报告是一种常见的书面资料,经常用于对某个事件、研究结果或工作进展进行详细陈述和说明。写报告时要注意思路清晰、条理分明,避免信息混乱或重复。请大家关注下面的报告范文,希望能够帮助到你们的写作。
专项调查报告篇一
此次调研共走访了4所学校,深入到村小,通过听汇报、开座谈、查资料等形式,对农村少先队工作有了一次较全面的了解。
一、少先队组织建设。
1、组织建设:学校党政领导重视少先队工作,少先队组织健全,有大队、中队、小队组织;成立了大队委员会。
2、阵地建设:全部建立了少先队综合活动室,没有建立红领巾广播站;有自办黑板报。
3、辅导员队伍建设:自身业务过硬,但从未接受过专门培训,都是兼职。
4、工作经费:在调查的4所学校中,少先队活动没有专项经费,
5、活动时间:在活动开展的周期上,都是不定期开展,形势不容乐观,这也是经费限制带来的必然。
6、少先队组织普遍开展了常规活动,发挥了组织的作用。
二、现存在的问题。
1、少先队大队辅导员素质不高,兼职任务重。
少先队工作对辅导员要求非常高,除了有较高的理论水平和思想素质外,还要具有较强的组织领导能力,开放的思维、饱满的热情、开朗的个性、见多识广、年轻活泼也是其必备条件。如此条件,在师资力量本来就薄弱的农村小学是难以达到的,教师外出进行“主业”培训机会都没有,更何况是“从业”的少先队工作学习,教师自我学习又缺少资料,加之,工作重、压力大,学历进修和业务学习还得搞。兼职辅导员往往还是学校的骨干力量,身担数职,简直无法顾及少先队工作。
农村小学规模小,收费少,方方面面的开支不少,学校运转困难大,没有资金投入到其中,最终使少先队工作成了无组织、无场所、无资金。
3、辅导员兼课较多,少先队的业务知识缺乏,信息闭塞。
辅导员都是自己摸着干,或校长教怎么干就怎么干。农村青年教师缺乏,任课相对较多,最少也是14节,其中有1位辅导员还兼班主任工作,这与省里文件规定“大队辅导员每周课时6—8节”相差甚远,而且主要精力都放在工作计划'target='_blank'教学上,根本没有更多的时间去阅读业务书籍或去开展队活动。致使出现辅导员不知建队节是哪一天,不知主题队会程序、队干轮流制和选举制度,不知“全童入队”的思想,而坚持“成熟一个,发展一个”等等,大队辅导员如此,中队辅导员更是不知所云。
4、少先队的阵地建设薄弱,没有更好地发挥作用。
少先队大队部是队干部开会议事、进行队前教育的场所。农村学校教舍虽紧张,但校领导较重视少先队工作,大都能腾出一间或大或小的队室。但由于上述的原因,队室缺乏管理,布置不规范,利用率较低。有的把中队旗倒挂在大队部的墙壁上,入队誓词想当然的乱编一个,张贴墙上;活动照片陈旧,队史挂图也没有。鼓号乱扔地上,桌上、柜上一层灰,简直成了储藏室。
5、由于业务知识、信息的缺乏,少先队活动内容缺乏新意。
传统的少先队活动没有特色,新的少先队思路和理念没有渗透和反映出来,“手拉手”活动还停留在互相表演节目的层次上,“新世纪我能行”、体验教育活动、“民族精神代代传”、活动等近年来开展的.少先队活动,在农村根本没有体现。
6、少先队员的主体地位和队干的作用没有得到体现和发挥。
辅导员是少先队员的指导者和亲密朋友,少先队组织是少年儿童的群众性组织,应该自己的活动自己搞。农村辅导员缺乏少先队的专业知识,对辅导员的职责并不明确,任何活动都亲自去策划、设计,孩子们被动地充当某个角色,去表演一下,参与一下,导致活动成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,队员们的主动性、积极性没有充分得到调动和发挥。
三、解决问题的办法。
上级团委学少部要针对农村少先队工作的特点,制定好农村少先队工作计划,经常召集农村辅导员开会、活动、听取意见,为他(她)们出谋划策,每学期至少有一次城乡之间少先队工作的观摩活动。要经常到村小去了解情况,发现问题,指导工作,保证对一线工作情况及时掌握。
2、重点加大农村辅导员和分管领导的业务培训。
在调研中,我们能深刻感受到农村辅导员对于业务知识的渴求和业务培训的迫切心情,尤其是想干还不会干的刚上任的年轻辅导员和干了许多年一直摸着干摸不出头绪的老辅导员,包括一些校长,他们的愿望都很迫切。上级团委学少部应大辅导员分批进行轮训,加强队伍建设。
3、进一步督促落实农村辅导员的待遇问题。
调查表明,农村学校党政领导对少先队工作高度重视,认识到位;少先队内部组织机构健全,管理得当,但也表现出部份学校对于少先队一些必要的基础设施和宣传设施的建设还需进一步加强,为适应新形势特别是在建设社会主义新农村改革背景下,少先队工作从内容到形式的变革需要奠定一定的物质基矗。
专项调查报告篇二
甲方:
联系方式:
地址:
乙方:
联系方式:
地址:
根据《_____》、《^v^律师法》的有关规定,甲方聘请乙方的律师担任行使其在_________________________________提供专项法律服务。甲、乙双方按照诚实信用原则,经协商一致,立此合同,共同遵守。
一、乙方的服务范围。
乙方律师针对专项法律事务提供服务内容包括:
1、解答法律咨询、依法提供建议或者出具律师意见书。
2、协助草拟、制定、审查或者修改合同、章程等法律文书。
3、应甲方要求,参与磋商、谈判,进行法律分析、论证。
4、受甲方委托,签署、送达或者接受法律文件。
5、应甲方要求,就甲方已经面临或者可能发生的纠纷,进行法律论证,提出解决方案,出具律师函,发表律师意见,或参与非诉讼谈判、协调、调解。
6、代理甲方在行使在________________________权益时,所涉及得经济、民事、知识产权、劳动、行政、刑事等必须进入诉讼或者_____法律程序的专案代理事务。
7、办理双方商定的其他法律事务。
二、乙方的义务。
2、乙方律师应勤勉、尽责地完成合同所列法律事务。
3、乙方律师应当以其依据法律作出的判断,尽最大努力维护甲方利益。
4、乙方律师应当在取得甲方提供的文件资料后,及时完成委托事项,并应甲方要求汇报工作进程。
5、乙方律师在担任法律顾问期间,不得为甲方员工个人提供任何不利于甲方的咨询问题。
6、乙方律师在涉及甲方的对抗性案件或者交易活动中,未经甲方同意,不得担任与甲方具有法律上利益冲突的另一方的法律顾问或者代理人。
7、乙方律师对其获知的甲方商业秘密负有保密责任,非由法律规定或者甲方同意,不得向任何第三方披露。
8、乙方对甲方业务应当单独建档,应当保存完整的工作记录,对涉及甲方的原始证据、法律文件和财物应当妥善保管。
三、甲方的义务。
1、甲方应当全面、客观、及时地向乙方提供与法律事务有关的各种情况、文件、资料。
2、甲方应当为乙方律师办理法律事务提出明确、合理的要求。
3、甲方应当按时、足额向乙方支付法律顾问费和工作费用。
4、甲方指定为专项法律顾问的联系人,负责转达甲方的指示和要求,提供文件和资料等,甲方更换联系人应当通知专项法律顾问律师。
5、甲方有责任对委托事项作出_____的判断、决策,甲方根据乙方律师提供的法律意见、建议、方案所作出的决定而导致的损失,非因乙方律师错误运用法律等失职行为造成的,由甲方自行承担。
四、法律顾问费。
1、乙方的前期法律顾问费为______元人民币。自本合同生效后______日内甲方向乙方先支付______元,______年______月______日前支付______元。
2、乙方的后期_____,在甲方之一或共同取得公司的营业执照公章、财务章及公司财务账本和其他财产的控制权,并更换新的法定代表人后,以公司名义签订《专项法律服务协议》,从追回的公司财产中按照______%的比例在执行完毕______日内支付。
3、本合同终止后或者提前解除的,应当由双方书面确认并结清有关费用。
五、工作费用。
乙方律师办理甲方委托代理事项所发生的下列工作费用,应当由甲方承担:
1、相关行政、司法、鉴定、公证等部门收取的费用。
2、市外发生的差旅费、食宿费、翻译费、复印费、资料费、长途通讯费等,由甲方支付乙方工作费用______元包干使用,______年______月______日前付清。
3、征得甲方同意后支出的其他费用。
六、合同的解除。
甲、乙双方经协商同意,可以变更或解除本合同。
乙方有下列情形之一的,甲方有权解除本合同:
1、未经甲方同意,擅自更换担任甲方专项法律顾问律师的。
2、因乙方律师工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失的。
甲方有下列情形之一的,乙方有权解除合同:
1、甲方的委托事项违反法律或者违反律师执业规范的。
2、甲方有捏造事实、伪造证据或者隐瞒重要情节等情形,致使乙方律师不能提供有效的法律服务的。
3、甲方逾期不向乙方支付法律顾问费或者工作费用的。
七、违约责任。
乙方无正当理由不提供本合同规定法律服务或者违反规定的义务,甲方有权要求乙方退还部分或者全部已付的法律顾问费。
乙方律师因工作延误、失职、失误导致甲方蒙受损失,或违反本合同规定的义务之一的,乙方应当通过其所投保的执业_____向甲方承担赔偿责任。
甲方无正当理由不支付法律顾问费或者工作费用,或者无故终止合同,乙方有权要求甲方支付未付的法律顾问费、未报销的工作费用以及延期支付的利息。
八、争议的解决。
本合同适用^v^《_____》、《律师法》、《民事诉讼法》、《_____法》等法律。
甲乙双方如果发生争议,应当友好协商解决。如协商不成,任何一方均有权将争议提交___________委员会,按照提交_____时该会有效的_____规则进行_____,_____裁决是终局的,对甲乙双方均有约束力。
九、合同的生效。
本合同正本一式______份,甲乙双方各持______份,由甲乙双方代表签字并加盖公章,自______年______月______日之日起生效。
十、合同的期限。
本合同的期限原则为______年,但甲方所在的公司依法重整并恢复正常经营或解散和清算,本协议自行终止,但如经甲乙双方协商决定可以续签专项法律顾问合同,或经甲方介绍,乙方与甲方另行签订专项法律顾问合同。
本合同期满后,甲方交办的法律顾问工作延续进行的,甲方应当按照实际延续时间向乙方支付法律顾问费。
十一、通知和送达。
甲乙双方因履行本合同而相互发出或提供的所有通知、文件、资料,均以本合同所列明的地址、传真送达,一方如果迁址或者变更电话,应当书面通知对方。通过传真方式的,在发出传真时视为送达。以邮寄方式的,挂号寄出或者投邮当日视为送达。
甲方(签章):
法定代表人(签字):
签订日期:______年______月______日
乙方(签章):
法定代表人(签字):
签订日期:______年______月______日
专项调查报告篇三
一年来,我们汽车队在供应公司党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真开展党员先进性教育工作,加强了党员职工队伍的建设,充分发挥党团员先锋模范作用。紧紧围绕着公司经济效益为中心的总体部署和思路,结合车队实际情况,以**次岗检为契机,全面推行hse管理工作;深化“对标、追标、创标”工作;坚持以人为本,精细管理,开拓创新,优质服务,圆满的完成了上级交给的各项任务。下面,将汽车队全年工作汇报如下:
一、加强班子思想政治建设,发挥党支部战斗堡垒作用。
车队党支部始终把自身的思想政治建设作为各项工作的重中之重,充分发挥战斗堡垒作用。一是坚持不懈地加强班子政治理论的学习,不断提高政治理论水平和管理决策能力。在上级党委的正确领导下,结合工作实际,深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,不断解放思想,更新观念,开拓进取,勇于实践,从思想上、政治上和行动上与党中央和上级党组织保持一致。二是班子成员相互信任,相互支持。领导班子成员自觉做到心往一处想,劲往一处使,一般问题互相通气,重大问题共同研究。坚持“三会一课”制度,定期召开民主生活会,做到每期一个主题,围绕主题开展讨论。开展批评和自我批评,进一步增强党性观念和遵纪守法意识。工作中一旦失误,领导干部主动承担责任,各自作自我批评,从而使班子团结,同心协力,在群众中树立了良好的形象。三是班子成员严格自律,带头树正气,车队的工作与外界打交道较为频繁,由于工作的特殊性,成为了公司职工注视的焦点,班子成员为了更好的开展工作,本着外树形象,内强素质,要求职工做的,首先自己做到,要求职工不做的,自己坚决不做。四是班子成员率先垂范,支部成员带领党员干部从稳定队伍、理顺关系、找准位置、进一步提高党员干部综合素质和领导水平。保证了各项经营指标的全面完成。
二、加强职工队伍建设、发挥工会和共青团的作用。
1、企业工会和共青团组织是党组织联结群众的纽带和桥梁。因此,党支部十分重视工会和共青团组织的'建设,以“爱祖国、爱岗业、做奉献”为教育主线,积极开展“学雷锋、树新风、献爱心”活动,让职工群众和团员青年在自我实践中陶冶情操,提高素质增强事业心和责任感。在继续深入开展“达标、创优、争强、夺名牌”活动,以“对标、追标、创标”为契机,与**次岗位责任制检查结合起来,进一步深化“五比五查”活动,认真贯彻hse管理体系,都收到了良好的效果。同时,为了活跃职工文化生活,我们积极参加公司举办的各种文体活动,并取得了好的成绩。
2、为充分体会胡锦涛提出“咱们工人有技术才能更有力量”这一命题,现代社会科学、技术、经济日新月异,行业竟争得愈加激烈,一是根据公司计划按排对职工组织了专业技术培训,从而我队高级工已达到**%以上。二是组织职工利用业余时间认真学习大量的专业技术资料,通过理论与实践考试优良率达到了**%以上,促使职工在平时的工作中,立足本岗位,努力学习,刻苦钻研业务,增强创新意识,以此使职工技术水平有了一个很大的提高。
3、每月及时准确利用厂务公开,充分体现民主管理参政议政的原则,凝聚了职工队伍。时刻倾听群众的呼声,把群众的期盼作为工作的目标,真正把职工的经济利益,政治利益和文化利益实现好、维护好和发展好,集思广益把群众的事情办好,切实做到干群同心,上下气顺。凝聚职工群众的智慧力量,积极投身公司的改革发展和稳定。
三、深入开展第**次岗位责任制大检查工作。
按照上级的工作部署,今年*-*月份,我们汽车队深入开展了第**次岗位责任制大检查工作。加强组织领导,同时并做好宣传动员工作,认真学习文件精神,努力提高干部职工对**次岗检从思想上认识的基础上,我们扎扎实实从以下几个方面做起。
1、认真落实各项规章制度,实施安全承诺,每人签订“自我保护承诺书”*份。在去年的岗位责任制制定的基础上,车队根据上级指示精神、分别对各项规章制度和岗位责任制进行了全面的审核、并修订与完善,共审核修订各工种职责和规章制度*项,并将各项岗位责任制编印上墙覆盖全员,实现全过程的管理。认真履行岗位责任制,严格遵守hse管理体系等有关方面的内容,确保了安全生产。
2、对照检查细则,自查自改,努力提高安全管理水平。为了使**次岗检能够收到实实在在的效果,真正达到促进安全生产的目的,我们按照公司**次岗检细则的要求组织全队干部职工,对照检查出的*项问题及时整改处理,进一步完善各项基础工作,使各项工作得到了进一步提高。
3、深入开展“安全生产月”活动和雨季“八防”工作,积极配合公司做好防洪防汛工作。为了进一步提高干部职工的安全环保意识和技术素质,持续有效推动生产经营健康稳定发展,利用多种形式深入开展了“安全生产月”活动,进一步促进岗位责任制的落实。
四、安全工作长抓不懈、警钟长鸣。
1、安全工作在车队占有很重要的位置,根据公司hse管理体系要求,组织职工进行安全工作危害分析,隐患防范治理,强化了安全措施。我们严格执行“十八法”动态分析,坚持车辆“三交一封一定”管理制度,从思想教育入手,每星期组织驾驶员进行*次道路交通管理法以及安全管理规章制度的学习,通过学习,提高了驾驶员的安全行车意识和守法遵章自觉性。教育驾驶员在行车时一定要严格遵守道路交通法,以人为本,不开英雄车、不开赌气车、不酒后驾车,在长途车管理制度上,实行了层层审批制度,严格把关,从而确保了长途车的安全,对带病的车辆及事故苗头,本着“三不放过”的原则,举一反三,使驾驶员从中吸取了教训,由于我们安全制度的健全,措施得力,今年以来没有发生任何交通事故,车辆出勤率到了**%、车辆完好率达到了**%以上,****年为全面完成各项生产经营任务提供了可靠的保障,*-**月份累计完成生产经营指标完成***万元,材料费控制在**万元之内、其他各项指标均控制在指标之内,确保了公司安全生产。
2、在一年一度的年审工作中,汽车队领导高度重视,成立了年审工作领导小组,多次召开了职工大会进行动员部署。组织相关人员对**台车辆进行全面彻底检查,根据不同车辆状况制定出相应的维修计划,确保每台车辆都能达到年审标准。针对车辆较少的实际情况,为了不影响公司正常生产经营用车,汽车队干部统筹安排科学调度,利用“五一”长假期间,组织职工加班加点针对工作量大、维修时间长的车辆进行维修保养,保证了车辆维修、生产经营两不误。保证了年审工作顺利完成。
****年工作规划。
指导思想:
以党的十六届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针,坚决贯彻落实上级党委的指导精神,牢固树立稳定发展的观念,紧紧围绕公司整体发展的工作思路,结合车队工作的具体情况,坚持不懈地抓好了和职工队伍的建设,调动一切积因素,与时俱进、开拓进取、群策群力全面完成****年各项工作任务。
工作措施:
一、加强政治理论学习,全面提高干部职工的政治素养。充分利用职工大会,党员大会等各种形式,组织干部职工认真学习,贯彻党的十六届四中、五中全会精神,贯彻执行上级党委的指示精神,教育干部职工从思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,紧紧团结在公司党委周围,围绕公司稳定发展的工作步署,认真做好车队各项工作。
二、加强车队安全管理,全面推行hse管理工作,牢固树立安全至上,以人为本的安全管理理念,利用各式形式组织干部职工继续学习《道路交通安全法》和上级有关部门制定的各项安全管理措施和规章制度,全面推行hse管理工作,不断提高干部职工的安全意识和遵章守法的自觉性。继续深化落实运输车队,安全落实“十八法”和“三交、一封、一定”管理制度,严格执行车审批制度。不断强化特殊天气条件下的车辆安全管理,严格按照操作规程驾驶车辆。继续加强安全奖惩制度的落实,做到安全工作警钟长鸣,长抓不解,努力实现无安全责任事故,做到安全生产,实现“双零双无”目标。
三、抓好降本增效,完成各项经营指标。车队做为公司主体成本特别单位,只有分析加强各项管理制度的落实,抓好降本增效工作,才能适应稳定发展的需要。按照公司的有关规定,结合车队实际情况,在****年内部经营指标的基础上、行政办公费、印刷费、电话费、计算机耗才力求下降**%。由于公司对外部市场开拓力度加大,车辆年行驶总公里数有了较大的增加,燃料消耗定会随着增加,但是车队采取加大管理措施落实及科学调配等手段,力争把燃料费用控制在去年的指标以内。在材料费用方面,车队克服车辆老化严重,公司维修费用紧张不利因素,力争材料费用维持在去年的水平略有下降。内部运输收入指标***万。(即车辆出勤率为**%),同时积极参加公司外部市场开拓工作,争取发现寻找机遇实现突破,为公司整个发展尽自己的义务和责任。
四、继续抓好党风廉政建设,特别是抓好车队班子的党风廉政建设,按照上级党政组织和纪检部门关于党风廉政建设的要求,加强党员干部的党风廉政教育,经常听取职工群众和纪检监督部门的意见和建议,充分发挥党风廉政建设监督员的作用,及时纠正部门和行业的不正之风,对职工群众反映突出问题,采取有效措施,切实加以解决。建立健全厂务公开制度,接受群众的监督,凡需要职工了解的问题,利用不同形式及时向职工群众公开。选树廉洁勤政先进典型,大力宣传典型事迹,按时完成公司纪委按排的各项工作任务,确保本单位无违法违纪案件,党员干部无一人受到党纪政纪处分。
五、切实抓好社会治安综合治理和消防安全管理。切实落实“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”和“谁主管、谁负责,谁承包、谁负责”的原则,充分发挥党支部战斗堡垒作用,充分发挥六大组织作用。认真执行综合治理领导责任制,重大案件责任防范制度,情况通报和信息交流制度,检查、评比、考核、奖惩、表彰制度,进一步推动社会治安治理工作规范化、制度化建设,确保社会治安综合治理工作的顺利完成。消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针,切实落实“谁主管、谁负责,谁受益、谁负责”的原则,严格执行各项消防安全制度,加强职工消防安全知识的学习,提高职工消防安全意识,定期组织人员对消防设施,灭火器材进行定期维护、检查、保养、明确保养人。确保消防设施完好有效,各种记录齐全。消防工作不留死角,以人为本,珍爱生命,年内实现无火灾发生,争创消防先进单位。
六、继续抓好计划生育管理工作,深入学习宣传“一法三规一条例”,将依法管理的理念、手段和方法引入计划生育工作之中。坚持依法办事,全面落实公司优质服务十项承诺注重计划生育管理工作中的热点和难点问题,做到管理规范化制度化,全面完成公司制度的计划生育目标。
在二零零六年的工作中,汽车队全体干部职工将一如既往地团结在供应公司党委周围,紧紧围绕公司稳定发展大局,认真抓好车辆安全管理,真正做到安全生产,优质服务,为公司全面完成各项工作任务,尽到自己的责任和义务。
专项调查报告篇四
本学期,我校根据学期初定的德育工作计划,以加强教师师德修养及小学生日常行为规范教育为抓手,以学校工作计划为指导,认真贯彻落实上级德育精神,针对我校实际情况,创新性地开展了德育工作,使学校德育工作与学生实际情况相结合,使德育工作真正落实到学生的学习生活中。我们坚持以爱国主义教育为主线,以强化行为规范养成教育为重点,不断增强德育工作的主动性,实效性,形成全员,全方位,全过程参与的德育模式,力争使德育工作形成我校特色。现对一学期来的德育工作总结如下:
一、发挥德育阵地作用,规范日常德育教育。
1、利用和开发好现有的学校文化资源。
营造良好的学校文化,对学生的身心发展起着潜移默化、不可估量的作用。学校充分利用校园文化建设的契机对学生进行思想教育,校园各班教室的墙壁上有寓意深刻的名言佳句,启迪和鼓舞着奋进的孩子们。
2、深入开展好升旗仪式,学校手抄报评比展示等工作。
我校的宣传阵地工作开展正常,可以规范,有序地进行。学期初,少先队辅导员把一学期的国旗下讲话的内容的安排好,各班主任根据安排的主题来做好发言。学校的橱窗为手抄报展示台,我们定期开展手抄报评比活动活动,并及时将学生的优秀作品用来宣传展示,内容丰富,图文并茂,成为学生获取信息和知识的另一窗口。学校还会根据不同的活动主题要求各班充分利用好黑板报,定期更新内容,起到了很好的教育效果。
二、优化德育组织,打牢德育教育的基石,
1、塑造一支凝聚力强,战斗力旺盛的班主任队伍。
虽然我校教师人数较少,但是我们仍坚持着人人都是德育教师的原则,学校非常重视教师素质的提高。
首先,我们在学期初召开全校教师会,做好宣传发动,增强老师们的职业感、道德感和使命感,努力塑造新时代教师形象。
另外,我们重视对教师的专业素养的提高,坚持每年订阅有关杂志,让大家学习优秀的教育理论,汲取优秀的经验来指导自己的工作。
再次,举行期末交流总结,促进大家相互学习,共同提高。
还有,学校非常重视班主任的建设,挑选责任心强,工作能力高的老师作为中队班主任,以保证德育教育的时效性。
2、建设和培养好一支优秀,得力的学生干部队伍、
一支优秀的学生干部队伍,可以成为老师的得力助手、本学期学校从1-6年级学生中组建了一支红领巾监督岗小干部,分别对学校的卫生,纪律等常规进行检查和监督,为学校的整洁有序作出了较大的贡献。
三、开展多样的活动,丰富德育教育的色彩,
1、日常行为规范养成是少先队工作的基础工程,要坚持不懈地抓实抓好。
养成教育要着重从生活自理、家务劳动、生活俭朴、吃苦磨练、孝敬父母、尊敬老师和友爱同学等最基础的规范做起,贯穿于队员日常生活的各个方面。本学期,我校继续在少年儿童中广泛宣传《公民道德实施纲要》和卫生保健,疾病防治知识,将常规的教育落实到具体的生活实践中。
继续强化把基本道德规范化为“三别”、“四带”和“五无”。所谓“三别”即:向粗鲁告别、向陋习告别和向坏事告别。所谓“四带”即:把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝敬带给长辈和把谦让带向社会。所谓“五无”即:地面无痕迹、校园无纸屑、桌凳无刻划、墙壁无脚印和出言无脏话。
2、结合特色节日积极开展活动,如“学雷锋树新风”,“妈妈辛苦了”,“六一我把安全送给你”等活动,都取得了良好的教育效果。
四、今后德育工作的努力方向:
1、对学生的各种安全教育长抓不懈,特别是自我安全防范和自救意识的教育。
2、树立全体教师皆为班主任的教育管理思想,使全体教师能共同教育培养学生自觉遵守《小学生日常行为规范》和学校各项规章制度,以严要求,高标准加强学生的组织纪律。
3、加大心理健康教育的力度对心理有问题的学生要耐心辅导,防止心理障碍造成损害。
4、加强德育课题研究工作,进一步提升教育管理水平,把研究成果及时应用到学校教育工作中去。
5、采取有效措施,防止学生因迷恋上网,电子游戏等耽误学业,加大正面教育引导的力度。
最后,愿我校德育工作在全体老师的共同努力下,再上一个新的台阶,创出我校德育工作的特色。
专项调查报告篇五
2001年上市公司年度会计报表审计中,共有159家上市公司被注册会计师出具了非标准无保留审计意见的审计报告。非标准无保留审计意见的审计报告包括带说明段无保留意见、保留意见、否定意见和拒绝表示意见的审计报告。这些非标准无保留审计意见涉及的事项主要包括:(1)上市公司持续经营能力存在重大不确定性;(2)资产减值准备计提的金额难以估计;(3)会计政策、会计估计变更及重大会计差错更正;(4)控股股东和其他关联方占用上市公司资金;(5)强调某一重大事项。从审计报告的质量看,大多数会计师事务所出具的审计报告意见类型定性准确,用词规范,便于理解和使用。但也有一些审计报告意见类型定性不准,逻辑不清,表述不当,用词晦涩,难以理解和使用。某些会计师事务所在独立性方面存在问题,不按独立审计准则的要求出具审计报告。比较突出的现象是,以拒绝表示意见或保留意见代替否定意见,以保留意见代替拒绝表示意见,以带说明段的无保留意见代替保留意见或拒绝表示意见。
从我们的分析看,由于证监会在2001年底了《公开发行证券的公司信息披露编报规则第14号--非标准无保留审计意见及其涉及事项的处理》,对于上市公司拒绝就明显违反会计准则、制度及相关信息披露规范规定的事项做出调整,或者调整后注册会计师认为其仍然明显违反会计准则、制度及相关信息披露规范规定,进而出具了非标准无保留审计意见的,证券交易所应当在上市公司定期报告披露后,立即对其股票实行停牌处理,并要求上市公司限期纠正。在这种压力下,上市公司规避非标准无保留审计意见的动机明显增强,会计师事务所面临的压力也大大增加。某些会计师事务所在能够确定被审计单位明显违反会计准则和会计制度的情况下,不再执行必要的审计程序,以审计范围受到限制为由出具保留意见或拒绝表示意见的审计报告,甚至出具带说明段无保留意见的审计报告。这样一来,就回避了对上市公司是否明显违反会计准则和会计制度发表意见。当然,根据有关部门的核查,某些会计师事务所出具的标准无保留意见审计报告同样存在着一定问题,这种报告的隐蔽性更大,给会计报表使用者带来的危害也更大。为此,我们进一步研究了2001年上市公司的159份非标准无保留审计意见的审计报告,并对2001年之前的审计报告进行统计分析。现对其中的几个共性问题提出我们的看法与大家讨论,并就如何出具审计报告谈一些意见。需要说明的是,这些问题并不针对哪一家会计师事务所,而是希望通过讨论,引起大家对这些问题的注意,使审计报告质量在以后年度得到进一步的改善和提高。
关于持续经营能力问题。
1997年到2001年约有150份审计报告明确提及了上市公司的持续经营能力问题,其中55份为拒绝表示意见,4份为否定意见,61份为保留意见,30份为带说明段无保留意见。
许多会计师事务所在带说明段无保留意见或在保留意见段之后增加说明段提及持续经营能力问题,也有相当一部分会计师事务所在拒绝意见的审计报告中提及持续经营能力问题,极少部分会计师事务所在否定意见的审计报告中提及持续经营能力问题。
许多会计报表使用者反映,一些上市公司的持续经营能力问题及其披露并不存在显著差异,而会计师事务所在审计报告说明段中的表述也不存在显著差异,但审计意见类型却差异很大。把持续经营能力问题简单地放在意见段之后,或等同于审计范围受到限制,出具保留意见或拒绝意见的审计报告,致使审计报告的有用性受到,甚至产生误导作用。持续经营能力问题实际上是一个重大不确定事项。对不确定事项,我们可以进行如下分析。
1.不确定事项不等于审计范围受到限制。不确定事项包括或有事项,但范围比或有事项大,主要是过去交易或事项形成的一种状况,其结果须通过未来事情的发生或不发生予以证实。任何不确定事项都包括两个方面:一是已经发生的事项,二是尚未发生的事项。注册会计师对已经发生的事项有可能获取充分、适当的审计证据,而对尚未发生的事项则无能为力,审计证据有可能在将来才能获取。因此,不确定事项并不等于审计范围受到限制。不能遇到不确定事项,就简单地出具保留意见或拒绝发表意见的审计报告。
2.不确定事项不等于被审计单位没有遵守准则和会计制度。不确定事项与被审计单位没有遵守企业会计准则和会计制度是两码事。如果被审计单位按照会计准则和会计制度对不确定事项进行了适当会计处理和披露,就不算违反企业会计准则和会计制度。
持续经营能力是比较复杂的不确定事项。如果被审计单位在会计报表中进行了适当披露,注册会计师应出具无保留意见的审计报告,并在意见段之后增加说明段,描述导致对持续经营能力产生重大疑虑的主要事项或情况以及管理当局拟采取的改善措施。如果被审计单位未在会计报表中进行适当披露,注册会计师应当出具保留意见或否定意见的审计报告,并在意见段之前的说明段中描述导致对持续经营能力产生重大疑虑的主要事项或情况,以及持续经营能力存在重大不确定性的事实,并指明被审计单位未在会计报表中进行适当披露。
3.如果认为被审计单位编制会计报表所依据的持续经营假设不再合理,而被审计单位仍按持续经营假设编制会计报表,注册会计师应当出具否定意见的审计报告。如果认为被审计单位编制会计报表所依据的持续经营假设不再合理,且被审计单位已按其他基础重新编制了会计报表,注册会计师应当按照《独立审计实务公告第6号——特殊目的业务审计报告》的规定办理。
4.如果被审计单位存在可能导致注册会计师对持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况,但管理当局拒绝就持续经营能力作出书面评价,而会计报表仍按持续经营假设基础编制,注册会计师应当出具保留意见或否定意见的审计报告。
关于对重大事项强调问题。
2001年上市公司年度会计报表审计中,共有124份非标准无保留意见的审计报告在意见段之后增加了说明段,其中97份为带说明段无保留意见的审计报告,27份为意见段之后带说明段的保留意见的审计报告。涉及的事项主要包括八项减值准备计提、未决诉讼、大额逾期借款、持续经营能力、重大交易事项的手续不完备、关联方占款以及为关联方担保等关联交易、资产重组、提及其他注册会计师、前任注册会计师或专家的工作、补贴收入、非经常性损益、一次^v^易取得的收入占主营业务收入比重较大、会计政策和会计估计发生变更等。上述事项固然属于重大事项,然而有些事项放在意见段之后的说明段是不合适的,需要实施必要的审计程序,把问题搞清楚。为了规范注册会计师出具带说明段的无保留意见和保留意见的审计报告,我们在近期修订的《独立审计具体准则第7号——审计报告》中明确规定,当存在下列情形之一时,注册会计师应在无保留意见或保留意见审计报告的意见段之后增加说明段:(1)强调有关持续经营的重大事项;(2)存在可能会计报表的重大或有负债;(3)会计政策、会计估计发生变更且对会计报表产生重大影响;(4)与已审计会计报表一同披露的其他信息与已审计会计报表存在重大不一致;(5)更新前期审计意见;(6)强调某一重大事项(持续经营除外)。注册会计师应当在说明段中指明,“此外,我们提醒会计报表使用者关注……。本段并不构成对会计报表的任何保留,也不影响已发表的审计意见类型”。通过采取这样的措施,一方面可以明确注册会计师的法律责任,在一定程度上遏制某些会计师事务所以描述事项代替发表意见的行为,防止把本应发表保留甚至否定意见的事项放在意见段后表述,另一方面也可以提醒会计报表使用人更加明确地理解审计报告的意见类型。此外,我们还在起草的《注册会计师执业规范指南第5号——审计报告(试行)》中作出了一些禁止性的规定,限制把某些事项放在意见段之后的说明段中作出表述。
关于资产减值准备计提问题。
2001年上市公司年度会计报表审计中,约有50份非标准无保留意见的审计报告涉及了上市公司的资产减值准备问题,其中28份为带说明段无保留意见,10份为保留意见,12份为拒绝表示意见。在各项资产减值准备中,涉及坏账准备的比重较大,有41份,短期投资跌价准备2份,存货跌价准备7份,长期投资减值准备9份,固定资产减值准备4份,无形资产减值准备2份,在建工程减值准备4份,委托贷款减值准备2份(有的审计报告涉及若干项减值准备)。此外,还有若干份审计报告仅仅提及了应收款项本身,未明确提及减值准备问题。
从来看,上市公司对资产减值准备的计提出现了两种倾向,一种倾向是出于增发、配股或保持业绩的需要,少提或不提资产减值准备,另一种倾向是为以后的资产重组、扭亏为盈、保住上市资格或避免st处理打基础,而多提资产减值准备。从50份非标准无保留意见的审计报告来看,有相当一部分师事务所仅在意见段之后的说明段中描述了被审计单位计提减值准备的事实,而未对减值准备计提的充分性与合理性作出实质性判断;还有一部分会计师事务所以审计范围受限从而无法获取充分、适当的审计证据为由,同样未对减值准备计提的充分性与合理性作出实质性的判断。应当指出的是,资产减值准备计提属于会计估计而非不确定事项。这种现象的出现固然与上市公司编制虚假财务报告的动机以及资产减值准备计提的复杂性有关,但也反映了某些会计师事务所独立性存在、未能勤勉尽责的情况,从而为会计报表使用者提供的信息有用性大大降低,浪费了资源。
为了进一步规范出具恰当的审计报告,我们在近期起草的《注册会计师执业规范指南第5号--审计报告(试行)》中明确规定:(1)如果认为被审计单位管理当局作出的重大会计估计是合理的,并进行了适当披露,注册会计师决定出具无保留意见的审计报告时,不应在审计报告的意见段之后增加说明段对重大会计估计事项作出强调;如果管理当局作出了重大会计估计变更,且变更是合理的,并进行了适当的披露,注册会计师应当在审计报告的意见段之后增加说明段,以强调说明有关会计估计的变更事项及其对会计报表的。(2)如果认为被审计单位管理当局作出的重大会计估计不合理,注册会计师应当出具保留意见或否定意见的审计报告。(3)如果审计范围受到被审计单位或客观条件的限制,以致无法评价重大会计估计的合理性,注册会计师应当出具保留意见或拒绝发表意见的审计报告。
关于提及其他主体的工作。
注册会计师在出具审计报告时,提及其他主体工作的情况时有发生,被提及的主体通常涉及其他注册会计师、前任注册会计师以及专家。根据统计,在1993-2001年之间,提及其他注册会计师的审计报告约有50份,提及前任注册会计师的审计报告约有20份,提及专家的审计报告约有10份。
1.提及其他注册会计师的工作。近年来,某些会计师事务所以带说明段无保留意见的审计报告方式提及其他注册会计师的现象比较突出,通常采用“(完全)依赖于其他会计师事务所审计报告的审计意见”以及“根据我们的审计及其他会计师事务所的审计报告……”等措辞。此外,某些会计师事务所在出具保留意见审计报告时也使用了“我们未复核”或“(完全)依赖于其他会计师事务所审计报告的审计意见”等责任不清的表述方式,或未在审计报告中充分解释无法信赖其他注册会计师工作的理由等。众所周知,某些上市公司年度利润主要来源于其子公司,而这些子公司往往是设在境内的高公司或设在境外的销售公司,潜藏着很大的财务欺诈风险。主审注册会计师不对境外子公司进行审计,或无法对境外会计师事务所的工作底稿进行复核,只在审计报告中提及其他注册会计师的工作,回避可能承担审计责任的做法并不妥。
为了进一步规范注册会计师在审计报告中提及其他注册会计师的行为,我们在近期起草的《中国注册会计师执业规范指南第5号--审计报告(试行)》中进一步明确规定:(1)如果对其他注册会计师的专业胜任能力和独立性均表示满意,对其一贯执业情况等方面已经熟知并认为良好,且对其他注册会计师本次的审计范围和审计工作质量感到满意,主审注册会计师一般不应在审计报告中提及其他注册会计师的工作;(2)主审注册会计师出具无保留意见的审计报告时,不应在审计报告中的引言段、范围段和意见段提及其他注册会计师的工作,也不应在意见段之后增加说明段提及其他注册会计师的工作,以免被误认为是发表保留意见或者把责任分摊给其他注册会计师;(3)如果无法对其他注册会计师的工作进行复核或其他注册会计师的工作不能满足要求,且无法直接实施必要的审计程序,主审注册会计师应当出具保留意见或无法表示意见的审计报告,并考虑在审计报告中提及其他注册会计师的工作,但不应被视为将其责任分摊给其他注册会计师;(4)主审注册会计师如果决定在审计报告中提及其他注册会计师的工作,应当在意见段之前的说明段指明双方的审计范围,及由其他注册会计师审计的资产总额、营业收入或其他重要项目占被审计单位会计报表整体各该项目的比例,清楚地说明导致所发表意见的主要原因,并在可能情况下,指出其对会计报表反映的影响程度;(5)主审注册会计师在出具保留意见或无法表示意见的审计报告时,不应使用“我们未复核经其他会计师事务所审计的贵公司所属子公司的会计报表”、“我们完全(或部分地)依赖于(或基于)其他会计师事务所审计报告的审计意见”、“根据我们的审计及其他会计师事务所的审计报告……”或类似表述。
2.提及前任注册师的工作。当上市公司变更会计师事务所时,通常会出现在审计报告中提及前任注册会计师的。根据统计,有相当一部分后任注册会计师在审计报告中提及前任注册会计师时,不符合《独立审计准则第14号——期初余额》的要求。比如,在保留意见的审计报告中仅仅简单描述“上年度会计报表经xxx会计师事务所审计”的事实,而没有明确期初余额对所审计会计报表的;甚至有个别会计师事务所在说明段中使用“贵公司上年度会计报表非由我所审计,我们对本年度会计报表期初余额不予置评”的措辞。
我们认为,如果期初余额对本期会计报表不存在重大影响,后任注册会计师不应在审计报告中提及前任注册会计师的工作;如果期初余额对会计报表存在或可能存在重大影响,后任注册会计师可以提及前任注册会计师的工作,并应当按照《独立审计准则第14号——期初余额》的要求出具相应的审计报告。
为了进一步规范注册会计师在审计报告中提及前任注册会计师的行为,我们在近期起草的《注册会计师执业规范指南第5号——审计报告(试行)》中进一步明确规定:如果期初余额不存在影响本期会计报表的重大错报,注册会计师决定出具无保留意见的审计报告时,不应在意见段之后的说明段中提及前任注册会计师,以免被误认为是发表保留意见或者把责任分摊给前任注册会计师。
3.提及专家的工作。根据统计,会计师事务所在审计报告中提及专家工作的情况在近两年来开始增多。某些会计师事务所明明知道上市公司通过资产重组在玩数字游戏,明明知道专家的工作不甚合理,将导致收益确认存在问题,但为了满足上市公司的要求,或回避可能承担的责任,只是在审计报告的意见段之后增加说明段提及专家的工作,或虽指出会计报表部分地依赖于专家工作的结果,但又不说明专家工作的、程序及其结果对会计报表的影响。这种做法不符合《独立审计准则第12号——利用专家的工作》的要求。
为了进一步规范在审计报告中提及专家工作的行为,我们在近期起草的《中国注册会计师执业规范指南第5号——审计报告(试行)》中进一步明确规定:(1)注册会计师出具无保留意见的审计报告时,不应在审计报告中提及专家的工作,以免被误认为是发表保留意见或把责任分摊给专家。(2)如果专家工作结果致使注册会计师出具保留意见或无法表示意见的审计报告,注册会计师应当在意见段之前的说明段中提及专家的工作,包括专家的身份和专家的参与程度等,并清楚描述所发表审计意见的理由。
关于对前期会计报表发表的意见不同于原来的意见。
当会计师事务所连续接受审计业务委托时,则至少前后两期(前期及本期)会计报表是由其审计的。当前期的会计报表在本期的比较会计报表出现时,是第二次出现。此时,会计师事务所的审计意见不但涵盖本期会计报表,也涵盖再次出现的前期会计报表。会计师事务所再次对同一会计报表发表意见的做法,称为更新前已发出的审计意见。
专项调查报告篇六
1.甲公司财务报表由abc会计师事务所审计,1月5日甲公司已与efg会计师事务所签订合同审计其财务报表,下列关于abc会计师事务所与efg会计师事务所之间的沟通说法不正确的是()。
b.沟通可以采用电话询问、举行会谈、致送审计问卷等方式。
c.沟通最常用的方式是查阅abc会计师事务所的工作底稿。
d.沟通并不是必要程序,而是由efg会计师事务所根据审计工作需要自行决定。
会计师事务所拟接受w公司委托审计其度财务报表,在接受委托前与审计其财务报表的efg会计师事务所进行沟通,以下有关说法中不正确的是()。
会计师事务所与efg会计师事务所之间是否沟通应当视具体情况而定。
c.在进行必要沟通后,abc会计师事务所应当对沟通结果进行评价。
d.沟通的目的是确定是否接受委托。
3.被审计单位在授权前后任注册会计师沟通时,应当以()方式。
a.口头。
b.书面。
c.口头或书面。
d.电子文档。
4.关于前后任注册会计师的沟通以下说法中不正确的是()。
a.沟通的前提是征得被审计单位的同意。
b.沟通必须是采用书面的方式。
c.在前后任注册会计师的沟通过程中,后任注册会计师负有主动沟通的义务。
5.甲注册会计师拟承接a公司的年度财务报表审计业务,致函前任注册会计师未获得回复,且没有理由认为变更事务所的原因异常,此时甲注册会计师应该()。
a.拒绝接受委托。
b.接受委托。
c.直接与治理层进行沟通。
d.设法以其他方式与前任注册会计师进行再次沟通。
6.下列有关注册会计师和治理层沟通过程的描述中错误的是()。
b.注册会计师与治理层沟通的事项越重要,则沟通的详略程度和及时性也应该有高的要求。
c.注册会计师与上市公司治理层的沟通没有与非上市的小企业治理层沟通更为正式和频繁。
d.确定沟通过程的主要目的在于确定与治理层沟通的形式和时间。
7.注册会计师在就计划的审计范围和时间与治理层沟通时,有些事项是应当考虑的,有些事项是可以考虑的,下列不属于注册会计师与治理层沟通中可以考虑的事项是()。
a.治理层对内部控制和舞弊的态度、认识和措施。
d.注册会计师与治理层商定的沟通事项的性质。
8.以下属于治理层的是()。
a.董事会。
b.总经理。
c.副经理。
d.财务总监。
9.对于一些影响特别重大、性质十分特殊的沟通事项,或者在与治理层下设组织、人员进行沟通无法达到沟通目的的情况下,注册会计师可能需要与()进行沟通。
a.管理层。
b.治理层整体。
c.治理层的下设组织或人员。
d.股东大会。
10.如果由于被审计单位的治理结构没有被清楚地界定,导致注册会计师无法清楚地识别适当的沟通对象,被审计单位也没有指定适当的沟通对象,注册会计师应当()。
a.视为审计范围受到限制,发表保留意见的审计报告。
b.视为审计范围受到限制,发表否定意见的审计报告。
c.尽早与审计委托人商定沟通对象,并就商定的结果形成备忘录或其他形式的书面记录。
d.解除业务约定。
二、多项选择题。
1.如果发现前任注册会计师审计的财务报表可能存在重大错报,后任注册会计师以下处理恰当的有()。
a.直接告知前任注册会计师。
b.提请被审计单位告知前任注册会计师。
c.必要时,后任注册会计师可要求被审计单位安排三方会谈。
2.为使前任注册会计师愿意向其提供更多的接触工作底稿的机会,后任注册会计师可以考虑同意前任注册会计师在自己查阅工作底稿过程中可能作出的限制,这些限制条件包括()。
b.不将查阅工作底稿的信息告知被审计单位。
d.不将查阅工作底稿获得的信息用于其他任何目的。
3.下列说法中正确的有()。
b.审计工作底稿的所有权属于会计师事务所。
4.以下给出的各种情形中,b会计师事务所的注册会计师属于a会计师事务所的注册会计师的.前任的有()。
5.x公司2008年的财务报表由b会计师事务所审计,并出具了标准无保留意见的审计报告。a会计师事务所承接了x公司20财务报表工作,在实施必要的审计程序后,a会计师事务所发现x公司2008年度财务报表可能存在重大错报,a会计师事务所可能采取()措施。
a.直接告知x公司管理层。
b.直接告知b会计师事务所。
6.注册会计师在接受委托前应当与前任注册会计师沟通的内容包括()。
b.前任注册会计师与管理层在重大会计、审计等问题上存在的意见分歧。
c.是否发现被审计单位管理层存在诚信方面的问题。
d.前任注册会计师认为导致被审计单位变更会计师事务所的原因。
7.注册会计师在就其独立性与被审计单位的治理层进行沟通时,通常沟通的内容包括()。
c.无法获取预期的审计证据。
d.为消除对独立性的威胁或将其降至可接受的水平,已经采取的相关防护措施。
8.注册会计师在与治理层就审计工作中发现的问题沟通中,有一类事项是需要直接沟通的,也被称为第一类沟通事项,下列属于这类事项的有()。
b.被审计单位不合理的要求注册会计师缩短完成审计工作的时间。
c.管理层阻止注册会计师与被审计单位内部审计机构接触。
d.注册会计师根据职业判断认为需要提请治理层注意的管理层声明。
9.注册会计师在决定与治理层某下设组织或个人沟通时,应当考虑的主要因素包括()。
a.治理层的下设组织、个人以及治理层整体各自的责任。
b.拟沟通事项的性质。
d.是否有必要将有关信息详尽或扼要地与治理层整体沟通。
10.关于注册会计师与治理层之间的沟通,以下说法中正确的有()。
d.注册会计师应当就注册会计师的责任与治理层直接沟通。
11.下列事项可列入与治理层沟通内容的有()。
b.注册会计师拟利用内部审计工作的范围。
c.审计计划中对与审计相关的内部控制采取的方案和重要性水平具体金额。
12.如果注册会计师在审计时,发现管理层存在重大舞弊行为,注册会计师可能与下列组织和人员进行沟通的有()。
a.审计委员会。
b.股东大会。
c.董事会。
d.独立董事。
13.注册会计师对有关事项是否应与治理层沟通的判断中,恰当的有()。
14.以下关于注册会计师与治理层沟通时有关沟通对象的说法中,正确的有()。
a.对于同时设有审计委员会和监事会的公司,一般并不需要同时与这两个组织进行沟通。
c.通常,注册会计师没有必要就全部沟通事项与治理层整体进行沟通。
15.以下各项中,注册会计师应当采用书面形式直接与治理层进行沟通的有()。
a.注册会计师对被审计单位会计处理质量的看法。
b.尚未更正的重要的错报。
d.审计工作中遇到的重大困难。
专项调查报告篇七
一.指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立“育人为本”、“德育为首”、“注重实效”的观念,紧紧围绕深入贯彻落实这一工作重点,充分发挥小学在未成年人思想道德建设中的主渠道、主阵地、主课堂作用,切实抓好小学生的弘扬和培育民族精神教育、诚信教育、养成教育、法纪教育以及心理健康教育,以少年儿童科技创新系列活动和民族精神代代传系列活动为主轴,继续大力开展“新世纪我能行”体验教育活动,推动体验教育思想的深化和理论的发展,继续深化“中国少年雏鹰行动”和“手拉手”活动,进一步抓好少先队工作,为少年儿童的健康成长和创建“示范校”的全面推进服务,扎实工作,努力开拓我校少先队工作新局面。
二.工作目标:
1.通过学习和贯彻执行,以“三个代表”重要思想为指导,结合贯彻,重点加强对少年儿童进行思想道德教育。新学期,各中队要通过召开主题队会、座谈讨论、交流心得等方式,让队员感受祖国大家庭的温暖,以实际行动实践党和国家的要求,通过加强中小队集体建设,积极创造学习、生活、实践和进步的乐园。
2.联系“人与自然”、“人与人”、“人与社会”、“人与自我”的关系,通过各类活动,正确引导队员们积极开展各种体验教育活动,培养队员的实践能力和创新精神。
3.按照体验教育的思想,继续深化“手拉手”、“雏鹰行动”等少先队长项活动。
三.工作要点:
认真贯彻执行,切实加强少年儿童思想道德教育。
本学期少先队要把少年儿童的思想到道德教育放在首位,把体验教育作为加强少年儿童思想道德教育的基本途径,认真实施团中央、教育部、全国少工委联合下发的。要努力把少年儿童思想道德教育与公民道德建设有机的结合起来,以体验教育为载体,组织和引导少年儿童参加丰富多彩的道德实践活动。
把养成教育作为德育工作的重点,根据学校实际,严格各种管理制度,加强文明礼仪常规教育和安全、法制等教育,通过晨会、早操时间的讲话、国旗下的讲话等途径进行思想道德教育。注重培养学生养成良好的卫生习惯,形成讲究卫生意识,培养队员爱劳动的行为习惯,无论哪种渠道都是少年儿童在亲身实践的体验中把做人做事的道理内化为健康的心理品格,转化为良好的行为习惯,为“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范的养成奠定坚实的基础。
开展“新世纪我能行”体验教育活动,促进体验教育的深化。
由于少年儿童对周围世界的认识,不是以学科的形式,而是依赖于自然事物或社会现象。因而培养队员的综合能力,除了在教学中体现综合性外,还要引导队员走进自然,融入社会,体验实际生活。通过开展相应的体验活动给孩子一个空间,让他自己往前走;给孩子一个角色,让他自己去体验;给孩子一个条件,让他自己去锻炼;给孩子一个问题,让他自己去找答案;给孩子一个困难,让他自己去战胜;给孩子一个机遇,让他自己去抓住;给孩子一个冲突,让他自己去解决;给孩子一个对手,让他自己竞争;给孩子一个权力,让他自己去选择;给孩子一个题目,让他自己去创造。如:开展“五自”活动:自己的早餐自己做;自己的作业自己做;自己的`房间内务自己整理;自己的衣服自己洗;和同学的关系自己处理。开展家内干杂务、帮厨等活动:让少先队员回家后帮助父母干家务,如帮助父母刷碗洗菜,生活烧菜,淘米做饭等。还可以积极开展“十小”活动,加强队员生活体验:指导广大队员积极加强生活体验,积极充当“小保姆”、“小护士”、“小战士”、“小交警”、“小厨师”、“小工人”等,使队员早日接触社会,多一点社会实践的机会。
按照体验教育的思想,继续深化“手拉手”、“雏鹰行动”等少先队长项活动。
1.继续深化“手拉手”活动,引导少年儿童在互助互学的情感交流中,切身感受小伙伴的生活环境和学习条件,切身感受同龄人之间的真挚友情,切身感受不同地区人们的生活状况和现代化建设所取得的成就,为塑造他们优良的行为品德打下良好的情感基础,进而充分发挥“手拉手”活动对少年儿童思想道德教育的作用。
四、本期主要工作安排:
1、制订少先队工作计划。共2页,当前第1页12。
2、召开红领巾队员会议,确立本学期工作目标,并选出大、中队委。
3、成立红领巾监督岗。红领巾广播站开始播音。
4、加强学生行为规范教育。
5、开展以弘扬民族精神、推广普通话、实施新守则新规范等为主题的少先队大队活动。
1、检查新实施情况。
2、法制安全教育。
3、对学生进行爱祖国、爱集体的教育。
1、检查新实施情况。
2、对学生进行讲文明、讲礼貌的教育。
1、公民道德教育。
2、开展“一帮一”手拉手活动。
3、期末复习、考试。
4、迎新年活动。
xx年元月份:
1、庆祝元旦。
2、安全教育。
3、完成期末班队工作总结。共2页,当前第2页12。
专项调查报告篇八
一言一行见公德:通过校园广播,利用晨会时间向全体学生宣传公德内容的典故、小故事,使学生感受和体会公德是做人的根本。通过组织社会实践活动,到公园捡白色垃圾,使学生树立公德意识。本学年学校还将评出40名公德小标兵,每月10名。另外,结合3月份安全月,在全校范围内举办“森林防火、感恩自然”启动仪式。把公德教育在全校范围内掀起高潮。
专项调查报告篇九
本文目录。
保障了国家税收收入、维护了纳税人的合法权益;也保护了税务干部,将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态,增强了廉政建设。但是,传统的税收执法监察模式与现行的税收精细化管理越来越不相应,从而制约了税收执法监察作用的有效发挥。鉴于“两权监督”的内容广泛,目前监督力量不够,监督形式不活,监督效果不明显。我们认为,开展专项税收执法监察则是解决问题的较好途径。
传统税收执法监察的弊端。
税收执法监察的对象即是税收“两权”,即税收执法权和税务行政管理权。税收执法权包括税额核定、停歇业户管理、异常申报、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等各个环节;税务行政管理权包括干部选拔任用、人员录用调配、重大事项的决定、财务经费管理、基本建设、政府采购等各个环节。可见,税收“两权”涵盖了税收工作的方方面面。
传统的税收执法监察基本模式是:每年度由上级税务部门统一部署,集中时间开展,监察和检查的内容围绕税收“两权”进行设置,每年基本相同。其弊端是:
一是时间过于集中,缺乏灵活性;。
二是事权过于集中,缺乏自主性;。
三是内容过于集中,缺乏针对性;。
此外,由于时间安排紧凑,检查内容繁多,加上当前监察干部人力不足等多种因素,检查的深度和质量难以保证。
专项税收执法监察的实践。
针对传统税收执法监察的弊端,近年来,各地纷纷开展起专项税收执法监察。所谓专项税收执法监察即是对税收“两权”认为薄弱的环节或某一点开展针对性检查。如在一次省局召开的纪检监察调研座谈会上,据某市局介绍,该局针对停歇业户进行了专项检查,结果在抽查的11户当中,竟有8户为假停歇业,该市局以此为突破口,组织人员对全市停歇业户进行了检查,发现了大量的假停歇业户。近年来,省局也尝试开展了诸如此类的专项税收执法监察活动,如xx年开展的人事纪律检查,xx年开展的财经纪律检查等,成效都非常明显。我局也曾就纳税评估、废旧物资回收等高风险企业进行了重点检查,效果也很不错。
开展专项税收执法监察的思考显而易见,专项税收执法监察具有比传统的税收执法监察更多的优越性:
一是针对性更强。一事一查,或几事一查,有较强的针对性;。
三是深入性更高。由于检查的对象单一,可以组织精兵强将深入细致地进行检查,检查效果更好。
可以预见,专项税收执法监察将是今后开展税收执法监察的重要手段。目前,专项税收执法监察还正在萌芽和创新阶段,我们认为,要认真地加以完善和规范:
第一,健全组织领导。专项税收执法监察活动应在各级党风廉政领导小组领导下开展,具体工作由各级监察部门牵头组织实施,涉及多个部门联合行动的由纪检组或分管领导进行协调。
第二,完善工作机制。整合政策法规监督、干部人事监督、财务审计监督、行政监察监督、巡视检查监督等职能部门的监督资源,制定与完善信息共享制度、联系会议制度等,及时发现和掌握薄弱环节、存在的问题,以便有的放矢,对症下药。做好规划,每年度扎实有效地开展好2—3项监督检查,促进依法治税,依法管理。
第三,拓展监督渠道。通过“六个融入”,实现“三个贯穿于”,即把“两权监督”融入依法治税之中,强化执法监督,促进依法组织收入;融入科学管理之中,完善岗责体系,健全执法责任制;融入行政管理之中,完善决策的规则和程序,健全人、财、物管理制度,推行人事、财务、事务公开;融入优化纳税服务之中,进一步减轻纳税人办税负担,纠正损害纳税人利益的不正之风;融入信息化建设之中,将“两权监督”逐步纳入系统网络,通过过程控制和标准化管理,减少权力运行的随意性;融入干部队伍建设之中,加强对领导班子和领导干部的监督管理,抓好勤政廉政教育,推进国税廉政文化建设。
上调查等形式进行。
四是开展述职述廉,加强廉政测评。全系统副科以上干部每年要结合公务员考核进行述职述廉,由干部职工现场对其廉政测评。逐步试行税收管理员向所管辖区域纳税人述职述廉,由纳税人现场进行廉政测评。
第五,注重成果运用。每项监察(监督)活动结束应形成完整的。
工作报告。
向党风廉政领导小组或同级党组报告提出意见和建议供领导决策参考。考核测评类的监督结果除进入个人廉政档案外还应作为评先评优、职务晋升的依据实行“一票否决”考核测评不合格者不得评先评优已经取得先进荣誉的取消其荣誉称号。各项监督结果实行一定范围内通报、全系统通报接受干部职工再监督。
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本研究咨询报告主要由经济发展研究院研究中心撰写,经济发展研究。报告根据国家统计局、工商局、税务局、海关总署、国务院发展研究中心、发改委、商务部、国家信息中心、各大商用数据库、相关行业协会、报刊杂志及各市调公司所公布的资料撰写,本报告是相关企业、相关研究单位及银行政府等准确、全面、迅速了解目前该行业发展动向、把握企业战略发展定位方向不可或缺的专业性报告。
【目录】。
第一章矿泉水行业概况。
第一节行业介绍。
第二节产品发展历程。
第三节当前产业政策。
第四节矿泉水所处产业生命周期。
第五节矿泉水行业市场竞争程度。
第二章矿泉水产品生产调查。
第一节国内产量统计。
一、产品构成。
二、产量统计数据。
第二节地域产出结构。
第三节企业市场集中度。
第四节产品生产成本。
第五节近期矿泉水项目投资建设情况。
第三章矿泉水产品消费调查。
第一节产品消费量调查。
第二节矿泉水产品价格调查。
第三节消费群体调查。
一、消费群体构成。
二、不同群体消费特点。
三、下游消费市场需求规模调查。
第四节消费区域市场调查。
第五节品牌满意度调查。
一、品牌结构。
二、品牌地域性差异调查。
三、品牌满意度。
第六节渠道调查。
一、销售渠道分析(紧密、松散、主渠道等)。
二、消费场所构成。
第四章矿泉水产品进出口市场调查。
第一节进口市场。
一、进口产品结构。
二、进口地域格局。
三、进口量与金额统计。
第二节矿泉水产品出口市场。
一、出口产品结构。
二、出口地域格局。
三、出口量与金额统计。
第三节矿泉水产品进出口政策。
一、贸易政策(倾销与反倾销)。
二、关税政策(优惠或者限制)。
第五章典型企业与品牌调查。
第一节企业一。
一、企业简介。
二、产品构成。
三、产销量统计。
四、近期发展规划。
五、产品投放区域格局。
第二节企业二。
一、企业简介。
二、产品构成。
三、产销量统计。
四、近期发展规划。
五、产品投放区域格局。
第三节企业三。
一、企业简介。
二、产品构成。
三、产销量统计。
四、近期发展规划。
五、产品投放区域格局。
……。
第六章重点城市消费调查。
第一节北京。
一、产品品牌结构。
二、消费群体构成。
三、消费渠道构成。
四、价格变化趋势。
五、产品满意度调查。
第二节上海。
一、产品品牌结构。
二、消费群体构成。
三、消费渠道构成。
四、价格变化趋势。
五、产品满意度调查。
第三节深圳。
一、产品品牌结构。
二、消费群体构成。
三、消费渠道构成。
四、价格变化趋势。
五、产品满意度调查。
第四节西安。
一、产品品牌结构。
二、消费群体构成。
三、消费渠道构成。
四、价格变化趋势。
五、产品满意度调查。
……。
(以上城市客户可以指定)。
第七章细分市场调查。
第一节细分市场一。
一、产品应用特点。
二、市场容量。
三、消费模式。
四、发展趋势。
第二节细分市场二。
一、产品应用特点。
二、市场容量。
三、消费模式。
四、发展趋势。
第二节细分市场三。
一、产品应用特点。
二、市场容量。
三、消费模式。
四、发展趋势。
……。
第八章矿泉水市场上下游市场调查。
第一节原材料市场。
一、矿泉水上游原材料构成。
二、国内产销量。
三、原材料价格走势。
四、主要供应企业供应量。
五、产业政策。
第二节消费市场。
一、矿泉水消费市场构成。
二、矿泉水消费市场结构变化趋势。
三、矿泉水下游市场相关政策。
四、主要消费群体(企业)消费量。
第三节产业链运行分析。
一、矿泉水产业环境分析。
二、上下游关联度分析。
第四节矿泉水产业发展前景预测。
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此次调研共走访了4所学校,深入到村小,通过听汇报、开座谈、查资料等形式,对农村少先队工作有了一次较全面的了解。
一、少先队组织建设。
1、组织建设:学校党政领导重视少先队工作,少先队组织健全,有大队、中队、小队组织;成立了大队委员会。
2、阵地建设:全部建立了少先队综合活动室,没有建立红领巾广播站;有自办。
黑板报。
3、辅导员队伍建设:自身业务过硬,但从未接受过专门培训,都是兼职。
4、工作经费:在调查的4所学校中,少先队活动没有专项经费,
5、活动时间:在活动开展的周期上,都是不定期开展,形势不容乐观,这也是经费限制带来的必然。
6、少先队组织普遍开展了常规活动,发挥了组织的作用。
二、现存在的问题。
1、少先队大队辅导员素质不高,兼职任务重。
少先队工作对辅导员要求非常高,除了有较高的理论水平和思想素质外,还要具有较强的组织领导能力,开放的思维、饱满的热情、开朗的个性、见多识广、年轻活泼也是其必备条件。如此条件,在师资力量本来就薄弱的农村小学是难以达到的,教师外出进行“主业”培训机会都没有,更何况是“从业”的少先队工作学习,教师自我学习又缺少资料,加之,工作重、压力大,学历进修和业务学习还得搞。兼职辅导员往往还是学校的骨干力量,身担数职,简直无法顾及少先队工作。
2、少先队工作开展的经费难以保证。
农村小学规模小,收费少,方方面面的开支不少,学校运转困难大,没有资金投入到其中,最终使少先队工作成了无组织、无场所、无资金。
3、辅导员兼课较多,少先队的业务知识缺乏,信息闭塞。
辅导员都是自己摸着干,或校长教怎么干就怎么干。农村青年教师缺乏,任课相对较多,最少也是14节,其中有1位辅导员还兼班主任工作,这与省里文件规定“大队辅导员每周课时6—8节”相差甚远,而且主要精力都放在。
工作计划。
'target='_blank'教学上,根本没有更多的时间去阅读业务书籍或去开展队活动。致使出现辅导员不知建队节是哪一天,不知主题队会程序、队干轮流制和选举制度,不知“全童入队”的思想,而坚持“成熟一个,发展一个”等等,大队辅导员如此,中队辅导员更是不知所云。
[nextpage]。
4、少先队的阵地建设薄弱,没有更好地发挥作用。
少先队大队部是队干部开会议事、进行队前教育的场所。农村学校教舍虽紧张,但校领导较重视少先队工作,大都能腾出一间或大或小的队室。但由于上述的原因,队室缺乏管理,布置不规范,利用率较低。有的把中队旗倒挂在大队部的墙壁上,入队誓词想当然的乱编一个,张贴墙上;活动照片陈旧,队史挂图也没有。鼓号乱扔地上,桌上、柜上一层灰,简直成了储藏室。
5、由于业务知识、信息的缺乏,少先队活动内容缺乏新意。
传统的少先队活动没有特色,新的少先队思路和理念没有渗透和反映出来,“手拉手”活动还停留在互相表演节目的层次上,“新世纪我能行”、体验教育活动、“民族精神代代传”、活动等近年来开展的少先队活动,在农村根本没有体现。
6、少先队员的主体地位和队干的作用没有得到体现和发挥。
辅导员是少先队员的指导者和亲密朋友,少先队组织是少年儿童的群众性组织,应该自己的活动自己搞。农村辅导员缺乏少先队的专业知识,对辅导员的职责并不明确,任何活动都亲自去策划、设计,孩子们被动地充当某个角色,去表演一下,参与一下,导致活动成人化,缺少童趣,缺乏吸引力,队员们的主动性、积极性没有充分得到调动和发挥。
三、解决问题的办法。
1、进一步加强对农村少先队工作的指导力度。
上级团委学少部要针对农村少先队工作的特点,制定好农村少先队工作计划,经常召集农村辅导员开会、活动、听取意见,为他(她)们出谋划策,每学期至少有一次城乡之间少先队工作的观摩活动。要经常到村小去了解情况,发现问题,指导工作,保证对一线工作情况及时掌握。
2、重点加大农村辅导员和分管领导的业务培训。
在调研中,我们能深刻感受到农村辅导员对于业务知识的渴求和业务培训的迫切心情,尤其是想干还不会干的刚上任的年轻辅导员和干了许多年一直摸着干摸不出头绪的老辅导员,包括一些校长,他们的愿望都很迫切。上级团委学少部应大辅导员分批进行轮训,加强队伍建设。
3、进一步督促落实农村辅导员的待遇问题。
调查表明,农村学校党政领导对少先队工作高度重视,认识到位;少先队内部组织机构健全,管理得当,但也表现出部份学校对于少先队一些必要的基础设施和宣传设施的建设还需进一步加强,为适应新形势特别是在建设社会主义新农村改革背景下,少先队工作从内容到形式的变革需要奠定一定的物质基础。
专项调查报告篇十
有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。而审计机关向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果是通过编写审计调查报告来实现的。因此,在专项审计调查实施结束后如何编写好专项审计调查报告就尤为重要。下面就如何撰写专项审计调查报告,浅谈个人的几点看法:
专项审计调查报告应包括调查依据、实施的基本情况、被调查事项的基本情况及总体评价、调查发现的主要问题、原因分析以及建议。对于以上内容,应如何安排调查报告的结构和文字的表述方法,是撰写专项审计报告的写作技巧问题。所谓结构,就是报告的内容如何分段而构成一个整体的问题。具体包括如何开头、如何结尾,如何罗列调查出的问题,审计的评价、原因分析、意见和建议如何体现等。结构安排得当,能使审计调查报告条理清楚。否则,就达不到预定的目的。结合实践经验,专项审计调查报告一般可作如下安排:第一部分:主要叙述审计调查的概况。在写明审计调查报告的标题、日期、受文机关后,就要阐明审计调查概况。写明根据什么可简单的交代调查的缘由、内容、目的等。
第二部分:主要写审计调查过程和结果。它是审计调查报告的主要内容。写好这部分,是审计调查报告是否有说服力的关键所在。
(一)要叙述被调查事项的基本情况及总体评价。
基本情况主要说明与调查目标有关的被调查事项背景信息,总体评价主要是针对调查结果发表评价意见。评价要针对被调查单位财经工作和存在的问题,依据调查结论,进行评价,做到把握总体、客观适当,充分体现整体性和宏观性。为防止审计风险,尽量不要作出绝对肯定或绝对否定的评价。
(二)问题的集中、分类和分析。
从诸多的调查材料中,寻找带有共性的问题,将其相对集中在一起,按顺序单列起来。反映问题做到主次分明、重点突出,切忌单个罗列、轻重不分、分类错误等现象。每类问题的表述原则上要先总体、后列举,要首先反映问题总量、占总体比率、发展规模、程度和趋势、影响面及其后果。要分析问题产生的主观原因和客观原因、历史原因和现实原因,分析问题要切中要害,要从大量的财务数据和非财务资料中归纳出规律性从中发现客观实质,真正找到问题产生的原因。
要针对具体问题,从根治和控制的角度,提出改革体制、健全机制、完善法规等标本兼治的建议、促进整改和规范等解决实际问题的具体措施。如审计调查中发现某县计生经费投入不到位问题,在写建议时不能简单写出加大计生经费的投入。可以建议政府要建立健全计划生育经费财政投入保障机制,对计生经费支出要分类管理,据实测定,进一步细化预算,这样才能便于采纳,达到加大计生经费投入工作的目的。
第三部分:结尾。主要写清编写审计调查报告的审计机关的名称,并注明报告日期。
在审计调查工作结束之前,应对审计调查全过程进行认真的检查和总结,做一番去粗取精,去芜存菁的整理工作,舍弃无关紧要和可有可无的材料,选择具有代表性的事实材料,针对审计实施方案检查审计任务是否完备齐全。如果材料不足,应予补足;证据不充分,应进一步充实;数据未核实的,应抓紧核准;工作底稿不齐,应继续补充,将审定后的材料,按照不同内容,进行分类,归纳。如分成哪些是挤占、挪用方面的,哪些是违规发放奖励、补贴的,等等。
(二)拟订提纲。
专项审计调查与其它文章不同,需要靠大量的事实材料说话,在收集和选择整理归类的基础上,可按照问题的主次,统筹安排,确定表现形式,编写较为详细的调查提纲。
通过资料的整理和提纲的拟订,审计调查的基本内容已经具备,只有用文字组织说明,调查报告初稿也就自然形成。初稿形成后,要经过研究,认真加以修改,尽可能做到完整无缺。
写好专项审计调查报告是审计程序的重要一环,是对审计调查事项的准确、客观、高度概括和评价,是为领导提供宏观决策的依据。撰写时应注意以下问题:
(一)注意内容和形式的统一。
内容决定形式,形式为内容服务。上述谈到的形式,是一般的写法,并非在任何情况下,均可生搬硬套。在审计实务中,会遇到各种各样和意想不到的问题,这就需要采用适合表述各种不同需要的形式。
(二)语言要朴素、简练、确切,结论要有证有据。
审计调查报告是应用文,不要用华丽的辞藻和过多的形容词进行修饰,更不能大发议论,进行逻辑推理。
(三)文风要实事求是,法规引用要正确。
写审计调查报告,就是要求事实准确,文字表述无误,引用法规正确。发现多少问题,就写多少问题;是什么问题就写什么问题,让事实说话。如:在审计调查时发现计生经费投入严重不足,可以写出以下事实,表明问题的严重:“某县某年应投入计生经费2410万元,实际投入670万元,实际投入占应投入的。”注重把事实说清楚。既防止望风捕影,夸大事实,又要防止大事划小,小事划无。
****(审计机关全称)专项审计调查报告*审**调报„20**‟**号被调查单位:****审计调查项目:****根据《^v^审计法》第二十七条的规定,****(审计机关全称或者规范简称)派出......
浅谈如何撰写专项审计调查报告摘要:本文从专项审计调查报告的内容和结构、撰写专项审计调查报告的步骤及在撰写中应注意的几个问题三个方面,浅谈了如何写好专项审计调查报告......
专项调查报告篇十一
结合当前工作需要,的会员“47942612”为你整理了这篇老旧小区综合改造提升项目专项审计调查反映问题的整改(自查)情况报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】。
一、整改基本情况。
根据区审计局对老旧小区综合改造提升工程的专项审计调查报告及调查问题清单,街道领导高度重视,多次对相关问题进行专题研究。要求旧改专班连同跟审单位针对审计调查反映问题举一反三全面展开拱宸桥老旧小区改造项目的自查整改工作。对于涉及拱宸桥老旧小区改造项目的6个问题进行整改。具体工作情况如下:
二、具体整改情况。
(一)存在概算执行不到位情况。
审计问题1:存在概算执行不到位情况。
整改情况:该问题暂未整改。旧改项目需根据现场社区、居民的意见及现场实际情况进行动态调整,考虑部分现场情况不满足施工条件,存在安全隐患的项目取消施工,对概算中未实施的项目,后期结算审计单位将会扣除。
针对此问题,我街道将进一步加强对项目的统筹管理,在今后项目中将深入社区,了解群众需求,同时要求参建单位做好前期现场的踏勘及审核工作。
责任科室:旧改专班责任人:周芬。
(二)投资控制情况。
审计问题2:限额设计施工图及施工图预算未落实到位。
整改情况:该问题已整改。旧改项目需要根据社区、居民的意见及现场实际情况不断进行动态调整,施工图纸一直在深化调整中,导致预算无法按合同约定节点上报,现拱宸桥街道一标段工程施工图预算已于2021年9月提交至跟踪审计单位进行审核。(附件1)。
针对此问题,我街道在后续工作中,将严格按合同约定推动旧改项目的进度,督促epc总承包单位施工图预算的落实,同时要求跟踪审计单位加快完成施工图预算审核工作,合理控制项目总投资。
责任科室:旧改专班责任人:周芬。
(三)合同管理情况。
审计问题3:进度款未按合同约定节点支付。
该问题暂无法整改。根据关于印发《拱墅区老旧小区综合改造提升专项补助资金管理办法》的通知(拱住建局〔2020〕25号)第七条“各街道根据本区域老旧小区综合改造提升项目实施进度,可在每年3月、6月、9月中旬前向区住建局提出市、区两级补助资金申请,经区住建局与区财政局审核后,向市相关部门申请市级补助资金,待市级补助资金到位后,按进度分阶段将补助资金拨付至各街道。(1)项目开工。拨付市、区两级补助资金10%。(2)工程量达到50%。拨付市、区两级补助资金最高不超过50%。(3)竣工项目最高不超过80%。”资金拨付流程无法满足按合同约定每月支付。(附件2)。
针对此问题,我街道在后续招投标及合同签订过程中注意合同支付条款把控,使资金拨付流程与支付条款相匹配。
责任科室:旧改专班责任人:周芬。
(四)建设管理情况。
审计问题4:部分项目未按图施工。
该问题已整改。经核实拱宸桥街道一标段epc总承包单位在资料报审时遗漏内墙防水腻子施工及检测资料,现由监理单位检查确认拱宸桥街道一标段项目已根据施工图要求,楼道休息平台外墙内侧墙面腻子实际采用防水腻子施工,且合格证和检测报告齐全。(附件3)。
针对此问题,我街道在后续工作中,加强旧改专班管理水平,落实现场管理工作,同时要求epc总承包单位加强项目管理,监理单位加强现场监督。
责任科室:旧改专班责任人:周芬。
审计问题5:竣工验收不及时。
该问题已整改。街道于2021年8月26日对拱宸桥街道第一批老旧小区改造9个项目组织区级综合验收,目前除第二、三标段智慧安防因最初方案设计与竣工验收标准不一致^v^门未出具验收评审会部门意见表外,其他相关部门已出具验收评审会意见并通过验收。(附件4)。
针对此问题,我街道将进一步加强旧改专班对于项目的统筹管理,做好各部门之间的沟通协调工作,推动旧改建设的进度。
责任科室:旧改专班责任人:周芬。
审计问题6:竣工验收资料不完整或不规范。
该问题已整改。拱宸桥一标段总承包单位已提交包括智慧安防在内的整套验收资料及竣工图纸。并于2021年8月26日组织召开区级综合验收会通过验收并出具验收评审会部门意见表。(相关资料备查)。
针对此问题,我街道在今后工作中,提高建设单位管理能力,加强各参建单位责任的落实,发挥好各单位的专业能力,严格按照要求对资料的进行审查。后期拟邀请第三方机构对资料进行内审把控。
责任科室:旧改专班责任人:周芬。
三、自查自纠的相关情况。
(一)关于“个别项目概算编制有误”的自查自纠情况。
经自查,我街道未发现相关问题。街道将督促epc总承包单位按合同要求落实限额设计,合理控制项目总投资。同时要求跟踪审计单位应加快完成施工图预算审定工作,及时确定项目投资,加强投资控制。街道也将提高风险防范意识,健全审批流程及监督机制,落实主体责任,杜绝超付现象发生,对出现的重大偏差及时进行纠正追回。
(二)关于“限额设计施工图预算超合同价”问题的自查自纠情况。
经自查,我街道未发现相关问题。在今后的epc项目中,街道重点把控总承包单位按合同要求落实限额设计,合理控制项目总投资,要求跟踪审计单位应加快完成施工图预算审定工作,及时确定项目投资。
(三)关于“部分街道项目进度款存在超付”问题的自查自纠情况。
经自查,我街道未发现相关问题。在下一步的工作中,我们将在重视项目建设的同时提高风险防范意识,健全审批流程及监督机制,落实主体责任,杜绝超付现象的发生。
(四)关于“预付款未按合同约定扣回”的自查自纠情况。
经自查,我街道未发现相关问题。街道在下一步工作中将严把资金支付关,在总承包合同中明确“费用包干”,并落实预付款各环节节点,按合同约定扣回预付款,避免工程款超付。
(五)关于“总承包合同主要条款存在争议或无法执行”和“补充协议主要条款与主合同相违背”问题的自查自纠情况。
经自查,我街道未发现相关问题。今后的工作中旧改办及跟踪审计单位将重视合同管理,加强合同合法性、合规性审查,不随意变更合同实质性条款,严格按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
(六)关于“部分项目改造内容调整未出具联系单”问题的自查自纠情况。
经自查,我街道未发现相关问题。街道将由旧改办牵头,加强工程联系单的管理,同时监理单位、总包单位、设计单位和施工单位按照规定及时做好联系单出具签证工作。
专项调查报告篇十二
审计机关学习贯彻修订后的《国家审计准则》(以下简称《准则》),是否强化了审计质量控制、规范了审计行为?是否提升了审计质量、实现了审计目标?需要适当形式总结和分析。笔者结合审计项目质量控制体会,对审计项目后评估的概念和意义、主体和环节、内容及重点进行了积极的思考。
一、审计项目后评估的基本内涵和现实意义。
(一)审计项目后评估的基本内涵。
说起审计项目后评估,可以追溯到xxx6号令第92条规定,“审计机关设立审计项目质量检查委员会,负责评估和追究审计项目质量责任”。陕西省审计厅课题组和xxx科研所叶君鳌也对审计项目后评估定义作了研讨。《准则》第196条规定,“审计机关应当对审计质量控制制度及其执行情况进行持续评估”。综合xxx规章和前人研讨成果,审计项目后评估是通过对审计项目的审计目标、操作规范、质量效率和作用影响等事项系统的分析与评价,为规范审计行为和提升审计质量提出建议的活动。
解析审计项目后评估的基本内涵,主要有三:一是评估对象是审计项目,不仅评价审计实施质量,而且评估审计目标的实现程度、实施效率的高低和成果转化情况。二是对审计项目的后评估,是事后实施的,是对前几阶段审计工作的后续评估。三是对审计项目的持续评估,是对审计项目实施全程的持续性评估,不仅是对审计项目完成后最终的一次性评估。
(二)开展审计项目后评估的现实意义。
一是贯彻《准则》的基本要求。《准则》能否全面深入贯彻执行?是否符合成本效益原则?是否遇到困难和问题?还需要哪些修订完善?开展审计项目后评估,即是《准则》条文的规定,也是对《准则》执行力和符合性检验的最佳途径和方法。
二是控制审计质量的具体措施。《准则》制定目的在于规范审计业务行为,保证审计质量。审计质量控制制度执行及其效果如何?审计实施有哪些经验和不足?发生质量问题追究谁的责任?开展审计项目后评估,是总结审计质量控制经验、提升审计执法质量、厘清审计质量过错责任的最佳手段和方法。
三是打造精品项目的必由之路。打造精品审计项目需要选择合适审计项目,科学配备审计人力资源,周密编制审计实施方案,精心组织审计实施,出具高质量审计报告,切实做好成果转化等。加强对审计项目实施全程的持续评估,可以不断明确项目评优要求,及时校正不规范做法,使项目实施始终在创优轨道上运作。
四切合全面质量管理的先进理念。美国质量管理专家戴明博士提出的pdca(计划、执行、检查和纠正)循环,是全面质量管理的科学程序。审计项目后评估视同pdca循环的检查程序,是对审计项目计划和执行情况的检查与评估,可将评估结果运用到后续阶段和今后审计实施及其质量控制活动中,促进审计项目质量持续地螺旋式改进和提升。
二、审计项目后评估的实施主体和主要环节。
(一)审计项目后评估的实施主体。
1.实施审计项目的审计组和业务部门。审计项目实施效果如何?开展哪些探索创新?哪些方面没有查深查透?作为审计项目实施主体的审计组和业务部门,是最有发言权的。审计组和业务部门一般对自行实施的审计项目实施后评估。
2.审计机关审理等后勤服务部门。为总结审计项目完成情况及其成果、加强和改进审计综合管理,审计机关审理等后勤服务部门一般通过年度工作完成效果综合考核的形式进行评估。
3.上级审计机关相应的对口职能部门。为考核和指导下级机关审计工作、作出客观的考核评优结论,上级审计机关相关职能部门一般对授权的和统一组织的审计项目进行后评估,或者通过质量检查、项目评优、综合考核形式进行评估。
(二)审计项目后评估的主要环节。
开展审计项目后评估,既要保证审计评估效果,也要遵循成本效益原则,尽可能与质量控制相结合,发挥“四两拨千斤”的指导作用。根据《准则》第196条规定,结合审计质量控制、检查和评优工作,审计项目后评估一般包括以下九个环节。
1.审计工作底稿审核和审计组会议讨论是审计项目后评估的两个初始环节。根据《准则》第109条和第131条规定,审计组组长应当审核审计工作底稿,组织审计组成员讨论审计项目实施情况。这都是对审计项目实施阶段的小结,应该成为审计项目后评估的初始环节。而根据pdca循环理论,审计项目可行性研究和审计实施方案审批属于审计项目的计划阶段,无需开展评估。
2.审计报告征求意见和业务部门二级复核是审计项目后评估的两个中间环节。根据《准则》第137、138条规定,审计组将草拟的审计(调查)报告,征求被审计(调查)单位和人员意见,也可以理解为提请被审计(调查)单位和人员对审计(调查)报告的后评估,对于出具稳健审计报告、规避审计行政风险,具有重要的把关作用。根据《准则》第141条规定,审计机关业务部门对审计组提交的审计结果文书及相关材料进行复核,这也是审计项目后评估的重要环节,特别是对被审计(调查)单位和人员反馈意见的采纳情况的评估,为夯实审计证据基础、出具稳妥审计结果文书提供了扎实依据。
3.审计项目审理和审计处罚听证会议是审计项目后评估的两个关键环节。根据《准则》第143条规定,审计机关审理机构对审计实施过程及其结果进行的审理,是对审计项目计划和实施过程、报告结果以及复核情况进行的后续评估。当审计机关审计业务会议加重对被审计(调查)单位处罚以及作出符合听证条件的罚款时,仍然需要召开听证会议,通过听取将被处罚单位和人员的陈述与申辩,认真评估审计处罚的合法性和适当性。
4.审计整改检查是审计项目后评估的第七环节。根据《准则》第五章第五节规定,审计机关对被审计对象及相关单位采取整改措施的检查或了解,实际是对审计项目整改情况的后评估,对推进审计整改工作、解决“屡审屡犯”顽结,具有督查和促进的作用。审计整改检查一般实行“谁审计、谁督促、谁检查”的方式,也有的地方由专门职能部门实施审计整改检查。
5.审计质量检查和综合考评是审计项目后评估的两个最终环节。根据《准则》第190条规定,审计机关对业务部门、派出机构和下级机关的业务质量检查,是对审计组实施审计项目执行准则和质量控制制度情况的后评估。根据《准则》第194、195条规定,审计机关对其业务部门、派出机构开展的项目评选和综合考核是对所有审计项目和其他工作完成情况的全面评估,一般由审计机关数个部门或上下级审计机关人员联合组织实施。
三、审计项目后评估的主要内容及其侧重点。
(一)对审计工作底稿的审核性评估。
对审计工作底稿的审核性评估包括具体审计目标是否实现、审计措施是否有效执行、事实是否清楚、审计证据是否适当充分、审计结论及其标准是否适当等6大事项。作为审计项目后评估的初始环节,对审计工作底稿审核性评估的内容是比较全面的,任务是相当繁重的,需要审计组组长全面深入实施。要与审计实施方案和审计工作底稿的编制要求相比对,评估审计分工是否落实、审计目标是否实现、审计证据是否适当充分等,并针对评估发现的问题,采取进一步审计措施,以实现审计目标、夯实审计证据。
(二)审计组会议的讨论性评估。
审计组会议的讨论性评估包括审计目标是否实现、审计实施方案确定事项是否完成、审计证据是否充分、审计评价意见是否恰当、对发现问题的处理意见是否合法合理等7大事项。审计组会议评估,建立在审计组组长对审计工作底稿审核性评估的基础上,故对前3大事项一般性评估,注意吸收审计组其他成员意见,而对后4大事项重点性评估,为搭建审计报告框架、形成主导审计意见发挥集体智慧。与此同时,还应评估项目确立的科学性、审计分工的合理性、聘请人员的适应性、审计思路的周密性、审计方法的有效性,为改进今后审计工作提供铺垫。
(三)审计报告征求意见的问询性评估。
在审计报告征求被审计(调查)单位和人员意见环节,要从两个方面进行评估。一是评估被审计(调查)单位和个人对草拟审计报告的反馈意见。对双方存在异议的审计意见,如果是审计取证不够充分造成的,应当评估取证不到位的原因,是被审计(调查)单位没有提供,还是审计思路和方法不够周全得当。二是评估审计组对被审计单位反馈意见的合理采纳情况,有无牵就被审计(调查)单位不合理要求或未就反馈意见深入查证的问题。
(四)审计业务部门审核性评估和审计项目审理性评估。
一方面,审计业务部门审核和审理机构审理的评估内容基本一致,均应评估审计发现的重要问题是否披露、事实是否清楚、数据是否准确、证据是否充分、反馈意见是否合理采纳等事项。另一方面,两项评估内容也应有所侧重。审计业务部门应着重评估审计目标是否实现、审计实施方案确定事项是否完成等审计项目完成情况,审理机构应着重评估审计事实和评价意见是否属于审计职权范围、审计处理意见适用法律法规是否恰当、审计程序是否符合法定要求等审计项目法规符合性、操作规范化情况。
(五)审计处罚的听证性评估。
作出审计处罚前的听证性评估应当充分听取被处罚单位和个人的陈述和申辩,评估审计取证的准确性和法律法规适用的恰当性、处罚裁量的合理性,为最终作出合法合理适当的处罚决定提供决策参考,并不因被处罚单位和人员申辩和质证而加重处罚。
(六)审计整改的督查性评估。
在审计整改检查环节,应当评估被审计(调查)单位执行审计决定、整改自行纠正事项、采纳审计建议等情况,着重评估违法违纪问题查处、移送经济案件办理和促进建章立制等审计成果转化情况,为打造优秀审计项目奠定基础;深入评估被审计(调查)单位没有或未完全整改的原因和建议,为今后实施审计和提交建议提供借鉴参考。
(七)审计业务质量的检查性评估和审计工作的考评性评估。
审计业务质量检查,应当评估审计质量控制制度的执行情况和审计处理意见的恰当性,着重关注审计实施是否履行法定程序、审计操作是否全面规范,深入评估有无应披露未披露、应处理未处理和违规作出决定的问题,并出具审计业务质量检查结果,要求被检查单位整改落实。审计项目评优和审计工作综合考核,应着力评估审计成果转化情况,如查处违法违规金额规模、移送案源线索办理情况、促进建章立制情况、党政领导重视批示情况、审计信息报送采纳情况、审计结果公开影响等内容。不同的是,审计项目评优对象是单个审计项目,审计工作综合考核对象是年度完成的所有审计项目。
专项调查报告篇十三
6月1日,四川省统计局民调中心公布的四川公众环保意识专项调查报告显示,公众对环保呈现出关注度较高,但参与度低的特点。其中,有94.9%的受访者表示关注环保问题,但各类主要环保活动的参与率均低于40%,仅有4.9%的受访者知晓全国统一的环保举报热线。
省统计局相关负责人介绍,本次调查通过计算机辅助电话随机访问的方式进行,在成都、绵阳、攀枝花、宜宾等9个市(州),抽选城乡居民进行调查。“最终共完成3000个有效样本,受访者性别、年龄等分布合理,调查样本有较强的'代表性。”
调查结果显示,公众对环保问题有较高的关注度,表示“非常关注”、“比较关注”和“一般关注”的公众占到了94.9%。经过计算,公众对环保问题的关注度为79.5。其中,城镇受访者的关注度为80.4,农村为78.2。同时,公众普遍认为,环境保护是全体社会公众共同的责任,74.7%的受访者认为“环境保护,人人有责”。
但与之相反的是,调查结果显示,公众对环境保护的实际参与程度非常低。“28.5%的受访者表示,近一年来没有组织或参加过环境保护活动。”各类环保活动中,除“植树护林、领养树”和“清除公共场所垃圾或小广告的公益活动”公众参与率为37.7%和31.6%外,其余活动参与率都在20%以下。
4.9%受访者知道环保举报热线。
调查结果显示,公众对当地生态环境状况总体评价较低。只有11.1%的受访者认为当地生态环境“非常好”,近半数受访者认为当地生态环境“一般”,而超过15%的受访者表示,当地生活环境“较差”或“非常差”。
大部分受访者认为,“固体废物污染”、“空气污染”、“水污染”是当前环境污染存在的三大问题,其次是噪音污染和土壤污染。在3000名受访者中,只有8.7%的受访者表示,自己所在地区不存在污染。
当发现身边的环境破坏行为时,53.8%的受访者表示,会考虑通过电话或到环保部门举报,但其中有部分公众不知道如何举报。31.5%的受访者选择主动拨打相关部门电话进行举报,12.1%的受访者选择到环保部门举报。知晓全国统一的环保举报热线12369的受访者仅有4.9%。
“以上结果反映出,目前受访者对环保问题举报渠道的了解情况较差,虽然不少受访者有意愿举报环保问题,但实际举报参与低。”统计局相关负责人分析说。
受访者为环保建言献策。
值得欣喜的是,97.6%的受访者认为,有必要提高社会公众的环保意识。受访者认为,应该通过电视广播、微信、微博以及其他网络媒体,向公众宣传环保知识,提高环保意识。
另外,针对提高公众环保意识和环保部门搞好环保工作,近半数的受访者提出了自己的建议。比如,“环保部门应畅通信息渠道,及时公开各类环境问题、环境违法行为以及处理结果等信息”、“应完善环保举报平台”等。
还有受访者建议,对环境污染严重、问题较多的地区,加大环保设施、设备和资金投入,“重点加强对水污染、生活垃圾、建筑垃圾、雾霾、噪音污染等问题的监控和治理,加强对养殖业、化工厂、餐厅、石油等行业的排污管理”。
在对破坏环境行为的惩戒方面,有受访者建议,加强环境执法,完善奖惩制度。“加大对乱排乱放企业、私自焚烧等违规违法行为的惩治力度,关闭高污染企业,严惩违法人员,进一步提高违法成本。”受访者还建议环保部门,实行异地交叉检查和执法,避免执法不公现象。
专项调查报告篇十四
6月2日,四川省统计局对外发布“四川公众环保意识专项调查报告”,报告显示有94.9%的受访者表示关注环保问题,关注度为79.5,但对环保现状评价偏低,环境保护认知偏少,各类主要环保活动的参与率均在40%以下,97.6%的受访者认为有必要提高公众的环保意识。
调查结果显示:四川有94.9%的受访者表示关注环保问题,关注度为79.5;受访者对公众环保意识的评价为60.4,对生态环境的'总体评价为67.6,在对公民环境权利与义务的认知方面,知晓率为66.9%,其中大多数只是“知道一些”;由于受访者对环保举报热线的知晓率仅为4.9%,同时部分受访者不知道如何举报,参与举报环保问题明显受到限制;目前各类主要环保活动的参与率均在40%以下;在提高公众的环保意识方面,高达97.6%的受访者认为有必要,并提出了具体诉求和意见建议。
据了解,为及时了解当前四川公众对环境保护的关注、认知、参与和意见诉求等情况,四川省统计局民调中心于205月组织开展了四川公众环保意识专项调查,旨在提高公众环保意识,推进生态文明共创、共建、共享。
调查通过计算机辅助电话随机访问的方式进行,抽选了成都、攀枝花、绵阳、南充、乐山、内江、宜宾、巴中、甘孜州等9个市(州),访问对象为当地18-70岁的城乡常住居民。调查共计完成有效样本3000个。
报告显示,公众对环保的评价和认知偏低,受访者对目前公众环保意识的评价为60.4,受访者对生态环境的总体评价为67.6,认为“固体废物污染”、“空气污染”、“水污染”是当前环境污染存在的三大问题。受访者目前对公民环境权利与义务的知晓率为66.9%,其中大多数只是“知道一些”。
公众对环境保护的实际参与程度更低,如果发现破坏环境行为,考虑进行举报的受访者居多,占53.8%,知晓环保举报热线的受访者仅有4.9%,实际参与举报受到明显限制。虽然不少受访者有意愿举报环保问题,但举报渠道受到明显限制,实际举报参与低。
目前各类主要环境保护活动的受访者参与率较低,都在40%以下。调查显示,28.5%的受访者表示近一年来“没有”组织或参与过环境保护活动;各类主要环境保护活动中,“植树护林、领养树”和“清除公共场所垃圾或小广告的公益活动”的受访者参与率排前两位,分别为37.7%和31.6%,其余活动的参与率都在20%以下。
高达97.6%的受访者认为有必要提高公众的环保意识,希望主要通过“环保教育从娃娃抓起”、“电视广播”、“微信微博”、“其它网络媒体”等途径普及环境保护知识。
受访者认为环保相关部门应全方位提高公众的环保意识,要加大宣传教育力度,提高群众环保意识,特别是基层乡镇;加强政务公开,提高信息透明,发动群众监督;加强环境污染治理;完善并落实环保法规政策,加大对环境问题的监管力度,加强环境执法。;做好环境影响评价,完善环保规划机制;加强环保组织建设,多开展环保公益活动,引导全民主动参与环保活动等。
专项调查报告篇十五
随着国家对税务机关职能的强化及对税务征管要求的提高,税务部门税务征管的压力正不断地增加。为了节约人力物力,提高税务征管的工作效率,税务部门已逐渐加强利用中介机构所出具的年度审计报告来协助税务征管,提供有效涉税数据。因此,很多地区的税务部门纷纷要求企业的年度审计报告兼具税务通用性,要求通过对企业年度审计报告中的涉税事项的阅读,能够全面、详细地获取到年度所得税汇算清缴中所需要的各种真实涉税信息。
年度审计报告对涉税信息的披露与税务部门要求的差异。
注册会计师出具的年度审计报告,要求对被审计对象的财务状况、经营成果和资金变动情况发表审计意见,以合理确信会计报表不存在重大错报。年度审计报告中包含了企业的相关涉税信息。然而,年度财务审计报告对涉税信息的披露与税务部门对涉税事项的披露要求仍然存在差异,主要表现为:
1.对涉税信息的披露深度不同。
年度财务审计报告的使用对象是报表的潜在使用者。税务部门虽然也是报告的潜在使用者,但是,年度审计报告是为所有的潜在使用者服务的,它不可能仅侧重于涉税信息的披露,而只需要按照独立审计准则的相关披露要求进行披露即可。而税务部门为了利用中介机构的审计报告为税务征管提供便利,其对审计报告的披露内容和披露深度的要求是较高的,其所强调的是要求披露完整的涉税信息。
2.对重要性标准的掌握程度不同。
根据独立审计准则的要求,审计报告需要合理确信会计报表是否不存在重大错报,并须在所有重大方面公允反映企业在报告截止日的财务状况及年度的经营成果和现金流量。因此,审计准则对审计及审计报告的要求是关注重大方面,而非面面俱到。同时,审计过程需要达到审计效率和审计效果的平衡,这也要求注册会计师基于一定的重要性标准执行审计业务。对于低于重要性水平的审计差错,注册会计师可以基于专业判断而不作进一步的审计调整。同时,重要性标准是一个定性和定量的综合判断过程,不同的审计对象由于其企业规模及经营管理水平千差万别,故基于注册会计师的专业判断而得出的重要性标准也是不同的。重要性标准在确定时虽然会被控制在企业某个经济指标的一个较小的相对值范围以内,但是,对于规模大且内控好的企业,其金额绝对值仍然可能会较大。
而从税务的角度看,由于税务部门所要维护的是国家利益,因此税务部门在执行税务征管和税务检查时不存在重要性原则,只要发现差异,无论其金额绝对值的大小,均需进行调整。
年度审计报告对涉税信息的披露与税务部门要求的协调。
中介机构所出具的年度审计报告与税务部门的要求存在一定的差异。那么,我们应该如何协调好两者的关系呢?笔者认为,有以下两种途径:
1.保持常规年度审计报告的披露格式,同时,根据当地税务部门对所得税汇算清缴所提出的涉税事项披露要求,另行出具专项税务审计报告。
这种方案,比较容易协调好中介机构、纳税人以及税务部门三者之间的利益冲突。因此,相对而言,是解决年度财务审计报告与税务披露要求之间差异的较好途径。采用这种方法,不仅能满足税务部门利用中介机构协助税务监管的目的,也便于会计师事务所与客户针对不同的报告作出双向选择。其惟一的缺点是,由于需要出具常规审计报告和专项税务审计报告两份报告,故在一定程度上会增加纳税人的费用负担。目前,包括广州在内的一些南方大中型城市已较为普遍地采用了这种方法。
2.在审计报告的附件构成中增加专项涉税信息的披露内容。
此种方法由于不需要在出具年度审计报告以外另行出具专项税务审计报告,不会额外增加纳税人的经济负担,故受到纳税人的普遍欢迎。然而,专项涉税数据既然作为审计报告的附件构成,注册会计师就会承担相应的法律责任。而基于前文所述的原因,注册会计师按重要性原则执行审计业务,其在审计报告附件中所披露的专项涉税数据也是基于重要性原则而产生的。由此与税务部门的披露要求在深度上势必存在差异。从而,会在无形中增加中介机构来自税务方面的风险。针对这种情况,笔者建议,注册会计师在审计报告附件中增加专项涉税数据的披露内容时,最好单独设页,并对其披露的前提条件进行书面设定。例如:“上述涉税数据系基于审计重要性原则而产生,提请报告使用者注意。”否则,注册会计师必须对所有涉税内容进行详细审计并披露所有细节性数据,从而,审计的成本就会大幅提高。
在实际操作中,上述两种方法的具体选用与施行,必须建立在中介机构与当地税务部门取得良好沟通的基础上,否则,如果在未得到税务部门的支持与认可的基础上而贸然实施,则有可能会因为税务部门的干预而导致操作的失败。在与税务部门的沟通过程中,须注意以下环节:
(1)事前沟通。
中介机构应积极参加税务部门组织的各项年度汇算清缴布置会议,掌握其核心精神。同时,结合其要求,就审计报告中涉税信息的披露方式及披露的深度与税务部门进行初步沟通,以获得税务部门的理解与支持。
(2)事中控制。
建立涉税反馈的应急处理程序。中介机构对于从客户或税务部门所得到的任何涉税反馈,要及时组织研究。对于其中的合理反馈,应立即对相关审计程序及报告披露作出相应调整,防止问题的进一步扩大。如为非合理反馈,也应及时与税务部门进行协调,以商榷解决的办法。
专项调查报告篇十六
摸清我市农村中小学d级危房改造建设项目的基本情况,揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题,纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为,揭露损失浪费行为,评价资金的使用效益和管理效果,分析问题成因,提出改进管理的意见和建议,为市委、市政府决策提供依据。
本次专项审计检查范围:省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20--年至20--年农村中小学d级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象:市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户,并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%,重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。
1.检查d级危改项目立项程序是否合规,危改项目是否有房管部门的d级危房鉴定书,是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积,有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入危房改造项目。
2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划;是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大,教学资源浪费现象。
3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准,有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为,工程的实际执行情况与建设计划有无严重的移项和“两张皮”现象。
(二)危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况。
危改工程专项资金主要包括:中央工程专款(含财政专项资金和国债专项资金);第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金;省级财政配套资金;省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金;其他渠道用于工程的资金(农村集资、社会捐赠等)。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》,重点检查市、县(区)对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例(3:2)配套;根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》(财教〔20--〕849号)第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金,全部纳入专户管理”,重点检查各县(区)财政部门有无设立危改工程专项资金专户,危改资金是否通过专户下拨,是否存在危改资金与其他经费账户混用情况;对下拨的中央和省补助的危改资金,市级是否在3个工作日内划拨到县(区)级财政危改资金专户;是否坚持危改资金集中在县(区)级管理,封闭运行,专款专用。
(三)危改工程专项资金拨付情况。
1.检查各县(区)危改专项资金安排是否合理,有无违背国家“集中投入,建一所成一所”的要求,项目资金安排过于分散,随意性较大,“撒胡椒面”,造成资金使用效益低下及损失浪费情况;有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。
2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度,对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金,各县(区)有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。
3.检查危改资金拨付程序是否合规,资金集中在县(区)管理的,有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商,而违规直接下拨至乡镇及项目学校。
(四)危改工程专项资金使用及资产管理情况。
中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点:
1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目,有无用于偿还债务,有无平调、挪用、挤占危改资金现象;检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。
2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规,从原始票据入手,查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用;有无票据使用不合规,白条大额现金支付危改专项资金现象。
3.检查危改专项资金专户存储的利息所得,是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金,有无挤占、挪用行为。
4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰,有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。
5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。
6.检查项目学校危改工程负债情况,是否存在虚假负债及因项目学校负债太重,影响学生正常上课情况。
(五)危改工程项目实施及工程建设情况。
检查危改工程项目实施(主要是第二期危改项目)是否坚持以县为主“五统一”原则,即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理,统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计,有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理;检查d级危房经机构鉴定并留下必要资料后,是否立即拆除,防止发生意外;工程建设是否按照基本建设程序进行管理,有无实行工程预决算制度,是否杜绝“三无工程”(无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质),有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题(改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上)。
四、审计检查的组织和时间安排。
(一)审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作,市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成,分成4个审计检查小组,对市本级和各县(区)危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作,包括审计取证、复核和提出审计报告等工作,确保审计工作质量。
(二)审计检查的分工。根据本次审计工作需要,具体实施审计中,市审计局负责具体组织本次全市农村中小学d级危房改造资金审计工作,并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查,审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况;市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等;市计委负责立项程序和项目管理;市教育局负责d级危房确定,学校布局,资产管理、使用及产权等;市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。
(三)审计检查的时间安排。20--年10月21日前做好各项准备工作,进行审前调查,审计人员分组等;20--年10月24日至11月4日,审计组对市本级和各县(区)实施审计和审计调查,提交对各被审计单位的审计报告等;20--年11月上旬,市审计局牵头,对本级及各县(区)审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析,汇总审计情况,向市政府和省审计厅上报综合报告,并下达审计意见和审计决定。
五、工作要求。
(一)提高认识,加强领导。各县(区)人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作,认真对待,做好配合工作。参加审计的单位应精心组织,相互配合,保障检查人员及时到位,保证工作质量。
(二)全面审计,突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计,重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况,并做好审计。
(三)拓宽思路,改进方法。一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合,账面审计与现场勘察相结合。二是采取审计与审计调查相结合。三是将查处问题与分析原因相结合,有针对性地提出审计意见和建议,为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。
专项调查报告篇十七
本人拥护中国共产党的领导,热爱社会主义祖国,遵守国家法律和法规,热爱教育事业,热爱学生,认真贯彻党的教育方针,乐于奉献,有高度的事业心和责任感,服从组织安排,认真履行岗位职责,积极参加教学改革,认真开展德育科研活动,尽心尽力完成工作任务。
在德育教育工作中,我处处以身作则,遵循教育规律,尊重学生人格,面向全体,坚持把德育放在首位,通过班会、思想品德课、队活动、家访等途径,进行正面教育,抓好学生良好品质的养成。同时做好思想消极、不思进取学生的转化工作,树立他们生活和学习的信心,促使他们的全面发展,提高他们的素质。教育工作的效果显著,得到领导、老师、学生和家长的好评。
一、强化养成教育,培养良好习惯。
一位教育家说过:“优秀的品格,只有从孩子还在摇篮之中开始陶冶才有希望。在孩子的心灵中播下道德的种子越早越好。”小学生的辨别是非能力和自控能力欠佳,只有认真、大力抓好他们良好的行为习惯培养,加强他们的学校日常常规管理,才能进行各项的教育。要抓好学生的思想品德教育,就要从他们身边的实际出发,从如下具体方面着手:
1、培养学生讲文明、懂礼貌的好习惯。
根据《小学生日常行为规范》和《公民道德建设实施纲要》,结合农村学生文明礼貌欠佳的情况,我经常组织学生开展“比比谁的语言美、行为美”活动竞赛,学生既是参与者,又是监督者。竞赛为一周一评比。在活动中,教师要不断提出新的要求,不断总结,针对问题及时采取措施。这样,学生打架、骂人的现象就减少了。
2、培养学生关心集体、爱护公物的好习惯。
此项我制定了“三找、三禁、三查”的制度。“三找”是找不爱护公物的、找乱写乱画的、找随地乱扔的。“三禁”是禁止乱写乱画、禁止随地乱扔、禁止随地大少便。“三查”是查不良现象是否减少、查哪些同学有进步、查卫生盒是否人人具备。由于工作有布置、有措施、有检查,学生关心集体、爱护公物、讲究卫生的良好习惯就容易养成了。
3、培养学生不自私、关心他人的好习惯。
二、转化后进学生,提高整体素质。
一般来说,班上的后进生要么性格古怪,要么学习较差。他们要取得成绩,往往要多下几倍的功夫。我用八个字来对待他们:带着“四心”,真诚以待。
“四心”就是爱心、细心、耐心、诚心,这就是做好他们工作的基础。带着一颗爱心去工作,可以让他们觉得你是真心地关心他们,可以缩短师生的距离,他们犯了什么错误,也就容易接受你的教育,很快加以改正。这种爱,有对学生思想形成、学习知识的正确引导,更有对学生生活上实实在在的关心。
例如我班的陈同学,父母离异了,随父生活,而父亲又忙于工作,无暇顾及其生活。他在失去父母的关爱后,就自暴自弃,喜欢在外游荡。为了让他悬崖勒马、回头是岸,我对他生活上问寒问暖,请他到宿舍来玩耍、吃饭;送给学习用品、生活用品;学习上耐心辅导、诚心激励。经过一年的教育,他的生活态度积极了,学习成绩进步了,家人和老师都说他前后判若两人,真是天壤之别。
教育他们不是一朝一夕的事,这就需要教师耐心、坚持不懈的教育。在工作中还要细心观察,及时反馈学生的变化,坦诚地和学生交谈,学生一定会接受并被感化的。
三、严格遵守制度,措施灵活得当。
“严是爱,松是害”,我除了要求学生严格遵守学校制度外,还制定了奖惩分明的班级清洁制度、课堂纪律制度、文明团结制度等,师生共同遵守。同时在班上掀起激烈、持久的评比竞争活动。从集体活动、班级荣誉等方面,激发学生与别班比赛,互相竞争;在班内对学生个人和小组定期评价,使每个学生和小组明确近期优缺点,增强警惕性和进取心。根据班级实际,措施灵活实用,奖惩得当到位,有章可循,有法可依,人人平等对待,大家心服口服,风气自然形成。
四、加强家长联系,提高教育成效。
对学生进行家访,密切与家长联系,了解学生的家庭环境和在校外的情况,定期向家长反映在校表现,互相交流,统一观点。我也积极参与建立学校、家庭、社会三结合的网络工作,耐心帮助家长提高教育子女的水平,共同教育,提高成效。
“捧着一颗心来,不带半根草去”,我深感一位人民教师的责任,成绩属于过去,未来才属于自己,在以后的工作中我会更加努力,争取再创佳绩!
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