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财税电视会议讲话篇一
同志们:
这次全市财税工作会议国税分会是在深入贯彻落实党的十八届三中全会和十三届八次全会精神,我市全面深化改革促进发展升级的新背景下召开的。会议的主要任务是总结2015年国税工作,研究部署2015年国税工作任务。
、市政府对国税工作非常重视。2015年12月31日,书记邓保生同志在走访财税金融部门时指出:一年来,我市税务系统依法加强税收征管,圆满完成了税收组织任务,并取得较大增长,为宜春经济社会发展作出了突出贡献。税收是经济的晴雨表、调节器,在经济社会发展中发挥着关键作用。希望广大税务工作者继续努力,坚持依法治税,优化纳税服务,千方百计组织财源、增强财力,使税务工作更好地为宜春经济社会发展服务。在今天上午的大会上,、常务副谢来发同志作了重要讲话。刚才,吴军同志宣读了谢来发常务副对国税工作的批示。我们要深刻领会、市政府领导的重要指示和讲话精神,认真抓好贯彻落实。下面,按照会议安排,我代表市局党组讲三点意见。
一、砥砺奋进,2015年国税工作取得新成绩
2015年是全市国税工作形势复杂、任务繁重的一年,也是系统上下凝心聚力、砥砺前行的一年。全市国税系统顶住经济下行压力,克服税源下滑困难,解放思想,锐意推进征管改革,提升站位,全力服务发展大局,勇于担当,克难奋进,圆满完成了各项工作任务。主要成绩表现在六个新:
(一)组织收入取得新成效。面对煤炭行业税收大幅下降、365户重点税源企业半数减收、税源大市增收乏力等艰难形势,全市国税系统按照三个增收要求,挖潜堵漏,强化调度,顺利完成了省局目标任务,收入增量和总量分别位于全省第三、第四位,实现了市政府稳增长、稳位次的目标要求。全年共组织税收收入94.26亿元,同比增收10.55亿元,增长12.6%。其中:财政口径国税收入完成87.75亿元,同比增收11.09亿元,增长14.5%。
(二)服务发展实现新提升。用好用足用活各项税收优惠政策,助推企业做大做强,共落实各项税收政策减免退税12.31亿元,相当于全年税收总量的13%。突出以服务需求为工作导向,开展纳税人需求调查,收集纳税人意见、建议118条,提出落实措施52条,得到了总局纳税服务司的充分肯定。市局在双优办组织的评机关、评岗位测评中位列全市第二。在宜春电视台、宜春日报等媒体向社会公开服务承诺5条,在全市推行8项办税业务免填单服务,实行一窗全能,同城通办,对全市一线窗口人员进行礼仪培训。市局打造诚信服务窗口的做法在全省纳税服务工作会议上作经验介绍。万载、宜丰县局办税服务厅被省局新评为五星级,丰城市局对办税服务厅实行双量质效考核,征收局设立纳税人之家和休息减压室,使办税服务更具效率、更加贴心。主动践行群众路线教育实践活动,积极开展镇村联动建设和新农村建设帮扶工作,投入约30.5万资金帮助挂点镇村修筑公路、抗旱救灾,市局荣获挂点帮扶和谐小康家园示范村建设工作先进单位。
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物退(免)税管理意见,防范出口退税风险。对2713户企业实行所得税分类预警管理,入库预警管理收入1.2亿元,同比增长近两成。车购税分局努力构建车购税征管合力,全年入库车购税5.81亿元,同比增长35%。各县(市、区)局根据县域产业特色,分别对重点税源行业、管理薄弱行业探索制定统一管理办法。高安市局提请当地政府出台建筑陶瓷行业以电控税征管办法,奉新县局报县政府同意制定建筑安装装饰工程耗用材料增值税管理办法,铜鼓县局就出口货物(供货)查验、樟树市局就金属家具分别出台行业管理办法,袁州区局细化预警指标加大机械、纺织、医药化工等行业管理力度,全市行业税收管理制度体系初步形成。
(四)依法行政开创新局面。制定依法行政考核方案,量化6个方面80多个指标。全面清理税收规范性文件,建立税务行政调解机制,清理税务行政审批项目30项。依托税收执法考核系统,建立市、县、基层部门三级预警监控体系,执法过错数同比下降20%。对4个县局税收执法情况进行重点督察,发现并整改了6大类50余个问题。强化税收执法,全面开展注销税务登记专项核查,加强纳税评估和税务稽查,严厉打击发票违法犯罪活动,有力地整顿和规范市场税收秩序。全年评查入库税款达2.64亿元,占同期国税收入的2.8%。市局稽查局荣获全省打击发票违法犯罪活动工作优秀单位,大要案查处工作获得总局稽查局的肯定。市局强化信息管税,利用25个部门涉税信息开展纳税评估的做法得到了省局张贻奏局长的充分肯定。
(五)正风肃纪绽放新风采。严格贯彻执行八项规定,制定了十七条具体落实意见,完善了精简会议、改进调研、规范公务接待、加强公车管理等方面的规章制度,开短会、讲短话、发短文,加强调查研究,深入了解基层实际,厉行勤俭节约,取消机关小额接待费。全系统三公经费下降16.1%,其中市局机关三公经费下降29.3%,会议费、公务接待费、公车运行费分别下降29.5%、41.5%、2.5%,全系统逐渐树立了勤俭节约、求真务实的蔚然新风。开展了以三清三察三审为主要内容的四风突出问题专项整治活动,对超面积使用办公用房进行了调整。开展明察暗访71次,征求纳税人意见554户,查访发现问题32个,追究责任21人次,问题全部整改到位。大力开展廉洁从政教育,组织收看廉政专题片、开展廉政党课教育及勤廉教育月活动,层层签订党风廉政责任状,严格落实党风廉政建设责任制。深入开展红包问题专项整治,对全市新提拔干部进行任前廉政谈话和廉政考试。对13个单位主要领导干部进行了离任经济责任和任中经济责任审计,聘请特约监察员对国税队伍进行监督,对有违纪行为的6名干部给予了行政处分。靖安县局建立廉政文化走廊,开发区局组织编印党风廉政建设学习手册,上高县局将56项内部管理制度汇编成《干部手册》,进一步明晰了制度规定,弘扬了廉政文化,营造了廉政氛围。
(六)队伍建设彰显新活力。严格执行省局1+3人事管理文件,规范干部进、退、转、流,提拔任用了一大批优秀年轻干部,推荐2名原县、区局局长晋升副调研员,及时做好了基层同志非领导职务晋升工作,在全系统形成了老、中、青梯次结构合理的中层干部队伍。着力提升干部素质,举办了一期分局长更新知识培训班,组织开展全市稽查岗位技能认证考试,参与省局执法岗位业务技能、文秘人员公文写作技能竞赛,有24人入选省局人才库,其中1人获税务稽查岗位第一名、1人获公文写作第一名。开展中国梦、国税情演讲活动,大力弘扬基层干部立足本职、甘于奉献的先进事迹,充分调动了队伍争先创优、干事创业的工作激情,得到了、宣传部长舒建勋同志的高度肯定。组织道德讲堂,号召全系统干部为患病干部捐款13.55万元,参加全市第四届运动会斩获三金一铜,举办老干部门球比赛,努力营造严肃活泼、健康向上的氛围。宜丰县局被评为全国税务系统先进集体。
市国税系统干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市国税工作中还存在一些需要改进的方面。主要有:一是税收执法风险还需进一步防范。注销户、农副产品抵扣凭证和交通运输业管理偏松;二是征管数据质量还需进一步提升。多项指标在全省排名靠后。三是经费使用效率还需进一步提高。由于历史原因,三公经费基数依然较大,仍需进一步压缩;四是队伍活力还需进一步激发。干部素质与税源管理要求之间还不相适应,激励措施与干部需求之间还存在差距,干部队伍活力不足。对于这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
二、再接再厉,全力推进2015年各项税收工作
2015年是推进税收现代化事业的起步之年,做好今年国税工作意义重大。根据省局和、市政府工作部署,今年国税工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中全会精神,以三届五次会议和全省国税工作会议精神为指导,围绕实现税收现代化的主题,把握提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的主线,推进“六个着力”,实现“六个确保”,推动宜春国税事业的跨越式发展。
(一)着力服务发展大局,确保收入任务圆满完成。组织收入是税务部门的第一职责,我们必须强化组织收入中心认识,切实履行好这一职责,为地方发展大局提供充沛的财力保障。
正确认清形势。今年省局下达给我市的任务是103.7亿元,增长10%,奋斗目标按省财政口径折算为109.42亿元,增幅16.1%,其中营改增税收7.62亿元。完成这一目标,可以说是希望与挑战并存。一方面,我市放手发展县域经济,着力构造中心城区和丰樟高地区‘双核’驱动、其他县‘块状隆起’的区域经济发展格局,必将推动县域经济的快速成长,形成税收稳定增长的经济基础。地方主抓的产业项目逐渐投产形成税源,去年以来我们抓收入的举措持续发挥作用,这些都构成了今年组织收入工作的有利因素。另一方面,今年经济形势依然复杂严峻,经济回升的基础仍不够稳固。加上2015年年底全市尚有多缴税金、预收税款、留抵税金合计10.68亿元,这些不利因素将使我们组织收入工作充满挑战。我们必须化压力为动力,变挑战为机遇,充分认识组织收入工作的复杂性和严峻性,立足抓早、抓实、抓好,确保完成省局下达的收入任务。
细征堵漏挖潜。开展一次全面的税源调查,摸清税源现状,开展分税种、分行业、分类型的结构性分析,认真查找征管薄弱环节,逐一研究堵漏增收措施。在各县(市、区)局试行行业特色税收管理办法,根据试点成效逐步统一全市行业税收管理,形成组织收入的长效机制。加强对中央、省属大型企业的税收管理,强化对酒类等消费税重点税源的征收管理,抓好企业重组、股权转让、所得税清算等项目的税款征收。坚持局领导挂点督导组织收入工作制度,狠抓收入调度,确保以月保季、以季保年,均衡入库。
调研培植税源。坚持从税收角度看经济、看发展,围绕我市三升级、四提速工作部署,提出项目建设、产业转型、促进经济社会发展的意见和建议,为党委、政府决策提供服务。今年,各县(市、区)局都要拿出两篇以上有份量的分析报告。
(二)着力强化风险防范,确保依法治税稳步推进。国税部门是直接面对微观市场主体的经济执法部门,必须把依法治税作为税收工作的基本准则贯穿始终,强化问题导向,加强风险防范,带头遵从税法,严格执行税法,不断提高依法治税水平。
防范执法风险。要完善注销税务登记制度,规范注销登记流程,继续扩大注销登记核查成果,加强与工商登记信息比对力度,杜绝反复注销、开业现象。市局将于3月份对省局、市局下文规范注销登记管理后各地注销登记情况进行交叉检查,同时每年对10%以上的注销户进行抽复查。做好营改增试点扩围准备和试点行业特别是交通运输业的税收管理,开展运能核实。完善农产品进项抵扣管理机制,健全抵扣管理办法,扩大核定扣除试点行业。
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上半年市局将组织交通运输业、农产品进项抵扣专项检查。认真贯彻落实省局普通发-票-代-开管理办法,坚决防止和纠正利用代-开-发-票买卖税款行为。加强对纺织服装、木竹、电子、家具等敏感产品出口供货企业的税收管理,重点加强供货企业和出口企业一对一模式的出口退税管理,强化出口产品函调管理,探索实施骗取出口退税黑名单制度。继续加大市局直查案件力度,逐步实行稽查选案、审理市级双集中,大力开展专项检查和专项整治,加大对空壳商贸企业虚开专用发票的打击力度,保持对涉税违法犯罪行为的高压态势。
规范税收执法。进一步推行政务公开,全面公开税收政策,积极公开行政许可、行政审批和税收执法的依据、程序和结果。做好国务院有关取消和下放行政审批涉税项目的工作对接,落实税务行政审批事项目录清单制度,深化行政审批取消事项的后续监督管理。继续推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件。继续完善规范性文件的制发管理以及备案审查制度,落实税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准,切实规范处罚裁量权。
加强执法监督。继续改进和深化综合监督检查工作,深入落实税收执法责任制和过错追究制,对检查中发现的执法过错或管理缺位问题,剖析根源,提出防范和改进的有效措施。落实重大税务案件审理、行政复议规则等相关制度,促进严格、规范、公正、文明执法。做好税收执法管理信息系统日常考核,力争全年税收执法零差错。加大执法疑点核查力度,加强执法考核管理,强化问责监督,提升考核质量。
(三)着力优化纳税服务,确保纳税人满意度稳中有升。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,更加扎实有效地做好纳税服务工作,保护纳税人合法权益,营造和谐征纳关系。
提高服务效率。开展六提速三减负一推行便税大行动,建立完善沟通协调、业务支持、责任追究等配套制度,提升办税便捷度。对农村零散税收探索实行委托代征方式,提升流动办税服务效率。推行网上办税,打造便捷高效的网上办税服务厅,2015年企业类纳税人网上申报比例要达到90%。推进企业所得税、车辆购臵税和非居民企业所得税网上申报,逐步实现各税种网上离线申报和凭证的电子化。探索以信息化方式开展纳税信用等级评定,认真组织实施2012-2015年度全省纳税信用等级评定工作,对信用等级实施动态管理。
落实优惠政策。牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税的理念,全面落实企业研发费用加计扣除扩围、高新技术企业资格认定、扶持文化企业发展、支持小微企业发展、棚户区改造和就业创业的税收政策,促进企业创新和发展。简化优惠政策报批管理,健全政策执行情况反馈机制,加强优惠政策效应分析。开展税收优惠政策执行情况检查,防止和纠正执行税收优惠政策的违规行为。
维护纳税人合法权益。继续坚持开展纳税人走访活动,健全纳税人需求征集、分析、响应、处理常态机制,全面掌握纳税人服务需求,及时改进服务手段和服务方式。以上高、宜丰获得全国纳税人满意度调查国税系统县级单位第一名为契机,对照纳税人需求征集情况和满意度调查指标,着力在创特色、树品牌、求实效上下功夫,切实整改各种侵害纳税人权益的行为,力争今年全国纳税人满意度调查再创佳绩。畅通法律救济途径,及时受理和快速处理纳税人举报投诉,完善行政调解机制,加快建设纳税人维权平台,努力通过纳税服务将征纳矛盾化解在一线。
(四)着力推动作风转变,确保教育实践活动取得实效。作风攸关国税事业发展。必须以开展群众路线教育实践活动为作风建设的新起点,坚持长期抓、常态抓,切实整治四风突出问题。
入基层、深入群众、深入服务对象广泛征求意见建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆自身和系统存在的四风问题,深刻开展批评和自我批评。对照四风问题,抓好整改落实,加强制度建设,构建长效机制,防止问题反弹。切实贯彻落实好总局、省局制定的整改措施和制度规定,确保上级整改成效传导到基层,落实在基层。适时开展整改工作回头看,对作风再扫描,对问题再聚焦,以实实在在的成效取信于民。
严格落实八项规定。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《税务机关国内公务接待管理规定》、《国家税务局系统会议费管理办法》等新规定,完善并从严执行公务接待、公车使用、会议管理等相关配套制度,切实杜绝奢侈浪费、公车私用等违规现象。继续抓好三清三察三审工作,按照要求将全市国税系统超标办公用房整改到位。
切实深化正风肃纪。加强明察暗访,集中人力突击抽查关键岗位和敏感场所,严肃查处形象不佳、效率不高、违反政治纪律和八项规定等各种违纪违法行为,实行现场下达整改督办单制度。加大通报力度,对违纪问题发现一起,查处一起,通报一起,不断释放抓纪必严、违纪必究的强烈信号。
(五)着力推进改革创新,确保税收征管提质增效。改革创新是提高税收征管水平的不竭动力。必须在征管手段、管理理念、考核方式等方面不断进行改革创新,推进征管模式升级。
强化信息管税。扩大网络发票应用范围,加强对网络发票信息的应用力度,加快推进电子发票。推进车购税征管改革,推行车购税网上办税系统。依托市局信息管税系统,逐步建立覆盖税源基本风险的风险特征库。继续巩固中心城区25个部门信息交换成果,将市政府信息管税平台稳妥推广至县(市、区),建立市、县两级政府信息交换管理体系。
推行绩效管理。绩效管理是今后三年国税工作的重点项目,各县(市、区)局要比照市局成立领导机构,健全办事机构,配强绩效管理人员,逐步建立一支绩效管理专业队伍。要对照省局设定的指标,结合宜春实际,细化设臵考评指标和考评标准,注重过程管理,建立规范的绩效管理工作流程和运行机制,做到考评数据完整准确、考评方式合理管用、考评结果公开透明。加大结果运用力度,对绩效不佳的单位和个人实行行政问责,严肃追究行政责任。抓好绩效改进,针对绩效考评反映的情况和问题,分析查找原因,完善管理制度,优化业务流程。
创新管理方式。进一步完善税源专业化管理试点,建立市、县联动的税源专业管理体系。统筹谋划税收数据及征管质量考核工作,加强协作,创新举措,严格奖惩,力争今年排名进入全省前列。对重点企业试行先凭电子信息审核退税,事后复核纸质单证的方式,扩大下放出口退税审核权限企业面。发挥县级国税局属地管理优势,建立市县两级联动核查机制,加强非居民税收管理和反避税工作。
(六)着力落实倾情带队,确保队伍活力充分激发。充满活力的干部队伍是做好各项税收工作的关键。必须大力落实倾情带队,善待严管,激发队伍干事创业激情。
提高-干部素质。以党的十八届三中全会精神、习系列讲话精神,、重要会议精神为重点,分层次组织干部开展专题学习培训,提升干部政治素养。按照省局人才队伍建设规划,加大人才培养力度,组建市局人才库。继续强化岗位练兵,组织岗位技能认证,开展紧缺人才专项培训,鼓励干部参加三师资格考试,不断提高-干部业务水平。
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对老干部的关怀力度,落实老干部政治待遇、生活待遇。
保持清正廉洁。以完善内控机制建设为重点,围绕两权运行关键环节,强化流程控制,将反腐倡廉的具体要求融入到各项税收工作之中,构建完善的惩防体系。提升纪检组长履职能力,落实纪检组长约谈制度。加大市局纪检监察部门查办案件力度,实行一案双查三跟进制度,确保查处一案、治理一线、教育一片。
三、正风肃纪,确保工作部署落实到位
一分部署,九分落实。今年的工作已经部署到位,现在的任务是如何抓好工作落实。抓工作落实,关键是要在全市国税系统强化纪律意识,建立系统一盘棋工作机制,上下联动,聚力同心,令行禁止,步调一致,确保市局工作部署不折不扣地落实到位。
(一)强化政治纪律。强化政治纪律,就是要在思想上、行动上与省局、市局保持一致。各单位必须强化条管意识,坚持一级对一级负责,一级同一级保持一致。对市局制定的规章制度,必须不折不扣地执行,对市局确定的目标任务,必须不折不扣地完成。决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许片面强调主客观困难,在贯彻执行市局决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保政令畅通。
(二)强化税收纪律。强化税收纪律,就是要毫不动摇地坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,切实防范税收风险,提高征管质量。各单位要按照省财政厅、省国税局、省地税局三家联合发文精神,进一步规范税收征管秩序,严禁引税、买税、空转等涉税违法行为,严禁人为放松税收监管力度,严禁为完成收入任务牺牲收入质量的行为。今年市局将把工作重心放在对注销登记、营改增试点、农副产品抵扣、出口退税、乡镇政府引税、增值税发票管理等重点领域和环节的风险防范上来,切实提高税收数据和征管质量考核工作水平。各单位要将防范税收风险、提高征管质量作为一把手工程,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各职能部门齐抓共管的良好工作格局。要发扬钉钉子的精神,群策群力,攻坚克难,切实防控当前存在的突出风险问题。对执行政策不严、风险防范不力导致各项风险指标数据在全省排前列的单位,由其主要领导向市局党组作工作解释。对风险指标长期居高不下、措施不实、整改不力的单位,市局将追究其主要领导、分管领导的责任,直至采取组织人事措施。
(三)强化财经纪律。强化财经纪律,就是要严格遵守公务接待、会议费、公车运行费等各项财经规定,该压缩的开支必须压缩,该降低的标准必须降低,该取消的项目必须取消,切实强化经费管理,提高经费使用效益,确保有限的资金用在税收事业刀刃上。要按照收入一个笼子,支出一个口子的要求,进一步加大小金库清查力度,将乡镇补助经费纳入县(市、区)局统一管理、统一支配,严格实行财务支出一支笔审批,严禁违规超标准支出三公经费,严禁资金私存私放,严禁多头用钱,尽力杜绝乡镇支出过账现象。
(四)强化工作纪律。强化工作纪律,就是要结合党的群众路线教育实践活动,切实落实近期出台的《关于进一步加强和改进干部作风建设的意见》,进一步转变工作作风,提高工作效率。要切实改进机关作风,全面实行上下班考勤、请休假审批和外出报告制度。要切实改进会风,严格实行会议签到、请假制度,自觉遵守会场秩序,不得迟到早退,不得交头接耳、接打电话,不得在会场抽烟打瞌睡。要加强服务窗口管理,规范着装,热情服务,切实杜绝门难进、脸难看、事难办现象。
同志们,推进改革创新,实现税收现代化的征程不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,让我们以只争朝夕的使命感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感,一步一个脚印,一年一个台阶,真抓实干,勇往直前,推动宜春国税事业再创佳绩、更创辉煌。
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就围绕今年组织收入工作如何抓落实、干到位,为**经济又好又快发展再做新贡献向大家作以简要汇报,不妥之处,请批评指正。
2012年,是国税工作承前启后,继往开来的重要一年,也是站在新的起点,开拓新思路,落实新举措、打造新品牌、开创新局面的关键一年。今年县政府下达我局大口径财政收入2046万元,地方财政收入483万元,随着今年政策性减收因素的增多,税收收入形势可以说机遇与挑战并行,困难和希望同在。我们将认真贯彻落实好、县政府对税收工作的各项决策部署,以组织收入为中心,抓落实,干到位,为**经济又好又快发展再做新贡献。
县新增税源健康发展,为**经济发展增添新的活力。三是创新评估方式,探索重点评估、专项评估、日常评估相结合,增值税、所得税及其他税种评估相结合的评估工作机制。大力提升税源管理质量和效率,坚持向纳税评估要效益,使纳税评估工作成为税收收入的增长点。
二、把整顿和治理税收环境作为抓落实的突破点,在强化稽查上促收入。一是继续加大税法普及和宣传工作力度,营造良好的税收法制环境,加大税收政策宣传,提高纳税人依法纳税的意识,让纳税人缴明白税、放心税;二是认真贯彻落实各项税收优惠政策,严把减免税审批关,确保各类减免税政策执行到位,有力支持地方经济发展。三是分析行业生产经营特点,抓住影响税收管理的关键环节和因素,加强行业税收管理,重点对税收秩序不规范的行业以及税收征管比较薄弱的领域,开展专项检查和整顿,切实达到规范税收秩序、公平税负的目的。加大涉税违法案件查处力度,集中力量查处一批虚开、滥开及“大头小尾”开具普通发票、利用做假帐、多套帐或帐外经营手段偷逃税款、骗抵税款等违法案件,依法加大对重大涉税案件的处罚力度,严厉打击各种涉税违法行为,充分发挥税务稽查的震慑作用,实现以查促收,达到净化税收环境,规范税收秩序的目的,进一步优化我县税收法制环境。
考核,督促各单位、各管理人员切实抓好各项工作的落实,按进度保质保量完成收入任务,发现异常及时预警,努力实现税收收入增长与地方经济增长相协调。
四、把抓班子带队伍作为抓落实的关键点,在强化责任上保收入。事业兴衰,关键在人。建设一支高素质的'国税干部队伍是完成全年各项工作目标任务的关键和前提。我们将严格落实组织收入工作责任制度,按照“抓工作首先抓干部思想,抓收入关键抓职工责任”的思路,继续实行“领导包片,股室包单位”的收入责任制度,按月问收入、查进度,使全体税务干部牢固树立收入责任意识,通过强化责任保证收入任务的完成,使收入的规模、进度、结构更好地服务于地方经济发展。
2012年,我们将认真贯彻落实好这次财政工作会议精神,进一步采取扎实有效的措施,全力以赴,抓落实、干到位、确保完成全年各项工作任务,为**经济又好又快发展再做新贡献。
借此机会,我向各级领导、各有关部门和社会各界以及广大纳税人致以衷心的感谢和崇高的敬意,感谢大家多年来对国税工作的重视、关心和支持。
同志们:
今天,我们在这里召开全市财税工作会议,总结成绩、表彰先进、部署任务,我认为这个会议开得很好。上午,陈专程到会看望大家并作重要讲话,对我们提出了殷切的期望,大家一定要认真学习领会,深入贯彻落实。上午的会议我虽然没有参加,但小雄局长的工作报告我已经认真看了,回顾总结实事求是,部署任务全面到位,我深表赞同。下面,我谈几点意见,与大家一起交流、探讨。
一、围绕中心、服务大局,“十一五”财税工作成效显著
“十一五”时期,财税部门为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献,主要表现在以下五个方面:
(一)服务发展积极有为
“十一五”期间,全市上下紧扣转型提升、科学发展主题,创新克难、务实奋进,经济社会平稳较快增长,实现生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额“五个翻番”。金融机构存贷款余额分别为183.1亿元、165.1亿元,是“十五”末的2.5倍、2.9倍。特别值得一提的是,江郎山成功申遗、莲花山工业园纳入省级产业集聚区、杭长客专江山段工程顺利开建、贺村镇被列为全省27个小城市培育试点,更是为“十二五”规划启动实施、全面建设小康社会奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果,同时也凝聚着财税全体干部职工的辛勤和汗水。江郎山申遗方面:财税部门积极筹措资金用于旅游基础设施建设,获得上级补助资金5190万元,为申遗成功提供了财力保障。莲花山工业园纳入省级产业集聚区方面,财税部门全力支持莲花山工业园平台开发建设,至目前止,市国资经营公司已累计提供信贷资金3.15亿元。杭长客专江山段工程方面,财税部门积极与省财政厅衔接并取得支持,获得中央财政发行低息债券1.3亿元,确保出资及时到位,减少财务费用2000多万元;同时制定土地补偿款资金管理办法,确保补偿资金安全及时发放到补偿户中。贺村镇小城市培育试点方面:财税部门及时与省财政厅对接,并成功邀请到省财政厅领导来我市贺村镇调研;协助省财政厅起草小城市培育试点镇扶持方案,为贺村镇列入省小城市培育试点镇奠定了基础。
(二)组织收入成效显著
方财政收入从3.65亿元增加到8.04亿元,五年累计30.64亿元,是“十五”时期的2.2倍,年均增长17.1%。财政收入结构进一步优化,2012年,地方财政收入占财政总收入的比重达到62.2%,比2015年提高1.9个百分点。
(三)财政支出不断优化
(四)财税管理措施扎实
“十一五”以来,我市财税部门创新工作机制,全面推进部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入、财政投资评审、乡镇财政管理体制等方面改革,不断扩大预算单位的覆盖面,逐步建立了公开、合理、透明的预算机制,进一步理顺了增收节支的体制机制,提高了财政资金的使用效益。与此同时,财税部门拓宽视野,不局限于现有的财源上,通过充分盘活国有资产存量、合理理财,有效增加了财政资金。
(五)队伍建设高效廉洁
在以小雄局长为首的班子带领下,积极开展学习型组织、服务型组织、廉洁型组织的创建活动。围绕市政府的中心工作,深入开展各项调研,积极为、市政府建言献策,发挥参谋助手作用。组织开展“访企业、送政策、解难题、优服务”和“百名干部进企业”活动,安排100名干部与100家企业进行“一对一”挂联,为企业解决实际困难。五年来,全市财税干部职工切实发扬团结奋斗的精神,齐心协力,开拓创新,各项工作受到上级及、市政府的充分肯定,共获得省级以上荣誉106项,衢州市级以上94项;市级以上荣誉66项。尤其是近20年来首次荣获全省财政工作先进集体,连续第5年荣获最佳满意部门称号,连续4年有3位同志入围市机关涉企服务部门十佳中层干部并名列前茅,这是非常难能可贵的。这些成绩充分体现了财税系统的凝聚力和战斗力,反映出社会各界对财税系统工作的满意度和认可度。
成绩来之不易,在此,我代表、市政府向财税系统全体干部职工的不懈努力表示衷心的感谢!对你们取得的优异成绩表示热烈的祝贺!
在肯定工作的同时,我们也应清醒地认识到,与、市政府的要求相比,与人民群众的期望相比,我市的财税工作中还存在不少困难和问题:财政收支矛盾仍较突出,公共财政职能有待进一步发挥,财政资金使用绩效有待进一步提升,防范和化解财政风险的任务仍然较重,一些干部的素质和作风与新时期财政地税工作的要求还有差距,等等。我们要高度重视这些问题,认真加以分析和研究,并在今后的工作中采取切实有效措施努力加以解决。
二、再接再厉、开拓创新,确保“十二五”开局之年实现开门红
“十二五”时期,我市将紧紧围绕“一高两进”三步走战略目标,力争到2012年,继续巩固我市在三省边际县域城市中的领先地位,构建浙闽赣三省边际县域发展高地;到2015年,力争实现地区生产总值、地方财政收入、规上工业利润总额、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、外贸进出口总额“六个翻番”,综合实力进位全省中等发达县市行列,全面建设惠及全市人民的小康社会,进一步夯实跻身全国科学发展百强县的发展基础。这些振奋人心的目标,都需要财税部门的大力支撑。尤其是地方财政收入翻番的目标,更需要我们花大力气。
今年是“十二五”规划的开局之年,今年我市经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长12%以上;地方财政收入增长13%以上;全社会固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。围绕这些目标,今年财税工作要按照“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作要求,围绕“支撑保障引导,持续平稳健康”十二字方针,在以下5方面下功夫、求突破、见成效。
(一)强化支撑,增收节支保发展
(二)强化保障,关注民生构和谐
地方财税取之于民、用之于民,要按照公共财政的要求,切实加大对民生建设的投入,增加公共产品供给,促进基本公共服务均等化,推动社会和谐稳定。一要大力支持“中国幸福乡村”建设。要认真落实“中国幸福乡村”建设创建专项资金,支持农村基础设施建设,改善农村生产生活条件;加强农业综合生产能力建设,推动小型农田水利重点县等项目建设,促进现代农业发展;完善对种粮农民的各项补贴政策,增加农民收入,大力发展农村社会事业。二要促进社会事业协调发展。要紧紧抓住人民群众最关心、最迫切需要解决的问题,加大财力倾斜力度,加快建立义务教育、文化体育、卫生保健、环境保护、社会稳定等方面的公共财政社会政策体系,进一步体现社会公平,维护群众利益。三要加大对社会保障的支持力度。落实稳定和扩大就业的政策措施,支持公共就业服务体系特别是基层公共就业服务平台建设,加大就业困难群体帮扶力度。切实做好企业退休职工基本养老金调标和各类群体的待遇保障工作。完善城乡居民社会养老保险制度,进一步推进职工基本养老保险省级统筹。建立健全孤儿福利保障制度,深化实施残疾人共享小康工程等。
(三)强化引导,服务发展促转型
加快推进经济转型升级,促进发展方式转变,是保持经济平稳较快发展的内在要求,也是我市当前和今后一个时期的紧迫任务。希望财税部门要立足服务科学发展的高度,充分发挥财税的导向和调节作用,切实落实好各项财税政策,努力在推动转型升级上有更大的作为。一要积极促进产业结构调整。要加强研究,主动服务,积极运用各种财税手段,全力支持两大主导产业以及“4+x”特色产业转型升级、改造提升,推进传统块状经济向现代产业集聚转变。要逐步淘汰落后产能,加快节能减排步伐,推进低碳经济、绿色经济、循环经济的发展。二要鼓励企业加快技术改造。要进一步加大政策支持力度,创新科三经费、技改贴息等涉工资金使用办法,有针对性扶持一批重点领域和项目,支持企业技术改造、购买设备,引进新技术、新工艺,推动企业转型升级。三要全力支持服务业做强做大。要把发展现代服务业作为调结构、促转型的战略重点,坚持制造业和服务业互动发展,全面落实服务业发展政策,着力扶持服务业企业上规模、上档次,把服务业培育成财力增长的新“引擎”。尤其是金融业这块,以我们的合作银行为例,自2015年开业以来,共纳税1.41亿元,年均增长23%,去年纳税5855万元,是纳税十强第二强,与排名首位的三友公司仅相差23万元,是名副其实的“无烟工厂”。目前,我市村镇银行正在筹建,招商银行、交通银行也积极准备在我市设立分支机构。金融业的发展壮大不仅能做大我市的金融总量,促进经济发展,更是我们未来的税收增长点。对此,财税部门要给予大力支持。
(四)完善机制,改革创新强管理
(五)抓好队伍,提升素质塑形象
做好财税工作,队伍建设是关键。要以开展财税文化建设为载体,切实加强财税队伍建设,提高素质,优化服务,树立形象,真正为人民当好家、理好财、收好税。一要勤学习。要切实加强政策法规、业务知识学习,通过深入学习,更新知识,把学习的知识和技能运用到实际工作中去,做到学以致用,不断提高自身的素质和工作水平。二要优服务。要坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,牢固树立为纳税人着想、为经济建设服务的意识,创新服务观念、服务内容和管理手段,简化办税环节和程序,提高办事效率,着力构建和谐征纳关系。三要讲廉洁。财税部门天天与钱打交道,与企业打交道,管理的资金多,监督的项目多,面临的诱惑和风险相对也更多。希望广大财税干部要筑牢防线、不踩红线、守住底线,坚决制止各种不良风气,经受住各种考验和诱惑,维护好“公正廉洁、文明高效”的财税队伍形象。
同志们,今年的财税任务十分繁重,完成这一任务光荣而又艰巨。我相信,只要全市财税系统继续发扬克难攻坚的精神,就一定能够圆满完成全年各项目标任务,为开创我市转型升级科学发展新局面,实现“一高两进”三步走战略目标作出新的贡献!
同志们:
今天,很高兴参加今天的财政工作会议。市两会刚刚结束,财政局就召开会议贯彻落实,研究部署今年的财政工作,很及时也很重要。刚才,我们表彰了先进,国庆局长对去年的工作进行了简要回顾,对2012年的工作进行了认真安排部署,思路清晰,任务明确,措施具体,希望大家认真抓好落实。下面,我就财政工作再讲三点意见。
一、要在总结成绩中提振发展信心
刚刚过去的2011年,在、市政府的正确领导下,全市各级财税部门坚持以科学发展观为统领,积极发挥财政职能,加强税收征管,优化支出结构,深化财政改革,集中智慧解难题、集中财力办大事,有效应对国际金融形势动荡、货币政策从紧、结构性减税等困难,圆满完成各项财政工作任务,实现了十二五发展的良好开局。据统计,全年全市(不含诸葛、李村、庞村、寇店、佃庄)地区生产总值完成296亿元,同比增长12.4%,其中规模以上工业增加值122.6亿元,同比增长24.4%;全社会固定资产投资134亿元,增长26.4%。财政一般预算收入完成93100万元,同比增长13%,比2015年增加2.07亿元。工商税收占一般预算收入的比重达到58.2%,比2015年提高14个百分点。全市经济社会发展取得的巨大成绩,得益于、市政府的正确领导,得益于财政系统广大干部职工的辛勤努力。、市政府对全市财政工作是满意的,对明年的财政工作更寄予厚望。希望财政系统干部职工进一步坚定信心,迎难而上,奋发有为,加快发展,为我市经济发展做出新的贡献。
二、要在审时度势中增强责任感和紧迫感
乘势而上,是对我们的严峻考验。
分析今年的经济形势,我们要看到三个挑战,三个机遇。
三个挑战:一是来自形势变化的挑战。经济增速回落与物价仍处高位相互交织,直接面临经济下行与滞胀双重压力,资金、土地、节能减排的制约日益凸显,中央为保持经济的稳步发展,宏观政策虽有所宽松,但依然会趋紧,经济下行态势明显,受此影响,我市众多中小企业困难重重,项目发展资金短缺现象将更加突出,全市经济增长乏力。二是来自周边地区加快发展的挑战。在新一轮发展中,各个县市区都在抢抓机遇、加快发展,你追我赶、争先恐后的竞争态势异常激烈。我们赶超进位的难度越来越大,被赶超的紧迫感也越来越强。三是来自战胜自身困难的挑战。近年来,市发展虽然取得了明显成效,但少、低、难的问题依然存在。所谓少,就是拉动经济发展、支撑地方财政的骨干型、税源型大项目好项目还不够多;所谓低,就是工业经济运行质量相对较低。受欧美经济复苏滞缓影响,我市硅光伏产业出口下挫,多家硅光伏企业已经停产,企业发展举步维艰;另外,由于煤价高位运行,发电企业全面亏损,各种减收因素明显。所谓难,就是财政收支难。随着社会事业、民生建设和争取扩大内需项目的不断增多,财政性资金配套投入和财政支出将大幅增加,一定程度增加明年财政收支矛盾。
面临城市提升、经济发展、民生改善等许多重大机遇。三是来自我们自身优势的机遇。经过全市上下近年来的埋头苦干,我市的经济发展已开始步出逆境,各项工作保持上扬势头。目前,我市已经具备了经济社会发展进入快车道的基础。因此,我们要牢牢把握形势,抢抓机遇,化危为机。
为此,、市政府审时度势,制定 以加快发展方式转变为主线,以提升改造310国道与洛偃快速通道相连、辐射沿线五镇一区的‘u’形区域为核心战场,带动其他乡镇全面发展的主战略,并以此为依托,确定今年的地区生产总值增长12%;规模以上工业增加值增长18%;全社会固定资产投资增长25%;财政一般预算收入增长13---15%;城镇居民人均可支配收入增长10%的一系列目标。要实现这个目标,财政干部职工队伍就必须再接再厉,顽强拼搏,强化征管,应收尽收,继续为全市经济和改革目标的实现提供强大的财力保障。
三、要在真抓实干中求快突破赶超发展
总的来说,做好今年财政工作,就要认真贯彻落实中央、、洛阳及我市经济工作会议精神,就要狠抓机遇,创新思路,凝心聚力,积极作为,全力打造偃师板块,努力在中原经济区建设中实现更大担当,更大作为。具体要做好以下六点:
一是要强化目标责任,确保财政收入稳定增长。要按照、市政府确定的全市地方财政一般预算收入13%的增长目标,强化收入目标责任,切实加强财源培植,着力支持地方经济发展,努力做好招商引资工作,为经济发展、财政收入可持续增长奠定基础。
二是要充分发挥职能,助力全市科学跨越发展。要按照、市政府的总体部署和要求,充分发挥好财政职能作用,统筹兼顾,突出重点,大力支持和推进经济发展、加强基础设施建设,同时着力加大保障和改善民生等方面的投入,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
财政体系。继续深化预算管理、国库管理、政府采购、非税收入等一系列财政改革,进一步提升管理水平。强化财政监督,实施对财政收支的事前、事中、事后的全过程监督,要重点检查涉及人民群众切身利益的财政资金使用情况和政策落实情况,确保安全规范运行。
四是要强化部门主体责任,切实提高预算管理水平。要合理编制预算,在编制过程中一定要认真梳理工作任务,科学合理安排预算执行进度计划,确保完成市政府提出的预算执行率目标。同时,积极稳妥推进部门预决算及三公经费公开,推进公务卡制度改革,主动接受人大、审计和社会各界的监督,进一步推动政府运行阳光透明。
五是要贯彻节约意识,努力提高资金使用效益。要牢固树立过紧日子的思想,把控制一般性支出看成一项重要的政治任务予以贯彻落实。继续强化节支措施,严格控制各类评比表彰达标奖励活动,从严控制出国考察培训、公务接待,坚决刹住讲排场、比阔气,乱开支出口子、滥发奖金的不正之风。
六是要加强队伍建设,全面提高财政工作水平。要以作风转变年为契机,牢固树立服务意识和群众观念,坚持依法行政,不断提高工作效率和服务水平,进一步营造干事、创业、为民的良好氛围。进一步加强思想政治教育和党风廉政建设,增强广大财政干部拒腐防变的能力。不断加强财政文化建设,着力营造具有鲜明时代精神和行业特色的财政文化氛围。
同志们,新起点开启新征程,新形势孕育新气象。希望财政部门广大干部职工牢固树立争先进位的意识,大力弘扬真抓实干的精神,坚定信心,鼓足干劲,求真务实,负重奋进,确保完成今年财政各项工作任务,为实现全市科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
财税电视会议讲话篇二
各位领导、同志们:
xx年是实现“”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议,就是要进一步统一思想、提高认识,明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务,坚定不移推进组织收入工作,坚持不懈完善财政支出机制的落实,实现县域经济又好又快发展。下面,我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。
一、1-8月财政收支完成情况。
(一)财政收入总体完成情况。
xx年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元,同比增收5306万元,增长36.5%,完成年初任务27939万元的71.1%,超序时进度4.43个百分点,其中:税收收入完成18133万元,占公共财政预算收入的91.31%,同比增收5622万元,增长45%。
截止8月底我县基金预算收入完成16493万元,同比减收14092万元,减少46.1%。其中:国有土地使用权出让收入入库14913万元,减少49.2%。
分部门完成情况:
1、国税完成公共财政预算收入3753万元,同比增收1474万元,增长64.68%,完成年初任务4309万元的87.1%,超序时进度20个百分点。
2、地税完成公共财政预算收入14863万元,同比增收4232万元,增长39.81%,完成年初任务21696万元的68.51%,超序时进度1.84个百分点。
3、财政完成公共财政预算收入1242万元,同比减收400万元,减少24.36%,完成年初任务1934万元的64.22%,低于序时进度2.45个百分点。
分收入来源完成情况:
1、本地税收完成情况:
剔除石油税收,我县今年本地税收收入累计完成16251万元,同比增收4187万元,增长34.71%,其中:国税完成2442万元,同比增收331万元,增长15.68%;地税完成13809万元,同比增收3856万元,增长38.63%。
2、石油税收完成情况:
1-8月我县全口径石油税收收入累计完成6934万元,同比增收5747万元,地方分享1882万元,同比增收1435万元,是去年同期的3.2倍。其中:国税增值税1311万元;地税城建税236.47万元、资源税317万元。
3、其他非税收入完成情况:
截止8月份我县各项非税收入完成1725万元,较去年同期减收316万元,减少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情况。
截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元,同比增支25317万元,增长33.1%,完成调整预算数145574万元的70%,超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元,同比减支11929万元,减少38.3%,完成调整预算数21280万元的90%。
支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时,大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐,确保“保增长、扩内需”取得实效。
二、xx年财税工作运行特点。
一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31个百分点;税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点,收入结构更趋优化。
二是主体税种保持平稳增长。我县三大主体税种共完成12822万元,占公共财政预算收入的64.57%,占税收收入的71.71%,增收3388万元,占税收收入增收额5622万元的60.26%,是我县财政收入增长的主要力量。
三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、
二、三产分析,财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集,二、三产业效益凸现,其经济效益通过财政收入指标已显现出来,表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头,结合税务部门分行业税收统计反映出,我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%,其中:采矿行业完成税收3501万元,占税收收入的21.65%;制造行业完成税收484万元,占税收收入的3%;建筑行业完成税收4181万元,占税收收入的25.86%;交通运输行业完成税收516万元,占税收收入的3.2%;房地产行业完成税收3744万元,占税收收入的23.16%;金融行业完成税收1659万元,占税收收入的10.26%。
四是财政支出结构不断优化。今年来,财政支出更加突出了民生建设,突出了社会公益投入,特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面,不遗余力。1-8月民生支出83973万元,占公共财政预算支出的82%。
五是争取上级资金数量大幅增加。1-8月我县共争取到各类资金125820万元,完成全县目标任务的84%,同比增加47376万元,增长60%,主要用于教育、社保、水利、卫生等方面,剔除重复计算因素,我县实际到位资金105357万元,同比增加35725万元,增长51%,有力支持了全县基础设施建设和重点项目建设,有效缓解了财政支出压力,提高了资金供给能力。
六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口,进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展;财政专户管理不断规范,确保了专户资金安全运行;金财工程应用支撑平台建设稳步推进,基础工作扎实展开;全面加快推进公务卡制度改革,恢复各级预算单位基本账户,同时开设预算单位零余额账户。
七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新,提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查,增强资金运行的规范性和安全性;加强行政事业单位国有资产监管,维护国有资产的安全和完整;加强会计监督与培训,提高会计信息质量。
总的来看,xx年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头,经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚,企业信心持续增强,积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长,有利于财政收入的持续增长。
三、当前财税工作运行中存在的问题。
今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看,影响财政收入增长的因素仍然较多,主要表现在:
一是今年我国继续实施积极财政政策,增值税转型、中小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。
二是规模性工业企业普遍较小,产业结构层次较低,从我县国民经济核算反映出,二产仍处于弱势地位,经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户,还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业,税源基础还不够稳固。
三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽,财政的刚性支出因素越来越多,支出的快速增长高于可用财力的增长,截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元(含上级专项),地方公共财政预算支出为147440万元,收支相抵结余负2677万元;基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元,与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵,收支相抵结余负3064万元,财政收支平衡压力凸显。
四是综合治税工作还有待加强,一些单位和部门对综合治税的认识还不到位,工作缺乏主动性。
五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目,在资金还未完全到位的情况下,目前只能做前期准备工作,致使项目进展缓慢。
四、下半年财税增收节支主要措施。
下半年,我县财税部门将按照年初确定的各项目标,以组织收入为中心、以强化征管为手段,以实现“两个率先”为已任,加大组织收入力度,严格控制财政支出,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,扎实做好下半年各项财税工作。
(一)加大依法治税力度,确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下,依法强化税收征管,切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。
(二)坚持抓大不放小,做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作,财税部门要针对其行业特性,有针对性的创新征收手段,确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作,加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统,尽快实现数据共享,盯死盯牢煤炭行业税收,强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案,将新城区划入征收范围内。
(三)坚持科学理财,优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源,确保县委、政府重大决策和民生工程的资金需要,增强经济发展后劲,促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生等公共服务领域投入,确保机关正常运转,保障法定支出和重点支出。二要加强财政融资管理,拓宽财政资金渠道,解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合,增强融资平台的融资能力;创新融资体制,加强与金融机构和经营实体合作,多渠道广途径筹集发展资金,发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度,规范资金管理使用,切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金,变“死钱”为“活钱”,提高财政资金的周转速度和使用效益。
(四)落实财政支出绩效评价工作,加强财税管理。要狠抓预算执行管理,落实部门预算支出主体责任,督促部门制定预算执行计划,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人,切实加快预算执行进度,努力做到均衡执行预算。
(五)加快财政专户沉淀资金支出进度,提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务,高度重视,认真对待,全面梳理影响支出进度的各个环节和节点,仔细排查影响支出进度的项目和资金,多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。
(六)抓财政监督,进一步规范理财行为。一是进一步完善财政投资评审制度,充分发挥财政投资评审职能作用,对政府性投资项目的立项、实施到项目的竣工进行全过程多环节的监督,保障工程质量,遏制概算超估算、预算超概算、决算超预算现象,切实节约财政资金。二是加大政府采购专项检查力度,加强采购行为监督,切实提高采购效率。
(七)加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作,做好公务卡办理、试点使用工作,预计9月底完成全年开卡工作。
(八)加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设,加快各类平台应用,不断升级财政核心管理软件,实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通,建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库,为财政管理决策提供技术支撑。
(九)进一步健全预算编制制度,提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合,有序开展20xx年预算编制工作。
(十)扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导,财政推动,部门参与,齐抓共管”的要求,明确职责,形成合力,扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际,制定切实可行的工作措施,按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则,确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革,要继续坚持、优化和完善;对已经破题、开始启动的改革,要加大力度,深入推进;对尚未破题、方向明确的改革,要创造条件,加快推进,进一步提高财政管理水平,促进财政事业健康发展。
财税电视会议讲话篇三
同志们:
20xx年,面对复杂严峻的形势和巨大的经济下行压力,各乡镇街道、各部门和财税系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下,克难攻坚,主动作为,积极组织收入,深入推进财税体制改革,努力保障民生支出,全力服务经济社会发展,财税收入稳定增长,财税管理持续加强,较好地发挥了支撑保障作用,取得的成绩有目共睹、值得肯定。刚才,刘鹏同志全面总结了20xx年财税工作,对20xx年财税工作进行了具体的安排部署,财政局、国税局、地税局三个单位围绕做好20xx年的工作作了很好的发言,我完全同意。下面,根据会议安排,我再讲三个方面的问题:
一、认清形势、坚定信心,增强做好财税工作的责任感和紧迫感。
客观来讲,尽管当前全市经济社会发展态势总体良好,但是财税形势依然不容乐观。一是保持财税平稳较快增长的难度加大。从全国形势来看,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,有效需求乏力和供给不足并存;从全省情况看,经济发展传统优势减弱消失,而新的支撑力量尚在形成之中,挑战和压力前所未有。从我市自身看,主要表现在结构性矛盾依然突出,尤其是煤炭、建材、能源化工等产能过剩行业占比高达近70%,国家加大去产能力度,短期内必然对这些行业和我市经济产生更大的冲击,结构调整的阵痛更为剧烈。因此,在今年乃至今后的一段时间,保持财税收入平稳较快增长仍然面临着不小的压力。二是体制改革对税收收入影响不断加大。随着“营改增”全面推进,国税、地税征管体制将发生很大变化,对全市的税收收入将产生更大的影响。这就迫切需要国、地税部门认真研究新问题,建立有效合作的新机制。要研究如何通过整合双方资源,推进信息共享,形成征管合力;如何通过强化服务联合,拓展服务领域,统一纳税方式;如何最大限度防范税收执法风险,确保税收执法公平公正。三是保障各类刚性支出的任务更加繁重。当前我市正处于战略机遇期和发展黄金期,全市刚性需求旺盛,落实稳增长、调结构、转方式、惠民生任务十分艰巨。随着民生和社会事业的不断发展,新的刚性支出将大量增加,就业、教育、卫生、文化、“三农”、社会保障、保障性住房、扶贫开发等各类支出的基数越来越大、刚性越来越强。如何处理好壮大收入和优化支出的关系,保证每一分钱都花在刀刃上,需要财税部门认真研究,切实加以解决。
今年是“十三五”规划开局之年,开好局、起好步至关重要。全市各乡镇街道、各部门,特别是财税部门要正确分析研判当前的经济形势,树立大局意识,切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感,进一步坚定信心、振奋精神、迎难而上,扎扎实实做好各项工作,确保全面完成今年的财税目标任务。
二、突出重点、抓住关键,全力做好20xx年度财税工作。
(一)着力培育壮大财源,增强经济发展后劲。一要加快产业结构调整步伐。支持巨龙生物、宏祥生物、梦想食品等企业做大做强,加大对企业在固定资产投资、税收贡献、科技创新等方面的奖励力度,鼓励优势企业做大做强。同时,积极培育现代陶瓷、生物医药、机绣纺织、“互联网+”电子商务、现代农业、健康养老等新兴产业,加大项目的扶持力度,逐步建立奖补机制,提升企业规模,提高企业的盈利水平,引领我市新兴产业健康发展,实现税收收入增加。二要提高招商引资的财税效益。在经济发展中兼顾社会与财税效益,在考虑对经济发展、产业优化、促进就业等社会效益的同时,更加重视财政税收的产出。在今后招商引资、项目落地及重大项目决策过程中,要建立多部门会商机制,对投资方的相关方案予以评估,避免出现只见项目落地不见税收产出,在耗用大量土地、资源和人力等要素后,却产出极少税收的不匹配现象。三要支持七大园区加快建设。把七大园区作为培育壮大财源的主阵地,切实加大对各个园区的支持力度,逐步建立健全科学合理的产业转移引导激励机制,促进生产要素和重点产业加速向园区集中,不断提高园区投资强度和项目入驻进度,努力将七大园区打造成高端高质高效产业聚集区。四要全力争取项目和资金。牢固树立“对上争取项目资金也是招商引资,也是增加财政收入”的理念,密切关注国家和省里投资政策新动向,积极对上衔接、做好项目包装,全力争取有更多项目进入国家、省里计划“盘子”,进一步放大上级扶持对补充财力和助推发展的叠加效应。
(二)强化财税收入征管,努力完成全年目标。财税部门要科学分析收入形势,加强对重点行业、重点项目税收分析监控,对重点企业纳税情况进行评估核查,堵塞收入漏洞,弥补收入缺口。目前,我市已经启动了信息化综合治税平台建设,预计6月底就可以建成投用。要充分运用综合治税信息平台,完善综合治税体系,运用大数据的思维和技术,加强重点行业、重点税源管控,抓好薄弱环节税收征管,加大零散税收管理,防止跑冒漏,加快实现税收征管方式由注重税收征管向税源监管和征收管理并重转变,做到应收尽收。要继续深入开展财税专项整治活动,进一步完善征税管理,细化考核指标,层层分配,落实到征收单位、具体到税种,确保任务进度按时完成。要创新非税收入征管模式,盘活各种政府性资产资源,加强国有资产、政府性基金的管理力度,加大土地出让金征收力度,盘活财政资金,拓宽收入渠道,把该收的收上来,管起来,确保收入足额上缴国库。要严格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目标要求,强化征收措施,确保任务圆满完成。
(三)保障支持重点任务,促进经济社会健康发展。在确保支出上,要理顺政府和市场的关系,强化预算管理,发挥公共财政“保工资、保运转、保民生”职能,确保将有限的资金用到刀刃上。要牢固树立民生优先、民生为要、民生为本意识,始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,努力让人民群众过上幸福美好的生活。要在统筹做好“三就三保”等民生工作的基础上,重点办好市委、市政府确定的“十大民生工程”,提升群众的就业能力、收入水平和幸福指数。要严格控制一般性支出、行政开支,优化支出结构,严格执行党政机关厉行勤俭节约的各项规定,加强支出管理。要强化结转结余资金管理,加大结转资金使用力度。要加快预算支出进度,对必须安排的支出,尤其是用于发展的生产性资金,尽量早安排、早下达、早见效。
(四)积极推进财税改革,激发财税工作内生动力。要进一步深化财税体制改革,提高依法行政、依法理财的能力,既要管好用好政府的“钱袋子”,又要当好人民的“铁算盘”,提高财政资金使用效益。要深化预算制度改革,完善政府预算体系,实行公开透明的预算制度。要科学甄别政府债务,加强债务管理、化解存量债务、规范新增债务、建立长效机制,实现良性循环发展。要盘活存量,用好增量,强化财政监督管理,确保资金安全,提高资金运行的安全性、规范性、有效性。在改革方面,要结合我市的情况,加大对“二区三镇”的扶持力度;改革创新税收体制,做到税收任务上级与本级脱钩、税收与乡镇脱钩,降低乡镇税收征收成本;认真做好“财政”和“融资”两本预算,统筹推进预算管理更加科学高效,争取让改革释放出更多的红利。要积极推广运用政府和社会资本合作模式(ppp),运用产业基金、贷款贴息、以奖代补等手段,鼓励社会资本和金融资金更多投向供水、供暖、垃圾处理等公共领域。要扩大“营改增”改革试点范围,促进企业增收减负,切实营造良好的发展环境。
三、加强领导,协作配合,全面建立齐抓共管的工作机制。
财税工作是经济工作的“生命线”,也是检验领导干部驾驭经济社会发展能力的“试金石”。做好财税工作,仅仅依靠财税部门是不够的,各级各部门必须共同努力,合力推进。
(一)着力加强财税工作领导。财税工作事关全市改革发展稳定大局,各乡镇、街道要站在全局的高度抓好财税工作,切实加强对财税工作的组织领导,经常听取财税工作汇报,指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税部门主要领导要把组织收入作为首要任务,及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题,要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研,寻找解决问题的有效办法和措施,不断提高驾驭实际工作的能力。
(二)着力加强部门协作配合。要发扬团队精神,财政、国税、地税等部门要强化协作,建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制,努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,发挥好参谋助手作用;税务部门要建立健全工作责任制,深入基层、深入企业、深入纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常入库;市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,充分理解、支持配合财税部门的工作,增强协税护税意识,提升财税收入水平。通过各单位密切配合,在全市形成税政联合、齐抓共管的良好氛围,促进财税任务的圆满完成。
(三)着力加强财税队伍建设。财税系统干部要继续加强学习,不断提高理财治税的能力。要持续改进作风,不断完善纳税服务体系,拓展服务平台,进一步简化申报环节和申报材料,为纳税人提供便捷服务。要继续加强廉政建设,严格落实党风廉政建设主体责任,认真执行各项规定,严格教育、严肃整治、严厉监督,进一步树立财税部门为民务实清廉的良好形象。
同志们,做好财税工作任务艰巨、责任重大、意义重大。希望各乡镇街道、财税部门按照市委、市政府的决策部署,正确分析形势,充分发挥优势,牢牢把握局势,扎实抓好财政税收各项工作,圆满完成全年财税目标任务,为建设生态汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出应有的贡献!
财税电视会议讲话篇四
同志们:
今天,我们召开财税工作会议,主要目的是贯彻落实上级财税工作会议精神,回顾总结我市去年的财税工作,研究部署今年的财税工作任务。这对于大家认清形势、明确目标、落实任务,从早抓起、从头抓紧,把今年的财税工作做得更好,促进全市经济发展,具有十分重要的意义,也有利于财税部门的同志相互交流、增进友谊。下面,我讲几点意见。
一、真抓实干,狠抓落实,20xx年财税工作取得了较好成绩。
20xx年,全市财税各部门认真贯彻市委、政府的决策部署,充分发挥财政宏观调控作用,努力克服不利因素,狠抓增收节支,深化财政管理改革,强化综合治税,积极组织财政收入,收支规模不断扩大,财政实力明显增强,为促进全市经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。一是财税征收再创新高。全年完成地方财政收入1.5555亿元,完成预算的100%,增长20%。其中财政5017万元,增长29.86%;国税2800万元,增长44.63%;地税7738万元,增长11.53%。二是支出保障明显增强。支出结构不断调整优化,实现了“保重点、保民生、保稳定、压一般”的目标。全年完成地方财政支出7.1583亿元,增长23.73%。其中拨付新区征迁费用3000余万元(本级安排1408万元)、保障和改善民生等社会事业发展资金6221万元、维稳资金996万元,在服务新区建设、保障和改善民生、支持社会事业发展、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。三是财源培植取得实效。重点税源企业不断增多,现有规模以上企业8家,纳税超过50万元重点税源企业达6家,其中纳税100万元以上的企业4家。同时,依托工业园区建设,不断做好财源培植和税源涵养工作,夯实了可持续发展的基础。
20xx年,通过财税系统各族干部的辛勤努力,财税工作取得了显著成绩,为我市经济发展和社会进步作出了突出贡献。在此,我代表市委、政府向全市财税战线上的广大干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的问候!向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里,再接再厉,再建新功。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到当前财税工作还存在一些不容忽视的问题。房地产市场低迷,部分企业不景气,财税增收难度加大。一是财税收入结构不优。全市工业经济总量不大,骨干工业企业不多,税收收入比重仍然过低,财政收入增长过度依赖交通运输业(物流业)和建筑房地产业,收入质量和增长后劲问题仍然突出,真正可用财力不多。二是财政保障能力不足。尽管近几年来全市财税收入增长较快,但收入质量仍然不高,可用财力增长缓慢,特别是今年“三农”、教育、医疗、社会保障等民生方面的支出将大幅增加,开发区基础设施建设支出较大,财政保障能力脆弱的现状仍将存在。三是再生资源、金属加工企业税收比重过高。去年该行业入库税收2300万元,剔除财政退税870,实际完成1430万元。对再生资源企业税收的严重依赖,是我市国税收入重要的阶段性特征。而且据有关部门预计,今年金属加工再生资源行业税收将大幅减收,形势不容乐观。
受全球金融危机的影响,今年全国的财税工作依然困难,但由于我市还是欠发达地区,工业经济发展程度不高,外向出口型企业不多,全球金融危机不仅对我市的影响有限,而且在一定程度上给我市财税工作带来了重大发展机遇。一是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施,将对我市经济社会发展起到明显的促进作用,并将直接反应到财税增收上来。二是国家今年将进一步加大城乡基础设施和社会事业发展等方面的投入,我们可以积极争取项目,到时不仅可以直接形成税收,而且项目建设和大量的外来施工人员将对我市交通运输、餐饮、房屋租赁、石油、民爆、卷烟、金融、保险、电力、通信等相关产业产生强大的拉动效应,形成大量的间接税收。三是市委、市政府近年来坚持不懈地推进项目建设和招商引资,一批工业生产项目进入受益期,新的经济增长点正在加快形成,全市经济运行的质量、效益、后劲明显增强,财政增收的基础更加稳固。四是随着国家惠农强农力度的不断加大和扩大消费各项政策措施的全面落实,全社会购买能力不断提高,消费需求的增长为财税增收蓄聚了能量。五是多年来,广大财税干部面对困难,开拓创新,克难奋进,努力工作,磨练了意志,积累了经验,锻炼了队伍,加之各级党委、政府的高度重视和各级各有关部门的关心和支持,为我们完成全年目标任务提供了坚强保证。
对此,全市财税部门一定要树立大局意识,增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感,坚定信心,振奋精神,咬定目标,迎难而上,扎扎实实做好各项工作,确保完成和超额完成今年财税工作任务。
二、瞄准目标,克难求进,扎扎实实做好今年财税工作。
根据市委、市政府下达我市计划要求,市委、市政府已下文,把今年的财政总收入确保数定为1.85亿元。实现这个目标,任务很繁重,难度不小。我们必须抓住一切有利时机,继续发扬过去的优良传统,再接再厉,开拓创新,确保各项财税工作任务圆满完成。
(一)强化征收,努力做大财政收入“蛋糕”。大力组织财政收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。要继续贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的方针,严格执法,依法征管,进一步完善征管制度,规范征管程序,提高征管质量,把该收的钱收上来,做到依法征管,应收尽收。要严格执行税收政策法规,维护税法的统一性、权威性和严肃性。注意不收过头税,确保收入真实可靠,切实增强可用财力。要加强非税收入监管,规范非税收入政策和收缴管理制度,确保非税收入及时入库。同时,作为组织收入综合协调部门,市财政局要定期加强组织收入调度,及时解决组织收入过程中遇到的困难和问题,确保财政收入均衡入库。
(二)以项目建设为抓手,着力打造财税收入增长极。财税是经济发展的“晴雨表”。唯有发展经济、壮大市域经济总量,才能实现财税可持续增长。为此,要坚定不移地实施项目带动战略,以项目建设为抓手,强力推进招商引资。要加快推进工业园区建设,引进更多的工业项目落户,培育壮大食品、医药、化工、电子等产业,使之成为我市工业经济的增长极。要加快新型城镇化进程,重点实施好一批重点工程项目。要加快培育物流业等新兴财源,不折不扣落实物流业优惠政策,有效增加物流货运量,逐步形成以重点企业纳税为支撑的财税收入格局,从根本上改变税基弱、征收难的问题。
(三)以优化支出为重点,切实提高财政保障能力。做好财税工作,既要确保收入的较快增长,更要牢固树立过紧日子的思想,严把支出关口,否则,收入增长再快,也难以满足支出的需要。一是要强化预算约束。要严格按照人代会通过的预算安排支出,加强预算编制和管理,严格按政策规定编制完全的部门预算。各乡镇各部门也要坚持以收定支,加强预算刚性约束,做到有预算不超支、无预算不开支,切实维护预算的严肃性和约束性。二是要优化支出结构。要按照“有保有压有控”的原则,科学调度财政资金,大力优化支出结构。要正确处理“吃饭”与发展的关系,坚持把“吃饭”钱与发展钱分开使用,在“保工资、保运转、保民生”的前提下,多渠道筹集资金投入发展。要大力压缩财政供养范围,严格定岗、定编、定员管理,减少供养人员,降低供养系数,减轻财政负担。要严格控制公用经费支出,重点加强对人、车、会、话、吃、住、行等方面的管理,从严控制大宗专控商品购置审批,精减各类会议,压缩达标检查活动,确保公用经费支出比上年有较大幅度的减少,确保法定支出、重点支出和机关的正常运转。三是要优先保障民生。要按照“以民为本、民生优先,把新增财力的大部分用于改善民生”的要求,合理调配资金,科学安排好社会支出,重点向民生倾斜。要继续坚持把保发工资作为财政支出的重中之重来抓,将预算内、预算外和转移支付三块资金统筹调度,合理安排,以保障工资发放的需要。
(四)深化财税改革,力争在提高理财水平上实现新突破。在社会主义市场经济条件下建立和完善公共财政,是增强财税管理的科学性、规范性和公正性必然要求。要继续围绕建立公共财政体制的目标,进一步深化财税改革。一是继续完善公共支出制度改革。进一步深化部门预算改革,提高部门预算编制的科学性,抓好部门预算执行,完善部门预算各项管理制度。要全面推行国库集中收付制度改革,扩展单位和资金覆盖范围,做到“纵向到底、横向到边”。推进公务卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,扩大支付范围,规范操作流程,确保各项涉农资金及时足额发放到农民手中。二是要加强财税监管。要进一步健全财税监督机制,实行追踪问效、效益评估等措施,逐步将所有财税性资金统一纳入政府分配管理体系。立足控制一般性支出,优化财税支出结构,把保工资、保运转、保稳定放在突出位置,严控“人、车、会、话”等支出,聚集财力重点投向重点项目、园区、市政设施建设和支持工业企业发展等方面。要加强专项资金管理,加大国债、扶贫、社保、转移支付、优抚救济等各类专项资金的跟踪检查和审计力度,特别是要重点做好“扩内需、保增长”和各类解决民生资金的监督检查工作,确保专款专用,坚决杜绝利用专项资金平衡财税预算,对在今后各级检查中发现挤占、挪用、截留专项资金等问题,市委、市政府将严肃处理,决不姑息迁就。三是要严肃财经纪律。要充分运用审计成果,切实加强财务管理,建立健全各项财务管理制度和监督检查机制,从制度和机制上堵塞各种漏洞,铲除腐败滋生的土壤。
(五)加强干部队伍建设,为抓好财税工作提供充足的人才保障。好的干部队伍,是抓好工作的关键;好的工作作风,是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设,努力提高干部整体素质。一要当好“参谋”。要立足全局思谋,着眼长远筹谋,狠抓落实细谋,真正做县委、政府决策的高级参谋和助手。二要当好“管家”。要勤学习、深钻研、多调研,扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领,为政府理财把好第一道关。三要抓好廉政。建立健全工作制度,强化制度约束,在税收管理上依法依规,不收“人情税”;在支出管理上严格把关,不做“老好人”。
三、加强领导,协调配合,多方凝聚财税工作强大合力今年全市财税工作的目标任务和措施已经明确,各级各部门务必要高度重视,真正摆到突出位置,采取切实有效措施,确保完成各项目标任务。
一要强化领导,落实责任。财税工作既是一项政治任务,也是一项经济任务,要增强做好财税工作的责任感和紧迫感。主要领导要亲自抓、经常抓,分管领导要具体抓、全力抓。特别是分管财税工作的同志,要重视学习财税知识,熟悉财税政策,研究生财聚财理财之道,不断拓展工作思路。要针对财税工作中的热点、难点问题深入进行调查研究,层层细化分解,定目标、定责任、定进度、定时限,确保全年财税各项工作落到实处,扎实做好财税收入“开门红”工作。
二要密切协作,形成合力。各乡(镇)、各部门要按照今年确定的财税目标任务,认真分析本地、本部门的实际情况,制定切实可行的工作方案。财税工作事关全市各级各部门和广大干部群众的切身利益,不是哪一个部门或几个部门的事情,需要社会各界的关心、理解、支持和配合。各乡镇党委、政府要高度重视财税工作,积极支持财税工作,及时协调解决财税征管工作的困难和问题。各财税部门要加强与有关部门沟通和协调,争取各级各部门及社会各界的支持和理解,努力在全市上下形成强大的财税征管活力,营造良好的财税征管环境。
三要严格考核,奖惩分明。考核不是目的,而是一种手段,要真正体现出激励先进、鞭策后进。同时,对税收主管部门和协税、护税部门将按照任务完成和职责履行情况也要严格奖惩兑现。完不成全年收入任务的单位,要向市委、市政府说明原因;对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位,要按财税法规给予经济处罚,并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位,要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念,自觉履行纳税上缴义务;吃财税饭的部门和单位,要严格按预算花钱,谁突破谁拿钱;金融、工商、审计、物价、监察等部门,要积极配合财税部门加强监督管理,保证税款及时足额入库。
同志们,今年的财税工作任务繁重,圆满完成这一任务光荣而又艰巨。财税各部门要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,提高整体工作水平,增强服务大局能力,努力为推动我市经济社会又好又快发展作出更大贡献!
财税电视会议讲话篇五
同志们:
经市委、市政府研究同意,今天在这里召开全市财税工作会议,目的是贯彻落实全省财税工作会议、市委二届六次全体扩大会议和市二届四次人代会精神,回顾总结全市去年的财税工作情况,研究部署我市今年的财税工作任务,财税会议讲话。市里对这次会议高度重视,市委谢亦森书记、市政府龚建华市长分别为大会作了重要批示,充分肯定全市财税系统过去一年来的工作成效,并对抓好今年的工作提出了明确要求和殷切期望;龚市长还在百忙之中出席会议,并为先进集体颁了奖;市人大常委会陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲临会议指导,这些都充分体现了市四套班子对财税工作的关心和支持,对我们做好今年的财税工作无疑是极大的激励和鼓舞。
2009年是机关效能年。我们从开好这次会议着手,身体力行市委、市政府的有关部署和要求,将往年分别召开的财政、国税、地税三会合一,先集中开大会、后分头开工作会,以精简会议、节省时间、提高效能。刚才,市信息化办宋云波副主任宣读了谢书记、龚市长的重要批示,会议还表彰了一批先进集体和个人。明天上午,市财政局杨国荣局长、国税局易炳云局长、地税局黄正逊局长还将分头作工作报告。他们的报告我看过,很好,我都赞同,请大家认真领会,及时传达,特别是要深入贯彻谢书记、龚市长的重要批示精神,狠抓工作落实。下面,我先讲几点意见,供大家参考。
一、锐意进取,奋发求为,2008年全市财税工作成效显着。
2008年,各级财税部门克服低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等诸多不利因素影响,攻坚克难,锐意进取,较好地完成了各项财税任务,取得了显着的工作成效,表现在以下五个方面:
一是财税征收再创新高。全市财政总收入64.9亿元,增长29%,增幅和总量都排在全省第5位,比上年前进了一位,其中地方财政收入36.5亿元,增长28.6%;财政总收入占gdp的比重为10.6%,同比提高0.7个百分点。全市税收收入58.9亿元,增长29.9%,税收收入占财政总收入的90.8%,同比提高0.7个百分点,排在全省第2位,比上年前移了一位。各县市区财政总收入和地方财政收入的增幅均保持在21%以上,8个县市区财政总收入超过3亿元,其中丰城16.9亿元、樟树10.3亿元、高安7亿元、袁州5.3亿元、上高5亿元,都实现了新的跨越。所有乡镇的财政总收入均超过百万元,其中1000万元以上的94个,占乡镇总数的半数以上,比上年增加37个;丰城的尚庄、洛市、曲江、河洲、剑光和高安的八景、瑞州等7个乡镇超过5000万元;丰城的尚庄、高安的八景突破亿元大关,实现了全市亿元乡镇零的突破。
二是支出保障明显增强。围绕保民生、促和-谐,坚持“四个倾斜”,做到了“四个确保”:首先,是确保民生工程资金需求。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等四项民生支出共计63.7亿元,同比增长33.9%,占财政总支出61%,比上年提高1个百分点。其次,是确保人员经费和公用支出。做到年初预算足额安排、不留缺口,市本级和各县市区全部按照要求落实并规范了公务员津贴补贴政策。第三,是确保支农、教育、科技支出的法定增长。这些项目的支出增幅都超过了21%,高出财政经常性收入的增幅2.7个百分点。第四,是“三重”项目资金确保。全力支持和服务全市的重要工作、重点工程和重大项目建设,中心城区“13579”绿色工程、“月亮文化节”、人口五年倍增计划的资金支出达2400万元。2008年,全市财政支出首次突破100亿元,达到104.4亿元,同比增长34.3%,是我市20年来支出增速最快的一年。
三是财源培植取得实效。全市重点税源企业不断增多。纳税超100万元重点税源企业达457户,同比增加92户,是2005年的2.5倍,其中纳税1000万元以上的企业62户,同比增加18户,是2005年的3.3倍;亿元以上的企业6户,同比增加1户,是2005年的3倍。全市十大特色产业的逐渐成熟和中心城区六大产业基地的加快建设,更加为做大“财税蛋糕”打下了坚实的基矗扶持创业政策得到落实。坚持依法治税,共减(抵)免地方税收9181.5万元、减免或抵退国税收入3.02亿元,增强了企、事业单位和个体工商户的发展后劲。此外,跑项争资也取得了丰硕成果,去年全市争取上级资金同比增加15亿元以上,为保障财政支出提供了有力支持。
四是财税管理继续完善。立足改革创新,不断强化管理,各级财政部门建立了财政增收奖励机制,完善了中心城区国土收支管理办法,完成了国有农场税费改革,深化了部门预算、国库集中收付制度、政府采购管采分离、“乡财县代管”和县级执收执罚部门收支完全脱钩等改革,出台了市级预算单位公务卡改革试点实施方案,进一步规范和强化了财政管理。各级国税部门加强了对企业所得税的核定征收,核定征收入库所得税额占总收入20.6%,同比提高5个百分点;规范了总分支机构所得税管理,实现总分支机构就地预缴企业所得税690万元;推行“一案双查双报告”制度,加大了税务稽查力度,国税征管数据质量综合排名全省第一。各级地税部门推行了同城办税、pos机刷卡缴税和网上办税,不断拓宽了纳税渠道;加强了岗责绩效管理和“六小文化”建设,提升了信息化应用水平,地税文化建设、执法责任制等多项工作经验在全省交流,参数定税软件在全省推广,并在全省地税系统绩效管理考核评比中名列第一。
五是政务环境不断优化。以深入开展解放思想主题教育为契机,各级财政部门大力倡导“高效、温馨”服务,坚决兑现“八项承诺”,有效提升了单位形象,市财政局被评为“‘双优’工作先进单位”,全系统有“省文明单位”2个、拾三八红旗集体”1个、市级“人民满意单位”1个;各级国税部门坚持和-谐治税,取得明显成效,市国税局被评为“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”,全系统有“全国精神文明建设工作先进单位”1个、“全国模范职工之家”1个、省级“文明单位”7个、全省促进农民工就业工作先进单位1个、全拾依法行政示范单位”2个;各级地税部门强势推进“星级办税服务厅”创建工作,广泛开展“‘百千万’帮扶”活动,得到社会各界的高度认可,市地税局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”,全系统有“省文明单位”10个、省级“青年文明号”12个,“全国三八红旗集体”和“全国巾帼文明岗”各1个。
2008年,我市财税工作能够取得这些成绩,是市委、市政府的正确领导、英明决策的结果,是省政府、省国税局、省地税局精心指导、大力支持的结果,是广大财税干部职工的锐意进娶奋力拼搏的结果。借此机会,我和陈秋保副主任、刘迪光副主席一道,代表市委、市人大、市政府、市政协,代表谢书记、龚市长,向全体奋战在财税工作战线上的同志们特别是那些奉献在工作一线的财税征管人员表示衷心的感谢;向刚刚获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里,再接再厉,再建新功。
二、横看竞争态势,咄咄逼人,我市经济发展任重道远。
从纵向来看,我市财税工作的确取得了可喜的成绩,实现了历史性跨越。但横向比,站在全省来看,仍然存在不小差距:
一是全市财政收支增幅虽然快于全省,但所占份额仍然偏低。近年来,我市的财政收支增长水平逐渐赶上并超过全省平均水平,2008年,全市财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长109.9%、100.8%和123.7%,分别比同期全省平均增长水平快18.2、7.6和9.4个百分点,财政总收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位,都比2005年前移了1位;财政总收入和地方收入的规模从2002年起一直排在全省第5位;财政支出规模在2006年赶超吉安市之后,稳居全省第5位。但总体来看,我市财政收支占全省比重仍然偏低,2008年全市财政总收入、地方收入和财政支出在全省所占的比重分别为8%、7.5%和8.6%,与人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均财政收支虽实现三年翻番,但仍低于全省平均水平。2008年,全市人均财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长106.5%、97.7%和120.1%,人均财政总收入和财政支出实现了三年翻番,三项指标增幅分别比同期全省平均增长水平快17.8、7.7和9.3个百分点,但人均占有水平并不高,发言稿《财税会议讲话》。2008年,全市人均财政总收入预计1192元,为全省平均水平的64.2%;人均地方收入预计669.8元,为全省平均水平的60.3%;人均财政支出预计1917.6元,为全省平均水平的69.8%,三项指标的人均水平都处在全省约倒数第三的位置,说明我们基础较弱、基数偏低。
三是县域经济虽然发展形势较好,但在全省并无明显优势。从财政总收入规模来看,2008年,我市收入规模超10亿元的县市2个、超5亿元的5个,分别占全省总数的1/6。从10县市区总收入规模在全省99个县(市、区)的排名情况来看,我市有4个县市较2005年出现了后移,其中:樟树市后移3位,被挤出前10位;高安市后移2位,被挤出前15位;靖安县后移6位,列全省倒数第5;铜鼓县后移3位,列全省倒数第3。从财政总收入的增幅来看,2008年我市县级完成财政收入59.1亿元,较2005年增长1.1倍,实现了三年翻番,但低于全省县级平均增幅2个百分点。
5、九江的1/。
4、萍乡的1/。
2、吉安的1/2强、抚州的2/3,占全省各设区市本级财政收入的比重仅为2.4%。
五是财政收入质量虽然有所提升,但占gdp的比重依然偏低。2008年,全市税收收入占财政总收入的90.8%,高出全省平均水平6.8个百分点,比2005年提高5.2个百分点,排在全省第2位,较上年前进1位、较2005年前进3位,是全市各项主要财政指标中提升最快、在省排位最好的指标。全市财政总收入占gdp的比重首次突破10%,达到10.6%,较上年提高0.7个百分点,较2005年提高2.3个百分点,比同期全省平均增幅高出近0.3个百分点,但仍低于全省平均水平1.9个百分点,排在第8位。
综合上述分析,我市总体发展态势不容乐观,再加上去年突如其来的全球性金融危机对我市经济发展的影响依然存在,经济下行和政策性减收因素交织叠加,我市赶超发展的任务将更加繁重。可以说,今年财税工作任务艰巨、压力很大,各地、各部门尤其是各级财税部门要清醒认识、冷静把握,既不沾沾自喜,又不悲观失望,务必做到科学谋划,积极应对,努力推动财税工作再上新台阶。
三、立足赶超发展,突出重点,切实抓好财税各项工作。
2009年,是新中国成立60周年的大庆之年,也是实施“十一五”规划,推进我市赶超式发展的关键一年。今年全市财政总收入目标已经明确,就是要达到77.9亿元、增长20%,力争80亿元、增长23%。大致分配是:国税36.1亿元、增长20%,地税27.4亿元、增长23%,财政14.4亿元、增长14.7%,地方财政收入达到43亿、增长18%,财政支出超过130亿元、增长25%。面对全新任务,各级财税部门要围绕保增长、保民生、保稳定、保重点、控支出的“四保一控”工作目标,进一步突出重点、抓住关键,强化举措、使出实招,切实抓好五项重点工作:
一是多措并举抓增收。各级财税部门要围绕全年增收目标,不断创新举措,加大征管力度,进一步拓宽财税增收面。一要大力组织征收。坚持依法征税,做到既不收“过头税”,又不越权减免税,切实提高税收质量;改进计划制定、分配和考核方法,做好税源摸底调研,开展税收分析与预测,加强税源管理和纳税评估,加大税务稽查力度,掌控征管工作的主动权,确保税收不拖不漏、应收尽收。二要狠抓项目建设。更加放心、放胆、放手地扩大固定资产投资,积极创造条件,提前竣工一批在建项目,提前开工一批拟建项目,提前启动一批规划项目,尤其要对涉及全市长远发展的重大项目优先给予资金支持;抓住国家加大投入、扩大内需的政策机遇,积极策应,主动出击,提前储备一批重大项目,深入挖掘一批特色项目,精心包装一批优势项目,奋力争取一批对接项目,全力向上跑项争资,争取上级更大支持。三要落实支持政策。加快资金拨付速度,及时将上级项目投资落实到位,促使拟建工程尽早安排、尽快动工,尽力形成实物工程量。
二是培植财源添后劲。发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用,通过调整支持方向,完善倾斜手段,合理调整经济结构,及时转变发展方式,精心培植财源,增强发展后劲。一是精心培植优势产业。用足、用好财政政策,全面落实减税、清费、奖励、担保等扶持措施,以资金投向来引导产业发展,重点扶持全市十大产业基地和中心城区六大产业建设,重点扶持科技含量高、附加值高、税利高的“三高”大项目和特大型项目建设,重点扶持具有规模优势的特色产业园建设。二是着力优化投资环境。认真落实招商引资的奖励政策,积极扶持开放型经济发展,努力将我市打造成项目建设涉税成本的“洼地”和涉税服务的“高地”,进一步优化投资创业环境。三是合理配置经济资源。落实财政专项资金,支持和引导社会资金投向重点发展领域;明确产业发展战略,统筹规划各地产业发展和基础设施建设,加强县市区之间的经济合作和交流,形成资源优势互补,促使经济抱团发展。
三是集中财力保民生。立足全局,统筹安排,将好钢用在刀刃上,将资金用在紧要处,集中财力解难题、办实事。要保障民生。实施民生工程、保障国计民生,涉及到党和政府的惠民政策是否贯彻落实,关系到政令是否畅通,是财政支出的重中之重。要吃透实施民生工程的八大重点、60件实事的具体内容,将新增财力首先用于民生,做到提前安排、及时拨付,全力保障各项民生工程政策的顺利实施,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要鼓励创业。精心打造创业平台,切实降低创业成本,依法延长纳税期限,对按期缴纳税款确有困难的,允许定期延期缴纳,并在社保、支农、科技等资金投入方面给予重点倾斜,大力扶持返乡创业,妥善解决返乡民工和下岗职工创业难的问题。与此同时,要扶持企业。发挥中小企业担保体系优势,拓宽企业融资信用担保渠道,切实解决中小企业融资难的问题,积极帮助企业渡过阶段性的困难。特别是要坚决履行承诺,足额兑现各项减免税、奖励补贴等优惠扶持政策,坚决取消和停止征收125项行政事业性收费,切实减轻企业负担。
四是提高绩效促节支。在当前减收增支矛盾非常突出、财政面临前所未有困难的形势下,各级、各部门要牢固树立节支增效的意识,各级财政部门要进一步加强支出管理,促使有限的资金发挥最佳的效益。一要提高资金效能。尽可能地压缩行政、事业单位的一般性开支,确保购车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费“四个零增长”;严格控制新建楼堂馆所,严格控制党政机关重复性信息化建设,坚决制止铺张浪费行为,确保财尽其用、用当其时、用当其所。二是加强支出管理。积极稳妥地推进部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价、公务卡等改革,推行精细化管理,确保财政资金的规范、安全和有效使用。三是调优支出结构。注重调整支出结构,统筹整合相关专项资金,不撒“胡椒面”,不搞“平均主义”,集中财力保增长、保民生、保重点和保稳定,切实提高资金的使用效率。
五是改革创新强管理。创新是责任,创新是效率,创新是发展。要创新工作模式,坚持用创新的思路谋划工作,用创新的实践破解难题,用创新的办法创造机遇。要创新管理手段,加快推进以信息化为依托的征管改革和财税银库一体化建设,积极推进网上报税,完善征管信息系统功能,不断提高信息技术的应用水平;树立管理出效益的理念,建立以绩效为导向的部门预算编制模式,完善各项税收和非税收入征管、财政支出预算执行的奖励与惩罚措施,不断强化开源节流工作,切实提高科学理财水平。要创新管理机制,巩固规范建设成果,完善绩效管理考核办法,健全工作评价体系,严格督促、指导、检查,增强干部队伍的理解力、执行力和操作力,确保全年各项工作任务圆满完成。要创新管理方式,加快推进财税文化建设,丰富文化内涵,力求用财税文化感召广大干部职工,形成干事创业的强大合力。
四、围绕效能提升,合力共为,全力确保财税工作实效。
全面完成今年的财税工作任务,促进全市财税事业新的跨越,关键在领导,推进看合力,落实靠干部。
一要加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作,经常听取财税情况汇报,研究财税工作,指导和解决财税改革、发展中遇到的重大问题。领导干部要带头学习财税知识,掌握工作规律,不断提高驾驭实际工作的本领,把握工作主动权。政府分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上,把财税情况装在脑中,亲自协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题,确保财税工作有条不紊的开展。市财税收入目标明确后,各县(市、区)政府要立即召集财税部门,认真加以研究,抓紧落实到位。
二要加强部门协调配合。加强财政、国税、地税与人民银行、各专业银行的配合与协作,建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制,努力形成齐心协力抓财税收入的工作合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,积极向党委、政府汇报情况,为领导决策当好参谋;征管部门要建立健全工作责任制,下到基层、下到企业、下到纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常、均衡入库;金融部门要配合财税部门,实现收入及时、快捷入库。人事、民政、教育、劳动保障等部门要加强对干部职工工资发放和社保资金等涉及民生工程资金在拨付当中的协调与配合;公、检、法、司和监察、审计等职能部门要履行职责,依法打击暴-力抗税、截留财政资金等违规违法行为。
三要加强机关效能建设。以深入开展“机关效能年”活动为契机,在提高行政审批时效上,坚决落实省政府提出的“三个至少缩减30%”的要求,把现有行政许可事项至少缩减30%、把投资项目审批事项至少缩减30%、把行政审批时间在各自现有承诺的基础上至少缩减30%,切实提高办事效率,力争我市项目审批在全省时间最短、效率最高;在增强行政绩效上,继续推进国库集中收付和“一卡-通”试点改革,尽量减少资金流转环节,特别是要将惠农资金及时、足额落实到户、直补到人;在规范执法行为上,深化行政执法体制改革,依法理财,依法治税,政务公开,进一步扩大财税工作的透明度,加强政府非税收入管理,抓好行政事业性收费的清理和整治,切实防止乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。
四要加强干部队伍建设。好的干部队伍,是抓好工作的关键;好的工作作风,是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设,努力提高队伍素质,切实做到“五个更好”:一是“参谋”要当得更好。要立足全局思谋,着眼长远筹谋,狠抓落实细谋,真正做党委、政府决策的高级参谋和助手。二是“管家”要做得更好。要勤学习、深钻研、多调研,扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领,为政府理财把好第一道关。三是保障要搞得更好。按照轻重缓急、统筹兼顾的原则,妥善安排好财政经费支出。无论在什么情况下,都要把保吃饭、保民生、保运转、保稳定放在突出位置,都要确保党委、政府所作出的重大部署和重要工作所需经费。对于其他一般性支出,能省则盛能压就压。四是争取上级支持要更好。尤其要高度重视与省直机关的联系与沟通,通过经常联络,密切关系,确保信息早掌握,以争取上级更多的支持,始终把握我市财税工作的主动权。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度,强化制度约束,在税收管理上依法依规,不收“人情税”;在支出管理上严格把关,不做“老好人”。
同志们,今年的财税改革与发展任务十分繁重,圆满完成这一任务光荣而又艰巨。各级财税部门要以科学发展观为统领,按照市委、市政府的决策部署,坚定信心、攻坚克难,扎实工作、奋力拼搏,努力为实现我市的赶超式发展作出新的更大贡献。
财税电视会议讲话篇六
同志们:
春节后上班第四天,区委、区政府就召开全区财税工作会议,说明区委、区政府对财税工作的高度重视。首先,我代表区委、区政府向大家拜个晚年,祝愿大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!这次全区财税工作会议的主要任务是:贯彻落实全省财税工作会议和全市财税工作座谈会精神,回顾总结去年全区财税工作情况,分析当前财税工作形势,研究部署今年财税工作措施和任务,动员各地、各部门进一步统一思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,确保全面完成今年的财税各项目标。刚才,佑隆同志传达了全省财税工作会议精神,有关乡镇、部门就如何抓好今年的财税工作作了表态发言。下面,我讲四点意见:
一、求真务实,开拓进取,全区财税工作取得可喜成绩。
过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的大力监督、支持下,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“纵向跨越发展、横向率先崛起,力争进入全省县域经济十佳行列”的目标,积极应对国家宏观调控、“7·10”特大洪灾和土地、资金等瓶颈制约,真抓实干,攻坚克难,强力推进“一路三区五大战略”,经济社会继续保持又好又快发展势头。预计全区生产总值33.34亿元,增长14%;粮食总产5.82万吨,增长3.5%;规模以上工业增加值5.15亿元,增长35.8%;游客接待量315万人次、旅游总收入16.88亿元,分别增长31.8%、63.9%;全社会固定资产投资26.66亿元,增长42.4%;社会消费品零售总额9.89亿元,增长16.3%;外贸进出口总额625万美元,增长35.2%;城镇在岗职工平均工资20878元,农民人均纯收入4538元,分别增长18.8%和15.5%。
过去的一年,在财政减收增支因素增多、财政平衡压力加大、财税改革任务繁重、乡镇财政分化加剧的情况下,各地、各部门迎难而上,真抓实干,积极消除政策调整带来的不利影响,努力做好生财、聚财、用财文章,圆满实现了收支平衡、略有节余的目标,向区委、区政府和全区人民交上了一份满意的答卷。
2.6%;税收收入占财政一般预算收入的比重达88.5%。财政一般预算收入中,国税8038万元、增长31.5%,地税10834万元、增长27.6%,财政4136万元、增长64.5%。财政收入呈现出增长较快、结构优化、质量提高、进度均衡的良好态势。严格控制和压缩一般性支出,进一步加大对新农村建设、民生改善和社会事业发展的投入。全年发放职工工资、离退休人员生活费9510万元,各项增资得到及时足额兑现;教育支出5948万元、增长11.9%,科技支出492万元、增长23.6%,医疗卫生支出2985万元、增长47%,文化体育与传媒支出626万元、增长15.1%,社会保障与就业支出6129万元、增长33.2%,公检法司经费支出2234万元、增长19.4%。
二是财源建设得到新加强。招商引资领导表率工程稳步实施,招商引资“百日会战”深入开展。全年引进招商引资项目80个,到位内资19.61亿元、外资1468.1万美元,一批新的财源得到培植和壮大。全区规模以上工业企业由27户发展到35户,入库税收5904.8万元、增长22.9%;工业技改投入4.2亿元,增长66.4%。“园区突破年”活动扎实推进,黄山工业园区(筹)引进项目25个,投(试)产企业12户,固定资产投资4.97亿元,创税1002万元。
三是财政支持实现新突破。深入研究上级政策及资金扶持导向,扎实开展项目申报和对上争取工作,全年争取各类财政补助资金24747万元、增长130.5%。先后争取了3000万元财政间隙资金支持区域经济发展,落实了2700万元建设园区基础设施,投资了3218万元用于“7·10”洪灾抗灾自救,筹集了11777万元实施25项民生工程。各项支农惠农政策全面兑现,“一卡制”发放补贴资金21项5469万元。这些财政资金的支持,有力推动了民生问题的解决和农民收入的增加,为构建和谐黄山区提供了强有力的资金保障。
四是财税改革与管理取得新绩效。积极推行部门预算编制和国库集中支付、集中统一会计核算,进一步完善政府采购制度,初步形成了以国库集中支付和部门预算改革为核心的规范、公正、透明、效率的财政管理格局。启动实施了新一轮乡镇财政管理体制,充分调动了乡镇组织收入、协税护税的积极性,乡镇收入规模增长32.2%。强化了税收精细化管理,狠抓了重点行业、重点企业的税源监控;扎实开展了一次性税收管理和财税清欠工作;对34家外来企业实行了项目管理,入库税款达407万元。
上述成绩的取得,是全区人民艰苦创业、顽强拼搏的结果,是各地、各部门干部职工特别是财税系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。区委、区政府对去年的财税工作非常满意。在此,我代表区委、区政府,向各地、各有关部门特别是奋战在财税工作一线的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、认清形势,提高认识,进一步增强做好今年财税工作的责任感和紧迫感。
今年,是全面贯彻党的xx大精神的第一年,也是五年再造一个黄山区的关键之年。综观全年财税形势,我区面临不少有利因素:一是中央确定“防过热、防通胀、重民生”的经济发展基调和继续加大“三农”投入的重大决策,为我区争取更多的政策、资金支持带来了难得机遇。二是国际、国内生产要素流动和产业梯度转移加快,为我区又好又快发展拓展了更大空间。三是中部崛起战略和东向发展战略深入实施,合铜黄高速公路全线通车,为我区发挥优势创造了有利条件。四是我区拥有的综合经济实力、工业园区平台和百亿投资产能,为我们推进经济增长、财税增收提供了有力支撑。五是城镇土地使用税税率上调2~4倍,资源税由从量计征改为从价计征,耕地占用税税率在现行基础上提高5倍,加之综合治税措施不断完善、土地出让收入规范管理、房地产税收一体化征收等等,为我区财税增收增添了强大动力。所有这些,都会给全区经济社会发展和财税工作带来积极影响。
在看到有利因素的同时,必须深刻分析财税工作面临的实际困难和问题。一是宏观经济环境的影响。全球经济走低、中央实行从紧的货币政策、原材料和油电煤价格上涨、人力成本提高和雪灾等因素不同程度地影响了经济发展,进而对财税增长产生了一定的负面影响。二是减收因素的增多。合铜黄高速公路建设税收减少1500万元左右;企业所得税税率统一调为25%,预计减收300万元;利息税率从20%下调到5%,预计减收400万元;个人所得税起征点从1600元提高到20xx元,预计减收100万元。仅此四项,全年减收达2300万元。三是发展标杆的提升。区委、区政府明确提出今年经济工作的总体目标是“总量市内争先、增量省内增快,努力走在全省同类区县发展前列”。区六届人大三次会议批准全年财政一般预算收入任务为2.76亿元,增长20%。市委、市政府要求我区比全国提前8年、比全市提前3年实现全面建设小康社会目标,计划将我区财政一般预算收入任务调增到3亿元以上。
不管是2.76亿元还是3亿元,完成全年财税任务的压力都是很大的。四是工业企业倚重个别行业、少数企业的现象比较突出,主体税源的稳定性相对不足。五是实施津补贴改革,保障和改善民生,加强“三农”、教育、卫生、科技、环保等经济社会发展薄弱环节等等,都需要大量的财政投入,财政支出压力比去年明显增大。
各地、各有关部门一定要保持清醒的头脑,进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,积极发现机遇、抢抓机遇、创造机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,切实做好增收节支的各项工作。财税各部门一定要化压力为动力,化被动为主动,开动脑筋、开拓创新,奋发有为、奋力拼搏,依法多收超收,努力开创全区财税工作新局面。
三、突出重点,狠抓落实,全力推进我区财税工作又好又快开展。
应当说,今年的财税工作目标定得较高,体现了“跳起来摘桃子”的特点,但只要我们统一思想,共同努力,狠抓以下五个方面工作,就一定能够顺利实现。
一依法治税,努力做大税收收入“蛋糕”。财政增收是财税工作的关键,必须依法加强税收征管,做到聚财有方、应征尽收。一要创优税收征管环境。要准确把握政策口径,凡是有利于又好又快发展、国家法律法规没有明文禁止的办法,都可以大胆尝试;凡是外地切实可行、行之有效的经验,都可以大胆借鉴。要全面清理各种收费,凡是能取消的要坚决取消,确需保留的要严格依法管理。二要优化税收收入结构。要通过项目建设、招商引资和工业发展,大力培植纳税大户和主体税种;要加强依法征税,杜绝收过头税,坚决制止越权减免税,切实打牢财政增收基础。要根据每个税种的特点,有针对性地研究制定税收征收措施,充分挖掘主体税种的增长潜力。三要依法抓好地方小税和非税收入。不管是大税、小税,都要平等看待,严格依法征管,否则,公平竞争和正常的财经秩序很难得到维护。要加大对非税收入的监管力度,进一步加强对土地收益、国有资产经营收益、矿产资源有偿使用收益等各种收入的征收管理。四要严厉打击偷逃税行为。应当说,大多数企业的纳税意识较强,但少数企业仍然存在偷漏税现象。税务执法部门要牢固树立依法治税理念,恪尽职守,讲法不讲情,不管是谁,只要触犯税法,偷逃税收,都要依法予以处理。五要积极创新税收征管机制。要主动适应税源新变化,积极探索创新税源监控和收入稽查等方法,进一步提高收入征管效率和依法治税能力,切实解决好收入征管中出现的各种矛盾和问题。要加强税收信息网络化和征管现代化建设,全面推行网上申报、银行扣税等多种征管方式,及早建成财政、税务、工商、国土、劳动保障等部门的信息高速路网。
二转变理财思路,积极探索生财之道。财政来源于经济,经济决定财政。只要经济持续健康稳定发展,财政增收就有源头活水。因此,我们要创新思路,千方百计培植财源。一要树立效益意识和增收意识,围绕财政收入利益最大化做文章。要坚定不移地走工业富区路子,进一步完善扶优扶强政策,强力推进竹业、茶业、药业、铜业、钼业等产业发展,不断优化产业结构,壮大支柱财源;要大力培植新兴财源,积极扶持就业容量大、见效快、富民富财政的服务业发展。二要以招商引资为重点,广借外力谋发展。要继续把招商引资作为1号工程来抓,立足资源、区位优势,大力推行园区招商、工业招商和旅游业招商,着力招引能提供高附加值和增加地方税收的项目,确保选商引资取得实效。三要研究上级政策,理清企业发展思路。新的企业所得税法及其实施条例明确规定,税收优惠重点由以区域优惠为主转向以产业优惠为主、区域优惠为辅,并把支持重点放在高新技术企业、基础产业、节能环保产业等上面。为此,我们要因势利导,引导企业加大技改投入,支持优势骨干企业做大做强,推动产业结构优化升级;要深化企业改革,加大清产核资力度,通过租赁、拍卖等方式盘活国有资产,使国有资产、集体资产重新焕发生机与活力。四要以优化税源结构为导向,实现财政收入稳定增长。当前,我区工业税收大部分来自钼、铜等骨干企业。这说明我区已经有一定规模的骨干企业,但也说明我区的财政增收基础不够牢固,实现收入稳定增长存在较大的市场风险。我们在扶持骨干企业做大做强的同时,要优化经济发展环境,扩大利用外资规模,加大对各类民营企业的支持力度,着力培植民营大户,推进民营经济跨越式发展。三集中财力办大事,切实提高财政支出效能。我区财政收支矛盾比较突出,财力使用相对分散、效益也不够高。对此,我们要正确对待,进一步整合优化、用活用好有限的财政资金。一要更新理财观念,发挥政府资金的最大效能。要根据财政职能定位确定理财观念,努力使财政工作由过去偏重投入转变到投入、引导、体制创新和规范管理相结合上来。要做到预算内资金与预算外资金相结合,采取扩大收支脱钩、编制综合预算等措施,引导各部门、各单位的资金投向政府急办的事上;要做到财政资金与社会资金相结合,采取重点扶持、有偿使用、风险共担、滚动发展的方式,市场化运作部分财政资金,集中和吸附更多的社会资金兴办社会事业;要做到财政资金与金融资金相结合,采取贴息、建立担保机制等措施,积极引导金融资金投向经济社会发展急需的地方。二要优化支出结构,减轻财政压力。要进一步规范支出范围,逐步将经营性事业单位推向市场,将花钱养人、自我服务转变为向社会和市场购买服务。要进一步压缩会议费、招待费、公务用车费等一般性支出,严厉查处乱发钱物和挥霍浪费财政资金的行为。对于各地、各部门、各单位申请的项目,财政部门一定要严格把关,确保做到该花的要花,该压的要压,不该花的坚决不花。三要集中财力,保证各项重点支出。要继续按照“保工资、保稳定、保重点、保法定支出”的顺序安排支出,对于吃饭、民生等关系老百姓切身利益的支出,必须优先打足打实;对于区委、区政府确定的重大项目和一些急需急办的重点工程,必须重点保证。要保证教育、卫生、科技等重点支出的法定增长,并重点支持农村中小学危房改造和农村公路、农村公共卫生服务体系建设,努力实现经济与社会的协调发展。四要强化措施,实施好民生工程。今年,我区要在实施省、市20项民生工程的同时,投资6850万元实施菜篮子、公共交通体系建设、医疗急救绿色通道、室外体育健身中心、浦溪河综合治理、污水处理厂等6项民生工程。各地、各部门要强化配套资金落实,狠抓基层、基础工作,加大协调、调度力度,确保民生工程顺利实施,使更多的群众共享改革发展成果。
四深化财税改革,不断增强发展活力。要解决当前财政经济领域的种种矛盾和问题,推动经济发展,壮大财政实力,提高财税工作效率,必须进一步深化财税体制改革。一要继续完善各项公共支出制度改革。要按照健全公共财政体系的要求,进一步深化部门预算改革和国库集中支付制度改革,大力建设“金财工程”,探索会计集中核算向国库集中支付转型,不断扩大财政直接支付范围。二要进一步推进国有资产管理体制改革。要加强对行政事业单位经营性资产和国有土地收益的管理,努力增加财政收入来源,从而弥补社会保障资金缺口,支持重点工程建设。三要加快推进农村综合改革。要以化解农村义务教育“普九”债务为突破口,进一步完善义务教育经费保障机制;同时,要积极推行惠农惠民资金管理“一线实”、发放“一卡通”工作制度。四要深化税制改革。要全面实施新的企业所得税法,认真研究配套措施,妥善处理总分机构税收分配及区域间税源转移问题;要落实资源税改革政策,研究保护资源节约利用的财税政策;要推进个人所得税改革,强化个人所得税调节收入分配的作用。
五完善乡镇财政管理体制,进一步清理化解乡镇债务。乡镇财政运行状况的好坏,直接关系到基层政权的巩固和社会稳定。目前,我区有不少乡镇财政比较困难,部分乡镇还存在一定量的债务。对此,有关乡镇、部门要引起高度重视,切实把化解乡镇债务作为今年财政工作的重点来抓。一要完善乡镇财政体制,大力发展区域经济。区里将根据“统一领导、分级管理”和“事权、财权相结合”的原则,在合理划分并理顺区乡政府事权的前提下,扩大乡镇财政收入自主权,调动乡镇发展经济和组织收入的积极性。各乡镇要认真研究财税政策,在法规、政策允许的条件下,想方设法增加财政收入;要根据本地资源优势,大力发展效益农业、资源工业和生态旅游业,变资源优势为经济优势;要加强造田造地、宅基地管理等工作,推进土地市场开发,切实做好“以地生财”文章。二要推进乡镇机构改革,巩固、扩大农村税费改革成果。要落实以“减人节支”为目标的农村税费改革配套措施,按照事业单位公益性职能和经营性职能分开的原则,撤并乡镇机构,整合乡镇事业站所;同时,实行“控制增量、内部调剂”制度,加强对乡镇财政供养人员的源头控制。三要严明财经纪律,规范乡镇政府建设和支出行为。乡镇政府一律不准直接办企业,一律不准为企业贷款提供担保和抵押。乡镇政府兴办社会事业要量力而行、量入为出;对上级扶持的建设项目,要坚持“有多少钱办多少事”的原则,不能虚报配套资金。要进一步规范和完善支出审批制度,从严控制经常性经费支出规模,对因盲目上项目、搞建设或乱开支形成不良债务的,要追究乡镇主要领导的责任。
四、加强领导,落实责任,确保完成今年财税工作各项目标任务。
财税工作事关全区改革、发展、稳定大局。各地、各部门要进一步加强对财税工作的领导,进一步落实财税工作责任,进一步提高统领和驾驭财税工作的能力和水平,为实现全年财税工作目标任务提供强有力的保障。
一加强领导,形成合力。各地、各有关部门要高度重视财税工作,切实把财税工作作为推进跨越式发展、实现加速崛起的一件大事摆上重要日程;要明确自身在财税工作中的职责和责任,找准用力方向,制定有针对性的具体措施;要建立健全财税工作例会制度,经常听取财税工作汇报,及时了解掌握财税工作进展情况,及时研究解决财税工作中存在的困难和问题。主要领导要亲自过问,分管领导要一线指挥,财税干部要具体抓、全力抓,真正体现财税工作“重中之重”和“事关大局”的要求。财税部门要依法查处财税工作中出现的违法、违纪案件,及时处理妨碍执行公务的不法分子,切实维护财税法律法规的严肃性。
二强化责任,抓好落实。要进一步落实目标管理责任制,层层细化分解任务,一级抓一级,层层抓落实,年终严格考核、兑现奖惩,确保各项目标任务落到实处。各地、各部门要牢固树立全区一盘棋的思想,根据本地、本部门的特点,大力支持财税部门的工作。各部门、各单位要与财税部门密切配合,通力协作,共同抓好预算外资金的管理和部门预算的编制、执行工作。
三转变作风,树立形象。我们的干部整体素质比较高,吃苦精神和工作能力也比较强。这一点,区委、区政府是放心、信赖的。新时期,我区的财税形势、任务向我们提出了新的、更高的要求。我们一定要保持良好的精神状态,认真学习财税知识和政策,经常深入基层调查研究,努力掌握理财之方、聚财之法和生财之道,不断提高领导、管理经济和财税工作的能力与水平。要紧紧围绕工作重点,逐个抓好落实,逐项予以推进,紧紧盯住不落实的事,坚决追究不落实的人,真正做到讲实话、算实账、办实事、求实效。要牢记“两个务必”,慎对权力、善待权力,带头过紧日子,努力为人民当好家、理好财、收好税。
同志们,今年我区财税工作目标已经明确,任务已经确定。希望大家继续发扬成绩,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,真正把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来,把心思和精力放到财税工作中去,努力完成今年的财税目标任务,为实现我区科学发展、加速崛起,为“五年再造一个黄山区”作出新的、更大的贡献!
财税电视会议讲话篇七
同志们:
今天,市政府召开安委会第三次工作会议暨“六打六治”工作会议,主要任务是通报近期安全生产工作及各地事故情况,安排部署下一步安全生产工作,强化安全生产监管,坚决遏制当前事故频发多发势头。下面,我重点强调三点:
一、高度重视,时刻紧绷安全生产责任弦不放松。
10月中下旬,宜昌各地连续发生了多起较大安全生产事故,尽管我市安全生产形势总体稳定,但今年也发生了几起安全生产一般死亡事故,生产安全事故与去年同期相比有进一步上升趋势。从近期安全生产检查的情况看,全市安全生产工作仍存在一些问题。一是“安全第一”的思想没有树立。事故多发的根本原因,主要是安全发展理念树立不牢,重发展轻安全、重生产轻安全。总认为事故离我们很远,以应付的心态抓工作,没有把安全生产作为一条红线贯穿经济社会发展的全过程。二是企业主体责任落实不到位。部分企业特别是小微企业,舍不得安全投入,疏于隐患整改、疏于现场管理、疏于教育培训,违规违章生产作业行为普遍。三是教育培训还未完全到位。企业管理者、员工安全意识不强,特别是新投产企业和小微企业的职工“三级”培训未得到落实,成为引发事故的“隐形炸弹”。四是执法监管不到位。对建筑施工野蛮作业、特种设备定期未检等违法违规行为,缺乏强有力的监管与严厉的处罚,致使部分行业事故高发。
当前,我市经济社会各方面发展态势良好,安全生产工作绝不能放松。根据安全生产工作规律,受雨雪冰冻恶劣天气以及赶任务、抢进度影响,年末岁尾往往是事故的易发期、高发期。年底要结好帐,需要全市上下高度重视,共同努力,采取过硬措施,有效遏制较大以上事故和减少一般事故发生。
二、结合实际,突出抓好四项重点工作。
(一)必须持续开展安全生产大检查。各监管部门要抓牢此次检查,要以“五查”为重点,查企业安全投入情况,查企业安全管理制度建立情况,查企业安全教育培训情况,查特种作业人员持证上岗情况,通过检查推动企业落实主体责任。检查中要严格实行“四个一律”,对所有排查出来的隐患,一律录入隐患排查治理“两化”信息系统,确保跟踪整改到位。重大隐患要实行挂牌督办,对一时难以整改的隐患,要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)必须加强重点行业领域安全监管。一是强化道路交通安全监管。抓好危险化学品运输车、客货车、校车和农村面包车的安全监管,持续开展“三超一疲劳”专项整治行动。二是加强建筑行业安全监管。抓好重点建设工程和建筑施工工地的排查整治,坚决整治无资质或超资质范围承包工程,违法分包、转包工程,违规托管、代管、挂靠等行为,加强对起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全监管。此外,消防、教育、卫生、质量技术监督等行业和领域以及各地、各部门都要从各自实际出发,针对本行业、本系统的突出问题,认真抓好相关的专项整治,确保安全。
(三)必须以“六打六治”为抓手重拳打非治违。落实“四个一律”要求,以危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等行业领域为重点,深入开展“六打六治”工作。一是要铁腕“打非”。各单位要从严执法,对存在的突出问题、难点问题,政府要强化领导,部门要加强配合,通过联合执法,严肃查处一批反映强烈的非法违法问题。二是要狠抓“治违”。合法企业层面重在“治违”,要狠治从业人员麻痹大意、习以为常的情绪,要狠治违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为,督促企业依法依规依章生产经营,消除造成事故发生的人为因素。三是要从严追责。做到“一家被查处,万家受教育”,通过事故查处,使相关单位和人员受到深刻警示。对相关责任单位和责任人,要打到痛处,避免事故责任追究“失之于宽、失之于软”。
(四)强化危险化学品和烟花爆竹监管。继续抓好化工企业危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作,加快推进危险工艺自动化改造,年内涉及危险工艺的化工生产企业必须完成改造,强化烟花爆竹经营、运输、燃放及质量等各环节的安全监管。
三、强化安全生产执法,保障各项措施落到实处。
(一)要强化各级安全责任。各单位必须毫不含糊地贯彻执行重要指示精神,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,主要领导要认真履行好第一责任人的职责,分管领导要认真履行好直接责任人的责任,尤其乡镇街办党政“一把手”切忌做“甩手掌柜”,决不能满足一般的号召,决不能有丝毫的松懈,必须亲力亲为,亲自动手抓。各行业主管部门一定要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管资产必须管安全”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则,强化安全监管责任。要通过经济、行政多种手段,推动企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,推进企业主体责任落实。
(二)要强化安全生产执法。依法严管是对企业最大的爱护。没有安全,一切效益都无从谈起。在安全生产问题上,放企业一马,不是在帮企业,而是对企业不负责任、对社会不负责任。十八届四中全会通过的关于依法治国的重大决定提出,要深化行政执法体制改革,重点在安全生产等领域内推行综合执法。各安全生产行政执法部门要拿起法律武器,对有法不依、有章不循、有规不守的行为严肃查处,树立起安全生产的法治权威。
(三)要严肃追究事故责任。从内心深处讲,我们不希望哪位同志因为安全生产问题受到追责。但事故查处不严,大事化小,小事化了,不仅对事故责任人起不到教育作用。在事故处理上要本着惩前毖后、警示他人的目的,按照“四不放过”的原则,从严从重追责。今后,责任追究也要实行“关口前移”,对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员要严格追究责任。
同志们,安全生产,说一千,道一万,关键在于加强安全生产意识,狠抓工作落实。不管是领导、业主、员工都必须从意识上、主观上充分提高认识,把安全生产时刻放在心上、抓在手上。我们一定要把安全生产形势估计得更严峻些,把隐患的危害性估计得更充分些,把防范措施考虑得更周密些,全力抓好最后两个月的安全生产工作,确保全年安全生产工作交一个比较满意的答卷。
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财税电视会议讲话篇八
刚才,大家一起收听收看了全省安全生产电视电话会议。会议传达了高丽书记和寓群省长的重要批示,仁元副省长对做好今年安全生产工作进行了全面部署,希望大家认真学习,抓好贯彻落实。关于如何做好全市安全生产工作,市政府还将召开专门的会议进行部署,下面,我就抓好当前安全生产工作强调几点意见:
一要坚决克服麻痹松懈思想,进一步增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,确保第一季度安全生产形势持续稳定。去年,在全市各级各部门的`共同努力下,我市的安全生产形势持续稳定好转,各项安全指标大幅度下降,重大事故防堵也取得明显成效,受到省政府的肯定,刚才,我们还在全省会议上进行了典型发言。但是,实事求是的讲,我市的安全生产工作基础仍然很薄弱,存在的问题还很多,不能有一丝一毫的放松。当前,全国安全生产形势比较严峻,重大事故时有发生,节后短短几天,就发生了辽宁、云南就分别发生煤矿瓦斯爆炸事故,目前分别造成212人、27人死亡。我市安全生产形势也不容乐观,2月15日、16日,龙口港附近连续发生两起货轮火灾事故,如果不是抢救得力、处置得当,后果不堪设想。各级各部门务必要克服麻痹松懈思想,务必要高度重视,警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,认真落实国家、省、市的部署要求,采取硬措施,坚决遏制住事故发生的苗头,确保全市安全生产形势持续稳定,确保人民群众生命财产安全。
二要以确保春运安全为重点,切实抓好道路交通安全。当前,正是春运的高峰期,各级交通、公安部门在保障运力的同时,要严格对运输设备设施进行检测、检验,加强对客运企业的监督检查,加强对客运工作人员的安全教育,严禁车船超载,严肃查处非法从事旅游客运等危及游客安全的行为;认真落实预防道路交通事故“五整顿、三加强”的各项措施,重点查处交通运输工具带病、超载、超限、超时运营等严重违法行为;强化安全检查,严禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,确保交通运输安全。交通、海事、港航等部门要加强对海上运输特别是客滚船的安全监管,严格执行船舶适航天气管理制度。特别是最近几天连续降雪,交通、公路、城管各部门要抓紧行动,组织力量清扫积雪,确保道路畅通,减少交通事故。
三要抓好重点部位、关键环节的安全,防止发生各类事故。从以往发生事故的情况看,节后复工期间是事故发生的高峰期,企业不进行检修、检测盲目开工,工人沉浸在节日氛围当中,忽视安全,极易发生事故。因此,各级各部门要突出重点,抓住关键环节,开展一次专项检查,督促企业抓好复工前设备设施安全检修及职工安全教育,确保重点部位和关键岗位安全,坚决遏制各类事故发生。
四要抓好百日安全集中整治活动的收尾工作,抓好隐患整治。前段时间,全市各级各部门按照省政府的统一部署和要求,认真排查各类不安全因素,消除事故隐患,扎实深入地开展“百日安全集中整治活动”。目前,活动已进入收尾阶段,隐患的整改也到了关键时期,各级各部门要进一步加大工作力度,狠抓事故隐患的整治,凡是没有整改的,要限期整改,在落实上狠下功夫。对隐患严重、危及安全生产的,要采取断然措施,坚决依法停产停业整改,确保万无一失。同时,要开展一次回头看活动,组织专业人员对本地区、本行业、本系统确定重点监管的生产经营单位和场所,再进行一次认真细致的排查,争取集中排查和整改一批不安全因素和事故隐患,确保重点领域、重点行业安全形势稳定。
散会。
财税电视会议讲话篇九
同志们:
县委、县政府对财税工作非常重视。这次经济形势分析会后,特意把大家留下来,再次专题召开财税入库工作会议,就是要认真分析当前的财税工作总体形势,立即着手部署和安排下段的财税工作要点,号召和动员各级各部门统一思想,强化措施,大干70天,全面完成今年的财税工作任务。下面,我就当前的财税入库工作,讲三点意见。
一、分析形势,切实增强完成全年任务的紧迫感。
今年以来,全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,克服困难,扎实工作,全县经济保持了持续、快速、健康的发展势头,财税工作取得了较好的成绩。
一是财政收入继续保持较快增长。到10月18日,全县累计完成财政总收入35043万元,为年度计划的76.18%,较上年同期增加6595万元,增长23.18%,达到了年初预定20%的增长目标。从收入项目完成情况看,县级地方一般预算收入累计完成16634万元,为年度计划76.92%,较上年同期增加1367万元,增长8.95%;上划中央“两税”完成10350万元,为年度计划的70.41%,较上年同期增加1791万元,增长20.93%;上划“所得税”完成4132万元,为年度计划的73.45%,较上年同期增加643万元,增长18.44%。从收入分征管部门完成情况看,国税完成15521万元,为年计划的69.6%,比上年同期增加2116万元,增长15.79%;地税完成8878万元,为年计划的73.37%,比上年同期增加1642万元,增长22.69%;财政完成10644万元,为计划的92.56%,比上年同期增加2836万元,增长36.32%。从各乡镇入库情况来看,有24个乡镇完成或超额完成了按季均衡入库考核任务。牛马司、双凤、堡面前、流光岭、野吉坪、石株桥、魏家桥、界岭、流泽、斫曹、杨桥、黄陂桥、周官桥、团山、砂石、火厂坪、简家陇、水东江、灵官殿、九龙、范家山共21个乡镇完成进度在80%以上。收入进度最快的牛马司镇已完成95.84%,接近完成全年任务。从非税收入完成情况来看,到10月20日止,全县已完成非税收入9191万元,为年度计划的90%,超出时间进度6.7个百分点,为近几年来完成最好的一年。全县37个有非税收入目标考核的单位,有29个单位达到了均衡入库的进度要求,财政局、林业局、劳动局、人防办、物价局、规划局、水务局、安监局、农机局、卫生局、卫生监督所11个单位超额完成了全年任务。九龙、砂石、廉桥和黑田铺4个乡镇完成了全年的社会抓抚养费征收计划。
二是工资等重点支出得到了较好保障。1至9月,全县累计完成财政支出33128万元,为预算的67.02%。其中一般预算支出30792万元,为预算的66.11%。财政收支基本同步增长,预算执行情况良好。县财政按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序,科学调度资金,大力压缩非生产性支出,从6月起将全县干部误餐费纳入了财政工资统发,确保了行政事业单位人员工资的及时足额发放;较好地保障了县乡机关工作正常运转的经费需要,财政对支持经济建设的力度进一步加大,对兴工强县、社会稳定和重点项目建设等事关全局的重点支出也给予了较好地保证。
三是财税改革有了新的进展。今年以来,我县的部门预算改革工作开展了初步试点,预算编制更趋合理;国有资产处置工作稳步推进,1-9月共完成资产处置11起,为财政创收1347万元;政府采购范围进一步扩大,累计开展政府采购42次,完成政府采购金额768万元,比预算节约资金131万元;专项资金管理进一步完善,粮食直补工作和乡镇财税信息化建设也取得了新的进展。
应当讲,在今年减收增支因素突出、财政收支矛盾比较尖锐的情况下,全县财税工作能够取得这样的成绩还是不容易的。特别是乡镇和财税征管部门的同志们,在任务重、基数大的情况下,自我加压,勇挑重担,努力克服困难,狠抓收入计划落实和收入均衡入库,以扎实细致的工作,为财政增收做出了贡献。在此,我代表县委、县政府向全县广大财税战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
同时,我们也应当清醒地看到,我县收入完成预算进度依然滞后,与兄弟县市相比差距依然很大。我县在财政收入进度和增幅较快的同时,财政收支管理中仍然存在以下问题。收入方面的突出问题:
一是减收因素较多。一是政策性减收因素,如农业税的政策性免征、烟草行业税收体制上划和调整税收起征点等因素已对今年的财税入库产生了一定影响,二是由于国家的宏观调控,在一定程度上制约了我县煤炭、炼焦和机械制造行业的发展,使部分企业处于停产、半停产状态,这些都给今年的财税入库工作增加了难度。
二是目前收入的整体进度缓慢且不均衡。与时间进度比,截止10月18日,全县财政总收入只完成76.18%,欠时间进度7.15个百分点,欠收3290万元。落后去年同期5.14个百分点;一般预算收入加“上划两税”加“所得税”欠时间进度9.16个百分点,欠收3844万元,低于全市平均水平3.45个百分点,9月份的收入进度和增幅分列全市的倒数第1位和倒数第3位。从乡镇部门的收入情况看也不理想,国地财三家征收局发展很不均衡,税收的增长势头明显趋缓。财政加非税收入目前已经超出了8.33入度进度,快时间进度9.24个百分点。国税、地税则分别慢时间进度13.73个百分点和9.5个百分点,尤其是国税收入增幅出现较大回落,形势堪忧。乡镇进度之间也不平衡。全县有22个乡镇的收入进度达到了均衡入库要求,但两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥等重点乡镇仍未能完成三季度财政收入任务,最慢的还只完成72.7%。从非税收入完成情况看,全县也还有8个单位未完成三季度的非税收入进度要求,完成进度最慢的仅完成36%。
三是增支因素较为突出。一方面,目前财政支出未达到进度要求,欠拨较多。到9月底止,全县一般预算支出整体欠拨正常进度8个百分点,相当于欠1个月的支出进度,欠拨支出3780万元。特别是一些专项支出欠拨严重,如基本建设支出、地质勘探费、社会保障支出和其他支出分别只完成预算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面,由于年初预算时留有支出缺口,再加上预算执行中支出政策的调整和事业发展、归还欠款等增支需要,今年的支出也面临很大的压力。支出的严重后移,给今年后阶段的支出带来很大压力。预计全年收支缺口将达到4100万元,年度收支平衡面临严峻考验。
四是抓财税入库的力量有所分散。部分单位还没有真正把财税入库作为当前第一位的工作来抓,抓财税入库工作的信心不足、措施不硬,积极性不高、力量不集中。个别单位认为今年的任务反正完不成,存在悲观泄气情绪,走一步算一步。
对此,我们一定要有清醒认识,并在下阶段工作中切实加以解决。
二、提高认识,坚定完成全年任务的信心不动摇。
财政收入的稳定增长事关全县改革、发展、稳定的大局。今年,从中央到省市,都对财政收入提出了新的要求。县委、县政府确定的今年财政收入的目标为4.6亿元,这是综合考虑各方面需要与可能确定的,是一个硬指标,没有任何商量的余地,必须不折不扣地确保完成。各级党委政府和财税征管部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务,拿出有针对性的对策,采取强有力的措施,在找准征管薄弱环节上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在强化征管措施上抓落实,努力增收节支,狠抓均衡入库,确保组织收入工作落到实处。
(一)要进一步明确目标。根据年初县委县政府经济工作会议精神,全年财政收入增长20%,达4.6亿元的目标。现在离年底时间仅不到70天,尚有10957万元的下欠任务,平均每天要入库150多万元,其中国税还差全年任务6779万元,地税差全年任务3222万元,财政欠全年任务856万元,形势十分逼人。对此,各级各部门要看到财政形势的严峻性、艰巨性,切实增强紧迫感、责任感,同时更要坚定信心和决心,把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认清形势,振奋精神,鼓舞士气,强化措施,不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
(二)要进一步提高认识。完成今年的财政收入任务,首先第一个,就是财政支出增长的需要。今年以来,干部工资的硬性增长、维稳经费、社保经费等支出日益增加,历史赤字、债务的清偿压力逐渐凸现,国债贷款、了难资金的偿还等问题已经对全县财政运行也产生较大影响,初步预计今年的财政收支缺口可能达到4000万元,年底马上就到,需要用钱的地方更多,使得今年的硬性支出大幅增加,如果收入任务不能完成则一切都无从谈起。其次是一个发展的问题,是加快发展的需要。当前,我县正在为加速建设小康而努力奋斗,加快发展,在发展中解决存在的问题,是我们面临的长期而艰巨的任务。加强基础设施建设,推进农业产业化、工业化、城市化进程,增加对科技、教育、卫生等方面的投入,需要财政的强有力的支撑;解决“三农”问题,支持经济社会发展,建立和完善社会保障体系,也离不开财政的强有力支撑。再一个就是信心问题。最近3年来,我县的经济工作成效显著,财政收入稳步增长,年均递增25%以上,这些成绩都是有目共睹的。但是要保持这一良好的发展势头,继续保持我县在全市的老大位置,跻身全省的经济强县,其首要前提就是要必须完成财政收入任务,当前改革和发展只能是一鼓作气,乘势而上,决不能有半点犹豫。
(三)要进一步统一思想。完成4.6亿元的财税收入任务,全县各级各部门不能有半点含糊和动摇,大家务必从政治、经济和社会的高度,深刻认识完成这一目标的重大意义,把完成这一目标当作当前最大的政治、最大的政绩,苦战70天,确保任务完成。尽管实现这一目标有一定难度,但通过努力是完全可以和超额完成的。一是良好的经济发展形势为我们实现财政增长提供了充分的信心。今年以来,全县宏观经济形势的平稳运行促进了财税收入的稳步增长,1-9月的经济财政运行基本实现了“双赢”。1—9月,全县gdp增长继续保持了9%以上的增幅,规模工业总产值和工业税收的增长幅度也都在20%以上,目前全县的重点建设项目进展顺利,固定资产投资规模不断扩大,企业改制正在向纵深推进,强劲的工业经济已成为财政税收新的增长点。二是近年大力开展的兴工强县、招商引资工作所取得的良好效应在今年已经得到进一步体现,无论是县直还是乡镇,今年都有一批新的财源增长点反映到财税工作上来。一批税源骨干企业今年以来产销形势很好,对财政任务的完成也奠定了良好的基础。三是我们有县乡各级领导对财税工作的高度重视,有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税干部队伍,有一套行之有效,运作规范的财税征管制度和办法等。这些都是我们加快经济发展、做好财税工作的最大最现实的有利条件。只要我们坚定信心,加倍努力,完成今年的财政工作任务应该不成问题。各乡镇要认真分析当前形势,及时掌握好本地的税源状况,有针对性地采取征管措施。目前完成任务不理想的,要针对前段情况,认真分析原因,采取措施,抓紧组织收入入库。任务完成好的单位,要力争多超,为全县经济增长和财政平衡多做贡献。
三、强化措施,努力完成和超额完成收入任务。
完成县委、县政府预定的收入目标,虽然有很多有利条件,但也客观存在不少困难,因此在下段工作中,我们要切实把握好以下五个方面。
1、突出征管重点,以“铁石心肠”抓收入。一是要加强重点乡镇和单位管理。全县的重点放在两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥和公安局。县财经领导小组已经研究决定,以上单位将由县四大家的主要领导分别牵头联系。二是要加强重点税源征管。各乡镇和财税部门对本辖区内的重点税源大户要实行领导蹲点的办法,派专人驻厂,实现从生产、销售到资金运行、税款入库等各个环节的全面监控,随时了解税源大户的生产经营情况,10月底以前要对今年的纳税情况进行认真检查,切实算好账,做到应收尽收。对经济基础较好、税源相对集中的区域,要逐步纳入重点征管范围,确定专人负责。三是要加强重点行业的税源管理。要继续加强煤炭税费征收。今年上半年,县里已组织专门督查组逐个乡镇、逐个矿山地开展税费清理,已收到良好的效果。下段要继续加强清理,对上半年尚未征收到位的,要采取坚决措施,做到应收尽收、漏收补收。要继续加强漏征漏管户的清理,继续对皮具行业、烟花爆竹行业、门面出租、小加工、房地产经营和木材市场等税收薄弱环节要开展全面清查,逐户建好台帐,核定税负,纳入规范化管理。对地下工厂、家庭作坊式企业、牛仔服装加工等流动户要开展拉网式清查,做到不留死角。四是要突出重点税种的征管。重点加强对营业税、个人所得税、耕地占用税、契税和国土收入的征管,确保重点税种实现较快的增长。
2、强化税收打假,以“铁面无私”抓收入。一是要严格清理税收优惠政策。对各类福利退税企业、校办工厂、“三资”企业等进行全面清理,严格执行税收政策,依法征收。同时,对已到期的税收优惠政策要立即停止,恢复征税。二是要严肃查处越权减免税收等违法行为。各级各部门制定出台的凡与财政、税收、收费有关的的文件、政策,必须与国家税法、政策保持一致,严禁越权减免。对有令不行、有法不依者,要依法追究有关人员责任。三是要严禁税收“买卖和混库”行为。严禁“黑箱”操作,严禁政府和财政部门为企业担保向银行贷款交税,严禁搞所谓“引进税源”搞买卖税收。
3、改进征管手段,以“铁的手腕”抓收入。一要牢固树立依法治税观念。坚决制止干预税收执法,乱开减免税口子的做法。要加大对典型案件的查处力度,以震慑偷税、骗税、抗税等土违法犯罪行为,维护税法的严肃性。二要加大税收稽查力度。将财税检查与组织收入有机结合起来,财政、税务和审计部门要联合组建专门班子,加强对重点行业和薄弱环节的检查,重点户重点查,关键问题深入查,坚持边检查、边处理、边入库。三要加强对隐蔽性、流动性经营户的税收管理。对以行政事业单位和学校名义实行挂靠、承包、租赁等形式的经营者,在经济活动中从事中介经营的中介人或经纪人,承包工程或提供劳务的承包者或经营者,税务部门要主动同有关部门加强联系,充分发挥社会协税护税组织和网络的作用,及时获取有关信息,实行严密有效的税收监控,实施跟踪管理,加大征收力度,坚决不留税收死角。四要加大清理欠税力度。据反映,今年我县的欠税又有上升趋势。请税务部门要严格把关,确保年内不出新欠。同时,对老欠要进一步加大清缴力度,制订分期清偿计划,落实清欠措施,限令收回,对有税不交的要及时查征,督促其尽快补缴;对顶风不办、赖税不交的,要坚决停发票据,并追究其法人的责任;对情节严重、涉嫌犯罪的案件,除追缴税款、加收滞纳金外,还要依法移送司法机关处理。
4、强化组织领导,以“铁的纪律”抓收入。从现在起,各级各有关部门要把组织收入作为当前第一位的工作来抓,成立专门的协税班子,进一步加强对组织收入工作的领导。各级各部门各单位的党政主要负责同志要亲自挂帅,财税部门的主要领导要迅速进入“角色”,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级保一级,切实做到“三个强化”。一是要强化收入目标责任考核。要层层签订收入目标。
责任书。
实行财政收入一票否决制将收入任务及时分解到各征收单位量化到人责任到人。同时要严格考核既要考核计划完成进度情况还要考核财政收入完成质量和征管质量考核是否做到了应收尽收有无收“过头税”和“人情税”、“关系税”。二是要强化纪律约束。要制订完善非常时期抓收入的。
规章制度。
财税部门从现在起要停止一切与收入无关的会议停止外出活动和应酬减少各类评比检查集中人员集中精力集中时间专心致志抓收入。三是要强化部门协调配合。做好当前财税工作必须各方面齐抓共管形成合力。各级各部门要树立全县一盘棋的思想充分理解、积极支持财税工作把财政困难当做自己的困难主动分担。乡镇要加大协税力度加强财税合署办公全力以赴抓收入;工商和审计部门要积极配合财税部门加强监督管理确保各项财政税收的及时足额入库。金融部门要支持企业履行纳税义务及时做好收入的划转入库工作;公、检、法、司等部门要充分运用法律手段严厉打击经济领域的犯罪活动从严查处偷、逃、骗税行为为财税部门组织收入保驾护航。新闻宣传部门要加强财税入库宣传不断增强全社会的依法纳税意识。执收执罚部门要及时结算报缴收入切实做到应征尽征应解尽解各级各部门要紧密配合协同作战形成合力迅速在全县掀起财税入库的高潮。
5、强化预算约束,以“铁的算盘”抓节支。当前的财政收支矛盾仍然突出,全县各级各部门一定要继续树立过紧日子的思想,大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约,反对铺张浪费。在保证重点支出的同时,压缩一般性开支,把不必要的开支坚决压下来,严禁大手大脚花钱。各级各部门要在保障工资发放和工作运转的前提下,对列入预算的重点支出项目予以重点保障,把有限的财政资金用在刀刃上。同时,各乡镇要严格按照《预算法》的要求,进一步增强预算意识,确保当年财政收支平衡。过去没有赤字挂帐的乡镇要坚决做到不出赤字,有赤字挂帐的要切实加大消赤力度,努力增收节支,确保县下达的消赤减债任务完成。
同志们,完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治任务,时间紧迫,意义重大。各级各部门一定要按照这次会议精神,提高认识,紧急动员,明确责任,落实措施,大干70天,确保按进度全面完成既定的财税工作目标,给县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。
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财税电视会议讲话篇十
同志们:
刚才,国丹同志全面总结了2003年全县财税工作情况,并安排部署了今年的财税工作,国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。
正如前面几位同志总结的,过去的一年,我县财税工作遇到的困难比预料的大,如非典、政策调整、体制等因素的影响,但通过全体财税工作战线同志的共同努力,取得的成绩比预想的好,2003年全县财政总收入1.05亿元,同口径比,较上年增长10%;一般预算收入完成4415万元,较上年增长15.08%;一般预算收支出1.58亿元,比上年增长17.56%。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢,希望在新的一年再接再厉、继续努力。
新的一年,财税工作面临新的形势,既有好的机遇,如中央高度重视县乡财政,转移支付力度将进一步加大;随着全县固定资产投资的投入与见效,经济逐渐好转,财源逐步扩大。又有新的挑战,如当前财政体制还不尽合理,急待完善;政府职能将转移到公共服务上来,迫切要求我们转变工作作风等。为此,在新的一年,财税部门的同志们,务必抓住机遇,鼓足干劲,深化改革,开拓创新,扎实工作,全面完成一般预算收入4795万元、一般预算支出7304万元的目标,在新的一年实现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上,我再强调三点。
一、强化增收节支,确保重点支出需要。
增收方面。今年,全年经济形势预计将比去年好,有望实现速度、效益双增长,这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部门要加强协调与沟通,把目标任务分解落实到位,做到目标早明确,任务早下达,措施早落实。要立足自身实际,深挖收入潜力,出新招、出实招、出高招,确保财政收入的及时、足额、均衡入库。重点要到,一是认真分析我县财政收入结构,找准增收的着力点。要坚持从基础抓起,大力推进精细管理,从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析,从相互关系中把握税源,寻找潜力所在,努力扩大税基。加强重点地区、重点行业、重点企业的监控,切实做到应收尽收。狠抓非税收入管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理,确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,坚持依法征收,应收尽收,不收过头税,确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度,抓好专项稽查工作,坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为,严禁滞留、延压财政收入。
节支方面。要进一步加强财政管理,硬化预算约束,下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出,在预算安排上足额保障,不留缺口;在发放管理上,巩固农村中小学教师工资由县管理的体制,确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要,保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金,保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的思想,坚持量入为出,量财办事,勤俭办一切事情的原则,杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。
财税电视会议讲话篇十一
发生油渣罐爆炸事故,造成2人死亡、2人失踪。6月7日,厦门公交车发生爆炸,事故造成47人死亡,34人受伤。尤其是6月3日,吉林宝源丰禽业公司发生的特别重大燃烧事故,120人遇难,损失惨重,由此带来的社会影响更是难以估计。“6.3”特别重大燃烧事故发生后习近平总书记和李克强总理都做出了重要批示。习近平总书记指出:安全生产人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。按照习近平总书记、李克强总理的部署,国务院、省、市政府先后召开安全生产紧急电视电话会议安排部署当前安全生产工作。市政府安全生产工作紧急电视电话会议于6日召开,市长xxxx、常务副市长xxxx、主管副市长xxxx三人同时出席会议,这在我市安全生产工作会议召开的历史上还是首次,从会议的规格上我们就能深刻感受到做好当前安全生产工作的极端重要性,会上xxxx市长就如何做好当前安全生产工作进行了重要讲话,明确了具体要求,市政府决定从即日起至9月底,在全市范围集中开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动,目的就是要以超常的措施和严格规范的管理,全面排查全市各行业和领域的安全隐患、全面惩治各类非法违规行为,坚决杜绝出现较大以上人员伤亡及财产损失的安全事故,为人民群众营造安全稳定的社会环境。国务院、省市会议召开后,县委封书记、政府丁县长立即做出指示,必须第一时间召开会议,贯彻部署。由于丁县长人在外地,不能及时赶回来主持召开今天这个会议,而这个会议又不能等、拖,必须立即召开,所以封书记、丁县长要求我和兆峰县长主持召开好今天的全县安全生产紧急工作会议。
就我县目前安全生产形势来看,总体态势平稳,1-5月份,全县共发生各类安全生产事故348起,同比减少109起,下降23.8%;死亡4人,同比减少5人,下降55.5%。我们在略感欣喜的同时,千万不能麻痹大意,更不允许有丝毫的松懈,因为目前全县安全生产领域存在的问题仍然较多,主要表现在一是各类安全事故起数居高不下,尤其是道路交通事故多发频发,道路交通领域违规违章现象比较普遍,我县已经连续几年在重要时期、关键节点发生道路交通事故,如20加信“10.03”事故,造成3人死亡;年元旦期间发生一起重大交通事故,造成2人死亡。上述案例警示我们一定不要掉以轻心。二是消防安全存在诸多隐患,尤其是人员密集场所消防设施配置不全,应急通道封堵、消防设施损坏等现象比较普遍。三是重点行业和领域的“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)现象时有发生,我县几年来在工商贸领域也曾先后发生过人员重伤、死亡事故,如2014年4月7日,xxxx亚麻纺织有限公司,发生机械伤害事故,造成1名工人死亡。2014年1月30日,哈尔滨斯迈尔汽车用品有限公司发生生产安全事故,造成1名工人死亡,1人重伤。上述两起事故发生的原因都是因为员工违规操作导致的。四是有关监管部门的主体责任没有完全落实到位。前面提到的我县近年来发生的几起事故,共同原因之一就是相关单位未尽到安全教育职责,安全生产规章制度不健全,安全管理不规范导致的。严峻的安全生产形势提醒我们要始终保持清醒头脑,深刻吸取事故教训,警钟长鸣,举一反三,要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,坚决把思想和行动统一到国务院和省、市政府的重要部署和要求上来,全县上下立即行动起来,认真组织开展好安全生产“大检查、大整顿”专项行动,按照“全覆盖、零容忍、重实效“的9字方针,坚持排查要细、要全,整顿要严、要实,以更加坚定的态度、更加有力的举措,实打实、硬碰硬地开展工作,确保专项行动取得实效。
二、切实强化安全监管,全面加强重点行业(领域)的安全生产工作安全工作重在预防。这既是多年来安全生产工作积累的宝贵经验,也是安全生产工作的重要方针。我们只有把预防工作抓紧抓好,把非法违法行为消灭于萌芽状态,把明险隐患找准抓住,把整改工作抓实落靠,安全生产才有了根本保证。为此,各乡镇、各部门要按照这次会议要求,立即行动起来,务必确保不发生较大的安全生产事故。
第一,立即组织开展非煤矿山、危险化学品领域的安全大检查、大整顿。此项工作由安监局牵头负责,对已经开工的非煤矿山企业要加强安全检查,严防超能力、超强度、超定员生产。要督促企业积极抓好职工的安全教育培训,从健全完善制度入手,不断提高企业的本质安全水平。对未办理相关手续停产的企业要定期检查,防止违规无证生产。要依法规范危险化学品企业的生产经营行为,加强对危险化学品储存、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管,严防危险化学品在储存、使用等环节发生安全事故。同时要督促企业做好应急预案的制定和应急演练工作,对县内重大危险源安排专人24小时严密监控。近期,要对全县范围内使用液氨的生产经营单位进行严格检查和整治,存在隐患的企业立即停产整顿,整改不到位、不彻底绝不允许开工生产,必须确保不发生事故。
第二,立即组织开展道路交通安全大检查、大整顿。此项工作由交通运输局和公安交警大队牵头负责。我们必须要明确:做好道路交通工作是做好全年安全生产工作的重中之重,是我们坚决遏制较大以上人员伤亡的核心举措,为此公安交警部门要紧紧抓住导致事故多发的“超速、酒驾、无证驾驶”这三种突出交通违法行为,全面加强路面管控,提高上路执勤率,严查各类违规违章交通行为。交通运管部门要严格客运车站的安全检查,全力加强对客运车、公交车、出租车、送子车等重点车辆及其驾驶人的安全监管,提高驾驶员的安全意识,杜绝车辆带病运营,确保不发生较大以上安全事故。端午节临近,人民群众出行量剧增,进入了道路交通运输的高峰期,发生道路交通事故的可能性明显加大,为此交警大队、交通运管部门要采取积极有效措施,确保道路交通安全有序。此外农机部门要加强对农用拖拉机的安全监管,严防农用车辆发生安全事故。
第三,立即组织开展消防安全大检查、大整顿。此项工作由公安消防大队牵头,我们要认真吸取“5.31”火灾、“6.3”特别重大燃烧事故教训,对商场、宾馆、网吧等人员密集场所以及劳动密集型企业,开展一次地毯式的消防安全检查。重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、消防设施配备不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出问题。对存在火灾隐患、整治不力的生产经营单位要依法责令其停产停业。对存在重大消防安全隐患的单位建议由县安委会进行督办。对一些重大火灾隐患,明确具体的整改措施和期限,必要时予以强制关闭。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传,做好应急演练工作,提高应对突发事件的能力。教育、卫生、公安消防等部门要切实加强学校、医院等场所的安全检查,及时发现和消除事故隐患。
第四,立即组织开展建筑施工、燃气安全大检查、大整顿。此项工作由住建局牵头,对全县所有建筑工地、在建项目开展安全隐患排查整治,重点加强对起重机械、脚手架、施工用电等部位和环节的安全隐患排查。依法整治建设施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违章违规行为,对安全设施不全、安全管理不到位的企业,要督促及时整改,杜绝坠落及坍塌等事故的发生。针对街头小吃摊点使用液化气存在的安全隐患问题,卫生、药监、城管等部门,要按照哈尔滨市《深入开展餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》的部署和要求,进一步加大对流动食品摊位的监管力度,开展拉网式检查,坚决取缔违规使用液化气钢瓶摊位,确保消防安全。
第五,立即组织开展水上安全大检查、大整顿。此项工作由交通局、水务局和景区管理处分工负责,重点加强对景区旅游船舶的监管和维护,指导各乡镇全面做好蚂蜒河沿线警示标示的设置,切实强化采砂作业船舶的安全监管,坚决杜绝溺水亡人事件发生。
另外,教育、卫生、民政、电业、质监、商务粮食、工科信、金融等各行业领域也都要立即开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动,落实各项安全防范措施,加强监督管理,有效防范各类安全事故。
三、加强领导,落实责任,确保安全生产形势持续稳定当前,我县下步安全生产工作的重点任务和具体要求已经明确,关键在落实。为此,各乡镇、各部门、各有关单位要全面落实安全生产责任,全力排查安全隐患,确保我县当前一个时期的安全稳定。
一要高度重视,强化领导。各乡镇、有关单位要立即成立专门组织领导机构,主要负责人要亲自挂帅,分管负责人要靠前指挥,切实肩负起专项行动的领导责任。各乡镇、各单位要制定针对性、操作性强的行动方案,切实做到领导有力、组织严密、分工明确。
二要落实责任,明确分工。各乡镇(园区)要严格落实属地管理责任,切实组织开展好此项工作,要严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度,做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实。行业监管部门要坚持“谁监管谁负责”的原则,组织开展系统内的安全生产大检查。相关企业要严格落实企业主体责任,立足长远,加大投入,切实完善各项规章制度,加强教育培训,强化现场管理,加强检查监督,切实做到不安全不生产。
三要联合执法,严厉打击。县安委会要积极组织相关职能部门开展联合执法,找准主攻方向,明确打击重点,在道路交通、消防安全、建筑施工等行业领域开展联合督导检查,对重点行业领域的突出违法行为、重大安全隐患给予上限处罚,真正打在痛处,治住要害。
四要强化监督,浓厚氛围。各乡镇、有关单位要结合每年一度的“安全生产月”活动,通过各种宣传媒体和教育手段,加大宣传力度,提高广大劳动者的安全素质和全民的安全意识。要积极组织开展安全生产事故警示教育周以及事故应急演练周活动,鼓励社会群众举报非法违法生产经营建设行为,对积极提供线索、协助查处非法违法行为的群众要给予奖励。通过企业、职工和全体市民共同监督、共同参与,形成全社会重视、关心、支持和参与安全生产工作的良好局面。
财税电视会议讲话篇十二
二四年二月十九日同志们:
刚才,国丹同志全面总结了××××年全县财税工作情况,并安排部署了今年的财税工作,国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。
正如前面几位同志总结的,过去的一年,我县财税工作遇到的困难比预料的大,如非典、政策调整、体制等因素的影响,但通过全体财税工作战线同志的共同努力,取得的
成绩
比预想的好,××××年全县财政总收入亿元,同口径比,较上年增长;一般预算收入完成万元,较上年增长;一般预算收支出亿元,比上年增长。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢,希望在新的一年再接再厉、继续努力。新的一年,财税工作面临新的形势,既有好的机遇,如中央高度重视县
加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理,确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,坚持依法征收,应收尽收,不收过头税,确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度,抓好专项稽查工作,坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为,严禁滞留、延压财政收入。
节支方面。要进一步加强财政管理,硬化预算约束,下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出,在预算安排上足额保障,不留缺口;在发放管理上,巩固农村中
小学
教师工资由县管理的体制,确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要,保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金,保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的'思想,坚持量入为出,量财办事,勤俭办一切事情的原则,杜绝讲排尝比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公-款吃喝、公费旅游
等不正之风。二、深化体制改革,发挥财政最大效能
今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年,也是我县的改革之年。在财税工作上,必须创新理财观念,进一步转变财政职能,建立促进经济社会发展的财政新机制。
一是努力建立公共财政框架。要在综合财政预算取得成功经验的基础上,逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强预算外资金管理,积极编制部门预算,建立和完善国有资产管理、监督和营运体系,建立国库集中支付制度,大力推行政府采购制度。
二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则,重新界定县、乡事权范围,明确县、乡政府的支出责任,合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政的激励约束机制,对乡镇财政工作进行动态综合考核,将经济增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财政平衡等纳入考核范围,在转移支付补助和专项资金分配中体现奖惩,从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。
三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”,综合运用投资、补助、贴息、项目招商等多种手段,引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战常要着力改革财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法,切实解决投放分散,扶持手段单一,效率和效益不够理想,越位与缺位并存等问题,系统整合资金,充分发挥规模效益。
三、转变工作作风,建设过硬财税队伍
目标任务已经明确,最终要靠我们每一位干部去落实。因此,必须进一步强化责任,切实加强管理,高度重视干部队伍建设。 ……(未完,全文共2419字,当前只显示1427字,请阅读下面提示信息。收藏《财税工作会讲话》)
财税电视会议讲话篇十三
财政作为各项建设的基础,对经济社会发展的作用是难以替代的。下面就是本站小编给大家整理的财税金融工作县长讲话,仅供参考。
同志们:
县委、县政府组织召开这次会议,主要任务是总结去年财税金融工作,分析形势,部署今年财税金融工作。刚才,覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言,建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后,珍强书记还将作重要讲话,请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面,我先强调两点:
一、回顾过去,有喜也有忧。
我们欣喜的是:去年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门特别是财税金融部门,紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标,始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路,奋力克难攻坚,锐意开拓进取,财税金融工作实现了“四个突破”。
一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元,达到4.57亿元,增长40.4%,净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元,达到3.37亿元,增长44.8%,净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元,达到20.6亿元,增长27.6%,净增5.64亿元。
二是政府融资实现新突破。全年,再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元,增长47.33%,净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。
三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元,增长15.2%,净增2.12亿元。其中:一般性转移支付补助8.6亿元,增长19.5%,净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元,增长10.8%,净增0.72亿元。
四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元,增长20.3%,净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元,增长43.9%,净增7.88亿元。
我们担忧的是:当前,我县财税金融工作还存在许多问题,突出表现为“四个不”。
一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实,加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强,争取项目不主动,对争取转移支付的力度不够,资金都是向县里要,不愿向上级部门争取,更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上,该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进,极大地影响了各项经济指标的增长幅度。
二是地方税收结构不合理。收入方面:财政增收结构有待进一步改善,不可控因素增多,财源结构单一,增长空间有限,对资源的依赖性强,增收压力较大。支出方面:贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署,启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费,刚性支出不断加大,加之全县还贷任务较重,财政资金远远不能有效满足支出需要。
三是市场融资体系不健全。金融体系不健全,政策导向结合不紧密,适应市场、政策变化的能力弱,融资渠道单一,信贷规模较小,中介市场发育缓慢,金融服务水平不高,不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多,工业贷款供需矛盾比较突出,企业融资难度大,部分企业采取民间融资方式,增加了融资成本。
四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时,项目长期不开工建设,滞留大量资金,严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严,资金使用效益不高,铺张浪费现象较为严重。
二、展望未来,任重而道远。
今年,按照县委、县政府的工作部署,我们的目标是:全县财政总收入增长25%以上,公共财政收入增长26%以上,金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务,既是全省增比进位形势所迫,更是我们后发赶超实际所需,必须不折不扣地完成,只能超、不能减。因此,我们必须统一思想,齐心协力,以坚定的信心、强力的举措,统筹抓好各项工作落实,重点是要做到“四个着力”。
(一)着力培植财源体系,夯实基础。一是要加快推进重大项目建设,壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手,深入实施项目带动战略,全力争取国家支持,积极落实财税政策,扎实搞好跟踪服务,千方百计筹措资金,为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级,培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用,以“打造100个产业园区”工程为抓手,通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施,着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”,着力引进一批产业配套企业,确保新增企业50家以上,建成投产40家以上,实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程,发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,推动企业不断做大做强,确保新增规模工业企业15家以上,发展微型企业90户以上,力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展,开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构,以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手,围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标,发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩,出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽,实现农业总产值30亿元,增长9%以上。
(二)着力做大收入蛋糕,确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务,抓住切入点,找准突破口,在巩固现有税源,着力壮大实体经济的前提下,大力引进发展“总部经济”,做大经济总量,做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求,加强调度分析,做到一月一调度,一季一分析,半年一小结,全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系,确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标,进一步强化税收和非税收入征缴力度,坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,不折不扣地执行税收法律、法规和政策,实事求是地组织各项收入,努力做到应收尽收,严堵跑冒滴漏。
(三)着力抓好资金筹集,破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇,高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目,积极跑市、赴省、进京争取资金,争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想,开拓思路,优化投资环境,提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用,重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域,大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商,实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程,争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度,创新融资方式,筹建交通、水利、教育等投融资机构,新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家,积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款,力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念,围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位,以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手,加快推进“一区两翼”建设,加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐,开工建设行政服务中心,建立土地流转中介服务机构,确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上,力争土地出让收入4亿元以上。
(四)着力强化支出管理,用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则,优化财政支出结构,确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度,调整优化财政支出结构,科学合理安排支出,确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约,牢固树立“过紧日子”的思想,规范和改进公务接待活动,精减文件会议,从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费,在去年基础上压缩接待经费30%,进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理,除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外,还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接,足额安排配套资金,留足打够,按时拨付,保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。
同志们:要全面完成今年的财税金融工作目标,时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风,深入解放思想,紧密团结起来,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干实干,能干会干,勤干巧干,奋力开创财税金融工作新局面,为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!
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