人际关系是指个人与他人之间相互联系和互动的关系,良好的人际关系对个人的成长和发展非常重要。总结时应该如何选择恰当的表达方式?掌握科学学习方法可以提高学习效果和效率。
纪检监察监察建议书篇一
写明主送单位的全称。
二、问题的来源或提出建议的起因
写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问题。
三、提出建议所依据的事实
此部分为提出检察建议所依据的事实。
对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强,要归纳成几条反映问题实质的事实要件,然后加以叙述。
四、提出建议的依据和建议内容
法律
法规和有关规章制度的规定。
建议内容应当具体明确,切实可行。
要与以上列举的事实紧密联系。
五、要求事项
即为实现建议内容或督促建议落实而向受文单位提出的具体要求。
可包括:
1.研究解决或督促整改;
2.回复落实情况,可提出具体时间要求。
年月日
(院印)
检察建议书制作说明
一本文书为人民检-察-院在办案过程中,对有关单位在管理上存在的问题和漏洞,为建章立制,加强管理,以及认为应当追究有关当事人的党纪、政纪责任的,向有关单位正式提出检察建议时使用。
民事行政检察部门对符合《人民检-察-院民事行政抗诉案件办案规则》中提出检察建议条件的案件,也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判,向人民法院提出再审的检察建议,其具体内容参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法,并在要求事项中明确写明:建议人民法院再审。
二、本文书号“检建[]号”由提出建议的具体部门分别编号,如监所部门提出检察建议,应填为“检监建[]号”;民行部门提出检察建议,填为“检民行建[]号”。
三、本文书一式四份,一份附卷,一份送达受文单位,一份送达受文单位的上级主管部门,一份送本院预防部门。
民行部门提出的再审检察建议,可不送预防部门。
、推动地方立法,强化法律监督工作。
银川市检-察-院提请银川市人大常委会制定的《银川市检察机关法律监督工作条例》,经自治区人大常委会批准,自200*年正式实施以来,银川市两级检察机关运用该《条例》监督案件446件,其中发《检察建议书》监督案件390件,得到有效回复接受建议并整改274件,整改率达70%;发《纠正违法通知书》监督案件56件,得到有效回复并纠正52件,整改率达90%。
检察机关监督的主动性明显提高,被监督对象主动接受监督的意识明显增强。
《条例》为开展法律监督消除了障碍,实现了办案质量与效率的同步提高。
进一步改革完善了内部监督制约机制。
认真贯彻落实最高人民检-察-院《关于人民检-察-院办理直接受理立案侦查案件实行内部制约的若干规定》,完善查办职务犯罪案件的受理、立案侦查、审查逮捕、审查起诉由不同内设机构承办,前后环节互相制约的措施,发挥纪检监察部门对自身执法活动的监督作用。
200*年,自治区检-察-院制定了《宁夏回族自治区检察机关执法活动监察监督办法》,健全和完善了检察机关执法监督工作机制。
自治区检-察-院对全区各级检-察-院领导班子成员提出了“从严治长十项要求”,加大对违法违规办案人员的惩戒力度,查处违纪检察人员10人。
共受理不服检察机关处理决定的刑事申诉52件,依法决定给予刑事赔偿16件,赔偿金额35.3万元,有效维护了群众的合法权益。
集中清理自身执法活动中存在的突出问题。
200*年以来,自治区检-察-院每年都组织案件复查组,对全区检察机关办理的不立案、不批捕、不起诉、撤案、法院判无罪等案件进行了重点清理和检查,共复查各类案件1571件,对存在办案程序不严格、法律文书不规范、处理不当等问题的123件案件进行了整改和纠正。
同时,开展了查办职务犯罪案件扣押冻结款处理清况专项检查、不起诉案件专项复查和纠正违法插手经济纠纷工作,共涉及扣押款物799.4万元,返还当事人及发案单位427.5万元,上交财政284万元,待处理87.8万元,已按规定解决66.3万元,清理扣押物品95件,已全部返还。
依法接受公安机关、法院对检察机关执法活动的制约。
在依法履行职责和与有关部门加强配合的同时,自觉接受公安机关对要求复议的不批捕、不起诉案件的制约,另行指派办案人员复议。
共受理公安机关要求复议和复核的不批捕案件64件88人,改变原决定16件17人。
在公诉工作中准确把握起诉条件,确保事实清楚,证据确实、充分。
对人民法院判决无罪的案件,逐案认真查找和分析原因,不断加强和改进公诉工作。
(五)自觉接受和依靠人大监督,开展法律监督工作
各级检察机关积极主动向各级人大常委会报告工作,积极争取人大及其常委会的监督和支持,不断强化法律监督,维护司法公正。
200*年7月29日,自治区第九届人大常委会第十一次会议通过了《宁夏回族自治区预防职务犯罪工作条例》(200*年9月1日施行),进一步促进了预防职务犯罪的开展。
按照最高人民检-察-院《关于检察机关办理全国人大代表交办的案件的规定》,全区各级检察机关认真办理人大常委会批转和人大代表直接转交的申诉控告案件,并及时答复人大有关办事机构或专门委员会和代表本人。
对于直接申诉控告到各级人大的案件,各级检察机关都指定专人负责办理,将办理结果及时反溃通过人大的个案监督,各级检察机关有效维护了司法公正。
二、当前法律监督工作中存在的主要问题
一是部分检察人员执法思想不够端正,监督意识不强。
执法观念不能适应现代法治要求,不同程度地存在重打击犯罪轻保障人权、重实体轻程序、重协调配合轻监督制约等问题。
二是一些检察人员有畏难情绪,不敢、不善监督。
对诉讼活动的监督,有的认为监督多了可能“伤和气”,怕影响与有关部门的关系。
有的在审查案件中把关不严,即使发现问题也打不破情面,不能坚持原则,该监督的不监督,该纠正的不纠正。
有的面对干扰阻力和地方保护主义影响,缺少敢于碰硬的勇气,不敢监督。
三是检察队伍的执法能力有待提高。
有的`检察人员的法律监督能力不强,不能及时发现执法和司法活动中的违法问题,致使一些违法现象没有得到依法纠正。
有的检察人员执法作风不好,法治意识、群众意识和职业道德意识淡薄,违纪违规办案,损害了检察机关的执法形象。
四是现行法律对监督的程序和手段规定得不够完备,影响了监督效果。
现行法律对法律监督规定得比较原则,有的规定在实际工作中难以操作。
由于法律对检察机关的知情渠道和监督手段规定得不具体,检察机关难以及时发现违法情况,即使发现也缺乏必要手段进行调查核实;由于法律对有关部门接受监督的义务规定得不明确,被监督机关不愿接受监督,检察机关也无法制约,削弱了监督的效果。
五是法律监督的外部环境和保障机制不完善。
检察机关的法律监督工作在一些地方得不到有关部门的理解、支持和配合。
宪法规定的检察机关上下级的领导体制没有得到很好落实,影响了依法独立公正行使检察权。
一些基层检-察-院经费保障不足,检察人才缺乏,检察官队伍面临断档,在一定程度上影响了法律监督工作的开展。
一、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:
1.接到人民政府或上级监察机关指示,依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题,需要进行调查时。
3.查办违纪案件,需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查,需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位发出《监察建议书》:
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失,要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为,须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为,须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中,确认被监察单位或个人由于工作失误,需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策,忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人,建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员,建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关负责人或主定部门负责人签发,并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关主要负责人签发,并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
效能监察是一项通过行政监督手段,促进管理人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施,也是**纪检监察为经济建设服务的重要途径。
今年以来,我院纪委监察科认真按照****效能监察工作的总体部署和要求,在人员少、任务重的情况下,坚持以经济效益为中心,以“查漏、促管、增效、保廉”为目的,在充分调研的基础上,经过认真筛选,重点对物资采购、工程建设项目、药品及医疗器械的购买以及节能技改、经营管理等工作认真开展了效能监察,每一项都明确了立项时间、要求、方法和措施,制定了具体的实施方案,取得了较好的监察成果。
今年我处共立效能监察项目*个(其中基层单位立项**个),下达监察建议书**份,为社区增收节支***万元。
现将一年来的工作总结如下:
一、完善工作制度,加强组织领导,为开展效能监察工作打下基矗
为按照上级要求认真搞好我*的效能监察工作,年初我们就做出了《关于****年开展****年效能监察工作的安排意见》,并结合我*实际,健全完善了多项管理制度。
纪检监察监察建议书篇二
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定,结合我校实际,制定本制度。
一、使用范围
(一)对党员违纪问题经初步核实,违纪情节轻微,不需追究党纪责任的,但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的,可使用《纪检监察建议书》:
1、党组织负责人同被反映人谈话,进行批评教育;
2、责成被反映人作出口头或书面检查;
3、召开民主生活会,对被反映人进行批评帮助;
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;
6、在一定范围内进行通报批评;
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题,根据检查、调查结果,有下列情况之一的,可使用《纪检监察建议书》:
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度,应当予以纠正的;
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的;
5、依照法律、法规,部门或个人有违纪行为,应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度,需要作出纪律处理的。
二、使用办法
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写,对党员违纪问题,由纪委书记签发;对监察对象违纪问题,由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的,应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议,有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查,督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
办案工作体会和建议范文
**区第六纪工委、监察分局自组建以来,在区纪委、监察局的领导下,牢记使命,恪尽职守,开拓创新,积极探索查办案件工作机制,加强与司法、财政、审计等部门的沟通,不断增强协调配合,注重整合资源,大力开展办案工作,取得了一定成效。
截止目前,受理行政投诉件4件;初核信访件的9件;立案查处案件5件(其中大案要案2件),结案5件;处理党员干部的5人。
现结合近年来的办案实践,就如何履行查办案件职能,确保查办案件质量,谈几点思考、体会和建议。
一、查办案件中存在的问题
1.综合素质有所欠缺。
一是纪工委、监察分局的组成人员大都是从其他单位交流过来的,以前少有或基本没有从事过纪检监察工作的经验,导致人员工作能力及业务素质参差不齐。
二是“传帮带”活动开展较少,使纪工委、监察分局新进人员转变角色较慢。
三是纪工委、监察分局缺少系统的专业技能培训,而纪检监察工作法规性、业务性和原则性又很强,造成少数纪工委、监察分局干部在掌握纪检监察业务时主动性不够,缺乏独当一面的业务骨干。
2.工作机制需要完善。
一是每个纪工委、监察分局都要面对区纪委、监察局机关多个内设科室,因职能、任务、联系单位性质及分工等原因,纪工委、监察分局与机关内设科室的工作难免有时会出现重叠、交叉、脱节、信息不对称等现象,导致工作难以沟通和协调,产生不必要的矛盾。
二是虽然区纪委、监察局机关内设科室与纪工委、监察分局是指导与被指导的关系,但纪工委、监察分局规格却高于机关内设科室,各科室对纪工委、监察分局的工作指导或跟进存在一定的局限性。
三是由于纪工委、监察分局是纪检监察体制改革下的新生事物,没有现成的管理和运作经验,而原有的管理模式或传统固有的管理机制,又限制了纪工委、监察分局对挂点联系各单位党内监督和行政监察职能的发挥。
3.办案阻力有待克服。
因为纪工委、监察分局干部大都是本地人,在现行体制中无法实现异地任职和异地办案,且身处一个复杂的社会和无法避免的人情环境中,难免在查办案件过程中遭受外界的各种白眼和不理解,承受种种外界压力,导致家人、朋友因为自己的职业性质得罪人而遭到种种排挤和打压。
在这种压力下,少数纪工委、监察分局干部思想认识不深,党性觉悟不高,一遇到办案压力
就会出现种种畏难情绪,办案时抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢坚持原则,不敢较真碰硬,导致办案效率低。
4.线索分析不够全面。
一是不善于发现和挖掘办案线索。
来信来访、效能监察以及开展各类专项检查及清理,都是发现违纪违规线索的重要渠道。
但在实际工作中,纪工委、监察分局干部因缺乏办案经验,不善于发现问题,在调查取证过程中缺乏案件破解的方略、技巧与敏锐性,或就事论事、坐失良机,对群众反映问题的调查只停留在面上,不善于挖掘一些深层次、实质性的问题,造成信访件成案率不高,导致案源流失。
二是缺少必要的沟通交流。
纪工委、监察分局在查办案件方面,由于线索来源单一和匮乏,加之与司法机关、行政执法等部门的沟通协调机制不够健全完善,缺少部门彼此间的沟通,一定程度上堵塞了资源共享和信息交流渠道。
二、有效开展查办案件工作的建议
1.争取各级支持,推进办案环境优化。
查办案件特别是查办大案要案,是一项艰巨而复杂的系统工程。
查办案件工作能否取得成效,良好的工作环境是基础。
一是要积极争取党委、政府的大力支持。
对查办案件尤其是大案要案不搞“禁区、特例”。
二是争取区纪委、监察局高度重视。
把纪工委、监察分局当成查办案件新的主力军,对纪工委、监察分局办案工作做到“三倾斜”(领导重视倾斜、力量调配倾斜、后勤保障倾斜)。
精选政治素质好、业务能力强的干部到纪工委、监察分局工作。
区纪委、监察局内部在履行自己职责的`同时,也加强协
调配合,建立完善分工协调、相互监督的工作机制,确保案件从线索发现或提供到受理、初核、立案调查、审理整个过程高效运转。
三是争取相关部门密切配合。
充分发挥纪工委职能作用,定期或不定期地与行政执法部门、司法机关相关科室沟通,互通有无,及时排除阻力和干扰,发现并解决办案过程中遇到的困难和问题。
建立与公检法部门相互移送案件线索和已结案件跟踪制度、查办案件联席会议制度、复杂案件会审制度、整合办案信息、人力资源、措施手段,形成强有力的横向协作机制。
2.加大培训力度,提升办案人员素质。
一是开展跟班业务培训。
办案的意识。
二是开展“传帮带”实践培训。
在查办案件时,采取区纪委、监察局机关办案骨干“传帮带”作用,实现“办案一线”实践培训。
三是开展
专门的办案工作培训。
制定培训方案,编制专业培训教材,聘请高校老师或刑侦、预审专家讲授办案方法、办案技巧,交流办案心得,提高纪工委、监察分局干部的思想认识、业务水平和办案能力,增强办案人员依纪依法办案的自觉性。
四是加强专业知识培训。
加强与上级机关业务部门和培训中心的联系与沟通,争取业务培训指标,有针对性选派干部参加培训;有条件的,也可选派干部参加党校、大专院校的脱产学习,系统学习法律、金融、经济、管理、资本市场等现代科学知识和办案业务知识。
3.健全工作机制,确保办案力量增强。
为促进纪工委、监察分局规范有序开展查办案件工作,建立一支查办案件的生力军,建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查办案件目标管理考核机制。
量化考核管理办法,明确办案具体任务,落实办案责任,增强办案的使命感和主动性。
二是建立查办案件联动机制。
将每个纪工委、监察分局与纪委机关若干个科室捆绑重组,合理整合成几个查办案件的大组,实现优势互补,壮大查办案件力量。
三是建立案件查处机制。
严格办案制度,完善办案规章,规范办案流程,促进纪工委、监察分局查办案件工作的科学化、规范化和常态化。
四是建立查办案件激励机制。
对成功查办大案要案的办案组及办案人员给予嘉奖或予以记功,并作为干部提拔任用的重要依据,还可以开展优质案件、办案能手评选活动,对办案质量差的科室取消评先评优资格,从而充分调动纪工委、监察分局干部办案的积极性。
4.把握重点环节,致力办案程序规范。
从办案重点环节入手,建立健全案件线索集中管理制度和集体排查机制,进一步规范纪工委、监察分局案件查办工作。
一是把握案件线索处理环节。
明确案件线索收集范围和处理程序,规定案件线索在限期内办理信访登记手续,经领导交办后方可进行信访初查。
二是把握初步核实环节,是成案的基础,对初核的问题和现象加以认真仔细分析解剖,注意从的蛛丝马迹中发现案件线索,寻找问题的根源和症结。
三是把握立案调查环节,是成案的关键。
明确纪工委、监察分局立案调查的工作要求和调查权限,准备充分的立案前预审材料。
四是把握案件移送审理环节。
明确案件移送审理工作程序和案件装卷规范,加强对案件移送审理工作的管理和监督。
浅析乡镇纪检监察机关自身建设存在的问题及建议
随着中国特色社会主义事业的发展,纪检监察工作的重要性日趋突显,特别是培养一支与之相适应的高素质的纪检监察队伍事关重要。
目前,反腐倡廉工作制度日趋完善、要求越来越严格,并且反腐领域又不断出现新的课题,遇到新挑战。
作为纪检干部身处反腐倡廉建设第一线,在腐化与反腐化的激烈斗争中备受关注、承载期待。
识,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,以适应经济社会发展的需要。
一、目前乡镇纪检建设存在的问题
1、思想认识不到位。
一是部分乡镇领导特别是主要领导认为乡镇纪检组织建设只是一种形式,对此项工作的重要性、必要性、紧迫性认识不足,因此对乡镇纪检工作不够重视、不够关心、支持不力,甚至有干预的现象。
二是有的乡镇干部包括基层干部认为开展乡镇纪律检查是束缚他们的手脚,就是整人,存在应付和抵触情绪。
三是农民群众参与意识淡漠,认为在乡镇纪检组织
只是为领导服务的,走走过场、做表面文章,做做样子给老百姓看看而已。
2、乡镇纪检监察机关的硬件设施不到位。
四川省省委出台了《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》(川委办[2012]3号)文件中要求,进一步完善乡镇纪检组织的设置“九有一落实”的规定。
但大部分乡镇都能按要求落实,极少数乡镇不重视规定,办公场所,硬件设施等,仍然和其他办公室共用,必要的工作经费和基本的交通费都很模糊。
3、制度落实不到位。
管理制度不健全,落实制度不到位。
只部署不检查,只发文不落实,规章制度仅仅是停留在嘴上、墙上、纸上,如同虚设。
4、乡镇纪检监察机关的设置有待改进。
乡镇纪委书记管理工作多,负担过重,没有时间和精力去抓农村基层党风廉政建设。
一名专职纪委副书记,甚至部分乡镇还只是一名在乡镇上不享受中层待遇的党政工作人员,三到四名纪委委员都是各办公室主任担任,工作上的事还得纪委书记来领导和安排,所以也就达不到减轻纪委书记工作负担的效果。
事实上乡镇的纪检监察工作都是一个人在做,只不过有些地方是纪委副书记在做,纪委委员只是挂个名而已,也就是通常所说的在职不在岗。
待遇一样、职责一样,难免出现相互推诿的现象,打击了干部的工作积极性,消极地认可或变相鼓励“懒政”,给干部的规范管理带来障碍。
如果查办案件,还会产生更大的矛盾,将履行职责、认真工作的纪检
干部推到矛盾的对立面。
报复纪检监察干部的事例时有发生。
纪检监察工作的政治性、政策性、专业性都比较强,对从事这项工作的干部要求也比较高。
随着经济社会的发展,党风廉政建设和反腐化工作不断遇到新的课题,对纪检监察干部提出了更高的要求。
二、加强乡镇纪检监察机关和干部队伍建设的必要性
国家主席胡总书记总书记指出:“要建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍”。
建设好一支高素质的纪检监察干部队伍,既是全面推进党的建设新的伟大工程的需要,也是适应党风廉政建设和反腐化斗争形势的需要,同时也是落实反腐化斗争各项任务的重要保证。
乡镇纪检监察机关和干部队伍建设是我们党反腐倡廉建设的重要组成部分,也是社会主义新农村建设的重要内容。
在新的历史条件下,加强纪检监察机关自身建设,对于增强政治素质、改进工作作风、提高工作能力,切实解决纪检监察系统一些党员干部中存在的政治意识不强、学习动力不足、思想观念陈旧、工作态度不端正、缺乏敬业精神、工作作风不实、工作能力欠缺等突出问题,全面提高乡镇纪检监察机关的领导水平和工作水平,使党风廉政建设和反腐化工作更好地服务于该地区改革发展稳定大局,具有十分重要的意义。
三、加强乡镇纪检监察机关和干部队伍建设的几点建议
1、配齐配精乡镇纪检监察干部队伍。
乡镇纪检干部务必做到专职专用,尽量不兼管其他工作,以保证有足够的时间和精力从事纪检工作。
要针对乡镇纪检监察干部对纪检监察工作定位不准、情况不明、业务不熟的特点,及时组织开展纪检监察业务培训,并将培训范围从以往仅培训乡镇纪委副书记,拓宽至乡镇纪委委员,确保新任纪检监察干部尽快熟悉业务、迅速进入角色。
外汉”,尽快成为纪检监察工作的“行家里手”。
2、创造顺畅优越的乡镇纪检监察办案环境。
一是乡镇纪检工作压力大,纪委书记除了要从事纪检工作之外,大部分时间都被安排在重点工作、驻村工作和分管工作当中。
有的纪委副书记、纪委委员甚至身兼三、四职。
纪检监察干部全年大部分时间忙于此类事务,本职纪检监察工作倒成了“副业”。
所以乡镇党委、政府要进一步更新思想观念,高度重视乡镇纪检监察工作,要把对纪检监察工作的重视落实在健全机构、充实工作力量上来,落实在解决经费、改善工作和生活条件上,落实在为纪检监察干部撑腰壮胆、解除后顾之忧上,切实担负起对纪检工作的领导之职。
二是加强乡镇纪检监察机关的后勤保障工作,把乡镇纪检工作经费纳入经费年度预算,并单独列支,确保工作经费充足到位。
首先要确保纪检监察干部的岗位津贴发放到位,调动纪检干部的工
作积极性;三是要加大乡镇纪委硬件建设,保障资金投入,进一步完善乡镇纪检组织的设置“九有一落实”的规定,使各乡镇纪委全面实现了电子化办公和办案,切实优化乡镇纪委的工作环境,确保乡镇纪委各项工作运转顺畅高效。
3、提高纪检干部素质建设。
纪检监察工作政治性、政策性、专业性强,对纪检干部的素质要求比较高,必须建设一支政治强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。
实施以提高干部履职能力为核心的素质建设工程,其主要内容是围绕提高干部政治素质全面加强思想作风建设,围绕提高领导能力加强领导班子建设,围绕提高岗位实践能力加强干部业务培训,围绕提高干部自我发展能力推动干部人事工作创新。
纪检监察监察建议书篇三
监察。
建议书。
怎么说,看看下面的范文吧,也许对你有帮助哦。
关于建议。
通过对你单位进行效能监察,认为你部在工作中存在以下问题:
1、
请于年月日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议,请自收到本监察建议书之日起30日内向本部门提出。
201x年x月x日。
201x年x月x日印发()监字第1号。
对你单位进行效能监察。通过检查,发现你单位在情况下,存在,针对此情况,建议你单位制定,望你单位密切配合,给予支持。
请你单位于201x年x月xx日前将办理结果函告本部门。
二o一x年x月x日。
201x年x月x日印发()监字第号。
中华人民共和国监察机关监察建议书(存根)(20xx)x监建字号:
本监察机关对你单位进行检查(调查)后,认为:
请于年月日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位。
签发人。
签发时间年月日。
纪检监察监察建议书篇四
按照学习安排,下面我围绕学习王兴宁书记在《中国纪检监察》杂志署名文章《以好传统好作风护航新征程》,与大家做一交流。
第一,注重思想锤炼,提升政治自觉。
精神的财富穿越时空,伟大的事业薪火相传。习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出:“党的历史是最生动、最有说服力的教科书。”百年风雨、百年历程,光荣传统和优良作风是我们党取得一个又一个胜利的根本保证和宝贵财富。进入新阶段、面对新任务,必须持之以恒的赓续、传承发扬党的光荣传统和优良作风。讲政治是马克思主义政党的最鲜明特质,也是共产党人最基本的素质要求。很多问题,表面上是责任问题、作风问题,实则都是政治问题。纪检监察机关是政治机关,承担着维护党的先进性和纯洁性的政治使命。信任不能代替监督,打铁必须自身硬。案管部门是政治机关中的“政治机关”,案管工作是政治工作中的“政治工作”。案管部门作为纪委监委的自我监督部门,必须进一步提高政治站位,学深悟透、准确把握习近平总书记关于加强纪检监察机关自我监督,严防“灯下黑”的要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,锤炼忠诚履职之本、坚守初心之要、勇担使命之责,自觉把党中央和中省市纪委监委各项要求落到实处,紧紧围绕高质量发展主题主线谋划和推进案管工作,善于从政治高度审视、发现问题,从强化政治责任、严明政治纪律、加强政治监督等方面解决问题,加强全流程监管,确保监督执纪执法权正确行使。
第二,立足职责定位,强化使命担当。
案管部门承担着规范监督执纪执法权力运行,强化内部监督制约的重要责任,必须自觉扛起服务保障之责,主动担当作为,严格监督执纪执法权使用,着力破解监督检查、审查调查关键环节突出问题,推动监督执纪规范化、法治化,持续以好传统好作风带动案管工作高质量发展。一是围绕问题线索处置,坚持集中统一管理,实行问题线索“一个口子进,一个口子出”,专人受理、集中管理、分类处置,确保重点问题线索“分办不过夜”。突出重点线索管理,建立专项台账,统一台账模板,推行领导包抓、重点督办、专人盯办,工作进展、重要情况及时报告。强化线索督促办理,特别是加大对排查出的“重点查办、重点核查、重点督办”三类问题线索督办力度,动态跟踪处置情况,定期汇总核对,到期及时提醒,督促加快办理,防止积压延误,确保件件有落实。二是围绕办案安全防范,坚持问题导向,加强监督检查,堵塞安全漏洞,坚决防止发生安全事故事件。健全完善制度规定,针对办案安全薄弱环节和突出问题,加强“走读式”谈话全流程风险防控,指导各市区县、部门对事前研判准备、事中观察疏导、事后交接回访等环节的措施进一步细化,常态开展自查自纠,及时跟进问题整改。近期,将组织案管室专人对“走读式”谈话安全开展专项检查,及时发现安全隐患,现场督促整改落实。坚持以安全风险零报告制度为抓手,统筹做好留置场所安全监管、防疫工作,定期对风险报告事项进行抽查,随机调取录音录像资料,并综合运用随机抽查、集中检查、自查自纠等方式,对委机关、派驻(出)机构和各市区县依规依纪依法办案工作进行检查督导,及时跟进问题整改。强化安全技能培训,坚持定期收集汇总、分析研判留置和“走读式”谈话安全风险状况,督促各留置场所配齐专业医生、配全处置重大突发疾病医疗器械、药品,加强场所内安全隐患自查自纠,定期组织开展应急演练,提高工作人员安全责任意识和能力。三是围绕服务审查调查,准确把握监督与服务的关系,既寓监督管理于服务之中,又通过服务开展监督管理。抓好日常组织协调,及时高效做好谈话场所安排、人员通知、看护调配,调查取证对接、案件提前介入等工作,为省纪委在咸专案、委机关专案和县区纪委审查调查工作高质量推进提供优质服务和综合保障。坚持依规依纪依法,强化权力运行监督制约,加强措施使用各环节管控,常态开展检查抽查,重点对审批文书和呈批手续进行审查,确保程序合规、使用合法、严用慎用,对未批先用、违规使用等情况,及时督促纠正,切实提高审查调查工作质效。四是围绕数据统计分析,及时跟进委机关重点任务、领导关注重点问题,扎实做好专题统计分析,严格数据审核把关,按照“真实准确、完整及时”要求,对上报数据逐条审核把关,定期筛查,及时纠错。深入开展统计分析,坚持月通报季分析,总结基本情况,提炼主要特点,查找问题不足,提出意见建议。发挥统计监督作用,对全市线索处置超期、立案案件长期未结、留置措施使用超期、监督检查审查调查情况未统计入库等问题,及时督促提醒、加大督办力度,充分发挥数据服务领导决策、服务监督检查审查调查工作的作用。
第三,加强自身建设,锻造案管铁军。
以好传统好作风护航新征程,持续推动案管工作高质量发展,都要求案管部门必须从严从实加强自身建设,打造一支政治过硬、本领高强,忠诚干净担当、敢于善于斗争的“案管铁军”。一是强化理论学习。结合党史学习教育活动,紧扣习近平总书记重要讲话、重要批示精神等,坚持每周集体学习研讨,前后贯通学、及时跟进学、联系实际学,引导案管干部自觉把“两个维护”落实到案件监督管理工作各方面和全过程,坚持从政治的高度审视和把握每一项工作,切实增强做好案管工作的责任感和使命感,始终做在政治上的“明白人”“老实人”,以实际行动践行对党的绝对忠诚。二是提升业务能力。立足履职能力提升,围绕纪检监察工作最新要求、中省纪委案管工作安排部署,紧扣《纪检监察机关案件监督管理工作规则》,培养增强法治意识、规矩意识、程序意识,善于发现监督执纪执法权力运行中存在的风险点和监管漏洞,强化斗争精神,对监督执纪执法工作中不合规不合法问题,及时发现、督促纠正,不断提高依规依纪依法监督管理能力和水平。三是锤炼过硬作风。围绕全市纪检监察工作大局,强化自我约束、自觉接受监督,知责于心、担责于身、履责于行,大力弘扬“勤快严实精细廉”作风,提升“案无积卷、事不过夜”执行力,“马上就办、办就办好”落实力,“人无我有、人有我优”创新力,让对党忠诚、勇于担当、乐于奉献、知行合一成为案管队伍鲜明标识,以过硬作风保障案管工作高质效,助推全市纪检监察工作高质量发展。
纪检监察监察建议书篇五
一、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:
1.接政府或上级监察机关指示,依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题,需要进行调查时。
3.查办违纪案件,需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查,需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位发出《监察建议书》:
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失,要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为,须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为,须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中,确认被监察单位或个人由于工作失误,需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策,忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人,建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员,建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关负责人或主定部门负责人签发,并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关主要负责人签发,并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
一、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:
1.接到政府或上级监察机关指示,依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题,需要进行调查时。
3.查办违纪案件,需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查,需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位发出《监察建议书》:
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失,要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为,须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为,须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中,确认被监察单位或个人由于工作失误,需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策,忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人,建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员,建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关负责人或主定部门负责人签发,并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关主要负责人签发,并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
监察建议书是监察部门针对某一监督事项向有关单位提出建议的行政法律文书,是监察部门常用的文种之一.它的运用,既体现了监察部门的监督权威性,也体现了监督部门和被监督单位之间工作上的'交流互动,对及时纠正被监督单位工作中存在的不足具有一定的指导意义.因为行政监察工作涉及面较广,所以监察建议书的内容基本上包含了当前行政工作的各个方面,如单位的内部管理、制度建设、队伍建设、财务管理、责任制考核、工作效能、服务态度、褒奖鼓励、惩处纠错等.监察建议书一般由监察部门直接送达有关单位,也可由监察部门委托相关单位转送。
《监察通知书》和《监察建议书》是行政监察机关履行监察职责,实施检查、调查、建议、处分等项监察权力的行政法律文书。
为了在实际工作中有效地发挥这两种文书的作用,现对其使用范围、使用办法和填写要求作如下规定。
使用范围
一、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》:
1.接到政府或上级监察机关指示,依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。
2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题,需要进行调查时。
3.查办违纪案件,需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。
4.进行例行的检查、调查,需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。
二、行政监察机关遇有下列情况之一,可向被监察单位发出《监察建议书》:
1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。
2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失,要求其采取必要的补救措施时。
3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。
4.确认被监察单位或个人有违纪行为,须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。
5.确认被监察的个人有严重违纪行为,须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。
6.进行例行检查、专项检查、专题调查中,确认被监察单位或个人由于工作失误,需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。
7.对于模范执行国家法律、法规和政策,忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人,建议对其表彰、奖励时。
8.对于控告、检举违纪行为有功人员,建议对其表彰、奖励时。
使用办法
一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关负责人或主定部门负责人签发,并加盖公章或“监察通知专用章”。
二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写,须经监察机关主要负责人签发,并加盖公章或“监察建议专用章”。
三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。
四、收到《监察通知书》的单位,在规定的时限内,应按照要求,认真接受和配合检查、调查;对于不接受或不配合者,监察机关视情节轻重有权进行批评或给予必要的政纪处分。
五、收到《监察建议书》的单位,在规定时限内要以书面形式向发出《监察建议书》的监察机关报告实施情况;同时,监察机关有权对监察建议的实施情况进行检查。
被监察单位或个人如对监察建议有异议时,可以向监察机关提出,监察机关也要及时给予答复;如答复后仍有异议,监察机关即可根据情况报请本级政府或上一级监察机关裁决。
六、建议给予表彰、奖励的单位或人员,其主管部门要按规定的程序办理报批手续。
填写要求
一、《监察建议书》的文号应按发文机关所在地方或部门的简称填写,例如:北京市监察局现在使用《监察建议书》时,即填(1989)京监建字(001)号;驻铁道部监察局在使用《监察建议书》时,即填(1989)铁监建字(001);《监察通知书》的文号应按监察机关办案部门的简称填写,例如:监察部二司现在使用《监察通知书》时,即填(1989)监通字(2001)号;河北省监察厅三处现在使用《监察通知书》时,即填(1989)冀监通字(3001)号。
地方省以下监察机关文号由各省、自治区、直辖市的监察厅(局)自行规定。
二、正文内容简明扼要,如栏目空白处填写不下时,可加附页。
三、一律用钢笔或毛笔书写。
四、视内容可加盖秘级专用章。
《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定,充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现,是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。
近年来,霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性,针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书,提出改进意见和建议,督促有关部门完善管理,堵塞漏洞,健全监督制约机制,有效防止了苗头问题的进一步恶化,确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。
为贯彻依法行政、科学行政,全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系的进程,我们将充分发挥执法监察建议制度特点,进一步总结经验,完善措施,严格程序,强化监督,促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
一、充分把握执法监察建议的特点,在实践中将监察建议用好、用足《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生,由纪检监察机关独立执行,具有很强的权威性。
同时其运用主动、灵活、应用面广,已成为监察机关不可缺少的工作手段。
回顾过来工作,具有以下几点经验:
一是围绕热点执行监察建议,切实纠查群众关心的问题几年来,我们坚持服务群众,稳定基层的指导思想,不断加大与群众密切相关事项的监察建议。
累计对中小学乱收费下发建议书3xx-xx次,群众农用电价收费1xx-xx次,殡改执法收费xx-xx次,其他涉农收费xx-xx次,切实解决了一些实际问题,得到了群众的一致好评。
针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题,我们实行联合检查与不定期抽查相结合,对全市中学、市属小学检查面达10xx-xx,对乡村小学检查面达6xx-xx。
对发现的问题逐一写明,提出切实的整改监察建议。
同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门,责成其建立健全有效监管机制。
为确保监察建议执行效果,我们对相关单位实行问题备案制度,对整改结果实施二次检查监督。
对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的,则严格采取追究措施。
如20xx年通过执法监察对市开发区小学下发建议书,责令其针对财务管理混乱,白条开支过大问题进行整改。
但在二次检查中问题仍然严重,我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室,对该校主要责任人进行立案调查,并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。
二是围绕难点执行监察建议,主动向弊端积习开刀
在执法监察工作中,我们将上级立项与本委立项相结合,以政府工作为中心,以政策法律法规为准绳,针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督,积极运用监察建议制度推进源头防腐。
如几年来,针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾,不推脱责任,迎难而上,累计下发《监察建议书》24份,涉及部门2xx-xx,清理财务收支问题87项,累计涉及违规资金90xx-xx万元,xx-xx受到党政纪处理,有效减少了财务管理黑洞,私设小金库、乱收乱支等问题。
为进一步健全制度,推进标本兼治,我们在向问题单位下发建议书的同时,及时对存在问题进行归纳研究,总结分析,形成全面的调查建议报告,报送市政府领导决策参考。
20xx年全市成立了“财政统一集中支付中心”,针对一些问题对症下药,将5xx-xx个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。
逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格,操作简单,公开透明的财务支付运行机制,促进了全市行政单位部门的廉政勤政。
三是围绕重点执行监察建议,确保上级政令畅通。
工作中,我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行,把握主动,力求防范在先,切实推进了政策贯彻落实。
如在20xx年开展社保专项资金管理使用专项检查中,我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书,停止其违规行为。
同时对市财政局下发建议书,建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算,切实解决问题根源。
监察建议得到市政府高度重视,建议内容很快被落实。
并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还,保证了专项资金安全、规范运行,工作也得到了上级的褒奖。
几年来,我们在开展上级部署的专项检查工作中,努力熟悉业务,着眼大局,围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题,逐一下发《监察建议书》,逐一进行问题整改,逐一完善监督机制,保质保量的完成了工作任务,并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。
四是善于发现问题,着力解决问题,确保监察建议效果。
在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点,从源头问题入手,不忽略任何线索,不回避普通问题,力求切实巩固监察建议效果,从根本上解决问题,克服矛盾。
2001年,我们在开展维护企业权益专项检查中,发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。
当时胜芳镇有企业20xx-xx家,而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理,问题较为复杂。
我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报,经批示后,对该所收费问题进行了立案调查。
一举查出该所违规收费3xx-xx万元,同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库,公款送礼等问题,并对有关责任人进行了党政纪处理。
我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。
市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施,撤销原胜芳劳动服务站,在胜芳镇建立劳动分局,由市局下派专人进行业务管理与服务。
此举减轻了胜芳镇内企业的负担,对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用,保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。
二、对实施《执法监察建议书》工作的意见
执法监察建议立足于已发事件,着眼于对继发问题的预防,对有关单位进一步健全规章制度,加强监督管理,有着十分重要的现实意义。
实践工作中,执法监察建议也存在一些问题和不足,建议在提高认识的基础上,切实加以规范和改进。
第一,确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。
《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察,是对监督体系的再次监督,具有很强的严肃性和权威性。
这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事,从程序到内容都要符合法律法规的要求。
从执行程序上,当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时,及时下达《监察通知书》,责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的,要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的,按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。
监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写,要写明执行依据和整改目标。
经行政监察机关主要负责人签发,并加盖公章或监察建议专用章,视具体情况发函或当面送达。
执行机关要出台有关工作规定,对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。
防止执行随意性,促进执行规范化、制度化;通过加强立法,进一步增强监察建议的约束力,把监察建议纳入廉政建设的总体格局,充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制,把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。
第二,突出监察建议的重点。
有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多,对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析,或虽有分析但内容空洞无物,整改措施和建议内容含含糊糊,模棱两可,缺乏整改依据和可操作性。
所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题,是什么原因,采取什么措施改进”这三个方面展开。
首先,问题要找准。
要尽可能地多做调查研究,坚持让事实说话,问题找准讲细,切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次,原因要讲清。
对存在的问题要从深层次上剖析,找出产生问题的原因,着眼解决问题,在预防犯罪上作文章、下力气;再次,措施要具体。
提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心,建议必须切合实际,具有较强的针对性和可操作性,且符合法律规定。
实践证明,一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。
第三,明确监察建议书的发送范围。
确定适当的《监察建议书》的发送范围,有利于保证工作的落实。
即除去受建议单位外,应同时发送以下几个部门或单位:受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。
通过报送监察建议,可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因,了解建议书的内容,引起主管部门对其下属单位存在问题的重视,促进建议的落实。
可以使部门内纪检监察部门掌握情况,强化监督,通过查办违犯党纪政纪问题促进整改,更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。
可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。
还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。
实践中无须向上述几个部门同时行文,只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下,可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书,促使受建议单位及时整改。
增强建议的权威性。
通过规范制作、准确建议使受建议单位受益,以监察建议的实际效果建立权威。
第四,强化执行后监督。
一些监察建议书发出后,未引起被建议单位的重视,整改措施也落不到实处,难以发挥其应有的作用。
如:有的单位极力从部门利益出发,认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的,对自己违纪、违规的行为认识不到位,整改不彻底,对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系,认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩,功大于过,因而在处理时往往下不了决心,失之于软,失之于宽,以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处,有错不处的现象。
所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。
一是严格被执行单位整改报告制度。
改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。
对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施,要客观反映整改结果,必要时附以其他资料说明。
二是强化工作落实责任制。
对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。
对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。
另外,建立监察建议工作台帐式管理模式,实行跟踪监督,与新闻媒体实行联动,促使监察建议落到实处,真正发挥其应有作用。
纪检监察监察建议书篇六
关于加强纪检监察干部队伍建设的几点思考 建设一支政治坚定,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的纪检监察干部队伍,是新形势下做好纪检监察工作的重要保证。
多年的实践证明,我们的纪检监察干部队伍是一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖、能够担当起党风廉政建设和反腐坏斗争重任的队伍。
但面对新形式、新任务,我们也清醒地看到,纪检监察干部队伍还存在一些与形势任务要求不适应不符合的问题,加强纪检监察干部队伍建设是新时期纪检监察机关建设的重要内容。
一、加强纪检监察干部队伍建设是形势发展的必然要求 首先,加强纪检监察干部队伍建设,是加强党的能力建设的必然要求。
纪检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。
一方面,作为党的建设和国家政权建设的重要组成部分,必须适应加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察机关工作水平和能力;另一方面,作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设;其次,加强纪检监察干部队伍建设,是新的历史条件下深入开展党风廉政建设和反腐坏斗争的迫切需要。
面的要求也越来越高。
纪检监察机关要全面履行职责,纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设;第三,加强纪检监察干部队伍建设,是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力的重要保证。
纪检监察干部处在反腐坏斗争的第一线,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。
近年来,有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样的问题,极少数人甚至蜕化为腐坏分子,影响了纪检监察机关的声誉,损害了纪检监察干部队伍的整体形象,这说明纪检监察机关并不是天然的净土,纪检监察干部也不具有天生的免疫力。
因此,在党风廉政建设和反腐坏斗争逐步深入,腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下,要提高纪检监察干部队伍的凝聚力和战斗力,提高拒腐防变的能力,就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
对照新形势、新任务和新要求,当前纪检监察干部队伍也还存在着一些不容忽视的问题,在一定程度上影响了纪检监察工作的开展。
一是个别干部在办案中有畏难情绪。
免会遇到领导、朋友打招呼、说情等尴尬事情,这给纪检监察工作也带来了一定阻力;再一方面,纪检监察部门属“清水衙门”,同经济部门相比不仅待遇差,而且干部的晋升渠道也比较窄,导致一些干部心理不平衡。
二是纪检监察干部综合素质还不高。
个别干部对纪检监察工作的重要性认识不足,责任意识淡薄,缺乏主动思考抓纪检监察工作的积极性;有的纪检监察干部把自己混同于一般干部,对自己要求不严,有的甚至违规违纪。
三是纪检监察队伍力量总体薄弱。
当前,在一些乡镇(街道)和开发区纪(工)委书记一般是由同级党(工)委副书记兼任,由于他们分管的工作较多,难以有更多的精力顾及纪检监察工作。
三、加强纪检监察干部队伍建设的对策建议
(一)狠抓思想教育,提高纪检监察干部的政治素养
一是要突出教育的重点。
要加强艰苦奋斗的教育,引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统,经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫;要加强纪律观念的教育,引导干部自觉遵守办案纪律, 严守办案秘密,带头执行廉洁自律的各项规定,始终维护纪检监察干部的良好形象。
二是要创新教育的形式。
要打破纪检监察工作比较沉闷的局面,少搞说教,多搞活动,把枯燥乏味的`理论灌输转化为生动活泼的学习形式。
比如,多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。
组织机关干部到各个单位、
各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动,让干部走上前台,在教育别人的过程中教育自己。
三是要确保教育的效果。
对纪检监察干部的教育要持之以恒,经常化、常态化,不能搞一阵风。
工作再苦再忙再累,也要坚持既定的学习制度,雷打不动。
并且,调动或提拔干部要把平时学习的情况作为重要依据,严加考核,确保学习见到实效。
(二)加强管理培养,增强纪检监察干部的工作能力
创新纪检监察干部管理机制,建议在纪检监察机关之间实行干部的横向交流、纵向交流,多岗位煅炼纪检监察干部的能力。
建议进一步加快人事制度改革,在实行中层干部竞争上岗制度的同时,对纪检监察干部实行资格准入制,严格资格考试考核和审批程序,严把进人关。
建议开辟纪检监察干部挂职锻炼的新途径,在抓好干部在系统内的挂职锻炼的基础上,合理安排优秀年青干部到系统外进行挂职锻炼,既可以到经济发达地区锻炼管理能力,又可以到贫穷落后地区锻炼工作作风。
建议加速筹建纪检监察干部学院,加大纪检监察干部专业能力的训练力度。
(三)强化制度执行,治理纪检监察干部的失范问题
首先,对所有管理约束纪检监察干部的现行有效的制度抓好贯彻落实。
口,增加监督措施。
第三,严肃查处极少数纪检监察干部权谋私、腐化堕落等问题,维护干部队伍的纯洁性。
(四)健全奖惩机制,调动纪检监察干部的工作积极性 建立和完善严格的奖惩机制,为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台,努力形成“能者上,平者让,庸者下”的用人机制,从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。
通过建立健全奖惩激励机制,充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性,使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。
加强党风廉政建设树立安监队伍
良好形象几点建议
省局监察室
当前新形势下,安全生产监管系统反腐倡廉建设形势还很严峻,整体推进全省安监系统党风廉政建设工作还存在许多问题,反腐倡廉教育还没有做到经常化,在制度规范方面仍存在漏洞,预防职务犯罪的制度还不健全。
针对存在的问题,从全面落实“一岗双责”责任制为突破口,提出以下几点建议:
一、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的重大意义
对于党政领导干部来讲,就是既要承担业务工作,确保各项目标任务圆满完成,又要承担党风廉政建设和反腐坏工作,确保队伍廉洁高效,通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动,实现业务工作与党风廉政建设同步发展,实现做事、管人、促廉相结合,实现提高工作水平与保持队伍清正廉洁相协调。
“一岗双责”是互为补充,相互促进的,强化工作目标责任的检查考核,有利于政令畅通,狠抓落实,促进党风政风行风的转变;加强党风廉政建设责任制,有利于领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,筑牢廉政建设防线,把握正确的事业方向,实现科学监管、和谐发展。
各级领导干部要充分认识“一岗双责”的重要性,切实履行好“一岗双责”,把工作目标责任与党风廉政建设责任一起研究、一起部署、一起检查、一起考核,做到认识到位、责任细化、执行坚决,确保“双责”各项目标任务得到全面落实。
二、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,做到五到位
要进一步落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须建立健全有效运行的工作机制,确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现落实等“五到位”:
第一 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到组织领导到位。
落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,首先要求党政一把手负总责,领导班子成员按照职责分工各尽其责。
要建立和完善相应的制度体系,让各级领导干部真正负起责任:一是各级领导班子的“一把手”要发挥带领作用,加强组织领导,督促班子成员认真执行廉政自律的各项规定,管好班子,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
二是要发挥好带动作用,对职责范围内的党风廉政建设要敢抓敢管。
对下属要严格督促检查,一级抓一级,一级带动一级。
三是要发挥好带头作用,廉洁从政,率先垂范,管好自己,管好自己的亲属和周围的工作人员,真正使党风廉政建设“一岗双责”责任制落到实处。
第二 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任分解落实到位。
所谓责任分解,就整体而言是落实贯彻工作责任制,就每个人而言是落实贯彻岗位责任制。
既要科学化,又要量化、细化、具体化,其关键是明确责任主体。
解决“谁来抓”和“抓什么”的问题,这是贯彻落实党风廉政建设责任制的前提。
各部门和每个人员行为的规范和为之努力的目标,这样即便于考核监督,又便于协调配合。
第三 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任考核落实到位。
责任制考核是对贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作的检查和评估,也是执行任人唯贤的干部路线。
选人用人是从源头上防止腐坏的重要一关,必须把好党政领导干部的“入口关”,做到知人善任,选拔培养优秀的各级领导接班人,防止干部“带病上岗”、“带病提职”,是保证党风廉政建设的一项重要措施。
要按照“下管一级”的责任制管理权限,对各部门执行党风廉政建设“一岗双责”责任制的情况进行全面考核。
要通过自查检查、跟踪督办等方式,了解和掌握落实责任制的情况,制定比较科学的考核办法,同时广泛听取群众的评判意见,增强考核的准确性和客观性。
第四 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到责任追究落实到位。
根据责权统一原则,权是尽职尽责的手段。
一个领导有了权而不负责任,就会导致滥用权力或特权滋生,这种不负责任的领导,实质是一种失职行为,对失职的领导,必须追究法律责任,其中包括行政责任和刑事责任。
可见责任追究是落实党风廉政建设“一岗双责”责任制的关键。
没有严肃认真的责任追究,党风廉政建设“一岗双责”责任制就失去了严肃性,责任主体的责任意识就很难树立和提高,责任制就成了一纸空文。
实施责任追究,要敢于碰硬,敢于较真,该处理的处理,该曝光的曝光,以教育和警示广大领导干部。
责任追究的
重点是,一旦发生重大问题,一定要查清领导干部是否有责任,然后实事求是地决定是否追究。
要健全责任机制,健全责任体系,建立责任追究制度,要把开展党内监督和党风廉政建设“一岗双责”结合起来,做到有制度、有检查、有监督、有考核、有追究,以此教育和警示领导干部认真履行职责。
第五 落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,必须做到奖惩兑现落实到位。
党风廉政建设“一岗双责”责任制要取得明显成效,必须根据职、责、权利、服务统一的原则,充分调动干部职工的积极性和责任心,做到奖惩分明,建立健全有效的奖惩制度,将落实党风廉政建设“一岗双责”责任制工作与干部的管理结合起来,将其列入干部考评、考核中,考核的结果纳入安监工作目标考核中一并奖惩兑现。
褒奖先进,鞭策后进,惩罚渎职者,使每一位领导干部真正把落实党风廉政建设“一岗双责”责任制当成自己的分内之事、职内之责,把抓好党风廉政建设“一岗双责”责任制变成自己的自觉行动。
三、落实党风廉政建设“一岗双责”责任制,全面推进安监系统的党风廉政建设工作
按照省纪委和全省安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议的
部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐坏体系为重点,落实“一岗双责”责任制,全面推进我省安监系统的党风廉政建设工作,突出抓好以下五个方面的工作:
第一深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育,切实加强领导干部作风建设。
要以“讲党性、保增长、重民生、促稳定为基本要求,继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育,切实加强领导干部党性修养,树立宏扬良好作风教育引导干部。
教育和引导领导干部从加强党性修养入手,按照胡同志提出的“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清政廉洁的标准,认真查找不足,切实解决好领导干部作风方面存在的精神不振、工作不实、能力不强、风气不正等突出问题,在安监系统努力营造正通人和、凝心聚力、风情气正的工作环境。
第二进一步加强党风廉政制度建设,不断强化监督工作力度
根据省纪委《建立健全惩防腐坏体系2008-2012年工作实施意见》的要求,结合实际,对制度建设情况进行认真疏理,进一步完善反腐倡廉制度,增强制度的科学性、系统性、有效性和可操作性。
要重点研究制定对领导班子及成员监督检查实施意见、廉政谈话实施意见、安全生产监管监察工作规范、政务公开工作管理办法、建立和完善安全生产许可集中办理换证监督措施、财务资金管理等制度。
继续加强对“三重一大”和六个环节的监督;进一步搞好廉政风险点排查,按岗位按职责制定工作流程图,根据流程图的关键环节,找出风险点,制定防范措施。
进一步强化制度的执行力度。
认真抓好制度的规范执行和有效落实。
搞好相关制度的宣传教育,增强党员干部法律法规意识和执行的自觉性。
加强对制度执行情况的监督检查,把制度执行情况纳入领导
一、纪检监察必须找准定位,在本职工作上下功夫。
在实际工作中,如何来定“准”位,而不出现偏差,需要正确处理三个关系:一是处理好与上级纪检监察机关的关系。
对纪检监察机关布置的工作任务,要认真贯彻落实,凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。
二是处理好与局党组的关系。
始终坚持党组的领导,要与党组保持高度一致,心往一处想,劲往一处使。
做到“五个主动”:主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排,及时提交局党组讨论研究,争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况,针对问题,积极谏言献策,为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题,为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数,拓宽工作局面。
主动承担局党组交办的其他事项。
三是处理好与局机关各部门的关系。
要坚持在局党组的领导下,分工负责、各司其职,不包办代替,不超越权限。
需要纪检监察部门牵头的,勇挑重担,当好主角。
需要配合的工作,恰如其分地当好配角。
在工作方法上注意防止和克服两种倾向:一种是“钦差大臣”式,到处插手,横加指责;一种是“聋子的耳朵”式,怕得罪人,不闻不问,明哲保身。
只有找准定位,在本职工作上下功夫,才能真正发挥纪检监察的作用。
二、加强执法监督检查工作,将执法检查制度化、规范化、系统化。
执法检查是加强监督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及时发现药品监督执法过程中违纪违法问题的有效途径。
为了加强监察工作的主动性和创造性,切实做到“关口”前移,主动出击,全程参与每季度一次的执法检查。
约束机制,筑起权力腐坏的防火墙。
把腐坏问题解决在萌芽状态,增强了纪检监察工作的前瞻性,有利于提高执法和监督水平,增强工作的实效性。
同时,还可以通过执法检查,找准管理上、制度上的薄弱环节,针对问题研究分析原因,提出切实有效的解决办法和改进措施,逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。
要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法,标本兼治,加大建章立制和从源头上治理的力度。
对那些情节严重、影响恶劣的人和事,必须坚决查处,毫不留情;而对于一时失足,犯一般性错误,尚能挽救解脱的干部应给予机会,要将以礼服人,以情感人,以制度管理人贯串日常工作中。
三、加强自身建设,提高纪检监察工作水平。
为了适应新形势的需要,纪检监察干部要增强责任感和紧迫感,从以下四个方面加强自身建设:一是拔高起点,做复合型干部。
认真学习,刻苦钻研,要增强理论功底,提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。
要主动介入机关的各项监督检查业务活动,增强感性认识和实践经验,使自己成为既是纪检监察业务的专家,又是熟悉药品监督检查的能手,只有充分熟悉业务才能使监督工作有针对性,而不盲目;有前瞻性,而不短视。
二是求真务实,做有工作实绩的干部。
纪检监察不能被动完成上级交办任务,而应结合全局
对当前纪检监察工作的意见和建议
中心工作主动出击,做出扎实有效的工作实绩,使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“为”来达到有“位”和有“威”。
三是严于律己,做廉政勤政的干部。
纪检监察工作由于有其自身的特殊性,因此,纪检监察干部必须严格要求自己,规范言行,注意维护和塑造纪检监察干部形象,充分发挥表率作用,展示纪检监察干部风采。
四是注重调研,做研究型的干部。
要做到“三勤”:脑勤、腿勤、手勤。
“脑勤”即勤于思考,善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规
律性的东西,不就事论事:“腿勤”即勤下基层,潜下心多作调查研究,不做蜻蜓点水式的干部:“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析,注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验。
四、增强创新意识,创造性地开展工作。
创新是推进事业发展的动力和源泉。
要做好纪检监察工作,就要不断增强创新意识,创造性地开展工作。
一是要把本单位工作经验系统化。
要根据形势和任务的变化,不断研究、总结本单位工作经验,形成新的较为完善的工作思路、措施和方法,并不断总结提高,创造出更加系统、更高层次的新经验。
二是要把上级精神具体化。
贯彻上级精神不能简单照搬照抄,当传声筒、收发室,要吃透上级精神,将上级要求与本单位实际有机结合起来,在贯彻落实中创新。
三是要把外地经验本地化。
现代信息的快捷,使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法,但我们要结合实际,去粗取精、去伪存真,在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。
四是要使本单位工作特色化。
抓创新就是抓特色,要善于思考,积极探索,形成独具特色和优势的工作经验和风格。
五、加强队伍建设,努力提高干部队伍素质。
新的历史条件下的纪检监察工作,给队伍素质建设提出了更高的要求。
目前,纪检监察队伍结构不合理,整体素质有待进一步提高,是纪检监察队伍存在的普遍问题。
因此,要努力充实纪检监察队伍力量,加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度,利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。
信、可敬”的纪检监察干部新形象。
六、坚持党组统一领导,形成党政齐抓共管纪检监察工作局面。
纪检监察工作必须要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合,才能形成反腐坏的强大合力。
当前,尤其要在三方面下工夫:一是当好参谋助手。
纪检监察机关要主动向党组汇报工作,争取领导的重视与支持。
要主动想全局,对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见,对每个时期的党风廉政建设和反腐坏工作进行总结分析,提出意见和建议,经党组研究后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题,及时出主意、想办法。
二是搞好任务分解。
各职能部门抓反腐坏能否做到各负其责,工作任务能否认真完成,很大程度上取决于如何分解任务。
只有把反腐坏任务分解到各有关部门,明确职责,提出要求,并加强检查指导,才能确保责任制落到实处。
三是加强监督检查。
对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查,是纪检监察机关的重要职责。
我们要加强监督检查和责任考核,把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,强化责任制的权威性。
纪检监察监察建议书篇七
中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20xx)x监建字xx号 xxxxx:
本监察机关对你单位进行检查(调查)后,认为:
提出监察建议如下:
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间 年 月 日
中华人民共和国监察部制
中华人民共和国监察机关
一、党风廉政建设责任制方面
1、党风廉政建设目标分解不够明确、重大事项报告不及时
? 2、在执行民主集中制方面?集体决策制度有待进一 步完善
二、执行财经纪律方面
1、支出票据使用不合理?用收款收据和白条入账 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收据入账共计1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?该行为违反了《会计法》第 14条规定?“必须按照统一的会计制度规定?对原始凭证进行审核?对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。”
2、以学习培训考察名义进行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通过友好旅行社以外出考察学习名义公款旅游 42400 元。
以上行为违反了《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的若干规定》?中发[1997]13 号?的规定。
3、招待费开支过大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待费共计支出 1514548.5元?xxx 三年大额招待费共计支出 208536.80 元?xxx 招待费三年支出 277631 元。
上述行为违反了财政部《行政事业单位业务招待费列支管理规定》 “招待费开支不得超过日常公用支出的 2?”之规定。
4、存在乱收费现象 xxx 向境内煤矿企业收取工会会费 426000 元,属乱收费行为?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在无收费依据和不具备收费职能情况下收取配套费共计 677550 元? 属乱收费行为? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退费 49947 元。
5、借用企业车辆。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司车辆有?车牌号为豫kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx 桑塔纳 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行为违反了《xx 市党政机关、事业单位、国有企业公务用车配备更换及处置意见》?x 财购20047 号?第五条第六款“严禁向企业、下属单位调换、借用和摊派资金购买各种车辆”之规定。
3、对 xxx 违规支出予以追缴?并没收上缴市财政
? 4、建议 xxx 在今后业务招待中厉行节约,提高资金利用效率?制止奢侈浪费行为。
5、对 xxx 工会、城建中心违规收入予以没收?上缴市财政。
6、责令 xxx 在今后的工作中规范财务管理?严格执行财经纪律?制定切实可行的措施?杜绝此类问题再次发生; 请将办理结果于 20xx年 7 月 23 日前以书面形式报告市纪检委。
中共 xx 市纪委
20xx年 6 月 23 日
近年来,各级检察机关纪检监察部门在抓干警的学习教育、落实党风廉政建设工作、预防和治理方面,越来越发挥着重要的作用,但由于诸多因素,一些检察机关的纪检监察工作还存在着不容忽视的问题,应当引起高度重视。
一、基层检察院纪检监察工作在执法监督中存在的问题
1、机构不健全。
从目前情况来看,有相当的基层检察院只有纪检组,无监察室。
2、人员配置不齐备。
大多数基层院只有纪检组长1人而没有配备纪检监察人员,属于名符其实的“光杆司令”,手下无兵,不得不依赖政工或其他部门,导致在案件的调查、对案件回访及涉检信访取证等一系列工作上被动。
3、管理体制不健全。
《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导。
而实际情况是,同级检察院党组对纪检监察部门享有绝对支配权,难免在工作的开展上束手束脚,导致对检察人员监督力度乏力,对班子成员的监督就更难。
加之纪检组长这个职位在有些基层检察院只是介于单位副职和中层正职之间,无论在行使职权上、还是在职级待遇上等等都处于尴尬地位,致使纪检组长本身主观上也不愿监督。
4、领导不重视。
虽然纪检监察工作在检察机关发挥着重要作用,但检察机关内部仍有部分人员甚至个别领导认为检察机关是以检察业务为主,纪检监察工作可有可无。
5、执法监督不全面。
大多数基层检察院重教育轻查处,重事后监督轻事前、事中监督。
二、提高纪检监察机构工作效率的对策
1、加强学习,改变观念,提高认识。
认真学习中纪委会议精神及xxx总书记的讲话精神,深刻认识当前党风廉政建设和反工作的重要性、紧迫性,充分认识党和人民群众对检察机关的新期待和新要求,进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识,把加强自身反腐倡廉工作摆在更加突出的位置。
2、改变现有纪检监察机构的设置。
配齐配强纪检监察人员,一般基层检察院纪检监察人员xx5名左右,最低不少于x人。
根据检察系统的现实情况,一种方法是提高纪检监察机构在同级内设机构中的级别地位,提高纪检组长在党组中的地位。
另一种方法是将基层检察院纪检监察编制和人员福利待遇的发放收归上级检察院。
赋予基层检察院独立决策,独立办案,独立处事的能力与权力,以便其更有权威地自如地发挥应有的监督作用,消除无权管人和不敢管人的被动局面,改变那种只有执行权而无决策权的现象。
3、加强纪检监察干部队伍建设。
打铁先得自身硬,查处别人的正是自己要以身作则做好的。
在新的.历史条件下,腐蚀与反腐蚀的较量十分激烈,纪检监察干部同样存在被拉拢、腐蚀的现实危险。
因此,要把纪检监察干部队伍建设始终扭住不放,时刻不能放松,配备干部要配高素质的干部,尤其要配强配好领导班子,用钢班子带铁队伍。
对纪检监察干部要严格教育、严格要求、严格管理,把这支队伍建设成为政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质队伍。
4、多管齐下,采用各种方式加强纪检监察工作。
加强检察机关的纪检监察工作,应结合检察工作的特点,灵活多样,抓住各个环节,多管齐下,以达到监督实效。
预防为主,以思想教育为先导搞好教育。
对检察人员加强党风廉政教育,是防止和减少检察人员违纪违法现象的有力措施。
在教育的内容上,要突出对检察人员的理想信念、廉洁从检、党纪条规等教育;在教育的对象上,要突出对领导班子成员、新任职领导干部(包括中层干部)、重点岗位干部、初任检察官等教育;在教育的形式上,可通过采取集中教育与日常教育相结合、正面教育与反面教育相结合、普遍教育与重点教育相结合等方法;还要突出教育的重点时期和重点环节,硬化教育考核指标。
通过教育来筑牢广大检察人员防腐拒变的思想道德防线,提高遵纪守法的自觉性,减少违纪违法现象。
强化办案流程管理监督,堵塞漏洞。
强化对案件的监督管理,建立检察业务监督管理新机制。
推行五项监督:一是对自侦案件进行备案监督。
自侦部门在办理案件过程中,填写《案件报告表》、《案件跟踪监督卡》;案件办理结束后,填写《执法廉政监督卡》,送纪检监察部门备案审查。
强化内外部监督制约网络。
加强内外结合的监督工作,是做好纪检监察工作的关键环节。
要充分发挥特约监督员、人民监督员、人大代表和人民群众的作用,主动请进来,组织他们开展行风评议、明察暗访、检查窗口服务、视察座谈等多种多样的活动;要走出去,对案件进行回访,接受、听取案发单位的意见。
同时,要充分发挥纪检监察部门的监督职能,发挥本单位领导干部的作用,加强检察队伍的管理和监督;发挥检察人员的监督作用;还要充分发挥部门负责人的作用,主要应该强调他们的责任意识,加大对检察队伍监督和管理的工作力度。
“一岗双责”,齐抓共管。
各部门及分管领导对本人负责的部门负业务工作和队伍建设的总责。
实行向上和向下承诺、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一种制度,由领导及部门负责人定期向上级和干警汇报通报落实党风廉政建设责任制的情况,抓工作落实的措施,检查考核的办法,收到的成效及存在问题。
三是“评廉”。
对领导班子和领导干部以及部门负责人落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况进行无记名投票评议,将评议结果作为责任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照党风廉政建设责任目标和考核办法,把领导干部和部门负责人作为检查考核重点,考核结果作为对干部的工作业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。
纪检监察监察建议书篇八
根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和监察部有关规定,结合我校实际,制定本制度。
一、使用范围。
(一)对党员违纪问题经初步核实,违纪情节轻微,不需追究党纪责任的,但需建议有关党组织做出以下任何一项处理的,可使用《纪检监察建议书》:
1、党组织负责人同被反映人谈话,进行批评教育;。
2、责成被反映人作出口头或书面检查;。
3、召开民-主生活会,对被反映人进行批评帮助;。
4、纠正被反映人的违纪行为或责令其停止正在进行的违纪行为;。
6、在一定范围内进行通报批评;。
7、责成被反映人退出违纪所得。
(二)对监察对象违纪问题,根据检查、调查结果,有下列情况之一的,可使用《纪检监察建议书》:
1、拒不执行或违反法律、法规以及本校的规章制度,应当予以纠正的;。
4、录(聘)用、招生、任免、奖惩决定明显不适当,应当予以纠正的;。
5、依照法律、法规,部门或个人有违纪行为,应当暂停其行使职权或给予政纪处分的;。
7、其他违反法律、法规和本校的规章制度,需要作出纪律处理的。
二、使用办法。
1、《纪检监察建议书》由校纪检监察部门填写,对党员违纪问题,由纪委书记签发;对监察对象违纪问题,由监察处长签发。
2、由纪检监察部门直接送达有关单位或部门。
3、对建议给予党纪政纪处分的,应当按照有关人事管理权限和处理程序办理。
4、纪检监察部门作出的纪检监察建议,有关单位和部门要在规定时限内向纪检监察部门书面报告执行情况。
5、纪检监察部门应对执行情况进行检查,督促建议内容的落实。
6、本制度由校纪委、监察处负责解释。
纪检监察监察建议书篇九
“建议你单位就2020年以来的项目工作经费发放问题进行整改,并建章立制规范管理……”近日,湖北省咸丰县纪委监委在办理一起违纪案件时,发现该县曲江镇存在村级项目经费财务报销不规范,“白条入账”等问题,在对相关人员进行调查处理的同时,县纪委监委向该镇发出了监察建议书。这是近期各地监察机关用好监察建议、推动深入整改生动实践中的一例。
随着深化国家监察体制改革持续推进,各地监察机关严格依法履职,反腐败工作规范化法治化水平不断提高,制度优势正逐步转化为治理效能。近段时间以来,北京、上海、山东、湖北等地以监察建议为抓手,就发挥监察建议功能、推进党风廉政建设展开积极探索,取得了良好成效。
监察建议是监察机关在依法履行监察职能时,根据监督、调查的结果,针对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等,向相关单位就其职责范围内的事项提出的具有一定法律效力的建议。与一般的工作建议不同,监察建议由监察法“背书”、以国家强制力为后盾,具有确定的法律效力。这也就意味着,被提出建议的有关单位无正当理由必须履行监察建议要求其履行的义务,否则就要承担相应的法律责任。作为实现监察职能的一种有效方式,监察建议已经成为监察机关促进法律实施、推进党风廉政建设的重要手段。
纪检监察监察建议书篇十
同志们:
经市委同意,今天我们在这里召开市纪委监委班子党史学习教育专题民主生活会。市委第二督导组组长、市委组织部部务委员xx同志,督导组成员、市委组织部离退休干部工作科科长xx同志在百忙之中莅临指导,让我们以热烈的掌声,对两位同志的到来表示欢迎!
这次民主生活会的主题是:大力弘扬伟大建党精神,坚持和发展党的百年奋斗历史经验,坚定历史自信,践行时代使命,厚植为民情怀,勇于担当作为,团结带领人民走好新时代赶考之路。市纪委监委对开好本次民主生活会高度重视,将其作为重要政治任务,作为守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检,作为检验学习教育成效的一项重要内容。
会前,市纪委监委班子和每位班子成员按照中央、省委和市委要求,严格按照程序,作了充分准备。一是全面深入学习。市纪委监委班子采取中心组学习交流与个人自学相结合等方式,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研讨了党的十九届六中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神,以及党章、《中国共产党中央关于加强党的政治建设的意见》等,为开好专题民主生活会打牢思想根基。二是认真谈心谈话。会前,我与每名班子成员、与机关各部室负责人、机关后备干部开展了谈心谈话,班子成员之间、班子成员与分管部室负责人之间也都开展了谈心谈话,聚焦问题,开诚布公,推心置腹地将个人和对方在思想、工作、作风等方面的问题点明说透。通过谈心谈话,市纪委监委班子成员沟通了思想、交换了意见,提出了改良措施,进一步凝聚了开好专题民主生活会的共识。三是深刻检视查摆。市纪委监委班子和班子成员个人对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、省纪委监委内部监督调研反映的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等,进行了系统梳理,深刻反思,深入查摆,深度剖析,深挖根源,列出了问题清单,明确了努力方向和整改措施。四是撰写剖析材料。在全面查摆、深入剖析的根底上,由我负责主持起草、各位班子成员积极建言,形成了市纪委监委班子检视剖析材料。各位班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,深挖思想根源,自己动手撰写了个人检视剖析材料,并进行了反复修改。
今天,我们用一个下午的时间召开民主生活会,大家要坚持习近平总书记指导xx县委常委班子专题民主生活会标准,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,认真开展批评和自我批评。自我批评要把问题讲清楚、根源讲透彻、整改讲具体。相互批评要出于公心、直截了当,真点问题、点真问题,到达红脸出汗、排毒治病的效果。每名班子成员的自我批评,大家对该同志的批评时间,总体把握在15分钟左右,希望大家集中精力、提高效率,把会议开好。办公室、组织部的同志要做好记录,会后整理出原汁原味的发言材料。
首先,由我代表市纪委监委班子作检视剖析。
………………………………。
我作为纪委书记,班子的问题我全部认领,下一步要认真抓好整改。
下面,班子成员作自我批评,其他同志对其开展批评。
首先,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
………………………………刚刚,各位班子成员分别作了发言,进行了严肃的批评和自我批评。大家围绕主题谈认识和体会,自我批评刀刃向内,相互批评真刀真枪,突出了政治站位,坚持了问题导向,增进了理解、增进了团结,达到了统一思想、明确方向、凝聚力量、共同提高的目的,下一步要始终坚持问题导向,立足职能和工作实际,突出问题整改和作风改进,以更加积极有为的态度,更加务实的作风,完善整改方案,明确整改措施,落实整改责任,进一步提高纪检监察工作实效。
纪检监察监察建议书篇十一
江山就是人民,人民就是江山。我们党的百年历史,就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。下面是众鑫文档网小编为您推荐市纪委监委班子党史学习教育专题民主生活会主持词范文。
同志们:
经市委同意,今天我们在这里召开市纪委监委班子党史学习教育专题民主生活会。市委第二督导组组长、市委组织部部务委员xx同志,督导组成员、市委组织部离退休干部工作科科长xx同志在百忙之中莅临指导,让我们以热烈的掌声,对两位同志的到来表示欢迎!
这次民主生活会的主题是:大力弘扬伟大建党精神,坚持和发展党的百年奋斗历史经验,坚定历史自信,践行时代使命,厚植为民情怀,勇于担当作为,团结带领人民走好新时代赶考之路。市纪委监委对开好本次民主生活会高度重视,将其作为重要政治任务,作为守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检,作为检验学习教育成效的一项重要内容。
会前,市纪委监委班子和每位班子成员按照中央、省委和市委要求,严格按照程序,作了充分准备。一是全面深入学习。市纪委监委班子采取中心组学习交流与个人自学相结合等方式,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,重点研讨了党的十九届六中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷、总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神,以及党章、《中国共产党中央关于加强党的政治建设的意见》等,为开好专题民主生活会打牢思想根基。二是认真谈心谈话。会前,我与每名班子成员、与机关各部室负责人、机关后备干部开展了谈心谈话,班子成员之间、班子成员与分管部室负责人之间也都开展了谈心谈话,聚焦问题,开诚布公,推心置腹地将个人和对方在思想、工作、作风等方面的问题点明说透。通过谈心谈话,市纪委监委班子成员沟通了思想、交换了意见,提出了改良措施,进一步凝聚了开好专题民主生活会的共识。三是深刻检视查摆。市纪委监委班子和班子成员个人对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、省纪委监委内部监督调研反映的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等,进行了系统梳理,深刻反思,深入查摆,深度剖析,深挖根源,列出了问题清单,明确了努力方向和整改措施。四是撰写剖析材料。在全面查摆、深入剖析的根底上,由我负责主持起草、各位班子成员积极建言,形成了市纪委监委班子检视剖析材料。各位班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题症结,深挖思想根源,自己动手撰写了个人检视剖析材料,并进行了反复修改。
今天,我们用一个下午的时间召开民主生活会,大家要坚持总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会标准,以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度,认真开展批评和自我批评。自我批评要把问题讲清楚、根源讲透彻、整改讲具体。相互批评要出于公心、直截了当,真点问题、点真问题,到达红脸出汗、排毒治病的效果。每名班子成员的自我批评,大家对该同志的批评时间,总体把握在15分钟左右,希望大家集中精力、提高效率,把会议开好。办公室、组织部的同志要做好记录,会后整理出原汁原味的发言材料。
首先,由我代表市纪委监委班子作检视剖析。
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我作为纪委书记,班子的问题我全部认领,下一步要认真抓好整改。
下面,班子成员作自我批评,其他同志对其开展批评。
首先,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
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下面,请xx同志发言,之后请同志们提出批评意见。
………………………………刚刚,各位班子成员分别作了发言,进行了严肃的批评和自我批评。大家围绕主题谈认识和体会,自我批评刀刃向内,相互批评真刀真枪,突出了政治站位,坚持了问题导向,增进了理解、增进了团结,达到了统一思想、明确方向、凝聚力量、共同提高的目的,下一步要始终坚持问题导向,立足职能和工作实际,突出问题整改和作风改进,以更加积极有为的态度,更加务实的作风,完善整改方案,明确整改措施,落实整改责任,进一步提高纪检监察工作实效。
纪检监察监察建议书篇十二
焕然一新的党内监督“利器”
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之一。
开栏的话:近日,中共中央颁布实施修订后的《中国共产党巡视工作条例》。这是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则,是党内监督的利器。深入学习宣传贯彻《巡视工作条例》,是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务。为此,本报从今日起开设专栏,陆续刊发与《巡视工作条例》相关的解读文章,以及一些地方和部门的认识及做法,敬请关注。
初夏的北京,花繁叶茂,生机勃勃。
6月11日,中南海,中共中央政治局常委会会议。一份份散发着墨香的《中国共产党巡视工作条例》送审稿摆在了每一位常委同志面前。总书记和政治局常委会其他同志发表了重要意见。
‚要在巡视工作指导思想中增加‘从严治党’的表述。‛这是中央政治局常委会明确提出的一条重要意见。
细微之处有深意。
这是站在全面从严治党的高度,对整部条例的指导思想做出进一步的提炼和升华。
党、依规治党的要求得到了充分体现。
作为一名‚反腐老兵‛,赵文波在党的十八大之前就曾参加过中央巡视工作,十八大以来历次中央巡视他更是一轮不落地参与或率队出征。
‚巡视工作中该怎么做不该怎么做,新颁布的《巡视工作条例》都进行了规范,界限更加清晰。‛赵文波说,同时也对我们巡视人员的思想、能力、作风提出了更高、更严的要求。
有如此感受的绝非赵文波一人。
舟楫相配,得水而行。作为党内监督的‚利器‛,修订后的《巡视工作条例》是对巡视工作探索实践的理性升华,可以更好发挥巡视‚利剑‛作用,促进全面从严治党的落实。
在修订后的《巡视工作条例》中,巡视指导思想、方针、原则等方面与时俱进的改进,集中体现在第一章总则部分。
‚《巡视工作条例》在立法目的中,增加了‘落实全面从严治党要求’的说法,体现了巡视作为全面从严治党有力支撑的定位。‛《巡视工作条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者,党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争新形势新任务,特别是十八届三中、四中全会‚姊妹篇‛强调建设法治中国、全面从严治党,都对巡视工作提出了更高的要求,也大大推进了巡视工作条例的修订过程。
落实全面从严治党要求决不是一句空话,必须在‚全面‛和‚从严‛上下功夫。
2013年以来,中央巡视组先后开展7轮巡视,共巡视了118个地方、部门和单位,实现对省区市和中管国有重要骨干企业全覆盖。
张本平告诉记者,条例第二条新增‚实现巡视全覆盖、全国一盘棋‛,正是对实践经验的总结和制度化,进一步明确了巡视范围和要求,表明了党内监督没有例外、不留空白,要形成全链条,上下联动,坚决遏制腐败蔓延势头。
心,围绕‚四个着力‛,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖、全国‚一盘棋‛。
这一方针不仅被写进了巡视工作的指导思想,而且在修订的《巡视工作条例》中得到了充分体现。
‚做好巡视工作是党风廉政建设主体责任的具体化。作为开展巡视工作的党组织,必须扎扎实实落实巡视工作主体责任,始终把责任记在心里、抓在手上、扛在肩上。‛海关总署党组书记、署长于广洲强调。
对比新旧《巡视工作条例》对巡视工作原则的阐述,还可以发现有从‚坚持党的领导‛到‚坚持中央统一领导‛,从‚客观公平‛到‚依法依规‛等变化。
‚从宽泛到具体、从自由裁量到依法依规的调整,给出了明确而统一的原则标准,避免在实践中出现‘越位’现象。‛赵文波认为,这样的调整既体现了法治理念,同时也是强有力的规范和指导,与全面从严治党的总目标紧密相联。(记者闫鸣)。
夯实巡视工作组织基础。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之二。
‚之前没有任何准备,也不知道去哪里巡视。‛在此轮巡视被授权担任中央第八巡视组组长的宁延令回忆,巡视动员部署会议开始后才知道自己将带队巡视国家铁路局和中国铁路总公司。彼时,距离进驻被巡视单位只有短短一周左右的时间。
巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定;巡视组组长不再搞‚铁帽子‛,而是一次一授权……2013年5月,党的十八大后开展的中央第一轮巡视就探索实行‚三个不固定、一次一授权‛。
体制机制一创新,效果就很不一样。
作领导小组办公室的定位和职责……。
‚这一系列变化理顺了巡视工作的领导体制和职责要求,夯实了巡视工作的组织基础。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示,一方面,巡视工作在探索发展中的一些有效经验和做法通过制度形式固定了下来;另一方面,制约巡视工作向纵深发展的一些深层次体制机制问题通过修订《条例》得到了解决。
此外,中央巡视工作领导小组与省区市巡视工作原是‚指导‛关系,不利于巡视工作在全国范围内形成合力。
对此,《条例》第五条明确规定:巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任;中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。
《条例》第七条明确规定:‚省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会‛,并在第八条赋予巡视办‚统筹、协调、指导巡视组开展工作‛的职责。
‚巡视办是巡视工作领导小组的参谋部,也是巡视工作的运转中枢,但之前在一些省区市存在级别不统一、设置不规范、职能发挥不到位等问题。‛张本平表示,把巡视办定位为党委工作部门,有助于落实党委主体责任,增强巡视工作的权威,设在纪委,则有助于发挥纪委在巡视工作中的优势,形成监督合力。
此外,对巡视工作人员的要求方面,《条例》还增加了‚敢于担当‛、‚遵守党的纪律‛等新要求。
‚巡视要把纪律挺在前面,巡视工作人员同样要强化遵守党纪的意识。‛参与十八大后全部7轮巡视的中央第七巡视组成员王凡说,‚新修订的《条例》对巡视工作人员提出了更高的要求。巡视干部只有勤奋工作、切实履职,敢于担当、勇于付出,遵守纪律、严守秘密,才能不辱使命、不负重托。‛(记者张磊)。
扩大巡视范围深化巡视内容。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之三。
中央第六巡视组组长赵文波和他的组员们,一大早就打理好行装,投入到忙碌的工作中。
这一天,第六巡视组召开了两场动员会,正式进驻中国五矿集团公司、中国中化集团公司开展专项巡视。
赵文波深知,这又是一个新的起点。
今年首轮中央巡视的意义非比寻常——不仅因为中央作出今年完成对中管国有重要骨干企业和金融企业巡视全覆盖的决定,而且本轮巡视将首次采取一个组巡视两家的‚一托二‛方式,政治纪律和政治规矩执行情况也成为巡视的重要内容。
扩大巡视范围、深化巡视内容、创新巡视方法,正是修订后的《中国共产党巡视工作条例》中第三章‚巡视范围和内容‛的新变化。
‚将对地方、部门、企事业单位巡视全覆盖的要求写入《条例》,是落实党的十八届三中全会决定的具体体现,也是全面从严治党的必然要求。‛《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者。
2月17日,中央纪委发布消息:山东省委原常委、济南市委原书记王敏严重违纪违法被开除党籍和公职。作为党的高级领导干部,王敏无视党的政治规矩和组织纪律,严重违纪违法,且党的十八大后不收敛、不收手,最终难逃中央巡视组的‚火眼金睛‛。
庆良,南京市委原书记杨卫泽,也都是在中央巡视过后露出马脚、现出‚原形‛的。
在新修订的《条例》中,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人,省(区、市)法检‚两院‛党组主要负责人都被列入中央巡视的对象和范围。
‚巡视对象和范围的变化,具有针对性和实效性,充分体现了巡视全覆盖的要求。‛张本平进一步指出,全覆盖的任务明确下来,意味着巡视数量有大幅增加,各巡视组肩头的担子也就更重了。
‚巡视对象和范围的扩大,让我们一下子感受到了前所未有的压力。时间紧、任务重,怎么办?‛赵文波对记者说,必须明确工作思路、创新方式方法,通过开展专项巡视,探索巡视‚一托二‛、汇报‚二合一‛等新形式,实现内部挖潜。
新修订的《条例》特别增加了专项巡视条款,目的就是为了增强巡视威慑力,更好地实现全覆盖要求。
中央纪委8月13日发布消息,中国第一汽车集团公司原党委书记、董事长徐建一严重违纪违法被开除党籍和公职。掀开这一腐败问题‚盖子‛的,正是去年中央第十三巡视组对一汽的专项巡视。
对于率队巡视一汽的那段经历,中央第十三巡视组组长朱保成记忆犹新。
败问题‛确定为专项巡视重点。巡视期间,集中围绕专项重点展开深入了解,发现了多名领导班子成员亲属围绕一汽经商办企业、‚靠山吃山‛的腐败问题,一汽一些中层领导干部在4s店审批等方面以权谋私、权钱交易等腐败问题。
‚与常规巡视相比,专项巡视有自己的特点与规律,时间短、任务重,不用面面俱到。‛朱保成认为,专项巡视必须坚持问题导向,尽早确定专项重点,要像‚110‛一样机动灵活,像‚点穴‛一样抓准问题,才能形成强大的震慑力。
巡视要有威慑力,就不能泛化和发散,必须聚焦聚焦再聚焦,围绕‚六大纪律‛、深化‚四个着力‛,盯住重点人、重点事和重点问题。
‚巡视是党章规定的重要制度,中央赋予巡视这么大的权力,不只是简单找几个具体的违纪问题,而是要维护党章、严肃党的各项纪律,真正体现出中央巡视的政治高度,落实全面从严治党各项要求。‛中央纪委副书记张军强调。
巡视要把纪律和规矩挺在前面的要求,在《条例》第十五条中得到了充分体现。
组都要回答的问题。‛赵文波说,必须坚持纪严于法、纪在法前,严格用纪律衡量、规范党员领导干部行为,从机制、基础上解决问题,实现不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标。(记者闫鸣)。
依法依规开展巡视工作。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之四。
2013年5月27日,中央第八巡视组进驻江西。
听取专题汇报、进行个别谈话、受理来信来访……很快,各项工作便紧锣密鼓地展开。鲜为人知的是,受中央委托,第八巡视组还肩负着一项特殊的使命——在江西进行试点,全面抽查核实被巡视党组织领导班子成员报告个人有关事项情况。
有的领导干部不如实报告子女经商办企业情况,有的不如实报告家庭房产情况……随着抽查工作的推进,一个个问题线索进入巡视组的视野。其中,一只隐藏多年的‚老虎‛逐渐现形:时任副省长姚木根申报2套房产,却被核实出12套,购房资金与其收入明显不符;同时,其妻身为国家工作人员长期炒股,本金数额巨大,与收入明显不符,却未申报。很快,姚木根的问题线索被移交中央纪委。
方式得当,事半功倍。巡视组要想当好‚千里眼‛,找出‚老虎‛和‚苍蝇‛,工作方式的改进创新至关重要。
要,从有利于发现问题、形成震慑出发,将党的十八大以来一些行之有效的创新做法吸收进来,增加了‚抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况‛、‚向有关知情人询问情况‛、‚开展专项检查‛等方式,以及‚派出巡视组的党组织批准的其他方式‛。
2015年6月19日,江西省人大常委会原副主任陈安众一审被判处有期徒刑12年。巡视组发现其涉嫌违纪违法问题线索的关键,正是《条例》新规定的‚以适当方式到被巡视地区(单位)的下属地方、单位或者部门了解情况‛。2013年5月至7月,江西南昌,在此巡视的中央第八巡视组陆续听到反映:陈安众爱喝‚大酒‛,且总有‚钱袋子‛替他埋单。巡视组敏锐地意识到,这背后可能隐藏权钱交易,而在他担任过一把手的地方,干部群众可能知道具体情况。巡视组随即调遣精兵强将,前往陈安众曾经工作过的景德镇、萍乡、九江了解情况。经深入了解,‚钱袋子‛的身份逐渐曝光,多为房地产老板。巡视组顺藤摸瓜,陈安众涉嫌严重违纪违法的问题线索逐渐浮出水面。
倒在‚下沉一级‛这把利剑下的省部级高官不止陈安众一人。
嫌严重违纪违法的有关问题线索。巡视组当机立断,决定‚下沉一级‛,对与韩先聪有牵连的三名地市级领导干部的有关问题进行深入了解,很快实现了对韩先聪所涉问题的突破。
‚中管干部违纪违法问题,很多都发生在其担任下级一把手期间。‛中央第八巡视组组长宁延令表示,‚下沉一级‛了解情况,既有助于查清被巡视对象的问题,也有助于加强对下一级党政主要领导的监督,是加强巡视工作的又一有效方式。
巡视工作方式的改进,在为巡视工作注入新活力的同时,也让严格依法依规开展巡视工作显得更为重要。
对此,《条例》不仅在总则中将‚依法依规‛明确为巡视工作的原则,还在其他章节中规定,‚巡视组不履行执纪审查的职责‛,并严格请示报告制度,明确‚工作中超越权限,造成不良后果的‛,将被追究责任。
‚依法依规,是开展巡视工作的应有之义。‛中央第七巡视组成员王凡表示,这一精神必须严格体现在巡视工作的每一个环节、每一个步骤。只有这样,才能保障巡视工作平稳有序进行,做到既不擅权,也不越界;既不遗漏问题,也不冤枉好人。
巡视组对全国政协原副主席苏荣有关问题的了解,便是巡视工作依法依规进行的生动范例。
视组立即向中央巡视工作领导小组请示报告,等待关于下一步工作的指示。
‚请示报告,是依法依规开展巡视工作的一个重要方面。‛宁延令告诉记者,巡视过程中时常遇到一些重要情况和重大问题,这时便要及时向上级请示汇报,得到指示后再作进一步工作。
2014年7月至8月,中央第十三巡视组对一汽集团进行巡视。其间,通过向有关知情人询问情况,巡视组发现一名集团领导干部和几名中层干部涉嫌违纪违法问题线索。经深入了解并获取关键事实证据,根据干部管理权限,巡视组将线索移交吉林省纪委。在省纪委协调下,吉林省检察院对相关8人立案查处并曝光,在被巡视单位形成了有效震慑。
巡视成果运用的刚性约束。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之五。
5月4日,上海市委《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定(试行)》甫一对外发布,便引发广泛关注。
一石激起千层浪。经过8个月的酝酿制订,上海公布实施《规定》,成为巡视剑指问题、助推改革的一个生动范例。
巡视发现问题本身是震慑,用好巡视成果就能形成更强有力的震慑。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》对巡视成果运用的各环节工作提出了明确要求,从巡视报告、领导小组听取汇报、派出巡视组的党组织听取汇报,到情况反馈、整改落实、巡视移交、移交后处理、督促整改、整改情况公开等,环环相扣、要求具体。
《条例》修订工作组成员、中央巡视办副主任张本平表示,这一系列要求为保障成果运用建立起了刚性的制度约束。
局开展巡视。巡视结束后不久,一份特殊的专题报告摆在了中央领导同志的案头。报告内容直指体育行业的不正之风:运动员选拔选派标准不明确、不公平,权力寻租现象较为严重;弄虚作假、操纵比赛、破坏赛风赛纪问题突出。
‚运用巡视成果,负责任地提出解决问题的建议是第一步。‛张本平表示,《条例》明确规定‚对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题和其他重大问题,应当形成专题报告,分析原因,提出建议‛,这既是对实践经验的总结,也更有利于充分发挥巡视的震慑、遏制、治本作用。2015年2月3日至9日,去年第三轮中央巡视反馈情况陆续公布。其中,一个细节引起人们的广泛关注——各中央巡视组在向被巡视党组织领导班子反馈之前,先向被巡视党组织主要负责人反馈了巡视情况。
《条例》明确规定,被巡视党组织主要负责人为落实整改工作的第一责任人。被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当在2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告报送巡视办。
中央第七巡视组成员王凡表示,通过‚双反馈‛、‚双报告‛,不仅把解决问题的担子交给了被巡视党组织,还压实了党委(党组)一把手作为整改第一责任人的责任,能够有效推动巡视整改。
视工作领导小组有关情况汇报,研究并决定巡视成果的运用。
记者了解到,中央提出开展‚回头看‛、杀个‚回马枪‛以来,一些地方已经先行先试。如,河南省以问题为导向,开展巡视‚回头看‛,截至5月初时便发现整改未到位问题160多个,新发现问题90多个,向各级纪委移交新的问题线索670件。
党的十八大以来,每一轮中央巡视从动员到进驻、从反馈到整改都产生了强烈反响。‚《条例》明确规定巡视进驻、反馈、整改等情况应当以适当方式公开,强化了党员、干部和群众的监督,有助于进一步提高巡视工作的权威性和实效性。‛张本平说。(记者张磊)。
明确自身责任严守巡视纪律。
——《中国共产党巡视工作条例》系列解读之六。
7月30日至8月3日,在进驻中国铁路总公司开展专项巡视一个多月后,中央第八巡视组‚下沉一级‛到郑州铁路局了解情况。
严重违反中央八项规定精神的问题。在该局提供的接待清单中,有400多份金额在2000元以上,巡视组抓住这条线索顺藤摸瓜、深入调查。但该局招待所却以没有留存为借口,拒绝提供相关消费明细。
经查,这些接待清单中大部分系伪造。该局长期存在公款送礼品、超标准业务招待等问题,其中,某前任领导曾一顿饭吃掉1.3万余元公款,开了5瓶茅台。目前,相关违纪违规人员已受到严肃处理,并公开通报。
郑州铁路局以虚假的接待任务申请单和接待清单来应付中央巡视组的行为,正是新修订的《中国共产党巡视工作条例》第三十七条中‚隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的‛所指,问题性质极为严重,教训十分深刻。
巡视就是要发现问题、形成震慑。党的十八大以来,像郑州铁路局这样‚讳疾忌医‛、表里不一干扰巡视工作行为的,绝非个例。
中央第八巡视组巡视河南期间,有的市县居然派人守在巡视组驻地门口,拦截本辖区内的访民。
在巡视天津期间,中央第五巡视组与时任天津市政协副主席兼公安局局长武长顺斗智斗勇,不仅要提防被监听、监控而泄露信息,还要想方设法确保举报人的安全。
……。
订的《条例》明确规定,被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。
巡视既是对巡视对象的‚体检‛,也是对巡视工作人员忠诚、干净、担当的检验。
《条例》修订组成员、中央巡视办副主任张本平告诉记者,除了规定被巡视地区(单位)的责任和追责办法以外,《条例》还明确了派出巡视组的党组织、相关支持配合部门、巡视工作人员的责任,特别是对巡视工作纪律作出了详细规范。
2014年11月24日,中央第六巡视组巡视中国石化工作动员会召开。
巡视组组长赵文波一见面就把丑话说在了前头:‚中央态度坚决,就是要一把尺子量到底,决不能讲情面、留余地!大家要好自为之,按照中央要求管好自己。‛会后握手时,赵文波发觉有的同志手心湿漉漉的。
有时,只有‚不近人情‛,才能查明实情;有时,需要不露声色,防止打草惊蛇……巡视中一场又一场博弈,考校的不仅是工作人员的智慧与定力,还有对纪律的理解与执行。
视结束时,那名联络组组长都未察觉到任何异样。
‚这件事考验了我们的纪律意识。泄露巡视工作秘密是严重违纪违法行为,《条例》第三十五条写得清清楚楚。‛中央第七巡视组成员王凡说。
除了要‚紧把口风‛以外,巡视工作人员还要时刻应对形形色色的‚感情投资‛和利益诱惑。
多名巡视组工作人员都向记者谈到,巡视过程中曾遇到某些被巡视对象想通过安排旅游、参观、宴请等方式跟巡视组‚套近乎‛的情况。
王凡说,各巡视组都特别重视严守工作纪律,组内同志之间也常常互相提醒、互相监督,时刻绷紧纪律这根弦,做到‚打铁自身硬‛。
‚《条例》在完善巡视监督的同时,健全巡视工作责任制,对各方的责任作出了明确规定,对违反工作纪律、履行责任不到位的情形严肃追责。‛西藏自治区党委书记陈全国认为,新修订的《条例》让巡视工作有了铁的规定、刚性约束,能够一抓到底、落实到位。(记者闫鸣)。
纪检监察监察建议书篇十三
一、受理署实名举报的有关问题,承诺如下:
1、对信访者反映的问题,按规定予以受理,并在三个月内给予答复,如因特殊情况需要延期的,在期限内给予说明情况。
2、坚持实事求是的原则,按照党章和政策规定调查、处理问题。
3、对调查事实和处理意见,在期限内以书面或其他形式与信访者见面,信访者如有不满意的,可以提出询问,也可以向上级部门反映情况。
二、署实名举报人承诺如下:
1、如实反映情况,不故意捏造事实、诬陷他人,不借机发泄个人私愤。
2、在组织受理举报及开展调查期间应积极配合,不重复和越级上访。
3、遵守党的纪律和控告申诉工作有关规定,维护社会秩序和工作秩序,不干扰调查,不搞非组织活动,不无理纠缠,不向组织提出党章、制度、政策规定以外的要求。保证接受组织的正确处理意见。
信访举报人签字:
受理机关签字(盖章):
纪检监察监察建议书篇十四
为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和十八届中央纪委第三次全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神,按照党的群众路线教育实践活动的目标任务和中央纪委“转职能、转方式、转作风”的总体要求,以及四川省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的具体部署,牢固树立“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的意识,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,执好纪、问好责、把好关,进一步发挥纪检监察机关职能作用,全力保障改革发展稳定大局,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民,我庄严承诺:
一、坚定信念、对党忠诚,坚决维护党章权威;
二、牢记宗旨、为民服务,切实践行群众路线;
三、坚持原则、秉公执纪,依纪依法严惩腐败;
四、艰苦奋斗、实事求是,大力弘扬优良作风;
五、改革创新、敢于担当,始终保持昂扬锐气;
六、清正廉洁、严于律己,自觉接受人民监督。
承诺人:
纪检监察监察建议书篇十五
尊敬的各位领导、各位评委、同志们,大家好!我是宁夏财经职业技术学院基础部的***。
今天我演讲的题目是《塞上清荷香四方——忠诚刚正奉献如一,廉洁如水保驾护航》。(是啊,正如前面几位同仁所讲,我们纪检监察人骨子里应该流淌的是是忠诚,是刚正、是廉洁的血液啊)记得08年和同事到乡村调查取证时,有位老大娘拉着我的手说“闺女啊,现在有两种人让百姓最信得过:一是军人,二是你们。军人保家卫国,你们为百姓守护公正啊”。是啊,正是纪检监察人对党、对人民的无比忠诚和那如“荷花出淤泥而不染,濯清涟而不妖”的廉洁品质,让人们如此信得过。
如今,新一轮西部大开发战略的航空母舰已经起航,是国家之盛事,宁夏之幸事。作为纪检监察人,我们如何为他的前行保驾护航呢?纵观中华古今,我们的榜样数以万计,史有置瓜梁上,誉声传万代的苏琼;今有生如夏花之绚烂,死若秋叶之静美“万事民为先”的王瑛。
让我们向他们学习,在宁夏这个千载难逢的机遇中时刻做到三个平常:一要做一个平常人:有位老领导退休后感言:官大官小没完没了,钱多钱少都有烦恼,问心无愧是无价之宝。我们要摆正自己的位置,不搞特殊,始终牢记,我们是为了党的事业、为了人民的幸福努力守护的一群普通人。
二要保持一颗平常的心:“宠辱不惊,看庭前花开花落;去留无意,望天空云卷云舒。”寥寥数语,却深刻道出我们纪检监察人面对人生、对事物、对名利的态度:要满足于现有工作环境,满足于现有经济状况,满足于现有生活需求。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。
三要做一些平常的事。对人民来说,中国共产党的形象就是共产党人的工作态度、思想作风、道德情操。我们纪检监察人是党纪国法的守护天使,必需认真履行一名党员的职责,做一名普通纪检监察人应该做的事:在工作中不断强化自律意识,守好人生底线,自觉淡薄功名利禄,做到寒不改叶绿,暧不争花红,富不行不义,贫不起贪心。
仅仅这些是不够的,我们还应拥有五种情怀:
第一要拥有忠诚感恩的情怀:“无情未必真豪杰”。党组织是领导干部成长进步的摇篮,履行职责的依托。我们纪检监察人要时刻保有对党组织的一颗忠诚之心。把组织的培养之恩,人民的哺育之恩,父母的关爱之恩时刻放在心上,时常提醒自己现在要做什么,将来要留什么;在收获与付出之间作出正确选择,象郑培民同志那样——权为民用、利为民谋。真正做到上不愧党,下不愧民。
第二要拥有责任如山的情怀:责任是勇气、是担当,是境界、是觉悟。“责任重如山”。西部大开发战略的第一要义就是发展。纪检监察干部身处反腐倡廉第一线,面临新形势、新任务、新要求,要进一步解放思想,以责任高于一切的态度,用心工作。始终保持知难而进的品格;不甘人后的精神;雷厉风行的作风;廉洁奉公的正气;对腐败分子和消极腐败现象作最坚决斗争,以如山的责任心为西部大开发保驾护航。
第三要拥有民如父母的情怀:“感人心者,莫过于情”。纪检监察工作最根本的就是服务民生,坚持以人为本,在思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众。坚持从群众最欢迎的地方做起,从群众最需要的地方抓起,从群众最不满意的地方改起,自觉地接受人民群众的监督。当人民群众遇到困难需要帮助时,我们要献出爱心;当人民群众遇到矛盾需要化解时,我们要献出诚心;当人民群众来信来访需要解决时,我们要献出耐心;当人民群众请求办理事项时,我们要献出热心。在人民群众心中树立可亲、可信、可敬的形象。真正地让老百姓感受到“贴心人”的温暖。
第四要拥有表里如一的真我情怀:记得老父亲常说“喝凉酒,花赃钱,早晚是病”。可君子爱财,要取之有道。我们纪检监察人处于反腐最前沿,也不是天生的防腐剂,但面对形色色的诱惑和歪风邪气的侵蚀,要保持清醒头脑,——看破“红尘”,不为所惑;看淡名利,不为所累;看穿“糖弹”,不为所害。始终做个明白人,明辨是非,光明磊落;始终做个直白人,率真坦诚,对人对事,一把尺子量到底;始终做个清白人,干净用权,干净做事。做个表里如一的真自我。
第五要拥有坚决守护法度的情怀:同仁们啊,作为纪检监察人,当我们看着别人的时候,有千万双眼睛也盯着我们呀?!我们必需要守护好法规、守护好道德、守护好良知。严格遵守“五严守、五禁止”,在廉政建设上,不以权谋私;在执法执纪上,不徇私情。守住拒腐“底线”,不踩道德的“红线”,不触法纪的“高压线”。才能真正有效的为西部大开发稳步发展保驾护航。
同志们,纪检监察工作任重道远,为了祖国的繁荣富强、为了宁夏的灿烂辉煌,让我们携手共进,以洁身自爱的荷花自比,用赤心铸就忠诚,用忠诚守护这飞速前行的航船吧!
最后,请让我为大家献上自编的小诗:黄河滔滔金岸美,广袤大地丰收忙;西部开发航向前,惊涛骇浪难阻挡;纪检监察保驾行,刚正廉洁赛荷香;家国天下奔小康,幸福安乐康展笑颜。
我的演讲完了,谢谢大家!
纪检监察监察建议书篇十六
《执法监察建议书》是纪检监察机关依据《行政监察法》有关规定,充分发挥监督检查权和建议权的具体工作体现,是执法监察任务中经常要运用的一项监察手段。
近年来,霸州市纪委监察局充分利用执法监督检查建议的权威性,针对有关部门在体制、机制、制度方面存在的问题、矛盾、不良情况及时下发监察建议书,提出改进意见和建议,督促有关部门完善管理,堵塞漏洞,健全监督制约机制,有效防止了苗头问题的进一步恶化,确保政令畅通和政府中心工作的顺利进行。
为贯彻依法行政、科学行政,全面推行建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐朽体系的进程,我们将充分发挥执法监察建议制度特点,进一步总结经验,完善措施,严格程序,强化监督,促进执法监察乃至整体纪检监察工作的深入开展。
一、充分把握执法监察建议的特点,在实践中将监察建议用好、用足《执法监察建议书》依据执法监察工作有关规定及《行政监察法》而产生,由纪检监察机关独立执行,具有很强的权威性。
同时其运用主动、灵活、应用面广,已成为监察机关不可缺少的工作手段。
回顾过来工作,具有以下几点经验:
一是围绕热点执行监察建议,切实纠查群众关心的问题几年来,我们坚持服务群众,稳定基层的指导思想,不断加大与群众密切相关事项的监察建议。
累计对中小学乱收费下发建议书3xx-xx次,群众农用电价收费1xx-xx次,殡改执法收费xx-xx次,其他涉农收费xx-xx次,切实解决了一些实际问题,得到了群众的一致好评。
针对中小学乱收费涉及面广、情况复杂这一问题,我们实行联合检查与不定期抽查相结合,对全市中学、市属小学检查面达10xx-xx,对乡村小学检查面达6xx-xx。
对发现的问题逐一写明,提出切实的整改监察建议。
同时将《监察建议书》报送学校所在乡镇政府文教室或主管教育部门,责成其建立健全有效监管机制。
为确保监察建议执行效果,我们对相关单位实行问题备案制度,对整改结果实施二次检查监督。
对在二次检查中仍存在整改不彻底或问题更加严重的,则严格采取追究措施。
如20xx年通过执法监察对市开发区小学下发建议书,责令其针对财务管理混乱,白条开支过大问题进行整改。
但在二次检查中问题仍然严重,我们立即将监察建议执行情况和二次监察结果移交检查室,对该校主要责任人进行立案调查,并最终给予其撤职调离所在学校的纪律处分。
二是围绕难点执行监察建议,主动向弊端积习开刀
在执法监察工作中,我们将上级立项与本委立项相结合,以政府工作为中心,以政策法律法规为准绳,针对行政部门单位存在的弊端陋习主动实施动态监督,积极运用监察建议制度推进源头防腐。
如几年来,针对单位部门收支两条线工作中存在的问题我们不回避矛盾,不推脱责任,迎难而上,累计下发《监察建议书》24份,涉及部门2xx-xx,清理财务收支问题87项,累计涉及违规资金90xx-xx万元,xx-xx受到党政纪处理,有效减少了财务管理黑洞,私设小金库、乱收乱支等问题。
为进一步健全制度,推进标本兼治,我们在向问题单位下发建议书的同时,及时对存在问题进行归纳研究,总结分析,形成全面的调查建议报告,报送市政府领导决策参考。
20xx年全市成立了“财政统一集中支付中心”,针对一些问题对症下药,将5xx-xx个部门单位的财务运行统一纳入专户管理。
逐步建立形成了一整套管理规范、程序严格,操作简单,公开透明的财务支付运行机制,促进了全市行政单位部门的廉政勤政。
三是围绕重点执行监察建议,确保上级政令畅通。
工作中,我们围绕上级的重大监察立项加大监察建议工作的执行,把握主动,力求防范在先,切实推进了政策贯彻落实。
如在20xx年开展社保专项资金管理使用专项检查中,我们针对社保所、再就业中心提取管理费问题及时下发监察建议书,停止其违规行为。
同时对市财政局下发建议书,建议将两部门经费和人员工资纳入财政预算,切实解决问题根源。
监察建议得到市政府高度重视,建议内容很快被落实。
并且财政拨付专款将以前被社保所、再就业中心借支的“管理费”如数补还,保证了专项资金安全、规范运行,工作也得到了上级的褒奖。
几年来,我们在开展上级部署的专项检查工作中,努力熟悉业务,着眼大局,围绕粮食体制改革、土地和建筑市场治理、环境保护、失地农民补偿等工作中发现的问题,逐一下发《监察建议书》,逐一进行问题整改,逐一完善监督机制,保质保量的完成了工作任务,并将多项工作纳入了执法监察的长效监管范围。
四是善于发现问题,着力解决问题,确保监察建议效果。
在执法监察工作中我们充分发挥监察建议主动、灵活、适合用广泛等特点,从源头问题入手,不忽略任何线索,不回避普通问题,力求切实巩固监察建议效果,从根本上解决问题,克服矛盾。
2001年,我们在开展维护企业权益专项检查中,发现胜芳镇劳动服务站对企业违规收取劳动用工年审收费且使用白条收据。
当时胜芳镇有企业20xx-xx家,而劳动服务站受镇政府与市劳动局双重管理,问题较为复杂。
我们对有关情况做了进一步调查并将情况及时向纪委领导进行汇报,经批示后,对该所收费问题进行了立案调查。
一举查出该所违规收费3xx-xx万元,同时纠查出市劳动局监察大队私设小金库,公款送礼等问题,并对有关责任人进行了党政纪处理。
我们及时对胜芳镇、市劳动局下发《监察建议书》对有关问题解决提出明确整改方案。
市劳动局与胜芳镇政府果断提出整改措施,撤销原胜芳劳动服务站,在胜芳镇建立劳动分局,由市局下派专人进行业务管理与服务。
此举减轻了胜芳镇内企业的负担,对规范全镇劳动用工、农民工维权等问题起到了促进作用,保证了全镇经济建设发展与社会秩序的稳定。
二、对实施《执法监察建议书》工作的意见
执法监察建议立足于已发事件,着眼于对继发问题的预防,对有关单位进一步健全规章制度,加强监督管理,有着十分重要的现实意义。
实践工作中,执法监察建议也存在一些问题和不足,建议在提高认识的基础上,切实加以规范和改进。
第一,确保《执法监察建议书》下达规范化、制度化。
《执法监察建议书》是对整个行政执法队伍是否规范运行的监督纠察,是对监督体系的再次监督,具有很强的严肃性和权威性。
这要求作为执行主体的纪检监察机关必须要在工作中严格依法办事,从程序到内容都要符合法律法规的要求。
从执行程序上,当发现被监察对象有违法、违规和违纪行为时,及时下达《监察通知书》,责令其停止违法、违规、违纪行为;需要纠正或需要进行整改建制的,要下达《监察建议书》;对于依法应当给予行政处分或依法应当予以没收、追缴或者责令退赔的,按法定程序下达《监察决定书》,依法进行纪律追究和强制性执行。
监察建议内容要由负责该项监察业务的部门填写,要写明执行依据和整改目标。
经行政监察机关主要负责人签发,并加盖公章或监察建议专用章,视具体情况发函或当面送达。
执行机关要出台有关工作规定,对监察建议书执行程序、时限、执行原则、依据等进行规定。
防止执行随意性,促进执行规范化、制度化;通过加强立法,进一步增强监察建议的约束力,把监察建议纳入廉政建设的总体格局,充分发挥其在加强干部管理、干部教育中的参谋作用;完善监察建议书相关执行的法律法规机制,把执行情况纳入责任追究制、纠风廉政考核等制度框架内以强化其执行效力。
第二,突出监察建议的重点。
有些同志在监察建议书下达内容方面官话套话多,对问题发生的原因、特点和规律缺乏深入细致的分析,或虽有分析但内容空洞无物,整改措施和建议内容含含糊糊,模棱两可,缺乏整改依据和可操作性。
所以《执法监察建议书》在执行的内容上应重点围绕“发生了什么问题,是什么原因,采取什么措施改进”这三个方面展开。
首先,问题要找准。
要尽可能地多做调查研究,坚持让事实说话,问题找准讲细,切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知识学习不够”等空话、套话;其次,原因要讲清。
对存在的问题要从深层次上剖析,找出产生问题的原因,着眼解决问题,在预防犯罪上作文章、下力气;再次,措施要具体。
提出解决问题的途径和办法是监察建议书的核心,建议必须切合实际,具有较强的针对性和可操作性,且符合法律规定。
实践证明,一份好的监察建议书可以起到事半功倍的效果。
第三,明确监察建议书的发送范围。
确定适当的《监察建议书》的发送范围,有利于保证工作的落实。
即除去受建议单位外,应同时发送以下几个部门或单位:受建议单位的主管部门、纪检监察部门、权力机关和其他有关部门。
通过报送监察建议,可以使受建议单位的主管部门了解其下属单位存在的问题和原因,了解建议书的内容,引起主管部门对其下属单位存在问题的重视,促进建议的落实。
可以使部门内纪检监察部门掌握情况,强化监督,通过查办违犯党纪政纪问题促进整改,更大程度上预防和减少违法犯罪的发生。
可以使人大代表通过质讯案件、视察等方式最大限度地帮助纪检监察机关开展监察建议工作。
还可以通过行风评议办公室等部门对受建议单位进行舆-论监督、社会监督。
实践中无须向上述几个部门同时行文,只有在被建议单位对监察建议书消极对待的情况下,可以选择向有关部门抄报或抄送监察建议书,促使受建议单位及时整改。
增强建议的权威性。
通过规范制作、准确建议使受建议单位受益,以监察建议的实际效果建立权威。
第四,强化执行后监督。
一些监察建议书发出后,未引起被建议单位的重视,整改措施也落不到实处,难以发挥其应有的作用。
如:有的单位极力从部门利益出发,认为既然是“建议”就是可采纳可不采纳的,对自己违纪、违规的行为认识不到位,整改不彻底,对执行建议书的内容存在抵触心理或故意置之不理;有的单位对下达的执法建议书不能正确处理违纪者功与过的关系,认为违纪者在过去的工作中做出了一定成绩,功大于过,因而在处理时往往下不了决心,失之于软,失之于宽,以至在执行建议书时出现了推委应付、重错轻处,有错不处的现象。
所以我们必须改变过去重过程轻结果、重数量轻质量的状况。
一是严格被执行单位整改报告制度。
改变过去被执行单位一两页报告应付了事的现象。
对整改报告要求逐一对照监察建议内容逐条选项做出整改措施,要客观反映整改结果,必要时附以其他资料说明。
二是强化工作落实责任制。
对部门内下达的建议书要求有主要责任人及直接负责人的有关整改承诺。
对一些工作要求被执行单位以保证书或责任状形式促进整改工作的执行力度。
另外,建立监察建议工作台帐式管理模式,实行跟踪监督,与新闻媒体实行联动,促使监察建议落到实处,真正发挥其应有作用。
近年来,在各级党委、政府和纪委领导重视下,纪检监察信访举报工作取得了明显成效,但是随着社会和经济的不断发展,各种深层次的矛盾逐渐显露出来,影响社会稳定的因素有所增加,群众每年来信来访数量总体处于稳中有升水平。
从近年来乡镇纪委查办的纪检信访举报件来看,可以说是群众通过正常渠道上访与越级上访、重复上访、多头上访、缠访并存。
因此,如何做好乡镇纪检监察机关信访举报工作,解决群众关心的`热点、难点问题,是纪检监察干部必须深思的一个问题。
一、乡镇纪检监察机关信访举报工作中存在的问题
一是匿名举报的信件所占比例居高不下。
从历年来受理的纪检信访举报(来信、来电、来访)来看,大多为匿名举报件。
在这类信访案件查办中,难以得到举报人的继续帮助,给案件的迅速查处带来困难,直接影响了纪检立案率。
二是越级信访仍占据较高比重。
有些信访人不按程序逐级反映问题,动则越级反映、错误地认为越向级别高的领导和部门反映、问题的解决就越快。
三是多头举报。
有些信访人为引起社会重视,不论部门是否是有受理调查权限,都将所举报的问题一一投递,这样做不但给纪检机关造成调查取证难,也不利于信访保密。
四是重复举报多。
重复举报的信件在历年来受理的来信来访中都占据一定的比率,尤以村(居)换届选举期间为最。
大有不达目的,信访不止的趋势。
五是举报线索质量不高。
从历年来的实践看,除少数举报的问题有可查性外,大部份的举报线索是听到或是看到的表面现象,或是个人猜测,没有实质性内容、线索也不清晰,导致立案查处率不高,也增加了工作量。
六是老上访户、缠访户问题。
他们不仅上访次数频繁,并且听不进信访工作者的解释,他们的思想上存在着大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决的错误看法,以致动则扬言上省进京或向新闻媒体反映。
妨碍了信访工作的正常开展。
七是联名信件署名人数不实。
有些信访人为了引起有关部门的重视,在信件中擅自将不愿或不明情况的群众的姓名签上,以显示信访人数众多或有声势。
二、原因浅析
一是举报者怕打击报复。
在处理来信来访和信访案件的调查中我们感到,大多数举报人最担心的是遭到打击报复。
相对而言,举报人所处的地位是弱势,而被举报人都是具有领导职务的人或是掌握一定权力的人,从而使举报人有后顾之忧。
二是处理信访方式简单。
有的党员领导干部、工作人员对待信访群众采取拖拉,推诿的态度,将信访群众拒之门外或是在处理问题上方式方法简单、粗暴,脸色难看,三言两语就打发上访群众,使信访群众无处申诉,造成信访群众越级上访等。
三是工作不透明。
有的党员领导干部、工作人员办事透明度不够,宣传教育解释工作不到位,给群众造成“官官相护”的错觉,群众为讨一个“说法”,因而上访。
四是以上压下。
少数领导干部,工作人员在处理问题时信奉采取“高压”政策,使群众口服心不服,怨气大。
有的甚至在从事公务活动中与群众发生纠纷,不能克制自己,并且扬言“随便你去告”等语言,群众气不过而上访。
五是举报者怕得罪人。
现实生活中,对腐朽现象,群众是最忿恨的,但对腐朽行为的举报,有时被认为是“多管闲事”,“多一事不如少一事”的观念还深深地存在于人们的脑海中,因此,举报人不愿实名举报也是原因之一。
六是办事效率不够高。
对群众的来信来访办理周期长,有些久拖不决,当然有时存在诸多因素,这些因素就造成重复信访的主要原因。
七是少数领导干部执法执纪不公,难以服众,也是造成群众信访的主要原因。
三、几点建议
一是提高思想认识,加强对纪检监察信访举报工作的领导。
纪检监察干部应充分认识到,人民群众通过来信、来访向纪检监察机关反映问题,实质是对纪检监察机关的信任,处理好群众信访的问题,是切实履行全心全意为人民服务宗旨,努力维护广大人民群众根本利益的具体体现。
纪检监察机关要从维护改革发展稳定大局、密切党和群众血肉联系的高度,充分认识做好信访举报工作的重要性和紧迫性,切实加强对纪检监察机关信访举报工作的领导,始终把信访举报工作作为一项重点工作来抓,完善信访工作责任制度,建立健全应急处理机制、定期召开党政主要领导和纪检专职人员信访问题专题会议,研究纪检信访工作中存在的问题和困难,提出解决措施,推动信访举报工作规范有序地开展。
二是重视源头治理,做好信访的预防和处臵工作。
信访反映的问题,大部分发生在基层,基层工作既是群众上访的源头,又是解决问题的关键环节。
从源头上解决好群众关心的热点、难点问题已成为当前做好信访工作的关键。
如何做好信访的预防和处臵工作呢?一要加强宣传和引导,规范信访行为,维护信访秩序。
加大信访举报法规的宣传力度,教育群众树立法制观念,以理性合法的方式反映问题,自觉遵守信访秩序。
开通纪检信访工作网络举报渠道,畅通双向反馈渠道,做到上情下达,下情上达,努力营造良好的举报环境。
认真查处打击报复案件,为群众信访举报提供便利条件。
探索信访举报工作办事公开,自觉接受群众监督。
二要转变工作作风,变群众上访为干部下访。
主动下到基层,深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究,听取意见,了解掌握群众的需求和思想动态,及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题,找准信访“症结”,做好“预警”处理。
三要加大初信初访的处理力度,力争就地解决问题。
对群众反映的应该解决也能够解决的问题,一定要尽快加以解决,对群众要求处理但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要耐心细致地做好说服解释工作,并积极创造条件,争取早日得到解决。
做到一个问题一个问题地处理,不推诿,不扯皮,不上交矛盾,确保群众反映的问题能够得到及时、合法、有效的解决。
四要坚持“以人为本”的理念,把维护人民群众根本利益作为科学决策、依法决策、民主决策的出发点和落脚点,避免盲目决策、武断决策产生诱发群众来信、上访的苗头和隐患。
五要建立健全乡、村信访工作信息员网络,作为纪检监察机关信访工作的“电子眼”,掌握基层信访苗头,定期或不定期报告信访信息,便于纪检监察机关掌握信访工作主动权。
六要建立健全信访易发问题排查化解机制。
成立以乡镇纪委书记为组长的纪检信访突出问题应急工作小组,明确成员任务分工,制定纪检信访突出问题应急预案,以防范违纪违法问题为切入点,为把纪检信访工作的重心由事后调查处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查相结合,及时了解掌握可能发生纪检信访问题的领域和方向,做到信访矛盾激化问题发现得早、化解得了、控制得住、处理得好,从源头上预防群体性突发事件的出现。
三是加强换位思考,切实维护群众的合法权益。
一要牢固树立群众观念,正确认识和对待群众的合理诉求。
以群众合法合理的意愿、期待和要求作为工作的出发点和归宿,把群众的呼声和愿望作为第一信号,把群众的需求作为第一动力,把群众满意作为衡量纪检监察信访工作的第一标准。
从化解社会矛盾、维护社会稳定、促进经济发展的高度,认真妥善处理好群众信访举报工作。
二要树立“信访工作无小事”的思想,转换工作思维,善于站在不同的角度设身处地为群众着想,切忌把为群众办事看成是找麻烦,把检举揭发的群众看成是“刁民”,要把群众来信、来访看作是对反腐倡廉工作的一种鞭策和对纪检监察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的结合,深怀爱民之心,真诚地接受群众倾诉,带着深厚感情,做深入细致的工作。
以情感人,寓情于理,依法办事,争取群众的理解支持,妥善处理每一件可能侵害群众的合法权益的信访问题,逐步化解矛盾,避免事态扩大,引发群众信访。
四是强化监督机制,加强对信访举报件的管理。
按照“分级负责、归口办理”和“谁主管,谁负责”的原则,建立健全领导亲自阅信和接待来访制度,建立联席会议工作机制、信访问题排查调处机制、社会参与解决纠纷机制、首访责任制、集体访应急处理机制和处理重大集体访协调机制,加强协调配合,形成解决问题的整体合力。
建立健全并严格执行信访举报工作责任制,把责任落实到单位,落实到个人。
对移送的信访举报件要建立反馈制度,对交办、转办的重要举报件要建立档案并加强督办催办。
对上级机关交办的信访问题要认真处理,并按照要求及时反馈。
对署名举报的,按要求进行限期答复。
通过强化内部管理和制约,努力推进信访工作机制的创新,不断完善科学规范的信访处理程序,形成信访工作合力,提高解决问题的效率,使信访举报件的管理和处理更规范、更有效。
五是加强队伍建设,提高信访干部的素质能力。
信访干部的素质决定着信访举报工作的水平,建设一支高素质的信访干部队伍,是完成新形势下信访举报工作各项任务的组织保证。
一要强化学习,提升纪检监察干部素质。
纪检监察干部要联系本部门信访举报工作的实际,加强对案件检查、案件审理及金融、科技、法律等知识的学习,提高政策水平和整体素质,不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众的能力。
二要加强业务培训,提升纪检监察干部处臵信访举报工作的能力。
第一,要在“传”字上做文章。
建议每年至少召开一次全市纪检信访工作经验交流会,查找工作中的不足,推广好的工作经验。
第二,要在“帮”字上下功夫。
就我市而言,由于乡镇纪委书记变换频繁,从而导致部分乡镇在查办纪检信访案件中业务不熟,工作开展较为困难。
为此,建议市纪委在乡镇请求协助查处信访案件时,从信访件立案开始,选派专人到乡镇“帮”到信访案件查办结案,相信经过1-2次的帮助,乡镇应能独立查办纪检信访案件了。
第三,要做好一个“带”字。
建议市纪委信访室在查办重大信访举报案件中抽调乡镇纪检监察干部参与,让乡镇纪检干部在“带”中学习,“学”中悟道,从而积累案件查办经验,提升自身办案能力。
三要建立纪检信访举报工作激励机制。
建议每年对纪检信访举报工作做得较好的乡镇纪检干部实行奖励,提升其工作积极性。
建议组织人事部门要重视对基层纪检信访干部的培养重用,让会干事、能干事、干成事的人有平台。
纪检监察监察建议书篇十七
各省级煤矿安全监察机构:
为进一步规范煤矿安全监察执法活动,依据《行政处罚法》、《煤矿安全监察条例》和《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[20__]79号)的有关规定,针对现有三批执法文书使用中发现的一些问题,按照依法制定、与时俱进,实事求是、全面修订,适当增减、统一样式,规范程序、方便执法的原则,国家煤矿安全监察局研究制定了国家煤矿安全监察执法文书样式,现印发给你们,请遵照执行。同时,就有关事项通知如下:
一、国家煤矿安全监察执法文书适用于对各类煤矿的安全监察执法活动。
二、执法文书由各省级煤矿安全监察机构按样式自行印制。印制份数根据执法需要自行安排。
三、为保证监察执法的严肃和有效,各单位不得自行制作和使用其他文书式样。
四、本次印发的22种国家煤矿安全监察执法文书样式自20__年7月1日起使用。根据《关于印发煤矿安全监察执法文书样式的通知》(煤安政法字[20__]第46号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第二批)的.通知》(煤安监政法字(20__)37号)、《关于印发煤矿安全监察执法文书样式(第三批)的通知》(煤安监政法字(20__)29号)印发的执法文书样式同时废止。
国家煤矿安全监察局。
20__年三月三十一日。
国家煤矿安全监察行政执法案卷(首页)。
国家煤矿安全监察行政复议申请笔录。
第页共页。
申请时间:年月日时分。
申请地点:
申请人姓名性别年龄。
申请人单位职务电话。
申请人住址:
记录人(签名):
申请记录:
(下接续页第页)。
以上笔录内容属实。申请人(签名):
国家煤矿安全监察行政复议调查笔录。
第页共页。
时间:年月日时分至时分。
地点:
调查人(签名):记录人(签名):
被调查人:姓名性别年龄单位职务电话地址。
(下接续页第页)。
本笔录内容属实。被调查人(签名):
煤安监字第号。
行政复议申请人:
对年月日书面申请(或当场申请),经审查,作出如下行政复议决定:
本行政复议决定一经送达,即发生法律效力。不履行本复议决定的,将申请人民法院强制执行或按有关规定执行。
年月日(公章)。
备注:本文书一式三联,一联交申请复议单位(人);一联交被申请复议单位(人);一联存档。
国家煤矿安全监察强制执行申请书。
煤安监字第号。
申请单位(人):
法定代理人:姓名职务。
委托代理人:姓名职务。
被申请单位(人):
法定代表人:姓名职务性别年龄民族住址。
对被申请人一案,我局(分局)已于年月日作出了书,并送达被申请人。由于其在法定期限内拒绝履行,根据《行政处罚法》第五十一规定,申请贵院强制执行下列项目:
此致
人民法院。
签发人:签发时间:年月日。
发送时间:发送方式:
送件人:送件时间:年月日。
收件人:收件时间:年月日。
年月日(公章)。
备注:本文书一式两联,一联送人民法院;一联存档。
国家煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书。
煤安监字年第号。
人民政府:
经我局(分局)检查,在煤矿安全日常性、经常性安全监督管理工作中,存在下列问题(见附件),根据《煤矿安全监察条例》第四条、第十七条之规定,以及煤矿安全监管、监察职能职责规定,提出加强和改善煤矿安全管理的如下监察意见(见附件)。
请将处理意见于年月日前函告我局(分局)。
附件:加强和改善安全管理监察意见份共页。
年月日(公章)。
签发人(签字):签发日期:
送件人(签字):送件日期:
收件人(签字):收件日期:
报送:
备注:本文书一式三联,一联主送当地人民政府;一联报送上级煤矿安全监察机关;一联存档。
纪检监察监察建议书篇十八
为全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、十八届中央纪委第三次全会和十届省纪委三次全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是在十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话,按照党的群众路线教育实践活动的目标任务和中央纪委“转职能、转方式、转作风”的总体要求,以及省委、省纪委、绵阳市委、绵阳市纪委和江油市委关于党风廉政建设和反腐败斗争的具体部署,牢固树立“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的意识,用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍,执好纪、问好责、把好关,进一步发挥纪检监察组织职能作用,全力保障改革发展稳定大局,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效取信于民,我庄严承诺:
一、坚定信念、对党忠诚,坚决维护党章权威;
二、牢记宗旨、为民服务,切实践行群众路线;
三、坚持原则、秉公执纪,依法依纪严惩腐败;
四、艰苦奋斗、实事求是,大力弘扬优良作风;
五、改革创新、敢于担当,始终保持昂扬锐气;
六、清正廉洁、严于律己,自觉接受人民监督。
所在单位:
承诺人:
2014年1月27日。
纪检监察监察建议书篇十九
创先争优活动。
简报。
2011年第8期。
陕西煤业化工集团公司。
创先争优活动领导小组办公室2011年5月28日。
主动融入促进发展。
韩城矿业公司创先争优找准“切入点”走好四步棋。
将党建工作自觉融入到企业安全生产经济中心工作中是新形势下促进企业发展的新要求。陕煤化集团韩城矿业公司在以创先争优活动为契机推动企业党建工作中,主动融入,找准‚切入点‛,走好四步棋,引领企业发展,真正体现了企业党建工作大有作为。
构工资,强化全员的安全意识。另一方面落实安全责任,严格执行矿级干部值班和入井带班制度。建立了安全生产挂钩点,定期督促检查。每名党员按照创先争优活动中‚一卡双评三满意‛的要求,亮身份,见行动。通过‚党员身边无‘三违’、党员身边无隐患、班组党员‘一带三’‛等形式带动职工搞好安全生产。去年该公司实现了‚零死亡‛。
第二步棋是在解难题上,以科技强企作为创先争优活动的重要举措,通过在生产技术部门党员中开展‚解难题、比贡献‛活动,调动他们的工作积极性。去年在卸压瓦斯抽放技术、2#煤煤岩同采技术、软岩支护和沿空留巷技术上获得了重大突破。其中,卸压瓦斯治理技术及2#煤煤岩同采技术,破解了韩城矿区发展的瓶颈,解放煤炭资源量2.8亿吨。经中国煤炭协会和陕西省煤炭协会鉴定,达到了国内一流、国际领先水平。目前,全公司共投入使用了18套综掘机械化设备和10套综采设备,极大地提高了矿井生产力。
第三步棋是在促发展上,扎实开展了学习实践科学发展观‚回头看‛活动。从去年4月开始,对整改落实情况进行了检查,提出了长效机制要坚持的‚四个结合‛,明确了‚六项目标任务‛的要求,发挥了‚龙门牌瘦精煤‛的名牌效应,对三个矿的煤炭洗选加工进行了重新定位和思考,努力实现三个生产矿井1+1+13的韩城矿区资源优化配置的整体效应。
充实到各矿生产一线;选拔180名生产一线职工进行脱产培训,解决生产一线技术人才短缺问题;完成了35个工种1693人的技能鉴定;与西北大学联合办班,对公司160多名中层以上管理人员进行培训;在基层一线积极开展‚双培养‛工程,即把一线的党员培养成技术骨干;把一线的技术骨干培养成共产党员。确保每个班组有党员,确保党员的先进性、模范性在班组发挥。
通过创先争优活动的开展,推动了企业的发展,加快了为职工谋福祉的进程。目前,该公司沉陷区治理已完成32栋住宅楼主体工程,棚户区改造已开工75栋住宅楼,开工面积为40.28万平方米,其中58栋住宅楼主体完工。去年人均收入同比增加1.43万元,增幅达45.5%;基层各单位在‚回头看‛过程中,也纷纷在‚惠民生‛上下功夫,分别为职工配发工作服、修缮矿厂道路、改善工作环境、增加文体设施、改善两堂一舍等,不断改善职工工作生活条件,为构建矿区科学发展长效机制奠定了基础。(李继田徐醒民薛丽丽)。
报:省国资委创先争优活动办公室。
发:集团公司各领导、机关各部门、集团公司所属各单位(共印63份)。
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