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隆昌县粮食生产论文篇一
思想意识上的漠视，会导致行为上的疏忽，而领导同志思想意识上的漠视，则会导致管理上的疏忽，财政资金安全意识淡薄问题依然比较突出。以下就是由为您提供的试论确保财政资金安全问题。
这些案件的发生，说明在有些财政部门内部管理已管理分散，安全隐患较大。
制度是管理的基础，也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力，是一些地方在财政资金安全管理方面存在的另一重大问题。包括财政的'内部控制制度，财政与银行之间对账制度、相互制约机制和机制都不健全，漏洞较大;岗位培训制度、岗位轮换制度和岗位素质教育制度等相关管理制度也都没有得到很好地执行。此外，由于人员配备不足，财政国库机构和乡镇财政所在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象，一些关键环节和重要权限集中在个别人员手中，少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理，定期对账制度流于形式，或者根本就不对账，密码不密，形同虚设，财政资金运行的各项内控机制无法完整落实，给财政资金安全留下很大隐患。
财政专户过多、重复设置、管理分散，安全隐患较大。专户资金仍然采用传统的实拨方式，管理链过短，少数地方至今还没有落实财政专户归口国库部门统一管理的要求，更是增加了资金运行风险。湖北潜江市财政局和张金镇财政所,之所以选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案，正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。
对推进国库集中收付制度改革，财政部以及省级政府一直都有明确要求，要求市级会计集中核算向国库集中支付转轨，所有单位全部退出会计集中核算，不得再将资金实拨到会计核算中心沉淀。但至今还有一些仍然没有退出会计核算中心。说明我们在推行国库集中收付制度改革时，还存在认识不到位、紧迫感不足、有畏难思想等问题，没有认真地落实中省有关要求。由于会计集中核算转轨不彻底，与国库集中支付双轨运行，削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算主体的地位，致使预算单位内部没有形成会计与出纳的牵制机制。
隆昌县粮食生产论文篇二
从生态功能区建设的角度,探索研究解决张承地区贫困和生态问题.该文分析了张承地区自然和社会经济条件,指出张承地区生态功能区建设的思路和发展方向,并根据该地区的实际情况,提出建立和完善生态补偿机制,制定区域发展政策,划分市县级主体功能区和强化技术支撑等途径.
作者：张赛张军海楼惠新作者单位：张赛(河北师范大学资源与环境科学学院)。
张军海(师范大学资源与环境科学学院)。
楼惠新(中国科学院地理科学与资源研究所)。
刊名：经济论坛英文刊名：economictribune年，卷(期)：2009“”(7)分类号：x3关键词：张承生态功能区生态建设生态补偿。
隆昌县粮食生产论文篇三
去年年底时，《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》正式发布，这篇通知公布了20及以后年度的土地治理项目计划编报事宜，最振奋人心的是，通知指出，以省份为单位加权平均计算，亩均财政资金投入不超过1500元。也就是说，每亩农田最多能领到1500元补贴。
不过，这个补贴也不是随便领的，文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田!
什么是高标准农田呢?
高标准基本农田是集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的耕地。
也就是说扶持对象是专业大户、家庭农场、涉农企业、农民合作组织。
在农村经常遇到这样的问题，农业补贴政策发布后，当农民得知并申领时，往往已经过了申报最佳时间。近年来国家对农业补贴的力度越来越多，补贴项目也越来越多，可还是有一部分农民或农业主体拿不到。针对这些情况，农合论坛特别做了整理，希望能帮助大家。
农业补贴资金如何申领?农业项目如何申报?
国家农业补贴的申报有严格的流程，不同的项目有不同的申报时间及要点。在三项补贴改革后，国家农业补贴的发放也有一定的规律，一般集中在上半年申报并发放补贴资金，而对于一些扶持类的项目资金往往集中在年中和年后发放。还有一些项目，如农业基础设施建设项目资金，是通过先建后补的方式发放的。对于先建后补的项目，一定要和当地相关部门沟通并备案立项，否则建了也得不到补贴。
农业补贴一般能拿到多少资金?
农业补贴的种类很多，申报项目不同，拿到的资金也不一样。种植业、养殖业、农产加工等不同的农业项目补贴资金也不相同，有的是直接发放补贴资金、有的是扶持资金、有的则是一次性补助。具体怎么补可以查看作者以前的头条号文章。另外，补贴资金的多少除了依据国家补贴规定外，还要参照当地相关文件来定。
地少的农民能获得多少补贴?
年是我国农业供给侧改革之年，补贴资金和优惠政策向家庭农场、合作社转移。国家的补贴政策先扶持农业主体，然后带动二、三产业的发展。最终通过一、二、三产业的融合带领农民增收致富。由此可见，农民以后拿的补贴会越来越少。
虽然国家支持新兴农业主体的发展，但必要的农业补贴还是有的，如粮食补贴，谁种地补贴给谁，以玉米为例，去年国家取消玉米临储，玉米价格市场化，国家通过发放玉米价补直接补贴种地的农民。
从未来的农业发展趋势看，规模化、现代化农业是发展之路。地少的农民，只有通过组建合作社，实行规模化运作，才能享受更多的农业优惠政策及补贴资金。
[2017年农业扶持最新补贴政策]。
隆昌县粮食生产论文篇四
1.粮食种植面积所占比例减少。
据统计，全县耕地面积在1949年时为54.95万亩，减少到42.16万亩，期间总共减少12.79万亩，年均减少约2400亩。此后至耕地面积继续减少到39.79万亩，年均减少约1800亩，这主要是严格保护耕地政策所起的作用。1949年农作物总播面积为69.99万亩，复种指数为127.4%，粮食面积63.19万亩，占总播面积的90.3%。20农作物总播面积94.43万亩，复种指数达237.3%，粮食面积71.23万亩，只占总播面积的85.4%。上述情况说明3个问题：一是随着经济建设步伐的加快和退耕还林还草的进一步实施，耕地减少的态势不可逆转；二是人们对水果、蔬菜等需求的增加，农作物播种面积中，粮食种植面积的比例肯定还会逐步降低；三是解放以来，复种指数已提高了近一倍，继续提高复种指数的难度很大。
2.粮油技术推广难度加大。
当前，包括农民在内的多数人员对发展粮食生产的积极性都有所下降，主要表现在：撂荒地逐年增多，种粮农户岁数越来越大，外出人员不愿回乡种粮的倾向相当明显或根本不会种粮，造成先进实用技术推广相当困难，部分技术甚至有倒退倾向。以水稻生产为例，20世纪80年代亩植窝数平均为1.5万窝，90年代下降到1万窝，现在的部分田块已下降到0.5～0.6万窝，亩植窝数的持续减少是水稻单产不升反降的主要原因，而产量总体变化不大的根本原因是种植品种普遍由穗数型变为了大穗型，由于品种的大变化而大幅度提高了单产，在玉米生产上表现更为明显。从大农业的内部分工上看，由于发展蔬菜、水果和农机化很容易成为新的亮点，各级领导和技术人员已把更多的精力、人力和财力投入到了项目更大、更容易出亮点的其他业务工作，粮油技术推广部门的地位和积极性都有所下降。同时，粮油技术推广部门的专业人员和较为突出的人才也抽调了不少到其他部门从事更紧要的工作，减弱了粮油技术推广部门的整体实力，部分粮油技术推广部门的负责人也把更多的时间和精力放在了实施农业项目等不属于技术范围的工作上，没有把过多的精力用在研究粮食发展的技术应用和推广上来。此外，粮油技术推广部门建立的各种示范片、示范田块，所应用的'高产综合配套技术一般都需要较好的环境条件和严格按照技术规程实施，推广都有较大难度。以隆昌县水稻高产攻关为例，近几年，每年都以增加窝数、增施肥料、狠抓病虫防治为前提建立了百亩、千亩高产攻关片，尽管连续多年都有一定比例的田块中稻和再生稻两季亩产超过了吨粮，但由于增窝、增肥、防病治虫需要增加投入，管理不到位还容易造成病虫害加重，以及大幅度增加穗数还容易引起倒伏，同时，农户雇请人员栽秧是以面积为单位给工钱，这样就很难保证栽够窝数。因此一旦示范或项目实施结束，示范片的新技术应用程度就逐步下降。
3.农机化步履艰难。
近年来，全县开展了播、耕、栽、防、收全程农机化作业的探索，但仅仅停留在试验示范阶段，推而不广的主要原因是：隆昌县属浅丘地区，现在的机械不太适合不规则的小田块，尤其是田坎小巧，机械笨重，搬运不方便，让成片农户整体接受又十分很难。
4.现有种粮补贴不科学。
当前分不同部门、不同时间分别有良种补贴、农资综合补贴等名目繁多的种粮补贴，不仅加大了各级的工作量，还没有起到较好调动农户种粮积极性的应有作用。6.有针对性的发展粮食生产特色项目少近年来，各级农业主管部门都安排了一定的粮食生产发展项目，对于稳定粮食生产起到了较好促进作用。但有针对性的发展粮食生产特色农业项目少，对下步粮食生产的发展推动作用不大，如隆昌县近期稳定粮食产量的主要手段是稳定发展再生稻，却没有再生稻的专门项目，因此，无法结合项目认真研究和全力发展再生稻。此外，务农劳动力紧缺、文化水平低，耕作粗放，农户投入少，种粮成本高，良种良法综合配套技术不能完全落实等，也是当前粮食生产的基本概况。
1.稳定粮食种植面积。
在依法严格保护耕地和坚决杜绝土地撂荒的前提下，进一步挖掘潜力，深化耕作制度改革，全面普及旱地多熟制，大力发展间套作冬大豆，逐步扩大稻田两熟和三熟制面积，千方百计提高复种指数，实现粮食种植面积的基本稳定。
2.明确主攻方向。
一是稳定玉米单产，恢复水稻和红苕种植水平。只要水稻和红苕恢复到历史最高种植水平，全县即可增加总产2万吨。二是积极发展再生稻。近十年的探索表明，尽管隆昌县属再生稻次适宜区，但除少数阴山深沟地区外，90%以上区域实际上是可以蓄留再生稻的，如果按平均亩产100kg、28万亩可蓄留的面积计算，总产可达2.8万吨。因此，稳妥发展再生稻是当前隆昌县提高粮食产量的重要途径和抓手。
首先应扩充技术人员，其次是各级部门和技术人员应认真研究粮食生产新技术，积极做好试验示范，主动邀请各级领导和重点示范户现场参观指导新技术示范片和试验示范田块。再次是要加大力度宣传农技干部和从事粮食生产人员的敬业精神和高产典型，让从事粮食生产的人员有待遇、有地位、有荣誉，逐步形成人人愿意主动参与发展粮食生产的良好氛围。
4.全力推广农机化。
各级农业科技人员应主动研究和引进农业机械进行试验示范，积极探索不同种植模式的机型选择和农机农艺的综合配套技术，并熟练掌握各种农业机械，争当农机能手，指导农户应用农业机械，减轻劳动强度，提高劳动效率，降低种粮成本。
5.改革种粮补贴办法和项目实施。
可以采取按增加粮食种植面积进行补贴的办法，扩大粮食种植面积；或者采取按交售粮食数量进行补贴的办法，促进种植水平和产量的提高。同时，各地应在明确粮食生产发展的重点作物、主要目标和发展思路的基础上，按照有关农业项目要求整合现有项目或安排专门项目，确保最有发展潜力的作物或技术有项目支撑、有人员研究、有人示范推广，促进最有发展潜力的作物或技术能够快速成熟和推广应用。
6.制定激励政策。
如：提高粮食保护价格；应用新品种、新技术进行一定补贴；鼓励适度规模经营，提高对种粮大户、家庭农场、粮食种植专合社补贴标准；提高从事粮食生产工作者的各种政治、经济待遇，吸引年轻一代农民和相关人员从事粮食生产工作等。
隆昌县粮食生产论文篇五
法律是促进中小企业健康发展的基本保障。美国、日本和德国等发达国家都在不同的经济和社会发展阶段出台了相应法律，详细内容请看下文浅谈外国企业扶持政策举措。
中小企业的法规体系已成为许多国家经济法规或商法体系的重要组成部分。通过建立和完善相应法律法规扶持中小企业健康快速发展，已成为发达国家的一项重要举措。
美国的单行立法模式。早在1953年，美国就制定了《中小企业法》，该法案明确了中小企业的权益，是专门保护中小企业的基本法。在此基础上，美国又相继出台了一系列法律法规，为中小企业在市场经营、融资和竞争方面建立起完善的法律制度保障，如《谢尔曼法》、《克莱顿法》等，旨在反托拉斯，保障公平竞争;《中小企业投资法》、《中小企业经济政策法》、《中小企业技术革新促进法》等，旨在更主动的保护、扶持中小企业，鼓励其创新，促进其发展。此外，美国政府还设立专门规定，以支持中小企业加入政府采购市场，如《联邦政府采购法》规定:10万美元以下的政府采购项目，优先向小企业采购，并给予价格优惠;联邦政府采购合同的23%(按金额比例)必须给予小企业。为了促进中小企业的发展，美国主要采取制定专门单行法律的办法，颁布了一系列专门的中小企业单项性法律，其规定虽涉及小企业经济行为的方方面面，但还没有自成体系，只是众多单行法规的集合。
日本的系统立法模式。日本规范中小企业发展的重要措施也是立法先行。1963年日本政府为推动中小企业的发展，颁布了《中小企业基本法》，明确了中小企业的内涵、市场地位和业务经营等内容，有力推动了日本中小企业的发展。目前，日本实施的有关扶持中小企业的政策包括金融支援、税制支援、创业及风险企业和组合支援、经营革新支援、提高技术力支援、it化支援、国际化支援、人才雇佣支援、商业物流支援、稳定经营支援等15个大的政策，具体达100多个政策性项目。此外，每年政府还列有专门预算，通过公开招标的方式对符合条件的中小企业进行支援。日本的中小企业立法在世界各国中是最为完备的，有关中小企业的立法既有基本法，又有单行法规相配套;既包括了组织法的内容，也包括了促进法和行为法的内容。中小企业立法与经济发展密切相关，与相关政策密切相关，而且法律体系完善，内容健全，可以说是系统立法模式的典型。
德国的分散立法模式。德国联邦政府没有中小企业的单行法规，也谈不上像日本那样有完善的中小企业法律体系，只是联邦各州有自己专门的中小企业促进法。在德国联邦政府相关的法律中，民商立法、经济立法和社会保障立法比较健全完善，不同时期制定的公司法、破产法、合同法、担保法、反对限制竞争法、劳动法、社会保险法等法律中有关中小企业的规定较多，不仅为中小企业的行为提供了基本规范，而且在创立公平竞争机制、优化中小企业外部环境方面，为中小企业的发展创造了广阔的法律空间。
隆昌县粮食生产论文篇六
摘要:绩效管理作为衡量地方财政资金使用规范性和有效性的重要管理方法，加强地方财政资金绩效管理制度的完善是十分必要的。本文主要针对地方财政资金绩效管理中存在的问题，提出相应的完善绩效管理制度的策略，从而提高地方财政资金的使用效率。
关键词:地方财政；绩效管理；专项资金；预算编制。
一、引言。
近年来，随着财政体制改革的不断深入，中央财政加大了对地方的转移支付力度，省级财政也加大了对地方经济建设和社会发展的支持力度，使地方经济得到长足的发展。财政专项资金的分配和使用，也就成为了社会各界比较关注的问题。如何加强财政专项资金管理，是财政工作者应不断探索的一个重要课题。随着宏观经济调控和政府职能的有效发挥，我国财政部门一直致力于公共财政支出的优化和探究，因此，在财政支出方面积累了较为丰富的经验，且取得了良好的成效。地方财政资金作为公共财政支出体系的重要组成部分，其绩效管理和评价工作受到了越来越的关注，但是由于绩效管理工作的开展时间较短，而且在经验积累上尚不充分，所以诸多的漏洞和问题逐渐暴露出来，因此，如何有效评价地方财政资金的投入产出比，并实现绩效评价目标，成为了地方财政资金绩效管理研究的重点和难点。
二、地方财政资金绩效管理工作中存在的主要问题。
(一)地方财政资金绩效管理的法律规范尚不健全。
当前，对地方财政资金进行绩效管理所遵循的依据仅是地方政府出台的一些部门规章，而法律层面的规范和指导还存在缺失，由此可知，一方面财政部门对绩效评价与管理工作的认识还有所欠缺，重视程度低下，另一方面部分单位对绩效评价工作的开展和落实过于形式化，因此，加强地方财政资金绩效管理的法律规范和实效性迫在眉睫。
(二)地方财政资金绩效评价方法单一，缺乏创新性。
常用的地方财政资金绩效评价方法主要包括成本效益分析法、因素分析法、摊提计算法以及问卷调查法等等。目前，大部门地方财政资金绩效评价工作所采用的方法为——目标预定与实施效果比较法，方法单一，有局限性，而且更适用于绩效评价水平较高的单位。
(三)地方财政资金绩效管理的'周期较短，评价效果不全面。
地方财政资金绩效评价工作整体呈现出周期短的特点，很多财政支出性项目的建设都要花费一定的时限，而其经济效益的评定又具有滞后性，因此，如果在财政支出性项目建设阶段就开始进行绩效评价，评价的效果是不科学、不全面的。
(四)地方财政资金绩效管理缺乏数据分析信息系统。
由于地方财政资金绩效评级信息系统尚不健全，因此，对地方财政资金支出的绩效评价，只能够借助人工统计、汇总的形式来进行定量数据的分析和运算，而完全依靠人的主观计算汇总，难免会出现较大的误差和纰漏，从而导致绩效评价效果偏离实际情况。
(五)地方财政资金绩效评价未贯彻到预算管理之中。
地方财政资金绩效管理工作包括绩效评价、绩效审计、绩效沟通和反馈等，由于地方财政资金绩效管理贯穿项目的始终，如果沟通不畅或人为疏忽，未在预算管理中引入绩效评价，不仅会削弱整个绩效管理工作的有效性，还会使评价结果存在偏颇。
三、地方财政资金绩效管理制度的完善对策和建议。
(一)加强地方财政资金绩效管理法律条文的完善。
第一，加强地方财政支出绩效管理与评价工作的法律建设，不断强调地方财政资金绩效评价与管理的法律地位，从而在宏观层面肯定财政支出绩效评价与管理的作用和价值。第二，通过总结、归纳财政资金绩效评价工作相关成功经验，积极将成功经验融合到部门规章与法律法规之中，从而构建地方特色的财政资金绩效管理评级机制。第三，加强地方财政资金组织机构绩效评价方式的转变，加强绩效自评、绩效审计、财政审核“三位一体”的绩效评价机制。
(二)建全地方财政资金绩效管理评价体系。
第一，针对不同财政项目自身的特点和规律，制定不同的评价流程和方法，并根据各财政支出项目的实际情况，分别建立独立的财政资金绩效管理评价子系统。第二，要对整个财政支出项目进行管理细化和再分，通过把关、监管各个财政资金模块的使用情况，进行综合性绩效评价，从而使财政资金发挥最大效能。
(三)确定切合地方财政资金项目实际的绩效评价周期。
第一，要在全面评估财政支出项目实际情况的基础上，有效的确定整个工程绩效评价的周期，对于教育专项项目而言，要适当的对评价周期进行延长。第二，要对绩效评价指标进行合理化分析，且提高“三位一体”评价环节对评价范围内所有指标的审核和监督。
(四)积极构建地方财政资金绩效评价信息系统。
第一，根据现有绩效评价工作流程，开发设计绩效评价信息系统，从而提高指标量化数据处理的精确性和可靠性。第二，建立地方财政资金绩效管理与评价数据库，并在数据库中分别统计出各类别项目的基本指标和个性化指标，并根据工作经验的积累，不断完善、优化、更新数据库资料。
(五)加强绩效评价结果在资金预算模块的运用。
要发挥地方财政资金绩效评价结果的应用价值，要将绩效评价结果、预算管理两大模块紧密的联系起来。一方面，可以根据绩效评价结果确定财政支出项目下一年的预算增减额度，另一方面可以实现预算编制、执行的有效化控制。
参考文献:。
[1]李洁.地方政府绩效预算管理研究——以玉林市政府预算为例[d].公共管理.广西大学.
[2]施峰.论地方政府的绩效预算改革[d].公共管理.浙江师范大学.
隆昌县粮食生产论文篇七
近年来，在中央、省级扶持政策的要求和带动下，各市、县（市、区）除配套执行省级政策规定外，部分还增配标准、增设扶持政策，不断加大贴补力度。配套政策主要为农机购置补贴、稻麦种植大户直补、水稻机械化作业补贴、统防统治补贴、旱粮生产直接补贴、政策性保险补贴、商品有机肥补贴等。增设政策主要集中在鼓励种粮大户、鼓励旱粮生产、促进土地流转和连片种植、奖励高产、推进机械化生产、粮食功能区提产等方面。
二、财政扶持政策的积极作用。
至2013年，粮食播种面积分别为1881.20万亩、1877.33万亩和1880.61万亩，基本保持稳定，其中：早稻播种面积分别为167.64万亩、166.02万亩、172.67万亩；晚稻播种面积分别为1174.52万亩、1082.87万亩、1070.42万亩。2013年，重点扶持建设的省级粮食功能区平均粮食复种指数为1.58，远高于0.87的全省耕地平均粮食复种指数。近几年，经济作物的种植效益普遍高于粮食种植效益，在粮食种植吸引力逐步减弱的情况下，最终还能保持粮食播种面积基本稳定，财政扶持政策起到了至关重要的作用。
（二）稳定了种粮农民的积极性。
财政扶持政策让种粮农民获得了实在的利益，提高了收入，稳定了农民种粮积极性，受到了普遍欢迎。调查显示，96.9%的种粮大户、81.7%的一般种粮农户认为财政扶持提高了自己的种粮积极性，其中分别有62.6%、21.2%认为积极性有很大的提高；74.6%的种粮大户、61.2%的一般种粮农户对扶持资金标准表示满意或较满意。调查显示，种粮大户能获得平均约212元/亩的扶持资金，占每亩平均利润的58.3%；一般种粮户能获得平均约96元/亩的扶持资金，占每亩平均利润（含自身人工成本）19.2%。财政扶持政策围绕服务粮食生产全过程，初步形成了价格补贴、直接补贴和服务支持等功能互补，综合补贴和专项补贴相结合的政策体系。特别是近几年财政发放农机购置补贴大幅增长（2013年比20增长24.6%），有力推动了种粮农户对农机的购置，对推进粮食生产规模化、现代化进程和提高劳动生产率发挥了重要作用。据省农业厅统计，2013年种粮大户有4.4万户；总播种面积为424.9万亩，比2011年增加22.5%；户均播种面积达96.57亩，比2011年增加28.0%。
三、财政扶持政策存在的问题。
（一）政策宣传效果。
需进一步提高调查显示，一般种粮农户对农资综合直贴、良种补贴认知度超过80%，但对其他政策认知度较低，基本在50%上下，均低于种粮大户对政策的认知度。83.9%的一般种粮农户对种粮大户的种粮收益情况不了解或者不太了解，49.1%的一般种粮农户不清楚是否存在针对种粮大户、一般种粮农户有不同的政策。这些都影响了政策执行效果。
（二）政策扶持力度。
需进一步加大据统计，2013年浙江粮食价格比2012年上涨2.8%。而种粮成本增长约10.6%。种粮大户获得扶持资金约212元/亩，仅占种粮成本1280元/亩的16.6%，绝对额相比较少。因此，扶持资金和粮价的增长带来的收益赶不上成本增加带来的`损失，导致农户从财政扶持中得到的收益大打折扣。种粮扶持资金与种植经济作物扶持资金相比差距较大，再加上种粮收益同种植经济作物每亩上千甚至上万元的利润形成了鲜明反差，农民改种经济作物意愿强烈。调查显示，有74.6%的一般种粮农户由于收益低而不愿意种植粮食。
（三）政策设计实施。
需进一步完善一是政策种类过多。一方面，政策多达几十种，职能单位不少，不少政策落实由同一单位的不同部门负责，信息难以及时共享，影响了资金统筹效果。另一方面，资金发放的人力、财力重复投入，行政成本过高，也增加了农民不必要的麻烦。调查显示，分别有53.9%、64.2%的种粮大户、一般种粮农户认为需要对当前过多的政策进行整合。二是受益对象还要更为规范。调查显示，31.6%、13.0%的种粮大户分别表示农资综合直贴、良种补贴发放给土地原承包人，未发放给实际种粮户，出现了“未种田的领补贴，种田的没补贴”的现象。三是资金发放依据还要更为规范。调查显示，分别有21.4%、15.6%的一般种粮农户表示农资综合直贴、良种补贴按耕地面积发放，未以实际播种面积为依据。这种方法不能起到调动农民种粮积极性的作用。
隆昌县粮食生产论文篇八
粮食问题是关系我国国民经济发展和全面建设小康社会的重大战略问题。近年来，我国粮食生产稳步发展，随着粮食连年增产，各种资源要素紧绷、环境承载压力不断增大。同时，农药、化肥等投入品的大量使用，对环境的不利影响连年积累。据农业部统计：全国平均每亩耕地施用化肥量是美国的2.6倍，欧盟的2.5倍；每亩耕地农药用量是美国和欧盟的2.3倍；农工年使用量超过中国以外其他所有国家的总和；国内粮食生产成本逐年上升，粮食价格比国际水平每吨高约900元。随之而来的是资源过度消耗，土地生产能力持续下降，生态环境的承载压力越来越大。农业发展面临生态环境束缚和资源制约，拼资源、拼投入品、拼生态环境的传统发展方式难以为继。迫切需要转变粮食生产方式，走绿色、可持续发展之路。
南阳是农业大市，粮食总产占全国粮食总产的1%，全省的11%，小麦、玉米、水稻是我市传统优势作物。近年来，我市粮食生产呈现出单产上升缓慢、总产徘徊、品质下降、效益不高的局面：小麦种植面积稳定在1000万亩以上,平均单产在360公斤左右，比全省平均单产低50公斤；玉米种植面积稳定在500万亩以上,年均单产365公斤，比全省平均单产低10公斤；水稻种植面积72万亩,平均单产456公斤，比全省平均单产低49公斤。
目前，制约我市粮食生产水平提高的主要因素除了自然条件的限制和自然灾害造成的损失外，主要表现为：我市农业生产普遍存在不合理耕作、过度种植，农用化学品大量投入，管理粗放等问题,导致农田土壤普遍性耕层变浅,土壤板结,养分非均衡化突出,防旱涝能力差,耕地土壤基础能力下降，农业面源污染严重、生态环境恶化。据统计，当前我市水土流失面积比例达47%,远高于全国、全省水平；农作物秸秆利用率仅66.59%,低于全省水平；全市中低产田面积达到835万亩，有效灌溉面积703万亩、仅占全部耕地面积的49.8%,分别比全国、全省低16.32%和36.12%；土壤肥力和有机质含量下降,有机质、速效钾分别比全省低33%和40%。；农业机械化水平不高。除小麦外,其它粮食作物生产机械化水平比较低。全市机耕占96.1%,机播、机收仅分别为38.7%和32.4%；农业科技支撑乏力，全市农技人员占农村人口比重为37‰,农村实用人才占比为1.7%，农村劳动力综合素质较差。
隆昌县粮食生产论文篇九
近年来，集体林权制度改革的持续深入推进，极大地调动了金融介入林业产业发展的积极性，林业金融呈快速发展势头，林业产业获得的信贷支持不断加大，为林权改革的持续推进提供了支撑。但是，由于当前林木资源评估难、林权抵押贷款手续繁成本高、林业贷款风险补偿机制缺位等问题的客观存在，制约了林业金融长效发展。要突破上述瓶颈制约，进一步加快改革创新步伐，以创新求发展。
一、长效发展仍面临体制机制性因素制约。
(一)林业评估市场发展仍较滞后。现有的林业评估机构直接隶属各地林业管理部门，同时又是林业管理部门指定信贷评估机构，林业产权所有者和金融机构自主选择余地较小，导致在现实操作中，林权评估往往出现结论不统一的情况，影响其严肃性和权威性，导致评估结果难以得到银行认可。而银行自身缺乏林业知识专业人才，难以对林权价值作出正确评估，制约了林业信贷业务的开展。同时，林业评估的相关法律法规建设滞后，没有明确的法律责任与追究机制，造成较高的信贷风险。
(二)林权抵押贷款相对手续繁、成本高。林权抵押贷款涉及评估、授信、抵押登记等手续，程序较繁琐，银行审批周期至少需要2030天。且办理林权抵押评估和登记要收取一定费用，据调查，湖北省林权抵押评估费用标准约为50万元以下千分之六，50万-100万元为千分之五，100万-1000万元为千分之二点五。单笔林权抵押评估费用最低需2500元，最高达25000元，县域森林资源资产评估费用标准超过城镇房地产抵押贷款收费。相较于小额农贷无需抵押担保、资产评估和保险，同时审批简便的特点，林农更倾向于用小额农贷方式满足生产运营资金需求。
(三)县域林业贷款风险补偿和担保机制缺位。目前林业险种单一，难以满足林企、林户对保险品种多样化的需求。同时，受理机构少，导致借款人议价能力低，保险成本高，加之没有相应的保费补贴，林企、林农投保意愿低，对自然灾害的发生存在一定程度的侥幸心理，一旦出现自然灾害或其他不可预测的风险损失后，抵押贷款难以得到保全。另外，专业性林业担保机，缺乏透明高效的林权转让交易市场，银行面临抵押物处置、定价、变现的“三难问题”，多是折价协商转让，价值严重低估，影响到银行发展林权抵押贷款的积极性。
二、促进林业金融长效发展的具体建议。
(一)发展中介市场，完善评估机制。引入中介市场竞争机制，推行林农与评估机构双向选择，合理确定资费标准，加快森林资产评估、发证进度。加强对中介评估机构的评估业务培训和检查监督，促进评估市场良性发展。相关部门共同建立林业金融专家人才库，负责为有融资需求的林企林农提供融资咨询和指导，为银行提供林业方面的'技术咨询，根据企业现状为银行制定切实可行的林业金融方案，促进林业资源与金融资源的有效对接。
(二)发挥政策合力，建立林业贷款风险补偿机制。建立政府主导的林业贷款风险补偿机制，设立林业贷款风险补偿专项资金，并在税费方面给予优惠。由财政资金对林业小额贷款进行贴息扶持，对森林火灾保险的保费进行补贴，林业主管部门从育林基金中拿出部分资金对使用林权抵押贷款的农户进行贴息。鼓励担保公司介入林权抵押贷款，对办理该项业务的担保公司给予一定的风险补偿或奖励，鼓励适当放大担保倍率。在担保费用上，财政资金给予一定比例补偿，降低被担保人融资成本。
(三)推广“龙头林业企业+林农+林场”融资模式。针对林业生产周期长、运作成本大等特征，大力推广“龙头林业企业+林农+林场”的融资模式，发挥龙头林企优势，带动林农增收，促进林业产业链发展，同时也有利于金融机构降低林业贷款成本。
(四)加强林地流转市场建设，优化金融服务环境。加快推进集体林权制度配套改革，积极培育林地流转“二级市场”，尽快建立集林权、林木交易、储备为一体的林业交易市场，增强林权流动性，在促进林业规模化发展的同时为林业资源转换为资本提供高效服务。
隆昌县粮食生产论文篇十
据山东省农业厅公布的符合条件的种粮大户，即墨市有24家，粮食种植面积为24942亩，占即墨市粮食种植面积的1．92%，占全省补贴面积的2．95%。也就是说，即墨粮食生产仍然是以家庭为单位的小农生产为主体的。本次调查也是面向粮食种植家庭而开展的，对即墨市9个乡镇97户农户进行粮食生产专项调查，涉及玉米和小麦两个品种，重点考察农户家庭粮食生产基本状况、粮食投入产出及收益情况。
97户农户总的耕地面积为662．43亩，粮食种植面积1011．5亩，复种指数177．7%，其中小麦514．55亩，玉米505．95亩，户均5．3亩和5．2亩，粮食生产以分散的小农生产为主。小麦平均单产466．3kg/亩，总产23．99万kg；玉米平均单产500．4kg，总产25．317万kg，小麦玉米均按2．1元/kg计算，粮食产值为103．53万元，合1023．67元/亩。小麦销售数量17．135万kg，玉米销售总量23．42万kg，分别占总产量的71。42%和92．51%，销售总收入为86．63万元，占粮食总产值的83．68%；97户家庭总收入为346．77万元，粮食生产收入约占家庭总收入的24．98%。
这97户家庭所处地域生产条件较好，20玉米、小麦单产水平不仅高于山东省平均水平，也高于即墨市平均水平，但与相比，玉米提高24kg/亩，小麦提高36kg/亩。从即墨全市的数据看，－年主要粮食作物平均单产同－比较，小麦单产由359．3kg/亩提高到380kg/亩，增加5．76%；玉米由446．67kg/亩提高到464．67kg/亩，增加4%，玉米小麦单产平均增加4．8%。即墨粮食总产量20为48万吨，近三年稳定在53－55万吨。在粮食单产增速减缓的情况下，粮食种植面积的稳定是粮食产出和供给稳定的核心要素。
97户粮食生产总投入47．25万元，总产值103。53万元，粮食生产投入产出比为1：2．19。小麦和玉米的投入产出情况。当玉米价格与小麦价格相同时，玉米2013年的投入产出比为2．23，高于小麦的2．15。当玉米价格持续高于小麦价格时，种植玉米更加有利可图。其中，化肥投入占比最高，这与化肥补贴有关，投入强度大。也就是说，随着劳动力机会成本的上升，农户选择更多投入化肥、农业机械替换传统的以农家肥和劳动力投入为主的生产模式。。
（四）种粮收益偏低农资价格与粮食价格的剪刀差制约了种粮积极性。
同上个世纪末比较，粮食价格增幅不足20%，而化肥、农药价格增幅在100%以上，农膜增幅为200%。同2000年相比，2013年小麦平均单产提高36kg，价格提高0．35元/kg，两项合计提高202．65元/亩，而种子、肥料、农药、机械等生产投入提高220－250元/亩。其中，化肥、机械投入均占到了总投入的77%以上。农业机械化程度明显提高，机种、机耕比例从2000年的不足40%提高至96%以上，机收比例达88．2%。根据97户的调查，小麦亩均收益523．71元，玉米亩均收益580．14元。如果小麦玉米连作，收益为1103．85元/亩年。以一个家庭平均务农人员2．1人计，人均种粮的毛收益仅有525．6元/年亩。如果农户需要使用雇工，在毛收益中扣掉雇工的人力成本，再减去自我雇佣成本，则种粮纯收益几近于零，也就是说粮食生产一直在维持简单再生产。比较收益低迷导致粮食生产举步维艰。目前要实现粮食生产的高效益，就必须发展在适度规模经营。假设其他情况不变，如果要达到2013年即墨市农民人均纯收入的水平需要耕作30亩耕地，要达到城镇居民人均可支配收入的水平，则需要耕种59．6亩耕地。也就是说，一个有效运转的家庭农场耕种规模应在63－126亩，从业人员可凭借粮食生产获得同等收益。家庭农场、种粮大户等新型经营主体的涌现也说明了这条路径是可行的。需要指出的是，以上计算并未包括农户个人的人力成本（即劳动力机会成本），这是我国玉米生产中的非现金成本的主要部分，是由人地资源禀赋决定的。
随着城镇化和工业化进程的推进，即墨市的外来人口逐年增多，人均粮食及粮食安全状况并不乐观。1999－2013年人均粮食平均占有量为419．65kg，其中，－连续干旱，人均粮食占有量仅为302．89kg和269．18kg，远低于粮食安全线。后在支农惠农政策的支持下粮食生产逐步恢复，最近三年人均粮食占有量为521．8kg，均高于山东省平均水平（20465kg）和全国平均水平（年435kg），但离青岛市人均600kg的目标还有差距。小麦人均占有量，同上世纪末三年比较，减少近20kg。粮食供给的变化，有生产结构调整的原因，有农业政策的影响，关键还是农业生产基础薄弱和气候变化的影响。
（一）粮食种植面积减少，粮食结构变化显著。
2000年，即墨市拥有耕地8．70万公顷，到2012年下降到7．28万公顷，减少1．42万公顷，下降16．3%。随着城镇化进程的加快和现代工商业以及非粮产业的迅速发展，耕地面积和粮食生产面积减少的趋势还在延续，粮食安全供给的前景堪忧。玉米小麦的种植面积自2000年以来稳定在8．60万公顷以上，占种植面积的比重由2000年的60．6%提高到2012年的74．8%，其中：玉米种植面积占比从2000年的28．58%提高到50．15%，产量占比从32．76%提高至55．48%；小麦种植面积占比55．98%下降到45．18%，产量占比从54．84%下降为40．6%。需要注意的是，即墨粮食生产的稳定是与近几年的花生价格的低迷有关，花生种植面积减少16万亩，甘薯减少近5万亩。随着价格反弹和需求扩张，玉米已经成为首要的粮食作物。
即墨粮食生产仍然以雨养农业为主，受气候影响大。首先是干旱灾害屡屡出现，2002－20受大范围、连续性干旱的影响，加上粮价下降，20小麦收获面积仅为40．81万亩，平均单产326kg，总产13．3万吨；玉米收获39．96万亩，平均单产391kg，总产15．64万吨，粮食总产34．72万吨，不足最高年份的60%。其后如秋种期间干旱，冬前干旱，2012年5月至6月上旬干旱。其次是低温，近年来小麦生长季节冻害频繁出现，比如冬春低温、倒春寒、霜冻等，如至冬、春低温时间长，4月份两次发生倒春寒，小麦大幅减产；即墨小麦成穗和灌桨期较长，沿海湿度大，病害也较重；春季风大，经常造成小麦倒伏。即墨粮食生产以雨养为主、靠天吃饭的局面没有根本改善，气候仍是制约粮食生产的基本因素。
一方面，即墨粮田土壤的有机质含量平均为1．1%－1．2%之间，部分中低产田有机质含量低于1%，保肥性能差。据统计，小麦亩产350kg以下的中低产田面积占比达44%左右，亩产400kg左右的面积占比约为25%，亩产450kg以上占比约31%。连续的较高的复种指数，土地肥力无法自然恢复，而化肥的大量持续使用，也造成土壤肥力的下降。另一方面，农田基础设施依然薄弱。总体而言，近几年农田水利建设的投入不断加大，但在广大农村农业基础设施不足的局面并没有改观，部分农田水利设施老化、年久失修，有些设施受到不同程度的破坏，农田排灌体系不畅，易旱易涝，抵御洪、涝、旱等自然灾害能力较弱。从调查结果看，农户对农田基础设施的主动性投入几近为零，具备一定规模的家庭农场和种粮大户开始加大投入。农业基础设施建设、增水、土壤改良仍旧是稳定粮食生产的基本命题。
（四）从业人员综合素质偏低。
从调查结果看，97户家庭共347人，户均3．577人，务农人员204人，占家庭人口数的58．79%，户均务农人员2．1人。从务农人员的年龄结构看，50岁以上112人，占54．9%（55岁以上75人，占36．76%）；40－50岁52人，占25．49%；30－40岁24人，占11．76%；30岁以下12人，占5．88%。从务农人员的文化层次看，大专以上4人，占1．96%；高中及中专44人，占21．57%；初中118人，占57．84%；初中以下34人，占16．67%。文化素质较高的年青一代基本脱离土地，务农人员年龄偏大、文化水平偏低，他们多固守传统生产方式，对新技术、新成果的接受和应用能力不足。粮食生产乃至农业发展由何人担当是一迫切需要解决的重大问题。
农户种粮积极性不高是粮食生产的核心问题。调查显示，农户的性别、年龄、户主职业、务农时间、农资价格、预期收益及政策因素等对农户的种粮意愿均有显著影响，但收益偏低无疑是症结所在。一方面，粮食生产绝对收益低。近年来，虽然国家大幅提高粮油收购价格，但是粮价提高的'幅度落后于农业生产资料价格的上涨幅度，粮食价格偏低的局面并没有改观，尽管粮食产量提高，但收益却在下降；但仍然不够，种粮补贴与新增成本几乎相互抵消，种粮补贴在一定程度上是减缓了剪刀差的扩张，种粮收益依然低迷。并且，国家出台的多种粮食生产补贴政策，管理部门之间协调难度大，运行成本高，也影响了政策效果。另一方面，种粮的比较收益低，这对粮食总产及单产均有显著的负向影响。据调查，小麦－玉米－花生两年三作年均纯收入约为1060元/亩，大大低于蔬菜3000元/亩的水平。粮农或弃粮，或改种经济作物，或发展养殖，或外出务工经商，或者只从事少量生产以自保口粮，粮食生产投入不足、粗放经营的局面依旧，种粮积极性大大降低。粮食生产收益低迷成为影响粮食总产和单产稳定的关键诱导因素和制约因子。
以家庭为单位的小农生产方式虽然有种种弊端，但目前依然是青岛市郊区粮食生产的主体。考虑粮食生产对策，也必须从这个基本事实出发。
（一）稳定粮食播种面积。
要保证粮食有效供给和安全，首要的是要有地种粮。作为青岛市郊区，即墨市的第二、三产业与第一产业存在着激烈的用地竞争，果、蔬、茶、花卉、苗木等高效产业与传统种植业争地现象日益突出。要稳定保持粮食生产面积，必须落实好基本农田保护政策，建立永久农田保护区，划定粮食生产功能区，创建粮食高产示范方。其中，能否充分调动地方政府的耕地保护积极性是影响粮食生产的重要因素，这也是当前强调各级政府都要为粮食安全承担相应责任的原因所在。青岛市各郊区县要明确辖区粮食产能目标，建立和完善粮食生产任务考核机制，严格落实耕地征占补偿制度，坚决杜绝“只占不补”、“多占少补”、“占优补劣”等情况，确保耕地面积不减少、用途不改变、质量有提升，稳定粮食播种面积。农村土地流转的趋向不可逆转，耕地利用应逐步走向规模化和集约化，充分利用大城市郊区农民非农就业机会多的优势，构建有利于大规模转包、租赁、甚至退出农村土地承包权的制度平台，提高粮食生产的规模效益和附加值。推动农村新型经营主体的规范发展，因地制宜发展土地集中型、合作经营型、统一服务型等适度规模经营，鼓励和引导粮食种植向种粮大户、家庭农场、专业合作社集中，逐步推进粮食生产方式的转变，稳定种植面积。鼓励和支持各类农业服务组织通过代耕、代种、代管等方式，帮助缺乏劳动力的农户搞好粮食生产。
1．提升粮田耕地质量。
历年来在粮食生产过程中在耕作、施肥、基础投入存在一些问题，农业环境污染加重，地下水、地表水富营养化，加上土壤有机质含量偏低且有酸化倾向，粮田质量有所下降。保证粮食生产，须结合高标准粮田建设，优先安排基本粮田基础设施建设投资和农业综合开发等资金，不断提升粮食保护区、功能区的综合生产能力，良田、良种、良法、良机、良制相结合，以粮食单产提升促进总量稳定。分期分批改善即墨中西部的农田基础条件，因地制宜采取耕作、农艺、水利工程等措施，加大测土配方施肥的推广，提高土壤有机质含量。扶持发展旱作节水农业，在缺水区域兴建小型实用的井、塘、蓄水闸工程，扩大灌溉面积。
2．推广良种良法及配套技术。
良种已经成为提高粮食单产的关键之一，需要落实良种补贴政策，推广耐旱、高产、优质、多抗新品种，良种覆盖率达到100%。关键技术推广，小麦重点是“四高一改”高产栽培、冬春控旺防冻、氮肥后移和“一喷三防”等技术措施，玉米重点推广“一增四改”和适期晚收等技术措施，搞好病虫草害预警和综合防治。促进良种良法配套、农机农艺融合，发展大型动力机械、联合作业机械等先进农机，推广小麦、玉米生产全程机械化和深耕深松技术。在粮食高产创建示范方率先实现农机农艺融合，在水浇地重点推广秸秆快速粉碎还田腐熟技术，在旱地重点推广秸秆薄膜覆盖堆肥、生物快速腐熟堆肥技术。建立和完善基层农技推广服务体系，农业科技培训及扶持向粮食主产区、高产创建田倾斜，覆盖种粮大户、家庭农场和科技示范户。
3．科学防灾减灾。
科学制定和完善粮食防灾减灾应急预案，做好气候条件的跟踪分析，加强灾害监测预警，及时发布预警信息。以粮食主产区为重点，完善农业气象监测站网建设，加强农业灾害性天气的预报、预警与评估，完善人工增雨防雹作业体系，做好农业气象跟踪和技术咨询服务。加强农业有害生物预警与控制站建设，完善应急防控物资储备和设施建设，推进联防联控、统防统治，提高突发性、暴发性、流行性和迁飞性有害生物应急防控和扑灭能力。建设以农田林网为骨架的防护林体系，提高对干旱、早霜、晚霜等的抗拒能力。实施农业物联网技术应用工程，逐步建立起覆盖全市农业的苗情、墒情、虫情、灾情的监测预警网络。
（三）加强职业培训。
从调研情况看，由于粮食生产比较效益偏低，有文化的年青一代已脱离土地。随着新型城镇化进程的推进、农村土地流转的规范、农业新型经营主体的涌现、农业生产机械化水平的提高和现有农业从业人员的衰老，以各种农业生产机械操作人员和新型经营主体经营人员身份出现的技术型农业从业人员将逐步成为粮食生产的中坚力量。这些新型职业农民有文化、懂技术、会经营，具有市场意识，是现代农业发展和粮食生产的重要力量。面向粮农的职业培训不仅要关注现有从业人员，还要关注新型职业农民，适时导入具有针对性、实用性、有效性的职业农民培训方案，建立职业农民制度，积极培养本地农业劳动力。加强对家庭农场、种粮大户、粮食合作社负责人、粮食企业代表的培训。近年来农民培训机构软硬件条件有所改善，但农民培训供给的主体结构与培训内容相对单一，规模下降，有效供给不足。农民的职业教育培训，在国家层面需要加快农民教育立法，在青岛市层面加强农民教育规划与组织，统筹各类教育资源，建立以耕地保护补偿基金为主的资金投入机制和管办分离的运行机制。政府不能垄断农民培训供给，改变政府、培训机构和受众之间单向度的统治关系，逐步建立相互依赖的多主体互动关系，形成竞争有序的培训体系。
（四）继续加大政策扶持。
粮食补贴政策制定应充分考虑农户收入，将增加农户收入作为实现粮食安全的基本导向。财政支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用对粮食生产具有显著的正向效应，但是目前的种粮财政补贴少，在农户收入中的比例低，这在一定程度上削弱了粮食补贴的政策效应，更多地只是向农民传递了国家鼓励种粮的政策信号。当前粮食安全得到空前重视，各级地方政府都应担当起相应责任。需要中央、省、市共同努力，在现有基础上较大幅度地增加补贴数额，提高补贴标准，继续适当提高粮食收购价格，在省、市级层面统筹建立粮食主产区利益补偿机制，使种粮收益不仅能填补农户机会成本大于其粮食生产收益的那部分缺口，也能让粮食生产者能够达到种植经济作物的平均利润率，激发生产、投入的积极性和持续性。在补贴方式上，将粮食补贴与生产直接挂钩，并结合实践不断创新：一是推行差异化补贴，比如可细分为种植面积等级补贴、粮食产量等级补贴、粮食质量等级补贴，给予粮食种植面积大、产量高、质量高的农户更多的资金支持和物质奖励；二是建立粮食生产用土地流转补贴，既补贴转出土地的农户，又补贴转入土地并用于种植粮食的农户，加快土地流转，稳定、增加粮食种植面积，推进粮食生产规模化、产业化进程，扶持部分粮农、家庭农场种粮职业化；三是实行区域性重点补贴，对潜力大且适宜发展粮食生产的重点产粮区域，加大补贴力度，特别是要加大科技推广补贴和设施投入补贴。四是配套建立市一级粮食生产项目专项资金。青岛市按照1：1的比例配套国家粮食高产创建示范方等粮食生产项目的扶持资金，支持农业部门开展粮食生产技术集成与推广，支持农业基础设施建设，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的粮食生产技术体系。
四、结论与讨论。
粮食安全是一项外部性巨大的系统工程，东部沿海大城市在发展都市型现代农业过程中，应主动承担相应粮食生产责任，将粮食生产作为重点之一。粮食生产的关键是提升粮食生产动力，这需要政府、包括农户在内的粮食生产者、制度创新、科技进步等多方面、多层级的耦合。当前，在耕地面积趋于减少、粮食单产提升乏力的前提下，稳定粮食播种面积仍是粮食安全的首要决定因素，这首先取决于地方政府的耕地保护积极性。耕地非农化比较效益攀升导致地方政府耕地保护积极性衰退和农户种粮积极性下降是粮食安全问题凸显的深层原因。如对全部耕地均实施高额补偿进而实现较高的粮食自给率，则必然遭遇巨大的资金难题和制度执行成本，且青岛市郊区区域比较优势本不在于粮食生产，这显然不是最优的制度安排。若不能通过高额耕地补偿来激励地方政府的耕地保护积极性，则必须通过持续的、更强的监督和惩罚机制来制约其农转非积极性，同时大幅度提高农转非取地成本应成为一种较优选择，即将非农价值完全纳入取地成本，提高农转非补偿标准，将农转非增值收益在农户、地方政府和开发商之间合理分配，以此促进土地集约利用，增强农户的耕地保护和粮食生产的积极性。就沿海大城市而言，一定粮食自给率基础上的外来粮源供应链建设和藏粮于库已然成为保障粮食安全的现实选择。
隆昌县粮食生产论文篇十一
90后女孩邓利和同龄人一样爱逛街、看电影、旅行，但进入工作状态，邓利就显示出超越同龄人的成熟。瘦小的邓利经常需要将160斤左右的老人从轮椅上抱上抱下，清理老人伤口、端屎端尿……长沙市将出台新的养老产业扶持政策，提高像邓利这样的养老护理员的工资福利待遇。
新政将会通过加大对养老机构的扶持，完善相关配套优惠政策，补贴低收入人群等方法健全长沙养老服务保障体系。同时，政策明确提出要改善养老护理员工作条件，提高工资福利待遇，推动建立工龄补助制度，依法缴纳养老保险等社会保险费，在养老服务中设立公益性岗位。
隆昌县粮食生产论文篇十二
各地各级政府高度重视粮食生产，不断出台扶持政策，持续增加投入，有力地促进了粮食生产发展，为粮食生产十一连增提供了强有力的支撑。
1.1科技支撑保障粮食产量显著提升。
粮食生产政策的大力扶持，加大了机插秧、精确定量栽培及秸秆全量还田等一系列高产配套技术的推广应用，促进了单产水平的显著提升。，盐城市粮食产量478.9kg/667m2，比上年增8.2kg/667m2，创历史新高，自后一直保持增产势头;粮食总产首次突破70亿kg，连续9年超百亿斤;稻麦产量历史最高，达到1014.7kg/667m2，连续2年实现吨粮目标。
1.2生产方式由分散型逐渐向规模型转变。
随着政府对土地流转、联耕联种、家庭农场和粮食生产合作社等适度规模经营扶持力度的加大，农业生产由一家一户零散种植逐渐向规模化经营转变。据统计，盐城市3.33hm2以上的种粮大户达到2342户，经营耕地面积2.52万hm2;粮食生产合作社817个，经营耕地面积4.29万hm2。初步统计，符合农业部统计口径的粮食生产类家庭农场1082个。20，盐城市各地积极稳妥推广联耕联种，落实到田面积14.2万hm2，示范点2226个。
1.3粮食生产物质装备水平明显改善。
近年来，随着国家高标准农田建设和农机具购置补贴等项目政策支持以及地方政府建设力度加大，农田基础设施明显改善，物质装备水平显著提升，机收机种全程机械化管理得以实现，粮食生产抵御自然灾害威胁的能力增强。20，盐城市旱涝保收农田面积63.21万hm2，占耕地面积的76.9%，较上年增13.4%。盐城市农机总动力596.35万kw，近5年以每年4.8%的平均增长率递增。年，盐城市水稻机插率达到72.4%，水稻机械化种植水平达81.4%。
1.4农民种粮积极性显著提高。
国家实施种粮补贴充分调动了农民种粮积极性，加上政府的'配套扶持，近几年粮食生产面积以稻麦为主出现较大幅度增长，油菜、棉花等作物因花工多、比较效益不高等原因种植面积下降。从开始，粮食生产面积逐年递增，年平均递增率达到3.2%，至2014年，盐城市粮食生产面积97.88万hm2，比20增加了26.92万hm2，增幅达37.9%。
2粮食生产扶持政策存在的问题。
从近年来粮食生产的实际来看，现有粮食生产扶持政策还存在一些需要进一步完善的地方。
2.1补贴与种粮面积、主体不对应。
粮食直补及农资综合补贴核定补贴面积比实际面积小，地方落实过程中存在打折现象，容易引起少部分农民误解，也存在粮田被承包发展高效设施农业或者绿化造林，仍享受粮食补贴的现象。良种补贴存在增量上报及减少不报的现象，导致补贴面积大于实际面积。在补贴对象上，一些通过流转或者租赁的生产大户、服务组织等很难享受到种粮补贴。
2.2种粮补贴落实工作量大。
由于种粮补贴种类多、环节多、主体多，加上年际之间变化复杂，造成每年的补贴发放工作量较大，而目前县、镇、村基层工作人员普遍偏少，其他中心工作任务重，且缺乏必要的工作经费，导致补贴面积核实难、补贴落实滞后、发放不准确等现象。
2.3农业灾害救助资金落实周期长。
一般农业自然灾害产生影响的时间快及恢复任务紧，而目前自然灾害补助资金落实，往往要经过灾情调查、汇报请示、安排资金、制定方案、资金下达及落实到户等一系列环节，周期短则一个星期，长则十几天甚至二十多天，救灾资金或物资落实到户时已错过了最佳恢复期。同时，农业灾害救助资金、物资还存在不能全覆盖的问题，造成基层落实困难大。
2.4产业发展项目扶持标准不高。
目前各类扶持粮食产业发展的项目还存在单打独斗的情况，提出的目标很多，有的目标较高，但扶持总体标准却不高。如粮食高产增效创建项目，要求实施666.67hm2，扶持资金高的水稻达40万元，而低的大豆只有16万元，平均扶持分别只有40元/667m2和16元/667m2，因此项目实施效果大打折扣。
2.5地方上扶持粮食生产没有扶持高效农业发展政策多、力度大。
盐城市每年安排高效农业以奖代补专项资金300万元左右，但是对粮食生产扶持力度不大。亭湖区除了对规模高效农业设施有扶持政策外，对土地流转发展连片高效农业与新注册发展设施农业6.67hm2以上的家庭农场都有资金补贴，但是对土地流转发展规模粮食生产以及粮食生产类家庭农场却没有资金补贴。
2.6粮食生产扶持政策重奖补标准轻考核验收。
各地扶持政策文件都详细列出各项补助标准，但是对考核验收办法和资金下发程序等一带而过或者只字不提，可能会导致政策实施不尽如人意。粮食生产季节性很强，如不及时进行考核验收，有可能符合政策条件的大户或专业合作社等就享受不到补贴。
3.1完善种粮补贴政策体系。
坚持种粮得补贴、不种粮不得补贴和谁种粮补给谁的大原则，提升粮食补贴的精准性。要提高精准性，就要建立一套完备的补贴面积核定办法，如建立农民种植情况数据库，分区域、分经营主体、分作物等实行动态管理，充分掌握农民种植布局和变化。在此基础上，对已有的、发放形式相同或相近的补贴，进行整合，减少基层工作量，明确工作经费;建立种粮补贴动态调增机制，逐步提高补贴标准;加大对家庭农场、农民合作社和种粮大户等新型经营主体扶持力度。
3.2提高灾害救助政策的及时性。
建议建立灾害救助自动响应扶持机制，将受灾程度分级，充分考虑救灾扶持财政预算和常年灾害发生特点，根据不同分级制定不同救灾补贴标准，明确救灾扶持自动响应对应的灾害等级，一旦达到一定等级灾害，可由当地财政按照制定的补贴标准先行抗灾救灾，以最快的速度救灾，最大程度上减轻灾害损失。在落实补助的过程中，中央或省加强灾情调度和核查，严格审查受灾地区补贴发放是否与受灾程度和范围相符合，经核查无误后下达相应补贴资金。同时，建议关键环节物化补贴如小麦“一喷三防”能做到全覆盖，减少基层工作矛盾。
3.3强化产业项目实施效果。
对这类政策项目，建议根据项目设计初衷和项目扶持资金预算，制定切实可行的实施内容和考核指标，不能将项目建设的内容和标准等要求提的过高而无法实现，要突出重点任务与关键环节，确保取得实效。
3.4加大市级财政扶持力度。
目前，盐城市市级财政对粮食生产还没有具体扶持政策，而江苏省大部分市都出台了扶持政策推进粮食生产发展，例如徐州市对新增水稻面积补贴30元/667m2，重点用于“水进田”配套工程。建议盐城市研究制定出台粮食生产配套扶持政策，并纳入到财政预算。
隆昌县粮食生产论文篇十三
摘要:高中数学的逻辑性和思维性很强，知识体系很庞大，如果方法不当则学习效率低、压力大，如果方法得当则学习效率高、压力小。提高数学学习效率除了要配合老师教学之外，更重要的是要养成课前预习，课后复习和总结的学习习惯，培养克服困难的意志力和信心。同时，要坚持深入学习，强化对课堂知识的认知和理解，通过复习使自己对知识进行巩固，查漏补缺，提高学习效率。
关键词:高中数学;学习效率;学习方法。
高中数学学习是高中课程中的重要组成部分，高中数学是在初中数学的基础上，进一步对函数、立体几何、平米几何等问题做出进一步的探讨。高中数学知识体系庞大，知识点多而零碎，在学习过程中需要不仅学生认真学习，还需要对知识进行总结，形成一个知识系统。在巨大知识量的灌输中，如何利用有效的时间来提高学习的质量和效率，是需要思考和研究的。
一、高中数学学习效率现状分析。
初中数学和高中数学在课程的难度上差别比较明显，初中数学的课程比较浅显易懂，大部分学生都能够理解和接受，而高中数学则全然不同，高中数学的逻辑性和思维性很强，知识体系很庞大，非常能考验学生的认真程度和意志力。由于高中的教学方式、课程难易程度发生显著的变化，学生一开始可能难以适应，这就造成了学习效率的低下。下面具体论述高中数学学习效率的现状，并对它们进行分析。
(一)数学基础不牢固，效率低下。
高中数学的知识体系是一个连贯的系统，如果学生在学习高中数学的函数这一部分可能的时候，没有打好基础，那么后面的可能就极有可能被耽误。尽管高中数学的学习题型千变万化，复杂多变，但是，在学习高中数学的过程中，不能总是追求偏题、难题和怪题，难题总是以最基本的基础题型搭建的，因此要夯实基础，不可以好高骛远，以免因小失大。如果数学基础都没有打好，基础知识不牢固，学习效率自然不会太高。
(二)学习热情不高。
由于高中阶段的学生无法适应从形象思维到逻辑思维的转变，所以许多学生初次面对高中数学就体会到学习的困难，从而产生了厌倦心理，失去了学习的热情和兴趣，学习效率非常低下。其实这是非常不可取的，学生要积极地从枯燥的理论知识中找到自己的兴趣点，找到自己的学习动力，积极适应老师的授课进度和授课方式，上课时认真听讲，积极配合老师，激发自己的学习热情。
(三)学习方法不恰当。
许多学生认识不到高中学习方法和初中学习方法的差异性，依然采取初中时死记硬背的学习策略，走题海战术，这样只会造成基础知识不牢靠，体会不到题目的内在规律，理解的不够深刻。初中数学的学习方法在高中是完全行不通的。
二、高中数学学习效率低下的原因。
(一)独立思考能力差。
高中数学学习很大程度上依赖于学生的独立思考，课堂上，老师只是一个引导者，引导学生们学习基础知识和相关概念。许多定理和公式的证明过程很可能就被老师忽略了，让学生在课下自主证明，因此，在证明过程中有许多重要的解题思想和证明的思路也就没有被发掘，造成学生对定理理解不够深入，记忆模糊，不能灵活解题和随机应变。因此，学生必须自主探讨，自主证明，要避免不求甚解，得过且过，敷衍了事。
(二)学习习惯差。
学习习惯涵盖了学习的方方面面。包括了听课习惯，解题习惯，思考习惯。学生上课时要认真听课，认真听课堂上老师多次强调的重点内容;解题时，要认真审题，谨慎答题，养成验算的习惯;解题后，要对题目所考察的知识点进行分析，反思自己在解题中的不足，还可以与老师进行交流，用不同的解题方法解答问题，不仅发散了思维，举一反三，还能提高分析能力。
三、提高高中数学学习效率的对策。
(一)提高独立思考和自主学习能力。
小学时期和初中时期，老师一直是教学的主体，老师对学生的要求也比较严格，大多数学生只要按照老师说的方法去学习，就可以取得不错的成绩。但是高中不同，在高中的学习中，老师只是作为一个引导者，也不再像初中那样手把手地去要求学生，在这种情况下，学生必须要学会独立思考，自主学习，不能凡事都依靠老师，要善于发现问题，提出问题，解决问题，不懂就要问，积极主动地去获取知识，提高自主学习的能力。
(二)课前课后进行预习、复习和总结。
学生应该养成课前预习、课后复习和总结的学习习惯。预习可以让自己发现问题，从而在课堂上有针对性地听讲，以加深对知识的认知和理解;复习使自己对知识进行巩固，查漏补缺，提高学习效率。由于高中知识体系的复杂性，对知识进行总结尤为重要，因此总结可以使自己对知识的结构体系更加清楚，让知识不再是凌乱的`一团。(三)积极配合老师的教学学生必须要积极配合老师的教学，积极赶上老师的教学进度。每个老师都有自己的教学方式和教学风格，学生要学会自己去摸索，结合自己的情况，形成自己的有规律的学习体系。学生上课时要积极回应老师，对老师提出的问题要进行积极思考，最好能在课堂上表达自己对问题的看法，从而得到老师的意见和指正，修正自己的不足，让自己对问题理解地更深刻。
(四)培养坚强的意志品格。
学习高中数学一定会遇到许多困难，对于无法解决的问题，也不要有太大的压力，尤其万万不可以自暴自弃，且过且过，可以问老师，问同学，以积极的心态解决问题，直面困难，越挫越勇，进行积极的心理暗示，告诉自己“我能行”，对于提高学习效率，也有很大的帮助。四、总结总而言之，要提高高中数学学习的效率，必须培养积极的心态，积极主动的学习态度和坚强的意志品格，同时也要劳逸结合，张弛有度。在解题的过程中，要采取科学的学习方法，集中注意力，要下意识地培养自己的抽象思维和逻辑性思维，激发自己的潜能，达到提高自己学习效率的效果。
参考文献:。
［2］张荣华．提高高中生数学审题能力之我见［j］．新课程(中)，(11)．。
隆昌县粮食生产论文篇十四
（一）企业行政管理的含义。
所谓企业行政管理，按其字面意思，指的就是企业的行政部门，通过行政渠道，对企业的生产经营等日常活动进行命令、规定、奖惩等行为的过程。通过行政管理，有助于企业资源的合理利用和调配，使企业机能最大化。其内容主要包括计划、组织、协调和控制。首先，行政管理能够计划工作，通过制定一个科学合理有效且可执行性强的计划来指导企业的发展，是现代企业得以生存的重要前提；其次，行政管理能够组织工作，通过构建一个分工明确涵盖全面的组织框架，可以使得各部门明确自己的目标，发挥最大的工作价值；再次，行政管理能够协调工作，通过合理调配人力物力，可以充分调动员工积极性；最后，行政管理能够控制工作，合理的成本控制、监督控制、奖惩控制，有利于企业增利减耗。
（二）企业行政管理的特点。
企业的行政管理具有时效性、层级性和实效性。首先，企业的行政管理往往非常灵活，极具时效性。行政管理是一个需要实时反馈并实时进行修正的工作，为了更适应企业的发展现状，需要经常做出变通，而且行政管理越有效，企业的发展越迅猛，对行政管理的变革需求也就越大，这充分说明企业的行政管理极具实效性。其次，企业的行政管理往往需要根据企业决策层和执行层具体工作的不同，用不同的方式进行管理。对决策层，更侧重于传达执行层的成效、意见以及建议，对执行层，更侧重于传达执行层的宏观企望和意志，在两层之间，行政管理部门通过协调与监督保证了企业的正常发展。这就是层级性的具体表现。最后，企业的行政管理工作是应该而且可以迅速发挥作用，在第一时间调动员工积极性，提升整个企业的发展速度的，如若不然，那么就肯定是行政管理出现了失误，需要我们及时进行修正。这是实效性的具体表现。
二、现代企业行政管理效率低下的原因及对策。
从上面的讨论不难看出，合理有效的行政管理可以极大地促进企业的发展，然而实际工作中，行政管理往往达不到目的，效率非常低下，甚至滞后了企业的发展，究其原因，还是出在管理制度、管理部门、管理人员三方面，需要我们区别对待，对症下药。
（一）管理制度不科学，难以进行有效管理。
管理效率和管理制度是分不开的，科学的管理制度是健全的体制、完善的规章制度、合理的.机构设置的宏观保证，如果一个企业没有科学有效的行政管理制度，一方面会导致管理体制不健全，难以做到“人人有事，事事有人”，一方面又会使规章制度不合理，难以实现“事事有据，工作有方”，最后还会造成组织机构冗余臃肿，产生不必要的人力物力浪费。要制定一套科学的管理制度，我们可以从以下几点出发。首先，政府部门应该制定合理的法律法规，进一步规范企业管理制度的制定。还应进一步加强政府管理部门的社会化，使政府承担一部分企业的行政管理工作，并积极统筹规划企业行政管理的总体方向。其次，从管理模式出发，完善管理制度，这就要求我们结合企业管理实际，调整相应机构设置，将管理任务分配到个人，并将“行政管理”这个概念深化到所有其他部门的工作中。最后，还应该着重健全领导体制，现阶段企业行政管理的领导机制主要是党政合一的体制，这需要我们进一步安排人员进行辅佐监督，加强行政管理，建立一套以行政首长为总负责，咨询机构为补充的领导体制。
（二）管理部门设置不合理，工作难以有效分配。
出于各种原因，某些现代企业的行政管理部门设置得过于庞大，显得臃肿而又冗余，经常出现一件事几批人管，管理人员之间甚至存在着工作冲突，又或者一件事谁都不愿管，认为是其他人的责任等情况，严重影响了管理部门的执行力，降低了管理效率。要切实有效改善这一现状，就需要我们从以下几方面入手。首先，根据实际工作需要，精简管理部门。一方面进一步减少没有存在价值的中间部门，一方面恰当设置职位比例，重点把握行政管理在计划、组织、协调、控制上的价值，强化行政管理部门在信息的咨询、监督、反馈上的价值，适当削减其他管理部门人数。其次，根据管理制度需要，安排管理任务。精简行政管理部门并不是说要精简行政管理任务，我们必须要保证在人数减少的前提下，每件工作都能合理分配到位。这一方面有赖于管理人员自身素质的提高，另一方面更有赖于领导机构对任务的把握，通过分析实际情况，准确找出行政管理中的主要次要以及不必要，做到主要任务重点做，次要任务有人做，不必要任务就不做。最后，适当引用现代化的管理手段，增强管理效率。信息化产业的迅速发展，为我们带来了新的管理工具与管理手段，我们应积极引入合理的电子管理系统，在节约人力资源的同时，进一步提升管理效率，并参考专家系统的意见和建议，合理颁布管理措施。
（三）管理人员素质不高，无法有效完成任务。
管理的主体是人，只有高素质高修养的人才，才能使得管理工作合理有效地开展，然而现阶段，相关企业的行政管理人员素质普遍不高，欠缺相关知识、没有服务意识，业务水平极其低下，使得管理工作不能有效推进，甚至于让员工感到排斥，很多企业的管理人员因此在普通员工心目中成了“吃白饭的”，而这又从反面打击了管理人员的积极性，进一步降低了管理人员的学习与工作热情，使得管理工作的效率更加低下。要有效提高管理人员的素质，我们可以从以下几点出发。首先，建立一套合理的人才评估体系，使用各种综合手段科学选拔聘用管理人才，通过补充血液来提高企业自身管理人员的素质，并促进有志于从事行政管理工作的人才进一步提升自己。其次，加大相关培训力度，鼓励企业内部管理人员参加相应的资格认证，适当放松对参加培训的管理人员的工作时间要求，并对通过资格认证的人才进行奖励，从管理部门内部更新血液，来提高人员素质。最后，在整个企业范围内掀起一股提升自己的风潮，将提升人员素质的范围从行政管理扩大出去，使整个企业的素质提高，从而带动行政管理人员的学习积极性。
三、结束语。
做好现代企业的行政管理工作，有利于合理分配人力物力资源，提高员工工作积极性，降低企业的资源浪费，提升企业的经济效益，进而促进企业的高速发展，扩大企业的生产规模，对企业的意义极大，然而当今企业的行政管理人员往往素质低下，管理部门往往设置不合理，管理制度更是非常不健全，这就使得行政管理效率低下，严重滞后了企业的发展。要合理解决这一问题，就需要我们从各方面出发，对管理人员、管理部门、管理制度进行合理的优化，从而提高整个行政管理的效率。
隆昌县粮食生产论文篇十五
本项目分布于当地广大地区，这些地区属亚热带季风气侯，适宜水稻、玉米高产种植。近年来，一些地方和农民重工轻农，不重视粮食生产，大量耕地粮食产量不高，粮食生产安全受到严重影响。为了发挥农业新品种和新技术在粮食生产中的重要作用，保障粮食生产安全，以期促进广大农民增收增效，我们组织实施了本次粮食安全生产工程项目。
二、项目指标。
（一）规模与单产。
水稻增产规模15000亩，平均亩产达615公斤，比前三年平均亩增产105公斤，增长17.1%；玉米增产规模4000亩，平均亩产达380公斤，比前三年平均亩增产80公斤，增长21.1%。
（二）核心技术和配套技术。
1.水稻核心技术和配套技术。
（1）水稻优良品种覆盖率达100%；
（2）水稻规范化栽培达100%；
（3）水稻测土配方施肥达90%；
（4）水稻旱育保姆覆盖率达80%；
（5）水稻生态旱育秧覆盖率达80%；
（6）水稻病虫害综合防治达100%。
2.玉米核心技术和配套技术。
（1）玉米优良品种推广达100%；
（2）玉米育苗移栽达90%；
（3）玉米测土配方施肥达90%；
（4）玉米规范化定向移栽覆盖率达80%；
（5）玉米种子包衣推广应用达90%。
（6）玉米病虫害综合防治达100%；
三、项目技术。
（一）水稻生产技术。
水稻以推广杂交水稻优良品种和水稻旱育稀植栽培技术为核心，配套应用规范化栽培技术，配套应用测土配方施肥技术和病虫草害综合防治技术，着力狠抓品种布局和增密、增钾、调氮等“两增一调”关键措施，确保整个水稻生产的'安全。
（二）玉米生产技术。
玉米以推广杂交玉米优良品种和玉米育苗移栽技术为核心，配套应用宽窄行单株定向栽培技术，配套应用测土配方施肥技术和病虫草害综合防治技术，突出合理增密、改低产品种为高产品种，改粗放施肥为配方施肥等“一增二改”关键措施，确保整个玉米生产的穗足穗大和高产稳产。
四、技术措施。
（一）水稻增产技术措施。
4、规范化栽插，一律拉绳规范化插秧，密度控制在1.1—1.3万窝/亩；
5、大力推广应用旱育保姆和无纺布等物化高新技术，技物结合，促进推广与自我发展；
8、抓好“增钾、调氮”技术，拔节前亩增施8—10公斤钾肥，后期看苗增施5—8公斤尿素。
2、适期播种，播期为3月20日—4月20日；
3、全面推广营养块（球）育苗定向移栽技术；
6、大力推广应用玉米种子包衣和地膜覆盖栽培技术；
7、大力狠抓病虫害综合防治技术，项目区各丘块一旦出现病虫危害就及时加以防治，确保不出现因病虫害而减产。
五、结论。
水稻和玉米是我们主要的粮食作物，全国栽培面积较大。为了继续发挥水稻和玉米的增产潜力，通过粮食生产安全工程的实施，大规模、全方位提高了水稻和玉米核心技术及配套技术的推广应用。项目区15000亩水稻，平均亩产增加到627.8公斤，亩增产122.8公斤，总增产1842000公斤，增值5526000元；项目区4000亩玉米，平均亩产量达388.5公斤，亩增产85.7公斤，总增产342800公斤，增值1234080元。水稻、玉米总增产2184800公斤，总增值6760080元。水稻、玉米县乡级示范点新技术投入和单位产量的增加更为可观，充分发挥了示范点的示范辐射带动作用。
实践证明，粮食生产安全工程的实施，确保了水稻、玉米等粮食生产的安全，强农、稳农和惠农力度得到了提高，获得了较好的经济效益、生态效益和社会效益，值得我们在今后的工作中组织广大农民大力开展实施。
隆昌县粮食生产论文篇十六
内容摘要：20上半年全球粮食问题凸显，在一定程度上形成了危机。引发全球性粮食危机的原因是多方面的，但说到底其根本原因还是粮食供给不足，文章认为从博弈论的角度阐述这种供给不足的深层次原因是国际间粮食补贴的扭曲造成的，从而引发微观生产粮食的不同长效激励机制，最终影响到宏观层面的国家粮食体系安全，并以能源危机和金融危机为诱因，引发这场全球粮食危机。
关键词：粮食危机原因博弈。
在世界银行和国际货币基金组织的年春季年会上，“新的粮食和农业危机正在形成”已成为共识。这次全球性的粮食危机，是在农业工业化程度已相当高之时的一次全球性危机。要从根本上解决这场粮食危机，笔者认为必须先从其主要原因入手进行分析。
（一）粮食供需格局失衡引发高价均衡。
在目前市场经济环境下，众多发展中国家对粮食供给缺乏激励机制。粮食作为人们的生活必需品，缺乏供给和需求弹性。在短期内，农产品的供给，主要受制于农地规模、气候变化、生产周期等自然条件。农业满足的，又主要是人们的食物需求，而在短时期内，人口数量是既定的，对食物的需求量，自然也是相对稳定的。所以，农业是最不容易扩张的一个部门。但近几年，许多国家的农业现代化和农产品的国际流通，使得人们更加注重非粮食经济作物的生产，从而导致粮食供给数量剧减。由于在粮食需求一定而供给减少的情况下，必然引起粮价的上涨，而这又会引起预期上涨的心理恐慌，导致大量粮食的囤积，需求效应进一步放大，于是引发高价均衡的粮食危机。
具有公共产品属性的粮食，其经济效益逐渐弱化。在追逐利润最大化的资本面前，粮食是最容易被忽视的。在各国的现代化进程中，粮食越来越表现出公共产品的属性，市场失灵不断在农业部门出现，使得农业投资常常不足。这也是发达国家对农业实施高补贴的根本原因—他们的政府在弥补市场失灵。同时，这也是发展中国家农业悲剧的根本原因，他们无力弥补这一市场失灵。一方面，他们的政府或者没有认识到农业的基本规律，或者无力支付高补贴；另一方面，他们在面临本国经济的市场化，和全球农产品贸易自由化的侵袭时，渐渐丧失粮食供给的自主性。
（二）金融市场冲击对高粮价推波助澜。
金融市场对粮价的冲击主要表现在美国的金融危机，它导致全球范围内的消费萎缩，各主要发达与新兴国家的cpi指数都在上涨，影响到国家金融的是车市、房市与油市的价格上涨，而影响到老百姓的是食品价格的上涨，一方面是工资没有涨，另一方面是除了工资以外的一切几乎都在涨，短期会导致群众对基础食品的采购量加大，导致粮食的局部产品供不应求。
(三)能源危机使得粮食成为新的能源替代品。
生物能源是目前的热门产业，粮食和石油两个原本不相干的东西也因此紧密联系在一起了。生物能源产业的出现，必然导致国际粮食价格呈现长期上涨趋势。特别是美国《能源政策法案》推动下，美国政府的财政扶持生物能源成为美国新型产业。美国主导生物能源产业发展，将粮食危机推向了高峰，导致粮价在2008年的4个月内竟然上涨了150%。
全球性粮食危机引发的深层次博弈分析。
从上面的原因分析，可以清晰地看到：引起粮食危机的最根本的原因是粮食供需格局的失调，而金融市场的冲击和能源危机是导致粮食危机的间接原因，是其推波助澜者。笔者认为农业现代化高速发展的今天，现代技术和生物技术完全可以满足全球居民生存需要，而目前导致粮食供需失调决不是什么偶然原因。经笔者的研究发现，目前的粮食危机，其深层原因是不同制度安排相互博弈的必然结果。
粮价上涨与粮食供应不足密不可分，包括一部分发展中国家在内的很多国家的农民都缺乏生产粮食的热情，其根本原因是缺乏一套有效的激励机制，这也正是引起目前粮食供应不足的基本原因。纵观国际各种粮食生产的安排制度，不外乎两种主要制度安排：无粮食补贴和有粮食补贴。无粮食补贴的情形以许多发展中国家为典型，而有粮食补贴以美国和欧洲最为典型，那么这两种制度安排是怎样影响粮食的供给制度，又怎样影响到农民的种粮热情，笔者将以博弈模型作具体的分析。
（二）博弈模型的构建与分析。
本文假定在无粮食补贴或有粮食补贴制度下，所有农民都有两种选择：生产粮食或生产非粮食的经济作物，这里的非粮食作物包括可可、橡胶、甘蔗等系列作物。并且他们的得益因生产作物的不同而相互影响。为了分析方便，笔者首先讨论无粮食补贴的博弈模型，此时，两个不同国家的农民（即a国农民和b国农民）在选择生产粮食或非粮食作物时，其不同得益组合情况如图1所示。
当双方都未获得政府的补贴时，由于粮食需求的非弹性，当所有国家农民都选择生产（粮食，粮食），那么粮食的供给就会增加，但由于粮食需求的非弹性使得农民的收益仍然显得较为劣势，各自收益为（10，10），甚至都低于都选择生产非粮食作物的'收益（15，15），这主要是一般非粮食经济作物的需求弹性都比粮食高。进一步分析知，该博弈模型具有两个纳什均衡：一方选择生产粮食，而另一方选择生产非粮食作物，此时双方的得益均为（20，20）。
所以，该无粮食补贴的博弈是一个典型的“斗鸡博弈”，一方选择生产何种农作物：粮食或非粮食，完全取决于双方的策略态势，但决不可能构成可信性威胁，即双方都没有自己的上策，无法使对方相信自己一定总会选择某种具体的策略。因此，不同国家的农民在选择生产粮食或非粮食策略时，可能在一段时间内交替进行，在该制度安排下，任何国家在生产粮食策略上都没有优势可言。
但现实中各个国家的农产品制度并非都是无补贴的，特别是一些经济实力比较雄厚的美国和欧洲国家对粮食的补贴幅度尤为明显，而许多发展中国家因经济原因对农产品补贴还没有纳入政府议事日程，或者部分国家有些补贴也微不足道，我国便是如此。如是这些就造成了现实中一些国家有补贴，一些国家无补贴。那么此时博弈模型的相应得益就会发生改变。
为了阐述的方便，本文假定b国农民有粮食补贴，并且补贴为15个单位，而a国农民没有任何补贴，此时的博弈模型的得益情况如图2所示。经过分析发现该博弈不再有双纳什均衡，而变成了一个纯策略纳什均衡，即a国农民和b国农民分别选择生产（非粮食，粮食），其得益分别为（20，35）。也就是说没有粮食补贴的a国农民会选择生产非粮食作物策略，而有补贴的b国农民会选择生产粮食的策略。同时，进一步分析可以发现，正因为粮食补贴使得b国农民有了上策，即选择生产“粮食”的策略，而没有粮食补贴的a国农民却依然没有上策。此时，b国农民的策略选择对a国农民构成可信性威胁，b国农民完全有理由让a国农民相信，自己选择生产“粮食”的威胁已经变成可置信的一种“承诺行动”。而无粮食补贴的a国农民却不能让对方b国农民构成类似的可信性威胁，而只能被动地选择自己的策略。
（三）粮食危机的博弈分析。
从上面粮食制度安排的博弈分析，现在可以非常深刻的理解为什么美国是这场粮食危机的主要推手，自美国推出新一轮农业政策后加大了农业补贴，后一直稳定在每年200亿美元的规模上。这种大幅度的农业补贴，使得美国农民具有明显的生产“粮食”上策，并对其它无补贴的种粮国家形成可信性威胁。同时农产品贸易自由化，使得美国等主要粮食生产国，可以将其经过高额补贴的商品粮，低价在全球范围内倾销，使得其他国家的粮食生产，基本无利可图。这使得许多亚非拉国家农民被动选择“非粮食”作物。原有的农地，多数转作发达国家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生产。由此带来了市场交易条件下的大规模生产结构调整和土地兼并，并导致选择生产非粮食作物的国家越来越多。失去了独立的粮食生产体系的发展中国家，不仅在粮食上，产生了对美国的依赖。其食物体系，同样因美国建立在廉价粮食基础上的工业化食品体系的强大竞争力，也被美国等国家替代。然后，在金融危机和能源危机的冲击下，全球的粮食危机便在美国的主导下一触即发，更有愈演愈烈的态势。
抑制和化解粮食危机的对策。
（一）消除国际间不平等的粮食补贴机制。
特别是以美国为代表的农产品补贴制度，其补贴幅度之高超过许多发展中国家的预期，这是一种扭曲的补贴制度，极大地打击了其他国家农民生产粮食的热情，消除这种不平等补贴机制，只能通过国际间的合作才能完成。这需要发达国家放弃巨额农业补贴政策，同时要向广大发展中国家的农业提供从资金到技术的一系列援助。只有消除不平等的粮食补贴制度，才能从根本上消除种粮国家农民在博弈策略上的上策，否则任何国家在生产粮食策略上都没有优势和威胁可言。
（二）发展中国家加强粮食补贴的均衡机制。
首先，必须明确本文不是反对所有形式的粮食补贴，而是反对那些不正常的、扭曲的补贴制度。在许多发展中国家，作为第一产业的农业，其生产效率仍然低于其他产业发展，若差距过大，不利于产业间的均衡发展。因此，政府加强粮食补贴有利于激发农民的种粮热情，有利于市场机制发育完善，包括多种参与主体和多渠道的运作方式，变政府宏观调控为市场主导行为。只有完善的市场运作才能真正灵活调节粮食价格、数量和品种。
必须进一步强调的是，对粮食的补贴要达到一定要求，补贴过低，若产业间的差距依然过大，仍然起不到激励的效果，可只能流于形式，起不到长期发展的效果。当然，这还可能涉及到本国的财政状况，实施起来肯定有一定的压力，如何权衡设计就显得尤为重要。
（三）发展中国家建立独立的粮食生产体系。
作为公共产品属性的粮食若完全以私人物品经营对国计民生是不利的，发展中国家之所以在本轮粮食价格上涨中，出现粮食危机甚至社会危机与政治动荡，与他们失去了独立的粮食生产体系直接相关。因此，保障粮食安全的对策，是尽力维系一个自给自足的粮食生产体系，以及促进食品安全本地化的食物体系。
（四）努力提升土地使用效率。
一方面要完善与土地使用相关的政策措施并健全服务机构，以帮助农民充分实现土地所有权人和使用权人的权益，激励农民珍惜耕地和保护地力；另一方面，要努力用现代科技技术和生物技术去改造农业、发展农业，在根本上解决土地的整体使用效率。从而提升单位土地的粮食供给效率。
参考文献：
2.赵丽芬，杜超.粮食价格上涨的原因探析[j].经济研究参考，2008。
3.张维迎著.博弈论与信息经济学[m].上海人民出版社，
4.李昌平，张敏.政府政策关乎粮食安全[ol].中国改革论坛，2008。
隆昌县粮食生产论文篇十七
随着社会的不断发展，尤其是新兴媒体的日益盛行，道德缺失问题日益突显，德育工作面临着前所未有的机遇和挑战。
教育工作者要深入剖析新媒体时代德育工作中遇到的新情况、新问题，从强化德育工作的导向性、提升德育环境的育人功能、增进德育与教育管理的全面融合等方面加强建设，把握机遇，应对挑战。
随着经济繁荣、科技进步和社会发展，尤其是伴随着微博、微信等新兴媒体的日益盛行，道德危机事件频频发生。从食品安全到学术造假，从电话诈骗到恶意欠费，社会道德的基石正经受着前所未有的冲击，就连一向平静的校园也受到了波及。屡禁不止的考试作弊、作业抄袭……道德问题层出不穷，新形势下德育工作面临着全所未有的冲击。前苏联著名教育学家赫尔巴特曾提出：“德育是一切教育的根本，教育首先是一项道德养成事业，因为道德普遍地被认为是人类的最高目标，是做人的根本。
没有道德的人，学问和本领越大，为非作恶愈大。”近年来党中央、国务院下发的教育文件中多次强调德育工作的重要性，德育工作已受到教育工作者的高度重视。在新形势下，依托新媒体开展德育教育已成为教育领域正在积极探索和尝试的新课题。
一、新媒体时代德育教育面临的挑战。
从思想政治教育视角来看，传统道德教育领域主要存在以下问题：一是道德教育重理论说教、轻实践引导，停留在认知层面的教育方式难以内化为学生道德领域的内在需要;二是道德教育与学生管理在一定程度上是脱节的，两者结合得不够紧密，道德层面的要求还没能贯穿学生教育管理的全过程;三是德育教育方式方法创新不足，传统教育手段和载体仍占据主要地位，创新改革的教学模式如微课、慕课、翻转课堂等运用在思想政治教育领域还远远不足，新媒体领域的运用更是微乎其微。新媒体的出现，对德育教育带来了严峻的考验。
1.新媒体弱化了教师实施德育教育的权威性。数字技术、网络技术、移动技术的迅猛发展，使新媒体技术以其传播覆盖面广、更新速度迅捷、内容形式丰富等特点影响着越来越多人。据统计，截止12月底，中国的网民规模已达6.49亿，其中手机网民5.57亿，青少年网民2.77亿。面对新媒体迅捷的发布速度，教师和学生处于资源获取的平等地位，有的学生因关注及时而优先获取相关资讯，在道德教育层面上涉猎较广，对社会道德要求、自身道德建设有独到见地，改变了传统德育模式中德育理念主要来源于教师和德育教科书的状况。此外，新媒体时代带来的信息大爆炸，使网络上各种“声音”并存。多元的观点、言论鱼龙混杂，真假难辨，不少学生极易对虚假或不良信息产生兴趣，一些错误的价值观会误导学生，使他们在不同程度上产生政治信仰迷茫、理想信念缺失、诚信意识淡漠、社会责任感缺乏等问题，严重挑战了教师实施德育教育的权威性。
2.新媒体冲击着道德教育的教学模式。传统道德教育的模式以灌输为主要形式，教师讲学生听的教学形式使德育教育呈现单向传播的特点，以“书”为本的教学内容常常脱离学生生活实际，学生缺乏积极主动参与而被动接受德育教育的状态使德育教育流于形式，教育影响难以深入人心，教育者也常常感受到德育教育的苍白无力而将德育教育让位于学生的课程学习。新媒体的诞生推动了德育教育模式的改变，这种变革促使教育以一种开放的态度去更加关注学生的生活实际、思想实际和学习实际，主动逢迎时代特征和学生味口，在现实世界与虚拟世界的有效结合中积极探寻学生自身道德发展需要和人生长远发展相一致的契合点。
3.新媒体增加了德育教育效果的不确定性。新媒体交互平台已成为各种意识形态、价值观传播和斗争的新阵地。在无边无际的信息网络中，各类信息内容丰富繁多却又良莠不齐。各种思想频繁在网络空间里交融交锋，不同的意识形态、价值观念在这里汇聚碰撞，形形色色的主义、信仰在这里交织激荡。新媒体平台所具备的独特的开放性和交互性，给予学生在网络空间里充分的表达权，而教育者对德育教育的把关功能在新媒体平台上的运用难度日益增加，功能逐渐削弱甚至丧失。由于新媒体时代学生在网络平台上发表的真实想法、各种思想动态都具有隐匿性，教育者在面临学生非理性非道德言论、行为时手足无措，难以准确把握学生思想状况进而实施教育影响，严重削弱了德育教育的导向功能和育人效果。
二、新媒体时代德育教育面临的新机遇。
1.有利于强化学生德育教育的'主体地位。新媒体技术的运用，颠覆了传统以教师为主体的“教育者施加影响，改造受教育者”的模式。教师不再充当权威教育角色，学生也不再是被动地接受教育。当前，学生群体自主意识强，独立思考研判的能力不断提升，传统灌输式的教育方式已无法适应当下德育教育实际。事实表明，德育教育如果缺乏有效的教育方式和手段，其教育的收效甚微。在新媒体平台的推动下，学生作为主动参与教学、获取知识和技能的主体地位日益被重视，自我教育的成效逐渐显现。教师要根据不同年龄学生的特点、道德认知水平、学习方式和接受程度，运用图片、视频、互动等新媒体技术拓展教育方式和内容，充分发挥学生加强道德教育、参与道德建设的积极性和主动性。
2.有利于彰显德育教育强大的生命活力。新媒体覆盖面广、传播速度快、形象生动、声像并茂，在时间和空间上具有灵活性，能多途径、全方位、互动式地呈现教育内容……这些优势都是传统德育教育手段所不能及的。qq、微信、微博等新媒体及时传达技术的运用，有利于实现师生间平等对话的需求，各种思潮在平台上碰撞交锋，集文字、声音、图像、视频、互动为一体的新媒体教育形式能充分调动学生的感官，在视听震撼的教育场域中增强了教育的鲜活性，运用学生喜闻乐见的形式提升了学生的关注度，能最大限度地激发学生的学习兴趣，满足学生的求知欲。此外，线上的交流有利于改变“你说我听”的传统教育模式，克服传统教学课堂上师生面对面的心理压力，在内容上既能延续现实教育资源，也能集结网络资源，在时间上克服了传统课堂教学的时间限制，使学生在点滴碎片时间也能参与到德育教育的学习和讨论中来，为德育教育的不断延续和拓展创造了有利条件。
3.有利于整合教育资源实现协同育人。德育教育是一项长期复杂的系统工程，学校、家庭、社会在学生道德教育领域都发挥着重要作用，它们“三位一体”地协同作用，形成教育合力，共同履行着道德教育的功能。德育教育领域中新媒体平台的广泛运用，不仅有利于学生快捷便利地获取各类教育素材，充分挖掘道德教育的优质资源，也有利于全方位互动性地呈现教育影响，充分彰显德育教育内容的丰富性、教育方式的多样化，促进德育教育全面深入有效地推进。
三、新媒体时代加强德育教育的对策研究。
1.弘扬主旋律，强化学生德育教育的导向性。第一，德育教育要坚持正确的政治方向。思想政治教育工作者要始终坚持马克思主义的指导地位，坚持“以人为本”、德育为先的原则，正确把握德育教育的政治导向，用社会主义核心价值观引导和帮助学生全面发展，健康成长成才。第二，要着力提升师生的媒介素养。媒体素养(medialiter-acy)是指在各类处境中存取、理解及产制媒体信息的能力。媒体素养教育的目标在于培养具备信息辨别能力和正向传播能力。对教育者而言，要主动熟悉新媒体技术，学会高效正确使用新媒体开展教育引导的基本技能。教育者还要善于引导学生在网络空间正确归位，坚持真理，明辨是非，树立自律意识，学会用批判的眼光去解读和传播媒体信息，在网络空间里积极弘扬真善美，传递正能量。
2.营造德育氛围，彰显环境育人的影响力。马克思主义认为，人是环境的产物。校园是学生学习生活的主要场所，是开展道德教育的重要阵地，是学生价值观塑造的重要场域。建设积极健康的校园新媒体文化，是深化校园德育建设、优化德育环境的重要保障。第一，要结合道德教育实际，深入挖掘时代、校园、身边的道德元素，不断推进道德教育信息化、数字化、网络化水平。在网络平台上结合学生实际加强对社会主义核心价值观丰富内涵的学习，进一步挖掘校史、校训、校情中的道德教育元素并在网络平台中加以宣传，在学生中树立道德典范，充分发挥先进典型的示范效应，用榜样的力量感召人、激励人、带动人。第二，要从符合学生身心特点和满足其成长成才的实际需求角度出发，开展丰富多彩且富有实效性的德育主题活动，调动学生参与德育文化活动、加强自身德育建设的积极性和主动性。可以在新媒体平台上开展道德标语征集、道德行为的网络点赞等活动，引导学生就诚信问题开展大讨论，就“道德靠自律还是他律”进行辩论，抛出学生关心的社会生活、校园文化热点话题，使学生在自由的网络环境中产生思想碰撞的火花。
3.促进德育教育与学生管理的全方位“融合”。在学生管理过程中，德育教育内容和要求应成为一条主线贯穿始终，融入校园教育教学工作的各个环节、各个方面。重视将思想政治课上的集中教学和日常教育过程中的点滴渗透相结合;在强化学生道德认知的同时，重视培育道德观念和积极的道德情感，进而引导道德行为实践，鼓励学生争做知行合一的道德青年;教育工作者应着力完善校园道德体系建设，重视学生诚信档案的建立和使用，为道德教育注入实质性内容，运用动态、全面的档案载体引导学生谨言慎行，促进学生道德水平从道德他律向道德自律转变。此外，要将学生的道德品质考核与学生发展入团、各类评奖评优相结合，实行道德品质问题一票否决制，运用激励机制和奖惩机制将道德规范和具体要求落到实处。
隆昌县粮食生产论文篇十八
据对全市现有农村劳动力的调查，50岁以上中老年农民占60%以上，受文化程度等多种因素制约，导致现代农业技术普及率不高，高产难度加大。少数由中青年人员经营的规模化种粮基地也面临着用工短缺、从业人员素质提升困难的难题。
种粮经营者低小散的现状，无法科学高效利用农业公共服务中心、大型操作机械等多种设施服务，直接导致低小散基地生产用工成本攀升，生产管理粗放，产量不高，比较效益走低。针对当前规模化粮食生产发展进程中呈现的前两大有利因素和后两大不足，探索一套既发挥前二大优势，又可科学弥补后者不足的种粮机制，把粮食生产主导区块真正打造成粮食生产主产地，成为稳定发展粮食生产、提高公共资源利用率的当务之急。
通过对全市部分重点、特色产粮地区和合作组织的调研，总结发掘出四种典型的粮食生产经营模式。
1股份化集体统一经营模式。
诸暨市十里坪粮食专业合作社是该乡首个以农民土地入股的股份制专业合作社，入股土地（大田）1050亩，占全村土地(大田)的82%，入股土地由合作社统一规划，统一种植，统一管理，统一经营。在和两年运行中，合作社经营管理的田块粮食平均亩产达到555kg，比流转前增加100kg以上，同时每亩生产成本比流转前降低100元左右，两项合计共节本增效35.68万元，经济效益和社会效益十分显著。这种模式适应了当地青壮年劳动力外出比例高、粮食生产从业人员年龄偏大的社会条件。其主要做法如下。
1.1有完善的规章制度。
一是明确了土地承包权不变，农户以土地承包权流转入股，并根据合作社经营效益及章程规定参加分红；二是明确合作社实行企业化管理，选举产生董事会、理事会和监事会，确保了合作社的正常运营；三是明确了合作社的资金到位和利润分配方式，启动资金由村经济合作社出资，对收支进行单独的核算。
1.2有规范的运作机制。
粮食专业合作社管理队伍采取民主选举的方式产生，财务实行独立核算，管理有广泛监督制约。合作社用工和收支等情况每月上墙公布，按月结报。由选举产生“物资保管组、机械植保组、民主理财组、务工登记组、监督审计组”等五大组，全程参与民主管理。
1.3有可行的激励机制。
合作社对利润按“股民+村经济合作社+土地股份专业合作社+风险基金”实行1∶1∶1∶1的比例进行分红，将合作社出工人员工资与产量挂钩，实行保底产量和保低工资作基点，工资随产量增减而浮动的激励机制。
2大户主导型生产经营模式。
诸暨市新桔城粮食专业合作社成立于8月，由詹正峰等5位种粮大户入股组建，注册资本50万元，土地经营面积430亩。现有集农技、农机和种子农资服务于一体的综合服务中心，各类农机等固定资产900万元。其主要做法如下。
2.1规范制度运作。
合作社按照经村民代表大会通过的章程，依法选举产生董事会、理事会、监事会，参照股份制企业的`模式实行自主经营、民主管理、独立核算、自负盈亏。并在当年收支结算后，上交给村合作社经营总利润的20%，提留积累和折旧10%,提留20%作为奖励基金，其余50%为分配资金。
2.2统一管理增产量。
合作社对承包田块实施“八个统一”服务，不仅降低生产成本，还提高单产水平。20，合作社管理的双季稻百亩示范方平均亩产1235.8kg，创浙江省农业吉尼斯双季稻最高亩产纪录。
2.3社会化服务提效益。
合作社对功能区周边农户开展代育、代插、代管、代收、代烘等社会化服务，全年早晚稻机械代育代插秧1250亩次，统防统治1500亩次，代烘稻谷200t，已成为全市粮食生产社会化服务的示范区。
3集体统一经营模式。
诸暨市新南粮食专业合作社成立于7月，由新南村103户农户以土地入股出资成立。现有综合服务中心面积1000m2，各类农机具配套完善，固定资产总值达305万元。合作社多次荣获浙江省优秀粮食专业合作社、浙江省规范化农民专业合作社等称号。其主要做法如下。
3.1统一流转利生产管理。
针对新南村70%以上劳动力外出务工的现象，通过宣传发动，实现全村1260亩土地100%流转到粮食专业合作社。土地流转价格为每年每亩700元或晚粳谷350kg（计价每千克2元，合作社不得擅自提价）。合作社向农户公开每年粮食生产支出收入，并按照村20%、合作社30%、农户50%的比例进行分红。在生产管理过程中由8个粮食生产专业服务组提供全程统一服务，实现先进适用技术到位率和集约化经营管理水平不断提高。近两年，合作社管理的田块比周边田块亩降低生产成本240元，亩增加产值350元以上。
3.2提升设施利新技术应用。
通过省级粮食生产功能区创建等项目实施，建成田成方、路相连、沟相通、灌得进、排得出、便管理、易操作的粮食生产功能区。合作社管理的功能区千亩示范方已成为全国粮食高产创建单位、省水稻病虫害专业化统防统治示范区、省稻麦新品种示范展示基地、水稻全程机械化示范点。
3.3延长产业链提升效益。
在全面提高粮食综合生产能力的同时，大力推广优质高产水稻品种和水稻标准化生产技术，购置组合式大米精选机1台、真空包装机1台，生产加工优质、安全、绿色的“定荡畈”牌大米，延长产业链，提高产品附加值。
隆昌县粮食生产论文篇十九
摘要：随着电子商务和移动通信产业的迅速发展，移动支付作为一种新兴的支付手段进入人们的生活，方便了人们的交易活动。文章从我国移动支付问题的现状入手，分析出阻碍我国移动支付产业发展的瓶颈，并针对问题提出相关的解决方案。
关键词：移动支付;安全缺失;产业链;社会信用。
一、我国移动支付发展的现状。
我国移动支付发展的时间比较短，目前还不具备利用移动支付进行巨额交易的条件，因此，移动支付目前在一些小额支付方面应用广泛。中国移动、中国银联、联动优势科技有限公司已经联合各大银行共同推出的一项全新的移动电子支付通道服务———“手机钱包”。通过把客户的手机号码与银行卡等支付账户进行绑定，使用手机短信、语音、wap、k-java、ussd(非结构化补充数据业务)等操作方式，随时随地为拥有中国移动手机的客户提供移动支付通道服务。使用该通道服务可完成手机缴费、手机理财、移动电子商务付费等类别个性化服务，但是从整个发展来看，我国的移动支付应用还远远落后于其他发达国家。
二、阻碍我国移动支付的困境。
第二，产业链利益机制的不完善。在移动支付产业中，其产业链由消费者、商业机构、支付平台运营商、银行、信用卡组织、移动运营商、移动设备制造商等多个环节组成，这些环节之间相互配合使整个产业链表现出应有的功能。消费者是指那些持有移动设备并且愿意用它来购买商品的组织和个人;商业机构出售产品或服务给消费者;支付平台运营商在移动支付产业链中处于核心地位，负责支付结算的过程;银行和信用卡组织承担第三方信用机构的角色，它们是提供信用信息的机构;设备制造商负责提供移动通信系统设备，提供包括移动支付业务在内的数据业务平台和业务解决方案，为支付平台运营商提供移动支付业务奠定基础。在我国各个产业链的利益机制尚未建立和完善，所以导致移动支付产业链中的各方在利益分配、权利和责任、费用支付等方面各不相同，使得移动支付业务很难形成一定的规模，也就不能给提供移动支付服务的公司带来较高的收益。因此，这些提供移动支付服务的公司只能从其他相关服务中进行收费，如向用户收取数据下载费用、信息服务费用、通信费以及向网上商户收取固定费用等。
第三，社会信用的缺失。我国的欺诈短信和垃圾短信泛滥，以手机为载体的诈骗方式屡见不鲜，广大手机用户对用手机进行支付必然是有所顾虑的。另一方面，在过去很长的一段时期内，许多不法sp(电信增值服务提供商)通过新业务诱骗手机用户进行昂贵套餐的定制，很多用户曾经被sp欺诈过，在无意间被强迫定制高额套餐，给自己带来很大的经济损失。
直到现在许多用户仍旧谈增值色变，有的甚至以后再也不敢通过手机定制任何一项增值业务，这大大限制了人们对移动运营商的信任程度。如果不能解决信用问题，手机支付只能流于概念。而现实却往往是残酷的，在我国目前的发展阶段，无论是企业还是个人，信用缺失的现象普遍存在。因此，及时构建信用体系成为推动业务发展的极为重要的环节。
三、我国移动支付发展阻碍的解决方案。
第一，提高支付的安全。国内移动用户在不断的增加，而移动支付却发展缓慢。调查显示移动支付的安全性是影响移动商务发展的首要因素。另外，目前的移动支付系统操作复杂，功能单一，进行移动商务交易的实体各方难以确认对方身份，支付系统效率低及系统相关产品市场竞争力差。因此，构建安全移动支付系统是解决移动商务发展缓慢的关键所在。
第二，协调产业链之间的利益冲突。当前移动支付产业价值链中最重要的，也是产业价值链上各方最关注的，就是提供服务所收取的资费的分成问题。这个问题解决得好坏将直接决定是否能调动在这个产业链的所有成员的积极性，从而配合其他成员将这个新兴产业的蛋糕作大。这个利益体现在消费者身上就是是否能让他们拥有简单而满意的体验。只有合作才能构建良性循环的产业链，形成共赢，促进整个手机支付产业的发展。
第三，加强诚信教育。信用方面的缺失将在很长时间内限制中国移动支付产业的发展，因此，及时构建信用体系成为推动业务发展的极为重要的环节。
参考文献：
1、崔瑞琳.移动支付业务综述[j].现代通信,(6).
2、崔媛媛.移动支付业务现状与发展分析[j].移动通信,(6).
3、迟聪冰.突破移动支付发展瓶颈产业链合作是关键[j].电子商务,2006(8).
隆昌县粮食生产论文篇二十
改革开放以来，我国粮食生产取得显著成绩，创造了用7%的耕地养活世界上22%人口的中国奇迹，但中国粮食生产仍然面临巨大的挑战，随着城市化的推进，耕地面积不断减少，通过扩大粮食生产面积来增加粮食产量的途径已不能实现，知识经济时代背景下，提高粮食产量只能依靠技术，从1982年起，中央一号文件就开始强调要通过发展农业科学技术来提高效益，直到中央一号文件仍然在强调技术支农的重要性，提出强化农业科技创新驱动作用，实施粮食丰产科技工程，以提高粮食产量。近年来，粮食生产技术效率问题受到广大学者的关注，研究粮食生产技术效率不仅能够全面掌握粮食生产现状，还能够明确我国粮食生产技术效率的制约因素。本文将对粮食生产技术效率的相关文献进行归纳和分析，为今后的相关研究提供依据。
一、研究概况。
在中国知网设定“粮食生产技术效率”为主题，检索到期刊1189篇、硕博士论文1210篇(截止到4月)，历史地看，中国学者对粮食生产技术效率的研究大致可以分为三个历程(如图1)：第一阶段:1950－1994年，粮食生产技术效率研究萌芽期。尽管该时期横跨了44年，但仅发表了164篇论文，这一阶段对粮食生产技术效率的研究不够系统，研究主要集中于技术和技术效率概念被引入粮食生产中或单纯的对某一项政府政策的解读，以定性分析为主。第二阶段:1995－，粮食生产技术效率研究成长期。该时期9年的时间里发表论文251篇，年均28篇，是前44年年均论文数量的7倍，该时期对粮食生产技术效率的研究方法由定性研究向简单的定量分析转变，如:苏基才运用边界生产函数探讨了测算粮食生产技术效率的方法，用此法对广东省的粮食生产技术进行了测度，并提出了提高粮食生产技术效率的建议。第三阶段:－20(3月)，粮食生产技术效率研究的蓬勃发展期，该时期发表论文2445篇，占整个历程论文总数的85%以上，该时期基本以定量研究为主，研究方法逐渐确定，研究视角逐渐从宏观向微观转移，研究逐渐细化深入，对影响粮食生产技术效率的因素也进行了探讨。
二、主要研究内容。
1、粮食生产技术效率测算在稳定的粮食生产过程中，粮食生产技术的效能得以发挥的程度就是我们要测算的技术效率。目前，大多数学者对粮食生产技术效率的研究主要采用两种方法，即参数方法和非参数方法。参数方法的代表是随机前沿分析方法(stochasticfrontiera-nalysis，sfa)，最早出现上世纪70年代，由meeusen(1977)、aigner(1977)和battesse(1977)三者几乎同时发表的相关论文为诞生标志。该方法将生产函数分为技术效率和随机前沿面两部分，技术效率反映实际产出与理想前沿产出之间的差距;而随机前沿面指在既定的技术水平下，单位投入对应的最大产出或者不同产量对应的最小投入所形成的边界线，位于边界线上的生产者是技术有效的，反之则无效。我国学者将此法广泛运用到粮食生产技术效率测算中，乔世君(2004)采用超越对数随机前沿生产函数研究了我国粮食生产技术效率情况;亢霞等()利用1992－样本数据，运用sfa方法测算了小麦等7种作物的技术效率和变动趋势，提出了提高这几种粮食作物生产技术效率的方法;范群芳等()系统的对sfa在粮食生产技术效率中的应用情况进行了阐述，进一步测算了全国31个省份－的粮食生产技术效率;姚增福等()利用该法对我国13个粮食主产区的粮食生产技术效率进步和损失进行了全面的估计;赵红雷()对我国1995－玉米主产区的生产技术效率进行了测算，全面反映了我国玉米生产现状;孙昊()利用－小麦主产区的样本数据，对中国小麦生产技术效率进行了测度，并进一步对技术变化趋势进行了描述。非参数方法的典型代表是数据包络分析法(dataenvelopmentanalysisdea)，由charnessetal于1978年基于“相对效率”概念提出，是一种线性规划模型，其原理是通过规划确定一个理想的`生产前沿面，比较各个决策单元偏离生产前沿面的程度来评价其有效性。李光金等()系统研究了dea模型在测算投入产出型技术效率中的应用，提出了同时基于投入和产出估计技术效率的dea模型，对采用dea方法测算粮食生产技术效率具有一定指导意义。目前国内学者多将dea多与其他模型结合使用，王千等(2010)将dea和malmquist指数结合使用，对河北省粮食生产技术效率、全要素效率等进行了全面的测度;刘战伟(2011)运用同样的组合对我国欠发达地区1998－粮食生产技术效率进行测算，并具体分析了欠发达地区粮食生产技术效率低下的原因;肖洪波()年同样也用dea结合malmquist指数估计了我国－20我国粮食生产综合技术效率和全要素生产率的变化，指出了我国粮食生产中存在的问题。由于dea不像sfa可以直接进行无效率分析，因此学者将dea与线性回归模型相结合使用，以分析影响粮食生产技术效率的因素。例如:薛龙等(2012)采用dea方法测算了2000－20河南省粮食生产技术效率，用tobit模型进一步分析了影响河南省粮食生产技术效率的主要因素。单独运用dea方法可以对粮食生产技术效率进行测算，从投入角度分析各要素对技术效率的影响，姚倩茹(2014)运用dea方法对江苏省2004－小麦、中籼稻、粳稻的生产技术效率进行了测算，结果表明江苏农户投入要素过多而导致技术效率损失。2、影响粮食生产技术效率的因素分析随着研究进一步细化和深化，研究视角逐步从宏观向微观转移，对影响粮食生产技术效率的因素的研究也逐步的精细化，近年来研究集中在分析某个因素对粮食生产技术效率的影响上。张海鑫等(2012)从耕地细碎化的角度出发，研究其对安徽丘陵地区粮食生产技术效率的影响，得出了耕地细碎化不利于农业生产技术效率提高的结论;马林静等(2014)利用全国30个省份样本数据重点考察了农村劳动力资源变迁对粮食生产技术效率的影响，结果表明，农村劳动力的非农转移有利于对粮食生产技术效率的提高;王琛等()利用2001－农业部对全国30个省份资本投入数据，分析了我国农业部门资本投入对粮食生产技术效率的影响;彭代彦等()利用2000－2010年省级面板数据研究了中国农村劳动力老龄化和女性化对粮食生产技术效率的影响。
三、结论与展望。
纵观中国对粮食生产技术效率的研究历程，从上世纪中叶开始，经历了不同的研究发展阶段，研究内容逐渐深化、细致，测算粮食生产技术效率的方法逐渐多元化，研究学者从不同角度出发得出的不同研究成果，对粮食生产技术效率的提高提供了理论支持。从研究方法上看，学者们为了研究的有效性和科学性各选择不同的研究方法，主要采用参数方法和非参数方法两种;从研究内容上看，所属学者聚焦于粮食生产技术效率测算及影响因素分析上;研究范围上，既有立足于全国宏观范围的研究，也有立足于省、市、区域的小范围研究;既有对整体粮食进行的研究、也有对某一种粮食作物单独进行的研究;既有对影响粮食技术效率因素的整体探讨，也有对单独影响要素的研究。基于已有文献的比较可以发现，当前的研究还有很大的发展空间。由于当前研究内容的聚焦性明显，对于粮食生产技术效率的研究还有很多内容可供发掘。从研究方法上，学者们已经运用的方法是有限的，而且缺乏综合性，仍有很多适用的科学方法可供参考。在研究视角上，现有研究角度虽然较为全面，但对全国范围的粮食生产进行分区域或者分省研究还不够完善，针对某一粮食种类及各种条件约束下的微观视角的研究仍有很大空间。
【参考文献】。
［1］何枫等．sfa模型及在我国技术效率测算中的应用［j］．系统工程理论与应用，2004(5)。
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［5］姚增福．我国粮食主产区生产技术效率进步与效率损失测度［j］．电子科技大学学报，2010(6)。
隆昌县粮食生产论文篇二十一
农业机械最大化的发挥作用，提高生产效率有待于农机站的监督管理，有些农机站对农业机械的管理和筛选不负责，对农用机具不了解，对化肥种子农药等一些配套的项目检查持有消极态度，未能把这些配套项目当成可以提高农用机械的效率的一种方式，缺乏系统的思考和深入的政策指导。
2提高效率和管理质量的建议。
2.1仔细阅读说明书，正确操作机器，掌握产品详细信息。
农业机械购买时附带的产品说明书，可以全面掌握产品的特性和基本使用规则，但广大农民对此并不熟悉。只有全面掌握农机产品的特性、结构、工作原理，才能提高农机的使用效率和管理质量，把使用过程中因没有提前阅读说明书造成的损失降到最低。此外，爱惜养护农用机械重在养护和正确操作，比如应该在长时间高强度的工作后仔细检查和维护，注意其最大的使用强度；养成正确的保养方法，比如定时检查农机的皮带松紧程度、电瓶充电的时间间隔、螺丝的松紧程度、润滑系统的定时清洗、更换润滑液等。持续正确的保养及发现问题及时维修，可防止故障严重化。
2.2引用和推广新技术、新方法。
及时总结一些新技术、新方法应用到农机的推广应用中，引进国外先进的经验，因地制宜地改进原有的农用机械的生产方式，总结本土化生产的经验和教训。同时，积极地对农民进行新技术宣传推广，让农具的使用者第一时间接受先进的教育和培新，让新技术应用到第一线的生产过程中。持续推进农业机械的后续教育，过硬的理论技能和实践技能才能更好地提高农机的实用效率，加大对农业机械使用的增值服务，使农民放心的使用农业机械，对农业机械充满信心，方可逐步提高农业机械的`实用效率。再者，要及时与其他农机手进行经验交流和学习，将那些不符合现代化生产的操作流程和要求及时废除。此外，做好农用机械的启动保护，正常的启动保护可以延长农用机械的寿命和效率。首先要保证农机的整洁，不能有太多的杂物和非正常物品附着物，有油污及时清洗掉，保证危险物品远离发动机设备。其次要能对所有电路进行全方位的检查，保持所有的发动机能够良好运转，当有多台发动机需要同时开启时，必须逐个启动。保持合适的启动次数和启动频率，不能烧坏电机。
2.3合理控制时间空间，严格落实政策。
不同的农业机械适用于不同的空间和时间，只有对农作物选择适宜的机械，才能使使用效率最大化，在农机操作前进行常规的检查，保证机器一切正常，提前对农作物所在的田地进行杂物处理，保证农业机械在空间挪动上足够灵活。同时，一个良好的监管体系是农业现代化的保证，农业的监管主要表现在对农机质量的监管上，从农用机械的设计用途到制造过程中的质量监管，到出厂质量的把关，到市场的销售环节，到农机的价格，这一些列的环节都需要国家政策的把控和严格执行，不能让一些假冒伪劣产品落入市场、进入田间地头。另外，要管理好农业机械也要对与其相关的其他资源和项目做好监督、审查服务，如要对农药、化肥、种子、土壤的状况定期做好检查报告，将这些报告给农机使用者予以讲解，使农业机械可以及时适应农业环境变化带来的问题，及时解答农民和机械操作手的问题。
隆昌县粮食生产论文篇二十二
我市常年种植韭菜2万亩左右。韭菜在我市的种植历史悠久，据史料记载，军齐一带自清朝中期就有种植，至今已有300多年的历史。常年危害韭菜的主要是地下害虫，有迟眼蕈蚊和葱黄寡毛跳甲，人们统称为地蛆。过去一直使用“3911”、“1605”等剧毒、高毒农药灌根，每年要防治2-3次，由于连年使用，造成害虫的抗药性越来越大，人们的用药量也逐年增加，最高时亩用量达到2公斤左右，造成产品的农药残留严重超标，食用后中毒事件屡有发生，许多消费者对韭菜产生了恐惧心理，限制了人们的消费，以致于韭菜销售陷入了困境，价格不断下滑，一些韭农改种其它蔬菜品种，使得餐桌上失去了一道美味。随着人们物质生活的不断提高，人们的健康意识提高到一个新的高度，不再满足于吃饱而已，要吃好、吃出健康来的追求意识增强了。国际经济合作组织在1993年制定了减少使用危险性农药计划，要求逐步淘汰危险性农药产品，我国农业部于1982-1993年先后制定了农药安全使用标准和农药合理使用准则，并建立了绿色食品工程。5月8日发布实施了中华人民共和国《农药管理条例》，以法律的形式规定了“剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果等作物”。我国颁布了禁止使用高毒高残留农药。共10种（类）。例如ddt、杀虫脒、氟乙酰胺、二溴乙烷等；上海、秦皇岛等发达城市都出台了禁止销售和使用的农药品种达20多种，我省于20出台了以高剧毒农药为首的31种农药不得用于蔬菜，烟茶和中草药生产，同时制定了30余种蔬菜品种病虫害安全控害技术规程。年农业部颁布实施了《绿色食品产地环境技术条件》行业标准，具体规定了4项技术指标和准则：一是产地环境技术条件；二是食品添加剂的使用；三是农药使用准则；四是肥料使用准则。符合以上条件经绿色食品中心或指定部门检测合格，取得无公害蔬菜或绿色食品标识的，市场和社会才予以认可。为了保障人们的身体健康，为了尽快使韭菜生产达到无公害生产标准，重新回到餐桌上来，我站经历了多年的探索与研究。在各级政府、农牧局的领导和支持下，在河北省农科院植保所的密切配合下，摸清了地下害虫的发生规律，找到了生产上防治的关键环节。筛选出了防效优良、低毒、低残留、成本合理的符合无公害技术要求的.药剂，对十分难以防治的葱黄寡毛跳甲实施了生物防治试验，防效很好。在这一基础上，制定出了无公害韭菜生产技术规程，为生产无公害蔬菜生产提供了可行的操作技术。
一、我市韭菜地下害虫生物学特性及危害：
1、韭菜迟眼蕈蚊：也称韭蛆。是我国独有的害虫。是韭菜生产上发生危害最重的害虫。冬季扣棚以后危害最为严重。从春季到秋季养茬这段时间成虫和幼虫发生量很小，在我市露地一年发生4代，有3个危害高峰：4月中下旬、5月下旬、9月下旬。。拱棚栽培模式下还可完成1至2个世代。收割茬数越多危害越大，扣棚后30天左右出现韭蛆的越冬代成虫。扣棚后35-50天进入第一代幼虫的危害盛期，若不防治此期,会造成10%-40%的被害，严重田块被害率达60%。平均单株有虫7-8头，多则10余头。此阶段韭蛆均蛀食根壶。在扣棚后70-80天进入第二代幼虫危害期，此阶段是生产上防治的薄弱环节。
2、葱黄寡毛跳甲(luperomorphasuluralischen)俗称“蹦哒虫”，是韭菜上危害时间最长的害虫。全年几乎每时均可见到该虫。据调查结果显示，平均每平方米有虫1889头，最高达5000头。该虫以幼虫取食韭菜须根内部组织，致使植株有效根系缺乏，植株吸收水分和无机盐分能力下降，严重田块韭菜根全部被取食掉，是造成大面积韭菜黄化、甚至死亡，品质和产量严重降低的根本原因。该虫的抗药性极强，各种农药对它均无理想的防效。
二、针对以上基本情况，在农业局的领导下，大力调整农业种植结构，发展无公害农产品，建立了无公害韭菜生产技术体系。确定了以20%韭保净乳油治韭蛆，以寄生线虫防治跳甲，以平衡施肥、配合使用微量元素改善品质的无害化生产技术措施。
（一）、制定和推广了无公害栽培技术规程及病虫防治技术规程，使无公害规范化。
1、使用低毒低残留化学农药，抓住关键期及时用药防治。一是冬季扣棚时，杀灭越冬幼虫，压低棚内虫口基数，二是春季韭菜收割完毕后，控制春季危害，三是秋季偶发期。春季和秋季两次用药需依当年田间发生虫量而定。使用药剂：根据多年筛选，由省植保所研制生产的20%韭保净乳油，属低毒、低残留、无污染，而且防效高，对韭蛆的防效均在98%以上，持效期达2—3个月，符合无公害生产技术要求，比乐斯本、辛硫磷等成本低、防效高。毒性仅为3911的二千分之一。使用方法：亩用药量0.75-1公斤，随水浇灌，亩用水30方。同时，韭蛆成虫对黄板有趋性，喜欢在阴湿弱光的环境下活动，贴近地表飞翔或行走，远距离传播靠风力进行，因此可以利用黄色板诱杀成虫，对于防治是有辅助作用的。
2、应用昆虫病原线虫防治跳甲的生物防治技术。市植保站与中国农科院生物防治所合作，应用昆虫病原线虫防治跳甲试验取得了成功，它是无毒、无污染的一种生物防治技术，它能依靠水膜蠕动寻找寄主，并从昆虫的气孔侵入，通过体内繁殖将寄主杀死，而后寻找新的寄主。根据葱黄寡毛跳甲的生活习性和韭菜生产管理规程，秋季一次施入可保证全年不受危害。填补了韭菜地下害虫生物防治的一项空白。
3、合理运用农业措施，减少害虫的发生。避开韭蛆发生期浇水，4—5月、9月以后尽量减少浇水，在6月至8月的高温季节浇水追肥，促进营养贮存和分株，扣棚后的生长期内应保证充足肥水，但要注意降低棚内湿度，防止灰霉病发生。
4、平衡施肥、增施有机肥，提高韭菜品质。普利复合生物肥、丰满囤、美地那、panen等肥料对韭菜的生长、叶绿素的含量有很好的促进作用，增色、增产效果都显著。同时，底施微量元素锌、铁等能改善叶色。
（二）、利用农民夜校、农研会定期培训，提高农民的环保意识和应用新技术的能力。曾多次在大集上举办宣传咨询活动。同时在军齐、等报、北吕村、小位等地举办技术培训夜校，系统讲述生产无公害韭菜的生产要点和规程，以及广阔的发展前景。
（三）、强化执法监督，堵住公害源头，为无公害产品保驾护航。辛集市建立了无公害韭菜生产基地。基地实行自主经营，综合管理。农业执法机构、工商、计量监督等负责执法检查和生产监督，定期抽查检查阶段生产。
（四）、实行产品化验检测制度，确保无公害蔬菜合格上市。严把质量关，定期对产前、产中、产后进行质量检测，确保产品让消费者放心。
隆昌县粮食生产论文篇二十三
在传统课程结构划分中，化学课程属于“理科科目”，以提高学生逻辑推理能力、逻辑思维能力及实验操作能力为主要教学目的。这一结构在一定时期内的确发挥了积极作用，如，提高学生的高考成绩，强化学生的化学素养等。但是这一课程结构始终存在弊端和问题，并且随着课程教学改革的深入和发展，逐渐显露和凸显出来。分科框架教育对于集中教育目标虽然能够发挥一定的积极作用，但是也会起到禁锢的负面效果。在文理分科的课程结构中，文理分科的主要目的在于充分发挥学生的科目优势，寻找学生的特长，但是久而久之，也会让学生自动屏蔽一些知识和技能，如，理科课程好的学生可能不太会喜欢阅读，化学成绩好的学生对美术课程不感冒。当然这一现象不是绝对的，但是我们不得不承认，它的确限制了学生的.全面综合发展。课程结构变革，是教学体系的大调整，同时更是人才培养理念的创新与完善，这一条件下高中化学课程也可以跳出传统的条框，最大限度地发挥科目优势，为学生创造更为广阔的探索空间。
二、课程结构变革条件下高中化学教育面临的主要困境及挑战。
课程结构变革是时代所趋，是结合市场需求发展做出的调整，对于高中化学教育宽度的增加以及学生全面发展的实现的确能起到积极作用。但是我们必须要正视一个问题，即传统分科课程结构模式根深蒂固，我们不可能在短时间撼动它，必须有计划、有步骤、有目的地一步步实施。尤其是第一批接受面临课程结构及变革的学生，他们究竟能否适应这一变化，如果适应的话需要多长时间，后面的学生应该采取怎样的方式进行衔接教学等，都是我们应该思考的问题。文理分科条件下，接受化学教育的学生基本上都是逻辑思维清晰、推理能力较强的理科学生；教师在教学的过程中，学生都能轻松地跟上教学步伐。但是如果课程结构变革，分科结构被综合教学替代，原本理性思维较弱的倾向于文科感性思维模式的学生要适应化学教育的节奏，是极为困难的。各个教学步骤之间应环环相扣，步步递进，任一环节的脱节，都有可能导致学生学习信心的消失及学习兴趣的消散。
三、课程结构变革条件下高中化学教育发展的有效策略。
通过上文论述，我们已经对课程结构变革条件下高中化学教育发展面临的机遇及困境有了基本的了解和认识。基于综合教学中化学的有效教育，建议可以从以下几个方面入手：
1.分层教学，提高教学层次。
课程结构变革下高中化学教育的有效开展，首先应从学生的知识层次及认知能力水平入手，综合考虑学生知识水平参差不齐的特性，兼顾学优与学困，提高整体教学效率，不拖学优生的后腿，也不让学困生掉队。教师应合理组织、开展和引导小组活动，参与到小组的讨论中去，对学生的思维模式、解决实际问题的能力以及动手操作的能力进行现场观察，充分掌握学生的特点，为今后探究学习效率的提高提供必要的参考和依据。比如，就“化学平衡”这一课程教学来说，教师可以通过实际的实验演示为学生呈现这一化学概念的现象，通过表象帮助学生进行概念的初步解读的同时，还能有效营造化学教学的课程氛围，可谓一举两得。
2.多角度引导，提高学生兴趣。
在传统教学理念中，教师的角色较为固定，即教学活动的实施者与组织者。这样一种身份容易让学生产生畏惧感，造成学生情绪紧张。课程结构变革条件下高中化学教育过程中，教师的角色也应是灵活变动的。在学生自主探究学习中，教师应是组织者与引导者的角色，为学生思路的打开提供一点助力，帮助学生树立自信心，获取成就感，如“，糖类、油脂、蛋白质”这一概念教学来说，教师应结合生活实际或是以学生的身体元素为例加以引导，让学生去感受糖类、油脂、蛋白质的具体化，将这一学科概念名词与学生的生活联系起来。这样一来，能最大限度抽象名词概念在学生脑海中的具象，从而加深学生的理解与记忆。
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