方案的设计应该充分考虑到各种可能存在的风险和挑战。我们可以借鉴专家的经验和意见,以获得更好的方案设计。在下面的内容中,我们将分享一些方案撰写的技巧和注意事项,希望能对大家有所帮助。
巡视工作方案篇一
为深入学习贯彻习近平巡视思想和党的十九大精神,根据《省委巡视专项检查整改工作任务交办函》的要求和全县《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》文件精神,结合全镇实际,制定如下落实整改方案。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实党委主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进全镇党风廉政建设和反腐败斗争;严格落实中央八项规定要求,进一步完善落实制度,从严要求,从严监督,强化警示教育效果,推动作风建设常态化、制度化;严格党员干部教育管理,进一步加大党员干部队伍建设力度,着力在提升服务群众工作能力、改善党群干群关系上下功夫。重点围绕省委第四巡视组反馈的问题,坚持“三严三实”标准,查找问题根源,制定整改方案,从严从快进行整改,切实把整改的过程变成转变作风、促进工作落实、推动科学发展的过程,为协调推进“四个全面”战略布局,全面加快“五个宜章”建设步伐提供坚强的政治、纪律和作风保证。
集中整改时间为20xx年8月20日至10月31日,分三个阶段进行。
(一)制定方案阶段。(20xx年8月20日至8月31日)
学习领会中央、省委、市委领导同志和县委书记王建球同志关于巡视巡察工作的指示精神和省委第四巡视组反馈意见,贯彻落实县委《关于省委第四巡视组巡察工作专项检查反馈意见问题整改落实工作方案》;成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室,制定整改工作方案,形成问题清单、任务清单、责任清单,对能立即整改的问题立即整改。
(二)全面整改阶段。(20xx年9月1日至10月15日)
召开整改动员会议,安排部署整改工作,全面落实整改措施,逐条完成整改任务,健全各项规章制度,坚持排查整改举一反三、建章立制举一反三,做到“解决一个问题、杜塞一个漏洞、建立一套机制”确保取得整改实效。
(三)巩固提升阶段。(20xx年10月16日至10月31日)
对照整改方案,对整改工作进行“回头看”,着力发现整改过程中存在的问题,迅速完善到位,并对整改工作完成情况进行全面梳理总结,形成整改报告上报。
(一)学习贯彻习近平巡视工作思想的力度有待进一步加强。
责任领导:
责任单位:镇党建办、镇纪委
整改措施:一是纳入镇党委中心组学习计划。进一步增强和改进镇党委中心组学习,切实加强领导班子思想政治建设,不断提高领导干部理论水平和工作能力,将习近平巡视工作思想和《中国共产党巡视工作条例》《赵乐际同志在贯彻落实中央巡视工作规划推进会上的讲话》《省委巡视工作规划(20xx-20xx年)》《市委巡察工作规划(20xx-20xx年)》等相关理论列入到镇党委会议、理论中心组学习计划中。
二是压实镇党委巡察工作主体责任。切实把巡察工作摆在重要位置,严格落实巡察工作部署,将习近平巡视工作思想与学习党的十九大精神、学习党章党规、系列重要讲话结合起来学习,进一步明确镇党委的全面领导责任、主要负责人的第一责任人责任、其他成员分管范围内的领导责任,厘清责任边界,切实做到知责、有责、尽责。同时,落实镇党委每半年向县委和县纪委报告一次抓党建工作情况和履行"一岗双责"情况;严格落实党委工作条例要求,每半年对党员领导干部履行分管领域从严治党责任情况、抓好职责范围党的建设工作情况进行检查,并要求党员领导干部在民主生活会对照检查时,说明履行"一岗双责"情况。
三是迅速传达巡视工作要求。召开党委会就整改工作进行全面安排部署,迅速制定下发了《关于落实省委第四巡视组反馈意见的整改方案》,将巡视组反馈问题细化为具体问题进行整改。严格执行党内制度规范,严格“三会一课”、“主题党日”等制度,进一步建立完善各项规章制度,抓好原有制度规章的立改废工作,做到制度切实科学、可行、管用,形成反对“四风的长效机制”。
整改期限:立即整改,长期坚持,10月底前取得阶段性成效
(一)强化组织领导。成立天塘镇落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组,由镇党委书记欧云涛任组长,镇党委副书记、镇长李土荣任副组长,其他党政领导为领导小组成员,全面负责巡视整改工作。领导小组下设办公室,曾志芳同志兼任办公室主任,整改的日常协调等具体工作由镇党建办落实。
(二)狠抓责任落实。对照省委第四巡视组反馈的意见,明确责任领导、责任部门和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。镇党委要切实担负起整改主体责任,镇党委书记要切实履行整改第一责任人的责任,其他党政领导要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(三)完善制度机制。把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平巡视思想紧密联系起来,与开展“两学一做”学习教育和其他专题警示教育紧密联系起来,与开展“五个宜章”建设紧密联系起来,与推进经济社会发展和党的建设紧密联系起来,以严的要求、实的作风、真的担当,坚决抓好巡视发现问题整改落实,奋力推动全镇经济社会发展,为实现天塘镇“生态美镇、旅游兴镇”的战略目标奠定基础。
巡视工作方案篇二
根据自治区党委工作要求,自治区巡视组(以下简称“巡视组”) 定于2016年2月下旬至4月下旬到我校开展集中巡视工作。为确保巡视工作顺利进行, 特制定本工作方案。
成立广西民族大学迎接自治区巡视组驻校开展巡视工作领导小组,具体组成人员如下:
组 长:朱华党委书记
副组长:谢尚果党委副书记、校长
成 员:杨再延党委副书记、纪委书记
宁 耀党委副书记
李尚平党委常委副校长
伍先华党委常委副校长
李珍刚党委常委副校长
吴尽昭党委常委副校长
黄世喆副校长
蔡高根党委常委总会计师
领导小组下设联络组,具体组成人员如下:
组 长:杨再延党委副书记、纪委书记
副组长:宁 耀党委副书记
成 员:麻新纯党/校办主任
邓光辉纪委副书记、监察室主任
廖安平党委组织部部长
孙鲁毅人事处处长
陈铭彬党委宣传部部长
张九凯后勤管理处处长
梁炳先保卫处处长
联络组下设综合协调小组、综合材料小组、资料调阅小组、座谈走访服务小组、信访案件处置小组、网络宣传小组、后勤保障小组、安全保卫小组共8个专项工作小组。
(一)综合协调小组
主要任务是协助巡视组做好沟通联络、综合协调、工作调度等日常综合服务工作;负责做好重要会议、重大活动的统筹安排工作;布置巡视组办公场所等。
组 长:麻新纯(兼)
副组长:黄绿芳 吴易安
成 员:张宏宇 秦克和
(二)综合材料小组
组 长:麻新纯(兼)
副组长:韦惠文 黄弢
成 员:王 贤 王颖慧
主要任务是审核2011年来以巡视工作内容为重点的汇报,以及纪检监察和组织人事等有关部门专题汇报;撰写学校领导动员会、反馈会等重要讲话文稿。
(三)资料调阅小组
主要任务是负责收集、整理、汇编巡视组要求查阅所有文件资料,及时为巡视组提供相关文件资料。
组 长:麻新纯(兼)
副组长:马志伟 黄弢
李济权 石晓红
成 员:张宏宇 王颖慧 程文凤
(四)座谈走访服务小组
主要任务是协助巡视组通知、安排相关人员参加座谈、或个别谈话;组织开展问卷调查;协助巡视组开展走访活动。
组 长:廖安平
副组长:孙鲁毅
成 员:蓝巧燕 卢俊华
(五)网络宣传小组
主要任务是负责巡视工作的宣传报道、舆论引导;重要会议录音、录像及整理工作;安排新闻媒体采编播报工作及撰写宣传通稿等工作;负责校园网络正常运行;负责安排专人收集网上舆情, 对群众反映的热点问题及时呈送相关领导批示等。
组 长:陈铭彬
副组长:赵 颜 张 婧
成 员:马可靠 王文娟 连雪杏
(六)信访案件处置小组
主要任务是设立“巡视组信箱(投票箱)”;协助巡视组受理被巡视单位及个人有关违纪违法问题的来信、来电、来访工作,并及时整理上报给巡视组。
组 长:邓光辉
副组长:孙鲁毅 周丽华
成 员:李再莲 邹同霞 梅芬
(七)后勤保障小组
主要任务是负责巡视组的食宿、车辆以及其他服务工作,与医疗机构建立紧密联系,做好日常医疗保健服务和紧急救护保障工作;如遇特殊疾病或特殊需求,提供医疗卫生服务。
组 长:张九凯
副组长:黄海春
成 员:蓝加贵 覃军梅 韦江吴 邹虹
(八)安全保卫小组
主要任务是负责为巡视组的驻地、巡视工作地、重要交通沿线等提供治安、消防、交通等方面安全保卫,避免发生突发性事件,保证相关人员的人身财产安全。
组 长:梁炳先
副组长:黄康元
成 员:李金贵 黄克勤
按照自治区巡视组相关要求,需要学校各单位相互协调、密切配合的具体工作任务主要包括材料撰写、会议筹备、座谈谈话、后勤保障等方面。
(一)材料撰写工作
根据要求,以下材料需要汇报2011年以来的相关情况。
1.2011年以来学校在执行政治纪律和政治规矩,廉洁纪律,组织纪律,群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的情况,特别是发生在群众身边的“四风”和腐败问题的汇报。(负责单位:纪检监察室)
2.2011年以来关于党风廉政建设和反腐败工作的专题汇报;(负责单位:纪检监察室)
3.2011年以来关于选拔任用干部情况的专题汇报。(负责单位:党委组织部)
4.2011年以来内部审计情况和审计整改的专题汇报材料。(负责单位:审计室)
5. 班子领导工作分工的情况材料(负责单位:党委办公室、校长办公室)
6. 现任领导班子成员2011年以来述职述廉综合材料(每人一份材料)。(负责单位:党委办公室、校长办公室)
7.2011年以来违纪违法案件线索以及处理的情况(负责单位:纪检监察室)
8.2011年以来党组织民主生活会材料,包括2015年民主生活会个人对照检查材料(负责单位:党委办公室、校长办公室)
9.2011年以来学校的主要业务文件目录以及自治区级以上领导对单位作出的重要讲话或指示。(负责单位:党委办公室、校长办公室)
10. 领导班子成员及其他区管干部、中层副职以上干部、直属单位领导班子成员(包括2014年以来已调离的单位及直属单位主要负责人)、本科院校的正高职称人员、2011年以来退休的自治区管理干部任免审批表、名名册及联系方式。(负责单位:党委办公室、校长办公室、党委组织部、人事处)
11.2011年以来学校提拔的干部花名册及任免审批表(负责单位:党委组织部)
12.2011年以来学校科研项目表(含项目经费、结题情况、负责人及联系方式)。(负责单位:科研处)
13.2011年以来学校其他重大项目表(含投资总额、招投标情况、中标公司联系人及联系方式。(负责单位:基建管理办公室)
14. 单位组织结构图。(负责单位:人事处)
(二)宣传报道工作
协调主要媒体、网络,根据巡视组工作需要,发布巡视公告等相关宣传工作。(负责单位:党委宣传部)。
(三)动员会筹备工作
认真筹备好动员会,根据巡视组的要求,拟定参会人员,通知相关人员参会及完成相关会务工作。(负责单位:党委办公室、校长办公室、党委组织部、人事处)
(四)后勤保障工作
安排巡视组办公地点、信访接待、安全保卫、医疗服务等具体事宜。(负责单位:党委办公室、校长办公室、后勤管理处、设备实验管理处、网络与信息管理中心)
(一)高度重视 各相关部门要切实提高对此次巡视工作的认识,严格按照巡视组的巡视内容,按时、保质、高效提供巡视所需的相关材料。
(二)密切配合 各相关单位要结合自身工作实际,明确职责,统筹安排,细化措施,配合巡视组做好相关工作。
(三)报送时限 各相关部门按照巡视组要求认真撰写汇报材料,经分管校领导审阅后报送领导小组办公室,确保2016年1月22日前上报自治区党委巡视办。
巡视工作方案篇三
为了加强党内监督,
内巡视工作。
的依据
章程》
巡视工作条例(试行)》
团公司党组巡视工作暂行管理办法》
视工作管理办法(试行)》
有限责任公司
视单位以下情况:
的路线、方针、政策以及神华集团和国华公司重大决策部署情况;
和“三重一大”集体决策制度的执行情况;
风廉政建设责任制和依法经营、廉洁从业、勤勉敬业的情况;
设的情况;
(五)干部选拔任用和管理情况;
各种违规违纪行为造成国有资产流失的情况;
库”、账外账等违反财经纪律的情况;
法权益的情况;
采购管理、销售管理、资产管理和资金管理等业务开展情况;
领导小组要求巡视的其他事项。
1、安全隐患整治组:
组长:康永旺
副组长:冯立新
成员:安全科全体人员
负责贯彻落实6月
落实”并及时整改销号。严格执行领导下井带班制度。
2、防治水隐患整治
组:
组长:李祥昆
副组长:雷瑾飞
成员:地测防治
水科全体人员
负责收集、核实我
巡视工作方案篇四
省委巡视组于5月份来汨罗巡视。根据市委、教育局安排,5月11日巡视组领导来我校巡视。为做好相关工作,特制定本接待方案。
组长:甘瑛
副组长:刘昆山熊中轶
组员:全体行政
(一)宣传组
组长:黄吉林组员:应灿辉、周厘里、任鹏、张军、李霞、常云
主要职责:
1、在校门口、林荫道、实训楼悬挂横幅、欢迎,营造氛围(任鹏)
2、会议室会标、欢迎标语、办学理念字幕制作(任鹏)
3、现场照相、拍摄(任鹏、张军)
4、广播站稿件审阅、播音员培训(应灿辉)
5、安排校园记者现场采访领导(应灿辉)
6、宣传报道,负责汇报材料、基地宣传材料装袋(周厘里、张军)
(二)现场筹备组
组长:彭雄
组员:瞿韬、黎辉雄、邱凤英、任川、黎利军、吴健、伏建仁
主要职责:
1、负责实习现场的准备,展示办学实力,校企合作、;展示高水平实习课堂;提供参观实训楼具体路线;(黎辉雄)
2、负责教学课堂的组织;室容规范、师生精神风貌良好;有条件的课堂均要求采用多媒体教学;(邱凤英)
3、负责学校后勤工作,保障正常供水、供电(任川)
4、负责拓展训练现场的准备:基地环卫工作、解说(瞿滔、杨忠)
(三)环卫组:
组长:瞿韬
副组长:邱凤英、黎辉雄、胡胜利、周雄飞、任川、黎利军、伏建仁、吴健
1、教务科负责组织检查评价教室的布置及清整卫生工作;
3、实习科负责组织检查评价实验、实训室的卫生清扫工作;
4、工会负责组织检查教师宿舍区的卫生清扫工作;
5、督导室负责检查评价各科室办公室清整卫生工作;
6、学生科负责督促医务室、拓展训练基地搞好环境卫生及饮食医疗卫生工作;
7、总务科负责检查评价商店、食堂的清整卫生工作。注意食品卫生,工作人员统一着装,佩戴上岗证。
8、各专业科负责组织搞好本专业科的教室、寝室、公共区的卫生清扫工作。
(四)学生管理组
组长:瞿韬
组员:黄又波、刘知良、李昔辉、江杰雄、全体
1、召开学生、班主任动员大会,统一思想;
2、加强学生行为礼仪教育,要求统一着装;不准留长发,不能佩首饰;不准讲脏话,做文明学生;杜绝任何形式的重大违纪。
(五)接待组
组长:甘瑛
副组长:刘昆山
组员:、熊中轶、彭雄、易瑜、胡胜利、周雄飞、龙卫星、
黄吉林、瞿韬
主要职责:
1、参观路线及时间安排:校门口(10分钟)实训楼(20)基地(15);(甘瑛)
2、校门口、实验楼门厅、新会议室、基地迎宾及协助服务;(商务艺术科安排专业老师带6名旅游专业学生)
3、会议室的服务接待(李霞)。
4、组织相关人员接待并陪同省厅领导;(甘瑛)
5、组织相关人员接待并陪同市领导;(刘昆山)
6、负责准备会议室的水果、用烟、茶水、毛巾、热水。(黄吉林)
7、负责现场汇报(甘瑛)。
8、与教育局联系,负责伙食标准及伙食安排(任川)
(六)安全保卫组
组长:伏元实
成员:保卫科人员
职责:1、搞好来客登记,防止闲杂人员进入校园;
2、安排校内车辆停放,加强校园巡查,严防安全事故发生;
3、对学生实施封闭管理,维护良好校园秩序;
4、合理安排校门外高坊中巴车的停放,确保校门口畅通。
(七)督导评价组
组长:周雄飞
成员:熊中轶、彭雄、易瑜、胡胜利、龙卫星、黄吉林、瞿韬、吴尚文
2、对各科室、教师进行目标管理评价。
巡视工作方案篇五
根据自治区党委工作要求,自治区巡视组(以下简称“巡视组”)定于2016年2月下旬至4月下旬到我校开展集中巡视工作。为确保巡视工作顺利进行,特制定本工作方案。
成立广西民族大学迎接自治区巡视组驻校开展巡视工作领导小组,具体组成人员如下:
组长:朱华党委书记
副组长:谢尚果党委副书记、校长
成员:杨再延党委副书记、纪委书记
宁耀党委副书记
李尚平党委常委副校长
伍先华党委常委副校长
李珍刚党委常委副校长
吴尽昭党委常委副校长
黄世喆副校长
蔡高根党委常委总会计师
领导小组下设联络组,具体组成人员如下:
组长:杨再延党委副书记、纪委书记
副组长:宁耀党委副书记
成员:麻新纯党/校办主任
邓光辉纪委副书记、监察室主任
廖安平党委组织部部长
孙鲁毅人事处处长
陈铭彬党委宣传部部长
张九凯后勤管理处处长
梁炳先保卫处处长
联络组下设综合协调小组、综合材料小组、资料调阅小组、座谈走访服务小组、信访案件处置小组、网络宣传小组、后勤保障小组、安全保卫小组共8个专项工作小组。
(一)综合协调小组
主要任务是协助巡视组做好沟通联络、综合协调、工作调度等日常综合服务工作;负责做好重要会议、重大活动的统筹安排工作;布置巡视组办公场所等。
组长:麻新纯(兼)
副组长:黄绿芳吴易安
成员:张宏宇秦克和
(二)综合材料小组
组长:麻新纯(兼)
副组长:韦惠文黄弢
成员:王贤王颖慧
主要任务是审核2011年来以巡视工作内容为重点的汇报,以及纪检监察和组织人事等有关部门专题汇报;撰写学校领导动员会、反馈会等重要讲话文稿。
(三)资料调阅小组
主要任务是负责收集、整理、汇编巡视组要求查阅所有文件资料,及时为巡视组提供相关文件资料。
组长:麻新纯(兼)
副组长:马志伟黄弢
李济权石晓红
成员:张宏宇王颖慧程文凤
(四)座谈走访服务小组
主要任务是协助巡视组通知、安排相关人员参加座谈、或个别谈话;组织开展问卷调查;协助巡视组开展走访活动。
组长:廖安平
副组长:孙鲁毅
成员:蓝巧燕卢俊华
(五)网络宣传小组
主要任务是负责巡视工作的宣传报道、舆论引导;重要会议录音、录像及整理工作;安排新闻媒体采编播报工作及撰写宣传通稿等工作;负责校园网络正常运行;负责安排专人收集网上舆情,对群众反映的热点问题及时呈送相关领导批示等。
组长:陈铭彬
副组长:赵颜张婧
成员:马可靠王文娟连雪杏
(六)信访案件处置小组
主要任务是设立“巡视组信箱(投票箱)”;协助巡视组受理被巡视单位及个人有关违纪违法问题的来信、来电、来访工作,并及时整理上报给巡视组。
组长:邓光辉
副组长:孙鲁毅周丽华
成员:李再莲邹同霞梅芬
(七)后勤保障小组
主要任务是负责巡视组的食宿、车辆以及其他服务工作,与医疗机构建立紧密联系,做好日常医疗保健服务和紧急救护保障工作;如遇特殊疾病或特殊需求,提供医疗卫生服务。
组长:张九凯
副组长:黄海春
成员:蓝加贵覃军梅韦江吴邹虹
(八)安全保卫小组
主要任务是负责为巡视组的驻地、巡视工作地、重要交通沿线等提供治安、消防、交通等方面安全保卫,避免发生突发性事件,保证相关人员的人身财产安全。
组长:梁炳先
副组长:黄康元
成员:李金贵黄克勤
按照自治区巡视组相关要求,需要学校各单位相互协调、密切配合的具体工作任务主要包括材料撰写、会议筹备、座谈谈话、后勤保障等方面。
(一)材料撰写工作
根据要求,以下材料需要汇报2011年以来的相关情况。
1.2011年以来学校在执行政治纪律和政治规矩,廉洁纪律,组织纪律,群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的情况,特别是发生在群众身边的“四风”和腐败问题的汇报。(负责单位:纪检监察室)
2.2011年以来关于党风廉政建设和反腐败工作的专题汇报;(负责单位:纪检监察室)
3.2011年以来关于选拔任用干部情况的专题汇报。(负责单位:党委组织部)
4.2011年以来内部审计情况和审计整改的专题汇报材料。(负责单位:审计室)
5.班子领导工作分工的情况材料(负责单位:党委办公室、校长办公室)
6.现任领导班子成员2011年以来述职述廉综合材料(每人一份材料)。(负责单位:党委办公室、校长办公室)
7.2011年以来违纪违法案件线索以及处理的情况(负责单位:纪检监察室)
8.2011年以来党组织民主生活会材料,包括2015年民主生活会个人对照检查材料(负责单位:党委办公室、校长办公室)
9.2011年以来学校的主要业务文件目录以及自治区级以上领导对单位作出的重要讲话或指示。(负责单位:党委办公室、校长办公室)
10.领导班子成员及其他区管干部、中层副职以上干部、直属单位领导班子成员(包括2014年以来已调离的单位及直属单位主要负责人)、本科院校的正高职称人员、2011年以来退休的自治区管理干部任免审批表、名名册及联系方式。(负责单位:党委办公室、校长办公室、党委组织部、人事处)
11.2011年以来学校提拔的干部花名册及任免审批表(负责单位:党委组织部)
12.2011年以来学校科研项目表(含项目经费、结题情况、负责人及联系方式)。(负责单位:科研处)
13.2011年以来学校其他重大项目表(含投资总额、招投标情况、中标公司联系人及联系方式。(负责单位:基建管理办公室)
14.单位组织结构图。(负责单位:人事处)
(二)宣传报道工作
协调主要媒体、网络,根据巡视组工作需要,发布巡视公告等相关宣传工作。(负责单位:党委宣传部)。
(三)动员会筹备工作
认真筹备好动员会,根据巡视组的要求,拟定参会人员,通知相关人员参会及完成相关会务工作。(负责单位:党委办公室、校长办公室、党委组织部、人事处)
(四)后勤保障工作
安排巡视组办公地点、信访接待、安全保卫、医疗服务等具体事宜。(负责单位:党委办公室、校长办公室、后勤管理处、设备实验管理处、网络与信息管理中心)
(一)高度重视各相关部门要切实提高对此次巡视工作的认识,严格按照巡视组的巡视内容,按时、保质、高效提供巡视所需的相关材料。
(二)密切配合各相关单位要结合自身工作实际,明确职责,统筹安排,细化措施,配合巡视组做好相关工作。
(三)报送时限各相关部门按照巡视组要求认真撰写汇报材料,经分管校领导审阅后报送领导小组办公室,确保2016年1月22日前上报自治区党委巡视办。
巡视工作方案篇六
省委巡视组于5月份来汨罗巡视。根据市委、教育局安排,5月11日巡视组领导来我校巡视。为做好相关工作,特制定本接待方案。
组长:甘瑛
副组长:刘昆山熊中轶
组员:全体行政
(一)宣传组
组长:黄吉林组员:应灿辉、周厘里、任鹏、张军、李霞、常云
主要职责:
1、在校门口、林荫道、实训楼悬挂横幅、欢迎,营造氛围(任鹏)
2、会议室会标、欢迎标语、办学理念字幕制作(任鹏)
3、现场照相、拍摄(任鹏、张军)
4、广播站稿件审阅、播音员培训(应灿辉)
5、安排校园记者现场采访领导(应灿辉)
6、宣传报道,负责汇报材料、基地宣传材料装袋(周厘里、张军)
(二)现场筹备组
组长:彭雄
组员:瞿韬、黎辉雄、邱凤英、任川、黎利军、吴健、伏建仁
主要职责:
1、负责实习现场的准备,展示办学实力,校企合作、;展示高水平实习课堂;提供参观实训楼具体路线;(黎辉雄)
2、负责教学课堂的组织;室容规范、师生精神风貌良好;有条件的课堂均要求采用多媒体教学;(邱凤英)
3、负责学校后勤工作,保障正常供水、供电(任川)
4、负责拓展训练现场的准备:基地环卫工作、解说(瞿滔、杨忠)
(三)环卫组:
组长:瞿韬
副组长:邱凤英、黎辉雄、胡胜利、周雄飞、任川、黎利军、伏建仁、吴健
1、教务科负责组织检查评价教室的布置及清整卫生工作;
2、学生科负责组织检查评价寝室、公共区的卫生清扫工作,并负责检查期间校园环境卫生的保洁工作;
3、实习科负责组织检查评价实验、实训室的卫生清扫工作;
4、工会负责组织检查教师宿舍区的卫生清扫工作;
5、督导室负责检查评价各科室办公室清整卫生工作;
6、学生科负责督促医务室、拓展训练基地搞好环境卫生及饮食医疗卫生工作;
7、总务科负责检查评价商店、食堂的清整卫生工作。注意食品卫生,工作人员统一着装,佩戴上岗证。
8、各专业科负责组织搞好本专业科的教室、寝室、公共区的卫生清扫工作。
(四)学生管理组
组长:瞿韬
组员:黄又波、刘知良、李昔辉、江杰雄、全体
1、召开学生、班主任动员大会,统一思想;
2、加强学生行为礼仪教育,要求统一着装;不准留长发,不能佩首饰;不准讲脏话,做文明学生;杜绝任何形式的重大违纪。
(五)接待组
组长:甘瑛
副组长:刘昆山
组员:、熊中轶、彭雄、易瑜、胡胜利、周雄飞、龙卫星、
黄吉林、瞿韬
主要职责:
1、参观路线及时间安排:校门口(10分钟)实训楼(20)基地(15);(甘瑛)
2、校门口、实验楼门厅、新会议室、基地迎宾及协助服务;(商务艺术科安排专业老师带6名旅游专业学生)
3、会议室的服务接待(李霞)。
4、组织相关人员接待并陪同省厅领导;(甘瑛)
5、组织相关人员接待并陪同市领导;(刘昆山)
6、负责准备会议室的水果、用烟、茶水、毛巾、热水。(黄吉林)
7、负责现场汇报(甘瑛)。
8、与教育局联系,负责伙食标准及伙食安排(任川)
(六)安全保卫组
组长:伏元实
成员:保卫科人员
职责:1、搞好来客登记,防止闲杂人员进入校园;
2、安排校内车辆停放,加强校园巡查,严防安全事故发生;
3、对学生实施封闭管理,维护良好校园秩序;
4、合理安排校门外高坊中巴车的停放,确保校门口畅通。
(七)督导评价组
组长:周雄飞
成员:熊中轶、彭雄、易瑜、胡胜利、龙卫星、黄吉林、瞿韬、吴尚文
职责:1、负责检查全校环境卫生,负责检查教室、实训室室内布局,负责学生行为礼仪的检查,负责教学、实习工作的督查;
2、对各科室、教师进行目标管理评价。
巡视工作方案篇七
下面就由小编来为大家带来巡视整改工作实施方案,希望这些信息能够帮助到大家!
2014年6月17日至7月3日,省委第八巡视组对监利县开展了为期15天的巡视工作,提出了4个方面的意见和5条建议。
7月14日,县委召开常委会议,专题研究部署整改工作。
2014年8月8日—14日,我镇召开党政班子成员会议,深入研究中共监利县委、监利县政府《关于贯彻落实巡视意见整改方案》,结合我镇实际情况,制定了《程集镇巡视意见整改方案》。
元至7月,我镇广泛开展了落实巡视意见的整改工作,工作取得了一定成绩。
现就半年来的工作作如下汇报:
一、工作基本情况
(一)加强组织领导
我镇成立了由党委书记朱姝同志任组长、镇长施昌好同志任常务副组长、其它党政领导任任副组长、机关干部和相关部门负责人为组员的工作专班。
(二)强化工作职责
依据《整改方案》关于责任到人的工作要求,我镇将工作专班分成了 工作小组,各司其职,各负其责,层层落实工作任务,对工作职责、工作任务进行细化,对工作措施、工作方法进行了强化,对整改要求、整改时限进行明确。
(三)明确工作目标
全面贯彻党的十七和十七届三中、四中、五中全会精神,认真落实省委第八巡视组工作意见和监利县委整改方案,以落实整改为契机,以全面科学发展为主题,以打造特色乡镇为主导,以经济和社会和谐发展目标,进一步解放思想,开拓创新,变危机为转机,变被动为主动,跨越式发展经济,保障和改善民生;进一步加强基础党组织建设和党风廉政建设,狠抓工作作风转变,营造良好的社会发展环境,促进经济社会又好又快健康发展。
二、主要工作成绩
1、以新垸村为示范点,全面推进新农村建设
新垸村驻守我镇西大门,是市长李建明和县长董新发的扶贫工作联系点,同是全省重点扶持的插花贫困村之一。
2010年,程集镇积极争取上级支持,于年底省扶贫项目落户程集。
至此,程集镇以新垸村为示范点的新农村建设拉开序幕。
新垸村新农村建设项目总投资3500多万元(不含农户个人资产投资部分),一是自筹资金46万元,修建了1.8公里的通组公路;二是在市扶贫部门和电力公司大力帮助下,耗资12万元新增变压台区1个,输电线路1200米,对农村电网进行了改造;三是投资30万元实施了从姚集中心自来水厂连接全村288户的安全饮水工程。
四是投资1500多万元对低洼湖田进行改造,准备建成“万亩高产粮田”核心示范区1个,新挖精养鱼池400亩,水、电、路等生产设施配套齐全,生产条件可望得到极大改善。
五是投资1600多万元对村庄环境进行联片整治,美化和靓化村庄环境,该项目正在建设之中,建成后将成为我镇的一大亮点。
六是首期投资100万建成标准化鸭舍10个,吸引10余户打工村民回乡创业,2011年3月正式与荆州“小胡鸭”联姻,成为“小胡鸭”原产品基地之一,村民戏称为“黄金屋”。
二期项目正在谋划之中。
七是投资100多万元,兴建返季节高温蔬菜大棚80个,每个大棚占地1亩左右,每个大棚年创经济效益在3万元以上。
新垸村新农村建设的新变化,正在向周边各村辐射。
姚集新区“窗口”建设紧锣密鼓。
目前,便民服务中心(1+8模式)已经建成,美化靓化工程正在实施。
程集、南桥、下湾、付堤、三弓、堤头、河北等村新农村建设步伐加快,其它各村新农村建设陆速启动。
2、以“招商引资”为突破口,大力发展工业经济
程集纯良酒厂是我镇的“民族企业”,历史悠久,影响深远,有较深的文化底蕴。
该企业生产的“程集粮液”系列酒,曾荣获国家“双优”、“湖北省消费者协会消费者满意产品”等称号,年均产量达100多吨,产品供不应求。
2010年底,厂领导一班人高瞻远瞩,通过招商引资、资产重组等方式吸引新资本,再次注入资本450万元,新建一幢500㎡的标准化粮酒灌装车间,新增现代全自动粮酒灌装生产线一条,生产能力达到250吨/年,利税呈30%攀升。
湖北天牧畜禽养殖有限公司旗下的湖北盛元畜牧有限公司于2010年在程集落户,目前达到投资2000多万元,养殖基地面积450亩,建筑面积近18万平方米,是监利县“监猪”的繁育保护基地。
2011年,天牧再次注资1000万,培育三元杂交种猪3000头,年出栏牲猪60000多头,年出栏高品质监猪50000头左右,新增利税500万元。
盛元的落户和成长壮大,带动了牲猪养殖户1500多户的增量,牲猪养殖新增20000头以上,人均纯收入增加150元。
荆州市明一婴幼儿服饰有限公司服装厂,于2011年2月正式在程集镇投产。
该企业是2010年12月外出招商企业之一,其第一期投资1000万元,目前已建成1500㎡的标准化生产车间,引进现代化生产线2条,生产车间2000㎡,解决就业岗位200多个。
至6月底,共生产婴幼儿服装50多万件(套),创产值350万元,发展势头良好。
子林服装厂是程集镇下湾村青年万兵通过回归招商创办的私营加工企业,投资约200万元,该服装厂拥有车位80台/套,现已初具规模,为在外经商且有志回乡发展的成功人士作出表率。
3、以“社会公益”为重点,保障和改善民生
现代经济的快速发展,给民生赋予了新的含义,不再是生存的问题,民生的一个重要指标是老百姓的幸福感。
2011年,我镇在衣、食、住、行和文化娱乐生活等方面作了大的努力和探讨摸索。
易地重建自来水厂。
原程集镇自来水厂始建于1988年4月,因年代久远,以及设计标准低,日益无法满足群众的生产生活需要,供求矛盾日显尖锐。
对此,镇委镇政府决定,易地新建程集新自来水厂和扩建姚集自来水厂。
2011年,程集镇中心水厂易地新建工程全面启动,总投资1080.89万元,建筑面积5489.3平方米,设计日供水量5000吨,9月底竣工,到时可解决4.5万人安全饮水问题。
姚集自来水厂改扩建工程,总投资210万元,可解决河岭村、姚集村、新垸村、轮窑厂等村民的安全饮用水问题。
受益户888户,受益人口4905人。
人口与计生工作成效显著。
自去年以来,我镇人口与计生工作呈日趋下滑的严峻形势。
对此,党委政府痛下决心,上下联动,内外结合,深入持久地开展了以依法征收违法生育社会抚养费为重点、以纯女户节育为难点的计划生育工作。
计生率、三查率、综合节育率等主要计生指标大幅上升。
在今年的半年度考核中,我镇在全县的位次排名中,由原来的第十三名上升到第一名。
4、以“科技”为支撑,助水产养殖再上新台阶
黄鳝养殖是程集的一大特色,久负盛名。
2010年7月,中央电视台7台栏目组曾来程集现场拍摄专题节目。
经过十多年的努力,养殖水面达2200公顷,网箱20万口,产量逾7000吨,纯收入过亿元,是全镇人民重要致富门路之一。
但由于产业日趋成熟,产业利润快速下滑,节约成本成为增加利润的唯一途径。
黄鳝养殖的最大成本是苗种投入。
为解决养殖户黄鳝苗种问题,程集镇在长江大学动物科学学院的扶持下,在马鞍垸建立“黄鳝仿自然生态苗种繁育基地”。
黄鳝健康养殖和苗种繁育是国家科技部、省科技厅科技计划项目。
如黄鳝优质苗种的繁育成功,将解决全县今后优质苗种紧缺,避免了从外地采购苗种成本高,适应性不强、极易死苗的问题,发展前景看好。
2011年程集镇苗种网箱4300口,繁殖成功苗种80万尾,属全国首创。
基地获农业部“水产健康养殖示范场”称号。
5、以“传统文化”为主体,丰富群众文化娱乐生活
文化活动异彩纷呈。
2011年,新建文化活动室10个,做到了文化活动室“全覆盖”;民间文化活动组织规模空前,基本上村村有“队伍”,舞龙队、舞狮队、腰鼓队、乐队、街舞队、龙舟队,枚不胜举;篮球场、足球场、羽毛球场比比皆是。
2010年10月10日,农历重阳节,程集镇首届农民艺术节,在程集小学广场隆重举行.
文化成绩硕果累累。
2011年,付堤等村获文化局十佳农家书屋奖,曾周村心连心女子龙队获先进集体单位奖,宣传工作获县先进单位奖,程集镇综合文化站获市优秀文化站奖。
6、以“保丰收”为目标,奋力抗大旱排大涝
今年5月,我遭受了五十年一遇的干旱少雨天气,累计降雨不足140毫米,对比正常年景相差300多毫米。
干旱少雨,使境内多条干支渠断流,堰塘干涸,数万亩稻田龟裂,5000多亩精养渔塘面临绝收,2万多亩棉花出现青枯死苗,受旱面积达12余万亩, 1.8万人和近千头大牲畜出现饮水困难。
面对严峻的形势,镇委、镇政府与市、县驻程集的“三万”工作组一起,立足于早动手、不等不靠,奋力抗大旱,保苗保春耕,誓死保证力夺今年农业丰收。
自5月初以来,我镇全体干群与“三万”工作队员一道,日夜奋战在抗旱一线已达三十余日,采取“开沟引水、群机提水、远程取水、深井探水、清障通水、有序供水”等多种有效措施,抗旱取得了决定性胜利。
抗旱期间,县委书记李吉高、县长董新发、县委常委羿卫国等县领导多次亲临我镇抗旱第一线指导工作。
这次抗旱,我镇共疏挖沟渠219公里,组织抗旱机械600多台套,耗费电力70万度、机、柴油80余吨,投入劳力3万多人次,打机井50余口,清扫河道障碍180余公里,耗540万元之巨。
近日我镇又组织165千瓦的电机2台,日夜从相距该镇11公里远的长江故道冯家塘闸引水入内红联渠。
由于抗旱行动早、力度大、措施力,“旱魔”被降伏。
屋漏偏遭连夜雨。
6月6日,抗旱全面结束,但一场大的灾难即将来临。
6月11日夜晚,一场暴雨不约而至,三个小时340毫米,程集正经受着炼狱之夜。
党委政府连夜组织干部群众,全力排渍。
启动镇内大小五座泵站,所有机组满负荷运行。
投入机械 马力,劳力 人/次,抢排渍水 立方米,历时 天排涝取得全面胜利。
7、以“五个基本”为载体,大力加强党的基层组织建设
在党委自身建设方面。
党委中心学习组按年度制度学习计划全年不少于6次,党委班子成员休息日带班值班,无“走读”现象,民主生活会有批评与自我批评,坚持一年一次组织党员、群众代表民主评议领导班子和领导干部。
重大事故严格按照议事规则、决策程序执行,不搞一言谈。
整个党委班子结构合理、团结协调、工作扎实,互相补台不拆台,尤其5、6两月抗旱排涝期间,在干部群众中威信高、评价好。
建立机关干部包村驻点制度,定目标、定考核、定奖惩,联系帮扶困难党员、群众,关心空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体。
在农村党组织建设方面。
建立健全了党组织网络图,党员、入党分子、后备干部、实用人才、流动党员台账。
在党组织自身建设中,加强村“两委”班子战斗力,选准选好支部书记,吸收优秀能人之士进入党组织。
定期开展党组织活动,按要求定期召开支部委员会会议、党员大会、民主生活会。
组织民主评议党员、村干部活动。
每年组织一次党课学习。
在广大党员中积极开展创先争优活动。
各村建立了便民服务活动中心,设立了说事谈心室、多功能活动室、远程教育站点。
8、以“中国历史文化名镇”为名片,打好“古镇牌”
2007年,我镇入选中国历史文化名镇。
2008年,我们花巨资聘请华中理工大学李百浩教授为我们编制了程集镇总体规划》,该规划于2009年经专家评审通过。
2009年底,我镇付诸第一步,对程集古镇电力、消防进分别行了更新升级换代和新增添置。
2010年,对部分濒临坍塌的古建筑进行了抢救性保护。
2011年,我们申报了国家级文物保护规划,可望获得批准,纳入“十二五”规划。
届时,程集古镇将驶入发展的快车道。
目前,我镇参加了“荆州市十大明星乡镇”的评选并获得该项殊荣。
全方位地宣传程集古镇,如广播、电视、手机彩铃、路牌广告等形式,拭去尘封的历史,揭开神秘的面纱,推介程集,让人们了解程集,认识程集,更希望有志之士来程集和我们共同发展。
三、存在的不足
(一)创新意识有待进一步加强
发展的超前意识相对滞后。
我镇是中国历史文化名镇,古镇牌应该是我们的金字招牌,古镇的开发和利用我们没有任何经验,学习交流少,可借鉴的地方少;由于底子薄,在古镇的开发上很难迈开步子限制了我们的发展。
(二)对外宣传有待进一步加强
程集作为中国历史文化名镇,且融入了鄂西生态文化旅游圈,这是我们的发展大好机遇。
但由于发展思路和经济基础等相关因素的影响,对外推介还不够,没有达到我们预期的目标,这些方面还有待加强。
有经验,也有教训。
教训不是压力,如果你能正确面对,压力会变成动力。
厉兵秣马、艰苦奋斗、勇于创新、扎扎实实工作,我们坚信,程集的明天将会更加美好。
未来,我们将做好以下几个方面的工作.
四、未来工作打算
一是提高执政本领,促进党委核心凝聚力的增强。
切实加强学习,坚定正确的政治信念,把握发展规律,用科学的发展观统揽发展大局,明晰全镇发展思路,增强党委的决策能力。
二要提高执政为民意识,促进群众关心的热点难点问题的解决。
把保障和改善民生作为工作的第一要务来抓。
三要增强发展的意识,树立发展的观念,促进新农村建设上新水平。
抢抓机遇,加强城乡统筹,加快新农村建设,城镇建设上新档次;发展壮大民营经济;加大生态旅游的开发力度,不断增加新的经济增长点。
四要树立形象,建设和谐诚信社会,转变工作作风,提高工作和办事效率。
坚持发扬求真务实的精神,切实转变工作作风,提高工作效率,狠抓工作落实,切实解决好发展中存在的困难和问题。
五要不断提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,促进我镇社会稳定快速发展。
2014年10月8日至11月14日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。
2014年12月29日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。
为切实做好整改工作,特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐朽斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤
全县集中整改活动时间为2015年1月1日至2015年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容
(一)党风廉政建设方面。
1.工程领域问题较多,招投标环节腐朽隐患较大
(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:一是开展专项整治活动。
由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。
二是全面自查自纠。
对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。
在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。
三是加强标后监管。
建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。
四是加强制度建设。
结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:曹小明
责任单位:县招标采购管理中心
(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施:一是严格招标方式。
认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。
二是认真开展自查。
对2011年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。
三是着力建章立制。
结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:曹小明
责任单位:县招标采购管理中心
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的`反映较多。
整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。
(1)强化联合执法力度。
由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐朽案件。
(2)建立重点案件挂牌督办制度。
组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。
充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。
二是加强工程监管制度建设。
研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导:曹荣富、曹小明
责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心
2.村级管理混乱,腐朽现象时有发生
(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。
整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。
每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。
年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。
二是健全完善相关制度。
认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。
三是强化跟踪检查。
由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。
由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导:曹荣富、陈亨俊
责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇
(2)存在问题:村级财务管理不规范。
整改措施:一是严格落实村财委托代理。
加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。
保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。
举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。
二是加强村级收支管理。
村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。
各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。
对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。
所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。
三是加强村级资产资源管理。
健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。
对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。
健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。
水面、林地资源发包报镇政府备案。
四是加强工程项目经费管理。
严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。
严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。
五是加强村(居)干部报酬管理。
严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。
六是加大村级财务审计。
各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。
同时,由县农委牵头、组织财务互审。
2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。
七是强化责任追究。
县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。
进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。
八是扎实开展阳光村务。
巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
牵头县领导:陈亨俊
责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇
(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。
整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
牵头县领导:曹小明
责任单位:县招投标采购中心
配合单位:各镇
(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。
坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保2015年2月完成清理任务。
同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。
结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导:杨文玲
责任单位:湾沚镇、县建委
3.职务犯罪案件自首情节认定过宽
整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。
二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。
牵头县领导:范碧清
责任单位:县法院、县检察院、县公安局
4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患
整改措施:一是规范担保,防范担保风险。
(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。
(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。
县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。
(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。
一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。
(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。
二是依法追偿担保损失。
如发生担保代偿损失时:(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。
(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。
(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。
三是加强履职管理,杜绝腐朽。
坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。
细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。
牵头县领导:杨文玲
责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会
(二)执行中央八项规定和“四风”方面
1.部分项目决策不科学
整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。
认真贯彻落实《安徽政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。
把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。
(1)落实工作责任制。
强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。
(2)加大对责任单位的督查和考核力度。
建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。
牵头县领导:黄维群、杨文玲、曹小明
责任单位:县发改委、县政府办
配合单位:县建委
2.文件、会议精简不够
整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。
一是严格压缩会议。
严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。
对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。
二是精简文件简报。
从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。
对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。
同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。
牵头县领导:刘见君
责任单位:县委办公室、县政府办公室
(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。
1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格
整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。
制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。
强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。
考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。
认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。
同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。
二是认真开展超职数配备干部整改。
修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保2017年底整改消化到位。
在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。
三是对违规提高干部职级待遇进行整改。
对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。
其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。
四是规范党政干部在县属国有企业兼职。
撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。
牵头县领导:庆启顺
责任单位:县委组织部
配合单位:县纪委监察局
2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题
整改措施:一是规范非领导职务名称。
根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。
二是加强从领导岗位退下来的干部管理。
出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。
三是规范党政干部在社团和企业兼职。
落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。
对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。
对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。
四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。
完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。
牵头县领导:庆启顺
责任单位:县委组织部
配合单位:县纪委监察局
3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项
整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。
同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。
对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。
牵头县领导:庆启顺
责任单位:县委组织部
配合单位:县纪委监察局
(四)落实主体责任和监督责任方面。
1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力
整改措施:一是强化主体责任。
研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐朽工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。
党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。
班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。
二是开展报告评议。
各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。
各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。
各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。
各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。
党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。
建立巡查机制。
成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。
三是强化检查考核。
进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。
严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。
检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
牵头县领导:黄维群、刘见君、曹荣富
责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办
2.纪检监察机关落实监督责任不够到位
(1)存在问题:案件查处不够有力。
整改措施:一是加强办案队伍建设。
拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。
指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。
二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。
要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。
三是查信访、重审计、挖案源,提高案件基数。
充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。
注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐朽协调小组的作用,及时移交查处。
四是加大重点案件查办力度。
重点查处发生在领导机关和领导干部中的贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。
牵头县领导:曹荣富
责任单位:县纪委监察局、县检察院
(2)存在问题:处罚执行不够到位。
整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。
今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。
同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。
牵头县领导:曹荣富、庆启顺
责任单位:县纪委监察局、县委组织部
(3)存在问题:办案协作机制不够完善。
整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。
审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐朽中的重要作用。
公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。
县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。
判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。
对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。
牵头县领导:曹荣富
责任单位:县纪委监察局
配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局
(五)影响民生和社会稳定方面。
1.个别房地产项目引发了一些社会问题
整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。
二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。
三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。
四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。
牵头县领导:杨文玲
责任单位:县建委、县公安局、县人社局
2.非法集资问题
整改措施:一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。
二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。
三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。
四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。
五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。
牵头县领导:吴石生
责任单位:县公安局、县金融办
四、整改要求
1.加强领导,强化责任。
整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。
县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。
全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。
2.分类实施,扎实整改。
凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。
针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。
整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。
县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
3.举一反三,建章立制。
建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。
真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。
同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。
巡视工作方案篇八
根据要求,我镇结合工作实际,对涉及到我镇的突出问题深入查找存在的不足,逐条逐项制订了整改措施,确保各项整改任务落到实处。
整改措施:加强干部管理,合理调配干部分工,努力做到干部分工明确,职责明晰。
完成情况:已制定相关管理制度,对干部分工、兼职做合理安排、调整。
整改措施:制定完善了塔尔镇干部管理各项规章制度,严格管理本单位干部职工。
完成情况:已制定《塔尔镇工作纪律》、《塔尔镇驻村工作制度》、《塔尔镇干部考核制度》、《学习制度》等十余项工作制度,以制度管理人,切实改变工作作风,提高干部廉洁履职尽责能力。
整改措施:积极争取项目,加强衔接,做好水、电、路
等相关配套设施的完善。
完成情况:正在与市、县相关单位衔接、沟通,争取项目,以项目资金带动配套设施完善。
整改措施:高度重视培养我镇年轻回族女干部,在我镇中层干部的任用上,镇党委优先考虑调配优秀年轻回族女干部,并积极向上级部门推荐选拔我镇年轻回族女干部。
完成情况:进一步完善充实了我镇后备干部人才库,针对回族女干部加强培训、学习、锻炼,在工作上对女干部加强关心和照顾。
整改措施:与县相关部门、单位加强沟通、衔接,努力注重培养党建工作人才,避免出现人员断层。
完成情况:已制定学习方案,加强干部的“三观”教育
和学习培训的质量,强化干部的宗旨,责任意识。
整改措施:积极配合县相关部门、单位落实村(社区)干部待遇。
完成情况:多渠道反映,积极争取落实。
整改措施:配合县相关部门、单位做好纪检干部的交流,并制定有关奖励措施。
完成情况:已制定相关制度、措施,激励干部工作干劲和积极性。
消除不稳定隐患。
巡视工作方案篇九
根据工作要求,为认真贯彻落实国务院、**省、**市和峨眉山市安全生产工作会议精神,有效防范和遏制安全事故发生,确保镇域范围内安全生产形势平稳,经研究决定,组建安全生产工作巡查队,在本辖区内组织开展安全生产巡查活动。现制定实施方案如下:
成立双福镇安全生产巡查工作领导小组
组长:**
领导小组办公室设在镇安全生产办公室,由王成同志兼任办公室主任,负责领导小组的日常组织协调工作。
成立镇安全生产巡查工作队
队长:**
副队长:**
成员:**
切实汲取近期发生的各类事故教训,认真研判本辖区、各行业、各单位安全生产形势,立足于超前防范,进一步强化监管,全面开展安全生产巡查,排查整治隐患,严厉打击各类安全生产非法违法行为,从源头上、根本上防范和遏制事故,确保辖区内安全生产形势平稳。
巡查范围:道路交通、消防和人员密集场所、建筑施工、危险化学品、燃气、特种设备、民用爆炸物品等行业(领域),以及与人民群众生活密切相关的供水、供电、供暖等。
道路交通方面:加强本辖区停车场及车辆密集地区等地方设立道路交通安全宣传栏,张贴宣传标语,宣传安全知识,要通过宣传教育不断提高辖区居民安全意识。做好事故防范工作。
消防方面:重点对网吧、饭店、商铺以及易燃场所等人员密集场所进行检查,严厉整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道以及在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物、损坏建筑消防设施等行为,坚决杜绝群死群伤重特大事故的发生。
建筑施工方面:对新开工建筑施工企业认真履行监管职责,并对建筑施工企业项目开工建设前进行巡查,整治施工项目中可能存在的安全隐患。加强企业上岗培训的检查力度,督促企业严格落实岗前全员培训,特别是加强对农民工和新员工的岗前培训,特种作业人员必须做到持证上岗。
危险化学品方面:以危险化学品生产、经营、使用、储存、运输等各个环节为重点加强检查,特别是对运输危险化学品车辆、储存、以及危险化学品出库登记、台帐等要逐项检查,落实剧毒化学品购运许可、备案登记等管理制度,严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
燃气方面:强化对辖区内燃气管道、液化石油气充装站、供应站、加压站、汽车燃气充装站等场所(部位)和使用单位的监督检查,防止泄漏、爆炸事故的发生。
民用爆炸物品方面:对本辖区运输、储存、使用等主要环节上切实加强安全管理,督促使用单位加强对爆破作业现场的安全监管,防范事故发生。同时,与人民群众生活密切相关的供水、供电、供暖等各有关部门都要结合工作实际,针对当前安全生产特点,深入组织开展好本行业(领域)的安全生产检查活动,切实加强行业部门的监管力度,及时消除事故隐患,严防事故发生。
1、安全巡查的主要内容:安全管理制度的执行情况;安全管理措施制定与落实情况;重点地段、重点地区、重点单位、重点设施危险控制情况;企业员工和居民的安全健康意识与安全健康行为能力情况;目前存在的安全隐患及其他问题。
2、安全巡查的形式:主要通过经常性检查、日常性检查、节假日前的例行检查和安全月、重点活动日大检查、季节性检查等方式进行。
3、安全巡查要点:高风险环境,包括重点单位、重点地区、重点部位、重点控制的危险源,事故高发、多发环境和区域等。高风险人群,包括本人容易受到伤害的和容易给他人造成伤害的人群。
4、隐患整改:将发现的问题及时通知到其单位或部门,要求限期整改;存在问题的单位或部门要制定整改措施,规定责任部门和责任人员以及完成时间、完成目标。整改措施完成后由检查人员进行效果验证。若问题具有普遍性,应制定改进措施,防止同类问题再次发生。
5、由安全生产领导小组组织开展安全巡查活动,并做好记录。
6、高度重视,加强领导。清醒地看到当前安全生产的严峻形势,把组织开展好安全生产巡查工作放在突出位置抓好抓实;要切实加强组织领导,做到精心组织、周密部署、责任落实,确保工作取得实效。
7、强化措施,务求实效。切实加大整改工作力度,对巡查发现的问题隐患,能立即整改的,要立即整改;一时不能整改的,要督促制定落实防范措施。
8、广泛发动,群防群治。进一步加大宣传力度,增强企业和从业人员开展安全生产检查的主动性和自觉性,引导辖区各单位广泛关注、积极参与安全生产检查活动。鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。
9、完善事故应急救援,做好应急值守工作。辖区各单位严格制定和完善安全生产事故应急预案,落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资等应急资源,完善应急救援工作机制,加强对重点行业、重点地区和重点企业的监控,做到专人值守,加大巡查力度。要坚持24小时干部值班和领导到岗带班值班制度,严格执行事故信息报告制度,一旦发生事故,要第一时间上报镇安监办公室,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。
巡视工作方案篇十
根据《安全生产委员会办公室关于印发省政府安委会安全生产巡查反馈意见和分解落实整改任务的通知》要求,加强组织领导,明确整改工作责任,落实整改任务,有力推进我市旅游安全生产工作,结合问题实际,制订整改方案:
继续深入贯彻落实党中央、国务院重要决策部署和总书记、总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神,切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的部署要求上来,坚持问题导向和目标导向相结合,举一反三,统筹推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产各项措施,坚决遏制重特大事故,努力促进我市安全生产形式持续稳定。
(一)关于“安全生产职责分工与实际联系不够充分,划分不明确”的问题
立即对我局安全生产职责进行梳理,根据市局机关各科室、各直属单位工作职责划分,成立旅游局旅游安全工作委员会,健全工作机制,贯彻落实“一岗双责”要求,明确安全职责职能。
(二)关于“安全检查记录填写不规范,无复查意见”问题
完善安全检查机制,增设复查环节,同时,全方位梳理安全检查情况,进一步规范填写检查记录,针对无复查意见问题立即整改,按期完成。
(三)市旅游执法支队存在混岗使用问题,有6人抽调在市局工作。
随着市旅游局职能职责的增加,局机关编制少,工作量大、任务繁重的矛盾日益增加,为化解此问题,充分发挥全局职工的作用,市局机关从旅游执法支抽调了6人在局机关挂职,已成为各科室、各单位业务骨干。目前市旅游执法支队在岗人员全为专职执法人员,被抽调人员也均有执法证件,在后期整改中将逐步清退回原单位,不断充实旅游执法、安全监管力量。
各科室各直属单位对照已经梳理出来《省政府安委会安全生产第四巡查组巡查发现问题及整改责任清单》,对照任务分解,逐一逐个整改落实到位。
四、工作安排及要求
(一)自查自改阶段(8月14日-8月28日)
(二)集中整改阶段(8月28日-9月11日)
(三)回头看阶段(9月11日-9月15日)
巡视工作方案篇十一
为了认真贯彻集团公司关于“迎接国务院安委会第四巡查组来集团公司开展安全生产巡查工作专题部署会议”的精神及“关于迎接国务院安委会第四巡查组来集团公司开展安全生产巡查的工作方案”的要求,公司特制订“天津港港湾国际汽车物流有限公司迎接国务院安委会第四巡查组安全生产巡查工作方案”。
(一)巡查对象:公司各部室和堆场、外租单位。
(二)工作准备内容
1.公司简介;
2.公司安全生产工作汇报;
3.各类安全生产规章制度;
4.安全培训教育台账;
5.隐患排查治理工作台账;
6.巡查组要求提供的其他检查内容。
1.巡查组将采取听取汇报、列席会议、调阅资料、调研座谈、
个别谈话、问卷调查、受理举报、暗查暗访和现场抽查等方式开展工作;
2.在天津市主要新闻媒体公布联系方式,受理社会公众安全
生产方面的来信来电来访;
3.根据需要,对单位、部门负责人进行约谈。
(一)巡查时间
巡查时间为5月30日至6月5日。
(二)工作分工
1.党群部准备好公司简介。
2.综合办准备好值班应急流程、防汛应急流程。
3.安质部准备好公司安全生产工作汇报。
4.安质部准备好公司安全生产规章制度、培训档案、检查记
录、会议记录、安全协议、消防应急预案、门卫值班记录。
5.各部门、单位准备好执行中的各项安全管理规章制度、操
作规程、安全会议记录、安全检查记录、安全教育记录、安全交底记录(班组会、船前会记录)等。
6.各部门、外租单位检查好各自区域的用电设施、安全防护
设施、消防设施等,同时对作业区域的警示标志、标识等进行检查,凡不符合公司要求的,立即进行整改。
以上工作要求各部门和外租单位本周内完成准备工作。
公司成立迎接巡查工作领导小组:
组长:张勇喜
副组长:刘印铁、李仰乾
成员:公司各部门负责人。
公司迎接巡查工作领导小组负责国务院第四巡查组巡查期间
和集团公司领导巡查期间的组织领导、推动协调和后勤保障工作。
同时,公司总经理张勇喜具体负责巡查期间的各项工作的组
织和开展。安质部经理张民为专职联络员,负责巡查期间工作对接和推动落实。
1.安全生产巡查是创新安全生产监督检查的方式,是进一
步推动安全生产工作责任落实的重要手段。公司各部门和外租堆场要将此次安全生产巡查工作作为当前安全生产工作的重中之重。各部门和外租单位主要负责人要高度重视,提高认识,亲自组织、制定迎检方案,准备好迎检材料,做好迎检准备工作。同时要认真配合好国务院安委会第四巡视组和集团领导、主管部门的巡查工作。
2.各部门和外租单位等要进一步加强作业现场的生产组织、
安全管控和环境治理,严格规范作业人员的作业行为,严格劳保用品的穿戴管理,切实保证作业现场良好的作业秩序和整洁的作业环境。
3.在5月18日到6月5日期间,公司领导将带领有关部门对
公司各部门和外租单位进行安全生产检查。各部门和各单位要认真组织做好本部门、本单位的安全基础管理和现场安全管理自查。结合公司隐患排查治理工作,切实消除生产作业过程中的各项安全隐患,杜绝各类安全生产事故的发生。
4.在5月18日至6月5日期间,公司领导将带领相关部门对
公司和外租单位进行夜查,检查夜间值班情况、门卫值岗情况、现场作业情况,对于发现的问题将进行通报,问题严重的将对有关责任人进行严肃处理。
5.公司在5月28日至6月5日期间,严格执行部门、单位领导特殊时期24小时值班制度,值班过程中严禁擅离职守,要严格履行领导值班的有关规定,加强现场作业的管理,保持通讯畅通。
6.公司和外租单位要将此次安全生产巡查作为进一步推动隐患排查治理工作的推进器,结合公司开展的春季安全生产大检查工作,结合第三方检查发现的问题,对各单位的安全基础管理工作、现场安全管理工作、隐患排查治理工作认真开展自查和综合、专项检查,发现的问题和安全隐患及时进行整改完善。同时严格落实各单位安全生产主体责任,进一步加强现场作业安全管控,确保国务院安委会第四巡查组巡查期间和集团公司预巡查期间公司安全生产不发生问题。
7.公司和外租单位要进一步加强门卫、卡口的管理,严格履行管理职责,严禁脱岗、睡岗、酒后上岗。要做好进出场询问、登记、身份验证等工作,严禁无关车辆、人员进入工作、生产场所。
8.公司各部门和外租单位要加强对此次巡视工作的宣传,层层召开会议,确保传达到每一名员工。要加强对安全法律法规、公司安全管理制度、安全操作规程、岗位职责、工作要求的学习贯彻,切实做到全员皆知、实现全员重视、人人做好落实。同时加强对员工精神面貌的管理,切实维护公司良好的对外形象。
9.公司各部门和外租单位从即日起至6月5日,在国务院安委会第四巡查组来集团公司巡查前和巡查期间发生安全生产事故或重大安全隐患的,对于出租的堆场,公司将对其进行经济处罚乃至将堆场收回,不再租赁;对于公司各部门负责人,将进行经济处罚或行政处分乃至免职等处理。
巡视工作方案篇十二
20xx年10月下旬至12月底,国家安全监管总局、国家煤矿安监局将对我市煤矿进行督导巡视。为确保我市安全生产形势持续稳定,攻坚战各项任务落到实处,特制定工作方案如下:
局成立迎检领导小组,组长:王旭康,副组长:赵超锋、任令钧、刘剑波、李素中、申新庄,成员为办公室、业务科室、中队等部门负责人组成。
到底;二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战;三是警示教育要生动有效;四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制。)
2、安监一科、质标科负责“五真”要求落实情况,主要是煤矿停工停产情况、副科级领导干部包矿情况、煤矿整改情况和复工复产验收情况。
3、安监二科负责汇总季度检查情况、劳动用工管理和职业病防治情况。
4、安监三科负责汇总每月隐患排查情况。
5、督查科负责整理检查笔录,汇总月下井次数、查出隐患条数、隐患销号条数、重大隐患督办条数。
6、防水科负责汇总两个水害治理示范矿区建设情况。
7、通风科负责汇总隐蔽致灾因素普查进展情况和瓦斯治理利用情况。
8、总工室负责机械化升级改造情况和可行性论证情况。
9、行业科负责汇总拟关闭退出煤矿情况和三家煤与瓦斯突出矿井重新核定生产能力进展情况。
10、监控室负责汇总信息化平台建设情况。
11、应急救援中心汇总今年以来隐患大排查情况。
监局关于印发煤矿金属非金属矿山“六打六治”打非治违专项行动方案的通知》(安监总办20xx100号)有关规定的情况(“六打六治”:打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为,整治图纸造假、图实不符问题;打击破坏损害油气管道行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻问题;打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;打击无资质施工行为,整治层层转包、违法分包问题;打击客车客船非法营运行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题;打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。
巡视工作方案篇十三
2015年12月8日,集团公司党委印发了《中共河北建设投资集团有限责任公司委员会关于第十二巡视组专项巡视反馈意见的整改落实工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡视组对集团公司进行了专项巡视,2015年12月1日,巡视组向集团公司反馈了巡视意见,指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为促进公司党风廉政建设,切实做好整改工作,结合公司实际情况,特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻xx建投党字【2015】40号文件精神,按照集团、建投能源的安排部署,以巡视问题整改为契机,坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚"的整改原则,结合"三严三实"专题教育活动,对照巡视组反馈的问题意见,举一反三,有的坚决改正,无的要更进一步。真正解决公司在党风廉政建设、作风建设、选人用人、经营管理等方面的突出问题,切实加强公司各级领导班子和干部队伍建设,全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法经营意识、廉洁从业意识,努力实现公司健康发展、干部清正廉洁、作风规范务实,以党风廉政建设的成效来推动公司的持续健康发展。
二、整改目标
全面加强党的建设,强化党组织的领导核心作用,落实“两个责任”,坚决贯彻中央“八项规定”精神,把纪律和规矩挺在前面,严防“四风”反弹,进一步规范企业行为和办事流程,树立正确的用人导向,规范选人用人工作,努力营建惠风和畅的从业环境。
三、整改步骤
集中整改活动时限为2015年12月l5日至2016年1月30日,大约用1个半月时间,分三个阶段进行:
第一阶段(2015年12月15日至12月25日):公司党委对照反馈意见、反馈问题认真梳理、分类处置,制定整改方案,召开专题党委会。公司党委组织相关单位和人员召开会议,由党委书记亲自安排部署整改工作。各牵头部门和责任部门按照方案分工,逐项逐事细化整改计划、目标、措施、时限,明确责任人,自上而下落实整改各个环节责任。
第二阶段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落实整改措施,立行立改,真整实改,并且要建立长效机制,建立健全各项规章制度,强化制度的执行力,强化廉政风险防控,确保按期整改到位,取得实效。
第三阶段( 2016年1月16日至1月30日):对公司整改方案情况进行全面检查验收,汇总各牵头部门分项整改报告,形成公司党委整改情况总结报集团、建投能源公司党委。整改期间,接受集团、建投能源公司的监督检查,巩固整改成果。
四、组织保障
公司成立整改工作领导小组,负责整改工作整体筹划和安排部署。
组 长:党委书记 总经理
副组长:其他班子成员
成 员:
领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察部,负责日常协调、督促、检查等事务性工作,坚持每周协调整改工作的开展,并及时向整改工作小组汇报工作进展情况。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 员:xx xx xx
各牵头部门和责任部门要高度重视,各负其责,切实抓好本小组所主管整改工作事项的落实。
五、整改任务与责任分工
根据市城建局《关于开展中央巡视组反馈意见整改落实情况“回头看”工作实施方案》的要求,定于8月中旬至9月中旬对各部门的整改落实情况全面开展“回头看”。现制定方案如下。
(一)自查阶段(8月13日-18日):各部门对照《关于印发在全省在住房城乡建设系统开展集中查处工程建设违纪违法突出问题专项行动方案的紧急通知》和《关于从严处罚工程建设项目转包和违法分包行为的通知》,组织全面自查。2015年5月报送的违纪违法及投诉材料未结案的案件及未办理的完成的投诉,要尽快予以办理,不能尽快办理的要说明理由;对5月以来领导干部及其亲属子女插手工程项目建设的线索、行为、案件加快办理速度,事实核准的要及时移交纪律监察部门,将相应的防止领导干部及其亲属子女插手工程项目建设政策法规、意见办法、规章制度汇总后形成《自查情况报告》,经部门主要负责同志签字并盖章后汇总,统一报县城乡规划建设系统落实整改工作领导小组办公室。
各部门要高度重视此项工作,并负责对所管辖部门及人员召开专题督查会议,将所属部门《自查情况报告》汇总后一并报市局落实整改工作领导小组办公室。
(二)检查阶段(8月19日-25日):县局组织局相关职能股室、单位依据各单位上报的《自查情况报告》,对各部门违纪违法及投诉的处理情况、政策法规、意见办法、规章制度落实情况进行检查,并及时将发现的问题反馈给被查单位。
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巡视工作方案篇十四
2015年12月8日,集团公司党委印发了《中共河北建设投资集团有限责任公司委员会关于第十二巡视组专项巡视反馈意见的整改落实工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡视组对集团公司进行了专项巡视,2015年12月1日,巡视组向集团公司反馈了巡视意见,指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为促进公司党风廉政建设,切实做好整改工作,结合公司实际情况,特制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻xx建投党字【2015】40号文件精神,按照集团、建投能源的安排部署,以巡视问题整改为契机,坚持“标本兼治、务求实效,统筹兼顾、突出重点、上下联动、合力攻坚"的整改原则,结合"三严三实"专题教育活动,对照巡视组反馈的问题意见,举一反三,有的坚决改正,无的要更进一步。真正解决公司在党风廉政建设、作风建设、选人用人、经营管理等方面的突出问题,切实加强公司各级领导班子和干部队伍建设,全面提升广大党员干部拒腐防变意识、依法经营意识、廉洁从业意识,努力实现公司健康发展、干部清正廉洁、作风规范务实,以党风廉政建设的成效来推动公司的持续健康发展。
二、整改目标
全面加强党的建设,强化党组织的领导核心作用,落实“两个责任”,坚决贯彻中央“八项规定”精神,把纪律和规矩挺在前面,严防“四风”反弹,进一步规范企业行为和办事流程,树立正确的用人导向,规范选人用人工作,努力营建惠风和畅的从业环境。
三、整改步骤
集中整改活动时限为2015年12月l5日至2016年1月30日,大约用1个半月时间,分三个阶段进行:
第一阶段(2015年12月15日至12月25日):公司党委对照反馈意见、反馈问题认真梳理、分类处置,制定整改方案,召开专题党委会。公司党委组织相关单位和人员召开会议,由党委书记亲自安排部署整改工作。各牵头部门和责任部门按照方案分工,逐项逐事细化整改计划、目标、措施、时限,明确责任人,自上而下落实整改各个环节责任。
第二阶段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落实整改措施,立行立改,真整实改,并且要建立长效机制,建立健全各项规章制度,强化制度的执行力,强化廉政风险防控,确保按期整改到位,取得实效。
第三阶段( 2016年1月16日至1月30日):对公司整改方案情况进行全面检查验收,汇总各牵头部门分项整改报告,形成公司党委整改情况总结报集团、建投能源公司党委。整改期间,接受集团、建投能源公司的监督检查,巩固整改成果。
四、组织保障
公司成立整改工作领导小组,负责整改工作整体筹划和安排部署。
组 长:党委书记 总经理
副组长:其他班子成员
成 员:
领导小组下设办公室,办公室设在纪检监察部,负责日常协调、督促、检查等事务性工作,坚持每周协调整改工作的开展,并及时向整改工作小组汇报工作进展情况。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 员:xx xx xx
各牵头部门和责任部门要高度重视,各负其责,切实抓好本小组所主管整改工作事项的落实。
五、整改任务与责任分工
按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。
二、 整改内容
善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
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巡视工作方案篇十五
按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。
二、 整改内容
善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
三、整改措施:
1、继续加大社会治安整治力度,提高打防管控水平,营造良好的社会治安环境,不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理,全面落实稳控措施;二是整治重点地区,全力打击刑事犯罪;三是构建立体防控网络,严密社会治安管控;四是全面加强队伍建设,增强平安建设保障。
整改责任单位:市公安局
联络员:石天泉
联系电话:13902784878
2、继续加大社会治安综合治理力度,营造和谐稳定的社会环境,全力推进社会矛盾化解。以平安镇(街)创建工作为抓手,着力构建平安兴宁;以完善三级综治信访维稳中心为重点,进一步健全维稳网络和工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
整改责任单位:市综治办
联络员:刘裕平
联系电话:13826679692
3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针,把创建“六无”活动为主要载体,有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动,营造良好的社会政治环境。
整改责任单位:市“610”办
联络员:张远辉
联系电话:13802365787
4、全面掌握我市维稳工作情况,分析我市维稳工作形势,排查存在的社会不稳定因素,进一步健全维稳研判制度,加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实,确保我市社会平安稳定。
整改责任单位:市维稳办
联络员:汪建雄
联系电话:13536749067
5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题,建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度,切实维护社会稳定。
整改责任单位:市信访局
联络员:罗小忠
联系电话:13826696182
6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点,切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动,提高社会矛盾稳控化解的办法和措施;进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作;围绕加快经济发展方式转变,提高服务经济民生的能力水平。
整改责任单位:市司法局
联络员:陈鹏基
联系电话:13560982268
7、完善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
整改责任单位:市安监局
联络员:张淦清
联系电话:13719990888
四、整改要求:
1、成立机构,加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长,、政法委书记夏思光同志为副组长,政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任,刘超华同志兼任牵头整改单位联络员,联系电话13902783239。
2、明确时限,分步实施。整改期限为12个月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行:一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日,成立整改机构,研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委领导组织各责任单位,围绕整改内容和目标,落实整改措施,抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日,对照整改内容和目标,查缺补漏,及时完善,推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日,迎接上级对整改工作进行检查验收。
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巡视工作方案篇十六
按照《兴宁市党政领导班子落实巡视组巡视反馈意见整改方案》的部署要求,兴宁政法委作为一个牵头单位,根据加快推进我市经济社会发展的需要,结合政法系统的工作职能,现制定如下整改方案:
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据巡视组的巡视反馈意见,围绕巡视工作中查找出来的突出问题,结合兴宁的工作实际,突出针对性、可行性、实效性,进一步转变观念、创新思路、改进作风、扎实工作,推动我市经济社会科学发展,着力建设“工贸新城、人文秀区、绿色兴宁”,全力当好梅州绿色崛起主力军。
二、 整改内容
善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
三、整改措施:
1、继续加大社会治安整治力度,提高打防管控水平,营造良好的社会治安环境,不断增强群众的安全感。一是坚持开展源头治理,全面落实稳控措施;二是整治重点地区,全力打击刑事犯罪;三是构建立体防控网络,严密社会治安管控;四是全面加强队伍建设,增强平安建设保障。
整改责任单位:市公安局
联络员:石天泉
联系电话:13902784878
2、继续加大社会治安综合治理力度,营造和谐稳定的社会环境,全力推进社会矛盾化解。以平安镇(街)创建工作为抓手,着力构建平安兴宁;以完善三级综治信访维稳中心为重点,进一步健全维稳网络和工作机制,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
整改责任单位:市综治办
联络员:刘裕平
联系电话:13826679692
3、深入贯彻“打防结合、预防为主、专题结合、依靠群众”的工作方针,把创建“六无”活动为主要载体,有效预防邪教组织和有害气功组织违法活动,营造良好的社会政治环境。
整改责任单位:市“610”办
联络员:张远辉
联系电话:13802365787
4、全面掌握我市维稳工作情况,分析我市维稳工作形势,排查存在的社会不稳定因素,进一步健全维稳研判制度,加大涉法涉诉案件和重大矛盾纠纷个案的督办落实,确保我市社会平安稳定。
整改责任单位:市维稳办
联络员:汪建雄
联系电话:13536749067
5、在坚持领导干部定期接访、约访、下访,及时处理群众反映的问题,建立健全矛盾纠纷排查化解制度、信访工作分析研判制度和领导包案制度,切实维护社会稳定。
整改责任单位:市信访局
联络员:罗小忠
联系电话:13826696182
6、针对新时期社会矛盾纠纷的特点,切实做好人民调解、行政调解和司法调解的联动,提高社会矛盾稳控化解的办法和措施;进一步推进社会管理创新加强社区矫正、安置帮教工作;围绕加快经济发展方式转变,提高服务经济民生的能力水平。
整改责任单位:市司法局
联络员:陈鹏基
联系电话:13560982268
7、完善安全事故应急预案,加强安全监督管理,特别是强化烟花爆竹和非煤矿山的安全监管,坚决防止发生各类重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全。
整改责任单位:市安监局
联络员:张淦清
联系电话:13719990888
四、整改要求:
1、成立机构,加强领导。成立以副书记罗颖安同志为组长,、政法委书记夏思光同志为副组长,政法委、市公安局、市综治办、市维稳办、市“610”办、市信访局、市司法局、市安监局等单位负责人为成员的整改工作领导小组,负责对整改工作的领导、组织和协调。领导小组下设办公室,主任由政法系统工委副书记肖浩文同志兼任,刘超华同志兼任牵头整改单位联络员,联系电话13902783239。
2、明确时限,分步实施。整改期限为12个月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任务。分四个阶段进行:一是部署阶段。2015年6月1日至9月30日,成立整改机构,研究整改方案。二是落实阶段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委领导组织各责任单位,围绕整改内容和目标,落实整改措施,抓好整改工作。三是完善阶段。2011年4月1日至5月31日,对照整改内容和目标,查缺补漏,及时完善,推动整改工作落实。四是验收阶段。2011年6月1日至30日,迎接上级对整改工作进行检查验收。
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巡视工作方案篇十七
下面就由小编来为大家带来巡视整改实施方案,希望这些信息能够帮助到大家!
中国联通17日消息称,自中央第八巡视组专项巡视中国联通结束以来,中国联通党组把巡视反馈意见的整改落实作为一项重大政治任务,思想上高度重视,行动上立行立改,目前各项巡视整改工作正在紧锣密鼓地抓紧推进实施。
2月5日中央第八巡视组专项巡视中国联通情况反馈会议结束后,中国联通成立了党组书记常小兵任组长、党组成员为小组成员的中国联通中央专项巡视反馈意见整改落实工作领导小组。
公司党组紧紧围绕中央第八巡视组的反馈意见,逐条进行对照检查,认真制定整改方案,确保中央第八巡视组反馈意见得到全面整改落实。
一是列清单、建台账,周密制定整改落实方案。
公司党组在对中央第八巡视组反馈意见逐字逐句进行梳理分解的基础上,制定整改方案,将巡视整改任务分为专项治理、明确问责事项整改、选人用人方面问题整改、移交线索案件核查问责、“四风”方面问题整改等总计5大类、15项专项治理、45项整改任务,并以公司党组文件正式印发了《中国联通集团公司党组关于中央第八巡视组反馈意见的整改落实方案》。
二是领责任、明时限,确保按期完成整改任务。
公司党组对整改任务倒排时间、明确进度,实施“整改落实工作周安排、旬汇报、重大事项随时研究”的工作机制。
为确保整改责任落实到位,春节前夕,公司党组书记、董事长常小兵逐一与每位党组成员就其分管的整改落实任务再次“敲实责任”。
三是严纪律、转作风,重拳整治“四风”突出问题。
在办公用房超标准整改方面,中国联通集团公司、各省分公司领导班子成员办公用房已经全部按照新标准完成清理整改工作。
在公务用车整改方面,公司已经制定完成《中国联通所属分公司公务用车整改实施方案》,对全系统公务用车进行专项整治。
在整治奢侈浪费、文山会海方面,公司严控经费预算,对于业务招待费、办公费、会议费、出国人员费用、差旅费、车辆相关费用在2013、2014年分别下降43%、17%的基础上,2015年一律实行“零增长”。
四是抓党建、走基层,认真落实主体与监督“两个责任”。
2月10日至12日,中国联通党组书记、董事长常小兵深入海南保亭、陵水县等6个基层公司调研基层党建工作,看望生产一线干部员工,走访慰问生活困难员工。
1月26日至29日,中国联通总经理陆益民深入云南迪庆维西傈僳族自治县、丽江玉龙纳西族自治县等7个基层公司调研慰问。
根据统一部署,纪委第四巡视组于今年8月1日至9月1日对我所开展了为期一个月的巡视检查。
巡视期间,巡视组严格按照巡视工作条例的要求,把握政策,严格程序,深入实际,做了大量扎实细致的工作,体现了很高的政策水平。
巡视组的领导服务企业,支持发展,廉洁自律,以模范行动和良好作风给我们树立了榜样。
9月2日,纪委第四巡视组专门向我所领导班子通报了巡视情况的反馈意见,并对如何结合实际做好整改工作提出明确要求。
会后,所党委迅速召开了专题会议,将《关于对武汉光谷联合产权交易所巡视情况的反馈意见》文印发给每位班子成员,组织学习。
通过学习,大家一致认为,巡视组的反馈意见实事求是、客观公正,针对性和指导性都非常强。
《反馈意见》既充分肯定了我所三年来创新发展取得的成绩,也中肯地指出了四个方面的问题和不足,并提出下步发展建议,对我所加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的意义。
为了认真落实整改意见,切实采取有效措施,确保取得实效,现特制定以下整改方案。
一、指导思想和总体目标
指导思想:以科学发展观为统领,认真贯彻落实纪委书记8月17日视察我所指示精神和《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》,围绕纪委第四巡视组《反馈意见》要求,按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、立足当前与着眼长远相结合”的原则,突出重点,健全机制,完善制度,认真抓好整改落实工作,切实解决当前存在的突出问题,为推进我所“二次创业”、科学发展扫清障碍。
总体目标:通过抓好整改落实,达到五个“进一步提升”。
一是进一步提升在全国同业中的地位;二是进一步提升创新平台的盈利能力;三是进一步提升企业管理水平;四是进一步提升诚信度和影响力;五是进一步提升班子引领企业的综合素质。
二、整改内容及主要措施
(一)发挥龙头作用,进一步提升行业地位。
一是抓好增资扩股,在量上扩展资产规模。
我所资产规模偏小,与我所在全国同行中的地位不相符,制约了我所的发展,影响了我所更大力度地进行全省产权市场的整合。
要在现有产权结构的基础上,采取分步实施的方式,通过增资扩股的举措,使资产规模在“十二五”期间达到3个亿,以壮大综合实力,加快建立中部地区最具实力的产权交易大市场。
二是调整股权构成,以新的路径思维突破现有的体制机制。
以职权换股权,探索“一中心多平台”股权结构模式。
中心的股权结构不变,以各创新平台股权多元化的方式去实现“自主经营、自负盈亏、自我管理”。
三是完善市场体系,实现全省分支机构从“契约型”向“产权型”转变。
通过新一轮整合,实现市州交易机构全覆盖,管理体制和运作模式市场化,充分发挥我所建设湖北统一产权建设大市场的龙头作用。
完成分支机构的改造工作,规范和完善各分所的基本管理制度。
四是积极争取政府支持,协调各方利益关系,实现共赢。
认真贯彻落实《省人民政府关于进一步加快湖北产权市场建设的意见》文件精神,积极争取纪委省政府及相关部门的支持和指导,通过召开专题会议、督办检查、落实政策等形式,营造良好政策氛围,同时实现与各职能部门的共赢。
五是科学制定中长期战略规划,进一步细化目标,提升企业核心竞争力。
在原已制定的本所“十二五”发展战略与规划纲要的基础上,结合政策变化趋势,组织专班,认真研究,将规划按年度或按业务品种进行细化,注重市场的规范与培育,提升核心竞争力。
(二)拓展业务领域,进一步提升盈利能力。
近年来,我所大力创新业务领域,形成了“八所一会”的创业格局。
由于新成立的交易所基本处于创业的起步阶段,所以交易量小,交易品种不多,市场开拓不够,交易规则、程序不完善,收益赶不上预期的情况不同程度地存在。
应采取以下举措改变这种状况:
一是着重加强文化产权交易所、城市矿场交易所、环境交易所、知识产权交易所、股权托管交易中心、农畜产品交易所等的创新平台的市场开拓能力建设,努力提升盈利水平,力争在自负盈亏的.前提下实现不断积累不断发展的良性循环。
二是拓展新的交易品种,积极开拓市场,扩大资源配置范围。
努力提升非国有传统产权交易以及林权、矿权等其他类权益进入产权市场规范有序流动,增加利润增长点。
三是积极探索资金理财、资本运作的新路子,探索在充分履行社会职能的前提下,提高企业的盈利能力,找到将社会职能与财务效益融为一体的盈利新模式,争取2014年有突破。
(三)创新体制机制,进一步提升企业管理水平。
一是按照有关组织程序督促总经理王新刚同志尽快办理正式离任手续。
二是完善法人治理结构。
按照《公司法》、《武汉光谷联合产权交易所有限公司章程》等相关管理制度规定,健全完善股东会、董事会、经营层的工作机制和领导体制,进一步规范和强化各个层级的管理。
采取公开招聘等方式,引进职业经理人,解决总经理缺位问题。
三是建立科学分配和激励机制。
修改和完善《绩效考核管理制度》,严格考核程序。
建立新的分配机制,增强企业核心竞争力,结合国有企业管理的特点及现状,尽快出台以体现“部门职能为基础,绩效和能力为导向”的《薪酬管理制度》,将员工绩效与企业效益密切挂钩,严格目标管理和绩效考核,按照省国资委有关规定落实高管人员年薪制,激励全员奋发向上。
四是加强人才队伍建设。
制定系统的人才资源规划。
结合公司实际制定用人标准,提出阶段性目标和实施步骤,加大高端人才开发引进力度。
制定合理的人才培养计划。
采取集中轮训、个人自修、分派外派、到分支机构挂职锻炼等多种方式,提高日常培训工作的针对性和时效性,提高整体人才队伍素质。
加大优秀人才的选拔力度。
以健全激励和约束机制为重点,进一步完善本所干部选拔任用管理办法,规范流程,形成选人用人的引导机制,制定对优秀人才选拔办法。
五是规范和加强财务管理,加强资金管控。
规范资金结算,搭建结算中心;规范资金结算账户管理,提升资金结算信息化水平;落实财务风险防控,加强交易资金管理;进一步加强会计基础工作管理,充分利用现代化信息技术,提高财务管理效率;加强本部、各分所等单位财务人员培训,提高从业水平。
六是提升信息化建设水平。
结合湖北资本市场建设需要,为股权托管交易中心等创新平台开展业务建立与之相适应的信息网络平台;进一步完善产权交易业务应用系统,搭建网络竞价等服务平台,实现全省范围内的信息共享、资源共用;根据各类创新业务需求,提供相应技术解决方案,适时提出符合本所发展趋势的信息化中长期建设规划。
(四)强化品牌建设,进一步提升企业的诚信度和影响力。
一是做好宣传工作的总体策划,特别是营销策划。
二是明确宣传工作重点,拓展宣传工作内容,创新宣传工作方式,加大宣传工作经费投入。
(五)加强党建工作,进一步提升班子引领企业的综合素质。
一是加强理论学习,改进思想政治工作。
贯彻执行《武汉光谷联交所党委中心理论学习组学习制度》,认真抓好所党委中心组、党支部两级理论学习小组学习计划,坚持做到至少每月集中学习一次。
二是加强基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
落实基层党建目标责任制达到考核细则要求。
三是建立健康向上的企业文化,充分发挥群团组织应有作用。
提高对企业文化建设的认识,制定符合我所健康向上、青年朝气等特点的企业文化建设方案,认真践行“四创四化”公司理念,调动员工积极性和创造性。
四是进一步强化廉洁风险防范能力建设。
认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,把责任制考核列入经营目标考核内容之一,加大督查力度。
增强领导班子成员的廉洁从业意识,严格执行《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,加强班子成员之间的日常监督、相互监督。
结合企业实际,进一步建立健全“三重一大”制度的配套措施,将涉及重大产权交易项目的受理立项、费用减免等事项也作为集体决策内容,完善监督制约机制。
巩固产权交易廉洁风险防控建设成果,制定针对鉴证审核、信息发布、交易等关键环节的具体防范措施,完善预警机制。
三、工作步骤及时间安排
本次整改,从2014年9月开始至2015年7月基本完成,总体上分三个阶段进行。
第一阶段:传达学习,统一思想(2014年11月下旬至12月)。
1、抓好学习动员,增强做好整改落实工作的自觉性。
召开部门经理以上管理人员参加的党委扩大会议、党员领导干部民主生活会、全体员工动员大会,结合纪委书记李鸿忠11月17日视察我所的讲话精神,传达学习纪委第四巡视组《反馈意见》和张振二组长的讲话,领会实质,明确要求,统一思想,提高认识。
2、制定《整改方案》。
通过制定方案,明确整改工作的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和步骤方法等相关要求,统筹部署安排整改工作。
方案于12月24日前上报纪委巡视工作办公室。
3、加强组织领导。
为确保整改工作有序推进,成立以党委书记、董事长徐春江同志为组长的整改工作领导小组,成员由党委、经营班子全体组成;下设领导小组办公室,由纪委书记杨静同志任办公室主任,办公具体设在党群与人力资源部,成员由各部室负责人组成。
第二阶段:自查自纠,整改落实(2015年1月至6月)。
1、认真组织自查,找准问题。
自查是整改工作的基础和决定性环节,每位班子成员、各职能部门和关键岗位的同志,要高度重视该项工作。
自查主要从两个方面入手:一是根据《反馈意见》提出的四个方面的问题,突出重点,进行更深化、更细化的查找;二是开展调查研究,全面查找在实际工作中存在明显制约经营、管理、创新、发展的问题。
自查工作应于2014年1月下旬完成,班子成员和各部室将查找结果,以书面材料报整改领导小组办公室。
2、制定整改措施,抓好整改落实。
根据《反馈意见》和自查的问题,制定有切实可行的整改措施。
对于涉及整改问题的责任部室和分管领导,要列出整改任务分解明细表,领导小组办公室要全面收集情况,进行汇总,按照一个问题一个领导,一套班子一抓到底的要求,抓好落实。
第三阶段:整改评估,验收确认(2015年7月,具体时间由纪委巡视组确定)。
1、做好整改结果自评工作。
以《反馈意见》、《整改方案》和《责任目标明细表》为依据,以党委扩大会的形式,由整改工作领导小组对整改结果进行检查评估,对整改情况作出自我评价。
2、做好整改工作总结材料上报工作。
在认真自评的基础上,根据自评结果,形成《武汉光谷联交所巡视问题整改情况报告》,于2015年7月上报纪委巡视组。
3、做好验收确认工作。
由整改工作领导小组办公室联系纪委第四巡视组,于明年第三季度时,莅临我所进行验收检查,听取整改落实情况的汇报。
4、做好整改情况的公示工作。
通过员工大会或上墙、上网等形式,对整改落实情况在一定范围内公布。
四、保障措施和要求
(一)高度重视,通力配合,明确责任。
一是建立领导责任制。
实行一把手工程,党委主要领导负总责,班子成员分工负责,互相配合,发挥带头作用,落实整改方案。
二是建立目标责任制。
凡整改方案中涉及的领导和责任单位,都要建立整改目标责任制,要进一步细化责任内容,将整改措施明确到具体部门和具体责任人。
对于涉及多个部门的整改项目,牵头责任领导主动协调,部门积极配合,互相支持,协调联动。
(二)联系实际,正确处理当前工作与整改任务的关系。
通过把整改自查与总结今年全面工作结合起来,把整改措施与制定明年工作规划结合起来,把推进整改与实现明年奋斗目标结合起来,一手抓当前工作,一手抓整改任务,努力将整改的过程变为解决我所发展中突出问题的过程,变为加强我所班子建设、队伍建设、作风建设的过程,变为提高工作水平,加强防范风险的过程,促进实现国务院、省政府提出的“三多一中心”、“四多一中心”的总体建设目标。
(三)加强督办检查,确保落实。
整改工作重在落实,重在真抓实干。
集中整改工作启动后,要向全体员工公布整改落实方案,听取意见,接受监督,保障整改的项目按照规定的时限和要求,分层次分阶段进行;整改过程中,领导小组及工作专班要对各个责任部门和岗位的整改落实情况定期检查督办,并在经营办公会上及时通报,对于工作不力、搞形式主义的要追究责任;整改工作结束前,要通过本所内部网站、宣传栏等形式,公布整改成果,接受员工评议,同时将整改任务完成情况与部门年度工作目标相结合进行考核。
巡视工作方案篇十八
下面就由小编来为大家带来厅巡视整改实施方案,希望这些信息能够帮助到大家!
厅机关各处室党支部,厅直属各单位党组织:
现将《省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
中共湖南省国土资源厅党组
2014年3月14日
省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案
按照省委的部署和省委巡视工作领导小组的安排,省委巡视第一组自2013年7月下旬开始,结合党的群众路线教育实践活动督导工作,对我厅开展了巡视,并于2014年1月16日向我厅党组反馈了巡视意见。
针对巡视反馈的问题和意见,厅党组召开专题会议研究剖析,特制定本方案。
一、整改内容
围绕巡视反馈意见指出的我厅在4个方面存在的12个主要问题展开整改。
(一)党风廉政建设方面的问题。
一是存在收受红包礼金现象。
党的群众路线教育实践活动开展之前,机关收受红包礼金的现象较为突出,现在仍有这种现象。
过节期间,基层和一些企业来厅机关送红包、送礼的人较多,平时一些业务处室的干部利用审批、办事之便也有收受红包礼金行为,机关干部下基层也存在收受礼品礼物的现象。
机关内部的一些干部存在攀比,少数干部只愿留在有实权的业务处室工作,不愿交流到党务或综合部门。
二是对系统干部的监督管理存在薄弱环节。
有针对性地开展干部思想政治教育和党风廉政教育不够,针对国土资源系统双重管理体制特点研究怎么加强对干部的监管不够,对自由裁量权比较大的重要业务处室和一些重要审批环节的监督措施不力、监管不到位,风险防范机制不健全,在土地出让和开发、项目建设、办事审批等方面屡有违纪违法案件发生。
对本系统干部存在重使用轻监管的现象,对系统内违纪违法现象查处不力。
系统内一些干部自身要求不严,纪律观念不强,出现违纪违法问题以后,强调客观原因多,从主观上查找原因的少。
三是资金使用、项目审批不规范。
在用地指标分配上,基层反映每年的机动指标多了一点,而对机动指标的管理缺乏严格的制度,分配时存在一些照顾关系的因素。
土地综合整治项目管理上反映的问题十分突出,主要包括项目设计不太合理、监督不到位等,从而导致随意变更、围标串标等违纪违法问题频发。
(二)选人用人方面的问题。
一是干部交流、人才引进的渠道不太畅通。
近年来国土资源系统的干部交流制度不完善,一些重要岗位的干部长期不交流。
人才引进机制不活,专业技术人才难引进,从而造成年轻干部少,专业人才匮乏。
二是系统进人把关不严。
前些年有的基层国土资源局凭关系进来的人较多,导致个别县局人员超编严重,由于岗位有限,有的只好轮流分批上班。
(三)作风建设方面的问题。
一是一些干部作风不实。
有的处室每年召开的会议多,下发的文件多,而真正管用的、能够很好执行的少。
迎来送往现象也还存在,少数干部到基层检查工作在接待上讲规格、档次,有的还要求基层安排打牌、娱乐等。
少数干部有时还参加基层和企业组织的高消费健身活动。
重视调查研究、抓工作落实不够,对一些项目建设看材料、听汇报的多,去现场、实地考察、检查督促的少,造成有的政策脱离实际。
如土地开发整理,由于设计单位到现场查看不够,从而导致有些项目变更的工程量达到了70%。
二是主动服务的意识不强。
服务态度不太好,门难进、脸难看的问题仍然存在,个别机关干部架子大,口气大,还存在训斥来办事的基层干部的现象。
三是办事手续繁琐。
审批环节多、程序复杂,有的项目审批要在多个处室间转来转去,需要走几十个环节,费时费力。
申报办理手续要求报送的资料多,有些资料是由有关处室指定的中介机构制作并有偿提供,并需同时提供几份,既增加了办事成本,又降低了行政效能。
四是资源的执法监管还不太严。
一些执法流于形式,监管不到位。
执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。
违法用地、乱采滥挖等土地、矿产违法问题时有发生,农村耕地上建房、城市违章建房的问题没有得到有效遏制。
(四)遵守政治纪律方面的问题。
一是存在重业务轻党建的倾向。
无论是在思想观念上,还是在实际工作中,厅机关有些干部把业务部门、业务工作看得比较重,而把抓党建工作看成无关紧要。
于是抓业务学习、抓业务工作劲头比较足,而对政治学习、思想政治工作则有所放松。
二是落实中央政策还有不到位的情况。
厅机关和基层国土资源部门的一些干部,有时为了考虑地方发展,在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时还有偏差,执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。
在个别地方有个别干部还存在为了开发商的利益而违背国家政策的问题。
三是对国土资源管理中的一些重大问题研究不够。
比如,针对我省耕地占补平衡、节约集约用地的情况,如何处理好保护耕地与保障发展这对矛盾;针对我省征地拆迁的情况,如何处理好推进项目建设与维护群众合法利益这对矛盾,等等。
对这些矛盾的处理、这些问题的解决,还研究不够,指导得不够有力。
二、整改措施
巡视反馈意见中指出的问题产生的原因是多方面的,既有服务意识、为民意识不强等主观方面的原因,也有法规制度不健全、执法环境受干扰、工作责任难落实、队伍素质不适应等客观因素影响。
为解决好这些问题,厅党组将以此次巡视工作为契机,进一步统一思想,提高认识,加快改革创新,健全规章制度,落实管理责任,加强队伍建设,改进工作作风,提高行政执行能力,狠抓整改工作落实。
(一)突出对收受红包礼金礼品的监督查处。
充分发挥领导干部的垂范引导作用和厅机关纪检监察员(作风监督员)的教育监督作用,要求所属人员坚决杜绝利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的红包礼金礼品,无法拒收的,严格按照《转发中共湖南省纪委湖南省监察厅关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》(湘国土资纪发〔2014〕1号)要求,做好上交管理工作。
加大监督检查力度,对违规违纪赠送、收受红包礼金礼品以及不在规定期限内上交红包礼金礼品的典型案件,发现一起,查处一起,绝不姑息。
(二)深化党风廉政建设工作。
进一步落实党风廉政建设责任制,切实做到“一岗双责”,要敢抓敢管,扎实抓好职责范围内的党风廉政建设和反贪腐工作。
开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。
加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,并将其纳入学习型党组织建设。
厅党组中心组每年安排1至2次廉洁从政专题学习,坚持“一把手”讲党课制度,坚持观看“拒腐防变每月一课”教育录像,充分发挥廉政短信平台的教育提醒作用,加强警示教育,加大廉政宣传力度。
强化对行政权力运行薄弱环节和重点部位的监督检查。
大力推进电子政务建设,运用“制度加科技”手段,把风险防控的关键节点和要求内嵌到审批、监管平台中,推动权力网上公开透明运行。
突出对行政审批、确权发证、征地拆迁、土地和矿业权交易、土地整治、土地储备、地质灾害防治、耕地占补平衡指标交易、国有资产处置等核心业务的全过程监督。
按照一个时期一个重点,采取“解剖麻雀”的方式,深入开展专项监察活动,深挖问题,重拳整治,切实规范权力运行。
(三)加大查处违纪违法案件工作力度。
设立廉政举报奖励经费,鼓励群众参与到全省国土资源系统反腐倡廉工作中来,充分发挥群众监督作用。
整合厅信访处、执法总队在处理各类信访举报和国土资源违法案件中涉及廉政方面的举报线索,坚持有案必查,有错必纠,坚决查处违纪违法人员,充分发挥惩治的震慑作用,使党纪国法真正成为带电的高压线。
注重同各地纪检监察、检察等机关在查办案件工作中的协调,加强联合办案。
开展重大决策部署执行情况的监督检查,查处和纠正违法违纪行为,确保各项宏观调控政策落到实处。
(四)切实改进土地利用计划管理。
抓紧修订完善土地利用总体规划调整与修改、计划管理、预审管理等方面的制度,坚持用制度管事,依规范用权。
严格落实《关于进一步加强和改进土地利用计划管理的通知》(湘国土资办发〔2013〕166号),大力改进用地计划分配和下达方式。
(五)加强和完善土地综合整治项目管理。
认真落实省纪委等五部门《关于加快土地开发整理项目预防贪腐机制建设的意见》(湘国土资发〔2011〕32号),进一步完善项目各环节的风险防控管理制度。
一是优化项目审批与设计。
按照国家有关政策要求,在集中连片推进的基础上,针对我省实际,因地制宜科学合理安排项目。
适度延长设计时间,强化设计成果实地核查工作,加强设计单位备案管理和诚信考核。
二是严格财务管理。
强化设计预算变更管理,严格变更审核程序。
实行全程跟踪审计,加强资金使用管理监督。
强化监理工作独立性,严格审核工程施工费的支付。
探索乡村直接参与农村土地开发整理项目建设,有效地减少土地整治项目管理费用比例。
三是规范项目招投标。
改进和完善现行的“合理定价连续两轮不间断抽取法”招投标方式,严肃查处围标、串标、卖标等违法违规行为。
四是认真落实廉政风险防控共同责任机制。
抓好联席会议、信息交流、查办案件协调配合、督查追究等制度的落实。
(六)狠抓干部队伍建设。
加大干部交流和轮岗力度。
按照国土资源部“三年可以交流,五年应该交流,八年必须交流”的要求,采取分工交流、轮岗交流、挂职交流等形式,利用1到2年时间对全系统尤其是管项目、管资金、管审批等关键岗位的干部进行轮岗交流,并将此项工作列为绩效考核内容之一,省厅适时组织检查。
加大年轻干部培养力度。
继续坚持把竞争性原则作为选拔年轻干部的主要方式,保证队伍中年轻干部数量充足、素质优良。
进一步探索建立年轻干部科学考评方法。
加大专业人才引进和培养力度。
严格限定厅机关公务员招录和直属单位人员公开招聘专业,进一步督促市县国土资源部门下大力气引进专业人才,落实好事业单位人才发展规划。
(七)巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。
继续深入贯彻落实中央、省委关于加强和改进作风建设的一系列规定要求,以群众满意为标准,把加强干部作风建设作为推进党的建设的重要内容。
聚焦“四风”问题,深入持久地抓好长效机制的建立健全,及时整改和严肃惩治到位,从制度上保证作风建设紧抓不舍,长效常态。
深入推进41项专项治理,以关注民生为重点,以改进作风为目标,把着力解决人民群众反映强烈的突出问题作为加强作风建设的重要载体,贯穿于整个国土资源工作之中,出台更多更好的惠民、利民、爱民政策举措。
以深入开展“转作风、解难题、树形象”专项行动为抓手,加强对市、县国土资源部门教育实践活动的指导,建立党员领导干部联系点,把市县国土资源部门开展教育实践活动的情况纳入年度目标管理考核。
(八)大力推进行政效能建设。
重新梳理行政审批事项的办事程序,进一步优化公开办事流程。
大力推进电子政务系统建设,实现行政审批办件100%上网运行,100%纳入省网上政务服务电子监察系统。
严格执行窗口集中受理和办结告知制度,首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结制度,健全行政审批内部协调提速机制和标准化审批作业机制。
全面实行全员审查制度。
规范审批预受理环节。
按照“能简则简、能合则合、能放则放”的原则,精简报批资料,依法下放行政审批权力。
持续开展行政审批专项效能监察,加大办结回访力度。
针对服务意识不强的问题,深入开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治行动。
(九)加大执法监察工作力度。
整合基层人力资源,加强乡镇基层国土资源所执法能力建设。
修正涉及12336值班、车辆管理、错案责任追究等内控制度,严格落实新修订的《湖南省国土资源厅规范行政处罚裁量权办法》,完善巡查机制,健全联合执法体系,规范卫片检查工作。
落实审批内部会审制度,实行审批事项跟踪监察,加强建设用地批后监管。
加强卫片检查工作,加大案件查处力度,深化专项治理。
(十)深入抓好党建工作。
进一步加强理论学习,按照建设学习型党组织的要求,把抓学习作为支部思想建设的首位任务,打牢为民务实清廉的思想基础。
抓好党务工作培训,把提升党建工作科学化水平工作落到实处。
厅党组带头规范党内生活,用好批评和自我批评武器,创造性地开展好党内主题活动,创新支部民主生活方式。
支持群团组织开展好群众受益得实惠的主题活动,及时深入了解基层党务工作情况,充分发挥党员信息库和网络的作用,做好文明创建和工会之家推荐评选工作。
开展“联基层”活动。
深入学习党章,学习宣扬先进典型。
(十一)进一步加强和改进调研工作。
紧紧围绕征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、不动产统一登记、行政审批制度等国土资源关键环节、重点领域的改革,组织实施一批针对性较强的重大调研课题。
借力省委政府研究机构、相关科研院所,提高研究工作的科学性、前瞻性和权威性,指导推进改革创新,着力解决难点问题。
三、整改要求
(一)思想高度重视。
按照省委巡视第一组的要求,紧贴全省国土资源工作实际,认真梳理巡视反馈意见,加强调查研究,高起点、高标准、高质量推进整改工作。
以不见成效决不收兵的精神,夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,为全省经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障服务。
(二)严格落实责任。
整改工作由厅党组书记、厅长方先知负总责,其他厅领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。
各责任处室要针对整改内容细化整改方案,明确具体责任人员及工作要求,精心谋划,抓好落实。
严格检查考核,整改落实工作情况与厅机关处室年度绩效考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩。
(三)注重跟踪监督。
整改方案向全厅干部公示,采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法,推动问题有效解决。
建立整改落实督促检查制度和责任追究制度,由颜学毛、易显奇和厉坤同志共同负责,厅教育办、纪检组监察室、人事处安排专门人员跟踪问效,确保整改工作落实到位。
附件:
厅机关各处室党支部,厅直属各单位党组织:
现将《省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
中共湖南省国土资源厅党组
2014年3月14日
省委巡视第一组巡视反馈意见整改落实方案
按照省委的部署和省委巡视工作领导小组的安排,省委巡视第一组自2013年7月下旬开始,结合党的群众路线教育实践活动督导工作,对我厅开展了巡视,并于2014年1月16日向我厅党组反馈了巡视意见。
针对巡视反馈的问题和意见,厅党组召开专题会议研究剖析,特制定本方案。
一、整改内容
围绕巡视反馈意见指出的我厅在4个方面存在的12个主要问题展开整改。
(一)党风廉政建设方面的问题。
一是存在收受红包礼金现象。
党的群众路线教育实践活动开展之前,机关收受红包礼金的现象较为突出,现在仍有这种现象。
过节期间,基层和一些企业来厅机关送红包、送礼的人较多,平时一些业务处室的干部利用审批、办事之便也有收受红包礼金行为,机关干部下基层也存在收受礼品礼物的现象。
机关内部的一些干部存在攀比,少数干部只愿留在有实权的业务处室工作,不愿交流到党务或综合部门。
二是对系统干部的监督管理存在薄弱环节。
有针对性地开展干部思想政治教育和党风廉政教育不够,针对国土资源系统双重管理体制特点研究怎么加强对干部的监管不够,对自由裁量权比较大的重要业务处室和一些重要审批环节的监督措施不力、监管不到位,风险防范机制不健全,在土地出让和开发、项目建设、办事审批等方面屡有违纪违法案件发生。
对本系统干部存在重使用轻监管的现象,对系统内违纪违法现象查处不力。
系统内一些干部自身要求不严,纪律观念不强,出现违纪违法问题以后,强调客观原因多,从主观上查找原因的少。
三是资金使用、项目审批不规范。
在用地指标分配上,基层反映每年的机动指标多了一点,而对机动指标的管理缺乏严格的制度,分配时存在一些照顾关系的因素。
土地综合整治项目管理上反映的问题十分突出,主要包括项目设计不太合理、监督不到位等,从而导致随意变更、围标串标等违纪违法问题频发。
(二)选人用人方面的问题。
一是干部交流、人才引进的渠道不太畅通。
近年来国土资源系统的干部交流制度不完善,一些重要岗位的干部长期不交流。
人才引进机制不活,专业技术人才难引进,从而造成年轻干部少,专业人才匮乏。
二是系统进人把关不严。
前些年有的基层国土资源局凭关系进来的人较多,导致个别县局人员超编严重,由于岗位有限,有的只好轮流分批上班。
(三)作风建设方面的问题。
一是一些干部作风不实。
有的处室每年召开的会议多,下发的文件多,而真正管用的、能够很好执行的少。
迎来送往现象也还存在,少数干部到基层检查工作在接待上讲规格、档次,有的还要求基层安排打牌、娱乐等。
少数干部有时还参加基层和企业组织的高消费健身活动。
重视调查研究、抓工作落实不够,对一些项目建设看材料、听汇报的多,去现场、实地考察、检查督促的少,造成有的政策脱离实际。
如土地开发整理,由于设计单位到现场查看不够,从而导致有些项目变更的工程量达到了70%。
二是主动服务的意识不强。
服务态度不太好,门难进、脸难看的问题仍然存在,个别机关干部架子大,口气大,还存在训斥来办事的基层干部的现象。
三是办事手续繁琐。
审批环节多、程序复杂,有的项目审批要在多个处室间转来转去,需要走几十个环节,费时费力。
申报办理手续要求报送的资料多,有些资料是由有关处室指定的中介机构制作并有偿提供,并需同时提供几份,既增加了办事成本,又降低了行政效能。
四是资源的执法监管还不太严。
一些执法流于形式,监管不到位。
执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。
违法用地、乱采滥挖等土地、矿产违法问题时有发生,农村耕地上建房、城市违章建房的问题没有得到有效遏制。
(四)遵守政治纪律方面的问题。
一是存在重业务轻党建的倾向。
无论是在思想观念上,还是在实际工作中,厅机关有些干部把业务部门、业务工作看得比较重,而把抓党建工作看成无关紧要。
于是抓业务学习、抓业务工作劲头比较足,而对政治学习、思想政治工作则有所放松。
二是落实中央政策还有不到位的情况。
厅机关和基层国土资源部门的一些干部,有时为了考虑地方发展,在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时还有偏差,执法过程中明明发现了问题而不愿不敢揭露和阻止。
在个别地方有个别干部还存在为了开发商的利益而违背国家政策的问题。
三是对国土资源管理中的一些重大问题研究不够。
比如,针对我省耕地占补平衡、节约集约用地的情况,如何处理好保护耕地与保障发展这对矛盾;针对我省征地拆迁的情况,如何处理好推进项目建设与维护群众合法利益这对矛盾,等等。
对这些矛盾的处理、这些问题的解决,还研究不够,指导得不够有力。
二、整改措施
巡视反馈意见中指出的问题产生的原因是多方面的,既有服务意识、为民意识不强等主观方面的原因,也有法规制度不健全、执法环境受干扰、工作责任难落实、队伍素质不适应等客观因素影响。
为解决好这些问题,厅党组将以此次巡视工作为契机,进一步统一思想,提高认识,加快改革创新,健全规章制度,落实管理责任,加强队伍建设,改进工作作风,提高行政执行能力,狠抓整改工作落实。
(一)突出对收受红包礼金礼品的监督查处。
充分发挥领导干部的垂范引导作用和厅机关纪检监察员(作风监督员)的教育监督作用,要求所属人员坚决杜绝利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的红包礼金礼品,无法拒收的',严格按照《转发中共湖南省纪委湖南省监察厅关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》(湘国土资纪发〔2014〕1号)要求,做好上交管理工作。
加大监督检查力度,对违规违纪赠送、收受红包礼金礼品以及不在规定期限内上交红包礼金礼品的典型案件,发现一起,查处一起,绝不姑息。
(二)深化党风廉政建设工作。
进一步落实党风廉政建设责任制,切实做到“一岗双责”,要敢抓敢管,扎实抓好职责范围内的党风廉政建设和反贪腐工作。
开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育。
加强党纪国法、廉政法规和从政道德教育,并将其纳入学习型党组织建设。
厅党组中心组每年安排1至2次廉洁从政专题学习,坚持“一把手”讲党课制度,坚持观看“拒腐防变每月一课”教育录像,充分发挥廉政短信平台的教育提醒作用,加强警示教育,加大廉政宣传力度。
强化对行政权力运行薄弱环节和重点部位的监督检查。
大力推进电子政务建设,运用“制度加科技”手段,把风险防控的关键节点和要求内嵌到审批、监管平台中,推动权力网上公开透明运行。
突出对行政审批、确权发证、征地拆迁、土地和矿业权交易、土地整治、土地储备、地质灾害防治、耕地占补平衡指标交易、国有资产处置等核心业务的全过程监督。
按照一个时期一个重点,采取“解剖麻雀”的方式,深入开展专项监察活动,深挖问题,重拳整治,切实规范权力运行。
(三)加大查处违纪违法案件工作力度。
设立廉政举报奖励经费,鼓励群众参与到全省国土资源系统反腐倡廉工作中来,充分发挥群众监督作用。
整合厅信访处、执法总队在处理各类信访举报和国土资源违法案件中涉及廉政方面的举报线索,坚持有案必查,有错必纠,坚决查处违纪违法人员,充分发挥惩治的震慑作用,使党纪国法真正成为带电的高压线。
注重同各地纪检监察、检察等机关在查办案件工作中的协调,加强联合办案。
开展重大决策部署执行情况的监督检查,查处和纠正违法违纪行为,确保各项宏观调控政策落到实处。
(四)切实改进土地利用计划管理。
抓紧修订完善土地利用总体规划调整与修改、计划管理、预审管理等方面的制度,坚持用制度管事,依规范用权。
严格落实《关于进一步加强和改进土地利用计划管理的通知》(湘国土资办发〔2013〕166号),大力改进用地计划分配和下达方式。
(五)加强和完善土地综合整治项目管理。
认真落实省纪委等五部门《关于加快土地开发整理项目预防贪腐机制建设的意见》(湘国土资发〔2011〕32号),进一步完善项目各环节的风险防控管理制度。
一是优化项目审批与设计。
按照国家有关政策要求,在集中连片推进的基础上,针对我省实际,因地制宜科学合理安排项目。
适度延长设计时间,强化设计成果实地核查工作,加强设计单位备案管理和诚信考核。
二是严格财务管理。
强化设计预算变更管理,严格变更审核程序。
实行全程跟踪审计,加强资金使用管理监督。
强化监理工作独立性,严格审核工程施工费的支付。
探索乡村直接参与农村土地开发整理项目建设,有效地减少土地整治项目管理费用比例。
三是规范项目招投标。
改进和完善现行的“合理定价连续两轮不间断抽取法”招投标方式,严肃查处围标、串标、卖标等违法违规行为。
四是认真落实廉政风险防控共同责任机制。
抓好联席会议、信息交流、查办案件协调配合、督查追究等制度的落实。
(六)狠抓干部队伍建设。
加大干部交流和轮岗力度。
按照国土资源部“三年可以交流,五年应该交流,八年必须交流”的要求,采取分工交流、轮岗交流、挂职交流等形式,利用1到2年时间对全系统尤其是管项目、管资金、管审批等关键岗位的干部进行轮岗交流,并将此项工作列为绩效考核内容之一,省厅适时组织检查。
加大年轻干部培养力度。
继续坚持把竞争性原则作为选拔年轻干部的主要方式,保证队伍中年轻干部数量充足、素质优良。
进一步探索建立年轻干部科学考评方法。
加大专业人才引进和培养力度。
严格限定厅机关公务员招录和直属单位人员公开招聘专业,进一步督促市县国土资源部门下大力气引进专业人才,落实好事业单位人才发展规划。
(七)巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。
继续深入贯彻落实中央、省委关于加强和改进作风建设的一系列规定要求,以群众满意为标准,把加强干部作风建设作为推进党的建设的重要内容。
聚焦“四风”问题,深入持久地抓好长效机制的建立健全,及时整改和严肃惩治到位,从制度上保证作风建设紧抓不舍,长效常态。
深入推进41项专项治理,以关注民生为重点,以改进作风为目标,把着力解决人民群众反映强烈的突出问题作为加强作风建设的重要载体,贯穿于整个国土资源工作之中,出台更多更好的惠民、利民、爱民政策举措。
以深入开展“转作风、解难题、树形象”专项行动为抓手,加强对市、县国土资源部门教育实践活动的指导,建立党员领导干部联系点,把市县国土资源部门开展教育实践活动的情况纳入年度目标管理考核。
(八)大力推进行政效能建设。
重新梳理行政审批事项的办事程序,进一步优化公开办事流程。
大力推进电子政务系统建设,实现行政审批办件100%上网运行,100%纳入省网上政务服务电子监察系统。
严格执行窗口集中受理和办结告知制度,首问负责、一次性告知、服务承诺和限时办结制度,健全行政审批内部协调提速机制和标准化审批作业机制。
全面实行全员审查制度。
规范审批预受理环节。
按照“能简则简、能合则合、能放则放”的原则,精简报批资料,依法下放行政审批权力。
持续开展行政审批专项效能监察,加大办结回访力度。
针对服务意识不强的问题,深入开展“门难进、脸难看、事难办”和“庸懒散”专项整治行动。
(九)加大执法监察工作力度。
整合基层人力资源,加强乡镇基层国土资源所执法能力建设。
修正涉及12336值班、车辆管理、错案责任追究等内控制度,严格落实新修订的《湖南省国土资源厅规范行政处罚裁量权办法》,完善巡查机制,健全联合执法体系,规范卫片检查工作。
落实审批内部会审制度,实行审批事项跟踪监察,加强建设用地批后监管。
加强卫片检查工作,加大案件查处力度,深化专项治理。
(十)深入抓好党建工作。
进一步加强理论学习,按照建设学习型党组织的要求,把抓学习作为支部思想建设的首位任务,打牢为民务实清廉的思想基础。
抓好党务工作培训,把提升党建工作科学化水平工作落到实处。
厅党组带头规范党内生活,用好批评和自我批评武器,创造性地开展好党内主题活动,创新支部民主生活方式。
支持群团组织开展好群众受益得实惠的主题活动,及时深入了解基层党务工作情况,充分发挥党员信息库和网络的作用,做好文明创建和工会之家推荐评选工作。
开展“联基层”活动。
深入学习党章,学习宣扬先进典型。
(十一)进一步加强和改进调研工作。
紧紧围绕征地制度、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、不动产统一登记、行政审批制度等国土资源关键环节、重点领域的改革,组织实施一批针对性较强的重大调研课题。
借力省委政府研究机构、相关科研院所,提高研究工作的科学性、前瞻性和权威性,指导推进改革创新,着力解决难点问题。
三、整改要求
(一)思想高度重视。
按照省委巡视第一组的要求,紧贴全省国土资源工作实际,认真梳理巡视反馈意见,加强调查研究,高起点、高标准、高质量推进整改工作。
以不见成效决不收兵的精神,夯实整改基础、坚定整改决心、谋求整改成效,为全省经济社会又好又快发展提供强有力的资源保障服务。
(二)严格落实责任。
整改工作由厅党组书记、厅长方先知负总责,其他厅领导按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头。
各责任处室要针对整改内容细化整改方案,明确具体责任人员及工作要求,精心谋划,抓好落实。
严格检查考核,整改落实工作情况与厅机关处室年度绩效考核挂钩,与干部年终评先评优挂钩。
(三)注重跟踪监督。
整改方案向全厅干部公示,采取挂牌督办、现场会办、限时办结等办法,推动问题有效解决。
建立整改落实督促检查制度和责任追究制度,由颜学毛、易显奇和厉坤同志共同负责,厅教育办、纪检组监察室、人事处安排专门人员跟踪问效,确保整改工作落实到位。
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