最新市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划(通用8篇)

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最新市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划(通用8篇)
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计划可以帮助我们明确目标、分析现状、确定行动步骤,并在面对变化和不确定性时进行调整和修正。写计划的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?这里给大家分享一些最新的计划书范文,方便大家学习。

市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划篇一

根据上级卫生应急工作的精神,坚持以科学发展观为统领,按照国务院《突发公共卫生事件应急条例》有关规定和上级主管部门的要求,紧密结合我院实际,不断的完善卫生应急领导组织及各部门职责分工,做到分工明确,责任到人。

健全卫生应急预案体系,逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案,逐步建立和健全公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式,组织开展公共卫生风险评估,制定相应的工作方案,采取有效应对措施。

三、加强卫生应急物资储备

有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障,确保卫生应急工作及时有效开展。

四、加强卫生应急队伍建设

调整充实卫生应急队伍,明确卫生应急人员的岗位职责,建立通讯网络,做好应急人员的专业知识和技能的培训,完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训,组织1-2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练,提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。

五、加强卫生应急宣传教育工作

群众的发现、报告意识,提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力,最大程度地减少突发公共卫生事件对人民群众健康造成的危害。

怀远县中医院

2013年11月6日

市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划篇二

2015年卫生应急工作总的指导思想是:认真学习贯彻党的十七大精神,以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面实施《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称《突发事件应对法》)、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》,贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《卫生部关于加强领导完善机制 全面推进卫生应急工作的通知》和《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》,进一步完善卫生应急机制、体制和法制,加强卫生应急管理体系、预案体系建设,切实落实卫生应急工作总体部署和各项措施,积极推进卫生应急工作全面展开,不断提高应对突发公共卫生事件的能力。

全面做好卫生应急工作是坚持以人为本,深入落实科学发展观、构建社会主义和-谐社会的重要内容和保障,也是建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平,实现健康中国2020目标的重要组成部分和条件。不断增强危机意识、责任意识,切实加强领导,突出“一案三制”建设的重点,进一步强化卫生应急工作常态管理,建立长效发展机制,努力实现党的十七大提出的“提高突发公共卫生事件应急处置能力”的目标要求。

深入学习、广泛宣传、全面理解《突发事件应对法》的重要意义和对卫生应急工作重要的法律保障作用,结合卫生应急工作实际,认真贯彻实施《突发事件应对法》,完善相关配套制度,落实各项卫生应急措施,坚持依法开展卫生应急工作。组织《突发事件应对法》专题学习,对从事卫生应急工作人员进行系统培训。开展《突发公共卫生事件应急条例》实施情况的检查。不断完善以《突发事件应对法》为基础,以《突发公共卫生事件应急条例》等卫生应急专门行政法规为主体的卫生应急法律法规体系。

结合各地实际,认真贯彻落实《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》,切实加强卫生应急工作的组织领导和机构建设,逐步建立健全中央、省、市(地)、县四级卫生应急工作管理体系,不断完善卫生应急管理体制;进一步明确和落实卫生应急工作机构的各项工作职能,规范卫生行政部门、医疗卫生机构卫生应急工作的开展,全面提高卫生应急工作管理水平;加强基层卫生应急管理工作,抓好卫生应急综合示范区的建设,不断提高基层预防和应对突发公共卫生事件的能力;充分发挥专家咨询委员会的作用,健全卫生应急专家库和各级各类医疗卫生应急队伍;建立健全现代科学的应急管理体制和机制。

大力推进突发公共卫生事件应急体系建设规划的编制与实施,强化卫生应急管理的.综合协调,夯实卫生应急工作的基础。坚持工作重心下移,加强基础能力建设;注重平急工作并举,做好应急预防准备;强化应急队伍建设,提高快速应对水平;努力构建统一指挥、结构合理、功能齐全、保障有力的突发公共卫生事件应急体系。

践行预防为主、预防与应急相结合的原则,着眼于快速有效地应对各种突发公共卫生事件,立足于卫生应急常态下充分准备;完善卫生应急预案体系,建立卫生应急预案动态更新修订机制,增强应急预案的针对性、有效性和可操作性;健全突发公共卫生事件监测预警制度,加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告网络系统建设,完善自然灾害卫生应急信息报告管理系统,推进省级突发公共卫生事件应急指挥系统项目建设的完成,逐步实现全国卫生应急工作联网互通;进一步完善卫生应急物资储备协调调用机制,建立健全卫生应急救援队伍装备目录与标准;完善突发公共卫生事件应急管理培训制度,认真实施卫生应急培训规划,加强规范卫生应急演练;开展突发公共卫生事件危险因素监测预警和调查处理,建立公共卫生事件危险因素和可利用资源数据库;建立客观、科学的突发公共卫生事件评价指标和评估体系。

完善突发公共卫生事件应急机制,加强卫生应急工作制度建设。完善部门和地区间联防联控机制及内地与香港、澳门三地间突发公共卫生事件的信息沟通和联防联控机制,联合开展培训、联合演练和联合督导检查,提高合成应急、协同应急的能力,共同协调有效应对突发公共卫生事件。

学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,依法规范、及时准确报告发布突发公共卫生事件信息;实施《全国突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》,完善信息管理,健全信息平台,快速信息分析反馈,强化信息数据利用,规范信息报告发布。实施完善《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》,编制和实施《突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作指南》和《应对突发公共卫生事件宣传教育手册》,广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传工作,提高公众对突发公共卫生事件认知水平和防护能力,动员全社会共同应对突发公共卫生事件。

深入贯彻《突发急性传染病防控战略》,切实提高突发急性传染病等突发公共卫生事件的监测和应对能力;抓好鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对;规范不明原因肺炎监测、排查和管理以及群体性不明原因疾病应急处置;完善国家病原微生物卫生应急实验室网络,加强信息交流和资源共享,提高应对突发公共卫生事件的快速检测、鉴定和处置能力;做好中毒、核和辐射损伤等事件的紧急医学救援、反恐怖卫生应急、自然灾害卫生应急和北京2015年奥运会等重大活动的卫生应急保障,有效应对其它各种突发公共卫生事件。

强化监测预警、快速反应等实施《国际卫生条例》的核心能力建设;加强与有关国际组织、国家、地区在卫生应急管理、预防与准备、监测与预警、应急处置与救援、事后评估与重建等方面的合作与交流,不断完善信息沟通机制、技术合作机制、资源共享机制和联合防控机制;注重卫生应急策略和技术研究,善于总结推广在实践中积累的卫生应急管理工作经验,不断提高我国卫生应急管理工作水平。

市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划篇三

xx年,大麦屿街道卫生应急工作将按照市、县卫生局的统一部署,紧密结合区域实际,围绕全力保障“拔钉突难质化服务”结合“三县三创”工作活动,认真总结应急工作经验,切实加强卫生应急管理,完善突发公共卫生事件应急机制,做好各项医疗卫生保障和应急准备,提高突发公共卫生事件应急处置能力。

一、加强卫生应急管理体系建设

完善卫生应急领导组织和工作机制。按照县卫生局应急办的部署,组织召开应急工作领导小组工作会议,明确工作职责,畅通信息互通渠道,建立更加紧密的部门协作机制。

贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》,完善卫生应急工作机制,明确各医疗卫生机构的应急工作职责,健全卫生应急常态长效管理机制。总结我街道卫生应急管理、特别是抗台救灾医疗卫生救援工作经验,查找薄弱环节,不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。

健全卫生应急预案体系。逐步完善辖区内卫生应急预案和重大活动保障方案,梳理、汇编辖区内突发公共卫生事件应急处置预案。按照县卫生局的部署,组织大麦屿街道社区卫生服务中心及卫生服务站进行突发事件演练工作,把演练中存在不足总结、分析、解决。

开展麻疹、非传染性肺炎等传染并突发公共卫生应急事件的信息主动搜索,定期汇总相关信息,逐步建立和健全辖区公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展辖区内公共卫生风险评估,制订相应的工作方案,采取有效应对措施。

按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《全国突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范(试行)》等,依法及时准确报告突发公共卫生事件信息。逐步建立重点传染并突发公共卫生事件报告模块,提高工作效率,规范工作流程。

三、组织实施“卫生应急进社区”

积极组织开展卫生应急工作进社区,夯实卫生应急工作基矗与县疾控中心、县献血办等部门共同协商,制订细化实施方案,建立社区卫生应急志愿者队伍,加强卫生应急培训,开展应对突发公共卫生事件、重大灾害等事件的多部门协同应急演练,密切与社区间的卫生应急工作联系,提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。

积极开展卫生应急健康教育。充分发挥相关部门的作用,开展卫生应急健康教育及科普宣传,提高居民、务业工作人员、学生等群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》,增强风险沟通意识、提高风险沟通能力。

四、加强卫生应急队伍建设

调整充实辖区内医疗机构的卫生应急队伍,明确卫生应急人员的岗位职责,建立通讯网络。重点做好街道所属医疗卫生机构应急人员的专业知识和技能的培训,适时组织社区卫生服务中心救援队伍开展野外医疗卫生救援和生存能力培训,完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训、组织1-2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练,提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。

参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录(试行)》,有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备,包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置,建立药品、器械储备目录,完善应急物资的调用机制,为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。做好敏感时间节点、重大活动期间的反恐怖卫生应急保障工作,积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。

组织辖区内医疗卫生机构做好人禽流感等重大突发公共卫生事件的防范和应对,规范不明原因肺炎、不明原因群体性疾病的排查、管理和应急处置。

落实国家和本街道全面加强应急管理工作意见,组织开展卫生应急管理工作督导检查,将卫生应急管理工作纳入各医疗卫生单位考核内容,规范突发公共卫生事件的应对。

市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划篇四

业 危 害 应 急 救 援 预 案

二零一四年十一月

职业危害应急救援预案

为了积极应对可能发生的职业危害事故,及时组织和协调各方面救援力量,预防和减少可能发生的职业病危害事故,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》的规定,结合采石场实际,按照职业病危害事故应急救援原则,特制定本预案。

一、适用范围

本应急预案适用于全场在生产过程中发生的气体中毒、高温中暑、粉尘、噪声、冻伤等职业病危害事故的应急救援行动。

二、应急组织机构

1、指挥领导小组

长:

电话:

副组长:

电话:

成员:

电话:

电话:

电话:

电话:

职责:

(1)组织制定职业病危害事故应急救援预案;

(2)指挥、协调整体应急反应行动;

(3)与上级主管部门及有关组织机构进行联络。

2、应急救援行动组

组 长:

电话:

电话:

成员:办公室、爆破组

职责:

(1)一旦发生事故,小组成员必须第一时间赶往事故

现场,听从职业病危害事故应急救援领导小组指挥;

(2)在保证自身安全的前提下,及时抢救人员,避免事故扩大化,减少事故损失。

3、应急医疗救护组

组 长:

电话:

成 员:生产组

职责:负责救治、转移事故中的受伤人员,清点事故在场人员数,核实人员受伤情况。

4、救援运输与治安维护组

组 长:

电话:

成 员:运输队

职责:负责保证事故发生期间的交通秩序,保证事故发生地及周边地区的交通畅通,为抢险车辆及救护车辆提供便利条件;负责事故区域的警戒和交通管制、有关人员的紧急疏散撤离及事故中伤员、应急救援器材、设备的运输畅通。

5、通讯联络及后勤保障组 组长:

电话: 成员:后勤

职责:负责保证领导小组与各应急小组间信息的及时准确传达,负责物资保障、给养、各类物资供应及后勤工作。

三、应急救援程序

2、建立应急救援联络通讯系统:各岗位人员要熟知职

3、封闭现场:发生事故时除参与救援人员外,疏导无关人员迅速撤离现场,封闭现场。

四、发生职业病危害事故时的应急救援措施

5、当职业病危害事故得到控制,立即成立职业病危害事故调查小组,调查职业病危害事故发生原因和研究制定防范措施,并成立抢修小组,研究制定抢修方案并立即组织抢修,尽早恢复生产。

五、职业病危害防护措施

(一)防尘措施

1、采取有效的综合防尘降尘措施;

2、加强通风管理,确保供风充足;

3、佩戴好防尘口罩等个人防护用品。

(二)噪音防护措施

1、保持设备的经常性完好,发挥设备本身的消音降噪

2、为从业人员配备符合国家标准的防噪声防护用品;

4、在设备选型时选择低噪声的设备;

5、对职工进行定期体检,发现问题及时采取措施;

6、加强设备维修,减少机械老化带来的噪声。

(三)高温防护措施

1、在高温季节来临时,应准备好职工的防暑降温用品;

2、加强工作现场温度监测。

(四)有毒有害气体防护措施

1、加强通风管理;

2、为从业人员配备符合国家标准的防毒面具等个体防护用品;

3、加强职工培训,掌握自救互救知识。

六、有关规定和要求

2、应在落实好日常值班制度、检查制度、例会制度的同时,要针对发现和存在的问题,积极采取各种有效措施,对本预案加以不断提高、改进和完善。

市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划篇五

1、 卫生应急预案制定单位应当按照有关法律法规和本办法的 规定,结合实际情况,按制定卫生应急预案的程序及时修订应急 预案。修订后的卫生应急预案应按照有关规定进行备案。各类卫 生应急预案原则上每三年至少修订一次。 有关法律法规对卫生应 急预案修订周期另有规定的,从其规定。

2、卫生应急预案制定单位要建立应急预案评估制度,在突发 公共卫生事件应急处置或应急演练结束后, 及时总结分析应急预 案适用情况。 鼓励应急预案制定单位委托专业技术服务机构开展 应急预案评估工作。

3、卫生应急预案中有下列情形之一的,制定单位应当结合 实际情况,适时修订。不符合国家相关法律,国家、省相关法规、 标准的规定;卫生应急组织指挥体系或职责调整;相关单位或人 员发生变化;卫生应急预案制定单位认为应适时修订的.其他情 形。

4、有关单位对生效期间的卫生应急预案,认为有必要根据实 际情况进行修改的, 应及时以书面形式告知卫生应急预案制定单 位。卫生应急预案制定单位应认真研究,及时反馈研究结果。

5、卫生应急预案制定单位应当消除应急预案之间相互抵触、 不衔接的情况。 下级专项卫生应急预案与上一级专项卫生应急预 案相互抵触、不衔接的,由上一级人民政府卫生行政部门负责协 调。同级专项卫生应急预案与部门卫生应急预案之间相互抵触、 不衔接的, 由本级人民政府卫生行政部门应急管理办事机构负责 协调;必要时,报请本级人民政府研究解决。

市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划篇六

20xx年,我院应急工作将按照县卫生局的统一部署,紧密结合我院实际,认真总结应急工作经验,切实加强卫生应急管理,完善突发公共卫生事件应急机制,做好各项医疗卫生保障和应急准备,提高突发公共卫生事件的应急处置能力。

完善卫生应急领导组织和工作机制,按照县卫生局应急办公室的部署,组织召开应急工作会议,明确工作责任,畅通信息互通渠道,建立更加紧密的部门协作机制。明确卫生应急职责,健全卫生应急常态长效管理机制。总结我院卫生应急管理、特别是医疗卫生救援和医疗卫生保障等工作经验,查找薄弱环节,不断提高预防和应对突发公共卫生事件应急能力。

健全卫生应急预案体系。逐步完善我院卫生应急预案和重大活动保障方案,开展人流感、手足口病等重大传染病、突发公共卫生事件的信息主动搜索,定定期汇总相关信息,逐步建立和健全区域公共卫生事件预测预警和分析报告工作模式。组织开展区域内公共卫生风险评估,制定相应的工作方案,采取有效应对措施。

开展卫生应急工作进基层,夯实卫生应急工作基础,与卫生局、防疫站等部门共同协商,制定细化实施方案,建立卫生应急志愿者队伍,加强卫生应急培训,开展应对突发公共卫生事件,重大灾害等事件的多部门协同演练。

积极开展健康教育。开展卫生应急健康教育及科普宣传,提高居民、学生群体的卫生应急知识水平和防护能力。组织学习《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》,增强风险沟通意识。

调整充实卫生应急队伍,明确卫生应急人员的岗位职责,建立通讯网络,做好应急人员的专业知识和技能的培训,完成卫生应急人员重点传染病防控等专业知识培训,组织1—2次综合性突发公共卫生事件模拟演练和应急拉动演练,提高队伍的应急反应能力和现场处置能力。

参照卫生部办公厅《卫生应急队伍准备参考目录(试行)》,有计划、有重点地配备或补充卫生应急物资储备,包括极端灾害情况下医疗卫生救援队伍的装备配置,建立药品、器械储备目录,完善应急物资的调用机制,为快速有效地应对各种突发公共卫生事件提供物资保障。积极准备做好自然灾害情况下的医疗卫生救援工作。

组织做好重大突发公共卫生事件的防范和应对,规范不明原因发热,不明原因群体性疾病的.排查管理和应急处置,将应急管理工作纳入医院日常管理工作安排,规范突发公共卫生事件的应对。

市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划篇七

为强化各单位、职能部门负责人和成员自我约束的意识,增强他们的积极性和创造性,保证突发公共卫生事件处置各项规章制度得到有效执行,维护正常的工作秩序,特制定本制度。适用范围各级各类医疗卫生机构的所有医务人员。:奖励的方式分为经济奖励、行政奖励和特别贡献奖三种。所有医务人员有下列行为之一者,可获得奖励。(1)品行端正,工作努力,有出色或超常表现。(2)热心服务,有显著善行佳话。(3)发现职责以外的问题,能予以及时上报或妥善处理。(4)对卫生应急工作或管理制度提出有效的合理化建议,得到采纳实施后,取得重大成果和显著成绩。

(5)为单位取得重大社会荣誉或其它特殊贡献,作为其它人员表率。(6)忠于职守,积极负责,不断改进工作,成绩突出。恪尽职守,堪为所有医务人员楷模并且工作积极努力业务纯熟,能及时完成卫生应急处置任务的给予嘉奖并通报,颁发奖金300~500元,奖金由获奖者所在单位随当月工资发放。针对卫生应急工作提出管理创新或合理化建议,设有金额为100~500元不等的共五级奖励,各单位根据实际情况决定奖励级数。

对卫生应急工作中表现优异的,各单位设优秀工作者奖项,每名奖金为500元。奖金随当月工资发放。对全区卫生应急工作中做出杰出贡献的,区卫生局设杰出贡献奖项,奖项金额为300~1000元不等的三个档次,根据实际情况决定奖励级数。对全区卫生应急工作各单位负责人成绩优异者,区卫生局设“优秀管理者”奖项,奖项金额为1000~2000元不等的两个档次,根据实际情况决定奖励级数。

其他奖项及补助(1)对参加疫情值班的人员,各单位设补助费,每人次50~100元,根据实际情况决定补助金额。(2)对参与卫生应急处置工作的人员,各单位设补助费,每人次100~200元,根据实际情况决定补助金额。(3)因突发公共卫生事件的特殊性,对因公致伤、残的医务人员,区卫生局设特别贡献奖项,奖项金额为5000~20000元不等的5个档次,并按月发放伤残补助费100~500元不等的5个档次,根据实际情况决定奖励级数,伤残补助费随工资按月发放。惩罚包括批评、记过、罚款、降职、辞退。

有下列情形之一,予以批评。(1)工作时间擅离职守。(2)因个人过失发生工作错误,情节轻微。

(3)妨碍单位正常工作秩序,情节轻微。

(4)对上级指示或有期限的命令,无故未能如期完成。

有下列情形之一,予以罚款、记过、降职、辞退处理。(1)因个人过失,造成卫生应急物资损坏或损毁,情节轻微,予以罚款50~100元,并处以赔偿,赔偿金额以所损坏或损毁物资的'市场价格为准;情节严重,妨碍卫生应急工作正常秩序的,处以罚款500~1000元,并记过;情节恶劣,造成严重不良社会影响的,予以降职、辞退处理。(2)因个人过失,妨碍卫生应急正常工作秩序,无合理理由拒不执行上级下达的指令的,予以记过、降职、辞退处理,视情节严重程度决定惩罚级数。(3)未经批准,擅自向外界披露突发公共卫生事件处置情况,或散播不恰当言论,造成不良社会影响的,对当事人处以记过、降职、辞退惩罚,对所属单位负责人处以记过。

(4)无故未按时到达疫情处置现场,造成不良社会影响的,对所属单位负责人处以罚款1000~2000元,并记过。(5)无故拒绝参加卫生应急处置工作,妨碍疫情处置正常工作秩序,造成严重不良社会影响,情节恶劣的,对所属单位负责人予以降职、辞退处理。(6)利用职权、工作之便损公肥私,在对外交往中收受回扣或礼金,给单位声誉带来不良影响者,予以辞退处理。

(7)其他违反卫生应急工作制度和规定的行为,按相关制度或规定处理。奖惩的核实及手续办理由区卫生局应急办统筹、各单位应急办负责。

市卫生应急工作报告会议 卫生应急工作计划篇八

一、工作制度

1.卫生应急组织管理制度

(1)成立突发公共卫生事件应急领导小组,负责指挥协调处理辖区内发生的突发公共卫生事件。

(2)成立应急管理部门(办公室),在应急领导小组领导下,组织开展卫生应急的日常管理工作。

(3)建立应急专业队伍。突发事件发生时,由应急管理部门统一协调开展对突发公共卫生事件的处置。各类人员相对固定,如有调动,应及时补充。

(4)做好应急物资的储备工作,包括采样器材、检测试剂、消杀药品、个人防护装备等,以满足突发公共卫生事件处置的需要。

(5)建立健全卫生应急工作制度,明确相关人员的工作职责。

(6)制定年度工作计划,内容包括卫生应急宣传、培训和演练、技术方案的制(修)订、队伍装备采购等方面,并按计划组织实施。

(7)针对不同种类突发公共卫生事件相关特征,组织制订疾病预防控制机构调查、处置不同种类突发公共卫生事件的应急技术方案。

(8)组织开展卫生应急培训与演练。

(9)严格按照应急处置技术方案和相关规范开展工作,遵守组织纪律和保密制度。

(10)接受上级业务部门的技术指导,服从同级卫生行政部门的统一协调和指挥。

2.应急队伍管理制度

(1)根据事件的不同类型,组建卫生应急专业队伍,确保专业结构合理。

(2)健全应急队伍成员库,建立基本资料档案,并及时更新信息。

(3)应急队伍实行动态管理,根据应急处置情况对队员及时进行调整。

(4)每年开展专题应急培训与演练,以提高应急队伍实战能力和应急处置水平。

3.应急队伍装备制度

(1)根据应急队伍的职能,制定本级应急队伍的装备标准和目录。

(2)各专业小组根据耗损和需求上报本年度装备采购申请,由应急管理办公室汇并形成年度采购计划,按有关程序采购。

(3)应急管理办公室组织有关专家验收应急装备,做好装备的仓储管理、维护保养及训练使用等工作,定期监督检查应急队伍的应急装备使用管理。

(4)凡属于个人生活用品的装备由队员自行保管,必须做到在使用期间能正常使用。其它装备由单位统一由专人保管。

(5)专业人员要熟悉使用各类装备的程序,在应急工作结束后及时将相关物品交专人维护保养后入库。

(6)在应急工作中所耗损的物品要及时上报随时采购补充入库。

(7)对装备的物品应有专人定期维护和保养。

4.应急物资储备制度

(1)根据各类公共卫生事件调查处置的需要,编制“应急物资储备目录”和“应急物资配置方案”。

(2)每年底由物资保管员清点储备物资,及时清理过期失效物品,做好“储备物资清单”的登记工作。

(3)每年初根据上年度“储备物资清单”编制当年采购计划,上报有关部门购置。

(4)对药品、疫苗、医疗卫生设备、快速检验检测器材和试剂、传染病隔离、放射源隔离、防护用品及设施等卫生应急储备实行分类管理,按保存条件分别存放。

(5)储备物资需领用时,应填写“储备物资领用单”,经有关领导批准后发放。

(6)储备物资被领用后,应按照“应急物资配置方案”的数量及时采购补充。

(1)积极开展卫生应急培训工作,以提高专业队伍的应急能力和水平。

(2)每年要开展辖区应急培训需求调查与分析,制定培训计划和实施方案,包括培训目标、内容、对象、时间、地点、教材,以及效果评估、费用预算等项目。

(3)培训对象为疾病预防控制应急队伍和乡、村配合应急处置工作的防保人员。

(4)根据培训对象,确定培训内容或选择合适的培训教材,培训可采取集中培训、专题讨论、模拟演练等方式进行。

(5)根据培训对象专业特征与技术水平,确定培训内容并选择合适的培训教材,培训内容主要包括突发公共卫生事件应急处置专业技术和处理流程等。

(6)培训实行考试和评估制度。用问卷、集体座谈、抽查随访等形式,对培训效果进行调查评估,以进一步完善卫生应急培训工作;培训结束时撰写评估报告,内容包括:培训项目概况、受训人员及培训考试、培训效果分析与经验总结等。

(7)培训结束后要整理培训资料并进行档案管理。

(1)定期开展各类突发公共卫生事件应急处置预案和各类突发公共卫生事件应急处置技术方案的演练.并不断地完善预案和方案。

(2)开展辖区疾病预防控制系统应急演练需求调查与分析,制定本辖区突发公共卫生事件应急处置年度演练计划,报上级卫生行政部门。

(3)编制突发公共卫生事件应急处置演练工作的实施技术方案,内容应包括:演练目的、组织、参加人员、演练内容与形式、时间与场地安排、评判要点、保障支持、经费预算、工作要求、效果评估和注意事项等基本要素。

(4)以实战要求对待模拟演练,认真做好演练前的准备工作,各项措施均应落实到位,包括组织管理、技术规范、物质准备、部门配合、媒体沟通等。

(5)实行演练现场评估制度。对演练过程要进行现场点评,确保演练达到设计要求。在演练结束后,通过问卷、集体座谈和现场评讲等形式开展演练评估与总结,完成演练评估报告。

(6)使用的物资在演练结束后要及时归还入库,不足部分要及时补充。

7.突发公共卫生事件监测预警制度

(1)建立突发公共卫生事件监测与报告网络体系,包括法定传染病、突发公共卫生事件监测报告网络、症状监测网络、实验室监测网络、出入境口岸卫生检疫、监测网络以及12320公共卫生公益电话等。

(2)突发公共卫生事件监测工作实行专人负责制,保证信息的及时收集、核实、分析与反馈。

(3)及时对监测系统敏感性、及时性、代表性、灵活性、可接受性、数据质量及成本效益比例等进行综合评估,并根据评估结果不断完善监侧系统。

(4)定期分析传染病疫情与突发公共卫生事件监测资料,对下一阶段趋势开展预测预警。

(5)建立新发传染病与突发公共卫生事件预警监测系统,选择医院或学校等作为监测哨点,根据症状监测原理,开展常见及重点症状与疾病的预警监测工作。

(6)健全突发公共卫生事件预警反应制度,通过预警监测发现异常症状/疾病聚集性信号,即启动现场调查,核实原因,开展科学处置。

8.突发公共卫生事件信息报告制度

(1)疾病预防控制机构为突发公共卫生事件及相关信息的责任报告单位,执行职务的工作人员为突发公共卫生事件的责任报告人。责任报告单位和责任报告人不得瞒报、谎报、迟报或授意他人瞒报、谎报、迟报突发公共卫生事件及其相关信息。

(2)疾病预防控制机构具体承担突发公共卫生事件及相关信息报告工作的网络直报、业务管理、技术培训和指导任务。

(3)指定专人负责突发公共卫生事件及其相关信息的报告管理工作;指定专人负责网络直报用户密码的分配和管理,网络密码要定期更换,不能泄露和转让。

(4)设置专门的举报热线电话,接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督。对公众举报的突发公共卫生事件,经调查核实确认,按规定程序上报和网络直报。

(5)报告范围:传染病暴发流行、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒、群体性预防接种反应和群体性药物反应、医源性感染事件、重大环境污染事故、核事故和放射事故、有害生物与化学毒品播散,以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件及其相关信息。

(6)报告程序:获得突发公共卫生事件信息后,应在2小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门报告和上级疾病预防控制机构报告,同时进行网络直报。根据事件进展情况及时做出事件进程和结案网络报告。

(7)报告内容:首次报告应尽可能说明事件的发生时间、地点、波及范围、受累人数、主要症状和体征、可能的原因、事件性质的初步判定;根据事件的严重程度、发展变化及控制情况及时进行事件的进程报告及结案报告,包括事件的性质、危害程度、流行病学分布、事态评估或存在的隐患、控制措施及效果等内容。

(8)疾病预防控制机构逐级及时对报告的突发公共卫生事件信息进行审核,及时订正,确保信息的准确性;及时了解和掌握本辖区突发公共卫生事件的发生情况,每日对网络报告的突发公共卫生事件进行动态监控,并做好记录。

(9)定期对突发公共卫生事件的发生情况进行统计汇总和分析,根据需要随时做好辖区内突发公共卫生事件的专题分析;突发公共卫生事件发生期间,要做好事件动态与应急工作进展情况的追踪。及时向上级疾病预防控制机构和同级卫生行政部门上报,并向下级疾病预防控制机构和卫生行政部门反馈。

(10)每年对辖区内突发公共卫生事件信息报告工作进行指导和检查,检查结果上报同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构,并向下级卫生行政部门和疾病预防控制机构反馈。

(11)突发公共卫生事件报告的有关原始记录和表格、调查分析报告、汇总分析总结等文档应定期整理归档,有关电子文档和数据要硬件备份异地保存。

(12)未经批准和授权不得泄露和公布突发公共卫生事件的关键信息,以及事件受累者的个人信息。

(1)各级疾病预防控制机构针对疾病暴发或流行等突发公共卫生事件开展流行病学或卫生学调查,以尽快明确病因(包括传染源或危害源、传播途径或危害途径、高危人群及主要危险因素)等,及时采取针对性措施控制事件危害。

(2)根据事件的性质,迅速组织现场调查工作组(包括流行病学、实验室检测等专业,必要时可增加其他专业和管理人员参加调查);充分准备现场调查所需资料、物品。

(3)现场调查与处置指定专人负责,组织协调开展现场调查工作,组成人员各司其职,相互协作。

(4)现场调查与处置工作同步开展。根据制定的方案或计划,迅速开展现场流行病学或卫生学调查,并针对事件发生的有关因素,确定并落实应采取的预防控制措施。根据需要,进一步完善调查方案或控制措施。

(5)收集突发公共卫生事件动态与控制措施相关信息,对现场调查与处置工作开展过程评估与最终效果评估。根据评估结果及形势需要,进一步完善现场调查、修订或调整预防控制措施。

(6)根据调查分析结果及防治措施的效果评估,及时进行全面的分析与总结。

(7)及时报告或反馈调查处置的进展,做好与相关部门的信息交流与沟通。

(8)现场工作必须服从指挥部门的统一指挥,积极配合和协助其他部门开展工作。

10.卫生应急健康促进与危机干预制度

(1)定期分析卫生应急工作的现状与趋势,及时做好各项应对准备工作。

(2)结合突发公共卫生事件的发展变化,及时修订卫生应急健康教育工作计划。

(3)针对公众心理状况,及时调整健康教育策略,帮助广大群众树立对科学、对政府的信任,维持正常的社会秩序。

(4)利用现代传播设备和技术,及时沟通信息。

(5)通过督查指导,督促各有关部门和单位落实卫生应急健康教育的'各项措施。

(6)积极组织心理专家对公众的心理状况进行测评,根据心理测评结果,提出具体方案组织实施,针对不同人群采取不同的心理干预措施,加强心理健康教育。

(7)宣传科学防控知识,积极预防、及时控制和减缓公众心理危机,防止群众产生恐慌心理,预防发生群体性不良事件,促进灾后公众健康心理的重建。

二、岗位职责

1.卫生应急管理办公室负责人职责

(2)制定卫生应急装备与物资储备目录,建立健全应急装备与物资管理制度。

(4)发生突发公共卫生事件时,及时组织协调突发公共卫生事件应急处置工作,为基层提供所需的技术支持。随时追踪事件进展及处理工作动态,及时完成总结呈报相关部门。

(5)收集突发公共卫生事件监测信息,并进行动态、趋势分析和预警,及时上报主管部门。

(6)制订督导、评估计划,对下级机构的突发公共卫生事件应急处置工作进行督导和评估。

2.相关业务部门负责人的职责

(1)卫生应急相关业务部门包括急性传染病防制、免疫规划、食源性疾病防制、环境相关疾病防制、放射防护、职业危害控制、检验检测、健康教育等专业科室。

(2)拟定急性传染病、食物中毒、职业危害、环境和放射污染等预防控制应急处置技术方案。

(3)开展监测工作,掌握突发公共卫生事件的发生、发展规律,及时进行公共卫生事件预警和预测。

(4)在应急管理办公室的协调下,对突发公共卫生事件及时做出响应,开展现场流行病调查,提出针对性预防控制措施。

(5)按规范进行现场采样,并做好个人防护。

(6)开展应急标本检测,同时确保检测人员、标本和环境的生物安全。

(7)掌握国内外应急与控制研究进展,建立或引进疾病控制和检测的新技术、新方法。

3.相关保障部门负责人的职责

(1)卫生应急相关保障部门包括后勤、人事和财务等部门。

(2)依据突发公共卫生事件处置年度物资计划,积极做好各类应急物资、药品和试剂的储备,并按相关要求妥善保管。

(3)在突发公共卫生事件发生后,保证物资、药品、试剂的及时供应。

(4)保证车辆的及时调度,每天必须保证有一辆车随时待命。

(5)负责应急检测废弃物的管理和处置。

(6)积极开展人才引进,以满足突发公共卫生事件处置所需的各类技术人才。

(7)依据突发公共卫生事件处置年度工作预算,予以安排足够的经费,并留有一定的经费保证急需。

4.网络直报人员职责

(1)依法进行传染病和突发公共卫生事件及相关信息的网络报告和管理。应急状态下网络直报人员根据需要随时做好传染病、突发公共卫生事件及相关信息的网络直报工作。

(2)网络直报人员收到传染病和突发公共卫生事件或相关信息报告后,认真核对有关信息,在规定时间内准确、完整地将有关信息录入网络直报系统。

(3)县级及以上疾病预防控制机构的网络直报人员,应在规定的时间内对辖区内传染病和突发公共卫生事件的网络直报内容进行审核和订正。

(4)做好传染病及突发公共卫生事件的网络动态监控,及时识别传染病暴发苗头。

(5)定期对传染病和突发公共卫生事件发生情况进行统计汇总和分析,出现异常情况及时向相关科室反馈。按上级或领导要求完成专题分析报告。

(6)根据要求按时对网络直报系统的单位编码、地区编码等基础信息进行维护。

(7)认真接受上级的培训,并根据需要组织开展辖区内相关机构和人员的培训。

(8)根据需要随时对辖区内传染病及突发公共卫生事件网络直报工作进行技术指导。

(9)按工作要求组织对辖区内传染病和突发公共卫生事件责任报告单位、下级疾病预防控制机构传染病和突发公共卫生事件网络直报和管理工作的检查考核。

(10)传染病及突发公共卫生事件信息资料及时整理归档保存。

5.疫情值班人员职责

(1)认真落实24小时疫情值班制度,确保传染病和突发公共卫生事件及相关信息流通渠道通畅。

(2)值班人员应按时到岗接-班;值班期间要坚守岗位,不得以任何理由擅自脱岗、离岗,若因故迟到或早退,必须与接-班人员做好沟通,保证不空岗。

(3)接到突发公共卫生事件报告,首先应问清并记录报告人的姓名、可靠联系电话、单位及详细地址,并立即向发生地疾病预防控制机构进行电话核实,问清并记录事件涉及人数、症状、出事地点、就诊医院及病区、可疑致病原因或中毒物品或疑似诊断。立即向值班领导和分管领导、上级疾病预防控制机构及同级卫生行政部门电话或传真报告接报信息。

(4)接到疫情举报电话,应首先与发生地的疾病预防控制机构进行电话核实,并根据情况给予恰当处理。

(5)根据需要,按领导的指示及时报告或联系相关应急科室和工作人员。

(6)值班人员要爱护值班室设施、设备和物品,保持室内物品摆放整齐和环境整洁。

(7)值班人员必须及时、准确、详细、清晰地做好值班和交接-班记录,内容包括疫情报告情况、处理情况、待办事项,值班室设施、设备,物品完好情况等。

6.现场流调人员职责

(1)积极参加应急培训和演练,掌握各类公共卫生事件现场流行病学调查技术和方法。

(2)开展公共卫生监测工作,了解各类事件的发生、发展规律及其相关因素,及时进行公共卫生事件预警和预测。

(3)做好各类公共卫生事件现场流行病学调查的应急准备工作。

(4)随时待命,接到突发公共卫生事件现场流调任务安排立即做出响应,第一时间赶赴现场。

(5)在现场指挥部门统一领导下,迅速开展现场流行病学调查;同时根据现场危害源、危害途径以及危害因素的特征,提出相应的公共卫生预防控制措施。

(6)及时对现场应急调查处置工作进行效果评估,根据评估情况,及时调整和修订应急处置措施。

(7)及时向有关部门报告和反馈调查处置的进展;现场应急调查处置结束后,就突发事件的原因、流行病学特征、所采取的预防控制措施及其效果评价以及今后的工作建议等方面,及时进行分析与总结。

(8)现场调查处置过程中,服从指挥,积极配合和协助其它部门开展相应的处置工作。

7.应急检测人员职责

(1)努力学习应急检测业务,熟练掌握各种快速检测方法,严格按标准操作规程检测。

(2)负责突发疫情相关试剂器材储备,保证有足量的个人防护设备、采样器材、检测试剂耗材储备并及时补充,确认检测试剂在有效期内。

(3)负责突发疫情相关仪器设备的日常维护保养。

(4)应全天24小时保持通讯通畅,接到通知后半小时内到达实验室。

(5)根据疫情需要,必要时参加现场采样工作。

(6)做好标本的登记、收样、保存工作,保证样品流转无差错,样品质量不改变,感染性物质无外泄。

(7)检测快速、准确,及时报告。

(8)实验过程严格遵守生物安全相关规定,确保生物安全。

(9)做好实验后消毒工作,按照有关标准处理废弃物。

(10)遵守保密制度,不违规泄漏相关检测结果。

8.现场采样人员职责

(1)做好应急采样器材准备,确保数量充足、质量合格,随时可用。

(2)所有采样过程应无菌操作。

(3)按照相关技术要求选择正确、有效的采样方法。

(4)做好标本的编号标识,认真填写送检单,保证相关信息完整。

(5)采样严格按照生物安全相关规定进行,做好生物安全防护。

(6)样本的包装和运输严格按照相关生物安全规定进行。

(7)做好采样后的现场清理工作,对废弃的采样器材、防护器材进行消毒处理。

(8)按正确的运输保藏条件将样品及时送交相关实验室。

9.疫区(点)消杀人员职责

(1)积极参加突发公共卫生事件应急处理培训和演练,熟练掌握相关消杀技术。

(2)加强对消杀药械的储备管理,及时补充和更新药械及检测工具,保证消杀药械可随时调用。

(3)出发前,应检查所需的消杀器械、消毒剂、防护用品,做好准备工作。

(4)到达疫点后,按照技术方案或规范开展消毒、杀虫或灭鼠工作,指导居民搞好环境卫生。

(5)在消杀过程中,不得吸烟、进食,不得随便走出消毒区域。

(6)在现场消杀处理后,对携回的污染衣物应立即分类进行最终消毒。

(7)清点所消耗的药品器械.及时整修和补充。

(8)及时填写消毒工作记录。

10.健康教育人员职责

(1)及时了解国内外应急健康教育发展动态,积极参加突发公共卫生事件应急处理培训和演练,熟练掌握相关卫生宣传技能。

(2)发生突发公共卫生事件时,与大众传媒密切合作,利用报刊、广播、电视、互联网等传媒渠道加强针对性的卫生应急宣传与教育,正确引导社会舆-论。

(3)参与编印卫生宣传材料。

(4)坚持利用多种渠道、多种方式,在日常健康教育工作中普及应急健康知识、技能。

11.应急储备物资保管人员职责

(1)严格执行应急储备物资保管及分发规定,保证发生突发公共卫生事件时的应急工作所需。

(2)严格执行应急储备物资入库验收制度,做到应急储备物资的名称、生产厂家、数量、产地、规格、型号、参数、批号(出厂日期)“八核对”,否则不予办理入库手续。

(3)定期对应急储备物资进行清点核对,每季度盘点一次,做到帐物相符,帐册资料齐全、完整。

(4)定期对应急储备物资进行检查,保证应急储备物资不发生霉变、受潮、变质、损坏、短缺和丢失。

(5)经常性做好应急储备物资库房的卫生清洗工作,做到库房整洁、通风,物资存放整齐有序。

(6)做好应急储备物资库房安全保卫和防火防盗工作,做到消防设施齐备有效、电器线路安全、防盗设施完好无损,防止各种事故的发生。

(7)严格执行应急储备物资分发制度,未经领导签字同意,不得擅自发放应急储备物资。

(8)要做到工作时间在岗,下班后保持通讯通畅,应急状态随叫随到,确保应急储备物资的发放及时、快捷,不发生差错。

(9)应急储备物资的发放、库存等情况应定期向领导报告,突发公共卫生事件发生时应随时汇报。

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