方案是为了解决特定问题而制定的一系列步骤和方法。方案的制定还需要考虑时间和成本的合理安排。以下是小编为大家收集的方案范文，希望能够给大家在制定方案时提供一些参考。
增减挂钩工作方案篇一
增减挂钩工作是一种灵活的工作模式，在这种模式下，员工可以根据工作需要增加或减少工作时间和工作量。在过去的一年里，我有幸参与了增减挂钩工作，从中收获了很多经验和体会。在这篇文章中，我将分享我对增减挂钩工作的理解和心得体会。
首先，我要强调的是增减挂钩工作需要高度的自律和自我管理能力。对于那些习惯严格按照规定时间工作的人来说，增减挂钩工作可能是一种挑战。因为在这种模式下，你需要根据实际工作情况来决定自己的工作时间和工作量。我记得刚开始参与增减挂钩工作时，我往往很难适应这种自由度。但随着时间的推移，我逐渐学会了如何合理地安排自己的工作时间和工作量。我学会了根据工作的紧急程度和重要性来做出工作计划，这大大提高了我的工作效率和工作质量。
其次，增减挂钩工作需要与团队成员有效沟通和协作。在增减挂钩工作中，每个人的工作时间和工作量都是不同的，这就要求我们要与团队成员及时沟通和协商。我记得曾经有一次，因为我的工作量较轻，我主动向我的同事伸出了援手，帮他完成了一部分工作。这次经历让我真切地感受到，在增减挂钩工作模式下，团队的重要性。只有通过有效的沟通和协作，我们才能更好地完成工作任务，一起成长和进步。
第三，增减挂钩工作给我提供了更多的学习和成长机会。在过去的一年里，因为时间自由度的增加，我有更多的时间去学习和提升自己。我通过阅读专业书籍、参加培训课程等方式，不断提升自己的专业知识和技能。同时，通过与不同的团队成员合作，我也学到了很多新的工作方法和思维方式。这些学习和成长让我在工作中有了更多的发展机会和竞争力。
第四，增减挂钩工作也带给了我更好的工作生活平衡。在传统的工作模式下，工作时间和工作量往往是固定的，员工很难在工作和生活之间找到平衡。而在增减挂钩工作模式下，我可以根据自己的需要和习惯来安排工作时间和工作量，使工作与生活的平衡更加容易实现。比如，我可以在早上更早一点开始工作，这样我就有更多的时间陪伴家人和参与自己喜欢的兴趣爱好。这让我更加有动力和热情地投入到工作中。
最后，我要说的是，增减挂钩工作需要持续的反思和调整。在实践过程中，我发现自己在增减挂钩工作上还存在一些不足之处，比如对工作时间和工作量的估计不准确、工作计划的安排不合理等。在面对这些问题时，我学会了持续地反思和调整自己的工作方式和管理方法。通过不断地反思和调整，我能够更好地适应增减挂钩工作模式，发现和解决问题，并不断提高自己的工作效率和工作质量。
总之，增减挂钩工作是一种灵活多变的工作模式，在我过去的一年里，通过参与这种工作模式，我学到了很多宝贵的经验和体会。我学会了自我管理和自我调整，学会了与团队成员沟通和合作，学会了不断学习和成长。这些经验和体会不仅在我的工作中起到了积极的作用，也对我个人的成长和发展有着深远的影响。我相信，在未来的工作中，我将能够更好地运用和发挥这些经验和体会，不断提高自己的工作能力和工作水平。
增减挂钩工作方案篇二
乡镇乡位于xx县东部岗丘地带，辖26个行政村，150个自然村，340个村民小组，万人，是河南油田稠油开发腹心地带，312国道、宁西铁路、信南高速横贯东西，区位优势突出，民营企业较多，人口流动性大，地理位置特殊，治安形势比较复杂。
为此，今年以来，我乡按照省、市、县综治工作会议要求和县委、县政府的工作部署，始终坚持以人民满意为根本标准，以“基层平安创建年”活动为主线，以开展社会环境专项治理行动及“扫黑除恶保平安”集中打击专项行动为契机，以全市组织开展的“一打击两整治”专项行动为有效抓手，深入开展“一村四警”爱民实践活动，围绕“一个确保五个不发生”的总目标，坚持标本兼治，重在治本，多管齐下、综合施策的原则，有效打击各类违法犯罪，整治治安乱点，从源头上预防和消除各类治安隐患，排查化解各种矛盾纠纷，进一步提升人民群众的安全感，为第七届全国农运会成功举办，党的xx大胜利召开，中原经济区南阳主体区建设顺利推进营造和谐稳定的社会环境，为全乡经济社会又好又快发展提供安全保障。
我乡综治工作中心按照“八个一”的标准，设立办公用房，制作醒目的工作门牌版面，方便群众来访。第一，加强队伍建设，提升综合素质。按照“政治坚定，业务精通，作风过硬”的标准，配齐配强了综治办专职人员，充实和加强了专业治安巡逻队的力量，在经费保障上做到了随需随支。第二，加强基础设施建设，改善办公环境。我乡在机关办公条件有限、房屋紧张的情况下，专门为综治办添置办公设施，调整办公用房，改善办公条件。配备电话1部，电脑1台，治安巡逻车2辆，档案柜2个，全面提升了综治办公环境，同时要求各村也按要求进行配置。第三，健全制度建设，规范综治工作。根据综治工作性质、任务的要求，坚持要求办公室工作人员自觉学习国家的法律政策，不断提高自身素质和工作水平。同时加强对档案规范化管理，对各种资料进行科学分类;一事一卷，从整理、立案、分类、归档到文件资料的排序、编号、编目、装盒等方面统一进行了规范化要求。
一是加强了乡专职治安巡逻队建设。此项工作是一项民心工程，年初我们面向社会选聘了15名身体条件好，政治思想好、作风硬、有德、有才、能吃苦、能战斗、热爱治安工作的一批积极分子，实行军事化管理，严格工作纪律。设有备勤室、办公室，配备了头盔，有手电、有袖标，有值勤棒，有统一服装。为乡镇乡人民安居乐业，为来乡镇投资经商者提供了安全的治安环境。
二是加强村级治安巡逻规范化建设。在村级治安防范工作上，乡综治委专门下发了文件，提出了具体要求，给每个行政村配发6—10套迷彩服，给每个自然村配了一面铜锣，有备勤室，有器械，有袖标，在辖区内治安巡逻。
5月份以来，根据全市统一部署，我乡以综治委牵头，xxx门为主力军，相关职能部门紧密配合，组织发动各方力量开展声势浩大的“一打击两整治”专项行动，按照“什么案件高发就重点打击什么犯罪，什么问题突出就重点整治什么问题”的原则，深入开展专项打击和整治行动，遏制农村“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件高发势头，消除各类社会治安隐患，确保社会治安形势持续好转。
增减挂钩工作方案篇三
一、四川祥乐农业发展有限公司介绍：
四川祥乐农业发展有限公司成立于2011年，注册资金2000万元，主营业务为项目投资、农业技术开发及服务、园林技术服务等。公司于2013年在高县投资收购了庆符商场（原北城农贸市场），并成功打造了以农贸市场为基础，涵盖精品超市、幼儿园和健身俱乐部的县城区域综合服务中心。此外，公司在屏山县投资成立的慧雅实业有限公司成功实施了富荣镇水果交易中心、龙溪乡晒谷新村、书楼镇石岗村民俗文化街和“梯田花海”等多个土地增减挂钩和农业观光旅游项目。
二、土地增减挂钩政策的实施是促进县域城镇化发展、优化县域产业结构、促进县域经济转型发展的重大利好和重要机遇。高县应抢抓机遇，通过成功实施土地增减挂钩项目助力决战脱贫攻坚，决胜全面小康，加快建设“高兴之县”：
（一）通过土地增减挂钩项目推进高县新型城镇化建设，实施城乡联动战略，促进城乡融合发展。
1、结合当地特色进行科学选址、合理规划，高标准推进新型村庄和新型城镇化建设，增强城镇综合承载和服务能力。
2、释放政策红利、促进产业发展，引导农村人口向新型村庄、镇乡和县城转移，加速推进城镇化进程。
3、利用挂构政策优势积极引进社会资本投资，解决资金短缺、开放合作不足、农村人口购买力偏弱等县域城镇化发展的制约因素，在重点推动县城建设的同时实现各乡镇建设的跨越式发展。
4、有条件的镇乡可根据当地区位、历史文化、旅游资源、产业等特点打造特色小镇。
（二）通过土地增减挂钩项目推动高县美丽乡村建设和产业结构优化，打造绿色高县、生态高县，助力高县脱贫攻坚工作。
1、项目规划要充分体现生态优先，统筹好“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大要素，打造绿色高县、生态高县。
2、在拆旧区和建新区周边采取“农户+市场+龙头+企业”的经济发展模式引导土地流转以实现集约化经营，推进农业现代化，引导部分农民由第一产业向第二、第三产业转移。
3、注重产业建设，通过大力发展农业观光旅游、农产品加工、手工业等生态产业，实现农村稳定、农业发展、农民增收。
4、力争培育多个农业观光旅游和现代化农业项目示范区。
（三）、建议实施土地增减挂钩项目应该多部门协同配合、联合实施，避免出现以下问题，错失发展良机。
1、选址不当、规划不合理，特别是农户集中居住区选址没有考虑生活和生产的便利性，没有顺应城镇化发展的需求和趋势。导致农户参与积极性不高，项目效果有限，无法实现规模化优势和产业化发展。
2、挂钩政策没有与其他农业、旅游、扶贫等政策充分结合，没有与其他项目统筹规划实施，目标单一。导致项目成为单纯的“新村建设”，对城镇化、农业现代化和优化产业结构不能起到积极促进作用，错失发展良机。
三、展示土地增减挂钩和相关项目结合的案例。（可请欧博士提供一些全国范围内的优秀项目资料）。
四、祥乐农业在实施土地增减挂钩项目方面具备的优势：
1、与多家金融机构战略合作，资金实力强大。
2、熟悉本地历史文化和风土人情，有利于立足于吃透本县总体规划意图、中长期目标任务的基础上制定出更符合高县特色的具体实施方案。
3、有多个增减挂钩和相关工作的成功经验，能确保项目科学合理策划和高效、高质完成。可为我县新型城镇化建设、美丽乡村建设、特色小镇建设以及脱贫攻坚等方面工作探索更多成功经验。
4、长期与北大、台大、川大、川农等高校专家合作，具备丰富的专家团队资源。对土地增减挂钩如何与各项工作相结合服务于中心工作，项目规划如何融合生产、生活、生态，通过现代休闲观光农业、农村电商平台配套发展地方产业，实现美丽乡村建设目标的同时带动农户就业、创业等课题有较深认识。
增减挂钩工作方案篇四
映。
为贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见》以及国土资源部《关于印发的通知》(国土资发[2005]207号)、《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》（国土资发〔2007〕169号）、《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号），加快推进我省城镇化进程和社会主义新农村建设步伐，现就开展城乡建设用地增减挂钩试点工作提出如下意见：
一、充分认识开展城乡建设用地增减挂钩的重要意义。
社会协调发展。
（二）开展城乡建设用地增减挂钩，有利于推进城镇化进程。通过实施农村土地整治，对农村宅基地和其他建设用地进行重新规划和综合利用，引导农村集中建设和村民有序转移，可促进自然村向中心村和集镇聚集，农村村民向住宅小区、新型社区和小城镇集中，加快推进小城镇综合改革建设和城镇化进程。
与消费需求，促进经济增长。
（四）开展城乡建设用地增减挂钩，有利于保护耕地和生态环境。结合农田水利基本建设，对田、水、路、林、村进行综合整治，能有效增加耕地面积，提高耕地质量,改善农业生产条件和农村人居环境，促进生态环境保护。
（五）开展城乡建设用地增减挂钩，有利于农村集体土地流转。在项目区内通过进一步提高集约用地水平所节余的集体建设用地，可依法流转，增加集体经济组织和农民收入。
二、切实加强城乡建设用地增减挂钩试点规划引导。
库。
（二）作好城乡建设用地增减挂钩试点工作实施规划。应坚持先易后难的原则，以村庄整治、危旧房改造、地质灾害防治和生态移民搬迁等为重点，把农村建设用地复垦潜力大、投资成本低的村庄和分散居民点，优先纳入近期农村土地整治范围。实施规划内容主要包括农村土地整治项目基本情况、农村居民点拆旧建新安排、土地复垦设计、资金筹措、补偿安置、项目建设组织实施等。实施规划须征求项目区内村民意见，村委会、乡镇人民政府签署意见，县（市、特区、区）人民政府审查，地州市国土资源局审核后转报国土资源厅批准实施。
（三）发挥好城乡规划的调控作用。农村基础设施、公共事业及村民住宅等各项建设必须符合城乡规划，引导村民建设富有地域特色、民族特点、传统风貌的安全节能环保型住房。结合农村实际，因地制宜、循序渐进地推进农村散居住宅向中心村、乡镇集中建设。注重节约用地、少占耕地。通过对农村土地整治，改善农村生活、生产条件和生态环境，保护历史文化名镇名村，提高防灾减灾能力，实现农村经济社会协调发展。未编制城乡规划或已有规划但已明显不适应发展要求的，要及时组织编制或调整修编,并与土地利用总体规划相衔接，以适应农村土地整治和重点小城镇综合改革建设的需要。
三、认真规范城乡建设用地增减挂钩管理。
审计制，加强项目管理。
（二）做好土地增减挂钩指标使用管理和对接。省、市(州、地)、县（市、特区、区）国土资源部门对土地增减挂钩指标调剂使用进行协调与管理。要建立挂钩指标使用管理台账，记载挂钩指标总量、挂钩使用及调剂情况，加强挂钩指标管理。同时，要对挂钩指标使用情况进行监督检查。
众监督。
四、充分发挥农民的积极性。
村民的意见。
（二）充分尊重农民意愿。在城乡建设用地增减挂钩工作中，要广泛听取村民的意见。土地整理复垦方案、拆旧建新补偿标准、新村建设方案等，要广泛征询意见，与农户充分沟通，并签订整治及补偿协议，做到农村土地整治前农民同意、整治中农民参与、整治后农民满意。
护农民权益。
适当奖励。
（二）创新城乡建设用地增减挂钩工作机制。根据当地实际，积极探索适应现阶段农村改革与发展的城乡建设用地增减挂钩工作机制。加大多渠道筹集资金的力度，除挂钩指标收益外，应多方整合有关涉农资金，探索集体经济组织出资、村企共建、单位和个人捐助等多种形式的投入机制。认真研究新村建设节约集约用地的激励政策，引导少占甚至不占耕地。积极探索农村土地流转办法，促进城乡建设用地增减挂钩工作。
地的检查验收。
（四）做好相关服务。对使用土地增减挂钩指标的城镇建设用地的土地征收审批，优先办理。城乡建设用地增减挂钩项目的安置用地，由乡镇国土资源所和村镇建设管理机构联合受理村民住宅用地和建设申请，县（市、特区、区）人民政府要及时办理村民住宅用地和建设审批手续。住建部门要为村民提供住宅设计图，有效服务社会主义新农村建设。
增减挂钩工作方案篇五
国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔〕28号）中指出：“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”，“在符合规划的条件下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有制建设用地使用权可以依法流转”。之后国土资源部出台了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》，我省国土厅也配套出台了《关于加强城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作管理有关事项的通知》，可见，抓好城乡建设用地增减挂钩工作既是贯彻落实国务院关于严格土地管理决定的要求，又是当前和今后一个时期有效的利用现有土地资源，改善农村生活条件和环境，同时一定程度上缓解建设用地供需矛盾的有效途径和手段。
一、客观的用地需求与挂钩政策的可行性。
挂钩政策就是在土地利用总体规划确定的规划用途分区的基础上，按照土地集约利用的要求，采取科学的工程技术手段，通过对一定规划用途分区内的农村居民点和工矿废弃地的复垦整理，以整理出一定数量和质量的耕地为途径，在动态过程中，通过合理规划布局，在特定规划区域内减少一定数量耕地的同时，相应增加一定数量城镇建设用地的一种做法。现阶段，我们江苏好多地方正进入经济发展的快速时期，产品结构的升级换代和城市建设对建设用地需求也越来越大，而许多市规划至的建设用地指标几乎用完，用地矛盾十分突出。因此充分利用挂钩政策必将是缓解用地供需矛盾，突破发展瓶颈制约的有效手段之一。对于挂钩政策，目前存在较大的潜力空间。
一是我省部分地区建设用地集约利用水平不高。以我们为例，目前该市的建设用的面积为12.59万亩，而市域面积为332平方公里，建设用地占辖区面积的25％，如除去水域面积，陆地面积为228平方公里，那么建设用地占辖区面积的比例则达到34％。按照现在通行的建设用地用用地极限的方法来确定规模的说法，建设用地面积不得超过辖区面积的30％，如果超过，这个区域的生态环境、居住环境会恶化。英国的建设用地占辖区面积的6％、韩国6％、荷兰15％，而我国的上海现在是29％、天津29％、北京19％，我们江苏为17％，可见该市的建设用地规模比例不但远远高于发达国家，也比国内城市高出许多，因此，通过挂钩工作，可以进一步提升集约水平，改善生活环境。
二是农村内部复垦潜力存在。仍以为例，目前该市农村建设用地面积为7.24万亩，全市共28万人口，其中60％是农业户口，按照户均3.5人计算，户均宅基地面积为1.5亩，远远超过国家和省市的标准，而由于子女上学、进城务工等原因，许多农民成为城市“两栖人口”，而他们人走地没走，使得农村房屋闲置或半闲置，因此复垦整理潜力较大。
三是由于区划的调整，我市前几年对乡镇、行政村和农村学校进行了拆并，闲置出一部分用地，加上有些乡镇企业由于市场淘汰、转产升级，也闲置出一部分用地，这些废旧的工矿用地也是复垦整理的资源之一。
四是属于长江冲积扇地区，有大面积江滩，由于水道的改线等等，使得好多地区有可观的潜力。
二、挂钩工作实施的具体情况。
1、全市各级领导高度重视增减挂钩工作。10月市委召开了全市城乡建设用地增减挂钩工作现场会，凌书记亲临挂钩复垦现场，并在会上作了重要指示；市委还明确冯书记牵头抓挂钩工作，从组织、宣传、资金、人员等方面做了精心部署。市政府专门下发了《关于开展城乡建设用地增减挂钩工作的实施意见》（扬政发〔〕98号），制定了实施方案，签订了拆旧补偿协议，落实居民点安置方案，高质量推进复垦整理，合理安排建新留用区，规范使用专项资金。各镇区党委政府领导也都很重视，均成立了领导小组，由党委书记总负责，协调解决挂钩中的遇到的主要矛盾和问题。
2、各镇（区）项目计划落实情况。根据、挂钩规划，我市共需完成882亩挂钩周转指标。其中挂钩周转指标为382亩，拆旧复垦项目总面积450.6亩，新增耕地382亩，挂钩周转指标为500亩，拆旧复垦项目总面积643.6亩，新增耕地500亩。我市挂钩工作现场会召开后，各镇区对辖区内的挂钩土地复垦项目重新进行了一次排查筛选，部分镇(区)对项目进行了调整，调减了个别实施难度较大、条件不成熟的项目，通过进一步挖潜，增加了部分新复垦项目。调整后，全市计划完成项目总面积1039.4亩，其中属于度376.6亩，度484.3亩，度先行实施178.5亩，所有项目计划在08、09两年内实施。项目全部完成后，可新增耕地900.2亩。
3、各镇（区）项目完成情况。目前，各镇（区）挂钩工作都取得了一些进展，大部分项目都已启动，有些项目已经完成，有些已接近尾声，还有部分已完成清障等前期工作。现全市已通过复垦新增耕地309.5亩。其中属于度61.2亩，属于度191.8亩，属于度56.5亩。
4、挂钩指标使用情况。我市使用、挂钩周转指标，共计报批了551亩建设用地项目。，我市使用了挂钩周转指标，报批了第二批次建设用地项目，涉及10个项目，项目面积为323亩。我市使用了挂钩周转指标，报批了第二批次建设用地项目，涉及14个项目，项目面积为228亩。通过挂钩，在一定程度上缓解了我市各镇区用地指标不足的矛盾。
5、项目资金使用情况。市财政前后分三次（11月、1月、9月）下拨至各镇区挂钩资金1200万元，此前，国土局已先垫支了180万元资金，截止今年9月底，市级已拨付到镇区挂钩资金1380万元，镇区财政拨付到村712.49万元，国土局垫支到村180万元，另外9月底到帐的400万资金，各镇区将严格按照财政资金管理规范，尽快下拨到具体项目上。
三、挂钩工作实施过程中存在的困难和问题。
挂钩工作因为周期长，涉及到的部门多，牵涉到的利益复杂，所以在推进和实施的过程中，往往会遇到以下几个方面的问题。
1、社会的认识不够。一方面是部分地方政府不能正确理解挂钩工作的重要意义，认为挂钩工作是国土部门的事情，地方只要有用地指标就行；另一方面，部分群众认为挂钩拆迁没有企业征地拆迁补偿高，不愿意上点建房。
2、资金筹措困难。因为省厅今年鼓励挂钩工作先拆后建。所以在推进的过程中需要地方政府先期投入一定的拆迁、安置费用，避免因群众补偿不到位而形成不稳定因素。以我们为例，截止到今年9月底，全市通过财政统筹的挂钩资金只有1200万元，而我市复垦结束的项目就已新增耕地309亩，到期资金需支付1500余万元，其它正在实施的项目进展等等不一，项目急需资金及时到位。因为资金不能及时到位，使得挂钩工作难以继续推进，有的项目因缺乏启动资金而无法开工，同时这也已经影响到基层复垦的.积极性。
3、拆迁安置难。一是有的农户家庭条件差，即使拆迁补偿后也没有能力建新房；二是有的农民拆迁安置的居民点向集镇、中心村集中，但农民离责任田路途远，生产生活很不方便，群众不愿走；三是部分群众原来是农村户口，在农村有房，现是城镇居民户，他们不愿货币拆迁，想要划地建房但又不符合国家政策；四是极少数老百姓认识不够，借机漫天要价，不达目的不罢休。五是有的项目所在村没有相应的安置居民点，农户拆房后无地建房。
四、挂钩工作的几点对策及打算。
1、先易后难、循序渐进。挂钩工作总的目标是消灭村庄，形成集中居住。但在实施的初期，由于受资金、社会认识、工作经验和政策支持等各方面因素的影响，应本着先易后难、循序渐进的原则稳步推进。当前，可以对以下几类用地先行设施：一是规划拟撤并的村庄，现实已实施，但尚有少量住户住居或无人居住的房屋；二是废弃的工矿用地，堆场用地；三是废弃的基础设施、公共事业用地。这几类用地拆迁整理工作难度小，社会认可度高，操作的可行性强，通过几年的努力，易形成成果，下一步再向深度推进。
2、以点带面，典型引导。挂钩工作无现成经验可以借鉴，其拆迁、补助标准、复垦标准、资金投入运作方式方法都没有统一的模式，所以在试点的过程中要通过某一个点为突破口，制订政策，同时在面上形成示范影响，然后再全面推广。
3、先拆后建，滚动推进。在面前的情况下定位、定时、定序，操作难度较大。可以通过筛选易拆、易复垦地块，先行启动，形成资金补充、政策效应和示范效应后，再滚动推进。
4、加强规划，落实项目。结合土地利用总体规划修编，对因实施挂钩规划，需要落实的拆迁安置居民点，应在规划镇村居民点规划时全部规划到位，保证今后挂钩拆迁户能顺利搬迁建房。对于批准的建新项目用地，各镇区要千方百计，抓紧项目的落实，确保所有项目尽早落地。千万不能将宝贵的用地指标闲置，影响挂钩资金的循环。
5、筹措资金，严格管理。财政部门需要继续加大资金筹措力度，保证挂钩复垦项目资金的及时到位，要将省厅返还的、的新增建设用地有偿使用费和其它土地复垦专项资金集中统筹，用足用好，更快地推进挂钩工作的开展。在补贴标准上，各镇区应加强协调，尽可能采取一个标准执行，否则会在周边引起攀比，造成新的矛盾。在复垦资金使用上通盘考虑，统筹安排，不能简单地按5万元/亩拨付到村。镇村两级需要进一步加强财务支出管理。各村在项目完成后，应及时将项目资料报送到镇国土、财政部门，以便市镇核查，在项目实施过程中，国土、财政、审计等部门应根据各自职责，随时检查，及时发现问题，解决问题，做到防范于未然。在项目通过决算后，有关资料要及时整理存档，加强跟踪管理。
做好新时期的土地管理工作，离不开各位领导和社会各界的广泛关心和支持，我们将以今天的视察会为契机，认真听取各位委员的意见和建议，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，正确处理好发展经济与保护耕地的关系，全力保护好每一寸耕地，合理利用好每一寸土地，共同推进为我市经济社会全面、协调、可持续发展。
我的汇报完了，谢谢大家。
增减挂钩工作方案篇六
近年来，随着经济的快速发展和市场竞争的加剧，各个行业对员工的要求也越来越高。增减挂钩工作模式充分考核员工的工作能力与工作表现，是企业聘用、评价和晋升员工的一种重要方式。在我多年的工作经验中，借鉴了增减挂钩工作模式的理念与方法，为我的个人发展和职业生涯注入了新的活力。以下是我关于增减挂钩工作心得体会的总结。
首先，增减挂钩工作模式能够激发员工的工作动力和积极性。在工作中，我们常常遇到许多相似的任务和项目，如果没有刺激和挑战，很容易陷入工作的惯性和枯燥。而增减挂钩工作模式通过对员工的工作量和工作内容进行动态调整，能够让员工时刻保持一种充满活力的状态。在我的工作中，我经常主动向上级申请新的任务或挑战自己能力范围之外的领域，这样不仅能够使我不断提升自己的能力，同时也更加珍惜和理解每一个岗位的分量与意义。
其次，增减挂钩工作模式可以培养团队合作和沟通能力。在工作中，我们往往需要与各类人员进行密切合作，无论是同事间的协作还是与上下级之间的沟通，都需要我们具备良好的团队合作和沟通能力。而增减挂钩工作模式可以让我们更好地融入团队，与其他人员进行交流和合作，促进相互之间的学习与成长。在我的工作中，我经常通过参与团队项目和组织团队培训，不仅提升了我在团队中的地位和能力，也加深了团队成员之间的互信和合作。
第三，增减挂钩工作模式能够促使员工自觉提高绩效和工作质量。在传统的工作模式中，由于工作的单一性和重复性，很容易让员工产生浑浑噩噩、不思进取的状态。而增减挂钩工作模式通过动态的任务分配和绩效评估，让员工时刻保持工作的紧迫感和责任感。在我的工作中，我会根据我的岗位职责和工作要求，制定具体的工作计划和目标，并通过不断学习和积极实践，提高自己的工作质量和绩效水平。
第四，增减挂钩工作模式可以提升员工的自我管理和学习能力。在不断变化的工作环境中，员工需要具备良好的自我管理和学习能力，以应对各种复杂的工作任务和压力。而增减挂钩工作模式要求我们具备主动学习、积极适应的态度，不断完善自己的知识和技能，为职业发展提供更广阔的空间。在我的工作中，我会定期参加各类培训和学习活动，提升自己在专业领域的素质和能力，并通过合理的时间管理和工作安排，实现工作与生活的平衡。
最后，增减挂钩工作模式能够促使企业实现最佳效益和人才流动。在现代企业中，拥有经验丰富、能够胜任多项工作的人才是宝贵的资源。而增减挂钩工作模式通过有效的绩效评估和岗位调整，能够为企业创造更高效和灵活的人力资源配置，提高员工的就业满意度和忠诚度。在我的职业生涯中，我意识到只有不断适应企业和市场的需求，提升自身的能力和素质，才能够在变革的时代中立于不败之地。
综上所述，增减挂钩工作模式在企业和员工发展中具有重要的意义。通过激发工作动力、培养团队合作和沟通能力、促使员工提高绩效和工作质量、提升自我管理和学习能力，以及实现企业的效益最大化和人才流动，增减挂钩工作模式对员工的成长和职业生涯发展起到了积极的推动作用。我相信，在未来的工作中，我将继续坚持增减挂钩工作模式的理念和方法，不断完善自己的能力，为企业和社会做出更大的贡献。
增减挂钩工作方案篇七
今年来，xx县xx镇委、镇政府高度重视城乡建设用地增减挂钩，采取“六举措”，全面推进增减挂钩工作。
一是专业规划。聘请有资质的专业机构进行规划编制，国土资源部门全程参与，确保增减挂钩工作的科学性和权威性。二是专会研讨。镇委、镇政府多次召开增减挂钩工作专题会议，制定挂钩项目实施计划和相关扶持政策，做到真真切切地拆、实实在在地还、正正规规地建。三是专线宣传。通过广播电视、过街横幅、刷写固定标语、制作还建区效果图等方式，让广大干部群众充分了解增减挂钩工作的目的和意义，积极支持配合挂钩工作。四是专员督导。镇政府成立由镇长任组长，镇直相关部门主要负责人为成员的领导小组，检查督促增减挂钩工作，确保这项工作顺利实施。五是专班推进。专班人员深入基层，实地踏勘，认真倾听群众心声，确保增减挂钩工作不脱离实际，真正成为民心工程。六是专责落实。镇政府和村委会、村委会和拆迁农户层层签订《拆迁复垦。
合同。
》，确保拆迁复垦任务按时保质保量完成。
增减挂钩的后期管护、耕种情况是每次检查、验收和上级领导检查观光的一项重要内容，近日，xx县增减挂钩办公室制定三项措施，严格把关、保证复垦后的“增减挂钩”项目地块盈利创收。
健全管护制度，强化管护措施。明确项目所在地的村委会为第一责任单位，由镇政府监督检查，县政府定期抽查的管护机制。
加强宣传，提高广大群众参与管护工作的积极性。把项目管护与农村集体经济利益、农民切身利益结合起来，增强群众管护的责任感和自觉性。
层层签订管护合同，明确各方管护目标、责任和义务，本着“说承包、谁管护，谁受益、谁耕种”的原则，形成复垦后的地块每处都有人管理，有人耕种的良好局面。
xx县始终把增减挂钩试点工作作为全县一项重点工作来抓,不断采取多项措施扎实推进,取得了良好成效。
县委、县政府一直把增减挂钩工作作为近年来一项重要工作任务来抓,县委常委会、政府多次召开会议进行安排部署、督促调度,分析工作形势,解决困难问题,督促项目实施。同时,通过电视、网络等各种媒体,大力宣传增减挂钩工作的目的意义、政策规定,将广大干部职工和农民群众的思想统一到县委、县政府的要求上来,营造了良好的舆论氛围。
县委、县政府将城乡建设用地增减挂钩工作纳入全县科学发展综合考核。成立了以县委、县政府主要领导任组长,县各大班子有关领导任副组长,纪委监察局、财政局、国土局、发改局、住建局、规划局等相关部门主要负责人为成员的增减挂钩工作领导小组。各乡镇也成立了相应的领导机构,建立了由县级帮扶领导和乡镇党政主要负责人为主要责任人的组织领导体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全了项目责任人定期约谈制、县督导组巡查考核制和任务完成情况奖惩制等制度。
县政府出台了《关于进一步推进和规范城乡建设用地增减挂钩工作的意见》,全面明确了每个项目实施的时间节点和任务目标。加大了资金扶持力度,对能够按时完成任务的项目,扶持和奖励资金最高达到了每亩20万元。对按时完成任务的乡镇,县里奖励其20%的土地指标优先用于招商引资项目落地,并按照完成情况给予每亩新增建设用地指标8000—20xx0元奖金。对工作被动、进度迟缓的乡镇定期在全县范围内予以通报;对到期不能按时完成任务的乡镇,实行全县经济社会发展考核“一票否决”,取消评先树优资格,问题严重的,对乡镇主要负责同志实行问责。
增减挂钩工作方案篇八
第一段：引言（100字）。
作为一个人生活在社会中，我们不可避免地需要面对许多工作任务。然而，在工作中，有时候我们会遇到各种挑战和困难。为了应对这些问题，许多人选择了采取"增减挂钩"的方式来解决问题。在我个人的工作经历中，我也尝试了增减挂钩并从中获得了积极的体验和收获。
第二段：增（200字）。
增是指在面对繁重的工作任务时加强自身的能力，提高工作效率的做法。在我以前的工作中，我曾经遇到过一些工作量非常大的项目。面对这些项目，我首先找寻相关的培训和学习资源，努力提升自己的专业能力和技术水平。其次，我也学会充分利用时间管理技巧，合理安排工作和休息的时间，确保我的工作有序进行。通过这些增加的努力，我能够更好地应对工作挑战，取得了良好的工作成绩。
第三段：减（200字）。
减是指在工作中消除一些无效和低效的工作环节，以节省时间和精力。在我以前的工作中，有一段时间我发现自己经常陷入重复性的工作任务，这些任务在很大程度上浪费了我的时间和精力。为了改变这种状况，我开始思考如何利用科技手段来自动化和简化这些重复性的工作。通过学习和使用相应的软件工具，我成功地减少了大量无效工作的时间消耗，使得我能够将更多的精力集中在更有价值的工作上。
第四段：挂钩（200字）。
挂钩是指将工作任务和自己的兴趣、专长相结合，以提高工作的动力和效果。在我以前的工作中，我曾经负责一些需要大量数据分析的工作。起初，我对数据分析并没有太大的兴趣，但我意识到这项工作对于公司决策的重要性。为了增加自己的兴趣和动力，我开始主动学习更多关于数据分析的知识，并且将自己不断培养成为一个数据分析专家。通过这种挂钩的方式，我不仅提高了自己在工作中的表现，还激发了自己对数据分析的兴趣和热情。
第五段：心得体会（500字）。
通过增减挂钩的方式，我深刻体会到了提高工作效率和质量的重要性。增能够让我不断提升自己的能力，增强自己在工作中的竞争力。减让我可以更好地利用时间和资源，从而更加专注于更有价值的工作上。挂钩使我在工作中发现更多的乐趣和动力，为我注入了更多积极的能量。在实践增减挂钩的过程中，我也学会了更好地反思和总结工作经验，不断提高自己的工作方法和效率。同时，我也认识到增减挂钩是一个与时俱进的过程，需要不断地学习和适应新的工作环境和需求。只有不断努力和提高自身，才能在工作中取得更好的成绩。
总结（100字）。
在工作中采取增减挂钩的方式，可以帮助我们更好地应对工作挑战，提高工作效率和质量。通过增强自身能力，减少无效工作环节和结合兴趣和动力，我们可以在工作中获得更多的乐趣和满足感。不断努力和提高自身，我们才能不断取得更好的成果和进步。
增减挂钩工作方案篇九
二零一一年六月。
城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩（以下简称挂钩），是指经xxx批准的县（市、区）人民政府依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区，包括建新区和拆旧区），通过建新拆旧和土地整理复垦，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少、质量不降低，用地布局更合理。图件和报告的编制可以参考：《山东省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩管理办法》(试行)鲁国土资发[2006]111号、xxx关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点通知_国发〔2010〕47号和山东省人民政府关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点加强农村土地综合整治工作的意见鲁政发[2011]12号文件要求。现将具体工作流程总结进行总结，因个人水平有限，如有不足之处请大家多多指正。
城乡建设用地增减挂钩工作可以分为：前期准备工作、现场勘测、图件制作和指标计算、附件收集、报告编制、省厅评审、修改和上报六个步骤，现按照顺序介绍增减挂钩工作流程和注意事项。
一、前期准备工作。
（一）人员培训。
3人员培训主要是对挂钩相关知识和指标计算方法的培训，一个完整的挂钩工作主要是由3个区组成—拆旧区、安置区和建新区。
拆旧区：是指现状为农村建设用地（可以是居民点也可以是其他），在规划后拟整理复垦为耕地的地块。
安置区：是指在旧村拆除后，用来安置拆迁群众，建设新村（社区）的地块。（要求符合土地利用总体规划）。
建新区：根据规划使用挂钩指标进行城镇项目建设的地块。指标（建新区）计算公式为：
指标（建新区）=复垦耕地面积-安置区占农用地面积。
复垦耕地面积=拆旧区-安置区占拆旧区的面积-复垦区内的交通水利设施占地。
（二）资料收集。
1、业务受理后，要了解与本项目有关的各部门领导，明确项目具体负责单位和负责人。必须要有本项目地方负责人的联系方式（电话、邮箱、qq）。将该项目的资料清单发给地方负责人，协调各部门尽快收集资料。
（3）****县土地利用总体规划图2006—2020年（电子版）（4）****镇土地利用总体规划图2006—2020年（电子版）。
4（5）****县土地利用现状分幅图（最新1:10000）（6）****县正摄遥感影像图（最新1:10000）。
二、现场勘测。
接到工作任务后要及时和地方沟通，参与项目的村庄和安置区的位置安排，在地方领导的指导下进入现场对拆旧区、安置区和建新区进行测量。
三、图件制作和指标计算。
在对现场进行测量后进行图件制作，根据测绘成果制作勘测定界图，在完成勘测定界图后，将勘测定界图中的范围线转换后落到项目区1:10000分幅现状图、影像图和规划图中，并且加以文字注示，完成挂钩工作图件的制作。在实际工作中因为时间关系，有时不进现场进行测绘工作，此时可以根据地方要求，从1:10000分幅现状图中将拆旧区、安置区和建新区分别画出，然后将边界线提出、转换到ca制作勘测定界图。但是要注意的是所有的计算数据都要以勘测定界图中的面积为准，并且在制作完勘测定界图之后，将坐标点成果表导出，以便在评审时用。
在完成图件制作后，按照勘测定界成果，计算拆旧区面积、安置区面积、复垦耕地面积和指标（建新区）面积，并且填写相应的挂钩指标表。
四、附件收集。
根据鲁国土资发【2012】51号文件要求，挂钩工作需上报附件有：
（6）xx县（市、区）人民政府批准农村居民点撤并、改造和搬迁安置补偿方案的文件。
（7）村民、集体经济组织及有关单位同意撤并、改造和搬迁安置补偿的意见。
（8）土地整理复垦协议。
（9）居民点以外的其它农村建设用地要附县级人民政府用地批准文件或者权属证明。
五、报告编制。
挂钩工作的文字报告包括：工作计划和实施规划两部分。根据鲁国土资发【2006】111号文件要求，规划文本要包括一下内容：
1、项目区规划目的、原则、任务、依据和规划期限；
3、分析项目区农村建设用地整理条件、潜力和可行性；
5、提出项目区周转指标规模及分年度使用和归还计划；
6、制定拆旧安置补偿方案；
8、实施规划的保障措施。
不同的地市可能会有不同的要求，如济南市国土局要求在做挂钩工作之前要先对挂钩复垦区进行立项，编制复垦区的复垦可行性研究报告、复垦规划方案、复垦预算和相应的图件。
六、省厅评审。
挂钩工作一般是由省国土厅进行评审，一般采用集中评审方式，评审时的重点是图件和附件。
七、修改和上报。
省厅评审时可能会提出问题，如果能解释的要现场给专家解释清楚，如果是确实存在问题的要按照专家意见进行修改。修改完成后省厅还要进行检查，没有问题后方可上报。
附件：收集材料清单8。
挂钩项目材料清单。
1、项目区1:10000土地利用现状分幅图（最新）。
2、项目区1:10000遥感影像图（最新）。
3、项目区所在乡镇土地利用总体规划图（数据库版）。
4、项目所在县1:50000土地利用总体规划图。
5、项目拆旧区、安置区、建新区位置。
6、项目区人口数、户数。
7、项目区所在乡镇自然经济状况。
8、各级行文和请示。
9、项目区1:2000土地勘测定界图。
10、项目区涉及村庄集体土地证（2012年确权）。
11、项目安置区详细规划。
12、项目区现状影像资料（照片等）。
13、项目实施资金安排情况。
14、项目实施拆迁安置方案。
增减挂钩工作方案篇十
甲方；（以下简称甲方）。
乙方：（以下简称乙方）。
根据安徽省人民政府（20xx）193号令和省国土资源厅相关文件精神，为加快美好乡村建设和保障霞西镇用地发展需求，积极探索解决农转用指标瓶颈制约的新思路，甲乙双方拟合作实施霞西镇建设用地置换项目。经双方友好协商，达成如下协议：
一、项目区：
位于宁国市霞西镇境内朱村主地质灾害搬迁点，面积约为亩，具体以国土部门批准确认文件为准。
二、执行技术标准：
所有技术标准严格按国家相关技术规范和市级土地利用总体规划或土地开发整理规划要求执行。
三、项目申报：
以甲方的名义申报立项，生产的指标纳入市政府所下达的甲方应完成的任务。本协议总价款按项目区经上级国土部门验收确认后的新增农用地周转指标面积计算。
四、项目由乙方负责的主要工作包括：
项目的选址、测绘以及项目前期的可研报告、规划设计编制和预算编制；实施项目区的施工以及项目区在严格按照批准方案施工后由乙方确保顺利通过省级有关部门的验收，以上工作由乙方全额投资。
五、增减挂任务下达：
由市政府下达任务，实施资金分两块，一式每亩五万元的施工费（含是国土资源局项目报批、验收费用元，此费用实际发生时，协商解决）；一是乡镇完成任务奖，每亩两万元，有宁国市人民政府按面积给予奖励。此款由宁国市政府全额支付。
六、资金分配：
因本协议所实施的项目区的拆迁安置区已由甲方提前实施，所以在支付乙方总费用之前，甲方扣除每亩1.3万元的拆迁费用，剩余每亩3。7万元支付给乙方（其中乙方施工直接施工费用每亩1.9万元，村组协调费用。青苗补偿费及测绘费用攻击1.8万元）。
七、资金给付方式：
甲方应在市政府资金兑现后十五日内按照第六条规定的施工费用一次性支付给乙方，完成任务奖金归属于乡镇所有。
八、双方权利及义务：
1、甲方应对乙方工作人员的工作提供必要的条件申报本建设用地项目，甲方按规定应向国土部门缴纳的征地管理费与乙方无涉，由甲方按规定自行缴纳。
2、乙方应当根据技术规范要求经甲方审定的项目可研究报告和规划设计要求施工，并确保该项目按时完成并验收。如一次验收未通过，乙方应按照甲方及上级部门验收意见进行返工，直至通过验收为止。因乙方原因造成返工的各项费用由乙方自行承担。双方恶意履约，未尽事宜协商解决，甲乙双方达成的书面补充协议与本协议具有同等的法律效力。若一方违约或工作原因给对方造成损失的全部由违约方承担。
九、双方违约责任：
1、合同签订后，因甲方原因导致项目停止，乙方未进入现场施工前，合同终止；乙方进入现场工作，甲方应视乙方完成项目的工作量根据上级拨付的专项款情况给予支付相应的工程借款。
2、合同生效后，如乙方擅自中途停止或解除相应的合同，乙方应向甲方赔偿违约金。
十、由于不可预见因素致使合同无法履行时，双方应按有关法律法规及时协商处理。
十一、本合同执行过程中的.未经事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。
十二、因合同执行过程中双方发生纠纷，可由双方协商解决，若达不成协议，双方同意就本合同产生的纠纷向仲裁委员会申请仲裁（当事人双方不在合同中约定仲裁机构的，事后又没有达成书面仲裁协议的，可向有管辖权的人民法院起诉）。
十三、本合同一式二份，甲方、乙方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。
甲方（盖章）。
甲方代表（签字）。
合同订立时间：年日月。
乙方（盖章）。
乙方代表（签字）。
合同订立时间：年日月。
增减挂钩工作方案篇十一
xx镇抓牢土地增减挂钩的政策机遇，创新工作机制，强化组织领导，明确目标任务，扎实推进全镇增减挂钩工作开展。
强化领导，保障有力。该镇把土地增减挂钩工作作为全镇民生重点工程，成立了工作领导小组，形成镇、村两级领导体系，为做好该项工作提供了强有力的组织保障。
广泛宣传，营造氛围。通过召开镇村干部、群众代表动员会，统一干群思想。工作组成员进村入户，广泛宣传土地增减挂钩的目的、意义及各项政策标准，让群众真切感受到开展土地增减挂钩工作的必要性和好处，最大程度调动广大群众参与新农村建设的积极性。
规划引领，用好政策。根据31个村实际情况，该镇做好了115个自然村楼房和平房数量调查统计工作，立足土地利用和新农村建设总体规划、认真研究制定实施方案。各村因地制宜，选好突破口，分步实施。
精心组织，责任细分。充分发挥镇村干部的主体作用，责任到户，按照先易后难、逐步展开的方法，发挥示范带动作用，让群众真正看到土地增减挂钩带来的实惠。马庄村汪大庄52户拆迁工作已全部结束，新村建设已完成招标。
创新机制，强化考核。由镇纪委牵头，加大对增减挂钩工作的督导考核力度，实行每周汇总一次、两周通报一次制度，确保按时、保质保量完成年度增减挂钩任务;在项目实施过程中，加强全程监管，规范运作方式，做到拆迁补偿、工程招标公开、透明;强化审计监管、依规使用项目资金，对项目村实行严格考核，合理奖惩，充分调动镇村干部的工作积极性。
增减挂钩工作方案篇十二
为促进土地的节约集约利用，统筹城乡经济社会发展，xx市扎实推进增减挂钩工作。据统计，20xx-20xx年全市xx个县(市、区)共有54个项目区列为全省试点，项目区总规模56537.79亩，其中拆旧区面积29189.61亩，建新区面积27314.80亩。目前，共有17个项目区通过省厅核查，批复周转指标6297.66亩。通过实施增减挂，有效地缓解了我市城镇建设用地计划指标紧缺的压力，加速了该市城镇化进程。
市政府主要领导、分管领导高度重视增减挂试点工作，成立了以分管副市长为组长，各相关部门为成员的增减挂试点工作领导小组，形成了政府主导、国土资源部门搭台、相关部门各司其职的协调联动工作机制。各县(市、区)领导也高度重视，分别都成立了领导小组。
坚持以规划引导，注重与城市规划、村镇建设规划以及社会主义新农村发展规划、农业产业化规划的衔接统一。全市自20xx年开展增减挂试点工作以来，所有项目均按实施规划和复垦设计要求，严格立项和组织验收，有效地保障增减挂钩试点项目的质量。凡不合要求的，一律不得申请立项或验收。同时，一些没有增减挂项目实施经验的县采取逐步尝试推进的方式，以确保好事做好。
一是始终坚持群众自愿的原则，充分尊重农民意愿，合理选择拆旧区，做到试点项目区“三个不纳入”，即没有与农民签订《农户意见征求书》的地块不纳入，农民的意见和建议未得到落实的地块不纳入，农民不同意试点的地块不纳入。二是在制定补偿安置方案时充分考虑当地实际，切实保障农民权益，确保群众利益不受侵害，确保实现“三无”，即无纠纷发生、无遗留问题、无群众上访。三是加大增减挂钩工作的宣传力度，积极探索增减挂与农村危旧房改造、新农村建设、镇村联动之间的衔接机制。
因项目拆旧复垦区分布在不同的乡镇、不同的村组，根据点多面广的实际情况，各县(市)考虑统一组织实施难度非常大的特点，将拆迁补偿安置工作和复垦施工管理工作全部下放到乡镇，由乡镇组织实施，充分发挥乡镇干部素质高、人员熟、就近便利的优势。
一是验收时项目区复垦的耕地耕作主体及路、渠的管护主体必须全部落实到位，签订管护协议及新增耕地承包协议，并明确新增耕地归原村民小组所有;二是落实耕种主体采取了对新增耕地由原村民小组分给农户耕种和公开发包给承包经营者耕种两种形式;三是因地制宜耕作，根据土壤适应性分别种上了西瓜、南瓜、豆子等作物，切切实实让耕作者从复垦的耕地中耕有所获，得到实惠。
近年来，随着社会经济的迅速发展，群众有着迫切希望共享经济发展成果，改善生产生活条件的需求。此外，建设用地指标不足已经成为制约县域经济的发展重要瓶颈，各级政府也有着突破县域经济发展过程中建设用地指标不足这一瓶颈的迫切需求。
土地增减挂钩作为一项惠民利国工程，正是这“两个需求”的有机结合点。费县局在土地增减挂钩工作探索和实践中发现，只有政府积极发挥主导作用，加大土地增减挂钩的政策扶持力度，才能通过实施土地增减挂钩项目，拓宽城镇建设用地空间，促进县域经济发展。只有各相关部门各司其职、紧密配合、联合联动，才能保障土地增减挂钩工作的顺利开展。只有真正让群众在这项工作中得到了实实在在的实惠，才能得到群众的理解、支持和参与。通过政府、部门和群众三方共同努力，实施“三轮驱动”，使土地增减挂钩步入健康的发展轨道。
近年来，费县局立足“两个需求”，实施“三轮驱动”，积极组织开展土地增减挂钩工作，取得显著成效。
一是政策拉动。成立了以县长为组长的费县土地增减挂钩领导小组，研究制定了《关于加快推进土地增减挂钩工作的意见》，出台了一系列考核、奖惩和督查机制。积极争取县委县政府加大投资力度，逐步调整提到增减挂钩补助标准，20xx年每亩补助5万元，20xx年调整为每亩补助xx万元，20xx年又提高到每亩补助15万元，为全县土地增减挂钩工作提供了政策支持和资金保障。
二是部门联动。建立了由国土、农业、财政、住建等部门各司其职协调联动的工作机制。各有关部门根据职能分工，落实责任，通力合作，准确把握工作要求，加强全程指导和有效监管，及时帮助纠正各个项目区实施中出现的问题，保证了项目的顺利开展。
三是群众推动。充分调动群众自觉参与到土地增减挂钩工作的积极性和主动性。首先充分利用报纸、网络、广播、电视等媒介，大力宣传各项政策，让群众真正了解、支持、参与到土地增减挂钩工作中，营造了有利于土地增减挂钩工作开展的浓厚氛围。其次努力保障群众的合法权益，帮助各项目村组建了由村干部、党员代表和群众代表组成群众工作组，参与到整个土地增减挂钩工作的项目确定、补偿方案制定与落实和项目区推进等全过程。此外，将土地增减挂钩与新乡村建设相结合，真正让群众享受到土地增减挂钩工作带来的实惠。通过土地增减挂钩项目的实施，全县先后建成了探沂镇大探沂社区、胡阳镇茶树庄社区、薛庄镇盐店新村、费城街道杨家安新村、梁邱镇关阳司社区等一大批新农村建设的典型，探沂镇许由城社区和大探沂社区、胡阳镇茶树庄社区全部为多层楼房居住，实现了水、电、气、暖、路、通讯及网络“七通”，社区活动室、卫生室、学校等配套设施齐全，极大的改善了拆迁居民的生产生活条件。
20xx年以来，费县经省政府批准土地增减挂钩项目区6个，涉及全县70个行政村，拆旧面积4780亩，安置区903亩，规划新增指标4111亩。截至目前，已累计完成59个村，拆除面积2861亩，复垦耕地2838亩，新增建设用地指标2587亩。
增减挂钩工作方案篇十三
h7n9流感疫情防控工作启动以来，该县高度重视，迅速行动，积极应对，“五抓”举措狠抓当前h7n9禽流感防控工作。
一是抓源头控制。通过组织强制免疫、强化养殖流通环节监管、开展消毒灭源、立即暂时关停城乡活禽经营县场等措施做好疫情感染源头控制工作。截止3月14日，该县共免疫家禽720万羽，发放消毒药品220公斤，对全县规模家禽养殖场和家禽屠宰场开展了一次全面的消毒灭源。关停了18个活禽经营市场，加大对流动活禽摊贩的查处力度。
二是抓疫情监测。开展动物h7n9流感疫情监测，扩大采样频率和范围，检测血清和棉拭子样本135份，未发现阳性样本。对全县的活禽经营县场外环境开展监测，在主城区两个中心农贸县场采集标本20份及时送检。开展h7n9流感专题风险评估，评估我县发生h7n9流感疫情的可能性，为防控工作科学决策提供依据。
三是抓救治力量。开展h7n9流感疫情专项业务培训，出台专门制度规范发热门诊，严格落实预检分诊制度，高度关注发热病例，召集医疗救治专家成立救治专家组，备足床位和医疗设施，同时做好各项物资准备。
四是抓宣传引导。利用网站、微信、电视台、报纸、公告栏、海报、电子屏等多种形式，积极对h7n9流感防控知识进行广泛宣传。截止3月14日，已在天柱电视台专题报道3期，在《金色天柱》普及防控知识宣传3次，在《天柱县人民政府网》发布信息12条，印发《致经营户的一封信》5000余份。
五是抓应急值守。严格执行24小时专人值班和领导带班制度，建立h7n9流感疫情日报告、零报告制度，严格履行工作责任制。同时，开展人感染h7n9流感疫情的应急演练2次，全面提高队伍的应急处置能力。
增减挂钩工作方案篇十四
近年来，xx区检察院重视加强案件管理工作，于20xx年10月成立案件管理办公室，案管办自运行以来，充分发挥业务职能，在案件集中统一管理、办案程序流转、流程管理监控及案件质量评查等方面起到了积极、能动、综合、协调性，构建了全流程规范管理、全面化动态监督、全局性参谋服务的案件管理工作格局，使检察案件管理工作迈上了一个新台阶，步入了一个新历程。
做为新生事物的案件管理中心工作，领导重视是关键。该院把案管工作做为中心工作来抓，检察长亲自部署，狠抓落实，亲自为案管工作排忧解难，把案管中心作为“一把手工程”，为案管中心制定了“集中受理、统一进出、流程管理、动态监督、网上审批、数字查询”的案管工作原则，确立了建设一流案管中心的宏伟目标，制定了“案件管理实施办法”，“案件质量考评办法”，以“网上办案”为依托，建立信息化、动态化、规范化的案件管理监督运行机制，具体规范案件管理工作。
党组一班人将案件管理中心机制创新列为创新工作之首，人员配置要求高素质，规格配置要求高规格，物力财力大力支持，奋斗目标要求创建一流。该院案件管理中心对案件的受理、审查、督办及每一个办案程序，运用局域网对办案流程实行动态管理和质量监督，建立办案时效和质量预警机制，目前已实现案件管理工作的规范化和现代化，实现办案情况收集、传输、存储、处理的信息化，取得了较为满意的效果。
案件管理中心先以“网上办案”为平台，建立信息化、动态化、规范化的案件管理监督运行机制，实施“五制度五图表”(即案件管理制度、案件管理中心职责、案件考评制度、物证管理制度、律师会见制度的五项制度和案管中心流程图、案件登记表、案件质量评查表、案件监督一览表、涉案物品登记表等五个图表)工作模式来具体规范案件管理工作。他们在流转中做到分流准确，运转迅速，把关严格，监督到位，确保案件在案管环节不梗阻，不贻误。
案件管理中心实现了案件的动态集中管理，事前事中监督，使业务部门摆脱了大量程序性、事务性工作，把更多精力投入到案件办理的实体工作上来，提高办案效率和质量。在受理案件过程中，案管中心通过程序审查，或退回程序不规范案件，或提出口头纠正意见，把好了案件的“进出口”质量。
该院将“网上办案”作为案件集中统一管理的“重心”工作,抓紧做实，多次开展“网上办案”的培训、考核工作，使业务部门的办案人员参加培训比例和培训合格率均为100%，实现了受理、分流、承办、结案、审批、归档等流程一站式的网上操作，节省了大量的人力、物力，有效整合了检察资源，达到了资源共享。
案件管理中心在全市检察系统首开先河，创新法律文书公开的形式，在检察机关大厅内设立电子触摸显示屏，为当事人提供查询不批准逮捕决定和案件信息公开等服务，电子触摸屏的设立，进一步深化检务公开，规范司法行为，增强检察机关执法办案的透明度，切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权，增进社会各界对检察工作的了解，受到社会各界的普遍赞誉。
按照《xx区检察院案件质量评查办法》的要求，将随时考评和集中考评相结合，采取办案人员自查、科室互查、案管汇总评查的办法进行，个案办结后一周内自查，一月内科室互查，一季度内案管汇总评查，每半年集中一次大评查，对办案质量起到了促进和提高的作用。案件管理中心通过案件集中评查，优秀率的百分点逐年提高，合格率达到100%，实现了所办案件零错误。
“锐意创新立潮头，建设杜检创一流。”如今，xx区检察院案件管理中心正以崭新的面貌在检察改革的洪流中阔步前进。
增减挂钩工作方案篇十五
为做好就业创业工作，积极地推进就业扶贫，xx县人社局四措施全力推进扩大就业。
加大就业资金使用力度。充分发挥就业资金的作用，抓好各项就业创业政策落到实处，大力推进创业就业。确保实现城镇新增就业3445人以上，农村劳动力转移就业4829人，以高校毕业生就业为重点，统筹解决各类重点人群就业。
深入推进大众创业万众创新。认真落实创业扶持优惠政策，强化创业担保贷款等政策举措，积极协调相关部门，整合政策，进一步改善创业环境，引导和扶持各类人员自主创业。
不断提升劳动者就业技能。根据全县就业岗位和用工需求情况，有针对性地开展职业技能培训，不断提升劳动者的就业技能，重点完成2000人以上贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力职业培训。以培训促就业，以就业助脱贫。
提供更加完善的就业服务。大力扶持家政服务业和小微企业等劳动密集型企业，增强社会吸纳就业能力，做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、贫困户、易地移民搬迁户等重点群体就业工作。
增减挂钩工作方案篇十六
今年以来，xx县人社局以创建省级创业型城市和农民工返乡创业示范县为抓手，不断强化政策引导，完善体制机制，提升服务效能，全力促进就业创业。目前，打造创业孵化基地3个，实现创业659人，创办经济实体703个，新增长就业1699人，转移农村劳动力4.47万人，城镇登记失业率控制在3.8%。
一是对照创建标准，逐项夯实责任。xx县上成立了常务县长任组长的创建省级创业型城市和农民工返乡创业示范县工作领导小组，对照创建工作六大体系、65项考核指标，逐项梳理工作任务和部门责任，制定下发了总体方案和阶段性工作安排，将各项创建任务细化分解到各镇办、各相关单位，由县委和县政府督查室定期开展专项督查，确保创建工作按照标准和时间节点要求扎实推进。
二是强化部门协作，推动政策落实。xx县人社、发改、财政、市场监管、税务等职能部门结合系统实际，在法律法规范围内进一步梳理扶持政策、细化工作措施，以方便创业、促进就业为目标，分别在项目审批、资金扶持、创业指导、市场准入、税收减免等方面给予政策扶持，进一步降低了创业就业成本，激发了创业就业活力。目前，发放小额贷款301笔2xx5万元，创办经济实体703个，带动就业1977人。
三是积极搭建平台，强化示范引领。以家福乐创业孵化基地、越影工贸创业孵化基地、海林菌业创业孵化基地等为平台，整合行业专家、职业指导师、优秀企业家等人才资源，建立创业创新导师队伍，为各类创业创新主体提供教育培训、项目评审、创业辅导、政策咨询等服务，鼓励各类创业创新载体入住创业基地，扩大创业规模。目前基地入驻创业实体42家，带动就业100余人。
四是加强宣传引导，营造社会氛围。利用政府网站、xx新闻网、手机短信、微信、微博等信息化手段广泛宣传省市县促进就业创业的优惠扶持政策，努力扩大群众对相关政策的知晓率和认知度。制作了“双创”公益广告和创建工作纪实片，通过县电视台、led显示屏等方式，在主要商场超市、广场等人员密集场所定时进行滚动播放，大力宣传“双创”工作中的好经验、好做法、好典型，全力营造鼓励创业、促进就业的社会氛围。
增减挂钩工作方案篇十七
甲方：（以下简称甲方）。
乙方：（以下简称乙方）。
为贯彻落实国务院、省、市、县城乡建设用地增减挂钩政策，加快新农村建设，实现城乡统筹发展，优化用地结构和促进节约用地，缓解建设用地供需矛盾，根据《省国土资源厅关于开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的指导意见》（黔国土资116号）、镇府办发2号和募府发201230号等有关文件精神，结合我乡实际，经募役乡党政班子会议研究，确定乙方为斗糯村黄瓜哨组土地增减挂钩复垦工程施工单位，为保障该工程顺利进行，依照有关法律、法规，结合本工程具体情况，双方自愿达成如下协议：
一、施工时间：
年月至年月日前结束。
二、具体施工面积及内容、单价：
1、实施面积9.35亩，清除土地增减挂钩项目内渣质，将原有残渣土层占地恢复为耕地，平整土地（平整度在10㎝以内）：2100元/每亩，清除的渣质用于道路修缮（以原有小路为基础进行修整，填整机耕道。
2、地块石更的修筑：干砌墙：20m，按120元/m取石及运输，按80元/m干砌，合计：4000元/亩。
3、图斑内进行土石分开，恢复为耕地。
4、石更干砌要求厚度达到50㎝，小湾取直，大湾就势，稳靠劳固，石块大小搭配得当，达到稳、平、厚、直的目的。
三、施工工程款：
1、渣质平整：9.35亩×2100元/每亩=19635.00元。
2、地块石更的修筑：
（1）干砌墙：20m×120元/m=2400.00元。
（2）取石及运输：20m×80元/m=1600.00元。
3、总工程款：23635.00元。
四、实施方式及要求：
1、以动员群众自行修缮为主，若群众没有劳动力修缮，可组织小型施工队在短期内完成该项目的工程，达到验收的目的。
2、主体工程完工后，按照募役乡“土地增减挂钩”实施方案进行土地培肥：按300元/亩进行补助。
3、在施工过程中的一切安全事故由施工者自行负责，政府不负任何责任。
4、实施该项目完毕后，申请上级相关单位及领导进行验收。
5、乙方施工必须严格工程质量，保证达到验收的目的，若达不到验收的目的，造成的损失由乙方全部负责，甲方不负任何责任。
五、付款方式：
签订合同并进场施工后，甲方支付乙方总款的10％（2363元）作为开工费，其余资金按施工工程进度拨付，留10％的资金作为质量保证金，待次年涨过洪水不垮塌，无质量问题存在或因质量问题引起的重大事故，在次年的8月底前可付清余款。
六、施工安全：
在整个施工过程中，一切安全事故由乙方自行负责，甲方不负任何责任，若出现安全事故，由乙方自行处理，不涉及甲方任何问题。
七、协议事项。
本协议一式二份，甲、乙双方各持一份，并从签订之日起具有法律效力，若有凝问或其他相关事宜，需甲、乙双方在场共同协商解决或申请仲裁，上诉等相关法律程序解决。
甲方：
代表：
乙方：
代表：
增减挂钩工作方案篇十八
增减挂钩的后期管护、耕种情况是每次检查、验收和上级领导检查观光的一项重要内容，近日，xx县增减挂钩办公室制定三项措施，严格把关、保证复垦后的“增减挂钩”项目地块盈利创收。
健全管护制度，强化管护措施。明确项目所在地的村委会为第一责任单位，由镇政府监督检查，县政府定期抽查的管护机制。
加强宣传，提高广大群众参与管护工作的积极性。把项目管护与农村集体经济利益、农民切身利益结合起来，增强群众管护的责任感和自觉性。
层层签订管护合同，明确各方管护目标、责任和义务，本着“说承包、谁管护，谁受益、谁耕种”的原则，形成复垦后的地块每处都有人管理，有人耕种的`良好局面。
增减挂钩工作方案篇十九
为全面细致了解各地在土地挂钩实际探索过程中所积累的经验及遇到的问题，近日我中心赴吉林省进行了为期四天的土地挂钩专题调研，调研组实地考察了长春市二道区英俊镇挂钩试点进展情况。总体上看，英俊镇土地增减挂钩项目区选择得当，实施条件较好；实施方案中制定了明确措施将保障农民权益放在首位；实施过程中较好地处理了农民权益、发展用地需求和土地规划之间的矛盾；在加快新农村建设、农业现代化和城镇化进程方面，已经初显成效。现将主要情况整理汇报如下：
一、土地增减挂钩试点项目背景
7.87万人，地区生产总值18亿元，全口径财政收入2.3亿元，农民人均纯收入6231元，耕地面积5027 公顷，宅基地面积1333 公顷。
由于英俊镇地处长吉图开发开放先导区的核心区域，吉林省政府已将其确定为“百镇建设工程”城镇，未来重点打造商贸、物流基地，使长春市得以纵向延伸产业链，并承接二道区“行政东移、居民东居”的发展战略。随着近几年工业化和城镇化的推进，现行的土地利用总体规划暴露出空间布局不合理的缺点，全镇用地的供求矛盾越来越突出，单纯依靠每年下达的用地指标满足不了用地需求 ，规划的发展目标难以实现。与此同时英俊镇农民的劳动就业方式也发生了很大变化，大量农民进城务工务商，一些农民在市区购置了新房，并没有退出农村宅基地；许多农户建新不拆旧，一户多宅，农村宅基地超标现象非常普遍 。
为拓展城镇建设用地空间，有效缓解建设用地扩张对农用地的压力，英俊镇决定运用城乡建设用地增减挂钩政策，盘活农村存量建设用地。2015 年7 月英俊镇开始向我中心申请土地挂钩试点，中心随后组织人员进行实地调研、可行性分析以及方案的编制。2015年6月，国土资源部下发了国土资函[2015]357号文，正式批复英俊镇为全国改革发展小城镇中第一批土地挂钩试点镇。英俊镇项目区规划面积134公顷，拆旧区面积70.7公顷，建新区面积63.3公顷（其中农民安置区占地17.5公顷），涉及4村、12个自然屯，2956人，814户，实施后可新增耕地7.4公顷。
二、主要的经验做法
持续增收创造条件。
1．充分尊重民-意，让农民享受到土地挂钩工作的成果
英俊镇在项目实施过程中，始终尊重农民-意愿，坚持群众参与，以村民代表大会的形式广泛听取群众意见和建议，村民表决同意率达不到“90％赞成，10%不反对”的村，不批试点。坚持让利于民，制定优惠政策，征地补偿分配、置换标准制定、房屋测量、房型选择等环节，让农民自主选择、自主决策。坚持公开、公正、公平，实施公示制度，让老百姓充分参与到挂钩试点工作中。目前拆旧区农户人均补偿为18万元，建新区农户人均补偿费达到23万元，确保了土地增值收益及时全部返还农村。投资1.3亿元的20栋农民回迁楼建设已经基本竣工，其中一期5栋回迁楼，272户农民已迁入新居，其余15栋正在进行室内装修，2011年上半年交付使用。
2．坚持让利于民，充分保障农民权益
在英俊镇挂钩试点实施过程中，为最大限度地改善农民生产、生活质量，保障农民的权益，制定了一系列相应的保障措施。一是“拆一还一”的还迁政策。对于人均居住面积不足30平方米的居民免费补到30平方米，对于高于30平方米的按照实际面积置换。农民的住房条件大为改善，还可以将闲置房用于出租，获取财产性收入也有了可能。二是免费为年满16岁以上的农民办理养老保险，将其纳入城市养老保险体系，基本解决了农民老有所养的问题。三是减免农民进楼后增加的生活支出，镇政府为进楼农民交付了10年的供暖费和物业费，减轻了农民的经济负担和心理负担。四是增加农民就业渠道，英俊镇依托工业集中区平台，优先安置农民到集中区内企业务工就业 ，安排部分农民参与农民新居的物业管理，实现了从农民到工人的身份转变。
3．创新农地经营方式，增加农业产出和农民收入
农民搬迁完成后，及时协调资金对宅基地和废弃工矿整理复垦，确保耕地不减少、质量不降低，到达占补平衡。英俊镇同时还积极探索集体土地使用模式，复垦出来的`耕地归村集体，用于建设温室大棚，并且建立农业合作社，以公司加农户模式，发展高效农业，使农民持有股份，成为股民，按股份分红。土地流转集中到“大户”，统一管理、统一经营，每年收益按比例交纳给村集体，统一用于基础设施建设和村民分红。目前复垦区一期工程已完成18 栋大棚建设。挂钩实施后项目区粮食产量从2015年的1.5万斤/公顷，增加到2015年的2万斤/公顷，第一产业增加值从2015年的89.86万元，增加到2015年的137.72万元，农民人均纯收入从2015年的4219元提高到2015年6231元。
4．多渠道筹措资金，保证挂钩试点的顺利推进
积极争取社会融资，英俊镇开发建设有限责任公司作为项目建设的投资主体和融资平台，吸
引社会各项资本参与项目建设。
5．坚持规划先行，做好和各类规划的衔接
英俊镇试点项目区前期结合土地利用总体规划、镇村规划，编制了详细的挂钩项目区实
施规划和英俊镇总体控制性详规，对未来城乡增减挂钩总体规模、区域分布、目标任务、实
施计划进行统筹谋划，并与未来产业发展、城镇发展相衔接，有利于村庄整理后的土地流转
和耕地规模化经营，有利于改善农民生活、生产条件，增加农民就业，同时也可以避免农民
的二次搬迁和农村基础设施大量重复建设、无序投入。
础设施的建设，投资3亿元的新镇区基础设施建设、雾开河环境治理也已完成，让土地挂钩
试点成为地方区域经济发展的助推器。
6．把土地挂钩和当前土地综合整治充分结合
当期土地整治是促进土地利用方式转变，推进新农村建设和城乡统筹发展的重要手段，
根据《吉林省整体推进农村土地整治示范建设长春市二道区示范项目实施方案》（吉国土资
入到整个土地整治项目区，通盘考虑，统一规划，集中建设基础设施，发展设施农业和高效
农业，进一步做好田、水、路、林、村综合治理，改善农民生活生产条件，增加农民收入，
促进农业现代化，加速发展商贸、物流、新能源等产业。
三、挂钩实施中仍需注意的几个问题
1．相关配套政策还未出台
虽然吉林省国土厅出台了《吉林省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（试行）》，但省、
将项目区内土地出让纯收益部分返还镇里，用于项目区内农村和基础设施建设方面的政策还
没有得到明确和落实。建议省政府尽快出台相关政策，开辟绿色通道，简便办事程序，使土
地增减挂钩工作得到相关部门的配合支持，确保项目区在实施过程中有据可依。
2．新区用地办理手续问题
土地增减挂钩实施进程是否顺利，很重要的环节是，在复垦拆旧区前，能否把农民安置
区建设起来，安置区建设迟缓，农民就会怀疑，甚至失去信心。如何尽快办理安置区用地手
续，加快农民新居建设，使农民尽早搬进新居并拥有产权证，已成为当前土地增减挂钩工作
的能否顺利进行的关键。
先期从土地出让中收益，政府只能先期垫资，增加了财政压力，削弱了地方政府的积极性。
另外区级设立的是国土分局，没有审批权，只有监管的权力，手续还需通过市级国土部门逐
级向省里报，也相应延长了用地报批手续时间。
3．资金回笼周期延长带来的风险
资金落实是实施挂钩工作的关键，但资金闭合的周期一般要长于土地平衡的周期。2015
年受全球金融危机的影响，英俊镇建新地块的招拍挂也受到影响，影响了资金按期回笼，增
大了还贷的压力；另如目前英俊镇长青地块出售后，收益应及时返回镇内，用于农民新居及
复垦区建设，但项目方与长春市政府签订了分期付款的协议，延缓了资金的投放；另外吉林
省各银行对此项目都没有特殊优惠的贷款政策。银行认为挂钩项目投资风险过大，因此对于
贷款条件要求苛刻。到现在为止近两年的时间各家银行仍无放贷意向。
4．农民养老保险问题
解决农民长远生计问题是挂钩试点目标。英俊镇对于失地农民按《长春市新征地农民基
条件开始接近城市水平，他们提出的进一步要求是能够获得城市一样的社会保障待遇。在和
重新调整，能开开心心过上“城市生活”。
四、几点建议
1．项目区指标归还的时间要因地制宜
相比较于南方，东北由于夏短冬长的特殊气候原因，每年最多只有七个月的施工期，施
工期短导致建筑周期增加。农民居住地在冬季拆迁后，到第二年的五月中旬冰雪融化后土地
松软才能进行整理，气候原因使土地复垦施工期短，建设周期延长，导致土地指标归还时间
延迟。因此，应考虑对北方项目区完成土地归还的时间给予适当的延长。
2．开展土地挂钩工作，农民利益要放首位
近年来，一些地方开展城乡建设用地增减挂钩试点，对统筹城乡发展发挥了积极作用，
开展土地挂钩工作，要以促进农民增收、农业增效和农村发展为出发点和落脚点，把维护农
村集体经济组织和农民自主选择、自主决策。应当鼓励各地积极探索农民自主决策、自愿参
与甚至自行实施等土地整治和增减挂钩的多种形式。
3．将农村养老保险纳入城市养老保险的范畴
将农民基本养老保险金纳入城镇企业职工基本养老保险体系是解决农民长远生计问题
对此能够有所考虑，早作安排，让农民源源不断地得到农村土地整治的实惠，真正分享工业
化和城镇化的发展成果，从而支持工业化、城镇化和农业现代化的顺利推进。
4．聚合各类专项资金，制定优惠政策鼓励金融部门参与
国家每年都有新农村建设的资金，以不同形式投向农村，大多是条条分管，投资的集聚
效益不够明显。应鼓励相关部门通过挂钩整合各类专项资金，提高新农村建设的投入效益。
在充分评估地方近期筹资潜力的基础上，以实行土地抵押，申请银行贷款，或是通过专门的
融资公司融资等多种形式筹集资金，鼓励金融部门参与挂钩项目，既可减轻政府与农民的筹
资压力，又能保障挂钩项目顺利实施。
5．协调各部门制定综合配套改革方案
土地挂钩试点是一项城乡存量建设用地优化的积极探索，不同于以往在增量范围的土地
是一项非常复杂、非常艰巨的工作，要求有实施的领导和组织保障。必须在区县一级成立政
府领导小组，由主要领导牵头负责，通过协调部门、制定政策和安排制度，推进挂钩试点工
作。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心
吴 斌
增减挂钩工作方案篇二十
今年年初协会在xx大酒店召开了20xx年度理事会，总结了20xx年的工作成绩，确定了20xx年的工作计划，明确了今后的努力方向和工作重点:办好一个网站，办好二个影展，做好三项活动。
协会在筹备网站工作上做了大量的准备工作，于年初成功建立了“河源民俗摄影网”，今年正式运营，为广大会员和摄影爱好者提供了很好的交流平台，很多会员感慨:“终于有了自己的网站”。对促进交流，加强联系，提高摄影水平起到了很好的作用。同时成为一个宣传河源，推介河源的一个窗口，对促进招商引资，促进旅游经济的发展发挥了很好的作用。一年来，网站不断完善，不断进步，上网的会员已达230多人，现在网站非常活跃，浏览的人数也很多，不但是网络会员上网，其他网站的、外地的摄影爱好者，以及外地想了解河源民俗、风情、山水的人士也爱上河源民俗摄影网，人气逐渐兴旺，会员们都期望在网站里发表自己作品，交流创作活动，介绍作品拍摄经验，了解协会信息与动态，网站成了会员的联络纽带，活动的桥梁。
今年的工作计划就拟举办会员作品展览，经过协会的多方努力与策划，终于在今年的6月份，在叶绿野艺术馆，成功组织了由市文联主办，我们协会和深圳福田区摄影家协会联合举办的会员摄影作品联展，展览为期6天，吸引了1000多摄影爱好者参观浏览，联展分别展出了各自会员共400多幅摄影作品，在联展的同时还对摄影作品进行了赈灾义卖，所得全部善款4100元通过市慈善总会捐给了四川地震灾区，表达了两地会员对四川灾民的爱心。通过这次联展，促进了协会之间的交流与沟通，增进了互学办会经验，提高了我们协会会员的摄影水平，同时这次影展也是很好的一次文化活动，很多领导、群众参观影展后留下了很好的留言，对协会会员摄影作品给予了肯定与期望，得到了社会认可和好评。
今年工作计划布暑是做好二项活动:一是创建好我们的摄影创作基地。为此，经与苏家围客家乡村旅游区多次的协商，为了相互间的共同目的，为景区秀丽景色提供更多更好的摄影作品，经苏家围客家乡村旅游区同意，把旅游景区作为协会的创作基地。今年的十月黄金周里，在苏家围旅游区举行了创作基地挂牌仪式和由微微新娘婚纱影楼主办本协会协办的“婚纱摄影大赛”一起拉开了序幕，有100多名会员参加此次活动，既加强了会员联系和沟通，促进了交流，又提高了摄影水平，鼓励了会员的创作热情。微微新娘影楼还为获奖者、入选者颁发了奖金。创建了协会的创作基地后将为协会会员免费提供门票进入景区创作，大大方便了会员节省开支自由进入景区，为摄影创作提供了很好的一个平台。
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