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隆昌县粮食生产论文篇一
近年来，集体林权制度改革的持续深入推进，极大地调动了金融介入林业产业发展的积极性，林业金融呈快速发展势头，林业产业获得的信贷支持不断加大，为林权改革的持续推进提供了支撑。但是，由于当前林木资源评估难、林权抵押贷款手续繁成本高、林业贷款风险补偿机制缺位等问题的客观存在，制约了林业金融长效发展。要突破上述瓶颈制约，进一步加快改革创新步伐，以创新求发展。
一、长效发展仍面临体制机制性因素制约。
(一)林业评估市场发展仍较滞后。现有的林业评估机构直接隶属各地林业管理部门，同时又是林业管理部门指定信贷评估机构，林业产权所有者和金融机构自主选择余地较小，导致在现实操作中，林权评估往往出现结论不统一的情况，影响其严肃性和权威性，导致评估结果难以得到银行认可。而银行自身缺乏林业知识专业人才，难以对林权价值作出正确评估，制约了林业信贷业务的开展。同时，林业评估的相关法律法规建设滞后，没有明确的法律责任与追究机制，造成较高的信贷风险。
(二)林权抵押贷款相对手续繁、成本高。林权抵押贷款涉及评估、授信、抵押登记等手续，程序较繁琐，银行审批周期至少需要2030天。且办理林权抵押评估和登记要收取一定费用，据调查，湖北省林权抵押评估费用标准约为50万元以下千分之六，50万-100万元为千分之五，100万-1000万元为千分之二点五。单笔林权抵押评估费用最低需2500元，最高达25000元，县域森林资源资产评估费用标准超过城镇房地产抵押贷款收费。相较于小额农贷无需抵押担保、资产评估和保险，同时审批简便的特点，林农更倾向于用小额农贷方式满足生产运营资金需求。
(三)县域林业贷款风险补偿和担保机制缺位。目前林业险种单一，难以满足林企、林户对保险品种多样化的需求。同时，受理机构少，导致借款人议价能力低，保险成本高，加之没有相应的保费补贴，林企、林农投保意愿低，对自然灾害的发生存在一定程度的侥幸心理，一旦出现自然灾害或其他不可预测的风险损失后，抵押贷款难以得到保全。另外，专业性林业担保机，缺乏透明高效的林权转让交易市场，银行面临抵押物处置、定价、变现的“三难问题”，多是折价协商转让，价值严重低估，影响到银行发展林权抵押贷款的积极性。
二、促进林业金融长效发展的具体建议。
(一)发展中介市场，完善评估机制。引入中介市场竞争机制，推行林农与评估机构双向选择，合理确定资费标准，加快森林资产评估、发证进度。加强对中介评估机构的评估业务培训和检查监督，促进评估市场良性发展。相关部门共同建立林业金融专家人才库，负责为有融资需求的林企林农提供融资咨询和指导，为银行提供林业方面的'技术咨询，根据企业现状为银行制定切实可行的林业金融方案，促进林业资源与金融资源的有效对接。
(二)发挥政策合力，建立林业贷款风险补偿机制。建立政府主导的林业贷款风险补偿机制，设立林业贷款风险补偿专项资金，并在税费方面给予优惠。由财政资金对林业小额贷款进行贴息扶持，对森林火灾保险的保费进行补贴，林业主管部门从育林基金中拿出部分资金对使用林权抵押贷款的农户进行贴息。鼓励担保公司介入林权抵押贷款，对办理该项业务的担保公司给予一定的风险补偿或奖励，鼓励适当放大担保倍率。在担保费用上，财政资金给予一定比例补偿，降低被担保人融资成本。
(三)推广“龙头林业企业+林农+林场”融资模式。针对林业生产周期长、运作成本大等特征，大力推广“龙头林业企业+林农+林场”的融资模式，发挥龙头林企优势，带动林农增收，促进林业产业链发展，同时也有利于金融机构降低林业贷款成本。
(四)加强林地流转市场建设，优化金融服务环境。加快推进集体林权制度配套改革，积极培育林地流转“二级市场”，尽快建立集林权、林木交易、储备为一体的林业交易市场，增强林权流动性，在促进林业规模化发展的同时为林业资源转换为资本提供高效服务。
隆昌县粮食生产论文篇二
各地各级政府高度重视粮食生产，不断出台扶持政策，持续增加投入，有力地促进了粮食生产发展，为粮食生产十一连增提供了强有力的支撑。
1.1科技支撑保障粮食产量显著提升。
粮食生产政策的大力扶持，加大了机插秧、精确定量栽培及秸秆全量还田等一系列高产配套技术的推广应用，促进了单产水平的显著提升。，盐城市粮食产量478.9kg/667m2，比上年增8.2kg/667m2，创历史新高，自后一直保持增产势头;粮食总产首次突破70亿kg，连续9年超百亿斤;稻麦产量历史最高，达到1014.7kg/667m2，连续2年实现吨粮目标。
1.2生产方式由分散型逐渐向规模型转变。
随着政府对土地流转、联耕联种、家庭农场和粮食生产合作社等适度规模经营扶持力度的加大，农业生产由一家一户零散种植逐渐向规模化经营转变。据统计，盐城市3.33hm2以上的种粮大户达到2342户，经营耕地面积2.52万hm2;粮食生产合作社817个，经营耕地面积4.29万hm2。初步统计，符合农业部统计口径的粮食生产类家庭农场1082个。20，盐城市各地积极稳妥推广联耕联种，落实到田面积14.2万hm2，示范点2226个。
1.3粮食生产物质装备水平明显改善。
近年来，随着国家高标准农田建设和农机具购置补贴等项目政策支持以及地方政府建设力度加大，农田基础设施明显改善，物质装备水平显著提升，机收机种全程机械化管理得以实现，粮食生产抵御自然灾害威胁的能力增强。20，盐城市旱涝保收农田面积63.21万hm2，占耕地面积的76.9%，较上年增13.4%。盐城市农机总动力596.35万kw，近5年以每年4.8%的平均增长率递增。年，盐城市水稻机插率达到72.4%，水稻机械化种植水平达81.4%。
1.4农民种粮积极性显著提高。
国家实施种粮补贴充分调动了农民种粮积极性，加上政府的'配套扶持，近几年粮食生产面积以稻麦为主出现较大幅度增长，油菜、棉花等作物因花工多、比较效益不高等原因种植面积下降。从开始，粮食生产面积逐年递增，年平均递增率达到3.2%，至2014年，盐城市粮食生产面积97.88万hm2，比20增加了26.92万hm2，增幅达37.9%。
2粮食生产扶持政策存在的问题。
从近年来粮食生产的实际来看，现有粮食生产扶持政策还存在一些需要进一步完善的地方。
2.1补贴与种粮面积、主体不对应。
粮食直补及农资综合补贴核定补贴面积比实际面积小，地方落实过程中存在打折现象，容易引起少部分农民误解，也存在粮田被承包发展高效设施农业或者绿化造林，仍享受粮食补贴的现象。良种补贴存在增量上报及减少不报的现象，导致补贴面积大于实际面积。在补贴对象上，一些通过流转或者租赁的生产大户、服务组织等很难享受到种粮补贴。
2.2种粮补贴落实工作量大。
由于种粮补贴种类多、环节多、主体多，加上年际之间变化复杂，造成每年的补贴发放工作量较大，而目前县、镇、村基层工作人员普遍偏少，其他中心工作任务重，且缺乏必要的工作经费，导致补贴面积核实难、补贴落实滞后、发放不准确等现象。
2.3农业灾害救助资金落实周期长。
一般农业自然灾害产生影响的时间快及恢复任务紧，而目前自然灾害补助资金落实，往往要经过灾情调查、汇报请示、安排资金、制定方案、资金下达及落实到户等一系列环节，周期短则一个星期，长则十几天甚至二十多天，救灾资金或物资落实到户时已错过了最佳恢复期。同时，农业灾害救助资金、物资还存在不能全覆盖的问题，造成基层落实困难大。
2.4产业发展项目扶持标准不高。
目前各类扶持粮食产业发展的项目还存在单打独斗的情况，提出的目标很多，有的目标较高，但扶持总体标准却不高。如粮食高产增效创建项目，要求实施666.67hm2，扶持资金高的水稻达40万元，而低的大豆只有16万元，平均扶持分别只有40元/667m2和16元/667m2，因此项目实施效果大打折扣。
2.5地方上扶持粮食生产没有扶持高效农业发展政策多、力度大。
盐城市每年安排高效农业以奖代补专项资金300万元左右，但是对粮食生产扶持力度不大。亭湖区除了对规模高效农业设施有扶持政策外，对土地流转发展连片高效农业与新注册发展设施农业6.67hm2以上的家庭农场都有资金补贴，但是对土地流转发展规模粮食生产以及粮食生产类家庭农场却没有资金补贴。
2.6粮食生产扶持政策重奖补标准轻考核验收。
各地扶持政策文件都详细列出各项补助标准，但是对考核验收办法和资金下发程序等一带而过或者只字不提，可能会导致政策实施不尽如人意。粮食生产季节性很强，如不及时进行考核验收，有可能符合政策条件的大户或专业合作社等就享受不到补贴。
3.1完善种粮补贴政策体系。
坚持种粮得补贴、不种粮不得补贴和谁种粮补给谁的大原则，提升粮食补贴的精准性。要提高精准性，就要建立一套完备的补贴面积核定办法，如建立农民种植情况数据库，分区域、分经营主体、分作物等实行动态管理，充分掌握农民种植布局和变化。在此基础上，对已有的、发放形式相同或相近的补贴，进行整合，减少基层工作量，明确工作经费;建立种粮补贴动态调增机制，逐步提高补贴标准;加大对家庭农场、农民合作社和种粮大户等新型经营主体扶持力度。
3.2提高灾害救助政策的及时性。
建议建立灾害救助自动响应扶持机制，将受灾程度分级，充分考虑救灾扶持财政预算和常年灾害发生特点，根据不同分级制定不同救灾补贴标准，明确救灾扶持自动响应对应的灾害等级，一旦达到一定等级灾害，可由当地财政按照制定的补贴标准先行抗灾救灾，以最快的速度救灾，最大程度上减轻灾害损失。在落实补助的过程中，中央或省加强灾情调度和核查，严格审查受灾地区补贴发放是否与受灾程度和范围相符合，经核查无误后下达相应补贴资金。同时，建议关键环节物化补贴如小麦“一喷三防”能做到全覆盖，减少基层工作矛盾。
3.3强化产业项目实施效果。
对这类政策项目，建议根据项目设计初衷和项目扶持资金预算，制定切实可行的实施内容和考核指标，不能将项目建设的内容和标准等要求提的过高而无法实现，要突出重点任务与关键环节，确保取得实效。
3.4加大市级财政扶持力度。
目前，盐城市市级财政对粮食生产还没有具体扶持政策，而江苏省大部分市都出台了扶持政策推进粮食生产发展，例如徐州市对新增水稻面积补贴30元/667m2，重点用于“水进田”配套工程。建议盐城市研究制定出台粮食生产配套扶持政策，并纳入到财政预算。
隆昌县粮食生产论文篇三
1.粮食种植面积所占比例减少。
据统计，全县耕地面积在1949年时为54.95万亩，减少到42.16万亩，期间总共减少12.79万亩，年均减少约2400亩。此后至耕地面积继续减少到39.79万亩，年均减少约1800亩，这主要是严格保护耕地政策所起的作用。1949年农作物总播面积为69.99万亩，复种指数为127.4%，粮食面积63.19万亩，占总播面积的90.3%。20农作物总播面积94.43万亩，复种指数达237.3%，粮食面积71.23万亩，只占总播面积的85.4%。上述情况说明3个问题：一是随着经济建设步伐的加快和退耕还林还草的进一步实施，耕地减少的态势不可逆转；二是人们对水果、蔬菜等需求的增加，农作物播种面积中，粮食种植面积的比例肯定还会逐步降低；三是解放以来，复种指数已提高了近一倍，继续提高复种指数的难度很大。
2.粮油技术推广难度加大。
当前，包括农民在内的多数人员对发展粮食生产的积极性都有所下降，主要表现在：撂荒地逐年增多，种粮农户岁数越来越大，外出人员不愿回乡种粮的倾向相当明显或根本不会种粮，造成先进实用技术推广相当困难，部分技术甚至有倒退倾向。以水稻生产为例，20世纪80年代亩植窝数平均为1.5万窝，90年代下降到1万窝，现在的部分田块已下降到0.5～0.6万窝，亩植窝数的持续减少是水稻单产不升反降的主要原因，而产量总体变化不大的根本原因是种植品种普遍由穗数型变为了大穗型，由于品种的大变化而大幅度提高了单产，在玉米生产上表现更为明显。从大农业的内部分工上看，由于发展蔬菜、水果和农机化很容易成为新的亮点，各级领导和技术人员已把更多的精力、人力和财力投入到了项目更大、更容易出亮点的其他业务工作，粮油技术推广部门的地位和积极性都有所下降。同时，粮油技术推广部门的专业人员和较为突出的人才也抽调了不少到其他部门从事更紧要的工作，减弱了粮油技术推广部门的整体实力，部分粮油技术推广部门的负责人也把更多的时间和精力放在了实施农业项目等不属于技术范围的工作上，没有把过多的精力用在研究粮食发展的技术应用和推广上来。此外，粮油技术推广部门建立的各种示范片、示范田块，所应用的'高产综合配套技术一般都需要较好的环境条件和严格按照技术规程实施，推广都有较大难度。以隆昌县水稻高产攻关为例，近几年，每年都以增加窝数、增施肥料、狠抓病虫防治为前提建立了百亩、千亩高产攻关片，尽管连续多年都有一定比例的田块中稻和再生稻两季亩产超过了吨粮，但由于增窝、增肥、防病治虫需要增加投入，管理不到位还容易造成病虫害加重，以及大幅度增加穗数还容易引起倒伏，同时，农户雇请人员栽秧是以面积为单位给工钱，这样就很难保证栽够窝数。因此一旦示范或项目实施结束，示范片的新技术应用程度就逐步下降。
3.农机化步履艰难。
近年来，全县开展了播、耕、栽、防、收全程农机化作业的探索，但仅仅停留在试验示范阶段，推而不广的主要原因是：隆昌县属浅丘地区，现在的机械不太适合不规则的小田块，尤其是田坎小巧，机械笨重，搬运不方便，让成片农户整体接受又十分很难。
4.现有种粮补贴不科学。
当前分不同部门、不同时间分别有良种补贴、农资综合补贴等名目繁多的种粮补贴，不仅加大了各级的工作量，还没有起到较好调动农户种粮积极性的应有作用。6.有针对性的发展粮食生产特色项目少近年来，各级农业主管部门都安排了一定的粮食生产发展项目，对于稳定粮食生产起到了较好促进作用。但有针对性的发展粮食生产特色农业项目少，对下步粮食生产的发展推动作用不大，如隆昌县近期稳定粮食产量的主要手段是稳定发展再生稻，却没有再生稻的专门项目，因此，无法结合项目认真研究和全力发展再生稻。此外，务农劳动力紧缺、文化水平低，耕作粗放，农户投入少，种粮成本高，良种良法综合配套技术不能完全落实等，也是当前粮食生产的基本概况。
1.稳定粮食种植面积。
在依法严格保护耕地和坚决杜绝土地撂荒的前提下，进一步挖掘潜力，深化耕作制度改革，全面普及旱地多熟制，大力发展间套作冬大豆，逐步扩大稻田两熟和三熟制面积，千方百计提高复种指数，实现粮食种植面积的基本稳定。
2.明确主攻方向。
一是稳定玉米单产，恢复水稻和红苕种植水平。只要水稻和红苕恢复到历史最高种植水平，全县即可增加总产2万吨。二是积极发展再生稻。近十年的探索表明，尽管隆昌县属再生稻次适宜区，但除少数阴山深沟地区外，90%以上区域实际上是可以蓄留再生稻的，如果按平均亩产100kg、28万亩可蓄留的面积计算，总产可达2.8万吨。因此，稳妥发展再生稻是当前隆昌县提高粮食产量的重要途径和抓手。
首先应扩充技术人员，其次是各级部门和技术人员应认真研究粮食生产新技术，积极做好试验示范，主动邀请各级领导和重点示范户现场参观指导新技术示范片和试验示范田块。再次是要加大力度宣传农技干部和从事粮食生产人员的敬业精神和高产典型，让从事粮食生产的人员有待遇、有地位、有荣誉，逐步形成人人愿意主动参与发展粮食生产的良好氛围。
4.全力推广农机化。
各级农业科技人员应主动研究和引进农业机械进行试验示范，积极探索不同种植模式的机型选择和农机农艺的综合配套技术，并熟练掌握各种农业机械，争当农机能手，指导农户应用农业机械，减轻劳动强度，提高劳动效率，降低种粮成本。
5.改革种粮补贴办法和项目实施。
可以采取按增加粮食种植面积进行补贴的办法，扩大粮食种植面积；或者采取按交售粮食数量进行补贴的办法，促进种植水平和产量的提高。同时，各地应在明确粮食生产发展的重点作物、主要目标和发展思路的基础上，按照有关农业项目要求整合现有项目或安排专门项目，确保最有发展潜力的作物或技术有项目支撑、有人员研究、有人示范推广，促进最有发展潜力的作物或技术能够快速成熟和推广应用。
6.制定激励政策。
如：提高粮食保护价格；应用新品种、新技术进行一定补贴；鼓励适度规模经营，提高对种粮大户、家庭农场、粮食种植专合社补贴标准；提高从事粮食生产工作者的各种政治、经济待遇，吸引年轻一代农民和相关人员从事粮食生产工作等。
隆昌县粮食生产论文篇四
近年来，在中央、省级扶持政策的要求和带动下，各市、县（市、区）除配套执行省级政策规定外，部分还增配标准、增设扶持政策，不断加大贴补力度。配套政策主要为农机购置补贴、稻麦种植大户直补、水稻机械化作业补贴、统防统治补贴、旱粮生产直接补贴、政策性保险补贴、商品有机肥补贴等。增设政策主要集中在鼓励种粮大户、鼓励旱粮生产、促进土地流转和连片种植、奖励高产、推进机械化生产、粮食功能区提产等方面。
二、财政扶持政策的积极作用。
至2013年，粮食播种面积分别为1881.20万亩、1877.33万亩和1880.61万亩，基本保持稳定，其中：早稻播种面积分别为167.64万亩、166.02万亩、172.67万亩；晚稻播种面积分别为1174.52万亩、1082.87万亩、1070.42万亩。2013年，重点扶持建设的省级粮食功能区平均粮食复种指数为1.58，远高于0.87的全省耕地平均粮食复种指数。近几年，经济作物的种植效益普遍高于粮食种植效益，在粮食种植吸引力逐步减弱的情况下，最终还能保持粮食播种面积基本稳定，财政扶持政策起到了至关重要的作用。
（二）稳定了种粮农民的积极性。
财政扶持政策让种粮农民获得了实在的利益，提高了收入，稳定了农民种粮积极性，受到了普遍欢迎。调查显示，96.9%的种粮大户、81.7%的一般种粮农户认为财政扶持提高了自己的种粮积极性，其中分别有62.6%、21.2%认为积极性有很大的提高；74.6%的种粮大户、61.2%的一般种粮农户对扶持资金标准表示满意或较满意。调查显示，种粮大户能获得平均约212元/亩的扶持资金，占每亩平均利润的58.3%；一般种粮户能获得平均约96元/亩的扶持资金，占每亩平均利润（含自身人工成本）19.2%。财政扶持政策围绕服务粮食生产全过程，初步形成了价格补贴、直接补贴和服务支持等功能互补，综合补贴和专项补贴相结合的政策体系。特别是近几年财政发放农机购置补贴大幅增长（2013年比20增长24.6%），有力推动了种粮农户对农机的购置，对推进粮食生产规模化、现代化进程和提高劳动生产率发挥了重要作用。据省农业厅统计，2013年种粮大户有4.4万户；总播种面积为424.9万亩，比2011年增加22.5%；户均播种面积达96.57亩，比2011年增加28.0%。
三、财政扶持政策存在的问题。
（一）政策宣传效果。
需进一步提高调查显示，一般种粮农户对农资综合直贴、良种补贴认知度超过80%，但对其他政策认知度较低，基本在50%上下，均低于种粮大户对政策的认知度。83.9%的一般种粮农户对种粮大户的种粮收益情况不了解或者不太了解，49.1%的一般种粮农户不清楚是否存在针对种粮大户、一般种粮农户有不同的政策。这些都影响了政策执行效果。
（二）政策扶持力度。
需进一步加大据统计，2013年浙江粮食价格比2012年上涨2.8%。而种粮成本增长约10.6%。种粮大户获得扶持资金约212元/亩，仅占种粮成本1280元/亩的16.6%，绝对额相比较少。因此，扶持资金和粮价的增长带来的收益赶不上成本增加带来的`损失，导致农户从财政扶持中得到的收益大打折扣。种粮扶持资金与种植经济作物扶持资金相比差距较大，再加上种粮收益同种植经济作物每亩上千甚至上万元的利润形成了鲜明反差，农民改种经济作物意愿强烈。调查显示，有74.6%的一般种粮农户由于收益低而不愿意种植粮食。
（三）政策设计实施。
需进一步完善一是政策种类过多。一方面，政策多达几十种，职能单位不少，不少政策落实由同一单位的不同部门负责，信息难以及时共享，影响了资金统筹效果。另一方面，资金发放的人力、财力重复投入，行政成本过高，也增加了农民不必要的麻烦。调查显示，分别有53.9%、64.2%的种粮大户、一般种粮农户认为需要对当前过多的政策进行整合。二是受益对象还要更为规范。调查显示，31.6%、13.0%的种粮大户分别表示农资综合直贴、良种补贴发放给土地原承包人，未发放给实际种粮户，出现了“未种田的领补贴，种田的没补贴”的现象。三是资金发放依据还要更为规范。调查显示，分别有21.4%、15.6%的一般种粮农户表示农资综合直贴、良种补贴按耕地面积发放，未以实际播种面积为依据。这种方法不能起到调动农民种粮积极性的作用。
隆昌县粮食生产论文篇五
粮食问题是关系我国国民经济发展和全面建设小康社会的重大战略问题。近年来，我国粮食生产稳步发展，随着粮食连年增产，各种资源要素紧绷、环境承载压力不断增大。同时，农药、化肥等投入品的大量使用，对环境的不利影响连年积累。据农业部统计：全国平均每亩耕地施用化肥量是美国的2.6倍，欧盟的2.5倍；每亩耕地农药用量是美国和欧盟的2.3倍；农工年使用量超过中国以外其他所有国家的总和；国内粮食生产成本逐年上升，粮食价格比国际水平每吨高约900元。随之而来的是资源过度消耗，土地生产能力持续下降，生态环境的承载压力越来越大。农业发展面临生态环境束缚和资源制约，拼资源、拼投入品、拼生态环境的传统发展方式难以为继。迫切需要转变粮食生产方式，走绿色、可持续发展之路。
南阳是农业大市，粮食总产占全国粮食总产的1%，全省的11%，小麦、玉米、水稻是我市传统优势作物。近年来，我市粮食生产呈现出单产上升缓慢、总产徘徊、品质下降、效益不高的局面：小麦种植面积稳定在1000万亩以上,平均单产在360公斤左右，比全省平均单产低50公斤；玉米种植面积稳定在500万亩以上,年均单产365公斤，比全省平均单产低10公斤；水稻种植面积72万亩,平均单产456公斤，比全省平均单产低49公斤。
目前，制约我市粮食生产水平提高的主要因素除了自然条件的限制和自然灾害造成的损失外，主要表现为：我市农业生产普遍存在不合理耕作、过度种植，农用化学品大量投入，管理粗放等问题,导致农田土壤普遍性耕层变浅,土壤板结,养分非均衡化突出,防旱涝能力差,耕地土壤基础能力下降，农业面源污染严重、生态环境恶化。据统计，当前我市水土流失面积比例达47%,远高于全国、全省水平；农作物秸秆利用率仅66.59%,低于全省水平；全市中低产田面积达到835万亩，有效灌溉面积703万亩、仅占全部耕地面积的49.8%,分别比全国、全省低16.32%和36.12%；土壤肥力和有机质含量下降,有机质、速效钾分别比全省低33%和40%。；农业机械化水平不高。除小麦外,其它粮食作物生产机械化水平比较低。全市机耕占96.1%,机播、机收仅分别为38.7%和32.4%；农业科技支撑乏力，全市农技人员占农村人口比重为37‰,农村实用人才占比为1.7%，农村劳动力综合素质较差。
隆昌县粮食生产论文篇六
90后女孩邓利和同龄人一样爱逛街、看电影、旅行，但进入工作状态，邓利就显示出超越同龄人的成熟。瘦小的邓利经常需要将160斤左右的老人从轮椅上抱上抱下，清理老人伤口、端屎端尿……长沙市将出台新的养老产业扶持政策，提高像邓利这样的养老护理员的工资福利待遇。
新政将会通过加大对养老机构的扶持，完善相关配套优惠政策，补贴低收入人群等方法健全长沙养老服务保障体系。同时，政策明确提出要改善养老护理员工作条件，提高工资福利待遇，推动建立工龄补助制度，依法缴纳养老保险等社会保险费，在养老服务中设立公益性岗位。
隆昌县粮食生产论文篇七
摘要:绩效管理作为衡量地方财政资金使用规范性和有效性的重要管理方法，加强地方财政资金绩效管理制度的完善是十分必要的。本文主要针对地方财政资金绩效管理中存在的问题，提出相应的完善绩效管理制度的策略，从而提高地方财政资金的使用效率。
关键词:地方财政；绩效管理；专项资金；预算编制。
一、引言。
近年来，随着财政体制改革的不断深入，中央财政加大了对地方的转移支付力度，省级财政也加大了对地方经济建设和社会发展的支持力度，使地方经济得到长足的发展。财政专项资金的分配和使用，也就成为了社会各界比较关注的问题。如何加强财政专项资金管理，是财政工作者应不断探索的一个重要课题。随着宏观经济调控和政府职能的有效发挥，我国财政部门一直致力于公共财政支出的优化和探究，因此，在财政支出方面积累了较为丰富的经验，且取得了良好的成效。地方财政资金作为公共财政支出体系的重要组成部分，其绩效管理和评价工作受到了越来越的关注，但是由于绩效管理工作的开展时间较短，而且在经验积累上尚不充分，所以诸多的漏洞和问题逐渐暴露出来，因此，如何有效评价地方财政资金的投入产出比，并实现绩效评价目标，成为了地方财政资金绩效管理研究的重点和难点。
二、地方财政资金绩效管理工作中存在的主要问题。
(一)地方财政资金绩效管理的法律规范尚不健全。
当前，对地方财政资金进行绩效管理所遵循的依据仅是地方政府出台的一些部门规章，而法律层面的规范和指导还存在缺失，由此可知，一方面财政部门对绩效评价与管理工作的认识还有所欠缺，重视程度低下，另一方面部分单位对绩效评价工作的开展和落实过于形式化，因此，加强地方财政资金绩效管理的法律规范和实效性迫在眉睫。
(二)地方财政资金绩效评价方法单一，缺乏创新性。
常用的地方财政资金绩效评价方法主要包括成本效益分析法、因素分析法、摊提计算法以及问卷调查法等等。目前，大部门地方财政资金绩效评价工作所采用的方法为——目标预定与实施效果比较法，方法单一，有局限性，而且更适用于绩效评价水平较高的单位。
(三)地方财政资金绩效管理的'周期较短，评价效果不全面。
地方财政资金绩效评价工作整体呈现出周期短的特点，很多财政支出性项目的建设都要花费一定的时限，而其经济效益的评定又具有滞后性，因此，如果在财政支出性项目建设阶段就开始进行绩效评价，评价的效果是不科学、不全面的。
(四)地方财政资金绩效管理缺乏数据分析信息系统。
由于地方财政资金绩效评级信息系统尚不健全，因此，对地方财政资金支出的绩效评价，只能够借助人工统计、汇总的形式来进行定量数据的分析和运算，而完全依靠人的主观计算汇总，难免会出现较大的误差和纰漏，从而导致绩效评价效果偏离实际情况。
(五)地方财政资金绩效评价未贯彻到预算管理之中。
地方财政资金绩效管理工作包括绩效评价、绩效审计、绩效沟通和反馈等，由于地方财政资金绩效管理贯穿项目的始终，如果沟通不畅或人为疏忽，未在预算管理中引入绩效评价，不仅会削弱整个绩效管理工作的有效性，还会使评价结果存在偏颇。
三、地方财政资金绩效管理制度的完善对策和建议。
(一)加强地方财政资金绩效管理法律条文的完善。
第一，加强地方财政支出绩效管理与评价工作的法律建设，不断强调地方财政资金绩效评价与管理的法律地位，从而在宏观层面肯定财政支出绩效评价与管理的作用和价值。第二，通过总结、归纳财政资金绩效评价工作相关成功经验，积极将成功经验融合到部门规章与法律法规之中，从而构建地方特色的财政资金绩效管理评级机制。第三，加强地方财政资金组织机构绩效评价方式的转变，加强绩效自评、绩效审计、财政审核“三位一体”的绩效评价机制。
(二)建全地方财政资金绩效管理评价体系。
第一，针对不同财政项目自身的特点和规律，制定不同的评价流程和方法，并根据各财政支出项目的实际情况，分别建立独立的财政资金绩效管理评价子系统。第二，要对整个财政支出项目进行管理细化和再分，通过把关、监管各个财政资金模块的使用情况，进行综合性绩效评价，从而使财政资金发挥最大效能。
(三)确定切合地方财政资金项目实际的绩效评价周期。
第一，要在全面评估财政支出项目实际情况的基础上，有效的确定整个工程绩效评价的周期，对于教育专项项目而言，要适当的对评价周期进行延长。第二，要对绩效评价指标进行合理化分析，且提高“三位一体”评价环节对评价范围内所有指标的审核和监督。
(四)积极构建地方财政资金绩效评价信息系统。
第一，根据现有绩效评价工作流程，开发设计绩效评价信息系统，从而提高指标量化数据处理的精确性和可靠性。第二，建立地方财政资金绩效管理与评价数据库，并在数据库中分别统计出各类别项目的基本指标和个性化指标，并根据工作经验的积累，不断完善、优化、更新数据库资料。
(五)加强绩效评价结果在资金预算模块的运用。
要发挥地方财政资金绩效评价结果的应用价值，要将绩效评价结果、预算管理两大模块紧密的联系起来。一方面，可以根据绩效评价结果确定财政支出项目下一年的预算增减额度，另一方面可以实现预算编制、执行的有效化控制。
参考文献:。
[1]李洁.地方政府绩效预算管理研究——以玉林市政府预算为例[d].公共管理.广西大学.
[2]施峰.论地方政府的绩效预算改革[d].公共管理.浙江师范大学.
隆昌县粮食生产论文篇八
法律是促进中小企业健康发展的基本保障。美国、日本和德国等发达国家都在不同的经济和社会发展阶段出台了相应法律，详细内容请看下文浅谈外国企业扶持政策举措。
中小企业的法规体系已成为许多国家经济法规或商法体系的重要组成部分。通过建立和完善相应法律法规扶持中小企业健康快速发展，已成为发达国家的一项重要举措。
美国的单行立法模式。早在1953年，美国就制定了《中小企业法》，该法案明确了中小企业的权益，是专门保护中小企业的基本法。在此基础上，美国又相继出台了一系列法律法规，为中小企业在市场经营、融资和竞争方面建立起完善的法律制度保障，如《谢尔曼法》、《克莱顿法》等，旨在反托拉斯，保障公平竞争;《中小企业投资法》、《中小企业经济政策法》、《中小企业技术革新促进法》等，旨在更主动的保护、扶持中小企业，鼓励其创新，促进其发展。此外，美国政府还设立专门规定，以支持中小企业加入政府采购市场，如《联邦政府采购法》规定:10万美元以下的政府采购项目，优先向小企业采购，并给予价格优惠;联邦政府采购合同的23%(按金额比例)必须给予小企业。为了促进中小企业的发展，美国主要采取制定专门单行法律的办法，颁布了一系列专门的中小企业单项性法律，其规定虽涉及小企业经济行为的方方面面，但还没有自成体系，只是众多单行法规的集合。
日本的系统立法模式。日本规范中小企业发展的重要措施也是立法先行。1963年日本政府为推动中小企业的发展，颁布了《中小企业基本法》，明确了中小企业的内涵、市场地位和业务经营等内容，有力推动了日本中小企业的发展。目前，日本实施的有关扶持中小企业的政策包括金融支援、税制支援、创业及风险企业和组合支援、经营革新支援、提高技术力支援、it化支援、国际化支援、人才雇佣支援、商业物流支援、稳定经营支援等15个大的政策，具体达100多个政策性项目。此外，每年政府还列有专门预算，通过公开招标的方式对符合条件的中小企业进行支援。日本的中小企业立法在世界各国中是最为完备的，有关中小企业的立法既有基本法，又有单行法规相配套;既包括了组织法的内容，也包括了促进法和行为法的内容。中小企业立法与经济发展密切相关，与相关政策密切相关，而且法律体系完善，内容健全，可以说是系统立法模式的典型。
德国的分散立法模式。德国联邦政府没有中小企业的单行法规，也谈不上像日本那样有完善的中小企业法律体系，只是联邦各州有自己专门的中小企业促进法。在德国联邦政府相关的法律中，民商立法、经济立法和社会保障立法比较健全完善，不同时期制定的公司法、破产法、合同法、担保法、反对限制竞争法、劳动法、社会保险法等法律中有关中小企业的规定较多，不仅为中小企业的行为提供了基本规范，而且在创立公平竞争机制、优化中小企业外部环境方面，为中小企业的发展创造了广阔的法律空间。
隆昌县粮食生产论文篇九
我市常年种植韭菜2万亩左右。韭菜在我市的种植历史悠久，据史料记载，军齐一带自清朝中期就有种植，至今已有300多年的历史。常年危害韭菜的主要是地下害虫，有迟眼蕈蚊和葱黄寡毛跳甲，人们统称为地蛆。过去一直使用“3911”、“1605”等剧毒、高毒农药灌根，每年要防治2-3次，由于连年使用，造成害虫的抗药性越来越大，人们的用药量也逐年增加，最高时亩用量达到2公斤左右，造成产品的农药残留严重超标，食用后中毒事件屡有发生，许多消费者对韭菜产生了恐惧心理，限制了人们的消费，以致于韭菜销售陷入了困境，价格不断下滑，一些韭农改种其它蔬菜品种，使得餐桌上失去了一道美味。随着人们物质生活的不断提高，人们的健康意识提高到一个新的高度，不再满足于吃饱而已，要吃好、吃出健康来的追求意识增强了。国际经济合作组织在1993年制定了减少使用危险性农药计划，要求逐步淘汰危险性农药产品，我国农业部于1982-1993年先后制定了农药安全使用标准和农药合理使用准则，并建立了绿色食品工程。5月8日发布实施了中华人民共和国《农药管理条例》，以法律的形式规定了“剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果等作物”。我国颁布了禁止使用高毒高残留农药。共10种（类）。例如ddt、杀虫脒、氟乙酰胺、二溴乙烷等；上海、秦皇岛等发达城市都出台了禁止销售和使用的农药品种达20多种，我省于20出台了以高剧毒农药为首的31种农药不得用于蔬菜，烟茶和中草药生产，同时制定了30余种蔬菜品种病虫害安全控害技术规程。年农业部颁布实施了《绿色食品产地环境技术条件》行业标准，具体规定了4项技术指标和准则：一是产地环境技术条件；二是食品添加剂的使用；三是农药使用准则；四是肥料使用准则。符合以上条件经绿色食品中心或指定部门检测合格，取得无公害蔬菜或绿色食品标识的，市场和社会才予以认可。为了保障人们的身体健康，为了尽快使韭菜生产达到无公害生产标准，重新回到餐桌上来，我站经历了多年的探索与研究。在各级政府、农牧局的领导和支持下，在河北省农科院植保所的密切配合下，摸清了地下害虫的发生规律，找到了生产上防治的关键环节。筛选出了防效优良、低毒、低残留、成本合理的符合无公害技术要求的.药剂，对十分难以防治的葱黄寡毛跳甲实施了生物防治试验，防效很好。在这一基础上，制定出了无公害韭菜生产技术规程，为生产无公害蔬菜生产提供了可行的操作技术。
一、我市韭菜地下害虫生物学特性及危害：
1、韭菜迟眼蕈蚊：也称韭蛆。是我国独有的害虫。是韭菜生产上发生危害最重的害虫。冬季扣棚以后危害最为严重。从春季到秋季养茬这段时间成虫和幼虫发生量很小，在我市露地一年发生4代，有3个危害高峰：4月中下旬、5月下旬、9月下旬。。拱棚栽培模式下还可完成1至2个世代。收割茬数越多危害越大，扣棚后30天左右出现韭蛆的越冬代成虫。扣棚后35-50天进入第一代幼虫的危害盛期，若不防治此期,会造成10%-40%的被害，严重田块被害率达60%。平均单株有虫7-8头，多则10余头。此阶段韭蛆均蛀食根壶。在扣棚后70-80天进入第二代幼虫危害期，此阶段是生产上防治的薄弱环节。
2、葱黄寡毛跳甲(luperomorphasuluralischen)俗称“蹦哒虫”，是韭菜上危害时间最长的害虫。全年几乎每时均可见到该虫。据调查结果显示，平均每平方米有虫1889头，最高达5000头。该虫以幼虫取食韭菜须根内部组织，致使植株有效根系缺乏，植株吸收水分和无机盐分能力下降，严重田块韭菜根全部被取食掉，是造成大面积韭菜黄化、甚至死亡，品质和产量严重降低的根本原因。该虫的抗药性极强，各种农药对它均无理想的防效。
二、针对以上基本情况，在农业局的领导下，大力调整农业种植结构，发展无公害农产品，建立了无公害韭菜生产技术体系。确定了以20%韭保净乳油治韭蛆，以寄生线虫防治跳甲，以平衡施肥、配合使用微量元素改善品质的无害化生产技术措施。
（一）、制定和推广了无公害栽培技术规程及病虫防治技术规程，使无公害规范化。
1、使用低毒低残留化学农药，抓住关键期及时用药防治。一是冬季扣棚时，杀灭越冬幼虫，压低棚内虫口基数，二是春季韭菜收割完毕后，控制春季危害，三是秋季偶发期。春季和秋季两次用药需依当年田间发生虫量而定。使用药剂：根据多年筛选，由省植保所研制生产的20%韭保净乳油，属低毒、低残留、无污染，而且防效高，对韭蛆的防效均在98%以上，持效期达2—3个月，符合无公害生产技术要求，比乐斯本、辛硫磷等成本低、防效高。毒性仅为3911的二千分之一。使用方法：亩用药量0.75-1公斤，随水浇灌，亩用水30方。同时，韭蛆成虫对黄板有趋性，喜欢在阴湿弱光的环境下活动，贴近地表飞翔或行走，远距离传播靠风力进行，因此可以利用黄色板诱杀成虫，对于防治是有辅助作用的。
2、应用昆虫病原线虫防治跳甲的生物防治技术。市植保站与中国农科院生物防治所合作，应用昆虫病原线虫防治跳甲试验取得了成功，它是无毒、无污染的一种生物防治技术，它能依靠水膜蠕动寻找寄主，并从昆虫的气孔侵入，通过体内繁殖将寄主杀死，而后寻找新的寄主。根据葱黄寡毛跳甲的生活习性和韭菜生产管理规程，秋季一次施入可保证全年不受危害。填补了韭菜地下害虫生物防治的一项空白。
3、合理运用农业措施，减少害虫的发生。避开韭蛆发生期浇水，4—5月、9月以后尽量减少浇水，在6月至8月的高温季节浇水追肥，促进营养贮存和分株，扣棚后的生长期内应保证充足肥水，但要注意降低棚内湿度，防止灰霉病发生。
4、平衡施肥、增施有机肥，提高韭菜品质。普利复合生物肥、丰满囤、美地那、panen等肥料对韭菜的生长、叶绿素的含量有很好的促进作用，增色、增产效果都显著。同时，底施微量元素锌、铁等能改善叶色。
（二）、利用农民夜校、农研会定期培训，提高农民的环保意识和应用新技术的能力。曾多次在大集上举办宣传咨询活动。同时在军齐、等报、北吕村、小位等地举办技术培训夜校，系统讲述生产无公害韭菜的生产要点和规程，以及广阔的发展前景。
（三）、强化执法监督，堵住公害源头，为无公害产品保驾护航。辛集市建立了无公害韭菜生产基地。基地实行自主经营，综合管理。农业执法机构、工商、计量监督等负责执法检查和生产监督，定期抽查检查阶段生产。
（四）、实行产品化验检测制度，确保无公害蔬菜合格上市。严把质量关，定期对产前、产中、产后进行质量检测，确保产品让消费者放心。
隆昌县粮食生产论文篇十
随着社会的不断发展，尤其是新兴媒体的日益盛行，道德缺失问题日益突显，德育工作面临着前所未有的机遇和挑战。
教育工作者要深入剖析新媒体时代德育工作中遇到的新情况、新问题，从强化德育工作的导向性、提升德育环境的育人功能、增进德育与教育管理的全面融合等方面加强建设，把握机遇，应对挑战。
随着经济繁荣、科技进步和社会发展，尤其是伴随着微博、微信等新兴媒体的日益盛行，道德危机事件频频发生。从食品安全到学术造假，从电话诈骗到恶意欠费，社会道德的基石正经受着前所未有的冲击，就连一向平静的校园也受到了波及。屡禁不止的考试作弊、作业抄袭……道德问题层出不穷，新形势下德育工作面临着全所未有的冲击。前苏联著名教育学家赫尔巴特曾提出：“德育是一切教育的根本，教育首先是一项道德养成事业，因为道德普遍地被认为是人类的最高目标，是做人的根本。
没有道德的人，学问和本领越大，为非作恶愈大。”近年来党中央、国务院下发的教育文件中多次强调德育工作的重要性，德育工作已受到教育工作者的高度重视。在新形势下，依托新媒体开展德育教育已成为教育领域正在积极探索和尝试的新课题。
一、新媒体时代德育教育面临的挑战。
从思想政治教育视角来看，传统道德教育领域主要存在以下问题：一是道德教育重理论说教、轻实践引导，停留在认知层面的教育方式难以内化为学生道德领域的内在需要;二是道德教育与学生管理在一定程度上是脱节的，两者结合得不够紧密，道德层面的要求还没能贯穿学生教育管理的全过程;三是德育教育方式方法创新不足，传统教育手段和载体仍占据主要地位，创新改革的教学模式如微课、慕课、翻转课堂等运用在思想政治教育领域还远远不足，新媒体领域的运用更是微乎其微。新媒体的出现，对德育教育带来了严峻的考验。
1.新媒体弱化了教师实施德育教育的权威性。数字技术、网络技术、移动技术的迅猛发展，使新媒体技术以其传播覆盖面广、更新速度迅捷、内容形式丰富等特点影响着越来越多人。据统计，截止12月底，中国的网民规模已达6.49亿，其中手机网民5.57亿，青少年网民2.77亿。面对新媒体迅捷的发布速度，教师和学生处于资源获取的平等地位，有的学生因关注及时而优先获取相关资讯，在道德教育层面上涉猎较广，对社会道德要求、自身道德建设有独到见地，改变了传统德育模式中德育理念主要来源于教师和德育教科书的状况。此外，新媒体时代带来的信息大爆炸，使网络上各种“声音”并存。多元的观点、言论鱼龙混杂，真假难辨，不少学生极易对虚假或不良信息产生兴趣，一些错误的价值观会误导学生，使他们在不同程度上产生政治信仰迷茫、理想信念缺失、诚信意识淡漠、社会责任感缺乏等问题，严重挑战了教师实施德育教育的权威性。
2.新媒体冲击着道德教育的教学模式。传统道德教育的模式以灌输为主要形式，教师讲学生听的教学形式使德育教育呈现单向传播的特点，以“书”为本的教学内容常常脱离学生生活实际，学生缺乏积极主动参与而被动接受德育教育的状态使德育教育流于形式，教育影响难以深入人心，教育者也常常感受到德育教育的苍白无力而将德育教育让位于学生的课程学习。新媒体的诞生推动了德育教育模式的改变，这种变革促使教育以一种开放的态度去更加关注学生的生活实际、思想实际和学习实际，主动逢迎时代特征和学生味口，在现实世界与虚拟世界的有效结合中积极探寻学生自身道德发展需要和人生长远发展相一致的契合点。
3.新媒体增加了德育教育效果的不确定性。新媒体交互平台已成为各种意识形态、价值观传播和斗争的新阵地。在无边无际的信息网络中，各类信息内容丰富繁多却又良莠不齐。各种思想频繁在网络空间里交融交锋，不同的意识形态、价值观念在这里汇聚碰撞，形形色色的主义、信仰在这里交织激荡。新媒体平台所具备的独特的开放性和交互性，给予学生在网络空间里充分的表达权，而教育者对德育教育的把关功能在新媒体平台上的运用难度日益增加，功能逐渐削弱甚至丧失。由于新媒体时代学生在网络平台上发表的真实想法、各种思想动态都具有隐匿性，教育者在面临学生非理性非道德言论、行为时手足无措，难以准确把握学生思想状况进而实施教育影响，严重削弱了德育教育的导向功能和育人效果。
二、新媒体时代德育教育面临的新机遇。
1.有利于强化学生德育教育的'主体地位。新媒体技术的运用，颠覆了传统以教师为主体的“教育者施加影响，改造受教育者”的模式。教师不再充当权威教育角色，学生也不再是被动地接受教育。当前，学生群体自主意识强，独立思考研判的能力不断提升，传统灌输式的教育方式已无法适应当下德育教育实际。事实表明，德育教育如果缺乏有效的教育方式和手段，其教育的收效甚微。在新媒体平台的推动下，学生作为主动参与教学、获取知识和技能的主体地位日益被重视，自我教育的成效逐渐显现。教师要根据不同年龄学生的特点、道德认知水平、学习方式和接受程度，运用图片、视频、互动等新媒体技术拓展教育方式和内容，充分发挥学生加强道德教育、参与道德建设的积极性和主动性。
2.有利于彰显德育教育强大的生命活力。新媒体覆盖面广、传播速度快、形象生动、声像并茂，在时间和空间上具有灵活性，能多途径、全方位、互动式地呈现教育内容……这些优势都是传统德育教育手段所不能及的。qq、微信、微博等新媒体及时传达技术的运用，有利于实现师生间平等对话的需求，各种思潮在平台上碰撞交锋，集文字、声音、图像、视频、互动为一体的新媒体教育形式能充分调动学生的感官，在视听震撼的教育场域中增强了教育的鲜活性，运用学生喜闻乐见的形式提升了学生的关注度，能最大限度地激发学生的学习兴趣，满足学生的求知欲。此外，线上的交流有利于改变“你说我听”的传统教育模式，克服传统教学课堂上师生面对面的心理压力，在内容上既能延续现实教育资源，也能集结网络资源，在时间上克服了传统课堂教学的时间限制，使学生在点滴碎片时间也能参与到德育教育的学习和讨论中来，为德育教育的不断延续和拓展创造了有利条件。
3.有利于整合教育资源实现协同育人。德育教育是一项长期复杂的系统工程，学校、家庭、社会在学生道德教育领域都发挥着重要作用，它们“三位一体”地协同作用，形成教育合力，共同履行着道德教育的功能。德育教育领域中新媒体平台的广泛运用，不仅有利于学生快捷便利地获取各类教育素材，充分挖掘道德教育的优质资源，也有利于全方位互动性地呈现教育影响，充分彰显德育教育内容的丰富性、教育方式的多样化，促进德育教育全面深入有效地推进。
三、新媒体时代加强德育教育的对策研究。
1.弘扬主旋律，强化学生德育教育的导向性。第一，德育教育要坚持正确的政治方向。思想政治教育工作者要始终坚持马克思主义的指导地位，坚持“以人为本”、德育为先的原则，正确把握德育教育的政治导向，用社会主义核心价值观引导和帮助学生全面发展，健康成长成才。第二，要着力提升师生的媒介素养。媒体素养(medialiter-acy)是指在各类处境中存取、理解及产制媒体信息的能力。媒体素养教育的目标在于培养具备信息辨别能力和正向传播能力。对教育者而言，要主动熟悉新媒体技术，学会高效正确使用新媒体开展教育引导的基本技能。教育者还要善于引导学生在网络空间正确归位，坚持真理，明辨是非，树立自律意识，学会用批判的眼光去解读和传播媒体信息，在网络空间里积极弘扬真善美，传递正能量。
2.营造德育氛围，彰显环境育人的影响力。马克思主义认为，人是环境的产物。校园是学生学习生活的主要场所，是开展道德教育的重要阵地，是学生价值观塑造的重要场域。建设积极健康的校园新媒体文化，是深化校园德育建设、优化德育环境的重要保障。第一，要结合道德教育实际，深入挖掘时代、校园、身边的道德元素，不断推进道德教育信息化、数字化、网络化水平。在网络平台上结合学生实际加强对社会主义核心价值观丰富内涵的学习，进一步挖掘校史、校训、校情中的道德教育元素并在网络平台中加以宣传，在学生中树立道德典范，充分发挥先进典型的示范效应，用榜样的力量感召人、激励人、带动人。第二，要从符合学生身心特点和满足其成长成才的实际需求角度出发，开展丰富多彩且富有实效性的德育主题活动，调动学生参与德育文化活动、加强自身德育建设的积极性和主动性。可以在新媒体平台上开展道德标语征集、道德行为的网络点赞等活动，引导学生就诚信问题开展大讨论，就“道德靠自律还是他律”进行辩论，抛出学生关心的社会生活、校园文化热点话题，使学生在自由的网络环境中产生思想碰撞的火花。
3.促进德育教育与学生管理的全方位“融合”。在学生管理过程中，德育教育内容和要求应成为一条主线贯穿始终，融入校园教育教学工作的各个环节、各个方面。重视将思想政治课上的集中教学和日常教育过程中的点滴渗透相结合;在强化学生道德认知的同时，重视培育道德观念和积极的道德情感，进而引导道德行为实践，鼓励学生争做知行合一的道德青年;教育工作者应着力完善校园道德体系建设，重视学生诚信档案的建立和使用，为道德教育注入实质性内容，运用动态、全面的档案载体引导学生谨言慎行，促进学生道德水平从道德他律向道德自律转变。此外，要将学生的道德品质考核与学生发展入团、各类评奖评优相结合，实行道德品质问题一票否决制，运用激励机制和奖惩机制将道德规范和具体要求落到实处。
隆昌县粮食生产论文篇十一
石泉县近几年来依靠科技，提高单产，粮食生产稳定发展，为城乡一体化和现代农业的发展提供了坚实的基础。
1发展现状。
石泉县辖11个镇、193个行政村，1173个村民小组，农业户46271户，农业人口152349人，全县有农业劳动力95433人。总耕地面积28万亩，其中农耕地19.6万亩，临时性耕地8.4万亩。19.6万亩农耕地中，水田5.8万亩，旱地13.8万亩。全县粮食播种面积28.7万亩，总产量6.68万吨。其中夏粮10.2万亩，总产1.73万吨；秋粮18.5万亩，总产4.95万吨。夏粮中马铃薯7.5万亩，单产176公斤（折合主粮），总产1.31万吨；小麦0.6万亩，单产173公斤，总产0.1万吨；夏杂2.4万亩，单产131公斤，总产0.32万吨。秋粮中水稻4.6万亩，单产418公斤，总产1.94万吨；玉米8.2万亩，单产246公斤，总产2.01万吨；甘薯3.1万亩，单产221公斤（折合主粮），总产0.67万吨；秋杂2.6万亩，单产121公斤，总产0.33万吨。
2存在问题。
2.1农民种粮比较效益较低，农民种粮积极性不高。
据调查，农民种植1亩粮食，除去种子、农药、肥料和种收的开支，纯收入不到1000元，而种植1亩蔬菜，纯收入在3000元以上，农民种粮主要是自食自用，不愿意多种。
2.2农业基础条件差，自然灾害频繁。
我县是山区县，平地少，坡地多，28万亩耕地中25度以上的坡地占60%以上，旱地23万亩，水田只有5万亩。常遭受风、雨、冰雹、洪涝、干旱等自然灾害的袭击，导致粮食产量不稳定。
2.3农村劳动力紧缺，导致种粮成本增加。
粮食生产周期长、获益慢，导致青壮劳力外出打工，在家务农的是老年妇女，我们在中池镇东沙河村调查，全村务农的年龄都在50岁以上，文化程度都是初中以下，思想传统、保守，技术水平偏低。随着老龄化时代的到来，以及自然减员、疾病等多方面因素影响，务农人员逐年减少，劳动力呈现出快速下降趋势，农村用工越来越贵，越来越难找。
2.4种植规模小，难以形成产业。
由于支农惠农政策力度加大，农民不愿意放弃土地，加之城镇化建设占去城镇周围的好田好地，导致粮食种植规模小，户均种粮不足5亩，集约化程度低，加工龙头企业力量薄弱，缺乏实力和竞争力，优质稻谷精加工、深加工能力不足，水平总体层次较低，附加值低，难以带动农民依靠种粮增收。
2.5技术服务体制不顺，科技种田水平不高。
上个世纪，我县温饱问题未解决之前，县有中心，乡镇有农技站，推广新品种、新技术，粮食产量逐年提高。进入本世纪以来，由于温饱问题已经解决，机构改革时，将镇农技站变成了农业综合站，原有的农技推广体系被破坏，技术推广网络中断，专业技术人员少，也都在做党委政府的.中心工作，蹲村包片，一无精力，二无时间做农技推广工作，大大影响了优质高产新品种、新技术的推广应用，直接影响着农业的发展和农民的增收。
3.1稳定粮食播种面积。
通过政策引导稳定面积。深入落实惠农政策，充分调动农民种植积极性，进一步加强耕地撂荒的治理力度，提高耕地利用率，努力做到应播尽播，全力稳定种植面积。全县粮食播种面积要稳定在28万亩以上。
3.2加强农业基础建设。
一是加大农机化建设步伐。以实施农机购置补贴政策为契机，大力推广先进适用农业机械。扩大机种、机管、机收推广面积，大力推广降本增效技术。二是切实加强农田水利建设。重点在坡改梯、水源建设、改造中低产田、节水灌溉等方面加大力度，建设一批旱涝保收的基本农田，不断完善农业生产条件。
3.3依靠科技提高单产。
一是经济引进推广粮食作物优质高产新品种，每年引进30个以上。二是推广粮食作物病虫草害综合防控技术，每年推广20万亩。三是推广稻油一体化高产栽培技术，每年推广5万亩。四是推广地膜覆盖栽培技术，每年推广8万亩。五是推广测土配方施肥技术20万亩。六是实施粮食高产创建，建立高产创建示范片2万亩，创建高产示范样板。
3.4培育新型经营主体。
一家一户的种植经营模式，很难取得经济效益。要通过土地流转，实施规模经营是粮食生产稳定发展的基础。中池镇东沙河村陈立军去年流转土地50亩，购买了50余台农业机械成立了农业专业合作社，通过机械化种植、管理、收获水稻、油菜，50亩地纯收入达到10万余元，为村民机种、机管、机收服务费5万余元，全年收入15万元。今年准备扩大到100亩。积极培育种粮大户、家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体，推进粮油生产规模化发展，努力打造富硒粮食品牌，提升种植效益。
3.5加强技术指导服务。
一是加强农业科技培训，着力提升农民科技文化素质。重点围绕农业新技术、新品种、新工艺等先进适用技术，结合农时季节，采取现场培训、网上教学、集中办班、入户指导等多种形式，大力开展高产高效种植、防灾减灾、节本增效等农业科技普及培训，培训农民3万人次以上。二要创新农技推广体系建设与管理为主线，以制度建设、科技创新、技术入户为抓手，以“建基地、抓示范、送技术、抓指导、提素质、抓培训”为突破口，全年建设粮食生产科技示范基地5个，科技示范户1000户，辐射带动1万农户学科技、用科技，培训骨干农技员100名。
隆昌县粮食生产论文篇十二
[摘要]从基地选择、土壤改良、肥水管理、树体管理、安全用药等方面介绍生产龙眼绿色食品的关键技术。
[关键词]龙眼绿色食品技术。
绿色食品是指产地的生态环境质量符合规定标准，生产过程中不使用任何化学合成物质（aa级）或允许限量施用限定的化学合成物质（a级），按特定的生产操作规程生产的无污染、安全、优质、营养的食品。随着人们生活水平的提高和消费观念的改变，绿色食品越来越受到人们的青睐，生产前景广阔。为了确保龙眼生产能持续健康的发展，必须走安全、优质、高效的道路，建立龙眼绿色食品生产基地，把农村经济发展和环境保护有机地结合起来，有利于打破技术壁垒，增强国际、国内市场竞争能力，提高农民收入。现将龙眼绿色食品生产技术总结如下，供生产上应用参考。
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隆昌县粮食生产论文篇十三
内容摘要：20上半年全球粮食问题凸显，在一定程度上形成了危机。引发全球性粮食危机的原因是多方面的，但说到底其根本原因还是粮食供给不足，文章认为从博弈论的角度阐述这种供给不足的深层次原因是国际间粮食补贴的扭曲造成的，从而引发微观生产粮食的不同长效激励机制，最终影响到宏观层面的国家粮食体系安全，并以能源危机和金融危机为诱因，引发这场全球粮食危机。
关键词：粮食危机原因博弈。
在世界银行和国际货币基金组织的年春季年会上，“新的粮食和农业危机正在形成”已成为共识。这次全球性的粮食危机，是在农业工业化程度已相当高之时的一次全球性危机。要从根本上解决这场粮食危机，笔者认为必须先从其主要原因入手进行分析。
（一）粮食供需格局失衡引发高价均衡。
在目前市场经济环境下，众多发展中国家对粮食供给缺乏激励机制。粮食作为人们的生活必需品，缺乏供给和需求弹性。在短期内，农产品的供给，主要受制于农地规模、气候变化、生产周期等自然条件。农业满足的，又主要是人们的食物需求，而在短时期内，人口数量是既定的，对食物的需求量，自然也是相对稳定的。所以，农业是最不容易扩张的一个部门。但近几年，许多国家的农业现代化和农产品的国际流通，使得人们更加注重非粮食经济作物的生产，从而导致粮食供给数量剧减。由于在粮食需求一定而供给减少的情况下，必然引起粮价的上涨，而这又会引起预期上涨的心理恐慌，导致大量粮食的囤积，需求效应进一步放大，于是引发高价均衡的粮食危机。
具有公共产品属性的粮食，其经济效益逐渐弱化。在追逐利润最大化的资本面前，粮食是最容易被忽视的。在各国的现代化进程中，粮食越来越表现出公共产品的属性，市场失灵不断在农业部门出现，使得农业投资常常不足。这也是发达国家对农业实施高补贴的根本原因—他们的政府在弥补市场失灵。同时，这也是发展中国家农业悲剧的根本原因，他们无力弥补这一市场失灵。一方面，他们的政府或者没有认识到农业的基本规律，或者无力支付高补贴；另一方面，他们在面临本国经济的市场化，和全球农产品贸易自由化的侵袭时，渐渐丧失粮食供给的自主性。
（二）金融市场冲击对高粮价推波助澜。
金融市场对粮价的冲击主要表现在美国的金融危机，它导致全球范围内的消费萎缩，各主要发达与新兴国家的cpi指数都在上涨，影响到国家金融的是车市、房市与油市的价格上涨，而影响到老百姓的是食品价格的上涨，一方面是工资没有涨，另一方面是除了工资以外的一切几乎都在涨，短期会导致群众对基础食品的采购量加大，导致粮食的局部产品供不应求。
(三)能源危机使得粮食成为新的能源替代品。
生物能源是目前的热门产业，粮食和石油两个原本不相干的东西也因此紧密联系在一起了。生物能源产业的出现，必然导致国际粮食价格呈现长期上涨趋势。特别是美国《能源政策法案》推动下，美国政府的财政扶持生物能源成为美国新型产业。美国主导生物能源产业发展，将粮食危机推向了高峰，导致粮价在2008年的4个月内竟然上涨了150%。
全球性粮食危机引发的深层次博弈分析。
从上面的原因分析，可以清晰地看到：引起粮食危机的最根本的原因是粮食供需格局的失调，而金融市场的冲击和能源危机是导致粮食危机的间接原因，是其推波助澜者。笔者认为农业现代化高速发展的今天，现代技术和生物技术完全可以满足全球居民生存需要，而目前导致粮食供需失调决不是什么偶然原因。经笔者的研究发现，目前的粮食危机，其深层原因是不同制度安排相互博弈的必然结果。
粮价上涨与粮食供应不足密不可分，包括一部分发展中国家在内的很多国家的农民都缺乏生产粮食的热情，其根本原因是缺乏一套有效的激励机制，这也正是引起目前粮食供应不足的基本原因。纵观国际各种粮食生产的安排制度，不外乎两种主要制度安排：无粮食补贴和有粮食补贴。无粮食补贴的情形以许多发展中国家为典型，而有粮食补贴以美国和欧洲最为典型，那么这两种制度安排是怎样影响粮食的供给制度，又怎样影响到农民的种粮热情，笔者将以博弈模型作具体的分析。
（二）博弈模型的构建与分析。
本文假定在无粮食补贴或有粮食补贴制度下，所有农民都有两种选择：生产粮食或生产非粮食的经济作物，这里的非粮食作物包括可可、橡胶、甘蔗等系列作物。并且他们的得益因生产作物的不同而相互影响。为了分析方便，笔者首先讨论无粮食补贴的博弈模型，此时，两个不同国家的农民（即a国农民和b国农民）在选择生产粮食或非粮食作物时，其不同得益组合情况如图1所示。
当双方都未获得政府的补贴时，由于粮食需求的非弹性，当所有国家农民都选择生产（粮食，粮食），那么粮食的供给就会增加，但由于粮食需求的非弹性使得农民的收益仍然显得较为劣势，各自收益为（10，10），甚至都低于都选择生产非粮食作物的'收益（15，15），这主要是一般非粮食经济作物的需求弹性都比粮食高。进一步分析知，该博弈模型具有两个纳什均衡：一方选择生产粮食，而另一方选择生产非粮食作物，此时双方的得益均为（20，20）。
所以，该无粮食补贴的博弈是一个典型的“斗鸡博弈”，一方选择生产何种农作物：粮食或非粮食，完全取决于双方的策略态势，但决不可能构成可信性威胁，即双方都没有自己的上策，无法使对方相信自己一定总会选择某种具体的策略。因此，不同国家的农民在选择生产粮食或非粮食策略时，可能在一段时间内交替进行，在该制度安排下，任何国家在生产粮食策略上都没有优势可言。
但现实中各个国家的农产品制度并非都是无补贴的，特别是一些经济实力比较雄厚的美国和欧洲国家对粮食的补贴幅度尤为明显，而许多发展中国家因经济原因对农产品补贴还没有纳入政府议事日程，或者部分国家有些补贴也微不足道，我国便是如此。如是这些就造成了现实中一些国家有补贴，一些国家无补贴。那么此时博弈模型的相应得益就会发生改变。
为了阐述的方便，本文假定b国农民有粮食补贴，并且补贴为15个单位，而a国农民没有任何补贴，此时的博弈模型的得益情况如图2所示。经过分析发现该博弈不再有双纳什均衡，而变成了一个纯策略纳什均衡，即a国农民和b国农民分别选择生产（非粮食，粮食），其得益分别为（20，35）。也就是说没有粮食补贴的a国农民会选择生产非粮食作物策略，而有补贴的b国农民会选择生产粮食的策略。同时，进一步分析可以发现，正因为粮食补贴使得b国农民有了上策，即选择生产“粮食”的策略，而没有粮食补贴的a国农民却依然没有上策。此时，b国农民的策略选择对a国农民构成可信性威胁，b国农民完全有理由让a国农民相信，自己选择生产“粮食”的威胁已经变成可置信的一种“承诺行动”。而无粮食补贴的a国农民却不能让对方b国农民构成类似的可信性威胁，而只能被动地选择自己的策略。
（三）粮食危机的博弈分析。
从上面粮食制度安排的博弈分析，现在可以非常深刻的理解为什么美国是这场粮食危机的主要推手，自美国推出新一轮农业政策后加大了农业补贴，后一直稳定在每年200亿美元的规模上。这种大幅度的农业补贴，使得美国农民具有明显的生产“粮食”上策，并对其它无补贴的种粮国家形成可信性威胁。同时农产品贸易自由化，使得美国等主要粮食生产国，可以将其经过高额补贴的商品粮，低价在全球范围内倾销，使得其他国家的粮食生产，基本无利可图。这使得许多亚非拉国家农民被动选择“非粮食”作物。原有的农地，多数转作发达国家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生产。由此带来了市场交易条件下的大规模生产结构调整和土地兼并，并导致选择生产非粮食作物的国家越来越多。失去了独立的粮食生产体系的发展中国家，不仅在粮食上，产生了对美国的依赖。其食物体系，同样因美国建立在廉价粮食基础上的工业化食品体系的强大竞争力，也被美国等国家替代。然后，在金融危机和能源危机的冲击下，全球的粮食危机便在美国的主导下一触即发，更有愈演愈烈的态势。
抑制和化解粮食危机的对策。
（一）消除国际间不平等的粮食补贴机制。
特别是以美国为代表的农产品补贴制度，其补贴幅度之高超过许多发展中国家的预期，这是一种扭曲的补贴制度，极大地打击了其他国家农民生产粮食的热情，消除这种不平等补贴机制，只能通过国际间的合作才能完成。这需要发达国家放弃巨额农业补贴政策，同时要向广大发展中国家的农业提供从资金到技术的一系列援助。只有消除不平等的粮食补贴制度，才能从根本上消除种粮国家农民在博弈策略上的上策，否则任何国家在生产粮食策略上都没有优势和威胁可言。
（二）发展中国家加强粮食补贴的均衡机制。
首先，必须明确本文不是反对所有形式的粮食补贴，而是反对那些不正常的、扭曲的补贴制度。在许多发展中国家，作为第一产业的农业，其生产效率仍然低于其他产业发展，若差距过大，不利于产业间的均衡发展。因此，政府加强粮食补贴有利于激发农民的种粮热情，有利于市场机制发育完善，包括多种参与主体和多渠道的运作方式，变政府宏观调控为市场主导行为。只有完善的市场运作才能真正灵活调节粮食价格、数量和品种。
必须进一步强调的是，对粮食的补贴要达到一定要求，补贴过低，若产业间的差距依然过大，仍然起不到激励的效果，可只能流于形式，起不到长期发展的效果。当然，这还可能涉及到本国的财政状况，实施起来肯定有一定的压力，如何权衡设计就显得尤为重要。
（三）发展中国家建立独立的粮食生产体系。
作为公共产品属性的粮食若完全以私人物品经营对国计民生是不利的，发展中国家之所以在本轮粮食价格上涨中，出现粮食危机甚至社会危机与政治动荡，与他们失去了独立的粮食生产体系直接相关。因此，保障粮食安全的对策，是尽力维系一个自给自足的粮食生产体系，以及促进食品安全本地化的食物体系。
（四）努力提升土地使用效率。
一方面要完善与土地使用相关的政策措施并健全服务机构，以帮助农民充分实现土地所有权人和使用权人的权益，激励农民珍惜耕地和保护地力；另一方面，要努力用现代科技技术和生物技术去改造农业、发展农业，在根本上解决土地的整体使用效率。从而提升单位土地的粮食供给效率。
参考文献：
2.赵丽芬，杜超.粮食价格上涨的原因探析[j].经济研究参考，2008。
3.张维迎著.博弈论与信息经济学[m].上海人民出版社，
4.李昌平，张敏.政府政策关乎粮食安全[ol].中国改革论坛，2008。
隆昌县粮食生产论文篇十四
在高中数学中，有许多比较复杂繁多的数据需要进行统计和处理，教师虽然会很用心地去准备课件，但如果缺少信息技术的参与，在一定程度上很难将所要表现的含义体现出来，而且学生也是听得云里雾里，这样学习的效率就会降低，不利于在有限的时间获得最大的收益。通过信息技术的介导，能直观地展现在学生眼前，教师改变参数，就能得出不同的结论，从而留给学生更多的思考。例如，在讲“统计案例”时，由于统计需要对大量的`数据进行分析，如不借助多媒体的展示，很难将本章节的知识点灌输给学生。信息技术不仅减轻了教师的教学任务，学生也比较容易接受。如，在全班进行身高和性别的统计，通过将数据输入excel表格中，再输入相关公式，并结合扇形图分析，就能得到全班数据。这样对男女比例、身高特性都有一个比较明确的认识，再进一步计算则能分析出将来分布比的情况。信息技术，不仅能够提供大量的信息来源，丰富学生的知识面，而且能够简化学习过程，从而达到高效学习的目的。现今信息技术高速发展，课堂教学也日益需要多媒体的介入，以此来打开学生的思维。初步运算能解释现在的状况，而深度的思考和计算能够去预知未来，这就必须借助信息技术，因此信息技术的介导已经迫在眉睫。
二、善用信息技术，引导学生探究性学习。
高中数学所涵盖的知识点不能局限于课本上的知识，应该需要更多的拓展知识面。信息技术在某种程度上将国内外比较优秀的资源进行共享，教师可以引用平台上适宜的解题思路和经典例题与学生进行探讨式学习，而学生也可以通过这个平台来丰富自己的课后学习。善用信息技术，能够使学生接触外界数学发展的状况，以此来激励学生的学习动力。例如，在讲“指数函数”和“对数函数”时，教师首先将函数图象展现出来，然后更改其中的数值，由学生观察图象的变化，并总结出数值之间的关系，有效地吸引学生的注意力，并能提高课堂气氛。最后总结出函数的基本公式为f(x)=ax的指数方程和f(x)=logax的对数方程。大部分教师在这个时候就认为完成了教学任务，但其实这里面有很多内容是可以拓展的，教师可以利用信息技术或自己接触的相关内容进行补充，可以稍讲微积分和线性方程的相关例题，以供学生参考和探究其解题思路。
三、总结。
总之，运用信息技术，使学生有了更多知识的接触空间，教师也可借助这个平台实现高效教学。对经典例题和前沿理论的概述，在一定程度上能够形成严密的思维逻辑和动脑能力。对于高中数学的学习，不仅需要对传统知识的掌握，更要对其进行发展和探究，需要教师合理的引导，使学生在学习中处于主体地位，利用先进的信息技术，以达到高效率的学习需要教师和学生共同努力。
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