良好的总结能够让我们更加明确自己的学习和工作方向。在面对没有明确定义的事物时,我们需要运用逻辑思维和判断力来进行分类。接下来,让我们一起来领略以下总结范文,它们都是作者经过深思熟虑后的表达。
财税电视会议讲话篇一
同志们:
这次全市财税工作会议是市政府确定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全省财税工作会议精神,分析当前财政经济形势,研究部署今年的财税工作。
刚刚过去的一年,是极不平凡的一年。面对国内外复杂多变的经济形势,全市各级各部门全面落实中央和省市决策部署,采取有力措施保增长、控物价、调结构、保民生,在克服困难中实现了经济平稳较快增长,财政工作迈上新台阶。实现地域财政收入922.6亿元,增长20.4%。其中,地方一般预算收入完成186.0亿元,增长18.5%。分部门看,全市国税系统组织收入238.9亿元,增长8.1%;地税系统组织收入153.7亿元,增长17.6%;财政与有关部门组织地方一般预算收入104.9亿元,增长38.6%。全市财税工作圆满完成了任务,有四个突出特点:一是财政收入的质量不断提高。一般预算收入占生产总值的比重为6.2%,提高0.06个百分点;税收占财政收入的比重达78.44%,提高0.24个百分点。二是保障民生的能力进一步增强。全市财政支出221.5亿元,增长23.07%。支出结构向保障民生优化,各项民生投入增长28.36%,重点解决养老、医疗、教育、就业等民生问题,保障了灾区援建和为民办12件实事的完成。三是支持发展的水平明显提升。围绕扩内需、促增长,积极落实配套资金,在支持园区建设和成长型企业、服务业发展,鼓励自主创新和节能减排等方面,有效发挥了财政政策资金的促进作用。继续加大转移支付,支持县区资金11.3亿元,加快了商河等县区发展。四是县区财力增长速度加快。县区级财力占全市比重提高1.31个百分点,历下等7个县区超过全市平均增幅,其中高新区、历下、槐荫等分别增长46.4%、29.1%和28.8%。在经济形势急剧变化、各种考验集中出现的情况下,财税工作取得这样的成绩,是非常不容易的。特别需要指出的是,各级财税部门切实增强了全局观念和大局意识,坚决贯彻市委、市政府决策部署,围绕全市中心工作,积极出主意、当参谋、拿措施、抓落实,为实现全市经济平稳较快发展发挥了重要作用。在此,我代表市委、市政府,向全市财税系统广大干部职工表示衷心感谢!
下面,我就今年财税工作讲几点意见:
一、切实增强做好财税工作的信心
今年经济工作任务非常艰巨,国际金融危机对实体经济的影响仍在加深,宏观经济发展的不确定因素较多,我市财税工作形势严峻。今年1月份,全市一般预算收入完成22.89亿元,同比减收1.94亿元,下降7.8%。其中,税收收入21.07亿元,同比减收1.77亿元,下降7.73%。虽然这与当前经济形势和2008年1月一次性入库收入较多有密切关系,但是应当看到,与全省1月份税收平均1.98%的增幅相比,我们还有较大差距。受经济下行影响,我市钢铁、机械、房地产等行业生产经营下滑,特别是政策性减收因素增多,初步测算,增值税政策变化将减少地域收入11亿元,取消养路费减收0.67亿元,取消工商两费和行政事业性收费减收3.45亿元,收入压力很大。实现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的目标,财政支出任务也很重。对于这些困难和压力,各级各部门要有充分的思想准备。更重要的是,要善于从困难和压力中,看到积极因素和有利条件,树立信心,变压力为动力,化困难为机遇。第一,要看到我市经济发展的基础和态势没有变。在去年遇到从未有过的自然灾害和金融危机的双重影响下,我市经济社会发展仍然保持了平稳较快的增长势头,生产总值迈上了3000亿元的新台阶,增长达到13%。第三产业增加值超过第二产业181亿元,增长16.8%;高新技术产业增长25.2%,占规模以上工业的比重达到37.33%。第二,要看到国家促进经济增长、财政增收的`政策效应逐步显现。去年底以来,中央密集出台一系列强有力的政策措施,包括扩内需、促增长十大措施、结构性减税、五次降息、金融九条、出口七项措施、启动最终消费等。我市也推出了24条意见以及促进中小企业、房地产、成长型企业健康发展的措施办法。这为经济振兴、财政增收注入强劲动力。目前,一些企业生产经营开始呈现回暖向好的态势,如山水集团1月份生产水泥、水泥熟料同比增长27.4%和85.1%。第三,要看到一批重点建设项目正在逐步形成新的增长点。我市计划今明两年投资3600多亿,今年就达1690亿,涉及工业项目71个1100亿,涵盖结构调整、自主创新、节能环保、企业技改、产业设施等方面,许多项目已经启动,一批项目今年就要产生效益。特别是全运会、园博会召开和棚户区改造加速推进,将对我市社会就业、城市消费和服务经济产生巨大促进作用。财政是经济发展的晴雨表,这些积极因素必将反映到财政收入上来,带动我市财政收入的增长。
因此,全市财税系统要坚决克服畏难发愁情绪,坚定信心,迎难而上,充分挖掘潜力,在支持发展上增收,在创新服务上增收,在精细化管理上增收,为确保经济平稳较快发展发挥更大作用。
二、确保完成全年财税工作任务
今年财政收入的任务是增长10%,这是计划指标。工作目标要力争完成得更好一些。希望各级财税部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务,积极作为,科学务实,强化措施,狠抓落实。在工作中要突出这么几个重点:
(一)加强财源建设。各级各部门要把财源建设作为事关全局的首要工作抓实抓好。要发挥比较优势,科学确定财源建设重点和方向,培植骨干财源,壮大新兴财源,优化财源结构,为财政增收提供持久动力。一是继续支持大企业发展。大企业是我市的骨干财源。在当前市场需求减弱、企业经营困难较多的情况下,特别要对济钢、石化、重汽等大企业,重点关注、深入调研、优先支持、贴近服务。采取有力措施,帮助企业渡过难关,使大企业成为财源的支撑点。要抓住国家扩大内需的战略机遇,新上一批符合国家产业政策、税收贡献率高的大项目,为实现经济和财政收入稳定增长提供后续保证。二是支持中小企业发展。当前中小企业的最大困难是融资问题。要完善中小企业信用担保体系,推进银企对接,缓解资金瓶颈。要落实好鼓励中小企业和成长型企业发展的政策,促进企业发展。三是扶持现代服务业发展。抓住实施结构性减税政策的契机,优化财源结构,落实扶持政策,创新服务业引导资金使用方式,整合专项资金,更多采取以奖代补、财政贴息等办法,加快现代服务业发展。四是发展高新技术产业。把技术创新作为应对金融危机的法宝,鼓励以科技创新和技术改造提升优势传统产业,加快发展装备制造业、电子信息、生物医药、环保、节能与新能源等高技术产业,增强对财源建设的带动作用。五是改善和强化招商引资工作。要针对经济形势的变化调整好招商引资的方向、政策,注意发展总部经济,千方百计吸引国内外公司、企业来济落户,完善引资项目贡献财力考核评价机制,把承诺优惠条件与投产后上缴税收挂钩,提高财源效益。
财税电视会议讲话篇二
同志们:
20xx年,面对复杂严峻的形势和巨大的经济下行压力,各乡镇街道、各部门和财税系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下,克难攻坚,主动作为,积极组织收入,深入推进财税体制改革,努力保障民生支出,全力服务经济社会发展,财税收入稳定增长,财税管理持续加强,较好地发挥了支撑保障作用,取得的成绩有目共睹、值得肯定。刚才,刘鹏同志全面总结了20xx年财税工作,对20xx年财税工作进行了具体的安排部署,财政局、国税局、地税局三个单位围绕做好20xx年的工作作了很好的发言,我完全同意。下面,根据会议安排,我再讲三个方面的问题:
一、认清形势、坚定信心,增强做好财税工作的责任感和紧迫感。
客观来讲,尽管当前全市经济社会发展态势总体良好,但是财税形势依然不容乐观。一是保持财税平稳较快增长的难度加大。从全国形势来看,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,有效需求乏力和供给不足并存;从全省情况看,经济发展传统优势减弱消失,而新的支撑力量尚在形成之中,挑战和压力前所未有。从我市自身看,主要表现在结构性矛盾依然突出,尤其是煤炭、建材、能源化工等产能过剩行业占比高达近70%,国家加大去产能力度,短期内必然对这些行业和我市经济产生更大的冲击,结构调整的阵痛更为剧烈。因此,在今年乃至今后的一段时间,保持财税收入平稳较快增长仍然面临着不小的压力。二是体制改革对税收收入影响不断加大。随着“营改增”全面推进,国税、地税征管体制将发生很大变化,对全市的税收收入将产生更大的影响。这就迫切需要国、地税部门认真研究新问题,建立有效合作的新机制。要研究如何通过整合双方资源,推进信息共享,形成征管合力;如何通过强化服务联合,拓展服务领域,统一纳税方式;如何最大限度防范税收执法风险,确保税收执法公平公正。三是保障各类刚性支出的任务更加繁重。当前我市正处于战略机遇期和发展黄金期,全市刚性需求旺盛,落实稳增长、调结构、转方式、惠民生任务十分艰巨。随着民生和社会事业的不断发展,新的刚性支出将大量增加,就业、教育、卫生、文化、“三农”、社会保障、保障性住房、扶贫开发等各类支出的基数越来越大、刚性越来越强。如何处理好壮大收入和优化支出的关系,保证每一分钱都花在刀刃上,需要财税部门认真研究,切实加以解决。
今年是“十三五”规划开局之年,开好局、起好步至关重要。全市各乡镇街道、各部门,特别是财税部门要正确分析研判当前的经济形势,树立大局意识,切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感,进一步坚定信心、振奋精神、迎难而上,扎扎实实做好各项工作,确保全面完成今年的财税目标任务。
二、突出重点、抓住关键,全力做好20xx年度财税工作。
(一)着力培育壮大财源,增强经济发展后劲。一要加快产业结构调整步伐。支持巨龙生物、宏祥生物、梦想食品等企业做大做强,加大对企业在固定资产投资、税收贡献、科技创新等方面的奖励力度,鼓励优势企业做大做强。同时,积极培育现代陶瓷、生物医药、机绣纺织、“互联网+”电子商务、现代农业、健康养老等新兴产业,加大项目的扶持力度,逐步建立奖补机制,提升企业规模,提高企业的盈利水平,引领我市新兴产业健康发展,实现税收收入增加。二要提高招商引资的财税效益。在经济发展中兼顾社会与财税效益,在考虑对经济发展、产业优化、促进就业等社会效益的同时,更加重视财政税收的产出。在今后招商引资、项目落地及重大项目决策过程中,要建立多部门会商机制,对投资方的相关方案予以评估,避免出现只见项目落地不见税收产出,在耗用大量土地、资源和人力等要素后,却产出极少税收的不匹配现象。三要支持七大园区加快建设。把七大园区作为培育壮大财源的主阵地,切实加大对各个园区的支持力度,逐步建立健全科学合理的产业转移引导激励机制,促进生产要素和重点产业加速向园区集中,不断提高园区投资强度和项目入驻进度,努力将七大园区打造成高端高质高效产业聚集区。四要全力争取项目和资金。牢固树立“对上争取项目资金也是招商引资,也是增加财政收入”的理念,密切关注国家和省里投资政策新动向,积极对上衔接、做好项目包装,全力争取有更多项目进入国家、省里计划“盘子”,进一步放大上级扶持对补充财力和助推发展的叠加效应。
(二)强化财税收入征管,努力完成全年目标。财税部门要科学分析收入形势,加强对重点行业、重点项目税收分析监控,对重点企业纳税情况进行评估核查,堵塞收入漏洞,弥补收入缺口。目前,我市已经启动了信息化综合治税平台建设,预计6月底就可以建成投用。要充分运用综合治税信息平台,完善综合治税体系,运用大数据的思维和技术,加强重点行业、重点税源管控,抓好薄弱环节税收征管,加大零散税收管理,防止跑冒漏,加快实现税收征管方式由注重税收征管向税源监管和征收管理并重转变,做到应收尽收。要继续深入开展财税专项整治活动,进一步完善征税管理,细化考核指标,层层分配,落实到征收单位、具体到税种,确保任务进度按时完成。要创新非税收入征管模式,盘活各种政府性资产资源,加强国有资产、政府性基金的管理力度,加大土地出让金征收力度,盘活财政资金,拓宽收入渠道,把该收的收上来,管起来,确保收入足额上缴国库。要严格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目标要求,强化征收措施,确保任务圆满完成。
(三)保障支持重点任务,促进经济社会健康发展。在确保支出上,要理顺政府和市场的关系,强化预算管理,发挥公共财政“保工资、保运转、保民生”职能,确保将有限的资金用到刀刃上。要牢固树立民生优先、民生为要、民生为本意识,始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,努力让人民群众过上幸福美好的生活。要在统筹做好“三就三保”等民生工作的基础上,重点办好市委、市政府确定的“十大民生工程”,提升群众的就业能力、收入水平和幸福指数。要严格控制一般性支出、行政开支,优化支出结构,严格执行党政机关厉行勤俭节约的各项规定,加强支出管理。要强化结转结余资金管理,加大结转资金使用力度。要加快预算支出进度,对必须安排的支出,尤其是用于发展的生产性资金,尽量早安排、早下达、早见效。
(四)积极推进财税改革,激发财税工作内生动力。要进一步深化财税体制改革,提高依法行政、依法理财的能力,既要管好用好政府的“钱袋子”,又要当好人民的“铁算盘”,提高财政资金使用效益。要深化预算制度改革,完善政府预算体系,实行公开透明的预算制度。要科学甄别政府债务,加强债务管理、化解存量债务、规范新增债务、建立长效机制,实现良性循环发展。要盘活存量,用好增量,强化财政监督管理,确保资金安全,提高资金运行的安全性、规范性、有效性。在改革方面,要结合我市的情况,加大对“二区三镇”的扶持力度;改革创新税收体制,做到税收任务上级与本级脱钩、税收与乡镇脱钩,降低乡镇税收征收成本;认真做好“财政”和“融资”两本预算,统筹推进预算管理更加科学高效,争取让改革释放出更多的红利。要积极推广运用政府和社会资本合作模式(ppp),运用产业基金、贷款贴息、以奖代补等手段,鼓励社会资本和金融资金更多投向供水、供暖、垃圾处理等公共领域。要扩大“营改增”改革试点范围,促进企业增收减负,切实营造良好的发展环境。
三、加强领导,协作配合,全面建立齐抓共管的工作机制。
财税工作是经济工作的“生命线”,也是检验领导干部驾驭经济社会发展能力的“试金石”。做好财税工作,仅仅依靠财税部门是不够的,各级各部门必须共同努力,合力推进。
(一)着力加强财税工作领导。财税工作事关全市改革发展稳定大局,各乡镇、街道要站在全局的高度抓好财税工作,切实加强对财税工作的组织领导,经常听取财税工作汇报,指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税部门主要领导要把组织收入作为首要任务,及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题,要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研,寻找解决问题的有效办法和措施,不断提高驾驭实际工作的能力。
(二)着力加强部门协作配合。要发扬团队精神,财政、国税、地税等部门要强化协作,建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制,努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,发挥好参谋助手作用;税务部门要建立健全工作责任制,深入基层、深入企业、深入纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常入库;市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,充分理解、支持配合财税部门的工作,增强协税护税意识,提升财税收入水平。通过各单位密切配合,在全市形成税政联合、齐抓共管的良好氛围,促进财税任务的圆满完成。
(三)着力加强财税队伍建设。财税系统干部要继续加强学习,不断提高理财治税的能力。要持续改进作风,不断完善纳税服务体系,拓展服务平台,进一步简化申报环节和申报材料,为纳税人提供便捷服务。要继续加强廉政建设,严格落实党风廉政建设主体责任,认真执行各项规定,严格教育、严肃整治、严厉监督,进一步树立财税部门为民务实清廉的良好形象。
同志们,做好财税工作任务艰巨、责任重大、意义重大。希望各乡镇街道、财税部门按照市委、市政府的决策部署,正确分析形势,充分发挥优势,牢牢把握局势,扎实抓好财政税收各项工作,圆满完成全年财税目标任务,为建设生态汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出应有的贡献!
财税电视会议讲话篇三
今天区政府召开这次财税工作动员会议,主要目的是总结—季度的财税工作,安排和部署第季度的财税工作,号召全区广大财税干部积极行动起来,大干天,确保完成全年财政收入任务。刚才,区财政局邢局长通报了全区前季度的财政收入情况,下达了第季度财政收入任务,区国税、地税两局也分别做了表态发言。后面,彭区长还要作重要讲话。现在,我就抓好第季度财税工作先讲几点意见。
一、经过全区财税干部的共同努力,前季度财税工作成效显著。
今年—季度,在区委、区政府的正确领导下,各镇办、财税各部门始终坚。
持“围绕财政抓经济”的思路,充分发扬“特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献”的财税精神,不等不靠,苦抓苦干,创造性的开展工作,圆满完成了前季度财政工作任务。截止月底,全区地方财政收入共完成万元,占预算的,超进度个百分点,与去年同期相比增长,增收万元。取得这样好的成绩,是区委、区政府正确领导的结果,也是各镇办、各征收部门以及全区广大财税干部共同努力的结果。
今年前季度财税工作突出表现出以下几个特点。
一是财政收入均衡入库。按照年初预算安排,月均任务为万元。从收入情况来看,月月都达到了预算进度,实现了首季“开门红”、二季度“双过半”和三季度赶超平均进度。财政收入的稳步增长和良性循环,为确保经济和社会各项事业稳步发展和大局稳定起到了决定性作用。
二是契税和罚没收入大幅增长。前。
季度契税和罚没收入总计达万元,比去年同期增长,增收万元。契税和罚没收入的增长,进一步壮大了我区的可用财力。
三是农业税提前征收到位。面对农业税政策的新变化和秦都区取消农业税对我区农业税征收工作造成的压力,农税部门和各镇办不等不靠,迎难而上,及时调整思路,灵活征收措施,创新征收方法,出色完成了万元的征收任务,为下一步的农业税征管奠定了坚实基础。
四是税收秩序进一步规范。从月初至月底,在全区范围内开展了税收秩序整顿活动,共增补漏登户户,全部补办证照,核定税额,纳入微机化管理,并对户钉子户进行了重点整顿,补交税款元,罚款元。经过整顿,规范了我区税收秩序,减少了税收流失。
在始终狠抓组织收入的同时,十分注意从培植新的税源项目上下功夫,不断加大招商引资力度,截至月底,全区共引进项目个,合同利用资金亿元,到位资金亿元,引进了万吨钢构生产线、晶众家乐购物广场和富绅百佳等一批重大项目,不断壮大了我区的财源。
六是大宗支出到位。—季度,全区支出累计完成万元,占预算的。在支出安排上,始终坚持保工资、保运转、保稳定的原则,科学预算,合理支出,在工资发放方面,均做到工资当月发放,未出现拖欠现象。医保、低保、养老统筹费用及其它重点支出也基本做到了及时拨付到位,有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局的稳定。
政府坚持每月召开一次财税协调会议,总结经验,查找问题,鼓舞干劲,督促落实。
二、认清形势,正视困难,切实增强完成财税收入任务的信心和决心。
尽合理,工商税收短收较多。—季度,全区工商税收累计完成万元,较预算平均进度短收万元,其中地税短收万元,国税短收万元。而非税收入累计完成万元,占经常性财政收入的比重过大,可用财力短缺,财政困难局面并没有从根本上得到缓解。三是支出压力加大。每年的年底都是支出的高峰期,各种扶贫、慰问、会议招待费用会大量增加,再加之干部职工调资兑现、第个月工资的筹集发放、不断增加的招商引资经费等等,这些都会进一步增加支出,给财政支出造成很大压力。四是税收秩序需要进一步规范。经过两个月的整顿检查,发现辖区内偷逃抗骗税行为普遍存在,这说明我们的税收秩序很不规范,整治工作任务还十分艰巨,需要长期坚持下去。五是税源基础还十分薄弱。大的、固定税源屈指可数,财政收入主要依靠零散税源支撑,这对于我区扭转“吃饭”财政的困难、实现经济社会的跨越发展造成了很大的制约。
况。三是我们有区委、区政府对财税工作的高度重视,有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税队伍,有一套形之有效的财税征管办法。这些都是我们加快发展、搞好财税工作的最大最现实的机遇和有利条件。正确把握形势,才能头脑清醒;尽力缩小差距,方能奋发有为。各镇办、各征收部门对此一定要有清醒的认识,不断增强抓好财税工作的责任感和使命感,坚决克服盲目乐观和畏难松劲情绪,居安思危,应对挑战,坚定信心,抢抓机遇,振作精神,加压奋进,确保全年任务圆满完成。
三、明确任务,狠抓落实,确保衲瓴普杖肴挝裨猜瓿。
扎扎实实地投入到工作中去,确保全年财政收入任务,特别是工商税收任务的完成。
多元,税款流失之严重,在全国引起巨大震动。为什么会有这么多的税款流失,其中一个主要原因就是税务部门征管不力,漏征漏管严重。那么我们辖区的税收征管情况怎样呢?做到应收尽收、颗粒归仓了吗?不是这样的。前一段的税收秩序整顿就暴露出了很多问题,长年不纳税、漏征漏管现象非常严重。对此,区国税局和地税局要对自己的工作进行认真的总结,要研究出一套科学有效的征管办法,加强征管,全面完成区政府下达的财政收入任务。
税收流失。
三是要厉行节约,严控支出。年底的各项支出较多,在财政支出安排上必须严格遵循“一要吃饭,二要建设”的方针,坚持量力而行,量入为出,有所为有所不为,切实把支出控制在预算以内。合理安排支出顺序,大力压缩一般性支出,把有限的财力用在事关改革、发展、稳定大局重点支出上。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。面对当前财政形势,各镇办、各部门务必要克勤克俭,精打细算,科学理财,依法理财。要严格控制财政支出,大力节省开支,坚决刹住讲排场、比阔气,乱开支出口子、滥发奖金补贴的不正之风。
成时限将任务层层分解到具体科所和征收人员身上。要继续实行领导包片、干部抓点的办法,上下一心,齐抓共管。各级财税部门要充分发挥征收主力军的作用,自觉履行职责,严格依法治税,创造性开展工作,全力推动财税工作顺利开展,任务圆满完成。
作的全面完成。
同志们,搞好第季度的财税工作,对于圆满完成全年财政收入目标任务意义重大,更是区委、区政府交给大家的政治任务,希望大家积极行动起来,再鼓干劲,再添措施,大干天,确保圆满完成全年财政收入任务,给区委、区政府和全区人民交一份满意的答卷。
财税电视会议讲话篇四
同志们:
刚才,锦华同志作了重要讲话,全面总结了我市去年的工作,深入分析了当前形势,提出了今年工作的总体要求和主要任务,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我就计划财税工作讲两点意见。
一、年计划财税工作的回顾
年是“十五”计划的开局之年,在的正确领导下,市政府按照“三个代表”的要求,积极贯彻省、广州市的工作部署,坚持大胆设想,超前规划,科学论证,迎难而上,重点推进,克服了种种困难,国民经济发展态势良好。全市完成工农业总产值亿元,比上年增长;国内生产总值亿元,增长;全社会固定资产投资亿元,增长;实际利用外资亿美元,增长;合同利用外资亿美元,增长;外贸出口亿美元,增长;财政总收入亿元(未含海关代征税亿元),比上年增收亿元,增长。其中,国税收入亿元,增长;地税组织税费金收入亿元,其中工商税收入亿元,增长;地方财政一般预算收入亿元,增收亿元,增长;全市可支配财力亿元。全市地方一般预算支出亿元,增长。收支相抵,结余,万元,实现了预算收支平衡,略有结余。全市预算外收入亿元,增收,万元,预算外支出亿元,增支,万元,分别增长和。其中,基础设施、重点项目建设支出,万元,增长;教育事业费支出,万元,增长;抚恤和社会福利救济费支出,万元,增长;支援农村生产支出,万元,增长;化解金融风险达亿元。同时,积极争取上级支持我市建设项目,上级补助收入达万元,增加万元,增长。经济增长的主要因素有:
一是干部群众责任感和工作积极性明显增强。。
五是财经管理得到理顺和加强。坚持依法理财,强化财政监督,加强了预算外资金管理,增强了政府调控力度,保证了重点支出的资金需求。去年税收之所以增幅大,主要是按照中央、省和广州市要求,实施了打击偷税、骗税、逃税和漏税活动,清理历年欠税额近亿元。稳步推进预算编制改革,支出逐步合理。积极实施政府采购和基建投资审核制度,完成采购项目个,概、预算项目审查项,节约资金多万元。采取有力措施追收债权,共回收各类债权亿多元,完成了上级下达的债权追收目标。
总的来看,我市去年经济运行态势良好,各项工作有新的进步,但也不能盲目乐观,更要看到存在的困难和问题,主要是基础设施建设仍然滞后;工商业增长亮点不多,工业支柱产业和骨干项目不明显,第三产业对经济的拉动乏力,现代物流业还未真正形成;地区经济发展不平衡;有的干部作风不够扎实,抓工作落实的力度不够等。我们要高度重视,采取有力措施,通过加快发展切实解决。
二、今年计划财税工作的意见
关于今年我市经济社会发展面临的形势和任务,锦华同志在讲话中已作了深刻的阐述。总的来看,中国加入世贸,北京申奥成功,广州的“中变”成就,加上我市区位优势好,生态环境美,交通网络逐步完善,发展空间大,投资者看好,干部群众理解和支持,国际国内的大气候给我市发展带来了无限的商机。我们要树立强烈的紧迫感、责任感,牢牢抓住发展主题,以主动积极的姿态敢于和善于迎接机遇,应对挑战,迎难而上,增创优势,与时俱进,全面提升我市的综合竞争力。今年我市国民经济发展的主要预期目标是:国内生产总值增长,地方财政收入增长。今年的计划财税工作着重要围绕“聚财有道、理财有方、用财有效”三句话来做文章,确保全年增长目标的实现。
(一)聚财有道
财政要有好的收入,关键要增强我市的经济实力。要增强经济实力,就要抢抓机遇,敞开思路,敢为人先,敢想实干,整合资源,千方百计聚财、生财、旺财。主要从如下几方面努力:
一是发展育财。“落后就要挨打,财大才能气粗”。要运用经济手段、必要的行政手段和
法律手段等一切有效措施,加大政府调控力度,狠抓经济发展,壮大经济实力。首先,要突出抓好南部这一发展龙头,按广州都会区要求和配合广州未来工业规划重点,高起点抓好广州东部板块建设,争创民营经济和外向型经济最活跃的城市。加大力度,加强力量,发展大工业、大物流及大房产,大力扶持宝龙汽车、东凌集团、双菱轧钢、康威运动城、牛仔纺织城、牛仔商贸城、建材机械市场以及各镇(街)工业园区的发展。其次,北部各镇要突出大农业和旅游业发展,更要配合南部大开发,抓好本地农村劳务输出。再次,各行各业要主动应对中国入世,结合实际,研究应对措施,扬长避短,按国际贯例及准则,促进发展。总之,要通过实实在在的发展,让增城人民真正得到实惠和好处,让干部职工的收入有所增长,农民的收入有所增加,从而增强信心,赢得更大的发展。
二是策划引财。要发挥优势,科学策划一批新的项目,加大招商引资力度,大力培育新的经济增长点。新塘、永和、沙埔等南部镇可以围绕交通、区位,尤其是广园东路开通和广州城市列车新塘总站建设等优势,大胆超前策划现代物流和壮大工业支柱项目,通过策划、宣传包装,吸引大公司、大财团进入,大力引进和发展一批工业和现代服务业。其他各镇(街)也要结合自己的产业和资源优势,策划宣传有特色的工业和农业项目,在抓好规划招商、策划招商、环境招商、服务招商、以商引商的基础上,主动创新招商方式,狠抓在谈在建项目的跟踪落实工作,一边抓已落户企业增资扩产,壮大经济规模,一边抓新的经济增长点,发展新兴产业。国有企业要抓住时机,加快转制,寻求出路,走出困境。
三是造势招财。要用一个超前的规划、完善的基础设施、良好的治安环境、优质高效的服务,形成良好的发展态势,引来更多的投资者。年内要搞一系列的大型招商活动,再次掀起招商引资热潮。更要着重整治软环境,营造良好发展氛围。抓紧修路搭桥,建设基础设施,整治市容镇貌,加快推进广园东路三期工程、广惠高速公路、广州北三环高速公路及广州城市列车新塘总站建设,抓紧推进国道新塘路段二期和广汕公路城区路段扩建改造工程,以及府前路、荔星大道、永和大道、沙宁公路建设,力争完成公里的村道硬底化建设工程,完善市域公路网络和公共交通运输网络。新塘目前已形成整治环境的.“拆”势,春节后要形成“建”势,展现大新塘的新貌,加快广州东部都会区板块建设步伐。
四是以地活财。要学习周边和先进地区的经验,结合我市实际,制订“双控”措施,加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地,严防圈地不开发现象。尤其要加强荔城、新塘主要公路干线两旁土地的控制和管理,重新进行规划和功能定位,为发展大工业、大房产提供载体。要想方设法切实解决有项目无土地问题,也要解决好征地过程中农民的利益关系,逐步实现低地价或零地价招引高新科技项目。
五是效率要财。时间就是金钱,效率就是生命。要借助机构改革之机,优化干部队伍结构,建设一支精干、高效、依法行政的干部队伍,机关、事业单位进人一律实行公开招考,中层干部竞争上岗,主动配合,各负其责,强化服务意识,公开办事程序,减少办事环节,提高办事效率,共同营造优质、高效、规范的服务环境。在推进工作上,要善于抓重点、抓关键,各单位尤其要抓好一至两件重点工作,找准突破口,尤其要以优质的服务、高速的效率和规范的收费感动投资者。
六是信用赢财。信用是无形的资产,诚实守信是最好的竞争手段。
尊敬的各位领导、朋友们、同事们:
大家新年好!
金羊辞旧千家乐,金猴迎春万户新。2015年的脚步渐渐远去,2016年的钟声即将敲响,在这辞旧迎新的喜庆时刻,我谨代表广州博达财税公司向全体员工及其家属致以新年的祝福!向一直以来关心、支持博达发展的各级部门、各级领导、各界朋友和客户表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
在2015年里,全体博达人在公司管理层的正确领导下,团结协作、励精图强、积极进取、务实创新,紧跟市场需求和客户需求,不断超越自我,解决了一个又一个的难题。企业发展稳中求进,专业化发展精益求精,受到广大客户的持续“点赞”。
代表公司领导,再次向为博达事业发展做出突出贡献的广大员工和朋友们表示衷心的感谢!
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”!2016年,我们将面临更大的各种挑战,需要大家总结经验,善于思考,科学谋划,创新发展。我们坚信新的一年,就是新的希望和机遇,必定是公司开启新一轮历史篇章的一年,也将是各项工作、任务目标继续追求高标准,不断迈向新水平的一年。我们将始终秉承“专业铸就永恒,诚信、高效、专业、共赢”的公司理念,做强做优博达财税专业体系,积极发挥我们博士专家团队等竞争优势,并以“团队高效,求真务实,勤恳敬业”的服务精神努力工作。相信在新的一年里, 博达财税的事业发展定更上一层楼!。
最后,祝愿大家新年身体健康、事业有成、生活美满、幸福安康! 此致
敬礼
广州博达财税公司ceo:徐广银
2015年12月31日
财税电视会议讲话篇五
(2012年2月17日)。
同志们:
这次全县财税金融工作会议,是在全力冲刺一季度开门红的特殊时期召开的。会议的主要任务是,专题研究部署2012年度财税金融工作,动员全县上下认真分析经济形势,准确把握政策走向,全力以赴做好今年的财税金融工作,为xx提前一年实现全面小康提供坚实支撑。
下面,我就做好今年的财税金融工作,强调三点意见:
一、切实增强做好财税金融工作的紧迫感责任感。
多不确定不稳定因素。虽然随着通胀压力的降低,国家逐步放松对银根控制,并且相继出台一系列扶持中小企业发展的政策措施,但在加快转变经济发展方式的大背景下,宏观调控的方向必然会继续向实体经济倾斜。三是财政支出压力加大。我们已经规划并启动了一批重点工程项目,特别是一些重大项目亟需开工,已开工的项目要保在建、保工期,推进城乡土地征收建设、综合整治环境、保障改善民生等等,都需要进一步增加财政投入,都需要金融的大力支持。因此,对xx这样一个财税金融结构相对简单的县来说,今年的财政金融压力必将会很大。全县上下一定要切实增强发展的紧迫感责任感,工作的预见性敏感性,密切关注形势变化,准确把握政策走向,始终把保发展、保增长作为第一要务,大力实施“六大行动计划”,实干快干科学干,坚定不移把xx发展得更快更好更具实力。
二、充分认识做好财税金融工作的重大意义。
设成就的主要标志和综合反映,又是经济社会发展的重要支撑和坚实保障。我县要提前一年实现全面小康、建成殷实美丽和谐xx,就必须发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,有效运用税收、预算、转移支付和财政贴息等手段,引导社会资本、金融资本、工商资本,持续加大对重要基础设施和六大百亿级绿色产业等投入力度。始终把财税金融工作作为保障和谐的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起来,又要令老百姓享受好环境,更要让老百姓得到真实惠。我们只有建立起雄厚的财力,才有能力加大对民生事业的投入力度,切实解决就业、就医、就学、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正在共享改革发展成果中实现和谐稳定。始终把财税金融工作作为领导能力的“试金石”。财税增长多少、管理水平如何、与金融部门的关系怎么样,是衡量一个地方领导干部会不会抓经济、善不善抓管理的直接体现。各级领导干部一定要牢固树立科学的效益观和质量观,坚决把资金到帐、实际产出、财税入库、融资水平等作为核心,予以重点突破,推动高效发展。这也是我所要求的“科学干”的要义所在。
三、坚定不移提高财税金融工作的科学化水平。
财税金融工作事关长远发展,紧连民计民生。做好新形势下的财税金融工作至关重要、十分紧迫,必须坚持不懈地提高财政金融工作的科学化水平。
一要坚定不移加强财源建设。无源则无活水。唯有壮大经。
济总量,才能做大财税“蛋糕”。要引建大项目培植新兴财源,加快转变经济发展方式,深入推进大项目引建“3456”工程,着力引建一批高附加值“大精尖”新兴产业项目,为培植壮大优质财源提供保障。要做好现有企业培育壮大支柱财源。制定出台贷款担保等扶持政策,扎实推进企业培育“1212”计划,力促现有企业成为财税增长的稳定税源。要“挖掘潜力”催生主辅财源,按照“抓大不放小”的原则,全面开展税源清查行动,既要面面俱到、不留盲点,又要突出支柱产业、主要税种、纳税大户及重点工程,为加强税收征管提供可靠依据,同时又要在合理合法范围内,加强基金、收费、罚没收入等辅助财源的征收和征缴。要对上争取壮大政策性财源,认真研究上级出台的各类扶持政策,切实做好项目包装、申报、立项等工作,积极向上争取转移支付,切实增加地方财政收入。特别是国、地、财三部门要扎口向上争取政策性支持,进一步扩大“超调”、“超计划”规模。
地出让金收缴力度,切实提高财政收入占gdp的比重。
三要把每一分钱花在刀刃上。xx现在正处于跨越发展关键时期、过坎爬坡的特殊阶段,大投入、大建设必将是今后一个时期的主旋律。因此,从领导干部到每名工作人员,都要牢固树立长期过紧日子的思想,必须始终保持艰苦奋斗优良作风,坚决杜绝大手大脚、铺张浪费,该花的钱要花好,不该花的钱一分也不能花,厉行节约,体谅财政,确保每一分钱都用到关键处、花在刀刃上。必须要维护预算的严肃性,不得随意开口子、胡乱增开支,对于必需的追加支出要实行按季会办。要按照“保重点、保工资、保运转”的要求,科学分配,合理调度,大力压缩行政性支出,严格控制公务购车用车、公务接待、出国(境)经费等支出,力争今年“零增长”,确保有限的财政资金发挥最大效益。
施和大项目好项目,开动脑筋积极向上争取,确保更多更大的信贷资金投放量。要搞好金融产品、业务和服务创新,切实提高服务效率,简化办事流程,降低运行成本,同步加强银政企沟通和金融风险防范,不断放大省金融生态示范县品牌效应。
五要强化严考核重奖惩导向。要围绕“奖得让人心动、罚得让人心痛”的要求,进一步加大乡镇、街道办和财税金融部门奖罚力度,同时与年度考评、领导政绩相挂钩,坚决不打和牌。要实行严格的目标考核责任制,责任到人,使每名财税干部人人身上有目标,个个身上有担子。请财税部门及乡镇、街道办事处从现在起,突出把财税入库作为当前的主要任务,集中时间、集中精力抓好收入征管,确保完成任务。与此同时要切实加强资金监督,财政部门要严格程序管理,敢于动真碰硬,密切配合监察、审计等部门,严肃查处违反财经纪律、浪费财政资金行为,确保财政资金用到哪里,监督就跟到哪里,真正做到财尽其用、用当其时、用在其所。全体财税干部要严格执法,依法办事,绝不能以权谋私、知法犯法,对吃、拿、卡、要等违法违纪行为一经发现,将严肃查处、绝不姑息。
同志们,做好财税金融工作,任务艰巨,责任重大。全县上下一定要统一思想、提高认识、坚定信心,扎实工作,确保全县财税工作再上新的台阶,为建设殷实xx、美丽xx、和谐xx做出新的更大的贡献!
财税电视会议讲话篇六
同志们:
这次全市财税工作会议国税分会是在深入贯彻落实党的十八届三中全会和十三届八次全会精神,我市全面深化改革促进发展升级的新背景下召开的。会议的主要任务是总结2015年国税工作,研究部署2015年国税工作任务。
、市政府对国税工作非常重视。2015年12月31日,书记邓保生同志在走访财税金融部门时指出:一年来,我市税务系统依法加强税收征管,圆满完成了税收组织任务,并取得较大增长,为宜春经济社会发展作出了突出贡献。税收是经济的晴雨表、调节器,在经济社会发展中发挥着关键作用。希望广大税务工作者继续努力,坚持依法治税,优化纳税服务,千方百计组织财源、增强财力,使税务工作更好地为宜春经济社会发展服务。在今天上午的大会上,、常务副谢来发同志作了重要讲话。刚才,吴军同志宣读了谢来发常务副对国税工作的批示。我们要深刻领会、市政府领导的重要指示和讲话精神,认真抓好贯彻落实。下面,按照会议安排,我代表市局党组讲三点意见。
一、砥砺奋进,2015年国税工作取得新成绩
2015年是全市国税工作形势复杂、任务繁重的一年,也是系统上下凝心聚力、砥砺前行的一年。全市国税系统顶住经济下行压力,克服税源下滑困难,解放思想,锐意推进征管改革,提升站位,全力服务发展大局,勇于担当,克难奋进,圆满完成了各项工作任务。主要成绩表现在六个新:
(一)组织收入取得新成效。面对煤炭行业税收大幅下降、365户重点税源企业半数减收、税源大市增收乏力等艰难形势,全市国税系统按照三个增收要求,挖潜堵漏,强化调度,顺利完成了省局目标任务,收入增量和总量分别位于全省第三、第四位,实现了市政府稳增长、稳位次的目标要求。全年共组织税收收入94.26亿元,同比增收10.55亿元,增长12.6%。其中:财政口径国税收入完成87.75亿元,同比增收11.09亿元,增长14.5%。
(二)服务发展实现新提升。用好用足用活各项税收优惠政策,助推企业做大做强,共落实各项税收政策减免退税12.31亿元,相当于全年税收总量的13%。突出以服务需求为工作导向,开展纳税人需求调查,收集纳税人意见、建议118条,提出落实措施52条,得到了总局纳税服务司的充分肯定。市局在双优办组织的评机关、评岗位测评中位列全市第二。在宜春电视台、宜春日报等媒体向社会公开服务承诺5条,在全市推行8项办税业务免填单服务,实行一窗全能,同城通办,对全市一线窗口人员进行礼仪培训。市局打造诚信服务窗口的做法在全省纳税服务工作会议上作经验介绍。万载、宜丰县局办税服务厅被省局新评为五星级,丰城市局对办税服务厅实行双量质效考核,征收局设立纳税人之家和休息减压室,使办税服务更具效率、更加贴心。主动践行群众路线教育实践活动,积极开展镇村联动建设和新农村建设帮扶工作,投入约30.5万资金帮助挂点镇村修筑公路、抗旱救灾,市局荣获挂点帮扶和谐小康家园示范村建设工作先进单位。
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物退(免)税管理意见,防范出口退税风险。对2713户企业实行所得税分类预警管理,入库预警管理收入1.2亿元,同比增长近两成。车购税分局努力构建车购税征管合力,全年入库车购税5.81亿元,同比增长35%。各县(市、区)局根据县域产业特色,分别对重点税源行业、管理薄弱行业探索制定统一管理办法。高安市局提请当地政府出台建筑陶瓷行业以电控税征管办法,奉新县局报县政府同意制定建筑安装装饰工程耗用材料增值税管理办法,铜鼓县局就出口货物(供货)查验、樟树市局就金属家具分别出台行业管理办法,袁州区局细化预警指标加大机械、纺织、医药化工等行业管理力度,全市行业税收管理制度体系初步形成。
(四)依法行政开创新局面。制定依法行政考核方案,量化6个方面80多个指标。全面清理税收规范性文件,建立税务行政调解机制,清理税务行政审批项目30项。依托税收执法考核系统,建立市、县、基层部门三级预警监控体系,执法过错数同比下降20%。对4个县局税收执法情况进行重点督察,发现并整改了6大类50余个问题。强化税收执法,全面开展注销税务登记专项核查,加强纳税评估和税务稽查,严厉打击发票违法犯罪活动,有力地整顿和规范市场税收秩序。全年评查入库税款达2.64亿元,占同期国税收入的2.8%。市局稽查局荣获全省打击发票违法犯罪活动工作优秀单位,大要案查处工作获得总局稽查局的肯定。市局强化信息管税,利用25个部门涉税信息开展纳税评估的做法得到了省局张贻奏局长的充分肯定。
(五)正风肃纪绽放新风采。严格贯彻执行八项规定,制定了十七条具体落实意见,完善了精简会议、改进调研、规范公务接待、加强公车管理等方面的规章制度,开短会、讲短话、发短文,加强调查研究,深入了解基层实际,厉行勤俭节约,取消机关小额接待费。全系统三公经费下降16.1%,其中市局机关三公经费下降29.3%,会议费、公务接待费、公车运行费分别下降29.5%、41.5%、2.5%,全系统逐渐树立了勤俭节约、求真务实的蔚然新风。开展了以三清三察三审为主要内容的四风突出问题专项整治活动,对超面积使用办公用房进行了调整。开展明察暗访71次,征求纳税人意见554户,查访发现问题32个,追究责任21人次,问题全部整改到位。大力开展廉洁从政教育,组织收看廉政专题片、开展廉政党课教育及勤廉教育月活动,层层签订党风廉政责任状,严格落实党风廉政建设责任制。深入开展红包问题专项整治,对全市新提拔干部进行任前廉政谈话和廉政考试。对13个单位主要领导干部进行了离任经济责任和任中经济责任审计,聘请特约监察员对国税队伍进行监督,对有违纪行为的6名干部给予了行政处分。靖安县局建立廉政文化走廊,开发区局组织编印党风廉政建设学习手册,上高县局将56项内部管理制度汇编成《干部手册》,进一步明晰了制度规定,弘扬了廉政文化,营造了廉政氛围。
(六)队伍建设彰显新活力。严格执行省局1+3人事管理文件,规范干部进、退、转、流,提拔任用了一大批优秀年轻干部,推荐2名原县、区局局长晋升副调研员,及时做好了基层同志非领导职务晋升工作,在全系统形成了老、中、青梯次结构合理的中层干部队伍。着力提升干部素质,举办了一期分局长更新知识培训班,组织开展全市稽查岗位技能认证考试,参与省局执法岗位业务技能、文秘人员公文写作技能竞赛,有24人入选省局人才库,其中1人获税务稽查岗位第一名、1人获公文写作第一名。开展中国梦、国税情演讲活动,大力弘扬基层干部立足本职、甘于奉献的先进事迹,充分调动了队伍争先创优、干事创业的工作激情,得到了、宣传部长舒建勋同志的高度肯定。组织道德讲堂,号召全系统干部为患病干部捐款13.55万元,参加全市第四届运动会斩获三金一铜,举办老干部门球比赛,努力营造严肃活泼、健康向上的氛围。宜丰县局被评为全国税务系统先进集体。
市国税系统干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市国税工作中还存在一些需要改进的方面。主要有:一是税收执法风险还需进一步防范。注销户、农副产品抵扣凭证和交通运输业管理偏松;二是征管数据质量还需进一步提升。多项指标在全省排名靠后。三是经费使用效率还需进一步提高。由于历史原因,三公经费基数依然较大,仍需进一步压缩;四是队伍活力还需进一步激发。干部素质与税源管理要求之间还不相适应,激励措施与干部需求之间还存在差距,干部队伍活力不足。对于这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
二、再接再厉,全力推进2015年各项税收工作
2015年是推进税收现代化事业的起步之年,做好今年国税工作意义重大。根据省局和、市政府工作部署,今年国税工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中全会精神,以三届五次会议和全省国税工作会议精神为指导,围绕实现税收现代化的主题,把握提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的主线,推进“六个着力”,实现“六个确保”,推动宜春国税事业的跨越式发展。
(一)着力服务发展大局,确保收入任务圆满完成。组织收入是税务部门的第一职责,我们必须强化组织收入中心认识,切实履行好这一职责,为地方发展大局提供充沛的财力保障。
正确认清形势。今年省局下达给我市的任务是103.7亿元,增长10%,奋斗目标按省财政口径折算为109.42亿元,增幅16.1%,其中营改增税收7.62亿元。完成这一目标,可以说是希望与挑战并存。一方面,我市放手发展县域经济,着力构造中心城区和丰樟高地区‘双核’驱动、其他县‘块状隆起’的区域经济发展格局,必将推动县域经济的快速成长,形成税收稳定增长的经济基础。地方主抓的产业项目逐渐投产形成税源,去年以来我们抓收入的举措持续发挥作用,这些都构成了今年组织收入工作的有利因素。另一方面,今年经济形势依然复杂严峻,经济回升的基础仍不够稳固。加上2015年年底全市尚有多缴税金、预收税款、留抵税金合计10.68亿元,这些不利因素将使我们组织收入工作充满挑战。我们必须化压力为动力,变挑战为机遇,充分认识组织收入工作的复杂性和严峻性,立足抓早、抓实、抓好,确保完成省局下达的收入任务。
细征堵漏挖潜。开展一次全面的税源调查,摸清税源现状,开展分税种、分行业、分类型的结构性分析,认真查找征管薄弱环节,逐一研究堵漏增收措施。在各县(市、区)局试行行业特色税收管理办法,根据试点成效逐步统一全市行业税收管理,形成组织收入的长效机制。加强对中央、省属大型企业的税收管理,强化对酒类等消费税重点税源的征收管理,抓好企业重组、股权转让、所得税清算等项目的税款征收。坚持局领导挂点督导组织收入工作制度,狠抓收入调度,确保以月保季、以季保年,均衡入库。
调研培植税源。坚持从税收角度看经济、看发展,围绕我市三升级、四提速工作部署,提出项目建设、产业转型、促进经济社会发展的意见和建议,为党委、政府决策提供服务。今年,各县(市、区)局都要拿出两篇以上有份量的分析报告。
(二)着力强化风险防范,确保依法治税稳步推进。国税部门是直接面对微观市场主体的经济执法部门,必须把依法治税作为税收工作的基本准则贯穿始终,强化问题导向,加强风险防范,带头遵从税法,严格执行税法,不断提高依法治税水平。
防范执法风险。要完善注销税务登记制度,规范注销登记流程,继续扩大注销登记核查成果,加强与工商登记信息比对力度,杜绝反复注销、开业现象。市局将于3月份对省局、市局下文规范注销登记管理后各地注销登记情况进行交叉检查,同时每年对10%以上的注销户进行抽复查。做好营改增试点扩围准备和试点行业特别是交通运输业的税收管理,开展运能核实。完善农产品进项抵扣管理机制,健全抵扣管理办法,扩大核定扣除试点行业。
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上半年市局将组织交通运输业、农产品进项抵扣专项检查。认真贯彻落实省局普通发-票-代-开管理办法,坚决防止和纠正利用代-开-发-票买卖税款行为。加强对纺织服装、木竹、电子、家具等敏感产品出口供货企业的税收管理,重点加强供货企业和出口企业一对一模式的出口退税管理,强化出口产品函调管理,探索实施骗取出口退税黑名单制度。继续加大市局直查案件力度,逐步实行稽查选案、审理市级双集中,大力开展专项检查和专项整治,加大对空壳商贸企业虚开专用发票的打击力度,保持对涉税违法犯罪行为的高压态势。
规范税收执法。进一步推行政务公开,全面公开税收政策,积极公开行政许可、行政审批和税收执法的依据、程序和结果。做好国务院有关取消和下放行政审批涉税项目的工作对接,落实税务行政审批事项目录清单制度,深化行政审批取消事项的后续监督管理。继续推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件。继续完善规范性文件的制发管理以及备案审查制度,落实税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准,切实规范处罚裁量权。
加强执法监督。继续改进和深化综合监督检查工作,深入落实税收执法责任制和过错追究制,对检查中发现的执法过错或管理缺位问题,剖析根源,提出防范和改进的有效措施。落实重大税务案件审理、行政复议规则等相关制度,促进严格、规范、公正、文明执法。做好税收执法管理信息系统日常考核,力争全年税收执法零差错。加大执法疑点核查力度,加强执法考核管理,强化问责监督,提升考核质量。
(三)着力优化纳税服务,确保纳税人满意度稳中有升。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,更加扎实有效地做好纳税服务工作,保护纳税人合法权益,营造和谐征纳关系。
提高服务效率。开展六提速三减负一推行便税大行动,建立完善沟通协调、业务支持、责任追究等配套制度,提升办税便捷度。对农村零散税收探索实行委托代征方式,提升流动办税服务效率。推行网上办税,打造便捷高效的网上办税服务厅,2015年企业类纳税人网上申报比例要达到90%。推进企业所得税、车辆购臵税和非居民企业所得税网上申报,逐步实现各税种网上离线申报和凭证的电子化。探索以信息化方式开展纳税信用等级评定,认真组织实施2012-2015年度全省纳税信用等级评定工作,对信用等级实施动态管理。
落实优惠政策。牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税的理念,全面落实企业研发费用加计扣除扩围、高新技术企业资格认定、扶持文化企业发展、支持小微企业发展、棚户区改造和就业创业的税收政策,促进企业创新和发展。简化优惠政策报批管理,健全政策执行情况反馈机制,加强优惠政策效应分析。开展税收优惠政策执行情况检查,防止和纠正执行税收优惠政策的违规行为。
维护纳税人合法权益。继续坚持开展纳税人走访活动,健全纳税人需求征集、分析、响应、处理常态机制,全面掌握纳税人服务需求,及时改进服务手段和服务方式。以上高、宜丰获得全国纳税人满意度调查国税系统县级单位第一名为契机,对照纳税人需求征集情况和满意度调查指标,着力在创特色、树品牌、求实效上下功夫,切实整改各种侵害纳税人权益的行为,力争今年全国纳税人满意度调查再创佳绩。畅通法律救济途径,及时受理和快速处理纳税人举报投诉,完善行政调解机制,加快建设纳税人维权平台,努力通过纳税服务将征纳矛盾化解在一线。
(四)着力推动作风转变,确保教育实践活动取得实效。作风攸关国税事业发展。必须以开展群众路线教育实践活动为作风建设的新起点,坚持长期抓、常态抓,切实整治四风突出问题。
入基层、深入群众、深入服务对象广泛征求意见建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆自身和系统存在的四风问题,深刻开展批评和自我批评。对照四风问题,抓好整改落实,加强制度建设,构建长效机制,防止问题反弹。切实贯彻落实好总局、省局制定的整改措施和制度规定,确保上级整改成效传导到基层,落实在基层。适时开展整改工作回头看,对作风再扫描,对问题再聚焦,以实实在在的成效取信于民。
严格落实八项规定。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《税务机关国内公务接待管理规定》、《国家税务局系统会议费管理办法》等新规定,完善并从严执行公务接待、公车使用、会议管理等相关配套制度,切实杜绝奢侈浪费、公车私用等违规现象。继续抓好三清三察三审工作,按照要求将全市国税系统超标办公用房整改到位。
切实深化正风肃纪。加强明察暗访,集中人力突击抽查关键岗位和敏感场所,严肃查处形象不佳、效率不高、违反政治纪律和八项规定等各种违纪违法行为,实行现场下达整改督办单制度。加大通报力度,对违纪问题发现一起,查处一起,通报一起,不断释放抓纪必严、违纪必究的强烈信号。
(五)着力推进改革创新,确保税收征管提质增效。改革创新是提高税收征管水平的不竭动力。必须在征管手段、管理理念、考核方式等方面不断进行改革创新,推进征管模式升级。
强化信息管税。扩大网络发票应用范围,加强对网络发票信息的应用力度,加快推进电子发票。推进车购税征管改革,推行车购税网上办税系统。依托市局信息管税系统,逐步建立覆盖税源基本风险的风险特征库。继续巩固中心城区25个部门信息交换成果,将市政府信息管税平台稳妥推广至县(市、区),建立市、县两级政府信息交换管理体系。
推行绩效管理。绩效管理是今后三年国税工作的重点项目,各县(市、区)局要比照市局成立领导机构,健全办事机构,配强绩效管理人员,逐步建立一支绩效管理专业队伍。要对照省局设定的指标,结合宜春实际,细化设臵考评指标和考评标准,注重过程管理,建立规范的绩效管理工作流程和运行机制,做到考评数据完整准确、考评方式合理管用、考评结果公开透明。加大结果运用力度,对绩效不佳的单位和个人实行行政问责,严肃追究行政责任。抓好绩效改进,针对绩效考评反映的情况和问题,分析查找原因,完善管理制度,优化业务流程。
创新管理方式。进一步完善税源专业化管理试点,建立市、县联动的税源专业管理体系。统筹谋划税收数据及征管质量考核工作,加强协作,创新举措,严格奖惩,力争今年排名进入全省前列。对重点企业试行先凭电子信息审核退税,事后复核纸质单证的方式,扩大下放出口退税审核权限企业面。发挥县级国税局属地管理优势,建立市县两级联动核查机制,加强非居民税收管理和反避税工作。
(六)着力落实倾情带队,确保队伍活力充分激发。充满活力的干部队伍是做好各项税收工作的关键。必须大力落实倾情带队,善待严管,激发队伍干事创业激情。
提高-干部素质。以党的十八届三中全会精神、习系列讲话精神,、重要会议精神为重点,分层次组织干部开展专题学习培训,提升干部政治素养。按照省局人才队伍建设规划,加大人才培养力度,组建市局人才库。继续强化岗位练兵,组织岗位技能认证,开展紧缺人才专项培训,鼓励干部参加三师资格考试,不断提高-干部业务水平。
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对老干部的关怀力度,落实老干部政治待遇、生活待遇。
保持清正廉洁。以完善内控机制建设为重点,围绕两权运行关键环节,强化流程控制,将反腐倡廉的具体要求融入到各项税收工作之中,构建完善的惩防体系。提升纪检组长履职能力,落实纪检组长约谈制度。加大市局纪检监察部门查办案件力度,实行一案双查三跟进制度,确保查处一案、治理一线、教育一片。
三、正风肃纪,确保工作部署落实到位
一分部署,九分落实。今年的工作已经部署到位,现在的任务是如何抓好工作落实。抓工作落实,关键是要在全市国税系统强化纪律意识,建立系统一盘棋工作机制,上下联动,聚力同心,令行禁止,步调一致,确保市局工作部署不折不扣地落实到位。
(一)强化政治纪律。强化政治纪律,就是要在思想上、行动上与省局、市局保持一致。各单位必须强化条管意识,坚持一级对一级负责,一级同一级保持一致。对市局制定的规章制度,必须不折不扣地执行,对市局确定的目标任务,必须不折不扣地完成。决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许片面强调主客观困难,在贯彻执行市局决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保政令畅通。
(二)强化税收纪律。强化税收纪律,就是要毫不动摇地坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,切实防范税收风险,提高征管质量。各单位要按照省财政厅、省国税局、省地税局三家联合发文精神,进一步规范税收征管秩序,严禁引税、买税、空转等涉税违法行为,严禁人为放松税收监管力度,严禁为完成收入任务牺牲收入质量的行为。今年市局将把工作重心放在对注销登记、营改增试点、农副产品抵扣、出口退税、乡镇政府引税、增值税发票管理等重点领域和环节的风险防范上来,切实提高税收数据和征管质量考核工作水平。各单位要将防范税收风险、提高征管质量作为一把手工程,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各职能部门齐抓共管的良好工作格局。要发扬钉钉子的精神,群策群力,攻坚克难,切实防控当前存在的突出风险问题。对执行政策不严、风险防范不力导致各项风险指标数据在全省排前列的单位,由其主要领导向市局党组作工作解释。对风险指标长期居高不下、措施不实、整改不力的单位,市局将追究其主要领导、分管领导的责任,直至采取组织人事措施。
(三)强化财经纪律。强化财经纪律,就是要严格遵守公务接待、会议费、公车运行费等各项财经规定,该压缩的开支必须压缩,该降低的标准必须降低,该取消的项目必须取消,切实强化经费管理,提高经费使用效益,确保有限的资金用在税收事业刀刃上。要按照收入一个笼子,支出一个口子的要求,进一步加大小金库清查力度,将乡镇补助经费纳入县(市、区)局统一管理、统一支配,严格实行财务支出一支笔审批,严禁违规超标准支出三公经费,严禁资金私存私放,严禁多头用钱,尽力杜绝乡镇支出过账现象。
(四)强化工作纪律。强化工作纪律,就是要结合党的群众路线教育实践活动,切实落实近期出台的《关于进一步加强和改进干部作风建设的意见》,进一步转变工作作风,提高工作效率。要切实改进机关作风,全面实行上下班考勤、请休假审批和外出报告制度。要切实改进会风,严格实行会议签到、请假制度,自觉遵守会场秩序,不得迟到早退,不得交头接耳、接打电话,不得在会场抽烟打瞌睡。要加强服务窗口管理,规范着装,热情服务,切实杜绝门难进、脸难看、事难办现象。
同志们,推进改革创新,实现税收现代化的征程不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,让我们以只争朝夕的使命感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感,一步一个脚印,一年一个台阶,真抓实干,勇往直前,推动宜春国税事业再创佳绩、更创辉煌。
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就围绕今年组织收入工作如何抓落实、干到位,为**经济又好又快发展再做新贡献向大家作以简要汇报,不妥之处,请批评指正。
2012年,是国税工作承前启后,继往开来的重要一年,也是站在新的起点,开拓新思路,落实新举措、打造新品牌、开创新局面的关键一年。今年县政府下达我局大口径财政收入2046万元,地方财政收入483万元,随着今年政策性减收因素的增多,税收收入形势可以说机遇与挑战并行,困难和希望同在。我们将认真贯彻落实好、县政府对税收工作的各项决策部署,以组织收入为中心,抓落实,干到位,为**经济又好又快发展再做新贡献。
县新增税源健康发展,为**经济发展增添新的活力。三是创新评估方式,探索重点评估、专项评估、日常评估相结合,增值税、所得税及其他税种评估相结合的评估工作机制。大力提升税源管理质量和效率,坚持向纳税评估要效益,使纳税评估工作成为税收收入的增长点。
二、把整顿和治理税收环境作为抓落实的突破点,在强化稽查上促收入。一是继续加大税法普及和宣传工作力度,营造良好的税收法制环境,加大税收政策宣传,提高纳税人依法纳税的意识,让纳税人缴明白税、放心税;二是认真贯彻落实各项税收优惠政策,严把减免税审批关,确保各类减免税政策执行到位,有力支持地方经济发展。三是分析行业生产经营特点,抓住影响税收管理的关键环节和因素,加强行业税收管理,重点对税收秩序不规范的行业以及税收征管比较薄弱的领域,开展专项检查和整顿,切实达到规范税收秩序、公平税负的目的。加大涉税违法案件查处力度,集中力量查处一批虚开、滥开及“大头小尾”开具普通发票、利用做假帐、多套帐或帐外经营手段偷逃税款、骗抵税款等违法案件,依法加大对重大涉税案件的处罚力度,严厉打击各种涉税违法行为,充分发挥税务稽查的震慑作用,实现以查促收,达到净化税收环境,规范税收秩序的目的,进一步优化我县税收法制环境。
考核,督促各单位、各管理人员切实抓好各项工作的落实,按进度保质保量完成收入任务,发现异常及时预警,努力实现税收收入增长与地方经济增长相协调。
四、把抓班子带队伍作为抓落实的关键点,在强化责任上保收入。事业兴衰,关键在人。建设一支高素质的'国税干部队伍是完成全年各项工作目标任务的关键和前提。我们将严格落实组织收入工作责任制度,按照“抓工作首先抓干部思想,抓收入关键抓职工责任”的思路,继续实行“领导包片,股室包单位”的收入责任制度,按月问收入、查进度,使全体税务干部牢固树立收入责任意识,通过强化责任保证收入任务的完成,使收入的规模、进度、结构更好地服务于地方经济发展。
2012年,我们将认真贯彻落实好这次财政工作会议精神,进一步采取扎实有效的措施,全力以赴,抓落实、干到位、确保完成全年各项工作任务,为**经济又好又快发展再做新贡献。
借此机会,我向各级领导、各有关部门和社会各界以及广大纳税人致以衷心的感谢和崇高的敬意,感谢大家多年来对国税工作的重视、关心和支持。
同志们:
今天,我们在这里召开全市财税工作会议,总结成绩、表彰先进、部署任务,我认为这个会议开得很好。上午,陈专程到会看望大家并作重要讲话,对我们提出了殷切的期望,大家一定要认真学习领会,深入贯彻落实。上午的会议我虽然没有参加,但小雄局长的工作报告我已经认真看了,回顾总结实事求是,部署任务全面到位,我深表赞同。下面,我谈几点意见,与大家一起交流、探讨。
一、围绕中心、服务大局,“十一五”财税工作成效显著
“十一五”时期,财税部门为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献,主要表现在以下五个方面:
(一)服务发展积极有为
“十一五”期间,全市上下紧扣转型提升、科学发展主题,创新克难、务实奋进,经济社会平稳较快增长,实现生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额“五个翻番”。金融机构存贷款余额分别为183.1亿元、165.1亿元,是“十五”末的2.5倍、2.9倍。特别值得一提的是,江郎山成功申遗、莲花山工业园纳入省级产业集聚区、杭长客专江山段工程顺利开建、贺村镇被列为全省27个小城市培育试点,更是为“十二五”规划启动实施、全面建设小康社会奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果,同时也凝聚着财税全体干部职工的辛勤和汗水。江郎山申遗方面:财税部门积极筹措资金用于旅游基础设施建设,获得上级补助资金5190万元,为申遗成功提供了财力保障。莲花山工业园纳入省级产业集聚区方面,财税部门全力支持莲花山工业园平台开发建设,至目前止,市国资经营公司已累计提供信贷资金3.15亿元。杭长客专江山段工程方面,财税部门积极与省财政厅衔接并取得支持,获得中央财政发行低息债券1.3亿元,确保出资及时到位,减少财务费用2000多万元;同时制定土地补偿款资金管理办法,确保补偿资金安全及时发放到补偿户中。贺村镇小城市培育试点方面:财税部门及时与省财政厅对接,并成功邀请到省财政厅领导来我市贺村镇调研;协助省财政厅起草小城市培育试点镇扶持方案,为贺村镇列入省小城市培育试点镇奠定了基础。
(二)组织收入成效显著
方财政收入从3.65亿元增加到8.04亿元,五年累计30.64亿元,是“十五”时期的2.2倍,年均增长17.1%。财政收入结构进一步优化,2012年,地方财政收入占财政总收入的比重达到62.2%,比2015年提高1.9个百分点。
(三)财政支出不断优化
(四)财税管理措施扎实
“十一五”以来,我市财税部门创新工作机制,全面推进部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入、财政投资评审、乡镇财政管理体制等方面改革,不断扩大预算单位的覆盖面,逐步建立了公开、合理、透明的预算机制,进一步理顺了增收节支的体制机制,提高了财政资金的使用效益。与此同时,财税部门拓宽视野,不局限于现有的财源上,通过充分盘活国有资产存量、合理理财,有效增加了财政资金。
(五)队伍建设高效廉洁
在以小雄局长为首的班子带领下,积极开展学习型组织、服务型组织、廉洁型组织的创建活动。围绕市政府的中心工作,深入开展各项调研,积极为、市政府建言献策,发挥参谋助手作用。组织开展“访企业、送政策、解难题、优服务”和“百名干部进企业”活动,安排100名干部与100家企业进行“一对一”挂联,为企业解决实际困难。五年来,全市财税干部职工切实发扬团结奋斗的精神,齐心协力,开拓创新,各项工作受到上级及、市政府的充分肯定,共获得省级以上荣誉106项,衢州市级以上94项;市级以上荣誉66项。尤其是近20年来首次荣获全省财政工作先进集体,连续第5年荣获最佳满意部门称号,连续4年有3位同志入围市机关涉企服务部门十佳中层干部并名列前茅,这是非常难能可贵的。这些成绩充分体现了财税系统的凝聚力和战斗力,反映出社会各界对财税系统工作的满意度和认可度。
成绩来之不易,在此,我代表、市政府向财税系统全体干部职工的不懈努力表示衷心的感谢!对你们取得的优异成绩表示热烈的祝贺!
在肯定工作的同时,我们也应清醒地认识到,与、市政府的要求相比,与人民群众的期望相比,我市的财税工作中还存在不少困难和问题:财政收支矛盾仍较突出,公共财政职能有待进一步发挥,财政资金使用绩效有待进一步提升,防范和化解财政风险的任务仍然较重,一些干部的素质和作风与新时期财政地税工作的要求还有差距,等等。我们要高度重视这些问题,认真加以分析和研究,并在今后的工作中采取切实有效措施努力加以解决。
二、再接再厉、开拓创新,确保“十二五”开局之年实现开门红
“十二五”时期,我市将紧紧围绕“一高两进”三步走战略目标,力争到2012年,继续巩固我市在三省边际县域城市中的领先地位,构建浙闽赣三省边际县域发展高地;到2015年,力争实现地区生产总值、地方财政收入、规上工业利润总额、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、外贸进出口总额“六个翻番”,综合实力进位全省中等发达县市行列,全面建设惠及全市人民的小康社会,进一步夯实跻身全国科学发展百强县的发展基础。这些振奋人心的目标,都需要财税部门的大力支撑。尤其是地方财政收入翻番的目标,更需要我们花大力气。
今年是“十二五”规划的开局之年,今年我市经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长12%以上;地方财政收入增长13%以上;全社会固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。围绕这些目标,今年财税工作要按照“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作要求,围绕“支撑保障引导,持续平稳健康”十二字方针,在以下5方面下功夫、求突破、见成效。
(一)强化支撑,增收节支保发展
(二)强化保障,关注民生构和谐
地方财税取之于民、用之于民,要按照公共财政的要求,切实加大对民生建设的投入,增加公共产品供给,促进基本公共服务均等化,推动社会和谐稳定。一要大力支持“中国幸福乡村”建设。要认真落实“中国幸福乡村”建设创建专项资金,支持农村基础设施建设,改善农村生产生活条件;加强农业综合生产能力建设,推动小型农田水利重点县等项目建设,促进现代农业发展;完善对种粮农民的各项补贴政策,增加农民收入,大力发展农村社会事业。二要促进社会事业协调发展。要紧紧抓住人民群众最关心、最迫切需要解决的问题,加大财力倾斜力度,加快建立义务教育、文化体育、卫生保健、环境保护、社会稳定等方面的公共财政社会政策体系,进一步体现社会公平,维护群众利益。三要加大对社会保障的支持力度。落实稳定和扩大就业的政策措施,支持公共就业服务体系特别是基层公共就业服务平台建设,加大就业困难群体帮扶力度。切实做好企业退休职工基本养老金调标和各类群体的待遇保障工作。完善城乡居民社会养老保险制度,进一步推进职工基本养老保险省级统筹。建立健全孤儿福利保障制度,深化实施残疾人共享小康工程等。
(三)强化引导,服务发展促转型
加快推进经济转型升级,促进发展方式转变,是保持经济平稳较快发展的内在要求,也是我市当前和今后一个时期的紧迫任务。希望财税部门要立足服务科学发展的高度,充分发挥财税的导向和调节作用,切实落实好各项财税政策,努力在推动转型升级上有更大的作为。一要积极促进产业结构调整。要加强研究,主动服务,积极运用各种财税手段,全力支持两大主导产业以及“4+x”特色产业转型升级、改造提升,推进传统块状经济向现代产业集聚转变。要逐步淘汰落后产能,加快节能减排步伐,推进低碳经济、绿色经济、循环经济的发展。二要鼓励企业加快技术改造。要进一步加大政策支持力度,创新科三经费、技改贴息等涉工资金使用办法,有针对性扶持一批重点领域和项目,支持企业技术改造、购买设备,引进新技术、新工艺,推动企业转型升级。三要全力支持服务业做强做大。要把发展现代服务业作为调结构、促转型的战略重点,坚持制造业和服务业互动发展,全面落实服务业发展政策,着力扶持服务业企业上规模、上档次,把服务业培育成财力增长的新“引擎”。尤其是金融业这块,以我们的合作银行为例,自2015年开业以来,共纳税1.41亿元,年均增长23%,去年纳税5855万元,是纳税十强第二强,与排名首位的三友公司仅相差23万元,是名副其实的“无烟工厂”。目前,我市村镇银行正在筹建,招商银行、交通银行也积极准备在我市设立分支机构。金融业的发展壮大不仅能做大我市的金融总量,促进经济发展,更是我们未来的税收增长点。对此,财税部门要给予大力支持。
(四)完善机制,改革创新强管理
(五)抓好队伍,提升素质塑形象
做好财税工作,队伍建设是关键。要以开展财税文化建设为载体,切实加强财税队伍建设,提高素质,优化服务,树立形象,真正为人民当好家、理好财、收好税。一要勤学习。要切实加强政策法规、业务知识学习,通过深入学习,更新知识,把学习的知识和技能运用到实际工作中去,做到学以致用,不断提高自身的素质和工作水平。二要优服务。要坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,牢固树立为纳税人着想、为经济建设服务的意识,创新服务观念、服务内容和管理手段,简化办税环节和程序,提高办事效率,着力构建和谐征纳关系。三要讲廉洁。财税部门天天与钱打交道,与企业打交道,管理的资金多,监督的项目多,面临的诱惑和风险相对也更多。希望广大财税干部要筑牢防线、不踩红线、守住底线,坚决制止各种不良风气,经受住各种考验和诱惑,维护好“公正廉洁、文明高效”的财税队伍形象。
同志们,今年的财税任务十分繁重,完成这一任务光荣而又艰巨。我相信,只要全市财税系统继续发扬克难攻坚的精神,就一定能够圆满完成全年各项目标任务,为开创我市转型升级科学发展新局面,实现“一高两进”三步走战略目标作出新的贡献!
同志们:
今天,很高兴参加今天的财政工作会议。市两会刚刚结束,财政局就召开会议贯彻落实,研究部署今年的财政工作,很及时也很重要。刚才,我们表彰了先进,国庆局长对去年的工作进行了简要回顾,对2012年的工作进行了认真安排部署,思路清晰,任务明确,措施具体,希望大家认真抓好落实。下面,我就财政工作再讲三点意见。
一、要在总结成绩中提振发展信心
刚刚过去的2011年,在、市政府的正确领导下,全市各级财税部门坚持以科学发展观为统领,积极发挥财政职能,加强税收征管,优化支出结构,深化财政改革,集中智慧解难题、集中财力办大事,有效应对国际金融形势动荡、货币政策从紧、结构性减税等困难,圆满完成各项财政工作任务,实现了十二五发展的良好开局。据统计,全年全市(不含诸葛、李村、庞村、寇店、佃庄)地区生产总值完成296亿元,同比增长12.4%,其中规模以上工业增加值122.6亿元,同比增长24.4%;全社会固定资产投资134亿元,增长26.4%。财政一般预算收入完成93100万元,同比增长13%,比2015年增加2.07亿元。工商税收占一般预算收入的比重达到58.2%,比2015年提高14个百分点。全市经济社会发展取得的巨大成绩,得益于、市政府的正确领导,得益于财政系统广大干部职工的辛勤努力。、市政府对全市财政工作是满意的,对明年的财政工作更寄予厚望。希望财政系统干部职工进一步坚定信心,迎难而上,奋发有为,加快发展,为我市经济发展做出新的贡献。
二、要在审时度势中增强责任感和紧迫感
乘势而上,是对我们的严峻考验。
分析今年的经济形势,我们要看到三个挑战,三个机遇。
三个挑战:一是来自形势变化的挑战。经济增速回落与物价仍处高位相互交织,直接面临经济下行与滞胀双重压力,资金、土地、节能减排的制约日益凸显,中央为保持经济的稳步发展,宏观政策虽有所宽松,但依然会趋紧,经济下行态势明显,受此影响,我市众多中小企业困难重重,项目发展资金短缺现象将更加突出,全市经济增长乏力。二是来自周边地区加快发展的挑战。在新一轮发展中,各个县市区都在抢抓机遇、加快发展,你追我赶、争先恐后的竞争态势异常激烈。我们赶超进位的难度越来越大,被赶超的紧迫感也越来越强。三是来自战胜自身困难的挑战。近年来,市发展虽然取得了明显成效,但少、低、难的问题依然存在。所谓少,就是拉动经济发展、支撑地方财政的骨干型、税源型大项目好项目还不够多;所谓低,就是工业经济运行质量相对较低。受欧美经济复苏滞缓影响,我市硅光伏产业出口下挫,多家硅光伏企业已经停产,企业发展举步维艰;另外,由于煤价高位运行,发电企业全面亏损,各种减收因素明显。所谓难,就是财政收支难。随着社会事业、民生建设和争取扩大内需项目的不断增多,财政性资金配套投入和财政支出将大幅增加,一定程度增加明年财政收支矛盾。
面临城市提升、经济发展、民生改善等许多重大机遇。三是来自我们自身优势的机遇。经过全市上下近年来的埋头苦干,我市的经济发展已开始步出逆境,各项工作保持上扬势头。目前,我市已经具备了经济社会发展进入快车道的基础。因此,我们要牢牢把握形势,抢抓机遇,化危为机。
为此,、市政府审时度势,制定 以加快发展方式转变为主线,以提升改造310国道与洛偃快速通道相连、辐射沿线五镇一区的‘u’形区域为核心战场,带动其他乡镇全面发展的主战略,并以此为依托,确定今年的地区生产总值增长12%;规模以上工业增加值增长18%;全社会固定资产投资增长25%;财政一般预算收入增长13---15%;城镇居民人均可支配收入增长10%的一系列目标。要实现这个目标,财政干部职工队伍就必须再接再厉,顽强拼搏,强化征管,应收尽收,继续为全市经济和改革目标的实现提供强大的财力保障。
三、要在真抓实干中求快突破赶超发展
总的来说,做好今年财政工作,就要认真贯彻落实中央、、洛阳及我市经济工作会议精神,就要狠抓机遇,创新思路,凝心聚力,积极作为,全力打造偃师板块,努力在中原经济区建设中实现更大担当,更大作为。具体要做好以下六点:
一是要强化目标责任,确保财政收入稳定增长。要按照、市政府确定的全市地方财政一般预算收入13%的增长目标,强化收入目标责任,切实加强财源培植,着力支持地方经济发展,努力做好招商引资工作,为经济发展、财政收入可持续增长奠定基础。
二是要充分发挥职能,助力全市科学跨越发展。要按照、市政府的总体部署和要求,充分发挥好财政职能作用,统筹兼顾,突出重点,大力支持和推进经济发展、加强基础设施建设,同时着力加大保障和改善民生等方面的投入,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
财政体系。继续深化预算管理、国库管理、政府采购、非税收入等一系列财政改革,进一步提升管理水平。强化财政监督,实施对财政收支的事前、事中、事后的全过程监督,要重点检查涉及人民群众切身利益的财政资金使用情况和政策落实情况,确保安全规范运行。
四是要强化部门主体责任,切实提高预算管理水平。要合理编制预算,在编制过程中一定要认真梳理工作任务,科学合理安排预算执行进度计划,确保完成市政府提出的预算执行率目标。同时,积极稳妥推进部门预决算及三公经费公开,推进公务卡制度改革,主动接受人大、审计和社会各界的监督,进一步推动政府运行阳光透明。
五是要贯彻节约意识,努力提高资金使用效益。要牢固树立过紧日子的思想,把控制一般性支出看成一项重要的政治任务予以贯彻落实。继续强化节支措施,严格控制各类评比表彰达标奖励活动,从严控制出国考察培训、公务接待,坚决刹住讲排场、比阔气,乱开支出口子、滥发奖金的不正之风。
六是要加强队伍建设,全面提高财政工作水平。要以作风转变年为契机,牢固树立服务意识和群众观念,坚持依法行政,不断提高工作效率和服务水平,进一步营造干事、创业、为民的良好氛围。进一步加强思想政治教育和党风廉政建设,增强广大财政干部拒腐防变的能力。不断加强财政文化建设,着力营造具有鲜明时代精神和行业特色的财政文化氛围。
同志们,新起点开启新征程,新形势孕育新气象。希望财政部门广大干部职工牢固树立争先进位的意识,大力弘扬真抓实干的精神,坚定信心,鼓足干劲,求真务实,负重奋进,确保完成今年财政各项工作任务,为实现全市科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
财税电视会议讲话篇七
同志们:
县委、县政府对财税工作非常重视。这次经济形势分析会后,特意把大家留下来,再次专题召开财税入库工作会议,就是要认真分析当前的财税工作总体形势,立即着手部署和安排下段的财税工作要点,号召和动员各级各部门统一思想,强化措施,大干70天,全面完成今年的财税工作任务。下面,我就当前的财税入库工作,讲三点意见。
一、分析形势,切实增强完成全年任务的紧迫感。
今年以来,全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,克服困难,扎实工作,全县经济保持了持续、快速、健康的发展势头,财税工作取得了较好的成绩。
一是财政收入继续保持较快增长。到10月18日,全县累计完成财政总收入35043万元,为年度计划的76.18%,较上年同期增加6595万元,增长23.18%,达到了年初预定20%的增长目标。从收入项目完成情况看,县级地方一般预算收入累计完成16634万元,为年度计划76.92%,较上年同期增加1367万元,增长8.95%;上划中央“两税”完成10350万元,为年度计划的70.41%,较上年同期增加1791万元,增长20.93%;上划“所得税”完成4132万元,为年度计划的73.45%,较上年同期增加643万元,增长18.44%。从收入分征管部门完成情况看,国税完成15521万元,为年计划的69.6%,比上年同期增加2116万元,增长15.79%;地税完成8878万元,为年计划的73.37%,比上年同期增加1642万元,增长22.69%;财政完成10644万元,为计划的92.56%,比上年同期增加2836万元,增长36.32%。从各乡镇入库情况来看,有24个乡镇完成或超额完成了按季均衡入库考核任务。牛马司、双凤、堡面前、流光岭、野吉坪、石株桥、魏家桥、界岭、流泽、斫曹、杨桥、黄陂桥、周官桥、团山、砂石、火厂坪、简家陇、水东江、灵官殿、九龙、范家山共21个乡镇完成进度在80%以上。收入进度最快的牛马司镇已完成95.84%,接近完成全年任务。从非税收入完成情况来看,到10月20日止,全县已完成非税收入9191万元,为年度计划的90%,超出时间进度6.7个百分点,为近几年来完成最好的一年。全县37个有非税收入目标考核的单位,有29个单位达到了均衡入库的进度要求,财政局、林业局、劳动局、人防办、物价局、规划局、水务局、安监局、农机局、卫生局、卫生监督所11个单位超额完成了全年任务。九龙、砂石、廉桥和黑田铺4个乡镇完成了全年的社会抓抚养费征收计划。
二是工资等重点支出得到了较好保障。1至9月,全县累计完成财政支出33128万元,为预算的67.02%。其中一般预算支出30792万元,为预算的66.11%。财政收支基本同步增长,预算执行情况良好。县财政按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序,科学调度资金,大力压缩非生产性支出,从6月起将全县干部误餐费纳入了财政工资统发,确保了行政事业单位人员工资的及时足额发放;较好地保障了县乡机关工作正常运转的经费需要,财政对支持经济建设的力度进一步加大,对兴工强县、社会稳定和重点项目建设等事关全局的重点支出也给予了较好地保证。
三是财税改革有了新的进展。今年以来,我县的部门预算改革工作开展了初步试点,预算编制更趋合理;国有资产处置工作稳步推进,1-9月共完成资产处置11起,为财政创收1347万元;政府采购范围进一步扩大,累计开展政府采购42次,完成政府采购金额768万元,比预算节约资金131万元;专项资金管理进一步完善,粮食直补工作和乡镇财税信息化建设也取得了新的进展。
应当讲,在今年减收增支因素突出、财政收支矛盾比较尖锐的情况下,全县财税工作能够取得这样的成绩还是不容易的。特别是乡镇和财税征管部门的同志们,在任务重、基数大的情况下,自我加压,勇挑重担,努力克服困难,狠抓收入计划落实和收入均衡入库,以扎实细致的工作,为财政增收做出了贡献。在此,我代表县委、县政府向全县广大财税战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
同时,我们也应当清醒地看到,我县收入完成预算进度依然滞后,与兄弟县市相比差距依然很大。我县在财政收入进度和增幅较快的同时,财政收支管理中仍然存在以下问题。收入方面的突出问题:
一是减收因素较多。一是政策性减收因素,如农业税的政策性免征、烟草行业税收体制上划和调整税收起征点等因素已对今年的财税入库产生了一定影响,二是由于国家的宏观调控,在一定程度上制约了我县煤炭、炼焦和机械制造行业的发展,使部分企业处于停产、半停产状态,这些都给今年的财税入库工作增加了难度。
二是目前收入的整体进度缓慢且不均衡。与时间进度比,截止10月18日,全县财政总收入只完成76.18%,欠时间进度7.15个百分点,欠收3290万元。落后去年同期5.14个百分点;一般预算收入加“上划两税”加“所得税”欠时间进度9.16个百分点,欠收3844万元,低于全市平均水平3.45个百分点,9月份的收入进度和增幅分列全市的倒数第1位和倒数第3位。从乡镇部门的收入情况看也不理想,国地财三家征收局发展很不均衡,税收的增长势头明显趋缓。财政加非税收入目前已经超出了8.33入度进度,快时间进度9.24个百分点。国税、地税则分别慢时间进度13.73个百分点和9.5个百分点,尤其是国税收入增幅出现较大回落,形势堪忧。乡镇进度之间也不平衡。全县有22个乡镇的收入进度达到了均衡入库要求,但两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥等重点乡镇仍未能完成三季度财政收入任务,最慢的还只完成72.7%。从非税收入完成情况看,全县也还有8个单位未完成三季度的非税收入进度要求,完成进度最慢的仅完成36%。
三是增支因素较为突出。一方面,目前财政支出未达到进度要求,欠拨较多。到9月底止,全县一般预算支出整体欠拨正常进度8个百分点,相当于欠1个月的支出进度,欠拨支出3780万元。特别是一些专项支出欠拨严重,如基本建设支出、地质勘探费、社会保障支出和其他支出分别只完成预算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面,由于年初预算时留有支出缺口,再加上预算执行中支出政策的调整和事业发展、归还欠款等增支需要,今年的支出也面临很大的压力。支出的严重后移,给今年后阶段的支出带来很大压力。预计全年收支缺口将达到4100万元,年度收支平衡面临严峻考验。
四是抓财税入库的力量有所分散。部分单位还没有真正把财税入库作为当前第一位的工作来抓,抓财税入库工作的信心不足、措施不硬,积极性不高、力量不集中。个别单位认为今年的任务反正完不成,存在悲观泄气情绪,走一步算一步。
对此,我们一定要有清醒认识,并在下阶段工作中切实加以解决。
二、提高认识,坚定完成全年任务的信心不动摇。
财政收入的稳定增长事关全县改革、发展、稳定的大局。今年,从中央到省市,都对财政收入提出了新的要求。县委、县政府确定的今年财政收入的目标为4.6亿元,这是综合考虑各方面需要与可能确定的,是一个硬指标,没有任何商量的余地,必须不折不扣地确保完成。各级党委政府和财税征管部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务,拿出有针对性的对策,采取强有力的措施,在找准征管薄弱环节上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在强化征管措施上抓落实,努力增收节支,狠抓均衡入库,确保组织收入工作落到实处。
(一)要进一步明确目标。根据年初县委县政府经济工作会议精神,全年财政收入增长20%,达4.6亿元的目标。现在离年底时间仅不到70天,尚有10957万元的下欠任务,平均每天要入库150多万元,其中国税还差全年任务6779万元,地税差全年任务3222万元,财政欠全年任务856万元,形势十分逼人。对此,各级各部门要看到财政形势的严峻性、艰巨性,切实增强紧迫感、责任感,同时更要坚定信心和决心,把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认清形势,振奋精神,鼓舞士气,强化措施,不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
(二)要进一步提高认识。完成今年的财政收入任务,首先第一个,就是财政支出增长的需要。今年以来,干部工资的硬性增长、维稳经费、社保经费等支出日益增加,历史赤字、债务的清偿压力逐渐凸现,国债贷款、了难资金的偿还等问题已经对全县财政运行也产生较大影响,初步预计今年的财政收支缺口可能达到4000万元,年底马上就到,需要用钱的地方更多,使得今年的硬性支出大幅增加,如果收入任务不能完成则一切都无从谈起。其次是一个发展的问题,是加快发展的需要。当前,我县正在为加速建设小康而努力奋斗,加快发展,在发展中解决存在的问题,是我们面临的长期而艰巨的任务。加强基础设施建设,推进农业产业化、工业化、城市化进程,增加对科技、教育、卫生等方面的投入,需要财政的强有力的支撑;解决“三农”问题,支持经济社会发展,建立和完善社会保障体系,也离不开财政的强有力支撑。再一个就是信心问题。最近3年来,我县的经济工作成效显著,财政收入稳步增长,年均递增25%以上,这些成绩都是有目共睹的。但是要保持这一良好的发展势头,继续保持我县在全市的老大位置,跻身全省的经济强县,其首要前提就是要必须完成财政收入任务,当前改革和发展只能是一鼓作气,乘势而上,决不能有半点犹豫。
(三)要进一步统一思想。完成4.6亿元的财税收入任务,全县各级各部门不能有半点含糊和动摇,大家务必从政治、经济和社会的高度,深刻认识完成这一目标的重大意义,把完成这一目标当作当前最大的政治、最大的政绩,苦战70天,确保任务完成。尽管实现这一目标有一定难度,但通过努力是完全可以和超额完成的。一是良好的经济发展形势为我们实现财政增长提供了充分的信心。今年以来,全县宏观经济形势的平稳运行促进了财税收入的稳步增长,1-9月的经济财政运行基本实现了“双赢”。1—9月,全县gdp增长继续保持了9%以上的增幅,规模工业总产值和工业税收的增长幅度也都在20%以上,目前全县的重点建设项目进展顺利,固定资产投资规模不断扩大,企业改制正在向纵深推进,强劲的工业经济已成为财政税收新的增长点。二是近年大力开展的兴工强县、招商引资工作所取得的良好效应在今年已经得到进一步体现,无论是县直还是乡镇,今年都有一批新的财源增长点反映到财税工作上来。一批税源骨干企业今年以来产销形势很好,对财政任务的完成也奠定了良好的基础。三是我们有县乡各级领导对财税工作的高度重视,有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税干部队伍,有一套行之有效,运作规范的财税征管制度和办法等。这些都是我们加快经济发展、做好财税工作的最大最现实的有利条件。只要我们坚定信心,加倍努力,完成今年的财政工作任务应该不成问题。各乡镇要认真分析当前形势,及时掌握好本地的税源状况,有针对性地采取征管措施。目前完成任务不理想的,要针对前段情况,认真分析原因,采取措施,抓紧组织收入入库。任务完成好的单位,要力争多超,为全县经济增长和财政平衡多做贡献。
三、强化措施,努力完成和超额完成收入任务。
完成县委、县政府预定的收入目标,虽然有很多有利条件,但也客观存在不少困难,因此在下段工作中,我们要切实把握好以下五个方面。
1、突出征管重点,以“铁石心肠”抓收入。一是要加强重点乡镇和单位管理。全县的重点放在两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥和公安局。县财经领导小组已经研究决定,以上单位将由县四大家的主要领导分别牵头联系。二是要加强重点税源征管。各乡镇和财税部门对本辖区内的重点税源大户要实行领导蹲点的办法,派专人驻厂,实现从生产、销售到资金运行、税款入库等各个环节的全面监控,随时了解税源大户的生产经营情况,10月底以前要对今年的纳税情况进行认真检查,切实算好账,做到应收尽收。对经济基础较好、税源相对集中的区域,要逐步纳入重点征管范围,确定专人负责。三是要加强重点行业的税源管理。要继续加强煤炭税费征收。今年上半年,县里已组织专门督查组逐个乡镇、逐个矿山地开展税费清理,已收到良好的效果。下段要继续加强清理,对上半年尚未征收到位的,要采取坚决措施,做到应收尽收、漏收补收。要继续加强漏征漏管户的清理,继续对皮具行业、烟花爆竹行业、门面出租、小加工、房地产经营和木材市场等税收薄弱环节要开展全面清查,逐户建好台帐,核定税负,纳入规范化管理。对地下工厂、家庭作坊式企业、牛仔服装加工等流动户要开展拉网式清查,做到不留死角。四是要突出重点税种的征管。重点加强对营业税、个人所得税、耕地占用税、契税和国土收入的征管,确保重点税种实现较快的增长。
2、强化税收打假,以“铁面无私”抓收入。一是要严格清理税收优惠政策。对各类福利退税企业、校办工厂、“三资”企业等进行全面清理,严格执行税收政策,依法征收。同时,对已到期的税收优惠政策要立即停止,恢复征税。二是要严肃查处越权减免税收等违法行为。各级各部门制定出台的凡与财政、税收、收费有关的的文件、政策,必须与国家税法、政策保持一致,严禁越权减免。对有令不行、有法不依者,要依法追究有关人员责任。三是要严禁税收“买卖和混库”行为。严禁“黑箱”操作,严禁政府和财政部门为企业担保向银行贷款交税,严禁搞所谓“引进税源”搞买卖税收。
3、改进征管手段,以“铁的手腕”抓收入。一要牢固树立依法治税观念。坚决制止干预税收执法,乱开减免税口子的做法。要加大对典型案件的查处力度,以震慑偷税、骗税、抗税等土违法犯罪行为,维护税法的严肃性。二要加大税收稽查力度。将财税检查与组织收入有机结合起来,财政、税务和审计部门要联合组建专门班子,加强对重点行业和薄弱环节的检查,重点户重点查,关键问题深入查,坚持边检查、边处理、边入库。三要加强对隐蔽性、流动性经营户的税收管理。对以行政事业单位和学校名义实行挂靠、承包、租赁等形式的经营者,在经济活动中从事中介经营的中介人或经纪人,承包工程或提供劳务的承包者或经营者,税务部门要主动同有关部门加强联系,充分发挥社会协税护税组织和网络的作用,及时获取有关信息,实行严密有效的税收监控,实施跟踪管理,加大征收力度,坚决不留税收死角。四要加大清理欠税力度。据反映,今年我县的欠税又有上升趋势。请税务部门要严格把关,确保年内不出新欠。同时,对老欠要进一步加大清缴力度,制订分期清偿计划,落实清欠措施,限令收回,对有税不交的要及时查征,督促其尽快补缴;对顶风不办、赖税不交的,要坚决停发票据,并追究其法人的责任;对情节严重、涉嫌犯罪的案件,除追缴税款、加收滞纳金外,还要依法移送司法机关处理。
4、强化组织领导,以“铁的纪律”抓收入。从现在起,各级各有关部门要把组织收入作为当前第一位的工作来抓,成立专门的协税班子,进一步加强对组织收入工作的领导。各级各部门各单位的党政主要负责同志要亲自挂帅,财税部门的主要领导要迅速进入“角色”,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级保一级,切实做到“三个强化”。一是要强化收入目标责任考核。要层层签订收入目标。
责任书。
实行财政收入一票否决制将收入任务及时分解到各征收单位量化到人责任到人。同时要严格考核既要考核计划完成进度情况还要考核财政收入完成质量和征管质量考核是否做到了应收尽收有无收“过头税”和“人情税”、“关系税”。二是要强化纪律约束。要制订完善非常时期抓收入的。
规章制度。
财税部门从现在起要停止一切与收入无关的会议停止外出活动和应酬减少各类评比检查集中人员集中精力集中时间专心致志抓收入。三是要强化部门协调配合。做好当前财税工作必须各方面齐抓共管形成合力。各级各部门要树立全县一盘棋的思想充分理解、积极支持财税工作把财政困难当做自己的困难主动分担。乡镇要加大协税力度加强财税合署办公全力以赴抓收入;工商和审计部门要积极配合财税部门加强监督管理确保各项财政税收的及时足额入库。金融部门要支持企业履行纳税义务及时做好收入的划转入库工作;公、检、法、司等部门要充分运用法律手段严厉打击经济领域的犯罪活动从严查处偷、逃、骗税行为为财税部门组织收入保驾护航。新闻宣传部门要加强财税入库宣传不断增强全社会的依法纳税意识。执收执罚部门要及时结算报缴收入切实做到应征尽征应解尽解各级各部门要紧密配合协同作战形成合力迅速在全县掀起财税入库的高潮。
5、强化预算约束,以“铁的算盘”抓节支。当前的财政收支矛盾仍然突出,全县各级各部门一定要继续树立过紧日子的思想,大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约,反对铺张浪费。在保证重点支出的同时,压缩一般性开支,把不必要的开支坚决压下来,严禁大手大脚花钱。各级各部门要在保障工资发放和工作运转的前提下,对列入预算的重点支出项目予以重点保障,把有限的财政资金用在刀刃上。同时,各乡镇要严格按照《预算法》的要求,进一步增强预算意识,确保当年财政收支平衡。过去没有赤字挂帐的乡镇要坚决做到不出赤字,有赤字挂帐的要切实加大消赤力度,努力增收节支,确保县下达的消赤减债任务完成。
同志们,完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治任务,时间紧迫,意义重大。各级各部门一定要按照这次会议精神,提高认识,紧急动员,明确责任,落实措施,大干70天,确保按进度全面完成既定的财税工作目标,给县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。
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财税电视会议讲话篇八
二四年二月十九日同志们:
刚才,国丹同志全面总结了××××年全县财税工作情况,并安排部署了今年的财税工作,国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。
正如前面几位同志总结的,过去的一年,我县财税工作遇到的困难比预料的大,如非典、政策调整、体制等因素的影响,但通过全体财税工作战线同志的共同努力,取得的
成绩
比预想的好,××××年全县财政总收入亿元,同口径比,较上年增长;一般预算收入完成万元,较上年增长;一般预算收支出亿元,比上年增长。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢,希望在新的一年再接再厉、继续努力。新的一年,财税工作面临新的形势,既有好的机遇,如中央高度重视县
加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理,确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,坚持依法征收,应收尽收,不收过头税,确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度,抓好专项稽查工作,坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为,严禁滞留、延压财政收入。
节支方面。要进一步加强财政管理,硬化预算约束,下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出,在预算安排上足额保障,不留缺口;在发放管理上,巩固农村中
小学
教师工资由县管理的体制,确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要,保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金,保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的'思想,坚持量入为出,量财办事,勤俭办一切事情的原则,杜绝讲排尝比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公-款吃喝、公费旅游
等不正之风。二、深化体制改革,发挥财政最大效能
今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年,也是我县的改革之年。在财税工作上,必须创新理财观念,进一步转变财政职能,建立促进经济社会发展的财政新机制。
一是努力建立公共财政框架。要在综合财政预算取得成功经验的基础上,逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强预算外资金管理,积极编制部门预算,建立和完善国有资产管理、监督和营运体系,建立国库集中支付制度,大力推行政府采购制度。
二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则,重新界定县、乡事权范围,明确县、乡政府的支出责任,合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政的激励约束机制,对乡镇财政工作进行动态综合考核,将经济增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财政平衡等纳入考核范围,在转移支付补助和专项资金分配中体现奖惩,从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。
三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”,综合运用投资、补助、贴息、项目招商等多种手段,引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战常要着力改革财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法,切实解决投放分散,扶持手段单一,效率和效益不够理想,越位与缺位并存等问题,系统整合资金,充分发挥规模效益。
三、转变工作作风,建设过硬财税队伍
目标任务已经明确,最终要靠我们每一位干部去落实。因此,必须进一步强化责任,切实加强管理,高度重视干部队伍建设。 ……(未完,全文共2419字,当前只显示1427字,请阅读下面提示信息。收藏《财税工作会讲话》)
财税电视会议讲话篇九
财政作为各项建设的基础,对经济社会发展的作用是难以替代的。下面就是本站小编给大家整理的财税金融工作县长讲话,仅供参考。
同志们:
县委、县政府组织召开这次会议,主要任务是总结去年财税金融工作,分析形势,部署今年财税金融工作。刚才,覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言,建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后,珍强书记还将作重要讲话,请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面,我先强调两点:
一、回顾过去,有喜也有忧。
我们欣喜的是:去年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门特别是财税金融部门,紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标,始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路,奋力克难攻坚,锐意开拓进取,财税金融工作实现了“四个突破”。
一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元,达到4.57亿元,增长40.4%,净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元,达到3.37亿元,增长44.8%,净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元,达到20.6亿元,增长27.6%,净增5.64亿元。
二是政府融资实现新突破。全年,再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元,增长47.33%,净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。
三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元,增长15.2%,净增2.12亿元。其中:一般性转移支付补助8.6亿元,增长19.5%,净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元,增长10.8%,净增0.72亿元。
四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元,增长20.3%,净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元,增长43.9%,净增7.88亿元。
我们担忧的是:当前,我县财税金融工作还存在许多问题,突出表现为“四个不”。
一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实,加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强,争取项目不主动,对争取转移支付的力度不够,资金都是向县里要,不愿向上级部门争取,更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上,该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进,极大地影响了各项经济指标的增长幅度。
二是地方税收结构不合理。收入方面:财政增收结构有待进一步改善,不可控因素增多,财源结构单一,增长空间有限,对资源的依赖性强,增收压力较大。支出方面:贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署,启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费,刚性支出不断加大,加之全县还贷任务较重,财政资金远远不能有效满足支出需要。
三是市场融资体系不健全。金融体系不健全,政策导向结合不紧密,适应市场、政策变化的能力弱,融资渠道单一,信贷规模较小,中介市场发育缓慢,金融服务水平不高,不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多,工业贷款供需矛盾比较突出,企业融资难度大,部分企业采取民间融资方式,增加了融资成本。
四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时,项目长期不开工建设,滞留大量资金,严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严,资金使用效益不高,铺张浪费现象较为严重。
二、展望未来,任重而道远。
今年,按照县委、县政府的工作部署,我们的目标是:全县财政总收入增长25%以上,公共财政收入增长26%以上,金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务,既是全省增比进位形势所迫,更是我们后发赶超实际所需,必须不折不扣地完成,只能超、不能减。因此,我们必须统一思想,齐心协力,以坚定的信心、强力的举措,统筹抓好各项工作落实,重点是要做到“四个着力”。
(一)着力培植财源体系,夯实基础。一是要加快推进重大项目建设,壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手,深入实施项目带动战略,全力争取国家支持,积极落实财税政策,扎实搞好跟踪服务,千方百计筹措资金,为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级,培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用,以“打造100个产业园区”工程为抓手,通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施,着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”,着力引进一批产业配套企业,确保新增企业50家以上,建成投产40家以上,实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程,发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,推动企业不断做大做强,确保新增规模工业企业15家以上,发展微型企业90户以上,力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展,开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构,以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手,围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标,发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩,出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽,实现农业总产值30亿元,增长9%以上。
(二)着力做大收入蛋糕,确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务,抓住切入点,找准突破口,在巩固现有税源,着力壮大实体经济的前提下,大力引进发展“总部经济”,做大经济总量,做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求,加强调度分析,做到一月一调度,一季一分析,半年一小结,全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系,确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标,进一步强化税收和非税收入征缴力度,坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,不折不扣地执行税收法律、法规和政策,实事求是地组织各项收入,努力做到应收尽收,严堵跑冒滴漏。
(三)着力抓好资金筹集,破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇,高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目,积极跑市、赴省、进京争取资金,争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想,开拓思路,优化投资环境,提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用,重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域,大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商,实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程,争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度,创新融资方式,筹建交通、水利、教育等投融资机构,新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家,积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款,力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念,围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位,以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手,加快推进“一区两翼”建设,加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐,开工建设行政服务中心,建立土地流转中介服务机构,确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上,力争土地出让收入4亿元以上。
(四)着力强化支出管理,用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则,优化财政支出结构,确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度,调整优化财政支出结构,科学合理安排支出,确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约,牢固树立“过紧日子”的思想,规范和改进公务接待活动,精减文件会议,从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费,在去年基础上压缩接待经费30%,进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理,除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外,还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接,足额安排配套资金,留足打够,按时拨付,保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。
同志们:要全面完成今年的财税金融工作目标,时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风,深入解放思想,紧密团结起来,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干实干,能干会干,勤干巧干,奋力开创财税金融工作新局面,为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!
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财税电视会议讲话篇十
同志们,朋友们:
今年六月是全国第十五个“安全生产月”,这次活动的主题是“安全责任、重在落实”。根据省市的统一部署要求,今天县“安全生产月”活动组委会在这里联合举办集中宣传咨询暨警示教育活动启动仪式。集中宣传咨询和警示教育是“安全生产月”活动的重要内容之一,其主要目是广泛宣传党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策,大力普及安全文化和安全常识,宣传推广先进典型和经验,进一步提高广大从业人员对安全生产重要性的认识,着力增强全民的安全生产意识,努力营造“关爱生命、关注安全”的深厚氛围,教育和动员全社会都来关心、支持、参与安全生产工作,有效预防和减少各类生产安全事故,切实保障人民群众的生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关改革、发展和稳定的大局。我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,在认真总结近几年开展“安全生产月”活动经验的.基础上,精心谋划,周密组织,认真开展好安全生产警示教育巡回展和万人签名暨巡回演讲活动、安全生产演讲比赛、安全生产知识竞赛、应急救援演练、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建、安全科技周等活动。通过丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传形式,教育和引导各生产经营单位和从业人员,提高安全意识和守法意识,进一步增强搞好安全生产工作的自觉性和责任感,切实加强和搞好安全生产工作。要以“安全生产月”活动为契机,继续深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆物品、道路交通等重点行业领域的专项整治,排查消除事故隐患,严防事故发生。
同志们、朋友们,安全是一份爱心,更是一种尊严;安全是一种文化,更是一种行动;安全是一项权利,更是一项义务。安全生产人命关天,安全生产责任重如泰山,让我们携手行动,共同努力,为全县经济社会跨越式发展创造安全、有序、和谐的生产生活环境。
谢谢大家!
财税电视会议讲话篇十一
同志们:
今天,市政府召开安委会第三次工作会议暨“六打六治”工作会议,主要任务是通报近期安全生产工作及各地事故情况,安排部署下一步安全生产工作,强化安全生产监管,坚决遏制当前事故频发多发势头。下面,我重点强调三点:
一、高度重视,时刻紧绷安全生产责任弦不放松。
10月中下旬,宜昌各地连续发生了多起较大安全生产事故,尽管我市安全生产形势总体稳定,但今年也发生了几起安全生产一般死亡事故,生产安全事故与去年同期相比有进一步上升趋势。从近期安全生产检查的情况看,全市安全生产工作仍存在一些问题。一是“安全第一”的思想没有树立。事故多发的根本原因,主要是安全发展理念树立不牢,重发展轻安全、重生产轻安全。总认为事故离我们很远,以应付的心态抓工作,没有把安全生产作为一条红线贯穿经济社会发展的全过程。二是企业主体责任落实不到位。部分企业特别是小微企业,舍不得安全投入,疏于隐患整改、疏于现场管理、疏于教育培训,违规违章生产作业行为普遍。三是教育培训还未完全到位。企业管理者、员工安全意识不强,特别是新投产企业和小微企业的职工“三级”培训未得到落实,成为引发事故的“隐形炸弹”。四是执法监管不到位。对建筑施工野蛮作业、特种设备定期未检等违法违规行为,缺乏强有力的监管与严厉的处罚,致使部分行业事故高发。
当前,我市经济社会各方面发展态势良好,安全生产工作绝不能放松。根据安全生产工作规律,受雨雪冰冻恶劣天气以及赶任务、抢进度影响,年末岁尾往往是事故的易发期、高发期。年底要结好帐,需要全市上下高度重视,共同努力,采取过硬措施,有效遏制较大以上事故和减少一般事故发生。
二、结合实际,突出抓好四项重点工作。
(一)必须持续开展安全生产大检查。各监管部门要抓牢此次检查,要以“五查”为重点,查企业安全投入情况,查企业安全管理制度建立情况,查企业安全教育培训情况,查特种作业人员持证上岗情况,通过检查推动企业落实主体责任。检查中要严格实行“四个一律”,对所有排查出来的隐患,一律录入隐患排查治理“两化”信息系统,确保跟踪整改到位。重大隐患要实行挂牌督办,对一时难以整改的隐患,要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)必须加强重点行业领域安全监管。一是强化道路交通安全监管。抓好危险化学品运输车、客货车、校车和农村面包车的安全监管,持续开展“三超一疲劳”专项整治行动。二是加强建筑行业安全监管。抓好重点建设工程和建筑施工工地的排查整治,坚决整治无资质或超资质范围承包工程,违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠等行为,加强对起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全监管。此外,消防、教育、卫生、质量技术监督等行业和领域以及各地、各部门都要从各自实际出发,针对本行业、本系统的突出问题,认真抓好相关的专项整治,确保安全。
(三)必须以“六打六治”为抓手重拳打非治违。落实“四个一律”要求,以危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等行业领域为重点,深入开展“六打六治”工作。一是要铁腕“打非”。各单位要从严执法,对存在的突出问题、难点问题,政府要强化领导,部门要加强配合,通过联合执法,严肃查处一批反映强烈的非法违法问题。二是要狠抓“治违”。合法企业层面重在“治违”,要狠治从业人员麻痹大意、习以为常的情绪,要狠治违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为,督促企业依法依规依章生产经营,消除造成事故发生的人为因素。三是要从严追责。做到“一家被查处,万家受教育”,通过事故查处,使相关单位和人员受到深刻警示。对相关责任单位和责任人,要打到痛处,避免事故责任追究“失之于宽、失之于软”。
(四)强化危险化学品和烟花爆竹监管。继续抓好化工企业危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,加快推进危险工艺自动化改造,年内涉及危险工艺的化工生产企业必须完成改造,强化烟花爆竹经营、运输、燃放及质量等各环节的安全监管。
三、强化安全生产执法,保障各项措施落到实处。
(一)要强化各级安全责任。各单位必须毫不含糊地贯彻执行重要指示精神,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,主要领导要认真履行好第一责任人的职责,分管领导要认真履行好直接责任人的责任,尤其乡镇街办党政“一把手”切忌做“甩手掌柜”,决不能满足一般的号召,决不能有丝毫的松懈,必须亲力亲为,亲自动手抓。各行业主管部门一定要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管资产必须管安全”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则,强化安全监管责任。要通过经济、行政多种手段,推动企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,推进企业主体责任落实。
(二)要强化安全生产执法。依法严管是对企业最大的爱护。没有安全,一切效益都无从谈起。在安全生产问题上,放企业一马,不是在帮企业,而是对企业不负责任、对社会不负责任。十八届四中全会通过的关于依法治国的重大决定提出,要深化行政执法体制改革,重点在安全生产等领域内推行综合执法。各安全生产行政执法部门要拿起法律武器,对有法不依、有章不循、有规不守的行为严肃查处,树立起安全生产的法治权威。
(三)要严肃追究事故责任。从内心深处讲,我们不希望哪位同志因为安全生产问题受到追责。但事故查处不严,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到教育作用。在事故处理上要本着惩前毖后、警示他人的目的,按照“四不放过”的原则,从严从重追责。今后,责任追究也要实行“关口前移”,对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员要严格追究责任。
同志们,安全生产,说一千,道一万,关键在于加强安全生产意识,狠抓工作落实。不管是领导、业主、员工都必须从意识上、主观上充分提高认识,把安全生产时刻放在心上、抓在手上。我们一定要把安全生产形势估计得更严峻些,把隐患的危害性估计得更充分些,把防范措施考虑得更周密些,全力抓好最后两个月的安全生产工作,确保全年安全生产工作交一个比较满意的答卷。
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财税电视会议讲话篇十二
同志们:。
这次全县财税工作会议,主要是研究部署20xx年全县财税工作,动员全县上下进一步坚定信心,乘势而上,开拓进取,扎实工作,确保壮财源、快增长、惠民生、促和谐目标的实现。刚才,会议隆重表彰了20xx年度财税工作先进集体和先进个人,在此,我代表县委县政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺!广州同志代表县政府与财税部门和部分镇街(园区)签订了责任状,有关单位的负责同志就如何做好今年的财税工作作了很好的发言,希望大家按照签状任务要求和发言承诺,认真努力工作,抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见和要求。
一、去年的成绩来之不易,必须充分肯定。
去年以来,全县各级各部门和财税系统认真贯彻县委、县政府的决策部署,面对复杂的经济形势和增收减支的巨大压力,全面落实快增长、保民生、促稳定的各项措施,经过全县上下的共同努力,财税工作取得了历史性突破,成为支撑金乡争先进位的强劲动力和一大亮点,可以用一句话来概括:工作争先进位,成绩振奋人心,主要体现在以下四个方面:一是财政收入保持高辐增长。去年全县地方财政收入突破7亿元,增长36.9%。其中国地税完成6亿元,增长30.7%。收入总量在全省排名上升5个位次,增幅位居全市第一位。所有镇街全部完成年度财税任务,其中金乡街道、开发区突破亿元大关,5个镇街突破了千万,其它镇街也都突破了500万。财政收入的大幅提升,既为发展提供了强力支撑和保障,也为金乡夺取全市科学发展综合考核第二名作出了突出贡献。二是财政保障民生作用明显。去年,我县财政总支出14个多亿,其中近七成用于了民生保障。各项社会保障标准逐年提高,新农合财政补助标准提高到每人每年240元,城乡居民养老保险实现了全覆盖。去年建设公办农村幼儿园30处,启动了学生营养餐补助计划,解决了全县10160名困难家庭中小学生的生活费用。实施了基本药物制度改革,积极化解基层卫生院债务,减轻了群众看病就医压力。新建保障性住房672套,改造农村危房550户,新修村村通、村内通990公里,实现了城乡环卫一体化运作。同时,连续几年提高财政供养人员工资,去年增加350元,人均工资标准达到3112元,财政支撑民生发展的作用进一步凸显。三是向上争取和市场融资实现连续突破。我们强化市场运作、项目包装、政策争取、银企对接,实体化运作城建投,全年融通各类资金达23亿元,新增贷款突破20亿元,争取政策资金12亿元,不仅有效保障了一批重大项目和民生工程的顺利实施,而且有效弥补了财政支撑不足的问题。四是财政监管更加科学精细。推行国库集中支付制度改革,扎实开展财政投资评审,全年共审减政府投资工程1.8亿元,节约了大量资金。全面加强非税收入管理,严格执行“收支两条线”制度,财政资金的使用质量和效益得到明显提高。
在去年财政支出范围不断扩大,收支的矛盾十分突出的情况下,我们既保证了工资的正常发放和增长,又实现了民生的极大改善。这些都充分说明:金乡发展的速度在加快、质量在提高、成效更显著。成绩的取得,离不开广大纳税人的倾情奉献,更凝聚着各级各部门和财税系统同志们的汗水和辛劳,体现了大家执着为民的情怀和过硬的作风本领,特别是广大财税系统干部职工,在一线冒严寒、顶酷暑,兢兢业业、不辞劳苦,付出了艰辛努力。在此,我代表县委县政府,向财税系统所有干部职工和广大纳税人,表示衷心的感谢和亲切的慰问!
二、赶超发展不容懈怠,必须全力全速。
财政是经济发展成果、赶超发展质效的直接体现,是推动经济发展、促进社会和谐的重要保障,更是政府履行职能、改善民生的重要物质基础。按照发展目标要求,今年我县地方财政收入要实现30%的增幅,突破9亿元大关,其中国税地方级要增长30.1%,达到1.75亿元;地税地方级要增长39.1%,达到6.5亿元,各镇街、园区也要全部突破1000万元大关。这是我们20xx年确定的目标和任务,完成这些增幅和额度,有困难、有压力,但这是我们必须完成也是能够完成的,我们没有商讨退让的余地,同时我们也有完成任务的基础与优势。
为什么说“必须完成”:第一,这是发展再做突破的现实要求。去年,金乡获得全市科学发展综合考核第二名,可以说,从金乡上台领奖的那一刻,金乡的发展成为全市议论的“热点”、各界关注的“焦点”,是继续大踏步前进,还是放慢脚步、稳下来,甚至停滞不前?在重压之下、关注之中,我们必须直面现实,金乡要一如既往地向前发展、快速发展,发展的步子绝不能慢下来、更不能停下来,这是广大老百姓的共同期盼。去年,我们财税绝对量全市排第9位,与排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比,绝对量分别相差2个亿、3个亿,今年这两个县的财政增幅都在20%以上,也就是说他们的发展基数越来越大,如果我们不保持高额的增幅,金乡与他们的差距将会越拉越大。相比我们后面的鱼台、梁山,绝对额和我们相差不足5000万,基本与金乡持平,今年鱼台、梁山确定的财政增幅接近30%,也就说他们今年要突破8亿元,我们只有保持高于他们的增幅,才能巩固现在的发展有位次。同时,现在全省、全市各地都在实施“县域经济倍增计划”,市委、市政府要求各县市区在全省每年至少前移三个位次。去年我县财政总收入全省前移5个位次,位居115位,今年要实现前移三个位次的目标,必须赶超滨州惠民县、枣庄峄城区和临沂临沭县。从目前掌握的情况看,惠民县、峄城区和临沭县确定的目标均超8亿元、接近9亿元,我们如果达不到30%以上的财税增幅,不仅实现前移进位是句空话,而且金乡就会被边缘化,就会被挤压出局。第二,这是综合实力再提升的强力支撑。任何时候,我们不仅要保持发展的激情,更要保持科学的理性。我们不能被第二名的成绩所“绑架”,不能陷于一片称赞、自我陶醉的心理。金乡发展第二名不假,这仅仅是上级和相关领导对我们金乡发展态势的总体评价,但我们的综合实力还远没有进入第一方阵。综合实力体现在哪里,最直接的反映、最硬的指标就是财政收入,财政收入是一个地方发展的“晴雨表”。我们这几年发展快、变化大,财政收入的快速增长就是很好证明。从08年的2个亿,到11年的5个亿,再到去年突破7个亿,一年比一年快,充分体现我们加快发展的步伐和质效。今年财税征收压力大,不确定因素多,这是事实,但要看优势资源和发展前景,发展得再快,反映不到财政上,就不是成功的发展。只要真正发展了,税收必须增加,这是经济规律。第三,这是民生再改善的根本保证。民生连着民心,民心凝聚民力。只有把民生问题解决好,我们的发展才能赢得群众的理解、支持和包容。正是出于这种理念,这几年我们坚持“用市场的钱办好促发展的事,用财政的钱做好保民生的事”。今后在发展导向上,我们要继续坚持富民优先、发展为民,在加快经济发展的基础上,更加注重解决民生问题,持续加大民生投入,大兴利民惠民之举,让发展成果更好地更直接地惠及全县人民。这就要求我们必须做好工作,由“吃饭财政”、一般财政,向公共财政、民生财政转变,以更高的目标、更大的力度,继续把民生工程各项工作落实好,确保老百姓得到实实在在的实惠。民生的所有一切,靠的就是财力增加,这是民生最基本的、第一位的保障。据初步测算,今年新农合财政补助标准提高到280元,加上新农保提标,需增加支出1200万元;财政供养人员增资全年需增加支出6300万元,再加上教育卫生、就业保障、社会治安、环境卫生整治等等,这些都需要靠财政的配套支持,都是刚性支出,需要“真金白银”来解决,该到位的必须到位,该解决的必须解决,不能打半点折扣,留一丝水份,必须靠财税收入的增加,来保障民生、改善民生。
为什么说“能够完成”:第一,我们的经济增长点日益增多。随着新型工业、新型城镇化、农业现代化“三大战略”的扎实推进,招商引资工作的成效开始显现,一批重大项目相继投产达效或者即将开工建设,去年新开工的31个超亿元项目,12个已经投产运营,其他的都在加紧建设。随着发展速度的加快,今年必将迎来一个项目竣工投产的高峰,这将对财政税收产生极大的拉动作用。比如煤炭产业,随着肖云煤矿的全部达产,至少可增加税收4000万元;加之国家资源税由定量改成定价,我们至少能增加3000万元的税收。另外我们的花园煤矿,在原来的管理经营上进一步加强,理顺各方面关系,在产量和税收贡献率上也会逐步增大;比如房地产,今年仅社区就续建13个、新建15个,我们的东城区,北城区,西城区今年也逐步拉开了框架,实施推进建设,加上超百万平方米的商业开发、行政办公场所等等若干单体楼的启动建设,城市建设税收比去年肯定要有一个大幅度的增长。另外,我们实施两区同建,加大新农村建设的力度,上级资金的支持和银行金融部门的全力支撑,也是极大地利好和影响。有这些支撑优势,通过我们的努力,完成今年的财税任务是非常有希望的。第二,我们的税收挖掘潜力还很大。经过一年的努力,我们工业化、城镇化、农业现代化取得了长足进步,但对财税的贡献各有不同,总体上比较弱,更不够均衡。去年接近4.6个亿的地方级税收,第一产业仅实现341万,二产中制造业仅4249万,还占不到总额的10%;三产实现2.6个亿,仅房地产就占了将近一个亿。我们的税收依然集中在煤炭和房地产两大行业,去年煤炭、房地产(建筑业)完成地方级2.4亿元,占整个税收的52.7%。金乡的工业项目、商贸服务业项目不可谓不多,但税收迟迟上不来,个别企业甚至一年都没一分钱的地方级收入,这与我们的工作力度有很大关系。尽管没有四五星级的大饭店,但是我们新上的饭店宾馆的确不少。新建的工业项目有政策,有的是3+3,有一个时期我们实行的是5+5,税收的增长有个过程,这也正常可以理解,但是那些老牌的企业呢?比如开发区的一家制造业企业,20xx年纳税不到1000元,去年纳了4000多元,白白占着几十亩地,还不如一家饭店贡献大。不懂税收的人看不出来,我们懂税收的人难道还不明白?我们还存在多少这样的企业?还有多少偷税、逃税、漏税、骗税的企业和工商户?你看南方的规范化的公司都是依法纳税,工商个体也有依法纳税的意识。公开、公平收税是税务部门的责任,来不得半点虚假。今后要一家一家的挖出来,也希望今天在座的企业老板要多做对金乡的发展多做有益的事情,做社会家、慈善家。县委县政府提供政策是为了壮大企业,是为了让企业为金乡的发展做贡献,而不是让你做偷税漏税这样的小动作,做一个知名的企业家也要有公心和良心。今年要对工商业户及其中小微企业重新认定收入,核定税收,足额据实征收。这都是财税部门的本职,分析不全、核定不准,就是失职,就是对全县人民不负责任,就是对金乡的发展不负责任,涉及到征管人员参与的要坚决问责,依法依纪处理,绝不姑息包容。金乡的发展要有一个良好的风气,之前金乡出现的那些事,现在为什么不再出现?就是因为我们身存正气。县委县政府确定的发展决策发展目标是符合民意的,个别人有扰乱大局的想法,老百姓也不会同意,一切都在变化提升,税收问题也该有个良好的风气导向。20xx年加大税收,有的企业不理解,认为环境不优化了。依法纳税是企业应尽的基本义务,世界500强大企业都不是靠偷税漏税发展起来的。所以金乡的风气必须要夯正,各级各部门都要有这种理念和认识,不能因为人情或者与哪个部门熟悉就有偷税漏税的想法,县委县政府都将依法查处。我们的政策是不会变的,县委县政府是全力支持企业发展的。20xx年抓工业抓企业的力度是不会减弱的,支持企业挂大连强,膨胀发展,我们会继续推出新举措。下一步,我们要出台相关政策,企业膨胀发展到什么规模,或者说招引来符合标准的企业落地投产,在政策上还有相应的奖励,一如既往提供好的发展环境。第三,我们发展的优势正在显现。现在,我们抓经济、促发展、谋赶超的氛围非常浓厚,下步县里围绕招商引资、大项目突破,还将陆续出台政策,作出部署,加快推进步伐。今年,仅计划实施的百项工程就达130多个,当年计划完成投资180多个亿,这不仅能够拉动税收增长,更是下步发展的最大潜力。同时,随着几大园区集聚功能进一步放大,国家级千亿产业园区建设序幕的拉开,工业很快将成为金乡经济增长的主导产业。应当说,我们完全有能力乘势而上,持续保持税收的高幅增长。第四,我们有一支作风过硬的财税征管队伍。应当说,我们财税队伍的主流是好的,经过这几年的磨练,能力得到了充分激发,素质有了大幅度的提高,是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打胜硬仗的,有这样一支税收征管干部队伍作后盾、作支撑,一定能够完成全年任务目标。
三、财税工作重在聚财,必须严征重管。
抓好收入征管,促进财政收入稳定增长,既是经济任务,也是政治任务。各级各部门特别是财税部门,在加强财源建设的同时,一定要深入研究,科学筹划,丰富聚财手段,做大财政资金“盘子”,确保实现重大突破。
一要强化重点税收征管。把强化税收征管作为组织收入的核心任务,在全面掌握主体税种、税源分布情况的基础上,突出抓重点行业、税源大户,严密落实管控措施,务求应收尽收、足额入库。重点加强重点企业、重点项目、重点行业的税收监管,对煤炭、房地产、建筑、交通运输、金融保险、餐饮服务等重点行业和营业税、企业所得税、城镇土地使用税、土地增值税、车船税等主体税种,财政、国地税要组成专门的挖潜班子,进一步强化税收执法责任制和税收征管考核责任制,做到执法有记录,过程有监控,结果有核查,绩效有考核,严厉打击偷、逃、骗、漏涉税违法行为。今年,要突出抓好对一些重点企业的税收征管,特别是我刚才提到的企业,你的产品销售总额总量,全年业绩收入都不低,为什么税收少?必须对重点企业一个个的剖析,这并不说明金乡县的政策改变,金乡县的发展环境不好,这仅仅是规范、纠正各方面不良不好现象甚至违法违纪的表现,对于有贡献的也要继续做好服务,也要量化责任,任务落实到企业。通过20xx年的工作理顺好税收工作良好的秩序和次序,细化好财税工作上的正当程序和标准。
二要坚决杜绝零星税源跑冒滴漏。地税部门要切实负起责来,加紧制定实施方案,明确时限要求和目标责任,面向所有商业零售企业,全面推广普及税控机;对车辆运输零散户,今后考虑实行大的公司进行统一运作,全面实施源头管控,防止和杜绝各环节形成的税收出现“跑冒滴漏”。同时,针对全县重大工程项目建设规模扩大、投资增加的实际情况,税务部门要及时跟进、全程跟踪,密切与投资主体的联系沟通,加强对项目征地、设计、建设、设备安装、竣工结算等方面的管控,切实把应纳税款及时征收到位。
三要加大税收稽查力度。去年,地方税收保障办公室稽查处理企业24家,追缴税款罚款及滞纳金570万元,其中一家企业追缴数额竟达到320万元,这中间大部分是群众举报的。出现这种问题,既有企业恶意逃税的原因,也有征管部门不可推脱的责任。这个问题必须要严肃查处,作为监管部门、主管部门,责任何在?园区、镇街为什么不能抓好落实?这种情况,镇街园区的负责人,谁负责谁失职。税收主管部门呢?为什么对这个问题不能稽查建议纠正到位?是失职还是有利益所在?是事业心的问题?还是其他原因?是推诿扯皮,还是不会干?在这点上大家都要有一个清醒的认识,不要当这方面的反面典型。下步要加强地方税收保障办公室的力量,公安、检察、国税、地税四部门人员联合进驻办公,加大专项检查和专案检查力度,以查促收,以查促管。对因责任人原因出现的漏征漏管和涉税举报案件的,直接追究具体责任人、包保责任人和分管责任人的责任。对出现严重偷漏税案件的责任人,追究其渎职责任。对发现的“人情税”、“关系税”,要从严从重处罚,相关责任人要及时移送司法机关严肃处理。
四要激活动力机制。这次会议,我们对镇街、园区收入划分、体制结算等进行了调整明晰,园区、镇街实行单独核算、单独考核。各镇街和园区管委会,要按照县委县政府下达的任务目标,加强人员力量,积极组织收入,确保税收及时足额入库,达不到进度要求的,县委、县政府要同时约谈财税部门和镇街主要负责人。尤其是几个园区和现在的骨干企业,金乡发展到目前的局面实属不易,县里倾注了更多的精力和资金,发展成果一定要从税收上体现出来;相关镇街、园区要搞好协调配合,决不能因为实行税收利益分成就相互推诿,必须对税收任务进行认真思考。同时,去年我县的税收占比仅为86%,非税收入占比过高,财政收入质量不高。规模过大、比重过高的非税收入,不仅计算转移支付时沾不了便宜,更重要的是不利于财政统筹安排财力,增加预算安排的难度,对可持续发展、对金乡的整体形象也会造成影响。各镇街、园区和国地税部门,一定要牢固树立财政收入的地方观,大力优化财政收入结构,进一步扩大税收在财政收入的占比,提高财政收入的“含金量”。另外,我们收支压力非常大,各镇街、部门、单位都必须牢固树立过紧日子的思想,做到不该花的钱坚决不花,每一分钱都要花在最需要的地方,优先解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。财政部门要按照市场经济规律的要求,有效地发挥财政的分配职能,学会有效运作资金、调度资金,这是基本功。
四、完成任务责任重大,必须压紧担子。
今年的财税收入任务重,征管工作要求高,全县上下必须按照作风建设大会的要求,苦干实干加巧干,敢干会干用心干,确保全面完成,力争超额完成全年税收任务。
一要加大工作整体推进的强度。下达给各镇街、园区的任务是底线,是必须确保完成的,各级主要领导一定要懂财税、会管理、亲自抓,跟踪了解掌握财税状况,随时调度收入情况,真正成为财税工作的“明白人”。各镇街、园区对此要有数字概念,要重视方式方法。财政部门要积极协调配合国地税及相关部门搞好税费征管,加强沟通协调,强化督导调度,尽职尽责为党委、政府当好家、理好财。国地税部门要继续发扬勇于担当、乐于奉献的优良传统,高标准、高起点分解目标任务,落实依法、精细、严密、到位的征管措施,保证逐月完成收入进度要求。各涉税部门要进一步密切配合,形成合力,把这项工作做好、做实、做细。同时,宣传部门要加大宣传力度,政法机关要加大打击力度,为财税工作营造良好的舆论氛围、保驾护航。
二要加大队伍管理的力度。财税工作的新形势、新任务,对财税干部职工提出了新的更高要求,各级财税部门要切实加强自身建设,打造一支敢打硬仗、能打胜仗的优秀团队。县委县政府始终很理解财税部门干部职工的辛苦和付出,对大家是厚爱一层、关心有加的,在政治上、生活上尽最大努力创造好的环境。希望大家也要不负众望,扎扎实实地干好工作,多办对增加可用财力、优化收支结构有积极作用的大事、实事。尤其国地税分局同志做了大量的一线工作,下一步要坚决服从地方党委、政府的领导,地方党委政府要求入库的税收,必须无条件执行。同时,县委县政府态度也坚定明确,对收人情税、关系税的,对吃拿卡要、以权谋私、权钱交易的,对少收低收、该收不收、造成税费流失的,不管涉及到哪一个部门单位、哪一级干部,一律严肃查处,清除出财税干部队伍,追究其法律责任,树立起清正廉洁、干净干事的良好形象。
三要加大工作考评奖惩的硬度。县地方税收保障办公室和县委县政府督察室要充分发挥职能作用,跟踪督办重点镇街、重点税源和影响收入全局的问题,哪里出了问题,就要追究哪里“一把手”的责任。对不能按月完成财政目标任务的单位,要及时给予通报批评;对年底没有完成任务的单位,坚决实行一票否决,取消评先资格,并对单位党政一把手给予严厉的问责。同时,对财税任务完成好的单位,在有关资金安排上将予以重点支持,年底给予重奖。
同志们,财税工作责任重大,使命光荣。希望大家进一步增强紧迫感和责任感,坚定信心、知难而进,主动作为、扎实努力,不断提升工作水平,继续实现财税工作争先进位,为促进我县经济社会赶超发展,做出新的更大贡献!
财税电视会议讲话篇十三
今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年,也是我县的改革之年。在财税工作上,必须创新理财观念,进一步转变财政职能,建立促进经济社会发展的财政新机制。
一是努力建立公共财政框架。要在综合财政预算取得成功经验的基础上,逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强预算外资金管理,积极编制部门预算,建立和完善国有资产管理、监督和营运体系,建立国库集中支付制度,大力推行政府采购制度。
二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则,重新界定县、乡事权范围,明确县、乡政府的支出责任,合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政的激励约束机制,对乡镇财政工作进行动态综合考核,将经济增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财政平衡等纳入考核范围,在转移支付补助和专项资金分配中体现奖惩,从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。
三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”,综合运用投资、补助、贴息、项目招商等多种手段,引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战场。要着力改革财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法,切实解决投放分散,扶持手段单一,效率和效益不够理想,越位与缺位并存等问题,系统整合资金,充分发挥规模效益。
三、转变工作作风,建设过硬财税队伍。
目标任务已经明确,最终要靠我们每一位干部去落实。因此,必须进一步强化责任,切实加强管理,高度重视干部队伍建设。
一要树立服务意识。各级财税部门要切实转变观念、转变职能、转变作风,主动为基层搞好服务,主动为企业排忧解难,主动为群众多办实事,进一步从政策上、管理上、执法上改进我们的服务,提高服务水平和质量。
二要做到依法理财。行政许可法将从今年7月1日起施行,这是规范政府行为的一部重要法律。各级财税部门要认真学习贯彻行政许可法,深刻领会其立法宗旨、精神实质和具体规定,结合深化行政审批制度改革,依法全面清理、废止、修订财税行政许可事项,并切实加强管理。
三要做到清正廉洁。财税部门掌握着一定的资金征收、分配权,在老百姓眼里是一个有权机关,是社会关注的焦点。财税干部一定要清正廉洁,品行端正。要切实加强机关制度建设,加强资金征收、分配实施全过程的监控和督查,从源头上反腐倡廉。
四要做到尽职尽责。我们每一位同志都要有高度的责任心,忠于职守,站好岗位,做好自己应该做的事情。要勤于学习,善于思考,勇于创新,不断提高新形式下的理财能力和理财水平。
同志们,做好财税工作光荣而艰巨。我们一定要坚定信心,知难而进,团结拼搏,为促进南溪经济发展作出新的贡献!
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财税电视会议讲话篇十四
刚才,大家一起收听收看了全省安全生产电视电话会议。会议传达了高丽书记和寓群省长的重要批示,仁元副省长对做好今年安全生产工作进行了全面部署,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。关于如何做好全市安全生产工作,市政府还将召开专门的会议进行部署,下面,我就抓好当前安全生产工作强调几点意见:
一要坚决克服麻痹松懈思想,进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,确保第一季度安全生产形势持续稳定。去年,在全市各级各部门的`共同努力下,我市的安全生产形势持续稳定好转,各项安全指标大幅度下降,重大事故防堵也取得明显成效,受到省政府的肯定,刚才,我们还在全省会议上进行了典型发言。但是,实事求是的讲,我市的安全生产工作基础仍然很薄弱,存在的问题还很多,不能有一丝一毫的放松。当前,全国安全生产形势比较严峻,重大事故时有发生,节后短短几天,就发生了辽宁、云南就分别发生煤矿瓦斯爆炸事故,目前分别造成212人、27人死亡。我市安全生产形势也不容乐观,2月15日、16日,龙口港附近连续发生两起货轮火灾事故,如果不是抢救得力、处置得当,后果不堪设想。各级各部门务必要克服麻痹松懈思想,务必要高度重视,警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,认真落实国家、省、市的部署要求,采取硬措施,坚决遏制住事故发生的苗头,确保全市安全生产形势持续稳定,确保人民群众生命财产安全。
二要以确保春运安全为重点,切实抓好道路交通安全。当前,正是春运的高峰期,各级交通、公安部门在保障运力的同时,要严格对运输设备设施进行检测、检验,加强对客运企业的监督检查,加强对客运工作人员的安全教育,严禁车船超载,严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为;认真落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”的各项措施,重点查处交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等严重违法行为;强化安全检查,严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,确保交通运输安全。交通、海事、港航等部门要加强对海上运输特别是客滚船的安全监管,严格执行船舶适航天气管理制度。特别是最近几天连续降雪,交通、公路、城管各部门要抓紧行动,组织力量清扫积雪,确保道路畅通,减少交通事故。
三要抓好重点部位、关键环节的安全,防止发生各类事故。从以往发生事故的情况看,节后复工期间是事故发生的高峰期,企业不进行检修、检测盲目开工,工人沉浸在节日氛围当中,忽视安全,极易发生事故。因此,各级各部门要突出重点,抓住关键环节,开展一次专项检查,督促企业抓好复工前设备设施安全检修及职工安全教育,确保重点部位和关键岗位安全,坚决遏制各类事故发生。
四要抓好百日安全集中整治活动的收尾工作,抓好隐患整治。前段时间,全市各级各部门按照省政府的统一部署和要求,认真排查各类不安全因素,消除事故隐患,扎实深入地开展“百日安全集中整治活动”。目前,活动已进入收尾阶段,隐患的整改也到了关键时期,各级各部门要进一步加大工作力度,狠抓事故隐患的整治,凡是没有整改的,要限期整改,在落实上狠下功夫。对隐患严重、危及安全生产的,要采取断然措施,坚决依法停产停业整改,确保万无一失。同时,要开展一次回头看活动,组织专业人员对本地区、本行业、本系统确定重点监管的生产经营单位和场所,再进行一次认真细致的排查,争取集中排查和整改一批不安全因素和事故隐患,确保重点领域、重点行业安全形势稳定。
散会。
财税电视会议讲话篇十五
同志们:
刚才,国丹同志全面总结了2003年全县财税工作情况,并安排部署了今年的财税工作,国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。
正如前面几位同志总结的,过去的一年,我县财税工作遇到的困难比预料的大,如非典、政策调整、体制等因素的影响,但通过全体财税工作战线同志的共同努力,取得的成绩比预想的好,2003年全县财政总收入1.05亿元,同口径比,较上年增长10%;一般预算收入完成4415万元,较上年增长15.08%;一般预算收支出1.58亿元,比上年增长17.56%。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢,希望在新的一年再接再厉、继续努力。
新的一年,财税工作面临新的形势,既有好的机遇,如中央高度重视县乡财政,转移支付力度将进一步加大;随着全县固定资产投资的投入与见效,经济逐渐好转,财源逐步扩大。又有新的挑战,如当前财政体制还不尽合理,急待完善;政府职能将转移到公共服务上来,迫切要求我们转变工作作风等。为此,在新的一年,财税部门的同志们,务必抓住机遇,鼓足干劲,深化改革,开拓创新,扎实工作,全面完成一般预算收入4795万元、一般预算支出7304万元的目标,在新的一年实现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上,我再强调三点。
一、强化增收节支,确保重点支出需要。
增收方面。今年,全年经济形势预计将比去年好,有望实现速度、效益双增长,这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部门要加强协调与沟通,把目标任务分解落实到位,做到目标早明确,任务早下达,措施早落实。要立足自身实际,深挖收入潜力,出新招、出实招、出高招,确保财政收入的及时、足额、均衡入库。重点要到,一是认真分析我县财政收入结构,找准增收的着力点。要坚持从基础抓起,大力推进精细管理,从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析,从相互关系中把握税源,寻找潜力所在,努力扩大税基。加强重点地区、重点行业、重点企业的监控,切实做到应收尽收。狠抓非税收入管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理,确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,坚持依法征收,应收尽收,不收过头税,确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度,抓好专项稽查工作,坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为,严禁滞留、延压财政收入。
节支方面。要进一步加强财政管理,硬化预算约束,下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出,在预算安排上足额保障,不留缺口;在发放管理上,巩固农村中小学教师工资由县管理的体制,确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要,保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金,保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的思想,坚持量入为出,量财办事,勤俭办一切事情的原则,杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。
财税电视会议讲话篇十六
市委、市政府一直高度重视安全生产工作。
20xx年,在省委、省政府的坚强领导下,全市安全生产战线的同志们按照市委“奋进工作年”的各项要求,围绕中心,服务大局,深入开展综合治理、打非治违、隐患整治、基层基础、科技兴安等工作,事故起数和死亡人数持续下降,安全生产形势实现持续稳定好转,为保障全市经济健康发展创造了良好环境,主要取得了以下四个方面的成效:一是安全生产态势总体平稳。
全市安全事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失4项基本指标均呈现逐年下降趋势。
20xx年,全市累计发生各类伤亡事故1620起,死亡192人,受伤1644人,直接经济损失1355万元,与上年同期相比,全市安全事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降1.7%、3.03%、6.7%,连续三年未发生10人以上的重特大事故。
二是基层基础工作不断夯实。
安全示范乡镇和规范化建设、安全质量标准化建设、平安区县建设等活动扎实推进,全市186个乡镇(街道)通过安全生产规范化建设,配备乡镇安全监管员180余名,驻矿安全员76名,三分之一社区基本达到安全社区标准。
建成启用了全市应急救援指挥中心,基本形成了立体监控网络平台。
对全市各行业领域检查出的31条重大安全隐患和省上下达2项重大安全隐患进行了挂牌整治。
全市完成波形防护栏或带钢筋的墙式护栏建设任务6.18万米,完成渡改人行桥38座,渡改公路桥24座,全市有3个区县基本消灭小渡口。
三是重点区域治理成效明显。
深入开展“十项安全生产专项整治”,全市煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建设、消防等重点领域安全水平不断提高。
全市重点行业企业停产整顿56个,拟提请关闭不符合安全生产条件企业9个;取缔“非法营运”车辆聚集点11个,非法组客点7个,严查重罚砂石船舶134艘次;查获饮酒驾驶18人、醉酒驾驶33人。
四是安全保障能力明显提升。
积极推进科技兴安战略,在重点行业和领域积极推广先进适用技术,为实现本质安全奠定了坚实基础。
全市所有煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和低瓦斯矿井已安装矿井安全监控系统。
兴文县、珙县、长宁县、筠连县、高县、江安县等6个县建立了安全监控系统集中监控平台和煤矿安全仪器维修技术服务站。
全市11家客运站安装了“三品”检查x光机,44家运输企业安装gps,建立gps监管平台58个,对1117辆营运客车和危险化学品运输车辆实施全过程监控;推进视频监控网络建设,安装48个水上远程视频,对渡口码头和重要船舶实行全天候监控。
这些成绩的取得,凝聚着全市各级各部门尤其是安全生产战线的同志们的心血和汗水,在此,我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感谢并致以诚挚的慰问!
成绩值得充分肯定,过去的一些好经验、好做法要继续发扬,但我们更要清醒地认识到,在当前宏观形势严峻复杂的情况下,做好安全生产工作面临的困难更多、要求更高。
特别是今年2月3日筠连县维新镇钓鱼台煤矿发生的重大瓦斯事故,使我老秘网市近年来良好的安全生产形势发生逆转,教训非常惨痛,充分暴露出我们在安全生产上还存在一些突出问题,必须加以深刻反思。
主要表现在:一是安全形势仍然十分严峻。
全市现有煤矿208个,其中,高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井占70.19%。
有非煤矿山550个,各类车辆35万辆,船舶1554艘,危化品企业多个,工业企业65000多个,点多量大的特点明显。
随着工业化、城镇化的加速发展,安全发展的压力越来越大。
二是安全事故仍未根本遏制。
重点区域治理虽然成效明显,但并没有得到真正的遏制。
去年,全市道路交通发生事故1066起,死亡104人;煤矿事故32起,死亡36人;非矿山企业发生事故37起,死亡39人,三个领域的死亡人数占了绝大多数。
随着经济活动的频繁增加,机动车保有量迅猛增长,安全事故发生的机率也将不断增多。
三是安全生产监管仍需加强。
有的地方、部门的领导对安全生产工作重视程度不够,少数生产经营单位安全生产主体责任没有得到很好落实,对重大危险源和重要单位、重要部位的监控还没有做到万无一失,一些负有监管责任的区县部门工作不扎实,没有靠前指挥,只把安全生产工作停留在口头上,落实在表面上,没有深入基层、深入一线对存在的隐患和问题去真查、实查,盯住整改,致使一些重大隐患未得到根本解决。
四是安生产投入仍然不足。
运用现代科技进行科学化生产和监管的水平还不够高,煤炭资源整合矿井技改工程建设进度缓慢滞后,对科学治灾、技术防灾的研究运用还有差距,没有完备的煤矿瓦斯数字化远程安全监控系统平台,一些区县没有实时对煤矿安全生产进行全程信息化监管。
五是安全生产意识仍然淡弱。
一些地方、一些部门仍然对安全生产的艰巨性、重要性、复杂性和反复性认识不到位,存在侥幸心理和麻痹思想。
部分企业对职工的安全教育、安全培训不到位,职工安全素质较差。
一些行业人员安全知识缺乏,素质技能培训和应急演练明显不够,监管专业人才严重不足,专业知识严重缺乏。
对安全生产中存在的这些问题,我们必须认真加以对待,时刻保持清醒头脑,时刻提高警惕,采取切实有效措施加以解决。
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济发展、民生改善和社会稳定的大局。
在当前特殊时期背景下,抓好安全生产,确保一方平安,既是党委、政府执政能力建设的主要内容,也是落实科学发展观,加快发展方式转变,构建和谐社会的前提和基础。
参加今天会议的都是肩负安全生产职责的同志,我们在这个岗位,就有这份职责,有义务和责任把这项工作抓紧抓好。
各区县、各部门和各单位务必要站在以人为本、执政为民的高度,深刻认识安全生产工作的'复杂性、艰巨性、长期性,深刻认识搞好安全生产的极端重要性,坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理,进一步增强责任感、紧迫感、使命感,把安全生产工作摆在更加突出的位置,以如履薄冰、如临深渊的心态,时刻绷紧安全生产这根弦,采取更加有力的措施,把安全生产各项工作抓细抓实抓牢,坚决防范和遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。
二、狠抓关键环节,全力推动安全形势持续稳定不断好转。
今年是“十二五”规划承上启下的关键年,全国、全省的大事多、要事多。
做好今年各项安全生产工作不仅是我们的职责所在,更是一项十分重要的政治任务。
我们必须警钟长鸣,不能有丝毫懈怠。
全市各级各部门要牢固树立安全发展的理念,紧紧抓住重点部位和关键环节,切实加强安全隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定不断好转。
一是突出抓好隐患排查整治。
安全生产事故的发生看似偶然,其实是各种危险因素积累到一定程度的必然结果,所以必须突出预防为主,强化事前的隐患排查治理。
要进一步创新隐患管理工作机制,把隐患排查治理与专项治理等工作有机结合起来,充分整合安全生产标准化体系建设、安全生产“三同时”等工作,积极推进专项治理向体系管理的转变,提高事故预防工作的针对性和实效性。
要紧紧抓住煤矿、道路交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹与水上交通等重点行业、重点领域,认真开展专项整治,消除不安全因素和管理漏洞。
要建立健全重大隐患分级挂牌督办机制和重大危险源分级监控机制,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓,实现隐患排查治理工作的制度化和经常化。
只要我们群策群力,紧绷一根弦,多用一点心,多尽一份力,对任何事故隐患都不是抱有侥幸心理、遮遮掩掩,而是想一切办法,采取一切措施加以消除,就能把安全生产事故消灭在萌芽状态。
二是突出抓好重点行业领域。
全市各级各部门要在容易发生群死群伤事故的煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业和领域花大力下真功夫从源头上重拳出击,强力强势推进,坚决遏制重特大事故发生。
特别是要深刻吸取筠连县钓鱼台煤矿“2.3”重大瓦斯事故教训,抓好煤矿安全工作。
要切实加大安全投入,倍加重视科技兴安,要按时建设和完成好地面视频监控系统、灭火注氮设备、瓦斯抽采系统、瓦斯发电机组建设和兼职救护队伍建设,要建立完善煤矿安全技术培训中心,已经建立的区县要按照事业化管理、企业化运作的方式健全完善,尚未建立的区县必须在今年9月以前建成投运。
要对全市灾害重、基础薄弱、发生事故的28个重点煤矿实施专项监管,严防死守确保安全。
要抓好示范矿井建设,做好矿井水害现状评审,狠抓瓦斯综合治理体系和安全高效矿井建设,完成高县、宜宾县、南溪县三个县的瓦斯综合治理工作体系建设。
三是突出抓好基层基础工作。
抓基层、打基础是解决安全生产突出问题的治本之策,全市各级各部门要始终坚持强化基层基础不放松。
要深入推进信息化、标准化建设,全面提升安全生产保障能力。
要着力推进安全生产监管队伍建设,不断增强安全监管队伍思想政治素养和业务技能,切实加强基层监管网络、监管能力和服务能力建设,全面提升安全生产监管水平。
要创新人才引进和使用机制,加大从芙蓉集团、芙蓉煤矿、川南煤业等单位引进专业技术人才,与省安全监管局联合建立安全技术服务中心,为煤矿提供安全技术服务和人才支撑。
要积极创新执法方式,堵疏结合,把安全管理的基础性要求,融入到企业管理、生产经营的基本规章制度中,形成实实在在的约束力,从根本上提升安全保障水平。
要积极推进安全社区创建、安全文化示范企业、安全文化等建设,广泛普及避险、自救、互救等安全生产知识和防范技能,不断增强广大群众的安全意识,使加强安全生产成为全市上下的共识和全社会的自觉行动,营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。
四是突出抓好“打非治违”行动。
非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患,“打非治违”是当前我老秘网市安全生产工作的中心任务,必须长期保持高压态势。
按照“属地管理”、“管行业必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”、“谁审批谁负责”等原则,各级各部门要认真履行好自身的监管责任。
严厉打击建筑施工无证无照、资质不符、分包转包和资质挂靠等非法建设等行为。
加大对生产经营企业违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为的查处力度,强化消防安全、劳动防护、安全警示、特种作业资质等方面的违法违章行为,确保生产经营企业能够依法经营、安全生产。
五是突出抓好事故应急处置。
有效应对、组织和处置突发事故,是对各级政府执行力和公信力的严峻考验。
全市各级各部门、各生产经营企业必须高度重视和处理好事故善后处置工作,要统一指挥、服从调度,尽最大努力最大程度地降低事故造成的损失。
各级各部门领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,依据预案及时启动应急机制。
要组织一切力量和资源,最大限度地防止事态扩大、蔓延和升级。
坚持第一时间报告准确信息,要按照有关法律规章,及时报告准确信息,为事故处置、正确决策、掌握主动赢得时间、创造条件。
要在第一时间发布权威声音,通过及时、准确地发布相关正面信息,正确引导社会舆论,防止不准确信息误导群众、误导舆论,避免造成社会恐慌和负面影响。
要按照“四不放过”的原则认真开展事故调查,准确查找原因、严格追究责任、缜密填堵漏洞。
要对因失职渎职引发事故,特别是在事故处置过程中因工作不及时、不到位,推诿扯皮引发不稳定因素的有关责任人员和领导,要坚决追究相应的责任。
三、切实强化措施,不断提升全市安全生产的管理水平。
安全生产工作关系人民群众切身利益,事关经济发展和社会稳定大局。
全市各级各部门要进一步强化责任意识和大局意识,采取更加有力、更加有效的措施,加强领导,落实责任,扎实工作,坚决预防重大事故发生,不断提升安全生产的管理水平。
一是要切实加强领导。
安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。
全市各级各部门必须以对党、对人民高度负责的精神,切实加强对安全生产工作的领导。
要牢固树立正确的政绩观,真正认识抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩,不抓好安全生产就是失职,经济发展必须建立在坚实的安全基础上。
要坚持科学发展、安全发展,把安全生产工作列入重要议事日程,与各项工作同部署、同推进、同考核。
要定期分析安全生产形势,认真研究解决安全生产工作中存在的难点和重点问题。
要加强安全生产基层基础工作,加强经常性的安全管理和督促检查,建立安全生产管理工作的长效机制,真正做到守土有责,确保一方平安。
二是要严格明确责任。
安全生产工作是检验各级领导干部落实科学发展观、坚持以人为本理念和执政能力的重要标准。
全市各级各部门要全面落实政府监管主体责任,严格落实“一岗双责”,进一步建立和完善从上到下,一抓到底的责任机制,做到横向到边,纵向到底,真正将安全生产责任落实到每个单位、每个岗位、每个从业人员。
各级政府、各相关部门一把手负总责,分管领导要负具体责任,及时解决安全生产工作中存在的突出问题。
要严格督促落实企业主体责任,企业法定代表人是第一责任人,要切实把安全生产责任落实到每个生产环节、每个岗位、每个员工,同时要严格督促职工落实好岗位责任。
特别是严格执行和落实好安全检查制度、隐患排查制度、领导干部轮流现场带班等制度。
对因忽视安全生产导致重特大事故的,要依法严肃追究责任。
三是要坚持齐抓共管。
安全生产量大面广,头绪繁多。
全市各级各部门要齐心协力,密切配合,合力推进。
今年一季度,市安委会通过加快波形防护栏建设、实行农村客运车辆视频监控试点和推进道路建设“三同时”,对全市道路交通安全进行了“打非打黑”专项整治,这种多管齐下对一个问题进行综合解决的办法很好。
下一步,要继续完善工作机制和协调机制,严格惩戒措施和奖罚制度,深化部门联合行动、综合执法的广度和力度,统筹力量开展好各项专项治理行动,积极破除安全生产领域内存在的顽固性问题。
重点要突出煤矿、水陆交通等事故多发、易发的重点行业和领域,积极协调和统筹全市各个部门、各个监管环节的力量,严管重罚,遏制事故苗头。
要积极综合行政审批、安全检查、目标管理、税收优惠、金融信贷、评先选优等各种措施,多措并举,不断推进安全生产工作换档加速。
新闻媒体要采取多种形式广泛宣传安全生产法律法规,营造安全生产工作的良好氛围。
四是要狠抓工作落实。
多年来,各级都很重视安全生产工作,制订了不少行之有效的制度,并且定期不定期的都在进行安排部署,但安全事故却依然在不断发生。
这就说明我们一些地方、一些部门、一些企业存在侥幸心理,制度落实不够,工作执行力不强。
全市各级各部门要坚决贯彻执行中、省、市安全生产工作的各项政策规定,狠抓工作落实,严格责任约束,厉行责任追究,对安全检查中查出的安全隐患,要落实责任,跟踪问效,限期整改,挂牌督办。
要将安全目标责任指标层层分解到人,定期督促考核,严格实行“一票否决”,确保安全生产各项措施落实到位。
财税电视会议讲话篇十七
同志们:
今天,召开全市安全生产电视电话会,主要目的是贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神,部署春节前后、“两会”期间的安全生产工作,春节后,市政府将召开全市安全生产工作会议,全面落实全国、全省安全生产工作会议精神,总结20xx年安全生产工作,部署2012年安全生产工作任务。刚才,我们集中收看了全国、省安全安全生产电视电话会议,谷市长通报了20xx年安全生产工作和安全生产百日大检查阶段性情况,部署当前安全生产重点工作,我完全同意,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点意见:
一、要充分认识做好安全生产工作的极端重要性。近年来,全市上下坚持科学发展、安全发展的理念,加大安全生产的工作力度,实现事故总量和死亡人数连续多年“双下降”,重特大事故得到了明显遏制,安全生产形势持续稳定好转,成绩来之不易。但我们也要清醒地看到安全生产面临的严峻形势,我市正处于工业化、城镇化快速发展进程中,处于生产安全事故易发多发的高峰期,安全基础仍然比较薄弱,当前又正处于全市“两会”召开之际、春节即将来临、企业生产经营困难的敏感时段,做好这一阶段的安全生产工作尤为重要。最近国务院下发《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,强调安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉,要把安全发展作为科学发展的重要内容,必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置,自觉坚持科学发展安全发展,把安全真正作为发展的前提和基础。大家一定学习贯彻国务院文件,充分认识安全生产工作的极端重要性,把切实做好安全生产工作,作为深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,促进全市经济社会快速、安全发展,维护社会稳定,创造春节、两会和谐安定环境的重要任务,作为保障人民群众生命财产安全的必然要求,以对党和人民高度负责的精神,自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,始终把安全放在第一位,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程,坚决守住安全生产这条红线。大家要从思想上再深化,认识再提升,集中精力,组织开展好安全生产百日大检查,全力抓好当前,确保全市大局的安全平稳。
二、要进一步落实安全生产责任。各县(市、区)要坚持“守土有责”,全面落实本地区安全生产属地管理责任,细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度,每位领导干部要切实负起本条线的安全管理责任,带队安全检查,加强指导督促,确保本地区的区域安全。各负有安全监管职能的部门和行业主管部门(单位)要按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,切实强化对本条线、本部门(单位)的安全管理,实行条线包保,确保本条线的安全。各企事业单位要认真落实安全生产的主体责任,将安全责任层层落实到一线职工,加大安全投入,加强安全教育培训,发动职工开展隐患排查治理,确保本单位的生产安全。当前,面临着政府换届,有些同志的岗位将面临调整,会产生一些松懈思想,思想上的隐患是安全生产的最大隐患,大家一定要始终绷紧安全生产这根弦,做到在岗一天不离岗、在岗一天负一天责、安全责任不脱接、工作要求不放松。对安全生产工作不力、安全生产形势严峻的地区和行业(领域),要对主要负责人进行约谈。对违法违规、失职渎职的要依法从重追究责任,以严格的责任追究制来保证责任制的落实。
三、要集中精力抓好当前各项安全生产工作的落实。各地、各部门、各单位要要针对冬季安全生产工作的特征和当前的工作特点,抓紧研究部署,全面加强节日期间安全生产各项工作。要突出抓好交通运输、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹、化工、人员密集场所等重点行业领域,加大安全检查力度,认真细致排查隐患,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,对发现的事故隐患,要限期整改,该停产整顿的绝不放过,该取缔关闭的绝不手软,该搬迁的绝不拖延,该停用的坚决停用,始终保持安全生产的高压态势。同时,要统筹安排好各项工作,认真谋划全年的工作思路,明确各项工作目标任务,细化安全措施,推动各项工作顺利开展。
同志们,全市“两会”正在召开,龙年春节即将来临,做好这一特殊时段的安全生产工作意义重大,责任重大,希望大家集中精力,沉下心来,认真落实安全生产的各项措施,切实抓好安全管理,让人民群众过一个平安、快乐的春节。也借此机会,给大家拜个早年,祝大家身体健康,工作顺利,事业进步,合家欢乐!
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