无论是个人还是组织，都需要设定明确的目标，并制定相应的方案来实现这些目标。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
居家管控情况 社区居家隔离管控方案篇一
根据上级指导文件要求，深入普及新冠肺炎及传染病防控相关知识，深入开展健康教育工作，使广大师生掌握疫情防控的方法，提高师生的自我防范能力，特制定本方案。
根据学校防控实际加强领导管控、明确职责、规范指导，成立领导小组。
组长：何校长
副组长：全体中层干部
成 员：学校全体教职工
1、开展好“开学第一课”健康教育工作
2、学校把对学生进行新冠肺炎、流行病、传染病防治宣传教育工作摆上重要议事日程，形成“校长亲自抓、分管领导具体抓、师生员工一齐抓”的`良好氛围，落实学校疫情防控宣传教育工作。
3、实施方法：按照《开学第一课》——xx疾控中心推出新冠肺炎防控系列科普视频、《中小学健康教育指导纲要》等要求，开设好开学第一课和健康教育课，保质保量，上足课时，并根据季节的变化和相关情况，将流行病、传染病预防知识纳入授课计划。
4、目的：使学生了解新冠肺炎及传染病的防治要求，获得较系统的卫生知识，学习基本的保健技能，建立科学的健康观，并有效地帮助学生建立有利于健康的行为。
2.加强日常健康教育工作
具体实施方法：根据学校教育的优势和特点，充分利用班级qq群、微信群、校园广播、黑板报等各种活动开展多种形式的宣传教育。特别是班主任要利用班会课带领学生学习防控指导手册，如《新型冠状病毒肺炎中小学校防控指导手册》。
3、目的：让学生对新冠肺炎，对流行病有科学的认识，并掌握基本的卫生防病知识和防护技术。让所有师生都清楚患有传染病的学生，应根据医嘱采取相应的隔离治疗措施，在治愈前不得到校上课。患有传染病的教职员工和病原携带者，在治愈前不得承担教学工作。
1.执行好疫情报告制度。严格执行师生晨、午检制度和因病缺勤病因追查与登记制度，做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。
2.做好日常环境管理。学校适时做好消毒、通风工作，教室、办公室等都要保持良好的通风状态。温暖天气宜采取全天开窗方式换气，寒冷天气在课前和课间休息时间利用教室和走廊门窗换气，每日至少开窗2次，每次30分钟以上。
3.规范操作消毒防护。学校做好疫情期间卫生清洁工作，保证校园环境的整洁；做好消毒防治工作，可采用75%酒精或喷洒84消毒液消毒并做好记录。
4.强化心理健康教育。学校成立“战役”心理健康咨询室，主要开展对学生和家长在疫情期间的心理危机干预，并对重点师生开展心理健康筛查和辅导。xxx理问题的学生，做好心理支持服务，减轻疫情可能造成的心理伤害，促进校园和谐稳定。
5.流行病传染病防治教育。学校还要随时掌握当地流行的传染性疾病、食源性疾病和饮水污染的情况，采取切实有效的预防措施，杜绝疾病、传染性疾病和中毒事件的发生。
6.学生上下学常规教育管理。学生生每日早、晚各一次做好在家身体状况的自检筛查工作，严格按照学校规定时间进校、离校。进出校园应戴好口罩，服从值日教师管理，积极配合做好体温监测；注意手卫生；就餐时要做到不言不语，快速有序，服从食堂工作人员和老师管理，严格按学校规定进行；养成良好卫生习惯，咳嗽、打喷嚏时用纸巾、衣袖遮挡口鼻。保持教室及公共场所卫生，不乱扔垃圾，用完的纸巾及废弃口罩丢放到指定地点；课间、就餐、午休等自由活动时间，做到在校园内不逗留、不聚集、不串班，服从值日学生及老师的管理；节假日和校外时间，尽量居家，减少出行，不去人员密集场所，不得和来自重点疫区的人员接触，做好必要的个人防护。
居家管控情况 社区居家隔离管控方案篇二
为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”措施，防止出现疫情交叉感染，对xx省域返乡人员和其他密切接触人员实施居家隔离，根据上级有关文件精神，现制定如下工作方案。
一、
对xx省域返乡人员及其密切接触者采取集中隔离方式，原则上采取居家隔离观察的方式，对个别不具备条件的家庭，利用村公共服务场所，建立集中隔离点。
二、
（一）加强通风，保持环境卫生；
（二）隔离日期不限于14天，要待上级宣布解除隔离时方可结束隔离观察期。
（三）被隔离者一人一间，隔离区域相对独立，做到住宿、饮食、生活用品“三分开”。
（四）隔离房间产生的废弃物、垃圾必须经过消毒后移出隔离房间，投放至垃圾桶。
（五）被隔离者必须佩戴口罩，禁止随意外出和相互探视。
（六）包保人员开展探视、随访时，避免与被隔离者近距离接触，同时做好自身防护工作。
（七）被隔离者如出现发热、咳嗽等症状，立即告知包保医务人员和包保干部，确保及时就医。
三、
严格落实“双包”工作机制，镇村包保人员负责隔离人员、场所和隔离措施的落实，医务包保人员负责居家隔离对象的健康随访工作，镇将加大督查力度，对隔离工作不力、管控不到位、随访不到位的，严肃追究相关人员的责任。
居家管控情况 社区居家隔离管控方案篇三
为贯彻落实《大埔县隔离管理指挥组居家隔离管理工作专班工作方案（第一版）》精神，实现提级管理，确保镇居家隔离管理工作专班工作统分结合、职责明确、指挥顺畅、高效运转，现结合工作实际和需要，制订本方案。
（一）工作专班：
组长：
副组长：
成员：
工作专班下设办公室，设在综治办，负责工作专班日常工作推进，办公室主任由林清贤同志担任，副主任由廖茂略同志担任，负责专班日常工作统筹、协调、沟通等事宜。
（二）工作职责：
6、承担镇领导和上级主管部门交办的其他工作。
1、排查落实涉疫重点人员，第一时间做好管控工作，对隔离人员的情况进行现场评估，作出集中或居家隔离初步分类，报镇隔离管理指挥组，并使用“一码通”扫码确认。
2、严格按照相关要求落实居家隔离人员的日常健康检测管理、管控工作，并为居家隔离人员提供必要的生活服务保障，坚决防止出现居家隔离人员隔离期间擅自外出现象。
3、加强对居家隔离人员及其家属的疫情防控宣传引导、心理疏导，加强对管控工作人员、管控对象的人文关怀。
4、及时汇总排查、管控工作情况并做好上报。
5、承担上级领导和主管部门交办的其他工作。
（一）提高站位，深化认识。
各村（社区）和各成员单位要切实提高政治站位，清醒认识到做好居家隔离医学观察健康管理的重要性，不折不扣按照省、市、县部署要求，落实工作责任，把隔离管理工作往深处推、往实里抓。同时，查找运行过程中存在的突出问题和薄弱环节，举一反三，完善机制，堵塞漏洞。
（二）明确任务，压实责任。
各成员单位要加强督促和指导，进一步明确村（社区）、村（社区）“三人小组”在居家隔离医学观察过程中的人员分工和职责。镇新冠肺炎防控指挥办要压实“四方”责任，落实审核的主体责任，切实把好居家隔离人员适用范围（即“五类特殊人员”：70周岁及以上的老年人、14周岁及以下的未成年人、孕产妇、严重基础性疾病、直系亲属近期病危、去世）和居家隔离点条件审核关（有独立房间和卫生间，并能进行村（社区）精准管控），统一进行审核批准，并及时上报县居家隔离管理工作专班备案。
（三）加强管理，落实保障。
镇“三人小组”要第一时间把涉疫人员信息准确传达到村（社区），及时收集隔离条件评估情况，要实现集中隔离场所转运至居家隔离场所的无缝对接，确保“送出去”“接得住”。要加强对隔离人员的政策宣传，完善管理档案和清单，实行台帐管理，严格值班值守，做好预案，发现异常情况及时按照规范进行报告和处理。要落实对村（社区）开展居家隔离医学观察工作的人员、物资、经费和技术的保障，关心爱护基层防疫工作人员。
居家管控情况 社区居家隔离管控方案篇四
1、街道、社区、卫生室三级包保责任人名单；
2、《湖北返界人员隔离观察体温健康随访表》；
3、《隔离观察人员期满解除隔离申请表》；
4、《隔离观察期满人员解除隔离告知函》。
1、由社区工作人员提供街道、社区、卫生室三级包保责任名单；由卫生室工作人员提供《湖北返界人员隔离观察体温健康随访表》。
2、由包保责任人通知被隔离人员提出申请，被隔离人员和包保责任人共同填写《隔离观察人员期满解除隔离申请表》，卫生室工作人员要对被隔离人员做好现场体温监测。
3、每天上午下班前，由社区将需要解除隔离人员资料统一报给卫健办魏俊龙。
4、每天下午由指挥部负责审核，并出具《隔离观察期满人员解除隔离告知函》。
5、由包保责任人将《隔离观察期满人员解除隔离告知函》送给被隔离人员。
1、各级包保责任人对解除隔离的人员要继续做好健康随访工作，关注其身体健康状况，给予人文关怀。
2、《隔离观察人员期满解除隔离申请表》中被隔离人必须签字按指纹。
3、各社区要继续向解除隔离人员宣传防控政策，要求其严格遵守阜阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部通告《关于实行村（居）民出行管控的通告（第11号）》。
居家管控情况 社区居家隔离管控方案篇五
黄镇铺社区居委会
居家养老服务工作实施方案
（2015年6月）
社区居家养老服务是一种以居家养老为基础，在家庭为核心，以社区为依托，积极发挥政府主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。为贯彻落实党的十七大精神，加快本社区居家养老服务事业的发展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，结合本社区的实际情况，现就推进本社区居家养老服务工作制定本实施方案。
一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的会议精神为指导，认真落实“以人为本”的科学发展观，满足我市广大老年人日益增长的物质和精神文化需求，落实“老有所养、老有所医、老有所教、老有所为、老有所学、老有所长”为目标，结合本社区实际，积极构建政府主导、社区互助参与；居家养老为主、机构养老为辅、社会化服务为依托的社区养老服务体系；动员社会力量，运用市场机制，完善社区为老服务功能，有计划、有步骤地推进居家养老服务健康有序发展。
二、基本原则
（一）坚持政府主导与扶持、社会参与，市场化运作相结合的原则；
（二）坚持家庭养老为主、社会养老为辅的原则；
（三）坚持为老服务与推动再就业相结合的原则；
（四）坚持先对特殊群体后逐步扩大的原则；
（五）坚持专业化居家养老服务与社区义务服务、邻里互助相结合原则；
（六）坚持根据不同需求，提供相应养老服务原则；
（七）坚持无偿、低偿和有偿相结合原则。
三、服务对象
1
黄镇铺联合支部60岁以上的老年人，要求户籍与居住地均在黄镇铺社区和凤凰村社区辖区内。
四、服务方式
主要依托社区养老服务机构或社区组织，对服务对象提供如下服务：
1、全托服务：为社区老年人提供全天候起居、生活照料、专业护理、康复理疗、精神文化服务。分为全护理、半护理、一般护理。
2、日托服务：为社区老年人提供不住宿的日间护理照顾服务。
3、上门服务：由经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料护理为主。
五、服务内容
从本社区的实际出发，调动社会力量，构建以家庭为核心，以社区养老服务网络为支撑的居家养老服务体系，倡导以上门照料服务为主、社区照料服务为辅的居家养老服务模式。
1、开展以政府购买服务为导向的居家养老服务。
依托社区居家养老服务机构，组建服务队伍，对特殊并需要生活照料的救济对象老人、独居老人、特困家庭老人、对社会有重大贡献的老人等，依照特定评估程序提供数额不等的政府购买服务，对其他老人提供自费购买服务。
２、提供多层次、多种形式的社区生活照料服务。
一是对高龄和不能自理生活的老人，以上门照料服务为主，提供医疗、康复、护理、家务等全方位服务；二是对生活能基本自理的中高龄老人，运用日托中心、康复站等形式开展服务；三是对救济对象、特困、独居、高龄和对社会有重大贡献等特殊老人，提供低保救助、政府购买服务、义务服务、互助服务等多种形式相结合的服务；四是为低龄、健康老人，特别是“空巢”家庭老人提供文体娱乐、医疗保健、家务料理等社区服务，并鼓励支持他们参与社区公益活动。
3、为老年人家庭成员提供辅助性服务，积极协助和鼓励家庭成员承担对老年人的照料责任。
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相关职能部门要积极为老年人家庭成员进行护理等方面的相关培训和指导，提供方便家庭照料使用的设施。通过帮助家庭成员来满足老年人在家庭的照料需求，巩固和加强家庭养老功能。
4、有效利用、整合现有社区服务资源，最大限度地发挥养老服务作用。 本社区服务中心必须设置为养老服务窗口；有条件的社区“星光老年之家”要为老年人开设日托、上门照料、送餐、陪护等服务项目，强化文娱、保健等服务功能，并搭建为开展居家养老服务的义务工作基地。
六、实施步骤
居家养老服务工作要坚持从实际出发，因地制宜，有重点地稳步推进，要着眼于长远发展，着力于建立长效机制。
（一）调查确定服务对象。组织专门调查人员开展对居家养老对象的摸查、归类、审核、统计工作，及时掌握老年人的基本情况和需求动态，建立健全老年人信息库。
（二）服务内容评估。由评估队伍确定服务对象居家养老服务项目、服务时间。
（三）组建服务队伍。
1、组织服务评估队伍。评估队伍由社区居家养老服务站与医院医生共同组成，负责上门对服务对象身体状况、居家环境进行评估，确定老人需要护理的等级并确定需要服务的项目，建立老人个人居家档案。
2、组织服务员队伍。服务员队伍由社区提供，社区居家养老服务站进行筛选、录用。结合社区再就业工作，重点吸纳社区下岗职工，尤其是 40 — 50 岁的下岗职工到社区居家养老服务岗位上，落实再就业优惠政策。有组织进行专业技能培训，使之具有职业责任感和组织归属感，形成专业化队伍，持证上岗。
七、所需资金及来源
1、社区居家养老服务启动和运作经费主要由市、区政府资助。
2、低偿收取有一定经济能力的老年人除补贴外（政府购买部分养老服务）自负部分费用。
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３、少部分由社会募集方式筹集的资金。
八、资金管理
社区居家养老服务各项经费开支应按照专款专用原则，严格按照区的有关规定使用。资金支出需依照开展社区居家养老服务工作的模式和服务成效，根据市统一制定的社区居家养老服务评估标准，由区财政局、民政局核准该项经费，确保资金规范管理，专款专用。
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目录
一、 发展居家养老服务的社会背景
我国人口老龄化国情
实现“老有所养”的现实选择
养老服务的客观需求
扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径
二、 开展社区居家养老的现实意义
三、 社区居家养老的概念及与相关概念的区别
四、 社区居家养老服务对象
五、 社区居家养老面临的主要问题
六、加强我区社会化居家养老工作对策和建议 政府推动，初始动力行政化
社会参与，服务内容广泛化
家庭支持，提倡亲情关怀
七、总结
进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。传统的中国养老模式以家庭养老为主，但是随着经济的发展和计划生育的实行，导致了社会转型下的人口的老龄化、家庭小型化、核心化趋势。第六次人口普查数据表明，我国老年人口超过1.77亿，占全国总人口数的13.26%。到本世纪中叶，这个数字将会上升到4亿左右，即每四个人中就有一个老年人。目前人国城市老年人空巢家庭的比例已经达到49.7%，而80岁以上的空巢老人家庭占家庭总数的17.95%。在这种趋势下，家庭养老模式渐渐无法满足养老的需要，无法应对老龄社会的挑战。
一、发展居家养老服务的社会背景 首先，我国人口老龄化国情。1999年末中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%，按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。2015年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口的比例达11%。汹涌而来的白发浪潮对我国养老福利事业造成了极大的压力，使尚未形成完善体系的我国养老服务面临着严峻的挑战和考验。
其次，实现“老有所养”的现实选择。我国经济尚处于不发达阶段，政府财政拿不出更多的经费来全面发展以机构养老为主的老年人福利事业。以上海为例，2015年每增加一张养老床位，必须投入5万到15万的资金成本。上海2015年养老床位占老年人口的比例为1.5%，如果未来三年要提高到3%的话，就要净增加3万张左右的床位，以每张床位平均投入10万元计，那就意味着三年内需投入资金约30亿元，这显然是当前国力所不能承受的。在我国 “未富先老”的严峻形势下，必须按照我国社会经济发展的实际情况，走出一条具有中国特色，基本满足我国老年人需求的养老新路子。
务的占18%，需要聊天解闷儿的占13.79%。目前我国城市居家养老服务需求总的满足率只有15.9%。
最后，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。老年人需要社会提供服务的比例在逐年上升，而且对养老服务的形式、项目、质量的要求越来越高，并且更加具体化。因此开展城市居家养老服务前景广阔，根据测算，我国城市居家养老、家政服务和护理服务两项2015年潜在的市场规模已经超过700亿元。2015年将增加到1300亿元，到2020年将超过5000亿元。
二、开展社区居家养老的现实意义
老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。
（二）强化社会化居家养老，是建立完善社会养老保障体系的必要补充。
我国社会保障事业近年来有了长足的发展，但是相对于人口老龄化加速过程中大量增加的照顾需求，其养老规模和能力又显得严重不足。目前我国尚处于社会主义初级阶段，经济发展水平还不高，老年服务业总体发展水平滞后，老年福利设施在数量和质量上都与现实需要有很大差距，现有社会养老机构照料老人的能力远不能满足要求。同时，机构照顾比较高的费用也使一些经济困难的老年人望而却步；即使有条件去机构养老的老年人，也因受中国传统文化习惯的影响，不愿去机构养老；对在机构养老的老年人，有专家指出，容易造成社会疏离、习惯性无助等问题。因此，发展社会化居家养老是我国社会养老保障体系的必要补充，也是解决城市养老问题的重大战略选择。
（三）强化社会化居家养老，是提高老年人生活质量，加强社会主义精神文明建设的现实需要。
全方位的服务，在养老过程中体现出鲜明的人文性和道义性，是社会文明进步的重要标志。这不仅有利于社会养老事业的发展和完善，还有利于形成积极的社会风尚，使社区老人在一种积极、活跃的精神状态中安度晚年。
（四）强化社会化居家养老，是缓解政府财政负担、维护社会稳定的现实出路。
我们国家是在经济欠发达的情况下进入老龄化社会的，如此低的经济发展水平，要承受如此高程度的人口老龄化，决定了我国不能象西方国家那样由政府包办社会养老福利事业。这就需要开辟出一条养老职能社会化的道路，以缓解政府财政压力。强化社会居家养老功能，正是适应了这一要求，同时也为体制转轨和结构转型营造了一个更加宽松的环境，为维护社会稳定、缓解社会矛盾提供了有效的保障。
三、社区居家养老的概念及与相关概念的区别
（1）居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。
养老，而不是在福利院、老年公寓等养老机构养老；二是从养老资源提供的主体看，居家养老除了需要家庭照料外，还需要来自社会的帮助，主要是来自社区的照顾。社区居家养老强调了社区照顾在居家养老中的作用。简而言之，社会化居家养老是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。
四、社区居家养老服务对象
1、孤寡贫困和空巢老年人；
2、长期患病生活不能自理的老年人；
3、伤残老年人；
4、烈军属老年人；
5、高龄并生活不便的老年人；
6、居住在本辖区内，自愿出资申请居家养老服务的老年人和其他
60岁以上需要照料的老年人。
、五、社区居家养老服务内容
1、生活服务：照顾老年人的日常生活，帮助老年人买菜、做饭、洗澡、清理卫生等，为老年人购买生活用品或开展捐赠活动。
2、精神服务：对老年人进行心理保健教育，陪老年人聊天、读书、散步、浏览或参加娱乐、体育活动，丰富老年人的精神生活，掌握老年人心理特点是和基本的沟通技巧，能够观察老年人的情绪变化。
3、健康服务：为老年人建立健康档案、定期体检，对生病老年人及时提供医疗救助服务。
4、走访服务：在节日和老年人的生日期间，到家中探望，陪老年人过节、过生日，使老年人享受亲情。
5、日间照料：早晨接老人到日间照料室，组织开展文体活动，负责午餐、休息和安全，并在晚间送其回家。
6、法律服务：为老年人免费开展法律咨询和法律援助。
7、代办服务：人领、代购的物品及处理的文书资料符合老年人的要求。
8、医疗保健服务
（1）预防保健服务：根据老年人需求制定有针对性的预防方案，预防方案应简明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的防治；（2）医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药或陪同就医，协助开展医疗辅助性工作，应能正确量血压、体温等；（3）健康咨询服务：通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。
9、其他服务：根据老年人的需求，组织开展各种人性化的居家养老服务。
五、社区居家养老面临的主要问题
居家养老从总体上看还处在起步阶段，老年服务设施规模较小，档次较低，功能单一，与老年人群日益增长的物质、文化需求不相适应。老年社会保障制度不够完善，老年精神文化生活不够丰富，适应社会主义市场经济体制的社会养老保障发展机制尚待建立和完善。其主要表现，一是宣传力度不够，没有形成必要的舆-论氛围。有些部门领导对社区概念和社会化居家养老的重要性、迫切性认识不够，致使社会化居家养老仍处于自发的、无序的发展状态。居民群众参与社区养老的积极性不够，参与率不高。二是养老社会化程度不够，投资主体单一，资金投入不足。社区老年福利设施由国家、集体包办，民政部门直办直管的做法还没有根本改变，福利机构的服务对象仍以传统的社会救助对象为主。开辟国家、集体、社会组织和个人等筹资渠道，以多种所有制形式发展社区养老服务业还很不够。三是社会化居家养老工作运行机制不够健全和完善。目前虽然建立了条抓块管的管理体系，成立了各部门参与的老龄工作领导机构，但各部门往往从自身的利益出发，很难形成合力。发展社区老龄服务仍是民政部门热，其他部门冷。四是专业人才缺少。目前，社会化居家养老管理人员和服务人员整体素质不高，很难满足老年人日益增长的多元化社会养老需求，影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高。
六、加强我区社会化居家养老工作对策和建议
（一）政府推动，初始动力行政化。
政府的推动引导具体要体现在三个方面，一是资金，二是政策，三是协调。 首先在资金供给上要改变过去那种只投入办养老机构的单一做法，还可提供相关福利补贴，接受补贴的老人用自己的收入购买福利服务。特别是对那些生活困难的居家养老对象，他们虽然有政府的最低生活保障线、临时救助等帮扶措施，但也仅能保障基本生活。社区虽然也采取了各项措施，如提供无偿、低偿服务等，但社区居委会毕竟是一个群众自治组织，经费有限，难以满足困难老人较为全面的服务要求，因此他们往往因为囊中羞涩，难以享受到高品质、全方位服务。这就需要政府采取补贴的形式，为他们购买服务。 第二政府还应在制定有关的社会福利政策、法规和规章上下工夫。从现有的状况看，有关老年人的政策法规还是较完善的，但重要的事是抓督查和落实。在完善配套法规的基础上，政府还要制定社会福利机构的规划，使社会福利机构和社会福利事业发展能适应银色浪潮的需要。对现有的社会福利机构要依法加强管理，总结推广经验，抓好服务。同时政府要制定“扶持和优惠”的政策，给予社会办的养老机构以一定的财政补贴、用地、贷款和税收方面的政策倾斜，提高政策吸引力，以调动社会力量和民间资本参与养老事业的积极性，努力营造一个各类社会福利机构都能发展的良好环境。
部门和民政部门要相互沟通，把医疗服务和居家养老服务有机结合起来，在社区层面搞好民政福利服务资源与卫生健康服务资源的整合；劳动与社会保障部门要和街道、社区协调配合，做好离退休人员、下岗失业人员从单位转到社区的管理服务工作，为他们养老、就业提供各种方便；文化体育部门要组织离退休人员开展健身活动，丰富他们的文化生活；地方财政部门要在财力和政策上给予扶持。社区内的社会福利服务设施和公共活动场所要对社区老人开放，实行资源共享。
（二）社会参与，服务内容广泛化。
1、把社会化居家养老和规范化的社区服务结合起来。
我区的社区建设是从社区服务起步的，社区服务经过十多年的发展完善，形成了一定的规模和体系。因此，以社区服务为载体，以居家养老服务为切入点，把社区服务引入家庭，促进社区服务和居家养老的密切结合，使有限的资源发挥最大的效益，确保老年人在自己的社区和家庭安度晚年。
前以求助、医疗、文化娱乐等服务为主，逐步扩展到居家帮助服务、暂托服务、医疗照顾服务、娱乐学习服务、情感慰藉服务一体化的服务内容，服务形式可以包括上门服务（居家服务）、社区设施服务（如日间照料中心、日间护理中心、社区活动中心）、社区支援网络服务（如社区结对关心）等，方便老年人根据自己的需求和习惯利用不同的服务项目和服务形式。 第三是服务队伍专业化。加强社会化居家养老管理人员与服务人员的培养，建设专业化的工作队伍。居家养老服务人员应具备家政服务、康复护理等专业知识，采取灵活的服务方式。
2、重视整台和充分利用现有社区人力资源，大力发展社区志愿者队伍。
努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍。聘请一批德高望重的老同志参加社区管理服务工作。利用老年人同老年人容易沟通的优势，自己管理自己，自己服务自己。
3、营造市场运行机制，推进居家养老社会化、产业化进程。 拓宽思路，改变单纯由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路，引入社会中介组织参与服务和管理，推动居家养老服务走社会化、产业化之路，使老年服务业有一个较大的发展，以满足群体日益增长的不同层次。如可以以优惠政策吸引企业家等民间资本投资兴办各类老年文化体育场所和设施，吸引各商家加盟社区服务网络，为老年人提供诸如送餐、定制服装等全方位的市场服务等等。
（三）家庭支持，提倡亲情关怀
一方面，加强舆-论宣传，弘扬中华民族传统美德，广泛开展敬老、养老、助老的道德教育。“以德治家”，强化赡养老人是每个公民的责任和义务的意识，使全社会确立家庭敬老、养老的思想，形成家庭养老的良好氛围。可在全区推广“三个一”亲情关怀活动，即每天一次问候电话，每周一次上门探望，每月一次家庭聚会，使居家养老的老年人体会到家庭的温暖。同时，对那些遗弃甚至摧残老人的子女，我们应通过传媒予以揭露，使其受到舆-论的谴责，对触犯刑律的，要依法予以追究。
另一方面要为居家养老创造条件，提供政策援助。如对赡养老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和奖励，在房屋建筑上设计提供适合“两代居”的住房，或两代相邻而居的住房，对与老人同住的家庭买房提供方便，并给予政策优惠等。
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