改革工作总结报告 医院改革工作报告(大全5篇)

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改革工作总结报告 医院改革工作报告(大全5篇)
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报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。报告书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇报告呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

改革工作总结报告 医院改革工作报告篇一

xxx

(xx年2月5日)

同志们:

新年伊始,万象更新,医院

工作报告

。伴随着“xx大”四中全会的春风,我们又迎来了令人振奋而又让人思索的一年。今天,我们召开全院职工大会,主要是回顾总结过去的一年工作,提出xx年度医院工作思路。在此,我谨代表医院院支、两委向为医院发展付出辛勤劳动的全院干部、职工表示亲切的慰问和诚挚的谢意!

下面,我分两个方面讲一讲。

xx年,我院全面贯彻党的“三个代表”重要思想,发扬“团结协作、开拓创新、艰苦奋斗、求真务实”的精神,把“发展要有新思路、改革要有新举措、开放要有新局面”作为医院工作方针的指导思想。努力做好党和政府交给的公共卫生体系建设项目,努力做好医院改革和发展的大文章。做出了一定的成绩。

(一)基本情况

医院业务收入

总业务收入xxxxxxxx元

医疗收入:xxxxxxx元

门诊人次:xxxxx人次

手术台次:xxxx台

药品:xxxxxxxx元

辅助检查收入:xxxxxx元

出院住院人数:xxxxx人。

(二)认真搞好公共卫生体系建设———传染病区改扩建工程。

xx年x月,我院定为传染病区改建单位。此工程为省府今年内为民办的x件实事中的第x件。医院领导深知责任重大,改扩建任务下达后,医院先后召开了院委会、科室负责人会、职工大会以及当地政府、周边村、组群众协调会,并成立了以院长等九人组成的项目建设领导小组,实行了严格的工作责任制。整个改扩建项目新建和改建总建筑面积为xxxxxm2,其中新建xxxxm2,设置病床xxx张,总投资约xxxx万元。工程改扩建时间短、任务重、难度大、要求高。在上级领导关怀和有关部门的积极参与下,工程从设计、招标、建设、验收,均严格按照有关法律、法规要求进行,仅仅只有xxx天,就以工程质量优良竣工验收。在工程建设的全过程中,身为项目负责人的甲方代表xxx同志身先士卒、废寝忘食的坚守在工程第一线,对工程质量、进度、安全等诸方面进行认真检查、督促、指导,多次召开现场办公会,发现问题及时指出和解决。

(三)认真学习“三个代表”重要思想,提高干部队伍素质,为病人热情服务。

今年医院院、支两委认真学习“三个代表”重要思想学习“十六”大四中全会精神,加快医院改革和发展的步伐,在职工中树立全心全意为人民服务的思想,一切想着病人,妇产科建立健全了责任护理制。上门为离退休干部进行巡回医疗,受到了老干的表扬。下乡义诊两次,派出医生、护士上门为病人服务xxx人次。特别是驻xxx医务所的xxx同志。以医务所为家,想病人之所想,急病人之所急,多年来出诊x万多人次,夜间出诊xxx余人次,为单位创造出了良好的经济效益,老干们“三次”为其请功。他多次受到了xx政府表扬、嘉奖,今年又被评为xxx劳动模范。

内科今年成功抢救xx名生命垂危的有机磷农药中毒患者,xx等医护人员整夜守护把病人从死亡线上挽救回来,病人家属感激不尽;xxxxx为老干部郭文斌上门进行针炙推拿治疗,深受老干及家属的好评。外科患者xxx在肠穿孔术中心跳骤仃,台上医师xxx、xxx、台下医师xxxx和手术室工作人员通力合作,以娴熟过硬的技术,成功的将患者从死神手中夺回来;另一外伤患者,出现少见骨筋膜综合征早期表现,由于xxx,xxx医师准确诊断,果断处理,避免了一场患者截肢的危险。妇产科多次成功抢救产后大出血、产后子痫病人。全年医院接受病人赠送锦旗xx面,

表扬信

xxx封。

(四)强化管理、深化医院改革

医院实行绩效工资制,进一步完善、巩固已取得的改革成果进一步调整完善各项考核,调动职工的积极性,把个人工作业绩与个人的经济收入挂钩,把个人的工作质量与个人考核挂钩。医院领导分别联系一个科室,深入临床,深入基层,及时化解和处理临床所遇的问题。针对医院一段时间劳动纪律松懈的情况,召开职代会对职工“休假制度”、“加强劳动纪律的决定”等文件,组织人员对各岗位进行劳动纪律专项检查治理。对违反劳动纪律的迟到、早退18人次进行行政处理,增强职工的责任心和危机感。

(五)努力重树医院形象,探索走专科特色之路。开拓医疗市场

2019年“非典”对医院的负面影响,在xx年依然存在。针对这一情况医院加大宣传力度,在xxx电视台黄金时段用xxxxxx元打广告,在县内悬挂标语xxx条,张贴宣传标语xxxx余条,发放宣传单xxxx余份,并采用走出去请进来的办法,千方百计吸引病人。外出义诊,出诊,扩大医院影响。请xxxxxx医院专家来坐诊,减少非典带来的负面形象。通过努力,今年我院住院楼改扩建,对住院环境造成影响,但业务收入和病人来院就诊人数已恢复到“非典”医院仃业前的水平。

今年针对医院特色不明显的现状,医院着重打造椎间盘治疗专科、心血管疾病治疗专科、针炙推拿专科取得了一定的经济效益和社会影响。

(六)抓医疗质量,搞好医疗安全

医院组织职工学习《传染病防治法》《执业医师法》等法律、法规,完善院科两级质量控制。每科配备质控员,对环节质量进行实时控制。医院坚持每周一次的行政查房,坚持每季的质量讲评会。发放质控通报xx期,组织全院大会诊xx次,对新发布的《病历书写》、《处方书写》等医疗规范文书,对万余张处方进行检查分析,组织院内业务学习xx次,参加人数达xxxx人次。送进修xx人,参加省短训学习班,学术活动xxx人次。对发生的医疗纠纷能进行妥善处理,对医疗差错事故的责任人和管理人进行了经济处罚。多次召开医疗安全会,对医疗差错事故进行分析。

认真执行《传染病防治法》搞好疫情报告,努力做好“非典”、“禽流感”防治工作,开展以艾滋病等重点传染病防治知识培训及宣传。全年举办培训学习xx期;出专刊xx期;宣传板画xxx块,张贴宣传画xxx张,各类横幅xxx条次;发放宣传资料8000余份。

认真执行《献血法》,坚持临床合理用血,全血用血xxxxxxxml,均为成份血,成份血使用率达100%。

(七)加强人才队伍建设,加快人才的培养,提高医疗竞争力

医疗市场的竞争核心是人才的竞争。医院由于多种原因,造成人材结构不合理,医疗队伍素质不高。为此医院提出加快人才队伍的要求,规定参加工作三年内医务人员,必须在2年内取得本专业“执业证”,否则调离工作岗位或辞退。医院一方面给他们压力,高要求,另一方面给出必要的学习条件,派有经验的医师“传、帮、带”,要求医生必须实行住院医生三年内24小时责任制,全年青年中参加各类成考自考xxx人,参加晋级晋升考试xxx人,参加电脑学习xx人,获大专本科文凭xx人。均给奖励金,以激发医院学习热情。

(八)加大医院基础设施投入,增加医院发展动力

多年来,我院较外地同级医院相比,发展迟缓,原因有多方面,其中关键一点就是医院没有得到发展。今年院、支两委紧紧抓装发展才是硬道理”这条主线,借“公共卫生体系建设”之东风,进一步完善院内绿化美化工作。病区的改扩建进一步完善病人的就医环境。检验科投入xxx万元购置设备和房屋装饰改造,建立起艾滋病初筛检查室,并通过省验收。年底医院针对目前严重缺电和原发电机组老化、制约医院业务发展的新情况,购进620千瓦的新发电机组,彻底解决用电问题。

(九)党、团、工会活动开展丰富多彩

党支部多次召开党员大会,认真学习“xx大”四中全会精神、为医院改革、发展做了大量工作。十二月经县组织部考核检查,给予了很好的评价。团支部“五四”组织青年去xxxx旅游,工会组织了羽毛球比赛并积极参加xxxx羽毛球联赛,取得三个第三名的好成绩,工会还组织卡拉ok赛,舞会、扑克、钓鱼比赛等多次活动,并同周边单位联谊,丰富了职工精神生活。

(十)存在的问题与不足

1.主要是党的建设和思想政治工作还存在薄弱环节,尤其是新形势下如何加强医院文化建设还需要我们去研究,并付诸实施。

2.由于近几年的基建投入,加上2019年“非典”和xx年省政府x件实事的第x件公共卫生体系建设,导致医院资金十分紧张,职工的福利待遇未能到位等等。影响了医院的业务的正常发展滞后,同时也给职工的工作和生活带来很大的压力。

3.医院管理工作跟不上医院发展的需要,医德医风建设还需进一步加强。中层干部未充分发挥其职能管理作用,存在重制度制定,轻执行的情况。医务人员的职责及责任感有待进一步加强,思想观念有待进一步提高。

4.缺乏竞争力,医疗质量有待进一步提高,人才队伍建设有待加速。

5.用人缺乏激励机制。近三年招聘人员过多(xxx多人),且结构不合理,超过单位需要和承受能力。

(一)抓战略,拓展业务,打造专科特色。

xx年将针对医院专科特色不明显的现状,制定科学的战略发展目标,努力提升业务收入。全院干部职工一定要把精力投入狠抓医疗业务中,要确保医疗总收入力争突破xxxx万元。这就要求我们必须内抓管理,外树形象,努力提高服务水平,提高医疗工作质量,加大人才培养力度,提高人才队伍素质,发展拳头科室,着重打造腰椎间盘治疗专科、心血管疾病治疗专科,针炙推拿专科,中医治疗疑难杂症专科等,以重点科室带动全院发展,拓展业务项目,聘请权威专家教授坐诊,扩大医院影响。

(二)抓班子,加强学习,提高自身素质。

医院一班子是医院干部职工的领头羊,首先是加强学习,提高自身素质,先知先觉才能先行,不知不觉永远不行,要以永远的忧患意识,自我生存意识,拓荒精神,追求医院永远的活力。因为市场唯一不变的准则就是永远在变,唯有审时度势,抓住机遇,变在市场之前,才能创造市常还要干当前、想长远、未雨绸缪,早做打算,把冲天的奋斗豪情与严谨的科学态度相结合,创业不息,自强不息。为此,院委会在今年下决心,下力气,面对当前人浮于事,不求上进,得过且过,安于现状等有碍医院拓展业务发展滞后不良行为等,将动一次大手术,大整改,把领导班子的责、权、利落实到实处,真正做到有章可循,有法可依,开创医院工作新局面。

(三)抓竟争,激励竟争机制,深化分配制度改革。

积极探索分配制度改革新模式,努力提高工作效率。xx年医院将全面推行浮动工资制,全面推行奖优罚劣,实行责任到科室,任务指标到个人,收入直接与工资、奖金、医疗质量、医德医风挂勾。工资、奖金实施上项不封顶,下项只拿基本生活费(按长沙市标准),拉大工资、奖金差距,加大向临床、含金量倾斜的力度,彻底改变人浮于事、做与不做一个样的局面,彻底打破吃大锅饭的现状,做到环环相扣、公平竟争、奖优罚劣,真正体现多劳多得、不劳不得的分配原则,竭尽全力有效地调动干部职工的积极性,不断提升医院品味,医护质量含金量。

(四)抓干部管理,完善管理机制,促进人才培养。

“政治路线确定之后,干部就是决定因素”。xx年继续推行医院中层干部竟聘上岗制,把哪些有理想、有抱负、有朝气,业务过得硬的临床一线的年青人选拨到领导岗位上来,加大中层干部工作管理的力度,充分发他们的聪明才干、管理水平。采取制定与执行并重的原则。要有一定的压力及危机感、紧迫感,同时也应给予他们责、权、利的空间,对中层干部中的学科带头人,成绩大、贡献突出者实行重奖的原则。有效地充分发挥中层干部的职能作用及积极性。

医疗市场的竟争核心是人才的竞争。为此xx年医院将遵照加快人才队伍培养的规划要求,对凡参加工作三年内医务人员,必须在2年内取得本专业“执业证”,否则调离工作岗位或辞退。医院除给予一定压力,严要求外,同时给予必要的学习条件,加大对年青医师“传、帮、带”的力度,继续实行住院医生三年内24小时责任制。三基考试考核制,鼓励他们参加各类成考、自考,对成绩优秀者予以奖励以激发年青人积极向上的学习热情。对其三基考试不合格、不能胜任其工作者,责令待岗,自费进修学习以观后效。以促进医院学习空气的良好氛围。

(五)抓医疗质量,促进医疗安全。

新的一年,医院将继续以《传染病防治法》《执业医师法》等法律、法规为宗旨,不断完善和加大院科两级质量控制。每科必须配备x名质控员,对环节质量进行追踪控制。医院坚持每周一次雷打不动的行政查房,坚持季度质量讲评会。通报质控综合情况,对所有病历进行质量评分,并组织全院大会诊,对新颁布的《病历书写》、《处方书写》等文书,一定要规范达标,对屡纠未引以为戒者,罚以一定的经济处罚,实施奖罚兑现。加大医疗安全管理的力度,院科两级继续实行责任状、责任制,消除一切不利于医疗安全的隐患,对发生的医疗纠纷应积极进行妥善处理,对医疗差错事故的责任人和管理人应进行经济处罚。对医疗差错事故要及时进行分析,查找原因,总结经验教训。

认真执行《传染病防治法》,搞好各类疫情报告,做到及时、准确、无迟报、无漏报。疫情报告卡填写,字迹更正、诊断准确、不空项、不漏项,努力做好“非典”、“人间禽流感”等突发公共卫生事件的防治工作。对其工作不力,责任心不强造成影响及危害的将予以重罚及法律追究。

(六)抓廉政、纠行风,落实医德医风建设。

新的一年里,我们要把生存发展的压力,变成改善和提高服务动力,坚持质量是生命,医德是本钱,信誉是效益的观念,没有优质服务就没有工作质量。应始终恪守这样的信念,医院的功能就是尊重病人,想方设法为病人看好病,做好服务。首先把“看好脖这一实事办好,在为病人服务的问题上,力求“好事办实”。要强化服务态度,杜绝一切与病人耍态度、争吵的事端发生;对其违规者处以一定的经济处罚,尽量地给病人营造一个宽松的就医环境。

在廉政方面要求我们院委会成员、中层干部、全体党员,从自身做起,加强品质、作风、人格修养去表现威信,培养诚实正直,廉洁奉公的品格,兢兢业业,忠于职守的工作态度,严于律已,自知之明的姿态,勇担风险,多谋善断的作风;容人之过,谅人之短的精神。继续推行服务承诺十项准则,一日清单制,让利销售制,让人民群众真正得到实惠,真正为人民群众减负,继续推行严格控制药品购销中的不正之风,开单提成,请吃、请玩,利用职务之便索要红包、礼品等不良行为发生,严格医务人员医德医风十不准制度,对其违规屡教不改者,处以重罚并进行必要的行政处罚。

回首过去的一年,我院虽然遇到前所未有的困难,处境艰难,但在上级领导的关怀和支持下,特别是xxxxx领导的直接指导和支持下,完成了上级交给的任务和医院的改革发展工作。我们也清醒地看到随改革的深入,医院深层次的问题日益显现和突出,因为我们所面对的形势十分严峻,危机、困难和挑战是客观存在的,唯有面对困难和挑战、审时度势,找准问题症结,认清形势,看到发展优势、机遇的有利条件,迎难而上,坚定信心,理清思路,趋利避害,大胆探索,勇于实践,坚持发展才是硬道理.在局领导的关怀和支持下,依靠全院职工共同努力,竭忠尽智,全力以赴,渡过难关,开创医院工作新局面,迎接医院美好的明天!

最后,祝大家事业有成,合家欢乐,新年快乐,万事顺意!

改革工作总结报告 医院改革工作报告篇二

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《深化农村改革综合性实施方案》,《方案》明确,到2020年,农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善,新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系、农业科技创新体系、适合农业农村特点的农村金融体系更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立,农村社会治理体系和农村基层组织制度更加完善,农民民主权利得到更好保障,农业农村法律法规进一步完善并加强,农村基层法治水平进一步提高,农业现代化水平和农民生活水平进一步提升,农村经济社会发展更具活力。

从提高农村改革的系统性、整体性、协同性出发,聚焦农村集体产权制度、农业经营体系、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等五大领域,进一步推进深化农村改革。

在深化农村集体产权制度改革方面,包括深化农村土地制度改革、分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革、深化林业和水利改革。

对于深化农村土地制度改革,《方案》提出,一是开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。及时总结经验、不断完善,形成可复制、可推广的改革成果。二是深化农村土地承包经营制度改革。抓紧修改有关法律,落实中央关于稳定农村土地承包关系并保持长久不变的重大决策,适时就二轮承包期满后耕地延包办法、新的承包期限等内容提出具体方案。在基本完成农村集体土地所有权确权登记颁证的基础上,按照不动产统一登记原则,加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。明确和提升农村土地承包经营权确权登记颁证的法律效力,扩大整省推进试点范围,总体上要确地到户,从严掌握确权确股不确地的范围。出台农村承包土地经营权抵押、担保试点指导意见。在有条件的地方开展农民土地承包经营权有偿退出试点。制定出台完善草原承包经营制度的文件,规范草原承包行为和管理方式,充分调动广大牧民保护和建设草原的积极性。引导农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩使用权有序流转。三是健全耕地保护和补偿制度。

在加快构建新型农业经营体系方面,包括推动土地经营权规范有序流转、加强农民合作社规范化建设、创新农业社会化服务机制、培养职业农民队伍、健全工商资本租赁农地的监管和风险防范机制、推进农垦改革发展和全面深化供销合作社综合改革。

对于推动土地经营权规范有序流转,《方案》要求,在农村耕地实行所有权、承包权、经营权“三权分置”的基础上,按照依法自愿有偿原则,引导农民以多种方式流转承包土地的经营权,以及通过土地经营权入股、托管等方式,发展多种形式的适度规模经营。把握好土地经营权流转、集中和规模经营的度,不片面追求超大规模经营,不搞大跃进,不搞强迫命令,不搞行政瞎指挥,使适度规模经营与农村劳动力转移、农业科技进步、农业社会化服务水平相适应。提升农户家庭经营能力和水平,重点发展以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源、从事专业化集约化农业生产的规模适度的农户家庭农场,使之成为发展现代农业的有生力量。适时提出促进家庭农场发展的相关立法建议。

在健全农业支持保护制度方面,包括建立农业农村投入稳定增长机制、完善农产品价格形成机制和农产品市场调控制度、完善农业补贴制度、建立农田水利建设管理新机制、深化农业科技体制改革、建立农业可持续发展机制、加快农村金融制度创新。

在健全城乡发展一体化体制机制方面,《方案》提出,完善城乡发展一体化的规划体制。尽快修订完善县域乡村建设规划和镇、乡、村庄规划,在乡镇土地利用总体规划控制下,探索编制村土地利用规划,提高规划科学性和前瞻性,强化规划约束力和引领作用。加快推进户籍制度改革。加快建立和实施居住证制度,以居住证为载体,逐步实现基本公共服务对常住人口的全覆盖。

改革工作总结报告 医院改革工作报告篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导:

    根据会议安排,现将公司国企改革发展工作情况及下一步工作思路汇报如下。不妥之处,敬请指正。

    按照×委决策部署,我公司围绕规范法人治理结构和授权董事会管理、国有资本投资公司、企业三项制度改革、市场化选聘管理者、重大信息公开披露×项改革任务。经过一年多来的扎实推进,由我公司承担的上述改革试点工作已基本完成。

    为稳步推进公司各项改革工作,成立了以公司主要负责人任组长,各分管领导、各部室负责人及业务骨干任组员的深化国企改革领导小组,总体部署和落实公司各项改革工作。领导小组下设五个工作组,按照公司改革内容进行分类、分工合作,分别从公司“×+×”总体改革方案设计;
党建、监事会、纪检、大监督体系建设;
金融业务板块、投资业务板块和实体企业板块中各子公司的各项改革工作等方面总体推进各项改革任务,明确内容和时间进度,做到责任到人,用改革的动力调动全员的积极性,让全员参与到企业改革工作中来。

二、改革试点工作推进情况

(一)规范法人治理结构和授权董事会管理工作

1.深化国有企业党建。一是确立党组织法定地位,将党的建设纳入公司章程。完善党组织设置方式,所属单位党组织与经营班子全部实现双向进入、交叉任职。制定实施《×党委会议事规则》,明确党委会作为“三重一大”事项的前置决策程序,保证了党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权,着力发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。二是全面加强“三基”建设。完善组织体系建设,强化督察落实,所属各单位均实现党组织机构和党务人员配备的两个×%。结合落实“党组织建设年”活动各项要求,开展基层党支部规范化建设,党的活动阵地建设实现“全覆盖”。扎实开展“堡垒指数”“先锋指数”考评等自选动作,试点推动“学习型组织”创建和“安全文化管理”建设,充分发挥基层党建引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.完善公司法人治理结构。以健全完善董事会为核心,进一步完善法人治理结构。一是健全董事会组织机构,设置董事会秘书及董事会办公室,依据公司运营实际,完善×委员会、×委员会、×委员会、×委员会、×委员会×个专业委员会设置。通过修订董事会议事规则,健全组织机构确保公司董事会运行、决策规范,公司重大事项严格落实票决制,促使各项工作有法可依、有章可循、有据可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求,完善由出资人、党委、董事会、监事会、经理层、工会及职工代表大会等机构组成的治理结构。通过修订公司章程及议事制度,明确各治理结构的权力边界,落实各治理结构的职责。制定印发《关于推进×企业改革试点工作实施意见》,指导所属企业按照改革要求,健全完善法人治理结构。

(二)国有资本投资公司改革工作

2.推进三大业务板块建设。×类板块。一是继续做好公司现有的银行、信托、基金、股权交易、担保等金融机构的股权管理和金融业务。二是通过并购重组、划拨、新设等方式,增加保险、证券、资产管理、融资租赁等金融工具,努力构建全牌照的金融产业格局,全力服务于公司发展和省级战略需要。×类板块。一是国资授权的×、×、×等实体企业,公司按照国资授权范围,通过委派董事、监事等方式,参与企业管理,履行股东职责。二是公司自有资金投资的×、×等实体企业,采取有进有退的方式,对行业前景较好的,增加资本投入,做大做强。对不符合公司发展规划、前景不佳的实体企业予以逐步退出。×类板块。一是开展以×政府主导的,由公司承担的重大项目和行业整合。二是培育和引导全域旅游、现代物流、大数据等新兴产业发展。

3.实施子公司授权管理和体制改革。公司逐步以“管资产”向“管资本”转变,健全和规范各子公司法人治理结构,在所属子×和×试点实施董事会充分授权管理,推动子公司成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体。

(三)企业三项制度改革工作

1.深化分配改革,明确分配导向。为形成科学合理的分配决定机制,在×家所属单位中选取业务属性、所处行业、地区环境相似程度较高的省属国有企业或相关公司,开展薪酬外部对标工作。

2.深化人事改革,规范用工行为。按照公司管控与所属单位自主选人相结合的管理方式,分类细化公司本部及所属单位人员招录条件、进入标准和退出机制,修订完善员工职级调整、休假管理、人事档案、劳动合同等×项用工管理制度。

(四)市场化选聘管理者工作

一是在全公司范围内组织开展了对×、×岗位人选招聘工作。二是在全国范围内组织开展了对×、×副总经理人选招聘工作。截止目前,通过外部推荐及市场化选聘,共引进、聘用×名学历高、业务强、综合素质好的员工进入公司服务,提高了选人用人工作的透明度和满意度。

(五)重大信息披露改革工作

按照改革要求,修订完善《×市场信息披露管理制度》,严格及时对财务信息、企业信用跟踪评级、债券本息兑付公告、国有产权交易、增资扩股及对公司产生重大影响的事项予以真实、准确、完整地披露,切实保护了公司、投资者及其他利益相关者的合法权益。×年完成信息披露×次。

三、问题及建议

一是受外部金融监管政策和并表企业经营困难局面影响,公司投融资等重点工作开展艰难,可持续发展能力受限。建议省国资委进一步关注和支持公司在金控集团、资产管理公司组建和×上市等方面的工作,在政策优惠、金融资源整合、牌照申领等方面予以帮助,推动我公司产业结构调整和业务转型升级。二是为加快推进我公司董事会授权改革工作,建议×国资委在合理范围内,充分授权公司持有、运营国有资本,开展增量投资,公司依法对授权范围内企业履行出资人职责并对国有资本保值增值负责。

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改革工作总结报告 医院改革工作报告篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、2021年法治政府建设工作主要举措和成效

(一)依法决策方面

2021年度,我局严格加强规范性文件监督管理,严格按照要求制定规范性文件,对我局起草的拟印发的规范性文件严格按照“征求公众意见、本局法律顾问审核、报送区司法局”的程序进行合法性审核,确保规范性文件制定过程的严谨性和合法性。

(二)法治化营商环境建设方面

我局坚持营商环境法治化建设,全市首推营商环境白皮书,从企业营商所需的宏观经济环境、产业发展环境、市场资源配置、公共服务体系、生态环境质量等宏观方面,以及与企业日常经营活动息息相关的开办企业、办理施工许可、获得电力等十一个微观领域,全方位展示xx营商环境现状,营造更加阳光透明的法治化环境。出台《xx区2021年优化营商环境改革重点任务清单》,围绕企业经营全过程11个领域,精准推出32项路径清晰可实施、预期成效可视化的具体改革措施。同时,结合xx实际新增营商环境先行先试改革特色板块,探索走出xx特色营商环境建设之路。贯彻落实《深圳经济特区优化营商环境条例》,出台《xx区2021年优化营商环境宣传工作实施方案》《关于开展《深圳经济特区优化营商环境条例宣传工作》的通知》,推动条例进园区、进机关、进大厅等普法宣传活动。

(三)依法接受监督方面

我局依法接受行政监督,按要求在官网向社会公布投诉电话、通讯地址、电子邮箱等重要信息,保持沟通渠道畅通,及时掌握群众反馈意见,同时配合区司法局工作,对涉及我局的行政复议和行政诉讼积极进行答复和应诉。

(四)普法方面

立足本职,我局扎实推进普法教育工作。在社区、企业和机关内举办了消防宣传月、节能宣传周和信用xx等多场法律法规宣传活动,积极宣传安全生产、节能低碳及社会信用体系法律法规知识,重点宣传《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《深圳经济特区循环经济促进条例》等法律法规,把普法工作落到实处。

二、2021年法治政府建设工作的不足和原因

2021年我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩,但仍存在内部普法活动形式较为单一的问题,普法宣教效果有待进一步加强。

(1) 加强组织保障,健全工作体制机制

我局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。一是坚持落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,做到科学决策、依法决策、民主决策。二是推行政府法律顾问制度。认真落实法律顾问制度,强化决策支撑,2021年我局聘请专业律师作为法律顾问,为我局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。

(二)坚持法治学习,牢固树立法治理念

我局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责,强化我局内部学法用法,坚决落实第一议题制度,带头学法守法用法,通过个人自学、集中学习,认真学习了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规制度以及宪法、监察法等国家法律法规。结合纪律教育月活动,以支部“三会一课”为抓手,加强党章党纪党规和法律学习培训,组织全体党员干部认真组织学习党章、纪律处分条例、党员权利保障条例、党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定、组织处理规定(试行)、关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等党内法规制度,学习宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分法等国家法律法规。积极组织开展专题讲座,2021年重点组织开展“两规三规及深标修订政策解读”专题业务培训,认真学习与我局业务有关的法律规定。严格按照普法培训工作计划要求,组织全局干部开展在线法律知识学习和考试,参考率和考试优秀率均为100%,圆满完成我局2021年度学法考试。

四、2022年法治政府建设重点工作部署安排

(一)强化责任落实。充分发挥局党组在推进法治政府建设中的领导核心作用,切实做到全面从严治党、依规治党,严格依法决策、依规决策。

(二)强化宣传引导。继续贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新宣传方式和工作方法,进一步加强发展改革领域法律法规和政策宣传,引导群众和企业更加懂法守法用法。

(三)强化队伍建设。加大学法力度,创新学法形式,进一步提升依法决策和行政执法水平。

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改革工作总结报告 医院改革工作报告篇五

我代表上海市高级人民法院,报告上海法院司法体制改革试点工作的有关情况,请予审议。

20xx年6月6日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《上海市司法改革试点工作方案》,上海高院被确定为全国首批司法体制改革试点单位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院先行试点,20xx年4月在全市法院全面推开。一年多来,我们在市委的领导下,在最高法院的指导下,在市人大及其会的监督下,在市政府、市政协及社会各界、相关部门的大力支持下,按照试点先行、先易后难、于法有据、稳步推进的工作思路,有重点、有步骤、有秩序地推动改革,并取得了阶段性成效。20xx年7月全国司法体制改革试点工作推进会在上海召开,会议对上海及上海法院改革的成效给予了高度评价和充分肯定。

一、上海法院司法体制改革试点工作的主要做法

(一)抓好思想发动,形成改革共识,凝聚改革力量。这次司法体制改革涉及到司法领域的体制性、机制性、保障性等深层次、关键性问题,特别是中央确定的上海司法体制改革试点五项任务,更是破冰之举,困难多、风险大、关注度高。鉴于上海法院是首批试点单位,无经验可循,同时还担负着为全国司改先行探路的重任,责任重大、使命光荣、任务艰巨,因此,我们把统一思想认识放在试点工作的首要位置。改革试点开展以来,全市三级法院先后召开有关司改的动员会、答疑会、培训会70余次,教育引导全市法院干警把思想和行动统一到中央的重大战略部署上来,以形成改革共识,凝聚改革力量,保证改革顺利推进;深刻理解司法体制改革的重大意义和上海试点工作的重大责任,从而增强责任感和使命感。

(二)抓好顶层设计,遵循“三个坚持”,明确目标任务。司法体制改革是政治体制改革的重要组成部分,顶层设计十分重要,我们遵循“三个坚持”,着力在方案设计上狠下功夫。一是坚持问题导向。推进司法体制改革,首先必须找准影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。为此,我们先后召开了各类调研座谈会150余场,梳理出100多个问题,形成了10余份专题报告,确保改革方案接地气,具有针对性。二是坚持司法规律。司法规律是司法活动中必须遵循的规律,凡不符合司法规律的改革都难以成功。为此,我们认真研究司法的本质特征和内在规律,如在推进审判权力运行机制改革和人员分类管理改革中,对审判权作为判断权、裁决权的权力运行规律的研究和对司法人员职业特点及管理的内在规律进行研究,并将研究成果运用到改革方案的制定中,确保改革方案符合司法规律的要求。三是坚持实事求是。司法体制改革既要符合中央精神,确保改革的正确方向;又要符合司法规律,按规律办事;还要符合中国的国情,即中国的司法实际。要做到这三者的统一,必须要坚持实事求是的原则,说真话、报实情,紧密结合本地实际。如在推进人员分类管理改革过程中,我们深入调研、反复测算,形成了28份人员情况分析表,做到底数清、情况明,掌握真实可靠的第一手资料,为制定改革方案及过渡期政策奠定了基础。四是精心制定实施方案。我们根据中央、市委、最高法院关于司改的部署和要求,在深入调研、反复论证的基础上,历经34稿研究制定了《上海法院司法体制改革试点工作实施方案》,明确了改革方向、原则、目标、任务、方法、步骤,以此指导全市法院推进改革,确保不犯颠覆性错误。

(三)抓好先行先试,以点带面,整体推进。我们按照先易后难、先行试点的工作思路,分阶段、分步骤,有序推进,以先行试点推进和重点改革事项的突破带动改革的全面开展。一是确定了先行试点。确定了市二中院、徐汇、闵行、宝山区法院等四家法院为先行试点法院,为全面推进先行探路。二是重点抓好中央确定的改革试点五项任务的完成。高院突出抓好审判权力运行机制和人员分类管理两项改革试点,配合相关部门完成其他三项改革试点任务。三是同步推进最高法院《人民法院第四个五年改革纲要(20xx—20xx)》(简称《四五改革纲要》)的落实。研究制定了《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》,将最高法院《四五改革纲要》确定的改革任务分解为11类116项具体任务,并明确了责任单位,形成了以点带面、全面推进的态势。

(四)抓好组织领导,强化责任监督,积极稳步推进。为确保改革积极稳妥,落到实处,高院始终坚持加强组织领导,严格落实责任,自觉接受监督,确保改革顺利推进。我们一是建立司法改革领导机构。高院党组成立了“上海法院司法体制改革领导小组”及办公室,下设司法改革办公室和试点工作推进办公室,抽调专人集中办公,负责协调、指导、督查司法体制改革试点的推进工作。二是建立工作责任制。根据先行试点任务要求,将改革任务分解,明确5类27项改革任务及牵头领导、责任部门和完成时间。三是建立督察督导制度。对全市司法改革情况进行督察督导,及时发现问题、解决问题,确保改革任务落实到位。四是自觉接受人大监督。全市各级法院进一步强化自觉接受人大监督的意识,主动向人大及其会汇报司法体制改革试点工作。高院共组织召开各类座谈会10余场,邀请人大代表视察法院、指导司法改革工作400余人次。积极配合市人大会专题调研司法改革试点工作,改革试点开展以来,市人大会领导及相关委员会在法院召开调研座谈会10余场,对我们的改革给予了强有力的监督与指导,促进了改革的深化与发展。

(五)抓好宣传引导,注重舆论导向,营造良好氛围。我们全力做好司改的宣传引导工作,与媒体共同策划,精心组织以“审判权力运行机制改革”、“司法改革促进司法公正”等为主题的系列宣传活动,在社会上引起较强反响。在上海法院局域网开设司法改革专栏,截至今年9月底共编发《司法改革专刊》146期;设立司法改革宣传栏目,截至今年9月底共刊发各类宣传报道300余篇;中央及上海媒体共刊发上海法院司法改革报道万余篇,及时公布改革信息,介绍改革情况,回应内外关切,营造了良好的改革氛围。

二、上海法院司法体制改革试点取得的阶段性成效

(一)以司法责任制为重心,推进审判权力运行机制改革。完善审判权力运行机制改革是党的xx届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我们以落实司法责任制为重点,积极稳妥地推进以审判权为核心、以审判管理权和审判监督权为保障的审判权力运行机制改革。一是以审判权为核心,建立完善了独任法官、合议庭办案机制,落实“让审理者裁判”。制定了独任法官、合议庭审判规则及审判人员权力清单,规范案件分配、裁判文书签发等审判规则,明确院、庭长不得对未参加审理案件的裁判文书进行审核签发。建立专业法官会议制度,促进法律适用统一。完善审判委员会工作机制,规范审判委员会讨论案件范围。二是以权责统一为原则,建立完善了独任法官、合议庭办案责任制,“由裁判者负责”得到落实。制定了审判人员责任清单,明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任,在职责范围内对办案质量终身负责;法官在审判工作中,故意违反法律法规的,或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的,依法应当承担违法审判责任。三是以审判管理权、审判监督权为保障,健全完善了审判权监督制约机制。制定了关于院、庭长行使审判管理权、审判监督权的职责规定,规范院、庭长行使管理权、监督权的职责和方式,切实做到法定职责必须为,法无授权不可为。四是以保障审判权高效公正廉洁行使为目标,建立完善司法廉洁监督机制。建立了案件廉政回访制度和廉政风险环节监督提示系统。20xx年至今年9月底,全市法院共发放廉政监督卡90.24万件,案件廉政回访11640件次;风险提示系统累计发现并提示2131次。严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》,健全完善了“法官任职回避制度”和“一方退出”机制,目前上海法院配偶或子女是律师的103名法官已全部实行一方退出。

通过改革,长期以来存在的审判分离、权责不明、层层审批、请示汇报等行政化问题正在得到解决,法官的审判主体地位进一步凸显,“让审理者裁判、由裁判者负责”真正得到落实,权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的审判权力运行机制基本建立。如改革后全市法院直接由独任法官、合议庭裁判的案件比例为99.9%,依法提交审委会讨论案件为0.1%。截至今年9月底,院、庭长直接办案数为51313件,同比上升19.4%。

(二)以落实员额制为重点,推进人员分类管理改革。指出:“建立符合职业特点的司法人员管理制度,在深化司法体制改革中居于基础性地位,是必须牵住的‘牛鼻子’。”我们牢牢牵住改革的“牛鼻子”,积极稳妥推进人员分类管理改革。一是探索建立了符合司法规律和职业特点的人员分类管理制度。将法院人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类,并确立了33%、52%、15%的员额比例,实行员额制管理。二是初步完成了人员分类定岗。确定了公开透明、公平公正、考核考试、差额择优的工作原则,经过双向选择、业绩能力考核考试、差额遴选等九个程序性步骤,较好地完成了人员分类定岗任务,实现了预期目标。今年9月全市法院首批人员分类定岗完成后,入额法官总数为2296人(包括四家先行试点法院),占总编制数的25.5%。不仅确保了高素质法官进入员额,而且留有余额补充新法官,确保了改革过渡期间法官队伍不断层。三是探索建立了法官助理体制机制。明确不再任命助理审判员,增设了法官助理。研究制定了法官助理的职责、选拔、任命等制度规定。全市法院已选拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法规律和职业特点的法官选拔任用制度。高院成立了“法官遴选(惩戒)办公室”,提高法官的准入门槛和选拔条件,明确法官今后主要从法官助理中选拔;高、中院的法官从基层法院择优遴选,同时建立从优秀律师、法律学者中公开选拔法官的制度。今年5月从优秀律师中公开选拔一名三级高级法官。五是探索建立了符合职业特点的法官晋升机制。明确法官等级晋升采用按期晋升和择优选升相结合的方式,不受行政职级限制。没有行政职务的法官,也能晋升成为高级法官。六是探索建立了符合法官职业特点的职业保障制度。积极配合市职能部门,推动建立与法官单独职务序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核机制。创新考核机制,制定了法官岗位考核管理办法,明确入额后考核不合格的将退出法官员额,破除了一次入额、终身入额,能进不能出的难题。八是探索建立了高素质人才培养机制。制定高素质人才培养规划,对改革后三类人员实行分类分层培训,10月已完成对首批入额、由助理审判员晋升为审判员职务的436名法官的培训,确保入额法官的能力素养符合审判需要。

推进人员分类管理改革,实行员额制管理,是一场动自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在编人数的56%,按照33%的法官员额比例,将有730名法官不能入额,改革难度非常之大。我们顶住压力,迎难而上,将思想政治工作贯穿于改革始终。在推进人员分类管理改革过程中,全市三级法院领导与干警谈心累计3000余人次,教育引导广大干警要从全面深化改革的大局出发,正确认识人员分类管理改革,正确对待个人得失,积极支持改革,自觉为改革作贡献,确保了人员分类管理改革的顺利推进。

通过改革以及员额制的落实,长期以来存在的人员混岗、审判资源配置不合理、审判人员职务晋升不畅等问题正在得到解决。以法官为核心,以法官助理、书记员为辅助,以司法行政人员为保障的分类科学、结构合理、权责明晰、管理规范、保障有力,符合司法职业特点,具有上海法院特色的人员管理制度基本建成。其成效主要体现在:一是审判人员资源配置得到优化,审判一线实际力量得到增强。全市法院配置到司法一线的法官人数比改革前增加了1.4%,主要办案部门的法官实有人数比改革前增加了7.6%。二是法官与辅助人员配置更加合理,辅助人员比例明显增加。法官与审判辅助人员的比例从改革前的1∶0.75变为改革后的1∶1.5。法官助理的设置,使法官能有时间和精力更加专注于审判中心业务。三是法官队伍结构得到优化,提升了法官队伍的职业化、专业化水平。入额法官中45岁以下中青年骨干比例提高4.1%,硕士以上学历的比例提高4%,平均从事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦国家战略,围绕上海工作大局推进改革。一是紧紧围绕市委关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的战略部署,高院出台了《服务保障上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,知识产权法院出台了《上海知识产权法院服务保障上海建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,进一步完善知识产权审判工作机制,加强知识产权司法保护。二是紧紧围绕上海自贸区建设的需要,深入推进涉自贸区审判体制机制改革。20xx年11月5日成立了“浦东法院自贸区法庭”。为适应自贸区扩区后的司法需求,高院指导浦东法院制定了《深化上海自贸试验区建设司法保障机制改革方案》,及时调整自贸区法庭收案范围。最高法院知识产权审判庭在浦东法院建立了“自贸区知识产权司法保护调研联系点”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦东法院自贸区知识产权法庭”和“上海海事法院自贸区法庭”。三是紧紧围绕国家“一带一路”战略和上海“四个中心”建设的需要,高院制定了《关于为“一带一路”建设提供司法服务和保障的实施意见》,海事法院制定了《关于强化海事司法职能服务保障国家战略的工作意见》,为国家战略和上海大局提供强有力的司法保障。

(四)完善人权司法保障制度,切实维护公民合法权益。完善人权司法保障制度是党的xx届三中全会提出的三项改革任务之一。我们严格公正司法,切实落实尊重和保障人权的宪法原则。一是认真实施落实修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》。严格贯彻罪刑法定原则,充分保护被告人获得辩护的权利。目前,市一中院、二中院及9家基层法院已实现三年以上有期徒刑案件指定辩护全覆盖。二是依法保障律师执业权利。高院制定了《关于依法保障律师执业权利的意见》,支持和保障律师依法执业,构建法官与律师的新型关系。三是健全防范冤假错案机制。坚决贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除、证人和鉴定人出庭作证等法律原则和规则。

(五)构建阳光司法机制,提升司法公信力。上海高院是最高法院确定的司法公开三大平台建设试点单位,我们以此为契机,按照韩正书记关于建设“阳光司法,透明法院”的要求,坚持“公开是原则、不公开是例外”的原则,以解决人民群众反映的“六难三案”等突出问题为重点,制定了《关于推进阳光司法、透明法院建设的意见》,积极构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。在抓好三大公开平台建设的同时,自我加压,敢于担当,打造了“12368”诉讼服务平台、律师服务平台等具有上海法院特色的十大司法公开服务平台。20xx年1—9月,全市法院网络庭审直播768场次;裁判文书上互联网11.2万余份;“12368”诉讼服务平台提供各类服务33.4万余次;律师服务平台已有1268家上海律师事务所使用,占上海律师事务所总数的91%,累计提供服务量43万余次,日均1423次。

(六)探索跨行政区划人民法院、知识产权法院改革。根据中央、全国人大会以及最高法院关于在北京、上海、广州设立知识产权法院和在北京、上海建立跨行政区划法院的重大改革部署,积极推动两个法院的建立。20xx年12月28日正式挂牌成立了上海知识产权法院和跨行政区划法院——上海市第三中级人民法院,完成了组建任务。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,审结249件;上海知识产权法院共受理案件1164件,审结393件。

(七)推进立案登记制改革,切实保障当事人诉权。今年5月1日全国全面实施立案登记制改革以来,我们结合上海实际,及时研究制定了《关于〈最高人民法院登记立案若干问题规定〉的实施细则》,对依法应该受理的案件,做到有案必立、有诉必理,保障当事人诉权。今年5—9月全市法院收案数为328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,当场立案324031件,日均3086件,当场立案率为98.64%。

(八)积极推进制度创新,为全国司改提供可复制、可推广的制度借鉴。指出:“治理国家,制度是起根本性、全局性、长远性作用的。”韩正书记指出:“司法体制改革不仅仅是要解决上海的问题,要始终把工作着力点放在为全国司法体制改革提供可复制、可推广的制度上。”我们紧紧抓住制度创新这个根本,在推进改革的同时,研究制定了涉及司法体制改革的相关配套制度34项,不仅为全市司法体制改革提供了遵循,而且为全国司法体制改革提供了可复制、可推广的制度借鉴。

(九)促进审判质效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各类案件46.52万件,审结43.98万件,同比分别上升13.3%和11.4%。全市法院审判质效良好,审限内结案率为99.18%,92.17%的案件经一审即服判息诉,经二审后的服判息诉率为98.8%。

三、需要破解的难题及下一步打算

(一)需要破解的难题

上海法院司法体制改革取得了阶段性成效,但我们清醒地认识到,工作中还存在一些困难和问题需要进一步解决。

一是案件大幅上升和改革任务繁重带来的双重压力,需要在下一步推进改革过程中解决好案多人少矛盾,提升审判质效,体现改革的成效。案多人少是我们面临的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件数较去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任务繁重的双重压力,不仅会影响审判质效,甚至会影响到司法公正。因此我们既要坚定不移地推进改革,又要解决好案多人少突出矛盾,确保公正高效地办理好每一起案件,通过审判质效的提升体现改革的成效。第一要坚定不移地推进人员分类管理改革,落实员额制管理,明确入额法官一律在审判一线办案,让有限的司法资源得到最有效的利用。第二要进一步推进审判机制改革,通过推动繁简分流改革,开展认罪认罚从宽制度改革,推进刑事案件速裁程序改革试点,探索庭审方式改革,完善多元化纠纷解决机制改革等,提升审判质效。第三要进一步加强信息化建设,向科技要人力、要效率。第四要探索建立科学的人员编制适时增长和相匹配机制,保证审判人员的设置与日益繁重的审判任务相一致。

二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺,以确保依法独立公正行使审判权,落实司法责任制。推进审判权力运行机制改革,落实司法责任制,取消了提请院、庭长审核把关,减少了审判委员会讨论的案件数量等,审判权力运行机制中的“行政化”问题得以解决,依法独立公正行使审判权、“让审理者裁判、由裁判者负责”得以真正落实。但是,审判权的“独立”行使不等于不要“监督”,“去行政化”不等于“去审判管理”,缺乏对审判权独立行使的监督制约可能会带来审判质效下滑,甚至会产生新的司法不公、司法腐败等问题。因此,在深化司法体制改革中,一方面要坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则,将司法责任制落到实处;另一方面要加强对审判权的管理和监督,建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制,确保审判权依法独立公正行使,促进司法公正。

三是部分法官的综合素养还不能完全适应形势和任务的需要,必须加快建立高素质法官队伍的培养机制,为公正司法提供队伍保障。党和人民对公正司法的要求,需要法官具有相应的实践经历和社会阅历,具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力更大,责任更大,对法官的素质要求将更高。但在现有的法官队伍中,一些法官的素质及能力与其承担的法律赋予的审判职责和日益繁重的审判任务还有一定差距。特别是入额法官中,有部分年轻助理审判员,从事司法经历较短、办案经验不足,亟待提升。因此,加快健全高素质法官队伍的培养机制,加强对法官的教育培训和实践锻炼,是一项重要而紧迫的任务。需要我们进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制,健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制,努力提升法官依法履职的能力和水平。

四是要高度关注改革推进中出现的新情况、新问题,确保改革顺利推进。韩正书记强调:“司法改革不是一般的改革,而是对司法体制机制的重大变革,改革的推进难度很大。上海法院已经扎实、稳妥地走出了第一步,但面临的困难不能低估。”前一阶段上海法院的改革虽然取得了较好的成效,但也有少数法院还存在认识不到位、推进不平衡等问题,而随着改革的深入全面推进,还会出现一些新情况、新问题,改革的难度不会减弱。因此,我们一方面要坚定不移地推进司法体制改革,完成好中央交给我们的改革试点任务;另一方面要继续加强思想政治工作,解决好存在的困难和问题,确保工作持续、队伍稳定。

(二)下一步工作打算

全市法院将认真学习贯彻全国司法体制改革试点工作推进会精神,按照中央、市委、最高法院关于全面深化司法体制改革的部署,在市委的领导下,在市人大及其会的监督下,攻坚克难、迎难而上,全力推进司法体制改革工作。

一是坚持以提高司法公信力为根本尺度,深入推进司法体制改革。要坚持公正司法、严格司法,公正高效办好每一起案件,以每起个案的公正来确保司法公正,切实守好社会公平正义的最后一道防线,让人民群众有更多司法改革的获得感。

二是坚决完成好中央确定的上海司法改革五项试点任务,继续当好全国司法改革的排头兵。要在总结前期试点工作的基础上,加大推进力度,完善工作机制,扩大改革成效,把中央交给上海的改革试点任务完成好。

三是紧紧围绕上海工作大局推进改革,全力做好司法服务保障。要紧紧围绕上海自贸区建设、“四个中心”建设和加快建设具有全球影响力的科技创新中心等重大工作,进一步推进审判体制机制改革,加强知识产权审判、金融审判、海事审判,服务保障好上海经济社会发展大局。

四是继续抓好最高法院《四五改革纲要》的实施,确保改革整体推进。要抓好高院制定的《上海法院贯彻四五改革纲要实施意见》中的11类116项改革任务的推进,突出抓好立案登记制改革、行政案件集中管辖改革试点、以审判为中心的诉讼制度改革等重点改革项目,确保各项改革取得实效。

五是以改革为动力,促进审判任务的完成。坚持推进改革和抓好执法办案紧密结合,一手抓改革的推进,一手抓执法办案第一要务,以改革促进审判工作,以良好的审判质效体现改革成果。

六是坚持从严管理,打造过硬法院队伍。按照关于“五个过硬”的要求,加强法院队伍建设。继续深入开展“三严三实”专题教育和向邹碧华同志学习的活动,严格落实《上海法官、检察官从严管理六条规定》等司法廉政制度,教育干警坚定理想信念,坚守法治信仰,遵循职业道德,恪守职业良知,公正为民司法。

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