2023年在农业产业发展座谈会上的讲话（通用15篇）

通过总结，我们可以发现自己的优势和不足。在撰写总结时，我们应该尽量言简意赅，不偏离主题。最重要的是，总结范文只是帮助和启发，真正的总结还需要根据自己的实际情况来完成。

在农业产业发展座谈会上的讲话篇一

市委、市政府高度重视林业工作，月日召开了规模大、规格高的全市林业工作会议，提出“建设绿色××，培育林业产业，实现林业跨越式发展”的奋斗目标，做到生态建设与产业发展有机结合，以竹产业为突破口，全力建设五大产业基地，将全省竹资源第一大市打造成为全省竹产业第一强市。这段时间以来，各地政府做了大量工作，提出了具体的贯彻意见，林业部门完成了全市竹产业的调查工作，基本摸清了我市竹林资源与竹产品加工企业的家底。今天，我们在这里召开全市竹产业座谈会，共同研究和探讨加快我市竹产业发展的思路和对策，这种形式很好。此前，各位都作了很好的发言，总结了经验，查找了问题，提出了许多很好的意见和建议，请市林业局认真加以归纳总结，形成会议纪要，为政府决策和编制“十一·五”竹产业发展规划提供参考。下面，就我如何做大做强我市竹产业，谈几点意见：

一、要坚定做大做强竹产业的信心

首先，要充分认识我市发展竹产业的优势。一是“人无我有、人有我多”的自然资源优势。世界竹林%分布于亚洲，中国是世界上竹林资源最丰富的国家，我国%以上竹林分布于长江以南。安徽是中国竹林资源较多的省，现有竹林万亩，%以上分布于皖南和大别山区。我市现有竹林万亩，占全省竹林面积的%，位居全省第一，仅××县就有多万亩。二是独到的市场区位优势。目前，竹产品国内、国际市场需求很旺，竹地板等产品在欧美、日本等地供不应求。我市是安徽与“长三角”对接的前沿阵地，公路、铁路、水路畅达，销售市场看好，外贸出口非常便捷，非常利于竹产品的市场开拓。三是潜在的后发优势。竹子浑身都是宝，产业关联度强，成长性好，综合利用价值高。竹子具有很强的加工性能，随着竹产品加工领域的不断拓展，竹子三经涉及建筑、家具、造纸、包装、运输、食品、医药、保健、牙织、旅游、环保、化工、军工等众多行业，竹产品已达千种以上，市场和效益潜力巨大。主动接受近邻浙江湖州市的辐射，必将促进竹产业的快速发展。

其次，要正视我市竹产业发展存在的问题.突出表现为，大资源，小产业，低效益。在资源培育方面，一是资源分布不均衡。主要集中在××××××××三县市，占%，其余四县仅占%。二是经营目的比较单一。约%以上以单一生产竹材为经营目的，笋用价值没有得到挖掘。三是效益低下。据统计，我市毛竹每公顷年产竹材仅吨、竹笋吨，年产值元。中小径竹每公顷年产竹材仅吨、竹笋吨，年产值元。而浙江丰产的笋用和材用竹林每公顷年产均达到吨。我市竹业年产值为亿元，而相邻浙江湖州市的竹林资源不及我市，竹业产值却达到亿元，差距很大。在产品加工方面，一是竹产品加工能力不强，我市现有年产值万元以上的竹产品加工企业仅家，年加工产值仅.亿元，尚有%的竹材、竹笋以原料形式销往外地。二是产品结构不合理。我市年产值万元以上的竹产品加工企业中，只有××的家企业从事竹笋加工，其余家企业都为各类竹材加工，产品附加值低。三是各地加工企业发展不平衡。年产值万元以上的竹产品加工企业中，××县为家，占%以上，××县家，××县家，其余四县家。四是缺少龙头企业。现有竹产品加工企业中，年产值在万元以上的企业仅家，其中：亚普公司年产值为万元，国林公司年产值为万元，宏宇公司年产值为万元。全市没有年产值万元以上的竹产品综合加工龙头企业。在管理服务方面，存在着投入资金不足、资源供给不稳定、缺乏有效扶持措施、企业间缺乏联合与交流平台等问题。

第三，要看到我市竹产业发展的潜力。当前，林业发展正面临历史性转变，正处于前所未有的太好时机，只要我们坚定信心，努力解决好我市竹产业发展所面临的诸多问题，那么，差距就会变成发展潜力。一是如果通过精细培育、科学管理，使毛竹林平均每公顷竹材年产量达到吨，竹笋年产量达到吨，中小竹林平均每公顷竹材年产量达到吨，竹笋年产量达到吨。那么，我市就会年增毛竹竹材万吨、竹笋万吨和中小径竹竹材万吨、竹笋万吨。竹林一产产值将由现在的.亿元提高到亿元，增加亿元。二是如果将年增竹产品产量的%按现有的加工水平进行加工，则二产产值将由现在的亿元提高到.亿元，增加亿元。全市竹产业年产值将由现在的.亿元提高到.亿元，增长%。三是如果考虑到提高原料综合利用率和加工精深产品提高附加值两个因素，实际增值潜力还要大得多。

二、突出做大做强竹产业的重点

按照“市场运作，自主发展;政府推动，促进发展;科技支撑，滚动发展”的原则，做大做强我市竹产业，必须坚持资源培育与资源转化两手抓。

是优化布局。

其次，抓资源转化，快速提高加工增殖能力。以金鹿为龙头，大力发展竹纤维产业;以亚普、国林和永国等企业为依托，大力发展竹地板加工业，以青峰、斑澜竹业等企业为依托，大力发展竹家俱加工业;以高峰为重点，加快竹二艺系列产品的开发;大力发展壮大竹笋产品和竹食品、竹饮料广三产、加工。不断提高专业化、规模化、集约化生产能力。以乏有企业为载体，在组建竹产业协会的基础上，对竹纤维、竹地气、竹家具、竹工艺品、竹笋等五大加工产品分类指导、协调、整合和技术改造，提升产品档次，优化资源配置，打造品牌，提高综合竞争能力和抗风险能力，建立生产、科研、市场有机协调的新格局。到年，竹生产加工业力争实现销售收入亿元。

三、强化做大做强竹产业的措施

首先，要加强行业规划指导，科学编制“十一·五”竹产业发展规划，指导我市竹产业快速、持续发展。

其次，要积极组建竹产业协会，充分发挥其在政府与企业、企业与竹农、企业与企业之间的联系和纽带的作用，促进竹林经营户与竹产品加工企业、各类竹产品加工企业之间的协作和交流，强行业自律，规范行业发展，维护会员利益，提高我市竹产品的市场综合竞争能力。市竹产业协会力争十月份成立，各县市区要在年内成立县级竹产业协会。

第三，要加大科技示范推广力度，加强产学研结合，加快新品种的引进和科技试验示范基地的建设，积极推进标准化生产和竹产品原产地保护及产品质量认证等工作。

第四，要全方位为竹产品加工企业搞好服务。对竹产业项目的申报、审批要予以倾斜;要加大竹产业招商引资力度，市、县林业局要编制竹子投资指南宣传材料;要制定鼓励政策吸引、启动民间资金投入竹产业的发展;林业部门要在税费征收、采伐、原料外运等方面提供更多方便。

同志们，有关专家预测，竹产业与花卉苗木业、森林食品业、生态旅游业将成为我国本世纪四大林业朝阳产业，竹业产值以每年—亿元的速度在持续增长。可以说，竹产业发展前景十分广阔。我相信，只要我们坚定信心，突出重点强化措施，以创新的精神和科学的理念为指导，就一定能够做好“竹文章”，把竹产业培育成我市林业第一支柱产业。

在农业产业发展座谈会上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，把大家请过来开这个会，主要就是想深入了解全县农业产业发展情况，特别是听听大家的意见建议，进一步统一思想、明确方向、落实责任，共同把全县农业产业做大做强。

刚才，我们共同听取了全县农业产业发展调研情况汇报，各位县处级干部、乡镇负责人、村支

第一点，要深化认识，坚定信心。作为农业大县，发展优质农业产业是我们加快我县经济高质量、可持续发展的基础，是富民强县的根本之策，是时代赋予我们每一个人的重任和使命。党的十八大以来，党***高度重视“三农”工作，******反复强调“产业是发展的根基”，多次点赞柞水木耳、大同黄花；省、市高度重视农业产业发展，要求挖掘农业农村多重价值、丰富乡村经济业态、拓展农民增收空间；县委、县政府立足农业大县实际，在食品大健康产业上持续发力、久久为功，为全县农业产业发展奠定了坚实基础。全县上下特别是各位新型农业经营主体，都要扛起肩上的责任、抓住当前的机遇，坚定信心、保持定力，在农业产业发展的大潮中披荆斩棘、破浪前行。

第二点，要突出重点，狠抓落实。要紧盯提高标准化、规模化、品牌化“三化”水平，打造标准化基地、实现规模化发展、强化品牌创建，严防、严管、严控食品安全风险，保证消费者吃得放心、安心。要紧盯壮大流通型龙头企业、农业新型经营主体、农村电商三大销售主力，打通种植、养殖基地最后一步，通过市场主体带动全县产业不断做大做强做精。要紧盯促进一二三产融合发展，坚持以市场为导向，以产业发展为主线，科学合理安排种植养殖品种、茬口、套种，促进农业产业一体化发展，推动传统农业向现代农业迈进、向乡村振兴迈进。

第三点，要各负其责，做优服务。要成立农业产业发展工作领导小组，有关处级干部直接参与，全力推动解决农业产业发展中的困难和问题。县农业农村局要切实发挥职能作用，加强上下左右沟通对接，特别是对大家刚才提出的意见建议要及时收集汇总、分类梳理，该请示的请示，该协调的协调，该督促的督促，切实抓好落实，发挥好牵头抓总的作用。县直各单位要牢固树立“一盘棋”意识，不断改进工作方式，强化服务功能，抓好政策落实，帮助解决好环保、用地、融资、科技等方面的问题，扎扎实实为企业排忧解难。乡村两级要认真落实主体责任，特别是“一把手”要把农业产业发展摆在突出位置，依托资源优势精准定位产业，深入一线服务企业发展，全面优化环境招商引资，不断实现农业增效、农民增收。各类新型农业经营主体要强化学习，树牢创新意识、机遇意识、改革意识，以更宽的视野、更强的能力、更大的担当，提升产业发展的活力、动力、创造力，带动更多群众稳定增收、加快致富。

今天的会议就到这里，散会。

在农业产业发展座谈会上的讲话篇三

同志们：

今天，很高兴参加全市文旅工作会议。今年以来，全市文旅工作可圈可点、有为有位：精品创作硕果累累，一批优秀作品斩获国家级和省级荣誉奖项;现代公共文化服务体系建设成效显著，尤其是书香城市建设成绩突出;文化产业发展态势良好，一批重大项目纷纷落地;文化交流传播活跃频繁，文化治理能力有效提升，文化人才队伍建设扎实有力，实现了“十三五”的完美收官。这些成绩的取得，与全市文旅系统干部职工攻坚克难、务实进取、锐意创新密不可分。在这里，我代表市委、市政府，向在座各位并通过你们向全市文旅战线的同志们表示衷心的祝贺和美好的祝愿，祝大家在新的一年再出新成果，再上新台阶!借此机会，我讲三点意见。

一、坚定文化自信，深刻认识文化建设新使命

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设，全面深化文化体制改革，创新公共文化服务，推动文化强国建设，把文化自信与道路自信、理论自信、制度自信并列提出，指出文化自信是“更基础、更广泛、更深厚”的自信，开辟了中国特色社会主义文化建设新境界。这充分体现了我们党高度的文化自觉，进一步深化了对文化作用和文化发展规律的认识。×历史文化底蕴深厚，现代文明丰富多彩，在文化自信上有较好的基础条件和独特优势。我们要切实肩负起×在建设文化自信中的责任担当，加快推进文化小康建设。落实“两聚一高”要求，高水平建设小康社会的指标，文化建设的指标还不是高水平。要精准施策、精准惠民，实施文化精品创作工程，构建现代公共文化服务体系、中华优秀传统文化传承体系、现代文化产业体系和对外文化交流体系，大力推进公共文化服务标准化、均等化、精准化、特色化，推动文化产品和服务向农村社区集聚、向基层群众倾斜，把文化建设最明显的短板、最薄弱的环节、最基础的部位夯实做强起来。我们要把握好新新形势下文化建设逐步走向法治化的特点。文化立法工作的加强，提高了文化建设法治化水平，给文化建设划出了底线，明确了要求，各地各部门要认清形势，突出重点，切实履行主体责任，守土有责、守土尽责。

二、注重突出重点，推进文化建设工作迈上新台阶

建设国际文旅名城是省委、省政府对×城市发展的定位和期望，也是市第×次党代会明确的奋斗目标。我们要围绕目标，服务大局，自我加压，顺势而为，以重点突破带动全局提升，在应对挑战中抢占先机、赢得主动。从我市文化建设来看，机遇与挑战，进步与困难并存。如与市民日益增长的精神文化需求以及先进城市相比，我市公共文化服务效能还不强、普惠水平还不高、区域发展还不均衡;专业剧团门类比较齐全，但叫得响的精品力作还不多，“五个一工程”在全省获奖位次还比较靠后，传统剧目传承亮点多，但现实题材创作少，现代的剧种，国际化的步伐，互联网手段的运用更缺乏;文化产业占gdp比重还不高，这与ד历史文化名城”的城市名片声誉度不相符。这些是我们工作的短板，更是发展潜力所在。我们要坚持问题导向，瞄准短板，着力在破解难题中激活力、添动力、增效力，着力提升文化部门对大局的贡献度、在区域内的影响力、在群众中的满意度，推动文化建设迈上新台阶。

一要增强文化普惠力。要坚持以人民为中心的工作导向，把群众需求作为文化惠民的根本原则和最终目标，着力丰富公共文化产品和服务供给，增强群众文化获得感。要着眼“标准化均等化”精准推进，以基层和农村为重点，进一步健全设施网络、创新运行方式，不断提升公共文化服务效能水平。要突出建好基层综合性文化服务中心，促进基层文化设施共建共享、资源互联互通，综合开展各类文化服务，有力有效地实现文化供给。要不折不扣地完成新建设村(社区)综合文化服务中心×家的任务。要拓展提升重点文化惠民工程，广泛开展全民阅读、全民艺术普及、文化志愿服务等活动，提供丰富优质的公共文化产品和服务。要加大政府购买服务力度，积极探索数字化网络化、社会化多元化的公共文化服务模式，注重引导社会力量参与文化建设，不断优化运行机制，提高服务效率。

二要增强文艺感染力。文艺作品的高度，就是时代的艺术高度。无论是专业艺术，还是群众艺术，都要把精品创作摆在重要位置，努力向“艺术高峰”攀登。要加强对文艺创作生产的引导，围绕重要时间节点、重大纪念活动等规划创作一批现实题材和重大革命、历史题材作品。要充分发挥政府文学艺术奖、优秀文艺作品刊播展演奖励办法等政策的导向引领作用，深入挖掘利用×特色文化资源，鼓励推动文艺新创原创独创，推动舞台艺术繁荣发展，推动×美术繁荣复兴。要大力振兴扬剧、曲艺、木偶、淮剧等传统戏曲，组织好×地方艺术晋京展演展览系列活动，在更高的平台上展现×文艺的整体实力;要积极开展高雅艺术(非遗项目)进校园活动，培养一批地方文艺的接班人和爱好者，推动历史文脉“活态化”传承发展。要继续开展原创小剧场戏剧展演活动，让戏剧逐步成为文化×建设的一张崭新的城市名片。要积极探索“互联网+戏剧”的新模式，为传统戏剧的传播和推广创造新的舞台，促进跨界资源的整合，提高市场运行的效率，让传统戏剧越来越适应时代的需要，吸引更多的人群接受和喜爱上戏剧，促进传统文化的传承和发展。今年要集中人力财力，集聚内力外力，精心打造“一台戏”、“一部书”、“一首歌”、“一部影视剧”等能反映我市发展、展示我市形象、弘扬核心价值的力作，力争具有国内外影响力。

除了文化惠民以外，还要在文艺精品创作方面下大功夫。现在也有这样的条件，一方面是市委、市政府对文艺创作倾注了财力物力，另一方面就是这些年陆陆续续开展的重大活动，明年是省运会，开闭幕式是文化重头戏，主题歌要精心创作，可以与文艺精品创作结合起来，创作一首脍炙人口、经久不衰的歌曲，提升×的美誉度。一台戏，目前在打磨的有几台扬剧大戏。一部书，目前×还没有一部通史，×历史是通史式的，也是非常厚重的。我们要坚定文化自信，要到省里、发达城市去展演展示展览;要有精品意识，每年都要创作推出几部文艺精品力作，一步一个脚印推进文化建设迈上新台阶。

三要增强产业竞争力。要充分发挥文化在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中的作用，大力发展文化产业，积极搭建文化活动平台，让社会大众共享文化成果，增强文化获得感。要认真落实全市文化产业发展推进会的各项部署，持续推动文化产业融合发展、创新发展、特色发展、开放发展，提高文化产业的竞争力和辐射力。要充分利用我市独特的历史文化、地域文化，突出文化特色，注重从实际出发、扬长避短，促进文化与旅游、科技、资本的发展融合，如发展工艺美术产业、乐器制造产业、文博会展产业等，打造出具有×地方特色的文化品牌。×工艺美术产业，在全国是首屈一指的，但面临怎样做大的问题。×漆器历史悠久、技艺优良、产品精美，但是作为产业来讲，还是很小，单作为工艺品的话是做不大的。这次歌剧《×》到日本演出，我们在日本吃便当，用的碗筷全是漆器，进入日用品市场，产业就可做大了。×玉器制造也面临同样的问题。×的古琴一条街，开到了贵阳，现在人家乔迁新居，以前是摆一台钢琴，现在是挂一张古琴，这个产业就慢慢做起来了。小小的×木偶制作，一年也能做一、二百万。还有文博会展，这个也是做起来的。去年去参加×会，我们的“诗画×”展馆，是最漂亮的，展出的产品，是最高档的，文化部、×省的领导都来看，并予以高度评价。这是我们去参加人家的会展，做出了一些影响。×大力发展会展旅游业，以前会展是补贴的，做出影响后就开始收费，逐渐盈利了。×是最适合搞会展的城市之一，地理位置更加优越，当然交通还不如×，我们没有高铁，要等202-年才能通车，可现在我们就要运作，利用×文化场馆来策划运作×会展。要深入实施“互联网+”、“文化+”行动，推动文化与科技、金融等相关产业融合，全面落实“文化科技20条”，推进文化创意产业发展，积极培育新型文化业态。要深化文化领域供给侧结构性改革，推动文化资源和要素向优势领域、优秀企业、优质项目集聚，做强做优文化企业，增加中高端文化供给，提高规模化集约化专业化水平。要瞄准文化发展前沿，发展新兴文化业态，尤其要重视高新科技支撑下的文化创意新业态、文化产品新形态，将其打造成文化产业中的“拳头产品”，不断提高新兴文化业态在我市文化产业中的比重。这个我们也是有优势的。市科技局与科技部下属企业万方数据股份有限公司在生态科技新城搞了一个科技图书分馆，这是他们第一次走出北京，在×设了一个分馆。万方集团的科技文献服务，一年收入×亿，比办个工业企业还要好。他们为什么愿意来，一个是×文化底蕴深厚，另一个是×地理位置好，环境优美，政府服务到位，以后还要在×搞科技图书博览会。这些都是可以大力发展的产业。2020年文化产业增加值占gdp比重要比去年至少增加×个百分点，确保达×%以上。

四要增强人才锻造力。人才队伍是文化改革发展的重要支撑。要进一步改进文化人才管理体制，创新文化人才工作机制，完善文化人才政策，推动文化人才队伍全面发展。要依托全省宣传文化系统“五个一批”人才、青年文化人才工程、优秀文艺人才引进计划以及省“双创工程”、ד绿杨金凤”计划等，坚持培养、引进并重。加大对×本土文化人才的选拔培养，今年，全市宣传文化系统将再评选文化类×英才×人，完成×文化名人访谈录第二期×人的制作，这些人才项目中，文旅系统所占比例超过×%以上，要抓住机遇，主动对接。要充分发挥文化传承人项目和文化系统名师工作室(×家中文旅系统就有×家)的引领示范作用，创新文化人才培养模式。继续加强戏校和国戏扬剧班的教育教学建设，多出人才出高素质人才。要扩大文化队伍视野，选送一批优秀演职人员到国内高等艺术院校培训深造。要抓好基层公共文化服务、艺术表演、美术创作、文化市场执法、对外文化交流等各类文化艺术人才的培养和培训，大力抓好管理人才培养，重点加强剧团负责人、产业负责人、机关干部等队伍建设，提升规范管理、科学管理水平。

三、着力固本强基，强化作风建设树立新形象

党的建设和作风建设是事业发展的根本保证。文旅系统名人名家较多、文艺氛围浓厚、思想思维活跃，各级党组织要树立正确政绩观，把抓好党建作为最大政绩。要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话和党章党规，进一步坚定理想信念，牢固树立四个意识，特别是核心意识、看齐意识，始终坚持正确方向，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定文化自信，把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务，严格落实意识形态工作责任制，坚决维护意识形态安全和文化安全，切实加强对图书馆、博物馆、文化馆、美术馆等公共文化场所和论坛、讲座、报告会、研讨会等管理，开展健康有益的文化活动，让优秀文化占领群众精神生活阵地。要认真贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任，与业务建设同部署同推进同考核。要落实好安全稳定主体责任，把安全生产作为工作底线，定期对文化活动场馆开展安全生产大检查，消除一切安全隐患。

同志们，“文运同国运相牵，文脉同国脉相连”。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的正确领导下，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，坚定信心，服务大局，奋发有为，真抓实干，加快推进×文化建设迈上新台阶，以优异成绩实现“十三五”完美收官!

在农业产业发展座谈会上的讲话篇四

各位领导：

根据会议安排，结合全市农业固定资产投资工作实际，我就如何做好20xx年全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。

一、20xx年农业固定资产投资工作的总体思路

我市是一个以农业为主体的欠发达地区，几年来，在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下，全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持，项目就是资金，项目就是发展”的思想，把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位，把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容，狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设，全市农业固定资产投资呈现良好发展态势，20xx年完成固定资产投资x万元，占市政府下达目标任务x万元的，为全市粮食安全，农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分，山区面积和近农业人口的市情决定，构建社会主义和谐社会重点在农业，难点在农村。虽然20xx年全市的粮食生产呈现恢复性增长，农民增收的速度加快，但必须清醒的看到，目前全市农业基础设施脆弱，抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱，粮食生产能力低，农民人均纯收入低于全国、全省平均水平，农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”，“风调雨顺的年景增点产，一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转，农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，优化农村经济结构，促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收，必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上，而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段，就我市目前的经济发展状况而言，亦是如此。20xx年农业固定资产投资的发展思路是：按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向，深入贯彻落实xx省发展和改革委员会发布的《优势农产品推进工程投资指南》、《畜牧产业发展重点工程投资指南》、《高稳农田建设工程投资指南》精神，打牢农业基础设施建设，创新农业科技体系，强化粮食基础产业，突出支柱特色产业，稳步推进农村能源建设，不断改善全市农业生产条件，提高农业综合生产能力，确保粮食安全和农民增收。目标任务是：全年力争完成农业固定资产投资x万元，确保x万元。

二、20xx年农业固定资产投资工作重点及主要支撑项目

按“抓项目，强后劲，调结构，促发展”的要求，20xx年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业，产业带动发展”的运作模式，把基础设施建设和农业产业化发展作为20xx年全市农业固定资产投资工作重点，把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。

1.打牢农业基础设施基础。按《高稳农田建设工程投资指南》要求，深入贯彻《基本农田保护条例》，继续推进新一轮的“沃土工程”建设，把高稳产农田建设与目前实施的“”建设工程建设结合起来，再次掀起高稳农田建设新高潮。建设内容以小水库、小水塘、小水窖、小水坝、灌溉沟(渠)等水源工程，田间排灌溉渠系，改良土壤，培肥地力等为主。目标任务：实现人均1亩的高产稳产基本农田。向上争取(实施)主要支撑项目是高稳农田建设。

2.创新农业科技推广体系。我市的农业科技体系已适应不了农业产业化发展的要求，创新农业科技体系，提高农业科技的入户率，是农业产业化和农业现代化的发展要求。20xx年创新农业科技体系主要是从改善农业科技部门的工作条件和工作手段入手，不断提高工作效率和服务质量，从而提高全市科技进步对农业的贡献率。一是继续抓好市级农业科技体系建设，力争在今年x月完成市x科技大楼建设，x月交付使用;二是积极争取，抓好县(区)、乡(镇)科技体系建设;三是抓好农产品安全检测检验体系建设，让全市人民吃上“放心农产品”;四是抓好种子体系建设，确保全市农业安全生产。向上争取(实施)支撑的主要项目是x科技大楼建设项目，农业系统搬迁建设项目，农产品质量安全检验检测体系建设项目。

区)建设项目，优质稻米生产基地建设，优质高蛋白专用玉米生产基地建设，x日本丹波黑大豆(订单农业)种植示范项目，优质啤饲大麦基地建设，优质小杂粮生产示范基地建设等。

4.稳步推进农村能源建设。继续争取实施国家x部的“六小工程”，并把“六小工程”与“”工程建设结合，稳步推进农村能源建设，实现人与自然和谐发展。向上争取(实施)支撑的主要项目是x县(区)的沼气池建设，预计年内完成建设任务口。

5.突出支柱和特色产业。第一以国家糖料基地建设为契机，以此带动全市高优蔗园建设向纵深方向发展。向上争取(实施)支撑的主要项目：一是吨糖田蔗园基地建设，x县国家级糖料基地建设，甘蔗良种繁育及良种扩繁基地建设项目;二是继续推进高优茶园建设，为全市茶叶加工龙头企业提供优质原料。向上争取(实施)的主要项目有万亩无性系良种无公害茶叶基地建设项目，有机茶基地建设项目，茶叶良种繁育基地建设项目;三是把畜牧业产业做强做大，充分发挥畜牧产业在农民增收中的重要作用。向上争取(实施)的主要项目有标准化生猪生产基地建设，肉牛生产基地建设项目，特色家禽生产基地建设项目，畜牧产业园区建设项目，奶牛养殖基地(示范园区二期工程)建设项目，特种动物养殖(基地)园区建设项目，肉牛冻精改良技术推广项目，生猪人工授精网点建设项目，x市级良种猪核心群场改扩建和县级良种猪扩繁群场建设项目，高峰黄牛保种基地建设项目，x县无角黑山羊保种基地建设项目，山地乌骨鸡保种基地建设项目，pic仔猪良种繁育基地建设项目，x县级动物防疫站建设项目，x县级动物监督站建设项目，天然草原恢复与建设项目等;四是抓果菜、木瓜等特色产业基地建设。向上争取(实施)的主要项目有优质特色水果(香蕉、柠檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、杨桃)基地建设，优质木瓜产业基地建设，冬早蔬菜生产基地建设项目，蔬菜良种繁育基地建设项目，亚麻产业基地建设，蚕桑产业基地建设，民营天然橡胶基地建设项目等。

三、采取的措施和需要帮助解决的困难

(一)、采取的措施

为全面完成20xx年全市农业固定资产投资任务，充分发挥固定资产投资在农业农村经济建设中的重要作用，我们将采取以下措施：

1.加强对全市农业固定资产投资工作的领导。为确保20xx年全市农业固定资产投资项目的圆满完成，各县农业(畜牧、农机)局要加强对农业固定资产投资工作的领导，市、县(区)农业(畜牧、农机)局成立领导小组，由主要领导任组长，相关科(股、室)人员为成员，领导小组负责对全市及各县农业固定资产投资工作的指导，协调解决实施过程中出现的重大问题。

2.创新项目管理机制，加强项目的监督与管理。完善项目法人、招投标管理、资金使用管理等制度，力求项目管理规范化，探索重大项目建设的公示制度，增加项目建设的透明度，使社会各界都来关心、参与、支持农业固定资产投资项目建设工作。

3.狠抓项目前期工作。做好项目建设的规划工作，规划要以资源的合理利用和农业农村经济全面、协调、持续发展为原则，在规划的基础上，选择具有比较优势的项目认真编制项目建议书、项目可行性研究报告等项目文书材料，在提高项目申报质量上狠下功夫，搞好项目的储备工作，规范项目申报程序，提高项目申报的命中率。

4.探索有效的建后管护机制。就目前全市的农业固定资产投资建设而言，存在着“重争取，轻建设，重施工，轻管理”的问题，建设与保护利用相分离。在今后的固定资产投资工作中，我们要不断摸索，探索在一家一户分散经营情况下，农业固定资产投资项目建设管护机制，使之建设一件，建成一件，管理好一件，发挥效益一件，营造一个有利于爱护、使用公共农业基础设施的良好氛围。

(二)、需要帮助解决的问题和困难。

1.农业固定资产投资项目，涉及面广，关系到千家万户利益，如田间道路、沟渠及农业产业化方面的原料基地建设等，在项目实施中，都会涉及各农户的土地，绝大多数农户都会以大局为重，但难免有少数人思想不通，在这种情况下，就需要各级党委、政府出面帮助协调。

2.虽然全市各级农业部门都充分认识到做好项目前期工作的重要性和必要性，但开展项目前期工作的经费缺乏，影响了项目前期工作的质量。请求市政府每年给予安排一定的项目前期工作经费。

3.农业是国民经济的基础产业，农业的发展关系到整个农村经济的发展，请求市县政府尽快建立和完善稳定的农业固定资产投资长效增长机制，对农业固定资产投资要随财政收入的增长而增加，并列入本级财政年度预算。对上级批准立项建设的农业固定资产投资项目，要按项目建设的资金筹措方案及时、足额配套市、县(区)拼盘资金，以保证固定资产投资项目建设按上级批准的初步设计(实施方案)的建设期限、内容、规模完成。

在农业产业发展座谈会上的讲话篇五

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就九资河镇巩固发展蚕桑产业情况向大家作个简要汇报，敬请批评指正。我汇报的题目是“认清形势上认识，优化服务促发展”。

今年以来，我们按照县委、县政府的统一安排，继续把蚕桑生产作为促进农民增收的主导产业来抓，围绕建设蚕茧产业强乡目标，坚持发展与改造并重的原则，大力巩固发展蚕桑生产。全镇蚕桑生产继续保持了良好的发展势头，新建基地1000亩，改造老基地3000亩，育苗500亩，全镇春季发种3000张，实现蚕茧收入100万元。我们的主要作法是：

一、宣传发动，着力在“引”字上做文章

近年来，由于受市场行情，价格波动等因素影响，广大蚕农对发展蚕桑生产存在兴趣不浓、信心不足、认识不高的问题，存在怕养不好、怕价不高、怕担风险的“三怕”心理。针对上述问题，镇党委、镇政府及时召开党政成员联席会，通过集中讨论，充分酝酿，大家一致认为：发展蚕桑生产这一支柱产业仍然是我镇农民增收、农村经济发展最现实、最可靠、最有效的途径，要始终如一的抓紧、抓好、抓牢蚕桑生产。我们首先在干部身上统一思想，消除杂念，形成共识，接着，我们又相继召开了村干部大会、村代表会、部分群众会。教育引导广大群众特别是党员干部，既要认识到当前的不利因素，更要清楚地看到当前发展蚕桑生产的有利因素：一是我镇具有植桑养蚕良好的地理气候条件和产业规模优势;二是我镇广大群众有较好的种桑养蚕技术;三是蚕桑市场尽管近年来不算景气，但价格始终保持在单价7元左右，群众养蚕还是有利可图;四是县领导和有关部门高度重视蚕桑生产工作，积极为蚕农争取相关优惠政策和解决实际难题;五是搞好蚕桑生产始终是农业综合开发的重头戏，是农民增收的主渠道之一。特别是农村妇女增收致富的重要项目。通过艰苦细致的工作，打消了群众顾虑，使全镇广大蚕农放下思想包袱，自觉地增强了发展蚕桑生产的信心和决心，自觉地把思想真正统一到镇党委、镇政府的决策上来，统一到发展蚕桑生产、促进农民增收上来。思想的高度统一，为我镇今年搞好蚕桑生产工作打下坚实的群众基础。

二、突出重点，着力在“实”字上做文章

巩固和促进蚕桑生产，关键在于落实。为此，我们在发展蚕桑生产的过程中，始终坚持“不贪大、只求实”的原则，不一味地追求规模，而是一步一个脚印、脚踏实地巩固发展好现有的蚕桑基地，使全镇今年蚕桑生产不流于形式，做到了在巩固中求发展，在发展中保稳定：一是狠抓现有基地改造建设。始终坚持“建一块，成一块，受益一块”的原则，对老基地实行统一规划，统一改造，统一管理，注重提高现有的桑树品种优良率。开年以来，我们把七娘山、马岔河、九资河、麒麟畈、汪家畈、罗家畈等村作为改造重点，促使每村改造老基地200亩以上，使全镇优质湖桑面积达到90以上。通过大力改造原有老基地，继续巩固了我镇发展蚕桑生产的资源基础。二是狠抓典型大户示范。耳听为虚、眼见为实。今年以来，我们及时发现、总结、推广身边典型，通过现身说法，培养和调动了全镇蚕农的积极性，走一户带多户，多户带千家万户之路。全镇涌现出了胡孟金、徐金莲、周春台等一批养蚕大户。在年初召开的蚕桑生产动员会上，我们对这些养蚕大户给予了一定奖励，并组织部分蚕农到养蚕大户家参观学习。通过典型事例引导，极大地激发了广大蚕农植桑养蚕的积极性。一大批养蚕大户、大组、大村脱颖而出，象汪家畈、罗家畈、七娘山等村产茧过3万斤。九资河村四组、麒麟畈村四组、罗家畈村二组等25个组产茧过300斤，养蚕6张以上的大户全镇近400户。三是狠抓科技效益推动。上半年，我们继续推广和普及种桑养蚕新技术，镇村两级专门配备种养技术专业干部50名，长年抓推广，通过督导、培训等措施，仅今年上半年全镇共培训蚕农500人次，使科技普及率达到95以上，基本上达到一户一张“明白图”，一户一个种养“明白人”。四是狠抓协会组织。自去年以来，由镇政府牵头，网络全镇养蚕大户、技术能人，组建了蚕桑生产协会，制订了协会章程，为全镇蚕农提供技术服务，交流养蚕经验，提供市场信息等。目前全镇15个专业养蚕村，村村成立了蚕桑协会，有力地推动了蚕桑生产持续、健康发展。

三、加强服务，着力在“优”字上做文章

门联动强服务。镇蚕桑办、农技站、茧丝绸积极为蚕农提供种子、种药，并组织人员到田间修枝、松土、追肥，帮助蚕农搞好春季蚕桑管理;农行、信用社开展小额信贷业务，从资金上扶持蚕桑生产;工商、派出所严格打击不法茧贩，规范市场、维护蚕农利益。

总之，我镇蚕桑产业在各级领导和部门的大力支持下，取得了一定成绩，继续保持了一定优势，但我们也清醒认识到，这与领导要求和现实发展相比，还存在一定的差距。我们决心在今后的工作中，进一步深化认识，统一思想;进一步拓宽思路，创新方法;进一步加大工作力度，为继续发展壮大蚕桑产业而作出不懈努力。

在农业产业发展座谈会上的讲话篇六

同志们：

在全省上下认真学习贯彻全国“两会”和省“两会”精神，全面落实省第十三次党代会部署要求的新形势下，一年一度的全省人大农业和农村工作座谈会召开了。会议把“脱贫攻坚、促进农民增收”和“农村集体资产管理”作为主题，体现了“两聚一高”的发展目标，体现了中央和省委农村工作会议精神，体现了省人大会今年工作的重点。按照省人大会党组的分工安排，今天能再次与全省人大农业和农村工作委员会的同志们一起交流，我非常高兴。刚才，王天琦市长介绍了宿迁市经济社会发展和脱 贫攻坚工作情况。大家感到很受鼓舞，很受启发。宿迁市主动适应和引领新常态，通过改革创新、精准调控应对经济下行压力，保持了经济社会健康持续发展。同时，宿迁市始终把扶贫开发工作摆在突出位置，认真贯彻落实中央和省委、省政府各项工作部署，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，注重产业富民与网络富民相结合，政府作用与市场机制相结合，精准施策与深化改革相结合，机制建设与制度完善相结合，不断创新工作方法，加大投入力度，扶贫开发工作取得了阶段性的显著成效。

此次会议，可以说是“动静”结合，既有到现场看典型，又有坐下来深入交流。这一点要特别感谢宿迁市委、市人大、市政府，精心准备了项目现场，为我们的交流提供了优质的服务。昨天下午，大家实地考察的宿迁市脱贫攻坚和经济社会发展项目，既有扶贫脱贫的典型，也有增收致富的典型，可以说是点点有真经，带给我们很多形象而又深刻的现场启发。13 个市人大农委的负责同志围绕“脱贫攻坚”或“农村集体资产管理”进行的交流发言，非常精炼、非常精准，都是大家在深入实践基础上提炼的，这让我们的座谈会更像是一次精彩汇演，各带一台戏，好戏连台，互相交流、互相启发，共同提高。在脱贫攻坚上大家的认识是一致的，就是要注重输血，更要注重造血。扶贫脱贫工作具有长期性、艰巨性、反复性，特别是因病、因灾、因残、因学等致贫返贫的特殊群体要分门别类、因户施策，制定相应的保障帮扶措施。对于有劳动能力的低收入群体，要更加突出精准扶贫，发挥好帮扶资金投入的“水缸”效应，特别是要发挥好“水井”效应，打好“三 口井”：其一是突出低收入群体劳动能力的提高，在健康、知识、技能三要素的提升上多帮助他们;其二是突出抓好实体经济的发展，通过产业带动群众就业、创业;其三是突出社会合力，健全政策机制，形成众志成城，可持续发展的局面。关于“农村集体资产管理”，大家在交流发言中提出要注重《条例》质量，提供高质量的制度保障;要加强集体资产管理队伍建设，注重培养人才、理顺管理体系;要切实减轻村集体经济负担;要加强村级集体债务管理，切实防范村级集体经济发展面临的风险。这些建议很有针对性，我们还要进一步加强调查研究。

京霞主任代表省人大农委通报了 20xx年工作安排，我都赞成。全省人大农委过去一年的工作给我的印象就是“重、强、活”。工作任务重，既有立法项目，又承担了会专题审议的组织工作。立法、监督、联系代表、自身建设等各项工作任务完成的都很出色，动脑筋去创新、去突破，展现了凝聚力强、工作有活力的特点。下面，根据省委、省人大党组对农业和农村工作的部署要求，再和大家交流几点意见。

一、准确把握当前工作新形势，在提高“三农”发展水平上凝聚新共识

围绕中心、服务大局是人大的责任，也是人大工作取得实效的关键。当前，深入贯彻落实中央、省委农村工作会议和一号文件精神，是全省人大农业和农村工作条线上各级领导干部的重要任务。人大农委的同志要在涉农立法、监督、重大事项决定、议案和建议办理等工作中有所作为，就要准确把握当前农业农村面 临的全局形势、未来走势和年度特征，认真分析存在的主要问题，找准工作方向、抓住重点任务，这样才能把握主动，更好的依法履职和服务大局。

党的以来，全省上下深入学习贯彻系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，狠抓各项强农惠农富农政策措施的落实，延续了农业发展的好形势。去年，克服夏秋两季连续降雨等自然灾害影响，粮食总产仍然达到693.2亿斤。全方位拓宽增收渠道，农村居民人均可支配收入达 1.76 万元，增长8.3%。全省农村居民饮水安全工程完成投资10.81亿元，有效解决了 211.41 万农村居民饮水安全问题。新农合政策范围内报销比例达到 76%以上，农村低保最低标准提高到每人每月 370元。以“确权、赋能、搞活”为主要内容，不断深化农村集体产权制度等农村各项重点改革，80%的应确权行政村土地承包经营权证书发放到位，农民专业合作社超过7.4万家，家庭农场经营比重超过34%。

在经济增速放缓、市场波动加剧、自然灾害多发的情况下，取得这样的成绩实属不易。同时，我们也要清醒的认识到，“三农”工作呈现出一些新趋势新特点，面临着一些新问题新要求。首先，“三农”工作位置越来越重要。 “三农”工作稳不住，当前经济发展中存在的深层次矛盾就难以解决，就会带来工业原料、生态产品、旅游休闲等产业问题，也就会给经济社会发展带来不稳定因素。虽然我省农业经济在gdp中只占到5.5%，却保障了近8000万常住人口的口粮供给，解决了约750万农村劳动力的就业问题。因此，农业在我省具有极其重要的地位。随着耕地的减少，生产方式的转变，能够确保粮食安全是一个战略性课题，“三农”工作显得更加重要。如何进一步转变农业发展方式，提高农业效率，提高农业可持续发展，做到重农强农调子不变、惠农支农力度不减，才是全面建成小康社会的现实路径。其次，外部环境影响带来的压力越来越大。中央和全省经济工作会议指出，20xx年世界经济仍处于深度调整阶段，缓慢复苏的过程依然曲折复杂。在这样的经济大环境下，经济下行压力仍然较大，我国区域和行业走势分化特征更加明显，产业结构调整加快，财政收支矛盾突出。我省农业资源环境承载能力正趋于极限，拼资源、拼投入的传统老路已经难以为继。要聚焦农民增收，大力调整农业结构，促进农业绿色发展，健全农业经营体系，夯实农业发展基础，面临的新压力、需要破解的新难题比以往更多。第三，供给侧结构性改革的任务越来越迫切。当前，农业特别是粮食增产不增收、增量不增效的现象越来越突出，问题根源在于农业产品供给与需求不相适应、发展动能不够强劲、要素配置不尽合理、生产方式不可持续。虽然我省围绕农业供给侧结构性改革，进行了全面部署，采取了很多创新举措，也取得了初步的成效，但仍不够深入。今年，中央和省委一号文件聚焦农业供给侧结构性改革，就是要求在这方面再深化，积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业的质量效益和竞争力。

二、主动适应创新发展新要求，切实推进人大农委工作迈上新台阶

党的以来，中央和省委高度重视人大工作，对人大工作提出了一系列新举措、新要求，为新时期各级人大工作带来了新机遇、新局面。过去的几年，省人大会高度重视对市县乡人大联系指导，加强工作协调联动，各地人大新经验、新典型不断涌现，令人振奋。此次人大农业和农村工作会议迎来了很多新同志，为我们各级人大和人大农委注入了新的活力，同时也面临着再学习、再提高、再适应的问题。希望大家立足岗位职责，加强人大工作理论及相关业务知识的学习，切实转变思维方式和工作方式，尽快适应中央提出的不断推进人民代表大会制度理论和实践创新的工作要求。

(一)在农业立法工作中要更加注重质量提升。省第十三次党代会提出，要全面推进依法治省、努力建设法治江苏，让法治成为江苏发展核心竞争力的重要标志。面对“两聚一高”的新形势新任务，进一步突出农业重点领域立法，深化农业法制建设比以往任何时候都更加迫切。各级人大要大力推进科学民主立法，完善法规立项、起草、论证、审议等工作机制，不断提高农业立法质量。一是农业立法选题要精确。农业立法工作要与农村改革发展实践相适应，当前要紧扣促进农业产业结构调整、加强农业资源和环境保护、保障农民权益、深化农村改革等各项重点，及时总结成功经验，加快推动相关立法。要善于利用立法决策，将立法与农村改革发展实践融为一体，发挥引领、推动和保障作用。二是农业立法调研要实在。农业立法要适应农业基础性、弱质性、市场经济滞后性和农业准公共产品性质的特点，把征求立法意见和建议触角延伸到社区、乡镇，深入基层、深入农民，广纳群言，广集民智，掌握第一手资料，使地方农业立法决策更加接地气，更好地回应农民群众对立法的期待，促进立法质量不断提高。三是农业立法要注重刚性要求。由于多种原因，现行的一些农业法律、法规原则性和倡导性的内容多，具体的法律规则较少，可操作性不够强，有的还比较缺乏刚性。在维护法制统一的前提下，地方农业立法要在体现地方特色上下功夫，对国家大法及时进行细化和补充，创制性地进行规范，增强可操作性和刚性。今年，省人大农委要在《江苏省河道管理条例》、《江苏省农村集体资产管理条例》前期审查中加大工作力度，确保提交会审议的法规审查报告质量，为出台高质量的条例奠定基础。

(二)在监督工作中要更加注重实际效果。监督贯穿于人大工作的始终，是宪法和法律赋予各级人大及其会的一项重要职权。全省各级人大会要围绕监督有据、监督有道、监督有效的要求，对涉及农民群众关心的“热点”、“难点”问题，通过视察、检查、会会议听取和审议办理情况报告等形式，进行连续跟踪监督，直至问题得以解决。省人大农委和各市人大农委要结合自身情况，对近年来开展过的执法检查、工作监督等内容进行梳理，适时组织一些回头看。对于承办单位办理审议意见的情况报告存在问题的，要建议人大会通过专题询问、特定问题调查等监督手段，跟踪问效，促进问题解决。在去年省人大会开展的农产品质量安全专题询问工作中，农委在南京等地明察暗访了部分农贸批发市场、农资市场，掌握了第一手情况，为专 题询问工作提供了大量的参考资料，有关工作推进中的一些意见和建议得到了省政府及相关部门的落实。这些好的做法、好的举措还要在今后的工作中进一步坚持和完善。

(三)在联系代表中要更加注重方法创新。全省各级人大代表同人民群众有着密切的联系，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。各级人大及会要充分发挥代表的主体作用，在履职报告、代表议案建议办理等工作中进一步拓宽渠道，创新方式。南通市人大会开展的“万名代表小康行”活动就很有实效。各级人大农委要加强与农业专业组代表的联系，创新联系方式，在发挥他们的专业技术优势，支持其中有能力、有责任感的代表创业，进而通过他们带动群众就业增收、创业致富。各级人大农委每年集中组织农业专业组代表活动，倾听他们的意见和建议，通过他们了解基层情况，促进他们更好地联系农民群众;在立法、执法检查、专题询问、重点议案督办、调查研究活动中，邀请农业专业组代表参加，请他们发表意见，向他们征求专题询问问题，并请他们到专题询问会议上向省有关部门现场提问;在办理农业代表提出的议案建议过程中，邀请代表全程参加。这些联系代表的方式生动活泼，发挥了代表的主体作用，调动了代表的积极性，值得肯定，也值得大家借鉴。

(四)在自身建设中要更加注重能力提高。今年是本届省人大会履职的最后一年，也是除南京之外 12 个市人大会履职的开局之年。不管是最后一年，还是第一年，我们都要更加注重履职能力的提升。要把思想政治建设放在首位。深入学习习近平系列重要讲话精神，不断提高思想政治素质。进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”，坚守共产党人的价值观，不忘初心，牢记宗旨，带头讲规矩、守纪律。要坚持政策学习、业务学习不放松。做好年度人大农委干部培训工作，邀请专家学者讲授农业法律法规知识，讲解“三农”工作精神，吃透中央、省委一号文件要求，站在全局的高度谋划人大农业和农村工作。要加强“三农”工作的调研，勤于思考，让自己成为人大农业和农村工作岗位上的专家能手，这样我们在找问题、提建议时才能更有针对性。要坚持求真务实的精神。从事人大农业和农村工作的干部要以对党和农民群众高度负责的态度，不断增强责任意识和担当意识，立足本职，开拓进取，不断提升履职能力和水平，为人大农业和农村工作发展贡献更多智慧和力量。

三、积极融入聚焦富民新实践，在推动人大农业农村工作中展现新作为

按照中央和省委农村工作会议，以及省党代会的精神，今年省人大农业农村工作的重点任务是脱贫攻坚的专项工作审议、农村集体资产管理立法、农业产业结构调整专题调研。我认为完成好这三项任务需要省人大农委的积极努力和大家的通力配合。因此，我结合前期的调研情况在这里再作些强调。

(一)着力推进脱贫攻坚精准施策。前不久，在中央政治局集体学习时，精辟总结脱贫攻坚的经验，对精准扶贫、精准脱贫进一步指明主攻方向。全省各级人大农委在贯彻落实的过程中要立足职能，运用立法、监督等抓手，为脱贫攻坚提 供可靠的法制保障，形成推进脱贫攻坚的强大合力。更加重视思路的开拓创新。把脱贫工作摆在更加重要的位置，特别是在苏北地区，要把脱贫工作作为“三农”工作的重要抓手，以扶贫带动其他工作的开展;将脱贫工作与供给侧结构性改革，与产业结构调整结合起来，整体规划、合力推进;更多的动员社会力量参与扶贫，更好的组织发动群众，发挥主体作用，形成社会合力。更加重视推动政策落地。政策精准是保证精准扶贫的关键。人大更多的是要推动制度和政策全面的完善，找准政策难落实、制度不衔接、扶贫对象受益少的薄弱点，分析原因，提出政策调整建议。比如财政资金如何整合，投向如何更精准，以及健康扶贫的几张网怎么衔接等。同时加大力度督查政策落实。更加重视推动农业产业链延长。贫困地区培植一个有特色的产业不易，千万不能发展一个，丢掉一个。特别要发挥农业龙头企业的作用，推动产业扶贫。要想法设法围绕已有产业推动政策配套、加强基础设施配套，不断延长产业链条，“接二连三”、促进一二三产业融合发展，防止出现“孤岛效应”。更加重视推动稳定就业。促进培育壮大农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体，二三产业创业实体，南北挂钩项目形成的经济实体，千方百计扶持帮助实体经济健康可持续发展。只有实体经济稳住了，贫困户稳定的工资性收入才能得到保障。更加重视生产要素集聚。要进一步加大招商引资力度，营造招商、兴商氛围，通过人、财、物及技术的引进，不断形成新的经济实体，增强造血功能和发展后劲。围绕本土创业、外来创业，积极推动鼓励返乡农民工、村组 干部、合作组织带头人等群体自主创业，注意吸引高校毕业生、农业科技人员、城镇企业主等群体下乡创业。3月份，省人大会将听取和审议省政府脱贫攻坚工作报告，省人大农委要进一步加强调研，提出高质量的意见和建议，供会委员审议时参考。

(二)着力推动农村集体资产管理和产权制度改革。农村集体资产是广大农民共同辛勤劳动积累下来的成果，属于集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。加强农村集体资产管理，是深化农村改革、促进农村经济发展的基础和保证。省人大会今年将制定《江苏省农村集体资产管理条例》，省人大农委及各市人大农委的同志，要在这次会议交流的基础上，进一步探讨相关问题，为条例出台提出更好的建设性意见。要认真把握好以下几个方面问题：一是制定《条例》要体现中央关于农村集体资产管理和农村产权制度改革精神。在《条例》制定过程中，要按照中央农村集体产权的确权和保护制度的有关规定，加强对农村集体资产管理的方针、政策的研究，认真借鉴省外的立法经验，确保农村集体资产保值增值，促进农村集体经济健康发展。二是制定《条例》要体现分类指导的原则。全省村级集体经济发展严重不平衡，苏北主要是集体土地等资源性资产和扶贫开发、投资形成的项目资产;苏南主要是集体留下来的和城镇化过程中形成的经营性净资产。目前，全省四分之三以上的村级集体经营性净资产集中在苏南，苏北5个设区市仅占 10%。因此，《条例》在农村集体资产管理上，要因地 制宜，实行分类管理指导。三是制定《条例》要推动农村集体资产改革、促进发展。采取确权的方式明确土地承包权、集体资产股份量化到人，这些都直接关系到农民切身利益。《条例》要加强农村集体产权制度改革顶层设计，促进集体经济发展壮大，推进城乡一体化发展。四是要针对集体资产经营和管理中迫切需要解决的问题开展调研。比如在资产运营、财务管理及审计监督等方式创新上加强调研;在如何界定农村集体经济组织成员资格问题上加强调研;在农村集体资产如何量化到成员，股权的继承、转让以及抵押担保问题上加强调研等。只有把握好基本原则，规范好内容，《条例》才能在保障农民财产权、发展集体经济上起到引领、推动作用。

(三)着力推动农业结构调整。中央农村工作会议指出，推进农业供给侧结构性改革，首先要把农业结构调好调顺调优。过去的农业结构调整，是在向市场经济转型过程中进行的，主要是通过行政推动，这次供给侧结构性改革主要是用市场的手段，用改革的办法，通过引导市场主体行为，促进结构调整。这样的结构调整不是说各级人大无所作为。通过市场经济手段调整农业结构，恰恰给各级人大一个大作为的机遇。因为，市场经济实质上就是法制经济。农业结构调整涉及完善农村土地管理制度、完善农产品价格形成机制、出台新的发展政策等，这些都需要人大利用立法、监督等形式来保障和推动。所以，我们必须更加重视相关农业立法，善于运用法律手段去实现立法与改革决策相衔接，发挥立法对农村改革的引领和推动作用;要更加重视已有法律法 规的落实，要用执法检查等监督手段，提高法治保障水平。农业产业结构的调整优化，要充分考虑当地的各种优势，布局好一县一镇一村怎么调的问题。各级人大会要监督和促进当地政府通过扬长避短、从优去劣，确定当地结构调整的战略重点，立足自身优势，制定产品、产业发展重点，增加绿色优质农产品供给。促进一二三产业融合互动，提高农业发展的质量和效益，是优化农业产业结构的方向和重点。各级人大要加强调研，在如何促进、支持发展农产品储运加工营销业、休闲农业、乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式，加快推进“互联网+”现代农业发展方面加强调查和研究。

同志们，在高水平全面建成小康社会的进程中，围绕“三农”工作，聚力创新、聚焦富民，人大农业和农村工作责任重大、使命光荣。让我们在省委的坚强领导下，开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的胜利召开!

在农业产业发展座谈会上的讲话篇七

同志们：

这次全省人大农业和农村工作座谈会，是在全省认真学习贯彻全国“两会”精神，落实省委十二届十一次全会部署，确保“十三五”发展取得良好开局的新形势下召开的。会议的主题是“农产品质量安全”，这既是省人大会今年监督工作的重点之一，也是我省农业现代化工程的重要内容和老百姓高度关注的热点。每年召开这样的例会，大家相互交流，可以起到取长补短、提振精神、鼓舞斗志的作用，对做好人大农业和农村工作具有很强的指导意义。

今天上午，会议特地安排大家实地考察了建湖县6个农产品质量安全监管工作现场。刚才，盐城市领导介绍了全市经济社会发展情况、“三农”工作情况和农产品质量安全方面的一些做法，听了很受鼓舞。京霞主任通报了省人大农委今年立法、监督等工作要点，便于我们上下联动，突出重点，提升工作针对性。13个市人大会农委负责同志围绕会议主题，介绍了各地农产品质量安全方面的好做法、好经验，提出了一些很有价值的意见和建议，听了很受启发。下面，我就进一步做好今年人大农业和农村工作、推进“强富美高”新农村建设谈几点意见。

一、把握发展新理念，促进现代农业建设迈上新台阶

“”时期，是我省农业农村发展的又一个黄金期。农业农村保持了良好发展态势，粮食生产实现“十二连增”，粮食总产突破700亿斤，农民增收实现“十二连快”，人均可支配收入迈上1.6万元新台阶，农村民生保障水平持续提升，乡村面貌明显改善，为全省经济社会发展大局作出了重要贡献。但是，从战略全局看，农业仍是“四化同步”发展的短腿，农村还是全面小康和现代化建设的短板。要拉长短腿、补齐短板，率先实现农业现代化，必须把五大发展理念贯穿到“三农”工作的各个方面。

一要坚持创新发展，进一步激发农村改革活力。推动现代农业建设迈上新台阶，关键一条就是要创新，尤其要抓住农村经济发展体制机制创新的牛鼻子，激发要素活力，提升配置效率。要创新农业经营体制机制，建设新型职业农民队伍，构建新型农业经营主体方阵，完善农业社会化服务体系，发展多种形式农业适度规模经营。要创新农村集体经济发展机制，深化农村土地承包经营制度改革，深化农村集体资产股份合作制改革，推动农村产权市场化流转。要创新农村金融制度，积极构建多层次、广覆盖、可持续的服务体系，破解农业发展资金支持难题。

二要坚持协调发展，进一步推动城乡发展一体化。城乡协调发展是全面小康的必由之路。要按照省“十三五”规划纲要的要求，扎实推进新型城镇化和城乡发展一体化战略，实施“强富美高”新农村建设推进行动，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新格局。要树立协调发展理念，推进以人为核心的新型城镇化，推进城乡要素平等交换、均衡配置。要引导城市资金、技术、人才、管理等现代要素向农业农村流动，用工业化的成果改造农业，用信息化的手段提升农业，用城镇化的力量带动农村，以协调补上农业农村发展短板。特别是苏北地区，当前进入了工业化、城市化的快速推进期，更要抓住机遇，推进城乡要素更加合理的配置。

三要坚持绿色发展，进一步促进美丽乡村建设。经济社会越发展，越要生态前置、绿色先行。特别是经济社会发展到今天，生态环境更是关系到老百姓幸福指数的关键问题。农业是生态系统的重要组成部分，建设美丽宜居新江苏，更要坚持绿色发展，推进美丽乡村建设。目前，我省农业生产资源和环境条件两道“紧箍咒”越绷越紧，新农村建设面临诸多挑战。贯彻绿色发展理念，要实行最严格的节约集约用地制度，划定农业空间保护红线，构建科学合理的农业发展格局;要把山水林田湖等资源的管理保护作为一个共同体统筹谋划，探索实行耕地轮作休耕制度，大力修复农业生态;要把农业可持续发展摆在重要位置，优化农业结构，大力发展资源节约型、环境友好型农业，建设生态宜居的美丽乡村。各级人大农委要履行好自己的职责，看护好我们的生态环境，我们的美丽家园。

四要坚持开放发展，进一步拓宽农业发展空间。在全球经济一体化背景下，江苏作为东部沿海地区，农业既要满足国内市场需求，又要能够“走出去”，打入国际市场。贯彻开放发展理念，要统筹利用好国际国内两种资源两个市场，拓展农业农村发展战略空间，加快形成进出有序、优势互补、互利共赢的农业对外开放格局。要积极实施“引进来”、“走出去”战略，既保障自我供给，又保护产业、保护农民。要抓住“一带一路”等重大战略机遇，建设一批出口农产品示范基地，打造一批农业国际合作示范区，切实提升我省农业竞争力和比较效益。

五要坚持共享发展，进一步增进农村民生福祉。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。要全面贯彻共享发展理念，落实视察江苏时提出的“一个不少、一户不落”的要求，更大力度地推进精准扶贫、精准脱贫。要加快推进重点片区整体帮扶，动员全社会力量参与扶贫，集中力量减少相对贫困、促进共同富裕。要更大力度推进城乡公共服务均等化，增加农村公共服务供给、统筹城乡社会保障力度，推动教育、医疗、卫生、养老、文化等民生事业向农村延伸覆盖，让广大农民共同分享现代化成果。

总之，我们要将中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念内化于心、外化于行，主动破除过时的思维定式、工作惯性，围绕“三农”改革大计，在立法、监督等工作中主动作为，为“强富美高”新农村建设作出应有的贡献。

二、激发履职新动力，推动人大农业和农村工作取得新成效

强调，重农固本是安民之基，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，牢固树立和切实贯彻五大发展理念，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。面对新形势、新目标、新任务，全省各级人大农委的同志要以五大发展理念为引领，进一步增强责任感、使命感，不断提升履职能力，切实做好地方涉农立法、监督等工作，推进“依法治农”取得新成效。

一是不断完善农业法规体系，为农村全面小康提供法制保障。为解决“三农”问题提供法制保障是人大农业和农村工作的重要职责，也是人大农业和农村工作的重要抓手。现在各设区市都有了地方立法权，各市人大农委也将承担相关法规的起草和审议任务。各级人大农委要立足“三农”发展大局，认真履职，切实抓好农业立法工作。一是要把握农业农村发展大势，及时总结“三农”工作中的有效经验，适时出台相关法规，确保农村改革举措有法可依，发挥立法对农村全面小康建设的保障作用。二是要把握涉农立法重点，突出农业经营体制改革，在农业经营方式、产权制度改革方面加强研究;突出农村经济发展，在资源环境保护，科技、人才、技术、装备等农业基础设施建设等方面加强研究;突出乡村治理，在集体经济组织管理、农民权益保护等方面加强研究。三是要把握立法方式，将科学民主立法作为提高立法质量的根本途径，坚持人大在立法工作中的主导作用，扩大和深化涉农部门、农技专家、新型农业经营主体等各方面对立法工作的参与。省人大今年的农业立法项目涉及湿地保护、农技推广、农村集体资产管理、河道管理、粮食安全等诸多方面，与现代农业建设、农民权益保障有着密切联系。省、市人大农委要加强联系、相互支持、协调配合，坚持开门立法、科学立法，切实提高法规质量。

二是不断加大监督工作力度，为深化农村改革提供有力支持。张德江委员长强调要坚持监督与支持相统一。各级人大会及其农委要按照这一要求，准确把握监督与支持的尺度。要把握监督方向。要围绕中央、省委1号文件确定的工作重点、“三农”工作的难点和农民群众关心的热点开展监督，并将这三个方面有机统一起来，推进人大涉农监督工作不断与时俱进。要增强监督实效。要抓好监督工作前期调研，为提高会审议水平打好基础;要树立创新意识，在组织方式和工作机制上有所突破，不断提高监督刚性;要强化持续监督，加强对会审议意见落实情况的跟踪问效。执法检查要注重营造知法、守法的舆论氛围，注重发现问题，提出改进举措。今年，省人大会将听取和审议省政府关于农产品质量安全工作情况的报告，并开展专题询问，上下联动开展《江苏省水资源管理条例》执法检查，希望各级人大农委能够围绕这两项工作加强沟通联系、注重协作配合，推动法律法规的全面贯彻实施。

开展调研。开展调研，要客观如实。调研是为立法监督决策提供依据和参考，必须如实反映情况。在深入基层单位、项目现场时要多看，在与一线人员座谈交流时要多问，切实把握事物真相和全貌。开展调研，要心系群众。开展调研时要牢牢树立群众观念，从群众的所急、所需、所盼出发定重点、想问题、谋对策，不为少数部门意见所干扰，不受纸面汇报材料所局限。目前，省市县各级人代会已经结束，代表议案、建议已经梳理汇总，希望各级人大农委能立足自身职责，将调查研究与加强代表联系结合起来，切实提高代表议案、建议办理质量。去年，省人大农委在开展调研时，除了围绕会议题外，还自选了一些题目开展调研，部分调研报告得到了省委、省政府领导的批示，推动了政府部门的工作。希望各级人大农委能够结合各地实际，继续做好调查研究，为全省“三农”工作贡献智慧、凝聚力量。

三、健全监管新体系，推进农产品质量安全上新水平

本届以来省人大农委召开的座谈会，从前年的“培育发展新型农业经营主体”，到去年的“加强农业基础设施建设”和今年的“农产品质量安全”，可以说都抓住了现代农业建设中的重点问题进行研讨。把年会研讨交流主题与当年工作重点进行有机结合，是一种工作创新，很有针对性。我认为这样的形式很好。

这次会议的主题是“农产品质量安全”，这个题目选的就很好。最近，对食品安全工作作出重要指示，强调确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。近几年，我省各级农业部门大力推进农业标准化生产，深入开展专项整治，优化信息管理平台，推进基层网格化监管，稳步发展“三品一标”，强化农产品质量安全预警监测和执法查处，全省农产品质量安全抽检合格率稳定保持在较高水平。据农业主管部门统计，去年省级蔬菜农药残留监测合格率达98.65%，畜禽产品兽药残留和违禁药物监测合格率99.9%，全年未发生系统性、区域性农产品质量安全事件。但是，我们也要看到，目前农产品质量安全监管工作还存在不少问题，由于检测范围、种类的局限性，检测结果与老百姓的获得感之间还有差距;面源污染，高毒农药、抗生素非法使用等难点问题的解决还不适应人民群众对食品安全的新期盼;部分农业生产规模小、经营分散的现状与标准化生产技术和监管措施还不适应;繁重的监测任务和现实的需要与监管手段、检查能力还不适应。

加强农产品质量安全，保障人民群众“舌尖上的安全”是最基本的民生问题，是全面建成小康社会的必然要求，是促进农业发展方式向绿色转变的重要抓手，也是提高农产品竞争力，促进农民增收的主要途径。国家“十三五”规划纲要提出要健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。全省各级人大农委的同志要充分认识做好农产品质量安全监管工作的重要性、紧迫性和长期性，突出监督重点，促进政府及相关部门深化抓产业必须抓安全的理念，推动农产品质量安全监管工作迈上新的台阶。

一要强化安全意识。一方面，要注重生产者的安全意识养成。要发挥专业合作社、农业企业等新型农业经营主体的作用，将先进的管理理念和安全生产意识传播给广大农户，带领他们走规模化、集约化发展道路。要注重加强农产品安全生产宣传，结合相关法律法规的贯彻落实，提高经营主体农产品质量安全的思想认识，引导他们树立科学种植农产品的观念，促进绿色有机生产。

另一方面，要注重经营者和消费者的安全意识养成。政府部门、科研单位、教育机构和媒体要加强合作，共同努力，加大农产品质量安全知识普及，强化全社会农产品质量安全意识。

二要注重源头治理。当前，我省产地环境遭受污染，隐性添加高毒农药、滥用抗生素等行为还时有发生。要注重产地环境保护，对特定农产品禁止生产区，农产品生产易污染区，“三品”生产区等要实施产地环境安全分类管理。要多措并举，严格控制农业的面源污染，对已经形成的重污染区要重点整治，限期治理到位。要严格投入品管控，推进连锁农资经营品牌建设，积极开展化肥农药使用量零增长行动，对高毒农药等实施定点经营，严查国家明令禁止使用的农业投入品使用行为。开展兽用抗菌药专项整治，重点解决违规使用抗生素行为，严厉打击抗生素滥用。要注重科技研发和推广，加大低残留农药、有机农药、绿色有机肥、高抗新品种等关键技术研发力度，同时制定完善农产品安全生产技术推广方面的激励措施。

三要完善监管机制。近几年，我省农产品质量安全监管工作走在全国前列，积累了很多经验，但监管体系建设还需要进一步加强和完善。要注重各级各地的农产品质量监测机构和人员队伍建设，把监测工作延伸到田间、延伸到市场。要注重发挥追溯管理平台的作用，不断扩大可追溯产品种类，逐步实现合作社、农业企业等新型经营主体产品可追溯。要注重强化部门协作，进一步明确部门的职责界限，不断完善准出准入制度，推进农产品质量安全全程监管。要注重加快推进农产品质量安全信用体系建设，充分发挥社会监督作用，形成全社会共同推进农产品质量安全的良好氛围。

四要大力推进农业标准化。与农业发达国家相比，我们农业的标准化是一个很薄弱的环节，许多农产品无标准可言。要加快农业标准的制订，健全和完善农业标准体系，不断提升农业地方标准体系的科学性;积极开展农业标准化示范创建，着力推进农业标准化示范区、畜禽养殖标准化示范场等各类农业标准化示范基地建设，示范引导农民落实标准化生产技术，实现生产设施、过程和产品标准化;适应农产品消费向优质、安全、品牌化发展的新需求，稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志产品等“三品一标”农产品。

五要严格依法查处。目前，在农产品质量安全制度上，国家有专项的法律，我省有相关的地方性法规，主要问题是一些生产加工者、销售者不守法，有关监管机构执法手段单一，制作、销售有害农产品的违法成本相对较低。要注重加大农产品行政执法查处力度，定期、不定期开展专项整治，对农产品、农业投入品生产经营者开展抽检，加大立案查处力度，营造农产品质量安全监管的高压态势。

7月份，省人大会将听取和审议省政府关于农产品质量安全情况的报告，并就工作中的有关问题进行询问。各市人大农委要结合实际，把加强农产品质量安全作为地方人大监督工作的主要内容之一，切实保障全省人民“舌尖上的安全”。

——要上下联动，提升监督工作影响力。要把省人大会的专题询问开展好，需要全省各级人大高度重视，积极参与。省人大农委要把今天座谈会上大家提出的问题和建议进一步梳理好，加强研究;要更多的深入农产品生产、监管项目现场，了解实情，发现问题;要与广大生产经营主体座谈，全面掌握农产品质量监管工作现状。各市人大，包括县、区人大要把农产品质量安全监管摆在重要位置，通过形成上下联动的监督格局，增强社会影响。

——要把握关键，提升监督工作针对性。各级人大农委的同志要紧密联系各地“三农”工作实际，深入研究农产品质量安全相关法律法规，把促进转型升级、推进现代农业建设的有关政策措施与加强农产品质量安全结合起来。希望大家通过交流研讨，进一步加深对农产品质量安全工作的认识，在工作中更加注重本地区相关工作的调查研究，从当地实际出发，突出监督、询问工作重点，切实推动农产品质量安全工作迈上新台阶。

——要创新形式，提升监督工作实效性。开展专题询问是人大监督的重要形式。省人大农委曾经组织开展过“培育新型农业经营主体”的专题询问，效果很好，有很多创新之处，增强了省人大监督工作影响力。今年，我们在开展这项工作时，既要借鉴过去的经验，也要在形式上有所创新，增强监督效果，使询问成为促进政府及相关部门工作，解决热点难点问题的有效手段。

同志们，今年是“十三五”开局之年，做好今年的农业农村工作，责任重大，使命光荣。希望大家认真学习两会精神，按照中央、全省农村工作会议的部署要求，坚定信心、开拓创新、扎实工作，推动全省现代农业建设迈上新台阶，为“强富美高”新江苏建设作出新的贡献!

在农业产业发展座谈会上的讲话篇八

同志们：

在全市上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性成效的关键时期，我们在这里召开全市文旅重大项目推进现场会具有十分重要的意义，这既是一次推进会，又是一次鼓劲会。目的是深入贯彻全省文化旅游大会和全市上半年文旅重大专项重点项目推进现场会会议精神，提振信心、开拓思路、寻找差距，紧盯目标任务，加快推进文旅重大项目建设。

文旅产业在疫情中受到重挫，损失惨重，如何摆脱疫情影响，按照既定目标不变，快速恢复元气，需要认真地研究。上午，我们实地观摩了x古镇项目建设现场，刚才，x同志通报了全市四、五月份文旅项目建设进展情况，x县、x区、x县等县区做了发言，可以感觉大家有信心、有决心推进文旅重大项目建设工作。一会儿，x主席还要作重要讲话，请同志们认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

近年来，市委、市政府高度重视文旅产业发展，将其纳入九大专项重抓重推，明确指出把x建设成为国内知名的生态文化旅游目的地，把文化旅游产业培育成为一项重要的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

市文旅领导小组多次组织召开会议研究部署，特别是去年以来张主席反复强调加快文旅重大项目建设，聚焦龙头项目、聚焦标志性项目，统筹推进支撑项目。今年4月份又专门针对这项工作作出部署，可以说用心良苦。回顾自文旅重大项目建设以来，各县区高度重视、精心组织、迅速行动、扎实推进、成效明显，但同时从近两次督查情况来看，特别是刚才毕秘书长通报的情况看，问题仍然突出，必须引起我们的高度重视。

这些问题归纳起来，主要有三个方面：

一是思想认识不到位。市主要领导高度关切，每周都在问情况、督进度，不定期现场办公。市文旅重大专项项目督导组每月都在进行督导，查问题、抓交办，但在个别县区还存在研究不到位、推进不力的问题，主要是思想认识问题。

二是工作推进不到位。在文旅重大项目建设上，有的县区党政一把手、文旅领导小组组长亲自抓、亲自部署，有的县区到目前为止还停留在等资金、找项目阶段，名义上是受疫情影响，实际上是根本没有把文旅专项建设放在重要位置，仅仅停留在泛泛安排的层面，对项目建设缺乏有效督查，没有形成推进工作的压力。

三是政策研究不到位。为应对疫情对文旅产业的影响，国家、省、市先后出台了多项扶持政策，特别是国家出台的地方政府专项债券的相关政策，为加快推进文旅重大项目落地实施、坚定行业信心、助力复工复产提供了重要的政策支撑。但是从目前情况来看，各县区对各级各类扶持政策的研究、争取和利用明显不够。

文旅产业是综合性和关联性很强的产业，能够带动x多个关联行业，具有“一业兴百业旺”的乘数效应。x月x日，全省文化旅游大会召开，省委省政府主要领导出席会议并做了重要讲话，会议印发了《关于建设文化旅游强省的意见(讨论稿)》《关于加快乡村旅游发展的意见》《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的通知》，明确了总体要求、发展重点、目标、方向，这充分体现了省委省政府对文化旅游产业的空前重视。对此，各级各部门一定要抢抓机遇，把握大势，因势利导，坚定信心，加快文旅重大项目建设，只要我们坚持常抓不懈，持之以恒地一个项目一个项目抓下去，文旅产业支撑经济发展的作用必将得到充分发挥。

今年，我市文旅产业虽然受到了疫情影响，但要看到疫情影响下的文旅产业发展危与机并存。各地要注重危中寻机、转危为机，把当前和今后一段时期作为文旅产业发展的重要机遇期，把项目建设作为推动文旅产业高质量发展的重要抓手，紧盯目标，全力以赴、加压增责，以文旅项目建设的加速度助推全市文旅产业发展。要突出抓好以下四点：

(一)突出项目建设。从四、五月份重大项目推进情况来看，重点项目在建设过程中存在不少困难和问题，主要集中在土地、项目规划、报批、资金等方面。各地要坚持问题导向，充分发挥主观能动性，不拖不等不靠，想方设法解决项目推进中遇到的困难和问题，确保时间节点任务顺利完成。要树立目标导向，盯紧全年目标任务，加大人力物力技术投入，倒排工期，加快推进，在确保安全、环保和建设质量的前提下，全面提高建设效率，全力保障项目建设进度。

(二)突出特色打造。文旅产业要想实现长足发展，必须走特色化、差异化的路子。各县区一定要立足自身优势，根据各自的资源禀赋、发展定位、发展条件、发展基础来推进项目建设，按照主体功能定位实现差异化，坚决杜绝项目同质化。一是打造文化特色品牌。在文化特色上、挖掘包装上做足文章，着力打好本地特色文化，在打造特色文化品牌上发展文旅产业。二是打造景区特色品牌。景区项目建设必须突出不同类型的特色，严防千篇一律，造成游客视觉疲劳。要依托原生态的自然景观，在文化上下功夫，在传统习俗、风土人情上想办法，在水系水景上做文章。三是打造商品特色品牌。要围绕特色农产品、非物质文化遗产深度开发，培育游客必购的本地化商品。

(三)突出投融资创新。通过不懈努力，我市文旅产业发展取得了显著成效，但融资问题依然是制约全市文旅重大项目建设的重要瓶颈。5月8日，国家文旅部下发了《关于用好地方政府专项债券的通知》，明确了将文化和旅游行业纳入各地地方政府专项债券重点支持范围，各地要紧紧抓住当前项目集中受理和申报的“窗口期”，抓紧筛选包装一批符合条件的文旅重大项目，做好申报和储备工作，积极争取专项债券支持。同时，要树立有解思维，注意密切关注省委省政府、省文旅厅出台的金融利好政策，在合法合规前提下，用足用活现代金融手段，通过ppp融资、争取政府债券，国有公司市场化转型等多种途径，拓宽文旅产业融资渠道，着力破解资金难题。

(四)突出疫情防控。当前国外疫情蔓延势头仍然没有得到遏制，北京市再次启动突发公共卫生事件二级响应，防范输入压力很大。旅游行业流动性大，所以当前旅游防疫工作非常重要，必须按照我们确定的安排部署，把常态化疫情防控措施落实落细。全市餐饮、住宿等行业已基本全面开放，主体责任和属地管理责任必须落实到位。各县区对此一定要高度重视，慎之又慎，坚决杜绝疫情反弹。

要圆满完成今年的项目建设任务，关键在于狠抓落实。各县区、各单位、各相关景区一定要站在讲政治、讲大局的高度，强化举措，齐心协力，把各项任务落实到位。

(一)要合力攻坚。各县区要坚持把重点项目建设作为一项重点工作，鼓足干劲，狠抓落实，加快推进，不断突破。市文旅重大专项领导小组办公室要定期召集相关部门，召开碰头会，听进度、找问题，研究推进措施。各项目责任单位要对照台账、细化责任、勇于担当、主动推进，市文旅重大专项督导组要切实发挥督导作用，通过要进度、勤督导、查问题、严考评等措施，强力推进。

(二)要夯实责任。对文旅重大专项“1+2+n”项目，涉及的县区政府要坚持“一个项目、一名领导牵头、一个部门负责、一套建设台账”的管理机制，强力加以推进。县区主要领导要组织研究项目推进机制，做到有计划、有安排、有检查;分管领导要亲自督查、亲自协调、亲自跟进。要对每个旅游项目建设的关键节点、建设难点、推进时段进行任务分解，明确每个环节的责任部门、责任人及完成时限，确保责任落实到位，组织实施到位，跟踪服务到位。

(三)要强化监管。文旅重大项目建设既是促进文旅产业发展的重要工作，也是一项重要的经济工作。对每项建设工程，务必要做到精心规划设计、精心组织施工、精心管理监理，将重安全、高标准、严要求贯穿于项目建设全过程，真正把每个文旅重大项目都打造成经得起群众和历史检验的优质工程、精品工程、阳光工程。对政府性投资项目，要严格资金管理，把每个项目都建成廉洁工程。

借此机会，我再强调一下汛期旅游安全工作。今年入汛以来，我国天气异常复杂，暴雨、大风、雷电等极端天气多发，不断引发灾害事故。暑期旅游季即将到来，出游的人数多，特别是学生出游、家庭出游多，出游的时间长、范围广，安全保障的压力将进一步加大。为此，我们要及早做好汛期旅游安全工作，防止各类旅游安全事故发生。同时各地要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，强化应急演练，确保万无一失。

在农业产业发展座谈会上的讲话篇九

各位专家、同志们：

再过十几天，我们将迎来中华民族的传统佳节——春节。值此辞旧迎新的美好时刻，我们和各位县管专家欢聚一堂，总结工作，规划发展，交流心得，畅谈未来。借此机会，我谨代表县委向各位专家拜个早年，并通过你们向你们的家人致以新春最美好的祝福，祝大家在新的一年里事业有成，身体健康，阖家欢乐，万事如意!

过去的一年，是县委深入贯彻落实科学发展观、大力实施人才强县战略并取得显著成效的一年，是县委组织部、人才办顺应形势变化、根据实际需求、不断实践创新的一年，是各位县管专家带动全县广大科技工作者积极奋进、大胆探索、强力推进全面建设小康社会事业的一年。

一年来，县委牢固树立“人才资源是第一资源”的人才理念，坚持党管人才原则，深入贯彻落实科学发展观，强力实施“人才强县”战略，努力营造了“尊重人才、尊重劳动、尊重知识、尊重创造”的良好氛围，为各类优秀人才在我县充分发挥才智、贡献力量搭建了广阔舞台。在这一年里，县委组织部和人才办将以强化服务为指导，以创新载体为方式，以发挥优秀人才示范带动效应为目的，相继开展了农村实用人才状况调研、优秀人才评选等工作，出台了10多个人才工作方面的文件，从制度上对人才工作给予规范。并对来年的人才工作进行详细规划，如建立县校县院人才合作模式、优秀党政人才赴外挂职锻炼等，进一步为人才工作理清了思路，找准了方向，拓宽了平台。同时，各位专家在自己的岗位上，辛勤工作，潜心钻研，勇于开拓，不断创新，本职业务和科研成果取得了突破性进展。如县水利局袁君臣主持编制的《__县“_”安全饮水规划》顺利通过省市评审，组织新建安全饮水工程14处，解决了2.2万人的饮水问题;县农业局郭俊珍先后承担完成了农业科技项目5个，争取资金500万元，受惠群众达145万人;县畜牧局方春芳撰写的论文《牧草地域适应性研究和推广》获得河南省农业科学院科技成果二等奖;卫生系统徐德飞、张怀东等同志的论文分别在《中国医药杂志》等刊物上发表;教育系统崔有书、卢洪礼、秦好锋等同志编写的校本教程和论文均取得显著效果，得到专业机构的一致认可。总之，过去的一年里，各位专家在县委、县政府的正确领导和县委组织部、人才办的大力支持下，锐意进取，励精图治，为我县全面建设小康社会做出了突出贡献。在此，我对各位专家在科技研发、技术推广等方面取得的成果和荣誉，表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

刚才，几名专家代表都先后总结和规划了自己的工作，并对县委组织部、人才办和全县的人才工作提出了很多建议，无论是谈看法，还是讲打算，讲得都很实在、很到位。尽管因时间关系，只有少数专家发言，但我想，通过每年一度的座谈会上面对面的沟通和交流，不仅可以拉近我们之间的距离，增进我们的感情，更重要的是，可以让我们直接听到了大家反映的喜怒哀乐。你们的发言给了我很多启发，也带给了我很多思考。这里，我借此机会对在座的同志们就今后的工作、学习和生活提几点要求。

一要善于学习。当今的时代是知识经济时代、信息时代。没有知识，没有及时更新的知识，就很难在竞争激烈的社会环境中站稳脚跟，有所作为。这一点，作为方方面面的专家，你们的体会可能尤为深刻。因此，各位同志要紧跟时代发展的步伐，树立终身学习、时时学习的精神，在干中学，在学中干，不断提高自身的思想道德素质和科学文化素质。要发挥主动性，增强创造性，发展先进性，引领广大科技工作者不断学习新技术，接受新知识，掌握新技能，力争通过你们的带动在全县形成热爱学习、尊重知识的良好氛围。

二要敢于创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。你们作为我县各行业专业技术人才的杰出代表，更应深刻理解创新的重要性。创新是没有止境的，要坚持与时俱进，自觉地把思想和行动，从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断开展思想创新、业务创新、工作创新，在创新中提升素质，适应形势。敢于创新，就是要敢于打破常规，在尊重规律的前提下和精确掌握的基础上，进行大胆探索、突破，提出个人鲜明独特的见解，促进技术改进，提高工作效率。创新，一定意义上讲就是大胆尝试。对于人才来讲，需要有超越常规、挑战权威、打破陈旧事物的勇气;对于组织部门来讲，则要有宽容失败、鼓励创新的气魄，进一步营造尊重创造的环境，注重培养一线创新人才，使全社会创新智慧竞相迸发，各方面创新人才大量涌现。

三要勇于实践。由于基层客观条件限制，我们县管专家完成的前沿科研创造很少，更多的是基层实用技术的推广与普及。对于在座的各位专家来讲，实践，不仅是检验高端科技成果的标准，更是技术改进、更新的必要途径。在今后的工作中，各位专家要积极参与各种形式的技术理论实践活动，把自己的专长和见解大胆地应用于实践中去，在实际中求真，在实践中提高，在实践中创新，为我县社会主义新农村建设贡献新的更大的力量。

天时人事日相催，冬至阳生春又来。回顾过去，硕果累累喜人;展望新年，前景无限美好。最后，我再次对在座专家致以新春祝贺，祝愿大家工作顺利，万事如意，身体健康，阖家幸福!

在农业产业发展座谈会上的讲话篇十

同志们：

上午，副厅长董祚华同志总结了上半年林业工作情况，部署了下半年林业工作任务;副厅长刘晓洪、纪检组长陈年山同志分别就林业信息化建设和林业行风评议工作作了动员讲话。三位领导的讲话都非常重要，请大家结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见：

一、新时期林业面临的形势

以20xx年中央10号文件为标志，特别是以提出生态文明和美丽中国建设战略任务为里程碑，林业发展进入了一个新的阶段，迎来了加快发展的战略机遇期和大有可为的黄金发展期。

(一)全球生态危机给林业带来了新挑战。

20xx年联合国《千年生态系统评估报告》特别指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，出现了前所未有的危机。”概括起来主要有八个方面：

第一大生态危机：森林大面积减少。由于人类大规模利用和破坏，全球森林面积已从人类文明初期的76亿公顷减少到20世纪末的34.4亿公顷，占陆地总面积的比例由60%以上下降到现在的26.5%，而且全球每年仍有500多万公顷森林从地球上消失。联合国《20xx年全球生态环境展望》指出“由于人类对木材和耕地的需求，全球森林已减少了50%，难以支撑人类文明大厦。”人类是从森林中走出来的，森林是人类生存的基本因素。森林锐减直接导致各种生态危机并发，危及人类共同未来。在我国，由于党和政府高度重视植树造林等林业事业，全国森林面积维持在解放初期的28亿亩左右。湖北现有森林总面积1.07亿亩，但同全国一样，森林质量大幅度下降，亩平蓄积不到世界平均水平的三分之一，森林功能严重退化。

第二大生态危机：土地沙漠化扩展。据联合国数据，全球沙漠化土地高达3600万平方公里，占陆地总面积的四分之一，而且还在以每年5—7万平方公里的速度扩展，有25亿人口遭受荒漠化的危害，直接威胁着人类的生存空间和文明的延续。我国是受土地沙漠化扩展威胁最大的国家之一，每年有20xx多平方公里国土变成沙漠或半沙漠地区。

第三大生态危机：湿地不断退化。湿地被誉为“地球之肾”，具有涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、净化水质、维护生物多样性和碳储存等重要生态功能。全球湿地生态系统面积为12.8亿公顷，目前约有一半遭到破坏，约有20%的珊瑚礁和35%的红树林已经丧失，湿地退化和丧失的速度超过了其他类型生态系统退化和丧失的速度。我国现有湿地6600万公顷，面积居亚洲第一、世界第四。其中超过40%的湿地严重退化。湖北号称“千湖之省”，解放初期有湖泊1066个，面积80多万公顷;20xx年已减少到309个，面积缩减到不足23万公顷。全省湿地总面积约为332.55万公顷，破坏和退化也十分严重。

第四大生态危机：物种加速灭绝。生物多样性是人类未来的财富和可持续发展的重要基础，是地球的“免疫系统”，其价值难以估量。专家研究表明，全球40%以上的经济和80%以上贫困人口的生活需要来源于生物多样性，生物多样性对人类的贡献达到每年33万亿美元。据联合国《全球千年生态系统评估报告》，目前全球每年至少有5万个生物物种灭绝。因生态危机导致的物种灭绝速度已经超过了自然灭绝速度的1000倍。我国有15—20%的物种存在灭绝危险，高于世界平均水平5个百分点。联合国《濒危野生动植物种国际贸易公约》列出640个极度濒危物种中，我国有156个。

第五大生态危机：水土严重流失。由于森林植被的严重破坏，全球每年约600亿吨土壤流失，地力衰退和养分贫乏的耕地已达450亿亩，相当于每年损失9000万亩耕地。据测定，只要地表有1厘米厚的枯枝落叶，就可以减少四分之三的地表径流和99%的泥沙含量。我国有三分之一的耕地受到水土流失的危害，严重影响粮食生产和粮食安全。

第六大生态危机：严重干旱缺水。森林被誉为“绿色的海洋”。据测定，每公顷森林可以蓄水1000立方米。由于森林锐减及水污染，造成了全球性的严重水荒。目前，全球严重缺水的国家达到100多个，60%的大陆面积淡水资源严重不足。中国是世界上“贫水大国”之一。近年来，长江、珠江、淮河、海河等几大流域水位均在持续下降。

第七大生态危机：洪涝灾害频发。山青才有水秀，穷山必有恶水。破坏森林，必然导致无雨则旱、有雨必涝。据统计，在各种自然灾难中，洪水造成死亡的人口占75%，经济损失占40%。我国平均每年洪涝灾害面积940多万公顷。湖北是洪涝灾害的多发区，平均每年因洪涝灾害造成损失超过百亿元。

第八大生态危机：全球气候变暖。这被列为21世纪人类面临的最大威胁之一。导致气候变暖主要有两大因素：一是使用化石燃料排放二氧化碳等温室气体，二是森林破坏释放二氧化碳。毁林已成为导致气候变暖的重要因素。相反，增加森林面积，修复森林碳库，将会极大地缓解气候变暖。

这些生态危机产生的原因和治理的途径都是复杂的，但最主要的产生原因之一是森林资源遭受破坏，最根本的治理途径之一是发展林业。这是国际社会的普遍共识。1992年开始，联合国相继开展了重建森林、防治荒漠化、湿地保护、物种拯救、应对气候变化5大行动，先后通过了《关于森林问题的原则声明》、《国际森林文书》、《防治荒漠化公约》、《湿地公约》、《濒危野生动植物国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《国际植物保护公约》、《气候变化框架公约》、《京都议定书》等公约文件。许多国家都把发展林业作为应对气候变化、治理生态危机的重大举措，推进可持续发展、实现绿色增长的重要途径，争取国际话语权、提升国家形象的战略选择。

我国进入新世纪以来，随着经济社会快速发展，也面临着自然生态系统脆弱、生态破坏严重、生态产品短缺、生态差距巨大、生态灾害频繁、生态压力剧增等日趋严重的生态问题，严重侵蚀着中华民族生存发展的根基，引起了党中央、国务院和各级党委政府高度重视。本世纪以来，我国相继启动了天然林保护、退耕还林等多项林业重点工程，投入巨资进行林业生态建设。20xx年，向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到20xx年森林面积比20xx年增加4000万公顷，森林蓄积比20xx年增加13亿立方米”的庄严承诺。20xx年9月，由提议，在北京召开了apec林业部长级会议，并通过了旨在保护和发展森林的《北京宣言》，大力倡导发展林业、修复生态。

(二)生态文明建设给林业带来了新机遇。

人类社会发展经历了古老的农耕文明和现代工业文明，即将步入生态文明的新阶段。生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果、制度成果的总和，也是人类最高的文明形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程，反映了社会的文明进步状态。

20xx年中央9号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会。”20xx年党的xx大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。20xx年中央10号文件进一步明确：建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务，要求林业切实担当起保护自然生态系统、实施重大生态修复工程、构建生态安全格局、应对气候变化等重大职责，为推进生态文明建设作出基础性、关键性的贡献。

党的将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，提出“要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的历史重任。这一认识上的重大飞跃、理论上的重大创新、实践上的重大举措，赋予林业建设前所未有的历史任务，也给林业带来了重大的发展机遇。

(三)美丽中国建设给林业带来了新定位。

党的发布了建设美丽中国的动员令。汪洋副不久前在中国林科院视察时指出：“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场。”深刻阐述了林业在美丽中国建设中的重要作用。让绿色成为美丽中国的主色调，就是说，在美丽中国和美丽湖北建设中，林业部门要坚持绿色为本，把扩绿、增绿、护绿作为工作出发点、切入点和着力点，努力为大地铺绿，在人们身边增绿，让人们享受到优美的生活空间和更多更好的生态产品。

(四)“五个湖北”建设给林业带来了新任务。

省委十次党代会确立了建设“富强湖北、创新湖北、法制湖北、文明湖北、幸福湖北”，加快构建促进中部地区崛起战略支点的宏伟蓝图，为实现“中国梦”湖北篇列出了方程式，吹响了冲锋号。

在“五个湖北”建设中，每一项林业都承担着不可替代的重大职责。加强生态建设，维护生态安全，弘扬生态文化，是文明湖北建设的重要部分。林业是生态建设的主战场，也是文明湖北建设的主阵地;发展林业产业，壮大林业经济，促进强省富民，是推动富强湖北建设的重要力量。20xx年全省林业产值过千亿，是为数不多的千亿产业板块之一，是推动湖北绿色发展的重要增长极;深化林业改革，加快机制创新，是创新湖北建设的重要内容。集体林权改革是农村又一次重大生产关系变革，关系到千家万户农民的切身利益;完善依法治林，规范依法行政，是法治湖北建设的重要实践;统筹城乡绿化，改善人居环境，是幸福湖北建设的重要载体。湖北林业加快发展的过程，就是林业部门给力“五个湖北”建设的过程。林业建设取得的各项成就，都是对“五个湖北”建设的有力贡献。

省委、省政府推进“五个湖北”建设的《实施意见》,把绿满荆楚行动作为“文明湖北”建设十大行动之一，体现了省委、省政府对林业部门莫大的信任和期望，为今后一段时期湖北林业建设明确了主要任务和抓手，进一步彰显了林业在“五个湖北”建设中的重要地位和作用。

(五)湖北特殊的生态地理区位给林业带来了新使命。

湖北地处长江中游，地处中国东西南北地理气候过渡地带，在全国生态格局中，具有非常重要和特殊的生态地位。鄂西武陵山区是同纬度生物多样性最丰富的地区，神农架是北半球保存最完好的物种基因库，大别山是南北地理气候分界线，大洪山是江汉平原的生态屏障，幕阜山是长江中下游重要的水源涵养地，武当山是著名的道教圣地，汉江是长江最大的支流。更为重要的是湖北是世界享有盛誉、中国首屈一指的典型库区。三峡、丹江口、葛洲坝等举世闻名的大型水利枢纽都在我省境内。为了确保“一江清水送北京”，确保长江中下游饮水安全，林业必须切实担起维护生态安全的重大使命。

(六)多年发展的巨大成就把林业推到了新起点。

20xx年省委林业工作会议以来，在历届省委、省政府正确领导下，在历届厅党组带领下，通过全省林业战线干部职工共同努力，湖北林业建设取得了比较喜人的成绩。截止今年6月底：全省累计完成人工造林1410.1万亩、封山育林1451.7万亩、中幼林抚育1961.5万亩、低产林改造314万亩、义务植树5.03亿株;完成集体林确权发证1.18亿亩;建设国家级自然保护区9个、国家级湿地公园26个;培育林业科技产业园23个、龙头企业301家;争取国家投资141.45亿元、省级投资26.94亿元;取得国家和省级科技成果41项;对4981.77万亩天然林和1856万亩退耕还林地进行了高标准管护;森林覆盖率达到38.4%，活立木蓄积提高到3.13亿立方米，林业总产值超过了1000亿元，林业的体制机制日益活化，政策体系逐步健全，基础设施不断改善，建设主体更加多元，为全省经济社会发展提供了比较坚实的生态保障，也把湖北林业发展推到了一个新的起点，为新时期加快发展打下了良好的基础。

二、新时期林业发展的思路

林业发展进入转型升级的新阶段，要用科学发展观指导林业，用现代发展理念引领林业，用现代产业体系提升林业，用现代经营形式发展林业，用现代科学技术支撑林业，切实转变发展方式，推动林业又好又快发展。

(一)围绕省委省政府工作大局，彰显林业发展的新作为。

林业是党的工作的重要部分，是经济社会发展的重要内容。林业不是部门的林业，是党委政府的林业，要自觉放在党委政府的工作大局和经济社会的发展全局中来谋划。一方面要围绕大局，搞好服务，彰显林业作为。充分发挥林业特殊的功能作用，以有为争取有位。要充分发挥林业的生态功能，突出林业在生态建设中的主战场地位，以更大的力度建设森林生态系统、改善荒漠生态系统、保护湿地生态系统，维护生物多样性，努力在生态文明建设中有更大作为。要充分发挥林业固碳释氧增绿的功能，让气候更适宜、空气更清新、生态更美丽，努力在美丽中国建设中有更大作为。要充分发挥林业的富民功能，改善人居环境，增加农民收入，努力在全面小康建设中有更大作为。要充分发挥林业的经济功能，做大做强林业产业，增加林业碳汇和环境容量，努力在“五个湖北”建设中有更大作为。另一方面要融入大局、争取政策，凸显自身发展。要开动脑筋、积极谋划，把生态文明、美丽中国、“五个湖北”建设对林业发展的新要求，转化为各地林业发展的新战略，转化为党委政府的具体政策和目标，使林业工作自觉融入到党委政府的大局中来，争取一些大政策，新上一批大项目，促进林业在支撑经济社会发展的同时自身快速发展。

(二)围绕转型升级，转变林业发展的理念和方式。

转型升级是新阶段林业发展的根本出路。推进林业转型升级，要求我们在思想观念上转变、在产业发展上转型、在体制机制上转换。

第一，推进观念转变。转变观念是实现林业转型升级的前提和基础。进入新阶段，我们对林业的发展定位、行业性质、目标任务、发展方式等都要再认识。林业的发展定位要由生产型向生产、生态一体型转变。林业不再是单纯的木材生产，更重要的是生态产品生产，林业要由单一的管理修复森林资源向管理修复多种生态资源转变。林业的行业性质要从产业部门向公共管理与服务部门转变。林业由社会共享，也需要由社会共办。当前，社会公众对林业建设的关注程度越来越高，参与热情也越来越高。林业部门要充分发挥管理、服务和引导作用，努力形成全社会大办林业、办大林业的发展格局。林业的发展取向要由提升人们生产生活水平向帮助解决人类生产、生活、生存的根本问题转变，建设任务从以提高森林覆盖率为主转为追求森林生态、林业产业、林业生态文化三个体系最优化和生态、经济、社会三个效益最大化，最大限度发掘林业的多种功能;林业的发展方式要由外延发展、粗放发展向内涵发展、创新发展转变，真正面向市场，依靠市场，更多地利用市场机制配置林业资源。当前林业发展面临着生态退化的挑战，面临着气候异常、疫情虫害加重的风险，面临着工业化、城镇化发展的挤压，必须通过内涵发展挖潜力、创新发展强活力。现在很多地方见绿不见林、见林不见荫，林分很差，内涵发展的空间和潜力很大。要依靠科技进步，努力在优质高产种苗培育、重大病虫害的绿色防控、低产林的高效改造、石漠化的有效治理等方面取得技术突破，推动林业跨越发展。

第二，推进产业转型。产业转型是林业转型升级的主攻方向。坚持依靠科技，依靠市场，集约发展，推动林业产业加快实现从以加工木材为主向加工多种林业原料、从初级加工为主向精深加工、从一、二产业为主向三次产业协调互补，从资源消耗型向科技密集型的重大转变。进一步完善扶持政策，突出发展以特色板块基地为重点的第一产业，以低碳、环保、可持续的绿色产品加工为重点的第二产业，以森林旅游和林产品流通服务为重点的第三产业，延长产业链条，加强产业配套，着力提升林业产业的核心竞争力。大幅度提升林业基地和加工产品的质量效益，扭转林业产业发展严重依赖资源消耗的不利局面。加强林业产业园区建设，壮大林业骨干产业，增强林业龙头企业的带动作用和辐射功能，真正把林业产业发展成地方经济的重要支柱和林农致富的重要途径。

第三，推进机制转换。转换机制是林业转型升级的内在动力。核心是要按照社会主义市场经济体制要求和林业发展的内在规律，运用市场机制引进市场主体，增强林业发展的活力。一要放活林权流转机制。在巩固集体林权和国有林场改革的基础上，积极探索推进林权、林地的有序流转，发展家庭林场、股份制林场，提高林业规模化经营水平。二要放活林业投入机制，在认真落实国家财政对林业补偿政策的基础上，健全完善民营林业的自我发展机制，积极推动民营资本、城市资本、工商资本大规模进入林业，逐步由单一政府投入转到以政府投入为主导、以市场投入为主体的多元化投入轨道上来。三要放活林业产业发展机制。降低林业产业进入门槛，畅通林业资源的流通渠道，鼓励企业自办基地，引导龙头企业与林农建立紧密的利益联结，充分发挥市场对林业资源配置的主体作用和政策对产业发展的支持引导作用。

(三)围绕两大战略，实施绿满荆楚行动。

“生态林业”、“民生林业”是新时期林业发展的两面大旗，与之相适应，我们要大力实施“生态立省”和“绿色富民”两大战略。省委、省政府继“开放强省”、“科技兴省”之后，提出“生态立省”，切合了的精神，体现了时代进步的要求。无论是建设美丽中国，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是建设“五个湖北”，打造中部崛起的重要战略支点，都要以良好的生态为基础。失去了这个基础，发展将难以持续。

实施“生态立省”战略，一要为人民群众提供宜居的生活环境，这是生存之需;二要为经济发展提供充足的环境容量，这是发展之需;三要提供尽可能多的绿色生态产品和绿色gdp，这是生活之需。实施“绿色富民”战略，就是要让林业发展的成果更多地惠及林农，改善林农生产生活条件，全面提高林农的收入、保障和生活水平。实施“生态立省”、“绿色富民”战略，核心是扩绿提质，增加绿色总量，提高森林质量。根据“五个湖北”建设意见，从今年下半年开始，省委省政府将全面实施绿满荆楚行动，力争20xx年森林覆盖率达到42%，比20xx年提高4-5个百分点;森林蓄积量达到3.4亿立方米，比20xx年增长19%;活立木蓄积量达到3.78亿立方米，增长20.8%;森林植被总储碳量达到2.2亿吨，比20xx年增长97%;林业生态效益价值达到8500亿元，比20xx年增长80%。

第一，大力推进以重大项目、政策投资为重点的工程绿化。积极抢抓国家加强生态建设和湖北黄金十年的发展机遇，高标准策划一批重大林业工程项目，进入国家和省重点项目建设笼子;高质量完成退耕还林、天然林保护、石漠化治理工程的造林任务，高水平组织长江防护林、血吸虫防治林、外资造林的营造工作，力争每年完成国家和省重点营造林工程任务120万亩以上。

第二，大力推进以封山育林、退耕还林为重点的山区绿化。以鄂西生态旅游圈和秦巴山脉、桐柏山脉、大别山脉、幕阜山脉为重点，有计划推进封山育林、退耕还林、中幼林抚育、低质林改造，加大天然林管护力度。每年封山育林120万亩，森林抚育180万亩，改造低效林50万亩。

第三，大力推进以农田林网、绿色村庄为重点的平原绿化。以平原岗地为重点区域，以“林农结合”、“林水结合”、“林路结合”为主要模式，高标准推进农田林网建设、沟渠绿化、宜林荒地荒滩绿化、新农村绿色家园建设，构建起生态经济型平原绿化体系。每年新建平原林网2万公顷，村庄绿化5万公顷，建设500个绿化美化示范村庄。

第四，大力推进以路边、水边为重点的通道绿化。在京珠高速、沪蓉高速、汉十高速等高速公路两侧，武广高铁、京广铁路等铁路两侧，318国道、107国道等国道两侧，长江、汉江、清江及其主要支流沿岸，三峡库区、丹江口库区等库区周边，通过人工造林、荒山造林、血防造林、封山育林、低效林改造，打造生态经济型绿色长廊，建设贯穿全省的通道森林生态景观网络。

第五，大力推进以公共绿地、园林庭院为重点的城市绿化。积极推动森林城市创建活动，以公共绿地、单位庭院、森林公园、通道长廊以及城郊周边为重点，大力开展城区绿化，培育城郊森林，构建城市风景林和环城绿化带，让森林进入城市，让城市拥抱森林。每年争创1个国家森林城市、2个省级森林城市。

第六，大力推进以省界接壤通道、接壤镇村为重点的门户绿化。湖北绿化在中部六省处于中游位置，但在一些接壤地带落后于周边省份。一些地方路相连、林相邻、山相望，但两个省两重天，反差很大。在绿满荆楚行动中，要把省界门户地区作为建设重点，加大对两省相邻的村庄、山头，相连的道路、水岸的绿化力度，力争5年有明显变化，明显超越。省厅也将进一步加强政策引导和工作督办，推动门户县在生态示范县创建中走在前列、门户村镇在绿色乡村建设中走在前列。

(四)围绕林业发展客观需要，切实抓好五个关键。

第一，积极推进改革创新。进一步完善集体林权配套改革，切实盘活森林资源，真正让沉睡的“青山”变成致富的“金山”;尽快启动国有林场改革，科学划分生态公益型和商品经营型林场，实行分类经营和指导;改革林业资金项目分配办法，将项目、资金优先投向那些工作扎实、实绩突出、特色鲜明的地方和效益好、见效快的重点产业，更好地发挥政府投入的杠杆撬动作用、激励引导作用和产业调节作用;改进林业行政审批，精简审批事项，简化审批手续，下放审批权限，提升审批规范性和时效性;完善林业执法，整合执法力量，强化队伍管理，推进综合执法，切实提高执法的规范性、严谨性和透明度;积极试点人工商品林采伐管理改革，更好调动市场主体造林的积极性，努力实现林业良性循环发展。

第二，切实加强资源管理。一是抓紧完善林业生态资源监测 “一张图”。把全省林地、湿地、森林、重点保护野生动植物资源信息全部纳入数字地图中，推进林业生态资源管理数字化、现代化、标准化、精准化、即时化。二是严格坚守森林采伐限额和林地占用定额“两条线”。确保全省每年因森林采伐和占用林地减少的森林资源总量少于自然生长量。三是统筹保护三大林业生态系统。坚持统筹兼顾，全面加强森林生态系统、湿地生态系统、荒漠生态系统的保护、管理和修复，保护好生物多样性。四是建立健全林业资源保护管理“四支队伍”。即林业武装力量和行政管理队伍、技术服务队伍、社会支持队伍(如专业、半专业的森林防火队等)，打造一支有强大战斗力、影响力的林业资源安全卫士。

第三，大力强化科技支撑。一是进一步健全林业科技创新体系。紧紧围绕改善生态、改善民生组织林业科研，针对林业生态建设和产业发展中的突出问题，重点加强林木种质资源保存、新品种选育、重大病虫害防治、林产品加工技术改良、丰产技术探索等领域的科技攻关，以林业科技的新突破带动湖北林业大发展。二是进一步健全林业科技推广体系。着力加强科技示范和技术服务，大力推进林业科技成果的商品化、市场化，实现林、科、教，产、学、研有效对接，提高林业科技成果转化率和对林业生产的贡献率;三是进一步健全科技人员培养体系。完善林业技术人才评价标准，在职称评定、专家推选时着重向实践成果突出的同志倾斜，引导林业科技人员扎根生产一线、创造工作实绩;加快林业人才资源开发和人才队伍建设，特别是引进和培养一批全国有影响的专家或学科带头人。

第四，加快推进产业发展。加强规划引领，完善规划布局，重点发展林电、林油、林纸、林药、林旅、林板等6个一体化绿色低碳循环产业;加强政策扶持，通过财政调度资金、贴息贷款、扶持基地建设等措施，着力支持产业园区、龙头企业和板块基地的发展壮大;加强平台建设，着力筹办好全国油茶产业发展现场会、中国中三角(武汉)绿色产品交易会、中国(罗田)板栗节，为林业企业搭建连接金融、市场和消费者的便捷桥梁;加强新兴产业开发，突出抓好梅花鹿、兰花、油茶、药用牡丹等开发技术成熟、附加值高、市场前景广阔、保护管理到位、种群数量稳定的野生动植物资源的开发研究，积极培育新的林业产业增长点。

第五，着力加强能力建设。一是不断提高资金保障能力。进一步加大立项争资力度。找准投资方向，紧盯投资动向，加强项目申报、储备、对接和争取，确保国家投入的增长幅度在中部地区排名前列，省级投入每年稳步增长。二是大力提高信息化水平。加快建成覆盖全省的林业专用网络，完善各类数据信息和管理软件，确保所有的信息资料能在网上共享，所有的林业业务能在网上办理，努力实现林业管理的信息化、现代化。三是加强林业基层站所建设。基层站所是林业全部工作的基础，基层员工是林业部门的子弟兵。我省林业基层站所大部分都比较困难。工作条件差、福利待遇差、保障水平差的现象，在各地林业基层站所不同程度地存在。各级林业行政主管部门要切实重视这一问题，积极向地方党委政府汇报，下大力气解决基层站所的财政户头、办公场所、交通通讯等关键问题，保障他们正常工作和生活。

三、新时期林业干部队伍的精神区位

面对新机遇，迎接新挑战，担当新使命，需要林业系统干部职工提振精气神、焕发正能量，以良好的精神区位、过硬的工作作风、出色的工作能力，为新时期林业的科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

(一)以松之坚韧加强学习提能力。

当今社会，知识更新的速度越来越快，知识倍增的周期越来越短。过去一个大学生一辈子不用再进教室;现在一个本科生两年内、一个研究生三年内、一个博士生四年内不及时补充新知识，其所学的专业知识将全部老化。毛主席说，我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。而消除本领恐慌，非学习不可。不学习，知识就会老化，本领就会退化，思想就会庸俗化。我们要把学习作为干部成长之梯、队伍提能之途，持续不断地推进学习型干部、学习型机关建设。

一要学以立信。人无信不立，国无信则危。在全国组织工作会上指出，党员干部要把政治标准放在首位，确保政治合格。林业系统干部要切实加强党史、政治、经济的学习，特别是深入学习党的精神，学习中国特色社会主义理论，全面提升自己的修养和眼界，真正从历史的、发展的、大局的角度认识和理解中国共产党的伟大，社会主义制度的优越，科学发展前景的美好，自觉增强理论、道路、制度“三个自信”。

二要学以提能。俗话说，操千曲而后晓声，观千剑而后识器。林业系统干部要立足工作岗位，加强各方面知识的学习，提高工作能力和水平。要向群众学习，向书本学习，向实践学习，提高领导决策能力、群众工作能力、业务技术能力、破解难题能力、应急应变能力、推动落实能力。特别要通过加强学习研究，着力解决林业发展中的重大理论和实践问题。如怎样提升森林经营水平和森林质量问题，森林资源资产评估问题，林业生态价值计算常态化问题，加强资源保护与科学利用问题，等等，都要通过加强学习，寻找解决问题的途径和办法。

三要学以致用。学而不思则罔，学而不用则废。学习的目的不是为了应付考试，而是要消化吸收为自己的知识营养，应用到工作实践中去。现在绿色时报上刊登了很多时事政策、林业科技、工作经验，通过学习消化都能直接用于指导实践。要做到学习工作化，工作学习化，把学习的成果转化为促进工作的新思路、新办法，使学习和工作相互促进。

(二)以梅之风骨攻坚克难求突破。

林业系统的干部有什么样的精神区位，决定了全省林业有什么样的发展局面，也决定了林业部门有什么样的社会地位。当前，林业发展面临着前所未有挑战、机遇和使命，就看我们以什么样的精神状态来迎接挑战，以什么样的精神面貌来抢抓机遇，以什么样的工作作风来担当使命。梅花香自苦寒来，这句经典名言道出了梅之风骨，不畏天寒地冻，不惧霜刀风险，笑傲冰雪，昂首怒放。林业系统干部职工也要学梅之品格，敢于迎接挑战，善于抢抓机遇，勇于担当使命，力求发展新突破。

一要有“为官一任，绿化一方”的责任意识。这是对岗位负责、对党和人民负责、对子孙后代负责，不当太平官，不守旧摊子，不失机遇的眷顾。如果为官一任，山河依旧，荒山还是荒山，林地不成林地，那就是林业局长的失职。

二要有“不畏艰难、不甘落后”的工作激情。湖北林业在全国处于居中的位置，但部分人均指标在全国处于相对靠后的位置。这与湖北重要的生态地理位置是不相适应的。我们要通过几年的奋斗，力争全省林业主要指标进入全国前十行列。各地都要再定坐标，创先争优，为全省林业发展贡献正能量。

三要有“主动作为、敢于担当”的豪情壮志。事不避难，敢于担当，既是精神问题，也是党性和能力问题。林业发展周期长、困难多，要主动担当，敢于担难，不躲、不退、不绕、不拖、不延，迎着困难上，创造新业绩，方显英雄本色。

(三)以林的钻劲深入基层接地气。

森林要深深扎根土壤，方能枝繁叶茂;林业要牢牢扎根群众，方能健康发展。林业是直接与基层、与群众打交道的部门，相信群众、依靠群众、发动群众是林业工作最管用、最成功的法宝。当前，一些机关干部群众观念和作风出现明显滑坡，身在基层下不了基层，面对群众服务不了群众，同讲一种方言没有共同语言，与群众的距离越来越远了，这种作风群众怎么能成为依靠?怎么能做好林业工作?按照党的部署，中央及时开展群众路线教育实践活动，这是巩固党的群众基础和执政地位的重大举措。省委已经作了动员部署，我们要按照中央和省委的统一部署，扎实抓好教育实践活动，务求实效。

一要切实增强群众观念。党与群众是鱼水关系，林业与群众是森林与土壤关系。要把群众当主人，全心全意为群众服务;要把群众当镜子，时常照照我们工作的得与失，通过照镜子以正衣冠;要把群众当老师，尊重、学习、总结推广群众在实践中的首创;要把群众当标准，由群众来评判我们的工作。

二要切实增进群众感情。对群众要热心，群众来了当亲人，不能当麻烦;对群众要有诚心，真心诚意解决问题，将心比心，换取真心，不能推挡忽悠;对群众要有耐心，群众提出的问题要反复协调、跟踪解决，不能一锤子买卖。

三要切实增强群众联系。深入基层，深入群众，与群众同吃同住同种树;经常到群众中开展调查研究，把林农想什么、急什么、要什么摸清摸透，使我们的工作更符合群众意愿，更具有针对性、科学性。

(四)以竹之高节为民清廉树新风。

为民务实清廉是民心所向，是以为的党中央对全党提出的政治要求，也是向全国人民作出的政治承诺。

第一要为民。就是要把人民群众的利益放在第一位，权为民所用，利为民所谋。习说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”我们林业部门就是要想林农之所想，急林农之所急，谋发展之所需。前几天我们召开林企座谈会，不少企业家反映，林农收入低了，林企贷款难了，政策收费高了，行政审批严了，这就是下一步我们要重点思考和解决的突出问题。把这些群众急需的、具体的问题解决好了就是为民。

第二要务实。就是要实干兴邦、实干兴林。谋划工作要务实，做到目标可行，措施可靠，针对性强，不搞形式主义。现在林业也有形式主义，有绿无荫就是最大的形式主义，表面上看是绿地，实际上林分很差，相当于荒地。这种形式主义，上忽悠领导，下忽悠群众，最后损害的是林业事业的发展。推动工作要落实，做到责任到位、措施到位、检查督办到位，工作落实到位。凡事都要有部署、有检查、有落实，不能大而化之、笼而统之，最后不了了之;汇报工作要诚实，既讲成绩，又讲问题，还要敢讲自己的观点甚至是不同的意见，不要说假话、汇假报、讲违心的话;评判工作要求实，看工作实效，看基层群众反映，以群众满意为标准，坚决克服主观臆断、官僚主义，克服“假大空”、“虚浮飘”的不正之风。

第三要清廉。就是公道正派、清正廉洁。林业部门权力不大，但少数人搞特权的现象仍然存在。要为人民群众秉公用权、公道处事。要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，立身不忘做人之本，为官不移公仆之心，用权不谋一己之利，始终保持清正廉洁的浩然正气。

同志们，林业承担的使命光荣而神圣，任务艰巨而繁重。让我们以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，抢抓机遇，开拓进取，顽强拼搏，不断开创全省林业发展的新局面，为生态文明建设和五个湖北建设作出新贡献!

在农业产业发展座谈会上的讲话篇十一

同志们：

今天，为庆祝中国人民解放军建军七十八周年，重温火热的军营生活，展望国税事业的美好前景，我们欢聚一堂。在此，我谨代表北市区国税局党组及全体国税干部，向你们——曾身披戎装、戍边卫国的复转军人和工作在我局的现役军人家属，致以节日的问候和崇高的敬意!

78年前的今天，南昌起义一声炮响，中国革命从此揭开了崭新的篇章。在战火纷飞的革命战争年代，中国人民解放军以大无畏的英雄气概、超乎寻常的革命毅力和灵活机动的战略战术，克服了无数艰难困苦，历经无数次浴血奋战，最终战胜了强大残暴的敌人，夺取了全国政权，赢得了最后的胜利。新中国成立后，人民解放军又和全国人民一道，自力更生，艰苦奋斗，为祖国为人民立下了不朽的功勋。历史雄辩地证明，无论是烽火连天的战争年代，还是和平建设和改革开放时期，中国人民解放军都不愧为人民民主专政的坚强柱石，是捍卫国家主权和领土完整的钢铁长城，是社会主义建设的重要力量，是全心全意为人民服务的人民子弟兵。我相信，在座的各位都不会忘记那座钢铁长城上的一砖一瓦，不会忘记那座革命熔炉中燃烧的激情岁月。

忆往昔，你们义无返顾奔向绿色的军营，舍小家，顾大家，用青春和热血，为祖国的军队建设和国防事业作出了积极的贡献;看今朝，你们脱去戎装投身税海，转业不转志，退伍不褪色，顾全大局，服从安排，立足岗位作奉献，为国税系统两个文明建设发挥了重要作用。

近年来，我们北市区国税局先后接纳了近六十名复转军人。这些人经过锻炼和考验，绝大部分肩负起重要的工作任务，成为国税局的业务骨干。你们有的在机关科室恪尽职守，有的在征收一线埋头苦干，有的在稽查岗位任劳任怨，还有的在窗口单位默默奉献……无论是在规范化管理的过程中，还是在行风建设的关键时刻;无论是在征管系统上线的战斗中，还是在规范机构设置的日子里，我们都能看到你们挥洒的汗水，都能听到你们澎湃的激情!在多年的税收工作中，你们始终发扬了人民军队吃苦耐劳、敢打硬仗、作风严谨和听从指挥、服从命令的光荣传统，为我们国税事业的发展壮大画上了浓墨重彩的一笔。你们无愧于解放军大学校里培养出来的优秀战士，无愧于新时代最可爱的人。

我们可以自豪地说：国税事业因为有了你们更加兴旺发达;国税队伍因为有了你们更加朝气蓬勃;国税精神因为有了你们更加虎虎生威，国税之旅因为有了你们更加勇往直前!

希望你们再接再励，努力学习，发扬优良传统，争取更大光荣。

最后，预祝大家节日愉快，生活美满，万事如意!

在农业产业发展座谈会上的讲话篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

每年召开全市人大农业和农村工作座谈会，既是全市人大农委系统一直坚持的一个传统，也是出于提高认识、相互学习、加强联动的工作需要。昨天，大家学习考察了×市×区的美丽乡村、农业产业示范园、农村一二三产业融合发展等项目。刚才，×主任通报了过去一年市人大常委会农业农村工作的主要情况和新一年的重点工作安排，各市交流了各自工作中的创新亮点和务实举措，讲得很精要、很精彩，听了之后很受启发。其他市的书面交流材料，也都体现了特色、彰显了成绩，值得大家学习借鉴。

此次会议的主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记在中央农村工作会议和全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，认真落实市委关于贯彻习近平总书记视察×重要讲话指示精神的部署要求，深刻把握党中央和市委对于“三农”工作的最新决策部署，总结交流过去一年各地工作亮点和特色经验，研究谋划今年全市人大农业和农村工作。今年是“十四五”规划开局之年，是大部分市县人大常委会本届履职的最后一年。在这样一个特殊的年份里，我们不仅要总结好去年的工作，谋划好今年的安排，更重要的是要衔接好换届期间的农业农村工作。特别是要围绕乡村振兴战略实施，系统谋划立法、监督等工作重点。下面，根据市人大常委会党组对今年工作的总体安排，就做好全市人大农委系统工作，和大家交流三点意见。

习近平总书记强调：党领导人民治国理政，最重要的就是坚持正确政治方向，始终保持我们党的政治本色，始终沿着中国特色社会主义道路前进。作为人大农业农村工作者，要始终把“旗帜鲜明讲政治”的政治要求体现在具体行动中，深刻把握“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题”的时代判断，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为“重中之重”，对新思想、新理念要学深悟透；
对新要求、新部署要狠抓落实，在人大工作中更多体现出责任、担当和使命。

（一）要学深悟透坚持党的领导新要求。

习近平总书记强调：把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局。要提高政治站位，充分认识做好“三农”工作对于党和人民事业发展的重要性，不断提高政治判断力，全面深刻地认识到稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”，也是应对风险挑战的回旋余地和特殊优势，更是构建新发展格局的关键因素；
不断提高政治领悟力，深刻理解党中央和市委对于“三农”工作的最新部署精神，经常对标对表，重点工作和重大事项及时向党委党组请示报告，确保方向不偏、靶向精准；
不断提高政治执行力，坚持把问题导向贯穿工作始终，敢于直面问题、推动解决问题，坚持依法履责、依法尽责，确保知责于心、担责于身、履责于行，不折不扣地抓好党委决策部署的贯彻落实、抓好法律法规的全面有效实施。

（二）要学深悟透贯彻新发展理念新要求。

今年1月底，习近平总书记在中央政治局集体学习时强调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。要立足人大法定职责，在贯彻落实中完整把握、准确理解、全面落实，抓住“三农”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，把新发展理念融入到推进乡村振兴战略深入实施的各方面和全过程，切实推动解决影响农业农村现代化的突出问题，切实推动解决影响人民群众生产生活的突出问题。关键还是要找准问题，因地制宜，推进政府及有关部门出台有针对性的政策措施，同时，要对政策措施的落地见效情况进行跟踪监督。

（三）要学深悟透促进全体人民共同富裕新要求。

党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，实现共同富裕最明显的短板仍然在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。人大农业和农村工作要始终坚持以人民为中心的发展理念，在推动乡村振兴中，把“农民富裕富足”作为议题选择的一项重要标准，把满足人民对美好生活的新期待作为出发点和落脚点，高度关注脱贫攻坚成果巩固拓展、农业新型经营主体培育、农村劳动力就业、农业产业融合发展、农村公共服务保障等重点内容。

（四）要学深悟透坚持系统观念新要求。

面对百年未有之大变局，党中央提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是全面、辩证、系统看待我国当前经济发展形势而作出的重要决策。“三农”工作也要深度融入到新发展格局中，坚持系统思维，既要重视粮食安全问题，推进高标准农田建设，也要大力实施农业结构调整，满足国内大循环的市场需求；
既要立足农业现代化，加快推进农村一二三产业融合发展，也要加强农村生态文明建设，持续提升农村人居环境；
既要注重保护传统村落和乡村特色风貌，关注农村思想文化建设，也要积极推进城乡融合发展，促进乡村有效治理。

（五）要学深悟透开启全面建设社会主义现代化国家新征程新要求。

今年是建党100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是一个具有重要意义的节点之年。我们要充分认识到农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项重要内容，乡村振兴战略是将贯穿党的第二个百年奋斗目标的长期任务。为此，要把推进乡村振兴战略的深入实施作为人大农业和农村工作的“重中之重”，保持战略定力，瞄准阶段目标，综合发挥高质量立法的保障作用、持续监督的促进作用、广大代表的参与作用，用实际行动将乡村振兴规划变成现实图景。

（六）要学深悟透“争当表率、争做示范、走在前列”新要求。

在市十三届人大常委会第十九次会议上，×书记强调：人大及其常委会要对标习近平总书记赋予×的新定位提升人大工作质效，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划人大工作的方向指引，始终坚持“为全国发展探路”的不懈追求，着力打造新时代人大工作创新发展的×样板。人大农业和农村工作要紧扣“走在前列”来谋划、来推动，按照“走在前列”来衡量、来检验，深入思考和谋划应该有什么样的标准、应该发挥怎样的作用以及应该重点要做些什么，在各地人大工作中要有所创新，在同级人大中要有所作为，全力推动习近平总书记视察×重要讲话指示精神在人大农业和农村工作中的深入践行。

去年底，党中央召开了全面依法治国工作会议，确立了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。地方人大及其常委会担负着宪法法律赋予的立法、监督等职责，在全面依法治国中发挥着重要职能作用。全市人大农委系统要学习贯彻好习近平法治思想，善于运用法治思维和法治方式开展工作，立足法定职责，增强依法履职的行动自觉。

（一）发挥立法保障作用。

地方立法主要有三项功能，一是实施性功能：促进国家法律在本地区的贯彻实施；
二是补充性功能：对解决好地区性问题作出补充规定；
三是探索性功能：一些创制性立法可以为国家立法探路。今年，市人大常委会农委牵头三项立法任务：洪泽湖保护条例作为正式立法项目，长江岸线保护条例和乡村振兴促进条例作为预备立法项目。其中，乡村振兴促进条例的立法工作对于我市深入实施乡村振兴战略而言，具有重要的引领性意义。希望各地能够从地方立法的功能出发，积极参与、配合做好市人大常委会的立法工作，在“不抵触”的前提下，提出基层希望通过立法解决的制度性问题和具有实践性的意见建议，同时，主动对接国家乡村振兴促进法和市级条例，加强政策研究，立足本地实际，在创制性立法上有新的进展。立法保障作用的大小，关键在于立法质量的高低，要以高质量立法为目标，强化人大对立法工作的主导，做到全程参与、全面调研，在法规条例中充分反映各方利益诉求，确保地方立法“立得住、行得通、真管用”。

（二）发挥监督促进作用。

监督权是五级人大的共有职权，在各级人大履职实践中运用最广泛、最经常。要统筹考虑，安排好监督项目，一是要围绕法律法规贯彻实施开展监督，二是要围绕党委政府部署的工作开展监督，三是要围绕代表提出的意见建议和群众反映的突出问题开展监督。要通过正确有效的监督，推动中央和市委的决策部署、涉农法律法规以及事关农民群众切身利益的工作落地落实。今年，市人大常委会将上下联动开展乡村振兴战略实施情况工作评议，对渔业法和市渔业管理条例进行执法检查。在2018年专题询问的基础上开展工作评议体现了市人大常委会党组对于“三农”工作的高度重视，希望各地能够准确把握联动的内涵，把此次评议作为全面检视各地实施乡村振兴战略总体情况的契机，不仅要客观地展现成绩和问题，便于从市级层面进行统筹，不断完善制度框架和政策体系，还要创新办法，进一步拓展评议的广度和深度，让更多代表和群众参与进来，把问题说深说透、把建议落细落实；
准确把握监督的实质，提高站位、准确定位、工作到位，把推动高质量发展和解决实际问题，特别是基层反映的突出问题，作为重要目标，对于常委会审议意见落实不力的情况和一些“老大难”、“硬骨头”的问题，要发扬钉钉子精神，通过部门走访、重点建议督办等形式，持续跟踪监督，切实推动相关部门拿出务实举措，将监督延伸到工作落实环节。

（三）发挥代表主体作用。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的基础和主体，涉农人大代表更是扎根基层的“三农”工作先进典型，发挥好代表的作用，对于做好人大农业和农村工作而言，会起到“事半功倍”的效果。要加强与代表的联系，始终牢记“代表机关”的定位，不断推进与代表的常态化联系，既要密切与专业代表小组代表的联系，经常通报情况、主动向他们请教，又要拓展联系面，不断扩充代表“联系群”，充分发挥代表在法规审议、监督检查中的专业所长和基层经验。要优化对代表的服务，结合各地乡村振兴战略实施情况，可以选择一些重点问题组织代表开展专项调研、学习优秀议案建议，并为代表提好议案建议提供必要的选题、调研、查阅资料等服务保障，引导代表提出更具针对性的议案建议，提高代表履职能力和水平。要扩大代表的参与，不仅要更多地邀请涉农代表列席会议、交流座谈，对于常委会确定的一些重点议题，还要有针对性地邀请相关代表参与其中，同时要搭建平台、建立交流机制、加大宣传力度，鼓励涉农代表更多地参与到乡村振兴的实践中。

（四）发挥基层示范作用。

创新的活力来自基层，刚才大家介绍的各地人大工作中的经验做法，体现了基层首创精神。要在坚持制度自信的基础上，继续创新理念、创新思路、创新方法、创新机制，作出示范。一方面要坚持创新实践，全市人大农委系统要围绕推动乡村全面振兴，勇于多走几步、走深一层，不断探索人大履职新机制新方式。在内容上，要做到“上接天线”、“下接地气”，把中央和市委、市委的要求与基层的现实需要有效衔接起来；
在方法上，要做到“上下联动”、“左右协同”，发挥整体联动的优势，相互学习、彼此借鉴，增强立法和监督的实效性；
在思路上，要做到“前后衔接”、“系统集成”，在总体谋划的基础上，坚持不懈抓好重点工作，持续推进解决一些重点问题。另一方面要总结基层经验，既要把基层人大在立法、监督、代表工作等方面的创新经验，基层在推进乡村振兴过程中的先进做法，基层代表深入实践、依法履职的务实精神总结好、推广好，还可以尝试做好“命题作文”，鼓励支持基层人大在一些课题上先行先试，做出样板。比如，市人大常委会开展的民生实事工作评议和基层人大探索的民生实事票决制，其中很多好的做法可以吸收借鉴到推动农村民生实事工作落实中去。

习近平总书记指出：调查研究是谋事之基、成事之道。调查研究也是人大工作的一项重要内容，全市人大农委系统要不断拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，既要防止调研内容过于宽泛，从而导致顾此失彼，事事都做不好、件件都管不了；
也要大兴务实之风，避免“蜻蜓点水”式的调研，要在站位全局抓大事、立足职责抓实事的基础上，采取“解剖麻雀”的方式，调查出基层实情，研究出务实建议。

（一）紧扣中央市委决策部署开展调查研究。

党的十九届五中全会、市委十三届九次全会，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。要把好方向关，围绕中央、市委决策部署和工作要求的落实情况开展调研，比如：如何促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、如何保障粮食和重要农副产品有效供给、如何夯实现代农业发展基础、如何健全城乡融合发展体制机制等等；
要把好内容关，围绕中央、市委决策部署在本地落实的具体问题开展调研，聚焦高标准农田建设、农田水利设施建设、农业机械化发展、农业面源污染治理、长江禁渔行动等重点工作，找准短板弱项，深入检视问题，提出建设性解决方案；
要把好认识关，围绕中央、市委决策部署在基层的普遍关注开展调研，“三农”工作根在基层，要科学行使好重大事项决定权，及时把中央和市委决策部署转化为人民群众的共同意志，广泛凝聚社会共识，同时，利用执法检查、普法教育等机会，加强方针政策、法律规范等的宣传，夯实乡村振兴的群众基础。

（二）紧扣改善农民生活品质开展调查研究。

坚持以人民为中心的发展思想，回应人民群众新期待，让农民在乡村振兴中感受更多获得感、幸福感，是全市人大农委系统依法履职的重要原则。要持续关注民生改善，积极推动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，把产业发展与农民就业结合起来，把住房条件改善与公共服务优化结合起来，把城乡融合发展与经济社会发展结合起来，着力推进解决好乡村教育、养老、医疗、住房等问题，让人民群众看到变化、得到实惠。要持续关注农民增收，围绕我市部署的农民收入十年倍增计划，立足本地产业发展现状，推动探索与乡村旅游、休闲农业、文化体验、电子商务等新业态融合的有效路径，推进新型农业经营主体培育，切实让农民更多参与到产业发展中来，切实让农民在产业提升中获得收益。要持续关注社会治理，在推进农村改革上要保持“稳慎”的态度，确保农民的合法权益始终不受侵害，同时要重视乡村基层组织建设、集体经济发展、人才引进培养、村居合并重组等现实问题，发挥人大调研的参谋助手作用，为推进乡村治理体系和治理能力现代化提供智力支持。

（三）紧扣全面推进乡村振兴开展调查研究。

过去的几年，各地围绕乡村振兴进行了积极的探索，取得了一些成效，我市全面推进乡村振兴有了一定的基础。各地人大围绕乡村振兴战略实施组织了专题询问，开展了代表视察，进行了一些调查研究，有力推动了相关政策落地和问题解决。立足新发展阶段，要围绕“全面”开展调查研究。系统全面分析本地区推进乡村振兴的基本现状，厘清各自的发展优势和存在的短板弱项，广泛了解人民群众、人大代表对于乡村振兴的新期待，着眼“四化同步”推进，瞄准产业、人才、文化、生态、组织全面振兴开展相关立法、监督和调研工作。要围绕“落实”开展调查研究。全面梳理乡村振兴战略实施现有政策措施，按照农业农村优先发展的要求，聚焦农村土地、金融、集体产权、经营体系等重点领域，分析乡村产业发展面临的用地难、贷款难等问题，在土地出让收益用于农业农村、新增建设用地指标用于农业农村等政策落地上提出可行性意见建议，推动各地不断完善乡村振兴的体制机制和政策体系，激活乡村发展的要素、主体和市场。

（四）紧扣基层代表议案建议开展调查研究。

今年市人代会上，涉农的代表建议有100多条，数量多、内容实，反映出代表对于农业和农村工作的普遍关注。全市人大农委系统要以高度负责的态度对待代表所提的意见建议，不仅要督办好重点建议，还要做好一般建议、日常意见的交办和反馈工作，认真回应代表诉求。要注重办理的过程，面对面了解代表提出意见建议的缘由，突出代表所提内容的关键问题，督促相关部门及时予以针对性的回复，共同探讨改进提高相关工作的具体措施，让代表参与到办理过程中来。要注重办理的效果，对于重点建议要加大跟踪督办的力度，力求意见建议办出实际成效，防止用一般性工作回复代替建议答复、用协商满意代替建议落实，让代表履职成果能够得到重视、问题得到解决。要注重成果的转化，发挥好《代表之声》的直通车作用，对重要的代表意见建议加强调研论证，争取将其转化为政策文件的具体举措、法律法规的制度设计、工作推进的重点环节，让代表履职更有责任感、成就感。

同志们，人勤春来早，奋进正当时。大变局下开启的新征程，必将是又一个伟大的奋斗过程，全市人大农委系统要紧扣全面推进乡村振兴的主题，紧密联系本地实际，坚持问题导向、效果导向，高质量做好立法、监督、代表等各项工作，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”新的使命和任务，不断开创全市人大农业和农村工作新局面，为加快农业农村现代化作出应有贡献！

在农业产业发展座谈会上的讲话篇十三

同志们：

今天，在这里召开全省中小企业局长座谈会。这次会议的主要任务是认真学习省委十届三次全会精神，贯彻落实全省经贸局长会议有关中小企业和民营经济工作部署，总结交流上半年工作情况，研究部署下半年重点工作。下面，我先讲两点意见。

今年上半年，全省中小企业和民营经济各级主管部门以省委、省政府布置开展的继续解放思想学习讨论活动为契机，认真贯彻落实年初召开的全省经贸工作会议和全省中小企业工作座谈会精神， 根据“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的工作部署，积极主动、求真务实、勇于创新，各项工作都取得了明显进展，促进了中小企业和民营经济发展。今年6月末，全省有个体私营企业353.5万户，同比增长13.6%，其中私营企业户数71万户，同比增长22.4%，个体工商户282.5万户，同比增长11.6%。今年上半年，全省民营经济实现增加值6614.4亿元，同比增长9.9%，其中规模以上民营工业增加值1846.5亿元，同比增长22.1%，比规模以上工业增幅高出8.4个百分点，其中比国有控股企业增幅 高出13.7个百分点，比外资及港澳台企业增幅高出11.8个百分点;民营经济上缴税金1211.8亿元，同比增长41.8%;民营企业进出口490.8亿美元，同比增长10.6%。规模以上民营工业在各种所有制经济中呈现出最快增速和最小跌幅，成为我省工业经济发展的突出亮点之一。这再次说明，民营经济已成为我省经济发展的重要力量。这些成绩的取得，与全省各级中小企业和民营经济主管部门认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，深入开展继续解放思想活动，积极做好各项工作是分不开的。趁此机会，我代表省中小企业局对大家表示衷心的感谢!

回顾上半年工作，取得突出进展的主要有五个方面：

(一)掀起了贯彻落实《条例》的热潮

《广东省促进中小企业发展条例》已于今年1月1日起正式实施。贯彻实施好《条例》是全省中小企业和民营经济主管部门今年工作的主线。年初，省制定并印发了实施《条例》的指导意见，指导各地贯彻落实。省制定并颁布了《广东省民营经济工作考核暂行办法》及《广东省民营经济工作考核评分标准》，正式布置对各地级以上市政府发展民营经济考核工作。省组织研究并起草了关于促进民营经济政策落实等七个行动方案，拟从务实的角度推动当前阻碍民营经济发展重点难点问题的解决。各地在省的总体工作部署下，一是把宣传实施好《条例》列为今年工作的主要内容。通过编印《条例》手册、召开座谈会、举办培训班、组织论坛等多种形式，利用电视、报纸、信息网等多种手段，积极推动有关部门、中小企业学习《条例》的精神及主要内容。佛山、韶关、汕尾、河源、清远、阳江、云浮等市举办了《条例》的专题学习培训班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市结合实际制订或出台了贯彻落实《条例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企业发展促进条例》纳入了今年的立法计划;佛山配套出台了《关于促进和引导中小企业发展的指导意见》等9个有关中小企业的政策文件;珠海出台了《关于促进民营及中小企业加快发展的若干措施》，将近年来实践证明行之有效的政策、措施制度化;惠州出台了《鼓励支持民营经济发展的若干措施》，从10个方面采取有效措施鼓励民营经济发展;茂名制订了《促进中小企业发展实施办法》，市委、市政府拟出台的《关于做强做大民营经济的决定》也正在征求意见中。二是把抓好《省考核暂行办法》实施为突破口，进一步完善当地的相关考核政策。珠海、汕头、韶关、河源、梅州、阳江、清远、揭阳、云浮等市制定了民营经济考核(暂行)办法，对本级政府部门，甚至对县、区一级政府进行考核，其中珠海、揭阳等市专门成立了以分管副市长为组长的考核工作领导小组，将考核任务分解到各职能部门落实;汕头利用《考核暂行办法》实施契机，成立了市、县区两级民营经济发展联席会议，设立投诉中心，并从20xx年起设立民营企业专项资金;阳江不仅制定了《考核暂行办法》，还制定了《关于做好民营经济工作考核应考工作的实施意见》，同时促使从20xx年起就计划安排而没有落实的中小企业专项资金从20xx年起开始得到落实。

(二)丰富了服务中小企业发展的内容

在继续解放思想学习讨论活动中，全省上下重点围绕改善政府对中小企业和民营经济的管理和服务这一主题，开展了一系列调研讨论活动。通过调研讨论活动，查找了差距，并提出了改善的办法和措施。一是系统总结了全省中小企业服务体系建设情况，指导提升了服务机构的服务水平。在年初召开全省中小企业工作座谈会期间，省中小企业服务中心支持同期举办了中小企业服务项目推介咨询活动。委托省中小企业发展促进会在部分市开展服务日巡回推介，向中小企业展示服务机构的服务内容。广州、深圳、佛山、珠海、东莞、韶关、清远等市通过推动中小企业服务中心、促进会、担保协会等服务机构组建，创新了服务方式，提升了服务能力和水平，其中广州还举办了中小企业服务需求对接会;韶关组织中小企业结对子，开展一帮一活动;江门组织开展“千企扶千村”就业工程。二是适应中小企业和民营经济的发展需求，进一步丰富了政府服务。省开通了全省中小企业服务热线(统一号码966713)，为中小企业提供在线咨询服务。省与邮政公司合作开通邮政服务中小企业绿色通道，为中小企业提供便捷、优惠服务。深圳、珠海、河源通过整合社会资源，加强了便捷的服务通道建设，提高了办事效率，其中珠海进一步简化和丰富了“中小(民营)工业企业初创代办服务”的程序和内容，协调有关部门建立“五部门”联审绿色通道，大大缩短了办理时限;韶关积极推进全民创业，制订了《全民创业园区(孵化基地)建设方案》等系列方案或办法。三是针对中小企业和民营经济存在的薄弱环节，积极提供增值服务。省组织开展了20xx-20xx年度省百强民营企业认定工作，进一步提高了入选民营企业的知名度;组织53家中小企业参加第五届apec中小企业技术交流暨展览会，获得大会组委会颁发的最佳组织奖和最佳设计奖，其中所推荐的两个参评项目获 “金帆奖”。佛山以信用征集工作为抓手，建立起企业信用信息档案数据库，推进中小企业信用服务体系建设。

(三)拓宽了中小企业融资的渠道和方式

深入开展中小企业融资状况调研，提出了完善融资体系建设的基本思路。省制定并印发了中小企业信用担保机构信用评级工作方案，促进了信用担保机构健康稳定发展。担保体系建设进一步完善，汕尾、茂名、潮州等市担保机构建设实现了零的突破，使全省21个地级市都建立了中小企业信用担保机构。各地在完善融资服务，推进融资品种创新等方面也取得了明显进展。广州采取“政府组织、会员参与、专业管理、财政支持”的方式，创造出“1+n” 互助担保新模式，今年用400万元担保基金成功为6家中小企业获得了20xx万元融资服务。深圳积极实施中小企业上市培育工程，形成了1100余家创业板上市后备中小企业资源库，上半年已有7家中小企业上市，募集资金44.5亿元;同时，还在去年成功发行中小企业集合债券的基础上，积极筹备开展20xx年集合债券发行工作。珠海出台了《 “十强”“百优”民营企业上市培育工程实施方案》，对已完成股份制改造、上市辅导、成功上市或通过资本市场再融资的企业给予专项补助;同时还积极推进“四位一体”融资模式，目前，有8家银行、12家担保机构加入了推广工作，至6月底拟通过该模式解决融资问题的中小企业达64家，贷款金额3.5亿元。东莞与中国信用保险公司合作，共同搭建了中小企业政策性融资服务平台，上半年累计为53家中小企业承保，融资额达8.3亿元。惠州积极鼓励引进外地金融机构在惠州新设立金融机构总部和地区总部;同时与国家开发银行、担保公司签署了《中小企业贷款合作协议》，为本地中小企业授信贷款。江门从20xx年起，市财政每年安排1000万元，对成功改制上市的中小企业给予奖励。

(四)加快了中小企业技术创新平台建设

以贯彻落实国家《关于支持中小企业技术创新的若干政策的通知》为契机，大力推动中小企业技术创新平台建设。省开展中小企业自主创新调研，提出了创新中小企业发展专项资金扶持方式，强化对省市共建先进制造业基地、推进双转移、发展现代产业体系扶持的措施和办法。省转发了国家发改委等8部委《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》，与阿里巴巴签订了广东电子商务合作备忘录，引导各地与阿里巴巴建立战略合作关系，其中广州、佛山、中山等市签订了电子商务战略合作协议或意向书，有效提高中小企业创新能力。佛山积极推进中小企业技术创新服务平台建设，到目前为止共国家级、省级企业技术中心和工程技术研究开发中心130个。惠州召开了中小企业自主创新工作经验交流会，宣传推广自主创新典型经验。湛江鼓励引导产学研合作，推动了27家中小企业分别与20所高校(研究所)合作。梅州制定了《财政扶持先进民营企业实施办法》，鼓励中小企业加快自主创新步伐。

(五)推进了中小企业人才交流与培训

在认真总结前几年中小企业培训工作的基础上，研究制定并印发了《20xx年广东省中小企业培训工作方案》，下达了《20xx年省中小企业重点培训项目计划》，引导全省中小企业培训。省成功举办了20xx年珠三角职业技能人才交流展示会暨广东产业与技能人才发展论坛，为中小企业人才搭建了一个交流的平台。省组织的《条例》巡回培训、民营经济统计培训、省百强民营企业和成长型中小工业企业500强emba课程培训等项目也正在实施当中。各地积极发挥中小企业培训示范机构和示范基地作用，围绕省下达的重点培训项目计划，开展中小企业培训。广州、深圳、 梅州、清远、江门、湛江、茂名、肇庆等市根据实际积极组织实施中小企业人才培训项目，其中广州根据省中小企业培训工作部署，制定了20xx年广州中小企业培训服务指南。深圳开展20xx年度中小企业紧缺人才培训项目调查并编制指导目录，共征集培训项目343项，同时还分别与清华、北大合作举办高级工商管理研修班;清远今年上半年共举办各类培训班25期，培训人数达1950人次;江门实施民营企业家素质提升工程，举办了民营企业高级研修班和专题培训。

展望下半年，在国内外宏观经济形势趋紧的大环境下，我省中小企业和民营经济正面临着十分严峻的困难和挑战，除面临银根紧缩后融资难度加大、劳资纠纷增加和用工成本上升、资源要素价格上涨和人民币汇率上升、产品出口受阻等共性问题外，还面临企业内部自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等个性问题。这些问题的存在，使中小企业不能有效的应对和克服外部环境的变化。这些问题如解决得不好，很有可能会使上半年民营经济增长速度已低于全省gdp0.8个百分点的情况下进一步回落，影响全省经济的平稳发展。这严峻形势已引起中央高层和国家有关部门的高度关注，最近还对我省进行了密集调研，寻找破解这些发展难题的有效办法，很多应对措施也在相继出台。对此，全省中小企业和民营经济主管部门一定要引起高度重视，要树立世界眼光，加强战略思维，增强责任感和使命感。在落实年初部署的“围绕一条主线，用好一个手段，推进八项工作”的过程中，要结合最近省委、省政府作出的《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》中对中小企业和民营经济工作所提出的新目标、新要求，以及杨建初主任在会上关于《贯彻落实省委十届三次全会精神 确保完成全年工业商贸发展目标》讲话中的工作安排，进一步解放思想，重点做好以下五方面的工作：

(一)采取有效措施改善中小企业和民营经济发展环境 一要加强对中小企业和民营经济运行情况的监测分析。按照《关于提供民营经济统计所需资料的通知》和《关于开展私营企业执法检查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分规模以上私营工业企业定点统计直报制度，以及省、市民营经济运行分级统计制度和民营经济运行监测分析机制，及时发现和解决民营经济在运行过程中出现的问题。二要继续宣传贯彻落实好《广东省促进中小企业发展条例》。在全省开展《条例》知识巡回宣讲，推动政府不断转变职能，提高服务意识和水平，促进民营经济政策真正落到实处。认真做好20xx年度民营经济考核的各项准备工作。三要深入研究、解决中小企业和民营经济的生存与发展问题。充分利用继续解放思想学习讨论活动的成果，出台促进民营经济政策落实等七个行动方案，推动解决阻碍中小企业和民营经济发展的重点难点问题。四要积极筹备好第四次全省民营经济工作会议。认真贯彻落实国家发展中小企业和民营经济精神，总结经验，交流做法，表彰先进，布置工作。

(二)积极引导中小企业和民营经济在双转移过程中发挥主力作用

产业转移和劳动力转移的主体是企业，而企业中绝大多数又是中小企业和民营企业。因此，要充分发挥其在“双转移”过程中的主力作用。一要支持有条件的中小企业和民营经济就地实现产业转型升级。通过在“双转移”中加强与大企业和科研院所产业技术合作、鼓励资源节约和保护环境，促使中小企业和民营经济加快从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，从主要依靠粗放经营向更加注重可持续发展转变，从单纯依靠要素投入向更加注重依靠技术进步转变。二要鼓励中小企业和民营经济充分利用“双转移”的优惠政策加快发展。按照《广东省产业转移区域布局指导意见》的要求，积极争取省现有的产业转移和各类专项等资金扶持政策，鼓励珠三角经济发达地区劳动密集型、低附加值中小企业和民营经济转移到山区和东西两翼，实现园区式发展、集群式发展。

(三)有效推进中小企业和民营经济自主创新

自主创新是中小企业和民营经济生存与发展的根本，也是一个地区提高经济竞争力的基础。要采取有效办法推进中小企业和民营经济加快自主创新步伐。按照继续解放思想学习讨论活动的要求，积极做好中小企业自主创新调研成果转化为政策措施工作，并把政策措施变成一系列具体行动。搭建好自主创新服务平台，推动产学研合作，形成中小企业与高等院校科研机构良好的交流合作机制。创新省中小企业专项资金扶持方式，重点支持中小企业服务平台、自主创新、现代产业体系和“双转移”项目。通过树立和宣传示范典型，引导一批技术中介服务机构加快发展和提高服务水平，并发挥其在推进中小企业技术创新中的积极作用。建立重点中小企业联系制度，总结推广和宣传其实施自主创新项目的典型经验。积极利用省市共建先进制造业基地和加快产业集群发展的机会，鼓励中小企业与大企业协作生产，共同发展。

(四)想方设法缓解中小企业和民营经济融资难问题

缓解中小企业融资难，要以完善金融服务为突破口，以建设信用服务网络、完善信用环境为基础，以培育信用担保机构、扩大直接融资渠道、推动银企合作为手段，实现融资渠道多样化、融资品种个性化、融资手续简单化。一要完善信用担保体系。扶持建立政策性担保机构，支持发展商业性担保和互助担保机构，适应中小企业对融资担保的需求。探索建立全省性的信用再担保机构，提高融资担保机构的抗风险能力。探索发展会员性互助担保机构，支持中小企业集体向金融机构申请授信。二要发展直接融资。鼓励中小企业进行股份制改造，建立现代企业制度，并充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等多种渠道实现直接融资。积极争取国家支持开展发行中小企业债券融资、设立小额贷款公司等试点，探索中小企业直接融资的新途径。三要健全信用查询网络。鼓励中小企业加快资产资本化进程，提高中小企业信用能力。建设中小企业信用记录与查询服务网，完善信用信息征集、信用披露、信用评价和失信惩罚机制，为金融、担保以及中小企业等提供信用咨询服务。开展中小企业信用评级工作，推广使用信用评级结果，引导中小企业建立和完善信用管理制度。四要推动政银企合作。推动建立由中小企业行政主管部门、政府金融服务管理部门、财政部门、金融企业、融资中介以及中小企业组成的中小企业融资联席会议，研究解决中小企业融资碰到的问题。定期举办金融机构与中小企业融资洽谈会，开展融资项目交流与对接。

(五)努力帮助中小企业和民营经济提高经营管理水平

1、着力提高中小企业和民营企业素质。

一要抓泛珠三角人才合作机制建设，积极开展中小企业与外省人才输出机构交流合作。搭建人才培养机制，鼓励我省中小企业与人才输出机构开展定向培养、定向输出，形成需求对接;搭建人才交流机制，形成人才来源充足、人才结构合理、人才技能满足需求的局面，有效缓解中小企业技能人才短缺状况。二要抓社会培训资源整合和培训合作网络建设。依托一批条件好、质量高、管理规范、人才培养成效显著的大中专院校、社会优质培训资源和优秀骨干企业发展一批省中小企业培训示范基地和示范机构，形成层级分布有序、布局合理的全省中小企业人才培养培训网络。三要抓紧实施好《20xx年省中小企业重点培训项目计划》中下达的重点培训项目。有针对性地开展宏观经济政策、统计法律法规、信息化知识、企业上市融资、知识产权保护等培训，推广和提升省中小企业推荐培训课程。有重点地组织好国家银河培训工程、蓝色证书培训工程和实施好省百强民营企业和省成长型工业企业500强、民营企业统计培训等项目。

2、深入推进中小企业成长工程。

抓住当前国家高度关注和重视中小企业和民营经济发展的有利时机，创造条件深入推进中小企业成长工程。一要对近年来评选出来的成长型中小工业企业进行跟踪研究，建立成长型中小企业数据库，掌握其发展的薄弱环节和存在问题，并提出加快其成长的政策措施。二要择机宣传和隆重表彰已评选出来的20xx-20xx省百强民营企业，壮大民营企业中的“骨干企业”，树立民营企业中的“标杆企业”，引导民营企业做强做大。三要认真总结中小企业服务体系建设经验，谋划今后一段时期中小企业服务体系建设工作，开展中小企业综合服务、技术支持、创业辅导等示范单位认定，实施好成长型中小企业“强企工程”。四要加快提高中小企业信息化应用水平。开展中小企业信息化调研，深入了解中小企业信息化的现状及问题。积极探索和推进中小企业信息化应用服务体系建设，在条件成熟的地区推进建立一批信息化应用服务示范点。有效调动优秀信息技术服务商参与中小企业信息化宣传、培训以及信息技术推广。积极推动与阿里巴巴建立合作机制，加快中小企业电子商务进程。

同志们，当前，中小企业和民营经济发展正面临着严峻考验，中小企业和民营经济工作任重道远。今年，恰逢我国改革开放三十周年，明天，北京奥运会就要隆重开幕了，因此，做好下半年工作意义十分重大。全省中小企业、民营经济、乡镇企业行政主管部门，一定要积极响应省委、省政府的号召，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续解放思想，勇于开拓创新，努力争当实践科学发展观的排头兵，促使中小企业和民营经济在经济社会发展中做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

在农业产业发展座谈会上的讲话篇十四

各位领导、各位同事：

根据会议安排，结合会议通知，我代表_县科技局作个发言。

一、“_”期间我县科技发展取得的成就及存在的问题

即将过去的五年，我县科技工作在上级业务主管部门的正确领导与大力支持下，全面实施科技兴县和可持续发展战略，各项规划基本达到预期目标。期间，_县国家可持续发展实验区通过验收，_省棉纺织工程技术研究中心挂牌成立，并先后获评全国科技进步考核先进县和通过县。

农业科技方面，_属_区产粮大县，为攻克湖区农业面源污染问题，我县与_农业大学合作，承担了国家科技支撑计划“沿_粮食主产区农业面源污染物消纳减排技术研究与示范”等课题研究。通过四年的努力，有效提升了全县种养业科技水平。在此基础上，稳步实施首批国家富民强县专项行动，承担了“风味芥菜超低盐快速发酵产业化开发”项目，其项目主体_插旗菜业“插旗及图”获得中国驰名商标注册，助推了_传统产业转型升级。同时，在省厅农村处的大力支持下，我们还创建了黄鳝健康高效养殖特色产业科技示范基地、有机蔬果生产示范基地和农业科技园等多项载体，在县政府的高度重视和相关单位的密切配合下，20__年，我县被农业部认定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。科特派工作在创业帮扶方面呈现出蓬勃生机，一大批科技特派员在农村不同领域发挥了积极作用，20__年末，在岳阳市首届创新创业大赛中，我县水产科技特派员蒋石容同志荣获大赛二等奖。另外，我县还按照省厅要求，建立了10个省级农村农业信息化示范站点，助推了农村科技发展。工业科技方面，“_”期间，_工业园已发展成为省级工业集中区，逐步形成了“专业突出、产业集群、特色鲜明、集约经营”的经济模式，纺织、食品、建材、医药卫材、电子电源、机械化工等六大主导产业已成规模。围绕贯彻创新驱动发展战略，争取国家和省级层面大力支持，一批工业科技项目先后落户，有效带动了园区高新技术产业发展。截止目前，全县共有高新科技企业28家，其中国家授牌6家，高新技术产业增加值占gdp比重达到10.5%。20__年8月，在第二届_省创新创业大赛中，我县赛隆药业高新技术企业荣获“成长企业组”二等奖。民生科技方面，依托国家可持续发展实验区，一批关注人口健康、生态保护、公共安全的科技计划项目相继落户。期间，与浙江大学联合承担了“城镇污水处理厂污泥过程减量化技术示范”和“村镇饮用水智能输送和净水设备研发”等2个国家级863高技术项目。围绕湿地资源保护和血吸虫病防控两大主题，承担了“小集成垸长江故道湿地恢复”、“湖区血吸虫病防治关键技术研究与集成”等课题研究，通过项目实施，相关民生问题得到有效改善。同时，2所中小学先后被评为省级防震减灾科普教育示范学校，并先后搭建了_县科技条件服务平台、农村农业信息化服务平台、中小微企业专利服务平台等3个资源共享载体。

存在的问题主要表现在：一是科技地位仍然偏低，对比相关单位，为县域经济社会发展贡献不大，导致社会上对科技部门认识有较大偏差;二是不同层面科技投入经费较少，为新型工业化发展注入活力不够，特别是在服务乡镇及民营企业方面有心无力;三是科技人才匮乏，尤其是专业技术人才青黄不接，推广科技成果显得力不从心。

二、“十三五”期间我县实现全面小康社会建设的科技需求与目标

全面建成小康社会，对科技方面的需求既包含经济发展对科技的需求，也包含社会发展的科技的需求。针对_区农业大县，至少有以下几个突出的重点方面:

1、“三农”问题的科技需求。由农业、农村和农民构成的“三农”问题，已成为制约县域经济社会健康快速发展的主要“瓶颈”，也是决定能否顺利实现全面建设小康社会奋斗目标的关键所在。针对我县实际，农业科技有四个方面的需求：一是突出抓好育种研究。通过选育、引进和生物技术等手段，创造具有广泛遗传背景的农业新种质,培育高产、优质、高抗、适应市场消费需求的农林牧渔新品种。二是突出抓好农产品加工技术研究。从农产品加工原料生产、加工设备、加工工艺、产品标准、产品开发、产品包装、贮运保鲜等方面开展综合研究,着力实现农产品加工附加增值。三是突出抓好农产品质量安全技术研究。重点解决促进农产品无公害生产的肥料、饲料、农药和兽药，以及栽培和养殖技术。四是突出抓好优势农产品区域布局研究。通过农产品国际市场和农产品生产的区域性研究，找准具有比较优势的农产品，加快建设优势农产品产业带，提高区域农产品的市场竞争力。

2、新型工业化的科技需求。在县域经济发展中，新型工业化仍然是火车头，也是城市建设的助推器和现代农业的发动机。针对我县实际，主要是依托_省级工业集中区，巩固“中国棉纺织名城”和_省棉纺织工程技术研究中心成果，实施产业提质改造工程，加大传统产业转型升级和高新技术项目引进，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少和人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。

3、民生改善的科技需求。民生改善对科技的需求很多，但其核心是确保人民群众身体更加健康、生产更加便利、生活更加安全。针对_实际，主要是依托全国文明卫生县城，加强省级园林县城和省级和谐社区建设，突出生态保护和打造宜居环境，争取国家科技惠民计划项目落户实施，促进全县经济、社会、人口、资源、环境全面协调发展。通过以上三个方面的科技需求及其他领域科学发展，“十三五”期间，按照省委提出的全面小康社会建设目标有望顺利推进。

三、“十三五”期间我县科技发展的主攻方向、重点任务和重大专项

1、重大项目计划。在“_省县市区科技服务与创新能力提升三年行动计划”中，省厅分三年对我县给予了100万元的项目支持。“十三五”期间，应继续加大支持力度，重点解决产业发展的关键技术和民生保障的共性技术瓶颈，培育和发展战略性新兴产业，提高科技支撑县域经济社会发展能力，每年至少支持重点县(市)不少于300万元。

2、科技支撑计划。一是高新技术领域，加快新型工业化步伐，主攻先进制造、新材料、新能源，努力培育、积极发展高新技术产业。二是农业领域，我县是国家现代农业示范区，农业部、省农业委员会给予了巨额资金扶持，省科技厅应突出环_生态经济圈和“一带一路”战略，在种业技术、农村信息化、健康养殖与安全生产、农产品深加工、农业生物产业技术、农机装备技术和农业科技扶贫等方面加大扶持力度。三是社会发展领域，围绕国家可持续发展实验区指标体系，在资源保护、人口健康、社会事业等方面拓展空间，提高可持续发展理念，探索建立更新的可持续发展机制和模式，为_区经济社会可持续发展提供示范经验。

3、创新人才计划。根据岳阳市委组织部、市科技局关于开展科技创新创业人才团队申报工作要求，积极发动全县范围内高新技术企业、民间协会组织踊跃参与创新创业大赛和科学技术奖励申报，力争组建1-2个创新创业人才团队，为县域经济社会发展提供创新驱动的智力支持。

四、结合我县实情，在体制机制创新、科技人才建设、创新创业等方面的举措

1、科技管理体制机制创新。巩固科技行政管理地位，提升知识产权、抗震设防执法能力，足额预算科技发展专项资金，并由科技管理部门协调支配。

2、科技人才团队建设。建立县级专家人才库，在干部调配上充分考虑科技专业技术人才，以项目编制、申报和实施为重点，组建企业和基层协会人才团队。

3、万众创新与大众创业政策。充分借鉴国家、省、市万众创新与大众创业的经验和做法，出台适合本地经济社会发展的创新创业奖励扶持政策，激励全县群众加快推进科技创新，不断提升县域经济发展的科技含量。

4、科技投融资。在现有科技专项资金管理办法的基础上，鼓励社会团体、民间资本、银信部门多渠道参与企业融资，建立多元化的科技投融资体系。

在农业产业发展座谈会上的讲话篇十五

同志们：

今天，县委、政府组织召开全县青年干部座谈会，主要目的是通过座谈了解，促进建立一支务实型、创新型、发展型的高素质青年干部队伍。这是近年来第一次召开这样的会议，也很高兴与来自全县各条战线上69名青年干部共话发展、座谈交流。刚才，听了22位青年干部代表的发言，我仿佛又回到了激情满怀的青年时代。从座谈发言中，听到了大家闪亮的青春、燃烧的激情、充满活力的状态和积极向上的追求，使我很受鼓舞，也很受感染。下面，结合大家发言和自己的经历、体会，我谈三个方面的意见：

一、充分认识加强青年干部队伍建设的重要性

源源不断地培养造就大批优秀青年干部，事关中宁全面小康社会建设的顺利推进，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。第一，青年干部是发展的希望所在。莫斯科大学接见中国留学生时讲过：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的。”青年人朝气蓬勃，富有激情和活力，是社会中最积极、最活跃、最有朝气的群体。周恩来有句名言：“谁拥有青年，谁就拥有未来”。一个国家、一个地区只有牢牢抓住青年干部的培养和使用，才能更好的保证发展的延续，才能保证不断开拓创新，在发展大潮中永远立于不败之地。第二，青年干部是建设的中坚力量。近年来，我县经济社会发展取得了丰硕成果和骄人业绩，跻身西部百强之列，迎来了推动经济转型升级、加快建设和谐富裕新中宁的关键期。县第十三次党代会确定了紧盯“一个目标”、力求“两个突破”、实现“三个翻番”、提高“四个水平”的奋斗目标和建设产业、宜居、幸福、生态、活力、平安中宁等“六个中宁”的发展思路。这迫切需要一支勇于应对挑战、善于攻坚克难的骨干力量，需要一支敢打硬仗、有冲劲、有思想、肯干事的青年干部队伍来支撑。因此，青年干部必须快速成长成材，成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，推动建设和谐富裕新中宁的中坚力量。第三，青年干部是事业的继承者。从我县实际看，目前全县科级干部年龄普遍偏大，老化严重。这说明青年干部的培养力度还远远不够，迫切要求我们从推动中宁创新发展、跨越发展、科学发展的高度重视加强青年干部队伍建设，关注、关心、关爱其成长，支持青年干部发展进步。

二、对青年干部成长成材的几点希望

一要看在远处，养成一种习惯。这个习惯就是学习的习惯。“工欲善其事，必先利其器”。青年干部要想成为有水平、有能力、有建树的人，必须要下真功夫、下苦功夫强化学习。可能有的青年干部认为自己在大学已经学了不少东西，凭自己的聪明才智可以做好本职工作，但那样永远只能完成一般性工作，成不了大事。具体到工作实践中，如果不加强学习，那么对一些新事物、新提法就不能够很好地理解把握，就谈不上抓好落实。在学习过程中，我们一定要像讲的那样，甘做“小学生”、肯“拜人民为师”;像同志强调的那样，“学习做好工作需要的知识，包括历史知识”，加快知识更新，优化知识结构，重视知识储备。“学而不思则罔，思而不学则殆”。年轻干部要大力弘扬理论联系实际的学风，把学习与思考、与实践紧密结合起来，在学习中开拓思路、在学习中提高自我、在学习中解难题，做到学以立德、学以增智、学以致用、学以创新。

二要站在高处，坚定一个信念。这个信念就是理想信念。这是一个人的精神支柱和前进坐标。年轻人往往在思想上容易人云亦云，这个大家都能理解，也很正常。关键是要培养良好的思想素质、政治素质。新形势下坚定理想信念，其核心是要坚持中国特色社会主义道路、坚持党的领导，而且要非常坚定，旗帜鲜明，在思想上、行动上都毫不动摇、坚定不移，立足本职岗位，克服一切困难，奋力推进全面建设小康社会的伟大进程。在坚定理想信念的同时，年轻人还要端正品行，保持一个平和的心态，诚于做人、勤于做事，低调做人、高调干事。一个人成长的程度，某种意义上取决于他能够忍受委屈的程度。党组织不是股份公司，不是哪个人做了工作都可以分红。看到身边的同志被重用，年轻干部一定要耐得住性子，不能怨天尤人、牢骚满腹，更不能自暴自弃。

三要干在实处，练就一身本领。这个本领就是干事创业的本领。青年干部一定要有奋发有为的精神状态、干事创业的激情、饱满昂扬的热情、奔腾不息的活力和勇于迎接挑战的胆魄。要善于创新。建设和谐富裕新中宁，需要青年干部用系统的观点、比较的眼光、发展的视野、创新的思维，自觉把所从事的工作放在全县大局中去思考，放在对规律的认识中去把握，放在人民群众满意不满意中去检验。敢于创新、善于创新是年轻人的优势，就应该有一种敢闯敢试、勇于冒险的精神。县委也会积极支持大家创新，营造一种创造愿望得到尊重、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定的良好环境。要抢抓机遇。机遇稍纵即逝，机遇也常常垂青于做好准备的人。只有敏锐把握机遇，有效利用机遇，才能赢得发展先机，从而赢得竞争的主动权。青年干部一定要以一天也耽搁不得的精神，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的时间观念，抢抓发展机遇，在先人一步、快人一拍、高人一筹中多谋利民之策、多办利民之事。要立足实干。再好的蓝图，不执行就是一纸空文;再好的决策，执行不力等于纸上谈兵。青年干部要勇于担当、注重实干、善抓落实，一门心思奔目标，心无旁骛干事业，对定下来的事情、瞅准的目标，要敢于攻坚、敢于碰硬、敢于触及矛盾、敢于解决问题、敢于承担责任，用脚踏实地、埋头苦干来实现创新发展、跨越发展、科学发展。要言行一致。年轻人要坚持实事求是，做客观公正的维护者，不刻意揣摩领导、不盲目迎合跟风。马廷礼书记讲：“年轻干部相对比较聪明，但是不能耍小聪明，或者说不要多耍小聪明，要踏踏实实去干事。”廷礼书记的话语重心长，值得大家深思。如果你在工作中不踏实，注重耍小聪明，就会影响别人对你的评价，即使短期不会被别人发觉，时间长了还是会被发现。一旦被别人发现你的品德有问题，你的政治生命也将受到影响。所以，年轻人一定要踏踏实实干事，不做表面的东西，不被表象的东西所迷惑。

四要深入群众，体现一种作风。这种作风就是亲民爱民的作风。强调：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”青年干部一定要思想上尊重群众，感情上贴近群众，以民为重、以民为亲、以民为本，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。具体工作中，一定要清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，迎着困难上、围着群众转、带着感情干，广泛倾听群众呼声，哪怕是怨声骂声，也要“声声入耳”。尤其是当前处于经济快速发展期和矛盾集中凸现期，对青年干部来讲，要更加注重做好信访工作，不断提升做群众工作的本领，切实把群众诉求解决好，把群众的利益维护好，把群众的情绪疏导好，把群众的意愿实现好。

五要严于律已，展示一身正气。有正气，才有做人的底气、做事的硬气，才有担负领导重任的“资格”。青年干部身上，必须要有一股子正气，这是个人成长的必要条件，也是社会进步的重要体现。建设和谐富裕新中宁，要靠制度来保障，靠每个人弘扬正气来实现。青年干部必须要严于律己，用高标准严格要求自己，对党忠诚、待人真诚、处事坦诚，无论在工作中还是生活中都要严于律己、弘扬正气，做真诚的人、正直的人。要清正廉洁，严守党纪红线，筑牢廉洁防线，夯实道德底线，自觉加强党性修养和作风养成，始终坚持讲党性、重品行、作表率，以平和之心对待“名”，以淡泊之心对待“位”，以知足之心对待“利”，以敬畏之心对待“权”，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，经得起各种考验，做到手不伸、嘴不馋、眼不花、心不动，以一身正气凝聚建设和谐富裕新中宁的强大力量。

三、努力营造有利于青年干部健康成长的环境

“十年树木，百年树人。”青年干部的培养教育，是一项长期而艰巨的任务。县委将进一步深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认等六种用人导向，切实关注观念新、视野宽、有活力、有潜力的青年干部，通过拓宽培训渠道、改进选拔方式、多岗交流任职、下派挂职锻炼等方式，进一步建立健全青年干部培养、选拔、锻炼的长效机制。县委下一步要着手建立青年后备干部库和动态管理机制，使青年干部发现、培养、使用制度化、经常化。组织举办青年干部理论培训班，还将适时适事就推进全县重点工作选派青年干部到基层到一线，到艰苦条件和复杂环境中磨练意志、砥砺品质、提升能力;努力营造能让青年干部涌现出来的环境和氛围，努力创造青年干部成长成材的环境和氛围，努力营造大胆提拔使用青年干部的环境和氛围。组织、人事部门和县委党校都要高度重视青年干部的发现、培养、使用、监督，使青年干部的培养锻炼，成长成材成为经常化、系统化、制度化。各乡镇、部门、单位也要树立“论资力不唯资历”和“早压担子早成才”的新观念，对青年干部要宽容爱护，不求全责备，不要仅看一时一事的表现，关键是要看主流、看基础、看潜力、看潜质。不光仅看平时一贯的表现，还要看关键时刻和重要关头的作用发挥。要勇于给优秀青年干部搭梯子，把青年干部放到工作一线、重要岗位和艰苦环境进行培养，为青年干部的成长提供更多的机会，更好地发挥青年干部的作用，让青年干部尽早得到多岗位、全方位的锻炼，有力推进全县干部队伍年轻化、知识化、专业化进程。

最后，衷心希望全县青年干部坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，努力争做眼里有活、用心做事的人，敢于担当、真心负责的人，群众信任、放心托付的人!衷心希望大家能够尽快成长起来、成熟起来，担当重任，勇挑重担，为自己的人生写上最光彩、最难忘的一页!衷心希望大家在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，努力用高尚的品德、杰出的才干、优良的业绩，赢得组织的信任和群众的满意!

借此机会我送同志们三句话，与各位青年干部共勉，第一句：人间正道是沧桑;第二句：敢拼才会赢，敢唱才能红;第三句：时时处处要做有心人。

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