总结可以帮助我们巩固知识,回顾经验,为下一阶段的发展做好准备。在写总结时,应该注重客观、全面地反映事实和情况。以下是一些来自不同领域的总结范文,可以从中获得一些灵感和思路。
法制办公室年终总结篇一
根据年初计划,本镇实际,根据要求,扎实开展法制宣传各项工作,现将情况总结如下。
一、加强领导,建立组织。
为了确保整项活动的有序开展,镇党委有关领导专门进行研究,建立了由镇党委副书记为组长的、镇党委宣传委员和组织委员为副组长的领导班子,并成立了由司法所、综治办工作人员和宣传办工作人员共3名的办公室。从而确保活动组织到位、人员到位。
二、制定计划,明确职责。
由于活动涉及面广,时间较长,为了能稳妥、有效地按县委的要求推进,真正能取得一定的实效,镇法制宣传小组结合本镇的实际和全县的工作要求,专门制定了工作计划,并明确各自的职责。确定了由司法所牵头,宣传办和综治办具体操作的工作原则,大家各司其职、分工但不分家。
三、注重实效,抓好活动。
(三)开展“法律援助、法律咨询、法律宣传”活动。10月10日,在重阳节来临之际,镇司法所在福渡镇门口开展了以法律援助、法律咨询、法制宣传为主的法制宣传活动,为80多位群众解答了难题、提供了帮助。11月8日上午,县司法局、镇司法所、福渡社区联合在中心校开展“法制宣传、法律援助、法律咨询”活动,发放资料500多份,接待群众100多人。
(四)开展法制文艺进基层活动:以“欢乐田野,四季欢乐”文艺演出为载体,开展法制宣传教育进社区活动2次(福渡社区、河坝社区)。期间,还通过现场法制知识竞猜、有奖问答,丰富宣传教育活动。
(五)开展法制电影进基层活动:分别到石碑村、公路村、临江村、周闸村等6个村开展法制电影进农村活动,同样通过现场法制知识竞猜、有奖问答,丰富宣传教育活动。
(六)发放宣传资料:向各行政村村干部发放《基层民主法治之光》读本,共计100余本;向社区、行政村干部发放法律援助宣传资料,共计100余份。
法制办公室年终总结篇二
20xx年,我办根据中央和省、市关于政府信息公开工作的统一部署和要求,严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,坚持“公开为原则,不公开为例外”的原则,积极稳妥、及时准确公布相应的政府信息,努力做到公开、公正、便民。
20xx年,我办政府信息公开工作在市政府政务公开办的指导下,认真贯彻落实《条例》,积极开展工作。坚持全员参与政府信息公开的工作要求,形成了秘书行政处牵头,各处参与的工作机制,各处处长负责本处政府信息公开工作,并指定专人承办。同时,进一步完善办理政府信息公开申请会商制度,涉及重点、难点问题的依申请公开件由秘书行政处和相关处室共同研究办理,办领导审核把关,为做好信息公开工作提供良好组织保障。
我办20xx年主动公开政府信息共计180条(含市政府公报),全文电子化率达100%,主要通过法制办门户网站和市政府公报等形式对政府信息予以主动公开,并建立了政府信息公开后台维护系统,将所有可公开信息在规定的时限内予以公开。
20xx年本机关共受理政府信息公开数量为7件,受理的方式主要有信函、网络等形式。
从信息公开的办理情况看,6件属于“非本机关政府信息”,已告知相关申请人向产生该政府信息的部门直接索取;1件属于“政府信息不存在”,并已全部书面答复当事人。
本机关政府信息公开工作主要支出在纸张和复印费用方面,这些都在本机关办公经费中予以解决,未收取任何费用。
本机关20xx年未发生针对本办政府信息公开工作的行政复议案件和行政诉讼案件。
(一)主要问题:20xx年本办政府信息公开工作还存在一些需要改进和提高的地方,如主动公开意识有待进一步提高,宣传渠道还有拓展的空间等。
(二)改进措施:
1.深入学习《条例》和本市有关政策规定,组织开展对全体工作人员特别是新招录人员的学习培训,进一步提高主动公开意识。
2.完善公众参与立法的工作机制。改进法规规章草案说明,使语言通俗易懂;结合立法项目特点,拓展征求意见渠道,征求立法相关利益群体的意见。在政府规章出台后,适时公开政策解读。
3.继续加大信息宣传力度,扩大政府法制工作的透明度。完善媒体采访、信息反馈等工作机制,加强同新闻媒体的沟通联络,注重宣传策划,做好对媒体关注、事关民生立法项目的宣传工作;对门户网站进行改版优化,进一步增强网站的互动、服务功能,积极回应社会公众对政府法制工作的关切。
我办积极做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公开意见箱”的处理工作,听取群众意见和建议,接受社会监督,及时办理相关信件,及时回复当事人,做到事事有回音、件件有着落。在政府信息公开工作中,把群众普遍关心的信息作为政务公开的重要内容。认真做好政府信息公开日常工作,积极做好主动公开政府信息的维护、更新和报送工作。
(一)相关说明。
附表中的主动公开信息日期为20xx年1月1日至20xx年12月31日。
(二)附表。
20xx年,在市委、市政府及上级业务部门的坚强领导和精心指导下,我办认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,围绕省、市总体工作部署,全面推进依法行政,加快建设法治政府,进一步加大工作力度,夯实工作基础,紧紧围绕全市中心工作,思路上与时俱进,措施上务实创新,在新的起点上不断开创政府法制工作新局面,为全市经济社会又好又快发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
责任书。
由政府主要领导和责任单位负责人年初统一签订,年终统一考核,统一兑现奖惩,完善了责任考核机制。开展了依法行政工作中期督查和年终考核,做到了年初有安排,年中有督查,年底有考核,总结有上报,确保工作有序推进,强化了推进依法行政的平台和抓手。完成了迎接省政府对我市20xx年依法行政考核工作,我市在省级依法行政考核中顺利过关。二是加强政府法制系统工作力量。目前,市法制办为市政府工作部门,内设4个职能科室,20xx年新增了2名编制,人员编制达到15名。依法行政经费财政保障力度进一步加大,财政预算经费得到了较好落实;先后公开招考了2名法律专业硕士研究生,充实到涉法业务岗位;市级39个一级行政执法部门均设置或明确了法制工作机构,配备了专职法制工作人员,建立了依法行政工作信息通联机制;两年来,各县区根据市政府依法行政考核情况,有五个县的政府法制局领导班子和工作人员得到充实和加强;在改善工作条件方面,市法制办有公务用车2辆,办领导和各科室都配备了包括电脑、传真、打印等一体化办公设备;宕昌、西和、武都、文县等县区法制局工作条件都有新的改善。康县、成县在乡镇配备了法制员,法制工作组织架构进一步延伸。三是进一步强化法制宣传教育。组织各部门充分利用电视、报纸、网络、印发宣传册、制作宣传栏、开展集中宣传等多种形式进行法制宣传。以第四轮持证执法培训换证工作为契机,把依法行政和法律法规知识纳入年度行政执法人员培训内容,强化行政执法人员专业法律知识和综合法律知识学习培训,市县区两级行政执法人员普遍接受了一次系统的学习培训,全市第四轮持证执法工作开展以来,全市举办行政执法人员综合法律知识培训班38期,共培训7400人次。将依法行政宣传教育与双联行动、群众路线教育活动及四中全会精神宣讲活动相结合,市、县区组织开展各类法律法规知识和四中全会精神及市委“433”发展战略大宣讲,进行社会矛盾纠纷大排查,广大干部群众法制意识明显提升,建设法治国家的信心明显增强。加强依法行政信息报送宣传工作,发掘亮点,宣传典型,今年全市向省政府法制信息网报送依法行政工作信息1282条。积极学习贯彻四中全会精神,分别在四中全会公报和决定公布后,第一时间下载组织集中学习,先学先用,入脑入心,争作解读、学习、贯彻四中全会精神的排头兵,并结合实际开展了四中全会精神宣讲及理论对谈活动,迅速掀起学习贯彻四中全会精神的热潮。
我办把规范性文件的合法性审查和监督管理作为规范行政行为的重要工作职责,坚持高标准要求,规范化管理,切实改进制度建设质量。一是严格合法性审查。认真落实规范性文件公开征求意见、由政府法制机构事前审查、政府常务会议审议决定和公开发布制度。未经政府法制机构事前合法性审查的规范性文件草案,政府办公室一律不予提交政府常务会讨论审议。同时,规范性文件除按照普通公文送签程序外,还要由政府法制机构审签,否则,政府办公室一律不予登记、挂号和用印。一年来,市法制办共审查了《陇南市电子商务发展扶持奖励办法》、《陇南市城市规划公开公示实施细则》等17件规范性文件送审稿,提出修改意见62条,较好地防止了市政府“问题文件”的产生。各县区普遍落实了合法性审查机制,做到了未经法制部门审查的文件一律不上会,坚持源头把关,有件必审。二是及时报送备案。按照规范性文件管理的格式规范和文本数量,及时将正式公布后的规范性文件,向省政府和市人大报送备案,除3件违规退件和4件正在办理件外,全年共报备市政府规范性文件10件,省上全部予以备案登记。对各县区政府和市政府各部门向市政府报备的规范性文件实施备案监督,一年来,市法制办共备案登记县区政府规范性文件25件。启动了规范性文件纠错机制,按照省政府规范性文件审查。
建议书。
的要求,对20xx年度以市长令出台的2件规范性文件依法进行纠错并落实了整改措施。三是坚持公开公布制度。规范性文件除了向各县区、各单位印发外,还通过政府公报、政府的网站或新闻媒体等公开渠道向社会公布,明确要求凡未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。20xx年以来,我市坚持分年度整理印发市政府规范性文件汇编,分送市、县区四大班子领导,免费发放各行政执法机关,强化了规范性文件的公开透明度和监督实效性。四是实行动态管理。制定下发了《关于全面清理规范性文件的通知》(陇政办发〔20xx〕106号),在20xx年全面清理的基础上,对现行规范性文件进行了集中整理清理。据统计,市县区共清理各类文件5240份,经法制部门审查,市级第一批规范性文件324件,提出拟保留250件(市政府139件,市直部门111件),拟定失效57件(市政府15件,市直部门42件),拟定废止12件(市政府10件,市直部门2件),拟定修改市政府文件5件,上述文件将按程序报审并公布。凡未列入保留目录中的规范性文件一律无效,以后不再作为行政管理和行政执法的依据。五是认真做好省级立法征求意见工作。共办理省级地方性法规、省政府规章征求意见稿22件,及时组织相关部门座谈讨论,收集意见并汇总上报。
按照省市总体部署,从规范行政执法主体、行政执法队伍和加强行政执法人员管理着手,多管齐下、多措并举,不断提升全市行政执法规范化水平。一是积极做好第四轮持证执法工作。全面组织开展市县区行政执法主体、行政执法和监督人员资格审查、学习培训、信息录入、考试考核和证件发放等工作。截止目前,市县区已办理行政执法主体资格证690个,录入行政执法人员信息7620人,执法监督人员信息293个。20xx年8月,全市除年龄在50岁以上且从事行政执法工作10年以上的免试人员外,分县区和市直部门依次进行了行政执法人员网上考试工作,并于12月初全市分三个考点,对补考及新增人员安排了补考。据统计,全市应参加考试人数6868人,考试成绩合格人数6421人,合格率为95.72%。目前考试合格人员的行政执法证件已经核发。二是规范行政执法机制。采取自查、抽查和巡查相结合的方式,分阶段、分步骤开展行政处罚案卷评查工作,市级执法部门组织开展行政执法案卷评查21次/2189卷,促进行政执法案卷规范化管理水平。法制部门与财政部门协作联动,对于未经市政府确认公布行政执法主体资格的市直单位,市财政部门不予发放罚没收入票据,从机制上确保行政执法主体资格制度的落实。督促落实收支两条线,各级行政执法经费由财政予以保障,确保了行政执法工作的健康规范发展。三是清理审核行政审批事项。确定专人配合市编办等部门,全力做好行政审批事项清理审核工作,市政府先后以第六批、第七批决定形式,公布了确认保留行政审批项目234项(其中承接省政府部门下放到市政府部门行政审批项目68项);保留备案制管理项目24项;合并、调整实施机关减少26项;取消21项;下放65项;查出依据不充分或属审核转报、正常业务工作事项97项,减幅达44.9%。11月,又公布了第八批审批事项31项。通过多轮清理,做到了有取必取、能放则放、重心下移、方便办事,为进一步简政放权、转变政府职能、建设服务型政府打下了坚实的基础。四是组织开展行政处罚自由裁量权量化工作。督促全市各执法单位参照省级对应部门行政处罚自由裁量权的原则、范围、基准和幅度,出台了市级行政处罚自由裁量权基准及实施细则。目前共有50个单位对细化标准已修订成册,分解执法责任到岗到人,占执法单位总数的89%,并向社会进行了公布,规范了行政处罚自由裁量权。五是深入实施相对集中行政处罚权工作。组织了相对集中行政处罚权工作专项检查,启动了城管综合执法车辆外观制式统一工作。武都区、成县、徽县、西和县、宕昌县、康县、文县共七个县区的综合执法。
工作方案。
已经省政府批复并正式开展工作,礼县、两当县的方案正在履行审查上报程序。开展城管综合执法工作以来,通过加大执法力度,强化管理措施,一些县通过数字城管平台,在整顿占道经营和车辆乱停乱放,拆除违章建筑,清理户外广告等城市重点难点问题方面发挥了重要作用,治理城市脏、乱、差,维护市容市貌,取得了明显成效。六是深入搞好行政效能风暴行动。认真贯彻落实市委的重大决策部署,精心谋划、狠抓落实,与市监察局等单位密切配合,较好地完成了行政效能风暴行动中打好规范行政执法行为攻坚战各项工作任务。
作为市政府法制工作机构,我们全力办好当事人向市政府申请的行政复议案件和其他涉法涉诉案件,通过依法办案,有效化解了一批行政争议,实现了法律效果与社会效果的统一。一是开展行政复议法律法规宣传。在全社会大力宣传行政复议法及其实施条例,向咨询人、申请人讲解法律规定,发送行政复议宣传资料,市县区法制部门共发送行政复议宣传单3万余张,共接待复议咨询和复议当事人1200余人次(其中市法制办接待316人次),积极引导行政管理相对人通过行政复议渠道维护自身合法权益。二是认真办理行政复议案件。畅通行政复议渠道,市法制办共受理向市政府申请的行政复议案件22件,其中涉及征地拆迁16件,工商认定、土地纠纷等方面的6件,按时受理率、按时办结率均达到100%。坚持行政复议案件由2名以上复议人员办理,严格依法办案,公正做出行政复议决定。在多起武都区城市拆迁案件中,充分运用调解方式,达成了当事双方的和解,促进了社会和谐,增强了行政复议化解矛盾的实效性。三是完善社会矛盾化解机制。加强行政执法与刑事司法、行政复议应诉与行政审判之间的衔接,召开了两次行政执法与刑事司法联席会议,分析行政执法办案情况,交流发现刑事案件线索的体会,学习了先进地区的经验做法,探讨“两法衔接”工作中的有关问题。四是积极参与政府法律决策事务。发挥法律顾问作用,参与市政府重大项目合同审查工作,按照市政府常务会议决定,对陇南市区长江大道东西延伸工程建设项目办公室于20xx年2月20日送来的《陇南市区长江大道东西延伸工程。
施工合同。
》进行了审查,出具了法律审查意见书。向市政府提交了《关于陇南市科协“8.25”交通事故处理专项经费及法律意见的报告》,为政府决策与执行提供法律支持。为了更好地运用法治思维和法治方式管理经济和社会事务,充分发挥法律专家在政府重大行政决策和涉法涉诉事务中的作用,10月21日,市政府常务会议研究决定,成立了市政府法律专家咨询委员会,目前,建立法律专家人才库及工作规则、专家遴选、资金管理等方面的工作和制度正在积极落实和制定之中。五是化解社会矛盾取得明显实效。近年来,行政复议案件在土地确权、房屋拆迁安置、劳动争议和权利保障等“热点”领域凸现,在案件数量呈上升趋势的同时,群体性和社会敏感性特征也越来越明显。在具体工作中,我们严格按照法定程序,及时做好解答、疏导和审查、办理工作,坚持以周到、严谨、专业的态度对待每一起案件,行政复议决定均由专题会议集体讨论后作出,对申请人和行政机关做到一视同仁,不偏不倚,切实提高行政复议解决矛盾纠纷的公信力,做到了行政层级监督、实施法律救济和保障群众权益相统一。
坚持以点带面,大力开展依法行政示范创建工作,全面提升我市依法行政工作整体水平。为实现陇南“433”发展战略提供了良好的法治服务。一是扎实安排,统筹组织。按照省上关于示范创建工作总体部署,市依法行政领导小组及时制定下发了《陇南市依法行政示范点创建工作实施方案》和《关于做好依法行政示范点创建申报工作的通知》,对全市依法行政示范点创建工作进行全面安排部署,并制定了《依法行政示范点创建标准及评分细则》,提出了8条25项创建标准和要求,在全市范围内组织开展了依法行政示范创建活动。在各单位认真创建的基础上,市依法行政领导小组办公室组织相关单位组成考评组,对依法行政工作基础较好单位进行了综合考评,并按程序上报市政府常务会议审定,确认了市建设局、食药监管局、地税局等9个市直单位和宕昌县作为市级依法行政示范创建单位,并以市政府名义为创建单位授予“陇南市依法行政工作示范单位”牌匾,初步形成了创先争优的工作局面。二是示范引导,纵深推进。筹备召开了全市县区依法行政示范创建现场会,观摩了示范点,进行了经验介绍,组织了交流发言,对全市示范创建活动及相关工作进行了全面安排部署。现场会后,各县区全面启动依法行政示范创建工作,形成了市县乡三级联动、齐抓共建、争先进位的工作局面。同时,市直部门也在系统内组织开展了示范创建活动,市人口、国土、税务等部门组织基层单位,努力争创全国、全省的示范点,全市有4个乡镇获得全国人口计生依法行政示范乡镇称号。目前,全市共建立市县两级依法行政示范点88个,其中市级示范县1个,示范单位9个;县级示范乡镇34个,示范单位44个。被命名的示范单位都能做到执法依据明确,执法人员持证上岗,亮证执法,执法程序合法,制度建设完善,执法文书案卷规范,矛盾化解及时有效,从而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮点。三是监督检查,齐抓共管。7月,提请市人大常委会对全市依法行政示范创建工作进行了专项视察,共视察了宕昌县、礼县、西和县、康县、文县、武都区等6个县区,18个县直单位、10个乡镇、3个行政村和市食药监管局、地税局、国土局等3个市直部门。分层次召开了市、县区、乡镇、村组汇报座谈会,人大代表进行了评议。视察活动安排紧凑,组织周密,总结了依法行政工作成效,查找存在的问题和不足,提出了意见和建议,取得了较好的效果。
紧紧围绕中心工作,积极为政府重大决策、经济管理、社会事务、行政行为、合同签订及其他法律事务提供法律服务,充分发挥了市政府法律顾问和参谋助手作用。一是认真作为市政府常务会固定列席单位,列席了全年所有的市政府常务会议9次,对政府决策及行政行为进行源头审查把关。二是积极介入各类重大专项工作,参加了市委、市政府10多个专项工作领导小组,积极开展所涉及的法律事务协调、处理及合法性审核。三是参加了20余次各类专项工作协调会、座谈会,承办了市政府领导批转的涉法涉诉案件6件,提出具体法律意见,把好市委、市政府具体事务和个案处理的法律关。四是为市政府及有关部门民商事务及时提供法律服务,对发生矛盾纠纷的可能性预先进行研判,向市政府提出合理化建议,充分发挥了法律参谋助手和顾问的作用。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我办结合政府法制工作实际,坚持规定动作不走样,自选动作有创新,以饱满的政治热情投身教育实践活动,党员干部的思想基础得以进一步夯实,机关工作作风得以进一步转变。一是党组高度重视,强化组织保障。立足“四早”,早作准备,早定方案,早作动员,早作行动,认真谋划,统筹安排,如期召开动员部署大会,明确了开展活动的目标任务、总体要求、方法步骤,提出了活动实施的总规划和总方案,保证活动有序推进。二是认真组织学习,打牢思想基础。将学习始终贯穿于教育实践活动全过程,采取了个人自学、集中学习、专题研讨、上党课等多种方式,全面组织学习了市委关于教育实践活动的相关文件和相关指定篇目,特别对党章、中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定、总书记系列论述、省委王三运书记重要讲话、市委孙书记有关讲话以及本办执行的法律法规规章和重要文件等进行了重点学习。活动期间,组织集体学习50余次,党员干部撰写。
心得体会。
每人3-4篇,人均学习笔记220xx余字。三是广泛征求意见,深入查摆问题。经由发放问卷、开展测评、办内外座谈、谈心谈话、基层调研、设意见箱等多种渠道、多种途径,面向群众、面向基层征求意见、建议。经归纳整理,共查找出班子“四风”问题52条、四名班子成员“四风”问题90条。全办党员干部都高度重视对照检查材料的撰写工作,对照中央八项规定及“四风”方面存在的问题,反复斟酌,认真对照,准确聚焦问题,深刻剖析根源,办主要领导亲自主持起草班子对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,经反复修改锤炼后按程序逐级上报进行审核。四是召开专题民主生活会,开展批评与自我批评。20xx年7月16日,我办召开了办领导班子专题民主生活会。市委第二十督导组成员出席会议,办领导班子成员参加会议,副调研员及机关活动办有关人员列席会议,邀请市纪委、市委组织部派员指导会议。会上,大家敞开了思想,推心置腹,触及了存在的主要问题,真正达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的目的。之后,又按要求召开全办大会,向大家通报了领导班子民主生活会的情况。五是制定整改方案,加强建章立制。以贯彻落实科学发展观、总书记系列讲话精神、贯彻落实八项规定及市委关于教育实践活动相关规定为总体要求,认真制订了“两方案一计划一清单”报送督导组审核,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好领导班子的整改。整改方案里将问题分门别类,落实到分管领导,落实到具体承办人,提出明确的时限要求。建立健全了工作职责、学习会议、党的建设、机关效能、党风廉政、规范管理等方面30多项机关管理制度,进一步巩固教育活动成果,为有效开展和推进我办各项业务工作提供了重要制度保证。同时,我办按照市委活动办的要求,制定了陇南市进一步规范行政执法行为促进公正文明执法的实施意见(送审稿),将按照有关程序审定后,下发执行。
我办努力克服人员少,经费紧,资源配置力差的实际困难,积极作为,以干克难,较好地落实了市委在“联村联户,为民富民”行动中提出的各项帮扶工作任务。所联系的两当县站儿巷镇银杏村,我办提出了项目帮扶、法律政策帮扶、科技帮扶、农村党建帮扶四个方面的帮扶计划,并按照先易后难、先急后缓的原则进行了梳理排队,有序抓好各项帮扶工作。双联工作开展以来,通过单位自筹、多方协调,先后积极争取项目资金600多万元开展帮扶工作,村容村貌发生了巨大变化,群众生产生活条件得到较大改善,得到了市委双联办和两当县政府的充分肯定,市法制办被评为全市双联工作先进集体,主要负责人被评为双联工作先进个人。解决人饮工程项目。积极协调水务部门,解决管材1500多米和一些水龙头及相关配件,派员技术指导,群众投工投劳,共投资约4万元,有效解决了两个自然村的人畜饮水问题。完成通村道路硬化项目。从办公经费中挤出5000元,通过村民集资、投工投劳方式为3.6公里村组道路铺沙固基,解决以前走泥泞路的难题。之后,协调交通部门,对该路实施了全线水泥拓宽硬化。开展科技帮扶活动。与县科协、农牧、林业等部门联系,先后组织了科技人员进村开展农村实用技术和科普知识培训。向该村活动室赠送了300册科技图书,帮助贫困户购置药材种子100斤。同时,大力开展核桃高接换优工作,加强核桃树病虫害防治和嫁接后续管理的技术培训和实务性工作。积极抓好产业扶持。协调县扶贫办,在银杏村实施食用菌大棚种植项目,计划投资60万元,扶持建香菇种植大棚100个,目前已在嘉源养殖场投资建成10个大棚。组织法律政策宣讲。给村民免费赠送了《法律知识一百问》小册子,市县联合组织在村上开展了法律政策宣讲活动,讲授了《信访条例》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》和农村有关惠民政策。积极组织开展了村民土地有偿流转知识培训和各类矛盾纠纷排查调处工作,促进了社会和谐稳定。开展农村党建帮扶活动。7.1建党节之际,市法制办与银杏村两个支部举办了庆“七一”党建联谊活动,主要领导带领联户干部,进一步掌握了解村情,梳理“双联”思路,完善帮扶计划,走访看望贫困户和部分老党员。筹集5000元,为村两委班子解决了一台电视机和一台vcd,并协助修订完善了村上的各项管理制度和工作制度。落实新农村建设项目。通过积极主动协调争取,银杏村列为两当县20xx年财政一事一议新农村建设项目和扶贫整村推进项目。两项目各计划投资20万元和150万元,主要用于银杏村危房改造、新增村级卫生室、农户院落硬化、安装太阳能路灯、村内绿化和环境整治、清理边沟及排水渠、建垃圾房等项目建设。目前正在积极组织实施中。争取县际通乡公路项目。积极争取打通站儿巷镇经银杏村孟家砭社7.8公里断头路,实现两当县站儿巷镇至徽县嘉陵镇的县际通乡公路全线贯通。该项目是当地干部群众热切期盼的民生实事,计划投资350万元,市法制办多次与市县交通、发改部门沟通协调,已列入交通发展规划,项目实施正在积极争取之中。开展了土地流转试点工作。对相对集中的约100多亩闲置土地,由本村能人大户以租用方式用于苗木种植和竹鼠养殖。目前已建成100平米的养殖室,引进100对竹鼠种鼠,育种部分油松苗,综合养殖获得初步成功。积极推进农村电子商务。协助银杏村致富能人开设网店,在网上销售土特产品,已初步取得成效。如陶自有的嘉源生态养殖场网店,全年销售以香菇为主,交易61笔,交易额61350元。
总结一年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但市法制办作为市政府推进依法行政的协调抓总部门,在机构建设和条件保障上,由于历史和现实的原因,欠账较大,主要有以下几方面的问题:一是工作力量相对薄弱。我办现有工作力量不能适应工作需要,任务重、人员少的矛盾比较突出,工勤人员比例偏高,急需增加编制和法律专业人员。二是工作经费严重不足。近年来,市财政对我办工作经费保障比往年有一定提升,但在一些单项常规工作的财政预算上,还有待加强,一些工作有较大的资金缺口。三是考核机制尚需进一步完善。现有的依法行政考核在政府目标责任管理体系中的考核权重较小,考核指标定性多,定量少,操作性、科学性有待进一步提升;同时,只将对县区的考核纳入了市政府考核责任体系,统一兑现奖惩,但对市直行政执法部门的考核结果,没有兑现奖惩,在奖惩机制上有短板。四是行政执法监督有待加强。在行政执法监督上,还未形成有效的社会立体效应,有些监督措施很难落到实处,监督手段、监督方式、监督力度还有待进一步拓宽和加强。对此,我们将认真分析研究,找出原因,提出措施,尽力争取各级领导和社会各界的关心和支持,在以后的工作中切实加以改进和解决。
20xx年,我们将认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,按照国务院和省政府推进依法行政工作的总体部署,紧紧围绕市委、市政府“433”发展战略,进一步开拓进取,扎实工作,夯实基础,狠抓落实,为全市经济社会科学和谐发展提供良好的法治保障。重点做好以下几个方面的工作。
一是进一步加大依法行政推进力度。采取多种行之有效的学习方式,不断加大依法行政知识学习培训力度,提升各级行政工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。积极推行政府法律顾问制度,确保市政府法律专家咨询委员会在20xx年前半年正式组建运行。调整、完善依法行政考核指标,认真扎实开展省、市依法行政工作检查、考评及相关工作,把考核机制的规范、督促、指导作用发挥好。抓好依法行政重点工作任务的落实,加强协调沟通,整体推进依法行政工作深入发展。
二是切实加强规范性文件备案审查和监督管理。按照《陇南市规范性文件管理办法》,加强对市县两级规范性文件的监管工作,加大规范性文件审查工作力度,认真开展事前合法性审查、事中审签审查、事后备案审查,提高报备率、报备规范率和报备及时率,确保政府抽象行政行为合法有效。分年度组织编写市政府规范性文件汇编,建立市级规范性文件信息数据库。
三是强化行政执法监督检查。按照《甘肃省行政执法监督条例》的要求,组织开展行政执法监督检查活动,强化执法监督,规范执法行为,不断提高行政执法的质量和水平。制定行政执法案卷评查标准,组织县区、市级行政执法部门之间跨部门、跨行业开展行政执法案卷交叉评查活动,评选优秀执法案卷,进行相互观摩学习,对检查中发现的问题,督促整改,大力规范行政执法行为。
四是深入开展第四轮持证执法工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,继续加强行政执法人员法律知识学习培训和考试考核,清理确认行政执法主体和行政执法人员资格,强化执法证件核发管理,建立市县行政执法主体和执法人员信息数据库,发挥宏观监管作用。
五是创新社会矛盾化解机制。积极探索仲裁委员会和相对集中行政复议权试点工作,按照国务院和省政府加强行政复议工作的总体部署,严格公正办理行政复议案件,综合运用调解、和解等高效便民方式,有效化解矛盾。加强行政与司法的良性互动,强化行政执法与刑事司法、行政复议应诉与行政审判工作的衔接协调,有效预防和化解行政争议。
六是深入抓好全市依法行政示范创建工作。将依法行政示范创建活动作为进一步改进和加强依法行政工作的重要载体,适时开展依法行政经验交流活动,特别要组织开展县级依法行政示范点扩点拓面,充分发挥典型引路和示范带动作用,促进全市依法行政工作上水平。
法制办公室年终总结篇三
根据师国土资源局安排,分局及早动手,精心组织,从11月15日开始,主动与团司法所等相关单位联系,通过连队广播、标语、板报等形式,在团各单位掀起法制宣传热潮。
二、围绕主题开展联创共建。
根据师国土资发【20xx】139号文件精神,11月21日下午司法所和土管分局联合召开座谈会,从四各方面联创共建开展好工作:
1、司法行政国土系统都属于垂直管理部门,为了更好服务团场职工群众,司法行政国土系统联创共建,发挥行业优越性,共同提升部门共性工作质量,更好的维护团场社会发展稳定和谐,加快推进“三化”进程。
2、司法行政国土系统本着“行业互助,有效管理,提高效能”的原则,充分协商继承传统,勇于创新,以加强党的建设为抓手,开展“四联四建”活动力推司法行政和国土系统工作共同发展。
3、联合开展法制宣传教育工作,创新信息宣传载体,加强信息互通,了解信访案件掌控信访动态,建立健全司法行政国土系统涉土涉法纠纷联调机制工作制度,司法行政联动全力调解,及时化解矛盾纠纷。
4、定期召开文明创建联席工作会议,讨论座谈,取长补短,共同提高。
三、加强协调相互配合。
以“大力弘扬法治精神、共筑伟大中国梦”为主题,12月4日,分局联合团司法所、电管站等相关单位,共同开展了以“大力弘扬法治精神,共筑伟大中国梦”为主题的法制宣传活动。
宣传活动通过电子滚动显示屏、悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传资料等形式,重点向广大职工群众宣传《宪法》、《人民调解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本农田保护条列》等与群众生活密切相关的法律法规,同时为群众解答相关问题,引导群众遵纪守法,通过法律途径维护自身权益,有效的提高了职工群众对相关法律法规知识的了解和认识。
本次活动共解答职工群众咨询30余人次,发放宣传资料500余份,悬挂“12.4”宣传横幅一幅。
通过开展以普法为核心、以“大力弘扬法治精神、共筑伟大中国梦”为主题的法律宣传活动,不但在广大干部职工中掀起了学法、守法的法制宣传热潮,而且进一步增强了分局工作人员的法制意识,充分发挥了土地协管员、国土司法联创共建的队伍力量和机制,在全社会形成崇尚宪法、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
法制办公室年终总结篇四
20xx年,在市委市政府的领导下,我办以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指针,以“深入推进依法行政加快建设法治政府”为目标,以依法履职为重点,着力推进制度建设,着力强化执法监督,着力化解矛盾纠纷,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,政府法制工作取得新进展。
一、20xx年度工作总结。
(一)加强统筹协调,推进依法行政。
一是坚持规划先行。紧紧围绕率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标,制定出台《无锡市法治政府建设规划(20xx—)》,为法治政府建设明确“时间表”和“路线图”,并将加快转变政府职能、推进依法科学民主决策、提高制度建设质量、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约监督、依法化解社会矛盾纠纷六大工作目标任务分解落实到各地各部门,进一步明确工作职责,强化保障措施,加快推进法治政府建设。
二是示范引领创新。年初,召开全市依法行政工作会议,下发《20xx年度依法行政工作要点》,进一步明确年度依法行政和法治政府建设目标任务;发挥先进典型的示范引领作用,推广交流北塘区政府加强法律顾问制度建设、市国土资源局创新“四全”服务模式、市行政服务中心深化审批制度改革、市审计局加强审计监督规范权力运行、市财政局推进“参与式”预算改革等创新经验;与市委组织部、市委市级机关工委共同开展“执法为民争先创优”活动,表彰奖励20xx—20xx年度执法为民争先创优“先进单位和先进个人”,评比20xx年度行政执法办案能手,表彰20xx—依法行政示范单位(点)。
三是强化考核评价。年初,对全市20xx年度推进依法行政、建设法治政府工作情况组织开展考核评价,提升考评标准,完善考评方式,加大考评力度,将法治政府建设考评结果与各地区各部门的绩效考核挂钩,下发20xx年度依法行政工作情况通报和整改意见书60多份,督促限期整改。在此基础上,我市还接受了省政府对我市20xx年度依法行政、法治政府建设工作考评,得到了较高的评价。
四是提升法治能力。落实领导干部学法制度,组织市政府常务会议学法活动2次,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;充分发挥政府依法行政的参谋、助手和法律顾问作用,对市政府有关合作协议及合同进行依法审查,共为市领导提供法律意见和建议69份,审核强制执行案件32件,办理信访复核函30件,为依法科学民主决策保驾护航。
五是加大宣传力度。坚持政府规章出台后的新闻发布会制度,推动规章全面贯彻实施;加强法制宣传交流,编辑出版市政府公报12期,共向上级法制机构报送政府法制信息286篇,被录用145篇,信息报送数量和质量继续位居全省前列,努力营造法治政府建设良好氛围。
(二)加强制度建设,推动深化改革。
一是推进重要领域立法。充分发挥政府立法的支撑、引领和推动作用,加快推进重要领域和关键环节的立法,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。围绕推动经济发展,提请市人大常委会制定《公共信用信息条例》等;围绕服务改善民生,提请市人大常委会制定《粮油流通安全条例》、《社区戒毒康复条例》、修改《社会医疗机构管理条例》,市政府制定《经济适用住房货币化补贴办法》、《社会基本医疗保险管理办法》等;围绕保障社会公共安全,提请市人大常委会制定《公共交通条例》,市政府制定《工程运输安全管理办法》等;围绕推进依法行政、建设法治政府,市政府制定《法治政府建设规划(20xx—20)》、《重大行政决策程序规定》、修订《无锡市人民政府规章制定办法》等。
二是创新立法机制。建立政府立法协商新机制,制定出台《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》,将涉及市委市政府中心工作、事关经济社会发展重大事项、涉及社会公众重大利益以及社会关注度高、公众反响较大的立法项目作为立法协商重点,完善协商方式,使政府立法进一步集聚民智、反映民意、体现民声;进一步拓宽公众有序参与政府立法的范围和途径,建立完善政府立法联系点制度,首批遴选25个政府立法基层联系点,协助征集立法项目、参加立法调研、开展立法论证听证等活动,使政府立法更加贴近社会、贴近群众、贴近生活。
三是提升立法质量。开展立法后评估,对《企业信用信息征集管理办法》等12部市政府规章的立法内容、实施绩效和存在问题进行调查分析,提出完善修改意见,进一步提高政府立法质量;组织开展立法专家咨询论证活动,对于专业性较强、争议较大的立法事项,组织召开立法专家论证会,提高立法的科学性、针对性和可操作性;加强审核把关,进一步强化立法草案的合法性审查,提前介入指导,规范立法程序,坚决遏制部门利益法制化。
(三)加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。
一是推进执法改革。结合市(县)区政府新一轮机构改革,制定出台《关于在全市市场监督管理行政执法中推行“三统一”的指导意见》,在市场监督管理行政执法中推行统一执法程序及执法文书、统一执法证件、统一执法着装,理顺执法体系,规范执法行为;推进综合执法,组织开展江阴市徐霞客镇综合行政执法专项检查,提出整改意见,切实解决权责交叉、多头执法问题,提高执法效率;规范权力运行,深入推进行政权力网上公开透明运行,加强网上法制监督平台建设,会同市编办对全市各行政执法主体的6000多项行政权力进行全面梳理,梳理审核责任事项8000多项,公布责任清单,规范权力名称,优化运行流程,把权力关进“笼子里”。
二是开展执法检查。紧扣社会关注的热点难点,组织开展《无锡市电梯安全监督管理办法》、《无锡市水资源节约利用管理办法》等5部政府规章的执法检查,切实解决行政执法中的问题,维护人民群众的合法权益;组织开展行政执法案卷评查,采取进驻式评查和一般评查相结合的方式,共检查行政执法案卷1600多卷,提出整改意见16000余条,全面推进严格规范公正文明执法;加强行政执法与刑事司法衔接工作,建立工作制度,强化协调衔接,召开现场推进会,实现行政执法与刑事处罚无缝对接。
三是强化备案监督。严格执行规范性文件备案制度,20xx年我办向省政府上报备案的政府规章4件,接受各地各部门报备的规范性文件25件。按照“有件必备、有件必审”的原则,对规范性文件进行依法审核,发现无合法依据的规范性文件1件,及时发出执法监督意见书,督促限期整改;开展重大行政处罚网上备案监督,对全市52个行政执法部门的行政处罚事项在网上直接办理情况进行实时重点监督,规范权力运行。
四是加强队伍建设。进一步落实行政执法人员持证上岗制度,科学制定行政执法人员培训方案,分批次对全市500多名申领行政执法资格证的人员进行法律知识培训和执法资格考试,严格把好新进执法人员资格准入关;推进行政执法人员资格考试的规范化、标准化、信息化建设,开发行政执法人员资格考试软件,建立行政执法资格考试题库以及在线学习、在线考试和在线查询系统,进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力;组织开展本办“双月学法”活动6次,不断提高政府法制工作人员依法行政的能力和水平。
(四)加强行政复议,化解矛盾纠纷。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政复议案件177件,办结137件,其中维持99件,驳回11件,撤回、终止14件,撤销3件,责令履行2件,确认违法8件。代理市政府应诉省政府行政复议案件25件,审结19件,驳回申请9件,维持10件。
一是推进行政复议体制改革。健全工作机构,建立区级政府行政复议委员会,完善工作制度,明确工作职责,规范办案程序;加强专题研讨,结合新一轮市(县)区政府机构改革,及时组织召开市(县)区市场监督管理局有关行政复议管辖问题专题研讨会,规范行政复议受理程序;组织复议听证,针对重大、疑难、复杂的行政复议案件,及时组织行政复议委员会举行听证,全年共召开行政复议听证会6次,并根据听证结果作出行政复议决定,进一步提高行政复议公信力。
二是落实出庭应诉制度。贯彻落实新《行政诉讼法》行政机关负责人出庭应诉的有关规定,加强学习培训,组织市政府常务会议专题学习新《行政诉讼法》,提升领导干部的出庭应诉能力;组织全市行政机关开展新《行政诉讼法》视频教育培训和行政复议人员轮训,共有1000余人次参加,提高行政机关工作人员依法行政的意识和接受司法监督的自觉性;强化出庭应诉考核,将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政考核重点,进一步提高行政机关负责人的出庭应诉率。截止11月底,全市法院行政诉讼一审案件行政机关负责人应出庭应诉194件,实际出庭166件,出庭应诉率达到86。34%;二审行政机关负责人出庭应诉27件,比去年同期提高6个百分点。组织开展新《行政诉讼法》与依法行政专题研讨活动,重点研究行政诉讼证据运用、庭审规范和诉讼程序,掌握应诉答辩技巧,确保行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出效果。
三是提高办案质量。进一步加大行政复议依法审查力度,提高行政复议综合纠错率。截止今年11月底,市政府受理的行政复议案件纠错率为7。34%,比去年提高了10倍,一批违法行政案件得到纠正;加强监督检查,对近年来有关行政机关复议意见书整改落实情况进行全面检查,通报整改情况,督促限期整改;加大考核力度,将纠正行政复议中发现的违法行政行为作为年度依法行政考核重要内容,强化责任追究。
四是完善行政调解。进一步完善行政调解工作机制,建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制,推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补,形成化解争议纠纷合力。截止今年11月底,全市各级行政机关共受理行政调解案件21415起,结案17921件,调解成功率83。68%,努力维护社会和谐稳定。
二、存在的主要问题。
虽然今年的政府法制工作取得了一定成绩,但是还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作在不同地区、不同部门仍然存在不平衡性,尤其是涉及区划调整的地区以及机构改革的部门,依法行政工作有所放松,法治政府建设的推进力度有待进一步加强;二是政府立法的精细化工作还有待进一步提升;三是行政执法监督力度还有待进一步加强;四是行政应诉工作还有待进一步加强;五是政府法制机构当好依法行政的参谋助手、法律顾问的能力还有待进一步提升。这些问题,我们将认真研究,切实加以改进。
法制办公室年终总结篇五
加强理论学习,是提高干部素质,适应形势发展,保证各项工作任务完成的现实需要。以下是小编给大家分享的法制办公室年终总结,供您参考。
20xx年度,我办在县委、县政府的领导下,以xx大和xx届四中、五中全会精神为指导,按照目标管理责任制确定的任务,扎实推进各项工作,较好的完成了年度目标任务。现将具体工作情况汇报如下,接受组织考核,不妥之处,请同志们批评指正。
一、坚持学习教育,不断加强干部思想和作风建设。
一年来,我们始终注重干部的理论学习和思想教育。一是健全完善集体学习制度。坚持每周一次集体学习,全面学习xx大和xx届四中、五中全会精神,党风廉政建设各项。
规章制度。
学习县委、县政府的决策部署认真落实县政府廉政工作会议和县纪委全会精神。二是坚持自学不间断。班子成员带头利用工余时间积极学政治学理论学业务。全年每人写。
心得体会。
2篇,记笔记均在1万字以上。三是坚持理论联系实际。学习中紧密结合“双联”、“精准扶贫”工作中的实际问题,专题调研,重点辅导,讨论交流,解决疑难问题。通过学习,干部队伍的政策理论水平和法制业务能力显著提高,思想作风建设进一步加强,实际工作得到有效推动。
二、坚持民主集中制原则,切实加强机关党建工作。
我们把贯彻落实县委、县政府和上级业务部门的重大决策的自觉性和坚定性结合到机关党建工作中,用发展的理念,创新的方法,务实的作风推动各项工作健康有序开展。把提高领导班子战斗力、凝聚力作为贯彻落实党的民主集中制的出发点和落脚点,进一步健全和完善了集体领导下的个人分工负责制,班子成员自觉执行党内政治生活的各项准则,树立正气,增强全局观念,坚持重大问题集体研究制度,落实班子成员的知情权和决策参与权。每月召开一次组织生活会,开展健康积极的思想斗争,弘扬批评与自我批评的优良作风,及时分析查找存在问题和不足,发现和解决机关党建中的问题。深入开展“三严三实”、“两个责任”和“效能风暴”活动,有效促进了机关作风的好转和工作效能、服务水平的提高。发挥党员的先锋模范作用,积极参与“精准扶贫”工作和“双联”活动,通过活动的开展不仅密切了党群、干群关系,还使党员干部的思想基础得到进一步夯实,机关工作作风得以进一步转变、政府法制工作得以进一步发展。
三、加强党风廉政建设,努力保持法制机构的良好形象。
按照党风廉政建设的要求,认真落实“两个责任”,建立了“三图两表一单”,喷绘上墙,接受社会各界监督。落实了约谈制度,层层传导压力,靠实工作责任。健全完善了学习、工作、财务管理、请销假、车辆管理等各项制度,用制度规范领导班子和干部职工的行为。对工作中的一般事项班子成员间及时沟通,及时向职工通报。对重要事项,坚持集体讨论,严格按照规定程序办理。对规范性文件审查中的疑难问题,广泛听取各方意见,及时向上级或有关专业人员请示咨询。对涉及数额较大的购置、行政复议决定的作出、干部推荐等重大问题均通过职工会议集体讨论,不搞一言堂。严格落实副职分管审批,正职监督把关,经手人签字的财务管理制度,严格执行财政拨款部门预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度,所有支出严格按照财务管理规定执行。今年我办财务运行符合规定,没有违规违纪问题,保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分发挥职能作用,积极完成业务工作任务。
(一)加强领导、细化任务,依法行政工作责任得到进一步夯实。
为了全面贯彻四中、五中全会及市委、市政府精神,促进依法行政工作更加扎实有效开展,今年,我们把全面推进依法行政、加强政府法治建设摆在更加突出的位置,根据人事变动,我们适时调整了全县依法行政工作领导小组组成人员。各乡镇,各部门也相应成立了依法行政工作领导小组,形成了一级抓一级,级级抓落实的组织领导体系。在日常工作中严格遵循《宪法》精神,体现《宪法》原则,按照法律法规规定要求操作,领导小组成员单位分工协作,密切配合,有序推进。在县政府拟定的《正宁县十三五规划纲要》中,加入了推进民主法治建设,打造阳光、法治政府的建设目标,细化了目标项目规划。通过夯实工作责任,确保了依法行政工作顺利开展。
(二)健全制度,规范程序,行政工作法治化水平得到不断提升。
一是加强规范性文件管理。严格按照《甘肃省规范性文件管理办法》的规定,认真落实审核、备案审查、定期清理制度。明确规定:凡以县政府名义发布的规范性文件,未经法制办事先审核,不得提交政府常务会议,不得发布;已经审核发布了的规范性文件必须报政府法制办、人大备案。对于乡镇,部门发布的规范性文件,必须报县政府法制办备案。今年共审核规范性文件21件,经常务会通过后发布16件,报备7件。
二是依法开展行政复议及行政诉讼工作。随着依法治县工作的深入开展,群众法制意识的不断增强,行政复议和行政应诉案件明显增多。面对新形势,我们积极探索并不断健全行政复议工作制度建设,严格办案程序,对每一例案件坚持从程序,实体两个方面审查,特别是从证据、法律依据、法律文书规范性等环节入手,注重从案件卷宗中发现问题,对行政机关的错误做到不护短不包庇,保障行政相对人的合法权益。同时,我们注意运用调解、和解等多种手段化解矛盾,尽量做到“定纷止争,案结事了”。截止目前,共受理行政复议案件14件,调解和解撤回行政复议1件、撤销行政处罚1件,减轻行政处罚1件,维持8件,正在办理3件。行政应诉案件3件,一件是因土地征收补偿安置引起的纠纷,第二件是二轮农村土地承包。
合同。
纠纷,第三件是长期进京上访而被行政拘留不服经县政府行政复议维持结果的诉讼。三起案件,我们均以事实为依据,以法律为准绳,以程序合法为基础,有理有据,积极出庭应诉,经中院、高院两级终审,政府均已胜诉。
三是积极推行法律顾问制度。《甘肃省人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》及《庆阳市人民政府法律顾问聘用办法》出台后,我们积极汇报政府有关领导,及时制定了《正宁县人民政府法律顾问聘用办法》。下一步我们将依据该办法起草《正宁县人民政府关于在各乡镇、各部门普遍建立法律顾问的意见》,力争在20xx年底在全县范围内普遍推行法律顾问制度,为我县依法行政提供人力资源保障。
四是稳步推行干部任前法律知识测试制度。为了增强新选任干部的法律意识和责任意识,提高领导干部依法行政水平,我们提请县委组织部对新任命干部进行任前法律知识考试,对考试不及格的,任命议案暂时搁置。今年共对24名新选任干部进行了任前法律知识考试,合格率达100%,通过法律知识考试不仅很好地检验了拟任对象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人员敬畏法律、敬重人民,自觉促进其以民生为根本、以法律为准绳,依法有序地开展工作。
(三)强化监管,规范行为,执法环境得到进一步净化。
一是完善行政执法人员执法资格。针对近年来我县执法人员执法岗位调整较大,有证不在岗,在岗无证的现象比较突出的实际,我们严格按照《甘肃省行政执法证件管理办法》有关规定,对全县执法人员有关情况进行摸底调查。通过摸底调查,县直具有行政执法主体资格单位60个,具有行政执法资格人员640人。并重点对永和镇、安监局、城管局、地税局等部门进行了专业法律及综合法律知识考试及培训,换发行政执法证件210个。
二是认真开展行政执法案卷评查工作。全市行政执法案卷评查工作开展后,我们及时成立了以政府分管县长为组长的案卷评查领导小组,印发了《正宁县行政机关行政许可卷和行政处罚案卷评查内容和标准》,采取一案一卷,全面进行了自查,自查率达到100%。领导小组利用三周时间对全县60多个行政执法单位500多份行政执法案卷进行了抽查,其中优秀案卷达31%、合格案卷达68%、不合格案卷1%,对不合格案卷我们提出了整改意见,下发了纠正。
通知书。
并督促其限期落实。从检查情况看大多数执法单位都能够按照有关法律法规和政策规定要求严格操作程序规范执法行为做到宣传到位、制度到位、监管到位、落实到位。
三是规范行政处罚自由裁量权。督促各行政执法单位按照“明确行政处罚的原则、范围、基准和幅度,大力压缩行政处罚自由裁量空间”的要求,参照市级对应部门行政处罚裁量权的原则、范围、基准和幅度,出台了处罚自由裁量权基准实施细则。目前共有54个单位对细化标准已装订成册,并分解执法责任到岗到人,占执法单位总数的89%。根据全县各级行政部门报送的行政处罚依据及相关自由裁量权资料,法制办进行审核后,由各部门全部向社会予以公布。
四是加强执法行为监督。12月份,由我办牵头,组成两个联合督查组,采取听取汇报、查阅资料、评查案卷和座谈评议等方式,对县公安局、安监局、教育局等40多个单位的依法行政工作进行了全面督查和了解。重点查看依法行政年度工作要点、专题会议记录、工作台账、政务公开情况、执法机构是否健全、工作流程和管理制度是否上墙、执法案卷是否规范等情况,对查出的有关问题进行了现场反馈,责令整改,有效地推进了依法行政水平再上新台阶。
(四)简政放权、政务公开,政府职能得到进一步转变。
按照精简、统一、效能和权责一致的原则,以转变政府职能为核心,以提高行政效能为重点,大力简政放权,深化行政审批改革,对县级所有行政审批事项和非许可事项,能取消的一律取消,能下放的一律下放,能简化的一律简化,能在网上办理的一律实行网上办理。能够进入政府大厅的一律进入政府大厅。结合“三张清单一张网”工作,法制办、编办、政务中心三个单位对全县所有行政事业单位的行政执法服务事项全面进行了清理清查,全面梳理现有行政职权及服务事项,逐项列明法律法规依据。目前,各行政执法单位除涉密以外的所有权力清单都向社会进行了公布。同时,加快政府的网站建设步伐,落实政府信息公开载体,严格要求各部门按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时准确的通过信息网向社会公开其行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果以及收费项目。充分利用甘肃省政府法制网这个平台,推广正宁好的执法经验和做法,20xx年共上报依法行政信息86条,登载86条。
(五)突出重点、创新形式,法制教育得到进一步强化。
一是加强领导干部和公务员学法。建立领导干部学法用法制度,凡新出台或者修订的法律法规,都要在政府常务会上学习,并将法制教育纳入党校培训内容,在县委党校举办的各期培训班上增设法制培训课程,保证领导干部学法常态化,制度化。
二是结合“双联”和“精准扶贫”工作送法下乡。今年是我县“精准扶贫”攻坚年,我们结合“双联”和“精准扶贫”工作,先后20次送法下乡,解答群众法律咨询300多次,用法律手段为群众维权10余次,解决邻里纠纷5次,发放宣传资料2万多份.
三是当好政府的参谋和助手。今年,政府法制办在棚户区改造、重点项目招投标等活动中,全程跟进,及时提供法律帮助,为领导决策提供法律支持。全年审查合同26份,拟定合同,涉法文件128份。
五、存在的主要问题。
今年以来,尽管我们在依法行政中做了大量工作,取得了一些成绩,但与上级要求和人民群众的期望还有一定的差距,主要问题是:
一是法制机构不健全,缺乏专业人才。全县大部分乡镇和部门没有专门的法制工作机构,个别单位有法制科或者法制股,但人员配备不到位,有名无实,全县法制工作专业人才严重缺乏。
二是重行政轻法制的现象仍然存在。个别单位及部分领导干部法律意识差,法律、法规知识相对欠缺,办事靠老办法,重行政手段,轻法律手段。甚至认为依法行政束缚了自己的手脚,影响了工作效率,不利于经济社会的发展和单位工作的开展,重权力,轻责任,强调管“民”忽视管“官”。造成的局面是依法行政挂在了嘴上,说起来重要,做起来不重要。
三是执法程序不规范,存在边纠边犯的问题。部分单位在行政执法过程中存在法律适用不完整、法律依据适用不准确等问题,行政处罚决定书告知救济途径不清,处罚主体资格证号和执法人员执法证号不明,存在“重许可、轻监管”、“重处罚、轻教育”的认识误区。执法人员业务水平有待进一步提高。
四是法制经费严重不足。法制机构人员少,经费严重不足,行政复议案件出外调查难度加大,法制干部外出培训学习太少。严重制约了法制干部工作能力和水平的提升。
六、20xx年工作打算。
(一)着力推进依法行政工作。
一是组织召开全县依法行政工作领导小组例会,全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,认真细化考核内容,科学制定考核标准,健全完善考核办法,引导社会公众有序参与考核评议,建立考核结果通报制度。三是开展依法行政示范单位创建活动。根据“分类指导、以点带面、示范引领、全面推进”的要求,确定依法行政示范点,加大总结推广典型经验力度,扩大创建活动的范围和影响。四是根据《甘肃省人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》及市政府法制办安排,研究制定我县建设法治政府工作规划。
(二)着力规范行政执法行为。
一是继续抓好推进规范行政执法自由裁量权工作。以深化规范行政执法自由裁量权工作为突破口,加大裁量基准的适用,从源头上预防执法腐败。二是稳步推进案卷评查工作。三是继续做好行政执法人员培训工作。严格资格审查、加强培训考试、强化监督管理,认真做好证件的申领、使用和管理工作。四是进一步加强与人民检察院和人民法院的联系,健全行政执法与刑事司法衔接工作联席会议机制,建立案件移送机制,不断规范行政权力运行,提高行政效率。五是建立行政执法案件纠错机制,发放执法监督。
建议书。
对错误进行纠正对屡犯的错误我们将建立纠错档案一案一卷做到一个季度一评查半年一通报。
(三)着力化解行政争议。
一是进一步畅通行政复议渠道,最大限度地让群众能够及时便捷地提出行政复议申请。二是积极推行灵活的受理、调解方式,着力提升案件办理效率,加大调解力度,提高办案质量。注重对新类型案件的研究和办理,妥善处置群体性案件。三是进一步加强人民法院联系,完善行政机关与人民法院之间的协调沟通机制,健全行政复议与行政诉讼的良性互动机制。
(四)着力创新规范性文件管理方式。
一是大力开展规范性文件管理工作有益探索和实践创新。开展规范性文件“三统一”制度、电子报备制度。二是试行规范性文件制定工作专项考核和督查,定期清理制度。
(五)着力提高法律服务水平。
继续推行政府法律顾问工作,促进依法科学民主决策。认真做好服务县委、县政府重大决策、重要事项、重点项目的法律咨询论证工作,当好参谋、助手和法律顾问,推进依法科学民主决策。努力办好政府领导交办的和需要法制办介入的法律事务,积极研究可操作、可实施的法律意见和合理化建议,切实为政府排忧解难。
法制办公室年终总结篇六
十二五”规划以来,区法制办在区委、区政府的正确领导下,深入学习十八大四中全会精神,贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》精神,化解行政争议,服务我区重点工作。现将我区“十二五”规划完成情况和20xx年依法行政开展情况及明年工作计划作如下汇报:
一、“十二五”规划完成情况。
“十二五”规划目标要求:“推进行政管理体制改革”,深化规范性服务型政府建设和法制建设;深化乡镇机构改革,依法探索和尝试将部分行政管理职能向乡镇延伸;完善政府决策程序,建立重大事项的社会公示和社会听证制度。按照以上目标要求,我区积极提高政府依法行政水平,进一步强化了法制工作领导。
(一)加强组织保障,提高依法行政的能力与水平。
我区围绕《全面推进依法行政实施纲要》要求,建立了“党委领导、政府组织、人大政协监督、部门具体实施”的组织体系。区政府成立了以区长为组长、常务副区长和分管副区长任副组长、相关职能部门为成员的区依法行政工作领导小组,并随着人员变动,及时调整成员。领导小组下设办公室在区法制办,负责对依法行政工作的日常指导、督促、检查和协调工作,确保每个阶段的工作任务得到有效落实。
完善领导班子学法制度。坚持区政府常务会议学法制度、专题讲法制度。做到学法计划、时间、内容、人员、效果“五落实”。适时掌握新的法律知识,提高法律素养。
落实依法行政集中培训制度。对行政执法人员的行zd律知识的培训每年列入年初计划,骋请拥有丰富法律知识的专家、学者为广大学员培训,为了提高培训效果,在培训结束还对广大学员对当天培训的内容进行测试,考试成绩通过率均达100%。
(二)深化行政审批制度改革,审查清单合法性。
为了落实转变政府职能,推进行政审批改革。法制办承担对权力清单和责任清单合法性审查。通过自查自清、集中审核、合法性审查、专家组论证、领导小组研究、网上公示以及征求意见,区政府常务会、区委常委会分别研究审定,于20xx年2月17日公布了区级政府权力清单和责任清单目录。经清理后,确认43家单位保留1776项权力事项,区直单位共保留1704项,区直机关行政权力事项精简62%。行政审批项目从262项减少到143项,精简45。4%。法制办还承担了对我区各乡镇的权力清单和责任清单的合法性审查工作,并依据国务院、省、市文件精神,依法适时动态调整权力清单目录。
积极推行政府信息公开。落实《政府信息公开条例》,完善政府公开规则,加大便民服务力度,切实保护对相对人知情权的保护。强化重点领域、重点环节、“三公”经费开支等政府信息公开。
(三)严格依法论证,坚持对决策事项的合法性审查。
我区按照省、市政府规定,出台了《xx市xx区人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》,规定重大事项决策的合法性审查工作主要由区法制办承担。区法制办严格按照规定把握重大决策的范围,做到属于重大决策目录范围内的事项,坚决按照重大决策规定的程序进行,不以任何理由和借口打折执行;要求决策单位按规定上报审查各项材料,法制办从决策程序、法律依据等方面把关,审查通过的出具准予上会研究函,经审查不合法的提出暂缓或不予执行的意见。
(四)特色做法。
1、充分发挥政府法律顾问法律服务的有效作用。整合法律顾问组等法律专业人才资源,加强对政府涉法事务的处理,特别是合同的监管,创新工作方法,对政府的重大经济合同、重大决策,充分发挥政府法律顾问的有效作用。依法履行重大决策程序,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序不动摇。仅20xx年上半年因国有企业资产转让、行政执法案件管辖、土地权属登记等法律问题召开法律顾问组会议5次,会议讨论研究了区城管局、规划局对违法建设案件的管辖、污水处理厂特许经营权、xx区bt项目工程款支付等法律问题。法律顾问组就研究的问题提出具体意见供区领导决策参考,确保我区依法行政和重大决策的质量。
2、充分发挥依法行政特邀监督员作用。选聘8名依法行政特邀监督员,共同参与行政执法案卷评查暨行政处罚案件“回头看”巡查等监督活动,提出整改意见,并要求限期整改到位,提高行政执法的水平与能力。
(五)取得的荣誉。
“十二五”规划期间,我区xx镇人民政府、xx镇人民政府、区公安分局、区住建委、区国税局、区地税局6家单位被评为“xx区依法行政示范单位”称号,其中xx镇人民政府、区公安分局、区住建委获得“xx市依法行政示范单位”荣誉称号,并由市政府通报表彰,区公安分局已经被市推荐参选省级依法行政示范单位。
二、20xx年工作完成情况。
(一)强化制度建设,提升规范性文件质量。
1、加强立项审查。科学编制年度规范性文件制定计划,结合重点工作,对尚未立项,且确因工作需要须出台的.规范性文件一律实行补报立项。通知各单位及时申报制定规范性文件计划,并及时统计文件制定计划,报区政府常务会议研究审定。法制办在规范性文件制定之初及时介入,对规范性文件制定的法律依据和相关政策进行合法性把关。20xx年立项7件,已上会研究并予以公布。
2、开展规范性文件清理。进一步落实规范性文件备案审查后期的跟踪评估制度和动态清理制度,对公布的规范性文件及时跟踪评估,逐个梳理。按照“两年一清理”的要求,20xx年对28家行政单位的规范性文件进行清理,保留33件,修改1件,废止6件。
(二)多举措化解行政争议。
一是区政府高度重视行政复议工作,充分发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。今年5月1日新的行政诉讼法实施后,法制办充分发挥行政复议对行政机关行政行为的内部监督作用,依法纠正违法或不当的行政行为,把行政争议化解在行政机关内部。二是扎实做好行政诉讼应诉工作。严格遵照法律及省、市政府要求,做好行政机关负责人出庭应诉工作。如xx镇四村第10组不服区政府作出的林权更正登记意见书提出行政诉讼一案,区政府积极应诉,做好答辩和提供证据并依法派员出庭应诉。
(三)加强行政执法证件管理,树立执法亮证意识。
为了建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,加强行政执法证件管理工作,区法制办承担着行政执法证件年审工作,按照在编在岗的总要求对办证进行严格审查。简化年审程序,提高办证速度,保障执法队员持证执法。截自目前今年审核通过并发执法证共27件。执法人员做到持证执法,公正文明执法,提高政府依法行政的能力与水平,树立政府的公信力和执行力。
(四)主动服务帮扶村与企业,着力解决帮扶村与企业的困难。
做到每月至少服务村企1次,了解村企困难,有针对性地解决村企的实际困难。每逢假节日,我办对帮扶村企开展各种慰问活动,送去节日慰问品。如今年在服务企业时,对贝诺科技公司新上二期建设的环评及施工许可等问题提供了服务,使企业二期得以开工建设并顺利投产。
(五)创新与亮点:提升政府法治与法院司法的良性互动。
区法制办与区法院探索和建立了政府法制与行政审判工作的协作机制。法制办为加强互动,落实行政首长出庭应诉制度,组织行政案件开庭旁听,做到逢开必听,亲临开庭现场,达到直观有效的学习效果。邀请司法人员参与行政执法案件卷宗的评审。提高了依法行政水平,完善法制监督,加强司法审判和依法行政的相互配合与监督。
综上,我区依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,取得了明显的成绩,在全市考核中排名优秀。但也存在一定的问题,如法制办人员力量不足,依法行政意识有待强化,行政执法行为有待规范,依法决策机制有待完善,依法行政监督有待加强。
法制办公室年终总结篇七
20xx年,在市委、市政府及上级业务部门的坚强领导和精心指导下,我办认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,围绕省、市总体工作部署,全面推进依法行政,加快建设法治政府,进一步加大工作力度,夯实工作基础,紧紧围绕全市中心工作,思路上与时俱进,措施上务实创新,在新的起点上不断开创政府法制工作新局面,为全市经济社会又好又快发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下:
一年来,我办围绕市委市政府中心工作和全市经济社会发展大局,认真履行市依法行政领导小组办公室统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流职责,积极推进法治政府建设。一是健全依法行政工作机制。市、县区相继调整充实了依法行政工作领导小组,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,法制机构牵头,职能部门配合的工作运行机制。制定印发了20xx年依法行政工作要点或安排意见,对依法行政工作层层安排部署。结合实际修订完善了20xx年依法行政考核办法和考核标准,责任书由政府主要领导和责任单位负责人年初统一签订,年终统一考核,统一兑现奖惩,完善了责任考核机制。开展了依法行政工作中期督查和年终考核,做到了年初有安排,年中有督查,年底有考核,总结有上报,确保工作有序推进,强化了推进依法行政的平台和抓手。完成了迎接省政府对我市20xx年依法行政考核工作,我市在省级依法行政考核中顺利过关。二是加强政府法制系统工作力量。目前,市法制办为市政府工作部门,内设4个职能科室,20xx年新增了2名编制,人员编制达到15名。依法行政经费财政保障力度进一步加大,财政预算经费得到了较好落实;先后公开招考了2名法律专业硕士研究生,充实到涉法业务岗位;市级39个一级行政执法部门均设置或明确了法制工作机构,配备了专职法制工作人员,建立了依法行政工作信息通联机制;两年来,各县区根据市政府依法行政考核情况,有五个县的政府法制局领导班子和工作人员得到充实和加强;在改善工作条件方面,市法制办有公务用车2辆,办领导和各科室都配备了包括电脑、传真、打印等一体化办公设备;宕昌、西和、武都、文县等县区法制局工作条件都有新的改善。康县、成县在乡镇配备了法制员,法制工作组织架构进一步延伸。三是进一步强化法制宣传教育。组织各部门充分利用电视、报纸、网络、印发宣传册、制作宣传栏、开展集中宣传等多种形式进行法制宣传。以第四轮持证执法培训换证工作为契机,把依法行政和法律法规知识纳入年度行政执法人员培训内容,强化行政执法人员专业法律知识和综合法律知识学习培训,市县区两级行政执法人员普遍接受了一次系统的学习培训,全市第四轮持证执法工作开展以来,全市举办行政执法人员综合法律知识培训班38期,共培训7400人次。将依法行政宣传教育与双联行动、群众路线教育活动及四中全会精神宣讲活动相结合,市、县区组织开展各类法律法规知识和四中全会精神及市委“433”发展战略大宣讲,进行社会矛盾纠纷大排查,广大干部群众法制意识明显提升,建设法治国家的信心明显增强。加强依法行政信息报送宣传工作,发掘亮点,宣传典型,今年全市向省政府法制信息网报送依法行政工作信息1282条。积极学习贯彻四中全会精神,分别在四中全会公报和决定公布后,第一时间下载组织集中学习,先学先用,入脑入心,争作解读、学习、贯彻四中全会精神的排头兵,并结合实际开展了四中全会精神宣讲及理论对谈活动,迅速掀起学习贯彻四中全会精神的热潮。
我办把规范性文件的合法性审查和监督管理作为规范行政行为的重要工作职责,坚持高标准要求,规范化管理,切实改进制度建设质量。一是严格合法性审查。认真落实规范性文件公开征求意见、由政府法制机构事前审查、政府常务会议审议决定和公开发布制度。未经政府法制机构事前合法性审查的规范性文件草案,政府办公室一律不予提交政府常务会讨论审议。同时,规范性文件除按照普通公文送签程序外,还要由政府法制机构审签,否则,政府办公室一律不予登记、挂号和用印。一年来,市法制办共审查了《陇南市电子商务发展扶持奖励办法》、《陇南市城市规划公开公示实施细则》等17件规范性文件送审稿,提出修改意见62条,较好地防止了市政府“问题文件”的产生。各县区普遍落实了合法性审查机制,做到了未经法制部门审查的文件一律不上会,坚持源头把关,有件必审。二是及时报送备案。按照规范性文件管理的格式规范和文本数量,及时将正式公布后的规范性文件,向省政府和市人大报送备案,除3件违规退件和4件正在办理件外,全年共报备市政府规范性文件10件,省上全部予以备案登记。对各县区政府和市政府各部门向市政府报备的规范性文件实施备案监督,一年来,市法制办共备案登记县区政府规范性文件25件。启动了规范性文件纠错机制,按照省政府规范性文件审查建议书的要求,对20xx年度以市长令出台的2件规范性文件依法进行纠错并落实了整改措施。三是坚持公开公布制度。规范性文件除了向各县区、各单位印发外,还通过政府公报、政府的网站或新闻媒体等公开渠道向社会公布,明确要求凡未经公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。20xx年以来,我市坚持分年度整理印发市政府规范性文件汇编,分送市、县区四大班子领导,免费发放各行政执法机关,强化了规范性文件的公开透明度和监督实效性。四是实行动态管理。制定下发了《关于全面清理规范性文件的通知》(陇政办发〔20xx〕106号),在20xx年全面清理的基础上,对现行规范性文件进行了集中整理清理。据统计,市县区共清理各类文件5240份,经法制部门审查,市级第一批规范性文件324件,提出拟保留250件(市政府139件,市直部门111件),拟定失效57件(市政府15件,市直部门42件),拟定废止12件(市政府10件,市直部门2件),拟定修改市政府文件5件,上述文件将按程序报审并公布。凡未列入保留目录中的规范性文件一律无效,以后不再作为行政管理和行政执法的依据。五是认真做好省级立法征求意见工作。共办理省级地方性法规、省政府规章征求意见稿22件,及时组织相关部门座谈讨论,收集意见并汇总上报。
按照省市总体部署,从规范行政执法主体、行政执法队伍和加强行政执法人员管理着手,多管齐下、多措并举,不断提升全市行政执法规范化水平。一是积极做好第四轮持证执法工作。全面组织开展市县区行政执法主体、行政执法和监督人员资格审查、学习培训、信息录入、考试考核和证件发放等工作。截止目前,市县区已办理行政执法主体资格证690个,录入行政执法人员信息7620人,执法监督人员信息293个。20xx年8月,全市除年龄在50岁以上且从事行政执法工作10年以上的免试人员外,分县区和市直部门依次进行了行政执法人员网上考试工作,并于12月初全市分三个考点,对补考及新增人员安排了补考。据统计,全市应参加考试人数6868人,考试成绩合格人数6421人,合格率为95.72%。目前考试合格人员的行政执法证件已经核发。二是规范行政执法机制。采取自查、抽查和巡查相结合的方式,分阶段、分步骤开展行政处罚案卷评查工作,市级执法部门组织开展行政执法案卷评查21次/2189卷,促进行政执法案卷规范化管理水平。法制部门与财政部门协作联动,对于未经市政府确认公布行政执法主体资格的市直单位,市财政部门不予发放罚没收入票据,从机制上确保行政执法主体资格制度的落实。督促落实收支两条线,各级行政执法经费由财政予以保障,确保了行政执法工作的健康规范发展。三是清理审核行政审批事项。确定专人配合市编办等部门,全力做好行政审批事项清理审核工作,市政府先后以第六批、第七批决定形式,公布了确认保留行政审批项目234项(其中承接省政府部门下放到市政府部门行政审批项目68项);保留备案制管理项目24项;合并、调整实施机关减少26项;取消21项;下放65项;查出依据不充分或属审核转报、正常业务工作事项97项,减幅达44.9%。11月,又公布了第八批审批事项31项。通过多轮清理,做到了有取必取、能放则放、重心下移、方便办事,为进一步简政放权、转变政府职能、建设服务型政府打下了坚实的基础。四是组织开展行政处罚自由裁量权量化工作。督促全市各执法单位参照省级对应部门行政处罚自由裁量权的原则、范围、基准和幅度,出台了市级行政处罚自由裁量权基准及实施细则。目前共有50个单位对细化标准已修订成册,分解执法责任到岗到人,占执法单位总数的89%,并向社会进行了公布,规范了行政处罚自由裁量权。五是深入实施相对集中行政处罚权工作。组织了相对集中行政处罚权工作专项检查,启动了城管综合执法车辆外观制式统一工作。武都区、成县、徽县、西和县、宕昌县、康县、文县共七个县区的综合执法工作方案已经省政府批复并正式开展工作,礼县、两当县的方案正在履行审查上报程序。开展城管综合执法工作以来,通过加大执法力度,强化管理措施,一些县通过数字城管平台,在整顿占道经营和车辆乱停乱放,拆除违章建筑,清理户外广告等城市重点难点问题方面发挥了重要作用,治理城市脏、乱、差,维护市容市貌,取得了明显成效。六是深入搞好行政效能风暴行动。认真贯彻落实市委的重大决策部署,精心谋划、狠抓落实,与市监察局等单位密切配合,较好地完成了行政效能风暴行动中打好规范行政执法行为攻坚战各项工作任务。
作为市政府法制工作机构,我们全力办好当事人向市政府申请的行政复议案件和其他涉法涉诉案件,通过依法办案,有效化解了一批行政争议,实现了法律效果与社会效果的统一。一是开展行政复议法律法规宣传。在全社会大力宣传行政复议法及其实施条例,向咨询人、申请人讲解法律规定,发送行政复议宣传资料,市县区法制部门共发送行政复议宣传单3万余张,共接待复议咨询和复议当事人1200余人次(其中市法制办接待316人次),积极引导行政管理相对人通过行政复议渠道维护自身合法权益。二是认真办理行政复议案件。畅通行政复议渠道,市法制办共受理向市政府申请的行政复议案件22件,其中涉及征地拆迁16件,工商认定、土地纠纷等方面的6件,按时受理率、按时办结率均达到100%。坚持行政复议案件由2名以上复议人员办理,严格依法办案,公正做出行政复议决定。在多起武都区城市拆迁案件中,充分运用调解方式,达成了当事双方的和解,促进了社会和谐,增强了行政复议化解矛盾的实效性。三是完善社会矛盾化解机制。加强行政执法与刑事司法、行政复议应诉与行政审判之间的衔接,召开了两次行政执法与刑事司法联席会议,分析行政执法办案情况,交流发现刑事案件线索的体会,学习了先进地区的经验做法,探讨“两法衔接”工作中的有关问题。四是积极参与政府法律决策事务。发挥法律顾问作用,参与市政府重大项目合同审查工作,按照市政府常务会议决定,对陇南市区长江大道东西延伸工程建设项目办公室于 20xx年2月20日 送来的《陇南市区长江大道东西延伸工程施工合同》进行了审查,出具了法律审查意见书。向市政府提交了《关于陇南市科协“8.25”交通事故处理专项经费及法律意见的报告》,为政府决策与执行提供法律支持。为了更好地运用法治思维和法治方式管理经济和社会事务,充分发挥法律专家在政府重大行政决策和涉法涉诉事务中的作用,10月21日,市政府常务会议研究决定,成立了市政府法律专家咨询委员会,目前,建立法律专家人才库及工作规则、专家遴选、资金管理等方面的工作和制度正在积极落实和制定之中。五是化解社会矛盾取得明显实效。近年来,行政复议案件在土地确权、房屋拆迁安置、劳动争议和权利保障等“热点”领域凸现,在案件数量呈上升趋势的同时,群体性和社会敏感性特征也越来越明显。在具体工作中,我们严格按照法定程序,及时做好解答、疏导和审查、办理工作,坚持以周到、严谨、专业的态度对待每一起案件,行政复议决定均由专题会议集体讨论后作出,对申请人和行政机关做到一视同仁,不偏不倚,切实提高行政复议解决矛盾纠纷的公信力,做到了行政层级监督、实施法律救济和保障群众权益相统一。
坚持以点带面,大力开展依法行政示范创建工作,全面提升我市依法行政工作整体水平。为实现陇南“433”发展战略提供了良好的法治服务。一是扎实安排,统筹组织。按照省上关于示范创建工作总体部署,市依法行政领导小组及时制定下发了《陇南市依法行政示范点创建工作实施方案》和《关于做好依法行政示范点创建申报工作的通知》,对全市依法行政示范点创建工作进行全面安排部署,并制定了《依法行政示范点创建标准及评分细则》,提出了8条25项创建标准和要求,在全市范围内组织开展了依法行政示范创建活动。在各单位认真创建的基础上,市依法行政领导小组办公室组织相关单位组成考评组,对依法行政工作基础较好单位进行了综合考评,并按程序上报市政府常务会议审定,确认了市建设局、食药监管局、地税局等9个市直单位和宕昌县作为市级依法行政示范创建单位,并以市政府名义为创建单位授予“陇南市依法行政工作示范单位”牌匾,初步形成了创先争优的工作局面。二是示范引导,纵深推进。筹备召开了全市县区依法行政示范创建现场会,观摩了示范点,进行了经验介绍,组织了交流发言,对全市示范创建活动及相关工作进行了全面安排部署。现场会后,各县区全面启动依法行政示范创建工作,形成了市县乡三级联动、齐抓共建、争先进位的工作局面。同时,市直部门也在系统内组织开展了示范创建活动,市人口、国土、税务等部门组织基层单位,努力争创全国、全省的示范点,全市有4个乡镇获得全国人口计生依法行政示范乡镇称号。目前,全市共建立市县两级依法行政示范点88个,其中市级示范县1个,示范单位9个;县级示范乡镇34个,示范单位44个。被命名的示范单位都能做到执法依据明确,执法人员持证上岗,亮证执法,执法程序合法,制度建设完善,执法文书案卷规范,矛盾化解及时有效,从而形成了我市依法行政工作的新格局、新亮点。三是监督检查,齐抓共管。7月,提请市人大常委会对全市依法行政示范创建工作进行了专项视察,共视察了宕昌县、礼县、西和县、康县、文县、武都区等6个县区,18个县直单位、10个乡镇、3个行政村和市食药监管局、地税局、国土局等3个市直部门。分层次召开了市、县区、乡镇、村组汇报座谈会,人大代表进行了评议。视察活动安排紧凑,组织周密,总结了依法行政工作成效,查找存在的问题和不足,提出了意见和建议,取得了较好的效果。
紧紧围绕中心工作,积极为政府重大决策、经济管理、社会事务、行政行为、合同签订及其他法律事务提供法律服务,充分发挥了市政府法律顾问和参谋助手作用。一是认真作为市政府常务会固定列席单位,列席了全年所有的市政府常务会议9次,对政府决策及行政行为进行源头审查把关。二是积极介入各类重大专项工作,参加了市委、市政府10多个专项工作领导小组,积极开展所涉及的法律事务协调、处理及合法性审核。三是参加了20余次各类专项工作协调会、座谈会,承办了市政府领导批转的涉法涉诉案件6件,提出具体法律意见,把好市委、市政府具体事务和个案处理的法律关。四是为市政府及有关部门民商事务及时提供法律服务,对发生矛盾纠纷的可能性预先进行研判,向市政府提出合理化建议,充分发挥了法律参谋助手和顾问的作用。
党的群众路线教育实践活动开展以来,我办结合政府法制工作实际,坚持规定动作不走样,自选动作有创新,以饱满的政治热情投身教育实践活动,党员干部的思想基础得以进一步夯实,机关工作作风得以进一步转变。一是党组高度重视,强化组织保障。立足“四早”,早作准备,早定方案,早作动员,早作行动,认真谋划,统筹安排,如期召开动员部署大会,明确了开展活动的目标任务、总体要求、方法步骤,提出了活动实施的总规划和总方案,保证活动有序推进。二是认真组织学习,打牢思想基础。将学习始终贯穿于教育实践活动全过程,采取了个人自学、集中学习、专题研讨、上党课等多种方式,全面组织学习了市委关于教育实践活动的相关文件和相关指定篇目,特别对党章、中央“八项规定”、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定、总书记系列论述、省委王三运书记重要讲话、市委孙书记有关讲话以及本办执行的法律法规规章和重要文件等进行了重点学习。活动期间,组织集体学习50余次,党员干部撰写心得体会每人3-4篇,人均学习笔记220xx余字。三是广泛征求意见,深入查摆问题。经由发放问卷、开展测评、办内外座谈、谈心谈话、基层调研、设意见箱等多种渠道、多种途径,面向群众、面向基层征求意见、建议。经归纳整理,共查找出班子“四风”问题52条、四名班子成员“四风”问题90条。全办党员干部都高度重视对照检查材料的撰写工作,对照中央八项规定及“四风”方面存在的问题,反复斟酌,认真对照,准确聚焦问题,深刻剖析根源,办主要领导亲自主持起草班子对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面的问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,经反复修改锤炼后按程序逐级上报进行审核。四是召开专题民主生活会,开展批评与自我批评。20xx年7月16日,我办召开了办领导班子专题民主生活会。市委第二十督导组成员出席会议,办领导班子成员参加会议,副调研员及机关活动办有关人员列席会议,邀请市纪委、市委组织部派员指导会议。会上,大家敞开了思想,推心置腹,触及了存在的主要问题,真正达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的目的。之后,又按要求召开全办大会,向大家通报了领导班子民主生活会的情况。五是制定整改方案,加强建章立制。以贯彻落实科学发展观、总书记系列讲话精神、贯彻落实八项规定及市委关于教育实践活动相关规定为总体要求,认真制订了“两方案一计划一清单”报送督导组审核,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好领导班子的整改。整改方案里将问题分门别类,落实到分管领导,落实到具体承办人,提出明确的时限要求。建立健全了工作职责、学习会议、党的建设、机关效能、党风廉政、规范管理等方面30多项机关管理制度,进一步巩固教育活动成果,为有效开展和推进我办各项业务工作提供了重要制度保证。同时,我办按照市委活动办的要求,制定了陇南市进一步规范行政执法行为促进公正文明执法的实施意见(送审稿),将按照有关程序审定后,下发执行。
我办努力克服人员少,经费紧,资源配置力差的实际困难,积极作为,以干克难,较好地落实了市委在“联村联户,为民富民”行动中提出的各项帮扶工作任务。所联系的两当县站儿巷镇银杏村,我办提出了项目帮扶、法律政策帮扶、科技帮扶、农村党建帮扶四个方面的帮扶计划,并按照先易后难、先急后缓的原则进行了梳理排队,有序抓好各项帮扶工作。双联工作开展以来,通过单位自筹、多方协调,先后积极争取项目资金600多万元开展帮扶工作,村容村貌发生了巨大变化,群众生产生活条件得到较大改善,得到了市委双联办和两当县政府的充分肯定,市法制办被评为全市双联工作先进集体,主要负责人被评为双联工作先进个人。解决人饮工程项目。积极协调水务部门,解决管材1500多米和一些水龙头及相关配件,派员技术指导,群众投工投劳,共投资约4万元,有效解决了两个自然村的人畜饮水问题。完成通村道路硬化项目。从办公经费中挤出5000元,通过村民集资、投工投劳方式为3.6公里村组道路铺沙固基,解决以前走泥泞路的难题。之后,协调交通部门,对该路实施了全线水泥拓宽硬化。开展科技帮扶活动。与县科协、农牧、林业等部门联系,先后组织了科技人员进村开展农村实用技术和科普知识培训。向该村活动室赠送了300册科技图书,帮助贫困户购置药材种子100斤。同时,大力开展核桃高接换优工作,加强核桃树病虫害防治和嫁接后续管理的技术培训和实务性工作。积极抓好产业扶持。协调县扶贫办,在银杏村实施食用菌大棚种植项目,计划投资60万元,扶持建香菇种植大棚100个,目前已在嘉源养殖场投资建成10个大棚。组织法律政策宣讲。给村民免费赠送了《法律知识一百问》小册子,市县联合组织在村上开展了法律政策宣讲活动,讲授了《信访条例》、《治安管理处罚法》、《人口与计划生育法》、《婚姻法》和农村有关惠民政策。积极组织开展了村民土地有偿流转知识培训和各类矛盾纠纷排查调处工作,促进了社会和谐稳定。开展农村党建帮扶活动。7.1建党节之际,市法制办与银杏村两个支部举办了庆“七一”党建联谊活动,主要领导带领联户干部,进一步掌握了解村情,梳理“双联”思路,完善帮扶计划,走访看望贫困户和部分老党员。筹集5000元,为村两委班子解决了一台电视机和一台vcd,并协助修订完善了村上的各项管理制度和工作制度。落实新农村建设项目。通过积极主动协调争取,银杏村列为两当县20xx年财政一事一议新农村建设项目和扶贫整村推进项目。两项目各计划投资20万元和150万元,主要用于银杏村危房改造、新增村级卫生室、农户院落硬化、安装太阳能路灯、村内绿化和环境整治、清理边沟及排水渠、建垃圾房等项目建设。目前正在积极组织实施中。争取县际通乡公路项目。积极争取打通站儿巷镇经银杏村孟家砭社7.8公里断头路,实现两当县站儿巷镇至徽县嘉陵镇的县际通乡公路全线贯通。该项目是当地干部群众热切期盼的民生实事,计划投资350万元,市法制办多次与市县交通、发改部门沟通协调,已列入交通发展规划,项目实施正在积极争取之中。开展了土地流转试点工作。对相对集中的约100多亩闲置土地,由本村能人大户以租用方式用于苗木种植和竹鼠养殖。目前已建成100平米的养殖室,引进100对竹鼠种鼠,育种部分油松苗,综合养殖获得初步成功。积极推进农村电子商务。协助银杏村致富能人开设网店,在网上销售土特产品,已初步取得成效。如陶自有的嘉源生态养殖场网店,全年销售以香菇为主,交易61笔,交易额61350元。
总结一年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,但市法制办作为市政府推进依法行政的协调抓总部门,在机构建设和条件保障上,由于历史和现实的原因,欠账较大,主要有以下几方面的问题:一是工作力量相对薄弱。我办现有工作力量不能适应工作需要,任务重、人员少的矛盾比较突出,工勤人员比例偏高,急需增加编制和法律专业人员。二是工作经费严重不足。近年来,市财政对我办工作经费保障比往年有一定提升,但在一些单项常规工作的财政预算上,还有待加强,一些工作有较大的资金缺口。三是考核机制尚需进一步完善。现有的依法行政考核在政府目标责任管理体系中的考核权重较小,考核指标定性多,定量少,操作性、科学性有待进一步提升;同时,只将对县区的考核纳入了市政府考核责任体系,统一兑现奖惩,但对市直行政执法部门的考核结果,没有兑现奖惩,在奖惩机制上有短板。四是行政执法监督有待加强。在行政执法监督上,还未形成有效的社会立体效应,有些监督措施很难落到实处,监督手段、监督方式、监督力度还有待进一步拓宽和加强。对此,我们将认真分析研究,找出原因,提出措施,尽力争取各级领导和社会各界的关心和支持,在以后的工作中切实加以改进和解决。
20xx年,我们将认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,按照国务院和省政府推进依法行政工作的总体部署,紧紧围绕市委、市政府“433”发展战略,进一步开拓进取,扎实工作,夯实基础,狠抓落实,为全市经济社会科学和谐发展提供良好的法治保障。重点做好以下几个方面的工作。
一是进一步加大依法行政推进力度。采取多种行之有效的学习方式,不断加大依法行政知识学习培训力度,提升各级行政工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。积极推行政府法律顾问制度,确保市政府法律专家咨询委员会在20xx年前半年正式组建运行。调整、完善依法行政考核指标,认真扎实开展省、市依法行政工作检查、考评及相关工作,把考核机制的规范、督促、指导作用发挥好。抓好依法行政重点工作任务的落实,加强协调沟通,整体推进依法行政工作深入发展。
二是切实加强规范性文件备案审查和监督管理。按照《陇南市规范性文件管理办法》,加强对市县两级规范性文件的监管工作,加大规范性文件审查工作力度,认真开展事前合法性审查、事中审签审查、事后备案审查,提高报备率、报备规范率和报备及时率,确保政府抽象行政行为合法有效。分年度组织编写市政府规范性文件汇编,建立市级规范性文件信息数据库。
三是强化行政执法监督检查。按照《甘肃省行政执法监督条例》的要求,组织开展行政执法监督检查活动,强化执法监督,规范执法行为,不断提高行政执法的质量和水平。制定行政执法案卷评查标准,组织县区、市级行政执法部门之间跨部门、跨行业开展行政执法案卷交叉评查活动,评选优秀执法案卷,进行相互观摩学习,对检查中发现的问题,督促整改,大力规范行政执法行为。
四是深入开展第四轮持证执法工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,继续加强行政执法人员法律知识学习培训和考试考核,清理确认行政执法主体和行政执法人员资格,强化执法证件核发管理,建立市县行政执法主体和执法人员信息数据库,发挥宏观监管作用。
五是创新社会矛盾化解机制。积极探索仲裁委员会和相对集中行政复议权试点工作,按照国务院和省政府加强行政复议工作的总体部署,严格公正办理行政复议案件,综合运用调解、和解等高效便民方式,有效化解矛盾。加强行政与司法的良性互动,强化行政执法与刑事司法、行政复议应诉与行政审判工作的衔接协调,有效预防和化解行政争议。
六是深入抓好全市依法行政示范创建工作。将依法行政示范创建活动作为进一步改进和加强依法行政工作的重要载体,适时开展依法行政经验交流活动,特别要组织开展县级依法行政示范点扩点拓面,充分发挥典型引路和示范带动作用,促进全市依法行政工作上水平。
法制办公室年终总结篇八
(一)深化“放管服”,激发经济社会发展活力。一是印发《关于取消12项市本级中央指定地方实施行政许可事项的通知》(眉府发〔2020〕15号),切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。二是完善“双随机一公开”和“双随机+定向”配套抽查机制,组织工商、国土等部门对违法企业联合实施土地拍卖、商业准入、高消费限制等惩戒措施,形成“一处违法、处处受限”的市场主体信用监管新格局。
(二)优化梳理行政权力清单。一是突出依法定责、权责对应,统一权责清单模板,优化权责清单,完成权责事项优化编制工作,并通过政府门户网站向社会公布市本级行政权力责任清单。利用行政权力依法规范公开运行平台,所有行政权力全部上网公开运行。二是对市本级48个部门行政权力进行优化梳理,印发《眉山市市本级行政权力目录(2020年本)》(眉府发〔2020〕38号),将权力目录公布,接受社会监督。
(三)规范权力运行。一是2020年6月,市法制办与市纪委共同对市国土局、市住建局一级廉政风险点对应岗位进行抽查审计,以发现权力运行监督机制漏洞,固化权力运行流程,科学配置权力,规范自由裁量权,健全权力制衡机制。二是对全市行权部门及区县的行权平台规范运行进行专项督查,并对行权平台规范运行业务进行指导,对发现的问题提出整改要求,进一步规范行政权力公开、透明运行。
法制办公室年终总结篇九
2019年上半年,市法制办在市委市政府的正确领导下,认真贯彻落实xx届四中全会精神,按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求,积极作为,扎实工作,认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责,为服务十堰经济社会发展创造了良好的法制环境。现总结如下:
1、合理安排依法行政年度计划。在认真研究全市依法行政工作的基础上,制发了2019年工作要点,从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。
2、认真落实依法行政报告制度。年初,代市政府草拟了依法行政年度。
工作报告。
及时向政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况自觉接受政府、市委和市人大的监督。
3、严格行政执法人员资格管理,规范行政执法主体。按照全省统一部署,对全市行政执法主体及行政执法人员进行了清理。经清理,全市法定行政机关为443个,法律法规授权组织为236个,受委托组织为289个,行使相对集中处罚权组织为54个;全市行政执法人员行政编制数量为7173个,参公事业编制数量为2204个,其他事业编制数量为5427个,执法辅助人员数量为670个。
1、严格执行规范性文件合法性审查制度。上半年,我办共审查市政府各类文件24件,回复省地方性法规、规章征求意见稿7份,并对政府上网文件目录中的规范性文件予以甄别,有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。
2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来,我办共按照规定向政府报备规范性文件1件,备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件,基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠,有效防止了规范性文件违法现象。
3、及时开展规范性文件清理。3月,与市财政局一起按照国务院、政府要求,对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范,并分类提出初步意见上报审查。
4、扎实推进制度廉洁性评估工作。先后对政府法制办公室下发的《关于在全政府系统开展制度廉洁性评估工作的通知》《全政府系统制度廉洁性评估2019年。
工作方案。
》、《湖北政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》等文件予以转发,并印发了《十堰市政府系统制度廉洁性评估2019年工作方案》(十府法办发[2019]3号),明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求,同时,成立了十堰市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组,制定了《十堰市政府系统廉洁性评估专家工作规则》,并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关,对未进行廉洁性评估的规范性文件草案一律不予审核。
1、依法办理行政复议案件。今年以来,我办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用,在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式,不断提升行政复议的影响力和公信力。上半年,共收到行政复议申请22件,受理18件,不予受理2件,告知申请人向其他部门申请处理2件。受理的案件中,目前已审结12件,其中维持8件,驳回1件,调解后申请人撤回申请终止3件,基本做到了“定纷止争,案结事了”。
2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上,进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等,并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时,严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求,对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。
1、精心服务,全力促进市政府依法决策。上半年,市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议12次,审查政府合同11份,出具各类法律意见书29份,参与地方立法权申报等其它重大涉法事务16件,较好地履行了法律顾问职责,为市政府重大决策提供了良好的法律服务。
2、尽职履责,积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来,我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责,积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编,下放行政审批事项的承接等相关工作,为行政权力规范运行奠定基础。同时,扎实推进城市管理综合执法试点工作,对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。
3、认真代理市政府涉讼案件。今年,我办代理了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件,先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉,目前此案仍在审理中。
回顾上半年的政府法制工作,虽然取得了一些成绩,但是与推进法治政府建设的要求相比,还有很大差距。下半年,市法制办将继续认真贯彻落实xx届四中全会精神,紧密围绕市委市政府工作大局,以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点,充分发挥参谋、助手和法律顾问职能,循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设,为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展,早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。
一是研究制定2019年度依法行政考核指标,并做好准备迎接政府对我市的依法行政工作进行检查考评。
二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作,不断提高制度建设质量。
三是继续深化行政执法体制改革,严格执行行政执法人员资格准入制度,持续推进行政执法违法与错案责任追究制。
四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用,依法化解行政纠纷。
五是认真履行法律顾问职责,切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。
六是继续推进行政审批制度改革,不断优化经济发展环境。
七是认真做好政府法制宣传工作,围绕推进依法行政和法治政府建设,组织开展理论与实务研究。
上半年,市政府法制办在市委、市政府的正确领导下,在市直部门及各县(市、区)政府法制办的支持下,围绕中心工作,履行依法行政职责,积极谋划、主动作为,推进法治政府建设,为全市经济社会发展提供优质法制服务。
xx届四中全会以后,多部法律被修订,我们紧盯其中与政府依法行政紧密相关的《立法法》、《行政诉讼法》的修订,采取强有力的措施促进新法的贯彻落实。
一是梳理人才队伍、争取设立机构,打造承接立法权的“金刚钻”。在《立法法》修订以后,面对赋予设区的市立法权,我办深入摸底全市立法机构和立法队伍的建设,对全市法律专业人才队伍进行了全面梳理,座谈市政府聘请的法律顾问,对承接地方立法权的人才储备做到心中有数。同时,向市编办提交设立立法科室的报告,为地方立法工作做好机构保障,全力打造立法“金刚钻”,敢于承揽“瓷器活”。
二是深入调研,摸底立法需求。采取多种方式,分组外出开展立法需求调研,重点调研了环境保护、城市建设与管理、历史文化保护等业务部门,对我市这三个方面的工作进行了深入的研究,摸清立法需求并起草形成了《黄冈市承接地方立法权必要性可行性研究报告》,分别向市委、市政府领导专题汇报。同时,对各县(市、区)政府法制办、市直部门印发《关于报送2019年-2019年市政府立法项目计划建议的通知》,征集各地各部门对立法项目的建议,为承接地方立法权后尽快推进工作做好准备。
三是深入研究、大力宣传新修订的《行政诉讼法》,促进新法贯彻落实。组织全办人员专题学习《行政诉讼法》,并对其中的重要内容和关键问题进行深入的研究。召开全市政府法制系统座谈会促进新《行政诉讼法》的贯彻落实,借助武汉城市圈行政复议联席会议平台召开由政府法制办、省高院、湖北经济学院法学院、武汉城市圈1+8城市和宜昌、襄阳等市政府法制办领导、专家、学者以及黄冈各县(市、区)政府法制办主任参加的新行政诉讼法研讨会,深入分析了行政复议、行政诉讼工作所面临的形势与困难,探索案件办理新方法,进一步提高全市政府法制系统人员对新法的重视,成为新法贯彻落实宣传员。提请市政府办印发《关于做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(黄政办发〔2019〕28号),为新形势、新常态下做好行政应诉工作做好准备。
规范性文件是政府民主决策、科学决策、依法决策的集中表现,是政府依法行政的重要载体和平台,是优化市场经济环境的制度保障,我办一直把规范性文件监督管理作为业务工作的重中之重。
一是严格文件合法性审查。上半年共审查文件32件,其中涉及经济管理的7件,社会民生的6件、发展改革的8件。起草部门组织听证会、征求意见会40余次,提出法制意见建议186条,修改内容500余处,为激发市场活力、优化企业发展环境把好源头关口。
二是加快规范性文件清理进度。本轮文件清理工作分三个工作阶段,第一批178份废止、失效文件已经市政府发文公布,第二批110份文件清理已经完成,待经市政府常务会议通过后公布,第三批196份文件清理工作正在紧张进行中。
三是加强规范性文件备案。上半年向市人大和政府报备规范性文件2件,严格按照要求进行了备案。收到市直部门规范性文件备案1件,各县(市、区)政府规范性文件备案4件。对备案文件进行了审查,并将符合法律规定的文件在网上进行了公告。
四是强化文件监管制度建设。起草并提交市政府出台《关于在全市政府系统开展制度廉洁性评估工作的实施意见》(黄政办发〔2019〕77号),围绕制度建设,深入开展制度廉洁性评估工作,认真查找和纠正各项制度在依法合规、权力配置、自由裁量、运行程序、监督制约等方面的问题,有效降低制度的廉洁性风险。依据《湖北省行政规范性文件管理办法》对2019年制定的《黄冈市行政机关规范性文件管理办法》进行了修订,经过专家论证、廉洁性评估等程序后形成了修订稿,待市政府常务会议通过后予以公布。
行政复议是行政权力救济的重要渠道,是行政相对人维护自身合法权益的便捷途径,我办本着把好事办好、为群众提供优质法制服务的原则,深入推进行政复议规范化建设。
一是畅通渠道有案必立。上半年共受理并认真办理行政复议案件56件,以企业为申请人的有14件,大多涉及土地林权纠纷、信息公开、行政处罚等类型案件,通过调解或下达复议决定,纠正政府或部门的不当行政行为,基本实现案结事了,切实保障行政复议申请人的合法权益。
二是扎实开展“市长审案”工作。行政复议“市长审案”制度为黄冈首创,探索了案件审理新模式,积累了案件办理新经验,深受兄弟市州政府法制部门好评。市政府领导高度重视行政复议工作,积极参与案件集中审理会议。上半年共组织“市长审案”案审会3次,审理行政复议案件16件,案审会常任委员参会率达到98%,复议决定及时履行率达到100%,带动面广,社会反响好,办案成效显著。
三是积极推动行政复议规范化建设。坚持“三集中”案件办理模式,持续加大行政复议委员会硬件投入,规范案件办理流程,形成制度化的长效工作机制。提请市政府办印发《关于推进完善市县行政复议委员会试点工作的意见》(黄政办发〔2019〕8号),强力推进各县(市、区)行政复议委员会建设工作,为应对新形势下的行政复议与应诉工作提出了硬性要求,细化了推进行政复议工作责任。
一是强化政府合同合法性审查把关。上半年共审查政府签订的合同、协议34件,涉及标的额20多亿元,提出法制建议130多条,修改对市政府不利的条款、约定不清条款、有歧义条款260多处,有效避免了政府法律风险。
二是完善合同审查制度化建设。起草《黄冈市政府合同管理办法(送审稿)》,规范合同的拟定、审查、签订、履行、备案存档等管理环节,制作合同示范文本,待经市政府常务会议通过后予以公布,切实加强市政府合同管理,防范合同风险,维护市政府合法权益。
三是加强仲裁工作业务指导。上半年,黄冈仲裁委受案23件,同比增幅约21%;涉案争议标的额约6亿元,同比增幅约87%;由于仲裁受案到结案周期较长,目前结案7件,结案率为38.4%。根据仲裁法相关规定和仲裁委工作的需要,指导仲裁委圆满召开二届二次会议,表决通过了仲裁委成员的调整、新聘仲裁员名册、仲裁规则的修订等事项,进一步规范促进了黄冈仲裁事业发展。
一是主动作为,健全完善在市规划区内实施基本建设项目行政事业性和经营服务性收费“一表制”。抽调专人深入企业检查调研,规范基本建设项目收费行为,减少、减轻不必要的行政收费行为,进一步优化经济发展环境,为企业健康发展搭建更加广阔的平台。
二是积极配合,与市审改办共同清理、规范行政审批事项,摸清审批事项底数、减少行政审批环节、规范行政审批流程。经梳理,我市取消、下放行政审批事项70余项。共清理行政审批事项243项,涉及36个部门,与我省审批事项相比减少5个部门共20项审批事项。目前,我办已审查完《黄冈市取消和下放行政权力目录》,正在加紧审查《黄冈市行政审批权力目录(2019年版)》。
三是清理公示,对全市行政执法主体和行政执法人员进行系统梳理。要求行政执法主体由各级政府统一公示,各行政执法单位对符合条件的在编在岗执法人员信息进行网上公示。
四是认真谋划,全力筹备8月份全市行政执法质量大比武活动。为提高政府及部门依法行政工作能力、促进严格公正文明执法,以市加强法治政府建设领导小组名义印发《2019年全市行政执法质量大比武。
活动方案。
》,拟在8月举办全市行政执法质量大比武活动,集执法骨干培训、法律知识考试、执法案卷评查、执法比武电视大赛等内容于一体,前期制定方案、任务分工、部门协调等工作已经完成,具体事项正在有序推进之中。
五是完善跟进,继续做好相对集中行政处罚权申报与议提案办理工作。积极组织材料,配合浠水散花申报跨江合作示范区相对集中行政处罚权工作。主动与市人大、市政协对接,对我办承办的议提案进行认真研究,到龙感湖实地调查设立综合执法局的必要性和可行性;召开法制工作座谈会,要求市直各部门普遍建立法律顾问制度,规范法律顾问的聘请和使用。
一是主动参与市委、市政府17项中心工作。克服人手不足的困难,明确科室、抽调人手,配合市直有关部门积极参加全面深化改革、推动行政审批制度改革、打击非法集资、维护妇女儿童权益、打击预防青少年违法犯罪、优化经济发展环境、综合治理与信访、城管会战等专项工作,为市委、市政府相关工作把好法律关口。
二是加强法制宣传工作。上半年,在《黄冈通讯》、《法治政府》期刊上刊发法制理论文章2篇,在黄冈日报发表法制信息2篇。以黄冈政府法制网为宣传阵地,及时更新信息150余篇,在省法制网上刊发信息63篇,在国务院法制网上刊发信息3篇,19条法制信息被市政府门户网采用刊。
三是组织起草《黄冈市法治政府建设计划及实施意见(2019-2020)》。分6大条块共计28项法治政府建设主要任务,进行了专家论证,征求了市直相关部门意见建议,待市政府批准后予以公布,切实强化行政权力监督,规范行政权力运转,确保“法无授权不可为、法定职责必须为”的依法行政工作要求落到实处。
四是主动深入基层,积极参加“三万”、对口扶贫等工作。为武穴市大金镇周干村筹集5万元“三万”活动经费,联系安装一批体育器材,为团风县团风镇江宇庙村筹集扶贫资金1万元,有力的支持了村民的生产生活。
五是以党风廉政宣教月为契机大力开展廉政建设。借助市直机关第五党建区活动平台,邀请市纪委常委、监察局副局长李世梁同志为市直第五党建区60多位党员讲授主题为“要正确认识当前反腐朽斗争的形势,自觉遵守政治纪律和廉洁自律规定”的党风廉政建设专题讲座,与会党员干部进一步强化了思想,增强了遵守政治纪律和政治规矩的自觉性和坚定性。
六是扎实开展从严治党、“三严三实”专题教育。结合工作实际,突出政府法制工作特色,顺利完成党的群众路线教育实践活动整改收尾工作,及时启动从严治党、“三严三实”专题教育。目前,共征求到班子集体“会议过长过多、较少联系基层”等“修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、做人不实”问题17个,集中研学3次,完成“三严三实”专题。
调研报告。
上半年工作的顺利开展得益于市委、市政府的正确领导,得益于市直各部门、县(市、区)政府法制办的支持配合及全体机关干部的共同努力,在正视工作成绩的同时,我们也认识到:加强法治政府建设领导小组成员单位的联席工作机制还不健全,全市依法行政考核方式、考核标准还不完善,政府购买法律服务工作还处于探索阶段,机关科室、人员之间的协作配合力度还不够等问题依然存在,这些问题必须引起高度重视,攻坚克难,争取政府支持,把xx届四中全会关于法治政府建设的各项任务落到实处。
上半年的工作基本实现“时间过半、任务过半”的要求,对照《市政府法制办2019年法制工作要点》的计划安排,下半年,主要做好以下重点工作:
一是紧紧围绕市委、市政府中心工作,全力提供高效优质法制服务。除了继续履行政府合同合法性审查,为招商引资、项目落户把好法律关口外,重点争取设区的市立法权,深入探索研究地方立法权在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面为大别大别山振兴规划的贯彻落实提供助力。
二是严格按照要求继续扎实开展从严治党、“三严三实”专题教育。突出问题导向,以问题的解决、作风的转变来促进政府法制工作的提档升级。
三是做好8月份全市行政执法质量大比武各项工作。按照活动计划,督促5个活动工作组拿出具体工作方案,与市委党校、市电视台、黄冈日报社衔接沟通,做好执法骨干培训办班、执法比武电视大赛、法律知识考试出题等准备工作,确保活动各项内容无缝对接。
四是积极筹备10月份武汉城市圈1+8城市及宜昌、襄阳等城市行政复议联席会议年会。制作详细工作方案,重点推介“市长审案”制度与黄冈行政复议委员会规范化建设的经验做法,展示黄冈政府法制部门的良好形象,扩大黄冈依法行政工作在全省的影响。
五是加紧新一轮规范性文件清理(第三批)进度。对第三批196份文件进行梳理分类,先由我办根据最新上位依据进行预审、评估,再征求起草部门意见予以修订或废止,争取202019年底前提交市政府常务会议审议。
六是加强法制工作制度建设。继续做好《黄冈市行政机关规范性文件管理办法(修订稿)》、《黄冈市政府合同管理办法(送审稿)》上会准备工作,通过定制度、立规矩,强化规范性文件制发流程,规范政府合同管理,完善政府招商引资工作体制机制。
法制办公室年终总结篇十
(一)严格执法审核和考核。一是对全市5058个四川省行政执法证件数进行了全面清理,年审通过证件数4171个,暂停使用证件数1826个(含退休、离职、调离岗位、注销等),因执法人员不合格暂扣证件数3个。二是制定2020年度市级部门和区县政府切实解决行政行为不规范问题考核细则。三是10月份开展执法行为不规范问题专题督查,进一步促进规范文明执法。
(二)建立案卷评查约谈机制。对市发改委、市安监局、市国税局等6个部门30余本案卷进行了集中评查,对案卷存在的9个方面问题进行了通报并提出了整改建议。6月5日,对市公安局、市环保局等8个市级部门开展案卷评查“回头看”,对整改情况进行复查复审,进一步提升案卷质量,防范法律风险。建立了案卷评查回头看约谈机制,对整改不到位又与相关法律法规不符的问题案卷,约谈部门分管领导并纳入法治政府目标考核。
(三)强化执法培训。一是在市政府常务会议会前学法上解读了《四川省行政处罚听证程序规定》,并以市法制办名义印发贯彻落实意见,要求全市各行政执法部门认真学习贯彻《四川省行政处罚听证程序规定》,严格执行《四川省行政处罚听证程序规定》,进一步强化规范执法行为。二是对市发改委、市食品药品监督局执法人员进行了“严格执法程序,规范执法行为”为题的专题培训,进一步增强执法人员依法行政的意识,提高行政执法水平。三是7月中旬,组织全市新领执法证件或到期换证的1200余人员进行了为期2个月的网络培训。9月27日,组织了市级行政执法部门参训人员进行了集中网络考试。此次147人参考,145人通过,通过率达98.6%,达到了培训预期效果。
(四)深入推进两法衔接。会同市检察院印发了“两法衔接”工作试行办法,对涉嫌违法犯罪案件作出了移送标准和程序。多次召开全市两法衔接工作推进会,进一步强化两法衔接工作重要性,参与讨论涉案人员违法情况,提出涉嫌违法犯罪案件移送司法机关的建议。
(五)狠抓三项制度建设。9月,市政府办成立了眉山市执行“三项制度”和开展重大行政执法决定法制审核制度试点工作领导小组,印发了实施方案强力推行“三项制度”工作。一是抓行政执法公示制度。动态管理公开的权力清单,通过在政务中心服务窗口设置了大屏幕显示屏,滚动播放行政机关权力,职责,依据、办事程序等内容,印制群众办事指南等,加强事前公开。抓好行政处罚案件的监督力度,出台《眉山市行政执法与刑事司法衔接工作(试行)办法》,完善行政执法与刑事司法相衔接工作机制,规范行政处罚案件在行政权力依法公开运行平台,做好事后公告。利用政府门户网站、企业信用信息公示系统、部门网站等网络系统方式公示行政执法信息,整合资源,统一平台公布。二是抓行政执法全过程记录制度。执法部门按权力类别填制相应行政执法文书,全面详实记录全过程,规范装订执法卷宗,确保文字记录规范有序。城管、环保等部分行政执法机关在执法过程中使用执法记录仪,对执法过程进行全程视频取证,确保执法过程视频清晰无误,相关视频资料保存存档,执法痕迹完好保留,做到音像记录全程取证。由法制部门牵头在部门开展形式多样的案卷评查活动,重点从执法主体、执法程序、调查取证、执法依据、权利义务、执法决定、决定履行和整理归档八个方面进行评查,通过法制部门集中评,部门内部互相评,部门之间交叉评和案卷评查“回头看”等方式,提升案卷质量,提高执法水平,确保文书档案完整性、合法性。三是抓重大行政执法决定法制审核制度。坚持法制机构审查,严格按照《眉山市重大行政决策程序规定》、《眉山市重大行政决策听证程序规定》等,坚持行政决策事项合法性审查,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策必经程序。坚持部门协调统一,对涉及多个领域,多个部门联合执法决定事项,由各个部门提出法制审核把关意见,通过集体会商形式研究决定。
法制办公室年终总结篇十一
我局法制工作将以党的x大精神为指引,牢固树立科学发展观,围绕全局中心工作,始终坚持服务大局、依法行政、执法为民和从严管理的原则,进一步规范行政执法行为,提高依法行政能力,增强服务、便民观念,为构建和谐口岸、平安港口,实现口岸和港口事业又好又快发展提供有力的法治保障。
一、加强法制宣传教育,端正执法理念。
1.重点学习新近出台的法律法规,特别是即将出台的《江苏省港口条例》的学习和宣贯工作。加大依法行政工作的宣传力度,努力营造社会各界支持、理解、配合港口行政执法工作的良好舆论环境。
2.深入开展社会主义法治理念教育。组织开展以执法为民、公平正义、服务大局为主要内容的社会主义法治理念教育,切实引导全体执法人员树立正确的执法动机和目的。
3.认真落实五五普法宣传工作。根据市五五普法的有关文件精神,认真做好宣传发动工作,深入宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规以及《法治镇江建设纲要》,增强法制宣传教育的针对性和实效性。继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、执法人员法律知识年度考试考核等制度。
4.把和谐执法、文明执法、公正执法的执法理念贯穿于依法行政的全过程,围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等,增强执法对象自律能力,提高执法效率,切实把宣传与教育有机结合,宣传与整治有效衔接,树立起执法为民、让人民满意的崭新形象。
二、认真落实执法责任,夯实执法基础。
1.建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的港口执法体系。继续做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作,将行政执法责任具体细化、分解到每一个执法岗位。认真落实行政执法责任追究制和问责制,把行政执法责任制落到实处。
2.把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来,在港口规划管理、港口建设管理、港口经营管理、港口安全生产管理等各个方面,在做到执法必严的同时,注重执法的合法性、合理性,提高依法行政水平。
3.切实推行说理式文书,规范填写使用各类执法文书;进一步加强行政许可,行政处罚案件文书的制作,提高案卷质量,要保证不出现行政复议、行政诉讼因案卷质量问题而败诉现象。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准,将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓,努力提高执法文书质量。
4.完善执法依据,严格遵循交通行政规范性文件的制定、公布和备案程序,不断提高行政规范性文件的有效性、协调性,努力从源头上预防行政争议的发生。
三、规范行政执法行为,强化执法监督。
1.深化行政执法公示制。充分利用执法窗口和局网站等有效载体,将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示,还要把《行政处罚自由裁量权实施办法》、行政许可和行政处罚等行政相对人关心、涉及行政相对人切身利益的事项作为执法公示的重点,确保权利在阳光下运行,主动接受社会公众监督。
2.深入实施交通行政执法五项承诺和交通行政执法人员十项禁令,加大行政执法监督力度,严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》及《江苏省交通行政执法行为规范》等制度,及时发现、纠正执法过程中的错误行为,努力塑造港口行政执法良好形象。
3.完善考核制度,加大考核力度,突出监督检查重点,使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。今年将在建立和完善依法行政工作制度、严格自由裁量管理、减少和杜绝行政错案,落实责任追究等方面加大考核力度。
4.加强执法监督检查工作。开展综合和专项执法监督检查各一次,行政执法被复议撤销或变更及行政诉讼败诉的案件不超过案件总数的万分之一。执法错案率不超过万分之一。执法投诉、举报案件查处率100%。
5.开展内部和外部监督检查相结合,拓宽监督渠道,开展行风评议活动,开门纳谏,自觉主动地接受服务对象监督,增强执法的透明度,坚决消除人情、关系等不良现象。
四、全面提升整体素质,加强队伍建设。
1.进一步做好依法行政宣传、学习、培训工作。积极落实学法制度,重点做好领导干部、公务人员学法用法,处级以上干部集中学法不少于3次,处室干部不少于2次。开展执法人员在岗法律和业务知识培训,培训率达100%,时间不少于15天。执法人员要充分利用各种机会加强法律法规和专业学习,努力提高自身的理论水平、专业水平和法律知识水平。
2.坚持队伍建设和业务建设两手抓,加大在岗执法人员的培训力度,认真组织行政执法人员参加上级部门举办的各种培训班,举办形式多样的培训班、讲座、研讨等活动,在不断提高依法行政能力的前提下,通过创新服务方式,拓宽服务领域,改进作风态度,提高办事效率,不断提升执法人员的职业道德、法律素养和办案基本功。
3.加强对行政执法证件的使用管理。严把执法人员进人关、领证关,加强对行政执法证件使用的监督检查。配合市法制办做好新行政执法证件的换发工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。
法制办公室年终总结篇十二
(一)规范重大行政决策听证程序。6月1日以市政府办名义印发《眉山市重大行政决策听证程序规定》(眉府办发〔2020〕34号)。11月30日以市政府办名义印发《眉山市市级行政决策咨询论证专家管理办法》(眉府办发〔2020〕96号)。12月27日以市政府办名义印发《眉山市重大行政决策后评估办法》(眉府办发〔2020〕100号)。
(二)严格把关重大行政决策和文件合法性审查。按照省、市重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。2020年,市本级64件重大行政决策,全部公开征求了公众意见并作出反馈,进行了调查研究、法律咨询、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。审查政府规范性文件、政府性决策事项888件,提出建议意见1346条。按照公平竞争审查、合法性审查要求,严格审查政府性合同、协议131件,办理省人大省政府地方性法规、规章征求意见稿13件,共提出建议意见216条。
(三)落实规范性文件备案管理。2020年,市政府出台规范性文件22个,按程序全部及时报送备案,报备及时率和报备合格率均为100%。严格执行规范性文件备案“三统一”制度。市级部门制定的规范性文件28件,均履行统一登记、统一编号、统一发布程序,通过法制网站向社会公开,方便公众查询。区县政府报送规范性文件30件,均及时进行备案审查。
(四)扎实开展文件清理工作。根据《四川省人民政府办公厅关于开展政府文件清理工作的通知》(川办函〔2020〕47号)要求,与市政府办、市财政局、市档案局、市保密局共同成立市政府文件清理办,抽调专人全程负责文件清理工作。将1997年5月30日眉山地区成立至201x年12月31日期间,以市政府名义印发的2673件文件进行汇总形成清理目录,其中,涉密文件99件,非涉密文件2574件。
(五)切实发挥法律顾问作用。与7名市政府法律顾问、专职律师签订了《聘请市政府法律顾问合同》,2020年12月12日以市委办、市政府办名义印发《眉山市党政法律顾问团管理办法》(眉委办发〔2020〕25号)。2020年,法律顾问出具法律意见书24件,参与市领导接访62次。
(六)积极参与处置涉法事务和市政府ppp项目谈判。参与“东坡味道”注册商标对接事宜,以及眉山主城区住宅小区公共配套有关情况和世代凯悦地块土地出让金等有关问题的研究,提出合法性意见14条,均被采纳。全程参与ppp项目商务谈判、实施方案的制定,对招标文件、ppp项目合同文本进行合法性审查,参与ppp工作组对ppp项目工作流程和操作实务的编制,提出合法性意见187条,全部采纳。
法制办公室年终总结篇十三
20xx年以来,我办在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕区委、区政府中心工作,认真贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》(中发〔20xx〕36号),全面推进法治政府建设工作,全面提升依法行政工作水平。现将我办20xx年上半年工作情况总结如下:
根据广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《广西法治政府建设情况报告制度》(桂政办发〔20xx〕3号)文件要求,我办严格按照报告制度要求,组织辖区政府各部门开展20xx年度本部门法治政府建设报告工作,截至20xx年1月20日,我区所有政府部门向社会公布了本部门20xx年法治政府建设工作情况。20xx年1月30日,xx区政府通过向社会公布了本级政府20xx年法治政府建设工作情况,并向同级党委、人大常委会作了报告,内容涵盖了xx区20xx年度法治政府建设的主要措施、取得成效、存在问题、工作建议及20xx年工作打算等。
我办通过列席区政府常务会议、审查相关文件合同案卷、参加专题协调会等形式,做好合法性审查工作,为政府依法行政、依法决策把好法律关。20xx年上半年,我办围绕中心工作、重大项目、重大事项审查各种文件、合同,出具各类法律意见420份,其中征地拆迁方面109份、各类合同(协议)27份、强拆法律意见265份、其他方面法律意见19份。继续推行政府法律顾问制度,20xx年4月,区政府与柳州市众维律师事务所签定了法律顾问合同,聘请该律师事务所2名专职律师在20xx年至20xx年期间担任xx区政府法律顾问,为政府重大投资、重大建设项目,直接涉及公众切身利益、社会关注度高的重大事项等重大行政决策提供法律咨询、论证服务,为政府及其部门制定部分文件、合同提供法律意见。
认真执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的`规定,我办主要负责对区政府及其工作部门制定的规范性文件进行合法性审查,主要审查规范性文件的制定主体、程序、内容等是否符合法律法规规定。20xx年上半年,我办共对区政府制定的2个规范性文件进行了合法性审查,并按要求向市政府备案。
认真履行行政复议职责,严格落实行政复议规范化建设各项要求,发挥复议对行政权力的监督作用,进一步提高办案质量。20xx年上半年,我办共收到行政复议申请2件,依法受理2件,审理终结2件。按照《xx区行政机关行政应诉行政复议工作办法》的规定,认真履行监督指导行政应诉职责。20xx年上半年,我办承办的行政应诉案件2件,监督指导部门行政应诉案件31件。
为充分发挥领导干部这个“关键少数”在法治政府建设中的带头作用,我办以提升领导干部法律素养为主要内容,印制了400余份政府法治宣传品,分发给政府各部门领导干部,以增强领导干部带头尊法学法守法用法的法治意识,进一步提升领导干部依法行政依法履职的水平。
1、政府法治宣传方面有待进一步加强。
2、政府法制机构与行政诉讼应诉承办部门的关系有待进一步理顺。
3、部门人员力量还需进一步增强。随着法治政府建设进程的逐步推进,政府法制机构所承担的工作量日益繁重,而我办仅4名工作人员(含在编人员2名、聘用人员2名),较之繁重的工作任务严重不足。
1、做好里雍镇、白沙镇划转过来的有关法制工作的接收和协调。
2、继续做好行政决策和各种合同、文件的的合法性审查工作。
3、继续做好规范性文件监管工作。
4、依法办理行政复议、行政应诉案件,继续推进行政复议规范化建设及行政机关负责人出庭应诉制度。
5、组织做好xx区本级法治政府建设考核评价工作,做好迎接柳州市法治政府建设考核评价工作。
6、强化行政执法监督,组织开展全区行政执法部门案卷评查工作,组织开展20xx年全区行政执法人员资格(续职)考试及办证工作,组织行政执法人员法律知识培训。
7、加强法治政府建设的宣传报道和信息报送工作。
8、领导和上级布置的其它工作。
法制办公室年终总结篇十四
(一)公平公正开展复议工作。有效发挥行政复议的层级监督和自我纠错功能,本着公平公正、合法合理的原则,以行政复议委员会为抓手,不断提高行政复议案件审理质量。2020年,全市共收到行政复议申请120件,不予受理10件,依法受理110件,办结100件(其中:维持46件,驳回6件,调解后撤回申请21件,确认违法3件,责令限期履行7件,终止17件),10件正在审理过程中,办结的行政复议案件中,有48件进入行政诉讼。
(二)尽职尽责履行应诉职责。按照进一步加强新形势下行政复议和应诉工作的要求,支持人民法院依法受理行政案件,认真履行应诉职责,做到有诉必应。2020年,全市各级各部门共涉及行政应诉案件206件,行政机关负责人出庭应诉105次。已审结的175件行政应诉案件中,行政机关败诉31件,仍有31件行政应诉案件正在审理过程中。执行人民法院作出的生效判决和裁定175件。
(三)多元化解矛盾纠纷。一是以不断健全专业调解组织为抓手,继续完善全市行政调解机构,围绕征地拆迁、劳动争议、房产开发等矛盾纠纷多发领域,继续健全专业调解组织,充分发挥各行业牵头部门主导作用,保持行政调解工作有人抓、有人管的稳定态势。2020年,全市各级行政机关共受理行政调解案件9455件,调解成功9434件,成功率为99.8%。二是以《眉山仲裁委员会章程》、《眉山仲裁委员会仲裁规则》等八项基本制度为基础,结合日常审理实务,市仲裁委员会制定《文书格式规定》、《关于结案前填写案件程序流程图的规定》、《仲裁档案管理规定》,对从受理到结案的整个过程进行标准细化,进一步加强程序及实体两方面的制度化、规范化和科学化。2020年办理仲裁案件共61件(其中受理43件,201x年未结案18件),已审结56件,结案率91.80%,全部归档装卷完毕。调解及撤回申请16件,调解率28.57%。审理案件的仲裁员79人次。
(四)扎实开展巡回听证实地办案。建立复议案件巡回听证机制,积极推行“巡回听证、实地办案”模式,对重大疑难案件按照便民原则以巡回听证形式,到申请人所在地或案发地举行听证会,提升复议案件办案透明度和当事人参与度,增强复议公信力。2020年,共举行巡回听证7件次。
法制办公室年终总结篇十五
今年以来,县法制办在县委、县政府的正确领导下,在市法制办的精心指导下,紧紧围绕依法行政这个目标,以法律参谋为重点,以文件审查为基础,以复议监督为主线,以证件管理为契机,努力发挥领导的参谋、助手和法律顾问作用,积极推进政府法制工作。
一、当好法律参谋,服务领导决策。
始终把当好县委、县政府领导的法律参谋作为工作重心,全力做好此项工作。一是积极派员列席县政府历次常务会议,为县政府决策提供政策法律咨询意见,确保政府决策合法合规。二是不断完善决策机制。代政府草拟并经县政府常务会通过了《xx县人民政府重大行政决策程序规定》和《xx县机关事业单位重大合同管理办法》。今年以来,共审查、修改有关合同、协议等法律文书共118件次,审查、修改重大行政决策34件次,有效防范了法律纷争的发生。三是根据县委、县政府领导要求,对行政决策和行政管理中遇到的政策法律问题,提供政策法律咨询意见共114件次。
二、审好规范性文件,确保政令合法。
规范性文件是地方“政令”,我办高度重视规范性文件的审查、备案和清理工作。一是严格执行规范性文件“三统一”制度,进一步强化规范性文件制定、发布程序。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性、实效性。截至11月,共审查规范性文件62件。其中:建议直接发文的20件,建议修改后发文的42件。三是根据法律法规和国家方针政策的调整以及实际情况的变化,对规范性文件再次进行了全面清理。全年共清理规范性文件165件,其中继续有效的100件,拟修改的33件,宣布废止的32件。四是按规定及时将发布、修改、废止规范性文件的结果报送市政府法制办xx县人大常委会备案,接受他们的指导和监督。五是为了解规范性文件执行效果和存在的问题,开展了规范性文件评估活动。10月,我办组织相关部门对《xx县推进农村土地承包经营权流转的实施意见》和《xx县城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》进行了评估。
三、抓好行政调解,维护社会稳定。
根据省委、省政府构建大调解体系的要求,我办积极开展行政调解工作,充分整合调解资源,实现与人民调解、司法调解的优势互补。在我办的指导下,全年全县各级各类行政机关共受理矛盾纠纷1103件,其中行政纠纷429件,与行政管理相关的民事纠纷674件,调解结案927件,调解成功率达84%。我办牵头组织调处有重大影响和涉及全局的矛盾纠纷48件,其中行政纠纷35件,与行政管理相关的民事纠纷13件,调解结案43件,调解成功率90%。
在认真开展行政调解工作的同时,我办还积极参与调处涉法信访事件,维护社会和谐稳定。今年以来共参与办xx县委、县政府交办的涉法信访事件和不稳定事件26件,在政策法律上把关,促使了纠纷及时有效处理。
四、做好涉法事务,维护政府形象。
随着公民法律意识的逐步增强,涉及政府及部门的诉讼日益增多。面对诉讼,我们积极应对,调查案情、收集证据、查找法律依据,积极应诉。截至11月底,我办代表县政府出庭办理行政、民事应诉案件13件,所有案件均得到了圆满妥善处理。同时指导协助有关部门和乡镇政府办理行政、民事应诉案件17件,切实维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。
五、管好执法证件,提升执法队伍素质。
一是加强对行政执法人员的培训教育。今年,受相关单位邀请,派员对安监、国土、建设等部门共500余名执法人员进行了分散培训。11月对全县执法人员700余人进行了集中统一培训。培训中,以案讲法,寓教于乐,有效地提高了参训者的法律素质。二是严格行政执法证件管理。今年3月,我办严格按照规定,对全县的行政执法人员证件进行进行了验审备案。其中,合格1171个,注销31个,审验合格率达97%。三是严格行政执法证件的管理。凡未参加上年度行政执法资格考试或考试成绩不合格者,一律不予申办行政执法证件,不准上岗执法。今年全县共办理行政执法证389套。
六、落实优惠政策,推进“环境创优”
开展“落实优惠政策”和“规范行政执法”是“环境创优年”的两项重点工作。作为此两项工作的牵头单位,我办高度重视、积极行动。一是根据县委、县政府相关要求,制定了《关于“环境创优年”开展“落实优惠政策”和“规范行政执法行为”活动的实施方案》,明确了工作目标、步骤、方法。二是宣传动员,组建机构。为保障此项工作顺利开展,我办及时召开了动员会,明白了“环境创优年”实践活动的重大意义。组建了以办主任为组长的领导小组。三是认真开展优惠政策文件清理。对以县委、县政府及两办名义和各乡镇、各部门制发的相关优惠政策文件及时进行了清理。四是开展了以案卷评查为主的规范行政执法行为的活动。对评查出的问题,向各执法单位提出了整改意见。
七、办好复议监督案件,加强层级监督。
一是扎实开展行政复议规范化建设。健全了行政复议机构,充实了行政复议人员,强化了行政复议保障,完善了行政复议制度,使行政复议规范化建设顺利通过省、市政府的检查验收,并获一致好评。二是认真履行行政复议职责,依法受理、办理行政复议案件。今年以来共受理办理行政复议案件23件,其中,决定撤销的2件,确认违法的1件,决定变更的3件,决定维持的4件,(优质护理服务工作总结)协调后撤回申请的13件。三是依法办理监督案件。今年以来共受理办理行政执法监督案件11件,因当事人投诉而立案受理7件,在工作检查中发现问题而立案4件。其中:决定撤销的2件,决定变更的2件,决定维持的2件,协调后撤回投诉的5件。
八、强化行政权力清理审核,促进公开透明运行。
行政权力清理审核工作是今年省、市、县政府依法行政年度安排的重点工作。我办高度重视。一是由我办牵头草拟,并经县政府常务会通过了《xx县行政权力清理审核工作实施方案》。二是在9月下旬对全县各乡镇、各行政部门具体负责行政权力清理工作人员,开展了行政权力清理工作业务培训会,对行政权力清理审核的原则、范围、标准及方法和步骤作了统一的培训。三是对各乡镇、各部门上报的行政权力事项及流程图进行了初步审核。预计此项工作于明年3月完成。
九、开展党风廉政建设主题活动,规范行政执法。
按照县委、县政府《关于开展“党风廉政建设主题实践”活动的意见》的要求,我办严格执行党风廉政建设责任制,开展了规范行政执法专项活动。一是成立了以办主任为组长的规范行政执法专项实践活动领导小组。二是制定了《“党风廉政建设主题实践”开展规范行政执法活动实施方案》。三是召开部署动员会。使各位职工深刻认识加强党风廉政建设、规范执法行为的重要性。四是专项检查。采取执法单位自查—走访抽查—联席评查的方式开展规范行政执法活动,对执法单位存在的违法行为,提出意见,限期整改落实。
十、加强指导监督,积极推进法治政府创建活动。
一是在9月中旬召开了20xx全县依法行政工作会议。传达全市依法行政工作会议精神,安排部署了我县下一步依法行政工作。二是制定了《xx县依法行政20xx年工作安排》,明确了全年依法行政工作的目标、任务、步骤及具体措施。三是开展行政执法案卷评查。每季度按照各乡镇、各部门提供的行政处罚案卷目录,对各单位的行政处罚进行了随机抽查,今年以来共抽查118卷。共发出《行政执法监督检查整改通知书》32份,有关单位及时按整改通知书的要求进行了整改。
十一、重视学习交流,提高业务水平。
一是积极鼓励职工加强学习,提高自身业务素质。二是我办先后派员多次参加省、市组织的行政执法监督、化解行政争议纠纷、规范行政执法等专题培训,对相关新出台、新修订的法律法规进行培训学习。三是组织县法制办xx县法律顾问团成员每周进行一次法律学习。四是为了加强信息交流和对各行政执法部门的业务指导,每月定期编印《依法行政》简报。
十二、取得的成绩与存在的不足。
今年以来,我办曾先后多次被省、市、县政府和有关单位表彰。我县被xx市人民政府表彰为“20xx年推进依法行政示范单位”,我县行政复议规范化建设顺利通过省市政府的检查验收;我办被省人社厅、省法制办联合表彰为“四川省法制办系统先进集体”,被县委、县政府表彰为“20xx—20xx年xx县法制宣传教育工作先进集体”,被县政府表彰为“20xx年度政务服务工作先进集体”。
我办的工作虽然取得了一定成绩,但离上级要求和群众的期盼还有差距。在以后的工作中我办将紧紧围绕县委、县政府中心工作,不断加强学习,切实抓好各项工作,使政府法制工作再上新台阶。
法制办公室年终总结篇十六
20xx年,是全面深化改革的关键之年,也是加快法治政府建设的机遇之年。一年来,市政府法制办坚持以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导,认真贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、自治区党委《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》,努力适应法治新常态,以加快推进法治政府建设为总体目标,服务市委、市政府中心工作,尽职履责,扎实工作,较好地完成了各项工作任务,为首府社会稳定和长治久安提供了坚实法制保障。
(一)扎实推进法治政府建设。一是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市人民政府全面推进依法行政加快建设法治政府重大任务实施方案(20xx-20xx)》(乌政办〔20xx〕153号),梳理7个方面65项重大任务,部署今后5年全面推进依法行政、加快建设法治政府工作。二是起草并以市政府名义下发了《关于调整非行政许可审批事项的决定》(乌政发〔20xx〕2号),对市政府有关工作部门实施的非行政许可审批事项调整为行政许可事项8项,调整为政府内部审批事项3项,调整为行政确认事项3项,调整为事后备案事项1项,调整为其他管理措施1项。今后各部门不再保留非行政许可审批这一审批类别。三是起草并以市政府名义先后下发了《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(乌政办〔20xx〕23号)、《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(乌政发〔20xx〕136号),对全面实行“一个窗口”受理、推行受理单制度等工作进行了安排部署,并对强化监督问责、加强组织领导提出了具体明确的要求。四是在全疆地州市率先发布市本级“权力清单”。将36家市级部门的行政权力由最初上报的3972项削减至3118项,对不属于清理范围、不符合清理标准以及法律政策依据不充分的854项不予确认,精简率达21.5%,涵盖了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查及其他行政权力等共3275项行政权力。起草并以市政府名义下发了《乌鲁木齐市人民政府关于公布市级行政权力清单目录的通知》(乌政发〔20xx〕123号),同步通过“乌鲁木齐之窗”、“红山网”等门户网站向社会公布。五是起草并以市政府名义下发了《关于印发乌鲁木齐市推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(乌政发〔20xx〕150号),明确了8大领域49项重点任务、相应责任单位及工作进度安排,力求把简政放权、放管结合和转变政府职能的改革向纵深推进,在重要领域和关键环节取得新突破。六是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市政府法律顾问工作规定》(乌政办〔20xx〕117号),建立了政府法律顾问工作机制,为充分发挥政府法律顾问在重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证、规范性文件及各类合同审查等方面的作用提供制度保障。
(二)努力提升政府立法水平。一是经科学论证,编制政府规章立法计划,并与立法项目承办单位签订20xx年度政府立法工作责任书。二是实施公众参与立法工作机制,召开立法论证会8次,征求意见18次共收到反馈意见400余份。三是完成了《乌鲁木齐市湿地保护条例(草案)》1部地方性法规草案的审修和报送工作。四是公布施行了《乌鲁木齐市公共资源交易管理办法》等7部政府规章。五是全面清理我市涉及注册资本登记制度改革、“先照后证”改革相配套的80部政府规章,起草并以市政府办公厅名义下发了《关于落实重大改革措施做好相关地方性法规和规章的制定、修订、清理等工作的通知》(乌政办〔20xx〕171号),做好法规、规章的制定、修订和清理工作。六是将《乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法》等3部规章列为20xx年度立法后评估项目,起草下发《关于开展20xx年度政府规章立法后评估工作的通知》(乌政法〔20xx〕5号),推进立法后评估工作。
(三)强化行政执法监督工作。一是严格持证上岗和资格管理,建立电子化动态管理机制,累计录入执法人员信息7124条,并对全市2104名执法人员换发执法证件。二是起草并以市政府办公厅名义下发了《关于开展乌鲁木齐市规范行政处罚自由裁量权办法贯彻落实情况专项检查工作的通知》(乌政办〔20xx〕26号),着力规范执法机关行政处罚自由裁量权的实际运用,发现问题,下发通报及时督促整改。三是为提高行政审批质量和效率,市政府向社会公开监督电话,累计接待群众来电投诉30余人/次,受理群众来信6件,涉及行政审批的问题,及时解决,按时答复。
(四)优化行政争议解决机制。一是收到复议申请29件,依法受理16件,已审结10件,6件未审结;不予受理4件,申请人自行放弃7件,协调解决2件。二是运用和解、协调等方式顺利化解3件复议案件纠纷。三是发挥行政复议层级监督作用,依法对审查的1起工伤认定复议案件提出建议。四是代市人民政府出庭应诉6件行政诉讼案件,提交2件复议申请答复书。五是起草并以市政府办公厅名义下发了《关于全面推进乌鲁木齐市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(乌政办〔20xx〕24号),提高行政机关负责人依法行政意识。六是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市行政机关行政调解办法》(乌政办〔20xx〕94号),规范行政调解行为,有效行政争议和矛盾纠纷。七是梳理部门行政调解依据,起草下发《关于公布乌鲁木齐市属职能部门行政调解事项的通知》(乌政法〔20xx〕9号),并向社会公布。
(五)加强规范性文件管理。一是向自治区政府报备《关于乌鲁木齐市贯彻落实社会救助暂行办法的实施意见》等42件规范性文件,备案登记34件,不予备案登记1件,正在审查7件。二是备案登记市属部门、区(县)政府规范性文件13件,发函修改后备案登记3件,不予备案登记的3件。三是对《乌鲁木齐市城乡居民基本医疗保险实施办法》等36件规范性文件草案提法律审核意见。四是会同市工商局对现行有效的市政府规范性文件进行全面清理,拟废止《关于转发乌鲁木齐市工商系统主动服务首府跨越式发展和长治久安20条举措的通知》(乌政办〔20xx〕96号)等2件规范性文件。五是完成行政调解制度涉及规范性文件清理工作,未发现与其冲突的规范性文件。
(六)认真做好涉法事务工作。一是完成对《中华人民共和国网络安全法》等19件法律、法规和规章草案征求意见工作。二是对《乌鲁木齐市安全生产约谈制度》等68件涉法事务提出法律审核意见,审修《关于加强人民调解化解物业纠纷的指导意见》等综合性文件93件。三是向自治区法制办报送法制信息141篇,被自治区法制办、法治新疆网、乌鲁木齐法治网分别采用35篇、35篇和83篇。四是编纂出版《乌鲁木齐市政府规章汇编》,印制5000册,免费向全市各行政执法单位发放4600册。
法制办公室年终总结篇十七
(一)完善制度规则。
为加强公共资源交易的规范性和程序性,推动公共资源交易进一步电子化、网络化、便捷化。公管办牵头并联合发改、住建、交易中心等相关职能部门充分讨论的基础上制定了《市级政府投资工程项目交易补充规定》、《眉山市国家投资工程建设项目固定价随机抽取中标候选人暂行办法》和《眉山市“互联网+”招标采购行动方案(2020—2020年)》等制度规范。上述制度规范的出台对进一步营造公开、公平、公正的公共资源交易环境、改进国家投资工程建设项目招标投标工作,解决低价抢标、恶意投诉举报等问题、实现招标投标行业信息化、智能化发挥了重要指导意义。
(二)发挥协调职能。一是全年公管办共召开各相关部门参加的联席会议11次,协调解决了政府性投资工程中水电气接入工程、移动通信枢纽楼工程施工招标采用综合评分法、白虎滩小区1标段履约保证金退还等一系列工程建设和政策适用问题,有力的保证了项目的推进和落实。二是参加部门协调会30余次。参与协调处理东坡岛市政道路项目推进、眉山三水厂设备采购epc合同文本审查、文忠街道路整治项目推进以及眉山强制隔离戒毒所项目第一中标候选人放弃中标资格等项目问题的研究处置,有力的确保了项目的持续推进。
(三)查办异常交易。坚持净化公共资源交易环境,通过协调各部门打击违法违规行为,有力维护公共资源交易市场秩序。全年公管办共受理市交易中心提交的项目异常工作总结7件,向公安机关移送3件,向仁寿县转交2件,向青神县转交1件。针对查实的异常情况,分别对4名个人、10余家公司采取刑事、行政拘留、行政罚款等处罚措施。通过及时查处违法违规行为进一步营造了处处有监督、事事有约束的公共资源交易环境,逐步形成震慑,有力的减少违法违规行为的发生。
(四)强化现场监督。从坚持严格履行监督职能,保障项目推进及其公共资源交易工作顺利开展出发,严格按照《眉山市市本级公共资源交易现场管理暂行办法》和监督人员现场履职规定,对市级5000万以上的重大项目开标,积极派员参与现场监标26件,对眉山市强制隔离戒毒所项目、市政及文教事业ppp项目等重大项目的开标程序、以及专家抽取和专家现场评审等环节进行认真监督,及时提出异议,确保开标程序、评审结果的合法有效。通过严格开标、评审程序有力的减少现场异常情况的发生、有力的推进项目的进程。
法制办公室年终总结篇十八
我校在上级领导和镇政府的'指导之下,法制教育工作开展得井然有序。在全校教师的努力工作下,全校已经确立了一个良好的学法、守法、用法的氛围。在这一学期以来,我校紧紧围绕党的十六大精神和国家法制教育规划,积极稳定的推进依法治校和依法执教工作,基本完成了各项工作任务,为进一步推进学校法制教育工作创下了良好的环境。现将工作总结如下:
一、为推进学校的法制教育教学工作,学校成立了由周士开校长为组长,张红山(孟村镇派出所副所长)副校长,李红利,李峰,张春霞等为成员的法制教育工作领导小组。
二、加强教师的法制教育,积极推动依法执教和依法治校工作。
1、加强法制知识学习。组织教师学习了关于《未成年人保护法》、《教师法》的相关知识,并进行了热烈的讨论。
2、组织教师进行了普法知识考试,及时考察教师的依法执教能力。
3、加强对教育教学环节的检查和督促。教导处和校领导定期、不定期的对教师课堂教学、班主任工作和处理学生的方式方法进行严格的、经常性的检查,以确保依法执教,推进普法工作。
4、完善学校的规章制度和班级管理制度,做到事事有法可依,处理教师和学生问题严格依法办事,逐步从人治走上法治,积极推进依法治校工作。
1、围绕学校中心工作,突出宣传重点,坚持正确的舆论导向,充分发挥各种宣传媒介的作用,多形式多渠道搞好舆论宣传工作。
2、充分利用品德与社会教学课堂,集中有序的组织学生学习相关法制知识。
3、组织各班利用黑板报、班会的形式开展法制宣传。
4、充分利用国旗下讲话,及时对学生传达信息,进行法制教育和宣传。
5、组织学生学习《中学生未成年人保护法》,学习并考试。
6、配合“12.4”法制宣传,在校营造普法气氛,做好各项宣传工作。
7、加强与派出所的合作,邀请他们给学生做法制讲座。
本学期工作内容:9月x日反邪教主题班会,11月x日组织全体老师法制知识考试,12月x日国旗下讲话《法在我们心中》,12月x日各班进行法制内容学习的主题班会,12月x日学生进行法制考试(每班2名参加)。
总之,这一学期来的工作基本完成各项任务,教职工的依法执教能力有了进一步的提高,校园的学习气氛明显改善,为明年的法制教育工作打下了扎实的基础。但同时也看到了存在的问题,说明了法制教育工作的艰巨性,长期性,任重而道远。
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