设计方案是指为解决特定问题而制定的一系列计划和措施。了解现有问题和需求是制定方案的重要前提。方案范文中的成功经验和教训可以给我们带来很多启示和借鉴。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇一
[2017]44。
号)文件要求,结合实际,制定我县统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案。
以稳粮、优供、增效为目标,以提升农业综合生产能力为主线,以划定永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,加大资金投入,全面提高建设标准,充实建设内容,建立健全协调推进机制,集中力量开展高标准农田建设,加快建立建后管护长效机制,为我县都市现代农业发展奠定坚实基础。
到
2020。
年全县确保完成新建。
14.49。
2017。
年高标准粮田建设任务。
27870。
亩,其中:龙津。
1250。
亩,鼎湖。
2000。
亩,万埠。
3500。
亩,石鼻。
3000。
亩,东阳。
5020。
亩,长埠。
4000。
亩,黄洲。
2500。
亩,乔乐。
2500。
亩,新民。
2000。
亩,长均。
2100。
亩。
我县将采取。
1.
年度规划统一布局。
2017。
—
2020。
年高标准农田建设任务,将高标准农田建设向粮食生产功能区、重要农产品保护区、现代农业示范园区、贫困村、国省道沿线和新型经营主体经营的土地等重点区域或地块倾斜,按照新建为主、突出重点、发挥优势、注重、实效的原则,结合永久基本农田划定和当地扶贫规划,加快组织编制以土地利用现状图为底图的高标准农田建设规划,分解落实任务,优化高标准农田建设布局,统一划定高标准农田建设区域布局及连片建设地块,突出集中连片,在建设内容上,实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,重点在灌溉排水、田间道路、土地平整、土壤改良、高效节水、农田防护、配电设施、科技服务、渠系建筑物和建后管护等方面加大建设力度。
2.
上图入库统一管理。
县国土资源局牵头,县发改委、各乡镇政府(农垦办)配合对实施的高标准农田建设项目纳入建设项目统计范围,对高标准农田建设报备信息指标体系和报备要求进行统一,实现“一张图”对信息互通共享,便于对高标准农田建设信息进行查询、对比分析和统计汇总。
3.
建设标准统一明确。
新建高标准农田建设原则上按省里确定亩均财政投入标准为
3000。
元。各乡镇政府(农垦办)可根据平原、丘陵和山区等不同地形地貌,在控制资金总量和保障完成实施面积的前提下,参照省确立的投入标准,因地制宜制定本地的高标准农田建设亩均财政投入标准,并报县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组办公室备案。
4.
设计评审统一组织。
各乡镇政府(农垦办)要按照相关规定选定有资质的设计单位,依据省市《设计规范》进行项目设计。县发改委组织和主持,采取现场考察与资料审核相结合的方法,对各乡镇政府(农垦办)报送的高标准农田建设项目设计书进行评审,并根据评审意见批复实施。
5.
项目法人统一指定。
县龙安农村投资管理有限公司作为高标准农田建设项目业主单位,乡镇政府(农垦办)作为本乡镇政府(农垦办)项目法人,具体承担编制本区域高标准农田的年度规划设计、项目招标投标、工程组织实施及项目竣工验收等工作。
6.
县级报帐统一管理。
县财政局牵头,县农发行配合,建立“多个渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金统筹整合使用新机制,建设统一的“资金池”,筹集我县高标准农田建设新建和改造所需专项资金,实行专账管理。项目资金执行县级财政报账制
7.
监管程序统一制定。
一是县财政局牵头,委托第三方咨询机构对各乡镇政府(农垦办)报送的项目设计预算进行前置审计;二是各乡镇政府(农垦办)要严格落实项目“四制”即:法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制;三是县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组安排县直相关部门挂点乡镇(农垦办)督导项目推进工作。四是各乡镇政府(农垦办)组织专人全程负责项目申报、建设实施、竣工验收等相关材料的收集、整理和归档工作。
1.
加强组织领导。
县政府成立以彭开先县长为组长,县委常委、县委统战部长(常务)黄剑魁、县政府副县长杨志文、县政府副县长余建国、县政府副县长徐洋远为副组长,县委农工部部长刘宗彪、县政府信息中心主任申洪铭、县发改委主任陈敬银、县财政局局长晏洪海、县审计局局长詹先建、县农业局局长万齐印、县水务局局长熊诗民、县国土资源局局长张疆江、县农业开发办主任安平、县农发行行长张军、县市监局局长雷兆明、县农业局副局长张党印为成员的县统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组,全面负责政策制定、组织协调、监督管理等工作。领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,由县农业局局长万齐印兼任办公室主任,县农开办副主任熊林桥任办公室第一副主任,县农业局副局长张党印、县水务局副局长胡高樟、国土资源局副局长黎国华任办公室副主任。各乡镇政府(农垦办)均要参照县组建相应的高位推动领导机构,明确办事机构,充实工作人员,保证工作经费并纳入当地财政预算。
2.
明确职责分工。
县农业局履行县推进高标准农田建设领导小组职责,负责上下衔接,下达计划、完善制度、指导督导和总结评价等日常工作,牵头组织领导小组成员单位对各乡镇进行年度绩效考核,协调领导小组各成员单位开展各环节工作。县国土资源局负责项目竣工后新增耕地的审核认定工作,同时做好高标准农田的上图入库等工作;县发改委、县国土资源局、县水务局、县农开办、县农业局负责建设方案、工程设计及施工等技术指导和服务;县市监局负责高标准农田建设相关标准的协调和指导服务;县委农工部负责协调把高标准农田建设工作纳入全县农业农村综合目标考核并负责做好与扶贫攻坚规划的衔接;人民银行、农发行负责协调项目贷款资金监督使用;县财政局负责制定项目资金管理办法
实行专账管理,执行县级报账制,负责工程招标控制价和项目竣工结算审核;县审计局对项目资金的使用进行财务审计。各乡镇政府(农垦办)要主动作为组织项目实施,按照属地管理原则落实好建设方案和资金使用计划,组织施工建设,加强日常监管,开展项目自验。
3.
创新投入机制。
各乡镇政府(农垦办)要积极争取省统筹整合资金建设高标准农田的专项投入和政策支持。强化政府配套,加大财政投入力度,推进资金统筹整合。同时采取各种方式,鼓励种粮大户、家庭农场、农民合作社和涉农企业等新型经营主体投入高标准农田建设。
4.
强化制度建设。
建立统筹整合后资金使用管理新机制,加强对资金运行全过程风险防控,建立整合后的项目管理制度、验收考核及奖惩制度,统一规范项目申报、勘察设计、招投标、工程施工、工程监理、项目审计、检查验收、上图入库等程序,对项目各环节实行统筹管理,确保整合工作科学、规范、有序推进。各乡镇政府(农垦办)应将统筹整合资金政策文件、管理制度、项目建设地点、建设内容和规模、项目批复文件等相关信息及时公开、公示,接受社会监督。
5.
严格绩效考核。
按照公平、公正、公开的原则,实行分级验收考核负责制,全面推行高标准农田建设任务、质量、成效、管理和社会影响等方面的绩效考评工作。考核评价以年度为周期,实行县级自评、市级全面验收考评、省级督查及绩效考评;项目考评在每年
4
月底前完成对上一年度项目整合工作的自验自评,市级在每年。
6
月底前完成对辖区内各县(区)的全面考评,并将结果报送省;省在。
8
月底前完成省级绩效考评工作。通过开展重点抽查、审计监督、引入第三方评估等方式进行。考评结果是对县级高标准农田建设整合推进工作的最终评价,将作为奖励的主要依据。通过土地整治新增的耕地纳入占补平衡补充耕地指标,新增指标优先用于支持新型农业经营主体建设需要。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇二
为加快我镇高标准农田项目建设,提升农业综合生产能力,提高耕地质量,改善农业生产条件,促进现代、生态、特色农业发展,根据我镇高标准农田建设的实际情况,特制订本实施方案。
一、目标任务。
2020年度我镇完成高标准农田项目建设任务0.6万亩,完成项目投资900万元。具体任务落实在龙太村。
二、工作步骤。
(一)宣传发动阶段(2020年4月底前):镇、村干部进村入户,向当地群众宣传高标准农田项目的政策、措施和成效,把高标准农田项目为民做实事、为民办好事的目标宣传透彻,使群众都能知道高标准农田项目的作用及好处;二是结合项目区的工程建设、良种良法推广、科技示范培训等工作,采取广播、电视等多种宣传形式,在项目区大力宣传高标准农田项目建设政策,营造良好的工作氛围。
(二)准备阶段(3至8月):本着因地制宜、广纳民意的原则,按照大思路、高境界、高标准,结合发展现代农业大环境的思路,对项目区进行科学规划设计。在项目布局上,根据项目区所处的流域和呈现的水系特点,对沟、渠、田、林、路进行综合规划,桥、涵、闸、站、电全面配套。并注重提高项目区的科技含量,提升项目建设标准。同时项目建设村要负责做好项目申报立项、项目公示、镇负责做好项目审核造价、完成招投标等工作。
(三)项目实施建设阶段(9至次年2月底):严格按照施工合同,施工方案,施工质量标准和时间节点,完成项目工程建设任务。
(四)项目验收阶段(2021年3月31日前):完成工程扫尾,补缺补差,落实管护措施,完善档案资料,完成各级验收、整改和入库报备工作。
三、工作要求。
(一)强化领导,成立组织。镇政府成立2020年高标准农田项目建设领导组,镇长任组长,分管负责同志任副组长,并抽调相关人员具体负责组织、领导、规划协调全镇高标准农田建设工作,并对其实施有效监督、管理、考核和奖惩。项目实施村应成立相应的高标准农田项目建设领导小组,组织协调高标准农田项目建设工程任务。
(二)明确主体,落实责任。高标准农田项目建设实施主体为开城镇人民政府。项目村作为项目工程建设主体,具体承担高标准农田项目建设任务。村书记任组长,负责高标准农田项目建设的规划设计、征地拆迁、路面拓宽、杆线迁移、矛盾调处等工作,协调处理工程建设中的一切具体问题,为工程建设营造良好的施工环境。同时项目村要成立理事会、组建3-5名农民监督员协助镇、村跟踪监督施工进度、工程质量,并做好施工协调工作。
(三)规范程序,合法施工。高标准农田项目建设工程均应按照项目基本建设管理程序,通过招投标确定施工单位,签订规范的施工合同。按照规范的施工流程手续做到依法施工、文明施工、安全施工。
(五)建立机制,强化管护。镇政府对接项目实施村,根据高标准农田项目的特点,按照“谁使用、谁管护”和“谁受益、谁负责”的原则,建立管护制度,对不同类型工程,按照管护制度,签订管护合同,安排专人负责工程的管护,确保工程建后发挥长效作用。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇三
为确保环洞庭湖基本农田建设重大工程第四期乡土地综合整治项目顺利推进,根据县政府安排部署,结合我乡实际,特制定本方案。
1.项目前期任务:拆除项目区有碍项目实施的房屋,完成沟渠及道路旁需要动土区的树木砍伐、零散坟墓的迁移等拆迁扫障任务。
2.项目施工任务:土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他配套工程。
1.项目宣传发动工作安排。
(1)会议宣传。乡政府召开全乡建制干部大会宣传发动,各村召开广播会、村组干部会、党员会、户主会广泛宣传。
(2)社会宣传。制作大型宣传标志牌、宣传横幅和张贴宣传标语进行宣传,制作项目区房屋拆迁、坟墓迁移等影响施工的林木砍伐公告及土地使用权属公告张贴于群众主要集中居住区。
(3)车辆宣传。安排巡回宣传车在全乡巡回宣传。
2.项目拆迁扫障工作安排。
(1)摸底核对房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等底子。
(2)签订好乡政府与村委会责任状、村委会与农户关于房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等协议书。
(3)动员相关群众按期(9月10日前)完成房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐、青苗毁损等扫障工作。
(4)8月底召开全乡拆迁扫障工作现场会。
3.项目施工工作安排。
(1)10月16日召开开工动员大会。
(2)施工期间,各村全力做好工程质量监督和项目协调工作。
1.成立乡环湖项目工作领导小组,组长;副组长:成员:领导小组负责全乡项目协调工作,下设五个工作班子:一是拆迁扫障工作班子,由牵头,全体乡村干部参加;二是矛盾化解工作班子,由牵头,全体包村干部、各村村干部参加;三是工程质量监督工作班子,由牵头,水利站工作人员和各村选派的工程质量监督员参加;四是项目到乡村的资金监督管理发放工作班子,由陈林牵头,财政所、经管站工作人员参加;五是项目区社会秩序维持工作班子,由邹云军牵头,派出所、司法所及各村村干部参加。
2.明确各村、相关单位、人员职责:
(1)村级:各村支部书记为本村项目区协调工作第一责任人,全体村组干部参加,抓好拆迁扫障协调工作和施工中的矛盾化解工作;各村要选派一名责任心强,即懂农田水利工程业务,又德高望重、群众信得过的人员负责工程质量监督。
(2)林管站:对项目区林木砍伐指标尽快办理,重点配合相关村完成四条主沟渠(云毕渠;甘家3组至保赋渠;和平高桥至出草坡机埠渠;合兴六合口至甲堤口机埠渠)的林木砍伐任务。
(3)水利站:及时对农田水利建设提供建议,协助乡环湖项目领导小组抓好协调和工程质量监督工作,重点抓好四条主沟渠施工过程中监督工作。
(4)派出所:维持好项目区的社会秩序,严厉打击在项目建设过程中,强揽工程、强买强卖工程材料、寻衅滋事、打架捣乱等违法犯罪活动。
(5)司法所:协助乡村制定、签订好相关协议,及时调处化解矛盾纠纷。
(6)财政所:协助乡长抓好到村项目资金的监督、管理、发放工作。
(7)机关干部:协助所包村做好拆迁扫障、补偿资金发放、矛盾纠纷化解工作,为项目顺利实施提供良好施工环境。
3.实行联片包村责任制:我乡环湖项目协调工作在乡党委政府统一领导下,实行联片包村责任制,全乡15个村分为三个片:第一片,xxx负责;第二片,xxx负责;xxx负责所有包村干部全程参与,配合村级抓好项目协调工作。
为充分调动各村、相关单位和干部工作积极性,确保项目顺利推进,乡政府将对各村、相关单位和个人工作情况严格考核,根据考核情况给予工作协调费补助。
1.对村级考核:原则上每个村安排10000元环湖项目工作协调费,各村完成协调工作情况与协调费挂钩,实行百分制考核,每扣1分在10000元工作协调费中扣500元,扣完为止。对于因工作不力,拆迁扫障不彻底,导致项目无法正常施工的,该项目资金调整到其他村组,造成的一切后果村级自行承担。同时,将各村在环洞庭湖项目实施过程中协调工作情况纳入村级年终岗评考核。
2.对村级质量监督员考核:村级选派的工程质量监督员纳入项目工程指挥部统一管理,由乡政府、项目指挥部对其进行工作业绩考核,按月度绩效发放补助工资。
3.对机关干部考核:所有机关干部除做好自身分管工作、业务工作外,必须全程、全力参与环湖项目协调工作,乡政府给每名干部安排1000元作为该项工作协调费补助,对包村干部配合村级完成此项工作情况进行百分制考核,村级协调工作每扣1分在1000元工作协调费中扣100元,扣完为止。
4.对相关站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自职责落实好相关工作,落实情况与工作协调费补助挂钩。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇四
为了发展农业生产,农田基本建设在土地上采取工程或生物措施,建设能给生产带来长期效益的设施。它是为利用和改造自然、发展农业生产、实现稳产高产、改造和建设农田而采取的措施的总称。 以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据**市农业农村局下达的《关于做好2020年高标准农田防汛抗旱工作的通知》要求和部署,为切实做好2020年高标准农田防汛抗旱工作,重点做好防台风汛前检查工作,园区根据通知要求,对2011年以来的高标准农田类项目情况逐个进行检查,做到防患于未然,具体情况如下:
1、做好防汛抗旱准备工作。一是结合水利工程项目建设,对园区农田主要排涝沟渠进行清淤疏通,同时督促水利建设部门加快工程建设进度,汛期来临前全面完工;二是对园区内机井由所有权单位做好防倒灌防护。对抗旱物资进行排查、盘点,同时各村成立防汛抗旱应急队伍,备足防汛抗旱物资。真正做到旱能浇、涝能排。
2、加强项目区排查,消除隐患。园区防汛抗旱办公室协调各总支对辖区内大棚区、粮食主产区、项目区防汛抗旱工作进行拉网式巡查,特别是对2011年以来的高标准农田项目进行了重点检查,经查,**市2016年农田水利项目(寇家坞片区)、全国新增千亿斤粮食产能规划寿光市2017年田间工程建设项目(牛头镇片区)、2018年寿光市德信水稻专业合作社盐碱地稻田生态系统科技项目(牛头镇片区)3个项目区防汛抗旱工作均落实到位。
3、加强宣传,提高防汛抗旱意识。本着边督查、边整改、边宣传的原则,对项目区工作人员进行防汛抗旱工作宣传,压实防汛抗旱工作责任,确保项目区安全度汛,实现粮食生产的高产稳产效果。
下一步,园区将继续加大巡查整改力度,确保高标准农田防汛抗旱工作落到实处。
按照x市人民政府办公室x政办传〔xxxx〕xx号《x市高标准农田建设专项排查和评估工作方案》的通知要求,我县对“十二五”以来原水务部门、农开部门等单位建设的所有高标准农田进行了全面排查,现将相关情况报告如下:
(一)清理检查工作开展情况。
根据方案要求,我县通过内业核实和外业调查相结合、走访与实地调查相结合的方式,利用现状和上图入库等情况,按项目逐一检查,全面摸清每个项目的建设地点、建设规模、工程措施和利用现状,全面排查建设工程是否损坏,是否进行工程移交,是否建立工程管护机制,是否存在政绩工程、形象工程,是否存在形式主义、官僚主义等问题。进一步做好农田建设管理工作,高质量完成排查和评估工作。
xxxx-xxxx年,我县高标准农田建设项目共计建设高标准农田x.x万亩,财政总投入xxxx万元,累计覆盖x个乡镇xx个村,x个农场,由县财政局农开办负责实施。两个部门负责实施的项目检查评估情况如下:
按照高标准农田评估要求,xxxx—xxxx年实施的高标准农田建设项目均达到了“符合”或“基本符合”标准。
设计规范:不存在设计地上水工程而根本没有水源,只有空井房无机井、只有出水口没有管道、只有工程标志而无实质项目建设内容等。且按照“谁受益、谁管护”“以工程养工程”的原则,在项目完工通过验收后,明晰产权,及时移交,把管护责任落实到项目村和农民群众。由村级集体组织自行筹集管护资金,结合项目工程产权承包及有偿使用收入作为工程管护经费,以工程养工程。
农田机耕路:机耕路及其它公益性设施可采用专业队承包或村集体管护的管理机制,定期进行维护、保养。
水利设施:对节水管道、输变电线路采用集体受益集体维修的机制进行管护;机电井的维修管护可采用民用民修、谁承包谁维修的管护机制。
林业工程:对于林网树木按照在谁地边、谁管护、谁受益的原则。采用集体与农户签订管护协议,农户承担管护义务、农户受益的管护机制。杜绝了形象工程、政绩工程、官僚主义、形式主义等现象。
通过高标准农田建设项目在我县的实施,取得了良好的经济效益和社会效益。一是改善了农业生产基础条件,奠定了农业生产物质基础;二是田间道路的整修,推动了农机具配套使用,生产机制的改变,促进了项目区农业机械化、种植区域化、经营产业化的进程,降低劳动强度,提高项目区生产力;三是通过土地治理项目建设及小农水重点项目的实施,扩大了节水灌溉的面积,提高了林木覆盖率和土壤有机质含量,创造了良好的农业生态环境;四是提高了土地利用率和产出率,增加人均收入;五是通过科技培训及示范推广项目的实施,提升了项目区科技水平,形成了x县、乡镇、村科技服务网络,不断提升农产品的质量和市场竞争力,在农作物产量稳步提高的基础上进一步提高种植户收入,并以此为辐射源带动项目镇乃至全x县农业产业化的形成和发展。
(一)管护经费资金不足,管护难度大。
农田水利工程建成移交后,由村级管理单位负责管护。由于村级无资金来源,管理养护资金只能从水费中提取。一方面加重了农民负担,另一方面资金缺口较大,不能筹集足够的管理费用,造成有些项目设施得不到及时的维修养护。例如路、渠、林等。
(二)建设标准不统一,形不成体系。
由于多单位实施,不同部门设计标准、规划不一,互相之间缺乏沟通衔接,导致后续开发难度加大,选取项目实施区域难,整个高标准农田建设没有形成统一的体系。
(三)三县级资金配套难度大。
在所有高标准农田建设实施过程中,地方财政和群众配套较为困难。尤其群众投劳方面,由于我县农村大部青壮年常年外出打工,村中大多为留守妇女、儿童及老人,工程投劳工作难度较大。
(四)农作物经济较低。
由于近年来,农作物价格下降,造成一部分农民种地积极性不高,也制约了农田水利工程建设。
(五)微灌、滴灌等节水灌溉普及难度大。
在我县发展微、滴灌节水方面受到限制较大。主要发展以集体、种植大户为主,大部分散户地块面积小,种植作物经济较底,难以推广实施微、滴灌项目。大部以发展管道和防渗渠为主。
一是关于管护方面,管护机制与制定长期有限规划相结合,对达到开发年限的工程再次列入项目计划增强补短,不断提高标准和要求。
二是关于项目管理实施方面,在符合政策文件的情况下,结合实际情况滚动式开发。统一项目的规划、设计、实施,提高工程的设计质量标准和建设标准,多征求多方意见,开阔思维创新做法,形成系统完善的项目管理体系,避免项目实施运营过程中出现真空地带。
根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划,大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神,为加强和规范我县高标准基本农田建设工作,扎实推进项目实施,力争保质、保量完成工程项目建设任务,特制定如下实施方案:
为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求,以整体连片土地整治为抓手,以增加耕地面积、提高耕地质量为目标,以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则,通过对田、水、路、林、村综合整治,进一步改善农村生产生活条件,增加农民收入,促进农业现代化和农村面貌改造提升,实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。
县高标准基本农田建设项目总规模15万亩,总投资9000万元,涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧,共分四个区域:一是河南疃镇、第四疃镇;二是镇、槐桥乡;三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡;四是侯村镇、依庄乡。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在2014年11月7日前竣工并通过验收。
根据省国土资源厅、市国土资源局要求,结合各相关部门工作职责,具体责任分工如下:
县国土资源局作为项目承担单位,负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”:一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求,拟定土地整治项目的项目区范围,公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见,依据有关规定公示项目建设资金来源,项目立项经上级主管部门批准后,国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标,由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位参与监督。四是项目实施公开。公开项目名称、批准单位、设计单位、施工单位、监理单位、建设规模、主要工程、投资金额、建设工程等。五是质量监督公开。由项目监理单位全程对项目进行监理,严格按照《土地整治工程质量检验与评定规程》,做好施工阶段监督检验,并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定,实行专账管理,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用,并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》,由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织,实行专家验收制。项目完工后,施工单位要开展自验,然后申请项目主管单位进行初验,初验通过后由国土资源局向上级提出申请,进行最终验收。
发改局负责指导、督促项目的实施,并参与招投标工作。
财政局负责统筹安排项目工程建设资金,保证项目资金及时拨付到位,并对项目资金使用情况进行监督,做好审计迎检,参与项目招投标工作。
监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作,确保资金按规定合理使用。
检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询,配合有关部门监督检查招投标全过程,规范项目实施过程中的不当行为。
公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为,为项目顺利实施创造良好环境。
审计局负责对工程建设任务完成情况、预算执行情况、项目费用支出情况、资金管理及使用情况等进行竣工决算审计。
农牧局负责整治后的耕地质量监测等工作,并对提高耕地质量提供技术指导。
林业局负责对项目区内农田防护林种植给予支持,并提供技术指导。
水利局负责对项目区农田水利设施建设给予支持,并提供技术指导。
供电公司负责对项目区农电设施建设提供支持,简化审批程序,并予以技术指导。
交通运输局负责对项目区内道路建设给予支持,并提供技术指导。
乡镇政府要成立土地整治工作办公室,负责人由乡镇长担任,成员由主管副乡镇长及项目区包村干部、村委会主任等人员组成,主要负责做好项目区土地整理宣传及施工单位入场等工作。同时,负责督促各行政村在项目竣工验收交接后,做好工程设施的管理与维护,并制定出详细具体的管护制度。
(一)加强组织领导。成立由主管县长为组长,相关领导为副组长,发改、财政、监察、检察、公安、审计、农牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组,负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时,成立资金运行监督监管机构,主要负责监管项目资金使用,做到专款专用、及时拨付,使资金效益最大化。
(二)加强工程质量管理。为保证建设工程质量,杜绝出现“豆腐”工程,保护国家和人民群众的利益,国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度,并抓好落实。工程施工要严格按规范进行,并按施工计划控制施工进度;推行全面质量管理,做好各工程队的自检、专检工作;施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验,并报监理工程师签字同意后方可使用,并加强对工作质量、工序质量的检查,保证工程质量。
(三)加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定,明确项目资金的开支范围,项目资金实行专款专账专用、专项核算,不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度,强化对项目工程施工的财务管理,规范项目资金拨付程序,严格按照工程进度支付工程款,严禁预支和超支,每笔款项都必须有工程结算清单附件,施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字,经财政部门审核同意后及时支付。
6月2日—4日,县农业农村局分别组织召开了两场2020年度高标准农田建设项目初步设计方案县级预审会议。项目区有关乡镇分管领导、乡镇水利站站长和行政村主要负责人参加会议。
会议介绍了2020年来安县高标准农田建设项目相关情况,两家设计单位分别介绍了高标准农田建设项目勘察设计、技术标准和重点建设内容等情况。县农业农村局分管领导、农田建设股负责人及项目区乡镇、行政村参会人员对设计方案进行了认真讨论,并就规划设计、设计文本规范性、项目概算、工程设计成果、高标准农田建设创新融合、建设工程的实用性等方面提出了合理化建议和意见。
高标准农田建设项目的实施,将进一步改善我县农业生产基础设施,提升农业综合生产能力,促进农民持续增收、农业增效和农村增绿。同时此次预审会议的顺利召开为我县2020年高标准农田建设项目的顺利推进打下了前战。
来安县2020年高标准农田建设面积6.6万亩(含0.5万亩高效节水灌溉项目),涉及4个乡镇,7个行政村(1个贫困村)、3个农业三场、2个新型农业经营主体。项目总投资约9900万元。
为全面落实李克强总理、胡春华副总理关于“十二五”以来全国高标准农田建设清查评估工作的重要批示要求,进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚决做到“两个维护”,以高度的政治责任感和务实的工作作风,全面落实整改要求,着力解决清查评估中发现的问题,保质保量完成高标准农田建设任务,为夯实国家粮食安全基础提供有力支撑。
我局接到中央、省文件和市里的整改通知后,对照文件,结合我局实际情况,针对我区出现的高标准农田面积重叠、地块占用、投入标准偏低和质量不达标等四大问题,邀请专业第三方,对于各个问题针对性地解决和规划,反映到文字上,将整改初稿交于市农发办进行指导,最终确定后形成正式文件。
通过文件的下发,将我区出现的高标准农田面积重叠、地块占用、投入标准偏低和质量不达标等四类问题书面性呈现出来,并以解决上述四类问题作为我们的工作目标。
主要内容包括较为具体地说明“十二五”以来我区出现的高标准农田面积重叠、地块占用、投入标准偏低和质量不达标等四类问题以及我局按照上级文件要求逐项整改,并以此为契机,认真落实上级有关项目管理政策规定、制度文件、通知要求,继续强化项目规范管理,坚持既往制度落实落地,在实践中不断探索创新。
在处理高标准农田投入标准偏低问题时,我局积极协调财政部门足额落实好本级预算,并在此基础上,积极发行一般债券,2020年发行了一般债券用于高标准农田1776万元,专项债用于高标准农田建设纳入了区政府督办平台。
下一步,我们将以此次“十二五”以来高标准农田建设清查评估问题整改工作为契机,认真落实上级有关项目管理政策规定、制度文件、通知要求,继续强化项目规范管理,坚持既往制度落实落地,在实践中不断探索创新,完善机制措施,激发团体活力,营造干事创业、奋勇争先、争创一流的工作氛围,在农村工作重心转移乡村振兴开局之年,圆满完成2021年工作目标任务,为乡村振兴增光添彩,提供强力支撑。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇五
近日,市政府办公室印发《六安市高标准农田建设实施方案》(六政办〔20xx〕10号),现就主要内容解读如下:
(一)20xx年11月13日,国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(国办发〔20xx〕50号),从构建集中统一高效管理新体制、强化资金投入和机制创新等方面提出具体举措;要求强化政府一把手负总责、分管领导直接负责的责任制,抓好规划实施、任务落实、资金保障、监督评价和运营管护等工作。
(二)20xx年6月15日,安徽省人民政府办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的实施意见》(皖政办〔20xx〕8号),提出制定高标准农田建设新增耕地和新增产能的核定流程、核定办法。加强新增耕地指标跨区域调剂统筹和收益调节分配,拓展高标准农田建设资金投入渠道。
(一)贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于高标准农田建设决策部署的需要。保障国家粮食安全,必须深入贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,扎实、高效推进高标准农田建设。从制度层面上落实更为系统规范的实施方案,有利于巩固提升我市粮食产能和高标准农田建设成效。
(二)推动高标准农田建设转型升级、提质增效的需要。为实现耕地数量和质量同步提增,打破“土地”这个制约瓶颈、拓展发展空间、筹集建设资金、提升粮食产能和农业发展质量,通过明确优先在大中型灌区、“两区”和永久基本农田保护区建设高标准农田以及加大中低产田改造力度、提升耕地地力等级的总体目标和“一编二审三尽”的工作思路,指导各县区厘清实现路径和操作流程,充分挖掘资源潜力。
2月20日市政府专题会后,按照市政府主要领导工作部署,市农业农村局主要负责同志牵头,组织市农业农村局、市自然资源局分管负责同志和相关业务人员、技术单位,在开展县区实地调研基础上,立即研究起草《六安市高标准农田建设实施方案》,经多轮讨论修改,并呈送市政府分管领导、主要领导审定。实施方案充分体现出“一编二审三尽”的工作思路,明确了编制方案、审核审批、项目实施、验收核定工作流程,列出了项目推进时间计划表。3月6日市政府召开全市高标准农田建设业务培训会,市农业农村局主要负责同志全面解读了《六安市高标准农田建设实施方案》。
(一)总体思路。明确了高标准农田建设的重点支持区域、“一编二审三尽”的工作思路和耕地质量等别“应提尽提”、旱改水“应改尽改”、新增耕地“应增尽增”的工作目标。
(二)工作措施。按照高标准农田建设项目管理流程,细化分阶段的工作内容和要求。一是科学编制方案。遵照“以图找地、以地对图、多图比对、现场确定”的技术路径进行内业套合,对初步确定项目区范围逐地块外业调查,综合内外业调查成果确定项目区的位置和范围,将资源图斑全部纳入项目规划设计。二是严格审核审批。市高标准农田建设工作组对项目设计方案进行集中审核,确保实现“三尽”目标;对通过集中审核的项目,市农业农村局进行批前审查;对通过批前审查的项目,市农业农村局依据专家评审意见批准立项并报省农业农村部门核准。三是规范项目实施。严格规范项目招投标,严格执行项目实施计划,严格落实项目质量管理。四是及时验收核定。项目竣工后,农业农村部门及时组织工程验收。工程验收后,按照“县级初审、市级审核、省级复核”程序,自然资源部门及时开展新增耕地指标验收核定,并报省级审核备案,通过全国耕地占补平衡动态监管系统完成在线报备。
(三)保障措施。主要是从组织领导、业务培训、协作配合、资金保障、督查考核五个方面,对各县区政府、相关业务部门及市高标准农田建设工作组细化任务、提出要求,确保全市高标准农田建设工作有力有序高效推进。
一是在项目规划设计前,遵照“以图找地、以地对图、多图比对、现场确定”的技术路径,对拟选址范围先行内业套合、外业调查,再确定项目区的位置和范围。向资源潜力大的区域倾斜,有利于实现项目综合效益最大化。二是突出目标导向,在常规性项目市级评审前增加集中审核环节,农业农村、自然资源、林业、水利等部门共同审核把关,确保耕地质量等别“应提尽提”、旱改水“应改尽改”、新增耕地“应增尽增”,确保符合相关政策规定。
充分发挥市高标准农田建设工作组办公室的统筹协调、跟踪督办职责,按照《六安市高标准农田建设实施方案》明确的目标任务、操作流程、时间节点,将工作任务分解到各县区政府、相关业务部门,压实责任,形成合力,确保按时按量优质完成任务。同时在工作推进中注意收集新问题、研究好办法,不断修改完善制度,为高质量建设高标准农田夯实基础。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇六
2016。
年度吉林省高标准农田(土地整治项目)建设任务和投资估算的通知》(吉国土资开发〔。
2015。
〕
23。
深入贯彻习近平总书记提出
“吉林省争当现代农业建设排头兵,率先实现农业现代化”的总体要求,以全国高标准农田建设总体规划为指导,以实现农业可持续发展为目标,加大投入力度,加快推进田间工程、土地整治、中低产田改造,大规模建设高标准农田,全面提升土地产出率和劳动生产率,建立和完善高标准农田建设管理长效机制,走出一条集约、高效、安全、可持续的规模效益型现代化农业发展思路。
1
.合理布局,突出重点。
综合考虑全市自然条件、经济社会发展水平和粮食生产基础,优化高标准农田建设布局。在资金投入和项目安排上实行“向土地流转连片地块集中”的战略,突出重点,合理布局。
2
.多措并举,综合配套。
因地制宜,抓住关键,把田间灌溉工程建设和耕地质量建设摆在优先位置,多措并举,综合治理,实现土地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通,使农田基础设施条件与现代农业生产经营体系相适应。
3
.集中连片,整体推进。
坚持整体规划,采取分年实施、集中投入、连片治理、整体推进的方式,优先改造水土资源条件好、开发潜力大、农民积极性高的项目区。
4
.节约资源,保护生态。
在建设和利用高标准农田过程中,要减少水土流失,控制农业面源污染,发挥农业在生产、生态、景观方面的综合功能,实现农业生产和生态保护相协调。
15。
万亩,其中。
2016。
年度计划建设任务。
3.75。
万亩,投资估算。
5625。
万元;土地整治项目任务根据全市实际情况统筹安排。
根据《吉林省土地整治项目管理暂行办法》(吉土整发〔。
2012。
〕
1
号)精神,按照“政府主导、国土资源部门牵头、其他部门联动配合”的组织要求,成立松原市土地整治(高标准农田建设)工作领导小组,市政府分管领导任组长,宁江区政府、市国土资源、财政、审计、水利、环保、农业、交通运输、电力等相关部门主要领导为成员。土地整治(高标准农田建设)工作领导小组:
组
长:刘。
利
副市长。
副组长:侯国忠。
市政府副秘书长。
成
员:金立生。
市国土资源局局长。
刘
哲
宁江区常务副区长。
李向彬。
市财政局局长。
王凤文。
市审计局局长。
李树生。
市水利局局长。
孙成德。
市农业委员会主任。
房
华
市环保局局长。
曲
平
市交通运输局局长。
尹家波。
市林业局局长。
崔长河。
市安全生产监督管理局局长。
林
涛
市供电公司总经理。
工作领导小组代表市政府负责对土地整治(高标准农田建设)项目的立项、规划设计和预算、项目招标、设计变更、竣工验收、竣工决算等进行审批。工作领导小组下设指挥部、施工管理部、财务管理部、项目推进部,指挥部设在市国土资源局。
主要代表市政府对高标准农田建设负责重大问题的决策和协调工作。
部长:金立生。
市国土资源局局长。
成员:郝东明。
市国土资源局副局长。
王立民。
市国土资源局耕保科科长。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
负责日常施工进度及按设计要求进行施工,不许擅自改变工程设计,按时按量完成施工任务,保证工程质量。对规划设计确需变更的,按照相关规定上报审批。
部长:郝东明。
市国土资源局副局长。
成员:张振良。
市国土资源局宁江分局局长。
徐炳玉。
市土地整理中心主任。
王立民。
市国土资源局耕保科科长。
王清锋。
市国土资源局宁江分局副局长。
陈忠宇。
市土地整理中心副主任。
王玉龙。
市土地整理中心副主任。
负责财务项目款项的审核拨付。
部长:王远夫。
市财政局副局长。
成员:刘秋实。
市财政局经建科科长。
吕
炎
市财政局非税科科长。
杨
刚
市国土资源局财务科科长。
负责协调项目区的相关事宜,并组织落实到位。
部长:刘。
哲
宁江区政府常务副区长。
成员:张振良。
市国土资源局宁江分局局长。
尹
君
宁江区农业局局长。
于明哲。
宁江区林业局局长。
杨启联。
宁江区水利局局长。
王文武。
宁江区交通运输局局长。
孟庆辉。
宁江区农发办主任。
王清锋。
市国土资源局宁江分局副局长。
相关部门具体工作职责如下:
国土部门负责组织项目的论证、申报、实施管理、竣工验收等工作。根据实际工作需要聘请法律顾问全程参与项目实施,解决项目实施过程中出现的具体问题。
财政部门负责项目预算的审批下达和财务决算审核并出具批复,参与项目论证、实施监督检查和竣工验收等工作。
审计部门负责参与项目论证、实施监督检查和竣工验收,对工程决算进行审核。
水利、环保部门负责参与项目论证、环评审批和竣工验收等工作,按要求出具项目实施可行性意见。
农业、交通运输部门负责项目的技术指导,参与项目论证和竣工验收,按要求出具项目实施可行性意见。
电力部门负责项目实施所需的电力保障,参与电力设计方面的技术指导、方案论证和电力施工方面的验收。
安监部门负责项目实施过程中的安全生产指导和监督、检查,确保项目安全施工无事故。
林业部门负责协调办理并提供涉及实施土地整治项目所需的地类变更等证明资料。
各乡镇(场)负责辖区内高标准农田建设和土地整治项目的地块落实,参与项目管理和验收,后期管护责任落实到村到人,帮助协调、处理在项目运行中出现的各种不可预见的问题,保障项目顺利实施。
土地平整工程:根据土地利用总体规划确定的高度和基本农田布局,充分考虑水资源承载能力和生态容量等因素,进一步优化农田结构布局,合理划分和适度归并田块,平整土地,减少农田地表坡降。
灌溉与排水工程:按照大中小微并举、蓄引提调结合的要求,加强水源工程建设,配套改造和建设输配水渠(管)道和排水沟(管)道、泵站及渠系建筑物,开展灌溉排水设施建设。
田间道路工程:按照农业机械化的要求,优化机耕路、生产路布局,合理确定路网密度,整修和新建机耕路、生产路、田间路,配套建设农机下田(地)坡度、桥涵等附属设施,提高农机作业便捷度。
配套农田输配电设施:对适合电力灌溉和信息化管理的农田,铺设高压和低压输电线路,配套建设变配电设施,为泵站、机井以及信息化工程等提供电力保障。建成后,实现农田机井、泵站等供电设施完善,电力系统安装与运行符合相关标准,用电质量和安全水平得到提高。
由项目所在地村集体将项目申请材料(含乡(镇)、区政府意见)送交市国土资源局审核,对符合项目申报条件的,开展项目可行性研究报告编制工作;可行性研究报告经过专家论证通过后,由市国土资源局向土地整治(高标准农田建设)工作领导小组提出立项申请。
按照省国土资源厅和省监察厅《关于印发〈吉林省土地整治项目工程招标投标暂行办法〉的通知》(吉国土资开发〔
2013。
〕
118。
号)要求,须使用自动摇号机等先进技术手段随机抽签确定中标人。由于财政部门的政府采购中心不具备摇号设备,因此经政府采购办批准,由项目承担单位通过公开招标的方式确定招标代理机构,负责项目的可研、勘测、规划设计和预算、施工、监理、工程复核等相关环节的招标工作。
严格按照招投标方面的法律规定,公平、公正、公开组织招投标工作,确保招标过程及结果合法有效。
按照工作准备、工程施工、工程竣工、工程后期管护四个阶段,根据经批准的项目建设工期,合理安排各项工作次序。施工单位须具备相应资质并在省国土资源厅备案,工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理,监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制。
工程竣工后,施工单位应对所施工工程进行自检,自检通过后,提出验收申请。工程验收由项目立项审批单位组织国土、财政、审计、农业、水利、交通运输、电力等相关部门进行,项目施工单位、设计单位和监理单位共同配合并准备验收所需的内、外业资料。
项目竣工验收后,由项目承担单位委托具有相应资质的机构对工程施工情况进行复核。
将工程决算和财务决算分别报送审计、财政部门进行审核批复。
各项目参建单位应按照档案管理有关规定做好项目相关档案资料管理工作,确保资料的完整性和连续性。项目申报单位、承担单位应严格按照有关规定,指定专人负责管理项目档案资料,及时收集、整理、登记项目从立项到竣工验收的各环节文件、资料和图件等,立卷归档,分类管理,安排专用场所保管。勘测设计、监理及施工等单位应做好工程技术档案管理工作,并根据项目及档案管理规定对项目资料进行移交及保存管理。
“谁使用、谁管护”的原则,协助、监督当地政府或村集体组织制定管理制度,把责任落实到人,由受益者管理、维护。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇七
为贯彻落实《省农业农村厅关于深化高标准农田建设“四个结合”创新工作的意见》文件精神,充分发挥高标准农田建设在实施乡村振兴战略中的积极作用,结合我县实际,制定县高标准农田建设创新工作方案。
一、指导思想。
以新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕乡村振兴战略,主动适应农业农村发展新形势新要求,对标对表全面建成小康社会目标,聚焦打赢脱贫攻坚和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务,做好脱贫攻坚、现代农业发展、人居环境改善、耕地占补平衡四个结合创新工作。
二、目标任务。
通过3-5年创新实践,在全县建成一批规模化、标准化、生态化的粮食和优质特色农产品基地,构建一套粮食产能提升、农业提质增效、建设成果共享的高标准农田建设管理机制。
三、主要内容。
(一)与现代农业发展结合。科学谋划高标准农田建设项目布局,着力加强基地建设,培育经营主体,推动农村三产融合发展。
1、加强基地建设。围绕“158”行动计划,认真组织实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设,对长三角绿色优质农产品加工供应基地建设申报的高标准农田项目,优先立项、重点支持。充分利用长三角绿色农产品生产加工供应联盟平台和纽带作用,加强合作交流和共建共享。帮扶企业参与省级省级示范基地申报、评选工作,对达标的省级示范基地予以授牌奖励。
2、支持主体发展。积极组织引导新型经营主体参与高标准农田设计,建设,管护等内容。加强精品课程和建材内容建设,完善培训机构遴选工作,加强师资培训和实践实训基地建设,培育新型职业农民。强化农技推广队伍建设,组织基层农技人员能力提升培训,开展基层农技术人员包村联户服务和实施农技术推广特聘计划,提升农村科技化水平。
3、促进三产融合。以产业发展为导向,以利益联结为纽带,按照“基地+产业+市场”的思路,整合农田建设、产业发展、美丽乡村等相关项目资金,打造优势特色产业链,推进农村三产融合发展。充分利用好乡村休闲旅游业、农产品加工业、乡村新型服务业等优势,为产业融合发展奠定基础。
(二)与耕地占补平衡相结合。加强部门联动,积极与自然资源、财政等部门对接,加强耕地质量建设保护,统筹好高标准农田建设面积,避免农田重复建设。
1、增加耕地数量。按照省里修编规划的要求,切实掌握新增耕地资源和分布情况。严格新增耕地认定,围绕新增耕地申报认定,加强与自然资源部门对接,建立工作联动机制,做好高标准农田建设新增耕地核定各项基础工作,确保新增耕地指标落实到位。鼓励“小田变大田”,合理控制田间基础设施占地率,充分挖掘新增耕地的潜力。
2、提升耕地质量。根据全省高标准农田耕地质量建设标准,重点在高标准农田建设项目区采取“改、培、保、控”等单一或综合措施。改良土壤。针对耕地土壤障碍因素,治理水土侵蚀,改良酸化、次生盐渍化土壤,改善土壤理化性质,改进耕作方式。培肥地力。通过增施有机肥,实施秸秆还田,开展测土配方施肥,提高土壤有机质含量、平衡土壤养分,通过粮豆轮作套作、固氮肥田、种植绿肥、实现用地养地结合,持续提升土壤肥力。
四、保障措施。
(一)强化组织领导。提高政治站位,加强组织领导,主要负责同志要亲自谋划推进,主动向党委政府汇报,积极协调相关部门,加强内部资源整合。
(二)落实主体责任。县级是“四个结合”创新工作的实施主体和责任主体,严格按照省市要求,明确目标任务、细化落实措施,全面抓好落实。
(三)加强宣传引导。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒介,交流经验做法,宣传创新成效,发挥示范引领作用。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇八
为加快推进我县高标准农田建设,补齐农业基础设施短板,提升农业综合生产能力,推动现代农业发展,根据江西省农业农村厅《关于下达2021年度高标准农田建设任务的通知》(赣农规计字〔2020〕26号)精神,结合我县实际,制定本方案。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,围绕稳粮、优供、增效目标,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,按照“整村推进、统一实施、高效利用、加强管护”的要求,加快推进高标准农田建设,着力改善农田基础设施,夯实现代农业发展基础。2021年,全县建成高标准农田2.5万亩,各乡(镇)任务见附表。项目总投资7500万元,资金全部来源于中央及地方高标准农田建设专项资金。
(一)坚持整村推进。各乡(镇)要对照已经划定为永久基本农田的耕地面积,对“十二五”、“十三五”期间未开展过高标准农田建设的农田,采取分年度、分批次整村推进的办法,落实高标准农田建设地点。坚持高标准农田建设与乡村振兴、美丽乡村建设、农业水价综合改革以及农业产业发展布局相结合,重点加大灌溉与排水、土地平整、土壤改良、田间道路、农业用水计量体系等农田基础设施建设,大力改善农村生产、生活、生态条件,为实施乡村振兴战略夯实基础。
(二)加大资金投入。在积极争取上级高标准农田建设资金的基础上,有效整合各类农田建设项目资金用于高标准农田建设,加大财政投入力度。同时,充分发挥农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体在高标准农田建设中的作用,鼓励和吸引各类社会资本参与高标准农田建设;尊重群众意愿,鼓励和引导项目区广大群众积极筹资投劳。
(三)统一组织实施。县农业农村局依法依规确定勘测、设计单位,统一开展高标准农田建设项目的规划设计,统一开展项目施工、监理招投标工作,统一组织项目实施;各乡(镇)以及发改、财政、自然资源、水利、审计等有关单位配合做好项目选址、方案审批、资金拨付、结算审计等工作。项目竣工后,由县农业农村局依法依规确定第三方机构进行实地验收,并出具验收报告。
(四)注重高效利用。要高度重视高标准农田建后高效利用工作,充分发挥高标准农田基础平台作用,重点做好与乡村振兴、产业发展、建设美丽乡村和适度规模经营紧密结合,协同推进,促进现代农业发展。建成后的高标准农田要优先用于重要农产品特别是粮食、蔬菜种植,坚决遏制高标准农田“非农化”,防止“非粮化”。
(五)加强建后管护。高标准农田建设竣工验收后,要及时移交使用人或农村集体经济组织,并做好登记造册。要规范办理移交手续,通过签订移交协议等方式,明确工程设施所有权和使用权。要建立健全“县负总责、乡镇监管、村为主体”的三级管护机制,按照“建管结合、建管并重”和“谁受益、谁管护”的原则,落实管护责任主体和管护经费,切实加强高标准农田的建后管护,确保建成的高标准农田能够发挥长久效益。
(一)实施准备阶段(2021年1月1日至2021年9月30日)。县农业农村局和各乡(镇)要把高标准农田建设工作作为一项重要工作进行研究部署,严格按照时间节点高效推进。3月31日前制定年度实施方案;4月30日前依法确定项目勘测、设计单位;6月30日前完成高标准农田建设设计方案的审查批复;7月30日前完成工程招标控制价财政审核;9月30日前完成施工单位、监理单位的招投标工作。
(二)工程建设阶段(2021年10月1日至2022年3月31日)。县农业农村局要加强督查调度,各乡(镇)政府要督促施工单位坚持高标准高质量施工、高效率推进,确保2022年3月31日前全面完工,并及时整理施工、监理及项目管理等项目建设资料,做好验收准备工作。
(三)考核验收阶段(2022年4月1日至2022年7月30日)。2022年4月30日前,县农业农村局牵头组织完成县级验收;2022年5月30日前,县审计局要完成工程决算审计;2022年7月30日前完成项目上图入库工作。同时,县农业农村局、施工单位和监理单位要及时完善项目档案资料,迎接市级全面验收和省级绩效考评。
(一)加强组织领导。县农业农村局要加强统筹调度,认真履行职责,做好项目申报、组织协调、工程招投标、技术指导、督查考核、骏工验收等工作,协同项目所在乡(镇)、村解决项目建设中的困难和问题。各项目所在乡(镇)、村要加强对高标准农田建设工作的组织领导,将高标准农田建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓,成立高标准农田建设专职机构,安排专人负责推进高标准农田建设工作,抓好工程施工进度和工程质量监督,解决在项目实施过程中发生的各种矛盾纠纷,保证工程顺利施工,按时完工。
(二)注重宣传引导。要充分利用微信、手机短信、标语、横幅、宣传明白手册等宣传方式,大力宣传高标准农田建设的重要意义和有关政策,引导群众关心、支持、主动参与高标准农田建设。同时,要及时总结推广高标准农田建设的好经验、好做法,为高标准农田建设营造良好的社会氛围。
(三)落实工作经费。县财政要从严管理项目资金,严格执行县级财政报帐制,做到专款专用。要按照《江西省统筹整合高标准农田建设资金管理办法》规定安排项目建设费用,科学整合涉农资金用于高标准农田配套设施工程建设。一是落实工作经费。县财政按照农业农村局、项目区所在乡(镇)、村各50元/亩的标准配套工作经费合计375万元,用于保障高标准农田建设工作顺利推进;二是落实建后管护经费。按照江西省统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组《关于印发江西省统筹整合资金推进高标准农田建设项目建设后管护意见的通知》(赣高标准农田组字〔2019〕3号)要求,县财政按20元/亩的标准配套高标准农田建后管护经费50万元。此资金列入县级财政预算,作为农田水利工程维修养护资金;三是为充分调动项目所在乡(镇)、村抓好高标准农田建设工作的积极性,保障我县高标准农田建设项目新增耕地任务落实,每个乡镇必须按任务面积的1.5%新增耕地面积,在完成新增耕地面积后,给予新增耕地指标效益奖励,按照新增水田10000元/亩的标准给予奖励(其中:县农业农村局2000元、乡(镇)4000元、项目所在村各4000元/亩),新增旱地5000元/亩的标准给予奖励(其中:县农业农村局1000元、乡(镇)2000元、项目所在村各2000元/亩),没有完成新增耕地面积扣减相关工作经费。
(四)严格督查考核。将高标准农田建设作为现代农业攻坚战和乡村振兴重要考核内容。县农业农村局要加强高标准农田建设的督查调度,对高标准农田建设的施工进度和工程质量情况实行一周一督查、一周一通报制度,对工作推进快,质量建设好的乡(镇)、村给予全县通报表扬,对工作推进不力的乡(镇)、村要核减工作经费,并在全县通报批评。
乡(镇)。
行政村。
面积(亩)。
建设地点。
大吉山镇。
坪头镇村。
691。
黄村。
乌桕坝村。
828。
水围、白泥坑、刘坑、河背。
大岳村。
190。
庙角头、袁屋岗山塘。
马安村。
951。
老麻土岭下、坪山瑶头、马屋黄沙水。
马坑村。
140。
河背、新屋子。
小计。
2800。
南迳镇。
古家营村。
2225。
增庄、水口、街上、岭头、山下、黄屋、杨坊、矮岭、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合头、新围、老围、、氺圳头、上炎、下炎、枫树湾、新屋、坑背、鹅公岭。
罗田村。
300。
松山下。
马古塘村。
200。
龙湖。
小计。
4400。
中寨乡。
黄泥水村。
400。
拱桥下、大坑、黄一和黄二、上西坑、下西坑、高围子、黄斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河边、新屋、马领下、下坪、河边、下营、上营、新居围、蕉坪、老屋、新屋。
黄竹龙村。
800。
黄竹龙、冷水坑、付屋、黄坑、马屋、昌甫坑、半迳、李山、寨头。
小计。
2000。
乡(镇)。
行政村。
面积(亩)。
建设地点。
城厢镇。
城厢村。
132。
若坑、寨背、老杨坑。
黄埠村。
683。
国道两边、四好公路两旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂围、竹头围、立树围、岔河仔、连塘坝。
田心村。
510。
鹅井,田心围,上洞,下洞,将天镇,下排,老屋,郭家坝。
小慕村。
260。
林迳、上棉土、下棉土、含水。
樟树村。
540。
上下障陂公路沿线、新屋仔、马口仔、上湾、井水光。
镇仔村。
325。
四季花海、江禾田园、新屋下、形湾。
小计。
2800。
金龙镇。
合头村。
1335。
迳子、老屋、大江、大丘麻、新围、老围、田心、湾背、杨公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上坝、下坝、围仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龙围、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下迳、水东坝、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黄金村。
1200。
黄屋排、上辽、西屋下、坪下、新屋、长营、大营、厅下背、大厅下、老屋。
小计。
4350。
龙源坝镇。
寨下村。
200。
黄沙、岭下、水东、田仔湾、良伞寨等。
炉坑村。
1300。
镇头村。
200。
禾仓万、焦营围、上屋、营上、下达子岗、上达子岗、大坑围等。
小计。
1700。
乡(镇)。
行政村。
面积(亩)。
建设地点。
陂头镇。
陂头村。
145。
红星、横降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小计。
3350。
社迳乡。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡检司、生坑。
当迳村。
800。
社上、坪益、周屋洞、岭足下、江底下、塘角、码头、厅下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黄坑、凤尾、新屋场、里湖、瑶下。
小计。
2350。
龙下乡。
上湖村。
350。
围仔组,岗上组,下湖组,排上组,上仁组,上湖一组,上湖二组。
川垇村。
900。
为加快推进我县高标准农田建设,补齐农业基础设施短板,提升农业综合生产能力,推动现代农业发展,根据江西省农业农村厅《关于下达2021年度高标准农田建设任务的通知》(赣农规计字〔2020〕26号)精神,结合我县实际,制定本方案。
一、目标要求。
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,围绕稳粮、优供、增效目标,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,按照“整村推进、统一实施、高效利用、加强管护”的要求,加快推进高标准农田建设,着力改善农田基础设施,夯实现代农业发展基础。2021年,全县建成高标准农田2.5万亩,各乡(镇)任务见附表。项目总投资7500万元,资金全部来源于中央及地方高标准农田建设专项资金。
二、主要任务。
各乡(镇)要对照已经划定为永久基本农田的耕地面积,对“十二五”、“十三五”期间未开展过高标准农田建设的农田,采取分年度、分批次整村推进的办法,落实高标准农田建设地点。坚持高标准农田建设与乡村振兴、美丽乡村建设、农业水价综合改革以及农业产业发展布局相结合,重点加大灌溉与排水、土地平整、土壤改良、田间道路、农业用水计量体系等农田基础设施建设,大力改善农村生产、生活、生态条件,为实施乡村振兴战略夯实基础。
在积极争取上级高标准农田建设资金的基础上,有效整合各类农田建设项目资金用于高标准农田建设,加大财政投入力度。同时,充分发挥农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体在高标准农田建设中的作用,鼓励和吸引各类社会资本参与高标准农田建设;尊重群众意愿,鼓励和引导项目区广大群众积极筹资投劳。
县农业农村局依法依规确定勘测、设计单位,统一开展高标准农田建设项目的规划设计,统一开展项目施工、监理招投标工作,统一组织项目实施;各乡(镇)以及发改、财政、自然资源、水利、审计等有关单位配合做好项目选址、方案审批、资金拨付、结算审计等工作。项目竣工后,由县农业农村局依法依规确定第三方机构进行实地验收,并出具验收报告。
要高度重视高标准农田建后高效利用工作,充分发挥高标准农田基础平台作用,重点做好与乡村振兴、产业发展、建设美丽乡村和适度规模经营紧密结合,协同推进,促进现代农业发展。建成后的高标准农田要优先用于重要农产品特别是粮食、蔬菜种植,坚决遏制高标准农田“非农化”,防止“非粮化”。
高标准农田建设竣工验收后,要及时移交使用人或农村集体经济组织,并做好登记造册。要规范办理移交手续,通过签订移交协议等方式,明确工程设施所有权和使用权。要建立健全“县负总责、乡镇监管、村为主体”的三级管护机制,按照“建管结合、建管并重”和“谁受益、谁管护”的原则,落实管护责任主体和管护经费,切实加强高标准农田的建后管护,确保建成的高标准农田能够发挥长久效益。
三、实施步骤。
县农业农村局和各乡(镇)要把高标准农田建设工作作为一项重要工作进行研究部署,严格按照时间节点高效推进。3月31日前制定年度实施方案;4月30日前依法确定项目勘测、设计单位;6月30日前完成高标准农田建设设计方案的审查批复;7月30日前完成工程招标控制价财政审核;9月30日前完成施工单位、监理单位的招投标工作。
县农业农村局要加强督查调度,各乡(镇)政府要督促施工单位坚持高标准高质量施工、高效率推进,确保2022年3月31日前全面完工,并及时整理施工、监理及项目管理等项目建设资料,做好验收准备工作。
2022年4月30日前,县农业农村局牵头组织完成县级验收;2022年5月30日前,县审计局要完成工程决算审计;2022年7月30日前完成项目上图入库工作。同时,县农业农村局、施工单位和监理单位要及时完善项目档案资料,迎接市级全面验收和省级绩效考评。
四、工作措施。
县农业农村局要加强统筹调度,认真履行职责,做好项目申报、组织协调、工程招投标、技术指导、督查考核、骏工验收等工作,协同项目所在乡(镇)、村解决项目建设中的困难和问题。各项目所在乡(镇)、村要加强对高标准农田建设工作的组织领导,将高标准农田建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓,成立高标准农田建设专职机构,安排专人负责推进高标准农田建设工作,抓好工程施工进度和工程质量监督,解决在项目实施过程中发生的各种矛盾纠纷,保证工程顺利施工,按时完工。
要充分利用微信、手机短信、标语、横幅、宣传明白手册等宣传方式,大力宣传高标准农田建设的重要意义和有关政策,引导群众关心、支持、主动参与高标准农田建设。同时,要及时总结推广高标准农田建设的好经验、好做法,为高标准农田建设营造良好的社会氛围。
县财政要从严管理项目资金,严格执行县级财政报帐制,做到专款专用。要按照《江西省统筹整合高标准农田建设资金管理办法》规定安排项目建设费用,科学整合涉农资金用于高标准农田配套设施工程建设。一是落实工作经费。县财政按照农业农村局、项目区所在乡(镇)、村各50元/亩的标准配套工作经费合计375万元,用于保障高标准农田建设工作顺利推进;二是落实建后管护经费。按照江西省统筹整合资金推进高标准农田建设领导小组《关于印发江西省统筹整合资金推进高标准农田建设项目建设后管护意见的通知》(赣高标准农田组字〔2019〕3号)要求,县财政按20元/亩的标准配套高标准农田建后管护经费50万元。此资金列入县级财政预算,作为农田水利工程维修养护资金;三是为充分调动项目所在乡(镇)、村抓好高标准农田建设工作的积极性,保障我县高标准农田建设项目新增耕地任务落实,每个乡镇必须按任务面积的1.5%新增耕地面积,在完成新增耕地面积后,给予新增耕地指标效益奖励,按照新增水田10000元/亩的标准给予奖励(其中:县农业农村局2000元、乡(镇)4000元、项目所在村各4000元/亩),新增旱地5000元/亩的标准给予奖励(其中:县农业农村局1000元、乡(镇)2000元、项目所在村各2000元/亩),没有完成新增耕地面积扣减相关工作经费。
将高标准农田建设作为现代农业攻坚战和乡村振兴重要考核内容。县农业农村局要加强高标准农田建设的督查调度,对高标准农田建设的施工进度和工程质量情况实行一周一督查、一周一通报制度,对工作推进快,质量建设好的乡(镇)、村给予全县通报表扬,对工作推进不力的乡(镇)、村要核减工作经费,并在全县通报批评。
乡(镇)。
行政村。
面积(亩)。
建设地点。
大吉山镇。
坪头镇村。
691。
黄村。
乌桕坝村。
828。
水围、白泥坑、刘坑、河背。
大岳村。
190。
庙角头、袁屋岗山塘。
马安村。
951。
老麻土岭下、坪山瑶头、马屋黄沙水。
马坑村。
140。
河背、新屋子。
小计。
2800。
南迳镇。
古家营村。
2225。
增庄、水口、街上、岭头、山下、黄屋、杨坊、矮岭、上洞、余屋。
分水村。
188。
分水、甘坑。
武合村。
1487。
下村、合头、新围、老围、、氺圳头、上炎、下炎、枫树湾、新屋、坑背、鹅公岭。
罗田村。
300。
松山下。
马古塘村。
200。
龙湖。
小计。
4400。
中寨乡。
黄泥水村。
400。
拱桥下、大坑、黄一和黄二、上西坑、下西坑、高围子、黄斗地、新屋子。
中寨村。
800。
河边、新屋、马领下、下坪、河边、下营、上营、新居围、蕉坪、老屋、新屋。
黄竹龙村。
800。
黄竹龙、冷水坑、付屋、黄坑、马屋、昌甫坑、半迳、李山、寨头。
小计。
2000。
乡(镇)。
行政村。
面积(亩)。
建设地点。
城厢镇。
城厢村。
132。
若坑、寨背、老杨坑。
黄埠村。
683。
国道两边、四好公路两旁。
上山村。
350。
牌坊下,新屋仔、祠堂围、竹头围、立树围、岔河仔、连塘坝。
田心村。
510。
鹅井,田心围,上洞,下洞,将天镇,下排,老屋,郭家坝。
小慕村。
260。
林迳、上棉土、下棉土、含水。
樟树村。
540。
上下障陂公路沿线、新屋仔、马口仔、上湾、井水光。
镇仔村。
325。
四季花海、江禾田园、新屋下、形湾。
小计。
2800。
金龙镇。
合头村。
1335。
迳子、老屋、大江、大丘麻、新围、老围、田心、湾背、杨公坑、上山、邱屋片。
增坊村。
700。
上坝、下坝、围仔、坳下、下坳、田心、三圳背、正龙围、立新、墩上、下塅。
木金村。
1115。
上下迳、水东坝、木金坑、上屋、下屋、雷屋。
黄金村。
1200。
黄屋排、上辽、西屋下、坪下、新屋、长营、大营、厅下背、大厅下、老屋。
小计。
4350。
龙源坝镇。
寨下村。
200。
黄沙、岭下、水东、田仔湾、良伞寨等。
炉坑村。
1300。
镇头村。
200。
禾仓万、焦营围、上屋、营上、下达子岗、上达子岗、大坑围等。
小计。
1700。
乡(镇)。
行政村。
面积(亩)。
建设地点。
陂头镇。
陂头村。
145。
红星、横降、月光排。
岐山村。
2174。
竹山村。
1031。
小计。
3350。
社迳乡。
江口村。
750。
高全、岐山下、上江口、下江口、巡检司、生坑。
当迳村。
800。
社上、坪益、周屋洞、岭足下、江底下、塘角、码头、厅下。
塔下村。
800。
老禾坪、塘尾、下屋下、老屋下、老圩、塔下、寨足下、黄坑、凤尾、新屋场、里湖、瑶下。
小计。
2350。
龙下乡。
上湖村。
350。
围仔组,岗上组,下湖组,排上组,上仁组,上湖一组,上湖二组。
川垇村。
900。
小计。
1250。
合计。
25000。
坑子组。
小计。
1250。
合计。
25000。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇九
为贯彻落实《关于切实加强高标准农田建设提升粮食安全保障能力的意见》要求,加快推进我省高标准农田建设,制定如下实施方案。
深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,扛稳扛牢农业大省的责任,大力推进高标准农田建设,加快补齐农业基础设施短板,为实施乡村振兴战略、保障国家粮食安全提供坚实支撑。到2021年,全省建成5982万亩高标准农田;到2022年,建成6500万亩以上高标准农田,稳定保障1000亿斤以上粮食产能;到2025年,力争建成8000万亩高标准农田;到2035年,全省高标准农田数量、质量进一步提高,粮食安全保障基础更加坚实。
(一)突出集中连片,规模建设。坚持按灌区或流域集中连片建设,单个项目建设规模原则上平原地区不低于1000亩,丘陵山区不低于500亩。全省划定的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区率先建成高标准农田。鼓励支持工作基础好的粮食产能大县整县推进高标准农田建设,到2025年,全省整县推进达到30个以上。促进土地小块并大块,支持丘陵山区农田“宜机化”改造。优先支持脱贫攻坚任务重的地区建设高标准农田。
(二)突出节水优先,旱涝保收。加强农田水利基本建设,加快灌区续建配套与现代化改造,推进小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等农田水源工程建设,着力解决农田工程性缺水问题。完善田间灌排工程设施,实现高标准农田旱能浇、涝能排。大力发展高效节水灌溉,重点发展管道输水灌溉,加快发展喷灌、微灌和水肥一体化,推进实施精准灌溉、智慧灌溉工程,切实提高水土资源利用效率。适应农业水价综合改革要求,推动实现新增高效节水灌溉面积符合计量条件。
(三)突出综合治理,确保质量。在坚持以农田水利为重点的基础上,科学合理设计高标准农田建设内容,实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,大力实施秸秆还田、深松深耕、有机肥替代、保护性耕作,推动工程措施、生态措施、农艺措施有机融合。按照“缺什么、补什么”原则,有序推进已建项目区改造提升和农田水毁灾损工程修复,到2025年,全省改造提升面积达到1500万亩以上。创新“高标准农田+”建设模式,以项目建设为载体,推动基础设施配套、耕地地力提升、技术推广应用、土壤墒情监测等资源要素集成,与农村产业发展、人居环境整治、脱贫攻坚、发展适度规模经营等有机结合,全面提高项目建设质量和综合效益。
生态涵养、农业面源污染防治、生态病虫害防治、塌陷地治理和田园生态改善有机融合。新建高标准农田划入永久基本农田保护区,并主要用于粮食生产,不得在高标准农田内种植杨树、桉树、构树等林木及其他破坏耕作层的植物。
(一)建立一体化规划、标准机制。全面摸清各地“十三五”以来高标准农田建设底数,依据国土空间规划、结合水资源利用规划等,组织实施省、市、县“十四五”高标准农田建设规划,构建上下结合、紧密衔接的规划体系。依据国家高标准农田建设通则,研究制定我省平原区、山前冲积平原区、丘陵区、低山丘陵区等不同区域类型的建设标准、投资标准,完善分区分级耕地质量监测评价标准,构建全省高标准农田建设标准体系。
宽管护经费来源渠道,确保建成的工程长期发挥效益。加强对高标准农田工程管护工作的监督管理。
(三)建立一体化评价、监管机制。建立健全“定期调度、分析研判、通报约谈、奖优罚劣”的任务落实机制,加快项目实施进度,确保按时保质保量完成年度建设任务。结合粮食安全责任考核等,对各地高标准农田建设情况进行综合评价,对按时完成任务且成效突出的进行通报和奖励,对建设进展缓慢和未完成任务的予以约谈、处罚等。做好工作对接和数据移交,加快完成“十三五”以来已建成项目上图入库工作,新建项目要及时上图入库,建成全省农田建设“一张图”和现代化监管系统。
(一)加强组织领导。加快推进高标准农田建设,是保障粮食安全、推动农业高质量发展的重大举措,也是实施乡村振兴战略的重要基础。各级要把高标准农田建设纳入政府重点工作,强化队伍建设,配齐配强农田建设管理和技术服务人员力量。农业农村部门要全面履行好农田建设统一管理职责,发展财政、自然资源、水利等相关部门按照职责分工,做好相关工作,充分调动农民参与项目建设管护的积极性,构建完善“政府主导、部门配合、群众参与、社会支持”的高标准农田建设推进机制。
化财政支出结构,落实支出责任,确保按确定的投资标准足额落实配套资金。调整完善土地出让收入使用范围,进一步加大对高标准农田建设支持力度。完善高标准农田建设新增耕地指标核定、调剂和收益分配机制,以新增耕地、新增产能、质量提升等收益作为债券偿还来源,鼓励市、县(市、区)发行债券支持高标准农田建设。以财政资金为引导,鼓励支持政策性、开发性金融机构创新适合高标准农田建设的金融贷款产品,采取担合作模式,撬动金融资本和社会资本投入。(三)加强风险防控。建立健全农田建设项目和资金管理制度体系,严守廉政纪律和工作纪律,确保项目安全、资金安全、队伍安全。加强作风建设,深入基层调查研究,加强对工作的精准指导,发现问题及时解决。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十
根据许昌市《许昌市农业农村局关于下达2020年农田建设任务的通知》(许农业〔2019〕145号)及相关文件,下达我市高标准农田建设任务3万亩,其中高效节水灌溉1万亩(含节水灌溉示范区0.3万亩)。按照文件要求,结合我市实际制定本方案。
深入落实习近平总书记2019年3月8日在河南团讲话精神,全面贯彻中央农村工作会议、省委农村工作会议部署,按照保障国家粮安全的总体要求,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,大力推进河南粮食核心产区建设,加快构建农田建设集中统一管理新格局。
设,优先在“两区”和永久基本农田保护区开展高标准农田建设,优先安排干部群众积极性高、地方投入能力强的地区开展高标准农田建设。根据上级有关文件要求,避免重复建设,我市选择增福镇南部和和尚桥镇2个镇进行规划。
许昌市下达2020年长葛市高标准农田建设任务3万亩,其中高效节水灌溉面积1万亩(含节水灌溉示范区0.3万亩),项目总投资5020万元,其中中央和省级投资3968万元,许昌市投资316万元,我市配套736万元(含示范区县级配套420万元)。分两个项目,分别位于和尚桥镇和增福镇。一是长葛市和尚桥镇高标准农田建设项目,项目区涉及和尚桥镇太平店、岗杨、张固店、樊楼、牛庄、蒋庄、段庄、楼张、贾庄、秦庄、任庄、新张营12个行政村,耕地面积2.4万亩,投资4120万元。二是长葛市增福镇高标准农田建设项目,项目区位于长葛市北部增福镇,南部与和尚桥镇相接,涉及增福镇八宝庄、张刘寨、马刘3个行政村,耕地面积0.6万亩,投资900万元。
按照《高标准农田建设通则》的要求,科学合理设计高标准农田建设内容,实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套,以灌溉排水、田间道路、农田输配电、土壤改良、农田防护与生态环境保持和建后管护为重点,加大建设力度,有效提高耕地地力和质量。
(一)实施准备阶段(2020年1月13日至5月30日)。
各有关镇、村及时召开乡村两级动员大会,对高标准农田建设工作进行动员部署;倒排工期,挂图作战,严格按照时间节点高效推进。
(二)工程建设阶段(2020年6月1日至2020年12月31日)。
要求施工单位坚持高标准规划、高质量施工、高效率推进,于2020年12月31日前全面完成工程建设,整理施工、监理及项目管理等项目建设资料,做好验收准备工作。
(三)考核验收阶段(2021年1月1日至2021年3月30日)。
建设单位在2021年3月30日前牵头组织完成县级验收;审计局要在2021年5月30日前完成工程决算审计工作;施工单位、有关镇要及时完善项目资料档案,迎接省市考核。
(一)加强组织领导。市农业农村局协调解决高标准农田建设过程中的难点节点问题。认真履行职责,做好项目申报、组织协调、工程招投标、技术指导、督查考核、项目骏工验收等工作。各有关乡(镇)、各有关单位要将高标准农田建设作为农业农村工作的一项重要工作来抓,成立相应的组织机构,安排专人负责推进高标准农田建设工作。
(二)注重宣传引导。各有关镇及单位要深化宣传教育,广泛宣传高标准农田建设的相关政策和重要意义,积极做好舆论引导工作,努力争取群众支持配合。要及时总结推广工作经验,浓厚工作氛围。
(三)落实工作经费。市财政局要加强项目资金管理,按照有关要求,设立高标准农田建设专户,严格执行报帐制。
(四)严格督查考核。高标准农田建设工作是民生工程,列入市委、市政府重点督查台账,对工作成效好的予以通报表扬,对项目推进不力的予以通报批评并相应核减工作经费,对在项目建设过程中不作为、慢作为、乱作为的,将严肃追责问责。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十一
2、主要产品:所有铝合金(包括部分钛合金和高温合金)的自由锻件与模锻件。
3、生产规模:15000t/年(其中铝合金锻件12000t/年,其它为钛合金和高温合金锻件)。
4、建设投资金额:1.5亿元。
二、立项的理由(目的和意义)及主要内容(任务和目标)。
1、立项的目的意义。
锻机、扩孔机等各种锻造设备上锻造,可以自由锻、模锻、顶锻、辊锻和扩孔。一般来说,尺寸小、形状简单、偏差要求不严的铝锻件,可以很容易的在锻锤上锻造出来,但是,对于规格大、要求剧烈变形的铝锻件,则宜选用水(液)压机来锻造。对于大型复杂的整体结构的铝锻件则非采用大型模锻水压机来生产不可。特别是近十年来,随着科学技术的进步和国民经济的发展,对材料提出了越来越高的要求,迫使铝合金锻件向大型整体化、高强高韧化、复杂精密化的方向发展,大大促进了大中型液压机的发展。
2、随着我国交通运输业向现代化、高速化方向发展,交通运输工具的轻量化要求日趋强烈,以铝代钢的呼声越来越大。
特别是轻量化程度要求高的飞机、航天器、铁道车辆、地下铁道、高速列车、货运车、汽车、舰艇、船舶、火炮以及机械设备等的重要受力部件和结构件,近几年来大量使用铝及铝合金锻件以替代原来的钢结构构件,如飞机结构件几乎全部是用铝合金模锻件;汽车(特别是重型汽车和大中型客车)轮毂、保险杆、底座大梁;炮台机架;直升机的'动环和不动环;火车的气缸和活塞裙;木工机械机身;纺织机械的机座、轨道和绞线盘等等都以应用铝合金模锻件来制造。而且,这种趋势正在大幅度增长,甚至某些铝合金铸件也开始采用铝合金模锻件来代替。
目前,世界上的大型锻压液压机为数不多,中国更是寥寥无几,随着国防工业的现代化和民用工业特别是交通运输业的发展,铝合金模锻件的品种和产量,不仅不能满足国内市场的需要,国际市场也有很大缺口。因此,在我国抓紧建设几条大、中型的铝合金锻压生产线是十分必要的、及时的,对国民经济的发展起到重要的作用。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十二
为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,落实十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的关于“划定永久基本农田”的要求,根据省国土资源厅、省农业委员会《关于开展基本农田划定工作的通知》精神,结合我区实际,制定本方案。
合理调整,科学划定,全面落实国家下达的基本农田保护任务;完善基本农田保护制度,健全基本农田保护长效机制;建立基本农田分级保护体系,明确各级政府、集体经济组织和农户的保护责任;建立基本农田保护数据库,加强信息化建设、推行网络化报备制度,实现基本农田永久保护。
1.落实基本农田地块。
2.落实保护责任。
3.健全基本农田保护图、表、册。
4.设立统一标识。
5.建立基本农田数据库。
6.推行“五级”成果报备制度。
基本农田划定应遵循“依法依规,规范调整;确保数量,提升质量;稳定布局,明确条件”的原则,以2013年土地利用现状变更调查成果为基础,依据有关法律法规和土地利用总体规划开展划定工作。
(一)政策要求。
划定后的基本农田面积应不低于土地利用总体规划确定的基本农田保护面积指标,并根据规划需要增划一定数量的预留基本农田,用于暂时无法确定具体位置的重点工程用地;要尽量保留原有基本农田中的高等级耕地、集中连片耕地;划定后的基本农田中非耕地、坡耕地的比重应有所降低,平均质量等级应高于划定前的平均质量等级;基本农田集中连片程度应当有所提高;新划为基本农田的土地利用现状必须是耕地,划定后的基本农田利用现状必须是耕地和可调整地类。
(二)技术要求。
基本农田的调整划定应以乡级土地利用总体规划为基础,在2013年土地利用现状变更调查成果底图上进行。
基本农田数据库包括土地利用现状要素和基本农田专题要素,数据库建设以2013年土地利用现状变更调查数据库和乡级土地利用总体规划数据库为基础,根据《基本农田数据库标准》(td/t1019-2009)和《基本农田划定技术规程》(td/t1032-2013)的要求,将基本农田保护图、表、册的内容纳入数据库管理。
为确保基本农田划定工作的顺利开展,区政府成立基本农田保护工作领导小组,组长由分管副区长担任,国土、农业和财政部门主要负责人任副组长。领导小组下设办公室,办公地点设在区国土分局,负责实施和协调工作。区国土分局、区农业委员会具体负责全区基本农田划定工作的组织实施、检查指导;各乡镇具体负责基本农田划定工作的实施。
第一阶段:工作准备(2014年7月10日-7月20日)。
1.制定工作方案:区国土分局会同区农委制定基本农田划定工作方案,明确工作任务、步骤和完成时间。
2.动员培训:区国土分局会同区农委组织召开全区基本农田划定工作动员会,布置全区基本农田划定工作。同时组织相关乡镇国土、农业部门业务负责人和技术骨干培训学习。
3.基础资料收集:收集基本农田划定需要的基础资料,主要包括:区、乡(镇)两级土地利用总体规划图、数据库、文本及说明;涉及基本农田的规划调整有关成果和审批资料;2013年土地利用现状变更调查成果资料;已有基本农田保护图件、表册、数据库、相关文字资料、签订到村或农户的基本农田保护责任书;农用地分等定级资料以及其他土地管理相关资料。
第二阶段:实施方案的编制与论证(2014年7月21日-7月31日)。
1.编制实施方案:按照市统一部署,依据土地利用总体规划,结合实地勘察,由国土部门会同农业部门编制基本农田划定实施方案。实施方案主要包括:划定方案文本及说明;拟划定的地块清单(含地块坐落、片(块)编号、地类、面积、质量等级信息等);涉及划定的相关图件;划定前、后的基本农田汇总表;以及划定地块的实地勘验报告等相关附件。
2.实施方案论证:实施方案经区政府审定后,报市国土资源局、农业委员会审查,并组织有关专家,从组织、经济、技术、公众接受程序等方面,做好与相关方面的协调。对实施方案进行审查论证。市国土资源、农业部门将通过审查的实施方案报省国土资源厅、省农业委员会备案。
第三阶段:组织与实施(2014年8月1日-11月20日)。
区国土部门会同农业部门依照经审批通过的基本农田划定实施方案,落实基本农田保护责任,及时设立统一规范的基本农田保护标志,建立、更新数据库、图件、表册等基本农田相关资料。
第四阶段:成果验收(2014年11月21日-12月10日)。
1.区级自验。
区国土分局会同农业部门,对本区的基本农田划定成果进行自检查自验,验收合格的形成自验报告。
2.省级预检。
区级自检合格后,首先将基本农田数据库提交省级进行预检。预检合格后,由省土地勘测规划院出据数据库预检报告。
3.市级验收。
数据库预检通过后,我区向市级提出验收申请。市国土资源局会同市农委将组织对我区基本农田划定的各项成果进行检查验收,并按照全区不低于新划入基本农田总面积50%的比例进行实地抽查核实。检查符合要求的,由市级出具验收报告并填写验收要点情况表。
4.省级抽查。
对于市级验收确认的基本农田调查划定成果,由省国土资源厅会同省农业委员会按照不低于新划入基本农田总面积15%的比例进行实地抽查。基本农田划定成果经省级审核后,统一上报国土资源部复核、抽查。
第五阶段:成果报备(2014年12月11日-12月31日)。
基本农田划定成果经省级抽查确认后,将基本农田保护信息逐级备案。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十三
通过深入实际,调查研究,基本摸清了大庆市农村信息化建设取得的成绩及存在问题,提出了加大资金投入力度、加强农业信息基础设施建设、抓好农村信息员队伍建设、培育信息致富典型等建议.
作者:刘晓飞暴瑞坤作者单位:刘晓飞(大庆市林句县四合乡政府,黑龙江,大庆,166308)。
暴瑞坤(大庆市农委,黑龙江,大庆,163311)。
刊名:大庆社会科学英文刊名:daqingsocialsciences年,卷(期):“”(2)分类号:s126关键词:农业信息农民农村
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十四
为确保环洞庭湖基本农田建设重大工程第四期乡土地综合整治项目顺利推进,根据县政府安排部署,结合我乡实际,特制定本方案。
1.项目前期任务:拆除项目区有碍项目实施的房屋,完成沟渠及道路旁需要动土区的树木砍伐、零散坟墓的迁移等拆迁扫障任务。
2.项目施工任务:土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程和其他配套工程。
1.项目宣传发动工作安排。
(1)会议宣传。乡政府召开全乡建制干部大会宣传发动,各村召开广播会、村组干部会、党员会、户主会广泛宣传。
(2)社会宣传。制作大型宣传标志牌、宣传横幅和张贴宣传标语进行宣传,制作项目区房屋拆迁、坟墓迁移等影响施工的林木砍伐公告及土地使用权属公告张贴于群众主要集中居住区。
(3)车辆宣传。安排巡回宣传车在全乡巡回宣传。
2.项目拆迁扫障工作安排。
(1)摸底核对房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等底子。
(2)签订好乡政府与村委会责任状、村委会与农户关于房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐等协议书。
(3)动员相关群众按期(9月10日前)完成房屋拆迁、坟墓迁移、林木砍伐、青苗毁损等扫障工作。
(4)8月底召开全乡拆迁扫障工作现场会。
3.项目施工工作安排。
(1)10月16日召开开工动员大会。
(2)施工期间,各村全力做好工程质量监督和项目协调工作。
1.成立乡环湖项目工作领导小组,组长;副组长:成员:领导小组负责全乡项目协调工作,下设五个工作班子:一是拆迁扫障工作班子,由牵头,全体乡村干部参加;二是矛盾化解工作班子,由牵头,全体包村干部、各村村干部参加;三是工程质量监督工作班子,由牵头,水利站工作人员和各村选派的工程质量监督员参加;四是项目到乡村的资金监督管理发放工作班子,由陈林牵头,财政所、经管站工作人员参加;五是项目区社会秩序维持工作班子,由邹云军牵头,派出所、司法所及各村村干部参加。
2.明确各村、相关单位、人员职责:
(1)村级:各村支部书记为本村项目区协调工作第一责任人,全体村组干部参加,抓好拆迁扫障协调工作和施工中的矛盾化解工作;各村要选派一名责任心强,即懂农田水利工程业务,又德高望重、群众信得过的.人员负责工程质量监督。
(2)林管站:对项目区林木砍伐指标尽快办理,重点配合相关村完成四条主沟渠(云毕渠;甘家3组至保赋渠;和平高桥至出草坡机埠渠;合兴六合口至甲堤口机埠渠)的林木砍伐任务。
(3)水利站:及时对农田水利建设提供建议,协助乡环湖项目领导小组抓好协调和工程质量监督工作,重点抓好四条主沟渠施工过程中监督工作。
(4)派出所:维持好项目区的社会秩序,严厉打击在项目建设过程中,强揽工程、强买强卖工程材料、寻衅滋事、打架捣乱等违法犯罪活动。
(5)司法所:协助乡村制定、签订好相关协议,及时调处化解矛盾纠纷。
(6)财政所:协助乡长抓好到村项目资金的监督、管理、发放工作。
(7)机关干部:协助所包村做好拆迁扫障、补偿资金发放、矛盾纠纷化解工作,为项目顺利实施提供良好施工环境。
3.实行联片包村责任制:我乡环湖项目协调工作在乡党委政府统一领导下,实行联片包村责任制,全乡15个村分为三个片:第一片,负责;第二片,负责;负责。所有包村干部全程参与,配合村级抓好项目协调工作。
为充分调动各村、相关单位和干部工作积极性,确保项目顺利推进,乡政府将对各村、相关单位和个人工作情况严格考核,根据考核情况给予工作协调费补助。
1.对村级考核:原则上每个村安排10000元环湖项目工作协调费,各村完成协调工作情况与协调费挂钩,实行百分制考核,每扣1分在10000元工作协调费中扣500元,扣完为止。对于因工作不力,拆迁扫障不彻底,导致项目无法正常施工的,该项目资金调整到其他村组,造成的一切后果村级自行承担。同时,将各村在环洞庭湖项目实施过程中协调工作情况纳入村级年终岗评考核。
2.对村级质量监督员考核:村级选派的工程质量监督员纳入项目工程指挥部统一管理,由乡政府、项目指挥部对其进行工作业绩考核,按月度绩效发放补助工资。
3.对机关干部考核:所有机关干部除做好自身分管工作、业务工作外,必须全程、全力参与环湖项目协调工作,乡政府给每名干部安排1000元作为该项工作协调费补助,对包村干部配合村级完成此项工作情况进行百分制考核,村级协调工作每扣1分在1000元工作协调费中扣100元,扣完为止。
4.对相关站所考核:林管站、水利站、派出所,按各自职责落实好相关工作,落实情况与工作协调费补助挂钩。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十五
*市在贯彻落实《公民道德建设实施纲要》过程中,以建设“信用*”为目标,以宣传《纲要》为核心,分解层块抓教育,创新载体促深入,健全机制保实效,结合实际,狠抓落实,全方位扎实有效地推进了公民道德建设。
分解层块抓教育。*市从市委、市政府到各部门、各乡镇,级级设立教育领导小组,针对不同行业特点划分出多个重点教育层块,对不同的教育对象采用不同的教育方法,实施行之有效的公民道德教育。一是在干部队伍中开展了“从政为民、讲究官德”教育。从市委理论中心组到各部门、单位,全部制订学习学习计划和教育方案,开展全面、系统的学习教育。二是在工业企业中开展了“诚实立身,信誉兴企”的主题教育。在企业中组织开展了一次学习《纲要》大讨论,并对学习教育中涌现出来的先进典型进行了全面推广。三是在青少年中开展了“争做四有新人”教育。组织开展了公民道德进书本、进课堂、进学校的“三进”活动;组织开展了城乡学校“手拉手”联谊活动;组织开展了青少年公民道德知识演讲、知识竞赛等活动;组织开展了“小公民在行动”、“小帮手在行动”等活动。四是在城镇中开展了“争做文明市民”活动。市里从老百姓最关心、最迫切解决的事情做起,用实例教育市民。还组织有关部门开展监督管理,常抓不懈,唤起市民的公德意识,促进市民道德规范的养成。五是率先在服务业开展了“放心工程”创建活动。教育从业人员诚信为本,文明服务,守法经营,做到让消费者放心、让群众放心、让社会放心,形成了打造“诚信*”的良好社会风气。
创新载体促深入。为了使教育活动更加生动活泼,营造浓厚氛围,增强教育效果,组织开展了公民道德宣传月活动,通过出动宣传队、宣传车,设立宣传“一条街”,设置宣传板、散发宣传单,利用公交车进行流动宣传等多种形式进行集中宣传。为了扩大宣传层面,市委宣传部组织有关部门制作了公民道德宣传板,深入到农村各乡镇、村屯进行巡回宣传。在市区的主要街路上设置了公民道德宣传灯箱和永久性公益广告牌。市新闻媒体也从多角度开辟“道德”宣传专栏,挖掘典型人和事开展宣传,对好做法好经验及时宣传报道,扩大教育效果。在全市范围内开展了推荐、宣传公民道德先进典型活动,使干部群众学有榜样,赶有目标。*市还将公民道德建设与各项活动结合起来,在“三下乡”活动中增设了公民道德宣传内容,在文贸夜市活动中,有意识地将公民道德建设有关内容加入其中,让群众在参与中受到教育。利用兴办中国北方白鹅交易会的有利时机,在全市范围内掀起了争做文明市民,诚邀八方来客的热潮。
健全机制保实效。为保证公民道德建设有序地进行,*市从健全运行机制抓起,统一思想,提高认识,加强管理,强化督导,全面推进公民道德建设制度化、规范化、经常化、科学化。一是健全责任机制。首先解决了领导干部的认识问题,把公民道德建设作为一项十分重要的工作,摆到突出位置,力求抓实抓好。其次是加强协调,形成合力。发挥公民道德建设领导小组的`组织、协调、检查、指导作用,使各单位、各部门都肩负其责,充分发挥各自的作用,助推了公民道德建设工作健康有序地开展。二是健全管理机制。制定并完善了《市民守则》、《市民日常行为规范》,使之更具有实有性、操作性。农村各乡镇、村也完善了《乡规民约》、《村规民约》,一些部门和单位也相应制定和完善了行业道德规范。三是健全督导机制。为了使公民道德建设抓出实效,加大了检查和考核力度。由成立了督查组,对各单位、各部门进行不定期检查,发现情况,限期整改,严防走过场,搞形式。通过督查,增强了各部门、各单位加强公民道德建设积极性、主动性和自觉性。
通过一个阶段的教育实践,目前,*市贯彻落实《纲要》的浓厚氛围已经形成,公民道德教育效果正在凸现。各行各业及广大人民群众既成为了社会主义道德的建设者,又成为了社会主义道德的受益者,也成为了社会主义文明的传播者,道德素质的提升助推了经济社会的全面进步。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十六
为切实加强耕地特别是基本农田保护,确保我乡基本农田面积稳定,为全乡经济可持续发展和国家粮食安全奠定坚实基础。根据上级文件精神结合我乡实际,经严店乡党委、政府研究决定,现制定工作方案如下:
认真贯彻落实《省基本农田保护条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,关于严格保护耕地,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低精神,我乡积极响应上级号召,通过划区定界,建立标准化基本农田保护区,健全基本农田保护监管体系,以建设促保护,探索长效机制,发挥典型示范作用,全面提升我乡基本农田保护管理和建设水平。通过建制度抓落实,在乡、村、组、户四级联动下,通过保护区划定,使保护区逐步实现“基本农田标准化、保护责任社会化、监督管理信息化”,以点带面促进全乡基本农田的保护工作规范化,自觉化。
为了进一步加强基本农田保护工作的组织领导,及时解决保护基本农田工作中出现的矛盾和问题,研究落实基本农田保护的长效措施,确保基本农田“五不准”制度的贯彻落实,坚决杜绝非法占用、破坏基本农田行为的发生,经党委、政府研究决定,成立乡基本农田保护工作领导小组。其成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,具体负责基本农田保护相关工作的实施,办公室设在严店国土建设管理所,吴光元同志兼任办公室主任。
根据我乡实际,全乡以村为单位划为15个基本农田保护区,埋设固定标牌,同时划定具体界限,标明面积,土地用途,以及保护区具体责任人、监管人等。乡政府与村民委员会签定基本农田保护责任状。各保护区健全基本农田保护网络体系,具体落实到村、组、农户,保护责任落实到具体田块承包人,基本农田保护区划定主要承担以下具体任务:
(一)开展基本农田整理。在土地利用总体规划确定的基本农田保护区内安排土地整理项目,加大投入,建设高标准基本农田,提高基本农田的粮食生产能力。
(二)规范加强基本农田基础性工作。进一步完善基本农田基础数据和档案标志,加快现代技术手段的运用,逐步建立和实施基本农田保护信息管理和动态监测系统。
(三)完善落实基本农田保护规章制度。研究建立基本农田保护的监管体系,严格执行和落实各项基本农田保护措施。
(四)探索建立基本农田保护长效机制。重点探索责任权利相结合的基本农田保护政策和加大基本农田建设力度的集中投入机制。
(一)基本农田标准化。
保护区基本农田经过土地整理达到以下基本要求:
1、土地集中连片。在开展土地整理的基本农田项目区内做到无零星分散建筑物、无废弃地、无闲散地。
2、田块平整、规则。基本农田要有利于机械化耕作,坡地基本实现梯田化,达到“保水、保肥、保土”要求。
3、水利设施配套。基本农田排灌水设施建设要符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求,坡地要加强水土保持工程建设,旱地要积极推广节水灌溉技术。
4、田间道路通达。田间道路布局合理,适应耕作和田间管理要求,同时适应机械化耕作需要。
5、防护林网配套。主干路、沟、渠两旁要按照项目规划设计要求营造农田防护林。
(二)基础工作规范化。
1、档案资料完整齐全。基本农田保护图件应做到清晰,具有统一标定的区、片、块位置和编号,反映基本农田现状,图表册等有关资料要整理归档,永久保存并做到逐级备案。
2、数据资料及时更新。规范完善基本农田保护管理台账,建立基本农田变更统计制度,落实动态监测措施,及时更新基础数据;基本农田变化情况要及时反映到基本农田登记表并落到土地利用现状图上,做到图表册与现状一致。
3、保护标志统一规范。基本农田保护标志要经济适用、整洁持久,主要设置在交通沿线和城镇、村庄周边;按照有关规定进行统一编号、登记,标志内容要明确保护范围、面积、要求及责任单位等。
(三)保护责任社会化。
1、完善责任体系。完善乡、村、组各级基本农田保护目标责任制;建立基本农田保护动态监管制度,形成执法监察网络;加大宣传力度,特别是利用好土地日,采用宣传车巡回宣传基本农田保护法律法规知识,使群众家喻户晓自觉遵守;开展动态巡查,及时发现、纠正和查处涉及占用基本农田的违法行为。
2、明确保护责任。基本农田保护面积、范围、期限、责任人应当明确,并与实际一致,土地使用证或土地承包经营权证书上应注有保护面积和责任人。
(四)监督管理信息化。
以基本农田基础资料和土地变更调查为基础,逐步建立基本农田基础数据库和信息管理系统,系统运行可靠,信息采集、处理、上报、反馈及时有效,准确反映基本农田现状和利用变化情况,可为基本农田审核、补划、执法监察、统计分析等提供依据。
1、加大资金投入。每年由政府拨付一定的资金,对受自然灾害破坏的基本农田,进行及时整理,维护。
2、定期巡查。结合“四个工程”定期巡查制止破坏和非法占用基本农田的行为,并大力宣传保护基本农田就是保护我们的生命线的重要意义。
3、通过项目建设增加耕地面积。根据本乡村实际,及时申报可复垦整理的旧村郢,通过增减挂项目增加新增耕地面积,通过土地整理后,补划为基本农田,增加了基本农田面积。
4、加强监督检查。基本农田保护工作是长期性工作,不可虎头蛇尾,要加强监督定期检查形成长效机制。保证基本农田保护工作有序开展,有力保障。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十七
高标准农田建设是指通过提高农田的质量和效益,以提高我国农业的现代化水平。作为农业现代化的重要组成部分,高标准农田建设在我国农业发展中扮演着关键的角色。经过多年的实践和总结,我深有体会,高标准农田建设可谓是求解我国农业发展的关键一环。
第二段:科学规划,合理布局。
高标准农田建设的第一步是科学规划,合理布局。根据当地的土壤、水质和气候等自然因素,结合农田利用现状和农产品的特点,制定出适宜农业发展的规划方案。只有科学规划,才能合理布局,确保农田的高效利用和农产品的提高质量。
第三段:灌溉设施,提高水资源利用率。
灌溉设施是高标准农田建设的重要组成部分。在建设过程中,应当注重投入现代化的灌溉设备和技术,以提高灌溉系统的效果和水资源的利用率。例如,可以利用滴灌、喷灌等现代化的灌溉方式,减少水资源的浪费,同时提高土地的水分利用效率,从而提高农田的产量和质量。
第四段:施肥技术,改善土壤质量。
土壤是农业生产的基础,而施肥技术则是高标准农田建设的重点之一。通过科学规划施肥方案,合理选择化肥和有机肥的比例,以及时间和方法来施肥,可以改善土壤的肥力,提高农田的产量和质量。同时,还需要注重土壤保水和保肥的措施,减少土壤的侵蚀和养分的流失,实现土壤的可持续利用。
第五段:病虫害防治,保障农产品的质量安全。
高标准农田建设的另一个重要方面是病虫害防治。通过科学的病虫害监测和防治措施,可以有效地控制农田的病虫害发生,保障农产品的质量安全。此外,还需加强农药的合理使用和环境保护意识的培养,确保农田的生态环境得到保护,进一步提高农产品的质量和安全性。
总结:
高标准农田建设是我国农业现代化的必经之路。通过科学规划、合理布局、现代化的灌溉设施、科学施肥技术以及病虫害的有效防治,可以提高农田的产量和质量,保障农产品的质量安全。我相信,在未来的农业发展中,高标准农田建设将会发挥越来越重要的作用,为我国农业的可持续发展做出贡献。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十八
围绕“一统三分”一城两带”战略,以科学发展观为指导。积极抢抓中央、省委1号文件及中央、省水利工作会议政策机遇,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,坚持防汛抗旱除涝并重、开源节流保护并举、建设管理改革齐抓的原则,以农田水利建设规划为依托,提高水资源利用效率,推进小型农田水利建设、当家塘堰整治、病险水库除险加固、农村饮水安全建设、水土流失治理、中小河流治理,切实加大公共财政对农田水利建设的投入力度,加快农田水利基础设施建设,进一步提高农业综合生产能力、保障粮食安全、改善农村生产生活条件、促进农村经济可持续发展。
力争新增、改善、恢复灌溉面积15.86万亩,本年度计划开工完建各类水利工程1196处(不包含“三万”活动塘堰整治项目)累计完成土石方1411万立方米。建设高标准农田6.03万亩,解决农村饮水安全人口18.2万人,小型病险水库除险加固77座,治理水土流失面积380平方公里。通过水利工程措施,逐步改变长期不利于农业生产发展的自然条件,为农业高产高效服务。
突出六大建设重点。本年度农田水利基本建设。
一是塘堰渠系工程。通过“三万”活动推动、各级财政驱动、整合资金联动、社会力量互动、农民群众主动等五项措施。大规模整治田间渠系330公里,全力推进当家塘堰清淤扩挖2.7万口。
二是农村饮水安全工程。不折不扣完成18.2万人农村饮水安全工程建设任务。着力探索农村饮水安全工程长效运行机制,确保所建工程“建得成、管得好、用得起、长受益”加强重要饮用水水源地保护及饮用水水源应急管理。开展饮用水水源地防护与综合整治工程建设,采取隔离防护、污染整治等措施,保障饮用水水源地水质安全。
三是灌区及小农水工程。抓好城区长坪、丹江口市江北等万亩灌区。群众满意、长期受益的原则确定产权归属,积极探索建后管护长效运行机制。
四是病险水库除险加固工程。加快小型病险水库除险加固进度。恢复防洪库容,增强水资源调控能力。完成12座小(一)型水库工程主体加固任务,积极开展了列入12年除险加固计划的65座小(二)型水库项目初步设计及审查批复工作。
五是水土保持工程。以丹江口库区水土保持防治工程、坡耕地综合治理等国家重点治理工程为抓手。确保治理效益,促进治理区水土保持生态环境根本好转。完成水土流失治理面积380平方公里,投资9630万元。
六是河道治理工程。将防洪治理作为首要目标。体现“河畅、水清、岸绿、坡稳、景美、便民”治理理念。启动城区泗河流域马家河下游河道综合整治工程、郧县叶大乡余河治理工程项目,抓紧实施丹江口市浪河盐池河镇河段治理工程、竹山县洪坪河流域治理工程、竹溪县竹溪河水坪段防洪工程、城区张湾河中下游治理工程,治理河道长度28.5公里,完成投资26880万元。
(一)加强组织领导。各地要把农田水利基本建设作为落实科学发展观、一统三分”一城两带”战略的一项重要工作来抓。把农田水利基本建设工作列入重要议事日程,统筹谋划、突出重点、精心组织,周密部署。全面推行以行政首长负责制为主的行政领导责任制,把农田水利基本建设成效作为行政责任人和部门负责人政绩考核的一项硬指标,从严检查考核。
(二)密切部门合作。一是部门之间要加强联系与沟通。提高工作效率,实现信息共享。二是要整合项目资源。各地涉农项目,按照“用途不变,各记其功”原则,捆绑项目,对重点项目进行重点倾斜。三是整合资金。整合南水北调生态建设、退耕还林、支农资金、扶贫开发、土地整治、农业综合开发、板块基地建设等多种可用资金,集中力量办大事,发挥资金整合放大效应。
(三)强化建设管理。要进一步规范项目法人组建程序。认真执行工程建设监理制,加强合同管理。要严格按照基本建设项目质量与安全管理的规定,全面落实工程质量与安全监督措施,将“百年大计、质量第一”意识与要求贯穿于工程建设的始终。
(四)加大建设投入。一是抢抓国家加大对水利建设投入的机遇。逐年增长,主要用于国家项目的配套资金、小型农田水利工程的补贴以及目标考核奖励。三是引导社会资金、受益农民投资投劳农田水利建设。
(五)加强宣传督办。各地要利用新闻媒体等舆论工具。积极宣传水利建设的方针政策与建设管理的典型经验,努力营造大搞农田水利基本建设的氛围。要加大检查督办力度,始终把重点督导、巡回督导、驻点督导、跟踪督导、舆论督导等多种检查督办方式有机贯穿到建设管理的全过程,把督办检查落实到工程、落实到田间。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇十九
阐述了建设高标准现代农田的'含义和战略意义,分析探讨了尤溪县丘陵山区山水田林路综合治理、烟田基础建设和机械连片平整土地等3种高标准现代农田建设模式,提出了加快推进尤溪高标准现代农田建设的对策与建议.
作者:叶开祥作者单位:福建省尤溪县农业局,福建尤溪,365100刊名:现代农业科技英文刊名:xiandainongyekeji年,卷(期):“”(4)分类号:s28关键词:高标准农田建设意义模式建议福建尤溪
高标准农田高标准农田建设实施方案篇二十
建设社会主义新农村是党中央破解“三农”难题的重大决策。自3月18日,市、县两级新农村建设指导员进驻以勒镇各村开展工作以来,根据省、市、县的部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针和“科学把握、全面理解、重点突出、整体推进”的要求,在党委政府的统一领导下,坚持原则、加强指导、突出重点、讲究方法、注重实效,努力在发展新产业、建设新环境、培育新农民、塑造新风貌等方面下功夫,扎实推进以勒镇新农村建设工作,使农业农村各项工作取得了可喜成绩。
尽心尽力,提供有效的良好保障。镇党委切实加强领导,为新农村工作队提供了强有力的组织保障、后勤保障和制度保障。工作队一驻进,党委及时召开了班子成员参加的座谈会,介绍了全镇基本情况,一同研究了工作思路。党委书记鲁绍雄和工作队长王朝忠把各指导员分别送到10个村,召开了会议,熟悉各村情况。镇成立工作队办公室,村成立指导员办公室,订立和完善了指导员民情调研制度、跟踪管理制度、学习汇报制度、请销假制度、考核奖励制度等规章制度。明确要求工作队长参加党委班子会议,指导员参加村“两委”会议,共同商计有关要事。无论是在镇上汇报工作或是在村上蹲点指导,都安排了固定的食宿地点,对每个指导员都发给了一套新的床被和办公用具,下拨每村5000元的指导员专项办公经费。指导员需要汇报工作和返回各村,党委都做到派车接送,市农业局的蔡德武同志要回昭通探亲,党委也安排车辆送他回去,使其原单位放心,妻子儿女安心,自己工作热心。队长王朝忠同志,还经常用自己的私车下村入寨,了解各村指导员工作情况,与指导员一起到农户、下地块调查村情民意,研究工作方案。通过这一系列的保障措施,工作队在短短的时间内,明确了工作目标,确立了一个3+2+x的指导员工作思路,在开展深入调研的基础上,帮助各村理清发展思路,制定了各村的年度发展计划和五年发展规划,为扎实有效地开展指导工作奠定了基础。
严格要求,努力提高工作水平。一是加强学习。镇党委与工作队定期组织驻村指导员学习政策法规、政治理论和中央、省委有关“三农”工作的`一系列文件和要求,随时把思想统一到省市县的部署上来,增强使命感、责任感,努力提高驻村指导的工作水平。二是强化管理。10个村驻村指导员坚持吃住在村,工作到户,建立了工作日志,实行考勤记录,严格请销假制度,确保指导员每月在村工作时间20天以上。县检察院派驻毛坝村的驻村指导员高兵同志,老父亲患病卧床不起,自己却坚持一如既往地驻村工作。市农业局派驻以勒村的蔡德武同志至今也才回到昭通探亲一次,平时长期坚守在岗位,使人十分感动。三是严格要求。坚持做到驻村指导员每月向党委和工作队汇报一次工作情况、工作队办公室每月收集一次情况、上报一次工作总结、镇党委书记和工作队长每月交流一次工作情况的“四个一”活动;驻村指导员坚持天天写日记、适时写读书笔记、月月写小结、半年写一篇心得体会和一年写一篇调研报告的“五个写”的活动,使整个工作有条不紊地推进。蔡德武同志在驻村工作中,花了两个多月的时间调查研究,写出了10000多字的《微耕机代替人挖牛犁的落后生产力的调查报告》和《以勒村如何加强水、电、路基础设施建设的调查报告》,引起了党委政府的高度重视。
有图像、网络有文章、进展有简报,使新农村建设家喻户晓,成人皆知。切实做到了内容上丰富、形式上生动、效果上明显。镇党委在《以勒信息网》上开辟了专栏,工作队办公室定期编发《简报》,各村定期更换专栏,书写标语,同时省市县新闻媒体网站采用以勒镇新农村信息稿件57篇。从而充分调动了群众参与新农村建设的积极性,不断增加吸引力和感召力。
密切配合,全力抓好粮烟生产。以勒镇是农业大镇,为扎实抓好商品粮基地建设,提高粮食产量,镇党委与新农村工作队密切配合,组织干部职工深入生产前线,到田间地块实地指导农民进行科技生产,想方设法帮助农户搞好春耕备耕,及时调运化肥方便群众;积极筹措资金支持粮食生产,镇村干部和驻村指导员与贫困群众结对帮扶,为农民搞好春耕生产想办法,出点子,指导员蔡德武同志凭借自己的农机专业为农户修理微耕机,解决了农户春耕后顾之忧。今年,全镇共完成了玉米单株密植定向移栽34800亩、地膜覆盖15000多亩,建立了科技示范长廊1个,粮食丰收样板2500亩。粮食生产形势喜人,丰收已成定局。
以勒镇是昭通市的优质样板烟基地,又属全县第二产烟大镇。在烤烟移栽期间,镇村干部和驻村指导员放弃“五一”长假,在田间地块里度过黄金周,与群众并肩作战、协调配合,牵电线、拉管子、找水泵,组织烟农抽水、背水、挑水,集塘屯水,顶烈日、冒酷暑、洒热汗,指导烟农严格移栽程序,先浇“坐窝水”,栽上烟盖好膜,再浇一点“定根水”,一步一个脚印,指导了烟农抗旱保栽,确保了全镇19700余亩烤烟按时移栽结束,赢得了市、县领导的好评。今年预计烤烟能收购到330万斤,农民收入能突破1650万元。
夯实基础,发展环境明显改善。为改善发展环境,打牢发展基础,镇党委与新农村工作队通力合作,扎实抓好易地搬迁工程和整村推进扶贫工程,抓好农村各项基础设施建设,今年共完成78.26万元38户易地搬迁工程,90余万元的3个村5个村民小组301户整村推进工程,28万元的大面安居工程70户,督促修建了以勒卫生院综合楼,引进外资90.26万元,改造和修建了两所教师宿舍楼,基本完成了320多万元的以勒中学综合大楼和男女生宿舍楼,在协助搞好“塘以油路”建设的同时,协助抓好“农网”改造,筹措争取资金24万元修建以勒街“越岭路”500米,硬化街道250米,修建了乡村公路53公里,排除阻力,建起了客运站,争取了100万元资金修建大雁大桥。筹资6万多元配备以勒、庙埂、毛坝3个村党员活动室设备,改善党员群众学习和娱乐条件,争取了6万元资金改造火草村办公楼居住条件。积极配合争取20万元资金,在庙埂村街上小组抓好39户农户新居的硬件基础设施建设。通过一系列的努力,把一件件工程办成了“优质工程”、“廉洁工程”和“阳光工程”,得到了老百姓的好评。
指导换届,加强基层组织建设。村“两委”班子换届选举期间,镇党委组织全体机关干部与新农村工作队一道,认真搞好调查研究,深入村、组了解掌握换届中村干部的思想动态和工作动态,认真搞好财务清理和帐务手续的转交,搞好村“两委”干部民主测评,抓好换届选举各个环节工作,做到依法选举,顺利完成了第三届村级换届选举工作任务,建立和完善了村务公开民主管理等制度。积极开展“三级联创”活动,深入推进“云岭先锋工程”,改善党员结构,今年全镇发展党员38名,占县指导数32名的119%,其中农村致富带头人占89%,在村级换届中,选任村委委员的有5名,选任小组长的有16名,增强了基层组织的战斗力和凝聚力。
抓点促面,示范点建设见成效。为抓好新农村示范点建设,镇党委把基础较好的庙埂。
村向家湾小组作为全镇的亮点来打造,按照新农村建设的目标要求,扎实开展了以“布局优化、道路硬化、卫生洁化、村庄绿化、家庭美化”为重点的村容村貌整治活动。投资20.66万元,结合“百千万帮扶工程”,户均建成了1口沼气池,家家进行了改厕、改炉、改灶;硬化进村主干道,户户连通了水泥卫生路,实施了住房改造,房屋抿糊,硬化院坝;自来水安装到户。在产业发展上,已种植梨树300亩,桃树30亩,林果收入达到12万元,家家户户养商品猪均达3头以上,20头以上养猪大户8户,养殖业收入可达到16万元。输出务工人员91人,务工经济达45.5万元。向家湾已形成依托“经济林果、养殖业、劳务输出”三位一体为支撑的产业结构,经济社会协调发展,成为“村容村貌好、社会风气良、经济发展快、生活水平高”的和谐文明村庄。今年4月初,全市“百千万扶贫工程”现场会在镇雄召开期间中,向家湾作为一个参观点,其经验和做法,赢得了市、县领导好评。
塑造形象,农民素质明显提高。镇党委坚持一手抓经济发展,一手抓文明创建。一是在集镇整治上下功夫。建好群众满意一条街,彻底治理了脏、乱、差,规划了市场,理顺了街道,打造“旱码头”品牌,树立以勒形象,增强了人民群众爱我家乡的热情。二是加强人口与计划生育的管理。从宣传着手,加大教育力度,使农民自觉遵守政策法规,自觉执行计划生育。三是在政府机关和站所中,积极推进行业规范化服务,开展创建文明行业活动,开展了“七一”建党节系列庆祝活动。倡导镇村干部爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众,树立良好的职业道德;在农村深入开展“从我做起,共建美好家园”主题的系列活动,构建体现社会主义新农村的道德风尚,始终把提高人的文明素质作为根本目标,把教育人贯穿到各项活动中去。四是先后邀请市县农林专家及涉农部门专业技术人员进行了多次较大规模的种植、养殖、加工等新型农民技术培训,受训人员涉及10个村3000余名干部群众,提高了农民专业技术水平。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇二十一
为扎实推进我镇自然河流和放水渠的清洁专项行动,根据县9月26日百河千渠专项整治动员会的要求,结合我镇实际,特制定如下实施方案。
组长:
副组长:
成员:
各村(居、社区)书记。
领导小组办公室设在水利站。
根据县百河千渠专项工作领导小组的安排,我镇河流清洁8条,渠道清洁8条,通过集中清洁整治,使我镇这16条河渠基本达到“四净”、“五建”、“六无”标准。“四净”即水面净,堤岸净、绿地净、设施净;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齐全,河堤岸管护制度健全,河渠水面保洁制度健全,入河口达标准排放制度健全,河渠环境网格化管理制度健全;“六无”即河渠水面无漂浮物,无大面积阻水草,堤岸无垃圾,行洪时无阻水建筑物,水利设施无损害。通过治理最终实现水系流畅,水清岸绿,景美游畅,人水和谐的治理目标。
(一)组织人员,找准位置。水利站人员深入全镇27个村(居、社区),按渠系查明河流渠道的起点、终点和具体位置。
(二)综合清洁,订桩测量。逐河、逐渠由上而下测算,并订桩作测量记号,确定施工范围和施工工程量,一河一渠一表计算经费,进行招标确定施工单位。
(三)全面整治,重点打造。在这项百河千渠专项行动中,对实施方案摸排的16条河渠集中整治,并且对影响河渠水质量的周边环境实施综合治理,按照“四净”、“五建”、“六无”标准,把这项清洁项目做好。
(四)分工负责,严格督查。对我镇16条河渠的清洁整治,领导组成员明确分工,实行河渠施工河长制,做到明确河渠情况,明确施工任务。各村(居、社区)负责保障施工环境。领导小组组长和副组长循环督查,一查施工机械是否按时到位,二查领导小组成员是否在岗,要求在现场人员及时处理协调每条河渠在施工中出现的一系列问题,按时按质按量完成规定的工作任务。
(五)广泛宣传,发动群众。大力宣传这项新型保洁的专项行动,通过宣传,增强群众卫生意识和环境意识,不断巩固专项行动的成果,努力在群众中营造治河、爱河、护河、保护环境、保护家园的良好氛围,让广大人民群众自觉投身到清洁河渠专项行动中中去,共同搞好河渠专项清洁工程。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇二十二
我国是一个农业大国,我国的发展也离不开农业。而农业的发展也同样离不开水利工程的建设。近几年来,随着科技的不断发展,我国的农业进步也十分之快。在我国的很多地区,都已经有了高标准的农田。这些农田对我国的农业发展是十分有利的。但与之相对的,是我国的水利工程的发展。很多地区的农田已经升级为了高标准的。但是与农田相匹配的水利工程却还是陈旧落后的。在水利设施落后的情况下,高标准农田也很难发挥出它应有的效果。所以,我们需要将高标准农田和水利设施结合起来,才能发挥出更好的效果。
1、前言。
我国的高标准农田是指在划定的基本农田范围里,建设而成的集中连片,设施良好,生态稳定,作物高产的现代化农田。这个概念的提出是在我国“十二五”期间,在提出之后,我国的很多地区都开始建设有高标准农田。这些农田因为基本已经被划定为永久农田,所以配套设施的建设就显得十分重要。但是我国现在有很多地区的高标准农田都只是在地区的划分,农作物的分类上做到了严格管理,却在其他配套设施,如水利建设上还远远达不到要求。本文就是要通过对高标准农田和与其配套的水利设施的建设上入手,分析现在我国在高标准农田建设上还存在的不足和解决的方法。
2、我国相关水利建设的不足。
2.1管理落后,工程建设分散。
我国现在还在使用的水利设施中,有很多都是对之前使用的水利设施进行修整之后就再次投入使用。这样的水利设施有很多都是使用年限很长的,很多地方也都存在问题。而且相比于集中连片的农田,很多水利设施并不能一次供应给这一片的农田,有很多都是几个水利设施同时供应一片农田,才能保证这一片农田的用水量。在水利设施的管理方面,也同样存在有很大的不足。高标准的农田的管理要求是十分严格的,与之相对的水利工程,也要有严格的管理才能保证足够及时的用水量。
2.2水利工程建设的资金短缺。
在我国“十二五”中,对高标准农田的建设已经很明确。但是每个地区的发展速度不同,执行的成果也就有很大的不同。相较于发达的地区,较为落后的地区仅是进行农田的改造就已经十分吃力,就算是有国家资金的扶持,也很难建成与之配套的水利工程。而且在建成之后,每年也要有大量的维修和保养费用。
2.3受季节影响大,水的供需不合理。
我国的大部分地区都是季风性气候,受天气的影响很大。北方地区春天和冬天的'时候会产生结冰的现象。而南方和华北地区受天气影响,容易发生旱涝灾害。以我国河南为例,近年来就是因为受天气影响大,旱涝灾害频繁,季节性缺水多发。
3、建立完整的水利工程体系。
建设水利工程是利在千秋万代的大事,需要征得人民的同意。最开始建设三峡工程的时候,也有很多在当地生活的百姓不同意,认为这样的工程建设不利于他们的生活,只会让他们背井离乡。但在三峡工程建成之后,这项工程却解决了防洪、发电和航运三项核心问题。可以说,我们进行水利工程的建设离不开当地人民群众的支持。我们只有得到了人民的支持,才能建设出与高标准农田相配套的水利工程。同时在建设水利工程的时候,需要与整体的农田相适应,最好是在规划农田建设的时候,就一起设计出水利工程的建设方案。这样两者就可以一起进行建设,同时投入使用,为我国的农业发展做出贡献。
3.1加强对水利工程的保养和维修。
水利工程不同于其他工程的一个重要特点,就是水利工程经过长时间的运作,老化和损坏的速度更快。我们在建设之初,就要加强对《水法》等法律法规的宣传,认识到保护水利工程的重要性,减少人为破坏。而面对自然灾害,就需要对不同地区的水利设施做出不同的规划。如在洪灾频繁的地区要建造防洪能力更高的水利设施。同时还要制定好一系列的应急预案,做到未雨绸缪,做好对自然灾害的防御。并且做好平时的保养和管理工作,让水利工程能够保证正常的运行,发挥良好的效益。
3.2完善经费问题。
没有经费,我们根本就不可能开始水利工程的建设。同样的我们也没有办法对水利工程进行良好的管理和维修。可以说,经费是维持水利工程建设的前提条件。各部门在开始水利设施建设之前,就要做好资金的筹集工作,做好合理的规划,保证资金的利用效率。在进行资金筹集的时候,还要严厉打击中饱私囊的行为,不能让国家的财产落到别有用心的人的手中。在进行水利工程管理和维修的时候,也要及时的对资金的流向进行控制,严禁挪用公款等行为的发生。使水利工程能够在资金充足的情况下得到合理的建设。
3.3与农田道路相匹配。
在进行高标准农田建设时,最重要的一项工作,就是让土地保持整体的平整。一般情况下,水田的土地平整精度是在2厘米以内。而那些采用节水灌溉的土地,整体精度是要控制在15厘米以内。所以我们在进行水利工程建设的时候,要注意与农田的具体情况相适应。建设出能够合理使用的水利工程。
总结:
为了能更好的发展我国的农业,对农田和水利工程的改革是必不可少的。现在随着国家政策的发展,高标准农田的建设已经是提上日程的重要事件。而在第一次建设的时候,就应该做到高标准严要求。不能马虎了事,最后不利于农业的生产。而且农业方面是我国的民生之本,我国在农业建设上也已经投入了大量的人物物力,建设者就更应该响应国家的号召,建设出现代化的高标准农田。随着经济的不断发展,农田水利的重要性也越来越突出,我们就越需要良好的水利工程和高标准的农田,为我国的农业发展贡献一份力量。
高标准农田高标准农田建设实施方案篇二十三
中央经济工作会议提出,要扎实推进社会主义新农村建设。这是一项重大而长期的历史任务,也是加强“三农”工作的重要战略部署。建设社会主义新农村,总的要求是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字的要求是一个有机整体,既包括发展农村生产力,也包括调整完善农村生产关系和上层建筑。
开展社会主义新农村建设,必须坚持规划先行,抓好试点示范,有步骤、有计划、有重点地逐步推进。首先要坚持以发展农村经济为中心任务,促进农村生产力的解放和发展,促进农民持续增收,同时协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设,着力解决广大农民生产生活中最迫切的实际问题,让农民真正受益。其次,要坚持农村基本经营制度,切实保障广大农民的权益,在实践中推进农村各方面制度的创新发展,为社会主义新农村建设提供有力的制度保障。再次,要坚持从实际出发,尊重农民意愿,加强民主决策、民主管理,因地制宜,分类指导,不强求一律,不盲目攀比,不强迫命令,更不能搞形式主义。同时,要充分发挥各方面的积极性,引导社会各方面力量共同参与,使社会主义新农村建设成为全党全国的共同行动。
良好的开头是成功的一半。明年社会主义新农村建设一定要有良好开局,工作中要注意把握好这样几个方面。
一是稳定发展粮食生产。这两年粮食连续大幅度增产,供求矛盾有所缓解,但粮食产需仍有一定缺口。特别是随着工业化、城镇化的推进,耕地不足的矛盾会越来越突出,继续增产难度加大,长期保持粮食供求平衡任务十分艰巨。因此,一定要认真落实最严格的耕地保护制度,落实扶持粮食生产的各项政策措施,依靠科学技术,不断提高粮食综合生产能力。
二是积极促进农民增收。这两年农民增收比较多,很大程度上是政策扶持和价格因素带来的',明年和今后一个时期,农民增收的难度很大。要继续推进农业结构调整,发展农业产业化经营,千方百计增加农民收入。进一步做好扶贫开发工作,因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式,减少农村贫困人口。
三是加强农村基础设施和社会事业建设。要加快推进农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设,积极发展沼气和秸秆气化等清洁能源,继续增加农村教育、文化、卫生等方面的投入,逐步改变农村的落后面貌。
四是全面推进农村综合改革。农业税全面取消后,要着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革,巩固农村税费改革成果。同时统筹推进粮食流通、征地制度和农村金融等方面的改革,培育农民专业合作组织,增强农村经济发展活力。
特别需要强调的是,明年要继续稳定、完善和强化各项支农政策,坚持“多予少取放活”的方针,逐步加大“多予”的力度,进一步加强对“三农”的支持。已经出台的各项支农措施只能加强,不能削弱,并逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化,建立起以工促农、以城带乡的长效机制。
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