方案是解决问题或实现目标的一种系统性安排。方案的实施需要一个明确的时间表和责任分工。这里是一些关于方案制定的专家观点和建议,希望能对大家有所帮助。
创建六型机关实施方案篇一
根据《关于开展“五廉共建”行动高质量匹配“重要窗口”建设的实施意见》(xx委办发[2021]7号)和《关于印发深化清廉机关(站所)建设的实施方案的通知》(xx直委〔2021〕23号)文件精神,现就建设清廉机关(站所)制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,在全局范围内开展以“清廉思想、清廉组织、清廉作风、清廉纪律、清廉文化”为主要内容的清廉机关(站所)建设,打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社会清朗”的清廉机关(站所)样板。通过建设实现xx生态环境分局机关党员干部的廉政意识更强,清廉机关(站所)氛围更浓,清廉机关(站所)制度更加完善,权力运行更加规范透明,清廉文化更加深入人心,机关清廉指数显著提升,群众满意度显著增强,形成不敢腐、不能腐、不想腐的机关政治生态,为xx区打造“一区五城”、争创社会主义现代化先行区提供优良的生态环境质量保障。
(一)加强党的政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关(站所)、创建模范机关全过程,教育引导广大党员干部强化政治意识,提高政治站位,从政治和全局高度切实增强使命感、紧迫感和责任感,坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争,在践行树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。
(二)强化思想理论武装。坚持读原著、学原文、悟原理,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。不断强化党员干部对党的忠诚之心、对信念的笃定之力、对使命的担当之责。进一步强化党组理论中心组学习,抓好党支部常态化学习。认真落实党员干部教育培训制度,按规定完成“学习强国”学习任务。开展党章党规党纪教育、党的优良传统和优良作风教育,各党支部每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习,至少组织开展1次警示教育,使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉环保思想教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。
(三)营造风清气正的政治生态。严明政治规矩,及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动,针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作,开展党员干部思想状况分析研判。探索完善党员干部“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观,涵养风清气正的政治生态。
(四)落实管党治党责任。严格落实中央和省委、市委、区委关于强化全面从严治党主体责任的规定要求,自觉把建设清廉机关(站所)放到全面从严治党的大局去思考、去定位、去谋划,着力增强建设清廉机关(站所)的系统性、创造性、实效性。做好清廉建设任务细化、责任分解、日常督查等工作,把建设清廉机关(站所)情况列入绩效考核评价范畴。
(五)开展对照排查整治行动。各科室(单位)要参照《xx市xx区清廉机关(站所)建设监测标准体系》(见附件1),组织自查、开展清廉机关(站所)建设工作。同时,根据生态环保实际情况,厘清权力清单、规范权力运行、深化内控机制,探索构建一套可操作、可量化的“清廉环保”建设标准,推动我局机关(站所)进一步转变工作作风,提升办事效率和服务质量。
(六)营造机关清廉文化氛围。充分利用局机关(站所)办公楼廊道资源,推动清廉文化阵地建设,积极融入清廉文化元素。积极开展寓教于乐的清廉文化活动,策划组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动,提升机关党员干部对清廉文化的认同感,使清廉文化在机关蔚然成风。
(一)加强组织领导。坚决消除应付交差思想,从讲政治的高度,把清廉机关(站所)建设作为党风廉政建设的重中之重,精心组织实施,扎实推进工作有序开展。成立以一把手为组长、分管领导为副组长,各科室负责人为成员的清廉机关(站所)建设工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在机关党总支,由张展略任办公室主任。将清廉机关(站所)建设作为2021年度工作的一项主要内容,列为局党组重要议事日程。
(二)明确责任分工。局党组切实担负起主体责任、党组书记履行“第一责任人”职责,落实“四个亲自”制度,班子成员履行“一岗双责”,督促分管科室全面开展“清廉环保”建设,各科室(下属单位)立足业务工作,按照建设的标准和要求,认真研究清廉机关(站所)建设牵头任务,坚持高标准、严要求,落实责任,精心组织,认真实施,确保进度。
(三)建立考核机制。将“清廉环保”建设工作纳入本单位年度工作目标和党风廉政建设责任制考核范围,与党风廉政建设工作同谋划、同部署、同检查、同考核,建立评价考核、奖惩激励机制,加强对考核结果运用,对思想不重视、工作落实不力、造成不良后果的,严肃责任追究。
(四)营造良好氛围。坚持正确舆论导向,利用互联网、微信等宣传平台,加强清廉机关(站所)主题宣传活动。及时总结提炼“清廉环保”建设中特色亮点,努力营造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛围。
创建六型机关实施方案篇二
严格落实《支部工作条例》,围绕提升组织力、强化政治功能,全面实行党支部标准化规范化建设积分制管理,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年干部在党委模范机关创建和抓基层党建工作会上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议是经党委研究决定召开的重要会议,是落实上级关于加强基层党组织建设的重要举措,主要任务是通报今年来全党建工作情况,分析研究存在问题,安排部署模范机关创建和抓基层党建工作。刚才,我们对xx廉政教育基地、xx党建阵地进行观摩学习,传达学习了机关工委一季度党建工作督查情况通报,对系统一季度互观互检情况进行了通报。从通报情况来看,我们所发现的问题都是“三会一课”记录不规范、《入党志愿书》填写不规范、阵地党旗设置不规范等低级错误。这些问题反映出我们个别支部书记抓党建不重视,个别党务干部“不愿干”“不会干”,机关党建距离标准化规范化建设还有差距。此次问题通报要纳入全年效能目标考核,党委会议要听取相关支部问题整改情况汇报,对问题整改不到位、反复出现问题的支部,要严肃问责。
结合当前重点工作,我就模范机关创建和全面提升党支部标准化规范化水平,再讲3点意见:
一、突出政治建设,找准“三个点”,筑牢忠诚之魂。
组织是形,思想是魂,加强党的组织建设,既要造形,更要铸魂,抓住政治功能这个根本,坚定立场、严明纪律、强化担当,才能实现党对一切工作的全面领导、绝对领导。2022年是党的二十大召开之年,我们要把深刻把握“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治原则,切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,贯彻落实中央和省、市党委关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的决策部署。
一是找准定位点。“点—线—面”是一个循序渐进的关系,点是起点也是基础,必须把基层党建工作落到每个基层党组织,落在各个单位,落在每个党员身上。无论机关企事业单位还是所有非公企业,都必须始终坚持“党领导一切”的政治立场,始终把党建工作当成“打基础、利长远”的先导工程来抓。工作性质的不同决定了党建工作的特殊性和差异化,机关、事业单位侧重服务中心工作,企业单位侧重生产发展,找准各自定位,结合具体工作业务、具体生产经营领域、具体岗位职责以及具体服务对象等具体情况,因地制宜的开展并推进基层党建工作,要坚决克服盲目蛮干、不切实际和虚头巴脑。
二是抓住着力点。抓基层党建工作上紧下松不行、上松下紧也不行,顶层设计固然很重要,贯彻执行更加重要,所以基层党建工作必须围绕上级党委决策部署,要找准着力点,精准发力。要扎实推进模范机关创建。建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”是习近平总书记亲自部署的重要任务,但我们连续2年都没有创建成功,要认真反思问题根源在哪?我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,不断强化政治机关意识,坚决走好机关“第一方阵”,作政治表率、服务标兵、事业楷模,创建政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型的“五型”模范机关。今年模范机关创建,我们也要坚定“创必成”的信心,同时各单位党组织要在星级基层党组织建设上实现新突破,质监站支部要全力争创五星级支部,机关支部和xx党总支要创成四星级支部,升星晋级的党组织数量要达到60%以上。
要扎实推进支部标准化建设。严格落实《支部工作条例》,围绕提升组织力、强化政治功能,全面实行党支部标准化规范化建设积分制管理,细化完善量化考评标准,把标准化和规范化的思维理念融入党建工作中,健全工作制度、规范工作程序、完善考核机制。机关要认真落实每季度一督查、半年一讲评,开展好“亮、晒、比、促”活动,全面提升党建工作质量。要扎实推进强基固本专项行动。非公支部党建要坚持问题导向,着力在找差距、补短板上下功夫,完善“十个一”工作台账。机关各支部要加强对非公企业党组织的联帮指导,持续完善“五个清”台账,不断提高“两个覆盖”质量。
三是把握平衡点。抓基层党建工作要把握好党建工作与行业管理、项目建设、行政执法、企业生产、社区治理和安全发展之间的关系,要找好党建工作与业务工作之间的平衡点,做好党建带业务,业务促党建。要处理好工学矛盾,挤出时间扎扎实实学,全方位推进理论学习走深走实。要健全制度机制,落实好“双学双促”制度,健全领学带学责任机制、支部书记抓学习责任机制、学习成果考核检验机制等长效机制,切实让学习出成绩、有实绩。要创新工作方法,把“三会一课”、主题党日等政治生活与业务工作一体推进,让党员干部在项目现场参与政治生活、接受政治教育、参加政治体检。
二、强化班子建设,突出“三个严”,锻造干事之骨。
从严治党,首先要从党内政治生活严起。我们各支部是我们xxx事业的全部工作和战斗力的基础。任务越重,越是要加强支部建设,配齐配强支部班子、严肃党内组织生活,增强党的团结统一,使各支部更具凝聚力、创造力和战斗力。
一是严格标准,选强配齐支部班子。火车跑的快,全靠车头带;班子行不行,就看前两名;支部强不强,书记是根梁。只有一流的班子,才能带出一流的队伍。今年,我们16个支部要组织换届选举,各支部要把这次换届选举工作作为支部建设的一项重要工作摆上议事日程,认真研究,精心组织,周密安排,做到法定程序不变、规定步骤不少、关键环节不漏,保证选举工作规范有序。换届工作必须在届满的当月完成,有特殊情况不能按期换届的,要书面请示党委按程序批准。加强新形势下支部党建工作,必须要从支部正副书记抓起,机关要严格标准,审核把关,坚持“忠诚、干净、担当”的好干部标准,以党员评价、工作实绩、德才表现等为考量要素,提高支部书记准入门槛,把好支部书记“入口关”,切实将优秀党员干部选配到书记岗位。党支部班子成员都承载着不同的责任,各支部要以换届选举为契机,进一步选强配齐班子成员和党务干部,使支部班子充分发挥战斗堡垒作用,不断提升党支部建设质量。
二是严肃纪律,落实组织生活制度。制度是贯穿于支部工作全过程的一条主线,没有制度的规范和约束,工作就会失去规范性和原则性,降低基层党支部的凝聚力和战斗力。要树立“执行程序就是落实法规”的意识,严格按照制度规定要求,坚决杜绝“碰头会”、“行政会”代替支委会。要突出政治性、原则性和斗争性,认真落实组织生活频次、内容、质量等要求,决不容许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员,确保党内政治生活更加庄重、严肃、规范。这里我要强调,党员领导干部作为“领头羊”,必须要发挥示范带头作用,严格落实双重组织生活制度,组织生活会、党课宣讲、主题党日等活动应参加尽参加,决不能以要开会、忙业务等为理由,无故不参加。针对因生病、长期不在本地居住的离退休老干部,各支部要灵活工作方式,主动联系、送学上门,确保老干部“离岗不离党、退休不退心”。
三是严实作风,锻造过硬党员队伍。党员是党的肌体细胞和党的活动主体,党员队伍建设是党的建设基础工程,支部必须要担负起党员教育、管理、监督的具体职责。今年,我们要公开向党员队伍中存在的9种作派宣战:
坐而论道、评头论足、动口不动手的“君子”作派;。
只要工资奖金不少、不贪也不干的“躺平”作派;。
人很忙事没动、一问三不知的“应付”作派;。
谁能干谁干、不会就不干、我弱我有理的“巨婴”作派;。
花拳绣腿、重痕不重绩的“演员”作派;。
对领导唯唯诺诺、对群众颐指气使的“官僚”作派;。
只想当官不想干事、只比待遇不比责任、只比资历不比贡献的“怨妇”作派;。
看透不说透、栽花不栽刺、不敢得罪人的“老好人”作派;。
当面不说、背后乱说的“两面人”作派。
这些作派反映出个别党员干部为人圆滑世故、处事精明透顶、工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦、遇事明哲保身的不正之风,是党性修养不足、思想觉悟不够、道德水平不高的表现。没有好作风,就不会有好作为。我们要下大力气锻造一支政治坚定的党员骨干队伍、高素质的“施工队伍”和战斗力强的“一线作战队伍”,既要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,更要睁大火眼金睛,任凭不正之风“七十二变”,也要把它们揪出来,有多少就处理多少。
三、聚焦作用发挥,做到“三个新”,打赢主动之战。
习近平总书记强调,党的基层组织能力强不强,抓重大任务落实是“试金石”,也是“磨刀石”。坚持党的一切工作到支部,党的全面领导才能真正落实到“最后一公里”,要围绕中心抓党建,抓好党建促中心,用中心工作的成效检验党建工作实效,推进党建工作和中心工作深度融合,齐头并进。
一要做到服务中心大上有新担当。今年我们所有工作的主题主线就是“以优异成绩喜迎党的二十大召开”,各支部要善于从政治上谋划、部署、推动工作,找准党建工作和业务工作的切入点和突破口,推动党建和业务深度融合,切实发挥战斗堡垒作用。重点项目建设、北方地区清洁取暖项目、再生水循环利用、四类管网更新改造、城市防洪排涝、基础设施建设、矛盾纠纷化解、乡村建设行动、安全生产和自建房排查整治等工作,不但要按时间节点完成,还要“成绩优异”。各支部要做到上级党委重大决策部署的传达贯彻、重大任务的组织统筹和重要事项党支部必议,不断增强党组织驾驭复杂势的能力,推动我们各项工作大干、快干、加油干,拿出足够亮眼的成绩迎接二十大的召开。
二要做到举旗铸魂育人上有新作为。党员干部的素养不但决定着党建工作的质量,也决定着我们各项工作的成败。各党支部要充分发挥管到人头的优势,灵活党员干部培育方式,充分运用研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式方法,开展案例培训、典型教育、风采展示,引导党员补短板、强弱项、固根基,不断提高政治能力和业务能力。要结合“双报到双服务”、社区共建、我为群众办实事等工作载体,设置党员先锋岗,搭_员日常发挥作用平台,推动党员在项目建设的主战场、疫情防控最前沿、为民服务第一线当先锋、作表率。要坚持政治标准,严格发展程序,实施发展党员“源头工程”,严格落实党员发展全程纪实制度,高质量做好党员发展工作。要坚持严管和厚爱相结合,完善日常管理工作链条,健全配套党员承诺践诺、积分管理、考核评价、党内激励关怀等机制,“七一”前后开展结对帮扶、走访慰问和党内表彰。
三要做到提升xxx形象上有新突破。我们要善于归纳总结和挖掘亮点,善于以小见大和窥斑见豹,把我们xxx工作的特色、经验和亮点认真总结提炼,积极向组织部、宣传部和报社、学习强国推送,一方面提振士气、凝聚人心,另一方面也是提升我们xxx形象举措。要切记盲目“别出心裁”,切记弄虚作假,结合实际实事求是,按照“一支部一品牌”的思路,打造符合自身特点的党建服务品牌,提升党建服务品牌“档次”,年内创建“党旗红·乡村兴”等党建服务品牌2个,不断巩固提升党建整体工作水平。
同志们,抓党建是我们职责所在,抓好党建我们责无旁贷。要按照中央和区、市党委的部署,切实把责任扛起来,把工作抓落脚,持续用力抓好模范机关创建,推动基层党建高质量发展,为推进xxx事业发展提供坚强组织保证。
创建六型机关实施方案篇三
为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神,推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进漳州教育事业高质量发展,根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》(漳委工〔2020〕7号),结合委局机关党的建设实际,制定本方案。
总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务,以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标,认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求,真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求,为推动教育机关党的建设高质量发展,推进教育治理体系和治理能力现代化,办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。
主要原则:把“六个坚持”贯穿始终,就是要坚持政治统领,彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场,践行党的宗旨,把增进民生福祉作为发展的根本目的;坚持以上率下,以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员,逐级创建,全员覆盖;坚持问题导向,把握特点规律,着力破解机关党建新老难题;坚持分类指导,科学精准施策,不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性;坚持注重实效,以创促建、以创促改,推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处,推动各项教育工作扎实有序有效开展。
(一)开展“举旗铸魂”活动,争当忠诚向党的模范。
1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程,教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识,提高政治站位,从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感,坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争,在践行树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。(责任科室:党委会牵头,各支部、科室配合)。
2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线,以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础,认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神,以及在福建工作期间的探索实践、创新理念,特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》(第三卷)等系列采访著作、实录结合起来,深化开展“领导带头学,每两周讲一课”主题活动,开展“三个一”活动,即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”,积极推进机关“大学习、大宣讲”活动,真正学出坚定信仰、学出使命担当。(责任科室:组织科牵头,各支部、科室配合)。
3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势教育,增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神,增强忧患意识,防范风险问题,紧绷意识形态斗争这根弦,守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育,深入排查、妥善处置党员(团员)参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理,教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识,正确引领舆论导向,自觉维护网络晴朗空间,积极建设良好的网络生态。(责任科室:思政科牵头,各支部、科室配合)。
(二)开展“固本强基”活动,争当组织建设的模范。
1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持以提升组织力为重点,深化党支部“达标创星”活动,持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动,推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效,打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”,积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。(责任科室:党委会牵头,各支部、科室配合)。
2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化,从制度落实上实现党支部活动的常态化,增强党员的组织观念,坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活,带头开展批评和自我批评,努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式,增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度,完善考评,规范有序,形成长效机制,全面提高组织生活质量。(责任科室:党委会牵头,各支部、科室配合)。
3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理,将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价,年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制,即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导,着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”,规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序,重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作,对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置,并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶,以达到惩前毖后、治病救人的目的。(责任科室:人事科牵头,各科室配合)。
(三)开展“提速增效”活动,争当责任担当的模范。
1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求,通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式,深化学习型党组织建设,全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用,带头贯彻落实市委市政府中心工作,切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力,以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通,决策落地落实,确保重点工作、重要任务按时保质完成。(责任科室:人事科牵头,各科室配合)。
2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求,围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动,积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节,更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度;大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式,切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面,进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)。
3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求,着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题,着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾,打通“最后一公里”,优化管理流程,主动作为、敢出实招、改进服务,不断改善和提升服务环境。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)。
(四)开展“正风肃纪”活动,争当遵纪守法的模范。
1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度,压实主体责任。定期开展廉政信息研判,强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制,围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节,深入开展廉政风险点排查,对照岗位权力行使的依据、界限和责任,制作工作流程图,标注出易发不廉洁行为的岗位和环节,确定廉政风险点,制定切实可行的风险防控措施,梳理形成风险防控清单(岗位廉政风险防控措施登记表),汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式,建立健全廉政谈话提醒制度,促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦,防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育,机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。(责任科室:组织科牵头,各科室配合)。
2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神,严格执行《中国共产党党内监督条例》,坚持“三重一大”集体研究决策,强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理,厉行节约、反对浪费,严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点,紧盯享乐主义、奢靡之风,紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现,持之以恒开展明察暗访、正风肃纪,加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法,实践运用好监督执纪“四种形态”,着力用好“第一种形态”,坚持抓早抓小、治病救人,对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)。
3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风,传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神,密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式,进一步完善落实委局领导联系挂钩基层(学校)和机关党员干部直接联系师生群众等制度,解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题,不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》,持之以恒纠治“四风”,集中整治形式主义、官僚主义,坚决为基层、学校和师生减轻负担。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)。
4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设,严格规范教师的职业行为,通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式,弘扬高尚师德,树立优良师风,增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感,着力培养“四有”教师队伍,当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度,严肃责任追究,逐级夯实责任,层层传导压力,促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升;深入开展师德师风专项整治行动,完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制,严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况,从严规范中小学教师从教行为。(责任科室:人事科牵头,各科室配合)。
(五)开展“关心关爱”活动,争当严管厚爱的模范。
1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度,针对教育行政部门机关人员的专业化特点,及时做好机关干部职工的思想政治工作,全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作,助其理顺情绪,提振精气神。(责任科室:党委会牵头,各支部、各科室配合)。
2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动,发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用,形成崇尚节约、反对浪费的机关文化;积极开展寓教于乐的清廉文化活动,广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动,提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设,深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动,机关党员干部配偶签订廉洁承诺书,在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。(责任科室:党委会牵头,各支部、各科室配合)。
3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心,心理上关怀,为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长,为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件;重视做好机关党员干部心理健康促进工作,定期开展情绪缓解活动;适应机关党员干部新需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,落实年休假制度,在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围,着力增强团队凝聚力。(责任科室:人事科牵头,各支部、各科室配合)。
创建模范机关活动分四个阶段进行,具体实施步骤如下: 。
(一)动员部署阶段(2020年12月1日至12月30日)。按照部署要求,结合教育机关特点,制定模范机关创建活动方案,明确目标任务,细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式,引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。
(二)查摆问题阶段(2021年1月5日至1月30日)。坚持局领导班子成员带头,聚焦机关党建薄弱环节,以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点,逐条查缺补漏;对未完成整改且影响创建模范机关的,全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题,广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众,通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题,建立问题清单,制定整改措施,明确责任单位、责任人,明确整改时限,做到责任到人、时限清晰。
(三)整改提升阶段(2021年2月1日至8月30日)。针对问题清单,坚持立行立改、边做边改,逐条逐项对照整改销号,确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治,坚决整治形式主义、官僚主义,完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手,突出机关特点,扎实推进党支部标准化、规范化建设,严格执行“三会一课”制度,确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼,落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。
(四)考核验收阶段(2021年9月1日至9月30日)。对委局开展创建活动情况进行全面自查,总结经验做法,巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制,定整改措施,落实整改责任,进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求,同时向市委直属机关工委申报评估验收。
(一)加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要,是推动机关党建走在前作表率的必然要求,对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长,相关班子领导为副组长,各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组,下设办公室于组织科(详细名单见附件)。
(二)强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案,明确责任分工,确定时间节点,分头落实,责任到人,积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点,将纳入机关科室的年度考核,作为评优评先的重要依据。
(三)营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度,充分运用网站、报刊和互联网等媒介,结合现代信息技术应用予以推进,努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,大力营造机关带头、学校共建的良好舆论氛围。
创建六型机关实施方案篇四
根据市直机关党工委《关于全面推进市直机关清廉文化建设的实施方案》(诸机工委[2018]9号)的文件要求,为进一步完善反腐倡廉工作格局,加强机关清廉文化建设,结合本单位实际,特制定本计划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大关于从严治党要求,确立“培养廉洁高效、公道正派的机关作风”为目标,培育政治过硬、业务精练、作风优良的干部队伍,营造文明、规范、和谐的工作环境,树立为民、务实、清廉的工作形象,营造崇廉尚洁的从政环境和风清气正的政治生态。
1、准备部署阶段(5月上旬—5月中旬):开展活动前期调研,研究制定活动计划,做好活动开展的相关准备工作。
2、组织实施阶段(5月下旬—11月底):按照活动计划表,全面组织实施清廉文化建设。
3、小结验收阶段(12月份):对清廉文化建设开展情况进行整理汇总,总结经验,查找不足,明确方向。配合做好市直机关党工委对活动开展情况的检查验收工作。
1、抓学习教育,夯实从严治党思想政治基础。认真执行机关干部周一夜学制度,制定夜学计划;按照“每月一提示”的部署,指导全体机关党员干部逐字逐条学懂弄通党章党规党纪;开展学习经验交流,每月撰写心得体会,开展经验交流,每名机关党员每年至少报送一篇以上廉政教育心得体会;组织参加庭审、参观监狱等实地警示教育活动,增强干部规矩意识和敬畏之心;强化干部“八小时外”廉洁自律教育,树良好家风,促廉洁从政。
2、抓阵地建设,潜移默化增强干部防腐意识。要将清廉文化纳入机关党建示范点建设内容,按照因地制宜、科学合理的原则,利用大厅、走廊等场所,建成清廉文化长廊,利用办公室的墙面、桌面,设置廉洁警示牌,以“倡廉于有形、润物于无声”的方式增强党员干部的防腐意识,浓郁清廉机关氛围。适当投入经费,购置一批清廉文化书籍、影像制品,为机关干部提供丰富的清廉文化精神食粮。
3、抓活动载体,开展富含清廉内涵的“六个一”活动。开展清廉文化进机关“六个一”活动:讲好“一句话”。要求机关党员干部结合岗位廉政风险点开展“一句话”提醒,做成廉洁警示牌,以提醒鞭策行动;读好“一本书”。机关党支部每季度向党员推荐一本廉政题材书目,并督促撰写学习心得体会;上好“一堂课”,“一把手”每半年上一堂廉政党课;走好“一次亲”。鼓励机关干部在“返乡走亲”活动中,把“清廉诸暨”宣传深入一线,促进崇廉向善的社会风尚形成。此外,组织机关全体年轻干部开展一次廉洁自律知识竞赛,强调年轻干部在做好业务同时一定要注意“抬头看路”,主动吃透中央、省里关于纪律规矩方面的文件精神,入脑入心。
4、抓宣传引导,营造弘扬清廉文化的舆论氛围。在传统媒体的基础上,充分利用网络媒体、自媒体等新媒体,通过短信群发、微博撰文等形式,向机关干部推送清廉文化元素,构筑舆论宣传阵地;加大清廉文化建设的信息采集、编辑和报送,加强清廉文化宣传,引领舆论导向,让清廉文化真正入耳、入脑、入心;充分结合“返乡走亲”活动,动员机关干部主动下基层,深入村落民居宣传清廉文化,在清廉文化引领乡村文化健康发展中,体现机关智慧、提供机关方案;要深入挖掘一批默默无闻、埋头苦干、勤政廉政的“老黄牛”式好干部,配合做好全市廉政先锋、廉洁模范、清廉文化示范岗等先进模范的评选表彰活动,坚持典型引领,用这些典型干部的先进事迹和可贵精神,激励全体机关干部对标“好干部”标准,争当“为民、务实、清廉”的新时代好干部。
1、加强领导。成立由机关党委书记任组长,机关党委副书记任副组长,其它机关党委委员任组员的活动领导小组,强化组织领导,确保活动有序有效开展。
2、高度重视。要高度重视抓好此项工作,严格按照市委市政府关于“清廉诸暨”建设,省厅、绍兴市局关于“清廉国土”建设,市纪委关于清廉文化建设的相关要求及本方案总体规划,科学制定本部门活动具体方案计划,细化工作,强化责任,深化落实,确保活动各个阶段工作内容得到扎实推进。
3、积极参与。各科室、单位要把开展廉政文化建设作为塑造党员干部良好人格形象和执政形象,增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力的一项重要措施,切实摆上位置,抓实抓好。全体人员要积极参加各项廉政文化活动,各科室及干部职工活动参与率将列为年终评优考核的一项重要内容。
创建六型机关实施方案篇五
(二)实施思想教育重点行动,做理论武装的模范 。
(三)实施机关党建提升重点行动,做组织有力的模范 。
(四)实施转作风抓落实重点行动,做责任担当的模范 。
(五)实施清廉综合执法行动,做遵纪守法的模范 。
创建六型机关实施方案篇六
(二)坚持以组织建设为基石,开展固本强基行动,构建党建业务融合体系。 。
(三)坚持以制度建设为支撑,开展清废改立行动,构建权力运行制约体系。 。
(四)坚持以作风建设为重点,开展正风肃纪行动,构建干部管理监督体系。 。
(五)坚持以文化建设为载体,开展思廉践廉行动,构建清廉文化培育体系。 。
创建六型机关实施方案篇七
(一)加强组织领导。为全面加强“模范机关”创建的组织领导,确保“模范机关”创建扎实开展、深入推进,成立“模范机关”创建领导小组。
组长:区局党委书记。
副组长:区局党委副书记。
成员:区局党委其他成员。
领导小组下设办公室于区局党委办,党委办主要负责同志兼任办公室主任,成员由办公室、宣教科、组织科、监察办主要负责人组成。领导小组办公室具体负责“模范机关”创建方案制定、督促指导和日常管理等工作。
(二)精心组织实施。区局各级党组织要高度重视“模范机关”创建,聚焦主责主业,切实负起主体责任。各级党组织书记和班子成员要进一步压紧压实责任,结合各单位实际,作出具体工作安排,推动工作措施落地落实。
(三)注重示范带动。要坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合,把握总体要求和特色创建相统一,按照本实施方案推动工作落实,确保3月全覆盖启动、4月底前报送基层党组织计划方案、10月底初见成效、11月底抓实整改提高、12月接受市直党工委复核评价。各单位要深入挖掘好做法、好经验,加强典型宣传,以点带面、整体推进;及时总结经验做法,广泛宣传先进典型,强化示范带动。
(四)突出考核评价。区局党委将“模范机关”建设工作纳入2022年度党建目标责任制考核和领导班子述职评议内容,考核结果作为年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容。
创建六型机关实施方案篇八
生态文明建设是党和国家倡导的重要文明建设,环境保护是我国的一项基本国策。为落实生态立县战略,为提高全民生态、环保文明意识,营造一个全社会参与生态文明建设、环境保护的良好氛围,进一步增强人民群众对环境污染、生态破坏引起的严重后果的认识,使生态环保观念深入人心,成为大家的自觉意识与自觉行动,进而自觉参与生态文明实践。经县文明委研究,决定在九村镇鱼塘村开展创建“生态文明示范村”活动。
1、指导思想。
坚持以人为本,树立全面、协调可持续的科学发展观,充分依靠广大人民群众,以生态文明建设为核心,坚持治理环境卫生、保护生态环境、促进生产发展相结合。从改变生活陋习,改善生活环境入手,着眼于整治村容村貌,提高人民群众生态、环保文明意识,着眼于倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费,让广大群众走上健康的可持续发展之路,为建设社会主义新农村,建设生态澄江奠定良好的基础。
2、工作原则。
坚持依靠群众、发动群众,实事求是、注重实效的原则。以自然村为创建主体,九村镇党委、政府及及各相关部门齐心协力共建生态文明示范村,通过以点带面的榜样功效,全面推进全县生态文明建设。
坚持整体推进和突出重点原则。生态文明示范村创建活动要在全面推进的同时,突出区域建设重点,选择基础条件好,创建积极性高的新农村试点村、特色村为重点,率先建成一批生态文明示范村。
坚持实事求是、因地制宜原则。结合实际,量力而行、循序渐进,分阶段分层次推进创建工作。
坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众,提高村民创建积极性,增强主动创建意识。加强部门配合,建立联动促创机制。广泛参与,形成社会合力,全面促创建。
1、村容村貌、整洁有序:无“五乱”现象(柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑)。生态环境良好,达到“四化”效果(村中道路硬化、亮化、绿化、净化)。
2、饮用水源:村民饮用水卫生、安全,自来水普及率达**0%,水质符合国家卫生标准,饮用水源净化。
3、民房建设:住房整齐化,有序美观实用,无乱搭乱占乱建现象,庭院整洁,净化美化。
4、垃圾处理:村内建有固定的垃圾收集储运点,日产日清,统一处置,垃圾处理率90%以上。
5、污水处理:村内建设有硬化排污沟渠,生产、生活污水集中收集和处理,无渗坑渗井和污水溢流、乱排现象。
6、卫生厕所建设:粪便无害化处理率达**0%。村建有无害化卫生公厕,并有专人保洁管理。
7、畜禽养殖:禽畜圈养,人畜分离,无禽畜放养、禽畜粪便和污水乱堆乱排现象,综合利用率90%以上。规模化养殖场选址合理,配套建设污染防治设施或综合利用措施,不造成环境污染。
8、绿化美化:绿化硬化街道,村前村后、屋前屋后绿化,村庄园林化,绿化覆盖率大于40%。
9、文化宣传基础设施:有群众公共文化体育娱乐场所,有综合活动室(面积不小于**0平方米)、卫生室、公开栏、宣传栏,以及固定宣传牌和版面。
生态产业发展:结合实际,发展集体庭院生态循环经济,建设有种植养殖等生态产业,促进经济增长,增加农民收入。
面源污染控制:合理施肥,积极推广使用有机肥,化肥使用强度不超过当地规定的标准;不使用高残留农药,回收农用塑料薄膜,有效综合控制农村面源污染。
定期或不定期以家庭或小组为单位组织学习生态文明环保法律法规常识。无焚烧农作物秸秆现象,综合利用率90%以上。
社会秩序和谐稳定民主,民风淳朴文明,治安环境良好。
三、实施步骤。
第一阶段(2个月):选好示范点,制定创建规划阶段。
主要完成下列工作:1、镇按照创建生态文明示范村的目标要求选好示范点并结合各自实际制好定实施方案,并报县创建领导小组确定。2、组织有关人员到农村精神文明创建工作先进地区参观学习创建生态文明示范村的经验。3、充分利用宣传媒体,广泛宣传创建生态文明示范村的目标、意义和具体措施,营造良好的创建氛围。4、依靠县规划部门,在广泛听取群众意见的基础上,制定生态文明示范村建设方案。5、镇、村做好村民的思想发动工作,统一村民的思想,调动群众参与创建活动的积极性。
第二阶段(7个月):组织实施阶段。
中涌现出来的先进典型、先进经验,激励先进,督促后进。3、结合实际组织村民广泛讨论制定村规民约,提高村民的文明素质,加强管理,保持优美的创建环境。
第三阶段(2个月):巩固提高总结经验建立长效机制阶段。
主要完成下列工作:1、各示范村对照创建工作的目标任务,查漏补缺,继续提高创建水平。2、县领导小组办公室组织检查组进行检查考核和总结。
3、命名表彰,对达到创建目标的示范村,县委、政府命名为“澄江县生态文明示范村”,并对创建活动中的先进单位和先进个人给予表彰。4、建立长效机制,推广普及示范点经验,以点带面,全面推动全县生态环境建设和保护。
四、关于“生态文明示范村”的选点。
所选定的生态文明示范村农民人均收入要高于县区当年平均水平。满足“五有”条件:即有一个坚强有力的基层领导班子,有科学合理的村庄规划布局,有一个良好的生态环境,有文明淳朴的乡风村风,有和谐、民主、安定的社会秩序。示范点一经确定后,由县创建领导小组拨付每村20xx0元的启动资金,并由领导小组办公室定期不定期组织评比和检查,对工作不力的将通报批评。
创建六型机关实施方案篇九
(一)对党忠诚作表率,创建“讲政治”的模范机关。
1.把“两个确定”作为首要政治纪律。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。全体党员和领导干部必须旗帜鲜明讲政治,争做“两个确立”坚决拥护者,把政治建设作为根本性建设摆在首位,牢固树立政治机关意识。自觉对标对表党的基本理论、基本路线、基本方略,把准政治方向,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。把党的政治建设融入各项重大决策部署的制定和落实全过程,常态化开展党史学习教育,严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度,密切把握党员干部思想动态,针对性解决思想问题,提高思想政治工作水平。
2.坚定理想信念。把学懂弄通做实习近平总书记新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,大力营造浓厚的政治理论学习氛围,从严落实“第一议题”学习制度。加强党员干部理想信念宗旨教育,党员领导干部带头开展政策形势宣讲,不断提升党员特别是领导干部的增强政治定力和风险防范能力。充分利用好本地红色资源开展党性教育,组织党员干部瞻仰参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆、爱国主义教育基地等,现场接受革命教育和红色洗礼,铭记初心使命,厚植爱党爱国爱社会主义情怀。
3.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,每年召开高质量民主生活会不少于1次,从严加强督促指导,贯彻落实“叫停机制”。党员领导干部严格按规定参加所在党支部组织生活,每年指导所在或联系基层党支部召开高质量组织生活会不少于1次。各级党组织要把学习和遵守党章党规作为开展党内政治生活的基础性经常性工作来抓,高质量推进中心组学习、“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、政治生日、党费日、谈心谈话以及组织生活会、民主评议党员等党内政治生活。用好批评和自我批评这个锐利武器,着力解决党内政治生活质量不高、形式大于内容等问题,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
4.加强和巩固党史学习教育成果。不断推动党史学习教育走深走实,形成常态化长效化。持续深入开展“我为群众办实事”实践活动,把学习成效转化为工作动力和实际成果;推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育;开展传承红色基因、对党忠诚和优良传统作风教育;大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的共产党人价值观,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
(二)作风建设作表率,创建“守纪律”的模范机关。
5.坚决把纪律规矩挺在前面。常态化开展党章党规党纪教育,深化警示教育,建设廉政文化,引导党员干部严以修身、严以用权、严以律己。进一步完善制度机制建设,扎紧扎牢制度笼子。健全完善廉政风险防控体系,完善岗位风险排查和更新机制。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,从严查处违纪违法问题。对管党治党不力的,坚持失责必问、问责必严。区局各级党组织要开展警示教育,用身边事教育身边人,深刻汲取反面典型教训,让党员真警醒、守底线。组织党员干部开展经常性学习,做到内化于心、外化于行。结合民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度,组织党员认真开展自我剖析、相互批评,时时自律自警自省。
6.驰而不息深化纠“四风”工作。持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则,紧紧围绕中央关于防止“四风”反弹和加强作风建设的有关要求,保持正风肃纪高压态势,防止“四风”问题反弹回潮、隐形变异。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严查违规吃喝、享乐奢靡等问题。持续整治形式主义、官僚主义,强化纠正整改,逐步建立防范形式主义、官僚主义长效机制。
7.巩固历次整改成果。切实强化对政治生态突出问题全面整改、深入开展党员干部政绩观专题教育、接受市委政治巡察反馈意见整改等工作极端重要性的认识,坚持从政治上找结症,从思想上挖根源,增强整改成果运用的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以刀刃向内的自我革命精神抓好整改落实,认真开展整改落实“回头看”,结合2021年党史学习教育专题民主生活会明确的整改事项,逐项对标对表找差距,确保所有整改事项全部落实到位。着眼于标本兼治,梳理整改措施,形成管用实用的管理制度,坚持抓好执行落实,努力形成长效机制。
(三)勇于担当作表率,创建“负责任”的模范机关。
8.明晰各级责任。区局各级党组织要切实扛起模范机关创建的主体责任,建立完善三级党组织书记抓基层党建工作项目清单、基层党建工作重点任务项目清单以及党建工作主体责任清单。切实压紧压实书记、班子成员责任。坚持“书记抓、抓书记”,书记要以上率下当好表率,谋划部署、调度推进、督促落实,不断提升整体水平。班子成员要把创建任务分解为具体工作项目,逐项落实并带动分管领域及部门参与创建,形成上下联动和整体互动的工作格局。
9.培养敢挑重担的行动自觉。紧扣党建工作与年度目标任务,树牢“围绕中心,服务大局,建设队伍”的工作理念,教育引导各级党组织和广大机关党员干部对标先进、明确标杆、提高标准,充分发扬“敢打硬仗”和“啃硬骨头”的精神,遇到问题不回避,遇到困难不退缩。积极应对现实工作中情况复杂、难度较大的问题;主动解决基层职工、服务对象以及行政相对人的现实困难;千方百计破解困扰实际工作的诸多难题。带动区局上下形成勇于担当、敢于负责的良好氛围。
10.努力助推乡村振兴建设。深入贯彻落实党中央和省委、市委关于乡村振兴的一系列决策部署,结合自身实际,认真调研,及早谋划,大力推动乡村振兴建设。充分发挥区局行政优势和资源优势,努力在产业发展、基础建设、公共服务、生态环境、乡村治理、基层组织建设等方面有新的更大作为,彰显区局敢于担当、勇于负责的良好社会形象。
(四)狠抓落实作表率,创建“有效率”的模范机关。
11.找准载体融合。纵深推进“五个一”党建品牌建设。教育引导全体党员干部职工牢记身份、不忘初心,切实扛起各自责任,切实履行责任,争当工作业务能手、创新创业模范、提高效能标兵、服务群众先锋,以实际行动体现党员先进性,彰显基层党组织战斗堡垒作用。“五个一”党建品牌要在“建”上下功夫,创建机关效率模范新榜样;要与中心工作紧密结合、统筹开展,努力提升党建品牌创建质量。着力找准工作切入点和活动载体,确保与中心工作、业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实、同考核,推动模范机关创建和业务工作目标融合、责任融合、载体融合、资源融合。
12.统筹抓好党支部建设。坚持和完善党员领导干部挂钩联系基层单位及基层党建工作联系点工作制度,党员领导干部要深入联系点,帮助基层解决突出问题,精准掌握基层实情,着力解决模范机关创建、基层党的建设、纪律作风建设等方面存在的问题,帮助破解工作难题,提升工作效率。
13.提升“智慧党建”工作水平。大力推动基层党建信息化工作朝着科学化、规范化、精准化迈进。督促区局各级党组织广泛运用“互联网+党建”平台,大力提高网上党支部以及党员和党组织信息系统使用效率,推进“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”在线化、数字化工作。管好用好用实党员和党组织管理信息系统,充分发挥党员身份查询、网上转移和接收组织关系、党代表管理、党员涉嫌违纪违法信息管理、基层党组织按期换届管理、发展党员等模块功能。依托高质量信息化建设,大幅提高工作效能与效率。
创建六型机关实施方案篇十
一、加强政治机关建设,从政治上“强”起来。
一是以党的政治建设为统领,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终;完成调研课题8个,其中,“两不愁三保障”调研报告获州“优秀奖”。二是严肃党内政治生活,抓实“三会一课”,系统学习贯彻《习近平总书记关于党的政治建设的系列重要论述》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》;局领导通过专题党课的形式,围绕《意见》进行解读;支部组织集中为党员过“政治生日”,提醒时刻铭记党员的“第一身份”和为党工作的“第一职责”,督促审计党员干部把党的政治规范刻印在心上,把学习成果落实到干好本职工作、推动审计事业发展上,以行动坚决维护制度权威。三是局党组结合审计实际制定《关于加强党的政治建设的意见任务分解方案的通知》,落实“干就是讲政治、不干就是不讲政治”要求,将政治机关建设与审计业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。每月相对固定时间,先后开展“强党性当先锋,我为审计发展做贡献”;“听党课,深学条例;抓落实,坚决做到‘两个维护’”等13期主题党日活动,以讲政治促业务,坚持落实“两统筹”下全省审计一盘棋要求,把旗帜鲜明讲政治的要求全面融入审计各项工作。
二、加强党建创新系统建设,使党旗“扬”起来。
一是创新推进审计机关“党建创新系统”等四个系统建设,按照“一县一品牌”的目标,着力打造审计系统基层党建创新示范点,使每名审计党员都成为一面鲜红的旗帜,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是突出功能服务保障,抓实四个党建阵地。即:抓“党员之家”阵地,建设集组织生活、党员活动、学习教育、谈心谈话和资料查阅等功能为一体的党建工作多功能场所。抓“党建文化书屋”阵地,以“党建书屋”+“审计文化书屋”模式,把图书资料分类整理,重点突出习近平总书记系列重要讲话等新思想、新理念刊物资料,将小书屋变成党员政治理论学习的“大课堂”。抓“新时代讲习所”阵地。对“新时代黔西南州审计讲习所”多功能化,暨是讲习所、又是道德讲堂,更是审计党员锻炼提升的练兵台。抓“荣誉室”阵地,集中展示党建创新、审计历程、精神文明、成果表彰等相关内容,打造职工精神家园,激发内生动力,引导学有榜样、比有方向、赶有目标。州审计局支部获州“标准化规范化建设示范党支部”,并获州推荐到省级命名表彰。三是探索党建帮扶创新,推动提升帮扶合力,州审计局牵头组建州、市、乡、村四级帮扶洛万乡联合党总支,整合资源,集中力量,资源共享、优势互补、共驻共建,20**年整合投入帮扶资金近百万元,最大限度地发挥党建帮扶的规模效应和聚合效应。同时,深入密切联系群众,全面发挥审计监督职能保障群众利益。
三、加强党风廉政模范系统建设,使干部“廉”起来。
一是继续将党风廉政建设列入目标考核重要内容,与审计业务同向推进;主要领导与班子成员、班子成员与干部职工签订《领导干部廉政承诺书》《党风廉政建设责任制承诺书》和《执法廉政承诺书》,层层传递压实责任。不断丰富《全州审计机关20**年警示教育工作方案》内容,邀请州纪委领导通过视频会议“以案警示”,并运用“一把手”警示录等对全系统进行教育,每名职工上交心得体会,引导深入思考,推动廉政意识入心入脑。二是在廉政建设上,将“八小时之外”作为廉政教育监督重点,做到“审计监督工作开展到哪里,党组织的学习、管理就跟进到哪里”,抓牢支部组织建设,不留死角、不留空白,压紧压实党风廉政建设“两个责任”,确保责任到人、落实到位。三是围绕审计现场和投资审计两大审计党风廉政风险点,不断转变审计理念,严格审计程序,强化审计环节全过程管理,强化制度管控。审计过程中严格廉审承诺、审计“八不准”“四严禁”纪律台账管理、廉审情况回访、评价等内控制度,切实规范投资审计和现场审计行为,实现了审计干部违纪违规“零发生”。
四、加强学习型系统建设工作,使干部“学”起来。
一是用好“学习强国”平台,引导全员自学。其中:局主要领导充分利用业余时间带头自学,成绩名列支部学习标兵榜前列,仅局支部学习成绩在10000分以上的就有14人,全州审计基层党组织通过“学习强国”营造了“比学赶超”创先争优的良好氛围。二是每年向党员干部推荐12本必读书目,举办2期以上“读书会”,把政治理论和审计业务学习作为一项重要任务,读原文、学原著、悟原理,让干部分别宣读分享,并就读书收获进行充分交流,真正将其内化于心、外化于行,修炼好新时代审计党员干部的真本领。三是深化“不能说不会”活动,组织党员干部职工轮流上讲台,“晒”专长、“秀”业务,“传”精神、“吐”心得、“学”技巧,全面交流审计技能、政策法规、时政要事、计算机应用、审计心得、作风廉政、信息及公文写作、正确履职等各自最拿手的知识或技能。同时,还开展标兵带新兵等活动,提升党员服务水平,推动干部学习与审计业务工作深度融合。
五、加强勤政机关建设,让职工“干”起来。
一是做到干字当头,开展“我是党员我先上”活动,做到学习创优我先上、无私奉献我先上、项目克难我先上、脱贫攻坚我先上,通过审计志愿服务队等形式不断拓展服务领域、服务渠道,不断创新服务载体、服务方法,不断完善服务制度、服务举措。二是在审计监督中认真贯彻落实州委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,激励干部勤奋工作、爱岗敬业、干事创业、担当作为。同时,强化绩效管理和日常考核,州审计局作为全省公务员日常考核试点单位,对干部“德能勤绩廉”考核实行指标化、分值化,实现机关管理的科学化、精细化、规范化。三是全面落实服务承诺、首问责任、一次性告知、限时办结等制度。公开办事程序、办事标准、办事要求、办事结果及投诉方式,实行微笑服务、高效服务。通过扎实有效的工作,树立新时代审计新形象,推动干群关系更加密切,广大群众对机关的满意度进一步提升,审计工作报告连续三年获州人大常委会全票通过。局党员领导干部带头弘扬党的光荣传统和优良作风,建设风清气正的政治机关,让群众切身感受到新变化新气象。
六、加强文明行业建设,让审计文明“靓”起来。
一是谋划早,细规划,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,将“文明单位”创建活动列入审计重要工作内容。20**年在州委宣传部(州文明办)支持下,联合印发《黔西南州审计系统20**年-20**年精神文明建设五年规划》,于20**年再次联合印发《关于进一步做好审计文明行业系统创建工作的实施意见》,全面推进审计文明行业系统建设,并先后邀请州委宣传部部长为创建领导小组顾问,随时听取专业意见。二是系统抓、抓系统,坚持州、县两级审计机关上下联动“一盘棋”,完善“党组统一领导、班子齐抓共管、创建办公室积极协调、科(股)室各负其责、干部职工全员参与”的精神文明建设领导体制和工作机制;推进工作中,围绕文明单位测评体系,州、县审计机关同步开展以“创文明单位、树奋进团队,创文明科室、树服务品牌,创文明标兵、树奉献榜样”为主要内容的“三创三树”和抓实“满意在xxx”等活动,推动文明系统有力共建。三是立足于监督,着眼于文明服务。始终把文明审计服务社会经济健康快速发展的理念贯穿于审计各项工作的每个环节;把精神文明建设成富有审计自身特色,且目标明确,措施得力,创建工作不断出新,在全州各行业中打造并树立作风优良、环境优美、服务优质、办事高效、清正廉洁和具有特色的我州审计行业文明的行业系统品牌。目前,除州审计局为全国文明单位外,兴义市、兴仁市、望谟县审计局为全省文明单位,普安县为全省文明先进单位,其余各县今年全部申报创建,全州审计文明行业系统逐步形成。
创建六型机关实施方案篇十一
为扎实推进我局“清廉机关”培育创建工作,切实强化党风廉政责任制落实,根据区纪委《关于开展五位一体“清廉细胞”培育创建工作的通知》(洞清廉发〔2018〕1号)精神,结合我局实际,特制定本方案。
深入贯彻“清廉洞头”建设的总体要求,以着力培育清正廉洁的后勤机关和忠诚、干净、担当的服务团队全面深化“清廉机关”创建为目标,营造清正廉洁政治生态,规范权力运行制约机制,提升机关干部廉洁从政意识,全面推动机关事务管理工作发展和服务保障水平提升,为深入实施“八八战略”、高水平建设海上花园提供坚实的后勤保障。
(一)以严明纪律规矩为目标,深化廉洁从政意识培育。组织开展以不忘初心、牢记使命、“守纪律讲规矩”、“清风润商铁腕除弊”等内容为主题的集中学习和座谈讨论活动,助理强化政治纪律意识培育。结合理论中心组学习、周一例会学习等载体,有针对性开展后勤机关领域法律法规和作风建设相关规定的集中学习,引导机关干部结合自身岗位工作职责有针对性地开展自学。坚决落实执行乡村振兴、“花园洞头”建设、五水共治等重大决策部署,坚持在思想上、行动上紧扣区委、区政府中心工作大局,不折不扣抓好各项重点工作任务落实。
(二)以落实主体责任为目标,强化党风廉政组织领导。始终坚持将全面从严治党主体责任作为全局中心工作来抓,坚决摒弃“重业务、清廉政”的错误思维,将党风廉政工作与具体工作同研究、同指导、同部署,定期开展班子成员“一岗双责”落实情况和科室党风廉政责任制落实情况监督检查,确保主体责任落到实处。严格落实党组议事规则和民主生活会、组织生活会等有关制度规定,切实强化班子成员自我监督、自我提升,自觉维护班子团结。
(三)完善廉政风险防控机制,健全权力运行制约体系。以局机关大科室调整为契机,对科室廉政风险点做好新一轮梳理排查,将涉及营商领域作为廉政防控重点,尤其针对物品采购、财经纪律、工程招投标等营商领域廉政风险高发环节,组织人员开展专项检查,对思想认识不足、规定执行不力、流程执行不规范等问题要按时限抓好整改。通过组织开展领导干部家访和谈心提醒工作,解决干部职工在履行岗位职责中存在的苗头性问题,提升机关干部廉政风险防范意识。
(四)以强化廉洁意识为目标,推进后勤机关作风建设。深入开展“守纪律讲规矩促营商环境提升”专项行动,切实强化机关干部作风建设。进一步强化正风肃纪督查力度,结合一三五工作制(周一例会、周三巡查、周五采购),定期开展机关干部会风会纪、考勤纪律、工作作风情况监督检查,强化单位固定资产、小宗物品采购审核把关,坚决堵塞制度漏洞。紧盯存在于机关干部队伍和后勤服务团队中存在的庸懒散、不担当、不作为等顽疾,通过集中整顿、问题查摆、谈心提醒等形式,全面深化作风建设。健全日常监督考核和奖励激励机制,通过组织开展业务技能比武活动等手段,充分践行多劳多得的工作理念,激发机关干部干事创业意识。
(五)以打造满意品牌为目标,大力弘扬廉政后勤文化。将“清廉机关”创建与后勤机关服务品牌打造紧密集合,以打造廉洁、务实、有为的后勤服务团队为目标,组织食堂、物业、车队人员开展后勤服务岗位技能大比拼活动,认真做好“后勤服务十件小事”具体项目落实工作,切实改进后勤服务质量和服务效能,提升后勤服务品牌满意度。进一步强化廉政阵地建设,积极拓展和延伸党员干部廉政教育的学习和内容,通过在“百岛后勤”微信公众号推送廉政信息、发送廉政提醒短信等形式,充分营造廉政后勤浓厚文化氛围。
(一)动员部署阶段(时间:9月份)。根据“清廉机关”创建工作具体要求,结合后勤机关实际,科学制定创建工作实施方案,明确活动领导小组和责任人员,在全局范围内对创建工作做好动员部署,使机关干部在思想上提高认识,积极参与创建工作,为全面“清廉机关”创建奠定坚实的思想基础。
(二)全面实施阶段(时间:10月至11月)。紧密围绕营造清正廉洁政治生态,培育领导干部廉政意识,完善权力运行制约机制,弘扬后勤机关廉政文化,深化满意服务品牌打造等“五位一体”创建工作总体要求,有针对性地设置载体开展创建活动,同时做好申报材料的整理和上报工作。各科室人员要认真按照总体方案要求,强化联动协调,确保活动顺利开展并取得如期效果。
(三)总结提升阶段(时间:12月份)。对“清廉机关”创建工作开展的经验及时进行梳理和总结,以此次创建工作为契机,进一步健全完善党风廉政建设责任制落实,逐步形成“清廉机关”培育工作长效机制。
(一)强化领导,狠抓创建任务落实。确保此次活动顺利开展,成立以局长为组长、分管副局长为副组长、各科室负责人为成员的创建工作领导小组,领导小组下设办公室,负责落实创建具体工作。要将创建“清廉机关”作为全面从严治党主体责任的核心工作、重点工作,带头抓部署、带头抓落实,确保“清廉机关”创建任务圆满完成。
(二)狠抓落实,确保责任细化到人。要认真对照“清廉机关”创建工作总体要求,层层分解创建目标,将创建责任细化到科室、细化到人,对照“清廉机关”培育创建标准逐条逐项抓好落实。创建领导小组要对任务落实情况定期开展监督检查,切实担负起创建“清廉机关”的重要职责,切实强化创建工作督促指导,确保创建工作落到实处、不走过场。
(三)广泛宣传,努力营造浓厚氛围。“清廉机关”创建是我局全面深化党风廉政建设的重要抓手,同时也是充分展现后勤机关良好社会形象的宝贵契机。要充分利用新闻媒体、微信公众号等阵地,大力开展“清廉机关”创建的宣传引导工作,突出抓好先进典型宣传,为此次活动顺利开展营造良好舆论氛围,要将创建工作开展情况及时公开,主动接受社会监督。
创建六型机关实施方案篇十二
为切实加强全县财政系统干部队伍建设,努力塑造“六型”财政机关新形象,推动“六型”机关建设向纵深发展,结合我局工作实际,特制定“六型”机关创建活动实施方案。
全面落实科学发展观,以创建“六型”机关为载体,进一步转变机关工作作风,全面提高工作效能,提升服务质量。求真务实,开拓创新,引导财政干部不断强化大局意识、效率意识、服务意识和廉洁自律意识,为财政事业的全面发展提供坚实的组织保障。
通过开展创建活动,使全体干部职工真正了解“六型机关”的内涵,并在工作中始终贯彻落实;紧密结合财政工作实际,以建设“六型”机关为目标,努力提升财政干部的六种能力,即培植财源的能力、促进和谐的能力、统筹协调的能力、破解难题的能力、拒腐防变的能力和全面发展的能力。使财政干部在规范管理、改革创新、优化环境、服务经济、促进发展上实现新突破。
“六型”机关建设是一项综合性、长期性的系统工程。经局党组研究决定,成立以党组书记、局长杜学忠为组长,其他班子成员为成员的创建“六型”机关活动领导小组。领导小组下设办公室,办公室主任李万臣兼任创建活动办公室主任,明确两名干部职工为成员,具体负责创建活动中的各项工作。
一是完善学习培训制度。参加学习培训光靠自觉性是不够的,还要有一套全面系统、科学合理的制度作保障,使“我要学”的内心自觉与“要我学”的制度保证有机地统一起来。为此,在原有学习制度的基础上从学习方式、学习考勤和学习奖惩等方面进行完善。并将财政干部职工学习培训情况与年度考核相结合。二是深入实施培训计划。根据新形势、新任务的要求,不断加以补充和完善。并结合三项基本功训练活动的学习安排,有计划、有步骤的进行。三是改进学习方法。通过举办专题讲座培训班、局内每月讲坛等多种方式进行集中学习;充分运用网络培训系统进行网络学习,所有财政干部全年网络学习平均不低于96课时;充分利用工作间隙和业余时间选择适当课程进行自学。
一是健全完善《首问责任制》、《文明用语制》和《ab岗工作制》、《限时办结制》等内部规章制度,股室(单位)之间做到多沟通、多交流、不推诿、不拖拉,进一步提高工作效率和服务水平,切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务。二是将精神文明创建、基层站所创建、青年文明号、巾帼示范岗等系列创建活动与创建服务型机关结合起来,进一步丰富创建内容,创新活动载体,提升创建层次,不断增强财政干部的宗旨意识和服务意识。把以支付中心为代表的文明示范岗作为窗口,改善服务设施,简化办事程序,密切财政部门与财政服务对象的关系,亮化服务窗口,树立“财政窗口”形象。三是深入推进政务公开,进一步拓宽公开渠道,增加公开内容。不断深化审批制度改革,创新工作模式,简化审批程序,优化工作流程,为基层、为相关部门、为群众提供更为便捷高效的优质服务。
一是思想创新。引导机关工作人员冲破旧的思维方式,变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维,切实增强创新意识,坚持在创新中发展,在发展中创新,为财政事业的发展注入新的活力。二是机制创新。从制定制度、领导支持、舆论引导三方面鼓励创新,建立公平竞争氛围,完善鼓励创新的机制,营造良好的创新环境。今年将从工作思路、行政效率、机关作风等方面建立激励创新机制,形成浓厚的创新氛围。全面激发创新热情、挖掘创新潜力、规范创新行为、唱响创新财政事业的主题曲。
一是反腐倡廉责任制要落实。抓好责任分解,明确责任分工,着力构建完善的党风廉政建设责任体系,并按照“谁主管,谁负责”的原则,将反腐倡廉任务进行分解,党组成员、领导干部要认真落实“一岗双责”的要求,既要抓好分管业务工作,又要抓好党风廉政工作。二是廉政教育要强化。通过举办主题活动,教育引导财政干部恪守廉洁自律规定,不断强化廉洁自律意识;通过收看警示教育宣传片,对全体干部职工进行正反两方面的教育,增强干部廉洁自律意识和防腐能力,警示党员干部守住廉政底线,不碰廉政高压线。在全局营造积极向上的氛围,努力维护财政机关的良好社会形象。
一是为了确保各项工作的高效运转,进一步完善《武邑县财政局岗位责任制》,建立一把手负总责,分管领导、股室负责人、股室工作人员分级负责的责任制度。并通过多项监督措施,促使机关工作人员履行工作职责,提高办事效率。二是坚持开展以“提速工作过程、提高工作质量”为主要内容的“双提”活动,认真贯彻《行政许可法》,切实减少办事环节,加快办事节奏,不断优化工作流程,改进工作方法,提高工作效率。
一是人际关系和谐融洽。“天时不如地利,地利不如人和”,一个和谐的机关首先要确保人和,人和才能出凝聚力、战斗力,坚持以人为本,把尊重人、理解人、关心人贯穿到机关工作的每个环节,积极为机关干部职工排忧解难,妥善处理各种矛盾。构建一种和谐的、融洽的、健康向上的人际关系。二是坚持和发扬民主。发挥集体领导和科学决策的优势,规范决策程序,及时召开党员民主生活会,坚持发扬党内民主,充分依靠集体的智慧,不搞“一言堂”、“家长制”。三是充分发挥党团组织的纽带作用。进一步增强财政团体的凝聚力、战斗力、向心力。积极开展读书研讨、扶贫帮困、文体娱乐活动,以活动为载体,进一步激发干部活力,丰富机关文化生活。从而有力地推动财政工作的发展,开创和谐财政新局面。
创建六型机关实施方案篇十三
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,以党的政治建设为统领,践行新时代党的组织路线,以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’”为主题,以党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”为要求,推动全面从严管党、治党各项举措落地见效,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党放心、让人民群众满意的清廉机关、模范机关。使xxxx系统机关党员干部的廉政意识更强,清廉机关氛围更浓,清廉文化深入人心;清廉机关建设制度更加完善,落实更加到位,权力运行更加规范透明;建设一支忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍;机关清廉指数显著提升,群众满意度不断提高,以优良的党风带民风,形成风清气正的机关政治生态,建设模范机关,为打造一支“做事,我们是认真的”交通铁军提供坚强保障。
二、主要任务。
(一)强化政治建设,带头讲政治强武装。
1.旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,始终做到先学一步、学深一层、走在前列,不断提高政治站位,增强履职能力,为我市的经济建设和交通发展作出更大贡献。要把政治建设摆在首位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治要求,在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。
2.强化机关政治功能。抓好政治学习和教育,从严从实落实党内政治生活制度,增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和政治规矩,加强党内政治文化和政治生态建设,严明“三个决不允许”,强化“五个必须”,防止“七个有之”,彻底铲除“圈子文化”“码头文化”和官商勾结、政商勾结的土壤,推动党的理论和路线方针政策不折不扣落到实处,营造风清气正的良好政治生态。
3.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理,高标准开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持之以恒抓好党风教育和党性锻炼,通过党组(党委)理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训等学习教育载体,切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉。
(二)强化责任担当,带头抓落实促发展。
1.强担当,纠“四风”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”重要要求,强化责任担当,把习近平总书记重要讲话精神转化为具体措施,不折不扣抓落实、见成效。开展“学讲话、讲政治、敢担当、促落实”主题活动,开展不担当不作为问题专项治理,重点纠治一些机关干部中的“四风”问题。树立重实干重实绩的用人导向,着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部,完善干部考核评价机制,坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重,突出政治考核、作风考核、实绩考核,激励广大干部创新担当作为。
2.带头讲政治、顾大局促改革落地。先当改革结合xxxx系统行政事业单位机构改革和交通综合执法队伍组建,各级党组织要以更高的站位,坚决落实机构改革的政治任务,切实增强“四个意识”,充分认清机构改革工作的重要意义,带头讲政治、顾大局、守纪律,自觉服从组织决定和工作安排,以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革;以更大的作为,在高质量发展中创造新的成绩,市xxxx局全体干部职工要以此次新机构、新班子组建为新起点,着眼高质量发展走在前列的目标追求,努力开创xxxx事业新局面;以更高的要求,着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。
3.压实责任,形成工作合力。局党委要加强对建设清廉机关、创建模范机关的组织领导,纳入机关党建工作总体部署,加强工作谋划,制定实施方案,明确目标任务。局属各级党组织要强化工作落实,细化工作责任,创新活动载体,加强督查推动。局机关党支部要落实具体责任,组织广大党员积极投身建设清廉机关、创建模范机关活动。各个机关单位要主动作为,强化党建带工建、带团建、带妇建,形成相向而行、齐抓共管的强大合力。
(三)强化问题导向,带头转作风提效能。
1.敢于正视问题,善于分析问题,最终才能解决问题。党员要带头改进工作作风,主动补短板找差距,加强沟通协调,集中多方力量解决工作上的重点、难点、痛点问题,拿出实实在在的工作举措,推动工作向前发展。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,不断满足人民群众的新意愿新需求作为工作的出发点和落脚点,始终保持党同人民群众的血肉联系,坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”,坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风,坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。
2.巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续深入整治“四风”老问题和新表现,建设作风优良、服务效能高的干部队伍。加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作。持续深化“机关效能”革命。围绕市委市政府重大决策部署和群众反映强烈的问题,引导广大党员干部全力助推“最多跑一次”改革,切实推动“二抓年”,“三服务”行动、措施落实见效,不断优化营商环境。树立服务基层、服务群众的工作导向,以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。深化“三评三改三处理”干部作风提升活动,坚持以评促改,打通“中梗阻”,倒逼机关作风效能转变,着力提升服务基层、服务群众、服务发展的能力。加强xxxx行业“清廉站队(窗口)”培育,持续整治基层站所服务作风,持续推出优化群众办事流程,公开办事政策法规、办理时限、服务承诺等惠民、便民、利民举措,不断提升群众满意度。
3.落实机关思想政治分析研判制度,畅达公司党委、总支、支部每半年1次开展党员干部思想分析研判,党委(党组)每年至少听取1次机关思想政治工作情况汇报。全方位开展谈心谈话活动,探索机关党员干部“八小时之外”监管机制。发展积极健康的机关党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。教育引导机关党员干部自觉规范网络行为,带头营造健康向上、风清正气的网络环境。
(四)以夯实基层基础为重点,巩固建设清廉机关、创建模范机关的组织支撑。
1.要全面加强党支部建设。认真学习贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》,坚持以提升组织力为重点,以“四化”党支部建设为抓手,持之以恒推进党支部标准化、规范化建设,推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。突出政治素质和清正廉洁,选优配强支部书记队伍,做到设置规范、按时换届、调整及时。加强以基层党组织书记为重点的机关党务干部培训,提高素质和履职能力。
2.严格落实“一岗双责”,加强对基层党建工作的指导督促检查,组织支部书记述职评议,推动支部工作责任落实。积极推动党支部、党小组建在重点项目上,发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。加强和改进机关思想政治工作。落实机关思想政治分析研判制度,全方位、常态化逐级开展谈心谈话制度,重视做好机关党员干部心理健康工作,探索机关党员干部“八小时之外”监管机制,理顺情绪,提振机关党员干部精气神。
3.从严加强党员教育管理。以党员先锋指数管理为抓手,严格党员日常管理,将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为设置先锋指数进行实时评价,年底结合民主评议党员活动进行考评。严把发展党员“入口”,规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序,重视对不合格党员、失联党员、信教、参教党员等问题的排查摸底和整改工作,对触碰党员管理“十条红线”的党员稳妥有序进行严肃处置,并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶。加强互联网宣传舆论阵地管理,教育引导机关党员干部自觉遵守互联网纪律,在网络行为中坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,自觉宣传党的理论和路线方针政策,积极践行社会主义核心价值观,传播正能量、弘扬主旋律,共筑网上网下同心圆,正确引领舆论导向,自觉维护网络晴朗空间,积极建设良好网络生态。
(五)以严格执纪监督为保障,强化建设清廉机关、创建模范机关的纪律约束。
1.持续加强纪法教育。广泛开展党章党规党纪学习教育活动,多途径开展专题教育和廉政文化教育,支持用身边人身边事开展警示教育,严明党纪红线,养成纪律自觉。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育,教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。建立反腐倡廉教育常态化机制,局属党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习,至少组织开展1次警示教育,促使党风廉政和反腐败工作责任分工落实到位。
2.切实强化权力运行监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》,运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法,对机关党员进行有效监督。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,充分利用温岭交通公众号、各支部党员群等平台及时进行党务信息公开。坚持“三重一大”集体研究决策,强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理,厉行节约、反对浪费,严格控制“三公”经费支出。不断完善廉政风险防控机制,定期排查机关廉政风险点,每年完成中层干部个人有关事项报告,筑牢廉政预警防线。
3.全面贯彻落实中央八项规定精神。严格执行省、市贯彻落实中央八项规定实施细则等规定,紧盯重要节点,紧盯享乐主义、奢靡之风,紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现,持之以恒开展明察暗访、正风肃纪,加大对典型案例的通报力度,坚持每月廉政干预不少于一次。对照“十种情况”,下大力气查纠形式主义、官僚主义问题,坚决反对特权思想、特权现象,教育引导党员领导干部带头转变作风,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。
4.不断强化监督执纪问责。实践运用好监督执纪“四种形态”,着力用好“第一种形态”,坚持抓早抓小、治病救人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处发生在机关党员干部身上的腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。认真落实机关党委党风廉政建设责任清单,积极开展政治生态建设状况评估报告工作,对落实不力的基层党组织和党员严肃问责。
5.倡导机关清廉文化新风尚。发挥清廉机关示范引领作用,积极构建“亲”“清”新型政商关系,塑造良好的营商环境文化。形成崇尚节约、反对浪费的机关文化,发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用,为全社会形成节俭之风起到示范表率作用。带头抓好家教家风建设,积极弘扬中华优秀传统家规家训文化,在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。
三、方法步骤。
坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步相结合、把大学习、深调研、真落实要求贯穿始终。创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评,按照一年打基础,二年抓提高,三年上台阶的目标要求,排出工作计划,拿出具体措施,制订考核办法。2019年分以下三个阶段推进。
(一)教育动员(2019.2-2019.5)。
重点是强化思想发动和教育引导,明确目标任务,凝聚创建合力,为清廉机关模范机关创建活动开好局、起好步。
1.召开动员大会。结合实际,制定工作方案,召开机关“建设清廉机关,创建模范机关”动员会,对整个建设创建活动进行全面动员部署。
2.开展专题学习。以理论学习中心组、“三会一课”等形式组织学习,加强理论武装,提高广大党员干部的政治自觉和思想自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务和头等大事,把深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神议,与“大学习、深调研、真落实”工作结合起来,坚持问题导向,突出学以致用。主要分三个专题开展学习教育:一是围绕在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育;二是围绕在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率开展学习教育;三是在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率开展学习教育。专题学习的对象是局全体党员、干部、职工,重点是领导班子成员和股级以上干部,重点对象的集中学习时间累积不少于3天。积极推进党员干部运用好“学习强国”学习近平台,严格落实周一夜学习、党员学习会、领导干部讲党课等制度,确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。
3.开展专题党课。局党委书记在抓好自身学习的同时,要带头为党员干部讲专题党课,示范带动本单位其他班子成员和党支部书记讲专题党课,党员领导干部每年至少讲1次党课,动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。专题党课要重点做到“三个讲清楚”:把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚,把上级党委开展清廉机关模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚,把交通系统建设清廉机关、创建模范机关的总体要求和目标任务讲清楚。
(二)查摆问题(2019.6-2019.9)。
1.坚持领导机关、领导班子、领导干部带头,聚焦机关党建薄弱环节,对照上级巡视整改要求、对照最高最好最优,从与全国同行的比较中查找问题、从交通系统发生的典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题,广泛征集建设清廉机关,创建模范机关的“金点子”。深入基层,深入群众,通过调研等方式面对面听取意见,畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。
2.查找不足和差距。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果,结合巡视反馈问题整改情况,进一步查找不足和差距,明确努力方向。建立问题清单,召开对策分析研究专题会议,深入剖析原因,制定整改措施。
重点是针对问题清单,研究制定改进方案,注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举,制定责任清单,明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。对基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早解决、补齐短板。坚持从严从实抓创建,对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整,实现全面体现,对症施策,改造提升的效果。
四、组织保障。
(一)加强组织领导。各科室、直属单位要充分认识开展清廉机关模范机关创建活动的重要意义,把清廉机关模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措,摆上重要议事日程,全力推进,抓好落实相关工作。建立以局主要负责同志为第一责任人,分管领导为履行直接责任人,各科室、各单位负责人为成员的创建工作领导小组,领导小组下设办公室,设在局党风室,具体负责清廉机关模范机关创建活动的牵头、协调和组织实施。
(二)强化督促检查。局党委将适时对党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩及清廉机关模范机关创建活动开展情况进行督查。对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的科室、单位,开展专项督查、处理。
(三)严格考核考评。把创建活动纳入班子成员、各科室负责人个人年度述职评议内容,每年对创建活动进行考核评议,重点考核班子及相关责任人是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况,考核结果作为各科室各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容,作为评先评优的重要依据。要积极探索和不断完善创建活动新思路、新方案,并认真做好各类创建活动台帐,使创建活动不断深化、持续改进。
(四)营造良好氛围。要加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度,充分运用公众号、机关群等新媒体平台,广泛宣传推广推进建设创建的典型经验,及时报道创建活动动态,大力宣传先进典型,加强宣传引导,强化舆论监督,通过褒扬先进典型,曝光突出问题,强化党员身份意识、责任意识和宗旨意识。引导广大党员干部积极参与到创建活动中来,形成创建活动的良好氛围。
为全面加强市综合行政执法局党的建设,坚决贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实党中央和省委、市委关于机关党建工作部署,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,努力开创新时代机关党的建设和各项事业新局面,经研究,决定在全局开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动(以下称“双建”活动),特制定如下方案:
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,将全面从严治党推向纵深,使我局理论学习更加增强,制度建设更加完善,落实任务更加到位,廉政氛围更加浓厚,全力建设让党中央放心、让人民满意的清廉机关、模范机关,打造一支忠诚、干净、担当的综合行政执法党员干部队伍,为全面完成综合行政执法各项工作提供坚强的政治保障。
通过开展“双建”活动,全面达到市级“清廉机关、模范机关”标准和要求:全局中心工作实绩突出,综合行政执法各项工作走在前列;思想政治工作扎实有效,干部队伍政治素质和业务能力不断提高;规章制度建立健全,权力运行高效有序,依法行政能力明显加强;服务群众细致周到、优质高效,社会群众满意率高;政治生态风清气正,监督执纪措施落实到位,清廉文化深入人心。
(一)实施政治引领重点行动,做对党忠诚的模范。
1.把政治建设作为党的根本性建设摆在首位。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委、市委实施意见,坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程,坚决落实党中央决策部署和习近平总书记对城市管理工作的重要指示批示精神,深入践行习近平总书记在浙江工作期间来丽8次调研重要指示精神,在践行树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。每年至少开展1次政治生态建设动态分析研判,构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。
2.严守党的政治纪律规矩。把学习遵守党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓,作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育,严格规范机关党员干部“八小时”之外政治言行,引导机关党员干部始终做政治上的明白人、老实人。严格执行民主集中制,认真落实请示报告、逐级报告、科级以上个人重大事项报告等制度。健全完善党组、机关党组织议事规则和决策机制,局党组、机关党组织讨论决定重要事项前,应当充分听取党员的意见。
3.严肃规范党的组织生活。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真召开民主生活会和组织生活会,提高“三会一课”质量,落实民主评议党员、“主题党日”、“政治生日”等制度。局领导班子成员必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,过好双重组织生活。全方位开展谈心谈话,党组书记与班子成员及中层正职以上干部,机关党委书记与支部书记,支部书记与支部委员、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话不少于1次。严格执行领导干部上党课制度,局领导班子成员每年到联系党支部、分管单位至少讲1次党课。
(二)实施思想教育重点行动,做理论武装的模范。
4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持读原著、学原文、悟原理,持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大培训,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。通过局党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训、每月夜学、学习强国app等学习教育载体,切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉,持之以恒抓好党风教育和党性锻炼。局党委理论学习中心组学习全年不少于12次,党务干部、机关党员集中学习分别不少于56学时、32学时。
5.抓牢抓实意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势教育。大力弘扬践行“浙西南革命精神”,深化党史、新中国史、改革开放史教育,充分利用丽水红色资源、市直机关党员干部教育和主题党日活动基地,经常性开展对党忠诚教育,加强党性修养,打造综合执法党建品牌。建立完善机关思想政治分析研判制度,局党组每年至少1次听取机关思想政治工作情况汇报,各党支部每年至少1次开展机关党员思想状况分析研判。守牢守好机关意识形态阵地,健全综合行政执法信息发布、舆情应对制度,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。
6.抓好党员干部教育培训。认真执行《中国共产党党员教育管理工作条例》《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,采取集中培训、分批轮训、岗位练兵等形式,抓好干部职工教育培训。强化“红绿融合”教育工程,组织开展“综合执法大讲堂”活动,举办4期以上“综合执法党建论坛”,推动机关党员干部准确领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和核心要义。开展党纪法规应知应会学习、测试,打造高素质专业化综合执法干部队伍。全面加强党务干部队伍建设,加强全局专兼职党务干部的履职培训。
(三)实施机关党建提升重点行动,做组织有力的模范。
7.切实扛起全面从严治党主体责任。牢固树立和积极践行“抓好党建是最大政绩”的理念,建立局党组、机关党委、党支部和党组书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记“三级四岗”责任清单,把加强党的领导贯穿到各项工作中,把全面从严治党各项要求落实到每一个支部、每一名党员。加强日常研究、部署和调度,局党组年初专题研究机关党建工作计划,年终专题听取机关党建工作汇报,做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。建立党建履责记实管理制度,做到落实党建主体责任情况与本部门单位的业绩评价、干部使用、评先评优相结合。配齐配强专兼职党务干部,机关党委、纪委委员的配备率达100%。落实机关党委专职副书记列席局党组民主生活会、理论学习中心组学习会和局党组以及本单位负责人召开的有关会议的规定。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党委和其所在党支部意见。
8.全面加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例(试行)》,优化组织设置,理顺基层党建隶属关系,确保机关基层党的组织和工作全覆盖。编制《市综合执法局党建工作制度汇编》,严格执行局党员组织关系管理、党员档案管理制度,出台《市综合执法局机关党建档案管理制度》。严格按照程序和标准发展党员,把好入口关。严格党费收缴管理。扎实开展党组织述职评议。
9.落实落细关心关爱行动。全面落实新时代党的组织路线和好干部标准,建立干部政治素质考察制度,加强政治考核、作风考核、实绩考核,注重实干实绩导向,强化干部激励措施,对有为清正的优秀干部力推使用,对政治上廉洁上有问题的干部“一票否决”。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度,推动建立崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。全面落实“三个区分开来”要求,抓好容错纠错机制的落实,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。优化机关文体活动方式,开展机关干部职工喜闻乐见的暖心系列活动,落实好疗休养、年休假等制度。
(四)实施转作风抓落实重点行动,做责任担当的模范。
10.不折不扣完成上级决策部署。充分发挥机关党员干部的先锋模范作用,深入贯彻落实市委、市政府和省司法厅、住建厅各项决策部署,圆满完成“高质量绿色发展”和疫情防控重点工作任务。围绕中心,服务人民,依法行政,依法防控,依法治理,严格规范公正文明执法,着力推进综合执法体系现代化和城市治理能力现代化。教育引导党员领导干部带头转变作风,身体力行、以上率下,形成“头雁效应”。严格绩效考核管理,完善各项考核工作进度通报、案件办理点评等机制,引导机关党员干部带头贯彻落实市委市政府中心工作,以最佳的精神状态、最强的使命担当、最大的工作热情确保机关政令畅通,决策落地落实,确保重点工作、重要任务按时保质完成。
11.深化助推“最多跑一次”改革。深化综合执法领域“最多跑一次”改革,推进“互联网+政务服务”,力促“最多跑一次”改革向综合行政执法所有行政服务事项延伸。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求,担当尽责,敢为人先,大胆创新,确保改革各项要求落地见效。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节,运用信息化理念健全内部管理制度,进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。
12.全面落实联系服务群众制度。深入开展“三服务”活动,真正发扬机关党员干部“从群众中来到群众中去”的优良作风,紧紧围绕党委政府中心工作和群众所需所盼,积极组织参与疫情防控、城市管理、扶贫、经常化创建文明城市等志愿服务、社会公益活动,落实好扶贫结对、社区共建任务。健全完善源头严控、过程严管、损害严惩、责任严追、权责严明的综合行政执法监管体系,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全综合行政执法信访工作体系,完善信访投诉和矛盾纠纷的多元化处置化解机制。
(五)实施清廉综合执法行动,做遵纪守法的模范。
13.持续加强纪法教育。建立廉政教育常态化机制,加强机关廉政文化建设,每年至少集中开展2次廉政专题教育和2次警示教育。深入开展警示教育月活动,组织干部职工到市法纪教育基地接受警示教育,用身边人身边事开展警示教育。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育,教育引导广大党员干部用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情。发挥党支部的教育监督管理作用,建立健全廉政谈话提醒制度,立足抓早抓小,突出防微杜渐,通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式,促使广大党员干部牢固树立勤政廉政意识,时刻紧绷廉洁自律之弦。
14.筑牢廉政风险防控体系。严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党务公开条例(试行)》,落实党内监督全覆盖,全面推进党务、政务、事务公开。建立全员重大事项实行报告制度,完善清廉档案,作为人事调整、绩效考核、评先评优、职级晋升的重要依据。制定实施《全面从严治党责任书》《全面从严治党主体责任清单》,层层传导压力,压实主体责任。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节,深入开展廉政风险点排查,并针对查找出来的廉政风险点建立风险防控机制,强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防,定期向派驻纪检监察组报告风险防控机制落实情况。强化《丽水市“三重一大”集体研究决策制度》,《会议议事规则》《个人因公出国(境)证照管理办法》等6项制度实施,实行“一把手七个不直接分管”,对局重大问题决策、干部任免、重大项目、大额资金使用都通过会议集体讨论决定,切实加强对权力运行的制约和监督。
15.强化监督执纪问责。全面贯彻落实中央八项规定及实施细则精神,对照《全市正风肃纪专项行动工作方案》,完善党风廉政建设专项检查制度,深化运用监督执纪“四种形态”,持之以恒开展明察暗访、正风肃纪,抓早抓小,防微杜渐。每半年开展一次全面从严治党专项检查,对全局工作进行“健康体检”。加强机关纪委规范化建设,全面落实《丽水市综合行政执法局问责暂行办法》,综合运用通报批评、约谈、责任追究等方式,推动全面从严治党落到实处。
全局“双建”活动在局党组领导下开展,成立市综合行政执法局“建设清廉机关、创建模范机关”活动领导小组,党组书记、局长周光洪担任组长,副局长、机关党委书记郑丽君担任常务副组长,何鲜飞、杨晓春、程军担任副组长,各处室(中心、队)党员主要负责人为领导小组成员。“双建”活动领导小组办公室设在局机关党委,各党支部要确定1名联络员,负责日常工作。
(一)动员部署阶段。制定创建方案,明确创建目标、进度和措施。成立创建领导小组和办公室。结合我局实际,细化2020年度工作进度安排,明确目标任务、内容要求、工作举措,责任到人,抓好落实,切实推动“双建”活动有序开展。
(二)创建实施阶段。突出党组主体责任,严格对照创建要求,不断推动创建工作主题化、具体化、务实化。每月及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法并上报市委直属机关工委,每季度向局领导小组汇报创建进度和问题,对创建过程中的问题进行通报交办,每年年底结合党组织书记述职评议和各党支部党建检查进行考评,总结经验,改进不足,建立完善“双建”活动档案。
(三)申报审核阶段。根据全市统一安排,完善申报材料和台账资料,在本局自建自创的基础上向市委直属机关工委书面申报“双建”名额。主动邀请市直机关党工委领导和评审专家到我局实地指导工作。通过定期开展工作交流,加强工作指导和协调,推动任务落实到位。
(四)总结提升阶段。巩固提升“双建”活动经验成果,充分利用好“丽水城管”微信公众号、局门户网站等载体,全方位、多渠道宣传“双建”活动各项工作及成效,以点带面,整体推进,形成良好氛围。注重总结和提炼“双建”活动中创造的好经验、好做法,以制度形式固化下来,努力形成实践成果、制度成果、理论成果。
为进一步推进党风廉政建设,促进机改后发改部门完备、规范、高效运转,围绕“强队伍、守底线、优环境、提质量”的目标,进一步增强干部干事创业硬本领锻造敢于担当的铁肩膀,引导党员干部为民务清廉、正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系,坚决预防和反对腐败、清清白白做官、干干净净做事、老老实实做人,高质量推动发展改革各项工作。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照清廉工作部署,紧紧围绕区委、区政府中心工作,以“机关党的建设、机关效能建设,廉政风险防控建设、廉政文化建设”为工作内容,以“清廉班子、清廉股室、清廉作风、清廉文化、清廉护航”为标准,大力推进“清廉机关”建设,率先打造清廉公正党政机关,培育清正廉洁干部队伍,在清廉建设中做表率。
建清廉机关,做忠诚干净的发改人。
(一)突出党建引领,夯实清廉机关建设根基。
1.把党的政治建设摆在首位。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严明政治纪律和政治规矩,着力发现和解决“七个有之”问题。深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训,深入推进“以案促改”工作,狠抓专项整治和专题教育。
2.严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合机关实际,严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度,过好党员政治生日,健全完善党内政治生活考核通报和督查制度,切实提高支部组织生活质量。严格执行民主集中制,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决反对搞两面派、做两面人,发展积极健康的党内政治关系,形成心齐气顺的政治氛围。
3.加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持以提升组织力为重点,坚持突出政治标准,严把发展党员政治关。突出问题导向,有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题,引导党员时刻保持先进性和纯洁性,全面提升机关党建质量。
4.落实工作保障。强化“一岗双责”意识,专题研究党建工作,明确党建重点任务,建立责任清单,推进党建任务落实。实现党建与业务工作有机结合,做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步,主动融入发展大局。要强化党务干部队伍建设,及时组织换届选举,配齐配强党务干部队伍,在工作开展、干部提拔等各方面给予党建工作支持和保障。
(二)严格内部日常管理,突出清廉机关纪律约束。
1.推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。严格执行重大决策程序规定,坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点。以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标,推进局机关内部事务公开。强化重点领域信息公开,按要求及时公开“双随机一公开”监管信息和执法信息。加强微信公众号、融媒体等政务新媒体平台建设。
2.强化内部日常检查。深入学习新《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过内部日常检查,紧盯三公经费使用、稽查办案等风险领域,做到早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》等,支持和保障驻局纪检组履行好执纪监督职责;完善党风廉政制度建设,扎紧制度的笼子,确保不能腐、不敢腐,不想腐。
(三)强化作风建设,打造清廉机关铁军队伍。
1.党性教育常抓不懈。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务,抓好形势任务教育,强化党员干部党的意识,增强遵纪守规、清正廉洁的自觉性。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力推进“学习强国”学习平台的应用,切实做到全员学习、全面覆盖。开展多种形式的纪律教育和岗位廉政教育,促进党员干部知规明纪,坚守纪律“底线”。
2.加强机关作风效能建设。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、以德为先原则选拔使用干部,突出政治标准,注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育实践活动,推动和促进干部作风转变,推动干部奉献担当。组织开展“党员先锋岗”活动,规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制,真情关心关爱干部,激发干部积极性、主动性和干事创业热情。
3.完善个人廉政档案。要进一步健全和完善党员干部廉政档案,严格执行重大问题请示报告、出国(境)审批和证件管理、个人有关事项报告等制度,主动向组织汇报相关事项变化情况,及时更新个人廉政档案。
4.健全谈心谈话提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情况,推进风险提示和教育提醒常态化,建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度,做到主要领导与班子成员必谈,分管领导与股室负责人必谈、股室负责人与工作人员必谈。定期分析研判机关干部思想状况,掌握干部队伍思想动态,及时防范和化解不良倾向,促使单位工作人员牢固树立勤政廉政意识,时刻紧绷廉洁自律之弦。
5.建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节,按照职责、权利清单,从思想道德、岗位职责,权利运行、作风效能等方面,建立风险防控预警处理机制,设置a级风险岗,强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。
(四)培育机关文化,营造清廉文化氛围。
1.构建和谐人文关系。针对我局工作特点,适时开展干部心理健康服务,增强人文关怀,开展谈心谈话、走访慰问、心理健康辅导讲座、实用技能培训等系列活动,调适干部心理压力。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动,加强干部职工的沟通交流,不断提升机关“含氧量”,营造健康向上、和谐奋进的机关氛围。
2.丰富廉政文化载体建设。大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。切实加强阵地管理,充分利用微信公众号、楼道、会议室、一楼大厅等设施和场地,设立廉政文化墙,营造良好廉洁办公氛围。广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育。创新廉政宣传方式方法,通过理论学习、专题党课、观看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大讲堂等多种形式,丰富机关党员干部清廉文化生活,增加机关党员干部清廉行动的自觉性,努力形成以清为美、以廉为荣的价值取向。
(五)强化统筹兼顾,彰显清廉机关实际成效。
坚持两手抓两促进,防止“两张皮”,把作风建设、纪律建设与攻坚克难、干事创业融于一体,同总体要求和工作目标结合起来,结合全省、市、区“防风险保安全”工作部署,结合专项领域督查整改等重点领域重点任务,聚焦民生,粮食收购,筑牢为民服务的基石。
(一)加强组织领导,发挥表率作用。成立以局党组书记、局长为组长,其他分管领导为副组长,各股室负责人、下属企业负责人为成员的“清廉机关”建设工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室,负责具体工作,各股室人员要积极发挥作用,密切配合,局党组及班子成员以上率下,带头示范,切实发挥示范表率作用。
(二)强化宣传引导,营造良好氛围。深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,宣传党中央精神和省委、市委、区委部署要求,及时反映清廉机关创建进展成效。强化正面引导,选树宣传先进典型,用身边事教育身边人,形成风清气正、积极向上的良好风尚。
(三)强化措施落实落地,防止形式主义。对创建过程的问题立行立改,以严实的作风推动工作收到实实在在的成效。及时纠正问题和偏差,防止和克服形式主义、不作为慢作为、官僚主义走过场做样子,对存在消极对待、敷衍应付的要严肃批评确保创建质量。
为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神,推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进漳州教育事业高质量发展,根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》(漳委工〔2020〕7号),结合委局机关党的建设实际,制定本方案。
总体要求:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务,以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标,认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求,真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求,为推动教育机关党的建设高质量发展,推进教育治理体系和治理能力现代化,办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。
主要原则:把“六个坚持”贯穿始终,就是要坚持政治统领,彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场,践行党的宗旨,把增进民生福祉作为发展的根本目的;坚持以上率下,以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员,逐级创建,全员覆盖;坚持问题导向,把握特点规律,着力破解机关党建新老难题;坚持分类指导,科学精准施策,不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性;坚持注重实效,以创促建、以创促改,推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处,推动各项教育工作扎实有序有效开展。
(一)开展“举旗铸魂”活动,争当忠诚向党的模范。
1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程,教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识,提高政治站位,从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感,坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争,在践行树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。(责任科室:党委会牵头,各支部、科室配合)。
2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线,以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础,认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神,以及在福建工作期间的探索实践、创新理念,特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》(第三卷)等系列采访著作、实录结合起来,深化开展“领导带头学,每两周讲一课”主题活动,开展“三个一”活动,即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”,积极推进机关“大学习、大宣讲”活动,真正学出坚定信仰、学出使命担当。(责任科室:组织科牵头,各支部、科室配合)。
3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势教育,增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力,旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神,增强忧患意识,防范风险问题,紧绷意识形态斗争这根弦,守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育,深入排查、妥善处置党员(团员)参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理,教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识,正确引领舆论导向,自觉维护网络晴朗空间,积极建设良好的网络生态。(责任科室:思政科牵头,各支部、科室配合)。
(二)开展“固本强基”活动,争当组织建设的模范。
1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持以提升组织力为重点,深化党支部“达标创星”活动,持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动,推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效,打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”,积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。(责任科室:党委会牵头,各支部、科室配合)。
2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活,推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化,从制度落实上实现党支部活动的常态化,增强党员的组织观念,坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活,带头开展批评和自我批评,努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式,增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度,完善考评,规范有序,形成长效机制,全面提高组织生活质量。(责任科室:党委会牵头,各支部、科室配合)。
3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理,将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价,年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制,即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导,着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”,规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序,重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作,对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置,并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶,以达到惩前毖后、治病救人的目的。(责任科室:人事科牵头,各科室配合)。
(三)开展“提速增效”活动,争当责任担当的模范。
1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求,通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式,深化学习型党组织建设,全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用,带头贯彻落实市委市政府中心工作,切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力,以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通,决策落地落实,确保重点工作、重要任务按时保质完成。(责任科室:人事科牵头,各科室配合)。
2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求,围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动,积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节,更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度;大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式,切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面,进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)。
3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求,着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题,着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾,打通“最后一公里”,优化管理流程,主动作为、敢出实招、改进服务,不断改善和提升服务环境。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)。
(四)开展“正风肃纪”活动,争当遵纪守法的模范。
1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度,压实主体责任。定期开展廉政信息研判,强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制,围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节,深入开展廉政风险点排查,对照岗位权力行使的依据、界限和责任,制作工作流程图,标注出易发不廉洁行为的岗位和环节,确定廉政风险点,制定切实可行的风险防控措施,梳理形成风险防控清单(岗位廉政风险防控措施登记表),汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式,建立健全廉政谈话提醒制度,促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦,防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育,机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。(责任科室:组织科牵头,各科室配合)。
2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神,严格执行《中国共产党党内监督条例》,坚持“三重一大”集体研究决策,强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理,厉行节约、反对浪费,严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点,紧盯享乐主义、奢靡之风,紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现,持之以恒开展明察暗访、正风肃纪,加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法,实践运用好监督执纪“四种形态”,着力用好“第一种形态”,坚持抓早抓小、治病救人,对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)。
3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风,传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神,密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式,进一步完善落实委局领导联系挂钩基层(学校)和机关党员干部直接联系师生群众等制度,解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题,不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》,持之以恒纠治“四风”,集中整治形式主义、官僚主义,坚决为基层、学校和师生减轻负担。(责任科室:办公室牵头,各科室配合)。
4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设,严格规范教师的职业行为,通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式,弘扬高尚师德,树立优良师风,增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感,着力培养“四有”教师队伍,当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度,严肃责任追究,逐级夯实责任,层层传导压力,促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升;深入开展师德师风专项整治行动,完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制,严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况,从严规范中小学教师从教行为。(责任科室:人事科牵头,各科室配合)。
(五)开展“关心关爱”活动,争当严管厚爱的模范。
1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度,针对教育行政部门机关人员的专业化特点,及时做好机关干部职工的思想政治工作,全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作,助其理顺情绪,提振精气神。(责任科室:党委会牵头,各支部、各科室配合)。
2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动,发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用,形成崇尚节约、反对浪费的机关文化;积极开展寓教于乐的清廉文化活动,广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动,提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设,深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动,机关党员干部配偶签订廉洁承诺书,在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。(责任科室:党委会牵头,各支部、各科室配合)。
3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措,通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心,心理上关怀,为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长,为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件;重视做好机关党员干部心理健康促进工作,定期开展情绪缓解活动;适应机关党员干部新需求,广泛开展丰富多彩的文体活动,落实年休假制度,在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围,着力增强团队凝聚力。(责任科室:人事科牵头,各支部、各科室配合)。
创建模范机关活动分四个阶段进行,具体实施步骤如下:
(一)动员部署阶段(2020年12月1日至12月30日)。按照部署要求,结合教育机关特点,制定模范机关创建活动方案,明确目标任务,细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式,引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。
(二)查摆问题阶段(2021年1月5日至1月30日)。坚持局领导班子成员带头,聚焦机关党建薄弱环节,以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点,逐条查缺补漏;对未完成整改且影响创建模范机关的,全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中,采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题,广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众,通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题,建立问题清单,制定整改措施,明确责任单位、责任人,明确整改时限,做到责任到人、时限清晰。
(三)整改提升阶段(2021年2月1日至8月30日)。针对问题清单,坚持立行立改、边做边改,逐条逐项对照整改销号,确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治,坚决整治形式主义、官僚主义,完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手,突出机关特点,扎实推进党支部标准化、规范化建设,严格执行“三会一课”制度,确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼,落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。
(四)考核验收阶段(2021年9月1日至9月30日)。对委局开展创建活动情况进行全面自查,总结经验做法,巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制,定整改措施,落实整改责任,进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求,同时向市委直属机关工委申报评估验收。
(一)加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要,是推动机关党建走在前作表率的必然要求,对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长,相关班子领导为副组长,各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组,下设办公室于组织科(详细名单见附件)。
(二)强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案,明确责任分工,确定时间节点,分头落实,责任到人,积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点,将纳入机关科室的年度考核,作为评优评先的重要依据。
(三)营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度,充分运用网站、报刊和互联网等媒介,结合现代信息技术应用予以推进,努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示范典型,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,大力营造机关带头、学校共建的良好舆论氛围。
创建六型机关实施方案篇十四
为进一步增强人大机关的凝聚力,提高干部职工的整体素质,树立人大机关积极进取的良好形象,推动人大工作再上新台阶,按照市人大常委会主要领导要求,制定开展“学习型、担当型、创新型、服务型、廉洁型、活力型”机关(以下简称“六型”机关)创建活动实施方案。
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对我省两次重要讲话精神,紧紧围绕市九次党代会和市十一届人大一次会议的决策部署,在市人大常委会机关深入开展“六型”机关创建活动,形成在思想建设、作风建设、能力建设方面的长效机制,强化学习意识、担当意识、创新意识、服务意识、廉洁意识、活力意识,努力造就一支政治坚定、业务精湛、作风清正、服务优质、纪律严明的干部职工队伍,为保持和发扬市人大常委会机关优良传统,提供坚强的思想和组织保证,为全面建成小康社会做出新的贡献。
创建目标:进一步完善学习制度,创新学习方式,丰富学习内容,在机关大力营造重视学习、热爱学习、主动学习的良好氛围,不断提高干部职工人大业务知识及协调处理复杂问题的能力和水平。
创建任务:一是丰富学习内容。组织机关党员干部深入学习中央及省委、市委重要精神和重要理论;结合“两学一做”学习教育活动和“两会一课”党内生活制度,学习党章、党规和习近平系列重要讲话,党史、党建知识及党的路线、方针、政策等指示精神;学习人大基本理论、人大工作法律法规和人大业务知识,包括常委会制定的工作制度和办法等;学习国内外重要时事热点的相关内容;学习我市重点工作尤其是转型方面工作的相关政策、规划、安排等;学习传统和现代文化艺术,如国学、书法、绘画、摄影等。二是创新学习方法。可以采取集中学习和自学相结合,开展正面典型学习、专题辅导、座谈讨论、廉政警示教育、主题教育活动、艺术文化学习、举办知识竞赛、参与或举办读书会等新颖有效的活动,助推学习取得实效。三是合理制定计划。要严格保证学习时间,机关确定每周五上午为机关集中学习时间,各委室要合理安排好本部门工作,努力保证学习时间。学习执行考勤制度。要合理制定学习计划,精心准备学习内容,每次学习活动前,召集人、辅导人或中心发言人及相关工作人员要提前充分地做好资料、场地、设备、道具等方面的准备工作。
牵头部门:党总支。
负责人:张岩峰。
创建目标:按照市十一届人大一次会议精神,抓好各项工作落实。机关干部职工要担当起该担当的责任,勇挑重担,不分份内份外,不遗余力,不计个人得失,不出差错纰漏,优质高效履职尽责,完成好既定任务和领导交办事项,积极作为、主动作为,创造一流的工作业绩。
创建任务:一是与市委同心同向,促进我市振兴发展。围绕市委工作中心,在招商引资、项目建设、安全稳定等重点领域发挥人大广泛联系人民群众的优势,深入一线和基层开展调研、宣传政策、走出去招商、化解矛盾,助推我市经济社会发展。二是解决好立法上的针对性和有效性的问题,以良法保证善治。市十一届人大立法工作任务艰巨而繁重,立法面临的困难和挑战前所未有,不可预见。立法工作要做到精细化,科学性、实效性相统一,出台法规有地方特色、务实管用,保证立法工作贴近实际、贴近民生、助推发展。三是认真履行宪法赋予人大的监督职责,实行正确监督、有效监督。深化对人大监督工作的定位和规律的认识,把宪法赋予人大监督“一府两院”和宪法法律实施的监督权用起来。严格按照法定职权和法定程序监督,敢于监督、善于监督。对“一府两院”及有关部门的不当不妥行为敢于说“不”,敢于提出纠正意见,直面问题,敢于亮剑。同时跟踪整改到位,推动解决人大代表、人民群众普遍关心的热点难点问题,确保政令畅通。四是对重大事项和人事任免作出切合实际的决定。对事关全市经济社会发展的重大事项及时做出具有前瞻性、科学性、权威性的决议决定,确保市委的决策部署通过法定程序成为全市人民的意志。依法审慎履行人事任免程序,及时向市委和有关部门反馈相关信息,推进选举任免工作规范化、制度化。
牵头部门:党总支。
负责人:宋国臣。
创建目标:引导广大干部职工坚持解放思想、实事求是、与时俱进,强化工作全方位创新和全员创新意识,主动创新思维方式,变经验性、习惯性思维为超前性、立体性思维,积极探索新问题,明确新思路,推出新举措,实施新办法。
创建任务:一是在行使职权方面有创新。制定七台河市2017年立法计划、七台河市五年立法规划(2017-2021年),组建七台河市立法咨询专家库,建立立法联系点,制定出台《七台河市人民代表大会及其常务委员会立法条例》,制定出台《七台河市城市公园管理条例》。制定《市人大常委会关于在预算审查监督工作中发挥人大代表和社会各界作用的意见》,制定《审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制的有关意见》,推进人大预算监督机构与同级政府预算执行系统联网,实现各级人大对财政预算资金的实时监督。二是在密切联系人民群众方面有创新。为代表提供参政议政渠道,更好地发挥人大代表作用,召开人大代表工作联络站建设推进会,搭建人大代表工作活动平台,实现各级人大代表全参与,全市乡(镇)、街道、社区全覆盖。三是在机关制度建设方面有创新。不断完善机关工作制度,制定出台《七台河市人大代表活动经费管理使用办法》、《机关差旅费管理办法》、《机关年休假报告制度》,力求达到精细做事、高效成事、严格管事。四是在人大宣传工作方面有创新。进一步强化人大宣传和理论研究工作,通过广播、电视、报刊等传统媒体,全方位、多层次、多角度地展现人大工作。做好自办新媒体和宣传平台的提档升级。做好网站改版、杂志改编、微信公众平台完善工作,为工作有序高效开展营造良好的舆论环境。建立健全人大宣传激励机制,调动宣传人大工作的积极性。
牵头部门:研究室。
负责人:吴振东。
创建目标:强化党员干部宗旨意识,增强为市人大及其常委会、机关干部职工、人大代表和人民群众服务的自觉性和主动性。切实转变工作作风,做到深入基层、深入群众、深入实际,广泛调查研究经济社会发展的重点、难点和热点问题,积极为代表和群众排忧解难。
创建任务:一是运行有序。严格遵循相关工作程序及工作制度,形成有条不紊、运转协调的运行机制和工作链条。模范地执行公文处理办法及相关制度、规定,认真草拟和审核公文,切实把好公文质量,力求做到内容准确、观点明确、直述不曲、要言不烦。二是服务周到。切实做好代表大会、常委会会议、主任会议、党组会议的筹备和会务工作;起草市人大常委会工作报告、有关文件和领导的重要讲话;综合拟定市人大常委会的年度工作要点;围绕中心工作开展调查研究,提供调查报告及国内外有关资料。做好市人大常委会内外宾接待、机关行政事物、安全保卫、财务管理、生活福利和离退休人员管理服务工作;认真接待处理群众来信来访,做到有信必复、有访必接,向市委和市人大常委会领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题。强化宗旨意识,增强为代表服务的自觉性和主动性,广泛调查研究代表工作的难点和热点问题,加快推进代表联络站建设。突出代表培训,利用全省集中视频培训等,为代表提高履职能力打好理论基础。三是管理规范。不断制定和完善机关制度,通过制度去管人、管事,形成一套切合实际、科学合理、行之有效的完整工作机制,使机关工作制度化、程序化、系统化和规范化。以严明的纪律、严格的制度,做好文电、档案、保密、催办、印信等工作。四是信息及时。建立健全信息网络,拓宽信息渠道,及时反馈信息,加快信息传递与交流,为领导作出决策、指导工作提供优质信息。收集整理人大工作信息,调查研究并推广县(区)、乡(镇)人大工作经验。五是督办有效。坚持分解立项、分流承办、检查催办、组织协调、报告反馈等程序,建立健全督办检查工作机制,及时转交代表意见、建议、答复等,加大常委会审议意见等督办检查工作力度,做好与政府部门之间的协调、督促工作。
牵头部门:办公室、研究室、人事选举办。
负责人:王斌、吴振东、张岩峰。
创建目标:按照党要管党、从严治党要求,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,落实党风廉政建设“一岗双责”责任制。按照“三严三实”要求,加强党员、干部监督管理,严格执行中央“八项规定”,保持反腐败和纠正“四风”高压态势,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。
创建任务:一是加强新时期反腐倡廉建设的理论学习,筑牢思想防线。深入学习习近平反腐倡廉建设新论断、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《中国新时期反腐败历程》、中纪委十八届六次全会精神。充分利用网络、微信等新型媒体,加大党风廉政建设宣传力度,通过廉政党课、廉政警示等形式,组织党员干部以身边人、身边事进行案例警示和反面典型教育。二是建立健全惩治和预防腐败体系建设,落实廉政制度。结合“两学一做”教育实践活动,教育机关干部严守政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,切实贯彻民主集中制,执行“三重一大”、婚丧事宜、出国出境报告制度,落实“八项规定”、“六条禁令”、遵守政治规矩,履行党风廉政建设责任制,建立廉政档案。三是深化机关廉政文化建设,营造风清气正发展环境。开展“读廉政书籍、上廉政党课”和内涵丰富的廉政主题文化活动。党员干部至少通读一遍《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《廉政准则》等廉政书刊;至少每季度撰写一篇有质量的廉政主题心得体会;以党章为镜,以《准则》、《条例》为准绳,时刻体现党员先进性。
牵头部门:党总支。
负责人:王斌。
创建目标:全面解决少数干部自身未老先衰的观念,保持身心健康;解决“船到码头车到站”的消极观念,激发工作热情。切实让机关“活”起来,“动”起来,努力调动机关党员干部参与活动的积极性,培养健康向上的生活情趣。
创建任务:组织徒步健身、春游踏青活动,经典诵读和歌咏比赛,野外拓展活动--登山、拔河比赛,强身健体、弘扬国球文化--乒乓球、羽毛球、排球比赛;举办迎十九大、迎国庆--书法绘画摄影展,机关欢乐庆新春--春节联谊活动;参加我市全民健身活动--太极拳表演;开展“关爱职工送祝福”活动-送温馨生日蛋糕卡。
牵头部门:机关工会。
负责人:刘寒柏。
组长:曲焱。
副组长:伊才波、富晓东、曲洪斌、李长春、宋国臣。
成员:刘寒柏、刘宏兴、王斌、吴振东、张岩峰。
盛世东、陈正中、王宝山、郭劭宏、叶冬凌。
谭自力、闫世伟、吕广春、孟晨光、赫英华。
郭红玉。
领导小组办公室设在市人大常委会办公室,王斌兼任主任。
(一)统一思想,提高认识。要把推进“六型”机关创建作为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神的实际举措,作为市人大服务我市转型振兴的务实行动,做到思想认识到位,确保各项创建任务扎实有效落实,切实掀起创建“六型”机关的工作热潮。
(二)明确目标,精心组织。要在工作上强化组织领导,做到目标明确,形式多样,实施灵活,方法得当,效果明显。既要注重实效,不搞花架子,也要注意宣传,吸引发动群众,扩大社会效果,提高社会影响,做到领导组织到位,树立良好形象。
(三)落实措施,强化机制。创建“六型”机关、提高工作效能,是机关建设的永恒课题,不能一蹴而就,也不可能一劳永逸,要健全制度措施,强化长效机制,常抓不懈。做到机制保障到位,推动“六型”机关创建活动全面、深入、持久开展。
创建六型机关实施方案篇十五
为深入推进清廉机关建设,根据《中共鹤壁市委办公室印发〈关于开展清廉鹤壁建设的实施意见〉的通知》(鹤办〔2022〕5号)精神,制定本实施方案。
(一)指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以党的政治建设为统领,持续深化模范机关创建,推动全面从严治党向机关基层党组织延伸、向每个党支部和每名党员覆盖,着力建设“政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优”的清廉机关,以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。
(二)主要目标。按照打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的总体要求,努力实现党员干部、公职人员的纪律规矩意识明显增强,权力运行规范有序,政务服务便捷高效,执法司法公正严明,机关政治生态持续优化,党风促政风带民风良性互动,人民群众对党和政府的满意度不断提高,幸福感、获得感、安全感持续增强。
(一)突出政治引领,筑牢清廉机关建设的思想根基。
1.加强政治机关建设。强化机关政治属性和政治功能,围绕“两个维护”深化政治监督,牢牢把握“国之大者”“省之要者”“市之重者”,以推进政治监督具体化、常态化的实际成效,确保在推动党中央决策部署、***总书记系列重要指示批示的贯彻落实中走在前、作表率。严明党的政治纪律和政治规矩,坚决查处违反党的政治纪律和政治规矩问题。
2.夯实清廉思想根基。把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课、终身课,督促各级党组织和党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持党组(党委)会议“第一议题”,引导党员坚持正确政治方向,自觉把学习成果转化为**工作难题的具体办法。
3.加强机关思想政治和意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,加强意识形态领域形势教育,加强互联网宣传舆论阵地管理,牢牢掌握意识形态工作领导权。落实机关党员干部思想动态分析制度,全方位、常态化逐级开展谈心谈话,探索机关党员干部“八小时之外”监管机制。
(二)强化基层基础,夯实清廉机关建设的组织支撑。
4.坚持高质量党建引领。聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”机关党建工作的职责定位,充分发挥市直机关示范引领作用,以“党建第一责任”引领和保障发展“第一要务”,以高质量机关党建助推清廉机关建设与经济社会发展同频共振,与各项改革措施统筹推进。
5.推进基层党组织规范化建设。以提升组织力为重点,突出政治功能,优化组织设置,创新和丰富活动方式,推进党支部标准化、规范化建设,推动基层党组织全面进步、全面过硬。深化优化协作共建机制,常态化组织党建观摩,开展星级争创,打造“四强”党支部。
6.优化党内政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚持民主集中制,完善领导班子议事决策规则和监督机制,认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度。落实党内关怀帮扶办法,使党员时刻感受到组织的关怀和力量。
(三)严格执纪监督,强化清廉机关建设的纪律约束。
7.加强市直部门机关纪委建设。落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》等有关规定,明晰工作职责,配齐配强干部,开展培训提升能力,履行好党内监督责任,推进市直机关纪检工作规范化、法治化。
8.加强机关作风效能建设。推动机关党建与业务工作融合,切实贯彻落实省委、市委“能力作风建设年”活动部署,深入开展大学习大练兵大比武大提升,不断提升“七种能力”,锻造“五种作风”。扎实开展“能力作风建设·机关担当先行”活动,营造争先进、创一流的浓厚氛围。
9.强化正风肃纪反腐。牢牢压实全面从严治党主体责任,严格执行中央八项规定及实施细则精神。严肃查处发生在机关党员干部身上的腐败案件,始终保持惩治腐败高压态势。加强以案促改、以案促治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
10.打造清廉有为机关干部队伍。坚持正确用人导向,严把选人用人关。常态化开展“墩苗育苗”计划,树牢干部到基层、培养在基层、成长从基层选拔的鲜明导向。严格执行“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查等制度。严格执行“凡提四必”综合研判、民主决策、任前公示、选拔任用纪实等制度,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。
11.培育清廉机关文化。大力开展党章党规党纪党史宣传学习,积极开展寓教于乐的清廉文化活动,提升机关党员干部对清廉文化的认同感和行动自觉,筑牢党员干部拒腐的思想防线。坚持以党建带群建,发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。
12.激励干部担当作为。认真落实中央、省委、市委关于激励关爱基层干部各项政策,持续提振干部干事创业精气神。严肃查处诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除影响,让干部在制度和规矩范围内放手干事、放心工作。做好受处理处分干部跟踪回访和教育帮扶工作。
(五)打造清廉政府,拓展清廉机关建设的丰富内涵。
13.完善权力配置和运行制约机制。科学设置机关及内设机构,厘清部门职权边界,推进权责清单制度实施。认真贯彻执行党务公开条例和政府信息公开条例,深化党务公开政务公开。严格执行“三重一大”决策制度,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。积极推行公开述职、民主评议、听证质询等制度,深入开展民主评议政风行风活动。紧盯管人管钱管物管审批的重点岗位和关键环节,坚决查处各类权力设租、寻租问题。
14.深化“放管服”改革。分类推进行政审批制度改革,全面推行证明事项告知承诺制和企业投资项目承诺制。全面推行政府机关、窗口单位行政效能评估,加强一体化政务服务平台和“互联网+监管”系统建设。加快构建社会信用体系,发挥政府诚信建设示范作用,依法实施守信激励和失信惩戒,广泛开展诚信宣传,大力弘扬诚信文化。
15.服务优化营商环境。进一步发挥党建引领作用,有力有序推进“万人助万企·优化营商我先行”重点工作,持续深化“党旗耀鹤城——市直机关学党史、作表率、优化营商在鹤城”活动,组织开展全市营商环境提升活动。
(一)动员部署阶段(2022年6月底前)。市直机关各单位建立完善本单位清廉机关建设的领导机制和工作机制,结合本单位实际,明确建设目标、进度和工作责任,提高市直机关党员干部对清廉机关建设工作重要性的认识。
(二)全面推动阶段(2022年7月—11月)。市直机关各单位要按照方案要求,全面推进各项工作任务深入开展,及时找问题、查不足、补短板,确保各项工作任务落地见效。
(三)巩固提升阶段(2022年12月,并长期坚持)。市直机关各单位对照实施方案任务要求,对各项工作进行梳理完善、充实提高,及时总结、推广和应用创建过程中好的经验做法,推动建立清廉机关建设长效机制。
(一)加强组织领导。市直单位清廉机关建设由市纪委监委和市委直属机关工委牵头负责,市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委市政府督查局、市审计局为责任单位,统筹推进市直单位清廉机关建设工作,做到每年有目标、有举措、有考核、有实效,纳入党建考核、述职评议、政治巡察等重要内容,作为星级党支部和优秀党组织评选的重要依据。
(二)加强责任落实。市直各单位党组(党委)担负推进清廉机关建设的主体责任,研究制定具体实施方案,明确目标任务和重点举措,务求取得实效。各相关职能部门要加强对清廉机关建设的督促检查,坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合,对工作落实不力、搞形式走过场的,及时督促整改,严肃问责追责。
(三)加强宣传引导。注重总结经验、发现典型,选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关示范点。充分利用党报党刊、广播电视和互联网站、微信公众号等媒体平台全方位、多层次地宣传报道清廉机关建设情况,营造机关带头、社会共建的良好氛围。加强清廉机关建设研究,推动成果转化。
创建六型机关实施方案篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,不断增强党组织活力,强化党组织把方向、强保障、重服务、抓落实作用,根据上级党委关于“党建品牌”创建的意见要求,结合县政协机关实际,经机关党组研究,决定开展党建品牌创建活动。
一、指导思想。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史学习教育为统领,以提升机关党建水平、打造活力政协为目的,深入践行“懂政协、会协商、善议政”要求,扎实推进政协党建与业务工作深度融合,不断增强基层党组织凝聚力,为开创政协工作新局面、加快建设生态宜居美丽幸福的现代化新广饶做出积极贡献。
二、目标任务。
通过开展“活力政协党旗红”党建品牌创建活动,引导全体党员干部和政协委员树立全局观念,增强服务意识,转变工作作风,提高履职效能,树立党员干部、委员良好形象,不断激发政协工作活力。
三、党建品牌名称、寓意、内涵。
(一)品牌名称。
“活力政协党旗红”
(二)寓意。
“活力政协”即政协事业充满生机活力,主要包括思想活力、学习活力、作风活力、工作活力等;“党旗红”即政协人紧紧团结在党的旗帜下,红心向党,赤心为民。概括为:政协组织始终坚持党的领导、政协阵地始终党旗飘扬。
(三)内涵。
坚持以党的建设为引领,树立马克思主义学风,深学细悟******新时代中国特色社会主义思想,不断坚定信仰信念。
坚持以党的建设为引领,大力推进党支部标准化建设,切实把党的政治优势和组织优势转化为服务高质量发展的履职优势,努力汇聚全员创特色、争一流的强劲合力,促进各项工作的高效发展。
坚持以党的建设为引领,积极把“党的工作对政协委员全覆盖”要求落到实处,推动建言资政与凝聚共识双向发力,不断提升政协委员履职水平。
四、创建措施。
为确保党建品牌创建取得实效,增强品牌影响力,主要实施五大工程。
(一)实施“党支部强基提标工程”。进一步完善和全面落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员谈心谈话等规章制度,通过制度建设提升党支部推动发展、服务群众、凝聚共识,促进和谐的作用,不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力;加强党员活动阵地建设,完善内部配套,提升使用功能,把活动阵地建成“党员活动之家”,提高党员的归属感、荣誉感、责任感。
(二)实施“构筑坚强堡垒工程”。围绕全县中心任务和政协重点工作,注重发挥党支部的引领和攻坚作用,始终冲锋战斗在第一线,走在前、当排头,把战斗堡垒筑强筑牢,让党的旗帜永远高高飘扬。开展好“党支部走基层”、“党支部送温暖”等活动,增强党支部的工作实效。
(三)实施“党员先锋工程”。加强党员教育管理,明确党员身份,提高党员意识,积极争当党员先锋。主要通过设立“党员先锋岗”,确定“党员先锋岗”标准,评选“党员先锋岗”标兵,调动党员干部干事创业积极性和“守纪律、讲规矩、重品行”的行动自觉,永葆******员的先进性。深化“党员量化积分管理”,不断完善管理内容和手段,提高党员日常管理水平。
(四)实施“党员委员表率工程”。强化思想政治引领,积极发。
当前隐藏内容免费查看挥委员界别活动组“功能型”党支部作用,教育、引导党员委员坚定理想信念,筑牢共同团结奋斗的思想根基;通过新媒体等多种平台,开设“党员委员讲堂”,讲好党员故事和主流声音,占领意识形态主阵地;开展“党员委员作表率活动”,在政治协商、民主监督、参政议政中党员委员要事事当模范、处处作表率,为非******党员委员树立榜样。
(五)实施“党建政协工作工程”。坚持务实、高效原则,扎实推进党的建设与业务工作相互促进、共同提高。发挥党建引领作用,创新方式方法,创造载体平台,在协商议政、调查研究等任务落实中,让党员全程参与、跟踪议政,充分发挥机关党员的主力军作用,推动各项工作顺利开展。
五、创建步骤。
(一)实施阶段(4月中旬—11月底)。制定印发《县政协机关党建品牌创建实施方案》,加强领导,明确责任,落实各项推进措施,确保党建品牌创建工作扎实开展。
(二)总结阶段(12月中旬前)。及时对党建品牌创建工作进行总结,查找实施中遇到的困难和问题、不足和短板,积极征求改进的意见建议,形成党建品牌创建实施分析报告。
(三)提升阶段(12月中旬至明年6月中旬前)。认真积累党建品牌创建中的好经验、好做法,继续发扬传承;对发现的问题要逐类施策,制定有效措施抓好整改,力争使党建品牌更具吸引力和影响力。
六、工作要求。
(一)加强组织领导。成立县政协机关党建品牌创建领导小组,进一步加强对品牌创建工作的领导、组织和调度。机关各党支部要把开展“活力政协党旗红”党建品牌创建活动作为一项重要政治任务,在县政协机关党组的统一领导下,积极组织,精心安排,强化措施,扎实推动。
(二)提高思想认识。机关各党支部要高度重视机关党建品牌创建工作,建立健全党建品牌创建工作长效机制,引导党员干部认真领会品牌的寓意、内涵,增强创建主动性,严格落实各项工作责任,确保党建品牌创建工作取得实效。
(三)强化督查调度。党建品牌创建领导小组建立工作进度定期调度和通报机制,根据情况每半年召开一次工作会议,对机关党建品牌创建工作进行督查调度,查找问题不足,优化提升方案,切实做到有计划、有措施、有调度、有成果。
创建六型机关实施方案篇十七
为全面贯彻落实中纪委十九届六次全会、省纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,根据市委“清廉阳泉”建设要求,围绕实现“五清”建设目标,结合我局机关工作实际,制定本行动方案。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以及十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,坚持严的主基调不动摇,围绕“清廉阳泉”政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社会清朗的“五清”建设目标,在全局开展“清廉机关”创建活动,以“五个坚持”,开展“五大行动”,构建“五个体系”,形成贯通协同的工作矩阵,推动全面从严治党向纵深发展,持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,引导机关党员干部坚定理想信念、增强廉洁意识、严格律己修身,推动管党治党责任更加落实,党内政治生活更加规范、权力运行制约监督机制更加健全,为推进“交通强市”建设提供坚强的政治和纪律保证。
(一)坚持以政治建设为统领,开展举旗铸魂行动,构建“两个维护”落实体系。
1.坚持思想政治引领。坚持把学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚定政治信仰,提升政治站位,加强政治监督,严明政治纪律,谋划开展机关党员干部政治能力提升行动,引导党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.加强政治理论学习。贯彻市委组织部“铸魂工程”和市委宣传部党的创新理论武装工程要求,开展以“***新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪和省市党代会精神”为主题的学习宣传月活动,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果,通过党组理论中心组学习、党支部学习、集体学习、主动自学等形式,推动党的创新理论武装走深走实、入脑入心,真正贯彻落实到交通运输工作各方位、全过程。
3.严肃党内政治生活。严格贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党组工作条例》和党的组织生活制度,切实加强民主集中制建设,加强党员管理教育监督,严肃党的组织生活,扎实开展批评和自我批评,切实提高党内政治生活质量。
4.贯彻落实上级决策部署。以贯彻落实《交通强国建设纲要》为总抓手,深入学习贯彻***总书记关于交通运输工作的重要论述,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于交通运输工作的决策部署,动员各级党组织和党员干部发挥先锋模范作用,担当作为、奋勇争先,勇当我市全方位推进高质量发展的开路先锋。推动市委召开全市交通强市建设动员大会,全面部署交通强市建设和交通强国建设试点工作;认真贯彻执行我市贯彻落实交通强国建设《实施方案》、《行动计划》、《试点方案》和《考核办法》,发挥好统筹协调和牵头抓总作用,奋力开启我市交通强市建设新篇章。
(二)坚持以组织建设为基石,开展固本强基行动,构建党建业务融合体系。
支部书记、支部委员每年进行一次述职述廉,认真抓好职责范围内的党风廉政各项工作
6.提升组织建设水平。以提升组织力为重点,持之以恒推进基层党组织标准化规范化建设。对照省委“三晋强基”工程和市委组织部“强基工程”要求,组织开展基层党组织评星定级活动,结合落实《中国共产党党支部工作条例(试行)》和市直机关党建工作“1+n”标准体系,科学制定评定指标,指导局属党支部创先争优,全面提升我局党建质量水平。
7.深化品牌融合建设。按照局机关党委制定下发的《关于开展党建品牌建设的实施方案》,局属党支部深入开展党建品牌创建活动,倾力打造富有特色又形象鲜明的党建品牌,提升“党建+业务”的融合力。同时开展“党建联盟”品牌创建,通过组织相加、工作相融、党建引领、共享共赢的举措,推动形成“以强带弱”“强强联合”等多种形式的党建链和党建联合体。
8.从严规范组织生活。局属党支部严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内组织生活制度,做到不简化、不变通、不走形式。以“主题党日”、“观摩践学”等多种形式,坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,组织党员干部开展政治体检,不断增强政治免疫力。局机关党委切实加强党内组织生活的监督检查,确保组织生活制度从严从实规范,真正落地生根。
(三)坚持以制度建设为支撑,开展清废改立行动,构建权力运行制约体系。
9.狠抓廉政制度建设。根据各自工作岗位实际和发展变化,对原有廉政制度进行“清废改立”,在修订完善中体现科学性、规范性,进一步提高适用性、可操作性,从而达到提高规章制度约束性和有效性的目的。组织党员干部围绕规划设计、项目审批、资金使用、人事任免、招标投标、行政执法等重点环节,全面排查廉政风险点,逐项制定防控措施,及时纠正不当行为,从源头上预防和遏制腐败行为的发生,建立起“以岗位为点、以程序为线、以制度为面”环环相扣的风险防控机制。
10.强化权力运行监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》,运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法,对党员干部进行有效监督。严格执行《中国共产党党组工作条例》和《市交通运输局党组议事决策规则》,严格落实民主集中制、“三重一大”制度和重要事项报告制度,严守党内议事规则和决策程序,形成决策科学、执行坚决、监督有力的运行机制。依法规范并公开权力运行流程,大力推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,建立起权力运行可查证、可追溯、可监督的反馈机制。完善经费支出标准,加大预算公开力度。
11.持续加强廉政教育。一是加强党规党纪学习教育,认真学习贯彻***总书记关于全面从严治党重要论述和《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪。二是加强党风廉政教育,认真学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神,开展《监察法》、《监察法实施条例》、《纪律检查委员会工作条例》、《监督执纪工作规则》等纪检监察工作基础性法规宣传贯彻活动。三是加强廉政警示教育,采取典型案例分析、观看警示教育专题片、参观警示教育基地、旁听职务犯罪案件庭审、走进监狱听犯罪人员现身说法等方式加强廉政警示教育,做到以案为鉴、以案明纪、以案释法,防微杜渐,警钟长鸣,让守法纪、严自律成为党员干部的行动自觉。年内,各级党组织书记和纪检委员要至少讲授一次党风廉政建设专题党课。
(四)坚持以作风建设为重点,开展正风肃纪行动,构建干部管理监督体系。
12.强化对关键少数监督。认真贯彻市委办公室《阳泉市党委(党组)落实中央及省委关于加强对“一把手”和领导班子监督意见责任清单》(阳办发〔2021〕30号),研究制定市交通运输局《责任清单》。聚焦权力配置、权力运行、权力公开、权力监督,加强对“一把手”和班子成员以及所属单位负责人等“关键少数”的管理监督,着力**对“一把手”监督和同级监督难题。以党内监督为主导,促进对机关科室、局属单位和全局党员干部的监督贯通融合、形成常态,确保行使权力受监督、有约束。
13.带头转作风提效能。从3月14日至5月15日开展为期两个月的纪律作风整顿,坚决破除纪律松弛、管理松懈、作风松散等问题。开展党员廉政承诺践诺活动,进一步引导和激励党员立足岗位履职尽责、服务群众。积极践行以人民为中心的发展思想,着力解决人民群众急难愁盼问题。机关党员干部要带头改进工作作风,主动补短板找差距,加强沟通协调,拿出实实在在的工作举措,推动工作向前发展。坚决惩治损害群众利益的违法行为。
14.严格干部日常管理。保持作风建设定力韧劲,融入日常,抓在平常,加强对党员干部日常管理,着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。强化对党员干部8小时以内的工作监督和8小时以外的生活监督,自觉净化“三圈”,即社交圈、生活圈、朋友圈,以信念、人格、实干立身,永葆共产党员的先进性和纯洁性。抓住元旦春节、中秋国庆等主要节点,采取举办廉政教育会、发送廉洁短信等方式,提前给党员干部打好廉洁“预防针”。
(五)坚持以文化建设为载体,开展思廉践廉行动,构建清廉文化培育体系。
15.坚持纠“四风”树新风。加固中央八项规定精神堤坝,坚决纠治影响党中央及省委、市委决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担、损害营商环境的形式主义官僚主义。对享乐主义、奢靡之风寸土不让,从严查处不收手、不知止和规避组织监督的行动,锲而不舍纠正“四风”,全力根治损害党的形象、群众反映强烈的“机关病”。深化节约型机关建设,坚决遏制餐饮浪费等行为。
16.倡导机关清廉文化新风尚。开展“清廉文化进机关八个一”活动,通过举办一次廉政书画摄影展,录制一批综合行政执法廉政小视频,组织一次廉洁故事会,依托党员活动室打造一个廉政书吧,发放一次廉洁倡议书,设立一个举报信箱,开展一次征求意见活动,进行一次廉洁知识测试等,全力打造具有交通特色的清廉文化。充分利用多媒体显示屏、“口袋书”、宣传标语、廉洁电脑桌面壁纸等载体,使党员干部耳濡目染、潜移默化地接受廉政文化熏陶。深化家庭家教家风教育,开展“传家训、立家规、扬家风”活动,党员干部家庭签订《党员践廉家庭助廉承诺书》,教育引导党员干部家庭成员互相帮助、互相监督,共建清廉家风,营造崇尚清廉的文化氛围。
(一)提高政治站位。开展清廉机关创建活动,是推动全面从严治党向纵深发展的创新实践,是加快构建阳泉交通清廉政治生态体系的有力抓手。要切实提高政治站位,充分认识开展清廉机关创建活动的重要意义,抓好落实相关工作。局属各单位要参照本行动方案,结合实际开展创建活动。
(二)压实工作责任。局党组、局属单位领导班子承担清廉机关创建活动的主体责任,局机关科室和局属单位部门要认真梳理清廉机关创建存在的问题短板,逐一整改到位。要把清廉机关创建活动作为一项重要内容纳入年度工作目标考核,按照“五清”建设目标,细化工作举措,确保活动取得实效。
(三)营造良好氛围。要加大清廉机关创建活动的宣传力度,充分运用局公众号、局官网等媒体平台,大力宣传我局创建清廉机关的组织推进情况和活动特色亮点,引导机关党员干部积极参与到工作中来,形成支持、监督清廉机关创建的浓厚氛围。
创建六型机关实施方案篇十八
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为贯彻落实__生态文明思想和党的十_大精神,切实发挥党政机关在节能减排和生态文明建设领域的示范引领作用,推进党政机关率先开展绿色生活创建,根据《国管局、中直管理局、国家发展改革委、财政部关于印发节约型机关创建行动方案的通知》(国管节能〔20__〕39号)、《xx省发展改革委关于大力推进全省绿色生活创建行动的通知》(x发改环资〔20xx〕xx号)、《xx省节约型机关创建行动实施方案》(x管字〔20__〕xx号)、《xx县20__年生态杯绿色创建活动方案》(x生态文明办〔20__〕x号)要求,结合实际,制定本实施方案。
一、总体要求。
以__新时代__思想为指导,推进党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费,健全节约能源资源管理制度,提高能源资源利用效率,降低机关运行成本,推行绿色办公,率先全面实施生活垃圾分类制度,引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式,形成崇尚绿色生活的良好氛围。
二、创建对象、目标要求及职责分工。
(一)创建对象。
参照公务员法管理的事业单位。
中央和国家机关各垂直管理机构、派出机构创建由上级管理部门负责组织。
(二)目标要求。
到20__年底,确保40%以上,力争50%的县属党政机关建成节约型机关。确保30%以上,力争40%的乡(镇)党政机关建成节约型机关。
到2021年底,确保60%以上,力争70%的县属党政机关建成节约型机关。确保50%以上,力争60%的乡(镇)党政机关建成节约型机关。
到2022年底,确保80%以上,力争90%的县属党政机关建成节约型机关。确保70%以上,力争80%的乡(镇)党政机关建成节约型机关。
(三)职责分工。
县公节办牵头负责全县节约型机关创建工作,具体负责各乡(镇)、县直机关及其所属单位节约型机关创建工作。各党政机关按照本实施方案和本地本单位创建工作要求,制定创建工作方案,落实落细各项创建内容。公节办、财政等部门要加强联动,形成合力,共同推进节约型机关创建。
三、创建内容。
(一)完善制度体系。健全节约能源资源管理制度,明确负责节约能源资源工作的管理机构和工作职责,设置能源资源管理岗位;强化能耗、水耗等目标管理,完成上级主管部门下达的能源资源消耗考核指标;实行能源资源消耗分户、分区、分项计量,建立能源资源消费统计台账,做好分析和公示工作。
(二)推进绿色办公。严格执行《关于印发xx省公共机构绿色办公行为准则的通知》(x管字〔20__〕x号)要求,积极推进绿色办公,推进能源资源节约和循环利用,带头践行绿色出行,带头采购更多节能、节水、环保、再生、资源综合利用等绿色产品,推进党政机关率先形成简约适度、绿色低碳的工作和生活方式。
(三)实行垃圾分类。全面实施生活垃圾分类制度,按照《xx县公共机构生活垃圾分类工作评价标准》,严格配置生活垃圾分类投放设施,做好垃圾分类投放、分类收集,建立垃圾清运台账,确保各类垃圾规范处置。加强垃圾分类宣传教育,积极组织开展垃圾分类志愿活动,引领带动全社会开展垃圾分类。
(四)开展宣传教育。组织开展节约能源资源宣传实践活动,将节能、节水、垃圾分类等内容纳入干部职工培训体系,定期举办知识讲座、岗位培训等生态文明思想教育活动,增强干部职工节约意识、环保意识、生态意识,营造崇尚生态文明、践行绿色发展的氛围。
四、组织实施。
(一)自评及申报。
各党政机关对照《xx县节约型机关创建标准》,进行自评,自评达90分以上的,填写《xx县节约型机关创建申报表》,并提供相应佐证材料,向县公节办申报。
(二)初审及核查。
质盖章版于每年10月30日前上报县公节办。县公节办将对各单位申报材料进行初审,初审通过后会同发改、财政等部门进行实地核查,实地核查时间及要求另行通知。核查未通过的,提出整改意见,创建单位整改完成后再行复核。
已建成国家或省级节约型公共机构示范单位的单位,向县公节办报送创建申报表及佐证材料并通过审核后,即视为建成节约型机关,可不再进行实地核查。
(三)抽查及公布。
县公节办将对全县节约型机关创建情况进行抽查,并于每年11月30日前将我县创建总体情况报市公节办备案。全县节约型机关创建通过市公节办核定后,由县公节办、县财政局以适当方式公布。同时,县公节办将从已创建为节约型机关的单位中择优部分单位授予全县生态杯节约型机关称号。
五、有关要求。
(一)落实工作责任。节约型机关创建是党的十_大作出的战略部署,是各级党政机关带头贯彻落实__生态文明思想,深入推进生态文明建设和绿色发展的具体行动。各地各单位要高度重视,要把节约型机关创建作为当前及今后一段时间工作的重点,加强组织领导,制定工作方案,明确目标任务和创建期限,落实工作措施,确保节约型机关创建稳步推进,各项制度和措施落实到位。各地各单位节约型机关创建工作方案请于x月x日前报送县公节办(邮箱:xx)。
开、公平、公正原则,严格对标审核,确保创建质量。县公节办将把节约型机关创建工作开展情况纳入全县公共机构节能年度考核。
(三)注重营造氛围。各地各单位要充分利用各种平台,加大对节约型机关创建工作的宣传力度,营造人人参与、人人尽责、人人支持的工作氛围。要注重挖掘先进典型,加强总结交流,推广经验做法,推动整体工作提升。宣传部门要充分利用多种渠道和方式,大力宣传节约型机关创建行动和工作成效,营造良好的社会氛围。
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