充实自己，为未来打下坚实基础。如何扩大环境保护的影响力，让更多人加入到环保事业中来？这是小编为大家准备的一些总结范文，希望能帮到你。
ppp工作汇报法篇一
项目前期工作包括规划、机会论证、项目论证、项目审批（核准备案）、初步设计、施工图设计、开工手续等，泛指项目开工前一切准备工作和按照国家规定必须完成的各项行政许可和非行政许可手续。
项目前期工作以确保项目投资效益和维护国民经济持续健康发展为最终目的，为项目的实施提供了技术和政策支持，在项目管理中占据着至关重要的地位。高质量的项目前期工作是项目建设的前提，是项目工作的起点。随着国家体制改革的不断深化和项目管理的不断规范，对项目前期工作要求越来越严。我县当前项目建设中出现的大部分矛盾和问题,其根源都在于项目前期工作缺乏科学化的管理。金秀今天仍处于经济欠发达的局面，项目管理水平的低下是一个关键的原因：一是项目没选择好。当然这和金秀教育水平低，科技不发达，地理的区位优势缺乏相应的配套条件而无法转变成实际的经济优势等情况有关系，也还有其他一些方面的历史原因，是一系列的综合因素导致我区可选择的项目范围窄。二是项目前期工作不深入，投资成本高，投资效益差，无法通过增量改变经济结构，提高经济效益。当然这个问题全区也都普遍存在，但金秀尤其突出。
完成项目建设。
（二）做好项目前期工作是确保经济社会持续健康发展的需要。不但要站在自治县经济角度，还要站在全县人民生存发展的角度来看待一些前期工作环节。
1.为什么要规划选址？建设项目的选址，不仅对建设项目本身的成败起着决定性的作用，而且对城市的布局结构和将产生深远的影响。项目建设的地点与周围其他建筑之间是否存在互相影响、选址是否影响其他重要保护区和居民生活、选址是否符合城市功能分区、选址是否会影响以后即将建设的其他项目，以及确定本项目的规划设计条件等等都需要在选址阶段予以明确。
2.为什么要土地预审？从供地政策方面，配合发改部门把好项目准入关。一是用地性质是否符合土地利用总体规划。二是出于保护基本农田和耕地的需要。三是核算项目合理用地面积，集约节约保护土地。
3.为什么要环境影响评价？环境污染除了给生态系统造成直接的破坏和影响外，还对人类社会造成间接的危害。在项目筹建过程中进行环境影响评价的根本目的是在规划和项目决策中考虑环境因素，把在建设过程和生产经营过程中潜在的环境影响的可能性减到最小，对于一些对环境有重大影响的项目坚决禁止建设。河池市龙江河重金属镉污染问题就是一个典型事件。
4.为什么要水土保持？我国水土流失量大面广，危害严重。严重的水土流失导致土地退化，毁坏耕地，加剧旱情发展，威胁国家粮食安全；加剧洪涝灾害，对我国防洪安全构成巨大威胁，并进一步影响到公共安全；削弱生态系统的调节功能，成为我国生态安全的重要制约因素；降低涵养水源能力，加重土壤面源污染，对我国饮水安全构成严重威胁，既是我国重大的生态环境问题，也是制约我国经济社会可持续发展的重要因素。
5.为什么要办理征占用林地审批？森林对人类意味着生命，制造。
氧气，涵养水源，防风固沙，保持生态平衡。滥砍滥伐后果严重，森林消失，沙漠化，吸纳二氧化碳的能力减弱，全球变暖等。
6.为什么要投资许可？目的是通过严格执行产业政策和行业准入标准，维护国民经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现行业垄断和低水平重复建设等。对政府投资项目，主要是控制内容、规模和总投资等。
二、审批类项目前期工作主要程序、条件和要求。
1.主要前期程序。
（1）编规划——发改委（局）；（2）编项目建议书或预可研——有资格的咨询单位；（3）评估——有资格的咨询单位；（4）立项——发改委（局）；（5）编可研——有资格的咨询单位；（6）规划选址、用地预审和环境影响评价审批等办理——业主；（7）评估——有资格的咨询单位；（8）批可研——市级以上发改委；（9）办理规划许可和正式用地手续；（10）融资——业主及发改委（局）；（11）初步设计——有资格的设计单位；（12）初设审查——有资格的咨询单位；（13）审图——审图公司；（14）开工报告审批和办理施工许可证——建设行政主管部门和行业主管部门。
2.审批条件。
（1）项目建议书审批：包括项目建议书（重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构编制项目建议书）；评估意见（重大工程、技术复杂的项目应由相应工程咨询资格的机构出具）；有关法律法规要求提供的其他文件。
案批复；压矿情况的函；地质灾害危险性评价；地震安全性评价；文物古迹调查报告；接入系统审查意见；地方政府移民安臵规划意见；资金筹措方案及出资协议书。
（3）初步设计审批：包括由相应工程设计资格的机构编制的初步设计文件；由相应工程咨询资格的机构出具的审查意见。
3.审批程序。
项目单位编制立项、可行性研究报告或初步设计并上报自治区或市发展改革委；自治区或市发展改革委委托工程咨询机构评估；工程咨询机构报送评估结果；自治区或市发展改革委批复。
项目审批文件有效期2年，自发布之日起计算。项目在审批文件有效期内未开工建设的，项目单位应在审批文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目审批机关应在审批文件有效期届满前作出是否准予延期的决定。项目在审批文件有效期内未开工建设也未向原项目审批机关申请延期的，原项目审批文件自动失效。
三、
当前影响前期工作推进的主要因素。
项目前期工作推进与审批部门、项目业主和相关中介服务机构的工作质量和效率密切相关，并受制于相关法律法规和制度规定。
（一）行政许可环节多客观上造成项目前期工作时间拖长。项目建设涉及土地、环保、资金、能源资源利用等方面，国家制定出台一系列严格的行政许可规定来规范和约束项目建设行为，既是对建国以来项目建设经验教训的反思和。
总结。
也是保障国民经济发展大局的需要总体上是科学合理的将长期存在。较多的行政许可事项和严格的行政许可规定必然带来审批条件严格和审批程序复杂客观上需要较长的工作时间。
（三）项目业主对待前期工作存在“等、靠”的依赖思想。项目前期工作内容多、需要办理的手续多，如果业主单位不重视、不主动、不抓紧开展前期工作，就会影响项目的开工时间，甚至错过建设黄金时间。一般来说，我们县大多数部门平时的项目是较少的，一年一两个项目，甚至几年才申报1个项目，所以对项目前期工作需要开展什么工作，组织什么材料，基本上不熟悉的，那么一般情况下，项目业主单位应当主动跟发改局、住建局、国土局、环保局等审批部门主动联系沟通，咨询、追踪项目前期工作进展如何，碰到了什么困难问题，需要这些部门如何帮助等等，但是我们县经常出现这样的情况，上面市发改部门来通知要准备评估可研或评审初步设计材料了，业主单位非但不着急，而且提供的材料就这漏那漏了，反倒是发改、住建等部门着急追业主单位要材料，出现这种本末倒臵的奇怪现象发生。比如：经贸局技改项目、水利局的城镇供水项目、旅游局的旅游基础设施建设、卫生局的卫生项目、教育局的幼儿园项目设计等等，都出现类似的现象。
（四）前期工作经费不足。一是金秀经济基础薄弱，可支配财力不多，前期工作经费捉襟见肘，难以满足所有政府投资项目需要；二是企业对前期工作认识不足，主动投入少。
（一）高度重视规划指导项目建设的作用。规划的目的就是站在区域经济发展的角度，全面平衡各种建设要素，研究提出项目建设的内容、规模和建设时序等，分步骤逐步推进项目建设。项目规划是项目超前期的一项工作，不能凭想象，要综合考虑各种政策和建设要素的可能性。
建议书和可研，但业主本身应对此阶段工作进行深入研究，以满足项目尽快进入实施阶段需要。
（三）项目选址要符合城市（镇）发展规划和土地利用总体规划的要求，尽量少占耕地，不占用基本农田。对用地量较大的项目，要分期建设，提出分期用地计划。
（四）工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性投资项目，应当依法以招标、拍卖或挂牌出让方式取得土地。
（五）项目名称和建设内容，要符合国家产业政策和供地政策要求。
（六）加快办理各项行政许可和非行政许可手续。尤其是投资许可、土地、林地、环保、水土保持等项目建设必须履行的手续，项目业主要积极准备好相关的材料，该委托中介机构编制的尽快委托，尽快履行报批手续。要尽可能做到同时启动项目审批核准、环评、用地预审、水土保持、占用林地等各审批事项材料编写和准备工作。
（七）提前开展土地征收工作。用地手续办理审批时间长，程序复杂，已成为项目建设的瓶颈。提前做好用地报批材料的组织，以及开展征地拆迁工作等现场工作很重要。在当前新增建设用地指标偏紧的情况下，要灵活运用现行的城乡增减挂钩、区位调整、征转分离、先行用地等政策，统筹使用各项政策，分轻重缓急保障项目建设用地需求。
（八）严格落实“六项制度”。质量终身责任制、项目法人责任制、资本金制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。切实增强质量意识，在工程建设的各个环节始终把工程质量放在首位，确保工程质量。要全面落实生产安全责任制，确保不发生重特大安全责任事故。
（九）要加强项目建设资金管理。特别对使用国家资金的项目，要按国家的有关规定，专款专用，不得挪用。
（十）执行项目进展情况报告制度。密切联系项目业主，加强项目跟踪，完成上级交办的报表工作。
ppp工作汇报法篇二
ppp模式的内涵主要包括以下四个方面：
（1）ppp是一种新型的项目融资模式。ppp融资是以项目为主体的融资活动，是项目融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源，项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期，降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。
（3）ppp模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目，无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。3而采取ppp模式，政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿，从而很好地解决了这个问题，如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。
由于世界各国意识形态不同，且处于ppp发展的不同阶段，导致各国使用的术语不尽相同，或者对于同一个术语的理解不尽一致，这就给ppp的分类带来很大麻烦。各国或国际组织对ppp的分类有十几种之多。
广义ppp可以分为外包、特许经营和私有化三大类，其中：
（1）外包类。
ppp项目一般是由政府投资，私人部门承包整个项目中的一项或几项职能，例如只负责工程建设，或者受政府之托代为管理维护设施或提供部分公共服务，并通过政府付费实现收益。在外包类ppp项目中，私人部门承担的风险相对较小。
（2）特许经营。
项目需要私人参与部分或全部投资，并通过一定的合作机制与公共部门分担项目风险、共享项目收益。根据项目的实际收益情况，公共部门可能会向特许经营公司收取一定的特许经营费或给予一定的补偿，这就需要公共部门协调好私人部门的利润和项目的公益性两者之间的平衡关系，因而特许经营类项目能否成功在很大程度上取决于政府相关部门的管理水平。通过建立有效的监管机制，特许经营类项目能充分发挥双方各自的优势，节约整个项目的建设和经营成本，同时还能提高公共服务的质量。项目的资产最终归公共部门保留，因此一般存在使用权和所有权的移交过程，即合同结束后要求私人部门将项目的使用权或所有权移交给公共部门。
（3）私有化类。
以下几个因素是成功运作ppp模式的必要条件：
（1）政府部门的有力支持。在ppp模式中公共民营合作双方的角色和责任会随项目的不同而有所差异，但政府的总体角色和责任--为大众提供最优质的公共设施和服务--却是始终不变的。ppp模式是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式，但并不是对政府有效治理和决策的替代。在任何情况下，政府均应从保护和促进公共利益的立场出发，负责项目的总体策划，组织招标，理顺各参与机构之间的权限和关系，降低项目总体风险等。
（2）健全的法律法规制度。
律法规对参与双方进行有效约束，是最大限度发挥优势和弥补不足的有力保证。
（3）专业化机构和人才的支持。
ppp模式的运作广泛采用项目特许经营权的方式，进行结构融资，这需要比较复杂的法律、金融和财务等方面的知识。一方面要求政策制定参与方制定规范化、标准化的ppp交易流程，对项目的运作提供技术指导和相关政策支持；另一方面需要专业化的中介机构提供具体专业化的服务。
在ppp模式中参与人至少有政府、项目公司、项目发起人、银行或银团（债权人）、保险公司、产品购买者或接受服务者以及承担设计、建设和经营的有关公司等，其法律主体的相互关系如下简图。
第一，在项目选择上，政府方不宜过度推广ppp模式，在筛选和发起项目时应综合评估项目建设的必要性及合规性、ppp模式的适用性、财政承受能力等因素，确保ppp项目“物有所值”。其中，准经营性项目双方应侧重对项目盈利和补偿机制达成共识；经营性项目应具有明确的收费机制以确保合理的投资回报率；公益性项目要准确评估当期和预测未来政府的财政实力，确保政府购买能力。
第二，在伙伴选择上，应充分理解ppp模式“强调市场机制、促进资源优化配置”的内涵。政府方应公平择优选择具有较强专业能力和融资实力的社会资本方作为合作伙伴，以有效减轻政府债务压力，提高项目运营效率。社会资本方应选择履约意愿和履约能力较强的政府方进行合作。
第三，在合同订立方面，双方均需重视通过合同正确表达意愿、合理分配风险、妥善履行义务、有效主张权利。合同内容要在风险分担和利益分配方面兼顾公平与效率，同时要预留调整和变更空间。其中，准经营性项目合同的订立要充分详尽市场因素变化所导致的社会资本收益率降低的弥补机制，保证社会资本能够取得合理的回报率；经营性项目的合同应重点关注收费机制、项目唯一性等方面违约的补偿机制；公益性项目的合同订立中应重点关注政府购买的资金来源、偿付机制及违约处罚机制。
第四，在合同履行方面，政府方和社会资本方均应遵循契约精神。值得关注的是，政府方往往占据强势地位，其尤其应注重转变观念，避免单方面拒绝履行合同、变更合同条款及政府更迭引致的履诺风险。
【一、研究背景】。
金[2014]113号）（以下简称《操作指南》）；国家发改委发布了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）（以下简称《指导意见》）。《操作指南》和《指导意见》明确了ppp模式的适用范围和相关参与方的职责分工、风险分担和收益分配和保障等内容，为ppp项目的实施初步搭建了制度框架和保障。但基于ppp模式仍处于初期探索阶段，未来在操作实践中仍将面临诸多问题。
本篇研究报告为中债资信《ppp系列研究》的第二期。本文基于案例分析，从项目选择、伙伴选择、合同订立和合同履行等方面总结三类项目（准经营性项目、经营性项目及公益性项目）ppp运作中可借鉴的经验和存在不足，旨在对未来的项目实践具有一定指导意义。
【二、案例选取及分析】。
（一）准经营性项目1、案例选取。
依据《指导意见》，准经营性项目是指“经营收费不足以覆盖投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目”，“可通过政府授予特许经营权附加部分补贴或直接投资参股等措施，采用建设—运营—移交（bot）、建设—拥有—运营（boo）等模式推进”。具体而言，其具有以下几个特点：其一，与公益性项目相比，其具有比较明确的受益对象，具备收费条件，因而具有一定经济效益；其二，与经营性项目相比，由于项目具有较强的社会效应（正外部性），项目建设和运营直接关系公众的切身利益，因此收费机制往往由政府制定，项目自身收益不太好，项目自身运营效益不足以完全覆盖投资成本，需要政府适当进行补贴。
通过上述两个样本案例的对比分析，本文拟从项目选择、伙伴选择、合同订立、合同履行四方面，总结经验并汲取教训。
（1）项目选择：基于充分调研，能够对准经营性项目的盈利和补偿机制达成共识。
附件1。
ppp项目进展情况按月报送制度。
一、各省区市发展改革委要建立ppp项目库，及时跟踪调度、梳理汇总项目实施进展。从2015年1月起，于每月5日前将ppp项目进展情况，通过全国发展改革系统纵向网按月报送至国家发展改革委。
填表单位：填报日期：
单位:亿元。
备注：ppp操作模式指bot、boo、boot等，根据具体情况填写。
ppp工作汇报法篇三
（2011年至2012年8月）。
现在我代表县局党组汇报2011年以来的主要工作情况：
2011年，我局紧紧围绕?服务基层年?国税工作主题，按照省市国税局工作思路和部署，认真贯彻落实科学发展观，依法治税，强化管理，着力提高税源控管能力，提升信息管税水平，规范税收执法行为，完善纳税服务体系，增强干部队伍活力，圆满完成了各项工作任务，实现?十二五?国税工作良好开局。
一、全力抓好组织收入工作，国税收入首次突破10亿元大关。
长47.60%，完成市局下达确保目标任务数78,205万元的132.78%，超32.78个百分点，完成奋斗目标任务数79,844万元的130.05%，超30.05个百分点；完成地方一般性预算收入23,816.04万元，比上年同期16,474.29万元增收7,341.75万元，增长44.56%。
二、强化税源管理，推进依法治税，优化纳税服务。在税源管理上，始终坚持?依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止和预防越权减免税?的组织收入原则，杜绝新增欠税的产生，不断创新工作方法，工作思路，明确目标任务。定期深入企业摸底调查、了解，分析存在问题和困难，充分结合市场因素，做出决策判断。坚持每月开展不少于一次的税源税负分析，每个季度进行不少于一次的收入进度分析汇报会，及时、准确地提出加强税收管理的意见和建议，对重点企业和重点行业实施不间断的跟踪监控，不断加大税收预测分析力度。
认真贯彻执行所得税各项税收政策，积极开展内部培训和外部辅导工作，及时解答汇算清缴过程中管理分局收集反馈和企业提出的各种问题，加强企业所得税申报数据和所得税汇算申报资料的审核，发现问题，及时督促企业进行重新申报或补充申报，提高了企业所得税申报质量，确保了2010年度企业所得税汇算清缴工作的按时完成，并得到市局的通报表扬。圆满完成所得税汇算清缴，实际汇算173户，补缴税款1045万元；对2006年至2011年10月所得税优惠政策执行情况进行清理检查，期间共有23户企业享受各类减免税优惠政策，累计减免企业所得税28680.57万元，其中：免征所得税11,964.95万元，减征所得税16,715.61万元，纠正政策执行错误补税783万元。认真核实企业报送的各类事前、事后备案资料，贯彻落实好企业所得税优惠政策。企业所得税汇算申报期内共审核落实企业所得税减免8,586.88万元。审核免税收入2笔，免税金额199.06万元，减计收入1笔，减计金额146.46万元，加计扣除1笔，扣除金额2.77万元，减免所得额3笔，减免所得额966.14万元。深入企业调研，召开专题会议讨论，完成了铁矿采选业企业所得税行业管理指南的编写工作，编写的行业指南获得了市局的肯定。全年完成两户生产企业出口货物退（免）税审核工作，共初审免抵退税额473,017.98元，其中：免抵税额32,803.39元，退税额440,214.59元。
抓好增值税一般纳税人认定管理工作。强化新的增值税一般纳税人认定管理办法内外宣传辅导工作力度。根据实际工作中存在的管理难点，抽调征管、税政、管理分局三个部门人员组成调研组，对全县小规模纳税人收入超标认定为一般纳税人后续管理情况进行了专题调研，在此基础上提出了加强管理的意见和建议，形成调研论文上报市局。做好一般纳税人申请认定工作、网络认证、网络申报的宣传辅导和服务等后续工作,全年完成了33户增值税一般纳税人认定，7户网络认证企业，22户网络申报企业。
查，3月份对安臵残疾人比例、上岗比例、工资保险发放和参保情况进行了全面检查，5月份又通过代发工资的农行、信用社逐月、逐户与报给国税机关的支付凭证进行了认真的检查核对，未发现违规退税情况。6月3日召开了由民政局、人行、农行、信用社等部门的领导和5户民政福利企业负责人参加的民政福利企业座谈会，对存在的问题进行了剖析、通报，对下一步退税工作提出了具体的要求。通过这次会议提高了对民政福利企业执行优惠政策的认识，达成了协调配合的共识。8月份组织监察、税政和管理等部门的同志到五户福利企业进行实地调查落实残疾人在岗上岗和工资发放情况，做到了心中有底。全年共办理5户民政福利企业退税1,267万元，119户企业享受征前减免增值税收入34,652万元。
加强发票管理。利用普通发票换版时机，大力推广使用机打普通发票，将起征点以上纳税户和相应行业纳入普通发票填开系统管理，实行计算机填开发票。严把普通发票查验关，全年共计查验普通发票566户656本，发票超定额补税288,726.61元，加收滞纳金8,369.34元；对票表比对差额超过10万元（小规模纳税人）的数据收集整理和认真核对，19户纳税人补缴税款6.85元；全年协助市稽查局检查货物运输发票比对12户，补缴税款滞纳金444,074.15元,其中：增值税292,525.07元，滞纳金151,549.08元。进一步打击整治发票违法犯罪的力度，维护我县财税和社会经济秩序。
加大纳税评估力度。加强和重视纳税评估工作，对重点。
企业、重点行业和重点项目，广泛开展纳税评估，按照评估程序和指标要求，合理选定评估户数，确定评估目标和评估任务。以增值税和企业所得税为重点对象，采取全查与抽查相结合的办法，查找问题，及时整改，规范纳税行为，督促和辅导企业补缴税款和滞纳金。全年共对44户企业开展了纳税评估，评估面占查账征收企业352户的12.5%，评估有问题户数15户。全年评估入库税额1,649.08万元，较上年增加412.02万元，发挥以评促收、以评促管的作用，较好地实现了?向加强纳税评估要收入?的工作目标。
加大对税收执法行为的监控力度，确保实现了零过错目标。充分运用税收执法管理信息系统的监控和预警功能，每天对综合征管软件进行不定时查询，对存在的问题，查找原因并及时处理，以规范税收执法行为，减少执法过程中的随意性，促进和提高税收执法水平。2011年我局共发生46581笔业务（其中：待批文书14172笔），有效监控21项过错指标，受理无过错申辩调整申请27份27人次41条记录，通过申辩调整后，我局2011年没有发生执法过错行为，实现零过错目标。
关于《中国共产党党的国家机关基层组织工作条例》。
贯彻落实情况进行检查的汇报。
****党委下设*个党支部，现有党员*人，分别是******支部。机关党委成立以来严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织机构健全，大力加强党员队伍建设，深入开展党的群众路线教育活动，认真践行党员目标承诺，使党员素质不断提高，各项工作取得良好成绩。现将**机关党委贯彻实施《条例》情况汇报如下：
一、加强领导，落实党建责任制。
****深入学习贯彻实施《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《条例》要求，由党组书记负总责，安排一名副主任专职负责机关党建工作，加强党的建设，建立健全机关党建工作责任制，形成了****党组统一领导，一把手亲自抓，党支部抓落实的工作格局。一是严格落实基层党组织设置。根据《条例》关于基层党组织设置方面的新规定，立足工作实际，合理设置****个机关党支部，将所有党员分别纳入各支部进行管理。二是严格组织选举。支部委员会均由党员大会选举产生，并报****党组批准，党员参与投票率达100%。三是完善党务工作人员配置，根据工作需要，设置党务工作人员一名，具体负责党务工作。在“三重一大”和干部任免中积极听取机关党组织的意见。四是****党组加强对各支部党的工作的领导和指导，每年都召开两次会议，专题研究机关党的工作，听取党支部的工作汇报，要求党支部要认真组织贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照《条例》开展党的建设工作，并把机关党组织活动经费纳入行政经费预算。五是建立了健全党的工作机制。做到年初有党建计划，年终有。
总结。
扩大党的群众路线教育活动成果常态化、长效化落实制度和整改问题。
二、强化理论工作为重点，扎实推进学习型党组织建设。
****机关党委始终把加强学习，强化理论学习放在首位。充分利用现有的内部网站、远程会议学习系统进行学习，在机关党员中广泛开展符合时代要求、具有鲜明特色的主题读书活动，通过书法、演讲等形式深化活动效果，在年初党建学习计划中推荐读书内容。坚持从机关实际出发，深入学习习近平总书记的讲话精神、党史知识和《条例》精神，并把学习计划纳入党务目标考核内容。通过举办专题报告会、知识竞赛、请专家教授进行专题辅导等，充分调动广大党员和入党积极分子的学习积极性。结合群众路线教育活动成果，健全长效机制。把党员干部的注意力和精力放在“为民、务实、清廉”、服务大局的主线上来。
三、提高党员干部凝聚力、创造力、战斗力为目的，全面加强机关党的建设。
关活动，组织党员干部阅读廉政警示书籍、到廉政警示教育基地接受警示教育，进一步提高机关党员干部的廉洁自律意识。
四、强化服务、推进服务意识转变、深入扩大开展党的群众路线教育活动。
在贯彻落实《条例》过程中，****机关党委各级党组织紧紧围绕“党的群众路线教育实践活动”这一主题，结合自身特点，本着服务于民、务求实效的原则，深入开展转变服务作风活动。在活动中一是精简办事流程，将****等各项业务分别由过去的7个环节精简至目前的4个环节；二是缩短办事时间，将****审核由过去15个工作日压缩至5个工作日，对符合条件的****业务，实行当日办结；三是降低办事费用，****收费标准较一般****收费标准的2.5‰减少了1.5‰，对于人均收入低于****元的困难职工家庭，免除全部****费用；四是强化信息公开，进一步健全完善了****网上信息公开系统，筹备建设了****智能服务热线和语音查询平台。五是加强服务、调整工作时间。打破中午休息业务停办的历史，为方便全市职工办理业务，业务大厅职工轮岗值班。把群众路线教育活动成果与强化理论紧密结合；与深入推进机关的各项工作紧密结合；与加强党组织建设和党员队伍建设紧密结合；与强化机关党建工作机制紧密结合。机关党委通过召开民主生活会、党支部大会等形式，对各党支部的党建工作进行督查指导，力求一个单位一个特色，从而找到最佳“切入点”和“着力点”。
五、贯彻落实《条例》的成效。
党的群众路线教育实践活动开展以来，****根据查摆出的“四风”突出问题，坚持边查边改，立查立改，扎实做好整改落实工作，全力打通联系群众“最后一公里”，拉近了党群、干群关系，提振了干部精气神，尤其是提高了服务群众、服务企业，促进了机关作风根本好转，进一步提升了****的良好形象，各项工作取得了明显成效。
在落实中央八项规定、省市九条规定方面，认真梳理完善了****办文、办会、接待、财务、公务用车、办公用房、福利发放等方面规定制度。严格落实公车配备使用管理规定，严禁公车私用，节假日所有车辆集中存放管理；认真开展办公用房清理腾退工作，调整清理办公用房面积****平方米；今年1—11月份“三公经费”开支同比下降了70%。群众在切身感受到新变化新气象中，看到了教育实践活动的成果，看到了机关作风的转变，增强了对党组织和党员领导干部的信任。
2、机关党的组织建设得到加强。《条例》颁布后，机关各支部结合机构调整改革，从工作需要出发，即时对基层党组织的设置进行了调整，建立健全基层组织，保持了基层党组织的生机和活力，进一步规范基层党组织建设。通过落实党支部书记“一岗双职”制度，使党支部书记能更好履行基层党建直接责任人的职责，提高了机关基层党组织的合力。通过党的群众路线教育活动密切了党员干部同群众的联系，促进了党员干部基层调研的决心信心、及时的把群众意见反馈到****党组，为****党组开展惠民服务提供依据。
3、机关党组织的职能作用得到充分发挥。通过对《条例》的学习和贯彻，各党支部跳出了就党建抓党建的思维模式，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的整体工作思路，坚持在加强党组织自身建设上下功夫，在提高党务干部队伍和党员队伍素质上下功夫。充分挖掘机关党组织自身潜力，积极参与经济建设。一年来，****各支部除了强化党的各项工作外，积极参与到实现中心“三年跨越式发展”的工作中，为中心各项业务发展发挥了重要作用。
作列入党委重要工作议程。机关党委定期不定期的听取基层党组织工作汇报，讨论研究机关党的工作，提出问题，研究解决措施，并通过党建工作月度提示的形式提出指导性意见；坚持党建工作半年检查和年终考核制度，将检查中存在的问题当场反馈，限期整改，通过检查考核，表彰先进，充分调动基层党组织抓好党建工作的积极性和主动性。各支部负责人定期不定期的向机关党委和分管领导汇报机关党建工作情况，重大事项及时汇报，积极争取分管领导支持，形成上级机关党委负责、各支部指导、基层党组织落实的党建工作格局。
5、党员队伍建设和发展党员工作成效显著。在执行《条例》过程中，我们注重加强对党员的教育管理，一方面积极聘请专家、教授、学者作时事政策报告和总书记讲话精神等专题辅导，提高中心党员思想政治素质。另一方面注重塑造身边的先进典型，用身边的人和事引导机关党员讲党性、重品行、作表率。在加强党务干部业务培训方面，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式。即聘请市纪委、市委党校、宣传部等部门业务骨干授课，也邀请专家教授讲学，增强学习的针对性，既培训党史知识，又培训业务知识，增强学习的趣味性，既坐下来集中学习，也走出去参观见学，达到提高综合业务能力和执行《条例》工作能力的实际效果。通过经常性的教育培训，机关各基层党组织都能按照“为民、务实、清廉”的宗旨，落实发展党员各项制度，完善发展党员各项程序。
六、存在的不足和今后的打算。
一是学习制度有时落实得不够到位。特别是政治理论和党员学习抓得不够紧。二是党建工作有待进一步加强。三是组织党员经常性的活动做得不够。
下一步打算：
关于对贯彻落实《条例》的自查报告。
第四党支部。
根据区直机关工委、校党委对各基层党组织贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的要求，我第四支部高度重视，积极组织相关党员教师，对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》内容，认真开展自查，现将有关情况报告如下：
一、认真对照《条例》，进一步规范基层组织建设目前，第四支部（高三年级党支部）有党员14人，其中高级教师4人，中级教师8人，预备党员2人。
1、切实加强基层组织建设。适应新形势下党的基层组织建设的要求，按照“上升下延”的思路，积极调整党组织设置，把党建工作网络向下延伸到青年教师、优秀学生，及时调整党组织管理幅度和层次。党的代表大会代表实行任期制，按期换届，支部书记、支部委员通过选举产生。注重加强制度建设，贯彻执行了党的“三会一课”、民主生活会、党员联系群众、党员学习、党员承诺等各项规章制度，并定期开展各项活动。
2、着力加强基层班子建设。我支部选举德高望重的向代华同志为支部书记，周正文同志、毛延成同志为支部委员。同时，完善了民主决策、管理、监督的各项工作机制，切实搞好党员培训，关系进一步理顺，党员满意度不断提高。认真落实学年度目标承诺制，年底对履行承诺情况进行全面检查考核，并严格兑现奖惩。
3、注重加强干部队伍建设。对党员教师实行严格管理，对政治觉悟、道德品质、工作能力和群众威信四个方面采取“谈、访、查、评”相结合的方式进行评估，评估意见直接与教师奖惩挂钩。
二、依据《条例》规定，进一步完善党员队伍建设我们注重加强党员队伍建设，不断优化队伍结构，强化党员教育管理，创新党员作用发挥机制，党员队伍整体素质得到明显提升，党员的先锋模范带头作用得到充分发挥。
1、切实做好发展党员工作。在党员发展中，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员十六字方针，坚持标准，严格程序，做到入党程序符合党章要求，入党材料齐全规范。在发展党员的中，坚持发展党员制度，符合程序，制度上墙；在发展党员中，没有违反程序发展的党员。
2、认真做好党员教育管理工作。把党建工作作为支部工作的重心，党建工作有思路、有目标，每年召开专题的基层党建工作会议在一次以上，并形成会议纪录。认真贯彻落实《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》，经常指导青年党员教师。
3、及时足额缴纳党费。定期对党费进行收缴，坚持适当公开和定期汇报制度。在党费收缴管理中，指派专人负责党费收缴工作，按规定使用《党费收缴登记薄》，按时足额缴纳党费，账目清楚，基本上不欠交、不拖交，促进了党费收缴工作逐步走向规范化、制度化。
三、灵活运用《条例》，进一步推动基层民主建设。
1、扎实推进党务公开，健全党内情况通报制度。建立健全了充分反映党员意愿的党内民主制度和党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。扎实推进党务公开，凡是党内要求公开的内容、凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，根据公开的不同事项，限定公开范围和时限，严格进行公开。应该在党内公开的，通过会议、文件、简报等形式进行公开；应该对社会进行公开的，通过座谈、测评、简报、展板进行公开。
2、定期汇报机关思想政治工作情况。向校党委定期汇报机关思想政治工作情况，深入剖析存在的问题和原因，提出改进工作的意见和建议。
四、围绕《条例》中心，进一步加大监督指导力度我们把党的建设作为新时期新阶段新的伟大工程，牢牢抓在手上，不断创新工作理念，拓宽工作思路，认真落实党建工作责任，严格进行督查考核，形成了职责明确、执行有力、奖惩分明的党建工作机制。
1、不断拓宽工作思路。采取走出去与请进来相结合的方式，学习外地先进地区成功经验，开阔思路，搞好。
教学。
10月份，向代华、周正文等13位教师去贵阳参加2015届贵州高考研讨会，为支部工作和教学工作汲取了新鲜的营养。
2、认真落实党建工作责任。认真落实“党建工作恳谈会”制度，每学期召开一次由党支部恳谈会，征求意见和建议，解决具体问题，形成了党建工作合力。
3、严格进行督查考核。。2014年，通过召开基层党建工作会和教学经验交流会，组织评先树优活动，有3名同志受校党委表彰为“优秀党员”。
虽然我支部在落实《条例》工作中取得了一定的成绩，但是距离上级的要求还有一定差距，还存在一些问题，主要表现在：一是思想认识上还存在一定的差距，个别党员教师对党建工作的重要性、必要性的认识还不到位；二是创新党建的方法、手段比较单一，效果不是很明显，特别是对如何增强党建生机和活力探索不多，路子不宽，效果不理想；三是党建典型示范还不够突出。在下步工作中，我们将正视自身存在的问题，深刻剖析产生问题的原因，以这次调研督查为契机，进一步总结经验，改进不足，强化措施，加大力度，扎实推进党的基层组织建设，不断提高基层党建工作整体水平，为全市工业经济又好又快发展提供更加坚强有力的组织保证。
ppp工作汇报法篇四
1.龙岗区ppp工作开展情况报告
去年下半年以来，国家大力推广运用ppp模式，我区以解决资金缺口，提升建设效率，提高运管水平，提供便利快捷高效的公共服务产品为目标，积极开展ppp有关工作。在全市乃至全国地方政府ppp工作中，率先“组建一个工作机制、搭建一个制度框架、设立一个专门机构、推出一批示范项目”。具体包括率先出台了《龙岗区ppp项目管理办法（暂行）》，率先建立ppp项目库、专家库、社会资本库及项目发布平台，于今年2月11日率先在全市挂牌成立区级ppp事务中心，推出了首批ppp项目并成功举办了首次ppp项目推介会。
我区按照“片区和行业”条块结合原则，对全区公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域发展现状进行梳理，结合十二五、特区一体化找出公共服务领域的差距。通过创新公共基础设施建设投融资机制，关注全区公共服务的有效供给，推广运用ppp模式，按照整体有序、互为支撑的原则，积极引入社会资本，增加公共产品、公共服务有效供给。在既有规划框架下，针对不同区域、不同行业的项目灵活设计ppp模式与实操方案，在保障公共利益的前提下，通过ppp项目的示范带动，推动公共设施的整体发展。经过认真梳理，我区遴选出了50余个项目拟采用ppp模式推进，这些项目涵盖了养老、医疗、教育、文体、公园、片区开发等多个与民生紧密联系的领域，其中今年重点推进平湖人民医院、横岗文体中心、坪地国际低碳城客家围屋等近十多个项目，目前我区已与具有较强实力和丰富经验的社会资本就有关项目进行深入磋商，力争年内完成项目落地。同时，为了积极探索财政资金撬动社会资金和金融资本参与政府和社会资本合作项目的有效方式，在承担有限损失的前提下，通过引入结构化设计，吸引更多社会资本参与，我区探索建立ppp融资支持基金，通过基金的杠杆放大作用，撬动更多更有效的社会资本参与我区公共基础设施建设，形成可复制、可推广的ppp良性发展模式。
2.一是提请市政府印发《关于推进政府与社会资本合作（ppp）模式的实施意见（试行）》，是我省第一个政府层面的ppp指导性文件；二是建立市级ppp项目库，经认真筛选，全市入库ppp项目45个，列入财政部首批示范项目2个，总投资占全国10.2%，数量和投资总量均居全省首位；三是建立市级ppp项目推进机制，市政府成立ppp工作领导小组，市长任组长，相关分管副市长任副组长，市财政、发改等部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在市财政局；四是举办全市ppp业务培训，邀请财政部ppp中心副主任焦小平来我市开展ppp工作培训，全面系统讲授ppp业务操作；五是成功举办全市ppp项目推介会，财政部、省财政厅，中建、中铁建、葛洲坝等大型社会资本客商，毕马威、济邦、现代等著名咨询机构，省、市金融机构主要负责人、ppp项目实施机构主要负责人等近500人参加，现场签约93项，签约项目投资额超800亿元；六是ppp工作得到上级高度认可，财政部楼继伟部长到江苏调研，点名听取市财政局ppp工作汇报，并给与高度评价。
3.为有效推进政府与社会资本合作，无极县财政积极完善投入机制，加大政策宣传力度，引导社会资本积极参与城镇基础设施和公共服务设施建设。
一是加强政策宣传，营造ppp应用良好氛围。印发ppp模式信息专刊，大力宣传ppp模式的理念和方法，提高对ppp模式的认可度，营造良好的社会氛围。同时深入学习、认真研究相关文件精神，主动向县委县政府领导汇报ppp试点工作的各项内容，并提出对县经济社会发展采用ppp模式的建议，引起领导高度重视。
二是开展学习培训，提高政策认识。根据工作需求，积极组织人员参加省市开展的ppp政策培训，加强与上级部门对接。利用周末大讲堂时间，向全系统财政干部传授精神实质，系统性地介绍ppp融资模式的概念和内涵，国内运用该融资模式建设项目成功案例及其运营管理情况，增强干部职工对新型投融资模式的理解和认识，并逐步将这一模式运用到工作实践中。
三是紧密结合实际，做好试点项目筛选。积极组织开展ppp试点项目的筛选工作，选取政府投资、公益性或准公益性、特许经营即有收费权的基础设施项目，择优上报省财政厅项目库。目前，已上报的项目有无极县森林公园、无极县制革废水集中处理厂工程、无极县城市综合污水处理厂改扩建工程、无极县城市综合污水处理厂三期工程、无极县制革废水集中处理厂二期工程、无极县城北工业区综合污水处理工程等六个项目，项目总投资6.08亿元。截止目前，无极县森林公园项目正在积极实施前期工作，无极县城北工业区综合污水处理工程项目在进展中，其余四个项目都已全部竣工。
ppp模式项目的实施，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道；有利于加快政府职能转变，提高社会治理能力；有利于发挥财政资金杠杆作用，对促进经济转型、结构调整将起到积极的作用。最后，省厅领导对我省下一阶段工作提出了四点具体要求：一是思想认识要“深”，二是项目推进要“实”，三是财政责任要“担”，四是保障措施要“优”。
一是要加强组织领导，形成工作合力。各地区、各部门要进一步完善ppp管理工作机制，年底前要建立ppp工作领导小组和项目工作班子，明确牵头部门和项目实施机构，配优配强专业人员，负责ppp项目的具体推进和落实工作，加强跨部门合作，形成工作合力。
二是要创新工作机制，强化综合服务。各地区、各部门要按照国家、省、市有关ppp文件精神，结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并抓好落实，建立ppp工作上下联动机制、定期报告机制，为推进ppp模式营造良好的环境。
三是要明确工作目标，落实工作责任。按照年初制定的工作方案，各地各部门一要精选ppp项目，二要精研项目方案，三要精心组织实施，年底前要确保1个试点项目落地并推进和储备一批ppp项目，建立督查考核机制，市ppp工作领导小组每半年听取一次汇报，领导小组办公室每季度开展一次督查，及时总结经验，发现问题并协调解决。四是要加强政策引导，推进项目落地。参照部、省做法，加快研究出台我市ppp支持政策和市ppp引导资金管理办法，采用以奖代补、股权投资等方式，对我市ppp项目进行前期费用补贴和奖励支持，推动项目落地实施。
ppp工作汇报法篇五
今年以来，在县委县政府及县双拥办的领导下，建设公司认真贯彻上级双拥工作会议和文件精神，结合公司工作实际，积极开展拥军优属、拥政爱民工作，取得了较好成绩。现将工作完成情况总结如下：
(一)筹划先行，工作机构健全，措施具体可行
年初以来，公司党委坚持把双拥工作作为工作的重点来抓。成立了以党委书记为组长，党委副书记及公司各部室负责人组成的双拥工作小组，由公司党群部承担具体事务性工作，指定专人负责。坚持把双拥工作摆上议事日程，与公司日常工作同部署、同计划、同实施、同考核，在制定公司的工作要点时，把双拥工作纳入年度工作目标，分解到各部室、各子公司，并与年终考核挂钩。根据县双拥工作要点，制定了双拥工作实施方案，明确工作责任和制度措施，努力做到“三个确保”，即无论业务工作再忙，也要确保双拥工作时间;无论办公经费再紧张，也要确保双拥活动经费;无论领导工作再繁忙，也要确保亲自过问和参加双拥活动，努力使双拥工作制度化、规范化、科学化。
(二)积极引导，针对性教育落实，舆论宣传持续深入
一方面，着力从学习、参观、体验等三个方面入手，对干部职工进行积极引导和教育。充分利用政治理论学习、开展双拥活动和创先争优活动的机会，组织广大干部职工系统学习中国共产党党史、《党章》、人民防空法等知识;组织干部职工观看以革命题材为主题的电影，适时开展观后感和心得交流活动;利用召开干部职工大会、办宣传栏等方式宣传双拥工作的重要意义;加强双拥工作先进典型的培养，借用简讯、宣传栏等，宣传双拥工作先进做法和典型事迹。
(三)注重实效，政策落实到位，服务保障有力
八一期间公司领导亲自走访、慰问公司系统内的转业退伍军人和军转干部，组织召开军转干部座谈会，了解情况，听取意见与建议，努力为转业、退伍军人营造一个良好的工作环境。在八一建军节期间，公司党政领导还走访慰问了武警崇明中队和消防中队，并为他们送上了慰问金，增强了警民间的关系。
双拥工作是一项涉及面广、政策性强、影响面宽的具体工作，一年来，虽然我们做了大量的工作和努力，取得了一些成绩，但仍然有许多不尽人意的地方和不足之处。一是公司本身经营工作任务繁重，不同程度影响到双拥工作的开展;二是与地方部队的接触和交流还不够深入，对部队的支持和贡献仍然不够。
(一)加强组织领导，确保双拥工作有序推进
各部室、各子公司要高度重视双拥工作，把双拥工作纳入年度工作同计划、同安排、同实施，深入研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。
(二)加强双拥和国防教育宣传，营造浓厚的氛围
利用召开干部职工大会、办宣传栏等方式宣传双拥工作的重要意义;加强双拥工作先进典型的培养，借用新闻媒体和网络媒体，宣传双拥工作先进做法和典型事迹;适时组织过军事日活动，增强感性认识。
(三)创新载体，积极开展拥军活动
积极组织和参与军警民共建活动，力所能及的为驻军部队办实事办好事。主动协调，争取多走访慰问驻崇武警部队，促进军地间的互动。重点帮扶困难优抚对象。
(四)落实各项优抚安置政策
积极配合完成退伍转业安置任务，适时召开军转干部座谈会，走访慰问本公司转业退伍军人，主动解决退伍转业军人的实际困难，加强军转干部的培训，大胆使用和提拔军转干部、退伍军人，努力为军转干部、退伍军人营造良好的工作环境。
ppp工作汇报法篇六
2011年上半年财政工作情况的汇报
龙居镇财税所
（2011年7月28日）
各位代表、同志们：
大家好。
上半年，在镇党委政府的正确领导下，在镇人大的监督帮助下，我们紧紧围绕年初财政工作目标，采取得力措施，积极筹措资金，全力保障全镇经济建设和社会各项事业的发展，取得了显著成效。下面将主要工作情况向各位代表汇报如下，不当之处请批评指正。
一、上半年工作完成情况
现了时间任务“双过半”。
（二）发挥财政职能，支持全镇各项建设。上半年，镇财税所积极争取上级资金支持，努力提高财政保障能力。累计为三网工程、采摘节、新型城郊农业、桑蚕等项目提供政财资金987万元，有力保障了我镇特色生态旅游农业的发展；为黄河民居、村镇公路、敬老院建设、教育设施改建等民生工程提供政财资金660万元，有力支持了基础设施建设和经济发展。
（三）优化支出结构，确保重点支出需要。上半年，镇财政所严格预算执行，在支出规模进一步扩大的情况下，通过优化支出结构，实现了”四个确保”：确保行政事业单位职工及村书记工资按时足额发放，及时落实了调整工资政策；确保教育、科技、农业以及医疗卫生、计生等方面的法定增长，促进社会各项事业协调发展，维护了社会稳定；确保民政、支农、补贴等各项专款及时足额到位，保障了群众的利益；确保各项重点工程款、债务按比例按计划支付，维护了政府信誉。
惠民资金18万元。
（五）强化财政监督，提高财政管理水平。
按照《预算法》规定，自觉接受镇人大机关及全体代表的监督检查，严格执行预算，努力压缩和节减各项费用，从严控制了一般性支出。审计、财政部门紧密配合，加强对重点支出的监督检查，财政管理水平进一步提高。
在我镇财力不断增长，财政预算执行情况良好的同时，我们也清醒地看到当前工作中仍存在着不少困难和问题，主要表现在：财源基础薄弱，骨干财源不稳；收入任务高位运行，总量较小，增量有限；财力十分有限，刚性支出过快，缺口难以缝合；财政资金主要用于保工资、保稳定，基本无力支持财源建设，财政抵御重大事件的能较力差。
二、下半年财政工作思路
下半年，我镇财政工作将认真按照镇党委政府的工作部署，加强收入征管，确保财政收入稳定增长；调整和优化支出结构，保证重点支出需要；深化预算管理改革，强化财政监督，提高财政资金使用效益，为我镇经济发展提供财力保障。
（一）积极组织收入，确保完成全年任务。抓住重点税收，对重点税源、主要税种、重点企业实施监控，堵塞跑冒滴漏，做到应收尽收。加强税收征管，进一步加大税收稽查力度，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，依法征收，依法治税。
理，强化预算约束，积极筹措、调度资金，在保工资、保运转、保稳定的基础上，重点保障农业、科技、教育事业投入稳定增长，促进社会各项事业协调发展；全力支持重点项目建设，壮大地方经济实力，夯实财源基础。
（三）强化财政监管，提高资金使用效益。针对财政管理中的热点、难点问题，积极探索和研究财政监督的新方法和新途径，建立科学、规范、灵敏、高效的财政监督工作新机制，将监督贯穿于财政工作始终。加强内部管理，健全和完善内部监督制约机制，建立科学、规范、有效的资金审批管理制度，不断提高依法行政、依法理财水平。
（四）坚持以人为本，全面提高队伍素质。积极创建学习型组织，提高财政队伍整体素质。按照财政改革与发展的要求，围绕政府中心工作，强化政治理论、专业知识、提升学历的学习和培训。弘扬职业道德，改进工作作风，营造竞争、和谐的团队精神和信任、开放的工作方式，推进财政形象建设，树立具有特点的整体形象。
各位代表，新的形势和任务对财政工作提出了更高的要求。我们将严格按照镇党委政府的指示，在镇人大及各位代表的监督支持下，坚定信心，积极进取，扎实工作，狠抓落实，以奋发向上的精神状态，努力完成镇党委政府确定的各项财政任务，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展做出新的贡献。
ppp工作汇报法篇七
**县财政局财政工作情况汇报
（二〇一一年十二月八日）
今年来，我局主动策应宏观形势，紧紧围绕争先目标，积极培植财源，强化财税征管，推进改革创新，奋力克难求进，财政收入实现了新突破，财政工作取得了新业绩。截至11月份，全县完成财政总收入45亿元、一般预算收入16亿元，同比分别增长44%、31%；预计全年实现财政总收入50亿元、一般预算收入20亿元，同比分别增长40%、35%。
二是强化厉行节约，从严安排支出。从严控制和压缩因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出，全年压缩支出近600万元。出台了《**县级财政预算项目库管理办法（试行）》，建立完善预算项目库，对经常性项目固定名称、核定标准、严格测算；对分年度项目、一次性项目由部门（单位）
提供依据，重点审核，分别测算；对当年不需安排的项目支出列入备选项目库，实行滚动管理。开展了往来资金清理整顿活动，建立完善资金入账制度、定期清理制度、内部审计制度等制度，严禁虚列支出和利用往来款项进行收支核算，规范了收支行为。
三是推进集中支付，提高支付比例。推进国库集中支付制度创新，构建财政数据一体化平台，将单位的会计核算过程与国库集中支付监督过程结合起来，增强国库集中支付的实际监督效果；严把授权支付关口，从规范资金结算方式入手，开展对授权支付资金的动态监控，减少现金支付行为，提高国库直接支付比重。截至11月底，累计支付预算资金12.89亿元，其中财政直接支付11.52亿元，支付率达89.4%。
四是加快支出进度，提高资金效率。按照“保工资、保运转、保民生”的要求，统筹安排资金，保证了财政供养人员工资的按时发放，保证了机关事业单位的正常运转，保证了民政定补对象、社会保障人员的补助的及时兑付，城乡低保支出进度处于全市领先水平，超序时完成。同时，对县内重点工程也按项目管理要求拨付资金，有效地促进了经济和社会事业发展。截至11月份，实现财政支出52.8亿元，增长51%，占年度预算的89.4%，其中：一般预算支出30.4亿元，增长57.4%，占年度预算的81.9%。二、严格落实政策，加大投入力度，推进重点民生工程建设 认真落实财政各项扶持政策，优化公共财政支出结构，加大民生工程投入力度，全力推进和谐社会建设进程。
资，安排中小学公用经费4273万元，投入教育现代化建设资金2300万元，发放职教助学金、高中助学金和义务教育贫困寄宿生补助1400万元，投入校舍安全工程4.18亿元，改善校舍面积17.4万平方米；投入2亿元用于文化建设、健全文化服务网络，投入2000万元用于科技服务平台建设、科技成果转化及科技服务活动。社会保障方面，认真落实上级社保政策，加大财政投入，扎实抓好新农合、基本药物制度改革、城乡低保、五保供养等社会保障工作，年初就将各项社保政策补助全额列入县级财政预算，今年来，累计发放各类社保资金10多亿元，保证了补助资金及时足额到位。强农惠农方面，发放种粮农民补贴资金1.06亿元；实施一事一议财政奖补项目121个，投入资金2792万元，其中省财政奖补资金1896万元；实施农村小型公益设施桥梁建设项目141个，投入为1028万元，其中省财政补助资金720万元；足额安排村级组织运转经费2889万元，争取省财政补助经济薄弱村债务化解资金1465万元。其它政策方面，投入1.5亿元，按照人均3.5万元和2.5万元的标准，分类足额安排政法单位经费；发放家电、汽摩下乡补贴资金8266万元；为97家企业向上申请企业产业结构调整、技改扩能、自主创新、节能减排等专项补助资金7300万元，争取其他补助资金3037万元。
乡低保资金管理等规定，确保政策执行到位；制定出台了《财政涉农补贴“一折通”规定》等办法，下发了《关于进一步规范财政支农项目、资金管理的通知》等文件，定期开展资金使用情况检查，预防资金滞留、挪用、虚报等现象发生。目前，我县财政涉农补贴资金全面实行“一折通”发放，补贴项目扩展到民政优抚、农村低保、农村重残救助、五保户供养等34个，今年累计通过“一折通”平台发放涉农补贴资金2.8亿元。
1.58亿元，确保各类社保对象及时足额拿到保障金。
四是快速推进重点工程。按照快投、快建、快达效的要求，加大重点民生工程组织实施力度，加快建设进度；按照“谁建设、谁筹资”的原则，创新融资方式，拓宽融资渠道，实行融资包干，确保重点工程重点重投。今年来，累计投入7亿多元，先后筹建了文体艺术中心、妇儿活动中心、体育中心、老干部活动中心等一批实事工程和基础设施建设；完成生活垃圾处理、农村公路、污水处理等4个扩大内需项目；全县2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目已全部通过验收，实现了“当年投入、当年建成、当年收益”的工作目标。
三、
实施绩效管理，推进财政改革，提升财政精细管理水平按照 “四位一体”的管理要求，推进预算绩效管理，深化财政管理改革，提升财政科学化、精细化管理水平。
一是稳步推进预算公开。按照“积极稳妥、有序推进”的原则，制定了部门预算信息初步实施方案，并在2012年部门预算表中单独设立了“三公”经费预算表，对因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出预算进行单项填报，实施定期向社会公开。同时要求各预算单位高度重视预算信息公开工作，严格执行有关规定，逐步推行预算信息公开工作，财政局负责县本级政府总预算公开，各预算单位负责本单位 “三公”经费预算公开，还将选择部分县直单位部门预算试点公开，公开的人员经费、公用经费、项目经费的编制要有依据，经得起质询和检查。
二是扎实开展绩效管理。按照上级预算绩效管理工作要求，建立了绩效评价工作领导小组，今年8月份，经县编委批准成立了绩效管理科，制定出台**县关于推进预算绩效管理的意见和工作方案，明确绩效管理的工作目标和推进措施，选择涉及民生比较密切的新农合基金金项目开展绩效评价，评价结果达到了预期目标，为提高新农合工作的社会效益，加大政府投入，推进农村卫生体系建设提供了有力支撑。今年农业机械化插秧及高效农业等相关项目绩效评价工作已组织实施并取得了初步成效。明年我们将深入推进预算绩效管理工作，力争实现绩效评价全覆盖。
乐园财政所乡镇财政工作座谈会汇报材料
一、完善乡镇财政职能的意见和建议：
（一）乡镇财政体制建设方面：要充分认识乡镇财政的重要性，根据当前乡镇财政的特点，转变职能，科学定位乡镇财政职能，由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪，完善市乡财政体制。建议我市结合全省财政体制的总体构架，出台加强乡镇财政建设的指导性文件，通过调整体制、完善政策、强化管理等手段，逐步解决乡镇财政的困难问题。
（二）乡镇财政制度建设方面：要通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。
（三）乡镇财政机构和人员建设方面：一是加强人员配备管理。根据业务量大小，合理配备乡镇财政工作人员，增强乡镇财政的人员流动，规定在同一地方任职达到规定的年限后，要进行交流调动。要有计划地对乡镇财政所人员进行定期的培训，以提高财政所人员的政治素质和业务素质，增强管理能力和服务水平。二是增加对乡镇财政建设的投入。加大对乡镇财政所基础设施建设投入的力度，改善办公条件，提高财政自动化办公水平，提高工作效率和服务质量。
二、直接支付和授权支付范围的见议
（一）财政直接支付的范围
（1）工资支出
（2）商品和服务支出：
1、纳入《政府集中采购目录及标准》的物品、服务支出。 2、虽未纳入《政府集中采购目录》，但单件物品或单项服务超过2千元或批量总额超过1万元的支出。
（3）招待费支出（单笔或累计2000元以上的）
（4）拨款支出
（6）其他项目。
（二）财政授权支付的范围
暂未纳入财政直接支付范围的零星支出。具体包括：
三、一卡通资金发放的见议
（一）多因素引起基础数据采集时存在的问题 1．责任心不强导致基础数据不实
3．录入人员为抢抓时间引起基础数据张冠李戴现象
3．“一卡通”户主家庭成员要求分户引起的问题 4．“一卡通”户主为避贷引起改户
（三）与代发银行之间存在的问题 1．“一卡通”存拆挂失引起的问题
因农户对存折保管不善丢失，挂失后没有及时到财政所将其补折后的“一卡通”账户信息进行上报、登记、更改，财政方账号信息仍为挂失前的。因此，在补贴发放时信用社系统内出现销户，导致不能上账。
2．农户擅自到信用社更改相关信息引起的问题
个别农户擅自到信用社更改“一卡通”存折户主信息。没有及时到财政所进行登记、更改，使该户传递到信用社的补贴数据信息口径不一，导致农户不能上账。
3、存在个别农户信息正确，但资金就是不能上账的现象。
（四）与其他涉农部门之间的问题 各涉农补贴部门在提供的同一家庭不同类型的补贴花名册时，存在口径不一的情况。这为补贴登记部门在登记工作时带来了一定的困难和麻烦，为“一卡通”发放带来弊端。
（五）对策及建议
（1）不断完善基础数据库，为进一步提升“一卡通”发放质量服务 实践证明，拥有一整套最完整、最可靠、最真实、最完善的涉农基础数据库，是“一卡通”发放的基石。
（2）加强与涉农部门、代发银行合作，是提升“一卡通”发放质量的关键
1．涉农户对“一卡通”户主相关信息要求变更方面
政传递的涉农补贴对象信息、代发银行系统内的相关信息、农户手中“一卡通”存折相关信息三者口径不一，引起代发银行无法将补贴资金及时打入“一卡通”存折户上而带来的难题。
2．确保 “一卡通”发放的唯一性，杜绝“多卡通”的出现
因存在同一家庭不同补贴类型的补贴户名不统一的事实。涉农部门应在得到农户家庭成员认可的情况下，对同一家庭不同类型的补贴中不同补贴户名进行归主更改。，确保“一卡通”存折的唯一性，从而避免了“多卡通”的出现。
尊敬的张书记、肖县长，以及各位领导：
新年伊始，县委、县政府就召开这次“务虚会”，搅动思想，破解发展难题，形成发展共识，充分彰显了县委、县政府解放思想、改革创新、加快遂川发展的坚定信心与决心。
党的十八大三中全会提出了要进一步“深化财税体制改革”，对今后财税工作指明了方向，也提出了具体要求和措施。作为一名财政干部，感到振奋的同时，也深感身上的责任更加重大。回顾刚刚过去的2013年，财税工作取得了较好的成绩，主要表现在：
1．财政收支取得历史性突破。2013年，全县财政总收入首次突破10亿元，达到10.01亿元、增长19%。全县财政支出首次突破30亿元，达到30.46亿元、增长30.1%，其中公共财政预算支出22.27亿元、增长16.3%，政府性。
收支矛盾突出。2013年，为平衡预算，从其他账户借款调入资金2.7亿元提前入库2014年度土地出让收入，比2012年调入资金7780万元，增加近2个亿。二是可持续财源培植任务艰巨。从国税收入占财政总收入比重（2013年为25.1%）来看，我县工业发展相比其他县还比较滞后，经济基础还很薄弱，发展后劲依然不足，增收的基础还不牢靠，培植可持续财源的压力非常艰巨。三是财政资金使用绩效有待提高。主要表现在资金整合方面明显受滞，各类闲置和沉淀资金较多，重投入轻产出现象依然存在。
新的一年，财税工作将面临新的机遇和挑战。我们将深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会和省委十三届八次全会以及市委三届六次全会精神，进一步解放思想，增强大局意识，抓住深化财税体制改革有利契机，发挥好财政的基础和支撑作用，推动我县经济社会健康快速发展。结合财政实际，建议重点做好以下几个方面的工作：
首先，创新思路培植财源，促进财政可持续发展。加强财源建设是增加财政收入，实现财政可持续发展的根本出路。一是建立效益型财源理念。把财税贡献率作为衡量财源建设成效的重要指标，坚持“亩产论英雄”的眼光和思维，建议招商引资主要考核投资强度，考核其固定资产投入和税收贡献度，对帮扶单位主要考核企业新增税收，大幅度提高税收考核指标的分值，确保财政可持续增长。二是加大财税政策引导力度。利用财税杠杆，发挥财税政策的“指挥棒”引导功能和杠杆撬动作用，将我县的优势资源转化为经济优势和财源优。鼓励纳税大户多超收、成长性企业快增收、小规模企业多增收，形成税收的梯级结构，着力促进我县企业快发展、好发展，培育稳固的、可持续增长的税源。三是大力推进项目建设。以重大产业项目的招商引资作为突破口，推动招商引资，优先支持重大产业项目的引进和培育，为培育经济发展后劲、培植财源奠定坚实基础。
其次，把握财税改革动向，促进财政可持续发展。未来几年的财税体制改革，必将对我县经济社会发展和可用财力盘子带来深刻影响，我们要未雨绸缪，早作打算、早作安排。在争取一般性转移支付资金方面，组织清理上级专项补助资金，将会同主管部门分析研究资金分配原则、分配办法，提出具体的措施建议，主动对接信息，加强前瞻性研究，提前做好有关基础数据资料报送，尽可能多争取一般性转移支付补助资金。在盘活存量资金方面，针对目前增收矛盾突出、增量不足的情况，按照财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》要求，建立健全工作机制，提出结余结转资金处理意见，报县政府审定后收回国库统筹安排用于急需资金的建设项目和公共事业发展支出，激活各类闲置和沉淀资金。
ppp工作汇报法篇八
负责人：
转眼2011年即将过去，回顾在公司前期部这一年来的工作情况首先从下几个方面做一汇报：
（一）2011年完成岗位工作情况。
对郑州郊县“怡馨园”小区开发的项目。在此项目中，我主要负责工程的前期工作。建地块界点进行放线，为全面开工提供准确界线依据，在随后的几个月的工作中，完成了郑州郊县“怡馨园”小区开发的项目。在此项目中，“项目一期环评、1、2、3标段的招投标、消防审核、规划工程许可证和施工许可证等前期手续的办理。
（二）完善前期部各项工作制度。
由于该地产也是刚成立不久的新公司，制度上还不是十分完善，从参加第一次公司例会，公司领导就提出了相关要求，我积极响应，既借鉴同行业一些大公司的先进管理制度经验，又结合凯威地产的实际特点，完成了《前期部工作职责》、《前期部经理职责》、《前期部职工工作职责》、《前期部岗位职责》、《前期部工作流程图》等，各项前期工作制度，为前期部及时步入正轨做好了制度上准备。
（三）部门管理。
1、档案管理上，严格管理，及时归档。
由于前期部与各个行政审批部门签订的手续较多，而且有些是公司重要文件更有些涉及到公司商业机密，所以我在日常工作中严格做到了不该说的不说，不该做的不做，及时将重要文件归档，逐一登记，随时查阅随时能查到，方便工作手续延续办理。
2、工作日常管理上，做到日清工作制。
公司每月有月计划、周计划，而我在日常的工作中是以日为工作阶段单位。因为前期工作性质的不同，早一天办完相关的手续就能为公司早日创造利润提供条件，所以，我不仅要求自己，也要求部门员工以日为工作单位做自己的计划，看看哪项做完了，哪项没做完，为什么没做完，剖析原因，尽快解决，争取做到日清，这样做下来，避免了工作的盲目性和无计划性，又使计划工作及时完成。并多次提前完成前期手续办理。
3、从工作态度上、思想上进行引导管理。
前期工作主要以办理各项手续为主，与多个行政审批机关打交道时，有的手续必须一把手说了算，而有的一把手经常到本单位不久就又出去了如果找不到，手续就会多耽误一天，所以我就依办事相关部门的时间行事，有时上班前到，有时要等到下班以后进行办理。再者与这些部门打交道时，针对不同部门、不同具体办事人员，采取不同的工作方式、方法，引导部门员工做事要勤、细，办事要有耐心、恒心，多动脑、多动手。
4、培养部门员工尽快进入工作状态。
在前期部这一年工作中，为了使新员工尽快进入工作状态，我经常言传身教，用心来教，用多年来前期工作中总结出来的经验传授他们，在他们工作中遇到困难时及时帮助，使他们尽快成长，当他们取得成绩时，进行鼓励，并引导他们大胆独立的去完成。
5、监督与工作放权同时进行。
前期工作是个与多部门、多科室办手续的工作，所以任凭一个人再加上两支手也不能全顾到，所以当自己部门员工达到独立办理水平时，坚决放权给他们，放权不等同于放任，因为前期的每项手续都至关项目建设，所以虽放权了，但还要监督检查，看资料准备全不全，看完成情况，看工作进度完成的手续是否有遗漏等，做到工作有条不紊、全面发展。
6、培养部门员工的责任感。
前期手续涉及到项目整个开发过程，树立部门人员责任感，有助于项目手续万无一失，避免给公司造成不必要的损失，实行谁办的手续谁负责，有不足之处勇于承担责任，寻办法、寻途径解决改正，而不是推卸。从另一方面讲也有助于个人成长进步。
（四）从业务学习、政策掌握上。
政府相关审批部门建设项目审批上，有时会有变化，这就需要我们前期工作人员在熟练掌握各项办事手续、章程规定的基础上，还要及时掌握新政策、新规定，避免公司项目在设计上规划上有重大失误、损失，也为公司在项目制定上、规划上提供依据，符合公司总体战略发展要求，所以，我不仅在加强自己部门业务不断学习的同时，及时洞察政府新政策新导向，为公司项目规划提出新问题、新建议、新要求。
（五）在公司内部团结协作，在公司外部树立良好形象。
前期部算是公司对外联络的主要联系部门，不仅公司部门内部之间需加强团结协作，使工作更加顺畅；与外界联系也是一样十分重要，我们不仅代表自己也代表着公司的形象。因此，在日常内部工作中严格要求自己，加强团结、加强协作。工作中与技术部、行政办、财务部、工程部等均建立了良好的工作关系和工作氛围；同时也节制了那些工作不务实、光说不做、乱说是非等不良习气的存在。在对外联系上，首先提高自己的业务素质，也就是练好“内功”，在外办事时才能表现出高素质、高水平，同时也为公司增强了荣誉。
（六）时时赶在先，事事抢在前，力争提前拿到审批结果。
前期工作，顾名思义，“前”有未来，展望的意思，“期”有约定时日的意思，所以前期工作的界定应该是：带有前瞻、展望的，在规定的时日内完成工作。与我们工作相关的政府职能部门均在政务大厅建立了行政审批窗口，承诺具体批件办结日期。规定的办结日期是弹性的，有可操作性的。在我具体办理过程中，由于多年来建立的诚信基础，在有些资料不全的情况下也予办理，再及时补上，资料全的情况下及时办理，为下一个办件过程争取尽可能多的时间。
当然“人无完人，金无足赤”，在这一年的工作中也有不足之处。首先，项目的认识深度不足，还需加强项目定位理解；其次，全局协调能力不足；第三，内外协调能力需进一步加强。
2011年就要到了，为了“怡馨园”建设成为最好小区的现实，作为前期部部门负责人，我也深感身上的重任，也有信心、有能力为实现这一目标勇于承担责任，保驾护航。
一、2011年工作内容：
1、完成郑州郊县“怡馨园”小区开发的一期开工建设的所有手续。
2、完成郑州郊县“怡馨园”小区开发的一期商品房销售的所有手续。
3、协调好一期建设过程中的行政检查，协助工程部完成一期竣工所需的前期手续。
4、完成一期项目综合验收，并办理后续前期手续。
5、做好二期开发建设的各项准备工作。
二、部门建设：
使内业、外业、资料等各项管理更加制度化，更加规范化。
三、提高部门业务素质，做到“内强素质，外树形象”。
四、加强内部、外部团结，做到内外都有良好的工作氛围。
最后，在新的一年的工作中，我将发挥年轻人的优势，拼搏进取，迎接新的挑战克服不足之处，不断学习勇于进取，为实现公司的既定目标作出新的贡献！
汇报人:。
ppp工作汇报法篇九
为了认真贯彻落实第十七次全国代表大会提出的“完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平”的要求，使惠民政策更好地在群众中贯彻落实，让最困难、最需要帮助的群众切实得到救助。镇安县民政局抽调8名干部组成调研小组，由三名科级领导带队，历时一个月，先后深入回龙、大坪、黄家湾等乡镇11个村23个组，就农村低保进行专题调研。现分析报告如下：
镇安县辖25个乡镇，204个行政村，总人口28.4万人，其中农业人口23.9万人，占总人口的86%。通过调查分析，全县农村低保对象可归纳为六类：一是完全丧失劳动能力的痴、呆、傻、哑、残人员，基本上属于应五保未保户;二是家庭主要劳动力为部分丧失劳动能力的残疾人，致使家庭贫困;三是因病、因灾、因子女上学等原因造成生活困难;四是家庭主要劳动力常年外出务工，因缺乏劳动技能收入较低，造成留守老人、儿童生活无法正常进行，家庭生活困难;五是分布在高速路、铁路沿线和重点项目建设区的失地农民;六是居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的困难群众。特别是近些年来，城乡收入差距扩大的同时，农村本身的贫富差距也在逐步加大，困难群众因为自身的特殊原因，收入增长非常缓慢，因此，农村社会产生了一些新的不稳定因素。而农村低保制度的建立，适当增加了低收入群体的收入，为他们提供必要的生活保障，对于维护农村社会稳定和促进经济健康持续发展起到了积极作用。自农村低保制度实施以来，大体可划分为三个阶段：
第一阶段：起步探索阶段(20xx年7月至20xx年12月)。20xx年7月，按照省级政府的统一部署，本着“小范围、低标准、先启动”的思路，在全县实施了农村特困户和贫困户救助制度。对年人均收入在625元以下的农村特困户纳入农村低保，每人每年救助不超过300元;对没有纳入农村低保的农村贫困户，每户每年按100元或50元标准给予临时救助。截止20xx年，全县农村低保对象为7177户16666人，占农村人口的7%，年发放低保金455万元，人均月救助23元。这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，社会效果不太明显。
第二阶段：制度确立阶段(20xx年1月至20xx年9月)。20xx年初，省级政府决定在全省建立农村最低生活保障制度。我县制定了《镇安县农村居民最低生活保障实施办法》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，全年保障农村低保对象11150户34345人，占农村人口的14.4%，年发放低保金1818万元，月人均低保标准为45元。这一阶段由于适度扩面和提高保障标准，使农村困难群众的生活有了保障，社会效果逐渐显现。
第三阶段：规范提高阶段(20xx年10月至现在)。20xx年9月，根据商洛市政府《关于在全市开展农村低保规范化建设活动的通知》精神，全县开展了为期3个月的农村低保规范建设活动，对农村低保的申请、民主评议、审核审批、公开公示和资金发放等程序进行了规范，农村低保规范化建设得到加强。截至20xx年9月，全县农村低保对象10896户34700人，占农村人口的14.5%，1-9月共发放低保金3310万元，月人均补助80元。为了体现“救难”的原则，根据低保对象家庭困难程度，实行分类施保。其中：因重大疾病、残疾、重大灾害造成生活极度困难的一类对象22126人，占低保人数的64%，月人均补助100元;居住在边远高寒山区、生存条件比较恶劣的二类对象9313人，占保障人数的27%，月人均补助80元;其他一般困难的三类对象3261人，占保障人数的9%，月人均补助60元。这一阶段，进行了较大幅度提标，坚持动态管理和分类施保，基本实现动态管理下的应保尽保。从入户调查情况来看，重点人群基本生活都得到了有效保障，改善了农村弱势群体和贫困群体的生活，取得了较好的社会效果，缓和了社会矛盾，促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
虽然全县农村低保工作取得了较好的成绩，但工作中仍存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在以下几个方面：
1、政策宣传不到位。这次调研中，我们共走访了11个村23个组526户农村居民， 80%户只知道有农村低保政策，但对政策的具体内容不太清楚，也不清楚低保对象应如何评定。许多村干部对政策也是一知半解。我们在万寿村调研时，抽查了12户农村居民，只有1户能具体说清低保政策。由此可见，群众对低保政策的知晓率低，参与性不高，难于形成有效的村民内部监督。
2、操作程序不规范。一方面，民主评议机制不健全。村民会议召开难，制度设计的村民会议评议低保无法落实。从我们调研的11个村情况来看，有7个村农村低保对象由村三委会(村支部、村委会、村监委会)会议评定;有4个村成立了低保评议小组，但组成人员也只扩大到村民小组长和少数村民代表。由于低保评议小组组成人员面窄，其评议结果随意性强，不公平、不公正的现象时有发生。另一方面，入户核查机制不健全。低保对象准不准，入户核查是关键。多数乡村干部在包村核查工作中对入户核查认识不高，怕得罪人，简单地召开一个评议会，把指标一分了事，由村组干部凭印象、凭感觉说了算。
3、低保对象界定难。首先，在低保资格确认上，最大的问题是对收入缺乏有效的审核手段，由于农村居民收入中粮食等实物收入占相当比重，在价值转化过程中，存在较大的随意性;其次，难以准确计算农民的个人收入。对困难家庭的收入计算虽有计算农村家庭收入的办法，但在实际操作中，人为因素比较多;第三，农村低保边缘户确定难。目前农村的留守老人、儿童数量多，好多年轻夫妇长年在外打工，家里只有老人和小孩，生活现状困难，农村低保扩面后，这些边缘户救助问题越来越突出;最后，划定的贫困线不好掌握。农村生活困难的家庭比较多，部分村为避免出现矛盾，实行轮换坐庄，或者搞平均分配，户户有份，拆户合户的现象一直存在。
4、日常管理难度大。首先，管理人员少，规范管理难。县级低保机构人员少，与日益增长的保障对象不相适应，无法行使有效的管理和监督;乡镇民政干部严重不足，近年来，随着农村低保的扩面和提标，工作量不断增大，每乡镇低保对象多达数千人，且居住分散、流动性大，年发放低保金小乡镇几十万元，大乡镇几百万元，单靠一两名民政干部，日常管理规范化差距大，监督检查力不从心，难以保证工作质量。而且部分乡镇民政干部还要包村，在农村低保上根本就保证不了必要的工作时间。其次，村干部素质参差不齐，对低保政策理解不透彻，入户核查和民主评议把关不严，造成低保政策落实不到位。再次，随着低保制度的逐步建立，保障人数逐年增加，工作要求越来越高，但低保工作经费严重不足。致使没有必要的工作经费办不成事，缺乏先进的工作手段办不好事。
5、基层领导重视不够。少数乡镇没有把农村低保工作摆上重要议事日程，对农村低保工作“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”;有的乡镇、村干部认为农村低保抓好抓坏与本人利益关系不大，不闻不问;有的持一种应付了事的态度，致使操作层面有漏洞，工作落实不力，农村低保工作处于发展不平衡的状态。从我们调查情况看，个别乡镇政府在低保对象审核上报环节，只是民政干部将各村上报对象进行汇总，乡镇分管领导审核后就上报了，并没有组织一定力量进行核查。
6、监督机制不健全。严重存在“人情保，关系保、干部保、产业保”现象。部分乡村干部受利益驱动，放宽低保条件，不但自已吃低保，还将自己的关系户纳入农村低保。我们在调研中发现，少数村从村干部到村民小组长，全部享受农村低保;个别村将农村低保用于发展烤烟生产，烤烟种植户全部享受低保;也有个别乡镇为了化解社会矛盾，把所有下岗的民办代理教师全部纳入农村低保。都不同程度既存在用农村低保金扶持发展产业和基础设施建设，还存在用低保金解决各种遗留问题，农村低保金在少数乡村成了“唐僧肉”。
7、责任追究难到位。大多乡镇在低保对象审核上报中，实行了干部包村、领导包片的责任制，但我们在调研中发现，大多都流于了形式，责任心不强的包村包片干部把关不严，低保对象的确定还是由村干部说了算，乡镇政府审核程序在很大程度上走了过场。群众有意见，也不了了之，对乡镇及村干部的责任追究显得绵软无力。
1、加强农村低保政策宣传，提高知晓率。要通过有线电视、民政信息网、黑板报、宣传车、宣传单等手段，以及召开群众会议等形式，广泛宣传农村低保政策，做到家喻户晓，把政策交给群众，让群众懂政策，用政策监督低保评定。继续加大培训力度，对基层干部、村组干部进行农村低保专业知识培训，提高其政策水平和业务能力。
2、建立村民代表审议制度，把好评审关。按照村民自治相关规定，每10-15户选举1名村民代表(村三委会成员不得担任村民代表)，每村选举村民代表不少于30人，建立健全村民代表会议。在农村低保评审中，首先由村三委员人员、村民小组长、驻村干部等组成的评议小组，通过入户核查，了解低保对象家庭变化情况，按照居民收入和家庭困难程度评议拟定本村低保名单和分类保障标准，然后提请村民代表会议讨论审议。村民代表会议审议必须有三分之二以上村民代表参会，经到会村民代表三分之二以上赞成通过，方可确定本村农村低保对象。严格按照“一评三审三榜”的程序运行(一评：即村评议小组评议拟定本村低保对象和分类保障标准;三审：即村民代表会议审议、乡镇政府审核、县民政局审批;三榜：即村民代表会议审议结果公示、乡镇人民政审核公示、县民政局审批在县民政信息网公开)，力求做到公正、公平、公开，从源头上杜绝 “人情保、关系保、干部保、产业保”。
3、加大违规低保查处力度，把好监督关。定期由审计、监察、财政、民政等部门对低保资金使用管理进行审计检查，加强内部监督;在监察、民政等部门设立低保举报电话，广泛接受群众举报监督;不定期组织各级人大代表、政协委员对农村低保工作进行监督视察;对发现的截留和“人情保、关系保、干部保、产业保”等问题由监察部门立案查处，收回违规低保金，并追究相关工作人员的责任。
4、充实乡镇民政干部队伍，做到专职专责。建议在本次乡镇机构改革中将部分富余人员调整充实到民政岗位，使各乡镇保证有2-3名民政工作人员，并专职专责。按照“农村低保工作实行地方各级政府负责制”的要求，从县级预算的农村低保资金总额中，按3%比例列支县、乡镇农村低保工作经费，用于农村低保规范化建设。同时，聘请村级民政信息监督员。每个村聘请1名民政信息监督员，每人每月发给100元工作补助，由县民政局统一考核管理。从而在机构人员、工作经费、办公设施等方面保障全县农村低保工作规范化运行。
5、加强组织领导，实行目标责任考核。农村低保工作是关注民生的一项系统工程，政策性强，涉及面广，因此，各级政府要进一步提高认识，加强领导，把低保工作作为“保发展、保民生、保稳定”的政治任务纳入政府的议事日程，坚持农村低保乡镇政府负责制，县政府要将农村低保工作纳入乡镇年度目标责任考核，建立责任制，及时督导和帮助解决存在的问题和困难，不断提高农村低保工作的管理水平。
ppp工作汇报法篇十
公司办公室：
为了提升中心基础管理水平，增强员工素质，提高中心人员工作效率，2016年度我中心全面开展办公区6s管理工作，具体总结如下：
公地点搬迁，我中心从5月份开始实行人员去向有公示，请假程序，每周张贴人员去向表，每天人员动向由去向表体现，统一管理，集体监督。五是设备管理：由相关科室制定设备管理制度，集中管理，有序摆放，张贴设备标签，出入库有登记台账。
对于本次长期活动，我中心严格按照“工作现场整洁化，物品摆放有序，定置定格合理，标识一目了然”的主旨思路推进，并设立活动推进小组，由综合办组织检查落实，每月定期检查，每周不定期抽查。
ppp工作汇报法篇十一
3、负责协助完成合同支付的申请、跟踪和各单位商务手续协调等;。
4、项目关键图纸成果、合同文件、内外工作联系函等整理归档;。
5、负责协助设计师完成设计资料、样板等存放和登记、保存工作;。
6、协助部门负责人完成相关下达部门相关行政事务工作;。
7、负责部门日常基础事务性工作，上级安排的工作。
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ppp工作汇报法篇十二
第一条为进一步规范单位ppp项目投资全过程管理，防范ppp项目投资风险，确保ppp项目投资收益，根据国家相关法律法规和财政部《关于规范政府和社会资本合作（ppp）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）文件精神以及单位有关规定，特制定本指引。
第二条ppp为英文公私合作伙伴关系的缩写（public—privatepartnership），是政府和社会资本，为发挥各方优势、增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，采用特许经营、购买服务、股权合作等形式，以利益共享和风险合理分担为特征，通过引入市场竞争和激励约束机制而建立的长期合作关系。
第三条。
推广运用ppp模式，是国家确定的重大经济改革任务，对转变政府职能、促进经济转型升级、创新投资体制机制，具有重要意义。单位适应市场变化，围绕结构调整和转型升级战略目标，做好ppp项目的跟踪、筛选、运作、实施等管理工作，促进企业持续健康发展。
第四条。
ppp模式主要适用于投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目。如：公路、铁路、机场、港口码头、城市轨道、水利、燃气、供电、供水、供热、污水与垃圾处理、健康养老、资源环境、生态保护、医疗、旅游、教育培训等项目。ppp模式不局限于新建项目，已建成或已运营项目，也可引入ppp模式进行升级改造或合作运营。
第五条ppp模式典型的运作流程是政府通过招标/采购确定社会资本投资主体，共同组建特殊目的项目公司(其股东一般由政府、社会投资主体、运营服务公司、基金、保险、银行等项目第三方投资人等组成)，政府与项目公司签订项目合同，由项目公司负责筹资、建设及运营、维护，合同期满后，将项目移交给政府部门。
第六条发挥单位投融资综合实力较强、产业链条完善等优势，为政府提供一站式服务。通过ppp项目的投资，发挥协同效应，既获得长期稳定收益，又推动相关产业的协同发展。第七条各ppp中心及各地分公司须结合自身发展方向和市场定位，积极参与ppp项目的投资。
第八条本指引适用于单位全系统ppp项目的投资管理。
ppp工作汇报法篇十三
浏览次数：34核心提示：随着“一带一路”战略的提出，我国企业“走出去”的步伐日益加快，而今中国资本引领国际工程建设由传统的国际工程承包(简称epc)模式开始向海外投资(bot、ppp)模式转型。
从当前的国际经济形势看，大多数国家更愿意中国企业以投资的形势参与该国的发展建设。这是因为：这类模式不仅可以减轻东道国的财政负担，还可以使中国企业获得长期、稳定的收益，并为东道国政府干预提供了有效的途径。
因此，近几年来，海外投资业务被许多企业及国家所追捧，纷纷由epc向bot、ppp转型。然而，以笔者所见，海外投资业务存在着比epc更高的风险，必须引起企业的高度重视，否则一旦亏损，可能贯穿项目整个运营期。
01海外项目投资的主要风险。
政治风险：因政治环境、政策法规发生变化给投资企业带来经济损失，包括征收、汇兑限制、战争及政治**、政府违约等风险。它是所有风险中最不可预测和防范的风险，并且一旦发生，将给投资者带来毁灭性损失。
决策风险：
有些企业在开拓市场时，东道国提出须承包商投资才能拿到项目，由于国内缺乏专门的海外投资风险评估机构以帮助企业分析和评估海外投资项目的可行性，企业又受到信息渠道、市场经验、判断能力等因素的限制，极易在没有准确计算投资回报并衡量投资风险的情况下做出盲目投资的决策，给企业带来严重损失。
融资风险：
相对于国内融资渠道来说，中国企业境外融资渠道较为狭窄，大多是采用项目融资的方式，部分企业也采取了境外发债等融资方式，但总体来说利用国际资本的融资能力还有待提高。
此外，项目融资大多是十几年的融资期限，其间必然受到国际资本市场的影响，如利率变化、汇率波动等，一旦发生不利于海外投资企业的变化，则会导致投资成本急剧增加，进而无法实现预期的投资回报。
市场风险：
包括市场消纳风险、市场价格变动风险、市场竞争风险等。
税收和法律风险：
由于东道国与我国的法律体制存在差异，也会给海外投资企业带来风险，涉及环保、税务、劳动就业等各方面法规。
管理风险：
海外投资项目在工程建设和项目运营过程中均存在一定的管理风险，如合同变更风险、合同签署不严谨带来的风险。
人才风险：
目前许多从事跨国经营的企业还没有建立起现代化的人力资本观念，海外投资业务执行过程中具有丰富融资经验、法律经验、商务经验、项目执行经验等方面的人才还很匮乏，高素质人才的培养速度无法与企业海外投资业务的发展速度相匹配。
此外，企业海外投资还会面临产品标准规范风险、宗教习俗风险、自然灾害风险等其他风险。
02应对措施。
应对措施一：投保海外投资保险。
以中国信保海外投资保险业务为例，该业务是中国信保为鼓励投资者进行海外投资，对投资者因投资所在国发生的汇兑限制、征收、战争及政治**，以及违约风险造成的经济损失进行赔偿的政策性保险业务。
中国信保对企业项目的信用风险进行评估和定价，制定和实施承保方案，帮助企业管理和转移风险，这是“走出去”企业目前可以选择的有效的风险控制方式。
在项目立项前，首先参考中国出口信用保险公司每年定期发布的针对全球国家的《国家风险分析报告》，可为海外投资企业进行风险级别及正确的决策提供重要保障。
当发生风险事件时，企业在理赔申请得到审批通过之后可以获得相应的损失赔偿，从而减少经济损失。
在项目初期，企业可以借助大型国际投资咨询公司的专业力量，对东道国的政治、经济、法律、税收、优惠政策等条件进行充分调研，取得相应的专项报告，并在投资前进行充分的实地考察。
尤其是市场消纳问题，需要权威的中介机构提供专业报告，如果东道国自身无法消纳，要看是否签署了销售给第三国的合同，在当地有多少投资竞争对手，同时进入运营期后能否保证预期的投资回报。
此外，“汇兑限制”也是常常欠考虑的因素之一。在有汇兑限制的东道国，需外汇管理部门或央行批准才能进行外汇的汇入汇出，投资企业必须提前了解相关政策，如相关审批流程、审批时限、有无成功获批案例等，否则资金无法按时到位，将对项目的工期、投资回报等造成一系列不可小视的影响。
在项目评估期，企业应按照自身的投资评价体系和模板，计算出投资回收期、投资回报率等一系列指标，报投委会审批。
在项目执行阶段，要不断总结投资决策成功的经验和失败的教训，同时要研究同类企业投资失败的案例，作为前车之鉴，避免重蹈覆辙，逐步摸索出适合本企业的投资决策体系。
应对措施三：采用多元化的股权投资形式。
首先，在预计投资回报达标的情况下，可在项目公司层面，适当让渡给东道国政府部分资源股(干股)，以取得一定的本国企业身份，有利于项目公司获得东道国对其的政策支持。
以电力开发为例，如东道国电力部(或电力公司)在中国企业投资的项目公司里占有一定比例的股份，对电费的按时支付会有所帮助;此外，也可以帮助中国企业协调在当地的税收等相关问题。
总之，尽量采用“双赢”原则，使东道国也能在项目公司受益。
其次，可以让渡项目公司部分股权给财务投资人，如国新国际、丝路基金等大型金融机构，当然，最终要保证中国投资企业的绝对控股。这些财务投资人的引入，可以大大节省中国企业资本金的投入，获得财务杠杆利益。
第三，要密切关注汇率、利率等走势的变化，采用货币掉期、利率掉期、远期结售汇等多种金融衍生品锁定资本成本、保证投资回报。
应对措施四：争取两国政府的政策支持。
首先，要关注以下问题：两国政府是否签署了双边保护协定、以两国政府为主体做出的承诺、受保护的投资财产种类、对外投资者的投资及与投资相关的业务活动是否给予公平待遇，以及对外投资财产的征收、国有化措施及补偿、投资及收益的回收、投资争议的解决等。
其次，对于低附加值的劳动力应多雇佣当地员工，采购也尽量本土化。拉动当地的经济和就业，对于东道国给与项目公司的政策稳定性和税收支持等都是不无裨益的。
第三，承担一定的社会责任，对东道国进行适当捐赠，有利于树立投资企业形象，保持东道国对项目公司的支持。
第四，迎合中国政府的战略和政策导向，例如在“一带一路”的重点国家投资，对于中国进口依赖性大的资源类进行投资等，都会得到中国政府的大力支持，在政府审批流程、审批效率、保费费率、国家补贴等领域使企业获得优惠。
应对措施五：加强内部管理，构建风险预警系统。
企业需建立相配套的事中监督和控制程序，保证预先计划和方案的正确实施，在东道国的政治经济环境和项目公司自身发生变化时，必须有应急预案，采取及时的补救措施，避免投资风险进一步恶化。
企业要加强对项目公司的法人治理结构管理，既要充分授权，又要监管到位，确保建设期的顺利实施和运营期的款项回收，这些都是确保投资回报的重要因素。
应对措施六：加强各类人才培养，重视风险教育和培训。
企业要重视风险教育，培养出一批在法律、税收、融资、项目管理等领域的专业人才，即便中介机构提供了专业报告，也需要企业自身的专业人才进行职业判断，以供领导决策。
因为有的中介出于自身利益的角度考虑，提供的报告有可能偏颇;而且大部分中介的报告上都有免责条款，完全依赖中介报告做出错误决策，中介机构是不承担责任的。所以，一味地依赖中介是欠妥的，要定期将企业核心团队送到国内外接受正规培训，并且要注重实践中总结摸索经验。
在项目进入运行期后，在东道国要持续较长的时间，因此，培养一批当地员工也是非常必要的，既能节约劳动力成本，又能保证人员长期稳定的工作。
总之，海外投资风险丛生，中国企业必须给予高度重视，并且采取积极有效的应对措施，使企业在海外投资浪潮中立于不败之地，破浪前行。
原标题:ppp项目对策：应对国际bot/ppp项目风险六个措施。
ppp工作汇报法篇十四
开展ppp项目的关键在于：如何将政府“意愿清单”上的项目转换成潜在市场投资人眼中的投资机会，在正确的时间向正确的市场投资方提供正确项目的正确信息，以促使政府与市场投资方之间创造高效的合作。
ppp项目的关键是找到正确的市场投资方，市场投资方应该是一个优秀的项目运营商，或建设商与运营商形成的联合体，而不能仅是建设方。
中标人需要承担淮水北调淮北市级配水工程ppp项目的总顾问、财务顾问、法律顾问职责，具体服务内容包括：
1.开展尽职调查，全面收集项目相关资料和基础数据。2.协助相关部门完成物有所值评价和财政承受能力论证。3.制定ppp项目实施方案。
4.确定ppp项目社会资本采购方式、项目运作方式、交易结构及重要边界条件，完成财务测算。
5.组织实施社会资本采购程序，编制全套采购文件（含投资竞争须知，以及ppp项目协议）。
6.协助招标人与社会资本合作方就ppp项目协议进行沟通、谈判。
7.协助政府方与社会资本合作方或其设立的项目公司完成相应的ppp项目协议签署8.应招标人要求，就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。
ppp模式分类。
1ppp模式依据融资特点主要分以下类型：
融资性质。
从广义的层面讲，公私合作（ppp）应用范围很广，从简单的，短期（有或没有投资需求）管理合同到长期合同，包括资金、规划、建设、营运、维修和资产剥离。ppp安排对需要高技能工人和大笔资金支出的大项目来说是有益的。它们对要求国家在法律上拥有服务大众的基础设施的国家来说很有用。公私合作关系资金模式是由在项目的不同阶段，对拥有和维持资产负责的合作伙伴所决定。ppp广义范畴内的运作模式主要包括以下几种：
（1）建造、运营、移交（bot）。
私营部门的合作伙伴被授权在特定的时间内融资、设计、建造和运营基础设施组件（和向用户收费），在期满后，转交给公共部门的合作伙伴。
（2）民间主动融资（pfi）。
pfi是对bot项目融资的优化，指政府部门根据社会对基础设施的需求，提出需要建设的项目，通过招投标，由获得特许权的私营部门进行公共基础设施项目的建设与运营，并在特许期（通常为30年左右）结束时将所经营的项目完好地、无债务地归还政府，而私营部门则从政府部门或接受服务方收取费用以回收成本的项目融资方式。
（3）建造、拥有、运营、移交（boot）。
私营部门为设施项目进行融资并负责建设、拥有和经营这些设施，待期限届满，民营机构将该设施及其所有权移交给政府方。
（4）建造、移交（bt）。
民营机构与政府方签约，设立项目公司以阶段性业主身份负责某项基础设施的融资、2建设，并在完工后即交付给政府。
（5）建设、移交、运营（bto）。
民营机构为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府方；随后政府方再授予其经营该设施的长期合同。
（6）重构、运营、移交（rot）。
民营机构负责既有设施的运营管理以及扩建/改建项目的资金筹措、建设及其运营管理，期满将全部设施无偿移交给政府部门。
（7）设计建造（db）。
在私营部门的合作伙伴设计和制造基础设施，以满足公共部门合作伙伴的规范，往往是固定价格。私营部门合作伙伴承担所有风险。
（8）设计、建造、融资及经营（db-fo）。
私营部门的合作伙伴设计，融资和构造一个新的基础设施组成部分，以长期租赁的形式，运行和维护它。当租约到期时，私营部门的合作伙伴将基础设施部件转交给公共部门的合作伙伴。
（9）建造、拥有、运营（boo）。
私营部门的合作伙伴融资、建立、拥有并永久的经营基础设施部件。公共部门合作伙伴的限制，在协议上已声明，并持续的监管。
（10）购买、建造及营运（bbo）。
一段时间内，公有资产在法律上转移给私营部门的合作伙伴。建造、租赁、营运及移交（blot）。
（11）只投资。
私营部门的合作伙伴，通常是一个金融服务公司，投资建立基础设施，并向公共部。
3门收取使用这些资金的利息。
非融资性质。
（1）作业外包。
（2）运营与维护合同（o&m）。
私营部门的合作伙伴，根据合同，在特定的时间内，运营公有资产。公共合作伙伴保留资产的所有权。
（3）移交、运营、移交（tot）。
政府部门将拥有的设施的移交给民营机构运营，通常民营机构需要支付一笔转让款，期满后再将设施无偿移交给政府方。
股权产权转让。
合资合作。
政府方以企业的资产与民营机构（通常以现金方式出资）共同组建合资公司，负责原国有独资企业的经营。同样，政府将授予新合资公司特许权，许可其在一定范围和期限内经营特定业务。
稳定的ppp能够在公私合作伙伴之间对任务、责任和风险进行最优化配置。私营部门的作用是利用其在商业、管理、运营和创新方面的专业知识，实现项目的高效运营。在一些特定的合同中，私营部门也为项目提供资金。
设计合作框架时，应将相关风险分配给风险管理能力较强的一方，以最大限度地降低成本，提高绩效。
政府部门在基础设施建设中采用ppp的三个主要动机是：
1.吸引民间资本投资（通常是为了补充公共资源或将公共资源用于满足其他公共需求）；
2.提高效率，更有效地利用现有资源；
3.通过职能、激励和责任的再分配推动相关行业的改革。
1.2.1调动私人资本。
为发展和维持日益增长的人口所需的基础设施，政府面临的融资压力也越来越大。推进城镇化，修缮老旧设施，满足新进入城镇的居民的公共需求，以及完善公共服务缺失或供给不足地区的基础设施等，都是政府部门面临的挑战。此外，由于基础设施的运营经常产生赤字，只能靠财政补贴，这也增加了公共资源的支出。
面临上述压力，大多数政府的财力有限，融资压力巨大，成为调动私人资本参与基础设施建设的主要原因。若ppp设计合理，则可调动此前闲置且正在寻求投资机遇的本地、地区或国际范围内的私人资本。
私营部门进入ppp项目是为了利用其管理能力和经验（特别是公用事业）获利。参与ppp的私人资本通过提供服务获得政府补偿，从而获取适当的投资回报。
在设计ppp流程和选择ppp形式时，充分考虑改革目标、政治环境、法律法规和政策框架、行业融资需求和资源、政治约束，以及利益相关者的观点等因素，是十分重要的。在解决部分行业问题方面，ppp是一种十分有效的工具，但它也不是万能的。
•法律、监管和政策框架；•机构和能力；
•商业、财务和经济事项。
行业诊断有助于政府评估现状，找出差距和劣势，并制定行业改革战略或路线图，确定改革所需的工具和活动。很多情况下，并不是每个领域都像财务或技术领域那样，存在可靠且全面的数据。在这种情况下，收集有限但十分关键的指标更为有效，这些指标往往能反映行业的总体状况。
行业诊断很可能需要当地或者国际范围内的包括工程师、律师、经济学家、财务分析师、政策和事务专家的团队协助完成。行业诊断对于合理确定交易结构至关重要，因此，预留足够的诊断时间是很有必要的。行业诊断需一至两年时间，主要取决于行业的复杂程度、数据可用性，以及咨询服务采购流程。
行业诊断中一个至关重要的环节是与利益相关者协商，并确定一个政府部门领导准备和实施工作。
根据行业诊断的结果，政府能够明确现有环境能在多大程度上支持实施ppp，6以及在ppp实施前须采取何种行动来创造相应条件。行业诊断对以下几个方面至关重要：(i)明确行业优势和劣势，以及最有可能提高效率的领域；(ii)定期评估和报告改革进度；和(iii)根据需要调整改革计划。
行业诊断的后续工作是制定路线图以及确定ppp各项活动，图2描述了行业诊断的各个环节。
3.3法律、监管和政策框架。
•环境和健康方面的规定；•相关劳动法律法规；
•对于外资入股/参与行业活动的限制、外汇管制，以及将利润汇回本国的限制，例如《外商投资法》。
需特别注意的是，可能有必要改革监管制度和/或创建新的监管机构，以推动纯粹的政府提供公共服务的模式向私人提供模式转变。
有利的法律、监管和政策环境对于ppp的可持续性是至关重要的。支持私人参与公共领域的法律环境是最基本的条件。法律环境应最大限度地减少腐败，还必须足够可靠，以鼓励私人参与和投资。如果法律和司法环境不明确，投资者和项目参与人能够意识到项目的不可预测性和高风险性。专题1提供了一个中国的案例。
也就是说，潜在投资者相信法律和合同会得到尊重，必要时可以通过法庭或仲裁手段强制执行。
营部门更好地预测项目的赢利能力，并决定是否值得参与竞标。基本原则是所需服。
ppp需要政府内外的利益相关者承担新的职能，或更好地履行现有职能。通常会建立新的机构，如监管机构或ppp机构，以管理项目。政府须理解一系列关键性问题以了解改革的制度需求，这些问题可能包括：
•现行体制和立法框架是否有利于行业改革和ppp，管理机关、用户和公共事业还面临哪些障碍。
•利益相关者的自主程度和可靠程度是否与其将要承担的责任相匹配。•相关各级政府部门是否准备好放弃部分权力或者调整自己的定位。
•相关各级政府部门是否会根据既定政策和监管要求将特定权力委托给私营部门。•每个机构是否有资金、人员、培训和相应设备来实现其目标。•每个机构是否都明确其职能，以及应采取哪些措施来完成任务。
•是否存在一个有相应能力和政治意愿的关键利益相关者或主导者来领导或推动改革进程。
机构职能最迟需在ppp流程完成前确定。然而，ppp流程中机构职能的不确定性越大，潜在投资者就会认为风险越大。同时，随着行业不断发展和成熟，还需要保持一定程度的弹性，以完善和更新机构的职能。随着分权程度的提高，政府需承担更多责任来明确各级政府部门是否有效地履行了其职能。
开展机构分析时，切记不能忽略投标、谈判、合同合规和监控方面的能力。在这方面，政府对自身机构可能抱有不切实际的期望。
政府的战略承诺通常有以下几种方式：就ppp的改革战略和预期发表公开声明；与利益相关方协商和提高透明度；提供充足资金和支持；指定一个强有力的主导者或推动者。指定的主导者可以是个人或机构，对项目进度负责，关注与公众的沟通和信息的收集与发布，确保主要事项获得合理的关注，引导各方合作/达成一致，以及敦促政府做出决策。ppp主导者的地位、信誉和实力也反映了政府对ppp项目承诺的可信度。
ppp合同的基本类型有：•服务合同；•管理合同；
11•包干制委托经营合同或租赁合同；•建设—运营—转让（bot）和类似安排；•特许权；•合资企业。
4.1服务合同。
根据服务合同，政府（公共部门）雇用私营公司或实体完成一个或多个特定的任务，时间通常为1—3年。公共部门仍然是基础设施服务的主要提供者，且只将部分业务承包给私营合作者。私营合作者必须按约定成本提供服务，通常必须满足公共部门制定的标准。政府一般采用竞争性招标程序来签订服务合同，鉴于合同期限不长及其范围较窄，竞争性招标通常是有效的。
根据服务合同，政府向私营合作伙伴支付预先商定的服务费，该费用可能是一次性支付，也可能按单位成本或其他方式支付。因此，如果承包商在服务达标的同时能够降低运营成本，其利润将增加。融资方案会涉及一个成本加费用公式，在此公式中，劳动力等成本固定，私营伙伴参与利润分配。私营伙伴通常不与消费者互动。政府为扩大或完善利润分配系统所需的任何资本投资提供资金。
潜在优势。
12管理能力的提升提供了载体。
服务合同往往期限较短，允许部门内重复竞争。鉴于只有分散的服务用于招标，准入门槛也低。重复招标让承包商面临压力维持低成本，同时低门槛鼓励更多私营公司参与竞争。
4.2管理合同。
管理合同将外包的服务范围扩大至部分或全部公共服务（即公共设施、医院、港口管理等）的管理和运营。虽然公共部门仍然是服务的最终提供者，但日常的管理和控制被分配给私营合作伙伴或承包商。多数情况下，私营合作伙伴提供运营资金而不是投资资本。图5介绍了管理合同的典型架构。
4.4特许权。
特许权允许私营部门运营商（受让人）在指定区域内负责全面提供公共服务，包括系统的运营、维护，征收费用，管理，建设和修复。重要的是，运营商负责所有资本投资。尽管私营部门运营商负责提供资产，该资产即使在特许期内也属于公共部门所有。公共部门负责确定实施标准，并确保受让人能达到标准。从本质上讲，公共部门的角色从服务提供者转变为服务价格和质量的规范者。表4和专题6列举了基础设施特许权的案例。
专题6：韩国首条机场铁路。
14中央火车站。
此项目连接仁川机场、首尔和最近开通的ktx高速铁路（从首尔中央车站开往釜山），受到韩国国家和地方政府的大力支持，是韩国首个铁路特许权项目。仁川国际机场铁路公司（iiarco）自完工开始拥有该项目30年的特许经营权，这家具有特殊性质的公司成立于2001年3月。
iiarco有11个股东，包括大股东现代工程建设（hdec）（持股27％）、浦项工程建设（11.9％）、大林产业（10％）、东部公司（10％）、韩国铁路管理局（9.9％），以及其他6家韩国公司。
bechtel公司为iiarco提供项目管理支持，韩国顾问公司kortech也负责协助受让人。：克努顿，迈克。2004。《国际铁路学报》。5月。
受让人直接向系统用户收取费用。特许权合同通常会确定收费标准，且规定标准可能随着时间调整。极少的情况下政府选择提供资金支持，帮助受让人支付资本开支。受让人负责筹集系统建设、升级或扩大所需的任何资本投资，并通过自有资源和用户缴纳的费用为这些投资融资。受让人还负责提供运营资金。特许权有效期一般为25~30年，因此运营商有足够时间收回投资，并获得适当回报。必要情况下公共部门可能会负责部分资本投资，如以投资“补贴”的形式（弥补资金缺口）保证特许权合同的商业可行性，政府可以从征收的费用中提取相应部分来收回投资。图7描述了特许权合同的典型架构。
选择恰当的ppp方案应基于以下因素：•可用ppp选项（如第四章中所述）•行业技术约束及目标（已在诊断中识别）•法律和监管约束（已在诊断中识别）。
•制度因素（已在诊断中识别）。
•商业、财务和融资要求及约束（已在诊断中识别）•市场利益（如下所述，包括当地与国际市场）以及•基于系统特征或人口特征的行业特殊要求。
ppp项目优先关注的因素应包括扩大服务范围、改善服务、能减少政府补贴的效率提升，以及客户满意度。政府及其顾问应开展成本/收益分析，并与潜在私人合作伙伴进行广泛协商（经营者调查），以深入了解所考虑的方案的优势和劣势。
特定的ppp形式更容易、也更广泛地应用于特定的行业，如bot被广泛应用于收费公路及废水处理厂的建设，而卫生保健或供水服务则更多地使用管理合同。
6.4.1项目融资。
险）与融资成本之间的关联性是一个根本性因素。
17很少，这也是设计ppp的最初动机之一。
经营者通常会建立一个项目公司来实施合同，这种公司通常被称为特定目的公司（spv）。公司所有者可以是多个公司的联合体，也可以是单个的大型公司。公司所有者通常不会为提供项目所需的全部资金；相反，他们将提供一部分资金作为所有者权益，并从金融机构借入其余资金，或是在资本市场上发行债务票据。
项目的资信（“银行可贴现性”）取决于诸多因素，其中一些因素在设计ppp之时在政府的控制范围之内。这些因素包括在商业上具有吸引力的项目设计与费率（更短的投资回收期，融资时间相对也会较短）、可信的承购安排（可以减少市场/收入风险，提高现金流的可预测性），监管体系的确定性和透明度也会影响对未来现金流的预期。
总体来说，基础设施项目融资，不管是从银行还是债券市场融资，都面临众多的挑战：（i）债务期限较长，以便与项目现金流匹配；（ii）以本币融资以匹配本币收入，往往会面临更大约束；（iii）很难进行股权融资，因此杠杆率较高；（iv）除可用项目资产外无抵押/担保（“无追索权融资”）。
18（从保险公司或开发性金融机构取得）。
为确定项目可承受的债务融资额，贷款方根据项目表现及现金流自行开展评估。评估指标包括债务清偿比率、债务期内的债务偿付比率，以及项目期内的债务偿付比率。由于单纯依靠项目现金流偿债，项目融资需要一个非常深入和严密的评估流程。贷款方会开展尽职调查，以确保项目预设和风险是合理内。
竞标者可能直到合同流程的最后阶段才能制定完整的融资计划，意识到这一点非常关键。竞标者可能已有众多意向融资者，但最终计划和风险分配方式在合同基本确定时才能落实。在最后阶段，贷款方可能会提出他们对项目的要求。这增加了中标方有可能不能落实融资计划而不得不撤出的风险。因此，在资格预审阶段严格评估潜在竞标者的财务资源及借款能力就十分重要。一个有效的手段是征收押标金或押金，如果中标方撤出，必须放弃押标金或押金。
6.4.2资费设计。
资费设计需要平衡一些目标：（i）规定的服务标准及相关成本；（ii）客户的支付意愿及能力；（iii）成本回收；（iv）私人经营者的经济要求（投资利润率）；（v）补贴需求/可得性。各因素的正确组合必须通过项目模型的重复优化来确定（见图11）。
多元股权投资：一般包括战略投资；社会投资（可以是自然人投资和法人投资）；经营者股权；技术股权；员工持股等。
外包：企业动态地配臵自身和其他企业的功能和服务，并利用企业外部的资源为企业内部的生产和经营服务。
项目公司（spc）：根据特许经营协议，以项目投资人为主要股东的专门负责建设、经营项目的公司，也可能是项目投资人自身。
22项目融资：贷款人向特定的工程项目提供贷款协议融资，对于该项目所产生的现金流量享有偿债请求权，并以该项目资产作为附属担保的融资类型。它是一种以项目的未来收益和资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障的融资方式。
38首先要算清财务账。财务账是ppp项目的核心问题，主要是关于价格、补贴水平和其他优惠政策等商务条件的设定，实质上就是投资人的回报问题。投资回报既要考虑公共利益，又要保证投资人合理的收益。回报太低，吸引不了投资人；回报太高，对政府领导形成政治压力，财政最终也无力承担，扯皮就在所难免。算清财务账的前提是做好尽职调查，要对项目有关投资、设计、技术、工艺等各方面搞清楚。如果是已有资产转让项目，还需要对项目以往的运行情况进行深入调查，对历史运行成本费用情况进行掌握。通过编制财务模型，采用通行的现金流折现的方法，可以测算出不同收益率水平对应的价格，并将测算结果与行业水平进行横向比较，评估回报水平的高低，为设定项目商务条件特别是利益分配机制提供基础，做到心中有数。
最后是签订完善的协议。协议是规范ppp项目合作双方最重要的法律文件，前面提到的福建某大桥项目根本就没有协议，这是导致后来长期扯皮的重要根源。一个好的协议应当是全面而完善的，其重点主要在于划清责权义务、设计好利益分配机制、界定好项目风险和解决措施。划清责权义务，就是要把投资人投资建设范围、维修维护责任、建设和运营要求等约定清楚，政府方应承担的责任也要界定好。设计好利益分配机制，就是要做到合作共赢，使投资人的收益保持在合理范围。如北京地铁四号线ppp项目的协议中就规定，如果实际客流连续3年低于预期客流，政府要向ppp公司进行补偿；如果实际客流超过了预测的客流，ppp公司要把利润和政府进行分享。界定好项目风险和解决措施，就是尽量将各种可能发生的情况都进行考虑，包括对各方有利和不利的情况、不可抗力、各方可能存在的违约情况等，并规定相应的具体可行措施。
ppp模式的运作是一件非常专业的事情，需要专业的团队和组织。仅凭一知半解，凭着感觉来实施，很难达到理想的结果。因此聘请专业机构协助项目实施是一个可行的方法，可以达到事半功倍的效果。我国第一个轨道交通特许经营项目——北京地铁四号线ppp项目之所以能取得成功，原因之一就是使用了专业的顾问团队。在该项目长达2年的前期工作中，始终有一个包括咨询机构、律师事务所、技术顾问和财务顾问等在内的顾问团队在提供专业服务。相信随着ppp模式的逐步推广和人们认识的不断提高，越来越多的人会意识到前期工作的重要性，专业机构的作用也能得到更多的发挥。
ppp工作汇报法篇十五
企业类型：
生产制造零售批发服务农业。
新型产业传统产业其他。
以往的相关经验(包括时间)。
教育背景，所学习的课程(包括时间)。
三、市场评估。
目标客户描述：
市场容量或本企业预计市场占有率：
市场容量的变化趋势：
竞争对手的主要优势：
竞争对手的主要劣势：
本企业对于竞争对手的主要优势：
本企业相对竞争对手的主要劣势：
四、市场营销计划。
1.产品。
产品或服务主要特征。
2.价格。
产品或服务成本价销售价竞争对手的价格。
折扣销售。
ppp工作汇报法篇十六
2014年是中国全面深化经济改革的破题之年，一方面，我国经济发展进入“新常态”，“稳增长”是经济发展主导政策，投资需求仍对经济增长起“托底”作用，其中基础设施投资将是稳定经济增长的重要抓手。另一方面，政府性债务规模急剧增长，为化解地方债务风险，中央全面启动深化财税体制改革，根据国家陆续出台的相关政策文件要求，未来将剥离地方政府融资平台、政府融资职能。大力推广政府与社会资本合作(ppp)模式，有利于缓解财政支出压力、为城市基础设施建设形成可持续的资金投入机制。
根据国家发展改革委《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）的规定，“政府和社会资本合作（ppp）模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益分享、风险分担及长期合作关系”，由此可见，ppp模式作为一种兼具融资与管理功能的合作模式，不仅能够有效解决现阶段融资难、地方债务危机等问题，还能够有效调动社会资本的积极性，为社会资本带来了新的投资机遇。
政策热潮下，ppp项目在全国多行业多领域受到追捧，涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等。2014年12月，财政部发布第一批ppp示范项目30个，总投资1800亿元。2015年5月份，发改委发布1043个ppp项目，总投资1.97万亿元。根据ppp项目库统计发现，在1043个项目中，安徽以127个项目居首，江苏以107个项目紧随其后，贵州、山东、云南、甘肃、江西、青海等地推出项目也较多，均超过60个。2015年6-8月以来，根据广发证券研报统计，各地ppp项目推出呈明显加速状态，累计总投资额超过4.6万亿元。其中8月份，先后有11省市公布ppp推介项目，总投资超过1.39万亿元，广东省再次推出的项目总投资额达2814亿元，江苏和天津项目总投资分别为1158亿元和2372亿元，此外甘肃、辽宁投资规模均超千亿元。
同时，为了加快ppp项目实施进度，提高ppp项目可融资性，多省级设立ppp基金。目前，基金规模较大的是山东和河南省。山东省ppp发展基金总规模为800亿元，分3年募集到位。其中，山东省政府引导基金出资80亿元，吸引银行、保险、信托等金融和社会资本720亿元，2015年首批基金规模为200亿元。7月份，发改委批复河南投资集团筹备ppp发展投资基金，总规模达1000亿元。另外，安徽省首家ppp专项基金项目规模近400亿元，江苏省首期ppp融资支持基金达100亿，云南和四川也设立了ppp项目投资基金。财政部也曾表态称，将深入研究设立ppp融资支持基金，提高各类金融机构的参与积极性，有效解决各地ppp项目建设资金来源的问题，推动项目落地。
二、行业状况。
回款问题近几年一直被园林行业所困扰,现金流入预期非常低。ppp模式的大力推广，使得政府更乐于参与其中,这是原有商业模式的巨大突破,园林企业有望借此突围。对于园林行业而言，ppp模式是原有市政园林bt模式的一种巨大进步和一个新的经济增长点。具体优势表现为：利用多重多方协议形式规范各方风险分配,确保合作资本方的地位平等与利益诉求,契约形式更加完备；政府从原有债务方转变为权益方,立场变化使其更加积极,行政资源和补偿机制会更加向项目倾斜；借力ppp模式改善园林公司业务结构，探索多元业务，并大大提高现金流。
自去年以来，a股园林类上市公司纷纷试水ppp模式，订单累计投资额已达数百亿元，未来园林行业发展空间广阔。仅从园林绿化市场看，“十二五”期间预计年均新增城市化率1%，按照每平方米市政园林绿化投资约300元为基础计算，每年新增城市化带来园林市场约1385亿元，而转型到生态更是一个万亿的市场。
2015年，东方园林作为城市建设和生态环保领域的行业翘楚进入二次创业期，将“三位一体”综合治理方案与ppp模式双管齐下给企业注入新活力。目前，东方园林进入生态环保的四个子领域。首先是水生态领域，专注以河、湖流域污染治理及水生态修复，城市湿地修复和城市森林建设，这个领域预计投入10万亿。第二个领域是土壤污染治理及生态修复，这个领域也预计头午10万亿。此外，东方园林还进入水务、固废处理两个子领域，累计也会在7万亿以上。为使ppp项目陆续在全国各地顺利上马落地，东方园林搭建了多个平台。第一，组建独一无二的技术平台。设立自己的生态环保景观设计研究集团，目前有近2000人的技术团队。与国家级的研究机构建立了院士工作站，同时还和六所大学建立合资设计院。另外，东方园林建立了强大的全球技术资源整合能力，已和相关的全球生态环保类的顶尖公司进行了合作。第二，正在搭建一个金融平台。跟许多金融机构如国开行、农发行等都有战略协同。组建了生态环保类的产业基金。同时，正在参控各种金融机构，组建东方园林自己的金融板块。另外，东方园林还呼吁构建一个生态金融体系。第三，构建服务运营平台。与70个城市建立了良好的战略合作关系，探索了一条高效的设计、施工、运营的方法。
包括东方园林、棕榈园林、普邦园林、铁汉生态、岭南园林等在内的多家a股园林类上市公司均公告签署了ppp项目。初步统计的重大ppp项目如下：
1、东方园林。
湖北省(黄石)园林博览会园博园ppp项目的中标联合体单位,总投资额约6.2亿元。
萍乡市湘东区麻山生态新区ppp项目的中标联合体单位,总投资额约24亿元。
与徐州东方鲁尔实业有限公司完成《徐矿集团生态建设战略合作框架协议》的签署，本协议金额约为人民币15亿元。
2、棕榈园林。
与漯河市人民政府签署的《漯河市沙澧河开发二期工程ppp模式战略合作框架协议书》，合作项目总投资规模约40亿元。
中标梅州城区马鞍山公园及半岛滨水公园设计施工总承包项目第一标段、第二标段,合计中标金额为3.51亿元。
3、普邦园林。
4、铁汉生态。
与浙江省德清县下渚湖湿地风景区管委会签署了《德清县下渚湖湿地风景区生态景观建设ppp合作框架协议》，项目投资总额约为10亿元。
5、岭南园林。
与安徽肥西县人民政府、中建国际投资（合肥）有限公司签署了《合肥市肥西县园林基建项目ppp战略合作框架协议》，项目包括肥西县环境综合整治项目、园林绿化景观项目、土地复垦及新农村建设项目、综合交通工程项目、以产业化方式建设的保障房项目、产城融合示范区项目等，项目投资额约50亿元。
三、企业ppp运作。
ppp模式的核心是引入市场机制，即建立政府与企业“利益分享、风险共担、全程合作”的模式，形成“政府监管、企业运营、社会评价”的良性互动格局。因此，它不仅仅是单纯的融资方式，也是一种机制和制度设计。
ppp项目的实施主要包括项目选择、社会力量合作伙伴确定、组建项目公司、融资、建设、运行管理等过程。项目收入来源主要分三类，一是完全依靠使用者付费，二是政府支付服务费用，三是前两种方式的结合。
根据不同阶段所有权的归属不同，ppp项目可划分为三类基本模式：第一类，政府在全生命周期内都拥有项目的所有权，典型代表为bot;第二类，项目公司在特许经营期内拥有项目的所有权，但所有权最终移交归属于政府，典型代表为boot模式;第三类，全生命周期内项目的所有权均属于项目公司，典型代表为boo模式。
1、打破地域垄断。打造具有一定技术能力和管理经验的大型市政公用服务专业性企业，通过竞争机制择优选择合作伙伴共同参与项目的融资、建设和运营，逐步开拓区域市场，提高区域产业集中度，以城乡一体化进行项目打包，突破区域限制，扩大市场规模。
2、选择ppp模式。ppp运作模式选择的影响因素有很多，比如回报机制、收益方式、风险结构、融资需求、政策法规等，但从根本性的项目所有权归属视角分析，主要因素包括项目领域、收益方式、特许经营期和物有所值vfm指标。当ppp项目具有独立性较小、竞争性较弱和投资规模较大的特征时，政府限制项目公司收益的自主性，缩小特许经营期，vfm指标较小，此情况下选择bot基本模式。当ppp项目独立性较大、竞争性较强、投资规模较小时，政府将所有权逐渐转移给项目公司，特许经营期变长，vfm指标较高，此种情况下适宜选择boot或boo基本模式。
3、规范运行操作。一是，做好项目前期论证。开展ppp项目的可行性论证是决定项目成功的首要环节。筛选ppp项目要符合当地市政公用方面各类专项规划的要求，加强前期策划，可委托有一定业绩和能力的设计或咨询机构编制实施方案。二是，选择好合作伙伴。根据综合经营业绩、技术和管理水平、资金实力、服务价格、信誉等因素，择优符合政府要求的选合作方。三是，按标准签订合作协议。明确各方的权利、义务；服务费标准及调整机制;违约责任;争议解决方式等内容。四是，筹组项目公司。依合同、按现代企业制度的要求筹组项目公司，由项目公司负责按合同进行设计、融资、建设、运营等。
4、把握关键环节。一是建立长期的政府与企业、企业与企业的合作机制。二是建立合理的利益共享机制。三是建立平等的风险共担机制。四是建立严格的监管和绩效评价机制。五是建立正常、规范的风险管控和退出机制。
5、试点先行，逐步规范。优先在绿化景观、市政基础设施、污水处理和修复、新农村等方面的新建、改扩建和运营项目中，优先选择条件相对成熟的项目进行试点推进，通过总结经验，逐步规范完善，为后续扩大市场提供指导。
6、建立信用评级和黑名单制度。依托专业信用评价机构对项目涉及的政府支付能力和合作企业信用进行评价，对合作企业、咨询机构建立黑名单制度，完善信用评价体系。
ppp工作汇报法篇十七
---务模型；七是确定投资人比选方式和原则（确定投资人应具备的条件和能力及招标方式；双方的主要权利和义务）；八是组织相关单位讨论方案；九是实施方案公示和报批。
二、项目招投标实施阶段。
1、编制项目协议或合同。
条件。
2、竞争性程序。应按照《国家招标投标法》规定的公开招投标方式，综合经营业绩、技术和管理水平、资金实力、服务价格、信誉等因素，择优选择合作伙伴。
2---银行贷款条件的足额抵押物）。
四、项目公司贷款、融资（待补充）。
五、ppp项目采购、招标。
2012版招投标法实施条例中明确规定“已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供，这样的工程建设项目则可不进行招标”。
ppp项目采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购。主要流程与传统招标模式基本一致。
六、回购方式及保障（待补充）。
ppp项目咨询工作安排及初步报价。
ppp项目竞争性磋商时间计划表。
1/2。
2/2。
ppp工作汇报法篇十八
今年以来，按照财政部的部署要求，在省委省政府坚强领导下，省财政积极会同有关部门，坚持“促发展”与“防风险”并重，在公共服务领域积极规范推广运用ppp模式，着力提升公共服务供给质量和效率，成效日益显现。
截至20××年9月末，我省纳入财政部项目管理库项目250个，总投资2628.1亿元，已落地实施项目173个，总投资1831.6亿元，项目落地数连续两季度位居全国第三，落地率69.2%，高于全国平均水平34个百分点。43个国家示范项目已落地38个，落地数位居全国第四，落地率88.4%，高于全国平均水平6.3个百分点。落地项目中民营企业参与79个，占比45.66%；投资额576.96亿元，占比31.50%。4项目成功入选财政部ppp示范项目案例，实施经验向全国推广。
一、主要工作开展情况。
（一）深谋划，多渠道开展项目推介。主动会同有关部门，在全省范围内组织谋划筛选ppp项目，进行重点孵化和推介。一是通过推介会形式进行集中推介。在第十届中博会和20××年中国国际徽商大会上，举办民营企业ppp项目专场推介会，向百家全国民企500强企业、行业知名民企集中推介项目1035个、总投资8232亿元，现场签约项目11个，总投资107.56亿元。二是开展常态化推介。今年以来对经审核符合条件的172个项目通过财政部ppp综合信息平台，按月向社会公开发布，吸引社会资本积极参与。项目总投资1793.7亿元，涉及交通运输、市政工程、城镇综合开发、教育、文化、生态环境保护、水利、医疗卫生等多个行业领域。三是谋划推介精品项目。根据全国第四批示范项目申报要求，我省严格对照示范项目评审标准，精心筛选了60个项目，总投资474.63亿元，作为示范备选项目上报财政部。四是及时发布项目最新信息。在省财政厅官网ppp专栏上，实时发布各地ppp项目的最新进展信息，向社会资本、金融机构进行宣传推介。自5月份专栏开设以来，已累计公开向社会发布各类项目信息上百条。
（二）严入库，实行项目库动态管理。制定ppp项目入库评审操作办法，凡申请进入管理库的项目，省级都要组织专家，严格对照中央和我省有关入库条件要求和相关制度规定，进行综合评审，严把项目入口关，有效提升入库项目质量。截至目前，我省已累计对176个项目作退回处理，要求各地按要求修改完善后再重新提交审核。建立能进能出的项目库动态管理制度，定期对已入库项目进行清理，将项目长期无进展、不再使用ppp模式、前期手续不全，不符合规范要求的项目及时清除出库，今年以来，我省已累计办理退库项目26个，总投资277.5亿元。
（三）建机制，推进项目落地实施。建立了项目调度、调研督查、约谈、示范等协调推进机制，规范推进项目实施，加速项目落地，保障项目实施质量。定期召开厅ppp领导小组会议，研究部署ppp重点工作。制定并印发《推进政府和社会资本合作（ppp）规范发展任务清单》，进一步细化任务分工，明确工作职责。将推广运用ppp模式纳入厅领导对市县调研督导的重要内容。抓市带县，以市促县，实行季通报、月调度、周督促制度，通过综合信息平台对项目实行点对点“穿透式”监管，对工作推进不力的地方，进行通报，并约谈相关市财政局主要负责人。总结成功项目经验，组织编写示范项目成功案例，为各地提供可借鉴、可复制、可推广的案例经验，带动更多同类项目落地实施。
（四）强引导，加大财政支持力度。印发《关于加强财政引导支持推进公共服务领域政府和社会资本合作工作的通知》，从强化资金保障、加强财政资金引导等八个方面，积极发挥财政政策、资金引导撬动作用，保障社会资本合理稳定收益，调动社会资本参与公共服务供给的积极性。会同有关部门制定并以省政府办公厅名义印发《××省支持政府和社会资本合作（ppp）若干政策》，对市政基础设施、环境污染治理、公路交通、铁路、能源、水利、社会等领域提出了具体支持政策，强化了项目用地政策、创新金融服务、加强基金支持等ppp模式推广要素保障。建立激励制度，对推广ppp模式效果明显、社会资本参与度高的市县，在安排以奖代补资金、有关专项资金、中央预算内投资ppp前期工作专项补助时优先支持。积极争取中央财政ppp以奖代补资金1.34亿元，连续2年下达省级ppp奖补资金共1亿元，支持地方积极规范开展ppp工作。
（五）防风险，促进ppp可持续发展。一是严守红线要求。指导地方科学开展财政承受能力论证，强化ppp项目实施期间的财政支出责任统计监测，坚决不突破“每一年度全部ppp项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%”的红线规定。二是提升规范操作能力。将ppp作为全省市县政府领导干部财政改革与财政政策培训班和全省财政金融政策培训班的重要内容，邀请财政部专家，对市县政府分管领导和财政干部进行专题授课，着力提升ppp规范操作的理念和实践能力。三是强化信息公开。通过财政部综合信息平台和省厅门户网站ppp专栏，向社会公开ppp项目信息，增强项目实施透明度，主动接受社会各界监督，以信息公开推进项目规范发展，防范潜在风险。
二、下一步工作计划。
（一）加大ppp模式规范推广力度。根据财政部规范推广ppp模式的有关要求，坚持在规范操作的基础上，加快推进项目实施。一是严把ppp模式适用范围和边界，防止将商业项目和纯工程项目包装成ppp项目进行融资，指导各地科学规范开展两个论证，把好项目入口关。二是创新管理方式，抓好公开公平采购，严格合同管理，规范绩效付费，实现项目全生命周期动态管理，把好项目执行关。
（二）推进重点领域ppp项目建设。对连片特困地区发展、美丽乡村建设、生态环境治理等民生领域ppp项目进行优先扶持。一是组织各地精心谋划一批项目，开设绿色通道，即报即审，优先组织开展评估论证，优先办理入库审核。二是进行重点辅导，持续跟踪项目实施进展，及时研究解决项目执行中出现的问题和困难，推进项目顺利实施。三是加强宣传总结。加大对民生领域ppp项目的宣传力度，及时总结项目实施经验，形成可复制、可推广的案例。四是优先支持民生领域ppp项目申报全国示范项目，争取相关政策、资金支持。
（三）着力营造公平竞争环境。贯彻落实国务院、省委省政府激发、促进民间投资的相关政策文件精神，采取财政奖励、运营补贴、投资补贴等方式，支持民间资本参与ppp项目。进一步放开民间投资市场准入，建立公平开放透明的市场规则，鼓励民营企业等各类型企业按同等标准、同等待遇参与ppp项目，保障采购过程公平、公正、公开。加强诚信建设，促进地方政府与社会资本诚信履约。推进ppp项目信息公开，增强项目实施透明度，引导市场规范发展。
（四）创新ppp项目融资渠道。一是加强与中国ppp基金合作，发挥桥梁纽带作用，积极将我省优质项目向中国ppp基金进行推介，寻求基金支持。二是鼓励地方政府与具有投资管理经验的金融机构共同发起设立ppp基金，撬动社会资金和金融资本参与ppp项目建设。三是支持开展ppp项目资产证券化业务，进一步拓宽项目融资渠道，降低综合融资成本。
ppp工作汇报法篇十九
深交所17日发布关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(ppp)项目资产证券化业务的通知，通知指出，鼓励支持ppp项目企业及相关中介机构依法积极开展ppp项目资产证券化业务。各相关方应勤勉尽责，严格遵守执业规范和监管要求，切实履行尽职调查、信息披露、现金流归集、收益分配和风险防控等职责，确保业务稳健运营，保障投资者利益，维护市场稳定。
深交所成立ppp项目资产证券化工作小组，明确专人落实相应职责，对于符合条件的优质ppp项目资产证券化产品，提升受理、评审和挂牌转让工作效率，实行“即报即审、专人专岗负责”。对于申报项目，受理后5个交易日内出具反馈意见，管理人提交反馈回复确认后3个交易日内召开挂牌工作小组会议。
根据统一安排，深交所逐步建立与证监会、发改委、基金业协会、证券业协会和其他交易场所的沟通衔接机制，积极推进符合条件的项目通过资产证券化方式实现市场化融资，为ppp项目联通资本市场提供配合与支持。
同日，上交所发布关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作(ppp)项目资产证券化业务的通知。
ppp工作汇报法篇二十
今年以来，按照财政部的部署要求，在省委省政府坚强领导下，省财政积极会同有关部门，坚持“促发展”与“防风险”并重，在公共服务领域积极规范推广运用ppp模式，着力提升公共服务供给质量和效率，成效日益显现。
截至20××年9月末，我省纳入财政部项目管理库项目250个，总投资2628.1亿元，已落地实施项目173个，总投资1831.6亿元，项目落地数连续两季度位居全国第三，落地率69.2%，高于全国平均水平34个百分点。43个国家示范项目已落地38个，落地数位居全国第四，落地率88.4%，高于全国平均水平6.3个百分点。落地项目中民营企业参与79个，占比45.66%；投资额576.96亿元，占比31.50%。4项目成功入选财政部ppp示范项目案例，实施经验向全国推广。
一、主要工作开展情况。
（一）深谋划，多渠道开展项目推介。主动会同有关部门，在全省范围内组织谋划筛选ppp项目，进行重点孵化和推介。一是通过推介会形式进行集中推介。在第十届中博会和20××年中国国际徽商大会上，举办民营企业ppp项目专场推介会，向百家全国民企500强企业、行业知名民企集中推介项目1035个、总投资8232亿元，现场签约项目11个，总投资107.56亿元。二是开展常态化推介。今年以来对经审核符合条件的172个项目通过财政部ppp综合信息平台，按月向社会公开发布，吸引社会资本积极参与。项目总投资1793.7亿元，涉及交通运输、市政工程、城镇综合开发、教育、文化、生态环境保护、水利、医疗卫生等多个行业领域。三是谋划推介精品项目。根据全国第四批示范项目申报要求，我省严格对照示范项目评审标准，精心筛选了60个项目，总投资474.63亿元，作为示范备选项目上报财政部。四是及时发布项目最新信息。在省财政厅官网ppp专栏上，实时发布各地ppp项目的最新进展信息，向社会资本、金融机构进行宣传推介。自5月份专栏开设以来，已累计公开向社会发布各类项目信息上百条。
（二）严入库，实行项目库动态管理。制定ppp项目入库评审操作办法，凡申请进入管理库的项目，省级都要组织专家，严格对照中央和我省有关入库条件要求和相关制度规定，进行综合评审，严把项目入口关，有效提升入库项目质量。截至目前，我省已累计对176个项目作退回处理，要求各地按要求修改完善后再重新提交审核。建立能进能出的项目库动态管理制度，定期对已入库项目进行清理，将项目长期无进展、不再使用ppp模式、前期手续不全，不符合规范要求的项目及时清除出库，今年以来，我省已累计办理退库项目26个，总投资277.5亿元。
（三）建机制，推进项目落地实施。建立了项目调度、调研督查、约谈、示范等协调推进机制，规范推进项目实施，加速项目落地，保障项目实施质量。定期召开厅ppp领导小组会议，研究部署ppp重点工作。制定并印发《推进政府和社会资本合作（ppp）规范发展任务清单》，进一步细化任务分工，明确工作职责。将推广运用ppp模式纳入厅领导对市县调研督导的重要内容。抓市带县，以市促县，实行季通报、月调度、周督促制度，通过综合信息平台对项目实行点对点“穿透式”监管，对工作推进不力的地方，进行通报，并约谈相关市财政局主要负责人。总结成功项目经验，组织编写示范项目成功案例，为各地提供可借鉴、可复制、可推广的案例经验，带动更多同类项目落地实施。
（四）强引导，加大财政支持力度。印发《关于加强财政引导支持推进公共服务领域政府和社会资本合作工作的通知》，从强化资金保障、加强财政资金引导等八个方面，积极发挥财政政策、资金引导撬动作用，保障社会资本合理稳定收益，调动社会资本参与公共服务供给的积极性。会同有关部门制定并以省政府办公厅名义印发《××省支持政府和社会资本合作（ppp）若干政策》，对市政基础设施、环境污染治理、公路交通、铁路、能源、水利、社会等领域提出了具体支持政策，强化了项目用地政策、创新金融服务、加强基金支持等ppp模式推广要素保障。建立激励制度，对推广ppp模式效果明显、社会资本参与度高的市县，在安排以奖代补资金、有关专项资金、中央预算内投资ppp前期工作专项补助时优先支持。积极争取中央财政ppp以奖代补资金1.34亿元，连续2年下达省级ppp奖补资金共1亿元，支持地方积极规范开展ppp工作。
（五）防风险，促进ppp可持续发展。一是严守红线要求。指导地方科学开展财政承受能力论证，强化ppp项目实施期间的财政支出责任统计监测，坚决不突破“每一年度全部ppp项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%”的红线规定。二是提升规范操作能力。将ppp作为全省市县政府领导干部财政改革与财政政策培训班和全省财政金融政策培训班的重要内容，邀请财政部专家，对市县政府分管领导和财政干部进行专题授课，着力提升ppp规范操作的理念和实践能力。三是强化信息公开。通过财政部综合信息平台和省厅门户网站ppp专栏，向社会公开ppp项目信息，增强项目实施透明度，主动接受社会各界监督，以信息公开推进项目规范发展，防范潜在风险。
二、下一步工作计划。
（一）加大ppp模式规范推广力度。根据财政部规范推广ppp模式的有关要求，坚持在规范操作的基础上，加快推进项目实施。一是严把ppp模式适用范围和边界，防止将商业项目和纯工程项目包装成ppp项目进行融资，指导各地科学规范开展两个论证，把好项目入口关。二是创新管理方式，抓好公开公平采购，严格合同管理，规范绩效付费，实现项目全生命周期动态管理，把好项目执行关。
（二）推进重点领域ppp项目建设。对连片特困地区发展、美丽乡村建设、生态环境治理等民生领域ppp项目进行优先扶持。一是组织各地精心谋划一批项目，开设绿色通道，即报即审，优先组织开展评估论证，优先办理入库审核。二是进行重点辅导，持续跟踪项目实施进展，及时研究解决项目执行中出现的问题和困难，推进项目顺利实施。三是加强宣传总结。加大对民生领域ppp项目的宣传力度，及时总结项目实施经验，形成可复制、可推广的案例。四是优先支持民生领域ppp项目申报全国示范项目，争取相关政策、资金支持。（三）着力营造公平竞争环境。贯彻落实国务院、省委省政府激发、促进民间投资的相关政策文件精神，采取财政奖励、运营补贴、投资补贴等方式，支持民间资本参与ppp项目。进一步放开民间投资市场准入，建立公平开放透明的市场规则，鼓励民营企业等各类型企业按同等标准、同等待遇参与ppp项目，保障采购过程公平、公正、公开。加强诚信建设，促进地方政府与社会资本诚信履约。推进ppp项目信息公开，增强项目实施透明度，引导市场规范发展。
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