总结是我们成长的见证,记录了我们经历过的各种挑战和成就。在写总结之前,我们可以先列出要总结的重点和要点,然后逐一进行叙述和分析。以下是一些关于总结的经典范文,希望能够为大家提供一些总结的启示和思路。
在市委政法工作会议上的讲话篇一
同志们:
这次市委政法工作会议的主要任务是,深入学习贯彻中央、省委政法工作会议精神,扎实推进商丘政法工作,为加快建设承接产业转移示范市,促进全市经济社会更好更快发展提供坚强司法保障。市委对这次会议高度重视,会前,专题召开了市委会,传达学xxx省委政法工作会议精神,听取我市政法工作情况汇报,研究部署当前和今后一个时期的政法工作任务。关于我市政法工作,德才同志还要作具体安排部署。下面,我先讲几点意见。
一、领会精神,坚持党对政法工作的领导。
在今年初召开的中央政法工作会议上,深刻阐述了新形势下政法工作的重大意义、方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循,提出了一系列新思想新观点新要求,明确了政法工作的新使命新职责新定位,指明了推进法治建设、建设法治中国的基本路径,明确了加强政法队伍建设的总体要求,阐明了深化司法体制改革的重点关键,是马克思主义法治思想中国化的最新成果,是指导政法工作的纲领性文件。在省委政法工作会议上,郭庚茂书记从五个方面对做好新形势下的政法工作作了安排部署,为我们进一步做好政法工作明确了任务、提出了要求。全市各级各部门特别是政法战线,要把学习贯彻中央、省委政法工作会议精神作为当前重大政治任务,了解精神实质,把握内涵要求,切实把思想行动统一到中央精神和省委部署上来,不断开创我市政法工作新局面。
坚持中国共产党的领导是中国特色社会主义本质特征,政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,政法机关是党和人民必须掌握的刀把子,这样的性质决定了必须旗帜鲜明地坚持党对政法工作的领导。政法之政,第一要义就是党对政法工作的领导。在坚持党对政法工作的领导这样的大是大非面前,一定要保持清醒和坚定,任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。
坚持党对政法工作的领导,应做到“四个必须”:一是在政治上,必须自觉与以同志为的党中央保持高度一致。这是坚持党对政法工作领导最根本的一条。各级政法机关要不糊涂、不模糊、不含糊,坚定不移、理直气壮、旗帜鲜明地维护中国特色社会主义司法制度的立场和原则,始终忠于党和人民,自觉接受党的领导,始终保持高度一致。二是在思想上,必须坚守政法队伍的政治灵魂。坚定的理想信念是确保政法队伍“真金不怕火炼”的政治灵魂,要加强对政法干部队伍的理想信念教育,教育引导广大干警补“钙”强“骨”,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,增强道路自信、理论自信、制度自信,永葆忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治本色。三是在组织上,必须发挥好党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。要发挥各级党委总揽全局、协调各方的核心作用,旗帜鲜明地加强对政法工作的领导,管住方向、管住政策、管住原则、管住干部。党委政法委要发挥统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境的重要职责,推动党对政法工作领导的具体化、制度化、规范化。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度,在司法工作中发挥政治核心作用,把党的领导落实到司法工作的各个方面。四是在工作上,必须正确处理党的政策和国家法律、党的领导和独立公正司法的关系。处理好这两个关系,是在中央政法工作会议上提出的要从理论上和实践上解决好的两个重大问题。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映,在本质上是一致的,政法机关要自觉维护党的政策和国家法律的权威性,确保党的政策和国家法律得到统一正确实施,不能把这两者对立起来、割裂开来。党对政法工作的领导是管方向、管政策、管原则、管干部,不是包办具体事务,不能干预司法机关的正常工作,确保司法独立公正。
二、肯定成绩,坚定做好政法工作的信心和决心。
近年来,我市政法信访工作整体推进、亮点纷呈,成绩可喜:一是有成效。全市政法战线各项工作均取得显著成效,社会大局持续稳定,公众安全感和群众满意度持续提升,政法队伍执法理念和工作作风持续转变,为推动商丘经济社会发展、维护和谐稳定大局做出了积极贡献。二是有经验。商丘被评为全国信访工作先进单位,在去年中央维稳办召开的全国社会稳定风险评估会议上,我市介绍经验。公安部在商丘召开了全国公安信访“抓源头、打基础、强机制、促规范”活动现场会。三是有亮点。政法机关围绕工作大局开展的四省边界平安联防联创活动、“一提两整”、“六城”联创竞赛行动,睢县的矛盾排查化解网格化建设,民权县的“一村一社会法庭”,夏邑县的以“村民说事、干部问事、及时办事、集中议事、群众评事”为主要内容的“群众说事”等等,都成为响亮的商丘工作品牌。四是有创新。围绕“经济建设发展到哪里,政法工作就服务到哪里”的要求,政法系统的同志深入基层、深入企业开展大走访活动,部署开展了产业集聚区及企业周边环境专项整治活动,创新开展了“三问三促进”爱民实践活动,探索建立了联系基层服务群众的工作机制,为商丘经济社会又好又快发展营造了良好环境。实践证明,商丘政法战线是值得党委信任、群众信赖的钢铁长城,广大政法干警和信访部门的同志们是关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢的英勇战士。对全市政法信访工作,市委是满意的。在此,我代表市委,向全市政法信访战线的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!
三、保持清醒,持续做好新形势下的政法工作。
当前,我国正处于改革攻坚期和矛盾凸显期,思想多元多样多变、文化交流交融交锋,各类矛盾纠纷容易碰头叠加,各种利益冲突容易蔓延升级,政法工作面临着许多新课题、新考验和新挑战,需要我们保持清醒、增强忧患。首先,政法工作面临着新的课题。公安工作反恐斗争日益升级、打击难度逐步加大,从去年的北京天安门金水桥事件,到前不久的昆明“3·1”严重暴力恐怖袭击,说明恐怖活动更猖獗、更隐蔽,侦查治暴面临着新的压力。法院工作,如何解决群众打官司难的问题;检察工作,如何加大对环境污染、公路“三乱”失职渎职的问责,面临着新的课题。国家安全工作,坚决防范敌对势力颠覆渗透破坏又有新的要求。司法工作,劳动教养制度废除后,如何加强对类似违法犯罪行为的惩治和矫正,如何正确行使减刑、假释职权;信访工作,如何破解一些上访人员存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的畸形信访心理,等等,都需要我们认真研究应对,采取针对性强的措施,切实加以解决。其次,政法工作面临着新的考验。商丘地处豫鲁苏皖四省接合部,地理位置特殊,交通发达,通讯便利,人流物流信息流活跃,社情舆情敌情复杂,社会不稳定因素较多。当前,我市特殊利益群体人数多、规模大,5个重点群体人数占全省总数的1/8,有些人员还是骨干分子。随着全面深化改革的深入,现实发展中的矛盾问题呈现增加态势,一些深层次矛盾还会逐步暴露出来,维护社会和谐稳定的任务更加繁重。第三,政法工作面临着新的挑战。当前,以互联网为主要传播途径、以微博微信为主要代表的新兴传播媒介快速发展,从根本上改变了信息传播格局、社会舆论导向和公众参与的方式方法,互联网正在成为对敌斗争的新阵地、打击犯罪的新领域、社会治理的新平台、团结群众的新阵地。然而,网络信息鱼龙混杂,网民动机好坏不一,政法工作面临空前开放、高度透明、全时监督、及时辨伪的舆论环境,需要大家认真分析研判,主动回应社会关切,有效疏导公众情绪,做到重大舆情不失语、关键时刻不缺位,积极凝聚舆论正能量,为做好新形势下的政法工作营造良好氛围。
四、落实要求,着力构建平安商丘。
明确指出:综合起来看,政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。省委书记郭庚茂要求:要大力建设平安河南,为中原崛起河南振兴提供坚强司法保障。贯彻中央精神、落实省委要求,必须着力抓好以下几个方面的工作:
第一,围绕“双安”目标,促进社会和谐。促进社会和谐的载体就是盯紧“双安“目标。“双安”目标就是指维护社会安全有序、保障人民安居乐业,这也是我们建设平安商丘、实现和谐稳定的基本目标。维护社会安全有序,首要的是确保人民群众人身安全、社会公共安全。各级政法机关要处理好维稳和维权的关系、活力和秩序的关系、民主和专政的关系,切实做好维护国家安全的各项工作,高度警惕和坚决防范敌对势力的西化分化和颠覆渗透活动,严密防范和依法处置各类邪教捣乱破坏活动。要深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,对恐怖事件、“黄赌毒”、黑社会性质犯罪等突出问题,对严重损害群众切身利益的违法行为,要及时开展专项斗争,做到露头就打,绝不能让它们形成气候。保障人民安居乐业,关键是要解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题,提高人民群众满意率、安全感和幸福感。提高满意率,就是让人民群众相信党委政府、相信政法机关,对我们工作付出的努力、取得的成效感到满意;提高安全感,就是让人民群众觉得在商丘生活是安全的,不害怕,不恐惧,有保障,有底气;提高幸福感,就是让人民群众觉得生活在商丘是快乐的、幸福和谐的,让每一个人脸上都洋溢着欢笑,心中都充满着期望。
第二,加强“双基”建设,强化社会治理。“双基”建设就是抓好基层、打牢基础,这是创新社会治理,建设平安商丘的基本保障。抓好基层,就是要加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设,创新组织形式,实施网格化管理,推动基层组织的工作重心加快由管理向服务转变,增强基层党组织的凝聚力和基层群众性自治组织的公共服务能力,确保有人管事、有人服务;牢固树立固本强基思想,配优配强基层一线工作力量,形成人往基层走、钱往基层花、精力往基层投、干部从基层出的导向,充分发挥基层第一道防线的作用。打牢基础,就是要完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制,运用“四议两公开”工作法,推广实行“民意恳谈会”、“三会一庭”等基层民调形式,支持创新更符合基层实际的工作方式,努力提高基层事务决策和管理的科学化、民主化、制度化水平;加强基层政法综治组织规范化建设,切实解决好损害群众利益的问题,引导群众理性合法表达利益诉求,确保群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。
第三,加快推进“双治”,维护公平正义。推进“双治”就是坚持“两手抓”,推行法治和德治,这是维护社会公平正义、建设平安商丘的重要途径。要一手抓法治,由于长期以来我国一直是人情社会,人们法治观念比较欠缺、法治意识比较淡薄,重人情重关系、轻法治轻规则的特点比较突出,必须加强法制建设,坚持依法治国基本方略,深入开展法制宣传教育,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围;要一手抓德治,弘扬商丘人民勤劳善良、诚实守信的光荣传统,积极培育和践行社会主义核心价值观,秉承“一言九鼎、实干兴商”的商丘精神,打响“商丘好人”品牌,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,在全市上下进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。
第四,落实“四责”机制,做好信访工作。落实“四责”机制,就是落实“定责、履责、考责、问责”信访工作机制,这是做好信访工作、建设平安商丘的基本要求。当前我市的信访形势不错,但仍然面临着很大压力。今年以来,国家信访局已经取消对地方政府越级上访的考核,明确表示不支持越级上访,这一方面是对我们基层工作的信任,同时也增添了我们做好信访工作的压力和责任。全市各级各部门要保持清醒,牢记热心、耐心、诚心、细心的“四心”态度,树立民意直通、民情直达、民事直办、民诉直解的“四民”理念,落实“定责、履责、考责、问责”的“四责”要求,做到力争不生事、努力化解事、保证不发生惊天动地的事,立足抓小抓早,做到小事不出村、大事不出乡、难事不出县、商丘的事情自己办。
第五,服务发展大局,营造良好环境。服务发展大局是政法工作的重要职责,也是建设平安商丘的重要任务。要找准工作定位,统筹执法司法资源,依法保障重大项目、重点工程、重要工作落地,做到“中心工作在哪里,政法工作就延伸到哪里”,全力为经济社会发展保驾护航,为加快建设中原经济区承接产业转移示范市提供坚强保障。要严厉打击经济犯罪,加强市场环境整治,重点整治企业内部、周边地区存在的突出治安问题,依法查办经济建设领域违法犯罪,确保各类市场规范有序合法经营。特别是对损害商丘形象、干扰商丘发展大局的案事件,政法部门的同志要做到零容忍,严格执法,露头就打,绝不姑息,防止“破窗效应”,切实把政法工作的成效更直接、更充分地体现在促进经济社会发展上,体现在维护社会和谐稳定上,体现在保障社会公平正义上。
五、着重建设,打造高素质的政法干部队伍。
做好政法工作,最根本的在于建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。要着重加强五个方面的建设:
第一,加强思想政治建设。坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关,是党和人民掌握的刀把子、枪杆子,首要的就是加强思想政治建设,确保刀把子、枪杆子牢牢掌握在党和人民手中。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑,增强道路自信,理论自信、制度自信,真正把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠铭刻在灵魂中、熔铸在血脉里,坚定政治方向,站稳政治立场,增强政治定力,坚定不移做党和人民的忠诚卫士。
第二,加强素质能力建设。俗话说“魔高一尺,道高一丈”。政法队伍长期与破坏社会和谐稳定、损害人民群众利益的“魔鬼”打交道,不仅要有丰富的实践经验,而且要有良好的法律素养和职业操守;不仅要有敢于担当的基本品质,而且要有能够担当的本领和克敌制胜的能力。只有我们政法队伍的素质能力远远高于犯罪分子,才能够维护社会稳定和公平正义。因此,我们要坚持精心育警、素质强警,加强政法队伍能力建设和工作条件建设,解决好“本领恐慌”的问题,做到“追得上、打得赢、说得过、判得明、做得好”,不断提升广大政法干警的专业素养和实战本领,更好完成政法工作各项任务。
第三,加强组织纪律建设。组织纪律决定政法队伍的战斗力和整体形象。要结合党的群众路线教育实践活动和“三治三提”,加大正风肃纪力度,认真查改人民群众反映强烈的热点难点问题,从群众最关心的具体问题抓起,从群众最不满意的地方改起,着力解决政法机关存在的突出问题,切实做到四个决不允许:决不允许对群众的报警置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许知法犯法造成冤假错案,以铁的纪律、硬的作风,践行服务宗旨,树立政法机关和政法队伍的良好形象。
第四,加强反腐倡廉建设。政法机关掌握权力大,面对诱惑多,廉政风险高,旗帜鲜明反对腐败是政法战线必须打好的攻坚战。要健全政法部门分工负责、互相制约机制,通过完善的监督管理机制、有效的权力制衡机制、严肃的责任追究机制,加强对执法司法权的监督制约,最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。对干警身上出现的苗头性、倾向性问题,要早发现、早提醒、早纠正,防患于未然。对徇私舞弊、贪赃枉法、充当黑恶势力保护伞的要严厉打击,以“零容忍”的态度坚决清除害群之马,维护政法队伍的纯洁性。
第五,加强保障机制建设。建立保障机制是做好政法工作的必要条件和重要措施。要从基层基础入手,建立重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制,进一步加强执法装备、改善执法条件、营造执法环境。要完善约束激励机制,出台奖惩措施,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。要建立对先进典型的长期跟踪关怀机制,加大对政法先进典型的宣传表彰力度,加大对因公牺牲伤残特困干警的帮扶救助力度,增强政法干警的荣誉感和自豪感。
实践证明,我市的政法信访队伍是一支听党指挥、服务人民、能打硬仗、善打胜仗的队伍,是一支党委、政府和人民群众完全可以信赖的有战斗力的队伍,各级党委政府对这支队伍要自觉做到政治上关心、工作上支持、生活上爱护,帮助他们解决实际困难、解除后顾之忧,创造环境条件、提供坚强保障。
谢谢大家!
在市委政法工作会议上的讲话篇二
这次会议是市委批准召开的一次重要会议,是进入新世纪以来召开的第一次全市党委系统信息工作会议。这次会议的主要任务就是通过总结工作、表彰先进、分析问题、研究对策、明确目标、落实任务,进一步把我市的信息工作抓好、抓实、抓出成效,为各级党委当好参谋助手,为全市的改革、发展、稳定做出应有的贡献。
下面,我就去年以来的信息工作作一简要总结,对今后一段时期的信息工作提一些具体意见。
一、关于去年以来信息工作的简要总结。
20xx年以来,在市委的正确领导下,我们认真贯彻落实中央和省委关于进一步加强信息工作的意见精神,坚持“抓质量、上水平、求实效”的指导思想,围绕中心,突出特色,改进方法,提高质量,努力为各级党委服务。全年共编发《山西阳泉信息》、《阳泉信息》、《信息摘编》418期、866条,共计80多万字,中央办公厅采用我市信息质量系数为42,在全国240个中办信息点中,名列第61名,在全省名列第6名;省委办公厅采用我市信息总积分373分,在全省名列第8名。其中,市委办公厅全年信息积分313分,占全市总积分的83.9%,信息采用率在市地办公厅名列全省第1名。综合去年以来我市的信息工作,主要有以下几个特点:
(一)市委及各级党委对信息工作的重视程度进一步提高。做好信息工作,离不开党委的重视、关心和支持。近年来,市委及各级党委对信息工作十分重视,市委领导每天一上班的第一件事就是看信息,通过信息了解全市、全省的情况;市委书记程步云曾几次在常委会上,有针对性地宣读一些反映省委和其他地市工作情况的《山西信息》,以指导全市工作。市委副书记李天太今年以来先后三次过问信息工作,要求从事信息工作的同志们以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态做好信息工作。市委常委、秘书长董岩上任后,积极创造条件让信息科的同志参加市委一些重要会议、重要活动,随同市委领导到基层调研,并经常给信息科出题目、提要求,亲自审批重要信息。郊区区委始终把信息工作抓在手上,从人员配备、工作待遇和办公设备等方面给信息工作创造良好条件,去年对全区专兼职信息员进行了集中培训,并实行了严格的考核办法。一些市直部门和单位如今天表彰的市政协办公厅、市纪检委、市委组织部、市财政局、市公安局、市国税局、市地税局、市民政局等部门和单位的领导都对信息工作给予了高度重视和大力支持。
(二)信息的覆盖面不断扩大。在继续反映经济建设、社会稳定、党的建设、精神文明建设等方面情况的同时,加大了经济结构调整、“三农”问题、国有企业改革、城市建设、重点工程建设、精神文明建设、创新创优环节等情况的反馈力度。
(三)信息结构得到调整。在信息总量中围绕党委中心工作的信息、问题性信息和综合信息的比例进一步提高。《阳泉信息》刊发的信息中,反映党委中心工作的信息占80%以上,反映问题性信息和综合信息分别占20%左右。
(四)信息工作基础建设进一步加强。一年来我们在信息工作的基础建设中,首先重新核实了各县区和市直各部门、各单位分管信息领导和专兼职信息人员,建立了工作联系网络,整顿了信息网络。其次是进一步完善了信息工作制度。市委办公厅从强化考核办法入手,严格实行一月一考核、适时调整了信息采用通报制度。各县区、各部门、各单位也进一步健全了相应的信息报送制度。三是抓信息员的培训。郊区区委办公室、市国税局、市地税局等对信息员进行了相对集中的业务培训。四是对1995年党委信息工作开展以来,市委办公厅编发的信息进行了全部整理归档,实现了信息工作的规范化和连续性。
在充分肯定成绩的同时,对照中央和省市委有关加强信息工作的要求,可以看出我市党委系统信息工作的整体水平比较低,信息反馈的领域有待于进一步拓宽,信息质量有待于进一步提高,信息网络有待于进一步完善,信息手段有待于进一步强化,信息员队伍有待于进一步加强,特别是县区的信息工作有待于大幅度提升。
一是就信息反馈的数量讲,县区报送信息呈下滑之势。今年1至5月,省委办公厅采用我市信息总积分91分,在全省名列第10名。我市的信息采用条数、采用积分、在全省排名急剧下滑,原因是多方面的,但县区信息工作不力是一主要原因。去年全市373分的总积分中,市委办公厅全年信息积分313分,占总积分的83.9%,信息采用率在市地办公厅名列全省第一名,但三个省办信息直报点平定县、盂县、郊区的信息全年积分分别为7分、11分、42分,仅占全市总积分的1.9%、2.9%、11.3%。今年1至5月,郊区信息在省办积分为24分,占到全市总积分的26%,盂县、平定县在省办的信息积分都是0分。也就是说,五个月来,盂县、平定县没有一条信息被省办采用,且多次出现对重大突发性事件迟报、漏报、不报现象,直接影响了全市信息工作的开展及我市在全省信息工作的位次。在非典时期,中办、省办尤其重视信息工作,但作为省办信息直报点的平定县、盂县,信息工作却从前几年的全省第一名和前十名退到现在的倒数第一名。我市仅有的三个省办信息直报点,其中就有两个在全省49个省办信息点中排名垫底。对此,不能不引起我们的高度重视。
二是就信息反馈的领域讲,反映党委、政府的工作多,反映企业、学校、社区、农村等基层单位的情况少;反映政治和经济日常情况多,反映市场经济和科技最新动态少。
三是就信息反馈的质量讲,反映一般性做法和效果的信息多,有价值的好经验、好典型少,对带有普遍性、深层次的问题反映得更少。
四是就信息网络建设讲,一些县区、部门对网络建设重视不够,疏于管理和指导。有的县区虽然设立了信息工作机构,明确了信息工作人员,但作用发挥得不好;有的上报信息出现萎缩现象;有些单位只注重为同级党委服务,对向上级党委报送信息抓得不紧,力度不够。
五是就信息反馈的手段讲,虽有四个县区与全省党委信息系统计算机联网,但对计算机网络的建设和管理,缺乏应有的规划和严格的规范,使用很不正常。
六是就信息队伍建设讲,首先是数量不足,有些地方没有按规定配备信息人员;其次是素质不适应,一些信息工作人员缺乏搞好信息工作的责任感和积极性,敬业精神不够,创新精神不足,缺乏搞好信息工作的必备素质,发现问题、综合分析问题的能力差。
尽管上述问题产生的原因是多方面的,既有客观的也有主观的,就共性原因而言,主要有以下几个方面:一是一些领导同志对信息工作的重要性认识不足,对信息工作有所忽视和轻视,对做好信息工作必需的一些基本条件创造不够,一定程序上制约了信息工作的开展。二是信息人员还不适应信息工作的要求。既存在事业心、责任心不强的问题,也存在素质、能力和水平不适应的问题,致使我们的工作一时还难以跟上客观形势的发展。三是在党政机构改革中,信息队伍变动较大,对信息工作产生了一些不利影响。对存在的问题,我们必须引起高度重视,并在今后工作中采取有效措施加以认真解决。
二、关于今后一个时期全市信息工作的基本要求。
今年是贯彻党的xx大精神的第一年,也是落实市委九届五次全会提出的加快实施赶超发展战略,全面建设小康社会,实现“富裕阳泉、文明阳泉、生态阳泉、诚信阳泉”宏伟目标的第一年,更是全市各级党组织按照市委提出的“六抓六突破”的工作思路,顺应新形势、立足新起点、迎接新挑战、实现新跨越的关键之年。面对新的形势,信息工作的领域更宽、天地更广、任务更重,各级党委对信息工作的要求也更严。为适应新形势、新任务的要求,今后一段时期,全市信息工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx大精神和市委九届五次全会精神,围绕建设“富裕、文明、生态、诚信”阳泉的目标,围绕改革、发展、稳定的大局,围绕各级党委的中心工作,及时、准确、全面地向省委、市委和各级党委反馈信息,在确保信息数量的基础上不断提高信息质量,努力开创全市党委系统信息工作的新局面。开创新局面的主要标志是:党委办公室作为向党委反馈信息的主渠道作用得到充分发挥;信息反馈适时对路,参考作用明显增强;在反馈问题性信息和整体开发与调研方面取得突破性进展;各县区和各部门各单位的信息工作,齐驱并驾,整体推进;信息网络进一步完善,信息队伍进一步加强。为了达到上述目标,必须重点解决以下六个方面的问题。
我们所处的时代是一个信息时代。信息是当今经济发展、社会进步的重要资源和条件,是蕴藏着巨大财富和力量的源泉。面对复杂多变的国际形势,繁重艰巨的改革开放和现代化建设任务,党委工作更加需要信息,更加依靠信息,更加离不开信息,这种对信息工作的需求主要体现在三个方面:一是有足够数量的信息。只有在掌握了大量的、反映事物方方面面运行状态的信息的基础上,党委才能通过量化分析,进行正确的决策。二是有较高质量的信息。真实、可靠、对路、适用的高层次的信息,才有助于党委发现带有全局性、倾向性的问题和发现典型经验,用于指导全局工作。三是有极强时效的信息。内容新、针对性强、传递速度快,信息的价值才能得到充分的体现。准确、及时、全面地向本级和上级党委提供信息,是各级党委办公室的重要职责,也是各级党委办公室发挥参谋助手作用的重要体现。党委需要的信息来自方方面面,但党委办公室系统是一条重要渠道、主要渠道。在新的形势和任务面前,有必要对信息工作的地位和作用进行再认识、再提高。我这里所讲的认识,既是对各级党委领导同志讲的,也是对我们的办公室主任讲的,又是对我们的广大信息工作人员讲的。对各级党委领导同志讲认识,是为了引起对信息工作的重视和支持;对办公室主任讲认识,是为了加大抓信息工作的力度;对广大信息工作人员讲认识,是为了增强大家的责任感、紧迫感、光荣感。三个侧面、三个角度的认识,统一到一点上来讲,就是要充分认识信息工作在各级党委进行科学决策、指导工作开展和加强作风建设等方面的重要地位和特殊作用。
第一,必须看到,抓好信息工作是各级党委正确把握形势、进行科学决策的客观需要。实践证明,正确的行动来源于科学的决策,科学的决策必须建立在对政策和形势的准确把握上,必须建立在对实际状况的调查了解上,必须建立在对相关情况的分析判断上。各级领导在决策之前,如果对情况和问题不了解,或者了解得不多,了解得不够,了解得不深,了解得不透,决策就没有针对性,更谈不上科学性,甚至会出现失误。所以,要做到正确决策、科学决策、符合实际的决策,除了各级领导亲自深入基层、调查研究外,大量的情况要通过信息渠道来获得。从这个意义上讲,信息工作就是各级党委的“千里眼”和“顺风耳”,是实现决策科学化的前提条件和重要依据。反过来讲,我们的工作做得好不好,提供的信息及时不及时、准确不准确、真实不真实、全面不全面,将直接影响党委对形势的把握,直接影响党委的决策。特别是在当前这样一个大变革、大转折、大发展的关键时期,经济建设、精神文明建设、政治文明建设和党的建设都面临着许多新情况、新问题,各项工作都要有新思路、新突破、新举措、新局面,更需要我们尽心竭力地抓好信息工作,为各级党委科学决策提供及时、准确、真实、可靠的依据。
第二,必须看到,抓好信息工作是各级党委指导各项工作有效开展的客观需要。对各级党委来讲,制定决策固然重要,但抓决策的落实更加重要。党委制定决策,需要信息工作提供依据;决策落实得怎么样,落实过程中有什么困难和问题,更需要通过信息这条渠道反馈情况,及时对工作进行指导。比如,农村的退耕还林,群众对中央和省市委的政策有哪些反映,工作进展的情况如何,有哪些好的经验和做法,还存在什么困难和问题,都需要通过信息渠道及时反馈上来,使中央和省市委及时了解下面情况,针对性地采取措施,推动工作的深入开展。农村工作是这样,企业改革、社会稳定、党的建设等各项工作也是这样,都需要通过抓好信息反馈,检验决策是否正确、是否科学,调整和矫正决策与实际工作的偏差,指导和推动工作的顺利开展。
第三,必须看到,抓好信息工作是各级党委加强作风建设的客观需要。党的xx大就党的作风建设问题再次作了严肃的强调。加强党的作风建设,核心问题是要保持党同人民群众的血肉联系,保持血肉联系的具体表现,就是要倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,解决群众的困难,保护群众的利益,凝聚群众的心思和力量,调动和发挥群众的积极性和创造性,万众一心、群策群力加快发展,不断提高人民群众的生活质量和生活水平。这既是我们学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现,也是加强党风廉政建设的迫切要求。所以,一方面,各级领导干部要重实际、重实干、重实效,坚决克服官僚主义作风,经常深入基层,帮助群众排忧解难,这本身就是一个信息收集、分析和处理的过程;另一方面,就是要发挥信息工作网络健全、反应灵敏、涉及范围广、掌握情况多的优势,把群众关注的热点、难点问题及时反映上来,使问题及时得到解决。客观地讲,领导同志的精力是有限的,不可能深入到每一个基层单位进行调研,也不可能亲自去了解每一个地方的具体情况,大量的调查研究工作,还是要依靠党委办公室来开展,还是要依靠信息人员来完成。
既然信息工作的地位和作用这样重要、这样特殊,我们各级党委就必须给予特别的看重,特殊的支持;我们的办公室主任就必须真正负起责任、全身心地投入,全力以赴地抓好;我们的信息工作人员更必须在其位、谋其政、用其心、尽其力、尽职尽责地把工作做好。希望大家要从实践“三个代表”要求的高度,从讲政治、促发展、保稳定的高度,从对党和人民负责的高度,充分认识搞好信息工作的重要性,真正把这项工作放在应有的位置,给予应有的重视,做出应有的成绩,发挥应有的作用。
我们报送的信息是不是有深度,是不是对党委的工作真正有用,关键要看是不是和党委的中心工作同步、是不是和改革开放、经济发展的脉博合拍、是不是和人民群众的根本利益相关。如果我们的信息仍停留在只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况,只是机械地摘录一些文件和会议讲话,只是一般性的、概念性的东西,只是些毛胚和初级产品,就谈不上有用,更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题,就要求我们的信息工作人员,必须准确把握党委各个时期的工作重点,准确预见改革、发展的运行趋势,准确了解党委领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。结合当前我市的实际情况,开展信息工作一定要注意把握以下几点:一是以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想和党的xx大精神新高潮为主旋律,认真报送本县区、本部门、本单位在贯彻“三个代表”重要思想的根本要求,创造性地开展工作的新思路、新举措、新成效、新经验。这是最核心的一条,是全年信息报送要点的总纲和主题。二是围绕发展这个第一要务,认真报送贯彻落实xx大精神和市委九届五次全会精神,落实“六抓六突破”工作思路、加快实施赶超战略、加大固定资产投资力度和经济结构调整力度、加快产业升级、大力发展农业生产力、提高人民生活水平等体现建设富裕阳泉的重要信息。三是把握深化改革这个重点,认真报送国有企业改革、行政审批制度改革、财政体制改革、垄断行业和事业单位改革、农村税费改革、干部人事制度改革,以及提升就业水平和社会保障制度建设等体现建设诚信阳泉的重要信息。四是认真报送环境综合整治、退耕还林、热电联供、关停“五小”、创新创优环境等体现建设生态阳泉的重要信息。五是关注社会主义精神文明建设这个课题,认真报送大力推进群众性精神文明创建活动、积极建立与社会主义市场经济相适应的思想道德体系、加快科技进步和创新、大力推进素质教育、发展卫生体育事业、抓好文化产业等体现建设文明阳泉的重要信息。六是强化社会稳定这个基础,认真报送加强民主法制建设和依法治市、依法行政、加强社会治安综合治理、打击刑事犯罪活动、加强社区建设和基层政权建设等方面的重要信息。七是抓住党的建设这个关键,认真报送学习贯彻“三个代表”重要思想、加强领导班子和干部队伍建设、基层组织和党员队伍建设、党的作风和廉政建设等反映“聚精会神搞建设、一心一意谋发展、清清白白当公仆、真抓实干建小康”的重要信息。这些方面的工作,这些方面的问题,如何去着手,如何去解决,基层有什么好的措施、办法和经验,都是各级党委需要了解、需要掌握、需要研究的。我们的信息工作,只有围绕这些重点、难点和热点问题,加强调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,把好的建议适时提炼出来,这样的信息才真正有特点、有力度、有份量,才真正对各级党委的工作对路适用,才真正是高质量、高水平的信息,我们的参谋才真正算是参得进、参进准、参得高,谋之有力、谋之有用、谋之有为。
(三)按照实事求是的原则反映情况,解决报喜多、报忧少的问题。
决策是为解决眼前或将来可能发生的问题,选择最佳方案的过程。而发现问题是决策的前提,忧信息是对决策的呼唤。能否坚持喜忧同报,特别是能否及时反映基层存在的矛盾和问题,在一定程度上决定着信息工作的价值和存在的必要性。随着改革开放的逐步深入,各种深层次的矛盾和问题逐步暴露出来。由于主观、客观原因的作用,一些矛盾和问题有时会激化成为对社会稳定影响较大的突发性事件,中央、省委和市委需要及时了解和掌握这方面的信息。1998年中办和省委办公厅《关于加强紧急信息报送工作的通知》下发以来,各级、各部门采取了一系列措施,加强了紧急信息的报送工作,为促进一些突出问题的解决,发挥了重要的作用;一些县区、部门和单位坚持实事求是的原则,向市委报送了一些反映问题的信息,取得了较好的效果。但我们也应当承认,报喜容易报忧难的问题仍然普遍存在,这一问题的存在很大程度上制约着信息作用的发挥,影响了各级党委对全局的把握和对一些重要问题的及时解决。解决这个问题,首先要树立正确的思想认识,为报忧信息创造一个宽松的环境。中央领导同志多次指出:“各地区、各部门要严格执行中央的有关规定,发生重大突发事件,要及时如实地向党中央报告。这是加强和维护党的政治纪律的一个十分重要的方面,也是对领导干部是否真正执行党的纪律的一个重要检验”,我们要深刻领会这一精神,从维护和执行党的政治纪律的高度来认识坚持喜忧同报,全面反映真实情况的重要性,切实抓好忧信息的报送工作。有位哲学家指出:问题是科学发现的前提,是新思维诞生的摇篮,是创新精神的萌芽,是走向辉煌的起点。强烈的“问题”意识将把我们导向胜利的彼岸。新的起点就在于善于发现问题、勇于正视问题,不回避问题,不掩盖问题,迎难而上解决问题。从各级党委领导来讲,其实最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息更能引起党委的重视。但我们有的地方,对工作中的一些失误、矛盾和问题,只给本级党委报送,不给上级党委报送;有的地方对信息工作人员报送问题信息,采取阻挠、扣压、批评、责备的态度,甚至个别地方,还追查信息人员的责任,致使一些问题隐藏下来,长期得不到解决,既影响了当地的工作,也影响了全市的大局。因此,解决这个问题的核心,就是愿不愿坚持实事求是,能不能坚持实事求是,敢不敢坚持实事求是。夸大成绩、拔高经验的做法,不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法,不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法,更不是实事求是。实事求是,就是要求我们的信息人员,必须本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使上级党委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策;实事求是,就是要求我们的各级领导同志,必须本着“一分为二”的态度,有喜报喜、有忧报忧,这对一个地方、一个单位的工作,对我们全市的工作,包括对领导干部本人的工作,都是有好处的。同时,实事求是,也要求我们各级党委和办公室主任必须本着对信息工作人员关心、爱护的态度,支持和鼓励他们大胆地开展工作,解除同志们的思想顾虑,为大家创造一个宽松的工作环境。为此,坚持喜忧同报,要从各级党委的领导同志做起,要从办公室主任做起,要从信息人员做起,共同努力。今后,市委办公厅对各县区、各部门、各单位信息工作的考核,要把是否做到“喜忧同报”作为一项主要内容,真正解决报喜不报忧的问题。
(四)要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。
从近两年的情况看,部分县、区对紧急信息报送工作重视不够,迟报、漏报、误报、瞒报的情况还比较突出。一些已经发生的重大突发事件,如集体上访、冲击党政机关、阻塞公路铁路等,当地党委、政府办公室没有及时上报,有的虽然上报但内容简单、情况不清,或只有初步情况没有应对措施和工作进展情况;对当地发生的一些重大问题,有的不但自己没有上报,也不让有关职能部门上报,甚至新闻媒体已经披露仍不报送;对重大的灾情、疫情,有的报送迟缓,个别的直到上级机关询问时还说不清情况。有的情况,中央和省里已经知道了,甚至已经作了批示,市里还不知道;有的情况,中央和省里通过别的渠道掌握的数据,比我们信息上的还要准确;还有的情况,有关县区和部门,只向市政府报告,没有向市委报告,对市委领导进行决策、指导工作造成了不应有的影响。发生这些问题,主要是少数信息人员责任心太差,个别县区、部门和单位平时的工作制度不严、要求不严。今天,各县区、各部门、各单位的办公室主任都来参加会议,大家对这个问题一定要引起重视,一定要负起责任,一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。这里,向大家提一条明确的要求:今后,凡是重要情况、重大事故、突发事件,所在县区、所在部门和单位的信息人员必须及时、准确地报告上来。报告的方法,要先给市委办公厅值班室打电话,报告主要情况,再给市委办公厅信息科报文字信息,讲清具体情况。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关信息人员、信息科长的责任,还要追究办公室主任的责任。这一条,要作为一项制度,作为一条纪律来执行,谁发生问题,就要追究谁,就要处理谁,希望大家引起注意。
为了确保紧急信息报送工作有章可循、优质高效,今后必须加强紧急信息报送的制度建设。一是要建立紧急信息报送工作的基本制度。中央和省市委办公厅先后就报送重要信息和紧急信息下发了实施办法和通知,对重要信息和紧急信息的内容,报送的具体要求都作了明确的规定,这次会上,市委办公厅也出台了相关意见,各县区、各部门、各单位也要结合实际制定向上级报送重要信息和紧急信息的具体措施和办法。二是建立紧急信息报送工作的责任制度。哪一级发生迟报、漏报、瞒报问题由哪一级负责,哪个县区范围内发生迟报、漏报、瞒报本县区紧急信息问题,由哪个县区党委办公室负责;市委办公厅要对下级党委办公室紧急信息报送情况进行通报,对迟报、漏报、瞒报紧急信息的要点名批评,造成严重后果的要追究责任。各级办公室都必须建立严格的紧急信息报送工作程序,并坚决按照程序报送。三是建立紧急信息报送工作的奖罚制度。各级各部门都要建立健全《紧急信息报送工作的管理方案及奖惩考核办法》,对各县区、各部、委、办、局、室、大型企事业单位及信息直报点上报紧急信息的时限、分管领导、责任科室、责任人都要做出明确规定,并纳入目标管理进行考核。使紧急信息的报送由“软约束”变成“硬约束”。四是建立紧急信息报送工作的跟踪落实制度。各县区、各部门、各单位都要按照中央和省委、市委办公厅的规定,建立紧急信息报送工作跟踪落实制度。根据中央、省、市有关领导在紧急信息上的批示、意见和要求,各级办公室都要及时进行紧急信息的督办、跟踪、落实、续报,促使问题得到迅速妥善的解决。通过紧急信息跟踪落实制度的实施,进一步突出党委信息的主渠道作用,树立信息工作的权威。
为了认真做好重要信息和紧急信息的报送工作,要特别注意处理好三个关系。一是处理好紧急信息报送工作与信息工作的关系。紧急信息报送工作是各级办公室的重要工作职责,也是各级办公室信息工作最重要的组成部分。由于紧急信息事关工作大局,事关社会稳定,事关经济发展,事关人民生命财产安全,因而在整个信息工作中显得特别紧迫、特别重要,对领导的决策和指导工作的价值就特别高。因此,中央和省市委办公厅明确规定:“党委办公室信息系统都要把及时、准确地报送紧急信息放在信息工作的首位。”这就是说,信息工作是整体,紧急信息工作是局部,信息工作包括紧急信息报送工作,紧急信息报送工作处在信息工作首要的、中心的、突出的位置。信息工作搞得好不好,关键在于紧急信息报送搞得好不好。二是处理好为上级党委服务与为同级党委服务的关系。中央办公厅关于《向中央办公厅报告重要信息实施办法》指出:“为同级党委服务和为中央服务是一致的”。党委办公室“三服务”的指导思想,强调为上级党委服务、为同级党委服务和为人民群众服务的统一,但归根到底是为基层和人民群众服务,是实践“三个代表”重要思想的具体表现。因此,各级党委办公室在紧急信息报送工作中,一定要正确处理好为同级党委服务和为上级党委服务的关系。要在坚持为同级领导搞好信息服务的同时,以严肃认真的态度搞好向上级领导报送紧急信息的服务。三是处理好信息部门与其他部门之间的关系。各级党委、政府办公室的信息部门,是党委、政府了解情况掌握信息的主渠道。他们对紧急信息的反映,理应比其他工作部门更加灵敏、更加快速。但是,在信息社会快速发展的时代,其他部门了解和掌握信息的渠道很多,手段也很先进。因此,党委、政府信息部门一定要处理好与其他工作部门的关系,加强同其他工作部门的协调配合,特别是与公安、安全、司法、教育、民政、劳动、卫生、医疗等部门的协调配合,确保来自各行各业、方方面面的信息传递畅通无阻。
在市委政法工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2019年,xx街道在市委、市政府的坚强领导下,在市委政法委的具体指导下,以建设平安xx为目标,扎实推进全科大网格建设,不断提升为民服务水平和社会治理效能,为全街道经济社会高质量发展创造了良好的社会环境。
一、主要做法。
(一)加强组织领导,强化工作落实。把全科大网格建设作为重点工程抓紧抓实,组织召开党工委会议,研究制定全科大网格实施方案及网格员考核办法,成立由党工委书记任组长,综治、信访、人社、城管、派出所等职能部门参加的工作领导小组,在全街道形成了一级抓一级,层层抓落实,横向到边,纵向到底的工作格局。
(二)健全组织架构,开展网格服务。建立健全街道、管理区、村居、网格员“四级”服务管理体系,全街道划分为53个网格,配备网格员97名,创新实施“六个一”联动体系和“五化”服务模式。截至目前,录入“三实”人口信息数据28000余条,网格员走访群众10000余户,办理各类事件23000余件。
(三)加大组织管理,保障工作运行。将全科大网格建设纳入街道财政预算,投资20余万元打造综合服务中心,配套完善心理咨询、群众接待等功能科室4个,扩大监控演判室办公场所和设备投入,组织人社、民政、信访等7个部门入驻中心,为办事群众提供快捷高效、优质有序的政务服务。
二、取得成效。
(一)着眼基层,服务民生显成效。围绕农村社区建设、城市基础设施投入、环境卫生整治等民生工程,加快推进全科大网格建设,加大信息采集力度,有效推进了民生项目落地开花。2019年,x家村、x上村、x南村等旧村拆迁完成473户;xx路改造升级项目完成北段主路面整修;超额完成xx、xx、xx等17个村3600余户“煤改电”清洁取暖任务。
(二)攻坚破难,化解矛盾惠民生。依托全科大网格综合平台,限时解决涉及群众利益、影响社会稳定的突出问题。“扫黑除恶”专项斗争深入开展,接处群众举报线索9条,破获案件4起,抓获逃犯1人,拘留21人。探索建立。
当前隐藏内容免费查看阳光信访机制,接待群众来访123起,有效化解120起,来访数量同比下降42%;接到群众来电363起,成功调处率达100%。
(三)广泛宣传,营造氛围促发展。综合利用“xx综治平台”手机app和“智慧xx”全域综合解决项目,深入展开网格走访、矛盾排查等服务活动。同时,利用综治宣传月、禁毒日等时段,发放宣传资料20000余份,接待咨询群众150余人次,形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理综合治理工作氛围。
三、下一步工作打算。
当前,我街道网格化服务管理宣传、网格员队伍建设、网格动态巡查能力等需进一步加强。下一步,我街道将从以下三个方面着手,加快推进全科大网格建设,确保社会综治工作取得实效。
(一)优化综治网格平台。加大信息系统的使用与运转投入,实施网格巡查、入户走访及问题上报数字化管理,强化全科大网格工作实施力度和网格员管理培训力度,确保各项工作做实做细。
(二)加强网格队伍建设。加大网格员考核力度,以群众满意度为主要依据,将月统计结果作为网格员年度考核加分、表彰、减分、惩处重要依据,全面激发网格员活力。
(三)推进“智慧xx”建设。加快智能设备安装调试,全面整合网格内资源,引导支持志愿者、社会组织等参与网格化服务管理,努力构建多方参与、共驻共建、管理有序的运行机制。
在市委政法工作会议上的讲话篇四
刚才,各局、办、科汇报了今年以来的工作,各分管领导也对分管工作提出了要求,我完全同意这些意见。黄秘书长在外地出差,不能赶回来参加这次会议,也在此代表秘书长向大家问好。从刚才汇报情况看,我们市委办公室围绕中心,服务大局,较好地完成了各项工作,取得了显著的成绩。主要有以下四个方面的特点:
一是积极参与政务,较好地为党委当好参谋助手。调研综合科今年以来起草重要文稿56篇,编辑党代会简报29期,文字累计达40万字。可以说是每天都在想,每天都在写。党代会期间,建扬同志亲自督阵,吃住在宾馆,对领导讲话稿和简报进行着把关,每天工作到凌晨两三点钟。温小林同志感冒了,还边打针边加班,“轻伤不下火线”。新闻信息科今年已向省委办公厅报送信息140多篇,采用42篇,领导在信息刊物上批示达45条,可见信息质量较高。加强了与新闻媒体的合作,共接待各级媒体100多批次,刊发播出新闻稿500多条,提升了惠州的知名度和美誉度。信访局今年上半年共受理信访总量5264件次,比上年同期增加414件次,完成工作量相当大。欧阳副主任经常亲自带领大家到一线处理上访事件。机要局上半年共收发明密电报2195份,11840页,其中特提电报757份,没有压误电报,确保了密码的安全和政令畅通。保密局也按照要求,认真做好今年的各项保密工作。保健办突出做好了抗“非典”期间的领导干部保健工作,厅处级领导干部的体检工作也正在进行。督查办共办理督查事项36项,较好地完成了省、市领导交办的任务。
二是细致办理会务,较圆满地完成各种重要会议和活动的保障任务。尤其是市第八次党代会的召开,对办公室来说是一次工作水平的整体检验。秘书一科的同志在办会方面做了大量的工作。会议期间,葆明同志天天坚守一线,废寝忘食,殚精竭虑,人都瘦了一大圈。张锦华同志嗓门都喊哑了,手机也打坏了。王怀龙同志负责起草了大小会议主持词30份。在第二届国际数码节期间,为了安排好主席台嘉宾的名单及座位,葆明同志带领秘书一科的同志忙到凌晨两点多。
三是认真搞好事务,保证办公室日常工作的高效运转。如秘书一科上半年还办会56次,办理各类文件、电报、函件共250多份(件),接待上级和兄弟市参观考察团22批349人次。徐海东同志经常牺牲节假日休息时间当“三陪”。黄冠平、黄丹喆同志经常加班加点。
四是切实抓好党务,全面加强办公室的自身建设。在温仕婵同志的带领下,秘书二科的同志在党务、工会、妇联、纪检、扶贫等方面做了大量工作,保证了办公室工作的正常运作。
在这里,我还要向那些长期坚守岗位、默默无闻工作的同志表示感谢,如机动司机史财弟,打字室周青,保密室叶耀秋,收发员叶锡礼,工勤人员叶聪勤、邝敏娟,负责材料的吴庆华、翁日鸿、严仕勇、丘王芳,机要局袁瑞珍,信访局刘连友、陈燕、陈秀兰、陈添英,秘书二科温碧红,保健办吕思华,保密局叶树清,督办闫维等。
特别要强调的是,在抗“非典”期间,办公室的全体同志众志成城,万众一心,在各自的工作岗位上积极配合抗“非典”行动,本办被市委、市政府授予抗击“非典”先进单位荣誉称号,王怀龙、庄宇丽、林红英、黄佛青、王英等5位同志被评为先进个人。他们是当之无愧的。
这些成绩的取得,首先是市委高度重视、直接领导的结果,也是办公室全体干部职工团结奋斗、开拓进取的结果。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中仍存在着许多差距和不足。为了做好第二届“万众评公务”工作,前段时间我们班子成员分别带队到各县区、各部门征求意见,同时对外发放征求意见表3100多份,回收率达70%左右,“满意”和“基本满意”率达95%以上。反映的意见集中在服务方面,比如说个别科室干部对外服务态度比较骄横,架子较大;信访值班人员有时应答态度欠佳;要改进作风,少些“官”架子,多些“仆”的谦逊;要加强对具体办事工作人员的素质教育等等。可见,我们的服务水平、服务方式和工作手段还有待进一步提高,干部队伍和自身建设还有待进一步加强等等。对这些问题,要在今后的工作中切实加以解决。下面,我就进一步提高办公室工作水平谈几点意见。
党委办公室是党委的参谋部、司令部和后勤部,担负着服务市委决策、保证市委日常工作高效有序运转的重要职责。办公室必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以领导满意、部门和基层满意、群众满意“三满意”为目标,坚持“继承、发展、提高”,在继承中发展,在发展中提高,努力做到参谋到位、服务主动、工作创新、协调得力、落实见效,把办公室工作提到新的水平。
在市委政法工作会议上的讲话篇五
同志们:
今天这次会议的主要任务是,深入贯彻落实党的xx大、市八次党代会和市委八届二次全会及全市办公室工作会议精神,认真总结20xx年市委办公室的工作,安排部署20xx年的工作,分析新形势,明确新任务,研究新举措,推动市委办公室的各项工作再上新台阶。刚才,会议对在过去一年中做出优异成绩的先进个人进行了表彰。下面,我根据秘书长、主任办公会研究的意见,讲几个问题。
一、肯定成绩,正视不足。
20xx年,市委办公室在市委的领导下,认真贯彻党的xx大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神,忠诚实践“三个代表”重要思想,切实履行“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能,坚持“三服务”,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,各项工作都取得了新的成绩。
一是参谋助手作用得到进一步发挥,以文辅政能力明显增强。紧紧围绕市委中心工作,主动开展调查研究、信息反馈和督促检查,积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务,保证了领导决策的顺利实施。文稿起草的质量有了新的提高,针对性、指导性和可操作性进一步增强。综合科全年共起草和审核了几十个全市性会议的领导讲话及相关的会议材料,撰写了一批高质量的汇报材料,一稿成功率达95%以上。起草、审核、修改了500余份文件,平均每个工作日起草和办理文件约2.2件。特别是高质量地完成了市八次党代会报告、决议、社论、筹备情况说明、答记者问、简报等会议文件和材料的起草工作,受到了市领导的表扬。围绕市委的重大决策和全市经济政治生活中的重点、热点、难点问题,主动谋划,提前介入,增强了服务工作的主动性。综合科根据市委主要领导的指示,对出租车事件进行了调查,在《开封日报》上发表了一系列的评论文章,对稳定情绪,化解矛盾,教育干部,优化环境起到了积极作用,在全市引起了较大反响。第一秘书科编发常委会会议纪要11期,上报常委会议和重要会议情况8期。督促检查职能得到进一步发挥,督查室紧紧围绕市委重大决策,组织较高层次、较大规模督查活动4次,编发《督查情况》56期,发《督查事项通知单》55份,办理省、市领导批示交办的专项查办件12件,办结率达100%。向省委办公厅报送《开封督查》14期,专期或综合采用10篇。信息服务的质量和水平有了新的提高。信息科全年共编发《开封快报》215期870条、《开封信息》666期670条,《要情汇报》14期14条,调研材料4篇。其中被中央办公厅信息刊物采用11条,省委办公厅《工作信息》采用116条,《河南信息》、《要情汇报》、《直接转报》采用51条,省市领导批示10条,超额完成了省下信息工作目标任务。
二是日常工作高效运转,后勤保障能力不断增强。加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设,建立健全了各项工作制度,工作效率明显提高。领导活动安排周密细致。第一秘书科坚持做到重要问题按原则办,经常性工作按分工办,交叉性工作按协调办,临时性工作按交待办,请示报告按程序办,提高了服务水平和档次。围绕领导公务活动严谨细致地做好市委常委会、市四大班子联席会、市委领导召集会议和市委重要会议的服务保障工作。全年共服务市委常委会议43次,领导工作协调会173次,领导下基层调研31次。公文处理规范化制度得到了较好落实,公文处理的质量和效率进一步提高。二秘书科全年处理中央、省委、市委三级公文、刊物15万份,处理密级公文及刊物31956份,无一差错。特别是在市八次党代会筹备和召开期间,市委办公室全体同志全力以赴,各科室密切配合,日夜兼程,高标准、高质量地完成了大会的各项任务,确保了会议的圆满成功。机要通讯工作安全畅通。全年共收发密电1564份,8632页,收发明传电报21767份,52230页,办理电报3930份,完善了市到省的jwl80电子邮件加密系统,更换了市到县计算机通信设备,办公自动化领导决策网建设取得新的进展。保密工作得到加强,认真开展保密法宣传和保密执法检查,共检查印刷、复印部200余家及37个站点,对全市8家复制国家秘密载体定点单位进行了年审,对国家级考试试卷保密室进行了检查。加强了行政后勤管理工作,更新了办公设备,改善了机关办公条件,机关大院绿化在省市检查中获全市第一名。房产、空调、司机班、机关食堂、印刷厂、文印室、交通站、值班室、安全保卫等项工作也都取得了新的成绩,为确保市委机关的快速高效运转作出了积极贡献。
三是干部队伍建设得到了加强,干部作风明显转变。组织办公室广大干部职工认真学习贯彻党的xx大、市八次党代会和市委八届二次全会精神,结合办公室实际,开展了“解放思想,更新观念,开拓创新,争创一流”大讨论,深入开展弘扬焦裕禄精神和帮扶、驻村工作,广大干部职工的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识进一步增强。提出和弘扬了“忠诚、敬业、服务、奉献”的办公室八字精神,工作作风明显转变。理顺了办公室的领导体制和工作机制,重新调整了市委副秘书长的工作分工,提高了服务质量和水平。进一步理顺了市委政研室和办公室的关系,突出了政研室的服务和调研职能。加大了干部人事制度改革力度,在市委办公室部分科室内部实行竞争上岗,6名同志通过公开竞争走上了科级领导岗位,2名处级干部得到重用,交流到县郊工作,调动了广大干部职工的工作积极性。加强各种业务培训,积极开展岗位练兵,干部职工的素质明显提高。开展了形式多样的精神文明创建活动,树立了市委办公室的良好形象。机关老干部工作得到重视和加强。
同志们,过去的一年,是我们认真贯彻党的xx大、市八次党代会、市委八届二次全会和全市办公室工作会议精神的一年;是紧紧围绕市委工作大局,坚持“三服务”,全面加强制度化、规范化、程序化、科学化建设,解放思想,与时俱进,改革创新,办公室的各项工作取得显著成绩的一年。这些成绩的取得,是市委领导对办公室关心支持的结果,是社会各界支持帮助的结果,是办公室全体同志务实苦干、团结协作的结果。刚才,我们已经表彰了一批先进个人。在此,我代表市委和各位秘书长、主任,向市委办公室的全体同志们表示衷心的感谢!
一年来的实践,我们深刻体会到:一是必须始终把邓小平理论和“三个代表”重要思想作为办公室工作的行动指南;二是必须始终把讲政治作为办公室工作的灵魂;三是必须始终把围绕中心、服务大局作为办公室工作的主题;四是必须始终把弘扬办公室八字精神和保持良好的工作作风作为做好办公室工作的保证;五是必须始终把与时俱进、开拓创新作为办公室工作的动力。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中还存在许多矛盾和问题,一是改革创新的氛围虽初步形成,但与社会主义市场经济体制及全市加快发展的新形势的要求还有一定的差距,部分科室改革创新的意识还不够强,照抄照搬的多,按部就班的多,怕担风险、怕得罪人、怕负责任、怕走新路仍是我们工作创新的严重思想障碍。不敢也不善于在工作体制和机制上积极探索与市场经济体制相适应的新路子。二是工作的主动性、超前性、针对性需要进一步提高,深入基层调查研究,发现新问题,研究新举措,主动为领导提供高层次的超前服务和精品稿件不够。三是规范化、制度化、程序化、科学化建设虽已全面启动,但水平不高,许多方面还存在薄弱环节。四是由于主客观条件的限制,人员紧缺、经费紧张,同志们政治、生活方面一些想解决的实际问题还没有得到全部和及时解决。在新的一年里,我们要认真改进工作,努力在解决上述问题上取得新的突破。
二、认清形势,把握大局。
能不能准确把握当前的政治经济形势是做好办公室工作的基础和前提。关于今年的政治经济形势,要重点把握以下几个方面:一是当前和今后一个时期我们将处在全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新时期,改革发展稳定的任务更加艰巨。我们要紧紧围绕全面建设小康社会的目标任务,认识和分析形势,思考和谋划工作。二是随着社会主义民主政治建设的稳步推进和依法治国、以德治国方略的实施,我们党的领导方式和执政方式将不断地改革和完善。我们要适应党的领导方式和执政方式的新变化,围绕提高党的执政能力和领导水平,妥善安排办公室的各项工作。三是随着科学技术特别是信息技术的快速发展,经济、政治、文化等各个领域和社会生活的各个方面都将受到深刻影响。我们要用开阔的视野、创新的思路,开拓进取,使办公室的服务方式、服务手段进一步适应形势发展的需要。
开封经过改革开放二十多年的发展,经济建设和各项事业都取得了巨大的成就,但也面临着许多困难和问题,特别是长期困扰我市经济和社会发展的矛盾和问题还没有从根本上得到解决。工业不强、财政困难、就业压力大、农民增收缓慢等问题仍是当前我市经济发展面临的突出问题。要全面实现小康社会的目标,需要付出更加艰苦的努力。去年,我们召开了市八次党代会,描绘了未来五年的发展蓝图,前不久,市委八届二次全会,对今后一个时期特别是今年的工作进行了安排部署。20xx年是全面贯彻党的xx大精神的第一年,也是实施我市“十五”计划的关键一年,做好20xx年的工作,关键要理解和把握好五个方面:一是要以全面建设小康社会的奋斗目标统揽工作全局;二是要坚持走工业化道路,用工业化的理念抓人才、抓工业、抓农业、抓开放、加快城镇化步伐和发展各项社会事业。三是要坚持以民为本,把促进居民增收、农民增收和财政增收,提高人民生活水平作为一切工作的出发点。四是要以整顿规范市场经济秩序,营造良好发展环境为重点,为加快发展创造条件。五是要正确处理改革发展稳定的关系,积极维护社会稳定。对此,同志们要认真领会,准确把握,进一步认清形势,围绕大局,服务中心,自觉地把办公室的各项工作,把我们每个人的思想和行动统一到全市工作的整体部署上来,进一步增强紧迫感和责任感,努力工作,竭诚奉献,全面开创办公室工作的新局面。
在市委政法工作会议上的讲话篇六
同志们:
刚才,会议对2021年度先进单位和先进个人进行了表彰,镇办和市直单位代表向市委递交了《平安建设目标责任书》,xx书记作了一个很好的报告,对2021年政法工作作了全面总结,对2022年工作进行部署,工作安排的很详细、很到位。希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。
2021年,在市委领导下,政法部门围绕中心、服务大局,做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩:我市荣获全省维稳工作先进单位、xx市创建无邪教示范市等一系列荣誉;2021年度公众安全感指数在全省排名108位,是此项调查开展以来,我市取得的最好成绩。这充分说明了我们的工作得到群众的肯定,我们的形象得到了群众的认可。
对政法工作取得的成绩,市委是充分肯定的。在此,我代表市委、市政府,向全市政法战线的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!关于2022年政法工作,我讲三点意见。
当前隐藏内容免费查看一、要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导。
习近平总书记强调:“政法机关是党和人民的刀把子,要把政法工作置于党的绝对领导之下,确保沿着正确政治方向前进”。政法各部门要坚决服从市委的统一领导,落实市委决定,凝聚保持社会稳定、促xx经济发展的整体合力。要做到“三个必须”:
一是在政治上,必须自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。这是坚持党对政法工作领导最根本的要求。各政法机关要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要不糊涂、不模糊、不含糊,坚定不移地贯彻执行中央、省、xx市部署,全力维护全市政治大局、工作大局、发展大局。
牢记使命”
主题教育。
持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作教育引导广大干警补“钙”强“骨”不断增强“四个自信”永葆忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律的政治本色。
三是在组织上,必须发挥好市委、市委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。发挥好市委总揽全局、协调各方的核心作用,旗帜鲜明地加强对政法工作的领导,管住方向、管住政策、管住原则、管住干部。市委政法委要发挥统筹政法工作、协管政法干部、建设政法队伍、督促依法办事、创造执法环境的重要职责,推动党对政法工作领导的具体化、制度化、规范化。政法机关党组织要发挥政治核心作用,建立健全政法机关党组织重大事项向党委报告制度,把党的领导落实到政法工作的各个方面。
二、要以健全机制为保障,进一步提升政法工作水平。
刚才,xx。
书记。
对政法工作面临的新形势、新任务进行了深入的分析,我在这里不再阐述。全市政法战线一定要清醒认识和把握形势要求,紧紧围绕“一个中心、五个确保”、实现“两个持续提升”的要求,整体工作争位次,单项工作创一流,为xx经济社会发展营造安全稳定的社会环境。
化解、综合管理、精准打击机制,深化联防、联调、联动、联治、联创机制,健全政法、纪检、监察和组织部门互动机制,进一步提升政法工作效率和整体水平。
二要健全考核评价机制。要强化对各级。
领导。
班子和领导干部推进平安xx建设和法治建设成效的考核,把群众是否满意作为评判工作成效的第一标准,更加注重人民群众的安全感、满意度考评,运用好激励、惩戒等措施,树立起鲜明导向。
三要健全追责问责机制。坚决落实《xx省社会治安综合治理领导责任制实施办法》及《政法工作意见》精神。对各镇办、各单位党政领导班子、领导干部不重视综治和平安建设,导致治安秩序严重混乱,或发生特别重大案事件,或连续发生重大案事件,或发生违法违纪重大案件,或综治和平安建设考核不达标等情形的,将给予通报、约谈、挂牌督办、一票否决、引咎辞职、责令辞职、免职等责任追究。同时,对表现突出,成绩优异的单位和个人,经济上奖励、政治上重用,让有为者有位,为担当者担当。
三、要以作风建设为根本,进一步提升政法队伍形象。
去年政法工作取得较好成绩,政法队伍形象明显改观,与全市政法系统全体干警的辛勤努力密不可分。我们今年的工作目标定得更高、要求更严,全体政法系统干警要进一步端正认识,以更优良的作风、更扎实的工作、更良好的形象,争取社会认可,争取群众满意。
一要讲感情,为民办实事。说一千句好话,不如帮助群众办一件实事。政法干警一方面要带着感情、带着责任、带着使命、带着党性、带着良心,深入基层,走进群众,面对面地与群众沟通,了解他们的疾苦,倾听他们的呼声。另一方面要真心帮助群众解决他们的困难,对能够解释疏导的问题,要耐心向群众作宣传解释工作;对需要调解的矛盾要组织力量及时介入,妥善调处;对复杂个案要建立专门力量、专人负责,做到事事有人管,件件有回音。如果我们广大政法干警都能长期坚持访民情、解矛盾、办实事,群众一定会投你的满意票。
重点项目的保护力度,杜绝出现“三乱”收费行为,严厉打击阻拦工程强装强卸破坏建设秩序等各类违法活动。同时,在严格执法的前提下,更多考虑是否有利于改善投资环境,是否有利于维护群众切身利益。
三要讲公正,规范执法行为。维护公平正义是政法。
工作。
的生命线。目前,我们遇到的案件都是人民内部矛盾,所以我们一定要严格依法行政,严格要求自己,自觉抵御权力、关系、人情等因素的干扰,依法依规、公平公正办案、办事,取得最大公约数,争取全社会最大程度认可。
同志们,做好今年的政法工作,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委坚强领导下,履职尽责,勇于担当,务实重干,为实现xx跨越发展保驾护航!
谢谢大家!
在市委政法工作会议上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,x同志部署了下步重点任务。全市政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想和总书记视察x重要讲话重要指示精神,全面落实省委、x市委政法工作和平安建设工作会议精神,按照x市政法系统“改革创新年”的部署要求,坚持以党的政治建设为统领,以人民为中心,以市域社会治理现代化试点城市创建、政法队伍教育整顿为着力点,扎实推进平安x、法治x、过硬政法队伍建设,努力建设更高水平的平安x、法治x,为全面开启x振兴崛起新征程提供坚强法治保障。围绕上述目标要求,要重点在五个方面下足功夫:
一、坚持以加强党的政治建设为引领,确保政法工作和平安x建设工作坚定正确政治方向。政法机关是党和人民的“刀把子”,必须筑牢“政法姓党”的“根”和“魂”,全面履行好政治责任,提高政治能力,维护政治安全。要坚定政治信仰,不断增强政治定力。全市广大干警要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,深入学习、融会贯通。政法各单位要组织开展多形式、分层次、全覆盖的全警政治大轮训,教育引导广大干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要夯实思想之基,不断提高政治水平。全市政法机关要把稳精神之舵,深入开展习近平法治思想学习宣传研讨活动,学深悟透其深刻内涵、核心要义,引导政法干警做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。要举办专题讲座和领导干部培训班,加强党史教育,讲好红色故事,筑牢忠诚警魂。要把握精神之旗,不断提升政治能力。全市政法机关和广大政法干警,要把贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署作为首要政治责任,经常对标对表,及时校准偏差,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚持以人民为中心,以市域社会治理现代化试点城市创建、深化司法体制改革、政法队伍教育整顿为重点,努力打造政治更安全、社会更稳定、人民更安宁的良好社会环境。
二、坚持以营造法治化营商环境为首要,全力服务x高质量振兴发展。一流的法治环境是一座城市是否具有竞争力的重要标尺。全市政法机关要立足服务x发展实际,发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,努力为实现x经济社会发展目标贡献法治力量。要持续优化营商环境。对企业呼声有回应,对企业需求有行动,是今年全市重点工作。当前,全市正在开展营商环境1158工程(一个目标、开展一个攻坚、提升“五个能力”、落实“八项行动”)。全市政法机关要围绕1158工程,发挥法治保障作用,公布实施包容审慎执法“四张清单”,配套建立“一案三书”制度,对作出不予、减轻、从轻处罚决定的,同步下发(不予)处罚决定书,要编制“首错免罚”清单,加大提示、告诫、约谈、建议等非强制执法方式适用力度,努力做到70%问题用服务手段解决、20%用管理方式解决、10%用执法手段解决。要主动服务发展大局。全市政法机关要紧紧围绕市委“一主三线五基”发展战略,为引项目、落企业、聚人才、配资源给予法治支持,助力打造新发展优势。要深化法治体检,持续开展落实“三抓”部署、服务企业发展主题实践活动,建立企业法治需求联系点,着力解决服务企业堵点、痛点、难点问题,为企业提供精准有效的法治服务。要加强法治乡村建设,加大民生领域执法司法保障力度,为全市乡村发展战略夯实法治基础。要加强府院联动机制建设,围绕生态、文化、科技等重大领域提供坚强法治保障。要积极呼应群众需求。全市政法机关要顺应全民法治需求,增强全民法治观念,主动适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求,提供多元多样的执法司法产品,系统梳理解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题。要深化“放管服”改革,持续推出户籍、交通管理、出入境等领域便民新措施,创新“马上办、网上办、一次办”模式,为群众解绊、为企业松绑、为市场腾位。
三、坚持以贯彻总体国家安全观为指导,努力建设更高水平的平安x。安全是发展的前提,没有安全,发展无从谈起。我们必须深入贯彻总体国家安全观,持续开展政治安全领域“反制”“筑墙”“净土”“攻心”“四大工程”,全力维护政治安全、社会安全,切实为“十四五”开好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗争。持续推进发邪教的利剑、金盾、回归、治本、强基“五项工程”,开展邪教人员教育转化攻坚,最大限度削减存量,力争年底实现清零目标。持续推进“无邪教创建活动”,推进“关爱之家”标准化建设,强化教育转化队伍教育培训,夯实反邪教基层基础。组织开展打击处置“全能神”邪教总体战,努力消除“全能神”邪教组织现实危害和潜在威胁。要全力防范化解社会矛盾风险。集中开展重大风险隐患“排查化解攻坚年”行动,健全完善重大决策社会稳定风险评估机制,切实提高风险预警预控能力。重点围绕涉众型经济利益受损群体、涉征地拆迁、涉军、涉法涉诉等重点人群、重点人员加强教育管控,加强对重点部位、人员密集场所的动态巡控。要突出矛盾风险源头化解稳控,积极协调事涉单位和部门,采取有效措施严防发生进京非访、越级访,全力避免涉稳群体性事件发生。要扎实推进市域社会治理现代化。突出层级把控和重点项目,全面推进试点城市创建,努力打造具有我市特色的社会治理样板。要丰富拓展建设平安x的载体抓手,健全乡镇(街道)政法委员统筹协调平安建设的领导体系和工作机制,组织开展好多种形式的平安创建活动。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真落实省委政法委《关于健全社会矛盾纠纷预防化解工作机制促进平安x建设的指导意见》和《关于加强和改进城乡网格化服务管理工作的指导意见》,推进市级领导干部定期接访下访制度,健全完善矛盾纠纷“三调联动”、网格治理“四级联动”、网格服务“三长联动”,推动社会治理触角向基层网格、楼栋、单元延伸。要依托市、乡(镇街)两级综治中心推进矛盾纠纷调处化解中心一体化建设,推动“多中心合一、一中心多用”,构建“全科受理、访调一体、集成连办”的“一站式”矛盾纠纷调处化解体系,最大限度把矛盾纠纷化解在成诉、成访之前,坚决防止一般违法犯罪行为升级转化为命案。要推进基层社会治理体系建设,建设社会治理“一张网”“一平台”,切实提升社会治理智能化水平。要常态化推进扫黑除恶专项斗争。着眼于常治长效,持之以恒打好扫黑除恶“四项战役”。打好除恶务尽歼灭战,对黑恶犯罪穷追猛打、露头就打,决不让黑恶势力及其“保护伞”死灰复燃。打好源头治理攻坚战,突出重点行业领域乱象长效整治,建立健全行业监管长效机制。打好惩处黑恶法治战,严格依法办案,强化纪法协同,加强督办监管,确保扫黑除恶始终在法治轨道上运行。打好专项斗争持久战,建立并落实扫黑除恶长效机制,不断提高扫黑除恶机制化、常态化、法治化水平。要全方位提升社会治安防控体系建设。提升治安防控体系标准化示范水平。推进立体化智能化社会治安防控体系建设,打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪,保持对涉枪涉爆、个人极端等犯罪高压严打态势,实行社会治安重点地区滚动排查整治。要加强公共安全管理,强化重点部位、重点领域、重点行业安全隐患排查整治,精准掌控各类安全要素,健全完善应急处置机制,严防发生严重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加强网络社会综合防控体系建设,加大网络信息数据安全保护力度,依法严厉打击网格违法犯罪,以全市社会大局稳定迎接党的百年华诞。
四、坚持以促进社会公平正义为目标,全面开创法治x建设工作新局面。公平正义是政法工作的生命线,在人民群众眼中,政法机关是公平正义的化身。只有我们政法机关守住公平正义这道防线,才能提高执法司法公信力,才能增强人民群众对法治的信心。要全面深化执法司法领域改革。严格按照上级政法机关和市委深改委的部署要求,统筹推进司法体制领域改革。深化执法司法制约体系改革,进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,健全认罪认罚从宽制度,加强检察机关法律监监督工作,推进公安立案改革和执法办案管理中心建设。深化办案运行机制改革,加强法官检察官为中心的办案团队建设,构建权责统一的司法权运行新机制。要深入开展涉法涉诉积案化解专项治理。落实涉法涉诉重复访积案化解包保责任,全力确保涉法涉诉重复访信访积案“清仓见底”。要理清基本情况,建立工作台账,做到信访来源、办理流向、处理结果“一账清”。要按照“三到位一处理”的要求,综合运用法律、行政、经济、救助等多种手段,做到教育、调解、疏导并重,推动实现“案结事了,事心双解”。年内,省级交办案件要化解80%以上,市级交办案件要化解60%以上。要加大普法宣传教育。深入谋划实施“八五”普法工作,严格落实“谁执法、谁普法”责任制,聚焦领导干部和青少年、农民工等重点人群精准普法,围绕《民法典》等重点法律有效普法,探索创新普法新模式,积极推广“以案释法”、庭审现场直播、巡回法庭等生动直观的宣传形式,壮大普法队伍,充分调动各方力量参与普法,形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。要提升法律服务保障质量。推动公共法律服务资源均衡配置,加快建设市公共法律服务中心,将低收入群体、残疾人、农民工、老年人等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点人群,不断扩大法律援助覆盖面。要加大民生领域执法司法保障力度,打击整治食药环等民生领域违法犯罪、依法解决民生领域公益损害突出问题。认真贯彻落实《关于加强政法机关办案质效管理的意见》,推动办案由“过得去”向“过得硬”转变,不断提升办案质效和执法司法公信力。
五、坚持以政法队伍教育整顿为着力点,全面打造过硬的x政法铁军。做好政法工作,队伍建设是根本。当前和今后一个时期,就是要以加强政法队伍思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为重点,不断提高政法队伍革命化、专业化、职业化、正规化水平,努力打造一支打得赢、靠得住、能放心的高素质政法队伍。要加强政法队伍监督管理。坚持把贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要抓手,严格执行三会一课、谈心谈话、民主评议等制度,落实党委政法委派员列席政法单位民主生活会制度,保证政治性、时代性、原则性、战斗性。要落实政法领域意识形态工作责任制,鲜明抵制西方“宪政”“三权分立”等错误思潮,分类健全职业道德准则、职业行为规范,培养政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格。要深入开展政法队伍教育整顿。开展教育整顿,是习近平总书记和党中央作出的重大部署,对全市政法队伍是一场大考,要把教育整顿作为一项重大政治任务,以刀刃向内的勇气和铸魂扬威的态度抓好落实。当前,我市教育整顿学习教育环节已经通过省市验收核准,现在已进入查纠整改环节。要聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,把握“三个环节”,集中整治违反“三个规定”、违规经商办企、违规参股借贷、亲属违规从事经营活动、违法违规减刑假释和暂予监外执行,以及有案不立、压案不查、有罪不究“六大顽瘴痼疾”,完善相关制度、堵塞管理漏洞,推动问题单位分类施策、靶向治疗、治建并举。要选树一批政法英模,进一步树立政法队伍良好形象。要全面加强政法队伍专业化建设。坚持以实战为导向,健全完善政法干警素质能力培养体系,聚焦执法办案、反恐维稳、应急处突等实战所需开展定向培训,强化政法队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政法干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力。要建立政法优秀人才选拔管理机制,制定政法人才队伍培养计划,健全政法干警分类管理和招录培养机制,完善员额动态调整、递补和退出工作机制,健全激励保障机制,让政法干警有更多获得感,造就更多高素质政法人才。要着力提升政法队伍信息化应用水平。高标准推进政法信息化建设,特别是要统筹好智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧法律服务等战线,防止多头建设、低水平重复。要推广应用执法办案业务协同系统和涉法涉诉信访信息系统,打造一体化网上办案的“高速公路”。建强“公开透明、全程留痕、科学分析、精准研判”的政法大数据手段,进一步规范执法行为、提高办案质效。
对敷衍了事、工作失职的部门和个人,严肃追责问责。二要齐抓共管,形成合力。做好政法工作和平安x建设工作,不能仅靠政法机关单打独斗,乡镇街、各部门要对照各自的工作职责与任务,将任务分解细化,落实到岗位落实到人头,确保层层有人抓、有人管。政法委作为领导、管理政法工作的职能部门和牵头部门,将加强统筹协调,凝聚各方力量,增强工作的主动性和创造性,将工作覆盖到全局。各工作成员单位要根据本部门职能,自觉承担起在平安x建设中的职责任务,制定和实施的规划和部署,及时总结交流经验。同时,各部门要加强协调配合,勤沟通、多支持、常协作,不能片面强调部门职能,尤其在处理一些事关全市经济社会发展的重大事件上,要整体联动、通力合作、形成合力。三要加大投入,强化保障。市委、市政府一直高度重视政法工作和平安x建设工作,特别是近年来,人、财、物的投入不断加大,有力地保障了工作的顺利开展。今年市委、市政府将继续加大投入、全面强化保障,为政法工作和平安x建设工作提供强有力的支持。乡镇街、各部门要利用这一契机,围绕落实市委、市政府的统一部署,研究确定组织机构、经费保障、考核奖惩等一系列行之有效的措施,确保圆满完成今年政法工作和平安x建设各项工作任务。
同志们,做好今年的政法工作和平安x建设工作任务艰巨、责任重大。希望各级干部和广大干警,齐心协力,攻坚克难,不断开创政法工作和平安x建设工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
在市委政法工作会议上的讲话篇八
我们已经进入信息时代、网络时代,领导的科学决策更加需要高效、快速、全方位、深层次的信息服务。党委系统信息工作是全社会信息化建设的重要组成部分,而且,处于社会中心的党的工作,为其服务的信息工作自然也处于全社会信息化的中心位置。因此,我们必须增强信息的时代意识、效率意识,使我们的工作在为领导提供高质量信息服务的同时,为全社会信息化建设起示范和带头作用。有关文件及领导讲话中提到的信息工作的“三个作用”,即要发挥“耳目作用”、“参谋助手作用”,起到“信息库和资料室”作用。耳目作用:耳是听,目是看,耳目作用,就是帮助领导了解情况,掌握情况,使领导情况明,见事早。参谋助手作用:参谋重在谋划,助手重在帮助。信息工作当好参谋助手作用,就是信息工作要通过自己的高质量信息服务,参与决策,辅助决策,参与度高,贴近度好,使领导科学决策有翔实的材料,有可靠的依据。
“信息库和资料室”作用:我理解就是为领导思考问题、进行决策提供丰富而又翔实的信息源,提供随时可查考的信息资料。这个信息资料库的内容,一要全,二要广,三要新,四要准。怎样才能真正发挥三个作用,起到信息库和资料室的作用?我认为一个重要的方面是加强网络化、信息化建设。
信息工作的发展需要信息技术作支撑,信息技术的运用和提高又推动着信息工作的发展。今年,市委办公室专门成立市委办公室系统信息化工作小组,办公室系统各科室(单位)相应明确专人负责这项工作,从秘书长到驾驶员,每个人都在学习办公自动化知识,这方面将有新的突破。当前的重点是:一是加快计算机信息网络建设步伐,尽快实现市直各部门都与市委办联网的目标,目前已有30多个部门实现了计算机拨号上网传输信息,并建立相应的信息平台,实现部分信息资源共享。希望大家予以关心、配合、支持,共同把这个网络建设好、维护好,使这个网络更健全、更灵便。二是市委办公室网站正在建立一个网上信息资料库,提供市情、统计数据和资料,请有关部门届时积极提供相关资料。利用已形成的网络信息资源优势,拓宽信息服务领域。三是进一步加强新的信息技术应用软件的研究与应用,不断实现信息技术的更新换代。要引入科学的信息处理和分析方法,如设置检索功能,对所获取的信息进行加工处理,搞好信息综合开发,提升信息的价值。通过以计算机信息网络为主要标志的信息手段现代化建设,让信息快速传递、高效贮存、快速检索成为现实。
从今年起,市委办公室网站除保证各县(市、区)和市直部门、单位上报信息使用外,办公室各种内刊均发布网络版。信息采用条目、统计积分考核情况将及时上网发布,全市各信息直报点可登陆市委办公室网站查询。
四、关于信息工作组织管理问题。
提高信息工作的组织化程度,提高信息工作水平,为党委决策提供高质量的信息服务,是党委系统信息工作的一个长期命题。现在的关键要抓落实。要创新组织管理机制,建立健全主任亲自抓、分管主任具体抓、以信息科为主体、其他职能科室相配合的信息工作新机制,办公室主任是做好信息工作的第一责任人,分管主任、信息科长和信息员承担直接责任。上上下下,都要切实增强信息工作的使命感和责任感,进一步明确为市委提供优质、高效、全面的信息服务,是自己义不容辞的重要职责,从而切实提高组织化程度,力求取得实效。
信息网络的管理和制度的建设,是信息工作组织管理中的重要内容。经过多年的建设与发展,目前我市已经建立了“上下贯通、纵横畅通”的党委系统信息网络,设置了专门的信息工作机构,配备了专(兼)职信息工作人员,建立健全了必要的信息工作制度,这个网络在为党委提供信息服务方面发挥了重要作用。但近年来,由于一些客观因素的影响,一些地方出现了机构、人员不稳,制度执行不严等情况,直接影响到信息工作的开展。
在当前情况下,一是稳定信息工作机构及队伍。要重视发挥信息工作职能部门的作用,积极为信息部门开展工作提供必要的条件和手段,着力指导信息工作人员提高自身素质。二是进一步拓展信息网络。党委系统信息工作量大,涉及面广,覆盖社会生活的各个方面,要想及时收集反映各个阶层、各个方面的重要信息,真正发挥报送信息的“主渠道”作用,必须进一步拓展信息工作联系面,建立一个体系更完整、反应更灵敏的信息网络。从实践情况看,各地、各部门不仅要重视自上而下的纵向网络建设,同时要重视横向网络建设,县(市、区)委办公室要与县级机关部门建立密切联系,市级机关部门要注意发挥业务科室的作用,形成报送信息的整体合力。要重视信息直报点的建设,连点成线,连线成面,连面成网,形成广覆盖、少真空的信息网络,同时建立科学的工作制度和程序,保证信息网络反应灵敏、采集广泛、传递迅速、服务高效。三是完善制度建设。提高信息工作组织化程度的一个重要内容,就是建立健全必要的制度。只有不断加强和完善制度建设,才能不断适应和满足信息时代党委决策对信息的需求。
在市委政法工作会议上的讲话篇九
同志们:
这次政务信息总结表彰会主任很重视,请述禹主任到会颁奖并讲话,这是对政务信息工作的肯定和支持。我们要通过这次总结表彰会,进一步加强信息工作,与时俱进、开拓进取,干出新水平,再上新台阶。最后述禹主任还要作指示,会后要认真学习述禹主任指示,抓好落实。
20xx年,委各处室、单位紧紧围绕全市经贸工作重点,结合各自的业务工作,积极主动地为市委、市政府提供了大量有价值的信息,全面反映了经贸工作,树立了经贸委对上当好参谋,对下搞好服务,勇于创新、开拓进取、干事创业的良好形象,发挥了经济综合部门的职能作用,推进了经贸工作,为全市经济发展做出了贡献。去年,我委累计向市委、市政府报送政务信息x篇,被采用多篇。提报信息的质量和数量在市直部门中名列前茅,连续三年被市政府评为政务信息先进单位。刚才,对去年在信息工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了表彰,在此,我代表委领导向获奖单位和个人表示热烈的祝贺!
回顾去年的信息工作,有许多值得推广的经验,刚才运行局、资源处、技装处和医药处分别从不同角度介绍了很好的经验,值得大家借鉴。还有许多不能一一介绍。下面,我就去年的信息工作讲几点意见。
总的讲,去年的信息工作有新提高,有突破。概括起来有以下几个特点。一是领导重视,工作到位。委党组高度重视政务信息工作,把这项工作当成转变政府职能,提高工作效率,提高参政议政水平来抓。党组书记、主任书绅同志经常过问,多次对信息工作作出批示,今年1月xx日批示,"信息报送工作做得很好,请认真研究今年工作方针,希望各处室紧密配合,信息工作更上一层楼"。述禹主任经常过问提出要求。兴业主任经常召集分管处室研究做好信息工作,他分管的处室都完成或超额完成任务。各处室、单位处长都很重视,这项工作抓得紧,出题目、写信息,在本单位形成积极报送信息的氛围,运行局、技装处、资源处等处室连续几年保持先进。实践证明,只要领导重视,常抓不懈,上下齐心协力,这项工作就能不断开创新局面。二是有一支素质高的队伍。这些年,我委之所以信息工作能不断上台阶,主要是因为有支素质较高的信息报道队伍。多年来,各处室都安排骨干来从事信息工作,给信息员提供条件,有的全处人人都是信息员,千斤重担大家挑,人人肩上有指标,把信息工作列入工作日程,在研究工作,进行调研时都把信息作为一项内容,总结和情况报告的同时一并出信息。这一点,运行局、资源处、科技处、技改处、机电办比较突出。一分耕耘,一分收获,好的成绩与辛勤工作是分不开的,去年取得的成绩,充分证明我们的信息队伍是能战斗的。三是信息数量多、质量好。去年全年被上级采用信息x篇,有xx篇报中办、有xx篇报国办,每日要情有xx篇,专刊、特刊近xx篇。为各级领导决策提供了有价值的信息依据。不少进入市委、市政府及中办、国办的决策。我委建设胶东半岛制造业基地、国企改革、结构调意见、机电产品、调运药品抗击非典、经济运行、资源综合利用、民企产学研、大企业建设等近xx条《今日要情》信息市领导做出批示,提高了参政议政水平,增强了部门工作的影响力,树立了经贸委机关高效务实,干事创业的形象。四是形成了顺畅的信息报送机制。经过几年的探索,畅通了报送信息的渠道,较好地发挥了山东经贸网的作用,重要信息可以迅速的送达上级机关,既安全又快捷。建立了一套比较完善的规章制度,坚持了信息日报送、月通报制度,坚持了半年小结、年终进行总结表彰先进制度,这一机制的建立保证了我委信息工作的持续健康发展。
总之去年的信息工作取得了较大成绩,这里就不一一说了。总结工作是为了推进工作,不仅要看到成绩,还要看到我们的差距,找出不足以利改进工作。这几年,自己和自己比,年年有进步,但与先进比还有较大差距,还有不少问题需要认真研究解决。主要有以下几点。一是发展不平衡。从通报的情况来,有些处室连续几年保持先进,有的处室和单位多年都没有完成任务。我委连续三年的先进是靠先进处室争取得的。去年运行局完成了分,比下达的任务翻了一番多,资源处完成了任务的x倍多,而还有一些处室没有完成任务,要认真找找原因,究竟为什么没有完成。今天处长都来了,会后要认真找差距,切实采取措施,迎头赶上,这也是各处室的职责。二是有的单位领导不重视。有的处室多年完不成任务,有的以前曾经是先进单位,而后来却完不成任务,我看主要是领导没有到位。只是一般性的抓,工作不落实。这里就不多讲了,不一一点名了,请自己对号入座,切实加强领导。三是信息报送数量少、质量低。不少处室报送的信息既少质量也不高,因此,采用率比较低。这方面工作还有待于提高,在加大数量的同时提高质量。这些问题都是今后需要引起高度重视,并在今后工作中加以解决。
今年的信息工作,我们要按照市委工作会议、全市经贸工作会议确定任务目标,围绕结构调、建设制造业强市、加强经济运行等方面,开拓创新,进一步做好信息报送工作,为推进经贸工作做出贡献。
一、提高认识,增强作好信息工作的责任感。政务信息是经济综合部门预测、决策的依据,是职能部门对上当好参谋,对下搞好服务的重要途径,也是转变作风提高工作效率的措施。通过报送政务信息为市委、市政府领导提供决策依据,为全市经济发展服务。随着经济体制的转变,政府机关职能从审批事项转向为经济社会提供信息咨询服务,加强信息工作显得尤为重要。为市委、市政府领导提供信息,是我们经贸委工作的重要职责,对此,我们要增强责任感。通过报送政务信息宣传市经贸工作、工作动态、工作措施,树立市经贸委的形象,扩大影响。提高工作人员政策水平、理论水平和写作水平,提高人员整体素质。
二、落实责任,确保全年任务的完成。书绅主任1月xx日批示要求今年信息工作要更上一层楼。为我们信息工作指明了方向。大家要围绕书绅主任的批示研究抓好落实的措施。大家要有一种危急感,一月份市政府通报,其他市直部门也都上的很快。不进则退,我们在前进,别人也在前进,所以我们不能有丝毫的松懈。各处室、单位会后要认真研究一下,根据今年的指标任务积极采取措施,把这项工作抓紧、抓好、抓实、抓出成效。
三、进一步提高报送信息的数量和质量。数量和质量是一个事物的两方面,没有数量就没有质量,同样没有质量也就谈不上数量。向市委、市政府报送信息,首先要提高质量,质量是信息的生命,只有好的信息"产品",才能有广阔的市场,采用率才会提高。大家要抓住当前工作的热点,难点和经济运行中重点,多为上级报送优质信息。其次要多报多送,保持一定的数量,只有多写多报,才会有更多的机会。这个道理大家都知道,就不多说了,总之要正确处理好数量与质量的关系,加大力度,进一步推进信息工作。
今天的会议,我们表彰通报了信息工作先进单位和个人,几个单位介绍了经验,是一次鼓劲的会。一会述禹主任还要做指示,大家要认真落实郭主任的讲话精神,结合实际学习先进单位的经验,创新工作思路,把信息工作做得更好、更扎实,实现书绅主任提出的把今年的信息工作更上一层楼的目标。
在市委政法工作会议上的讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,x同志部署了下步重点任务。全市政法机关要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻***法治思想和******视察x重要讲话重要指示精神,全面落实省委、x市委政法工作和平安建设工作会议精神,按照x市政法系统“改革创新年”的部署要求,坚持以党的政治建设为统领,以人民为中心,以市域社会治理现代化试点城市创建、政法队伍教育整顿为着力点,扎实推进平安x、法治x、过硬政法队伍建设,努力建设更高水平的平安x、法治x,为全面开启x振兴崛起新征程提供坚强法治保障。围绕上述目标要求,要重点在五个方面下足功夫:
政法机关是党和人民的“刀把子”,必须筑牢“政法姓党”的“根”和“魂”,全面履行好政治责任,提高政治能力,维护政治安全。要坚定政治信仰,不断增强政治定力。全市广大干警要坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为终身必修课,深入学习、融会贯通。政法各单位要组织开展多形式、分层次、全覆盖的全警政治大轮训,教育引导广大干警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要夯实思想之基,不断提高政治水平。全市政法机关要把稳精神之舵,深入开展***法治思想学习宣传研讨活动,学深悟透其深刻内涵、核心要义,引导政法干警做***法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。要举办专题讲座和领导干部培训班,加强党史教育,讲好红色故事,筑牢忠诚警魂。要把握精神之旗,不断提升政治能力。全市政法机关和广大政法干警,要把贯彻落实*********重要指示精神和党***决策部署作为首要政治责任,经常对标对表,及时校准偏差,切实做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要坚持以人民为中心,以市域社会治理现代化试点城市创建、深化司法体制改革、政法队伍教育整顿为重点,努力打造政治更安全、社会更稳定、人民更安宁的良好社会环境。
一流的法治环境是一座城市是否具有竞争力的重要标尺。全市政法机关要立足服务x发展实际,发挥法治固根本、稳预期、利长远作用,努力为实现x
当前隐藏内容免费查看经济社会发展目标贡献法治力量。要持续优化营商环境。对企业呼声有回应,对企业需求有行动,是今年全市重点工作。当前,全市正在开展营商环境1158工程(一个目标、开展一个攻坚、提升“五个能力”、落实“八项行动”)。全市政法机关要围绕1158工程,发挥法治保障作用,公布实施包容审慎执法“四张清单”,配套建立“一案三书”制度,对作出不予、减轻、从轻处罚决定的,同步下发(不予)处罚决定书,要编制“首错免罚”清单,加大提示、告诫、约谈、建议等非强制执法方式适用力度,努力做到70%问题用服务手段解决、20%用管理方式解决、10%用执法手段解决。要主动服务发展大局。全市政法机关要紧紧围绕市委“一主三线五基”发展战略,为引项目、落企业、聚人才、配资源给予法治支持,助力打造新发展优势。要深化法治体检,持续开展落实“三抓”部署、服务企业发展主题实践活动,建立企业法治需求联系点,着力解决服务企业堵点、痛点、难点问题,为企业提供精准有效的法治服务。要加强法治乡村建设,加大民生领域执法司法保障力度,为全市乡村发展战略夯实法治基础。要加强府院联动机制建设,围绕生态、文化、科技等重大领域提供坚强法治保障。要积极呼应群众需求。全市政法机关要顺应全民法治需求,增强全民法治观念,主动适应人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求,提供多元多样的执法司法产品,系统梳理解决人民群众反映强烈的法治领域突出问题。要深化“放管服”改革,持续推出户籍、交通管理、出入境等领域便民新措施,创新“马上办、网上办、一次办”模式,为群众解绊、为企业松绑、为市场腾位。安全是发展的前提,没有安全,发展无从谈起。我们必须深入贯彻总体国家安全观,持续开展政治安全领域“反制”“筑墙”“净土”“攻心”“四大工程”,全力维护政治安全、社会安全,切实为“十四五”开好局、起好步提供有力保障。要全面深化反邪教斗争。持续推进发邪教的利剑、金盾、回归、治本、强基“五项工程”,开展邪教人员教育转化攻坚,最大限度削减存量,力争年底实现清零目标。持续推进“无邪教创建活动”,推进“关爱之家”标准化建设,强化教育转化队伍教育培训,夯实反邪教基层基础。组织开展打击处置“全能神”邪教总体战,努力消除“全能神”邪教组织现实危害和潜在威胁。要全力防范化解社会矛盾风险。集中开展重大风险隐患“排查化解攻坚年”行动,健全完善重大决策社会稳定风险评估机制,切实提高风险预警预控能力。重点围绕涉众型经济利益受损群体、涉征地拆迁、涉军、涉法涉诉等重点人群、重点人员加强教育管控,加强对重点部位、人员密集场所的动态巡控。要突出矛盾风险源头化解稳控,积极协调事涉单位和部门,采取有效措施严防发生进京非访、越级访,全力避免涉稳群体性事件发生。要扎实推进市域社会治理现代化。突出层级把控和重点项目,全面推进试点城市创建,努力打造具有我市特色的社会治理样板。要丰富拓展建设平安x的载体抓手,健全乡镇(街道)政法委员统筹协调平安建设的领导体系和工作机制,组织开展好多种形式的平安创建活动。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真落实省委政法委《关于健全社会矛盾纠纷预防化解工作机制促进平安x建设的指导意见》和《关于加强和改进城乡网格化服务管理工作的指导意见》,推进市级领导干部定期接访下访制度,健全完善矛盾纠纷“三调联动”、网格治理“四级联动”、网格服务“三长联动”,推动社会治理触角向基层网格、楼栋、单元延伸。要依托市、乡(镇街)两级综治中心推进矛盾纠纷调处化解中心一体化建设,推动“多中心合一、一中心多用”,构建“全科受理、访调一体、集成连办”的“一站式”矛盾纠纷调处化解体系,最大限度把矛盾纠纷化解在成诉、成访之前,坚决防止一般违法犯罪行为升级转化为命案。要推进基层社会治理体系建设,建设社会治理“一张网”“一平台”,切实提升社会治理智能化水平。要常态化推进扫黑除恶专项斗争。着眼于常治长效,持之以恒打好扫黑除恶“四项战役”。打好除恶务尽歼灭战,对黑恶犯罪穷追猛打、露头就打,决不让黑恶势力及其“保护伞”死灰复燃。打好源头治理攻坚战,突出重点行业领域乱象长效整治,建立健全行业监管长效机制。打好惩处黑恶法治战,严格依法办案,强化纪法协同,加强督办监管,确保扫黑除恶始终在法治轨道上运行。打好专项斗争持久战,建立并落实扫黑除恶长效机制,不断提高扫黑除恶机制化、常态化、法治化水平。要全方位提升社会治安防控体系建设。提升治安防控体系标准化示范水平。推进立体化智能化社会治安防控体系建设,打击整治群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪,保持对涉枪涉爆、个人极端等犯罪高压严打态势,实行社会治安重点地区滚动排查整治。要加强公共安全管理,强化重点部位、重点领域、重点行业安全隐患排查整治,精准掌控各类安全要素,健全完善应急处置机制,严防发生严重刑事案件、暴力恐怖案件和重特大公共安全事故。要加强网络社会综合防控体系建设,加大网络信息数据安全保护力度,依法严厉打击网格违法犯罪,以全市社会大局稳定迎接党的百年华诞。
公平正义是政法工作的生命线,在人民群众眼中,政法机关是公平正义的化身。只有我们政法机关守住公平正义这道防线,才能提高执法司法公信力,才能增强人民群众对法治的信心。要全面深化执法司法领域改革。严格按照上级政法机关和市委深改委的部署要求,统筹推进司法体制领域改革。深化执法司法制约体系改革,进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,健全认罪认罚从宽制度,加强检察机关法律监监督工作,推进公安立案改革和执法办案管理中心建设。深化办案运行机制改革,加强法官检察官为中心的办案团队建设,构建权责统一的司法权运行新机制。要深入开展涉法涉诉积案化解专项治理。落实涉法涉诉重复访积案化解包保责任,全力确保涉法涉诉重复访信访积案“清仓见底”。要理清基本情况,建立工作台账,做到信访来源、办理流向、处理结果“一账清”。要按照“三到位一处理”的要求,综合运用法律、行政、经济、救助等多种手段,做到教育、调解、疏导并重,推动实现“案结事了,事心双解”。年内,省级交办案件要化解80%以上,市级交办案件要化解60%以上。要加大普法宣传教育。深入谋划实施“八五”普法工作,严格落实“谁执法、谁普法”责任制,聚焦领导干部和青少年、农民工等重点人群精准普法,围绕《民法典》等重点法律有效普法,探索创新普法新模式,积极推广“以案释法” 、庭审现场直播、巡回法庭等生动直观的宣传形式,壮大普法队伍,充分调动各方力量参与普法,形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。要提升法律服务保障质量。推动公共法律服务资源均衡配置,加快建设市公共法律服务中心,将低收入群体、残疾人、农民工、老年人等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点人群,不断扩大法律援助覆盖面。要加大民生领域执法司法保障力度,打击整治食药环等民生领域违法犯罪、依法解决民生领域公益损害突出问题。认真贯彻落实《关于加强政法机关办案质效管理的意见》,推动办案由“过得去”向“过得硬”转变,不断提升办案质效和执法司法公信力。
做好政法工作,队伍建设是根本。当前和今后一个时期,就是要以加强政法队伍思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设为重点,不断提高政法队伍革命化、专业化、职业化、正规化水平,努力打造一支打得赢、靠得住、能放心的高素质政法队伍。要加强政法队伍监督管理。坚持把贯彻《中国政法工作条例》作为重要抓手,严格执行三会一课、谈心谈话、民主评议等制度,落实党委政法委派员列席政法单位民主生活会制度,保证政治性、时代性、原则性、战斗性。要落实政法领域意识形态工作责任制,鲜明抵制西方“宪政”“三权分立”等错误思潮,分类健全职业道德准则、职业行为规范,培养政法干警崇尚法治、恪守良知、理性公允的职业品格。要深入开展政法队伍教育整顿。开展教育整顿,是*********和党***作出的重大部署,对全市政法队伍是一场大考,要把教育整顿作为一项重大政治任务,以刀刃向内的勇气和铸魂扬威的态度抓好落实。当前,我市教育整顿学习教育环节已经通过省市验收核准,现在已进入查纠整改环节。要聚焦筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”,把握“三个环节”,集中整治违反“三个规定”、违规经商办企、违规参股借贷、亲属违规从事经营活动、违法违规减刑假释和暂予监外执行,以及有案不立、压案不查、有罪不究“六大顽瘴痼疾”,完善相关制度、堵塞管理漏洞,推动问题单位分类施策、靶向治疗、治建并举。要选树一批政法英模,进一步树立政法队伍良好形象。要全面加强政法队伍专业化建设。坚持以实战为导向,健全完善政法干警素质能力培养体系,聚焦执法办案、反恐维稳、应急处突等实战所需开展定向培训,强化政法队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提高政法干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力。要建立政法优秀人才选拔管理机制,制定政法人才队伍培养计划,健全政法干警分类管理和招录培养机制,完善员额动态调整、递补和退出工作机制,健全激励保障机制,让政法干警有更多获得感,造就更多高素质政法人才。要着力提升政法队伍信息化应用水平。高标准推进政法信息化建设,特别是要统筹好智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧法律服务等战线,防止多头建设、低水平重复。要推广应用执法办案业务协同系统和涉法涉诉信访信息系统,打造一体化网上办案的“高速公路”。建强“公开透明、全程留痕、科学分析、精准研判”的政法大数据手段,进一步规范执法行为、提高办案质效。
全市上下要将政法工作和平安x建设工作放在全局工作的重要位置去谋划、去推进,把握关键、落实责任、统筹兼顾,狠抓各项工作任务落实。一要加强领导,明确责任。各乡镇街、各部门主要领导既是政法工作的第一责任人,也是的平安x建设的第一责任人,要坚持一把手负总责、亲自抓,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,加强对政法工作和平安x建设工作的领导与支持,经常听取工作汇报,深入分析社会形势,认真开展调查研究,协调解决遇到的困难和问题。要将政法工作和平安x建设工作列入重要工作日程,高标准、严要求对待,在解决具体问题上下功夫,在重点难点上求突破,使取得实效。要严格落实工作责任,今年市委、市政府已经把及其成效作为乡镇街、各部门年度目标任务考核的重要内容,并与个人绩效考核、干部选拔任用挂钩。要严格落实责任奖惩,对在政法工作和平安x建设工作中表现突出的部门和个人,市委、市政府将给予奖励;对敷衍了事、工作失职的部门和个人,严肃追责问责。二要齐抓共管,形成合力。做好政法工作和平安x建设工作,不能仅靠政法机关单打独斗,乡镇街、各部门要对照各自的工作职责与任务,将任务分解细化,落实到岗位落实到人头,确保层层有人抓、有人管。政法委作为领导、管理政法工作的职能部门和牵头部门,将加强统筹协调,凝聚各方力量,增强工作的主动性和创造性,将工作覆盖到全局。各工作成员单位要根据本部门职能,自觉承担起在平安x建设中的职责任务,制定和实施的规划和部署,及时总结交流经验。同时,各部门要加强协调配合,勤沟通、多支持、常协作,不能片面强调部门职能,尤其在处理一些事关全市经济社会发展的重大事件上,要整体联动、通力合作、形成合力。三要加大投入,强化保障。市委、市政府一直高度重视政法工作和平安x建设工作,特别是近年来,人、财、物的投入不断加大,有力地保障了工作的顺利开展。今年市委、市政府将继续加大投入、全面强化保障,为政法工作和平安x建设工作提供强有力的支持。乡镇街、各部门要利用这一契机,围绕落实市委、市政府的统一部署,研究确定组织机构、经费保障、考核奖惩等一系列行之有效的措施,确保圆满完成今年政法工作和平安x建设各项工作任务。
同志们,做好今年的政法工作和平安x建设工作任务艰巨、责任重大。希望各级干部和广大干警,齐心协力,攻坚克难,不断开创政法工作和平安x建设工作新局面,为维护社会稳定再创佳绩、为服务经济发展再立新功!
在市委政法工作会议上的讲话篇十一
信息工作是办公室工作的一项重要职能,是领导决策的重要基础和依据之一。搞好我县的信息工作,就能更好地为县委、政府的中心工作服务。
(一)20xx年信息工作的简要回顾。
20xx年,我县党委系统信息工作在市委办公厅信息处的帮助指导下,在县委的正确领导和关心重视下,在各乡(镇)、各单位的支持配合下,经过全体信息工作人员的共同努力,全年共印发《易门信息》27期185条;上报市委办公厅各类信息524条,同比上升61.5%,采用82条,采用率为15.6%;新创办并印发《信息专报》17期、《信息参考》4期。从全市来看,累计计分363分,名列第二,甩掉了连续三年“老九”的帽子,取得了我县党委系统信息工作史上的最好成绩。
一年来,县委办加强了对信息工作的组织领导。明确一名副主任分管信息工作,设置了一名信息专职人员,选送信息专职人员到市委办顶岗培训。为了调动全体秘书人员积极参与采编、撰写、报送各类信息,提高写作能力,县委办内部制定了严格的奖惩措施,加大信息编写报送力度。树立办公室“大信息”的观念,全体办公室人员均为信息人员。办公室还为信息人员和秘书人员提供大量的阅文参会机会及下基层进行信息调研的机会,有效地促进了信息工作的顺利开展。各乡(镇)、各单位的领导也非常重视和支持信息工作,办公室主任和信息工作人员积极努力撰写信息,在信息工作中不断创新,不断提高数量和质量,为县委办提供了更多的信息源头。
(二)存在问题。
20xx年我县党委系统的信息工作,虽然取得了很大的成绩,但离先进县(区)的差距还很大,离上级党委和县委、政府的要求差距还很大,存在的困难和问题还很多。表现在一些信息、特别是一些调研信息的深度还不够;报喜多、报忧少,甚至报喜不报忧的情况还比较普遍;一些重要信息、紧急信息的报送还不够及时,甚至有迟报、误报、漏报的现象。另外,有的单位领导对信息工作的重要性认识不足,对信息工作重视不够,支持不力;信息工作人员变动过快,素质参差不齐,对党委信息的认识和要求还摸不着门道;县委办对各乡(镇)、各单位上报的信息指导不足,考核不严,通报不力;全体信息人员信息意识和驾驭文字的能力还不能适应新形势的需要,上报数量少,深度不够,采用率低;对信息人员的培训有待加强。
(三)与时俱进,转变观念,努力提高信息工作的质量和水平。
1、要围绕县委、政府工作的重点、改革发展的难点和群众关注的热点挖掘信息,解决深度不够的问题。报送的信息是不是有深度,是不是对县委、政府的工作真正有用,关键要看是不是与县委、政府的中心任务同步,是不是与改革开放和经济发展的脉搏合拍,是不是与人民群众的根本利益相关。如果有些信息只是简单地罗列一些数据、罗列一些概念、罗列一些情况,只是机械地摘录一些文件和会议讲话,只是一般性的、概念性的东西,只是象新闻报道一样,简单地用信息报道一下会议的时间、地点、参会领导和会议过程,就谈不上有用,更谈不上有什么深度。要解决深度不够的问题,就要求信息人员准确把握县委、政府各个时期的工作重点,准确了解县委、政府领导的工作意图,站在全局的高度去观察问题、研究问题、分析问题,抓住问题的本质,作出及时的反馈。从全县来讲,经济结构调整,烤烟生产,国有企业改革,党风廉政建设,企业和社会的稳定,社会主义精神文明建设,民主法制建设等都是县委、政府的工作重点。具体到当前,比如,烤烟中耕管理,国企改革进展情况,“非典”防控情况,生态建设,电力建设,公路建设,企业下岗职工的生活保障问题,农村贫困人口的温饱问题,少数干部的形式主义、官僚主义、享乐主义问题,都是信息工作应该关注的重点、难点和热点问题。这些方面的工作如何去抓,这些方面的问题如何去解决,基层有什么好的措施、办法和经验,都是县委、政府和各乡(镇)、县级各部门需要了解、需要掌握的。信息工作只有围绕这些重点、难点和热点问题,加强调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的建议提出来,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,这样的信息才真正有特点、有力度、有分量,才真正对县委、政府的工作有用,才真正是高质量、高水平的信息。
2、要按照实事求是的原则反映情况,解决报喜不报忧的问题。从县委、政府领导来讲,最想知道的,还是下面的工作有什么问题、有什么困难、有什么矛盾需要解决。可以说,反映问题的信息比反映经验的信息,更能引起县委、政府的重视。能不能坚持实事求是,敢不敢坚持实事求是,夸大成绩、拔高经验的做法,不是实事求是;回避矛盾、隐瞒问题的做法,不是实事求是;对上报的“忧”信息阻拦扣压、对上报“忧”信息的同志刁难报复的做法,更不是实事求是。实事求是,就是要求信息人员,本着对党和人民负责的态度,讲真话,讲实话,有喜报喜,有忧报忧,使县委及时、准确、全面地了解情况、发现问题,进行科学决策。实事求是,就是要求各级领导同志本着“一分为二”的态度,有喜报喜、有忧报忧,这对一个乡(镇)、一个单位的工作,对全县的工作,包括对领导干部本人的工作,都是有好处的。
3、要严格制度、严格要求,解决重要信息和紧急信息报送不及时的问题。少数乡(镇)和单位对一些重大信息、紧急信息的报送,时效性太差,甚至存在迟报、误报和漏报的问题。发生这些问题,主要是少数的信息人员责任心太差,少数地方平时的工作制度不严、要求不严。对这个问题一定要引起重视,一定要负起责任,一定要下决心解决。不能因为信息报送不及时,影响重大事故的抢救,影响突发事件的处置,影响重要工作的落实。今后,凡是重要情况,凡是重大事故,凡是突发事件,凡是疫情灾情,信息人员必须及时、准确地报告上来。对发生迟报、误报、甚至漏报问题的,不仅要追究有关信息人员、办公室主任的责任,还要追究单位领导的责任。
4、信息工作应把握十个“要”。
一是定性要准。信息是一种准公文性质的文稿,近似公文,又不完全像正式的公文。公文要求全面系统正式化,有非常明显的直接目的,或布置工作,或请示事项,或商洽事宜,而信息不那么全面系统正规,也没有必须要达到的直接目的,主要是提供给领导机关参考。信息近似新闻,又不是新闻。新闻有独特的自成体系的规范,而且是通过传媒向社会公众传播的,是人人都可以看的,但信息却不同,信息有其独特的特点,在形式上和内容上要符合信息撰写的要求。
二是方向要正。信息的撰写必须坚持马克思主义的立场、观点和方法,必须运用辩证唯物主义与历史唯物主义的世界观去观察、发现、认识、分析和研究问题,必须体现“三个代表”的要求,必须符合党的路线、方针、政策和国家法律、法规。这四个必须是撰写信息的根本政治原则,是不能偏离的根本政治方向。为此,要求信息工作人员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验和各项方针政策,认真学习国家法律、法规,打牢政治政策法律功底。
三是站位要高。就是要站在服务中心、服务大局、服务领导、服务决策的高度,站在本地区本部门政治、经济、文化发展的高度,站在维护改革发展稳定大局的高度来把握。信息工作离开“四个服务”,就失去了存在的依据。为此,要求信息工作人员要深刻把握领导机关的重大工作部署,熟悉各阶段的工作目标、工作重点和具体要求,了解领导机关和领导同志在工作上最关注什么,最希望搞好哪些方面的服务,最希望提供哪些方面的信息。同时还要对本地区本部门及其所属单位和基层的工作情况有较为全面的了解和把握。只有这样,信息工作的位置才站得准。
四是特色要明。就是要选择工作中最有特点、最有特色、最有个性、最富有创新意义的内容来写信息,这样的信息价值高、意义大、可采性强。因此发掘和撰写信息要在特色上下功夫,在特色上出亮点。
五是角度要新。要善于从平常性的工作和日常社会生活现象中,去思考、研究、发掘有价值的东西,从有价值的那个方面入手来把握事物的规律,提出可供上级机关参考、采纳的信息。同样一个问题,从这个角度看与从另一个角度看往往会得出不同的认识。同样道理,同样一个客体内容的信息,从不同的角度着手写出来的价值和实效就大相径庭。从技巧的角度讲,是角度要新,从内容角度看,事实上是要求信息的内容新,要反映工作中的新情况、新问题、新动态、新举措、新成效、新经验。
六是内容要实。这是信息的基本要求,要反映广阔丰富的具体工作实践,在实践中捕捉信息;要突出抓工作落实这个重点,在反映抓落实上下功夫,不能总是报送思路、构想、打算之类的信息;信息所反映的内容必须实事求是,符合客观实际和人们的真实思想,不夸大、不缩小、不凭主观想当然。为此,撰写信息要认真把好审查关,确保信息实事求是。
七是挖掘要深。这是信息开发的一种高境界。要从工作的普遍现象之中,深刻挖掘其内在的丰富内涵。本质是现象的基础,现象是本质的反映,要善于从现象去研究本质,对信息的原始材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究,获取反映客观事物规律性、趋势性的东西。
八是反映要快。时效性是信息的本质特征之一,对信息的反映要敏锐,处理要及时,要善于在信息成为众所周知的公共消息之前收集上报,以提供给领导机关和领导同志参考,服务于决策和工作。
九是语言要精。语言要精差不多是所有文体的要求,但对于信息来讲尤其重要。信息不需要过分冗长的逻辑论证语言,要精炼简洁,简明扼要,能语言通顺、语意准确地表达清楚就行。
十是文章要小。这是信息文稿的独有特点。信息要做到短小精悍。现在有的信息“过门”太长,“插曲”太多,“尾巴”太长。所以要开门见山、直奔主题、干净利落。
同志们,新的形势和任务对办公室工作提出了新的更高的要求,我们一定要以党的xx大精神和县第九次党代会精神为指导,认真实践“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府的中心工作,把握工作大局,再接再厉,与进俱进,开拓创新,以更加饱满的热情做好各项工作,把办公室工作及信息工作提高到一个新的水平。
在市委政法工作会议上的讲话篇十二
同志们:
过去的一年,面对严峻复杂的形势,经过全市上下不懈努力,我市的经济社会事业取得显著成就,城乡一体化发展迈出更大步伐,和谐幸福新邹城建设实现新的突破,在济宁市科学发展综合考核中成绩斐然、亮点频闪,充分展示了邹城干事创业、风清气正的好形象,充分展现了孟子故里百万人民开拓进取、奋发有为的精气神。好形势好局面来之极为不易,政法稳定战线可谓功不可没,一言以蔽之,用朴实的话说就是“作了难、出了力,稳了局、护了航,干了事、得了好”。整个社会稳定信访工作在济宁拔得头筹,政法综治工作位列济宁第一,市公安局被评为省级文明单位,打霸除恶、打击涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要业务成绩在济宁均名列前茅,市法院荣获省级人民满意政法单位、省级文明单位称号,市检察院被评为省级文明单位并荣立集体二等功,司法局被授予全省“六五”普法中期先进单位。实践证明,全市政法队伍是一支勇挑重担、英勇善战的铁队伍,是一支党委放心、人民信赖的好队伍。我代表市委,向政法战线的广大干部和全体干警,致以亲切的慰问和崇高的敬意!下面,我讲两个问题。
第一个问题:适应新常态,实现新作为,进一步打开政法工作新局面。
新常态,不单指经济发展由高速增长转入中高速增长,更多的是指经济结构从中低端向中高端转型优化升级,增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。这就要求我们正确认识新常态,主动适应新常态,勇于打破传统发展套路、工作模式、措施办法,善于用改革思维、市场思维、创新思维、法治思维,解决新问题、推动新发展。前段时间召开的市委全委会和人大政协“两会”确定了“三化统筹、城乡一体、全域融合”的工作思路,把经济转型产业升级、深化城乡一体发展作为今年工作的重中之重,就是按照新常态的要求,在保持健康发展速度的同时,全面提升发展质量,努力做到调速不减势、量增质更优。全市上下特别是政法机关,务必把思想高度统一到市委、市政府部署要求上来,切实增强加速经济转型产业升级、全面深化城乡一体发展的压力感和使命感,主动适应经济社会发展新态势,自觉肩负起重要的责任,脚踏实地,务实苦干,全力维护社会大局持续稳定,努力在新常态下实现新的更大作为。
要提升保障能力,服务一体发展。今年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年、全面完成“十二五”规划的收官之年,也是我市城乡一体发展从基本统筹迈向全面融合的重要一年。政法机关必须紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢牢把握大局,自觉服务和保障大局,切实把政法工作放在大局中来谋划、来推进、来展开、来落实,全面提升政法工作水平。要切实增强政治敏锐性,未雨绸缪、主动作为,全面及时准确把握社会形势的变化,做好应对更加复杂局面的思想准备和工作准备,依法稳妥处理各类可能出现的敏感案件、事件,坚决防止由于工作失误发生影响全市大局稳定的事件,千方百计地为建设和谐幸福新邹城营造稳定的环境。同时,要积极参与转型升级、科技创新、民生事业等各项工程任务,尽心竭力保障和推动城乡一体发展目标任务的落实。
要树立底线思维,维护社会稳定。安全是一切工作的底线,是推动城乡一体发展的基础。没有稳定的环境,一切无从谈起。要持续深化“打霸除恶”专项活动,严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪,加强对社会治安问题、治安乱点的排查整治,保持对各类违法犯罪活动的高压态势。要深入开展警治联勤,进一步整合各类巡防力量,向街面倾斜、向一线集中,实施全天候的流动巡逻,增强群众的安全感。深入开展反恐防暴斗争,有效防控各类风险,加强流动人口管理、特殊人群管理、网络虚拟社会管理及枪支弹药、易燃易爆物品管理,组织开展好公共安全隐患排查治理,保障人民群众生命财产安全,确保我市社会大局持续和谐稳定。
要突出司法为民,促进公平正义。公平正义是政法工作的生命线。全市政法机关要深入开展社会主义法治理念教育,教育干警从灵魂深处解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”这一根本问题,奠定公正执法思想基础。要把公平正义的要求,贯彻到每一个执法环节、每一次办案过程之中,严格按法律法规和法定程序办事,实现惩治违法犯罪行为与保障当事人合法权益的有机统一。要健全完善案件事前、事中、事后等各个环节的监督机制,进一步推进警务公开、检务公开、审务公开,着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制,增强政法机关的执法司法公信力。
要坚持问题导向,加强队伍建设。要按照市委和张书记关于干部作风建设的有关要求,坚持问题导向,深入查找队伍思想、作风、素质、形象、纪律等方面的问题,坚决克服组织涣散、纪律松弛,坚决扭转特权思想、衙门作风,以实际行动取信于民。要扎实开展好作风建设月集中活动,建立健全作风建设的制度体系,划出“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”、通上“高压电”,坚决防止“四风”问题回潮反弹。要坚持从严治警,用纪律规范行为、用纪律约束干警、用纪律保护干部,做到早提醒、早纠正,切实以铁的纪律带出铁的队伍。政法各部门党组书记要严格落实抓党建和党风廉政建设的“主体责任”与“第一责任人”的责任,牢固树立抓党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的理念,自觉履行第一责任人的职责;要把抓好党建作为最大的政绩,坚持“书记抓、抓书记”,时刻把从严治党的责任抓在手上、扛在肩上、落实在行动中,确保党建和党风廉政建设各项任务真正落到实处、取得实效。
第二个问题:以提升群众安全感满意度为统领,持续加强和创新社会治理。
群众安全感满意度是对一个地方发展环境、执政能力和工作绩效的综合评价,是衡量一个地方社会治安和社会稳定状况的“晴雨表”。近年来,市委、市政府高度重视群众满意度工作,作了大量富有成效的工作,20**年我市群众满意度调查成绩和位次实现双提升。今年,市委、市政府专门把群众满意度提升工程列入百项重点工程,作为检验各级各部门群众工作成效的重要标准,集中力量,集中要素,全力推进。同时,进一步优化调整了社会管理综合治理指挥部,下设平安建设、信访稳定、网络信息安全等6个工作组,其中服务群众长效机制建设工作组,专门负责统筹解决群众反映的突出问题。这足以看出市委、市政府抓群众满意度提升的决心和力度。应当说,政法工作与群众联系非常紧密,群众对政法机关的满意度直接影响全市的满意度提升。政法系统各部门务必增强大局意识、责任意识,提前谋划、及早动手、多想办法,扎实做好联系群众、服务群众工作。
抓统筹,推进法治邹城建设。加强社会治理,建设法治邹城是一个庞大的系统工程。社会治理指挥部要发挥牵头抓总作用,统筹推进社会治理工作重点突破。各职能部门要认真履行社会治理职责,积极主动做好职能范围内的工作,搞好局部、支持全局。要结合各自工作实际,集中开展专项整治,做到有项目、有载体、有抓手,确保工作具体化,让人民群众看得见、摸得着、感受得到。
抓创新,提升社会治理水平。新常态下的社会治理工作面对许多新情况、新挑战。政法系统作为社会治理的主力军,要加强研究,积极创新,完善立体化社会治安防控体系,推进“零案发”创建、“天网工程”治安视频监控系统建设、社区网格化建设,强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全等重点问题的整治,进一步提升社会治理水平。
抓排查,有效化解社会矛盾。把排查化解矛盾纠纷作为提升群众安全感满意度的重要工作,着力排查化解一批矛盾纠纷,有效防止矛盾激化引发群体性事件。政法部门要对涉法涉诉信访问题开展大排查、大走访,防止由此而引发治安、刑事案件。要建立完善社会矛盾源头预防机制,推进政法领导干部接访下访制度化,健全矛盾纠纷排查“零报告”制度和责任追究制,最大限度地把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
抓联系,做好驻村联户工作。20**年以来,我们实施了以村级“三个全覆盖”为主的驻村联户工作,在密切党群干群关系、提升群众满意度等方面发挥了重要作用。各联村民警要严格按照市委提出的任务要求,进一步加大入户走访的频次,真心和群众交朋友,真心把群众当亲人。要把为群众办实事、解难题作为联系服务群众的切入点,对涉及群众切身利益的困难难题,以积极主动的态度,认真帮助解决。要摸透村情,指导村居做好治安防控等工作,守护好村居平安。
抓服务,创优发展环境。要紧紧围绕发展这一要务,一手抓破坏经济发展环境、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动的打击,一手抓保护服务合法经营,切实履行好政法机关职能。要加强窗口单位建设,开展“一条龙”服务和“一站式”办公,简化办事程序,加快办事办案节奏,实现服务“零距离”、办事“零等待”、发展“零干扰”。
政法队伍是辛苦指数高的一支队伍,也是和平时期流血牺牲最大的一支队伍。同志们长期工作在一线,任务重、要求高、压力大,工作十分辛苦、很不容易。市委政法委一定要在政治上关心、工作上支持、生活上照顾,坚持从优待警,给他们多一些人文关怀、多一些心理疏导、多一些支持帮助,让他们切实感受到组织上的温暖,不断增强政法队伍的凝聚力。广大政法干警要以更加高昂的斗志、更加饱满的干劲、更加过硬的作风,开启新局面,书写新篇章,为加速经济转型产业升级,全面深化城乡一体发展作出新的更大贡献!
在市委政法工作会议上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
经x委研究决定,今天召开x委政法工作会,主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神,深入贯彻落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议、平安中国建设工作会议、省委全面依法治省和平安xx建设工作会议以及中央、省委工作会议精神,分析当前形势,安排部署当前和今后一个时期全x政法工作。
一、切实增强做好政法工作的责任感和紧迫感。
政法工作是党的一项重要工作。做好新时期的政法工作,既是构建社会主义和谐社会的基本要求,也是对我们党执政能力和领导水平的考验,更是维护我x改革发展稳定大局的迫切需要。
一要从做到“两个确立”的高度来认识政法工作。党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家长治久安的战略高度,深刻阐述了事关政法工作全局和长远的一系列重大理论和现实问题,形成了以党的领导第一、人民利益第一、和谐稳定第一、政治坚定第一为核心的新时期政法指导思想,为加强政法工作提供了科学指南。今年1月份,习近平总书记就政法工作作出重要指示强调,2022年是党的二十大召开之年,社会维稳工作十分重要,各级政法机关要认真贯彻党的十九届六中全会和中央全面依法治国工作会议精神,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,切实推动政法工作高质量发展。2月xx日,xxx书记在省委政法工作会议上强调,习近平总书记关于政法工作的重要指示为推动政法工作创新发展提供了科学指南,要深刻把握“政法姓党”的本质属性、政法工作的使命任务、以人民为中心的根本立场、新时代政法工作发展方向、统筹发展和安全的关系、过硬政法队伍建设新要求,全面抓好落实。全x各级各部门要坚决学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神和省委、市委政法工作会议精神,站在做到“两个维护”,拥护“两个确立”、树牢“四个意识”的高度,深刻把握“更加注重系统观念、法治思维、强基导向”的要求,不断增强整体上把握政法工作的能力,提升政法工作的法治化水平,夯实政法工作的基层基础,为建设社会主义现代化提供坚强保障。
二要从加强执政能力的高度来认识政法工作。一个地方的执政能力,落实到基层,最重要的是体现在两个方面,一个是加快发展的能力,一个是维护稳定的能力。要推动xx和谐稳定、富强稳定,需要我们全x各族干部群众的共同努力,但最基本、最重要的就是稳定,稳定是做好一切工作的前提和基础,没有稳定的环境,不能干事,更不能干成事。所以,全x各级一定要强化“稳定就是最大政绩,稳定就是最大胜利”的理念,把政法工作摆在事关xx稳定发展的高度,摆在事关执政能力建设的高度,不断提升协调社会关系、化解社会矛盾的能力,分析判断复杂形势、驾驭复杂局面的能力,整合社会资源、进行社会管理的能力,做好群众工作、疏导群众情绪的能力,强化忧患意识、树立底线思维,坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,在更高起点上、更高层次上做好今年的政法工作,努力创造安全稳定的经济社会环境。
执法满意率为xx%,居全省第n位。很多工作和经验得到了上级的充分肯定和表扬,特别是扫黑除恶专项斗争和基层治理工作,得到了省委的肯定和表扬。x委、x政府对全x政法工作是满意的,在此我代表x委、x政府向辛勤工作在政法战线的全体同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
讨薪维权隐患仍然不容忽视,影响社会稳定。从公共安全看,“雪亮工程”项目建设推进缓慢,技防措施存在短板,特别是基层治安防范能力依然比较薄弱,矛盾纠纷排查化解仍面临诸多压力。以下的指标压力较大。从法治建设看,干部学法用法的内需动力不足、意识不强,“谁执法谁普法”的普法责任落实不到位,个别部门对普法工作重视不够,普法责任不明确,法治宣传教育针对性和实效性有待于进一步增强。从平安建设看,x委平安建设xx个专项组作用没有充分发挥,群众安全感和满意度还有待于进一步提升,群众安全感综合满意度居全省第n位,执法满意度居全省第n位,争先进位还需加大力度。从责任落实看,部分部门和行业主管部门缺乏联动协作意识,工作办法措施不多,主动担当不足,对行业领域存在的突出问题和行业乱象存在“等、拖、缓”的消极应付的思想,尚未形成齐抓共管的合力。
综合来看,今年的政法工作面临诸多挑战。全x各级各部门特别是政法战线的同志们要一定要头脑清醒、居安思危,在肯定成绩的同时戒骄戒躁、保持定力,清醒看到我们的差距和短板在哪里,增强做好政法工作的危机感和责任感,勇于战胜艰难险阻,善于处理复杂矛盾,确保社会治安持续向好、大局保持和谐稳定。
二、努力提升新形势下的政法工作水平。
今年是党的二十大召开之年,做好今年的维护稳定和平安建设工作,是不容有失的政治任务。全x各级政法机关必须要做到讲政治、勇担当,坚持问题导向,以服务和保障xx高质量发展为目标,主动出击、确保稳定,为社会主义现代化建设起步提供坚强的稳定保障。
紧盯xxx、xxx等涉外重点组织,深入开展反渗透反颠覆斗争。四要严密防范化解政治安全领域重大风险隐患和打击各类渗透颠覆破坏活动,确保我x不发影响政治安全的重大案(事)件、暴恐案(事)件和涉边案(事)件。
(二)强化矛盾纠纷多元化解,营造和谐稳定社会环境。积极创新发展新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元调解化解综合机制。一要深化源头化解。紧紧围绕涉疫群体、重大项目建设、交通营运、劳资纠纷、环境整治等风险隐患较突出的地区、领域、人群,认真执行“xxx”调解机制,严格落实“以案定补”,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力把各类矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,最大限度减少矛盾纠纷产生或降低纠纷激化风险。二要始终坚持法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,深入推进重点信访矛盾问题化解,依法处理以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰乱社会秩序等行为,树立起依法理性表达诉求的正确导向,实现平安xx建设与法治xx建设的有效对接。
强力推进社会治安突出问题和重点行业领域突出问题专项整治,做到治乱点、通堵点、疏痛点、消盲点,不断增强人民群众安全感满意度。三要持续推动扫黑除恶常态化。持续保持斗争精神不变、工作力度不减,坚决贯彻好党中央、省委、市委决策部署,按照“清到底、清干净”要求,卯足干劲、全力以赴,加紧推动“线索清仓”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”实现目标任务,确保按期接受党和人民检阅。
深化政法智能化建设,推动大数据、人工智能等现代科技与平安建设深度融合;
严格按照省、市政法委的安排部署,充分运用“党建+社会治理”体系,以政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”为抓手,创新思路、积极探索,加快推进基层社会治理现代化及省级、市级基层社会治理试点创建工作,为改革发展创造良好的社会环境。
三、努力打造一支全面过硬政法铁军。
“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”对政法工作提出了新的更高要求,全县政法机关要牢记职责使命、强化责任担当,以全面开展政法队伍教育整顿为着力点,努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。
一要始终坚持党对政法工作的绝对领导。坚持党对政法工作的绝对领导,不是一句口号,必须实实在在落实到位。要坚持政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位,毫不动摇坚持政治建警,严明党的政治纪律和政治规矩,加强对政法队伍的政治忠诚教育,铸牢忠诚警魂,做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、挥卫核心,做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要强化理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把党史学习教育作为政法干警的必修课、常修课,引导他们把牢理想信念“总开关”,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱感面前立场坚定,在关键时刻让党和人民信得过、靠得住、能放心。要加强党的建设。深入贯彻新时代党的组织路线,加强政法领导班子和干部队伍建设,建设一支忠诚干净担当的高素质政法干部队伍。加强政法机关基层党组织建设,发挥好党委(党组)把握政策取向、改革方向、办案导向的作用,确保基层党组织在执法办案中发挥好战斗堡垒作用。
三要为政法队伍建设提供坚强组织保障。深刻领会党中央制定《中国共产党政法工作条例》的重要意义,自觉将其作为新时代政法工作的总遵循、总依据,坚持不懈抓好学习贯彻工作。各级各部门要把党的领导贯穿维护稳定和平安法治xx建设各方面和全过程,把法治xx、平安xx建设纳入经济社会发展总体规划。要建立健全党委领导下的,以政法机关为中坚力量的维护稳定领导体制和工作机制,严格落实维护稳定责任制,把社会稳定作为检验政法工作成效的重要标志。县委政法委要明确职能定位,善于运用法治思维和法治方式开展工作,进一步完善治理体系,提高治理能力,发挥党委政法委指导推动政法单位党的建设和政法队伍建设的职责,落实党委政法委协助党委及其组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设,协助党委和纪检监察机关做好监督检查审查调查工作的制度机制。政法部门要进一步增强大局意识,自觉接受县委领导,严格请示汇报制度,从维护人民群众根本利益出发,向县委提出解决和处理问题的意见和建议。
同志们,新征程担当新使命,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以党的政治建设为统领,以防范化解各类风险为牵引,以维护国家政治安全、深化基层社会治理现代化、推动扫黑除恶专项斗争常态化为着力点,奋力推动政法工作高质量发展,努力建设更高水平的平安xx、法治xx,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
在市委政法工作会议上的讲话篇十四
同志们:
市委召开这次人大工作会议,主要是贯彻落实省委人大工作会议精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,研究部署推进新形势下全市人大工作创新发展。为了开好这次会议,市委召开了会专题研究人大工作,审议通过了《关于进一步加强人大工作和建设的意见》,对做好“十三五”时期我市人大工作作出了具体安排,提出了新的要求。希望各级各部门深刻领会《意见》精神,认真抓好贯彻落实。
近年来,全市各级人大及其会在党委领导下,坚持正确政治方向,紧紧围绕中心工作,依法行使了宪法和法律赋予的各项职权,做了大量卓有成效的工作。一是始终坚持党的领导,有力保障了党委决策部署的贯彻落实。坚持人大工作重要问题、重大事项向党委请示报告制度,在党委领导下创造性地开展人大各项工作,忠诚职守、担当作为,以法治思维、法治方式保证了党委各项决策部署全面贯彻实施。二是始终坚持服务大局,有力促进了全市经济平稳较快发展。加大对经济工作的监督与支持力度,认真审议国民经济和社会发展年度计划、“”规划及其中期评估报告,及时审议批准政府根据实际情况依法调整年度财政预算,听取审议重大经济工作情况专题报告并依法作出有关决议、决定,组织人大代表围绕全市经济发展重大问题开展集中视察和专题调研并提出高质量的议案和意见、建议,有力保障了全市经济社会发展。三是始终坚持民主法治,有力推动了依法治市进程。全面实施依法治市规划,作出了依法治市决议,完善了依法治市法律体系;认真开展法律监督,加大法律实施情况监督检查力度,保证了宪法、法律全面有效实施;加强“一府两院”工作监督,有力促进了依法行政、公正司法;强化法制宣传教育,以“法律七进”为重点,推动了“六五”普法和依法治理有力有序开展;依法开展选举任免工作,实现了党管干部和人大任免的有机统一;着力扩大公民有序政治参与,畅通社情民意反映和表达渠道,推动了重大事项决定民主化科学化。四是始终坚持以人为本,有力促进了民生改善和社会和谐稳定。坚持把市委、市政府重大民生举措作为监督推动的重点,把群众反映强烈的问题作为督推解决的重点,牵头开展“五创联动”督查并作出创建国家环保模范城市等6个决定,持续关注、跟踪监督保障性住房建设、食品药品安全保障、义务教育均衡发展、民生工程实施、扶贫攻坚等事关群众根本利益的重大问题,全心全意为群众办实事、做好事、解难事。五是始终坚持代表主体,有力增进了同人民群众的密切联系。各级人大及其会尊重代表主体地位,加强和改进代表议案建议办理工作,强化代表执行职务服务保障,为代表履职发挥作用创造了有利条件。各级人大代表牢记人民重托,坚持问政于民、问需于民、问计于民,积极履行代表职务,有效发挥了参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。六是始终坚持求实创新,有力提升了履职效能。各级人大及其会持续加强思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设,积极建立健全适合地方国家权力机关特点的工作制度和运行机制,高度重视理论学习、业务培训和调查研究等工作,履职能力和水平不断提高。五年来,大家共同感受到:各级人大班子团结有力,人大工作卓有成效,人大地位越来越重要,作用发挥越来越突出。在此,我谨代表市委,向全市各级人大代表、人大会组成人员和机关工作人员,表示衷心的感谢!
下面,我就进一步加强人大工作和建设,讲几点意见。
一、统一思想,凝聚共识,不断增强做好人大工作的思想自觉和行动自觉。
要从政治和全局的高度,充分认识做好新形势下人大工作的重大意义,切实增强责任感和使命感,更加自觉地把人民代表大会制度坚持好、完善好。
(一)加强党的执政能力建设,必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度是我们党执政的重要制度载体。坚持和完善人民代表大会制度,努力做好新时期人大工作,通过法定程序使党的主张成为国家意志,保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行,对于加强党的执政能力建设至关重要。一个地方人大工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现地方党委执政能力和执政水平的高低强弱。各级党委要按照“四个善于”的要求,改进领导方式和执政方式,加强对人大工作的领导,充分发挥人大及其会的作用,最大限度凝聚人民群众的力量。
(二)推进依法治市进程,必须进一步加强人大工作和建设。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,依法治市是依法治国的重要组成部分和具体实践。深入推进依法治市,落实好市委出台的依法治市决定,离不开人大及其会的推动和保障。人大及其会通过加强工作监督和法律监督,促进法律法规严格实施;通过推动法制宣传和法制教育,弘扬法治精神,深化法治理念,促进全社会法治意识的提高。从一定意义上说,推进依法治市的过程,就是坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大重要作用的过程。
(三)推动攀枝花持续健康发展,必须进一步加强人大工作和建设。当前,我市正处于转型升级的关键阶段,机遇与挑战并存、压力与动力同在,要在全省高水平率先全面建成小康社会,时间紧、任务重、压力大,需要全市上下共同努力,需要全市各级人大更加积极主动地履行好法定职能。充分发挥人大及其会在体察民情、反映民意、集中民智、聚合民力等方面的独特优势,能够更好地巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,能够更好地把经济社会发展纳入法制化轨道,推动市委各项决策部署全面落实。
(四)保障和改善民生,必须进一步加强人大工作和建设。人民代表大会制度的生命力和优越性,在于深深根植于人民之中,在于依靠人民代表,对人民负责,受人民监督。进一步加强人大工作和建设,创新人大会和人大代表联系人民群众的方式方法,能够更加密切党同人民群众的血肉联系,更好地倾听人民呼声、回应人民的期待、解决群众最关心最直接最现实的利益问题,切实增加民生福祉、提升群众获得感。
二、围绕中心,服务大局,不断提高人大工作科学化水平。
全市各级人大及其会要按照中央和省、市委统一部署,主动融入大局,找准依法履职的切入点和着力点,在“十三五”时期进一步提高服务经济社会发展的效能和水平。
(一)做好立法工作,确保立法质量。目前,我市已在全省首批获得地方立法权。市人大及其会要从经济社会发展实际需要出发,忠实秉承宪法、立法法的精神和规定,严格遵守立法程序,慎立法、立良法,急用先立、管用才立,为民立法、民主立法。一是要为城乡建设与管理提供法律支撑。近年来,随着新型城镇化加快推进,我市城市管理方面的困难和问题日益凸显,乡镇街道和新农村建设等也面临诸多新情况新问题,亟需制定地方性法规来加以规范和引领。二是要推动环境保护在法治轨道上运行。近年来,我市虽在环境治理方面取得了很大进步,但作为资源型工业城市,受资源禀赋、产业结构、开发背景、自然环境等因素影响,环境保护形势仍然十分严峻,加之创建国家环保模范城市、中国阳光康养旅游城市等工作的深入开展,给环境保护工作提出了新的更高要求,亟需制定地方性法规来加强环境保护和生态建设。三是要为历史文化保护营造法治环境。我市作为三线建设的标杆和典范,在半个世纪的开发建设历程中,形成了以“艰苦创业、无私奉献、开拓进取、团结协作、科学求实”为核心的攀枝花精神和以弄弄坪、兰尖矿、十三栋、成昆铁路等为载体的三线建设文化,这是共和国三线建设史上宝贵的精神财富,应当通过地方立法来保护好、继承好、发扬好。四是要切实提高立法质量。完善党委领导、人大主导、各方参与的立法工作格局,落实公开、听证、咨询等立法程序,拓宽公民有序参与立法途径,将立法过程转化为协调各方利益、促进协商民主、凝聚社会共识的过程,努力使立法体现党的主线、符合宪法精神,反映群众意愿、得到人民拥护。
(二)突出监督重点,增强监督实效。各级人大要加强对政府执行党委决策部署情况的监督,加大对重大项目进展、重点领域改革、扶贫开发措施落实、民生社会事业发展等情况的监督力度,进一步强化监督落实和跟踪问效。要加强对政府行政权力运行过程的监督,特别是要加强对事关群众切身利益的食药安全、劳动就业、社会治安等领域行政执法情况的监督,确保权力在阳光下运行。要加强财政预决算审查监督和国有资产监督,建立健全政府性资金全覆盖和财政运行全过程全口径监督体系,建立政府向人大会报告国有资产管理运营情况和重大国有资产转让、处置情况制度,切实管好用好人民的“钱袋子”。要加强对法院、检察院司法活动全过程的监督,以人大监督推动司法体制改革,规范约束司法权力的行使,推动解决告状难、执行难、赔偿难等突出问题,切实维护司法公信和法治权威。要不断完善监督工作机制,改进监督方式,创新监督手段,拓宽监督渠道,加大监督整改力度,规范专题询问和专项评议工作,不断提高监督的实效性和针对性。
(三)完善决定重大事项机制,推进决策民主化科学化。人大及其会在做出有关重大事项决定前,要向同级党委汇报。各级人大要及时了解党委的重要工作安排,找准人大依法行使重大事项决定权与围绕中心、服务大局的最佳结合点,逐步拓宽决定重大事项的领域,适时对事关全局和长远的重大问题依法做出决定。当前市、县都在编制“十三五”规划,全市各级人大要认真履行职责,积极主动参与,按程序批准实施,确保规划的科学性和高质量。各级政府要严格执行重大决策出台前向本级人大及其会报告制度,确保每项决策合法合规、符合实际。
(四)坚持党管干部原则,依法行使人事任免权。要坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一,进一步完善选举任免工作程序,依法选任国家机关工作人员,既贯彻党委意图,又严格依法办事,保障国家机关正常有序运行。要完善工作机制,进一步建立健全任前法律考试、任前审查、表态发言、宪法宣誓等制度,促进选举任免工作程序合法、公正客观、知人善任。要加强对人大选举任命人员的监督,尤其要通过评议、询问、质询等途径加强任后常态监督,增强选任人员的法治观念和公仆意识。
(五)加强和改进代表工作,更好地联系服务群众。要充分发挥人大代表作用,调动和激发他们干事创业、履职尽责的热情,积极投身我市现代化建设的生动实践。要搭建人大代表履职平合,建立完善人大会组成人员联系代表制度和代表联系群众制度,畅通社情民意表达、反映渠道,为人大代表知情明政、履行职能创造条件。要尊重和支持人大代表工作,高度重视人大代表议案、建议的办理,完善办理机制,加强监督检查,提高办理工作效率和质量,确保件件有回音、事事有结果。要健全代表述职制度,引导人大代表加强同人民群众的联系,自觉接受选民和原选举单位的监督,保证人民赋予的权力始终为人民服务。
三、夯实基层,筑牢基础,着力加强县乡人大工作和建设。
县乡人大是基层群众参与地方国家事务和社会事务管理、行使当家作主权力的重要平台。加强县乡人大工作,对推动民主法治扎根基层、提高党的执政能力至关重要。
第一,要更加有力地把县乡人大做实建好。当前,我市县乡人大工作在组织制度和工作制度等方面还存在一些薄弱环节。要立足各县区实际,健全县区人大组织机构,坚持县区人大会主任专职配备,依法增加县(区)人大会组成人员名额。要加强街道、乡镇人大工作,选派政治坚定、经验丰富、群众信赖的干部担任乡镇人大主席,尽快实现全市乡镇人大主席专职化全覆盖。
第二,要更加有力地服务县乡中心工作。县乡人大要坚决摒弃“二线”意识,紧扣落实中央和省市委决策部署、促进本地区经济社会发展,勇于担当担责,积极投身主战场,依法行使重大事项决定权。当前,尤其要紧紧围绕县域经济如何更好地适应经济新常态、加快发展实体经济、创新社会治理、推进扶贫攻坚等多做工作,贡献更大力量。
第三,要更加有力地推动基层民主政治建设。县乡人大直接面对基层、面对群众。要围绕扶贫开发、征地拆迁、社会治安等事关群众生产生活的关键领域履行职能,主动反映群众诉求,监督相关部门妥善解决。要积极推动政务公开、厂务公开、村务公开等,着力保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,促进民主政治深入人心。
第四,要更加有力地推进基层依法治理。基层依法治理是全面深入推进依法治市的基础和前提,也是县乡人大工作的重要内容。要以“村规民约”“居民公约”等为抓手深化基层法治示范创建,大力开展“法律七进”活动,建立健全多元化纠纷解决机制,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要主动参与农村新型社区网格化管理和服务,发展各类社区服务组织,给予农村空巢老人和弱势群体更多帮助。
四、加强领导,强化保障,努力为各级人大及其会依法履职创造更好条件。
加强党对人大工作的领导,最根本的就是要处理好党的领导和人大履职的关系,充分发挥好党总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实推动人大工作和党委中心工作同心同德、同向同行、同志同力。
第一,要完善和落实党对人大工作的领导。各级党委要充分发挥领导核心作用,不断改善和加强对人大工作的政治领导,真正从心底里重视人大、尊重人大,全力支持各级人大及其会依法行使职权、发挥作用。要把人大工作摆在重要位置、纳入总体部署,同谋划、同部署、同推进、同考核,根据经济社会发展情况和人大职权范围、工作方式,给人大出题目、压担子、提要求。各级党委每届至少召开一次人大工作会议,会每年至少听取一次人大工作情况,实打实地解决人大工作中存在的问题。党委主要负责同志要拿出一定精力和时间投入人大工作,研究解决实际困难和突出问题;重大事项、重要人事任免,要及时听取人大负责同志的意见和建议,公家的事商量着干,公家的人商量着用,拧成一股绳,形成一股劲。
第二,要支持和保障人大依法履行职能。各级党委要站在坚持中国特色社会主义政治发展道路的高度,统筹处理好国家权力机关、行政机关和司法机关的关系,旗帜鲜明地支持人大开展工作;支持和保证人大依法履行职能,严格按照宪法和法律办事,督促“一府两院”及相关部门负责人按照法律规定向人大报告工作。“一府两院”要自觉接受人大监督,主动向人大报告工作,认真落实人大会专项工作审议意见;支持人大探索行使重大事项决定权,凡应由人大及其会决定的,都提交人大或人大会讨论决定。各相关单位要尊重人大工作的严肃性,主动配合人大开展工作,真正把尊重人大、支持人大工作落实到具体行动上。
第三,要加大对人大工作的人才和物资保障力度。各级党委要把加强地方人大干部队伍建设放在重要位置,强化统筹协调,优化人大会结构,健全人大机构和人员编制,抓好人大机关建设特别是作风建设,努力锻造一支作风优良、吃苦耐劳、业务精通、能打硬仗的人大干部队伍。加大人大机关干部选任和交流力度,可探索安排一些年轻同志先到人大会工作几年,再到“一府两院”机关工作,让广大干部进出通畅、人人都有出彩的机会。各级政府要从人大工作实际和需要出发,切实保证各级人大工作所必需的经费,不断改善各级人大机关办公条件。特别要加强人大基层基础工作,保证乡镇人大必需的人员编制和工作经费。各级宣传部门要把宣传人大制度和人大工作作为一项政治任务,改进宣传方式,增加宣传容量,让人民代表大会制度更加深入人心。
第四,要为人大工作开展营造良好的政治环境。要大力加强廉政建设,认真学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,始终把党的纪律和规矩挺在前面,使之内化于心外化于行,牢牢刻印在各级党员干部心上。要持续推进作风建设,巩固深化群众路线教育实践活动成果,扎实推动“三严三实”专题教育整改落实,以严的精神和实的作风抓好各方面工作。特别是明、后两年,我市各级党委、人大、政府、政协将陆续进入集中换届期,一定要深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案的教训,严守党的政治纪律和政治规矩,把好代表“入口关”、选举“组织关”和全程“监督关”,匡正换届选举和选人用人风气,高标准做好各项换届工作,确保纪律严明、风清气正。
同志们,深入推进“四个全面”战略布局攀枝花实践,各级人大及其会肩负的责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,坚定信心、激昂斗志,锐意进取、扎实工作,不断开创全市人大工作新局面,为在全省高水平率先全面建成小康社会而努力奋斗!
在市委政法工作会议上的讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
何雄。
全市政法战线深入学习贯彻党的十x大、十x届x中***和******系列重要讲话精神,以及***、省委政法工作会议精神,准确把握政法工作新形势,坚持围绕中心、服务大局、忠于职守、超常付出,为确保全市社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业作出突出贡献。x技防工程、矛盾调处化解机制建设、无邪教示范工程创建、和睦家庭创建、农村网格化管理等多项重点工作在全国、全省处于先进位次。政法机关综合执法满意度、公众安全感再获全省xx,这是xx市连续x年获此殊荣,取得“x连冠”,成绩来之不易。
经济发展进入新常态,政法工作将面临更多风险和挑战。xx年是全面实施“十x五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的xx之年。全市各级党委和政法机关要切实把思想和行动统一到***和省委要求上来,增强忧患意识、责任意识、大局意识、核心意识、看齐意识,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障安居乐业的职责使命。按照******的要求,把防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板摆在更加突出的位置,为经济社会发展提高有力保障。
一要坚决维护大局稳定。要毫不动摇地抓好反恐反暴、反分裂斗争,坚持情报引领,完善反恐防范和指挥体系,加强反恐应急处置力量、装备建设,切实提高应急处突的能力。要加大对邪教组织防范打击力度,最大限度消除邪教危害。要加强金融安全防范,提高预警能力,加强警示教育,增强群众风险意识和识别、防范能力,从源头上遏制金融违法犯罪发生。要高度重视网络安全,网上治理和网下管理相统一,构建维护网络安全新格局。要加强对城市管理潜在风险的排查和评估,及时发现、消除公共安全安全隐患。
二要着力服务赶超发展。要持续优化濮阳市发展环境,努力营造“重商、亲商、安商、富商”的社会氛围。要依法维护诚信经营的市场经济秩序,依法保护各类市场主体合法权益,努力营造公平、公正、透明、稳定法治环境。要提供优质高效的法律服务,实现法律服务无缝对接。要加强公共服务职能,抓紧落实与人民群众工作生活密切相关的改革举措。
三要持续加强平安建设。要加强立体化社会治安防控体系建设,实现点线面结合、网上网下结合、人防物防技防。
当前隐藏内容免费查看结合、打防管控结合,持续提高维护公共安全能力水平。要加强基层基础建设,进一步完善县、乡、村政法综治服务平台建设,为群众提供“一站式”“管家式”贴身服务。要深入推进基层四项基础制度建设,完善矛盾纠纷多元化解机制。要切实加强信访工作,严格落实信访工作责任制,形成定期研究机制,一级抓一级,层层抓落实,真正形成信访工作齐抓共管的格局。
四要积极推进依法治市。全市政法机关要充分发挥主力军作用,围绕服务全市工作大局,以改革创新精神深入推进依法治市工作。要坚持法治思维和法治方式,强化执法监督,深化普法宣传教育,推进司法体制改革,坚定落实***和省委确定的重大改革事项和安排的改革试点任务。要突出问题导向,坚持以人民为中心的发展思想,着力解决影响司法公正、影响社会和谐稳定、人民群众反映强烈的突出问题,使群众实实在在地感受到改革成果。
要切实加强和改进党对政法工作的领导,努力形成做好政法工作的强大合力。全市各级党委要把政法工作摆在突出位置,坚持把方向、管大局、配干部,在政策上制度上给予支持,为政法机关依法履职创造好的环境。要进一步夯实维护稳定的责任,按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则,严格落实维稳工作责任制,做到守土有责。要充分发挥各政法单位的职能作用,适应新形势,转变观念、创新机制、改进方法,提升领导政法工作科学化、法治化水平。要加强政法队伍建设,努力打造一支政治过硬、素质过硬、作风过硬的政法干部队伍,当好党和人民的忠诚卫士!
在市委政法工作会议上的讲话篇十六
这次市委工作会议的主要任务是,以系列重要讲话精神为统领,认真贯彻落实省委省政府各项决策部署,回顾总结上半年工作,研究部署下半年任务,坚定信心,鼓足干劲,奋力推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”三大主题工作,努力实现全市经济社会又好又快发展。
今天的会议面向全市实况直播,主要是三层意思:第一层意思,“是骡子是马拉出来遛遛”。市委、市政府全面部署了三大主题工作,半年过去了,各地各部门干得好不好、成绩有多少、问题是哪些,纵向怎么样,横向怎么比,有必要亮一亮,让进展快的更有动力,动作慢的更有压力。第二层意思,“老百姓心中有杆秤”。人民群众对泰州发展非常关心,三大主题工作光靠我们自己讲也不够,有责任、有义务主动晒一晒成绩单,让群众给“照照镜子”。群众的眼睛是雪亮的,我们的三大主题工作必须主动接受人民群众的监督和评判。第三层意思,“人心齐泰山移”。泰州发展最根本的力量是人民群众,泰州面貌的改变最根本的要靠发动群众,三大主题工作离不开人民群众的支持参与。这次会议也是在全市范围对三大主题工作来一次再动员、再推进、再落实,形成上下同心、团结拼搏的强大合力,发展的困难共同克服,发展的蓝图共同绘就,发展的成果共建共享。
根据市委会研究的精神,我强调八个方面的问题。
第一个问题,紧紧围绕“目标必成”增强定力,确保完成全年工作任务。
今年以来,全市经济社会发展稳中有进、稳中奋进。在各项主要经济指标较好完成的同时,发展过程中有很多值得肯定的方面,突出表现为“六个一批”:一是一批指标增幅全省领先。二是一批重大项目成功落户。三是一批城建和基础设施项目加快推进。四是一批创新举措持续推出。五是一批大事喜事捷报频传。六是一批民生实事进展迅速。党风廉政建设、干部队伍建设以及各项社会事业都取得了新进展新成效。这些成绩,是在经济发展进入新常态背景下取得的,确实来之不易。应该说,这得益于全市上下团结一心、奋力拼搏,得益于广大党员干部勇于改革创新、锐意开拓奋进,得益于我们坚信办法总比困难多、越是困难越向前。成绩代表过去,奋斗成就未来。下半年,全市上下要继续保持良好状态,铆足干劲,乘势而上,紧扣发展目标,善解发展难题,确保把一批“跳一跳、够得到”的目标实现,努力把一批看似“不可能、不现实”的事办成。
做好下半年工作,最根本的是要贯彻落实中央和省委的部署要求,最重要的是要确保全年目标任务全面完成,最关键的是要推动三大主题工作取得突破。要看到,三大主题工作贯彻了中央关于适应、引领新常态的最新要求。习反复强调,适应新常态、把握新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。去年我们部署三大主题工作时就指出,面对新常态,认识、适应是基础,主动引领是关键。以三大主题工作作为抓手,目的是在新常态下主动作为,掌握工作主动权。要求努力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”。如果经济不强、发展不行,百姓就不会富,也就没有更多的财力去搞生态建设、社会建设。所以新常态下不能缩手缩脚、回避矛盾,不能主动降低追求,还是要又好又快、能快则快。三大主题工作体现了省委推动各项工作迈上新台阶的明确要求。省委罗书记反复强调要坚持以经济建设为中心,他特别指出,苏南转型升级任务紧迫,苏中苏北则是最大增量空间、潜力所在,不是大家都要整齐划一、齐步前进,在有质量、有效益的前提下,鼓励有条件的地方发展得更快一些。罗书记来泰州调研时也指出,有效投入不足是泰州与周边地区拉开差距的主要原因,要求我们加快推动实施三大主题工作,一步一步见到成效。我们一定要发挥三大主题工作对泰州全局工作的牵引带动作用,把注意力聚焦到更加坚定更加务实地推动发展上来。三大主题工作符合泰州经济社会的发展实际。在复杂多变的情况下,上半年我市主要经济指标增幅好于预期、好于周边、好于全省,这主要得益于我们咬定三大主题工作不放松,坚持稳中奋进不动摇。成效初显,越要保持清醒头脑;初战告捷,更需乘势而上。我们不仅要把增量做上去,还要把总量、质量和效益做上去,把特色、规模和优势做上去,抓出成效、抓出亮点、抓出竞争力。
新常态划出的是新的起跑线,考验的是干部群众的精气神。把增强定力的要求落实到位,总体上是指标要全面完成,工作要序时推进,重点要有效突破。具体工作中,特别要围绕推动三大主题工作,在六个方面重点突破:一是千方百计保持gdp两位数增长、财政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定资产投资特别是工业投资增幅继续全省领先;三是项目招引特别是亿元以上项目数、实际利用外资额完成或超额完成年度目标;四是城建重点项目按照时间节点有序保质推进;五是全面深化改革按照行动计划向纵深推进;六是城乡居民收入稳步增长,民生实事兑现承诺。我们要始终牢记肩头责任,为官一任、造福一方,守土有责、守土尽责,既有忧患意识,做好应对更大困难挑战的准备,更有必成勇气,对发展前景充满必胜信心。我们有理由相信,只要围绕既定目标和思路持之以恒地抓下去,就一定能够在新一轮经济深度调整中增创优势、赢得未来。
第二个问题,紧紧围绕项目招引这个“牛鼻子”,加快突破招商引资。
项目大突破动员大会以来,全市上下狠抓招商引资的氛围日益浓厚,初步形成了你追我赶、争先进位的良好态势。泰兴市提出“埋头抓项目,扎实打基础,聚焦再聚神,发力再加力”,上半年新开工亿元以上项目38个,10亿元以上项目3个,项目主要集聚在经济开发区;实际利用外资完成情况全市最好,总量接近完成年度目标,新签约外资项目9个、占全市的三分之一,签约项目规模基本在1亿美元以上。黄桥园区通过南北共建,项目落户的数量质量与沿江园区比翼齐飞。靖江市围绕央企开展集中招商,积极对接资本市场,中铁建、中谷海运正式签约,万林物流主板上市,新增新三板签约和拟签约企业12家。医药高新区围绕特色产业链开展招商,一批医药、医疗器械和大健康产业项目成功洽谈。等等。
当然,我们不要过高估计成绩,工作中还存在不少问题。一是地区之间不平衡。以外资利用为例,1-5月份,三市四区中只有泰兴、靖江完成了序时进度。泰兴实际利用外资2.88亿美元,完成年度目标的90.1%;靖江实际利用外资1.74亿美元,完成年度目标的54.4%。二是重大项目源不足。目前全市在手跟踪的项目信息有60%还处于初期信息阶段,186个项目虽然已进入实质性洽谈,但洽谈深度不够、进度不快。新签约项目241个,仅有27个项目完成审批。新招引项目中,主导产业提档升级项目、新兴产业项目、旗舰型项目偏少,竞争力强、带动能力强的大项目更少。三是开发区主阵地作用发挥不够。全市7家省级以上开发区,上半年完成情况较好的仅有泰兴等地的开发区。各市(区)开发区体制机制创新力度都不大,围绕产业培育提升专业化服务能力的成效不明显,开发区作为招商引资主阵地、主力军的作用发挥不够。四是项目招引的方式方法仍需改进。有的市(区)招商活动频次不高,还习惯于坐在家里等项目;有的仍停留在一般性的拜访,活动缺少新意,客商层次不高;有的“拼资源、拼政策、拼优惠”的路径依赖严重,对专业化招商、产业链招商、网络招商、代理招商等方式运用不够。五是弄虚作假等不良风气没有完全“令行禁止”。有的市(区)项目信息为“报”而“报”,有的招商活动流于形式,少数部门向基层转嫁提供招商信息的任务。
思想是行动的先导。对招商引资和项目建设,有些同志是抽象的肯定、具体的否定,还存在各种各样的思想误区:有的把招商引资与转型升级割裂开来,用转型升级否定招商引资。转型升级,是泰州经济工作必须强调的一个关键词。但转型升级和招商引资并不矛盾,特别是对我市而言,既要靠存量优化,更要靠增量带动。增量从哪里来?坐在家里等不来,还是要靠招商引资。结构怎么优化?仅靠存量调整不了结构。转型升级,不能是一句口号。只有全市上下聚焦实实在在的大项目、好项目,才能既做大规模总量,又优化结构效益,在转型升级中加快发展。有的把招商引资与招商选资割裂开来,用招商选资否定招商引资。事实上,离开招商引资,谈招商选资是空谈,没有项目,选什么呢?动不动就用招商选资来否定招商引资工作的,如果不是缺少招商常识,就是没有在招引项目上下足功夫,为完不成任务寻托辞、找借口。有的把招商引资与环境保护割裂开来,用保护环境否定招商引资。招商引资,绝不意味着环保门槛可以降低。我们也一再重申,既要金山银山,更要绿水青山。但是,对符合环保标准、符合国家产业政策的项目,该干的就要干,该早干的就不要拖下去,绝不能见到风就是雨,用环境保护来否定招商引资。只要我们处理得好,生态与发展完全可以双赢。有的把关心招商与全员招商混为一谈,对市委市政府要求部门提供项目信息品头论足。我们要求机关部门为园区提供项目信息,为增强责任感还纳入部门绩效管理。实施以来,大多数部门积极响应、全力支持。截至6月,已有64个市级机关部门报送190个有效信息通过认定,但是,也有个别同志思想上存在误区,认为这是人家都不用了的“土”方法。我在多个场合讲过,泰州的招商引资,主要靠各开发园区进行专业招商、产业招商,我们不是搞全员招商、部门招商。但是,招商引资没有局外人,没有旁观者,全市上下都应该去关注招商、服务招商、支持招商,部门也要当好信息员、服务员。“当家不知柴米贵”机关工作人员只有多去关心招商,才能感受到招商工作的艰辛,提高服务客商的本领,增强服务项目的意识。希望那些不想为、不能为的领导干部和同志要好好反思,从思想根源多找找问题,自觉地融入发展大局。我看,思想老是不通的同志,可以让他换个角色到招商一线挂挂职,在实践中来回答部门的同志该不该关注招商、关注项目。
所以,要咬定目标不放松,花更大力气、下更大功夫推进招商引资。一是要坚定不移地推进产业链招商。兴化市近年来围绕食品加工产业集聚和农民致富,招引了一批项目落户开发区,产业链招商成效初步显现。各地在招商引资过程中,要围绕产业链,更加注重产业细分和特色发展,抓好项目策划,主攻人无我有、人有我特的环节,着力引进产业链高端环节项目、缺失环节项目,以及能推动主导产业链式发展的关键项目。二是要灵活高效地组织招商活动。围绕年度招商活动计划,进一步细化方案,精心组织,务实推进,确保活动实效。每次活动,各个市(区)都要有市(区)领导和相关园区负责人参加,都要能拜访一批高层次的客商,组织推进一批高质量的项目。三是要一天不松地紧盯项目。要充分发扬钉钉子精神,听到信息,要迅速跟上去,拼命盯上去,不畏冷落、不怕拒绝,硬着头皮、磨破嘴皮,一天一天地盯,一个环节一个环节地盯,直到把项目签约到泰州、落户到泰州。
第三个问题,紧紧围绕真抓实干的要求,加大项目推进力度。
项目推进是个硬功夫,能检验我们的思想解放、作风建设状况和改革的成效。今年以来,各地、各部门不断强化责任落实、要素保障和协调服务,全市重大项目建设总体取得积极进展。高港区年初提出全年目标确保9个月完成,坚持“一把手”亲自抓项目,打响“包办墙外事,帮办墙内事”服务项目品牌,新开工亿元以上项目37个。靖江市、海陵区的固定资产投资增速分别达到32.8%、31.9%,居全省第1位、第3位。当然也要看到,今年我市投资高速增长,主要得益于一些重特大项目的拉动,如果剔除这些因素,有的市(区)增速其实提高并不快。当前,在项目推进中,也存在一些问题,需要引起高度重视:一是项目总体质量有待提高。新开工亿元以上项目平均规模只有2.4亿元;新开工项目中10亿元以上的12个,其中工业项目只有5个。二是项目集中集聚水平需要进一步提高。新开工亿元以上项目中,落户在省级以上开发区的71个,落户在特色园区的67个,落户在乡镇的58个。三是要素制约仍然比较明显。部分项目建设面临审批难、拆迁难、融资难等问题。四是部分地区求真务实意识还需加强。部分市(区)的少数项目仍然存在“以旧充新、以小充大”等现象。
项目不落地,等于没项目。下半年的项目建设中,重点要做到“四个强化”:
1.强化责任落实,形成持续动力。首先,市四套班子领导要切实负起牵头责任。要切实加强协调,真“挂”真“盯”,一盯到底,及时解决推进中的难题,为全市项目建设当好表率。第二,各市(区)要切实负起主体责任。姜堰区以“学赶海安”为动力,突出区领导牵头责任,明确区四套班子全体领导每人单独招引1个亿元以上项目,全程服务项目落户,并和挂钩联系的园区、部门实施“捆绑式”考核,有效实现了压力的传递。各市(区)党委、政府都要把主要精力用到抓项目上,将任务细化到天、明确到人,做到目标上墙、责任上肩,逐项推进,确保序时进度。
2.强化协调服务,形成推进合力。项目推进,不只是领导的事,也不只是块块的事,很大程度上要看部门服务到不到位。这方面,不少部门自加压力,开拓创新,成效明显。比如,市政务服务办主动开展“走进园区、服务项目”系列活动,量身定制个性化审批流程,打通审批服务“最后一公里”。市地税局实施纳税服务“十大行动”计划,组织专门力量,在项目建设前期就主动介入,送政策上门,帮助投资者降低涉税风险,等等。但是也要看到,一些部门服务项目不尽责、不尽力:有的部门程序繁复,执行上级要求过于机械教条。有的怕担责任,主动服务意识不强,一些工作人员往往以责任终身追究为由,简单化地以“不”回应相关问题。有的针对同一事项不同部门重复审核,延长了审批周期,增加了行政审批和市场主体准入的成本。有的中介机构搞独家经营,收费高、服务差,面对问题,有的政府部门既不采取行政手段有效管理,也不引进市场机制打破垄断,“越位”、“缺位”、“错位”现象突出。今天会上播放的软环境建设短片,反映了一些问题,也涉及到一些部门和工作人员。曝光这些问题固然要严肃问责,引以为戒,但更重要的是希望引起警醒,举一反三。一些问题不是被点到的部门有,没点到的就没有,事实上有的尽管没点到但问题更突出。希望大家切实增强这么一种认识,全心全意为投资者服务、为项目服务是机关部门的天职。服务好一个客商,就可能赢得一大群客商;服务好一个项目,就可能赢得一大批项目。我们要像呵护眼睛一样呵护项目建设,要像呵护生命一样呵护优良的发展环境。各部门要认真思考为投资者、为基层、为项目、为群众还能做些什么,多换换角度,多换换位置,千方百计地帮助项目想办法、出主意,促进快开工、快推进、快见效。对部门的项目服务,市效能办要坚持365天,天天巡查,天天跟踪,一旦发现问题,及时问责,绝不手软。
3.强化要素支持,提升保障能力。要素制约是项目建设普遍遇到的问题,但也要辩证地看。比如大家都说土地资源紧张,但从我市用地实际看,各类开发区仍有闲置土地1139亩。海陵近3年来,先后对17宗项目闲置或低效用地进行处置,通过收回、转让等方式盘活闲置土地1255亩,解决了一批项目用地矛盾。比如,大家都说人才紧缺,但我们泰州有6所高校,培养的学生真正留在泰州就业的只有14%,泰州每年向全国输送3-4万高校学生,能够回泰州工作的不到1/3。再比如,大家都说企业融资困难,但到5月底,全市直接融资净增30.7亿元,仅占社会融资总量的8.45%,占比仍然偏低。所以,要素紧肯定存在,而且将会长期存在,关键是有没有决心、能不能想办法化解。我们提倡从“三个有利”出发,从我改起,“革自己的命”,化解瓶颈,破除制约,保障发展,求得“改革一小步,发展一大步”的成效。在土地资源上,要下决心对批而未供、供而未用和用而低效的存量土地,进行调查摸底和集中分类清理,最大限度地挖掘好土地存量。与此同时,要加快推进我市中心城区建设用地节约集约利用评价试点和同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点,进一步健全空间换地机制,探索推进工业弹性用地制度。在资金要素上,要积极推进ppp项目试点,推动城市建设基金组建工作。加快实施企业上市三年行动计划,保持上市和挂牌的后备企业达100家左右。深入开展小微企业转贷方式创新试点,力争再推动2至3家地方法人金融机构成为全省转贷方式创新试点。在更大范围复制和建立“联合授信、同进同退、有进有退”的授信总额联合管理机制,保护实体经济资金链,支持实体经济更好更快发展。在人力资源上,要充分发挥“人才十条”的政策效应和“住房券”作用,深入推进高校毕业生集聚“122”计划、“652”用工服务行动计划,大力实施千名蓝领精英培育工程,加快集聚一批“双创型”领军人才和紧缺人才。
4.强化督查考核,增强倒逼压力。对重大产业项目,从签约落户到竣工投产,实行全过程跟踪推进,强化督查和考核。这方面我们已经形成运作模式,但仍要进一步增强科学性、有效性。监督要督出更大压力。对重点目标任务推进情况,进行实时监控、跟踪督办、月月通报,对未完成任务的,要不留情面,张榜公布,黄牌警告,确保考核跟着工作走、围绕落实转。检查要查出真实成绩。坚决杜绝以小充大、以旧充新、以虚充实、以一充多等弄虚作假行为,任务再重也不能注水,压力再大也不能造假。特别要防止批而不动、开而不建的表面热闹,一定要在形象进度上紧盯不放。考核要考出争先动力。严格兑现考核奖惩,上不封顶、下不保底,不留余地、不留后路,把考核结果与干部的“面子”、“位子”、“票子”挂钩,形成干与不干、干好干坏、干多干少不一样的“分水岭”,决不允许形成“争先进辛苦一年、高兴一阵子,当后进舒服一年、难过一下子”的不良风气。
第四个问题,紧紧围绕转型升级这个重点,全面推动稳增长、调结构。
当前,经济下行压力加大,稳增长、调结构任务依然艰巨。我们必须坚持稳增长与调结构互动并进,确保主要经济指标处于合理区间、确保经济发展质量效益同步提升,做到换挡不降档、调速不失速,尽最大的努力,争取最好的结果。
稳增长、调结构,首要的是有效引导市场预期,增强企业发展信心、转型信心。我们对速度的切换不能片面理解,导致“惯性下滑”,对矛盾困难不能无所作为,导致“失速下滑”,对挑战中蕴藏的机遇不能视而不见,导致“一直下滑”。要高度重视防范和化解各种经济风险,警惕经济下行过程中出现的苗头性、趋势性问题,守住不发生区域性系统性风险的底线。目前一些企业运行遇到困难,各级党委政府要不回避、不缺位,认真帮助企业分析情况,理清思路,找到解决问题、走出困境的方案。对企业的困难,我们不要简单认为是“围墙内的事”,是企业自己的事,而是要从实体经济的健康发展,从社会稳定的大局,把该主动承担的责任承担好,多做雪中送炭的事。一些涉及到企业破产、重组的事,也要妥善处理利益关系,过细做好工作。
引导市场预期,关键还是要增强企业信心。我们坚持每月召开一次企业家座谈会,现场会办企业在发展中遇到的困难和问题。泰州的企业家,只要有发展需求、困难诉求的,都可以通过经信委与市委市政府主要领导约谈见面。我在这里代表市委市政府再次郑重承诺,凡是国家和省出台的政策,都坚决落实到位;凡是我们自己制定的政策,都坚决兑现到位。
今天参会听会的有不少企业家,大家为泰州的发展作出了重要贡献。希望大家始终保持开拓进取的激情。创业难、守业更难;只守不创、守也守不住,就像打仗一样,进攻才是最好的防守。企业的差距往往是在逆势中拉开的,只有那些持续走在创业路上的企业,才能化危为机、做大做强。希望大家始终保持创新争先的精神。在推进技术进步上先人一拍,在培育品牌特色上快人一步,在开拓新型业态上优人一着,在创新管理模式上高人一筹,加快走出一条创新制胜的强企之路。希望大家始终保持国际化的视野。抓住用好国家“一带一路”、长江经济带建设等重大机遇,更大步伐“走出去”、更高水平“引进来”,不断提高国际化经营能力和全球化服务水平。
稳增长、调结构,一味求稳不行,关键还是要在转型升级中保持经济平稳健康发展。最近我市全面部署了深入实施转型升级工程、推动经济发展迈上新台阶工作,下一步重在抓好落实。对于全市实体经济而言,转型升级任务的落实关键要落到“创新、融合、特色”上。创新,就是要抓住创新驱动这个根本,在大幅度提高科技进步贡献率上下功夫,在创新管理、市场、商业模式上做文章,提高企业核心竞争力,提高产品附加值。政府部门要探索运用科技创新券撬动企业创新投入,通过技术联盟、产业联盟、产学研金联盟等多种形式加强引导,推进网上技术交易平台服务常态化、及时化、高效化,为企业创新加力添薪。融合,就是要抓住融合发展这个趋势,以制造业服务化为主攻方向,引导企业既在制造上下功夫,又在服务上动脑筋,加快实现由生产型制造向服务型制造的转变。以信息化和工业化融合为重点,主动顺应“互联网+”趋势,全面开展“两化融合普及推广年”活动,培育一批示范典型,带动智能制造发展。特色,就是要抓住特色产业培育这个核心,突出战略性新兴产业的培育,积极发展飞地经济,培育一批特色支柱产业。特别是对大健康产业,一方面,要积极争取,在长江经济带产业规划中把泰州确定为大健康产业示范城市,另一方面,要围绕“医、药、养、游”一体发展组织项目突破。“医”,要大力发展特色医疗诊断,并推动中国医药城高端人才、领先技术、产业资本与我市医疗资源深度对接;“药”,要做大生物医药、化学仿制药、中药提纯、医疗器械、医药物流产业规模;“养”,要推动养生养老、康复护理等业态发展;“游”,要推动医、养、游的结合,促进健康旅游产业发展。进一步做好上争工作,放大部省共建政策优势,加快专业化服务能力的建设,设立国家一类新药研发投资基金,加快中国医药城整体上市步伐,抢占发展制高点。对新能源产业,要把光伏发电、储能装备、动力电池、核电配套件作为重点,加大招商力度,加快项目集聚,提升产业的影响力。
第五个问题,紧紧围绕功能品质,扎实抓好城建新提升。
城市是我们共同生活的家园,也是发展经济、造福百姓的重要载体,要紧扣“城建新提升”目标任务,以深化全国文明城市创建为抓手,一手抓建设,一手抓管理,不断提升城市的内涵形象、功能品质,不断增强群众的幸福感自豪感归属感。
要加快推进城建重点项目。城建项目前期工作难度大,施工要求高,工程建设中的不可知因素和变量较多。要围绕“质量第一、分秒必争”的要求,紧扣时间节点,加快工程建设,真正做到快出进度、快出形象、快出效益,努力把各项工程建成人民群众满意的工程,建成经得起历史检验的精品工程,建成廉洁的工程、安全的工程。要既抓好“大动脉”,也抓好“毛细血管”。泰镇高速、兴泰高速、江广高速和东风路、永定路快速化改造等一批对外联通的“大动脉”,要按工期向前推;吴陵路、引凤路南延等一批对内畅通的“毛细血管”,要尽早建成通车。要既抓好“面子”,也抓好“里子”。稻河古街区、西客站片区改造、“空转绿”项目建设等“看得见”的工程要加快推进,污水管网、地下停车场等“看不见”的难题也要加快解决。要既抓好中心城市建设,也抓好小城市和新农村建设。在中心城市,要统筹新城建设和旧城改造,在加快新城功能完善、形象提升的同时,坚持“改一片成一片”,有序实施一批基础设施完善、老旧小区整治、棚户区连片改造和土地收储项目,推动老城区城市面貌的改善。各市(区)要同步推进、加快提升城建水平,形成整体优势。进一步完善规划,加强引导,以城带乡,统筹发展小城市和新农村,努力打造城乡群众的宜居家园。
要巩固提升文明创建水平。坚决防止“牌子到手,创建到头”的认识误区,紧扣深化全国文明城市创建《意见》明确的“八个深化”任务要求,不断把文明城市创建工作推向新的阶段。加强核心价值观教育,放大“美德善行”系列、“百姓”系列等品牌活动效应,推动核心价值观“进机关、进学校、进企业、进社区、进村镇”,培育弘扬良好家风、乡风、校风、行风。创新城市管理体制机制,针对城市管理中存在的条块分割、职能交叉、多头管理、推诿扯皮等现象,着力深化城市综合行政执法体制改革,构建无缝隙、全覆盖、扁平化的管理体系。持续开展城市环境综合整治,对城郊结合部、老旧小区、背街小巷、城市河道、建设工地、农贸市场、交通秩序等重点方面,开展集中整治。推进城乡创建一体化,提升文明村镇、文明集市、美丽乡村建设水平,促进乡村文化传承与现代文明养成。
第六个问题,紧紧围绕共建共享,持续推进民生改善。
悠悠万事,民生为大。我们必须始终坚持真心爱民、善待百姓,真心为民、造福百姓,像抓经济建设一样抓民生保障,像落实发展任务一样落实民生任务。
收入是民生之源,是民生幸福的基础和核心。要拓宽就业渠道促增收。深入实施帮扶重点群体就业行动和大学生就业促进计划,促进城乡各类群体充分就业。完善就业技能和岗位需求对接机制,加强劳动者职业技能培训,推行“一企一策、一行一策、一园一策、一地一策”的个性化技能提升机制。注重招引一批吸纳能力强的项目,以项目大突破创造新岗位、带动新就业。要推动大众创业促增收。进一步完善有利于“大众创业、万众创新”的政策体系,针对不同群体创业需求建立众创空间、创业讲堂、创业孵化器等创业载体,让有创业意愿、创业能力的人员在成就创业梦想中增收致富。要帮扶经济薄弱地区和困难群体促增收。扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,要开展全面摸底分析,找准脱贫难的真正原因,采取超常举措,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。深入实施脱贫奔小康工程和黄桥老区富民强村三年行动计划,促进经济薄弱地区加快发展。对年人均收入5000元以下的低收入农户实行精准扶贫、项目扶贫,努力让困难群体不在小康路上掉队。
公共服务直接关系人们的生活质量,是人民幸福的重要条件和基本保障。要按照“保急需、保重点”的要求,加快财政支出进度,进一步优化支出结构,盘活存量资金,有针对性地扩大公共产品投入。认真抓好年度民生实事工程的组织推进,大力提高公共服务供给水平和质量,不断提升市民幸福指数。这里特别强调下半年要重点抓好的两件大事。一是抓好教育改革和发展。教育涉及千家万户,老百姓望子成龙、望女成凤,回应好沉甸甸的“望”字,是各级党委政府、教育行政主管部门和各级各类学校的责任。要借全国义务教育综合改革现场经验交流会召开的东风,认真思考群众对我市教育的期盼和需求,更高水平、更高质量推动教育优质均衡发展。深入推进教育现代化工程,确保全市义务教育现代化学校占比达70%以上,年内建成泰州中学新校区和凤凰小学等学校。深化教师绩效工资等改革,不搞“大锅饭”和平均主义,不搞“削峰填谷”,改出学校、教师的活力和竞争力,改出以高峰带动高原的良性互动局面,进一步打响教育强市的品牌。二是深化医疗卫生体制改革。要围绕“让群众方便看病”的工作导向,发展综合性医疗机构,加快新区人民医院、中医院等重点工程建设,确保明年投入使用。实施基层医疗机构“提档升级工程”,增强农村医疗机构服务能力。要围绕“让群众看得起病”的工作导向,进一步完善基本医保和药品供应保障制度,健全大病保险制度和医疗救助制度,抓好医药价格综合改革,年底前城市公立医院全面实施药品零差率销售。要围绕“让群众看得好病”的工作导向,加强省级临床重点专科、医学重点学科建设,优化与大城市医疗机构的合作机制。
生态环境建设和保护工作,越来越被人民群众关心关注。要牢固确立“坚决不欠新账、逐步还清旧账”的理念,严守生态底线的硬杠杠、落实生态保护开发的硬责任、握紧铁腕治污的硬拳头,大力推进生态文明建设。过去,我们在黑臭河道整治上屡受群众指责、常被上级通报。但通过近年来的努力,今年上半年省环保厅验收中,我市整治成效排名全省第一。这说明,环境问题不是治不好的“绝症”、解不开的“死结”,只要下定决心、久久为功、多方努力,完全可以“治愈”。要全力以赴抓好国家生态市创建工作,确保创建必成。对大气污染、水环境污染、重金属污染等问题,要下决心治理,决不能让“天蓝、地绿、水净”变成奢侈品。强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”,加大对环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的督查、追究、问责力度,对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。
让人民群众更有安全感,是党委政府的应尽之责。要深入推进平安法治泰州建设两年行动计划和10个全覆盖行动,扎实抓好治安防控、安全监管、严打整治,争创全国“六五”普法先进市、全省法治城市先进市。加强基层社区建设,年底90%的城市社区、83%的农村社区达到省级和谐社区标准。扎实做好公共安全工作,编织全方位、立体化公共安全网。当前尤其要做好防汛抗洪和防灾减灾、食品药品安全和农产品质量安全工作。高度重视安全生产,注重源头治理,加强隐患消除,杜绝重大事故发生。
第七个问题,紧紧围绕全面从严治党,不断加强党的建设。
发展是“第一要务”,党建是“第一责任”。在“四个全面”战略布局中,“第一要务”和“第一责任”相辅相成,互促并进。我们要以更强意识、更多举措、更大作为,推动全面从严治党迈上新台阶,为又好又快发展提供保障。
要严格落实党委主体责任、纪委监督责任。全市各级党委和纪检监察机关要真正把责任扛起来、把担子挑起来,决不允许挂帅不出征,决不允许守土不尽责,决不允许党的事业和党的建设“两张皮”,确保党委主体责任和纪委监督责任落实到位。进一步围绕党风廉政建设主体责任清单,构建层层抓落实的责任体系。强化纪委监督责任,健全联席会议、督导检查、约谈诫勉、当面报告等制度,加强流程管理和过程监督,加大“一案双查”力度,抓一批责任追究典型案件并公开通报,发挥震慑作用,倒逼责任落实。
要始终坚持德才兼备、干事创业的用人导向。举贤用贤则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。我们要始终坚持鲜明的用人导向,坚决不用理想缺失、信念动摇的人,坚决不用因循守旧、消极懈怠的人,坚决不用急功近利、脱离群众的人,坚决不用跑官要官、谋取私利的人,旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人,考验面前敢于亮剑、挺身而出的人,难题面前敢于负责、勇往直前的人,矛盾面前敢于担当、善于突破的人。积极倡导“在岗使用是最大的激励、人岗相适是最大的信任”的理念,大力推进干部交流,探索推进“干部能上能下”,倒逼干部每天都像最初任职时那样充满活力、尽职尽责,形成能者上、庸者下、劣者汰的“风向标”。
要把纪律和规矩挺在法律的前面,持之以恒正风肃纪。干部要干事,更要干净;要勤政,更要廉政。如果只勤勉不清廉,就会任性用权、贪赃枉法;如果只清廉不勤勉,就会平庸懒散、毫无作为。要持续深入整治“四风”,狠抓一批为官不正、为官不为、为官不廉的反面典型,惩处警示、引以为戒,决不允许踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”,决不留“暗门”、开“天窗”,坚决防止一人破规、众人相随的“破窗效应”。
纪律观念和规矩意识是党员干部成长进步的“护身符”,也是为官从政的“健身卡”。各级党委和纪检监察机关,要坚决把纪律和规矩挺在法律的前面,立起来、严起来、执行到位,在法律底线前架起带电的“高压线”,用纪律和规矩管住党员、管好队伍。党员领导干部要时刻牢记提出的“五个必须”要求,带头遵守党的政治纪律和政治规矩,自觉增强政治敏锐性,提升政治鉴别力,始终在思想上政治上行动上同党中央和省市委保持高度一致,决不能“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止,对中央和省市委的决策部署合意的就执行、不合意的就不执行;决不能在原则问题和大是大非面前摇摆动摇,对涉及党的理论和路线方针政策等重大问题,口无遮拦、说三道四、指指点点,甚至随意发表反对意见;决不能泄露党和国家秘密,跑风漏气,参与各种非法组织和非法活动,必须始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。各级党委要责无旁贷地当好纪律建设的领导者、执行者、推动者,加强对党员的日常教育、管理和监督,发扬啄木鸟精神,看到违反纪律行为就要及时处理,发现不守规矩现象就要马上去管,体现党组织对党员干部的关心。各级纪委要按照党章要求回归本职,监督执纪问责都冲着纪律去,在坚持零容忍惩治腐败的同时,注重抓早抓小、防微杜渐,让“扯扯袖子、拎拎耳朵”、“红红脸、出出汗”成为工作常态,充分体现纪律检查的政治性,确保纪律的刚性约束。
当前,极为重要的一项工作,就是要以不回避、不拖延、不敷衍的态度,认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,逐条列出清单,逐项认真研究,细化整改方案,明确责任主体,规定整改时限,建立工作台账,逐项对账销号,坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不收兵,并以适当方式向党内和社会公开整改过程和整改成效,接受广大干部群众监督,确保取得实实在在的成效,为我市转型升级、跨越发展提供坚强的政治保证。
第八个问题,紧紧围绕践行“三严三实”要求,切实抓好干部队伍建设。
经济发展进入新常态,精神面貌要有新状态。各级党员干部要以“三严三实”为基本遵循和行为准则,大力弘扬“长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献”的拼搏精神,干在实处、走在前列,甘做孺子牛、争当拓荒牛,为全市发展尽心尽责,为群众幸福尽心尽力。现在,有的部门、有的干部很“牛”,不是工作有牛劲,而是对老百姓、对企业家牛得不得了,这样的牛脾气要不得,我们要的是孺子牛、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛、争当拓荒牛,我们的发展才会更有希望、更有前途,老百姓也才会叫好、点赞。怎么才能当好孺子牛、拓荒牛?当前尤其要在以下三个方面下功夫:
一是在提升学习力上下功夫。现在知识“保质期”越来越短,思想“折旧率”越来越快,能力“迭代率”越来越高,学习不给力,工作必然不得力。干部学习学什么?我看,一方面是学理论。要始终坚持用党的最新理论成果武装头脑,认真学习习系列重要讲话精神,下决心减少应酬,多学习充电,多系统思考,自觉做到读原著、学原文、悟原理,补足理想信念之“钙”。另一方面是学业务。要坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,有针对性地学习履职必备的各种知识,多学与本职工作相关的新知识、新技能、新政策,尤其要多学习经济、管理、金融、法律等方面的知识,真正成为工作上的行家里手。下半年一项重点工作是编制“十三五”规划,各级各部门要通过加强学习和调研,明大势、看大局、谋实事,把我们所处的国内外发展环境和条件分析透,把我们前进的方向和目标理清楚,把我们面临的机遇和挑战搞明白,切实提高规划的科学性、前瞻性、针对性。
二是在提升服务力上下功夫。干部就要干事,政务就是服务。各级干部必须坚决杜绝“坐在车里察民情,会议室里搞调研”的现象,大力弘扬“一线工作法”,弯下身子、沉下身心,深入到企业、基层和群众中去,真正弄清楚企业、基层和群众最盼望、最急需解决的问题,真正让情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决、成效在一线体现。
现在有些同志担心与企业家打交道会有瓜田李下之嫌,本来该找的企业家也不敢找了,该帮企业办的事也不办了,即便是照章办事,也是按部就班慢慢来,更谈不上主动为企业出主意、想办法了。我们要敢于和企业家交朋友,关注他们的思想,关注他们的困难。市委市政府要为那些不掺杂个人利益、重大事项经过集体研究、即使出现一些失误的干部担责分责;为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰壮胆。当然,和企业家交朋友,不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系,不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。
三是在提升执行力上下功夫。执行力的关键在于工作坚持和落实。要马上就办抓落实。大力弘扬“马上就办、真抓实干”作风,紧盯各项目标任务,快速出击、雷厉风行,在保证质量的同时做到任务立说立行,工作日清月结。对已经制定出台的城建、旅游、改革等若干行动计划,关键要行动,决不能挂在墙上,放在抽屉里。要高度自觉抓落实。把工作的每一天都作为履职尽责的新起点,把所做的每一件事都作为不负众望、不留遗憾的精彩一笔,在位一天、赶考一天。要领导带头抓落实。领导干部带头干,基层同志就会加油干;四套班子加油干,干部群众就会拼命干。各级领导干部站位要高、标准要严,做到以大局为重,站高一层勤思考,聚精会神抓落实,以率先垂范的人格形象、亲力亲为的工作作风,带出真抓落实、快抓落实、狠抓落实的良好风气。
同志们,今年是“”规划的收官之年。时间已经过半,任务仍然艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在省委省政府的坚强领导下,始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲,指标一个一个落实、项目一个一个推进、难题一个一个破解,确保完成全年各项目标任务,为开创“十三五”全市经济社会新局面奠定坚实基础。
在市委政法工作会议上的讲话篇十七
结合**镇实际,我主要想与大家交流三个方面内容,一是去年怎么样,二是当前形势怎么看,三是今年怎么干。
一、**年工作回顾。
**年,在县委、县政府的正确领导下,我镇紧紧围绕“全市领先、全省争先、全面创先”目标,以科学的战略思维、有力的工作举措,攻坚克难,奋发进取,许多工作取得了历史性突破,全镇呈现出经济增长、民生改善、大局稳定、社会和谐的良好局面。
一是调结构强基础,经济平稳较快增长。面对经济下行压力,全镇上下一心、脚踏实地、真抓实干,强化招商引资、优化财源结构,不断夯实和培育新的经济增长点,**年,全镇财政收入1347.92万元,比去年增长25%;固定资产投资总额152145.5万元;农民人均纯收入3660元,农业增加值858万;全年共完成工交流通企业税收1203万元。
二是上项目兴产业,发展后劲得以夯实。坚持招商引资主战略,成功引进台旭电子科技有限公司、奕方农业科技有限公司、云南云山云水饮料有限公司等9家企业,预计完成固定资产投资1.5亿元以上,投产后纳税5000万元以上,经济发展后劲明显增强,招商引资工作保持全县第一,招商团被评为全县先进招商团。
三是扩规模提品位,镇村面貌持续改善。突出基础设施、功能布局、建管理念的深度融合,不断提升圩镇品味,改善农村面貌。完成武华南路、安平路立面改造、商业步行街、自来水厂、镇办幼儿园、资国公园二期改造提升、龙须园商住楼等重点项目实施。围绕建设“生态,美丽乡村”,扎实推动颜家、上栗塘、村背、枫塘等10个示范点建设,新农村建设工作继续领跑全县。
四是惠民生促和谐,群众幸福感大幅提升。推进城乡居民医疗、养老保险全覆盖,新农合参合率达95%,城乡居民社会养老保险参保率达92.1%;大力开展精准扶贫,投入扶贫资金255万元,为1128户贫困户建档立卡,实行“1+1”结对帮扶;镇公办幼儿园9月份实现开学,填补了全镇学前教育设施空白。镇敬老院完成改造提升,多次接受省、市领导视察,获得一致好评。公众安全感满意度显著提升,在全县排位大幅前移。
五是重落实提效能,政府建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,开展7项专项整治,解决了一批涉及教育、医疗、交通等关系群众切身利益的最后一公里问题。扎实做好村“两委”换届工作,选优配强21个村级党组织带头人。进一步整合便民服务中心资源,构建“马上就办,办就办好”工作体系。强化党员干部宗旨意识、法纪意识和廉政意识,干部工作作风进一步转变,干事创业氛围进一步浓厚。
二,当前面临的形势与压力。
“潮平两岸阔,风正一帆悬”。一年来,全镇上下砥砺奋进,艰苦创业,开拓进取,过程艰辛曲折,刻骨铭心;成绩令人鼓舞,催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩,都倾注着县委、县政府的关心和支持,都饱含着全镇上下的心血和汗水。但在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在着很多不足和压力,面临着新形势与新挑战。
三是正处于发展活力迸发与群众诉求增多并存的磨合期。随着改革发展的不断深入,经济结构的加速转型,各种社会矛盾进一步凸显,化解各类社会矛盾、协调各种利益关系的压力不断加大,同时也存在产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实、保运转、保民生、保发展的任务依然十分繁重等问题,成为新一轮发展的阻力、跨越的压力。
三、**年工作谋划。
坚定我们已经想好的,提升我们当前做对的,正视我们存在差距的,善谋我们未来要干的。今年,我镇的总体工作思路是:牢牢把握新常态,以“全市领先、全省争先、全面创先”目标为引领,以招商引资工作为突破,突出美丽乡村、特色产业、生态旅游、民生事业、从严治党并重,全力打造经济强镇、商贸重镇、旅游靓镇、和谐新镇,以四个坚定不移谋求四个新突破。
一是坚定不移强化招商引资,在夯实经济基础上谋求新突破。牢固树立“招商就是第一菜单”理念,营造全民招商浓厚氛围,不断以商招商、以“链”招商、以会招商等形式,积极组团参加各项招商活动,力争年内引进2-3个内资5000万元、1-2个外资1000万美元以上的入园项目,助推我镇工业税收跳跃式发展。同时,充分发挥旅游资源的独特优势,重点打好“生态古镇”这张牌,叫响“资国禅寺”这座寺,做好“井冈蜜柚”这篇文章,做好景区建设和旅游产品开发,力争豪科生态文化博览园这一项目落地。
二是坚定不移建设美丽乡村,在提升镇村品质上谋求新突破。以塑造精品小城镇、提高圩镇品位为主线,推进占地面积6亩的高标准新农贸市场建设,适时启动县城至公路的升级改造,加紧镇垃圾中转站与新住院大楼建设。以建设“美丽乡村,生态”为主旋律,依托生态环境优势,实施梯度培育,以农村环境专项整治为抓手,抓好绿化美化亮化净化,重点打造一批精品村、特色村、提升村。巩固温氏养鸡、肉猪、肉牛等传统产业优势,大力发展井冈蜜柚、高产油茶特色产业,突出以奕鲜公司为龙头,重点打造灵源、东门千亩基地,促进富民增收。
三是坚定不移实施民生保障,在增进百姓福祉上谋求新突破。加大民生投入,盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节,抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点,开展“精准扶贫”,实现富民强镇。巩固完善社保体系,抓好养老、医疗和新农合扩面征缴。加快镇医院,垃圾中转站,谢坊、白塘等通村公路拓宽改造,福华山水库主干渠渠系配套工程等社会事业项目建设。推进敬老院改造升级,争取建成市、县级示范点。完善信访接待制度,健全调解网络,致力提高群众安全感和满意度。
四是坚定不移推进从严治党,在转变干部作风上谋求新突破。以作风建设为突破,认真落实“两个责任”,着力推进党风廉政建设和反腐败工作,坚决打击严惩发生在基层的损害群众利益行为。深化“民事直通车春风化积案”活动,推动干部下基层常态化、做群众工作绩效化、解决群众诉求责任化。开展普法教育,增强干部法制观念,提升依法办事能力。认真执行《机关干部管理规定》,严格日常管理,规范公务支出。加强社会管理服务中心建设,简化办事流程,压缩办事时限,进一步打造廉洁高效政府。
在市委政法工作会议上的讲话篇十八
办公室要争创一流的工作,争创一流的业绩,关键在人才。要树立人才是第一资源、知识是最大财富的观念,把干部队伍建设作为加强办公室自身建设的第一件大事来抓,努力造就一支政治合格、业务精湛、品质优秀、能够担当重任的干部队伍。
(一)要加强办公室干部基本能力和基本素质的锻炼。
一要认真抓好学习,提高理论素质。指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,创新的关键在人才,人才的成长靠教育。”因此,办公室工作人员要自觉养成学习的习惯,树立终身学习的意识,创建“学习型”的办公室。通过学习,不断拓宽知识面,不断提高思维能力和水平,不断开创工作的新局面。特别是在“知识经济”时代,面对现代化建设的许多新课题,就需要办公室工作人员不断提高自身素质,勤于学习,妥善处理工学矛盾,挤时间学习“充电”。既要学科学理论和办公室业务知识,又要学现代技能和谋事处事本领;既要向书本学、向实践学,又要向领导学、向同志们学,努力做到政治强、业务精。在学习过程中要善于积累。“聚少成塔、集腋成裘”,“积之愈厚、发之愈佳”。人的知识、才能都是一点一滴积累,要通过自身的学习、实践和吸取别人的经验去积累,为我所用。
二要增强工作的主动性,提高工作效率。办公室的干部对周围发生的事,要能够见微知著,一叶知秋,善于在复杂的环境中把握住事物的本质特征,只有这样才能争取主动,提高效率。要做到这一点,必须下功夫做有心人,多思考问题,多接触各方面的情况,及时了解基层群众在想什么,机关干部在想什么,领导同志在想什么,做到心中有数,超前思维。同时也要注意摆正自己的位置,实事求是地反映情况和处理问题,不撒谎、不掺假,做到政治上忠诚可靠。
三要勤奋努力,吃苦耐劳。办公室工作非常辛苦,有。
发事件等危急情况的时候,办公室同志的工作越紧张。但是,我们要做好办公室工作,必须做到勤奋努力,吃苦耐劳。要有强烈的革命事业心,要有较高的党性修养,要腿勤、手勤、嘴勤、眼勤,尤其要做到脑勤,别人没有想到的问题我们要想到,别人没有考虑到的地方我们要考虑到。只有这样,才能完成办公室繁重的工作任务。
四要当好参谋,搞好协调。办公室既是各级、各部门的参谋部,又是协调部。要搞好协调,就要明确协调的内容,注意协调的方法,不仅要搞好战略协调、计划协调、政策协调和事务协调,还要搞好上下左右以及领导成员之间人际关系的协调。要通过自己的工作消除领导之间可能出现的误解,打通部门之间的隔阂,搞好上下之间的衔接。
(二)要强化六种意识,提高五种能力,发扬四种精神。
一是强化政治意识和大局意识。办公室工作是政治性、全局性、政策性很强的工作,胸中无大局,不足以谋一域,我们的每一项工作,必须服从和服务于党委工作的大局,服从和服务于改革发展稳定的大局。从事办公室工作,必须有政治上的坚定性、敏锐性和鉴别力,在大是大非面前始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。强化政治意识和大局意识,从大的方面讲,就是要高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致;从小的方面讲,就是要与县委的决策保持一致,坚决维护县委的权威,维护领导的权威和形象。
二是强化奉献意识。服务就意味着奉献,没有奉献精神就搞不好服务;没有奉献精神,服务就没有积极性、主动性和创造性。要做好办公室工作,没有吃苦耐劳的作风,没有无私奉献的精神,是难以胜任的。办公室人员要正确认识自己的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系,不搞攀比,不图名利、爱岗敬业,无私奉献。
三是强化服务意识。服务是办公室的基本职责。办公室的职责概括起来就是“参与政务,搞好服务,管理事务”。搞好服务就是要服务好基层、服务好部门、服务好领导。为此,强化服务意识,必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系。
四是强化参与意识。办公室要紧紧围绕县委、政府中心工作,认真做好为领导决策服务而开展的信息调研,为领导决策和各项工作落实而进行的督促检查,为县委、政府日常工作正常运转而进行的办文、办会、办事等服务工作,跟上县委、政府的工作步伐,贴紧领导的思路。要思想敏锐,尽可能做到事事有预见、想在先,积极主动地把调查研究工作做到前面,为领导出谋划策、拾遗补缺,尽力满足和适应不断发展变化的领导工作需求。
五是强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”,项项任务要按时完成,不能借故拖延,也不能出现失误。这就需要办公室人员要有强烈的超前意识,要勤勤恳恳,兢兢业业,善于预测和把握工作重点,善于领悟领导的意图,对有关工作做到早思考、早研究、早介入。作风要严谨,求实、务实、落实,不唯书、不唯上,对人民、对工作极端负责,切忌做表面文章、搞形式主义。
六是强化窗口意识。办公室工作是一个单位、一个部门的“窗口”,干部的一言一行、一举一动,都会直接影响到一个单位、一个部门的形象。因此,办公室的干部职工加强职业道德修养非常重要。做到五讲、三服从、三个正确对待,即讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情;服从统一领导、服从组织分配、服从工作安排;正确对待组织、正确对待他人、正确对待自己。在日常工作中,对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众,要热情接待,不摆架子,不盛气凌人,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的现象。要从“热心办、马上办、办得好”上做文章,从摸实情、办实事、创实绩上花力气,从勤动脑、多思考、出好谋上下功夫,雷厉风行,提高办事效率,树立良好的对外形象。
提高五种能力:一是学习能力,努力建设成一个“学习型”的办公室,办公室人员要形成一个终身学习的良好习惯。二是应对能力,增强应对复杂形势和情况的能力,尽快改变应对能力不足的状况。三是竞争能力,市场经济是竞争经济,要适应市场经济发展的需要,就必须增强干部的竞争意识和竞争能力。四是决策能力,进一步提高领导干部的科学决策、民主决策能力,杜绝“拍脑袋、拍胸脯、拍桌子”的决策现象。五是创新能力,创新是马克思主义活的灵魂,是一切发展变化的动力,没有创新就没有发展,就没有进步。作为办公室的工作人员,必须适应不断发展变化的新形势、新任务、新情况的需要,创造性地开展工作。
发扬四种精神:一是“钉子”精神,就是要锲而不舍,不达目的不罢休。二是“傻子”精神,就是要默默奉献,不计个人得失,做到口稳、身稳。三是“气坛子”精神。就是要沉得住气,受得了气,甘当别人的“出气筒”。四是“滑轮子”精神。就是要灵活,善于做承上启下、协调各方的工作。
(三)必须建设一支朝气蓬勃,攻坚克难的干部队伍。
朝气蓬勃,攻坚克难靠什么?就是要靠高素质、硬本领。从实际情况看,办公室干部队伍建设的总体目标和检验标准是五个方面:一是政治坚定。坚定不移地与党中央保持高度一致;坚定不移地服从各级领导的指挥;坚定不移的维护改革、发展、稳定大局。二是头脑清醒。要有政治敏锐性,要有政治鉴别力,立场坚定跟党走。在大是大非面前,经得起考验,不迷失方向。三是作风扎实。要讲实话,想实招,干实事,出实效。四是品德高尚。不为权力所惑,不为金钱所动,不为美色所迷,正正派派做人,踏踏实实做事。五是本领高强。面对新的形势和复杂艰巨的任务,要以过硬的业务技能创绩,以超常的工作效率办事,敢干、会干、肯干。要在实践中增强本领,提高四种能力:即思谋能力,写作能力,协调能力,办事能力,使办公室的干部在实干中成为一支忠诚坚定,经得起政治考验;甘于奉献,耐得住艰苦磨炼;廉洁自律,抗得住各种诱惑;业务精湛,担得起服务重担的队伍。
(四)必须做一名称职的办公室主任。
由于今天参会的大多数是各乡(镇)、各单位的办公室主任,在这里就如何做一名称职的办公室主任我想讲几点个人意见,供大家参考。
1、敢于胸为帅谋。办公室主任既是领导又是士兵,可以说是“兵头将尾”。必须胸怀全局,学会换位思考,身在兵位,胸为帅谋,努力贴紧领导的思路,做到想领导之所想,谋领导之所虑。办公室主任要有较强的政治意识、责任意识,尽可能增强工作的主动性、预见性、创造性,认真研究领会组织意图和领导思路,围绕领导关心的重大问题进行广泛深入的调查研究,为领导决策提供真实情况和可靠依据;注意广泛搜集资料,分析研究外地在改革开放、经济发展中的一些新情况、新经验、新做法,借“它山之石”来攻玉,为领导提出决策预案,供领导借鉴和参考。
2、善于协调服务。办公室主任要充分发挥各方面的积极性,善于对上加强联系,对内加强管理,对外搞好协调,对下做好服务,增强办公室的整体合力,树立良好的整体形象。工作中,既坚持原则性,又注意灵活性,做到对上对下对内对外高度统一,特别是牢固树立全心全意为人民服务的思想,把广大群众普遍关心、关注的热点、难点问题作为工作重点,协调各方转变工作作风,简化办事程序,提高办事效率,以最大可能和最快速度把工作做好,多为基层和群众解决实际困难和问题,以实际行动取信于民,维护单位及领导的形象。
3、勤于督促检查。办公室主任在思想上要强化督查意识,在行动上要把抓督查落实放到与抓工作部署同等重要的位置,想新法,出实招,动真格,用真力。领导作出重大决策和重要工作部署后,办公主任要及时进行分解立项,确定完成任务的时间、目标、责任人,进行跟踪督查,并及时反馈工作落实情况。在督查过程中,对工作要诚心、热心、耐心、细心,努力抓住全局性、宏观性的问题,组织力量进行集中督查;抓住重点、难点、热点问题,进行专项督查;特别是领导批办件要高质量、高效率地完成督查,做到事事有交待,件件有回音。
4、乐于无私奉献。办公室工作一年到头都忙忙碌碌,加班加点连轴转,甘于奉献、诚实敬业是办公室主任的必备人格素质。办公主任应正确认识自己的工作和价值,起好表率示范作用,正确对待权力、利益、名位,处理好苦与乐,得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系,爱岗敬业,劳累不辞,甘当不为名利的“小草”,乐于奉献的“蜜蜂”,恪尽职守的“螺丝钉”。任何时候都能招之即来,来之能战,战之能胜。
5、贵于百事如常。办公室主任由于位置特殊,容易成为矛盾的焦点,会受到各种褒贬评议。因此,必须正确估价自己,客观看待他人,努力做到宠辱不惊,对表扬、批评、奉承和讥讽等,都要正确对待。受表扬时不要太得意,挨批评时不要太悲观,努力保持良好的心态。特别是对不符合实际的指责、诘难,要以平静的心态坦然处之。无论对上对下,都要坦坦荡荡、表里如一、言行一致。
在市委政法工作会议上的讲话篇十九
同志们:
今天我们召开会议,主要任务是研究部署农村工作。刚才,副市长张家明同志按照市委、市政府研究意见,对去年农村工作进行了总结,对今年的农村工作进行了安排部署。各县(区)、各单位要按照家明同志的安排部署,结合各自实际,认真研究,抓好落实。按照会议安排,我再讲三个问题。
一、正确认识农村工作形势。
(一)去年农村工作取得了很大的成效。主要表现在以下几个方面:一是农业总产值380.5亿元,增长4.4%,占全市经济总量的22.4%;二是粮食总产实现107亿斤,比去年增加4.5亿斤,实现了“十一连增”;三是农民人均纯收入8025元,增长幅度11.2%,居全省第六位;四是农业产业化龙头企业达到252家,其中省级农业产业化龙头企业达到53家,居全省第一位;五是土地流转达到730万亩,去年实现规模土地流转180万亩。六是104.5万农村人口饮水安全问题得到解决;七是13.5万农村人口实现脱贫。以上数字充分说明去年我市农村工作取得了非常大的成效,也说明在座各位和全市农村工作者付出了很多心血。
(二)农村工作面临的问题。在肯定成绩的同时,也要看到我市农村工作发展中存在的困难和问题。一是农民生活水平较低。去年我市农民人均纯收入8025元,仅高于周口市,居全省倒数第二位,和全省平均水平相比差距达1391元,和全国相比差距更大。农村教育、卫生、社保、基础设施等条件仍然较差。二是农民种粮积极性不高,种粮效益低。据测算,去年农民种粮每亩收入大约五六百元,相比种植经济作物和外出务工差距较大。宁陵县酥梨一亩收入上万元,外出务工一天收入可达100~200元,影响了农民种粮的积极性。三是农业生产方式粗放。由于种粮比较效益低,粮食种植精耕细作不够,农业结构不优,农业产业化链条短,规模化程度不高,农产品品质不高、加工能力不强,影响了农业效益和农民收入。四是城乡差距较大。去年我市农民人均纯收入8025元,城镇居民可支配收入22274元,相差近3倍。城乡基础设施、医疗条件、社会保障、教育水平等方面还存在较大差距,城乡二元结构矛盾比较突出。五是扶贫任务较重。全市有国家扶贫重点片区所在县3个、国家级贫困县4个和省级贫困县1个,70多万农村人口尚未脱贫,消除国家级、省级贫困县和贫困人口的压力大、难度大。
(三)农村发展面临的机遇。一是国家政策机遇。今年中央一号文件出台很多新的政策,明确提出支持粮食主产区发展畜牧业、农产品加工业,推动种植业、加工业、畜牧业结合发展,促进一二三产业融合发展,通过发展农村服务业增加农民收入,鼓励农村发展休闲农业、观光农业、创意农业等新型农业业态。要认真研究利用好国家政策,加快农村工作发展。二是财政投入机遇。从中央到省都提出要加大农村工作投入,包括水利工程、农村饮水、农村道路、农村学校建设,还有农村电网改造、农村医疗条件改善、农村环境整治和新农村建设等。要抓住机遇,争取更多的资金、更多的项目投入到商丘,投入到农村。三是农村改革的机遇。今年中央关于农村改革的力度较大,包括农村土地制度改革、农村产权制度改革、农村金融制度改革、农村户籍制度改革等。要贯彻落实好中央政策,加大改革力度,增加农村工作活力,调动农民积极性,加快农村发展。
(四)农村工作面临的突出任务是发展。当前,我国步入经济发展新常态,从高速增长进入到中高速增长,从粗放型发展进入到数量、质量、效益并重发展,更加注重在提高效益和质量上下功夫。省委通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》明确指出,在20xx年全面建成小康社会。距完成省委提出的战略目标,还有五六年的时间。商丘要在20xx年全面建成小康社会,关键要加快农村发展。目前,我市的城镇化率还比较低,农村人口还比较多,农村工作发展的任务依然艰巨。我们要突出农村工作,集中精力抓好发展,在发展中逐步缩小与先进地区的差距,在发展中逐步壮大农村经济实力,在发展中逐步提高农村经济发展质量。
(一)抓好粮食生产。商丘是国家重要的粮食生产核心区,担负着粮食生产和粮食安全的政治责任。虽然种粮效益低,但是我们要肩负起粮食生产的政治责任。一是稳定粮食面积。坚守耕地红线,按照全国、全省计划安排,做好永久性基本农田的划定工作。二是加强农田水利基本建设。水利是农业的命脉。去年我市虽然遭受秋季干旱影响,凡是农田水利条件好的地方,凡是在高标准粮田的区域,加上光照充足,庄稼长势都非常好,秋粮也获得了大丰收;凡是农田水利条件差的,秋粮都减产较重。整体上,去年秋粮生产不减反增,获得了丰收。要因势利导,鼓励农民开展农田水利基本建设,加大投入,多打机井,建设高标准粮田,为粮食增产奠定基础。三是依靠科技支撑。在现有的基础上,要保证和提高产量,必须依靠创新驱动,加大科技创新、科技推广、科技服务力度,通过科技提高单产,提高粮食品质,提高种粮效益。
(二)抓好农业产业集群发展。一是突出主导产业。各县(区)、各乡镇情况不同,资源禀赋各异。要结合各地特点和资源优势,合理确定主导产业,明确选择发展粮食深加工、畜牧业、林果业、花卉业,蔬菜、食用菌种植,还是发展休闲农业、观光农业等不同主攻方向。二是培育龙头企业。龙头企业带动作用较大。虞城县的科迪集团,就带动形成了规模化种植养殖、食品加工等较大的产业集群。要在培育龙头企业、种粮大户、家庭农场上下功夫,充分发挥龙头企业的辐射带动作用。三是壮大生产基地。大力发展规模化种植业、规模化养殖业,形成规模效应,促进集约化、专业化、标准化生产。比如柘城县三樱椒种植面积达35万亩,宁陵县酥梨种植面积达20万亩,生产基地较大,形成了规模发展、集约发展的专业化道路。随着生产基地不断壮大,也催生了农业加工业龙头企业的发展。今年我市要在产业集群培育上下功夫,力争形成销售收入10亿元以上的农业产业化集群6个、20亿以上的农业产业化集群2个。
(三)抓好新农村建设。去年城镇化工作会议上,对全市城镇化建设进行了安排部署,包括新农村建设。要在鼓励更多的农民进城就业、进城居住的同时,切实搞好村容村貌整治,优化农村人居环境,改善农村生产和生活条件。一是优化村庄布局。以县(区)为单位,完善规划,分类指导,对于城中村、城郊村、产业集聚区的村庄、商务中心区内的村庄,要纳入城市规划和建设范围,编制新型社区,引导村庄进行城市化改造;对于产业基础条件较好,经济发展状况较好,农民积极性比较高的区域,要开展农村社区编制,引导农民在农村社区集中居住,逐步改善居住条件;对于产业条件较差,农民收入水平较低的村庄,要制定村庄整治规划,进行综合治理,改善人居环境,开展美丽乡村建设。对于小城镇,要抓好24个重点镇建设,对于一般乡镇,按照全市统一安排,抓好规划建设。二是开展美丽乡村建设。开展“美丽商丘?整洁村镇”活动,重点抓好100个示范村镇,着力完善道路、管网、绿化、饮水等基础设施和学校、卫生、文化等公共服务设施,逐步建立垃圾清运、村庄保洁和生活污水治理等环境卫生管理长效机制,强化社会保障,缩小城乡差距,为农民生产生活创造良好环境。今天会议之后,我们还要对“美丽商丘?整洁村镇”活动进行观摩。春节将至,全市各级、各有关部门要安排部署好城乡卫生环境综合整治,为全市人民欢度春节创造一个干净整洁的良好环境。三是加快农村劳动力转移。要加快产业集聚区、商务中心区建设,为农村劳动力转移、农民就业提供更多工作岗位。要结合产业发展特点和市场需要,按照职业教育工作会议统一安排部署,加大农民职业教育培训力度,提高他们的操作技能和就业能力。四是加大扶贫工作力度。把整村推进作为扶贫开发的重要载体,突出产业扶贫,突出增加农民收入,加快农民脱贫致富步伐。
(四)抓好农村改革。中央新一轮农村改革,重点是改变城乡二元结构,缩小城乡差距,推动城乡要素平等交换、公共资源资源均衡配置,促进城乡协调发展。一是培育农村新型经营主体。在农民自愿的基础上,加大土地流转力度,发展多种形式的适度规模经营,发展种养大户、家庭农场,培育龙头企业,使一部分农民离开农村,到城市从事二三产业。二是要推进农村土地制度改革。土地制度改革,关键是推动农村土地承包经营权、农村宅基地使用权等确权登记颁证工作,维护农民合法权益。按照全市统一安排,要加快农村土地经营权确权登记颁证工作,今年要完成总任务的50%以上。要建立土地承包经营权流转服务平台,为农村土地经营使用权流转搭好平台、搞好服务。三是推进产权制度改革。探索建立农村产权交易平台,建立健全农村产权的确权颁证、价值评估、抵押登记、交易流转机制,推进农村产权流转交易公开、公正、规范进行,实现农村资源变资产、资产变资本。四是推动农村金融改革。农村金融改革内容很多,其中一项核心内容是鼓励和引导农村金融服务机构,研发新产品,创新经营方式,加大涉农贷款投放力度,使农民可以通过抵押土地经营权、住宅使用权、林权等,获得贷款支持,解决经营资金不足难题,加快农村经济发展。五是加快农村户籍制度改革。最近,市政府研究出台了《商丘市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》。各县(区)、各单位要抓好贯彻落实,促使农村人口在城镇就业、在城镇居住、在城镇发展。
(一)加强组织领导。农村工作量大、任务重、难度高,工作重要。各县(区)、各单位更应该加强对农村工作的领导,主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自帮助解决农村工作发展中的重大问题。全市各级各单位,特别是涉农部门要强化大局意识,强化服务意识,为推动农业农村工作发展履行职责,搞好服务。
(二)抓好基层基础工作。农村工作任务重,要确保农村工作任务完成,需要建立强有力的基层党组织,需要创造良好的工作环境。要加强基层党组织建设,抓好农村党建工作,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,落实“四议两公开”工作法,完善基层民主科学决策机制。要引导农民学法、懂法、用法,依法办事,搞好农村社会治安综合治理,严厉打击农村不法行为和黑恶势力,为农民生产生活创造良好稳定的社会环境。
(三)加大农村投入。要抓住当前中央和省加大对农村工作发展支持投入的良好机遇,积极争取更多资金、更多项目投向农村。同时,各级财政要加大对农村工作的投入,优化财政预算,确保财政投入只增不减。
(四)加强督促考核。各县(区)、各单位、各乡镇要按照会议的安排部署,结合各自实际,认真研究,明确任务,着力抓好工作落实。有关单位要研究建立科学的考评机制,加强对工作任务,特别是对重点工作任务完成情况的督查考核,促使各项工作落到实处,促进农民增收、农业增效、农村发展。
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