区长在区政府全会上的讲话（精选14篇）

总结是思考的过程，通过总结可以提炼出一定的规律和经验。怎样进行作品赏析是我们提高文学鉴赏能力时需要解决的问题。今年的工作总结，让我深思与反思；

区长在区政府全会上的讲话篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

加强工作规范注重工作方法。

推动全区走在高质量发展的前列。

同志们:。

这次会议，本想在4月底召开。但是由于近期几项重点任务的原因，放在今天召开。刚才，xx区长对本月的重点工作进行安排部署，我都同意。下面，我围绕工作规范和工作方法两个方面，再讲一讲，算是一次培训吧。没有规矩不成方圆。遵守工作规范是确保政府各项工作在法制轨道上顺利、高效推进的基本要求。关于工作规范方面，我强调4点：

一、强化集体决策。集体决策是一种科学的工作方法和领导方法，但要真正发挥好作用，必须强化对它的监管。目前，集体决策在实行过程中，有两种现象值得注意：一是有的主要决策者凌驾于集体之上，实行一言堂;二是在集体决策过程中，一些干部出于不求有功但求无过的思想，往往附和了事或干脆不发一言，敷衍塞责。这两种情况都直接导致了同一个后果，那就是集体研究有名无实。集体决策的目的是落实民主集中制，凝聚集体智慧，使决策更加科学。政府班子以及区直各部门、各办事处都要认真落实民主集中制，完善集体决策制度，对于“三重一大”事件，对于涉及本地区、本部门的重大问题，都要请提集体研究，提高决策的科学化水平。区政府班子现在已经形成了良好的工作制度，基本上每两周召开一次政府常务会议，对于一些重大问题进行集中研究，会议上大家都能站在不同角度提出合理化意见建议。这里，我想强调一点，无论是政府领导班子成员，还是政府各部门、办事处的班子成员，都要站在维护大局、促进工作、认真负责的角度，积极主动地参与到集体决策中，大胆主动地提出意见，使我们的决策更加科学、更加符合客观规律，不能认为自己是副职，对集体研究不重视、不关心。

二、坚持依法行政。当前形势对政府工作的规范化提出了更高要求，我们要主动适应,摒弃“人治”，推进“法制”。在决策方面，要认真学习法律法规,区政府出台的各种文台、制定的规章制度，不能与法律法规相抵触。要进一步完善政府法律顾问团制度，涉及法律法规方面的问题，要及时请法律专业人员把关。在一些重大决策的制定方面，可以由法律顾问团提前介入，全程参与。区法制办要加强全区各级各部门的依法行政培训，增强各级干部的法制意识,避免决策的随意性。在用权方面，行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。没有法律、法规、规章的规定，不得做出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定，要做到法无授权不可为。在执法环节，要完善执法程序，该履行的程序一定要做到位，避免程序不规范引发纠纷。特别是在涉及城市征迁、土地征收、暂扣物品等执法活动中，必须按照程序履行。在这方面，我区既有好的经验，也有负面的典型例子。同时，区直各部门要善于利用法律法规，用法律的思维和手段推进政府管理和服务工作。特别是对于一些疑难问题、复杂问题，要多去寻找法律法规方面的破解办法，不能以法律法规无依据为由，不去干事，不去履责，逃避责任。

三、讲究工作规范。从一份文件的签批、执行，到一项工作的部署、实施、反馈、总结，都必须遵守相应的规范和程序。在政府领导层面，该安排的工作要及时安排，并且要有安排、有督促、有考核。分管范围内的工作要大胆协调，积极推进，遇到问题及时向区政府主要领导反映，或者提请会议集体研究，坚决避免自己解决不了又不报告，最后贻误工作。对分管职责范围内的工作要全力推进，不能找各种理由相互推诿。对于上级的各类文件，分管领导要有明确的批示落实意见，指导好基层抓好落实，不能一看了之，不管不问。市委市政府对市管干部平时考核的一个主要内容，就是调阅查看领导的文件批示情况，希望各位政府领导高度重视。对于基层和企业反映的问题，要主动调研了解情况，提出解决意见，必要时提请专题会议集体研究。在基层部门层面，对于区政府及各分管领导安排的工作，要在规定时间内高标准完成，遇到问题及时反映报告，坚决杜绝不落实也不报告。要主动反馈工作落实情况，采用当面汇报、书面汇报、短信汇报等形式，向主管领导及区政府报告进展情况。该政府职能部门承担的工作，要主动担当，不能所有工作都向区领导、向区政府办公室推。这里我强调一点，区政府办公室是区政府系统的综合协调部门，不是业务职能部门，各项具体业务工作应由区职能部门承担。再者，区政府办公室安排的各项工作，是代表区政府及区政府领导的工作安排，区直各部门、各办事处都要认真对待，全力抓好落实。

四、完善制度建设。进一步推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，将问题整改的具体措施固化为具体的工作制度，并在实践中不断完善，健全完善促进作风转变、规范政府行为的制度体系。结合政府职能转变，进一步理清政府部门的职责职权，探索建立政府行政审批目录清单、政府行政权力清单、政府部门专项资金管理清单及和行政事业性收费目录清单等，让政府的权力、职责、服务、效率置于社会各界的监督之下。进一步完善政务公开、政府信息公开制度，打造阳光政府、法制政府、服务政府。

古语说，工欲善其事，必先利其器。对于政府各级领导干部来讲，这个“器”就是工作方法。有了好的工作方法，就能事半功倍。关于工作方法，我再强调5点：

一、善学习。时代在变，形势在变，只有不断学习才能适应时代变化，才能做好新常态下的各项工作，才能有效应对各种复杂局面。要不断学习理论，增强政治敏锐性，增强做好党和人民事业工作的信心和决心，在纷杂的社会环境中坚定信念。要不断学习法律，做到依法行政，规范行政，避免决策失误。要不断学习上级政策，及时了解党和国家政策，做好新形势下的各项工作，特别要学习土地、金融、环保、融资等方面的政策，破解发展中遇到的难题。要不断学习业务知识，做分管领域内的行家里手，争当专家型领导，特别要学习项目建设、招商引资、科技创新、社会综合治理方面的知识，全力做好转型跨越发展这篇大文章。要不断学习外地经验，借鉴成功的实践指导我区的各项工作，特别是注重学习xx区、xx区、xx区等与我区区情相当的城市区，在转型发展方面的先进经验，要学习xx、xx等地在城市创新、社会治理方面的先进经验。

二、带好头。政府班子各位领导，政府各部门、各办事处的主要负责同志，要注重自身素质提升，用人格魅力和务实作风影响班子其他成员，要带头执行相关规定，要带头抓好工作落实，形成一级带一级、层层抓落实的氛围。在招商引资、项目建设、服务企业、为民办事等方面要身先士卒，做出表率。在突发事件的处置、急难险重任务的落实方面要靠前指挥、主动担当。在解决群众诉求、服务企业方面要积极主动、深入细致。

上级及区委区政府安排的工作，要千方百计抓好落实，不能推诿敷衍；

要做到有令即行，令行禁止，避免中梗阻、讲条件、打折扣。要强化责任追究，对于工作落实不力、敷衍塞责、推诿扯皮的，一经查实将严肃处理，给形象带来负面影响、严重影响工作推进的，将严肃追究责任。

要抓住国家大力推进保障性住房之机，争取政策性贷款融资支持，缓解城市改造资金压力；

要加强与曾在工作过的领导的联系，争取其对工作的更多关注和支持。

班子其他成员也要站在大局的高度，对分管领域内的工作尽心尽责；

班子成员之间要相互尊重，相互配合，协同作战。垂直管理部门要正确看待自身，主动融入经济社会发展大局，不能认为属于垂直管理、双重管理，就轻视自身的作用和责任。

我们作为市直部门佼佼者，实践也证明大家为的发展做出了巨大的贡献，希望大家进一步树立责任意识、主人翁意识，我们共同努力把全区的事情办好。我今天就讲这么多，谢谢！

区长在区政府全会上的讲话篇二

同志们：

刚才，发改局、统计分局做了经济通报，讲得具体详实，对形势的分析判断比较客观;开发区、集中区汇报了上半年工作;城西镇、正阳街道做了专题发言，梳理了推进发展、服务企业的经验做法。听了六个单位的发言，总体感到大家进行了深入思考，同时也反映出我们当前工作还存在一些不容忽视、急需解决的问题，所以打破惯例，在市政府全体会之前，在半年刚刚过半的时候召开这次会议，在开展教育实践活动的同时，查摆工作上的问题、思想上的问题，统一大家的思想，全力推进下半年工作，确保圆满完成全年任务。

下面，我强调四点意见。

一、客观评价上半年政府工作。

年初以来，区政府深入落实区委四届三次全会和区xx届人大四次会议精神，牢牢把握“巩固、攻坚、务实、争先”的总要求，积极推进繁荣幸福和谐新绿园建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，全区经济社会在错综复杂的宏观形势下稳步前行。

(一)主要经济指标稳步增长。上半年，全区地区生产总值完成95亿元，同比增长7.6%;区属规模以上工业总产值完成155.3亿元，同比增长10.3%;全口径财政收入实际完成27.3亿元，同比增长17.2%，区本级财政留用收入完成4.17亿元，同比增长27.9%。可以说，在宏观经济下行压力依然较大、增速普遍回落的背景下，主要经济指标基本完成了序时进度，应该说来之不易。

(二)项目储备建设序时推进。

项目招商成果显著。先后到佛山、常州等地开展5次招商活动，成功引进永泰城商业综合体等投资亿元以上项目45个。到6月末，引进内资65.5亿元，到位外资3000万美元。

项目投资有所回落。年初重点推进项目100个，目前67个项目正式开工或复工，固定资产投资仅完成54.1亿元(去年同期完成71亿元，完成全年任务的28.6%，今年完成全年25.3%)，其中工业投资完成41.2亿元(去年同期完成66亿元，完成全年任务的43.4%，今年完成全年40.8%)，同比分别下降23%和32.8%。

33个“两车”配套项目开工建设。坦达车辆座椅等6个项目竣工并调试设备，新月信山等12个项目正在进行主体建设，只楚车辆饰件等8个项目启动基础建设，富屹客车等7个项目正在进行开工准备。不断完善园区配套能力，开发区完成先进制造业园区6平方公里扩区和物流园区控详规设计，集中区建一街延长段和跨永春河桥建设工程竣工通车，打通了与汽车区的道路连接。

房地产项目进展顺利。吴中天悦公馆、香港城等30个地产项目开工建设，开工面积达到180万平方米，其中回迁房开工面积24万平方米。对96处、2690户“夹馅”棚户区房屋进行了全面梳理，736户已与审批棚户区搭配改造，1291户拟独立改造，剩余663户正在研究改造方式。

现代服务业项目蓄势启动。立天唐人城市综合体项目完成土地收储程序，即将挂牌;吴中豪仕广场项目正在实施地上物拆除;澳星海项目与北京居然之家签订了意向合作协议，正在与正阳装潢市场洽谈合并事宜。西部新城浩隆五星级酒店项目完成土地摘牌，永泰城项目完成用地规划调整，正在实施征地拆迁。

商贸物流项目取得实质性进展。海吉星农产品物流中心项目5栋配套房和6栋蔬菜大厅完成主体框架，综合楼和2栋蔬菜大厅正在进行基础施工，预计10月份开业运营;车家贸易园项目确定了回迁房源，正在实施地上物征拆工作。

外围组团建设全面启动。合心生态卫星城镇景观大道地块及东侧23.6公顷土地列入全市收储计划，合心湖公园项目完成立项、施工图设计等前期工作。皓月清真产业园区完成竖向和水利设计，西三街等4条园区道路完成立项、环评等前期工作，正在组织施工招标。

科技创新能力不断提升。对20xx年以来12个科技发展计划项目进行结题验收，带动企业投入研发资金1.2亿元，新上7条生产线，开发10个系列新产品，新增产值2.2亿元。科技型中小企业金融超市推出股权质押融资等新产品，新增融资8000万元。

(三)城乡建设管理全面提升。

市容环境综合整治行动确定的17大项、24个小项整治任务全面铺开。万鑫花园、长客西新区等10个老旧散小区完成绿化，140万平方米“暖房子”工程正在招投标。投入5000万元，新植西环路两侧等15处绿地，补植改造正阳街等22条街路，新增绿化面积34公顷，完成10条街路、2个公园、3个广场的彩化任务。投入200万元，完成86栋居民楼、13万平方米“洁白楼道”工程。拆除违法建筑407处、4.2万平方米，温室大棚3.1万平方米。四环以内6个村、18个自然屯、300个弃管小区全部纳入专业化保洁范围，新增保洁面积326万平方米。城区主次街路全部实现湿扫作业，机械化清扫率达到65%。西部北部快速路、青林路续建工程开工建设，翔运街等6条道路中修工程竣工通车，103条巷道改造工程投入使用，迎春大路、小五环新建工程启动前期工作。

征拆工作快速推进。努力破解征拆难题，保障重点项目建设，地铁二号线征收工作进展顺利、进场施工。长深高速公路、中石油庆铁线改造工程征收工作按计划实施。司法拆除了占据站前街半幅道路多年的危房，站前街双向8车道正常通车。组织3次海吉星项目护建行动，为规划路和综合楼顺利开工提供了保障。对小房身、长白a地块开展多次集中拆违行动，使棚户区改造项目恢复建设。在征拆工作中，各责任单位勇于担当，各镇街、开发区充分发挥主力军作用，执法、公安等相关部门冲在最前线，法院、检察院服从大局、密切配合，为征拆工作顺利推进发挥了重要作用。

农村环境综合整治工作进展顺利。投入2295万元，努力改善农村环境，完成岳家村万元号等5个村屯的环境改造任务，改造院墙1.38万延长米，修边沟1.16万延长米，安装大门458个、太阳能路灯260盏，建设广场1处。23条、13.5公里农村道路新建及维护工程正在招标，8月份开工建设。省市改善农村人居环境现场会将在我区召开。

(四)幸福绿园建设顺利实施。

建设幸福绿园行动计划12大类56项民生实事稳步推进，半数任务提前完成，其余28项任务均按序时进度顺利实施。组织民情恳谈活动5次、375场次，收集民情信息234件，办结231件，办结率达到98.7%。

一批社会事业项目按计划实施。宁静小学扩建工程正在办理相关手续，朝鲜族小学完成整体搬迁准备，区少年宫和青少年生命安全教育基地正在进行内部装修，23所中小学校园环境和安全设施综合改造工程完成设计、筹备招标。林园社区卫生服务中心通过省级标准化验收，全区社区卫生服务机构覆盖率达到100%。完善公共文化服务体系建设，投入140万元，改造升级14个社区文化活动室硬件设施，新增2处24小时自助图书馆，组织开展了70余场次文体活动。

一批民生改善工作稳步推进。开发城镇就业岗位1.2万个，新增就业1万人，5782人实现再就业，城镇登记失业率控制在4%以内。新增升阳街就业市场等2个残疾人就业基地，安置残疾人就业101人。社会救助工作被民政部确定为教育实践活动联系点重点调研课题，制定出台了开展“救急难”工作实施意见等3项政策制度，改造提升了区、镇街两级社会救助事业中心，设立280万元救急难爱心基金和120万元临时救助资金，完善了托底线、救急难、可持续的社会救助体系。城乡低保和救助标准不断提高，上半年发放低保金1666万元，为贫困家庭提供医疗救助1227人次，发放低保采暖补贴54万元。完成3个街道社会组织孵化基地建设，组织7000余名志愿者开展扶困救助、医疗卫生等志愿服务活动200场次。

(五)安全发展环境持续稳定。深入开展安全生产隐患“大排查、大整改”活动，排查各类安全隐患1.8万余处，动态整改率达到92.7%。开展安全生产联合执法11次，查封企业23户，企业落实安全隐患整改资金370万元。投资1800万元，完成区公共信息管理服务平台建设并投入试运行。新家784个社会视频探头监控点。进一步规范信访工作流程，通过领导接访、干部下访、民情恳谈、公开电话、区长接待日等途径，畅通利益诉求表达渠道，妥善化解了一批信访矛盾和不稳定因素。

客观总结上半年政府工作，成绩值得肯定，我们在经济运行、项目建设、招商引资、城市建设、改善民生、社会事业和信访维稳等方面，都取得了阶段性成果，为完成全年任务奠定了基础。在此，我代表区政府，对大家表示感谢!

二、正确看待当下形势，牢牢把握发展的主动权。

去年以来，全国、全省以及全市的经济形势都发生了阶段性变化。在这个大的背景下，从刚才统计、发改所通报的情况看，我们绿园也同样在经历一些变化。

从全国情况看，经济处在由高增长向中高速增长的转换期。从国际经验看，一个国家在经历了一个较长时间的高速增长之后，也势必要有一个经济减速和调整的过程。在增速放缓的同时，经济也从高速增长转向高效增长。数据统计历来是经济运行的“晴雨表”。去年1-4季度，全国经济增速分别为7.7%、7.5%、7.8%和7.4%，全年增速7.7%，今年一季度增长7.4%，上半年预计增长7.5%(国家尚未公布数据)，总体呈现稳中趋缓态势。根据国家分析，当前经济增长进入转型期、结构调整进入阵痛期、前期刺激政策消化期，虽然受“三期叠加”影响，但全国经济仍然稳健前行，保持在合理区间。在近期也明确表示，当前我国经济运行总体平稳，经济增速放缓是正常现象，全年有信心实现7.5%的gdp增速。但也要看到，经济发展稳中有忧，下行压力仍然较大，风险和挑战不容忽视，各地发展不平衡，有的方面还比较突出。要更好地发挥中央和地方两个积极性。坚持发展是第一要务，咬定青山不放松。一方面要狠抓已出台政策措施的落实，另一方面要针对经济运行中的新情况和突出问题，多措并举支持实体经济，在统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生中敢于担当，勇于攻坚，善破难题。

从东北地区看，东北三省经济增速位列全国四大区域板块末位。东北三省一季度gdp增速为6.5%(上半年增速未公布)，分别低于东部、中部、西部1-2个百分点，辽吉黑三省分别增长7.4%、7%和4.1%，增速同比分别回落1.6、3.2和4.9个百分点。据宏观调控部门分析，增速下滑的主要原因：一是投资下滑，东北三省投资增长13.2%，同比回落10.5个百分点;二是工业增速下滑，吉林省工业增加值增速同比下降6.5个百分点;三是老工业基地体制机制性问题依然存在，结构性问题依然突出，经济活力不足、市场化程度不高，东北振兴的政策效应减弱。可以看出，相对于全国，东北地区的经济下行压力更大。为此，国家发改委专门调研，近期国务院还将召开专门会议，针对东北地区出现的经济下行压力，初步提出一些新政策和新举措。中长期的支持主要包括深化改革、扩大开放、创新驱动、调整结构、利益补偿、改善民生等六个方面，近期的支持主要是重点产业发展、棚户区改造、城区老工业区搬迁、城市基础设施建设等方面。

从全市情况看，经济运行总体趋缓，经济结构呈现出积极变化，经济质量稳中有进。1-5月份，全市gdp增长6.9%，规上工业总产值增长10.5%，固定资产投资增长15.5%，全口径财政收入和地方财政收入分别完成543亿元、181亿元，均增长9.8%，实现了同步增长，均高于当期gdp增速2.9个百分点。全口径财政收入占gdp比重达30.2%，地方级财政收入占gdp比重达到10.1%，分别比去年同期提高1.2和0.3个百分点，经济发展质量效益正在不断向好(全市半年经济数据未公布)。根据市发改委关于全市半年指标的预测，gdp增长8%左右，规上工业总产值增长10.7%，固定资产投资增长16%，全口径财政收入增长8.8%，地方财政收入增长8%。

从我区层面看，增长压力和潜力并存。在压力方面：一是工业对经济支撑的压力。刚才统计分局通报，1-6月份，区属规上工业总产值增速10.3%，低于全市0.4个百分点;38户区属规上工业企业中，有16户是负增长状态，其中长春福基装饰材料有限公司等5户企业出现50%以上的负增长;1-5月有13户处于亏损状态，其中亏损最高的是庞巴迪，亏损了1314万元(企业半年财务报表未出)。二是财税收支平衡的压力。上半年全口径财政收入实现27.3亿，区本级财政留用收入完成4.17亿，占全口径收入比重只有15.3%，大大低于全市1/3的水平，再加上我们当下的还款压力、支出压力叠加，财税形势不容乐观。(朝阳、南关全口径比我区各多7亿、3亿，本级留用各多2亿、3亿;二道、宽城全口径比我区各少8亿、10亿，但本级留用各多1.5亿、9000万)三是项目推进压力。受投融资瓶颈制约、征地拆迁难度加大、投资步伐放缓等因素影响，一批重大项目落位受阻、开工受限，项目推进迟缓。在潜力方面：一是工业潜力。在轨道客车方面，长客股份今年先后获得深圳、埃塞俄比亚订单，增长势头不减;在汽车方面，长春市正在迎来新一轮的整车扩能，一汽丰田扩产在即，一汽通用资质即将获批，一汽轿股预期产量达到30万辆，我区作为重要的汽车配套服务半径，将形成一定的配套增量。二是现代服务业潜力。立天唐人、永泰城等一批现代服务业项目经过长期的酝酿，成熟度越来越好，海吉星项目一期有望十月份投入运营，这些项目将为绿园的服务业发展注入新的活力。三是新型城镇化潜力。新型城镇化建设事关我区未来经济社会发展，合心镇作为全省22个、全市6个示范镇之一，围绕产城融合、改革创新、融资模式等，我们有很多方面可以先行先试，探索出新途径，形成可复制、借鉴、推广的经验。

综上，我们分析，只要全区上下统一思想、克难攻坚，密切跟踪并积极争取国家和省市政策，就有望实现全年12%的经济增长目标，为明年经济社会平稳发展奠定坚实基础。

三、把握工作重点和关键，务必圆满完成全年目标任务。

下半年，政府工作总的要求是，抢时间，赶进度，全面完成年初既定目标。从现在开始，各部门、各单位要认真进行梳理，按照时间过半、任务过半的要求，看看哪些工作还没有完成，没完成的原因在哪，障碍有哪些，要研究制定切实可行的措施，集中精力、全力以赴推进。

下半年，常规工作请各位副区长分战线落实，就重点任务，我再强调以下十个方面:。

第一，要尽全力完成经济指标任务。按照年初指标，gdp、全口径财政收入要增长12%左右，总量分别达到225亿元和47.7亿元;规上产值、固定资产投资要增长15%左右，总量分别达到308亿元和212亿元。这是底线，是必保目标，实际要力争多干、多超、多完成，年底各项指标都要力争处于各城区领先位置。现在看，序时进度相对慢，完成情况不理想，虽然压力很大，但必须完成。发改、财政、商务、统计等综合经济部门要经常调度，结合市里指标和区里目标，站在全市角度分析衡量我区位次，自我加压，全力组织好经济运行。各镇街、开发区是责任主体，要发挥作用，服从调度，努力完成分解的指标任务，做好基础性工作。

第二，要突出抓好财政增收。财税工作面临三个问题，服务企业不到位，新引进税源力度不大，零散税源流失多。下步重点要抓住三个方面。一是要抓好税源企业服务。对轨道客车、新星宇、中石化等纳税大户，要继续落实包保责任，随时关注企业需求，绝不能因为我们服务不到位，致使企业外迁，导致税源流失。前些天，我两次走访了税源企业，了解到完美公司还在外区租房。这户企业只有十几名员工，去年纳税20xx多万元，今年上半年纳税就超过1300万元，这种税源企业绝不能流失。外区租房这件事，反映出我们的服务还不到位，企业虽然没提出，我们要事先想到。因此，各镇街、开发区务必要落实联系企业和领导包保，全面走访辖区内税源企业，及时解决企业诉求。二是要抓好税源引进。对大宗税源的引入，要用好国家相关政策。对域外企业清理，发现一户就要清理一户。三是要抓好零散税源征收。要继续开展零散税源清查，特别是春城和正阳，抓好个体纳税服务站试点，零散税源要应收尽收，条件成熟在全区铺开。

第三，要狠抓招商引资和项目建设。总体感觉，我们招商的氛围还不浓，抓项目建设的劲头不足，动静不大，没活跃起来，工业项目开工不足，服务业项目推进迟缓。招商和项目建设是发展的根基，各经济部门和作战单位一定要牢牢抓在手里，任何时候都不能放松。

大项目办、发改局，要调度起来、推动起来，哪些项目没开工，原因是什么，有哪些制约性障碍，预计什么时间开工，哪些该剔除出去，哪些应该补充进来，要做到心中有数。特别是要督促各作战单位，抓项目清理，督促已经签约的项目尽快落位，加快项目建设进度。

商务局，要安排好下半年5次招商活动，一方面，要充分调动作战主体，主动出击，开展小分队招商;另一方面，要做好与省市相关部门的联系沟通，策划好“两车”配套、现代服务业、清真产业、农业产业化等专题招商，要有一批项目引进来、落下去。要全面提高新引进项目门槛，提高土地集约节约利用水平。

开发区、集中区，对年初确定的35个两车配套项目，要力争10个项目竣工达产、5个项目调试设备或试生产，没开工的要主动研究解决前期手续问题，尽快开工。同时要抓紧研究园区内服务业配套的问题。开发区要尽快解决海吉星项目一期排水问题，确保不影响10月份运营。要抓紧推进车家贸易园项目的征地拆迁，同步确定规划条件和区域控详规。两个开发区要把解决历史遗留问题纳入重点，进行摸底梳理，排出解决计划，减轻企业经营压力和现实困难。

西部新城，要跟踪好浩隆酒店项目，年底前要有形象进度。对永泰城项目，一定要调动村干部积极性，破解征拆难题，7月底前完成166户征拆工作，力争9月末前开工。要加大对同心湖地块、润德地块的招商引资力度，跟踪推进与华润、冠城国际等企业的合作，尽快签约落位。

服务业经济区，要协调好立天唐人项目企业和财专学校，抓紧组织地上物拆除招投标，确定拆除单位，近期要启动拆除工作，力争9月份开工。对澳星海地块的11公顷土地，要抓紧履行土地收储程序，同心街道是征收主体，要尽快完成剩余3.3公顷土地的征收。

住建局、房地产管委会，要继续加大力度，把影响回迁房、团购房建设的位置拆出来，保证居民尽早回迁入住。同时，上半年房地产项目投资“入统”不理想，房地产管委会要督促、协助开发企业，尽快办理规划、开工许可等各项手续，符合开工条件后立即开工建设，确保完成全年65亿元的地产投资任务。要全力推动d级危房和夹馅棚户区捆绑开发，研究制定房地产项目管理办法，规范开发建设行为，督促建设单位依法依规组织开工，抓好沿路、沿边、沿绿化带地块的征拆，不留尾巴。

合心生态卫星城镇，要按照“四化”统筹的总基调，积极协调省市资金，吸引民间资本投入，完成23.6公顷土地收储任务，启动景观大道等基础设施建设。在推进城镇化的同时，合心镇要深入研究农业产业化规划，引领合心都市农业发展。

皓月园区，要认真研究河北固安工业园区运营模式，结合我区实际，创新体制机制，在土地征收、地上物拆迁、基础设施建设、项目招商等方面取得实质性进展。

第四，要积极推进城建重点工程建设。我们提出统筹编制5大公园(合心湖、同心湖、兴隆湖、花溪、和平)、5条景观大道(长农、长白、长郑、西四环、西部快速路)、5条明渠(翟家、绿园、雷家、袁家、兴隆)和3大生态水系(串湖、雁鸣湖、新凯河)建设治理规划，今年要力争启动3个公园建设。合心湖公园抓紧落实征拆资金并完成征拆工作，启动水库清淤和围湖环道建设。兴隆湖公园、花溪公园尽快完成征拆工作收尾和施工设计、施工招标，并与园林局做好工作衔接。对西部快速路两侧绿化工作，住建局要随时关注道路续建工程进展，倒出一块就平整一块，适时启动绿化冬植。迎春大路、小五环今年要力争开工建设，住建局要做好工作协调和前期准备。西部新城要加强与市直部门的沟通协调，加快推进丁三十三路等6条道路、4条明沟以及给水泵站、西站变电站、高压线迁改等工程建设。同时，住建局要积极做好与水务集团、公用局的工作衔接，分三年将124个社会二次供水泵站纳入水务集团集中管理，将81个小锅炉房分年度纳入并网改造范围，保障居民正常用水、用热。

第五，要全面完成市容环境综合整治任务。这是一项长期长效工程，稍有懈怠，一些地方就会形成管理盲区，一些市容顽疾就会反弹。住建局要抢抓工期，7月末完成老旧散小区改造，8月份启动“暖房子”工程。一方面要抓好工程质量监督，另一方面要出台维护管理办法，既要避免“豆腐渣”工程，又要保证后期有人管理。要加强绿化管护，特别是要强化对长白、长农、西三环的巡视，一旦发现货车停放在绿化带，要坚决给予处罚，杜绝占绿毁绿现象。市容局对露天烧烤、占道经营、市场外溢、野广告等顽疾，要始终保持高压态势，对不按规定经营的业户要严管严罚。这几个月是建设的黄金期，道路维修、渣土清运管理压力大，市容局要突出抓好主要街路、出城口、三四环保洁，加密机械化清扫频次。交警、市容要强化对渣土运输的联合执法，防止甩泥带土、违规清运。农业局要加快村屯环境改造进度，承办好省市改善农村人居环境现场会。同时，下半年要出台“大物业”管理暂行办法，在相关街道抓好试点，时机成熟在全区铺开。

第六，要加快推进征拆工作。当前，影响重点工程、重大项目开工的主要障碍是征拆问题，我们有的征拆项目停滞不前，有的推进缓慢，根源是责任落不实、工作没压力。下半年涉及到的具体征拆项目，地铁二号线北康酱油地块征收工作要尽快完成，长深高速公路征收急需快速推进;中石油庆铁线改造工程作为国家重点工程，征拆工作作为前置条件，一定要保证8月末前完成管线建设。同时，西部新城大部分地块都是由于征拆受阻，土地无法释放出来，项目落不下去。在这里，区里的要求是，绝不能因为征拆不力影响重点工程、重大项目建设，这是硬性要求。会后，各责任主体要逐个地块确定征拆进度时间表，具体到哪个阶段做思想工作，哪个阶段组织拆违，哪个阶段履行司法程序，哪个阶段组织司法强拆，都要预先做好谋划、全力以赴推进。

第七，要继续保持拆违力度不减。年初，我们确定了1000处、10万平方米的拆违任务，目前已经拆了4万平方米，但半年时间里，违法建筑的新增数量也许不足以抵消掉已经拆除的数量。这说明，我们的监管力度还不够大，这边拆着，那边建着，等于没拆，所以一定要同时抓好拆违和监管这两个环节，从源头上抓，彻底遏制住违法建筑漫延的势头。市容局在统计拆违工作完成情况的同时，既要看拆了多少，还要看有没有新建的违法建筑，都是多大面积。土地、规划作为违法建筑的鉴定主体，要提前履行好法律程序，同时做好与各镇街的衔接，下完单子，镇街要主动对接好。在这里，我还要特殊强调，拆违不是救助、而是执法，家庭确有特殊困难的，各街道要不遗余力地帮扶，但家庭困难绝不是违法建筑存在的理由，这是互相独立的两件事。

第八，要深入推进幸福绿园建设。会后，民生局要对照年初计划任务，逐一调度进展情况、存在问题和下步重点，抓好督促调度，年末前必保完成，把民生承诺落实好、完成好。在这里，我再重点强调三个方面。一是要抓好“救急难”试点。要研究好民政部“社会救助课题”和全省“救急难”试点工作，根据“救急难”实施意见等政策制度，抓好区、镇街两级救助机构服务窗口建设，开发多部门共享的信息化救助管理平台，让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的群众得到及时救助，保障基本生活。二是要抓好社会组织工作。发挥区街两级社会组织孵化基地作用，筹建社区社会组织孵化基地，引导和帮助社会组织开展工作，年底前力争新增社会组织50家，年底前力争新增社会组织50家。三是要抓好社区建设。前段时间，英利书记牵头研究社区建设和社区干部管理工作，近期区里还要召开社区建设工作会议。按照市里要求，今年千米社区要完成40%的任务，民政局、各街道要多渠道解决社区用房。共性问题由区里统筹研究，既要确保完成任务，还要有亮点。四是要抓好文教卫生工作。朝小新址、区校外活动中心、6家农村标准化卫生所、160个百姓书房下半年都要投入使用。

第九，要高度重视公开电话办理和人民网留言答复。公开电话是市区两级政府关注民生、为民办事的重要窗口，公开电话运行20xx年，有些问题依然存在。一是办理质量差。个别网络单位对投诉件办理不重视，办件不认真，答复过于简单，甚至个别有不办理现象。上半年办理投诉件8000余件，群众满意率只有82%，还有1400多件群众投诉没办理好。二是重复投诉多。办理投诉件是解决问题的过程，有的单位不及时解决，造成反复投诉，上半年重复投诉4900余件，超过60%，单件重复投诉最多30余次。三是反馈率低。仍有一些网络单位不按规定向投诉人反馈办理结果，甚至没有办理，也就无法反馈，上半年各网络单位平均反馈率仅有56%，未反馈3500余件次。四是超时现象严重。个别单位工作效率不高，办理时间过长，没按时限办结回复，上半年全区超时件多达5900余件。五是领导不重视。个别单位领导不闻不问，任由工作人员随意答复，到现在还有3个单位没配备专职人员。同时，有些单位对人民网网民留言的答复也不认真，对问题的处理不及时，答复材料简单应付、草率了事。近期，请希田区长牵头调度一下，如果有必要，代表区政府约谈网络单位负责人，帮助表现差的单位查找原因。

第十，要强化安全治理和矛盾化解。当前，暴恐事件、安全事故频发，极端天气、自然灾害屡屡出现，危机不是没有，而是无处不在，务必要把安全稳定作为头等大事。总的要求是，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件，坚决防止发生重大公共安全事件。当前重点要抓五个方面。一是要全面化解信访矛盾。要深入排查不稳定因素，落实好区领导包案、责任单位包保，通过信访联席会议逐个化解销号。对突发集体访、进京非访，属地要高度重视、及时处置，尽最大努力做好信访人思想疏导，理顺情绪，依法打击和制止缠访闹访及非理性的极端信访行为。二是要打好安全生产夏季攻坚战。要不间断开展安全隐患集中排查行动，特别是加强危化品生产经营使用企业、人员密集场所、建筑工地等重点部位监管，进一步突出企业主体责任和作用，推进企业安全标准化和防控体系建设，尽全力遏制重特大安全事故。三是要抓好城市公用设施和房屋安全。重点是水电气热的安全管理，对压占市政管线的违法建筑要坚决拆除，对d级危房要加强标识管理和日常巡查。四是要抓好汛期安全。提早做好防汛应急预案，编组抢险救援队伍，增加各类防汛物资储备，落实低洼地段看管排查责任，一旦发生险情第一时间处置解决。五是要全力抓好社会治安防控。围绕全区重点部位、重点人群，要强化人防、技防手段，坚决防范暴恐事件和重大刑事案件的发生，努力为全区人民营造安全稳定的社会环境。

关于干部的工作纪律和工作作风问题，早就想专门召开一次会议，但考虑到大家都很忙，就放在政府全体会一并强调。同时，今天也是代表政府班子，与各单位、各部门一把手进行一次集体谈话。总体来看，政府干部队伍风气的主流是好的，各条战线的同志们围绕改革发展稳定这条主线兢兢业业，不断地化解一个又一个矛盾和难题，有的甚至牺牲休息时间忘我工作，不遗余力地推进各方面工作，很多工作应该说卓有成效，体现了一级政府组成部门和基层单位应有的工作作风和工作状态，绿园发展需要这样的干部，绿园发展也需要这种克难攻坚、真抓实干的精神。

客观地说，干部是发展的决定性因素，这是历史经验的总结。干部的工作思路、意识觉悟、工作作风和一言一行，不仅代表着党和政府的形象，更关系事业的成败，关系绿园的发展，关系百姓的福祸。作风建设历来是党的建设的重要内容，更是这次教育实践活动的主要任务。我们这次参加第二批教育实践活动，解决的是“四风”问题、不落实问题、关系群众切身利益问题、联系群众“最后一公里”问题。事实上，中央对这次党内教育活动的重视达到了空前高度，真心希望通过这次活动，澄清一些干部思想中存在的错误认识，解决一批基层工作中存在的突出问题。可以说，中央认识到的问题，在我们绿园的干部队伍里也客观存在。

一是管理松懈，纪律松弛。个别单位部门工作状态不佳，工作热情不高。有的处级干部自我约束能力差，自己放任自己，也就管不了一般干部。有的干部迟到早退，甚至长年不上班、吃空饷。有的干部即使上班也无所事事，聊天、网购、打游戏、看电影现象普遍存在，到了下午陆陆续续地往外走，甚至于中层干部也不守摊，有事根本找不到人，手机无法接通。有的干部参加全区性的会议，不遵守会议纪律和会议要求，拖拖拉拉、散散漫漫，不到点不来，甚至到了点还不来，缺席会议的情况时有发生，这种现象表现出来的是干部的问题，实际上反映的是各单位领导的问题，说明这个单位领导对干部管理不到位、提醒不及时。这里有社会原因，也有自身原因，更重要的是，有的干部把自己等同于群众，没有把自己视为一名国家机关工作人员，为发展服务、为群众服务的思想意识树立得不牢固。很多时候，各单位部门的领导对不良现象也都睁一只眼闭一只眼，但人性化管理绝不是这种管理，也绝不能因为几个人的不良作风，把整个队伍的风气带坏。我建议纪委监察部门严肃会议纪律，经常查一查，乃至对迟到早退者曝曝光，坚决刹住这股风气。

二是工作漂浮，压力不足。有的干部思想懈怠，工作随大流，满足于一般化，没有一点压力感和紧迫感，更没有比拼争先的意识、劲头和氛围。对外，部门与其他城区部门之间比拼的劲头不足;对内，镇街与镇街之间、部门与部门之间比拼的劲头不够。一些单位部门对工作推着干，缺乏工作热情，工作氛围沉闷、不活跃，有的单位领导，对工作不抓不推不干，遇到问题绕道走，总是机械地把矛盾上缴，落实工作被动地被各位区长推着走，而不是主动研究工作、破解难题。从部门看，有的对条条工作的统筹调度不够，缺乏总体设计，既缺少对镇街开发区的调度指导，也不能很好地帮助基层研究解决实际问题，更不能详细掌握基层工作的进展情况。从镇街开发区看，有的对自身工作缺乏总体谋划，心里没数，区里让干啥就干啥，完全靠推一推才动一动，很多工作节奏慢，上周调度是一个进度，这周调度还是同样进度，有的工作甚至事隔一个月，还是原来的进度。有的镇街开发区，不能围绕属地情况谋划和推动工作，有些工作部署完就了事，既不跟踪进展，也不研究办法，对基础情况不清楚，对工作进展不清楚，对存在问题不清楚。个别街道抓税源还没有做到全力以赴，没有想尽办法引进税源、稳定税源，有的虽然到属地企业去过，但也不过是走走看看，过去能够牺牲业余时间千方百计协调沟通，现在还有很大的努力空间。

三是工作畏难，不敢担当。有的干部工作畏难情绪重，自己对自己都没有信心，拿不出魄力和办法。有的怕追责、怕担责，信奉“不干事就不出事”的原则，思想上顾虑重重，行动上阳奉阴违，不敢啃硬骨头，不愿用硬措施，思想深处完全没有把工作拿下来的劲头和魄力，而是干着看。遇到问题总是强调客观理由，总是抱怨群众不配合，总是强调怎么难，从来不在主观上找原因、查问题。这既是我们敢不敢担当的问题，更是尽不尽责的问题。我讲过，做任何工作都有风险点，大家的风险点可能只有一个或者几个，而各位区长的风险点到处都是。事实上，每次开会我们都谈责任、谈追责，到最后哪个责任也都没让大家承担，区里还是考虑大家工作不容易、很辛苦，没那么较真儿，但并不代表会永远对这种状态姑息迁就。今后，对工作没有新局面、不落实、说与做严重不符的干部，将要毫不客气地采取相应措施。新形势下，也理解大家，受客观因素制约，有些工作不太好做，但有一点，只要大家为了工作，没往自己兜里揣钱，没存私心，就出不了什么事，哪怕出点偏差，区里也会酌情考虑。

以上问题，可能大家在对照检查材料里都写过，但不能简单靠材料上写写、会上念念了事，而是要真反思、真解决，既要解决思想上的问题，也要解决行动上的问题，形成行动上的高度自觉。在这里，我强调五方面要求。

第一，要多思考、多研究。思考是工作谋划的过程，也是工作落实的前提，任何一项工作不经过深入的谋划思考，就无法做到周密细致、不出纰漏。对任何一项工作，都要站在全区的角度，加强总体谋划，横向要掌握其他城区情况，做到有的放矢;纵向要掌握过去的情况、现在的情况，为下步工作做好谋划设计。比如，历年已经改造的老旧散小区，当时亮亮堂堂、焕然一新，由于管理没有跟上，现在有的已经恢复到改造前的状态，不加强管理只会越来越破，就失去了我们改善群众居住环境的初衷。怎么管?谁来管?请住建局牵头研究，环境卫生由谁保持，设施损坏由谁维修，日常监管由谁承担，街道负责什么，部门负责什么，责任怎么分清，拿出详细的办法和机制。再比如，开发区历史遗留问题很多，土地办证的问题，补办手续的问题，对这些问题，要系统地一次性摸清底数，研究破解办法，分年度逐步解决。

第二，要快落实、快执行。落实靠的是考核约束和激励机制，现在我们在机制上还不健全，所以会前要求发改、财政拿出具体考核意见，在重大项目、重点工程、稳定税源、招商引资工作上既奖励、又加压。我相信，各个单位部门的一把手，谁都不愿意自己职工的年末奖金比别人少，那样既没实惠，又没面子，更没威信。一方面，落实要体现在效率上。有的工作，汇报起来头头是道，深究、较真就模棱两可，似是而非，不是在这个程序上欠火候，就是在那个环节上出了叉头，很多时间、很多前期工作白白浪费掉，有的还得推倒重来。有的工作，部署了一周甚至一个月仍然一动不动，没有任何进展。有的市直部门来调研、现场办公，比如规划、国土、发改，来了多次，帮助我们解决问题，很多问题市里部门事先不知情，我们根本没向市里反应，也有一些问题，市里部门已经答应给我们解决，可汇报完了、答应完了，根本没有人跟踪盯住。如果都是这种效率，我们一年也干不了几个事，抓落实就是一句空话。另一方面，落实要体现在督查上。区委区政府督查室要继续对重点工作开展专项督查，通过督查手段，既督查工作进展，也要通过进展衡量干部的作为，是不是阳奉阴违，能不能担事干事成事。

第三，要勤走走、勤看看。我们有些干部对工作“一问三不知”，对情况不清楚，对人员不清楚，对问题不清楚。对中央和省市来说，我们区级和镇街一级就是基层，绝不能顶着官僚主义的帽子不摘。作为部门，要转作风、下基层。中央出台八项规定和区里车改后，个别领导和一般干部明显不愿下基层，下去的次数明显减少，机关化倾向更加严重，了解情况主要靠基层汇报、电话调度、传输材料，没有感性认识和切身感受。有的干部一天忙忙活活，让不了解的人看来，以为忙的是工作，实际是出去办私事。作为领导，一定要经常出去转一转、看一看、访一访，不但要走遍社区、村，更要走遍小区、庭院、胡同、屯组，对自己辖区内的一草一木要熟悉，对驻镇、驻街单位的领导要熟悉、处成朋友。一个街道几平方公里而已，镇的面积更大一些，但相对地广人稀，只有在走和看中才能发现问题，了解最基层的民情，掌握老百姓在想什么、关注什么、需要什么。作为领导，对每个点位的变化都要知晓，对每个大楼、每个院子里在干什么都要掌握。哪个楼宇经济是新搬来的，税务登记在哪儿，有没有困难;哪个工地是新开工的，开发商是谁，规划符不符合;哪块违章建筑是新建的，哪些违章建筑是历史形成的，走没走告知和处罚程序;哪块道路挖掘是新发生的，是否经过审批;哪块绿地被毁坏了，是谁造成的等等。我们不仅要看面上的东西，还要深究细究，把情况摸清摸透。

第四，要有责任、有担当。责任与担当是我们推动工作的关键，这次我们起草两项考核办法，区纪委也正在牵头研究目标责任制考核，就是要通过奖惩机制，把责任落到实处，把每项工作落到实处，不能你好我好大家好，吃大锅饭，干好干坏一个样，完不成任务也一样拿奖金。另外，中央八项规定出台之后，干部年终奖金受到一定影响，但作为党员干部，绝不该单纯靠奖金刺激来推动和完成工作，而应该主要靠党员的操守、责任和担当。每个人都有上进心、自尊心，我不相信工作落后、名次靠后的就觉得有面子、不脸红心跳，从对党的事业负责来讲，从对自身形象的树立和别人评价来讲，也要拿出一定的劲头，证明自己有能力、有水平、有觉悟。我想，有没有责任，敢不敢担当，关键还是在单位部门的一把手，有的不用催促、不用督导、不用调度，工作照样往前推动。我常讲，响鼓不用重锤，现在个别干部在工作中畏首畏尾，没有大刀阔斧的干劲和热烈执著的精神，总想投机取巧、欺上瞒下、耍小聪明或者偷懒，应付了事，最后一事无成。这样的行为不能长远，明眼人一览无余，看得清清楚楚，我们不欢迎这样的干部存在于政府的队伍里，我也相信我们的干部都有高度的政治觉悟和政治敏锐性，拿出干劲和热情，为绿园的发展做些事情。我希望会后，无论是部门，还是镇街开发区，要立刻掀起你追我赶、争先创优的热潮，拿出工作热情，活跃工作氛围，迸发出工作活力，马上看到工作的新局面、新变化、新效果。

第五，要抓廉洁、抓自律。中央八项规定出台以来，机关作风进一步好转，各单位部门在三公经费等方面基本做到了严格自律，但个别行业领域、个别干部身上还存在一定问题，比如行政审批的窗口，比如违法建筑的背后，比如项目征拆的过程，有的是过去发生的，有的可能依然存在。在中央反腐大锤高举的今天，作为政府系统的干部，无论从政治品格，还是从个人发展来说，我们不希望我们的干部因此受处分，甚至受到司法追究。结合市政府第二次廉政工作会议精神，我再重点强调几个方面。一是要管好用好公共资金。要把强化财经纪律作为工作重点，严肃财政账目，整治财政秩序，把政府所有收支逐步纳入预算管理。尤其要加强对财政资金管理、政府采购、公共工程建设、项目统一招投标、土地出让转让、国有资产处置等重点环节的审计，严查重大腐败问题。二是要大力优化经济环境。企业和群众对吃拿卡要、效率低下、纪律涣散等问题有很多意见和不满，必须要求再严一些、措施再硬一些、力度再大一些，要采取明察暗访、突击检查、驻点督办等方式，重点整治“虚脱慵懒散奢”问题，把群众身边的不良行为查出来、解决掉。三是要严肃纪律令行禁止。确保政令畅通，是对政府部门和领导干部的最基本要求，绝不允许上有政策、下有对策，绝不允许有令不行、有禁不止，绝不允许在贯彻执行区委、区政府部署上打折扣、搞变通。四是要严格落实党风廉政建设责任制。各个单位部门的一把手都要充分认识到，不抓党风廉政建设就是严重失职，对廉政建设重要工作要亲自主持，重大环节要亲自过问，重点任务要亲自去办。现在案件是“一案双查”，查办案件的同时要查领导的责任，希望各单位部门一把手要履行好一岗双责的职责，做到经常提醒、严格把关。

以上，是政府班子对下半年工作和机关作风的具体要求。关于机关作风，点的是具体的事，不针对哪个干部，也不针对哪个部门，而是政府系统的所有单位部门，都要认真反思，查找差距不足。关于下半年工作，点的是具体部门，要主动研究，主动推动，保质保量完成。希望大家共同努力，政府上下以优良的政风、令人满意的政绩，为全年工作画一个圆满的句号。

区长在区政府全会上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:。

刚才，x从“深刻领会精神，凝聚共同意志；

保持定力毅力，增强信心决心；

紧盯目标任务，持续精准发力；

坚持党的领导，强化党建引领”四个方面，系统传达了贯彻省委全会和市委全会精神，深入透彻研判形势，全面布置安排工作，讲话站位高远、催人奋进。各单位各部门一定要深入学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就2021经济社会发展和下步重点工作，讲两个方面的意见。

一、肯定成绩、坚定必胜信心。

社会消费品零售总额累计完成x亿元，较一季度提高x个百分点，位居全市第x位；

固定资产投资同比增长x%，较一季度提高x个百分点，位居全市第x位；

-般公共预算收入累计完成x亿元，同比增长x%，较一季度提高x个百分点；

城乡居民人均可支配收入分别同比增长x%和x%，分别较一季度提高x和x个百分点。各项主要指标均由负转正，全区经济运行呈现平稳复苏态势。

争取抗疫国债、专项债、-般债等x亿元；

为高精度光纤惯性导航系统研发平台等项目争取上级补助资金x亿元；

使用还贷周转金x笔，总金额x亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。

全省首台纯电动重型工程车在x下线；

x轴为全球最大港口机械制造商提供海洋工程轴承；

轴研所方位轴承助力“天问探火”；

x步行街再现民国风貌，闪亮“古都夜八点”。上半年，我区第二产业增加值x亿元，第三产业增加值x亿元，三次产业比例为x:x.x，位居全市第x位。二是平台建设成效显著.全力推进大学科技园等五大科技园区协同建设，园区孵化器面积超x万平方米。持续推进x智造云平台快速发展，构建起设备远程监测、农机车辆位置远程监控、车辆设备故障远程监测的综合性工业互联网体系，目前平台注册企业用户x余个，上云设备x台。三是创新体系不断完善。借力“双倍增”行动，x年第一批高新技术企业我区共申报x家，其中首次申报x家，申报总数和首次申报数均位列全市第一。继续鼓励企业开展技术成果转移转化，联动发力，为创新实力提升提供有力保障。x-x月份，高新技术产业增加值同比增长x%，占规模以上工业比重达到x%。全区技术合同登记x份，成交额达x亿元，位居全市第一。

x防洪渠沿线征迁已全面启动，绿廊绕城、林水相亲的大生态格局正在形成。

（五）民生福祉在发展中增加新获得。一是社会保障不断完善。上半年，全区新增就业再就业x万余人，开展各类职业技能培训x余人次，全面确保了全区就业形势稳定。加强儿童福利监管，切实落实好疫情期间特殊儿童群体的生活保障。及时发放各类救助、补贴、优抚资金x余万元。二是社会事业全面发展。保障网络教学，疫情期间，家校联合、政企护航，辖区x万余名中小学实现网络教学。强化养老服务，利用智慧养老服务平台对各养老机构进行实时监控，检查落实疫情防控措施，加快公共卫生体系建设，工农乡卫生院项目已完成立项和国债专项贷款申请，正按程序推进。三是社会大局和谐稳定。及时解决群众合理诉求，……等重点时期未发生来自x的干扰。整改处置棚改（城中村改造）历史遗留问题项目x个，路径已全部打通，x个项目手续已办理完毕。处置非法集资案件x起，累计盘活资产约x亿元。强力推进扫黑除恶专项斗争，高标准严要求备汛防汛，坚决守好安全生产底线，始终保持了社会大局和谐稳定。

转型压力大、创新成果转化慢、内需拉动不强、民生领域有欠账等问题仍然较突出。这与副中心城市建设和高质量发展的要求不相符，对此，我们要高度重视、主动作为、认真解决。

二、苦干实干、务求决战决胜。

下一步，我们要认真贯彻落实省委省政府加快x副中心城市建设工作推进会、省委市委全会和此次区委全会精神，加压奋进、苦干实干，确保三季度补欠稳升持续向好，四季度决战决胜完成全年目标任务。重点抓好以下六个方面工作:。

（一）牢牢把握稳中求进这个总基调。疫情当前，稳得住，才能进得好。我们坚持把“稳”作为工作的重中之重，以稳保进，以稳求新、以稳促好，决战三季度，奋力保全年。一要科学调度稳指标。加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警，针对部分领域苗头性、趋势性问题，特别是上半年一般公共预算收入等落后指标，进行专题研究，加强科学调度，实施精准调控，避免经济运行出现大起大落。坚持每月召开经济运行调度会，及时协调解决经济运行中存在的困难，把准经济发展的脉搏和方向。二要推进项目稳投资。紧抓项目建设“牛鼻子”，谋划组织好三季度集中开工活动。全区重大项目中，目前应开未开项目x个，应竣未竣项目x个，仍需盯紧抓好，确保既定项目早开工、开工项目快建设、建设项目早竣工。继续克服疫情影响、创新思路，围绕现代产业体系，结合我区资源优势、产业基础和园区特色定位，精准谋划、精准对接，切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率，为经济平稳运行压舱定锚。三要优化服务稳企业。深入开展“联企入企惠企助企"活动，把准企业需求，认真梳理、精准解决企业遇到的难题，积极为企业发展创造良好条件。激发企业内生动力，支持大企业满负荷生产，带动上下游左右链企业复产达产。帮助民营企业在产业链供应链上拓展边界、优化布局，支持引导外协企业本土化。继续大力对接中央投资、特别国债、政府专项债等优惠政策，积极争取上级资金。

（二）牢牢把握动能转换这个大方向。一要加快传统产业转型升级。把制造业高质量发展作为主攻方向，持续深化“三大改造”。加快绿色协同，重点实施大唐x热退城转型、中铝x环保收尘系统等绿色改造项目。突出智能引领，稳步实施河柴自主能力提升、x轴自动化生产线改造等智能化改造项目。紧抓技术提升，继续实施x轴高端装备配套轴承、x国四农用柴油机等技术改造项目。二要加快新兴产业培育壮大。加快5g网络推广应用，探索数字经济新模式，推进数字技术在商业、教育、养老、医疗健康等领域的应用，助推经济高质量发展。着力打造x视频直播产业园，通过“直播+实体"的新模式，提升传统商业影响力。发展文旅产业，强化工业遗产街区保护，加快推进“两带四街”建设，实施……建筑修缮工程，x月底前完成x号街坊改造施工招标工作，积极筹建x工业博物馆，切实让工业遗产活起来。三要推进优势资源整合融合。搭建和完善“五大平台”，深化研发、技术、产品、管理、资金互采互用、融合共享，推进产业链条本土化，实现抱团共生共赢。推进产业集聚区二次创业，加快集聚区提档升级。支持x智造云平台做大做强，辐射带动大企业院所自有平台融合壮大。争取更大政策倾斜，紧盯x市首期x亿元制造业高质量发展基金，为老工业基地注入新活力。用好本土人才，探索柔性聘用机制，推进大中小企业、产学研各领域人才互通共享。

（三）牢牢把握扩大开放这个主抓手。一要树立招商意识。全区上下要牢固树立“抓招商就是抓经济、抓招商就是抓发展”的理念，准确把握当前招商引资趋势特点，提高招商工作的主动性。善于捕捉招商信息，各单位各部门要摸排好本辖区、本行业闲置资源、闲置设备、闲置厂房信息，时时刻刻注重招商信息的收集。要坚持以商招商、以情招商，通过辖区优势企业，加大对产业链、上下游的招商力度，全力打造产业联盟。要重点利用好云平台、企业驻外机构和产业集聚区等载体，提升招商水平。二要扩大对外开放。充分发挥大企业龙头带动作用，利用……等海外平台，输出我区优质产能，不断拓展国际市场，提高产品全球份额。统筹抓好公铁海多式联运，持续推进……常态化运营，做好海关监管港和x万平方米货仓建设前期准备工作。加快推进省级跨境电商平台建设，构筑集交通、物流、电商于一体的开放型枢纽。三要优化营商环境。树牢“不能让时间成为成本，不能让感情成为负担”的效率服务理念，继续深化“放管服”改革，年底前“最多跑一次”实现率达到x%以上。在人才服务和保障上下功夫，营造引得来、留得住、善创业的人才环境。在法治环境上下功夫，积极融入全国法治政府建设示范市创建活动。

（四）牢牢把握创新驱动这个增长点。一要紧盯载体建设。加快……集群发展。推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所发展平台经济、共享经济。建好用好智能农机、有色金属、轴承等国家技术创新中心、重点实验室，为科技创新提供广阔平台.二要注重主体培育。发挥创新龙头企业带动作用，重点围绕主导产业，着力培育形成一批主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的创新龙头企业。加大科技小巨人企业培育力度，优化创新资源配置，力争全年新增高新技术企业x家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过x%。三要突出成果转化。持续深化科技金融服务，积极运用科技贷、还贷周转金等政策，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。建设一批科技中介超市、中试基地、科技成果转化基地，促进科技成果就地转化。加快……等技术成果量产达效。

全力做好x路等x条主次干道雨污分流工作；

加快党湾生态湿地建设，全面掀起新时代大保护大治理大提升治水兴水行动高潮。

积极推进建校工作，确保……x月顺利投用，……x月底完成招标、年底前完成基础施工，做好新增x所公办幼儿园协调街接.强化公共卫生服务能力建设，加快推进……公共卫生服务中心建设，全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力水平。持续巩固疫情防控常态化成果，提前做好秋冬防物资储备.推进养老服务业发展，持续开展政府购买居家和社区养老服务，“十一”前完成剩余x个养老服务中心建设。三要抓好和谐稳定。坚持“党建引领，三治并进”，积极构建共建、共治、共享的社会治理格局。深入推进“三社联动”，不断完善社区治理，抓好x个规范化社区创建工作。做好已接收国企退休人员的后续服务工作，促进退休人员社会化管理。持续推进扫黑除恶、安全生产、防汛救灾、信访稳定、问题楼盘处置、打击非法集资等工作，着力营造和谐有序、安全稳定的社会环境。

同志们，加快推进副中心城市建设，使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，克服“三种心态”，强化“三种精神”，聚焦“六稳”“六保”，推进“五提”行动，提升落实力、执行力、穿透力，持续推进创新发展、转型发展、高质量发展，为加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎、奋力谱写新时代x更加出彩的x绚丽篇章增光添彩。

区长在区政府全会上的讲话篇四

同志们：

按照会议安排，下面我就分管口重点工作作以安排部署。

一、2021年工作成效

一是以疫情防控为重点，健康xx建设取得新进展。落实落细常态化疫情防控措施，成功应对天水、西安等地疫情，实现“零确诊、零感染”。强化应急保障能力，组建xxx人区级疫情流调队伍，加快推进新冠病毒疫苗接种，筑牢全民免疫屏障。积极推进省级健康促进区创建，八类健康细胞示范建设有序推进，顺利通过省级专家组实地评估验收。城乡医疗服务设施不断完善，区域紧密型医联体协作机制更加高效，县功中心卫生院国家级“优质服务基层行”成功达标。基本公卫服务惠及城乡群众，老龄健康和计生管理服务提质增效，全国基层中医药工作先进单位通过复审。二是以“双减”工作为统领，推动教育高质量发展。坚持校内校外同向发力，持续深化“作业革命”，课后服务实现“三个全覆盖”，学科类校外培训机构压减率达到88%，“双减”政策全面落地并取得阶段性成果。加快城区学校扩容步伐，xx北路幼儿园、恒大小学建成投用，新增学位xxxx个。完成xx所学校校舍维修改造项目，学校办学条件持续改善。教育教学质量稳步提升，全区中高考成绩取得历史性突破。“校魂”工程和“师德师能”工程深入实施，xx名教师获评省级教学能手。成功举办“九龙山杯”生态半程马拉松赛，圆满完成全运会和残特奥会赛事保障任务。三是以稳增长为主线，促进商务经济转型升级。成功举办第八届青岛啤酒节和第四届国际机器人暨智能制造展览会，组织区内企业参加第四届国际进口博览会和第十一届西部国际物流产业博览会，不断激发会展经济活力。全力扩内需、促消费，围绕2021消费促进月系列活动，举办物资交易会、商场促销节，加速释放消费潜力。开展首届“食在xx”最具人气美食评选大赛，xx“陕菜之乡”美誉度持续提升。持续加大限上企业和外贸企业帮扶力度，全年实现社会消费品零售总额xxxx亿元，完成外贸进出口总额xxx亿元。持续培育市场经营主体，新培育发展限上企业xx户。四是以医保制度改革为抓手，医保服务能力不断提升。医保制度改革稳步推进，国家医保新平台上线平稳运行。药品和医用耗材集中带量采购落地见效，平均降幅达xx%，群众就医负担明显减轻。巩固拓展医保扶贫成果，有效衔接乡村振兴，不断完善“两病”门诊用药保障机制，全区脱贫人口和“三类人群”实现100%参保。持续优化医保经办流程，积极推行“网上办”“简化办”“放心办”，医保为民服务提质增效。

二、今年重点工作

（一）卫生健康工作。一是持续抓好疫情防控工作。按照中、省、市新冠肺炎防控工作要求，结合全国疫情防控最新形势，及时调整工作策略。充分发挥大数据作用，从严从实抓好“人”“物”同防，做到“应检尽检”。健全完善常态化疫情防控机制，加强医疗机构预检分诊、院感防控、应急处置准备及能力提升，全面完成全人群疫苗接种任务。二是深入开展健康xx建设。全面跟进健康xx17个重大专项行动，大力开展健康细胞示范单位建设，加快完善健康xx建设长效机制，力争建成国家级健康促进区。以卫生创建为抓手，持续开展爱国卫生运动，年内建成省级卫生村5个、市级卫生村5个，为2022年国家卫生城市周期性复审做好准备。抓好全民健康教育和健康运动，推动建立从部门到镇村全方位多层次的整体联动新格局。三是做好综合医改提升服务。积极推进疾控改革和公卫服务体系建设，加快实施中医院内科综合楼项目，保障好市中心医院港务区分院建设。推动优质医疗资源扩容和均衡布局，建设区域内紧密型医共体，进一步完善分级诊疗服务模式，确保区域内就诊率稳定保持在90%以上。扎实开展“优质服务基层行”活动，持续开展“互联网+医疗健康”信息化建设，实现区域内数据互联互通。四是启动中医药综合改革示范区创建工作。有序推进区、镇、村中医药服务网络建设、适宜技术推广、名中医培养三项基础工程。谋划实施中医馆、名医堂、中医药文化街区、康养服务中心等项目，打造中医药特色医养结合示范基地。加大中医药优秀人才培养力度，在推动中医药传承创新发展上求突破促提升。

（二）教育体育工作。一是探索“双减”工作xx模式。强化学校主阵地建设，稳步实施“作业革命”，不断提升课堂教学质量和课后服务水平，形成“一校一特色”。持续巩固校外培训机构专项治理成果，实行“归口管理、综合治理”，规范校外培训机构办学行为。全面总结“双减”工作成果，梳理总结出“xx经验”。二是推动区域教育优质均衡发展。加大招才引智力度，做实“硬件”做优“软件”，做强xx教育品牌。深化幼儿园“大学区制”管理改革，推进学前教育普惠提质。以“双创”工作为引领，持续加大“五个校园”建设力度，确保中小学办学水平和教学质量稳居全市“第一方阵”。启动高中各年级教师新课程新教材培训工作，建立选课走班教学管理机制，全力保障高考综合改革顺利推进。扩大职业教育办学规模，创新工学结合、校企合作、订单培训新模式。三是优化城乡教育资源配置。加快城区学校扩容步伐，确保南环路小学全面建成投用，缓解“上学难”、“大班额”问题。结合乡村振兴战略和西山避灾搬迁计划，撤并部分地处偏远且发展空间不足的镇村学校，根据需要对镇域中心学校实施改薄提升计划。不断优化办学条件，加快实施6所学校公寓楼建设和校舍维修改造项目，完成23所中小学校操场软化工程。四是加快体育强区建设步伐。持续推动“体育+”战略，筹办好生态半程马拉松赛，精心组织周末篮球联赛、群众足球联赛等群众体育精品赛事，营造全民健身浓厚氛围。加大资金争取力度，不断提高城乡公共体育基础设施配备水平，打造“15分钟”健身圈。

（三）商贸经济工作。一是狠抓内贸经济促消费。紧盯时尚、健康、养老、育幼等消费热点，结合重大节假日，组织开展商超促销和名优产品系列促销等活动，进一步刺激和拉动消费。实施老旧商圈改造、新兴商圈扩容计划，推动鑫悦城、大明酒店用品城招商运营，支持金谷广场、千渭星都汇、步行街、财富街提档升级，高标准建成高力奥特莱斯欧陆小镇街区。促进生活性服务业多业态、多形式发展，新建上汽大众、雷克萨斯4s店，支持绿丰源、吴家大院、兄弟羊庄等特色餐饮做大做强。二是大力发展会展经济。举办跨国采购展览会、钛博会、宝鸡青岛啤酒节等十大会展活动，促进会展经济发展壮大。以区内名优美食和农特产品为依托，组织xx名优特产企业积极参加国内外、省内外展销会，举办xx名优特产及美食推介活动，以流通促生产，以会展促发展。三是支持企业发展稳增长。落实好各项扶持鼓励政策，重点向限额以上商贸流通企业和外贸进出口企业倾斜，夯实商贸经济稳增长基础。积极上门走访区内商贸企业，鼓励中小商贸流通企业发展升级为限额以上企业，年内培育限上商贸企业6户以上。四是构建城乡商贸服务体系。谋划布局区、镇、村三级电商物流服务体系，年内建成周原镇电子商务服务中心，加快建设xx区电子商务发展服务中心。争取中省市电子商务支持项目，鼓励电商创业和企业转型，有效整合资源，培育发展电商龙头企业。健全商贸服务网络，每镇每年至少举办一场物资交流会，提升居民生产生活便利化水平。

区长在区政府全会上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，中共x区第x次代表大会，圆满完成了各项议程，已经胜利闭幕。刚才，区委x届x次全会选举产生了新一届区委常委、书记、副书记，通过了区纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新一届区委常委会全体同志，衷心感谢大家的信任和支持！我们一定不负重托，不辱使命，竭尽全力完成本次党代会确定的各项目标任务。

一切以党和人民的利益为重，严格执行民主集中制，认真履行好党风廉政建设“第一责任人”的职责，集思广益、凝心聚力，秉公用权、廉洁自律，不负组织的信任和重托，不负群众的支持和期盼，与同志们一道，共同把x建设得更加美好！真诚希望各位区委常委、区委委员、区委候补委员和区纪委委员，支持我、监督我。

同志们，新一届区委领导班子，受命于“十四五”发展全面开局，肩负着深入推进“一条主线、四个重点”战略任务，把x建设成为“国际一流的和谐宜居之区”的重大责任，承载着全区人民过上更加美好生活的热切期盼。此时此刻，我们接过的不仅是历史的“接力棒”，更是接过了一份沉甸甸的责任，接过了一份必须做好的时代答卷。我们每一位区委常委会成员和区委委员，都要始终牢记习近平总书记“不忘初心、继续前进”的谆谆教诲，以强烈的使命感和责任感，以创新实干的实际行动，努力交出令党和人民满意的答卷，交出无愧于时代的合格答卷。这里，我提出五点要求和希望，与同志们共勉。

第一，要做政治坚定、从严治党的表率。政治立场坚定、对党绝对忠诚，是党员干部的根本政治品格，也是首都核心区干部第一位的政治要求。我们要深入学习贯彻十九届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，向总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央、市委重大决策部署看齐，任何时候任何情况下都保持政治立场不移、政治方向不偏。要紧紧围绕首都“四个中心”战略定位，全力推进京津冀协同发展和我区“一条主线、四个重点”战略任务，确保市委各项决策部署在x落地生根。当前，要重点抓好十九届五中全会精神的学习宣传贯彻，带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持以首善标准管党治党，不忘初心、继续前进，共同营造风清气正的政治生态。要深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，加强政治理论学习，加强城市治理、社会治理等各种新知识的学习，把学习成果转化为谋划发展的思路、推动工作的举措、驾驭全局的本领，集中精力解决带有全局性、前瞻性、战略性的重大问题，为x发展把好关、定好向、掌好舵。

第二，要做服务群众、造福人民的表率我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名党员领导干部是否合格的标尺，也是指引、评价和检验我们一切工作的最高标准。我们要牢固树立正确的政绩观、群众观，自觉践行群众路线，把群众是否满意作为最终的评判标准，切实做到“为官一任、造福一方”。首先，感情上要贴近群众。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上。对人民群众要常怀感激之情，设身处地换位思考，把群众的困难当作自己的困难，多到基层一线体察民情，像关心亲人一样关心群众，像感受亲情一样感受民意。其次，工作上要依靠群众。无论是做决策，还是干工作，特别是在平房区和老旧小区更新改造、综合治理等难题解决中，都要注重尊重民意、问计于民，发动群众广泛参与，从群众智慧力量中找到推动工作的突破口，从群众的生动实践中寻求“金点子”。要认真总结以往项目建设中做好群众工作的成功经验，积极探索新形势下群众工作的新办法、新途径，不断提高社会治理的能力和本领。最后，成果上要惠及群众。要把专注发展与改善民生更好地结合起来，统筹实施好就业、教育、医疗、养老、棚户区改造等民生工程，着力解决好群众身边的难题，最大限度地满足群众诉求、保障公平正义，使改革发展成果更多惠及x群众，不断提升群众的获得感。

第三，要做敢于担当、真抓实干的表率。习总书记再三告诫我们，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。郭书记也多次强调，面对困难和挑战，敢不敢担当、善不善于担当，是检验党员干部政治品质和党性觉悟的“试金石”，是衡量党员干部胸怀、意志、格调的“度量衡”。担当首先要体现在狠抓落实上。未来五年的蓝图已经绘就，扎扎实实把党代会确定的各项目标任务落到实处，就是眼前最大的担当。定下来的事情，我们就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底、见到成效。担当还要体现在改革创新、攻坚克难上。x发展到今天这个阶段，面临的机遇很多，挑战同样很多。疏解非首都功能、城市更新改造、历史名城保护、民生改善等等，哪一件都不是轻而易举的事，留给我们的都是难啃的“硬骨头”。我们要始终保持不畏难、不懈怠、不退缩的劲头，始终保持敢想、敢闯、敢干、不服输的奋斗精神，善于找准关键环节去开拓创新、迎难而上，一项一项去攻坚、去突破，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的业绩。此外，担当也要体现在为担当者撑腰上。要旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者壮胆撑腰，为那些想事、干事、干成事而又不出事的人提供舞台，为他们保驾护航，让踏实肯干的人施展身手、无后顾之忧，在全区上下形成支持担当者、保护担当者、褒奖担当者的浓厚氛围。

要进一步完善常委会集体领导和常委分工负责制，遇事多沟通、多商量，心有大局、服从大局、服务大局，充分发挥每个同志的特长优势，运用集体智慧和力量，形成干事创业的强大合力。要在搞好区委班子团结的同时，发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，主动协调四套班子之间的工作，支持帮助区人大、区政府、区政协依法履行职能、独立负责地开展工作，密切同民主党派的合作共事，发挥好群团组织的桥梁纽带作用，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，在全区上下形成团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。

要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、讲实话；

要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，对一切不正之风要敢于亮剑。要从严落实管党治党的政治责任，把严明政治纪律放在首位，带头贯彻执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》和《党内监督条例》，牢牢守住思想道德底线和法规纪律红线，培育清正家风，特别是要管好家人和身边工作人员，决不利用职务之便谋取不当利益。要带头落实党建责任，深入开展“两学一做”学习教育，驰而不息贯彻中央八项规定精神，始终牢记作风建设永远在路上。要深刻汲取李评修、张长有严重违法、违纪案件的沉痛教训，自觉接受党内外各方面监督，强化对分管系统党员干部特别是“一把手”行使权力的监督和规范，带头营造风清气正的良好政治生态，努力以勤廉兼优的良好形象取信于民。

以上五个方面，是我们全体常委和委员的集体承诺。作为班长，我将以身作则，率先垂范，带头执行，从我做起，向我看齐。请大家监督。

同志们，开创x幸福美好的明天，任务艰巨而光荣，责任重大而神圣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众，奋力拼搏、敢于担当，不忘初心、继续前进，为实现区党代会目标任务、加快建设“国际一流的和谐宜居之区”而努力奋斗！

谢谢大家！

区长在区政府全会上的讲话篇六

同志们：

根据区委会研究意见，我讲三个方面。

一、20xx年工作。

一年来，在市委市政府的正确领导下，全区上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设机遇，积极应对挑战，努力实现经济社会持续发展。预计20xx年，全区地区生产总值完成23.2亿元，同比增长16%;公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长13.3%;固定资产投资完成61.1亿元，同比增长21.7%;社会消费品零售总额完成62.3亿元，同比增长14.5%;农村居民家庭人均纯收入9550元，同比增长10%;城镇居民人均可支配收入20460元，同比增长10%，预期目标基本实现。

(一)多措并举促增长。针对世界经济持续低迷，中央结构性减税以及继续实施严格的房地产调控政策等不利情况，我们通过采取政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等举措，确保了经济稳定持续增长。大力实施政策驱动，研究加快集聚区发展、规范工程建设领域招投标、推进商业街区建设等相关政策，制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》、《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》等，努力促进产业发展、结构调整。强力实施项目带动。继续实施项目例会、领导分包、联审联批、重大项目专项服务、定期观摩评比等机制，全力推进项目建设。全区66个投资千万元以上重点项目完成投资38.8亿元，其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元，荣格二期、力合热管等19个项目开工建设，完成投资6.3亿元。新商城、丽景新天地、华景国际等23个项目建成开业，老商城北区改造步伐加快，药王庙开发等项目有序推进。积极实施开放促动。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，突出招商主体，创新招商方式，不断增强经济发展活力。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元，同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元，同比增长22.2%。运用财政资金拉动。通过召开财税联席会，挖掘增收潜力，强化征管措施，确保收入任务完成。认真研究金融政策，积极搭建银企合作平台，为企业融资8500万元，缓解企业资金压力。大力打造循环经济产业集聚区发展平台，不断完善基础设施，优化发展环境，积极扶持企业发展，预计全年完成主营业收入15.6亿元，固定资产投资10亿元。新增加福瑞堂制药等3家能耗小、附加值高的规模以上工业企业，高耗能产业产值所占比重由55%下调到26%，全区产业结构进一步优化。建成省级工程技术研究中心1家。汉缆、科瑞斯达、群英机械被评为*市20xx年度“30强”、“30高”企业。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元，同比增长12.2%，全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元，同比增长12.5%。

(二)攻坚克难顾大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能，实施城建三年大提升计划的关键之年。对于*区来说也是不平凡的一年，征迁协调、优化环境等各项工作交织在一起，重点多，时间紧，任务重，难度大，各个任务的主题都突出体现在征迁上。面对艰巨繁重的工作，全区上下讲政治、顾大局，凝智聚力，攻坚克难，保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们全力以赴，按时间节点完成了交叉工程369户8万平方米涉及三街、定和等5个村的征迁任务;安置房建成23.7万平方米，主体封顶20.1万平方米，正在建设7.7万平方米，确保了被征迁群众的生活安置。城际铁路建设我们迎难而上，基本完成了各个节点的征迁工作，尤其是在定和小区2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务上，我们精心组织，妥善解决了征迁中的问题。体育中心征迁我们坚持不懈，完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作，彻底实现了施工现场全封闭。在海关建设、东方红人防工程建设、文汇路拆迁、丰收路拓宽、林邓线道路建设、生态园林城市建设中，我们采取得力措施，积极优化环境，确保顺利实施。在这些大局工作中，面对重重压力我们始终奋力前行，面对急险突发事件我们始终积极应对，面对涉及群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解，为*城市的发展做出了积极的贡献。

(三)和谐发展惠民生。持续加大对社会事业、民生发展投入，全年共投入资金50375万元，其中用于民生支出38205万元。科教文卫等各项社会事业投入达18219万元。完成了焦东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线，师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度，乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预，不断加强流动人口管理，稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动，成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。进一步完善了社保体系，投入资金6171万元，解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人，城镇登记失业率控制在3.6%。实施“阳光工程”，培训800人。转移农村劳动力就业994人。城、乡低保标准由每人每月260元、120元分别提高到300元、150元，实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点，及时救助流浪乞讨人员。为327名城乡义务兵家属发放优待金413万元，为全区2700余名80岁以上老人发放高龄补贴54.3万元。投入资金2624万元用于推进棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等，缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套，新开工建设2146套。投入1864万元，着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理等一些与民生息息相关的重点问题。创建城市管理精品路3条、示范路2条。深入推进背街小巷治理工作，城区市容市貌明显改观。北部山区生态治理工作走在全市前列，取缔非法矿产品加工点22家，规范管理5家，辖区环境逐步改善。及时兑现各项惠农补贴115.3万元。投资196万元解决了李河村4100余人安全饮水问题。投入专项资金对辉源小区等防汛重点部位排水系统进行了改造，消除了防汛安全隐患。

(四)千方百计保稳定。不断创新社会管理。围绕“创新社会管理服务，建设平安和谐社区”这一主题，在基层管理体制上下功夫，基本完成全区城市社区的换届选举工作任务。积极推进和谐社区建设，建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个，推行网格化服务、精细化管理，提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。深入推进“平安”建设。全力维护公共安全，健全社会治安防控体系，扎实开展社会治安集中整治，社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制，公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、交通等领域安全工作不断加强。成立了食品安全监察大队，调配充实了人员，加强市场监管，保障了辖区食品安全。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查，全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理，严厉打击非法集资，立案6起，侦结3起。畅通群众利益诉求渠道，认真化解信访积案，全年共接待处理群众来访103批1892人次，受理群众来信46件，解决了一批群众关心的热点难点问题，维护了社会大局和谐稳定。

2020xx年总的来看，在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下，我们既保证了事关全市大局急难要事取得重大进展，又保证了全区经济社会事业的持续发展，并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区、对外开放工作优秀县(市)区等国家、省、市荣誉50余项，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是区委、区政府审时度势、有效应对的结果，是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果，是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。

在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到当前和今后一段时期工作中面临的压力和问题。一是转型升级方面，经济持续发展后劲不足，项目建设需要进一步加大力度，产业结构调整需要持续推进，二三产业发展亟需转型提升。二是城市建设方面，各项重大工程建设以及城中村改造、新型社区建设、保障房建设等城市化进程中的资金、政策等瓶颈问题还未有效破解。三是民生保障方面，如何更好的保障教育、卫生、就业等各项民生事业的良性运转，解决财政运行中刚性的民生支出不断增加的压力。四是社会管理方面，如何进一步促进发展成果共享和社会公平，更好地解决在征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障等方面社会管理问题，促进和谐发展。五是作风建设方面，一些干部的政治素养、知识结构、领导方式、工作能力已不能很好的适应当前转型发展的执政要求，需要进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度，促进干部素质不断提升。面对以上这些问题，我们必须坚定信心，进一步理清思路，主动融入经济转型示范市建设，做好转型这篇大文章。

二、20xx年工作总体要求与目标。

20xx年工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，主动融入中原经济区经济转型示范市建设，抢抓机遇、顺势而为，务实重干、加快转型，奋力开创经济社会发展新局面。

20xx年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长14%;全社会固定资产投资增长22%;公共财政预算收入增长13%;外贸出口增长17%;实际利用外商直接投资增长12%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农村居民家庭人均纯收入增长10%;人口自然增长率控制在6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。

实现上述要求和目标，必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来，按照稳中求进、持续发展的要求，把握“一个基调”，实施“一个战略”，实现“四个转”。

把握“一个基调”，就是“务实重干、加快转型”的总基调。务实重干是作风保障，加快转型是发展要求。务实重干、加快转型就是既要实事求是、脚踏实地、扑下身子去做，更要解放思想、大胆创新，敢于破解发展中的瓶颈问题，努力在加快发展中求持续、求提升、求经济社会可持续健康发展。

实施“一个战略”，就是强力实施“项目带动”战略。把实施项目带动贯穿于经济发展、城市建设、社会管理、民生改善等各个领域，重谋划、重运作、重达效。以项目带动集聚发展要素、促进转型提升、着力民生改善、转变领导方式，从而增强区域经济综合竞争力。以项目带动创新领导分包责任制、定期督查通报制、项目进度公示制、年度绩效考核等工作推进机制，真正形成能干事、会干事、干成事的强大工作合力。

实现“四个转”，就是要着力推进产业转型、城市转型、社会管理转型、领导方式转变。转型发展关键是谋势而动，应势而为。一是顺应经济发展之势，着力推进产业转型。产业转型重在转方式、调结构，提升经济质量和效益。要符合城市经济发展的规律，准确把握中心城区产业发展的方向，大力发展现代服务业，加快传统工业向都市化工业转型提升，实现二、三产业融合发展。二是顺应城市发展之势，着力推进城市转型。城市转型重在拉大框架、提升功能、强化承载力，解决*城市一体化和民生宜居问题。我们必须顺应向大中城市发展的趋势，在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接，积极破解土地、规划等政策瓶颈，不仅要实现城市转型的目标，更要在城市转型中谋划经济发展的新空间，加速产业的转型，增强发展的后劲。三是顺应社会发展之势，着力推进社会管理转型。社会管理转型重在解决社会公平、发展成果共享的问题。随着经济的蓬勃发展，城市快速扩张，失地农民增加，人口流动加快，我们要着力解决城市进程化中的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等城乡二元结构问题，积极创新社会管理，促进城乡公共服务水平均等化，不断改善民生质量。四是顺应执政要求之势，加快领导方式转变。领导方式转变是加快经济发展方式转变的基础和前提。对于我们来说，加快领导方式转变就是要适应发展新形势、新要求，转变作风，提高干部政策研究、依法执政、开拓创新、群众工作及应对复杂问题的能力，提升行政效能，实现“两转两提”。

三、20xx年经济工作主要任务。

要完成上述目标，任务艰巨、责任重大，必须贯彻总要求，明确总目标，积极应对挑战，着力加快转型，突出抓好十项工作：

(一)大力发展服务业。今年，重点抓好总投资59.7亿元的10个在建项目，总投资32.1亿元的8个新开工项目，总投资94亿元的13个运作项目，通过项目建设促进服务业进一步繁荣发展。一是做好对全区服务业发展的布局谋划。立足实际、科学定位，着力打造“一区两带五圈”。“一区”即沿人民路特色商业街区。以新安路步行街为中心，北至河南路，南至丰收路，东至壹里洋场，西至塔南路，规划面积1.92平方公里。随着南水北调沿岸景观的打造，将逐步形成一个时尚靓丽的特色商业街区。“两带”即南水北调沿线旅游观光带和北部沿山休闲带。“五圈”即以新时代广场、东方红国际广场、东方红718人防工程为中心的东方红商圈，以建国、丽景新天地、和平街东延为中心的艺新商圈，以六号院商业广场、百货楼焦东超市、中弘名都城为中心的焦东商圈，以丹尼斯、嘉隆国际、欧凯龙为中心的焦南商圈，以新商城、壹里洋场、豫龙商务为中心的人民东路商圈。预计“两带”“五圈”形成规模后，将使商业体量达到145万平方米，年交易额达77亿元，税收3.85亿元，提供就业岗位2.2万个，极大的提升辖区服务业档次和品位。二是做好对服务业发展的产业规划。一方面充分发挥辖区内银行聚集的金融优势、海关总部设立和郑焦城际铁路建设形成的物流优势、高校聚集形成的教育优势以及科技馆、图书馆、体育中心形成的文化优势等，认真做好规划，不断加强金融业、现代物流业、文化、教育、信息和中介等多元化服务业态的集聚，努力提升现代服务业的规模和层次。另一方面以政策带动为引领，以服务周边县市区产业发展为依托，大力发展楼宇经济、总部经济。同时抢抓老城区改造、新城区加快发展的机遇，积极与城市总体规划和城市用地规划对接，有针对性的引进国际国内知名品牌，打造高端城市综合体。三是推进传统商贸服务业升级。建成的项目抓繁荣，加快金桂苑重组，促使新商城、新钢材市场、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建的项目抓进度，进一步加大项目服务力度，确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际广场等项目早日建成投入运营。运作的项目抓开工，加快老商城开发、丹尼斯扩建等项目进度。谋划的项目抓落地，加快矿山机械厂搬迁，积极推进碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度，争取早落地、早开工，形成新的产业支撑。四是强化对服务业的政策扶持和绩效考核。今年市政府对我区的产业考核重点在服务业上。我们要建立健全促进现代服务业发展的激励政策，逐步形成促进现代服务业集聚发展的政策体系。完善服务业统计体系，健全服务业分类统计制度。建立反应灵敏、协调有力、运作高效的服务业组织领导体系，强化对服务业目标的分解落实和考核，将服务业重要指标纳入全区绩效考核范畴。

(二)促进工业转型提升。今年要重点抓好总投资5.8亿元的4个新开工项目，总投资10.5亿元的8个在建项目，促其尽快竣工投产形成效益，加快总投资9.2亿元的4个项目的运作速度，争取早日落地开工建设。一是加快平台建设。我们要倍加珍惜现有的工业发展平台，继续加大投入，不断完善循环产业集聚区道路、供水、供电、燃气、热力以及绿化等基础设施建设，尽快使标准化厂房、办公用房、公租房建成投入使用。二是做好企业服务。深化投融资体制改革，规范投融资平台管理，加强银企对接，提升融资能力，扩大融资规模，解决企业资金难题。做好现有工业项目跟踪服务，确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现达产达效，荣格一期、中晶纳米、力合热管等8个项目建成投产，力争机械加工园、强信陶瓷等开工建设。依托标准化厂房和机械加工园建设，积极开展推介招商活动，力促正在谋划的项目尽快落地。三是推进企业转型。以信息化为引领，提高项目准入门槛，进一步实施政策驱动，大力引进高端物流、信息服务、动漫创意、工业设计、云计算机等项目，提升辖区高新技术企业和产业集聚水平，培育新的产业体系。积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备，支持企业科技开发和技术创新，走产学研相结合道路，提升产业层次。20xx年，新增市级以上高新技术企业1家，市级以上工程技术研究中心2家，科技型中小企业1家。

(三)打造文化旅游产业。*区文化底蕴厚重，历史遗存富集，发展文化旅游产业大有潜力可挖，大有文章可做。要按照“科学规划，特色包装，强力营销，规范管理”的思路，依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等人文资源，结合北山休闲观光旅游带、南水北调绿化带和城市水系规划等，积极推进巡返大庄园、药王庙和故城开发，谋划运作具有特色和文化符号的文化项目，围绕吃、住、行、游、购、娱，推进文化旅游与周边旅游资源相得益彰，融合现代服务业快速发展。今年要谋划编辑出版厚重历史人文丛书，制作一部高水平的宣传片，开发出系列带有特色的文化旅游产品，为开放进一步做好形象宣传。

(四)加大对外开放力度。一是拓宽开放领域。加大服务业和社会事业领域的开放力度，着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群，引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域，特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目，力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业，实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划，推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。二是实施战略招商。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，大力实施战略性招商。重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、现代服务业等，开展招商活动。创新招商方式，变招商引资为挑商选资，瞄准国际国内500强和行业龙头，大力实施招大商、招名商，完成2个10亿元项目引进工作。加大招商平台建设，成立区企业家协会，依托工商联，加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系，定期赴邀考察推介项目。20xx年完成招商引资64.6亿元，同比增长10%，其中省外资金32亿元，同比增长10%;引进境外资金2420万美元，同比增长10%。

(五)加强城市建设。一是全力保障重点工程。强力推进南水北调生产生活安置房建设，在建的27.8万平方米安置房要严格工程质量、加快建设进度和手续办理，确保群众安置到位。新建的21.6万平方米安置房，要着眼长远，科学规划，统一招商，严格规程，做好各村安置工作。根据全市整体工作部署，适时启动绿化带和供水配套工程的征迁工作，确保按时按节点推进。积极稳妥解决遗留问题，优化施工环境，确保城际铁路、体育中心、东方红718工程、海关建设等重点工程顺利推进。二是加大城市基础设施建设。全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、林邓线绿化、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、东苑路南延等工程的立项建设工作。对周庄路、工字路等区管道路车行道、人行道坑槽进行维修，定期维护亮化设施，加强绿化管理，确保市政设施完好率。

(六)提高城市管理水平。投入资金20xx余万元，积极推进城市管理改革、建立卫生城乡管理机制、完成背街小巷综合整治。一是加强城市管理。组织成立综合执法队，适时成立城市管理综合执法局，将市容环卫、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中，理顺城市管理执法体制，提高执法效率。继续打造数字化城管，提高精细化管理水平，营造整洁、有序、优美的城市环境。二是持续整治背街小巷。按照全市统一安排，继续推进背街小巷整治工作，完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设，全面改善道路基础设施。三是建立环境卫生长效管理机制。落实《关于加强城市管理工作的实施意见》，实施《*区环境卫生长效管理实施办法》，切实做好辖区三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。

(七)统筹城乡发展。坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作，对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进，促进基本服务均等化，实现城乡融合健康发展。一是加快旧城改造。按照“群众自愿，节约用地，以人为本”的原则，加快中星新型社区和新城张庄、常庄、郝庄、柳庄等城中村改造推进速度，争取项目早日开工建设。加快小庄安置小区、东城花园等续建项目建设，开工建设干休所小区开发、牛庄安置小区、焦东北路三号院改造等项目，做好太行路公租房建设，全年完成保障房建设任务2668套。二是建设生态城区。加大土地综合整治力度，为全区各项社会事业的发展争取更多地发展空间。着力实施林业生态工程，巩固提升北山生态治理成果，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，积极打造生态城市。三是认真做好农村工作。提高农业产业化组织程度，不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。大力实施“阳光工程”培训，进一步提高农村劳动力素质。加强假冒伪劣产品打击力度，确保农资市场安全。严格落实惠农政策，及时兑现惠农补贴。

(八)着力改善民生。认真做好教育工作，不断提升教育质量、促进教育公平。继续加大对教育投资力度，改善教学基础设施，统一城乡教育生均公用经费标准，推进信息技术与教育教学工作的深度融合，实现教育向优质均衡方向发展。积极实施“三名工程”，加强师资培训，提高教师素质，面向社会招聘一些资深优秀教师，改革代课教师任用制度，全面提高教育质量。推进开放式教育，20xx年争取引进1-2所名校。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体，继续稳定低生育水平，综合治理出生性别比偏高问题，提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领，深入落实改革措施，积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接，巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度，保障群众的健康权益。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度，做到动态下的应保尽保。建立健全社会养老体系，推进社会养老服务工作。不断完善社会养老救助体系，进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，多渠道开发就业岗位，确保城镇新增就业4350人，登记失业率控制在4.2%以内。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。积极研究探索，适时出台失地农民保障政策，解除失地农民后顾之忧。

(九)全面加强社会管理。加强和创新社会管理，不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，确保社会安全和谐稳定。一是创新社区服务。成立社区管理服务指导中心，深入开展和谐社区试点建设工作。根据新老城区不同情况，各确定1-2个试点进行建设，并有计划分步骤扩大试点范围。积极稳妥推进社区办公用房建设，20xx年完成亿祥、恩华、新东苑3个城市社区服务站的新建和改扩建任务。不断完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源，努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。二是强化安全监管。严格落实安全生产责任制，突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山、森林防火等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理，保障师生安全。认真做好动物疫情防控工作，严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为，切实做好农产品、畜产品安全工作。三是维护社会稳定。加强社会管理综合治理，完善社会稳定风险评估机制，健全公共安全和应急管理体系，建设“平安”。严厉打击非法集资，维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造，推进农村集体经济健康发展，切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势，研究解决疑难问题，确保社会大局稳定。

(十)努力提高施政水平。站在新的起点上，我们必须解放思想、锐意创新，进一步加强自身建设，积极推进干部作风转变，健全各项工作机制，改进工作方法，破解发展难题，不断提高推动发展的能力和水平。一是坚持依法行政，提高公信力。聘请法律顾问，规范办事程序，健全各项制度，提高决策水平。充分发挥审计监察和资金评审职能，切实加强对行政权力的监督制约。加强政务信息化建设，发挥政府网站、政务手机报等平台作用，全面提升行政权力公开透明运行水平和便民服务效能。二是实施人才强区，提高领导力。围绕产业调整和全区经济发展，加大高端人才引进力度。实施干部继续教育计划，安排专项经费，采取与知名高校对接或举办领导干部大讲堂的方法，举办专题培训班对全区干部进行全方位培训，努力提高干部的政策理论能力、创新能力、群众工作能力和应对突发事件及处理复杂问题能力。三是加强绩效考核，提高执行力。结合刚出台的中原经济区建设新的考核指标，拟定出台新的绩效考核制度，强化监督考核，推动经济社会平稳较快发展。四是加快作风转变，提高凝聚力。制定出台具体的实施细则和考核办法，严格落实中央提出的改进作风的《八项规定》，以促进干部作风转变增强工作合力，确保各项工作落实。

同志们，做好20xx年工作，任务艰巨，责任重大。全区上下一定要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!

区长在区政府全会上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

新年伊始，在国务院的安全生产工作会后，区委、区政府及时召开这次安全生产会议，××书记对开好这次会专门作出了指示，要求认真落实责任，切实抓好安全隐患的排查和整治，确保年末有一个安全和稳定的良好环境，刚才××同志安排部署了今冬明春的相关工作，请大家抓好落实，后面含玖同志还就会议贯彻提具体要求，请大家一并抓好落实。下面，我再强调三点：

一、认清形势，高度重视安全生产工作。

二是重点工程失管，误认为重点工程不归我们管，比如兰渝铁路；

三是乡镇安全生产责任制没有完全落实。三要认真总结安全生产规律性矛盾，做到举一反三。安全生产是经济健康稳定发展的前提和保障，做不到安全发展就谈不上科学发展，也谈不上以人为本。从这些年所发生的一些安全事故来看，安全事故的原因主要表现在安全生产责任制不落实，安全制度和措施没落实到操作层面，安委会成员协调联动不够，安全意识的培养、安全生产教育不够，归根结底是我们没有树立安全发展理念，安全生产的红线意识和底线思维树立得还不够牢。要正确处理安全与发展、安全与速度、安全与效益的关系，牢牢把握“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，没有安全的速度我们不要，没有安全的效益我们不要，没有安全的发展我们不要，始终做到安全发展。

二、强化措施，保障安全生产有序有效开展。

措施里面，我重点讲两条措施：

另一条就是安全投入，安全需要投入，安全是需要付出成本的，生产设备的老化，安全设施的缺失是发生安全生产事故的重要隐患之一。同时，企业员工的安全培训、工伤保险的投入等等都必须要保障。因此，我们对企业安全隐患的整改，必须要“硬碰硬”，督促企业整改落实，实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的安全生产之路。

必须关停相关事故企业、项目；

必须对该部门、该行业、该乡镇进行一票否决，在考核、评比、表彰中，该扣分的扣分、该否决的否决。

二是开展安全生产大督查活动，一个领导督查一片、一个领域。

同时，区安监、宣传、广电部门要加大宣传力度，切实提高广大人民群众的安全意识。

春节即将来临，这里，我再补充几点：一是要督促抓好农民工工资兑付，切实维护好农民工合法权益。二是要扎实抓好信访维稳工作，特别是移民库区乡镇要做好移民结余资金分配，维护社会和谐稳定。三要充分利用春节农民工返乡的机遇，加大精准扶贫、土坯房改造等政策宣讲。四要抓好贫困群众温暖过冬工作。

同志们，安全生产事关老百姓切身利益，决不能有松劲思想、麻痹情绪，尽管年终岁尾工作头绪多、任务重，但我们不能掉以轻心，务必要高度重视、高度警惕、高度负责，以过硬作风和务实态度，抓好安全生产工作。

区长在区政府全会上的讲话篇八

同志们：

刚才，匡辉书记就贯彻落实省委十三届十一次全会和全市领导干部大会精神，作了总揽全局、务实鼓劲的讲话，对全区经济社会发展进行了全面部署。我们一定要深刻学习领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我就经济工作讲三点意见。

一、客观总结成绩，牢固树立绿色崛起的坚定信心。

今年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕共筑“四强”梦，朝着“重塑形象、再创辉煌”的战略目标，负重前行，克难而进，有效应对宏观经济下行的巨大挑战，全力以赴确保了全区经济社会平稳较快发展，为青山湖区绿色崛起实现良好开局提供了有力支撑。

回顾上半年工作，最提气的是，保持了企稳上扬的发展势头。我们紧扣稳增长这条主线，坚决顶住经济下行的巨大压力，全力确保经济平稳运行，主要经济指标逐月企稳回升。上半年，全区地区生产总值完成244.4亿元，同比增长9.4%;财政总收入完成25.19亿元，同比增长8.3%;地方公共财政预算收入完成9.13亿元，同比增长13.2%;规上工业增加值完成70.2亿元，同比增长8.5%;固定资产投资完成297.6亿元，同比增长17.2%;社会消费品零售总额完成84.7亿元，同比增长15.1%;实际利用内资完成60.78亿元，同比增长5.6%;外贸出口总额完成6.33亿美元，利用外资实际到位资金完成1.61亿美元。主要经济指标基本实现“双过半”，为完成全年目标任务奠定了基础、提振了信心。

最给力的是，取得了项目建设的务实成效。我们始终把项目建设作为经济发展的“生命线”来抓，以“项目推进年”活动为总抓手，加强项目调度，严格排名考核，确保项目建设时效。上半年，组织了9批次小分队外出招商，先后举办或参加了南昌电子信息led产业创新示范园(台北)恳谈会等多场招商活动，新增项目线索46条，新增签约项目22个，投资总额近130亿元。特别是成功举办了虎门纺织原辅料市场、led产业示范园等18个项目集中签约、集中开工活动，掀起了全区项目建设的新热潮。全区新开工项目54个，开工率61.4%，不仅开工率实现了“双过半”，而且新开工项目个数是去年同期的2.5倍。

最不易的是，坚定了拆安并举的科学路径。我们面对繁重的旧改征迁任务和安置滞后的复杂矛盾，以对群众高度负责的态度，坚持以大安置推动大征迁，全力扫清遗留障碍，打响了180万平米征迁攻坚战。上半年，全区开工建设安置房项目11个共133万平米。完成房屋签约13.82万平米，签约总户数1006户。其中，5年未动的工人新村棚改项目顺利启动，已累计签约城镇房765户、农房8栋，签约面积3.6万平米;沿江北大道快速路网工程和五联村旧改征迁，已100%完成签约任务，尤其值得一提的是，十字街进顺村拆迁最后遗留的7栋房屋，仅用半天时间就全部拆除到位，打了一场攻坚克难的示范战役。

最关键的是，迈开了改革创新的坚定步伐。我们坚持在改革上出实招、在创新上求实效。围绕简政放权，加快推进“三单一网”工作，深化注册登记制度改革，试行“三证合一”，推动了企业事中事后监管改革试点工作。围绕激活农村发展潜力，制定出台了村级资产股权量化改革工作《指导意见》和《实施方案》，启动实施了农村土地确权工作，完成外业勾图面积1.69万亩，占总面积的75%。围绕破解融资难题，尝试开展了ppp模式的运用探索，困扰多年的基础设施投入不足问题有望一举突破。围绕提升园区活力，创新园区管理体制机制，实施了昌东工业园区人事制度改革，创业活力正在竞相迸发。

最期待的是，展开了提质升级的创建行动。我们紧紧围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，从改善薄弱环节入手，推动城市管理提质升级。深入开展市容环境综合整治，加强主次干道和重点区域的保洁管控力度。深入推进市容保洁市场化，完成了昌东工业园区85万平米道路、绿化保洁的服务外包。在全区设立了4个占道摊点疏导点，取缔各类占道摊点13000多起，清除乱吊乱挂3500处，乱堆乱放4400多处，拆除不规范店招1400多处，维修破损路面1.2万平米，数字城管问题整改率达99.9%。特别是加大了控违拆违力度，有效刹住了乱搭乱建的“歪风邪气”。

最可贵的是，筑牢了民生为大的民本理念。我们始终突出民生这一根本，稳步推进十件惠民实事和百项惠民便民利民工程，切实解决群众生产生活难题。上半年，全区城镇居民医保参保人数新增14.8万人，再创新高;发放低保金1250余万元，医疗救助金135万元，惠及群众万余人。罗家镇中心卫生院新院投入使用，南钢学校等校建工程进展顺利，湖坊镇、塘山镇两所幼儿园基本建成，南钢街道综合文化活动中心项目主体封顶，上海路街道综合文化活动中心竣工开放。五联杨村安置房、月坊综合小区等11个安置房项目进度加快。背街小巷“亮灯”工程基本完成。完成了14个技防点、22个爱心车棚和西安路等5个农贸市场改造。群众生产生活条件持续改善。

总体来说，上半年全区经济保持平稳发展，各项工作都在按照年初既定的目标稳步推进，为完成全年目标任务打下了坚实基础，特别是全区各级干部在繁重任务面前实在实干，在急难险重面前勇于担当，在利益冲突面前大局为重，这种干事创业的火热激情和浓厚氛围，是我们青山湖区的宝贵财富，既坚定了我们绿色崛起的信心，更彰显了我们率先强起来的决心。

二、直面问题挑战，切实增强绿色崛起的紧迫意识。

当前国内外宏观经济环境依然复杂多变，不确定因素增多，机遇与挑战并存，困难和问题交织，我们唯有直面挑战，推动绿色崛起才能精准发力;我们必须积极抢抓机遇，构筑“四强”梦才能快人一步。从各种困难来看，我们必须勇于正视四大挑战：第一，世界经济复苏缓慢带来的挑战。当前世界经济呈现低增长、低贸易流动、低通货膨胀率、低投资、低利率的态势，据国际货币基金组织预计，今年全球经济增长将是20xx年全球经济出现萎缩以来的最低水平。第二，国内经济下行压力仍然较大带来的挑战。我国经济正处在产业升级和发展动能转换接续的关键时期，一些传统需求相对萎缩，积极因素和新兴力量正在成长，但还不足以支撑经济整体加快发展，新旧动力转换尚未完成，处于“青黄不接”的状态，经济发展的动力不足，稳定经济增长的压力仍然很大。第三，区域招商引资竞争日趋激烈带来的挑战。继上海自贸区之后，天津、广东、福建相继设立自贸区，对外资的“虹吸效应”不断增强。今年以来，全国利用外资90%投向了东南沿海地区，中西部比重不到10%。这给我们扩大开放、招商引资带来了严峻挑战。第四，我们自身存在诸多不足带来的挑战。青山湖区经济发展总量大、全市占比重，但数据有水份，指标增长难;产业规模大、基础实，但产业层次低、结构不合理;城市化后发优势大、可塑性强，但基础设施差、历史欠账多;区位好、空间大，但城乡二元反差大、矛盾多，统筹城乡发展任务很重;镇村实力强、品牌响，但镇村发展路径单一、资产管理运作水平不高，需要进行二次创业。对此，我们必须保持警醒，以无畏的勇气、克难的决心、实干的作风来应对挑战，夺取胜利。

从各种利好来看，我们必须积极抢抓四大机遇：第一，国家稳增长的力度持续加大带来的机遇。随着中央一系列政策措施效应加快显现，各项改革红利不断释放，市场信心不断增强，我国经济已呈现稳中向好的态势。但下半年稳增长仍然是首要任务，国家正在发行金融债3.76万亿来刺激经济，我们可以在公共产品、公共服务、基础设施建设等方面争取更大政策支持。第二，全省高速发展的态势继续延续带来的机遇。近年来全省发展持续加速，特别是今年上半年发展势头更加强劲，标志着我省进入了可以大有作为的战略机遇期，按照区域经济发展的梯度性，随着沿海地区经济发展向中高速转变，江西加快发展还有很多潜力可挖。作为省会城市的核心区域，我们有条件成为全省发展速度较快的区域。第三，区域政策继续聚焦南昌带来的机遇。南昌作为“一带一路”、长江经济带、《长江中游城市群规划》等国家战略的重要节点城市和支点城市，特别是昌九一体化作为全省重大战略将集聚全省政策资源支持。我们青山湖区作为南昌东大门，独特的区位优势使我们可以更好的接受区域发展的辐射带动。第四，我们自身发展累积蓄足的强大势能带来的机遇。在空间拓展上，经过多年来的发展，我们空间大、载体多的优势正在逐步释放，“七纵九横”道路网络把城市框架全面拉开，特别是随着昌南大道、天祥大道南延，以及罗家板溪产业园基础设施的竣工和建设，罗家片区60平方公里的开发建设将全面拉开提速，加上幸福渠流域等四大平台建设加快，发展空间日益拓展，在土地就是财富的今天，我区无疑拥有巨大的发展资本。在发展战略上，全区坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”的发展路径，经过多年积累，一大批重量级工业企业正在快速成长，一大批大体量三产项目竣工开业，区域经济发展的集聚效应已初步显现，这些都为今后发展蓄足了强大的后劲，为我们构筑“四强”梦、实现绿色崛起打下了坚实的基础。在机遇与挑战面前，我们要切实增强绿色崛起的紧迫意识、率先强起来的争先意识，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，有效破解制约绿色发展的难题，努力保持经济平稳健康较快发展，奋力推动青山湖区绿色崛起。

三、奋力率先作为，勇于担起绿色崛起的重大使命。

推进绿色崛起、共筑“四强”梦，实现“重塑形象、再创辉煌”的目标，关键还在行动。当前最有力的行动就是咬定目标不放松，以率先作为的志气和实在实干的业绩，确保完成全年经济社会发展目标任务，进一步夯实绿色崛起的发展支撑。为此，下半年我们要“坚定一个目标，抓牢两大重点，打好三场硬仗，强化四项保障”。

第一，坚定一个目标，就是要全力以赴确保稳增长。不论是绿色崛起，还是率先强起来，都要有稳定的增长来支撑，否则目标就要落空。下半年，我们仍然要把稳增长作为头等大事，千方百计确保经济平稳运行。一要盯牢时序进度。坚持以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，步步为营，环环相扣，一个节点一个节点抓好落实。为此，各镇街、园区和职能部门要进一步做好责任分解、任务分解，每项指标任务要按照时间节点落到具体的单位、具体的企业、具体的责任人，逐一抓好落实，绝不能造“空中楼阁”。二要强化工作调度。对经济指标完成情况要时刻握在手里、装在心中，一有情况就要立即进行调度，对规上工业、财政收入等运行不平稳、欠账大的指标要认真分析查找原因，拿出切实可行的解决办法。发改、统计、财政、工信、商务等职能部门既要发挥监测预警作用，更要加强服务指导，提出对策建议。比如财政收入，财政税务部门要组织专门力量，进行税源调查摸底，找准查实大的漏征点和新的增长点。国税、地税部门要各负其责，对建筑、房地产、交通运输等行业，营业税、增值税等重点税种，以及漏税、欠税单位加大堵漏清欠力度，对偷税行为要严格依法查处，保证税收及时足额入库，实现应收尽收。三要加大帮扶力度。要围绕用足用好省里稳增长“22条”和市里稳增长“60条”政策，进一步加大宣传力度，强化政策解读，让广大企业知晓政策、了解政策、运用政策。要进一步提高政策运用的操作水平，能变通的要变通，不要有所顾忌，要大胆的用，把政策的功效发挥到最大。要进一步提升政策落实的速效，缩短政策兑现周期，简化兑现程序，让政策真正落到实处，让企业真正得到实惠。要研究出台配套服务措施，积极帮助企业解决实际困难，从用地、规划、审批，甚至招工等各个方面都给予全力帮助和相应的政策倾斜，切实解决企业存在的困难，帮助企业渡过难关。

第二，抓牢两大重点，就是要抓牢旧改征迁和项目招商。一是要一年四季抓旧改征迁。不论是现代城区的目标定位，还是城中村最多的现状，都决定了旧改征迁是青山湖区当前乃至今后的一项主要任务，也是青山湖区各级干部必须担当的职责使命。对照今年180万平米房屋征迁任务，目前房屋签约率只有11.68%，房屋征收面积只有3.86%，在全市考核排名靠后。在职责使命与工作现实的巨大反差面前，各责任领导、责任单位务必要履职尽责，鼓足干劲，迎头赶上。这个月底前，各片区至少要完成30%的签约任务。要全力加快安置房建设，特别是对13个未开工的安置房项目，各有关镇街、园区要与区规划、旧改等部门加强协作，以强大的合力来弥补我们权限上的不足，逐个协调解决问题，以安置房的快开工、快建设促进房屋征迁快签约、快倒房。二是要不失时机抓项目招商。要以迎接全市“三看”为抓手，迅速掀起新一轮项目招商的热潮。要着力引进项目，围绕完成全年招商任务，大力开展全民招商，招商资源要全部公开面向市场、面向社会，广泛捕捉和接洽招商线索。要坚持专业选商，区投资促进局、区委台办等职能部门要切实担起专业把关责任，当好参谋助手，坚决杜绝高能耗、高排放、高污染项目进区。要坚持集中定商，全区所有项目落户都必须经过区开放型经济工作领导小组会议研究决定，坚持把好项目入口关。要强攻开工项目，对全区131个重大重点项目中还没有开工的34个项目，有关责任单位必须尽快解决涉及到的规划、土地、资金等问题，加快办理项目前期手续，争取三季度有较大突破。要护航在建项目，对所有在建项目以及沿江北大道、天祥大道南延、南京东路和洛阳路改造、幸福渠流域路网建设等重大市政工程，区项目办和各属地镇街、园区要密切跟踪、全程服务，对非法阻工、强揽工程等干扰项目建设的行为，要依法从严打击，全力维护项目建设环境。

第三，打好三场硬仗，就是打好“产业升级、城市管理、民生改善”三场持久战。一是要坚持打好产业升级持久战。绿色崛起的路径是绿色发展，绿色发展的关键是构建绿色产业体系。当前，我们要致力在改造提升针织服装产业，大力发展光电产业、繁荣壮大电子商务这三个方面上重点发力，夯实绿色崛起的产业支撑。要以针织服装创意产业园、小微企业产业园和板溪产业园建设为载体，推动针织服装产业由传统、低端向现代、高端迈进。要充分发挥深圳兆驰项目的辐射带动作用，推进led产业创新示范园建设，积极吸引承接led生产企业入驻，打造现代光电产业基地。要充分发挥区域内物流便捷、厂房众多、市场繁荣的特点，依托泰盈科技、百度体验中心等电商配套企业落户我区的优势，引导群众把电子商务作为创新创业的重要领域，力争把我区打造成为省内电商规模最大、交易品种最多、发展前景最好的特色区域。二是要坚持打好城市管理持久战。要以文明城市“保牌”、卫生城市“回头看”为契机，加速城市管理重心下移，完善基层保障机制，推动城市管理提质升级。要深入推进社区环境、交通秩序等24项专项整治，坚决把开放式社区、集贸市场、流动摊点等难题管住、管好。要坚持城乡统筹、城乡一体化管理的原则，以建设“和谐、秀美、宜居”农村为目标，全面推进新农村建设，积极开展“清洁家园”行动，加快“三清、三改”整治，抓好农村生活垃圾治理，改善农村环境面貌。同时，要继续保持控违拆违的高压态势，对违章建筑坚决做到零增长、零容忍。三是要坚持打好民生改善持久战。我们要以为民的境界、务实的行动、实在的成效，持之以恒落实好惠民生这个职责，实实在在为群众办好事、办实事、谋福利。要继续围绕就业、教育、卫生、文化等方面，进一步加大民生投入力度，集中力量办好年初确定的10件惠民实事，扎实推进百项惠民便民利民工程，确保按时保质完成。要严格落实“一岗双责”，突出抓好信访维稳、生产安全、消防安全、食品安全、应急管理等工作，大力开展“百千万”、“两提升”等专项活动，不断提升我区公众安全感、群众满意度，确保社会和谐稳定。

第四，强化四项保障，就是强化“改革创新、优化环境、科学规划、依法行政”四项保障。一是要靠改革创新添活力。加快推进各项改革，激发创业活力，释放发展潜能。要继续深化注册登记制度改革，试行“三证合一”，推动企业事中事后监管改革试点工作。要稳步推进村级资产股权量化改革试点工作，不断增强村级发展活力。要加快推进政府融资平台转型，力争尽快在道路工程项目上实现ppp模式的零突破。要抓好项目申报工作，力争更多项目挤进国家专项建设债券投资大盘。要加快推进“三单一网”改革，确保按时晒出我区的责任总清单和市场准入负面清单，开通政务服务网。同时要稳步推进公车改革，迅速启动公费医疗的改革。二是要靠优化环境来涵养。巩固提升生态环境，是推进绿色崛起的重要任务，也是衡量绿色崛起的重要标准。我们要紧紧围绕创建国家生态园林城市、国家森林城市和全国水生态文明城市试点要求，充分依托区域内丰富的江河湖渠自然禀赋，打造沿水绿化景观，营造亲水绿色空间，建设宜居宜业环境。要以“蓝天、清流、净土”三大行动为抓手，深入推进环境综合治理。对污染严重的漂染和塑料加工企业、燃煤锅炉、畜禽养殖场，要坚决依法关停。对瑶湖周边及上游水系沿线污染源、露天焚烧垃圾、企业违法排污等问题，特别是非法小型废旧塑料加工店，必须下大力气进行集中整治，为群众留下一片蓝天碧水。三是要靠科学规划把方向。重中之重是抓好“十三五”规划编制。要深入领会“四个全面”战略部署，紧紧围绕同步全面建成小康社会的目标，按照绿色崛起的新要求，精心编制“十三五”规划，做到与中央、省市“十三五”规划的对接，加强与各专项规划、区域规划、产业规划的对接。要坚持扬长补短，对城乡二元结构矛盾突出、产业结构不合理等发展“短板”，拿出一一对应的政策措施。对我们业已形成的产业基础、空间载体等方面的优势，要精心谋划，扬优成势。要坚持集思广益，充分听取专家、干部、群众及社会各界人士的声音，使“十三五”规划真正契合全区发展实际，引领我区在未来五年取得更好更快更大发展。四是要靠依法行政促落实。要依法依规依程序办事，有权不能任性，做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。各级各部门要自觉把敬畏法纪融入学习、工作、生活中，从小事做起，从身边做起，严守纪律，依法行政，廉洁从政。重大决策要集体研究，重大事项要及时请示报告，确保规矩时刻在心头，行动时刻依规矩，作为时刻靠规矩。

同志们，下半年全区经济社会发展任务十分繁重。各级各部门一定要把思想和行动统一到中央、省、市和区委的决策部署上来，深入践行“三严三实”，大力弘扬实干作风，坚定信心、振奋精神，攻坚克难、扎实工作，确保完成全年各项目标任务，以新的更大成绩推动青山湖区率先强起来，加快实现绿色崛起。

区长在区政府全会上的讲话篇九

尊敬的永春部长、德川副部长，尊敬的各位老领导，同志们：

刚才，德川副部长宣布了省委关于铜仁市委主要领导职务调整的决定，永春部长代表省委作了重要讲话，对铜仁市委班子建设和抓好经济社会发展各项工作提出了明确的要求，我坚决拥护省委的决定，一定认真贯彻落实好永春部长的重要讲话精神，同时向庆丰同志调任中央国家机关工作表示衷心的祝福，对昌旭同志到铜仁工作表示诚挚的欢迎。

我很荣幸与庆丰同志两次在铜仁共事，在工作和生活中，我深切地感受到庆丰同志是一位好班长、好领导。庆丰同志理想信念坚定，政治意识和大局意识强，理论水平高，工作能力强，素质很全面，领导经验丰富。无论是在担任市长期间、还是任市委书记期间，庆丰同志都牢记宗旨、履职尽责，在大是大非上立场坚定、在推动发展上靠前指挥，既能坚定不移执行党的路线方针政策和上级决策部署，又能充分结合铜仁实际创造性地抓好落实;工作既有清晰的思路，又有创新的办法;既有很强的决策力，又有很强的执行力，恪尽职守、忘我工作，为铜仁改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献。近年来，铜仁始终保持着高于全省、高于过去、高于武陵山区的发展速度，全市上下呈现了政通人和、风清气正、后发赶超、跨越发展的良好局面。这次庆丰同志交流到国务院国资委任职，既是组织上对庆丰同志的充分肯定，也是对铜仁经济社会发展成绩的充分肯定。在此，我提议，让我们以热烈的掌声对庆丰同志在铜仁工作期间所作出的重要贡献表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

省委决定陈昌旭同志担任中共铜仁市委书记，体现了省委对铜仁发展的关心和重视。昌旭书记工作阅历丰富，历经多岗位锻炼，视野开阔，思路清晰，组织协调、统揽驾驭全局的能力很强，是省委给铜仁派来的又一位好书记，我们坚决支持和真心拥护。我将坚决贯彻执行省委的决定，切实把思想和行动统一到省委的决定上来，认真落实永春部长代表省委所作的重要讲话和指示精神，积极支持配合好昌旭书记的工作，坚决维护好市委的权威，坚决执行好市委的决定，在以昌旭同志为班长的市委领导下，认真贯彻落实中央、省委、省政府和市委的各项决策部署，带领市政府一班人，一如既往、认认真真做好政府各项工作，切实做到市委有决策、有部署、有要求，政府系统就有行动、有落实、有成效，奋力开创铜仁加速发展、后发赶超、同步小康建设新局面。希望全市上下以时不我待、只争朝夕的精神，一心一意谋发展，同心协力搞建设，在以昌旭同志为班长的市委领导下，把铜仁经济社会发展各项工作推向一个新的台阶，持续保持“三个高于”发展态势，持续领跑武陵山区，当好武陵山区脱贫攻坚和同步小康建设的排头兵。

我们深信，有省委的坚强领导，有全市各级干部群众的共同努力，在以昌旭同志为班长的市委班子领导下，铜仁一定能够继续保持并不断巩固和发展风清气正、团结和谐、跨越发展的良好局面,在“十三五”时期取得更大更好的发展成绩，铜仁的各项工作一定会迈上一个新的更高的台阶!

最后，祝愿庆丰书记在新的工作岗位一切顺利;祝昌旭书记在铜仁工作愉快、万事如意!

谢谢大家。

区长在区政府全会上的讲话篇十

同志们：

按照会议安排，下面由我传达9月29日全市召开的两个重要会议精神，并对全区后三个月的重点工作进行安排部署。

一、市委、市政府重要会议精神。

(一)全市20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议精神。9月29日上午，市委、市政府召开20xx年暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议。会议传达了国家、省领导对今年暑期工作的重要批示，对本年度暑期和旅游工作进行了总结，安排部署了下年度暑期和旅游重点工作。

1、市委书记王三堂讲话主要精神。一要正确把握暑期形势新变化，真正把暑期工作作为牵动全局的核心工作和推动发展变化的重要平台。工作中必须把握好暑期服务和旅游立市的关系，牢固树立“两个服务”意识，即为上级领导服务和为中外游客服务。要进一步站位全局统筹暑期服务和全面工作，继续深化“大暑期大北戴河”理念。二要对标先进，强化举措，务实推进旅游立市各项工作。要重点解决好四个问题，即进一步解决对旅游工作的认识和重视问题，站位不够高和气魄不够大的问题，旅游工作如何拓宽视野、对标一流的问题，旅游资源整合和关联产业融合的问题。三要认真落实省委、省政府决策部署，以善打必胜的决心打赢暑期重点工程大会战。要突出重点，在时间上，要把明年暑期前必须完成的工程项目尤其是省定项目作为重中之重，确保按时高标准完成任务;在范围上，不仅要包括省里下达的暑期规定任务，还要包括我们自选的其他涉暑和旅游工作任务;在内容上，要突出抓好外在变化以及内在功能、业态完善和素质提升;在区域上，全市各城市区要向北戴河对标，各条通道建设、道路建设要向滨海大道对标，各个部门都要向工作做得好的部门对标，全力推动城乡基础设施、环境品质的大提升、大变化。要统筹全面，注重做到“六个统筹”，即统筹上下，统筹内外，统筹前后，统筹左右，统筹旅游、暑期和全面工作，统筹连续性工作和阶段性工作;要按照全国省长提出的“安全、和谐、可看、可乐”的总体要求，下大力推进既有景点景区改造提升，加快旅游重点片区和重大项目建设。要破解瓶颈，即旅游交通可进出性较差和旺季接待能力不足、档次偏低的问题，要做到“两个适应”，即接待容量的增加要和游客数量的增长幅度相适应，接待层次的提升要和游客层次的提升相适应。要狠抓落实，领导必须到位，动员必须到位，责任必须到位，协调必须到位，督查必须到位。最后，王书记强调了节能减排和“十一”黄金周相关工作。

2、市长朱浩文讲话主要精神。一是国务院、省政府高度重视暑期工作。8月3日、9月14日、9月16-17日，国务委员兼国务院秘书长马凯、省长陈全国、常务副省长赵勇分别主持召开会议，专题研究秦皇岛市服务暑期重点项目问题，对我市暑期工作提出了新的更高要求。各级各部门要迅速把思想和行动统一到中央、省、市决策部署上来。二是旅游立市相关工作。要以旅游立市百项工程和暑期重点项目为抓手，发挥政府主导作用，深度整合旅游资源和关联产业，协调推进精品打造、基础完善、产业配套、市场开发、服务提升各项工作，实现旅游业从观光游向休闲度假游转变、从季节游向全年游延伸、从区域游向全市游拓展，努力构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局。重点抓好旅游规划编制、旅游项目建设、旅游基础设施建设、全产业融合旅游、优化旅游秩序和环境五个方面工作。三是节能减排和淘汰落后产能工作。《焦点访谈》栏目曝光了青龙县燕山冶金铸造公司利用落后生产设备进行生产的事件。该事件影响非常巨大、教训十分深刻。各县区、各有关部门必须引起高度警醒，坚决杜绝类似事件再次发生。认识要提高提高再提高。各级各部门要以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心，全力以赴打好节能减排攻坚战。措施要落实落实再落实。我市已经对155家重点企业提出了限电节能的要求，还要对各县区量化具体任务，并签订责任状。监管要强化强化再强化。坚持一企一策，对重点企业、重点设备，明确专人进点驻厂，死盯死守，确保节能减排措施落实到位。督导要严格严格再严格。要经常性地查，对有令不行、有禁不止，违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业，发现一起，查处一起，追究一起，绝不姑息手软。

3、市委副书记杨泰安讲话主要精神。今年暑期工作成果更丰硕，其中的主要做法和取得的成效值得认真总结和坚持：一是坚持超前谋划，加强组织领导，强力推动暑期工作。二是坚持安全第一，全力消除隐患，安全保卫做到万无一失。三是坚持夯实基础，综合施策，维护社会和谐稳定。四是坚持严细认真，提高工作水平，服务保障做到优质高效。五是坚持建管并重，整治突出问题，环境建设取得明显成效。六是坚持以人为本，锤炼过硬作风，“暑期精神”得以发扬光大。就进一步做好暑期工作提出四点意见：一要站在更高层次谋划推动暑期工作。二要坚持不懈地抓好安全稳定工作。三要进一步加大城市建设管理和生态环境整治工作力度。四要狠抓各项工作落实。

(二)全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会精神。全市暑期工作总结暨市旅发委第五次全体(扩大)会议结束后，市长朱浩文主持召开全市暑期重点工程大会战暨北戴河火车站改造动员大会，贯彻落实省政府常务会议及暑期工作现场办公会议精神，安排部署下年度暑期重点工程大会战工作。

1、切实增强打好暑期重点工程大会战的责任感和紧迫感。通过暑期带动我市旅游工作、带动各县区方方面面的工作，应该成为一个常态。全市各级各部门要坚决打好大会战，让省委、省政府放心，让广大游客和人民群众满意。

2、高标准、严要求、快节奏打好暑期重点工程大会战。一是快节奏推进工程进度。要以决战的姿态，确保工程如期完工。二是高站位研究谋划。对完善旅游综合交通体系、西港东迁、休疗院所搬迁等周期较长的战略性工程，要立足当前，着眼长远，扎实有序推进。要突出抓好按5a级景区标准规划全市域工作。三是严要求把好工程质量关。大会战所有项目都要对标国内高端、对标世界先进水平，坚持高标准设计、高水平建设、高质量推进。为配合做好秦皇岛火车站、北戴河火车站改造工程，海港区要加快组织龙家营过渡站征地拆迁，确保按时交地。

二、后三个月重点工作安排。

今年以来，全区上下认真执行区委、区政府决策部署，以旅游立市战略为统揽，围绕实施五大工程、打造四大亮点，积极作为、讲求实效，全区经济继续回升向好，城乡环境不断提升，社会事业协调发展，人民生活不断改善。这些成绩的取得，为我们圆满完成全年和“”目标奠定了良好基础。现在，已经进入第四季度，是最后的冲刺阶段，从最近的工作形势和各级压力大家可以看到，我们既要抓好常规工作的最后收尾，打收官之战，又要举全区之力狠抓节能减排、征地拆迁等急事、大事，攻发展之坚，可谓任务繁重，压力空前。为此，各部门、单位要振奋精神，再鼓干劲，一方面，对照既定部署，瞄准目标指标任务，创新突破，狠抓落实，确保圆满完成今年和“”目标任务;另一方面，要突出重点，把握关键，超常加压工作，统筹协调推进，确保圆满完成市委市政府交给我们的各项任务。针对下步工作，重点强调三件大事、三件急事。

三件大事：(一)围绕旅游立市战略，全面谋划推动各项工作。要进一步强化全方位、全天候、全产业的“大旅游”工作理念，统筹推进各项工作。

1、加快推进旅游立市重点工作。目前，省政府要求全市域按照5a级景区来规划建设，这更加坚定了我们“城区即景区”的工作理念。下一步，要抓住这一难得机遇，按照市里提出的构筑“旅游+文化+生态”三位一体、互动发展的旅游立市大格局要求，深入推进旅游立市战略的实施。一是进一步优化区域布局，加快旅游资源整合和关联产业融合。要以旅游发展为总抓手，推动相关产业和全面工作，促进旅游与文化建设、生态建设、城市建设和民生工作的有机融合。后三个月以及明年和“”期间，全区要总体规划、分步实施，重点抓好十个方面建设：以求仙入海处改造升级和周边开发以及开滦路改造为核心，以老火车南站(即新宝街)和海阳古镇复建为两翼，着力打造历史文化街区;以工业旅游、国际风情运动公园和独特的景观标识为重点，突出工业文明、休闲健身和现代气息，着力打造北部产业新城区;以鑫园金三角改造和太阳城江东路、金街等特色街区打造为核心，进一步提升中央商业商务区品位;以范家店、土台子改造为突破，积极配合火车站改造，构建秦皇岛的交通枢纽区;以生活、行政、科教文体为主要功能，以西四村、归提寨及周边村庄的拆改为抓手，强力推进西部组团开发;以圆明山山野森林公园为龙头，以民族路北延伸二期为先导，统筹建设圆明湖、圆明苑、圆明寺和圆明小镇，力争打造省级旅游度假区;以东、西浴场为平台，引进开发游船游艇、帆船帆板等海上延伸项目，打造海滨观光游乐区;逐步提升汤河、新开河及入海口沿岸景观和功能，打造河岸水景休闲区;以街区立体绿化、彩色绿化、多物种绿化以及圆明山万亩生态景观林等项目为重点，打造森林港城;以景观标识、灯光小品、城市雕塑为重点，打造一批地标性、地域性和具有城市个性的标志性景观。二是统筹推进旅游重点项目。目前，我区有23个(不包括今年已经完成的)项目列入全市《20xx—20xx年度暑期重点工作任务责任分解表》、《暑期重点工程大会战工作方案》和旅游立市百项工程，其中求仙入海处改造等7个项目要求年内开工或完工，目前个别项目进度已经严重滞后，有的尚无任何进展，相关部门必须抓紧时间，对号入座，确保年底前达到时间进度;15个项目要求明年暑期前取得明显进展，其中西白塔岭返迁房、开滦路历史街区一期等9个项目要求在暑期前完成，圆明新城、龙泉国际养老中心等4个项目完成申报或报批手续，范家店、家乐福2个项目达到开工条件，相关部门、单位要统筹安排时间，倒排工期，挂图作战，确保如期完成。其他项目也要抓紧推进。目前，市、区两级调度的都很紧，希望大家切实高度重视起来，确保明年暑期前形成一批新景区、新景点、新亮点和新看点。此外，要充分发挥政府的主导作用，完成旅游产业总体规划编制，积极培育文化旅游企业集团和投资公司，组织好旅游策划营销，全面提升旅游产业素质。

2、认真谋划“”各项工作。一是精心编制“”规划。要加强“”规划与“”的衔接，深化战略性重大专题研究，准确把握宏观形势，以科学性、前瞻性的规划引领未来发展。10月底前要完成规划报告初稿，并征求各方意见。二是加紧谋划明年各项工作。要坚持“大手笔、大思路、大谋划、大胆略”的原则，站位全局，立足本职，确定好明年的目标任务，要以项目的形式突出重点、难点和亮点，并制定项目进度方案、资金运作方案、风险评估和应对预案以及责任分解表，扎实有序推进各项工作，使“”开局之年呈现新气象，取得新突破。

3、深入开展对标行动。一是树标杆。目前，全市城市区以北戴河为标杆，道路以滨海大道为标杆，正在全方位、多层次对标。在区内，初步确定区园林局、房产局、财政局，并推选出一个街道、一个镇、一个园区、十个区内企业作为典型，各部门、单位要根据自身实际，瞄准对标目标制定对标方案和标准化手册，全面进行对标。在对标市、区先进的同时，更要向国内、国际高端以及行业一流看齐，不断完善和创造工作标准，引导对标行动逐步进入持续超越的良性循环。二是找差距。要对选定的标杆进行全面、深入、细致的学习，切实走进标杆、贴进标杆，做到深入学、反复学、长期学，把所对标单位研究透、学习透，找准其核心优势构成要素，学到精髓实质，寻找差距，真正把标杆的经验做法具体化、自身化。三是强督导。要对各部门、单位制定对标方案和标准化手册的情况进行跟踪督导，对对标工作进行全面梳理，综合分析，掌握进度，解决问题，推动对标行动步入规范化、常态化的轨道，并适时召开一次对标行动现场会。

(二)始终以经济建设为中心，切实抓好项目园区建设。坚持以项目建设为抓手，以产业园区为平台，不断优化经济发展载体。

1、抓好重点项目攻坚。一是项目谋划要有新突破。要敢于大胆设想、敢于打破条块界限，积极聘请专业机构论证编制项目。重点项目办、招商办等相关部门要认真做好国家、省、市政策研究工作，拓展大项目谋划生成的广度和深度，将我区项目库建设提高到一个新水平。年内千万元以上项目入库要达到80个，并具备对外推介和申报省市重点的水平。二是项目推进要有新突破。深入落实区级领导分包在谈、在建和竣工重点项目制度，全程服务、全程督办，切实做到在建项目抓投资、竣工项目抓达效。要力促三环永磁、托马斯生物柴油等在谈项目有实质性进展;要加快推进义乌小商品城、环亚设备二期等一批重点在建项目;确保兴龙商贸物流、博硕光电等项目年底前开工建设，特别是奥瑞特二期等2个省重点项目必须按时开工;力促奥瑞特一期、海洋食品厂搬迁等项目早日投产达效;做好圆明新城、国际风情运动公园项目的包装工作，积极争取成为省重点项目。

2、大力推进园区建设。一是进一步完善基础设施配套。北部工业区要完成红旗北路、规划三路等道路建设，加快推进杨庄河道治理及景观工程建设，抓紧启动北港大街东延伸、城建数字化中心等工程。东部循环经济园要以龙港路、过渡火车站建设和燕山大街东延伸启动为契机，积极做好周边区域配套建设。临港物流园区要积极推进规划二路等园区主干规划道路建设，确保年内进场施工，为明年6月竣工通车打下坚实基础。二是扎实做好园区提档升级工作。以省级物流产业聚集区获批为契机，积极做好优惠政策争取和落实工作，抢抓机遇加快建设。以临港产业聚集区为依托，加大跑办力度，力促省级工业聚集区早日申报成功。成立专门队伍，搞好研究论证，加紧谋划以东山—道南片区为依托的文化旅游产业集聚区建设。三是深入开展园区对标工作。临港产业聚集区及下辖的三个园区要结合实际，瞄准国内、省内一流开发区、园区，选择确定对标标杆，深入开展对标行动，进一步提高园区建设的水平和档次。

3、加大招商引资力度。一是着力引进战略投资者。积极做好同国际国内大公司、大企业以及知名投资商的对接工作，在《引进战略投资者备选企业名录》中选定重点战略投资者，进行一对一招商。认真筛选科技含量高、市场前景好的高新技术项目，参加11月深圳高交会，力求在引进战略投资者方面取得更大突破。二是盯紧在谈项目。项目、招商部门以及各镇、各园区，要对所有在谈项目进行梳理汇总，逐项目落实服务协调人员，个个紧盯，常常跟踪，确保谈一个、成一个。特别要抓好国际游艇俱乐部、恒天集团碳纤维原丝基地等前期在谈项目，以及天津周签约的国际风情运动公园、北京嘉恒物流等4个签约项目，做到洽谈项目紧盯不放抓签约，签约项目全力抓开工。

4、加强经济运行调度。要加强宏观把握，认真研究政策，强化调度指导，确保经济平稳健康运行。一是加强经济运行分析和指标调度。要认真对照年度目标特别是“”发展目标，切实加强对固定资产投资、财政收支等经济指标的分析调度，确保圆满完成预期目标。二是抓好财政收支平衡。要坚持围绕财源抓财政，围绕产业抓财源，积极培育新的财税增长点。要强化预算管理刚性，严格控制一般性支出，坚决杜绝预算外支出。要对事业单位绩效工资改革、医药卫生体制改革以及重点项目建设等重大资金需求进行统筹考虑，确保收支平衡。积极争取财权与事权相一致的新一轮财税分成政策，切实发挥财税政策对经济发展的杠杆作用。三是深入研究政策问题。今年下半年以来，国家、省有关领导先后召开专题会议，明确对秦皇岛涉暑工作和重点项目给予大力支持(马凯提出“积极支持、共同负担、分清缓急、符合程序”的原则，陈全国指出秦皇岛的涉暑项目，原则上可以考虑省、市各投资一半等);今年9月，北戴河及北戴河新区入选国家服务业综合改革试点，我市有望成为国家旅游综合改革试验区，未来3到5年，秦皇岛将打造成为全国知名的现代服务产业集群示范区;就各县区文化旅游产业集聚区建设，市委市政府强调“谁的思路好、方法新、发展快，就重点扶持谁”，等等，可以说目前有很多新的战略性机遇和政策摆在我们面前，需要我们认真研究，积极融入，抢抓机遇，用好政策，切实助推区域发展。

范村务必开工，目前我区还有11个示范村尚未开工。各部门、单位要采取超常措施，全面加快进度，东港镇南四村等示范村10月底前务必开工建设。四是加强社区建设。要全面落实区委、区政府《关于进一步加强街道和社区工作的若干意见》，不断提高社区建设和管理水平。完成迎春里等4个社区“两室”用房新建、改造任务，加快新闻北里等10个试点小区的提升改造进度，积极探索老旧小区长效管护机制。完成第三届社区居委会换届选举。五是维护社会稳定。关于信访稳定工作张书记、冯书记还要讲，就不再多述。重点就安全生产、清查问题奶粉强调一下。10月份，全区要再组织开展一次安全生产大排查活动，全面排查整顿事故隐患。扎实推进企业安全标准化创建，年底前完成全区生产经营性企业全员学习和12家标杆试点企业的培树任务。深入开展问题乳粉清查行动，确保我区不藏匿、不使用、不销售问题乳粉。同时，切实抓好社会治安、严打整治以及矛盾化解工作，确保全区安全稳定。

三件急事：

(一)以决战必胜的姿态，打好节能减排攻坚战。下半年以来，国家、省、市多次召开会议，专题部署节能减排工作。十一期间，省市领导都没有休息，到各地巡回检查。这段时间，我区也在紧锣密鼓、马不停蹄地研究部署推进各项工作。目前，全区已关停非法企业116家，对600余家企业后三个月用电指标进行了分解，并签订责任状，各项工作初见成效。但我们面临的形势依然严峻：市政府下达我区后三个月的用电指标是3.34亿度，与前9个月月均用电量相比，每月需压减3700万度，而坐落在我区的耗电大户中不乏供暖、供气、供水、通讯等公益事业企业，还有港务局、铁路等不可控的大企业，这些企业的指标不但不能压，反而需要我区其他企业背负他们的增幅。因此，我们的任务非常艰巨。做好后三个月工作，10月份是关键，是分水岭，也是试金石。各部门、单位要不折不扣地执行上级决定，拿出创造性举措切实抓好落实。一是态度要坚决坚决再坚决。目前，节能减排已被提到了前所未有的高度，已经进入了只能冲锋、决无退路的境地，已经关乎到各级领导干部的政治生命。必须拿出壮士断腕的勇气、破釜沉舟的决心和置之死地而后生的壮志，全力以赴抓好这项工作。特别在执法过程中态度要坚决、整治要彻底，对违法抗法企业要坚决打击，不讲任何情面，努力营造一种强大的良好社会氛围。二是工作要细致细致再细致。各镇、园区、街道作为责任主体，要继续对辖区内生产经营企业进行拉网式排查，按照耗电总量从10万度依次向下梯次推进，包括无证照、手续不全的企业以及五小行业，必须做到拉细网、全覆盖。要过细算账，企业所有耗能设备一律纳入监管，部门任务要量化到监管的每一家企业，量化到每一个时段，要一天一算账、动态地算账。三是督查要严格严格再严格。区节能减排领导小组办公室以及18个督查组、暗访组要切实负起责任，敢于碰硬，对违规审批、建设、生产的高耗能、高污染企业，要查全查准，彻底关停。要定期汇总测算，对于限电不到位的企业要采取技术手段，做到能查、能控、能停，绝不姑息。四是责任要明确明确再明确。区委、区政府决定实施区级、科级领导干部分包重点企业制度，全区所有需要限产节电的企业都已明确责任人，各分包领导要切实深入企业检查工作，要看住电表和电闸，确保完成限电指标。对不能如期完成任务的将严肃追究责任。在加强节能减排的同时，要确保居民用电、公共照明等公用事业用电;对于关停企业要加强政策宣传，做好稳定工作;对于限产、限电的企业，要拿出工作预案，确保职工利益不受损害;对外宣传要掌握口径，避免负面影响，在保持强大舆论攻势的同时，营造良好的工作氛围。要注重长效管理。实现节能减排目标不能靠短期的“突击行动”，今天的被动局面，是数年来累积而成。我们一定要汲取教训，认真研究，制定好“”节能减排规划，建立长效机制。

(二)以重点工程为着力点，再掀征地拆迁新高潮。征地拆迁是各项工程进场开工的前提，由于新民居建设，北戴河、秦皇岛火车站改造以及多项涉暑工程的实施，今年后三个月我区的征地拆迁任务极为繁重，有的是急难险重，有的事关全局，必须全力以赴，确保如期完成。一是抓好重点道路征地拆迁。完成龙港路征地拆迁收尾工作;加大西部快速路征地拆迁力度，务必于10月20日前完成路由范围内全部私产、公产及相关企业拆迁;继续做好秦抚路征地拆迁的前期准备。目前，龙家营过渡火车站征地拆迁基本完成，要继续做好收尾工作，并配合工程建设做好其它相关工作。二是做好新民居建设置换土地征地拆迁。按照市里统一安排，全市新民居建设腾出的土地指标6800亩全部在海港区范围落实，并在年底前征地拆迁和组卷报卷完毕。这既是我区的大事，也是全市的大事。目前，还有一半多的土地没有着落，因此补地指标选址及征地拆迁工作，既要充分考虑我区发展实际需求科学选址，更要保障选址地块能够如期净地交付。当前要先行完成公富庄、南大寺、杨道庄等地块征地拆迁工作，同时积极谋划其他地块的征地拆迁，力争圆满完成市里下达的任务。三是加大拆违工作力度。要配合征地拆迁工作，在全区范围搞一次拆除临违活动，特别是龙家营站、小李庄周边以及非法生产企业，要选准重点和典型，对于不能如期自拆的临违建筑，要开展一次集中强拆，这项工作要制定方案，10月份做好前期准备，11月份实施强拆，在全区掀起一次拆违新高潮。

(三)以志在必得的信心、严谨细致的工作，全面做好三年大变样迎检工作。今年是全省三年大变样工作的收官之年，而今年的收官之战就是10月底11月初的迎检。各部门、单位要全面做好迎检的各项准备工作。一要高度重视，充分认识这次评估检查的重要性。三年大变样是全省历时三年的重点工作，这次检查是省委省政府对各地三年工作的集中评估。海港区作为全市主城区，不仅代表自身，且工作效果直接关系到我市在全省的位置和排名。因此，全区上下必须牢固树立主战场、主阵地意识，切实发挥主力军作用，以最佳的状态和最高的效率，确保迎检工作达到最佳效果。二要集中精力，认真细致做好自检自查工作。各单位要立即成立自检自查工作小组，以三年大变样五大基本目标为依据，把每项指标、每个步骤、每个环节研究透彻，按照缺什么、补什么的原则，组织力量强力攻关，保证指标体系完整规范。三要讲究方法，扎扎实实做好迎检工作。要制定迎检工作方案，明确各部门、单位的工作任务和完成时限，建立主管区领导、主管部门包区分片的迎检工作体系。区城变办要发挥好牵头抓总、协调调度职能，加强与市城变办、市有关部门的沟通、协调，其他部门也要做好与省、市部门对接，掌握具体考核细则和计分办法，力争得高分、不丢分，确保高质量通过检查。

同志们，今年有效工作时间已经非常短暂，而各项工作任务仍然非常艰巨。希望大家抓紧抓实这最后三个月时间，加快工作节奏，奋力攻坚克难，确保完成既定目标任务，向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。

区长在区政府全会上的讲话篇十一

同志们：

因工作需要，省委、市委已经决定调我到新的岗位，不再担任泗洪县委副书记、县长。这不仅是组织对我的培养、信任和关怀，更重要的是体现了省委、市委对泗洪工作的肯定、对泗洪领导班子的肯定、对泗洪干部队伍的肯定、对泗洪百万人民的肯定。对组织的决定，我坚决服从。

乐莫乐兮新相知，悲莫悲兮生别离。今天我就要离开汴水河畔的古徐大地，即将与朝夕相处的同事话别，与肝胆相照的朋友分离，与可敬可亲的父老乡亲分手，我的心情难以平静。汴水悠悠，时光荏苒。我是20xx年6月17日到泗洪工作的，上任之时，我郑重地向市委市政府、向全县人民表态，切实做到注重团结协作、注重发展导向、注重学习研究、注重民生为本、注重廉洁自律等“五个注重”。如今转眼间已和同志们朝夕相处了整整四年、1458个日日夜夜。四年来，泗洪人民认识了我、相信了我、接纳了我，我也把自己的情感融入了泗洪的大地，把精力倾入了泗洪的发展，时刻牢记承诺，忠诚履职尽责，与同志们一道凝心聚力，务实苦干，共同经历了泗洪大开发、大建设、大发展、大跨越的艰辛时光，以实际行动回报组织的培养、回报大家的信赖、回报泗洪人民的期望。可以说，这是我人生历程中激情燃烧的一段岁月，终身难忘的一段经历，无怨无悔的一段时光。

回首激情燃烧的四年，最难忘的是岁月。四年岁月，在以徐书记为班长的县委坚强领导下，全县上下认真贯彻落实省委省政府、市委市政府的各项决策部署，紧紧围绕“全面建成小康社会、全力争当苏皖边界先行军”的核心任务，坚定不移地推进“一二三四五”发展战略。四年岁月，在徐书记的带领下，我与全县广大干群一道，积极投身于泗洪改革、建设、发展的伟大实践，把一个个不可能变成了可能，把一个个不看好变成了叫好，把一个个梦想变成了现实。宿淮铁路圆了泗洪人民的铁路梦，镇村公交苏北率先实现全覆盖，场外融资成为全市首例，成功创建了省级园林县城、省级卫生县城、省级文明城市……历尽艰辛，方知可贵;亲身经历，更懂珍惜。在泗洪这块激情的土地上，在泗洪蓬勃发展的浪潮中，留下了我们的足迹、挥洒了我们的汗水、倾注了我们的心血、融入了我们的苦乐，能为泗洪的改革发展事业出一点力、尽一点责，我心甘情愿、无怨无悔、倍感荣幸。

回首激情燃烧的四年，最难舍的是战友。毛主席在《为人民服务》一文中讲：“我们都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标，走到一起来了。”为了泗洪的全面小康和人民福祉的共同事业，在徐书记的带领下，我们一起五加二、白加黑，冒严寒、顶酷暑，同甘共苦、风雨同舟，无论是通湖大道建设时的一线会办，还是长江路工程的加班加点，披星戴月、通宵达旦是家常便饭，甚至经常是泥水交加、灰头土脸，很多战友晒黑了、累瘦了、变土了。回想起来，这段日子很苦，但是苦中有乐;这段日子很累，但是累后很甜。四年来，我们从相识到相处、相知、相助，大家在工作和生活中一如既往地关心我、支持我、帮助我、鞭策我，让我十分感动。

回首激情燃烧的四年，最难分的是乡亲。四年来，始终牢记民生为本的承诺，始终把泗洪父老乡亲当家人、把父老乡亲来信当家书、把父老乡亲之事当家事、把父老乡亲生活当家业。我们一起始终坚持把改善和保障民生作为最大的责任，围绕着“医、教、水、住、行”等群众最关心、最迫切的需求，大力实施“六有”民生改善计划，创造性地推出系列民生日套餐，持续推进一系列民生实事工程，父老乡亲的日子一天过得比一天好。四年如一日，群众每一封来信我都亲自拆封、亲自批阅，有的反映问题，有的诉说困苦，有的表示关心，但每一封每一笔都传递了对我的信任、期盼，他们的诉求我都重视，他们的关心我感念于心。

这四年，是泗洪发展最快、变化最大、人民福祉不断提高的四年，是全县心齐、气顺、劲足干事的四年，也是我人生中最辛苦、最喜悦、最激情的四年。

在泗洪工作的四年，我深深地感恩党和组织的培养与信任。是党和组织把我培养成一名领导干部，是党和组织给了我这么多锻炼的机会，并提拔重用、委以重任，工作中取得的所有成绩，首先要归功于党和组织的培养和教育。我永远都会铭记是组织给了我施展才智的机会，永远感恩党组织，永远忠于党、忠于党的事业。

在泗洪工作的四年，我由衷地感激市委、市政府的关心与厚爱。泗洪贫困面广、贫困人口多、脱贫难度大，特别是在全省确定的扶贫开发六大重点片区中，泗洪就有两个。近年来，面对复杂多变的宏观形势，全县改革、发展、稳定的任务越来越重，遇到的矛盾、困难和问题可想而知。每到关键时刻，市委、市政府都会在战略部署、具体安排、要素保障等方面给予我们科学的指导、坚强的支持，为我们指明方向，帮我们克服困难。这些不仅是对泗洪工作的指导，也是对我个人的厚爱，让我永远铭记，永远感动。

在泗洪工作的四年，我衷心地感谢百万干群的理解与支持。我特别要感谢我的老班长徐德书记，徐书记作为一班之长，自主政泗洪以来，率先垂范，身先士卒，带头加班加点，带头冲锋陷阵，带头苦干实干，是泗洪“12345”发展战略的“设计师”，是泗洪激情事业的“掌舵人”，是泗洪百万干群的“领头雁”，为泗洪经济社会发展呕心沥血、费尽心思;在徐书记带领下，全县上下通过四年的克难攻坚，让城乡大地发生了翻天覆地的变化。在工作中，徐书记给予了我充分的信任，给了我诸多有益的指导，给了我许多莫大的支持，让我能够放手工作、大胆创新，老班长的敬业精神、高风亮节值得我永远敬重。我要感谢全县广大干部，给我提供了许多真知良言，给我提供了许多无私帮助，工作中，我对大家寄予的希望很高、施加的压力很大、提出的要求很严、批评的话语很重，但大家仍能宽容我、体谅我、维护我，每念及此，我内心都十分不安，在此向大家道个歉。我还要感谢泗洪的百万父老乡亲，因为你们的参与和支持，我们才能一路披荆斩棘，取得一项又一项成绩。

四年来，泗洪给予了我太多太多，我却为泗洪奉献得太少太少。四年来，我时刻铭记组织的重托、人民的期盼，尽心、尽力、尽责，但是，由于能力水平、财力支撑等方面的局限，尽管我在主观上作出了很大的努力，仍然有许多事情还没有做好，许多问题还没得到及时妥善的解决，许多工作想做还没来得及做，留下了一些不足与遗憾，我深感内疚，希望同志们和父老乡亲能够谅解。

请君试问汴河水，别意与之谁短长。今天，我就要离开泗洪奔赴新的工作岗位，临别之时，我更深深地体会到了故园难舍、故人难忘、故土难离。此时此刻，我特别留恋泗洪的一草一木，留恋泗洪的父老乡亲，留恋泗洪的广大干部，留恋泗洪的激情事业，我还想和大家再高歌一曲《激情泗洪》。泗阳、泗洪都姓“泗”，同姓、同根、同源，地域相连、人文相亲，唐代大诗人白居易写过一首《长相思》：“汴水流，泗水流，流到瓜州古渡头”，在那时汴水和泗水合流入淮、流向一致;今天，我从汴水河畔转赴泗水之阳，但我和大家的目标还是一致的、使命还是相同的，都是为了党的事业发展，都是为了一方百姓福祉。我还将一如既往地关注泗洪、宣传泗洪、支持泗洪，我将会为泗洪的每一点发展而高兴，为泗洪的每一点变化而喜悦，为泗洪的每一项成绩而欢欣。无论身在何时、身处何地，我牵挂泗洪、心系泗洪的真心真情永远不会改变，这一条悠悠汴水永远都会在我的梦中流淌。

多情自古伤离别。我即将离去，但时空距离割舍不了我的思念，泗洪是我永远的眷念;千言万言诉说不尽我的不舍，泗洪有我永远的祝福：我衷心地感谢泗洪人民!我深深地眷恋泗洪这方热土!我真诚地祝愿泗洪的明天更美好!

最后，再次感谢大家一路上的理解、信任和帮助，我向大家鞠躬致意，向泗洪父老乡亲鞠躬致意!

区长在区政府全会上的讲话篇十二

同志们：

刚才，王宏伟副书记通报了我区相关领导职务调整情况，根据市委安排，经区人大会任命，由我任魏都区区委副书记、代区长，我深感使命光荣，责任重大。今后，我一定倍加珍惜为魏都人民服务和大家合作共事的机会，及时转换角色，迅速进入状态，在以张书杰同志为班长的区委领导下，对魏都区发展负责，对魏都区人民负责，对政府班子和全区干部队伍负责，继承和发扬魏都区历届领导班子留下的好传统、好作风，同全区干部群众一道，敢于担当，忠诚履职，真抓实干，努力奋斗，共同开创魏都区更加美好的未来。

按照会议安排，我先传达一下市委六届十次全会和市委经济工作会议的主要精神。

一、市委六届十次全会精神。

昨天上午，市委召开了六届十次全会，会议审议并原则通过了《中共许昌市委关于制定许昌市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，听取了王树山书记代表市委会作的20xx年工作报告，听取了王树山书记受市委会委托就《建议(讨论稿)》向全会所作的说明和讲话。

全会充分肯定了20xx年市委会的工作。20xx年，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委会在中央和省委的坚强领导下，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动经济、政治、文化、社会建设、生态文明建设和党的建设取得阶段性成果，经济社会发展保持了良好态势，实现了“”圆满收官。

全会高度评价了“”时期我市经济社会发展取得的重大成就。五年来，市委、市政府团结带领全市干部群众，妥善应对国际金融危机影响等一系列重大风险挑战和自身结构性矛盾，主动适应经济社会发展新常态，致力打通“六路”，建设“五型许昌”，顺利完成了“”规划的主要目标任务，综合经济实力跃上新台阶，产业结构调整取得新成效，城乡发展呈现新面貌，基础支撑能力实现新提升，改革开放呈现新局面，社会事业和民生保障得到新提升，经济社会发展迈上新的更高平台，全面建成小康社会、加快现代化建设展现光明前景。

全会强调，“”时期取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。必须抓发展保态势，促进经济平稳较快发展;必须抓机遇谋大事，着力赢取发展主动;必须抓项目扩投资，培育发展动力，厚植发展优势;必须抓环境促创业，培育创业沃土，提升发展动能;必须抓实事惠民生，让人民群众共享发展成果;必须抓党建强保障，为改革发展稳定提供坚强政治保证。

全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。我市整体进入工业化中后期，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变;同时，我市发展也面临诸多挑战和突出矛盾。面对机遇和挑战，要推动“十三五”时期我市经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定发展信心，凝聚奋进力量，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持致力打通“六路”，加快建设“五型许昌”，推进四化同步科学发展，率先全面建成小康社会。

全会提出了“一极两区四基地”战略定位。“一极”就是中原城市群重要增长极。“两区”就是全国生态文明先行示范区、全国创业创新示范区。“四基地”就是着力打造先进制造业基地、临空经济基地、现代物流基地、生态健康养生基地。明确了四大发展战略，即创新驱动战略、开放带动战略、人才强市战略、许港融合战略(港就是郑州航空港)。提出了“十三五”时期我市经济社会发展“两高一率先”的总体目标，就是主要经济指标增速高于全省全国平均水平，主要人均指标高于全省全国平均水平，率先全面建成小康社会。经过五年努力奋斗，全市综合经济实力和综合竞争优势大幅提升，成为中原城市群发展的重要战略支撑，成为中原崛起河南振兴的领头雁之一，“五型许昌”建设展现出更加美好的前景。

全会对我市“十三五”经济社会发展各项任务作出全面部署。会议提出，要推进创新发展，推动科技创新，构建现代产业新体系，拓展发展新空间，完善发展新体制，培育科学发展新动力。要推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展、军民融合发展，构建均衡融合新格局。要推进绿色发展，建设国家生态文明先行示范区，全面推进环境综合治理，促进资源节约高效利用，推动低碳循环发展，加强生态环境建设，展现生态文明新形象。要推进开放发展，构建全方位对外开放新格局，参与“一带一路”建设，持续推进招商引资，加快开放平台建设，打造内陆开放新高地。要推进共享发展，实施就业优先战略，办好人民满意的教育，提高城乡居民收入，实施脱贫攻坚工程，建立公平完善的社会保障制度，推进健康许昌建设，创造幸福美好新生活。

全会强调就加强和改善党的领导，为“十三五”规划实施提供坚强保证提出要求。要创新党领导经济社会发展的理念、体制、方式方法，不断提高领导发展的能力和水平，推进治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。这是市委六届十次全会精神的主要内容，简要做一传达。

二、市委经济工作会议精神。

武市长在经济工作会上做了总报告，全面系统总结了20xx年全市经济工作取得的成绩，客观分析了今年经济发展的形势，对今年要做好的经济工作进行了全面系统的安排部署，讲的很具体，部署的非常到位。武市长说，一年来，全市上下保持定力、精准发力稳增长，经济保持较高增速;突出重点、狠抓项目扩投资，发展后劲蓄积增强;分类施策、抓住关键调结构，产业发展取得突破;着力城市、统筹城乡促协调，环境面貌明显提升;建设水系、提升生态强优势，绿色发展成效显著;深化改革、扩大开放增动力，发展空间更加广阔;顺应民意、办好实事惠民生，人民生活持续改善。这是20xx年全市经济取得的成绩。在肯定成绩的同时，武市长客观分析了面临的形势，指出经济下行压力加大、需求增长动力不足、供给结构不尽合理是全市经济社会发展存在的突出矛盾和问题。综合判断，今年我市发展面临的形势依然严峻复杂;辩证看待，今年我市发展也面临不少有利条件和积极因素，总之今年机遇与挑战并存，机遇大于挑战，要按照省委要求，坚定信心、保持定力，适应形势、精准发力，遵循规律、注重实效，创新机制、改进方法，总揽全局、两手都硬，实现全面建成小康社会决胜阶段的良好开局。

市委、市政府确定的今年全市经济工作总要求是：全面贯彻党的，xx届三中、四中、五中全会和中央、省委经济工作会议精神，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，深入推进创新驱动，加强供给侧结构性改革，适应新常态、抢抓新机遇、培育新动能、打造新优势，致力打通“六路”，建设“五型许昌”，确保实现“十三五”开好局、起好步，为率先全面建成小康社会打下坚实基础。在兼顾必要性和可行性基础上，会议提出了全市今年经济工作主要预期目标：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总值增长7%，实际利用外商直接投资和省外资金增长7%，城镇新增就业6.6万人以上，城乡居民收入增长速度与经济同步增长，居民消费价格涨幅控制在3%左右，节能减排完成省下达任务。武市长强调，贯彻总目标，实现预期目标，要做到更加注重供给侧改革、更加注重创新驱动发展、更加注重开放带动发展、更加注重厚植发展优势、更加注重保障和改善民生、更加注重防范和化解风险。

对20xx年重点经济工作，武市长进行了全面的安排部署。一是着力推进工业转型升级。深入实施十大产业链发展计划，优先发展电力装备首席产业链，培育壮大工业机器人、新能源汽车、生物医药三大新兴产业链，优化提升汽车及零部件、电梯、食品及冷链、超硬材料及制品、再生金属及制品、发制品六大优势产业链。大力实施产业集聚区提升计划，实施集群培育工程，各个县市区要围绕主导产业，优化龙头带动，培育2-3家行业龙头企业，10-20家关联配套企业;实施提质创新工程，每个产业集聚区至少新增1家创新型企业、1家高新技术企业、1家省级研发平台，提升发展1-2家众创空间;实施配套提升工程，建设物流服务区中园。继续做好为企业服务工作，坚决淘汰落后产能。二是着力推动服务业加快发展。大力实施服务业发展“1242”计划，以服务业“两区”建设为重点，强化服务业载体支撑，实施特色商业街示范创建工程，完成两区规划调整，推动特色商业区晋档晋星。把信息服务业作为服务业的引领行业，推动服务业跨越发展，启动特色商业区电子商务专业园区建设。把现代物流、文化旅游、金融和健康养老业作为现代服务业的重点行业，打造服务业发展新引擎。加快发展现代物流业，加快中棉集团河南物流园等专业园区建设;全面提升文化旅游业发展水平，抓好三国文化产业园等项目建设，加快发展现代金融业，全面加快健康养老服务业发展。把房地产和商贸流通业作为传统服务业的重点行业，促进服务业提升发展。稳定房地产市场，提高棚改货币化安置率;改造提升商贸流通业，建设社区生鲜便利店。三是着力推进新型城镇化。落实中央城市工作会议精神，突出规划引领，完成中心城区新一轮总规审批;持续提升中心城市综合承载能力，实施好曹魏古城、三国文化产业园及周边等片区综合开发，加快护城河环通二期等20个水生态文明类项目，推进河湖水系周边综合开发;强力推进城乡一体化示范区建设，有序推动农业转移人口市民化，加强城市管理和服务。四是着力提升现代农业发展水平。五是着力扩大有效投资。大力实施“1782”投资促进计划，加强重大基础设施建设，持续加强重大项目谋划储备，积极拓展融资渠道，争取第三期城投债。六是着力深化改革开放。全面深化改革，重点深化行政审批制度改革、财税体制改革、投融资体制改革，大力推广ppp项目，深化金融改革，全力推进创新驱动发展。全方位扩大开放招商，积极参与“一带一路”建设，实施“5651”对外开放和招商引资行动计划，加快“大通关”开放平台建设，稳定扩大外贸出口。七是着力改善生态环境。启动国家生态文明先行示范区建设，打造生态文明制度创新实验区、静脉产业园示范区、水生态文明样板区和生态人居典范区。加大环境治理力度，建立河湖水系水体管护长效机制。加强生态建设和保护，促进资源节约高效利用，创建一批静脉产业园，严格落实环境保护制度。八是着力保障和改善民生。切实办好中心城区入学难大班额、社区卫生服务、农产品体系等“十件民生实事”;稳定扩大就业，办好人民满意的教育，实施中小学、幼儿园提速攻坚计划。提高医疗卫生服务能力，加快社区卫生服务中心建设，提升公共文化体育服务水平，加快三国文化演艺中心建设。强化社会保障，建设综合养老服务中心。扎实做好扶贫开发工作。九是着力防范和化解风险。落实“五个一”工作机制，遏制非法集资蔓延势头。加强安全监管，严格执行“黑名单”制度。完善社会治理。会议要求，要全力做好“十三五”规划纲要编制工作，抓好大事实事要事谋划，用好“三去一降一补”的相关政策，争取国家和省里支持。

之所以把经济工作会议精神传达的比较具体一些，希望各部门更好地领悟和理解市委经济工作的要求，更好地谋划好区今年经济工作。目前，已经步入20xx年，以市委这两个会议为标志，拉开了全市“十三五”发展的帷幕，魏都区也进入了一个全新的发展阶段。根据会议安排，张书记一会要对魏都区经济社会发展的重大问题和总体要求作重要讲话，我侧重于如何学习贯彻市委六届十次全会和经济工作会精神，做好春节前的相关工作，确保今年一季度工作开门红，讲几个具体问题。

一、认真学习贯彻市委六届十次全会和市委经济工作会议精神。

这两个会议，都非常重要。市委六届十次全会主要是谋划全市十三五规划，市委经济工作会是确定今年全市经济工作的大盘子，可以说是长短结合，关系我市长远发展的重要会议。今后一个时期，我们要把这两个会议的学习贯彻作为一项重要工作。一是认真学习领会。今天这个传达是个初步的，也只是主要的精神，让大家有个初步概念。这两个会议的精神实质和内涵很丰富，各级各部门都要认真学习传达，真正吃透精神，把思想统一到市委的部署要求上来，统一到市委对今年重点工作的安排上来。我有一个体会：现在我们共同欠缺的，就是对上级会议精神学习研究不够，很多同志满足于一知半解。要谋划好工作、推动好工作、争取项目、加快发展，首先是补齐自身存在的短板。所以说，学习领会上级会议精神，必须要加强。我们要挤出时间认真学习研究市委六届十次全会和市委经济工作会议的主要精神。二是深入研究谋划。前期，由相关领导牵头，对我区十三五规划建议进行了谋划。下一步，要结合学习贯彻市委全会和市委经济工作会议精神，对区里十三五规划建议作进一步的完善提升，使之更加承天接地、突出魏都区特色，进一步起到振奋人心、引领发展的作用。尤其是要抓紧研究谋划今年区里的重点工作，对今年我们要做的事情、要抓的重点项目、要干的民生实事，进行专题专项研究，拿出专项工作方案。区直各个部门都要对照市委全会和市委经济工作会议精神，对今年区里要做的重点工作，结合职能认真研究谋划，一定要弄清楚本单位本部门今年要干些什么，要做些什么，要有真招、有实招、有措施。三是抓紧做好会议筹备。春节前，区委也要召开区委全会和经济工作会议，两办要会同相关部门精心准备，确保会议高质量、有实效，把我们区里十三五规划和今年的经济工作谋划好。

二、持续抓好重点项目建设。

推动工作，有一个真经，就要坚持“三具两基一抓手”，抓手就是重点项目。要破解魏都区发展难题，最终要靠发展，发展的抓手就是项目。今后，我们要把项目牢牢地抓在手上。一是对目前在建的项目。各相关承建单位、责任单位一定要按照既定时间节点抓紧推进，确保完成建设任务。我到魏都区的第一天，到市里参加市水利项目建设周例会，作了表态发言，绿化工作在全市相关县市区中排名倒数第一。下一步，对市委、市政府确定的重大项目和我们必须做的重大项目，无论什么困难，都要保质保量按期完成。主动总比被动好得多，受表扬比做表态发言好得多，必须坚决完成，这也是对区里党员干部的大局意识、政治意识的检验。既然是必须完成，为什么还要干到后边去，所以说对我们春节前工程的扫尾工作，属于哪个单位、哪个部门的工作任务，都要认真搂一搂，对照盘点，确保完成，特别是对区里承担市重点项目，必须确保如期完成。比如水系建设中的3组雕塑、桥涵建设以及一些绿化工程，相关部门要抓紧推进，争取主动。张书记来了之后，已经对这些工作作了安排。下一步，区政府要按照张书记的要求，逐项抓好贯彻落实。对于不能如期完成任务的，施工单位、联系领导和具体责任部门，要对区委、区政府说明情况。二是破解进展缓慢项目的瓶颈制约问题。按照张书记的要求，区发改委牵头对目前进展慢的11个项目作了总结回顾。我已安排刘静副区长，正在逐一听取汇报。对这些项目，要一个一个研究，弄清楚它们的症结到底在哪里、怎么破解这些问题。很多项目几年见不到成效，我们不能把区里宝贵的土地资源白白晾置在那里，这些问题最后都要逐一的、循序渐进的予以解决。三是谋划好魏都区今年的重点项目。前期，区里初步确定了51个重点产业项目，市里确定的我区承担的城建项目也不少。相关职能部门要及早着手，按照既定开工时间，倒排工期，制定前期工作台账。相关责任单位要不推不拖、不等不靠，抓前期、抢节点，能开工的尽早开工。尤其是最近一段时期，大家要认真研究谋划怎么做好这些项目的前期工作，拿出一个工作预案。

三、努力保持经济平稳运行。

对区里来说，发展是第一位的。要发展就要靠企业，企业是市场的主体，是发展的主体。今天的会议，区里的重点企业负责人也到场了。据我了解，在经济下行压力加大的情况下，有些企业确实遇到了困难和问题，但也有些企业发展形势很好。在市委经济工作会上，武市长特别点到长葛森源，森源集团今年销售收入达到230亿元，税收完成1.6亿元，为长葛的发展和财政支持贡献很大。这说明在经济下行时，产业还是有机遇的，就看你的产业选择是什么、企业选择是什么、主攻方向是什么。企业家是最宝贵的资源，我们要尊重、关心、支持企业家。市里提出要推行企业家培养计划，我感觉这对我们区里也很有针对性。我们要认真研究怎么加快魏都区企业家培养工作，拿出一个具体的、务实管用的措施。区里企业家的基础很好，有的企业家务实担当、顾全大局，有很强的社会责任感。作为政府，要大力支持关心企业发展，但更多的是要靠企业家谋划好、引领好自身企业的发展。企业家要增强责任意识，把自己的事做好，按企业发展规律做，尽可能减轻社会负担。另外，不要与党委、政府走的太近，要建立一个符合规律的政企关系，不能什么事情都躺在党委、政府身上，这样是做不好企业的。政府和企业，领导和企业家的关系一定要摆正，该是政府做的，政府全力支持，该是企业做的，企业必须自重。对一些困难企业，下一步，我们要进行专题研究，一个企业、一个企业的研究具体措施，支持、帮助企业渡过难关。企业要有充分的思想准备，认真思考怎么在新常态下把企业生存下来、发展好。在市委经济工作会上，王书记强调，全市水系已经建成，围绕水系搞好周边和沿线的开发建设，要优先鼓励支持本土企业家参与许昌的开发建设。我们区里有一批有实力的企业家，也有很多需要建设的项目，比如曹魏古城的开发、三国文化产业园的建设，企业投资开发的空间非常大。区委、区政府的态度也是优先鼓励支持区里企业和企业家搞相关开发。如果企业有意愿，我们会积极创造条件。希望今天与会的企业负责同志有更加广阔的胸怀和更加长远的眼光，根据自身的实际情况，谋划好自身的发展，为魏都区今后的发展做出新的更大的贡献。另外，保持经济平稳运行，还要做好税收工作，税收工作从一开始就要抓紧抓牢，为完成全年目标任务奠定坚实基础，还要搞好财政资金统筹使用，发挥财政资金的最大效益。

四、高度关注切实解决民生问题。

作为党委、政府，关注民生问题、解决民生问题是义不容辞的责任。特别是临近年底，城市中确实有很多弱势群体，包括一些下岗职工、一些拆迁没有安置到位的群众、一些鳏寡孤独的人、一些生病老人。对这部分人群，相关部门、各街道办事处都要引起高度的重视，既要做好面上的工作，把我们承诺的实事落实到位，也要扶助这些特殊群体，切实解决他们的生活问题。我们绝不能让任何一个群众没地方住、让一个群众没饭吃。如果出现那样的情况，就是我们工作的失职。这里面有很多具体的问题，希望民政等相关部门包括各街道办事处部门，认真研究加以解决。特别是农民工工资发放问题，这个要作为近期的专题，认真研究谋划，保证农民工的血汗钱能够拿到手。最近，魏都区法院在这方面做了很多工作，成效非常显著。区人社、住建等相关部门要把这项工作放在心上、抓在手上，切实把这个问题解决好，不能出现到年关岁尾出现农民工到政府堵门要工资的现象。要解决好下岗失业人员、军烈属、低保户、五保户等困难群众的生产生活问题，要高度重视拆迁户的过冬、过节情况，要强化市场监管，确保春节期间农产品市场充足供应，保证食品安全，让群众舒心过节、温暖过冬。要加强市容维护，结合文明城市创建巩固和提升，切实加强城市的管理，进一步提高管理水平。

五、确保社会大局和谐稳定。

这也是春节之前大家应该高度关注、切实做好的工作。近日，宁夏贺兰发生了一起公交车纵火事件，死了17人，伤了30余人，属重大安全生产事故。我们魏都区在这方面过去也有过教训。对安全生产我们必须提高重视，一是认真落实属地责任制;二是按照属地管理的原则，看好自己的门、管好自己的人;三是做好稳控工作。有些问题确实解决起来需要一个过程，那么对于这些问题，我们要着眼当前、稳控在当地，这就需要相关部门切实负责。信访工作，容不得任何的疏忽。从现在起到春节之前，信访稳定和安全生产两项工作，要单独考核排队，哪个环节出现问题，要对相关部门负责人采取一定的措施。对于非法集资处置问题，市里已建立了“五个一”工作机制，我们要认真落实，牵头领导要到位，公检法要密切配合，对已经立案的案件要快审、快判。要结合网格化管理，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。

六、着力破解亟待解决的重大问题。

从我来区里以后初步掌握的情况，在拆迁、棚户区改造、化解企业金融风险和项目融资等方面，有很多需要解决的问题。对这些问题，区委、区政府下定决心要逐一予以解决，但前提是相关部门和同志们要把问题的情况摸清，找准症结，拿出初步解决方案，然后报区委、区政府集中研究。毛主席说过，没有调查就没有发言权，我说的这些都是要求性的，都是自己的一些看法和体会。下一步工作，需要我们大家齐心协力，一项一项的去做、去落实。

同志们，20xx年是“十三五”规划的开局之年，在新的发展起点上，我们面临着前所未有的压力，也面临着难得的发展机遇。我相信，有张书记为班长的区委坚强领导，有区四大班子的通力合作，有全区干部群众的努力拼搏，我们魏都区的各项工作一定会做得更好，我们魏都区的各项事业一定会更加兴旺发达。

区长在区政府全会上的讲话篇十三

同志们：

今天，我们召开这次全区领导干部会议，主要是贯彻落实中央经济工作会议精神，结合我到市中区以来看到、听到、想到的一些情况，谈一下意见，目的是进一步动员各级各部门统一思想，坚定信心，鼓舞士气，真正将心思收到发展上来，将精力用到落实上来，将身子扑在事业上来，确保实现全区经济社会发展稳中求进、好字优先、又好又快。下面，我讲三点意见。

一、正确分析把握形势，进一步增强推动全区经济社会又好又快发展的信心和决心。

首先，充分肯定今年以来取得的成绩。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区各级各部门坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，按照“枣庄中心城区的东部核心区、全市商业的中心区、城市转型的示范区”的发展定位，实施项目带动稳增长，注重民生促和谐，积极作为，攻坚克难，经济社会实现又好又快发展。前三季度，全区生产总值完成124.67亿元，增长11.2%;社会消费品零售总额达到58.62亿元，增长17.3%。1—11月份，规模以上固定资产投资完成93.9亿元，增长23.6%，地方财政收入实际完成12.23亿元，增长15%。主要呈现以下几个特点：

(一)城市转型示范区建设步伐加快。年度计划投资189.81亿元的城市转型百项工程，1—11月份已开工建设114个，其中过亿元项目79个，开工率82.5%，竣工及一期投产项目27个，累计完成投资181.79亿元，完成年度计划的95.7%。全区规模以上工业增加值增长16.47%;预计利税39.5亿元、利润25.3亿元，分别增长24.5%和21.5%。1—9月份，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到21.63%。税收收入占gdp比重、财政收入占gdp比重、人均gdp等5项指标居全市第一。

(二)全市商业中心区建设势头强劲。1—11月份，全区三产服务业投资完成55.1亿元，增长55.5%，占整个固定资产投资的比重达到56.4%，投资总量和增幅都超过了二产。投资3.8亿元的仙坛山温泉小镇一期正式运营，二期商务会馆投入使用。投资2.2亿元的龟山风景区项目，百子庙完成主体工程建设，年底基本建成。投资10.7亿元的枣庄二手车交易中心三期、投资7.87亿元的盛北商贸城、投资7亿元的鲁南水城·枣庄老街等服务业重点项目正在加快推进。大力开展二日游工作，截至12月12日，共接待游客46798人次，任务完成进度全市第一。

(三)枣庄中心城区东部核心区建设亮点纷呈。棚户区改造完成征收8806户、征收房屋面积95.05万平方米，分别占全年计划的101.4%和100.8%;回迁安置房已开工建设9645套。枣庄全民健身中心(东湖公园)荣获“山东省人居范例奖”。城市转型展览馆室内布展及设备安装基本完成。城市新区总开发面积达到150万平方米。市民服务中心、群众文体中心正在进行规划设计。枣台线brt市中段建设全面完成。大力开展城乡、路域、村镇环境综合整治，城乡面貌大为改观，我区获得省级文明城区称号。

(四)城乡统筹一体发展扎实推进。以城中村、城边村、园中村、镇中村为重点，编制了县域村镇体系规划、农村住房建设和危房改造规划，启动、续建农房建设改造项目23个，完成农房建设6825户，改造农村危房1870户。新型农村社区建设稳步推进。农业产业化进程不断加快，全区拥有市级以上农业龙头企业23家、农民专业合作组织21家。国家级绿色食品、无公害农产品品牌达到23个。

(五)幸福市中建设成效显著。1—11月份，全区城镇新增就业9140人，转移农村劳动力4080人。全区城镇居民基本医疗保险、新农保覆盖面和新农合参合率基本实现了“三个100%”。农村五保集中供养率达到73%。前三季度，全区农民人均现金收入7886元，城镇居民人均可支配收入9952元，分别增长16.3%和19.4%。社区建设成效显著，我区“双十驱动、城乡一体”工作模式被评为全国基层社会管理体制创新优秀成果。创新启动幸福市中361综合便民服务系统，构建了社会管理创新平台。

(六)党的建设进一步加强。在全市率先圆满完成村、社区“两委”换届，达到了按期换届率、一次选举成功率、村(居)委会有妇女当选率三个100%，实现了“和谐换届、文明选举”的目标。区、乡换届做到了干部掌握率、群众知晓率、换届承诺率、谈心谈话率、民主生活会召开率、举报核查率“六个100%”。建立了“书记抓、抓书记”的基层党建工作责任体系，打造了一批有特色、有创新、有活力的基层党建工作品牌。“村民说事”制度荣获全国第一届基层党建创新优秀案例奖，“咨政咨情”制度被评为全国基层党建理论创新与实践典型案例。

这些成绩的取得，是区委、区政府历届领导班子正确领导和区人大、区政协大力支持的结果，是各级各部门和全区广大干部群众履职尽责、辛勤工作、无私奉献的结果，是全区上下深入贯彻落实科学发展观，抢抓发展机遇、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢!

其次，要清醒地认识到当前存在的困难和问题。主要表现在：一是城市转型的基础还不牢固。经济结构性矛盾仍然突出，特别是财源结构对资源的依赖程度依然较高;事关打基础、谋长远的大项目、好项目不多，大企业集团膨胀速度不快，没有旗舰型的大企业;枣庄经济开发区基础设施投入不够，突出主导产业还未形成。服务业发展总体水平不高。现代农业发展特别是农村土地使用产权制度改革还有待加强。二是城市管理方面，人民群众还有不满意的地方。比如，道路、交通、背街小巷、市容市貌、环境治理等方面还存在一些问题。棚户区改造的工作理念、工作力度还需要进一步强化。三是维护稳定的任务仍很繁重。市中区作为一个老工业区、老工业基地，市属企业比较多，这几年包括企业破产改制、棚户区改造等各种问题，导致信访维稳的压力较大，隐患还需要进一步梳理，特别是社会管理创新的力度还不够。四是干部工作作风和工作效率还需要进一步加强。在招商引资、项目争跑方面还缺乏韧劲、创新精神和执行力，思想解放的程度还不够，等等。我们必须高度重视这些问题，采取得力措施，认真加以解决。

第三，要着力发挥显在和潜在的优势。从宏观上看，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是我们可以大有作为的战略机遇期。今年中央经济工作会议明确提出，20xx年经济工作的主基调是稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强调控的针对性、灵活性和前瞻性。特别是中央将继续加大对文化、保障性安居工程、“三农”、中小企业以及民生保障等工作的支持力度，为我们加快发展提供了难得的机遇。从我区自身情况来看，我们拥有四大优势：一是政策优势。枣庄被列入国家资源枯竭型转型试点城市，枣庄的发展上升到国家战略。市中区是枣庄中心城区的东部核心区、全市商业的中心区、城市转型的示范区，一方面要求我们要在产业、城市功能和社会转型中起到示范带动作用，另一方面也表明我们在城市转型过程中，必将在政策、资金、技术、人才等方面，得到各级的大力扶持。二是产业优势。近年来，通过加大招商引资和重点项目建设，每年都有一大批重点项目投产达效，支撑作用不断增强，产业体系逐步完备，全区经济始终保持较快增长的强劲势头，增幅高于全国和全省平均水平。特别是xx届六中全会提出了要推进文化产业大发展、大繁荣的决策部署，枣庄市也把发展文化旅游作为城市转型的三大战役之一，陈伟书记提出要建设千年运河古城、百年中兴、五十年工业、枣庄老街四大历史街区，我区占了三个。这充分说明：我区拥有丰富的工业文化、红色文化历史资源、枣庄老街文化底蕴。只要我们审时度势，用心把握，就一定能够在推动产业转型发展上实现更大的突破。三是城市资源优势。我区作为原市驻地，经过多年的发展，已积累了近800亿元的城市资产，占五区城市资源的三分之二，拥有全市30%的商业资源，优质教育资源、医疗卫生服务、各大家金融机构聚集我区，是全市的商贸、金融、教育中心。特别是brt的开通，拉近了市中与其他组团城区间的距离，聚集了人气商机，形成了同城效应。四是团结奋进的优势。市中区历届各级领导班子整体素质高，驾驭能力强，发展思路清晰，团结协作得好，有着很强的凝聚力和战斗力，也拥有一支能干事、会干事、干成事、不出事的领导干部队伍。特别是，近年来的发展成果，凝聚了人心，鼓舞了士气，全区上下心齐气顺，风正劲足，这些必将成为推动我区转型发展、率先发展、跨越发展的强大动力。只要我们坚定不移地贯彻落实科学发展观和中央、省、市委的决策部署，用心把握、充分利用好各种发展机遇和有利条件，调整理念，完善制度，理顺关系，勇于创新，就一定能够在新的起点上实现全区经济社会的又好又快发展。

二、明确方向，突出重点，认真谋划好、落实好明年各项工作。

20xx年是实施“”规划承上启下的关键一年，也是新一届党委政府的开局之年，做好明年的各项工作意义重大。前段时间，中央经济工作会议和省委(扩大)会议先后召开，就应对当前国际国内复杂经济形势、做好明年的经济工作，作出了具体安排部署，为我们指明了方向。市委还要在明年元月份召开经济工作会议，我们要认真学习贯彻会议精神，结合我区实际，认真谋划、科学制定符合市中特色的发展思路和工作重点。12月17日，区委、区政府召开了全区乡镇街道、区直有关部门20xx年工作座谈会，各乡镇街道和区直有关部门对明年的工作提出了很好的思路和措施，我看总体上是符合中央和省、市的精神，也符合我区的实际。就做好明年的工作，各级各部门要突出把握好以下几个方面：

(一)突出项目建设，在增强经济发展后劲上下功夫。项目是加快发展和经济增长的重要载体。要牢固树立“抓发展就是抓项目，快发展要有大项目，大发展要有好项目”的理念，强化招大引强，集中力量推进一批重大项目建设，为经济发展提供持续动力。

一要加大招商引资力度。新形势下，开放的程度决定着城市转型发展空间的广度，而招商引资是优化资源配置、推进城市转型最直接、最便捷、最有效的途径。要坚持把招商引资作为经济工作的“天字号”工程和“一把手”工程来抓，进一步加大力度，强化措施，确保取得实效。重点抓好两个方面：一是要提高招的水平。1、围绕产业集群项目招商，重点围绕我区新型建材、纺织服装、精细化工、食品医药、机械机床等优势产业，结合产业项目发展规划，积极推进产业链延伸，形成上下游配套、横向互补发展的产业体系，促进产业结构优化升级。2、靠有实力的大企业、大集团特别是国有企业开展招商。积极引导企业家放眼未来，立足长远，敞开胸怀，与国内外大企业、大集团合资合作，实现嫁接改造、膨胀规模、共赢发展。特别要立足当前，全力以赴支持中联、浙江正凯等企业集团，促其扩大规模，拉长产业链。3、要认真制定完善招商引资的优惠政策，特别在土地供应、税费减免等方面，给予外来投资项目最大限度的优惠。这里要把握好两点：首先要选好项目，第二要充分利用好“一事一议”的政策，对计划招引的重大项目要认真搞好测算，围绕产业带动性强、关联度高的大项目和缺失的产品，以及“两低两高”(低耗能、低污染，高科技、高效益)项目，创条件、出政策，一切以大项目落地、干成为原则，以不增加财政负担为条件。4、要用心招商，要有强烈的事业心和高度的责任心，甚至达到见项目就两眼发光，用我们的真心、真情去感动客商，让客商留下，让项目落地。5、实施定点招商。突出“长三角”、“珠三角”和中国台湾、日韩等地区，尤其是浙商，广泛宣传我区的环境、政策优势，吸引客商来我区投资兴业。6、明年市里不再对各区市分配招商引资任务，区里也不再向各乡镇、街道和区直有关部门分配任务。对明年的招商工作，要充分发挥有关部门和乡镇、街道的主体作用，特别要加大棚改的招商力度，对此，区商务局要专题研究拿出招商的意见。二是要提高落地的水平。1、要符合产业政策，走新型工业化道路。只有符合产业政策、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的项目，才能促其落地。特别是必须认真做好能评和环评。2、要完善立项手续，包括可研、环评、能评等。发改、环保、规划、安监等部门要强化大局意识、服务意识，主动靠上为项目办理各项要件手续。3、土地要合法。要增强依法用地意识，严格规范用地行为，国土部门要主动搞好对接指导，完善有关程序，所有项目必须符合土地利用总体规划、城市总体规划和产业政策，保证重点项目用地规范、合法。4、群众利益要得到保护。注重维护原土地权利人的合法权益，逐步建立起“经济补偿、就业扶持、居住安置、社会保障”四位一体的失地农民安置新路子，确保被征地群众现有生活水平不降低、长远生计有保障。5、要积极优化环境，全面推行首问负责制、服务承诺制、无偿代办制等制度，提高工作效率，特别是各乡镇、街道要认真做好项目落地前的征收补偿等各项工作，减少项目落地时间，争取早日开工建设、投产达效。

二要优化固定资产投资结构。要牢固树立“今天的投资结构就是明天的产业结构、今天的投资力度决定明天的发展后劲”的观念，抢抓枣庄被列入国家资源枯竭型城市转型的历史机遇，加大固定资产投资力度，切实优化投资结构，明年全社会固定资产投资增幅在30%以上，三产服务业投资占固定资产投资的比重达到40%以上。要充分发挥市场机制和国家产业政策的导向作用，把有限的扶持资金、优惠政策、土地指标、节能减排指标，向符合产业政策、资源消耗低、环境污染少的工业项目、三产服务业项目倾斜。同时，要引导资金向技术改造投资倾斜，提高产品质量和市场竞争力，力争明年技术改造投资占固定资产投资的比重达到30%以上。

三要加快推进重点项目建设。项目建设是经济工作的重中之重，没有项目的落地建设就没有投资的增长、产业的升级、后劲的增强，加快科学发展也就无从谈起。各级各部门一定要认识到项目建设，尤其是大项目带动的极端重要性，坚定不移地实施重点项目建设。区政府要成立由发改、财政、国土、规划等部门人员组成的项目组，抓紧开展工作，认真研究国家的投资导向、产业规划和产业政策，超前策划筛选包装一批项目充实项目库。发改局要做好项目的筛选统计，有关部门要做好项目立项，积极争取进入省重点和“四新一海”(新能源、新材料、新医药、新科技和海洋产业)项目计划，每年要有1—2个项目列入国家和省的盘子。下步，我们将把项目落地作为检验各级干部执行能力的重要标准，各级领导干部都要把精力集中到项目落实上。对已签约项目，要实行跟踪落实制度;对过亿元重点项目，继续实行领导干部帮包制度，一月一调度、一季一排名;对新引进的重点项目，继续实行一个项目一套班子，盯住靠上，抓实办成，努力提高项目履约率、开工建设率和投产达效率。

四要加快枣庄经济开发区建设。围绕打造招商引资和项目建设的重要平台，按照“项目向园区集中、产业成集群发展”的思路，举全区之力打造枣庄经济开发区。一是搞好功能规划，完善功能配套，不断加大道路、供水、供电、供热、燃气等基础设施投入，进一步提高园区的承载能力。明年区财政要投入1亿元，用于道路等基础设施建设。二是突出特色产业园区建设。特色产业园区建设的核心是利用大企业带动产业配套，拉长产业链条，提高附加值，努力打造新的经济增长点，提高经济开发区的综合竞争力。三是各乡镇和光明路街道要围绕产业优势，打造自身的特色产业基地，实现与枣庄经济开发区的优势互补、合作共赢。四是加快中泰集团盐化工基地项目建设。在加快中科盐煤联产化工二期工程建设的基础上，引进建设一批上下游产品项目，提高产业附加值，拉长产业链条，努力打造化工产业集群。五是关于乡镇、街道向开发区引进项目工作：一要引进符合开发区产业发展规划要求、投资规模大的好项目;二要解决好财政比例分成问题;三是区里要制定政策，支持鼓励乡镇、街道向开发区招引项目。

(二)加快工业发展，在膨胀工业产业集群上下功夫。要树立“产业立区”的理念，按照“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，积极调整优化工业结构，重点培植壮大新型建材、纺织服装、精细化工、食品医药、机械加工和战略性新兴产业等六大优势产业集群，努力提高优势产业对财政的贡献率。

一要巩固发展支柱产业。一是围绕市南工业区的规划建设，打造新兴支柱产业。市南工业区改造是枣庄城市转型的一个重要标志，也是市中区难得的重大发展机遇，更是市中区新的发展优势和空间。要突出“时尚休闲娱乐、传统工业博览、文化创意产业、新兴城市综合体”四位一体的定位，强力推进市南工业区建设，努力把市南工业区打造成7万人规模的副城区。同时借助世纪大道、枣庄经济开发区，加快打造16平方公里的产业转型示范基地，着力培育成为我区新的产业亮点和新的财政增长点。二是编好工业产业集群规划。发改局要根据我区产业集群的发展现状，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，以集中发展为依托，调控全区工业产业集群数量规模，形成一批具有一定规模、高档次、有特色的工业产业集群。三是包装好项目。要着力提高项目策划包装水平，把工作做精做细，减少招商时间和精力，降低招商成本，着力打造有规模、上水平的项目。四是招大企业、大集团。只有引进大企业，才能促进大产业的发展，只有大产业才能推动城市化的发展。要认真梳理世界500强、国内500强、行业100强和跨国公司、央企等大企业、大集团的发展目标和投资方向，充分利用各种招商资源，着力引进一批项目体量大、产业关联度大、科技含量高、集约程度高的大项目、好项目。五是围绕我区支柱产业发展规划，制定更加优惠的政策，着力引进重点产业链核心项目以及产业链缺失项目，完善产业链条，增强大企业集团的配套能力和综合竞争力，增强产业发展后劲。

二要大力培植新兴产业。培育发展战略性新兴产业是推进城市转型发展的重要载体和方向。作为城市转型的示范区，我们必须进一步增强培植壮大战略性新兴产业的信心和决心，提升境界，开阔思路，着力培植发展一批科技含量和产业层次高、成长潜力大、市场前景广阔的战略性新兴产业项目，努力在培植新兴产业集群、加快转型发展上走在全市前列。

三要加快推进大企业集团建设。培育大型企业集团是提升地方综合实力、实现经济跨越发展的重要手段。目前，我区大型企业集团较少，年销售收入过10亿元以上的企业仅有中泰集团1家，年销售收入过3亿元的企业也不多。面对这种局面，我们必须加快推进企业技术改造、自主创新、产业升级、战略重组、制度和管理创新，鼓励现有骨干企业规模扩张，打造核心企业、灵魂企业。要加快完善区级领导、部门、金融单位与企业结对帮扶机制，推动社会资本和资源加快向优势企业、优势产业集聚，重点打造中联、中泰、中安、中翔等企业集团。要加快企业上市步伐，引入民间投资风险基金参股的企业发展扶持基金。对科技成长型企业有选择的注入资金，并加强参与企业管理，加快企业上市步伐。在这里，再重点强调一下区级财源建设问题，这个问题要引起各级各部门的高度重视，只有壮大区级财政，才能更好的惠及民生，更好的支持乡镇、街道发展。要重点把握好两个方面：一是要把枣庄经济开发区和市南工业区作为重要的平台;二是要把盐化工基地和市南城市转型示范产业基地作为培植区级财源的重点。

四要积极推进自主创新和品牌创建。创新是企业的灵魂，创新才能不断提升企业核心竞争力。特别是我区当前正处在转型升级、创新发展的关键时期，经济发展又面临着日益严峻的资源、环境、市场等因素制约，迫切需要提高自主创新能力，推进经济增长从要素驱动向创新驱动转变。要鼓励企业建立研发机构，支持有条件的企业创建企业工程(技术)中心，提升企业自主创新能力。要鼓励企业与枣庄学院等高等院校的技术合作，围绕机械制造、精细化工、新材料、新能源等领域，完善政、产、学、研、用的创新机制。要制定出台优惠政策，对纳入国家或省级科技计划的企业研发项目，企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用给予一定的扶持，特别是要加大对研发中心的扶持力度，充分调动企业投入研发中心的积极性，提升产品和技术的核心竞争，降低企业科研成本。要积极开展“质量品牌建设年”活动，设立品牌建设专项资金，鼓励引导企业创建自主品牌。

五要强化节能减排。节能减排既是实践科学发展观的内在要求，也是实现经济转型和可持续发展的必然选择;节能减排是约束性指标，必须完成，否则要摘乌纱帽，这也充分说明节能减排形势的严峻。因此，这既是政治任务，又是法定责任，更关乎人民群众的根本利益。要严格执行环评、能评和“三同时”制度，创新项目评审机制，对未经批准的项目，不允许立项、供地开工。要做好经济开发区和特色园区的区域规划，并做环境评价，今后所有项目必须在区域环评内再做环评，否则一律不予批准建设。要严把新上项目入口关，严格控制污染物和能耗增量。要抓好重点企业、重点行业的用能监测，坚决淘汰落后产能。鼓励发展低碳经济、循环经济，大力推广节能新工艺、新技术、新产品，加大废弃物资源化利用和无害化处理力度，重点建成一批省、市循环经济示范企业和园区，提高经济、社会、生态综合效益。要加强环境保护设施建设，加大环境监管力度，重点抓好工业污染防控、城区生活污水处理、农村面源污染治理，坚决控制新污染源产生。明年要确保全面完成节能减排的各项约束性指标。

(三)突出三产强区，在加快服务业发展上下功夫。服务业是耗能少、无污染的朝阳产业，也是增加群众收入的富民产业。我区作为全市商业的中心区，必须要把发展服务业作为优化产业结构、增加地方财政收入、扩大就业的重要举措来抓，依托项目、企业、城区、园区四大载体建设，大幅度提高服务业在国民经济中的比重，以更大的力度推进服务业发展提速、比重提高、结构优化。服务业增加值占gdp的比重每年要增加2个点以上。

一要大力发展文化旅游业。抓好大旅游、培育大市场，是商业中心区建设的突破口。要充分利用枣庄二日游这一平台，主动融入全市旅游发展的大格局，规划建设一批文化旅游精品项目。继续抓好龟山风景区建设，加快推进水上娱乐、山顶溶洞等项目建设，百子庙景区明年7月份要全面竣工，打造求子圣地、滨水度假基地。加快仙坛山温泉小镇商务会馆、vip别墅项目建设，完善功能配套，强化营销管理，规划建设四季滑雪基地、娱乐演艺中心、旅游集散中心、乡村采摘园，打造旅游综合体。高水平策划规划建设中兴矿山公园，在太平街棚户区规划建设民国风貌的特色商业街区，丰富文化旅游内涵，打造百年中兴文化品牌。分步实施泉水花乡、夹谷山旅游、永安生态休闲旅游区、南山旅游风景区、龙河湾生态文化园等项目建设，开发休闲自驾游、乡村采摘游，搞活农家乐。围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快酒店、娱乐、餐饮等城市综合体配套建设和旅游产品开发，引进知名品牌，做好文化旅游产业链，同时，聘请专业经营团队进行经营。

二要加快发展二手车交易市场。按照“政府主导、市场化运作、专业化经营”的经营理念和既定的二手车交易产业发展规划，加快二手车交易中心三期项目建设步伐。同时规划建设品牌汽车经销、综合物流配送等主题功能区，完善中国二手车交易市场功能配套，努力打造集车辆交易、修配美容、汽车文化、评估鉴定、拍卖检测等于一体的专业化市场，推动二手车交易产业健康发展。

三要繁荣发展商贸服务业。要认真实施好商业网点规划，科学引导和规范城区商业网点建设，建立与经济社会发展相适应的现代商业网络体系。要结合棚户区改造，引入城市经济理念，划行规市，规划建设城市综合体、邻里中心、特色商业街等商业业态，提供更多就业岗位。加快三角花园省级商务商贸中心区规划建设，引进大型、知名商业财团进驻，实现老城区持续繁荣。加快鲁南水城·枣庄老街建设和招商运营，规划建设星级酒店，推进阿波罗大酒店等项目建设，做大做强森博家居城、捷隆惠邦等商业综合体。积极发展楼宇经济，大力引进总部机构、科技等高端服务业态，繁荣发展“西街酒吧”、华山路休闲美食街等特色街区，打造西部高端服务业核心区。

四要积极发展现代物流业。要按照一轴(北外环)两翼(南北片区)的整体发展规划，加快盛北商贸城二期、大运河物流、贵诚物流、中原物流、通汇物流等项目建设，拓展完善仓储、分装、配送等服务功能，引导相关产业集群发展，打造城区北部4平方公里现代物流园区。要加快完善相关手续，尽快启动联运税郭公铁物流项目建设，构建服务地方经济发展的综合性物流平台。

(四)突出农村土地使用产权制度改革，在促进农村经济发展上下功夫。农村土地使用产权制度改革，是盘活农村土地资本、破解农业发展资金瓶颈的有益探索，对发展现代农业、创新涉农信贷服务方式、促进农民增收具有积极的促进作用。要按照“三位一体”的要求，认真组织好这项改革。

一是加大土地流转的力度，增加农民收入。土地流转可以实现农业集约化、规模化发展，是工业反哺农业的一种趋势，更重要的是可以增加农民收入。在下步工作中，要重点抓好以下几点。一要高度重视流转。各乡镇党政主要负责同志要切实转变观念，转变思路，认真搞好土地流转的谋划工作。要以发展产业推动流转，以规范建制规范流转，以农业产业化龙头企业带动流转。二要完善奖补政策。强化对土地流转工作的投入，设立土地流转扶持资金，进一步加大对乡镇、行政村和农户的奖励扶持力度。三要切实保护农民利益。农村土地问题是农村生产关系的重大问题，涉及到农民的根本利益，涉及面广，政策性强。在实际工作中，要将农民利益放在第一位，特别是对于已经流转土地的农民，要引导他们从土地流转收益中拿出部分资金建立个人基本医疗和养老保险，提高自我保障能力，解除土地流转的后顾之忧。同时，对现有的各种土地流转状况和发展趋势进行认真研究和分析，不断总结和推广先进经验，促进土地流转健康运行。

二是建立专业合作社，拉长农业产业链，增强抵抗市场风险能力。建立和发展各类专业合作社，有利于减少农民的生产投入和中间环节，提高产品的附加值，实现农民增收。要积极鼓励和支持不同类型的专业合作社按市场运营的办法，将产业链向两头拓宽延伸，实行上下游产业链对接，增加市场竞争能力。同时，要加大对优势特色专业合作社的扶持力度，在项目建设、资金扶持、银行贷款等方面予以倾斜，促使各类合作社扩大规模，不断提高经营效益，进一步增强抵御市场风险和提高持续盈利的能力。

三是土地使用产权制度改革要和小城镇建设紧密结合起来。要深刻认识到小城镇建设是统筹城乡发展总体战略的重要环节。要把农村土地使用产权制度改革、土地综合整治和小城镇建设紧密结合起来。一方面要加快小城镇建设，完善城市功能。当前要结合土地增减挂钩，加快空心村旧村改造、合村并点，积极引导新型农村社区向镇域集中，带动二三产业发展，走以地生财兴业的新路子。另一方面要解决产业支撑小城镇发展的动力。注重做好产业发展这篇大文章，把小城镇建设与土地流转、特色产业支撑三位一体统筹考虑，以土地流转腾出的土地指标用于培植发展特色产业，以特色产业的发展支撑小城镇建设。

(五)突出城市建设，在加快推进城市化进程上下功夫。城市是经济发展的载体，也是广大市民的家园。要围绕建设宜商、宜居、宜游的城市，以城乡环境综合整治为抓手，精心规划、精致建设、精细管理，大力提升城市承载力、辐射力和影响力。

一要高起点完善城市规划体系。要进一步优化城市布局，加快各类详细规划、专业规划的编制，完善道路建设、园林绿化、给排水、城市抗震减灾及各种管线等配套设施的综合规划设计，特别是城市门户道路、迎宾道路、旅游道路、重要节点及城区主干道路等重点区域、重点路段，更要高标准统筹规划。在城市门户节点的规划设计上，要体现枣庄的特色，反映枣庄的历史文化，同时，还要兼具标志性和景观性。在城市主题公园规划设计上，要多栽大树、栽好树，多种花草，多铺小路，做到返璞归真。要进一步优化城市设计，围绕打造“百年中兴”品牌，按照“经营城市记忆”的理念，加强重点区域、重要建筑的规划设计，坚持城市建设与文化产业发展相结合，深度挖掘百年中兴的历史工业文化元素，体现民国建筑风貌，促进风格、色彩、形态和谐统一，塑造鲜明的城市特色。明年区规划、住建部门要在这项工作中实现新突破、取得新进展。

二要大力度实施棚户区改造。要坚持以棚户区改造为突破口，加快城市建设步伐，促进城市功能转型，增强中心城区辐射带动能力，让城市面貌实现“脱胎换骨”的变化。当前要加快棚改征收扫尾，抓紧开工建设回迁安置房，妥善解决资金问题。要进一步提升理念，按照变“城市建设”为“城市经济”的理念，把城市综合体、现代商业街区、邻里中心等“市”的种子融入到棚户区改造工作中。要进一步提高标准，与城市发展定位、城乡环境整治、企业退城进园有机结合起来规划实施。要统筹考虑计划实施改造的片区、所需的资金和土地等要素，特别在设计水平、建设质量、城市经济等方面，做成新的样板。要进一步创新招数，特别在资金融集上，要把融资平台用活用充分，用市场化的办法推动拆迁改造，加快建设进度。一是在规划上：1、做好保障性安居工程规划。坚持以超前性、统筹性的规划引领保障性安居工程建设，大力发展公租房，适度建设经适房和廉租房，加快推进棚户区和城中村改造。2、严格执行市统一规划设计的要求。要按照市规划局批复的规划方案，以及退让道路红线、容积率及学校、绿地、停车场等基础设施指标，高标准组织实施，充分发挥规划的引领作用。3、多融入一些商业业态，多搞一些城市综合体，真正把市中区做成商业中心区。4、以增量补存量，确保规划的实现和棚改进度。要认真做好测算，找准每个项目对外招商引资的盈亏点，找准拆迁户、开发商和政府三者之间的平衡点。对外商高看一眼、厚爱一层，加强和投资主体的沟通，让开发商介入到规划中，把外商的理念带入到规划当中，不能因为规划的问题影响棚改进度。二是在征收上：加大力度，特别是对极个别不搬迁的户要实行依法征收，前提是不出问题。三是在资金上：要引入社会资本进入，多引进一些实力强、品位高、懂经营的开发商。要解放思想，以把大项目推进干成为中心原则，在资金政策上要大气、大度，在抓住机遇上，要立说立成，不要错失机遇。四是在时间质量上：要把握节奏、点线结合，建成精品。

三要高标准推进城乡环境综合整治。要以实施净化、美化、绿化、亮化、序化“五化”工程为抓手，完善城乡环境长效管理机制，全面改善城乡综合环境。实施净化工程，大力开展市容环境专项整治，重点抓好主次干道、街巷、居民区环境卫生的长效管理。实施美化工程，按照统一标准、统一设计、统一风格的要求，严格规范沿街户外广告，推进背街小巷治理，拆除违章建筑和道路两侧有碍观瞻的建筑物。实施绿化工程，合理规划建设森林公园、城市绿岛和街景绿地，加强垂直绿化，形成多层次、立体化绿化体系，最大限度在城市中增绿、透绿。实施亮化工程，突出抓好光明大道、城市出入口、城乡结合部等重点区域、重要道路和标志性建筑的亮化。实施序化工程，建立完善治安防控和交通秩序一体化的信息管理模式，强化交通疏导和控制，规划建设临时停车场，缓解城区交通拥堵问题，全力打造更整洁、更靓丽、更有序、更文明的温馨家园。

(六)突出同步发展，在推进小城镇建设上下功夫。加快小城镇建设是推进城市化进程的重要内涵和战略选择，是节约集约利用土地、完善城市功能、统筹城乡发展的重要途径，也是加快转方式调结构、扩大内需、关注和改善民生的客观要求。各乡镇、光明路街道和区直有关部门要突出“小城镇规划建设管理、农房建设改造、村容镇貌整治”三大重点，加快推进小城镇建设步伐，努力实现城乡同步协调发展。

一要突出规划先行，着力优化功能布局。各乡镇要加快编制控制性详细规划。要使规划能够充分体现地域特点、文化内涵和城市特色，突出乡镇综合交通、土地利用、生态环境三个关键环节，站位要高、定位要准、谋划要远，要有战略眼光，为小城镇的未来发展留足空间。1、要符合土地利用的整体规划。2、要改变沿马路建门面房的做法，多建设一些内街、广场，扭转“路修到哪里门面房就建到哪里”的局面。3、要有商业业态。突出特色，合理布局商业网点，丰富商业业态。4、要有产业支撑。积极探索农村使用土地产权制度改革与小城镇建设相结合的新路子，努力把土地这篇文章做活，把合作社壮大，扶持合作社生产向二、三产业延伸，向小城镇集聚，带动小城镇发展。

二要突出功能配套，不断提升承载能力和水平。推进小城镇建设，必须把软硬件设施建设摆到更加突出的位置，统筹安排好基础设施、公共服务以及周边环境建设。各乡镇、光明路街道要以开展“十镇百村”建设示范活动为契机，加快推进小城镇道路硬化、绿化、亮化、供排水和垃圾处理等配套设施建设，进一步完善提升小城镇功能，切实把小城镇建设成为区域性人口集聚中心、产业集聚中心和商品集散中心。

三要充分利用好土地增减挂钩项目，加快农村新型社区建设。实施土地增减挂钩对提高土地节约集约利用水平、拉动内需、推进城乡一体化，切实改善农民生产居住条件，提升农村公共服务水平，特别是对解决城区用地指标的发展空间具有重大意义。20xx年，省国土资源厅批复我区实施增减挂钩区域4个，涉及4个乡镇、19个村，总面积332.5公顷(4987.5亩)，结余指标219.8公顷(3297亩)，目前三个区域分别只启动了一个项目，由于资金问题，回迁安置房建设太慢。关于土地增减挂钩项目，我强调三点：一是区委、区政府加大土地增减挂钩项目实施的力度，还要成立土地增减挂钩工作领导小组，明年全面启动，力争当年实施完工。二是制定优惠政策，扶持农村新型社区建设，在各种规费征收、指标返还资金、统一规划费用、统一配套基础设施、统一奖励等方面全力给予支持。三是一定要完善配套设施，切实把好事办好，让搬迁群众满意。涉及的4个乡镇一定要把土地增减挂钩作为“书记”工程，高度重视，强力推进。

四要突出高效能管理，提升文明程度。“三分建设，七分管理”，城镇管理与城镇建设是推进城镇化的重要两翼。要坚持把小城镇管理放在与规划、建设同等重要的位置，深入开展镇村环境综合整治，强化督查考核，严格兑现奖惩，建立长效机制，切实解决农村“脏、乱、差”问题，努力提高小城镇文明程度。

(七)突出发展成果共享，在保障和改善民生上下功夫。始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，着力保障和改善民生，全面发展各项社会事业，不断提高人民群众的生活质量和幸福指数。

一要突出解决好群众的就业增收问题。要始终坚持把就业作为民生之本。今年中央经济工作会议强调，“要牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，加大财政投入力度，切实办好涉及民生的大事要事，合理增加城乡居民特别是低收入群众收入，注重提高发展的包容性”。对此，区委、区政府要认真落实各级对低收入家庭、低保人群的所有优惠政策，全部足额兑现，这是底线。要把抓发展的立足点和落脚点真正放在增收富民上，要进一步健全完善区、乡、村三级就业服务体系，大力发展特色加工等劳动密集型产业、三产服务业和小微企业，着力推动农民向二三产业转移，多渠道开发就业岗位，促进充分就业。特别是要注重做好大学生、失地农民、零就业家庭、农村富余劳动力和就业困难群体的就业，让老百姓的收入与经济同步增长。

二要着力健全完善社会保障体系。要进一步扩大社会保障范围，逐步提高保障标准，不断巩固完善全民医疗保险、城乡居民大病医疗救助、城乡养老保险、城乡居民最低生活保障、社会救助救济、五保供养等社会保障制度，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要大力发展社会福利事业和慈善事业，组织开展好“慈善一日捐”、“送温暖献爱心”等活动，让弱势困难群体更多地感受到社会大家庭的温暖。特别是要进一步加快推进惠民工程建设，确保对群众承诺的事项落实到位。

三要大力发展各项社会事业。深入实施“科技兴区”战略，加快推进科技创新体系建设，不断增强科技对经济发展的支撑作用。要坚持教育优先的理念，全力抓好教育重点项目建设，统筹推进学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和终身教育，促进教育公平，争创全省教育示范区。继续开展好百名校长、百名优秀班主任、百名优秀教师、百名学科带头人“四百培养工程”，精心打造“学在市中”品牌。进一步深化医药卫生体制改革，健全完善公共卫生服务体系，坚决执行药物零差价制度，加快推进区妇幼保健院综合病房楼改扩建、市中新区中医院等重点项目建设，提高城乡基本公共卫生服务水平。突出文化引领，积极推进文化事业和文化产业发展。大力发展体育事业，推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展，努力建设体育强区。全面做好人口与计划生育工作，严格落实各项奖励政策，切实稳定低生育水平。

(八)突出社会管理创新，在维护社会和谐稳定上下功夫。加强和创新社会管理是党中央正确把握国内外新形势、新变化、新特点，作出的一项重大决策部署，也是做好新形势下群众工作的必然要求。全区各级各部门各单位要高度重视社会管理创新，切实加强基层基础工作，畅通群众诉求渠道，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。

一要加大矛盾纠纷排查调处力度。各乡镇、街道和区直有关部门要坚持重心下移，对本地、本部门的矛盾纠纷要进行全面集中排查调处，对可能引发群体性、突发性事件的不安定因素，可能影响社会稳定的重大治安问题，要切实做到早发现、早控制、早化解，努力把问题和矛盾解决在基层和萌芽状态。要进一步加大解决问题的工作力度，严格落实包案处理、定期接访、定期督办和联席会议等制度，最大限度地减少越级访、集体访和重复访。

二要加强社会治安综合治理。要深入开展严打整治行动，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，搞好社会面的治安防范、管理和控制，保持良好的社会秩序。要继续坚持人防、物防、技防相结合的方针，努力构建全时空、全方位、立体化的治安防控体系。要全面加强对党政机关、学校、医院、商场、市场、公共场所以及交通、旅游景点、公共设施、节日大型文体活动等安全保卫和防护，坚决防止各种破坏活动，确保社会大局安全稳定。

三要切实抓好安全生产工作。要牢固树立“安全生产责任大于天”的理念，狠抓政府监管责任和企业主体责任落实，集中开展安全生产大检查和专项整治活动，坚决预防和遏制各类突发事件和重特大事故发生。前一段时间，区委会专题研究并通过了安全生产“一岗双责”责任追究，安全生产隐患排查责任追究、领导干部检查安全生产“三项制度”，赋予安委会提前追究职权，全区各级各部门都要认真抓好落实。同时，要突出抓好食品药品质量监管，确保人民群众饮食用药安全。特别是当前，区八次党代会和区人大、政协“两会”将陆续召开，元旦、春节也即将来临，要制订完善应急预案，扎实做好各项基础工作，确保区八次党代会、区人大、政协“两会”和节日期间的持续稳定。

(九)突出优化经济发展环境，在解决发展瓶颈制约难题上下功夫。要牢固树立环境是生产力、是竞争力、是经济工作的生命线，抓环境就是抓发展的意识，努力创建适宜投资创业的最佳环境。

一要进一步优化项目用地环境。1、要高度重视年度卫片斑点的整改落实，确保不被问责，确保不被限批。各级各部门要严格按照下达的整改要求，逐宗制定整治方案，落实整改措施，确保整治到位。对工作迟缓、整改不力、完不成整治任务的，要对党政主要负责人进行约谈、通报;问题严重的，将采取组织措施，该停职的停职，该问责的问责。2、千方百计解决土地指标，保大项目、好项目用地。要主动与有关部门衔接，用足用活项目用地的政策，明年要争取3000亩的用地指标。对区委、区政府确定的重大建设项目，要简化程序、特事特办、上门服务、现场办公，确保重大项目用地。国土、发改、住建、规划等部门在项目立项、工程设计、用地选址、用地预审、规划审查、供地审批等重要环节上要加强协调配合，不能因土地手续问题影响项目审批和推进。3、以实施土地增减挂钩项目为重点，解决好发展用地空间。各乡镇是实施增减挂钩工作的主体，区财政是投资的主体。近期将召开专题会议安排，税郭镇等四个片区要不等不靠、全面启动。4、按时完成供地任务。省国土厅要求供地和批地挂钩，不按时供地将直接影响报批土地。对已批未供土地，要建立详细的台帐资料，根据形成的具体原因，结合实际，分别制定清理整改措施和处置意见，跟踪督办，争取在较短的时间内，取得明显成效。对于项目未落实造成的已批未供土地，尽快实施项目置换，安排其它项目使用;对于因征地拆迁矛盾造成的已批未供土地，相关乡镇、开发区要在规定时间内完成征地拆迁，实施供地。5、加大盘活土地资源力度。坚持从重点项目中节地，从土地整理中找地，从“城中村”里盘地，从盘活闲置、破产改制、低效利用土地中挖地，对批而未供、供而未用、长期闲置和低效使用的土地，加以盘活利用，严禁圈占土地长期闲置不用。6、对违法用地坚决打击。对非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权、以租代征等案件，区国土部门要始终保持高压态势，防得严、守得住，不能心太软、手太松。保障要合法，支持在度内，底线一定不能破。对于新发生的违法违规行为，坚决做到发现一起，查处一起。

二要进一步优化金融生态环境。各级各部门各单位要正确研判和把握中央扩大内需的有利时机和政策趋势，始终保持积极乐观的心态，进一步优化金融生态环境，全力支持各金融机构健康发展，为企业提供更加丰富、更加周到的金融服务;要用足用活各项信贷政策，加强企业与金融部门的联系与沟通，围绕城市转型重点项目建设，组织开展形式多样的银企联席会、座谈会，搭建银企合作平台，积极争取金融部门的支持和倾斜;要注重加强中小企业信用担保体系建设，大力鼓励发展各类信用担保公司，扩大担保规模，支持企业成长发展。1、区政府要研究设立担保公司，扶持中小企业发展。2、区政府要研究设立20xx万元的企业还贷周转金，减少金融风险。3、积极鼓励区信用联社成立农村商业银行，扩大融资支持市中发展。

三要进一步优化服务环境。要强化服务意识，牢固树立“客商只需投资建设、其他一切由我们来办”的理念，切实为投资者解决好项目建设和企业生产经营中的难题。要采取多种形式，大力引进我区重点行业和优势产业急需的高层次、高技能实用人才，为经济社会发展提供智力支持和人才支撑。要深入开展机关效能监察，强化监督检查、明查暗访，推行阳光投诉和行风评议，推进依法行政，不断提高行政效率和服务质量。要进一步抓好市场经济秩序整顿，严厉查处干扰和破坏经济发展环境的行为，继续以铁的手腕打击“三强”、“五霸”等行为，为项目建设和企业发展创造宽松良好的发展环境。

三、加强干部队伍建设，为经济社会发展提供有力保障。

市委安排我到市中区工作，自己感到责任重大。我想借此机会，就如何发扬好的传统、加强干部队伍建设谈谈自己的意见，与大家共勉。

(一)要珍惜团结奋进的大好局面。我们要倍加珍惜市中当前领导班子间、干部队伍间、干部群众间团结奋斗的大好局面，既严于律己、当好“班长”，又宽以待人、理解同志，带头维护班子团结，凝聚各方合力。要自觉贯彻民主集中制，自觉执行上级和区委的决策，自觉接受人大、政协的监督，对重大事项、重点工作，反复研究、集体讨论、会议决定，着力营造团结一心、相互信任、心情舒畅的工作局面。

(二)要保持只争朝夕的精神状态。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，始终保持奋发有为、干事创业的激情，带头深入一线、靠前指挥，重点工作事项牵头主抓、亲历亲为，脚踏实地、一步一个脚印地把各项工作任务落到实处，抓出成效，真正做到“高效率、快节奏、扎实干、有作为”。

(三)要强化执政为民的群众观念。始终坚持立党为公、执政为民，把改善民生作为工作最大的落脚点，办事情、作决策，充分考虑群众利益;抓改革、促发展，尽力倾听群众呼声;察民情、解民忧，时刻关心群众冷暖。要把更多精力、财力向民生倾斜，多办富民惠民的实事、好事，切实把工作做到老百姓的心坎上，切实履行好对人民群众的承诺，把经济发展的成果更好地体现在城乡居民收入增长和生活改善上，努力让人民群众得到更多的实惠，不断提高人民群众的幸福感。

(四)要树立清正廉洁的良好形象。对于各级领导干部来说，廉政是底线，是基本要求，做到是应该的，也是必须的。要自觉履行党风廉政建设第一责任人的责任，把探索建立长效监督制约机制，作为党风廉政建设的根本保障，作为对各级干部的最好保护。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严格遵守中央和省、市廉洁自律的各项规定，时刻做到自重、自省、自警、自励。坚持关口前移，加强对重要岗位、关键环节的监督，严厉查处各类违法犯罪行为，确保各级干部既干成事，又不出事。希望大家互相监督、互相共勉，做到班子廉洁、事业发展。

同志们，市中区正处在转方式调结构、加快城市转型的攻坚时期，我们肩负着组织的重托和人民的厚望，使命光荣，责任重大。希望大家倍加珍惜党和人民给予的信任，恪尽职守，不辱使命，奋发有为，团结带领全区广大干部群众，为全面建设文明富裕、安定和谐的幸福市中做出新的更大贡献。

区长在区政府全会上的讲话篇十四

省委决定我到景德镇工作，我深感责任重大，感谢组织信任，坚决服从安排。

绍林部长代表省委作了重要讲话，我们一定认真学习领会，坚决贯彻落实。

昌林同志由景德镇市委书记荣升省政府副省长，这是组织上对昌林同志个人的充分肯定，也是对景德镇工作的充分肯定。昌林同志刚才发表了重要讲话，情真意切、充满期待。昌林同志经验丰富、视野开阔、思路清晰、作风扎实，为我们树立了榜样，为景德镇的发展作出了重要贡献。我们衷心感谢昌林同志!祝福昌林同志!也恳请昌林同志一如既往地关心景德镇，支持景德镇!

景德镇是千年古镇、世界瓷都，历史悠久、文化厚重;景德镇人民勤劳智慧、宽厚包容、淳朴善良、重情重义。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在昌林同志、赣辉同志的带领下，景德镇工作实现了新的发展、景德镇事业开创了新的局面。能到景德镇工作，我非常高兴;能成为景德镇一员，我深感荣幸。我一定牢记使命，不负重托，尽职尽责，始终坚持对党忠诚，保持政治上的清醒坚定，认真学习系列重要讲话精神，坚决与以同志为的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署;始终坚持勤政实干，加强学习，加强调研，尽快熟悉情况，尽快进入角色，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，与赣辉同志和其他班子成员一道，团结带领全市干部群众，努力把景德镇的事情办好;始终坚持廉洁自律，全面履行“一岗双责”，严格落实党委主体责任，践行“三严三实”，执行“八项规定”，坚决反对“四风”，着力营造良好的从政环境。

在这里，我向大家表个态：一是要求别人做到的，自己首先做到;二是要求别人不做的，自己坚决不做;三是凡是有人打着我的牌子办私事、谋私利，请大家一律不要理、一律不准办。欢迎大家监督。

当前，景德镇正处在发展的关键时期，有好的机遇、好的基础和好的势头。省委、省政府寄予厚望，全市人民充满期待，我们一定要保持工作的连续性，稳定性和开拓性，我们一定要真抓实干、合心合力、共识共为，我们一定要横下一条心、提振精气神、奋力干事业。

具体工作中，我认为重点要把握好四条：

第一，发展是最急的任务。发展不足是我们面临的最大压力，加快发展是我们最紧迫的任务。不加快发展，就会在经济下行中滑坡;不加快发展，就会在区域竞争中出局;不加快发展，就会在全面小康中掉队;不加快发展，就无法实现“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的瓷都梦。我们必须坚持以省委“十六字”方针为指引，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，在强卫同志提出的“形、实、魂”三个字上下工夫，保护、放大、用好“世界瓷都”这个品牌，把品牌优势转化为发展优势，做强产业实力，做美城市形象，做活文化灵魂。

第二，民生是最终的追求。老百姓对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众的真情实感出发,从群众反映的问题入手,从百姓身边的具体事情做起,既考虑为群众做什么，又考虑群众需要我们做什么;既关心群众的现实利益，又关注群众的切身感受;既注重群体的普惠民生，又关心个体的特殊困难，真心实意为全市人民谋福祉，不断提高老百姓的幸福感和获得感。

第三，观念是最大的财富。封闭是安逸的“温床”，安逸是发展的“枷锁”。当今时代是开放的时代，现代社会是共赢的社会，固步自封、小成即满，就无法实现加快发展、赶超进位。景德镇是一座享誉世界的名城，是一个令人向往的地方，特别需要我们用未来思考今天、以战略构筑优势，树立海纳百川、开明开放的观念，弘扬永不自满、不甘落后的精神，在解放思想中抢抓机遇，在更新观念中加快发展，在扩大开放中实现赶超。

第四，做事是最好的作风。做事是为政的本分。做不做事，既是干部能力的体现，更是干部作风的检验。做事就要共识共为，团结是最好的做事环境，团结需要有胸怀，团结需要讲规矩，成功的团队没有失败者，失败的团队没有成功者;做事就要求真务实，搞好一个地方的工作，必须把心思放在谋事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好当务之急的事，做好群众期盼的事，做好打基础利长远的事;做事就要敢于担当，只有知责愿担当、遇事能担当、碰难敢担当，才能做成事、成大事。

今年只剩下四个多月，时间紧，任务重。希望大家按照既定的目标、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各负其责，抓好工作落实，全面完成今年的各项目标任务。

各位领导、同志们，有省委、省政府的正确领导，有历届市委、政府打下的坚实基础，有市四套班子的齐心协力，有全市广大干部群众的共同奋斗，景德镇的明天一定会更加美好。谢谢大家!

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