用上，同等条件下，要优先考虑挂职干部，对那些成绩突出、群众公认的挂职干部，要及时提拔使用或安排到更重要的岗位上。
同志们，干部挂职锻炼是我市培养年轻干部的一项重要举措。希望通过接收单位、派员单位以及挂职干部和我们的共同努力，为我市培养锻炼出更多更优秀的年轻干部，为我市全面建设小康社会做出贡献！
在全市消防工作会上讲话篇三
同事们:。
进入11月份以来，全国接连发生几次重特大火灾事故，给人民群众生命财产造成重大损失。11月5日，吉林省吉林市船营区商业大厦发生重大火灾，造成19人死亡、24人受伤;11月13日，全国重点文物保护单位、清华大学清华学堂发生火灾，过火面积约800平方米;11月15日，上海市静安区一高层居民住宅楼发生特大火灾，造成53人死亡、70人受伤。11月22日，福州市闹市区发生火灾，共有39户受灾，过火面积达1300平方米。党中央、国务院对此高度重视，多次作出重要批示、指示，要求有关方面深刻吸取教训，举一反三，针对冬季火灾易发、高发特点，进一步采取有力措施，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。近期，国家、省、市、县相继召开消防安全工作会议，已经把消防安全工作摆到当前十分突出的位臵。今天的会议十分及时，也十分必要。刚才，--同事传达了上级有关消防安全工作会议精神，对全镇当前的消防安全工作作出具体的安排和部署，提出了明确的要求。各村居、各有关部门和单位要认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见：
一、抓消防安全的思想一刻不能松。
近年来，我们全镇上下高度重视消防安全工作，特别是今年以来采取了一系列重要举措，消防安全生产形势总体稳定。但我们也应该清醒地看到，形势依然十分严峻。从全国来看，近期全国发生几起重特大火灾安全事故，尤其是上海“11.15”特大火灾事故，给数个家庭带深重的灾难，对经济社会发展造成了巨大影响，引起了党中央和国务院的高度重视，一大批党政负责人要受到行政问责，一些相关责任人员甚至还要被追究刑事责任，教训极其沉痛。从我镇消防安全工作情况来看，虽然总体是平稳的，但情况也不容乐观。虽然我镇未发生较大以上消防安全事故，但各种消防安全隐患依然存在，一不小心，极易引发大的事故，容不得我们有丝毫的麻痹大意。当前，全镇上下正在冲刺全年目标，消防安全上决不能添乱。各村居、各部门、各单位要站在维护安全稳定和发展的大局高度，时刻绷紧消防安全这根弦，进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上警钟长鸣，行动上雷厉风行，措施上万无一失，切实把安全生产各项关键措施抓好抓实。
二、抓消防安全的措施一刻不能停。
进入秋冬季节，天干物燥，历来是消防和安全事故的多发期。各村居、各部门和单位必须把消防安全生产作为压倒一切的政治任务来抓，集中精力，硬化措施，确保不发生重特大安全事故。
(一)隐患排查要细。会议结束以后，各有关职能部门要严格按照会议的部署要求，深入一线，迅速组织开展消除安全突击大检查，将隐患排细、排全、排透。不仅要重点抓好纺织、烟花爆竹、液化气站等事故易发行业和领域的消防安全生产工作，也要全面加强对网吧、宗教堂点、人员密集场所等行业和领域的监督检查，及时发现和消除事故隐患。尤其是对超市、商城、网吧及各新老住宅小区要深排细挖，确保人员群众的生命财产安全。要在全镇范围内全面开展特种作业人员持证上岗的检查，坚决杜绝无证上岗。不仅要组织干部、专业人员排查，还要发动群众提供线索，让隐患无处藏身。对排查出的问题，一律登记造册，为整改提供依据，绝不能是一笔糊涂账。各部门、各生产经营单位必须严格执行值班制度和事故专报制度，安排专人昼夜值班，领导同事要在岗带班，及时掌握消防安全动态，确保信息通畅，对各种突发事件和异常情况必须立即组织力量妥善处理并按规定及时、如实上报。镇安委办要做好组织、协调和督查，有条不紊地推进各项工作。
(二)整改动作要快。要严格执行整改销号制度。对排出的事故隐患，能当场整改的要立即整改到位，对不具备当场整改条件的，要定时间、定措施、定责任，落实专人跟踪负责，无法整改到位的重大事故隐患，必须责令停产停业。凡是整改结束的隐患，必须通过相关部门的验收，验收人要签字认可，没有通过签字认可的一律不得复产。要切实加快整改进度。对面上已经掌握的，各单位都要对号入座，尽快整改到位，要按照逐企、逐项、逐条过堂“三个逐一”的要求，决不让一个隐患漏网。各村居要按照属地管理原则，配合相关部门强化对辖区内企业、重点行业和领域的整改。在人员密集场所，要深刻吸取上海“11.15”特大火灾事故教训，迅速做好公众聚集场所的隐患排查整改工作，对商(市)场、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院、宗教堂点等人员密集场所的疏散通道、消防设施、应急广播和照明以及水源、电源等，要再进行一次全面检查。在打击烟花爆竹“四私”方面，镇安委办、派出所等部门要迅速再组织一次突击行动。在建筑施工领域，各相关职能部门一定要加强防范，细化措施，严防发生坍塌、高处坠落、火灾等重大事故，确保施工安全。
(三)监察执法要严。要继续保持消防安全工作的“高压”态势，对不符合消防安全生产条件或存在重大消防安全隐患的企业和行业采取强制措施，立即实行停产、停业整顿;对“三非”企业和行业一律停产、停业、停建，按法规高限处罚;对停产、停业、停建的企业和行业擅自复工、建设、经营的，一律吊销其有关证件;对犯有渎职、失职行为的机关事业单位工作人员提请纪检(监察)部门介入，进行严肃处理，并追究相关领导责任。要对全镇所有高危行业安全管理人员资质进行审核审查，对不符合从业资格条件的人员进行强制培训，确保高危行业安全管理人员专业水平达到从业资格。在执法中，要敢于动真碰硬，敢于得罪人，敢于说“不”，在安全执法检查中，宁可听骂声，也不能将来听哭声。要把握好执法的方式方法，把严格执法和有情执法很好地结合起来，务求收到实效。
三、抓消防安全的责任一刻不能放。
一要落实领导责任。安全生产是硬任务、硬指标，是重大的政治任务。各村居、各部门、各单位的一把手，作为安全生产工作的第一责任人，对安全工作必须亲自抓，抓到位;分管负责同事要扑下身子抓，对分管范围内的消防安全工作必须按照“一岗双责”的要求，做到有措施、有重点、有应急预案，不放过每一个细节，一旦出了事故，主要和分管负责同事都将难逃其责。这次会后，各村居、各部门对消防安全工作，要认真研究一次，分析形势，确定重点，特别是对存在的主要问题，以及重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况做到胸中有数。
二要落实监管责任。镇职能部门、各村居主要负责同事，要深入一线，强化对消防安全工作的监管。镇安委办等部门要注重整合全镇的安全生产资源，综合利用各种物质装备，做到统一调度、统筹使用。要严格监察执法，严肃查处各类违法行为，对违章违纪、蛮干乱干导致事故的，要严格责任追究，依法从严从重处理。各部门要按照职责分工，恪尽职守，密切配合，形成政府统一领导，有关部门和单位通力协作的联动机制。
三要落实主体责任。企业是消防安全的行为主体，也是消防安全生产的责任主体。要健全企业法定代表人负责制，把消防安全的责任落实到每个岗位、每个生产者和每个生产环节。各企业要切实加强企业内部特种行业持证上岗的管理，所有特种工作必须持有相关资质证书才能上岗。要加强对职工岗前安全知识培训，定期进行安全生产检查，杜绝违章指挥、违法操作、违反劳动纪律的行为。
四要落实行业管理责任。就全镇面上讲，必须齐抓共管，加强协作，但具体工作要靠职能部门顶起来做。镇政府安委会要发挥牵头作用，强化督查考核，镇安委办及各村居、各部门的主要负责同事遇事要主动靠前，解决问题。工商、村建、交通及各中小学校要认真研究本系统、本单位的消防安全生产规律和特点，指导和做好行业、单位规范管理。对各行业主管部门履行职责情况，镇安委办要加强督查，全力推进消防安全各项措施的落实，确保全镇社会大局稳定。
在全市消防工作会上讲话篇四
同志们:。
刚才,文才主任通报了全市1-9月份固定资产投资运行情况。下面,我就进一步做好全市今年后2个月和今后的投资工作讲以下几点意见。
一、认清形势,增强加快做好投资工作的紧迫感和责任感。
总的看,在国家加强宏观调控的形势下,我市经济社会发展与全国、全省一样,保持了快速健康协调发展的良好态势。前三季度,全市实现生产总值690.81亿元,增长17.9%。其中一二三产业分别增长7.2%、20.1%和18.2%。“三农”工作得到普遍加强,粮食生产和农民收入都是近年来的最好水平;工业生产与效益同步提高,第三产业保持良好发展势头,“三个亮点”快速发展,城市建设和其他社会事业都取得新的成绩。与此同时,全市固定资产投资保持了适度增长。1—9月份,全市全社会固定资产投资完成300.3亿元,增长28.9%。投资项目单体规模扩大,大项目增多。规模以上投资项目平均投资740万元,比去年增加150万元;全市投资过亿元的项目129个,比去年增加38个。投资结构进一步优化。规模以上投资中,工业投资占61.7%,同比提高5.2个百分点。投资主体进一步多元化。民间投资占全社会投资的比重达到64.4%,同比提高3.9个百分点。房地产业投资开发加快。完成投资17.6亿元,增长81.7%,同比提高54.7个百分点。
但是,我们也必须清醒地看到,我市固定资产投资工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是投资增速持续回落。今年以来,我市全社会固定资产投资增幅逐月回落。前3季度投资增幅比一季度、上半年、前8个月分别降低36.5个、14.1个和1.4个百分点。二是投资规模、增速与全省平均水平和兄弟市相比差距拉大。前3季度,我市全社会固定资产投资占全省的比重为5.26%,比年初下降1.49个百分点,投资增幅低于全省19.8个百分点。去年,我市累计全社会固定资产投资额比威海少11.3亿元,比济宁、德州分别多3.3亿元和35.4亿元,今年前3季度,我市全社会固定资产投资额已比威海、济宁、德州三市分别少174.3亿元、67.3亿元和6.2亿元,增幅分别低47.9个、30.7个和12.7个百分点。三是投资进度尤其是重点项目进度较慢。根据年初确定的固定资产投资确保460亿元、力争500亿元的任务目标,按时间进度,前3季度应完成345—375亿元,目前已大大落后于时间进度。年初市政府确定的95个重点项目,开工复工率仅为62.1%,完成投资仅占全年计划的36.3%。四是投资结构有待进一步改善。制造业投资主要集中在食品加工、木材加工、纺织、非金属矿物制品、普通机械制造等传统产业,高效农业和技术含量较高的行业占比重较小。前3季度全市规模以上高新技术产业投资累计完成22.9亿元,占规模以上投资的比重为9.7%。房地产投资虽然增长较快,但规模仍然较小,全市房地产投资不到济宁、威海投资的60%。五是县区投资存在明显不平衡。规模以上投资中,完成投资额最大的县是最小县区的5.6倍,投资增速在40%以下的县区有6个,其中有2个县为负增长。有4个县投资过亿元项目在10个以上,有的县区却相对较少。
在全市消防工作会上讲话篇五
从当前来看,制约我市扩大投资的最关键的因素是资金问题。因此,各级、各有关部门、各企业一定要把融通建设资金作为投资工作的重要任务来抓,不断拓宽资金融通的渠道。
(一)千方百计争取银行信贷资金投入。当前,信贷资金仍然是经济发展融资的主渠道。今年以来,受国家控制信贷投放的影响,我市金融资金供给紧张。9月末,全市贷款余额比年初增加75.5亿元,比上年同期少增49.2亿元。特别是金融机构新增中长期贷款减少,9月末,全市余额为100.6亿元,当年新增仅为14.4亿元,同比少增7亿元。但是从8月份以来,国有商业银行贷款投放有所加快,8、9两个月贷款余额新增21.4亿元,比去年同期多增15.5亿元。票据业务健康发展,9月末,全市金融机构银行承兑汇票余额165.7亿元,比年初增加34.6亿元。因此,各级各部门、各企业一定要抓住这一有利时机,充分发挥银行主渠道作用,通过加强与金融机构的合作,创造良好的信用环境,最大限度地争取金融资金。要继续抓好第二届银企合作座谈会已签协议的落实工作,争取金融机构尽快审批、尽早发放贷款。同时要继续筛选组织一批符合国家产业政策的大项目、好项目与银行衔接。各县区、有关部门和企业要组成工作组,与银行联手,积极争取资金。坐在家里等不来资金,也等不来项目。金融部门也要增强工作主动性,以促进地方经济发展为己任,积极配合地方政府和企业向上级银行争取项目资金和信贷规模。进一步探讨银团贷款方式,积极为大企业、大项目融通建设资金。要发挥好市投资公司的作用,推进银政合作,为政府和企业融资提供担保支持。要充分发挥地方金融机构的作用。从今年的情况看,市商业银行、农村信用社在地方融资中发挥了非常重要的作用。1—9月份,全市农村信用社存贷款余额分别占全市的32.4%和35.5%,新增存贷款占全市的48.6%和35.9%。要进一步做好市商业银行的增资扩股和内部改革工作,积极推进农村信用社改革,增强地方金融机构的可持续发展和融资能力。
在全市消防工作会上讲话篇六
同志们：
刚才，区公安消防大队*大队长通报了20xx年度上半年全区消防安全形势分析报告、对全区开展重大火灾隐患集中排查整改及行业系统消防安全标准化管理进行了部署、带领大家学习了省政府办公厅下发的《福建省火灾隐患排查整治若干规定》，希望大家各尽其责，落实到位。这里，我就做好下半年的消防工作强调三点意见：
一、肯定成绩，再接再励。
20xx年上半年，各地、各部门在区委、区政府的领导下，以深入贯彻实施《消防法》为主线，以构建社会消防安全“防火墙”工程为抓手，以开展“清剿火患”战役为推手，认真履行消防工作职责，大力推进消防工作社会化进程，较好完成了区政府确定的消防工作目标任务，消防工作取得了新的成效。主要表现在：
一是党委政府领导重视消防工作，政府统一领导作用明显。区领导多次到消防部队进行调研，并在重大节假日带队开展消防安全检查。5月份区政府召开了全区消防工作会暨上半年消防工作联席会议，研究部署年度消防工作，并对8个乡镇(街道)、7个区直部门和89家重点单位下发了《20xx年度消防安全目标责任书》，分解落实20xx年度消防重点工作任务。各乡镇(街道)政府和区直有关部门也召开会议进行细化任务分工，明确具体的工作目标、责任人和完成时限。同时，区政府调整充实了区消防工作联席会领导小组，完善了联席会议工作制度，对全区火灾形势、消防安全突出问题、重大火灾隐患等情况进行了分析，研究解决消防安全重要问题，制定下发了《今冬明春清剿火患战役工作方案》、《持续开展清剿火患战役工作方案》、《关于解决当前突出消防安全问题的通知》等文件，成立了由区公安、消防、住建、安监、工商、民政、教育等职能部门主要领导为成员的工作领导小组，组织开展消防检查工作，逐步形成消防安全大家参与、大家管的局面。全区8个乡镇(街道)均设置了专门的消防工作办公室，明确了1名专(兼)职管理人员，计划列支每人每月200元专项补助，配备了相应的消防器材(1车1泵2水枪4灭火器5战斗服6水带)，有力的提高了扑救火灾初起的能力。
二是部门齐抓共管消防工作，火灾隐患整治成效明显。全区各乡镇(街道)、各部门在政府统一领导下，按照区消防工作联席会议部署，认真落实各自的消防安全职责，认真部署开展各个领域的消防安全排查整治工作。20xx年上半年，我区组织有关职能部门联合检查9次。公安消防部门扎实开展清剿火患战役等专项整治活动，并结合春节、元宵、“两会”、清明、五一等重大节假日开展消防安全“零点”行动，把火灾隐患消除在萌芽状态。各公安派出所按照清剿火患战役的部署，认真开展各类小场所消防安全检查，全区7个公安派出所共检查单位1408家，督促整改火灾隐患427处。住建局组织开展了在建施工工地检查;文体局组织开展了文物古建筑单位检查;卫生局组织全区的医院开展了消防安全自查自改;教育局对全区的学校和私营幼儿园进行了火灾隐患排查整治;工商局对商场、市场和个体工商户进行了隐患排查;安监局对易燃易爆和涉氨企业进行排查整治。
三是政府加大消防经费投入，城市消防实力显著增强。加强消防业务经费保障，年内区政府落实了省财政厅《福建省地方消防经费管理办法》(闽财行〔20xx〕98号)文件，在区财力有限的情况下优先保障消防经费，消防年度业务经费达240万元。加强消防车辆装备建设，去年区政府专项安排670万元为区消防大队购置一辆18吨消防水罐车、登高平台消防车和一辆抢险救援车，优化了消防部队的战斗力结构。加强消防基层基础建设，区政府将荆西红酒小镇消防新站列入选址。
四是社会共抓消防安全宣传，全民消防安全意识明显提升。安全工作宣传系于一半，全区各级各部门认真落实国务院《全民消防教育宣传纲要》，组织开展形式多样、贴近群众的消防“五进”(进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭)活动。各部门积极拓宽消防宣传渠道，集中开展了关爱孤寡老人送温暖下乡、生命通道体验、消防安全微课堂、消防微电影等系列宣传活动，通过楼宇广告、电视媒体、网络资源、热线电话、短信平台等方式，定期播放消防常识，强势推进消防安全宣传。移动、联通、电信公司利用短信平台，在重要节假日推出“消防提示”公益短信，不间断向全民普及消防知识，累计发送短信1万余条。教育局认真组织开展新学期“消防第一课”、消防主题班会、创建消防安全示范学校等活动，开展消防知识教育，强化中小学生的消防安全教育，受教育达2万余人次。各乡(镇)、社区开设了消防宣传栏，进行宣传消防常识。沿街社会单位利用户外电子广告屏定时滚动播出消防安全常识。
二、面对问题，高度重视。
20xx年上半年全区消防工作取得了较好成效，但与我区经济社会的快速发展和人民群众的消防安全需求相比仍不适应，引发火灾的潜在因素大量存在，一些制约消防工作发展的难题尚未得到根本解决，全社会抗御火灾的整体能力有待进一步增强。主要表现在以下几个方面：
一是火灾形势依然严峻。三元正处在经济社会发展的转型期，消防安全任务重，遇到的新情况、新问题多，总体上仍处于火灾事故上升期。20xx年，全区共发生火灾23起，同比去年，火灾起数上升了76.9%。从火灾形势看，农村火灾防控仍是薄弱所在。特别是岩前镇忠山村“5.22”火灾事故，共烧毁房屋32幢，社会负面影响较大。在国家级历史文化名村、全市重点文物保护单位发生如此大的火灾，说明我们还存在工作不力的地方，需要着重改进。
二是引发火灾的隐患大量存在。白沙片、台江片、荆东荆西片以及城东村等城区偏僻边缘地带等城乡结合部、城中村防火安全条件差，致灾因素多。下洋综合市场消防设施瘫痪、无物业管理。生产性“三合一”现象较少，但经营性“三合一”现象大量存在。从城区到镇村，擅自改变建筑主体使用性质作为旅馆、公共娱乐场所的现象比较普遍。“三边工程”层出不穷。这些突出消防安全隐患的存在，给我们的工作带来了更大更深层次的挑战。
三是社会消防安全基础建设仍较薄弱。一些社会单位对消防安全重视不够，消防宣传教育、培训演练不够，单位消防安全管理人员和消防设施操作人员不具备相应技能，责任不落实，制度不健全，消防设施完好率不高，消防安全自我管理能力不强。居民小区公共消防设施缺乏维护保养。乡镇和社区(村)委员会消防组织机构不健全，制度不完善，消防安全检查和消防宣传工作薄弱，发生火灾时，应急联动性差，忠山“5.22”火灾岩前镇自始至终乡镇义务消防队未出警，所配置的消防器材也没有派上用场。
四是公共消防设施和火灾防控网络建设滞后。消防规划不科学，消防规划执行不严格，消防事业发展滞后于经济社会总体发展，公共消防设施建设“旧债未清、又添新帐”，特别是不少社区消防车通道不畅、消防水源不足等问题仍较突出。农村地区消防基础设施落后，黄砂工业园区、荆东、台江等园区的公共消防设施无法满足基本灭火救援需要。农村社区消防监管网络不完善，许多小单位、小场所还没有得到有效监管等等。
对以上这些问题和隐患，各地、各部门都要有一个清醒的认识，进一步增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感，要采取针对性措施，切实加强整改解决。
三、立足当前，做好工作。
各地、各部门要强化责任意识，以主动服务为第一要务，自觉把消防工作置于各项经济社会发展大局中谋划和推进，为三元科学发展、跨越发展提供消防安全保障。下半年要着力抓好以下工作：
一要强化责任。消防安全责任重于泰山。各地各部门要高度重视消防安全工作，切实强化责任意识，牢固树立保一方平安的政治责任，牢固树立不抓消防就是失职，抓不好消防就是不称职的观念。今天与会的都是各地政府、各部门分管领导，请各位回去后认真向本部门主要领导做一次消防工作汇报，把消防安全工作列入各级各部门安全议事日程。各地、各部门要牢固确立“预防为先”的工作理念，进一步推动消防安全责任落实，夯实防控火灾的社会基础，从根本上实现火灾形势的持续稳定。要确保责任和具体要求落实到具体个人，做到目标明确、职责清晰、措施落实。
二要抓好隐患整治。“隐患险于明火，防范胜于救灾”，对消防安全隐患的整治是消防安全工作的重要的关键环节。各地、各部门要结合持续“清剿火患”战役、突出火灾隐患排查整治、重大火灾隐患集中排查整改、行业系统消防安全标准化管理等消防安全重点工作，按照方案要求，全面排查消防薄弱环节，全面整治消防突出问题，全面消除各类火灾隐患，切实提高消防安全管理水平。岩前镇忠山村“5.22”火灾发生之前，住建牵头组织公安、文体、消防等部门进行了联合排查，发现了多处消防安全隐患，但这些消防安全隐患没有引起足够的重视，未能有效整改，最基本的消火栓形同虚设，最终导致火灾蔓延扩大。
三要抓好消防宣传。加强消防宣传教育，增强全民、全社会安全意识是消防工作中的一项根本性任务。各地、各部门要进一步创新消防宣传教育形式、方法和机制，真正把消防宣传教育工作落到实处。要深入实施“全民消防宣传计划”，充分利用电视台、电台、网站、报刊以及楼宇视频、街头电子显示屏、手机、qq群、微博等宣传媒介，针对不同季节、地区特点，广泛宣传消防安全常识，扩大消防宣传覆盖面。乡(镇)政府、街道办事处、村(居)委会、各社区等基层组织，要深入开展针对居民家庭的消防宣传，提倡家庭自备并学会使用逃生自救器材。要突出抓好大中小学生的消防知识教育，推动中小学校每学期开展一次消防安全逃生演练，通过一个学生带动一个家庭，切实增强全社会的消防安全意识。要抓消防培训，把社会单位消防安全责任人、管理人、消防控制室值班操作人员作为消防培训的重点对象，制定培训大纲或培训计划，确保人人得到培训;要严格执行消防安全培训合格上岗制度，督促有关部门加强对电工、电气焊等特种作业人员的安全培训，切实提高他们的消防安全技能;要推动将消防安全知识纳入党政领导干部培训内容，组织开展乡镇长、村干部消防安全培训。
四要加强消防队伍建设。消防队伍是老百姓安居乐业的保护神，为全区经济发展和社会稳定提供了强有力的保障。各地各部门要切实认识到加强消防队伍建设的深远意义。一是要关心支持消防队伍建设。消防部队是我区消防救援的先锋队和生力军，是一支在关键时刻都能拉得出、冲得上、打得赢的拳头队伍。各地各部门要高度重视加强消防队伍建设工作，加大关心支持消防队伍建设的力度。二是要深化多种形式消防队伍建设。全面贯彻落实七部委《关于深化多种形式消防队伍建设发展的指导意见》，加大政府专职消防员和消防文员的招收力度，弥补现役消防警力的不足。依法应当建立单位专职消防队的各类大型化工、电力、易燃易爆生产储存经营企业、大型物资仓库(基地)和城市交通隧道的主管单位，要按标准设立专职消防队(站)，针对本企业的火灾危险性，配备好特种消防车辆和器材。我区农村现有6000多名民兵，要把这些人补充到各乡镇街道、各村及社区的义务消防队中去，定期组织训练及演练，补充提升灭火救援战斗力量。
五要抓强化领导。今年消防工作形势仍然严峻，任务仍然艰巨。各地各部门务必要加强领导，跟踪问效，狠抓落实。一是要常议常抓。各地各部门要充分发挥主导作用，经常性研究消防工作，帮助解决消防工作中的突出问题。要把消防工作列入工作计划，加强协调配合，强化情况通报、信息共享和联合执法措施，共同开展城乡消防安全综合评价、专项治理、安全检查等活动，形成常议常抓的良好氛围，推动消防事业持续发展。二是要分类指导。各地要在正确分析研判当地消防安全形势、找准存在问题的基础上，充分评估面临的新问题、新情况，因地制宜地分解细化年度消防工作任务，层层分解落实消防安全责任，提高消防工作的针对性、科学性和有效性。消防大队要切实负起责任，进行分类指导，强化督促检查，对检查发现的问题，坚决依法督促整改，达到通报一个、教育一片的目的。三是要跟踪问效。各地各部门要落实消防工作年度报告制度和火灾事故问责制。对重视消防工作、成效明显的，要予以表彰奖励;对因工作不力或渎职、失职，造成群死群伤恶性火灾事故的，要启动问责程序，严肃追究责任。
同志们，做好新形势下的消防工作，我们肩负着重大责任和光荣使命。我们要在区委区政府的统一领导下，坚定信心，开拓创新，扎实工作，奋力开创三元消防工作新局面，为建设平安三元、确保人民安居乐业，为三元科学发展、跨越发展提供有力的消防安全保障。
我的讲话完了，谢谢大家。
在全市消防工作会上讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
2021年，全市上下要紧紧盯住目标任务，大干快上，快引快建；
各级领导干部要率先垂范，不负重托，确保全面完成市委、市政府确定的各项目标任务，推动全市项目投资工作再上新台阶。
在全市消防工作会上讲话篇八
(三)加大企业上市工作力度。近年来,我市企业上市工作在各级各有关部门的积极努力下,取得了较好成绩,为我市企业发展和经济建设融通了建设资金。特别是境外上市,融资额已经占全市利用外资的半壁江山。要进一步加强组织和引导,搞好企业境外上市业务培训,紧密加强与境外上市中介机构的联系,邀请香港、新加坡有关券商来临沂进行业务辅导培训,使企业明白境外上市的条件和程序,做好境外上市的准备工作。要加大境外上市推介洽谈活动。各县区要组织一批有志境外上市的企业到香港、新加坡开展境外上市推介洽谈活动。积极督导已上市的5家企业募集外资的及时到位和扩股增资。争取今年再有2—3家企业在新加坡、香港上市。
(四)千方百计启动民间投资。当前,民间投资已经成为我市固定资产投资的主体,无论在投资规模还是在增幅上,都保持了良好的态势。同时,我市还有大量的民间资金可以引导利用。截止9月底,全市储蓄已达485.6亿元,当年新增49.7亿元。因此,各级各部门要把调动民间投资积极性作为扩大投资的重要措施来抓,进一步完善和落实对民营经济投资的各项政策,充分发挥民间资金的作用。一是进一步深化投资体制改革,激发和调动各级各类市场主体投资积极性。要按照谁投资、谁受益,谁决策、谁承担风险的原则,落实好项目登记备案制。加强对社会投资的调控,搞好规划引导。定期不定期地向社会发布投资指导目录,规范社会投资。要认真落实民营经济国民待遇,放低门槛,使民营资金进入所有未禁入的领域。通过理顺公共产品价格等措施,鼓励和引导社会资本以独资、合作、联营、项目融资等方式,参与经营性公益事业、基础设施项目建设。同时,对民间投资也要严格执行国家产业政策,对科技含量低、能耗高、污染严重的项目坚决不予立项备案,坚决避免低水平重复建设。二是加强对民营经济的融资、信息等方面的服务,使民营资本有效进入生产经营领域。在重点项目建设上,积极探讨通过项目建设信托投资方式,向社会融通建设资金,努力引导民间资本投向项目建设。三是积极引导民营企业加快股份制改造步伐,通过企业改制扩大企业规模,筹集建设资金。
在全市消防工作会上讲话篇九
因时间关系我们将两个会议统筹为一个会议，这次会议的主要任务是。
总结。
全县上半年安全生产工作开展情况，分析当前形势，部署下步工作。刚才，县消防大队大队长和县安监局副局长分别对20xx年上半年社会消防工作督查情况和1—5月份安全生产工作情况进行了通报，并作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全县安全生产工作讲几点意见。
从刚才通报的情况来看，我县1—5月安全生产事故起数、死亡人数、经济损失等三项指标与上年同比，均呈现较大幅度上升，充分说明了全县安全生产工作仍然存在着一些不容忽视的问题，安全形势十分严峻。主要存在以下四个方面的问题：
第一，对安全生产认识不到位。
一是部分乡镇和部门对安全工作认识不足，重视不够，仍然存在重经济、轻安全，重发展、轻规范，重教育、轻处罚的现象。有的企业重效益轻安全，安全设施、安全管理不到位，安全投入较少。
二是安全教育的广度和深度不够，安全教育流于形式，特别是在规范操作、安全培训、建章立制等方面差距较大，部分一线员工自我保护意识差，违章作业、疲劳作业、冒险作业时有发生，对潜在的隐患排查整治不到位，放松管理、疏于防范的情况有所抬头。
三是部分。
领导。
干部还存在认识上的偏差，在抓安全生产工作上缺乏经常性和自觉性，存在侥幸心理，没有把安全生产摆上重要位置，没有真正扑下身子抓落实。甚至有的同志还认为安全生产工作是分管。
领导。
的事，“一岗双责”没有真正落实，在排除安全隐患或在处理安全事故时缺乏协调配合，互相推诿。
第二，安全隐患整治仍不彻底。1—5月份，全县组织开展了“两节、两会”、“五一”期间安全生产大检查、“打非治违”和“百日行动”等安全生产隐患专项排查整治。但是，由于一些部门、单位安全监管工作不积极、不主动，安全检查不够深入，对查出的问题绕道走，存在摆样子、走过场的现象。
第三，安全责任落实仍不到位。这些年来的安全工作，力度是一年比一年大，难度也一年比一年大。究其原因，我认为有两个问题没有解决好，一是安全措施落实不下去。个别乡镇和部门存在厌战情绪，监管主体责任没有落到实处，有的单位和部门虽然建立了安全生产规章制度，但没有扎扎实实地执行好，部分岗位职责没有落实到人，职责不明，流于形式，安全管理上仍存在误区和死角。二是安全工作“严不起来”。有的乡镇和部门会议上讲得多，工作安排多，务求实效的督促检查少，安全责任层层衰减，没有把责任真正落实到基层，落实到企业，落实到一线。
第四，基层安全监管体系仍不健全。我县安全生产“两个主体”责任虽然落实了一些措施，也取得了一定的成效，但个别单位、个别地方监管手段、监管力度还是不够到位，工作不够扎实，有的人在其位不谋其政，任其职不尽其责，工作中被动应付。乡镇安全监管队伍仍不稳定，没有专人。
上述情况充分说明，今年以来全县的安全生产形势仍然十分严峻，面临的挑战和困难很多。加之当前我县正处于建设高速公路和锦屏工业园区等重点项目建设的关键时期，随着经济建设的持续推进，开工项目前所未有的多，建设任务前所未有的重，建筑运输的车流量较过去成倍增加，载重车、外地车大幅增加，安全事故的诱因增多，为赶工期、抓进度，“三超、三违”现象非常严重；农村非法载客、违章超载带来的安全隐患非常大，特别是夏季汛期，极易诱发各类自然灾害，任务十分繁重。面对当前严峻的安全生产形势，面对维护发展大局的巨大压力，全县各级各部门要切实增强安全生产工作的责任感和紧迫感，进一步增强宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，坚决整顿工作飘浮、管理松懈、工作不扎实的作风，时刻绷紧安全生产这根弦，以最大的恒心、最大的毅力、最坚决的态度、最细致的工作、最严格的责任追究，努力开创全县安全生产工作新局面。
进入六月后，气温升高，雨量增加，是安全生产事故的易发期和多发期，容易引发道路交通、火灾、电力、地质灾害等事故，安全监管压力增大，预防各类安全事故任务十分艰巨。为此，我们必须突出重点，狠抓落实，采取更加有力的措施，坚决遏止事故上升态势。
（一）切实抓好安全生产事故控制目标管理。今年，国家、省、州对安全生产控制指标要求越来越严，州安委会下达给我县的。给我县安全生产工作带来了更大的压力。同时，在经济总量不断扩大的前提下，要继续保持生产安全事故起数、死亡人数相对指标不突破，难度越来越大。为此，各乡镇、各部门要对照安全生产责任状要求，进一步细化分解，强化目标管理，加强过程监管，大力做好下半年的安全生产工作，确保全年各类事故死亡人数和相对控制指标不突破下达的控制数。
（二）切实抓好安全生产基层基础建设。任何一项工作，都要从基层抓起，从源头抓起。各乡镇、各部门要大力抓好：
一是狠抓源头管理。严格安全生产准入条件，认真执行安全生产许可制度和产业政策，严格技术和安全质量标准，严把行业安全准入关。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。要严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。
二是加强风险监控。各部门要建立健全安全生产隐患排查治理体系，强化监测监控、预报预警，及时发现和消除安全隐患。企业要定期进行安全风险评估分析。要对重大隐患实行挂牌督办，确保监控、整改、防范等措施落实到位。
三是实施标准化建设。今年，将重点在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业大力开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要根据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。
（三）切实抓好安全生产专项整治和检查。各乡镇、各部门要严格监管，严防死守，切实将各项安全防范措施落到实处。在抓好重要时段安全生产大检查和专项检查的同时，继续把城乡消防、道路交通、水上运输、危险化学品和烟花爆竹、建筑等安全生产专项整治作为一项常规工作深入持久地开展下去。交通管理部门和客运单位要把客运管理作为首要任务抓实抓好，严格把住客运汽车出站关，坚决杜绝病车上路，禁止携带任何不安全物品，确保旅客安全；建设、质监等部门要切实把好施工安全关，严防出现建筑施工安全事故；消防、安监等部门要重点加强对农村50户以上村寨、公众聚集场所、各类市场以及加油站、易燃易爆物品的监控，防止发生重大火灾事故；国土、气象等部门要做好地质灾害的预测、监控和预防工作，防止重大地质灾害的发生；公安、安监、国土等部门要加强对平秋两个金矿的检查，发现盗矿要立即处理，防止事态进一步扩大化；负有安全监管职能的部门要不断提高行政执法能力和政策水平，进一步强化行政执法监管力度，采取切实有效措施，加强督促检查，确保安全生产。
（四）切实抓好安全生产保障能力建设。
一要强化组织保障。各乡镇、各部门要定期召开安全工作会议，集中解决安全生产工作中的突出问题，确保政府监管责任和企业主体责任落实到位。特别是县安委办要发挥职能作用，建立健全联席会议、重特大事故现场会议和事故分析通报及责任追究等制度。
二要强化投入保障。各生产企业作为安全生产责任主体，要加大事前预防性投入。有关部门要加大各领域安全生产专项经费和全县安全生产重点项目建设专项资金的争取和投入力度，形成安全生产风险抵押金与安全生产责任保险互动机制。
部门依法监管企业全面负责群众参与监督社会广泛支持”的安全生产工作格局。
（五）切实抓好“安全生产月”活动。6月份，是第xx个“全国安全生产月”，是“安全生产年”活动的重要组成部分。各乡镇、各部门要超前安排，围绕“科学发展、安全发展”活动主题，按照文件的`部署和要求，认真组织安全生产宣传咨询日等活动。要通过开展形式多样、喜闻乐见的宣传教育活动，让“科学发展、安全发展”理念深入人心。要将安全宣传和安全培训向企业生产一线倾斜，力争使一线操作人员受教育率达100%。通过各种宣传教育培训，营造全社会“人人讲安全，事事讲安全”的良好氛围。
（一）提高认识，加强。
领导。
搞好安全生产工作，保障人民群众的生命财产安全，是落实科学发展观的具体体现，是保障广大人民群众根本利益的具体措施，也是构建和谐社会、促进经济社会协调发展的基本要求各乡镇、各部门要牢固树立“安全发展”理念，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步强化安全生产工作。
领导。
力度，把安全发展与经济建设和社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。坚持把安全生产工作纳入重要议事日程，定期组织分析安全生产形势，及时解决工作中存在的重点难点问题，认真落实各项政策措施，确保全县安全生产形势持续稳定、逐步好转。
（二）落实责任，强化监管。落实责任是抓好安全生产的关键环节。只有把责任落实到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的发生。
要具体抓，协调解决安全生产中的实际问题；其他。
领导。
要按照已经明确的安全生产分管责任，切实抓好分管行业安全生产工作。
二要全面落实各部门的监管职责。安监部门、行业监管部门要坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管，谁负责”的原则，按各自职能分工，各司其职，各尽其责。
三要全面落实生产经营单位的主体责任。要通过加大对企业监管执法和安全生产的宣传教育，督促企业负责人切实担负起安全生产的管理责任，加大安全投入，健全和完善安全生产规章制度，把安全责任分解落实到车间班组和岗位，提高安全生产水平。
四要强化督查机制。县安委办、“两办”督查室要经常深入各乡镇、各部门和有关企业开展督查、抽查，对专项整治、重大隐患整改等重点工作，定期检查，跟踪督办。安监部门在重点行业、高危企业要适时组织开展突击性抽查。对抽查中发现的先进典型，要加强宣传、积极引导；对发现的重大隐患问题，要限期整改，由于整改不到位而引发安全生产事故的，要严肃追究第一责任人和相关人员责任。
下，依照有关法律法规的规定，既各负其责，又互相配合，切实履行安全监管职能。
从通报的情况来看，存在问题非常多，消防工作形势严峻。有些乡镇没有按照规定认真组织干部职工开展消防工作，有些根本没有召开消防例会研究部署本行政区域内的消防工作，造成思路不清、措施不力、人员不到位、工作不到岗，大多数人得过且过，碰运气过日子，对民生漠视，对群众生命财产安全不放在心上，对消防工作不是按照要求扎实开展，而是汇报套话假话一大堆，开展工作记录抄抄补补、文件制度墙上高高挂起，不是认认真真的去抓好工作落实，全是搞虚的。
（一）第三季度起县人民政府将组织督查组定期和不定期的对各乡镇和各单位开展消防工作抽查，按照“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁全责”的原则，对抽查过程中发现的问题涉及到人的坚决问责。对工作责任心不强、办事不力的干部职工，该谈话的谈话、该撤换的撤换、该调离的调离。对发生火灾事故的，实行责任倒查追究，单位工作实行“一票否决”，个人按规定追责并从严处理。特别是刚才通报到的乡镇，回去后要及时查缺补漏，加强整改，落实责任到人。
（二）按消防有关法律法规，乡镇人民政府对照消防条例第三十一条规定开展工作，落实消防工作责任，明确消防安全管理人，制定消防安全公约，有针对性的开展安全检查，及时督促火灾隐患的排查化解，对干部进行法律法规教育。公安派出所负责日常消防监督检查，并会同当地政府开展好消防宣传教育。机关团体事业单位对照消防管理第二十六条规定至少每季度进行一次防火检查。
（三）各乡镇人民政府对消防工作实行。
领导。
包片，股室包线，干部包户，有计划、有安排、有部署、有检查、有图片，做好火灾防控工作，并积极组织村民委按照法律规定开展工作，确保辖区的消防安全。
（四）要加强消防基础设施建设和现有设施及器材装备的维护保养，确保油、水、电、气充足，完好有效，一旦发生火灾第一时间能发挥作用。各中、小学要按照规定配备灭火器材。要加大消防宣传力度，利用好赶集日、重大节日、重大活动积极开展消防宣传，提高广大群众消防安全意识。
（五）积极开展消防应急演练和比武活动。各单位要组建好消防队伍，并且要组织义务消防队进行消防业务技能的训练，保证每个队员都能够熟练操作消防器材，做到协同配合。
同志们，安全生产工作责任重于泰山。各乡镇、各部门要切实担负起抓好安全生产工作的重要职责，切实增强做好安全生产工作的使命感和责任感，锐意进取，开拓创新，求真务实，真抓实干，扎扎实实地把安全生产各项工作落到实处，不断开创安全生产工作新局面，为全县经济社会跨越发展做出新的更大贡献！
在全市消防工作会上讲话篇十
4月14日上午，聊城临清市召开全市消防工作会议，临清全市消防安全委员会成员单位和市政府有关部门、各镇办分管消防负责人和派出所长，有关社会单位和企业负责人，消防大队全体官兵参加，临清副市长、公安局长石宝生，副局长李德年，消防大队大队长杜春华、教导员武星出席会议。
会议上，杜春华作了20xx年消防。
工作报告。
李德年宣读了《临清市消防安全委员会关于对20xx年度公安消防工作先进单位和先进个人进行表彰的决定》。
石宝生就做好今年全市消防工作提出五项具体要求。一是要加强公共消防设施建设工作。加快市政消火栓增建、补建工作，落实维护管理责任，确保关键时刻用得上。一旦发生火灾，消火栓不能发生作用的，要严肃倒查问责。
二是要加强消防队伍建设。已建好消防车库的乡镇，5月底前要做好人员征召和培训工作，并投入执勤。未完成或基础建设工作不达标的，5月底前务必完成建设，不能如期完成的，将报请市委市政府进行问责。
三是要加强消防装备建设。根据实际需求，加快装备设施更新换代，推动消防装备提档升级。要配齐灾害现场所需的消防员防护装备和常规灭火救援设备，保障消防工作必需的消防设备和器材，切实增强灭火救援能力。
四是要加强基层消防安全网格建设。要将消防管理融入社会综治管理服务平台，各镇要依托乡镇消防队伍建设，建立完善基层消防安全网格。重点镇要全面落实专人负责的消防管理制度，真正推动消防工作延伸到“最后一公里”。五是加强火灾隐患排查工作。
今年，各镇办、相关部门要逐个区域、逐个行业地列出排查整治清单，特别是针对老城区、“棚户区”、“城中村”、城乡结合部、工业园区、批发市场等风险隐患区域，抓紧制定整治方案，并报消防部门备案。公安机关特别是消防机构、各派出所要发挥主力军作用，全面排查火灾隐患、严肃查处违法行为，坚决消除重大火灾隐患。消防部门要加强对居民楼院小区、群租屋、“九小场所”的消防检查和入户宣传，扎实开展电气火灾综合治理，及时消除各类火灾隐患。加大简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等技防措施的推广力度，从根本上防范“小火亡人”事故的发生。各镇办要借助“一村一警务助理”部署，加强农村防火，改善农村火灾多发局面。
在本次会议上，石宝生代表临清市政府与各单位代表签订了20xx年度消防工作目标。
责任书。
4月17日，东营市政府召开全市消防工作会议，总结20xx年工作，分析当前形势，部署20xx年任务。赵峰副市长出席会议并讲话。市政府副秘书长陈海明主持会议，市公安局党委委员、调研员刘庆志，市公安消防支队政委张文健、市公安消防支队长杜春发等领导出席会议。
赵峰副市长指出，全市各级各部门单位一定要始终保持清醒头脑，切实增强底线思维和红线意识，既要认清形势、找准问题，更要坚定信心、开拓创新，研究更加有力、更为有效的措施，全力防范和减少火灾事故发生，确保全市消防安全形势持续稳定。
赵峰副市长要求，管行业必须管安全是总书记对安全生产工作提出的基本要求。去年，市消防安全生产委员会征求15个行业部门意见，出台了《东营市行业部门消防安全标准化建设标准》，各行业部门要认真对照标准开展专项治理、示范建设和抽查验收。
年内，学校、幼儿园、民政服务机构、文物单位、医院、公共娱乐场所、博物馆、文化馆等单位要全面落实消防安全管理标准，80%的消防安全重点单位、50%的一般单位要达到标准。要建立由分管负责同志牵头的消防工作领导机构，逐级分解消防工作职责并抓好落实，切实做到有部署、有督导、有检查、有总结、有通报。
相关审批部门要切实负起责任，凡涉及消防安全的事项必须从严审批，不符合法定审批条件的要敢于亮红牌、行使否决权，严防“先天隐患”。每个部门单位都要培养一批懂消防业务的“明白人”，只有管业务的人懂消防管理，才能够结合行业系统特点，管好消防安全。
赵峰副市长强调，火灾隐患，关键在“防”。一定要做到居安思危，警钟长鸣，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。党政同责，齐抓共管，认真落实消防安全工作责任。夯实基础，狠抓整改，着力提高火灾防控水平。
会上，赵峰副市长代表市政府与各县区政府、市直有关部门签订了《20xx年度消防工作目标责任书》。刘庆志调研员通报了20xx年全市消防工作检查考评情况和20xx年东营市消防工作重点任务，杜春发支队长通报了全市消防安全“责任强化年”活动先进单位和个人，东营区政府、市文广新局分别代表县区及行业部门与市政府签署20xx年度消防工作目标责任书并就本行业隐患整改情况进行发言。与会人员共同观看了消防警示宣传片。
10日上午，从济宁20xx全市消防工作会议上获悉，20xx年济宁市全市共发生火灾2084起，同比下降4.49%;直接财产损失976.8万元，同比下降21.5%，没有发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳。会议总结了20xx年全市消防工作，表彰先进，安排部署20xx年工作任务。济宁市政府副市长、市公安局局长周凤文出席会议。
会议通报了20xx年济宁全市消防情况。20xx年，济宁市累计投入2.13亿元，用于消防基本支出保障、消防装备和消防设施建设。共增配消防车辆18辆、装备器材3500余件(套)，全市77%的街道和56%的乡镇将网格化消防管理纳入社会管理综合治理平台，建成微型消防站1307处，区域联防协作组织152个。全市消防部队共参加灭火抢险救援战斗6376起，出动车辆1.3万余台次，出动警力8万余人次，抢救被困人员392人，保护财产价值12亿元，圆满完成了“g20杭州峰会”、“孔子国际文化节”等重大安保任务。
会议指出，消防工作是公共安全领域涉及面最广、老百姓最关心、上级领导最关注的方面，是公安工作的重要组成部分，与刑事和治安案件等不同，消防安全一旦出问题，容易造成严重的群死群伤和财产损失。20xx年全市消防工作取得了较大成绩，但仍然存在一些问题和薄弱环节。20xx年是全面深化改革的关键之年，做好今年的消防工作，确保全市消防安全形势稳定，任务艰巨，责任重大。
会议要求，全市各级各部门要清醒认识消防安全形势的严峻性、复杂性，看到消防安全的短板，保持强烈的忧患意识，坚持问题导向，树立底线思维，增强做好消防工作的责任感;要大力开展创建消防安全社区和“九小场所”消防安全标准化建设，推进电气火灾综合治理，坚决防范群死群伤火灾事故发生，坚决遏制“小火亡人”现象;要积极推进“智慧消防”建设，大力推广应用城市消防远程监控系统等物联网消防管理服务平台，加强人员密集场所、重点区域视频巡查，实现社会单位和消防部门信息互联、资源共享;要强化依法问责追责，对每一起较大以上火灾事故，都要查清问题，查明原因，依法依纪严肃追责。同时，对各项消防安全措施的落实，要纳入政务督查内容，适时通报，强化考核奖惩，确保措施落实，为全市经济文化强市建设创造良好的消防安全环境。
会议现场，周凤文与市消防成员单位、各县市区政府及行业部门代表签定了《20xx年度消防工作目标责任书》，并对20xx年在全市消防安全“责任强化年”活动中做出突出成绩的6个县(市、区)、4个市直部门、14个乡镇(街道)、55个先进单位、15个先进社区、16个先进村庄、92名先进个人予以通报表彰。
济宁市公安局党委委员、副局长李泉，市安监局，市消防支队，市直有关单位负责人，市属消防安全重点单位负责人，各县市区政府(管委会)分管负责人，市公安局分管负责人等参加会议。
在全市消防工作会上讲话篇十一
档案工作是党委、政府工作的重要组成部分，是各级党委、政府带领人民群众，开展各项工作的真实记录，是党和国家的宝贵财富，是党委、政府决策工作的重要依据。下面是本站小编给大家整理的全市档案工作会上的。
讲话稿。
仅供参考。
同志们：
这次全市档案工作会议的主要任务是：传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，总结20xx年全市档案工作，研究部署20xx年全市档案工作任务。市委、市政府对开好这次会议非常重视，会前，市委、市委秘书长马学军专门听取了档案工作情况汇报，充分肯定了20xx年全市档案工作有创新、有特色、有成绩，要求在新的一年里，全市各级档案部门和广大档案工作者要认真贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》精神，充分运用好档案达标先进单位奖励政策，抢抓机遇，奋发有为，狠抓落实，推进宜昌档案工作再上新台阶。这是对全市广大档案工作者的极大鼓舞和鞭策。我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲两个方面的意见。
20xx年是全市档案工作的转型年、跨越年、丰收年。在市委、市政府的正确领导和省档案局的有力指导下，全市各级档案部门紧紧围绕服务全市全面深化改革和建设现代化特大城市的总体部署，围绕宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标，深入推进档案事业科学发展，为全市经济社会发展作出了贡献，得到了市委、市政府和省档案局的充分肯定。20xx年7月，市档案局在省档案局和省人社厅三年一次的联合表彰中被评为先进集体;在全省档案工作会议上，市档案局及宜都市、当阳市、秭归县、伍家岗区档案局作为全省档案工作绩效考核优秀单位，枝江、秭归、伍家岗作为省级新农村建设档案工作示范县(市、区)受到表彰，受表彰单位数均居全省市州之首。
(一)档案事业发展迎来了新机遇。继中央、省下发关于加强新形势下档案工作的意见后，市委办、市政府办专门下发了关于加强全市档案工作的实施意见，对进一步加强综合档案馆建设、档案信息化建设、档案资源建设、档案法治建设、档案安全体系建设、档案人才队伍建设以及档案目标管理考评等方面制定了一系列新举措，必将对宜昌档案事业发展产生深远影响。市委、市政府专题研究档案馆建设和档案工作，并在规范调整津补贴工作中明确了“档案达标先进单位奖”政策;市档案馆新馆项目立项并分别写入了20xx年市委会工作要点和政府。
工作报告。
“四大家”领导关心重视档案工作，分别到档案局馆视察调研或对档案工作提出明确要求，市政协还组织政协委员开展了档案工作视察活动各地各部门进一步重视档案工作，分别采取不同形式帮助解决了档案事业发展中面临的困难和问题，营造了档案事业发展的良好环境，为全市档案事业科学发展提供了有力保障。
(二)档案馆库建设取得了新进展。市档案馆新馆项目正式立项，老馆消防安防设施改造全面完成并正式投入使用，改造扩大了接待查阅利用大厅，爱国主义教育基地展览厅改造项目已进入招标程序;当阳、秭归新馆高分通过档案馆功能验收并已全面投入使用，兴山新馆已搬迁完毕，长阳、五峰新馆主体工程已封顶，远安、宜都、枝江、夷陵新馆准备开工建设，点军落实了档案馆用房，西陵、伍家岗、猇亭也提出了新馆建设计划。
(三)档案馆(室)规范化创建又上了新台阶。市档案馆顺利通过国家一级馆复查测评，秭归县档案馆高分通过国家一级馆评审，西陵区档案馆顺利通过国家二级馆复查测评，市档案馆、秭归县档案馆通过省级中小学档案教育社会实践基地验收。各地各部门以落实“档案达标先进单位奖”政策为契机，积极开展档案工作目标管理、规范管理创建活动，档案室建设进一步规范。全市现有省特级单位141家、省一级单位957家，企事业单位达到规范管理aaa级17家、aa级40家。
(四)新农村档案工作取得了新成绩。全面开展了省级社会主义新农村档案工作示范县创建活动，枝江市、秭归县、伍家岗区顺利通过省级验收，达到省级示范县(市、区)标准，当年创建达标数居全省市州之首。同时，开展了三峡移民档案、林权制度改革档案、农村水利改革档案的检查验收和农村土地承包经营权确权登记颁证档案调研等工作。
(五)档案信息化建设迈出了新步伐。在全市开展了“档案数字化转型年”活动，全市国家综合档案馆共录入目录108万条、全文扫描166万画幅，累计分别达到744万条、254万画幅;在市直机关选择了10家单位开展电子档案同步移交试点工作;率先在全省开展市县乡村四级“文档一体化”管理系统开发研究，受到国家、省档案局关注，目前项目已进入测试阶段。宜都、秭归、夷陵、伍家岗档案馆加大档案数字化工作力度，总体水平居全市前列。广大档案工作者积极参与档案数字化转型年活动，深入实践调研，形成了一批理论成果，汇编出版了《转型与跨越——宜昌市“档案数字化转型年”活动文集》。
(六)档案资源建设增添了新内容。一是依法接收了市直单位档案1.2万卷(件)、59家单位原生电子档案160盘。二是接收了原宜煤集团、富磷集团、宜港集团等破产改制企业档案1.5万卷。三是接收了教育实践活动等重大活动档案近20xx件。四是公开向社会征集了原市级领导、奥运冠军、道德模范等代表人士档案资料340件。20xx年，全市各级各类档案馆共接收档案14.5万卷(件、张)，累计达到262.4万卷(件、张);纳入统计范围的各类档案室共新增档案89.2万卷(件、张)，累计达到1113.8万卷(件、张)。
(七)档案服务展示了新形象。开展了“宜昌记忆”服务品牌创建活动，重点突出档案部门三大特色服务，即档案管理业务指导服务、档案信息利用服务和服务城市文明建设。在市直机关服务品牌评选中，“宜昌记忆”服务品牌进入前20名。一是做实档案业务指导服务。重点加强了新纳入进馆范围的90多家二级单位的业务指导;对至喜长江大桥、城市快速公交等重点项目和安琪集团、宜昌公交集团等重点企业实行专人负责、跟踪服务;积极服务三峡移民档案工作，市档案馆和秭归、兴山、夷陵等地三峡移民档案通过省级初验。二是做优档案利用服务。开通了“宜昌档案”公众微信服务平台，改造了查档接待利用大厅，增添了档案查阅设施设备，优先对涉及民生的档案进行了数字化，在档案信息网上公开了开放档案目录，方便人民群众查阅。全市各级档案部门积极为编史修志、工作查考、撰写资政报告、举办展览和化解矛盾纠纷、维护百姓权益等方面提供了大量优质的档案信息查阅利用服务。据不完全统计，全年共接待查阅利用1.36万人次。三是做强服务城市文明建设大文章。国际档案日期间，成功举办了档案文化与践行社会主义核心价值观座谈会，配合教育实践活动和大城建设举办了《践行价值观、聚力建大城——宜昌市道德模范和杰出青年图片展》，并在广场、学校巡回展出;配合市委宣传部、市文明办开展“图说我们的价值观”宣传活动，充分发挥了档案在服务城市文明建设方面的独特作用，在社会上引起了较大反响。6月10日，《三峡日报》头版头条介绍了档案部门服务为民的做法与经验。
(八)档案编研宣传实现了新突破。继续与《三峡日报》合作开办“触摸史迹”专栏，登载专刊24期，该专栏获得《全市宣传思想文化创新奖》;积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的撰稿工作，3篇稿件被采用，用稿量居全省市州之首;配合全市党的群众路线教育实践活动举办专题展览，运用馆藏档案揭露日军侵略宜昌罪行，被中央电视台播报并被国家档案网站转载;《关于建议保护侵华日军罪恶铁证——宜昌慰安所》的资政报告引起了市领导关注。据不完全统计，市档案信息网发布各类信息400多条，全年在中央电视台、中国档案报、中国档案、湖北日报、湖北档案、三峡日报等媒体上刊载各类信息和调研文章260多篇(条)。宜昌的宣传工作得到省档案局充分肯定，被表彰为“全省档案宣传工作先进单位”。宜都、枝江、当阳、远安、秭归、五峰、夷陵、猇亭和市城建档案馆加大档案编研宣传力度，取得了较好效果。
(九)档案队伍素质得到了新提升。一是围绕发挥先进模范人物的示范引领作用，在全市开展了向被省委省政府授予“一等功”的档案系统楷模袁道杰同志学习活动。二是围绕全省“十百千”档案人才培养活动，推荐了一批档案工作管理人才和业务专家，全市有14人成为全省首批“十百千”人才。三是围绕调动社会力量参与档案事务，首次开展聘请“荣誉馆员”活动，15名具有一定影响的专家学者成为“荣誉馆员”。四是围绕树立一批行业标兵，开展了“兰台贡献奖”评选活动，全市11人被授予“兰台贡献奖”荣誉称号。五是围绕培养一批业务能手，邀请省档案局吴绪成副局长来宜昌作专题辅导，在局机关开展科长讲坛、技能比赛和演讲比赛活动，局机关推选一名干部参加市直机关综合技能大赛以第三名的好成绩荣获市直“十大技能标兵”。通过上述系列活动，档案干部的思想素质得到进一步提高，敬业精神得到进一步激发，业务能力得到进一步增强。
(十)教育实践活动带来了新气象。按照市委统一部署，全市档案系统扎实开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。通过开展活动，各级领导班子和全体党员干部受到了一次深刻的党性教育，市局教育实践活动多次受到市委督导组的肯定。全体档案干部职工进一步统一了思想，凝聚了共识，振奋了精神，激发了工作热情，档案部门领导班子团结务实清廉，党员干部爱岗敬业奉献，为推动全市档案事业发展提供了思想组织保障，凝聚了正能量，有力促进了宜昌档案工作继续保持在全省领先目标的实现。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的一些不足。主要表现在：全市档案部门抢抓机遇、狠抓落实的意识和能力需要进一步提高;档案馆库基础设施建设力度还要进一步加大;档案资源建设还要进一步加强;档案信息化建设还要进一步加快;档案信息资源开发还缺乏精品力作;档案事业发展不平衡;档案干部业务素质还不能适应档案事业发展新常态，还需要进一步提升。这些问题，有待我们在今后的工作中认真加以解决。
20xx年全市档案工作的总体要求是：认真学习贯彻党的、xx届三中四中全会和系列重要讲话精神，学习贯彻市委五届五次全会暨全市经济工作会议以及全国、全省档案工作会议精神，以全面贯彻落实中央、省、市三级“两办”关于加强和改进新形势下档案工作的《意见》为主题，以服务全面深化改革和全面推进依法治市、服务现代化特大城市建设和向中部非省会首位城市冲刺为主线，坚持突出重点、破解难点、打造亮点、形成特点，着力加强档案事业发展环境建设、档案服务创新能力建设、馆库建设、资源建设、信息化建设、编研宣传文化建设、安全体系建设、法治建设和人才队伍建设，为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的目标而努力奋斗。
(一)全面贯彻落实“两办”《意见》，更大力度推进档案事业发展环境建设。
各地各部门要以贯彻落实中央、省、市三级“两办”《意见》为契机，完善档案工作体制机制、健全档案工作“三个体系”，加强组织领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。
一是认真学习中央、省、市《意见》精神，切实增强做好档案工作的责任感和使命感。中共中央办公厅、国务院办公厅《意见》的下发，就当前和今后一个时期全面加强和改进新形势下的档案工作作出了全面部署和安排，提出了明确的目标要求，是新形势下全面加强和改进档案工作的纲领性、指导性文件，标志着档案工作进入了新常态，进入了一个新的阶段。为贯彻落实中央关于加强和改进新形势下档案工作的意见，省、市“两办”分别下发了实施意见。这些《意见》的下发，充分体现了各级党委政府对档案事业的高度重视与关心支持。推进《意见》的贯彻落实，对于进一步强化档案工作的主体责任，加大对档案工作的支持力度，促进档案事业科学发展提供了难得的政策依据和历史机遇。各级档案部门和广大档案工作者一定要认认真真、原原本本地学习，深刻领会其精神实质，准确把握其目标要求，统一思想，凝聚共识，提振精神，主动增强做好新形势下档案工作的历史责任感和使命感，认真地履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，更好地发挥档案工作服务决策、服务发展、服务群众的作用。
二是认真开展好“两办《意见》落实年”主题活动。按照省档案局统一部署，今年将开展“两办《意见》落实年”主题活动。各级档案部门要以“两办《意见》落实年”活动为契机，积极争取党委政府的重视，力争拿出切实可行的办法措施，切实解决本地区本部门档案工作长期存在的与本地经济社会发展不同步、不适应、不协调的问题，同时还要积极争取各个部门的支持，形成齐抓共管的局面，推进档案事业发展环境建设，构建发展档案事业、服务中心工作的新常态，有条件的县市区要积极争取党委政府出台具体的贯彻实施意见。还要通过群众喜闻乐见的形式，向社会各界和人民群众宣传好“两办”意见精神，引导社会公共档案意识，赢得社会的理解、参与和支持。
三是把握重点，加强监督考核。贯彻落实“两办”《意见》，要抓住完善档案工作体制机制这个根本，建立健全“三个体系”这个核心，加强组织领导这个关键。各地各部门要结合实际，制定措施，完善办法，落实分管领导，明确工作责任，将档案事业发展纳入本地本部门发展规划，列入工作考核内容，落实人力、财力、物力支持政策。各地各部门落实“两办”《意见》要坚持问题导向，列出改进完善工作的计划表、路线图、责任人。市档案局将把落实“两办”《意见》列为重点工作内容，列入年度绩效考核的重要内容，组织专班督办检查，适时召开督办会议，推动中央、省、市三级“两办”文件精神落地生根。
(二)坚持改革创新，更大力度推进档案服务创新能力建设。
创新服务是档案部门永恒的主题，是做好档案工作不竭的动力。
一是深化档案业务指导服务方式改革创新。要采取集中培训、专人负责、部门牵头、上下联动、全面覆盖的方式，推进档案业务指导服务工作。要针对新的业务规范、基础业务工作中普遍存在的问题开展集中培训，对重点建设项目实行专人“一对一”服务，要采取“抓系统、系统抓”的方式抓好二级单位、直属机构、分支机构的档案工作，特别要注意引导和加强新经济组织、新社会组织的档案工作，加强开发区、各类经济园区和专业档案馆的业务指导。今年，市档案局将组织县市区档案局分管领导和业务指导人员集中培训，以推动全市档案基础业务平衡发展。
二是深化档案服务“五个一”工程。各地要结合实际，找准服务党委政府工作的切入点，注重对档案资源进行深度开发和研究，撰写一篇有价值的资政报告，更好地为领导决策提供参考;要改善档案查阅利用场所环境，健全档案查阅利用服务制度，配备必要设施设备，建好一个为民服务窗口;要坚持把举办展览作为增强档案服务能力的重要手段，紧盯社会热点，配合党委政府中心工作和重大活动举办一次有影响的展览，更好地为城市文明建设服务;要深化与主流媒体合作，办好一个媒体精品栏目;要积极开发利用馆藏档案资源，推出一批有影响的档案编研成果。要将“五个一”工程完成情况列入全年工作重点内容，加强督办检查和考核。
三是深化新农村档案工作示范县创建活动。要认真总结推广我市现有国家级、省级示范县的创建经验，进一步改进完善创建方式，建立创建激励机制，整合调动创建力量，切实增强创建的针对性和实效性，在全市全面开展社会主义新农村建设档案工作省级示范县(市、区)创建活动，还没有达到省级标准的县市区都要积极开展创建活动，力争1-2个县(市、区)创建取得明显成效。
四是深化完善档案管理考评机制改革。要建立健全和完善“档案达标先进单位奖”考评办法。去年，市直“档案达标先进单位奖”政策出台后，各地各部门各单位抓档案工作的积极性和主动性得以增强，积极申报档案目标管理(规范管理)考评，绝大多数单位档案工作环境得到改善，档案基础工作得到加强，都享受到了“档案达标先进单位奖”政策。但还有少数单位领导重视不够，工作力量薄弱，基础业务工作不到位，单位整体工作受到影响。今年，我们将不断完善“档案达标先进单位奖”考评办法，进一步规范考评行为，严格坚持自愿申报、单位创建、组织预检、实地考评、公开公示、严格审核、逾期不再受理等程序，严格考评标准，按照省档案局文件规定和市委市政府关于档案达标先进单位奖励有关要求，不断改进完善档案达标考评工作，严格执行有关奖励政策。
五是完善档案业务培训机制。认真开展档案业务培训工作，以“集中办班、开放教学、免费培训”为基本原则，以“紧扣中心、突出重点、抓住热点、解决难点”为导向，通过上下联动、内外结合、横向交流等形式，加强档案业务培训，提高档案从业人员的理论水平和业务技能。为增强培训的针对性，市档案局将重新修订《基层档案工作指南》。从20xx年起，市档案局将免费举办档案业务培训。
(三)抢抓历史机遇，更大力度推进档案馆库建设。
在各级党委政府的重视支持下，在国家中西部县级档案馆建设政策的强力带动下，全市14个国家综合档案馆，有3个已建成投入使用，2个已封顶，4个已作好开工准备，4个已列入当地政府的建设计划，呈现出良好态势。但从总体上看，加快档案馆库建设仍是当前工作的重中之重。
一是认真执行档案馆建设规范和要求，迅速掀起建馆热潮。各地要认真贯彻“两办”《意见》精神，按照《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，力争在五年内把国家综合档案馆建成具备“五位一体”功能、体现地方文化特色、满足未来30年以上需要的现代化档案馆。属于国家支持的中西部县级档案馆，建筑面积和库房面积必须达到国家批准的建设规模，下达投资计划当年必须开工建设，已经开工的项目必须按计划建成投入使用。
二是抢抓机遇，加快新馆建设。档案馆属于公共文化设施，档案馆建设的主体是各级党委政府。各地一定要抢抓机遇，积极汇报，争取党委政府及相关部门的重视支持，将档案馆建设列入当地基本建设规划，按规定落实土地、资金和政策。要集中精力抓好市档案馆新馆前期准备，力争年内达到开工条件，同时抓好爱国主义教育基地展厅改造;长阳、五峰新馆要抢抓工期，保证质量，尽早建成投入使用并抓紧申报功能验收;宜都、远安、枝江、夷陵要加大工作力度，确保今年开工;其他已列入建馆计划的地方，要做好前期准备，确保尽早立项;未列入建馆计划的地方，要积极汇报，力争早日纳入当地总体建设计划。要积极做好向上争取工作，对未列入“”规划的县级档案馆，积极争取纳入国家“十三五”支持范围。
三是落实责任，加强统筹监管。档案馆建设是一项专业性、技术性很强的工程，不同于建办公楼。档案部门要认真学习研究档案馆建设标准和规范，科学合理提出功能需求和技术要求，全程参与项目论证和技术设计，用先进理念和安全实用的原则搞好建设，特别是要在功能布局、库房结构和承重、档案消防特殊要求等方面严格把好关。要落实领导负责制，局(馆)长在档案馆建设上要负总责，分管领导要具体负责。要通过学习研究和建设实践，成为行家里手，对工程质量进行有效监管，确保经得起历史检验。市档案局要加强对各县市区档案馆建设的指导督查，发现问题及时纠正，限期整改，以确保质量。如因工作不力出现责任事故的，要按规定追究档案部门领导和相关责任人的责任。
(四)突出工作重点，更大力度推进档案资源建设。
档案资源建设是档案工作的核心。要按照建立覆盖人民群众的档案资源体系的目标全面加强档案资源建设，力争资源建设多出珍品。
一是认真落实档案资源建设的各项规定。要认真贯彻落实《档案法》和国家档案局第8、9、10号令，做到每个档案室都建立有档案管理“三合一”制度，每个档案馆都建立有规范的档案收集办法，并得到有效执行。今年要重点指导二级单位、直属机构和分支机构建立完善档案管理“三合一”制度。要依法做好档案移交进馆工作，凡纳入进馆范围的单位，室藏满20xx年的档案都必须向同级国家综合档案馆移交，市档案局已将此纳入“档案达标先进单位奖”考评内容。
二是突出重点抓好档案资源建设。各地各部门要进一步加强对重点工作、重大活动、重大事件和重大建设项目、重大科研项目、重大生态保护项目、重要人物等形成的档案的收集管理工作。要适时做好党的群众路线教育实践活动档案的接收进馆;指导建好“新常态新作为新业绩”主题实践活动档案;确保三峡移民档案一次性通过国家验收。围绕服务全面深化改革，做好机构改革、企业改制、土地承包与流转、林权改革、产权登记、户籍、生育和民营企业、新经济组织、新社会组织档案管理工作，跟踪工作进程，及时收集归档，确保系统完整。档案是法律凭证，是依法治国的基础，注重建好档案凭证、服务法治建设是各级档案部门义不容辞的责任。要紧跟法治宜昌建设，建好管好档案凭证，重点加强立法、执法和司法档案的建设与管理工作，为宜昌创建全国同等城市依法治市示范区提供档案服务。加强与相关部门合作，积极探索信用档案管理工作。突出民生抓资源，重点做好学籍、婚姻、医疗、卫生、就业和社会保障等涉及人民群众切身利益档案的收集管理工作。
三是积极开展“档案资源建设年”活动。为切实加强档案资源建设，市档案局决定，今年在全市开展“档案资源建设年”活动。要通过建立共享目录、开展专题档案征集和专题展览、联合开发档案产品等方式动员社会力量参与档案资源建设，力争在资源总量、资源结构上有明显进步。市档案局将组织开展档案资源建设理论研究和实践交流，适时召开档案资源建设现场会，总结宣传各地档案资源建设的成功经验，推动全市档案资源建设。
(五)实施精品工程，更大力度推进档案编研宣传工作。
要继续坚持档案编研宣传出精品的思想，充分挖掘特色档案资源，推出更多的档案文化宣传精品，让宜昌档案文化更大范围更深层次走向社会，走进大众视野。
一是继续办好“触摸史迹”专栏。市档案局要继续深化与《三峡日报》等主流媒体的合作，继续办好“触摸史迹”专栏，同时积极参与《湖北日报》“档案解密”专栏的组稿工作，各县市区都要积极撰稿，原则上每个县市区都要完成投稿1篇以上，力争有更多的档案文化产品在全省推广。
二是开办“宜昌抗战珍档”栏目。今年是抗战胜利70周年，各地将通过多种形式开展纪念活动。市档案局将围绕“抗战”专题，首次与《三峡晚报》合作开办“宜昌抗战珍档”栏目，开展抗战档案公布和征集活动，组织抗战档案史料专题展览活动，解密档案背后的历史故事和事实真相，以深刻揭露侵华日军的滔天罪行。希望各地各部门积极参与，让更多的抗战档案和史料走出深闺，走向大众，服务社会。
三是组织编辑出版档案史料。要找准历史与现实的结合点，充分挖掘档案信息资源，为领导决策、经济社会发展、城市文明建设和开展爱国主义教育服务。市档案局将首次与湖北大学合作，围绕纪念抗战胜利70周年，挖掘宜昌抗战档案资源，组织编辑并公开出版《侵华日军宜昌罪行档案》一书。各地都要结合实际，挖掘档案特色资源，开发出更多的精品力作。
四是开展档案文化“六进”活动。市档案局拟围绕纪念抗战胜利70周年举办大型展览，到广场、到社区、到学校展出，同时推进档案文化宣传首次进党校主体班课堂。各地要紧贴中心、找准档案工作的突破口，实施档案文化进农村、进企业、进学校、进广场、进社区、进家庭“六进”活动，进一步推进档案工作服务中心、服务民生、服务经济社会发展。
五是积极服务党委政府决策。xx届三、四中全会分别通过了全面深化改革、全面依法治国的决定，市委市政府号召全市上下加快现代化特大城市建设步伐，向中部非省会首位城市发起冲刺。各级档案部门要重点围绕服务全面深化改革、全面依法治市、建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市目标冲刺等重大战略部署扎实做好档案工作，发挥档案工作在服务党委政府决策上的独特作用。
(六)坚守安全底线，更大力度推进档案安全体系建设。
确保档案安全是档案工作的底线。各地各部门要按照建立确保档案安全保密的档案安全体系的目标加强档案安全管理。
一是健全完善档案安全管理制度。要建立健全档案安全管理领导小组，落实安全管理责任，定期开展档案安全检查。要制定完善出入库房登记、珍贵档案专库专人管理、库房定期巡查、安全检查等制度和档案安全。
应急预案。
为档案安全管理提供组织和制度保障。要坚持层层传导压力建立一级抓一级、层层抓落实的安全责任机制对发生档案安全事故的实行一票否决并严肃追究责任。
二是配备必要设施设备。各档案馆(室)要配备必要的安全防护设施设备，采用先进技术手段，落实防盗、防光、防有害气体、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠和防虫等档案管理“九防”措施，建立健全人防、物防、技防相结合的安全防范体系，为档案安全提供保障条件。
三是确保档案实体和信息安全。坚持重大节假日开展安全大检查制度，并做好检查记录，发现问题及时整改;要加强档案出入库房登记，档案原件不得外借;重点珍贵档案库房实行双人双锁管理，严格办理登记、查阅利用手续，利用重要珍贵档案应使用复制件;要继续开展档案的抢救和保护工作，在机构改革、企业改制、行政区划调整等过程中，档案行政管理部门要会同相关部门及时规范档案流向，妥善进行档案处置。把档案的信息安全与实体安全放到同等重要位置。严格贯彻落实国家档案局《档案数字化外包安全管理规范》和《宜昌市档案整理及数字化工作安全保密管理办法》，确保档案数字化过程中的信息安全。加强档案利用过程中的信息安全，严格执行开放档案鉴定工作制度，严格规范公布审批程序和权限，对所有拟开放、上网信息严格审核鉴定，做到敏感信息、个人隐私信息和涉密档案不开放、不上网;要继续加强电子档案容灾管理，落实异质异地备份，做好定期检测。各档案室在向国家综合档案馆移交档案前，要认真负责地完成档案的解密划控工作。
(七)狠抓薄弱环节，更大力度推进档案信息化建设。
档案信息化建设是社会发展的必然要求，是实现档案管理和服务手段提档升级的必由之路。各级综合档案馆(室)要按照档案“存量数字化、增量电子化、建设标准化”的要求，加快推进档案信息化建设，力争五年内建成数字档案馆(室)。
一是迅速制订完善档案信息化发展规划。省档案局制定了《湖北省数字档案馆建设发展五年规划》和《湖北省档案信息化建设十年规划》。各地要结合实际，迅速制定完善档案信息化建设规划和数字档案馆建设意见。要积极争取党委政府重视和有关部门支持，将档案信息化建设纳入当地经济社会发展总体规划，做到同步规划，同步建设。
二是加快馆(室)藏档案数字化步伐。从省档案局20xx年度全省国家综合档案馆馆藏档案数字化进展通报的情况来看，宜昌的综合档案馆馆藏档案数字化率已普遍不高。各级档案馆、各部门档案室都要增强紧迫感，根据馆(室)藏结构和总量，按照五年建成数字档案馆(室)的目标要求，倒排工期，确定年度比例和任务，加快推进馆(室)藏档案数字化。今年，市档案馆目录录入、全文扫描要在现有基础上翻一番，各县市及夷陵区馆目录录入至少达到20万条、全文扫描20万画幅，其他城区馆要力争全部完成馆藏档案数字化任务。从20xx年起，各单位移交给国家综合档案馆的档案必须全部数字化。
三是全面开展电子档案同步移交进馆工作。从今年起，全面实施电子档案同步移交进馆工作。市档案局今年将出台《宜昌市电子声像档案管理暂行办法》，各地各单位要抓好贯彻落实。要按照增量电子化的要求，总结推广电子文件归档管理和规范移交试点工作经验，加强原生电子文件归档管理的探索和实践，全面开展电子文件归档管理和规范移交工作。各地各单位要高度重视，加大力度，加大投入，扎实做好电子文件归档管理和规范移交工作。国家综合档案馆要按照规范要求继续开展电子目录报送工作。
四是整合档案资源，实现信息资源共享。要继续推进档案数字化成果的共享利用工作，重点通过档案信息网站上传开放档案目录，逐步实现网上查询。
五是加快推进文档一体化项目。要加快推进以市电子政务平台为依托、覆盖市县乡村四级的“文档一体化”项目，力争尽早完成测试并推广运行。
六是加强对档案数字化工作的组织领导。目前，市编办已批复同意市档案局增设电子档案管理科，负责全市档案数字化工作的组织协调和指导服务。有条件的地方和部门都要明确相应的机构和人员，落实数字化工作经费，配备必要的设施设备，为顺利开展档案数字化工作创造条件。
(八)坚持依法治档，更大力度推进档案法治建设。
xx届四中全会通过了全面依法治国的决定，省委省政府提出建设法治湖北的重大决策，市委市政府作出加快建设法治宜昌、打造全国同等城市依法治市示范区的决定。依法治档是建设法治宜昌的重要组成部分。推进档案法治建设，是档案部门义不容辞的职责。
一是进一步加强档案法律法规宣传。通过档案员培训、档案馆开放日、6·9国际档案日、12·4法制宣传日等重要活动，大力宣传《档案法》、《湖北省档案管理条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》等档案法律法规，提高档案干部依法行政能力和全社会的档案法律意识。
二是高度重视人大执法检查。今年，市人大会将对全市贯彻实施《档案法》情况进行执法检查，各地一定要高度重视，加大力度，精心组织，认真贯彻执行档案法律法规，认真做好执法检查前的各项准备工作，以扎实的工作基础和良好的精神状态迎接人大检查。各地要主动争取人大、政府等领导机关的重视支持，有重点地开展档案行政执法检查活动，营造良好的档案法治环境。要通过人大执法检查，发现并解决档案法治建设和执法过程中的突出问题，推动档案工作，促进依法治档管档向更高水平迈进。
三是依法开展档案行政管理工作。加强档案行政管理是法律赋予档案部门的重要职责。要严格执行档案员持证上岗制度，加大档案员上岗培训力度;要在对各部门普遍进行文件材料归档年审的基础上，重点对新纳入进馆范围的单位开展档案执法检查;全面推进机关档案工作目标管理和企事业单位档案工作规范管理，严格执行三年到期复查制度;贯彻执行《宜昌市档案中介服务机构管理办法》，加强档案中介机构的监管，规范中介服务行为。
四是加大档案违法违纪案件查处力度。认真贯彻执行《档案管理违法违纪行为处分规定》，认真做好档案行政审批事项的清理和相关服务工作。继续实施档案违法案件季报制度，严肃查处伪造涂改档案、损毁丢失档案、非法买卖档案等违法违纪行为。
(九)咬定发展目标，更大力度推进档案部门自身建设。
建设“全省领先、中部前列、全国一流的档案强市”是全市档案部门共同的奋斗目标。全市各级档案部门和广大档案工作者要统一思想，凝聚共识，为实现这一宏伟目标而努力奋斗。
一是坚持理论武装，努力做到“五个坚持”。档案工作是一项基础性工作，是党和国家工作的重要组成部分。各级档案部门要组织档案干部认真学习系列重要讲话特别是在视察调研中共中央办公厅和浙江省档案馆时的重要讲话精神，努力做到“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守，确保各级档案部门领导班子和全体档案工作者始终保持正确的政治方向，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信。
二是积极开展争先创优活动。各级档案部门和广大档案工作者要按照“四个一流”的要求推进档案工作上台阶，要勇于争当先进。20xx年，国家档案局和人社部将组织开展四年一次的全国档案系统先进集体、先进工作者表彰活动，市档案局要积极创造条件，努力争创全国档案系统先进集体。
三是抓好专业人才队伍建设。继续做好“十百千”人才的推荐工作，不断加强档案高级专家、优秀管理者和专业技术能手三支队伍建设，争取宜昌有更多的优秀档案人才脱颖而出。继续开展“兰台贡献奖”评选活动，对照评选程序和条件，做好推荐评选工作。要注重总结推广档案系统的先进典型，用先进事迹和崇高精神感召人、激励人，形成新风正气，激发队伍活力，推动事业发展。
四是扎实办好“兰台讲坛”。建立和完善“兰台讲坛”制度，定期不定期开展“讲坛”活动，按照“上下联动、内外结合”的原则，采取“请进来、送出去”的方式，邀请优秀管理者、先进模范人物、业务专家和基层工作者等现场授课，提高档案队伍整体素质和业务能力。
五是严格监督考核。抓落实要有相应的监督考核作保障。要继续坚持和完善年度目标考评机制，加大档案工作绩效考核的力度，为切实推动各项工作落实提供有力支持。要按照省档案局绩效考核和市综合目标考核相关要求，进一步完善全市档案工作绩效考核办法，按照年初下达的目标任务，年终统一实行考核评价，考核结果与评先表彰挂钩。各级档案部门要把教育实践活动中形成的良好精神风貌和务实作风，转化为真抓实干的自觉行动，按照“新常态新作为新业绩”主题实践活动要求，以新状态适应新常态，以新担当回应新期待，以新作为创造新业绩，确保全面完成全年目标任务。
(十)科学谋划，精心编制档案事业发展“十三五”规划。
20xx年是“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。编制档案事业发展“十三五”规划，要深入贯彻和xx届三中、四中全会精神，按照“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的奋斗目标，在全面总结评估“”规划执行情况的基础上，结合全国、全省档案事业发展规划精神和“两办”《意见》精神，科学合理地确定全市档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标，提出保障规划实施的相应措施，着力推进档案事业科学发展。各地要注意结合实际，突出各自的特点，科学规划安排好今后五年需要完成的重点工作和需要解决的主要问题。同时，要向党委、政府汇报，与发改部门沟通，争取将档案事业发展规划纳入当地国民经济和社会发展“十三五”规划，确保档案事业发展与宜昌经济社会发展相适应，与档案强省战略相符合。
同志们，档案工作已进入了一个新的历史发展阶段。我们一定要坚定信心，振奋精神，奋发有为，扎实工作，以新的状态、新的思维、新的举措，全力推动宜昌档案事业改革发展，为实现宜昌档案工作“全省领先、中部前列、全国一流、建设档案强市”的宏伟目标而努力奋斗，为宜昌建设现代化特大城市、向中部非省会首位城市冲刺做出新的更大贡献!
同志们：
今天，我们在这里召开全市档案工作会，总结去年工作，部署今年安排，承前启后，继往开来。刚才，德喜同志就全市档案工作讲了很好的意见。宗全同志就我市贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》作了通报，对下一步工作的开展提出了要求。省档案局金玉局长在讲话中，对成都市档案工作近年在市委、市政府的关心、支持下，围绕中心，服务大局，在档案管理规范，政府信息公开，利用档案信息开展服务等方面做出的成绩给予了肯定，同时，对下一步我市的档案工作提出了希望和要求。温江区、市工商局刚才作了很好的交流发言，介绍了他们档案工作领导重视，认识到位，开拓性开展工作的经验，下来，大家要认真学习，抓好落实。
近年来，在全面落实科学发展观，深入推进城乡一体化，开创城乡同发展共繁荣新局面的历史进程中，全市档案战线的干部，解放思想，锐意进取，紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极利用档案信息服务社会公众需求和领导部门决策，为推进规范化服务型政府(机关)建设，实现我市经济社会四位一体科学发展，促进和谐成都建设发挥了积极的特殊作用。
档案作为一项基础服务性工作，在人类发展的各个历史阶段发挥了和正在发挥着积极作用，档案工作者肩负的历史责任重大而光荣。当前，我市档案工作正面临着新形势、新任务和新需求带来的新挑战、新问题,值得今天到会的市级各部门和区(市)县分管领导思考和重视，并在工作中认真解决。下面，我讲三点意见。
一、充分认识档案工作重要性，进一步增强做好档案工作的责任感和使命感。
(一)档案工作是党和国家各项事业发展的基础。档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，在促进经济社会发展过程中具有不可替代的重要基础作用。档案事业是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项功在当代，利在千秋的崇高事业。
锦涛曾精辟地指出：“运用档案可以了解过去、把握现在、预见未来”。在今年召开的十届全国人大五次会议上，家宝在所作的《政府工作报告》中强调：“搞好文化遗产、自然遗产和档案保护”，表明了党中央、国务院对档案工作的高度重视。希望大家深刻领会，加强领导，做好工作。
(二)增强做好档案工作的责任感和使命感。结合学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，市级各部门和区(市)县政府尤其是分管领导同志和广大档案工作者，要进一步提高对新形势下做好档案工作重要性的认识，进一步认清档案工作与党和国家事业紧密联系、息息相关的特殊关系，进一步增强做好档案工作的历史责任感和使命感，认真贯彻《中华人民共和国档案法》，做到依法治档，以法促档。
二、加强对档案工作的组织领导，进一步促进档案事业与经济社会协调发展。
市级各部门和区(市)县政府要按照锦涛关于“各级党委、政府要加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”的指示要求，加强对档案工作的调研，听取档案工作汇报，及时将有关情况向主要领导反映，切实解决问题，为档案事业的发展创造良好的环境。
从当前我市档案工作发展实际来看，要着力解决三个方面的问题：
(一)加快综合档案馆馆库建设。一些至今还没有综合档案馆和综合档案馆已被鉴定为危房的区(市)县，要按照去年12月21日葛红林市长主持召开的区(市)县综合档案馆建设工作专题会议精神和“三消除”要求，把档案事业发展纳入当地国民经济和社会发展总体规划，将综合档案馆馆库建设列入当地今年重要工作日程，统筹规划，组织落实，要确保在20xx年底，建成符合国家、省、市档案工作标准的综合档案馆。其它区(市)县也要积极谋划新建、改建档案馆工作。
(二)加强档案规范管理。目前我市档案规范管理还未达到省级标准的54个市级机关单位，要按照省档案局提出的“20xx年底前，全省所有机关档案规范管理达到省级标准”要求，将此项工作纳入本单位规范化服务型政府(机关)建设重要内容，对照《四川省机关档案工作规范化管理标准》进行整改，确保全省机关档案规范化管理目标的如期实现。前不久，市委、市政府目督办和市档案局《关于分解下达20xx年市级机关档案工作规范化管理专项目标的通知》已印发到市级机关，首次以专项目标的形式督促推进机关档案规范管理，进一步增强了开展此项工作的力度和刚性，各区(市)县也应参照执行。
按照创建全国文明城市指标体系中关于“20xx年以前，区(市)县综合档案馆规范化管理达省二级以上标准”要求，我市未达省二级的5个(市)县，要抓紧部署，组织安排，确保达标工作的按期完成。
(三)加强档案人才队伍建设。市级各部门和区(市)县政府要切实关心档案工作者的成长、进步和交流，进一步建立健全竞争激励机制，促进档案干部的合理流动。要坚持正确的用人导向，努力营造一种鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。要加强对那些政治素质高，业务能力强的优秀档案干部的教育、培养和推荐，鼓励那些“用心想事、用心谋事、用心干事”的优秀档案工作者脱颖而出。
三、找准同中心工作结合点，积极为全市“三新突破”提供档案信息服务。
市级各部门和各区(市)县政府要按照科学发展观要求，认真贯彻省第九次和市第十一次党代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，结合实际，找准档案工作服务大局的结合点和切入点。要以《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施为契机，切实加强政府信息公开服务工作，充分发挥当地综合档案馆作为政府公开信息查阅场所的作用，密切党委、政府同广大人民群众的联系，进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，积极提供政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会发展。同时，要按照“两建设，两服务”的发展思路，做好档案馆库建设和档案资源建设，提高档案公共服务和档案规范服务质量，力争在机关档案室和综合档案馆规范管理、国家重点档案抢救、工业集中发展区和重点建设项目工程档案收管用、重要政务活动和重大活动档案资料采集、档案信息化建设等方面要有所创新和突破。
同志们，认真贯彻落实省第九次党代会和市第十一党代会精神，就是要将思想统一到党代会精神上来，将力量凝聚和投入到贯彻党代会精神的具体实践中去，坚持贯彻科学发展观，以对历史负责，为现实服务，替未来着想的精神，进一步做好档案信息服务工作，为深入推进城乡一体化建设，促进和谐成都发展，努力实现我市“三新突破”目标而奋斗!
同志们：
这次全市档案工作会议的主要任务是传达全省档案工作会议精神，回顾总结20xx年全市档案工作，研究部署了20xx年工作任务。刚才，翠娥同志作了一个很好的报告，我都赞同，希望大家回去后认真抓好落实。
过去一年来，全市各级档案部门认真贯彻落实党的和xx届六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话，按照市委、市政府的重要决策部署，围绕中心、服务大局、开拓创新、奋发进取，取得了可喜成绩，市档案局荣获了“全省档案工作先进单位”。过去一年的工作，我总的感觉是：档案管理更加规范，依法治档更加严格，馆藏档案更加丰富，馆库设施更加完善，档案利用更加有效，服务社会更加优质，队伍素质更加提升，充分发挥了档案工作服务全市经济社会发展的重要作用。特别是去年我市筹建了“曾三档案陈列馆”，协助国家档案局和省档案局在益阳举办了“曾三同志诞辰110周年”系列纪念活动，并获得圆满成功，反响很好，得到了来自全国30多个副省级以上城市档案部门领导及有关专家、学者的一致好评，得到了市委、市政府的充分肯定，这是去年益阳档案工作的一大亮点，检验了益阳档案事业发展的实力，也展示了益阳改革发展的成就和风貌。这些成绩的取得，离不开上级档案部门的关心支持，离不开市委、市政府的坚强领导，更离不开全市各级档案部门全体同志的辛勤付出，是我们大家积极作为、依法履职、团结奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向全市广大档案工作者表示衷心的感谢!并致以诚挚的问候!
下面，就如何认真学习贯彻全省档案工作会议精神，进一步做好全市档案工作，我讲三点意见。
一、要始终坚持正确的政治方向，切实增强做好档案工作的责任感、使命感。
档案是宝贵的历史资料，是党和国家各项工作及人民群众各方面情况的真实记录，是国家最重要、最核心的信息资源，是党治理国家体系的重要组成部分，是促进各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。指出：档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案;在全面建设小康社会的进程中，档案工作显得越来越重要。高度概括、深刻揭示了档案的价值作用和本质特征，对档案工作的重要性作了精辟论述和科学定位，为我们做好档案工作指明了方向，增强了信心。各级档案部门和广大档案工作者，要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把牢政治方向，坚定理想信念，站稳政治立场，保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，坚决维护党中央的权威，在大是大非问题上旗帜鲜明，在重大原则问题上明辨是非，始终保持政治上的清醒和坚定，自觉用档案宣传党的历史伟绩，进行爱党爱国教育，为党和政府中心工作服务。在档案整理过程中，忠于历史真实面貌，恪守职业操守，用实际行动书写对党的忠诚。
市委、市政府对档案工作历来十分重视。全市各级绝大多数地方、部门单位对档案工作看得重、抓得实、做得好，但目前也还有个别单位的档案工作离《档案法》的规定和上级业务部门档案管理规范化的要求有差距。全市各级党委、政府务必切实提高对档案工作重要性的认识，思想上要高度重视，领导上要坚强有力，工作上要大力支持，切实帮助解决档案工作中存在的困难和问题。全体档案干部要切实增强责任感、使命感，忠于职守，奋发有为，努力做好档案工作，切实推动档案工作科学化、规范化管理和快速发展。
二、把握工作重点，不断强化档案服务大局功能。
(一)紧跟全市改革发展步伐，主动融入全市经济社会发展大局。服务中心、服务大局，是档案工作的根本目的和永恒主题。各级档案部门要深刻认识档案工作的服务特性，努力拓展档案工作的服务领域，不断提高档案工作的服务水平。一要为全市经济社会发展服务。要把思想和行动统一到党中央对形势的判断上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，立足本地本部门工作实际，围绕“五个益阳建设”，自觉把档案工作放到全市经济社会发展大局中去思考和谋划，找准现实需求和档案工作的结合点，及时跟进，扎实做好档案资料的收集、归档、整理和利用工作，为深化改革、加快发展服务。加强市域内自然、文化遗产的档案保护和开发，为文化强市、文明创建和弘扬社会主义核心价值观服务。要确保经济社会发展到哪里，党委、政府中心工作开展到哪里，档案工作就主动跟进到哪里，为我市各项事业发展贡献独特的智慧和力量。今年党的即将召开，这是全党的一件大事。各级档案部门要发挥自身独特的资源禀赋和编研优势，主动为党的胜利召开提供档案信息服务，广泛深入宣传党的历史和成就，营造宣传舆论氛围。二要为领导科学决策服务。各级档案部门要充分发挥档案资源的信息优势和智力优势，用历史的眼光研究当代社会的现实问题，用科学的方法提供档案视角的解决途径，积极为党委、政府和有关部门提供所需的档案资料。主动为领导科学决策献计献策，更鲜明、更直接、更突出地充当参谋咨询角色。要深耕细作、深度挖掘档案资源的价值和内涵，为领导提供高质量的具有参考价值的档案信息产品。紧盯社会舆论热点，尤其是那些带有苗头性、倾向性，对全局工作有一定影响的问题，提供化解难题的“档案药方”。善于从原始档案中发现“闪光点”，做到有分量又鲜亮，用崭新的主题、鲜明的观点、精细的制作，让朴素的档案素材焕发光芒。三要为保障民生需求服务。以保障和改善民生为导向，重点收集整理与人民群众切身利益密切相关的档案资料，加强对民生部门档案工作的指导监督，及时把户籍、学籍、婚姻、合作医疗、山林土地流转等关系到人民群众生产生活的重要档案接收进馆，做到应收尽收，建立起覆盖广大人民群众的档案资源体系。优先整理涉及民生领域的档案资源，科学整合民生档案资源，扩大服务范围、充实服务内容、提高服务水平，使档案服务向基层延伸、向群众倾斜。利用现代化技术手段，提供多样化的民生档案资源利用途径，加强档案网上公布和档案在线利用，实现远程查阅、自动查阅服务。各行业主管部门要与档案部门做好工作衔接，出台规范标准，开展监督检查，加强对民生档案的收集、整理和利用，切实提高民生档案工作水平。
(二)抓住关键，提高档案工作发展质量和效益。要把握经济发展新常态要求，全面落实五大发展理念，打牢基础，创新发展，全面推动档案工作转型升级。一要抓好档案工作治理能力建设。进一步加强档案普法和宣传工作，健全档案执法监督体制机制，加大依法治档力度，依法查处档案违法违纪行为，使档案工作在法治轨道上稳步前进。二要抓好档案基础设施建设。还没有建成符合形势发展要求档案馆的区，要抓住国家支持中西部地区县级档案馆建设的机遇，努力争取支持，纳入项目“笼子”，尽快启动建设高水平档案馆。已立项的，要积极沟通协调，争取尽快开工建设，争取拨付资金足额到位，不允许拖建、缓建。已经建成了新馆的，要合理规划空间资源，迅速开展各项工作，不得挤占档案馆舍。市直各单位也要加强档案馆(室)基础设施建设，确保档案保管优良安全。三要抓好档案信息化建设。各级各部门要努力顺应信息时代新要求，迅速开展档案信息化和数据化工作。加大档案科技成果应用转化力度，促进科技与档案业务工作紧密结合。要创新档案管理理念和管理模式，实现档案管理方式和手段由传统向现代的转变。
(三)抓好典型，在推动档案工作全覆盖上取得新突破。根据全省档案工作会议的要求，今年档案工作的重心要向农村、社区和企业档案工作倾斜，并逐渐向各个领域拓展，最终实现全覆盖。各级要按照职责，加强对城市、农村、机关、企业、学校、科研院所、新社会阶层档案的管理，逐步实现本级档案工作指导的全覆盖。加强农村土地确权办证、村级组织建设、精准扶贫工作、新型农村合作医疗、农村养老保险和社保等事关群众切身利益档案的收集管理工作，转变工作方式，主动上门服务，现场进行指导。同时，注意积极抓好典型和经验总结，抓好示范点的建设，以点带面，全面推进。
三、强化各级责任，为档案事业发展提供坚强保障。
一要强化责任落实。进一步完善党委政府领导、档案部门归口负责、各方面共同参与的档案工作体制。各区县(市)委、政府每年至少要听取一次档案工作汇报，及时研究解决存在问题，支持档案部门依法行政。各级各单位要确定档案工作分管领导，指定相对固定、文化素质较高的人员专门从事档案工作，做到专人负责、专人管理。各级档案管理部门要切实履行好档案行政执法主体责任，加强监督指导，强化执法检查。落实市委办、市政府办《实施意见》的要求，把档案工作纳入本地年度目标管理考核内容。
二要保证经费投入。今年市长的政府工作报告里有一项重要的工作，就是要抓好档案信息化、数据化工作。市档案局要落实责任，牵好头，积极带头并督促各区县(市)开展好这项工作。市直各单位的档案数据化工作今年虽未列入政府工作重点，但也要抓紧实施，有计划地组织开展，利用3-5年时间逐步予以完成，落实“存量数据化、增量电子化”战略。各地各部门单位要加大投入，加强档案馆(室)设施设备更新工作，加大档案编研、珍贵档案征集等的投入力度，为档案工作的顺利开展提供支持保障。
三要加强队伍建设。当前，我们正处在加速改革发展的新时期，新形势新任务对档案事业提出了新的要求，对档案工作者提出了新的要求，我们需要更多的综合素质高、业务能力强、敢于拼搏、勇于奉献的人才，特别是既熟悉档案管理业务又熟悉信息化管理技术的复合型人才，要切实抓好人才引进和培养，实施好“人才兴档”战略。
档案工作是一项既辛苦又清苦的工作，各地各单位领导要重视、关心、爱护档案干部，为他们的健康成长搭建平台，对特别优秀、工作业绩特别突出的档案干部要积极推荐，提拔重用。要配齐班子和工作人员，积极支持档案部门和档案干部开展工作。广大档案工作者要牢记“为国管档，为党守史”的光荣使命，加强学习，加强修养，勇于进取，勇于奉献，为开创我市档案工作新局面而努力奋斗!
在全市消防工作会上讲话篇十二
机构编制是党的重要执政资源，做好机构编制管理工作事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象。下面是本站小编给大家整理的在全市机构编制工作会上的讲话，仅供参考。
同志们：
今天召开全市机构编制工作座谈会，主要任务是贯彻落实全省机构编制工作会议精神，研究部署20xx年全市机构编制工作。待会黎新民同志还要作。
工作报告。
对去年工作进行回顾总结对今年工作进行安排部署请大家抓好落实。
下面，我先讲三点意见。
一、把握形势要求。
(一)谋划工作要有新理念。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，在新形势下，机构编制工作要以五大发展理念来统领机构编制工作。践行创新发展理念。就是要全面激发改革管理的生机和活力，在当前形势下，机构编制工作要解决一些难题，突破一些掣肘，就必须勇于创新，用创新的思路、创新的举措、创新的方法来破解工作中的难题和掣肘。机构编制工作既要坚持原则、把握政策;更要立足创新、深化改革。践行协调发展理念。就是要统筹兼顾、协调推进工作。机构编制工作任务重，头绪多，人手紧，要树立“一盘棋”思想，善于运用辩证的思维，处理好行政体制改革与全面深化改革，严控机构编制总量与保障重点工作需要的关系。践行绿色发展理念。就是要最大限度发挥机构编制资源的使用效率。机构编制规模要控制在合理、适度的范围，做到精简统一效能。通过深化行政审批制度改革、推行权力清单制度等措施，减少权力寻租空间，推动权力在阳光下运行，助力打造政治生态上的“绿水青山”。践行开放发展理念。就是要以开放的视野开展工作。机构编制工作已逐渐从幕后走向台前，直接面对具体的矛盾问题，直接服务于经济发展。要打破封闭心态，坚持开门搞改革、强管理，积极借鉴各行各业各领域好的做法和经验，不断扩大社会参与度。践行共享发展理念。就是要让人民群众有更多的“获得感”。机构编制工作越来越与群众利益密切相关，要了解群众诉求，坚持问题导向，拿出真招实招，务求机构编制管理改革成果群众看的见、感受得到。机构编制工作要以服务对象尤其是人民群众满意不满意、高兴不高兴、认同不认同作为衡量工作的重要标准。
(二)推进创新要有新突破。一是要在简政放权，降低制度性交易成本上有新突破。更加重视和激发微观主体活力，把“放手”当作最大的“抓手”，在行政权力上多做“减法”，切实放松管制，给市场主体松绑减负。二是要在改进市场监管，优化政府服务上有新突破。通过明确部门职能、理顺职责关系、整合市场监管资源等，推动调整各类扭曲市场的政策和制度安排，营造公平竞争的市场环境和良好的创业创新环境。三是要在补齐公共服务短板，创新服务供给上有新突破。要加快事业单位分类改革，提高事业单位提供公共服务的效率和质量。创新公共服务提供方式，加大政府购买服务力度，鼓励社会力量兴办公益事业。推进生产经营类事业单位转企改制，培育和增加新生市场主体，为大众创业、万众创新提供新动能。
(三)服务发展要有新举措。全力服务好市委经济工作会议提出的“产业主导、全面发展”的总战略和“兴产业、强实体、提品质、增实效”的总要求，就机构编制工作而言，深化改革要细化举措，狠抓落实，切实当好改革的推动者;简政放权要放管结合、无缝对接，切实当好“放管服”操盘手;控编减编要有保有压、增减平衡，切实当好机构编制资源的好管家;依法行政要规范运行、公开透明，切实当好法治政府建设的助推器。
二、突出工作重点。
一是认真抓好机构编制规划工作。20xx年是“十三五”开局之年，要尽早启动机构编制规划工作。编制好我市“十三五”机构编制工作规划，其中很重要的一点就是要切实落实供给侧结构性改革的理念和要求，由单纯追求量的需求向质与量并重转变。人员编制总量只减不增，这是工作的总基调，也是一项严肃的政治任务。要扭转过去新增一项工作任务就增加机构编制的做法，机构编制管理要着重在控和减字上下功夫。在控和减的同时，要创新管理方法，加强对机构编制的宏观调控，不断提高机构编制资源配置效益。全市机构编制系统要找准新时期机构编制工作的定位，多为党委、政府和编委当好参谋、出好主意，不断创新机构编制工作更好服务经济社会发展的具体方法和路径。
二是要深入推进行政管理体制改革。按照推进“五个郴州”建设的目标，认真研究我市目前体制机制方面存在的问题，进一步优化组织机构，理顺事权划分和职责分工，构建更加精简统一高效的行政管理体制机制。要研究现行政府管理体制改革调整的方向、重点和途径，在综合行政执法改革、环保执法、司法改革、“两新”组织体制调整改革等方面找准新的切入点和突破口，强化政府管理服务职能、创新基层社会管理服务体系。要持续跟踪督促政府机构改革各部门“三定”方案的落实和有关问题的整改，开展各部门各单位履职尽责情况的专项检查。对政府各部门职能职责在运行过程中出现的新情况新问题，要认真分析研究、收集汇总，为下一步深化政府机构改革工作做好准备。要认真抓好宜章县梅田镇全国经济发达镇行政管理体制改革试点工作，积极与中、省衔接汇报，争取更大支持，开展好试点工作，摸索出一些能在全国范围内可推广、可复制的经验。
三是持续推进简政放权和行政审批制度改革。目前，我市简政放权和行政审批制度改革工作已取得了阶段性成果，其中，公布权力清单和责任清单、清理中介服务事项这两项工作走在全省前列。但是，按照中、省要求，我们还有许多工作需要提升。要坚持问题导向，聚焦重点领域，继续开展取消下放行政审批事项工作，突出规范、简化、便民、高效，增强人民群众的获得感、认同感。要密切关注工程建设、注册登记、便民服务等领域的审批改革，着力解决行政许可事项办证难问题。要结合市政府工作部门行政审批项目调整情况，依据现行法律法规，及时修订市政府工作部门权力清单，督促市政府工作部门做好行政权力运行流程的编制和公布工作。要加大监督检查工作力度，对各地各部门行政审批权下放、行政审批规范工作开展督查，对不执行纪律，办事效率低下，严重阻碍经济发展环境的人和事要坚决问责。
四是要继续推进事业单位分类改革。事业单位分类改革是一项长期而艰巨的任务，要把握好改革的节奏和力度，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，对承担行政职能的事业单位、生产经营类事业单位、公益类事业单位等不同性质事业单位，分类分业推进改革。要加强改革工作的组织协调，处理好事业单位改革与相关行业改革的关系，处理好改革过程中涉及的人员分流、社保等相关问题，防止出现不稳定因素。要加强教育培训和舆论引导，搞好政策解读，统一思想，凝聚共识，按照中央、省里的决策部署，积极稳妥的做好我市事业单位分类改革各项工作。
五是要严格规范管理机构编制。进一步提高机构编制管理规范化、标准化和精细化水平，更加科学合理地配置机构编制资源。要建立完善机构编制动态调整机制，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有增有减”的要求，在确保财政供养人员“零增长”的同时，处理好严格控制和满足事业需要的关系，把有限的机构编制资源向基层、向急需加强的领域倾斜。要不折不扣执行机构编制纪律，确保政令畅通。中央已经明确要求，今后一个时期财政供养人员编制总量不能突破20xx年底总基数，中央、省里都制定了控编减编。
工作方案。
我们必须不折不扣抓好落实。要进一步规范领导职数的管理近期组织对职数审批、使用情况开展一次全面检查全面落实党政群机关和事业单位领导职数管理的政策要求。同时建立全市统一的机构编制实名制管理信息系统做好省市县三级实名制数据库联网对接工作。
三、加强组织领导。
一要高度重视机构编制工作。各级党委、政府要高度重视机构编制工作，把机构编制工作列入党委、政府重要议事日程。定期或不定期要研究机构编制工作中的重大问题。要加强机构编制部门领导班子和干部队伍建设，把政治素质好、业务能力强、敢于坚持原则的干部调配到编办岗位，充实工作力量。机构编制部门要把服从服务大局作为推进机构编制工作的“生命线”，努力为支持地方发展破解体制机制障碍。同时，要不断加强机构编制部门政治、思想、作风、能力、素质和廉政建设，不断提高机构编制部门的公信力。
二要带头严格执行机构编制纪律。抓好机构编制管理工作，必须把纪律挺在前面。各地各部门要坚决执行机构编制集中统一管理制度，凡涉及机构编制事宜，都必须严格按照规定程序和审批权限办理。领导干部要时刻绷紧机构编制纪律这根弦，率先垂范、以身作则，做到在机构编制工作中“守住底线、不触纪律高压线”。
三是要加强部门协调配合。机构编制工作涉及面广、政策性强，责任重大，光靠编办一家是做不好的。要完善机构编制工作协调配合机制，加强与各级各部门的沟通协调，形成工作合力。要加强机构编制工作政策宣传，让各级各部门了解机构编制工作的特点，体谅机构编制部门的难处，支持机构编制部门的工作。机构编制部门也要积极作为，敢于担当，对各级各部门提出的符合改革方向、有利于发展的机构编制事项要尽力尽快支持解决;对不符合改革方向、不利于事业发展的要敢于坚持原则，严格把关;对于以各种名义和形式干预机构编制事项的行为，要顶住压力，坚决维护正常的机构编制管理秩序。
在新的一年，希望大家开拓进取，努力提高机构编制工作水平，不断开创郴州机构编制工作的新局面。
同志们：
这次会议主要任务是，学习贯彻党的及xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，贯彻传达全国机构编制工作暨综合行政执法改革座谈会、全省机构编制工作会议精神，总结回顾20xx年全市机构编制工作，研究部署“十三五”时期和20xx年工作。刚才，市委、市委组织部部长、市委统战部部长、市委编办主任蒋锋同志作了重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。
下面，我讲二点意见。
20xx年，全市机构编制部门紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极应对机构编制工作新常态、新任务和新要求，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了各项工作任务，为郴州经济社会发展提供了坚强有力的体制机制保障。
(一)上下联动，扎实完成政府职能转变和机构改革等改革任务。一是全面推进了政府职能转变和机构改革。市县两级政府按照政企分开、政事分开、政资分开、政社分开和简政放权、理顺关系的要求，调整界定了各部门的职责。按照大部制要求，进一步优化了组织机构。严格规范机构编制设置，市政府行政机构由38个精简为32个，各县市区政府行政机构由30个左右精简为22个或24个，全面纠正了过去挂牌机构独立运行、合并重组机构明合暗分等现象;市政府工作部门以前暂保留的事业编制全部核销收回，对机关后勤服务事业编制实行空一减一、逐步核销，进一步推进后勤服务社会化。统筹优化了机构编制资源配置，对经济社会发展急需和职能强化的单位，调优配强了机构编制;对职能弱化和长期不出社会效益的单位相应核减撤并了机构编制。截止12月底，市县两级政府工作部门和涉改事业单位“三定”规定或机构编制调整通知全部印发，并陆续完成了人员划转工作，市县两级政府实现了按新的体制机制运行。改革成果通过了省编办等上级部门的检查验收，得到了充分肯定。二是统筹推进了事业单位分类改革。结合政府机构改革，推进了承担行政职能的事业单位改革，全市并入行政机关的承担行政职能的事业单位共148家(市本级19家、县市区129家)，对条件尚不成熟、暂不能并入行政机关的承担行政职能的事业单位一律明确将其行政管理职责划入行政机关、分步组织实施，指明了改革方向，为彻底解决行政职能体外循环问题奠定了良好基础。积极配合有关部门，稳妥开展了生产经营类事业单位转企改制试点工作，为进一步推进改革积累了经验。资兴市委编办积极探索市政建设事业单位转企改革，成效显著。三是协同推进了重点领域体制改革。相继完成了公共资源交易管理体制改革、国有林场事业单位改革、不动产统一登记改革等有关工作。苏仙区国有林场事业单位改革工作推进迅速，得到了全省通报表扬。
(二)严控实管，不断提高机构编制监管水平。一是进一步完善了机构编制实名制网络管理。建立了省市互通、市县互联的机构编制实名制管理网络系统;创新了实名制管理方式，根据用户特点和使用权限，对实名制数据库用户设置了管理账户、专用账户、编办用户、单位用户等四类账户。通过实名制管理网络化运行，真正做到了机关事业单位实名制数据的即时更新、实时监控，为机构编制管理决策提供了有力依据。我市创新实名制管理的做法得到了省编办的充分肯定。二是建立了更加严密的机构编制部门联合管控机制。与财政、人社等部门无缝对接，实行经费预算、财政统发工资与人员编制挂钩和三部门联合会审制度，通过协调配合、相互制约，进一步增强了机构编制管控力度。三是从严开展控编减编和超编消化工作。根据中央和省里的要求，进一步明确了以20xx年统计数据为控制总量的管理目标;严格执行上级有关控编减编文件精神，制定出台了《关于进一步规范机关事业单位用编及人事关系有关事项的通知》，建立了机构编制与组织、人社、财政等部门联合管控的用编进人机制;严格按照控编减编实施方案的要求，完成了年度控编减编任务，市县两级共消化超编人员860名;完善了规范空编使用审核管理办法，进一步强化了用编计划管理，实施了机关事业单位用编进人优先从超编单位选调的措施，确保了控编减编和财政供养人员编制只减不增目标的实现。
(三)简政放权，大力推进行政审批制度改革。一是优质高效完成了“三清单一目录”制度建设。市本级于20xx年5月上旬全面完成了“三清单一目录”制度建设工作，各县市区于4月至6月期间先后完成了“三清单一目录”的公布实施。永兴县政府于4月13日正式公布实施“三清单一目录”，成为全省首个推行“三清单一目录”制度的县级政府。二是不折不扣精简行政审批和非行政审批事项。积极贯彻落实国务院、省政府有关取消和调整行政审批项目的文件精神，进一步对全市行政审批项目进行了调整，同时以编制市政府工作部门权力清单为契机，对所有非行政许可事项进行了全面清理，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。三是全面清理规范市政府工作部门行政审批所涉中介服务。本着“坚持改革、统筹各方”的原则，先后三轮与市直相关部门反复沟通，编制出市政府第一批行政审批中介服务事项目录，列出了对102项中介服务事项的处理意见，提出了市本级41家承担中介服务职能事业单位规范从业行为和推进改革的意见。四是积极推进行政审批标准化建设。印发了《郴州市推行行政审批标准化建设工作实施方案》，全面完成了对各部门行政审批事项的审核。目前，市委编办正会同相关部门按照规范高效要求编制各部门行政权力的实施程序和运行流程，坚持“一事一流程”，切实提高行政权力运行的标准化水平。
(四)完善措施，切实加强事业单位法人监管。进一步完善和细化了对事业单位法人登记现场核查的一系列程序，对所有新设立的事业单位法人及部分未按时提交年度报告或未正常开展活动的事业单位严格实行现场核查，进一步加大了对事业单位从业监管的力度。
(五)锤炼队伍，不断提升机构编制干部综合素质。市县两级编办以“三严三实”为标尺，以争当“三为”干部为目标，内强素质，外树形象，不断加强部门自身建设。市委编办按照“三严三实”和“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，深入开展“比学习，看素养;比业绩，看技能;比实干，看成效;比效率，看作风;比纪律，看信念;比奉献，看品德”活动，不断深化“精编高效、勤政为民”意识，大力弘扬“严实”精神。积极开展“二进一访”活动，与安仁县新洲乡塘下村和宜章县梅田镇黄石村“结穷亲”、“结对子”，竭力推进精准扶贫工作。坚持“四型机关”创建和精神文明建设，继续保持了全市绩效考核优秀单位和全市文明标兵单位荣誉。积极组织参加省、市文体活动，荣获全省机构编制系统广播体操比赛组织奖和市直机关篮球比赛二等奖。汝城县委编办坚持作风建设一年一主题，本年度积极开展“讲大局、比担当，讲学习、比能力，讲业务、比创新，讲实干、比成效”活动，有效提升了干部职工的政治和业务素质。
回顾20xx年，我市机构编制工作改革有新突破、创新有新成效、基础有新提升、队伍有新面貌。这些成绩的取得，离不开于市委、市政府、市委编委的高度重视和正确领导，得益于各级各部门各单位的大力支持，是全市机构编制系统广大干部的奋发努力的结果。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足：机构编制政策法规宣传还不够广泛深入，创新机构编制工作举措还不够突出，服务发展、服务基层、服务群众还不够扎实，一些干部业务能力与工作要求还不相适应、担当精神还不够强，思想政治教育还有待加大力度。因此，我们要进一步砥砺精神、凝心聚力、开拓创新，努力开创全市机构编制工作新局面。
20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是持续全面深化改革的重要之年。全市机构编制工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，在市委、市政府、市委编委的领导下，围绕“四个全面”战略布局和市委“产业主导、全面发展”的总战略，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面深化改革、加强管理、夯实基础，不断提升机构编制工作水平，促进供给侧结构调整和产业转型，为推进“五个郴州”建设作出积极贡献。
(一)把握大局，科学谋划“十三五”时期机构编制工作。审时度势才能谋定而动。首先，要看到当前我国的经济形势，即经济运行总体平稳，下行压力较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重，需要机构编制部门勇于担当、攻艰克难、砥砺前行，促进经济社会持续健康发展;其次，要把握好党和国家发展大局大势提出的新要求，放眼协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，谋划和推进机构编制工作，自觉把机构编制工作融入实现党的历史使命和奋斗目标当中;再者，要认清“十三五”是郴州全面建成小康的决胜时期，也是我市实行“产业主导、全面发展”总体战略、实现建设“五个郴州”目标的攻坚阶段，机构编制工作大有可为、大有希望。科学谋划“十三五”时期工作就要把机构编制工作纳入全市工作大局来考虑，围绕促进经济社会发展来谋划，朝着增强事业未来发展目标来开展。
(二)持续用力，继续推进简政放权和行政审批制度改革。坚持问题导向，在搞好承接、深化深入的基础上，按照简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”的思路，全力抓好“放管服”改革。
一是继续推进简政放权工作。要在更深更广领域做好简政放权工作，在做好承接国务院、省政府下放行政审批事项相关工作的同时，进一步取消一些不利于激发市场和社会活力的行政审批事项，下放一些含金量高、社会关注度高、有利于基层发展和方便群众办事的行政审批事项。继续推进政府工作部门行政审批有关中介服务事项清理规范工作，分类提出中介服务事业单位改革意见。根据省政府有关湘南承接产业转移进一步下放管理权限的通知，完善政府部门行政职权，赋予园区管理机构更多经济社会管理权限，壮大市场主体，促进转型发展。推动工程建设、注册登记、便民服务等领域的审批改革。组织开展推进简政放权与转变政府职能相融合的专项督查，打通为民服务“最后一公里”，增强人民群众的获得感、认同感。
二是切实规范行政审批行为。贯彻落实省审改办《关于做好行政权力运行流程编制工作的通知》精神，会同有关部门深入推进开展行政权力运行流程编制工作，减少审批环节，明确审批时限，不断完善网上审批平台和电子监察系统，加强审批监督，提高审批效率。指导督促行政审批事项实施机关制定事中事后监管办法，进一步明确和落实监管责任。
三是不断强化权责清单制度。继续完善政府工作部门权责清单，推动“两单融合”，会同有关部门配合省编办建设“三清单—目录”信息系统平台，推动“智能化”、“精细化”监管，确保权责清晰规范、运行有序。
(三)统筹协调，积极推动政府职能转变和重点领域改革。根据中央和省里部署，今年涉及机构编制部门的改革任务繁重，我们要充分发挥职能作用，在积极配合有关部门做好有关体制改革的同时，要着重推进以下改革：
一是持续推进政府职能转变。开展跟踪问效和适度微调，巩固和完善市县政府职能转变和机构改革成果。结合权责清单评估工作，加强对政府部门履职履责情况的监测分析，深入研究职能职责运行过程中出现的新情况新问题，为进一步深化政府职能转变做好准备。
二是全面推进综合行政执法改革。根据中央和省里统一部署，从五个方面重点推进：深化执法机构改革，跟踪下放执法事权落地情况;实施市场监管领域的综合执法，强化食品药品安全监管;推进系统内综合执法，选择农林水利、交通运输、文化等领域探索“一个部门一支执法队伍”;推进跨部门综合执法，探索“一个领域一支执法队伍”;推动执法力量下沉，探索“一个乡镇一支执法队伍”，还可探索在产业园区综合设置行政执法机构模式，实现“一个园区一支执法队伍”。市县两级要按照要求科学制定改革方案，精心组织实施，确保改革有序推进、取得实效。
三是协同推进相关体制改革。根据中央和省里统一部署，适时做好省以下环保监测执法垂直管理相关工作，调研城市行政管理体制改革相关问题;配合省里推进省直管县体制改革、司法体制改革。协同有关部门推进纪委派驻机构改革;深化医药卫生体制改革，对县级公立医院稳步推行事业单位法人治理结构试点和探索研究机构编制备案制管理。做好新一轮乡镇区划调整、党政群机关公务用车改革有关机关后勤服务体制调整以及行业协会商会与行政机关脱钩等有关机构编制方面的工作。进一步理顺园区管理体制，优化园区机构设置。指导督促推进宜章县梅田镇深化行政管理体制改革试点工作，加快改革方案的实施和各项改革措施的落实。
(四)分类施策，稳步推进事业单位改革。区分事业单位的不同性质，采取不同的措施，稳步实施事业单位分类改革。在承担行政职能事业单位改革上，坚持行政职能回归的原则，研究提出承担行政职能事业单位试点方案并组织实施，会同有关部门做好交通运输、农林水利等行业承担行政职能事业单位改革。在生产经营类事业单位改革上，坚持先易后难、平稳过渡，协同有关部门研究生产经营类事业单位转企改制涉及的机构编制、财政税收、人员安置、收入分配、社会保障、经营发展等配套政策和共性问题，配合行业主管部门推进其所属生产经营类事业单位转企改制，不断培育和壮大市场主体。在公益类事业单位改革上，要以创新体制机制为重点，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，打破条块分割，推进同类或职责相近公益事业单位资源整合，扩大事业规模，激活发展机制，提升服务效益。根据中央、省里有关推进政府购买服务的要求，推行“以钱养事”和公共服务市场化。积极做好统一城乡中小学教职工编制标准工作，以全省重新核定中小学教职工编制为契机，均衡配置全市中小学机构编制资源，缓和城乡中小学教师与学生人数不相匹配的矛盾，配合有关部门化解城区学位紧张和大班额问题。
进一步创新事业单位登记管理工作，按照国家统一安排部署，做好建立事业单位统一社会信用代码等改革，完善事业单位法人实地核查工作机制，加强事业单位登记管理业务培训。
(五)规范创新，管住用活机构编制资源。围绕财政供养人员只减不增的目标，切实管住用活机构编制资源。
一是严格控编减编。全市机构编制部门要继续按照中省有关文件精神，持续用力抓好控编减编工作的组织实施，确保各级各部门各单位计划任务落到实处。要加大机构编制政策法规的宣传力度，强化红线和底线意识。加大压力传导，强化控编减编责任。要进一步严肃机构编制纪律，加强机构编制的监督检查，尤其是要加大对重点领域、关键环节以及对机构编制政策法规执行情况的监督检查，切实维护机构编制管理的严肃性。对完成目标任务较好的地方和单位，要通报表扬;对未能完成工作任务的，要通报批评;对新出现违反机构编制管理规定的，要严肃追究相关责任人的责任。
二是创新调控机制。大力创新机构编制管理理念、方式、方法，向深化改革要编制、向创新管理要编制、向厉行法治要编制、向信息技术要编制。建立和推行机构编制动态调控机制，将管总量与管结构相结合，管编制与管人员相结合，突出编制的基础地位和把关作用。充分利用政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批改革、执法机构综合改革的成果，精简回收编制，统筹调剂好编制资源，保障重点领域需求，发挥编制资源的最大效益。根据中央和省里要求，进一步完善和规范党政群机关和事业单位领导职数管理，推进全市政法专项编制内部挖潜和内设机构整合精简等工作，鼓励社会力量兴办公益事业和参与提供政府公共服务，减少机构编制需求压力。
三是加强实名制管理。加快实名制管理系统改造升级，不断完善“横向打通、纵向联通”的实名制管理网络系统，着力推进实名制数据库的“清零和零差错”，实现机构、编制、人员动态实时监管。积极推行实名制网络在线办理业务。健全机构编制部门与相关部门的协调配合和制约机制，促进多方联动，形成强大工作合力。加强机构编制台账建设和机构编制统计工作，确保机构编制信息数据真实、准确、可用。
(六)打牢基础，不断提高机构编制部门服务水平。多年来的工作实践证明，要充分发挥好机构编制部门的职能作用，为人民群众服好务，推动机构编制事业的长足发展，一要靠有牢固的工作基础;二要靠有一支作风优良的干部队伍。面对新形势新任务新要求，全市各级机构编制部门既要加强研究、谋定而动，更要固本强基、砥砺前行。
一是要加强调查研究。要大兴调查研究之风，把调查研究纳入机构编制工作的重要范畴，积极创造条件，组织和引导开展更多务实管用的调查研究，切实提高调研工作水平。要聚焦深化改革和规范管理两大课题，加强基础性、前瞻性、战略性研究。省编办把信息调研工作列入了办机关和市州编办总体绩效目标。在这里，我结合郴州的实际情况，对此项工作再重申强调：市县两级编制部门要着眼于本部门本单位工作中的突出问题，着眼于“为国分忧、为湘解难、为民服务”的“三为”目标，着眼于为各层次的决策提供智力支持，把调查研究列入重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓出成效。今年全市每季度至少完成1个以上重大课题研究，市本级每月至少向省办报送3条以上重要信息，各县市区每月至少分别向省办报送1条、市办报送2条以上重要信息。
二是要加强基础建设。发挥信息技术在管理中的支撑作用，加快全市机构编制系统信息化建设步伐，探索“互联网+机构编制管理”新模式，全面提升机构编制工作的准确性、时效性，不断提高工作效率和服务水平。推动中文域名注册管理及党政机关事业单位网上审核和加挂标识工作，提高中文域名注册覆盖率。推进统一社会信用代码制度工作，推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，为形成良好的社会风尚做出积极努力。
三是要加强队伍建设。党中央决定，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(“。
两学一做。
”)学习教育。市县机构编制部门领导班子要以上率下、善作善成。全市机构编制系统要按照中央、省委、市委的部署，深入开展“两学一做”学习教育，把学习教育作为全年机构编制工作的龙头任务，贯穿全年工作始终，切实抓好、抓出成效，促成建设一流的机构编制工作队伍。要锤炼思想，提升境界。通过学习教育，使党员干部进一步明确党的基本理论、政治主张、集体意志、原则要求，入脑入心、外化于形，坚定信念信仰，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，切实增强思想和行动自觉。要加强学习，提升本领。通过学习教育，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会党的治国理政新理念新思想新战略，加强理论武装，全力解决发展中难点热点问题，努力破解体制机制障碍，推动全市机构编制工作上新台阶。要砥砺精神，培养作风。要通过学习教育，开展“纠四风、治陋习”作风大提质活动，使干部队伍始终保持干事创业、开拓进取的精神气，努力打造出一支肯干事、能干事、干成事的一流干部队伍。要端正思想作风、解决突出问题，继续抓好群众反映强烈的突出问题的整改，抓好不严不实突出问题的整改，切实整治不正之风，让人民群众看到机构编制队伍的新气象。
同志们，新形势新阶段我们面临新的任务和新的要求。让我们在市委、市政府、市委编委的坚强领导下，以更加开放的改革精神，更加务实的工作作风，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为促进我市机构编制事业的新发展，为实现建设“五个郴州”的奋斗目标做出新的更大贡献!
同志们：
这次全市机构编制工作会议，主要任务是传达贯彻全国、全省机构编制工作会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署今后一个时期的工作任务。刚才，灵台县、崇信县和市发改委、人社局分别作了交流发言，讲的很好，希望大家相互借鉴，抓好落实。下面，我讲四个方面的问题。
20xx年，全市各级机构编制部门认真贯彻省、市委的决策部署，主动服从服务于经济社会发展大局，积极适应经济发展新常态，从严从紧抓管理、攻坚克难抓改革、全力以赴抓落实，整体工作呈现出协调推进、精准发力、创新发展的良好态势，为全市经济社会发展提供了重要的体制机制保障。突出表现在：一是简政放权持续推进。在全面、有序承接国家和省上下放行政审批事项的基础上，市政府分3批取消调整和下放行政审批事项76项，全面取消非行政许可审批事项，有效减少了政府对微观经济运行和资源配置的干预，激发了市场活力和经济发展内生动力。市县两级政府权责清单上线发布，初步实现依法确权和阳光“晒权”，走在了全省前列。二是政府职能转变不断深化。统筹推进行政审批、投资审批、商事制度等领域改革，全面实施“三证合一”、“一照一码”，为大众创业、万众创新营造了良好环境。全面清理公布行政审批中介服务事项，推行并联审批和“一站式”服务，市县两级1169项行政审批事项和服务事项进驻政务服务中心集中办理。不断优化政府职能结构，对市级13个部门的23项职责进行调整理顺，进一步形成了科学、规范、高效的工作运行机制。三是重点领域改革成效显著。着眼推动纪检监察机关“三转”，优化调整纪委机构职责，监督执纪问责职能进一步强化。组建成立了市督查考核局和市网信办，构建了大督查工作机制和统一高效的网络安全监管体系。整合全市不动产登记管理资源，在全省率先建立了统一规范的市县(区)不动产登记平台。全面落实市委关于加强人大工作的意见，从体制机制上全力支持人大依法履职，夯实了市县乡人大工作创新发展的基础。四是事业单位改革扎实推进。全市事业单位分类工作基本完成，事业单位法人治理结构建设试点取得积极成效。不断加强高等教育事业体制机制保障，甘肃医学院挂牌成立，平凉职业技术学院正式批复。全力保障扶贫开发、妇幼保健、基层文化、残疾人康复、农产品质量安全等民生领域机构编制需求，执政资源配置进一步优化。五是控编减编工作持续加强。坚决落实机构编制和财政供养人员“两个只减不增”这一政治任务，制定出台控编减编工作方案，全面推行目标责任管理，多措并举消化超编人员，严守总量底线。全年累计收回编制321名，消化结构性超编人员254人，实现了机构编制“零增长”。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市机构编制工作还存在一些不容忽视的问题：一是部分行业和领域体制机制不顺的问题还不同程度存在，与创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不相适应，推进改革的力度还需进一步加大;二是机构编制资源配置还不够科学，编制动态调整的干预多、阻力大，结构性超编问题突出，管理的机制和手段还需进一步创新;三是一些县(区)执行机构编制管理政策不到位，不同程度存在超编进人、超职数配备干部等问题，控编减编的压力很大。这些问题，要务必引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、创新思维，认清形势，准确把握机构编制工作新要求。
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段。中央和省、市委“十三五”规划建议以及全市“十三五”规划纲要，对当前和今后一个时期的改革发展稳定作出了一系列新的重大决策部署，为做好新时期机构编制工作指明了方向、提供了重要遵循。我们一定要深刻理解、正确把握，统一思想、提高认识，切实把机构编制工作放在全市经济社会发展的大局中去谋划、去推进，重点把握以下几个方面：
一要更好地服务于经济发展新常态。新常态下要实现新发展、新突破，关键是要处理好政府与市场的关系，推动结构调整和发展动力转换。机构编制部门要切实增强服务经济发展的思想自觉和行动自觉，在破除体制机制障碍方面主动作为，为经济增长增添新动能。要强化制度创新，用新思维、新举措推进简政放权、政府职能转变和事业单位改革，全面激发创新的生机和活力，形成促进创新的体制机制架构和人才支撑。要坚持统筹协调，主动适应市场在资源配置中的决定性作用，做好经济领域的“减法”和社会民生领域的“加法”，进一步发挥好机构编制资源的整体效能。要助力生态文明建设，完善大气污染治理、饮水安全、食品药品安全、农产品安全、优美环境等方面的监管体制，推动机构编制资源向生态文明建设一线倾斜。要抢抓国家实施“一带一路”战略和向西开放的历史机遇，在推进开放开发中做好机构编制保障，形成有利于扩大开放的体制机制。要以人民群众享有更多的幸福感、获得感为目标，解决好社会公平正义问题，提升民生保障水平，不断释放改革红利，让人民群众享受更多的改革发展成果。
二要更好地服务于供给侧结构性改革。推进供给侧结构性改革，是当前经济工作的一项重点任务。机构编制部门要立足职责，加强谋划，主动服务于供给侧结构性改革。要通过简政放权优化服务，进一步界定政府与市场的边界，凡市场能够调节的交给市场，为市场主体松绑减负，降低制度性交易成本。要进一步明确部门职能,理顺关系,整合市场监管资源，优化行政审批服务，营造公平竞争的市场环境和良好的服务环境，降低创业创新的门槛，有力推进大众创业、万众创新。要稳步推进事业单位改革，不断创新公共服务提供方式，鼓励社会力量兴办公益事业，持续增加市场需求大的教育、医疗等公共产品和服务供给，着力补齐公共服务短板，提高公共产品供给的质量和效率。
三要更好地服务于政府治理能力建设。推进国家治理体系和治理能力现代化，核心问题是要加快转变政府职能，优化政府组织结构，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。机构编制部门要坚持以法治思维和法治方式推进改革、强化管理，健全完善机构编制标准，做到重大改革、管理举措于法有据，机构设置、职能配置有章可循。要进一步深化行政体制改革，妥善处理好政府和市场的关系，强化政府的社会管理和公共服务职能，调整理顺部门职责，提高行政效率，确保市委、市政府各项重大决策部署有效落实。
20xx年是“十三五”开局之年。全市机构编制工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，主动适应和服务经济发展新常态，坚持以五大发展理念为统领，不断深化行政体制改革、事业单位改革和重点领域改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，严格控制和优化配置机构编制资源，为实现全市“十三五”发展良好开局、加快建设小康和谐文明生态平凉提供坚强有力的体制机制保障。
具体工作中，要重点抓好以下三个方面。
(一)加大简政放权力度，着力在放管结合、优化服务，激发经济社会发展活力上迈出更大步伐。当前，我市经济发展与全国、全省一样面临“四降一升”的突出矛盾和困难，经济下行压力持续加大，转方式、调结构、补短板、防风险任务繁重艰巨，迫切需要进一步深化行政审批制度改革，释放经济社会发展活力，为推进结构性改革提供便捷高效的服务。一要持续推进简政放权。建立行政审批综合评价机制和部门协同放权机制，结合政府职能转变，下气力再取消下放一批制约企业生产和投资经营活动、群众办事不方便的审批事项，对国家、省市取消调整的审批项目，及时取消调整到位，将社会组织能够“接得住、管得好”的事项逐步转移出去，减少一批年检和培训，减少一批重复证照，最大限度为企业松绑、减负。相关职能部门要做好调整下放审批事项的承接和业务指导，切实解决权力下放后“接不住”、“不会管”等问题。二要加大监管力度。着力推动政府部门加快从事前审批向事中事后监管转变，更多运用法制化、市场化监管手段，建立健全公众监督、内部管控和分级预警机制，大力推广随机抽查制度，对取消下放的行政权力跟踪督查问效，严肃纠正明放暗不放、变相审批等行为。健全完善政府部门权责清单制度，加强对权责清单运行的动态监管，全面推行依法行政、阳光行政，切实做到“法无授权不可为”、“法无禁止皆可为”。进一步清理规范行政审批中介服务，放宽中介服务机构准入条件，规范中介服务行为，提高中介服务水平。三要优化规范审批行为。对保留的行政审批事项集中开展一次“回头看”，最大限度减少审批要件，压缩审批时限，提高审批效率。大力推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”，严格落实并联审批制度，更好利用“互联网+行政审批”推进“网上行权”，强化部门间业务协同和信息共享，使审批服务更为高效便捷、公正公平，切实解决服务群众“最后一公里”、“一步路”的问题。
(二)深化重点领域改革，着力在厘清职责、转变职能，破解体制机制障碍上实现更大突破。全市各级各部门要按照中央和省市委的决策部署，进一步调整完善相关体制机制，更好地发挥政府在提供公共服务、加强市场监管、弥补市场失灵中的作用。一要扎实推进综合行政执法改革。综合行政执法改革是今年行政体制改革的重点，去年，省上已在嘉峪关、定西两市开展了综合行政执法和统一市场监管试点工作，今年将在全省全面推开。改革的总体架构是，按照精简、统一、效能的原则，对分散在多个部门，涉及城市管理、商品市场管理、文化市场管理、资源环境管理、农业管理、交通运输管理等领域的行政执法职责进行归类整合，原则上一个领域只设一个综合行政执法机构，一个部门设有多支执法队伍的归并为一支队伍，推进执法重心和执法力量向基层一线倾斜。各县(区)、市直相关部门要按照省上要求，认真学习借鉴试点工作经验，合理配置执法资源，科学划分执法权限，进一步明确市县乡三个层面的执法领域和职责，不断理顺城市综合执法管理体制，完善城市综合执法职能，探索建立统一规范的市场监管平台，有效解决职责交叉、多层执法、多头执法等问题。市直部门凡有执法机构和执法队伍的，都要提出保留、下放和整合的意见。二要抓好重点领域改革。司法体制和审计体制改革方面，配合做好省以下法院、检察院以及审计部门机构编制统一管理工作，强化上级业务部门对下级业务部门的领导;环保体制改革方面，积极配合做好省以下环保监测执法机构垂直管理工作，不断理顺生态环境领域的管理体制。做好卫生、文化等相关行业体制改革，进一步推进检验检测认证机构整合和国有林场改革工作。各县(区)、各有关部门要周密谋划，统筹推进，协调解决好重大问题，确保改革平稳有序推进。三要不断理顺部门间职责关系。按照权责一致的原则，合理界定和调整政府部门的职能，及时修订涉改部门“三定”规定，坚持一件事情原则上由一个部门负责，对分散在政府不同部门相同或相似的职责进行最大限度的整合，理顺部门职责关系，做到责任明确、权责对等，着力解决职能交叉重叠、权责脱节的问题。确需多个部门管理的事项，明确牵头部门，分清主次责任，避免政出多门、推诿扯皮等现象。坚持问题导向，加强调查研究，在调整理顺县城街道社区管理体制和中心城市管理体制等方面取得突破性进展。四是不断深化事业单位改革。事业单位改革是全面深化改革的重要内容，涉及面广，政策性强，社会关注度很高。今年要在全面完成各类事业单位分类的基础上，有序推进行政类、生产经营类和公益一类、公益二类事业单位改革，进一步强化事业单位公益属性。要加快推进生产经营类事业单位转企改制工作，力求取得实质性进展。要加快事业单位法人治理结构建设工作，进一步扩大试点范围，市一级在总结完善第四人民医院试点经验的基础上，重点抓好市电视台法人治理结构建设试点，崆峒区要持续抓好区文化馆试点完善工作，其余6县要各确定1个事业单位开展试点，为全面推开探索路子、提供经验。
(三)严守机构编制“红线”，着力在控编减编、源头管控，构建机构编制只减不增长效机制上取得更大成效。各级各部门要严格按照机构编制和财政供养人员“两个只减不增”的要求，创新思维和方法，守住总量底线，真正把机构编制这一重要执政资源管好用活。一要严格控制总量。继续抓好省市控编减编方案的组织实施，严格实行控编减编目标责任管理，加大考核问责力度，坚持新建机构“撤一建一、撤二建一、先撤后建”，空编使用实行集中统一管理，因职能调整需核增编制的一律在系统内部调剂解决，新进人员一律在现有空编和自然减员内招考，确保把机构编制总数控制在20xx年底总盘子内。要全面推行机构编制实名制管理，进一步完善编制和领导职数使用核准制度、工资联审制度，实现实有人员与编制和领导职数相一致、相对应。二要切实做好“减法”。各县(区)、市直各部门要严格执行《平凉市机关事业单位机构编制管理规定》，结合推进行政审批制度改革，对涉及国家重大政策调整以及行政审批事项取消和下放的部门，市县(区)机构编制部门要通盘研究，相应核减内设机构、人员编制和领导职数，腾出更多编制用于保障发展急需;全面推行员额经费管理，对机关事业单位后勤保障类和辅助类人员，原则上不再新设机构、核定编制，通过政府购买服务的方式予以解决;鼓励社会力量兴办公益事业、探索新的用工机制，减少编制需求;新组建机构要认真履行职能，充分发挥作用，对长期人员空缺或未正式开展工作的“空壳”单位，一律撤销，收回编制。三要积极挖潜增效。探索建立在总量内跨地区、跨部门、跨层级调剂使用编制的途径和办法，加大动态调控、余缺调剂力度，把机构编制资源向事关全局的中心工作、重点领域和基层一线倾斜。要以民生事业领域和窗口服务行业为重点，精简机构，盘活存量，减少管理层级，压缩管理人员，推动编制下沉，实现机关“瘦身”、基层“强体”。要大力推进电子政务和网上办事，减少编制及人员需求。机构编制部门要探索“互联网+机构编制”的新管理模式，探索建立机构编制大数据管理系统，积极推进机构编制标准化建设工作，进一步提高机构编制管理科学化、规范化水平。特别需要强调的是，各县(区)、市直各部门要把治理超编进人尤其是结构性超编问题作为今年的重点，直面问题，强化措施，下决心集中开展整治，确保完成年度消化目标任务。
四、强化措施，狠抓落实，不断开创机构编制工作新局面。
机构编制是党和国家重要的执政资源。各县(区)、各部门要高度重视，加强领导，严明纪律，确保各项任务全面落实。
一要加强组织领导。各级党委、政府要从促进经济社会发展的全局出发，把机构编制工作摆到更加突出的位置，经常听取工作汇报，认真研究解决工作中的重大问题，支持机构编制部门依法履职尽责。组织、编制、财政、人社等编委会成员单位，要强化全市“一盘棋”思想，进一步完善协调配合约束机制，严格落实机构编制联席会议和控编减编部门会商制度，形成责任明确、衔接紧密、运转顺畅、互联互通的工作格局。县(区)编委主要负责同志要认真履行机构编制第一责任人职责，把牢政策“红线”，守住总量“底线”，做到责任在肩，守土有责。
二要严肃工作纪律。严格实行机构编制管理一个部门承办、一支笔审批、一家行文的“三个一”工作制度，切实强化机构编制管理权威和刚性约束。严禁上级业务部门干预下级机构改革和机构编制事项，不得以划拨经费、项目审批、评比达标等为条件，要求下级政府设置与其业务对口的机构或提高机构规格、增加编制。各部门起草的行业规划、政策文件、领导讲话等，不得就机构编制事项提出要求。在司法、审计、环保以及综合行政执法体制改革过程中，严禁突击进人、突击提拔干部。
三要强化监督检查。省上将持续开展县市(区)党政主要领导机构编制责任审计工作，并将控编减编和清理超职数配备领导干部情况纳入省委巡视监督范围，执纪问责力度不断加大。市县(区)编委督查机构要强化责任担当，以简政放权、控编减编、执行“三定”规定和建立部门协调配合约束机制为重点，强化问题导向，加大督查力度，确保机构编制政策法规和各项改革管理任务不折不扣落实到位。要继续加大超职数配备领导干部、“吃空饷”、编外用人等问题整治力度，对发现的违反机构编制纪律行为，按照相关规定，严肃追究主管领导和直接责任人的责任，切实维护机构编制政策的严肃性。
四要抓好自身建设。各级机构编制部门要坚持讲原则、讲纪律，严格按规定程序办事，全面贯彻落实好中央和省、市关于严格控制机构编制的各项决策部署。要严守党的政治纪律和政治规矩，不断增强看齐意识、大局意识、责任意识，进一步加强思想作风建设、干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设一支奋发有为、开拓创新、善谋善思，忠诚、干净、担当、干事的干部队伍。
同志们，做好机构编制工作，任务艰巨，责任重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，奋发有为、扎实工作，不断开创全市机构编制工作新局面，为建设小康和谐文明生态平凉做出新贡献!
在全市消防工作会上讲话篇十三
同志们：
为了认真贯彻落实全省冬季防火工作会议精神，做好全市火灾隐患普查整治和今冬明春的防火安全工作，经市政府研究决定，今天在这里召开全市冬季防火安全工作会议。出席今天会议的领导有：市委常委、市防火安全委员会主任xx-x同志，市政府xx-x同志，市政府xx-xx同志，市公安消防支队支队长xx-x同志，市公安消防支队政委xx-x同志。
参加今天会议的还有：各县(市、区)、xx-xxx-xxx的分管领导，公安局(分局)分管领导、消防大队领导，市防火安全委员会全体成员。
今天的会议有五个议程。一是各县(市、区)、xx-xx汇报火灾隐患整治工作情况;二是xx-xx传达全省冬季防火工作会议精神;三是xx-x同志通报全市消防工作情况及火灾形势;四是市xx-xx部署火灾隐患普查整治和今冬明春的防火安全工作;五是市委常委、市防火安全委员会主任xx-x讲话。
首先，请各县(市、区)、xx-xx汇报火灾隐患整治工作情况，每位发言的时间控制在8分钟以内。
……。
接下来，请xx-x同志传达全省冬季防火工作会议精神。
……。
接下来，请xx-x同志通报全市消防工作情况及火灾形势。
……。
下面，请xx-x同志部署全市火灾隐患普查整治和今冬明春的防火安全工作。
……。
现在，让我们以热烈的掌声，欢迎市委常委、市防火安全委员会主任xx-x同志作重要讲话。
……。
同志们，今天的.会议，各县(市、区)、xx-x汇报火灾隐患整治工作情况，传达了全省冬季防火工作会议精神，通报了全市消防工作情况及火灾形势，部署了全市火灾隐患普查整治和今冬明春的防火安全工作，市委常委、市防火安全委员会主任xx-x同志还做了重要讲话。请同志们按照会议部署，抓好贯彻落实。一是要向党委、政府作好汇报和传达好会议精神，尤其是xx-x讲话精神，将冬季防火安全工作摆上重要议事日程。二是要根据会议精神和市防火安全委员会《关于切实加强冬季防火安全工作的通知》要求，结合本地、本部门实际，明确责任，周密部署，精心组织，狠抓落实。三是要突出重点，开展好形式多样的消防宣传教育活动，组织好消防安全大检查、火灾隐患大整改，切实消除火灾隐患，实现“两杜绝、一减少”的目标，确保全市消防安全。
今天的会议至此结束，散会。
在全市消防工作会上讲话篇十四
同志们，媒体朋友们：
大家好！
在刚刚结束的火灾应急演练活动中，我们大多数员工都能够认真执行演练预案所规定的职责，忠于职守，严格要求，保障安全，快速疏导，不折不扣地完成规定的任务。我们绝大多数顾客也都能够把演练当实战，高度警惕，互帮互助，快速撤离，井然有序，很好地保证了本次演练工作的圆满完成，在此，我谨代表新城区消防大队向顾客们出色的表现提出表扬，向为这次活动付出辛勤劳动的员工们表示衷心的感谢。
同志们，万达广场和消防大队组织这样的活动，目的是为了增强全体员工的安全意识，提高员工和顾客的自救、自护能力，提高我们对突发事件的应变能力。安全在于防范，责任重于泰山。通过这样的演练活动，我们希望每一位员工都能够清醒地认识到，作为万达人，在突发事件面前，我们应该把顾客的生命安全放在第一位，最大限度地保障全体顾客尽快脱离险境。我们希望每一位顾客都能够清醒地认识到，在突发事件面前，我们只有听从指挥，团结一致，齐心协力，才能够最大限度地保障我们每个人自身的人生安全。
我们知道，随着社会的不断发展，消防安全与我们每个人息息相关，消防工作也逐渐成为社会各界关注的焦点。在20xx年5月1日颁发实施的新《消防法》中，将消防安全工作主要贯彻以“预防为主、防消结合”的方针，由此可见，消防安全工作主要突出的就是“防”为主。消防工作，宣传先行。如何有效预防火灾事故的发生，不仅需要消防部门积极完善全市火灾救援预案，加大对全市社会单位的火灾防控监管力度，更为重要的强化消防安全培训和宣传工作，通过强化消防宣传工作，全面提升全市企事业单位和全体市民的消防安全意识和火灾扑救能力，是有效预防火灾事故发生的根本途径。近年来，部消防局、省消防总队就加强外宣工作提出了新的要求，在消防安全整体工作过程中，加大消防宣传力度，要求各消防部队和全体官兵要主动转换工作思想，进一步加强与新闻单位的合作与沟通，不仅要做好工作，更要通过媒体宣传出去，让消防工作实现家喻户晓，人人关注的新局面。
最后，祝愿大家工作顺利！家庭幸福！
谢谢！
在全市消防工作会上讲话篇十五
我市防疫、检疫、渔政、药政、饲料监测、水域环境监测、渔业资源监测、野生动物保护、种畜种禽种鱼和苗种管理等，同志们都做了大量的工作，但是还不到位。需要我们从事执法监督的同志们严格要求自己，坚持依法办事，秉公执法，树立起自己的执法权威。各级政府和同级财政，也要及时解决执法经费的实际困难，帮助执法单位和个人解除后顾之忧。
技术示范就是在服务，就是在推广。在人员编制、工资福利、工作单位“三不变”的情况下，放手鼓励技术干部下到基层去搞养殖技术开发和投资开发，有本事的，就会在当地产生良好的经济效果；缺少一点实践经验的，也是一个锻炼机会。×县水产局放手让全体干部参与珍珠开发的经验很好，一举两得，各地都值得学习借鉴。
现在×部门有了很多检测职能，但是检测手段不相适应。各地要尽快争取当地政府支持装备配套，及时争取各种项目和上级的支持。凡是×部门从上面争来的项目，各级政府和财政要按项目要求该安排配套资金的都要安排到位，否则不但失信于上级主管部门，而且还会使当地的部门工作和产业发展受到影响。各地在抓手段装备的同时，也要重视检测人员的培训和检测过程的规范，确保检测结果科学、准确，逐步把我们×部门的检测权威树立起来。
同志们，我们这次会议开得很好，既是一次总结会，也是一次鼓劲的会，希望大家不辱使命，振奋精神，抓住机遇，乘势而上，为经济的快速发展作出更大的贡献。
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在全市消防工作会上讲话篇十六
同志们：
2007。
年相比均有大幅下降，全年未发生较大以上火灾事故，为我市的改革发展和大局稳定创造了良好的消防安全环境。借此机会，我代表市委、市政府向长期关心支持消防工作的各级领导表示衷心的感谢，向奋战在防灭火第一线的广大消防工作者致以崇高的敬意！
刚才，扩军同志代表市防火安全委员会回顾了去年工作，对今年的工作进行了部署，我完全同意，请各地、各部门、各单位认真抓好落实。
今年以来，全国、全省、全市的火灾形势十分严峻。
1
月
31。
30。
平方米，共造成１。
7
人死亡。
2
月
5
日，武汉市汉正街武房。
1
号楼因商铺内电源线路故障引燃可燃物引发火灾，火灾过火面积。
3000。
余平方米，火灾造成。
1
人死亡、
15。
人受伤。
2
月
9
50。
2009。
即将于
2009。
年
5
月
1
日正式实施的新颁《消防法》对各消防安全主体的法定责任进行了进一步明确。它明确和完善了各级人民政府在消防规划及公共消防设施、消防装备建设，消防宣传教育，消除重大火灾隐患，发展多种形式的消防力量，建立火灾应急救援体系等方面的法定职责。它明确了政府有关部门在各自的职责范围内，及时督促整改火灾隐患、做好消防工作的职责。它明确和完善了机关、团体、企业、事业等单位消防安全的具体职责，明确了单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。它明确了建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。它明确了产品质量监督部门、工商行政管理部门和公安机关消防机构对消防产品的质量监管职责。
各地、各部门、各单位要认真履行消防工作职责，切实加强对消防工作的领导。要把消防责任落实到位，消防力量投入到位，火灾隐患整改到位，消防检查部署到位，消防教育宣传到位，工作考评奖惩到位，确保消防工作目标圆满完成。
消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。科学发展是政府的第一要务，安全是政府的第一责任，重视消防安全，就是重视投资环境，就是科学发展的具体体现。科学发展经济是政绩，少着火、不死人，确保公共安全更是政绩。消防安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益，各级领导干部要牢固树立“火灾猛于虎，人命大于天”的消防意识，真正把落实消防安全责任制摆上重要议事日程，对本地各有关部门、单位履行消防安全职责的情况进行监督检查，政府的主要领导，是本地区消防安全的“第一责任人”，必须亲自抓、负总责。
各部门要在市政府的统一领导下，切实履行好消防工作职责。要按照职责分工，加强对本行业、本系统的消防安全监管力度，同时，在公共消防设施建设、宣传培训、火灾隐患治理等方面，要健全信息沟通和联动机制，依法履行消防安全监管责任，形成合力，努力实现从“被动管理”向“主动管理”的转变。建设、工商、文化、教育、卫生、房管、金融监管等部门在履行行政审批职能时，要按照有关规定对消防安全严格把关；工商、质监、建设、文广新、消防等行政执法部门，要加大对消防违法行为的联合查处力度，加强协调配合，定期通报移送；发改委、建设、财政、农业等部门要将消防站、消防装备和其他公共消防设施的建设作为安全工程、民心工程，优先予以关心和支持，共同推进我市消防事业的发展。
《消防法》已明确界定，机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体，单位主要负责人是消防管理第一责任人。社会单位要严格按照《消防法》强化“自我管理”责任，逐级落实责任制，自觉实行消防安全标准化管理，自觉落实消防岗位执业资格制度，自觉提高消防安全信用等级，切实把消防安全自查、自改行为渗透到单位内部的日常工作中，看好自家门、管好自家人、办好自家事，实现从“被迫消除火灾隐患”向“自愿消除不安全因素”的转变。案例反复证明，养患成灾付出的代价比整改火灾隐患的投入不知要大多少倍。
各派出所要在当地党委政府的领导下，结合派出所的工作特点，切实抓好辖区单位消防组织网络和责任网络建设，全面实行消防安全责任制，做到层层有人抓，处处有人管。要充分运用多种形式，广泛深入抓好消防科普宣传教育，不断提高广大群众的消防安全意识。要根据《消防法》和公安部规定负责本地区日常消防监督检查、开展消防宣传教育，及时发现、纠正和查处消防违法违章行为，对发现的火灾隐患要限期整改，坚决督促单位落实整改措施，严防养患成灾。要按照“防消结合”的要求，大力抓好街道、乡镇消防基础设施建设和企事业消防安全管理长效机制的建立，不断提高自防自救能力，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。派出所工作千头万绪，但千忙万忙，消防安全不能忘，消防监督主体责任不能忘。
今年，我市消防工作的重点有以下四个方面。
推进社会本质安全是实现经济社会安全发展、科学发展的前提和基础。要紧紧抓住构建社会本质安全的要件，采取积极措施，提高社会消防安全系数。要强化对乡镇消防工作的考核。制定公共消防安全评价标准、考核机制，把消防工作作为政府责任目标考核和领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、文明创建、平安创建范畴。要健全职能部门的消防监管考评机制。在落实消防工作联席会议制度的基础上，规范防火委成员单位消防工作职责。推动各部门实现从“被动管理”向“主动管理”的转变，自觉履行消防工作职责。要把工作重点放在农村、社区。通过抓基层单位、社区（村）、乡镇（街道办）消防安全创建，统筹城乡协调发展，提高社会的整体防范能力。要加强对企业单位的管理。指导企业、投资者自觉提高消防安全意识，自觉实行消防安全标准化管理，自觉落实消防岗位执业资格制度，自觉提高消防安全信用等级，实现从被动向主动的转变。
近年来，消防部队凭借完善的救援体系、精良的器材装备、过硬的人员素质、丰富的救援经验，已经成为各级政府随时调遣的应急救援力量，在各类灾害事故抢险救援中充分发挥了主力军作用。年前，省委常委、政法委书记、公安厅长吴永文作出批示，要求认真总结郧西经验，在县一级推行以消防为主体的社会应急救援体系。在全省政法工作和公安局长会议上又进行了部署，要求今年抓出成效。总体要求是整合资源，建立以消防部队为主体，相关职能部门联动的应急救援力量体系；在消防部队建立应急救援指挥平台，设立组织指挥机构，规范运行程序，强化社会联动力量的常态训练，建立组织指挥、专业力量、动员培训、物资保障、专家人才“五大系统”，提升社会整体抗御灾害事故的能力。
2008。
年
11。
月
23。
2.11。
”事故。武汉汉正街火灾事故中，由于商户消防安全意识淡薄，不具备扑灭初期火灾和自防自救的能力，占道、出店经营、乱设广告牌且发生火灾后报警迟缓等，贻误了最佳灭火时机，造成了火势的迅速蔓延。消防工作宣传系于一半，公民的消防安全意识水平，在预防火灾事故、减少火灾危害中具有特殊重要的意义。
要按照上级部署，广泛开展爱民实践活动，结合行业特点，重点推进“四类场所”消防安全“两规定三提示”。开展此项活动主要是提高公众灾害意识、危机意识和自防自救能力，多一份预防，少一份灾害。要着力完善消防安全基础教育体系。幼儿园儿童主要解决消防安全意识问题，中小学生主要解决基本的消防安全常识问题，党校干部培训主要强化各级领导的责任意识和组织管理能力。要着力提高消防宣传工作质量。大力培育消防安全文化市场，加强新闻联动，努力提高公众的“三个素质”，即在遇到火灾时，能有效保护自己；在保护自己的同时，能帮助他人脱险；在生产经营中，不危害他人消防安全。
消防不只是防火灭火，新《消防法》对消防部队赋予的职能进一步拓宽消防部队不仅要发挥防的作用，更重要的是灭火、抢险救援、社会救助消防部队的作用越来越重要，业务面越来越宽，将来随着消防职能服务领域的拓宽，实战能力也要扩宽和加强部队训练要围绕业务和职能来扩展，加强训练、提高素质同时要围绕职能拓展加强技术训练、装备建设，一旦发生大的事件，可以及时处置
消防工作坚持“预防为主，防消结合”的工作原则，消防工作关键是预防，预防火灾关键是整治隐患。今天的隐患，就是明天的灾难，对火灾隐患的放纵，就是对人民生命财产安全的不负责任。
重点是加强关系国计民生和人身安全的大型企业、易燃易爆单位、人员密集场所“三合一”建筑等重点区域和重点单位的监督管理和火灾隐患整改。特别是对疏散通道、安全出口、应急照明、防排烟等容易造成群死群伤的火灾隐患，抓紧整治，刻不容缓。要通过大力整治，使经营场所杜绝堵塞消防通道、锁闭安全出口的违法行为。要深化火灾隐患源头防控、“火灾隐患排查整治月”、火灾隐患网上曝光、媒体公示等制度，不断探索火灾隐患整治工作新思路、新方法和新机制，有效控制“增量”，不断减少“存量”。
各地对本辖区的火灾特点要从规律上进行分析和研判，要把预防和遏制亡人火灾事故作为关注民生、改善民生、保障民生的一项具体措施。紧紧抓住中央扩大内需、加强农村基础设施建设的机遇，抓好农村消防规划的实施，加强农村公共消防设施建设，大力开展基层单位平安创建活动，突出重点区域、重点部位、重点群体、重点季节的消防安全监管，组织开展经常性的消防安全检查，落实防范措施，提高城乡防控火灾的整体能力。
做好“两会”、建国
60。
周年大庆等重点时期的消防安全保卫工作，是一项重大的政治任务。各地一定要把做好重点时期消防安全保卫工作与维护全市社会稳定紧密结合起来，加强领导，提前介入，精心部署，抓好落实，确保各个重点时期消防安全。
在当前经济高速发展、城市化进程加快推进、致灾因素增多的情况下，要确保火灾形势持续平稳，压力很大消防工作每天都是新起点，任何时候都不能自满、放松大家要有一种危机感，对当前严峻的消防安全形势要有清醒认识，切实把稳定火灾形势置于消防工作的中心位置，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生
2008。
年，我在全市消防工作会议上布置了十件实事，取得了一定的实效。为进一步促进乡镇消防工作的发展，今年再布置五件工作：
一是乡镇要落实消防工作联席会议制度，每季度召开一次联席会议，分析消防工作面临的形势和任务，研究布置工作，要有记载；每半年要向市政府书面汇报一次消防工作。
3
次消防安全专项整治，并做好记录。
三是新农村规划中，要利用河流、沟渠和水池设置消防水源，解决好取水和消防通道的问题，通村、通组公路不得设置影响消防车通行的路障，确保一旦出现事故，消防车能够迅速到达现场。
四是有水厂的乡镇，镇内主要街道年内至少安装。
5
具消火栓，有水改任务的乡镇，必须同步建设消火栓，解决消防用水的问题。
五是蒋湖、彭市、九真要购置消防车，组建专职消防队；设有专职消防队的乡镇，要落实职责，规范接出警、值班备勤等制度，积极开展业务训练，切实承担起职能。市政府的专项经费必须全额用于专职消防队的运转。
同志们，
2009。
年，我们将迎来建国。
60。
周年华诞，在抗击金融风暴和应对经济下行的背景下，做好消防工作、维护社会稳定的任务将更加繁重艰巨。我们要进一步振奋精神，求真务实，迎接挑战，扎实工作，为全市经济社会发展、构建和谐天门提供有力的消防安全保障。
在全市消防工作会上讲话篇十七
同志们：
分析研究当前安全生产形势研究部署全区安全生产工作动员全区进一步统一。
思想。
提高认识增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感振奋。
精神。
狠抓安全生产各项责任制度和措施的落实坚决杜绝重特大事故的发生全面完成市政府下达我区安全生产和消防工作各项目标任务。
参加今天的有：区安委会、防火委全体成员；各镇街分管。
领导。
和安监干部；区有关责任单位分管。
领导。
安监干部。
今天会议主要有六项议程：一是区安委会。
领导。
作全区安全生产和消防安全工作报告；二是布置全区安全生产“一法三卡”工作；三是全区安全生产、消防安全考核情况通报；四是表彰先进；五是单位交流发言；六是区。
领导讲话。
（待毕）。
下面，请区公安局xx局长代表区防火委作工作报告，大家欢迎；（待毕）。
下面，进行会议第二项议程，请区总工会布置全区安全生产“一法三卡”工作；（待毕）。
下面，进行会议的'第三项议程，请区劳动和社会保障局xx副局长通报xx年全区安全生产、消防安全责任书考核情况；（待毕）。
下面，进行会议第四项议程，请区总工会宣读xx年度全区安全生产先进单位和先进个人表彰决定文件；（待毕）。
让我们以热烈的掌声对受到表彰的先进单位和先进个人代表表示祝贺；（待毕）。
由于会议时间关系，请受表彰的单位和个人会后与区安监局联系，领取奖状证书。
下面，进行会议的第五项议程，单位交流发言，首先，请xx单位。
领导。
上台发言；（待毕）。
下面，请区建设局。
领导。
上台发言；（待毕）。
下面，进行会议的最后一项议程，请xx区长作重要。
讲话。
大家欢迎；（待毕）。
同志们，今天会议内容十分重要，刚才，区安监局xx和区公安局xx分别。
总结。
布置了全区安全生产和消防安全工作，区安委会对去年全区安全生产工作责任书考核情况进行了通报，对先进单位和个人进行了表彰，xx和区建设局分别作了很好的表态发言，xx区长就进一步抓好全区安全生产和消防工作提出了明确要求，请参会的各位。
领导。
会后要立即把今天的会议。
精神。
传达贯彻下去，尤其是xx区长的重要。
讲话精神。
要认真学习领会和贯彻落实好。下面就会议的贯彻落实再提三点意见：一是要进一步提高做好安全生产工作重要性的认识增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感。要把安全工作摆到十分重要的位置切实抓紧抓实抓好。二是要强化责任落实严格执行安全生产工作责任制和责任追究制。区安监局要切实加大监督和检查力度区安委会各成员单位要充分发挥部门职能作用各镇街、区有关责任部门行政一把手和分管。
领导。
要切实担负起责任，真正做到守土有责，保一方平安。三是要进一步加大安全生产宣传教育力度，提高全社会安全生产意识。各镇街、各部门、各企事业单位要以学习贯彻《安全生产法》和国务院《关于加强安全生产工作的决定》为主要内容，抓住有利时机，采取形式多样的宣传形式，大张旗鼓地宣传安全生产法律、法规和政策规定，不断增强全民安全生产责任意识和自我保护能力，形成良好的社会舆论和工作氛围。确保全区不发生重特大安全事故，维护全区社会政治稳定大局，为全区加快实现“两个率先”目标和“创建文明城市”做出新的贡献。
今天会议到此结束，散会。
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