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巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇一
按照县委巡察工作的统一安排部署,县委第三巡察组于2018年9月15日至12月15日对我局进行了为期三个月的巡察,并于2019年元月10日对我局巡察情况进行了反馈。县委第三巡查组实事求是、客观公正地指出了我局在工作中存在的六个方面的十四个问题,并具体到二十一个事项,有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况,局党组认真研究整改措施,落实整改责任,根据实际制定整改方案,列出三个清单,对巡察反馈意见认真开展整改落实。现将整改落实情况汇报如下:
(一)关于党的政治建设方面存在的问题
1.学习领会十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神不及时、不深入。
(1)对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神缺乏深层次理解和高标准把握,在融会贯通、学以致用上有欠缺。大部分人未按照学习计划学习,存在惯性思维,流于表面、重视不够,效果不佳。
一是局党组和机关党支部加强了对政治理论学习工作的组织指导,加强以十九大精神和习近平总书记一系列重要讲话为主要内容的政治理论学习,深刻领会习总书记新时代中国特色社会主义思想精髓,力求实效,拥戴核心、维护核心、紧跟核心,努力使党的政策方针走心入脑,坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。二是完善了局党支部学习制度和机关学习制度,强化和规范政治理论学习活动,逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。根据《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,结合民政工作实际,制定了《2019年民政局党支部落实“三会一课”制度实施方案》,同时制定《2019年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步规范了学习笔记,加强了每月学习检查,形成领导带头,学习规范,氛围浓厚的学习格局。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
2.贯彻执行党的路线方针政策和中央,省、市,县重大决策部署不到位。
(1)在完成县委“三基建设”要求指标上有差距。城市社区活动场所和公益性服务设施提档升级工程尚有欠缺。
通过积极争取省、市级社区活动场所和公益性服务设施建设扶持补助;与开发商协商预留场地,采取购买方式提升社区活动场所面积;与驻区单位和村委会协商长期无偿为社区居委会提供社区服务场所三种方式提升社区服务场所,到2018年12月底,我县城市社区有23个,社区活动场所和公益性服务设施面积达500平方米以上的20个,占城市社区的87%。
整改效果:已于2018年12月底完成整改。
(2)解决执点难点问题方面有欠缺。农村日间照料中心运行资金缺口大,不能按规定进行分配,加之部分村集体经济收入匮乏,无法弥补财政补助不足部分,直接影响日间照料中心的正常运行。
一是局党组年初已经向县财政局递交2019年度农村老年人日间照料中心运行经费的报告。按相关要求,全县2019年农村老年人日间照料中心全年运行经费应该为584万元,全部应由县财政负担解决。二是积极与上级民政部门进行沟通衔接,全年力争争取30万元彩票公益金用于农村老年人日间照料中心的资金支持。三是出台了《平定县农村老年人日间照料中心制度汇编》,进一步规范了照料中心的各项规章制度,以便引导有条件的村拓宽服务渠道,增加资金来源,保证日间照料中心正常运行。
整改效果:初见成效,2019年12月底全面落实
(二)关于党的建设方面存在的问题
1.“两学一做”学习教育推进乏力,没有形成常态化,制度化。
(1)“两学一做”学习教育“规定动作没完成,自选择动作没创新”。
局党组加强对“两学一做”学习教育活动的重视和组织力度,定期召开专题党组会议研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施,加强对学习活动各个环节的督促检查,保证全局的学习教育活动进度统一、内容统一、步调一致。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)学习形式单一,结合单位实际开展有针对性性的学习活动较少。存在个别党员没有学习笔记,没有撰写心得体会现象。
不断丰富学做结合的有效实践载体,创新学习方式方法,结合省委“改革创新,奋发有为”大讨论,设立三个党小组。在大讨论动员会后,党小组分别进行了学习讨论。今后将结合局“?三会一课”活动计划,安排组织学习等活动。同时,在《2019年党支部“?三会一课”活动安排计划》中,详细安排“两学一做”学习教育规定动作并创新自选动作。把举办知识竞赛和党员评优表彰以及党小组长讲党课等列入“三会一课”活动内容。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
认真研究制定学习教育和知识竞赛的实施方案,结合“学习强国app”,在现有条件下采取灵活有效的方式定期组织党员知识竞赛。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
2.意识形态工作重制度轻落实。
(1)局党组对意识形态极端重要性认识不足,没有把意识形态工作纳入重要议事日程,领导班子没有经常分析意识形态领域的动态动向,正确判断意识形态领域形势,研究新情况,解决新问题能力不足。民政涉军信访工作问题逐年上升。
一是强化责任落实。成立以党组书记、局长为组长的意识形态工作领导小组,认真落实党管意识形态工作的主体责任,按照“一岗双责”要求,形成了一级抓一级的意识形态工作责任制,层层压实责任。二是提高思想认识,加强对意识形态工作的学习教育,定期研判民政领域意识形态工作将意识形态工作列入党组学习计划,通过以会代课的方式,定期研判民政领域意识形态工作,培训党员干部熟悉掌握意识形态工作要领和方法。三是抓好宣传工作,充分用好民政部门主管社会组织、烈士纪念设施、路牌灯箱等业务,建好意识形态宣传阵地,弘扬主旋律,传播正能量,教育引导广大干部群众认清形势、明辨是非。四是坚持正确舆论导向,牢牢掌控网络意识形态主导权,做到舆情监管回应及时,群众诉求解惑及时,社会关切应对及时,职工思想关心及时,获得市、县两级精神文明先进单位。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行
(三)关于党的政治建设方面存在的问题
1.党内政治生活开展不规范,不重实效。
(1)民主生活会召开不规范,不严肃。
针对存在的民主生活会不规范,不严肃,不完善等问题,我局积极加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,充分提高对党内民主生活会和组织生活会重要性、严肃性的的认识高度;加强党组织的自身建设,严肃党内政治生活,规范民主生活会和组织生活会程序。党组班子担起主体责任,对各个环节严格把关,保证党内民主生活会和组织生活会高标准、严要求,程序规范,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)班子成员个人剖析材料不深刻,批评与自我批评没有达到红脸、出汗效果,没有起到推动工作的真正作用和目的。
局党组精心组织好民主生活会,引导党员干部以诚相见,勇于开展批评与自我批评,每年至少召开两次高质量的民主生活会,民主生活会严格按照会议程序进行。认真梳理问题清单、责任清单、整改清单等“三个清单”,本着惩前毖后、治病救人的原则,扎实开展批评与自我批评,让两个生活会开出成效,真正达到“咬耳扯袖、红脸出汗、解决问题、促进提高”的目的。在2019年3月12日召开县民政局党员领导干部2018年度民主生活会上,班子成员个人认真撰写个人剖析材料,会上开诚布公开展了批评和自我批评,达到了预期效果。整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
2.党基层党组织弱化、虚化。
(1)机关党支部工作重制度,轻落实。没有按照规定召开“三会一课”,无“三会一课”签到表和会议记录本。
严格资料管理和审核把关,规范和完善了各种会议程序和会议资料。严格按照“三会一课”计划安排,把“三会一课”真正落到了实处,制定了《2019年支部落实“三会一课”制度实施方案》,同时制定了《2019年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步提高党员政治素质和理论水平。完善县民政局“三会一课”会议记录本,会议签到手续,指定专人按照要求规范进行记录。
整改效果:已于1月底完成整改,并长期坚持执行。
(2)基层基础工作比较薄弱,基本能力有待提高。
一是要加强党员干部对党建工作的认识,认真落实学习教育制度,加强党性教育,强化党员干部落实党建工作的自觉性,稳抓党建工作建设,切实加大教育力度,不断提高党员干部的思想认识,充实党建工作力量。二是加强党支部建设和党支部职能作用发挥,规范党组会、支部会召开程序,扭转以局务会代替党组会、支部会等以政代党的现象。健全完善基础档案、党员登记和党费管理制度,对支部活动情况详细记录,将党建工作做实做细,提升党建工作质量,并充分发挥基层党组织的职能作用,推动业务工作不断发展。三是加强对党员干部培训,通过加强党员教育培训,不忘初心,牢记使命,达到推进从严治党的效果,抓好理论武装、党性锻炼、道德传统文化教育和警示教育,切实提高党员思想觉悟和政治素质。四是将党建活动经费列入预算,开展形式多样、内容丰富的活动,不断增强党组织的凝聚力。
整改效果:已于2月底完成整改,并长期坚持执行。
3.党员党费收缴没有按规定交纳。
(1)党费收缴不符合规定。半年交纳一次党费,不符合“党员应按月交纳党费”的规定。
加强党员管理,完善党员组织关系办理制度和党费收缴制度,安排专人负责,严格按照党费规定,按月缴纳党费,搞好退休党员党费的补交和收缴工作,组织全体党员认真学习和重温党章,认真履行党员义务主动、按时缴纳党费。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
4.机构岗位需求与人员分配不平衡
(1)老龄委办公室有编制无人,由别人兼任工作。
老龄委办公室的相关职能在本次机构改革中已经划归县卫生健康与体育局。
整改效果:已整改。
(2)乡镇民政工作量和人员编制不成比例。部分乡镇存在工作量大,人员少,不能保证上民政工作的质量和要求。
做好业务培训。通过以会代课的形式,加大对乡镇工作人员的教育培训力度,推动优质资源向乡镇倾斜,扩大教育培训覆盖面,为乡镇工作人员提供更多的培训机会。创新培训方式,重点围绕新形势下民政领域发展多元化、业务培训等内容,提高针对性、时效性,增强乡镇工作人员做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。
整改效果:初见成效,2019年6月底全面落实
(四)关于党的作风建设方面存在的问题
1.个别领导履职尽责不到位,工作作风不扎实。
(1)在接待群众问题上,未能做到简化办事程序,未能真正以耐心、热心、诚心的思想态度为民解忧,解民所疑。
一是强化为民服务意识,敢于担当,勇于担责,增强事业心和责任感,不断强化责任意识,把主要精力和心思集中到把工作完成好上来,梳理了城乡低保、医疗救助、临时救助、特困供养、优抚安置等业务运行流程,规范行政裁量权,找准了廉政风险防控点,进一步明确了风险防控环节的承办主体、办理标准、办理程序、办理时限,把每项业务权力关进了制度的笼子。二是从大处着眼、从小处着手,接待来访群众、办理具体业务时,做到尽心尽力,转变工作作风,积极、认真了解群众的所思所想所盼,促进群众感情、实实在在办好事办实事。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(五)关于党的纪律建设方面存在的问题
1.局机关日常管理不严,制度落实不力,机关纪律存在松弛现象。
(1)执行工作纪律不到位。
领导班子带头,实行全员签到、签退制度,实行离岗告示制度。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(2)执行离岗告示制度不到位。
设置离岗铭牌,完善离岗登记制度,并严格督导制度落实。(由于处于机构改革期间,人员变动大,暂未设置离岗铭牌)
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(3)执行上下班签到制度不到位。
严格执行上下班签到签退制度,请销假制度,切实履行公务外出手续。.做好日常监督管理工作,保证各项制度严格落实。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
2.执行财经纪律不到位。
(1)局机关财务管理不规范发票信息不完善、明细不规范现象普遍存在,财务核算手续不完善;票据收款名称和入账回单名称不一致;大项目手续不完善。
针对财务发票信息不完善的问题,召开党组会议集体研究,进一步规范了财务报账规定。一是加强培训,邀请财务专业人员,对局涉及财务签批的分管领导、财务人员进行业务知识培训,提高业务素质。二是加强联审联批制度。凡财务支出,需财务审核,经手人、分管领导签批,局长知悉后,财务方可报账。三是加强票据审核。严格按照发票规定,完整填写发票所规定的名称、地址、社会信用证号、电话号码、金额等信息,严格落实行政事业单位财务管理制度。
针对票据收款名称和入帐回单名称不一致的问题,局党组约谈办公室负责人和财务人员,立即整改,杜绝类似现象发生。此前为了简化手续,对差旅费、过路费等费用,要规范财务报账程序,凡财务支出一律直接支付当事人。
针对财务核算提供资料不完善的问题,局党组明确要求,一是立即完善补充相关资料,对财务账务核算应附的文件、会议纪要、明细清单补充完善。今后凡财务支出必须附加印证资料。二是强化财务人员日常监管,定期聘请审计部门进行专项审计,加强财务常态化监管。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
(六)关于夺取反腐败关键压倒性胜利方面方面存在的问题
1.落实全面从严治党主体责任不到位
(1)局党组在廉政纪律方面的制度建设不够完善,监督制度还存在死角,重形式轻效果。未设立党风廉政领导小组,没有制定相关制度,在党风廉政建设的落实上,还是停留在纸上、喊在嘴上、签责任状、开会发文落实任务。
一是突出局党组主体责任,成立党风廉政领导小组,时刻把纪律和规矩挺在前面,践行监督执纪“四种形态”,严格执行和完善民主生活会制度、组织生活会制度和党内事务通报制度,党组班子成员起好带头示范作用,强化批评与自我批评活动,努力用身边事教育身边人,充分发挥警示教育的震慑作用,不断推动全面从严治党向纵深发展。二是进一步完善党风廉政工作制度。建立党风廉政建设长效机制,在制度上下功夫,推进党风廉政建设工作的制度化、常态化,发挥党风廉政建设制度的规范和保障作用,让机关党风廉政建设和制度落实全方位覆盖,不留死角。三是压力传导,明细考核。自上而下逐级签订党风廉政建设责任书和承诺书,做到一级抓一级、层层抓落实,使基层所有的党组织书记都承担主体责任的压力。细化主体责任清单考核方案,量化考核指标,对考核不达标的,不履行主体责任或履责不力的严格责任追究。四是深入学习贯彻“八项规定”及实施,进一步把思想和行动统一到中央精神上来,把加强作风建设摆在更加突出的位置,真正做到与中央认识一致、要求一致、行动一致,切实增强抓好“八项规定”贯彻落实、推进党的作风建设的自觉性和坚定性,把落实“八项规定”同加强领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益不正之风等工作紧密结合,一同部署、一同检查、一同落实,取得更好的工作效果。
整改效果:已立行立改,并长期坚持。
在今后的工作中,民政局党组在县委、县政府的正确领导下,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改任务与民政工作结合起来,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,以实实在在的整改成效推进民政工作健康发展。
(一)领导带头,亲力亲为。成立县民政局党组巡察整改工作领导小组,组长由党组书记、局长吕海明担任,其他党组成员为副组长,各股室负责同志为成员,加强对巡察整改工作的督促指导。各项整改工作由“一把手”负总责,分管领导具体组织实施,亲自研究部署,狠抓整改落实。党组书记坚持以身作则、以上率下,将纠正“四风”与其他重点工作同部署、同推进,带动分管领导落实好“一岗双责”,持续推进作风建设,成为常态。
(二)明确责任,扎实推进。根据整改方案,进一明确责任领导、牵头部门、配合部门与整改时限。层层压实责任,全局上下形成工作合力。每项整改任务都要明职明责,列出时间表、划出路线图,落实到人,主要领导亲自抓,一抓到底;每项整改措施要切合实际,具体可行,要有“干货”和“硬货”,力戒虚话、空话,大话、套话。进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对还在整改的工作,要按照县委巡察组要求,积极抓紧整改。
(三)坚持在整改中不断完善、不断提高。要坚持边整边改,立说立行、立行立改,在实践中检验各项整改措施是否可行,要紧扣整改目标以及出现的新情况、新问题,及时修改完善整改措施,做到边实践、边检验,边解决、边提高。进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化制度规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。
(四)搞好统筹兼顾,做到“两不误,两促进”。在抓好整改工作的同时,切实做好当前各项民政业务工作,通过工作实践和群众评议来检验整改的成效,切实做到“两不误、两促进”。
一是落实同级监督规定不到位。针对区局纪检组组长列席党委会、局长办公会,但未见监督意见发言记录的情况,区局纪检组组织人员对党委会记录本和局长办公会记录本进行了检查,对缺少监督意见发言记录的情况进行了核实,问题主要集中在会议记录不规范,有部分监督意见发言记录,但部分记录不全的现象。已要求会议记录人员将监督意见记录作为会议记录的重要一部分,并定期开展检查。
二是警示教育不到位,区局内网廉政专栏更新不及时。针对警示教育采用观看教育片、一定范围内宣读案例通报、参观教育基地等传统方法,效果不明显的问题,区局纪检组将进一步拓展警示教育途径和方式,增强警示教育实效。同时,安排专人负责内网廉政专栏更新工作,确保廉政信息及时更新,把区局内网作为廉政教育的重要抓手。
针对上述问题,区局纪检组将进一步强化廉政教育。将纪检监察文件纳入党委中心组学习计划和党员干部学习计划,以学习教育为抓手,推动干部的廉政教育和纪律监督。同时每年开展集体廉政教育活动不少于2次,廉政谈话不少于1次,全面夯实廉政教育成果。
针对工会会费缴纳、使用管理不规范的问题。区局纪检组结合财务管理股开展工会经费缴纳使用情况的检查工作,要求财务管理股进一步规范工会经费的缴纳和使用,并要求财务管理股认真学习工会相关规则制度。一是规范工会缴纳会费的方式,要求全体工会会员采用按月缴纳方式缴纳工会会费。二是规范工会会费使用,严禁文体活动超标准、超范围支出工会会费。
(一)提高政治站位,加强组织领导
巡视反馈会议结束后,xx高度重视,召开专题会议传达学习反馈会议精神,并结合实际,研究部署整改落实工作,要求各部门、各级党组织要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求,严明党的政治纪律和政治规矩,筑牢做好巡视整改工作的思想基础和政治基础。
(二)认真制定方案,明确整改责任
按照“问题导向、凸显重点,统筹兼顾、标本兼治,上下联动、务求实效”的整改原则,结合xx实际,建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账,每一项任务都明确了责任领导、配合领导、责任部门、配合部门。把落实整改工作与促进xx内涵发展相结合,以严实深细的作风,拿出过硬的措施,确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率达到100%。
(一)针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻中央重大决策部署有待加强。学深悟透、融会贯通上有差距”的问题。
一是按照省委开展“xxx”活动的部署,进一步提升xx领导班子的政治站位,加强自身建设。领导班子从严自律学习,把党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一、二卷以及习近平总书记对xxx重要指示批示精神作为基本教材,做到挤出时间学、原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践,不断提高领导班子在新时代xxx建设中的理论水平和决策能力。二是不断完善党委理论中心组学习制度。采取专题集中学习研讨与践行习近平新时代中国特色社会主义思想活动相结合的方式,把理论学习与单位的中心工作紧密结合,将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推向纵深。
(二)针对“政治建设、思想建设有待加强,净化政治生态不够有力。肃清xx恶劣影响不彻底,落实意识形态工作责任制不到位”的问题。
一是坚持领导带头、以上率下,着力加强政治建设和思想建设。加强xx党委自身建设,努力做到带头加强党性修养,带头严守政治纪律和政治规矩,带头落实党内政治生活有关规定,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。二是落实《xx贯彻落实全国xxx思想政治工作会议精神实施方案》。加强和改进新时代思想政治工作,抓好政治建设和思想建设,培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。三是认真开好xx党委领导班子巡视整改暨全面彻底肃清xx恶劣影响专题民主生活会。xx领导班子严格按照上级有关文件要求,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,聚焦党的政治建设,围绕巡视组反馈指出的突出问题,结合肃清xx恶劣影响和“三个决不允许”,认真开展谈心谈话,查摆剖析问题、对照检查,深刻开展批评与自我批评。在做好充分准备的基础上,经省委组织部批准,于xxx月x日召开了巡视整改暨全面彻底肃清xx恶劣影响专题民主生活会,通过会议认真开展批评和自我批评,积极开展思想斗争,进一步提高了政治站位,增强了“四个意识”,坚定“四个自信”,明确了工作方向,把思想和行动统一到中央决策部署上来,深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性,深刻认识全面彻底肃清xx恶劣影响的极端重要性,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是健全保障机制、传导压力,认真落实意识形态工作责任制。党委书记主持召开中心组学习会议,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。xx党委根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将单位意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子、人人心中有责任,推动意识形态工作责任制的落实。
(三)针对“组织建设薄弱,选人用人问题突出”的问题。
一是加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。全面增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。坚持党员领导到分管联系单位讲党课制度,加强分管领导与联系单位之间的指导和监督工作。狠抓党建及党风廉政建设工作目标任务完成情况,对下属单位党建工作进行抽查督导。完善“三会一课”等党内生活制度,严格落实校级党员领导干部双重组织生活会制度。明确党员组织生活内容、形式和要求,加强指导督促,防止组织生活平淡化、随意化、庸俗化。配齐配强党支部书记,并加强培训教育,提高党支部书记的素质和履职能力。二是完善干部选拔任用办法,树立正确用人导向。落实xx最近制定的规章制度,进一步规范干部管理,坚决杜绝“圈子文化”和“码头文化”,始终坚持党管干部的原则,真正把好干部的标准落到实处。xx党政领导坚持和领导干部谈心谈话,通过领导干部廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话、函询、约谈等,深入了解情况,及时发现问题;对确实存在问题的,提出严肃批评,责令整改到位。
(四)针对“作风建设不够扎实,违反中央八项规定精神问题时有发生。”的问题。
一是密切联系群众,树立正确政绩观。不断强化群众观点、宗旨意识、公仆意识,深刻认识特权思想的危害,积极为群众排忧解难办实事。认真落实领导接待日制度,带头深入基层一线调研,认真听取广大师生员工的意见和建议。充分发挥“市长信箱”等各种途径作用,畅通师生诉求渠道,保障师生的知情权、参与权和监督权。二是转变观念,认真抓好工作落实。认真改进调查研究,切实提高调研实际效果,继续解放思想、转变观念,以敢为人先的勇气推进各项工作。三是带头厉行勤俭节约。严格执行公务接待和公务用车规定,尽量压缩不必要的行政开支,坚决反对特权现象和铺张浪费。四是坚守底线,切实加强廉洁自律。坚决遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持履行“一岗双责”,在实际工作中努力做到勤修身、严立戒、常知足、慎用权,严格按章办事,坚决改正基层有些同志对廉政建设和“中央八项规定精神”认识不到位和xx“特殊论”的错误观念。
(五)针对“纪律建设不够严实,反腐败斗争压倒性态势还需进一步巩固发展。”的问题。
一是认真学习,不断增强廉政意识。强化各级领导班子对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习入心入脑。通过多种形式特别是结合发生在身边的案例加强对单位干部职工尤其是对重点环节、重点岗位、重点人的廉政宣传教育,警示教育。二深挖廉政风险隐患,做好廉政风险防控工作。通过信访线索深挖廉政风险点,指导和督促各单位、各部门开展落实党风廉政建设专题学习,及时对党员干部中的倾向性、苗头性问题进行约谈提醒,切实抓早抓小。三是切实加大纪律审查力度。凡是有政治、组织、廉洁问题的反映,一律必查必核。紧盯重点领域和关键环节,严肃查处违纪违法行为,持续保持威慑力。坚持“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。
(六)针对“文山会海问题反映依然集中,有的地区、部门仍超职数配备干部”的问题。
一是健全发文审批制度,减少文件数量。国家法律法规已作明确规定的,一律不再制发文件,没有实质内容的文件一律不发,可发可不发的简报一律不发,已有明确规定且仍然适用的,一律不再重复发文。二是严格执行会议计划审批制度,减少会议数量。各部门每年年初将当年需要召开的单位性大型会议报备xx党委办公室,并经xx同意后方可召开。除上级指示或xx党委决定外,不在xx年度会议计划之外临时动议召开覆盖单位系统的会议。
xx落实中央巡视反馈意见整改工作取得了阶段性的成效,我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成。
(一)进一步加强学习,提高政治站位
各级领导干部按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“五个必须”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
(二)继续抓好后续整改,确保整改取得实效
在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。
(三)要适时组织“回头看”,巩固扩大整改成果
在巡视组反馈的问题和意见中,相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位,监管措施不到位、不落实造成的,因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察,因此要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固扩大整改成果。
县委第五巡察组于2021年5月22日至7月底,对东xx镇xx村党支部进行了全面巡察。2021年10月13日,巡察组向东xx镇xx村反馈了巡察意见。东xx镇xx村党支部诚恳接受巡察组的反馈意见,高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,并且结合实际情况制订了整改方案,逐条制定整改措施,以最坚决的态度抓好整改落实,整改工作已取得阶段性成效。现将整改情况报告如下:
为深入贯彻落实党的十九大精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力解决党建突出问题,不断改进工作机制,进一步加强领导班子和干部作风建设,全面推进党风廉政建设和反腐败工作,为奋力开启建设经济强、百姓富、环境美、风气正、社会文明程度高的美丽阳曲新征程而不懈努力。
以巡察组反馈意见为依据,以集中整改、力求实效、群众满意为目标,明确整改落实的具体内容,制定整改落实的具体措施,着力解决存在的问题,确保整改落实到位,切实把巡察成果转化为推进阳曲改革发展稳定大局的工作实效。
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况
1、对中央有关脱贫攻坚的相关政策学习掌握不全面。
整改措施:加强村两委干部对脱贫攻坚相关政策的学习和领会,通过整改将脱贫政策理解到位、落实到位。通过学习,不断提升村于部把握脱贫政策的能力,注重政策运用的要求和方法,把脱贫攻坚工作圆满完成。
责任领导:xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
2、处理本村矛盾不及时,有社会稳定风险。因红峗山的地界纠纷,村支两委协调工作推进不力,群众反映较大,存在稳定风险。
整改措施:因红峗山地界的问题,出现村民上访。为了维护稳定,为了红峗山问题能够得到正确处理,村两委多次沟通,走了司法程序避免群众上访,尽快解决红峗山地界纠纷。
责任领导:xxx
整改时限:近期整改
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1、村集体资产管理不规范。
整改措施:对2021年以来村委出租土地的事情,虽然经过四议两公开但村两委干部对土地政策掌握的不全面、理解不深刻,所以出现不规范和不完善的问题。在今后的工作中,村两委不断加强农村集体资产政策的学习和研究,在处置集体资产时严格把关,避免发生违规现象。在签订合同时多方论证和考量,细化合同条款,明确权利义务,切实维护村集体利益。对于村集体固定资产的管理,村两委积极建立和完善财务资产手续制度购置的资产通过清查,该入库的入库,借出去的收回入库,做到账实相符。
责任领导:xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1、村支部在从严治党方面存在好人主义思想。原村委委员被清退后,依然负责原先的工作内容,清退结果是退职不退岗。
整改措施:进一步加强支部党性教育,扎实开展主题教育,严肃党的组织生活,不断强化对村党员干部的教育管理,克服好人主义思想。在原村委委员清退的问题上,村委决定尽快选择合适人选代替原先的被清退人员。
责任领导:xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
2、发展党员不规范,党员大会召开议程不规范,参加人数不符合要求,表决方式不规范。
整改措施:进一步规范发展支部党员的程序,严格按照《发展党员工作细则》执行,保证参会人数,规范表决方式。不断把好发展党员的质量关和程序关。
责任领导:xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
3、村干部参与党组织和村委会事务的积极性不高,大局意识淡化,履职意识不强,且村里没有切实有效的考核管理办法。文化专管员长期不在村里,因上级检查时不在岗,镇里建议更换人员,村里至今未解决。
整改措施:两委主干带头对标对表,带头强化履职意识,带领两委干部主动工作,勇于担当。不断加强对两委干部及其他工作人员的教育管理评价考核,从严落实工作责任制,充分调动工作积极性。针对村文化专管员召开了两委会,会上对其进行了批评教育和建议。以教育改进为目的,加强村文化专管员考核,以观后效,再做决定。
责任领导:xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
4、党组织内部运转不畅,补台意识不强,工作中各行其是、推诿扯皮。两委干部分工协作存在推诿扯皮的问题
整改措施:进一步加强党性教育,不断加强两委班子的团队
意识、合作意识。进一步细化两委干部工作职责,明确责任定位完善和加强考核监管,防止出现推诿扯皮的问题。
责任领导:xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
5、支部、村委议事规则和民主决策机制执行不到位,村两委工作档案管理不规范。
整改措施:进一步严格执行四议两公开制度,从议
事程序、议事范围、参会人数、公示方式、公告发布地点
监督电话等具体环节方面加以规范,确保村务民主决策公开
正。加强资金管理、资产管理、档案管理、印章管理。资
产管理方面,建立使用管理台账,明确使用责任;
建立库管
制度,履行出入库登记手续。档案管理方面,建立村两委工
作档案资料专人集中统一管理制度。
责任领导:xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
6、村务监督委员会履职不力,监督缺位。村务监督委员会的监督形式只是参加村民代表大会,村务监督委员会主任在财务支出审批单上签字盖章,不能有效起到监督作用。
整改措施:不断强化村务监督员的教育、培训和学习,
切实增强其履职能力和履职水平。定期让村务监督委员会成
员向村两委和村民代表大会汇报工作,听取监督委员会的意
见和建议,并针对合理建议进行蓉实。让监督委员会成员参
与村级事业的建设和管理,如工程施工过程中的监督、验收
等环节,为其搭建平台,充分发挥监督作用。
责任领导:xxx
整改时限:立行立改,长期坚持
(一)以上率下,落实责任。
成立整改工作领导小组。班子全体成员切实增强大局意识责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。选派专人具体负责负责整改落实情况的督查、整改信息的收集整理、整改进展情况的通报、整改总结等工作。
(二)各方联动,高效整改。
凡具备整改条件的,马上整改;
通过努力能够解决的,限期整改;
受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。
(三)建章立制,巩固成果
建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进干部作风转变的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效进行汇报,争取进一步的帮助和指导,努力促使我村各项工作再上新台阶。
根据市委统一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察。5月11日,市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。市直机关工委坚持以高度的政治责任感和过硬的工作作风,针对巡察反馈的4个方面的主要问题,严肃认真对待,做到立行立改,真改实改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将市委巡察组巡察整改情况汇报如下:
(一)关于“自身机关党建工作存在弱化虚化问题”的整改落实情况
1.针对“专题研究自身机关党建不足”问题的整改措施。一是年初制定计划。根据市委组织部、市直机关工委年度工作要点,结合工委机关党建自身特点,制定工委内部2018年全面从严治党工作方案及任务分解表,加强标准化建设,突出自身特色。二是定期进行研究。每季度工委书记会设置1个议题,专项研究工委机关自身党建重点工作。三是进行专题部署。机关党委根据上级党组织相关工作要求,及时组织研究和部署相关专项工作。今年3月,召开工委机关党委党的建设暨党风廉政建设工作会议。四是抓好督促检查。向各支部印发工委2018年全面从严治党工作方案及任务分解表。机关党委定期检查各支部工作,督促做好台帐登记,抓好相关工作的部署落实。
2.针对“机关党组织建设缺失”问题的整改措施。一是成立机关党委。2017年9月,经全体党员酝酿,并报上级党组织批准,召开了工委党员大会,选举产生新一届机关党委班子,成立工委机关党委、机关纪委。二是及时调整机关党委成员。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的党委委员及时做好增补、调整分工等工作。
3.针对“机关党支部首次集中换届滞后”问题的整改措施。一是建立健全机关党支部。2017年9月机关党委成立后,相继成立工委办公室、组织部、宣传部、企工部、群团部,以及离退休老干支部共6个支部,并选举产生各支部委员、书记。二是及时调整充实支部班子。严格按照《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织条例》有关规定,对交流轮岗的支部书记及时做好调整、充实等工作,并向老干部支部选派第一副书记。
4.针对“组织生活开展不规范”问题的整改措施。一是落实按照“三会一课”制度。督促各支部定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。机关党委牵头做好工委领导带头上党课相关准备工作,要求各支部书记在本支部上党课,鼓励支部委员、普通党员上党课。做好“三会一课”记录,每季度督促检查各支部会议记录情况。二是制定“三会一课”工作指引。围绕市委组织部每季度下发的“三会一课”主题内容指引,组织各支部认真学习贯彻,开展相应主题活动。三是率先试行半专职党务干部制度。鼓励各支部党建工作与业务工作同部署同落实,各支部结合各自业务特点、业务需要,开展相关各具特色的支部活动,形成百花齐放、百家争鸣的党建生态。此做法得到市委组织部的充分肯定和推广。四是创新开展党员集体“政治生日”活动。每季度举办一次,通过建立一本党员政治生日台账、赠送一张政治生日贺卡、重温一次入党誓词、开展一次谈心谈话、赠送一本学习读物、组织一次集中学习(“七个一”)“政治生日”活动,进一步强化党员宗旨意识,增强党员荣誉感和责任感。此项工作被市委组织部作为基层党组织生活创新案例报省委组织部。
(二)关于“主体责任落实不够到位”的整改落实情况
1.针对“机关党风廉政建设重视不够”问题的整改措施。一是落实主体责任。根据市纪委相关要求,年初专题研究和部署自身机关党风廉政建设工作,拟定本年度工委机关党风廉政工作计划,制定2018年工委机关党风廉政建设工作方案及任务分解表。二是及时传达部署。今年3月,组织召开党风廉政建设工作会议,部署年度党风廉政建设工作,及时传达学习中央及省、市纪委有关全会精神。三是加强党风廉政责任制。制定《2018年工委机关党风廉政责任制》,工委党风廉政建设领导小组组长与各部门负责人签订《2018年度党风廉政建设责任书》。四是强化工作纪律建设。今年3月起,机关纪委牵头组织开展工作纪律大检查。组织签订《深圳市纪检监察干部业余生活和社会交往活动行为规范承诺书》并报市纪委备案。在工委网站、微信公众号、工作群等发送相关纪检监察信息,切实做好党员干部日常教育管理。
2.针对“全面从严治党压力传导不够”问题的整改措施。一是加强文件传阅。进一步规范工委各级来文拟办及阅示权限,分级分类确定来文传阅范围。让领导和党员干部深入学习领会中央、省、市关于从严治党的精神。二是创新党务工作方式。通过实行机关半专职党务干部制度,工委6个支部均设置1人为半专职党务干部,激发半专职党务干部的工作活力,实现工委自身的机关党建工作有专人专抓、专管、专落实。三是加强党风廉政建设风险防范。针对人事任免、行政经费管理、党费管理等岗位以及审批流程,编制工委机关内部廉政风险防控手册。四是提高党建业务能力。定期组织开展工委机关党务知识培训,尤其注重对支委及半专职党务干部的学习培训,进一步提高党务干部自身业务能力。五是加强检查监督。机关党委定期指定学习内容,督促各支部组织学习中央、省市关于党的建设和廉政建设相关文件精神。及时组织召开全体党员大会,传达学习中央、省市有关文件精神。
3.针对“干部教育管理不严,个人事项填报一致率不高”问题的整改措施。一是开展专项培训辅导。针对个人事项填报“一致率”不高的问题,2018年年初,在领导干部个人事项集中填报阶段,办公室组织集中填报培训与个别辅导相结合,并加大对领导干部个人事项报告表的初核,对一些易错易漏点予以及时提醒。严格按照相关要求,加大对个人事项漏报瞒报的惩处。2018年上半年,我委个人事项随机抽查2人、凡提必核1人,一致率为100%。二是加强干部日常教育管理。做好干部人事档案清查、出入境备案管理、干部八小时外的监督管理,与机关党委共同做好党员干部的谈心谈话工作,进一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情况,引导干部清理朋友圈。
4.针对“谈话提醒制度执行不到位”问题的整改措施。一是制定《深圳市直机关工委谈话提醒工作实施办法(试行)》。进一步明确规范谈话对象、谈话内容、相关程序等,形成谈话提醒长效机制。二是开展谈话提醒。今年以来,机关纪委共谈话6人次,其中,根据市委第一巡查组反馈的意见,确定谈话对象,开展提醒谈话5人次。三是规范谈话内容记录。对干部提拔、岗位交流,苗头性错误,信访举报等情况下,由分管领导对其进行谈话提醒,并做好相关谈话提醒记录。
(三)关于“履行主业抓基层党组织建设存在不足”的整改落实情况
1.针对“规划性不强”问题的整改措施。一是制定党建工作的纲领性指导文件。按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)的通知》有关精神,结合工委系统机关党的建设实际情况,第一时间组织拟定《加强机关党的组织建设三年行动计划(2018-2020)年》,注重党建工作的整体性、规划性。二是明确年度工作要点。根据中央、省市党建工作要求,结合工委系统各单位党组织工作实际情况,年初部署下发工委系统年度党建工作要点。三是夯实党建基础。以支部建设标准化为突破点,突出6个标准,抓实党组织换届、支部建设、党员教育管理、党费管理、专题活动、“三会一课”制度落实等。发挥支部在党员教育管理监督中的作用。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;规范落实“三会一课”工作指引;发挥党支部在选人用人中的把关作用,对干部任免、调动和奖惩提出意见建议。四是强化党建责任考核。进一步压实党组(党委)对机关党建的领导责任,开展年终党组(党委)书记抓党建述职评议工作,督促一把手履行好抓党建的第一责任。进一步严格抓好机关党建的年度绩效考核评定工作,推动机关党建工作全面落实。落实《党支部书记履行党建工作职责考核办法》。五是突出制度建设。组织制定《市直机关党员领导干部“双重组织生活”制度》《市直机关党内谈心谈话制度》《市直机关党支部主题党日活动制度》《市直机关党组织党课制度》等4个制度,以制度化进一步严肃党内政治生活。六是加大党务工作实务培训力度。灵活采取多种培训方式,提升党务干部专业化水平。加大对兼职党务干部的岗前培训。七是加强党务干部队伍建设。加强专职党务干部配备情况的督促和检查,联合有关部门落实有关规定。试行机关党支部设立半专职党务干部制度,加强日常党务工作力量。推动基层党务工作交流,激发党务干部创新活力,推动基层党建平衡、协作发展。八是狠抓重点主题活动。根据中央、省市重大决策部署,围绕服务改革发展大局,每年设定一个主题,在全系统开展相关主题活动,着眼于学习动员、鼓足干劲、提高能力、推动落实,以党建促服务中心工作。2018年开展“大学习、深调研、真落实”活动;2019年拟开展“提高政治引领力、强化新担当新作为”活动。九是进一步加强群团工作。打造“巾帼讲堂”等品牌,提升妇女素养,研究出台加强市直机关团组织建设若干规定。
2.针对“调研指导不足”问题的整改措施。一是建立调研指导机制。工委组织部门对所管理的各基层党组织党建情况进行全面摸底,有针对性、有计划地拟定调研主题和调研安排,由工委领导带队组织基层调研,为各单位党组织党建工作提供指导,并形成长效机制。加大对各区直机关工委的业务指导和交流,形成全市党建一盘棋的格局。二是强化调研成果应用。在深调研基础上,针对市直机关和驻深单位党建存在的问题,进行深入分析研判,形成综合调研报告,为领导决策提供科学依据。三是加大对外学习交流力度。每年拟定几个调研主题,分别由工委领导带队,赴兄弟省市单位调研学习先进经验。今年4月,工委调研组赴上海市、浙江省、杭州市和扬州市四地工委和当地部分基层单位,就机关党建工作和机关纪工委设置情况进行了实地考察调研,形成《关于赴上海等地调研机关纪工委设置情况的报告》《关于赴上海等地学习考察机关党建的调研报告》等2份报告,并分别呈市纪委张子兴书记、市委组织部郑轲部长阅示,推动完善市直机关纪工委工作机制,形成加强机关党建十大举措。
3.针对“监督检查不力”问题的整改措施。一是狠抓督促检查。年末结合党建绩效考核、书记述职等,以书面自查、现场检查、书记述职等形式,重点就年初部署落实情况、标准化建设情况以及年度重点工作等落实情况,实行年度督促检查全覆盖,并加大对检查结果的应用。进一步加强对基层党建标准化指导,特别是“三会一课”、双重组织生活会等组织生活制度的落实,加大检查力度,采取日常随机检查与年度专项检查相结合方式,有效提升基层党组织标准化水平。二是深化党建质量指标应用。以季度或半年为单位公布一次,逐步形成集发布、分析、督促、评价等于一体的配套机制,推动各基层党组织通过党建创新指数,找出工作中的薄弱点,更加有针对性地采取措施,不断提升机关党建科学化水平。三是推进智慧党建应用。按照全市智慧党建系统建设统一部署,充分利用智慧党建系统信息化优势,实时掌握各基层党组织有关工作情况,做好组织建设、党员教育管理、党费收缴使用等有关工作等预警提醒和监督工作。四是开展“坚持标准打造特色”专题活动。今年6月,对驻深企业基层党支部中特色党支部活动进行验收。
(四)关于“党费及项目经费的使用监管不到位”的整改落实情况
1.针对“党费预算管理不够科学,结余过多”问题的整改措施。一是加强党费预算管理。坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则,以开展基层党组织标准化建设,提升党建质量标准,创建党建工作品牌为契机,开展评先评优活动;扩大党员教育培训覆盖面,强化工委服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党组织工作力度,增强基层党组织活力和生机。探索根据工委系统各基层党组织实际情况和工作需要,留存比例适当向基层党组织倾斜。二是修订《党费使用指导性意见及工作流程》。工委组织部近期将结合工委系统党费使用实际情况,进一步明确党费使用范围,规范程序。三是加大党费使用力度。在解决结余过多的问题上,在严格遵照党费使用相关规定基础上,坚持党费向基层倾斜的原则,对一些困难企业基层党组织下拨党员活动经费、党员教育经费、基层党组织党建品牌项目支持、慰问党员、党组织表彰等方面加大党员支出。开展评先评优活动,提升党建工作质量;强化服务基层、服务党员的责任意识,加大扶持基层党建工作力度;开展党员培训工作,扩大党员教育培训覆盖面;加大生活困难党员的补助力度。四是加大对重点党建项目经费支持。为加强机关党建阵地建设、提升基层党组织的组织力。
2.针对“存在超范围使用党费”问题的整改措施。一是及时落实整改。参照其他单位做法,通过党费支出聘请组织员,负责基层党组织服务相关基础工作。2016年省委组织部在审查党费使用时,提出清查意见。2016年底,工委立即与在聘的3名组织员解除劳动关系,已经完成此项工作整改。二是重新修订《党内关怀帮扶工作制度》。制定更加科学、合理、公平的慰问党员条件、范围以及慰问对象的推荐工作流程,将退休老干部的慰问工作整体纳入工委慰问工作体系。明确定期慰问与临时慰问的条件,扩大慰问党员的覆盖面,提高慰问金发放额度。
3.针对“党费使用报销不规范”问题的整改措施。一是重新修订《市直机关工委系统入党发展对象培训委托协议书》。明确双方的权利义务,参考行政经费支出相关规定,严格党费使用支付途径。二是加大监管力度。不定期进行监督检查。对入党发展对象培训内容和培训纪律进行抽查,确保培训的效果和质量;对下拨党费的使用情况进行有效监管。三是修订完善《工委留存党费使用工作规程》。明确党费使用的具体范围,党费使用开支凭证具体明细;党费使用的审批权限和报销流程;下拨党费的监管事项和工作流程等,加大党费使用的监管力度,堵塞党费报销漏洞。
4.针对“项目经费支出管理不严”问题的整改措施。一是加强项目经费预算管理。细化项目经费预算编制,严格执行无预算无请示不得开支的财务管理规定。二是加强对市直机关文体比赛、志愿服务集市等活动预支购买餐券的台账登记管理,做到每张餐券有登记、每次领用有签收,确保餐券台账登记账实相符。对此次巡察发现没有签收的餐券,我委将要求相关经办人补充办理相关签收手续。三是进一步强化财务管理,在制度规定上严格设置出纳和会计岗位,在执行环节要求经办人、经手人必须在两人以上,防止出现财务漏洞。四是对相关工作人员进行谈话提醒。针对巡察整改发现的餐券问题,机关纪委对该部门负责人及相关经办人予以批评教育、提醒谈话,全体党员干部引以为戒。
(一)提高政治站位,加强组织领导
巡视反馈会议结束后,xx高度重视,召开专题会议传达学习反馈会议精神,并结合实际,研究部署整改落实工作,要求各部门、各级党组织要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求,严明党的政治纪律和政治规矩,筑牢做好巡视整改工作的思想基础和政治基础。
(二)认真制定方案,明确整改责任
按照“问题导向、凸显重点,统筹兼顾、标本兼治,上下联动、务求实效”的整改原则,结合xx实际,建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账,每一项任务都明确了责任领导、配合领导、责任部门、配合部门。把落实整改工作与促进xx内涵发展相结合,以严实深细的作风,拿出过硬的措施,确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率达到100%。
(一)针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻中央重大决策部署有待加强。学深悟透、融会贯通上有差距”的问题。
一是按照省委开展“xxx”活动的部署,进一步提升xx领导班子的政治站位,加强自身建设。领导班子从严自律学习,把党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一、二卷以及习近平总书记对xxx重要指示批示精神作为基本教材,做到挤出时间学、原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践,不断提高领导班子在新时代xxx建设中的理论水平和决策能力。二是不断完善党委理论中心组学习制度。采取专题集中学习研讨与践行习近平新时代中国特色社会主义思想活动相结合的方式,把理论学习与单位的中心工作紧密结合,将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推向纵深。
(二)针对“政治建设、思想建设有待加强,净化政治生态不够有力。肃清xx恶劣影响不彻底,落实意识形态工作责任制不到位”的问题。
一是坚持领导带头、以上率下,着力加强政治建设和思想建设。加强xx党委自身建设,努力做到带头加强党性修养,带头严守政治纪律和政治规矩,带头落实党内政治生活有关规定,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。二是落实《xx贯彻落实全国xxx思想政治工作会议精神实施方案》。加强和改进新时代思想政治工作,抓好政治建设和思想建设,培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。三是认真开好xx党委领导班子巡视整改暨全面彻底肃清xx恶劣影响专题民主生活会。xx领导班子严格按照上级有关文件要求,认真学
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇二
根据区委巡察工作统一部署,2020年*月*日至2020*年*月*日,区委第三巡察组对***开展巡视巡察。这次政治巡察以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以找准切入点、抓住关键点、把握根本点为主线,瞄准巡察工作关键靶位,持续发力,从严从实推进巡察工作落到实处。巡察期间,张贴巡察公告*份,悬挂巡察意见箱*个,开展问卷调查*人次,个别谈话*人次,开展组内会议*次,受理来信来电*人次、走访群众*人次,查阅档案资料*余册,查阅财务凭证**册,受理举报*人,梳理归纳问题*条,提出整改意见*条。
现将巡察报告汇报如下:
(一)党的政治建设方面
1、党的政治学习不务实。***对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神虽然做了安排部署,但学习局限于照本宣科、念文件、读稿子多,研讨交流和深钻细研较少,学习不深不透,停留在一般化,走深走实还不到位,体现在岗位上、落实到行动上还有差距。比如:***尽管制定了2018年、2019年学习计划,但没有根据本单位的实际情况制定,缺乏可操作性和实用性。
2、党内政治生活不规范。一是***对严肃党内政治生活做得不到位,相关的方案和计划不完善,不健全,会前征求意见不务实,有走过场、放空炮、走形式的现象;***民主生活会和组织生活会资料资料整理凌乱,档案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活会、组织生活会资料缺失;支部谈心谈话内容空泛笼统,缺乏针对性,没有相互交换问题的看法。开展批评与自我批评辣味不足,讲真话,道实情的效果没有充分发挥出来,没有真正达到团结—批评—团结的目的。
(二)党的思想建设方面
1、理论学习学而不实。***对理论学习和业务知识抓得不紧,特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及省市区委相关精神的学习,理解不深不透,缺乏系统性和主动性。个别党员学习的积极性不高,只是被动地写笔记、做摘抄,存在着应付差事和拼凑对付的现象。比如:部分党员的学习笔记内容不全、学习心得有网上下载抄袭现象。
2、意识形态责任制落实不到位。***对意识形态工作重视不够,会议安排不具体、不详实,传达学习多一点,分析研判少一点。如***虽然制定了实施方案,但内容不具体,缺乏可操作性的措施和办法;对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性和隐蔽性认识不够准,管控意识形态阵地的能力与**的发展有一定的差距;对网络舆情及时应对和处置不够,化解和消除负面舆论需进一步强化;意识形态缺乏长效机制,制定的学习计划过于简单,过于笼统,****年、****年的工作资料不完善,有缺失现象。
(三)党的组织建设方面存在的问题
1、“三会一课”制度落实不到位。一是***“三会一课”制度执行不规范,不严肃,开会的形式单一,支部会、党员大会开会的次数过多过滥,质量不高。如,***年,“三会一课”的记录中,出现支部会议与行政会议兼开的现象;二是***“三会一课”的内容枯燥,泛泛而谈的多,理论说教的多,与单位实际贴合的不紧密,对解决实际问题和破解难题作用不大。三是“三会一课”部分资料整理不规范,记载有点凌乱,有涂改痕迹。
2、推进"不忘初心 牢记使命”学习教育常态化制度不够。***推进"不忘初心 牢记使命”学习教育制度化常态化坚持不够,尽管制定了"不忘初心 牢记使命”学习教育常态化、制度化实施方案,但在实际工作中标准不高、要求不严,学习教育流于形式。如:***"不忘初心 牢记使命”学习教育的资料保存不完整,有缺失现象;没有建立常态化制度化的学习机制,归档和管理上时紧时松,"不忘初心牢记使命”工作总结、心得体会、整改台账等相关资料保存不完善。
(四)党的作风建设方面存在的问题。
工作作风不扎实、不严谨。***对工作的标准不够严格,对待工作不够主动和积极,缺乏整体的思路和谋划。部分党员思路不活,办法不多,往往是领导安排什么就干什么,只满足于完成领导交给的任务,做实、做深、做细还有一定的差距;对党员干部的管理抓得不严,存在本本主义和经验主义,效率意识不强,责任落实上力度不够,缺乏动真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”钉钉子精神。
(五)党的纪律建设方面存在的问题
“两个责任”落实不力。***虽然能贯彻落实中央八项规定,落实全面从严治党,履职尽责、勇于担当、廉洁用权,但还存在着重工作,轻党风廉政建设的现象。如:近三年***研究全面从严治党工作较少,廉政风险评估点和具体的防控措施建立不完善;约谈多以业务工作为主,仅限于一般性事务安排,业务工作代替党风廉政建设约谈,未能达到约谈的目的和效果。
(六)落实审计、财经纪律方面存在的问题(略)
经过本轮对***巡察,目前未发现重大问题线索。
1、党的政治建设方面:***要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力在提高政治站位、加强政治引领、强化责任担当方面下功夫、出实招,不断提高班子的凝聚力和向心力。同时,要把严肃党内政治生活作为政治建设的重点来抓,严格规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部讲党课等基本制度。要根据规定程序和步骤,做好组织生活会意见征求、谈心谈话和座谈交流等工作,引导党员进一步淬炼政治品格、净化政治灵魂。
2、党的思想建设方面。一是深化理论学习。要坚持把理论学习作为立身之本和自觉追求,持之以恒地抓好抓实抓细。通过思想理论学习,不断提高自己的思想觉悟和理论素养。要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同贯彻执行党的理论和路线方针政策、**发展实际、破解重点难题问题结合起来,增强战略思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,切实把理论学习转化成促发展、解难题、办实事的实践动力,不折不扣地贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实中央、省市各项决策部署。
二是抓好意识形态工作。加强新形势下的意识形态工作,要牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权,切实做到真抓实管、严抓严管,任何时候都不能旁落。要进一步强化在党为党、党要管党的责任意识,坚持正确的政治航向,站稳政治立场,着力在履行基本职能、作好示范表率、强化责任落实方面出硬招,全力解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题,努力形成主动抓、经常抓、合力抓意识形态工作的浓厚氛围。
3、党的组织建设方面:***要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念,不断健全完善党的长效机制,全面履行教育、管理、服务各项工作职责,切实将党的组织工作抓实、抓细、抓到位。一是抓好“三会一课”。要不断健全完善党员管理和学习的长效机制,突出政治学习教育、突出党性锻炼、突出率先垂范,在内容、形式、方法和手段上不断进行创新,使“三会一课”制度进一步的巩固和完善,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二是巩固落实“不忘初心 牢记使命”主题教育。
***要持续推进“不忘初心 牢记使命”学习教育常态化制度化,必须始终不渝地坚持“全覆盖、常态化、求创新、重实效”的原则,紧密结合实际、突出分类指导、查找短板缺项、强化问题整改,切实有效推进“不忘初心 牢记使命””融入日常、抓在经常,防止出现“两张皮”现象。
4、党的作风建设方面:***要结合推动"不忘初心牢记使命”常态化制度化和“**、**”**教育,深入开展作风专项整治活动,坚决纠正政治偏差,查找短板弱项,努力纠正党员干部存在的问题,对诊下药,强化整改。要发扬真抓实干、开拓创新、突破创新的作风,向习近平总书记”不要人夸好颜色、只留清气满乾坤”的崇高境界看齐,用习近平新时代中国特色社会主义思想来指导和规范自己行为,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力营造风清气正、争先进位的浓厚氛围。
5、党的纪律建设方面:要时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉遵守中央八项规定和省市区关于加强党的纪律建设的各项规定,严守党的政治纪律,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要加强廉洁自律教育和警示教育,进一步筑牢拒腐防变的思想防线;要结合工作实际,认真查找单位和个人廉政风险防控工作,加强对重点领域和关键环节的日常监督检查,严格落实财务管理和审批,防微杜渐、谨小慎微,做到知敬畏、存戒惧、守底线,切实把主体责任落实到行动上,推动纪律作风建设健康有序发展。
6、落实审计、财经纪律方面(略)
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇三
根据区委巡察工作统一部署,2020年*月*日至2020*年*月*日,区委第三巡察组对***开展巡视巡察。这次政治巡察以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以找准切入点、抓住关键点、把握根本点为主线,瞄准巡察工作关键靶位,持续发力,从严从实推进巡察工作落到实处。巡察期间,张贴巡察公告*份,悬挂巡察意见箱*个,开展问卷调查*人次,个别谈话*人次,开展组内会议*次,受理来信来电*人次、走访群众*人次,查阅档案资料*余册,查阅财务凭证**册,受理举报*人,梳理归纳问题*条,提出整改意见*条。
现将巡察报告汇报如下:
(一)党的政治建设方面
1、党的政治学习不务实。***对学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神虽然做了安排部署,但学习局限于照本宣科、念文件、读稿子多,研讨交流和深钻细研较少,学习不深不透,停留在一般化,走深走实还不到位,体现在岗位上、落实到行动上还有差距。比如:***尽管制定了2018年、2019年学习计划,但没有根据本单位的实际情况制定,缺乏可操作性和实用性。
2、党内政治生活不规范。一是***对严肃党内政治生活做得不到位,相关的方案和计划不完善,不健全,会前征求意见不务实,有走过场、放空炮、走形式的现象;***民主生活会和组织生活会资料资料整理凌乱,档案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活会、组织生活会资料缺失;支部谈心谈话内容空泛笼统,缺乏针对性,没有相互交换问题的看法。开展批评与自我批评辣味不足,讲真话,道实情的效果没有充分发挥出来,没有真正达到团结—批评—团结的目的。
(二)党的思想建设方面
1、理论学习学而不实。***对理论学习和业务知识抓得不紧,特别是对***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及省市区委相关精神的学习,理解不深不透,缺乏系统性和主动性。个别党员学习的积极性不高,只是被动地写笔记、做摘抄,存在着应付差事和拼凑对付的现象。比如:部分党员的学习笔记内容不全、学习心得有网上下载抄袭现象。
2、意识形态责任制落实不到位。***对意识形态工作重视不够,会议安排不具体、不详实,传达学习多一点,分析研判少一点。如***虽然制定了实施方案,但内容不具体,缺乏可操作性的措施和办法;对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性和隐蔽性认识不够准,管控意识形态阵地的能力与**的发展有一定的差距;对网络舆情及时应对和处置不够,化解和消除负面舆论需进一步强化;意识形态缺乏长效机制,制定的学习计划过于简单,过于笼统,****年、****年的工作资料不完善,有缺失现象。
(三)党的组织建设方面存在的问题
1、“三会一课”制度落实不到位。一是***“三会一课”制度执行不规范,不严肃,开会的形式单一,支部会、党员大会开会的次数过多过滥,质量不高。如,***年,“三会一课”的记录中,出现支部会议与行政会议兼开的现象;二是***“三会一课”的内容枯燥,泛泛而谈的多,理论说教的多,与单位实际贴合的不紧密,对解决实际问题和**难题作用不大。三是“三会一课”部分资料整理不规范,记载有点凌乱,有涂改痕迹。
、心得体会
、整改台账等相关资料保存不完善。(四)党的作风建设方面存在的问题。
工作作风不扎实、不严谨。***对工作的标准不够严格,对待工作不够主动和积极,缺乏整体的思路和谋划。部分党员思路不活,办法不多,往往是领导安排什么就干什么,只满足于完成领导交给的任务,做实、做深、做细还有一定的差距;对党员干部的管理抓得不严,存在本本主义和经验主义,效率意识不强,责任落实上力度不够,缺乏动真碰硬和“抓就抓好,一抓到底”钉钉子精神。
(五)党的纪律建设方面存在的问题
“两个责任”落实不力。***虽然能贯彻落实中央八项规定,落实全面从严治党,履职尽责、勇于担当、廉洁用权,但还存在着重工作,轻党风廉政建设的现象。如:近三年***研究全面从严治党工作较少,廉政风险评估点和具体的防控措施建立不完善;约谈多以业务工作为主,仅限于一般性事务安排,业务工作代替党风廉政建设约谈,未能达到约谈的目的和效果。
(六)落实审计、财经纪律方面存在的问题(略)
经过本轮对***巡察,目前未发现重大问题线索。
1、党的政治建设方面:***要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力在提高政治站位、加强政治引领、强化责任担当方面下功夫、出实招,不断提高班子的凝聚力和向心力。同时,要把严肃党内政治生活作为政治建设的重点来抓,严格规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部讲党课等基本制度。要根据规定程序和步骤,做好组织生活会意见征求、谈心谈话和座谈交流等工作,引导党员进一步淬炼政治品格、净化政治灵魂。
2、党的思想建设方面。一是深化理论学习。要坚持把理论学习作为立身之本和自觉追求,持之以恒地抓好抓实抓细。通过思想理论学习,不断提高自己的思想觉悟和理论素养。要坚持把学习***新时代中国特色社会主义思想同贯彻执行党的理论和路线方针政策、**发展实际、**重点难题问题结合起来,增强战略思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力,切实把理论学习转化成促发展、解难题、办实事的实践动力,不折不扣地贯彻***新时代中国特色社会主义思想,落实中央、省市各项决策部署。
二是抓好意识形态工作。加强新形势下的意识形态工作,要牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权和话语权,切实做到真抓实管、严抓严管,任何时候都不能旁落。要进一步强化在党为党、党要管党的责任意识,坚持正确的政治航向,站稳政治立场,着力在履行基本职能、作好示范表率、强化责任落实方面出硬招,全力解决“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题,努力形成主动抓、经常抓、合力抓意识形态工作的浓厚氛围。
3、党的组织建设方面:***要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念,不断健全完善党的长效机制,全面履行教育、管理、服务各项工作职责,切实将党的组织工作抓实、抓细、抓到位。一是抓好“三会一课”。要不断健全完善党员管理和学习的长效机制,突出政治学习教育、突出党性锻炼、突出率先垂范,在内容、形式、方法和手段上不断进行创新,使“三会一课”制度进一步的巩固和完善,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二是巩固落实“不忘初心牢记使命”主题教育。
***要持续推进“不忘初心牢记使命”学习教育常态化制度化,必须始终不渝地坚持“全覆盖、常态化、求创新、重实效”的原则,紧密结合实际、突出分类指导、查找短板缺项、强化问题整改,切实有效推进“不忘初心牢记使命””融入日常、抓在经常,防止出现“两张皮”现象。
4、党的作风建设方面:***要结合推动"不忘初心牢记使命”常态化制度化和“**、**”**教育,深入开展作风专项整治活动,坚决纠正政治偏差,查找短板弱项,努力纠正党员干部存在的问题,对诊下药,强化整改。要发扬真抓实干、开拓创新、突破创新的作风,向***总书记”不要人夸好颜色、只留清气满乾坤”的崇高境界看齐,用***新时代中国特色社会主义思想来指导和规范自己行为,做到守土有责、守土负责、守土尽责,努力营造风清气正、争先进位的浓厚氛围。
5、党的纪律建设方面:要时刻绷紧廉洁自律这根弦,自觉遵守中央八项规定和省市区关于加强党的纪律建设的各项规定,严守党的政治纪律,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;要加强廉洁自律教育和警示教育,进一步筑牢拒腐防变的思想防线;要结合工作实际,认真查找单位和个人廉政风险防控工作,加强对重点领域和关键环节的日常监督检查,严格落实财务管理和审批,防微杜渐、谨小慎微,做到知敬畏、存戒惧、守底线,切实把主体责任落实到行动上,推动纪律作风建设健康有序发展。
6、落实审计、财经纪律方面(略)
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇四
20**年,**县委巡察机构全体干部坚持以中央和省委、市委巡视巡察工作方针和县委巡察工作要求为指导,不断提高政治站位,准确把握职能定位,突出政治巡察,坚持问题导向,强化“靶向治疗”,在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦,紧扣“六项纪律”,紧盯“三个重点”,聚焦“六围绕一加强”,坚持原则,担当立业,创新谋业,奋力作为,巡察工作有序有效开展并取得了明显成效。为做好下一步工作,对县委巡察机构工作情况进行了专题调研,形成调研报告如下:
(一)探索创新,务求实效,巡察机制建设更加完善。按照“探索实践在前,总结提炼在后”的原则,修订完善了《县委巡察工作实施办法》《被巡察党组织配合县委巡察工作规定》。根据新的形势和任务,修改完善了《中共**县委巡察工作规划(2017-2021年)》,进一步摸清了底数,明确了任务图、时间表,制定分解了年度和阶段性巡察计划,确保党组织建立到哪里,巡察就跟进到哪里,扎牢织密监督网,实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法,第三轮两批巡察进驻前,巡察干部严格按照《巡察工作熟识关系人报告制度》进行回避报告9人次,通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施,避免了“人情巡”;建立完善了《纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制》,由纪检、组织部门“一对一”与巡察机构定向分析,综合把脉,先后x次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷,沟通研判问题线索x件,提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力,有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量不足的问题;在全市创新编制《政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单》,明确监督重点x项、问题表现x条,强化“靶向治疗”,保障巡察精准高效发现问题。
(二)敢于亮剑,真巡实察,巡察成效更加明显。突出政治巡察定位,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循“三个基本要求”:既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况,又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切,查找发现表层的问题,又抓住重点,解剖麻雀,挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题,又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察“2+1”模式,在坚持做好第三轮常规巡察的同时,紧随跟进市县当前中心工作,在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量,适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话x人次,发放问卷调查、民主测评票x份,接待来访来信来电x人次,查阅案卷及资料x册、x份,审查财务账簿x本、凭证x册,查看项目现场x个,发现被巡察x个部门单位党组织管党治党“宽松软”和营商环境不优、干部作风不实等问题x个,向被巡察部门(单位)反馈边巡边改问题x个,发现拟移交问题线索x个,其中:常规巡察x个,优化营商环境专项巡察x个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前,共惩处教育x人次。通过强化巡察整改和问题处置,充分发挥“以案示警”作用,进一步深化巡察工作标本兼治。
(三)真实反馈,全力整改,切实做好巡察“后半篇文章”。按照积极稳妥、扎实有效的原则,严格程序对前两轮被巡察的x个部门(单位)和扶贫领域专项巡察发现的六大类x个问题进行“双反馈”、整改情况“双报告”、整改结果“双公开”。针对巡察发现反馈的党建和党风廉政建设方面的共性问题,县纪委、县委组织部和县直机关工委等组织相关专题督导施训x次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题,向行政主管部门分类反馈,集中认领,督促有关职能部门建章立制x条,强化监管,形成长效。在全市第一个以县委名义印发《关于加强巡察反馈问题整改落实的意见》,召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会,扯袖子、提耳朵,倒逼各级党组织整改“对号入座”,列出前置整改问题清单,从“要我改”变“我要改”,做到未巡先改、未病先治。x个党组织通过自查自纠列出整改问题清单x条。对接派驻纪检监察组制定巡察反馈问题整改专项督查实施方案,组织《县委第一轮第二轮巡察反馈问题清仓见底整改落实专项督查活动》,搭建“被巡察单位为主体,职能部门监管,纪检监察组织督责,社会各界监督”的整改格局,形成“发现问题—反馈意见—落实整改—督责问责—抓源治本”闭环,磨砺巡察整改“试金石”,确保整改任务落实不悬空、见实效,切实做好巡察“后半篇”文章。
(四)锤炼内功,打造铁军,树立巡察干部“忠诚干净担当”良好形象。坚持支部“党员活动日”、巡察机构周一周五例会、组务会常态化,组织党员领导干部参与“灯塔-党建在线”十九大精神答题活动和在线学习,参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新《党章》、中央和省委《巡视工作规划(2019-2022年)》《中国共产党纪律处分条例》。制定《关于开展“大学习、大调研、大改进”的实施方案》,以“紧握巡察利剑,激扬玫城清风”为主线,以开展“五个一”活动为载体,通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升,强化巡察机构党员的“四个意识”,不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会,撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料,积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班,10月22-26日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训,增强做好巡察工作的政治境界和能力,为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务基础。坚持严管与厚爱相结合,严格要求巡察机构全体人员严格执行《巡察干部十不准》等各项规定,廉洁自律,敬业巡察,勇于担当,树立巡察干部“忠诚干净担当”的良好形象。
虽然20**年的巡察工作取得了不错的成绩,但也存在不少问题,具体表现在:
(一)队伍流动性大。每轮次巡察工作中,巡察队伍都是临时抽调,人员不固定,不能与本单位工作完全脱钩,巡察队伍专业性不强,缺乏实战经验,容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题,影响巡察效果。
(二)业务能力不足。巡察工作启动后,虽然有部分巡察干部参加过简单的业务培训,但在实际工作中,仍存在业务不对口、业务不熟练等问题,被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺,在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性,难以反映被巡察单位的真实情况。
(三)存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声,利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告,积极营造了良好氛围。但仍有部分党员干部及群众不能正确理解巡察工作,抱有戒备心态,不能积极主动参与到巡察工作中来,影响力巡察工作的实际效果。
(四)工作方式不灵活。巡察过程中,被巡察单位一般在动员大会后提前准备基础性工作,各巡察组在进驻阶段基本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式“等”问题线索,发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索,主动“找”问题力度不够,从而导致信息来源不广,群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
针对以上问题,**县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风,更加准确把握职能定位,不断创新巡察方式方法,巡察监督更严更细更实,力争巡察监督成效更加明显。
(一)加强学习培训,提升理论业务素质和水平,用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训,深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求,坚持目标导向,聚焦政治巡察,强化管党治党责任,持之以恒、善做善成,一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深发展。二是结合“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心,牢记使命”等主题教育活动,开展多种形式的学习研讨,自觉把自己和职责摆进去,往高处看、向细处查、向深处悟,以“功成不必在我”“功成必定有我”的魄力,敢于亮剑,积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查,确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。
(二)重整行装再出发,力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量,不做“落雁”做“头雁”。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的基础上,认真查找差距,努力做到“三个自觉”:更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求,确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接,统筹谋划,做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻动员。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程,探寻务实管用巡察方式方法,不驰于空想、不骛于虚声,切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼,创新工作思路、加快工作节奏,提升巡察质量。探索制定《关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度》,建立巡察发现问题底稿制度,倒逼巡察工作更加规范有效。修订完善《**县委巡察监督重点事项和突出表现清单》,高效精准发现更多问题,当好“千里眼”、“侦察兵”,精准发现“四风”方面和群众身边的腐败问题,以深入实施监督执纪“四种形态”为契机,推进全面从严治党向纵深发展,力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到“四个走在前列”。
(三)加强自身建设,树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬,巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位,充分发挥党支部的作用,充分利用好“党员活动日”平台,开展丰富多彩活动,切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民,不忘初心,牢记使命;做到知行合一,言行一致,如饥似渴加强学习,一刻不停增强本领,谦虚谨慎,锐意进取,务实重干,淬火铸剑练就铁军,锤炼亮剑“担当者”,以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部,以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇五
党章规定,在中央和省区直辖市两级党委实行巡视制度。作为填补市县一级巡视制度空白而建立起来的巡察制度,既是巡视工作向市县延伸的有效方式,也是实现党内监督全覆盖的重要途径。巡察不仅为基层党内监督提供了有利抓手,使得不同层级、不同部门的党内监督侧重点有所不同,而且可以更有针对性地发现基层党员干部中存在的问题,为切实治理群众身边腐败问题提供重要途径,提升群众在反腐败斗争中的获得感,把问题解决在基层,从而避免问题的传导和扩散。
构建巡视巡察上下联动监督网,提高巡视巡察整体质量,重点在于构建向基层延伸的巡视巡察网络格局,使巡视巡察与基层纪检机关形成合力,找准问题,精准发力,做实做细监督检查工作,推动全面从严治党向纵深发展。
构建巡视巡察上下联动监督网,必须将乡镇纪检机关的日常监督检查与巡视巡察相结合。作为乡镇纪检机关日常监督检查工作主要集中在以下几个方面:
一是党的政治建设方面:坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
二是党的纪律建设方面:坚持高标准、守底线,严格落实廉洁自律准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例;加强纪律教育,强化纪律执行,以政治纪律和组织纪律为重点,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。
三是党的作风建设方面:认真执行中央八项规定及其《实施细则》、省委和市委《实施办法》、县委《实施细则》等文件精神,结合实际制定具体落实措施。部署开展规范婚丧喜庆事宜,规范津补贴、奖金发放等,规范领导干部“八小时以外”行为以及省委严防享乐主义、奢靡之风反弹“九严查”等“四个专项整治”行动,切实做到责任落实、政策落实、工作落实。
四是夺取反腐败斗争压倒性胜利方面:认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作,着力发现和推动查处群众身边的“雁过拔毛”“乡匪村霸”等违反党的纪律、损害群众利益的不正之风和腐败问题,特别是脱贫攻坚中的腐败问题、黑恶势力背后的腐败问题、落实惠民政策中的腐败问题。
五是扶贫领域腐败和作风专项整治方面:围绕深入贯彻***总书记脱贫攻坚系列重要讲话精神及县委、县政府《关于深化扶贫领域腐败和作风治理实施方案》,紧盯镇、村两级责任主体,紧扣扶贫资金管理使用、惠农政策落实、教育医疗、“三资管理”、易地搬迁、危房改造、土地流转等方面问题,开展“十个严查”,加强对扶贫领域腐败和作风专项整治。
一是思想认识不到位。部分纪检监察干部对巡视巡察政治定位把握不准,对配合监督这个首要职责认识不清;担当精神不强,对配合巡视巡察合力监督的重视程度不够;“监督的再监督”作用发挥不够,出现“监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责”现象。二是职能定位不明确。执纪监督、审查调查的关系和职能上的“分”与“连”,规定不够明确。执纪监督和派驻监督的责任、事项、重点等界定不清,难以发挥各自优势。存在某些问题线索被执纪监督室、派驻纪检监察组和巡视巡察机构多次调查了解,导致重复监督、资源内耗的现象。三是监督方式不聚焦。对“关键少数”、关键岗位、重点领域的监督缺乏有针对性的措施,搞“大水漫灌”式监督。一方面,针对一把手的监督,**办法不多,成效不够明显。另一方面,监督手段单一,习惯于听取汇报、个别谈话、列席会议、查看台账等常规途径,对如何更好结合被监督单位实际情况,把监督做实做细的办法不多。
一是坚持巡视巡察政治定位。定位不准,方向就会偏,这是关系巡视巡察监督的重大原则问题。巡视巡察必须要坚持政治巡视巡察,而不是业务巡视巡察,是围绕被巡视巡察党组织坚持党的领导开展的全面“政治体检”。要紧紧围绕加强党的领导这个根本,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题,找准被巡视巡察党组织管党治党方面存在的薄弱环节,强化管党治党的政治责任,推动被巡视巡察党组织从思想认识到具体行动,严格尊崇党章,严格执行党规党纪,真正贯彻党的路线方针政策,切实把党的领导核心作用凸显出来。同时,镇纪委要善于见微知著、由表及里,从巡视巡察反馈的问题中发现苗头性问题,重视分析普遍性问题,防止小错酿成大错、个别人的问题蔓延成一群人的问题。
二是坚持问题导向形成震慑。要把问题导向作为巡视巡察监督的生命线,把能否发现问题作为衡量巡视巡察工作成败的标准。巡视巡察监督要聚焦全面从严治党,围绕“六项纪律”,深化“四个着力”,在发现问题、形成震慑上下功夫。在巡视巡察对象上,做到哪里问题集中就先巡视巡察哪里,哪里群众反映强烈就先巡视巡察哪里,盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡视巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手的监督。在巡视巡察任务上,根据地区、单位的特点有所侧重,对乡镇单位党组织领导班子及成员的巡察,相对侧重于损害群众利益的突出问题;对村级的巡察,重点放在监督处事不公、履职不廉洁、作风不民主等方面。在巡察的方式方法上,在采取常规巡察和专项巡察方式的基础上,根据任务的需要,探索交叉巡察、联合巡察等方式,增强巡视巡察效果。
三是坚持发现问题整改到位。巡视巡察监督的效果能否体现,整改是关键。巡视巡察工作结束后,在听取巡视巡察情况汇报的基础上提出明确要求和处置意见。要坚决防止重巡视巡察、轻整改的问题,对巡视巡察反馈的整改建议,要建立台账管理制度,形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。严格整改责任制,建立问题清单、任务清单、责任清单,对账销号,逐项落实。整改情况要以适当方式向社会公开,接受社会和群众监督。认真开展巡视巡察整改“回头看”,对之前没有发现的问题再发现,对尚未深入了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持续形成再震慑。对敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,通报曝光,严肃追责。
总之,要构建巡视巡察上下联动监督网,提高巡视巡察整体质量,必须紧扣基层特点,突出政治巡察,盯住扶贫领域及群众身边的腐败和作风问题,提高发现问题的精准度和问题线索成案率,重点要完善巡视巡察工作机制制度,建立与纪委和组织部门的协调机制,形成工作对接,做到巡视巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批;建立与审计部门的协调机制,实现信息共享、成果互用;建立与公检法等单位的协调机制,加强信息查询、商请督办等方面的协调配合。把巡视巡察与基层监督检查结合起来,一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实,形成巡视巡察上下联动工作格局。
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇六
***总书记提出“党组织建到哪里,巡视巡察就跟进到哪里”,为贯彻落实党中央全面从严治党向基层延伸的重要指示精神,嵩明县委将巡察向村级党组织延伸,把监督利剑直插最基层,着力发现和推动解决村级党组织党的领导弱化、党的建设缺失等问题,打通全面从严治党“最后一公里”,夯实了党执政的政治基础,增强了群众的幸福感和获得感。结合我县村级巡察实践,就村级巡察工作作些粗浅探析,为做好村级巡察工作提供实操性强的经验和方法,以提高村级巡察效率。
巡察工作应始终坚持问题导向,巡察组要牢固树立“发现不了问题就是失职,不如实报告巡察情况,隐瞒、歪曲、捏造事实就是渎职”的理念,找到村级党组织领导弱化“弱”在哪些方面,党的建设缺失“缺”在哪些环节,全面从严治党不力“失”在何处,把精准发现问题真正落在实处,从实践来看,开展村级巡察要注重运用以下几种方式:
(一)带着问题“巡”
“凡事预则立,不预则废”,没有事先的计划和准备,就不能获得巡察的真正成功。巡察准备阶段对被巡察单位基本情况的把握至关重要。巡察组在进驻前,要详细了解被巡察单位的职责职能、年度工作情况和党风廉政建设考核情况、纪律监察机关、检察机关、审计部门提供的问题线索。依据中央、省委、市委做出的重大决策部署,从政治站位的高度把巡察对象摆进去,分析出巡察的重点方向、应当查找的主要问题。
(二)体察民情“巡”
巡察组应充分利用电视广播、报刊网络、led屏、微信平台等多种手段,通过张贴公告、陈列展板、设立举报箱、公布举报电话、设置宣传专栏、发放宣传手册等形式,广泛宣传巡察工作方针、内容范围、工作动态,提高巡察工作的知晓率,调动广大村民反映问题和情况的积极性,深入发现群众关心关注的突出问题,发挥群众监督优势,为巡察工作营造良好的氛围。灵活运用约访、接访、驻访、走访等多种方式,主动出击,深入村居院落、田间地头、农户家中,与村民打成一片,俯下身子倾听群众诉求,“面对面”了解和发现问题,真正做到听民声、巡民情、察民意,争取获得真实可靠的第一手资料。
(三)去伪存真“巡”
,党组织会议记录,干部选拔任用相关材料,纪检监察部门查办问题线索的档案,具有行业特点的工作痕迹等等)入手发现问题,拟定个性化谈话提纲,带着问题对被巡察村级领导班子成员、重点对象谈话,让纸质档案台帐“说话”。(四)抽丝剥茧“巡”
通过检查财务账目重点发现腐败和作风问题。巡察组应当了解被检查对象的银行账户开设情况、账目结构情况,“三资”管理情况,从查阅银行明细账、现金日记账入手,进而调阅可疑财务凭证从中发现问题。查阅账目应当结合审计部门对被检查单位领导干部经济责任审计、任期审计结果,以纪律的眼光查找问题。
(五)相互印证“巡”
通过检查被巡察村级党组织所属的镇、街道纪检部门处置办理问题线索的情况,查找全面从严治党主体责任、监督责任落实存在的问题。重点看问题线索分析排查、初步核实、立案审查、处分决定问责追责是否依法依规进行,抽查群众反映的突出问题是否得到有效解决,以办理问题线索的质量作为试金石,检验监督责任落实成效。
(六)有据可依“巡”
巡察发现问题,应当在第一时间固定基本证据。主要做法:一是梳理问题清单;二是复印相关书证;三是制作谈话记录;四是形成情况说明。巡察不履行纪律审查职责,固定证据的目的在于问题线索移交后,为纪检监察机关查办案件创造条件。巡察组提供的证据是问题线索成案的关键,证据是否有效、是否扎实,直接关系到巡察是否能够形成震慑。巡察组每一位成员都应当树立证据意识、熟悉取证方法、遵守取证程序,这样才能把精准发现问题做实。
村级党组织点多面广,巡察进驻期间时间紧任务重,要实现精准监督,提高巡察质量,抓住巡察重点十分重要。通过对我县村级巡察工作的总结、案例分析、走访了解等方式探析,在村级巡察中应当把握两方面的工作重点:
二是突出巡察重点,紧盯关键少数,把群众反映强烈的问题、群众关心的问题、涉及群众切身利益的问题作为重点监督内容,着力发现村级党组织贯彻落实中央、省市县各项决策部署思想不重视、态度不坚决、执行有偏差等问题;着力发现在专项资金管理使用中贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、优亲厚友等严重侵蚀群众获得感的问题,在项目申报、招投标、验收等环节违规操作、以权谋私,以及脱贫攻坚履职不力、失职失责等问题;着力发现懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、滥用职权胡作为等脱离群众影响党群干群关系问题;着力发现农村基层干部涉黑涉恶,甚至充当黑恶势力“保护伞”问题,特别是垄断农村资源、强买强卖、破坏营商环境、侵吞集体资产,利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压百姓,以及在征地拆迁、土地流转、工程项目建设过程中损害和侵占群众利益等问题。坚决杜绝“微腐败”,痛击“小苍蝇”,做到精准发力、形成震慑,保持惩治腐败高压态势,让基层群众切身感受到全面从严治党的真实成果,不断提升获得感、认同感。
开展村级巡察,旨在规范农村“三资”管理,落实管党治党主体责任,规范基层干部权力运行,促进农村基层党员干部转变作风、廉洁履职,及时发现、查纠农村基层突出问题和发生在群众身边的腐败问题和不正之风,确保中央、省市县决策部署贯彻落实,维护农村社会和谐稳定。开展村级巡察,必须紧紧扣住政治巡察这个根本,掌握村级巡察的工作重点、巡察的具体方法,提升巡察队伍素质,实事求是查找问题、分析问题、整改问题。这样,巡察工作才能取得实实在在的成效。
(一)强化巡察整改落实
(二)强化对问题线索的办理
巡察组要对巡察中发现的问题线索分析研判,准确定性,及时对口移送纪检监察部门,定期跟踪协调,推动核实办理,充分运用监督执纪“四种形态”和党员干部“三项机制”,抓早抓小、快查快办、快速处置,对典型案例进行通报曝光,达到处理一个、警示一片的教育作用。
(三)强化责任追究
要坚持“以下看上”,问题在下面,根子在上面。对村级巡察发现的问题,紧盯问题背后制度和执行上存在的漏洞,深挖镇街道党委、纪委在落实“两个责任”中的缺失缺位问题,结合实际建立完善相关制度规定,真正发挥巡察的治本作用,推动管党治党的政治责任在基层严起来、实起来、硬起来。
(四)强化制度建设
针对村级巡察中发现的党内政治生活不正常、干部作风不实等问题,县级主管部门、相关镇街道要完善修订相关制度办法,规范工作的程序、方式,健全长效机制,固化巡察成果,严防“巡察一阵风、雨过地皮湿”的现象发生。
(五)理顺村级巡察和基层自治的关系
根据《村民委员会自治法》的有关规定,村民自治是党领导下的依法自治,党的领导和村民自治是相互促进、辩证统一的。一方面,要深入推进全面从严治党向村级党组织这一“神经末梢”延伸,站在政治高度,坚持纪严于法、挺纪在前,紧盯党支部及其成员特别是支部书记,理直气壮、放手大胆地开展政治巡察;另一方面,要坚持依法依纪开展巡察,讲究方法和策略,积极稳妥地处理解决矛盾和问题,支持村民开展自治活动,保障村民民主权利,促进农村改革发展稳定。对于非党员干部的职务违法犯罪线索,应依据《监察法》等有关法律规定,移送相关部门调查处理。
村级党组织是贯彻执行党的路线方针政策的最后节点,群众是评判落实成效的最终裁判,相信通过不断提高巡察村级党组织的质量和效果,可以深入发现并推动解决贯彻党的路线方针政策不坚决、不精准等基层实际突出的问题,切实发挥巡察的政治监督功能。
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇七
根据省委统一部署,2015年5月19日至6月25日,省委第十三巡视组对xx省地方税务局进行了巡视。9月14日,省委巡视组向xx省地方税务局党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
(一)统一思想认识。巡视组反馈意见后,省局党组立即召开会议,认真学习《巡视工作条例》和省委关于做好巡视整改工作的要求,深刻认识到巡视工作是落实全面从严治党的重要手段,省委巡视组到我局巡视,是对地税党风廉政建设和反腐败工作的一次全面检验,是对干部队伍廉洁自律的一次健康体检;一致认为巡视组指出的问题,点到要害、中肯深刻,提出的整改意见和建议针对性、指导性都很强。为此,省局党组坚持从自身抓起,要求每一位班子成员主动认领问题,以上率下,积极整改;要求全省地税各级党组织和广大党员干部特别是领导干部不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当,确保在规定时限内,将所有问题全面彻底整改到位。
(二)加强组织领导。省局党组切实承担起巡视整改的主体责任,先后召开3次党组会、5次专题会议,部署整改落实工作,研究整改落实方案,审议整改落实情况,并明确整改工作由省局党组书记、局长吴紫骊同志负总责,分管办公室、纪检监察工作的领导同志具体负责协调和督办。办公室和纪检监察部门定期与各部门沟通联络,对每个节点、每项任务落实情况进行跟踪问效,保证整改有序推进。针对地税垂直管理的实际,加大系统督查力度,坚持上下联动开展整改,对整改措施不具体、治理不得力的,严肃批评纠正,保证了整改不松不偏。
(三)明确责任分工。对巡视组反馈的问题和意见,全面梳理、分类研究,制定了《xx省地税局贯彻落实巡视组反馈意见整改方案》,围绕巡视反馈的4个方面26条意见建议,提出了83条整改措施,建立整改台账,逐条明确整改责任部门、整改措施和整改时限,确保整改事事有着落、件件有回音。各部门按照整改任务分工,制定具体整改措施,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
(一)党风廉政建设方面
1.关于个别基层单位党组“一岗双责”观念比较淡薄问题的整改情况
一是明确主体责任。制定印发《xx地税系统各级党组落实党风廉政建设主体责任实施办法》,细化主体责任清单,明确各级领导班子、主要负责人、分管局领导、各职能部门的责任边界,细化责任分工,促进主体责任具体化、规范化。二是提高履责意识。坚持每年围绕一个主题举办全省地税党员领导干部“三纪”教育培训班,由省局主要领导亲自授课,督促各级党员领导干部筑牢拒腐防变思想道德防线,始终绷紧党要管党、从严治党这根弦;督促各级党组认真履行主体责任,要求每半年至少一次专题研究党风廉政建设和反腐败工作,每年底向上级党组报告落实主体责任的情况;督促各级主要负责人认真履行好“第一责任人”责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;督促各班子成员认真履行“一岗双责”,加强对分管部门和单位干部的教育监管,做到守土有责、守土尽责。三是完善监督措施。实行上级一把手每年至少要对1/3下级一把手的廉洁自律及日常表现等情况多维度、多渠道掌握实情,其余2/3下级一把手由上级挂片联系的局领导负责了解并形成书面报告的制度;建立人事、监察、党办、审计等部门定期收集研判下级一把手选人用人和纪律作风等情况并向党组作专题汇报的制度;全面推行各级一把手在本单位公开“三述”,并对其选人用人、民主作风、廉洁自律和落实中央八项规定精神等情况进行专项测评,其结果纳入责任制考核和绩效考核的重要内容。四是严格考核问责。完善了党风廉政建设责任制考核办法,结合绩效考评强化量化考核,由分管(挂片)领导亲自带队进行考核,强化问责追究;对党风廉政建设工作落实不力、疏于管理导致发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的相关单位领导班子和个人,实行“一票否决”,以严格的问责倒逼责任落实。今年以来对部分落实责任不力的市局领导班子及领导干部作出了降低责任制考核等次、取消年度评先评优资格等处理,有力倒逼主体责任的落实。
2.关于个别基层纪检监察部门和纪检监察干部履职不到位问题的整改情况
一是明确监督责任。制定印发《xx省地税系统各级纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》,突出主责主业,明确失职失察的问责追究情形,强化考核问责,促进监督责任落实。二是积极推进“三转”。认真落实中央纪委、省纪委的部署要求,在全系统开展调查摸底的基础上,认真厘清省、市、县三级地税纪检监察部门的职责清单,积极推动纪检监察部门业务“瘦身”;明确各市、县(区)局纪检组长不分管其他业务工作(内审工作除外),切实把工作重心转到监督执纪问责上来。三是加大业务培训力度。省局健全学习制度,每两周组织一次纪检监察政治和业务学习;举办了全省地税纪检监察业务培训班,切实提高纪检干部履行监督执纪问责能力;通过参与地方纪委联合办案、邀请纪委有关负责同志指导审理案件等“派出去、请进来”的方式,加强工作实践锻炼。四是强化教育监管。严格执行《xx省纪检监察干部行为规范》,坚决防止跑风漏气、以案谋私和“灯下黑”现象,坚持用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
3.关于管权、管人、管事的制度和机制刚性不足问题的整改情况
一是狠抓廉政风险防控。把廉政风险防控作为反腐倡廉的重点,坚持内控机制融入业务、融入绩效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印发《完善内控机制建设加强廉政风险防控工作方案》和《全面推进内控机制信息化升级版建设工作实施方案》,健全省局党组统一领导,纪检监察、征科、信息等部门牵头,各业务部门主抓,全体干部共同参与的工作机制;建立风险动态管理制度,要求凡是政策法规变化、人员岗位调整、业务变化等,都必须及时进行风险排查,制定具体的防控措施,并列入绩效考评和党风廉政建设责任制考核。二是强化科技防腐。积极推进内控机制信息化升级版建设,在全系统开展风险排查征集意见活动,目前共梳理有关业务信息化软件系统的升级需求130多条,作为下一步完善信息化系统内控功能的重要依据,促进内控与业务的紧密融合。三是严格责任倒查。制定印发《内控倒查实施办法》、《审计查出问题问责办法》和《关于对审计发现问题举一反三全面开展排查整改的通知》等制度,明确要求在审计、税务稽查、执法检查等各项监督检查中发现问题,特别是发生违法违纪案件的单位,都要倒查风险、举一反三、扎紧篱笆。
4.关于“存量腐败”陆续暴露、“增量腐败”遏而未止问题的整改情况
一是积极开展巡查。结合地税部门垂直管理实际,制订《全省地税系统巡查工作制度》,以各级领导班子及成员为巡查重点,着力查找在党风廉政建设、落实中央八项规定精神、遵守政治纪律、干部选拔任用和民主集中制等方面的突出问题,力争五年内对所有市、县(区)局巡查一遍。同时,按照省纪委部署要求,开展党员领导干部“八小时以外”活动监督管理工作试点,进一步强化监督实效。二是加大办案力度。制定印发《关于进一步加大全省地税系统纪律审查工作力度的意见》,将“有案必查、有腐必惩”从制度上作出明确;建立通报曝光制度,设立系统内部网上“曝光台”,通过“曝光台”以及书面通报形式点名道姓曝光了系统内32起典型案件,强化警示和震慑作用。三是坚持抓早抓小。充分运用监督执纪的“四种形态”,对发现苗头性、倾向性问题的干部,及时批评教育、约谈诫勉、函询质询,惩前毖后、治病救人;对经查实有轻微违纪的干部,也要进行适当的组织处理,绝不搞“下不为例”,严防小病成大患,驻省局纪检组监察室今年以来约谈函询14人。四是提高信访办理质效。集中精力抓好巡视组转来的37件信访线索的督查督办,全部按规定进行了线索处置和核查工作,给予纪律处分2人、诫勉谈话1人;严格实行各市局一把手对所属县(区)局一把手的信访核查情况报告签字背书制度;认真开展对实名举报的核查工作,确保实名举报件核查率达到100%。五是加大对基层办案的指导督办力度,推进纪检监察干部全员办案。今年以来,驻省局纪检组和全省地税各级纪检监察部门立案查处件数、人数及给予党纪政纪处分人数同比均有增加。
5.关于重大项目建设存在腐败隐患问题的整改情况
一是开展全省地税重大项目梳理和清查,找出工作中存在的问题和风险点,有针对性地修订完善了《xx省地税局招标采购实施办法》,加强部门制约,筑牢制度防线。二是对采购负责部门和人员加强重大项目采购业务知识学习,强化责任意识,及时把握政府采购工作特别是重大项目采购工作的新要求。同时,积极走访政府采购做得较好的其他单位,学习借鉴其好做法好经验。三是推进阳光操作。多渠道发布重大项目采购信息,除了按要求在指定媒体和门户网站对外发布外,还在省局内部oa信息公示栏进行公告,接受干部群众的监督。
6.关于信息化建设发生腐败行为问题的整改情况
一是完善信息化建设内控机制。包括:对软件部分固定资产进行补登记、规范部门自行采购的流程、完善采购需求制订和审批流程、完善评标人员工作规范、严格固定资产管理等。二是加强信息化项目管理。严格按照《xx省地税局信息化项目管理办法》进行信息化项目的立项及执行,避免项目建设的盲目性和随意性。三是进一步加强了对第三方公司的管理,探索建立项目打招呼登记制度和“黑名单”制度,对涉嫌违规违法的企业一律禁入。
7.关于税收执法自由裁量权大问题的整改情况
一是切实加强和改进制度建设。加强税费规范性文件管理,面向社会公开征求意见,实施文件有效期制度。与省国税局在今年11月联合制定《xx省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》及《xx省税务系统行政处罚裁量基准》,规范税务行政处罚裁量权行使,确保处罚公正公开、过罚相当,对相同或相似的税收违法行为给予相同的处罚,保障当事人的合法权益,减少权力寻租空间。二是严格规范稽查办案程序。对已结案件情况开展一次全面自查;严格落实国家税务总局《税务稽查工作规程》,依法行使执法权限;严格执行税务案件集中审理和集体审议制度。三是完善岗责体系强化用权制约。切实规范办税厅门前申报征管岗位职责、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(区)局设置复核岗,配备复核人员,对门前申报事项进行定期核查,及时发现、处理违法违规行为。四是严格征管等信息系统的权限管理,强化科技手段制约。
8.关于结余资金管理存在风险问题的整改情况
一是严明工作责任。省局党组从讲政治的高度认识和部署存量资金清理工作,省局主要领导亲自抓、亲自督办,反复强调要全面贯彻新《预算法》推进部门预算工作;省局明确,存量资金清理工作由各市局一把手负全责,省局对落实情况进行督查并对所有21个市局一把手进行约谈。二是在全系统开展了存量资金专项清理,进一步摸清了底数,并区分性质提出分类处理意见。三是规范存量资金管理。下发《xx省地税局关于加强我省地税系统财政存量资金使用和管理有关事项的通知》,进一步严明资金使用和管理纪律,切实防范资金使用风险。四是优先消化存量,依法依规盘活资金。在严格执行财经纪律的前提下,从税收工作实际需要出发,依法依规加强对信息化建设、办税厅改造、纳税服务重点项目的投入。五是主动上缴存量资金,压缩存量规模,全省地税系统上缴财政存量资金取得显著成效,确保做到按规定应该上缴的资金全部上缴、留存的资金全部符合有关规定要求。
(二)落实中央八项规定精神方面
1.关于以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题的整改情况
一是制定印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神坚决切实纠正“四风”问题工作方案》,省局成立主要领导任组长的领导小组,召开全系统动员会议部署开展包括公务接待、公款旅游在内的12项作风重点检查和整治,明确目标要求、检查任务、责任部门及牵头负责领导;在各市局开展自查自纠的基础上,省局成立两个督查小组到6个市局开展重点检查,狠抓督查问题的整改。二是针对机关饭堂公务接待管理方面存在的问题,制定出台《关于进一步加强和规范全省地税系统机关饭堂公务接待管理的通知》,明确和重申了公务接待管理的“五条禁令”,对顶风违纪的,一律严肃处理。三是责成有关单位对巡视组反馈情况开展认真核查,并将以“饭堂接待”变相搞吃喝、公款旅游问题作为今年省局开展财务专项检查及内部审计的重点,目前均未发现存在相关问题。
2.关于个别领导违规领取津贴补贴问题的整改情况
一是已经停发个别领导违规领取的津补贴,督促缴回不符合规定发放的补贴。二是进一步规范了对离退休人员在社会团体兼职的管理。严格按照《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》要求,完成了全系统退(离)休干部在社会团体兼职情况的摸底调查,重点对兼职超过1个、兼职超过2届、兼任社会团体法人、兼任境外社会团体职务、兼职期间是否有“三个不得”行为或领取报酬的情况进行了摸查,并据此进行了整改和规范。三是全面开展自查自纠,省局未发现人员调离后仍领取补贴的情况。
3.关于个别下属单位财务管理不规范问题的整改情况
一是对巡视组反馈的问题进行了认真核查,责成有关市局完善财务管理、物品采购等制度,规范开支审批程序。二是严格落实财务检查制度,对各地财务管理开展全面检查,检查情况纳入系统绩效考核。三是对财务集中核算系统进行升级改造,重点完善了预算、监控、分析等模块功能,强化信息化手段防控。四是责令相关单位认真开展核查,对津补贴发放和工会发放慰问品情况认真开展对照检查,确保合法合规。五是用1个月时间对部分县局财务管理情况开展了进行深度体检,在深入剖析问题基础上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有针对性地加大审计力度。
4.关于为官不为、对基层请示“不点头不摇头”问题的整改情况
一是加强请示事项在线管理工作。省局依托oa“请示性公文处理”模块,对下级的请示电子件,从办理时限、督办催办、申请延期等方面严格运行;同时下发通知,明确了各市局处理下级请示性文件的工作要求。二是加强事中督办管理。所有的请示性公文纳入oa管理,同时纳入绩效考评。三是建立办文通报制度。每月5号前,省局办公室统计并公布上月省局机关办文情况,包括请示性公文的办理情况,逾期办理的作绩效扣分。
5.关于精文简会有待加强、对基层指导不实问题的整改情况
一是下发《关于进一步加强会议管理严肃会议纪律的通知》,对会议统筹管理、会纪会风及通报制度等方面作出严格规定,并积极研究引入智能会议管理系统,今年1-10月召开计划内全省性会议52个,同比减少5个。二是依托税收宣传和政务信息渠道,加大了基层创新经验总结推广力度。三是研究完善听证制度、专家决策咨询制度、独立第三方评估制度等,使相关决策和制度出台前充分征询意见,增强决策和制度的操作性。四是改进调查研究。完善了局领导班子每年领衔开展专题调研制度,省局党组专题听取调研成果汇报狠抓成果转化,分批安排省局机关100多名处以上领导干部深入基层蹲点体验,认真查找和分析全省地税工作“关键一公里”存在的突出问题,研究更具针对性和可操作性的意见建议。
(三)执行党的政治纪律和民主集中制方面
1.关于有的领导不按规定如实申报个人事项问题的整改情况
一是加强对领导干部填报个人有关事项的指导,整理印发《个人有关事项报告填写说明》,进一步提高领导干部思想认识,熟悉有关政策规定和具体填写要求。二是严格贯彻落实对领导干部个人事项报告情况进行抽查的要求。省局近两年来随机抽查77人、重点抽查55人;对在“凡提必核”工作中被确定为瞒报的人员一律不作为考察对象人选,对确定为漏报的人员一律要求限期补报,并给予严肃批评,要求本人做出深刻检讨;对在2015年“随机抽查”工作中,个人填报情况与查询情况有差异的人员发出“函询通知书”,要求书面说明差异情况,严格采取不同处理措施。三是进一步加强领导干部个人事项申报的日常管理,增派素质过硬、责任心强的同志到个人有关事项报告核查岗位,实现从“简单的案头比对”过渡到“严格的调查核实”,真正实现专人查询、专人比对、专人调查、专人处理。
2.关于个别领导顶风违纪收送“红包”问题的整改情况
一是开展专项整治。认真核查、从严处理了省局机关个别干部违规收受“红包”礼金问题,并以案为鉴、举一反三,制定印发《全省地税系统违规收送“红包”礼金问题专项整治工作方案》,利用3个月时间分五个阶段,在全系统深入开展违规收送“红包”礼金专项整治活动,并将工作情况及时报告省纪委,得到省纪委领导的批示肯定。二是划定纪律红线。结合实际制定印发《关于收送“红包”等五种违纪情形一律先免职再处理的规定》,把纪律和规矩挺在前面、严起来,并将顶风违纪搞“四风”列为纪律审查重点,始终保持惩治腐败的高压态势。三是盯紧重要节点。紧盯元旦、春节、五一、端午、中秋等收受“红包”礼金问题易发多发的重要时间节点和领导干部这一“关键少数”,发文明确纪律要求,释放“执纪必严、违纪必究”信号,聘请第三方机构开展明察暗访,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,持续发力整治,持之以恒纠正“四风”。四是畅通投诉渠道。完善了行政效能投诉、12366热线、地税门户网站、内网“群言堂”等监督平台,在xx地税“清风城”廉政网站建立作风投诉举报平台,畅通投诉举报渠道,充分发挥地税干部职工、广大纳税人、特邀监察员和社会各界的监督作用。
3.关于有领导在“三重一大”问题上搞“一言堂”问题的整改情况
一是严抓民主集中制落实。省局党组率先垂范,全系统严格落实一把手不直接分管人财物的规定,严格执行中央《党组工作条例》和省局《党组议事规则》,重申要求“三重一大”事项须经集体研究决定、一把手末位发言。二是重点加强对一把手的监督。严格落实省局《关于加强对一把手监督管理的若干规定》,加强对各基层单位的主要负责人经济责任审计、诫勉谈话、述职述廉述德等措施的执行力度,切实把各级一把手管好管到位。
4.关于个别干部纪律规矩意识薄弱问题的整改情况
一是深入开展“守纪律、讲规矩、作表率”主题教育。省局党组和省局机关党委率先分别专门学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党处分条例》;围绕守纪律讲规矩的主体,举办“三纪”教育培训班,各级领导干部共7000多人参加;举办《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》报告会,邀请省纪委有关负责同志作专题辅导,全系统12000多名党员干部接受教育;在全系统以党支部为单位开展“规矩意识”大讨论,组织全员查找在守纪律规矩上存在的问题。二是以身边事警示教育身边人。收集近年全系统发生的违纪违法典型案件拍摄制作警示教育片《沉痛的代价》,选录全系统发生的违纪违法典型案件编印《全省地税系统纪律教育学习读本》,增强纪律教育的针对性。三是扎实开展“三严三实”专题教育。省局班子以上率下,深入剖析;组织全系统530多名处级干部参加处级领导干部“三严三实”专题培训;把查摆在严守党的政治纪律和政治规矩上存在的突出问题列入2015年度党组专题民主生活会和党支部组织生活会重要内容,要求各级认真对照检查,从严从实抓整改;对全系统教育实践活动整改成效开展第2次群众满意度评价工作,共有24547条问题整改实现完全销号,完全销号率达97.3%。四是加强队伍思想动态分析。进一步落实《xx地税队伍思想动态信息收集反馈工作制度》,根据上半年队伍思想动态研究报告,开展“为官不为,为官慢为”等4个专项整治,并要求各地参照省局做法开展1-2个项目的专项整治,进一步增强地税干部职工守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。
5.关于个别基层单位不严格依法履职问题的整改情况
一是完善有关税种管理办法,坚决防止虚收空转。制定出台《关于临时占用和未经批准占用耕地的耕地占用税管理指引》,着力规范临时占用耕地和未经批准占用耕地税收征管过程中出现的税收收入空转问题;制定了契税和土地使用税的业务规范和指引意见,明确要求:对于大额的、疑似空转收入的契税申报,各地主管税务机关应在纳税人申报时对其交易发票进行校验,防止只申报契税的疑似空转现象;针对土地使用税出现空转的主要途径是地方政府通过下属的土地储备中心收储土地后缴纳,省局明确:土地储备中心收储土地未取得土地使用权证的,不能申报土地使用税。二是开展全省虚增税收与混库风险识别排查。全省所有基层单位全面自查,认真梳理排查外部审计、检查、内部审计及执法督察已发现的税收虚增空转和混库问题,并针对问题提出整改措施,整改结果由一把手签字确认。三是严格落实征管规程,提高纳税人遵从度。加强事前提醒,在每月申报纳税期结束前对未申报纳税人发出提醒短信,今年1-10月全省共发出提醒短信996997条;加强事中管理,对于纳税人有特殊困难不能按期申报纳税、缴纳税款的,依规依法进行核准或审批;加强事后监管,对未按规定期限申报纳税的,及时发出短信和《责令限期改正通知书》催报催缴,对于逾期申报缴纳的依法处罚并加收滞纳金,今年1-10月全省共发出催报催缴短信1158727条、《责令限期改正通知书》56485份,加收滞纳金17.15亿元。四是强化税收收入风险预警,深化征管数据筛查。依托xx地税税收风险预警系统,对5个高风险单位下达预警通知,督促提高税收收入质量;深化疑点数据筛查,密切关注重点单位税收入库情况及地方税种的异常变动,下发了488条疑点数据要求各地核实;督促各地加强对组织收入情况的监控和分析,对缴纳税款超过50万元的,由市局进行监控,超过100万元的要做重点监控。五是将空转虚增和征收过头税等问题作为执法督察和内部审计的重点,认真开展自查与督察。六是加强以查促管,堵塞征管漏洞。形成《xx省地税局征管与稽查联动工作平台需求》,开发管查联动工作平台;认真执行一案双查制度,明确了我省重大税收违法案件的具体数额及金额标准,发文要求全省地税严格执行。
(四)选拔任用干部方面
1.关于仍然存在跑官要官、拉票打招呼现象问题的整改情况
一是坚持在每次干部选拔中,实行提前发布提醒、会上提出要求、举报电话公布等措施,切实强化监督和警示。二是建立监督和处理拉票问题的工作机制。对情节具体、线索清楚的举报件,严格限时办理;每件举报的查核工作,都须明确具体的负责人和责任人,查核情况报告由上述两人署名;对不核查或不认真核查、敷衍塞责的,追究具体负责人和责任人的责任。三是严肃处理拉票行为。明确提出,民主推荐实施前发现并查实拉票的,不列为初选名单;各选拔环节实施过程中发现并查实的,取消选拔资格;选拔工作结束后发现并查实的,取消任用资格;同时均予以通报批评,记录在案。
2.关于系统内员工子弟亲戚多问题的整改情况
一是把好公务员招录关。严格按照规定程序做好公务员招录工作,招考过程接受社会、媒体和考生的监督,确保招录公开、公平、公正。二是加强干部调配管理。在省局机关有空编的前提下,探索公开遴选的方式选调干部,经过自愿报名、笔试、面试等环节后确定调入人选;对系统内公务员的调任、转任,主要着眼于解决夫妻长期两地分居、家庭困难等情形,且做了任职年限和年度数量名额限制,杜绝随意调动情况的发生。三是从严实行任职回避制度。明确要求:基层分局(所)长原则上不得在本人成长所在的乡镇街道提拔任职;与市、县(市、区)局领导班子成员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职务的机关从事人事、纪检监察、审计、财务等工作。
3.关于个别公务员作风散漫问题的整改情况
一是对巡视组反馈的个别干部不上班的问题,进行认真调查并严肃处理。对有关领导进行了问责。二是全面开展工作纪律、工作作风问题自查自纠和专项整治,将其作为纪律教育月的一项重要内容,加强对违规行为的问责和惩戒。省局还对局内各单位和各市局的自查自纠情况进行抽查,严肃处理了发现的纪律和作风问题,进一步加强内部管理。三是将公务员作风及考勤情况作为绩效考评指标,严格实行绩效管理。
4.关于选拔任用干部把关不严格问题的整改情况
一是加强对干部选拔任用工作全过程的监督。完善了对干部推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施,落实违规用人问题督查制度,根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及省委组织部《省管干部选拔任用工作规程》,制定印发《省局管理的处级干部选拔任用工作规程》,明确界定干部选拔任用各环节的责任主体和追究方式,强化对违反程序、不落实回避制度等各类违规行为的整改纠正和责任追究,并要求各市局参照完善本单位的干部选拔任用工作。二是完善风险防控措施。组织全省地税各级人事部门全面梳理业务工作流程,逐人逐岗梳理和优化流程,找准盲点、漏洞,制定更具体、更细化的防控措施,形成以敏感岗位为点、工作流程为线、权力清单为面的风险防控机制。
5.关于人事管理队伍中专业水平偏低问题的整改情况
一是把好人事干部入口关。按照“公开、平等、竞争、择优”、“凡进必核”的原则选聘人事干部,严格进行资格审查和综合考察。二是大力开展人事业务培训。邀请省委组织部领导作《党政领导干部选拔任用工作条例》专题辅导,先后举办了两期全省地税系统人事干部业务轮训班,培训100余人,并组织全系统进行学习《条例》网上考试。三是在全系统人事部门开展“落实总书记要求建设模范部门”教育实践活动,不断提升人事干部业务技能和综合素质。
6.关于协税员队伍庞大、素质参差不齐、发案不少问题的整改情况
一是严把协税员聘用关。加强协税员用工指标管理,省局严格核定各市(区)局及省局直属征管单位的协税员用工指标,推进协税员聘用工作公开。二是完善对协税员的监督管理。狠抓省局《关于进一步加强全省地税系统协税员管理的指导意见》的落实,要求各地进一步完善配套制度和管理机制,严格控制协税员工作范围及权限,按照“一人一档”要求建立协税员人事档案。三是加强协税员业务培训和廉政教育。将协税员培训纳入各级地税部门教育培训总体规划,与税务干部的培训同研究、同部署、同开展、同考核;结合协税员的工作性质和特点,编制专门的协税员教材。
巡视整改是全省地税认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。当前,省委巡视组反馈的具体事项和问题绝大多数已整改到位,整改工作取得了明显的阶段性成绩,地税干部队伍精神面貌明显变化,规范管理、改进作风、推动工作的成效十分明显,今年1-10月,全省地税累计组织税费收入8158亿元,同比增长15.7%,其中税收收入5676亿元,同比增长16.8%,省级收入1131亿元,同比增长11.1%。下一步,我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,在省委巡视领导小组和巡视办的指导下,敢于担当严格落实“两个责任”,坚持举一反三、标本兼治,进一步加强领导班子和干部队伍建设,不断推动全省地税系统作风建设和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对正在推进的整改任务,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,直至见到成效;对需要长期整改的任务,紧盯不放,打好持久战。
(二)深入落实全面从严治党要求。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,持之以恒纠正“四风”。继续保持惩治腐败高压态势,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防和治理选人用人不正之风。
(三)建立健全整改落实长效机制。在深入整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制,构建地税特色的反腐倡廉工作机制。
(四)着力推动税收事业改革发展。把抓好巡视整改作为推动我省地税事业改革发展的重要契机,认真落实省委、省政府的决策部署,深入贯彻《深化国税、地税征管体制改革方案》精神,以十八届五中全会精神为引领科学谋划“十三五”xx地税工作,主动服务经济发展新常态,在税收现代化进程中继续走在全国税务系统前列,为我省实现“三个定位、两个率先”目标做出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:xx;邮政信箱:xx市xx路600号xx省地方税务局xx室;电子邮箱:xx。
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇八
为认真贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定不移推动巡察工作向纵深发展。近日,区委巡察办根据《党章》《党内监督条例》《巡视工作条例》等党内法规,梳理了有关巡视巡察的相关知识点,以问答的方式,供党员干部学习掌握。
1.什么是巡视制度?
答:巡视制度是党内监督的一项重要制度,是指党中央和省、自治区、直辖市党委通过建立专职巡视机构,依据《党章》《巡视工作条例》等规定,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督的制度。
2.什么是巡察制度?
答:巡察制度是加强党内监督的战略性制度安排,是指市(地、州、盟)党委,县(市、区、旗)党委,依据《党章》和其他党内法规,通过建立专职巡察机构、借鉴巡视工作经验,对基层党组织和党员干部进行监督的一种制度,是巡视在市县的延伸,是老百姓身边的巡视。
3.巡视与巡察有什么关系?
答:《党章》规定:党中央和省、自治区、直辖市党委实行巡视制度;市(地、州、盟)党委,县(市、区、旗)党委建立巡察制度。从本质上讲,巡视与巡察是上下一体、一脉相承的,都是上级党组织对下级党组织的监督。
4.巡视组与巡察组有什么不同?
答:一是派出的机构不同,巡视组通常由中央或省一级党委派出,而巡察组一般由市县一级党委派出。二是代表的权威不同,巡视组代表的是党中央或省委的权威,而巡察组则代表的市委或县委的权威。三是监督的对象不同,中央巡视组主要监督省部级、中管企事业单位领导班子及其成员,副省级城市“四大班子”主要负责人;省委巡视组主要监督市县两级、省直部门和省管企事业单位领导班子及其成员;市级巡察组主要监督县一级、市级部门和市管企事业单位领导班子及其成员;县级巡察组主要监督乡镇(含村、社区)、县级部门、县管企事业单位领导班子及其成员。
5.区委巡察机构设置和职责是什么?
答:区委设巡察工作领导小组,由区委书记担任组长,区纪委书记、区委组织部部长担任副组长,负责组织实施全区巡察工作,向区委负责并报告工作。区委巡察工作领导小组下设办公室(简称区委巡察办),为区委工作部门,履行统筹、协调、指导巡察组开展工作等职责。区委设第一、第二、第三3个巡察组,承担具体的巡察工作任务,向区委巡察工作领导小组负责并报告工作。
6.区委巡察组是谁派出的?
答:很多人认为巡察组具有反腐败职能,是由纪委监委派出的。事实上,巡察组是由市县党委派出的,对市县党委负责。具体到沙湾,就是巡察组由区委派出,对区委负责,代表区委对乡镇和部门领导班子及其成员进行监督,是区委落实党要管党、全面从严治党主体责任的具体化,体现的是区委的权威。
7.区委巡察组的巡察对象和范围有哪些?
答:一是乡镇党委领导班子及其成员;二是区委工作部门领导班子及其成员,区政府部门、人民团体党组织领导班子及其成员,区属国有企业、事业单位党组织领导班子及其成员;三是区人民法院党组领导班子和除主要负责人以外的其他班子成员;四是区委按照管理权限要求巡察的其他领导班子及其成员。村、社区党组织也是巡察监督的范围,医院、学校等党组织,根据工作需要纳入巡察监督范围。
8.区委巡察监督的主要内容有哪些?
答:概括起来,就是“六个围绕、一个加强”。具体内容为:围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况和加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
9.区委巡察工作突出“三个重点”、紧盯“三大问题”分别指的是什么?
答:“三个重点”是指:重点人、重点事、重点问题;“三大问题”是指:党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力的问题。
10.区委巡察组主要采取哪些方式开展工作?
答:巡察组开展监督的主要方式有:听取乡镇部门的情况汇报;与党员干部进行个别谈话;受理反映党员干部违纪违规问题的来信来电来访;向有关知情人询问情况;查看乡镇部门的财务、文件、档案等资料;深入乡镇部门的村(社区)、下属单位了解情况等。
11.区委巡察组信访受理的范围有哪些?
答:主要受理党员干部违纪违规问题的来信来电来访,重点是违反政治纪律和政治规矩,违背党的路线方针政策,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义等问题的举报和反映。
12.干部群众如何向巡察组反映情况?
答:巡察组进驻被巡察单位期间,将公告巡察组办公地点、信访举报电话和信访举报箱。干部群众可以到巡察组办公地点反映情况,可以约访巡察干部当面反映情况,可以通过公告的举报电话反映情况,还可以通过信访举报材料反映情况。
13.巡视巡察对党员提出了什么样的要求?
答:《巡视工作条例》第36条、《四川省市(州)、县(市、区)党委巡察工作办法》第41条规定,党员有义务向巡视(巡察)组如实反映情况。
14.对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的怎么处理?
答:对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的,根据情节轻重,对被巡察单位领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送监察机关或者司法机关依法处理。
15.被巡察党组织在巡察工作中承担哪些责任?
答:组织有关股室、村(社区)、基层站所支持配合巡察工作;全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料;协助搞好巡察宣传工作,支持鼓励干部群众向巡察组如实反映情况和问题;对巡察反馈问题整改承担主体责任。
16.区委对巡察工作人员有哪些纪律要求?
答:严格遵守巡察工作纪律、保密纪律,依法依规开展巡察监督。对应当发现的重要问题没有发现、不如实报告巡视情况、泄露巡察工作秘密、超越权限开展工作、利用巡察便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的,按照有关规定追究责任。干部群众发现巡察工作人员违纪行为的,可以向区委巡察工作领导小组或者区委巡察办反映,也可以依照规定向有关部门和组织反映。
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇九
开展巡视工作是新形势下加强党的建设、强化党内监督、严肃党的纪律的一项重要举措。2006年,巡视工作在实践中深入,在探索中发展,为加强党内监督发挥了重要作用。为此,“两会”期间,记者就巡视工作专访了全国政协委员,监察部原副部长,中央纪委、中央组织部第五巡视组原组长左连璧。
当谈到如何看待巡视工作时,左连璧说,在今年初召开的中央纪委第七次全会上,胡锦涛总书记强调,要切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置。吴官正同志强调,要“深入开展巡视工作,继续推进对各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的巡视工作,认真开展对金融机构和国有重要骨干企业的巡视”。贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神,必须全面加强巡视队伍建设,不断提高巡视工作水平。
巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作。左连璧认为,做好巡视工作,目前最关键的是要建设一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬、适应时代要求的巡视干部队伍,为做好巡视工作提供坚强有力的组织保障。
结合多年的巡视工作实践,左连璧认为,加强巡视队伍建设要注意把握好以下几个方面:
第一、要选配好巡视组的负责人。巡视工作实行组长负责制,巡视组负责人的责任重大:要直接对中央纪委、中央组织部负责,必须按照巡视工作方针政策和基本原则,在中央纪委、中央组织部的部署和安排下,完成好巡视工作任务;要善于从政治和全局的角度把握方向,处理好同地方党委、政府及有关部门的关系;巡视组的同志大多来自不同部门、不同工作岗位,要团结好同志,管理好队伍。因此,要按照中央纪委、中央组织部的有关规定,选配好巡视组负责人。
第二、选派巡视人员必须高标准严要求。根据实际工作需要,巡视工作人员必须具备以下几个条件:
政治上要强,能坚持党性原则。巡视组担负着对省部级领导班子及其成员特别是主要领导干部的监督职责,这是一项重要的政治任务。巡视人员遇到重要问题和违纪线索特别是主要领导同志的违纪行为敢不敢去碰,能否坚持从党性出发讲真话、说实话,敢不敢坚持原则如实反映问题,一些倾向性和苗头性的问题能否当面向当事人提出,是检验巡视人员政治素质和党性原则的标准,也是巡视工作能否取得实效的前提。
要具备较高的政策理论水平。巡视工作是一项政策性很强的工作,这就要求巡视人员必须熟悉党务、政务和政策法规。从开展谈话、了解情况、发现问题、深入调查到向中央报告,每项程序都会涉及到方方面面的政策。不熟悉情况,不了解政策,就不能对问题的性质、过程和影响作出判断,也很难推动工作。
要具备较强的调查研究能力。巡视工作任务很重,必须在预定的时间内了解方方面面的情况。充分运用巡视工作方式方法,对重要问题和重要案件线索进行深入调查了解,是巡视工作切实发挥有效监督作用的重要保证。这就要求巡视人员必须具备敏锐发现问题的能力、深入调查研究的能力、综合分析评价的能力等。
要有良好的作风。中央纪委、中央组织部巡视组的同志到地方和部门开展巡视工作,代表着中央纪委、中央组织部的作风和形象,必须不断加强作风建设,树立公道正派、清正廉洁、谦虚谨慎、遵守纪律的良好形象,以实际行动赢得所巡视地区干部群众的信任和支持。
要具备宽广的知识面。巡视过程中,经常会遇到经济、法律、科技等诸多领域的问题,如果不了解、不具备相应的知识,工作就会出现被动的局面。时代的发展和进步,也要求巡视人员加强学习文化知识,不断完善知识结构,促进知识更新。
第三、保持巡视人员的相对稳定,加强巡视人员的培养和管理。随着巡视工作的稳步推进,巡视任务越来越繁重,根据实际需要,应适当增加人员编制。巡视人员的选拔要严格,管理更要严格。要严格按照《中央纪委、中央组织部巡视工作暂行规定》的要求,建立健全日常管理制度,严格规范工作程序,增强纪律的约束性。另外,应当建立激励机制,对表现优秀、作出突出贡献的,要给予鼓励嘉奖。
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇十
市委巡察工作领导小组:
2016年4月19日至5月27日,市委第四巡察组对官庄工区落实“两个责任”、执行“六项纪律”、推进党风廉政建设和全面从严治党等方面情况进行了巡察。6月15日市委第四巡察组对巡察发现的问题进行了集中反馈,并提出了整改要求。针对巡察反馈的问题,官庄工区党工委高度重视,快速行动,夯实责任,真抓实改,经过这两个多月的工作,取得了初步成效,现将党工委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况汇报如下:
巡察反馈会后,官庄工区党工委高度重视,党工委书记宁春士立即召开党工委专题会议,传达学习了市委书记穆为民同志出席市委巡察工作座谈会的讲话和市委第四巡察组组长吴朝河的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。
成立了市委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组,党工委书记宁春士任组长,党工委副书记、管委会主任党建凯任常务副组长,其他党工委委员任副组长,领导小组下设办公室,办公室设在纪工委,党工委委员、纪工委书记王力兼任办公室主任。领导小组成员由党政办公室、纪工委、组织人社局、财金事务局等相关单位的主要负责同志组成,强化对整改落实工作的领导。针对反馈的四个大方面问题,进行了细化分解,由党工委班子成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实。
召开党工委(扩大)会议,对巡察组指出的四个大方面问题,全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒,研究制定了具体整改措施,形成了整改落实方案,经报南阳市委巡察工作领导小组审核,下发了《中共南阳市委官庄工区工作委员会关于印发关于市委第四巡察组反馈问题整改落实方案的通知》(宛官文〔2016〕51号),作为贯彻落实好市委第四巡察组反馈意见整改落实工作的纲领性文件。同时责成各牵头部门和责任单位根据整改落实方案,认真对标检查,进一步修订、细化、完善具体的整改方案,并以文件形式下发执行。
明确各责任单位,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,建立整改工作台账,把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确党工委书记负总责,分管领导承担主要责任,相关部门牵头,各责任单位“一把手”亲自负责整改落实工作,针对反馈问题,制定整改落实情况表,严格按照整改时限,扎实推动整改。结合实际建立工作机制,通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促,传导责任,压实责任,横向到边、纵向到底,以上率下、层层传导全面从严治党压力,级级夯实责任,压实落实整改责任网络体系。
以严肃认真的态度,深刻反思市委第四巡察组反馈的问题,剖析根源,找准症结,认真梳理分类,分为四个大方面,包括:一是在执行政治纪律和落实“两个责任”方面。开展落实“两个责任”专项整治,严格执行政治纪律,强化主体责任落实;加强党的建设,强化基层党组织战斗力;开展区纪工委严格履行监督责任整改。二是在执行组织纪律和选人用人方面。加强执行组织纪律;进一步规范干部管理使用。三是在执行廉洁纪律和党风廉政建设方面。大力加强廉政教育;进行防范规避廉政风险整改;加强推动党风廉政建设向基层延伸。四是在执行群众纪律、工作纪律、生活纪律和“四风”方面。强化生活纪律、工作纪律、群众纪律,进行反“四风”问题整改。分别列出问题清单,对照清单逐项逐块明确整改措施、牵头单位、责任人和办理时限,建立整改落实工作台账,实行挂单整改、对账销号,不折不扣地抓好整改落实。
严明工作纪律,强化督导落实。整改落实工作领导小组研究制定了巡察整改督查工作机制,针对反馈的四个大方面问题,由党工委班子成员牵头,从区纪工委、监察分局、大督查办、“一改双优”办人员抽调人员进行巡察整改工作联合督察,定职责定任务,对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,一周一汇报,汇总建立督查台账,整改落实进度一目了然。对督查出来的问题,坚持实事求是的原则,给予通报。对按时限保质保量完成承办任务的单位予以通报表彰;对整改不到位、进度缓慢的单位予以通报批评,要求有关部门和人员认真纠正,严肃整改,限期处理解决好存在的问题。
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇十一
开展巡视工作是新形势下加强党的建设、强化党内监督、严肃党的纪律的一项重要举措。2006年,巡视工作在实践中深入,在探索中发展,为加强党内监督发挥了重要作用。为此,“两会”期间,记者就巡视工作专访了全国政协委员,监察部原副部长,中央纪委、中央组织部第五巡视组原组长左连璧。
当谈到如何看待巡视工作时,左连璧说,在今年初召开的中央纪委第七次全会上,胡锦涛总书记强调,要切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置。吴官正同志强调,要“深入开展巡视工作,继续推进对各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的巡视工作,认真开展对金融机构和国有重要骨干企业的巡视”。贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话和中央纪委第七次全会精神,必须全面加强巡视队伍建设,不断提高巡视工作水平。
巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作。左连璧认为,做好巡视工作,目前最关键的是要建设一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬、适应时代要求的巡视干部队伍,为做好巡视工作提供坚强有力的组织保障。
结合多年的巡视工作实践,左连璧认为,加强巡视队伍建设要注意把握好以下几个方面:
第一、要选配好巡视组的负责人。巡视工作实行组长负责制,巡视组负责人的责任重大:要直接对中央纪委、中央组织部负责,必须按照巡视工作方针政策和基本原则,在中央纪委、中央组织部的部署和安排下,完成好巡视工作任务;要善于从政治和全局的角度把握方向,处理好同地方党委、政府及有关部门的关系;巡视组的同志大多来自不同部门、不同工作岗位,要团结好同志,管理好队伍。因此,要按照中央纪委、中央组织部的有关规定,选配好巡视组负责人。
第二、选派巡视人员必须高标准严要求。根据实际工作需要,巡视工作人员必须具备以下几个条件:
政治上要强,能坚持党性原则。巡视组担负着对省部级领导班子及其成员特别是主要领导干部的监督职责,这是一项重要的政治任务。巡视人员遇到重要问题和违纪线索特别是主要领导同志的违纪行为敢不敢去碰,能否坚持从党性出发讲真话、说实话,敢不敢坚持原则如实反映问题,一些倾向性和苗头性的问题能否当面向当事人提出,是检验巡视人员政治素质和党性原则的标准,也是巡视工作能否取得实效的前提。
要具备较高的政策理论水平。巡视工作是一项政策性很强的工作,这就要求巡视人员必须熟悉党务、政务和政策法规。从开展谈话、了解情况、发现问题、深入调查到向中央报告,每项程序都会涉及到方方面面的政策。不熟悉情况,不了解政策,就不能对问题的性质、过程和影响作出判断,也很难推动工作。
要具备较强的调查研究能力。巡视工作任务很重,必须在预定的时间内了解方方面面的情况。充分运用巡视工作方式方法,对重要问题和重要案件线索进行深入调查了解,是巡视工作切实发挥有效监督作用的重要保证。这就要求巡视人员必须具备敏锐发现问题的能力、深入调查研究的能力、综合分析评价的能力等。
要有良好的作风。中央纪委、中央组织部巡视组的同志到地方和部门开展巡视工作,代表着中央纪委、中央组织部的作风和形象,必须不断加强作风建设,树立公道正派、清正廉洁、谦虚谨慎、遵守纪律的良好形象,以实际行动赢得所巡视地区干部群众的信任和支持。
要具备宽广的知识面。巡视过程中,经常会遇到经济、法律、科技等诸多领域的问题,如果不了解、不具备相应的知识,工作就会出现被动的局面。时代的发展和进步,也要求巡视人员加强学习文化知识,不断完善知识结构,促进知识更新。
第三、保持巡视人员的相对稳定,加强巡视人员的培养和管理。随着巡视工作的稳步推进,巡视任务越来越繁重,根据实际需要,应适当增加人员编制。巡视人员的选拔要严格,管理更要严格。要严格按照《中央纪委、中央组织部巡视工作暂行规定》的要求,建立健全日常管理制度,严格规范工作程序,增强纪律的约束性。另外,应当建立激励机制,对表现优秀、作出突出贡献的,要给予鼓励嘉奖。
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇十二
按照上级组织生活会相关要求,结合巡视巡查五方面问题,经本人认真对照检查,问题如下:
1.主体责任压的不实,专项治理不作为不担当问题与推进工作"两张皮"方面的问题。
一是平时工作中服务意识不够强,既不主动,也不被动,始终保持不痛不痒的中庸态度,而且遇到问题存在避重就轻的情况。
二是对于把支部会上委员传达的各种文件精神只是做好笔记,并没有把内容理解到位、学习到位,没有领会真正的要义。
2.贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决,落实五大发展理念不够有力,新区现状和作用发挥与定位不相符方面的问题。
工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识,日常工作中的工作效率不高,导致工作越积累越多、越多越慢的恶性循环。
3.一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显,全面从严管党治党任重道远方面的问题。
考虑和处理问题经常很主观、片面,没有从实际从整体从大局出发来思考理解。成为预备党员后,还没有更好更系统的学习政治理论知识,了解党建工作的重要性。
4.政治站位不高,党对国有企业的领导不够有力方面的问题。
只满足于表面,政治敏感性不强。政治意识、全局意识、大局意识不强,看问题的角度也不够高。
5.党建工作基础薄弱,基层党组织的功能作用不够充分方面的问题
政治理论学习力度不够,综合素质不高,自觉性不够,加之理论学习的形式还较为单一,对于文件学习照本宣科,理解不透。工作热度有所降低,安于现状,工作不够主动,不求有功,但求无过。
(1)在工作中存在畏难情绪,事不关己的想法。对于难于解决的问题没有主动提出解决办法,怕说多错多,归根结底还是政治意识不足。
(2)容易将工作忙碌当做借口,不能有效利用工作空闲之余进行理论学习,还有对党建工作认识过于表面化,认为开个会、念念文件就可以了,没有更进一步的认真思考自己该如何做。
2.存在贯彻落实中央、市委、区委、保税区工委决策部署不够坚决,落实五大发展理念不够有力,新区现状和作用发挥与定位不相符方面问题的原因。
错误地以为,只要循序渐进,按照上级要求处理好平常事务就完事大吉,不需要创新。因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精。
3.存在一体净化政治生活、政治文化、政治生态效果不够明显,全面从严管党治党任重道远方面问题的原因。
(1)缺乏党建工作知识的系统性认知,业务能力不过硬,工作协调方面欠缺;
(2)自身的思想学习不到位,放松了对自己的要求;
(3)时间安排不合理,岗位工作和党建工作没有平衡好。
4.存在政治站位不高,党对国有企业的领导不够有力方面问题的原因。
只满足于学习文件精神,并没有深刻领会。没有将四个意识的实质含义理解透彻,并落实到平时的工作中。
5.存在党建工作基础薄弱,基层党组织的功能作用不够充分方面问题的原因
专业知识的学习存在片面性,综合类的知识学习少。服务认识有待进一步加强。"对服务是我们的天职"的思想体会不深不透,精神状态还不能很好的适应新形势的需求。需要进一步增强事业心和责任心。
1.主体责任压的不实,专项治理不作为不担当问题与推进工作"两张皮"方面
(1)认清自己的责任,有了责任才会有压力,有动力,才会以讲认真、敢碰硬的精神做好工作。摆脱中庸思想,端正态度,从小事做起,从小处着手,更好地为大家服务,牢固树立无私奉献的精神。
(2)创造一切可以学习的条件,不断加强政治理论学习,及时学习领会党的文件精神。
如果总是沿用老的思路和方法,就难以胜任现在的工作。要有本领恐慌的意识,加强学习,加强实践历练,努力掌握现代经济知识,努力具备较强的专业思维、专业素养、专业方法。结合工作实际,不断拓宽知识面,努力适应新的形势,新的变化。
加强政治理论学习,和业务知识学习,增强自身党性修养和业务水平,学会独立思考。牢固树立忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观。
4.政治站位不高,党对国有企业的领导不够有力方面
提高政治站位,增强党性修养,确保政治修养过硬,用新思想武装自己的头脑。防止口号化,空泛化,将党内政治学习与岗位工作结合起来,组织要求做的绝对服从,组织不让做的坚决杜绝。看待事物、思考问题,学会从上级的角度、从全局的角度想问题、看事情、谋思路,要从全局上认识现象,把握本质,从高于个人所处位置的高度去考虑、去思考、去筹划。跳出个人私利、部门私利,从客观、公正的角度看问题,想办法,处理事物。
5.党建工作基础薄弱,基层党组织的功能作用不够充分方面
(1)增加自身学习的主动性,对上级党组织下发的相关文件、学习资料认真学习、学透弄通。
(2)夯实自身工作水平,创新工作学习形式,避免学习模式僵化。
巡视巡察报告巡视巡察报告金句篇十三
1.“四个意识”:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2.“两个维护”:坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚决做到“两个维护”,既是根本政治任务,也是根本政治纪律和政治规矩,是牢固树立“四个意识”的集中体现。
3.“两个一百年”奋斗目标:到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,到新中国成立一百年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家。
4.“四个自信”:中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
5.“四个全面”战略布局:全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
6.“五位一体”总体布局:统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。
7.“五大发展理念”:创新、协调、绿色、开放、共享。
8.“政治纪律和政治规矩”:政治纪律和政治规矩是指对各级党组织和党员的政治活动和政治行为的基本要求和约束,是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为规则。
纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。
遵守政治纪律和政治规矩,有以下五个方面的重点要求:
一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。
二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。
三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不得先斩后奏。
四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。
五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
9.“四个伟大”:具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业、伟大梦想,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
10.“四大考验”:执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
11.“四大危险”:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。
12.“关于新形势下党内政治生活的若干准则”:坚定理想信念,坚持党的基本路线,坚决维护党中央权威,严明党的政治纪律,保持党同人民群众的血肉联系,坚持民主集中制原则,发扬党内民主和保障党员权利,坚持正确选人用人导向,严格党的组织生活制度,开展批评和自我批评,加强对权力运行的制约和监督,保持清正廉洁的政治本色。
13.“三看齐三坚决”:党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
14.“四个服从”:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
16.“七个有之”:一些人无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己的所谓影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动;党员、干部特别是高级干部不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙;领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话;党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。
18.“两学一做”:学党章党规、学系列讲话、做合格党员。
19.“不忘初心、牢记使命”总要求:守初心、担使命,找差距、抓落实。
20.“初心和使命”:为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。
21.“三超两乱”:超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。
个人有关事项报告“凡提必核”;纪检监察机关意见“凡提必听”;反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。
对发现问题影响使用的,及时中止选拔任用程序;疑点没有排除、问题没有查清的,不得提交会议讨论或任用。
23.干部“带病提拔”:干部在提拔前或提拔过程中,存在有违纪违法行为但组织未能发现或查实,得以提拔任职的情况。
24.“五个不准”:即不准任人唯亲,不准突击提拔调整干部,不准临时动议决定干部,不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部,不准泄露讨论决定情况,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
25.“三会一课”:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会;按时上好党课。
26.“三严三实”:严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。
27.“中央八项规定”:2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
二要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
三要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
四要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
五要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。
六要改进新闻报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
七要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
八要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关规定,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
28.“四风”:形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡;严禁参与赌博活动;严禁公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历(含台历、挂历、台历记事本)等物品。
30.“三转”:中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山2014年5月19日在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调,纪检监察机关要紧紧围绕监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,全面提高履职能力。
转职能即明确定位,突出职责主业,理清责任;转方式即抓住关键,创新工作方法;转作风即自我监督,摆正位置,廉洁自律。
31.“两个责任”:党的十八届中央纪委三次全会明确提出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。
一岗双责即一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。
33.“三重一大”:2005年中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发[2005]3号)第六款第十三条提出:“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。
要认真检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,监督民主集中制及领导班子议事规则落实情况,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,必须由领导班子集体做出决定。”
34.“两个不得”:不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免,党委(党组)主要负责人不得凌驾于组织之上,反对和防止个人或者少数人专断。
35.“三个不上会”:即讨论决定时,没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会,没有按规定核实清楚有关问题的不上会,没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。
36.“四种形态”:经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
37.“四个全覆盖”:纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督全覆盖。
38.“六项纪律”:政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来,把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。
40.“巡视工作方针”:发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展。
41.“巡视工作基本原则”:坚持中央统一领导、分级负责;坚持实事求是、依法依规;坚持群众路线、发扬民主。
42.“全覆盖”:市县党委在一届任期内对所管理的地方、部门、企事业单位党组织全面巡察,实现全覆盖。
43.“巡察工作责任体系”:市县党委承担巡察工作主体责任,党委书记是落实巡察工作主体责任的第一责任人,巡察工作领导小组组长是组织实施巡察工作的第一责任人,巡察组组长是落实巡察监督责任的第一责任人。
44.“巡视巡察工作两个关键点”:发现问题是巡视巡察工作的生命线,推动解决问题是巡视巡察工作的落脚点。
45.“常规巡察”:巡察全覆盖对象包括机关行政单位、事业单位、国有企业等党组织,每年根据情况安排巡察轮次。在常规巡察中,对被巡察党组织的脱贫攻坚、扫黑除恶、选人用人工作和意识形态工作责任制落实情况开展专项检查。
46.“专项巡察”:根据党中央和省市县党委重大部署、重点工作和重要事项,统筹安排专项巡察任务,优先安排脱贫攻坚专项巡察,适时开展其他领域专项巡察。要透过现象看本质,分析问题原因,掌握问题规律,以点带面、见微知著,推动解决共性问题。
47.“机动巡察”:根据***总书记重要指示批示精神,结合纪检监察、组织、审计、司法、信访等机关和部门提供的情况,针对重点人、重点事、重点问题,灵活开展“机动式”巡察。
48.“回头看”:在完成全覆盖的基础上,从已巡察过的部门、镇(街道)和企事业单位中选择部分党组织开展巡察“回头看”,既紧盯老问题,深入了解巡察整改落实情况,又着力发现新问题,形成持续震慑。
49.“提级巡察”:经市委授权,市委巡察组直接巡察县区党委管理的基层党组织,巡察情况向县区党委反馈,并由县区党委督促整改。
50.“交叉巡察”:市委巡察工作领导小组统筹安排县区之间开展交叉巡察,可以采取互派式、推磨式、部分或全员交叉等方式,重点对县区党委常委所在部门以及情况复杂、问题严重的乡镇或县直部门开展巡察,有效解决基层熟人社会监督难题。
51.“延伸巡察”:县区巡察工作要向村(社区)党组织延伸,采取巡镇(街道)带村(社区)、直接巡村(社区)等方式,着力发现和解决群众身边的腐败和作风问题,打通全面从严治党“最后一公里”。
52.“一次一授权”:在每一轮巡察前,根据巡察任务从巡察组长库中确定组长、巡察干部人选,一次一授权。
53.“一托二(n)”:是指一个巡察组同时巡察两(n))个单位,同步安排,分别汇报,这是一种重要的巡察形式和组织制度,是加快巡察节奏、实现全覆盖的重要举措。
54.“一依三不”:巡察组紧紧依靠被巡察党组织开展工作,不干预被巡察地区(单位)的正常工作、不履行执纪审查职责、不对被巡察地区(单位)的重要情况和重大问题作个人表态。
55.“双报告”:被巡察党组织自收到巡察反馈意见起2个月内,既要由党委(党组)报送巡察整改情况报告,也要由主要负责人以个人名义报送组织落实巡察整改情况报告。
56.“双公开”:巡察整改情况不仅在党内通报,还要通过电视、报纸和纪检监察网站向社会公开,接受干部群众监督。
57.“两职”观念:巡视巡察组要牢固树立有重大问题应该发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实汇报就是渎职的观念,增强责任担当,敢于动真碰硬,当好发现问题的“尖兵”。
58.“双向三评价”:被巡察单位对巡察组工作情况进行评价,被巡察单位干部群众对本单位巡察整改情况进行评价,巡察组对被巡察单位巡察整改情况进行评价。
59.“单独反馈”:巡察组向被巡察党组织反馈巡察意见前,先向被巡察党组织主要负责人单独反馈巡察情况。
60.“整改责任”:在巡察整改落实工作中,被巡察地区或单位党委(党组)担负主体责任,主要负责人担负第一责任人责任,纪检监察机关和组织部门承担监督责任。
61.“签收制”:对巡察反馈意见,被巡察地区(单位)党委(党组)主要负责人要亲自签字接收,明确整改落实责任。
62.“一案双查”:对违纪违法行为,既要追究当事人责任,又要倒查追究相关领导责任,包括党委(党组)和纪委(纪检组)的责任。
63.“三大问题”:党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。
64.“三个根本”:加强党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障。在政治高度上突出党的领导,在政治要求上突出党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。
重点事是指资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项。重点问题是指行政审批权、执法权、人事权以及国有企业“三重一大”方面存在的权力腐败问题。
66.“三个关系”:巡察工作要把握好个性与共性的关系、治标和治本的关系、力度和节奏的关系。
67.“三个作用”:发挥巡察震慑、遏制、治本作用。
68.“三个汇报机制”:市县党委巡察工作领导小组听取各巡察组巡察情况汇报,市县书记专题会议和市县“五人小组”会议听取每轮巡察工作情况汇报。
防止引发负面炒作,防止引发大规模上访或群体性事件;巡察组组长进行内容把关,被巡察党组织主要负责人进行风险把关,巡察办会同纪委宣传部进行宣传把关。
70.“四个落实”:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢牢把握脱贫攻坚专项巡视是对被巡视党组织脱贫攻坚政治责任的再监督,紧紧围绕落实党中央脱贫攻坚方针政策、落实党委(党组)脱贫攻坚主体责任、落实纪委(纪检监察组)监督责任和有关职能部门监管责任、落实脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改任务等“四个落实”开展监督检查,着力发现和推动解决脱贫攻坚工作中存在的普遍性问题、群众反映强烈的突出问题,促进脱贫攻坚工作健康发展。
71.“五个持续”:2018年7月5日,***总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取十九届中央第一轮巡视情况汇报并发表重要讲话,深刻分析全面从严治党形势任务和阶段性特征,明确提出了“五个持续”的重要要求,即持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续净化党内政治生态。
72.巡察工作“六个环节”:准备、进驻、了解、报告、反馈、整改。
73.新时代巡视工作的“三大作用、五个紧扣、五个推进”:2019年3月20日,赵乐际同志在全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视工作动员部署会上指出,准确把握新时代巡视工作的责任使命要求,深刻认识巡视对决胜全面建成小康社会的重要保障作用,对健全党和国家监督体系的重大促进作用,对坚定不移全面从严治党、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要利剑作用。
五是紧扣巡视工作规范化建设,推进依规依纪依法要求贯穿全过程、各方面。建设高素质专业化队伍,提高依规依纪依法巡视水平。
围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况;加强对巡视整改情况的监督检查。
抓巡视整改落实,建立健全相关工作机制;抓上下联动,推动巡视巡察向基层延伸;抓规范化建设,提高巡视质量和效率;抓自身建设,打造忠诚干净担当的巡视队伍。
76.“问题线索分类”:建议进一步了解关注类、建议了解关注类、建议参考类、建议组织处理类。
巡察组对问题线索按以下四个标准进行分类处理:(1)建议进一步了解关注类。主要指反映的问题线索具体,有较强可查性,经了解并对照党纪党规,分析其性质可能涉嫌严重违纪,需要进一步了解关注的。
此类问题线索原则上参照监督执纪四种形态“严重违纪涉嫌违法立案审查”、第三种形态“重处分或重大职务调整”把握,从严掌握标准和数量。
(2)建议了解关注类。主要指反映的问题线索比较具体,有一定可查性,对照党纪党规分析可能涉嫌违纪,需要给予了解关注的。此类问题线索原则上参照监督执纪第三种形态“重处分或重大职务调整”、第二种形态“党纪轻处分和组织处理”把握,从实掌握。
(3)建议组织处理类。主要指反映的问题线索具体,经了解后,对照党风廉政建设和干部选拔任用等有关规定,判断其不具备给予党政处分条件,但可能给予调离岗位、免职、降职等组织处理的。
(4)建议参考类。主要指反映的问题线索不具体,可查性不强,或者反映的问题性质、程度均属一般性质,以及经了解可初步判断不实的。此类问题线索原则上参照监督执纪第一种“咬耳扯袖、红脸出汗”把握,注意抓早抓小、防微杜渐。
77.“五个扎实”:五个扎实是2015年2月13日至16日***总书记来陕西视察工作,看望干部群众时作的重要讲话,即扎实推进经济持续健康发展;扎实推进农业现代化建设;扎实加强文化建设;扎实做好保障和改善民生工作;扎实落实全面从严治党。
78.“五新战略”:2017年5月7日娄勤俭在中国共产党陕西省第十三次代表大会上的报告中提出“五新战略”新任务:即培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象。
79.“三个重要时间节点”:了解被巡视巡察党组织是否存在顶风违纪特别是“三个时间节点”以后仍然违反中央八项规定精神的问题,即重点查处党的十八大后(2012.11.08—2012.11.14);中央八项规定出台(2012.12.04);开展党的群众路线教育实践活动(2013.06.18)。
80.“十二+n种巡察方式”:(1)听取汇报,即听取被巡察党组织工作汇报、纪检监察机构和组织人事部门专题汇报。根据工作需要,巡察组还可听取其他有关部门的专题汇报。
(2)列席会议,即根据工作需要,巡察组可列席被巡察党组织有关会议,列席人员由巡察组领导确定,列席会议时不参与讨论。
(3)召开座谈会,即巡察组可视情召开有关座谈会,听取意见建议。座谈会应聚焦巡察监督内容,围绕巡察任务和目的开展。
(4)受理信访,即巡察期间,巡察组主要受理对被巡察单位党组织领导班子及其成员、同职级领导干部、下一级单位主要负责人和重要岗位领导干部(含退休、已调离)的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。
(5)个别谈话,根据巡察工作需要适时进行。谈话对象一般为巡察市直部门、市管企事业单位、市属高等院校个别谈话对象为:党委(党组)班子成员,纪委(纪检组)、组织(人事)部门负责人,内设机构、分支机构、直属单位主要负责人,近年来退休的班子成员。
巡察组围绕需要了解的问题制定谈话提纲,并提前发至谈话对象。个别谈话一般应有两名巡察工作人员参加,涉及重要问题需要单独约谈的,经组领导批准可“一对一”谈话。谈话结束后,要及时整理谈话记录,并对反映的问题进行归纳,报巡察组领导审阅。
定期召开全组会对谈话情况进行分析研究。必要时可与谈话对象再次约谈,或适当扩大谈话面。要严格做好谈话内容等资料的****。
(6)询问有关知情人,即根据实际情况,巡察组可向了解相关具体情况的参与者、见证者或者密切关系人询问情况。
知情人为留置人员、在押犯罪嫌疑人、被告人、**人员或者行政拘留、采取限制人身自由的行政强制措施、司法拘留人员,确需直接询问的,须经组务会研究同意并报巡察办备案。
要严格履行审批手续,严格把握政策,严格遵守保密纪律,严格控制知情范围,严禁对外泄露询问对象和询问情况。
(7)抽查核实,即巡察组收到对领导干部个人有关事项报告中有关内容举报、巡察中群众有反映、有关问题线索涉及的,经了解并掌握一定情况后,可对相关人员个人有关事项报告进行抽查核实。
对领导班子成员的抽查原则上不超过3个,特殊情况经领导小组组长批准,可增加抽查人数。巡察组在每轮巡察期间原则上可以提出一次拟抽查核实人员名单。如确有特殊情况,经领导小组同意后,可随时抽查核实。
各巡察组对列为抽查对象的《领导干部个人有关事项报告表》的相关内容进行核查,由巡察办开具介绍信、协调市委组织部干部监督科,巡察组工作人员开展查阅抽查工作,核查周期为10个工作日左右。
重点核查被抽查对象的房产、股票、经商办企业、因私出国(境)及配偶、子女移居国(境)外等情况。
(8)调阅或复制资料,即巡察组可要求被巡察党组织提供所需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等,供巡察组查阅或复制。调阅或复制重要资料,须经巡察组领导批准,并履行手续,专人保管,及时归还。
(9)走访调研,根据需要,巡察组可针对有关问题开展走访调研。走访调研应制定工作方案(任务、时间、方式、分组等),经巡察组领导批准后组织实施。特殊情况下,经巡察组组长批准可进行暗访,暗访应由两名以上人员进行。
涉及领导干部问题线索,要严格保密,不得向有关单位和个人透露真实目的,重要、敏感问题应由巡察组人员自行了解。巡察组不直接指挥协调检察机关办案,要按程序通过纪委(纪检组)协调。
(11)民意测评、调查问卷,巡察组可围绕需要了解的问题,采取灵活多样的方式开展民主测评、问卷调查,既可采取普遍调查的方法,也可采取抽样调查方法。进行问卷调查要设计调查问卷,选择调查对象,组织填写问卷,统计分析问卷,写出调查问卷报告。
二是开展巡察工作专项检查。重点检查被巡察党组织落实主体责任、领导小组组织实施巡察工作、巡察组发现问题、巡察办履职能力、相关部门支持配合、巡察成果综合运用等六个方面的内容。上述检查,巡察组向检查组提供涉及选人用人、编制及巡察工作方面的谈话和举报材料,派人共同开展检查。
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