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x证书试点工作总结篇一
通过试点工作,我们基本建立了顺风物流的标准体系,明确了制定标准体系的基本要求和标准体系运行的要求,吸取了运行过程中的经验和教训:
1、标准的制订一定要坚持以人为本,服务于社会、服务于大众。
2、标准的制订一定要广泛听取一线人员的意见,听取广大客户的意见,听取政府管理部门及质检部门的意见,服从国家相关规范。以保障物流标准化的政策性、法规性、技术性、规范性和可行性。
3、标准的制订一定要坚持从实际出发、从实效出发、从维护政策法规的严肃性出发。既不能生搬硬套、又不能标新立异、既不能违反规则、更不能搞形式主义。
4、服务标准正常实施,一定要把立足点放在有利试点工作任务和工作目标的落实,有利于管理和服务的持续改进和长期发展。
5、标准体系一定要体现科学发展观、注重长期效应、有利长效发展。在今后的实施中,要把它作为物流标准化发展的方针大计,列入整体工作议事日程,制订实施规划,建立监管机制,落实推进措施,加强检查考核。长年坚持、形成规则、持续改进、经久不衰、抓出成效、抓出水平,让客户满意,让社会认可。
下一步我们打算做好二项工作:
1、持续改进、持续发展。
通过总结,针对物流标准化试点工作存在的一些问题,系统疏理、分析研究、制订持续改进措施,在今后的实施中,使服务标准不断改进、不断完善、不断进步。
2、接受评估、接受考核。
通过物流标准化试点工作的评估考核,虚心听取意见、虚心接受批评,既将省市评估考核作为动力,又将借助省市评估东风,认真总结工作、寻找薄弱环节、正视存在问题、组织有效整改,努力促使服务标准的实施纳入正常轨道,健康推进。
以上总结,如有不妥,请考核小组批评指正。
吉林省顺风物流有限公司。
2015年1月1日。
x证书试点工作总结篇二
用时三周的“两实有”查看和第x次人口普查试点入户查看阶段的工作已挨近尾声,我也从一名普查外行人成长成为一名可以自力展开入户查看工作的普查指导员。面对本身交易本领上的成长,我感触特别欣慰,作为一名基层普查查看员,我骄傲。接下来,请允许我就此次普查工作中的个人做作环境总结报告请教以下:
四月二十九日,我受xx区xxx调派代表四唯街统计站前去武汉长航大旅店接纳了第一次“两实有”登科x次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查查看员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取;到如何展开普查摸底工作、如何精确填报百般普查查看表,各种普查试点讲义内容,我都能当真做好进修笔记,并在课后加以复习,力求做到进修内容不留疑问。而针对付“两实有”普查中的实有人口清查和第x次人口普查在“挂号标准时候”、“挂号东西”和“挂号方法”的辨别上,我都会在进修进程中反复考虑、揣摩,以确保普查见解不混同,填报挂号不犯迷。而对付普查中在挂号、编号上的一些特别法则,我更是抄于小抄上不时记忆,用以包管往后普查实战中普查挂号内容和普查汇总方法上的高质量。
我觉得作为一名普查查看员,经过议定严厉的普查培训,以到达普查交易过关、过硬,便是确保全部普查工作得以顺利展开的第一必要前提,但仍然是一个非富裕前提。
普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会互助参加的社会行动。是以,它必要每个百姓作为一个社会人的互助参加,自动互助。在宣扬阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区夺目处也到处吊挂“两实有”和人普宣扬横幅标语,社区广播更是不停止进行了广播。各种宣扬式样地彼此联合,其目标都是为了清除了居民对此次试点工作的猜疑,救助居民明白普查工作意义,为入户查看工作地顺利展开供给了有力的保险,为试点工作的顺利进行创设了精良的氛围。
但从往后入户查看的实际工作环境看,此次全部试点的宣扬工作还是不到位、有其范围的。紧张集结表如今试点地区内仍存在如“既是全国普查,怎样就我们社区在普查?你们究竟是不是是骗子,查户口怎样异国派出所的人伴随?怎样查户口还查房子呀,你们是不是是要搞拆迁?我们是租户也要挂号?”等诸多疑问。而针对付这些善意地迷惑,我们小组的普查员们都是反复声明、耐烦解答。但我相信,如此多的各种迷惑和不解,都会在全国第x次人口普查、全市“双实有”正式普查工作入手下手之际,跟着全国、全市性的宣扬力度的加强,必将有所减缓。
还在普查培训中,教导教授就反复强调了普查摸底工作的紧张性和关键性。所以我们第五普查小组在入手下手此阶段工作时,思维上绝对是慎之又慎,高度珍视。但异国实践就异国讲话权,讲堂长进修的各种式样方法,如果异国被拉到实际中,用实践来查验,永久都是空言无补。
此次我们第五普查小组被分派到的普查范畴为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查地区多为老式租界构筑、筒子楼联合户,在统计摸底初期阶段,我们碰到了很多题目。
1)在摸底画图阶段我们碰到的最大坚苦,便是当进入一个内部布局不规律的构筑物时,仅仅经过议定目视是绝对没法判别“哪扇门后是房间,哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为联合户居民具有”。这就必要我们展开询问并追求住户们的救助,反复核实,点窜画图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际符合,为人口普查中的长表抽样供给包管。
2)在建造《户主姓名底册》时,我们发觉,栖身于此的多为滚动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家供给的居民户口本来挂号“借居人口”和“有户无人”的方法来式样户主底册的话,会很简单忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分散的“空挂户”。是以,在建造《户主姓名底册》时,必要我们联合访问和派出所信息综合式样。
我们感谢,绝大大都居民都赐与自动互助。入户查看,紧张采纳询问互动式,包管收集的数据真正、精确。为了禁止普查人员同时多人发问,混乱发问,从而导致居民不知答复哪个好。我们组的成员凡是针对普查查看表中的互助题目,由一名普查员发问,其他普查员同时优先听录谜底。在填写表格时,注意笔迹机灵,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意保存表格的完好性,不能破坏。
在实有人口查看中,对付仅仅寄挂户口于此的人,填报如“夫妇身份证号”“现居详址”等信息时,想获得完好精确的信息难度特别大,很多家人代访者都不甚明白其他寄挂家庭成员的细致信息而没法精确答复。
在实有房屋查看中,租房者对房主信息不明白,在寻找房主及向房主明白房屋信息的进程中,因多为德律风会见,被访者多表现出不相信拒访立场。而碰到“门难进”、“脸难看”的环境时,我们普查员都能注意礼仪,笑脸对人;调核东西有迷惑时,耐烦解答,晓之以理,不与居民产生辩论,竭力禁止不必要的麻烦。
而对付碰不到人的住户,在不能100%肯定此房为空置房屋时,我们普查小组都不会容易抛却他人歇息,我上班,他人回家,我出门;反反复复,来来回回;我们不怕守株待兔,我们只怕千万里我寻不到你。凡是为了碰到你,我们选择晚上上班,白天汇总。留留言条,预约家访时候,我们凡是从早上8点半入手下手工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息,我们心甘甘心。
此次“双实有”和人口普查试点工作,我们第五普查小组结束人普入户查看135户(413人),此中结束长表10户,短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落户1人,有户无人93人,流出6人,滚动人口30人。如今入户查看阶段已经顺利结束。
经过议定此次普查试点工作,我个人进修了专业的普查交易知识,获得了可贵的普查工作经验。在进修、实践、总结、反馈中成长,我相信在全国第x次人口普查工作和全市“双实有”清查工作入手下手之际,本人有本领可以挡一面,完全胜任。
x证书试点工作总结篇三
同志们:我县在按板镇开展的深化集体林权制度改革试点工作,在市委、市政府和市林改办的指导、支持下,在县委、县人民政府的正确领导下,在在座各位的共同努力下,已经取得了阶段性的成果。再有几天,试点工作将圆满完成。今天在这里召开这个总结会,主要目的是总结交流集体林权制度改革试点的成果和经验,研究部署全县的集体林权制度改革工作,确保基本完成全县改革任务。总体上看,全县各级党委、政府和有关部门高度重视林改工作,做了大量扎实有效的工作,改革试点进展比较顺利,取得了预期效果。借此机会,我谨代表县委、县人民政府,向你们并通过你们向关心、支持、参与集体林权制度改革工作的同志们表示衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、集体林权制度改革试点工作的总体概况。
我县的集体林权制度改革试点工作,在对各乡(镇)深入调研的基础上,选择了按板镇作为全县的改革试点。一方面是基于按板镇的硬件设施,有宽敞的办公场所,有较好的交通条件;另一方面是按板镇有很好的干部基础和群众基础;特别的是股份林场改革试点,就是在按板镇做的,在当时也起到了很好的促进作用,虽然由于生产力还不适应先进生产关系的原因,使现在的股份林场也处在一个需要改革的时期,但必竟它是作为一个集体林权管理体制的试点,所以现在选择在按板镇来搞这个试点,还是有其优越的一面。
改革试点选好后,县林改领导小组充分考虑了按板镇的基本情况和各乡(镇)干部队伍以及林业技术人员情况,最后确定由没有调整以前的11个乡(镇)各负责1个村,林业局机关负责1个村,这样就将实施试点的12个村安排下去。在安排负责各村林改工作的时候,县林改领导小组也作了慎重考虑。首先由与按板接壤的乡(镇)负责其接壤的村,这样就将恩乐、勐大、振太、田坝、古城5个乡(镇)安排下去。其次,除上述乡(镇)负责的村外,按板镇负责了最远的罗家村,考虑到林业局的技术人员都安排到各个工作组的实际,所以安排林业局机关负责工作量较小的社区居委会。最后,再安排与按板镇不相接壤的三章田、者东、九甲、和平、里崴乡。负责各村的乡(镇)安排好后,按各乡(镇)抽调人员的不同情况,将县级各部门抽调的工作队员安排到各个工作组,最终形成了后来开展工作的工作队。
(二)改革试点工作的阶段性成果。
改革试点工作,从6月6日召开全县动员及培训大会开始启动,6月12日全体工作队员进村开展工作,到现在已经过去两个多月了。在这一段时间里,我们共有301个工作队员奋斗在林改第一线,共投入工作车辆96辆,其中个人投入的吉普车有14辆、摩托车70辆;外业共投入笔记本电脑24台、gps45台、手持罗盘30台、皮尺30个、测绳30根。在这两个多月的时间里,大家完成了12个村151个组的宣传动员、调查摸底、村组方案制定、确权踏勘、签订合同等阶段的工作;共召开村级动员会12场(次),召开组级动员大会166场(次),召开其他村民会议场(次);发出林改通知书份,收回原始山林证份,调处林权纠纷起,其中县际起,乡际起,村际起,组际起,户与户起,发出勘界通知份,区划小组宗地宗,区划农户宗地宗,签订承包(管护)合同份。后面的工作紧接着将进行输机发证、建立档案等工作。
以上工作的完成,是市委、市政府正确领导的结果;是我们这支强有力的队伍长期奋斗的结果,与我们广大人民群众和社会各界人士的关心、支持密不可分。林改工作的艰辛是可想而知的,那不是量田量地,那不是平地,那是量山量地,那是陡坡山地,田地有路,山多无路,又是雨季作业,晴时一身汗、雨时一身泥。在这样恶劣的工作环境下,我们这些工作队员,不言苦、不叫累,亲人辞世不能守孝,家人有病无法照顾,摩托车烫伤了脚,甚至摔断了手、摔断了肋骨,等等等等,在此我就不一一列举,但是人民不会忘记你们,党不会忘记你们!对磨庆组许光荣的事迹,市委高书记已经作了批示,你们的工作作风值得弘扬。
(三)改革试点工作的初步成效。
通过实施深化集体林权制度改革试点,各级领导、我们的工作队员在思想、认识上得到了进一步统一,各级各部门通力配合的氛围逐步形成。通过认真落实国家的农村土地承包政策,激活林业经营机制,我县林改试点已初见成效,森林资源得到有效保护,社会投资造林积极性明显提高,村集体经济实力有所增强,林农收入稳步增加,有力地促进了农村社会经济发展。
一、认识到位、工作到位、措施有力、效果显著。
二是形成了各级各部门的通力配合。林改是一项全社会的系统工程,是事关“三农”问题乃至全社会的一项大工程,不是单靠某一个人、某一个部门能完成的。在这方面,我认为我们是做得比较好的。应该说是举全县之力,抽了大量的工作队员,县级除林改办外还抽了63名工作队员,各乡(镇)也抽出了94名工作队员,加上按板镇抽取的工作队员,共有301个工作队员参加了林改试点工作。各乡(镇)、县级部门单位及社会各界也高度重视、积极支持这次林改工作,分别给予了精神鼓励,给予了资金、物质上的支持。广大林农群众、基层干部的积极响应、主动参与,使我县林改试点工作形成了各级各部门、上下通力配合的良好氛围。
三是增强了林农发展的信心。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策,明晰产权,签定合同,发(换)林权证,实现“耕者有其山”,让群众吃下了“定心丸”,保障了林农的合法权益,增强了他们发展林业的信心,加大了对林业的投入。在林改的主战场,我们随处可见拉树苗的、挑树苗的、栽树苗的群众,这是我们林改试点带来的积极作用,是林改的一大亮点,我们的林农群众已经深刻认识到谁造谁有谁受益,已经认识到这是他们的绿色银行,他们的思想已经发生了变化,已从过去的要我种树向我要种树转变。
四是强化了林农爱林护林意识。通过实施林改,明晰山林产权归属,保障经营者合法权益,进一步强化了林区群众护林意识。在林区,乱砍乱伐现象明显减少,林农护林防火意识明显增强,再者,采脂农户已意识到,他所采的树是他自己的,采割的强度已经在发生变化,从原来的宽割面深割沟向减小割面减浅割沟转变。
五是解决了部份历史遗留问题。以林改为契机,通过大力宣传林改法规政策,耐心向群众做过细的思想工作,解疑释难,化解矛盾,调处纠纷,有效解决部份历史遗留问题。由于工作细致,处理得当,在改革试点工作xxx调处各类纠纷起亩,其中县际纠纷起亩、县内纠纷起亩。
六是维护了林区的社会安定稳定。在实施林改过程中,我们严格按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革实施方案》要求,管严生态公益林,稳定落实自留山和责任山,放活用材林。特别是对集体山林的转让、租赁和承包行为,进行“公平、公开、公正”的操作,坚决杜绝暗箱操作、低价转让承包等损害集体经济利益的行为,让群众“看在眼里,记在心里”,明白放心,有效避免了矛盾纠纷的发生。自林改后,我县林改试点工作按程序办事,依法操作,到目前为止,没有由于不规范而引发新的矛盾纠纷,没有出现集体上访,未收到一封(含上级)批转的林改告状信,林区社会秩序稳定。
七是密切了党群干群关系。改革试点工作开展以来,各基层党组织和广大党员,把社会主义荣辱观和“树新风、强作风、兴思茅”教育活动贯穿于整个林改工作,认真贯彻落实“还权还利于民”的惠民政策,牢固树立情为民所系、利为民所谋、权为民所用的亲民爱民意识,自觉践行“三个代表”重要思想,以扎实的作风、过细的工作作风,赢得了群众的信任和满意。林改工作通过民主决策,民主决议,提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情,干群关系更加密切和融洽。
集体林权制度改革试点已经取得了初步成效,但我们还应该清醒地看到,在林改试点工作中也存在着一些突出问题。一是少数领导和工作队员的认识还不够到位,存在畏难情绪、厌倦情绪,对集体林权制度改革的重要性和必要性认识不足,缺乏改革的主动性和积极性;二是一些村组的宣传工作不够到位,群众参与意识不够强;三是工作进展不够平衡,部分村组进度偏慢。等等这些问题务必要引起我们的高度重视,认真分析原因,有针对性地研究采取措施,在今后的工作中切实加以改进,确保改革的顺利推进。
二、集体林权制度改革试点工作的经验。
自全市深化集体林权制度改革工作开展以来,我们认真贯彻落实省、市有关会议精神,严格按照有关要求,从组织领导、宣传发动、规范动作等方面加大各项工作力度,采取切实有力的措施抓好机构建立、人员配备、宣传培训、经费措施等工作,确保集体林权制度改革试点工作顺利推进。综合起来看,我县林改试点主要采取了十个方面的措施。
(一)、成立机构,确保组织到位。
县委、县人民政府成立了以县委书记为组长,县长和联系林业副书记、分管林业副县长为副组长,相关部门负责人为成员的县林改领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,全面负责全县林改工作的组织领导、指导及组织协调、目标规划、督促检查和落实工作。改革试点按板镇也相应成立了以镇党委书记为第一责任人的领导机构,成立林改办公室,建立起了村、组领导机构和办事机构。
(二)、制定方案,确保指导到位。
我县在认真摸底调查研究的基础上,制定出切合全县实际的《实施方案》。林改方案从林改指导思想、目标、原则、任务、范围、工作方法、实施步骤及时间进度等方面作了深入细致地阐明和叙述。林改试点按板镇也在深入到12个试点村进行了摸底调查后,制定出《试点方案》。
(三)、加强领导,确保人员到位。
为确保林改试点工作的扎实、有效开展,县委、县人民政府切实加强林改工作的领导,以组织部、人事局文件形式抽调了县级部门单位领导、干部68人,责成除按板镇外的其他乡(镇)抽调了工作人员94人,投入了林业系统全部技术人员,加上按板镇工作队员在林改前线实际参加林改工作人员达301人。在抽调的人员中,我县重点抽调有丰富乡镇工作经验和懂林业业务技术的人员,其中,有大部分是从事乡镇工作多年的领导。
(四)、宣传到位,确保认识到位。
县委、政府及试点党委、政府坚持舆论先行,采用了多种形式进行宣传、教育和培训,通过多种行之有效的宣传方式,大力宣传林改工作的目的、意义和有关政策,使集体林权制度改革政策进村入户、家喻户晓,调动了广大林农参与改革的积极性,为顺利推进改革创造了良好的舆论氛围。
(五)强化培训,确保技术力量到位。
县委、政府高度重视林改工作队伍的建设,不但及时抽调人员参加市里举办的林改研讨班、培训班,还通过召开了全县集体林权制度改革动员暨培训大会,对抽调工作人员进行了有关林改的政策法律、工作程序、业务技术规程等方面知识的集中培训,提高工作人员对林改知识的认识,加深对有关法律政策的理解,熟悉林改业务。林改试点按板镇也举办了培训班,对工作队员进行计算机、gps等设备使用和业务技术实地操作培训,并在试点中探索出“滚动培训”林改技术人员的方法,扩大了培训面,提高了林改工作人员的实际操作水平。
(六)明确计划,确保经费到位。
为了确保林改工作的顺利推进,我们编制了林改工作经费列支计划,实行报批程序。林改试点工作开展以来,我县在资金极其紧张的情况下共投入资金145万元,基本满足了林改所需要机器、设备采购和工作经费开支。给每个村安排了1万元的工作经费,加上市上补助的1万元,共安排了2万元的工作经费,这在历史上是没有过的,这也充分说明了县委、县人民政府对此项工作的高度重视。
(七)、依法依规,确保政策到位。
我县集体林权制度改革试点工作,严格按《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》等法律法规办事,保证林业经营主体的知情权、参与权和决策权,防止暗箱操作、以权谋私,做到公开、公平、公正。
(八)、分类实施,确保措施到位。
在这次林改中,我们吸取82年林业“三定”的教训,不搞一刀切,对不同的村实行不同的改革模式。坚持公开、公平、公正,集中讨论林改方案出台后,均以专栏形式公布,最后交付村民代表大会表决通过。林地林木落实产权登记后,再次张榜公布,无异议的依法签订集体林承包合同书,确保林农的合法权益。
(九)、严格程序,确保质量到位。
集体林权制度改革是一项政策性很强的全新的工作,为确保此次林改试点工作质量,防止走过场,搞形式主义,在改革试点工作中,我们重点把好了方案制定关、外业调查关、林权流转关、政策法规关和质量督察关,后面工作将严格把好确权发证关。同时,县林改领导小组及林改办领导通过定期不定期检查指导,及时发现林改工作中存在的问题,督促改革按时保质推进。
(十)、分组包干,确保经验到位。
在林改试点工作中,我们采取了由没有调整以前的11个乡(镇)各负责1个村的方式开展工作,这样就等同于每个乡(镇)都实施了一次林改工作,这样有利于积累经验便于下一步全县林改工作的全面开展。
三、统一思想,再接再厉,为完成我县深化集体林权制度改革各项工作而努力奋斗。
我县这次集体林权制度改革的总目标:一是通过林地经营权和所有权的分离,把万亩林地的经营权落实到户、到人,明确产权,确立经营主体;二是通过林权登记发证,落实林农的处置权、收益权;三是通过配套改革,建立林业要素市场和服务平台。到xx年3月,只是基本完成集体林权制度改革任务,后面的工作还很多,任务还很艰巨,各级政府一定要切实增强加快林改进度的责任感和使命感,坚定信心,正视困难,继续狠抓各项措施的落实,确保认识到位,领导到位,责任到位,措施到位,工作到位。具体讲,必须做到“六个继续强化,两个加快”:
(一)继续强化思想认识。实践证明,完善集体林权制度是建立健全现代林业产权制度的基本要求,是深化林业体制改革,增强林业发展活力的最有效途径之一。开展集体林权制度改革,对确保林区安定稳定,加强农村基层组织建设,进一步解放和发展林业生产力,增加农民收入,具有十分重要的意义。各级要以贯彻这次会议精神为契机,再次组织学习《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《村民自治条例》和市、县《实施方案》,《技术操作规程》等法规文件进一步加深对林改有关法律政策的理解,提高认识,坚定信心,扎实推进改革向纵深发展。鉴于目前整个林改工作已从试点转入全面推进阶段,各乡(镇)党政主要领导要充分认识林改工作的重要性和紧迫性,坚决克服畏难和厌战情绪,狠抓各项措施的落实,确保改革顺利推进。
(二)继续强化组织领导。各乡(镇)要切实加强对林改工作的领导,主要领导要亲自部署安排,分管领导要督阵指挥,建立起“县直接领导,乡(镇)组织,村具体操作,部门搞好服务”的工作机制。要按照市里的部署要求,在认真总结前期工作经验的基础上,进一步完善工作计划和各项政策措施。要建立正常的工作汇报调度制度,有关领导要亲自主持研究林改的配套政策,解决改革中的具体问题,在推进工作中解决问题。要进一步调整充实工作组、督查组人员,抽调懂法律、懂政策、懂技术、有农村工作经验的同志充实到工作第一线,加强相关政策、法律和业务的培训,加大改革经费的投入和监管,切实解决人员不到位、经费落实的问题。林业主管部门要继续把林改工作当作当前的主要工作,集中人力、物力和财力,切实做好政府参谋助手和各项服务工作。
(三)继续强化宣传发动。广大农民群众是这次林改工作的真正主体。各乡(镇)要通过标语、广播、召开各种会议等宣传方式,掀起新一轮宣传高潮,使广大群众进一步了解林改政策,充分认识林改所能带来的好处,消除群众的思想疑虑,增强群众参与改革的主动性、积极性。林业主管部门要认真做好法律政策的指导,积极为广大林农和林业生产经营者提供法律政策咨询服务,提高他们依法维权、守法经营的意识。
(四)继续强化改革质量。质量是改革的生命。总体上,林改要保持进度,但进度要服从质量,确保不走过场,不违反法律和规定程序,不违背农民意愿,不损害农民利益。我县各乡(镇)、村和民情、林情不尽相同,有的甚至差异很大,不能照搬照套一个模式,要结合实际,因地制宜,以对人民高度负责的精神,采取针对性措施,扎扎实实地把林改这件好事办实、实事做好。村级林改方案要通过召开村民会议或村民代表会议等讨论审议,尊重大多数群众的意愿,保证村民的知情权和参与权,做到公开、公平、公正、科学。要加强督查指导,把重点放在村一级林改的政策法律指导和林改质量的监督上,并将事前指导与事后检查、日常督导和专项检查、阶段性检查和年度考核结合起来,确保改革的质量。
(五)继续强化任务落实。要确保改革如期完成,关键要切实强化责任,狠抓工作的落实。各乡(镇)要明确工作任务,制定工作计划,确定完成任务的具体时间,以文件或责任书的形式把任务层层分解,落实到村,落实到具体的人,并建立目标责任制和奖惩制度,确保责任到位。县林改办要根据实际情况,每季或每月汇总一次改革进度,及时通报情况。
(六)继续强化检查验收。市里近期将出台集体林权制度改革检查验收方案,并组织对完成改革的试点镇进行验收。试点按板镇要及时对现已完成集体林权制度改革的村开展检查验收工作,其他乡(镇)也要对照检查验收方案对逐步完成的阶段性工作开展检查验收。在检查验收的同时,注意发现问题,完善措施,确保改革进度和质量。
(七)加快林权登记发换证工作步伐。开展林权登记,发换林权证,是集体林权制度改革的一项主要任务。加快林权登记发换证步伐,依法明晰和落实森林资源所有权、使用权,对巩固改革成果,维护林业经营者的合法权益,加强森林资源保护和发展具有十分重要的意义。依法、及时、顺利地向林业经营者发放林权证,是检验改革工作质量的重要标志。只有林权登记发换证工作完成了,集体林权制度改革工作才算真正完成。因此,按板镇要依法规范林权登记发证工作,将登记发证的程序、条件和期限予以公开,接受群众监督,并按时发证,依法维护林业经营者的合法权益。
(八)加快相关配套改革步伐。在全面推进集体林权制度改革的基础上,要加快相关配套改革步伐。一是深化商品林林政资源管理和林业投融资体制改革;二是建立木材等林产品交易市场和森林资源转让市场;三是成立林权管理服务中心,并逐步健全完善。通过建立完善改革的配套措施,推动全县集体林权制度改革向纵深发展,逐步建立起经营主体多元化,权、责、利相统一的集体林经营管理新机制。
同志们,深化集体林权制度改革是破解“三农”问题的有力措施,是我们实现资源增量、财政增收、村财增长、百姓致富的关键,这是历史赋予我们的职责,是我们建功立业的好机会,是我们实践“三个代表”重要思想和实践“树新风、强作风、兴思茅”的大好时机,我们应该勇担重任,进一步统一思想,再接再厉,努力完成我县深化集体林权制度改革各项任务。
明确任务狠抓落实加快集体林权制度改革步伐。
县人民政府副县长苏明星。
(xx年8月18日)。
同志们。
今年6月份以来,我们认真贯彻落实省、市统一部署,按照《镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县深化集体林权制度改革的实施方案(试行)》要求,切实从组织领导、宣传发动、规范运作、资金使用和配套改革等方面加大各项工作力度,扎实推进全县深化集体林权制度改革。至目前,林改试点工作取得了阶段性成果。鉴于从8月初开始各乡(镇)已全面启动了林改工作,为合理调配使用现有的工作人员和技术人员,为了全面作好全县林改工作的指导,县委、县人民政府决定今天在这里召开改革试点总结会议,其目的是在试点实践的基础上对集体林权制度改革进行再总结,从理论上进行再认识,进一步总结经验、认清方向,全面推进这项改革。
刚才,郑书记的讲话高度概括了我县改革试点工作的概况,全面总结了我们改革试点的主要做法和采取的工作措施,明确提出了全面开展林改工作的任务要求。按板镇镇长朱向阳和县林改办副主任、林改技术负责人王永刚同志分别介绍了集体林权制度改革试点的经验做法和今后打算,讲得很好,相信对大家都有启发。下面,我讲几点意见。
一、深化集体林权制度改革试点工作进展情况。
在推进集体林产权制度改革试点工作中,我们主要抓好了七个方面工作:
(一)、切实加强组织领导。一是健全了工作机构。县委、县人民政府成立了深化集体林权制度改革工作领导小组及办公室,试点按板镇也相应成立了领导小组及办公室,在改革过程中,12个试点村也成立了领导小组。二是强化责任制度。县林改办设立了综合组、政策宣传组、纠纷调解组和技术指导组,明确各自职责、任务。试点工作中,结合试点实际按乡(镇)及抽调工作人员情况分设12个组分别进行包干,明确责任和任务。三是及时贯彻落实省、市林改会议精神,据统计自4月以来,我县先后召开了多次县委常委会、县长办公会,研究布置林改工作。另外,县林改领导小组办公室召开林改工作专题会议3次,研究解决各阶段遇到的林改工作问题。四是深入开展调研。县主要领导带队到试点按板镇及各村多次开展集体林权制度改革专题调研,认真分析各阶段改革的态势,总结好的经验和做法,及时解决改革中存在的困难和问题。县深化集体林权制度改革领导小组及办公室先后组织相关人员督导检查林改工作4次。五是强化经费保障。采取上级补助与县自筹相结合的办法,多方筹措工作经费。县级共筹措林改资金近145万元,分别用于购置电脑、gps、传真机、打印机、复印机、档案柜等,用于外业补助、各种培训宣传。
x证书试点工作总结篇四
xxx决定,11月1日零时为第x次全国人口普查的标准时间。人口普查前的户口整顿工作是人口普查的基础性必须工程,因此户口整顿工作质量的好坏,直接决定着人口普查的成效。
周密部署,在县府人口普查领导小组成员单位的大力支持配合下,4月28日至5月5日,在规定时间内抓紧抓实,全面完成了入户核对前的各项准备工作。
省厅厅会议后,市局刘俊副局长率市局相关部门到我县召开了户口整顿试点工作安排部署会和试点所的现场办公会。县局党委在向县委、府汇报的同时,及时召开了专项工作筹备会,积极协调县人口普查领导小组成员单位开展相关工作。成立了由县府副县长、局局长范晓斌任组长,县xxx、县财局、县民局、镇党委、府等单位和部门的领导及局分管领导为成员的领导小组;设立了领导小组办公室和试点工作综合办公室;组建了后勤保障、业务指导、宣传报道、入户核对、检查督导等五个工作专门班子,明确了工作任务;依据实情,从方法步骤、策原则、工作要求等方面的制定了详细工作方案。保证了我县镇户口整顿试点工作健康有序的开展。
在户口整顿试点的准备阶段工作中,我们主要采取了“五个积极”,“三个强化”,扎扎实实开展工作。
“五个积极”:
(一)召开专门会议,积极主动开展工作。为保证各项工作的每个环节得以落实和顺利进行,及时召开相关会议,早研究,早部署,早工作。一是召开领导小组成员单位会议3次;二是召开工作专门班子的筹备会6次;三是指导人员、业务人员和村、社干部工作动员会4次;四是由全县10个派出所抽调的民警和镇街道办事处、串丝村、冷水村的村(居)委会干部的培训会1次。
(二)多措施,广宣传,积极发动和组织群众。为在试点区域全面宣传发动,做到家喻户晓、人人皆知,使户口整顿工作的目的、意义、内容深入民心。采取有效措施,开展电视讲话1次、电视公告1次、办户口整顿宣传专刊黑板报3块、拉横幅10条、书写标语50条、召开群众宣讲动员会16次、发放“致群众的一封公开信”份,组织治安积极分子和热心群众为入户调查带路63人次。
(三)实地踏勘、全面摸底,积极找准试点区域。市、县局和镇府、派出所为在镇选择能充分体现农村人口分布结构的试点区域,在对日常掌握情况分析的基础上,通过实地踏勘,摸底排查,确定在镇的集镇大河社区、冷水村、串丝村的3个居民小组和27个村民小组共1856户、5903人开展户口整顿试点工作。在选定试点的基础上,借助镇、村、社干部力量,切实开展摸底排查,核对清理门牌,进一步全面掌握试点区人口居住地的基本情况,并对三个区域分别规范绘作了工作平面图。
(四)调集购买工具,设制印刷资料表册,积极做好物资保障。物资保障是开展工作的前提条件,在有限的条件下,全局本着“集中物力办大事”的原则共调集各部门手提电脑6台、照相机9台、打印机2台和警车6辆等设备集中使用;对涉及户口整顿业务工作所须的台帐表册、工作手册、胸牌、笔、笔记本、便笺、工作袋、订书机、别针等物品落实制作、采购和配置,先期投入资金20余万元。
(五)落实便民服务措施,积极推进“三项建设”。户口整顿的目的是为机关严密人口管理,是为人口普查提供翔实的数据。在入户调查工作中,核对人员将《公民落户申请表》、《公民基本信息项目变更、更正申请表》和相关户业务办理事项须知随身携带,针对不同情况、不同问题在群众家中据实处理户口问题,入户调查以来共处理户籍业务184户、583人;帮助群众运送物品2次;调解纠纷2起;大走访40户,收集到治安信息2条;采集指纹39人。
“三个强化”:
(一)选调骨干,强化业务培训。为保证达到户口整顿试点工作找准问题、总结经验的目的,为下步全县全面实施户口整顿工作培养骨干和业务能手,局党委和业务部门通过认真研究,从全县十个乡镇派出所抽调30名民警作为试点实战人员,明确划分了各自负责区域范围,于5月3日下午和晚间召开了安排部署、表册填写、策界定、问题解答等为内容的业务培训会议;5月4日在各村、社干部的引领下各业务小组到各自的“耕作区”开展线路踏勘、细化任务工作。
(二)入户核对,强化实战检验。业务指导组根据试点各区域的住户情况将入户调查核对分为9个工作小组,每组确定一名组长,于5月4日、5日,采用预约、错时的入户方法,以口头宣传、问询、走访的调查方式,按照“先易后难、先远后近、先散后集和户口整顿与其他业务工作相结合”的工作方法,开展了逐户入户以派出所人口信息登记表为基础与农户户口簿、身份证核对的逐户、逐人、逐项目的调查核对登激作。共调查核对登记702户、2570人(其中外出人员1121人,占核对人数的)。在调查核对小组开展工作的同时,业务指导组随即跟踪开展复查核对,进行了实地的检查和检验。
(三)针对存在问题,强化解决更新。通过入户调查核对,针对策性和有条件解决的问题进行了及时的更正和变更,共纠错副项信息519条,对采集的信息开展了新信息录入和纸制、电子文档的建设。
(一)试点工作中存在的问题与不足。一是各业务小组工作进展不平衡。二是部分民警对户口待定、非婚生育落户、人户分离等情况存在界限不够清楚。三是入户方式上不统一。由于在摸索阶段,各入户调查核对小组在入户的方式上不统一,没有按照先易后难的方式将入户调查核对作为一项逐渐熟悉的过程来把握,存在一定的质量和效率问题。四是设备设施还需加强。户口整顿试点的综合工作办公室规模较小,不能满足几十人同时办公;计算机未能达到人手一台,使电子文档建设滞后,非主项信息纠错不及时。
(二)户口管理方面的问题。一是在人户分离(有户无人)的统计中,存在部分群众举家外出,无法有效收集查实流出的祥细地址。二是部分群众存在拥有两处或多处房屋,其中有的房屋空置,导致入户核对时难度大。三是由于我县为农村县区,流出人口多,流出在外所生子女的落户及其人口基本信息很难全面收集。四是农村事实婚姻较多,由于岁数达不到结婚年龄,无法办理结婚证,婚姻关系为未婚,但与户主关系就存在与现实不符和逻辑错误。五是农村地区出生未落户小孩大多数是在家中出生,没有出生医学证明,根据省厅要求需其出具亲子鉴定方能落户,费用昂贵,群众无法承担,落户手续又不能简化。
针对存在的问题与不足,我们将采取更加有力的措施,进一步统一思想,完善工作方式,改进工作方法,发挥主观能动,求真务实,开拓创新,以饱满的热情和坚定的信心,争取为全县、全市、全省农村地区的户口整顿工作探索出成功的经验和做法。
x证书试点工作总结篇五
同志们:
我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作在市委的正确领导下,在县委、镇党委的正确指导下,经过我们尹家湖村党支部和全体党员的共同努力,圆满完成了整个教育活动试点工作的各项任务,达到了预期的目的。今天我们在这里召开尹家湖村党员先进性教育活动试点工作总结大会,总结回顾整个教育活动的工作情况,安排部署下一步工作。下面,我根据尹家湖村整个教育活动试点工作开展情况,讲三个方面的问题。
一、简要回顾整个教育活动工作情况。
我们尹家湖村党员先进性教育活动试点工作从8月份开始,按照“思想发动、学习培训,党性分析、民主评议,教育转化、整改提高”三个阶段进行。对我村的试点工作,市委、县委、镇党委都高度重视,十分关心。市委试点办公室督导组多次到我村检查督导工作,县委组织部王部长还多次参加转段动员会,并亲自做动员讲话,县委、镇党委试点办公室人员也多次到我村手把手的教,面对面地指导,县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导,并由一名党委副书记靠上具体抓我们村的试点工作。上级领导的关心与支持,为我们村试点工作圆满完成发挥了重要作用。回顾整个教育活动试点工作,我们主要抓了以下几个方面:
(一)深入搞好思想发动,广泛开展学习培训。
一是搞好宣传发动,确保思想认识到位。市委确定我们尹家湖村作为保持xxx员先进性教育活动村级试点单位后,我们深感任务的重要性和艰巨性。为扎扎实实地搞好先进性教育活动,确保不走过场,县、镇、村都分别成立了先进性教育活动试点工作领导小组和办公室,对我村的教育活动切实加强了组织领导,我们也多次召开支委会、党员会,及时搞好思想发动,利用张贴宣传标语、悬挂过街横幅等多种形式,营造浓厚的舆论宣传氛围,让全体党员干部充分认识开展先进性教育活动的意义。为切实将这次教育活动组织好、开展好、总结好、提炼好,县委和镇委试点办公室还分别抽调一名同志组成督导组对村党支部进行督导,并由一名党委副书记具体抓我们村的试点工作,全体党员认识到位,行动积极,掀起了先进性教育活动的高潮。
二是严格学习制度,确保学习效果。先进性教育活动试点工作动员大会以后,村党支部按照试点工作《实施方案》的要求和县镇的统一部署,对学习培训作出了周密安排。制定了学习制度、考勤制度、帮学制度、讲课制度等,做到“六有四落实”。市委、县委、镇委先进性教育活动领导小组多次深入支部,面对面地动员督导,起到了很好的促进作用。支部班子成员身体力行,率先垂范,带头搞好学习。广大党员干部和入党积极分子以极大的政治热情争先恐后地投入到活动中去,做学习笔记,写心得体会。尽管学习期间正值“三秋”大忙,再加上村里的党员大部分在华意五金公司锻造打铁,生产任务比较重,但党员都能按时参加支部组织的集中学习,除2名外出党员外,在家的42名党员参学率达100%。村中7名老党员不满足于支部成员上门辅导,每次集中学习都亲自参加。广大党员还积极参加市里统一组织的理论考试,并取得了较好成绩。
四是做好结合文章,促进当前工作。村党支部注重把学习教育与学前工作结合起来,牢牢抓住群众急需解决的“热点”、“难点”问题,自觉以“三个代表”重要思想指导工作,解放思想,转变观念,示范引导,提供服务,促进了各项工作的开展。在开展先进性教育活动的同时,抓好了“两田制”清理工作,并设立意见箱,广泛征求群众意见,接受群众监督。
(二)坚持高标准、严要求,切实做好党性分析和民主评议工作。
一是搞好调查研究,反复制定党员先进性标准和不合格党员表现。党性分析、民主评议是整个教育活动的关键环节,为做好这一阶段工作,我们进行了深入的调查研究,反复讨论制定党员先进性标准和不合格党员表现。村党支部坚持以“三个代表”重要思想为指导,结合全村党员队伍现状,在县、镇试点办的指导帮助下,制定了党员先进性标准和农村党员领导干部、离退休党员、流动党员不合格的主要表现。并在党员干部、流动党员及部分入党积极分子、群众代表等各个层面广泛征求意见,经过几上几下反复讨论修订,确定了具有针对性、富有操作性、体现时代性的党员先进性标准要求和不合格党员具体表现,为评议不合格党员提供了依据。
二是深刻查找存在的问题,认真撰写党性分析材料。我们尹家湖村党支部本着“开诚布公、坦诚相待”的原则和“不怕露丑、欢迎揭短”的精神,在组织党员认真学习党员先进性标准和不合格党员表现的基础上,采取自己查、互相找、组织点、群众提多种形式,广泛收集对党支部和党员个人的意见,找出了党员个人存在的主要问题,并引导党员针对自查和互相对照出的问题,深入分析思想根源,认真撰写党性分析材料。做到了有“四部分内容”,坚持“四不过关”,达到了“四个要求”。即:每份党性分析材料有基本情况、存在的主要问题、产生问题的原因、下步工作打算和努力方向等;问题找的不准不全不过关,思想剖析不深不透不过关,群众提出的意见没有吸收不过关,整改方向不明不过关;要求自我认定要写实,问题要找准,原因要讲透,努力方向要摆明。实行严格的层层审核把关制度,明确规定:支部班子和支部书记的党性分析材料提交支部大会集体讨论审查,并由督导组长审阅把关签字;党员个人的党性分析材料由支部书记审核把关并签字。对重点对象的党性分析材料进行重点审查把关,特别是平常掌握有问题自己没有查出来或群众提出问题自己却摆不出来的,由支部书记与其谈话后退回给本人,重新撰写。支部书记尹世宝带头查找自身存在的问题,剖析出关心老人生活不够;怕干支书牵扯精力,影响自己公司业务;村容村貌整治不力,“三堆”问题长期解决不了等8条具体问题。
三是深入思想剖析,认真进行自我评价和总结。党支部按照镇党委的要求,把自我评价和总结这个环节的工作提前进行,把党性分析材料与全体党员见面,摆出个人存在的问题,从思想深处找出根源,表明个人整改的措施和决心。为自我评价和总结留出充足的时间,自我评价和总结时要求只讲问题不讲成绩,只讲差距不讲优点,只讲主观不讲客观,实事求是,开门见山,一针见血。通过这种面对面的评议方式,为党员参与民主评议事先热身、醒脑。使与会党员都能敞开思想,放下包袱,认真查找问题,踊跃发言,每个人的问题都找得非常深刻透彻,整个个人自我评价和总结进行了一天时间。82岁的老支部书记李宝泉,结合自己的革命经历找问题、谈体会,发言一个半小时。有不少党员通过个人自我评价和总结,主动承认了自己曾有过的错误,并表明了下步改正的决心。还有不少党员带头自查、带头整改,起到了很好的示范作用。如党员赵西亮主动还清了欠交村里的承包费;党员尹世炎自觉把种在屋后的树木全部伐掉。
四是严格标准程序,精心组织好民主评议。为确保民主评议不走过场,村党支部认真按照镇里印发的《民主评议操作程序》,严格操作,避免了民主评议工作的随意性。为确保党员不受任何干扰,完全按自己的意志填写评议票,在评议会场设置了两个“秘密填票处”,所有到会的党员都轮流到指定的“秘密填票处”独立填写评议票,然后投到指定票箱;不识字、文化水平差的,由镇督导组两名成员在秘密写票处帮助填写;卧床不起的由督导组两名成员直接登门指导填写,保证每个党员都能按自己的意愿发表意见。评议结果在支部成员监督下,由督导组成员统一汇总,按照定性评议和定量评议相结合的方式,以定量评议为参考,以定性评议为依据,评出了每一名党员的等次。据统计,全村共有42名党员参加评议,参评率为%。共评议出优秀党员8人,占20%;合格党员31人,占%;基本合格党员2人,占%;不合格党员2人,占%。
(三)制定落实整改措施,解决突出问题。
我们在召开组织生活会时,党员干部带头开展批评与自我批评,每名党员都敞开思想、放下包袱,实事求是地找问题,分析原因,提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施时,我们层层把关,严格要求。支部的整改方案要经过镇督导组审核把关,党员个人的整改措施由支部书记审核把关。集体的整改方案和个人的整改措施都利用村务公开栏向群众公示,接受党员、群众的评议和监督,凡是大多数党员和群众不满意的,都一律重新制定。我们把群众反映集中、关系群众切身利益的问题一一列出单子,建立整改问题“台帐”,实行挂号销号制度。结合我们村的实际,针对群众提出的意见、建议,投资30万元,实施“街道硬化、路边绿化、上边亮化、家庭美化”工程,彻底改变脏、乱、差的状况,让群众切实感受到党员先进性教育活动带来的新变化。
(四)勇于创新,探索建立长效机制。
在开展先进性教育活动过程中,我们多次召开支部会,专题研究制定长效机制,大家一致以为:村党支部对全村党员不能光重教育,更要重管理;不能光重监督,更要重关怀激励。下步工作中我们将抓好“四化”,即:学习制度化、帮扶经常化、激励固定化、监督长期化。对70岁以上的老党员,逢年过节要组织召开座谈会,每人发200元慰问金。老党员去世的,全村党员不论辈份,都要到场去参加遗体告别,党支部致悼词,体现党组织对每一个党员的关怀照顾。
二、取得的成效。
通过开展党员先进性教育活动,我们取得了一定的成效,主要表现在以下几个方面:
一是党员的思想素质提高了,党性更强了。通过这次“保先”教育活动,我们村的全体党员在思想上都有了明显的转变和提高。党员以全新的精神面貌出现在群众面前,广大群众也感受到了党支部和党员的变化和提高。通过这次触及灵魂的党性分析,使每个党员都经历了一次精神的洗礼和思想的升华,党员对组织的归属感进一步增强,对宗旨观念的认识更加深刻,理想信念更加坚定,组织纪律性更强。退休干部杨玉春说,以前总认为自己不在村里负责了,得罪人的事不想做了,一些事看着就像没看着,通过学习教育我提高了认识,虽说干部退休了,但“党性”不能退休,样样工作不能拉下,并且还要带头。
二是模范作用更明显了,工作促上去了。通过学习教育、对照检查,党员的先锋模范作用得到了发挥,同时对照优秀党员的标准条件和不合格党员的表现,查找出了自己存在的问题,提高了思想觉悟,增强了责任感和压力感,许多党员主动改正错误,带头搞好整改。乱圈乱占宅基地、私自乱栽树木、拖欠集体税费、街道“三堆”清理等一些棘手问题都得到很好地解决。另外,两田制清理整顿、计划生育清理、一事一议资金征集等各项工作,都走在了全镇的前列。
三是工作劲头更足了。通过学习教育,大家找出了自己的缺点,看到了与先进地区的差距,增强了发展的压力感和紧迫感,都觉得不加快发展不行了。都体会到,虽然我们村的企业这几年发展较快,但与先进地区相比还是慢了,没有规模就没有效益,出路还是在扩规模、增效益、快发展上,党员的担子是越来越重了。同时,党员提出来,经济要上去,精神文明建设也不能放松,村庄的规划管理也要抓好。根据党员群众的建议,我们正在着手搞“四化”建设,即道路硬化、两边绿化、街道文化、路灯亮化。把村里的五条主要街道全部硬化、绿化,建成文明宣传、普法教育、计划生育、平安建设、社会公德等宣传一条街,安装路灯进行亮化,把我们村建成物质文明、精神文明、政治文明“三个文明”协调发展的新农村。
四是树立了xxx人的良好形象。经过党员之间、党员与群众之间的相互谈心,大家拉近了距离,消除了彼此间的隔膜,增进了团结和友谊。广大群众也认识到xxx是一个民主和团结的政党,明白到了党与群众之间的血肉关系,党支部和党员在群众中的形象得到了提升。在保先教育期间,我们村的6名入党积极分子积极向党支部靠拢,和正式党员一样参加了教育活动,他们说,通过参加教育活动,加深了对党的认识,坚定了加入党组织的信心和决心。
三、下步打算。
虽然我村的“保先”教育取得了一定的成效,但也存在一些问题:一是学习的广度和深度还不够。不少党员离新时期农村党员先进性标准(如新时期农村党员必需具备的知识)还有一定的差距。二是落实整改措施的力度还不够大。党支部和党员个人都能制定整改措施,逐项整改,但有些尚未整改完毕。教育活动告一段落后,我们要加强监督,做好跟踪落实,保证各项整改措施到位,使这次教育活动取得更大的实效。三是尚未形成一套长效完善的管理制度。尽管我们制定了一些管理制度,但这些管理制度还不够完善,需要在今后的工作中逐步实践、总结、完善。在今后的工作中,我们将重点做好以下几个方面的工作:
一是切实巩固先进性教育活动成果,继续以多种形式组织党员深入学习“三个代表”重要思想,使全体党员进一步加深对“三个代表”重要思想的认识,引导党员自觉实践“三个代表”重要思想,让党员始终坚持“三个代表”重要思想。以党员先进性教育活动为契机,深化和完善农村党员“双定双联”工作责任制,充分发挥农村党员先锋模范作用。
二是继续认真抓好整改措施的落实,主动接受群众的检验和评判,进一步解决影响发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的突出问题,以整改的实际成效取信于民。充分利用先进性教育活动的成功经验,建立和完善保持xxx员先进性的长效机制,努力把村党支部和党员队伍建设提高到一个新水平,使我们尹家湖村党支部始终成为充满创造力、凝聚力和战斗力的坚强堡垒。
三是把全村党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情引导好、保护好、发挥好,让想干事的党员有机会、能干事的党员有舞台、干成事的党员有地位。通过党员的示范作用影响和带动周围群众,最大限度地调动一切积极因素,使加快我村各项事业发展的氛围更浓、思路更宽、环境更好。
同志们,全面总结我村先进性教育活动试点工作,我们还应当清醒地认识到,保持xxx员先进性对于党员来说是一个永恒的主题,是一个长期坚持、不断提高的过程;通过一次集中学习教育,只是在原有的基础上提高了一步,决不能认为我们村全体党员的先进性就已经充分发挥了,更不可能因为取得一定的阶段性成果而一劳永逸。保持xxx员先进性,是一项长期的、艰巨的工作,需要广大党员不断实践、不断完善。明年全市农村党员先进性教育活动全面铺开之后,我们要结合其他村的经验,进一步做好总结研究工作,努力探索一条适合尹家湖党员管理和思想政治工作的新路子,促进我们尹家湖村的各项工作健康发展。
x证书试点工作总结篇六
国家发改委日前下发通知明确,将首先在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展低碳省区和低碳城市试点工作。
通知指出,气候变化深刻影响着人类生存和发展,必须努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。开展低碳省区和低碳城市的试点,有利于充分调动各方面积极性,有利于积累对不同地区和行业分类指导的工作经验,是推动落实我国控制温室气体排放行动目标的重要抓手。
根据安排,首批试点的13个地区要将应对气候变化工作全面纳入本地区“十二五”规划,研究制定试点省和试点城市低碳发展规划。通知要求,各地编制的规划必须明确提出本地区控制温室气体排放的行动目标、重点任务和具体措施,降低碳排放强度,积极探索低碳绿色发展模式。
通知称,试点地区要制定支持低碳绿色发展的配套政策,要积极探索有利于节能减排和低碳产业发展的体制机制,实行控制温室气体排放目标责任制,探索有效的政府引导和经济激励政策,研究运用市场机制推动控制温室气体排放目标的落实。
通知还明确,试点地区要结合当地产业特色和发展战略,加快低碳技术创新,推进低碳技术研发、示范和产业化,积极运用低碳技术改造提升传统产业,加快发展低碳建筑、低碳交通,培育壮大节能环保、新能源等战略性新兴产业。
据了解,在实际工作中,上述试点地区不少已经开展相关工作。其中,杭州正在抓紧编制《杭州市“十二五”低碳城市建设规划》,日前已完成前期调研及初稿撰写工作。深圳市也已经形成了该市低碳发展中长期规划的初稿方案。
此外,一些试点城市则提出了更加具体的行动措施。重庆市发改委称,为推动低碳经济,重庆将大力发展7大新兴产业:能源生产产业、电子信息产业、新能源汽车产业、led产业、风电装备产业、节能环保产业和建设节能产业。预计到2015年,7大新兴产业的产值可达1.2万亿元。
发改委要求,试点地区要建立由主要领导负责抓总的工作机制,发展改革部门要负责做好相关组织协调工作。在试点过程中,要坚决杜绝概念炒作和搞形象工程。
x证书试点工作总结篇七
20xx年我县人工商品林采伐试点工作将在县国营林场、森林经营所、林场3个林业企事业单位和20个乡镇范围内实施。为了确保人工商品采伐试点工作顺利开展,县林业局于-月-日召开了全县人工商品林采伐试点实施单位负责人、专业技术人员专题会议,对人工商品林采伐试点工作进行了周密细致的安排部署。
坚持强化领导,严把责任关县林业局及各采伐试点单位相继成立了人工商品林采伐试点工作领导小组,单位主要负责人为第一责任人,分管领导为第二责任人,实施工区、乡(镇)林业站负责人为直接责任人。县林业局分别与实施单位签订了采伐试点工作目标责任书,建立了责任机制。为加大对采伐试点工作监管力度,县林业局同时成立了以分管副局长为组长,为副组长,相关股室负责人为成员的试点采伐工作监督领导小组,并落实了两个领导小组各成员分片管理监督责任制,确保了采伐试点工作规范实施。
坚持规范运作,严把作业设计关市、县两级林业勘测设计队,严格按林木采伐技术规程和人工商品林采伐试点实施方案的具体要求,高质量高标准地完成提交了人工商品林试点采伐施工作业设计说明书,做到了无超限额设计、无改变采伐类型、采伐方式和采伐对象设计,使全县人工商品林采伐作业设计做到了布局合理,重点突出,体现了注重实效,有效监管的原则。
坚持依法采伐,严把审批关各采伐实施单位的采伐作业设计必须坚持经省、市林业主管部门评审批准后,由县级以上林业主管部门核发林木采伐许可证,并由市、县林业主管部门专业技术人员到实地划拨伐区,方可凭证采伐。
坚持精心实施,严把监督关各采伐实施单位严格按人工商品林采伐实施方案及作业设计要求,精心组织,谨慎实施,坚持“四不采”(天然林不采、人工防护林不采、生态脆弱区和生态区重要地区的林木不采)、“四不超”(不超限额、不超范围、不超伐块、不超时间)、“四台帐”(采伐登记台帐、青山检尺台帐、运输销售台帐、木材检查查验台帐),坚决杜绝“拔大毛”、“开天窗”、“剃光头”等违规现象发生,确保全县人工商品林采伐试点工作高标准、高质量、按时完成。
坚持规范经营,严把木材流通关凡20xx年的人工商品林木材,坚持凭采伐单位出具的采伐证号、伐块号、检尺码单等相关材料,由采伐单位派专人到县林业局办理林木运输证和检疫证,进行凭证运输销售,坚决杜绝乱收乱购和无证运输,确保木材流通环节和销售市场规范有序。
x证书试点工作总结篇八
深化乡镇机构改革的主办任务,至2006年3月,各项工作已结束,并取得了较好的成绩,现就涉及编办的改革试点工作总结如下:
一、工作完成情况。
(一)完成乡镇撤并任务情况:
根据《。
省人民政府关于调整。
和
部分乡(镇)行政区划的批复》(复〔2005〕。
号)及《。
委、人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》(发〔2005〕。
号)文件精神,在2005年区划调整中,全区共撤销4个乡镇(镇、乡、乡、乡),其中。
镇撤销后,新设立、2个街道办事处,撤并后,全区共有。
个乡镇和2个街道办事处,精简10。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销,所有人员按区划调整分流。第1文秘版权所有!
(二)完成乡镇机构改革情况:
2002年乡镇机构改革,我办根据《中共。
市委、市人民政府关于。
机构改革的批复》(复〔2002〕。
号)文。
名减为。
名,精简10,实有人员由。
人减为。
人,精简7;事业编制由。
名减为。
名,精简20,实有人数由。
减为。
名,精简16。上划整合后,乡镇事业机构由17个减为4个,精简76;乡镇行政机构由8-10个减为1-2个,精简80以上。通过精简机构和人员编制,调整和规范机构设置,基本实现政企分开,优化人员结构,提高工作效率的目标。
2005年乡镇机构改革,我办根据《。
年的12个减为3个,精简75,事业站所由。
年的17个整合为7个,精简59;乡镇行政机构由。
年的10个减为3个,精简70。
(三)乡镇行政事业站所整合情况:
个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。
2002年机构改革,按照理顺事业单位的人、财、物管理,精简压缩事业机构和人员的要求,设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外,设置“三个中心两个所”,即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位,承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能;国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位,承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能;社会事业综合管理中心为公益性的事业单位,承担原文化站、广播站、成人技校的职能;人口与计划生育管理所承担原计生办的职能,仍为行使行政职能的事业单位。保留党校,其机构归并社会事业综合管理中心;保留林业站、司法所、卫生院、中小学校,其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室,即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室(党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室)和分设的小部门(民政办公室、统计办公室、老龄办公室等)全部撤销,并按职能划入相应办公室管理。
2005年乡镇机构改革,按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行。
x证书试点工作总结篇九
历时三周的“两实有”调查和第六次人口普查试点入户调查阶段的工作已接近尾声,我也从一名普查门外汉成长成为一名可以独立开展入户调查工作的普查引导员。面对自己业务能力上的成长,我感到非常欣慰,作为一名基层普查调查员,我自豪。接下来,请允许我就这次普查工作中的个人工作情况总结汇报如下:
四月二十九日,我受江岸区统计局派遣代表四唯街统计站前往武汉长航大酒店接受了第一次“两实有”及第六次人口普查试点工作的普查培训。从如何做好一名普查调查员、《普查小区图》的绘制、人普长表如何抽取;到如何开展普查摸底工作、如何正确填报各式普查调查表,各种普查试点讲义内容,我都能认真做好学习笔记,并在课后加以复习,力求做到学习内容不留疑问。而针对于“两实有”普查中的实有人口清查和第六次人口普查在“登记标准时间”、“登记对象”和“登记方法”的区别上,我都会在学习过程中反复推敲、琢磨,以确保普查概念不混淆,填报登记不犯迷。而对于普查中在登记、编号上的一些特殊规定,我更是抄于小抄上时时记忆,用以保证日后普查实战中普查登记内容和普查汇总方式上的高质量。
我认为作为一名普查调查员,通过严格的普查培训,以达到普查业务过关、过硬,就是确保整个普查工作得以顺利开展的第一必要条件,但仍然是一个非充分条件。
普查不是某一个人的事,不是某一群人的事,它是一个神圣的利国利民的全社会共同参与的社会行为。因此,它需要每一个公民作为一个社会人的共同参与,积极配合。在宣传阶段,我们普查小组发放、张贴了《至市民一封信》,在社区醒目处也四处悬挂“两实有”和人普宣传横幅标语,社区广播更是不间断进行了广播。种种宣传形式地相互结合,其目的都是为了消除了居民对这次试点工作的怀疑,帮助居民明白普查工作意义,为入户调查工作地顺利开展提供了有力的保障,为试点工作的顺利进行创造了良好的氛围。
但从日后入户调查的实际工作情况看,这次整个试点的宣传工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表现在试点区域内仍存在如“既是全国普查,怎么就我们社区在普查?你们到底是不是骗子,查户口怎么没有派出所的人随同?怎么查户口还查房子呀,你们是不是要搞拆迁?我们是租户也要登记?”等诸多疑问。而针对于这些善意地疑惑,我们小组的普查员们都是反复声明、耐心解答。但我相信,如此多的种种疑惑和不解,都会在全国第六次人口普查、全市“双实有”正式普查工作开始之际,随着全国、全市性的宣传力度的加强,必将有所缓解。
还在普查培训中,指导老师就反复强调了普查摸底工作的重要性和关键性。所以我们第五普查小组在开始此阶段工作时,思想上绝对是慎之又慎,高度重视。但没有实践就没有发言权,课堂上学习的种种编制方法,如果没有被拉到现实中,用实践来检验,永远都是纸上谈兵。
这次我们第五普查小组被分配到的普查范围为沿江大道194号、195号、196号和二跃路2号。该普查区域多为老式租界建筑、筒子楼团结户,在统计摸底初期阶段,我们遇到了很多问题。
1)在摸底绘图阶段我们碰到的最大困难,就是当进入一个内部结构不规律的建筑物时,仅仅通过目视是绝对无法判断“哪扇门后是房间,哪扇门后是厨房、厕所”、“哪几扇门为同一户居民拥有”。这就需要我们展开询问并寻求住户们的帮助,反复核实,修改绘图,以确保我们的《普查小区图》底样图与实际相符,为人口普查中的长表抽样提供保证。
2)在制作《户主姓名底册》时,我们发现,居住于此的多为流动人口租住户,如仅仅基于房间内一户人家提供的居民户口本来登记“寄居人口”和“有户无人”的方法来编制户主底册的话,会很容易忽略掉大量存在于派出所居民户口底册上的人户分离的“空挂户”。因此,在制作《户主姓名底册》时,需要我们结合走访和派出所信息综合编制。
我们感谢,绝大多数居民都给予积极配合。入户调查,主要采取询问互动式,保证采集的数据真实、准确。为了避免普查人员同时多人发问,混乱发问,从而导致居民不知回答哪个好。我们组的成员通常针对普查调查表中的共同问题,由一名普查员发问,其他普查员同时优先听录答案。在填写表格时,注意字迹工整,按要求填写,不能漏填、漏统,并注意保持表格的完整性,不能破损。
在实有人口调查中,对于仅仅寄挂户口于此的人,填报如“配偶身份证号”“现居详址”等信息时,想得到完整准确的信息难度非常大,很多家人代访者都不甚清楚其他寄挂家庭成员的详细信息而无法准确回答。
在实有房屋调查中,租房者对房东信息不了解,在寻找房东及向房东了解房屋信息的过程中,因多为电话访问,被访者多表现出不信赖拒访态度。而遇到“门难进”、“脸难看”的情况时,我们普查员都能注意礼节,笑脸对人;调查对象有疑惑时,耐心解答,晓之以理,不与居民发生冲突,努力避免不必要的麻烦。
而对于碰不到人的住户,在不能100%确定此房为空置房屋时,我们普查小组都不会轻易放弃——别人休息,我上班,别人回家,我出门;反反复复,来来回回;我们不怕守株待兔,我们只怕千万里我寻不到你。通常为了遇到你,我们选择晚上上班,白天汇总。留留言条,预约家访时间,我们常常从早上8点半开始工作到夜晚10点半。只要能找到你获得到信息,我们心甘情愿。
此次“双实有”和人口普查试点工作,我们第五普查小组完成人普入户调查135户(413人),其中完成长表10户,短表125户。“两实有”实有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落户1人,有户无人93人,流出6人,流动人口30人。目前入户调查阶段已经顺利结束。
通过此次普查试点工作,我个人学习了专业的普查业务知识,获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长,我相信在全国第六次人口普查工作和全市“双实有”清查工作开始之际,本人有能力可以独挡一面,完全胜任。
x证书试点工作总结篇十
为贯彻落实省委、省zf《关于加快推进城乡发展一体化促进城乡共同繁荣的若干意见》(陕发〔20xx〕1号)和省扶贫办、省发改委、省财政厅《关于陕北关中地区移民搬迁规划实施指导意见》(陕扶办发〔20xx〕49号)等文件精神,按照精准扶贫,城乡一体的要求,结合我市实际,特制定本实施方案。
一、指导思想及基本原则。
(一)指导思想。
认真贯彻中省有关政策要求,围绕加快推进全域城镇化目标,实施精准扶贫,精准搬迁,建设千人社区,以偏远山区贫困人口为主要对象,以改善群众居住条件和基础设施为突破口,确保搬得出、稳得住、能脱贫的目的,如期建成小康社会。
(二)基本原则。
在坚持与全域城镇化、镇村综合改革、美丽乡村建设三个结合的同时,遵循以下原则。
主导,群众自愿。
要加强领导、明确责任、落实措施、全力推动。
按照精准扶贫、增收减贫、自主脱贫的要求,充分尊重群众意愿,积极动员群众参与项目建设、管理和监督等方面工作,让广大群众共享改革发展成果。
2.因村施策,因户施法。
综合考虑镇情、村情,根据农户状况,因地制宜合理确定安置地点、规模和类型。
对不同情况,要因镇施策、因村施法,区别对待,扶持政策要优先向贫困户倾斜。
3.分类指导,分步实施。
从有利于群众生产、生活的实际情况出发,搬迁安置宜城则城、宜镇则镇、宜社区则社区,因势利导,精心组织,有计划、有步骤,分年度实施。
4.城乡统筹,科学规划。
树立城乡相互融合、相互促进、相互协调、共同繁荣的理念,高标准规划、高规格布局、高起点建设,加速城市扩容提档,培育壮大重点集镇,加快新型社区建设,转移农民、减少农民、富裕农民,全力推动易地扶贫搬迁步伐。
5.产业配套,扩大就业。
牢固树立综合性、开发式搬迁的思想,一经搬迁,产业开发、公共设施、配套服务等方面要全部到位,扩大就业,促进增收,能够致富。
二、安置对象及安置地点。
根据韩城市人民zf印发的《韩城市易地扶贫搬迁规划(20xx-)的通知》(韩政办发〔20xx〕227号)文件精神,全市计划20xx-共搬迁12826户45502人,其中:建档立卡贫困户5051户17166人。
20xx年计划安置2952户10173人,其中:建档立卡1745户6161人,建档立卡贫困人口比例为61%。
具体搬迁对象分布在以下镇办。
(一)芝阳镇:共搬迁502户1726人。
其中:建档立卡人口430户1476人,占比86%。
安置社区为惠民小区,惠民小区占地42505.27平方米,总建筑面积55149平方米。
(二)金城办:共搬迁173户605人。
其中:建档立卡人口113户397人,占比66%。
安置社区为南涧社区(一期),南涧社区(一期)占地12268.99平方米,总建筑面积15827平方米。
(三)板桥镇:共搬迁188户526人。
其中:建档立卡人口188户526人,占比100%。
安置社区为共裕社区(一期),共裕社区(一期)占地86700平方米,总建筑面积24483.92平方米。
(四)西庄镇:共搬迁1028户3598人。
其中:建档立卡人口417户1507人,占比42%。
安置社区为盘龙新村,盘龙新村占地64714.13平方米,总建筑面积126612.71平方米。
(五)龙门镇:共搬迁280户980人。
其中:建档立卡人口18户82人,占比8%。
安置社区为北潘庄社区,北潘庄社区占地46071.60平方米,总建筑面积37100平方米。
(六)桑树坪镇:共搬迁678户2357人。
其中:建档立卡人口523户1942人,占比82.39%。
安置社区为独泉社区、雷镇社区(一期)、竹园社区,总占地62278.53平方米,总建筑面积79779平方米。
(七)城区安置:共安置103户381人。
其中:建档立卡人口56户231人,安置房为回购商品房,位于韩城市新城区五星路与韩塬路西南角宏阳佳苑小区103套12层高层住宅,其中户型77平方米11户、108平方米16户、104平方米20户、113平方米37户、126平方米17户、137平方米2户。
易地扶贫搬迁人口明细表详见附件。
三、项目实施内容及资金来源。
(一)项目实施内容。
本项目主要实施内容为安置房社区建设、购买空置房屋和原居住地的土地复垦。
1.安置房社区建设。
主要是龙门北潘社区等8个社区土地征收、安置房建设、基础设施和公共服务设施建设。
项目建设总占地471.8亩,其中建筑物占地92.77亩,社区道路占地235.09亩,社区绿化占地143.93亩。
总建筑面积338951.63平方米,其中建设安置房面积316074.06平方米,共建设安置楼43栋,其中高层8栋,多层35栋,两层独院342套,其它配套基础设施面积22877.57平方米。
2.回购空置房。
插花安置的回购空置房屋位于韩城市新城区五星路与韩塬路西南角宏阳佳苑小区103套高层住宅(12层),其中:户型77平方米11户、108平方米16户、104平方米20户、113平方米37户、126平方米17户、137平方米2户。
3.土地复垦。
土地复垦为实施搬迁后对原居住的宅基地及地上建筑物进行拆旧复垦成耕地。
(二)项目总投资及资金来源。
该项目估算总投资为83550.46万元,建设投资79559.21万元;建设期利息3991.25万元,建设投资包括:建设工程费用59878.39万元(安置房建设费用58917.17万元,公共服务设施费用961.23万元);工程其它费用15177.46万元(土地整理费4540.33万元,土地复垦费1180.80万元);基本预备费4503.35万元。
资金来源渠道为:项目资本金18550.46万元,申请银行中长期贷款65000万元。
四、项目运作模式及实施主体。
本项目采取“zf委托代建购买服务”的运作模式,由韩城市zf与韩城市移民搬迁工程开发投资有限公司签订委托代建购买服务合同,由移民搬迁公司负责本项目的融资、建设和后续管理工作。
按照委托代建合同的约定分年支付代建资金,市财政局负责将代建资金纳入财政预算管理并履行相应的预算审议程序。
五、项目各方责任及保障措施。
(一)成立领导小组。
为确保移民搬迁项目有序推进,成立由市长任组长,副书记、有关副市长任副组长,各有关职能部门和镇办主要负责人为成员的移民搬迁领导小组,领导小组办公室设在市扶贫办,具体负责检查验收、落实政策。
(二)牵头部门责任。
市扶贫办作为项目牵头部门,具体负责项目实施过程中与有关单位的协调配合,对项目建设资金使用全过程进行监督管理,监督工程建设和资金按进度依法合规使用,对工程进度报告和相关工程结算资料的合规合理性进行审核,确保项目资金专款专用。
(三)实施主体责任。
韩城市移民搬迁工程开发投资有限公司作为实施主体,应按批准的项目建设规模、建设内容和建设标准实施组织管理,对项目施工工程进度和质量负责,确保工程款项支付符合规定用途,不挪作他用,定期向牵头部门报告项目资金使用和工程建设等情况,确保项目如期竣工并验收合格,保证易地扶贫搬迁项目资金专款专用。
(四)保障项目建设用地。
市国土局要按照科学规划、合理布局、节约集约的原则,按照程序进行土地报批手续,保证移民搬迁项目建设用地需求。
(五)加强项目招投标管理。
易地扶贫移民搬迁项目实行统规统建,由市移民搬迁公司具体负责,在市招标机构的指导监督下,依法规、依程序实行严格的招投标制度,选择具备三级(含)以上行业资质的施工企业承担社区安置房建设。
同时,要严格执行监理制和工程造价审计制,对由各镇办负责已完成的项目前期相关手续(项目选址意见、招投标手续等),将相关手续移交市移民搬迁公司,前期办理的相关手续继续有效,不再由移民搬迁公司重复办理,后续工程由移民搬迁公司具体实施。
x证书试点工作总结篇十一
为了切实做好xx乡困难群众移民搬迁工作,科学合理实施移民搬迁,使搬迁群众告别土窑洞,告别茅草房、危漏房,告别不宜居住环境,告别贫困,按照县上安排,结合我乡实际,特制定本实施方案。
一、指导思想和原则。
(一)指导思想。
以党的精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,针对贫困人口,因地制宜,整合资源,集中投入,建设移民新村,压滤机滤布确保搬迁人口尽快脱贫致富,居住环境有所改善。
(二)指导原则。
按照“因地制宜、发挥优势、统一征地、统一规划、统一标准、分户建房、规范管理”的原则,由政府主导,群众参与,按照建设社会主义新农村的标准规划实施。
搬迁建房群众原有庄基,将严格按照“节约土地,提高土地利用率”的要求实施庄基复垦。
二、工作任务及时限要求。
二坪村移民搬迁采取整村搬迁的方式,共涉及全村69户中的59户,其中14户为特困户(其余10户在县城或当地建有新房,不予考虑)。
工程占地约30亩,涉损果树640株,滤布厂搬迁地点选为村庄主干道路两侧。
消水村三组移民搬迁涉及三组58户中的48户,其中6户为特困户(其余10户已新建新居,不需搬迁)。
工程占地约30亩。
2、阶段工作任务。
(1)、3月30日前全面完成移民搬迁各项前期准备工作,包括建房征地、青苗赔付、收取押金、签订乡村、村户之间搬迁协议、解决耕地调整等问题。
(2)、4月11日前开工建设,成立乡村建设管理小组,分村包抓,解决施工过程中的困难和问题,确保移民搬迁工作顺利进行。
(3)、8月30日前全面完成移民搬迁各项建设任务,迎接县上验收。
三、工作步骤。
第一阶段:工作准备阶段(3月1日—09年3月10日)。
1、乡、村成立移民搬迁工作领导机构,组织强有力的人员主抓移民搬迁工作。
第二阶段:宣传调查摸底阶段(09年3月11日—09年3月20日)。
1、乡村工作组进村宣传,调查摸底,统计搬迁人口,做好群众思想动员工作,及时发现并解决存在的问题和困难。
2、调研分析:工作组将摸底及调研情况向乡政府反馈,及时汇总情况,争取项目支持,共同协调,研究解决存在的问题。
第三阶段:规划阶段(09年3月21日—09年4月10日)。
1、乡村与移民户签订好移民搬迁协议。
2、进行集中安置住房设计和基础设施规划。
3、乡村统一解决土地调整,同时签订复垦协议。
4、征收赔偿款及建设户保证金。
5、清障及赔付。
第四阶段:建设实施阶段(09年4月11日—09年7月30日)。
1、分户按规划建房。
2、特困户在召开群众会评议并通过的基础上,由村委会集中建房。
3、移民新村基础设施统一规划、施工建设。
第五阶段:检查验收阶段(09年8月1日—09年8月30日)。
1、做好建房尾留工作。
2、清理周边环境,配套相关设施。
3、收集相关资料,做好小结,迎接验收。
五、工作要求。
1、提高认识,加强领导。
实施移民搬迁是县、乡政府争取的惠民工程,工程时间紧,任务重,相关村要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性,精心规划,扎实工作,动员各搬迁户密切配合,在规定时间内完成建设任务。
2、精心组织,合理安排。
乡村要按照《实施方案》合理分解任务,认真落实,按时限完成各项建设任务。
3、强化督查,确保完成任务。
此次移民搬迁工作作为重点工作之一,乡村领导小组对移民搬迁工作加强协调及督促检查,确保工程按时、保质保量完成。
x证书试点工作总结篇十二
据省扶贫和移民办公室《关于下达全省扶贫移民搬迁计划的通知》(赣扶移字〔〕23号)和《中共遂川县委遂川县人民的政府关于印发遂川县“移民进园”试点工作实施方案的`通知》(遂字〔〕61号)精神,结合我县实际,特制定本工作方案。
一、指导思想。
以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,以推进城乡发展一体化、构建社会主义和谐社会为基础,以贫困群众得实惠为目的,以“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”为目标,对居住在深山区、地质灾害区及退耕还林区的贫困群众,积极稳妥地、有计划地进行移民搬迁。
通过转变搬迁群众思想观念,引导移民搬入试验区,改善安置区基础设施和生产条件,实现就业创业,提高综合发展能力,加快脱贫致富步伐。
二、基本原则。
1、坚持政府引导,群众自愿的原则。
对于居住在边远高寒深山区、地质灾害区和退耕还林区的群众,认真做好引导工作,激发群众移民搬迁的愿望,通过政策引导和利益驱动,充分调动群众的积极性,让群众自愿接受移民搬迁扶贫,深知移民扶贫政策的好处。
在具体操作过程中,各项政策要宣传到位,工作要做深、做细、做实,特别要注重坚持群众自愿原则,充分尊重群众意愿,必须是群众自愿申请,自主决策,自愿搬迁,不搞强迫命令,不搞大包大揽。
2、坚持整体搬迁,集中安置的原则。
对符合搬迁条件的地方,坚持以自然村或居住点为单位,实行整体搬迁。
对贫困状况相对严重、自然条件相对恶劣的居住点,优先列入规划并先行实施。
采取灵活多样的安置形式,坚持集中安置为主,分散安置为辅的原则,深山区和地质灾害区的移民全部安置到县移民搬迁扶贫试验区,退耕还林区生态移民根据自身意愿,可在乡村分散安置。
3、坚持量力而行,合理布局的原则。
应根据资金筹措能力和安置条件量力而行,合理确定移民规模和范围,要注重安置方案的科学性、经济性、合理性,着眼于科学规划、配套建设、合理布局、长期受益。
选择具有良好的人居和发展环境的地方,避免迁入易涝、易旱、易洪和缺水地区,做到一次安排就绪,不形成二次搬迁。
既解决当前脱贫,又给未来发展留足空间。
三、目标任务。
今年,我县移民搬迁扶贫计划为人(其中:移民进园计划1900人和生态移民计划100人),下达到各乡镇(详见附件1)。
四、移民条件。
深山区移民搬迁对象主要是居住在自然条件恶劣,人均基本农田少,交通不便,生态环境较差,社会发展程度低,就地扶贫难以改变贫困面貌的边远山区在册农户(201月31日以前登记的,以户口簿为准),必须是以自然村或居住点为单位实行整体搬迁。
地质灾害区避灾移民搬迁对象必须是已遭受严重地质灾害或受严重地质灾害威胁的农户,且必须具有国土部门的论证书。
生态移民按照《遂川县巩固退耕还林成果总体规划(-)》组织实施。
2、移民安置地条件。
深山区和地质灾害区移民对象统一规划安置在移民搬迁扶贫试验区(具体地址为县工业园区东区),试验区配套学校、医院、市场、商店、社区等基础设施,配套设施由相关部门同步规划建设。
退耕还林区生态移民对象安置地必须选择近路、近电、近水、近学校、近医院,生活条件相对较好的地方,也可选择安置到移民搬迁扶贫试验区。
3、移民安置方式。
选择安置到县移民搬迁扶贫试验区的,实行成本价安置,套房均价为1350元/m2,共设计有60m2(两室一厅一卫一厨)、90m2(三室一厅一卫一厨)、120m2(三室二厅二卫一厨)和140m2(四室二厅二卫一厨)四种户型(均含公摊面积),采取大、小户型插花方式建设。
五、审批程序。
移民对象的逐级审核、审批,必须按照“公平、公正、公开”的原则,实行“阳光操作”。
严格履行以下程序,方可确定为搬迁对象。
1、农户本人自愿申请;。
3、县扶贫和移民办进行核实审查,地质灾害户由国土部门审查;。
4、将核实审查后符合条件的农户再次张榜公布;。
5、填写移民搬迁扶贫有关审批表格(见附件2);。
6、属地派出所审核户籍;。
8、移民户与所在乡镇签订移民搬迁协议。
六、资金管理。
为确保实现移民扶贫的工作目标,对实施深山区、地质灾害区、退耕还林区移民搬迁的农户给予一次性资金补助,补助标准为每人3500元,其中上级安排3400元/人,县财政配套100元/人。
补助资金以户为单位发放,按照涉农资金“一卡通”拨付要求,移民扶贫资金实行专户封闭管理,由县扶贫和移民办根据上级的资金到位情况和建房进度,将移民扶贫资金直接拨付到移民户“一卡通”银行帐户。
七、工作步骤。
今年的移民搬迁扶贫工作从2013年3月开始启动,至1月止,按前期准备和宣传发动、对象审批和工程建设、移民选房和搬迁入住、检查验收和办证四个阶段进行。
(一)前期准备和宣传发动阶段(2013年3月至7月上旬)。
1、编制规划。
县扶贫和移民办负责完成本项目整体规划(包括移民安置房和学校、医院、商贸市场等周边配套设施),县工业园区办完成好征地和土地“三通一平”工作。
2、项目立项。
县扶贫和移民办、县发改委将本项目向上申报,争取上级立项。
3、用地审批。
县国土资源局将本项目向上级申报,落实用地指标。
4、宣传发动。
印发县移民搬迁工作方案,出台移民搬迁相关政策,各乡镇组织开展移民搬迁宣传动员工作。
5、对象申报。
贫困地区尤其是边远高寒深山区、地质灾害隐患区和退耕还林区群众自愿申请移民搬迁,经村委会、乡镇初审后报县扶贫和移民办。
(二)对象审批和工程建设阶段(2013年7月中旬至12月中旬)。
1、确定对象。
县扶贫和移民办按照移民对象审批程序确定移民搬迁对象。
2、工程建设。
按规划设计要求,500套移民住房7月上旬开工建设,年内完成主体工程建设及房屋装修,启动公共设施配套、小区绿化等工程。
分散安置的自行建房,至少完成一层房屋建设,并搞好必要装修。
3、移民建档。
对批复的移民对象进行建档。
4、预交第一批购房款。
移民户在8月20日前将第一批购房款缴入指定帐号。
购买60m2、90m2、120m2和140m2户型,分别预交2.5万元、3.5万元、5万元、6万元。
(三)移民选房和搬迁入住阶段(2013年12月下旬至201月上旬)。
1、发布房屋信息。
坚持成本价销售原则,将移民房幢号、层号及相对应的价格进行公开发布。
2、移民户选房。
移民户根据自身经济条件和需求,通过摇号方式进行房屋选购,并办理相关手续。
3、交清购房款。
移民户筹措资金,将剩余购房款交齐。
在年1月上旬前,移民入住新居。
(四)检查验收和办证阶段(2014年1月中旬至1月下旬)。
1、检查验收。
县扶贫和移民办组织有关部门人员会同各乡镇对移民入住新居情况进行检查验收,填写移民新房验收单。
2、办理证件。
制定办证时间安排表,通知移民户分期分批到县房管局办理房产证。
八、工作要求。
1、加强组织领导。
今年的移民扶贫工作,就是举全县之力抓好移民搬迁扶贫试验区建设。
县委、县政府专门成立移民搬迁扶贫试验区工程建设指挥部,负责全县移民搬迁扶贫试验区工作领导和组织协调,研究制定移民搬迁扶贫试验区安置有关政策,协调解决重大问题。
各乡镇也要相应成立由主要领导任组长的工作机构,负责做好本乡镇移民搬迁工作组织领导、政策宣传、对象选择、协调服务工作。
2、提高思想认识。
移民搬迁扶贫试验区工作,是破解“三农”问题,加快推进我县城乡一体化的重要载体,是新时期实施移民搬迁扶贫工作的重大创新举措,是从根本上解决移民就业难、致富难的有效途径,也是破解园区企业招工难的金钥匙。
我们要进一步转变观念,改革创新,通过把移民搬入试验区的方式,更直接地解决移民就业问题,带动园区企业发展,加快移民脱贫致富步伐。
各乡镇要全方位、多层次、宽角度地做好宣传发动工作,使移民搬迁扶贫试验区工作深入人心,同时充分利用新闻媒体,宣传移民试验区工作中的典型经验和做法,形成全力抓好移民搬迁扶贫试验区工作的浓厚氛围。
3、加强部门配合。
各乡镇、各单位要密切配合,扎实推进移民搬迁扶贫试验区工作。
县扶贫和移民办要负责编制移民搬迁扶贫试验区项目总体规划,研究相关优惠政策,负责督促政府委托的有资质公司代建移民房;县工业园区办要完成征地和土地“三通一平”工作,移民入住新居后,要组建移民社区,完善社区管理;县国土资源局要落实移民搬迁扶贫试验区项目用地指标及协助办理相关证件。
县城乡建设局要进行移民套房设计,把试验区移民户全部列入危房改造或土坯房改造对象,并规划建设好园区商贸市场;县财政局要将移民搬迁扶贫试验区项目纳入年度财政预算,按照上级要求足额配套移民经费,优先满足移民工作的需求;县民政局要审核成立移民社区,并负责移民户中特困户、五保户、低保户的救助工作。
县教育体育局、县卫生局要同步立项建设容纳2万常住人口就读、就医的学校、幼儿园和医院。
县水利局、县供电公司要对试验区用水、用电进行规划、设计并安装。
县房管局要负责房屋产权证办理工作,并减免相关规费。
县人民银行要协调县内各商业银行为移民户购房落实按揭贷款政策。
县公安局要为移民户办理户口迁移手续。
同时,为减轻移民搬迁负担,县直各相关单位要落实《遂川县移民搬迁扶贫试验区优惠政策》,兑现有关政策措施,为移民扶贫工作提供最优惠的政策支持。
x证书试点工作总结篇十三
关于印发20xx年易地扶贫移民搬迁实施方案的通知。
各乡(镇)政府,县直有关单位:
《20xx年易地扶贫移民搬迁实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
中共古县县委办公室古县政府办公室。
20xx年易地扶贫移民搬迁实施方案。
为深入贯彻落实中央及省、市易地扶贫搬迁安置的工作部署,根据政府《关于大力推进易地扶贫搬迁工程的指导意见》(晋政发〔20xx〕29号)、政府办公厅《关于印发山西省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案的通知》(晋政办发〔20xx〕82号)和《关于印发山西省20xx年易地扶贫搬迁实施计划的通知》(晋政办发〔20xx〕83号)和古县《“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案》,结合我县实际情况,现就全县20xx年易地扶贫搬迁工作制定如下方案。
一、指导思想及基本原则。
(一)指导思想。
认真贯彻落实中央精准扶贫精准脱贫基本方略和总书记扶贫开发重要战略思想,按照省、市决策部署,坚持“政府主导、群众自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科学规划,精确瞄准、创新机制,县级落实、乡村实施”的要求,对居住在“一方水土养不起一方人”的建档立卡贫困人口和确需同步搬迁农户实施易地搬迁。
加大政策措施支持力度,完善后续扶持政策,明确各级责任分工,确保搬迁对象搬得出、稳得住、能致富,从根本上解决生存发展问题。
(二)基本原则。
易地扶贫搬迁要充分尊重群众意愿,采取灵活安置方式,合理布局安置点和人口规模。
1.坚持与新型城镇化相结合。
以县城和全省规划建设的重点镇为主要安置地。
要坚持市场化改革方向,整合各类资源,同步统筹建设基础设施和公共服务设施,确保“五通五有”(通水、通电、通路、通车、通网等,有医疗机构、有学校、有便民超市、有金融服务点、有敬老院或福利院等),增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展的能力,让搬迁群众享受城镇基本公共服务。
2.坚持与产业发展相结合。
县城建设的易地扶贫搬迁新社区,要与劳动密集型工业园区相结合,与发展二、三产业相结合,化农为工。
积极发展非农产业,统筹考虑安排搬迁户数与就业岗位,力争消除“零就业”家庭;重点乡镇安置的移民,建房工程与产业开发项目同步安排实施,确实满足搬迁贫困户就业创业需求。
3.坚持与旧村开发、村庄撤并相结合。
科学规划开发利用旧村宅基地和土地,按照不同的开发形式,分步拆除旧村山庄窝铺,建设规模种植园区、养殖园区;实施宜林宜草开发和恢复性生态保护建设;引入市场机制,发展乡村旅游。
切实解决行政村过小过散问题,聚集整合资源,调整配置生产要素。
4.坚持与社会保障相结合。
根据建档立卡贫困人口分类认定情况,做好迁出村养老、救助对象、残疾人的安置和供养工作,做到“四落实”(即按不同的人员分类,落实新型农村社会养老保险、农村低保、五保供养、新型农村合作医疗),保障标准要与经济社会发展水平相适应,建立健全科学合理的保障标准调整机制。
二、目标任务和搬迁对象。
(一)主要任务。
20xx年我县建档立卡贫困户搬迁工程涉及7个乡镇、96个村、778户、2601人。
计划建(购)住房778套,建房总面积6.5万平方米。
按照安置方式:集中安置496户1618人,分散安置282户983人;。
按照贫困类型:建档立卡贫困户742户2500人,同步户36户101人;。
按照安置地点:行政村就近安置138户373人,新建移民新村安置87户257人,依托已有配套设施安置135户521人,货币化安置418户1450人。
(二)搬迁对象。
精准扶贫建档立卡“回头看”的在册建档立卡贫困人口,其中要优先瞄准无劳动能力、无自筹能力、无安全住房的“三无”特殊困难户,尤其重点解决“土窑洞”问题,对搬迁规划区域内符合条件的五保户和丧失劳动力的特别困难家庭要免费提供住房。
因合户(以公安部门出具的户口簿为准)造成易地搬迁的人口数变动的,按照建档户和非建档户区分,非建档户与建档户合户的,以建档立卡数据库中的贫困人口人数为准;建档户与建档户合户的,以合户后的人口总数为准。
尽量实现自然村整体迁出,确需同步搬迁的其他农户,可纳入易地扶贫搬迁规划。
易地扶贫搬迁与采煤沉陷区治理搬迁对象重复的,只享受易地扶贫搬迁补助。
在上述范围内,各乡镇根据工作规划和实际情况,在农户自愿前提下,自下而上核定搬迁对象范围。
搬迁农户自愿购房的,由个人提出申请,提供购房合同等证明材料,报村委会审核公示,村委会统一申报乡镇政府审查,乡(镇)政府报县易地扶贫移民搬迁领导组审核确认。
三、安置方式。
统筹考虑水土资源条件、城镇化进程及搬迁对象意愿,采取集中与分散相结合的安置方式。
对采煤沉陷区贫困村、地质灾害贫困村、重要水源地贫困村、农林交错区贫困村要实施整村搬迁。
根据实际确定抗震区域贫困村安置方式。
其余类型贫困村人口根据情况,选择整自然村搬迁或者部分搬迁。
(一)集中安置主要方式和要求。
根据省、市文件要求,结合我县实际,符合以下条件即为集中安置(迁入原移民新村、新建移民集中安置点、自然庄并入中心村、迁入县城同一座小区3户以上的)。
行政村内就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村,引导本行政村内的'搬迁对象就近集中安置。
建设移民新村集中安置。
依托新开垦或调整使用的耕地,规划建设移民新村,引导搬迁对象就近集中安置。
结合新型城镇化建设,在县城、工业园区附近建设集中安置区,安置周边有一定劳务技能、商贸经营基础的搬迁对象,沉陷区、涧河工业园区限制区等范围内不能迁入。
依托乡村旅游区安置。
挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源,因地制宜打造乡村旅游重点村或旅游景区,引导周边搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游。
依托已有配套设施安置。
依托已有基础设施、公共服务设施以及空地、空置房屋等资源,可由政府统一组织回购空置房屋,配套相应耕地、商铺等资源,安置部分搬迁对象,严格控制价格,享受有关优惠政策。
“五保”集中供养安置。
属于农村“五保”对象的搬迁对象,实行集中安置和供养。
集中安置的工程项目要统一规划设计、统一组织建设,由县政府或者乡镇政府按照国家住房建设项目管理有关规定执行。
中心村安置要整体规划建设,可拆除危旧住房,分期建设新房。
集中安置小型规模可统规自建。
统规自建的集中安置点由村、乡(镇)出具证明即可认定;农户自行购买首套商品住房可凭县房管部门或有资质的开发商出具的购房手续认定。
(二)分散安置主要方式和要求。
货币安置。
支持搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置,给予易地扶贫搬迁货币化补助,迁出地和迁入地政府在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持。
购买现房的原则应为手续齐全的商品房或正在相关职能部门完善手续的水电暖气设施齐全的现房(各乡镇政府与住建部门沟通后落实),享受分散安置补助;购买二手住房、中心村镇农村宅院需提供有效购房手续或接收地政府出具的证明,享受分散安置补助;易地搬迁贫困户享受城镇居民购买保障性住房同等待遇,给予安置补助;符合条件的危房改造户,由村、乡镇签署意见,报县易地扶贫移民搬迁领导组核实同意后实施。
四、建设内容。
(一)主要任务。
围绕改善搬迁对象生产生活条件和发展环境,建设住房和必要的附属设施,以及水、电、路、气、网、暖等基本生产生活设施,配套建设教育、卫生、文化等公共服务设施。
注重后续产业发展。
搞好迁出区土地整治和生态恢复。
(二)建设标准。
严格控制建房面积,按照“保障基本”的原则,新建住房人均不得超过25㎡;宅基地严格按照标准执行;购置现有住房杜绝贫困户因移民搬迁产生额外债务而返贫。
确需同步搬迁的其他人口安置住房建设,县政府可根据居民生产生活习惯和农户自筹能力,自行确定面积控制标准。
各乡镇要认真研读政府《关于大力推进易地扶贫搬迁工程的指导意见》晋政发〔20xx〕29号)、政府办公厅《关于印发山西省“十三五”时期易地扶贫搬迁实施方案的通知》(晋政办发〔20xx〕82号)和《关于印发山西省20xx年易地扶贫搬迁实施计划的通知》晋政办发〔20xx〕83号。
(三)建设方式。
移民建房由乡镇政府组织实施。
1.修建多层住房:规划3层以上住房的,由乡(镇)政府要统规统建,市场运作,严格招投标程序,严把住房标准关、安全监督关和工程质量关,要吸收移民户代表全程参与工程监督。
2.修建低层住房:乡(镇)政府摸清底数,分类规划,分类修建,在统一规划设计基础上,可由移民户自主建房。
3.基础设施和公共服务设施建设:由乡镇政府统一规划设计、统一招投标、统一施工建设。
(四)建设期限。
易地扶贫搬迁建设工期为二年。
具体指标要求是:当年做到集中搬迁安置工程开工率100%,分散自主搬迁对象全部审核、确认,工程投资完成率达到60%以上;第二年要实现集中搬迁安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬迁对象补助到位、落实安置,工程投资完成率达到100%。
(五)补助标准。
根据中央、省、市易地扶贫搬迁补助标准的相关规定,对于集中安置的建档立卡贫困人口,人均建房补助2.5万元,配套基础设施户均补助2.1万元,配套公共服务设施户均补助1.77万元,配套设施资金统筹集中使用。
对于分散安置的建档立卡贫困人口,人均建房补助2万元。
对于确需同步搬迁的人口,人均建房补助1.2万元,配套设施可以与建档立卡贫困人口共享。
县政府可根据财政状况,适度提高同步搬迁人口的补助标准,但不能高于建档立卡贫困人口的补助标准。
除上述补助外,剩余建房资金由搬迁户自筹解决,对于确实没有能力自筹资金的困难户,可免于自筹,具体由县政府或乡镇政府在实际工作中把握。
县政府根据搬迁成本、贫困程度实施差异化补助,统筹安排到户,重点向特困户、贫困残疾户倾斜。
同时,县政府可根据工作实际,调剂使用建房补助、配套基础设施和公共服务设施补助。
其中:建房补助与基础设施补助调剂比例控制在10%以内,基础设施与公共服务设施补助调剂比例控制在20%以内,公共服务设施补助不足部分,通过统筹整合使用财政资金解决。
土地整治、迁出区生态恢复和产业发展资金,县政府可根据规划要求和实施项目资金需求,在建档立卡贫困搬迁人口每人不超过1.62万元的额度内提出贷款需求。
五、资金及项目管理。
(一)资金规模。
20xx年易地移民搬迁工程总投资8437.9万元,其中:建房补助5879.7万元,基础设施补助966万元,公共服务设施补助814.2万元,农户自筹778万元。
集中移民建房补助:1517人×2.5万+101人×1.2万=3913.7万元。
集中移民基础设施:460户×2.1万=966万元。
集中移民公用设施:460户×1.77万=814.2万元。
分散移民建房补助:983人×2万=1966万元。
移民户自筹:778户×1万=778万元。
总投资:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9万元。
(二)资金管理。
县政府设立易地扶贫搬迁共管账户,根据《山西省易地扶贫搬迁资金管理办法》的相关规定,省、市级下达到县级的建房资金、统筹资金、贷款和群众自筹等建设资金,以及土地出让、商业开发收益资金全部集中到共管账户,由县财政部门、扶贫部门共同管理,共同签字核报、拨付资金。
1.建房补助资金:应全部用于购建住房,直补到户,不得直接以现金的方式予以发放;。
2.基础设施和公共服务设施补助资金:全县统一统筹集中调配使用。
新建移民集中点乡(镇)制定实施方案,工程开工后,按进度按一定比例分批次申请补助资金,项目工程经验收合格后,拨付完毕。
3.财政资金负担相关费用:县财政负担移民户住房第三方机构验收,移民集中点物探、规划、设计、工程监理等相关费用。
(三)验收办法。
可由县政府购买服务,委托第三方机构对工程进行验收。
县易地扶贫移民搬迁领导组按20%抽查无误后,拨付建房补助资金。
原则上移民户自建房主体完工补助资金拨付一半,移民户入住后全部拨付。
购置住房入住后全部拨付。
(四)后续措施。
根据农村宅基地“一户一证”的规定,搬迁户享受扶贫补助政策后,原宅基地使用证由国土部门按相关政策办理。
组织对搬迁后的偏僻自然村或整村搬迁的自然村的旧宅基地、房屋进行调查摸底,实行住新拆旧,在签订拆迁安置补偿协议书后进行复垦,对搬迁户宅基地和房屋合理作价补偿;复垦面积转为城市建设用地指标,城市新增建设用地优先用易地搬迁复垦土地置换,土地级差收益按一定比例分配给搬迁对象,以激励移民拆除旧房。
搬迁户对搬迁旧村耕地、林地的承包经营权交易获得的收益,全部返还搬迁农户,让搬迁群众分享资源开发、生态建设成果。
保障搬迁户各项权益。
尊重搬迁户意愿,在县城安置的可申请将户口迁入城镇;在农村安置的可申请将户口迁入新的农村。
子女上学、农村养老保险、新型合作医疗、社会救助等政策随户口迁移,由迁入地政府负责协调落实。
切实保障搬迁群体中适龄儿童少年教育权益,教育行政部门要按照相对就近的原则为移民安置点合理划分学区。
所在地政府要根据安置点的人口数和周边学校容量情况,对规模较小、容量有限的学校进行改扩建。
对成规模的移民安置点,要规划建设相应规模的中小学和幼儿园,保障移民搬迁群体中适龄儿童少年就近接受义务教育。
探索实行不动产登记制度。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。
在易地扶贫移民搬迁领导组的领导下,由县委、县政府主要领导挂帅,分管领导牵头主抓,把易地扶贫搬迁工作作为脱贫攻坚最艰巨的任务,摆上重要议事日程。
县易地扶贫移民搬迁领导组要充分发挥好统筹协调作用,发改、财政、国土、住建、环保、林业、民政、农发行等单位和各乡镇要共同参与,积极配合,形成合力。
(二)明确责任分工。
1.县易地扶贫搬迁领导组。
负责组织动员、方案制定、细化政策、落实规划设计、搬迁用地、推进实施、迁出区生态恢复、统筹资源力量、质量监督管理等全面工作。
2.县直部门工作任务。
县扶贫办、发改局会同县财政、国土、人行负责全县规划编制、政策衔接、任务下达、考核评估等工作,统筹解决易地扶贫搬迁实施过程中的重大问题。
县扶贫办会同各乡镇提出有搬迁需求的建档立卡贫困人口规模及其分布,对搬迁后实现脱贫的贫困人口进行销号。
县发改局负责申请易地扶贫搬迁中上级资金和专项建设资金,并制定管理办法,组织落实。
县财政局负责落实地方政府债券支持政策,并研究出台为易地扶贫搬迁政策性贷款贴息等其他支持政策,加大对上级资金整合力度,统筹用于安置区配套基础设施建设。
县发改局、财政局共同做好专项建设基金与地方政府债券的衔接工作。
县国土局负责研究制定我县支持易地扶贫搬迁的城乡建设用地增减挂钩政策具体落实措施、操作办法,优先保障易地扶贫移民搬迁用地。
县住建局负责项目建设规划,并就县城回购房源做好摸底、调查协调。
县林业局负责迁出区经济林、生态林建设。
县民政局负责积极稳妥实施村庄撤并。
县人行负责研究出台支持易地扶贫搬迁的信贷资金筹措方案,并协调县农发行做好服务。
县农发行负责编制出台信贷资金管理办法,落实所需资金,将有关情况及时向县人行报告。
3.乡(镇)党委、政府主要任务。
结合县易地扶贫移民搬迁方案,制定本乡(镇)易地扶贫移民搬迁实施方案,同步规划旧宅基地拆迁、旧村复垦、生态修复等规划。
将任务落实到村、到户、到人,通过图片、影像、文字资料等形式建立档案造册登记,也要录入建档立卡信息系统,做到线上与线下双落实。
每月20日按时向县领导组上报报表,每年可以对搬迁人口进行一次动态调整。
稳妥做好建档立卡与非建档立卡人员、新搬迁和旧搬迁政策的衔接工作,及早做好化解矛盾方案。
各乡(镇)书记、乡(镇)长是本辖区易地扶贫搬迁工作第一责任人,具体组织实施项目。
4.村两委班子。
宣传政策、发动群众、汇总申请、审核移民户资格、建(购)房真实情况,督促进度,协调其他事宜等。
(三)加大政策宣传。
各乡(镇)政府要进一步出台政策措施,制定具体的实施方案。
要重视发挥包村领导、驻村干部、第一书记“三支队伍”的帮扶作用和村级干部群众的参与作用,过细做好群众工作,做到易地扶贫搬迁政策家喻户晓,贫困户充分了解国家政策。
(四)严肃纪律。
严格资金管理,加强财政扶贫资金监督检查。
下达的扶贫搬迁资金要直补到户,任何单位和个人不得以任何形式或手段,代领、冒领、截留、挤占、贪腐、挪用移民户的建房补助资金,对资金使用管理中出现的弄虚作假、违纪、违法现象要严肃问责,并对有关单位主要领导和直接责任人,视情节轻重予以党、政纪处理,构成犯罪的,要移送司法机关追究刑事责任,确保每一分钱都用到贫困群众身上。
(五)监督考核。
按照分级负责、分级监督、奖惩兑现的原则建立工作监督考核机制。
明确主体责任,要将易地扶贫搬迁工作成效作为乡(镇)党政领导班子和领导干部脱贫攻坚实绩考核的主要内容。
定期组织督查推进、跟踪问效,委托第三方机构对工程项目进行跟踪评估,加大对易地扶贫搬迁工作的监测调查和搬迁户满意度调查,对群众满意、成效明显的乡(镇)实施以奖代补政策;对不按规定时序要求开展工作,搬迁效果差、群众满意度低、造成严重后果的部门和单位,按有关规定对有关责任单位、责任人进行追究和问责,确保各项政策措施落到实处、见到实效。
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