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春节廉政会议讲话篇一
同志们:
刚才, ##同志代表县纪委会作了工作报告,对2015年全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面总结,对今年工作进行了具体安排部署。一会儿,#书记将作重要讲话,大家要深刻领会,认真学习,抓好贯彻落实。下面,我就深入推进政府系统廉政建设工作,讲三点意见。
一、高度重视,精心部署,全面贯彻落实政府系统廉政建设责任制
建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府,既是落实科学发展观、提高执行能力、推动经济跨越赶超的重要保证,也是促进政府机关及其工作人员依法行政、廉洁从政、构建和谐崇礼的必然要求。去年以来,在的坚强领导下,结合创先争优和“三提升”活动的深入开展,切实加强惩防体系和党风廉政建设,严格落实领导干部廉洁从政和“十个严禁”等各项规定,深入开展建设领域突出问题专项治理、专项资金综合治理、“小金库”专项治理、反对商业贿赂、纠正行业不正之风等各项工作,妥善解决了拆迁安置、土地征用、企业改制、拖欠农民工工资等一批群众关心的热点、难点问题。政府系统的从政行为进一步规范,政风行风进一步好转,工作效率和工作质量进一步提高,为经济建设和社会各项事业全面发展营造了良好环境。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,政府系统工作规范化、程序化、制度化有待于进一步加强,决策的科学化、民主化水平需要进一步提高,依法行政的意识还需进一步强化;一些单位和部门仍然存在着推诿扯皮、效率低下、服务不到位的问题;个别干部行政不作为、乱作为的问题仍然存在;投资环境还有待于进一步优化。各级政府部门一定要站在讲政治的高度,切实把廉政工作摆上重要议事日程。要深入贯彻本次会议精神,对本系统、本单位党风廉政建设工作进行认真安排部署,特别要明确今年重点解决的问题;要细化工作措施,认真落实有关责任,制定好加强廉政建设的有关措施,特别要落实好领导干部“一岗双责”责任制;要狠抓廉政建设任务的落实,结合自身实际,创造性地开展一系列主题活动,不断提高政府系统广大干部职工的廉政意识,进一步规范其从政行为,从而努力完成党风廉政建设责任制的各项规定和任务,营造风清气正的政务环境。
二、突出重点,抓住关键,认真做好政府廉政建设各项工作 今年是实施“十二五”规划的开局之年。各级各部门要紧紧围绕“科学发展、跨越赶超”的总要求,以建设中国雪都和打造东方“达沃斯”为目标,自觉践行以人为本、执政为民理念,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,为实现“十二五”良好开局提供坚强保证。
的有效措施。各级各部门务必要将此项工作抓紧、抓好、抓出成效。一是要突出公开重点。紧紧围绕社会保障、住房建设、项目审批、工程招投标、大宗物品采购、公益事业、土地出让、矿产资源开发利用和产权交易等重点领域,抓住决策、执行、结果等权力运行的关键环节,严格按照程序流程规定和时限要求,动态公开行政权力运行的全过程,进一步规范行政行为,提高行政效能,促进政府部门依法行政。二是要扩大公开范围。通过推进行政权力公开透明运行,进一步推动政务公开、厂务公开、村务公开以及事业单位的办事公开。学校、医院以及水、电、气、交通等与老百姓利益密切相关的部门和单位,都要实行办事公开,方便群众生活,接受群众监督。三是要加强载体建设。进一步加强电子政务中心信息公开载体建设,着眼群众关心、媒体关注的热点问题,让惠民举措更快捷、更广泛地为公众所知晓和认可,为企业、客商和民众及时获取政府信息提供便利。要进一步更新公开内容,规范公开程序,畅通公开渠道,改进公开方式,使政府的决策和从政行为在更大范围予以公开,接受群众监督,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。四是要认真开展廉政风险评估监控工作。以行政职权目录为基础,认真查找腐败问题易发多发环节及其根源,认真研究制定防范风险的有效措施。重点权力部门要主动引入群众评议机制,更多地依靠群众参与,实现群众满意与防范风险的统一。
关注民生办实事,又要坚决纠正侵害群众利益的突出问题。一是要加强专项资金综合治理。紧紧围绕基础设施建设、医疗卫生、文化教育、节能减排、生态建设、保障性安居工程等重点领域,加强中央、省、市、县各级政府投资的监管,强化项目申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理。二是要强化工程建设领域突出问题治理。严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题,严肃查办在土地矿产资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执纪执法中的案件,强化对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的检查,探索建立政府投资项目监管长效机制。三是要深化“小金库”治理。加强对“零申报”、“零问题”党政机关和事业单位、社会团体的监督检查,巩固“小金库”治理成果。积极推进财政体制改革和财政科学化、精细化管理,从根本上铲除“小金库”滋生蔓延的土壤和条件。四是要搞好教育乱收费治理。严禁通过向学生推销商品、提供有偿服务等形式变相收费,坚决刹住违规办班、违规补课行为,推动教育资源共享和教育公平发展。五是要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加大对药品招标采购环节监督检查力度,切实解决医疗服务中各种不规范、群众不满意的问题。完善食品药品安全监管制度,严肃处理食品药品质量重大安全事故。严肃查处向农民、村集体乱收费和各种违规集资行为,认真搞好治理公路“三乱”、规范达标评比、纠正不规范节庆活动等专项治理工作,坚决维护人民群众的利益。
件、资源、基础,也很难取得理想的发展成果。一是要深化行政审批制度改革。本着“精简、集中、下移、提速”的原则,继续简化审批程序,优化审批流程,提高审批效率,最大程度地使纳税人满意。要加大进驻行政服务中心干部的教育培训,强化管理,切实为企业和客商提供快捷优质服务。要积极推进网上审批、电子监察,逐步实现省、市、县联网审批。二是要严格规范行政执法行为。进一步规范行政执法自由裁量权,加强对行政执法检查、行政处罚、行政许可三项权力行使的监管,对上级规定已削减的审批项目, 要不折不扣地执行,坚决禁止擅自设立审批项目,提高门槛,扩大范围;对有幅度的行政事业性收费,一律按下限收取。加强执法队伍建设,定期开展业务培训活动,全面提升执法人员依法行政水平。三是要加强机关效能建设。按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,以解决不落实、不作为、乱作为问题为重点,大力推进机关效能建设,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。强化机关管理,认真解决工作中缺位、错位、越位现象。充分发挥县发展环境举报中心和机关效能投诉中心的作用,及时纠正和查处损害投资环境和群众利益的突出问题。要积极探索、认真研究提高机关效能建设的新途径,不断丰富活动载体,完善工作机制,努力提高工作标准,提高工作质量。四是要更加重视行风评议。要加强行风评议员队伍建设,强化教育,明确要求,公正评议,履行好神圣职责。要及时公开、公布参评单位的政风行风建设情况,进一步扩大广大群众的参与权、知情权和监督权,让政风行风真正能够受到群众的监督。
(四)加大商业贿赂案件查办力度,维护健康有序的市场经济
秩序。商业贿赂违背公平竞争原则,破坏市场经济秩序,损害人民群众利益,毒化社会风气,必须采取有效措施继续进行治理。一要突出查办重点。对容易发生权钱交易、商业贿赂的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域,要强化监督,重点查办。二要加大查办力度。发挥信访举报主渠道的作用,鼓励群众举报商业贿赂违法犯罪行为,做到有诉必受,有案必查,违纪必究。各级司法机关、行政执法部门和行业主管部门要协调联动,进一步加大案件查办力度。三要加强制度建设。针对自查自纠和查办案件中暴露出来的深层次问题,加大源头治理力度,强化对经营者和从业者的引导、约束和监管,做到超前预防、教育在前,构建防治商业贿赂的长效机制。
三、加强领导,落实责任,确保政府廉政工作落到实处
一要严格执行廉政建设责任制有关规定。廉政建设责任制是深入推进廉政建设和反腐败工作的重要制度保障。各级各部门“一把手”是廉政建设的第一责任人,必须切实履行好“一岗双责”。要自觉遵守领导干部廉洁从政各项规定,坚决反对“好人主义”,对不良倾向要敢于批评,对消极腐败现象要敢于抵制,对不正之风要敢于纠正,带好班子,管好队伍,真正把廉政工作纳入到经济社会发展的总体部署之中,把反腐倡廉任务落实到具体部门、具体责任人,一级抓一级,一级带一级,做到领导到位、责任到位、管理到位。
密结合起来,落实到政府工作的各个方面、各个环节,形成全方位、多角度的惩治和预防腐败的强大合力。
三要加强监督检查。监察机关要认真履行《行政监察法》赋予的职责,敢于坚持原则,严格执纪执法,深入开展廉政监察、执法监察和效能监察,以行政决策和执行为重点环节,以人权、财权、事权管理为重点领域,切实加强监督检查,促进政府工作人员廉洁从政,保证政令畅通。各乡镇、各部门要积极支持行政监察机关依法履行职责,自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督、新闻媒体的舆-论监督和广大群众的社会监督,全面推进政务公开、财务公开、办事公开,以优质的服务取信于民。
同志们,当前,我县正处在科学发展、跨越赶超的关键时期。我们要在的坚强领导下,全面加强政府系统廉政建设,以良好的政风提效率、树正气、聚民心,确保实现“十二五”良好开局。
同志们:
***会召开之前,我们先召开2012年县政府廉政工作会议,首先请***常务副传达国务院第五次廉政会议精神和省政府2012年廉政工作会议精神。
……
刚才,***传达了国务院和省政府廉政会议精神,各级各部门要认真学习领会,将上级的部署和要求细化到具体的工作中去,切实抓好落实。
廉政是政府第一形象。一段时间来,新一届政府围绕上级要求,凝心聚力,甘于奉献,总的来说群众的评价,各方面还是比较好的。但是,当前我县发生的个别案件,就涉及到一些科级干部,反映出的一些问题不容忽视。因此,我们要高度重视,警钟常鸣,切实把廉政建设摆在更加突出位置,抓得紧而又紧。如何加强廉政建设,我讲四点意见:
标、产权交易、政府采购、资金使用、资产处置、财经管理等方面,各级各部门要从各自业务工作和队伍管理的实际出发,建立一套完善的办事规章制度并严格管理。
二是改革要坚决。腐败问题的滋生,很多就是因为政府审批环节太多,管得太宽,所以要坚决推进行政审批制度改革,全力提升政府服务效率。今年三级干部会议上,县政府明确提出两个50%的要求(审批时限压缩至法定时限的50%以内,窗口即办件比率提高到50%以上),但仍有一些部门反应是雷声大、雨点小,个别领导阳奉阴违,把权力攥在手里,却从中作人情。各级各部门务必要按照两个50%的要求,全力推进并联审批、容缺预审等制度,自我检查,认真梳理,切实做到简政放权、提速提效。县监察局要对各部门的梳理情况进行检查监督,确保两个50%的要求,抓好落实。
三是监督要跟进。失去监督的权力是“魔鬼”。温-家-宝在讲话中就说,要创造条件让人民监督政府。一方面要开门纳监,主动接受人大及其会的法律监督和工作监督、政协的民主监督、社会公众监督和舆-论监督。另一方面,要充分发挥监察、审计等专门监督机关的作用,涉及重大决策、重要事项,要请监察机关提前介入,全程参与监督。要加快推进法治政府建设,促进依法行政,确保人民赋予的权力始终为人民谋利益。
四是警钟要常鸣。各级各部门的“一把手”,要认真学习领导干部责任追究办法,落实领导责任制,管好事也要管好人,自觉加强对本系统本单位干部的日常教育工作。对于那些腐败现象要坚决查处,严惩不贷。
最后,再提两点要求:
第一,要雷厉风行。一些部门、乡镇对于围绕、县政府的决策部署,虚以为蛇,常常是打折扣,甚至无动于衷。政府工作的生命力就是执行力。对于上级定下来的事情,特别是,一些容易得罪人的事情,能否顺利处理好,是对领导干部执政能力的考验,各级各部门务必要第一时间不折不扣抓好落实。
第二,要务实落实。近年来,我们提拔了一批年轻的干部,他们有激情,说起理论来也头头是道,但落实能力却不够。作为一名领导干部,关键要落实,落实才是真本事。希望我们的老同志,要保持激情,持续做好本职工作;年轻新提拔的干部,要加强学习,主动深入一线推进工作,确保取得实效。
总之,廉政建设既是促进**发展的需要,也是保护干部的需要,希望各级各部门抓好各项工作的落实,切实加强廉政建设,努力在全县上下塑造一个风正气顺、干事创业的良好氛围,更好的服务**的“科学发展、跨越发展”!
同志们:
刚才,张宁局长对发改工作进行了全面总结,对2015年的工作做了安排部署,曹璞组长就发改局党风廉政建设和反腐败工作进行了具体安排,我完全同意。希望大家认真领会会议精神,会后认真抓好落实。2015年,发改局在、县政府的领导下,以“稳增长、调结构、提质量、建中心”为目标,抢抓机遇、开拓创新、积极进取,较好地完成了承担的各项任务,为全县经济社会继续保持平稳较快发展做出了积极贡献,在这里我代表县政府向发改局全体干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!下面,我讲三点意见:
一、切实把党风廉政建设责任制落到实处
子成员分管股室的党风廉政建设负直接领导责任,形成一级抓一级分工协作的工作格局;同时安排班子成员每人至少负责一个股室,负责指导和督查该股室的党风廉政建设工作,建立党组统一领导,党政齐抓共管,股室各负其责的工作机制,形成风气正、作风实、绩效高的良好工作氛围。
作,建立岗位风险等级目录,开展岗位风险等级评估,确立一批重点监管岗位,制定相应的预警防范措施,发现问题早提醒、早纠正,防患于未然。
三、全面贯彻落实,推动党的群众路线实践活动扎实深入开展。按照要求和县上实施方案的安排,准确把握活动的总体要求、重点任务、方法步骤和时间节点,扎实开展各项活动,在学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制等环节,做到六个贯穿始终:一是要把“为民务实清廉”的主题贯穿始终;二是要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求贯穿始终;三是要把坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风贯穿始终;四是把要“开门搞活动、突出群众参与”贯穿始终;五是要把开展批评和自我批评贯穿始终;六是要把突出特色、力求实效贯穿始终。确保规定动作不走样、自选动作有特色,确保我委教育实践活动取得实效。
春节廉政会议讲话篇二
同志们:
今天我们召开xx县十四届人民政府第四次廉政工作会议,这是近年来全县政府系统召开的规模最大的一次廉政工作会议,我们邀请了县人大孙志磊主任、县纪委杨xx、县政协张xx副主席领导到会指导,邀请了有关部门主要负责同志,各乡镇乡镇长,财政所长,政府部门各单位领导和报账员、会计、出纳;学校、医院负责人参加会议,目的就是认真学习贯彻系列重要讲话精神,落实国务院、省、州廉政工作会议要求,全面总结2015年政府系统党风廉政和反腐败工作取得的成绩,安排部署2016年工作任务,为全县的跨越发展营造良好的环境。刚才,县纪委杨xx结合全县工作实际,以案说法,对推进今后一个时期党风廉政建设工作提出了明确要求,我完全同意。
下面,我讲四点意见。
一、充分肯定廉政工作取得的成绩
2015年,我们紧扣经济社会发展需要,切实强化廉政教育、制度建设、监督问责和反腐倡廉工作,廉政工作取得显著成绩。
(一)强化了廉政教育
各级各部门严格按照县政府安排部署,认真扎实地开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,干部职工的廉政意识不断得到加强。通过专题民主生活会等形式,同志们相互间开展了严肃的批评与自我批评,查摆了自身存在的不严不实问题,干事创业的风气进一步得到巩固。通过开展“挂包帮?转走访”和党课培训等各种活动,进一步加强和密切了干部与群众的直接联系,干部职工进一步扫清了自身存在的“四风”问题。通过对身边存在的各种违法违纪案件的查处,教育和警醒了广大干部职工,全县廉政风气进一步好转。
(二)强化了制度建设
围绕巡视组巡视xx县反馈问题意见,认真研究出台了《xx县政府性资金审计工作实施办法》,实现了所有政府性项目审计全覆盖;出台《xx县规范财政性资金审批管理制度》,实现财政资金的规范化管理;出台《xx县重大决策重要事项重点项目部门协调配合制度》、《xx县政府部门婚丧嫁娶谈话制度》,规范了有关问题。结合政府工作实际需要,出台并执行了政府领导班子每周碰头会制度、每周重点工作重要事项推进情况报告制度、政务督查专员制度,有效推进了政府各项工作的开展落实。
(三)强化了监督问责
推进阳光政府建设,自觉接受人大政协和广大人民群众监督,全年开展公开招投标项目259个,招投标总金额3.6亿元,在建项目全部实现公开招投标,自觉公开政务1513期、村务194期、司法3006期,使政府决策落实事项接受最广泛的民-意监督。针对政府重大决策部署贯彻不力等问题,全年对67个乡镇和部门主要领导约谈17次,按照问责程序对工作监管不力,有令不行、有禁不止的5名乡科级领导干部进行“通报批评”、“诫勉谈话”等问责,推进了机关效能提升,政风、作风得到较好转变。
(四)强化了执纪执法
为民务实,全年接待处理群众来信来访539件次,同比下降53.9%,办结518件,办结率96%。各级各部门调解各类民间纠纷7785件,调解成功7406件,成功率95%。严惩腐败现象,对发现的违法违纪案件,进行了严厉查处,全年查处贪污贿赂案件6件6人,滥用职权案件1件1人。
二、清醒认识当前廉政工作存在问题
我县廉政工作虽然取得了显著成绩、但是仍存在不少问题,必须高度重视。
(一)勤政廉政作风不到位
从去年各乡镇、各部门抓勤政廉政工作情况看,多数乡镇和部门及时贯彻落实、县政府决策部署事项氛围比较浓,效果比较好。但也要看到,少数部门在勤政廉政实践中也存在着自行其是、自作主张,选择性执行,执行不彻底、不到位的庸政、懒政现象。有的部门对单位承办的、政府决策事项,存在对单位和部门有利的执行,对其他事情,就问一下动一下,不问就不动,或者找各种理由各种客观原因拖着不办。有的部门开展工作中存在畏难情绪,怕得罪人,老好人思想严重,工作中一旦遇到困难,能推则推,不能推则找各种客观原因,不作为思想作祟。
(二)项目资金管理不规范
腐败案件发生的单位和个人,绝大多数存在项目资金管理不规范问题,给腐败有了可乘之机。从长期工作实践看,有的单位在项目可行性研究和项目的报批、立项等前期阶段,均能认真进行准备和对待,在工程实施过程中,相对而言也比较重视。但在工程实施完成后,对竣工决算、资产移交和资金结余处理工作不够重视,造成结余资金未得到及时妥善处置、资金利用率不高,甚至有些已竣工项目长期未开展工程竣工决算和竣工验收工作,使项目拖而不决。有的单位资金管理不规范,长期不按照财政制度报账,有的应缴纳财政的资金不入账,资金滞留在账户上长期不使用,造成了一方面大量资金积压,一方面项目缺乏资金推动的矛盾现象。
(三)政务服务意识转变不到位
经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动的开展,政府系统政务服务意识比较到位,群众办事也比以前方便很多,但在少数部门的少数干部职工中,依然存在政务服务意识不到位的情形。有的单位领导参加过政府召开的各种会议后,不把会议精神及时传达给班子成员,自己也不去推动工作,影响了工作落实。有的干部联系服务群众不深入,没有真正沉下身子和群众交心谈心,没有了解群众所需所求,没有真正为群众脱贫出谋划策,与群众“最后一公里”的距离一直没有走完。
(四)依法行政落实不到位
有的部门不认真履行财务管理制度,挤占专项资金(扩大开支范围)、报账不及时,少数单位暂付款余额巨大。有的履行《预算法》不到位,未严格按照核算预算方向列支资金。有的固定资产管理不规范,账面固定资产和实际固定资产互相对不上账。有的在依法行政过程中,依法不足、依法不严,在执行政策过程中,出现两种标准,两种规则,有的在执法过程中优亲厚友,严重影响和损害了党和政府的公信力。
三、突出重点抓好今年廉政工作任务
今年和今后一个时期,是全县跨越发展的重要关键时期,抓好廉政建设工作,创建一个干净向上的发展环境,是全面建成小康社会,全面消除贫困人口的必要条件。为此,我们必须以严和实的作风,快和准的行动,迅速抓好以下六项廉政工作。
(一)严格遵守党章党纪
学一做”学习教育,是深入学习贯彻系列重要讲话精神,是面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,也是当前一个时期我们严格遵守党章党纪,切实加强党性修养的重要工作。
对于“两学一做”学习教育活动,还将作统一安排部署,在此我特别强调,政府系统各单位部门要把“两学一做”作为政府廉政建设的重要内容抓紧抓实。要严格按照党中央、省、州、关于“两学一做”学习教育活动要求,认真学习党章,认真学习系列讲话,通过全面系统学习,肃清思想灰尘,树立崇高道德追求。要通过“两学一做”活动,进一步指导全体党员坚定理想信念,用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要通过学习,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向,树立清风正气,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念,全力实现xx县跨越发展提供坚强组织保证。
(二)深入推进依法行政
深入推进依法行政,是有效避免腐败现象的重要工作。去年,我们已经完成了县乡两级权力责任清单的梳理,各单位各部门干什么、怎么干、能不能干,都已经全部向社会进行了公布。
今年,要严格按照中央、省、州党委政府和的安排部署,对照权力责任清单,着力抓好依法行政工作,为经济发展营造良好环境。要形成规范有序的工作流程图,使政府部门出台的公共产品、公共服务符合标准,让群众满意。要进一步抓好行政审批事项改革的后续承接学习工作,加强与上级行业主管部门的沟通对接,行政审批事项要接得住,管得好,用得准,特别是要加强对龙头企业和群众的主动服务。要进一步加强法律顾问制度建设,政府各部门出台的各项文件,尤其是政策性文件,要通过法律顾问审核后才能报县政府研究决议。要进一步加强市场主体信用监管,尤其对一些拖欠农民工工资的企业,要加强农民工保障金缴纳执行力度,严重的要纳入行业准入负面清单,限制其进入xx县参与工程项目建设。要加快政务服务“一站式”并联审批服务建设,县政务服务中心已搬迁至跑马路,今年的任务是完成部门间数据共享平台建设,实现居民和企业在行政审批过程中可以一次性办结审批事项,做到少跑腿、好办事。
(三)持续加强作风建设
通过党的以来重拳反腐的强力整肃,相信在全县领导干部和广大职工心中,已经建立了不能腐、也不敢腐的廉政准线。去年,县政府出台的《xx县项目资金申报审批管理办法》、《xx县政府投资建设项目审计实施办法》,在反腐倡廉制度建设上取得了很好的效果,有利于从制度上铲除滋生腐败的不良土壤。
今年,要继续推进工程建设项目招投标规范化工作,继续保持所有在建项目全部实行招投标。要继续抓好干部职工的反腐倡廉和党风廉政建设,时刻把严的要求和实的作风贯彻到各项具体工作中,始终保持昂扬向上的工作劲头和艰苦朴素的工作作风,始终绷紧廉政准线。要严格执行云南省“六个严禁”要求,领导干部一旦发现有插手工程建设、土地征用、矿产资源开发利用、违规使用扶贫救灾和社保资金、收受“红包”、违反党的组织人事纪律等6个方面的行为,立即查处,绝不姑息。
(四)不断健全管权用钱制度
廉政工作的两块重要内容,一是管好怎么用权,二是管好怎么用钱。
乡镇、各部门在领会执行政策的过程中,要准确领会,准确宣传,准确执行,不得曲解,误读政策精神,造成不良社会影响。要坚决防止不作为,当前和今后一个时期,全县各项工作都将进入一个跨越发展时期,工作量大幅增加,必然造成矛盾纠纷凸显多发,各乡镇、各单位必须坚决树立看齐意识,杜绝不作为,慢作为,切实形成履职尽责的工作格局,要确保人人谋发展,事事有人管,件件有推进,敢于作为,勇于作为,善于作为。 在用钱方面,要着力抓好规范拨付和事后监管工作。去年我们出台了一系列政策,对资金管理审批有了明确的要求,今年要继续抓好这项工作,尤其对易地扶贫搬迁、重大项目建设等大额资金使用,要严格执行“三重一大”原则,经过政府常务会议研究决定。同时,在去年加快资金拨付速度的基础上,今年要进一步加快对重大建设项目资金的拨付速度,各单位要加快推进项目前期工作,有效避免资金积压沉淀,有条件的项目,要尽快把资金拨付到位,迅速形成有效支出,对拨付进度不力的单位主要负责人,要进行约谈和问责。审计是管好钱、用好钱的利器,是防治腐败的重要措施,各级各部门要积极欢迎和支持审计工作的开展。去年我已让项目建设单位对历年积压的未审计项目进行了梳理,审计部门要合理安排审计计划,从今年开始,逐步消化这些积压的项目,对审计的每个项目、每笔资金,都不能放过任何一个疑点。今后,我们对脱贫攻坚、产业发展、重大项目建设方面的投入越来越多,必须加强审计监督。
(五)不断加强项目申报规范
政府工作的重要抓手就是项目建设,特别是我县要实现跨越发展,必须按照省、州、安排部署,狠抓项目建设,紧扣项目推进,把实现跨越发展,全面建成小康社会的理论目标细化落实到具体的项目上来。
当前存在的一个重大矛盾,是一方面需要大量的项目来支撑全县经济社会发展,另一方面在上级计划组织各类项目时又难以迅速形成成熟的项目材料予以申报,这一矛盾的成因,归根结底是不够重视项目申报工作造成的,是勤政不足的表现。各乡镇、各部门要不断加强项目申报工作力度,把这一工作作为检验勤政的重要参考,要主动加强向上请示汇报力度,全力争取上级部门关心支持xx县发展。县发改局要加强研究指导,紧扣上级政策精神和投资导向,把项目申报工作作为完成固定资产投资的一项支撑性任务分解到各乡镇、各部门。县财政要积极做好项目入库工作。县政府办要加强督促检查,把各单位项目申报工作作为督办事项认真督办。
(六)不断推进政务公开
今年2月17日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》,部署全面推进各级行政机关政务公开工作。公开透明是法治政府的基本特征,也是营造跨越发展环境的需要。推进政务事项公开,要坚持做到以公开为常态、不公开为例外,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
目前,包括县政府工作报告、县政府各次常务会议纪要决定的`重大事项、县内重要项目招投标、采购事项都已经按期在县政府网站上进行了公开。从去年群众在信箱反映的情况看,老百姓比较关注的都是棚户区改造、惠农资金发放、各种补助政策、就医、就学等民生政策,各单位要认真对照中央关于全面推进政务公开工作的意见,及时把本单位本部门需要公开的事项向社会公开。要坚持定期公开,定向公开,定点公开原则,要把村小组一级作为政务公开的最前线,明确村小组公开地点,公开时间,按期将各级各部门需要公开的事项粘贴宣传到村小组一级。各单位要在推进政务事项公开的同时,认真探索灵活多变的传播方式,采取微信、微博等新兴社交媒体网络,把使各项政策更好传播到老百姓耳朵中。
四、强化保障推动廉政工作迅速落实
(一)要加强领导、强化自身建设
建设廉洁政府,加强政风建设,各级领导干部要带好头,要从自身做起,正己才能正人。要在日常工作中严格遵守各项规定,勤政廉政,廉洁自律,任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白,始终与党中央保持高度一致,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己,还要加强对亲属和身边工作人员的约束,决不允许有凌驾于党纪国法之上的现象发生。主要领导还要履行主体责任,强化班子的管理工作,要教育好,引导好班子成员自觉遵守和贯彻政治纪律,组织纪律,廉政纪律,团结纪律,使班子形成战斗力,凝聚力,促进工作更好开展。
(二)要严格责任、落实廉政要求
各乡镇人民政府、县级各部门要切实担负起党风廉政建设的主体责任,做到守土有责。乡镇和部门主要负责人要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,把廉政建设的要求体现到工作和管理中,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点任务亲自督办。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任,落实“一岗双责”,既要抓好工作,又要带好队伍。单位主要领导和分管领导对干部职工领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,既要追究当事人的责任,又要追究主要领导或分管领导的责任,严格落实“一案双查”。
(三)要勤于政务、做到廉政为民
各级工作人员要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,以强烈的事业心和责任感,多为xx县的发展作贡献。在领导岗位的同志,要着眼政府发展战略,统筹抓好抓实本单位各项工作,使本单位工作取得更优成绩。负责具体事务的同志,要切实履职尽责,把政府的决策部署迅速落实到具体工作中,努力形成上下一心,共谋发展的良好格局。希望大家都团结起来,始终保持奋发向上的精神状态,勤勤恳恳、兢兢业业,艰苦奋斗、无私奉献,全力推进各项政务工作开展,全力推进政府廉政建设工作开展。
(四)要强化检查,促进工作落实
检查考核是促进工作落实的重要方法,是廉政工作的重要保障,要通过检查考核,使各乡镇各单位进一步明确目标任务,达到领导心中有大局,干部肩上有担子,围绕目标定措施,突出任务抓落实的效果。各单位要把检查考核作为检验工作成效的镜子,不断解决工作推进中的困难问题,促进工作迅速取得实效。各单位还要认真组织本部门承办事项的检查考核活动,通过检查考核,掌握和更新工作动态,研究和提出工作建议,推动工作更好开展。
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,落实中央纪委五次全会部署,总结2015年政府系统党风廉政建设和反腐败工作,明确2015年重点任务。
一、认清形势,增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感
过去一年,各级政府和各部门认真贯彻党中央国务院一系列决策部署,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,转政风,改机制,强监管,严政纪,取得了明显成效。
一是政风转变迈出较大步伐。围绕贯彻党中央国务院重大决策部署,我们多次派出督查组并加强跟踪审计,基本覆盖各省(区、市)和国务院主要部门,推动了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的有效落实,促进了勤政廉政。认真落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”,新建政府性楼堂馆所得到控制,对370多个违规建设项目限期整改。彻底核查党政机关事业单位机构编制,全面清查超配的干部,对“吃空饷”问题正在集中治理。中央本级“三公”经费预算比上年下降10.3%。这些都为完成经济社会发展主要任务提供了有力保障。
二是源头防腐加快推进。我们以改革促防腐,继续下好简政放权、放管结合“先手棋”,又取消和下放396项行政审批等事项,两年来共取消和下放700多项,本届政府承诺国务院各部门行政审批事项减少三分之一以上的目标提前实现。再次修订并大幅缩减投资项目核准范围,取消和下放38项核准事项。放开50项商品和服务价格。特别是下决心改革商事制度,实行先照后证,将注册资本实缴制改为认缴制,新登记市场主体呈现井喷式增长,促进了大众创业就业。同时,坚持有破有立,加快建立完善社会信用体系、不动产登记、企业信息公示等基础性制度。推进改革和制度建设,从源头上减少了腐败的发生。
三是资金监管持续加强。深化预算管理制度改革,专项转移支付项目比上年减少三分之一以上。推进预算公开,中央财政和部门预决算公开到功能分类的“项”级科目。加强地方政府性债务管理,推动建立规范的举债融资机制。充分发挥审计的公共资金“守护神”和反腐“尖兵”作用,加大对存量资金、农林水、土地和矿产资源、国有资本、保障房建设等审计力度,促进增收节支和挽回损失4000多亿元,查出违纪违法案件线索3800多件。严肃财经纪律,开展“小金库”专项治理,发现违规违纪问题单位11万户。这些措施对保障公共资金安全起到重要作用。
四是执纪力度不断加大。对违纪违法的公职人员给予政纪处分,有的开除公职,涉嫌犯罪的移送司法机关。加大对失职渎职行为问责力度,严格追究责任。严肃查办行政审批、矿产资源开发、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。对公-款吃喝、公-款送礼、公-款旅游等违规违纪问题坚决纠正,严肃查处。加大国际追逃追赃力度,对腐败形成强大震慑。
发多发,个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案,影响极为恶劣。尤其是滋生腐败的土壤还没有根除,权力寻租空间仍然存在,制度建设亟待进一步加强。反腐败斗争形势依然严峻复杂,政府系统廉政建设任重道远。
腐败是社会的“毒瘤”,严重破坏公平竞争的市场秩序,影响社会公正,侵蚀人民权益,极大损害党和政府的威信和形象,是经济社会发展、国家长治久安的致命风险。我们要切实增强忧患意识和责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和更有力的举措,毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
当前国际经济形势严峻复杂,国内经济下行压力加大,今年面临的困难可能比去年还要多还要大,改革发展稳定的任务艰巨繁重。政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民,放好权,管住钱,抓落实,惩贪腐,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、放权限权,坚决打掉寻租空间
简政放权是释放市场潜力的关键之举,也是反腐败的治本之策。这方面我们的决心是坚定的,行动是坚决的。近两年大幅减少行政审批等事项,放宽市场准入,极大激发了市场活力和社会创造力。同时,放权限权对防治腐败有釜底抽薪的作用。权力集中的地方往往腐败多发,从去年审计发现的重大违法违规案件线索看,60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。权力过多又缺乏监督是滋生腐败的温床,治腐需治权。从这个意义上说,简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。
一要以权力“瘦身”为廉政“强身”。简政放权虽取得重大进展,但这项改革远没有结束,还要一鼓作气向纵深推进。许多企业和群众反映,现在审批还是多,特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题仍然突出。所以简政放权还要加码,今年将再取消和下放一批行政审批事项,全面清理中央设定地方实施的行政审批,大幅减少投资项目前置审批。放权不仅要看数量,更要重质量,尤其是那些对社会投资创业影响大、含金量高的事项,能取消的都要取消,真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消,坚决堵住这个“偏门”。这里面寻租空间很大,形形色色、奇奇怪怪的现象屡禁不止,既延滞了经济发展进程,又损害了党和政府的形象。特别是我们的一些干部受到腐蚀,有的是主动拿权寻钱,有的是被别人拿钱砸权,两者拍到一起,许多腐败问题就产生了。对保留的审批事项,要规范审批行为,明确标准,缩短流程,限时办结,推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式,方便企业和群众办事,减少权力寻租。当然,放权的同时还要加强事中事后监管,创造公平竞争的市场环境。
任何一级都不得截留。要对中介服务进行清理,破除垄断,规范收费,加强监管。推进行业协会商会与政府部门彻底脱钩,斩断背后的利益链条。
三要扎紧管权限权的制度“围栏”。权易滥用、滥则腐败。如有的基层干部利用手中的权力,耍尽“权”威,大肆敛财,“小官巨贪”。究其原因,就是公权缺乏有效监督和约束,成了个别人谋私利的工具。所以政府在减权放权的同时,还要以刚性的制度来管权限权,念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度,这是打造法治政府、廉洁政府的“金钥匙”。权力清单明确政府能做什么,责任清单明确政府该怎么管市场,“负面清单”明确企业不能干什么。通过建立“三个清单”和打造公开便捷的服务平台,构建激发企业活力的机制,给市场让出更大空间。这实际上也可以大幅降低企业的成本。影响企业利润增长的一个重要原因,就是企业办事难、成本高,这都是不应该的。今年中央和地方各级政府都要积极推进制定权力清单及责任清单。还要探索建立和完善负面清单。
当前一项重要工作,是要梳理政府职权和修改法律法规。从今年起用三年时间,对国务院文件进行全面清理,凡是于法无据、有损群众合法权益的,都要抓紧废止或进行修改。地方政府也要做好相关规范性文件清理工作。同时,改革过程中涉及现行法律法规需要修改的,要按程序及时修订,为改革发展和廉政建设提供保障。当然,放权限权的同时,也要强化责任,加强监管。放权不是责任小了,而是责任大了。在推进法治政府过程中,要把清单制度建好,也要把人用好管好。
三、严管公帑,确保资金安全运行
公共资金是纳税人的“辛苦钱”,都要用得其所,一分一厘都不能浪费,这也直接反映政府的管理水平。从近年来审计情况看,发现有大量资金沉淀,这是很不应该的。一方面各地税收大幅下降,都喊着缺钱,解决各类困难群众的生活问题,给基层公务人员涨工资、发补贴,都要用钱。另一方面又有大量资金趴在账上没用,其中的原因要查清楚。财政资金跑冒滴漏、虚报冒领等问题还很突出,抽查保障性安居工程、农林水和扶贫资金发现,有100多亿元被套取挪用,有的还被用于搞形象工程。扶贫款、保命钱都敢随便乱动,真是胆大妄为。这也说明公共资金管理还存在很大的漏洞,必须以更大力度加强监管,看好用好每一笔资金,更好支持经济发展和民生保障。
第一,政府收支一律纳入预算并公开。财政是庶政之母,预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金,首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要改革和完善中央转移支付制度,专项转移支付项目今年再减少三分之一。阳光是最好的防腐剂,必须把公共资金置于公众的监督之下。不仅中央本级,所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目,基本支出要公开到经济分类的“款”级科目,专项转移支付要分项目分地区公开。这样做,就是要把公共资金的用途,在现有条件下最大限度地公开,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。同时,政府工作的许多环节都涉及资金和权力运行,要推进决策、执行、管理、服务、结果向社会公开,公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要加大信息公开力度,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。
第二,所有公共资金一律接受审计监督。审计是看钱管权的“卫士”。要推动审计监督全覆盖,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,审深审透。今年国家对铁路、水利、环保和棚户区改造等领域重大投资较多,铁路投资总规模预计将达8000亿元以上,这对稳增长、调结构、惠民生具有关键作用。审计要盯紧每个项目,看好每笔投资,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”,决不能让国家投下去的钱打水漂,更不能被腐败鲸吞蚕食。
第三,长期趴窝的沉淀资金一律调整回收。当前财政收入增速放缓,而刚性支出增长压力加大,政府更要精打细算,理好财,管好钱,提高资金使用绩效。要上下联动、多措并举盘活存量资金,各地区各部门要全面摸清存量资金情况,分门别类提出处理方案,尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。同时抓紧建立长效机制,防止形成新的沉淀。决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”,而另一方面大量资金又“呼呼大睡”。财政拨下去的钱都是有时限要求的,从今年开始,所有超期未用的资金都要按有关规定收回,而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。
同时,对国有资产和企业要从严监管。国资姓国,是全体人民的共同财富,决不能让全民资产变成少数腐败的“私人钱袋”。在推进企业改革改制过程中,要重点规范国有资产评估转让,加强国有产权交易流转监管,严格操作流程,防止国有资产流失。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度,加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监督,杜绝暗箱操作,坚决堵住利益输送的“黑色管道”。严格执行国有企业负责人廉洁从业规定,刹住奢侈浪费不良风气。
四、勤政有为,推动重大决策落实
我国经济发展进入新常态,正处在爬坡过坎、攻坚克难的重要时期。前进道路上所遇到的一切问题,都要在发展中去解决,必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心,抓好发展这个第一要务,大力推动科学发展,保持经济中高速增长,促进发展迈向中高端水平。为此,党中央国务院出台了一系列既利当前又惠长远的政策措施,启动了一批重大发展和民生工程,实施有效但还不够理想。去年投资完成率总体上达到86.8%,但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了16.5%,已供土地使用率只有50%左右。这种状况是多年来少有的。项目批了,资金下了,土地供了,为什么工程上不去,要从精神状态、作风行为上找原因。应当看到,身在岗位不作为,拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败。该负的责任不负,该干的事情不干,不符合与党中央保持一致的要求,不符合依法履职的要求,不符合反腐倡廉的要求。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任,做到守土有责,守土尽责,为官一任就要造福一方。
一是重大任务要明确分工。今年经济社会发展主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程,经全国人大会议审议批准后,就具有法律效力,必须不折不扣地完成。要分解任务,细化要求,明确分工,逐级签订目标任务责任书,立下“军令状”,确保事有专管之人,人有明确之责,层层传导抓落实的压力。
二是重点工作要严格时限。时间就是生命,时间就是效益。今日事今日毕,不能唱“明日歌”。重点工作要一天一天排,一月一月算,半年一小结,全年算总账。对重大投资项目要倒排工期,在符合程序、保证质量安全的前提下,尽量往前赶,确保进度,发挥政策效力。今年我们推进节能减排,治理大气和水污染,再减少农村贫困人口1000万人以上,再解决6000万人的饮水安全问题等,都是约束性指标和硬任务,必须及早谋划,确保按期完成,说到做到,不放空炮。
三是决策部署要督查落实。各地区各部门对工作要有部署,有检查,有落实,确保事事有着落,件件有结果。督查是抓落实的“利器”。今年要开展“督查落实专项行动”,加大督查力度,创新方式,真督实查,敢于碰硬,对发现的问题要拉清单,建台账,限期整改,对账销号,切实消除“中梗阻”,打通政策落实“最后一公里”,确保政策落地生根。
责。对不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施,为官不为的典型要公开曝光。在市场监管、公共安全、社会稳定等方面失职渎职,发生重大问题、造成恶劣影响的,该处分的处分,该撤职的撤职。同时,要完善考核评价体系,中央已经确定,要给公务员和财政供养人员调资特别是增加基层公职人员收入,各级政府要确保政策落实到位。既要开“正门”,激励广大公务员干事创业、实现人生价值,把各方面积极性都调动起来,重实绩,讲实效,让想干事、能干事的人大显身手,让大批敢于担当、有能有为的“千里马”竞相驰骋,该表彰的要表彰;又要堵“后门”,防止那些门难进、脸难看、吃拿卡要的现象发生。
五、标本兼治,坚定不移惩治腐败
推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,重在行动,贵在坚持。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性,必须从源头抓起,强制度、建机制,既治标、又治本,高悬法治“利剑”,猛药去疴,重典治乱。党中央对反腐倡廉建设作出了明确部署,提出了更高要求,各地区各部门要采取坚决有力措施,确保各项任务落到实处。
一要遵章守纪纠“四风”。从前段时间专项巡视情况看,一些地方和单位违反党中央八项规定精神的现象依然存在,有的落实国务院“约法三章”打折扣、搞变通,甚至顶风违纪。这说明“四风”问题十分顽固,草除根还在,极易冒头反弹,必须锲而不舍,紧盯不放,严抓不懈。要持之以恒纠正“四风”,大力倡俭治奢,持续推进政风作风转变。“善禁者,先禁其身而后人”。领导干部要以上率下,带头守纪律讲规矩,带头执行廉洁从政各项规定,加强对亲属和身边工作人员的教育约束,决不允许有例外、搞特权。
二要惩防并举肃贪腐。这是反腐败的“撒手锏”。要始终保持高压态势,对腐败零容忍,严惩戒。重点查处发生在领导机关和领导干部中的官-商-勾-结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题。严厉惩治群众身边的腐败,坚决纠正行业不正之风,维护群众切身利益。
三要依法治腐建机制。用法治思维法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持依法行政,各级政府及其工作人员要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
这里需要强调,要认真落实党风廉政建设责任制。政府系统各级领导干部不仅要管好自己,还要坚持“一岗双责”。各级政府党组和各部门党组(党委)要切实履行主体责任,主要领导是第一责任人,对本部门本单位党风廉政建设负总责;班子成员也要负起责任,抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设;各级监察机关要切实履行监督责任,确保经济社会发展和廉政建设各项任务落实。
反腐倡廉任务艰巨,责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,开拓进取,扎实工作,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效,为促进经济平稳健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
春节廉政会议讲话篇三
同志们,反腐倡廉一直是大家关心的热点问题。党的以来,以为首的新一届领导集体提出了一系列反腐倡廉建设的重要论述。在部署的反腐倡廉工作时,报告提出了许多新举措、新要求。为了便于大家学习理解,今天我把这些新举措、新要求,分列成几个问题,和大家一起来共同解读学习。
在十八届中央纪委二次全会上,作了一个非常重要的讲话,这也是党的之后新一届党中央的第一次在中央纪委全会上发表重要讲话。这个讲话很有分量,非常给力,非常务实,我个人理解,的讲话一个最大的特点就是体现了深刻的忧患意识。大家知道,在新一届中央政治局与中外记者见面时,说了这样一段话,一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决,全党必须警醒起来。随后,与中央政治局又集体参观了革命历史博物馆,重新回顾党的发展历程。过了两天之后,在新一届中央政治局的第一次集体学习的时候,再次强调,物必先腐而后重生。近些年来,一些国家因为长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。比如原台湾领导人的垮台,韩国原总统的经济丑闻等等,大量事实告诉我们,腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国,我们要警醒。这两个“警醒”可以说是语重心长、发人深省,是对全党的一种谆谆的告诫,也深刻阐明了新形势下反腐败斗争的极端重要性。在中央纪委的这次全会上,也是怀着强烈的忧患意识,阐述分析了封建王朝的兴衰更替,总结了苏共亡党的历史教训,历数了消极腐败现象和不正之风的危害,摆事实、讲道理,深入浅出地阐述了反腐倡廉的一些重大问题,可以说是振聋发聩、令人警醒。正是基于这种忧患意识,在讲话中提出了反腐倡廉的新的部署和新的要求。比如强调,要坚决维护党章、严明党的政治纪律,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止。强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓好八项规定心得体会“八项规定的落实,让人民群众看到我们党转变作风的实实在在的成效。强调坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部的违纪违法案件,又坚决解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。再比如说强调要把权力关进制度的笼子,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。另外,强调要加强对一把手的监督,要反对特权思想、特权现象等等。我想,这个讲话可以说充分体现了我们新一届中央领导集体反对腐败的坚定的决心和鲜明的态度,也让我们广大人民群众增强了反腐败斗争的信心。同时,和新一届中央领导率先垂范,做出了密切联系群众,改进工作作风的八项规定。
在刚刚闭幕的两会上,一个重要的变化就是选举中投反对票的人增加了,同时,在新的中央领导何部门负责人选举中,书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话中强调,要“严明政治纪律,自觉维护党的团结统一”。王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告中指出,“政治纪律是我们党最重要的纪律,严明党的纪律首先要严明政治纪律”。这充分体现了我们党对加强党的纪律建设特别是政治纪律建设的高度重视,充分体现了以同志为的党中央严明党的政治纪律、维护党的团结统一的坚强意志和坚定决心。我们这个党是一个靠远大理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。党的团结统一是党的力量所在,是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证,也是全国各族人民的最高利益之所在。当前,我们党已经是一个拥有8200多万名党员的世界上的第一大执政党,在一个幅员辽阔、人口众多的发展中国家长期执政,面对复杂多变的国际环境,面对艰巨复杂的国内改革发展稳定任务,面对党所面临的各种考验和危险,如果没有统一的意志和严明的纪律来维护,只能是一盘散沙,只会是一事无成。这次刚刚闭幕的全国两会就体现了一个新的特点,就是所有的新的领导人的产生,事先媒体、社会并没有传言,体现了严明的纪律性。全党只有严明纪律、团结一致,才能形成强大的凝聚力和战斗力,才能肩负领导全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大使命,才能实现党的确定的各项决策部署和“两个一百年”、“中国梦”的宏伟目标。
三、现阶段如何加强党的纪律建设,特别是政治纪律建设?
我觉得,应该从以下三个方面努力:一是要自觉遵守和维护党的章程,按党的规矩办事。党章是立党管党的总章程,是党内法规制度和各项纪律的总源头,是最大的政治纪律。每一个共产党员,特别是党员领导干部,都要严格遵守党规党法,自觉用党章和党内政治生活准则来规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。二是要同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致,绝不是一个抽象的政治口号,而是一个重大的政治原则,一项严肃的政治纪律。维护中央权威,保证中央政令畅通,是严明党的政治纪律的核心内容。各级党组织要牢固树立大局观念和全局意识,在指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上,必须同以同志为的党中央保持高度一致。三是要加强政治纪律教育和监督检查。党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性原则的言行要有鲜明态度,不能听之任之、置若罔闻。发现触犯政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正,对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检察机关要把维护党的政治纪律放在首位,加强对政治纪律执行情况的监督检查;对违反政治纪律的行为,要抓住典型,严肃处理。
四、厉行勤俭节约。
邓小平同志曾经说过,“为什么过去很困难的局面我们都能度过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”对这一重要论断,我的理解是,大家穷苦的时候一块苦,很容易统一思想、励精图治。富裕起来了以后,艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风就容易淡忘,讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象就会大量出现。这也就是人们通常讲的,“同艰苦容易,共富贵不易”。如何防止这类问题的发生呢?我认为,当前要按照习的批示要求,大力倡导谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风,坚持勤俭办一切事业,坚决反对讲排场比阔气,坚决抵制享乐主义和奢靡之风。要认真执行中央有关规定,加大财政预算公开力度,从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为,落实公务接待有关规定,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义搞变相旅游。继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,禁止违反规定构建、装修办公用房和配置高档办公用品。继续做好公务用车问题专项治理,规范公务用车管理。
五、如何看待当前反腐败斗争的形势?
我认为还要辩证全面地看待。一方面我们应该看到,消极腐败现象同我们党的性质和宗旨是水火不相容的。我们党反对腐败的态度是旗帜鲜明的,措施是有力的,成效是明显的,这个我们应该给予充分的肯定。我们党员干部队伍的主流始终是好的,特别是党的十六大以来,党中央加大了反腐败斗争的力度,我们反腐败的教育、监督、制度、改革、纠风、惩治,各方面工作都取得了明显成效。应该说,经过这些年的反腐败斗争,我们首先是反腐倡廉的战略方针逐步成型了,就是我们强调的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这样一个战略方针。另外就是我们惩治和预防腐败体系的基本框架初步形成了。我们反腐倡廉建设的科学化水平在不断提高。一些领域腐败现象蔓延的势头得到遏制,这些我觉得都是非常了不起的成绩。
同时另外一方面我们也要看到,当前我国还处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化这样一个历史时期。各方面的体制机制制度还不够完善,滋生腐败的土壤和条件在短期内还难以消除,这就导致腐败现象在一些部门和领域仍然易发、多发。一些腐败案件,特别是高中级干部的腐败案件,影响非常恶劣。还有就是我们一些领导干部形式主义、官僚主义的问题,还有奢侈浪费、挥霍奢侈等问题,人民群众对这些问题还是非常不满意。对我们党解决这些问题充满了期待。
所以,我觉得反腐败是一项长期的艰巨的任务,关键还是在于所讲的“常”、“长”二字,一个是经常的常,反腐败要经常抓,一个是长期的长,就是反腐败必须长期抓。特别强调要实现我们“两个一百年”的奋斗目标,这“两个一百年”就是在中国共产党成立一百年的时候全面建成小康社会,在新中国成立一百年的时候,建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。实现这“两个一百年”的目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须把我们党建设好,而党风廉政建设和反腐败斗争,又是党的建设的重要任务,所以,这个是非常重要的。我觉得,在我们中国开展反腐败斗争,有很多我们自己独特的优势。比如说,我们有中国共产党的领导和中国特色社会主义制度,这是最根本的制度和政治保证。再比如说,我们是把惩治和预防腐败体系上升到国家战略的高度来对待。在的时候,党中央颁布了惩防体系的实施纲要,的时候又颁布了惩防体系的五年工作规划。大家知道,我们经济社会发展,我们国家有五年规划,我们反腐败同样有五年规划,这说明我们是把这项工作在有序地、稳步地、扎实地向前推进,这也是我们的优势。再有就是我们改革开放30多年来形成的物质基础、法律体系、文化氛围,还有我们社会主义核心价值体系的逐步形成,这些都是我们战胜腐败的有利条件。
另外,我们经过长期的探索实践,走出了一条适合中国国情的反腐倡廉道路。包括我们反腐败的指导思想、方针、工作格局、领导体制、工作机制,还有基本的制度框架,这些都被实践证明是行之有效的。我想,最重要的还是我们有人民群众的支持和参与,这是我们反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分,就是我们党的报告所强调的,让人民监督权力、让权力在阳光下运行。这是我们夺取反腐败斗争最根本的力量源泉。所以,我想,只要我们把我们中国的这些特色和优势发挥好,坚定不移地走中国特色的反腐倡廉道路,我们就一定能够不断取得反腐倡廉的新成效,最终实现党的提出的建设廉洁政治的奋斗目标,从而为“中国梦”的实现提供强有力的保证。
六、抓作风建设如何防止虎头蛇尾,搞一阵风呢?
我觉得,应该不折不扣地执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,尤其是要在建立健全长效机制上下工夫。制定一个好的规定不容易,把规定落到实处更不容易。毛泽东同志说过,“一件事不做则已,做则必做到底,做到最后胜利”。抓“八项规定”的贯彻落实,就是要以“咬定青山不放松”的韧劲,一个阶段一个阶段抓下去,积小胜为大胜。要把作风建设作为一项经常性任务,每年都解决几个人民群众反映强烈的突出问题。要把经常性监督检查和有针对性的抽查结合起来,一级抓一级,层层抓落实。对违反规定的行为,该提醒的要提醒,该处理的要处理,该通报的要通报,以严明的纪律督促各级领导机关和领导干部切实改进作风,以实际行动凝聚党心民心。
实践证明,党风廉政建设责任制、反腐败领导体制和工作机制,是贯彻党要管党、从严治党方针、深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要制度保障,有利于形成全党全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。
春节廉政会议讲话篇四
同志们:
就法院党风廉政建设问题,我提三点要求:
第一,要加强对规章制度执行情况的检查。我院各项规章制度的执行力度只能加强,不能削弱。今后,院长每月至少对各项规章制度的落实情况进行抽查2—3次,副院长每月至少对分管部门各项规章制度的落实情况进行抽查2—3次并向院长汇报。政治处、纪检监察室、办公室等也要在各自的职责范围内加强对规章制度落实情况的监督检查。
第二,要加大党风廉政教育力度。在教育内容上,要有的放矢,对症下药,针对不同时期存在的个别问题,开展有针对性的专题教育活动,提高教育的针对性和实效性。开展集中教育整顿、社会主义法治理念教育、省高院确定的专题教育,教育干警要进一步树立正确的人生观、价值观和世界观,增强拒腐防变的能力;在教育方法上,要打破“老框框”,坚持倡导性教育和警示性教育相结合,不间断地开展各种教育活动。个别教育要坚持预防性教育与提示性教育相结合,针对干警容易犯错误的环节和时间,采取个别谈话、适时告诫等措施,敲警钟、筑防线。对于一个时期反映的倾向性、苗头性问题,做到早发现,早提醒。
第三,要加强监督,杜绝违法违纪现象。纪检监察室、政治处等部门要对我院干警的执法行为、工作态度进行监督,促进执法人员正确执行国家法律和本院规章制度,防止和减少违法违纪的发生。牢固树立人民法院公正、高效、文明、廉洁的良好形象。执法人员的滥用职权,以案谋私,办关系案、人情案、金钱案、徇私枉法是人民群众最痛恨的,纪检监察要重点监督我们的执法人员是否严格秉公执法、是否廉洁执法守法、是否存在吃拿卡要、以权谋私、徇私舞弊、贪赃枉法、是否欺压群众、侵犯当事人的合法权益的行为,如有发现,一律严肃处理。
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春节廉政会议讲话篇五
同志们:
按照省社党组的统一部署,今天我们召开省社系统2016年党风廉政建设和反腐败工作会议,会议的主要内容是贯彻中纪委是十八届六次、省纪委十二届六次全会精神,全面安排部署省社系统2016年党风廉政建设和反腐败工作,联政组长要代表省社党组纪检组做报告。下面,我先讲几点意见:
一、保持清醒头脑,深刻认识当前党风廉政建设工作的新形势
纵观一年来中央关于反腐倡廉的决策和部署,把严明纪律作为增强党的凝聚力和执政能力来强调,把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强。按照中央和省纪委的要求,2015年省社党组纪检组对党风廉政建设工作周密安排部署、全力推进落实;强力实行“三转”、强化组织建设;加强层层监督、进行集体约谈;认真处置信访举报、做到件件有结果;积极各种形式警示和宣传教育活动,强化廉政防控;强化巡视检查和效能监察,发现问题、反馈问题、警示提醒。使党风廉政建设和反腐败工作上了新的台阶。
但是我们也要清醒的认识到,与新形势、新要求相对照,我们还存在一些问题。从省社纪检组监察处年度巡视检查及效能监察和政治处对直属单位领导班子研判的情况看,有的单位领导班子党风廉政建设主体责任意识不强,不愿管、不敢管、不善管;有的单位纪律松弛,“四风”方面的问题不同程度存在,班子有乱作为的现象,群众有反映;有的单位纪委履职责任不清,监督责任没有完全落实到位。这些问题,如果我们重视不够,甚至视而不见、置若罔闻,那么出问题是必然,不出问题是侥幸。
因此,省社系统全体党员干部特别是各单位、各部门“一把手”务必从思想上警醒起来,认真学习领会重要讲话和中纪委、省纪委全会精神,认清当前形势,时刻绷紧党风廉政和反腐败这根弦,切实把广大干部职工的思想和行动统一到党中央、和省社党组的部署和要求上来,把党风廉政建设作为重大政治责任来认识和对待,认真查找我们在工作中存在的问题与不足,以全力打造纪律严明、作风过硬、清正廉洁的干部队伍作为目标,积极营造的良好风气,维护风清气正的良好氛围,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
二、狠抓作风建设,落实党风廉政建设各项工作举措
形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良风气也不可能一蹴而就,必须坚持深化巩固八项规定精神,坚决防止反弹。各单位要围绕作风建设,严格执行纪律,以高度的政治责任感,认真做好党风廉政建设各项工作的落实。
首先要严守政治规矩、严明政治纪律。各单位领导干部要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在规定的贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。二要严明组织纪律。脑子里要时刻有组织、有纪律、有制度、有程序,把自己的一言一行置于党的`组织纪律和组织制度约束之内,自觉执行各项纪律和制度。三要严明人事纪律。坚持正确用人导向,选好用好干部,形成风清气正的用人环境。四要严明财经纪律。始终做到公私分明、克己奉公、严格自律。五要严明工作纪律。增强责任意识,珍惜工作,遵守纪律,敬业奉献。
要落实党组织的主体责任。一要认识到位,各单位特别是一把手要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,主体责任既有班子集体责任,也包括一把手和班子成员责任;二要领导干部示范带动,带头执行规定,带头接受监督,一把手不能搞“只挂帅不出征”,更不能只要求下属而自己置身度外,在以身作则的同时,要把责任传导给所有的班子成员;三要敢抓敢管,要敢负责、敢碰硬、敢担当。我在这里代表省社党组宣布:对那些坚持原则、敢抓敢管、真正干事、业绩显著的干部,就算测评分数、票数不靠前,省社党组也会对他们公道对待、公平评价、公正使用,让好干部真正受尊重、受重用。
要落实好纪委的监督责任。省社纪检组监察处要加大监督力度,从效能监察和巡视检查入手,以处置信访举报和查办案件为抓手,以对各级领导干部“严是爱、宽是害”的态度,形成监督检查常态化,要盯住不作为、管住乱作为,要敢于发现问题、认真分析问题、严肃查处问题,各单位纪委要有强烈的使命感和责任感,负起责任,要充分认识到“微腐败、大祸害”,坚持抓早抓小,治病救人。对党员干部身上的问题,要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话、警示提醒,防止小问题演变成大问题。
要强化廉政防控和科学预防。要继续强化廉政文化宣传和警示教育,组织有警示教育意义的活动,利用各种渠道曝光能震撼人心的反面典型;要强化制度的约束力,严格制度执行,强化责任追究,纪检部门要不定期检查各单位重大事项记录,坚决纠正和惩处违反制度踩“红线”的行为;使各项制度规定做到环环相扣、互相制约、可操作性强,堵塞一切可能出现的漏洞。
三、严肃执纪问责,努力实现党风廉政建设新突破
执纪问责,是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容,严肃执纪问责,首先要突出责任意识,明确责任主体,弄清什么是党委主体责任,什么是纪委监督责任,要熟知两项法规的核心内容,建立履责清单。要把党风廉政责任书这个载体用好、用足、用实。要逐项明确履责的内容、标准、步骤、节点,以责任清单的形式写入党风廉政责任书,做到权责一致、责任清晰、人事相符、各负其责。责任书签订后,纪检监察部门要跟踪督查落实情况,不能一签了之。
其次要强化责任追究,建立党风廉政问责、追责机制。省社纪检组监察处、各单位纪委对于群众有反映且查实的问题,巡视检查、督查发现的问题要敢于亮-剑、敢于出击、敢于负责,依据规定和对直接责任、主要责任、领导责任、监督责任进行责任追究并将处理结果公布于众,让广大党员干部看得清纪律和法律界限,做到对纪律和法律心中有敬畏。
三要针对突出问题、重点领域、重要环节开展重点巡视检查和效能监察。今年省社效能监察和巡视检查的重点一是省直单位贯彻“廉政准则”和“纪律处分条例”以及单位领导班子作风建设、廉政建设和执行廉政制度情况,二是年度中心工作和目标任务完成情况,三是精准扶贫企业资金使用、资金安全和帮扶贫困户落实情况,巡视检查和效能监察的重点是查找问题、发现问题、分析问题、研究问题,对于巡视检查中发现问题,要区别不不同情况进行处置,问题线索要进一步调查核实,苗头性问题要进行反馈,群众有反映的问题要给予警示提醒,对于各单位局部影响省社系统整体改革发展的问题要及时研究、限期解决,对于有些单位领导班子心不齐、党风廉政建设责任制落实不到位、对发现问题态度漠然、推诿扯皮、落实不力,心气浮躁、失职渎职等,该撤职的撤职、该调整的调整、该交流的交流。通过巡视检查和效能监察,真正在省社系统创造一个各级党员干部职工风清气正、干事业、创业绩的良好工作环境。
同志们,虽然我们是合作经济组织,虽然我们2016年肩负的任务很重,但面对新形势,党风廉政建设和反腐倡廉工作同样任重道远,职责和使命催人奋进。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围,标本兼治、惩防并举,锐意进取、励精图治、扎实工作,把省社系统党风廉政建设工作推向一个新阶段,从而保障圆满完成省社系统2016年各项工作任务!
春节廉政会议讲话篇六
各位领导、同志们:
这次全县廉政工作会议,彰显了县政府一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色,展现了县领导对党风廉政建设规律的深刻认知和科学把握,使我们更加充分地认识到,廉政建设关系执政基础、关系民心向背、关系政府形象,关系事业成败,必须摆在更加突出的位置,常抓不懈,抓紧抓实,也使我们更进一步坚定了抓廉政,创环境,树形象,促发展的信心和决心。
在县委、县政府的正确领导下,三泉镇党委、镇政府历来十分重视廉政建设,坚持把将廉政建设贯穿于各项工作的实施上,体现在重点项目的推进上,落实到惠及民生的实事上,努力做到了“三抓”:一是抓教育,打基础。专门制定了廉政教育实施办法,采取“学、看、谈”三种方式,定期组织党员干部学党纪法规,看专题警示片,谈心得体会,以此加强干部廉政教育、职业道德教育,在全镇营造了“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围。二是抓监督,正作风。以阳光农廉网为平台,把人大监督、纪检监督、审计监督和民主监督有机结合,扎实推进党务公开、政务公开、村务公开,切实把重点工程建成了发展工程、惠民工程、放心工程、廉洁工程。三是抓民生,构和谐。近年来,三泉镇惠农政策多,民生的项目多,为民实事多。全镇上下牢固树立“廉政也是民生”的理念,落实政策不打折扣,推进项目不徇私情,办理实事不掺杂念,把政策落到了实处,把项目建成了精品,把实事办成了好事。通过“三抓”抓出了形象、抓出了正气,抓出了风清气正的新局面。
今天的廉政工作会议必将在全县再次兴起了廉洁之风,求真之风、务实之风、清新之风。我们三泉镇政府一定要按照县委、县政府的部署和要求,认识统一、态度坚决,行动自觉、落实有力,努力做到“四个严”。
一是要以严明的责任推动廉政。责任就是压力,就是推动力、贯彻力和执行力。县委、县政府对廉政工作决心很大、任务很明确、态度很坚决。我们必须端正态度,以前所未有的积极性和责任感来对待此项工作。“一把手”要负总责、亲自抓。党员干部要做示范、带头抓。镇、村两级要结合实际,细化目标,层层分解任务,环环定责定人,一级抓一级,逐级抓落实,切实把廉政工作作为事关三泉的“生命线”,毫不放松地抓紧抓好。
二是要以严格的监督促进廉政。我们要打破常规,改进督查方式,拓宽监督渠道,切实把社会各界参与监督的积极性充分调动起来,把人大、纪检等监督部门的作用充分发挥出来,形成监督约束的强大合力。同时,我们要把这次廉政会议的内容和要求向群众广泛宣传,让社会各界都知道县委、县政府在廉政工作上是一个什么样的态度,要采取哪些措施、解决哪些问题,在全镇形成“人人关注廉政、人人参与监督”的良好氛围。
三是要以严肃的纪律保障廉政。廉政是高压线。我们要让“高压线”真正带上“高压电”,在农村环境连片整治、煤化园区引黄工程拆迁征地、村镇街巷硬化等重点项目和工程上,制定规范的操作程序,统一的质量标准,严格的责任追究,对工作不力的挪位子,效果不好的抽凳子,影响发展的摘帽子,从而让三泉镇每一位干部都明确“谁破坏三泉的廉政环境,就砸谁的饭碗”,用严肃的纪律来教育和督促广大干部形成廉洁从政的共识。
四是要以严厉的考核深化廉政。我们要把这次廉政会议的各项部署作为年终党风廉政建设责任制和年度考核的主要内容,凡所辖区域发生重大廉政问题的,以及完不成廉政任务、拖了全镇后腿的,都要进行严格扣分。特别是对那些廉政问题较为集中的部门和项目,要在考核中坚决实行一票否决。年终要认真兑现考核结果,要予以相应处理。
总之,我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,坚决贯彻落实县委、县政府关于廉政建设的各项决策部署,努力实现在思想认识上有新提高,在作风建设上有新进步,在能力素质上有新增强,在转型跨越上有新作为,以廉政建设的新成效,以全镇各项工作的新成绩迎接党的胜利召开!
春节廉政会议讲话篇七
各位同志们:
这次会议的主要任务是:认真学习贯彻中省市纪委全会、省厅廉政工作会议和全市交通运输工作会议精神,总结20**年党风廉政建设和反腐败工作,部署20**年工作任务。局党组高度重视这次会议,陕学局长将作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我受局党组委托,向大会作工作报告。
一、20**年党风廉政建设工作情况
20**年,全市交通运输系统各级党组织和纪检监察机构认真贯彻落实反腐倡廉工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,狠抓“八项规定”落实,坚决革除“四风”,全面深化组织领导、廉政教育、监督检查和信访查办工作,着力强化依法行政和政风行风建设,健全和完善了全市交通运输系统为民、务实、清廉的体制和机制,全系统党风廉政建设和反腐败工作取得实效。
(一)深化组织领导,落实廉政工作责任
局党组始终高度重视反腐倡廉工作,全系统各级领导班子和领导干部层层落实党风廉政建设责任制。及时研究部署年度反腐倡廉工作任务,制定《20**年党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,将全年工作任务细化分解为8类36项,纳入交通运输考核体系予以考评。各级党组织严格落实“一岗双责”和“五个一”工程,逐级签订党风廉政建设目标责任书,坚持一把尺子量到底,确保党风廉政建设无空白、无死角、无空档。严格执行党风廉政建设“一票否决”,坚持领导干部报告个人事项和廉政知识定期测试,使全年反腐倡廉各项目标任务得以全面落实。
(二)深化廉政教育,筑牢思想道德防线
局系统认真开展以“改作风、抓落实、促发展”为主题的廉政教育活动,深入贯彻落实中央八项规定、实施意见和十项规定。组织系统干部职工200余人观看警示教育片《铁证锁定“零口供”贪官》、开挖大秦岭隧道的纪实大型话剧《穿越》,一幅幅“惊天地、泣鬼神”的感人画面使干部职工受到心灵的洗礼和情操的熏陶。组织党员领导干部2000余人参观《咸阳·礼泉主题为“实现梦想、交通先行”》交通文化书画摄影展,700幅作品真实记载了“交通人”的奋斗历程、精神风貌和爱民情怀,使全系统各级党员领导干部的理想信念、宗旨意识和道德品质得到进一步升华。配合纪念建党92周年活动,组织开展了“旗帜的力量”演讲比赛和表彰优秀模范党员等活动,对30名新任科级干部进行任前集体廉政谈话,邀请陕西省优秀共产党员呼秀珍为局机关干部作“奉献在岗位”和她的“雷锋式家庭”报告,筑牢了党员干部的世界观、人生观、价值观和思想道德防线。
(三)深化监督检查,增强反腐倡廉意识
进一步加大监督检查力度。全年对10项国省干线改扩建项目和公交车、出租车购买招投标工作进行全程监督,对50家投标企业资格证书和经营资质进行审查认定,有效遏制围标、串标和借用资质等违规竞标行为,确保项目的公平竞争、安全运行和顺利实施。成立了交通运输系统内部审计机构,对重点环节和大额经费使用做到集体决策、专项监督,严格把关,严格审核。把狠刹“四风”作为贯彻中央八项规定和反腐倡廉建设的突破口,在节假日期间,局纪检监察室5次对全系统公务用车、公款消费、安全值班工作进行了明察暗访,促进为民、务实、清廉的好风气在全市交通运输系统“落地生根”,切实增强了全系统党员领导干部廉洁勤政意识。
(四)深化信访举报,维护群众切身利益
加强信访信件的登记、呈批、转办、督办管理,严肃查办违纪违规案件。20**年共受理涉及路政、运政、治超以及作风建设和窗口服务信访信件70余件,其中电话投诉10件,转办省市纪委信件15件,每件均按要求查办处理,对重点关系群众切身利益的信件采取与投诉人见面、电话约谈、跟踪办理等方式督办落实。对执法细节、执法过程、执法态度进行规范、监督、回访,化解了执法人员与服务对象之间的矛盾。进一步明确了交通运输行政职能的执法依据,解答了投诉人的疑惑,回应了全社会的关切,维护了人民群众的正当利益和合法权益。
(五)强化依法行政,推进政风行风建设
召开全系统行政执法形象大提升推进会议,着力提高路政、运政人员的文明执法水平,从根本上杜绝“脸难看、门难进、事难办”以及粗暴执法的不正之风。开展公路“三乱”明查暗访10次,真实客观地掌握了全市公路“三乱”的基本情况,督办查处公路“三乱”行为2起,做到纠建并举。积极开展政风行风宣传活动。20**年12月20日,全市交通运输系统5个窗口单位在统一广场参加全市的政风行风宣传测评活动,制作展板50块、印制宣传承诺材料4万份,50名窗口服务人员现场为群众讲解行政职能和服务政策300条。组织70名服务对象对运管人员的管理水平和服务态度进行现场测评打分,面对面接受群众监督,一对一评议政风行风建设,手拉手承诺服务标准。提高了执法人员依法行政的能力和文明服务素质。
(六)开展专项治理,提升廉洁从政能力
按照中省市纪委文件精神,局党组认真开展专项治理工作,组织学习相关文件,成立专门治理机构。先后开展了“公务用车问题专项治理”、“会员卡专项清退”、“公务人员违规借贷问题专项治理”和整改“会所中的歪风”等活动,在治理和清退工作中,坚持自行清理、全员清理和不漏一人的原则,全年对339名公职人员进行严格的清理清查,做到了零申报、零违规和零持有,从严了财经纪律,巩固了“小金库”专项治理成果。引导党员领导干部认真学习《廉政准则》和“老虎”、“苍蝇”一起打的文件精神,着力增强忧患意识、风险意识和廉洁勤政意识,深入推进交通运输系统正能量建设。
过去的一年,全系统各级党员领导干部认真贯彻落实党风廉政建设责任制,各级纪检监察机构切实履行工作职能,全体干部职工主动转变作风,扎实工作,为促进全市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作做出了应有的贡献。
在充分肯定成绩的同时,我们还应清醒地认识到,当前我市交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻,个别党员领导干部遵纪守法的意识还不够强,个别单位落实党风廉政建设责任制的能力还不够足,少数党员干部落实中央八项规定的精神还不到位,公路“三乱”和损害群众利益的涉路执法行为还时有发生,纪检监察机构履职尽责的能力还有待于进一步提高。对于这些问题,我们要更加高度重视,采取更加有力的措施,以更加务实的态度,切实加以解决。
二、20**年党风廉政建设和反腐败工作任务
20**年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻党的十八届三中全会以及中省市纪委全会、六届八次会议精神,加强对党风廉政建设和反腐败工作统一领导,积极推进反腐败工作体制机制创新。严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松驰现象,深入开展党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实中央八项规定不放松,坚持长期不懈地纠正“四风”。聚焦咸阳交通运输发展升级版中心任务,为加快建设综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通提供坚强政治保障。
(一)严格落实党风廉政建设主体责任,推进反腐败体制机制创新
党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制、各级党委(党组)负主体责任,各级纪委(纪检组)负监督责任。各级党委(党组)落实主体责任是党要管党、从严治党的本质要求;是落实党风廉政建设责任制的重大改革,与负总责有根本区别;是落实主体责任的领导主体、工作主体、落实主体和推进主体。领导班子特别是第一责任人,必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,必须常研究、常部署,抓具体、具体抓、亲自抓。要管好班子,带好队伍,切实履行好第一责任人的主体职责。班子其他成员要按照职责分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,必须把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实,从思想上工作上把反腐倡廉各项任务落到实处,以实际行动正党风、聚党心、顺民意、得民心。
各级纪委(纪检组)要履行好监督责任,认真按照“转职能、转方式、转作风”的要求,明确职责定位,制定责任追究办法,严肃查处腐败问题。要加大问责力度、健全责任分解、强化监督检查、完善倒查追究的完整链条,严格做到有错必究,有责必问。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的单位和部门,必须严格追究责任。对出现腐败问题不制止、不查处、不报告的,要把责任追查到底,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,实行“一案双查”的规定,对
腐败的分子
和腐败行为零容忍。(二)加强党的纪律建设,持之以恒纠正“四风”
严明党的纪律是维护党的先进性和纯洁性的重要手段。要进一步加强党性、党风、党纪教育,引导广大党员干部坚持不懈加强党性锻炼。始终站稳政治立场,与人民群众保持血肉联系,切实把党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、生活纪律和廉政纪律的各项规定转化为自己的行为规范,确保中省和局党组各项重大决策部署的贯彻落实。要严明党的组织纪律,克服组织涣散、作风松弛现象。党员领导干部要正确处理个人与组织的关系,要严以律己、心存敬畏,手握戒尺、慎独慎微,遵守党纪国法,做到为政清廉。绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政,任何人都不能凌驾于组织之上。要严格执行请示报告制度,各级纪检监察机构要铁面执纪,强化纪律的刚性约束,敢于同违反党纪政纪的行为作斗争。
纠正“四风”既是攻坚战,更是持久战,作风问题具有顽固性和反复性。要扭住落实中央八项规定精神不放松,必须从具体问题抓起,由浅入深、由易到难、循序渐进,使广大党员干部充分认识“四风” 的严重危害性,深刻思考“为了谁、依靠谁、我是谁”这个重大课题,不断将作风建设引向深入,抓出成效。从而把八项规定精神内化于心、外化于行。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度,严控“三公”经费。严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游等问题,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风,以严明的纪律来保证党的凝聚力和战斗力,维护党的先进性和纯洁性。
(三)加强反腐倡廉制度建设,推进权力运行制约和监督
认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**-2017年工作规划》和我市实施办法,结合交通运输工作实际,围绕对权力运行的制约和监督,围绕重点领域和关键环节,围绕群众反映突出的腐败问题,明确责任分工,抓好任务落实,推进具有交通运输特色的惩防体系建设。
要加强党内监督,严格执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,强化对民主集中制、领导干部报告个人有关事项和巩固深化**项反腐倡廉制度执行情况的监督检查。通过民主生活会、述职述廉、谈话、警示训诫、询问和质询等方式,加强对党员领导干部行使权力的制约和监督。有效落实“三重一大”决策制度,深化内部审计监督、深化领导干部任期经济责任审计、深化专项资金和建设项目审计。健全内部约束机制,维护财经纪律,严肃查处违反制度和发生在群众身边的腐败问题。继续推进党务公开、政务公开和窗口单位办事公开制度,要明明白白地公示与群众利益密切相关的工程建设、道路通行、涉路执法、企事业单位人员招录等信息。必须自觉接受纪检监察机构的监督检查,自觉接受社会公众监督,防止权力滥用和暗箱操作,不断提升制度的执行力。
(四)加强对领导干部监督管理,促进廉洁从政
加强党员干部理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,加强廉政文化建设,引导党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。认真落实党内监督各项制度,坚决反对特权思想和特权作风,严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。要按照“谁主管、谁负责”的'原则,重点监督检查重点项目、重大决策、干部选拔和大额资金使用,努力实现监督关口前移。尽量减少党员干部特别是领导干部违纪违法行为的发生,确保政策执行到那里、监督检查就跟进到那里。
各级纪检监察机构要本着对党员干部保护负责的态度,对党员干部存在的问题要做到早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性的问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。党员干部要自觉提高思想认识,本着对组织、对自己、对家庭负责的态度,听得进意见,守得住底线,闻过则改,把问题解决在萌芽状态。要健全重大案件剖析研判制度,发挥反面教材的警示作用和查办案件的治本功能。
(五)加大源头预防腐败力度,强化专项治理
要认真执行“管行业必须管行风”的规定,进一步深化“严肃财经纪律、强化财务管理”专项治理工作。继续开展“深化工程治理,规范市场秩序”专项治理,严格执行“按类资格预审、随机组合开标、合理低价法评标”的招标方法,加强对招投标全过程监管,规范业主招标行为,加大对失信行为的处罚力度。加快市场信用体系建设,推进和完善交通运输工程建设项目进入公共资源交易市场集中交易制度,做到公正公平竞争,合法有序运行。
要强化行政执法监督,推行阳光执法,深入推进全市交通运输公路执法专项整治工作。要依法公开法规依据、工作程序、处罚标准、处理结果、监督方式等内容,自觉接受执法对象和社会公众监督。强化静态执法窗口受理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制。拓宽执法监督渠道,设立咨询、举报电话,受理群众举报,接受网络举报,完善快速反应和处置机制。要进一步加大治理公路 “三乱”力度,坚持领导干部带队上路明察暗访,坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为,严肃查处吃拿卡要和收受“好处费的典型案件,努力提升文明执法和优质服务的素质,以优良的政风行风树立为民、务实、清廉的行业形象。
(六)加强反腐倡廉教育,提升拒腐防变能力
反腐倡廉教育是党风廉政建设的基础性工作。要在全系统广泛开展形式多样、内容丰富,针对性强、受众面广、接受度高的廉政教育活动,提高反腐倡廉教育的针对性和感染力。要因人施教,要突出领导干部这个重点,深入开展党性党风党纪教育和群众路线教育,引导领导干部牢固正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,提高领导干部脚踏实地、真抓实干、勤政为民的意识。要认真抓好一般党员干部这条主线,着力开展依法行政教育和岗位职责教育,增强服务意识,提高工作效率。要用心抓好普通职工这个层面,深入开展思想道德教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育,营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。要因岗施教,按照行政机关、企事业单位、执法单位和工程建设项目的分类,以各单位各部门掌管“人权、财权、事权”的人员和党员干部为对象,继续深化岗位廉政教育和廉政风险教育,引导广大党员干部明确岗位职责,完善防范措施。要因时施教,根据年度反腐倡廉建设形势任务和党员干部思想状况,认真解决重业务工作,轻廉政教育的问题。积极开展专题廉政教育月活动和“以案促廉”教育活动,把加强廉政文化建设渗透于各项工作的各个环节之中,增强教育的实用性和有效性,促使广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,永葆清政廉洁的政治本色。
(七)提高履职能力,进一步加强纪检监察队伍建设
各级党委(党组)要深刻理解“三转”的精神实质和重要内涵,大力支持纪检监察机构“转职能、转方式、转作风”要求,明确职能定位,改进方式方法。更加注重对纪检监察工作的领导,坚决支持纪检监察机构发挥监督职责,为纪检监察机构开展工作创造有利条件、当好坚强后盾。
各级纪检监察工作人员要强化执纪监督,加强学习培训,提升履职能力,按照“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的要求,加强内部监督管理,带头正风肃纪。要做老实人、说老实话、干老实事、襟怀坦白、公道正派、善始善终、善作善成。要带头狠剎“四风”,坚决纠正作风漂浮、软弱涣散、精神懈怠和无所作为,带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律和廉政纪律。结合开展党的群众路线教育实践活动,不断提高纪检监察干部严格执纪的意识和能力,努力塑造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。
同志们,做好今年党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨,责任重大。全系统广大党员干部要切实增强党性意识、廉洁意识、责任意识,以饱满的热情和求真务实的态度,狠抓各项工作任务的落实,为打造我市交通运输发展升级版和建设西部交通强市做出新的更大的贡献。
春节廉政会议讲话篇八
各位同志们:
今天,县政府召开廉政建设工作会议,这个会之后,马上召开第一次全体(扩大)会议,这两个会议既是省、市政府廉政工作会议、全体扩大会议的贯彻落实会,也是今年县政府工作的全面启动会、春节节后收心会。这次廉政工作会议主要任务是,传达学习国务院、省、市政府廉政工作会议精神,安排部署今年政府系统廉政工作。刚才,杜文明同志就政府系统党风廉政建设工作作了发言,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我再强调五点意见。
指出,“政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束”,“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。在守纪律讲规矩方面我们要做到四个方面:第一个问题是政治纪律政治规矩,领导干部要自觉遵守政治纪律,这是对领导干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。每位领导干部都要自觉加强党性锻炼,始终坚定理想信念,在政治上做一个明白人;要始终保持头脑清醒,自觉同党中央保持一致,同党组织保持一致。领导干部要懂规矩,就是要懂党的规矩,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事,保证政令畅通。第二个问题是组织纪律,下级服从上级,全党服从中央,不该传的不传,不该说的不说。第三个问题是财经纪律,要切实做到依法理财、规范理财、廉洁理财,财务人员经手的资金、项目等要严守工作程序。第四个问题是工作纪律,要严格执行请示报告制度,重大问题、重要事项该汇报的必须汇报,该请示的必须请示,决不能擅作主张、我行我素、越权办事。
主体责任是政治责任,是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。去年,省、出台了“3873”主体责任体系,也制定出台了“3883”主体责任落实的办法,层层传导压力和责任,使落实主体责任更加具体化、系统化、制度化。但在实施过程中,有的部门主体责任仍然没有全面落实,责任压力传导不到位。在横向传导上,有些部门主要负责人没有把抓分管领域党风廉政建设作为份内之事、应尽之责,投入精力不足、工作针对性不强、办法措施不多;纵向传导上,有些部门对行业系统的党风廉政建设责任没有完全靠实,传导不够有力、不够规范,违纪违法问题依然存在。对此,各乡镇、各部门、各单位一定要有清醒认识,牢固树立“抓党风廉政建设是本职、抓不好是失职、不抓是渎职”的意识,切实增强履行主体责任的思想自觉和行动自觉。首先是集体的领导责任。班子集体的主体责任,更多的是怎样传达落实中央和省、市、以及县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的任务部署,怎样把廉政会议安排的各项任务落到实处,怎样结合实际情况把党风廉政建设和反腐败工作在本系统、本行业更加深入、更有针对性、更有实效的推进下去。其次是“一把手”的主体责任。“一把手”起着主要作用和主导作用,“一把手”的态度观点如何,决定着本部门、单位对党风廉政建设和反腐败工作的认识问题、措施问题,如果“一把手”出了问题,必然带来的是毁灭性的问题。作为单位的主要负责人要首先守住底线,把党风廉政建设工作抓在手上,这需要在政策制定和权力制约上加大力度。再次是分管领导在分管领域的领导责任。班子副职责任更多的体现在“一岗双责”上,不仅要抓好民生改善、市场监管、社会服务等经济社会发展工作,还要抓好分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。强调,经济社会发展和党风廉政建设要两手抓、两手都要硬,也在反复强调“一手抓廉政、一手抓发展”,所以,班子中的副职更要在分管领域体现出这种责任来。其四是严格责任追究问题。关于主体责任,中央和省、已经提出了明确要求,要以责任追究强化主体责任,把落实主体责任提到了责任追究的高度。所以,各乡镇政府和政府组成部门“一把手”都要有抓主体责任的强烈意识,除了党风廉政建设和反腐败方面的主体责任,在安全生产,环境保护,重大责任事故等等方面,都将面临追责的问题。追究责任不是目的,而是强化大家对主体责任的认识,自觉从思想上、工作上把主体责任牢牢抓在手上。
关于依法行政,我重点强调抓好以下几个环节
(一)全面推进依法决策。政府部门的权力更多地体现在行政决策环节上,决策是最重要的一种权力体现形式。十八届四中全会对政府的决策行为规定了五个必经程序:一是广泛吸收民意民主决策,二是进行合法性审查,三是组织专家学者进行科学论证评估,四是聘请专业机构进行决策风险评估,五是会议集体讨论决定。大家都知道,民主集中制原则是我们党的一个重要法宝,各部门在研究讨论项目、资金等重大事项时,必须坚持集体决策,要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,行政决策权限合法、实体合法、程序合法。
(二)全面深化行政审批制度改革。行政审批是行政权力最集中的领域。十八届三中全会提出要全面深化改革,其根本目的就是要破除市场发展的障碍,推进建立更为健康、更有效率的市场环境。一是要简政放权。简政放权是一种革新、是一种变革。市场能够解决的事情要全部交给市场来运作,基层能够处理好的事情要全部交给基层来做,就是从上到下,层层下放权力。权力下放后,有关部门必须把监管责任承担起来,这既要求提高履职能力,也要提高思想觉悟。另外,市政府要求加快推进政府部门权力清单、责任清单、企业投资负面清单、财政专项资金管理清单和政府服务网“四张清单一张网”建设,进一步明确政府权力、部门职责、落实责任主体,完善监管制度,规范权力运行,着力解决不作为、乱作为、慢作为和推诿扯皮现象。各部门、各单位要尽快拿出清单,在第一季度末报县行政审批制度改革办公室审核通过后,提交县政府常务会议研究发布。
二是要联合执法。要进一步厘清执法机关职责权限,制定行政执法规范流程,严格实行行政执法人员持证上岗和执法资格管理制度,加快推进食药安全、工商质监、安全生产、公共卫生、文化旅游、资源环境、农林水利、交通运输、城乡建设等领域内的综合执法。三是要抓好审批。行政服务中心的统一受理、集中审批、限时办结我们已经搞了几年,收到良好实效,也得到市领导的充分认可。保留的行政审批事项在政务服务中心集中办理,这是提高办事效率、遏制腐败产生的制度设计,但一些部门的个别审批事项,至今未能入驻行政服务中心集中办理,对这个问题,我们要提高认识,转变观念。今后,除涉密事项外,所有面向企业和社会的行政许可项目一律进入行政服务中心一个窗口受理,对下放事项也要主动做好指导落实工作。
(三)严格规范政府执法行为。进一步健全完善行政执法资格管理、罚缴分离、收支两条线等管理制度,落实执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政裁量权基准制度,规范行政执法自由裁量权,把自由裁量权具体化,解决行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等行政执法行为中存在的擅权执法、寻租执法、粗暴执法和选择性执法等问题。要切实做好行政复议和应诉工作,这项工作由法制办多做调研,拿出推行意见。
十八届四中全会指出“法定职责必须为,法无授权不可为”。法定职责必须为,就是指各级各部门履行职责必须到位。法无授权不可为,更多的是指乱作为的问题。如果法定职责不为,就是行政不作为,如果不作为的问题严重,那就是渎职犯罪。(一)要加强对政府内部权力的制约。随着改革的不断深化,财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等重点领域、关键环节、重要部位的权力制约和监督将进一步加强,用制度管权、管事、管人的长效机制将会逐步完善。政府组成部门要切实加强对下属单位的监督,既要监督下属单位发布的规范性文件是否符合法律法规、政策规定和廉政要求,又要对下级单位作出的具体行政行为进行监督,对于违法违规行政、侵害相对人合法权益的行为要一律予以纠正。下属单位也要强化对上级主管部门的监督。(二)要建立健全政府系统惩防体系。认真落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,强化行政监察、审计监督和专项督查,着力解决政府系统在管理服务方面存在的违纪违法问题,防范和减少腐败现象的发生。继续开展工程领域招投标、矿产和土地资源招拍挂、政府采购、财政资金监管、制度落实等党风廉政专项检查,加强对扶贫、社保、救助等民生资金和预算执行、重大项目资金使用的专项审计,发挥审计监察在推进法治、维护民生、打击腐败、防范风险、推动改革发展方面的重要作用。(三)要深化政务公开。公开透明是法治政府的重要标志。各部门要坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,积极推进公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等重点领域的决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息都要及时向社会公开,最大限度地接受社会和人民群众的监督,最大限度地让权力在阳光下运行。
管好用好公共财政资金,是政府的重要职责,也是防治腐败的根本举措之一。指出,“公款姓公,一分一厘都不能乱花”。在2月9日国务院第三次廉政工作会议上强调“四个一律”,即政府收支一律纳入财政预算并公开,所有公共资金一律接受审计监督,长期窝爬的沉淀资金一律调整收回,对国有资产一律严格管理。要求要牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”,决不能让国有资产变成少数
腐败的分子
“私人钱袋”。一要强化财政预算管理。要认真落实省、市政府关于深化预算管理制度改革的实施意见,财政收支要一律列入预算,部门收支也要进行预算管理,没有预算的资金一律不进行安排。预算编制要进行层层把关,报人大审议批准后实施。如果没有预算或不经过预算审批,出问题的机率就比较大,财政资金的使用就不安全。二要规范专项资金使用。前段时间,市政府派出检查组对土地、税收等优惠政策清理工作进行了督查,要求我们拟保留的政策要找实找准国家层面的相关依据和法律法规,各部门要认真对待,安排专人查找依据。最近,国务院办公厅、财政部、省政府办公厅、财政厅都印发《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》,要求进一步做好盘活财政存量资金工作,更好发挥积极财政政策作用,提高财政资金使用效率。省财政厅加大对各级各部门、各单位盘活存量资金工作的跟踪监控力度,审计厅加大对盘活财政存量资金的审计力度,同时对监督检查、重点核实和专项审计中发现的问题,要限期整改到位;涉及违法违纪的,要及时启动效能监察和跟踪督办机制,移送纪检监察部门和司法机关查处。上周县财政局让各部门、各单位申报历年结余、结转资金,但报上来的结果与财政掌握的数据相差较大。下一步,政府办和财政局将再下发文件,各部门、各单位要对结转及结余资金再次进行全面的申报,通过整合存量资金和各部门管理的专项资金,从根本上解决长期趴窝、使用分散、多头申报、重复安排、效率不高等问题,确保专项资金安全高效使用。为此,在座的各位要认真学习掌握政策,充分认识盘活存量资金工作的重要性和必要性,高度重视,把盘活财政存量资金作为当前重点工作做好做细。三要坚决制止奢侈浪费。以来,中央出台了八项规定,省、市、制定了十项规定,去年又开展了党的群众路线教育实践活动,其目的一方面是密切联系群众,另一方面是厉行勤俭节约。各乡镇、各部门和各单位要严格落实国务院的“约法三章”,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,从严控制“三公”经费,大幅压减一般性公务支出,切实把有限的财力用于推动发展和改善民生。四要加强国有资产监管。认真落实省市政府关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见,坚持以管资本为主加强国有资产监管,健全完善产权界定、产权登记、资产评估、产权转让等产权管理的'基础工作,防止暗箱操作、违规决策造成利益输送、利益交换等腐败问题和国有资产流失浪费的现象发生。公车改革马上就要推行,车辆处置必须经过第三方评估,拍卖价格不能低于基准价格,避免国有资产的流失。同志们,做好政府系统的廉政工作,是一项长期而艰巨的任务,是我们开展工作、谋求发展的基本条件。我们要进一步认清形势,明确任务,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作,为推动全县经济社会健康发展作出新的更大的贡献。
各位同志们:
今天上午,我们召开了全市国土房管工作会议,对新一年的工作作出了全面部署。总体上,今年是我们全面深化改革的第一年,是全面建设五大功能区的重要一年,我们国土房管领域的任务十分繁重。下午,紧接着召开全系统党风廉政建设会议,既是落实中央“八项规定”关于精简会议、改进会风的要求,也是为更好完成我们系统的这些任务“保驾护航”。从这些年的实际情况看,只有党风廉政这条“高压线”抓好了,我们才更有底气、更有精力去抓好业务工作,工作成效才能更明显。
今天,市纪委、市监察局副局长王建东同志亲临会议指导,一会儿将对我们的工作提出要求。多年来,市纪委、市监察局对我局党风廉政建设高度重视,对我局的执法监察等业务开展也给予了大力支持。在此,我代表市局党组表示衷心的感谢!
刚才,琪敏组长代表局党组作了2015年全市国土房管系统党风廉政建设工作报告,客观总结了过去一年的我们系统的党风廉政建设成效,对新一年的全系统党风廉政建设工作作了全面具体部署,总体上我都赞成。
下面,结合中央和对党风廉政建设提出的新要求,我强调三点意见。
一、深入学习贯彻中央和反腐倡廉新精神,旗帜鲜明抓好党风廉政建设工作
党中央对反腐倡廉形势作出了新的判断,提出了一系列新理念、新思想和新举措。特别是在中纪委十八届三次全会上的重要讲话,总揽全局,切中时弊,指向明确,态度鲜明。对过去一年的党风廉政建设和反腐败成效,作了高度评价和概括,具体体现为“四个坚持”,即:一是坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用;二是坚持以解决突出问题为切实入口,扶正祛邪,取得了明显进展;三是坚持查处腐败案件,“老虎、苍蝇”一起打,形成了对
腐败的分子
的高压态势;四是坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。习近平强调指出,“腐败问题越演越烈,最终会”、“反对腐败,建设廉洁政治,保持党的肌体健康,始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”、“腐败问题对我们党的伤害最大,严惩腐败的分子
是党心民心所向”,这些精辟的论述,充分反映了中央领导集体的清醒认识,一针见血地指明了党风廉政建设的严峻性、复杂性、危害性,振聋发聩,让人警醒。对今年党风廉政建设和反腐败工作,突出强调了三项主要任务:一是突出抓好惩治和预防腐败体系工作规划的贯彻落实,深化党的作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败;二是突出强调要以深化改革推进反腐败斗争,改革纪律检查体制,完善反腐败体制机制,落实党委主体责任和纪委监督责任,保障改革健康推进;三是突出强调要进一步增强组织纪律性,严格遵守组织制度,增强党性,对党忠诚,强化纪律约束。关于当前的党风廉政建设和反腐败形势,“不正之风和腐败严重损害党的肌体健康,解决不好就会对党造成致命伤害,”。同时他要求,全党上下要把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和任务部署上来,“三管齐下”推进党风廉政建设:一是加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;二是加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;三是坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”。这些举措充分表明,我们党对反腐倡廉重要性和紧迫性的认识十分清醒,建设廉洁政治的态度坚定不移,惩治领导干部腐败的措施坚决有力。
昨天,市纪委召开了四届四次全会,结合贯彻中纪委三次全会特别是习重要讲话精神,讲了六点重要意见:一是深入学习领会习重要讲话精神,切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和坚定性。二是严密党的组织纪律,坚决维护党的团结统一。三是坚持以零容忍态度惩治腐败,继续保持反腐败斗争高压态势。四是创新反腐败体制机制,强化对权利运行的制约监督。五是深化作风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系。六是加强党对反腐倡廉工作的领导,全面落实党组织的责任。
这六点重要意见,系统指明了我市党风廉政建设和反腐败的方向、重点和要求,是我们进一步深化完善我局系统党风廉政工作的重要指南。我们要深刻认识,随着社会主义市场经济的深入发展,国土资源作为重要的不可再生的自然生产力、涉及各行各业利益的现实生产力,对经济社会化发展的基础性、战略性和根本性作用还将进一步提升。与此同时,由于我们手中有一些审批权、有一些执法权,从事国土房管工作面临的繁杂社会环境、面临的权力腐蚀风险、面临的利益诱惑考验将在较长时期存在,消极腐败现象将在较长时期突显。尤其要看到,我们系统的党员干部并不是生活在真空里,在腐败问题上没有天然免疫力,如果思想防线不牢、意志不坚定,就很容易受到腐败病毒的感染,跌入腐败的深渊。近些年,我们系统已有不少前车之鉴,少数人把持不住,导致“一失足成千古恨”,断送个人前程,影响家庭、亲人,对局系统形象也带来负面影响。因此,我们务必警钟长鸣,绝不能掉以轻心,绝不能有丝毫懈怠。全系统要以深入学习领会、贯彻落实中央纪委十八届三次全会关于反腐倡廉建设的新部署、新要求为契机,持续增强廉洁意识、责任意识、风险意识,既要坚定果断整风肃纪改进作风,又要以猛药去疴、重点治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,旗帜鲜明、坚定不移地反腐败。
二、深化群众路线教育实践活动成果,持续深入加强行业队伍作风建设
我们队伍的作风,是关系我们队伍的形象、关系行业公信力的重大问题。近些年来,我们系统党员干部的主流作风是好的、是值得肯定的,大家面对繁重保障发展的重任、面对严格保护资源的压力、面对改善民生维护社会稳定的大局,尽职尽责、任劳任怨,顶住了压力、经受了考验,较好地完成了各项任务,得到了市政府肯定和广大干部群众认可。
开展党的群众路线教育实践活动,是加强作风建设的重大举措。去年以来,按照中央和的统一部署,我们认真贯彻落实中央“八项规定”和“七条实施意见”,扎实开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,市局机关及直属单位通过多种渠道深入查找“四风”问题、精心组织开好民主生活会、狠下决心力抓整改落实、建章立制等扎实有效的工作,认真解决了一大批干部职工看得见、基层单位摸得着、社会群众感受深的问题。特别是对系统涉及的公款请客送礼、公款旅游、操办喜庆事宜借机敛财和赌博等顶风违规违纪问题,我们态度坚决,绝不姑息,认真调查核实,毫不护短,严肃进行了处理,并在全系统作了通报,用猛药治顽疾,释放了信号,表明了决心,扭转了风气,作风建设取得了阶段性成果。
但是,实践告诉我们,作风问题是积弊顽疾,具有反复性和顽固性,形成优良作风不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就,往往抓一抓就会好转,松一松就会反弹,抓作风建设,难的是锲而不舍,难在防止反弹。“由俭入奢易,由奢入俭难。”教育实践活动有期限,但贯彻群众路线没有休止符,作风建设永远在路上,全系统党员干部要树立持久思维,扎实推进作风建设常态化、长效化,常抓不懈,抓出成效。
各位同志们:这次全县党风廉政建设工作会议,主要任务是学习贯彻十七届五中全会、中央纪委十七届五次全会、十届六次全会、省纪委十届四次全会和市党风廉政建设工作会议精神,进一步加强反腐倡廉制度建设,提高反腐倡廉建设科学化水平。刚才,世彪同志传达了中纪委五次全会、省纪委四次全会和市党风廉政建设工作会议精神,总结、部署了全县党风廉政建设和反****工作,讲得很全面、很到位,希望各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。
过去的一年是我县新世纪以来经济发展最为困难的一年。在上级的正确领导下,全县上下凝心聚力,积极应对国际金融危机的严重冲击,取得了“经济稳步回升、建设逐渐加速、民生持续改善、事业全面进步、社会和谐稳定”的发展局面。全县实现gdp50.1亿元,增长13.2%;财政一般预算收入3.2亿元,增长27%。在此过程中,县纪检监察机关围绕中心、服务大局,认真履行职能,为全县各项目标圆满实现起到了重要的保障作用。一年来,县纪委监察机关突出宣传教育,党员干部党性党风党纪教育得到强化;突出制度建设,惩治和预防****体系不断完善;突出机关效能建设,机关作风明显好转;突出热点难点,损害群众利益的行为得到有效纠正;突出纪律威慑,查处违法违纪案件工作扎实推进;突出教育管理,纪检监察干部队伍建设成效显著。全县党风廉政建设和反****工作取得明显成效,为全县经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。借此机会,我代表向全县纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!今年是继续保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键之年。我们必须把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位置,更加扎实有力地推进反腐倡廉各项工作。
一、统一思想,提高认识,切实增强反腐倡廉制度建设的自觉性党的十七大明确提出:“要在坚决惩治****的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”。在中央纪委十七届五次全会上强调指出,要逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。我们要学习重要深入学习习近平主席重要讲话精神精神,充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性,坚定不移地推动反腐倡廉制度建设。我们必须始终清醒认识到,只有加强反腐倡廉制度建设,推进惩治和预防****体系建设,才能从源头上防治****;只有切实加强反腐倡廉制度建设,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,才能最大限度减少机制障碍和制度漏洞。同时,还必须清醒认识到,党风廉政建设和反****斗争不能仅局限于惩处****行为,而应及早制定落实反****工作配套制度与措施,防患于未然;惩处一个****分子是成绩,制定或健全一项法规制度,使干部不犯错误或少犯错误,则是更大的成绩。我们还要清醒认识到,我县党风廉政制度建设虽取得了明显成效,为全县的改革发展稳定提供了有力保障。但反腐倡廉制度还不够健全,制度执行还不够到位。为此,我们必须进一步强化制度观念,完善制度体系,增强制度执行力,不断提升我县反腐倡廉建设科学化水平。
二、统筹兼顾,突出重点,切实把反腐倡廉制度建设抓紧抓实要坚持改革创新,加强整体规划,抓好教育制度建设这个基础、监督制度建设这个关键、预防制度建设这个根本、惩治制度建设这个重点,有计划、有步骤地推进反腐倡廉制度建设。一是要创新完善教育制度,确保教育的实效性。建立健全党性分析、反腐倡廉专题民主生活会、领导干部廉政谈话等制度,提高反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是创新完善监督制度,确保监督的针对性。严格执行和不断完善领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、经济责任审计等制度,促进干部勤政廉政善政。特别是要健全纪检监察机关派驻机构对驻在部门领导班子及其成员监督的制度,使5个派驻纪检监察组更充分地发挥职能。三是创新完善预防制度,确保预防的规范性。坚持以思想道德教育与机制制度建设相结合,以改革统揽预防****各项工作,从重点领域、重点部门和关键环节入手,进一步加大体制机制改革创新力度。继续推进行政管理体制、行政审批制度、干部人事制度改革等,努力提高反腐倡廉规范化水平。四是创新完善惩治制度,确保惩处的震慑性。要进一步善年度工作目标责任制考核奖励制度,建立健全****案件及时揭露、发现、查处机制,健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制,坚决惩治腐败,以良好党风带政风促民风。
三、真抓实干,加大力度,切实抓好反腐倡廉制度的贯彻落实在抓好反腐倡廉制度制定的同时,更要大力气抓好制度执行,保证各项制度落到实处、发挥作用。一是要加强制度的学习宣传。要将反腐倡廉制度建设纳入党风廉政建设和反****工作总体部署,深入学习“教育、监督、预防、惩治”制度。充分利用各种宣传渠道,大张旗鼓地宣传反腐倡廉制度建设的重要意义,营造制度建设浓厚氛围。二是领导干部要自觉带头执行制度。各乡镇、各部门党委(党组)作为反腐倡廉建设的责任主体,要对本地本部门的反腐倡廉制度执行担负起领导责任,为制度执行创造良好环境和条件。领导干部要带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,最大限度地把制度落到实处,确保制度发挥应有的作用。 三是要加强制度执行情况的监督检查。要把制度执行和工作落实情况纳为各乡镇、各部门党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”活动,提高监督质量。充分发挥人大代表、政协委员、新闻单位的监督作用、机关作风建设特邀监督员及广大基层群众的监督作用,形成督促合力,促进制度落实。四是要严肃查处违反制度的行为。维护制度的严肃性,对有令不行、有禁不止等严重破坏制度的行为,要发现一起就坚决查处一起。要保持惩治****高压态势,继续加大查办违法违纪案件工作力度,最大限度地遏制和消除各种消极****现象,为改革发展稳定保驾护航。
四、加强干部队伍建设,强化反腐倡廉制度的组织保障县纪检监察机关和干部是执行制度的主体。我们要进一步加强纪检监察队伍建设,努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。(一)抓学习,不断提高政治素质和业务能力。要按照建设学习型政党的要求,深化创建学习型机关活动,着力增强促进科学发展的能力、维护社会稳定的能力、有效防治****的能力。(二)抓队伍,为反腐倡廉建设提供坚强的组织保证。深入开展“讲学习,立制度,促廉洁”为主题的反腐倡廉教育活动,加强领导干部廉洁从政教育。进一步加强对领导干部的教育,加强党性修养和作风养成,自觉“戒骄、戒懒、戒庸、戒奢”。(三)抓管理,树立纪检监察干部的良好形象。要强化政治纪律、办案纪律和保密纪律,完善监督约束机制,督促纪检监察干部秉公用权,严格自律。加强作风建设,树立监督者更要接受监督的意识,主动接受党组织、党员干部和人民群众的监督,自觉维护纪检监察机关的良好形象。同志们,今天的会议也是机关效能建设提速提效动员会。在此我就机关效能建设谈一些意见。去年我县机关效能建设取得明显成效,我们要乘胜前进,推动机关效能深入开展。特别是要实现提出的“工业年、加速年、和谐年”目标,首先需要各乡镇、各部门进一步提高效能,实现机关效能提速提效。各乡镇、各部门要充分认识到开展机关效能建设对“保增长、保民生、保和谐”的重要作用,把深入推进机关效能建设作为工作重点紧抓不放,以更实的工作,更优的作风、更好的服务、更高的效能,确保今年我县经济社会发展各项目标任务的完成。一要抓好目标绩效管理。要进一步完善年度工作实绩考评办法,细化量化考核标准,奖勤罚懒、奖优罚劣,充分调动干部干事创业的积极性。实现严格的目标责任制,把目标任务分解到岗位,职责到个人,实现人人有任务,人人有责任。二是抓好制度建设和落实。要进一步完善和创新机关效能建设工作制度,规范行政行为,提高行政效率,确保效能建设成果长效化。切实推行行政问责制度,增强机关效能制度的执行力。三是抓好服务窗口建设。服务窗口形象是整个机关效能建设重点。要切实抓好服务窗口单位“六公开”建设:办事人员要公开、办事制度要公开、办事程序要公开、岗位职责要公开、办事要求要公开、收费标准要公开。完善电子监察系统建设,优化系统功能。四是抓好突出问题的整治。拓宽效能投诉渠道,健全效能投诉机制,加强效能投诉案件的查处力度。对现有的行政审批事项进行自查自清,最大限度地精简审批项目、精简审批程序、缩短审批时间,更方便群众办事。各乡镇、各部门要深入自觉地查摆本地本部门存在的突出问题,认真落实整改,重点整治或纠正服务态度差、办事效率低和行政不作为、行政乱作为等损害发展环境、影响机关效能的突出问题,积极塑勤树廉,优化发展环境,形成发展的“洼地”效应。五是抓好效能督查。县纪检监察机关和县机关效能办公室等部门要进一步加大效能督查力度,对职能部门工作落实不到位、服务不到位、不作为等破坏发展环境和损害群众利益的行为开展明察暗访,一经查实,对有关责任单位和责任人必须严肃处理。继续开展明查暗访,对影响机关作风建设的人和事,严格依照机关作风建设责任追究办法追究责任。
同志们,反腐倡廉,任重道远。县纪检监察机关和广大纪检监察干部要在省市纪委和的坚强领导下,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,进一步加强反腐倡廉制度建设,提高反腐倡廉建设科学化水平,为把建设成为粤北“绿色经济强县、旅游休闲胜地、山水宜居城市”提供坚强的政治保证。
下面我们进行2015年党风廉政建设工作会议,主要任务是:认真传达学习十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会和地区党风廉政建设工作会议精神,总结去年全镇党风廉政建设和反腐败工作情况,部署今年的工作任务,明确我镇党委班子成员及村班子、站所负责人在党风廉政建设中的责任。对于深入贯彻落实党的、中央**工作座谈会精神和自治区第八次党代会、八届四次全委(扩大)会议及地委、扩大会议精神,保持和发展党的先进性和纯洁性,为推动罕艾日克镇经济社会持续健康发展提供有力保证具有重要意义。2012年镇纪委班子按照中央、自治区和地区和县的部署要求,认真履行职责,坚持变化变革创新,以新思路、新举措开创新局面,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为全镇改革发展稳定发挥了服务、监督和保障作用。会前,按照要求,镇党委组织领导干部认真学习了张春贤书记在自治区纪委八届三次全会和闫汾新书记在地区党风廉政建设工作会议上的讲话,就开好这次会议进行了认真研究,明确了开好这次会议的意义和要求。下面,围绕这次会议的主题,我们共同来重温领会自治区、地区、关于加强党风廉政建设的安排部署。
党的对全面推进党的建设新的伟大工程、提高党的建设科学化水平作了全面部署。在十八届中央纪委二次全会上,的重要讲话,通篇贯穿了党要管党、从严治党的要求,对全面提高党的建设科学化水平具有重大而深远的意义。八届自治区纪委三次全会是自治区全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会的重要举措,中央政治局委员、自治区党委书记张春贤同志在会上指出了当前在党风廉政建设中存在的突出问题。在地区党风廉政建设会议上,地委书记闫汾新结合**实际作了重要讲话,要求全面落实中纪委和自治区纪委全会会议精神,对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求。当前和今后一个时期,全镇各单位一定要把学习贯彻和张春贤书记重要讲话、十八届中央纪委二次全会、八届自治区纪委三次全会精神和地区党风廉政建设会议精神作为一项重要政治任务,认真学习、深刻领会,全面抓好贯彻落实。
二、坚决维护党章的权威性和严肃性,严明政治纪律
总的看,我镇各级党政和党员干部在遵守和维护党的纪律方面做得是好的,但也存在一些党的纪律观念淡薄甚至违反党纪律的现象和问题。一些党组织在执行民主集中制方面既有集中不够的问题,也有民主不够的问题,有的对集体研究决定了的事项拒不执行,有的过分强调个人意志,讨好个人;还有极少数党员和干部政治纪律意识不强,在反对民族分裂和非法宗教活动等原则问题和大是大非面前政治立场摇摆,政治态度暧昧,甚至纵容、包庇、支持、参与民族分裂主义和非法宗教活动,对此,我们必须高度警惕、高度重视,下大气力加以纠正。
三、进一步贯彻落实中央八项和自治区十项规定,大力改进工作作风
改进工作作风,关键是要抓落实。按照中央、自治区党委、地委和的部署要求,结合实际,按照我镇党风廉政建设的工作计划,目标要求和具体措施;认真落实中央八项规定、自治区党委十项规定和地委贯彻实施细则,下大气力改进作风,密切联系群众,坚决抵制享乐主义和奢靡之风;继续全面加强惩治和预防腐败体系建设,着力解决群众反映强烈的突出问题;严格执行民主集中制,维护党的集中统一,保证政令畅通;定期召开会议研究党风廉政建设工作,分析研究和认真解决党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题;加强作风建设,纠正损害群众利益的不正之风;对于违反党风廉政建设责任制规定的行为进行责任追究;及时召开领导班子民主生活会,并把领导成员履行党风廉政建设职责情况作为重要内容;向上级党委、纪委报告落实党风廉政建设责任制的情况;支持执纪执法机关依法履行职责。
四、明确责任分工,以党风廉政实际成效取信于民
党委书记是职责范围内的党风廉政建设第一责任人,全镇的党风廉政建设负总责,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;及时召集本镇党风廉政建设专题会议,研究部署工作,提出要求;对领导班子成员廉政勤政和履行党风廉政建设职责情况进行监督,发现问题及时提醒;严格遵守廉洁自律规定,管住班子,带好队伍;管好配偶、子女和身边工作人员。镇党委班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。(http://)班子成员要严格遵守廉洁自律规定,管好配偶、子女和身边的工作人员,对分管站所、村正职出现的不廉不勤以及不履行党风廉政建设职责的问题,负直接领导责任;要积极指导分管站所、村研究制定党风廉政建设的具体措施,参加统一组织的监督检查,加强日常检查,督促抓好落实;要加大对侵害群众切身利益的查处力度;要对分管站所、发现问题,及时提醒,并加强教育管理。我们**劳保所长阿不力米提就出现伪造他人证件冒领农村低保且数额巨大的严重渎职行为,目前已经移交到司法机关严判严办。出现这样的问题,我们的分管领导都承担有不可推卸的责任。同志们,反腐败斗争形势和反分裂斗争形势一样,仍然是长期的、艰巨的。因此,我们必须坚决查处违纪违法案件,从严惩治腐败。要坚持有案必查、违纪必究,做到发现一起、查处一起,始终保持惩治腐败的高压态势。领导干部和站所负责人要多学习党纪国法、不断增强法纪观念,时刻做到警钟长鸣,切实做到自律,管理和约束好自己和家人,真正将党风廉政落到实处,才能真正取得人民群众的信任。
同志们,做好新形势下的反腐倡廉工作,任务艰巨,责任重大。我们要在地、县两级的坚强正确领导下,坚定信心,开拓创新,扎实工作,努力开创我镇党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为实现罕艾日克镇跨越式发展和长治久安作出新的贡献。
各位同志们:
入贯彻落实党中央反腐倡廉一系列指示精神,全面履行党章赋予的职责和任务,对于进一步加强我院党的建设,特别是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义,我们应该认真学习领会并切实抓好贯彻落实。方新同志作了党风廉政建设工作报告,对我院创新二期以来党风廉政建设工作进行了全面系统的回顾,肯定了成绩,实事求是指出了存在的问题,对今后的工作进行了部署。中央纪委、监察部副部长黄树贤同志到会讲话,对我院党风廉政建设工作给予充分的肯定并对今后的工作提出了希望和明确的要求。大连化物所、武汉分院、广州分院和院企业党组介绍了开展党风廉政建设工作的经验体会。下午,分组进行了讨论,大家发言踊跃,提出了很多好的意见和建议。刚才各组代表的发言也非常好,对大家的意见建议我们将和大家一起认真研究,提出切实可行的措施。下面我就如何贯彻落实好会议精神和今年党风廉政建设工作简要讲三点意见。
一、深入学习贯彻党章,增强党的观念,切实把党风廉政建设引向深入
今年初,[本文转载自[胡锦涛同志在中纪委六次全会上发表了重要讲话,他从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度,明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。并指出要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。胡锦涛同志的重要讲话,对于全面加强党的建设,不断把党风廉政建设引向深入,具有十分重要的意义。党章是党内的“大-法”,是规范和制约全党行为的总章程。“党要管党”就是按党章管党;“从严治党”就是按照党章治党。我院各单位党委(党组)、纪委(纪检组),要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神,结合本单位的实际,作出具体安排,提出明确要求,采取切实有效的措施,运用必要的载体,把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好,开创我院党的建设包括党风廉政建设的新局面。
院党组上月初印发学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中纪委六次全会精神的通知。今天,路甬祥同志对我院如何抓好党章的学习贯彻落实提出“四个围绕”,即:围绕建设创新型国家的奋斗目标,贯彻落实科学发展观,为科技改革创新发展提供政治保证;围绕坚定理想信念,提高素质增强党性,为科技改革创新发展提供思想保证;围绕加强党的纪律,贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针,为科技改革创新发展提供纪律保证;围绕加强和改进党的作风,贯彻求真务实精神,大兴求真务实之风,为科学技术改革创新发展提供作风保证。各单位要根据路甬祥同志提出的“四个围绕”的要求,紧密联系本单位的实际,把学习贯彻党章和加强领导班子建设、基层党组织建设结合起来,重点解决坚定理想信念、加强道德修养,发展党内民主,严明政治纪律,强化制约监督、加强制度建设等问题,努力提高领导班子的凝聚力、创造力、战斗力,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用;要把学习贯彻党章和加强思想道德建设结合起来,重点解决学术领域中不正之风,端正学风,大力弘扬正气;要把学习贯彻党章和加强党风廉政建设工作结合起来,重点解决群众反映强烈、严重影响党的威信和形象的突出问题,扎实抓好反腐倡廉各项工作任务。今年是建党85周年,各单位可采用多种形式,结合纪念活动开展党的知识、党风党纪、科研道德风尚等内容的教育。要运用正反两方面的典型,把传统教育手段和现代化教育手段结合起来,使教育更加贴近党员干部和职工的思想工作实际。今年“七一”前我院将召开一次“学习贯彻党章,加强党风廉政建设”的研讨会,希望各单位做好准备,通过教育使我院各级党组织和共产党员更好地学习贯彻党章,增强党的观念,在创新三期中发挥应有的作用。
二、加强惩防体系建设,努力抓好2015年党风廉政建设各项工作的落实
一是继续抓好教育、制度、监督工作。教育、制度、监督是惩防体系中的重点工作。我们在狠抓落实中要正确把握和处理好教育、制度、监督的关系。
抓教育要突
出形式和内容的结合,注重实际效果。各单位领导班子要按照中央纪委的要求,继续抓好领导干部廉洁自律各项规定的执行。各级领导干部要严格遵守“四大纪律、八项要求”。要进一步加强领导班子的思想、组织、作风建设,使广大领导干部时刻牢记立党为公、执政为民,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到廉洁自律。不仅要坚持工作单位和岗位上自律,也要坚持社会活动和家庭生活中自律,要坚持处处自律、一辈子自律。
我院还要加强“八荣八耻”社会主义荣辱观的教育,开展学术道德预防学术方面腐败问题的调研,开展“树立良好学风和科研道德风范”为主题的教育活动。教育要以领导干部为重点,这次活动要先试点后铺开,切实抓出成效,使我院各单位能成为“良好的科研道德、端正的学术风气”的单位,真正做到教育为先,关口前移,保护科学家,使创新三期健康顺利进行。
抓制度要突出规范和执行两个重要环节。我院应从五方面加强制度建设工作,从源头上预防和解决腐败问题:一要注重研究解决决策机制的各项组织制度,保证重大决策的科学性、正确性,避免和减少因决策失误而造成经济损失和不良影响;二要注重研究解决规范各级领导干部和权力部门行为准则的管理制度,保证此类人员的管理行为更加廉洁规范;三要注重研究解决科研项目资金和国有资产的管理制度,保证各类科研经费、国有资产的安全和规范使用;四要注重研究解决加强学术道德行为准则的管理制度,保证广大科研人员具备良好的科学道德风尚;五要注重研究解决企业投资监督管理制度,保证企业正常经营和国有资产的保值增值。今年各单位要对过去制度进行一次清理,过时的要撤销,应该规范的要建立,不健全的要进一步完善,使法规制度充分发挥其应有的效力。我们要克服和纠正形式主义,确保法规制度的严肃性,增强管理工作的权威性,做到令行禁止,违者必究。
抓监督要突出监督的重点对象、重点内容、重点环节,充分发挥职能部门的监督作用。各单位重点抓好对领导干部,特别是党政“一把手”行使权力的监督;对经费分配、管理、使用的监督;对基本建设项目管理工作的监督;对经营性国有资产管理的监督。对院所投资企业要加大要监督管理的力度。要充分运用我院arp项目工作成果,提高监督工作的规范化、制度化水平。
二是依法依纪加大惩处腐败的力度。以预防为主,决不是有案不办,决不能把新案拖成老案,把容易办的案件拖成夹生案,一定要加大查办案件的力度。今后发生瞒案不报、有案不查,要严肃追究责任。今年,我院要重点加强分院纪检监察审计工作队伍的建设,建设覆盖全院的纪检监察审计工作网络,加强对基层单位预防和惩处工作的指导,进一步加大组织协调和组织处理的力度,形成整体合力,做到案件信息畅通,程序规范,配合密切。
三是注重抓好群众关心的“热点”、“难点”问题,努力做好稳定工作。各单位领导要把维护人民的利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点,对群众反映的问题要高度重视、认真对待。对反映正确的、合理的问题要及时妥善地解决;一时难以解决的,要说明情况,做好说服工作,并创造条件逐步加以解决。要及时掌握干部职工的思想情绪和存在的实际问题,运用有效的方式方法,理顺关系,营造和谐向上的文化氛围。要继续深入抓好所务公开制度的贯彻落实,处理好领导决策与民主监督管理的关系,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的科研管理体制。要认真处理好改革发展与稳定的关系,注重解决好涉及职工切身利益的问题,充分调动广大职工群众的积极性、主动性和创造性,确保知识创新工程的顺利进行。
四是继续加大审计监督工作的力度。根据院知识创新工作的总体要求,审计工作要实行财务收支审计、经济责任审计与绩效审计并重,并逐步加大绩效审计的力度。各单位要重视抓好本单位财务管理工作,规范经费管理制度,严格执行大额度资金使用集体决策的规定,确保国有资产的安全。要加强对科研项目和科研管理活动的监督检查,促进科学技术研究资源的合理配置,提高其使用效率和效益。要进一步抓好领导干部经济责任审计和专项审计工作,认真落实审计意见,加强整改,规范管理。要探讨内审和外审的有机结合,做到关口前移,充分发挥内审的作用。
三、认真贯彻落实中央部署和党组要求,切实加强对党风廉政建设工作的组织领导
党风廉政建设和反腐败工作是全党一项重大的政治任务。各单位党政领导必须高度重视党风廉政建设,要认真贯彻落实中央的部署和院党组的要求,切实加强领导,确保党风廉政建设各项工作落到实处。在这里我重点强调要发挥好第一责任人的作用。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,作为单位的领导者和决策者,要全面贯彻中央的方针政策,在重大问题、重要决策、关键环节上要把好关;要身体力行,率先垂范,管好自己,管好配偶、子女,管好身边的工作人员,要当好表率;要落实岗位责任,一级抓一级,层层抓落实,形成各负其责、齐抓共管的工作局面。党政领导干部要充分认识做好反腐倡廉工作对促进科技事业发展的重大意义,始终把加强党风廉政建设和反腐败工作放在大局中来考虑和把握。要把党风廉政建设工作纳入单位整体工作中,统一领导、统一规划、统一部署、统一落实,真正做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位。关于组织落实问题,院党组已经带了个好头,充实调整了院党风廉政建设领导小组,由5位院领导和6位局长参加;以党组的名义召开了院党风廉政建设工作会议;在院监察审计局增设了党风建设室,并增加编制;在分院加强纪监审队伍建设,要落实岗位,形成网络,健全完善体制和工作机制。请各单位也能像院党组这样抓好组织落实。
会后,各单位党政领导班子要认真组织传达贯彻院党风廉政建设工作会议的精神,认真组织学习路甬祥同志、黄树贤同志的重要讲话和方新同志的工作报告,根据院党组提出的部署和要求,结合科研工作的实际情况,研究制定落实方案。各单位要将会议精神贯彻落实的情况于今年5月1日以前报院监察审计局。院将在下半年组织有关部门对全院党风廉政建设工作会议精神的落实情况进行检查。
同志们,让我们共同努力,以改革创新、求真务实的精神和扎实有效的工作,开创我院党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为知识创新三期的顺利进行提供有力的保证。
春节廉政会议讲话篇九
局党组认真开展第十六个党风廉政建设宣传教育月活动、"严明政治纪律,严守政治规矩"活动以及"三严三实"专题学习活动,机关成立了由书记任组长的宣教月活动领导小组,办公室具体负责宣教月组织实施工作。制定了机关宣教月活动实施方案,对宣教月活动进行了具体部署和安排,确保了宣教月活动按上级统一要求扎实认真进行。党员干部能够从思想上充分认识开展宣教月活动的必要性和重要性,主动参与宣教月各项活动,为开展宣教月活动创造了优良氛围。通过开展一系列党风廉政建设宣传教育月活动,对进一步筑牢全体党员干部反腐倡廉的思想防线,切实提高工作效率和廉洁从政认识起到了主动作用。
一是全体党员干部认真学习了新党章,学习了各级纪委全会精神、习近平总书记系列重要讲话。
二是组织机关班子成员、科室负责人、二级单位负责人参观了反腐倡廉警示教育基地--枝江市看守所,到警示教育基地接受警示教育。
三是召开了一次专题民主生活会。对照《廉政准则》,围绕保持党的纯洁性这一主题,组织召开了专题民主生活会,认真进行自查和讨论,梳理存在的问题,制定了整改措施,并及时进行了整改。
四是组织开展了中心组学习活动,市人民政府科技副、党组书记分别为全体党员上了一次"自觉践行"三严三实"促进枝江转型升级"、"保持党的纯洁性"的廉政党课,全体党员干部理论素养、思想境界、业务水平、工作能力进一步提高。
二、狠抓党风廉政建设
1、着重抓了班子建设,切实做到层层落实党风廉政建设责任制。
况。
三是实行党风廉政建设责任追究制。认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及其他关于党风廉政建设的各项制度和规定,完善党风廉政建设各项制度,并抓好督促落实。坚持 "一票否决"制度,凡是有违背党风廉政建设情况的,在评先表彰、提拔任用、年度考核时"一票否决"。
2、着重抓了廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一是加强廉政教育不放松,筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育上,我们认真组织党员干部学习了新《党章》、《廉政准则》等一系列党规党纪,以理想信念教育为基础,以风险岗位廉政教育为重点,以廉政勤政先进典范为榜样,以违纪违法案例为反面教材,让全系统每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。
二是强化问题查办,发挥治本功能。局党组定期研究党风廉政建设,定期分析本系统本单位党风廉政建设现状,切实做到"三个及时":及时发现问题、及时解决问题、及时提醒注意。
三是扎实开展廉政风险防控工作。结合本部门工作实际,着重抓了以"清、制、查、核、建"为重点的廉政风险防控工作;着重抓了党风廉政建设责任制的落实;着重抓了廉政文化进社区、进家庭、进企业、进农村、进机关等活动,进一步营造了反腐倡廉的人文环境。开展了个人重大事项的申报监督和述职述廉工作。为了保证干部能够严格遵守廉政纪律,建立了领导干部廉洁档案,认真执行了领导干部个人重大事项报告制度,对于党员领导干部的重大事项,无论-公事还是私事,均严格按照市纪委的要求进行了上报。规定一般干部公务外出必须向分管领导报告,领导班子成员因事外出除向上级报告外,互相之间要彼此通气打招呼,做到了相互监督。局领导班子成员从个人履行党风廉政建设责任制职责和执行领导干部廉洁自律规定的情况等几个方面,分别提交了书面述职述廉报告。
三、狠抓全系统党员干部作风建设
各位同志们:
今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议,传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神,安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才,林组长代表市局党组作了工作报告,回顾总结了去年的党风廉政建设工作,查找存在的主要问题,安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,狠抓落实,2015年党风廉政建设工作取得明显成效
2015年,全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作,确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县(区)两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任,坚持抓在平时、持续用力,为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。
一是细化分工,明晰职责,确保两个责任有力落实。市、县(区)局两级党组能够认真贯彻落实全党关于进一步加强党风廉政建设,深入推动反腐倡廉的各项要求,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责,认真履行职责,发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面,严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面,严格对市县两级局班子的要求,真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面,坚持民主集中制原则,按组织程序选拔任用干部,按法定程序审定重大涉税案件,重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手,抓监督检查和日常考核,开发运用了考勤管理系统,对上下班纪律实行信息化管理,市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察,市局组织主要业务部门开展了联合检查督导,有针对性地开展了专项检查,发现了基层工作中普遍存在的突出问题,对帮助基层解决问题,推动工作都起到了积极作用。
央八项规定”专题学习,让干部了解那些事该做,那些事不该做,如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式,给县(区)局党组和班子成员提要求、提思路,从严落实中央八项规定。总的来看,市县两级局党组,能够按照党风廉政建设工作的要求,认真履行职责,落实主体责任,较好地发挥了带头示范作用。同时,结合党的群众路线教育实践活动,抓学习、抓督导,扎实开展了专题民主生活会和组织生活会,深入持续地纠正不同形式的“四风”问题,在全系统起到了正风肃纪的作用。
三是严格监督,严肃问责,有力纠正了存在的问题。去年以来,市局党组要求,要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手,重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题,查处办税服务厅作风不正的问题,查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察,抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县(区)局党组班子成员给予了组织处理和行政处分,对1个班子进行了集体诫勉谈话,对9起涉税案件开展了“一案双查”。
四是持续用力,优化服务,巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”,严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》,制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》,精简业务工作节点,简并涉税资料,取消了不必要的涉税申请资料,推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”,改造了基层局的办税服务厅,改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发,是在换位思考和务实调研基础上采取的措施,也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中,社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价,所有参评单位都取得了第一名的成绩,在全区国税系统也是仅此一家。
加强党风廉政建设,领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明,领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用,只有领导重视,才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节,才能取得率之以正的效果。同时,做工作一定要实,如果遇到不严格履职的人或事,就要严肃地处理,就是要警示在先,约束在先,处理在先,否则就不会有震慑作用,就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务,就是要结合实际,拿出务实的态度,做成做扎实使纳税人真正受益的事情,只有这样,我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价,或者纳税人有不同意见,我们也能有理有据地去说服,否则,我们的工作就没有根基,配不上纳税人的好评。
足于表面,不能认真地分析存在的问题,不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面,基本没有做过严肃认真的自查,或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全,涉及到税收和行政管理的各个方面,但在执行上仍然存在不少问题。有的'局办税大厅一再发生问题,究其原因,就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务,年终受考核外,平时的监督不到位,也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核,还不善于抓点抓细节,有的考核落不到底,不能形成必要的惩戒机制,以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题,我们一定要高度重视,结合当前的形势和要求,采取有力措施加以改进和克服。
二、认清形势,准确把握,切实推动党风廉政建设责任制有效落实
最近,中纪委召开了十八届五次全会,总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议,对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求,我们要把上级的要求与工作实际结合起来,准确把握形势,提高思想认识,以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。
一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。在中纪委五次全会上强调,推进党风廉政建设和反腐败斗争,要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识,组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势,又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实,要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。
围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作,强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制,提升监督质效。党组要经常听取工作汇报,了解纪检监察工作进展情况,加强指导,明确要求,促进工作。
三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来,我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施,稳步推进依法行政,税收执法规范化程度不断提升,但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象,严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因,一方面是个别干部法治观念淡薄,工作责任心不强,另一方面,也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此,我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终,要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督,要采取新的办法和措施,强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法,监察室主任向市局党组负责,以增强监察监督的独立性,克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。
三、强化责任,遵规守纪,持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设
一要严明纪律。要坚守政治纪律,始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致,认真学习领会上级的部署要求,结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律,认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律,认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定,大额资金开支和资产处置都要实行集体研究,严格控制“三公”经费,严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律,自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律,认清当前形势,严格约束自己。
二要严守规矩。要严格教育立规矩,组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求,要让大家熟知规矩内容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前请示、哪些事要事后报告,哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩,要形成用制度管人管权管物管事的习惯,通过持之以恒依法严格管理,使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩,执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查,对不守规矩的人和事要严肃批评教育,造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。
形成风清气正的工作新常态。
春节廉政会议讲话篇十
各位领导、同志们:
**年,**县司法局坚持“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念,围绕服务大局、服务群众,突出维护社会稳定、提供法律服务、促进公平正义三个重点,以“六大行动”为抓手,全面提升司法行政工作水平和公众满意度,我们的主要做法是:
一是部署到位,全面推进“法治**”建设。开展了普法依法治理工作推进年活动,先后制定出台了《关于推进法治**建设,加快依法治县进程的意见》、《关于深入贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县加快法治**建设的实施意见》及《**年法治**建设实施方案》,经依法治县工作领导小组会议讨论后,以县委、县政府文件印发全县。召开了全县依法治县工作推进会和“法治**”建设动员大会,对“六五”普法中期涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励,对下一阶段依法治县工作进行了安排部署。同时,县委调整充实了依法治县工作领导小组,由县委书记任组长,县委、县人大、县政府、县政协、政法委书记任副组长,由政法委书记任办公室主任,抽调专门的工作人员充实依法治县工作机构,为全面推进法治**建设奠定了坚实的基础。
二是宣传到位,深入开展法律“六进”。认真组织开展了法制教育进机关活动,协同县委政法委组建“法制教育进机关”宣讲团,以党委为单位进行巡回宣讲20余场。举办了“平安**、与法同行”法律知识竞赛活动,举办科级以上领导干部法制报告会2次,中小学生法制教育报告会20场次,企业经营管理人员法制报告会5场次,农村“两委”干部法制讲座14场次,有力地促进了重点对象的学法用法。同时大力加强法治文化建设,创新法制宣传形式,新建法治宣传一条街5处,法治文化墙150多面,法治文化版面8块,灯箱广告40面,刷写墙体标语近50多条;全局干部自编自演了集小品、说唱快板、歌舞于一体的普法情景剧《乡情》在我县“践行宗旨守望平安”文艺晚会首演取得了巨大成功,受到全县各界人士的高度关注和普遍赞扬。
三是保障到位,全力推动人民调解工作。建立健全三级调解网络,聘任了专职调解员160名,举办人民调解员培训班12场次,积极争取县委县政府支持,落实了人民调解工作经费和调解员报酬,为人民调解工作的开展提供有力保障。同时坚持把矛盾纠纷排查化解活动与重大节日、社会敏感时期和县委县政府中心工作紧密结合,在全系统开展“十所百人抓化解,力促**大和谐”活动、“走基层、抓化解、促和谐”司法为民百日专项活动,深入村、组、社区化解矛盾。**年全县共排查各类矛盾纠纷**3起,依法调处**3起,调处重大疑难纠纷22起,有效维护了社会稳定。
四是管理到位,提高矫正帮教工作质量。进一步完善了衔接制度和措施,严格按程序做好矫正对象的接收登记、一人一档、分类教育、个案矫正、信息上报等各项工作;加大对外出社区服刑人员的清查和监管力度,最大限度减少重新违法犯罪,避免脱管漏管。截至目前,全县累计接收社区矫正对象161人,累计解除91人,**年共接收社区矫正对象33名,共解除16人。认真实施安置帮教“雨露工程”,在县永德宏商贸有限公司建成过渡性安置基地“新航之家”。**年共接收刑释解教人员42名,全县现有安置帮教对象205名。
五是服务到位,增强社会影响力。坚持指导全县律师为县政府、人大代表、政协委员担任法律顾问,组织全县律师积极参加涉法信访和调解工作,认真落实“三官一律”工作任务,协助化解处理矛盾。积极开展法律援助惠民行动,加大对法律援助案件的评查力度,确保办案质量。在完善镇(社区)11个法律援助工作站更新制度标牌的基础上,在县看守所建立了法律援助工作站,进一步延伸工作触角,扩大援助面,增强社会影响。
**年我们取得了一定的成绩,但是还存在工作创新不够,工作亮点不突出,“大普法”、“大调解”工作格局尚未全面形成等问题和不足。今年我们将进一步解放思想,加快解决制约司法行政工作发展的突出问题,全面深化司法行政体制改革,具体做好以下工作:
2、在强化社会管理上出实招。积极探索社区矫正和安置帮教工作长效机制,主动争取县委、政府领导和相关单位的支持合作,建立社区矫正中心,确保社区矫正工作依法规范运行。在全县社区矫正对象中深入开展“日行一善以善养德”主题教育,加强社区矫正队伍和基础设施建设,积极探索提高教育矫正质量的新途径。继续全面落实刑释人员网上接收和“无缝衔接”机制,不断加强我县安置帮教基地建设,最大限度地预防和减少重新犯罪的发生。
3、在普法宣传形式上见新意。“六五”普法即将步入总结阶段,我们要进一步更新理念,提升法制宣传的层次,重点打造法治文化广场、镇社区法治文化宣传街、法治示范村和居委会普法宣传专栏;采用集中式学法、菜单式普法、课堂式讲法的方式深入开展“法律六进”活动,加强宣传的针对性,努力提高我县群众法律素质和法制观念。
4、在服务理念上重需求。我们将始终坚持“司法为民”的服务理念,从群众需求出发,整合律师、公证、法律援助和法律服务等资源,建立健全公共法律服务体系,开通法律援助绿色通道,在热情服务中不断提升群众满意度。
5、在基层建设上夯基础。做好司法业务用房工程的后续建设和搬迁工作;继续开展“司法所规范化提升”行动,对司法所办公区域划分、制度建设、台帐管理等进行“回头望”,不断加强司法所和调解工作机制规范化建设,积极参与“人民满意的基层文明窗口单位”创建活动,实施司法所法律前沿工程,把司法行政工作向基层延伸。
6、在队伍建设上树形象。我们将以新一轮解放思想深化改革大讨论活动为主要抓手,深入开展精神文明、廉政文化、法制教育进机关活动,举办“解放思想,司法为民”主题演讲赛,进一步加强机关内部管理,改进工作作风,切实解决干警在理想信念、宗旨意识、为民服务等方面存在的突出问题,弘扬正气,全面树立司法行政机关新形象。
春节廉政会议讲话篇十一
同志们:
今天,我们召开集团公司党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是,深入学习贯彻党的精神,传达落实十八届中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉工作会议精神,部署集团公司党风廉政建设工作。
下面,我讲四个问题。
一、深刻领会十八届中央纪委二次全会精神,充分认识党风廉政建设面临的新形势。
党的指出,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。在十八届中央纪委二次全会发表的重要讲话中,深刻总结了古今中外惨痛的历史教训,告诫全党“腐败是社会毒瘤,如果任凭腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国”,强调要有腐必反、有贪必肃,坚持党要管党、从严治党,以严明党的政治纪律为重点加强纪律建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,更加科学有效地防治腐败,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。我们要进一步认真学习重要讲话精神,深刻领会中央加强党风廉政建设的新思想、新举措,结合企业实际,充分认识面临的新形势、新任务和新要求,努力开创集团公司党风廉政建设工作的新思路、新举措、新局面。
刚才,熊皓同志传达了中央纪委二次全会和中央企业反腐倡廉建设工作会议的主要精神,要深刻学习领会好会议精神的实质,要重点把握好党中央在加强纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设等三个方面的新要求。
一要深刻领会对加强纪律建设的新要求。纪律是路线执行的保证,形势越复杂、任务越艰巨,就越要加强纪律建设。报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述和部署,表明了党加强纪律建设的态度和决心。指出,决不允许党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,形成“破窗效应”。刚刚召开的中央政治局会议进一步强调,要强化党员管理,严明党的纪律,及时处置不合格党员,体现了党中央从严治党的坚定决心和有力措施。
二要深刻领会对改进工作作风的新要求。要以保持党和群众的血肉联系为重点,切实加强作风建设。强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,做到言必信、行必果。王岐山同志要求纪检监察部门要拉长耳朵、瞪大眼睛,严肃查处顶风违纪的典型,这充分体现了党中央坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心。
三要深刻领会对加强反腐倡廉建设的新要求。加强反腐倡廉建设,重点是完善惩治和预防腐败体系。指出,从严治党,惩治这一手绝不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底。中央纪委二次全会要求,要坚持惩治和预防腐败“两手抓、两手都要硬”。惩治是最有效的预防,是最有冲击力、最有震撼力的教育,必须始终保持惩治腐败的高压态势,采取有效措施加大预防腐败工作力度,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,加强反腐倡廉制度建设。
认真学习中央精神,还要结合实际,充分认识集团公司党风廉政建设的严峻性、紧迫性和重要性,把党风廉政建设作为一项长期、复杂、艰巨的任务,坚持经常抓、长期抓,常抓不懈。
一要充分认识集团外部环境的严峻性。我们必须清醒地认识到,在当前经济转轨、社会转型这个大背景下,市场经济秩序还不健全,一些领域消极腐败现象还易发多发,任何企业都不可能生活在真空中。集团公司经营规模在不断扩大;涉及的领域在不断拓展,从传统的发电拓展到“七大板块”;面临的经营环境更加复杂,煤炭、物流、科技、新能源等板块与市场结合得越来越紧密;接触的对象更复杂,有工程承包商、煤老板、代理商、设备物资供应商等。手中掌握一定权力和资源的各级领导人员,将面对各种矛盾和利益冲突,经受各种考验,稍不注意,就可能被“糖衣炮弹”击倒,给本人、家庭、企业带来不可挽回的损失。
二要充分认识加强党风廉政建设的紧迫性。集团党组纪检组对集团公司组建以来的案件情况进行了梳理和分析,从中可以看出,燃料、招投标、资金管理等领域仍然是案件易发区,一些关键岗位如采购、工程、采制化等,虽然不是领导岗位,但发生问题的概率相对较高。我们应该汲取教训、举一反三,从制度和管理上查找原因,采取有效措施,切实堵塞漏洞,防患于未然。
要把党风廉政建设发现的问题当作审视管理精细化程度的镜子,把党风廉政建设责任制的监督、考核和责任追究作为督促整改的有力帮手,发挥党风廉政建设对管理提升的促进作用,切实维护好企业的利益,保护好我们的干部职工。
三要充分认识营造风清气正干事环境的重要性。集团公司提出了打造“四强四优”的一流综合能源企业的战略目标,这是一个长期、复杂的任务,要干成事,还要不出事,需要营造一个风清气正的干事氛围。要教育我们的干部职工红线是什么,底线在哪里,对监督中发现的苗头性、倾向性问题要及时亮出黄牌,予以纠偏提醒;对违规违纪的人员要敢于亮出红牌,坚决给予追究惩处;对因维护企业利益受到诬陷的干部,要讲公道话,及时排除干扰;对反映失实的举报及时澄清,对诬告陷害的行为要追究责任。只有这样,才能创造一个风清气正、干净、干事、干成事的良好环境,才能打造一支敢于坚持原则、敢于担当责任、敢于改革创新的干部职工队伍,为集团公司实现战略目标储备力量、提供保障。
二、严明政治纪律,切实改进工作作风。
要按照中央企业反腐倡廉工作会议精神,切实把纪律建设和作风建设放在更加突出的位置,采取有力措施把中央的部署和要求贯彻到位、落实到位。
一要认真学习党章,坚定政治立场。系统各级党组织、广大党员要对照党章规定的八项义务和六项基本条件,认真开展批评与自我批评,经常检查和弥补自身不足,加强党性修养和党性锻炼,提高政治敏锐性和政治鉴别力,坚定政治立场。
二要严格遵守政治纪律,维护中央权威。广大党员特别是各级领导人员,必须自觉接受党的政治纪律的约束,自觉遵守党章。在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见,决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论,决不允许对中央的决策部署阳奉阴违,决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密,决不允许参与各种非法组织和非法活动。
三要严格执行政治纪律,保证政令畅通。各级党组(党委)要自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任,对大是大非问题要有坚定立场,对背离党性的言行要有鲜明态度,对违反政治纪律的行为要坚决制止。纪检监察部门要把维护党的政治纪律放在首位,切实加强监督检查,对造成严重后果的要严肃查处,决不姑息迁就,坚决维护纪律的严肃性和权威性。
作风建设关乎人心向背,关乎事业成败。要深刻认识当前作风方面存在的问题及其危害性,深刻认识转变工作作风的紧迫性,深刻认识各级领导班子和领导人员以身作则、率先垂范的极端重要性,切实把中央和国资委有关决策部署和各项规定落到实处,把集团公司《关于密切联系群众、改进工作作风的规定》的二十四条落到实处。各部门、各单位要结合自身实际,制订针对性的措施,逐条落实,把思想和行动统一到集团公司的要求上来,力戒大而化之、笼而统之、虎头蛇尾,决不能“一阵风儿”式抓作风,领导重视,马上就抓,上级不强调,立刻就放,上有政策,下有对策,一时新鲜,三分钟热度,必须从思想上认识到位,在行动上执行到位,转化为自觉行动,持之以恒地坚持下去。这里强调几点:
一是要从领导干部抓起,从集团总部做起。各级领导班子特别是一把手要带头执行各项规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。总部各部门要带头改文风、转会风,加强协调配合,在提高执行力上做表率,在提高工作效率上做文章。最近召开的集团公司成立十周年劳模座谈会和工作会议,全程体现了精简高效、勤俭节约,体现了对“八项规定心得体会"八项规定”的具体落实,基层同志反映有更多时间和精力抓落实了,上级也充分肯定了我们的做法。
二是要深入基层,从具体事情抓起。要深入开展调查研究,抓基层、打基础、知实情、出实招、求实效,真心实意帮助基层解决实际问题。要从具体事抓起,制定切实有效的具体规定。集团公司制订落实“八项规定”的二十四条要求时,反复征求各方面意见,强调的就是具体、可操作,不仅能说到,更要做到。
三是要求真务实,真抓实干。要坚决制止追求表面文章,不讲实际效果和实际成本的形式主义;坚决克服消极应付、得过且过、不思进取的庸懒散行为,以求真务实的精神抓好各项工作的落实。特别是要正确对待执行中的问题,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于承担责任,克服报喜不报忧的心理。
四是要顾全大局、令行禁止。顾全大局、令行禁止,既是领导干部应有的工作作风,也是领导干部应有的政治觉悟,是必须严格遵守的政治纪律。我们控制投资规模、开展资本运作、促进产业协同等工作,归根结底是要让我们企业发展得更好,让职工有更稳定的工作、更可靠的收入,其中必然会涉及方方面面利益的调整。
三、紧紧围绕中心任务,扎实抓好党风廉政建设各项工作。
面对新形势、新挑战,党风廉政建设要围绕中心、服务大局,坚持价值思维和效益导向,把影响企业创造价值、提高效益的环节作为工作重点,扎扎实实开展监督检查,着力发现问题并推动问题解决,用党风廉政建设的实际成效促进管理、效益“双提升”。
一是要加强责任制建设,落实“一岗双责”。严格执行党风廉政建设责任制,是各级领导班子和领导人员必须坚决履行的一项政治责任。实践证明,在党风廉政建设工作中,“一把手”思路是否清晰、能否率先垂范,是党风廉政建设能否落实的关键;是否善于发挥党风廉政建设对管理的促进和保障作用,也体现了“一把手”的管理智慧。王岐山同志在中央纪委二次全会报告中指出,“信任不能代替监督”。
二是要加强监督保障,服务效益中心。对重大决策部署落实情况进行监督检查,是纪检监察部门的重要职责。要突出监督重点,服务效益中心,加强对燃料、招标、资金管理等重点领域的监督,加强对“三重一大”决策制度执行中存在的突出问题的监督。纪检监察、审计部门要进一步增强责任感和使命感,坚持原则,敢于监督,关口前移,“宁听骂声,不听哭声”,“抓早”、“抓小”、“抓苗头”,防止小问题演化为大问题,个别性问题演化为多发性问题。各单位和部门要树立主动接受监督的意识,积极主动配合监督。要不断改进监督的方式方法,善于运用机制和科技的力量,提高科学性和有效性。
三是要加强组织建设,提高履职能力。各级领导班子要关心支持纪检监察干部的工作,帮助解决工作中的困难和问题,为纪检监察人员成长进步、履行职责、发挥作用创造有利条件。要落实纪检监察机构设置,配齐配强工作人员,加强干部交流,把政治素质好、懂业务、会管理的人员充实到纪检监察队伍中。纪检监察人员要用更高的标准要求自己,不断提高自身素质和工作水平,切实在党风廉政建设中肩负起神圣的责任,履行好职责和使命,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,树立纪检监察队伍作风过硬的形象。
四、认真贯彻落实集团公司工作会议精神,确保各方面工作开好局、起好步。
这次会议是集团公司工作会议之后召开的第一次,也是春节前召开的最后一次全局性会议。我们取得了令人自豪的业绩,巩固扩大持续向好态势、实现经营局面根本好转、加快推进集团公司做强做优的任务依然艰巨而繁重。进一步贯彻落实集团公司工作会议精神,以会议精神为指导做好各方面工作,对于确保完成全年各项任务目标至关重要。尤其是临近春节,方方面面工作千头万绪,保证工作的稳定性、协调性和连续性十分关键。今天上午我们召开生产经营工作碰头会也对春节前后的工作进行了安排和梳理。借这个机会,就集团公司系统贯彻落实工作会议精神及做好节日期间有关工作再强调以下几点。
集团公司工作会议召开后,系统各企业和总部各部门立即在第一时间传达贯彻工作会议精神,按照“xxxx”总体要求,紧紧围绕经济效益这个中心和“管理效益提升年”主题,坚持价值思维和效益导向,结合本企业、本部门工作实际,进一步明确了全年工作思路,确定了年度工作重点,并迅速地转化为了实际行动。总部各部门已经或即将通过视频会议形式对专业工作做进一步部署,总部各部门工作计划即将印发,集团公司工作要点也正在制定完善中。
春节将至,各项工作千头万绪,节后全国“两会”即将召开。系统上下要按照党中央国务院及上级有关部门的各项部署要求,按照集团公司工作会议的各项部署要求,扎扎实实做好当前各项工作,确保节日期间安全生产和队伍稳定。
一要切实做好节日期间的安全生产工作。虽是“立春”时节,但气温仍然偏低,且异常天气频发,保电供热任务仍然十分艰巨。各级领导班子和有关部门务必保持高度的敏感性和警惕性,做好隐患排查,完善相关应急预案,保持必要的检修维护力量和物资储备,确保各类异常能够及时有效得到处理,确保风险可控在控,确保安全可靠供电供热。
二要切实做好节日期间的值班工作。集团公司总部、分子公司本部和各基层企业都要安排好节日期间的值班工作,坚持领导带班制度,严肃值班纪律,确保按时到岗、到位,并确保xx小时信息联络畅通。要认真做好所属企业或部门值班情况的检查抽查,随时做好值班记录,发现问题及时督促进行整改。基层企业带班领导要深入运行一线和检修值班岗位,及时了解值班及生产情况,妥善处理各种问题。严格执行安全生产和信访稳定“零”报告制度,遇有突发事件或特殊情况要及时上报,并妥善处置。
三要切实做好节日期间交通安全和治安保卫等工作。最近两天,河南、四川、甘肃、贵州、广西等地先后发生特大交通事故,损失重大、教训惨痛。我们务必要高度重视交通安全和治安保卫等工作,越是节日期间越要保持高压态势、越要保持高度警惕。除保留必要的值班车辆外,其他公务用车及生产车辆要予以封存。要提前做好值班车司机的安全教育,尤其是要利用各种渠道,强化对广大职工的交通安全教育,能不自己开车的尽量不自己开车、能少开车的尽量少开车,坚决杜绝酒后驾驶,严禁疲劳驾驶、长途驾驶,确保节日期间出行安全。要加强厂区及生活区治安保卫和消防安全工作,对厂区和生活区消防设施、安全设施、监控设施等进行一次全面检查,防止因监管不到位、防范不到位、巡视不到位引发各类治安事件和火灾事故,确保节日期间人身安全、财产安全,确保职工过一个安全、健康的春节。
四要切实做好节日期间的走访慰问工作。要切实把职工冷暖放在心上,继续开展好多层面、多形式的“送温暖”活动,确保那些有实际困难、特殊困难的职工和家庭,与其他职工一道,过一个欢乐、祥和的春节,让每一名职工都能感受到集团公司党组的关怀,感受到我们这个大家庭的温暖。同时,要深入排查可能引发不稳定事件的重大隐患和突出问题,落实监控、化解责任,加强对重点人员的疏导和教育,做到关口前移,把矛盾化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态,确保节日期间队伍稳定。五要切实加强节日期间的廉洁自律。严格执行廉政建设的各项规定,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,坚决杜绝利用公款相互宴请、大吃大喝,坚决杜绝对关系单位、下属企业吃拿卡要,切实维护好各级领导干部的廉洁形象,维护好企业的良好社会形象,过一个廉洁、简朴的春节。
同志们,今年是贯彻落实党的精神的开局之年,是实施集团公司“十二五”产业发展规划承前启后的关键一年,加强党风廉政建设,事关全局,责任重大。让我们牢记使命,锐意进取、扎实工作,用党风廉政建设的新成效,为推进集团公司做强做优、建设一流综合能源企业提供强有力的保障!
春节廉政会议讲话篇十二
同志们:
一、从科学发展观的高度,充分认识党风廉政建设的极端重要性。
党的“十七大”向全党提出了进一步贯彻落实科学发展观的重大战略任务。加强党风廉政建设,关系党的生死存亡,也是牢固树立科学发展观,进一步提高党的执政能力的根本要求。全县各级党员干部,特别是领导干部,一定要认真学习,深刻领会,把思想统一到胡锦涛在党的“十七大”会议的重要讲话精神上来。
(一)加强党风廉政建设,是牢固树立科学发展观,进一步维护党的纪律的需要。在领导和推进改革开放、现代化建设的实践中,我们党已经积累和形成了一系列极其重要的基本经验,在总结世界各国经济发展的经验教训和市场经济条件下经济社会发展的规律的基础上,提出了科学发展观,强调发展要坚持以人为本,要全面、协调、可持续地发展。这是我们党执政理念的一个飞跃。在以往发展中,不按科学规律办事、吃了大亏的事也是有的。比如说,大跃进、大炼钢铁、三面红旗以及后来的人民公社化运动,加上三年自然灾害,人们的基本温饱都成了问题,吃了一个大苦头,走了一个大弯路,最后不得不进行调整。现在,我们的一些同志还认识不到科学发展的极端重要性,把科学发展与硬道理对立起来,一强调硬道理就不讲科学。因此,我们要把落实科学发展观,作为一项严肃的政治纪律、作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。各级党员领导干部一定要有清醒的认识,决不能有丝毫含糊,切实从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。
(二)加强党风廉政建设,是加快新安发展,构建和谐社会的需要。发展是党执政兴国的第一要务。近年来,全县上下以加快发展为主题,坚持走工业兴县道路,全县经济和社会各项事业保持了快速发展的良好势头。国内生产总值完成165亿元,同比增长17.9%;财政收入完成8.6亿元,同比增长31.1%;农民人均纯收入达到4053元,同比增长17.5%;各项经济指标大幅攀升,社会大局保持稳定,可以说,一个充满生机和活力的新安正在加速崛起。我们要按照党的“十七大”会议精神和县委十二届四次全会的要求,坚持以人为本,实现科学发展,构建和谐社会。构建和谐社会是一个新的目标、新的课题,反映了我们党执政理念的重大变化。我们要肩负起组织带领全县人民建设和谐社会的历史重任,首先必须把我们的各级领导班子建设好,把我们的党员干部队伍建设好。如果不加强党风廉政建设工作,没有一种良好的党风、政风,那么就不能取信于民,我们就没有号召力和感召力,就不能得到人民群众的拥护和支持,就难以营造风正、气顺、心齐、劲足的大好局面,构建和谐社会就会成为一句空话。因此,各级领导干部必须坚持立党为公,执政为民,真正做到科学执政、民主执政、依法执政、勤政廉政,真正体现我们党的先进性和政权的人民性。
(三)加强党风廉政建设,是加强党员干部队伍建设,改进干部作风的需要。总的来看,我县干部队伍的主流是好的。但是也要清醒地看到,在我县干部队伍中也不同程度地存在着这样那样的问题,如有的好大喜功、急功近利;有的贪图享受、奢侈浪费;有的群众观念淡漠宗旨意识不强等。尤其是随着经济的发展,随着经济活动的日益多样化,产生腐败现象的可能性大大增加。这些现象和问题,势必严重削弱党员干部队伍的战斗力,势必严重危害党和人民群众的血肉联系,危及党的执政地位。借此次机会,我再次重申市纪委、监察局对党员干部的十条禁令:一是不准以拜年、联谊等名义用公款相互宴请,进行高消费娱乐活动;二是不准借节日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官;三是必须格执行财务制度和国家制度改革的有关规定,不准年终突击花钱,以及以各种形式发放福利津贴;四是不准用公款外出旅游;五是婚丧喜庆事宜不准大操大办并借机敛财;六是不准参与“黄赌毒”和封建迷信等活动以及借赌博为名收受贿赂;七是节假日值班人员不准酗酒误事影响工作;八是不准开展各种形式主义的检查、评比、达标活动;九是不准收受管理对象的现金、有价证券和支付凭证;十是不准公车私用。除此以外,我们还要以安全生产、信访稳定等要害部门和重要岗位为重点,认真落实工作职责,不允许出现失职、渎职等不认真履行岗位职责的情况,确保双节期间安全稳定。
二、理清思路,改革创新,党风廉政建设工作要真抓、抓实。
党风廉政建设工作头绪多、范围广、任务重,如何有效地开展工作,关键在于理清思路,在于保证整体工作推进的同时,突出重点,突出特色,抓出实效。关于春节期间领导干部廉洁自律工作,县委、县政府专门下发了通知,我们要在全面落实的基础上,突出抓好三个重点:
一是深入开展对违反“十条禁令”,等突出问题的治理力度。
近一时期,全县的廉政建设要以治理这几个方面的突出问题为重点,在调查研究的基础上,制定出具体规定,通过制定或重申相关的制度和规定,对这几个方面的问题深入地进行治理和规范,对违反规定的行为进行严肃的追究。县纪委要设立投诉电话,确定专人值班,由县廉政办牵头,联合公安、工商、电视台等部门组成联合检查组,重点查处公款吃喝娱乐、公款旅游、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜、参与“黄赌毒”和封建迷信活动等问题。由纪委、监察局牵头联合有关单位对违反财务制度,年终突出花钱发津贴福利以及借节假日之机请客送礼、跑官要官、买官卖官和收受管理与服务对象的现金、有价证券、支付凭证等问题严肃处理;对安全制度不落实、违反工作纪律不认真履行岗位职责以及滥评比、乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款等破坏经济发展环境的问题实施责任追究。
二是要加大查处违反廉洁自律规定案件的力度。
查处违反廉洁自律规定案件是以他律促自律,维护党纪政纪严肃性、权威性的有力手段。纪检监察部门要加大力度,严肃查处违反廉洁自律规定的案件。要重点查处违反“十条禁令”,尤其是违反规定收送现金、有价证券,借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财,参与赌博、用公款吃请等奢侈浪费行为,以及以权谋私等问题,典型案件要公开曝光。通过查办案件,促进领导干部廉洁从政。
三是要进一步深化改革和制度创新。
党风廉政建设和反腐败工作,新情况、新问题层出不穷,需要我们加快改革和制度创新的步伐。我们必须一方面对领导干部违反廉洁从政规定的问题及时纠正、及时查处,遏制其滋生蔓延;另一方面又要从巩固成果、规范管理、着眼防范的需要出发,分析问题产生的根源和条件,及时制定规范,堵塞漏洞,通过深化改革、创新制度,不断加大源头治理力度。
从近年的工作实践看,预防和治理腐败的根本出路在于改革。因此,我们要按照十六届三中全会提出的“规范职务消费,加快福利待遇货币化”的指导意见,积极推进职务消费改革工作的探索,逐步实现职务消费主体个体化、职务消费方式货币化、职务消费途径市场化,构建防范领导干部产生不廉洁行为的长效机制。去年,按照上级部署,我们对公务员队伍和参照公务员管理人员进行了工资套改,按标准提高了工资,取消了各种奖金、福利,将个人工资部分收入置于透明状态之下,一定程度上消除了不同单位之间不合理的收入差距,同时也从源头上堵塞了借发奖金、福利而产生不廉洁行为的漏洞。今后必然还会有许多类似的改革,我们大家一定要积极配合,努力探索,共同构筑有效的惩治和预防腐败体系,扎实推进全县党风廉政建设。
三、加强领导,强化责任,发挥党风廉政建设责任制的龙头作用,推动各项工作落实。
党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障。各级党委(党组)要切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,将其纳入党委和政府工作的整体格局中,通盘考虑,统一部署。一个单位的工作状况和社会风尚如何,关键在领导。领导责任心强,带头遵守廉洁自律规定,工作敢抓敢管,分管单位就不容易出问题,否则,就会上行下效,破坏党群干群关系,工作上不去,单位不稳定,干部犯错误,政府没威信。有些地方为什么奢侈之风盛行,都与领导作风有关。要探索刹住公款大吃大喝、违规购买乘坐公务用车、违规公款出国(境)旅游和婚丧喜庆事宜大操大办等问题的途径和办法,用制度管人,靠制度防腐保廉。强化领导责任就是要明确责任主体,强化责任意识,丰富责任内容。一要把贯彻落实《实施纲要》纳入责任制,纳入经济社会发展总体规划,列入党委政府的重要议事日程,贯穿于党的思想、组织、作风和制度建设的各个方面,明确职责,强化责任,提出贯彻落实的意见和办法,研究制定切实可行的工作目标。二要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确牵头部门的责任,加大工作力度。搞好党风廉政建设,部门要各负其责,围绕任务落实责任。各责任单位的主要领导要切实负起责任,认真研究,周密部署,狠抓各项工作任务的落实。三要发挥好组织协调作用。各级纪委(纪检组)要围绕党风廉政建设和反腐败工作部署,认真组织、加强协调,指导、督促各乡(镇)、各牵头部门和相关单位切实履行职责,抓好各项工作任务的落实。同时,要加强监督检查,及时总结经验,严格落实责任追究,使党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。
同志们,今年党风廉政建设工作任务繁重,希望大家按照市委、县委的要求,自重、自省、自警、自励,开拓进取、狠抓落实,争创一流业绩,为构建和谐新安,深入推进党风廉政建设和反腐败工作做出积极贡献,确保全县人民过一个欢乐、祥和的春节。
谢谢大家。
春节廉政会议讲话篇十三
同志们:
按照局党组的安排,现在我结合纪检监察工作实际,讲两个方面的意见。
一、20xx年纪检监察工作梗概。
20xx年,全县国土资源系统纪检监察工作在局党组的正确领导下,深入贯彻落实县委、县政府和市局党组及县纪委关于反腐倡廉的决策部署,积极承担落实党风廉政建设责任制的具体责任,深入开展教育、制度、监督、纠风、治庸、惩治等一系列反腐倡廉的有效举措,取得了较好成绩。
一是按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的落实党风廉政建设责任制的工作方针,圆满落实了20xx年党风廉政建设责任制各项目标任务,在县委组织的考评中获得了99分,折合县委“六考”综合实绩考核6个分值中5.94分,位居全县双管单位前列。
二是认真落实“一岗双责”,始终把反腐倡廉贯穿于党务、政务、业务、财务、国土执法、项目建设和服务民生之中,13个国土所被所在乡镇党委、政府表彰为“党风廉政建设先进单位”或“优秀服务部门”,1人被县纪委、监察局表彰为“纪检监察先进工作者”。
三是积极受理,认真调查,公正处理,及时回复系统内纪检信访件8起,涉及14人次。有效地消除了误解,化解了纠纷,既还当事人清白,又不放过任何一条违纪违规线索,还及时教育警示了干部。
四是强化治庸问责,纠风治乱工作,始终围绕治庸提能增效,纠风治乱塑形的工作方针,深入开展了整治“庸、懒、散、软”,提高执行力建设,有力推动了作风大转变,能力大提升,环境大优化,目标大落实,还对20xx年以来的涉农建房用地收费进行了拉网式清理排查,清退违规收费1.58万元。
五是深化“两整治一改革”工作成效明显,土地和矿业权市场公平有序;日常业务严把“三关”,国土执法监察依法推进,土地整理项目安全,财务运行平稳,干部队伍平安。
六是推进岗位廉政风险防控全覆盖。针对查找出来的58个风险点,落实了相应的防控措施。通过抓岗位,人人防控。抓业务,事事防控;抓教育,思想防控;抓制度,科学防控;抓监督,跟踪防控;抓纠风,重点防控;抓治庸,指导防控;抓公开,源头防控;抓会审,集中防控;抓服务,全面防控的“十抓十防”,做到了常抓不懈。
成绩凝聚着关怀和支持,凝聚着理解和配合,凝聚着智慧和汗水。这些成绩的取得,是局党组正确领导的结果,是认真贯彻落实上级决策部署并得益于指导的结果,是全系统干部职工支持、配合、理解、参与纪检监察工作的结果。在这里,我一并表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作存在一些不足:
二是尽管廉政常讲,警钟常敲,仍然有少数党员干部自律不够、不严,存在侥幸心理;。
三是纪检监察自身人手少、力量弱,纪检监察手段失之于软,存在老办法不适用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不敢用的问题,在精、新、深上没有较大的突破。
面对这些困难和问题,我们必须振奋精神,知难而进,以坐不住、等不起、拖不得的紧迫感、责任感和忧患意识,用更加务实的作风,更加有力的举措加以解决,着力把全县国土资源系统纪检监察工作提高到一个新水平,为国土资源科学发展提供坚强的纪律保证。
二、20xx年纪检监察工作部署。
(一)思路和任务。
今年纪检监察工作的总体思路是:全面贯彻党的十七大和十七届六中全会、中央纪委全会、省、市、县纪委全会和市局党组会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的纪律,加强党的作风建设,着力推进惩治和预防腐败体系建设。充分履行党风廉政建设责任制具体责任人的职责,着力解决党员干部理想信念不坚定,法纪观念不强,精神懈怠的问题;着力解决学习不够、敷衍工作、能力不足的问题;着力解决有令不行、有禁不止、执行不力、自律不严、不作为、乱作为消极腐败的问题;着力解决弄虚作假、欺下瞒上、脱离实际、脱离群众的问题。通过解决这些问题,确保局党组各项决策、决议、规章制度在全系统不折不扣落实到位,为国土资源管理事业跨越式发展提供坚强的纪律保证。
(二)要求和举措。
教育先行,更加注重教育的说服力。尽管教育不是万能的,但纪检监察工作没有教育万万不能。教育不仅表现为一种外在的灌输,更重要的是对党员干部心灵内在的唤醒。仁者见仁、智者见智,教育的价值或许并不在于令人敬畏到顶礼膜拜,而恰恰在于她的包容与流动。做好教育,可以让党员干部温暖的浸润其中,以不同的感情延展了殊途同归的价值,那就是坚强党性、严守党纪、廉洁党风。
一是加强党性教育,保持党的纯洁性。就是要做到政治坚定,作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁。各支部要切实抓好党员干部学习教育工作,5月份的“党风廉政建设宣传教育月”、“七一”建党节期间、国庆节期间,要卓有成效的开展党员干部理想信念和爱国主义教育,树立正确的人生观、世界观、价值观和道德操守。从思想上筑牢拒腐防变的底线。这个底线比境界更重要,没有底线就会滑向不复的深渊。
二是加强法纪教育,增强反腐倡廉的自觉性。今年继续抓住廉政建设宣传教育月的有利契机,一要邀请县纪委、检察院或市局领导、专家来局授课,深入开展廉洁从政和预防职务犯罪教育;二要认真履行“一岗双责”,适时开展对照《廉政准则》,排查岗位风险回头看活动,确保学得透、查得准、控得严;三要严格自律,自律就是在各种诱惑面前心不贪,眼不花,嘴不馋,耳不偏,手不伸,抗得住引诱。只有守得住清贫,耐得住寂寞,不骄不馁,保持心境的恬淡和安宁,才能找到个人坐标,快乐工作,幸福生活。
三是加强警示教育,认清腐败的危害性。一要组织党员干部职工观看有关国土惩腐的警示片;二要组织党员干部到县看守所接受警示教育;三要开展读《以案促廉,警示人生》心得体会演讲比赛,教育干部常思贪欲之害。“贪如火不遏则燎原,欲如水不遏则滔天。”腐败的危害性不仅表现在辜负组织的期望和同志们的信任,葬送了个人前途,损害了家庭,辱没了家风,还败坏了党的形象,。
四是加强廉政文化教育,注重廉政文化的熏陶性。廉政文化随着社会主义文化大发展、大繁荣,在廉洁从政中发挥越来越重要的作用,这种以廉洁为思想,以文化为表现形式的教育方式,如春风化雨、浸润人思想,启发人思廉,督促人清正。今年要实现廉政文化局,所办公场所全覆盖。7月份前,各乡镇国土所要开辟以廉政格言警句,故事漫画、书法条幅为主的,经济、美观、管用的廉政文化园地。要通过廉政文化的感染和熏陶,引领党员干部围绕中心、摆正位置、依法行政、公道正派、廉洁自律,有“虚心竹有低头叶”的精气,有“傲骨梅无仰面花”的骨气,有“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的清气。
总之,增强教育的说服力,就是教育我们依法行政不违法,廉洁从政不违纪,公道正派不违心。
制度执行,更加注重制度的约束力。客观地说,反腐倡廉的制度体系已经形成,局的各项管理制度齐全,业务流程已编制。现在关键是执行的问题,能否产生约束力的问题。对此,今年的纪检监察工作重点围绕“1+3”制度抓推进,围绕电子监察抓规范,围绕各项制度、业务流程抓落实。制度就是安全平台,努力树立“事事讲规则,人人讲原则,没有下不为例,只有绝不例外”的制度理念,着力营造依法依规,公正公平的管理和服务环境。
监督常行,更加注重监督的制衡力。行使好监督检查的职责,一方面要求纪检工作者精通政策,熟悉业务,了解流程,另一方面需要被监督的业务当事人有良好的心态,健康的思想,不要认为纪检介入就是不放心,甚至认为是找茬。一位哲人说过:“孩子害怕黑暗,情有可原。人类真正的悲剧,是成人害怕阳光。”今年将继续推进现场介入监督;坚持国土资源业务开展到哪里,监督检查就跟踪到哪里。实行业务、财务和两个市场、建设项目、执法监察公开监督,通过设立公开栏、会议公告、局域网公示等方式,多途径监督。以公开促公正,以监督促公平,以监督纠偏差,以监督制约违纪违规发生。
纠风正行,更加注重纠风的矫正力。坚持管行业必须管行风的原则。深入贯彻落实全省“抓作风、抓环境、抓落实促跨越”的“三抓一促”的活动精神,继续开展政风行风建设。一是继续落实全县优化经济环境“三零五制”规定,切实纠正在执法、服务过程中程序不当、唯钱办事,推拖敷衍的不良倾向;二是深入落实强农惠农政策,切实纠正涉及农民建房用地过程中滥收乱罚的行为;三是坚持业务进行政服务中心的“一条龙”、“一站式”的服务和办结工作机制,方便快捷服务群众,切实纠正不作为、慢作为,杜绝吃、拿、卡、要的歪风;四是坚决贯彻落实“严禁在职党员干部抹牌赌博,严禁在职干部工作日中餐饮酒”的禁令,对违禁令者,不论职务、不论年龄、不论岗位、不论性别一律从严处理。要通过纠风整纪切实解决组织纪律、工作作风等方面存在的突出问题,切实扭转组织纪律涣散、作风飘浮、会风不正、缺席、迟到、早退的现象。通过整治纯洁干部队伍。
治庸强行,更加注重治庸的推动力。要通过治庸问责推动思想大解放。解放思想提了几十年,如何解放思想?我认为,首先要提振精神,把自己从纷繁的应酬中解放出来,从低级趣味的玩乐中解放出来,从等、靠、要、推、拖、避、懈怠的况境中解放出来,去聚精会神谋工作,一心一意抓落实。
要通过治庸问责推动履职大执行。“海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。”国土资源的宏伟大业需要我们每个国土人薪火相传,勤勉工作方能铸就,更是呼唤一茬又一茬德才兼备的时代精英坐镇其中,这就要求我们依法行政,崇尚科学,勇于探索,既要有敢创敢试的激情,又要有善创善试的智慧,坚持开放与包容,善于研究新情况,总结新经验,解决新问题。
要通过治庸问责推动为人大境界。境界就是一个人的修养,就是人格魅力。如果我们在工作中,有了成绩就沾沾自喜,有了困难就怨天尤人,有了责任就上推下卸,这就不是境界。如果我们在工作中遇到困难和阻力时,不去克服和突破,而是经常推三诿四,强调客观理由,如:领导有看法,同事有意见,群众难接受,于是思想深处的因循守旧,安于平淡的观念便沉渣泛起,能不做的就不做,对需要承担的责任能推就推,不能推的就干脆跳起“慢四”,这更不是境界。境界是通过尽职尽责,达到尽善尽美。
要通过治庸问责推动任务大落实。落实,我们强调的最多,但落实的不多。因此,着力推进岗位履职全席位问责、服务中心全方位问责、时序进度全过程问责、责任目标全考核问责的“四全问责”,我们要紧扣“六考”抓落实。“六考”是局党组谋划工作的“指挥棒”,是股所推动工作的“抓手”,是干部职工落实工作的“标杆”。如何去融合这个规则,并把它推行得通达和顺,这就要求我们要以坐不住、等不起、慢不得的责任感和紧迫感把日常工作与阶段性任务协同联动,整体推进。一项一项抓落实,一件一件做到位。“六考”是年度特殊试卷,它明确了抓什么和要抓出什么成效,关键是在我们怎么抓的问题,我们不去奢望“六考”是精辟独到的,我们所能承担的角色只是一个体验者,是一种常态化的考核、约束机制,只有领悟了“六考”的真谛,顺应这个规则,坚持每个环节的落实,才能实现新的突破,开创新局面。如果忽视了“六考”常态化工作,不重平时重考评,即使高了评分也没水平。
惩治必行,更加注重惩治的威慑力。深入开展反腐败工作,惩治是必要的手段。今年,我们要认真排查一批线索,注重从依法受理群众举报,从国土执法监察、从工程项目建设、从土地和矿产市场交易等渠道发现案件线索,对可查性、成案性较高的线索,集中力量进行调查核实。严肃惩治党员干部与商勾结、权钱交易,贪污受贿、失职渎职行为;严肃惩治利用职务便利非法批地、批矿、低价出让国有土地和矿产资源行为;严肃惩治因滥用职权造成国家和单位重大损失的行为;严肃惩治党员干部违规从事、合伙入股房地产、矿产资源开发开采等营利活动的行为;严肃惩治违反财经纪律、滥收乱罚、收款不入帐、收费不出具凭证和损害群众利益的行为;严肃惩治违反机关日常管理规定,酗酒闹事、扰乱机关正常工作秩序的行为;严肃惩治系统内匿名信中诬陷、挑拨、无中生有、影响团结和谐、扰乱工作秩序的行为。
同志们,做好新时期国土部门纪检监察工作,一方面要求纪检监察人员忠诚于党、忠诚于事业,坚持原则、秉公执纪、服务群众、善于实干、敢于担当;另一方面要求全系统干部职工支持理解纪检监察工作,自觉遵纪守法,自律守廉,团结和谐,敬业有为。只有始终保持依法行政,服务群众的宗旨信念;始终保持栉风沐雨,奋发作为的精神状态;始终保持两袖清风,廉而不刿的道德操守,才能把国土资源管理工作推向更新更高的台阶。
春节廉政会议讲话篇十四
同志们:
今天这次会议,是经局党组研究决定召开的。会议的主要任务是传达贯彻局党风廉政建设工作任务,进一步动员本局党员干部统一思想,振奋精神,推动和促进党风廉政建设工作顺利开展,为我市重点工程建设事业发展提供强有力保证。刚才,胡燚同志宣读了《市重点局党风建设工作要点》,明确了我局党风建设工作的指导思想和主要任务;云露同志介绍了局党风廉政建设领导小组的组织构成。今后同志们要结合自己的工作实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、加强理论知识学习,牢固树立党员领导干部清正廉洁的思想品德。
要建立健全理论学习制度,认真学习党的路线、方针、政策,学习党的基础知识和马列主义理论知识,重点组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于深入开展向杨善洲同志学习的通知》等相关文件。经常检查自身的工作是否符合或者违背党员先进性标准和人民利益,不断提高辨是非,明事理,讲大局,不谋私的理论水平和政策观念,使同志们在工作上有方向,行动上有指南,思想上筑起防腐蚀、反特权的防线。
二、加强和改进作风建设,着力解决党性党风党纪方面的突出问题。
认真抓好领导干部廉洁自律,着力加强干部作风建设。对党员领导干部重点加强工作观、事业观、政绩观、权力观、利益观和优良作风教育,加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,着力增强宗旨意识,提高工作能力,强化责任意识,树立正确政绩观,增强党的纪律观念,认真解决党员领导干部理想信念淡薄、宗旨意识不强和作风漂浮等突出问题。认真执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,牢固树立过紧日子的观念,促进我局作风转变。同时加强对领导干部作风状况的监督检查,及时解决领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。
三、完善惩防体系建设,提高党员领导干部廉洁从政能力。
认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格落实党风廉政建设责任制,推进我局反腐倡廉制度建设,规范权力运行,努力做到靠制度管人、管财、管权,从源头上防治腐败。严格执行财经纪律,加强资金管理,落实“收支”两条线规定。认真落实党风廉政建设和反腐败牵头工作任务,深入开展重点工程建设领域突出问题专项整治工作,加强工程建设实施和质量管理,规范工程建设项目招标投标活动,着力解决群众反映强烈的突出问题。
四、加强和改进监管力度,提高工程现场管理和安全施工,保质保量完成目标任务。
随着我局担负的重点工程建设任务不断加重,要进一步完善监管程序,规范施工现场管理,加强巡查和抽查,重点加强对在建工程施工的监督检查,提高监管效能。第一,要加强对工程监理机构的管理,发挥监理在工程实施过程的管理作用;第二,要完善安全施工管理制度,落实安全施工领导责任制,加强安全施工动态管理,加大薄弱环节的专项治理力度,防范重特大施工安全事故的发生;第三,在确保工程安全施工的前提下,要严格执行建筑规范和设计标准,打造优质精品工程,努力优化施工环境,加强施工调度和施工组织,加快施工进度,按时按量完成各项投资建设任务;最后,要坚持做好两手准备,既要确保工程建设任务顺利完成,又要把党风廉政建设做好,为落实我市“十二五”规划、早日实现“2256”工程作出新的贡献。
谢谢!
春节廉政会议讲话篇十五
今天会议主要任务是贯彻落实国务院、省、市政府和省市县纪委五次全会精神,部署今年政府系统廉政和作风建设工作。刚才,陈强同志总结了20xx年我县行政监察工作,对政府系统廉政建设提出了安排意见,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、要切实增强反腐倡廉责任意识。
20xx年,全县政府系统认真贯彻落实中央和省、市党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚持严字当头、管处用力,深入开展转政风、建机制、强监管、严纪律各项工作,反腐倡廉工作取得明显成效,政府系统行政效能进一步提升。一是政风行风持续好转。下大力气整治“四风”问题,各类文件、会议减少28%和52%,清理超标公务用车20辆,公务接待、公车运行费用下降35%和28%。狠刹“五股歪风”,重拳整治“人情风”、“赌博风”、“吃喝风”,查处违规违纪干部11人。二是行政审批改革有力推进。全面推行“全程代理”审批服务模式,51个县级部门418项审批事项实行集中办理、网上审批,规范了行政权力,方便了群众办事。三是重点环节监督得到强化。针对行政管理中的敏感事项和核心权力,建立完善了一系列规章制度。开展财政资金、重点民生、国家投资项目等审计99个。四是执纪问责力度不断加大。对失职渎职、有令不行、有禁不止等问题进行严肃查处,去年全县共查处违纪违法案件56件,给予64人党纪政纪处分。
总的看,去年政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新成效,有力保障了经济社会平稳健康发展。但是,我们也要清醒地看到,政府系统廉政工作仍然存在一些突出问题:行政审批制度改革还需继续深化,不敢腐、不能腐、不想腐的机制尚未从根本上有效形成;一些镇和部门主体责任尚未完全落实到位;一些干部政治纪律意识淡薄,对上级重大决策部署执行不坚决、落实不到位,业务工作不熟、底子不清,工作消极敷衍、等待观望;一些部门和领导干部组织观念不强,工作纪律不严,存在事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏的问题;一些地方和单位纠正“四风”不彻底。这些问题如果不重视或解决不好,就会影响工作的开展和紫阳的发展。
党风廉政建设和反腐败是一场输不起也不能输的斗争。在中纪委五次全会上,习明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的“四个重点”,特别强调了党员干部守纪律讲规矩要做到的“五个必须”。在国务院第三次廉政工作会议上强调,要深化改革,依法行政,正风肃纪,廉政勤政,持续推进党风廉政建设和反腐败工作。娄省长在省政府第三次廉政工作会议上指出,放好权、管住钱、抓落实、惩贪腐,以反腐倡廉的实际成效服务、保障和促进全省经济社会又好又快发展。徐市长在市政府廉政工作会议上要求,要履行好党风廉政建设的责任,把“守纪律、讲规矩”落到实处。晓江书记在县纪委五次全会上强调,各级干部要严格遵守党的政治、组织、财经和生活纪律,自觉增强纪律意识、规矩意识,始终绷紧反腐倡廉“弦”,切实维护风清气正的政治生态。这些反腐倡廉工作的新要求,都充分体现了中央和各级党委、政府反腐倡廉的坚强决心。
当前,紫阳正处于转型发展的关键阶段,面临着难得的发展机遇,也面临着更加艰巨复杂的改革发展稳定压力,在这个关键时期,我们绝不能放松廉政建设工作。各镇、政府各部门一定要与中央和省市县委保持高度一致,自觉增强廉政意识,始终把廉政建设作为政府工作的底线和生命线,深刻认识加强政府系统廉政建设是新常态下防止为政不廉、为官不为,确保各级干部想干事、干成事、不出事的重要保证,以更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、要守纪律讲规矩。
“不以规矩,不能成方圆”。习在中纪委五次全会上要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党忠诚度的重要检验。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护,既是限制更是保护。现在一些干部出问题,都是因为突破了纪律约束。政府工作千头万绪、责任重大,各项工作都要按规矩、按政策办事,这是基本要求。每位领导干部都要强化政治意识和纪律观念,自觉置身于规矩之下,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序办事。
要把严格遵守政治纪律放在首位。习明确提出了遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求,即:必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员。政府各部门领导干部要严格按“五个必须”的要求,对党忠诚,严格按《党章》办事,保持政治上的高度清醒和自觉,向中央基准看齐,向省、市、县委的要求看齐,自觉执行党的各项方针政策,善于准确敏锐地判断是非,决不能平常对组织藏着掖着,等出了事才跟组织掏心掏肺,要把红线、底线、高压线、警戒线在内心真正扎下根来。对县委、县政府作出的各项决策部署,领导干部要率先垂范、以上率下,不折不扣抓好执行落实,决不允许有令不行、有禁不止、打折扣、搞变通,要确保政令畅通。
要严格遵守组织纪律。各镇、政府各部门领导干部要严格执行民主集中制、行政首长负责制和请示报告制度,重大事项必须集体研究、集体决策、及时报告,特别是在涉及工作或个人的重大事项、重要问题时必须按规定要求及时请示报告,这是必须遵守的规矩。决不允许擅作主张,我行我素,自行其是,“先斩后奏”。但同时,我们还要强调注意的是请示事项原则上只上请示一级,不得多头请示,决不允许同一件事项对不同的领导有不同的说法,有时甚至制造误会和矛盾,更不得借口请示贻误工作。去年,县上根据省市要求,规定各镇、各部门主要领导外出必须报备,一些镇和部门执行的不是很好。存在外出不打招呼,有的以报备代替请假。我们鼓励和支持各级领导干部外出跑项目、争资金,也理解和关心领导干部因处理一些特殊私事需要请假,但都必须按规定请假报备。今后凡是县委、县政府已经立起来的规矩,各镇、各部门必须严格遵守。
要严格遵守财经纪律。财政资金、公共资产都是纳税人的“辛苦钱”,一分一厘都不能浪费。各镇、各部门要按照“四个一律”的要求,理好财、管好钱,精打细算,厉行节约,在政府过“紧日子”中让老百姓过好日子。要严格预算管理,政府收支一律纳入预算,切实做到收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子。要严格财务公开,继续推行预决算全公开,着重推进“三公”经费公开,公开内容要细化,范围要扩大到所有部门。要加大审计监督力度,充分发挥审计“守护神”的作用,紧紧盯住每一个项目、每一笔投资,对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督,做到不留盲区、不留死角,实现审计监督全覆盖,对审计中发现的违纪、违法线索,该查处的查处,该移交的移交,绝不手软。今后县审计局进行的各项审计,要把审计小组拟定的审计报告初稿,报县政府分管领导和主要领导。要严格监督检查,按照“谁主管谁负责”的原则,加强对“五险一金”、城乡低保、农村五保、民政救济、新农合、粮食直补等惠民资金及民生项目的使用和管理,坚决纠正惠民政策落实中优亲厚友、与民争利等行为,坚决查办贪污挪用、虚报冒领民生资金案件,切实维护群众利益。要加强财政扶持资金监管,着力解决对一些企业反复扶持而无效益的问题,切实提高资金使用效益。
要严格遵守生活纪律。各镇、政府各部门领导干部要培养健康的生活情趣和生活习惯。要严于律己、心存敬畏,管好自己,管好亲属和身边工作人员。要净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,远离“小圈子”、“小团体”,官商交往要有道,不该去的地方坚决不去、不该做的事坚决不做。
三、要打造阳光政务。
要继续深化行政审批服务改革。按照以权力“瘦身”为廉政“强身”的要求,以更大的力度推进行政审批制度改革,继续深化县政务服务中心“全程代理”模式,紧盯权重部门和核心权力,进一步清理审批事项、优化流程、减化程序,进一步压缩权力寻租空间。要下放县级审批事项,拓展镇便民服务中心服务内容,规范内部管理,完善运行机制,抓好行政审批服务向村、社区延伸,着力构建覆盖全县、线上线下、虚实一体的政务服务平台,打造规范高效便捷的便民服务体系,使群众办事速度更快、服务更优,不断提升政务服务水平。
要大力推进依法行政。各镇、政府各部门领导干部要带头信仰法治、坚守法治,做尊法学法守法用法模范,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,运用法治思维、法治方式谋划和推动政府工作。要把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为行政决策必经程序。要进一步加强和改进行政执法,所有行政行为必须依法有据,程序正当,公正文明。要进一步加强执法监督检查,对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治化政务环境。
要全面深化政务公开。阳光是最好的防腐剂。要坚持以公开为常态、不公开为例外,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。大力推进公共资源配置、重大建设项目审批、矿产土地资源拍卖、大额资金拨付等重点领域信息公开,尤其是与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、选聘招考、征地拆迁、环境保护等信息,都要明明白白地公示,防止权力滥用和暗箱操作,让权力在阳光下运行。继续开展公民代表进政府、大学生假期到政府见习活动,重视舆情特别是网络舆情的收集和办理,广泛听取民声民意,及时认真回应社会关切。
四、要敢于担当负责。
各镇、政府各部门一手承担着经济建设、加快发展的责任,一手承担着党风廉政建设的责任,抓发展、抓廉政都是“责任田”、“硬任务”,要切实做到两手抓、两手都要硬。
要把发展的责任承担好。新常态下,等待观望,不推不动,不去狠抓落实,不去突破重点和难点,发展的机遇就会错失。各镇、政府各部门和领导干部必须牢牢守住发展和生态两条底线,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大的责任,大力倡导“马上就办”的工作理念,说了就干,定了就办,不折不扣抓好落实。一是必须严格责任。要紧紧盯住目标任务、重点工作,对县委、县政府确定的20项重点工作、20件城乡实事和政府工作报告分解的工作任务、稳增长的措施分工,逐一细化明确路线图、时间表和责任人,层层分解责任,层层传导压力,确保全年工作抓出成效。二是必须严格时限。政府工作千头万绪,加快发展、深化改革、改善民生、保障稳定等等,哪一件事都容不得半点耽搁。大家一定要不等不靠,主动作为,加快节奏,提高效率。对所有工作,都要明确时限和标准,突出关键节点,倒排工期进度。对重大项目要在符合程序、保证质量安全的前提下,尽量往前赶,保进度、争效益。三是必须严格督查。县督查考评办、县政府督查室要加大工作督查力度,要敢于碰硬,真督实查,对发现的问题要及时通报,责令相关单位及时整改到位,解决一个销号一个,确保事事有着落,件件有结果。总的感觉,我县督查工作力度不够。督查工作人人有责,要组成联合督查组,对领导批示、会议确定事项、重点工作落实情况进行跟踪督查督办,及时发现问题,定期通报结果。四是必须严格追责。工作不能布置下去就万事大吉,还要看工作效果怎么样,是不是达到了预期目标。动员千遍,不如问责一次。对因工作推动不力、落实缓慢,影响全年目标任务完成的,该约谈的要约谈,该问责的要问责。
要把党风廉政建设的主体责任履行好。在一个地方、一个部门负责,不重视廉政建设、不履行廉政责任,就是政治上的失职。一是领导干部要带头廉政勤政。领导干部既是推动廉政建设的“关键少数”,也是廉政建设的重点对象。各镇、政府各部门领导干部一定要强化纪律和规矩意识,自觉践行“三严三实”,坚持廉洁从政的为官底线,时刻心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,当政治上的“明白人”、作风上的“干净人”、生活上的“健康人”。二是要履行好“一岗双责”。管发展、管业务,必须管廉政、管作风、管队伍。县政府班子成员既要抓好分管领域的工作,又要对分管部门的廉政工作负责,要旗帜鲜明、敢抓敢管、严抓严管,不仅要经常性地“扯扯袖子、咬咬耳朵”,还要睁大眼睛、发现问题、解决问题,定期与分管部门负责人开展廉政约谈,定期检查,督促落实。三是要履行好第一责任。各镇、政府各部门“一把手”要坚持守土有责、守土尽责、守土有效,切实履行党风廉政建设第一责任人责任,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,切实管好班子、带好队伍、种好“责任田”。大家一定要把廉政的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,拿出胆略和魄力,抓班子、带队伍、建风气,把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来,把清风正气树起来。
要持续推进政风行风建设。群众对我们的一言一行,都看在眼里、记在心里、评在嘴上。只有作风好、作风正,才能履行好职责,赢得群众的信任和支持。要坚持严字当头,毫不松懈把作风建设推向深入。一是继续整治作风顽疾。要开展好“三严三实”专题教育活动,巩固群众路线教育实践活动成果,继续狠刹“五股歪风”,强力整治“人情风”、“赌博风”、“吃喝风”,下大力气整治庸、懒、散,坚决纠正庸政懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为的行为,着力解决执行不力、敷衍塞责、庸碌无为等问题,坚决制止“消极腐败”。二是严肃监督执纪。要从具体小事抓起,从关键环节、关键时间节点抓起,从群众反映强烈的突出问题抓起,强化行政问责,加大明察暗访力度,对有令不行、有禁不止、心存侥幸、顶风违纪的人和事,要严查重处。对一些容易产生腐败的岗位和环节,要加强动态预警,增强制约实效。今年要重点查处发生在群众身边的腐败问题,坚决纠正行业不正之风,着力解决损害群众利益的突出问题,以反腐倡廉的实际成效取信于民。
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