冰雪产业调研报告（优秀19篇）

报告不仅是一种书面形式，还可以通过口头演讲的方式呈现给听众。如何撰写一份令人信服的报告是一个需要认真思考的问题。这些范文展示了优秀的报告写作风格，以及数据和论据的有效运用。

冰雪产业调研报告篇一

按照xx省科技厅云科社发〔20xx〕15号文件的通知要求，xx县科技局组成两个调查组于20xx年12月29日下午至31日以走访的形式分别对全县四乡四镇的中草药资源及发展状况进行调查了解，现将调查了解情况汇报如下：

xx县位于xx省东部，滇、黔、桂三省区结合部。全县国土总面积2783平方公里，辖四乡四镇104个村委会5个社区786个村民小组，有人口39.4万。境内气侯温和，干湿分明，立体气侯明显，年平均温度13。8℃。县城东面部有海拔1100米以下的温热河谷区，年均气温13℃；海拔1100～1700米的山区，年均气温15℃；西部高原地带，年均气温17～19℃；日温差10℃左右，年均相对湿度在80%左右；年均降水量1235.6毫米；年均无霜期为248天；年均日照1626小时。县内土壤为红黄壤，ph值5.5—7.9之间，土壤肥沃，有机质含量高，适宜中草药的生长繁殖。

（一）野生中草药资源状况。

通过抽样调查，结合有关史料资料分析，xx县境内野生中草药蕴藏量丰富，共有1300余种，其中最常见、常用的中草药有186种，已收录在（xx县老科技工作者协会组织编写的）《xx中草药汇编》一书中。近几年来，由于中草药价格稳中有升，人工采挖过度，导致许多野生药源处于枯绝边缘。

（二）中药材种植状况。

通过实地走访调查，xx全县共有中药材种植品种17个，种植面积达63438亩。现已建立了中药材示范基地一个，面积200亩；建立了中药材服务组织一个，即龙庆家园中药材合作社。主要品种、面积及分布如下：

1、薏苡仁：20xx0亩。在高良乡。

2、生姜：40500亩。其中高良乡21000亩、五龙乡18500亩、龙庆乡1000亩。

3、三七：2500亩。其中龙庆乡落红甸、束米甸、豆温三个村委会种植面积为2440亩，雄壁镇雄壁村委会种植60亩。

4、板兰根：180亩。在龙庆乡落红甸村委会。

5、杜仲：20亩。在高良乡小坡村种植。

6、接骨散：100亩。在葵山镇黎家坝村委会种植。

7、天麻：100亩。在龙庆乡拖落村种植。

8、虫娄：10亩。在丹凤镇种植。

9、当归：8亩。在彩云镇种植。

10、瓜娄：5亩。在彩云镇种植。

11、黄苓、红花、黄芪等：10亩。在彩云镇有种植。

12、大力子、水飞蓟等：5亩。在龙庆乡有种植。

目前，由于对中药材这种特殊商品的认识不足，市场观念淡薄，市场服务体系还没有建全和完善，致使中药材进入市场的难度加大。许多种植企业和农户没有建立专门的营销机构，只靠当地多环节批发销售，造成中间费用高、成本增加，严重影响着种植农户的积极性。

xx县对中草药是商品的认识不充分，对中草药能形成产业的认识更是较晚。因此，还没有形成具有带动性的加工龙头企业。

（一）相关政策与规划。

今年，特别是“全市特色产业现场会”召开后，县委、政府十分重视中药产业的发展，把中药材产业列为xx优先发展的重点产业，以专项中药材产业发展规划的形式出台。同时，成立中药材产业发展领导小组，把办公室设在xx县药品监督管理局，另外，在招商引资、财政政策、土地政策和产业政策等方面都给予了倾斜。

（二）管理机构及主要管理措施。

目前，总的中药材产业发展管理机构在药品监督管理局，种植技术由县农业局水果站来抓。具体的措施是：

1、科学规划，合理布局。

在品种上重点发展有特色、市场好、产销对接好的三七、薏苡仁、杜仲、板蓝根等中药材，并在高良、龙庆建立良种繁育基地300亩。

结合xx的自然条件，把xx的中药材产业分三个价段稳步推进：一是起始阶段（20xx—20xx年）。建立中药材种植、加工、营销基础，把中药材的种植和发展变成为各级领导干部群众的共识。同时，积极引进中药材加工的企业一家。二是加快发展阶段（20xx—015年）。扩大中药材的种植规模，完善产业发展的利益联结机制，切实增强市场竞争力。三是巩固提升阶段（20xx—20xx年）。实现xx中药材的标准化、品牌化和产业化。各种中草药的种植面积达10万亩左右，产值达2亿元。

2、引进或培育龙头企业，扶持中药材产业发展。

医院、昆明勋海经贸有限公司计划投资建立初加工厂。

3、完善体系，强化服务。

近几年主要是加大中药材产业的科技服务，构建技术支撑体系。应抽调专业人员，开展品种选育、病虫害防治、管理等方面的研究，组建种质资源库，积极做好野生中药材的人工驯化和选育工作，培育适销对路新品种，并开展种子的提纯复壮。探索一些中药材种植的新办法和新技术，建立标准化示范区，推广普及先进、适用的骨干技术。同时，要强化对种植户的技术培训，以提升其操作技能和种植水平。

（三）相关人才队伍状况。

全县从事中医药工作的卫生专业技术人员107人，占卫生技术人员总数13。6%。在中医药专业技术人员中，过去和现在从事过中药材种植的有24人，这些人员在引种、人工驯化和种植的生产实践过程中积累了丰富的经验。如现在的龙庆乡中药材种植大户邓毛，他先后试种过10多个中药材品种，并都获得了成功，现在已拥有自己的中药材种植基地；又如半夏种植大户徐显增，在多年的半夏种植过程中，摸索出一整套成熟的半夏种植技术。这些人员的出现，为实现xx中药材的规范化、标准化种植奠定了坚实的技术基础。

（四）技术创新机构及其成果。

目前，xx中药材在种植方面主要由县农业局水果站来抓，他们着重抓引种和示范，对重点乡（镇）重点扶持搞好良种试验、示范和繁育，并提供优质、适龄、价廉的壮苗。计划在20xx年引进中草药种类试验10组，建立适销对路药材示范基地3个。

（五）投入情况。

xx的中药材种植资金主要是以财政资金为引导，以民间资本投入为主。截止20xx年12月31日，全县在中药材种植方面共投入资金4800余万元，其中民间投入4560余万元，占资金投入总额的95%以上。

（一）政府的宏观引导和管理力度不够，多数种植户都处于低水平的重复生产过程中，应对市场变化的能力较差。

（二）没有具有较强带动性的龙头企业参与。

（三）对中草药是特殊商品的认识不足，缺少中介服务组织，开拓市场不力，市场营销严重滞后。

（一）加强领导和宏观调控，进一步明确中草药开发的地位和作用。

多年来，因为中草药在国民经济中的地位和作用不明显，因此，其开发利用也未受到应有的重视。目前，县委、政府首先应尽快确立中草药综合利用和开发的地位，给予应有的重视，并出台一系列扶持政策和措施，加快其发展。其次应成立专门机构，制定出台专项规划，指导其发展。现在农业局和药监局都在抓中药材基地建设工作，究竟谁说了算，究竟听谁的。因此，应尽快明确两部门之间的职责，便于统一指挥，指导其发展。

（二）加大财政资金投入力度。

在基地建设过程中，对带动性、示范性较强的应采取拨款、资本金注入和贴息等方式给予重点支持，在基础设施建设方面财政资金应给予一定的补助。这样有助于进一步整合各种资金，降低投资风险。

（三）强化服务，完善服务体系建设。

政府除建立专门的机构引导、研究、指导中药材种植外，一是下大力气引进具有较强经济实力的龙头企业；二是积极鼓励种植大户或其他个人或者组织成立民间中药材经济合作组织。以便于统一指挥，开拓市场，或直接与市场对接。

（四）应加大宣传力度，聘请高层次产业顾问。

冰雪产业调研报告篇二

“xx镇的水暖卫浴行业已经代表了国内该行业的最高水平，而且发展前景广阔。”中国五金制品协会会长张东立曾这样说。一个小乡镇的一个行业在国内有如此的地位，的确不容易，更足以令人自豪。

“水龙头”是xx镇的龙头产品，水暖卫浴产业是xx镇的龙头产业。20xx年10月，xx镇被中国五金制品协会命名为中国（xx）水龙头生产基地。近几年，这个“龙头”的力量愈显强劲。

“龙头”的力量体现在它的规模。目前，xx镇水暖卫浴产业已有生产企业400多家，销售企业108家，从业人员３万多人，年销售额达30亿元左右，产品在国内市场占有率达40以上，出口额以每年20的速度增长。今年１—９月份，xx镇的工业总产值达30。73亿元，同比增长17；水暖卫浴产业总产值14.14亿元，同比增长14；水暖卫浴产品出口额967万美元，同比增长14。

“龙头”的力量体现在它的“膨胀力”。xx镇的水暖卫浴企业大多是“土生土长”的民营企业，这些企业都是从原来的“星星之火”“燎原”起来的，它们从原来的家庭小作坊式的前店后厂模式纷纷发展壮大起来，成为同行业的知名企业。华艺卫浴公司从几万元起家，现在的年销售额超过１亿元。该公司近年投入资金3000多万元购地150亩兴建新厂房，扩大生产规模，建成后年产值可达到５亿元以上。今年以来，还有一批民营水暖卫浴企业，如希恩、迪丽奇、乔顿、应达、上华、洁士、力美、国陶、华福等陆续增资扩产，总投资额达到1.4亿元，掀起了新一轮的发展热潮。

“龙头”的力量体现在它的产业集群的吸引力和号召力，韩国大昌铜材有限公司、意大利的澳图洁具有限公司、美国凯勒斯卫浴公司等一批国外企业为xx水暖卫浴产业延长了产业链，注入了新生血液。

xx水暖卫浴产业这个“龙头”不是凭空而成的，它的铸就经历了艰苦的过程，而这个过程的“拐点”是20xx年年底。在那之前，xx的水暖卫浴企业在经历了一段时期的发展后，已经积聚了一股膨胀的力量，可是，这时的xx镇却缺少承载企业壮大的载体，于是，有的企业找不到扩大生产的用地，计划撤离xx镇。从20xx年年底起，xx镇委、镇政府把发展的重点放在了载体建设上，几年间先后投入了9000多万元，分四期开发了总面积为4500多亩的xx工业园。有了发展的载体，原来打算和已经撤离xx的水暖卫浴企业又重新回到了xx，而且产业集聚效应越来越明显，一批批新办企业纷纷进驻xx。

一个产业要有足够的影响力就必须有较完整的产业链。镇领导针对以前xx镇没有铜管、弯管、阀芯生产厂家的问题，帮助企业牵线搭桥，请来了生产阀芯的世界著名企业西班牙赛道公司来xx镇合资建厂，并引进了铜材厂、电镀厂，使这些企业咬合在一起，使制造业内部的产业链条不断延伸，也使xx镇成为全国生产水龙头配套最齐全的地方。镇委、镇政府还采取统一规划、统一设计、业主自建等措施对水暖卫浴商贸街进行改造，将这里发展成为全国水龙头产品的一个重要集散地。

xx有一家公司叫xx市银达企业有限公司，它的成立可以说是xx镇委、镇政府铸就“龙头”的用心良苦以及决心、魅力的一个重要体现。20xx年后，xx水暖卫浴企业迅猛发展壮大，“融资难”问题更加突出。在靠银行、靠政府都不太现实的情况下，xx镇委、镇政府作出了一个令人钦佩的决策：成立专门公司为民营企业搭建融资平台。于是，20xx年1月2日，镇政府以千方百计筹得的1000万元成立了银达企业有限公司，与农信社联手合作，封闭式地专门为在该镇从事水暖卫浴生产的企业提供不同力度的信贷担保，以1000万元的资本金可以取得3500万元的贷款。他们选择一批水暖重点企业作为优先担保对象，累计已为xx镇32家企业提供了3500多万元的信贷担保。

“过去我们公司都是走出去找客户，但自从xx镇办了自己的卫展会后，国内外越来越多的客户找上门来了。”xx镇的许多水暖卫浴企业负责人都这样说。他们认为，xx镇的卫展会如同一张“翅膀”，令xx水暖卫浴产业更好地飞向世界各地。

在xx镇未举办卫展会之前，水暖卫浴企业主要从国内外专业展会上获取行业动态、产品订单，开阔眼界。xx还未足以吸引世界同行的目光。20xx年10月，首届中国（xx）水暖卫浴设备展销洽谈会引来了来自世界各地的同行，接下来的几届卫展会都办得一届比一届好。卫展会不但为各企业带来了大量的订单，让越来越多的企业找到了合作伙伴并洞悉到行业的最近信息，而且通过多渠道的对外宣传、推广吸引外地企业前来参展，这些企业通过参展，切身感受到xx卫浴产业的生命力和巨大的市场空间，决定填补xx产业链条当中的空白或薄弱环节，使xx卫浴产业链条不断延伸。xx镇还充分利用展会上收到的招商引资线索，开始着眼于引进世界知名卫浴品牌。

今年，xx镇的卫展会已是梅开六度，第六届中国（xx）水暖卫浴展销洽谈会盛大开幕，来自世界各地的客商云集xx。早在几个月前，卫展会的展位已被抢订一空，这也充分说明了xx这个小镇及其水暖卫浴产业的魅力。我们相信，xx这个“龙头”一定会“舞”得越来越有力。

经深入企业调查了解及听取该镇府领导和行业协会的汇报，现制约该镇经济发展的主要因素表现在：（1）人才配备不足，技术和产品创新能力不足；（2）部分企业人员的素质不高，管理水平低；（3）部分中小型企业对零配件的质量把关不严，影响成品质量；（4）缺少品牌意识，难以做大做强；（5）行业中存在着恶性竞争现象等问题。这些问题和不足如不予以重视，xx镇水暖卫浴业就难以笑傲国内外市场。

质监作用，为“龙头”腾飞提供技术保障。针对以上制约因素，我局开展了相应的扶持政策，具体如下：

（一）组织培训学习，提高企业人员素质。

在困扰着该行业发展的若干问题中，人才短缺问题较为突出，目前水暖卫浴行业的技术人员，绝大多数是从机械、电子等专业转行过来的。这些人往往需要企业两到三年的培养才能成为企业的骨干，而人才的培养成本很高随着水暖卫浴行业的高速发展，未来几年的人才需求将大幅度增加。目前xx水暖卫浴行业中的不少企业已经意识到人才危机的紧迫性，一些规模较大的企业开始和专业技工学校挂钩，开设定向培养课程，但由于缺乏对水暖卫浴行业的了解和研究，师资力量不足，大多数学校反映比较冷淡。为水暖卫浴行业培养更多的适用人才，将是一个迫切需要研究的课题。对此，我局连同江门市质量技术监督局于20xx年8月4日组织了新国标gb18145—20xx《陶瓷片密封水嘴》的学习培训班，学习培训班由xx镇政府领导主持，江门市质计所梁锋工程师负责授课，市府梁和平副市长、江门局、xx局等领导参加并作了讲话。共有92位厂长、经理参加了培训学习，通过这次培训学习，企业人员对新国家标准有了进一步了解，有利于新的产品标准贯彻实施。

（二）完善企业管理体系，提高企业计量管理水平。

有些水暖卫浴企业忽略了其计量工作的重要性，计量管理制度不完善。计量工作是工业企业提高经济效益的重要手段，在大部分工业企业中把计量工作作为改善经营管理，提高产品质量，推动技术进步的基础工作来抓。完善计量检测手段，加强计量管理，使资源合理有效地配置，避免资源浪费，降低了原材料和能源的消耗，提高了企业的经济效益。也有一些企业由于产品开发制造管理等各个环节，计量检测手段和生产管理不配套，计量器具配备不齐全，量值不准确，使制造工艺失去控制，造成产品质量差，消耗高，效益低。为此，我局协助了广东华艺卫浴实业有限公司完善了二级计量保证体系工作。

（三）加大监管力度，确保产品质量。

产品的质量对于企业而言就等同于企业的生命，为确保产品的质量，维护企业及消费者的权益，我局在下半年已经加大力度对企业产品的监督检验工作，20xx年4月份我局共抽检18家水暖卫浴企业，合格率约为35％，分析其原因，主要表现在标识不符、流量、螺纹精度及盐雾试验不符合国家标准等问题，我局连同水暖协会已为不合格的企业提出相应的整治措施，并责令其按时整改，现已基本达到整治目的。

（四）实施名牌兴市战略，扶强扶优。

虽有部分企业有一定的规模和实力，但也有部分只算是小打小闹的小作坊式企业，其实施的只算粗放型管理，企业如不能在行业中打造品牌就难以做大做强，我局为进一步扶强扶优，把广东华艺卫浴实业有限公司作为重点扶持对象，协助其取得广东省名牌产品称号。

（五）加大支持力度，营造规范经营环境。

经济环境的好坏是企业发展、经济效益的重要因素，目前，在水暖卫浴行业中存在着恶性挖墙角现象频繁及侵权行为等不良的恶性竞争行为，这已成为制约行业发展的重大障碍，对此，企业自身不能不给予足够的重视，我局将会进一步完善和落实各项扶持政策，要为中小企业的建立和发展提供更为完善的服务；包括创业辅导、提供各种经济信息服务、管理咨询和员工培训等，继续深化中小企业改革和提高现代化管理水平，增强中小企业市场竞争力。积极引导小企业规范经营，建立良好的企业信用，加大对违规经营的处罚力度，使企业真正享受到政府的扶持政策，即得到制度、技术、信息等方面的实际支持。

今后我局将会继续针对xx镇在“观念转变、思路开拓、班子建设、制度创新、简政放权”等方面存在的主要问题，认真开展调研，找准制约因素，研究解决措施，提供必要的支持。

冰雪产业调研报告篇三

农业全产业链是在当代我国农业产业结构升级和食品安全要求不断提高的背景下产生的一种全新的农业经济发展模式，是指以消费者为导向，同一农业产业内或不同产业间的多个经营主体，依据特定的逻辑关系、利益关系和时空布局形成的，以产品或服务为对象，以资本和技术为纽带，以价值增值为目标，从农业产业链的源头做起，涵盖了种养殖与投入品采购使用、农产品加工分销及物流、品牌推广等从田间到餐桌多个环节的产业链系统。发展农业全产业链，有利于推动我市农业龙头企业转型升级，有利于促进我市农民就业增收，有利于提高我市农业资源循环利用水平，有利于保障我市农产品质量安全，有利于加快推进我市农业现代化。

（一）基本情况。

近年来，我市通过建设农业全产业链来谋划提升农业核心竞争力，通过种子种苗工程、园区（基地）建设、农产品深加工、物流配送、批发市场经营、农产品电子商务等环节不断推动农业全产业链的整合和一体化运作，加快农业全产业链的发展。截至20xx年底，我市已拥有产值亿元以上的农业（指种植业和畜牧业）全产业链15条，其中，产值10亿元以上农业全产业链3条（慈溪蔬菜、鄞州蔺草、余姚榨菜），产值5亿元以上农业全产业链3条（慈溪生猪、余姚畜禽、象山柑橘），产值1亿元以上5亿元以下农业全产业链9条（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、镇海獭兔、余姚茭白、象山白鹅、甬优种业、江北奶业、宁海畜禽），主要农业全产业链基本情况。

我市农业全产业链的发展主要呈现以下特点：

一是全产业链的产品特色鲜明。主要是根据各地自然资源禀赋条件，依托各地农业主导集聚产业，因地制宜形成农业特色产业链。通过整合各类农业市场主体，推动当地农业经济发展逐步从区域特色、块状经济到现在的产业链条经济的转变。如象山的浙东白鹅全产业链、余姚的榨菜全产业链、鄞州的蔺草全产业链等都是在当地主导集聚产业的基础上发展起来的，并且具有明显的产业产品特色。

二是全产业链组织形式多样化。目前我市农业全产业链的发展形式主要有以下三种：一是市场主导型。以果蔬、畜禽等大宗农产品为基础，依托农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、田头农产品交易市场等，开展农批对接、农超对接，将产业链上中下游紧密连接起来。我市现有市场型的市级农业龙头企业有xx市农副产品批发市场有限公司、xx市肉禽蛋批发市场有限公司等6家，总产值达194.87亿元。二是企业带动型。如xx市蔬菜产业链，以国家级农业龙头企业海通集团为龙头，统一技术门槛和生产标准，抱团拓市场。该市蔬菜产业生产面积、产量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆盖脱水、速冻、腌制、保鲜、调理等200多个，产品出口到28个国家和地区。三是科企合作型。农业全产业链上的各企业围绕关键技术，深化与科研院所或高等学校的合作，开展技术攻关，促进技术创新所需各种生产要素的有效组合，一些农业龙头企业与科研机构联合建设科技研发中心，储备研发能力，通过协作创新，研发新产品、新技术，提高核心竞争力。如市种子公司和市农科院通过紧密合作，围绕做强做大甬优系列杂交水稻种业，实现了科研、生产、经营和推广的多方面、多层次的协作突破，极大地促进了我市甬优种业产业链的发展。

三是全产业链的发展凸显品牌化。品牌是企业可持续发展的保障，品牌的打造，要靠每一个农业企业长久不懈的努力。小产品必须通过全产业链的发展，才能形成大品牌。“加多宝凉茶，简单的配方，却能有300亿元的产值市场，这是农业全产业链效应和品牌塑造的典范。”目前我市余姚榨菜、鄞州蔺草、宁波獭兔、宁波牛奶、宁海土鸡、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等产业品牌在全国消费者心中也已有了一定的知名度。

（一）农业全产业链发展基础条件不强，链上各环节衔接不紧密。主要表现在以下几方面：

产业基础相对薄弱。一方面，硬件设施较为薄弱。本地稳定的产品原料基地难以落实，相对分散，不少农业龙头企业的主要产品原料均来自于外地采购；另一方面，软件服务难以跟上。很多鲜活农产品装车大多是在露天环境下而不是按照国际标准在冷库和保温场所下进行，冷链设施不够完备；还有农业全产业链上相关标准体系建设也不健全，追溯管理信息系统还不完善。

企业加工销售能力不强。农产品停留在初加工水平上，精深加工能力较差，加工增值链条较短，产品附加值不高，农产品销售还停留在传统销售模式上，网络营销等新型农产品销售模式还不够多。

农业订单不够稳定。总体来看，订单农业范围还不够广泛，没有形成大面积的稳定关系。农业企业与农户没有形成紧密协作关系和利益共同体，部分加工企业压价、拖欠欠款等现象时有出现，而订单农户也存在有缺乏信用的现象，导致订单履行率不高和发生农产品质量问题。

（二）全产业链集聚整合力不强，科技研发创新能力较弱。主要表现为：

很多农产品加工企业管理能力不足，现代经营管理理念和人才缺乏，企业竞争力弱，同质化现象较为严重，产业集聚整合力不强，无法产生规模效应和协同效应。人才的缺乏已严重影响我市农业全产业链的发展。以余姚为例，农民合作社数量超过166家，xx市级以上农业企业达115家，但真正懂得农业经营管理的人才屈指可数。而相对于专业型人才，复合型的农业人才更是“一将难求”，特别是休闲农业的产业链较长，涵盖了一、二、三产业，复合型的经营人才严重缺乏。

科技创新水平不高。新技术新设备需要较多的资金投入，昂贵的投入使得很多农业龙头企业局限在传统的产品市场上，导致农业龙头企业的自主创新能力和技术水平较弱，发展停滞不前，多数农产品仍处于产业链的中低端，附加值低。以象山柑橘产业链为例，产业线的机器换人受到外部条件及政策环境影响，未能达到良好的效果。

（三）全产业链链条较短，品牌、休闲农业等延伸发展不够。

我市农业资源丰富，农产品类型多样、特色明显、优势突出，但却少有全国知名的企业、品牌。像国家地理标志慈溪杨梅等由于保鲜、储藏等问题，要走出去开拓市场难度较大。在延长产业链条、提高农业附加值上也还有挖掘空间，农业第三产业，包括文化创意农业和休闲观光农业的发展还显不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜产业其加工观光、历史文化等还没有进一步拓展。

（四）全产业链发展的政府扶持不够，产业行业协会发展缓慢。

政府投入相对不足。主要表现在财政在农业全产业链扶持对象上较为分散，力度又不大，尽管我市已先后制定出台一些扶持产业发展的政策，但具体的配套政策没有完全跟上具体产业链的发展。法律法规体系、信用体系、标准体系、检测检验认证体系、执法监督体系等仍然不完整、不健全。特别是在水利、交通、市场建设等基础设施方面建设相对落后，而且农产品市场信息体系建设滞后，也提高了企业的信息搜集费用，加大了交易成本。

信息基础设施较为薄弱，信息服务水平不够高。虽然目前社会数字化、信息化发展迅猛，有互联网、数字电视，甚至各个平台，但是信息技术在农业领域的运用却较少，农业的信息服务平台建设相对落后，平台少、功能单一、服务水平不够高。

此外，我市1１条产业链中只有蔺草、雪菜、兔业等已成立了产业行业协会，并开展了一些活动，其余尚未成立。因政府授权十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的协会其协调管理作用发挥也是不够明显、组织机构比较松散、服务能力欠缺，还未形成独立运作的实体化社会团体，要真正发挥行业管理的作用还需要进一步培育。

（一）总体思路及目标。

按照中央关于新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步推进的要求，围绕发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，促进农业一二三产业融合发展的总体要求，通过农产品精深加工、科技创新、市场开拓、行业联动、信息服务等多种有效途径，大力推进农业上下游产业、前后环节有效连接，形成一批农业全产业链集群，打造一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的农业企业和农产品品牌，促进农业产业升级，提高农业综合效益，推动我市农业发展方式转变。

争取在“十三五”期间创建5个销售收入达１０亿元以上的省级示范性农业全产业链，打造10个销售收入达５亿元以上的市级示范性农业全产业链，提升一批县级农业全产业链实现销售收入超１亿元。使各个示范性农业全产业链基本达到农业生产标准化、原料基地化、质量安全化、产品系列化、销售品牌化。

（二）主要对策措施。

按照整市域创建国家现代农业示范区总体要求，重点围绕“七个一”，通过政策扶持，培育农业产业链核心主体要素，以农产品加工型龙头企业为依托，深化农产品加工产业链，不断提高产业集聚度，提升关联点，推进农产品流通骨干网络建设，实现标准化基地与龙头企业的有效对接，增强农产品加工转化增值科技创新能力，强化品牌推动战略，以加工型农产品全产业链为母链，全方位拓展农业产业链，使产业链联接更牢固、更吻合、更高效，逐步构建和优化成一批宁波区域特色的示范性农业全产业链。

1.建设一批高标准的生产基地。以“两区”为核心，以龙头企业为纽带，通过建设规模化、专业化、生态化、标准化、集约化的原料生产基地，推进主导产业的发展。筛选出当前有高附加值或有发展潜力的农产品主产区，重点规划优先建设主产区基地，从源头上保证全产业链中核心领军主体的原料供给和农产品质量安全，强化农业全产业链的基础。

2.扶强一批领军型的经营主体。一方面，要继续加大培育经营主体，促进主体间的联动。以产业分工、利益联结为根基，建立健全各类经营主体间、主体与普通农民间的联结机制，促进各类主体与关联产业协同发展。另一方面，要发挥领军型农业龙头企业的引领带动作用。做大做强龙头，引领各主导产业种子种苗、生产、加工、运输、销售等主体联动融合发展。着力培育一批领军主导农业全产业链发展的名企、名人。

3.培育一批有影响的农业品牌。一要挖掘本地具有区域特性和优势的农产品，大力推进农业部农产品地理标志保护登记，形成响亮的有文化、有品质、有历史的区域特色农产品品牌。二要继续鼓励宁波优质农产品创牌，包括市级、省级、国家级品牌，实现宁波名特优新农产品走的出去。集中培养打造创意农业品牌(商标、专利),并围绕该品牌构建全产业链。三是结合各类境内外农博会和展销会，推介、宣传本地特色的农业品牌。真正培育出一批在省内、国内叫得响的、有宁波特色的名牌、名品。

4.发展一批相配套的流通平台。一是根据资源优势和区位优势，发展一批与全农业产业链相配套的农产品批发市场，推动农业龙头企业集群与专业批发市场的对接。支持农业龙头企业加强储藏、运输和冷链设施建设。二是鼓励农业龙头企业开设直营店和连锁店，积极与大型连锁超市、流通企业对接，开拓国内外市场。三是大力发展农产品电子商务，实现“电商换市”，鼓励有条件的农业龙头企业建立网上展示交易平台。

5.突破一批关键性的产业技术。一是根据我市种植业和畜禽养殖业发展布局和主导产业发展需要，以产业技术服务团队建设为核心，以推广应用为导向，以建立与产业链相配套的技术链为目标，集聚农业科研教育推广及社会化农技服务优质资源，推进产学研协同、省市县乡联动、公共服务和社会化服务相融合，进一步优化农技服务，延伸服务链，加快农业产业技术创新集成与推广应用。二是加强产业链领军核心主体的科研开发应用中心建设，农业科技进步是农业产业化的本质动力,缺乏科技的力量,农业生产、加工、运输、销售一体化进程就无法有效地连接起来,因此在加强农业生产领域中的新品种和栽培技术的基础上,加强产业链领军核心主体的科研开发应用中心建设，开展产、运、加、销一体化的技术研究,使技术配套,衔接合理，使产业链在现代技术基础上高效运作。

6.打造一批多层次的创意农业。一要开辟新市场,拓展新的价值空间,构建多层次的宁波都市创意农业产业链和价值体系。进一步深入挖掘、开发、整合发展创意农业的自然资源、社会资源和乡土民俗文化资源，在生产中，利用作物生长全过程，利用现代农业的生产性、观赏性、娱乐性、参与性、文化性、市场性等，对其加以整合和包装，促进农业创意文化、观光休闲等新型业态高效发展，推进农业创意各产业的融合发展。二要紧密结合农副产品的加工再生产、服务、观光、营销特色等拓宽产业链，支持有优势的产业链建设主体文化博物馆，延长产业链。

7.成立一批服务优的行业协会。政府要做好服务和牵头工作，强化对行业协会的领导，赋予行业协会必要的管理权限和职能，并对行业协会给予必要的政策扶持。对于重要农产品可成立相应的分会，组成联合体，形成利益共享，风险共担的模式，保障行业健康发展。开展有针对性的指导培训工作，加大行业协会与国内外同行业的联系与交流，促进地区合作。

冰雪产业调研报告篇四

根据市政协20xx年工作要点安排，4—5月份，市政协经济委员会、社会发展委员会组织23名政协委员，在市政协主席肖伏清，副主席闵强、曾宪国的带领下，分成2个调研小组，对我市石材产业进行了专题调研。调研组先后深入4个石材开采点、6个石材加工车间实地调研，走访农户19户，召开座谈会5次，发放并收回调查问卷93份。调研组还就石材产业发展相关问题与随县政府和市石材商会进行了协商讨论。现将调研情况综合报告如下：

随州石材资源品种多、储量大、品质优、分布广、易开发。矿体主要分布在随县的吴山、万和、草店、淮河、小林和xx市的吴店、郝店等地，以花岗岩为主，成规模开采加工始于20xx年。20xx年10月16日，市委、市政府批准在随县吴山镇设立闽商石材工业园，随县县委、县政府随即组建园区管委会，并出台了相关扶持政策。经过近7年的发展，随州石材企业由少到多，由分散到集中，石材产业基本形成，对经济社会发展的拉动作用日益显现。

一是产业形成规模效应。目前，全市共有石材开采加工企业63家，随县境内62家。其中吴山镇32家，占50.8%；万和镇26家，占41.3%。在石材产业中，规模企业达到43家，占随县规模企业的22.3%，占全市规模企业的7.5%。石材企业累计投入资金40亿元以上，单个企业最低投资3000万元以上，最高投资近2.5亿元。已达产企业41家，具备年最低开采荒料能力200万立方米，加工板材能力6000万平方米。

二是产业经济效益明显。在20xx年电力不能保证生产的情况下，石材企业完成工业产值近50亿元，入库税收2230万元，比20xx年分别增长140%、80%；今年元至4月，石材企业完成工业总产值11.1亿元，征缴税款1599万元，同比增长21.7%和186%。

三是产业带动农民致富。在随县吴山、万和两镇，从事石材运输的汽车1500多辆，饮食服务28家，机械维修、配件供应门店21家，且都生意红火。石材企业吸纳当地村民近万人在企业打工赚钱，既增加了收入，又缓解了留守儿童、空巢老人等社会矛盾。据初步统计，石材产业为两镇农民每年带来近6.5亿元经济收入。随县吴山镇联华村330名劳动力有250名在石材企业打工，全村有石材运输车120辆。村民胡永乐一家5口人，3个儿子购6辆汽车在石材企业拉“荒料”，全家年纯收入60余万元，在吴山镇区购商居房3套。

四是产业增强镇村实力。吴山镇过去是贫困乡镇，石材产业发展后，镇级实力快速提升。20xx年镇级财政收入达到1023.9万元，分别比20xx年、20xx年增长85.8%、248%，名列xx市十强乡镇第七，名列随县十强乡镇第二。随县万和镇青苔村，过去村集体负债过百万元，20xx年石材企业进驻该村后，实行村企互联共建，村集体经济实力快速提升，到20xx年底，村集体经济年纯收入20万元，村集体积累达100多万元。

五是产业管理比较规范。在指导思想上，基层政府把石材作为支柱产业来培育，坚持在发展过程中规范，在规范过程中发展，石材产业发展健康、有序、可控；在行业准入上，提高进入门槛，实行矿产资源开采权公开拍卖，引导现有企业进园区，优化整合，做大做强；在生态保护上，注重强化部门管理职能和企业社会责任，足额征收、全额上交矿山恢复治理保证金和林业植被恢复保证金，为资源枯竭后生态恢复提供资金支撑；在环境治理上，坚持以“五化”、“五个看不见”为治理目标，制定时间表和路线图，坚决不走先开发后治理的老路；在税收管理上，全面推行“以电控税”管理模式，按石材企业实际用电量核征税款，堵塞了税收漏洞，促进了税赋公平。

六是产业自律能力较强。在随州从事石材开发的老板大都是福建人，他们把随州当作第二故乡，20xx年成立xx市石材商会，20xx年成立随县石材商会，通过商会把分散的单个企业组织起来，统一对外拓展市场，有效防止同质化恶性竞争，为石材产业平稳有序发展奠定了良好基础；企业主动承担社会责任，实行村企联动、共谋发展，累计为企业所联系村捐赠资金485万元，帮扶困难户331户，帮助修建通村、通组公路18公里，整修堰塘107口，企业党建工作和综合治理、计划生育实现全覆盖，有16个企业老总兼任企业共建村名誉村主任，镇企、村企关系融洽，形成了合作共赢的发展态势。

从总体上看，近年来我市石材产业发展是健康有序的，但随着石材企业陆续建成投产，石材产业发展过程中也暴露出一些亟待解决的问题。

（一）思想认识不够统一的问题。石材企业进入随州时，由于宣传引导滞后等原因，社会上对石材生产误解较多，可以说石材产业是在争议中发展。时至今日，人们对石材产业的非议仍时有耳闻，导致行政领导不敢积极发展石材产业，石材企业不敢大胆投资石材产业，制约了石材产业快速发展和转型升级。

（二）生态环境局部变化的问题。尽管石材生产属物理变化过程，与水泥、钢铁产业相比对生态环境影响最低，但石材在开采中对原有山体容貌的改变，在加工过程中产生的废渣、废水、粉尘、噪音，在石材运输过程中对道路的损伤，使局部生态环境产生“小气候”，地表景观有所变化，影响感官视觉效果。

（三）资源利用效率偏低的问题。目前大部分企业石材开采尚处于初始阶段，生产荒料多、半成品多，加工附加值高的成品材少，企业输出“荒料”现象也时有发生，石材加工中产生的边角废料和石粉目前以填埋平整厂区为主，尚未转化利用。

（四）安全生产存在隐忧的问题。由于大多石材企业刚进入生产期，整体安全生产意识有待提升：在石料开采现场，电力线路布线混乱，边坡悬崖缺少围栏防护；在荒料运输途中，车多路窄弯急，危险路段无警示标志；在加工车间，工人劳动防护设备过于简单，安全生产提示不醒目；在废水处理上，采用梯级拦截坝阻挡沉淀，防洪标准不高。

（五）产业发展环境不优的问题。一是企业用地较为紧张。石材企业大都集中落户于乡镇，开采区林业用地和加工区生产生活用地较大，受工业用地和林业用地指标限制，乡镇无法保证企业用地需求，“先上车后买票”较为普遍，企业扩大生产规模与工业用地供地紧张的矛盾日益突出。二是采矿区至加工区道路由企业筹资自建，道路窄，路况差。加工区至国道段道路民用与企业产品运输共用，路面毁坏严重，产品输出堵在“门口一公里”。三是企业间矿产资源占有不平衡。由于历史和企业实力原因，石材企业间所取得的石材开采资源量差异较大，存在有实力想发展的企业缺少矿石资源，制约了石材产业快速发展。四是企业所在地社会环境日趋复杂。虽然石材企业处于山区农村，但石材产业链上各个环节均有利益空间，逐利心理让过去的穷乡僻壤热闹非凡，村霸、路霸、车霸和强拿强要等“黑恶”现象时有发生，而企业为了长远发展考虑，大部分是“花钱买平安”。

首先，发展石材产业体现区域经济内在要求。科学发展的前提是发展，不发展谈不上科学。发展不够是随州最大的实际。在目前经济下行压力加大的宏观背景下，积极发展石材产业，提升经济总量，增加财政收入，扩大就业渠道，对稳增长、促发展、惠民生具有重大现实意义。

其次，发展石材产业面临良好市场前景。石材产业是全球性朝阳产业之一，我国是世界第一石材生产国、出口国、消费国，近年来一直保持两位数增长。随着欧美经济的复苏，随着“美丽中国”的推进，随着城镇化建设步伐加快，为石材产品带来了良好国际国内市场空间，石材产业迎来了新的发展机遇。

第三，发展石材产业比较优势较为明显。一是矿石储量较大。据有关资料介绍，随州花岗岩储量在10亿立方米以上，现有开采矿点已探明花岗岩矿石储量3289.5万立方米，可满足现有企业开采30年。二是开采条件较好。随州所有花岗岩矿石裸露在侵蚀基准面之上，矿区山势平缓，地表覆盖层薄，工程地质条件简单。三是矿石质量较优。随州花岗岩颜色较浅，花纹均匀，色彩稳定，工业产品“随州芝麻白”、“随州黄金麻”深受市场欢迎。四是产品外运较顺。随州交通四通八达，公路以随州为中心1000公里半径覆盖全国各大中型城市，铁路可编组车站厉山火车站距产地40公里，水路武汉阳逻港码头距产地200多公里，石材产品内外贸易的交通条件优越。第四，发展石材产业“他山之石”可供借鉴。福建省xx市石材产业世界闻名，现有石材企业1500多家，占全国石材市场份额的70%，是世界石材产业的风向标。该市所辖的水头镇从上世纪90年代初开始石材生产，到20xx年石材产值100多亿元，税收过10亿元。外地先进典型使我们看到了随州石材产业的远景，增强了发展信心。

一是明确产业定位。将石材产业作为建设“圣地车都”、“神韵随州”的重要支点，作为我市继汽车机械、食品加工产业后又一支柱产业。按照“产业集聚、企业集群、经营集约”的发展路经，力争在“十二五”内把石材产业打造成百亿元产业，将随县吴山镇、万和镇培植成财政收入亿元镇；力争在“十三五”末，将石材产业打造成500亿产值、50亿税费产业；力争到20xx年，让随州石材产业站上1000亿产值、100亿税费新台阶。

二是成立领导小组。市县两级政府要成立有发改、经信、税务、国土、环保、林业、水利、安监、商务、工商、金融等部门参加的石材产业发展领导小组，加强对石材产业发展的领导和指导，统筹协调解决石材产业发展中的困难和问题。

三是编制产业发展规划。要结合相关法规和产业政策，与国土利用总体规划、林业用地总体规划、城乡建设总体规划相衔接，科学编制石材产业发展规划和石材产业园区建设规划，指导石材产业有序开发和科学发展。

四是制定扶持政策。市县两级政府要出台支持加快石材产业发展的意见，石材产业园区享受县级经济开发区优惠政策，探索建立xx市石材产品物流贸易园区，着手将随县吴山镇、万和镇申报为“石材产业工矿区”可行性研究，为石材产业发展营造更加宽松的环境。

一是要加强矿产资源管理。完善矿产资源开采权公开拍卖制度，按照加快发展的要求，合理有序匹配矿产资源，引导矿产资源向大企业集团集中，支持和鼓励“龙头”企业做大做强。

二是加强生态环境保护工作。矿山恢复治理保证金、林业植被恢复保证金要足额征收，专帐管理，定期公开；石材开采加工过程中产生的废渣，前期要落实填埋场地填埋，中期要引进新工艺开展废渣综合利用，对随意倾倒废渣行为要严管重罚；石材开采加工过程中产生的废水，要进行拦阻沉降和循环利用，引进新技术进行治理；石材企业要限期完成生产、生活区环境绿化、美化、硬化任务，石材加工区和石材运输线每天要定时洒水压尘。

三是强化安全生产责任。严格落实石材产业安全生产领导责任、企业责任，开展安全生产经常性教育，完善安全生产应急预案，并定期组织演练，增强企业领导和员工的安全生产意识。四是提高劳动者工资福利水平。企业要按照合同约定，按时足额兑现工人劳动报酬；引进新工艺、新设备、新技术，不断降低工人劳动强度；做好生产过程中的降尘、降噪工作，努力改善生产条件；每年对一线工人进行一次健康体检，及时救治职业病患者。

一是引进新技术提高产品质量。支持现有石材加工企业运用国内外先进加工设备，消化吸收先进生产工艺，面向市场开发高档化、超薄化、异形化石材产品，提升产品的科技含量和工艺品位，增加产品附加值，限制石材企业对外输出“荒料”。

二是延伸石材产业链条。制定更优惠的政策，鼓励石材企业引进联办以石粉为原料生产蒸压砖、烧结砖企业，以碎石为原料生产人造岗石、石材复合板企业，以磨具磨料、机械配件生产为主的制造企业，形成具有随州特色的石材产业集群。

三是发挥石材商会作用。利用商会信息灵、人脉广的优势，积极申报“随州黄金麻”、“随州白麻”等石材商标，加快“中国花岗岩之都”称号的争取工作，加强行业自律和诚信建设，适时举办随州石材产品展销会，不断提高随州石材的知名度和美誉度。四是做好随州石材自营出口前期工作。石材企业要与相关部门紧密合作，密切关注国际石材市场动向，加强与国内外知名石材企业的交流，鼓励有条件的企业向商务、海关、商检部门申请出口经营权备案许可相关证照。

目前，石材产业已经不是能不能发展的问题，而是如何规范发展、加快发展的问题，“发展、规范、双赢”要成为石材产业发展的制度安排，政府、企业和企业所在地村应共同发力，齐心做好“点石成金”这篇大文章。

从政府层面来讲：一是要把石材产业放在区域经济社会发展全局中谋划，把石材产业发展规划与“十二五”规划相衔接，与市委、市政府工业倍增计划要求相统一，与新型城镇化和新农村建设相协调，用石材产业的快速发展带动区域经济社会全面发展；二是要认真履行政府服务职能，用足用活政策，敢于担当，勇于负责，及时解决石材企业办不好、办不了的事情，为石材产业发展营造良好的政务环境；三是要制定产业转型升级激励机制，鼓励企业兼并重组和向上下游产品延伸，优先为循环经济项目、生态环保项目配置公共资源，支持企业引进新技术、新工艺、新设备，奖励获得“中国名牌”、“中国驰名商标”的企业；四是要加强宣传引导工作，有关部门和石材企业要及时正面回应网络舆情，公开报道石材产业开采加工过程物理变化带来的废水、废渣可防可控可治，用真实、准确、客观的事实回应社会关切，通过“争鸣”形成“共鸣”，凝聚石材产业发展的正能量。

从企业层面来讲：一是要树立长期发展的战略思维，把随州作为投资的最佳选择，克服急功近利的短期行为，富而思进，把随州石材推向全国，让随州石材走向世界；二是要诚实守法重信用，严格依法办事，公平公正竞争，认真履行合同，自觉维护石材行业形象和市场秩序，不断提高随州石材的市场份额；三是要坚持以人为本的经营理念，加强日常生产监管，落实安全生产和劳动保护措施，保障劳动者合法权益，不断改善劳动者生产生活条件；四是要勇于承担社会责任，主动帮扶社会弱势群体，不断提升镇企、村企共建质量，让企业发展成果与社会分享，树立随州石材产业良好社会形象。

从村级层面来讲：一是抓住石材企业落户本村的机遇，通过结对共建，用资源换资金，用资源换股权，增强集体经济造血功能，消化历史债务，实现集体资产保值增值；二是鼓励村民依托石材产业，发展汽车运输、机械修理和餐饮服务，介绍村民到石材企业打工赚钱，让村民更多地享受石材产业发展带来的实惠；三是结合征地拆迁有计划地实施农村住房改造，引导村民建房向新农村建设规划点集中，为石材产业发展腾出更大的空间；四是加强对村民的教育，以公平互惠方式支持石材企业，以包容大度胸怀爱护石材企业，以互谅互让态度化解村企纠纷，与石材企业同发展、共致富。

一是严格税费征管。国税、地税按照“以电控税”办法据实征收，矿山恢复治理保证金和林业植被恢复保证金足额征收，其它行政规费按照征收标准下限征收，税费征收要公开公平公正，接受企业和社会监督。

二是加强生态环境监测。在石材开采区、加工区和工业园区下游建立固定观测点，对废水拦阻沉降坝按“20年一遇”暴雨校核加固，督促企业采用新技术治理废水和粉尘，确保企业废水零污染排放。三是缓解产业发展的“瓶颈”制约。国土、林业部门按照资源与产业发展相适应的原则，将矿石资源、土地指标、林地指标向“龙头”企业、科技含量高企业、再生利用率高企业倾斜，积极主动对上争取，尽力满足石材企业做大做强对矿石、林地和工业用地的需求。四是改善石材产品外运出口路况。发改、交通部门要将石材外运“门口一公里”道路改造列入议事日程，尽快完成吴山镇至316国道、万和镇（青苔、新城）至天河口高速入口道路扩宽加厚任务，同时配合有关部门做好厉山至七尖峰“石材专用铁路线”的前期论证工作。五是强化社会治安综合治理工作。石材工业园要成立警务室，企业要落实治保调解专职人员，普遍推行村企联防，依法及时查处村霸、车霸、敲诈勒索等黑恶势力和黄、赌、毒行为。六是认真查处损害石材产业发展环境的人和事。将石材产业纳入年度经济发展环境整治专项检查，对服务石材产业中的行政不作为、慢作为、乱作为以及吃、拿、卡、要现象，依纪依规进行公开查处，用最优外部环境助推石材产业快速健康发展。

冰雪产业调研报告篇五

近年来，我县农业和农村经济快速发展，粮食稳定增产，生猪养殖、食用菌、蜂蜜产业快速发展，已经成为我县农民收入的重要渠道，为巩固和发展这种来之不易的好形势，构建农民增收的长效机制，实现农业健康可持续发展，近对全县的生猪、食用菌、养蜂产业化发展进行了专题调研，现报告如下：

1、生猪：全县有养猪户6122户，生猪饲养量15370头，存栏9640头，出栏5710头。其中：能繁母猪84头，种公猪34头。10头以上大户80户，50头以上4户。

2、食用菌：全县食用菌代料栽培75万袋，食用菌干品年产量160多吨，产值800多万元，食用菌生产是我县农村经济的特色支柱产业，其收入占农民人均收入的20%。

3、养蜂：全县养蜂9761箱，养蜂大户67户。使养蜂户获得了较好的经济效益，蜂蜜以质量好、营养丰富、无污染、药用价值高的特点迎得了广大消费者的好评。

二、资源和区位优势。

1生猪：猪肉是山区群众肉食消费的主要品种，随着人民生活水平的不断提高和改善，群众对猪肉的消费需求日益旺盛。并且生猪养殖收入占农民家庭收入的三成多。近年来，县委、县政府高度重视畜牧业发展，生猪产业得到了较快发展，促进了农村经济发展和农民增收。

2、食用菌：我县森林覆盖率95%，植被茂盛，空气清新，无任何污染，适宜发展食用菌生产，发展袋料食用菌栽培，可充分利用农作物挤秸秆、果树和林木枝丫、杂草等废弃物变废为宝，既保护了森林资源，又增加了农业收入，其经济和社会效益十分显著。

3、养蜂：一是我县位于亚热带和暖温气候交接处，植被繁茂，种类繁多，大宗蜜源植物和零星蜜源植物交替生长，花期及流蜜期长，一年当中就有八个月的花期，为蜜蜂越冬提供了蜜粉源。二是由于山区地形复杂，高低差异大，形成许多小气候，蜜粉源植物分阴坡、阳坡、低山、中、高山先后交替开花，秦岭山区成为天然的蜜库。三是我县山大林深，地广人稀，农药、化肥用量少，为发展养蜂提供了有利条件。

三、存在问题。

（一）生猪：

1、规模化程度低，科技含量低，商品率低。养猪户占农户的90%以上，但养猪大户仅占养殖户的1%。大多数农户仍在沿用传统的“吊架子”方式饲养，平均饲养周期10个月左右，商品率仅占30%。

2、生猪市场价格波动大，养殖户抵御市场风险能力低。生猪产业缺乏可持续发展的长效机制，使养殖户经不起市场低潮的冲击。传统的生猪养殖方式，不能预测和适应市场的变化，无法承受市场价格波动所带来的风险，面对市场的变化，只能被动应付，一旦因为行情变化而亏损，便丧失了养猪的积极性。

3、疫病形势严峻，防控难度大。复杂多变的疫病形势与传统分散饲养方式，加之基层动物防疫体系有待完善，给疫病防控带来了很大的难度，会不同程度造成动物疫病风险增大，影响养殖户补栏的积极性。

4是动物防疫体系亟待完善。工作经费匮乏、村级动物防疫队伍断层、疫苗运输、保管条件达不到要求，使用无效苗的情况发生、防疫过程中免疫程序不到位、基层防疫员总体业务素质有待于进一步提高等问题。

5、生猪良种繁育体系不健全。由于地理交通等因素所限，我县母猪饲养量总体较少，加上市场行情和疫病等影响，母猪饲养量持续下降，自繁自养能力减小。而外调的仔猪抗病能力较弱，疫病风险较高，损失较大，导致仔猪成本和疫病传入可能增加。多年来，我县在生猪品种改良上作了大量的工作，但因投资少，品种改良规模小，加之我县生猪饲养以农村散养为主，没有形成完善的科学饲养管理体系，疫病时有发生，一定程度上挫伤了农民养猪的积极性。

（二）食用菌。

1、在资源保护上和利用上的片面性。栎类资源是传通的周期永续利用的资源，周期性合理采伐利用，有利于调动广大菌农保护栎类资源的积极性，过分强调，不允许周期采伐利用，只会挫伤菌农的积极性。

2、龙头加工企业少，缺乏专业市场的引导。

3、品种单一，质量不高。县内现有规模生产的产品都属香菇类，品种单一，导致市场受限，难以满足多样性需要，一部分农户栽培技术不熟练，技术标准不一，导致同一菌种，质量差别却很大。

4、品牌意识差。产品质量好、包装不规范，产品档次低，市场竞争力低，价格上不去。

（三）养蜂：

1、养殖技术落后，产量效益低。我县的中蜂生产以传统的老式圆桶为主，占整个蜂箱的70%以上，养殖方式具有较大的历史惯性，养殖技术落后，平均每箱产量5公斤，产值仅100元，产值只有新法饲养的1/4。中蜂活框新法饲养每箱产量15-20公斤，产值400元左右，只占整个饲养比例的20-30%。

2、养蜂人员素质不高，家庭收入低下，影响了养蜂业的发展。我县养蜂人员中高中以上的人员只占调查总数的6%，养蜂人员素质低下，养蜂技术难以推广。同时，很多养蜂人员家庭收入低，生活困难，制作蜂箱、蜂具都缺乏必要的资金投入，更谈不上进行养蜂技术的培训，从而影响了我县养蜂业的健康发展。

3、蜂蜜掺杂使假，影响我区蜂蜜的品牌形象。

我县蜂蜜远近闻名，产量相对较少，在市场上供不应求，但一些小商小贩和蜜农开始掺杂使假，追求利益的最大化，掺杂使假行为比较普遍，严重影响了我县蜂蜜的品牌形象。

四、发展建议。

（一）生猪：

1、切实加强对畜牧业生产的组织领导。把加快发展畜牧业生产作为推动“三农”工作的重要抓手和内容，并结合新农村建设，把加快发展畜牧业生产纳入县域经济社会发展总体规划。加强政府引导，完善细化政策措施，及时研究解决畜牧业发展中的重大问题，把重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管纳入政府的目标管理。充分发挥畜牧业在新农村建设和脱贫致富奔小康中的重要作用。

2、加大对畜牧业生产投入力度。要把动物疫病防控、畜产品安全监管经费和畜牧兽医技术部门的工作经费列入财政预算，依托财政支农资金和涉农部门支农资金，搭建发展畜牧业生产的融资平台，确保畜牧业生产发展的资金来源。

3、强化科技支撑，提高畜牧业生产的科技含量。通过科技培训，示范带动等形式，大力推广畜禽适度规模养殖技术、优质畜禽生产综合配套技术、动物疫病综合防控技术、高产优质牧草栽培技术、快速育肥技术。加大畜牧技术推广人员的培训力度，提高服务水平和服务能力。建立畜牧科技推广绩效考核和奖励机制，重奖有突出贡献的技术人员，强化科技支撑，强力推进畜牧业生产发展。

4、抓好畜牧业生产基础设施建设。要结合新农村建设，按照“人畜分离、独立建圈、沼气配套、循环利用、标准化建设”的原则建立圈舍，大力推广绿色无污染养殖技术，努力改变传统养殖业脏、乱、差的状况。

5、强化网络信息，发展畜牧专业合作组织。一是建立健全畜牧业信息平台，利用乡、村信息网点，及时采集和发布畜牧业生产、销售信息。二是引导和支持养殖户积极发展畜牧业专业合作组织，充分发挥其桥梁和纽带作用。

6、狠抓良种繁育工程，着力提高生产性能。重点扶持和奖励引进良种繁育的养殖户，在实现良种母猪饲养总量及仔猪生产总量满足县域需要的前提下，达到我县生猪饲养总量的扩张。

7、强化动物疫病防控，确保畜产品质量安全。各级领导要牢固树立“抓防疫就是抓生产，就是抓公共卫生安全”的观念，加大动物疫病防控力度，强化对畜产品质量安全的监管力度，确保公共卫生安全和畜牧业生产的健康发展。

（二）食用菌：

1、重新认识和估价食用菌生产在农村经济发展中的重要作用。一是食用菌是真正营养丰富的健康食品和绿色食品，随着人们生活水平的提高，保健意识增强，人均销量增加，市场潜力很大。二是有丰富的农作物秸秆和山区大量的栎类资源及清林丫材，为木类菌类提供了充足的营养源。三是有广大菌农积累的比较丰富的生产经验。四是只要各级政府认识到位、加强领导、资金扶持、政策引导、服务跟上，把食用菌当作产业来开发，食用菌生产必定会出现一个新的局面。

2、健全服务体系。食用菌生产涉及农业、林业等多个部门。要积极做好开发、科技公关、信息传递、技术培训与指导，真正为农户做好产前产中产后服务，促进食用菌生产健康发展。

3、规范菌种生产程序，坚持食用菌质量标准。质检和农业部门要按照规范性的技术要求，抓好检查落实，保证菌种质量，为食用菌发展保驾护航。

4、合理利用资源。栎类资源丰富的地方，林业部门部门应按采伐周期有计划的批准菌农合理采伐利用，点种食用菌，提高木生菌品质量和效益，调动菌农保护林木的积极性。同时充分利用农作物秸秆、修林后的枝梗和木材加工后的木屑等农林废弃资源进行袋料生产，变废为宝实行生态良性利用，实现资源节约、生态农业和增加农民收入的目的。

5、开发利用名贵珍稀菌种。我县山地菌种资源丰富，在海拔800-1200米的松栎混交林是松茸、鸡油菌、牛肝菌、白灵菇和竹荪等珍贵菌种的适生区，这些菌类香味特殊、营养丰富、出口价值很高，应当积极开发利用，同时加以有效保护。

（三）养蜂：我县虽然有较好的自然资源，蜂蜜品质优良，养蜂发展空间大，市场前景好，但也有许多突出的问题，要发展养蜂业，壮大养蜂业，调整产业结构，增加农民收入，就必须科学规划，加强培训，强化领导，增加投入，建立试验示范基地，强化新技术的推广应用，打造独具特色的蜂蜜品牌，促进养蜂业的持续快速发展。

1、加强领导，提高认识。一是按照《畜牧法》，加强养蜂业的领导，做好全县养蜂业的各种规划、新技术的引进、试验示范与推广、养蜂人员的技术培训、养蜂产前、产中、产后的配套服务。二是强化养蜂协会职能。养蜂协会由专业人员和养蜂大户人员组成，主要负责养蜂的技术交流，增强养蜂业生产的科学化，减少和杜绝养蜂业生产的盲目性，促进养蜂业健康有序可持续地发展。

2、加强培训，提高养蜂人员和技术人员的素质。在人才培训上，要有计划的轮训和培训，利用请进来和送出去的方式，强化养蜂技术人员和蜂农的培训，提高养蜂技术人员和养蜂农户的素质，提高其饲养、生产、加工、销售的技术水平，造就一批既懂得养蜂技术，又懂得经济管理的新世纪养蜂业人才，促进我县养蜂业的大发展。

3、建立示范样板户和示范场，加快新技术的应用。在全县养蜂比较多、开展比较好、条件比较成熟的地方选择一定的农户，大力培植示范户、示范场，在“专”字上做文章，以点促面，通过示范户和示范场的带动作用，大力发展中蜂改良技术。养蜂技术普及率达到80%以上，全部农户掌握四季管理技术，特别是冬季补饲、春季奖饲、过箱操作、养群蜂养大群夺高产的养蜂技术，60%以上农户掌握基本的病虫害防治技术，促进我县养蜂业的全面发展。

4、强化品牌意识，加强品牌开发。我县林草覆盖率高，植物品种繁多，药材品种齐全，境内无任何污染，空气洁净，生态环境保护好，蜜粉源植物丰富，适合养蜂业的发展。我们要充分利用这种资源优势，发展无污染的养蜂业基地，努力生产绿色蜂蜜产品，培育蜂业产品基地，培育蜂业生产、加工的龙头企业，增加科技含量，加强品牌开发，树立本地的特色品牌，加大蜂产品的深加工，大力开展蜂蜜、蜂蜡、蜂王浆、蜂花粉、蜂毒和蜂胶的开发，大打我县绿色品牌，强化品牌保护意识，做到以开发促发展。

6、强化养蜂业与其它产业的有机配合。特别是要加强养蜂业与有机农业、生态农业、退耕还林工程和旅游业发展的有机结合。首先，养蜂业需要丰富的无任何污染的蜜粉源植物，发展有机农业、生态农业如药材基地、高山反季节蔬菜基地，既可以发展高质量的生态和有机食品，又可以为蜜蜂养殖提供大量优质的蜜粉源植物。其次是充分利用退耕还林工程，大力发展优质的蜜粉源植物，为养蜂业的发展提供优质的蜜粉源植物基地。第三是充分利用我县特殊的地理位置和独特的旅游资源，把我县蜂蜜产品做大、做强、做响亮，使之成为我县走俏的一个旅游产品，促进我县旅游业的发展。

7、加强投入，建立养蜂业发展的扶持政策。要多方面筹措资金，努力增加投入。一是实行以奖代补的方式增加投入，对于发展达到一定规模的农户实行一定额度的奖励，提高农户养殖的积极性；二是实行银行优惠贷款和政府贴息的方式，加强投入。对于想发展却没有资金的农户，可以实行小额贷款和政府贴息方式鼓励他们发展；三是将养蜂技术培训、新技术引进、推广、试验、示范的经费和基本办公经费纳入财政预算。

冰雪产业调研报告篇六

调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。下面是关于产业扶贫调研报告，请参考！

产业扶贫是通过产业的培育、发展和壮大，来实现带动贫困地区群众脱贫致富的最行之有效的方法,从长远角度来看，其意义非常重大。如何更好推进产业扶贫，提高扶贫效益，壮大县域经济，增加农民收入，已经成为各级党委、政府的重大调研课题。石门县扶贫办带着破解产业扶贫发展难题的思考，深入13个乡镇、场20多个村居进行调查研究，现将调研情况整理如下：

一、石门县产业扶贫取得的成效。

石门县是典型的贫困山区农业县。到2012年末我县贫困人口为16.31万人，占全县总人口67.9万的24.02%，占全县农村人口57.5万的28.4%。近年来，我县按照“一村一品，多村一品”的工作思路,大力实施产业扶贫，取得了明显的成效。

业，新发展柑橘14200亩，茶叶12300亩，烟叶5700亩。发展肉牛11000头，山羊13000只，扩种南竹3700亩，发展高山蔬菜3500亩。二是产业品质不断提升。多年来，石门狠抓柑桔、茶叶、烤烟等特色优势产业的品质。每年投入500万元左右的扶贫资金用于产业的品种改良和科技培训，目前柑桔获有“中国早熟蜜橘第一县”、“中国柑橘之乡”、“全国柑橘出口示范基地”等称号。白云山有机茶通过欧盟认证，“石门银峰”品牌荣获“中国驰名商标”。烤烟进入了芙蓉王高端烟叶生产基地。

三是龙头企业不断发展。以扶持企业发展为依托，采取“公司+基地+农户”的方式促进产业发展，五年来为节节高公司和金湘源、壶瓶山茶叶公司等龙头企业争取到了360万元的财政贴息，落实贴息贷款1.2亿元，带动8万多人产业增收。今年我县还争取到了500万的茶叶产业专项扶贫项目，其中350万元用于新发展茶叶和防控灯的购买，150万元用于茶叶加工企业设备投入贴息，已规划发展优质茶叶基地6120亩，扶持茶叶加工企业四家。现基地及企业厂房建设都已开工启动。

四是特色产业不断兴起。近年来，我县在产业扶贫方面开始探索发展油茶、金银花、旅游、劳力输出等特色产业。通过“两项制度”有效衔接扶持到户政策，已发展良种油茶3000亩，金银花500亩。旅游业形成了三个核心板块：壶瓶山-东山峰高山生态度假区板块、维新-仙阳湖休闲养生区板块、夹山-蒙泉湖禅茶文化产业园板块。通过“雨露计划”对劳动力进行转移培训，大力发展劳务经济，引导贫困村农民外出务工每年达3万多人，人平年劳务收入2万元以上。

二、我县产业扶贫存在的困难和问题。

经过多年的扶持发展，我县柑桔、茶叶、马头羊、高山蔬菜、烤烟等产业虽初具规模，但在发展过程中也存在着很多困难和问题。

一是缺劳力。从目前来看，贫困地区家庭收入主要还是靠外出打工的劳务收入，所以农村的中青年劳力基本都已外出打工，“留守老人”一无现代生产技术，二无体力，要实现产业的扩规和提质都很难。

二是缺技术。我县虽然有一批专业技术人员，但由于本县没有高等农业院校和农业方面的科研院所，真正的高水平的农技专家人才很少，特别是在油茶、核桃、金银花等新兴产业方面的技术人才就更少。

三是缺资金。目前我县产业扶贫到户资金主要是“两项制度”有效衔接项目资金，但这部分资金政策性很强，每人每年只能扶持400元，而现在一只羊要1000元左右，一头牛要5000元左右，所以产业扶贫方面的资金还有待进一步增加。

四是缺企业。我们在下乡调研时发现很多村茶叶产业有了一定规模，但方圆几十公里没有一家茶叶加工企业，只有等贩子上门收，价格自然就低了很多，群众致富难。

三、做好我县产业扶贫的对策建议。

目前制约我县农业产业建设的因素主要有劳力、技术、资金和配套企业。要打破这些制约因素，我们应努力做到以下几点：

1、用活土地资源。一是有条件的地方可以探索实施土。

地股份合作制。将没有劳力进行耕种的农户土地集中起来，采取入股、租赁、转包、让包、互换、托管等多种农村土地流转的形式给有能力的大户或引进外来老板进行产业发展。二是条件不成熟的地方可以采取成立农业互助社、农业合作社，将劳力集中起来进行互帮互助发展生产。

2、强化技术支撑。加强与农业院校或农科所的联系，由县里给他们提供科研基地，请他们派专业技术人常驻我县，对各个地方的产业发展进行调查研究，指导当地因地制宜发展产业，尽量不做无用功。

3、加大金融扶持。政府应督促指导相关金融部门加大产业扶贫资金支持力度。要克服惧贷心理，可采取涉农站所或村级组织提供担保的形式鼓励农村信用社等金融部门给贫困农户发放贷款支持产业发展。

4、延伸产业链条。要积极扶持发展农产品加工企业，在单项产业集中连片发展到500亩以上的区域或附近要相应建成加工企业，同时要采取加大扶贫贴息贷款发放数额和覆盖面及落实有关减免税费优惠政策等措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力。建成一批大型的农产品深加工龙头企业，采取“公司+基地+农户”的形式解决老百姓“卖难”和“贱卖”的问题。

冰雪产业调研报告篇七

近年来。围绕“百户十万头生猪、千户百万只土鸡”生产基地建设目标，县把畜牧业作为农民增收的四大项目之一。稳定生猪养殖的同时，按照“抓龙头、建小区、促大户”思路，领导抓、能人带、信息引、项目推、服务促，大力扶持土（肉）鸡养殖，鼓励发展蛋鸡和特色养鸡产业，使养鸡业逐渐成为农村经济中极具活力的新型产业。年底，全县鸡存栏61.86万只，出栏110.72万只，鸡肉产量276万公斤，禽蛋产量531万公斤，养鸡产值3452万元，占全县畜牧业产值的13.81%养鸡业呈现出良好的发展态势。

一）生产格局得到调整。养鸡产业得到快速发展，规模养殖发展壮大。随着国家扶持政策和产业结构调整、市场需求走高。呈现规模化、标准化发展态势。全县已注册养鸡公司8家，成立养鸡专业合作社6个，建成规模养鸡场10个，发展规模养鸡大户63户，千只以上的养鸡户已成为土鸡生产的主体。

二）科技含量大幅提高。新技术、新设备广泛应用，生产水平快速提升。随着养鸡规模的逐步扩大。饲养方式得到改进，管理方法更加科学，生产水平明显提升。千只以上的养鸡户基本都安装了饮水系统和定时补光等自动化设备，柴庄镇银川养鸡小区和杏坪镇李家湾养鸡小区在鸡舍内安装了自动饮水、补光、通风、上料等设施，并采用网面养殖的饲养方式，降低了鸡感染寄生虫病的风险。养殖户大多使用“正大”新希望”秦乐”等品牌预混料配制全价饲料，蛋鸡产蛋率维持在90%以上，良种鸡年均产蛋在320枚左右，生产能力大辐提高。

三）生产模式趋于规范。协会、专业合作社）+农户+公司”一体化生产经营模式得到推广。龙头企业、协会和专业合作社统一进行供苗、供料、技术服务、疫病防治、产品销售，品牌意识不断增强。随着生产的规模化、组织化、产业化。有效降低了养鸡户的养殖风险。生产者和消费者的品牌意识不断增强，成品鸡及其副产品的品牌效应成为生产经营的发展趋势和目标。蔡玉窑镇马房湾土鸡养殖合作社于20xx年注册“x”商标，由于其鸡蛋品质优、营养价值高、绿色无污染，掀起“x”牌土鸡蛋销售热潮，实现了品牌、效益双丰收。

四）养殖污染得到遏制。积极引导规模养鸡场和养鸡大户建设沼气池、集粪池、废渣贮存池等基础性防污设施，饲养环境逐步改善。为解决鸡粪污染问题。鼓励规模养殖户广泛实行“沼—林—果”或“沼—菜—厕”环保养殖模式。对于小型养鸡户，要求鸡粪堆积发酵或晾晒，加工成有机肥料用于大棚蔬菜种植，目前干鸡粪最高售价达14元/袋，增加了养殖经济效益，推动了养鸡产业可持续发展。

五）生产性能更加优化。品种改良成效显著，品种改良成效明显。全县良种鸡的比例逐年攀升。已建成孵化场2个，年孵化小鸡50万只。肉鸡主打品种为三黄鸡、双佳a艾维因、海波罗肉鸡等，具有生长快、耗料少、耐粗饲、抗病力强的特点。蛋鸡品种主要为罗曼褐、罗曼粉、尼克粉、京粉等，具有饲料报酬高、产蛋多和成活率高的优良特点。土鸡品种基本以土鸡为主，间或有少量的杂交土鸡，具有抗逆性强、肉质好、蛋品质优等特点。目前全县良种鸡覆盖率达85%以上。

一）资金短缺、融资困难是目前制约养鸡产业发展的瓶颈。规模养鸡启动资金和周转资金数额较大。银行支持农村的贷款额度小、期限短、门槛高，靠养殖户个人投资金额有限。受银行信贷权限上收和一些养殖户诚信度较低影响，部分养鸡户很难得到较大金额的贷款支持，资金周转困难成为制约养鸡业扩大生产的重要因素。

二）技术服务体系不完善使养殖户缺乏必要的技术支撑。从目前的部门职能看。县农业局负责疫病防控和动物监督，县畜牧中心负责畜牧生产。各镇（区域）畜牧兽医站合并到农林水牧中心，畜牧业生产发展、疫病防控、动物监督的三大职能分属两个单位，削弱了畜牧服务体系技术推广、疫病防控、动物卫生监督及指导生产的职能，使大部分养鸡户得不到应有的技术指导，造成养鸡成本增加，制约了养鸡产业的发展。

三）养鸡龙头企业尚未形成。经济实力薄弱，标准化生产水平较低。县养鸡企业起步较晚。带动群众的能力不强。受经济实力、技术水平、养殖观念影响，养鸡户饲养管理水平参差不齐，环境控制和饲养管理水平不高，使鸡群的生产潜力得不到充分发挥，导致成本增高、效益降低。

四）土鸡品牌培育不足。对饲养土鸡信心不足。土鸡无特定的种源场，特色发展尚未形成共识。多数养鸡户热衷于饲养周期短、场地受限小、见效快的良种蛋鸡和肉鸡。种源缺乏、土鸡存量少制约特色发展。未形成土鸡生产龙头企业，鸡苗供应、技术指导、饲料配送、兽药供应、成品鸡回收一条龙服务尚未形成，规模特色效应不明显。

五）产品加工增值滞后。县鲜蛋用于加工的不到1%淘汰鸡加工销售仅靠几家卤鸡店现卤现卖，经济效益有待提升。全县鸡产品加工业发展与养鸡规模发展相比严重滞后。禽产品销售多限于原材料，没有深加工提升产品利润。

一）建立县级土鸡繁育基地。扶持建设土鸡繁育场。筑牢商品代规模生产基础。将土鸡良种繁育补贴经费列入县级财政预算，按照“自繁自养”思路。制定详细的土鸡种蛋及种苗补助标准，解决土鸡种源缺乏、种鸡场损亏问题，为土鸡专业化生产奠定坚实基础。

二）有效处理利用粪污资源。引导养殖户进一步增强环保意识。并适当给予资金补助及技术扶持。加大生态养殖宣传力度，按照有关标准修建粪污处理设施。指导养鸡户搞好鸡粪加工及无害化处理，引导养殖业走农牧结合、循环发展之路。

三）强力推进养鸡产业化发展。把培育鸡产品加工龙头企业作为养鸡业产业化经营的重点来抓。对禽产品进行收购、包装、冷藏、销售一体化服务，建立一批禽产品精深加工企业。拉长产业链条，提高产品的附加值。加快禽产品的原产地认定、产品认证、商标注册，树立品牌效应，增强市场竞争力，将我县的养鸡环境优势变成产品优势和品牌优势。

四）大力加强养鸡户技术培训。全县饲养户缺乏饲养管理人员和疫病防治技术。增强产业抗市场风险能力。不能对鸡场进行有效管理。应由农业、畜牧部门分年度、按区域、有计划地对养鸡户从鸡舍建设、养殖设施、标准化饲养、环境污染控制、经营管理等方面进行系统培训。

五）加快农民养鸡专业合作经济组织建设。号召广大养鸡户加入专业合作经济组织。壮大养鸡队伍，提高农民组织化程度和抵御市场风险能力。拓宽融资渠道，扩大养殖规模，实现规模效益。

六）加大土鸡养殖的资金扶持力度。巩固养殖规模的基础上。使之良性循环、稳步发展。设立土鸡发展专项扶持资金，大力扶持土鸡养殖。主要用于土鸡生产、防疫、运输、管理、科研等。给予土鸡养殖比良种鸡更好的优惠政策，对于规模达到500只以上的养鸡户，每只鸡补助1元；规模达到1000只以上的养鸡户给予适当的基础设施补助；对愿意发展土鸡的特困户免费提供50100只鸡苗，鼓励养殖户发展土鸡生产，做大做强土鸡产业。

冰雪产业调研报告篇八

各位主任，秘书长，各位委员：

根据市人大常委会的工作安排，我委在市人大常委会副主任丛培卿的带领下，于3月中下旬对全市文化产业发展情况进行调研。调研组先后认真听取了市文广新局、环翠区政府关于文化产业发展情况的汇报，实地查看了威海海依达斯文化产业发展有限公司、威海光远文化传播股份有限公司、中央电视台威海影视城、威高民俗文化村、华夏文化旅游集团、裕红祥丝绸文化馆等地的文化产业发展情况，召开了有关部门座谈会，并先后到杭州、苏州和无锡等地考察学习文化产业发展方面的先进经验和好的做法，现将调研情况报告如下：

近几年，我市不断强化文化产业发展理念，不断加大工作力度，积极引领和推动文化产业发展。随着文化强市战略的实施，文化产业迎来了新的发展机遇，文化市场日益活跃，文化产业初具规模。

(一)文化产业发展政策逐步完善。先后出台了《威海市关于加快发展文化产业的实施意见》、《威海市文化名家暨文化产业领军人才培养选拔办法》等政策性文件，完善文化产业政策保障体系。委托清华大学新经济与新产业研究中心编制《威海市文化创意产业发展规划(20xx—20xx)》，为文化产业发展提供了较好的政策支持。认真落实《省委办公厅sheng政府办公厅关于支持威海中韩自贸区地方经济合作示范区建设的若干意见》中支持韩资企业在自贸区内从事游戏游艺设备生产和销售的政策，目前，“支持韩资企业在威海自贸区内从事游戏游艺设备的生产,经省文化部门审核后可面向国内市场销售”的政策已经落地。

(二)文化产业发展稳步推进。我市现有文化产业120个行业分类中的95个行业，覆盖率达到79.17%，初步形成了文化旅游、影视服务、艺术品经营、新闻出版、工艺美术、数字动漫、娱乐休闲等门类较为齐全的文化产业结构。全市市级以上文化产业园区(基地)和重点文化企业达到107家，其中国家级文化产业示范基地2家，省级文化产业示范园区(基地)8家。20xx年威海市文化产业实现增加值98.94亿元，占全市生产总值的3.55%，同比增长9.51%。20xx年文化产品出口16946万美元，同比增长36.3%;进口361万美元，同比下降55.1%。

(三)产业投融资平台初步搭建。支持商业银行在省内率先设立了文化支行，目前，文化支行已为工艺美术业授信2.895亿元，为动漫、游戏业贷款500万元，为印刷业授信720xx元。积极利用资本市场融资，推介文化产业融资项目3个(中国渔都项目、广澳旅游投资、多福山旅游开发)，到位资金6700多万元。目前，我市幸福门旅游文化经营管理有限公司已经挂牌，大ru山集团、光远影视动画有限公司、华夏文化旅游集团已启动新三板挂牌程序，预计今年上半年挂牌上市。

(四)对韩文化产业合作不断加强。先后举办仁川亚运会威海火炬传递仪式、中韩(威海)文化创意产业合作交流会等大型活动，合拍了第一部电影《我的新野蛮女友》，举办了中韩影视(荣成)峰会，在仁川威海馆举行由中韩国际珠宝城、威高民俗文化村等重点文化企业代表和韩国仁川80多家企业参加的文化产业项目推介会，在仁川政府层面和企业间引起良好的反响。组织动漫企业代表到韩国富川、首尔衿川区进行访问，我市光远动漫影视公司与韩国富川两家企业签署了合作意向，在成立合资公司、合作出版影视动漫产品等方面加强合作，推动两地文化产业发展。

(一)文化产业政策环境需进一步优化，服务水平有待提升。近年来，我市先后出台了《关于促进文化产业振兴的意见》、《关于加快发展文化产业的实施意见》等一系列政策性文件，但有些政策条款落实起来仍有一定的难度，文化市场、行业规范和投融资等体系还不健全;在为文化企业提供用地指标、信息咨询、市场拓展等方面还没有形成完整、多层次、全方位的服务平台。

(二)文化产业规模效应不够，存在“有山无峰”的问题。一是文化企业规模普遍较小，市场竞争力不强。我市文化产业企业大多以中小企业为主，缺少发展前景好、产品附加值高、市场竞争力强、拥有自主知识产权、税收贡献率高的龙头企业、重大项目和知名品牌，缺乏有核心竞争力的大规模文化产业基地和园区。二是集聚效应尚不明显，集约化程度低。文化产业链条短，渠水效应尚未形成，制造性文化企业不多，还没有形成集设计—研发—生产—销售—服务于一体的完整的文化产业链，带动就业和消费的作用不明显，再投入、再生产的数量和质量不够高等。

(三)文化产业结构不够合理，产品文化内涵不足。我市文化产业增加值占生产总值比重虽逐年上升，但绝对值仍然不高。目前我市文化产业门类仍以传统文化产业为主，科技含量不高，高端的影视制作、文化出版、创意设计、动漫游戏、演艺等产业占比较小。现有的文化产品多处于粗放型经营，大多缺乏创意和创新，缺乏宣传推广和后续配套经营，缺少能够体现我市人文特色和地域风情的文化精品。

(四)专业人才匮乏，难以适应发展要求。目前，我市共评选出文化名家20名、文化产业领军人才仅有6名。新兴文化产业人才总量、结构、素质还不能够适应产业快速发展的要求。一是创意设计人才“引不来、留不住”。由于企业环境、产业链不配套等因素制约，动漫游戏、广告创意等我市亟需的文化创意人才数量少，人才流失严重，尚未形成人才集聚效应。二是既懂文化产业核心技术又懂经营管理的复合型人才少，具有丰富经验的高层次、高素质的文化产业经营管理人才更少。三是专业化程度低。部分经营管理人员不熟悉相关政策、法规，不了解文化产业的发展动态，不擅长市场化运作和产业化经营。

(一)修订完善规划，统筹协调推进。文化产业作为新兴产业，发展变化很快，各种新业态层出不穷，有关部门应根据形势发展需要，对出台的规划和扶持政策及时进行修订完善，增强权威性、针对性和可操作性。要将文化产业真正放到支柱产业的战略地位，作为全市中长期战略规划的重要组成部分，统筹考虑、合理布局，提升文化产业发展规划的层次。同时，强化规划的贯彻力度，增加财政投入，配强组织机构，增加工作人员，大力扶持文化产业的发展。政府要统筹协调，各部门加强沟通，紧密合作，整合资源，共同支持文化产业的发展。

(二)加强园区载体建设，做大做强文化企业，发挥项目带动作用。文化产业要成为支柱产业，既要有铺天盖地的中小企业，更要有顶天立地的大企业，政府要对我市各类文化企业有重点、有阶段、有针对的扶持，着力打造文化创意龙头企业，助推发展民营文化创意企业，支持专业化的中小文化创意和设计企业向“专、精、特、新”方向发展。推动文化创意企业发挥集聚效应，打造并完善创意产业链，形成产业发展群落。一是对特色鲜明、实力较强、成长性较好的文化企业，对科技含量高、有较长产业链、能够形成企业集群的好项目，通过出台土地、规划、金融等相关优惠政策，进行重点培育和扶持，按现代企业制度及股份制方式运作，形成一批有实力、有影响的文化品牌企业。二是借助外力，积极吸引具有雄厚资金、经营策略和营销人才优势的外来文化投资企业落户威海，有重点地打造威海的文化产业航kong母舰。三是结合东部滨海新城建设，推动建设中韩影视文化基地，促进影视创作、影视投资、器材租赁、传媒机构、剧本及影视作品版权交易、宣传发行、影视旅游等各类影视要素在威海聚集互动，丰富影视文化产业业态，创建中韩影视文化合作先行区。通过大项目的实施，在做大做强文化产业的同时，带动周边传统餐饮业、商业、旅游业的繁荣，形成文化搭台，多方唱戏，各方共赢局面。

(三)在结构优化上做文章，促进文化产业与其他产业融合发展。加强与科技的融合，通过信息技术、网络技术、数字技术等现代高新技术在文化领域的应用，积极发展文化创意、动漫游戏、网络媒体、数字出版等新兴文化产业，不断优化产业结构，推进文化产业发展转型升级。加强与旅游业的融合，挖掘始皇东巡、甲午海战、道教全真派发祥地等富有特色的历史文化，开发历史文化旅游产品，将锡镶、锔瓷、刻瓷、面塑等各类非遗项目、传统技艺和民间艺术与旅游产业结合，通过开发特色旅游纪念品，带动文化产业消费。加强与体育业的融合，充分利用举办国际长距离铁人三项赛、全国山地自行车冠军赛暨全国山地自行车公开赛时机，鼓励文化企业通过为体育活动冠名等方式，进一步提升知名度。同时组织全市文化企业积极参加国家级、省级文博会，通过“走出去、请进来”等方式，促进企业间交流合作，寻求发展的新机遇。

(四)逐步建立和完善扶持政策体系，加大扶持力度。鉴于我市目前的文化产业政策体系还不完善，建议市政府吸纳各地成功经验，逐步研究制定较为系统、操作性强、更加细化的文化产业发展政策。一是根据文化创意产业发展实际情况和存在的问题，量身打造一系列有针对性的政策法规，解决文化创意产业现阶段的发展需求。二是加大资金扶持力度。自20xx年起，淄博、烟台、济宁等市都设立了额度3000万元以上的文化产业发展专项资金。我市文化产业发展专项资金仅500万元，难以充分发挥杠杆作用。参考苏州“拨改担”、“拨改投”等形式，创新资金使用方式，建议增加文化产业发展资金额度，实现财政资金使用效益最大化。加强金融服务，建立完善文化创意和设计服务企业无形资产评估体系，助力初创阶段的小微企业融资贷款等。三是大力实施人才兴文战略。下大力气培养和引进文化创意人才，学习杭州等市先进经验，整合各部门、企业、高校、科研院所等各类创新资源，加强与全国各地高等院校合作，依托高校设立若干文化创意产业园，推动高等院校智力资源向产业和经济优势转化。突出加强带资金、带技术、带项目的文化团队的引进，提升人才引进的综合效益。

冰雪产业调研报告篇九

各个产业有不同的优劣势，做好调研工作显得非常重要。下面是爱汇网小编为大家整理的产业调研报告,供大家阅读!

摘要：丝绸是老祖宗给我们留下的巨大财富和遗产，要以高度的历史责任感做好传承保护和创新发展，要以创新发展为核心，坚持走市场化发展道路，充分发挥龙头企业和专业合作社的作用，以技术创新为纽带，加强引导和扶持，整合各种资源、搭建各种载体，真正把蚕桑打造成独树一帜、声名远扬的历史经典产业，为全县整体脱贫做出贡献。

根据办、县政府办《关于开展农业特色产业专题调研的通知》精神，蚕桑产业调研组在姜继美副指导下，分别深入柴坪、达仁、庙沟、米粮、高峰、五个蚕桑生产重点镇及镇安县锦源蚕茧有限公司、陕西镇安百盛茧丝绸有限公司，召开镇村、企业座谈会6场次，参加座谈会的镇村干部、养蚕大户、企业代表110人，深入重点村27个，走访群众代表87人，发放调查问卷81份，对我县蚕桑生产发展、经营加工及管理体制进行了详细深入的调研。这次调研找到了我县蚕桑产业下滑的结症，看到了新形势下蚕桑产业发展的有利机遇和广阔前景，理清了发展思路，明晰了发展对策，坚定了促进蚕桑产业加快发展的信心与决心。

一、历史与现状

镇安县位于北亚热带气候向暖湿带过渡区，气候温和，雨量充沛，是一个“九山半水半分田”的土石山区，有发展蚕桑生产的优越条件。据《镇安县志》记载，清乾隆十八年开始栽桑养蚕，民国20年全县有养蚕户1200户，有桑树12万株，栽桑养蚕具有悠久的历史。新中国成立后，特别是改革开放以来，镇安、县政府的历届领导班子在自然条件极差的情况下，瞄准投资少、见效快，风险小的蚕桑业，广泛发动群众，大力兴桑养蚕，经过数年的努力，实现了从栽桑养蚕到缫丝加工“一条龙”的生产格局，使蚕桑生产发展成为富民富县的主导产业，蚕桑综合势力位于商洛市第一位，全省第七位。到二00五年底蚕桑产业发展达到高峰期，全县桑园面积发展到3.6万亩 ，累计桑树2600万株，其中田坎桑2200万株，当年养蚕2.78万张，产鲜茧750吨，干茧300吨。栽桑户达到3.2万户，养蚕户达到2.1万户，有鲜茧收烘站30处，92年建成2400绪加工能力的缫丝厂一座，93年扩建到3200绪，98年改制成为1600绪自动化缫丝生产线，年可加工干茧300吨。2005年茧丝绸总产值达到5600多万元，蚕桑产业的发展为全县整体脱贫做出了较大的贡献，成为镇安经济腾飞的一张靓丽名片和人们认识镇安、了解镇安的重要窗口。

“十五”以来，由于茧丝价格起伏不定，新兴产业短期交替崛起，冲击了蚕桑主导产业的主导地位，蚕桑生产徘徊不前。虽然蚕桑主管单位，做了大量辛勤工作，采取多种措施，想方设法保持蚕桑产业持续健康发展，产生了积极的促进作用，但是受县内外大环境和体制机制等一些深层次原因的综合影响，蚕桑产业呈现出滑坡态势，基地萎缩，生产下滑，企业亏损，表现为任其自然发展的低水平状态。到2010年，全县保留桑园投产面积不足1.5万亩，养蚕户减少至0.8万户，发种量下降到0.5万张，蚕茧产量锐减到不足15万kg，缫丝厂也倒闭破产，产业链断节。

“十二五”伊始，、县政府及时调整思路，在充分调查论证的基础上，重新确立了蚕桑产业主导地位，做出了《关于振兴蚕桑产业的意见》，进一步理顺体制，将蚕桑产业由林业局主管划归供销合作社主管，在基地建设、基础设施改善、新技术推广等方面制定了一系列优惠激励政策，加大了对产业的扶持力度，每年安排100万元财政资金对栽桑建园、蚕种、蚕药、小蚕共育等项目投入进行补贴，使生产得到了恢复性发展，到2015年底投产桑园恢复到2万亩、养蚕发种达到0.7万张、产茧达到20万公斤。在恢复生产的同时，并积极招商引资建设缫丝加工企业，于2012年在午峪工业园区新建了3200绪自动缫丝生产线、年产生丝280吨的缫丝厂一座，特别是蚕丝出口填补了我县外贸出口创汇的空白，为镇安蚕桑产业的快速发展奠定了坚实的基础。

二、 问题与原因

1、行政推动力度明显弱化。

一是蚕桑产业作为全县主导产业优先发展的地位逐步丧失，重点发展项目沦为一般号召项目。二是现在“龙头企业+专业合作社+农户”蚕桑产业一体化体制还不完善，龙头企业实力不强，专业合作社比较弱小，难以承担行政、技术责任，对生产发展和基地建设的投入和推动力都不够。三是蚕桑发展目标任务虽列入各镇各有关部门年度目标责任考核，但分值比重小，执行不严格，监督检查、考核兑现不到位，仍是软任务，全县上下发展蚕桑生产没有责任感和紧迫感，举全县之力兴桑养蚕的共识没有形成，没有形成发展合力，措施力度明显减弱，这是我县蚕桑产业滑坡不可忽视的一个重要原因，也是我们与蚕桑发展较快的市县差距最大的地方。

2、蚕桑比较效益偏低 。

由于我县节本省力化养蚕技术推广普及面小，蚕桑综合开发利用滞后，全年养蚕批次少，养蚕规模小，劳力、桑园、蚕室、蚕具都没有有效发挥作用，养蚕整体效益还比较低。在调研座谈过程中，很多蚕农说：栽一亩桑，养一张蚕，投入20个劳动力，产40公斤茧，毛收入1400元，很不合算。他们认为栽桑养蚕，要地多、房子多、蚕具多、劳力多，费时、费力、风险大，收入还少，不如劳务输出来钱简单直接，对发展蚕桑产业逐渐产生低触情绪。由于不养蚕，桑园弃管荒芜，挖桑毁园时有发生，桑园不断减少，这是我县蚕桑产业急剧下滑最根本、最直接的原因。

3、资金投入力度偏小。

、县政府《关于振兴蚕桑产业的意见》中要求县财政每年安排100万元资金扶持蚕桑产业，而实际都无法足额及时到位，蚕桑主管单位在指导生产时畏手畏脚、瞻前顾后，养蚕群众是心存顾虑、等待观望，贻误发展时机。基础设施投入缺乏，蚕室、蚕具等养蚕设施投入不足，导致设施陈旧简陋，饲养方法粗放简单，“人蚕共居”常见，消毒防病措施无法落实，造成蚕茧质量差、等级低。桑园更新换代投入大，低产桑园量大面广，追肥、防病、防虫都要资金投入。先进实用技术不能很好推广，养蚕前统一消毒、小蚕共育、省力化养蚕、簇具改良等一系列行之有效的生产实用技术也因资金不足不能有效持续开展。

4、龙头带动作用薄弱。

陕西镇安百盛茧丝绸有限公司作为蚕桑产业发展的主体与龙头，体制还不够成熟完善，尚没有真正解决产加销、贸工农一体化的实质性问题，现在生产、收购、加工仍然脱节，相互失去促进作用，指导生产、投入基地、推动发展力不从心。原料严重不足，县内蚕茧只能满足公司一个月缫丝需求，无法满负荷生产运转，公司经营一直亏损，更谈不上拿出发展资金来支持生产，“公司+基地+农户”的市场运行机制无法实行。与此同时，各基层供销社作为蚕茧收购的主要部门，如何与公司相互配合支持，有效衔接，还没有可行的办法与机制。县锦源蚕茧有限公司处在蚕茧收购和加工企业之间，如何发挥桥梁纽带作用，如何与公司和蚕桑业务部门建立紧密有序、运转灵活的工作机制，也需要及时研究，这也是蚕桑产业发展上最敏感最头疼的问题。

5、服务体系严重断层。

目前蚕桑服务机构网络不健全，镇村级根本没有服务网络，技术力量薄弱，“产前、产中、产后”服务不到位，全县仅有两名蚕桑专业技术干部，聘请的43名农民蚕桑专干，因财政每人每月仅给130元的低待遇，使专干未能良好地发挥其长期为蚕农服务的作用，乡镇林业站原配备的蚕桑技术干部也只管营林生产，不再从事蚕桑技术服务。由于技术人员缺乏，服务不到位，使蚕农在技术上缺乏培训，在生产上缺乏指导，造成养蚕技术水平低，蚕茧质量差，经济效益不高。

6、产业开发基础矛盾增多。

一个是随着农民收入的多元化，青壮年劳力大量外出务工，有的甚至举家外出，家中仅剩年龄较大的妇女、老人和儿童，农村劳力大量外出，使养蚕季节劳力短缺。二是移民搬迁、陪子女进镇进城上学，远离了承包的土地，原有的种养殖产业不得不放弃。三是不少干部群众认为烤烟与蚕桑矛盾突出，相互打架，怕影响烤烟，减少政府税收，不愿养蚕或尽量少养蚕，造成大面积的桑园荒芜，桑叶浪费资源，养蚕量下降。

三、机遇与优势

(一)政策机遇不可多得。

中共中央提出“共建丝绸之路经济带”的伟大战略构想，得到了国际社会的高度评价和广泛关注，国家商务部、发改委等八部委联合下发了“关于进一步促进茧丝绸行业健康发展的意见”，对蚕桑产业绘制了一张明晰的发展蓝图;书记赵正永也明确提出要把陕西建设成为丝绸之路的新起点和桥头堡，一些扶持蚕桑产业发展的资金、项目、优惠政策将逐步到位;中央提出实施“精准扶贫”，实现全社会整体脱贫，蚕桑将成为落后贫困地方农村的首选产业;近期国家农业部、发展改革委、国务院扶贫办等六部委联合下发了“关于实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划的通知”，将对农业产业发展提供更多更大的发展空间，这些都将为蚕桑产业的发展带来前所未有的发展机遇。镇安是陕西蚕桑的主产县之一 ，如何把握机遇，发挥优势，实现蚕桑产业持续快速健康发展，对促进全县整体脱贫和农村经济新常态发展具有十分重要的作用。

(二)市场前景看好。

蚕丝的生产与消费过程无污染无刺激，因而是世界最推崇备至的绝色产品，素有“人体第二肌肤”之称。蚕丝具有独特的光泽、优良的染色性、良好的弹性、韧性、保暖性、保湿性等，被誉为“纤维皇后”。丝绸服饰冬暖夏凉，穿着舒适、美观、高雅，其舒适性和保健功能，其它纤维及其加工品无可替代、无可比拟。我国唐装的领袖风采、印度莎丽的女性魅惑、法国、意大利丝绸的时尚及各种流光溢彩的丝绸产品，曾一次又一次引起丝绸消费热潮。随着石油能源的消耗、人口的增长、消费意识的改变、生活水平的提高、高科技的研发应用、丝绸与生活和时尚的结合，具有天然、绿色、无污染、多功能的丝绸产品将越来越得到市场的认可，不仅引领国际消费主流，而且国内潜在的消费需求也将不断释放。近几年，蚕丝被、蚕丝家纺用品等丝绸产品在国内市场的畅销，成为丝绸内销市场新的消费亮点，也预示着丝绸产品广阔的市场空间和良好的消费前景。

(三)基础优势十分明显。

我县发展蚕桑产业历史久远，人民群众素有兴桑养蚕的传统习惯，50%的蚕农基本能够掌握常规兴桑养蚕技术要领，有一大批技术实用、经验丰富的养蚕专业大户和典型户。各级党政及专业经营管理部门都具有发展蚕桑产业的实干经验和专业技能。全县蚕桑基地建设仍具有一定的规模，贸工农一体化经营管理体制已初步形成，服务体系渐趋完善，带动蚕桑发展的龙头企业缫丝厂也具有做大做强的良好基础和条件。

(四)自然社会条件比较优越。

我县属亚热带半季风湿润气候区，气候温和，雨量充沛，无霜期长，不仅适合桑树生产，而且适宜蚕儿生长发育，全年可养蚕3-4次，县内没有污染区，植被良好，森林覆盖率高，空气、土壤、水质均无污染，这为开发绿色蚕桑创造了良好条件。我县蚕茧质量上乘，2005、2006两年蚕茧上车率、解舒率达到91%和72%，丝长1200米以上，深受商客青睐，加之现在交通便利，西康铁路、高速公路纵贯全县，乡镇通公路，村通水泥路，这为蚕桑产业发展和产品运输提供了条件，同时农村6万多富余劳力，合理有序外出后仍能满足栽桑养蚕这一劳动密集型产业。

四、 意见与建议

(一)统一思想认识，牢固确立蚕桑产业优先发展地位。

我县蚕桑产业发展的历史与现实充分表明，它符合镇安实际，群众乐于接受，传统地位牢固，身兼经济、社会、生态三大效益，适生区广泛，优势明显，具有较强的生命力，是任何一项产业所无法比拟的。因此，无论经济如何抓、产业如何搞，蚕桑产业不能丢，必须在“产业富民富县”战略思想的指导下，确立蚕桑在产业发展中的主导地位，树立抓产业就要抓蚕桑、要脱贫就要靠蚕桑，以蚕桑产业突破发展带动农村经济突破发展的思想，坚持走栽桑养蚕，富民兴县，建设新农村的路子。各级领导和干部群众要尽快转变观念，重新坚定信心，要把蚕桑作为精准扶贫的首选产业，切实提高新形势下发展蚕桑产业重要性和必要性的认识，进一步增强发展蚕桑主导产业的责任感和紧迫感，在全县上下形成兴桑养蚕的共识，再创蚕桑产业辉煌。

(二)强化组织领导，形成齐抓共管兴桑养蚕的强大合力。

按照烤烟产业的发展思路，重点在组织领导上，应尽快成立由、县政府主要领导挂帅，相关部门主要负责人为成员的蚕桑产业发展协调领导小组，在机构设置上，应整合资源、打破壁垒，“强抽人、抽强人”成立县蚕桑发展中心，其组建规格、人员配置、工作职能等参照县烤烟生产中心，以中心组织制定发展计划和政策措施，统一负责、指导和协调蚕桑产业发展中的重要问题。各镇成立由镇长负总责，分管镇长具体抓的实施机构，细化工作措施，解决产业推进过程中的各种实际问题，在目标任务考核上，制定蚕桑产业发展目标考核机制，一方面将蚕桑产业发展主要指标细化分解作为乡镇、部门政绩考核和年度综合考核的主要依据，另一方面将蚕桑生产列入全县重点项目，与工业项目、招商引资项目一并下达管理，同安排、同落实、同检查，两个方面都应严格考核，重奖严罚，兑现到位。

(三)加大投入，倾斜政策，千方百计调动群众兴蚕养蚕。重点应在资金投入、政策保障、表彰激励等方面，全面调动群众发展蚕桑生产的积极性、主动性。

在加大投入，用活用好资金上把握好四点：一是紧抓机遇，积极争取国家项目资金，大力支持县业务部门到省市相关部门争取蚕桑项目资金，最大限度的发挥项目资金的作用和效益。二是结合新农村建设，退耕还林、以工代赈、小流域治理、农业综合开发、精准扶贫、重点村建设等项目实施，对蚕桑产业发展予以重点倾斜和投入。三是从蚕茧经营部门、龙头企业中提取发展基金，投入基地建设。四是政府从财政资金中进行投入或补贴，支持产业发展，每年扶持蚕桑产业发展资金不少于500万元。五是要建立风险发展基金，在蚕桑低潮来临时给予蚕农茧价补贴，保护蚕农栽桑养蚕的积极性。在优惠政策上，应尽快建立健全和恢复落实过去有效的促进蚕桑发展的一系列优惠政策，重点在土地使用、设施建设、技术服务等方面给予政策扶持。在激励措施上，应大张旗鼓的表彰奖励，凡有利于生产和发展的都及时予以表彰奖励，对农村产业大户，科技示范户应当推广烤烟生产上实行的披红戴花、物质重奖、媒体宣传的好方法，营造重视蚕桑，发展蚕桑的浓厚氛围。

(四)增强企业活力，发挥龙头带动作用。

陕西镇安百盛茧丝绸有限公司是我县蚕桑产业的龙头企业，要加强生产管理，不断提高产品质量，努力强化自身实力，充当好蚕桑产业发展的主力军和骨干力量。要积极实施订单蚕业，不断完善“龙头企业+基地+农户”的蚕桑一体化经营模式，要本着有利于农民收入、有利于提高企业效益、有利于促进蚕桑产业科学发展的原则，积极领办蚕桑专业合作社联合社，通过联合社把现行公司、收购部门紧密的联系在一起，使经营管理机制更加完善，彻底解决生产、经营脱节问题，解决只顾索取，不顾发展的问题。充分发挥其协调管理作用，促进生产、经营和加工的良性循环。收购经营部门和加工企业应千方百计克服困难，以大局为重，从长远着眼，严格执行和落实国家政策规定，积极提取发展基金，以工哺农、促进生产发展，在我县蚕桑产业整体滑坡的困难局面下，形成产业同抓、风险同担、利益共享、适应市场发展变化的互动机制，使蚕桑产业重新回到良性发展的轨道。

(五)依靠科技强化服务，走科技兴蚕之路。

应突出抓好四个方面：一是建立健全县、镇、村、组四级服务网络，要充实加强县蚕桑站的阵地建设，增强技术力量，基地镇应逐步建立蚕技站，要有人员、有房屋，产茧万斤以上的村要配备蚕桑辅导员，专门服务蚕桑发展;二是加强技术队伍建设，要以蚕农为主体，培养一支召之即来，来之能战，战之能胜的技术队伍，结合培育新型农民活动，对各地养蚕能手，养蚕户进行测评考核，按技术水平高低，选拔为农民土专家和高级蚕农，由主管部门予以确认，须发聘书，动态管理，定期考核奖惩，真正培养一批永不离乡的实用专业人才。三是大力推广新型养蚕先进技术，推广和普及方格簇、专用蚕室、省力化养蚕、小蚕共育、自动上簇等养蚕新技术，提高养蚕效益和水平;四是积极探索工厂化养蚕模式，在桑树资源基础好的村组，把缺技术、缺房屋、缺资金的贫困户集中起来，按工厂化管理从事养蚕业，从而获得收入;要加强桑树、桑园的科学管理和技术投入，提高亩桑效益，要加强与省级以上蚕桑科研机构的联系，交流信息，抓点示范，引进先进生产技术在我县生根结果，通过不断增加科技含量，提高兴桑养蚕效益和水平。

(六)培育“强村大户”，形成蚕桑产业持续发展的有力支撑。

作为养蚕主体的农户，要以养蚕为主业，必须达到一定的规模效益，没有一批农户的主要劳动力兴桑养蚕，没有一定数量的养蚕大户和专业户，任何地方、任何时候的主导产业都是空中楼阁、天方夜谭。发展蚕桑主导产业必须抓住农户这个最基本的生产单元，大力培育和扶持养蚕大户和专业户。目前可供农户选择的产业效益状况及劳动力结构和流向，蚕桑产业最主要的劳动力竞争对手是外出劳务，只有养蚕效益赶上或超过外出劳务效益，农民才会在家养蚕。要使劳力优先选择蚕桑产业，必须培育年养蚕10张以上收入万元的养蚕大户，进而扶持发展成为年养蚕20张以上收入三万元的专业大户。只有年养蚕达到10张以上的收入，才能在农户中至少稳住一个主要劳动力从事蚕桑生产，只有年养蚕达到20张以上的收入，才能集中全家精力专门从事蚕桑生产。只有这样，蚕桑产业在农户的主业甚至是专业主导地位才能形成，一村、一镇、一县也只有越来越多的蚕农成为大户或专业大户，主导产业才会真正确立并发展壮大起来，劳动力才能倾注在蚕桑产业上。

丝绸是老祖宗给我们留下的巨大财富和遗产，要以高度的历史责任感做好传承保护和创新发展，要以创新发展为核心，坚持走市场化发展道路，充分发挥龙头企业和专业合作社的作用，以技术创新为纽带，加强引导和扶持，整合各种资源、搭建各种载体，真正把蚕桑打造成独树一帜、声名远扬的历史经典产业，为全县整体脱贫做出贡献。

一、轨道交通产业具有广阔的发展前景

轨道交通包括高速动车、地铁、轻轨、现代有轨电车等交通组织形式，具有大容量、高时效、全天候、安全便捷、节能环保等特点，被大多城市广泛运用。轨道交通产业是围绕轨道交通而发展起来的集研发设计、新型材料、装备制造、整车生产、运营管理、维修服务为一体的产业组织形式。随着轨道交通在新型城镇交通中地位越来越重要，轨道交通产业拥有广阔发展前景。

近年来，国内外城市轨道交通呈现出由单一组织形式向多样化组织形式转变的新趋势，为轨道交通产业发展开辟了更为广阔的发展空间。从国际看，欧洲发达城市虽然已普遍建立起以轨道交通为主体、以地铁为核心骨架的公共交通体系，但由于地铁投资成本高、建设周期长，在运能结构和空间布局等方面难以满足城市不同区域的实际需求，因而欧洲城市开始尝试将现代有轨电车与地铁、轻轨有机结合，探索城市轨道交通在运量、投资和运营管理方面的最优组合。特别是随着新材料和新一代信息技术在车体、转向架、牵引与控制系统等核心部件中的应用，现代有轨电车已经完全改变噪音大、舒适性差、运行缓慢等低端交通工具形象，而成为一种安全可靠、运量适度、机动灵活、投资回报比较合理的新型轨道交通形式，受到越来越多欧洲城市的青睐。自上世纪90年代以来，欧洲城市现代有轨电车建设规模是地铁的10倍，与地铁的运营总里程比例已接近2：1。从国内看，轨道交通建设热度持续高涨，据国家发展和改革委员会发布数据显示，目前全国有300余条轨道交通线路处于规划设计或施工建设阶段，总里程超过10 000公里，总投资超过1.5万亿元。特别值得关注的是，在“地铁热”之后，多样化的轨道交通建设热潮也已在国内悄然升起。上海、天津、大连等地已经实现地铁、轻轨、现代有轨电车等多种轨道交通形式的建成投运，武汉、深圳、苏州等地已在地铁建设基础上规划设计现代有轨电车线路，更多不具备修建地铁、轻轨条件的中小城市更将现代有轨电车作为城市轨道交通建设的主要选择，使得轨道交通的市场需求在更大范围得以拓展。

轨道交通产业高技术密集、资源利用效率高、产能巨大，其上游不仅涉及制造工艺及核心技术研发、轨道交通线路规划设计，更牵连带动高端铝型材、减震抗噪原件等新材料产业和仪器仪表、轮轴、传动器、转向架、供电设备等零部件制造业;中游涉及大型工程装备、整车制造及依托电子信息产品和新一代信息技术发展的运行控制装备制造;下游则涉及施工建设、运营管理、检测维修、设备开发调测等生产性服务业。据工信部预测，到2015年，轨道交通产业仅在装备制造环节即可实现年销售产值4000亿元，到2020年有望突破6500亿元，其依托高端装备、新材料、电子信息产品制造和新一代信息技术等高成长性产业，向上向下串连起工程建筑、规划设计、维护维修等产业，对经济增长的贡献更将迅速放大2~3倍。

轨道交通产业具有高度的系统集成性，掌握核心关键技术即意味着控制住整条产业链的命脉，以技术标准规范即可实现对产品市场的垄断。但目前国内除南车、北车集团在地铁整车领域具有垄断地位外，在现代有轨电车等领域尚未形成规范、统一和完善的适合标准体系，如若地方政府配套适当扶持政策抢先推动，不仅有望主导标准制定，更有利于提升轨道交通产业发展水平，输出自主产品、技术以及“研发—生产—敷设—运管”集成模式，迅速占领国内市场，为当地经济培育新的增长点。

(四)国家层面高度重视轨道交通建设和产业发展，政策支持力度不断加大

在国家“十二五”规划纲要中已明确提出，“优先发展公共交通，大力发展城市公共交通系统，有序推进城市轨道交通网络建设”。基于轨道交通产业广阔的发展前景和巨大的经济贡献，国家已将轨道交通装备产业确定为高端装备制造产业的五个重点发展方向之一，对发展时间节点、发展目标、重大政策等逐一细化，多层面支持企业和科研机构推进轨道交通装备核心技术、关键零部件及系统的研发，支持开展试验验证、标准及知识产权保护体系建设，支持大中型企业巩固和扩大国内市场，全面推动轨道交通产业快速发展。

二、xx市具备发展轨道交通产业的独特优势

(一)技术研发水平领先

关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告xx市素有“铁半城”的称誉，市内云集了西南交大、电子科大、中铁二局、中铁西南科学院等大批高校、企业和科研院所的科研机构，拥有国家轨道交通电气化与工程技术研究中心、牵引动力国家重点实验室、轨道交通国家实验室及多个博士后科研工作站，多次参与轨道交通核心关键技术的研发攻关以及国家技术标准规范的制定工作，技术研发水平处于国际领先地位，是国内技术标准的领跑者和制定者。

(二)成果本地转化条件成熟

目前，在蓉科研机构已掌握多项自主核心技术，迫切希望本地转化，形成现实生产力。同时，国家轨道交通产业技术创新联盟已于2015年在xx市正式成立，产业联盟内搭建有市场信息共享、核心技术攻关、产业规划发展等重要平台，形成了产学研互动发展的良性机制，为全市做大做强轨道交通产业提供了有力的支撑和保障。

(三)生产制造能力完备

目前，xx市已集聚了大批轨道交通装备制造企业及零配件生产企业，生产制造能力和水平大幅提升。特别是近年来，新筑路桥、腾中重工等本土制造企业已实现由核心零部件生产向整车制造的飞跃，北车长客与新筑路桥合资公司已建成多条现代有轨电车整车生产线，南车四方公司已在全市带动形成地铁总装能力。

(四)产业集聚发展态势显现

xx市从事轨道交通产业的单位数量仅次于北京，位居全国第二，已分别在xx区和xx县形成轨道交通技术研发中心和装备生产制造中心，产业集聚发展态势良好。目前，占地约500亩中铁轨道交通高科技产业园一期项目主体已顺利竣工(园区总占地1 432亩)，成为全球首座综合性、国际性轨道交通产业园和国家级轨道交通高科技产业创新与服务基地;规划在天府新区新津片区内的城市轨道交通装备生产基地也已初步建成，占地2 000亩，总投资100亿元，即将形成整车生产和批量生产能力。

三、xx市发展轨道交通产业的路径选择

关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告文章关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告，虽然xx市在发展轨道交通产业的技术研发、成果转化和载体建设等方面优势明显，但由于缺乏有机组织和系统规划，导致区域内资源分散，难以形成推动轨道交通产业发展的核心竞争力，因此xx市亟待明确产业发展重点及先导、理清产业发展路径，以推动高度聚集的轨道交通技术研发能力向现实生产力转化，尽快将轨道交通产业培育成为全市经济发展新的增长点。

(一)从轨道交通产业链分析，xx市应以装备制造为核心，带动轨道交通产业上下游集成发展。位于产业链中游的轨道交通装备制造是轨道交通产业发展的关键环节，对上游决定着轨道交通线路采用的设计标准以及装备材料和零部件的采购类型，对下游决定着工程施工的技术规范以及运营管理和检测维修的方式，若能将轨道交通装备产品推入市场实现运用即可控制整条产业链。同时，轨道交通装备制造也是轨道交通产业的核心价值所在，据初步估算，2015~2015年，全国城市轨道交通建设总投资约为1.05万亿，其中各类装备的采购费用占比超过50%。

(二)从自身优势特点分析，xx市应充分发挥在轨道交通技术研发领域的特殊优势，依托现有生产制造企业，做大做强轨道交通装备产业。目前，xx市拥有的与轨道交通相关的科研院所和企事业单位已覆盖产业各个层面，涉及到整个产业链的上、中、下游，基本形成了较为完善的产业体系。但进一步细分比较，全市在研发设计环节优势突出，掌握多项核心关键技术，处于国际国内领先地位，;在包括整车装备、新型材料、配套零部件在内的生产制造环节，已集聚大批国内知名企业，但普遍规模不大，辐射带动力不强;在生产服务环节，因轨道交通装备的特殊性，生产制造企业牢牢控制技术标准规范，对下游产业具有高度垄断性，全市在生产制造环节的劣势直接影响生产服务环节的发展。

(三)从行业细分与市场运用前景综合分析，xx市应以现代有轨电车制造为突破口和先导力，构建产业核心竞争力，进而推动地铁、轻轨、高速动车制造业发展。轨道交通运输装备可细分为高速动车、地铁、轻轨和现代有轨电车，对其细分研究看，在国家宏观政策层面，近年受“7.23”动车事故影响，国内高速动车发展有明显放缓迹象，虽然随着铁道部体制改革的逐步推进以及高速动车安全性问题的妥善解决，其仍将是国家大力发展的重点产业，但也存在一定不可预见性。在发展自主性方面，动车、地铁、轻轨等建设均需报经国家发改委审批，地方政府不仅缺乏自主性且在一定程度加长项目建设周期;现代有轨电车的建设规划审批则只需报经省发改委同意即可。在技术支撑方面，目前国内地铁装备市场主要由南车集团和北车集团占据，核心关键技术为其掌握，导致后发企业进军地铁装备市场难度较大、成本更高;而在现代有轨电车生产制造方面，全市已掌握核心关键技术并已具备整车生产能力，而且国内现代有轨电车领域则尚未形成统一的技术标准规范，有利于企业开拓抢占市场。除此之外，现代有轨电车还具有投资成本更低(约为地铁的1/5)、建设周期更短(通常1~2年)、运用范围更广(大中小城市均可)、节能环保(电力牵引无污染、车组编排灵活)等优势和特点，加之国内城市地铁、轻轨等规划建设普遍优先于现代有轨电车交通规划，使其不仅是当前轨道交通多样化发展的短板，更是未来轨道交通发展的重中之重。

四、xx市发展轨道交通产业的基本构想

(一)总体目标

围绕推进西部经济核心增长极和现代化国际化城市建设，把轨道交通产业作为全市战略性新兴产业，抢抓新一轮轨道交通快速发展机遇，以轨道交通装备制造产业为核心，以现代有轨电车产业为先导，以关键技术研发为支撑，以工程建设与运营服务为补充，系统整合和探索建立全产业链发展标准和模式，加快建设轨道交通高科技产业园、轨道交通装备生产基地和新材料产业功能区，着力支持龙头企业快速发展，形成强大的技术研发能力，构建产业核心竞争力。到2015年力争实现产值500亿元，2020年发展壮大为1 000亿元产业集群，培育和发展2~3家本土100亿元企业，形成拓展海外市场的基础力量，努力把全市轨道交通产业打造成国际国内领先的高端产业，力争把全市打造成为全国研发能力最强、规模最大、产业链最完备的轨道交通产业基地。

(二)发展重点

1.现代有轨电车全链产业。以市域现代有轨电车线路规划为前提，以现代有轨电车示范线建设为契机，以新筑路桥等企业为基础，建立现代有轨电车产品技术平台，制定产品技术标准，提升整车量产能力，提高工程敷设能力，探索建设运营管理模式，逐步形成“技术研发—整车生产—工程敷设—运营管理与维护”的系统集成，力争在3~5年内培育形成产值过500亿元的产业集群，将xx市打造成为全国现代有轨电车领先发展基地。

2.地铁设备制造、机车组装及核心部件制造产业。以南车四方、北车长客等企业为基础，在加强设备制造、机车组装的基础上，积极开展低噪、低振动、节能产品研发，加强牵引系统、制动系统、转向架、运控系统等关键核心部件的技术研发与产业化，在总装基础上尽早实现核心部件生产，力争形成整车生产能力，将xx市打造成为全国地铁设备制造重要基地。

3.高速动车与轻轨车组制造、关键部件制造与新型材料等产业。研发并掌握高速动车车组技术，完善高速动车组研制，并以高速动车车组技术为基础，加强关键部件研发生产、环保产品生产、新型材料生产和车组生产，逐步形成城际轻轨交通装备产品技术平台与产业化体系，将xx市打造成为高速动车技术研发高地和关键产品生产基地。

(三)空间布局

根据xx市轨道交通产业发展现状，以中铁轨道交通高科技产业园为研发设计中心、城市轨道交通装备生产基地为装备生产制造基地，形成“一园一基地多配套”的轨道交通装备产业空间布局。在xx区范围内，以中铁轨道交通高科技产业园为核心，重点发展轨道交通技术研发及设备开发调测;在xx县范围内，以城市轨道交通装备生产基地为核心，重点发展轨道交通装备制造、新型轨道交通材料制造以及检测维修;在生产基地周边的县(市)范围内，重点发展配套零部件制造业。

(一)完善轨道交通产业推进机制。建议将轨道交通产业纳入xx市重点发展的战略性新兴产业范畴，成立产业推进办公室，制定产业规划和配套政策，明确发展重点和次序，加大产业园区建设，充分发挥大企业大集团龙头带动作用，注重中小企业有机配套协作，培育和引进关键环节、关键技术，整合力量推动形成产业链发展格局。

(二)明确轨道交通产业发展技术线路图。进一步健全以企业为主体的技术创新体系，按照以现代有轨电车为先导，逐步向地铁、轻轨和高速动车组延伸的发展思路，加快建设关键技术研发、系统集成、试验验证、认证认可等国家级公共服务平台，力争在五年内进一步提升产业技术结构和产品水平，实现向价值链高端的跃升，确立xx市在国内轨道交通领域的领先地位。

(三)建立完善市域轨道交通规划体系。鉴于轨道交通产业市场受政府交通发展规划影响较大，建议根据xx市作为西部地区特大中心城市的发展需要，尽快将现代有轨电车作为城市轨道交通的加密、补充和延伸，尽早完善全域现代有轨电车线路建设规划，形成地铁、轻轨、现代有轨电车互为补充的市域轨道交通体系。

(四)提升产品配套带动能力。针对轨道交通产业市场特殊性和人们对现代有轨电车认知的不足，建议结合市域轨道交通发展规划，在中心城区、中心城区与县城之间、县城区域内，先期规划建设2~3条现代有轨电车示范线路，形成产品示范、技术示范、交通组织方式示范、建设运营管理一体化模式示范效应，树立解决城市公共交通问题的新样板，为企业尽快打开市场形成强大的助推力。

(五)积极探索现代有轨电车“研发—生产—敷设—运管”为一体的集成发展标准和营商模式。率先以现代有轨电车整车生产为龙头，积极探索现代有轨电车的技术研发、设备制造、工程敷设和运营维护的联动发展机制，探索以ppp为重点的投资模式，形成以核心技术为支撑的产业链集成发展标准和营商模式，并为外部市场的拓展形成技术、产品、服务和标准整体输出的能力，从而抢占市场发展先机。

“工业看柳州、农业看玉林”是人们对广西这两个城市产业发展的普遍印象。玉林是我国南方重要的双季稻高产区，以5%的耕地面积生产了占全区12%的粮食。近年来，特别是党的以来，玉林主动适应经济发展新常态，在推进农村综合改革、发展现代农业、促进农业产业融合发展、增加农民收入上精准发力、综合施策，“三农”工作掀开了新的篇章。在全面建成小康社会的决胜阶段，玉林如何牢固树立和贯彻落实新发展理念，准确把握中央关于农村一二三产业融合发展的部署要求，拉长短腿，补齐短板，实现农业增效、农民增收、农村繁荣?带着这些问题，我们进行了专题调研和思考。

1、农村产业融合试点 为未来发展打下坚实基础

从2009年起，着眼于破除城乡二元结构，玉林在广西先行先试农村统合改革，全面加快城乡一体化发展。其间经历了破题开局(2009—2010年)、重点突破(2010—2012年)、全面推进(2012—2014年)、深化攻坚(2014年至今)四个阶段。持续的实践探索，让玉林的农业农村发展，慢慢地摸到了“脉门”。

2015年和2009年相比，玉林农民人均纯收入由4531元提高到10292元，城乡收入比由3.5:1缩小到2.79:1。农村土地承包经营权流转率由13.7%提高到54.8%。农民专业合作社由1482个增加到2826个。这些数据表明，玉林农村活力在增强，农业发展在加速，农民收入在增加，城乡差距在缩小，农村一二三产业融合发展的积极因素正在不断聚集。

农村产业融合发展的'根本在于资源优化配置和高效利用。玉林坚持以农村产权制度改革为突破口，在广西率先统揽推进了农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权等农村产权的确权登记颁证。目前，农村集体土地所有权、林权已基本完成确权，土地承包经营权确权面积已达全市总面积的61.2%，集体建设用地使用权累计发证率达95.6%。通过依法确权颁证，让农民拿到“红本本”，赋予了农民依法对产权的占有、使用、收益、流转及抵押、担保权能，实现了“还权赋能”。

新型农业经营主体是农村产业融合的“火车头”和“推进器”。玉林坚持政策扶持、示范带动、以点带面的策略，培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型农业经营主体，破解产业融合“谁来驱动”“谁来带动”的难题。从2014年开始，实施了创建市级100个现代特色农业示范区、100家示范性家庭农场、100个农民专业合作社示范社的“三个100示范工程”，引领带动各类新型经营主体的发展。农业产业化组织覆盖了全市60%以上的农户、85%以上的行政村。从调查情况看，玉林各类新型农业经营主体的数量越来越多、影响越来越大，逐渐成为建设现代农业的新生力量。

农业新业态是农村产业融合发展的伴生产物。玉林坚持以调优结构倒逼农业转型升级，促进农业“接二连三”，延伸产业链，大力开发农业休闲观光、农事体验、文化传承等功能，培育发展了一批农业新业态新模式。休闲农业亮点凸现，目前全市有各类休闲农业园区51个、农家乐旅游点350个、农业生态旅游经营农户1万余户。“五彩田园”成为广西首个中国农业公园，开园运营1年多时间，共接待国内外游客700多万人(次)，旅游总收入2.16亿元。

新型城镇化建设和城乡一体发展，对农村产业融合发展具有巨大的推动作用。玉林坚持实施统筹城乡发展战略，实现农业转移人口市民化、就地城镇化，释放了农村产业融合的潜力和空间。从户籍制度改革入手，倒逼推动教育、文化、卫生、住房、就业、社会保障等领域的改革，形成城乡互动、融合发展的良好局面。建立城乡统一的户口登记制度，全面放开城镇落户条件、城乡居民自由迁移限制条件。以“名校+弱校”“名校+新校”等模式，扩大优质教育资源在城乡的覆盖面。大力推进公立医院改革，在全市1187个村卫生室实行“一元钱看病、免费供药”模式，缓解群众看病难、看病贵的难题。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，城乡居民医疗保险参保率达97%，参加社会养老保险人数达190.37万人。

2、农业农村改革面临的问题和挑战

中国农业科学院原院长卢良恕院士认为，现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。推进农村一二三产业融合发展，推动玉林市由“传统农业大市”向“现代农业强市”转变，在现阶段还面临着诸多问题和挑战。

农村产业融合发展缺乏顶层设计。2015年，中央1号文件首次提出“推进农村一二三产业融合发展”，随后，国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。然而，对“农村一二三产业融合发展”这项农村领域的全新工作，有的干部和群众在思想认识上还不到位，还没有形成广泛共识和舆论氛围。同时又缺乏现成的、成熟的模式可参考借鉴，各方参与的主动性、积极性、创造性还不够。农村产业融合发展的产业布局、空间布局等方面缺乏远景规划，相关的财政、税收、土地、金融、保险、科技、用电等方面的配套政策尚未完善，还没有形成政策扶持和服务支撑体系。

农业生产摊子大品牌小。“农业是三产融合发展的基点，一产底子厚实，农村二三产业才大有文章可作。”这是调研过程中玉林上下的普遍共识。但就现状而言，玉林农业存在“少、散、闲、困”的硬伤，每年农村外出务工的人口达150万人以上，农村劳动力少，有的地方出现了农田撂荒、闲置的现象。粮食、蔬菜、水果、家禽等产业还处于传统的发展方式阶段，“单打独斗”的现象依然占主导，没有形成产业集群。特色品牌农业较少，像五常大米、胶东白菜一样在全国叫得响的地域产业品牌还没有。

农产品产业链不长、附加值不高。从调查的情况看，长期形成的第一、第二、第三产业划分，从事生产的不从事加工、物流、销售，从事加工的不从事生产，从事物流、销售的不从事生产、加工，导致了玉林农业的经营方式大多处于生产导向型，消费导向型不足，产业之间互联互通性不强，生产、加工、销售、消费等环节相互脱节，缺乏具有全产业链的、“火车头”式牵引作用明显的农业企业。据统计，玉林农产品加工率仅为40%左右，与山东等先进地区的70%、美国等发达国家的90%差距非常大。玉林发展现代农产品加工较晚，除了几个龙头企业外，大都规模较小，缺乏现代化装备和新工艺、新材料、新技术。经营主体以专业大户、家庭农场、农民专业合作社、行业协会、小微企业为主力军，但实力不强，产品附加值不高。

农村利益联结机制不健全。实践证明，“股份+合作”是一种利益联结紧密的土地流转、融合发展模式，有利于农民的利益递增，可以为农民带来更多的实惠和更高的土地收益。然而，目前玉林真正采取股份制或股份合作制，将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。由于没有形成“风险共担、利益共享”的利益联结机制，广大农民尚未参与到加工、销售的产业链中，无法分享加工和流通环节的增值收益，就连生产环节的收益也不能完全得到保证，分享不到农产品增值的收益。

3、释放农业发展动力的规划和思考

玉林要实现与全国同步全面建成小康社会，重点在农村，难点在农业。基本的思路是：把推进农村一二三产业融合发展纳入全市“十三五”战略布局，以农村改革为动力，以市场需求为导向，以利益联结机制为核心，以农业增效、农民增收、农村繁荣为落脚点，把农业作为基础性、关键性的战略产业来抓，构建符合玉林市情、发展动力释放的农业与二三产业融合的现代农业产业体系。

1.超前谋划，做好农村产业融合布局

在发展理念上，坚持以新发展理念为引领，更加注重产业间融合联动，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系;更加注重链条延伸和功能拓展，推动农产品生产、加工、销售等各环节有机整合以及农业的经济、生态、社会、文化等多功能融合发展，力争农村二三产业对农民经营性净收入的贡献率突破50%以上。

在空间布局上，突出以县为主、集聚发展，优化县域产业布局，促进区域产业结构更趋协同、协调和平衡，全市重点建设100个市级产业融合发展示范基地，形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局。

在政策保障上，加快制定现代农业发展相关规划，抓紧研究出台《玉林市加快推进农村一二三产业融合发展的实施意见》等政策措施，建立健全推进农村一二三产业融合发展的财税、土地、金融等政策保障体系。

2.以农业供给侧结构性改革推动产业转型升级

小康的短板在农村，农村的短板在农业。玉林农村一二三产都有一定的基础，但都是各自为大、相互支撑不足，单级发展的潜力和空间十分有限。与此同时，随着人们生活水平普遍提高，对农产品的需求越来越多样化、品质化，对农业多种功能的需求也越发显现。从农业供给侧结构性改革入手，推进产业融合发展，就是牵住了农业农村发展的“牛鼻子”。因此，玉林必须在供给侧端发力，补齐产业融合短板。

依托互联网技术，发展“八大现代农业”。通过推动移动互联网、大数据等现代技术与农业的结合，促进休闲、旅游等其他业态与农业的交融，增强加工、流通等其他领域与农业的衔接，形成规模农业、科技农业、特色农业、生态农业、休闲农业、电商农业、安全农业、品牌农业等为主的产业融合发展新业态，力争“八大现代农业”产值在农业产值中的比重达80%以上，农业科技进步贡献率达60%以上。

通过整合资源要素，集聚优势产业。按照现代农业专业化、标准化、规模化、集约化的发展要求，建设水稻(面积400万亩)、荔枝(面积110万亩)、龙眼(面积70万亩)、中药材(面积50万亩)、沙田柚(面积25万亩)、休闲观光农业(产值15亿元)、花卉苗木(产值10亿元)、三黄鸡(年出栏3亿羽)、生猪(年出栏700万头)、水产养殖(产值25亿元)等十大产业基地，形成农业科技含量高、特色突出、效益明显的产业融合发展基地。

将农产品加工作为产业发展重点。围绕玉林优势特色产业，重点发展农产品初加工、精深加工及综合利用加工，加快规划建设市一级的“五彩田园”农产品深加工产业园、微生物技术(食用菌)产业园和各县市一批农产品加工重点园区。整合和改造提升一批现有的零、散、小、弱的食品加工企业。力争农产品加工率达到50%以上，加工型农业龙头企业达280家。

让休闲观光农业做到“引人”“留人”“留钱”“留心”。传统农业是产“物”，休闲农业是与“人”打交道。做休闲观光农业，一定要重视“引人”“留人”“留钱”“留心”，才能可持续发展。“引人”，就是要有吸引眼球的项目，有便捷的交通。“留人”，就是环境优美，配套设置完善，人家愿意留下来玩。“留钱”，就是有全产业链，不仅仅是观有美景，而且吃有口碑、住有情调、玩有趣味、购有特色。“留心”，就是文化开发有特色、有内涵，真正让人记得住乡愁。实现让人们来了不想走，走了还想来。

发展绿色食品，抢占农产品生产高地。要加强农业生态环境建设与保护，健全农产品的质量标准和检验检测体系，开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志等“三品一标”认证。力争全市无公害农产品达200个、绿色食品50个、有机食品80个，地理标志农产品15个。提升农产品的知名度和影响力，实现玉林农业的“绿色产业，绿色崛起”。

3.打通产业链环节，实现完整共享的价值链

全产业链是由田间到餐桌所涵盖的种养、物流、加工、推广和销售等多个环节构成的完整产业链系统，是实现产业深度融合发展的最佳模式。玉林应把构建全产业链作为主要路径，推进农业与上下游产业、前后环节连接，打造上联下接、前延后伸的融合发展态势，形成区域产业间链接融合，让农业更多参与产业链，让农民更多共享价值链。

在产前端，优化资源要素配置。全面深化农村综合改革，健全农村产权流转交易市场，引导、推动更多资源要素向农业农村配置。2016年底基本完成农村土地承包经营权确权登记，积极引导农村承包土地向新型农业经营主体流转，形成更利于产业融合发展的适度规模经营。力争到2020年，农村承包土地流转率达60%以上，形成1000亩以上产业化基地60个以上。

在生产端，生产体系要转型升级。加快农业的创新推广，充分发挥技术、装备的作用，积极推广农机艺结合，大力开展清洁田园建设，力争良种良法覆盖率达95%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达70%以上。引导、扶持龙头企业建立稳定的原料生产基地和精深加工基地，为农户提供统一的社会化服务，形成“产加一体”的生产经营。

在流通端，实施“互联网+现代农业”行动。重点加强与阿里巴巴、京东等知名电商公司合作，推进阿里巴巴·玉林产业带、淘宝特色中国玉林馆、玉林农特产品展示中心、“五彩田园”电子商务创业孵化基地等电商农业项目建设，全力打造广西农村电商区域性中心和中国—东盟农村电商示范基地。推动新型农业经营主体开设电商销售平台，培育发展农产品电子商务龙头企业50家，力争实现名特优农副产品网上营业额占总营业额的50%以上。

4.依托区位优势，融入“一带一路”农业交流合作新平台

玉林毗邻粤港澳、背靠大西南、面向东盟和北部湾，融入国家“一带一路”战略，区位优势明显，潜力空间巨大。要创新搭建新平台，加强与“一带一路”沿线国家和地区在农村产业融合发展等全新领域的合作交流，加快构建进出有序、优势互补、互利共赢的农业开放合作新格局。

建设21世纪“海上丝绸之路”农产品产业园区。要规划建设中国(玉林)-东盟农业合作基地，加强与东盟农业产业合作，促进农业科技交流与推广，扩大农产品贸易与深加工，打造特色鲜明、互利共赢的现代农业合作平台。规划建设开放合作的中国南药园、荔枝园、龙眼园、柚子园等一批21世纪“海上丝绸之路”农产品产业园区，打造成为中外农业友好交流和“一带一路”开放合作的典范。

玉林与东盟国家农业合作交流日益紧密，已经开展了中医药健康产业、有机果蔬、水稻种植等一系列合作项目，农业合作逐步建立形成直接、有效的对话共商机制。要进一步探索深化合作交流，积极创办中国—东盟农业产业化发展合作论坛，在产业融合等方面共商发展之路，共建合作机制，扩大玉林农业的影响，强化与东盟国家深层次的农业交流。

5.培育产业发展“领头羊”，做好农村金融配套服务

农村一二三产业融合发展，要重视研究“谁来融合”的问题。玉林要进一步培育多元化农村产业融合主体，继续实施现代特色农业示范区、农民合作社示范社、示范性家庭农场“3个100示范工程”，集聚资源要素推动农业龙头企业发展壮大，使新型农业经营主体成为推进农村产业融合发展的“领头羊”。

金融是农村产业融合发展的重要保障，资金紧缺是制约农业发展的难题。推进农村一二三产业融合发展，必须用好金融这把“金钥匙”，大力创新农村金融服务配套，鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系，推广产业链金融模式，将信贷资源优先配置到农村一二三产业融合发展的领域。推进金融服务方式和金融产品创新，加强银政企合作，引导银行业金融机构创新开展农村土地承包经营权、林权、小型水利工程产权、农民住房财产权等农村产权抵押贷款、融资担保业务，为农村一二三产业融合发展提供有力的金融支持。

冰雪产业调研报告篇十

为了加快果品产业的发展步伐，把开县建成全国锦橙第一县，重庆市果品第一县，以提高果农的经济效益，实现农业可持续发展。根据农业局的总体布署和安排，结合果品生产的实际情况，由经作科、果树站3名技术干部，分赴到花林、长沙、铁桥、临江等乡镇，对果品产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将调研情况报告于后：

一、果品产业发展现状。

开县是三峡库区乃至全国久负盛名的柑桔产业大县，素有“桔乡”、“金开县”之美称。果品产业是开县农村经济中农民致富、财政增收的优势产业。近几年，我县大力实施“换掉柑桔劣种跨世纪、改善基础条件上档次工程”，对盘强果品产业，改善果品质量，提高果品商品率和市场竞争力起到了巨大的作用，果品生产初步实现了布局合理化、基地规模化、生产专业化。

(一)有宏大的生产规模。开县果品产业经过二十多年的发展，已先后建立起以长沙镇为中心的柑桔生产基地乡镇22个，面积27万亩，年产量8万吨;以铁桥为中心的伏淡季优质水果生产基地11个，面积10万亩，产量2万吨。果品产业常年产值突破1亿元，占全县农业产值的10%，已成为重庆市果品生产大县。特别是“渝开”牌优质锦橙名闻遐迩，已获“绿色食品”标志使用权，形成了以“渝开”牌锦橙为主导品种的传统优势柑桔产业。

(二)有较多的.优良品种。“白桥会议”之后，果品产业加紧实施高换工程，加速劣质品种改换，积极推进果品产业化，坚定不移地走优质、高产、高效的发展道路。截止20，全县累计完成柑桔高换790万株，共引进、推广锦橙、脐橙、夏橙、血橙、桠柑、杂柑等名、优、特、新品种品系50多个，20多个伏淡季早、晚熟梨、李、桃品种，果树良种率达60%，果品优质果率达55%。

(三)有较高的生产效益。90年代以来，成功地实施了长江柑桔带建设项目、重庆市柑桔高接换种项目、果品品种改良示范基地项目和锦橙标准化基地建设项目。通过实施，果品产量、质量和效益同步上升，果品改良新增产值800万元，改良实施区域农民人均收入增加300元以上。如去年长沙镇长沙村改良的优质锦橙和脐橙，销售收入较增收60万元。随着良种柑桔的逐年推广，所产生的经济效益逐渐显示出来。

(四)有知名的品牌。我县是全国闻名的锦橙生产基地县，开县锦橙曾连续六年获全国柑桔鉴评锦橙组第一名，“渝开”牌锦橙先后于、20获中国国际农业博览会金奖，年已获“绿色食品”标志使用权。开县锦橙、纽荷尔脐橙、太田桠柑被推荐为全国柑桔产业结构调整良种;开县“铁桥牌”优质梨已名扬川、渝两地。加入wto后，三峡汇源果业集团等龙头企业的推动，将使我县优质水果生产更具有广阔的前景。

(五)有得天独厚的自然优势。本县境内地形以丘陵低山为主，立体气候明显，属亚热带季风气候，年平均气温18.5℃，年降雨量1220毫米，相对湿度80%，日照时数1463小时，无霜期306天。我县海拨500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土为主，成土母质氧化钾含量丰富，ph值6.5左右，土层深厚肥沃，保水保肥力强。因此，发展果树有得天独厚的自然优势。

(六)有广阔的市场前景。在国内市场上，我县与“三北”地区和京、津、沪、渝等国内大中城市建立了长期的较为稳定的产销关系，县外年销售量柑桔7万吨以上，梨主要销往“渝——万”干线为纽带的周边区县;在国际市场上，我县每年向俄罗斯、蒙古、香港等国家和地区出口柑桔5000吨左右。入世后，我县以“渝开”牌锦橙为主体的开县柑桔将抢滩国际国内市场，优质梨、李等伏淡季水果也将在整个渝东北市场觅得更多的机会，开县水果将有着更为广阔的市场销售前景。

二、果品产业发展规划。

至，全县果品种植面积发展12.5万亩，其中：柑桔发展8万亩(锦橙3万亩，夏橙5万亩)，优质梨2.5万亩，桃李等2万亩。到20，全县果品种植面积发展到50万亩，产量达20万吨，产值2.4亿元，实现果品生产增加值1.77亿元，税收1939万元。其中：柑桔发展到35万亩(锦橙22万亩，夏橙5万亩，红桔4万亩，脐橙、桠柑等4万亩)，产量16万吨，产值2亿元，增加值达1.5亿元，税收1664万元(锦橙产量5万吨，产值0.7亿元，增加值0.5亿元，税收560万元);优质梨发展到5万亩，产量1.2万吨，产值1200万元，增加值877万元，税收96万元;桃李等发展到10万亩，产量2.8万吨，产值2240万元，增加值1637万元，税收179万元。

三、果品产业发展中存在的问题。

(一)缺乏发展资金。按照县委、县政府打造中国锦橙第一县、重庆市果品第一县的发展要求，需果品产业发展资金2.5亿元，就目前看，资金投入较少。一是农民不原出钱发展果品生产，全县在县外打工的农民达30多万人，每年打工收入达2.4亿元，其资金主要用于农村房屋建设和发展三产业上，用于发展果品生产的资金较少;二是乡镇近年财政较困难，在果品产业发展中，很少有资金安排;三是据了解，今年县上安排的扶贫资金用于果品生产的发展资金只有75万元，较去年少一半，退耕还林政策也只有2万亩(其中柑桔1.5万亩，优质梨0.5万亩);五是去年县上安排用于柑桔高换的扶贫资金，经过县上有关单位验收后，至今部分乡镇资金还没有到位。

(二)部分乡镇认识不到位。部分乡镇领导对果品产业发展认识不够，认为年年都在抓果品生产的发展，但“卖果难”现象仍然突出，没有真正将果品生产工作作为当地农业产业结构调整的硬仗来打，对今年工作及“届期”规划思路不够清晰。如江里片区县上规划发展优质梨，但该片区的个别乡镇领导认为县上硬性规定发展优质梨，而农民认为这些区域不适宜种植优质梨，愿意种植柑桔，因此这些乡镇领导对发展优质梨缺乏行之有效的措施，对县上规划的任务难以完成。

(三)部分乡镇规划不成片。前两年虽然新植的柑桔、优质梨面积比较大，但由于没有集中规划成片，而是分散种植，不利于田间管理;加之建园的基础条件差，管理技术没有到位;特别是去年其他部门从县外引进的优质梨种苗质量差，导致果树栽植后成活率不高。

(四)果树栽后管理不力。有些干部没有督促、指导果农按照科学技术要求抓好果树生产的管理，配方施肥、保果壮果、病虫综防、树盘覆盖、果实套袋、人工授粉六大实用技术落实到位差，特别是今年少数乡镇出现了柑桔高换树不能下砧的问题。

四、果品产业发展中的对策。

(一)借鉴工业思维模式。用工业思维谋划果品业，着眼于经济全球化，按照技术高新化，生产专业化，产品标准化，商品品牌化的要求，把果园办成“绿色工厂”，使农民成为“产业工人”，全面提升果品产业升级。

(二)推行企业化运行机制。按照政府引导，业主开发运作的产业化运行机制，在果品业发展中积极推行企业化管理。要主动与三峡汇源果业集团等企业建立合约关系，为果品加工争取订单。大力争取有一定资金、技术实力的工商企业、私营业主到我县落户，从事果品鲜销及批发市场建设。壮大果品生产者及运销协会、农村专业合作社的生产、经营能力。

(三)探索绿色食品生产模式。果品业本质上即是一个生态型产业。“猪——沼——果”生态模式实用性强，经济、环保效益高，颇受果农的欢迎。要进一步合理利用果品业发展的自然资源，注重自然资源的保护和增值，大力引进环保技术，开展环境综合治理，按无公害生产技术规程，开发生产绿色食品。

五、果品产业发展的几点建议。

(一)落实果品产业发展资金。县政府应设立果品产业发展资金，安排的农业基础设施建设、扶贫开发、农村移民开发、生态环境建设、退耕还林等各种农业专项资金应集中使用。同时，建议县委、县政府及时安排和兑现今年果品产业发展资金，以确保果品产业的稳步发展。

(二)积极引进龙头企业。汇源三峡果业集团已落户万州，并计划在我县长沙镇建立分厂。建议县上应尽快与汇源三峡果业集团联系，早日在我县建立加工分厂，以确保果农生产的水果不售销路。

(三)建立果品产业激励机制。建议县上出台政策，凡机关、事业单位承包或参与果品生产、经营的干部职工，原单位一切待遇不变，并可领取本单位的奖金，同时对承包50亩以上的干部职工，在项目资金上应给予扶持。

冰雪产业调研报告篇十一

(二)固定资产投资完成情况。

(三)经济运行。

(四)招商引资。

(五)规划修编。

二、存在的问题。

(一)管理体制有待进一步完善。去年市委市政府出台了《决定》，园区管委会作为同级政府的议事协调机构，虽人员除马龙外，基本配齐，也已授权，但实际工作中难于充分行使职权。

(二)基础设施建设滞后。园区的基础设施建设基本还停留在为了项目而建设，没有真正做到水、电、路、通信等基础设施建设配套先行，园区开发力度能力较弱，只有陆良、罗平、马龙、会泽开展了土地预收储工作。现已开发建设区电力配套没有协调一致，所到县市区多反映现有企业用电的问题。

(三)招商引资项目落地较少。我市工业园区现有具备招商的储备项目95个，再谈项目只有40个，不足储备项目的一半，签约项目只占储备项目的五分之一，而开工建设大项目没有。

(四)经济运行情况和投资情况堪忧。曲靖的加工制造业，除烟草外，主要是以重化工和冶金两大支柱产业为主，受世界金融危机、希腊债务危机和我国调控房地产也的影响，我市的煤炭、焦化、钢铁等产业的产能、产量、价格大幅下降，严重影响了我市工业园区经济运行和投资。从调研的情况和一季度的报表情况分析看，同比工业总产值、工业增加值同比是两位数的增加，但固定资产投资降低3.03个百分点;上缴税金大幅降低，减低38.74个百分点;企业利润除西城、师宗、会泽、罗平没有出现亏损外，其它园区出现亏损。

(五)产品结构单一。我市12个园区的规划布局非常雷同，基本上都是围绕化工、冶金两大产业进行发展，没有真正形成依靠资源，错位发展的格局。轻重工业发展不平衡，绝大多数园区还停留在原料的初级加工上，产品附加值不高，没有形成园区产业链的延伸和循环经济发展格局。

三、当前的困难。

(一)建设资金短缺。特别是园区内基础设施建设资金投缺口较大，各级政府投资园区基础设施建设的资金与园区发展那的实际需求差距加大，基础设施建设明显滞后。

(二)企业融资贷款困难。受宏观政策和世界经济不景气的影响，货币政策任然偏紧，中小企业资金紧张，大部分中下企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险。

冰雪产业调研报告篇十二

20xx年国家经贸委等六部委发出了《关于发展现代物流的若干意见》，文件指出：我国的物流基础设施近年来虽有较大改善，但仍不能适应现代物流发展的需要。继续加强物流基础设施的规划与建设，尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等，为现代物流发展提供重要的物质基础条件。应重视对物流基础设施的规划，特别要加强对中心城市、交通枢纽、物资集散和口岸地区大型物流基础设施的统筹规划。另外，发展配送中心对我国具有重要意义。

通过发展配送中心，加快流通产业的现代化进程，可以带动一大批相关企业，促进工业项目的开发，促进国家资源的开发，促进城市经济的发展，扩大各方面的社会就业；同时也为大量闲置设备设施投人生产提供了市场需求。

当前，物资企业要想尽快摆脱困境，唯一的途径就采取国际通行的流通方式，积极发展配送中心。通过发展配送中心，改善企业的运行机制、组织化程度、营销方式，使企业在社会化的专业服务中求发展，在发展中更好地为社会服务。

（一）国外配送中心发展情况发达国家的经验表明，多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的综合区域物流配送中心在地区经济发展中发挥着极其重要的作用。各级物流园区是物流配送中心最重要的组成部分，可以说物流园区是整个物流配送中心的缩影，也是整个地区物流活动的心脏。在发达国家的物流发展史中，日本、德国是物流园区发展较快的国家，出现了像不来梅、东京等物流园区典范。下面我们来看看这两个国家的物流园区的发展与经验。

日本是最早提出和发展物流园区(又称物流团地)的国家，1965年至今已在全国22个城市中建成了20多个大规模的物流园区，同时也形成了多个物流配送中心。在日本的东京、阪神和京都三大经济圈中，其物流总量占日本全国物流量的比重长期保持在44%以上，其中东京为疏解市区的交通压力，由政府组织在城市外环路旁规划建设了4个以公路运输为主的物流园区，形成了这个经济发展地带中的一个最重要的物流配送中心。各级物流园区及物流配送中心的建立，不仅对日本经济发挥了支持作用，使日本能够充当东亚经济的生产总值中枢，还优化了该地区的物流结构，繁荣和完善了市场体系，提高城市经济档次，并带动运输业的发展，提供新的就业机会，增加税收。

在欧洲物流园区的发展只有十几年，但是却极大促进了该地区物流业的发展，而德国物流园区的发展尤其具有代表性。

流市场总值近400亿美元，占全欧洲物流市场总值的28%。在1999年度的欧洲大物流服务供应商排名中，德国占近半数。

德国物流园区的发展具有典型的欧洲特色，即较为注重物流运作组织与管理的合理性与先进性，重视物流服务企业与接受服务的目标企业之间的战略伙伴关系，同时较为注重系统效率。德国物流园区建设由联邦政府统一规划，由州政府负责按规划进行基础设施和公益设施建设，物流园区的场地向物流企业出租，承租企业根据自己的业务需要建设相应的库、场，配置相关的设施设备。德国政府将物流园区的规划建设与交通干线、主枢纽规划建设等统筹考虑，在广泛调查生产力布局、物流现状的基础上，根据各种运输方式衔接的可能，在全国范围内规划物流园区的空间布局、用地规模与未来发展。和日本一样，德国物流园区内的'物流企业的现代化发展也得到了很大的重视，各种信息化、自动化、电子化的设施和技术以及现代化的管理模式的应用和推广在促进物流企业发展的同时也进一步推动和加强了物流园区的主导地位。

（二）国内配送中心发展情况长期以来，由于受计划经济的影响，我国物流社会化程度低，物流管理体制混乱，机构多元化，导致社会化大生产、专业化流通的集约化经营优势难以发挥，规模经营、规模效益难以实现，设施利用率低，布局不合理，重复建设，资金浪费严重。由于利益冲突及信息不通畅等原因，造成余缺物资不能及时调配，大量物资滞留在流通领域，造成资金沉淀，发生大量库存费用。另外，我国物流企业与物流组织的总体水平低，设备陈旧，损失率大、效率低，运输能力严重不足，形成了“瓶颈”，制约了物流的发展，物流配送明显滞后。商流与物流分割，严重影响了商品经营和规模效益。实践证明，市场经济需要更高程度的组织化、规模化和系统化，迫切需要尽快加强建设具有信息功能的物流配送中心。发展信息化、现代化、社会化的新型物流配送中心是建立和健全社会主义市场经济条件下新型流通体系的重要内容。我国是发展中国家，要借鉴发达国家的经验和利用现代化的设施，但目前还不可能达到发达国家物流配送中心的现代化程度，只能从国情、地区情况、企业情况出发，发展有中国特色的新型物流配送中心。随着电子商务的日益普及，中国的物流配送业一定会按照新型物流配送中心的方向发展。

根据调查结果，我国现有的物流供给能力略大于我国目前的物流需求水平。该调查同时表明，经过这几年的发展，我国的3pl取得了长足的进步。物流企业的规模可以通过多种指针来衡量，最简单的就是通过物流企业的人员数目来比较。我国3pl企业平均员工数量由20xx年的248人上升到20xx年的395人，平均企业规模扩大了147人。对3pl的认可程度集中体现在3pl的使用比例上。将物流服务全部委托给3pl的工业企业比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%，上升了21个百分比。我国3pl企业的数量正逐年增长。进入我国的著名外资3pl有ups、dhl等，而国内的一些物资、商储企业纷纷表示要全面进军物流业。

本文的主要目的就是要根据国内外配送中心的发展现状进行对比后，找出制约我国与发达国家的具体差距，分析产生差距的具体原因以及制约我国配送中心物流发展的各种因素，进而提出促进我国配送中心发展的策略及思路。

本课题要从物流的相关理论出发，论述现代物流的现状和发展趋势，指出配送中心的相关内涵，分析配送中心产生的理论基础，提出配送中心运作的要点，对配送中心基本类型进行划分并且阐述。通过对配送中心发展现状的分析，要揭示我国配送中心与发达国家的差距和需要学习的经验，探讨我国配送中心发展的根本和成功的关键点，再对配送中心的经营战略进行分析，提出相应的发展策略。

本课题中会试着对我国发展配送中心过程中所遇到的障碍进行盘点，分析我国配送中心在发展中存在的问题，如物流观念比较落后、物流人才缺乏、物流增值服务薄弱、信息化标准化水平低等，并在此基础上提出解决我国配送中心发展中问题的对策，如实行集约化经营，发展战略同盟关系，实施人才战略等对策，以促进我国配送中心健康、快速地发展。

（一）文献法。

文献法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法，被广泛应用于各种学科研究中。就是搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究形成对课题的科学认识。从收集到的大量文献中摄取有用的信息资料，对所获资料做一番去粗存精、去伪存真、由表及里、分类编排加工。帮助了解课题的意义和地位，了解此前别人已做了哪些工作，达到了什么水平，从别人的研究思路和方法中获得启示，帮助自己开展研究，并为自己的观点和认识提供论据和支持，或者根据已被公认是正确的结论修正自己的认识。

（二）比较研究法。

比较研究法就是对物与物之间和人与人之间的相似性或相异程度的研究与判断的方法，是根据一定的标准，对两个或两个以上有联系的事物进行考察，寻找其异同，探求普遍规律与特殊规律的方法。

调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是由目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。它综合运用历史法、观察法等以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式，对所调查现象进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为人们提供规律性的知识。

冰雪产业调研报告篇十三

未来，我国康复医院的市场规模在千亿以上。20xx年，卫生部启动康复医疗服务三级体系建设试点工作，其中专业的康复医院主要承接综合医院急性后期的病人。按照一家二级以上的综合医院对接1—2家康复医院测算，未来我国康复医院的个数将达到8000—10000家，对应的'市场规模在1500亿元左右。而截止20xx年，我国康复医院的个数为376家，康复医院的总收入仅58亿元。考虑康复市场巨大市场潜力和政策催化需求释放，康复医疗产业面临巨大机遇，维持行业增持评级，相关受益公司包括湖南发展（000722）、和佳股份（300273）和澳洋科技（002172）。

康复医院易以托管或者合作投资方式开展。在严格控制药占比的政策背景下，大型公立综合医院急需扩大医疗服务收入，康复科或康复医院具有低药占比高治疗费用的特点，为医院创收提供新的增长点，但康复治疗不同于临床治疗，强调患者的主动参与和个性化服务，大多数公立医院不具备康复技术的管理体系。而市场凭借成熟的管理经验、差异化的服务和技术培训体系赢得与公立医院合作的机会，直接嫁接公立医院资源，实现病人快速转诊，同时，采用标准化的治疗流程，轻资产运营的模式，实现康复医院的快速扩张与复制。

康复医院具有高利润率、易复制的特点。对比综合医院，康复医院回报快，2~3年便可实现盈利，单位病床投入成本低，利润率高，以上海首家二级康复医院—一康康复为例，20xx年4月正式运营，20xx年便扭亏为盈，20xx年净利润率高达19。8%。且康复医疗多为标准化的治疗手段，易复制扩张。目前，我国个人办康复医院占比达到44%。随着社会办医政策的持续推进，未来将会有更多的民营资本迈入康复产业。

康复治疗的医保支出占总医保支出比例极低。以广东省为例，医疗保险及工伤保险中康复总支出的占比仅为3。3%，医疗资源与康复资源的配置严重失衡，阻碍了康复产业的发展。20xx年3月22日，人社部、卫计委、民政部、财政部、残联五大部门联合印发了《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》（人社部发？20xx？23号），将“康复综合评定”等20项新增康复项目纳入医保支付范围。对比原有9项，支付范围得到成倍扩大，有望改善目前康复治疗医保占比低的状况，带动康复医学市场迅速扩容。

冰雪产业调研报告篇十四

（一）种植品种。安乐村茶树主要以福顶大白茶为主，还有少量的当地品种、野生种，面积约400亩。

（二）种植面积。茶园以自然村为单位相对连片，采用宽窄行种植模式。

（三）茶园管理。茶园已多年疏于管理，进入茶园就像走入森林一样，长势好的茶树约有5米高。部分茶园因失去经济收入，茶树已被农户清理改种庄家。

（四）种植时间。该茶园于上世纪八十年代建成，种植后多数管理了4年，因没有专业的加工，经济收入低，农户放弃了茶园的持续管理，多年来，茶园自然生长。

总体情况：面积相对连片，茶园种植时间长，部分已失去经济价值，部分茶园具有改造价值，茶树生长旺盛。

（一）改造方法。

1清理茶园。将茶园内的杂草、丛林清理干净，保证茶树的生长环境。

2.树体改造。一是树冠改造。茶园因多年没有管理，茶树高大，芽眼少，通过对茶树树冠的修剪，改善茶树枝干顶端生长优势，矮化茶树，诱导新芽的生长。二是根系改造。茶树地上部和地下部的生育关系，即相互促进，又相互制约。当地上部分枝向上或周围增长时，地下部分枝也向下引伸并向四周扩展。吸收根系愈发达，茶叶产量也随之逐步增高，根系改造立足通过深耕，切断部分老根，诱发新根的生长。

3.园土改造。茶园土壤是茶树生长所需水分和矿物质营养的源泉。因多年茶园没有管理，茶园土壤表现为土层浅薄、肥力低下、土性不良。园土改造要加强深耕，增施有机肥或农家肥，改善土壤理化性质。

4.清除老茶树改种新茶苗。茶园种植时间长，茶树老化。调研组技术人员建议可以选择改种新苗。

（二）改造价值。

1.改造老茶树。老茶园通过改造，可很快实现茶叶的采摘，能快速的实现经济收益。面对曾经茶园建成后，经济效益低让农民失去种茶信心的状况，能让农民快速具有经济收入，有利于提高农民的积极性，加快茶产业的发展有促进作用，但调研组技术组介绍茶园的丰产期是种植后5到20年，而安乐村茶园种植时间都超过了茶树丰产生理年限，通过改造后，茶园的产量依然低，收益不及新植茶园。

2．种植新茶苗。栽种新茶苗，要三年后进入丰产，才有经济收入。但从长远角度考虑，栽种新茶苗，农民的收益会更佳，也存在农民接受程度低，宣传工作难度大，茶产业的推进工作困难。

（一）茶树的适宜性。安乐村现有多个茶园，气候条件好，以赵家芸茶园（海拔1370m）最适宜茶树的生长生理，具有较强的`茶产业发展潜力。

（二）立足专业合作社发展茶叶产业。以“云雾茶叶种植专业合作社”为依托，把茶农发展成合作社社员，由合作社负责管理和指导种植户，统一管理模式及种植技术，实现标准化生产。

（三）品牌建设。以xx县翠贡茶叶有限责任公司为龙头企业，牵头培训专业技术人员，开发研究，打造优质、安全、特色的高端茶叶品牌。

（四）基地建设。以自然村为单位，农户自愿原则，发展相对连片茶园。在一定面积片区建设初加工厂，对采摘的新鲜茶叶进行初加工，保证产品质量。

冰雪产业调研报告篇十五

多年来，眉县积极实施农业品牌化战略，按照“扩规模、提品质、延链条、树品牌、占市场、保安全”的工作思路，持续推进猕猴桃规模化、标准化、品牌化、国际化进程，猕猴桃产业已成为眉县县域经济发展的特色主导产业和农民增收致富的支柱产业。

20xx年11月4日农村科调研组对眉县20xx年猕猴桃生产销售情况进行实地调研。调研组深入眉县齐峰果业、鹏盛达果业这两大猕猴桃专业合作社，深入了解到猕猴桃生产-销售产业链过程。先是召开座谈会与工作人员细心交流，详细询问猕猴桃入库、分拣、包装以及销售数量的相关数据，随后分别参观了齐峰果业和鹏盛达猕猴桃专业合作社的作业车间。通过走访座谈实地查看，对眉县大力发展猕猴桃产业、做大做优品牌、强力应对果业销售市场风险等工作有了较为全面的了解。

一、20xx年猕猴桃生产情况。

1.种植面积：20xx年，全县猕猴桃种植面积达到30.2万亩，其中徐香16万亩，海沃德8万亩，秦美3万亩，红阳0.8万亩，翠香、金香、华优、亚特、黄金果、金艳等新优品种2.4万亩。品种结构合理，形成了以徐香、海沃德为代表的绿肉猕猴桃系列，以红阳、脐红为代表的红肉猕猴桃系列，以华优、早金为代表的黄肉猕猴桃系列。

2.挂果面积：20xx年，全县挂果面积28.1万亩，较去年挂果面积26.56万亩增加了1.54万亩，增加了5.8%。各品种挂果面积分别为：徐香14.3万亩，海沃德8万亩，秦美3万亩，红阳0.8万亩，其他品种2万亩，其中徐香和海沃德挂果面积占总体挂果面积的80%。

3.果品产量：20xx年，全县猕猴桃总产量达到48.43万吨，较去年增加2万吨，增长了4.3%。其中徐香平均亩产为1700公斤、总产24.31万吨，海沃德平均亩产为1800公斤、总产14.4万吨，红阳平均亩产为900公斤、总产0.72万吨，秦美平均亩产为2000公斤、总产6万吨，其他品种平均亩产1500公斤、总产3万吨。

二、20xx年猕猴桃销售不畅的原因。

近几年，眉县猕猴桃一直保持一路畅销、供不应求、产销两旺的良好态势，但20xx年后期出现产品滞销、价格下滑现象。

1.天气因素影响。9月中下旬以来，出现持续低温阴雨寡照天气，特别是进入10月份后阴雨连绵，对猕猴桃上市销售和采收入库工作造成严重影响。

2.市场竞争激烈。近几年，在猕猴桃产业效益带动下，国内有10多个省竞相种植猕猴桃，我省实施猕猴桃“东扩南移”也推动了省内猕猴桃种植面积迅猛增长。汉中、武功、扶风等产区发展的猕猴桃今年已大量上市，而且这些地方猕收购价低于眉县0.8元/市斤左右，导致部分外地客商转向外地新产区，给眉县鲜果销售带来了很大压力。例如：往年在入库前鲜果销量达到总产量的50%以上，今年仅销售30%。

3.果农期望值过高有待价惜售。多年来，以徐香为代表的眉县猕猴桃总体品质好、质量高，因此虽然单价高，但也不愁卖。但今年因为天气和市场等不利因素的影响，导致客商收购价不能达到果农预期价格，相当一部分果农待价惜售。

4.销售价格：20xx年，眉县猕猴桃销售价格出现均价普遍下降局面，品种不同价格差异较大。20xx年徐香猕猴桃销售均价为3.4元/斤，最高达到7元/斤，较去年销售均价3.7元/斤下降0.3元/斤；海沃德售均价为2.7元/斤与去年同期持平；秦美售价为2.3元/斤与去年同期持平，红阳销售价为8.5元/斤，个别果园达到11元/斤，较去年销售均价9.0元/斤下降0.5元/斤。按初步统计全县20xx年猕猴桃总产值为30.69亿元，较去年增加1.69亿元，增长5.8%。

三、建议。

1.加大对眉县猕猴桃的宣传力度。利用新闻媒体、自媒体、户外广告等形式，宣传眉县猕猴桃品牌，营造良好的生产销售环境。

2.加大对眉县猕猴桃产业的政策支持。建议省、市列支部分专项资金，支持企业、合作社在主销市场设立直销窗口和形象店，进一步拓展销售渠道。

3.加大猕猴桃贮藏冷库建设和猕猴桃深加工项目建设，延长产业链，提高附加值，进一步增加农民收入。

冰雪产业调研报告篇十六

***位于****东南部，境内交通便利，省级公路兴凌线(兴城至凌源)贯通南北。境内****风景如画，是旅游观光的好地方。全镇现有10个行政村，总人口1、9万人，5100多户，其中农业人口1、83万人，农业劳动力6400人;土地总面积100平方公里，其中耕地面积2300公顷，有林面积4340公顷。全镇现有规模以上工业企业6个，并建有全县最大的大牲畜交易市场和蔬菜批发市场，是****重要的农业大镇和项目建设重镇。

五年来，镇党委、政府在县委县政府的正确领导下，结合本镇实际，确立了“工业强镇、项目支撑、产业富民、体制创新”的发展思路，注重发展以“牛羊禽、保护地、经济林”为主的农业产业，不断加强招商引资和项目建设工作，大力发展商贸产业。经过镇党委、政府一班人的共同努力，广大农民收入显著提高，镇财税收入屡创新高，主导产业得到了极大发展，全镇经济呈现出蒸蒸日上的发展势头。

(一)农业及农村经济成效显著。

此前，****是个名副其实的农业大镇，广大农民以种粮为生，虽然能够解决温饱问题，但经济收入不高，正常年景人均年收入仅为2450元，是全县平均水平的72%。20**年，新一届党委、政府根据****山多地少、农业人口比重大、种植结构单—的实际情况，坚持以市场为导向、以农民自愿为原则、以农民增收为目标，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措和促进农民增收、富民兴镇的重点工程来抓，不断加大农业投入，积极推进农业产业化经营，不断调整、优化农业和农村经济结构，注重抓好设施农业、畜牧养殖和经济林等特色产业，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。

1、特色产业初具规模。镇党委、政府结合各村实际，在全镇积极发展特色产业，特色果业、暖棚茄子、冷棚甜椒、金鼎红尖椒、畜牧业养殖等一批特色产业乡村应运而生。目前，全镇经济林、冷棚甜椒(尖椒)、优质肉牛(羊、鸡)养殖等特色产业基地村已基本形成。截止20**年，全镇共发展保护地(含冷棚)2000亩，年产蔬菜25000万吨，为2004年的1、9倍;新发展畜牧养殖大户36户，牛羊猪等牲畜存栏量达8、5万头，家禽存栏量达98万只，年交易量达4万余头(只)，交易额达7千万元。

2、服务体系正在形成。以招商引资为依托，以小城镇建设为平台，建成了全县最大的大牲畜交易市场和农产品交易市场，交易客户和交易额持续增加，并影响和辐射到了建昌、凌源等邻近市县，甚至远到河北、河南等地。同时，镇政府实施龙头带动，不断强化科技培训，创新服务体系，使农户生产与大市场之间得以有效衔接，农业结构进一步优化。

3、管理机制日渐完善。镇党委、政府高度重视农业产业化工作。切实加强领导，成立了专门的农业产业化办公室，并组织专业人员深入调研，制定了产业化发展规划，成立了由主抓农业副镇长负责的产业化领导小组，使全镇农业产业化进程得以有序进行。

4、合作经济不断发展。到目前为止，全镇有各类农民经纪人100余人。农机、蔬菜等农村专业合作组织正在积极筹建中，农民经纪人队伍不断壮大，这些都在农业产业化发展中发挥了积极作用。这些不但有力地促进了广大农民的生产积极性，而且最大限度地保护了农民的利益，使农民收入不断提高。

(二)工业实力逐步增强。

****资源匮乏，搞项目建设缺乏先天优势。然而镇党委、政府一班人抓住主题不动摇，坚定不移地走“工业强镇、项目支撑”之路，并把项目建设作为“唯此为大、唯此为先、唯此为重”的“天字号”工程来抓。

首先，镇党委政府成立了项目建设和招商引资工作领导小组，由镇党委政府主要领导亲自挂帅，抽调得力人员成立了项目建设办公室，专职负责项目建设和招商引资工作，并进一步明确了奖惩制度。

其次，广泛开展宣传工作，统一全镇干部群众的思想认识，使项目建设和招商引资工作深入人心，人人皆知，在全镇形成了“重商、亲商、留商、富商、安商”的社会氛围。

第三，创新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打动客商，以热情服务感动客商，使客商招得来、留得住。

四是优化招商环境，增强招商竞争力。我镇正积极进行冶金园区的筹建工作，现在园区的整体规划已经完成，太沟8万千伏安变电项目也已完成，配水、通路等工程正在启动，为承接项目做好了先期准备。

五是严格考核奖惩，形成良好的导向机制。镇党委、政府研究出台了《****招商引资奖励办法》等制度，真正让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上得荣誉。同时，注重把后备干部调往招商一线进行培养锻炼。几年来，已有多名同志因招商引资和项目建设工作成绩突出被提拔重用，从而在全镇上下形成了按招商引资实绩排位次、定奖惩、用干部的选人用人导向机制，有力地促进了招商引资工作的发展。

20**年以来，我镇共引进**厂、**有限公司、***等投资亿元以上的规模企业6家(落户其他乡镇和**工业园区2个)，项目总投资4、47亿元，年产值达5、8亿元，年利税380万元，不但填补了我镇项目建设的空白，而且有力地拉动了全镇经济的发展。

(三)第三产业与各项民生事业协调发展。

五年来，为发展第三产业，我镇结合小城镇建设，高起点规划，高标准建设，科学化管理，全方位经营，努力实现城乡一体化，累计完成固定资产投资802万元，累计开发楼房面积10700平方米，重修路面5公里，城乡面貌焕然一新，商业、服务业等行业如雨后春笋般纷纷兴起，现已初步形成以商贸、餐饮、交通运输等传统产业为支撑，社会服务、房地产、旅游等现代服务业迅速兴起的发展新格局，第三产业已成为我镇经济的重要支撑，成为农民增收、解决农村富余劳动力的重要途径。截止20**年末，全镇第三产业从业户数562户，从业人员1300多人，第三产业实现产值2100万元。总体来看具有以下特点：

1、商贸、餐饮业领先发展，规模不断扩大。截至20**年底，全镇批发零售业较上年有所增加，商贸、餐饮业的迅速发展，带动了农村第三产业的`发展，大量农村劳动力进入商贸、餐饮业行业，有效解决了农民就业问题，并成为农民脱贫致富的一条重要途径。

2、旅游业成为新农村建设、带动农民致富、增加农民收入的亮点。近年来，我镇重点发展以旅游、观光、休闲一体、以*****等为主体的旅游景点，初步形成了以农村风貌、民族文化为主要内容的乡村旅游业。

经过全镇上下的不懈努力，到20**年末，全镇地区生产总值实现7、51亿元，年均增长15%，其中第一产业实现1、5亿元，第二产业实现5、8亿元，第三产业实现0、21亿元。地方财政一般预算收入实现329万元。

(一)农业方面。

1、农民收入增幅较慢，经济作物如特色果业、棚菜生产等在农业结构中的比重还较低，特色农业经济凸显不够明显。

2、基地建设滞后，规模效益不明显。受长期以来以家庭为单位进行生产经营的传统模式影响，导致产业规模小而分散，很难形成种养大户，客观上制约了产业化发展，不利于形成规模、形成基地。

3、龙头企业带动能力弱。农户与龙头企业、龙头公司和中介组织之间关系松散，甚至因为部分企业的信誉、服务等问题，农民对产业化的推进有一定的戒备心理。

4、社会化服务体系不健全。目前我镇还未形成规范、完善的技术服务体系，注册专业中介组织较少，农民经纪人大部分文化层次和业务素质不高，因销售渠道不畅造成丰产不丰收等现象时有发生，这些因素在不同程度上挫伤了群众发展农业产业的积极性。

(二)工业方面。

1、引进项目品种较单一。目前我镇引进的项目以****冶炼为主，品种单一，且大多数为初级加工，产品附加值较低，对地方财政税收、社会就业贡献较小，对自然资源依赖性大，企业发展后劲不足。

2、建设用地面临紧缺矛盾。主要原因有两个方面：一是土地存量不足，厂房用地缺乏。主要是国家加大对土地征用的严格控制，项目征地手续越来越严格;二是项目用地征用难度大。除了征地手续越来越严格以外，群众征地拆迁抵触心理越来越强也是重要因素之一。所以，项目用地已成为招商引资最重要也是最艰难的工作，并直接决定着已签项目能否落地投产，如何超常规运作项目用地已成为当前要务。

(三)第三产业方面。

1、结构不尽合理。我镇批发零售、贸易、餐饮等传统产业所占比重偏大，房地产、旅游服务等新兴第三产业比重偏小，难以起到支撑作用。

2、产业层次偏低，与其他乡镇相比差距较大。()主要表现在规模小、水平低、素质差，且发展不平衡。从企业组织形式看，从事第三产业以个人私营经济为主，且投资多限于商业和餐饮业，且注册资金不多;从发展水平上看，规模小、档次低、小打小闹多，高技术、高附加值、有竞争力的企业较少，涉及新兴产业更少，这些不同程度地影响了我镇第三产业的发展。

3、基础设施和环境建设滞后，投入不足，影响了第三产业的发展。我镇有丰富的旅游资源，但有些旅游景点因为资金缺乏，基础设施和环境建设差，配套服务不健全，还没有形成多元化、特色化、规模化的旅游点。

4、第三产业中从业人员素质偏低，市场经济知识匮乏，缺乏懂管理、会管理的人才，再加上资金紧缺，使第三产业难以形成规模发展，而且由于综合服务业发展缓慢，专业批发市场少，难以形成产销对接。

(一)继续把富民强镇作为各项工作的最终立足点和落脚点。积极发展设施农业建设，落实惠农政策，给农民发展产业以最大的优惠条件，强化农业产业化龙头企业的带动作用，加快专业村和专业合作社的建设，培训农民经纪人，带动农民实现由传统农业向高效农业的转变，同时，加大执法力度，严厉打击坑农害农行为，为农业生产在农机农技等方面提供优质服务。多渠道转移农村劳动力，通过项目建设和招商引资发展经济，增加工作岗位，以多元化的经济模式扩大就业容量。

(二)继续把项目建设作为主攻方向。一是要坚持项目建设不动摇，坚持把项目建设和招商引资作为全镇各项工作的重中之重，转变观念，改进工作方法，树立新的思想观念，进一步解放思想，根据我镇的实际和特点，切实建立科学的招商引资服务体系，明确部门职能，改进招商方式方法和策略，提高招商引资的效率。继续加大对外宣传和推介力度，不断提高****的影响力，进一步营造招商引资的浓厚氛围。二是要加快园区建设进度，搭建承接平台。加强与规划、土地、水利、电力等部门的协调，进一步完善园区的各项基础设施建设。三是逐步调整项目建设整体布局。要突出招商选资，除常规企业外，让一些技术含量高、贡献力大的企业落户我镇。围绕****冶金园区的优势，深度推进产业招商，重点引进能提升产业发展层次、形成产业生产配套的大项目，推介一批能带动全镇产业整体发展的重点项目，以新的理念、新的举措推动招商引资和项目建设工作再上新台阶。

(三)继续营造第三产业发展的宽松环境。一是要在注册资本、经营范围、经营场所、经营方式等方面进一步放宽限制。允许各种形式的资本进入，从投资经营和政策等方面为第三产业企业提供公平和竞争环境，积极吸引外来资金。二是建议上级政府部门加强审批制度改革，简化办公程序，改进审批办法;三是要突出重点，鼓励农村劳动力转移就业，进一步推进乡镇企业第三产业实现快速增长。因为第三产业行业多、差异大，要从实际出发，实行重点突破，尤其是结合****冶金园区的成立，重点发展房地产开发业、现代物流业和社会服务业等对经济带动较大的重点行业。在发展商贸流通业方面，要大力推行连锁经营，电子商务等现代流通方式，构建集约便利的现代零售服务体系，积极培育、建设大型专业批发市场和特色市场，实现大流通带动大市场、大市场促进大生产，在发展现代物流业方面，要整合现有资源，通过兼并、收购、联合等多种方式，组建社会化、专业化的大型物流企业，逐步健全完善配送体系，在发展农村服务业方面，要大力发展旅游、初级卫生保健、信息咨询、商品中介服务项目，大力加强农村小城镇建设，实行贸工农一体化。

4、整合资源，进一步加快新兴第三产业发展。

主要是做大做强旅游业，加大旅游资源开发整合力度，把旅游开发建设同城镇建设、文化产业开发结合起来，充分利用我县生态旅游资源，发展休闲度假游、鄂伦春风情游，构建乡村旅游新格局，同时加快旅游管理体制创新和经营机制改革，应用市场机制加大景点建设力度。

冰雪产业调研报告篇十七

xx黑蜂系列产品是我国乃至全世界较为知名的品牌，为扶持xx“黑蜂”品牌，帮助企业加快发展，我们按照监、帮、促原则，积极组织有关部门就如何做大做强黑蜂产业这一课题，进行了实地考察和调研。

xx黑蜂是我省xx先民从沙俄引进的西方蜂种，经过近百年几十代的自然隔离繁殖、培育，成为适应我国xx环境生存，唯一可与世界四大著名蜂种（欧洲黑蜂、高加索蜂、喀尼阿兰蜂和意大利蜂）相媲美的独特的珍贵蜂种。1997年，国务院颁令（国函[1997]109号）保护xx黑蜂，建立国家级xx黑蜂自然保护区，为亚洲地区保护蜂种建立的唯一的国家级自然保护区，也是国家级生态示范区并成立了国家级黑蜂自然保护区管理局。xx黑蜂生活在完达山脉的xx县境内6765平方公里的xx黑蜂自然保护区内，保护区至今仍保持着原始自然的生态环境，天然植被覆盖率达80%以上，野生植物种类达1074种，其中蜜源植物达400多种。xx黑蜂采集原始森林椴树花酿造而成的黑蜂椴树蜜获得了33届世界养蜂大会金奖，驰名中外。xx黑蜂、xx黑蜂自然保护区、黑蜂椴树蜜的有机结合，形成了得天独厚的具有地方特色的资源优势。

改革开放以来，开发xx黑蜂资源优势，发展地方经济，已成为各级政府和蜂农的共识。特别是xx县将黑蜂产业作为县的支柱产业，予以精心培育，取得了可喜的成绩。1999年国家计委立项将xx黑蜂作为山区经济产业化的示范项目，并投资800万元，xx省计委投资200万元，县里配套850万元，筹建了xx省xx黑蜂开发有限责任公司（以下简称“黑蜂公司”）。经过几年努力，黑蜂公司已成为占地20xx0多平方米，生产车间、仓库建筑面积5600多平方米，拥有5条国际和国内先进的全自动生产线，年加工能力6400吨，集养蜂、加工、贸易、科研为一体的农业产业化省级龙头企业。开发生产蜂胶软胶囊、口服液和王浆、花粉软胶囊，以及花粉宝、王浆蜜、硒力王浆蜜、有机椴树蜜等蜂产品17种，黑蜂牌系列产品多次荣获国际、国内金奖、铜奖，获国家发明专利1项，中华之最3项，王浆蜜、椴树蜜被评为中国名牌产品，蜂胶、王浆、花粉、蜂蜜被欧盟有机食品组织认证为有机食品，蜂胶、王浆软胶囊被国家食品药品监督管理局批准为保健食品。黑蜂牌商标被xx省工商局评定为省著名商标。黑蜂牌产品也是蜂产品行业中唯一获得国家原产地保护的产品。黑蜂有机椴树蜜出口欧盟、日本，打入国际市场。随着市场不断开拓和经济效益的不断增加，以黑蜂公司为龙头，以养蜂场为基地的xx黑蜂山区经济产业化模式已粗具雏型，资源优势已逐步转化成产业优势、经济优势。

黑蜂产业取得的成绩有目共睹，但存在的问题更不容忽视。

一是黑蜂资源亟待保护。xx黑蜂无论在蜂种纯度保护、蜜源植物保护，还是蜂蜜质量保护方面都存在着不少问题，有的问题甚至很严重，主要表现是：

3、蜂蜜质量有所下降。由于近几年蜂蜜价格低下，部分蜂农只追求数量，不注重质量，致使蜂蜜质量下降，影响了黑蜂产业的声誉。

二是“黑蜂”品牌受到严重侵犯。我市蜂产品市场一度处于混乱状态，非法生产企业多，产品质量低下，侵权行为严重，对“黑蜂”品牌构成以严重威胁。主要表现在：

1、“黑蜂”品牌被盗用。“黑蜂”牌商标是黑蜂公司在国家工商局注册，被省工商局评为xx省著名商标，在省内外有较高的知名度。经调查，初步掌握在我市有三家公司在产品包装上均印有“黑蜂”两字或者“正宗黑蜂”、“xx黑蜂酿造”等字样。这些公司还仿冒生产黑蜂公司开发生产的蜂胶、王浆软胶囊，王浆蜜、花粉宝、四宝液等，这些产品的名称和包装与黑蜂公司的名称和包装基本一样，鱼目混珠，蒙骗消费者，严重侵犯了黑蜂公司“黑蜂”商标权和经济利益。此外，一些无合法审批手续、无生产条件和设备的个人和企业也趁火打劫，打着xx黑蜂的牌子，生产和销售质次价低的蜂产品，严重损害了xx黑蜂的信誉。去冬今春在市场上发现了大量假冒黑蜂公司蜂胶软胶囊的伪劣产品，造成了极其恶劣的影响。消费者在不知情的情况下，购买和食用这些蜂胶软胶囊，不但于身体无益，而且有害、有毒副作用。它们这些产品不仅充斥在xx市场，而且还流向省内外市场。

2、黑蜂公司专卖店统一形象被盗用。据初步调查，在我市和xx县境内，至少有十几家蜂产品专卖店，未经黑蜂公司授权，擅自悬挂黑蜂公司专卖店统一形象牌匾，已构成侵权。

保护xx黑蜂资源，保护“黑蜂”品牌已刻不容缓。这两大突出问题如不能得到及时有效的解决，势必要影响到xx黑蜂产业的健康发展，最终有可能会导致xx黑蜂失去资源优势和市场优势。

按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连蜂农”的产业化经营模式，实现集约化、规模化生产，是做大做强xx黑蜂产业的必然选择。要做大做强黑蜂产业，就必须要抓好以下三项重点工作：

1、加大黑蜂资源的保护力度。要把xx黑蜂作为xx市乃至xx省的一大特色产业，给予精心培育。一要加强xx黑蜂自然保护区建设，强化蜂种管理，确保xx黑蜂纯度。二要加强蜜源植物保护，特别是椴树的保护。建议省、市政府协调好森工部门暂时停止对xx黑蜂自然保护区椴树的砍伐。同时再人工培植扩大蜜源植物，为xx黑蜂创造一个优良的生态环境。三要加强有机蜂场基地建设。xx虽然具有良好的有机蜂蜜生产的自然条件，但是目前有机蜂场的生产工具、生产技术、生产管理，以及蜂业社会化服务体系与有机蜂蜜生产还不相适应。要加入科技投入，推广“绿色饲养”技术，提高蜂农养蜂水平，巩固和扩大有机蜂场，实现规模化生产。

2、加大整顿蜂产品市场力度。整顿规范蜂产品市场，打击假冒伪劣产品，是保护xx黑蜂品牌的重要手段。建议由省食品药品监督管理局牵头，组织工商、卫生、税务、质量监督、公安等部门，对我市乃至全省的蜂产品市场、蜂产品生产经营企业进行一次全面的检查，取缔非法的生产企业，打击假冒伪劣产品，打击侵权行为，为广大蜂产品消费者创造一个良好的消费环境，让消费者吃上放心的蜂产品。同时，也为蜂产品生产企业创造一个公平的有序的竞争环境，促进xx黑蜂产业的健康发展。在此基础上，加强市场监管力度，严格按照国家食品、保健食品相关法律法规，依法审核食品及保健食品生产企业，各职能部门要从原料、加工、生产、储藏、销售，包括税收等各个环节，加强对蜂产品生产销售的全程监督管理，从源头上把住蜂产品的质量关、安全关。

3、加大龙头企业建设力度。集中力量扶持黑蜂公司做大做强，争取在20xx年实现组建集团公司的目标，形成以上海为全国营销中心和技术研发中心，以xx为原料和生产中心的“北有生产基地、南有科技园区、全国有销售网络”的综合性保健品企业。要重点帮助企业搞好上海黑蜂实业公司组建及运作，大力开拓华东销售市场，巩固xx销售市场，并以此为支撑，逐步构建起全国营销网络，全国布点地级城市要由现在的45个提高到100个以上，产品销售额由现在的20xx万元提高到10000万元；启动和建设上海“复旦黑蜂生物科技园区”，推出科技含量较高的新型黑蜂保健产品，搞黑蜂产品的竞争力；积极寻求资本经营和运作的新途径，为黑蜂公司在中小企业板上市和开展海外合作奠定基础。通过几年的努力，做大龙头，做大品牌，做大市场，进一步提高黑蜂产业抵御市场风险的能力，使xx黑蜂成为我市最具地域特色的优势产品之一。

冰雪产业调研报告篇十八

根据恩施州扶办电(20xx)5号《关于开展产业化扶贫专题调研活动的通知》精神，我办组织专班、采取实地调查和查阅历史档案的方法对全县的产业化扶贫进行了专题调查和研究，旨在探索产业化扶贫新路子、提高扶贫开发效益、建立扶贫开发长效机制、推进扶贫开发健康发展、促进巴东经济社会又好又快发展，现将专题调研的情况报告如下。

一.产业化扶贫的现状。

从到的五年间，我县累计用于产业化扶贫的新增财政扶贫资金(不包括老区建设资金和以工代赈资金)760.8万元。这些资金按照项目文件中的用途进行分类：第一，用于扶贫开发工作重点村——也就是实施了“整村推进”贫困村面上的种植业和养殖业264万元。第二。用于柑橘产业化建设184万元，其中60万元用于广大农户基地建设、124万元用于龙头企业。第三，46万元用于魔芋产业龙头企业建设和大户。第四，46.3万元用于蔬菜产业龙头企业和大户。第五，68.9万元用于生猪产业化建设的龙头企业和大户。第六，14万元用于茶叶产业龙头企业。第七，40.5万元用于药材产业化建设。第八，18万元用于桑蚕产业化龙头企业。第九,48万元用于山羊及其它。另外还有31.1万元用于商业其它非产业化扶贫方面。

到20底，全县的农业龙头企业有16家被评为州级重点农业龙头企业，其中多仁食品有限公司被评为省级重点龙头企业。魔芋加工企业多仁食品有限公司、中药饮片加工企业时珍堂巴东药业有限责任公司、金果坪茶叶有限责任公司、绿野经济发展有限公司、鹏程茧丝绸有限公司、恒兴公司是我县各特色产业最具代表性的企业。这些企业效益好，发展前景广，对产业的带动性强。

农民专业合作经济组织是广大贫困农民实现农业产业化的桥梁和纽带，到年底，全县已有农民专业合作经济组织23个，拥有会(社)员1922人，可以带动农户25368户。野花坪蔬菜专业合作社催化产生了全县的蔬菜龙头企业——绿野经济发展有限公司，从而壮大和发展了我县的蔬菜产业，同时也使成千上万的贫困农民摆脱贫困走向了富裕。刚刚验收的“整村推进”扶贫开发工作重点村——野三关大湖坝村在镇党委、政府的正确引导下，在县直对口帮扶单位的支持和配合下，通过村党支部、村委会及其广大村民的努力成立了“永久蔬菜专业合作社”。永久蔬菜专业合作社不仅只是带领本村农民脱贫致富，而且还带动了周边其它六个村的蔬菜产业发展;周边六个村的农户也志愿加入到了永久蔬菜专业合作社，在蔬菜产业的带动下也摆脱了贫困。永久蔬菜专业合作社是地方政权与农民专业经济合作组织有机融合的典范，不仅经济有了飞跃发展，而且还有效的促进了精神文明。官渡口镇魏家村村民杨敏采取走出去和请进来的办法发展生猪产业，通过几年的努力现在已经拥有一万头规模的养猪场一个、年产吨饲料加工厂一座，并且还在八个行政村组建了“双敏养猪专业合作社”，涉及农户327户。双敏养猪专业合作社对本社成员实行“供饲料、供仔猪、供技术”的三供措施，有效带动了官渡口生猪产业的发展。

五年间累计用于产业化扶贫的新增财政扶贫资金760.8万元，按照使用效果进行分类。第一类，社会效益和经济效益好、对产业带动明显并起到了产业化扶贫作用效果的资金投入有：1.绿野经济发展有限公司20万元;2.多仁食品有限公司7.5万元;3.双敏饲料有限公司7.5万元;4.金果坪茶叶有限责任公司8万元;5.鹏程蚕丝绸有限公司18万元。以上五项合计61万元，占产业化扶贫资金总额的8.02%。第二类，用于“整村推进”贫困村的产业化建设资金264万元(平均每个村3万元)，除野花坪村和大湖坝村的产业化扶贫效果明显以外，其余的村产业化扶贫效果不明显。效果不明显的主要原因是“整村推进”的扶贫资金额度小，为了达到其它验收标准而没有用于发展生产或者说产业化建设上面，但资金使用公开透明，总的扶贫效果很好。第三类，用于柑橘产业带基地建设的60万元，目前还无法判断其效果。第四类，用于科技示范、柑橘产业化龙头企业建设的124万元(两个企业)，目前产业龙头没有形成，科技示范作用不明显，资金使用情况不详。第五，剩余的344.8万元产业化扶贫资金，占五年来产业化扶贫资金总额的45.32%，没有发现业主的申请文件及其相关资料，没有发现立项的文件，没有发现项目实施过程中检查督办的记录，没有发现项目竣工验收的文本及其相关资料，没有发现项目效益的只字片言;县扶贫办具体从事项目管理工作的扶贫股也没有人知道这些项目的来龙去脉，现在只能在档案中查到上级主管部门的批文和下拨资金的通知文件。

从调查的情况来看我县的产业化扶贫可以概括为：上级重视，农民期盼;有人先行，成效显著。但是，有限的扶贫资金没有发挥应有的作用，项目管理极端混乱。

二.产业化扶贫的工作方向。

产业化扶贫是国家制定的“一体两翼”扶贫开发战略方针的重要组成部分,无论从实践还是从战略上都完全可以肯定:实现广泛而且高度的农业产业化是广大贫困农民彻底摆脱贫困的落脚点和归宿。产业化扶贫不仅涉及到千家万户而且最主要和最复杂的是涉及到千变万化和激烈竞争的市场，产业化扶贫是一项复杂的系统工程。要圆满完成复杂而艰巨的产业化扶贫任务，应该从以下六个方面着手开展工作。

首先，重新提高认识，增强广大干部和群众的紧迫感和责任感。产业化扶贫的目的就是要使贫困地区的社会经济从本质上得到提升，改变传统自给自足小农经济社会的现状，从而实现富裕文明的共同愿望。从这个意义上来讲，产业化扶贫和贫困地区各级党委政府的工作目标是相同的，因此，产业化扶贫理所当然的应当成为各级党委政府工作的落脚点。经济全球化、市场一体化是不可逆转的世界潮流，如果不实现产业化不仅不能融入市场经济的广阔舞台而且只会更加贫穷和落后。要加大宣传力度使贫困地区的广大干部和群众充分认识到产业化扶贫的重要性和必要性，从而形成共识与合力。只要万众一心并齐心协力，产业化扶贫就一定会出现新的可喜局面。

第二，广泛发动群众，提高农民社会化大生产的组织程度。广大贫困农民都是纯朴善良的，但是小农意识和局部眼前利益仍然还是很普遍，从而导致产业化扶贫所需要的社会化协作生产的合作意识不强。产业化扶贫的最终结果肯定会给广大贫困农民带来巨大的利益和好处，但是在这个巨大利益和好处还没有实施之前广大群众的怀疑观望态度我们应该理解。为了解除群众的观望怀疑，我们一方面要做广泛深入的宣传发动工作，另一方面就是要设置现实的利益引导机制。这个现实的利益引导驱使机制就是对农民专业合作经济组织实行无偿的财政资金扶持，让农民没有风险可以享受到合作经济带来的更大利益。通过农民专业合作经济组织，不仅可以提高农民的组织化程度，而且相应的产业也就会自然形成。大力发展农民专业合作经济组织不仅可以避免盲目发展龙头企业的经济风险，而且贫困农民的主体地位和经济利益也更加有保障。巴东的成功案例已经证明农民专业合作经济组织可以促使产业龙头企业的形成，产业龙头企业的健康快速发展也离不开农民专业合作经济组织的支持与配合。

第三，因地制宜，科学规划，正确引导。无论是从自然地理环境还是从社会经济发展现状贫困地区每处都不尽相同，这一客观现实决定了产业化扶贫必须因地制宜，不能一刀切和采用统一的方法模式。对于产业的确定要根据各地不同的自然气候条件和农民的种植(养殖)习惯并结合市场发展前景，汇集相关方面的专家进行综合分析和论证。在此基础上根据产业发展的需要和扶贫资源的可能进行科学合理的配置，也就是要制定出科学可行的产业化扶贫规划。科学可行的产业化扶贫规划不仅能够对广大农民起到正确引导的作用，而且还可以吸引社会资本及其生产要素参与到规划产业建设之中。真正科学合理的产业化扶贫规划完全可以使我们有限的财政扶贫资金起到“引窝蛋”的作用，有利于最大限度地发挥扶贫资金的效益。制定科学合理的产业化扶贫规划还可以避免盲目决策带来的损失，同时也还可以防范套取和贪腐扶贫款现象的发生。

第四，对外开放，融入市场。打开山门招引八方商客，这并不是什么新观点和新方法，而是别人无数成功经验的总结。改革开放已经有三十年，我们之所以仍然还很贫穷就是因为对外开放不够、融入市场不够。产业化扶贫就是要通过对外开放、融入市场使我们的资源优势变为经济优势，从而达到脱贫致富的目的。现在关键的问题是如何对外开放?怎样融入市场?尽管对外开放融入市场涉及到众多一系列复杂的问题，不可能一蹴而就，但是利用我们现在已有的条件可以做很多有益于对外开放融入市场的工作。县乡所有扶贫干部都配置有电脑，利用互联网络将我们产业化扶贫的具体项目进行广泛的发布，帮助项目单位寻找合作的客商和市场。我们拥有资源优势和政策优势，客商拥有市场优势和资本优势;寻求优势互补、实行互利共赢不仅只是我们产业化扶贫项目的需要，而且也是客商壮大发展的需要。只要我们广大扶贫干部有高度的责任感和使命感，就一定有能力和可能为产业化扶贫项目打开进入市场的大门。即使是我们达不到这一理想之目的，但至少可以避免盲人骑瞎马的产业化扶贫。

第五，依靠科技，扬长避短，发挥特色，提高市场竞争能力。贫困地区特殊的自然环境条件决定和限制了大宗农产品不可能具有市场竞争优势，我们不得不坦然面对和遵从这一客观现实。但是客观公正的大自然同样也赐予了我们众多别具特色的农业品种。产业化扶贫就是要将这些别具特色的农产品发展成为产业，并且形成现实有效的经济支柱。“有批量的不值钱，而值钱的没有批量”。这就是贫困地区农业经济现状高度准确的表述，前者属于产业链条不健全，而后者属于产业还未起步;无论是前者还是后者都需要进行产业化扶贫。要依靠广大农业科技人员并充分发挥他们在产业化扶贫中的作用，要采取行之有效的措施为他们搭建施展才华的舞台，要使产业化扶贫政策和项目向广大农业科技人员倾斜。只要我们的产业化扶贫政策能够真正发挥最广大科技人员的作用，并且选准特色优势农业资源进行产业开发，我们应该坚信贫困地区的特色农业产业在市场经济的海洋中不会逊色于发达地区的大宗农产品。

第六，增加产业化扶贫公共需求的投入，搞好必要的公共需求配套服务。大量的事实充分证明，凡是产业化扶贫有起色和搞得很好的项目都不是依靠的扶贫资金，而凡是准备依靠扶贫资金搞的所谓产业化扶贫项目没有一个有起色;事实上仅仅依靠有限的财政扶贫资金也不可能实现产业化。但是，所有产业化扶贫项目都需要公共投入，而这些公共投入对于项目业主一般都是不愿投入和风险相对较大的投入，因为这些公共投入多半不会形成有形资产，也不会有直接的收益。目前产业化扶贫项目普遍缺乏公共投入，即使有起色的产业化扶贫项目也不例外。这些公共投入包括：产业化扶贫项目的可行性研究论证、科学合理的产业化扶贫规划、规划产业的对外宣传和广告、相关必要的技术和信息、生产经营人员的技能培训、奖励和激励基金、宣传发动和组织群众、以及必要的水、电、路等硬件建设诸方面。我们有限的财政扶贫资金必须而且可能在公共投入方面有所作为，这样不仅可以体现服务型政府的形象，而且更重要的是对产业化扶贫会起到又好又快健康发展的作用。

三.存在的困难及其对策。

搞产业化扶贫最大的困难和障碍是什么?对于这个问题的回答，完全可以肯定至少有一半以上的人会说是缺少资金。只要高度负责的对产业化扶贫进行认真仔细地研究就会发现——缺少资金说是错误的。其实，我们进行产业化扶贫最大的困难和障碍是广大民众普遍缺乏坚定不移的创业精神和具有开拓创新并且有奉献精神的众多领头人。要有效克服这些困难和障碍需要采取以下四个方面的对策。

第一，要营造一种全民创业文化氛围。产业化扶贫需要创业文化的引导，要实现最充分更广泛的产业化扶贫，成败的关键在于广大民众实现产业化的强烈愿望和锲而不舍的顽强追求。要把这种强烈愿望和顽强追求精神熔铸成为一种“不畏艰险、勇于开拓、大胆创新、敢为人先、务求实效”的.产业化扶贫之魂。凡有识之士都注意到了浙江经济繁荣的背后,创业文化在起着强大的驱动作用。这种创业文化是一种人文环境氛围,是一种人们普遍认可并追求的价值观。我们的创业文化要使贫困地区的人们普遍有一种危机感和寻求突破、求得生存、争取繁荣的强烈欲望——这些浸透人心的观念,有助于孕育出智慧之花和财富之果。扶贫开发创业文化还包括行之有效的快速形成贫困地区获取社会平均利润和高额垄断利润的长期稳定可靠的来源渠道的方法——也就是如何使我们的产业发展成为经济战略联盟网络体系的科学方法。这个行之有效的科学方法，比给予资金扶持更重要更起作用。

第二，要发现、培养和启用农村能人。农村确实存在一批能人，他们认识问题深刻，事情看得比较长远，具有积极进取精神，对于新生事物反应敏锐，对种植(养殖)技术熟悉有的甚至还很精通，对市场也有了解有的甚至闯荡市场多年;在当地普遍具有感召力和号召力，他们的家境在当地显得比较富裕，这些就是农村能人的标志。我们的产业化扶贫需要得到这批农村能人的支持，我们的产业化扶贫政策要使他们看到更大的希望和更加美好的光明前景，我们所设置的产业化扶贫项目要有利于他们带领广大农民参与到产业化扶贫中来。要广泛宣传产业化扶贫政策，教育广大农民发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，克服等、靠、要的思想。产业化扶贫并不是给钱给物，而只是帮助他们寻找一条走向广阔市场的道路。事情需要他们自己去做，路需要他们自己去走。

第三，要召回一批学有所成并且在发达地区打拼和训练有素的大、中专学生返乡创业。产业化扶贫就是要培养和造就一支贫困地区的创业大军，而这一批学有所成并且训练有素的学生就是这支创业大军的代表和先锋。思乡之情人皆有之，每个人都希望自己的家乡富裕文明也是人之常情，广大莘莘学子的这种情怀甚至更浓。我们的产业化扶贫政策要激起他们更加浓厚的思乡情怀，促使他们更加热爱家乡，并且义无反顾地回来建设家乡。要为他们搭建施展才华的舞台，要使他们充分地认识到家乡产业化扶贫的巨大发展潜力和光明前景，要使他们对产业化扶贫有一种责任感、使命感和归宿感。对于即使人不能回来的心也要招回来，要采取行之有效的措施促使他们在技术、信息、市场以及资金等方面对产业化扶贫提供力所能及的支持。

第四，要充分利用有限的扶贫资金激发广大民众投身于产业化扶贫的热情。巴东产业化扶贫的现状不仅不能激发这种热情，反而令人心寒——在项目的运行过程中严重违反项目管理程序、高度暗箱操作，故意制造混乱破坏正常项目管理秩序，千方百计躲避正常的监督和管理，最终没有扶贫效果。针对如此现状，只要稍微具备正常逻辑思维的人都会得出相同的结论——暗箱操纵者有故意贪腐扶贫款的主观企图;从巨额扶贫资金如同石沉大海、不了了之的结果来看，掌控产业化扶贫项目的暗箱操纵者有贪腐扶贫款或者伙同项目业主贪腐扶贫款的重大嫌疑。尽管我们的调查研究无权对此定性结论，但有一点是可以肯定的——这一客观事实给我们的产业化扶贫带来了阴影和阻力。如果明知有问题而不查处，这本身就是对这种行为的默许承认和支持，势必仿效者会越来越多，即使人们不仿效也很难形成对产业化扶贫的高度热情。

为了激发广大民众投身于产业化扶贫的热情，为了最大限度地发挥有限扶贫资金的效益，为了扶贫项目的规范化管理，建议在纪检监察部门的主持下对调查期存在疑问的扶贫项目进行清理和整顿。

冰雪产业调研报告篇十九

为了加快我区园城建设，推进重庆（綦江）食品工业园区（以下简称食品园区）的更好、更快发展，区政协提案文史委在食品园区管委会的支持配合下，对园区未来发展进行了认真调研。现将调研情况报告如下：

一、食品园区发展概况。

重庆（綦江）食品工业园区成立于20xx年9月，是重庆目前唯一的专业食品工业园区。园区规划控制面积20平方公里，一期5平方公里。园区目标定位是打造“西部第一，全国一流”的食品工业园，主导和特色产业为调味食品、休闲食品、保健食品和功能食品。目前，园区已投入5亿，亩平投入约20万元。已征用土地2618亩，其中：交付企业用地793亩、道路等公益设施用地265亩、河边预留和商业用地580亩、高坡地830亩、高速路绿花地100亩。一期安置房顺利交付，二期1。5万平方米主体完工。完成1。5平方公里基础设施建设，5公里一期主干道路、综合管网及人行道铺装绿化工程、日供应3万吨的水厂一期（日供应能力6000吨）已建成投用，电力、天然气、通讯等综合管网已铺设完毕，日供气能力达到5万立方；日处理污水3万吨的污水处理厂已完成主体工程；110千伏变电站开工建设。园区现已具备企业入驻条件，已有32家企业签约入驻。其中，中国500强食品100强企业1家（“真心”瓜子），“中华老字号”企业4家（“老四川”牛肉干、“桥头”火锅、“冠生园”、“小洞天”），重庆著名品牌企业10余家。总投资约45亿元，产值90亿元，创利税10亿元，解决5000人以上就业。入住的本土企业中，“饭遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“郑胖子”、“古剑山”、“都晓得”等品牌食品在一定范围内具有一定的知名度。工业旅游开始起步，德宜信食品有限公司成功获批国家3a级旅游风景区。园区的部分企业也与西南大学食品学院，第三军医大学营养与食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作关系，进行产品研发。园区先后被确定为“全国农产品加工创业基地”、“全国农产品加工业示范基地”、“重庆市食品工业基地”、“重庆市特色产业基地”、“重庆市农产品加工基地”。

二、食品园区存在的问题。

食品园区建设虽然取得一些成绩，但也面临一些困难和问题。

1、因未征地拆迁，目前已签约企业30多家，供地的仅18家，尚有近20多家已签约企业无地可供，特别是已签约的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名优企业也无法落地，有意向入驻的企业如重粮集团、重庆红九九、安徽燕之坊，重庆餐饮集团、重庆糕点行业协会、重庆食品工业协会分别抱团入驻的30多家企业无法进一步对接。

2、园区高速公路以北的道路、管网、水电气等基础设施基本未启动。

3、已经投产的企业还不足10家，“金立方”、“酒民郎”等已投产的企业产品需进一步打开销路。

4、园区拓展的中长期规划尚未确定。

三、食品园区发展前景分析。

食品工业始终是世界制造业中的第一大产业，是农业产业链的延伸，是集农业、制造业、现代物流服务业于一体的增长最快、最具活力的产业。随着人民生活水平的不断提高，食品需求进一步加大，食品工业将全面进入扩张和高速发展的战略机遇期。食品园区未来的发展一方面将共享食品工业扩张和高速发展的战略机遇，同时还具有自身的独特优势，发展前景十分广阔。

（一）丰富的原料优势是园区发展的重要基础。

綦江区最低海拔188米，最高海拔1973米，立体气候明显，适宜多种农作物生长，且收获季节较长。拥有耕地面积162万亩，林地133万亩。规划面积300平方公里的山地现代农业示范园已形成雏形。蔬菜和木瓜均已成为全区农业骨干产业。其中，蔬菜种植规模50万亩（花椒10万亩、萝卜10万亩、辣椒20万亩、生姜大蒜各5万亩）。种植木瓜10万亩，梨子1万亩和猕猴桃1万亩均开始投产。可以说，这种得天独厚的原料优势为园区各企业的发展起到了基础性作用。同时，随着园区各企业的发展，必将带动农业发展，农民增收，实现双盈。

（二）交通条件的不断改善使园区区位优势更加凸显。

目前，渝黔铁路、210国道公路、渝黔高速公路穿越綦江，綦河水道与长江相连，水陆交通较为便捷。随着綦江到重庆主城的便捷通道惠品大道、三环高速公路、渝黔高速铁路和“三—万—南”铁路的建成通车，綦江的交通将更加便捷。食品园区又处在三环高速公路、渝黔高速铁路和渝黔高速公路的交叉路口上，并在重庆一小时经济圈内，交通区位优势更加明显。

（三）重庆唯一的专业食品工业园区对食品企业具有强大吸引力。

20xx年重庆轻工业总产值为1738亿元，食品工业为985亿元，占据了轻工业的一半多。食品工业是重庆名副其实的轻工第一大产业。食品园区是重庆市目前唯一的专业食品工业园区，必将吸引更多的重庆食品工业企业乃至全国一流食品工业企业前来考察入住。

（四）重庆市功能区的划分将引领食品园区大发展。

重庆市委四届三次全会将重庆划分五大功能区，綦江区划为城市发展新区，是全市未来工业化城镇化的主战场，是集聚新增产业和人口的重要区域，全市重要的制造业基地，“四化”同步发展示范区和渝黔区域合作共赢先行区，是重庆都市功能核心区和拓展区的有效辐射区域。这一划分使綦江的经济地理得到升级，城市功能定位更加精准，城市资源配置更加科学，将迎来最新最好最快的发展时期。綦江区作为全市未来工业化的主战场之一，必将引领重庆唯一的专业食品工业园区的大发展。

（五）园区过去的工作为未来发展积累了宝贵经验。

食品园区从成立到现在，已有6年时间了。管委会在这期间，在目标定位、规划编制、征地撤迁、人员安置、设施建设、招商引资、企业管理等方方面面都做了大量工作，积累了很多经验。引进了“真心”瓜子、“桥头”火锅，“冠生园”，“小洞天”、渝派、多味多等较为知名的外地企业入住。本区入住企业生产的“饭遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“郑胖子”等产品已投入市场销售。企业的入住，产品相继进入市场标志着园区发展已初见成效。实践证明，决策成立食品园区是正确的，园区的发展前景是广阔的。

四、食品园区未来发展的建议。

（一）食品园区未来发展的方向。

食品园区未来发展的方向应根据食品工业发展的新特点、我国食品工业发展规划和食品园区独特的职能作用进行科学定位。二十一世纪我国食品工业将向方便化、工程化、功能化、专用化及国际化方向发展，这“五化”将成为我国未来食品工业发展的大趋势。“十二五”时期，我国食品工业发展仍处于战略机遇期。到20xx年，食品工业总产值达到12。3万亿元，年均增长15%；食品工业总产值与农业总产值之比提高到1。5：1。销售收入达到百亿元以上的食品工业企业达到50家以上；中小食品企业发挥专、精、特、新的优势，逐步实现良性发展，形成各类企业分工协作、东中西部食品工业协调发展的新格局。鼓励和支持食品加工企业向产业园区集聚。国家“十二五”规划，对粮食加工、植物油加工、肉类加工、乳制品加工、水产品加工、果蔬加工、饮料工业、制糖、方便食品制造、发酵、酿酒、食品添加剂和配料、营养与保健食品缺制造等十三类食品工业发展的方向、重点、产业布局和目标都作了具体规划。我区食品园区有四个方面的职能作用：一是培植农产品深度加工的龙头企业，带动现代农业的发展；二是发挥工业经济自身作用，推动工业化发展；三是与东部新城产城融合，实现产城互动发展；四是发展工业旅游，提供旅游商品。

根据以上情况，我区食品园区未来发展既要有所为，又要有所不为。坚持“三融合、一集中、一为主”的发展方向。即坚持食品园区的产品布局与全国食品工业发展的区域布局相融合，使东部地区技术优势和西部地区资源优势的融合在食品园区得到展现；坚持东部新城建设与食品园区发展相互融合，把食品园区建成生态、绿色、环保的新型现代化工业园区，建成产城融合的典范；坚持食品园区建设、食品工业生产与旅游观光相融合，发展工业旅游，提供旅游商品，增强园区的美誉度，扩大园区的影响力；充分利用好重庆目前唯一的专业食品工业园区这块金子招牌，强力推进重庆市食品加工企业向食品园区集中；坚持以引进培植农产品深度加工的龙头企业为主体，以调味食品、休闲食品、保健食品和功能食品为主导和特色产业，挖掘专、精、特、新的优势，培植品牌，拓展市场，实现良性发展。

（二）食品园区未来发展的目标。

食品园区未来发展目标分近期和远期两个阶段。

近期发展目标：到20xx年，即建园10周年，还有近5年时间，园区面积拓展到5平方公里，8500亩，还需征用土地约6000亩。需建设的道路管网有：惠品大道，控制宽度70米的5公里主干道；次干道，24米宽的3。7公里和12米宽的6公里。共需资金24。1亿元，其中：征地拆迁需资金14亿元，道路管网及市政绿化建设需投资5。6亿元，通惠河和后溪河治理2亿元，电力、通讯等管线搬迁0。5亿元，平场0。8亿元，利息及其他支出1。2亿元。新征土地中：工业用地3700亩，居住用地910亩，商业用地370亩。为实现园区收支自求平衡，居住用地和商业用地按每亩155万元出让，工业用地按每亩12万元出让，土地出让收入达24。28亿元。引进入住企业达100家以上，投产企业达60家以上，年销售收入达100亿元以上，每年综合税收达5亿元以上。

远期发展目标：到2030年，园区沿惠品大道拓展，面积拓展到20平方公里，30000亩，争取更多的国内仍至世界知名食品工业企业入住，最终实现“西部第一，全国一流”的发展目标。

（三）食品园区未来发展的措施。

1、以地生财，为食品园区建设发展提供资金保障。

当前，全国各地工业用地的出让价格都大大低于征地拆迁成本。园区收支最终要自求平衡只有靠以地生财和税收返还。在园区建设的初始阶段，入住投产的企业少，税收少，税收返还无力支撑园区发展，只有靠以地生财，实现以地养园。政府应给予食品园区征地指标，并特许食品园区将征用的土地一部分用作居住用地和商业用地。征地拆迁成本与居住用地和商业用地出让的溢价用作补偿工业用地的征地拆迁成本和园区基础设施建设。否则，食品园区将错失发展良机，发展停滞不前。

2、坚持走“以工哺农”之路，带动现代农业的发展。

蔬菜和木瓜均已成为全区农业骨干产业。其中，蔬菜种植规模达50万亩。园区要始终坚持“企业—基地—合作社—农户”的发展模式，以食品工业带动綦江农业，帮助綦江农业全面实现现代化，同时带给农民稳定的收入，帮助他们发家致富。目前，綦江在农副食品加工业已经培育出了“綦江辣椒”、“赶水草蔸萝卜”、“石壕糯玉米”、“东溪花生”、“万兴生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“饭遭殃”、“郑胖子”、“都晓得”等本土的鲜菜及其深加工品牌。这些企业在市场也有一定的认可度。今后，园区应该积极引进此类企业，鼓励它们不断更新设备、改进技术，充分利用农产品深加工方面的各项技术，开发更多更好的.产品。

3、扩大招商引资，大力培育品牌。

继续引进一批知名企业，特别是重点引进国家级龙头企业、“中国驰名商标”企业、“中华老字号”企业、上市食品公司等高技术含量、高附加值的品牌企业，甚至是雀巢、卡夫这样的著名大型外资企业入驻，打造品牌聚集区，利用名牌企业带动整个园区的发展。继续大力支持本土企业。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、“饭遭殃”、“郑胖子”、“古剑山”、“都晓得”等本土品牌企业，积极引导和帮助这些企业做好宣传工作，通过网络、电视、报纸等媒体进行营销宣传，同时还要拓展电子商务、网购和团购等销售渠道，让本土品牌走出重庆，面向全国，甚至冲出国门。

4、突出重点，继续推进主导产业的发展。

园区主打的产业重点是调味食品，休闲食品，保健食品和功能食品。

在调味食品方面，要重点打造辣椒加工产业化项目和酱腌菜调味品加工项目。基于调味食品加工业的特点，园区的相关企业要做好以下几点：第一，立足于本土市场，首先让自己的产品在重庆乃至西南地区成为同类产品中的领先者，先把本土市场做大做强，再考虑逐步扩大市场；第二，顺应市场细分的趋势，重点研发和生产几种主打产品，让主打产品在同类产品中优势明显，很难被替代；第三，在研发过程中充分考虑不同地区人们的饮食习惯和口味，在产品上作出相应的调整；第四，大举进入餐饮市场、农贸市场，不要把产品局限于超市和卖场；第五，增加社区、卖场等公共场所的促销活动，提高品牌知名度。

在休闲食品方面，要重点打造豆制食品加工产业项目、方便肉制品加工项目、方便谷物食品加工项目和方便蔬菜食品加工项目。园区相关企业要注意以下几点：第一，注重培养品牌，着力打造一些具有区域性特色的品牌产品；第二，发展有益于消费者健康和安全的休闲食品，促进休闲食品向营养型、功能型和健康型转变。

在保健（功能）食品方面，要重点打造木瓜产业化工程项目、菊芋产业化工程项目和膳食纤维产业化工程项目。园区的相关企业要注意以下几点：第一，加大科研方面的投资力度、提升产品的质量；第二，充分利用木瓜，辣椒等优势原料中所含有的功能性成分开发新产品，从而提高产品的附加产值，进一步提高企业的利润。

5、坚持“产学研”相结合，鼓励科技创新。

现代食品工业的发展需要高新技术的有力支持，只有更多的尖端技术（超高压处理，超临界萃取，膜分离技术，分子蒸馏技术，微胶囊技术，真空技术，食品掺假鉴定等）被应用于食品工业，这个行业才能找到发展的着力点。食品加工厂加工工艺的改进、设备的更新以及产品的研发需要专业的团队进行研究。目前，我国从事食品加工技术研究与开发机构超过350家，已初步形成了国家、部门、地方三级较为完善的研发体系。全国有205所高校设立了食品科学与工程专业，近100家大专院校和科研单位能够培养研究生。一大批农产品加工企业相继成立了研发中心，20多家企业设立了博士后工作站。园区的每一个企业都应该与相应行业的科研机构建立长期合作的机制，让科研团队进驻企业，或者成立共建实验室。园区要尽快建立食品技术孵化区，将其作为企业自主知识创新和企业与高校、科研院所结合的平台。

6、发展工业旅游，提高园区知名度。

随着工业产业结构的进一步调整和旅游业的蓬勃发展，工业旅游逐渐成为地区或企业新的经济增长点，在促进工业经济结构调整及产业转型、提高企业知名度、传承民族特色工业、促进区域旅游业发展、树立城市形象等方面起到了良好的作用。园区要依托滨河景观带、美食一条街、食品生产线观光，青杠塝水库和周边原材料基地，组团打造“蛋糕王国”，“木瓜乐园”，“手工体验园”等集生产，销售，消费，娱乐于一体的食品城综合体项目，建设农产品生态农庄及顶级vip会所等。要着力发展特色旅游产品，把食品园区企业生产的特色旅游产品打造成綦江的重要名片。

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