总结的选材不能求全贪多、主次不分,要根据实际情况和总结的目的,把那些既能显示本单位、本地区特点,又有一定普遍性的材料作为重点选用,写得详细、具体。总结书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇总结呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
基层帮扶工作总结篇一
为更好地开创扶贫开发新局面,夯实基础工作基础,认真贯彻执行党的路线、方针、政策。按照中央、省、市、县委关于农村扶贫开发一系列部署要求,结合我村支部实际,制定本方案。
1、指导思想:以党的十八届三中、四中全会精神为指导。切实提高运用法治思维和法治方式推进农村改革的能力和水平,围绕扶贫开发主题,结合党的群众路线实践教育活动,以加强我村基层组织领导班子和党员干部队伍建设为重点,以改革创新为动力,更新观念、强化功能、改进方法、提高能力,为我村的扶贫开发工作提供坚强的组织保证。
(1)组织体系健全。建立健全我村基层组织体系(一名党支部书记,两名党支部委员)。村级配套组织健全。
(2)班子功能增强。进一步配齐配强我村“两委”班子,以具有高中以上文化程度为主的中青年成员为主体,确保村干部政治素质好,发展能力强。
(3)党员素质提高。党员理想信念坚定,宗旨观念牢固,为无职党员设岗定责。确保党员发展工作有计划进行,确保新党员中30%以上党员具有带头致富和带领致富的本领。
(4)工作机制完善。在支部班子带头下,形成齐抓共管的农村基层组织建设工作格局。服务农民、组织农民、保护农民制度体系较为完善。
(5)服务保障有力。使我村基层党组织的核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥,有力推动我村扶贫开发工作的有序开展。
1、选好配强领导班子。着重从致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部,对战斗力不强的干部及时予以调整。
2、加强干部教育培训。加强农村基层干部任职培训、任期培训,每年利用春节前后开展一次主题教育活动,组织干部进村入户听取意见,解决群众关心的问题,使干部经常受教育,农民长期得实惠。
3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党风廉政建设,引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情,改进工作作风,做好新时期农村工作,建立健全各项规章制度。
4、完善激励监督机制。探索建立工作报酬、社会荣誉、政治待遇等多种形式的激励机制,营造关心、支持和保护农村干部干事创业的氛围,建立健全重大事项报告、述职述廉等制度,完善民主评议,诫勉谈话等制度。
1、加大党员教育力度。组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理念,特别是抓好党的当前依法治国等重大决策的学习,突出抓好党章学习。坚持开展党员主题教育活动,利用各种方式加强对农村党员进行专业化技能培训。
2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课”、组织生活会、党组织关系接转等制度,定期开展党员党性分析评议活动。加强对流动党员教育的管理。
3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动。建立农村党员发挥作用承诺制。
4、重视发展党员工作。按照发展党员“十六字”方针,在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中发展党员工作,注意发展年青党员,重视发展女党员,力争做到每年发展新党员。全面实行和规范发展党员联名推荐制、票决制、预审和公示制,扩大民主,加强监督。
1、完善村党组织设置。调整和改进村党组织设置,理顺工作关系,形成顺畅的.工作运行机制。
2、健全村党组织领导的村民自治机制。发挥村党组织的领导核心作用,支持村委会依法开展工作,完善决策机制,推进决策的民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委”职责任务和工作程序,不断推进党务公开、村务公开、民主管理,完善“一事一议”制度。
3、转变农村基层党组织职能。不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能,通过启发教育、民主教育、示范引导等方法开展工作,自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。深入开展为民服务全程代理工作。
1、强化农村基层党建工作责任制。第一书记切实履行起我村基层党组织建设第一责任人职责,支部书记要担负具体责任人的职责,在全村上下形成齐心协力抓党建的工作合力。
2、加强村级组织活动场所建设。用三年时间,通过多种途径解决我村组织活动场所问题。按照有标牌、办公室、党员活动室、为民办事全程代理室、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文件资料柜等要求,加强活动场所建设,做到“一室多用”。
基层帮扶工作总结篇二
坚持以科学发展观和党的十八大精神为指导,以“保安全、抓质量、求发展”为主题,突出幼儿园安全工作的重要性和紧迫性,增强全园师生的安全意识,健全各项安全管理制度,确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系,齐心协力,努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
通过创建平安校园活动的广泛宣传,制度完善,强化责任,落实措施等,促进我园教育教学工作的.顺利进行。确保校园内无安全事故,无纠纷案件,无周边环境问题。以求师生平安,秩序井然。
1、成立创建“平安校园”工作领导小组,认真学习领会《关于开展“天祝县平安校园”创建活动的意见》的文件精神,根据我园目前的实际情况去研究问题、改进方法、推动工作,进一步提高管理人员对幼儿园安全工作的认识,制定和落实创建“天祝县平安校园”工作的目标和计划。
2、健全幼儿园的安全责任制和责任追究制。对照创建“天祝县市平安校园”工作的具体内容和细则,我园每年落实好层层签订安全责任书的工作,使安全工作落实到个人,形成学校安全领导重视,重点突出,层层落实,全员参与的良好氛围。进一步完善学校安全责任追究制度,提高全校教师对安全工作的使命感和责任感。
3、充分发挥幼儿园安全管理机构的管理功能,加强对幼儿园安全工作的检查和监督。检查创建工作计划的落实情况,分析本园安全工作存在的问题,布置后阶段学校的工作,通过对学校安全工作的过程监督,提高本园安全工作的实效性。
4、加强安全工作队伍建设,明确各位领导和老师安全工作中的职责,充分发挥他们在对学生进行安全教育和日常管理中的作用。
组长:马才旦 副组长:昝永禄
组员:赵玉珍 朱生璞 李霞 王小兰
(一)应急预案及时调整、落实到位。
根据本学期实际的情况、做好应急预案内容的调整及修定,人人明确幼儿园各类应急预案,开展培训和演习。成立以园长为组长、保健老师为组员的领导小组。
(二)落实措施、规范管理。
1、落实安全检查
没有检查就没有落实,检查是促进工作的有效手段之一。安全检查立足经常,学校经常开展以“防火、防盗、防中毒、防治安灾害事故及意外伤害事故”为主要内容的安全检查,不但有学校领导组的检查,班级的自查,消除隐患,确保不发生重大治安灾害事故和重大意外伤害事故。
2、做好食堂安全工作
认真及时完成年度安全教育重点工作。抓好食品安全工作,执行上级有关规定,落实食堂管理制度,严格索证制度、规范操作程序,做好消毒及留样记录等,并加强食堂工作人员的学习,保证每月不少于一次,杜绝生熟食品混放、生熟容器混用等现象,将食堂人员工作情况纳入考核。确保师生的生命健康落到实处。
3、健全上报查处制度
健全和严肃事故报告及查处制度。采取“谁组织谁负责” “分线分组条块管理”的原则,凡发生突发性重大事故必须立即向学校及有关部门报告,在一小时内写出书面材料报局安全工作领导小组办公室,及时报送后续情况。并采取应急措施。实行安全事故责任倒查制度,根据责任大小,依有关制度给予相应处理 。
1、制订计划,健全制度。
2、举行创安领导小组工作会议。
3、对师生进行开学初全面安全教育、常规教育。
4、组织开展开学初学校各项安全工作大检查。
5、全面实施安全日常检查考核,完成安全工作日常上报工作。
6、每月一次安全卫生大检查,完成安全月报工作。
7、组织安全演练,主题为消防安全。
8、进行学校常见季节防治知识教育。
9、组织消防知识学习。
10、组织教师自学义务教育法等。
11、各班级开展 “和谐家庭”亲子主题活动。
12、组织幼儿参观消防队,举行消防知识讲座。
13、开展师生预防地震等自然灾害的自救逃生演练。
14、安全用电防电宣教
15、学期评比总结。
16、发放致家长一封信及相关的宣传材料。
基层帮扶工作总结篇三
我街道武装部自2015年3月成立以来,认真贯彻落实上级有关人民武装工作建设的各项方针、政策和指示,牢记历史使命,心系武装,情注武装,建设武装,壮大武装。我街道武装部在县武装部的正确领导下,紧密结合实际,狠抓贯彻落实,按照“抓训练、强素质、求发展、上台阶”的工作思路,以争先创优为目标,大力抓好武装工作。
真武山街道办事处位于县城西南面,毗邻城南、城北两个街道办事处,与本县的新龙场镇、雨樟镇接壤,常住人口22400余人,流动人口约12000人,常住住户5800余户。国土面积约31.92平方公里,耕地面积8518亩(其中水田4580亩,旱地3938亩),辖1个社区、2个居民委员会、2个村民委员会,共62个村(居)民小组。
目前,我街道武装部机构健全,专武干部、民兵队伍整齐,素质过硬、作风优良,较好地履行了各项职能,确保了民兵、预备役工作在基层得到落实。
查,促使武装工作在党工委的坚强领导下有序开展。我街道党工委对抓武装工作始终坚持一个理念:再穷不能穷武装。在我们办事处办公条件和环境相对滞后的情况,专门腾出一幢楼作为武装部的办公楼,并且投入经费10万余元用于办公楼的改造和软硬件设施建设,使武装部有了一个设施设备较为完善的办公环境。在对武装工作的经费投入上,根据办事处财政收入实际,采取逐年递增机制进行年度经费预算,专项武装活动经费实行实报实销,确保武装工作顺利开展。同时,不管党工委、办事处的中心工作再多、任务再重,党工委都及时调整、合理安排,确保专武干部有足够的精力抓好武装工作。正是我们办事处党工委一班人对武装工作的高度重视,合力齐抓共管,才能够在短短不到两年的时间,形成了今天武装工作不断发展的新局面。
有器材、生活娱乐有场所。目前我部六册、五表、两卡、两本、三图基本完善,各类资料整理整齐,达到了有办公楼、办公室、资料柜、办公桌椅、牌子、旗子的“六有要求’,为专武干部创造了一个良好的学习、工作环境。
(三)树牢服务意识,在经济建设中发挥重要作用。遵循为人民服务的宗旨,全心全意保民安、保民生、促发展。在2015年百年不遇的旱灾中,街道武装部发扬不怕苦不怕累的光荣传统,把群众的生命财产安全放在首位,全力以赴为党工委分忧、为群众解难,组织民兵1200余人次,累计参加森林灭火20余次,挽回经济损失1000万余元;在抗旱救灾过程中,组织民兵2000余人次,为受灾群众送水两千余吨、打井两口、寻找水源点30余处、安装简易输水管道5000余米;在抗旱保春耕中,我部应急骨干分队20人在县武装部的统一组织下,参加了历时8天的雨樟镇万亩烟草基地的抢耕抢种工作,共完成抢耕抢种任务230余亩,并被贵州省兴义军分区评为抗旱救灾先进单位。正是民兵应急分队作用的充分发挥得到了党委政府和人民群众的认可,他们又被赋予新的任务,从2015年8月20日到12月30日,在街道辖区内进行巡逻维稳,严防“两抢一盗”,确保辖区内的安全稳定。
办事处国防后备力量建设向更高层次迈进,力争在较短时间内步入先进行列。
基层帮扶工作总结篇四
近日,县委结合我县实际,坚持系统的思维、联系的观点、统筹的办法,就如何构建全县大党建格局,实现党建引领,促进乡村振兴全面实施,尤其是在加强农村基层党建,强化农村党支部书记队伍这个“领头雁”建设方面,从顶层设计、具体措施落实等方面,出实招、求实效,研究下发了《深化“五星创建”实施方案》和《村党组织书记队伍建设的若干意见》两个文件。
随着农村改革不断深化,脱贫攻坚接续乡村振兴目标更加明确,任务更加艰巨,同时,根据县委村居巡察反馈情况、信访工作情况等,基层党建工作还存在不少问题,全面加强基层党组织建设,进一步为全面推进乡村振兴提供组织保障势在必行。农村基层党建的关键是乡镇党委,核心是村班子建设,村班子建设的核心是村党支部书记。基于以上原因,为进一步压实基层党建主体责任,着力提升基层治理水平和服务群众能力,切实全面加强农村基层党组织建设促乡村振兴,我们就深化“五星”创建和加强支部书记队伍建设进行了深入研究。
文件起草历时近3个月,由县委书记王永记同志亲自主持,多次召开县、乡、村等不同层次干部座谈会,并组织“五星”创建相关牵头部门同志及部分乡镇党委书记专门赴巩义市参观学习。经过充分的酝酿、研讨,最终形成了我县以党建为引领、抓班子带队伍促乡村振兴的顶层设计,充分体现了县委“以目标思路凝聚人心、以用人导向激发干劲、以督导问责转变作风”的“大党建”理念,是下一步推进我县基层党建、基层组织建设的指导性文件。
两个文件相辅相成、各有侧重。《深化“五星”创建实施方案》侧重对农村党组织的综合评价,通过创星评星、正向激励、压实责任,切实建强组织,为乡村振兴提供组织保障。《村党组织书记队伍建设的若干意见》侧重“领头雁”队伍建设,突出了农村党支部书记在乡村振兴中的重要作用,通过对现任村党支部书记分析研判、画像分类,做到精准施策,切实提高治村本领,是强化“领头雁”选、育、管、评、用的导向性文件。
(一)《关于深化“五星”创建实施方案》
“五星”创建的内容和乡村振兴的内容是一致的,抓“五星”创建实际就是抓乡村振兴的实施。2018年,按照市委要求,我县印发了《中共获嘉县委关于在全县农村开展“学先进群体 创五星支部”活动的意见(试行)》(获发[2018]14号),设置“基层党建星”“稳定脱贫产业发展星”“乡风文明星”“生态宜居星”“平安建设星”五星,分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局、县扶贫办等部门牵头,制定评选标准,每半年评选一次,同村干部业绩奖励、荣誉激励挂钩,每争创一个“星”,村党支部书记每月上调工资300元,其他干部每月上调工资100元。2019年,全县分两批评选了77个“星”级党支部,累计发放奖励资金33万余元,极大地激发了广大农村干部工作积极性。运行一年来,也由于创建星级支部设有上限,每颗星不超10个村,很多优秀村由于指标限制评不上,再加上个别乡镇党委在推荐“星级”支部时,考虑均衡多一些等原因,导致“三星”及以上党支部数量过少,没有在全县形成农村党支部全面参与创建的浓厚氛围和以“五星”创建促进乡村振兴发展的实际成效。
这次,我们坚持目标导向、问题导向、结果导向,突出县委县政府关注的涉农工作重点,进一步量化细化评价标准。我们坚持党建是引领,突出五颗星之间“1+4”的关系,“1”为“基层党建星”,“三星”党支部中必须有一颗“基层党建星”。我们坚持稳定是基础,鼓励各村争创“平安和谐星”“乡风文明星”,保持村内和谐稳定,我们坚持发展是目标,设置“产业发展星”和“美丽乡村星”,鼓励村级产业发展和美丽乡村建设,全面促进乡村振兴。
文件全文分六个部分:指导思想、内容标准、创建程序、结果运用、组织领导以及附件--每颗星的评价细则。在创建评“星”过程中,坚持做到争创有标准、评审严程序、结果重运用。
争创有标准。我们围绕乡村振兴,更加合理的对创建内容和名称进行了规范,设置了基层党建星、乡风文明星、平安和谐星、产业发展星、美丽乡村星,分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局等部门单位牵头负责。总体分值由基础分值100分、加分、扣分项目以及底线标准组成。只有基础分值达到75分以上、总体分值达到85分以上,才能取得评选资格。这里的“底线标准”也就是我们通常所说的“一票否决项”,存在“底线标准”所列内容,则意味着失去该星的评选资格。具体的评分内容和分值设定在文件附件予以体现。“基层党建星”侧重评价村党支部书记能力、班子作用发挥、党员队伍管理、后备人才储备、管理机制运行以及服务群众基础等情况。存在未实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”;村“两委”班子成员受到严重警告或记过以上处分,影响期不满的;“两委”班子成员受到刑事处罚等情况的,取消该星评选资格。“乡风文明星”侧重评价意识形态学习、思想道德建设、移风易俗效果以及文体活动开展等情况。发生重大舆情或因宗教等敏感问题被市级以上通报问责,影响获嘉县整体形象的,取消该星评选资格。“平安和谐星”侧重评价综治队伍建设、基础设施投入、社会秩序维持、矛调调解化解、平安宣传以及社会治理等情况。存在同一问题赴县集访2次以上,赴市集访1次、个访2次以上,赴省以上集访、个访、非访的;出现命案、重大刑事案件、被上级挂牌督办等情形的,取消该星评选资格。“产业发展星”侧重评价农村改革、农村产业发展、集体经济增收等情况。产权制度改革清产核资不到位,存在不合理合同或无协议侵占集体资产资源行为的;辖区内存在“散乱污”企业被查处的;脱贫攻坚工作在市级以上检查考核中,存在硬伤问题被点名通报的,取消该星评选资格。“美丽乡村星”侧重评价村庄规划、公共设施建设、人居环境整治、村容村貌提升等情况。存在占用耕地建农房或者违规使用农业设施用地现象的;因环境卫生问题被市级以上机关或者新闻媒体通报、曝光的,取消该星评选资格。
评审严程序。“五星”评选按照“村级申报、乡镇推荐、部门评审、县委确定、结果公示”的程序进行,一年评选一次,动态管理。村级申报。村级党组织对照“五星”内容标准、评价细则,逐项打分自评,基础分值和总体分值同时达到相应分值(基础分值75分以上,总体分值85分以上),就可以向乡镇党委申报相对应的“星”。乡镇推荐。各乡镇成立镇级评审组,对“一星”“二星”党支部进行评选,并推荐上报“三星”及以上党支部。部门评审。由县委组织部牵头,组织相关部门和单位成立县级评审组,对“三星”及以上党支部进行评审,并抽查20%的“一星”“二星”党支部。为确保评审的公平、公正,评审工作由县纪委监委同步介入,发现弄虚作假、降低标准的,将追究相关乡镇、部门及责任人责任。县委确定。县委召开专题会议研究确定“三星”及以上党支部名单。结果公示。对评选出的“星级”党支部,在县新闻媒体和所在乡(镇)村进行不少于5个工作日的公示。对公示期间收到的问题反映和举报,认真进行核查。如情况属实,取消评选资格,并追究相关乡镇和评审部门责任。
结果重运用。侧重正向激励,解决“干好干坏一个样,干多干少一个样”等问题,坚持做到“六个挂钩”。将“五星”与村干部工资绩效挂钩。村“两委”干部现有报酬的30%作为绩效。“一星”党支部,村“两委”干部绩效工资发放30%的50%,“二星”党支部,绩效工资为30%的100%。无星不发放绩效。“三星”及以上党支部实施奖励,每创一星党支部书记每月奖励300元,其他村“两委”干部每月奖励200元。奖励资金从所在村集体经济收入中列支。同时,县财政每年拿出专项资金,三星奖励3000元、四星奖励30000元、五星奖励50000元,作为村级经费进行奖补。与村干部政治荣誉挂钩。“三星”及以上村党支部书记,实行“四个优先”,即优先评先评优,优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员等人选;“四星”“五星”党支部书记,优先推荐兼职乡镇人大副主席人选,优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录。与项目资金安排挂钩。在不改变资金用途、项目性质基础上,优先向“三星”及以上党支部村倾斜。与村民民生待遇挂钩:“三星”及以上党支部,在幸福积分县级资金配套上予以倾斜,县财政每村每年奖补1000元。如果成功争创“平安和谐星”,一星、二星的,对村内70周岁以上老人,每人每年120元奖励;“三星”及以上有“平安和谐星”的,70周岁以上老人在落实120元奖励的基础上,县级财政还要增加奖励,每人每年奖励60元,每人每年达到180元,以及其他能够实施的民生待遇。与后进党组织整顿挂钩。“一星”及以下党组织部,纳入后进村整顿管理,必要时及时进行组织调整。与乡镇党委年度考核挂钩。将各乡镇“五星”党支部创建成效量化为重要分值,纳入县委对乡镇总体绩效考核内容,与乡镇党委及党委书记年度考核、评先评优、绩效奖励、提拔重用等挂钩。
(二)《关于加强农村党组织书记队伍建设的若干意见》文件
文件第一部分,侧重“选”头雁。乡镇党委对现有村党支部书记进行研判分类,重点研判村党支部书记个人德、能、勤、绩、廉和整体班子在产业发展、集体收入、农村改革、班子运转、信访稳定等方面的情况。把村党支部书记分为“引领型、潜力型、守摊型、问题型”等四种类型。
文件第二部分,侧重“育”本领。分类精准施策,对“引领型”侧重打造获嘉县村党支部书记品牌队伍,县乡将创造更好更优的条件,发挥其示范引领作用,使之由好村向强村转变。对于“潜力型”侧重加强帮扶,因为这部分支部书记自身创新意识强、综合素质高,也有有强烈责任感、事业心,往往由于村内遗留问题较多,发展包袱较重,造成举步维艰,所以我们侧重帮扶,帮助其解决困难问题,使其轻装上阵。对“守摊型”侧重转化提升,这部分在我们县村党支部书记队伍中,有相当一部分存在,缺乏创新意识、进取精神,思想守旧、能力平庸,甘做“维持会长”,村情村貌、村中发展多年未有明显改观。对这部分村党支部书记,我们将通过考核激励、“双带双促”等方式帮助其发展。同时,在这次“两委”换届中,能主动让贤的,继续担任其他两委职务的,任职期间我们将保持原工作报酬标准不变。对“问题型”我们侧重整顿,这部分主要是由于自身素质差、群众意见大、村务管理混乱、信访问题频发、各项工作滞后的,要按照“一村一策”抓紧整顿,必要时及时调整。
文件第三部分,侧重“管”行为。主要涵盖了对“4+2”工作法、党务公开、村务公开、党员发展管理等基层基础制度机制的贯彻落实,以及对自身的严格要求等方面。
文件第四部分,侧重“评”作为。通过“五星”党支部创建考核评价体系、县乡观摩、结果运用等方面,对村党支部书记的综合素质、担当意识、能力水平、工作作风等进行全面的分析评价,进而比出不足、比出差距、比出干劲、比出业绩。优秀农村党支部书记可优先评先评优,优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选,优先推荐兼职乡镇人大副主席人选,优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录,优先享受相关经济待遇。前段时间,我们从优秀村党支部书记队伍中已经产生了首批8名兼职乡镇人大副主席。
文件第五部分,侧重“压”责任。一是压实县委责任,文件指出县委发挥“一线指挥部”作用,加强顶层设计,定期分析研判,制定具体工作方案,做好统筹协调,强化督查指导,形成整体合力。二是压实乡镇党委责任,由乡镇党委对镇域内各村党组织及党支部书记分析研判,分类画像,“一村一策”整顿提升。三是全面落实“三个区分开来”,县委、乡镇党委要旗帜鲜明地为敢于担当、无私无畏的村党支部书记撑腰做主,敢于主持正义、替干部说公道话;对查无实据或经认定可以容错免责的,及时澄清事实、消除影响。四是做好典型选树,切实发现一批优秀村党支部书记先进典型,加大表彰和宣传力度,并不断壮大典型群体队伍,切实激发全县村党支部书记的荣誉感、使命感,使学有榜样、做有目标、干有借鉴。
目前,县委相继出台了乡镇工作9个起来、优秀党组织书记兼职乡镇人大副主席等文件,包括今天两个文件以及以后还要出台的乡镇、县直单位考核体系,必将形成了一系列具有获嘉特色、获嘉经验的党建指导性、纲领性文件,也必将为我们抓好基层党建、建强基层组织、提高党员干部队伍素质打下了更加坚实的基础。“五星”创建工作由县委全面领导,县委组织部牵头抓总,相关部门共同参与,与干部年度考核、“党建+”观摩、党建述职评议等有机结合。我们每年要召开党建大会对“五星”支部创建工作进行总结表彰,被评为“三星”党支部的,由包乡县领导挂牌,“四星”及以上党支部由县委主要领导挂牌。对涌现出的优秀村支部书记和“三星”及以上党支部典型事迹,利用多种媒体进行宣传报道,并开展多种形式学习活动,充分发挥典型引路和示范带动作用,营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围,形成重点突破、以点带面、全域提升的工作局面。
党建是基础,党建是引领。县委高度重视党建工作,重视农村基层党建,尤其是农村党支部书记队伍的建设,历史3个多月的调研、座谈、起草,形成了强化农村党建的两个纲领性、指导性文件,这对加强我县党建工作,无论是从顶层设计,还是具体工作措施要求,都有了具体遵循。
下一步,我们将继续按照构建“大党建”的格局理念,强化各项工作措施,强化农村基层党建,切实抓好农村党支部书记队伍建设,为促进农村发展稳定,促进乡村振兴的全面实施而努力奋斗!
基层帮扶工作总结篇五
摘要:在新形势下如何深入研究和解决深化改革给农村基层党组织建设带来的新情况、新问题,巩固党在农村的执政地位和基层政权的稳定,是党在农村工作的一项重要而紧迫的任务。试从新时期农村基层党组织建设存在的主要问题及原因、加强和改进农村基层党组织建设的主要对策三个方面来探讨当前农村基层党组织建设中存在的新情况、新问题。
关键词:农村基层;党组织建设;问题;对策
作者简介:李海田(1968-),男,山东武城人,讲师,从事党建、经济学研究。
1.农村基层党组织在领导农村经济发展方面还有待加强。随着市场经济的发展和农村改革的不断深化,农村基层党组织与农村群众的利益关系发生了深刻变化,利益连接的链条出现了断裂,党组织原有功能的实现空间逐渐缩小。而一些农村基层党组织仍沿用计划经济时代带有浓重行政色彩的领导方式、思维方式和工作方式,因此难以适应新形势下农村经济发展的需要。特别是随着农村税费改革及其综合配套改革的不断深化,农村党组织和党员干部普遍存在认识不足、准备不足、应对乏力的问题。职能转变没有及时到位,服务群众、联系群众、组织群众、动员群众的手段减少、功能弱化,导致帮助农民研究市场、熟悉市场、进入市场、开拓市场的办法不多,组织农民进行规模化、产业化经营的能力不强,作用发挥不够。这些都与农民群众加快发展、增收致富的愿望和要求产生了很大差距。
2.农村基层党组织在发挥领导核心作用、推进基层民主政治制度建设方面还有待提高。随着民主监督、民主管理、民主决策、民主选举制度的不断推进和乡镇政务公开、村务公开、民主管理制度的全面推行,广大农民群众的民主意识、法制意识、主体意识、参与意识明显增强,这给农村基层组织建设注入了活力,但同时也出现了一些新情况、新问题。这些问题突出表现在“两委”班子不协调、村干部执政能力不强、个别村干部法律意识淡薄、工作方式方法简单粗暴、不公不廉、台上台下争权夺势、家族派性严重等方面,个别地方在村支部和村委会选举中,个别人靠贿赂选民、靠家族势力、靠夸口许愿当选,影响很坏。另外,一些群众不能正确行使自己的民主权利,常常被少数人利用宗族、宗派观念拉拢左右等,这些基层干部“非正常”当选后,引发了各种矛盾纠纷,在一定程度上影响了基层稳定和民主政治建设健康发展。
3.农村基层组织的设置形式与活动方式还有待改进。改革开放以来,特别是20世纪90年代以来,农民的经济社会身份出现了重大变化,农户由原来计划经济体制下单纯的生产者变成了相对独立的具有法人地位的市场主体,由人民公社体制下的社员变成了村民自治体制下的村民,农村社会出现了不同的职业群体和社会阶层。农村社会阶层中既有掌握一定生产资料、雇用一定人员的个体、私营企业主,也有受雇于企业或在乡镇企业工作的人员;既有离土离乡、完全脱离农业生产的外出务工人员和个体工商业者,也有半农半商、半农半工和完全传统意义上的农民。在一、二、三产业和遍布城乡的众多行业里,都活跃着广大农民的身影。随着小生产与大市场的对接,农村出现了生产大户、农业协会、经济联合体、股份制或股份合作制企业,各种新经济组织、新社会组织不断产生。特别是随着近年来的城中村开发,新的农村社区不断涌现,传统的农村基层党组织设置形式已难以适应农村经济开放性和多元化的发展要求,“空间覆盖不到位、职能定位不科学、作用发挥不充分”的问题日益突出。
1.农村社会权力结构变化。在实行村民自治制度以后,我国农村形成了“乡政村治”的基本政治格局。所谓“乡政”,是指以乡这一级作为国家基层政权单位,代表国家,负责执行国家政务;所谓“村治”,是指以村这一级作为社会自治单位,代表农民,负责治理农村内部事务。与“政社合一、高度集中”的人民公社体制相比较,村民自治后的农村权力结构发生了明显变化。第一,乡镇政府同村委会的关系不再是领导与被领导的上下级关系,而是指导与被指导的协助与合作关系。第二,村党支部与村委会之间虽然还是属于领导与被领导的关系,但是农村基层权力结构已经从一元化领导向二元权力模式转变。按照宪法和法律规定,村党支部处于领导核心地位,享有对村民自治的政治领导权;村委会作为村民自治的组织机构,直接行使村务管理权。第三,在村党支部和村委会之外的其他因素,例如,大量出现的专业协会、老年人协会、红白理事会、禁赌协会等,在农村基层也扮演着相当重要角色,一定程度上影响着农村公共权力体系的运行,对村党支部领导核心地位造成影响。事实上,在村民自治制度实行以后,党的领导在一定程度和一定范围内存在着被弱化、被排斥和被否定的现象。
2.村民自治制度安排的不周延性。由于在基层推广民主的现实条件,村民自治制度的安排应该是“于法周延,于事简单”。但是,现行村民自治的相关法律和政策规定在许多关键的地方不清晰、不具体、不明确,这样,就不可避免地导致村党支部和村委会之间的不和谐状态。一是没有明确村党支部领导地位的实现途径。《村民委员会组织法》规定,“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”;“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项”;“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”;“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”上述条文虽然明确了村党支部享有对村民自治的领导权,村委会享有村民自治权,但对于什么是领导权、什么是自治权;领导权和自治权如何体现;发生争执相矛盾时又如何裁决等问题法律并没有明文规定。二是没有明确农村“两委”之间的职权范围。《村民委员会组织法》规定,“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业”,“管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产”。《农村基层组织工作条例》规定,“村党支部是农村各种组织的领导核心,讨论决定经济建设和社会发展中的重要问题”;“领导和支持集体经济组织管理集体资产,协调利益关系。”由此可见,上述条文存在较多重叠交叉,造成农村“两委”权力边界模糊不清。三是村委会成员候选人任职资格条件过低。对村委会成员候选人只有年龄上的要求,即年满十八周岁的村民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限,都有选举权和被选举权;但是,依法被剥夺政治权利的人除外。此外,对于村党支部的领导机制、基层干部的激励机制以及村民自治的保障机制等一系列问题,缺乏明文规定。
3.农村党组织自身建设状况。党的地位和任务的变化,党所处环境的变化,以及党员队伍的变化,对党组织的自身建设提出了新的更高的要求。然而,现阶段农村党的建设的整个系统工程,与新形势新任务的发展要求并不完全适应。在思想建设上,表现为宣传思想工作针对性不够,和谐文化建设力度不大,引领社会思潮能力不强。在组织建设上,表现为党组织设置形式与农业产业化、工业化和农村城镇化发展趋势不适应,村级组织贯彻执行政策能力与党的农村工作任务不适应,一些地方村党支部、农村党员自身能力与先进性、代表性要求不适应。在作风建设上,表现为少数农村党员干部作风飘浮,有些镇村干部忙于应酬应付、重形式轻实际、脱离群众高高在上的问题没有根本解决。在制度建设上,表现为村党支部与村委会工作运行机制不健全,部分村党支部领导方式和工作方式没有根本转变,有些村干部依法依规办事意识和能力不强。在反腐倡廉建设上,表现为农村基层干部贪污腐化问题时有发生,村务财务管理不规范问题没有根本解决,腐败现象有向农村基层滋生蔓延之势。
1.选好配强各级领导班子,进一步优化领导班子结构。要按照德才兼备的原则和干部“四化”方针,把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来,并以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点,把各级领导班子建设成为"政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调"的坚强领导集体。尤其是要配强乡村党组织书记。俗话说:“富不富在支部,好不好在领导”。要解决三农问题,关键是要把农村的班子建设好。农村党组织书记是农村发展的“领头雁”,官虽小,但责任重大。要不断改进和完善"两推一选"的选任方式,按照政治素质强、致富能力强、带领群众共同致富本领强的“三强”要求,培养选拔村党组织书记,从人员素质上确保党组织在村级配套组织中的领导核心地位。要大力推行“两委”成员交叉任职,鼓励党支部书记与村委会主任“一肩挑”,不断增强班子的整体功能。
2.提高村干部的公信力,夯实领导基础。针对当前乡村基层组织建设中暴露出来的问题,重点从提高村干部公信力出发,增强村党组织的影响力、凝聚力、战斗力。搞好基层党组织建设,首要的是解决好选人问题。必须以好的作风选作风好的人,特别是选好配强村党支部书记和支部班子。要做好农村党员的发展工作,增强党的阶级基础,扩大党的群众基础。树立良好形象。改变村干部办公机关化的倾向,改“门诊”为“出诊”,以民情恳谈、夜谈、访谈为载体,经常倾听意见和建议,加强沟通,凝聚人心。落实制度治村、村务民主决策制,杜绝“家长制”、“一言堂”现象。
3.把组织建设与制度建设结合起来,建章立制,按照制度办事,使农村工作规范化。一是加强对村干部的教育培训。以开办村干部素质提升班为抓手,有计划地组织开展以中国特色社会主义理论体系为核心内容的政治理论教育,以党情、村情、民情为主要内容的形势任务教育,同时强化对村干部的能力培训,重点加强新农村建设所需的应急能力培训工作,着力提高村干部带领村民致富能力、依法办事能力、化解矛盾能力和组织协调能力,通过培训使村干部特别是村主职干部达到“五个有”的标准,即政治坚定有信念、实践宗旨有办法、依法办事有威信、发展经济有本领、协调配合有核心。二是切实转变干部作风。从转变村干部作风入手,进一步深化村级全程代理服务制,开展群众对村干部的实事公评活动,建立村干部报酬评议制度,使村干部的报酬与工作实绩、群众满意度挂起钩来,同时对不履行岗位职责、工作失职的村干部,严格执行违规责任追究制。
基层帮扶工作总结篇六
村级制度建设不够健全,监督机制力度不够,在芦草沟村调研时,一些基层党员干部纷纷提出,随着自然村的区划调整,小村变成了大村,干部职数减少,而工作职责和权力范围也有了相应的变化,而村级制度都没有跟上,诸如工作制度,生活制度上有些村就没有,工作就带很大的随意性,给工作带来诸多不利影响。村划调整后,原有村民议事领导小组,村民代表监督小组等与现在的村域规范有不少的变动,而机构又没能及时调整,就谈不上监督的问题,制度的不健全,监督的不力,给个别村干部的腐 败提供了滋生的土壤。
村个别干部工作效率不高,存在官僚作风,在调研时,群众代表反映在一些职能部门和涉农部门中,个别工作人员存在懒、散现象,对群众不够热情,对工作不够热心,对涉农工作不够深入,个别同志、个别部门存在门难进,话难说,脸难看,事难办,没有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作风的存在,一定程度上影响党在群众中的威信。
农村信息不够畅通,部分劳动力有置闲现象,村集体公益性事业建设缓慢,与百姓的要求还存在一定距离,义务教育阶段,学校布局调整后,孩子上学路远,且农村留守儿童较多,给教育带来诸多不便因素,这是调研时,反映最为集中的问题,近年来随着机械化耕作的普及,农村出现大量剩余劳动力,而信息的不畅,导致部分外出务工人员,盲目外流,与此同时,农村出现了相当一部分留守儿童,加之学校的布局调整,教育资源得以整合,而农村的道路建设,都没有及地跟上,影响着人们的出行。在这次为期一周的调研中,所涉及的还有集镇规划,农村养老、医保等问题,为更好服务百姓,让我们的各项工作让群众满意,我们认为今后基层工作应从以下几方面加强。
加强制度建设,完善监督机制。俗语说:没有规矩,不成方圆,一切都要按规矩办事,按制度办事,村级政权应建立健全各项规章制度,让村干部有规可依,有制可行,始终有制度做保障,制度约束,在监督机制上,完善来自基层村民代表的监督和上层部门的监督。可采取定期述职和不定期检查制,及重大事情村民代表议事制和问责制,从源头上杜绝不良现象的产生。
围绕农字,抓住实字,解决百姓难事农村工作,千头万绪,但只要诚心务农,真心干实事,就能很好解决问题,新村规划结合农村实际,一旦方案定下来,只要农民拥护和需要就应立即实施,从实从快解决百姓所需,学校布局调整,给学生造成的不便,应加快村级道路的建设和个别偏远学校建设,加大地方的配套投入,使得百姓受益,乡镇要科学指导农民针对农作物秸秆还田,建沼气池,变废为宝,综合利用,针对农村文化活动单一,要加强村级文化中心的建设,挖掘民间艺术,加以传承和发扬,以达到自娱自乐的之目的。
只要想百姓,为百姓,就能帮百姓办实事。
这只是我们在主题教育活动中调研的一些浅见,希望多为百姓,为政府做些实实在在的事情。
基层帮扶工作总结篇七
近日,县委结合我县实际,坚持系统的思维、联系的观点、统筹的办法,就如何构建全县大党建格局,实现党建引领,促进乡村振兴全面实施,尤其是在加强农村基层党建,强化农村党支部书记队伍这个“领头雁”建设方面,从顶层设计、具体措施落实等方面,出实招、求实效,研究下发了《深化“五星创建”实施方案》和《村党组织书记队伍建设的若干意见》两个文件。
随着农村改革不断深化,脱贫攻坚接续乡村振兴目标更加明确,任务更加艰巨,同时,根据县委村居巡察反馈情况、信访工作情况等,基层党建工作还存在不少问题,全面加强基层党组织建设,进一步为全面推进乡村振兴提供组织保障势在必行。农村基层党建的关键是乡镇党委,核心是村班子建设,村班子建设的核心是村党支部书记。基于以上原因,为进一步压实基层党建主体责任,着力提升基层治理水平和服务群众能力,切实全面加强农村基层党组织建设促乡村振兴,我们就深化“五星”创建和加强支部书记队伍建设进行了深入研究。
文件起草历时近3个月,由县委书记王永记同志亲自主持,多次召开县、乡、村等不同层次干部座谈会,并组织“五星”创建相关牵头部门同志及部分乡镇党委书记专门赴巩义市参观学习。经过充分的酝酿、研讨,最终形成了我县以党建为引领、抓班子带队伍促乡村振兴的顶层设计,充分体现了县委“以目标思路凝聚人心、以用人导向激发干劲、以督导问责转变作风”的“大党建”理念,是下一步推进我县基层党建、基层组织建设的指导性文件。
两个文件相辅相成、各有侧重。《深化“五星”创建实施方案》侧重对农村党组织的综合评价,通过创星评星、正向激励、压实责任,切实建强组织,为乡村振兴提供组织保障。《村党组织书记队伍建设的若干意见》侧重“领头雁”队伍建设,突出了农村党支部书记在乡村振兴中的重要作用,通过对现任村党支部书记分析研判、画像分类,做到精准施策,切实提高治村本领,是强化“领头雁”选、育、管、评、用的导向性文件。
(一)《关于深化“五星”创建实施方案》
“五星”创建的内容和乡村振兴的内容是一致的,抓“五星”创建实际就是抓乡村振兴的实施。202-年,按照市委要求,我县印发了《中共获嘉县委关于在全县农村开展“学先进群体 创五星支部”活动的意见(试行)》(获发[202-]14号),设置“基层党建星”“稳定脱贫产业发展星”“乡风文明星”“生态宜居星”“平安建设星”五星,分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局、县扶贫办等部门牵头,制定评选标准,每半年评选一次,同村干部业绩奖励、荣誉激励挂钩,每争创一个“星”,村党支部书记每月上调工资300元,其他干部每月上调工资100元。202-年,全县分两批评选了77个“星”级党支部,累计发放奖励资金33万余元,极大地激发了广大农村干部工作积极性。运行一年来,也由于创建星级支部设有上限,每颗星不超10个村,很多优秀村由于指标限制评不上,再加上个别乡镇党委在推荐“星级”支部时,考虑均衡多一些等原因,导致“三星”及以上党支部数量过少,没有在全县形成农村党支部全面参与创建的浓厚氛围和以“五星”创建促进乡村振兴发展的实际成效。
这次,我们坚持目标导向、问题导向、结果导向,突出县委县政府关注的涉农工作重点,进一步量化细化评价标准。我们坚持党建是引领,突出五颗星之间“1+4”的关系,“1”为“基层党建星”,“三星”党支部中必须有一颗“基层党建星”。我们坚持稳定是基础,鼓励各村争创“平安和谐星”“乡风文明星”,保持村内和谐稳定,我们坚持发展是目标,设置“产业发展星”和“美丽乡村星”,鼓励村级产业发展和美丽乡村建设,全面促进乡村振兴。
文件全文分六个部分:指导思想、内容标准、创建程序、结果运用、组织领导以及附件--每颗星的评价细则。在创建评“星”过程中,坚持做到争创有标准、评审严程序、结果重运用。
争创有标准。我们围绕乡村振兴,更加合理的对创建内容和名称进行了规范,设置了基层党建星、乡风文明星、平安和谐星、产业发展星、美丽乡村星,分别由县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县农业农村局等部门单位牵头负责。总体分值由基础分值100分、加分、扣分项目以及底线标准组成。只有基础分值达到75分以上、总体分值达到85分以上,才能取得评选资格。这里的“底线标准”也就是我们通常所说的“一票否决项”,存在“底线标准”所列内容,则意味着失去该星的评选资格。具体的评分内容和分值设定在文件附件予以体现。“基层党建星”侧重评价村党支部书记能力、班子作用发挥、党员队伍管理、后备人才储备、管理机制运行以及服务群众基础等情况。存在未实现村党支部书记、村委会主任“一肩挑”;村“两委”班子成员受到严重警告或记过以上处分,影响期不满的;“两委”班子成员受到刑事处罚等情况的,取消该星评选资格。“乡风文明星”侧重评价意识形态学习、思想道德建设、移风易俗效果以及文体活动开展等情况。发生重大舆情或因宗教等敏感问题被市级以上通报问责,影响获嘉县整体形象的,取消该星评选资格。“平安和谐星”侧重评价综治队伍建设、基础设施投入、社会秩序维持、矛调调解化解、平安宣传以及社会治理等情况。存在同一问题赴县集访2次以上,赴市集访1次、个访2次以上,赴省以上集访、个访、非访的;出现命案、重大刑事案件、被上级挂牌督办等情形的,取消该星评选资格。“产业发展星”侧重评价农村改革、农村产业发展、集体经济增收等情况。产权制度改革清产核资不到位,存在不合理合同或无协议侵占集体资产资源行为的;辖区内存在“散乱污”企业被查处的;脱贫攻坚工作在市级以上检查考核中,存在硬伤问题被点名通报的,取消该星评选资格。“美丽乡村星”侧重评价村庄规划、公共设施建设、人居环境整治、村容村貌提升等情况。存在占用耕地建农房或者违规使用农业设施用地现象的;因环境卫生问题被市级以上机关或者新闻媒体通报、曝光的,取消该星评选资格。
评审严程序。“五星”评选按照“村级申报、乡镇推荐、部门评审、县委确定、结果公示”的程序进行,一年评选一次,动态管理。村级申报。村级党组织对照“五星”内容标准、评价细则,逐项打分自评,基础分值和总体分值同时达到相应分值(基础分值75分以上,总体分值85分以上),就可以向乡镇党委申报相对应的“星”。乡镇推荐。各乡镇成立镇级评审组,对“一星”“二星”党支部进行评选,并推荐上报“三星”及以上党支部。部门评审。由县委组织部牵头,组织相关部门和单位成立县级评审组,对“三星”及以上党支部进行评审,并抽查20%的“一星”“二星”党支部。为确保评审的公平、公正,评审工作由县纪委监委同步介入,发现弄虚作假、降低标准的,将追究相关乡镇、部门及责任人责任。县委确定。县委召开专题会议研究确定“三星”及以上党支部名单。结果公示。对评选出的“星级”党支部,在县新闻媒体和所在乡(镇)村进行不少于5个工作日的公示。对公示期间收到的问题反映和举报,认真进行核查。如情况属实,取消评选资格,并追究相关乡镇和评审部门责任。
结果重运用。侧重正向激励,解决“干好干坏一个样,干多干少一个样”等问题,坚持做到“六个挂钩”。将“五星”与村干部工资绩效挂钩。村“两委”干部现有报酬的30%作为绩效。“一星”党支部,村“两委”干部绩效工资发放30%的50%,“二星”党支部,绩效工资为30%的100%。无星不发放绩效。“三星”及以上党支部实施奖励,每创一星党支部书记每月奖励300元,其他村“两委”干部每月奖励200元。奖励资金从所在村集体经济收入中列支。同时,县财政每年拿出专项资金,三星奖励3000元、四星奖励30000元、五星奖励50000元,作为村级经费进行奖补。与村干部政治荣誉挂钩。“三星”及以上村党支部书记,实行“四个优先”,即优先评先评优,优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员等人选;“四星”“五星”党支部书记,优先推荐兼职乡镇人大副主席人选,优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录。与项目资金安排挂钩。在不改变资金用途、项目性质基础上,优先向“三星”及以上党支部村倾斜。与村民民生待遇挂钩:“三星”及以上党支部,在幸福积分县级资金配套上予以倾斜,县财政每村每年奖补1000元。如果成功争创“平安和谐星”,一星、二星的,对村内70周岁以上老人,每人每年120元奖励;“三星”及以上有“平安和谐星”的,70周岁以上老人在落实120元奖励的基础上,县级财政还要增加奖励,每人每年奖励60元,每人每年达到180元,以及其他能够实施的民生待遇。与后进党组织整顿挂钩。“一星”及以下党组织部,纳入后进村整顿管理,必要时及时进行组织调整。与乡镇党委年度考核挂钩。将各乡镇“五星”党支部创建成效量化为重要分值,纳入县委对乡镇总体绩效考核内容,与乡镇党委及党委书记年度考核、评先评优、绩效奖励、提拔重用等挂钩。
(二)《关于加强农村党组织书记队伍建设的若干意见》文件
文件第一部分,侧重“选”头雁。乡镇党委对现有村党支部书记进行研判分类,重点研判村党支部书记个人德、能、勤、绩、廉和整体班子在产业发展、集体收入、农村改革、班子运转、信访稳定等方面的情况。把村党支部书记分为“引领型、潜力型、守摊型、问题型”等四种类型。
文件第二部分,侧重“育”本领。分类精准施策,对“引领型”侧重打造获嘉县村党支部书记品牌队伍,县乡将创造更好更优的条件,发挥其示范引领作用,使之由好村向强村转变。对于“潜力型”侧重加强帮扶,因为这部分支部书记自身创新意识强、综合素质高,也有有强烈责任感、事业心,往往由于村内遗留问题较多,发展包袱较重,造成举步维艰,所以我们侧重帮扶,帮助其解决困难问题,使其轻装上阵。对“守摊型”侧重转化提升,这部分在我们县村党支部书记队伍中,有相当一部分存在,缺乏创新意识、进取精神,思想守旧、能力平庸,甘做“维持会长”,村情村貌、村中发展多年未有明显改观。对这部分村党支部书记,我们将通过考核激励、“双带双促”等方式帮助其发展。同时,在这次“两委”换届中,能主动让贤的,继续担任其他两委职务的,任职期间我们将保持原工作报酬标准不变。对“问题型”我们侧重整顿,这部分主要是由于自身素质差、群众意见大、村务管理混乱、信访问题频发、各项工作滞后的,要按照“一村一策”抓紧整顿,必要时及时调整。
文件第三部分,侧重“管”行为。主要涵盖了对“4+2”工作法、党务公开、村务公开、党员发展管理等基层基础制度机制的贯彻落实,以及对自身的严格要求等方面。
文件第四部分,侧重“评”作为。通过“五星”党支部创建考核评价体系、县乡观摩、结果运用等方面,对村党支部书记的综合素质、担当意识、能力水平、工作作风等进行全面的分析评价,进而比出不足、比出差距、比出干劲、比出业绩。优秀农村党支部书记可优先评先评优,优先推荐为各级党代表、人大代表、政协委员人选,优先推荐兼职乡镇人大副主席人选,优先推荐参加乡镇公务员、事业编制人员招录,优先享受相关经济待遇。前段时间,我们从优秀村党支部书记队伍中已经产生了首批8名兼职乡镇人大副主席。
文件第五部分,侧重“压”责任。一是压实县委责任,文件指出县委发挥“一线指挥部”作用,加强顶层设计,定期分析研判,制定具体工作方案,做好统筹协调,强化督查指导,形成整体合力。二是压实乡镇党委责任,由乡镇党委对镇域内各村党组织及党支部书记分析研判,分类画像,“一村一策”整顿提升。三是全面落实“三个区分开来”,县委、乡镇党委要旗帜鲜明地为敢于担当、无私无畏的村党支部书记撑腰做主,敢于主持正义、替干部说公道话;对查无实据或经认定可以容错免责的,及时澄清事实、消除影响。四是做好典型选树,切实发现一批优秀村党支部书记先进典型,加大表彰和宣传力度,并不断壮大典型群体队伍,切实激发全县村党支部书记的荣誉感、使命感,使学有榜样、做有目标、干有借鉴。
目前,县委相继出台了乡镇工作9个起来、优秀党组织书记兼职乡镇人大副主席等文件,包括今天两个文件以及以后还要出台的乡镇、县直单位考核体系,必将形成了一系列具有获嘉特色、获嘉经验的党建指导性、纲领性文件,也必将为我们抓好基层党建、建强基层组织、提高党员干部队伍素质打下了更加坚实的基础。“五星”创建工作由县委全面领导,县委组织部牵头抓总,相关部门共同参与,与干部年度考核、“党建+”观摩、党建述职评议等有机结合。我们每年要召开党建大会对“五星”支部创建工作进行总结表彰,被评为“三星”党支部的,由包乡县领导挂牌,“四星”及以上党支部由县委主要领导挂牌。对涌现出的优秀村支部书记和“三星”及以上党支部典型事迹,利用多种媒体进行宣传报道,并开展多种形式学习活动,充分发挥典型引路和示范带动作用,营造比学赶超、争创一流的浓厚氛围,形成重点突破、以点带面、全域提升的工作局面。
党建是基础,党建是引领。县委高度重视党建工作,重视农村基层党建,尤其是农村党支部书记队伍的建设,历史3个多月的调研、座谈、起草,形成了强化农村党建的两个纲领性、指导性文件,这对加强我县党建工作,无论是从顶层设计,还是具体工作措施要求,都有了具体遵循。
下一步,我们将继续按照构建“大党建”的格局理念,强化各项工作措施,强化农村基层党建,切实抓好农村党支部书记队伍建设,为促进农村发展稳定,促进乡村振兴的全面实施而努力奋斗!
基层帮扶工作总结篇八
党课是党员教育的重要方式。为了更好地提升党课质量,加强党员教育,xx镇社区党校精心组织谋划,丰富党课内容,创新工作方法,发挥党课应有的作用,增强党课的实效。
建立备课机制,精选党课资源。结合党的十九大精神和当下政治热点,通过集体备课,对原有的党校课程进行投票删选,保留符合新时代要求的党课。融入镇党委、政府当前的重点工作和行动方向,如村居无违创建、河道整治、创全工作等,使得党课更贴近基层、贴近党员、贴近生活。开展党课征集活动,丰富党课资源,评选出一批优秀的党课讲师和课程。通过社区党建服务中心楼下的公告栏展示党课课表以及微信公众号上发布党课课程,扩大社区党校授课的辐射区,营造良好的教育氛围。
创新预约机制,促进教学相长。改善传统党课教学中听课者“食之无味”、讲课者“口干舌燥”的局面,扩展基层党员的学习空间,创新推出菜单式的点单预约课程模式,增强学习教育的针对性、广泛性、实效性。“菜单式”预约制的双向选择、按需授课特点,给基层党员“自主选课”的机会。实现党员培训从“大锅饭”到“自助餐”,充分调动了党员的学习积极性,促进教学相长,从而提高党课教育的有效性。
规范教学机制,严肃组织纪律。无以规矩不成方圆。为保证党课教育的有序开展,对各基层党支部建立上课制,规范上课时的纪律,提高党课教育的纪律性。硬件设施准备。课前由基层党支部工作人员检查授课处设施设备是否齐全以及是否能正常运行,以保证正常授课。课前“预习”工作。授课前,由书记或相关工作人员对即将开展党课教育的内容进行介绍,让学员在课前对课程有初步的了解。发挥“头雁效应”。发挥各基层党支部书记的示范、辐射、带动作用,与支部学员一同参加党课学习,做到以身作则,率之以行。课后撰写心得。党课结束后,每个学员针对党课的内容进行总结,并写下各自的心得体会,加深学员们对党课的印象。
设立反馈机制,提升授课水平。针对社区党校开展的党课教育,设计授课评价反馈表,在每次讲课结束后,党校工作人员发放评价反馈表,把握授课质量,同时以授课评价反馈情况为参考,形成问需——实践——反馈——改进的良性循环,促进师资队伍不断加强能力xx,提升授课水平,做到以高品质的授课提供高品质的教育,从而为党员带去高品质的获得感。
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