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妇联深调研工作调研报告篇一
为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作重要指示批示精神和省、市关于新冠肺炎疫情联防联控工作的决策部署,落实省疫情防控指挥部《关于分解落实全省新冠肺炎疫情防控工作会议精神的通知》(x防指办发〔20xx〕63号)、市疫情防控指挥部《关于进一步加强当前疫情防控工作的通知》(xx防指发〔20xx〕11号)精神,牢记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的谆谆告诫,全面激活疫情防控应急机制,突出“快、狠、严、扩、足”要求,以更加精准有效的措施做好局系统疫情防控工作,结合实际,制定本实施方案。
一、进一步加强人员管控
(一)切实加强人员管控。本实施方案所指人员对象具体为局机关、直属单位全体人员及家属和共同生活人员,保障服务局机关运行的物业、食堂外包公司全体从业人员,常驻局机关的技术服务保障人员,xx佳兴置业公司在局十三楼办公人员。疫情防控期间,所有人员均要服从局疫情防控领导小组及其办公室统一管理,共同做好疫情防控工作。(牵头单位:局疫情防控领导小组办公室、局人事科,责任单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
(二)切实加强离x审批。局机关、直属单位全体人员要做到非必要不离x,非必要不出省,全部暂停人员离x审批。确需离x的,实行分级审批,其中,1局机关工作人员由所在科室主要负责人签字并报分管局领导审签,同意后报分管机关的领导审批;2局机关县级干部由个人申请,报局主要负责人审批;3直属单位工作人员由其所在单位主要负责人审签,同意后报分管局领导审批;4直属单位主要负责人报市局主要负责人审批;完成审批手续后报局人事科统一登记备案,在返x后第一时间向本人所在社区和局人事科实行“双报告”,并附离x期间活动轨迹情况,自觉执行居住地社区对返x人员防疫管控要求。5物业、食堂外包公司员工和xx佳兴置业公司在局办公楼工作人员必须落实非必要不离x、非必要不出省工作要求,确需离x的,履行各自审批手续,并向局人事科报备。6干部职工的家属和共同生活人员,离x到中高风险地区的,干部职工必须第一时间向所在社区和单位“双报告”,并及时向局人事科报备。(牵头单位:局人事科,责任单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
(三)切实加强人员健康监测。局机关、直属单位要落实健康状况动态监测,对出现健康状况异常情况(发热、咳嗽、胸闷、呼吸急促)或有中高风险地区人员密切接触、次密切接触者或收到省、市防控指挥部有关提醒短信后,要第一时间向所在社区和所在科室(单位)报告,并听从社区统一安排,科室(单位)接到报告后应当及时报告局人事科,督促并跟踪相关人员落实防疫处置措施,由局人事科按规定报局疫情防控领导小组和市疫情防控指挥部,并建立人员健康状况监测动态台账。物业、食堂外包公司和xx佳兴置业公司人员出现健康异常状况的,向局疫情防控领导小组办公室报告,并严格按防疫工作要求进行处置。(牵头单位:局人事科,责任单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
二、进一步强化疫情防控措施
(一)强化人员进出管理。所有进入局办公楼人员必须戴口罩,并在局办公楼南侧入口处自觉接受疫情防控检测和引导,其中,局机关、直属单位和物业、食堂外包公司及xx佳兴置业公司在局办公楼办公人员接受体温检测;外来人员实行“四必须一预约”(必须检测体温、必须查验健康码、必须查验行程码、必须询问是否去过中高风险地区、对要前往的科室单位实行电话预约),对任一不符合要求的禁止进入,外来车辆未经允许禁止进入停放。(牵头单位:局疫情防控领导小组办公室,责任单位:xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司,配合单位:局机关各科室、直属单位)
(二)强化人员疫苗接种。局机关党委按要求做好疫苗接种的宣传发动、组织协调、统计上报等工作,对疫苗工作要责任落实到人,组织符合条件的人员迅速完成疫苗接种,除禁忌症外,局机关、直属单位人员要做到应接尽接。同时,还要动员家属、共同生活人员积极接种疫苗。物业、食堂外包公司及xx佳兴置业公司在局办公楼工作人员接种疫苗情况要向局机关党委报备。(牵头单位:局机关党委,责任单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
(三)强化环境卫生消杀。对局办公楼、食堂和4个自建小区定期组织开展环境卫生消杀,其中,局办公楼由物业外包公司具体负责,食堂由食堂外包公司具体负责,4个自建小区由各自业委会具体负责。
局办公楼环境卫生消杀的范围及频次:1局办公楼门前庭院区域和后院除食堂范围外区域,一周一次;2局办公楼一楼大厅及各楼层公共走廊区域,工作日每天两次,3局办公楼会议室、卫生间区域,工作日每天两次,4局办公楼电梯,工作日每天四次;5局负一楼地下车库区域,工作日每天两次;6非工作日上述区域,每天一次。对局办公场所卫生消杀的要求是公共台面、洗手池、门把手和卫生洁具、桌椅、沙发、电梯按钮等表面消毒用酒精进行擦拭;禁止直接用喷雾器喷洒物体表面。
食堂环境卫生消杀的范围及频次:1食堂就餐区域,工作日早餐前一次、午餐后一次;2食堂操作间及员工休息区域,每天一次。
4个自建小区环境卫生消杀的范围及频次:1小区公共区域、垃圾池等,一周两次;2小区房屋楼道,一周一次。
局机关科室、直属单位、xx佳兴置业公司要做好各自办公区域内环境卫生消杀工作。
(牵头单位:局疫情防控领导小组办公室,责任单位:xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司,配合单位:局机关各科室、直属单位)
(四)强化会议管理。疫情防控期间,原则上“非必须、不开会”,确需召开的会议,严控会议规模,参会人数在50人以下的会议报局分管机关的领导审批,50人以上的会议报局主要负责人审批,并严格落实防疫工作要求。局直属单位30人以上的会议,要及时向局疫情防控领导小组办公室报备,未经同意,不得召开会议。鼓励和提倡使用电视电话会、少开会、开短会。(牵头单位:局疫情防控领导小组办公室,配合单位:局机关各科室、直属单位)
(五)强化值班管理。局办公室统筹安排疫情防控、应急值班、地质灾害和森林防火等值班值守工作,严格落实24小时专人值班制度。疫情期间恢复工作日每天安排2名干部参与办公楼南侧入口处疫情防控值班,值班值守人员要严格执行防控规定和值班值守纪律,及时按程序报告有关情况,并做好记录。(牵头单位:局办公室,配合单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、xx佳兴置业公司)
(六)强化公车管理。严格执行公务车辆使用管理规定,要保持公务车辆卫生清洁,每次出车归来后要及时消毒。(责任单位:局办公室车队)
(七)强化就餐管理。疫情期间局机关食堂实行错峰就餐,并严控就餐人数,鼓励就餐人员自备饭盒,打包就餐,减少堂食。在就餐过程中要保持一定间距,不聚集、不扎堆。(责任单位:局办公室后勤办,配合单位:局机关各科室、直属单位,xx宏保物业服务公司、武汉现代华科餐饮文化管理公司、xx佳兴控股置业公司)
三、进一步压实工作责任
(一)局办公室。承担局疫情防控领导小组办公室日常工作,负责局系统疫情防控综合协调、督办检查、应急处置及局机关科室、直属单位和物业、食堂外包公司、xx佳兴置业公司和4个自建小区疫情防控措施督办落实,建立督办工作台账,及时通报督办落实情况。
(二)局人事科。负责市局系统在职人员及家属和共同生活人员健康状况的统计、汇总,发现健康异常情况,按防疫规定要求及时上报;负责局系统在职人员请销假备案,负责局系统在职人员外出或离x审批管理及返x报告和活动轨迹情况报备,负责督促局机关科室、直属单位负责人落实所属人员的疫情防控责任。
(三)局财务与资金运用科。负责局机关疫情防控物资采购、储备和发放工作。
(四)局离退休干部科:负责做好局机关离退休干部疫情防控工作。
(五)局机关党委(机关纪委):负责局系统疫情防控期间工作纪律的监督执纪,负责局系统疫苗接种、党员下沉社区疫情防控工作、协助合作共建理丝社区做好疫情防控工作。
(六)信息档案中心:负责疫情防控宣传工作。
(七)各直属单位:各直属单位都要履行疫情防控责任,主要负责人是疫情防控第一责任人,对本科室(单位)疫情防控工作负全责,局分管领导对分管科室或联系直属单位疫情防控工作负领导责任。
四、有关工作要求
(一)进一步提高疫情防控责任意识。各科室(单位)要高度重视疫情防控工作,迅速启动疫情防控应急机制,落实疫情防控责任,要坚决克服侥幸麻痹思想,要保持思想上警觉,行动上迅速,措施上果断,不松劲、不懈怠、不厌战,坚决捍卫来之不易的疫情防控成果。
(二)进一步加强防控规范运作。建立健全疫情防控闭环管理机制,加强台账管理、留痕管理,强化协作,各科室(单位),物业、食堂外包公司和xx佳兴置业公司要共同履行疫情防控责任,对出现疫情防控不力,甚至造成不良影响的按有关制度严肃处理;物业公司要落实24小时值班、食堂外包公司不得购买和销售冷链食品,若造成不良影响的按合同约束条款实施处罚;涉及xx佳兴置业公司,移交xx澴川国投处理。
(三)进一步加强疫情防控检查督办。局疫情防控领导小组办公室组织人员每周不定期开展疫情防控督办检查1—2次,对检查中发现的问题及时通报,将防控工作责任及措施落实情况纳入年度目标考核事项,在年底进行统一考核。
(四)进一步加强疫情防控宣传引导。多频次多途径多种方式开展疫情防控宣传,倡导干部职工养成戴口罩、勤洗手、多通风、一米线等习惯,形成疫情防控宣传良好氛围。
妇联深调研工作调研报告篇二
开展网格内日常巡查,在网格内水体、空气等环境要素的颜色、气味等表观指标发生异常变化时,下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx镇加强环境监管网格化建设的实施意见,希望大家喜欢。
为强化环境监管,改善环境质量,依据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》、《省委办公厅、省政府办公厅关于建立网格化环境监管体系的指导意见》和《区委、区政府关于加强环境监管网格化建设的实施意见》等文件精神,全面贯彻落实镇生态文明建设暨环境保护工作会议精神,结合我镇实际,特制定本实施意见。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院关于推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的系列部署要求,以改善环境质量为目标,以落实环境保护主体责任为重点,按层级定区域、按职责定任务,通过属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人的网格监管,确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护,为推进我镇生态文明建设提供坚实支撑。
二、基本原则
(一)党政同责、齐抓共管。镇党委、镇政府对全镇环境保护工作负总责,各村、园区办对辖区内环境保护工作负总责。党委定期研究环境保护重点工作,加强对网格化环境监管的组织领导,政府具体负责网格的划分和运行管理,着力形成党委组织领导、政府具体实施、各村各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。
(二)属地管理、责任到人。将全镇划为政府、村居(社区)两级网络。各级网络力求将监管职责明确到相关职能部门,监管任务分解到工作组,监管责任落实到具体人头,横向到边,纵向到底,不留盲区。
(三)各有侧重、差别监管。一级网格主要负责组织、协调、指导、监督,承担重点环境监管任务,切实履行政府及相关部门的法定职责。二级网格承担基础性环境监管任务,负责日常巡查和现场处置。镇每年确定重点监管对象,采取差别化监管措施,突出重点,兼顾一般,确保监管全覆盖。
三、网格划分及主要职责
(一)一级网格
一级网格以镇为单位,由镇长担任网格长,设置工业企业、农业生态、环境信访3个工作组,新增加4-5名网格员,下设若干巡查工作组,组长由镇政府分管领导担任,成员由负有环境监管职责的机构人员组成。
主要职责:一是负责本级网格运行管理。二是对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、集中式饮用水源地保护、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸秆烟尘污染,废气、废水、废渣污染等,开展日常巡查,及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为,涉嫌环境违法的,及时向上一级网格报告。三是严格按照省环委会《关于全面清理整治环境保护违法违规建设项目的通知》做好环境保护违法违规建设项目清理整治工作。四是制定畜禽养殖规划,严格划定禁养区、限养区和适养区,规范提升规划适养区内畜禽养殖点,限养区内原则上不新建、扩建畜禽养殖场,禁养区内严禁从事畜禽养殖。对因无规划或规划落实不力导致畜禽养殖无序布点引发的污染投诉,负责全过程处理。五是按照环保部《关于改革信访工作制度依照法定途径分类处理信访问题的意见》,对环保业务类、复议诉讼类、信访类、非环保部门职能类,分类导入法定途径。对非环保部门职能类信访问题(群众从“大环保”概念出发,为市容环境卫生、水土保持、河沟管理、畜禽养殖无序布点、淘汰落后产能、社会生活噪声、动植物死亡减产等提供违法线索、提出请求或者意见建议),分流到其他负有环境保护监督管理的部门核查,确定适用何种程序处理。六是及时调查核实二级网格上报的好环境违法线索。七是对二级网格进行指导、督查、考核。
(二)二级网格
二级网络以村居(社区)划分,由村(居)、社区委员会主任担任网格长,工业污染源相对集中的工业村居(社区)可划分多个单独网格,设立专职网格员;农业生产为主的村居(社区)可设立兼职网格员。
主要职责:一是开展网格内日常巡查,在网格内水体、空气等环境要素的颜色、气味等表观指标发生异常变化时,及时报告,并填写检查日志,二是在日常巡查中,观察网格内排污单位所排废水、废气等感官指标,发生异常时,及时报告,并填写检查日志。三是在日常巡查中,发现网格内土地性质、房屋用途发生变化,企业内部进行改建、扩建时,要求其提供基本情况和必要手续,并与上级网格下发的资料相对照,发现非法建设时,应及时提醒、制止,并向上级网格报告。四是调处各类环境初级信访和矛盾纠纷。五是落实上级网格下达的环境问题整改要求。六是负责向网格内相关单位和群众宣传环境保护法律、法规、政策和环保知识。
各级网格可根据辖区特征、监管任务等实际,进一步细化网格、加密网格、做实网格,进一步明确监管职责、落实监管要求、提高监管时效。充分发挥基层村民委员会、社区居民委员会以及企业、社会组织的作用,吸纳有时间、有热情、有能力的村民居民担任环境监管协管员或志愿者,参与网格环境监管工作。
四、网格监管运行机制
(一)计划管理。各级网格要制定日常监管、督查、巡查计划,定人员、定任务、定责任、定奖惩,建立相应的工作制度、工作流程,做到监管活动有章可循、规范透明、全程留痕。
(二)沟通反馈。建立上下级网格互联互通、信息共享机制,确保网格运行顺畅高效。对环境违法行为的查处情况、整改要求,上级网格应及时反馈下级网格。对巡查发现的环境违法线索、环境问题整改动态情况,下级网格应及时报告上级网格。
(三)信息公开。利用媒体、网络、公告栏等多种形式,公开各级环境监管网格划分方案、网格长和网格监管组、巡查组名单,动态调整和公开重点监管对象,定期公布网格监管信息,广泛接受社会监督。
(四)监督考评。依法接受法律和社会舆论监督,聘请网格群众监督员,对网格环境监管开展情况、实施效果进行监督;上级网格要运用随机抽查、专项督查等方式,加强对下一级网格监管情况的监督。制定网格环境监管工作考评办法,每年对下一级网格监管情况组织考评,评价结果逐级上报。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各级网格要定期研究部署网格监管工作,协调解决工作中遇到的困难和问题,配齐配强网格监管人员,所需工作经费由同级网格予以保障。推进环境监管网格与现有社会综合治理、安全生产监管、提升管理等基层网格融合式建设,有效整合力量。
(二)提升监管能力。加强基层环境监管队伍建设,重点做实两级网格。二级网格应建立巡查队伍,利用现有资源和购买服务等方式,配备4人以上的专门巡查人员。组织开展网格监管人员业务培训和职业操守教育,以上监管人员素质和履职能力。支持基层环境监管能力建设,保障网格监管所需的车辆和装备,保持网格监管工作顺利开展。
(三)夯实监管基础。结合环境保护大检查,整合现有污染源数据库和移动执法系统,完善“一企一档环境管理基础台账,逐步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化监管信息平台,提高网格监管的智能化、信息化水平。
(四)严格责任追究。要积极推进网格化环境监管体系建设,严格落实各级网格对辖区内环境质量负责的要求,对网格监管责任履行不到位,发生严重环境污染和生态破坏事件等情形的,严格追究相关领导和监管人员责任,对各村、各部门不履行或者不正确履行环境保护职责的行为,镇政府将严格考核奖惩,对涉嫌犯罪的,将依法追究刑事责任。本实施意见自印发之日起施行。
妇联深调研工作调研报告篇三
(一)指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的总体要求,着力加强和改进社区的组织建设、队伍建设、制度建设和设施建设,创新社区管理服务方式,完善社区管理服务体系,强化社区管理服务功能,增强社区维护稳定能力。争取通过3到5年的努力,把全市城乡社区全面建设成管理体制更加健全、民主自治更加深入、服务体系更加完善、社会环境更加稳定、队伍素质更加优良、服务设施更加完备的安居、宜居、乐居的幸福家园。
(二)基本原则
1.坚持以人为本原则。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为社区建设和管理的出发点和落脚点,在加快经济发展的基础上,大力保障和改善民生,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众更多地共享改革发展成果。
2.坚持改革创新原则。充分结合我市自身特点,坚持解放思想,敢于先行先试,大胆开拓创新,积极破除社区建设和管理的体制障碍,建立健全充满活力、富有效率、更加和谐的新时代社区。
3.坚持夯基固本原则。注重基础建设,切实在政策落实、资源配置、财力投放、队伍建设等方面重点向社区倾斜,以加强社区党的组织建设带动其他各类基层组织建设。
4.坚持统筹协调原则。正确处理好改革发展稳定的关系,坚持改革与发展、经济与社会有机结合,重点突破与整体推进、政府推动与市场运作、当前工作与长远目标有机统一,因地制宜、分类指导,扎实有效地推进改革创新。
妇联深调研工作调研报告篇四
(一)夯实基层基础,通过“三心党建”工作模式强化“两新”党组织自身建设。即以“政治导向为核心、企业发展为重心、人尽其才为中心”的“三心党建”工作模式,助推“星级创评”工作,有效激发“两新”党组织内生动力,提升“两新党建”工作活力。
1.以政治导向为核心,持续加强党组织内部教育管理。一是切实抓好“三会一课”制度落实、发展党员制度、民主评议党员制度和党费收缴管理制度落实。二是严格落实“固定组织生活日”,明确每月第1个周二为固定组织生活日,以支部为单位开展组织活动。三是自主明确每月的“党员主题活动日”,每月结合当月的传统节日、纪念日或时事热点确定1个活动主题,组织党员开展至少1次主题活动。
2.以企业发展为重心,充分发挥党组织战斗堡垒作用。一是党工委发挥组织引领作用,协调上级组织部门,引导“两新”党组织参与党建工作相关培训,帮助企业党组织调整发展思路,争取政策扶持;二是“两新”党组织结合企业实际,深入开展“党员亮身份”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员技能大赛”等活动,同时创新党组织特色活动,引导党员树立“比服务、比技术、比业绩”的思想认识,提升企业发展质量;三是充分发挥党组织的民主科学决策能力,党委、支部委员运用“一线工作法”,深入企业党员、职工中开展走访调研,每月征集意见建议不少于1次,每季度开展1次,党群意见征询会,带动党员、群众直接参与为企业发展建言献策。
3、以人尽其才为中心,带动党员队伍壮大和作用发挥。一是组织成立“两新”党组织党员志愿者队伍,充分发挥志愿服务功能和党员模范先锋作用,利用传统节日和重大纪念日组织各类志愿服务活动,提高党员参与率,推进公司党员整体形象建设。二是不断抓好党员发展工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,制订发展党员工作规划,要把企业中层以上管理人员和技术骨干、大学毕业生、进步青年等作为重点对象,加强培养和考察,重点发展,优先发展,力争全年培养发展2-3名入党积极分子,发展1-2名党员。
(二)加强互通共融,通过“四联”工作机制提升区域“两新”党建整体水平。即以区域化党建工作推进为抓手,通过“学习联抓、活动联办、行业联合、区域联建”的四联工作机制,促进“两新”党组织行业内协调共建、借助大型企业党组织引领党建工作推进、逐步融入所在社区大党委体系。
1.搭建组织生活交流平台,促进学习联抓和活动联办。对一些单独开展活动比较困难的小型企业党组织进行划分,按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动,做到“组织单独建、学习联合抓、活动联合搞”。利用企业规模较大、场地条件良好、组织活动有序的党建示范点企业的优势,开展非公企业党员“读好书、好读书”交流会、理论知识流动课堂、党员讲党课、志愿者服务等活动,营造良好的学习氛围,提高企业职工的学习能力。
2.强化示范带动资源共享,促进行业联合和区域联建。依托区级党建平台,打造区域化党建新试点。即搭建“办事处与企业、企业与企业、社区与企业”三级共建平台:一是组织党工委领导班子成员结合目标管理任务,发挥“大党工委”作用,重点围绕重点工程、项目建设、招商引资、城中村改造等科学规划辖区经济发展问题,深入到非公企业、社会组织、项目工地等一线深入开展调研,做好服务企业,了解企业的困难,帮助企业发展生产。二是结合辖区主要为大型装备制造业及其配套行业、服务行业的实际情况,按照辖区已建党组织的企业的业务范围和经营项目,有效推进企业党组织之间、相关行业之间的资源共享和联合共建,在推进非公党组织志愿服务活动开展的同时,促进企业经济效益和品牌效益双提升。三是逐步深化区域化党建,以社区大党委为核心,联合驻区单位党组织,吸纳周边“两新”组织,推进社区、企业党组织成员交叉任职,围绕共驻共建、在职党员进社区、“两新”组织党建等区域化党建重点工程进行资源共享、互助推进,形成区域化党建工作合力,最终打造相互辉映的“三位一体”区域化党建构建模块。
(三)狠抓制度落实,促进辖区“两新”组织党建工作规范化。以党建工作巩固提升年为契机,结合“两新”党组织星级创评活动,切实加强“两新”党组织建设,使“两新”党建工作逐步规范化、制度化、常态化,把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来,从“实际、实用、实效”出发,制定对企业发展有利的规章制度。
1.建立党务工作者选派制度。对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业,开展党建工作指导员的选派工作,指导帮助企业做好党建工作。
2.健全工作台帐制度。分别建立规模以上非公企业、规模以下非公企业、重点管理非公企业和准备撤销非公企业等工作台帐,每个企业要有企业简介、企业党建基本情况登记表、党员名册等基础资料,对各种台帐进行动态管理。
3.建立专项督查制度。办事处党工委成立专项督查组,定期督查辖区“两新”党组织党建工作推进情况。把各非公企业党建工作开展情况作为党建目标责任制考核和评先树优的重要依据,对重视程度不够、组建工作不力、党建工作管理不好的非公企业党组织,予以通报批评,确保非公党组织组建、管理各项任务落到实处。
妇联深调研工作调研报告篇五
(一)组织保障
1.市、区(市、县)人民政府设立社区建设指导委员会,由政府主要领导担任主任,政法委书记、主管副市、区(市、县)长及相关领导等任副主任,负责社区建设各项工作。区(市、县)应成立正科级规格的社区建设指导委员会办公室,办公室设在民政局。建立社区建设联席会议制度并及时研究、协调和解决社区建设工作中存在的问题。
2.区(市、县)党委、政府是社区建设管理的主体。要把加强和改进社区建设工作纳入党委重要议事日程,作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。党委和政府要定期研究社区建设工作。要将社区建设工作成效纳入党委和政府工作目标管理和年度目标考核,并作为市委、市政府考核区(市、县)委书记、区(市、县)长的一项重要内容。区(市、县)委书记是社区建设第一责任人,街道党工委书记是社区建设管理直接责任人,主要领导干部要建立区居民委员会建设联系点。
3.社区建设工作实行专项目标管理。各级要建立健全党委政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区建设运行机制。依托社区提供公共服务的教育、科技、公安、司法、人力资源和社会保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门,要按,照社区建设发展要求加强业务指导,提高服务水平;发展改革、财政、税务、工商等部门要按照各自职能,进一步制定促进社区建设发展的政策措施;工会、共青团、妇联及残联、老龄等群团组织要充分发挥自身优势,积极参与社区建设;供电、供水、供气、供暖等公用事业单位,要通过开展服务进社区活动,探索建立一体化的联动式服务体系,为居民群众提供更加快捷方便的服务。
(二)经费保障
1.规范社区经费投入。要将社区工作经费以及市、区(市、县)两级社区建设指导委员会办公经费和社区基础设施、信息化建设管理、运营、维护等经费纳入同级,财政预算。按照权随责走、费随事转的原则,有关部门要向社区拨付工作经费。社区居民委员会兴办公益事业所需费用,按照自愿原则,可以向社区居民或受益单位筹。
2.落实社区工作人员(不含下派人员)待遇。社区工作人员生活补贴标准原则上不低于上年度当地社会平均工资水平,目前没有达到标准的,每年按不低于差额部分10—20%的增长比例,逐步达到规定要求,并按规定参加基本社会保险。
3.加强社区经费使用管理。区(市、县)财政部门要将社区工作经费、人员补贴等资金及时拨付街道办事处银行账户管理,实行专款专用,分账核算,并实行财务公开,接受居民监督。对政府投入及接受无偿捐赠所形成的国有资产,按照分级管理的原则,由各级政府进行监督管理,实行专项审计,防止资产流失。
4.建立社区建设多元投入机制。构建市、区(市、县)、街道、社会多元投入机制。区(市、县)政府要加强与驻社区单位的沟通和联系,加大对本单位居住小区的经费投入。探索建立政府投入与社会投入相结合、无偿服务与有偿服务相结合、社会化与产业化相结合的社区事业投入和发展机制,广泛吸引社会力量和社会资金兴办社区基础设施。
(三)考评奖惩
1.以社区群众的需求为导向,以社区群众的满意为标准。市每年对社区建设情况进行考评,并按照“示范社区、决标社区、不达标社区”三个标准进行分类;对达到“示范社区”标准的,由市社区建设指导委员会命名表彰,并拿出专项资金进行奖励。
2.达到“示范社区”标准的,市社区建设指导委员会进行综合考察,择优推荐参加国家和省级“和谐社区建设示范单位创建活动。对获得国家、省级“和谐社区建设示范单位”的,市社区建设指导委员会拿出专项资金,给予相应奖励,并对社区项责人进行表彰和奖励。
3.对“不达标社区”,各区(市、县)党委、政府应组织相关部门会同街道(乡镇)、社区召开专题分析会,查找问题,拿出具体的措施,并限期整改。对因基础设施投入不到位、领导重视不够、工作拖沓、群众满意率较低的,除限期整改外,并对相关责任人实行责任追究。
4.考评和创建活动实行动态管理。把群众满意度作为衡量社区建设成效的标准,通过居民满意度测评、群众反映问题调查及整改、媒体曝光率、明察暗访等方法进行量化打分,每季度对社区建设管理整体情况以区(市、县)为单位进行排序并在媒体公开发布,接受群众监督。结合社区建设排序情况,市社区建设指导委员会办公室不定期对已命名“示范社区”进行复查。对达不到标准的,进行通报批评,并责令限期整改。连续两年达不到标准的,除取消命名和摘牌外,并在第二年“以奖代补”资金中对已拨付的奖励资金进行核减。
各区(市、县)人民政府、有关部门应根据本意见,结合实际制定配套政策措施,细化工作目标和任务,确保社区建设管理的各项工作落到实处。
妇联深调研工作调研报告篇六
(一)加强社区组织建设
1.加强社区党组织建设。社区党组织是党在社区的基层组织,是党在社区全部工作和战斗力的基础,是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织根据党章有关规定设立,在街道党工委领导下开展工作。建立健全横到边、纵到底政府党组织“网络”,纵向形成社区党总支、居民小区党支部(楼院党小组)组织体系,横向形成以街道党工委为中心、社区党组织为基点、辖区各单位各行业党组织共同参与的联建格局。
2.加强社区居民委员会建设。社区居民委员会是社区居民自治的组织者、推动者和实践者,由社区居民依法选举产生,在社区党组织的领导下,依法履行职责。社区居民委员会的设立、撤销和规模调整,由区(市、县)人民政府决定,报市民政部门备案。每个社区常住人口规模一般在3000户左右,社区居民委员会一般配置5—9人,并成立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等下属委员会,有效承接社会管理和服务。辖区人口较多、管理和服务任务较重的社区可加社区专职工作人员。
3.选齐配强居民小组长、楼院门栋长。原则上按照300—500户的规模设一名居民小组长,一个楼栋设一名楼(栋)长。积极开展楼院门栋居民自治,推动形成社区党委、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系新格局。充分发挥“五老”人员作用,探索成立居民理事各,协助社区居民委员会组织实施公益事业和公共服务。
4.积极培育社区服务性、公益性、互助性社会组织。鼓励社区居民开展互助服务,大力推行社区志愿者注册制度,健全社区志愿服务网络,并在组织运作、活动场地等方面提供支持,使之成为推进社区居民委员会工作的重要力。
5.强化驻区单位的社区建设责任。驻社区单位要充分利用自身条件,主动配合、支持所在社区党组织和社区居委会开展工作,教育、引导本单位职工积极参与社区建设,共商社区事务,共享社区资源,共建社区家园。
(二)加大基础设施建设
1.严把规划建设验收关。凡新建住宅小区和旧城区连片改造的居民区,城乡规划部门要依据《城市居住区规划设规范》严格把关,将社区用房和居民公益性服务设施建设纳入城市规划、土地利用规划和社区发展相关专项规划,与新区开发、旧城改造同步设计、同步审批、同步建设、同步验收。对未建设社区用房的按标准收缴基础设施配套费,实行收支两条线,在市财政局设立专户,专款专用。
2.规范社区综合服务设施建设。提倡“一室多用”,提高使用效益。社区功能室设置要按照《关于加强社区建设和管理的若干意见》的要求,逐步达到“18室1厅1站6栏”。社区用房和居民公益性服务设施的日常管理由社区居民委员会负责,其权属和数量、面积、用途由街道办事处登记造册,报区(市、县)民政部门和国资管理部门备案。
3.提升居民区日常管理水平。按照路平、灯明、水通、安全、卫生的要求,由各区(市、县)人民政府抓好落实。
(三)切实加强社区管理
1.强化政府公共服务。大力推进公共服务体系建设,使政府公共服务覆盖到社区,依托社区便民服务大厅开设“一站式”服务,方便社区居民办理公共服务事项。人力资源和社会保障部门要落实《关于进一步加强基层人力资源社会保障公共服务平台建设意见》,加强基层人社公共服务平台建设,建立基础台账,为居民提供职业指导、职业介绍、就业失业和培训登记、就业再就业政策援助、各项就业补贴等基础服务工作。民政部门要建立完善的社会救助体系,对失业人员和有民最低生活保障对象实施动态管理;开展基层社会救助服务,帮助群众解决实际困难。卫生和计划生育部门要建立健全社区卫生、计生服务网络,开展爱国卫生、优生优育宣传,引导居民树立先进婚育观念,养成良好的生活习惯,使居民在社区可以享受到疾病预防、一般常见病和多发病等基本公共医疗以及计划生育技术服务。文化、教育、体育、工会、团委、妇联等部门指导社区建设公共体育文化设施,开展精神文明、科普知识宣传,组织居民开展文体活动,创建学习型社区、学习型家庭,提高居民综合素质。
2.加强社区服务信息化建设。采取“政府扶持、社会化运作”方式,积极推进社区办公自动化,构建连通市、区(市、县)、街道、社区四级网络服务平台;整合各类信息系统和服务资源,采集社区墨本信息,完善社区信息数据库,建立以社区服务为主要功能的智能呼叫中心,为社区群余提供快速救援和多元化社会服务。
3.落实社区基本工作制度。认真落实党建工作联席会议制度、居民自治制度、议事协商制度、党务和居务公开制度、民主监督评议制度、社区成员走访制度、民情日记制度及社区工作考核制度。实现社区管理规范化、制度化、科学化。
4.确保物业管理服务规范到位。新建居民小区和有条件的老旧住宅区由区(市、县)物业管理部门牵头,街道、社区配合,指导业主及时选举产生业主委员会,实施规范化物业管理。按照服务内容、标准、收费、使用“四公开”原则,选聘物业公司管理服务。具体工作由物业管理部门负责,暂不具备规范物业管理的住宅区,由区(市、县)物业管理部门牵头,街道办事处负责,采用居民自主管理方式提供基本物业服务,负责卫生保洁、安全防范、公用设施维修等管理服务。基本物业服务不以营利为目的,按成本收取费。
5.加强社区流动人口管理和服务。按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”和“以现居住地为主,现居住地和户籍所在地互相配合”的原则,实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理,为流动人口的生产、生活、生育创造良好的环境。
(四)创新社区服务体系
1.鼓励社区管理服务创新。各区(市、县)要结合自身特点,借鉴外地网格化管理模式和“四位一体”(常委、一站、一居、一办)体制,勇于解放思想、大胆创新,探索完善充满活力、更加开放的体制机制。
2.积极探索社区公共管理新模式。本着方便群众的原则,围绕群众需求,涉及为群众服务的政府部门要实行管理重心下移,现有社区便民服务大厅可逐步整合过渡为统一的社区服务站,逐步实现与社区居委会职能分开,成为政府部门在社区设立的专门工作机构,为群众提供贴身服务。
3.推行社区公共服务事项准入制度。凡属于政府职能部门、街道办事处职责范围内的事项,不得转嫁给社区;确稀依托社区居委会办理的行政性工作,应提供必要的经费保障及政策指导。规范政府部门对社区的检查、评比、达标等潍动,压缩针对社区的各类会议、台账和材料报表。
4.完善物业管理服务机制。物业管理工作由区(市、县)政府负总责,街道设立物业管理中心、物业纠纷受理站和物业应急维修站,社区也要明确专人负责物业管理工作,健全和完善区(市、县)、街道、社区物业管理服务体系,切实加强对物业服务的管理和指导。
5.提升社区便民服务。规范发展便民网点和商业服务设施,鼓励企业以连锁经营、品牌加盟等服务业态进入社区;重点发展面向低收入人群、下岗失业人员、老年人、残疾人、优抚对象的专项服务;积极推进空巢老人日间照料、四点半学校、知心大嫂、邻里帮扶等特色服务;鼓励发展社区家政、商品配送、委托代理等现代服务。
6.建立社区综合信息发布制度。每月将社区工作情况、存在问题和物业、水、电、气、暖等涉及居民生活的公共服务状况以及居民满意度调查情况,通过适当的形式向社会公开接受群众监督、评议,逐步提升社区管理和服务水平。
(五)加大社区综合治理力度
1.强化社区综合治理。结合公安、综治部门“平安社区”创建活动,加强社区警务室建设,依托社区居委会、管理网格和楼院长、楼栋长,挖掘和利用社区资源,实行条*结合、双重管理。
2.加强社区治安防范。提倡社区民警通过选举兼任社区居民委员会副主任,负责治安保卫工作,组织协调社区各二场安保人员,成立治安联防组织,分片仇贵,做好巡查、防范工作,加强对流动人口及出租房的管理和服务。积极推行居民区封闭式管理,切实加大物防、技防设施投入力度,所有居民区要安装监控设备,并要覆盖到全部公共区域,保持设备完好运行,为居民提供良好的治安环境。
3.建立社区综合防范机制。罪展法制宣传教育,增强群众法制观念,建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制,加强对刑释解教、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。做好社区消防工作,提升社区消防安全水平。深入开展打击“黄赌毒”、邪教和禁止传销等工作。
(六)着力加强:社区队伍建设
1.加强社区工作人员队伍建设。社区专职工作人员面向社会公开招聘,提倡社区党组织班子成员、社区居民委员会成员与业主委员会成员交叉任职,鼓励高校毕业生、转业干部、退伍士兵等社会优秀人才到社区担任专职工作人员。城市社区要注重配备和使用社区工作专业人才,提高服务水平。
2.建立健全社区工作人员的教育培训制度。研究制定社区人才培训规划,建立教育培训长效机制。区(市、县)政府和街道办事处每年要对社区党支部书记、社区居民委员会主任至少培训一次,其他成员每2年至少培训一次,陪训时间不少于20小时。通过对社区工作人员进行系统化的社会工作专业知识培训,提高服务居民和管理社区的能力。
3.关心社区工作人员成长进步。对工作成绩突出、居民群众满意的社区居民委员会工作人员应及时给予宣传、表彰和奖励。
妇联深调研工作调研报告篇七
近日,xx市xx街道2021年度“尚桥营”新一届书记、委员能力xx营开营。本期“尚桥营”能力xx旨在进一步提升居民区新一届党组织书记、委员的政治意识、理论水平和工作能力,并结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,围绕基层党组织xx的理论与实践等方面开展,筑强“领头雁”队伍,发挥好居民区党组织战斗堡垒作用。
加强党建引领,提升履职能力。在开营仪式上,xx街道党工委负责同志出席会议并作开班动员讲话。从注重学深悟透,政治站位有高度;加强党建引领,工作推进有深度;提升“三种意识”,履职尽责有力度三个方面对新一届书记、委员们提出殷切希望。
高校专家学者授课,探索基层管理理念。开营第一天,特别邀请市委党校教授刘中起为xx营学员作《人民城市重要理念的深刻内涵与实现路径》专题辅导报告。刘教授从“领会人民城市重要理念的时代意义”“把握人民城市重要理念的深刻内涵”“探索人民城市重要理念的实现路径”三方面阐述了“人民城市”的xx方略及路径。xx理工大学副教授、社会学博士赵欣为xx营学员作《党建引领创新社会治理,夯实社区基础管理》专题辅导报告。她结合案例深入浅出阐述了社区治理是国家治理的基本单元和关键环节,只有不断探索xx更有力量的社区党组织,创新完善更有实效的治理办法,形成社会治理共同体。专家专业的主题报告带给学员们最前沿的社区治理理念。后面还安排了高校专家学者围绕品牌xx、党史学习、工作实务等方面进行专题辅导。
多样化的学习模式,多元化的课程体系。本次能力xx营采用专题授课、模拟实训、现场教学、分组讨论等不同学习形式,并采用主会场现场授课与分会场线上直播相结合的方式授课,集中培训与日常培训相结合。为了提高学员的学习积极性,能力xx营采用学员积分管理制度。并设立班委会进行日常管理工作,由班长、副班长、组长、副组长组成,实现自我学习、自我约束、自我管理。
能力xx营结合党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,围绕基层党组织xx的理论与实践等方面设计课程,学习课程包含党史学习、党风廉政、形势教育、基础党务、工作实务、品牌xx等,同时将“尚智汇”居民区书记论坛、现场教学及团队拓展一并纳入课程,使课程体系多元化,提高学习的实践性、互动性和有效性。
xx街道“尚桥营”能力xx营项目将立足新的起点,从更高层次、更大格局、更广领域上助推社区治理和社区工作人才梯队xx,用实际行动把“五个人人”的美好愿景落在长桥的社区里、落进群众的心坎里,为xx“清和育人、宜居xx”贡献力量。
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