旧城改造讲话稿（优质19篇）

感谢信是表达对他人帮助或关怀的一种书面表达方式。写总结时，我们应该注重用词准确，不偏离主题，表达清晰。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家收集的总结范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

旧城改造讲话稿篇一

想起来，会有那个时候好开心的感觉吧！----野猪。

14、在这个世界上，只要有人相信，哪怕只有一个人，就感觉吸血鬼是存在的。不是因为是真的才相信，是因为相信了才变成真的。到了没有任何人相信的那一天，吸血鬼也许真的会从世界上消失。

15、我害怕的不知如何是好，可能这正是选错路的原因。----桐谷修二。

旧城改造讲话稿篇二

一座城市的发展，是一个代谢的过程，这一过程使得城市功能不断改进、提升。城市从成立开始，旧城风貌改造就伴随在城市的发展过程中，它可以看成城市的一种自我调节功能，是城市发展必须要面对的问题。经济、社会在不断地进展，旧城中的设施慢慢老化，跟不上发展的步伐;旧城结构设计不合理、功能太集中，当出现人口过于集中、居住资源过于紧张、环境污染太严重等问题时，不能得到及时有效地解决。在城市的发展过程中，要求工业企业远离市区，同时人们的居住需求也在向外扩散，旧城的功能落伍需要重新为其配置必须的交通、基础设施、商业圈，通过这样来提升城区的综合功能。旧城风貌改造的设计和整个城市的功能息息相关，设计和功能分别可以看做是形式和内容，内容主导形式，形式服务内容，旧城风貌改造的完美，便是形式和内容的有机结合。很显然，在旧城风貌改造过程中，城市设计的重要性不言而喻。

3旧城风貌改造过程中的城市设计应该遵循的基本原则。

3．1掌握旧城的空间布局基本规律一座城市的整体形象，不仅仅是一座独栋建筑物的功劳。城市的整体美貌，要得益于数栋建筑物之间的关系、独特融合的整体视觉以及广阔丰富的空间。一座城市是人们居住的场所，同时也是凸显城市特色的基地。为了让新城和旧城做到和谐优美，必须要探索、掌握旧城的空间布局规律，旧城广阔的空间，为城市建设和理念创新提供了足够的场所。有关专家指出，旧城风貌改造要遵循三个原则，即相互协调、善于表现以及有机协调的原则。而关于空间艺术，有很多艺术理论交织在城市建设中，例如:图底理论、联系理论等均为很常用的艺术理论。常用的城市设计手法包括:侧面封闭、边沿连续、结构跨接、室内外光线融合得到、突出暗示等等，这些手法的使用，有助于勾勒出线条优美的的建筑结构，同时综合考虑人们的生活实际需求、城市的文化底蕴，让建筑场所的功能更加完善、城市环境更具特色。

3．2突出旧城的文化特色文化的特色和城市的空间结构息息相关，文化的`特色，通过艺术的手法能够得以进一步地延伸，达到感受、文脉等更高级的文化层次，让文化的深度更深、内涵更丰富。旧城风貌改造时，设计的侧重点应该是场所，人们对城市的感觉取决于对场所基础特点的第一印象，总结城市中场所的基本特征，从中提升出一些通用的概念运用到城市的设计建设中去，这是旧城风貌改造最常用的。因而，场所要比建筑物本身优先考虑;尊重文化并向历史借鉴经验;增设适应于社区每个层次的场所功能;人性化设计;注重步行;和社区充分沟通并尊重他们的需求和建议;增加场所的长久实用性;场所变化小规模进行尽力提升场所的舒适程度、可观赏价值。

3．3把旧城的生命活力激发出来。促使某一地段复兴繁荣，是旧城风貌改造的重要任务。通过旧城风貌改造，可以让城市形象重塑、城市面貌焕然一新，大力带动城市经济的再次发展。而旧城风貌改造过程中，要秉承整体和谐的理念，尊重历史的同时做到改革创新，尽量考虑城市中每个层次的需求，保持社会平衡。

4．1保持城市设计的可延续性。

一个完美的城市设计计划，需要积极听取社会各界各层次(包括城建部门、设计部门、当地居民等等)的建议，尊重他们的想法。城市设计不能只局限于某个特定的时间段，要实施到城市的整个规划建设过程中去，让设计具有可延续性。一般来讲，详细的规划设计是针对于旧城区的某一片区，总体的规划设计则是针对于整座城市的设计，它更具宏观调控的作用，高瞻远瞩，更讲求整体性，它把整座城市看成一个整体来进行设计。

4．2发挥城市设计的引导和控制作用。

城市设计对城市中每一个具体的建设项目具有引导和控制的能力，以此来保证城市建设有序、长久的进行。在当下的城市建设环境下，城市设计对于旧城风貌改造的针对性和实用性显而易见。一是，现在常用的控制性规划，主要用来控制土地的使用方向和开发强度，这里的开发强度指标(包含绿地覆盖率、容积率等等)从很大程度上改变了一座城市的环境实效。在容积率、建筑密度一定的情况下，通过不同的设计理念引导和控制，会让城市彰显出的外部环境大不相同。二是，现在城市的开发，多是由开发商承接，他们往往只关注工程的实际利润，而忽视了工程承载的社会使命和环境使命，这就要求在城市建设设计初期就要从整体出发，让设计来引导和管控城市环境的发展动向。

5结束语。

总之，旧城风貌改造在设计时要充分考虑当地的风土人情和地势地貌，城市中独具特色的小街小巷、千年古树、历史悠久的古建筑，要加强有效的保护措施，发挥它们的景观作用，同时，还要把城市的特有文化有机融合到城市的建筑中去，形成城市独有的文化特色。用科学合理的城市设计，引导旧城风貌改造工作健康地进行下去，也从整体上推动城市的社会、经济的大力发展。

参考文献:。

［1］吴晨．城市复兴中的城市设计［j］．城市规划，(3):58～62．。

旧城改造讲话稿篇三

为了推进我县旧城改造建设，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国规划法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规,结合建设局片区旧城改造实际，制定本实施方案。

建设局片区旧城改造的规划占地面积约4200平方米。涉及拆迁建设局、信用社、国资中心三个单位、36户房改房和17户居民自建房，共约8000平方米，人口约180人。其中办公用房约平共处五项原则1500平方米，房改房5栋约3580平方米，自建房6栋约2000平方米，经营门面约1590平方米（其中单位门面约920平方米，私人门面约668平方米）。

该片区旧城改造，土地用途为商品住宅和商贸开发，属于经营性用地。根据国土资源部第11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条的规定，采取挂牌出让国有土地使用权，进行房地产开发，按照规划修建商品住宅小区和商业店铺。

1、该片区国有土地使用权采取挂牌出让，以基准地价为基础，由监察、财政、审计、国土核定后，加上拆迁安置补偿资金进行招商，竞标者将不低于地价款和拆迁安置补偿资金的总和存入房管局指定银行的监管帐户作为该项目的保证金。并按银行出据的存款证明和房管局核实的存款证明方可竞标。

2、该项目国有土地使用权的竞标以挂牌截止时间竞标者报价最高者为中标。

3、竞标者中标后对所取得的土地使用权，不得出卖或以其他形式非法转让，也不得擅自改变土地使用用途。

4、竞标者中标后保证金即转为本项目资本金，并不得以任何形式转移项目资本金，在房管局的监管下专项用于该项目拆迁安置补偿、房地产开发建设和缴纳相关税费。

1、拆迁人（开发商）可以自行拆迁安置补偿，也可以委托具有资质的拆迁公司进行拆迁安置补偿。县人民政府有关部门配合作好拆迁安置补偿的政策宣传和协调服务工作。

2、拆迁安置补偿可以实行货币补偿和房屋产权调换（拆房还房）补偿两种方式。由拆迁人和被拆迁人具体协商确定。

3、实行货币补偿的，由拆迁人和被拆迁人共同委托具有拆迁评估资质的中介评估机构进行价值评估。以评估价为基础由拆迁当事人双方协商达成拆迁安置补偿协议。按市场价实行货币补偿的不得申请安置宅基地。

4、实行房屋产权调换的，按照就地“拆一还一”的办法拆迁安置。超面积部份按市场销售价以住宅90%、门面80%确定计算补款金额，由拆迁当事人双方协商具体补款金额，签定拆迁安置协议，在拆迁人交房时由被拆迁人一次性补给拆迁人，新旧房屋产生的差价作由开发商优惠给被拆迁人。拆房还房的门面超面积部份一般不超过原拆迁门面的20%，住宅、门面的大小原则上在原拆除地段上由被拆迁人选择。

5、被拆迁房屋的实物指标，有房产证的以房产证为准，没有房产证的由拆迁人委托具有房产测绘资质的机构进行实地勘测为准。

6、被拆迁人的搬迁费用按每平方米5至8元为标准计；拆房还房的过渡期费用按原有住宅、办公面积每月每平方米1至2元，门面每月每平方米10至20元为标准按国家有关规定并结合xx实际由拆迁当事人双方协商确定，一并在拆迁安置补偿协议中予以明确。过渡期的居住、办公等问题由被拆迁人自主行解决。

7、极个别被拆迁人对拆迁安置补偿达不成协议的，当事人可以申请房管局裁决。对裁决不服的可向人民法提起诉讼。诉讼期间不影响拆迁工作的进行，即房管局可依法申请人民法院强制拆迁。

按余府发[20xx]20号文件执行。

1、根据xx县城总体规划，该片区用地性质为商住小区，由开发商自行聘请具备相关资质的规划设计单位按照国家规范编制修建性详细规划，报县人民政府组织评审批准后方可实施,编制详规所产生的一切费用由开发商自行负责。

2、该小区的'容积率规划为2.5、房屋间距规划为1：1、住宅楼层不大于7层、绿化率达到20%，并符合小区规范化物业管理的要求。

3、开发建设期不得超过2.年。

1、政府专门抽调房管局、建设局、国土局、招商局、监察局、县城建指挥部、白泥镇、梓桐社区等单位的有关人员组成专门从事拆迁安置补偿的协调服务工作小组，宣传拆迁安置补偿的法律法规和政策，做好被拆迁人的思想动员工作，保障拆迁安置补偿工作的顺利进行。

2、政府各工作部门和白泥镇人民政府要高度重视旧城改造工作，宣传旧城改造的目的和意义，支持企业依法从事房地产开发经营，努力改善人居环境，提高县城形象，推动社会经济发展。

3、广大人民群众特别是被拆迁人要理解、支持旧城改造工作，在不损害自身合法、合理权益的同时，积极配合政府和企业做好拆迁工作。

4、司法、行政有关部门要依法保障旧城改造工作的顺利进行，切实保障拆迁双方当事人的合法权益，坚决依法查处无理阻碍旧城改造工作的违法违规行为。

旧城改造讲话稿篇四

1、搬迁过渡艰苦一时，侨住新居幸福一生。

2、拆除旧风貌，建设新城市。

3、拆旧家建新家，幸福千万家。

4、城改惠万家，宜居安天下。

5、城市改建人人参与，和谐家园家家受益。

6、城市改建人人参与，美化家园个个出力。

7、城市改造承载梦想，魅力家园独领风骚。

8、城市改造共建共创共享，活力环境宜居宜业宜商。

9、城市改造惠你惠我，幸福城市利国利家。

10、城市改造惠千家一心改造安万民。

11、城市改造惠泽千家，全境开拓安达万户。

12、城市建设从我做起，山水家园因您美丽。

13、城市经济腾飞要给力，旧城改建拆迁我支持。

14、城市需改造，惠民必安居。

15、打造美丽城市，幸福百姓自己。

16、大拆迁，大投入，大建设，大发展。

17、大力加快旧城改造工程，切实推进城市化进程。

18、大魄力大手笔大动作，新城市新家园新跨越。

19、多措并举改造旧城镇，万众一心建设新城市。

20、反对者由法律解决，关键是同意与犹豫的居民。

21、服务到位，百姓不受累；补偿到位，群众不吃亏。

22、改建承载发展梦，活力点亮一座城。

23、改片区，起大厝；旧换新，穷变富；大家赢，没人输。

24、改造让生活更美好，城市让百姓更幸福。

25、改造一座城市，构建一个未来。

26、观念一变天地宽，城市改造开新篇。

27、规划建设美丽家园，合理用地利国利民。

28、和谐拆迁利己利人，旧城改造强市强民。

29、惠及百姓，平安万家。

30、集体沉默，意味着改善机会的再次流失。

31、加大政策宣传力度，加快旧城改造进度。

32、加固改造一心一意，注重质量一点一滴。

33、加快旧城改造工作进程，万众一心建设美好家园。

34、家家通、路路通，你我出行都轻松。

35、建设新城提升城市高度，大力改造助推发展速度。

36、精心打造城市名片，全面提升城市品位。

37、精心打造旧城改造工程，大力提升安全交通环境。

39、旧城改造承载百姓梦想，升级硬件焕发城市活力。

40、旧城改造架起幸福道路，安居和谐引来八方客。

42、旧城改造齐参与，和谐城市共创建。

43、旧城改造手牵手，幸福城市心连心。

45、旧城改造系民心，百姓居住少困扰。

46、旧城改造一马当先，美丽城市你我共建。

47、旧城一拆迁，天地换新颜。

48、旧厝换电梯，保证没吃亏。

49、科学发展促社会和谐，旧城改造保一方平安。

50、梦想从生态城市起航，事业在和谐环境绽放。

51、年轻人多关注，助长辈争取改善机会。

52、倾情城市改造，圆梦幸福家园。

53、全境开拓改造城市，主动对接融入国际。

54、全市动员，全民参与，努力开创城市建设新局面。

55、群策群力做好旧城改造，同心同德构建幸福城市。

56、人人参与城市建设，个个享受和谐生活。

57、人人关注旧城改造，心心凝聚民生工程。

58、手牵手进行旧城改造，心连心打造幸福家园。

59、手牵手开展城市改造，心连心建设美好家园。

60、树立正确征收观念，传递征收正能量，共圆新居梦。

61、听一听，看一看，走几步，争取环境改善的机会。

62、推进城市改造，美化人居环境，提升城市品味。

63、拓展生存空间，改善人居环境，提升城市形象。

64、稳妥推进拆迁安置，确保旧城改造顺利实施。

65、昔日进城去买房，今朝咱厝变新城。

66、新城市、新家园、新生活。

67、新城市迈出新步伐，大视野孕育大格局。

68、学习先进旧城改造经验，实施城市发展大跨越。

69、一个城市一个家，旧城改造靠大家。

70、一平米一万是水中月，每方两千多是真金白银。

71、一县一城惠民生，一心一意安天下。

72、一县一城一体化，宜业宜商宜人居。

73、以诚建城，惠民安民。

74、有没有改善机会，取决于居民自己。

75、征迁为民，建设利民。

76、只有今天齐心协力，才有明天城市魅力。

旧城改造讲话稿篇五

摘要:当今社会，现代城市化的建设速度飞快，旧城风貌改造是城市建设的重要任务之一，也是城市建设设计的主要组成部分，一些关于城市建设的文章从多角度为旧城风貌改造提供了可以借鉴的经验，这些文章阐述了旧城风貌改造的设计原则和实施方法。在本文中，笔者主要总结了下城市设计在旧城风貌改造中的运用原则，希望通过本文的研究，能为今后城市设计在旧城风貌改造中的合理运用提供参考。

关键词:城市设计旧城风貌改造运用。

1城市设计含义。

城市设计利于深化城市规划，利于打造环境宜人、功能适用的城市。关于城市设计的内容，是非常广泛的，专家对于城市设计的理解和界定也不一样，唯一的共同点就是，都提到了空间环境，空间环境是一个三维的含义，是城市中的实体、空间有机结合的产物，这二者组成的大环境有着显性的特征，很容易被人们感知到。我们还要特别注意，城市的设计一定要和经济的建设发展相关联，要利于经济的长远发展，通过优化城市的整体形象来加大招商力度、引发购物热潮、吸引人才就业。城市设计的根本出发点是振兴城市经济，同时，也有助于管控城市的发展，使城市的发展趋向和谐，保留城市的特色，提升城市的环境质量。现在，城市设计关注的环境除了包含最基本的美化城市的含义之外，这几年也逐渐深入到城市的其他层面诸如物质层面，虽然这一效果不能短时间地展现出来，但是这一出发点，将使得我们的思维得以拓展。

旧城改造讲话稿篇六

2、大干十天打赢*****拆迁攻坚战。

3、排除万难再掀*****拆迁新高潮。

4、净化社会空气严厉打击拆迁中的各种不法行为。

5、一鼓作气十天拿下*****拆迁任务。

6、举全区之力攻*****拆迁之坚。

7、全区一盘棋坚决打赢*****拆迁攻坚战。

8、开弓没有回头箭*****中村改造势不可挡。

9、早拆完早开工早建设早回迁。

10、情理法并重加速推进*****拆迁。

11、*****拆迁不能等不能拖不能耗。

12、政策不变力度不减拆迁不停。

13、早日完成拆迁符合*****广大村民的根本利益。

14、一碗水端平一把尺子量到底。

15、反对在拆迁中以闹取胜漫天要价。

16、以顾全大局为荣以损害大局为耻。

17、坚决维护政策的严肃性公平性连续性。

18、群众是加快*****拆迁改造的`力量源泉。

19、维护好实现好发展好*****群众的根本利益。

20、依法拆迁以情拆迁和谐拆迁。

21、相信群众依靠群众为了群众。

22、*****中村改造是大势所趋人心所向。

23、城中村改造是解决*****问题的唯一出路。

24、提高生活质量改善生存环境壮大集体经济。

25、正视历史面对现实展望未来。

26、站在您的一边为您解决问题。

27、抓住难得机遇描绘美好蓝图。

29、*****是我家建设靠大家。

30、不动摇不懈怠不折腾。

31、凝心聚力促拆迁齐心协力谋发展。

32、关心群众诉求解决实际问题。

33、化解矛盾解决问题促进和谐。

34、在拆迁改造中发挥共产党员的先锋模范作用。

35、动之以情晓之以理做耐心细致的群众工作。

36、这道理那道理发展才是硬道理。

37、这困难那困难不发展最困难。

38、融入城市加快发展为建设繁华舒适现代一流省会城市做贡献。

39、造福于民取信于民。

40、群众最可敬群众最可畏群众最可爱。

42、团结一致向前看昂首阔步朝前走。

43、尊重群众理解群众温暖群众。

44、跳出“不可能”的怪圈一往无前推进*****拆迁。

45、在*****拆迁攻坚战中体现“石家庄速度”

46、打破思维定势以啃硬骨头的精神拿下*****拆迁。

47、扑下身子真抓实干在*****拆迁中锤炼干部作风。

48、拒绝理由拒绝借口务求必胜。

49、为*****全体百姓负责为*****的明天负责。

50、不畏严寒不惧困难打赢*****拆迁攻坚战。

旧城改造讲话稿篇七

随着淮安市旧城改造推进，人均收入水平快速提高，市中心大型购物中心的兴建也越来越多。淮安进入21世纪后在旧城改造地块上已开业和待开业的零售物业项目达到7个，如表1。表1中零售物业选址的集聚性高，表明通过旧城改造在城市核心地段建设大型购物中心和商业广场的发展模式受到房地产开发企业的关注和追逐，也成为中小城市购物中心发展的主要模式。

淮安市作为典型中小城市，旧城改造即达不到深圳城中村开发强度，也无法与国外相比在市中心进行大规模绿化建设。淮安市在旧城改造发展购物中心时，需要因地制宜、结合自身特点进行有序开发。因此，必须对淮安市旧城改造特点进行总结分析。

（一）淮安旧城改造过程中遵循“有机更新”原则。

“有机更新”的概念是清华大学建筑学院吴良镛院士针对北京旧城改造过程中出现的问题总结分析后提出的，概括的说就是“采用适当规模、合适尺度，依据改造的内容和要求，妥善处理目前与将来的关系―――不断提高规划设计质量，使每一片的发展达到相对的完整性，这样集无数相对完整之和，达到有机更新的目的。”这是北京通过教训换来的经验，作为中小城市在旧城改造过程中必须借鉴大城市发展经验，遵循“有机更新”的原则，而在旧城改造基础上发展的商业更需要遵循“有机更新”，从城市和社会经济的整体利益出发，实现城市商业和社会经济共同发展的目标。

（二）尊重淮安旧城的历史文化。

淮安位于黄淮平原、淮河下游，历来是兵家必争之地，历史文化悠久，是一座富有历史内涵的城市。淮安市在宋元时期得到长足发展，清明时期淮安境内置淮安府，扼漕运、盐运、河工、榷关、邮驿之机杼，进入鼎盛时期，与扬州、苏州、杭州并称运河线上的“四大都市”。淮安城市的繁华，带来了人文荟萃的局面。现在淮安市内仍保留着大量的明清建筑，历史文化资源丰富，需要进行积极的保护。文物的保护不能是被动的，对淮安市区的历史文物进行延续性的保护，不仅能够为城市文化发展奠定基础，也能够为城市发展提供经济收益。所以，淮安必须对城市文物建筑进行持续的'保护，不能对其进行破坏。

（三）淮安市旧城改造的艰巨性。

旧城改造是各城市进行城市建设的难点，高额的拆迁成本使政府资金捉襟见肘，特别是对于财政能力较弱的中小城市。1月21日实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》后，使城市旧城改造演变成“政府为旧城改造项目立项、提供土地，开发商出资开发”的模式，房地产开发商也意识到通过参与政府主导的旧城改造项目，可以获取廉价的土地，而且这些地块基本位于中小城市中心，可以通过商业开发获取高额利润。从房地产的开发选址上看，一方面，在过去几年的旧城改造过程中，开发商一般会选择性价比高的地块参与改造，导致市中心容易拆迁的地块已经开发完成或正在开发，特别是市中心由于第二产业搬迁后空置的地块。现在没有进行拆迁的多是老旧居民区或者脏乱差的城中村，拆迁成本极高，无论进行商业地产开发还是住宅地产开发，开发商都需要面临较大的资金压力和较低的内部收益率。另一方面，由于中小城市居民的消费能力的提高慢于商业体量的增加，以及部分开发商招商运营能力差，导致部分商业项目出现半歇业状态，如淮安汇丰cbd中央广场一期。由此产生的连锁反应是中小投资者对于商业地产的投资欲望降低，大部分商业项目出现空置，甚至关门歇业调整，出现北京soho尚都的运营困境。

（四）淮安市公共交通不足。

淮安市作为中小城市，其公共交通的通达性及运营时间区间受到经济、人口、运行成本的限制，无法像一、二线城市拥有密集的、全天候的公共交通网。淮安市公共交通在市区基本实现公交化，但是在郊区和晚八点以后公共交通便无法满足居民的出行需要。尽管全国许多中小城市开始规划发展轨道交通，但是由于人口总量的不足，建成后的轨道交通能否满足郊区及晚上出行居民的需要，还需要一段时间验证。目前，中小城市普遍采取的弥补措施是在人口流动大的区域加开公交车次、延长公交运行时间，例如淮安1路公交车贯穿淮安市区、运行时间从6:00-22:00。因此，淮安市的商业发展模式还必须考虑到公共交通的可达性，不能为节约土地费用急于郊区化。

三、结合淮安市旧城改造特点的中小城市零售物业发展模式。

通过对淮安市旧城改造特点分析，中小城市在发展零售物业时应注重多样化，不能模仿一二线城市一味的追求大体量、大规模的购物中心，借鉴以下开发模式。

（一）购物中心开发不应该仅注重规模，更应该注重项目建成后“培商”和“调商”

淮安市购物中心建设同许多中小城市一样，追求购物中心规模。从表1中罗列的项目可以发现，除已运营的金鹰国际购物中心体量在10万方以下，其他在建项目总体量都在10万方以上。按照行业标准一个城市人均gdp超过3000美元，人均饱和商业面积是1.0平方米/人（城镇人口）；淮安市区末总人口482.69万人、城镇总人口265.77万人，gdp2455.39亿元，人均gdp50868.88元/人，超过3000美元，其饱和商业面积约265.77万方，表1中商业面积已达到186.2万方，如果将淮安郊区及原有的商业面积计算在内，淮安市总商业体量将超过265.77万方，这种现象在中小城市零售业发展过程中普遍存在。由此可见，中小城市购物中心不再是体量竞争，而是商业招商、运营、管理方面的竞争，良好的商业运营管理是商业项目成功的必要条件。例如，淮安汇丰cbd中央广场一期虽然项目处于市中心，但招商、运营出现问题，商业氛围惨淡，开业不到1年便出现商户退租的现象。

（二）购物中心开发模式和项目定位要符合中小城市人口地域分布和经济结构的特点。

现在中小城市的城市化还处于第一阶段，即人口大量向市中心流入，特别是富裕阶层。淮安市近几年通过旧城改造，城市中心形成了特有的社会结构：一方面，旧城改造使许多富裕阶层有机会购买市中心住宅，居住在城市中心；而旧城改造过程中原有的居民通过原地安置，仍旧居住在城市中心；导致同一区域居民购买力参差不齐。另一方面，虽然城市中心富裕阶层人数增加，消费能力强；但是，富裕居民在市中心人口占比中仍处于较低水平。所以，商业地产开发企业选择开发模式和项目定位时，要结合市场调研，经过详细论证，选择符合企业和市场环境的项目定位，实现企业社会共赢。

（三）大力发展多样化的社区商业。

中小城市零售业发展不能仅依靠大型购物中心建设，毕竟城市中心土地资源有限。因此，在开发住宅小区时，应因地制宜的发展住宅底商―――社区商业，实现社区商业小型化、多样化，如在住宅底商开设社区超市、社区便利店、快餐店、美容美发、小型商业街等业态类型，主要服务对象有明显的地域性，即服务于商品所在小区居民。这样不仅可以缓解城市中心购物中心周围人流、车流压力，也能提升小区居住舒适度，并在一定程度上增加小区居民的就业机会。社区商业多样化不仅促进中小城市零售物业健康发展，同时也实现中小城市社会经济协调发展。

四、结语。

中小城市旧城改造中零售物业开发模式的确定需要政府的规划、开发商的参与、原有居民和社会的支持才能实现，正确的开发模式将实现三者共赢，有利于城市社会经济和谐发展。同时，中小城市旧城改造过程中既要借鉴大城市的经验，也要结合自身条件，只有这样才能探索出适合每个城市的旧城改造中零售物业开发模式，实现政府、企业、社会共赢的局面。

旧城改造讲话稿篇八

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重举行xx县x社区旧城改造工程奠基仪式。在此，我代表、县政府，向参加今天奠基仪式的各位领导、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对x社区旧城改造工程奠基仪式表示热烈的祝贺！

为进一步加快城市化进程，推动省级“园林城市、卫生城市、文明城市”的创建工作，提升城市品位和改善居民居住条件，今年，我县按照“政府引导，村居为主，宏观控制，市场运作，先行试点，以点带面，稳妥推进”的指导思想，将旧城改造工作作为推进城市化进程、带动县域经济发展的`一项重要工作来抓，出台了旧城改造实施意见，专门成立了工程指挥部，负责协调督促全县旧城改造工作。x社区是全县旧城改造工作的试点之一，前期，有关部门和乡镇做了大量的工作，特别是社区居委做了大量的宣传发动工作，组织两委干部及党员、群众代表赴等地参观学习，汲取先进经验，并多次召开不同层次会议，社区干部分组包户，宣传旧城改造的目的和意义，统一了广大干部群众的思想，达成了加快实施旧城改造的共识。

该社区主要采取“自行开发与开发商联合开发”的方式，边拆边建。一期工程涉及的xx-x户拆迁户，目前已签订拆迁协议xx份，已动手拆迁xx户，近几天将签完协议，迅速开工建设，元旦前竣工验收。下步工作中，各有关部门、乡镇以及指挥部各成员单位要密切配合，通力协作，及时调度掌握工程进展情况，协调解决工程建设中遇到的困难和问题。社区要加大工作力度，精心组织，倒排工期，全力加快旧城改造进度。项目建设单位要坚持高起点规划、高标准建设，做到设计新颖，施工精细，建精品工程，建群众满意的放心工程。

最后，衷心祝愿x社区旧城改造工程顺利实施，群众早日住上满意的新楼房！祝愿各位领导、同志们身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

各位领导、同志们：

今天，我们在这里隆重举行x社区旧城改造工程奠基仪式，在此，我代表、县政府，向参加奠基仪式的各位领导、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向x社区旧城改造工程奠基仪式表示热烈的祝贺！

旧城改造是在年初人代会上确定的“五项突破”工作之一，是加快城市化进程、提升城市整体形象和提高居民生活水平的一项重要举措。、县政府高度重视，专门成立了工程指挥部，制定了文件，用于指导全县旧城改造工作。x社区是全县旧城改造工作的试点之一，该社区计划用三年时间完成整个社区的旧城改造工作。即第一年启动试点；第二年全面铺开；第三年扫尾完善。该工程采用边建边拆的方式实施，并计划在优越位置建设老年公寓。

前段时间，有关部门、乡镇和村街做了大量准备工作，经过充分酝酿论证，按照社区旧城改造规划，制定出台了切实可行的改造方案，已经党员会通过并张榜公示。该社区旧城改造采取“自行拆迁自行建设”、“小步快跑”、滚动推进的方式，现已完成了前期钻探、图纸设计、招标、规划放线等工作，具备了开工条件。

下步工作，各有关部门、乡镇以及指挥部各成员单位要密切配合，通力协作，及时调度掌握工程进展情况，协调解决工程建设中遇到的困难和问题。社区要加大工作力度，精心组织，倒排工期，全力加快旧城改造进度。项目建设单位要坚持高起点规划、高标准建设，做到设计新颖，施工精细，建精品工程，建群众满意的放心工程。

最后，衷心祝愿x社区旧城改造工程顺利实施，群众早日住上满意的楼房；祝愿各位领导、同志们身体健康，工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

旧城改造讲话稿篇九

摘要：近几年来随着社会主义物质文明和精神文明建设活动的深入开展，许多城市都提出了城市形象的塑造问题，并且引入城市设计理念，重视旧城环境的建设，结合工作实际，针对旧城改造中的城市设计进行了论述。

关键词：旧城改造；城市设计；原则；方法。

1、旧城改造中完善城市设计要求的提出。

城市发展是一个不断更新、改造的新陈代谢过程，自城市诞生之日起，旧城改造就作为城市自我调节机制存在于城市发展之中，是城市发展的综合需要。随着经济和社会的快速发展，旧城原有物质设施的水平低下和自然老化，以及旧城功能的过于集中和用地结构的不合理，使旧城人口膨胀、居住紧张、环境污染、资源浪费等一系列问题越发难以解决，而且在工业离开市中心、居住向外疏散的城市发展过程中，旧城出现功能和结构的衰退问题，亟需进一步配置商业、服务业、金融业及必要的交通和市政设施，提升城市中心区的服务功能。

旧城改造中的城市设计与城市功能两者之间的关系，可以看作是形式与内容之间的关系，形式要为内容服务，内容决定形式，形式与内容要达到完美统一的结合。

2、城市设计的含义。

城市设计对于城市规划的深化和营造适用、优美、宜人的城市环境具有深远的意义。城市设计的内容是广泛的，对于城市设计含义的理解也是广泛的，国内外不少研究者对城市设计下的定义也不尽相同。但都涉及到城市的空间环境问题，而空间环境是由城市物质实体和空间这对互为依存的因素而组成，具有三维的概念。由空间和物质实体所组成的环境是显性的，可被感知的。

不应忽略的是，城市设计应和经济建设联系起来，应以有利于经济发展为出发点。城市希望通过改善自身的形象以吸引更多的人投资、购物和工作。城市设计的目的在于经济的振兴和发展。同时，城市设计也是为了管理和控制城市发展，使城市的发展与原有部分和谐融合，以维护城市环境的质量和特色。当今的城市设计涉及的环境质量内容，除城市“美”外，正越来越扩展到其他方面，进一步的涉及到城市的物质层面，尽管这种影响也许是间接的、潜移默化的，但这种观点无疑为我们开拓了视野和思维。

3、旧城改造中城市设计的三个原则。

3．1探索旧城的空间布局规律。

因为城市的整体形象和面貌不仅仅取决于一幢幢单独的建筑。建筑物之间良好的建筑关系，细腻而独特的外部环境，以及丰富的空间场所才是城市最为重要的空间特征。它是人们日常生活和创造城市自身特色的场所。

同时，为了城市改造中新旧建设的和谐一致，我们在城市营造上需要探索和融汇旧城的空间组织规律，传统的城市充满丰富的空间，既是我们建设的基础，也是我们创造的源泉。

e・沙里宁受西特思想影响提出的城市建设三原则――表现的原则；相互协调的原则；有机秩序的原则。

针对空间艺术的分析手法，更有丰富的艺术理论交织在城市研究中，例如常见的三种理论：图底理论（figure－groundtheory）、联系理论（linkagetheory）、场所理论（placetheory）。

城市设计的几类手法包括序列性原则、侧面封闭和边沿连续原则、综合性跨接原则、轴线和透视原则、室内外融合原则、强调和暗示原则等（k）。借此就便于创造出具有清晰的虚实结构，完善的场所联系，并考虑人的需求和文化脉络的、有特色的城市环境。

3．2发掘旧城的文化底蕴。

文化特色与空间形态密切相关，同时文化特色的体现又是在艺术手法的基础上进一步延伸到场所、感受、文脉等文化性的要求，因而有着更为深入和丰富的内涵。

在旧城改造中，城市设计的主要关注点首先是场所，场所的一系列基本特征决定了人们的感觉。对城市中各种场所的特征加以总结提升，反过来再作为规律性的东西应用于城市建设和发展中，是旧城改造中最基本的方法之一。

考虑场所优先于考虑建筑；谦虚地向过去学习并尊重文脉；鼓励社区所有层次的混合功能；在人性尺度上进行设计；鼓励步行的自由；满足社区所有层次的需求并和他们协商；建设易读的环境；建设能够持久和适应的环境；避免太大规模地区同时变化；用一切可利用的方法促进建成环境的舒适性、愉悦性和观赏性。

3．3激发旧城的生命力把促进地段复兴作为旧城改造的首要目标。

通过城市形象的再塑造，整合城市风貌，推动城市的二次发展。整体协调观念，珍惜借鉴历史传统，推陈出新，综合各行各业的需求，即维护社会平衡的'要求。

4．1城市设计的延续性。

完成一个好的城市设计需要城市各个层面的人士来关心和参与，它可能包括城市建设管理部门、城市规划师、建筑师以及当地的市民。城市设计也不应仅存在于建设城市的某个阶段，而应贯穿于整个建设的始末，具有连续性，城市设计应和城市规划并行参与到对城市的发展建设中。具体而言，就是贯穿于城市规划的诸阶段。如果说，详细规划阶段的城市设计是对一区、一片、一街的局部设计，那么总体规划阶段的城市设计是较详细规划阶段更宏观、站得更高、整体性更强的城市设计，它是把整个城市作为一个整体，将各分区、片、街坊统一考虑的城市设计。城市设计在城市规划过程中是延续的，在各阶段有相应的特征和任务。

4．2城市设计引导与控制功能。

城市设计要有引导与控制的功能，去指导城市的具体项目的建设，并由此促成城市建设有序发展。在当前城市建设的条件下，特别是旧城改造，它具有相当的针对性和实用性。一方面，目前运用较广的控制性详细规划，控制的要素主要为土地的使用性质和土地开发强度，其中开发强度的指标，如容积率、建筑高度、绿地率等虽在一定程度从总体上决定城市建设的环境效果，但基本还是对建设技术经济指标的反映。而相同的容积率、建筑密度要求，通过不同设计思想的引导与控制，却会形成效果迥异的城市环境。另一方面，目前的开发方式多为开发商投资，从本位利益出发而较少考虑社会、公众环境的效益。所以也就要求设计者能预先从整体角度出发，制定可以引导与控制城市空间环境发展方向的城市构想。

参考文献：

[1]李龙生.旧城改造中城市设计原则[j].邵阳学院学报，，2.

[2]张文王君.试论旧城改造中的城市设计[z].

旧城改造讲话稿篇十

第一段：引言（字数：100字）。

旧城改造是一项为了保护历史文化遗产而进行的重要工程。通过对旧城的翻新和整治，我们可以更好地维护城市的历史记忆，提升城市形象和居民的生活品质。在参与旧城改造项目的过程中，我深刻体会到了它的重要性和挑战性。

第二段：充实城市的文化内涵（字数：250字）。

旧城改造的首要任务是充实城市的文化内涵。通过保护和修复古建筑，我们可以保留历史的痕迹，传承城市的文化基因。而且，在改造过程中，我们应当尊重原有的建筑风格和特色，努力保持其原汁原味。同时，还可以建设文化街区或博物馆等文化设施，展示城市的历史和传统文化，吸引更多游客的同时，也让居民更好地了解和认同自己所居住的城市。

第三段：改善居民的生活环境（字数：250字）。

旧城改造还能够改善居民的生活环境。在改造过程中，我们可以对旧城进行环境整治，改变拥挤、脏乱差的面貌。通过新建道路、设置绿化带和公园等措施，使居民有更多的公共空间和休闲场所。而且，对老旧的住宅和公共设施进行翻新和更新，提升居住品质和生活水平。改造后的旧城不仅能够满足居民的基本生活需求，还能为他们提供更多的文化娱乐活动，增添生活的乐趣。

第四段：挑战与困惑（字数：200字）。

然而，在旧城改造的过程中，也会面临着各种各样的挑战和困惑。首先，资金和资源问题使得改造工作无法一蹴而就。其次，由于城市规划的复杂性和民众的不理解以及利益的碰撞，往往导致改造进展缓慢。此外，旧城改造还要面对环境保护、社区参与等诸多问题，需要政府、专家和居民群众的共同努力和智慧。

第五段：展望与总结（字数：300字）。

面对旧城改造的挑战，我们需要积极行动起来。政府应当加大对旧城改造的资金支持和资源保障，为工程提供坚实的后盾。同时，专家和学者也应当深入研究，提出可行的方案和策略。最重要的是，居民群众要有意识地参与到改造工作中来，发表自己的意见和建议，共同努力。只有政府、专家和居民共同努力，旧城改造才能取得真正的成功，为我们留下更多美丽的历史记忆和宝贵的城市遗产。

总结：旧城改造是一项不可或缺的工程，它既有重要的历史意义，也能够改善人们的生活环境。尽管在实施过程中会面临各种挑战和困惑，但只要政府、专家和居民共同努力，它就能够取得成功。通过旧城改造，我们可以保护历史文化遗产，提升城市形象和居民的生活品质，共同创造美好的城市未来。

旧城改造讲话稿篇十一

当前，城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题，而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题，破解这道难题已势在必行。经过近时期对我县城中村的调研，现将调研情况总结如下：

（一）土地利用粗放，视觉环境较差。我县城中村缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。

（二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我县城中村名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。

（三）思想认识不够，拆迁难度加大。我县城中村人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位臵、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订；有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议；还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。

（四）改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我县城中村改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，加之先期投入过大，改造开发资金严重短缺，成为目前制约我县城中村改造整体推进的.突出问题。

（一）城乡二元结构体制束缚了城中村改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。

二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的城中村，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持城中村农民生活的同时，也制约了城中村整体改造步伐。

（三）思想认识偏差影响了城中村改造。一是思想观念。

保守落后。部分村民思想观念难以融入、适应城市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到城中村改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧村改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧村改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。

（一）在强化宣传、搞好发动中加快推进城中村改造。宣传发动工作是城中村改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使城中村改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进城中村改造。

改一个区片、一改一条街”的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使城中村改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。

（三）在创新模式、规范运作中加快推进城中村改造。按照先建设安臵房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的城中村自我组建开发企业改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安臵协议，开发的住宅首先用来安臵被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安臵，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快城中村拆迁安臵和实现土地收储，合理把握城中村改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的“三赢”。

（四）在落实责任、强化考核中加快推进城中村改造。

完成城中村改造任务，关键在领导，重点在考核。把城中村改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表；把城中村改造考核情况作为街道干部考察、任用的重要依据，作为各村干部年度考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。

旧城改造讲话稿篇十二

乙方：_________。

甲方同意委托乙方承接（项目）建设工程施工。

二、工程概况及报价。

1、工程地点：_________。

2、工程内容：_________。

设备间设备迁移及布线改造；网络线缆测试；模块端接；配线架端接；网御星云防火墙、入侵检测系统的安装调试，中孚保密管理系统的安装调试，榕基漏洞扫描的安装调试，线路传导干扰、电磁屏蔽机柜、电磁泄露防护插座、微机视频信息保护机、金山毒霸杀毒软件等的安装以及机房环境改造；服务器终端加固、信息消除、密级标识；门禁改造，标签制作，电话程控交换机的安装调试，以及交换机、路由器的安装调试等。

3、工程报价及结算方式：

工程项目总报价为_________元（大写：_________元整），如项目进行中材料或设备有增减，按新增加的项目的实施单价由甲乙双方协商，签订相关协议后执行。

4、付款方式：签订合同后，预付合同总额的80%，即_________元（________元整）；测评完成后付合同总额的15%，即_________元（________元整）；项目验收完成后无故障运行十个工作日，付合同总额的5%，即_________元（________元整）。

5、甲方将合同项下的应付合同款付至乙方以下指定帐户：_________。

收款单位：_________。

开户行：_________。

帐户：_________。

三、系统工期合同签订后天内安装调试完毕。

四、施工地点：

五、甲方的责任和义务。

1、甲方积极地配合乙方在合同执行过程中进行的各项工作，为乙方提供工作方便；

4、甲方变更委托施工项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成乙方施工需返工时，双方除需另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，甲方应按乙方所耗工程量向施工人增付施工费。

5、对乙方提供的各种技术文件，资料保密，不以任何形式扩散给第三者。

六、乙方的责任和义务。

1、负责本系统工程施工图纸设计。

2、负责按合同规定施工，确保工程进度，按照甲施要求完成各项工作。

3、负责按照经过甲方审批过的施工设计图和有关规范施工，确保工程质量。

4、负责成品交验前的保护，保养。

5、做好施工记录、隐蔽工程记录，并汇集施工技术资料。

6、负责办理有关手续，并确保系统按期验收使用。

7、负责培训甲方使用和管理本系统的技术人员。

8、乙方进场施工人员必须服从甲方的统一管理，如违反甲方管理制度视情节予以处罚直至清退出场。

9、做好施工组织管理，保持现场清洁，器材堆放整齐并及时清理现场垃圾，做到文明施工。

11、乙方施工人员在工程施工期间，应服从遵守甲方有关制度，维护甲方的企业形象，不得借甲方的名义在施工期间从事各种违法违纪活动，由此产生的一切后果由乙方负责。

七、保密条款。

甲乙双方应恪守因签署或履行本合同而获知的对方商业信息及其它商业秘密。任何一方如将获知的对方商业秘密泄露给第三方，应赔偿因泄密而给对方造成的一切损失并承担相应的法律责任。

八、工程质量与验收。

1、乙方按甲方建设施工及验收技术规范、采用的标准、设计的要求和甲方代表依据合同发出指令施工，随时接受甲方代表及其委派人员的检查检验，为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及其委派人的要求进行返工、修改，承担由自身原因导致返工、修改的费用。

2、以上检查合格后，又发现由乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担责任。

3、以上检查检验应执行电信建设工程施工质量检验及评定标准等规定，在不影响正常施工的前提下进行，如影响正常施工，除非经检查检验为质量不合格，因此发生的费用则由甲方承担，相应顺延工期。

4、工程达不到约定质量条件的部分，甲方代表一经发现，可要求乙方返工，乙方应按甲方代表要求的时间返工，直到符合约定条件。因乙方原因达不到约定条件，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，乙方承担违约责任，并赔偿由此造成的损失。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。

旧城改造讲话稿篇十三

当前，城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题，而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题，破解这道难题已势在必行。经过近时期对我县城中村的调研，现将调研情况总结如下：

存在的突出问题。

（一）土地利用粗放，视觉环境较差。我县城中村缺乏统一规划和管理，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不协调，土地利用率和产出率较低。

（二）管理机制缺乏，乱搭乱建盛行。调查中发现，我县城中村名义上纳入了城市管理范围，但现实中还游离在城市管理之外，介于城市管理和农村管理范畴之间，存在城市管理部门管不到，街道管不好的问题。同时，由于城市建设牵动土地升值，村民受利益驱使，乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍，破坏了城区土地市场秩序。

（三）思想认识不够，拆迁难度加大。我县城中村人口多，人员构成复杂，道德素质良莠不齐，利益观、价值观呈现多样性。由于村与村之间地理位臵、经济条件差异，导致有的村民向村干部发难，严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订；有的村民为得到更高补偿金，提出无理要求，拒签拆迁协议；还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化，增加了拆迁难度，影响了工作正常开展。

（四）改造资金不足，整体推进受阻。据调查，我县城中村改造面临着建筑密度大，拆迁成本高的难题，加之先期投入过大，改造开发资金严重短缺，成为目前制约我县城中村改造整体推进的突出问题。

二、主要原因分析。

（一）城乡二元结构体制束缚了城中村改造。城区里村均为集体经济组织，实行农村集体所有制和农村经营管理体制，集体资产归全体村民所有，在制度上未真正纳入城市管理范畴。打破里村界限，实施大范围联片改造和社区管理，涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面，面临较大困难。

（二）局部眼前利益阻碍了城中村改造。随着城镇化进程的加快，城中村大部分土地被征用，居民主要依靠第二、三产业及土地收益。一是部分由土地转换成集体资产的城中村，只要拥有农村户口，无需参加劳动，每年可获得几百元、甚至几千元的收入，有的村还办理了社保和医保。二是城区里村出租房达千余户，户均年租金收入达数千元，一些临街出租房租金收入更多，逐步形成了一批“食租”群体。三是部分村民受利益驱使，乱搭乱建现象较为突出。综合以上分析，经济利益在维持城中村农民生活的同时，也制约了城中村整体改造步伐。

（三）思想认识偏差影响了城中村改造。一是思想观念。

保守落后。部分村民思想观念难以融入、适应城市现代化建设和文明市民素质提升的要求，没有意识到城中村改造是现代化城市建设的需要，没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质，提升城市形象的好事、实事。二是依附土地的传统观念浓厚。在村民传统观念中，村落就是他们生存的根，担心旧村改造或整体拆迁会使生活无着落。三是小农经济意识浓厚。部分村民担心造成的经济损失得不到补偿，对旧村改造拆迁持不情愿态度，甚至反对。

三、对策与建议。

（一）在强化宣传、搞好发动中加快推进城中村改造。宣传发动工作是城中村改造项目顺利实施的第一步，也是一项基础性工作。一要加大政策宣传力度。充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式，引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念，激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。二要保障人民群众知情权和参与权。通过实行全民参与，使城中村改造宣传发动工作纵向到底、横向到边，实现公开、公正、透明，扎实有力推进城中村改造。

改一个区片、一改一条街”的思路，高标准推进规模改造。二是科学规划与优化产业相结合。注重科学规划，建设一批写字楼、商务楼，打造精品商务街区，使城中村改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。通过吸引高端人士创业、城区居民就业，拉动现代服务业发展。三是注重环境建设和景观建设。坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则，优化规划模式，突出生态特色，塑造景观特点。通过特色改造开发，进一步彰显城市风采。

（三）在创新模式、规范运作中加快推进城中村改造。按照先建设安臵房，后拆迁改造，再综合开发的程序，合理明确开发模式。一是村集体主导自我改造的方式。鼓励集体经济实力比较强的城中村自我组建开发企业改造，除部分土地用于安臵村民住宅外，通过土地招拍挂取得其他土地的使用权，进行房地产开发，向市场出售。二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。开发企业通过招拍挂取得土地开发权，在村集体的帮助下，与村民签订拆迁安臵协议，开发的住宅首先用来安臵被拆迁户，其他推向市场销售。三是政府主导有效推进的方式。实行政府收储后统一拆迁安臵，净地招拍挂后由企业进行开发建设，从而加快城中村拆迁安臵和实现土地收储，合理把握城中村改造开发建设节奏，实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的“三赢”。

（四）在落实责任、强化考核中加快推进城中村改造。

完成城中村改造任务，关键在领导，重点在考核。把城中村改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围，分解落实目标任务，细化量化工作考核指标，列出时间表；把城中村改造考核情况作为街道干部考察、任用的重要依据，作为各村干部年度考评主要依据，与评先树优、工资补贴等紧密挂钩，激发村干部工作主动性、积极性和创造性。

项目策划科。

王少雷。

旧城改造讲话稿篇十四

随着城市化进程的加快，旧城改造成为了城市更新的重点项目。旧城改造不仅可以改善城市环境，提升城市品质，还可以为居民提供更好的居住条件。在参与和观察旧城改造过程中，我深刻感受到了它的重要性和价值。下面我将通过五段式的连贯文章来分享我的心得体会。

旧城改造是传统城市向现代城市转型的重要一环，它的意义不仅体现在城市外观的提升，更体现在居民的生活质量上。旧城改造可以修补旧城区的破旧不堪，改善城市的道路交通、供水、电力等基础设施，提供人们更好的生活和工作条件。此外，随着城市规模的日益扩大，旧城区面临环境污染和社会矛盾等问题，旧城改造可以解决这些问题，为城市的可持续发展提供保障。

旧城改造虽然有诸多好处，但也面临着很多挑战。首先，旧城改造涉及到大量的历史建筑和文化遗产，必须在保留传统特色的同时进行改造。其次，由于旧城区居住人口较多，需要做到充分的社会参与和沟通，依法合规、科学规划，保证与居民的利益相一致。最后，旧城改造需要大量的资金投入，而资金来源和使用也是一个难题。

虽然旧城改造面临着诸多挑战，但它的好处是显而易见的。首先，旧城改造可以改善城市的生态环境，提高空气质量和水质，并且提供更多绿化空间，让市民可以享受到更好的自然环境。其次，旧城改造可以优化城市布局，提高交通效率，并且提供更多的公共服务设施，如学校、医院和文化设施等。最重要的是，旧城改造可以提升城市形象，增强城市活力，吸引更多人才和资本的流动。

在参与旧城改造项目的过程中，我总结出了一些经验。首先，旧城改造需要统筹规划，整合资源，形成联动机制，减少各方之间的协调难度。其次，要充分考虑居民需求，进行充分的调查和了解，确保改造方案符合居民的利益。最后，旧城改造要坚持可持续发展的原则，充分考虑环境影响和资源利用问题，以确保改造结果能够经久耐用。

第五段：展望未来。

旧城改造是一个长期的过程，需要持续的努力和投入。展望未来，我认为旧城改造仍然有很大的发展空间和潜力。随着技术的进步和经验的积累，旧城改造可以更加高效和科学，给城市的发展注入新的活力。此外，旧城改造还可以结合其他项目，如城市绿地建设、文化传承等，形成更全面的城市更新策略。

总结起来，旧城改造对于城市的可持续发展具有重要的意义和价值。虽然面临挑战，但通过统筹规划、保障居民利益和坚持可持续发展原则，旧城改造可以取得成功。展望未来，我们应该继续加强旧城改造工作，为城市的发展营造更美好的环境。

旧城改造讲话稿篇十五

近年来，随着城市化的不断推进，中国各地对旧城的改造工作也在积极进行中。作为浙江省的一个典型案例，浙江旧城改造工作在实践中摸索出了许多成功的经验。在这个过程中，我深切感受到了旧城改造的重要性，同时也收获了许多心得体会，下面我将以五段式的形式，对浙江旧城改造进行总结和回顾。

一、重建城市记忆。

浙江省旧城改造工作不仅仅停留在简单的破旧修复上，更加注重保留城市的历史记忆和文化特色。在改造过程中，既保留了旧城的核心建筑，又尽可能地恢复了街巷的布局和风貌。例如，在温州的旧城改造中，保留了许多独具特色的老宅和古香古色的街道，给人们展示了一个历史悠久、文化底蕴深厚的城市。

二、提升城市功能。

传统的旧城往往存在着交通不便、环境脏乱差等问题，给居民的生活带来许多不便。通过旧城改造，浙江省提升了城市的基础设施和公共服务水平，例如修建了新的道路、公园、广场等，优化了交通情况，改善了环境质量。这不仅提高了居民的生活品质，也吸引了更多的人来闲逛、休闲。

三、注重生态保护。

旧城改造不仅仅是对建筑的改造，更要关注城市的生态环境。在浙江旧城改造中，注重绿化和生态保护，保留了原有的绿地和树木，并在一些地方进行了生态修复和环境整治。这样既保护了自然生态，也提供了更健康、更宜居的环境。

四、推动经济发展。

旧城改造不仅给城市焕发了新的生机，也推动了经济的蓬勃发展。例如，在杭州市的旧城改造中，通过修复和改造街巷、商业空间，吸引了大量的商家进驻，带动了消费和经济的增长。真正实现了旧城的逆袭，使其成为了新的经济增长点。

五、加强参与和保障民生。

旧城改造过程中，浙江省注重群众的参与和民生保障。在规划设计之初，就根据居民的需求和意见进行了调查和问卷调研，力求保证改造工作的顺利进行。与此同时，还加强了社会保障和基础设施建设，以确保居民的基本需求得到满足。

总结来说，浙江旧城改造工作在改善人们居住环境、提升城市品质、促进经济发展等方面取得了明显的成效。这些经验和做法对于其他地区的旧城改造工作有着重要的借鉴意义。只有充分发挥历史文化和生态资源的优势，注重社会参与和民生保障，才能实现旧城的全面复兴，为城市的繁荣发展注入新的动力。希望浙江旧城改造能够为其他地区提供经验和启示，推动我国旧城改造工作的不断进步。

旧城改造讲话稿篇十六

近年来，随着城市的快速发展，许多旧城区面临着破旧、拥堵等问题。作为浙江省的一名市民，我有幸目睹了浙江旧城改造的进程。在这次改造中，我深刻体会到了旧城改造的重要性和艰巨性。本文将以浙江旧城改造为例，探讨旧城改造的重要性、困难与挑战、解决方案、改造效果和发展前景，以及对我个人的启示。

首先，旧城改造是十分重要的。随着人口的增加和城市化的进程，旧城区面临着许多问题。狭小的道路、拥堵的交通、老旧的建筑等不仅影响市民的出行和居住质量，也阻碍了城市的可持续发展。因此，对旧城区的改造迫在眉睫。改造可以提升城市形象，改善市民生活。例如，在浙江的一座旧城区，改造后的街道宽敞明亮，绿化植被丰富，给人一种焕然一新的感觉，为市民提供了一个宜居宜商的环境。

然而，旧城改造并非易事。旧城改造面临着诸多困难和挑战。首先，旧城区通常存在土地所有权不明晰的问题，涉及到大量利益关系。此外，旧城区的规划和设计也需要充分考虑历史文化、生态环境等诸多因素，因此需要耗费大量时间和精力。而在改造过程中，还需要解决拆迁补偿、住房安置等问题，涉及到大量资金和人力的投入。因此，旧城改造需要政府、企业和市民的共同努力，才能够取得真正的成效。

为了克服旧城改造的困难和挑战，各地采取了一系列的解决方案。首先，要加强规划与设计，确保改造过程中不仅仅是简单地拆除和建设，而是在旧城区的基础上进行有序、合理的改造。其次，要注重文化保护和生态环境建设，将历史文化与现代发展相结合，打造具有独特特色的城市形象。同时，需要政府加大对旧城改造的资金支持和政策引导，促使企业和市民积极参与改造，形成合力。此外，还需要加强宣传和教育，提高市民的环保意识和参与度。

在旧城改造的过程中，可以看到许多令人振奋的改造效果。改造后的城市形象焕然一新，市民的生活质量得到了明显提升。交通拥堵得到了缓解，居民安全感和满意度提高，商业环境变得更加繁荣。同时，经济也得到了发展，旧城区成为了吸引投资和人才的新兴区域。这些改造效果表明，旧城改造的成果不仅仅体现在城市的面貌，更体现在人民的幸福感和发展潜力。

最后，浙江旧城改造为我个人带来了一些启示。我意识到，作为一个城市的居民，我有义务和责任参与到城市的建设和改造中。我可以通过合理使用资源、保护环境、参与公益活动等方式，为城市的发展贡献自己的力量。同时，我也认识到，旧城改造需要政府、企业和市民的共同努力，才能够取得成功。每个人都应该积极参与、共同推动城市的发展，共享改造的成果。

综上所述，浙江旧城改造是一项重要而艰巨的任务。改造过程中，我们面临着种种困难和挑战，但只要我们坚持解决问题的思路和努力，就能够取得成功。旧城改造不仅仅是城市形象的提升，更是市民生活质量的改善和经济发展的推动。我相信，通过旧城改造的成功经验，我们可以更好地推动城市的现代化进程，为人们创造更美好的生活。

旧城改造讲话稿篇十七

乙方：

甲方在推进        旧城改造项目建设（以下简称本项目）中，按照《中共某某市委、某某市人民政府

关于

一、乙方自愿投资用于本项目的房屋征收、土地储备等土地一级开发整理工作，并积极配合甲方以及征收部门和征收实施单位开展土地开发整理工作。甲方依据相关法规政策，采取招标、拍卖、挂牌方式供应土地，并鼓励和支持乙方依法取得本项目的土地开发权。甲乙双方共同争取符合城市规划要求和本项目操作实际的容积率等规划指标。

二、甲方督促征收部门和征收具体实施单位共同负责并加快推进本项目的房屋征收、补偿安置及还建房分配等工作。乙方负责筹措资金进行投资，本项目的融资资金主要为土地开发整理各项成本费用，其中房屋征收补偿费用和土地收购费用以评估结论为依据，以实际发生并经审计为准。该项目地块被征收人的安置房建设在乙方依法取得开发权后由乙方负责实施。

三、甲方督促征收部门在对乙方的资信条件和履约能力进一步审查后，指定区土地整理储备中心与乙方签订《     旧城改造项目土地开发整理合作协议书》（以下简称《合作协议》）。在《合作协议》中明确约定区土地整理储备中心与乙方以投融资方式合作整理开发项目土地的各项具体事宜，同时应明确约定乙方的退出机制及双方违约责任。

四、甲方按照市委市政府文件精神，鼓励和支持乙方通过招拍挂方式依法取得本项目的开发权。如乙方未取得本项目开发权，由区征收部门依照《合作协议》的约定将乙方支付的投资款项、投资回报和相关费用返还乙方。

五、乙方不得干预涉及项目的房屋征收、土地收购、土地出让等应由甲方主导完成的工作，但应按照甲方要求做好配合协调工作。乙方在取得本项目开发权后，不得非法转让土地以及改变规划性质建设项目。否则，甲方有权协调国土规划部门对乙方申报方案不予审批。

六、甲方同意在乙方依法取得本项目土地开发权后，就本项目规划报审工作协助乙方与政府相关部门沟通协调。甲方依照国家法律法规和财税管理体制的有关规定协助乙方争取本项目开发所产生的相关税费优惠政策。乙方应在某某区成立项目公司，并依法纳税。

七、甲乙双方必须严格按照国家和武汉市关于土地整理、“三旧”改造、地产开发等法律法规及政策执行。

八、未尽事宜，双方可签订补充协议，与本协议具有同等效力。

九、本协议壹式肆份，甲乙双方各执贰份。

十、本协议自双方代表签字盖章之日起生效。

甲方：   区人民政府            乙方：

甲方代表：                      乙方代表：

日期：   年  月  日          日期：  年  月  日

旧城改造项目合作协议书

甲方：深圳市

乙方：深圳市 合作公司有限公司

甲、乙双方本着精诚合作共创双赢的原则，就甲方现有位于深圳市宝

土地的旧城改造项目〈即城市更新)

与乙方合作事宜，由甲方提供地块土地使用权，乙方了解甲方所提供的土地使用权的性质与现状，乙方以提供全部建设资金的方式予以合作。为保障甲、乙双方的权益，经双方协商一致同意，达成如下合作协议，双方共 同遵守执行。

第一条合作项目 ，

本协议书所指的合作项目位于

作项目土地具体位置和范围详见本协议附件1的附图红线。

； -、 ，合 x：； 2、 x：， x：^； 3、 x：，

4、

甲方已取得附件2地块的非农建设用地指标〔

作项目使用，作为合作条件之一。合作项目用地范围内有

地属于上述非农建设用地范围，其余 \非农 平方米土 建设用地批复文件见本协议附件2。甲方同意将该非农用地指标提供给合 平方米土地甲方同意利用 上述非农建设用地指标进行调整，达到非农建设用地指标全面覆盖合作项目用地范围，调整非农建设用地手续由乙方办理，如调用指标需要上缴政府的费用由乙方承担。

根据合作项目用地所在片区的法定图则，合作项目土地用途为工业用途，非农建设用地指标的功能为工商用地，最终以政府批准的用途为准； 上述改造项目合作用地面积合计约平方米，最终按政府部门批准的为准。

第二条合作方式

1、甲方提供合作项目用地及附件2的全部非农建设用地指标，负责合作项目用地范围内所有建筑物相关拆迁所涉及的补偿工作并承担相关所有费用；合作项目用地如有涉及除甲方产权以外的物业（以下称"第三方物业"、则该部份第三方物业的拆迁补偿也一概由甲方负责并承担相关 所有费用。

2、乙方提供全部开发资金，负责办理全部开发报建等相关手续，同

时乙方负责开发全程的施工管理。如工程质量或施工

安全

3、开发建成后的物业双方根据本协议第四条约定的分配比例进行分 配。

4、甲乙双方按从本项目最终分配所得的物业比例自行承担相应的办理产权证件费用及税款等相关费用。

第三条容积率约定

算甲方分配所得的建筑面积。

第四条分配比例约定 ，乙方也必须按 计

1、合作项目建成后，甲乙双方根据政府最终批准的容积率分段按下列比例进行分配建筑面积：

〔0如政府批准的容积率小于（含等于） ，按甲方占 7。、乙方占 7。的比例分配总建筑面积。

(！)如政府批准的容积率大于 ，容积率小于（含等于） 这

部分的建筑面积按甲方占

大于

2、合作项目建成后的物业按上述比例进行分配，分配物业时，物业 的位置、楼层和朝向甲乙双方本着公平合理、整栋整片、便于管理的原则 ：王|双方协商确定。

3、如果政府要求合作项目建设部分配套用房的，则对于各种相关的配套用房双方仍按以上约定的各自分得物业的面积比例进行分摊。

4、甲、乙双方均认可，合作项目的交楼标准为毛坯房，电梯、消防设施、高低压供电等配套设备设施及公共部位的装修、外墙装修和小区园林绿化设计由甲乙双方协商确定，费用由乙方承担。

第五条拆迁及补偿

1、如合作项目用地范围内涉及的所有地上建筑物（包括第三方物业) 的搬迁、拆迁和补偿由甲方负责并承担相关费用。但如果因为甲方资金困难，可由乙方垫资，乙方垫资总额不超过人民币叁佰万元，甲方应在其分配所得的售房款中如数优先偿还给乙方。

交给乙方开发。第六条双方

责任

一、 甲方责任

1、甲方承诺并保证拥有上述合作项目用地完整的合法使用权，并且保证该项目用地未办理任何抵押、担保、未被法院查封、未被用于抵偿债务等，且该项目用地在本协议签订之前甲方并未与任何第三方签订任何形式的转让协议或签订该项目用地旧城改造的任何协议。甲方保证合作项目用地使用权绝不被第三方追索，否则视为甲方违约和由此引起的一切责任由甲方承担。在此基础上，甲方将以上项目用地的全部法定所有权一次性完全投入与乙方合作开发。

2、在办理合作项目涉及的一切报批、报建手续时，甲方应及时提供必要的协助。办理上述手续如需以甲方名义进行时，甲方应毫不延迟地予以办理不得另行收取费用，办理上述手续的费用由乙方负责。

3、甲方除参与本合作项目旧改的总建筑面积分配外，不能干涉乙方其它经营。

二、 乙方责任

1、乙方负责办理合作项目涉及的一切报批、报建手续并支付相关的 费用。

2、乙方应严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《工程建设标准强制性条文》等相关法律法规的规定，确保工程质量。乙方负责合作项目的开发及承担开发费用，合作项目开发时所发生的一切建设工程及乙方应得房产的销售、经营等均由乙方负责，乙方所分得物业的收益全部归乙方所有。

3、乙方应根据合作项目总建筑面积及合同约定的比例分配物业给甲方，此外其它工作和日常经营和小区物业管理全部由乙方自行处理。

4、合作开发项目的招标、施工、维修等事项及相关费用均由乙方负责实施。

5、合作项目的公共配套设施（停车场、会所等）由乙方投资，甲方享有同等的使用权，乙方应合理收费，其收益归乙方所有。

6、甲、乙双方所分得的物业，在办理房地产证时，甲、乙双方应共同配合办理。

7、本协议签订后，未经甲方同意乙方不得将本协议的权利义务转让 给第三方。

第七条保证金

乙双方同意在本协议签订后该笔款项人民币 万元自动转为本协议的

保证金。

退回保证金人民币

第八条违约责任 7。工程量后的五个工作日内，甲方 万元给乙方。

1、甲、乙双方应严格遵守本协议书的各项条款，否则视为违约。

2、如乙方于签订本协议书后，无故提出终止本协议，视为乙方违约， 甲方可没收乙方已支付的保证金。

3、本协议签订后，乙方需要投入大量的人力、物力和财力，所以甲方不得终止本协议也不得再与任何第三方就上述合作项目用地签订任何形式的转让或签订该项目旧城改造的任何合作协议，否则视为甲方违约。如果甲方违约，甲方应支付乙方违约金人民币 元（小写v 元）， 同时甲方还应赔偿因甲方违约给乙方带来的直接和间接损失。此外，乙方还有权追究甲方的

其他

4、本协议签订后，甲方不得妨碍乙方的工程建设，因甲方原因造成乙方工程延误应赔偿其损失。

第九条其它事项

1、第一期工程完成，应按各自比例分配。如双方达成协议进行统一销售的，可将销售款打入各自帐户。

方

占 0/(0。 分配，即甲方占 7。、乙

售〔预售）许可证的期间，乙方同意按照每年人民币壹仟万元的标准免息借款给甲方作为拆除厂房期间甲方村民〔股东）分红的款项，甲方应在合作项目获得收益后优先偿还向乙方所借的全部款项。

4、合作项目的广告权归乙方所有，合作项目建成后乙方可在合作项 目外墙的位置安装^

行确定。 '，的广告牌，具体安装位置和规格由乙方自

5、如在开发过程中遭遇不可抗力因素，开发周期应根据遭受不可抗力影响的时间相应顺延。

6、本协议未尽事项，双方应友好协商，另行签订补充协议。

7、本协议在执行过程中发生争议时，双方应协商解决，协商未能达成一致的，可向深圳市宝安区人民法院提起诉讼。

8、本协议书经甲、乙双方签字、盖章，并经深圳市宝安公证处公证后生效。

9、本协议一式六份，深圳市宝安公证处存档一份，甲方、乙方各执一份，其余用于办理相关手续，均具有同等法律效力。

甲方：深圳市 公司法定代表人签字-授权代

理人签字：

乙方：深圳市

法定代表人签

字： 授权代理人

签字： 有限公司

签约时间： 年

附件1：合作项目土地具体位置和范围红线图

附件2：非农建设用地批复文件： 号文件 月曰

旧城改造讲话稿篇十八

根据区委安排，我到金清镇西街居蹲点调研。期间，通过上门走访、召开民主恳谈会、与居民党员、干部、群众进行面对面的沟通交流，了解到反映最强烈的问题是要求尽快对老街区块进行改造。为此，我以西街居作为旧城改造的切入点，邀同台州市城乡规划设计研究院、区规划处等有关部门的专家和技术人员进行深入调研、走居入户、实地踏看，广泛听取各方意见。现将调研情况报告如下：

金清镇是一个具有400多年历史的文明古镇，位于台州市东部，濒临东海，南与温岭市接壤，距离台州市区20公里，距台州民航机场20公里。据清光绪三年《黄岩县志》载：“宋，朱子（朱熹）治水利铸海涂铁盘以镇海口，金为水母，混潮见金则清”。故称金清。全镇陆域面积80平方公里，岛屿15个，总人口10.07万人,下辖65个行政村、7个居，建成区面积5平方公里，城区人口3.05万人。95年以来，先后被评为全国重点镇、全国村镇建设先进镇、全国造林绿化百佳乡镇、国家计委小城镇经济综合开发示范镇，省东海文化明珠、小城镇综合改革试点镇、文明卫生镇、村镇建设现代示范镇和绿色小城镇，是省级中心镇和台州市中心镇。

改革开放20多年来，金清镇经济社会持续快速发展，城镇面貌日新月异，城镇建设成就显著，城建框架已具雏形。但是，新城中的老城区旧貌依然，这与群众日益增长的生活需求很不相适应。因此，如何推进金清镇的旧城改造工作是一项值得认真研究和解决的紧迫课题。

金清镇旧城改造主要包含两大块，一是以7个居委会为主的老街区块（东老街、东新街、中老街、西新街、南街、后街、塘里街、半边街、和平街、民主街），二是散落在城镇周边，目前已经成为城镇一部分的城中村。旧城改造涉及的房屋大多单间独户，土地利用率低，违法用地、违章建筑棚屋比较普遍；楼房设计标准低，建筑密度大，旧城道路狭窄弯曲，存在消防等诸多安全隐患；外来人口集聚，出租房缺乏管理，存在社会治安问题；环境卫生、生活服务、绿化等各类配套设施不完善，居住条件较差；部分城中村村民的群体意识还较强，生活方式接近农村，同城市居民的观念与行为方式存在差异，城市发展与人们的要求还有一定差距。

以西街居为例，西街居位于金清镇老街区块中心位置，北临后街河，西至民主街，东至东老街，南面则以南街为界，总用地面积3.77公顷（56.55亩），在册人口有1148人。西街居是金清发源之地，至今依然不失繁华的老街，是昔日金清商业繁荣景象的见证，在老街的店铺里，有极少看到的在皖南和浙西古镇的老街上常见的旅游商品及“古董”，店铺里陈设和经营的都是与现代生产生活切切相关的日用品和生产工具、机械零件，反映的是金清人今天的现实生活。这种人文与商业的充分结合、融为一体，形象地向人们展示了金清人“重商求实”的人文精神与历史传统，强烈地反映了金清的地方文化特色。但与老街文化依旧繁荣相比，老街自身发展已然步入了“老化时期”，并出现了严重生存的危机。主要表现为：

1、建筑质量老化。西街居辖区内共有房屋618间，其中木结构的老屋576间，占93.2％。老木屋建筑普遍存在倾斜开裂，柱椽木质霉烂、墙体风化等问题，根据路桥区建设规划分局农房质量普查的结果，西街居共454户的住房质量情况是：13户为较好，61户为一般，260户为较差，126户为差。质量较差和差的住房合计占总户数比例为85％，是台风季节的高危地区和高危人群。

2、火灾等安全隐患严重。供电线路多年失修，存在线径偏小、用电超负、电线老化、乱拉乱接和电器配件不规范的状况。杂物占道堆放，隐患严重，燃气灶具等紧靠板壁等易燃物品，以及消防设施滞后，消防车道难以贯通，造成火灾伤人事例时有发生。据消防队以来出警记录显示，3年来共发生消防火灾事故7起，造成1人死亡。

3、配套设施滞后。主要表现为西街居内部道路狭窄，中老街、半边街、塘里街，和平街等净宽都在5米以下，局部宽度不到3米，造成道路交通不通畅。社区内也缺乏垃圾收集点，部分居民甚至把垃圾就近倒在河道里，间接造成河道污染、水质恶化。社区的娱乐设施缺乏，群众生活质量不高。

4、不稳定因素逐年上升。主要表现为外来人口增多，治安管理难。外来人口居住逐年大幅上升，据不完全统计，辖区内45间公房全部出租，私房出租73间，占私房总数的12.7%，而相应的管理人员却没有增加，治安案件逐年上升。群众内部矛盾增多，突出表现为：邻里为维修难的老屋（因倾斜、倒塌、渗漏、开裂等）纠纷不断，而居民自发的无序搭建造成邻里利益冲突关系紧张。西街居在籍住户均为居民户口，无法像农民一样得到异地新建宅基地指标。因此，随着人口增加，原有住宅无法容纳时，少数居民便在原地拆翻建。第二种情况是火灾后的原地重建。因房屋重建影响邻里的住房导致关系紧张。

旧城改造已经成为困扰金清建设现代滨海小城市的一个难题。通过旧城改造，对加快城市化进程、发展小城镇有积极推动作用，主要是提高土地利用率，解决建设用地紧张的矛盾，改善城市环境，提高城市品位，符合金清发展的实际和发展的方向。

(一)金清镇旧城改造面临天时、地利、人和的优势。

1、建设社会主义新农村和加快城市化建设步代成为当前各级政府的重要工作。随着台州市滨海工业新城建设和路桥区东部开发的启动，金清旧城的区位优势和经济价值进一步凸现，旧城改造当前面临着良好的机遇。

2、古街新韵、古镇新城，旧城改造存在较高的商业和文化价值。金清老街历史悠久，现存的街道格局是十九世纪未到二十世纪初形成的，主要街道呈“回”字型布局，它记述着金清城镇工商业的兴衰。建设“台州现代滨海小城市”，要特别重视地方文化特色与历史传统的发掘，要充分尊重历史，尊重环境。在城市现代化建设过程中，要特别强调：“越是传统的，就越是现代的；越是地方的，就越是世界的”。建设“台州现代滨海小城市”并不是要建设一个“小台州”、“小路桥”，而是要建设一个既富有历史传统特色，又富有现代时代气息的大金清，通过旧城改造赋古街以新韵，变古镇为新城，不断提升金清的城市文化品位，老街将成为金清旅游的亮点和经济新的增长点。

3、当地群众生活较为富裕，建房愿望迫切，为旧城改造提供了内在动力。同时，路桥“十里长街”的改造，积累了宝贵的工作经验，为金清推进旧城改造工作提供的借鉴经验。

（二）旧城改造存在的困难和问题。

1、群众的`小农思想与建设高品位城市要求存在矛盾。据调查，大部分群众在旧城改造中，要求分宅基地进行原拆原建或自主建房。而旧城作为金清镇城镇的核心区，按照古街文化和新城建设规划必须高起点，建设必须高品位。而部分群众受传统生活习性影响，对住房注重数量而不注重质量，自主建房档次较低，与城市化建设不相协调。

2、权属和建筑类型复杂，对旧城改造拆迁安置政策出台加大了难度。如旧城房屋历史久远，部分房屋产权不清晰，会造成由于一户而直接影响整体的改造进程。另外，在统一规划整体改造中，涉及到的个体和整体利益政策标准如何鉴定也将是个难题。

3、资金瓶颈。实施旧城改造，需要大量的资金，单一由政府投入镇财政负担不起。镇政府作为旧城改造实施主体，出台规划，在符合规划要求的范围内，由群众自筹资金组织进行改造。

中共中央、国务院下发的《关于促进小城镇健康发展的若干意见》，中共浙江省委下发的《关于进一步促进农业增效农民增收的若干政策意见》和浙江省人民政府下发的《关于加快推进浙江城市化若干政策的通知》中对旧城改造工作都提出了明确的要求。通过这次蹲点调研，结合金清镇旧城现状，建议金清镇的旧城改造的总体思路为“科学规划、政府引导、群众自愿、分步实施”。

（一）以科学发展观为指导，高标准做好规划工作。规划是龙头，必须做好规划工作。金清旧城改造不同于一般的旧城改造，它既有修旧如旧的老街古镇改造，又有接轨滨海小城市的现代新城改造。规划必须高起点，高标准。按照金清镇总体规划，做好各改造区块修建性详细规划。规划要做好延续性，要面向现状，做到可操作性，出台规划前做好调查摸底工作，有必要搞清楚，根据个人经济状况和城市品味提升的要求，改造安置要安排多少各种类型的房屋。特别是要科学安排加强老街改造，一是要加强老街建筑风貌与特色的保护与改造，对部份影响整体风貌的建筑要进行清理，该拆除的拆除，该整修的整修；二是对街道整体格局进行保护，可以视情况恢复部分道路原来的石板路面，继续加大河道整治的力度，特别要注意选择适当的地段，规划建设与老街风格相协调的入口广场，设置入口标志，严格控制各类车辆进入老街；三是要加强对历史街区风貌协调区的建设控制，通过编制古街保护规划，划定保护范围，制定保护办法，加强控制与管理。

（二）加强宣传教育，提高思想认识。旧城改造虽是一件惠及千家万户的好事，但由于该项工作涉及全体居民的切身利益，工作难度肯定很大。因此要通过宣传教育，统一干部群众思想，使旧城改造工作变成群众的自觉行动，变“要我改”为“我要改”。通过宣传教育，使群众认识到，金清的旧城改造，不是简单的拆旧建新，而是拆旧居建新城，引导群众从追求住房数量到居住环境质量的转变。建议组织村居干部、党员、居（村）民代表到外地旧城改造示范点取经，寻找旧城改造的感受和动力。

(三)坚持群众利益第一位，做细调查研究工作，出台好政策。对于旧城改造，我们既要信心百倍工作，因为有群众的大力支持，政府又有可借鉴的大量成功经验。但旧城改造是群众的一次利益大调整，利益大调整势必是矛盾大冲突时期，我们必须对此有清醒的认识，避免“情况不忘初心大”。金清镇要成立旧城改造指挥部，派专人负责这项工作，组织有关人员进行全面摸底调查，为规划设计及今后改造实施奠定基础，做细调查研究文章。

（四）结合实际，选择合适的改造方式。城镇旧城改造，大体上有两种方式，一是整体改造（大拆大建式），二是渐进式的有机更新。大拆大建虽然有利于一次性彻底解决基础设施和安全隐患的问题，却往往导致文脉中断、邻里关系割裂。

旧城改造讲话稿篇十九

近年来，随着城市化进程的不断加快，越来越多的城市面临着旧城改造的问题。面对旧城区的拆迁与改建，如何保护历史文化遗址和提升城市形象成为人们关注的焦点。我曾参与过某城市的旧城改造项目，亲身体验了这一过程，并从中获得了一些宝贵的经验和体会。

首先，旧城改造最重要的一点是要注重保护历史文化遗产。城市作为一个历史的积淀，包含着丰富的历史文化遗产，这些建筑物和景点是城市的瑰宝，不应轻易被拆卸。在改造过程中，我们注重在保护和修复这些建筑物的同时，尽量保留其原有的风貌和特色。通过加固、修复、改建等手段，使这些建筑物焕发出新的生机，成为城市的亮点。

其次，旧城改造要充分考虑居民的利益。在拆迁过程中，要保证原居民的合法权益，为他们提供合适的安置区域。同时，也要与居民充分沟通，听取他们的意见和建议，在城市规划、道路设置、公共设施等方面尽量满足他们的需求。只有注重人文关怀，才能让居民对旧城改造有一个更好的认同感，提高改造的成功率。

另外，旧城改造应该注重功能的升级和提升。随着城市的不断发展，旧城区的功能已经逐渐落后和没落，需要进行功能的升级和提升。在改造过程中，我们将商业功能引入旧城区，建设了许多特色商业街区，吸引了很多商家和游客。同时也建设了大型公园和休闲区，使居民能够在城市中享受到绿色和健康的生活。通过功能的升级和提升，旧城区焕发出新的活力，成为城市吸引力的增长点。

此外，旧城改造还要注重环境的改善。在旧城改造前，我们对区域内的环境进行了全面的调研和评估，并制定了相应的整改方案。我们加大了环境整治力度，进行了城市垃圾清理、污水处理、尘土治理等工作，使旧城区变得更加干净整洁。同时，我们也注重植被的种植和绿化工作，在旧城区增加了许多公园和绿地，在城市中形成了一个绿色的生态系统。优美的环境不仅让居民生活更加舒适，也为城市增添了一片美丽的风景。

最后，旧城改造还要注重文化的保护和传承。在改造过程中，我们注重提炼城市文化特色，并在建设中融入其中。通过在建筑、公共艺术等方面展现城市的文化内涵，使整体建筑风格更加浓厚。同时，我们还举办了一系列文化活动，让居民和游客更好地了解和传承城市的文化，激发居民的文化自豪感。

总之，旧城改造是一个需要综合考虑各方利益的复杂过程。保护历史文化、注重居民利益、功能升级和提升、环境改善以及文化保护和传承是旧城改造的重要方面。通过我们的努力，某城市的旧城区焕发出了新的生机和活力，成为城市的一道亮丽风景线。在未来的旧城改造中，我们应该总结经验，借鉴成功案例，为城市发展贡献更多的智慧和力量。

【本文地址：http://www.xuefen.com.cn/zuowen/19211799.html】