在市委政法工作会议上的讲话（实用19篇）

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在市委政法工作会议上的讲话篇一

同志们：

这次市委政法工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委政法工作会议精神，扎实推进商丘政法工作，为加快建设承接产业转移示范市，促进全市经济社会更好更快发展提供坚强司法保障。市委对这次会议高度重视，会前，专题召开了市委会，传达学xxx省委政法工作会议精神，听取我市政法工作情况汇报，研究部署当前和今后一个时期的政法工作任务。关于我市政法工作，德才同志还要作具体安排部署。下面，我先讲几点意见。

一、领会精神，坚持党对政法工作的领导。

在今年初召开的中央政法工作会议上，深刻阐述了新形势下政法工作的重大意义、方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思想新观点新要求，明确了政法工作的新使命新职责新定位，指明了推进法治建设、建设法治中国的基本路径，明确了加强政法队伍建设的总体要求，阐明了深化司法体制改革的重点关键，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是指导政法工作的纲领性文件。在省委政法工作会议上，郭庚茂书记从五个方面对做好新形势下的政法工作作了安排部署，为我们进一步做好政法工作明确了任务、提出了要求。全市各级各部门特别是政法战线，要把学习贯彻中央、省委政法工作会议精神作为当前重大政治任务，了解精神实质，把握内涵要求，切实把思想行动统一到中央精神和省委部署上来，不断开创我市政法工作新局面。

坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义本质特征，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政法机关是党和人民必须掌握的刀把子，这样的性质决定了必须旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导。政法之政，第一要义就是党对政法工作的领导。在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前，一定要保持清醒和坚定，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。

坚持党对政法工作的领导，应做到“四个必须”：一是在政治上，必须自觉与以同志为的党中央保持高度一致。这是坚持党对政法工作领导最根本的一条。各级政法机关要不糊涂、不模糊、不含糊，坚定不移、理直气壮、旗帜鲜明地维护中国特色社会主义司法制度的立场和原则，始终忠于党和人民，自觉接受党的领导，始终保持高度一致。二是在思想上，必须坚守政法队伍的政治灵魂。坚定的理想信念是确保政法队伍“真金不怕火炼”的政治灵魂，要加强对政法干部队伍的理想信念教育，教育引导广大干警补“钙”强“骨”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强道路自信、理论自信、制度自信，永葆忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治本色。三是在组织上，必须发挥好党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。要发挥各级党委总揽全局、协调各方的核心作用，旗帜鲜明地加强对政法工作的领导，管住方向、管住政策、管住原则、管住干部。党委政法委要发挥统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境的重要职责，推动党对政法工作领导的具体化、制度化、规范化。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度，在司法工作中发挥政治核心作用，把党的领导落实到司法工作的各个方面。四是在工作上，必须正确处理党的政策和国家法律、党的领导和独立公正司法的关系。处理好这两个关系，是在中央政法工作会议上提出的要从理论上和实践上解决好的两个重大问题。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的，政法机关要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施，不能把这两者对立起来、割裂开来。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务，不能干预司法机关的正常工作，确保司法独立公正。

二、肯定成绩，坚定做好政法工作的信心和决心。

近年来，我市政法信访工作整体推进、亮点纷呈，成绩可喜：一是有成效。全市政法战线各项工作均取得显著成效，社会大局持续稳定，公众安全感和群众满意度持续提升，政法队伍执法理念和工作作风持续转变，为推动商丘经济社会发展、维护和谐稳定大局做出了积极贡献。二是有经验。商丘被评为全国信访工作先进单位，在去年中央维稳办召开的全国社会稳定风险评估会议上，我市介绍经验。公安部在商丘召开了全国公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动现场会。三是有亮点。政法机关围绕工作大局开展的四省边界平安联防联创活动、“一提两整”、“六城”联创竞赛行动，睢县的矛盾排查化解网格化建设，民权县的“一村一社会法庭”，夏邑县的以“村民说事、干部问事、及时办事、集中议事、群众评事”为主要内容的“群众说事”等等，都成为响亮的商丘工作品牌。四是有创新。围绕“经济建设发展到哪里，政法工作就服务到哪里”的要求，政法系统的同志深入基层、深入企业开展大走访活动，部署开展了产业集聚区及企业周边环境专项整治活动，创新开展了“三问三促进”爱民实践活动，探索建立了联系基层服务群众的工作机制，为商丘经济社会又好又快发展营造了良好环境。实践证明，商丘政法战线是值得党委信任、群众信赖的钢铁长城，广大政法干警和信访部门的同志们是关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的英勇战士。对全市政法信访工作，市委是满意的。在此，我代表市委，向全市政法信访战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

三、保持清醒，持续做好新形势下的政法工作。

当前，我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期，思想多元多样多变、文化交流交融交锋，各类矛盾纠纷容易碰头叠加，各种利益冲突容易蔓延升级，政法工作面临着许多新课题、新考验和新挑战，需要我们保持清醒、增强忧患。首先，政法工作面临着新的课题。公安工作反恐斗争日益升级、打击难度逐步加大，从去年的北京天安门金水桥事件，到前不久的昆明“3·1”严重暴力恐怖袭击，说明恐怖活动更猖獗、更隐蔽，侦查治暴面临着新的压力。法院工作，如何解决群众打官司难的问题;检察工作，如何加大对环境污染、公路“三乱”失职渎职的问责，面临着新的课题。国家安全工作，坚决防范敌对势力颠覆渗透破坏又有新的要求。司法工作，劳动教养制度废除后，如何加强对类似违法犯罪行为的惩治和矫正，如何正确行使减刑、假释职权;信访工作，如何破解一些上访人员存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的畸形信访心理，等等，都需要我们认真研究应对，采取针对性强的措施，切实加以解决。其次，政法工作面临着新的考验。商丘地处豫鲁苏皖四省接合部，地理位置特殊，交通发达，通讯便利，人流物流信息流活跃，社情舆情敌情复杂，社会不稳定因素较多。当前，我市特殊利益群体人数多、规模大，5个重点群体人数占全省总数的1/8，有些人员还是骨干分子。随着全面深化改革的深入，现实发展中的矛盾问题呈现增加态势，一些深层次矛盾还会逐步暴露出来，维护社会和谐稳定的任务更加繁重。第三，政法工作面临着新的挑战。当前，以互联网为主要传播途径、以微博微信为主要代表的新兴传播媒介快速发展，从根本上改变了信息传播格局、社会舆论导向和公众参与的方式方法，互联网正在成为对敌斗争的新阵地、打击犯罪的新领域、社会治理的新平台、团结群众的新阵地。然而，网络信息鱼龙混杂，网民动机好坏不一，政法工作面临空前开放、高度透明、全时监督、及时辨伪的舆论环境，需要大家认真分析研判，主动回应社会关切，有效疏导公众情绪，做到重大舆情不失语、关键时刻不缺位，积极凝聚舆论正能量，为做好新形势下的政法工作营造良好氛围。

四、落实要求，着力构建平安商丘。

明确指出：综合起来看，政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。省委书记郭庚茂要求：要大力建设平安河南，为中原崛起河南振兴提供坚强司法保障。贯彻中央精神、落实省委要求，必须着力抓好以下几个方面的工作：

第一，围绕“双安”目标，促进社会和谐。促进社会和谐的载体就是盯紧“双安“目标。“双安”目标就是指维护社会安全有序、保障人民安居乐业，这也是我们建设平安商丘、实现和谐稳定的基本目标。维护社会安全有序，首要的是确保人民群众人身安全、社会公共安全。各级政法机关要处理好维稳和维权的关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系，切实做好维护国家安全的各项工作，高度警惕和坚决防范敌对势力的西化分化和颠覆渗透活动，严密防范和依法处置各类邪教捣乱破坏活动。要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，对恐怖事件、“黄赌毒”、黑社会性质犯罪等突出问题，对严重损害群众切身利益的违法行为，要及时开展专项斗争，做到露头就打，绝不能让它们形成气候。保障人民安居乐业，关键是要解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题，提高人民群众满意率、安全感和幸福感。提高满意率，就是让人民群众相信党委政府、相信政法机关，对我们工作付出的努力、取得的成效感到满意;提高安全感，就是让人民群众觉得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐惧，有保障，有底气;提高幸福感，就是让人民群众觉得生活在商丘是快乐的、幸福和谐的，让每一个人脸上都洋溢着欢笑，心中都充满着期望。

第二，加强“双基”建设，强化社会治理。“双基”建设就是抓好基层、打牢基础，这是创新社会治理，建设平安商丘的基本保障。抓好基层，就是要加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，创新组织形式，实施网格化管理，推动基层组织的工作重心加快由管理向服务转变，增强基层党组织的凝聚力和基层群众性自治组织的公共服务能力，确保有人管事、有人服务;牢固树立固本强基思想，配优配强基层一线工作力量，形成人往基层走、钱往基层花、精力往基层投、干部从基层出的导向，充分发挥基层第一道防线的作用。打牢基础，就是要完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制，运用“四议两公开”工作法，推广实行“民意恳谈会”、“三会一庭”等基层民调形式，支持创新更符合基层实际的工作方式，努力提高基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平;加强基层政法综治组织规范化建设，切实解决好损害群众利益的问题，引导群众理性合法表达利益诉求，确保群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。

第三，加快推进“双治”，维护公平正义。推进“双治”就是坚持“两手抓”，推行法治和德治，这是维护社会公平正义、建设平安商丘的重要途径。要一手抓法治，由于长期以来我国一直是人情社会，人们法治观念比较欠缺、法治意识比较淡薄，重人情重关系、轻法治轻规则的特点比较突出，必须加强法制建设，坚持依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围;要一手抓德治，弘扬商丘人民勤劳善良、诚实守信的光荣传统，积极培育和践行社会主义核心价值观，秉承“一言九鼎、实干兴商”的商丘精神，打响“商丘好人”品牌，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，在全市上下进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。

第四，落实“四责”机制，做好信访工作。落实“四责”机制，就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作机制，这是做好信访工作、建设平安商丘的基本要求。当前我市的信访形势不错，但仍然面临着很大压力。今年以来，国家信访局已经取消对地方政府越级上访的考核，明确表示不支持越级上访，这一方面是对我们基层工作的信任，同时也增添了我们做好信访工作的压力和责任。全市各级各部门要保持清醒，牢记热心、耐心、诚心、细心的“四心”态度，树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念，落实“定责、履责、考责、问责”的“四责”要求，做到力争不生事、努力化解事、保证不发生惊天动地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、商丘的事情自己办。

第五，服务发展大局，营造良好环境。服务发展大局是政法工作的重要职责，也是建设平安商丘的重要任务。要找准工作定位，统筹执法司法资源，依法保障重大项目、重点工程、重要工作落地，做到“中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”，全力为经济社会发展保驾护航，为加快建设中原经济区承接产业转移示范市提供坚强保障。要严厉打击经济犯罪，加强市场环境整治，重点整治企业内部、周边地区存在的突出治安问题，依法查办经济建设领域违法犯罪，确保各类市场规范有序合法经营。特别是对损害商丘形象、干扰商丘发展大局的案事件，政法部门的同志要做到零容忍，严格执法，露头就打，绝不姑息，防止“破窗效应”，切实把政法工作的成效更直接、更充分地体现在促进经济社会发展上，体现在维护社会和谐稳定上，体现在保障社会公平正义上。

五、着重建设，打造高素质的政法干部队伍。

做好政法工作，最根本的在于建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要着重加强五个方面的建设：

第一，加强思想政治建设。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的刀把子、枪杆子，首要的就是加强思想政治建设，确保刀把子、枪杆子牢牢掌握在党和人民手中。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强道路自信，理论自信、制度自信，真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里，坚定政治方向，站稳政治立场，增强政治定力，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。

第二，加强素质能力建设。俗话说“魔高一尺，道高一丈”。政法队伍长期与破坏社会和谐稳定、损害人民群众利益的“魔鬼”打交道，不仅要有丰富的实践经验，而且要有良好的法律素养和职业操守;不仅要有敢于担当的基本品质，而且要有能够担当的本领和克敌制胜的能力。只有我们政法队伍的素质能力远远高于犯罪分子，才能够维护社会稳定和公平正义。因此，我们要坚持精心育警、素质强警，加强政法队伍能力建设和工作条件建设，解决好“本领恐慌”的问题，做到“追得上、打得赢、说得过、判得明、做得好”，不断提升广大政法干警的专业素养和实战本领，更好完成政法工作各项任务。

第三，加强组织纪律建设。组织纪律决定政法队伍的战斗力和整体形象。要结合党的群众路线教育实践活动和“三治三提”，加大正风肃纪力度，认真查改人民群众反映强烈的热点难点问题，从群众最关心的具体问题抓起，从群众最不满意的地方改起，着力解决政法机关存在的突出问题，切实做到四个决不允许：决不允许对群众的报警置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许知法犯法造成冤假错案，以铁的纪律、硬的作风，践行服务宗旨，树立政法机关和政法队伍的良好形象。

第四，加强反腐倡廉建设。政法机关掌握权力大，面对诱惑多，廉政风险高，旗帜鲜明反对腐败是政法战线必须打好的攻坚战。要健全政法部门分工负责、互相制约机制，通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制，加强对执法司法权的监督制约，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。对干警身上出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，防患于未然。对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞的要严厉打击，以“零容忍”的态度坚决清除害群之马，维护政法队伍的纯洁性。

第五，加强保障机制建设。建立保障机制是做好政法工作的必要条件和重要措施。要从基层基础入手，建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制，进一步加强执法装备、改善执法条件、营造执法环境。要完善约束激励机制，出台奖惩措施，切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。要建立对先进典型的长期跟踪关怀机制，加大对政法先进典型的宣传表彰力度，加大对因公牺牲伤残特困干警的帮扶救助力度，增强政法干警的荣誉感和自豪感。

实践证明，我市的政法信访队伍是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、善打胜仗的队伍，是一支党委、政府和人民群众完全可以信赖的有战斗力的队伍，各级党委政府对这支队伍要自觉做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护，帮助他们解决实际困难、解除后顾之忧，创造环境条件、提供坚强保障。

谢谢大家!

在市委政法工作会议上的讲话篇二

同志们：

这次政务信息总结表彰会主任很重视，请述禹主任到会颁奖并讲话，这是对政务信息工作的肯定和支持。我们要通过这次总结表彰会，进一步加强信息工作，与时俱进、开拓进取，干出新水平，再上新台阶。最后述禹主任还要作指示，会后要认真学习述禹主任指示，抓好落实。

20xx年，委各处室、单位紧紧围绕全市经贸工作重点，结合各自的业务工作，积极主动地为市委、市政府提供了大量有价值的信息，全面反映了经贸工作，树立了经贸委对上当好参谋，对下搞好服务，勇于创新、开拓进取、干事创业的良好形象，发挥了经济综合部门的职能作用，推进了经贸工作，为全市经济发展做出了贡献。去年，我委累计向市委、市政府报送政务信息x篇，被采用多篇。提报信息的质量和数量在市直部门中名列前茅，连续三年被市政府评为政务信息先进单位。刚才，对去年在信息工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了表彰，在此，我代表委领导向获奖单位和个人表示热烈的祝贺!

回顾去年的信息工作，有许多值得推广的经验，刚才运行局、资源处、技装处和医药处分别从不同角度介绍了很好的经验，值得大家借鉴。还有许多不能一一介绍。下面，我就去年的信息工作讲几点意见。

总的讲，去年的信息工作有新提高，有突破。概括起来有以下几个特点。一是领导重视，工作到位。委党组高度重视政务信息工作，把这项工作当成转变政府职能，提高工作效率，提高参政议政水平来抓。党组书记、主任书绅同志经常过问，多次对信息工作作出批示，今年1月xx日批示，"信息报送工作做得很好，请认真研究今年工作方针，希望各处室紧密配合，信息工作更上一层楼"。述禹主任经常过问提出要求。兴业主任经常召集分管处室研究做好信息工作，他分管的处室都完成或超额完成任务。各处室、单位处长都很重视，这项工作抓得紧，出题目、写信息，在本单位形成积极报送信息的氛围，运行局、技装处、资源处等处室连续几年保持先进。实践证明，只要领导重视，常抓不懈，上下齐心协力，这项工作就能不断开创新局面。二是有一支素质高的队伍。这些年，我委之所以信息工作能不断上台阶，主要是因为有支素质较高的信息报道队伍。多年来，各处室都安排骨干来从事信息工作，给信息员提供条件，有的全处人人都是信息员，千斤重担大家挑，人人肩上有指标，把信息工作列入工作日程，在研究工作，进行调研时都把信息作为一项内容，总结和情况报告的同时一并出信息。这一点，运行局、资源处、科技处、技改处、机电办比较突出。一分耕耘，一分收获，好的成绩与辛勤工作是分不开的，去年取得的成绩，充分证明我们的信息队伍是能战斗的。三是信息数量多、质量好。去年全年被上级采用信息x篇，有xx篇报中办、有xx篇报国办，每日要情有xx篇，专刊、特刊近xx篇。为各级领导决策提供了有价值的信息依据。不少进入市委、市政府及中办、国办的决策。我委建设胶东半岛制造业基地、国企改革、结构调意见、机电产品、调运药品抗击非典、经济运行、资源综合利用、民企产学研、大企业建设等近xx条《今日要情》信息市领导做出批示，提高了参政议政水平，增强了部门工作的影响力，树立了经贸委机关高效务实，干事创业的形象。四是形成了顺畅的信息报送机制。经过几年的探索，畅通了报送信息的渠道，较好地发挥了山东经贸网的作用，重要信息可以迅速的送达上级机关，既安全又快捷。建立了一套比较完善的规章制度，坚持了信息日报送、月通报制度，坚持了半年小结、年终进行总结表彰先进制度，这一机制的建立保证了我委信息工作的持续健康发展。

总之去年的信息工作取得了较大成绩，这里就不一一说了。总结工作是为了推进工作，不仅要看到成绩，还要看到我们的差距，找出不足以利改进工作。这几年，自己和自己比，年年有进步，但与先进比还有较大差距，还有不少问题需要认真研究解决。主要有以下几点。一是发展不平衡。从通报的情况来，有些处室连续几年保持先进，有的处室和单位多年都没有完成任务。我委连续三年的先进是靠先进处室争取得的。去年运行局完成了分，比下达的任务翻了一番多，资源处完成了任务的x倍多，而还有一些处室没有完成任务，要认真找找原因，究竟为什么没有完成。今天处长都来了，会后要认真找差距，切实采取措施，迎头赶上，这也是各处室的职责。二是有的单位领导不重视。有的处室多年完不成任务，有的以前曾经是先进单位，而后来却完不成任务，我看主要是领导没有到位。只是一般性的抓，工作不落实。这里就不多讲了，不一一点名了，请自己对号入座，切实加强领导。三是信息报送数量少、质量低。不少处室报送的信息既少质量也不高，因此，采用率比较低。这方面工作还有待于提高，在加大数量的同时提高质量。这些问题都是今后需要引起高度重视，并在今后工作中加以解决。

今年的信息工作，我们要按照市委工作会议、全市经贸工作会议确定任务目标，围绕结构调、建设制造业强市、加强经济运行等方面，开拓创新，进一步做好信息报送工作，为推进经贸工作做出贡献。

一、提高认识，增强作好信息工作的责任感。政务信息是经济综合部门预测、决策的依据，是职能部门对上当好参谋，对下搞好服务的重要途径，也是转变作风提高工作效率的措施。通过报送政务信息为市委、市政府领导提供决策依据，为全市经济发展服务。随着经济体制的转变，政府机关职能从审批事项转向为经济社会提供信息咨询服务，加强信息工作显得尤为重要。为市委、市政府领导提供信息，是我们经贸委工作的重要职责，对此，我们要增强责任感。通过报送政务信息宣传市经贸工作、工作动态、工作措施，树立市经贸委的形象，扩大影响。提高工作人员政策水平、理论水平和写作水平，提高人员整体素质。

二、落实责任，确保全年任务的完成。书绅主任1月xx日批示要求今年信息工作要更上一层楼。为我们信息工作指明了方向。大家要围绕书绅主任的批示研究抓好落实的措施。大家要有一种危急感，一月份市政府通报，其他市直部门也都上的很快。不进则退，我们在前进，别人也在前进，所以我们不能有丝毫的松懈。各处室、单位会后要认真研究一下，根据今年的指标任务积极采取措施，把这项工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。

三、进一步提高报送信息的数量和质量。数量和质量是一个事物的两方面，没有数量就没有质量，同样没有质量也就谈不上数量。向市委、市政府报送信息，首先要提高质量，质量是信息的生命，只有好的信息"产品"，才能有广阔的市场，采用率才会提高。大家要抓住当前工作的热点，难点和经济运行中重点，多为上级报送优质信息。其次要多报多送，保持一定的数量，只有多写多报，才会有更多的机会。这个道理大家都知道，就不多说了，总之要正确处理好数量与质量的关系，加大力度，进一步推进信息工作。

今天的会议，我们表彰通报了信息工作先进单位和个人，几个单位介绍了经验，是一次鼓劲的会。一会述禹主任还要做指示，大家要认真落实郭主任的讲话精神，结合实际学习先进单位的经验，创新工作思路，把信息工作做得更好、更扎实，实现书绅主任提出的把今年的信息工作更上一层楼的目标。

在市委政法工作会议上的讲话篇三

信息工作是办公室工作的一项重要职能，是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作，就能更好地为县委、政府的中心工作服务。

(一)20xx年信息工作的简要回顾。

20xx年，我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下，在县委的正确领导和关心重视下，在各乡(镇)、各单位的支持配合下，经过全体信息工作人员的共同努力，全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条，同比上升61.5%，采用82条，采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看，累计计分363分，名列第二，甩掉了连续三年“老九”的帽子，取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。

一年来，县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作，设置了一名信息专职人员，选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息，提高写作能力，县委办内部制定了严格的奖惩措施，加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念，全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会，有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作，办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息，在信息工作中不断创新，不断提高数量和质量，为县委办提供了更多的信息源头。

(二)存在问题。

20xx年我县党委系统的信息工作，虽然取得了很大的成绩，但离先进县(区)的差距还很大，离上级党委和县委、政府的要求差距还很大，存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少，甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时，甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外，有的单位领导对信息工作的重要性认识不足，对信息工作重视不够，支持不力;信息工作人员变动过快，素质参差不齐，对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足，考核不严，通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要，上报数量少，深度不够，采用率低;对信息人员的培训有待加强。

(三)与时俱进，转变观念，努力提高信息工作的质量和水平。

1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息，解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度，是不是对县委、政府的工作真正有用，关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步，是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍，是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况，只是机械地摘录一些文件和会议讲话，只是一般性的、概念性的东西，只是象新闻报道一样，简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程，就谈不上有用，更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题，就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点，准确了解县委、政府领导的工作意图，站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题，抓住问题的本质，作出及时的反馈。从全县来讲，经济结构调整，烤烟生产，国有企业改革，党风廉政建设，企业和社会的稳定，社会主义精神文明建设，民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前，比如，烤烟中耕管理，国企改革进展情况，“非典”防控情况，生态建设，电力建设，公路建设，企业下岗职工的生活保障问题，农村贫困人口的温饱问题，少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题，都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓，这些方面的问题如何去解决，基层有什么好的措施、办法和经验，都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题，加强调查研究，进行由浅入深、由表及里的加工综合，把好的建议提出来，把好的经验挖掘出来，把深层次的问题反映出来，这样的信息才真正有特点、有力度、有分量，才真正对县委、政府的工作有用，才真正是高质量、高水平的信息。

2、要按照实事求是的原则反映情况，解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲，最想知道的，还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说，反映问题的信息比反映经验的信息，更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是，敢不敢坚持实事求是，夸大成绩、拔高经验的做法，不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法，不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法，更不是实事求是。实事求是，就是要求信息人员，本着对党和人民负责的态度，讲真话，讲实话，有喜报喜，有忧报忧，使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题，进行科学决策。实事求是，就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度，有喜报喜、有忧报忧，这对一个乡(镇)、一个单位的工作，对全县的工作，包括对领导干部本人的工作，都是有好处的。

3、要严格制度、严格要求，解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送，时效性太差，甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题，主要是少数的信息人员责任心太差，少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视，一定要负起责任，一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时，影响重大事故的抢救，影响突发事件的处置，影响重要工作的落实。今后，凡是重要情况，凡是重大事故，凡是突发事件，凡是疫情灾情，信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的，不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任，还要追究单位领导的责任。

4、信息工作应把握十个“要”。

一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿，近似公文，又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化，有非常明显的直接目的，或布置工作，或请示事项，或商洽事宜，而信息不那么全面系统正规，也没有必须要达到的直接目的，主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻，又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范，而且是通过传媒向社会公众传播的，是人人都可以看的，但信息却不同，信息有其独特的特点，在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。

二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法，必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题，必须体现“三个代表”的要求，必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则，是不能偏离的根本政治方向。为此，要求信息工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策，认真学习国家法律、法规，打牢政治政策法律功底。

三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度，站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度，站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”，就失去了存在的依据。为此，要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署，熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求，了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么，最希望搞好哪些方面的服务，最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样，信息工作的位置才站得准。

四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息，这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫，在特色上出亮点。

五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中，去思考、研究、发掘有价值的东西，从有价值的那个方面入手来把握事物的规律，提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题，从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理，同样一个客体内容的信息，从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲，是角度要新，从内容角度看，事实上是要求信息的内容新，要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。

六是内容要实。这是信息的基本要求，要反映广阔丰富的具体工作实践，在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点，在反映抓落实上下功夫，不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是，符合客观实际和人们的真实思想，不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此，撰写信息要认真把好审查关，确保信息实事求是。

七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中，深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础，现象是本质的反映，要善于从现象去研究本质，对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究，获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。

八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一，对信息的反映要敏锐，处理要及时，要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报，以提供给领导机关和领导同志参考，服务于决策和工作。

九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求，但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言，要精炼简洁，简明扼要，能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。

十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长，“插曲”太多，“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。

同志们，新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求，我们一定要以党的xx大精神和县第九次党代会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕县委、政府的中心工作，把握工作大局，再接再厉，与进俱进，开拓创新，以更加饱满的热情做好各项工作，把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。

在市委政法工作会议上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年，xx街道在市委、市政府的坚强领导下，在市委政法委的具体指导下，以建设平安xx为目标，扎实推进全科大网格建设，不断提升为民服务水平和社会治理效能，为全街道经济社会高质量发展创造了良好的社会环境。

一、主要做法。

（一）加强组织领导，强化工作落实。把全科大网格建设作为重点工程抓紧抓实，组织召开党工委会议，研究制定全科大网格实施方案及网格员考核办法，成立由党工委书记任组长，综治、信访、人社、城管、派出所等职能部门参加的工作领导小组，在全街道形成了一级抓一级，层层抓落实，横向到边，纵向到底的工作格局。

（二）健全组织架构，开展网格服务。建立健全街道、管理区、村居、网格员“四级”服务管理体系，全街道划分为53个网格，配备网格员97名，创新实施“六个一”联动体系和“五化”服务模式。截至目前，录入“三实”人口信息数据28000余条，网格员走访群众10000余户，办理各类事件23000余件。

（三）加大组织管理，保障工作运行。将全科大网格建设纳入街道财政预算，投资20余万元打造综合服务中心，配套完善心理咨询、群众接待等功能科室4个，扩大监控演判室办公场所和设备投入，组织人社、民政、信访等7个部门入驻中心，为办事群众提供快捷高效、优质有序的政务服务。

二、取得成效。

（一）着眼基层，服务民生显成效。围绕农村社区建设、城市基础设施投入、环境卫生整治等民生工程，加快推进全科大网格建设，加大信息采集力度，有效推进了民生项目落地开花。2019年，x家村、x上村、x南村等旧村拆迁完成473户；xx路改造升级项目完成北段主路面整修；超额完成xx、xx、xx等17个村3600余户“煤改电”清洁取暖任务。

（二）攻坚破难，化解矛盾惠民生。依托全科大网格综合平台，限时解决涉及群众利益、影响社会稳定的突出问题。“扫黑除恶”专项斗争深入开展，接处群众举报线索9条，破获案件4起，抓获逃犯1人，拘留21人。探索建立。

当前隐藏内容免费查看阳光信访机制，接待群众来访123起，有效化解120起，来访数量同比下降42％；接到群众来电363起，成功调处率达100％。

（三）广泛宣传，营造氛围促发展。综合利用“xx综治平台”手机app和“智慧xx”全域综合解决项目，深入展开网格走访、矛盾排查等服务活动。同时，利用综治宣传月、禁毒日等时段，发放宣传资料20000余份，接待咨询群众150余人次，形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理综合治理工作氛围。

三、下一步工作打算。

当前，我街道网格化服务管理宣传、网格员队伍建设、网格动态巡查能力等需进一步加强。下一步，我街道将从以下三个方面着手，加快推进全科大网格建设，确保社会综治工作取得实效。

（一）优化综治网格平台。加大信息系统的使用与运转投入，实施网格巡查、入户走访及问题上报数字化管理，强化全科大网格工作实施力度和网格员管理培训力度，确保各项工作做实做细。

（二）加强网格队伍建设。加大网格员考核力度，以群众满意度为主要依据，将月统计结果作为网格员年度考核加分、表彰、减分、惩处重要依据，全面激发网格员活力。

（三）推进“智慧xx”建设。加快智能设备安装调试，全面整合网格内资源，引导支持志愿者、社会组织等参与网格化服务管理，努力构建多方参与、共驻共建、管理有序的运行机制。

在市委政法工作会议上的讲话篇五

刚才，各局、办、科汇报了今年以来的工作，各分管领导也对分管工作提出了要求，我完全同意这些意见。黄秘书长在外地出差，不能赶回来参加这次会议，也在此代表秘书长向大家问好。从刚才汇报情况看，我们市委办公室围绕中心，服务大局，较好地完成了各项工作，取得了显著的成绩。主要有以下四个方面的特点：

一是积极参与政务，较好地为党委当好参谋助手。调研综合科今年以来起草重要文稿56篇，编辑党代会简报29期，文字累计达40万字。可以说是每天都在想，每天都在写。党代会期间，建扬同志亲自督阵，吃住在宾馆，对领导讲话稿和简报进行着把关，每天工作到凌晨两三点钟。温小林同志感冒了，还边打针边加班，“轻伤不下火线”。新闻信息科今年已向省委办公厅报送信息140多篇，采用42篇，领导在信息刊物上批示达45条，可见信息质量较高。加强了与新闻媒体的合作，共接待各级媒体100多批次，刊发播出新闻稿500多条，提升了惠州的知名度和美誉度。信访局今年上半年共受理信访总量5264件次，比上年同期增加414件次，完成工作量相当大。欧阳副主任经常亲自带领大家到一线处理上访事件。机要局上半年共收发明密电报2195份，11840页，其中特提电报757份，没有压误电报，确保了密码的安全和政令畅通。保密局也按照要求，认真做好今年的各项保密工作。保健办突出做好了抗“非典”期间的领导干部保健工作，厅处级领导干部的体检工作也正在进行。督查办共办理督查事项36项，较好地完成了省、市领导交办的任务。

二是细致办理会务，较圆满地完成各种重要会议和活动的保障任务。尤其是市第八次党代会的召开，对办公室来说是一次工作水平的整体检验。秘书一科的同志在办会方面做了大量的工作。会议期间，葆明同志天天坚守一线，废寝忘食，殚精竭虑，人都瘦了一大圈。张锦华同志嗓门都喊哑了，手机也打坏了。王怀龙同志负责起草了大小会议主持词30份。在第二届国际数码节期间，为了安排好主席台嘉宾的名单及座位，葆明同志带领秘书一科的同志忙到凌晨两点多。

三是认真搞好事务，保证办公室日常工作的高效运转。如秘书一科上半年还办会56次，办理各类文件、电报、函件共250多份(件)，接待上级和兄弟市参观考察团22批349人次。徐海东同志经常牺牲节假日休息时间当“三陪”。黄冠平、黄丹喆同志经常加班加点。

四是切实抓好党务，全面加强办公室的自身建设。在温仕婵同志的带领下，秘书二科的同志在党务、工会、妇联、纪检、扶贫等方面做了大量工作，保证了办公室工作的正常运作。

在这里，我还要向那些长期坚守岗位、默默无闻工作的同志表示感谢，如机动司机史财弟，打字室周青，保密室叶耀秋，收发员叶锡礼，工勤人员叶聪勤、邝敏娟，负责材料的吴庆华、翁日鸿、严仕勇、丘王芳，机要局袁瑞珍，信访局刘连友、陈燕、陈秀兰、陈添英，秘书二科温碧红，保健办吕思华，保密局叶树清，督办闫维等。

特别要强调的是，在抗“非典”期间，办公室的全体同志众志成城，万众一心，在各自的工作岗位上积极配合抗“非典”行动，本办被市委、市政府授予抗击“非典”先进单位荣誉称号，王怀龙、庄宇丽、林红英、黄佛青、王英等5位同志被评为先进个人。他们是当之无愧的。

这些成绩的取得，首先是市委高度重视、直接领导的结果，也是办公室全体干部职工团结奋斗、开拓进取的结果。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中仍存在着许多差距和不足。为了做好第二届“万众评公务”工作，前段时间我们班子成员分别带队到各县区、各部门征求意见，同时对外发放征求意见表3100多份，回收率达70%左右，“满意”和“基本满意”率达95%以上。反映的意见集中在服务方面，比如说个别科室干部对外服务态度比较骄横，架子较大;信访值班人员有时应答态度欠佳;要改进作风，少些“官”架子，多些“仆”的谦逊;要加强对具体办事工作人员的素质教育等等。可见，我们的服务水平、服务方式和工作手段还有待进一步提高，干部队伍和自身建设还有待进一步加强等等。对这些问题，要在今后的工作中切实加以解决。下面，我就进一步提高办公室工作水平谈几点意见。

党委办公室是党委的参谋部、司令部和后勤部，担负着服务市委决策、保证市委日常工作高效有序运转的重要职责。办公室必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以领导满意、部门和基层满意、群众满意“三满意”为目标，坚持“继承、发展、提高”，在继承中发展，在发展中提高，努力做到参谋到位、服务主动、工作创新、协调得力、落实见效，把办公室工作提到新的水平。

在市委政法工作会议上的讲话篇六

同志们：

今天这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神，认真总结20xx年市委办公室的工作，安排部署20xx年的工作，分析新形势，明确新任务，研究新举措，推动市委办公室的各项工作再上新台阶。刚才，会议对在过去一年中做出优异成绩的先进个人进行了表彰。下面，我根据秘书长、主任办公会研究的意见，讲几个问题。

一、肯定成绩，正视不足。

20xx年，市委办公室在市委的领导下，认真贯彻党的xx大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神，忠诚实践“三个代表”重要思想，切实履行“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能，坚持“三服务”，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。

一是参谋助手作用得到进一步发挥，以文辅政能力明显增强。紧紧围绕市委中心工作，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了领导决策的顺利实施。文稿起草的质量有了新的提高，针对性、指导性和可操作性进一步增强。综合科全年共起草和审核了几十个全市性会议的领导讲话及相关的会议材料，撰写了一批高质量的汇报材料，一稿成功率达95%以上。起草、审核、修改了500余份文件，平均每个工作日起草和办理文件约2.2件。特别是高质量地完成了市八次党代会报告、决议、社论、筹备情况说明、答记者问、简报等会议文件和材料的起草工作，受到了市领导的表扬。围绕市委的重大决策和全市经济政治生活中的重点、热点、难点问题，主动谋划，提前介入，增强了服务工作的主动性。综合科根据市委主要领导的指示，对出租车事件进行了调查，在《开封日报》上发表了一系列的评论文章，对稳定情绪，化解矛盾，教育干部，优化环境起到了积极作用，在全市引起了较大反响。第一秘书科编发常委会会议纪要11期，上报常委会议和重要会议情况8期。督促检查职能得到进一步发挥，督查室紧紧围绕市委重大决策，组织较高层次、较大规模督查活动4次，编发《督查情况》56期，发《督查事项通知单》55份，办理省、市领导批示交办的专项查办件12件，办结率达100%。向省委办公厅报送《开封督查》14期，专期或综合采用10篇。信息服务的质量和水平有了新的提高。信息科全年共编发《开封快报》215期870条、《开封信息》666期670条，《要情汇报》14期14条，调研材料4篇。其中被中央办公厅信息刊物采用11条，省委办公厅《工作信息》采用116条，《河南信息》、《要情汇报》、《直接转报》采用51条，省市领导批示10条，超额完成了省下信息工作目标任务。

二是日常工作高效运转，后勤保障能力不断增强。加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了各项工作制度，工作效率明显提高。领导活动安排周密细致。第一秘书科坚持做到重要问题按原则办，经常性工作按分工办，交叉性工作按协调办，临时性工作按交待办，请示报告按程序办，提高了服务水平和档次。围绕领导公务活动严谨细致地做好市委常委会、市四大班子联席会、市委领导召集会议和市委重要会议的服务保障工作。全年共服务市委常委会议43次，领导工作协调会173次，领导下基层调研31次。公文处理规范化制度得到了较好落实，公文处理的质量和效率进一步提高。二秘书科全年处理中央、省委、市委三级公文、刊物15万份，处理密级公文及刊物31956份，无一差错。特别是在市八次党代会筹备和召开期间，市委办公室全体同志全力以赴，各科室密切配合，日夜兼程，高标准、高质量地完成了大会的各项任务，确保了会议的圆满成功。机要通讯工作安全畅通。全年共收发密电1564份，8632页，收发明传电报21767份，52230页，办理电报3930份，完善了市到省的jwl80电子邮件加密系统，更换了市到县计算机通信设备，办公自动化领导决策网建设取得新的进展。保密工作得到加强，认真开展保密法宣传和保密执法检查，共检查印刷、复印部200余家及37个站点，对全市8家复制国家秘密载体定点单位进行了年审，对国家级考试试卷保密室进行了检查。加强了行政后勤管理工作，更新了办公设备，改善了机关办公条件，机关大院绿化在省市检查中获全市第一名。房产、空调、司机班、机关食堂、印刷厂、文印室、交通站、值班室、安全保卫等项工作也都取得了新的成绩，为确保市委机关的快速高效运转作出了积极贡献。

三是干部队伍建设得到了加强，干部作风明显转变。组织办公室广大干部职工认真学习贯彻党的xx大、市八次党代会和市委八届二次全会精神，结合办公室实际，开展了“解放思想，更新观念，开拓创新，争创一流”大讨论，深入开展弘扬焦裕禄精神和帮扶、驻村工作，广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。提出和弘扬了“忠诚、敬业、服务、奉献”的办公室八字精神，工作作风明显转变。理顺了办公室的领导体制和工作机制，重新调整了市委副秘书长的工作分工，提高了服务质量和水平。进一步理顺了市委政研室和办公室的关系，突出了政研室的服务和调研职能。加大了干部人事制度改革力度，在市委办公室部分科室内部实行竞争上岗，6名同志通过公开竞争走上了科级领导岗位，2名处级干部得到重用，交流到县郊工作，调动了广大干部职工的工作积极性。加强各种业务培训，积极开展岗位练兵，干部职工的素质明显提高。开展了形式多样的精神文明创建活动，树立了市委办公室的良好形象。机关老干部工作得到重视和加强。

同志们，过去的一年，是我们认真贯彻党的xx大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神的一年;是紧紧围绕市委工作大局，坚持“三服务”，全面加强制度化、规范化、程序化、科学化建设，解放思想，与时俱进，改革创新，办公室的各项工作取得显著成绩的一年。这些成绩的取得，是市委领导对办公室关心支持的结果，是社会各界支持帮助的结果，是办公室全体同志务实苦干、团结协作的结果。刚才，我们已经表彰了一批先进个人。在此，我代表市委和各位秘书长、主任，向市委办公室的全体同志们表示衷心的感谢!

一年来的实践，我们深刻体会到：一是必须始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为办公室工作的行动指南;二是必须始终把讲政治作为办公室工作的灵魂;三是必须始终把围绕中心、服务大局作为办公室工作的主题;四是必须始终把弘扬办公室八字精神和保持良好的工作作风作为做好办公室工作的保证;五是必须始终把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还存在许多矛盾和问题，一是改革创新的氛围虽初步形成，但与社会主义市场经济体制及全市加快发展的新形势的要求还有一定的差距，部分科室改革创新的意识还不够强，照抄照搬的多，按部就班的多，怕担风险、怕得罪人、怕负责任、怕走新路仍是我们工作创新的严重思想障碍。不敢也不善于在工作体制和机制上积极探索与市场经济体制相适应的新路子。二是工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高，深入基层调查研究，发现新问题，研究新举措，主动为领导提供高层次的超前服务和精品稿件不够。三是规范化、制度化、程序化、科学化建设虽已全面启动，但水平不高，许多方面还存在薄弱环节。四是由于主客观条件的限制，人员紧缺、经费紧张，同志们政治、生活方面一些想解决的实际问题还没有得到全部和及时解决。在新的一年里，我们要认真改进工作，努力在解决上述问题上取得新的突破。

二、认清形势，把握大局。

能不能准确把握当前的政治经济形势是做好办公室工作的基础和前提。关于今年的政治经济形势，要重点把握以下几个方面：一是当前和今后一个时期我们将处在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新时期，改革发展稳定的任务更加艰巨。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务，认识和分析形势，思考和谋划工作。二是随着社会主义民主政治建设的稳步推进和依法治国、以德治国方略的实施，我们党的领导方式和执政方式将不断地改革和完善。我们要适应党的领导方式和执政方式的新变化，围绕提高党的执政能力和领导水平，妥善安排办公室的各项工作。三是随着科学技术特别是信息技术的快速发展，经济、政治、文化等各个领域和社会生活的各个方面都将受到深刻影响。我们要用开阔的视野、创新的思路，开拓进取，使办公室的服务方式、服务手段进一步适应形势发展的需要。

开封经过改革开放二十多年的发展，经济建设和各项事业都取得了巨大的成就，但也面临着许多困难和问题，特别是长期困扰我市经济和社会发展的矛盾和问题还没有从根本上得到解决。工业不强、财政困难、就业压力大、农民增收缓慢等问题仍是当前我市经济发展面临的突出问题。要全面实现小康社会的目标，需要付出更加艰苦的努力。去年，我们召开了市八次党代会，描绘了未来五年的发展蓝图，前不久，市委八届二次全会，对今后一个时期特别是今年的工作进行了安排部署。20xx年是全面贯彻党的xx大精神的第一年，也是实施我市“十五”计划的关键一年，做好20xx年的工作，关键要理解和把握好五个方面：一是要以全面建设小康社会的奋斗目标统揽工作全局;二是要坚持走工业化道路，用工业化的理念抓人才、抓工业、抓农业、抓开放、加快城镇化步伐和发展各项社会事业。三是要坚持以民为本，把促进居民增收、农民增收和财政增收，提高人民生活水平作为一切工作的出发点。四是要以整顿规范市场经济秩序，营造良好发展环境为重点，为加快发展创造条件。五是要正确处理改革发展稳定的关系，积极维护社会稳定。对此，同志们要认真领会，准确把握，进一步认清形势，围绕大局，服务中心，自觉地把办公室的各项工作，把我们每个人的思想和行动统一到全市工作的整体部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，努力工作，竭诚奉献，全面开创办公室工作的新局面。

在市委政法工作会议上的讲话篇七

同志们：

刚才，会议对2021年度先进单位和先进个人进行了表彰，镇办和市直单位代表向市委递交了《平安建设目标责任书》，xx书记作了一个很好的报告，对2021年政法工作作了全面总结，对2022年工作进行部署，工作安排的很详细、很到位。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

2021年，在市委领导下，政法部门围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩：我市荣获全省维稳工作先进单位、xx市创建无邪教示范市等一系列荣誉；2021年度公众安全感指数在全省排名108位，是此项调查开展以来，我市取得的最好成绩。这充分说明了我们的工作得到群众的肯定，我们的形象得到了群众的认可。

对政法工作取得的成绩，市委是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府，向全市政法战线的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！关于2022年政法工作，我讲三点意见。

当前隐藏内容免费查看一、要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导。

习近平总书记强调：“政法机关是党和人民的刀把子，要把政法工作置于党的绝对领导之下，确保沿着正确政治方向前进”。政法各部门要坚决服从市委的统一领导，落实市委决定，凝聚保持社会稳定、促xx经济发展的整体合力。要做到“三个必须”：

一是在政治上，必须自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是坚持党对政法工作领导最根本的要求。各政法机关要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不糊涂、不模糊、不含糊，坚定不移地贯彻执行中央、省、xx市部署，全力维护全市政治大局、工作大局、发展大局。

牢记使命”

主题教育。

持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作教育引导广大干警补“钙”强“骨”不断增强“四个自信”永葆忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治本色。

三是在组织上，必须发挥好市委、市委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。发挥好市委总揽全局、协调各方的核心作用，旗帜鲜明地加强对政法工作的领导，管住方向、管住政策、管住原则、管住干部。市委政法委要发挥统筹政法工作、协管政法干部、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境的重要职责，推动党对政法工作领导的具体化、制度化、规范化。政法机关党组织要发挥政治核心作用，建立健全政法机关党组织重大事项向党委报告制度，把党的领导落实到政法工作的各个方面。

二、要以健全机制为保障，进一步提升政法工作水平。

刚才，xx。

书记。

对政法工作面临的新形势、新任务进行了深入的分析，我在这里不再阐述。全市政法战线一定要清醒认识和把握形势要求，紧紧围绕“一个中心、五个确保”、实现“两个持续提升”的要求，整体工作争位次，单项工作创一流，为xx经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

化解、综合管理、精准打击机制，深化联防、联调、联动、联治、联创机制，健全政法、纪检、监察和组织部门互动机制，进一步提升政法工作效率和整体水平。

二要健全考核评价机制。要强化对各级。

领导。

班子和领导干部推进平安xx建设和法治建设成效的考核，把群众是否满意作为评判工作成效的第一标准，更加注重人民群众的安全感、满意度考评，运用好激励、惩戒等措施，树立起鲜明导向。

三要健全追责问责机制。坚决落实《xx省社会治安综合治理领导责任制实施办法》及《政法工作意见》精神。对各镇办、各单位党政领导班子、领导干部不重视综治和平安建设，导致治安秩序严重混乱，或发生特别重大案事件，或连续发生重大案事件，或发生违法违纪重大案件，或综治和平安建设考核不达标等情形的，将给予通报、约谈、挂牌督办、一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等责任追究。同时，对表现突出，成绩优异的单位和个人，经济上奖励、政治上重用，让有为者有位，为担当者担当。

三、要以作风建设为根本，进一步提升政法队伍形象。

去年政法工作取得较好成绩，政法队伍形象明显改观，与全市政法系统全体干警的辛勤努力密不可分。我们今年的工作目标定得更高、要求更严，全体政法系统干警要进一步端正认识，以更优良的作风、更扎实的工作、更良好的形象，争取社会认可，争取群众满意。

一要讲感情，为民办实事。说一千句好话，不如帮助群众办一件实事。政法干警一方面要带着感情、带着责任、带着使命、带着党性、带着良心，深入基层，走进群众，面对面地与群众沟通，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声。另一方面要真心帮助群众解决他们的困难，对能够解释疏导的问题，要耐心向群众作宣传解释工作；对需要调解的矛盾要组织力量及时介入，妥善调处；对复杂个案要建立专门力量、专人负责，做到事事有人管，件件有回音。如果我们广大政法干警都能长期坚持访民情、解矛盾、办实事，群众一定会投你的满意票。

重点项目的保护力度，杜绝出现“三乱”收费行为，严厉打击阻拦工程强装强卸破坏建设秩序等各类违法活动。同时，在严格执法的前提下，更多考虑是否有利于改善投资环境，是否有利于维护群众切身利益。

三要讲公正，规范执法行为。维护公平正义是政法。

工作。

的生命线。目前，我们遇到的案件都是人民内部矛盾，所以我们一定要严格依法行政，严格要求自己，自觉抵御权力、关系、人情等因素的干扰，依法依规、公平公正办案、办事，取得最大公约数，争取全社会最大程度认可。

同志们，做好今年的政法工作，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，履职尽责，勇于担当，务实重干，为实现xx跨越发展保驾护航！

谢谢大家！

在市委政法工作会议上的讲话篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经x委研究决定，今天召开x委政法工作会，主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神，深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、平安中国建设工作会议、省委全面依法治省和平安xx建设工作会议以及中央、省委工作会议精神，分析当前形势，安排部署当前和今后一个时期全x政法工作。

一、切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感。

政法工作是党的一项重要工作。做好新时期的政法工作，既是构建社会主义和谐社会的基本要求，也是对我们党执政能力和领导水平的考验，更是维护我x改革发展稳定大局的迫切需要。

一要从做到“两个确立”的高度来认识政法工作。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家长治久安的战略高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远的一系列重大理论和现实问题，形成了以党的领导第一、人民利益第一、和谐稳定第一、政治坚定第一为核心的新时期政法指导思想，为加强政法工作提供了科学指南。今年1月份，习近平总书记就政法工作作出重要指示强调，2022年是党的二十大召开之年，社会维稳工作十分重要，各级政法机关要认真贯彻党的十九届六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展。2月xx日，xxx书记在省委政法工作会议上强调，习近平总书记关于政法工作的重要指示为推动政法工作创新发展提供了科学指南，要深刻把握“政法姓党”的本质属性、政法工作的使命任务、以人民为中心的根本立场、新时代政法工作发展方向、统筹发展和安全的关系、过硬政法队伍建设新要求，全面抓好落实。全x各级各部门要坚决学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和省委、市委政法工作会议精神，站在做到“两个维护”，拥护“两个确立”、树牢“四个意识”的高度，深刻把握“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”的要求，不断增强整体上把握政法工作的能力，提升政法工作的法治化水平，夯实政法工作的基层基础，为建设社会主义现代化提供坚强保障。

二要从加强执政能力的高度来认识政法工作。一个地方的执政能力，落实到基层，最重要的是体现在两个方面，一个是加快发展的能力，一个是维护稳定的能力。要推动xx和谐稳定、富强稳定，需要我们全x各族干部群众的共同努力，但最基本、最重要的就是稳定，稳定是做好一切工作的前提和基础，没有稳定的环境，不能干事，更不能干成事。所以，全x各级一定要强化“稳定就是最大政绩，稳定就是最大胜利”的理念，把政法工作摆在事关xx稳定发展的高度，摆在事关执政能力建设的高度，不断提升协调社会关系、化解社会矛盾的能力，分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力，整合社会资源、进行社会管理的能力，做好群众工作、疏导群众情绪的能力，强化忧患意识、树立底线思维，坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，在更高起点上、更高层次上做好今年的政法工作，努力创造安全稳定的经济社会环境。

执法满意率为xx%，居全省第n位。很多工作和经验得到了上级的充分肯定和表扬，特别是扫黑除恶专项斗争和基层治理工作，得到了省委的肯定和表扬。x委、x政府对全x政法工作是满意的，在此我代表x委、x政府向辛勤工作在政法战线的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢！

讨薪维权隐患仍然不容忽视，影响社会稳定。从公共安全看，“雪亮工程”项目建设推进缓慢，技防措施存在短板，特别是基层治安防范能力依然比较薄弱，矛盾纠纷排查化解仍面临诸多压力。以下的指标压力较大。从法治建设看，干部学法用法的内需动力不足、意识不强，“谁执法谁普法”的普法责任落实不到位，个别部门对普法工作重视不够，普法责任不明确，法治宣传教育针对性和实效性有待于进一步增强。从平安建设看，x委平安建设xx个专项组作用没有充分发挥，群众安全感和满意度还有待于进一步提升，群众安全感综合满意度居全省第n位，执法满意度居全省第n位，争先进位还需加大力度。从责任落实看，部分部门和行业主管部门缺乏联动协作意识，工作办法措施不多，主动担当不足，对行业领域存在的突出问题和行业乱象存在“等、拖、缓”的消极应付的思想，尚未形成齐抓共管的合力。

综合来看，今年的政法工作面临诸多挑战。全x各级各部门特别是政法战线的同志们要一定要头脑清醒、居安思危，在肯定成绩的同时戒骄戒躁、保持定力，清醒看到我们的差距和短板在哪里，增强做好政法工作的危机感和责任感，勇于战胜艰难险阻，善于处理复杂矛盾，确保社会治安持续向好、大局保持和谐稳定。

二、努力提升新形势下的政法工作水平。

今年是党的二十大召开之年，做好今年的维护稳定和平安建设工作，是不容有失的政治任务。全x各级政法机关必须要做到讲政治、勇担当，坚持问题导向，以服务和保障xx高质量发展为目标，主动出击、确保稳定，为社会主义现代化建设起步提供坚强的稳定保障。

紧盯xxx、xxx等涉外重点组织，深入开展反渗透反颠覆斗争。四要严密防范化解政治安全领域重大风险隐患和打击各类渗透颠覆破坏活动，确保我x不发影响政治安全的重大案（事）件、暴恐案（事）件和涉边案（事）件。

（二）强化矛盾纠纷多元化解，营造和谐稳定社会环境。积极创新发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元调解化解综合机制。一要深化源头化解。紧紧围绕涉疫群体、重大项目建设、交通营运、劳资纠纷、环境整治等风险隐患较突出的地区、领域、人群，认真执行“xxx”调解机制，严格落实“以案定补”，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，最大限度减少矛盾纠纷产生或降低纠纷激化风险。二要始终坚持法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，深入推进重点信访矛盾问题化解，依法处理以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰乱社会秩序等行为，树立起依法理性表达诉求的正确导向，实现平安xx建设与法治xx建设的有效对接。

强力推进社会治安突出问题和重点行业领域突出问题专项整治，做到治乱点、通堵点、疏痛点、消盲点，不断增强人民群众安全感满意度。三要持续推动扫黑除恶常态化。持续保持斗争精神不变、工作力度不减，坚决贯彻好党中央、省委、市委决策部署，按照“清到底、清干净”要求，卯足干劲、全力以赴，加紧推动“线索清仓”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”实现目标任务，确保按期接受党和人民检阅。

深化政法智能化建设，推动大数据、人工智能等现代科技与平安建设深度融合；

严格按照省、市政法委的安排部署，充分运用“党建+社会治理”体系，以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”为抓手，创新思路、积极探索，加快推进基层社会治理现代化及省级、市级基层社会治理试点创建工作，为改革发展创造良好的社会环境。

三、努力打造一支全面过硬政法铁军。

“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”对政法工作提出了新的更高要求，全县政法机关要牢记职责使命、强化责任担当，以全面开展政法队伍教育整顿为着力点，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。

一要始终坚持党对政法工作的绝对领导。坚持党对政法工作的绝对领导，不是一句口号，必须实实在在落实到位。要坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，毫不动摇坚持政治建警，严明党的政治纪律和政治规矩，加强对政法队伍的政治忠诚教育，铸牢忠诚警魂，做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、挥卫核心，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把党史学习教育作为政法干警的必修课、常修课，引导他们把牢理想信念“总开关”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱感面前立场坚定，在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心。要加强党的建设。深入贯彻新时代党的组织路线，加强政法领导班子和干部队伍建设，建设一支忠诚干净担当的高素质政法干部队伍。加强政法机关基层党组织建设，发挥好党委（党组）把握政策取向、改革方向、办案导向的作用，确保基层党组织在执法办案中发挥好战斗堡垒作用。

三要为政法队伍建设提供坚强组织保障。深刻领会党中央制定《中国共产党政法工作条例》的重要意义，自觉将其作为新时代政法工作的总遵循、总依据，坚持不懈抓好学习贯彻工作。各级各部门要把党的领导贯穿维护稳定和平安法治xx建设各方面和全过程，把法治xx、平安xx建设纳入经济社会发展总体规划。要建立健全党委领导下的，以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制，严格落实维护稳定责任制，把社会稳定作为检验政法工作成效的重要标志。县委政法委要明确职能定位，善于运用法治思维和法治方式开展工作，进一步完善治理体系，提高治理能力，发挥党委政法委指导推动政法单位党的建设和政法队伍建设的职责，落实党委政法委协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设，协助党委和纪检监察机关做好监督检查审查调查工作的制度机制。政法部门要进一步增强大局意识，自觉接受县委领导，严格请示汇报制度，从维护人民群众根本利益出发，向县委提出解决和处理问题的意见和建议。

同志们，新征程担当新使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的政治建设为统领，以防范化解各类风险为牵引，以维护国家政治安全、深化基层社会治理现代化、推动扫黑除恶专项斗争常态化为着力点，奋力推动政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安xx、法治xx，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

在市委政法工作会议上的讲话篇九

统筹兼顾，突出重点办公室工作点多面广，头绪繁杂，必须在保证各项工作正常运转的同时，抓住重点工作和关键环节，锐意创新，重点突破。

1、以调查研究为重点，努力提高以文辅政水平。

调查研究和工作研究是提高文稿质量，更好地发挥以文辅政作用的关键。综合、督查、信息、一秘等科室要紧紧围绕市委的中心工作，抓住事关全局的重要问题，领导和群众关注的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，经常深入基层，调查研究，站在全局的高度，了解新情况，分析新问题，研究新举措，寻求新对策，使起草的文稿与市委工作同频，与领导思路共振。要及时发现和总结基层群众在实践中创造的新鲜经验，为领导指导实践、推动工作提供借鉴。今年要在调查研究上取得新突破，写出一定数量的高质量的调研文章和理论文章，并在刊物上发表，扩大开封的影响。建立激励出精品的机制。要在综合、信息、督查等科室建立健全资料积累制度，实行“两率一力”制度和好稿评选表彰制度，把一稿成稿率、工作效率和单兵作战能力量化为百分制，坚持对每个材料、每个人进行考核，年底总结考评。

2、以开发高层次信息为重点，切实提高信息服务水平。

要提高信息服务水平，必须在围绕市委的中心工作，及时、准确、全面地报送信息基础上，以开发高层次信息为重点，进一步改进服务方式，拓宽服务领域，在求深、求实上下功夫。要充分发挥信息“加工厂”作用，善于对各地各部门报送的零散、孤立的信息进行筛选和归纳整理，总结出带有规律性、普遍性和倾向性的问题，提出观点和建议，通过整体开发使信息增值，使之成为对中央和省、市委决策有重要参考价值的高层次信息。要坚持喜忧兼报，重点解决报忧难的问题。要不断改进服务方式，拓展服务领域，实现四个转变，即：从单纯发挥耳目作用向发挥参谋助手作用转变;从单兵作战、各自为战报送信息向协调各方共同完成信息转变;从主要为本级党委服务向为上级、本级、下级全方位服务转变;从过去传统的、手工操作的工作手段向应用现代信息技术转变。要拓展服务领域，充分利用信息计算机网络，广泛收集反映外地先进经验和工作思路，收集党、政内部信息，同时，还要定期收集全国、全省新闻媒体关于我市的报道信息，为领导做好信息反馈。

3、以决策督查为重点，强化督查工作，促进市委决策的贯彻落实。

督促检查工作是推动决策落实的重要环节。要发挥好督促检查作用，必须把工作重点放在发现和解决决策落实过程中的问题上来。一要紧紧依靠党委开展督查，形成领导抓、抓领导的督查机制，树立督查权威。二要突出决策督查。紧紧围绕市委的重大决策部署及中心工作，及时将重要文件、会议、决策部署分解立项，明确责任单位、责任领导和具体要求，定期或不定期督查通报，同时，要注意发现和总结在抓落实方面涌现出来的先进典型，大力进行表彰和宣传，促进决策的落实。要抓住群众反映强烈的热点难点问题主动查办，努力为群众排忧解难，解决实际问题。三要继续抓好专项督查。对领导同志批示件的办理要制定严格的制度和程序，建立查办工作领导责任制，明确承办单位、承办领导的责任。一般问题随批随办随报，比较复杂的问题原则上一月一报进度，三个月结案。凡是上级批示给领导同志的案件，报告时必须经领导审阅把关、签发。对领导及上级机关交办的专项查办件，要做到事事有结果，件件有回音，并且要严把案件办理质量关，做到事实清楚，定性准确，处理符合法规政策，并将处理意见通报反映问题的人员，将其态度一并上报，力争使专项查办件的办理达到领导、群众、办案部门三满意。四要不断探索督查工作的新方式、新办法。今年要在联合督查、调研督查、舆论督查、暗访督查及兼职督查等方面探索出一条新路子。要加强督查力量，发挥办公室整体功能，必要时统一组织调配人员参与督查工作，要借助人大、政协领导机关老同志、市委机关乃至市直有关部门领导参与督查活动。

4、严密组织，精心谋划，确保各项日常工作的高效运转。

要尽快建立健全办文、办会、办事的各项制度和程序，严格执行各项工作责任制和工作程序，形成规范高效的工作运行机制。要严格公文处理程序和办法，从文件的起草、审核、签发、传阅、催办等各个环节，都要严格按程序办理，规范运作，严格把关。要根据上级关于文件制作的要求，学习借鉴外地党委办公室的科学制度和经验，精简、压缩文件数量，尽量避免层层转发文件，减少发文数量，防止公文横传倒流。加强公文审核工作，杜绝政策上的漏洞和技术上的差错。要加强机要文件处理工作，筹备建立公文交换中心。要制定市委各种大型会议服务规范，根据上级有关要求，结合我市现有的传统做法，制定全面、周到、有序的服务规范。要严格会议报批制度和领导活动呈批制度，统筹安排好领导公务活动，保证领导集中精力和时间深入基层调查研究，想大事、谋大局。办会要精心组织，在人员通知、会场布置、会标字体、座位排序、会议签到、讨论情况收集、交通警卫、新闻报道等方面做过细工作，保证会议的顺利召开。要进一步加强值班和安全保卫工作，健全制度，明确岗位职责，保证各种紧急重要事项和突发事件的及时妥善处理。要提高机要保密装备水平和服务保障能力，健全信息网络体系，进一步提高密码通信现代化水平。机要局要积极当好参谋助手，筹措资金，把市委办公自动化当作办公室创新的一件大事尽快做好。积极搞好移动密码通信工作。保密局要把保密技术工作作为重点，切实加强计算机信息系统的技术防范和管理，积极为企业、商业保密服务，为经济建设服务。要加强对“中国开封——开封市委市政府网站”的领导和建设，为开封市电子政务做出积极贡献。

5、改革后勤服务工作，切实提高后勤保障能力。

行政科、房产科和印刷厂等后勤工作部门要在深化改革和建章立制上下功夫。要认真总结和学习各地在后勤保障体制改革方面的好做法、好经验，按照机关后勤服务社会化的大思路和增收节支、提高效率的原则，积极推进接待、文印、食堂、房产、环境卫生、车辆管理等方面的改革，坚定不移地走机关后勤服务社会化的路子，逐步建立符合市场经济要求的机关后勤服务体系。机关食堂要对外开放，承包经营。房产科要组建物业管理公司。要认真抓好市级领导干部公寓房建设，积极探索开发市委围墙，增加机关收入，走以服务养服务的新路子。市委印刷厂要面向市场，深化改革，走股份制改革的路子;要加强领导班子建设，加大企业内部三项制度改革力度，领导干部能上能下，民主选举，竞争上岗，职工末位淘汰，能进能出，工资主要搞效益工资，能多能少;要多元投资，更新设备，改进工艺，提高质量和效率，努力实现经济效益和社会效益双丰收。

在市委政法工作会议上的讲话篇十

同志们：

今天我们召开会议，主要任务是研究部署农村工作。刚才，副市长张家明同志按照市委、市政府研究意见，对去年农村工作进行了总结，对今年的农村工作进行了安排部署。各县(区)、各单位要按照家明同志的安排部署，结合各自实际，认真研究，抓好落实。按照会议安排，我再讲三个问题。

一、正确认识农村工作形势。

(一)去年农村工作取得了很大的成效。主要表现在以下几个方面：一是农业总产值380.5亿元，增长4.4%，占全市经济总量的22.4%;二是粮食总产实现107亿斤，比去年增加4.5亿斤，实现了“十一连增”;三是农民人均纯收入8025元，增长幅度11.2%，居全省第六位;四是农业产业化龙头企业达到252家，其中省级农业产业化龙头企业达到53家，居全省第一位;五是土地流转达到730万亩，去年实现规模土地流转180万亩。六是104.5万农村人口饮水安全问题得到解决;七是13.5万农村人口实现脱贫。以上数字充分说明去年我市农村工作取得了非常大的成效，也说明在座各位和全市农村工作者付出了很多心血。

(二)农村工作面临的问题。在肯定成绩的同时，也要看到我市农村工作发展中存在的困难和问题。一是农民生活水平较低。去年我市农民人均纯收入8025元，仅高于周口市，居全省倒数第二位，和全省平均水平相比差距达1391元，和全国相比差距更大。农村教育、卫生、社保、基础设施等条件仍然较差。二是农民种粮积极性不高，种粮效益低。据测算，去年农民种粮每亩收入大约五六百元，相比种植经济作物和外出务工差距较大。宁陵县酥梨一亩收入上万元，外出务工一天收入可达100～200元，影响了农民种粮的积极性。三是农业生产方式粗放。由于种粮比较效益低，粮食种植精耕细作不够，农业结构不优，农业产业化链条短，规模化程度不高，农产品品质不高、加工能力不强，影响了农业效益和农民收入。四是城乡差距较大。去年我市农民人均纯收入8025元，城镇居民可支配收入22274元，相差近3倍。城乡基础设施、医疗条件、社会保障、教育水平等方面还存在较大差距，城乡二元结构矛盾比较突出。五是扶贫任务较重。全市有国家扶贫重点片区所在县3个、国家级贫困县4个和省级贫困县1个，70多万农村人口尚未脱贫，消除国家级、省级贫困县和贫困人口的压力大、难度大。

(三)农村发展面临的机遇。一是国家政策机遇。今年中央一号文件出台很多新的政策，明确提出支持粮食主产区发展畜牧业、农产品加工业，推动种植业、加工业、畜牧业结合发展，促进一二三产业融合发展，通过发展农村服务业增加农民收入，鼓励农村发展休闲农业、观光农业、创意农业等新型农业业态。要认真研究利用好国家政策，加快农村工作发展。二是财政投入机遇。从中央到省都提出要加大农村工作投入，包括水利工程、农村饮水、农村道路、农村学校建设，还有农村电网改造、农村医疗条件改善、农村环境整治和新农村建设等。要抓住机遇，争取更多的资金、更多的项目投入到商丘，投入到农村。三是农村改革的机遇。今年中央关于农村改革的力度较大，包括农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融制度改革、农村户籍制度改革等。要贯彻落实好中央政策，加大改革力度，增加农村工作活力，调动农民积极性，加快农村发展。

(四)农村工作面临的突出任务是发展。当前，我国步入经济发展新常态，从高速增长进入到中高速增长，从粗放型发展进入到数量、质量、效益并重发展，更加注重在提高效益和质量上下功夫。省委通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》明确指出，在20xx年全面建成小康社会。距完成省委提出的战略目标，还有五六年的时间。商丘要在20xx年全面建成小康社会，关键要加快农村发展。目前，我市的城镇化率还比较低，农村人口还比较多，农村工作发展的任务依然艰巨。我们要突出农村工作，集中精力抓好发展，在发展中逐步缩小与先进地区的差距，在发展中逐步壮大农村经济实力，在发展中逐步提高农村经济发展质量。

(一)抓好粮食生产。商丘是国家重要的粮食生产核心区，担负着粮食生产和粮食安全的政治责任。虽然种粮效益低，但是我们要肩负起粮食生产的政治责任。一是稳定粮食面积。坚守耕地红线，按照全国、全省计划安排，做好永久性基本农田的划定工作。二是加强农田水利基本建设。水利是农业的命脉。去年我市虽然遭受秋季干旱影响，凡是农田水利条件好的地方，凡是在高标准粮田的区域，加上光照充足，庄稼长势都非常好，秋粮也获得了大丰收;凡是农田水利条件差的，秋粮都减产较重。整体上，去年秋粮生产不减反增，获得了丰收。要因势利导，鼓励农民开展农田水利基本建设，加大投入，多打机井，建设高标准粮田，为粮食增产奠定基础。三是依靠科技支撑。在现有的基础上，要保证和提高产量，必须依靠创新驱动，加大科技创新、科技推广、科技服务力度，通过科技提高单产，提高粮食品质，提高种粮效益。

(二)抓好农业产业集群发展。一是突出主导产业。各县(区)、各乡镇情况不同，资源禀赋各异。要结合各地特点和资源优势，合理确定主导产业，明确选择发展粮食深加工、畜牧业、林果业、花卉业，蔬菜、食用菌种植，还是发展休闲农业、观光农业等不同主攻方向。二是培育龙头企业。龙头企业带动作用较大。虞城县的科迪集团，就带动形成了规模化种植养殖、食品加工等较大的产业集群。要在培育龙头企业、种粮大户、家庭农场上下功夫，充分发挥龙头企业的辐射带动作用。三是壮大生产基地。大力发展规模化种植业、规模化养殖业，形成规模效应，促进集约化、专业化、标准化生产。比如柘城县三樱椒种植面积达35万亩，宁陵县酥梨种植面积达20万亩，生产基地较大，形成了规模发展、集约发展的专业化道路。随着生产基地不断壮大，也催生了农业加工业龙头企业的发展。今年我市要在产业集群培育上下功夫，力争形成销售收入10亿元以上的农业产业化集群6个、20亿以上的农业产业化集群2个。

(三)抓好新农村建设。去年城镇化工作会议上，对全市城镇化建设进行了安排部署，包括新农村建设。要在鼓励更多的农民进城就业、进城居住的同时，切实搞好村容村貌整治，优化农村人居环境，改善农村生产和生活条件。一是优化村庄布局。以县(区)为单位，完善规划，分类指导，对于城中村、城郊村、产业集聚区的村庄、商务中心区内的村庄，要纳入城市规划和建设范围，编制新型社区，引导村庄进行城市化改造;对于产业基础条件较好，经济发展状况较好，农民积极性比较高的区域，要开展农村社区编制，引导农民在农村社区集中居住，逐步改善居住条件;对于产业条件较差，农民收入水平较低的村庄，要制定村庄整治规划，进行综合治理，改善人居环境，开展美丽乡村建设。对于小城镇，要抓好24个重点镇建设，对于一般乡镇，按照全市统一安排，抓好规划建设。二是开展美丽乡村建设。开展“美丽商丘?整洁村镇”活动，重点抓好100个示范村镇，着力完善道路、管网、绿化、饮水等基础设施和学校、卫生、文化等公共服务设施，逐步建立垃圾清运、村庄保洁和生活污水治理等环境卫生管理长效机制，强化社会保障，缩小城乡差距，为农民生产生活创造良好环境。今天会议之后，我们还要对“美丽商丘?整洁村镇”活动进行观摩。春节将至，全市各级、各有关部门要安排部署好城乡卫生环境综合整治，为全市人民欢度春节创造一个干净整洁的良好环境。三是加快农村劳动力转移。要加快产业集聚区、商务中心区建设，为农村劳动力转移、农民就业提供更多工作岗位。要结合产业发展特点和市场需要，按照职业教育工作会议统一安排部署，加大农民职业教育培训力度，提高他们的操作技能和就业能力。四是加大扶贫工作力度。把整村推进作为扶贫开发的重要载体，突出产业扶贫，突出增加农民收入，加快农民脱贫致富步伐。

(四)抓好农村改革。中央新一轮农村改革，重点是改变城乡二元结构，缩小城乡差距，推动城乡要素平等交换、公共资源资源均衡配置，促进城乡协调发展。一是培育农村新型经营主体。在农民自愿的基础上，加大土地流转力度，发展多种形式的适度规模经营，发展种养大户、家庭农场，培育龙头企业，使一部分农民离开农村，到城市从事二三产业。二是要推进农村土地制度改革。土地制度改革，关键是推动农村土地承包经营权、农村宅基地使用权等确权登记颁证工作，维护农民合法权益。按照全市统一安排，要加快农村土地经营权确权登记颁证工作，今年要完成总任务的50%以上。要建立土地承包经营权流转服务平台，为农村土地经营使用权流转搭好平台、搞好服务。三是推进产权制度改革。探索建立农村产权交易平台，建立健全农村产权的确权颁证、价值评估、抵押登记、交易流转机制，推进农村产权流转交易公开、公正、规范进行，实现农村资源变资产、资产变资本。四是推动农村金融改革。农村金融改革内容很多，其中一项核心内容是鼓励和引导农村金融服务机构，研发新产品，创新经营方式，加大涉农贷款投放力度，使农民可以通过抵押土地经营权、住宅使用权、林权等，获得贷款支持，解决经营资金不足难题，加快农村经济发展。五是加快农村户籍制度改革。最近，市政府研究出台了《商丘市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》。各县(区)、各单位要抓好贯彻落实，促使农村人口在城镇就业、在城镇居住、在城镇发展。

(一)加强组织领导。农村工作量大、任务重、难度高，工作重要。各县(区)、各单位更应该加强对农村工作的领导，主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自帮助解决农村工作发展中的重大问题。全市各级各单位，特别是涉农部门要强化大局意识，强化服务意识，为推动农业农村工作发展履行职责，搞好服务。

(二)抓好基层基础工作。农村工作任务重，要确保农村工作任务完成，需要建立强有力的基层党组织，需要创造良好的工作环境。要加强基层党组织建设，抓好农村党建工作，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，落实“四议两公开”工作法，完善基层民主科学决策机制。要引导农民学法、懂法、用法，依法办事，搞好农村社会治安综合治理，严厉打击农村不法行为和黑恶势力，为农民生产生活创造良好稳定的社会环境。

(三)加大农村投入。要抓住当前中央和省加大对农村工作发展支持投入的良好机遇，积极争取更多资金、更多项目投向农村。同时，各级财政要加大对农村工作的投入，优化财政预算，确保财政投入只增不减。

(四)加强督促考核。各县(区)、各单位、各乡镇要按照会议的安排部署，结合各自实际，认真研究，明确任务，着力抓好工作落实。有关单位要研究建立科学的考评机制，加强对工作任务，特别是对重点工作任务完成情况的督查考核，促使各项工作落到实处，促进农民增收、农业增效、农村发展。

在市委政法工作会议上的讲话篇十一

党务，是党的工作和党的事务的总称。党务工作，就是管理党的事务的工作，这里特指中国共产党在领导中国革命和建设事业的活动中，对其自身事务的管理工作。下面是本站小编给大家整理的市委党务工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次党务工作会议的主题，就是动员全市各级党务部门和广大党务工作者，紧紧围绕“冲刺百强县”的宏伟目标，抓住“大干新三年”的战略机遇，开拓进取地干，奋勇争先地干，齐心协力地干，干得更漂亮，干得更有成效，进一步吹响“冲刺集结号”。刚才，胡强、建华、云玫、茂才四位同志分别就组织、统战、党委办公室、思想宣传、党管武装和民兵预备役工作进行了安排部署，既体现了郴州市委的要求，又符合我市的实际，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

20xx年，我们党务部门围绕中心、服务大局，主动谋事、尽心干事，推出了不少经验，取得了不少荣誉，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的政治保证、精神动力和智力支持。这些成绩的取得，凝聚着党务部门的集体智慧，饱含着党务工作者的辛勤汗水。在此，我代表市委，向全市广大党务工作者致以衷心的感谢和崇高的敬意!

“冲刺”激情，争当“冲刺百强县”的引领者、实践者、推动者。

一、办公室工作要为“冲刺百强县”当高参、优服务。

一位，做到学习工作化、工作学习化，增强“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的本领，真正成为领导的得力参谋助手。二是要发扬“士”的风格，培养忠诚服务、甘当配角的坚强意志。士始终不离帅左右，是帅最忠诚的卫士。从事办公室工作的同志要像士一样忠诚可靠，把工作当成事业，把事业当成生命。要忠诚保密，做好“守门员”。坚持把保守秘密作为自己的天职，管好自己的嘴，不该外传的事守口如瓶;管好自己的耳，不该知道的事不去打听;管好自己的腿，不属职责范围内的事不去介入。要严谨细致，做好“服务员”。办公室工作无小事，大到辅助决策，小到校对文稿，如果出现一点疏忽纰漏，就会影响党委工作全局。必须积极倡导“100—1=0”的定律。“100—1=0”定律最初来源于一项监狱的职责纪律，也就是说不管以前干得多好，如果在众多犯人里逃掉一个，便是永远的失职。我们办公室的服务质量只有好坏之分，好就是全部，不好就是零。因此，办公室的工作必须做到“零失误、零差错”。要甘当配角，做好“报幕员”。办公室工作的核心就是服务。如果找不准自己的角色定位，就会导致失职或错位。要找准服务切入点，做到服务而不干预、补位而不越位。三是要练就“车”的本领，展现勇往直前、攻克难关的大将风范。象棋中以车的威力最大，原因在于车的推进步伐最快，接触领域最广。办公室也要如车，成为最能干事的部门。要“中规中矩”干常事。

规章制度。

是推进工作有序运行的重要保障。严守规章制度，做到“人人按制度操作、事事按程序运行”，工作推进则水到渠成，甚至事半功倍;否则可能顾此失彼，甚至导致严重后果。要“无私无畏”干难事。办公室工作会经常面临一些尖锐性矛盾，触及一些突发性难题，对这些问题要敢于拔钉子、善于硬碰硬，成为破解难题的“先锋官”。要“敢破敢立”干新事。当前，正处在经济转轨、社会转型的特殊时期。办公室工作既要继承过去好的工作方法，又要适应经济社会转型发展的新要求，创新工作思路，开创工作新局面。四是要传承“卒”的品质，铸就团结互助、无私奉献的进取精神。卒在象棋中数量最多，看似作用不大，却往往能够“双卒拉手胜于车”。办公室人员要学习卒的精神，在团结中促发展，平淡中铸精品。要发扬团结精神，做到分工不分家，建立一种优势互补、和衷共济的良好关系，树立起一荣俱荣、一损俱损的集体意识，多琢磨事少琢磨人，多剖析自己少埋怨别人，多比成绩少比索取，形成相互补台、好戏连台的工作格局。要发扬奉献精神，树立正确的价值观，坚持在平凡中默默耕耘，成就辉煌。要发扬进取精神，像小卒过河，明知前面荆棘满地，也咬定目标不放松，义无反顾，勇往直前。

二、组织工作要为“冲刺百强县”选贤能、强基础。

事业兴衰，关键在人。组织工作要适应新形势新任务新要求，为“冲刺百强县”育好人、选好人、用好人、管好人。一是要育好人。“学无止境”。党的执政能力不是一蹴而就的，干部的领导能力和工作水平也不是“一学永逸”的。必须把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的基础来抓。要在武装头脑上下功夫。抓好领导干部的理论和业务学习，保证干部在思想上、政治上站得稳、不变色，保证干部在新知识、新技能上当先锋、不落伍，改善干部队伍的知识结构。要在实践锻炼中做文章。实践证明：越是在艰苦复杂环境中，越能磨炼干部的意志品质，越能提高干部的能力水平。必须把干部放到条件苦、困难多的环境中去经风雨、见世面，让干部在承担急难险重任务、解决复杂矛盾中去学本领、长才干。在作风建设上用力量。领导干部作风不正，能力越大，危害越大，不仅阻碍个人成长，而且给党的形象造成影响。坚持教育为先，靠教育触动干部灵魂，靠教育提高干部觉悟，靠教育构筑干部思想防线。同时，要大力实施基层“领头雁”工程，培养“双强”型干部，发展“双带”型党员，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。二是要选好人。“为政之要，惟在得人”。要建设高素质的干部队伍，就要严把干部的“入口关”，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位上来，让那些只想当官不想做事、干工作敷衍了事、闹待遇百折不挠的人失去市场;让“怕”字当头、“等”字在先、“四平八稳”的干部感到危机四伏。要以改革创新的精神抓好干部选拔任用工作，坚持用好的作风选作风好的人，用创先争优的精神选创先争优的人。注重在“冲刺百强县”的实践中发现干部、检验干部、选准干部;注重从基层一线培养选拔党政干部，加大从乡村、社区、企业干部和大学生“村官”中定向考录公务员、选任领导干部的力度。要切实放大视野、放宽领域，广开贤路荐人才，不拘一格选干部，不搞论资排辈、“唯票取人”，做到人尽其才、才尽其用。三是要用好人。用人导向正确，一个地方就风清气正、心齐气顺、事业兴旺。要坚持严格选人用人，以品行为本，用靠得住的干部;以责任为重，用敢担当的干部;以务实为要，用善实干的干部;以民意为上，用口碑好的干部;以廉洁为贵，用律己严的干部。要大胆选贤任能、提优调庸，给肯干事的人以机会、能干事的人以舞台、干成事的人以激励。同时，要坚持“走出去、请进来”，加大人才引进、人才使用力度，把资兴打造成人才聚集的高地，让资兴发展有长久和可持续的动力。四要管好人。“严是爱，宽是害”。只有对干部严格要求、严格管理、严格监督，才能确保干部健康成长，才能确保党的执政主体始终能够担当重任、经得起风浪考验。要加大干部违纪违法查处力度，一经查实，严肃处理，决不姑息，确保党的肌体健康，力求党的执政能力提升。

三、宣传工作要为“冲刺百强县”造氛围、鼓干劲。

宣传思想工作是教育人、引导人、塑造人、提高人的工作。要坚持思想先导，唱响主旋律，提振精气神，引领社会文明进步。一是要造声势、提士气。思想的武装是最根本的武装，思想的解放是最大的解放。要充分发挥宣传工作的优势，以“大干新三年，冲刺百强县”为主题，吹响新一轮思想解放的号角，深入开展解放思想大讨论，引导广大党员干部群众解放思想无禁区、先行先试凭胆识，进一步理清“冲刺百强县”的思路，提振“冲刺百强县”的信心。要大力宣传“冲刺百强县”的美好前景，引领全市上下保持永不懈怠的进取意识，使“冲刺百强县”成为所有资兴人的共同追求。要树立“大宣传”意识，把镜头和视角更多地对准基层，对准一线，对准群众，报道资兴经济社会发展情况，充分展现资兴大开发、大建设、大发展的场景，把全社会的关注点、兴奋点聚集到“冲刺百强县”上来。二是要树典型、鼓干劲。敢闯敢试才能抓住机遇、才能成就大业。我们要大张旗鼓地宣传创新者，旗帜鲜明地支持改革者，大气开明地宽容争议者，让先行先试、敢闯敢试成为资兴的一种社会常态。要积极引导乡镇在发展上比快慢、机关在服务上比优劣、干部在实绩上比高低、企业在贡献上比大小、群众在增收上比多少，让抢着干事、争着创业、赛着发展的精神风貌得到充分展现。要多发现、多宣传报道“冲刺百强县”的先进典型、经验做法，鼓励党员干部敢于开拓创新，敢于迎难而上，以大创新来破解难题，用大智慧来推动发展。三是要强导向、树形象。宣传思想工作不能当“传声筒”和“吹鼓手”，而要做思想家，不断推动思想宣传理论创新，打牢共同思想基础。要切实提高与媒体打交道的能力，特别是对突发事件，要在第一时间做好疏导化解，及时消除负面影响，牢牢把握舆论的主动权，做到“成事不坏事、无事不惹事、遇事不怕事、坏事变好事”。要牢固树立“人人都是宣传员”的理念，既要充分发挥宣传部门的主力军作用，更要依靠全市人民共同做好宣传工作，唱响“人人都说资兴好，逢人便说资兴好”的主旋律，广泛宣传资兴形象，提升资兴知名度和美誉度。大张旗鼓地褒奖干事者、创新者、优秀者，旗帜鲜明地树立争先进、当先进、学先进、赶先进的有力导向。

四、统战工作要为“冲刺百强县”聚力量、促和谐。

冲刺百强县需要高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线，凝心聚力去干，万众一心去拼，干出实效，拼出实力。一是要同心干事，共谋发展。统一战线最重要的政治优势，就是凝聚发展的共识和力量。这些年，资兴的大发展、大进步，得益于全市上下的团结拼搏，得益于社会各界人士的关心支持和积极参与。当前，资兴发展的新目标已经确定，这是全市上下共同的奋斗目标。我们要发挥联系广泛、渠道畅通的优势，广交市外朋友，让他们为资兴发展参政议政，多搞实地调研，多谋发展大计，多献务实之策;让他们多为资兴发展提供信息、介绍项目、牵线搭桥，吸引更多的投资者来我市投资兴业;让他们把发展资兴作为义不容辞的己任，做到同频共振、同向同行、共创辉煌。二是要同心协力，共创和谐。统一战线是社会各界进步力量的集合体，是方方面面和谐因子的叠加。我们要充分发挥统一战线的作用，切实加强与各党派、各民族、各阶层、各界别和海内外朋友的联系交流和友好合作，切实加强和创新社会管理，团结一切可以团结的力量，调动一切积极的因素，引导社会各界人士致富思源，回报社会，参与扶贫帮困活动，多做暖人心、聚人心的工作，促进社会各阶层消除隔阂、和睦相处。三是要同心同德，合作共事。与党外人士合作共事、肝胆相照，是我们党的宝贵传统。各级党政主要领导要带头执行党的统战方针政策，带头与党外人士结对交朋友，多关心党外干部成长，多搭干事创业舞台，让肯干事、能干事、会共事的党外人才脱颖而出、担当重任，巩固和壮大统一战线，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，放手让一切干事创业的活力竞相迸发，一切改革创新的源泉充分涌流，形成心齐劲足、你追我赶、创先争优的生动局面，为“冲刺百强县”形成强大的合力。

五、武装工作要为“冲刺百强县”铸平安、作贡献。

党管武装工作要高扬拥军优属、拥政爱民的主旋律，不断开创军民互助、军政共赢的良好局面。一是要坚持党管武装。始终坚持党对军队的绝对领导，是我党我军独特的政治优势，是我们党执政地位的根本保证，任何时候都不能动摇。重视武装工作关心支持国防建设，是各级党委政府的重要职责和使命，大家要对国防后备力量建设做到主动过问、主动协调、主动督促，确保党管武装工作的落实。要形成“不重视武装工作的党委不是称职的党委,不重视武装工作的书记是不合格的书记”的共识,要带着感情爱武装、带着责任管武装、带着团队建武装、带着使命用武装，实现经济建设与国防建设的协调发展。二是要坚持拥军优属。拥军优属是各级党委政府义不容辞的责任。不管国内外形势如何变化，拥军优属的意识不能淡化;不管发展稳定任务多么繁重，拥军优属的工作不能放松。要扮好“宣传部”的角色，推动国防教育动员进机关、进农村、进学校，营造人人关心国防、支持武装的浓厚氛围。要扮好“组织部”的角色，认真解决人武干部、随军家属就业、子女就学等问题，积极为军转干部、退伍军人就业创造条件，解除他们的后顾之忧。要扮好“后勤部”的角色，坚持优先优待，保障武装经费，不断改善部队战备、训练、工作和生活条件，加强村级民兵营建设，为武装工作开展创造良好环境。三是要坚持拥政爱民。拥政爱民是人民军队的优良传统。驻资部队官兵要始终做党的忠诚卫士、做人民的子弟兵，牢记为人民服务的神圣使命，为地方经济社会的发展保驾护航。要在关键时刻显身手，积极参与“平安资兴”建设，主动承担各种急难险重任务，为维护社会和谐稳定、保护人民生命财产安全作出突出贡献，巩固和发展党政军民“同呼吸、共命运、心连心”的优良传统。

若建一流之功，必有一流之人。党务部门要创一流业绩，树一流形象，必须要有一流的干部队伍作保证。党务部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，党务工作的成绩往往是潜绩，不引人注目。这就需要广大党务工作者不计得失、淡泊名利，脚踏实地、埋头苦干，始终保持艰苦奋斗、无私奉献的精神和作风，始终保持不怕艰辛、排除万难的决心和勇气，自觉在推动党的事业中实现自我价值。各级党委要高度重视党务工作，切实解决党务部门的实际困难，从政治、工作、生活上关心支持党务工作者，为大家干事创业营造良好的环境。

同志们，时代赋予了我们神圣使命，人民寄予了我们殷切期望。我们一定要解放思想，开拓创新，敢于担当，奋发有为，在“大干新三年、冲刺百强县”的伟大进程中争当先锋，勇立新功，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

今天，我们合并召开市委党务工作会议，主要有这么几层意思：一是精简会议、提高效率;二是便于党委工作重要部门相互沟通协调，形成整体推进的合力;三是借此机会看望大家，说些心里话。

党务工作是党的建设的重要基础性工作，事关党的事业全局，对于推动党委决策的贯彻落实、统筹协调全局形成合力、促进经济社会发展，具有十分重要的意义。做好新时期的党务工作，是加强党的建设的客观需要，是密切党群干群关系的重要途径，是实现商丘跨越发展的坚强保证，也是中央、省委、市委的一贯要求。对四个部门的定位，可以概括为，“办公室是参谋助手，组织是人力保障，宣传是舆论喉舌，统战是重要法宝”。20xx年，全市办公室、组织、宣传、统战部门，紧紧围绕市委中心工作和各项决策部署，发挥优势，忠诚履职，抓重点谋大事，抓难点求突破，抓亮点增活力，各项工作均取得显著成绩，一些工作在全省、全国推广经验，形成了工作品牌，产生了广泛影响，为推进商丘经济社会又好又快发展提供了优质服务和坚强保障。对此，市委是满意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，对大家的辛勤努力和无私奉献，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

当前，世情、国情、党情都发生了深刻变化，我们正面临前所未有的新形势、新任务、新机遇、新挑战，这对党务工作提出了新的更高要求，迫切需要强有力的领导班子和高素质的干部队伍，迫切需要人心思干、加快发展的浓厚氛围，迫切需要党务工作强基固本、凝心聚力、鼓劲造势。因此，我们一定要从战略和全局的高度，充分认识做好党务工作的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，团结拼搏，持续作为，不断开创市委党务工作新局面。今天着重讲五点希望、一个要求：

一、学习是基础。

学习是工作的基础，是干事的基础。凡事只有学明白了才能想明白，想明白了才能讲明白，讲明白了才能做明白。对于党务工作者来讲，要树立终身学习的理念，把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式、一种境界要求，不断加强学习，努力做到学以立德、学以增智、学以致用。在学习方面，要读好“两本书”：一要读好有字之书。当今是信息化时代，知识更新速度非常快，特别是随着互联网络的普及，一些新知识新信息层出不穷，如果不加强学习，我们就会变得孤陋寡闻，也就会落伍，这也不知道那也不知道，就无法与别人沟通交流，甚至无法正常地开展工作。信息传播非常快，网络用词很新鲜，不学习，就很难与时代同步。学习终生有用。列宁同志曾经说过，“只有用人类创造的全部知识武装自己的头脑，才能成为一个共产主义者”，强调要学习学习再学习，学，然后知不足;毛泽东同志在延安时期就指出要防止“知识恐慌”，还把学习形象地比喻成开商店，如存货不多，取一点、少一点，不久就卖完，不进货就要关门倒闭。这些教导，对今天仍有重要意义。对党务工作者来说，学习显得非常重要。要学习理论，先学一步、学深一层，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，坚定走中国特色社会主义的信心和决心，与党中央和上级党委始终保持高度一致，做到对党无限忠诚。不学理论，就很难保持政治上的清醒和坚定。要学习政策，学习政策的过程，是理解、消化、吸收的过程，也是提高政策水平和增强贯彻落实能力的过程。要了解掌握中央、省委的方针政策，领会精神实质，结合商丘实际加以贯彻落实，真正做到思路清、方向明、步子稳。要学习业务，学习办公室、组织、宣传、统战工作相关的业务知识，紧密结合党委中心工作，干什么学什么，缺什么补什么，不断完善知识结构，同时要加强对经济、法律、金融、社会管理等领域知识的学习，为干好工作奠定基础。不学理论，就没有根基;不学政策，就没有方向;不学业务，就没有底气。总之，要博览群书，知晓天下，用知识武装自己，把老祖先遗留的人类文化遗产学好用好。二要读好无字之书。无字之书就是实践。实践出真知。古人曰：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。学而不思则罔，思而不学则怠。有字的书需要读，无字的书需要悟，从无字之书中领悟生活中的各种道理。要向社会学习，全面了解世情、国情、党情，特别要深刻把握商丘市情，了解党务工作的宏观背景，做到方向明确、心中有数。要向群众学习，“三人行，必有我师”，坚持群众观点，学习人民群众创造的丰富实践和积累的宝贵经验，密切与人民群众的血肉联系。要向时代典型学习，学习他们的先进事迹，学习他们的做人品格。当前，全国正掀起新一轮向雷锋同志学习的热潮，我们也要结合实际搞好学习。要通过学习，扬长避短、扬长补短、扬长弃短，自觉加强修养，不断充实完善自己。学习的目的在于应用，就是要理论联系实际，指导实践，推动工作。要自觉将实践作为生动的课堂，从实践当中汲取营养，真正做到学以致用、知行合一。要坚持干中学、学中干，把学习与工作中出现的新情况新问题联系起来，研究探索解决问题的新办法新思路，结合时代要求要有所创新，部门工作要创品牌;要勤于思考、善于思考，及时总结经验教训，认真分析问题原因，在实践中不断增进知识、增强本领。

二、队伍是关键。

事业成败，关键在人。政治路线确定之后，干部就是决定因素。队伍建设是一切工作的根基和保障，是永葆事业生机和活力的主题。对于党务部门来讲，加强队伍建设尤为重要。一要钻研业务，成为行家里手。要像雷锋同志那样，干一行、爱一行、钻一行、精一行，立足本职，爱岗敬业，不能三心二意、心浮气躁，这山望着那山高。党务工作是重要的保障性工作，事关全局，责任重大，原则性、纪律性和政策性都很强，部分工作业务要求高、技术难度大，运转程序多。如办公室的办文办会办事，看似简单，但每项工作做好都很不容易，一个细节问题、一个程序问题都可能导致全盘皆输。组织、宣传、统战部门也是这样。这就需要我们全心投入，刻苦钻研，熟悉业务知识，了解政策法规，掌握工作程序，工作起来得心应手，成为党务专家，提升工作质量和效率。二要强化锻炼，打造复合型人才。党务工作不仅要“专”，也要“广”;不仅需要“专才”，也需要“通才”。要拓宽视野，涉猎广泛，一专多能。做办公室工作的同志要会协调，立足党委中心枢纽的位置，搞好上下协调、左右协调和内外协调，促进党委决策和工作部署的贯彻落实，形成推进工作、加快发展的强大合力。做组织工作的同志心要静下来，要公道正派，说公道话、办公道事，不谋一点个人私利，原则性要强。做宣传工作的同志要会鼓动，有激情、有热情、有文采，有较强的表达能力，善于把握正确的舆论导向，营造良好的舆论氛围，为商丘经济社会发展提供精神动力和智力支持。做统战工作的同志要会沟通，善于交朋友，要有包容心，积极团结统战对象，建立最广泛的爱国统一战线，加强与社会各界的共同联系，凝聚社会各界的力量，为加快商丘跨越发展服务。总之，我们党务工作者必须立足本职，发挥优势，找准短板，培养多种能力，增强人格魅力，成为复合型人才，适应工作岗位和当前形势的需要。三要加强协作，弘扬团队精神。党务工作是一项大的整体性工作，也是一项系统性工作，办公室、组织、宣传、统战工作都是整体工作的一部分，四个部门都是党委大家庭中的一员，每个组成部门各有特点，要增强集体荣誉感，增强团队意识，既要分工负责、各有侧重，把分管部门的工作保质保量完成，又要加强协作、密切配合，形成一个坚强有力的战斗集体，共同推进党务工作深入扎实开展。要加强机关与基层之间的交流，形成上下贯通、推进落实的共同执行体，确保党委各项决策部署落到实处;要加强党委部门之间的互动，形成左右衔接、内外协调的工作格局，统一思想，凝聚力量，为推进全市经济社会又好又快发展营造环境、提供服务和保障。

三、责任是要求。

履职尽责是我们对干部的基本要求。有责任心的干部就是好干部，没有责任心就很难做一个称职的干部。当前，商丘发展步入关键阶段，我们正面临着“三化”协调科学发展新的形势、新的机遇、新的任务。新形势，就是“两不牺牲”“三新三化”这个新的形势;新机遇，就是中原经济区建设这个历史机遇;新任务，就是传承三商之源，突现重要前沿，建设承接产业转移示范区这个新的任务。为适应这个新形势、抓住这个新机遇、完成这个新任务，我们坚持“持续求进、好中求快”的总基调，提出了“三化”协调、粮为基础，“三新”推进、双轮驱动，四项重点、持之以恒，率先突破、打响品牌的总要求，积极探索粮食核心区不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调科学发展新路子，全力构筑中原经济区东部战略支撑。完成上述目标，需要我们党委部门和党务工作者强化责任意识，把责任落实到具体工作中去，为加快商丘跨越发展提供坚强保障。一要勇于担责。要根据我们的战略目标和工作重点，细化党委部门的工作任务和工作责任，始终保持良好的精神状态，做到责随职走、心随责走。要牢记发展第一要务，多研究工作、多谋划发展，找准党务工作与经济发展的结合点，主动服务，敢于担当，积极投身经济发展的主战场，各项工作以项目的形式分解到单位、落实到个人，以尽责的工作推动经济发展，让群众得到更多实惠。二要精于考责。我曾经讲过，对县(市)区来说，检验责任心强不强，标尺就是“三看”：即变化看城乡面貌、势头看项目增多、形象看和谐稳定;对我们市直部门来说，也有“三看”，即看工作人员的精神状态、看目标任务的完成情况、看典型经验的创新创造。其中，工作人员的精神状态体现的是基本要求，目标任务的完成体现的是称职，典型经验的创新创造体现的是优秀。做到了“三看”，就能把日常考核与年度考评结合起来，把工作实绩与评价干部挂起钩来，把科学发展与任用干部融合起来，凝聚合力，激发活力，推进经济发展和民生改善。三要敢于问责。讲责任心，也要讲责任制;有履责要求，也要有问责制度和措施。对因不负责任造成工作完不成任务，导致重大失误，带来恶劣影响和重要损失的，以及部门存在不作为、乱作为、服务态度差、办事效率低、为政不廉等方面行为的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任，决不姑息迁就。

四、创新是动力。

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家和地区兴旺发达的不竭动力，也是实现商丘跨越发展的必由之路。我们要牢固树立创新理念，以创新求发展、以创新求突破、以创新求跨越。一要创新思维。创新就要敢于突破，突破“旧条条”、“老框框”的束缚，推动工作深入开展。当前，我们正在步入信息时代，世界政治多元化、经济全球化、信息网络化趋势越发明显，创新业已成为党务部门和党务工作者面临的时代课题和共性难题。要敢于以思维创新推动工作创新，以创新的思维做规划，以创新的思路解难题，以创新的气魄干事业，破除旧思维、改革旧模式，探索新途径、谋求新办法。坚持发展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，努力破除一切妨碍发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的做法，真正让一切发展要素的活力有效释放，不断推动商丘改革发展迈上新台阶。二要创新载体。随着形势任务的变化，在许多领域和工作中，经常碰到“老办法不管用，新办法不会用”的问题，很大程度上在于没能找到一个很好的工作载体。“三治三提”活动是我们加强思想作风建设推动工作开展的一个重大创新，着眼“提质、提速、提效”，着力“治庸、治懒、治散”，目前已取得阶段性重大成果。“三治三提”活动，体现了民本思想。这项活动要持续推进下去，建立长效机制，提升服务水平，优化经济发展环境，促使全市公职人员勤政为民、锐意进取的良好风气深度养成、普遍形成，内化于心，外践于行，让党员干部终身受教育，使人民群众长期得实惠。党务工作也要借鉴我们开展“三治三提”活动的做法，选好工作载体，将工作任务分解为一个个具体项目，寻求突破，抓好落实，形成特色，铸就品牌。三要创新实践。创新实践就要敢于攻难点、举亮点，做到难点突破、亮点纷呈。近年来，我们党委部门不断进行创新实践，取得了明显成效。比如，办公室部门的“民意快线”、网络问政，组织部门探索的“组织围绕产业转、支部围绕项目建”，在产业集聚区入驻企业内建立党组织的做法，宣传部门的“微博商丘”，统战部门的“三会一庭”民族工作机制等，这些都是创新的实践。但是，目前我们的创新力度还远远不够，短板制约仍很明显。今年恰逢小平同志南巡谈话20周年，当前，我们要以此为契机，进一步深化改革、创新实践，用新办法、新举措激发新活力，不断推动新发展、取得新成效。四要创新氛围。能否为创新者提供一个宽松宽容的社会环境，已经成为一个企业、一个城市、一个国家综合竞争力的重要内容。传统文化儒教讲求循规蹈矩，过分讲求规矩有时就会束缚甚至扼杀创新。比如，著名数学家陈景润就是很好的创新典型。创新一定要有创新的环境和土壤。我们一定要在全市范围营造“支持创新、宽容失败”的浓厚氛围，不求全责备，不吹毛求疵，支持关爱创新者，尊重宽容失败者，“宁要微词，不要危机”，允许官员有个性、允许探索有失误、不允许不作为，形成鼓励人人重视创新、人人参与创新的良好氛围。在人类创新过程中，最具杀伤力的因素不是失败，而是环境对于失败者的苛责。只有宽容失败，才能点燃激情，才能吸引创新人才。我们崇尚成功，同时也宽容失败。只要锐意进取，大胆创新，成功了，是英雄;失败了，依然是英雄。当前，我们要加快创新型城市建设，用重点领域和关键环节的创新突破，带动各行业各领域的创新推进，以创新实践推动全市经济社会又好又快发展。

五、作风是保障。

作风是干好一切工作的保障。一个地方的经济发展，成在作风，败在作风;一个部门的外在形象，好在作风，坏在作风。最近召开的xx届中央纪委七次全会和省纪委九届二次全会，提出了保持党的纯洁性的重大课题，其实这也是对我们党务干部作风提出的要求。为此，在市纪委四届二次全会上，我们围绕推进党的纯洁性建设，提出了坚决扫除“五风”，构筑廉洁商丘的要求，就是要正党风促政风带民风，树立党委和党员干部的良好形象。对于这些要求，党务部门和党务工作者要带头落实。一要为民。为民是我们党的性质和宗旨，密切联系群众是我们党的优良传统。如何为民?要学会换位思考。内乡县衙的。

对联。

讲得非常好，上联是“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官”，讲的是责任意识;下联是“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，讲的是民本思想。我们要始终把人民群众放到心坎上，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。要坚持以人为本、执政为民，设身处地站在老百姓立场上想问题、办事情，注意倾听群众意见、了解群众要求、集中群众智慧。要恪守爱民之责，多做爱民之事，多解群众之忧，把群众呼声作为“第一信号”，把群众需要当作第一选择。要始终把群众关心的热点难点作为工作重点，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终保持党同人民群众的血肉联系。二要务实。务实就要干事，干事是实现人生价值、奉献社会的重要途径，是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干，半点马克思主义也没有。我常讲，要坚持“以德修身，以才立业，以干为乐，以实为魂，以廉为荣”，脚踏实地，埋头苦干，少说多做，想好再说，说了就做，做要做好，坚决反对形式主义、官僚主义，狠抓工作落实，努力把规划变成现实，把思路变成行动。要认识规律，尊重规律，遵循规律，切实做到求实求效。要坚持“三具两基一抓手”，坚持把思路理清、把工作做实、把风气搞正。要把加快发展的立足点放到真抓实干上，坚持从实际出发，出实招、办实事、求实效，使我们所干的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，多一些科学性、少一些随意性，多一些针对性、少一些盲目性，经得起时间和历史的检验，长久造福于民。三要廉洁。要坚持政治清醒，正气在身，为政清廉，无私无畏。广大党务工作者要以德修身，以才立业，切实发挥表率作用，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。从自身做起，从一点一滴做起，防微杜渐，警钟长鸣，坚决抵制不正之风，狠刹消极、懒散、浮漂、跑要、贪腐等歪风邪气，始终保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，大力营造风清气正、心齐劲足、干事创业的浓厚氛围。四要高效。办事要快，要讲求效率。要按照“三治三提”的要求，提高服务质量，提高办事速度，提高工作效率，促进党委机关高效运转，树立党委良好形象。

一个要求就是，今天县(市)区委书记参加了会议，大家知道，党务工作在党的全局工作中位置特殊、作用重要，对推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平具有重要作用。党务部门是党委的重要组成部分，部门工作体现着党委工作，部门形象关系着党委形象。办公室、组织、宣传、统战四大板块工作是市委工作的重要组成部分，奠定了党委部门的框架体系，支撑了党务职能的战略架构，形成了党务工作的管理格局。抓好党务工作，各级党委义不容辞。希望全市各级党委切实加强对党务工作的领导，用更多精力研究党务工作中的重大问题，以更大力度帮助解决工作中遇到的实际困难，为党务工作开展创造有利的条件。要关心爱护党务干部队伍，切实做到政治上关心、工作上支持、精神上激励、生活上帮助。要重视培养和选拔优秀年轻党务干部，拓宽党务干部对外交流使用渠道，有计划地把一些优秀党务干部安排到改革发展稳定工作第一线，在实践中锻炼才干、成就事业、促进发展。

同志们，做好新形势下的党务工作，责任重大、使命光荣，市委会一如既往地重视党务工作、支持党务部门、关心党务干部，并对大家充满信任、充满期待。希望大家进一步加快领导方式转变，切实提高工作科学化水平，以更加饱满的激情，更加务实的作风，更加有力的举措，更加扎实的工作，奋发进取，开拓创新，不断开创市委党务工作新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开!

同志们：

今天会议的主要任务是：深入学习贯彻上级有关会议精神，安排部署今年我市组织、宣传、统战等党务工作，充分发挥党务工作“强基、造势、聚力”的作用，为推动石首“四个城市”建设提供坚强的政治保证。

过去的一年，全市党务工作卓有成效，形成了党的建设和经济发展良性互动、相得益彰的生动局面。以兴学风、治玩风为突破口，深入开展“抓改促”活动，全市党员干部干事创业的正能量加快聚集;实施“头雁培育工程”、“素质提升工程”，开展基层党建“百村行”、“百单位行”活动，选聘名誉书记、实施党员回归工程两项工作在荆州推广;大力开展以“四个教育、五项治理、六个评选”为重点的道德领域突出问题专项教育和治理活动，“快乐广场大家跳”村级广场舞群众文化活动在全省推广，农村智能广播网市、乡、村三级平台全面建成，并在全省普及，走马岭遗址保护工程规划设计通过省评审，报国家文物局审批;开展“同心献良策”、民企联村等活动，民族宗教工作得到荆州市表彰。一年来，全市党务部门和党务工作者付出了辛勤汗水，作出了积极贡献。市委是满意和充分肯定的。

今年是全面贯彻落实xx届三中全会精神的第一年，是推进“四个城市”建设的关键年。加强党的建设，不断提升党务工作能力和水平至关重要。刚才，光桃、刘明部长总结安排了相关工作，我完全赞同，请大家结合实际抓好落实。下面，我再强调几点。

一、党务部门和党务工作者要彰显作为。

党务工作事关党的形象，事关党的事业。各级党组织和党务部门要认真落实党要管党、从严治党的要求，做到思想上清醒、政治上坚定、措施上有力，不断提高党的建設科学化水平。

(一)要坚持忠诚于党。这是党务部门的天职，是党务工作者最基本的政治品质。一是坚定理想信念。是否对党忠诚，首先取决于是否有崇高的理想信念。要主动融入党的群众路线教育实践活动，加强理论学习，进行灵魂革命，把开展活动与改造主观世界、提升思想境界有机结合起来。二是增强自律意识。坚持讲政治、顾大局、守纪律，任何时候都用党纪国法警示自己，用制度规范约束自己，过好人情关、名利关、苦乐关，保持法规纪律的刚性约束力。三是认真履职尽责。对党忠诚要体现在平凡岗位上和点滴人生中。对各级党务部门和广大党务工作者而言，是否忠诚于党的事业，要以推动跨越发展的实际成效、服务人民群众的实际成果，作为检验标准，把对党忠诚落实到。

岗位职责。

之中，把个人价值融入到事业追求之中，努力在平凡的岗位上，创造无愧于时代、无愧于人民的新业绩。

(二)要服务发展大局。石首当前发展态势良好，但只是小有所进、小有所成，要实现后发赶超的目标，还必须老老实实谋发展、锐意进取抓发展。发展是硬道理，作风是硬保障，二者相互促进、相得益彰。各级党组织和党务部门要紧扣市委中心，明确角色定位，强化政治保障，凸显价值追求。一是牢固树立党建发展融合理念。把党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设与“一江两岸”、“一城两翼”战略融为一体，自觉转移工作重心，做到党建工作与经济社会发展目标相衔接、思路相吻合、制度相适应、重点相一致，用发展的成果、群众的满意度来检验和评判党建工作成效。二是全力支持政府依法行政。推动经济建设与党的建设“两手抓、两手硬”、“两促进、两不误”，要靠“四大家”领导班子合心合力，要靠党政群各部门齐心协力。政府部门是党执政的重要载体，是推动地方经济社会发展的中坚力量。党委的主张、意图和决策，人大、政协“两会”确定的各项目标任务，都需要通过政府依法行政来付诸实施和执行落实。没有各级政府部门卓有成效的工作，就不可能有石首的跨越赶超和振兴崛起。各级党务部门要增强大局意识、责任意识和服务意识，全力支持政府部门工作。要寓支持于保障之中、寓服务于监督之中，做到政府部门工作的难点在哪里，党务部门支持、服务、保障、监督的重点就在哪里。

(三)要积极投身改革。各级党委担负着本地区、本部门全面深化改革的领导责任。党务部门要当好党委的参谋助手，切实当好全面深化改革的组织者、推动者、宣传者。要吃透改革政策，鼓励基层和群众大胆探索，及时总结经验，加强宣传引导，为全面深化改革营造良好环境。中央作出的全面深化改革总体部署，很多领域都涉及到党务工作和党务部门。我们不能错误地认为改革就是政府部门的事，抓改革就是精简政府机构。中央关于严格控制机构编制，严格按规定职数配备领导干部，严格控制财政供养人员总量的要求，同样也包括党务部门。党务部门同时也是被改革的对象，要把自己置身其中，把自己摆进去，带头抓好本部门和所属单位的大部门制、大科室制改革和事业单位分类改革，树好标杆，作好示范。

(四)要带头转变作风。党务部门的工作作风是党风的重要体现。各级党务部门要率先投身党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出抓好“四风”整治，真心实意整改问题，发挥表率示范作用。要认真贯彻落实中央“八项规定”，带头执行党的各项纪律，切实做到打铁自身硬。

二、组织、宣传、统战工作要突出重点。

组织、宣传、统战工作是市委工作的重要组成部分，都是做人的工作，是干部的保证、舆论的保证和团结的保证。全市各级党组织和党务工作者一定要认清形势，找准位置，开拓创新，扩大影响。

(一)组织工作要突出选好人、管好人。

指出，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。各级党组织要坚持把干部工作摆在重要位置，严格按照新《条例》要求，对干部严格教育、严格管理、严格监督。

1、以贤选人。选什么样的人，用什么样的人，把什么人放在什么位置上，干部心里在想，群众眼睛在看。用对了，就能凝聚人气、鼓舞士气、推动工作;用错了，就会涣散党心、丢失民心、影响事业。我们要选准用好干部，形成正确导向。一要用懂经济、会发展的干部。我们现在最需要的是发展，最缺的就是懂经济、会发展的干部。要重点提拔使用那些会招商、招大商的人，会争取项目、争取大项目的人，会征地、征地没有“后遗症”的人，使每个干部都自觉地学经济、想经济、抓经济、服务经济，形成推动经济快速发展的强大合力。二要用敢担当、肯实干的干部。大事难事看担当，担当精神是当前石首最珍贵、最稀缺的精神。要重用敢于担难、担险、担过的干部，尤其是在紧要关头身先士卒、冷静应对的干部，引导干部忠于事业、勇于担责、锐意进取、敢闯敢干。要重用肯实干的干部，不能让老实人吃了苦再吃亏，引导干部求真务实、埋头苦干、不事张扬、默默奉献。三要用讲党性、重品行的干部。党员姓党，党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要提拔那些政治坚定、道德高尚、情趣健康，对群众有感情，对工作有激情，能够与别人团结共事的干部。对那些喜欢搬弄是非、制造矛盾，当了副职“搞”正职，当了正职“整”副职的干部，要坚决予以调整。今年，要借届中考察和村级换届的机会，切实做好选人用人工作。

2、以绩考人。要通过个人“亮绩”、群众“评绩”、组织“核绩”，为市委用人“举手见高低、胜败论雌雄”奠定基础。一是要突出“细”。细化考核评价内容，加大实绩评价权重，增强操作性，真正起到“跳起来摘得到”的效果。准确把握考核工作的每个环节，不能图省事，走过场，凭主观臆断评分。二是要坚持“公”。综合运用民主测评、个别谈话、实地考察、延伸考察等多种形式，全面掌握评价干部。必须按规定程序办事，不唯权，不唯人，不唯亲，做到客观公正，坚持原则，实事求是。三是要体现“严”。参与绩效考核的同志要严格要求自己，严肃工作纪律，在考核工作中不乱“伸”手，不乱“张”嘴，正确行使自己的职权。

3、以严管人。好干部不仅在选，更在管。开展“抓改促”活动以来，我们虽然执纪有力，但治庸乏术。有的人在工作中不违纪，也不出力，采取纪律措施不好下手，必须采取组织措施。组织部门要严格加强对干部的监督管理。一是要严在教育上。强化理想信念、宗旨意识教育，引导广大干部增强规矩意识、组织意识、纪律意识、奉献意识。二是要严在选拔上。严格制度程序，严把标准条件，改进考察办法，加强干部监督信息的整合沟通，切实防止“带病提拔”。三是要严在管理上。加强日常了解和分析研判，对每个领导班子的运行状况，每个干部的德才表现等，组织部门都要了然于胸。四是要严在查处上。对“庸官”及时提醒、主动问责，对不作为、慢作为、乱作为的干部，该免职的要免职，该调整的要调整。从严管理干部，是一项系统性、综合性工程，组织部门和纪检、宣传、检察、审计等部门要积极配合，形成合力。从严管理干部，“一把手”责任重大，既要管好自己做表率，又要带好队伍树正气，做到管好自己的人、看好自己的门。

(二)宣传工作要突出引导人、鼓舞人。

宣传工作绝不是软的、虚的，而是党的一项极端重要的工作。要紧紧围绕中心、服务大局，进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众，唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，为石首跨越发展营造良好舆论环境。

1、宣传工作是“扩音器”，要造声势。宣传部门作为党的喉舌，要坚定不移地围绕市委中心工作搞好宣传，做到市委的中心在哪里，宣传工作的重点就在哪里;市委的令旗指向哪里，宣传工作的视角就聚焦到哪里。一是要加强理论武装，巩固思想基础。党的思想理论建设是党的“第一建设”。当前国际国内形势正发生深刻变化，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，给思想理论建设带来了新的挑战。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全社会团结奋斗的共同思想基础，是宣传思想工作之本。要把深入学习贯彻xx届三中全会精神、习系列重要讲话精神作为思想理论建设的中心内容，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，切实抓好党员干部和广大群众的学习教育，补足精神之“钙”。二是要加强对内宣传，凝聚干事能量。围绕推进“五个年”建设，全面生动地报道各条战线、各个方面取得的新成效，进一步把全市广大干部群众的力量凝聚起来推动发展。特别要把镜头对准基层，对准群众，关注热点问题，反映群众呼声，引导社会舆论，不断密切党群、干群关系。三是要加强对外宣传，展示良好形象。当前，石首发展的外部环境正日益好转，我们要主动将这种正能量传导出去，选准切入点，依托媒体、网络、杂志、论坛等，对外宣传石首良好的创业环境、投资环境、生态环境、文化环境，着力讲好石首故事、唱好石首声音、树好石首形象。四是要加强文明创建，提高市民素质。全面开展“十星级文明农户”、“文明新村(社区)”和文明单位创建工作，加强道德领域专项治理活动，狠刹大操大办等不正之风。

2、宣传工作是“放大镜”，要树典型。典型是时代的标杆、是社会的脊梁，但是大多藏于基层，化身凡人。宣传工作要发挥新闻宣传优势，用“放大镜”去基层寻找典型、挖掘典型、宣传典型，奏响时代的最强音。一是要挖掘典型。深入采访、摸清事实、总结特点、从优选优，筛选出一批具有宣传价值、富有时代特征、具有引领作用的先进事迹和先进人物。二是要弘扬典型。通过简报、网站、电视、广播等多种宣传平台，加大对先进典型的宣传力度，全面扩大典型宣传的影响力和覆盖面，保证先进典型在社会上叫得“响”、过得“硬”、立得“住”。三是要引导典型。在政治上引导、声誉上维护、生活上关心，帮助典型做到“三个正确对待”，即正确对待成绩，不在已有的成绩上吃老本;正确对待荣誉，不背荣誉的包袱;正确对待别人，虚心学习兄弟单位、其他同志的先进思想和经验，保持不断前进的动力，向更高层次迈进。

3、宣传工作是“隔离带”，要控舆情。随着群众价值观念的多元化，网络、手机等新兴媒体已经成为“民意集散地”和“民间舆论场”。宣传工作面临引领和影响舆情的新任务和新挑战，要建好“隔离带”，强化对负面新闻的处置工作。一是要完善机制。完善网络监管、主动应对、新闻发布等工作机制，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，努力让正面效益最大化、负面效应最小化，有效防范和遏制有害信息传播。二是要及时管控。密切关注社会热点和敏感问题，加强舆情监测，做到及早发现、及早分析、及早介入、及早疏导，牢牢掌握舆论引导的主动权和针对性。各乡镇办区、市直部门主要负责人要高度重视舆情处置，对涉及本单位的舆情主动应对、有效控制。三是要适应媒体。不断提高与新闻媒体打交道的能力，学会善待媒体、善用媒体、善管媒体。四是要加强整治。开展网上低俗信息专项整治，大兴网络文明之风，引导网民学会理性表达、客观传播，营造健康向上的网络环境。

(三)统战工作要突出团结人、凝聚人。

统战工作是特殊的群众工作，必须抓住争取人心这个根本。要按照“尊重人、理解人、帮助人、团结人”的要求，以在民主党派、工商联、无党派人士中开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为契机，多做得人心的好事，多办稳人心的实事，多解暖人心的难事。

1、为决策聚智。要发挥统一战线人才荟萃的优势，为经济建设和社会发展献计献策。一是要多调研。围绕市委中心工作，组织党外人士深入基层调查研究，拓展建言献策的深度和反映社情民意的广度，多建睿智之言，多献务实之策，提供一些高层次的决策参考。二是要勤牵线。通过举办统一战线代表人士座谈会、恳谈会、征求意见会，搭建党外人士建言献策的“直通车”，使党外人士的真知灼见能迅速、直接地反映给党政领导。三是要聚焦点。建言必须聚焦点，就是要选对方向，市委关注什么，我们就聚焦什么，老百姓最企盼解决的问题是什么，我们就聚焦什么。只有基于这种出发点提出的建议，才有可能转化为推进发展的成果。

2、为发展聚力。要充分发挥统一战线联系广泛的优势，加强内引外联。一是要招商引项目。充分发挥工商联、商会等统战社团的独特作用，广泛联谊交友，加强对外联系，为招商引资、项目落户穿针引线。要大力实施“回归工程”，加强与石首籍在外创业成功人士的联系与合作，以浓厚的乡情、亲情感召他们带着资金、带着项目、带着先进理念回乡投资兴业。二是要服务兴企业。经常深入个体工商户、企业走访调研，广泛听取工商企业界的意见和建议，帮助他们解决存在的困难和问题。支持和引导非公企业克服“小富即安”的思想，拓宽发展思路，创新发展模式，提高企业自主创新能力，增强企业核心竞争力。三是要引导促帮扶。进一步繁荣光彩事业，动员组织工商企业界的党外人士，富而思源，参与和支持美丽乡村建设。

3、为稳定聚和。要充分发挥统一战线开放包容的优势，促进和谐社会建设。一是要把握统战政策。统战工作政治性、政策性强，不少工作很敏感，难度较大。要加强统战政策法规等方面的学习，牢固树立“民族宗教无小事”的思想观念，切实维护民族宗教界的和谐稳定。同时，要积极做好党外干部的培养和配备工作。二是要培养统战思维。统一战线是同和异的统一体。从这个意义上讲，统战思维就是大团结大联合的思维，需要具有宽广的胸襟，虚怀若谷，海纳百川;具有开放的品质，兼容并蓄，博采众长。要坚持求同存异、体谅包容，广泛凝聚人心、汇聚力量，努力实现最大范围的联合、最大限度的团结、最大程度的和谐。三是要讲究统战艺术。统战语言也是一门学问和艺术。要善于说内行话、贴心话，让党外朋友感到心情舒畅，如沐春风。要以言立信，以行立诚，以德立人，增强人格魅力，使统战工作充满人情味，具有感召力、亲和力和凝聚力。

三、教育实践活动要确保成效。

搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题，其中解决作风问题是重点。在动员会上，我们已经把群众反映的“四风”问题进行了梳理，画了像，当前大家要集中精力洗洗澡，治治病，打造过硬作风。在这里，我着重强调干部群众反映最强烈的五个问题。

(一)重点解决领导干部“把自己摆不进去”的问题。教育实践活动能否取得预期效果，关键看领导干部能否真正把自己摆进去。在教育实践活动中，我们领导干部要讲“第一人称”，率先垂范把自己摆进去。一是既要放下架子，更要放下包袱。这考量的是领导干部身份转换的意识。中央要求领导干部以普通党员身份参加教育实践活动，由“官员”到党员，就要放下“官”架子，甩掉“官”包袱，不能担心查摆问题损形象、惹麻烦、出问题。只有打消思想顾虑、放下思想包袱，才能真正把自己摆进去，才能走出以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义的怪圈。二是既要敞开大门，更要敞开心扉。这考量的是领导干部沟通交流的诚意。查摆剖析的过程，就是与组织交心、与同志交心、与群众交心的过程。跨越心与心的“鸿沟”，非诚不能、唯诚不破。只有拿出交实底、亮真丑、听诤言的诚意，才能真正把自己摆进去，才能听到真实声音、找准根本问题。三是既要触及问题，更要触及灵魂。这考量的是领导干部自我认知的能力。“四风”问题表现在作风上，根源在党性中，只有触及思想灵魂，才能触及问题实质。如果思想重视不够，就会推着走、走着看、看着办;反省意识不强，就会查不清、剖不透、亮不明。只有带着问题和思考、带着感情和责任，才能真正把自己摆进去，才能实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

(二)重点解决市直部门“中梗阻”的问题。“中梗阻”本质上就是形式主义、官僚主义的具体表现，是科学发展的“绊脚石”。当前，我市“中梗阻”主要表现在以下三个方面：一是政令不畅。少数干部奉行部门利益至上，对组织要求搞变通、打折扣，遇事常用“变脸术”、“障眼法”，先斩后奏或斩而不奏，搞当面一套背后一套，欺上瞒下弄虚作假。二是环境不优。主要体现在行政审批事项繁琐，该下放的审批权限不下放，致使企业和群众办事疲于奔波，浪费大量时间和精力。有的部门服务意识淡薄，管得过宽过滥，审批随意性大，同样的审批条件，张三来办不能批，李四来办可以批。三是作风不纯。有的干部对群众呼声不理睬、不回应，只做上级看得见的事，不愿为群众办“费力不讨好”的具体实事;少数干部滥用职权，搞利益输送、借权营生，有的甚至公开“吃拿卡要”等等，这就是我们常说的“小鬼难缠”。尽管“中梗阻”现象存在于少数部门、少数人身上，但影响极坏。“中梗阻”看起来是中层干部的问题，实质上是“一把手”的问题，是“一把手”管不好、管不住自己的人。我们要把“中梗阻”专项整治作为教育实践活动的“攻坚战”来打，一个部门的“中梗阻”问题解决不了，教育实践活动就过不了关。要利用政风行风热线、信访举报、媒体监督、明查暗访、案件查办等各类资源和手段，发动群众查找问题、提供线索，对“中梗阻”问题，发现一例，处理一例。对典型案件，既追究当事人责任，又追究单位领导责任，并进行媒体曝光，达到“办案一件，教育一片”的效果。

(三)重点解决中介组织“明脱暗挂”的问题。当前，中介组织运行不规范已成为影响我市经济发展环境的重要因素，主要表现在“一蛮二慢三高”，就是态度蛮、动作慢、价格高。之所以造成这种局面，根本原因在于一些中介机构成了部门权力、资源的延伸体，部门对这类中介机构的管理实际上是“老子管儿子”，有着千丝万缕的联系，中介组织与主管部门的关系斩不断、理还乱。今年，是我市的“行政改革规范年”，规范政府及部门的职能定位，必须彻底斩断市场中介组织和政府部门之间的依附关系，从源头上防止权钱交易和不公平竞争。一是全面脱钩。开展中介组织专项整治，所有中介组织必须与原主管部门脱钩，做到人员、场所、业务、资产“四分离”，确保组织不挂靠、关系不隶属、干部不挂职、名称不留痕、业务不干预、场所不提供、费用不摊派。二是放开市场。鼓励有资质的中介组织在石首设立分支机构，打破原有中介组织的垄断地位，逼迫中介组织以良好的服务、公道的价格赢得市场。三是规范管理。出台第三方审批服务机构管理办法，对服务职能、收费标准、工作程序、办理时间作出明确规定，规范中介服务行为，加强监督管理，让中介回归市场，真正居“中”。

(四)重点解决乡镇干部“在位不在岗”的问题。如今，居住在市区的乡镇机关干部越来越多，干部“走读”现象蔓延成风。干部“走读”，造成了工作管理的空白，走坏了形象，走散了作风，走失了民心。当前，狠刹乡镇机关干部“走读”歪风，迫在眉睫。一是要完善规章制度。修订完善干部考勤签到、去向公示、请销假、带班值班等制度，每周至少在机关住三个晚上，用制度堵住乡镇干部“走读”的路。二是要改善条件设施。为乡镇干部建设好职工宿舍、廉政食堂以及配套文体娱乐等基础设施，丰富他们的精神文化生活。三是要加强明查暗访。市纪委、监察局要定期不定期进行暗访和督查，对违反规定的人员，要公开曝光，严肃批评，追究责任。

在市委政法工作会议上的讲话篇十二

同志们：

市委召开这次人大工作会议，主要是贯彻落实省委人大工作会议精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，研究部署推进新形势下全市人大工作创新发展。为了开好这次会议，市委召开了会专题研究人大工作，审议通过了《关于进一步加强人大工作和建设的意见》，对做好“十三五”时期我市人大工作作出了具体安排，提出了新的要求。希望各级各部门深刻领会《意见》精神，认真抓好贯彻落实。

近年来，全市各级人大及其会在党委领导下，坚持正确政治方向，紧紧围绕中心工作，依法行使了宪法和法律赋予的各项职权，做了大量卓有成效的工作。一是始终坚持党的领导，有力保障了党委决策部署的贯彻落实。坚持人大工作重要问题、重大事项向党委请示报告制度，在党委领导下创造性地开展人大各项工作，忠诚职守、担当作为，以法治思维、法治方式保证了党委各项决策部署全面贯彻实施。二是始终坚持服务大局，有力促进了全市经济平稳较快发展。加大对经济工作的监督与支持力度，认真审议国民经济和社会发展年度计划、“”规划及其中期评估报告，及时审议批准政府根据实际情况依法调整年度财政预算，听取审议重大经济工作情况专题报告并依法作出有关决议、决定，组织人大代表围绕全市经济发展重大问题开展集中视察和专题调研并提出高质量的议案和意见、建议，有力保障了全市经济社会发展。三是始终坚持民主法治，有力推动了依法治市进程。全面实施依法治市规划，作出了依法治市决议，完善了依法治市法律体系;认真开展法律监督，加大法律实施情况监督检查力度，保证了宪法、法律全面有效实施;加强“一府两院”工作监督，有力促进了依法行政、公正司法;强化法制宣传教育，以“法律七进”为重点，推动了“六五”普法和依法治理有力有序开展;依法开展选举任免工作，实现了党管干部和人大任免的有机统一;着力扩大公民有序政治参与，畅通社情民意反映和表达渠道，推动了重大事项决定民主化科学化。四是始终坚持以人为本，有力促进了民生改善和社会和谐稳定。坚持把市委、市政府重大民生举措作为监督推动的重点，把群众反映强烈的问题作为督推解决的重点，牵头开展“五创联动”督查并作出创建国家环保模范城市等6个决定，持续关注、跟踪监督保障性住房建设、食品药品安全保障、义务教育均衡发展、民生工程实施、扶贫攻坚等事关群众根本利益的重大问题，全心全意为群众办实事、做好事、解难事。五是始终坚持代表主体，有力增进了同人民群众的密切联系。各级人大及其会尊重代表主体地位，加强和改进代表议案建议办理工作，强化代表执行职务服务保障，为代表履职发挥作用创造了有利条件。各级人大代表牢记人民重托，坚持问政于民、问需于民、问计于民，积极履行代表职务，有效发挥了参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。六是始终坚持求实创新，有力提升了履职效能。各级人大及其会持续加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，积极建立健全适合地方国家权力机关特点的工作制度和运行机制，高度重视理论学习、业务培训和调查研究等工作，履职能力和水平不断提高。五年来，大家共同感受到：各级人大班子团结有力，人大工作卓有成效，人大地位越来越重要，作用发挥越来越突出。在此，我谨代表市委，向全市各级人大代表、人大会组成人员和机关工作人员，表示衷心的感谢!

下面，我就进一步加强人大工作和建设，讲几点意见。

一、统一思想，凝聚共识，不断增强做好人大工作的思想自觉和行动自觉。

要从政治和全局的高度，充分认识做好新形势下人大工作的重大意义，切实增强责任感和使命感，更加自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好。

(一)加强党的执政能力建设，必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度是我们党执政的重要制度载体。坚持和完善人民代表大会制度，努力做好新时期人大工作，通过法定程序使党的主张成为国家意志，保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行，对于加强党的执政能力建设至关重要。一个地方人大工作开展得如何，作用发挥得如何，直接体现地方党委执政能力和执政水平的高低强弱。各级党委要按照“四个善于”的要求，改进领导方式和执政方式，加强对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的作用，最大限度凝聚人民群众的力量。

(二)推进依法治市进程，必须进一步加强人大工作和建设。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法治市是依法治国的重要组成部分和具体实践。深入推进依法治市，落实好市委出台的依法治市决定，离不开人大及其会的推动和保障。人大及其会通过加强工作监督和法律监督，促进法律法规严格实施;通过推动法制宣传和法制教育，弘扬法治精神，深化法治理念，促进全社会法治意识的提高。从一定意义上说，推进依法治市的过程，就是坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人大重要作用的过程。

(三)推动攀枝花持续健康发展，必须进一步加强人大工作和建设。当前，我市正处于转型升级的关键阶段，机遇与挑战并存、压力与动力同在，要在全省高水平率先全面建成小康社会，时间紧、任务重、压力大，需要全市上下共同努力，需要全市各级人大更加积极主动地履行好法定职能。充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的独特优势，能够更好地巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，能够更好地把经济社会发展纳入法制化轨道，推动市委各项决策部署全面落实。

(四)保障和改善民生，必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度的生命力和优越性，在于深深根植于人民之中，在于依靠人民代表，对人民负责，受人民监督。进一步加强人大工作和建设，创新人大会和人大代表联系人民群众的方式方法，能够更加密切党同人民群众的血肉联系，更好地倾听人民呼声、回应人民的期待、解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实增加民生福祉、提升群众获得感。

二、围绕中心，服务大局，不断提高人大工作科学化水平。

全市各级人大及其会要按照中央和省、市委统一部署，主动融入大局，找准依法履职的切入点和着力点，在“十三五”时期进一步提高服务经济社会发展的效能和水平。

(一)做好立法工作，确保立法质量。目前，我市已在全省首批获得地方立法权。市人大及其会要从经济社会发展实际需要出发，忠实秉承宪法、立法法的精神和规定，严格遵守立法程序，慎立法、立良法，急用先立、管用才立，为民立法、民主立法。一是要为城乡建设与管理提供法律支撑。近年来，随着新型城镇化加快推进，我市城市管理方面的困难和问题日益凸显，乡镇街道和新农村建设等也面临诸多新情况新问题，亟需制定地方性法规来加以规范和引领。二是要推动环境保护在法治轨道上运行。近年来，我市虽在环境治理方面取得了很大进步，但作为资源型工业城市，受资源禀赋、产业结构、开发背景、自然环境等因素影响，环境保护形势仍然十分严峻，加之创建国家环保模范城市、中国阳光康养旅游城市等工作的深入开展，给环境保护工作提出了新的更高要求，亟需制定地方性法规来加强环境保护和生态建设。三是要为历史文化保护营造法治环境。我市作为三线建设的标杆和典范，在半个世纪的开发建设历程中，形成了以“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”为核心的攀枝花精神和以弄弄坪、兰尖矿、十三栋、成昆铁路等为载体的三线建设文化，这是共和国三线建设史上宝贵的精神财富，应当通过地方立法来保护好、继承好、发扬好。四是要切实提高立法质量。完善党委领导、人大主导、各方参与的立法工作格局，落实公开、听证、咨询等立法程序，拓宽公民有序参与立法途径，将立法过程转化为协调各方利益、促进协商民主、凝聚社会共识的过程，努力使立法体现党的主线、符合宪法精神，反映群众意愿、得到人民拥护。

(二)突出监督重点，增强监督实效。各级人大要加强对政府执行党委决策部署情况的监督，加大对重大项目进展、重点领域改革、扶贫开发措施落实、民生社会事业发展等情况的监督力度，进一步强化监督落实和跟踪问效。要加强对政府行政权力运行过程的监督，特别是要加强对事关群众切身利益的食药安全、劳动就业、社会治安等领域行政执法情况的监督，确保权力在阳光下运行。要加强财政预决算审查监督和国有资产监督，建立健全政府性资金全覆盖和财政运行全过程全口径监督体系，建立政府向人大会报告国有资产管理运营情况和重大国有资产转让、处置情况制度，切实管好用好人民的“钱袋子”。要加强对法院、检察院司法活动全过程的监督，以人大监督推动司法体制改革，规范约束司法权力的行使，推动解决告状难、执行难、赔偿难等突出问题，切实维护司法公信和法治权威。要不断完善监督工作机制，改进监督方式，创新监督手段，拓宽监督渠道，加大监督整改力度，规范专题询问和专项评议工作，不断提高监督的实效性和针对性。

(三)完善决定重大事项机制，推进决策民主化科学化。人大及其会在做出有关重大事项决定前，要向同级党委汇报。各级人大要及时了解党委的重要工作安排，找准人大依法行使重大事项决定权与围绕中心、服务大局的最佳结合点，逐步拓宽决定重大事项的领域，适时对事关全局和长远的重大问题依法做出决定。当前市、县都在编制“十三五”规划，全市各级人大要认真履行职责，积极主动参与，按程序批准实施，确保规划的科学性和高质量。各级政府要严格执行重大决策出台前向本级人大及其会报告制度，确保每项决策合法合规、符合实际。

(四)坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。要坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一，进一步完善选举任免工作程序，依法选任国家机关工作人员，既贯彻党委意图，又严格依法办事，保障国家机关正常有序运行。要完善工作机制，进一步建立健全任前法律考试、任前审查、表态发言、宪法宣誓等制度，促进选举任免工作程序合法、公正客观、知人善任。要加强对人大选举任命人员的监督，尤其要通过评议、询问、质询等途径加强任后常态监督，增强选任人员的法治观念和公仆意识。

(五)加强和改进代表工作，更好地联系服务群众。要充分发挥人大代表作用，调动和激发他们干事创业、履职尽责的热情，积极投身我市现代化建设的生动实践。要搭建人大代表履职平合，建立完善人大会组成人员联系代表制度和代表联系群众制度，畅通社情民意表达、反映渠道，为人大代表知情明政、履行职能创造条件。要尊重和支持人大代表工作，高度重视人大代表议案、建议的办理，完善办理机制，加强监督检查，提高办理工作效率和质量，确保件件有回音、事事有结果。要健全代表述职制度，引导人大代表加强同人民群众的联系，自觉接受选民和原选举单位的监督，保证人民赋予的权力始终为人民服务。

三、夯实基层，筑牢基础，着力加强县乡人大工作和建设。

县乡人大是基层群众参与地方国家事务和社会事务管理、行使当家作主权力的重要平台。加强县乡人大工作，对推动民主法治扎根基层、提高党的执政能力至关重要。

第一，要更加有力地把县乡人大做实建好。当前，我市县乡人大工作在组织制度和工作制度等方面还存在一些薄弱环节。要立足各县区实际，健全县区人大组织机构，坚持县区人大会主任专职配备，依法增加县(区)人大会组成人员名额。要加强街道、乡镇人大工作，选派政治坚定、经验丰富、群众信赖的干部担任乡镇人大主席，尽快实现全市乡镇人大主席专职化全覆盖。

第二，要更加有力地服务县乡中心工作。县乡人大要坚决摒弃“二线”意识，紧扣落实中央和省市委决策部署、促进本地区经济社会发展，勇于担当担责，积极投身主战场，依法行使重大事项决定权。当前，尤其要紧紧围绕县域经济如何更好地适应经济新常态、加快发展实体经济、创新社会治理、推进扶贫攻坚等多做工作，贡献更大力量。

第三，要更加有力地推动基层民主政治建设。县乡人大直接面对基层、面对群众。要围绕扶贫开发、征地拆迁、社会治安等事关群众生产生活的关键领域履行职能，主动反映群众诉求，监督相关部门妥善解决。要积极推动政务公开、厂务公开、村务公开等，着力保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，促进民主政治深入人心。

第四，要更加有力地推进基层依法治理。基层依法治理是全面深入推进依法治市的基础和前提，也是县乡人大工作的重要内容。要以“村规民约”“居民公约”等为抓手深化基层法治示范创建，大力开展“法律七进”活动，建立健全多元化纠纷解决机制，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主动参与农村新型社区网格化管理和服务，发展各类社区服务组织，给予农村空巢老人和弱势群体更多帮助。

四、加强领导，强化保障，努力为各级人大及其会依法履职创造更好条件。

加强党对人大工作的领导，最根本的就是要处理好党的领导和人大履职的关系，充分发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实推动人大工作和党委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。

第一，要完善和落实党对人大工作的领导。各级党委要充分发挥领导核心作用，不断改善和加强对人大工作的政治领导，真正从心底里重视人大、尊重人大，全力支持各级人大及其会依法行使职权、发挥作用。要把人大工作摆在重要位置、纳入总体部署，同谋划、同部署、同推进、同考核，根据经济社会发展情况和人大职权范围、工作方式，给人大出题目、压担子、提要求。各级党委每届至少召开一次人大工作会议，会每年至少听取一次人大工作情况，实打实地解决人大工作中存在的问题。党委主要负责同志要拿出一定精力和时间投入人大工作，研究解决实际困难和突出问题;重大事项、重要人事任免，要及时听取人大负责同志的意见和建议，公家的事商量着干，公家的人商量着用，拧成一股绳，形成一股劲。

第二，要支持和保障人大依法履行职能。各级党委要站在坚持中国特色社会主义政治发展道路的高度，统筹处理好国家权力机关、行政机关和司法机关的关系，旗帜鲜明地支持人大开展工作;支持和保证人大依法履行职能，严格按照宪法和法律办事，督促“一府两院”及相关部门负责人按照法律规定向人大报告工作。“一府两院”要自觉接受人大监督，主动向人大报告工作，认真落实人大会专项工作审议意见;支持人大探索行使重大事项决定权，凡应由人大及其会决定的，都提交人大或人大会讨论决定。各相关单位要尊重人大工作的严肃性，主动配合人大开展工作，真正把尊重人大、支持人大工作落实到具体行动上。

第三，要加大对人大工作的人才和物资保障力度。各级党委要把加强地方人大干部队伍建设放在重要位置，强化统筹协调，优化人大会结构，健全人大机构和人员编制，抓好人大机关建设特别是作风建设，努力锻造一支作风优良、吃苦耐劳、业务精通、能打硬仗的人大干部队伍。加大人大机关干部选任和交流力度，可探索安排一些年轻同志先到人大会工作几年，再到“一府两院”机关工作，让广大干部进出通畅、人人都有出彩的机会。各级政府要从人大工作实际和需要出发，切实保证各级人大工作所必需的经费，不断改善各级人大机关办公条件。特别要加强人大基层基础工作，保证乡镇人大必需的人员编制和工作经费。各级宣传部门要把宣传人大制度和人大工作作为一项政治任务，改进宣传方式，增加宣传容量，让人民代表大会制度更加深入人心。

第四，要为人大工作开展营造良好的政治环境。要大力加强廉政建设，认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，始终把党的纪律和规矩挺在前面，使之内化于心外化于行，牢牢刻印在各级党员干部心上。要持续推进作风建设，巩固深化群众路线教育实践活动成果，扎实推动“三严三实”专题教育整改落实，以严的精神和实的作风抓好各方面工作。特别是明、后两年，我市各级党委、人大、政府、政协将陆续进入集中换届期，一定要深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训，严守党的政治纪律和政治规矩，把好代表“入口关”、选举“组织关”和全程“监督关”，匡正换届选举和选人用人风气，高标准做好各项换届工作，确保纪律严明、风清气正。

同志们，深入推进“四个全面”战略布局攀枝花实践，各级人大及其会肩负的责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，坚定信心、激昂斗志，锐意进取、扎实工作，不断开创全市人大工作新局面，为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!

在市委政法工作会议上的讲话篇十三

同志们：

我市县(市)乡两级人大换届选举工作正在依法有序推进。此时召开市委人大工作会议，足以表明市委对人大工作的高度重视。刚才，立安书记代表市委作了重要讲话，充分肯定了全市人大工作所取得的成绩，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，并就新形势下加强党对人大工作的领导，支持人大依法行使职权，以及解决当前人大工作和人大建设中的一些重要问题提出了明确要求。与此同时,市委还作出了《关于加强人大工作的决定》，这是指导我市人大工作的一个重要文件。下面，我代表市人大会党组和人大会，就如何在市委的领导下，认真贯彻上级文件和市委人大工作会议精神，进一步做好人大工作，讲几点意见。

一、坚定正确的政治方向，更加自觉地坚持和依靠党对人大工作的领导。

始终坚持并自觉接受党的领导，是人大工作的基本前提和根本保证。作为地方国家权力机关，必须站在加强党的执政能力建设高度，自觉坚持和依靠党的领导，保证人大工作正确的政治方向，为人民行使好地方国家权力。

第一、坚持和依靠党的领导，必须在人大工作中全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观。“三个代表”重要思想和科学发展观作为党的指导思想，写入了党章。各级人大必须把学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观同依法行使职权紧密结合起来，同解决人大工作中的实际问题紧密结合起来，同创新人大工作、提高工作实效紧密结合起来，将党的先进性要求落实到依法行使职权的整个过程，发挥好地方国家权力机关的职能作用，使人大开展的每一项工作，都能充分反映“三个代表”的内在要求，以维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。

第二、坚持和依靠党的领导，必须保证同级党委重大决策和人事安排意图的实现。人大是党领导下的国家权力机关。党的主张与人民意志的一致性，决定了人大坚持党的领导，必须牢牢把握两点：一是经过法定程序，把党委的主张变为地方国家权力机关的决议决定，使之成为全社会遵行的共同意志;二是经过法定程序，使党组织推荐的人选成为国家机关的工作人员，并对他们进行有效监督。

第三、坚持和依靠党的领导，必须紧紧围绕市委的中心工作来履行职责。服从和服务于改革发展稳定的大局，紧紧围绕党的整体部署和中心工作来行使职权、开展工作。从人大工作的定位和特点出发，在指导思想上突出发展第一要务，在总体安排和相关措施上，更加适应全面建设小康社会和加快沅江发展目标的需要。通过发挥人大职能作用，保证市委的重大决策部署得到贯彻落实。

第四、坚持和依靠党的领导，必须充分发挥人大会党组和广大党员的作用。人大会党组要对同级党委负责，坚持重大问题向市委请示报告的制度，定期汇报本级人大工作情况，反映人大制度建设和工作中需要研究解决的重大问题。人大及其会行使职权、开展工作中，对涉及全局的重大问题要请示汇报，争取市委的重视和支持。切实发挥人大会党组的核心领导作用，坚决贯彻和努力实现市委的意图和主张。全体党员代表和人大机关党员干部，要切实增强党性观念和大局观念，坚持党性与人民性的高度一致，做到对党负责与对人民、对法律负责的有机统一，自觉贯彻党委意图，正确行使好民主权力。

二、围绕促进市域经济又好又快发展，认真行使法律赋予的职权。目前，我市正处在加快发展的关键时期。作为地方国家权力机关，必须坚持以科学发展观为统领，始终围绕保障和推进我市经济社会快速协调发展，认真行使职权，切实发挥作用。

1.牢牢把握发展主题，为推进市域经济又好又快发展尽职尽责。始终把促进发展作为工作的主线，进一步强化重大事项决定权的落实，紧紧围绕事关全市改革发展稳定的重大问题，依法适时作出决议决定，使事关全局的各项发展规划和决策，真正成为全市人民共同的意志和行动。找准人大工作围绕中心、服务全局的切入点，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考和研究，根据不断变化的新情况，及时提出新议题，把人大工作的着眼点集中到保障和促进经济社会健康、协调、可持续发展上来，把监督的着力点落实到解决经济社会发展的薄弱环节上来，使人大工作更加贴近全市经济社会发展的实际。瞄准那些影响和制约发展的突出问题，通过听取工作报告、开展执法检查、集中视察和专题调研，督促政府切实把优化经济发展环境、招商引资、园区建设、城镇建设、社会主义新农村建设和深化企业改革、扶贫帮困等工作抓好抓落实。坚持监督与支持的有机统一，正确处理好监督与参与的关系，结合人大工作特点，发挥自身优势，通过参与全局性问题的调研和决策，认真研究和剖析改革发展中的新情况、新问题，准确把握全市经济和社会发展的脉搏，并通过适时有度地参与和指导招商引资、国企和农村综合改革、扶贫帮困等重点工作，形成工作合力，为加快发展提供直接支持。

2.努力推进依法治市进程，为加快发展营造良好的法制环境。进一步加强和改进监督工作，充分运用各种监督形式，促进“一府两院”依法行政、公正司法。尤其要加强对本行政区域内政府行政部门的监督和垂直管理部门的工作评议、执法检查，促进和提高部门依法行政、服从全局、服务发展的意识和水平。加强对行政执法和司法工作的监督，坚决防止和纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为，坚决防止和纠正以言代法、以情枉法、以权压法的行为，维护国家法制的尊严。进一步健全对“一府两院”规范性文件备案审查制度，维护公平、有序的市场环境和国家法制的统一。深入开展法制宣传教育，不断提高全市人民，特别是国家公职人员的法治意识与法律素质，努力推进依法治市进程，为加快发展营造良好的法治环境。

3.认真做好选举任免工作，为全面建设小康社会提供组织保证。人大及其会的选举任免权，是国家权力机关代表人民行使的一项重要权力，是我国政权建设中不可缺少的重要组成部分。做好选举任免工作，必须自觉把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事高度统一起来，实现党管干部与人大及其会依法选举任免干部的有机结合，严格按照法律规定和法定程序，坚持和完善任前法律考试、任前调查、供职承诺和任前询问制度，以及“两院”提请任命法律职务的人选由人大会进行任前了解的制度，保证人大及其会选举任免工作程序合法、公正客观，使那些德才兼备、群众信赖、能够担负起推动改革发展稳定重任的干部走上各级国家机关相应的岗位。充分运用有效手段，加强对人大及其会选举任命的国家机关工作人员的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。为此,市人大及其会将在继续实施法律监督、工作监督的同时，加大对由人大及其会选举、任免的国家机关工作人员的人事监督，运用质询、撤职、罢免等强力手段，促进我市“一府两院”的国家机关工作人员依法行政、公正司法和廉政勤政。

4.切实维护最广大人民群众的根本利益，为经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。要保持同人民群众的密切联系，畅通民意渠道，妥善协调各种利益关系，牢牢抓住扩大就业、完善社会保障体系、城市贫困群体救助、“三农”问题、安全生产、就医难、就学难等直接关系人民群众切身利益的热点难点问题，督促政府努力做好工作。认真研究新形势下人大信访工作的新特点，认真做好息诉息访工作，协调和处理好各种人民内部矛盾和其他社会矛盾，努力维护法律公正，促进社会稳定。

三、加强和改进代表工作，充分发挥人大代表作用。

人大代表是国家权力机关的组成人员，代表工作是人大工作的基础和依托。必须进一步加强和改进代表工作，充分发挥人大代表的作用，支持、规范和保证人大代表依法履行职责和行使权力。

一是保障代表知情权，努力提高代表审议的水平和效能。在代表大会期间审议各项议案和报告，是代表参与管理国家事务的重要职责。要保证代表依法履行职责和行使权力，必须让代表最大可能地知情知政。要通过为代表发送人大工作信息和资料，邀请代表列席会会议，组织代表参加执法检查等重大活动，使代表了解会的工作情况，了解有关法律实施情况，了解人大选举任命人员的履职情况和其他工作情况。“一府两院”及其工作部门要建立健全政情通报制度，及时向代表通报有关重要情况，为代表提供有关信息和资料，提高代表行使法定职权的针对性和实效性。二是完善代表议案、建议办理机制，努力提高办理工作质量。全市各级国家机关和部门，都要高度重视、认真负责地办理代表议案和建议，建立健全办理责任制;严格办理程序，通过“捆绑办理”、“公开办理”、“面商办理”等方式，提高办理工作的效率和水平。人大会及其工作机构要通过“会中督办”、“重点督办”、“现场督办”、“跟踪督办”、“上门督办”、“延伸督办”等措施，加强代表议案、建议的督办工作，促进办理工作质量的提高。

三是加大保障力度，为代表依法执行代表职务提供必要条件。要严格按照代表法的规定，切实为代表依法执行代表职务提供必要条件和保障。代表活动经费必须列入本级财政预算，专款专用，并根据代表工作需要和财政状况适当增加经费。代表依法参加代表活动，其所在部门单位必须给予时间、工资、奖金和其他福利待遇等各项保障。社会各方面都要尊重代表的民主权利，支持代表依法履行职责，努力为代表依法执行代表职务创造良好的条件和社会氛围。对妨碍代表依法履行职责和侵害代表合法权益的人和事，必须严肃查处。

四、强化自身建设，努力提升人大会整体工作水平。

加强人大及其会的自身建设，不断提高依法履行职责的能力，是做好新时期人大工作的基础条件和重要保证。要把加强自身建设放在突出位置，以提高会议审议质量为重点，切实提高人大工作水平，努力把人大及其会建设成为名副其实的地方国家权力机关，能够担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，能够密切联系人民群众的代表机关。

第一、加强制度建设，规范工作程序。要对照《监督法》和中央文件精神及全国人大会的有关配套文件，认真总结我市人大工作经验，围绕完善职能和工作程序，对现有的工作制度进行一次系统清理，对不适应工作需要的制度及时加以修改完善，对需要规范的问题，从实际出发抓紧制订形成制度，努力从运行机制、议事程序、工作制度等方面进行创新和完善，实现会工作的规范化、程序化、制度化。必须切实抓好制度落实，严格依法依程序开展工作，保证人大工作始终在法律和制度的轨道上运行。

第二、不断改进工作作风，扎实抓好调查研究。要把调查研究作为会一项经常性的基础工作来抓，深入基层，深入群众，听真话，摸实情，站在全局的高度深入分析，找准问题，有针对性地提出意见和建议，为会审议决策提供依据。组织人大会兼职委员参与会的调研活动，以保证其审议发言更有针对性，更加切合沅江经济社会发展的实际。要通过广泛深入的调查研究，使会的审议议题能够始终围绕宪法和法律的要求、围绕市委的中心工作、围绕全市经济和社会发展的需要、围绕人民群众关注的热点难点问题来进行。

第三、加强自身建设，不断提高会机关工作效能。要不断加强学习。深入学习特色理论和“三个代表”重要思想，全面理解和把握科学发展观;学习宪法、法律和人大业务知识，了解和掌握市场经济、现代科学和社会管理等方面知识，不断提高解决实际问题的能力和依法履职的水平。要加强作风建设。始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实的工作作风，努力改进工作方法，不断提高工作效率和工作水平。要加强人大干部队伍建设。按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的要求，努力建设一支适应人大工作发展需要的高素质的人大机关干部队伍。在市委的领导和支持下，进一步加大干部的培养、锻炼、交流和使用力度，充分调动和发挥人大机关干部的积极性、创造性，增强人大机关干部队伍的生机与活力。要加强上下级人大之间的联系。上下级人大之间虽然不是领导关系，但有工作上的联系、业务上的指导和法律上的监督关系，要采取多种形式，进一步密切各级人大之间的联系和交流，不断总结和推广市乡人大工作实践中的好经验、好做法，形成共同开展工作的强大合力。

五、认真研究新情况，积极探索做好乡镇人大工作的新路子。

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关。乡镇人大的作用发挥得如何，直接关系到我国基层政权建设的发展与巩固，关系到建设全面小康社会的进程和社会的和谐稳定。必须严格按照法律法规规定，支持和保证乡镇人大开好代表大会，审议决定好本行政区域内的重大事项，行使好乡镇人大的法定职权。要按照法律法规规定配备好乡镇人大主席和副主席及相关工作人员，并保持相对稳定。乡镇人大主席团和街道办事处人大联络组的工作经费和活动经费，要按规定列入同级财政预算。要认真研究乡镇综合配套改革以后乡镇人大工作面临的新情况，不断探索新路子，总结推广新经验，切实发挥好乡镇人大主席团联系本行政区域内的人大代表，组织代表活动和代表评议，督办代表议案和建议，围绕本行政区域内的重大事项和人民群众普遍关注的重大问题进行调查研究，接待办理代表和人民群众的来信来访等方面的重要作用，继续坚持以往行之有效的好经验、好作法，发扬我市乡镇人大勇于探索、善于出新的好传统，努力把我市乡镇人大工作提高到一个新的水平。

同志们，这次市委人大工作会议，是一次十分重要的会议，为我市人大工作指明了方向，提出了任务要求，营造了良好的政治、社会环境和舆论氛围。我们要进一步提高认识，振奋精神，坚定做好人大工作的信心和决心，以崭新的精神面貌、更加清晰的工作思路和完善的工作措施，履行好宪法和法律赋予的各项职责，为实现我市经济社会发展新跨越，构建和谐沅江作出新的贡献!

在市委政法工作会议上的讲话篇十四

同志们：

20xx年，全县各级各部门认真贯彻中央、省市县委的部署要求，紧紧围绕服务和保障新兴工业县建设，以“平安尤溪”建设为抓手，认真履行职能，严格公正执法，大力推进社会治安综合治理，有效维护了我县政治稳定和社会安定。根据市农调队公众电话调查，我县干部群众对社会治安满意和基本满意率为96.5，仅次于明溪县，居全市第二位。政法综治工作的主要成效是:。

(一)“平安尤溪”建设有序推进。县委、县政府着眼于我县经济社会全面、协调、可持续发展，适时作出了建设“平安尤溪”的战略决策，并于20xx年2月召开创建动员大会，在全市率先启动平安建设工作。各乡镇党委政府都成立了平安建设工作协调小组及办公室，制定了实施方案，确定了77个试点村。此外，各乡镇各部门还充分利用各种舆论阵地，大张旗鼓地宣传建设“平安尤溪”的目的意义、任务要求，最大限度地调动广大群众参与平安建设的积极性。通过多渠道宣传，我县平安建设知晓率全市最高。同时,开创性地抓好“平安尤溪”建设，坚持季度治安形势分析会、稳定形势主要数据通报制、乡镇党政主要领导和分管领导维护稳定工作述职等制度，从根本上推动责任的落实，促进了社会安定稳定。

(二)社会治安秩序持续稳定。全县政法各部门充分发挥主力军作用，稳、准、狠地打击了各类违法犯罪活动。公安机关先后部署开展了打“两抢”、治枪爆、侦破命案等系列专项行动。全年共立刑事案件1014件，同比下降1.4，其中三类可防性案件下降16，破获638件，同比提高8.5，破案率62.9，同比提高5.7，抓获各类犯罪嫌疑人573名，同比增加24.6;检察机关共依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人255人，依法提起公诉239件341人;审判机关共审结各类刑事案件244件349人。进一步完善防范和打击“功”违法犯罪活动工作机制，依法查处宗教地下势力及反动会道门组织的非法活动。

(三)基层基础工作更加扎实。以提高基层工作能力和工作水平为着眼点，实施综治工作重心前移战略，大力加强基层基础建设，取得了明显的效果。一是健全和完善了基层综治网络。配齐配强基层综治办人员，选好配好村级两会组织主任，截止目前，全县共有基层综治办15个39人、治保会和调委会各282个、巡逻队13支56人。二是强化培训工作。县综治办对各乡镇综治副书记、综治专干进行了培训;司法局举办了全县村级调解主任培训班;县法院与司法局深入9个乡镇协助举办村级调解员培训，同时联合下发《指导人民调解联席会议制度》，加强了对人民调解的指导。三是深入开展矛盾纠纷排查调处工作。全年共排查调处各类纠纷2246件，调解率100，成功率95.9，防止民转刑案件2件29人，制止械斗6件12人，防止群体性上访4件371人。四是认真做好安置帮教工作。全年实现帮教率100，重新犯罪率1.17，有效预防和减少了重新犯罪。

(四)社会整体防范能力明显提高。以治安基础工作薄弱地区、单位、部门为重点，认真落实人防、物防、技防措施，有效控制了各类违法犯罪活动发生。一是大力实施社区警务战略。实行一区一警，把更多的警力下沉到基层指导和提高社区防范能力。加大群防群治力度，充实了城区专职治安巡逻队伍，在社区组建由低保人员参加的义务巡逻队。按照市场化要求，强化保安队伍建设，成立了金盾保安大队，共有70名保安员，派驻单位25家。二是进一步推进“铁防工程”、“车防工程”。在城区不断加大居民楼幢对讲防盗门安装和定点停车场建设力度，新安装对讲防盗门68幢136扇，建成各种临时和固定停车点6处。同时对重点要害单位进行安全防范大检查，发现并督促整改治安隐患120处。三是加大巡逻查控力度，形成以“110”快速反应为龙头，以街面警力为依托，以外围卡口为屏障的点、线、面相结合的严密防控网络。在巡防范围上，由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变，在巡逻方式上，由“限时巡逻”向“全天巡逻”转变，压缩了犯罪空间，城区可防性案件下降6.6，居民安全感进一步增强。

(五)法制建设和服务工作进一步深化。结合平安建设，开展了形式多样的法制宣传教育活动：组织全县公务员开展依法行政通用法律法规知识及《行政许可法》培训;开播“说法”栏目，以案释法，全年播出22期;开展“把法带回家”活动，先后有40585名在校学生深受教育;开展“送法下乡”、“法律进社区”等活动200多场次，受教育人数25000余人。政法各部门发挥职能作用，主动为经济建设和社会发展服务。20xx年，审判机关共审结民、商事案件809件，诉讼标的总额达3175.29万元;检察、公安机关严厉打击破坏市场经济秩序的刑事犯罪，认真查办偷税、虚开增值税发票等各类破坏市场经济秩序和贪污、渎职等职务犯罪案件。司法行政机关认真抓好律师、公证队伍的教育整顿，不断提高服务质量，拓宽法律服务的广度和深度;民政部门共对城镇低保对象948户2479人，农村低保对象6572户18057人发放保障金689万元，做到“应保尽保”。

(六)政法队伍建设取得明显成效。全县政法各部门坚持以过硬的班子带过硬的队伍，以过硬的队伍保证各项政法工作任务圆满完成，大力加强政法队伍建设。一是强化思想教育。以开展“三抓两评一满意”活动为契机，深入开展“远学任长霞，近学郑忠华，树队伍良好形象”等主题教育活动，进一步完善有关监督管理制度，使广大干警的为民服务意识和廉政意识明显增强。二是强化素质教育。公安机关开展了大练兵活动，使全体民警在掌握基本知识、基本技能、基本战术方面有了明显的提高。审判机关开展了以抓好“十率”为目标的岗位练兵活动，使案件的调解率、服判息诉率、审限内的结案率等收到明显成效。检察机关着力教育培养业务骨干，改善队伍结构。政法各级各部门还重视抓好在编干警的学历教育、全员轮训等工作，使政法干警的综合素质得到进一步提高。同时调整一批德才兼备的优秀年轻干部充实到领导班子，使班子的年龄、知识结构得到进一步优化。三是落实从优待警。在政治上积极解决职级待遇，促进成长，在工作上支持干警依法办案，在生活上把干警的困难和疾苦放在心上，继续做好因公受伤干警的慰问工作，解除干警后顾之忧。政法各部门涌现出了一大批先进集体和个人。台溪司法所被最高人民法院、司法部授予全国人民调解工作模范司法所称号，县检察院控申科被最高人民检察院授予全国文明接待室称号，县看守所继续保持公安部一级看守所称号，县法院被省高级人民法院授予全省法院系统队伍建设先进单位称号，少年庭被授予全省青少年优秀维权岗称号。此外，还涌现出勇斗歹徒的公安民警陈玉光等先进个人。事实证明，我县政法队伍是政治合格、立场坚定、作风过硬的队伍，是县委、县政府和全县人民可以信赖的队伍。

一年来，通过全县各级各部门和广大政法干警顽强拼搏和不懈努力，我县政法工作取得了可喜成绩，在全市综治考评中名列第二，实现了县委、县政府提出的“保三争二”的目标。一年来的工作实践，加深了我们对新形势下全面做好维护稳定工作的认识，也积累了十分宝贵的经验：一是必须树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强党的执政能力建设;二是必须坚持服从服务于经济建设大局，积极投身经济建设，为改革、发展提供坚强的法制保障;三是必须大力实施“一把手”工程，加强领导，严格落实领导责任制;四是必须坚持“打防结合，预防为主”的工作方针，建立行之有效的治安防范机制;五是必须加强队伍建设，努力锻造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、执法公正、人民满意的政法综治队伍。

当前，我县经济平稳增长，社会保持稳定，各项事业蓬勃发展。但我们一定要看到当今世界发生的重大变化，看到我国社会主义现代化建设发生的重大变化，看到我县经济发展的重大变化，充分估计这些变化对政法工作提出的严峻挑战和新的要求。这些挑战和要求主要表现在：

(一)社会治安形势仍很严峻。20xx年全县共立刑事案件1014起，总量虽有回落，但仍在高位运行。值得注意的是，刑事发案中八类案件发76起，同比上升4.1，“两抢”案件同比上升6.7。杀人、故意伤害等暴力犯罪案件时有发生;“两抢”“两盗”等多发性侵财案件发案居高不下。治安热点问题仍然突出，区域性治安问题有所回潮，“”非法活动较为猖獗，赌博活动更加隐蔽，公共娱乐场所吸毒屡禁不止。安全生产事故多发，道路交通事故伤亡数持续攀升。

(二)各种矛盾纠纷仍很复杂。一方面，邪教组织和非法宗教活动仍较严重，会道门组织继续暗中活动，影响社会政治稳定的因素增多。另一方面，随着工业化进程加快，经济结构调整加速，流动人口继续增加，一些矛盾不可避免地增多;各种利益群体受经济发展水平和政策限制，很多利益诉求又难以得到完全满足，从而不断形成新的社会矛盾;一些地方和部门存在官僚主义作风，加上有些干部缺乏做群众工作的经验，对群众的实际问题解决不力，加剧了一部分群众的不满情绪。

(三)政法队伍仍存在一些问题。有的部门领导重视抓业务，轻视抓队伍，“一岗双责”的责任未能履行好，没有“两手抓”，更谈不上“两手硬”;少数政法干警执法为民的思想意识淡化，特权思想严重，执法不公、不严、不文明;有些干警作风稀拉，纪律松懈，事业心、责任心不强，甚至接警不及时出警，在社会上造成不良影响;个别政法基层单位的“四难”现象仍有不同程度存在;执法水平和执法效率还有待进一步提高;政法管理体制有待进一步完善，机构设置、警力配置、经费保障等方面还存在不少问题，影响了政法机关职能作用的发挥。

(四)构建和谐社会的任务仍很繁重。党的xx届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重要目标，对新形势下政法工作提出了更高要求。在维护社会稳定方面，要求从过去主要确保“不出事”提升到营造和谐的社会环境的高度。在政法工作定位方面，要求从过去习惯于从政法部门自身出发谋划政法工作，转变到自觉地把政法工作置于发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会这个总要求来思考、来部署。面对新形势、新任务、新要求、新变化，原有的一些管理方式、执法手段已经落伍，而相应的研究探索不够，办法措施不多，存在“老办法不能用，新办法不会用”的现象，从从去年底的综治工作考评情况看，仍有部分乡镇、部门、单位存在着综治责任不落实的情况，平安建设工作存在着“上现热、下面冷”、“政治综治部门热、其他部门单位冷”的情况，工作开展很不平衡，影响了政法工作力度;一些地方基层基础工作还比较脆弱，社会治安防控体系尚未发挥应有作用，保障公共安全和处置突发事件的能力不强，政法综治基层组织职能发挥不充分。针对上述问题，我们要高度重视，找准症结，采取有力措施，认真加以解决。

三、全力做好今年政法的各项工作。

20xx年是“平安尤溪”建设的攻坚年，做好今年的政法工作，对营造五种环境、实现和谐社会的目标，意义十分重大。20xx年全县政法综治工作的指导思想和目标任务是：深入学习贯彻党的xx大、xx届四中全会以及县委十届四次全会精神，按照全国、全省、全市政法工作会议的部署要求，以扎实推进“平安尤溪”建设为主线，以加强政法队伍建设、加强和改进党对政法工作的领导为保证，不断提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，为促进尤溪加快发展和更大跨越创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。。

(一)打防结合，落实措施，扎实推进“平安尤溪”建设。“平安尤溪”建设是当前和今后一个时期我政法综治工作的总抓手。根据上级部署，结合尤溪实际，20xx年我县平安建设总的任务是实施五大工程、建立完善四项制度、实现“6789”平安目标，即实施平安村居(社区)工程、平安学校工程、平安企业工程、平安单位工程、平安大道工程，建立完善乡镇党政领导维稳述职制度、综治成员单位年度平安工作立项制度、县处级领导分片挂点抓平安建设制度和平安建设季度督查通报制度，努力使60以上乡镇、70以上村居、社区、80以上企业、90以上单位和学校达到平安建设标准。为此，应强化五个意识，争取在以下五个方面取得新进展：

一是强化“为民”意识，在处理人民内部矛盾上取得新进展。正确处理人民内部矛盾是构建社会主义和谐社会的重要方面，也是关系当前社会稳定的突出问题。各级党委、政府和有关部门要把这项工作摆在突出位置，抓出成效。具体要抓好三方面的工作。一是完善排查网络。进一步健全县、县、乡、村四级矛盾纠纷排查网络，落实定期排查、定期通报、定期协调、挂牌督办、领导包案等一整套行之有效的措施，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要进一步健全矛盾纠纷情况信息网络，健全完善早发现、早报告、早调处的信息反馈预警机制，重点解决情况不明、信息不灵的问题。二是规范排查机制。要把基层矛盾纠纷排查工作的重心放在重大不稳定因素的发现、化解上，放在涉及群众切身利益实际问题的掌握和解决上。充分运用人民调解、行政调解和司法调解等各种手段，进一步发挥各级综治委指导人民调解工作协调领导小组的职能作用，做到“组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”。建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，彻底解决涉法信访突出问题。从今年开始，市里每两个月将对重点矛盾纠纷信访进行一次排查分析，县里每个月排查分析一次，乡镇、企事业单位则根据情况随时开展排查，及时发现问题，解决问题。对排查出来的矛盾纠纷要有领导负责，有调处方案，有专人处理，有解决时限。对涉及面广、影响重大的矛盾纠纷，党政主要领导要做到思想重视、工作及时、妥善解决，防止矛盾的发展和激化。三是强化部门参与。各乡镇党委、政府要统揽全局、协调各方，深入落实矛盾纠纷排查措施，把矛盾化解在内部，化解在初始阶段。各部门要主动做好本部门的稳定工作，积极落实本部门所承担的维护稳定的任务。凡是因失职渎职、发生严重影响社会稳定事件的地方、部门和单位，都要按照有关规定严肃处理，哪个环节出现了问题，追究哪个环节的责任。

2、强化“政权”意识，在维护国家安全上取得新进展。我们要警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动，努力构筑国家安全人民防线，大力加强隐蔽战线的斗争。一要进一步强化情报信息工作。积极拓展情报信息搜集渠道，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，力争获取深层次、内幕性、预警性情报信息，进一步增强工作的主动性。要严格执行中央、省、市委规定的情报信息报送制度，对可能影响社会政治稳定和国家安全的各类案线要及时上报，加强彼此沟通配合，既发挥各自优势，又形成斗争合力。二要进一步完善防控工作机制。要抓紧完善国家安全战略，构建维护国家安全的科学、协调、高效工作机制。按照“严密监控，立足劝导，讲究策略，淡化处理”的原则，妥善处理敏感案件和热点问题。要坚持教育转化和依法打击两手抓、两手都要硬的方针，深化同“功”邪教组织的斗争，健全完善防范和打击“功”违法犯罪活动的网上工作机制，切断境内外“功”邪教组织的网上勾联渠道;继续加大“打邪制非”的工作力度，及时、依法查处有害气功组织、宗教地下势力及反动会道门的非法活动，防止其坐大成势，危害蔓延。三要进一步健全完善本地区本部门的突发公共事件应急预案，不断增强防范和处置能力。要探索有效办法，加强对互联网的监控与管理。积极占领网上阵地，依法严厉打击利用互联网等新型媒体进行的渗透破坏活动;积极开展手机有害短信息专项治理，坚决制止各种有害信息的传播。

3、强化“严打”意识，在打击刑事犯罪上取得新进展。面对严峻的社会治安形势，政法机关必须继续毫不动摇地坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。紧紧抓住严重影响群众安全感的有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪等重点，因地制宜组织开展侦破命案、缉枪治爆、打“两抢”等专项行动，全力遏制案件高发的势头。继续完善“挂牌督办”、“领导包案”等办案工作机制，大力推行多元化侦查破案新模式，充分发挥高科技手段的作用和威力，提高打击犯罪的针对性和实效性。排查确定一批重点地区和部位，组织专项打击和重点整治，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果;继续开展对“”、赌博、吸贩毒等区域性突出治安问题的专项治理，并抓好巩固和深化，防止出现反复。政法各部门要密切配合，努力提高执法水平，实现办案质量和效率的统一。

4、强化“防范”意识，在夯实基层基础上取得新进展。构建社会治安防控体系是建立完善社会治安长效工作机制的重要方面，要按照《尤溪县社会治安防控体系建设三年规划》的要求，科学制订方案，认真组织实施。社区警务要加强管理、提高档次;农村警务要充实警力、尽快完善。要加强对枪支弹药、民爆物品、剧毒危险物品的管理，建立健全安全管理制度，落实安全防范措施，严防丢失被盗和流散社会，造成危害。多渠道解决流动人口管理服务经费问题;认真研究流动人口管理工作面临的新情况。积极做好刑释解教人员管理和衔接工作，努力推进社区预防青少年违法犯罪计划，充分发挥社会资源在预防、减少犯罪和改造轻微犯罪中的作用。重点要在深化基层平安建设上求突破。首先，要加大宣传力度，提高群众知晓率。各乡镇各部门一定要充分发挥新闻媒介主阵地作用，广泛开展群众喜闻乐见的文艺宣传活动，利用一切可以宣传的载体和空间，大张旗鼓地宣传，营造声势大、气势足、气氛浓的舆论氛围，让群众知道什么是建设“平安尤溪”的“四个五”目标，怎样建设“平安尤溪”，建设活动的指导思想、目标任务和要求是什么，让“平安尤溪”建设真正进入千家万户、深入人心。今年的“综治宣传月”，要以建设“平安尤溪”为主题，不断扩大宣传覆盖面，提高覆盖率，实现知晓率的提高。其次，要加大发动力度，提高群众参与率。人民群众是平安建设的主体，要动员、依靠广大人民群众，调动广大干部群众参与平安建设的积极性和主动性。交巡警、专业巡逻队以及社区的治安巡逻队是创安工作的“生力军”、“守护神”，要起到“了望塔、流动哨”的作用。同时，还要不断壮大创安信息员队伍，不定时、不定点、不间断传递治安情况，让平安建设工作有“千里眼、顺风耳”。第三，要加大创建力度，提高群众满意率。开展“平安尤溪”建设活动必须与维护群众的切身利益紧密结合起来，符合群众又富又安、提高生活质量的迫切愿望和要求，确保群众有安全感。要切实从人民群众反映最强烈的事情抓起，从问题最严重的地方整起，从维护稳定最关键的环节做起，努力使平安建设取得实实在在的成效。第四，要加大对“平安尤溪”建设的督查力度。县综治委每季度将组织人员到试点乡镇和重点乡镇开展督导活动，对好的做法进行总结推广，对差的进行通报批评，并适时召开现场会。

5、强化“公正”意识，在保障社会公平和正义上取得新进展。要认真贯彻县经济工作会议精神，紧紧围绕新兴工业县建设，找准政法工作的切入点和着力点。一要围绕发展，努力提高行政管理和法律服务水平。加强和改革政法部门的行政管理和法律服务工作，必须注意各司其职、各负其责，形成部门之间、上下之间的相互协调、齐抓共管的工作格局，努力做到经济建设和改革开放发展到什么领域，法律服务就跟进到什么领域。要进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，提高法律服务的质量和公信力，加快律师、公证等法律服务业的发展，推动法律服务机构的专业化、规模化、规范化建设。加强法律援助工作，特别是做好流动人口、青少年、流浪乞讨人员、下岗失业人员等特殊困难群体的法律援助工作;进一步加强交通安全、消防安全和生产安全的管理，督促整改突出问题，防止出现重特大安全事故;进一步加强对经济安全方面的法律对策研究，积极探索建立健全经济安全预警、防范机制，主动发挥好职能作用，不断推出为经济社会发展服务的新举措。二要加强打击，努力遏制经济犯罪高发势头。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深化反腐败斗争，集中力量查办贪污、贿赂大要案，突出查办领导干部滥用职权、玩忽职守的渎职犯罪案件;要依法严肃查办严重经济犯罪背后国家工作人员索贿受贿、玩忽职守、滥用职权以及徇私舞弊等犯罪活动。重点打击非法集资等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪。加强对经济犯罪多发易发行业、领域安全防范工作的对策研究，指导、协助有关部门建立经济安全预警机制和防范经济犯罪的管理措施，提高预防职务犯罪工作的法制化、专业化水平。对涉及企业经济犯罪的案件，要注意把握办案的时机和方式方法，做到“五个不轻易”：不轻易传唤企业负责人，不轻易冻结企业帐户，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财产，不轻易开警车进企业办案。三要强化保障，努力提高民事行政司法工作水平。牢固树立正确的执法观念，加强对民事、行政诉讼活动的法律监督，规范监督程序，改进监督方式，确保司法公正。依法及时调整市场主体之间的各类经济关系，维护社会信用和公平竞争的市场秩序，进一步加强经济司法，依法保护各类市场主体的合法权益，特别是要注意审理好群体诉讼案件、涉及困难群众的案件，涉及国有企业改革、“三农”和房屋拆迁、土地征用与转让的案件，依法维护公平交易和有序竞争;当前要注意保障和促进非公有制经济发展，积极参与制定扶持、鼓励、促进和服务非公有制经济发展的措施，在执法办案中加强对民营、外资等企业的保护，为非公有制经济的发展创造一个公正平等的司法环境。

(二)健全机制，提高能力，全面加强政法队伍建设。加强政法队伍建设，是新形势下推进政法工作深入开展的根本要求，是保障现代化建设顺利进行的重要途径。政法队伍建设抓得好不好，事关全县稳定工作大局，事关党和政府的威信、事关司法机关的权威，事关政法干警的整体形象。我们要从战略的高度，充分认识加强政法队伍建设的极端重要性，深化教育，严格管理，强化监督，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风过硬，执法公正”的政法队伍。

一要加强思想政治工作，确保政治坚定。按照中央的部署，在政法队伍扎实开展保持共产党员先进性教育活动，突出执法为民主题，弘扬社会正气。要围绕“为谁掌权，为谁执法”这条主线，广泛开展多种形式的教育活动，今年要在全县政法系统中继续深入开展“三抓两评一满意”活动，进一步细化活动方案，结合各部门单位年前查摆的队伍建设方面存在的突出问题认真进行整改，并把该项活动与“公正执法树形象”活动结合起来，与深化“远学任长霞、近学郑忠华”活动结合起来。引导广大干警牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政治素质，切实增强贯彻执行党的基本路线的自觉性、坚定性。要针对政法干警在党员先进性教育中暴露出来的思想认识偏差和消极不作为等问题，对照标准，找出差距，剖析原因，采取切实措施，认真加以解决，使政法队伍精神面貌有新的变化，执法水平有新的提高，各项工作有新的进展。

二要加强班子建设，确保队伍团结。坚持治警先治“长”，加大对政法领导班子、领导干部的考察、调整和交流力度。继续推行政法机关中层干部竞争上岗制度，切实建立起“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的竞争机制，让优秀人才脱颖而出，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来，特别要选准配强政法部门的“一把手”，防止“带病上岗”、“带病提职”;围绕领导班子的能力建设，不断改善班子成员的知识层次和专业水平，优化领导班子的年龄结构，进一步提高领导干部依法行政、公正司法水平。要加强对领导干部经常性的考察和管理，把考察管理与干部的职级升降、奖惩制度相衔接，对政法领导干部不履行或不正确履行职责，特别是因疏于教育、管理不力、妨碍查纠、用人失察等问题造成严重后果的，要进行问责，严肃责任追究。市委组织部和政法委将于今年下半年，对基层政法部门领导班子的德、能、勤、绩、廉、责进行一次全面考察，并建立每两年考察一次的制度。

三要加强业务培训，确保业务精通。要从实际出发，进一步健全和完善教育培训机制，把在职培训与后续培训、集中培训与分散培训、专业培训与综合培训有机结合起来，增强培训内容的针对性和实效性，着力提高干警的法律素质和执法水平。充分利用网络、电视等科技手段，从强化岗位应知应会和掌握现代化科学知识入手，努力培养一批懂法律、懂经济、懂外语的复合型人才和专家型业务骨干。要紧密结合政法工作实际，积极开展业务比武、岗位练兵等多种形式的竞赛活动，在广大干警中努力形成比、学、赶、拼的浓厚氛围，全面提高破案、办案、审案的水平，不断适应新形势的需要。

四要加强廉政建设，确保作风过硬。要认真贯彻落实中央、省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的有关规定，加强执法监督力度，坚决清除司法腐败。科学整合政法机关内部监督力量，加强对队伍的监督制约;继续推行执法和司法公开制度，依照法律能够公开的一律公开，自觉接受人民群众和社会各界的监督。要严肃查处干警违法违纪案件，针对群众反映强烈的重点问题，做到有报必查，查清必办，办必从严，触犯法律的依法严惩不贷。政法各部门领导干部要严格要求自己，严禁越权办案，严禁接受当事人吃请及钱物，严禁跑官要官、买官卖官，严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动，严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反规定的，发现一起，查处一起。要建立队伍退出机制。今年县委政法委将根据上级有关要求，会同纪检、组织、人事部门，结合尤溪实际，作出相关规定，及时把那些严重违法违纪和违反有关“禁令”的政法干警清理出去，以保持政法队伍的纯洁性。在从严治警的同时，要建立健全激励机制，落实从优待警措施。在工作上，要支持干警依法办案，保护他们的正当权益，依法查处对干警打击报复、阻碍公务等行为，为干警创造良好的执法环境;在生活上，要把干警的困难和疾苦放在心上，全面实行政法干警意外伤害保险、因公负伤救助“绿色生命通道”、休假、定期体检等制度;在经济上，要保证政法干警工资及有关补贴按时足额发放，并随着经济发展，逐步提高政法干警的福利待遇。

(三)加强领导，推进改革，开创政法工作的新局面。坚持党对政法工作的绝对领导，是我国司法体制的政治优势和重要特征。我们要切实加强和改进党对政法工作的领导，不断提高总揽全局、协调各方的能力和水平。同时，要以保证司法公正为目标，积极稳妥推进司法体制改革。

政法机关作为人民民主专政的重要力量，必须置于党的绝对领导之下，在任何时候、任何情况下，都不能动摇。要旗帜鲜明地反对否定或削弱党对政法工作领导的错误言论，坚决抵制资产阶级自由化倾向。政法各部门要自觉接受党的领导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，在政治上、思想上、行动上同以为的党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省、市、县委的工作部署，自觉维护中央和省、市、县委的权威。要从全面推进党的建设新的伟大工程、保持党的先进性的要求出发，大力加强政法部门党的各级组织建设，充分发挥其战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为各项政法工作的顺利开展提供组织保证。

一要加强对维护稳定工作的领导。要坚持稳定压倒一切的方针，进一步落实维护社会稳定工作责任制，把维护社会稳定作为检验党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志。要健全社会稳定形势定期分析会议制度，经常分析稳定形势，研究重大问题，有针对性地部署工作，加强督促检查，促进各项工作落实。要加强政法宣传阵地的建设和管理，完善对敏感案件的舆论引导机制，为维护稳定营造良好的舆论环境。进一步建立健全党委统一领导协调、政法部门充分发挥主力军作用、各部门各负其责、齐抓共管的工作机制，形成维护社会稳定的合力。

二要监督和支持司法行为。要加强对司法活动的监督，坚决纠正政法部门各种有法不依、执法不严、违法不究的问题，特别是对群众反映强烈的司法不公问题要实行有效监督，维护法律尊严。要坚持在宪法和法律的范围内活动，支持政法部门排除干扰和阻力，为司法机关依法独立行使职权创造良好的外部条件，依法科学地维护司法权威，做到不插手、干预司法机关正常的司法活动，不搞地方和部门保护主义，不随意调动政法干警处理法定职责以外的事务。要建立健全请示报告制度，重大决策部署、重要改革措施、重要情况问题，政法各部门都应及时报告县委和县委政法委，自觉接受监督。

三要大力推进司法体制改革。推进司法体制改革是构建和谐社会的必然要求，也是人民群众的强烈愿望。通过改革，努力达到体制更加合理，管理更加科学，素质更加提高，监督更加有效，保障更加有力的目标。中央司法体制改革领导小组从诉讼制度、检察监督体制、劳动教养制度等十个方面，出台了改革意见。政法各部门要结合本部门实际，精心制定切实可行的实施意见，积极组织实施，推动政法工作的体制创新、机制创新和工作创新。公安机关要继续推进110、122、119“三台合一”、交巡警体制改革，不断提高快速反应能力;检察机关要在认真总结完善人民监督员试点经验的基础上，探索和建立“检务督察”机制;审判机关要建立健全与案件质量和效率评估体系相适应的法官业绩评价机制，完善审判(执行)工作运行机制;司法行政机关要继续深化律师公证管理体制改革，拓展和规范法律服务。各有关部门要明确任务，相互配合，把各项改革措施落到实处。

四要帮助解决实际问题。要结合实际，加大投入，切实解决好政法工作中存在的实际困难和突出问题，特别要注意重心下移，向基层倾斜，推进基层政法综治组织的规范化建设。要按照中央司法体制改革的要求，建立和完善政法部门经费保障制度，确保政法部门所需经费一律由县财政列入预算。要适时调整政法部门的人员编制，想方设法解决警力不足的问题。

五要加强党委政法委自身建设。党委政法委是党对政法工作领导的组织形式和工作渠道，代表党委对政法工作行使领导权和管理权，只能加强，不能削弱。加强党委政法委建设，就要认真落实政法委协管干部职能，规范协管干部和执法监督规则，促进政法委工作的规范化和制度化。要加大政法委机关干部教育和交流力度，使政法委干部与政法部门干部交流畅通。

同志们，新形势意味着新机遇，新任务蕴含着新挑战。我们要以党的xx大、xx届四中全会精神为指导，在县委、县政府的领导下，坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实做好政法各项工作，为构建和谐社会，加速尤溪崛起作出新的更大的贡献!

在市委政法工作会议上的讲话篇十五

转变作风，狠抓落实争创一流工作业绩，关键是要按照“三个代表”的要求，争创一支一流的干部队伍。

一是要大力弘扬忠诚、敬业、服务、奉献的办公室工作精神。忠诚、敬业、服务、奉献的工作精神是办公室的优良传统，特别是在改革开放的新形势下，我们要适应新形势新任务对办公室工作提出的新要求，开创办公室工作的新局面，必须进一步将这一优良传统发扬光大。要在办公室内部大力开展忠诚、敬业、服务、奉献精神的再教育，以此凝聚办公室工作人员的意志，调动方方面面的积极性，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，为各项工作的开展注入持久动力。

二是要大兴学习之风，不断提高干部队伍素质。办公室全体工作人员要扎扎实实地开展学习政治理论、政策法规、经济知识、科技知识、英语基础知识、计算机操作技能和提倡讲普通话为主要内容的“六学一提倡”活动。机关党委要组织电脑培训和计算机操作及普通话比赛活动。45岁以下干部，都要制定学习计划，在3—5年内达到大学本科以上文化程度。机关党委要做好统计、通报、督促工作。全面落实“四个一”制度，即每人选择一个研究方向，搞一本资料剪辑，搞一套学习心得卡片，单位每月一次学习心得交流。开展“政务沙龙”活动，定期组织办公室干部职工讲政策、讲文件、讲观点、讲体会、讲建议，相互交流、启迪，共同提高。鼓励办公室干部经常将学习心得向报刊投稿。机关党委要定期通报学习成果，以便互相激励，培养浓郁的学习氛围，形成竞相学习新理论、新知识、新技能的热潮，不断提高办公室干部队伍的政治业务素质。

三是要坚持严格管理，进一步严肃纪律。

一要严格政治纪律，在任何时候、任何情况下都要头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。二要严格工作纪律。要严格各项制度，明确各个岗位的职责和权限，按规定办事，按程序运作，加强请示、报告，防止自作主张，各行其事。三要严格生活纪律。切实增强廉洁自律意识，时刻做到自重、自省、自警、自励，耐得住清苦，抗得住诱惑，经得起考验。四要严守保密纪律，履行保密职责，杜绝失泄密事件的发生。办公室工作人员要坚持做到“四个不准”：没有领导同志交待，不准以领导名义对外联系办事;不准打着领导同志的旗号为个人拉关系、托人情;不准以领导机关干部职工身份摆架子、耍态度、搞特殊;不准借工作之机到基层吃拿卡要。办公室各级领导干部要带头遵守纪律，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，在遵章守纪方面作好表率。

四是要加强作风建设，始终保持昂扬向上的精神状态。

要按照“八个坚持、八个反对”的要求，全面加强办公室的作风建设。要坚持和弘扬谦虚谨慎、不骄不躁的作风，坚持和弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚持和弘扬求真务实的作风，说实话，办实事，求实效。要教育办公室广大干部职工，牢固树立宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识和改革创新意识，时刻保持与时俱进、昂扬向上的精神状态。要讲团结、顾大局，积极开展批评和自我批评，大事讲原则，小事讲风格，努力营造团结和谐的工作氛围。要坚持做到“五个不让”：不让市委的工作在我这里棚架，不让正在办理的文电在我这里延误，不让各种差错在我这里发生，不让来机关办事的同志在我这里受到冷落，不让领导机关的形象在我这里受到损害。要在办公室内部树立正气，打击歪风邪气，对有损办公室和市委机关形象的人和事，要坚决反对，严肃查处，真正树立办公室良好的形象和过硬的作风。

五是要加快干部人事制度改革步伐，建立有利于优秀人才脱颖而出的机制，增强干部队伍活力。

要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持党的干部“四化”方针和德才兼备原则，通过扩大民主，引入竞争，完善考核等措施，尽快把优秀干部选拔到领导岗位上来。继续坚持和完善中层干部竞争上岗、后备干部公示制，积极探索一般干部双向选择、动态管理和末位淘汰的激励机制。要努力创造促进中青年干部健康成长的良性机制，着力解决干部队伍中存在的学风不浓，工作浮漂，眼睛向上，心态浮躁等不良现象，大力营造既重民意，又不惟票数，不惟关系，惟德、惟能、惟勤、惟绩论人用人的良好环境。要拓宽进人渠道，根据所缺岗位的政治素质、业务知识和工作技能等要求，从社会上公开招考，为办公室增添新的力量。要加强轮岗工作，使办公室人员成为既能办文，又会办事、办会的复合型人才。对年轻同志，要坚持早压担子早成才的思想，多教方法，多压重担，使他们尽可能快地得到全面锻炼和提高。通过建立健全干部管理机制，把办公室搞成高进高出、高进快出、高进多出的一池活水。同志们，新形势新任务对办公室的工作提出了新的要求，任务繁重，责任重大。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻xx大和市八次党代会精神，与时俱进，开拓创新，敬业奉献，团结协作，为我市改革发展稳定作出新的贡献。

在市委政法工作会议上的讲话篇十六

同志们：

今天，县委、县政府召开全县农业农村工作汇报会议，传达贯彻全市农业农村工作推进会议精神，部署安排四季度农业农村各项工作，动员大家进一步统一思想，鼓足干劲，自加压力，全力抓好当前农业农村工作，确保圆满完成既定目标任务。刚才，县新农办、县农业局等7个涉农部门就今年以来农业农村工作开展情况进行了汇报，很客观，也很实在。

下面，我就抓好当前农业农村工作讲几点意见：

色家园生态示范村11个。四是民生工程进展顺利，保障能力持续增强。建成投用了县中心敬老院，入住五保户100人;发放城乡社会救助资金833.2万元，惠及3.8万城乡低保和五保供养对象;为80岁以上老人每人每月发放高龄补贴50元，90岁以上和百岁老人补贴标准每人每月分别提高了50元、100元，共发放高龄补贴109.6万元。特别是9月秋涝灾害期间，全县各级各部门把保障群众生命安全放在首位，周密部署，严加防范，全力抢险，科学救灾，紧急转移安置群众，保证了汛期无大的险情发生，维护了社会和谐稳定。五是农村改革进一步深化，机制体制日臻完善。制订出台了《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作要点》和《旬邑县20xx年统筹城乡发展工作考核办法》，将统筹城乡发展工作纳入全县目标责任考核，实行月检查、季考核、年终综合评定，确保了各项工作高效有序推进。按照“三个集中”要求，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，全面推行“抓点带面、形式灵活”的土地流转管理模式，签订土地流转合同717份、流转耕地3012亩，累计流转耕地1.4万亩、涉及群众2103户。不断深化户籍制度改革，鼓励农民进城落户，办理进城落户手续2208户、7479人，全县累计进城落户群众3183户、11887名。

的劣势日益显现。二是农业基础依然薄弱。农业基础设施落后，抵御干旱、冰雹、洪涝等自然灾害能力不强，提高防御自然灾害能力成为全县农业发展的最大瓶颈。三是新农村建设任务艰巨。目前，全县新农村建设尾留工程量仍然较大，进展还不平衡。对这些问题，各镇、社区和有关部门要高度重视，认真对待，坚决克服自满情绪，切实增强工作责任感和紧迫感，严格对照年度目标任务，全力抓好各项工作任务落实。

务;要扎实做好灾后民房恢复重建工作，积极开展冬令灾民救济救助工作，确保受灾群众安全过冬、温暖过冬;要进一步健全完善城乡社会救助体系，扎实开展城乡医疗救助一站式服务试点工作，组织好第八次村民委员会换届选举工作，并妥善处理好村务遗留问题，确保全县大局和谐稳定。

三、要加强领导，确保各项工作顺利开展。农业农村工作是全县各项工作的重中之重。全县各级各有关部门务必高度重视，认真研究，转变作风，狠抓落实，确保圆满完成既定各项任务。各镇、社区和有关部门要按照县委、县政府的总体部署，进一步细化任务，强化措施，加快进度，统筹抓好各自承担的工作，确保按期完成任务。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责，经常深入工作一线，检查工作，解决问题，切实做到部署到位、措施到位、落实到位。县考核办要强化督查考评，月通报，季考核，推动我县农业农村各项工作任务落到实处。

同志们，抓好农业农村工作，任务艰巨，责任重大。希望大家进一步坚定信心，苦拼实干，扎实工作，高质量、高标准完成全年工作各项任务，为实现“”开门红做出应有的贡献!

谢谢大家!

在市委政法工作会议上的讲话篇十七

今天召开由各乡(镇)、县级各单位分管办公室工作的领导和办公室主任会，主要是共同分析研究当前我县办公室工作存在的问题，进一步统一思想，提高认识，改进办公室工作方法，积极发挥办公室工作在全县经济社会发展中的职能和作用，更好地服务于县委、政府中心工作，提高办公室工作的质量和水平;会议将总结20xx年党委系统信息工作，表彰信息工作先进单位，安排部署20xx年及今后一段时期的党委系统信息工作。下面，我讲五点意见。

一、正确认识办公室的职责、地位和作用，增强做好办公室工作的责任感。

办公室是各级各部门的直属综合协调办事机构，处在承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽地位，承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、应酬接待等多项任务，是各级党委、政府或各部门的参谋部、智囊团、协调部、后勤部、服务部，是窗口、桥梁和领导的“左右手”。其地位和作用的特殊是其他任何一个部门不可替代的，因此，做好办公室工作具有十分重要的意义。但在实践中，要做好办公室工作又是一件十分不容易的事。

近年来，我县各级各部门办公室工作围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，取得了可喜成绩。参与政务、管理事务、搞好服务及办文、办会、办事“三办”的能力和水平有了明显提高。但是，随着经济的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化。主要表现在：一是承担的任务越来越重，不仅承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务，而且一些新开展的、临时性的、牵总性的、没有一个部门管理的工作也大都由办公室承担，即发挥“不管部”的职能，工作内容更加丰富，工作责任更加重大。二是领导的要求越来越高。由于各级党委、政府和各部门领导同志的实践经验丰富，接触基层多，信息来源渠道广，而且工作水平和知识化、专业化程度越来越高，这就对办公室的工作提出了更高的标准，更严的要求。三是突发性、紧急性事情越来越多，办公室参与处置的时间多，作息时间无规律，工作量大。四是工作领域越来越宽。现在办公室承担的任务、协调的范围已经覆盖社会各个领域，不仅包括党委部门，还包括政府部门、经济部门等，不仅有事关全局的大事，还有关系群众生产生活的事情。

所有这些，就要求办公室工作人员要有高度的政治责任感，能够正确认识办公室的职责、地位和作用，从而才能更好地做好办公室工作。

二、我县办公室工作的现状和存在的问题。

我县各乡(镇)、各部门的办公室工作，总体上看各级各部门的领导是满意的，工作成绩是突出的，基本能围绕县委、政府的中心工作正常运转。由于各部门有不同的各种业务，在这里办公室工作的成绩方面就不再多讲了。主要讲讲当前存在的主要问题：一是在工作谋划方面，参谋不到位，缺乏超前性，对一些问题不能及时提出具有前瞻性的建议，或者提出的建议过于笼统、原则，操作性不强;二是在对基层了解的程度上，对复杂问题的协调处理能力上以及促进工作落实方面还有待进一步加强;三是在日常工作运转方面，科学性、规范性还需进一步提高;四是对县委、政府领导或县委办公室、政府办公室交办的各项工作任务圆满完成方面不够。主要表现在：

1、有的乡(镇)、单位领导对办公室工作不重视、不支持。致使办公室工作没有起色，不能充分发挥办公室工作的职能作用，甚至有的处于瘫痪状态，该报的信息不能及时上报，该提供的各种文字材料不能按时提供，就谈不上为领导服务，为县委、政府中心工作服务。

2、有的单位办公室工作人员思想政治素质不高，业务不精，写作能力不强。有的对信息、文稿材料马虎、草率，敷衍了事，甚至置之不理、拖着不做或干脆不办。

3、有的单位领导对办公室人员不压担子，不交任务，甚至不信任。办公室人员缺乏阅文参会和下基层调研的机会，对本单位的工作不完全熟悉、不完全掌握，一知半解，致使办公室工作人员无法参与政务、搞好服务。

所有这些问题归结起来，有客观方面的原因，但主要是主观方面的原因，希望在以后的工作中加以改进。

三、认清形势，明确责任，努力提高办公室工作的质量和水平。

(一)发挥好参谋助手作用，为县委决策服务。

五大办公室是五套班子的参谋部、智囊团，主要体现在文稿起草、调查研究、提供信息、督促检查、提出对策性建议等工作。同样，各乡(镇)、县级各单位的办公室是本单位的参谋部和智囊团，同时也是联系县五大办的桥梁和枢纽，在提供信息和各种文稿材料方面直接为县委、政府中心工作服务。因此，各乡(镇)、各单位办公室一要准确把握县情、乡情和本单位的具体情况。只有全面、准确、及时地掌握实际情况，深刻地揭示客观规律，才能增强工作的预见性，提高决策的科学性。这就要求我们在工作中，既要广泛地搜集信息，又要深入地进行研究;既要关注当前的实际情况，又要探究今后的发展趋势，从而更好地为领导决策提供有价值的意见和建议。二要倾听基层和群众的意见、建议，及时反馈真实情况。基层和群众中有许多的新经验和好办法，这就要求我们在工作中，必须尊重基层和群众的首创精神，善于总结他们的经验，集中他们的智慧，并使之进入决策程序，变为党委、政府的政策;必须坚持实事求是，敢于讲真话、讲实话，有喜报喜、有忧报忧，忠实地反映基层的情况和群众的呼声，使群众的合理要求在决策中得到充分的体现。三要准确体现领导意图。这是为决策服务的必然要求。这就要求我们在工作中，必须认真学习有关的文件、领导讲话和批示，全面准确地把握领导意图，不折不扣地贯彻领导意图，出色地完成领导交办的事项。

(二)发挥好综合协调作用，为确保日常工作的高效运转服务。

办公室工作处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面。要搞好综合协调这一办公室的基本职能，一要周密。做每一项工作，要着眼全局，顾全大局，注意协调好方方面面的关系，善于调动各方面的积极性。要坚持原则，严格程序，环环相扣，搞好衔接，真正做到周全细致，不出纰漏。特别是对重要会议和重大活动，要提前介入，做好预案，周密安排，精心组织，明确责任，狠抓落实，保证各项议程、各项活动顺利进行。二要高效。在保证质量的前提下，要注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事，实现工作的高效运转。要按照“立党为公，执政为民”的要求，努力克服形式主义、官僚主义，力戒空谈，狠抓落实，密切联系群众，建立廉洁高效机关，通过加强协调、严格把关，精简会议和文件，改进会风和文风，确保领导同志和领导机关从“文山”、“会海”和一般性事务中摆脱出来，集中精力抓大事、抓落实。还要积极采用现代科技手段，加强电子政务建设，不断提高工作效率。三要守纪。在综合协调工作中要正确处理好原则性与灵活性的关系，要讲政治、讲正气、讲大局，在领导授权的范围内进行协调，注重请示报告，不得各行其是，更不能凌驾于组织和领导之上，搞无原则的协调，做违法乱纪的事。要增强保密意识，严格保密纪律，杜绝失、泄密现象的发生。

(三)以高度的政治责任感，认真做好文字材料工作。

办公室工作具有秘书的职能，搞好文字材料工作是办公室的一大职责和任务。文字材料质量的好坏，不仅影响到办公室的形象，还影响到单位领导的形象，影响到县委、政府中心工作的开展。近年来，上级党委和县委、政府要求各乡(镇)、各部门报送的各类文字材料越来越多，这就要求各乡(镇)、各部门的办公室要有高度负责的精神和奉献精神，认真对待每一份文字材料、每一篇信息，决不能马虎草率、随意应付，更不能报送一些不真实的或者无任何内容的文字材料。关于这个问题，今后，县委办、政府办要进行督查，对要求报送的文字材料质量达不到要求的，发回重写。要进一步规范公文的处理，各乡(镇)、各部门下发上报的各类公文应进一步规范化，不能五花八门，各式各样，显得不严肃，失去公文的权威性。以后，县委办将加大培训力度，有条件的单位，办公室主任要到县委办进行顶岗培训，提高公文和信息撰写能力和水平。

在市委政法工作会议上的讲话篇十八

市委全称中国共产党xx市委员会，是中国共产党在我国直辖市、地级市或县级市设立的最高领导机构，统领全市党组织和党员。下面是本站小编给大家整理的市委工作会议上的讲话，仅供参考。

这次市委工作会议的主要任务是，以系列重要讲话精神为统领，认真贯彻落实省委省政府各项决策部署，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，坚定信心，鼓足干劲，奋力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作，努力实现全市经济社会又好又快发展。

今天的会议面向全市实况直播，主要是三层意思：第一层意思，“是骡子是马拉出来遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主题工作，半年过去了，各地各部门干得好不好、成绩有多少、问题是哪些，纵向怎么样，横向怎么比，有必要亮一亮，让进展快的更有动力，动作慢的更有压力。第二层意思，“老百姓心中有杆秤”。人民群众对泰州发展非常关心，三大主题工作光靠我们自己讲也不够，有责任、有义务主动晒一晒成绩单，让群众给“照照镜子”。群众的眼睛是雪亮的，我们的三大主题工作必须主动接受人民群众的监督和评判。第三层意思，“人心齐泰山移”。泰州发展最根本的力量是人民群众，泰州面貌的改变最根本的要靠发动群众，三大主题工作离不开人民群众的支持参与。这次会议也是在全市范围对三大主题工作来一次再动员、再推进、再落实，形成上下同心、团结拼搏的强大合力，发展的困难共同克服，发展的蓝图共同绘就，发展的成果共建共享。

根据市委会研究的精神，我强调八个方面的问题。

第一个问题，紧紧围绕“目标必成”增强定力，确保完成全年工作任务。

今年以来，全市经济社会发展稳中有进、稳中奋进。在各项主要经济指标较好完成的同时，发展过程中有很多值得肯定的方面，突出表现为“六个一批”：一是一批指标增幅全省领先。二是一批重大项目成功落户。三是一批城建和基础设施项目加快推进。四是一批创新举措持续推出。五是一批大事喜事捷报频传。六是一批民生实事进展迅速。党风廉政建设、干部队伍建设以及各项社会事业都取得了新进展新成效。这些成绩，是在经济发展进入新常态背景下取得的，确实来之不易。应该说，这得益于全市上下团结一心、奋力拼搏，得益于广大党员干部勇于改革创新、锐意开拓奋进，得益于我们坚信办法总比困难多、越是困难越向前。成绩代表过去，奋斗成就未来。下半年，全市上下要继续保持良好状态，铆足干劲，乘势而上，紧扣发展目标，善解发展难题，确保把一批“跳一跳、够得到”的目标实现，努力把一批看似“不可能、不现实”的事办成。

做好下半年工作，最根本的是要贯彻落实中央和省委的部署要求，最重要的是要确保全年目标任务全面完成，最关键的是要推动三大主题工作取得突破。要看到，三大主题工作贯彻了中央关于适应、引领新常态的最新要求。习反复强调，适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。去年我们部署三大主题工作时就指出，面对新常态，认识、适应是基础，主动引领是关键。以三大主题工作作为抓手，目的是在新常态下主动作为，掌握工作主动权。要求努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。如果经济不强、发展不行，百姓就不会富，也就没有更多的财力去搞生态建设、社会建设。所以新常态下不能缩手缩脚、回避矛盾，不能主动降低追求，还是要又好又快、能快则快。三大主题工作体现了省委推动各项工作迈上新台阶的明确要求。省委罗书记反复强调要坚持以经济建设为中心，他特别指出，苏南转型升级任务紧迫，苏中苏北则是最大增量空间、潜力所在，不是大家都要整齐划一、齐步前进，在有质量、有效益的前提下，鼓励有条件的地方发展得更快一些。罗书记来泰州调研时也指出，有效投入不足是泰州与周边地区拉开差距的主要原因，要求我们加快推动实施三大主题工作，一步一步见到成效。我们一定要发挥三大主题工作对泰州全局工作的牵引带动作用，把注意力聚焦到更加坚定更加务实地推动发展上来。三大主题工作符合泰州经济社会的发展实际。在复杂多变的情况下，上半年我市主要经济指标增幅好于预期、好于周边、好于全省，这主要得益于我们咬定三大主题工作不放松，坚持稳中奋进不动摇。成效初显，越要保持清醒头脑;初战告捷，更需乘势而上。我们不仅要把增量做上去，还要把总量、质量和效益做上去，把特色、规模和优势做上去，抓出成效、抓出亮点、抓出竞争力。

新常态划出的是新的起跑线，考验的是干部群众的精气神。把增强定力的要求落实到位，总体上是指标要全面完成，工作要序时推进，重点要有效突破。具体工作中，特别要围绕推动三大主题工作，在六个方面重点突破：一是千方百计保持gdp两位数增长、财政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定资产投资特别是工业投资增幅继续全省领先;三是项目招引特别是亿元以上项目数、实际利用外资额完成或超额完成年度目标;四是城建重点项目按照时间节点有序保质推进;五是全面深化改革按照行动计划向纵深推进;六是城乡居民收入稳步增长，民生实事兑现承诺。我们要始终牢记肩头责任，为官一任、造福一方，守土有责、守土尽责，既有忧患意识，做好应对更大困难挑战的准备，更有必成勇气，对发展前景充满必胜信心。我们有理由相信，只要围绕既定目标和思路持之以恒地抓下去，就一定能够在新一轮经济深度调整中增创优势、赢得未来。

第二个问题，紧紧围绕项目招引这个“牛鼻子”，加快突破招商引资。

项目大突破动员大会以来，全市上下狠抓招商引资的氛围日益浓厚，初步形成了你追我赶、争先进位的良好态势。泰兴市提出“埋头抓项目，扎实打基础，聚焦再聚神，发力再加力”，上半年新开工亿元以上项目38个，10亿元以上项目3个，项目主要集聚在经济开发区;实际利用外资完成情况全市最好，总量接近完成年度目标，新签约外资项目9个、占全市的三分之一，签约项目规模基本在1亿美元以上。黄桥园区通过南北共建，项目落户的数量质量与沿江园区比翼齐飞。靖江市围绕央企开展集中招商，积极对接资本市场，中铁建、中谷海运正式签约，万林物流主板上市，新增新三板签约和拟签约企业12家。医药高新区围绕特色产业链开展招商，一批医药、医疗器械和大健康产业项目成功洽谈。等等。

当然，我们不要过高估计成绩，工作中还存在不少问题。一是地区之间不平衡。以外资利用为例，1-5月份，三市四区中只有泰兴、靖江完成了序时进度。泰兴实际利用外资2.88亿美元，完成年度目标的90.1%;靖江实际利用外资1.74亿美元，完成年度目标的54.4%。二是重大项目源不足。目前全市在手跟踪的项目信息有60%还处于初期信息阶段，186个项目虽然已进入实质性洽谈，但洽谈深度不够、进度不快。新签约项目241个，仅有27个项目完成审批。新招引项目中，主导产业提档升级项目、新兴产业项目、旗舰型项目偏少，竞争力强、带动能力强的大项目更少。三是开发区主阵地作用发挥不够。全市7家省级以上开发区，上半年完成情况较好的仅有泰兴等地的开发区。各市(区)开发区体制机制创新力度都不大，围绕产业培育提升专业化服务能力的成效不明显，开发区作为招商引资主阵地、主力军的作用发挥不够。四是项目招引的方式方法仍需改进。有的市(区)招商活动频次不高，还习惯于坐在家里等项目;有的仍停留在一般性的拜访，活动缺少新意，客商层次不高;有的“拼资源、拼政策、拼优惠”的路径依赖严重，对专业化招商、产业链招商、网络招商、代理招商等方式运用不够。五是弄虚作假等不良风气没有完全“令行禁止”。有的市(区)项目信息为“报”而“报”，有的招商活动流于形式，少数部门向基层转嫁提供招商信息的任务。

思想是行动的先导。对招商引资和项目建设，有些同志是抽象的肯定、具体的否定，还存在各种各样的思想误区：有的把招商引资与转型升级割裂开来，用转型升级否定招商引资。转型升级，是泰州经济工作必须强调的一个关键词。但转型升级和招商引资并不矛盾，特别是对我市而言，既要靠存量优化，更要靠增量带动。增量从哪里来?坐在家里等不来，还是要靠招商引资。结构怎么优化?仅靠存量调整不了结构。转型升级，不能是一句。

口号。

只有全市上下聚焦实实在在的大项目、好项目，才能既做大规模总量，又优化结构效益，在转型升级中加快发展有的把招商引资与招商选资割裂开来，用招商选资否定招商引资事实上，离开招商引资，谈招商选资是空谈，没有项目，选什么呢?动不动就用招商选资来否定招商引资工作的，如果不是缺少招商常识，就是没有在招引项目上下足功夫，为完不成任务寻托辞、找借口有的把招商引资与环境保护割裂开来，用保护环境否定招商引资招商引资，绝不意味着环保门槛可以降低我们也一再重申，既要金山银山，更要绿水青山但是，对符合环保标准、符合国家产业政策的项目，该干的就要干，该早干的就不要拖下去，绝不能见到风就是雨，用环境保护来否定招商引资只要我们处理得好，生态与发展完全可以双赢有的把关心招商与全员招商混为一谈，对市委市政府要求部门提供项目信息品头论足我们要求机关部门为园区提供项目信息，为增强责任感还纳入部门绩效管理实施以来，大多数部门积极响应、全力支持截至6月，已有64个市级机关部门报送190个有效信息通过认定，但是，也有个别同志思想上存在误区，认为这是人家都不用了的“土”方法我在多个场合讲过，泰州的招商引资，主要靠各开发园区进行专业招商、产业招商，我们不是搞全员招商、部门招商但是，招商引资没有局外人，没有旁观者，全市上下都应该去关注招商、服务招商、支持招商，部门也要当好信息员、服务员“当家不知柴米贵”机关工作人员只有多去关心招商，才能感受到招商工作的艰辛，提高服务客商的本领，增强服务项目的意识希望那些不想为、不能为的领导干部和同志要好好反思，从思想根源多找找问题，自觉地融入发展大局我看，思想老是不通的同志，可以让他换个角色到招商一线挂挂职，在实践中来回答部门的同志该不该关注招商、关注项目。

所以，要咬定目标不放松，花更大力气、下更大功夫推进招商引资。一是要坚定不移地推进产业链招商。兴化市近年来围绕食品加工产业集聚和农民致富，招引了一批项目落户开发区，产业链招商成效初步显现。各地在招商引资过程中，要围绕产业链，更加注重产业细分和特色发展，抓好项目策划，主攻人无我有、人有我特的环节，着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目，以及能推动主导产业链式发展的关键项目。二是要灵活高效地组织招商活动。围绕年度招商活动计划，进一步细化方案，精心组织，务实推进，确保活动实效。每次活动，各个市(区)都要有市(区)领导和相关园区负责人参加，都要能拜访一批高层次的客商，组织推进一批高质量的项目。三是要一天不松地紧盯项目。要充分发扬钉钉子精神，听到信息，要迅速跟上去，拼命盯上去，不畏冷落、不怕拒绝，硬着头皮、磨破嘴皮，一天一天地盯，一个环节一个环节地盯，直到把项目签约到泰州、落户到泰州。

第三个问题，紧紧围绕真抓实干的要求，加大项目推进力度。

项目推进是个硬功夫，能检验我们的思想解放、作风建设状况和改革的成效。今年以来，各地、各部门不断强化责任落实、要素保障和协调服务，全市重大项目建设总体取得积极进展。高港区年初提出全年目标确保9个月完成，坚持“一把手”亲自抓项目，打响“包办墙外事，帮办墙内事”服务项目品牌，新开工亿元以上项目37个。靖江市、海陵区的固定资产投资增速分别达到32.8%、31.9%，居全省第1位、第3位。当然也要看到，今年我市投资高速增长，主要得益于一些重特大项目的拉动，如果剔除这些因素，有的市(区)增速其实提高并不快。当前，在项目推进中，也存在一些问题，需要引起高度重视：一是项目总体质量有待提高。新开工亿元以上项目平均规模只有2.4亿元;新开工项目中10亿元以上的12个，其中工业项目只有5个。二是项目集中集聚水平需要进一步提高。新开工亿元以上项目中，落户在省级以上开发区的71个，落户在特色园区的67个，落户在乡镇的58个。三是要素制约仍然比较明显。部分项目建设面临审批难、拆迁难、融资难等问题。四是部分地区求真务实意识还需加强。部分市(区)的少数项目仍然存在“以旧充新、以小充大”等现象。

项目不落地，等于没项目。下半年的项目建设中，重点要做到“四个强化”：

1.强化责任落实，形成持续动力。首先，市四套班子领导要切实负起牵头责任。要切实加强协调，真“挂”真“盯”，一盯到底，及时解决推进中的难题，为全市项目建设当好表率。第二，各市(区)要切实负起主体责任。姜堰区以“学赶海安”为动力，突出区领导牵头责任，明确区四套班子全体领导每人单独招引1个亿元以上项目，全程服务项目落户，并和挂钩联系的园区、部门实施“捆绑式”考核,有效实现了压力的传递。各市(区)党委、政府都要把主要精力用到抓项目上，将任务细化到天、明确到人，做到目标上墙、责任上肩，逐项推进，确保序时进度。

2.强化协调服务，形成推进合力。项目推进，不只是领导的事，也不只是块块的事，很大程度上要看部门服务到不到位。这方面，不少部门自加压力，开拓创新，成效明显。比如，市政务服务办主动开展“走进园区、服务项目”系列活动，量身定制个性化审批流程，打通审批服务“最后一公里”。市地税局实施纳税服务“十大行动”计划，组织专门力量，在项目建设前期就主动介入，送政策上门，帮助投资者降低涉税风险，等等。但是也要看到，一些部门服务项目不尽责、不尽力：有的部门程序繁复，执行上级要求过于机械教条。有的怕担责任，主动服务意识不强，一些工作人员往往以责任终身追究为由，简单化地以“不”回应相关问题。有的针对同一事项不同部门重复审核，延长了审批周期，增加了行政审批和市场主体准入的成本。有的中介机构搞独家经营，收费高、服务差，面对问题，有的政府部门既不采取行政手段有效管理，也不引进市场机制打破垄断，“越位”、“缺位”、“错位”现象突出。今天会上播放的软环境建设短片，反映了一些问题，也涉及到一些部门和工作人员。曝光这些问题固然要严肃问责，引以为戒，但更重要的是希望引起警醒，举一反三。一些问题不是被点到的部门有，没点到的就没有，事实上有的尽管没点到但问题更突出。希望大家切实增强这么一种认识，全心全意为投资者服务、为项目服务是机关部门的天职。服务好一个客商，就可能赢得一大群客商;服务好一个项目，就可能赢得一大批项目。我们要像呵护眼睛一样呵护项目建设，要像呵护生命一样呵护优良的发展环境。各部门要认真思考为投资者、为基层、为项目、为群众还能做些什么，多换换角度，多换换位置，千方百计地帮助项目想办法、出主意，促进快开工、快推进、快见效。对部门的项目服务，市效能办要坚持365天，天天巡查，天天跟踪，一旦发现问题，及时问责，绝不手软。

3.强化要素支持，提升保障能力。要素制约是项目建设普遍遇到的问题，但也要辩证地看。比如大家都说土地资源紧张，但从我市用地实际看，各类开发区仍有闲置土地1139亩。海陵近3年来，先后对17宗项目闲置或低效用地进行处置，通过收回、转让等方式盘活闲置土地1255亩，解决了一批项目用地矛盾。比如，大家都说人才紧缺，但我们泰州有6所高校，培养的学生真正留在泰州就业的只有14%，泰州每年向全国输送3-4万高校学生，能够回泰州工作的不到1/3。再比如，大家都说企业融资困难，但到5月底，全市直接融资净增30.7亿元，仅占社会融资总量的8.45%，占比仍然偏低。所以，要素紧肯定存在，而且将会长期存在，关键是有没有决心、能不能想办法化解。我们提倡从“三个有利”出发，从我改起，“革自己的命”，化解瓶颈，破除制约，保障发展，求得“改革一小步，发展一大步”的成效。在土地资源上，要下决心对批而未供、供而未用和用而低效的存量土地，进行调查摸底和集中分类清理，最大限度地挖掘好土地存量。与此同时，要加快推进我市中心城区建设用地节约集约利用评价试点和同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点，进一步健全空间换地机制，探索推进工业弹性用地制度。在资金要素上，要积极推进ppp项目试点，推动城市建设基金组建工作。加快实施企业上市三年行动计划，保持上市和挂牌的后备企业达100家左右。深入开展小微企业转贷方式创新试点，力争再推动2至3家地方法人金融机构成为全省转贷方式创新试点。在更大范围复制和建立“联合授信、同进同退、有进有退”的授信总额联合管理机制，保护实体经济资金链，支持实体经济更好更快发展。在人力资源上，要充分发挥“人才十条”的政策效应和“住房券”作用，深入推进高校毕业生集聚“122”计划、“652”用工服务行动计划，大力实施千名蓝领精英培育工程，加快集聚一批“双创型”领军人才和紧缺人才。

4.强化督查考核，增强倒逼压力。对重大产业项目，从签约落户到竣工投产，实行全过程跟踪推进，强化督查和考核。这方面我们已经形成运作模式，但仍要进一步增强科学性、有效性。监督要督出更大压力。对重点目标任务推进情况，进行实时监控、跟踪督办、月月通报，对未完成任务的，要不留情面，张榜公布，黄牌警告，确保考核跟着工作走、围绕落实转。检查要查出真实成绩。坚决杜绝以小充大、以旧充新、以虚充实、以一充多等弄虚作假行为，任务再重也不能注水，压力再大也不能造假。特别要防止批而不动、开而不建的表面热闹，一定要在形象进度上紧盯不放。考核要考出争先动力。严格兑现考核奖惩，上不封顶、下不保底，不留余地、不留后路，把考核结果与干部的“面子”、“位子”、“票子”挂钩，形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”，决不允许形成“争先进辛苦一年、高兴一阵子，当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气。

第四个问题，紧紧围绕转型升级这个重点，全面推动稳增长、调结构。

当前，经济下行压力加大，稳增长、调结构任务依然艰巨。我们必须坚持稳增长与调结构互动并进，确保主要经济指标处于合理区间、确保经济发展质量效益同步提升，做到换挡不降档、调速不失速，尽最大的努力，争取最好的结果。

稳增长、调结构，首要的是有效引导市场预期，增强企业发展信心、转型信心。我们对速度的切换不能片面理解，导致“惯性下滑”，对矛盾困难不能无所作为，导致“失速下滑”，对挑战中蕴藏的机遇不能视而不见，导致“一直下滑”。要高度重视防范和化解各种经济风险，警惕经济下行过程中出现的苗头性、趋势性问题，守住不发生区域性系统性风险的底线。目前一些企业运行遇到困难，各级党委政府要不回避、不缺位，认真帮助企业分析情况，理清思路，找到解决问题、走出困境的方案。对企业的困难，我们不要简单认为是“围墙内的事”，是企业自己的事，而是要从实体经济的健康发展，从社会稳定的大局，把该主动承担的责任承担好，多做雪中送炭的事。一些涉及到企业破产、重组的事，也要妥善处理利益关系，过细做好工作。

引导市场预期，关键还是要增强企业信心。我们坚持每月召开一次企业家座谈会，现场会办企业在发展中遇到的困难和问题。泰州的企业家，只要有发展需求、困难诉求的，都可以通过经信委与市委市政府主要领导约谈见面。我在这里代表市委市政府再次郑重承诺，凡是国家和省出台的政策，都坚决落实到位;凡是我们自己制定的政策，都坚决兑现到位。

今天参会听会的有不少企业家，大家为泰州的发展作出了重要贡献。希望大家始终保持开拓进取的激情。创业难、守业更难;只守不创、守也守不住，就像打仗一样，进攻才是最好的防守。企业的差距往往是在逆势中拉开的，只有那些持续走在创业路上的企业，才能化危为机、做大做强。希望大家始终保持创新争先的精神。在推进技术进步上先人一拍，在培育品牌特色上快人一步，在开拓新型业态上优人一着，在创新管理模式上高人一筹，加快走出一条创新制胜的强企之路。希望大家始终保持国际化的视野。抓住用好国家“一带一路”、长江经济带建设等重大机遇，更大步伐“走出去”、更高水平“引进来”，不断提高国际化经营能力和全球化服务水平。

稳增长、调结构，一味求稳不行，关键还是要在转型升级中保持经济平稳健康发展。最近我市全面部署了深入实施转型升级工程、推动经济发展迈上新台阶工作，下一步重在抓好落实。对于全市实体经济而言，转型升级任务的落实关键要落到“创新、融合、特色”上。创新，就是要抓住创新驱动这个根本，在大幅度提高科技进步贡献率上下功夫，在创新管理、市场、商业模式上做文章，提高企业核心竞争力，提高产品附加值。政府部门要探索运用科技创新券撬动企业创新投入，通过技术联盟、产业联盟、产学研金联盟等多种形式加强引导，推进网上技术交易平台服务常态化、及时化、高效化，为企业创新加力添薪。融合，就是要抓住融合发展这个趋势，以制造业服务化为主攻方向，引导企业既在制造上下功夫，又在服务上动脑筋，加快实现由生产型制造向服务型制造的转变。以信息化和工业化融合为重点，主动顺应“互联网+”趋势，全面开展“两化融合普及推广年”活动，培育一批示范典型，带动智能制造发展。特色，就是要抓住特色产业培育这个核心，突出战略性新兴产业的培育，积极发展飞地经济，培育一批特色支柱产业。特别是对大健康产业，一方面，要积极争取，在长江经济带产业规划中把泰州确定为大健康产业示范城市，另一方面，要围绕“医、药、养、游”一体发展组织项目突破。“医”，要大力发展特色医疗诊断，并推动中国医药城高端人才、领先技术、产业资本与我市医疗资源深度对接;“药”，要做大生物医药、化学仿制药、中药提纯、医疗器械、医药物流产业规模;“养”，要推动养生养老、康复护理等业态发展;“游”，要推动医、养、游的结合，促进健康旅游产业发展。进一步做好上争工作，放大部省共建政策优势，加快专业化服务能力的建设，设立国家一类新药研发投资基金，加快中国医药城整体上市步伐，抢占发展制高点。对新能源产业，要把光伏发电、储能装备、动力电池、核电配套件作为重点，加大招商力度，加快项目集聚，提升产业的影响力。

第五个问题，紧紧围绕功能品质，扎实抓好城建新提升。

城市是我们共同生活的家园，也是发展经济、造福百姓的重要载体，要紧扣“城建新提升”目标任务，以深化全国文明城市创建为抓手，一手抓建设，一手抓管理，不断提升城市的内涵形象、功能品质，不断增强群众的幸福感自豪感归属感。

要加快推进城建重点项目。城建项目前期工作难度大，施工要求高，工程建设中的不可知因素和变量较多。要围绕“质量第一、分秒必争”的要求，紧扣时间节点，加快工程建设，真正做到快出进度、快出形象、快出效益，努力把各项工程建成人民群众满意的工程，建成经得起历史检验的精品工程，建成廉洁的工程、安全的工程。要既抓好“大动脉”，也抓好“毛细血管”。泰镇高速、兴泰高速、江广高速和东风路、永定路快速化改造等一批对外联通的“大动脉”，要按工期向前推;吴陵路、引凤路南延等一批对内畅通的“毛细血管”，要尽早建成通车。要既抓好“面子”，也抓好“里子”。稻河古街区、西客站片区改造、“空转绿”项目建设等“看得见”的工程要加快推进，污水管网、地下停车场等“看不见”的难题也要加快解决。要既抓好中心城市建设，也抓好小城市和新农村建设。在中心城市，要统筹新城建设和旧城改造，在加快新城功能完善、形象提升的同时，坚持“改一片成一片”，有序实施一批基础设施完善、老旧小区整治、棚户区连片改造和土地收储项目，推动老城区城市面貌的改善。各市(区)要同步推进、加快提升城建水平，形成整体优势。进一步完善规划，加强引导，以城带乡，统筹发展小城市和新农村，努力打造城乡群众的宜居家园。

要巩固提升文明创建水平。坚决防止“牌子到手，创建到头”的认识误区，紧扣深化全国文明城市创建《意见》明确的“八个深化”任务要求，不断把文明城市创建工作推向新的阶段。加强核心价值观教育，放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活动效应，推动核心价值观“进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇”，培育弘扬良好家风、乡风、校风、行风。创新城市管理体制机制，针对城市管理中存在的条块分割、职能交叉、多头管理、推诿扯皮等现象，着力深化城市综合行政执法体制改革，构建无缝隙、全覆盖、扁平化的管理体系。持续开展城市环境综合整治，对城郊结合部、老旧小区、背街小巷、城市河道、建设工地、农贸市场、交通秩序等重点方面，开展集中整治。推进城乡创建一体化，提升文明村镇、文明集市、美丽乡村建设水平，促进乡村文化传承与现代文明养成。

第六个问题，紧紧围绕共建共享，持续推进民生改善。

悠悠万事，民生为大。我们必须始终坚持真心爱民、善待百姓，真心为民、造福百姓，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展任务一样落实民生任务。

收入是民生之源，是民生幸福的基础和核心。要拓宽就业渠道促增收。深入实施帮扶重点群体就业行动和大学生就业促进计划，促进城乡各类群体充分就业。完善就业技能和岗位需求对接机制，加强劳动者职业技能培训，推行“一企一策、一行一策、一园一策、一地一策”的个性化技能提升机制。注重招引一批吸纳能力强的项目，以项目大突破创造新岗位、带动新就业。要推动大众创业促增收。进一步完善有利于“大众创业、万众创新”的政策体系，针对不同群体创业需求建立众创空间、创业讲堂、创业孵化器等创业载体，让有创业意愿、创业能力的人员在成就创业梦想中增收致富。要帮扶经济薄弱地区和困难群体促增收。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，要开展全面摸底分析，找准脱贫难的真正原因，采取超常举措，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。深入实施脱贫奔小康工程和黄桥老区富民强村三年行动计划，促进经济薄弱地区加快发展。对年人均收入5000元以下的低收入农户实行精准扶贫、项目扶贫，努力让困难群体不在小康路上掉队。

公共服务直接关系人们的生活质量，是人民幸福的重要条件和基本保障。要按照“保急需、保重点”的要求，加快财政支出进度，进一步优化支出结构，盘活存量资金，有针对性地扩大公共产品投入。认真抓好年度民生实事工程的组织推进，大力提高公共服务供给水平和质量，不断提升市民幸福指数。这里特别强调下半年要重点抓好的两件大事。一是抓好教育改革和发展。教育涉及千家万户，老百姓望子成龙、望女成凤，回应好沉甸甸的“望”字，是各级党委政府、教育行政主管部门和各级各类学校的责任。要借全国义务教育综合改革现场经验交流会召开的东风，认真思考群众对我市教育的期盼和需求，更高水平、更高质量推动教育优质均衡发展。深入推进教育现代化工程，确保全市义务教育现代化学校占比达70%以上，年内建成泰州中学新校区和凤凰小学等学校。深化教师绩效工资等改革，不搞“大锅饭”和平均主义，不搞“削峰填谷”，改出学校、教师的活力和竞争力，改出以高峰带动高原的良性互动局面，进一步打响教育强市的品牌。二是深化医疗卫生体制改革。要围绕“让群众方便看病”的工作导向，发展综合性医疗机构，加快新区人民医院、中医院等重点工程建设，确保明年投入使用。实施基层医疗机构“提档升级工程”，增强农村医疗机构服务能力。要围绕“让群众看得起病”的工作导向，进一步完善基本医保和药品供应保障制度，健全大病保险制度和医疗救助制度，抓好医药价格综合改革，年底前城市公立医院全面实施药品零差率销售。要围绕“让群众看得好病”的工作导向，加强省级临床重点专科、医学重点学科建设，优化与大城市医疗机构的合作机制。

生态环境建设和保护工作，越来越被人民群众关心关注。要牢固确立“坚决不欠新账、逐步还清旧账”的理念，严守生态底线的硬杠杠、落实生态保护开发的硬责任、握紧铁腕治污的硬拳头，大力推进生态文明建设。过去，我们在黑臭河道整治上屡受群众指责、常被上级通报。但通过近年来的努力，今年上半年省环保厅验收中，我市整治成效排名全省第一。这说明，环境问题不是治不好的“绝症”、解不开的“死结”，只要下定决心、久久为功、多方努力，完全可以“治愈”。要全力以赴抓好国家生态市创建工作，确保创建必成。对大气污染、水环境污染、重金属污染等问题，要下决心治理，决不能让“天蓝、地绿、水净”变成奢侈品。强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”，加大对环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的督查、追究、问责力度，对造成生态环境损害负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。

让人民群众更有安全感，是党委政府的应尽之责。要深入推进平安法治泰州建设两年行动计划和10个全覆盖行动，扎实抓好治安防控、安全监管、严打整治，争创全国“六五”普法先进市、全省法治城市先进市。加强基层社区建设，年底90%的城市社区、83%的农村社区达到省级和谐社区标准。扎实做好公共安全工作，编织全方位、立体化公共安全网。当前尤其要做好防汛抗洪和防灾减灾、食品药品安全和农产品质量安全工作。高度重视安全生产，注重源头治理，加强隐患消除，杜绝重大事故发生。

第七个问题，紧紧围绕全面从严治党，不断加强党的建设。

发展是“第一要务”，党建是“第一责任”。在“四个全面”战略布局中，“第一要务”和“第一责任”相辅相成，互促并进。我们要以更强意识、更多举措、更大作为，推动全面从严治党迈上新台阶，为又好又快发展提供保障。

要严格落实党委主体责任、纪委监督责任。全市各级党委和纪检监察机关要真正把责任扛起来、把担子挑起来，决不允许挂帅不出征，决不允许守土不尽责，决不允许党的事业和党的建设“两张皮”，确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位。进一步围绕党风廉政建设主体责任清单，构建层层抓落实的责任体系。强化纪委监督责任，健全联席会议、督导检查、约谈诫勉、当面报告等制度，加强流程管理和过程监督，加大“一案双查”力度，抓一批责任追究典型案件并公开通报，发挥震慑作用，倒逼责任落实。

要始终坚持德才兼备、干事创业的用人导向。举贤用贤则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们要始终坚持鲜明的用人导向，坚决不用理想缺失、信念动摇的人，坚决不用因循守旧、消极懈怠的人，坚决不用急功近利、脱离群众的人，坚决不用跑官要官、谋取私利的人，旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人，考验面前敢于亮剑、挺身而出的人，难题面前敢于负责、勇往直前的人，矛盾面前敢于担当、善于突破的人。积极倡导“在岗使用是最大的激励、人岗相适是最大的信任”的理念，大力推进干部交流，探索推进“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任职时那样充满活力、尽职尽责，形成能者上、庸者下、劣者汰的“风向标”。

要把纪律和规矩挺在法律的前面，持之以恒正风肃纪。干部要干事，更要干净;要勤政，更要廉政。如果只勤勉不清廉，就会任性用权、贪赃枉法;如果只清廉不勤勉，就会平庸懒散、毫无作为。要持续深入整治“四风”，狠抓一批为官不正、为官不为、为官不廉的反面典型，惩处警示、引以为戒，决不允许踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”，决不留“暗门”、开“天窗”，坚决防止一人破规、众人相随的“破窗效应”。

纪律观念和规矩意识是党员干部成长进步的“护身符”，也是为官从政的“健身卡”。各级党委和纪检监察机关，要坚决把纪律和规矩挺在法律的前面，立起来、严起来、执行到位，在法律底线前架起带电的“高压线”，用纪律和规矩管住党员、管好队伍。党员领导干部要时刻牢记提出的“五个必须”要求，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉增强政治敏锐性，提升政治鉴别力，始终在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致，决不能“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，对中央和省市委的决策部署合意的就执行、不合意的就不执行;决不能在原则问题和大是大非面前摇摆动摇，对涉及党的理论和路线方针政策等重大问题，口无遮拦、说三道四、指指点点，甚至随意发表反对意见;决不能泄露党和国家秘密，跑风漏气，参与各种非法组织和非法活动，必须始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党委要责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者，加强对党员的日常教育、管理和监督，发扬啄木鸟精神，看到违反纪律行为就要及时处理，发现不守规矩现象就要马上去管，体现党组织对党员干部的关心。各级纪委要按照党章要求回归本职，监督执纪问责都冲着纪律去，在坚持零容忍惩治腐败的同时，注重抓早抓小、防微杜渐，让“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态，充分体现纪律检查的政治性，确保纪律的刚性约束。

当前，极为重要的一项工作，就是要以不回避、不拖延、不敷衍的态度，认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实，逐条列出清单，逐项认真研究，细化整改方案，明确责任主体，规定整改时限，建立工作台账，逐项对账销号，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵，并以适当方式向党内和社会公开整改过程和整改成效，接受广大干部群众监督，确保取得实实在在的成效，为我市转型升级、跨越发展提供坚强的政治保证。

第八个问题，紧紧围绕践行“三严三实”要求，切实抓好干部队伍建设。

经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。各级党员干部要以“三严三实”为基本遵循和行为准则，大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”的拼搏精神，干在实处、走在前列，甘做孺子牛、争当拓荒牛，为全市发展尽心尽责，为群众幸福尽心尽力。现在，有的部门、有的干部很“牛”，不是工作有牛劲，而是对老百姓、对企业家牛得不得了，这样的牛脾气要不得，我们要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、争当拓荒牛，我们的发展才会更有希望、更有前途，老百姓也才会叫好、点赞。怎么才能当好孺子牛、拓荒牛?当前尤其要在以下三个方面下功夫：

一是在提升学习力上下功夫。现在知识“保质期”越来越短，思想“折旧率”越来越快，能力“迭代率”越来越高，学习不给力，工作必然不得力。干部学习学什么?我看，一方面是学理论。要始终坚持用党的最新理论成果武装头脑，认真学习习系列重要讲话精神，下决心减少应酬，多学习充电，多系统思考，自觉做到读原著、学原文、悟原理，补足理想信念之“钙”。另一方面是学业务。要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，有针对性地学习履职必备的各种知识，多学与本职工作相关的新知识、新技能、新政策，尤其要多学习经济、管理、金融、法律等方面的知识，真正成为工作上的行家里手。下半年一项重点工作是编制“十三五”规划，各级各部门要通过加强学习和调研，明大势、看大局、谋实事，把我们所处的国内外发展环境和条件分析透，把我们前进的方向和目标理清楚，把我们面临的机遇和挑战搞明白，切实提高规划的科学性、前瞻性、针对性。

二是在提升服务力上下功夫。干部就要干事，政务就是服务。各级干部必须坚决杜绝“坐在车里察民情，会议室里搞调研”的现象，大力弘扬“一线工作法”，弯下身子、沉下身心，深入到企业、基层和群众中去，真正弄清楚企业、基层和群众最盼望、最急需解决的问题，真正让情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、成效在一线体现。

现在有些同志担心与企业家打交道会有瓜田李下之嫌，本来该找的企业家也不敢找了，该帮企业办的事也不办了，即便是照章办事，也是按部就班慢慢来，更谈不上主动为企业出主意、想办法了。我们要敢于和企业家交朋友，关注他们的思想，关注他们的困难。市委市政府要为那些不掺杂个人利益、重大事项经过集体研究、即使出现一些失误的干部担责分责;为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。当然，和企业家交朋友，不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。

三是在提升执行力上下功夫。执行力的关键在于工作坚持和落实。要马上就办抓落实。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风，紧盯各项目标任务，快速出击、雷厉风行，在保证质量的同时做到任务立说立行，工作日清月结。对已经制定出台的城建、旅游、改革等若干行动计划，关键要行动，决不能挂在墙上，放在抽屉里。要高度自觉抓落实。把工作的每一天都作为履职尽责的新起点，把所做的每一件事都作为不负众望、不留遗憾的精彩一笔，在位一天、赶考一天。要领导带头抓落实。领导干部带头干，基层同志就会加油干;四套班子加油干，干部群众就会拼命干。各级领导干部站位要高、标准要严，做到以大局为重，站高一层勤思考，聚精会神抓落实，以率先垂范的人格形象、亲力亲为的工作作风，带出真抓落实、快抓落实、狠抓落实的良好风气。

同志们，今年是“”规划的收官之年。时间已经过半，任务仍然艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委省政府的坚强领导下，始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，指标一个一个落实、项目一个一个推进、难题一个一个破解，确保完成全年各项目标任务，为开创“十三五”全市经济社会新局面奠定坚实基础。

在市委政法工作会议上的讲话篇十九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

召开这次市委民族工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，全面落实中央民族工作会议、省委民族工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进新时代党的民族工作高质量发展，动员全市各族群众按照市六次党代会确立的目标任务，齐心协力、矢志奋斗，坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩。

刚才，市民族宗教局、x县委作了经验介绍，市教育体育局、x县x镇x村作了书面交流，希望各地各单位学习借鉴，努力把民族工作做得更好、更有成效。

党的十八大以来，我们深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚决落实党中央、省委决策部署，担稳政治责任，推动全市民族工作创新发展，取得重要进展。一是民族工作格局更加健全完善。坚持和加强党的全面领导，始终把民族工作摆在重要位置，稳慎有序调整政策方向，依法保障各族群众平等享有权利、平等履行义务。切实发挥统战工作领导小组、民族宗教工作领导小组统专结合工作机制作用，把民族工作纳入党政领导班子和领导干部目标考核，重大问题专班研究、专班解决，推动各级党组织层层扛牢责任，形成了五级书记抓民族工作的良好格局。二是民族团结进步氛围日益浓厚。坚持以中华民族“一家人、一家亲、一条心、一股劲、同心圆、中国梦”的深刻认识来准确把握民族工作，深入开展“中华民族一家亲”主题宣传活动、“七进”民族团结进步创建活动和以“同心圆·共发展”为主题的友好乡村结对活动。xxxx年以来各级先后表彰xx个民族团结进步模范集体、xxx名模范个人，命名xx个示范单位，缔结友好乡村xxx对。三是民族共同发展迈上新的台阶。坚持民族团结、脱贫攻坚和乡村振兴相互融合，累计向少数民族聚居地区投入资金近xxxx万元，全市xx个少数民族聚居的贫困村全部出列，少数民族贫困人口全部如期脱贫，同步迈入全面小康。四是民族事务管理开创新局面。建立少数民族代表人士联系制度，探索形成少数民族流入地与流出地“两头对接”机制，加快构建嵌入式社会结构。全力防范化解民族因素风险隐患，依法依规、妥善处理涉民族案件，民族领域保持和谐稳定的良好态势。我市民族工作之所以能取得丰硕成果，靠的是始终坚持党的领导这一根本，始终把握铸牢中华民族共同体意识这一坚持以中华民族“一家人、一家亲、一条心、一股劲、同心圆、中国梦”的深刻认识来准确把握民族工作，主线，始终站稳加快高质量发展这一立足点，始终用好改革开放创新这一方法，始终守牢安全稳定这一底线，这些都需要我们在今后的工作中坚持和完善。同时，要始终保持忧患意识，不能躺在成绩单上沾沾自喜、麻痹大意，必须主动适应新的形势和要求，担当作为、善作善成，不断加强和改进民族工作。下面，我讲三个方面意见。

总结提出了我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，这是马克思主义民族理论中国化的最新成果，是中国特色民族理论建设的一次重大飞跃，展现出鲜明的理论引领力、强大的实践指导力，是我们做好新时代民族工作的方向指引和根本遵循。在去年xx月份的省委民族工作会议上，xxx书记对全面落实中央民族工作会议精神和推进全省民族工作高质量发展进行了安排部署。我们要认真学习领会、全面深刻理解、完整准确把握，坚持把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，统一到党中央、省委决策部署上来。

改革开放特别是党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识等理念，积累了把握民族问题、做好民族工作的宝贵经验。当前，百年变局和世界疫情交织叠加，中华民族伟大复兴进入关键时期，党的民族工作也出现一些新的阶段性的特征。美国等西方国家对我国进行全方位遏制打压，手段无所不用其极，打民族牌是他们的一个惯用伎俩。国际上民族主义思潮和一些极端思潮、活动对我国的倒灌干扰不断增多。对此，我们要保持政治上清醒，敌对势力在民族问题上颠倒黑白、混淆是非，根本目的就是打压中国，企图以此来阻滞中华民族伟大复兴的进程。我市民族工作任务比较繁重，少数民族成份xx个，少数民族人口xx万人，其中回族人口xx万人，居全省第二位，特别是我市区位优越、交通便利，一方面交往交流交融密切，另一方面暴恐渗透风险始终存在，非法宗教活动屡禁不绝，涉民族因素隐患不容低估，做好民族工作始终是一项战略性、基础性、长远性的重大政治任务。当前，我市发展站上新的历史起点，要实现在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩需要安定和谐的大环境，需要把各民族群众的智慧汇集起来、力量凝聚起来。做好民族工作，需要各级、各方面、各条战线的领导干部和具体从事民族工作的同志不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到凡事讲政治，特别是涉及到政治安全、政权安全的，一定要保持高度警惕。要立足“两个大局”、心怀“国之大者”，切实肩负起新时代民族工作的光荣使命，统筹好发展和安全两件大事，引导全市各族群众牢记领袖嘱托、紧跟时代步伐，同舟共济、携手并进，奋勇争先、更加出彩。

二要深刻理解核心要义，勇于担当铸牢中华民族共同体意识的伟大使命。铸牢中华民族共同体意识，是习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想的核心要义，标志着我们党和国家在民族理论和实践上达成了前所未有的历史高度。党的十九大把铸牢中华民族共同体意识写入党章，成为全党全国各族人民实现中国梦新征程上的共同意志。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。我们要坚持“四个共同”的正确中华民族历史观（我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的），准确认识中华民族和中华文明的多元一体，始终从铸牢中华民族共同体意识上把握民族关系，看待民族问题、思考和谋划民族工作，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，强化主线意识、把牢主线定位、聚焦主线发力，壮家国之骨、铸民族之魂，在铸牢中华民族共同体意识上勇于担当、积极作为。

有的把工作重心仍然放在“管肚子”上，不重视“管脑子”，见物不见人；

有的在处理矛盾纠纷时，把一般性问题泛化为民族问题，形成不稳定因素；

有的在传承保护民族文化上分不清良莠，甚至借保护之名宣扬封闭意识、固守陈规陋习。要清醒认识到，现在民族工作领域最关键的调整，就是要深刻理解总书记强调的增进共同性、尊重和包容差异性的重要原则，按照增进共同性的方向改进民族工作。在总书记所强调的四大关系中，共同性和差异性的关系是管总的，是起引领作用的。“同”是主导，是方向、前提和根本，“异”的存在是以不削弱、不危害“同”为界限的，二者不能本末倒置，也不能等量齐观。我们要坚定以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为圭桌，准确把握哪些方面必须“同”、哪些方面可以“异”，立足市情实际纠正认知偏差、转变思维方式、工作方式，把准政策界限，恰当熟练运用民族工作的政策策略，切实做到得法、得当、得力，推动全市各民族群众始终像石榴籽一样紧紧拥抱一起。

习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。要对标对表中央、省委民族工作会议精神，把铸牢中华民族共同体意识贯穿党的民族工作全过程各方面，推动我市民族工作高质量发展，更好服务现代化商丘建设。

（一）要着力构建中华民族共有精神家园。铸牢中华民族共同体意识，最长远和最根本的就是增强文化认同。1902年，梁启超最早提出“中华民族”的重要概念，为近代中国乃至当今社会作出了重大贡献。经百余年间的不断丰富发展，如今，“铸牢中华民族共同体意识”已成为当代中华儿女传承中华文化、弘扬民族精神、厚植家国情怀的重要体现。要通过建立宣传教育常态化机制，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，在春风化雨、润物无声中，不断增强各族干部群众对中华民族的认同感、归属感、自豪感。要在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育中，继承和发扬党领导人民在各个历史时期奋斗中形成的中国共产党人精神谱系，深入实施红色基因传承弘扬行动，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神、小推车精神，用共同理想信念凝心铸魂。要依托商丘厚重的历史人文优势，深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华民族形象，打造一批铸牢中华民族共同体意识教育实践基地，依托中华民族可考证的第一位祖先、“三皇之首”燧人氏生于商丘、葬于商丘的历史资源优势，推出一批具有商丘文化底蕴，汲取各民族文化滋养的文艺精品力作，让历史说话、文物发声，以文说话、以文聚力。要深入实施文明创建、公民道德建设、时代新人培育等工程，加强社会主义核心价值观教育，深化全国文明城市创建，持续推进“商丘好人”品牌建设，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，正确区分民族风俗习惯和宗教信仰，与时俱进移风易俗，在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。要坚持不懈从青少年做起，教育孩子们牢固树立中华民族一员的意识，把爱我中华的种子埋入心灵深处。

（二）要着力推动各民族共同发展共同富裕。发展是民族团结和谐的基础，是中华民族共同体不断巩固的重要保障。建设现代化商丘，全市各族群众都是参与者、建设者、受益者，一个民族都不能少、一个群众都不能置身于外。要加快乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，立足资源禀赋、发展条件、比较优势，找准少数民族聚居地区产业发展的切入点、结合点、发力点，持续开展“同心圆·共发展”活动，促进民族聚居村（社区）与周边村（社区）结对，推动各族群众经济上相互依存、情感上相互亲近，同步迈向更高品质生活。在这方面，要汲取前些年一些地方搞民族风情小镇，甚至搞“沙化”“阿化”的教训，决不能为了博人眼球把已不明显的差异强化起来。要深入推进“人人持证、技能河南”商丘高地建设，组织动员各族群众同学技术、同提技能、同促就业、同兴产业，支持企业广泛吸纳各族员工，鼓励各民族联合创业，促进各族群众就业增收。要补齐短板弱项，着眼改善民生、凝聚人心，加强公共基础设施建设，加快公共服务标准化均等化优质化，解决好各族群众的急难愁盼问题，推动改革发展成果更多更公平惠及各族人民。

（三）要着力促进各民族交往交流交融。“十四五”乃至更长时期，是我市城镇化继续加速推进时期，势必会带动大规模人口流动、社会形态演进，我们要顺应这一趋势，进一步促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。要构建互嵌式社会结构和社区环境，积极创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会结构和社会条件，推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入。要统筹城乡建设布局规划，以社区（村）为基础单元，引导各族群众相互融居，避免形成民族社区、民族楼院。要落实各民族学生合校、混班混宿，避免在学校、幼儿园、养老院、医院等地方因民族身份、民族习俗造成民族区隔。要深化民族团结进步创建，把创建工作纳入经济社会总体规划统筹实施，深化主题内涵，创新方式载体，扩大社会参与，全面提质增效。要在试点的基础上开展铸牢中华民族共同体意识创建工作，打造创建升级版。在创建中，要充分体现中华民族、中华文化、中国历史和各民族共同性，不能为了创建而创建，忽视了共同性、凸显了特殊性。要扎实做好城市民族工作，将少数民族流动人口纳入城市流动人口服务管理体系，坚决纠正对任何特定民族身份的歧视性行为，深化拓展网格化管理、便民化服务，确保少数民族流动人口进得来、留得下、融得进、过得好。要加强涉疆服务管理，完善联络协作机制，依托人文优势做好文化润疆工作，持续增进感情。

（四）要着力提升民族事务治理效能。推进民族事务治理体系和治理能力现代化，是铸牢中华民族共同体意识、建设中华民族共同体的关键环节。要加强法治宣传教育，引导广大党员干部和各族群众自觉尊法学法守法用法，增强中华民族共同体意识，增强中华人民共和国公民意识，懂得法律面前人人平等，谁都没有超越法律的特权。要坚持依法治理。过去个别地方和干部遇到涉及民族因素的案事件，往往为息事宁人而不依法处理，留下了不少后遗症。要坚持在法治的轨道上治理民族事务，不能把涉及少数民族群众的一般性社会事务简单归结为民族工作，不能把涉及少数民族群众的民事刑事问题简单归结为民族问题，不能把发生在少数民族聚居地区的一般矛盾纠纷简单归结为民族矛盾，不能因民族身份不同对涉及少数民族群众的事件作出差异化处理，是什么问题就解决什么问题，该怎样解决就怎样解决，实现依法终结、定分止争。

（五）要着力防范化解民族领域风险隐患。民族领域风险隐患敏感复杂，既有“灰犀牛”，也有“黑天鹅”。我们要增强忧患意识、强化底线思维，进一步完善民族领域风险隐患防范化解工作体系，以商丘一域之稳定为河南乃至全国大局之稳定尽责任、作贡献。要坚决维护政治安全。当前，西方敌对势力在以恐遏华“以疆制华”“以藏制华”等方面变本加厉。河南是除新疆外内地七个涉恐重点省份之一，加之商丘交通便利，大量人员在此流动汇聚，“三股势力”渗透影响不可小视。尽管目前我市民族工作形势是好的，但“达洼宣教团”对我渗透加剧，带来极端思想流毒传播风险，稍有不慎都可能酿成重大问题，切不可掉以轻心，必须高度重视。要牢固树立总体国家安全观，增强主动排雷而不被动等待爆雷的意识，强化源头防控，应急管控，严密防范和坚决打击敌对势力渗透、破坏、分裂活动，绝不能让惊天动地的事在商丘发生、绝不能让破坏社会和谐稳定的事在商丘发生。要坚决守好意识形态阵地，保持高度的政治敏锐性和政治判断力，正确区分政治原则、思想认识、学术观点，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加大对涉民族培训班、报告会、研讨会、讲座论坛等管理，加强对市属高校专业设置、教材、学术研究等管理。尤其要高度负责地做好新疆学生教育引导工作，让少数民族学生在成长过程中的最重要阶段，接受铸牢中华民族共同体意识的沉浸式教育。要坚持正面引导、疏堵结合，依法打击利用网络挑拨民族关系、煽动民族歧视和仇恨、破坏民族团结的言行，使互联网成为铸牢中华民族共同体意识的坚强阵地。要坚决防范重大案事件发生。上世纪八十年代，豫东地区曾是全国民族问题三大热点地区之一，一定要镜鉴常照、警钟长鸣。要突出抓早抓小、抓源治本，结合开展“零上访零事故零案件”平安单位（村、社区）创建活动，推动落实重点难点问题包案督办、不安定因素排查化解、民族事务跨区域协调等工作机制，推进民族宗教工作大数据监测指挥平台建设，最大限度把风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。要加强涉民族因素突发事件应急体系建设，妥善开展风险处置，确保民族领域只增彩、不添乱。

民族工作能不能做好，做得好不好，最根本的一条是党的领导是不是坚强有力。我们要把坚持和加强党的领导贯穿民族工作的全过程，体现在做到“两个维护”的实际行动上，体现在推动新时代民族工作高质量发展的实际成效上。

（一）要压实责任，形成合力。民族工作不是一域之事、一家之事，是全市各级党委政府、各个部门共有的责任。各级党委要切实担起民族工作主体责任，把铸牢中华民族共同体意识摆在重要议事日程，纳入党的建设和意识形态工作责任制，党政主要负责同志一定要躬身入局，亲自抓、负总责，既挂帅又出征。要发挥大统战工作格局优势，推动形成党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。要进一步完善党委统一战线工作领导小组统筹协调民族工作的体制机制、党委统战部领导民族工作部门的体制机制，构建严密高效的责任落实闭环。要把铸牢中华民族共同体意识工作纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核，任务、进度、成效一起督，认识、责任、作风一并查，力戒压力放空、责任落空、政策悬空。民族工作不抓在平时，日久必会出大问题，我们一定要把该担的责任真正担起来，把该抓的工作切实抓上去。

（二）要加强学习，提升水平。党的十八大以来，民族政策有很多重大调整和创新举措，如果我们不跟进学习、不把准吃透，工作中就很容易出现偏差、产生问题。要全面加强干部教育培训，推动干部把民族工作领域的中央精神、省委精神、法律法规、政策措施学深学透、把牢把准，省委已对全省市县乡党政正职进行了培训，我市也要分级分类持续抓好民族宗教系统、教育系统干部和少数民族聚居地区基层干部的培训，今年年底前要实现全覆盖。要通过抓实教育培训，有效解决不敢为、不会为、乱作为等问题，引导党员干部提高政治能力，更好把握政治方向、政治原则、政治立场，提高专业能力，成为民族宗教工作的行家里手。民族工作也是争取人心的工作，要践行党的群众路线，提高群众工作本领，真正走进少数民族群众家里，真正能与少数民族群众对得上话、交得上心，以行之有效的具体举措不断增强少数民族群众对民族工作各项方针政策的认同感。

（三）要着眼基层，打牢基础。当前，我市基层民族工作力量总体不足，一些任务重的县级民族工作部门力量薄弱，基层治理还存在短板。要建强战斗堡垒，以基层党建引领打通基层组织“毛细血管”、激活基层治理“神经末梢”，确保党的民族理论和民族政策到基层有人懂、民族工作在基层有人抓。要夯实基础保障，加强基层民族工作机构建设，加大资源配置向基层倾斜力度，推动民族工作社会化、法治化、人文化、数字化，确保有力有效运转、充分发挥作用。民族工作事关全局、重在基层，一定要加强县级民族工作部门力量，市委组织部、市委编办要牵头进行专题调研，提出解决方案，尽快把基层力量薄弱问题解决好。

（四）要立标对表，建强队伍。习近平总书记提出要建设“四个特别”的民族地区干部队伍（维护党的集中统一领导态度特别坚决、明辨大是大非立场特别清醒、铸牢中华民族共同体意识行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚），这也为我们加强干部队伍建立起了标尺。要按照中央最新精神和省委楼阳生书记讲话要求，完善少数民族干部培养使用的政策机制和长远规划，优化结构、形成梯队，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部要委以重任，防止简单沿袭以往惯例，也要防止一些岗位民族身份固化。要结合开展能力作风提升年攻坚行动，坚持“讲政治、重担当、作表率”的基本工作要求，抓统筹、抓关键、抓落实，着力提振精神、提升水平、提高效能，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，推动包括少数民族干部在内各级党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化商丘建设的时代重任。无论是少数民族干部还是汉族干部，都是中华民族干部，都是党的干部，都要铸牢中华民族共同体意识，都要听党指挥、为党工作、为人民服务，都要讲政治、顾大局，决不能搞以民族划线的你你我我、团团伙伙，这是严肃的政治问题，是必须严守的政治纪律和政治规矩。

做好新时代党的民族工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，齐心协力开创我市民族工作高质量发展新局面，坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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