总结是对自己的成长和进步进行记录和梳理的方式。在写总结之前,我们需要先梳理一下自己的思路和收集相关的资料和信息。这些总结范文涵盖了各个领域的工作和学习经验,可以给我们提供一些启示和参考。
供销社监事会工作总结篇一
20-年,市供销社监事会围绕监督检查,提出建议,调查研究,反映情况的工作方针,认真履行参与、监督、建言、预警、维权的职能,为全市供销社的改革发展发挥了重要作用。
中共中央国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和自治区人民政府《关于深化供销社综合改革实施意见》发布后,我社监事会认真学习贯彻《决定》和《实施意见》的内容精神,领会精神实质,明确改革的方向和重点,积极倡导配合理事会做好全市供销合作综合改革工作。
为了加强对供销社机关及各企业的管理,认真做好制度制订落实工作,实行了以制度增强管理。一是完善了人事管理制度,对市社机关的人员使用,干部提拔,所属企业班子的任免制度进行了修改和完善,充分体现了以制度管人,以制度选人用人。二是完善资产经营管理制度,更加明确了各社有企业、基层供销社对资产管理的责任和权利,确保企业资产在经营管理上有章可循的基础上得到提升。完善了资金的管理使用制度,在原有企业资金的收支两条线的管理基础上,对审批权限,资金的使用以及监督等方面作出了更加细致、更具操作性规定,使企业资金管理更严格,使用效果更显著。三是进一步完善了“三公开”制度,即对重大决策的公开,特别是对“新网工程”项目投资选项、市联社机关、各企业班子的人事任免、项目资金的使用等在进行了公开基础上,并在事前认真征求各方意见,召开党组会、行政会、理事会和深入各企业征求意见,为决策提供依据。在办事程序的公开上,通过民主讨论和接受监督后才进行决策,如人事任免要公示,项目投资要公示,选择施工、合作单位要经招标,做到公开、公正,接受群众监督。在办事结果要公开上,无论是大小项目,大事小事都必须把办结情况进行了公开,达到接受监督的目的。
市供销社监事会充分履行职责,能够按照职责权限开展工作,积极参政议政,发挥监事会的监督作用。一是定时定期对重大事项议事内容进行监督,对理事会研究确定的重大决策,重大项目建设,社有企业和基层供销社的重大问题决策,重大投资及资金使用等监事会要跟踪落实情况,并定期将情况反馈理事会,提出意见和建议,发挥监督作用。二是对重大事项议事程序的监督,围绕供销社的综合改革,按照重大事项实施前要征求相关部门和相关人员意见的工作方针,认真做好征求意见工作,议事决策按照先党组会或理事会提议,理事会和监事会商议,常务理事会或理事会审议的决议程序对供销社的重大事务进行议事决策。三是对重大事项办理结果跟踪监督,理事会确定的重大事项转入执行实施阶段后,监事会要跟踪推进,加强对各环节的监督,确保在事项办结过程中依法依规,不出偏差。
市供销社为了提高供销社的经济实力,获得高质量、有效益的发展速度,认真在企业资产的运用、管理、监督上下功夫,在增强供销社服务功能的同时,实现了供销社资产的保值与增值。一是加强对供销社资产管理,在全面进行对企业资产整合的同时,认真加强对企业资产的管理,使供销社的服务设施不少,服务功能不减。抓好资产的整合,确保资产的充分利用,增强了供销社的服务功能。抓好对资产管理和监督,确保供销社企业资产的保值和增值。我社认真履行出资人和企业主管部门的职责,加强对资产的管理和监督。进一步完善了对社有企业和基层供销社的资产管理和监督制度,确保了企业资产的完整性和资产的高效运营,使原有资产明显增值,也在经营中获得较好经济效益。二是加强对企业资金管理和监督,我社为了进一步加强对各企业的资金管理,充分发挥资产管理公司的作用,对各企业资金进行统一管理。通过完善资金管理制度,在坚持实行收支两条线管理方式的同时,促使企业的经营收益和资产收益更加显著,通过对企业资金收支两条线的管理,避免了企业多用钱、乱花钱的现象出现。同时,采取了企业有收才有支,无收不能支的无亏管理方式,使全系统亏损单位大大减少,也使收入大的单位在支出时受到约束,企业有一定积累,取得明显的成效。三是加强对项目资金管理和监督,我社认真加强对“新网工程”和“农综”项目建设监管,切实做好项目建设资金的管理使用和监督工作,在项目的建设中,做到“统一规划、分级管理、目标明确、责任到身”,在利用财政资金进行开展实施“新网工程”项目和“农综”项目中,监理会自始至终对项目的实施建设进行跟踪,监督扶持资金必须全部用于项目建设,并按财务制度相关规定作入账和出账的账面处理。同时,在项目实施中,认真做好监管工作,使项目实施有计划、按步骤、按时、按质、按量完成。
我社按照区社监事会和合作指导处的工作部署,开展了以“建立内部监督和外部监督相结合的社有资产监督管理机制,确保社有资产保值增值”为课题和全市基层供销社情况的调研,并根据全市社有企业的情况和基层供销社的情况撰写了调研报告,如实反映全市供销社社有企业和基层供销社的相关情况,引起了市社党组的重视,还召开班子会议进行了专题讨论,并将基层供销社在开展综合改革中所取得的成果和存在问题报告了市人民政府,得到了市人民政府的好评。
今年,市供销社监事会把信息点建设立和社情民意工作作为一项中心工作来抓,向各社有企业和基层供销社下发了做好信息联系点和社情民意工作的文件,选定了一个社有企业和三个基层供销社作为我社系统的信息联系点,并要求各单位每月报送信息一份,切实把全市系统的社情民意如实反映出来,为供销社综合改革提供依据。
供销社监事会工作总结篇二
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。新时期带来新机遇,新发展迎接新挑战,益阳市供销合作社监事会始终坚持以***总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神为指引,牢牢把握政治方向,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,根据全国总社、省社和市委市政府工作要求,切实发挥监事会在促进供销合作社改革发展中的监督、服务作用,为开创益阳供销合作事业新局面,助力乡村振兴、加快农业农村现代化作出新贡献。
(一)加强学习调研,提升履职能力。
新时期供销合作事业绝不是回到计划经济时代的供销合作社,而是在市场经济条件下,在新的历史阶段下,通过大力推动资源整合,实现合作共赢的全新事业,对于供销人是全新的挑战和考验,如何克服本领恐慌,提高推动供销合作事业发展的能力水平是摆在全体供销人面前的现实问题。为此,我们倡导在全市系统大兴学习调研之风。一是通过认真学习***总书记对供销合作社工作的重要批示指示精神和中央关于深化供销合作社综合改革的决定等一系列文件精神,深刻理解中央对供销合作事业的高度重视和办好供销合作社的决心;深刻理解实现乡村振兴和农业农村现代化,必须大力发展合作经济以提高农业生产的规模化、集约化水平,提升农业生产效益,推动农业人口向城镇二、三产业转移这一国家现代化发展的历史大势,进一步增强把握历史机遇,勇担历史史命,推动供销合作事业发展的信心和使命感。二是通过认真学习国家经济社会发展政策、战略,及时了解国家经济社会发展面临的形势和任务,吃深吃透市委市政府对益阳未来的发展定位和发展战略及发展措施,学懂弄通中央、省对供销合作社改革发展的工作要求、政策措施,在此基础上,把推进全市供销合作事业发展融入到益阳经济社会发展和现代化建设的大局中来谋划,确保工作方向不偏,得到各级党委政府的重视和支持。三是通过调研,发掘全市推进供销综合改革工作的典型经验,积极撰写典型经验材料,扩大供销合作事业影响力。争取各级党委政府及社会各界对供销合作事业的关心、关注和支持,为推进供销合作事业营造良好舆论氛围。撰写的《以“三位一体”综合合作为主线推进“两个到户”创建活动》被省委内刊《湖南工作》采用刊发,湖南日报社已对我市推进供销综合改革工作情况进行采访,拟于近期报道。同时要求各区县(市)社对工作进行提炼总结,撰写经验材料并纳入年度绩效考核。
(二)畅通信息渠道,积极建言献策。
作为总社社情民意联系点,益阳市社监事会高度重视社情民意工作,将了解和及时反映社情民意作为履行职能的有效形式和重要途径。2021年,市社监事会推进全市系统社情民意联系点建设工作,实现各区县(市)社社情民意联系点全覆盖,并向省社推荐了3个联系点和3名特约信息员,为社情民意信息报送提供人力和智力保障,进一步畅通了社情民意信息渠道。市社监事会还组织全市系统社情民意联络员召开专题培训会议,要求密切关注农民社员群众的各种呼声和要求,及时、准确、真实地反映更多的社情民意,为党组和理事会科学决策提供参考和依据,更好地促进全市供销合作事业的发展。市社监事会以3月份省社监事会下达的开展2021年“强弱项补短板谋发展强实力”走基层大调研工作通知为指导,积极部署,深入调研,形成调研报告8篇。截至11月底,全市监事会系统共上报社情民意信息140余条。多条信息被《监事会简报》《中华合作时报》、《湖南合作经济》采用,其中益阳市社撰写的《湖南省益阳市供销合作社发挥供销特色服务脱贫攻坚》、《湖南省益阳市供销合作社抓好农资供应护航春耕生产》,桃江县社撰写的《湖南省桃江县供销合作社积极探索农村生活垃圾分类回收》,安化县社撰写的《湖南省南县供销合作社探索“三社”融合助力乡村振兴》被总社内刊采用。5月份参加全国监事会办公室主任会议暨社情民意工作会议,加强了沟通交流,学习了新的先进经验,为市社监事会进一步履职尽责提供了参考。
(三)完善组织体系,夯实基层基础。
2021年,通过市社监事会积极调度工作进展和主动对接相关部门,全市系统监事会机构建设成效显著。目前,全市6个区县(市)社均设立了监事会机构,按正科级实职配备了监事会主任。5个区县(市)社设监事会办公室。截至4月底,全市系统6个区县(市)社全部召开新一届社员代表大会,修改完善了《供销合作社章程》,标志着全市县级供销合作社“三会”制度正式建立,为推进供销合作社综合改革提供了制度保证。区县(市)社在召开社员代表大会的同时,相继召开了农村合作经济组织联合会成立大会,并组建乡镇农合会46家。充分发挥农合会联结政府与农民的桥梁和纽带作用,实现农合会组织与深化供销合作社综合改革融合互补。
(四)健全工作机制,强化监督履职。
一是对照省社和市委市政府明确的年度重点工作任务要求,年初制定并下发《2021年监事会工作要点》和《2021年综合业绩考核办法》,分解了工作目标任务,对指标任务完成情况实施及时跟踪、定期检查。二是贯彻落实“三重一大”事项决策制度要求,通过出席理事会会议以及有关办公会议,充分发挥监事会监督、建议的职能作用。三是对照政策章程的要求和综合改革的需要,对《益阳市供销合作社监事会工作规则》《益阳市供销合作社社有资产监督管理办法》《益阳市供销合作社社有资产管理中心社有资产收益管理规定》《益阳市供销合作社派出企业监事工作规则》等规章制度进行了修订,做到有章可循,照章办事,规范运行。
(五)摸清资产底数,强化企业监管。
市社监事会不断加强社有企业管理和改革的监管,探索创新监督工作机制和方式方法,切实强化监督审计。一是通过向直属企业、参股企业派驻监事,强化监事会监管职能,促使社有企业规范运行、健康发展。二是定期开展对下属企业经营业绩考核审计、财务收支审计工作,加强内部审计监督。市社监事会组织专业人员,对下属全资企业益阳农副产品总公司和多家参控股企业开展资产运营、经营风险、效率效益等监管,对发现的管理漏洞,通过提出整章建制、约谈负责人、事后监督检查等方式开展整改,并对今后的运营管理提出建议意见。三是加强专项资金监督。参与项目资金和财政奖补资金使用情况的监督检查,通过听取汇报、审核资料、实地查看等方式,专项资金使用和项目实施检查的合规性。今年4月份,市社监事会配合省社财务处对2020年度商业流通发展专项进行实地督查。9月份,对全市系统社有资产进行全面的调查摸底,建立社有资产台账。据统计,截至2021年上半年,全系统共有土地面积1450910.8㎡,房产总面积311735.22㎡,账面总资产37618.98万元。进一步澄清了社有资产家底,为保障社有资产的安全与健康运营夯实了基础。四是积极防范和化解社有资产运营风险。针对市社2016年入股安化辰山界茶产业发展有限公司100万元,认真加强对公司运营状况的调研了解,发现该公司存在运营管理不规范,在目前市场条件低迷情况下社有资产存在重大风险隐患,积极配合市社资产管理中心采取风险防范措施,依法依规稳妥采取退出股权的相关措施。
(一)深入调研,注重实效,积极为综合改革建言献策。
通过定期开展学习培训明确社情民意信息重点和报送要求进一步提高信息员对社情民意工作的认识着力提升信息报送的质量。积极借助外力助推供销综合改革进一步走深走实通过与市人大常委会农业农村委员会沟通联系初步明确将以“持续深化供销综合改革全力服务乡村振兴战略”作为市人大2022年重点调研课题。我们将以此次调研为契机全面总结全市供销综合改革的成绩与经验认真分析面临的主要困难和问题提出相应的对策建议。
(二)创新方法,强化监审,推进社有资产保值增值。
在社有企业监管方面,监督手段和监督能力仍有不足,虽然根据每年工作要求和实际情况变化对监督工作开展进行了调整,但监督形式没有新的突破,在一些关键环节和重点领域,没有形成完善的监督工作机制,监督手段单一。下一步将强化监事会作用,整合监管力量,完善运行机制,划清底线边界,确保社有资产安全;进一步理顺社企关系,创新监管方式和手段,改进考核体系和办法,把强化监管与支持企业发展相结合,提高监管的科学性和有效性,促进社有企业规范有序运行。
(三)加强建设,提升本领,壮大供销合作人才队伍。
在监事会队伍建设方面,各区县(市)社监事会存在不同程度的干部缺位现象,有的监事会办公室主任为兼职,有的没有设置监事会办公室,有的监事会办公室人员即将退休。下一步市社监事会将加强同区县(市)社监事会沟通联系,主动和地方党委、政府联系沟通,积极协调各相关部门,争取落实监事会编制和人员;积极组织、参加监事会干部业务培训,全面提高监事会干部监督履职能力水平,做到将监事会工作要求内化于心,外化于形。
供销社监事会工作总结篇三
1997年10月第五次代表大会召开以来,市供销合作社在市委、市政府的坚强领导和省社的精心指导下,紧紧围绕供销合作社的改革发展目标,锐意进取,改革创新,供销合作事业发生了重大而深刻的变化。
23年来,全市供销合作社从生存危机中逐步摆脱出来,不断走向振兴,全市供销合作社系统经济运行质量显著提升,经营服务领域不断拓展,农产品流通网络体系逐步完善,在农业社会化服务、电子商务、农村合作金融等方面积极探索,并取得初步成效,为农服务作用日益凸显。全市供销合作社系统广大干部职工的精神面貌发生了巨大变化,2007年在参与农村社区服务中心建设方面,创造了全国供销社系统“日照模式”经验,市供销合作社机关连续11年保持“省级文明单位”荣誉称号。
特别是党的十八大以来,党中央站在加快推进中国农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度,做出了深化供销合作社综合改革的决定,赋予了供销合作社更加明确的定位和任务。全市供销合作社认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,按照***总书记“加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,努力为推进乡村振兴贡献力量,开创我国供销合作事业新局面”的要求,坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,完善体制机制,拓展服务领域,全市供销合作社综合实力显著提高,为农服务综合平台作用日益显现。
“五代会”以来,在市供销合作社党组的统一领导下,市供销社监事会秉承“调查研究,反映情况,监督检查,提出建议”的工作方针,围绕“三农”工作大局和乡村振兴战略,紧紧围绕供销合作社中心工作,按照中发〔2015〕11号文件、鲁发〔2015〕16号文件要求,奋发进取,锐意创新,思想认识有新提高,履职尽责有新作为,队伍建设有新面貌,在供销社改革和发展中发挥了积极作用。
(一)组织建设扎实推进。一是建立健全组织机构。市供销合作社党组按照市委、市政府和省社的部署要求,大力加强监事会组织机构建设,实现了全市区县级供销合作社监事会组织机构全覆盖。市供销合作社党组统一思想认识,形成了“党组领导、监事会牵头、市县社运作”的监事会组织规范化建设工作格局和长效工作机制。各区县供销社参照市供销合作社的监事会配备情况,积极争取当地党委、政府支持,分别建立健全了监事会组织机构,全市4个区县供销合作社全部建立了监事会组织机构。期间,市供销合作社又召开专题会议,调整补选11名同志为市供销合作社监事会监事,监事会成员达到18名,进一步充实了监事会力量。二是加强工作引导。引导区县社监事会按照社章要求,进一步找准定位,选准工作着力点,认真履行配合、监督和服务职责,充分发挥民主管理和民主监督工作职能,建立起适应供销社改革发展和现代企业制度要求的监督管理机制,实现了基层供销社和社有企业的体制机制创新。三是加强监督管理。市供销合作社监事会注重加强对供销社各个领域工作的监督管理,积极帮助供销社领办的农民专业合作社等新型基层组织,建立健全监事会组织机构,规范发展,为其生产经营活动提供监督服务。
(二)调查研究不断深入。一是广泛开展综合调研。“五代会”以来,围绕供销社服务乡村振兴战略,组织基层组织建设、财政专项资金使用监管、社有出资企业监督、监事会工作机制等专题调研40余次,撰写调研报告近60篇,提出许多有效建言供各级领导决策参考。二是组织开展专题调研。其中围绕加强基层组织建设这项重点工作,市供销社监事会深入工作一线进行调查研究,为党组和理事会决策基层组织建设提供了科学依据,推动了基层组织建设工作的扎实开展。2009年市供销合作社监事会牵头开展供销社基层组织建设调研,形成专题报告,经决策形成了基层组织建设的“改造旧社、建设新社、培育强社”工作思路和“恢复阵地、联合织网、完善功能”三项任务,并组织起草了《关于加强基层供销合作社建设构建农村新型经营服务体系的意见》,以市政府名义印发,成为我市供销社基层组织建设的指导性文件。据此,不仅市县级政府将基层供销社建设纳入新农村建设总体规划,而且从2010年起市政府和各区县政府都设立专项发展资金,列入同级财政预算。同时,市供销合作社监事会积极配合理事会,经过充分论证,选择17处重点基层社开展基层组织建设试点,并科学指导各级供销社围绕新农村建设大局,发展农民生产生活需要的服务链和供销社需要的产业链,通过制定实施方案,逐一确定目标任务,层层落实推进措施,将基层组织建设融入到构建农村现代经营服务体系之中,形成了投资主体多元化、合作方式多样化的基层社建设格局。2010年,省供销社以我市部分基层供销社为现场,连续举办五期基层组织建设培训班进行经验推广。三是认真完成省社调研任务。市供销合作社认真对照省社工作安排,专门成立课题组,制定调研计划,确定任务分工和工作进度。通过深入基层,深入一线,认真研究,分析问题,提出对策,积极完成省社每年的调研任务。其中,关于全国总社安排的社情民意联系点专题调研任务受到全国总社和省社表彰。
(三)社情民意监督渠道畅通。一是健全组织。市供销社成立了由监事会主任任组长,相关科室负责同志为成员的领导小组。同时,按照《社情民意监督员实施办法》要求,聘请了50位关心、熟悉“三农”工作,有较强责任心和议事能力的同志担任社情民意监督员。在具体工作中,对监督员实行动态管理,注重提高一线监督员的比重。监督员队伍结构合理,代表性强。通过定期、不定期的召开监督员座谈会等形式,相互通报工作情况,交流工作信息,社情民意监督管理体系基本形成。二是明确职责。建立社情民意工作情况调度制度、逐级反映情况制度、社情民意工作巡访制度、监督员培训制度、报送制度和奖励制度。同时,不断创新监督方式,拟定下发“监督重点”工作提纲,提出监督反映问题的重点、难点,并向各社情民意监督员传达,通过监督社情,反映民意,不断加强民主管理,推动开放办社。三是抓好重点。据不完全统计,近年来,全市供销合作社系统社情民意监督员共走访调查260余人次,收集归类建议和意见100多条,并在科学分析的基础上,找到了影响和制约供销社发展的突出问题和好的做法,对供销社工作健康发展起到了较好地促进作用。市供销合作社监事会先后2次在全国会议上介绍社情民意联系点工作经验。
(四)财务监督措施有力。一是创新监督监管机制。市供销合作社监事会不断加强与纪检、审计、财务等工作的相互配合,从党纪国法、政策法规及社章条例等不同角度进行联合监督把关,共同承担监督监管责任。二是引导理清产权关系。市供销合作社监事会注重加强对供销社社有资产、土地使用权和设施所有权的保护管理以及确权工作,分步骤、分区域依次理清了供销社主办、联办的社区服务中心的产权归属,明晰了供销社参股、控股企业的产权关系,并采取有效措施保住或赎回已被抵押或查封的资产,在发展中实现了资产的恢复、增值和积累。三是总结推广“企财社管”经验。强化制度约束,加强和规范社有企业财务管理,引导各区县供销社创新社有资产管理机制和办法,并结合当前基层社资产管理实际,总结推广莒县供销社“企财社管”的经验做法,全面提高了系统运营管理水平,产生了良好效果。四是确保社有资产保值增值。在日照海天宾馆开发上,以优化调整供销社产业结构和确保社有资产保值增值为原则,成立了海天宾馆资产开发工作小组,制定了企业资产开发建设方案。在市供销合作社原址拆迁中,为市供销合作社最大限度地保留了房产,保证了社有资产的保值增值。五是加强专项资金使用管理。市供销合作社监事会与理事会共同研究出台《关于加强专项资金使用管理加快推进项目建设的指导意见》,并及时组织有关人员对重点扶持项目资金使用情况进行全程跟踪监督检查,确保专项资金发挥最大效能。
(五)自身建设不断加强。一是积极开展业务能力培训。围绕提高区县供销社监事会干部的工作能力和领导水平,注重加强业务学习培训工作,搞好系统业务指导。分别开办监事会主任培训班、监事会办公室主任培训班、社情民意联络员培训班等,对监事会工作人员进行业务技能培训。二是加强制度规范建设。市供销合作社监事会先后制定了《社情民意联系点制度》、《社情民意监督员职责和任务》以及《市供销社监事会工作规则》等工作制度,编印了《供销合作社社情民意联系点工作手册》等,通过制度的不断建立完善,推动了监事会工作常态化、程序制度化、职能高效化。三是加强和改进工作作风。要求区县社监事会积极作为、勇于担当、探索创新,在干中学、在学中干,以良好的工作作风和扎实的工作成绩为推动供销合作事业发展贡献力量。
回顾“五代会”以来的工作,我们深深体会到,做好监事会工作必须牢牢把握以下几个方面:
第一,坚持党的领导,是监事会履行职能的前提。要坚决维护以***同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,服务供销合作事业大局。实践证明,只有党组重视支持监事会工作,监事会才能充分履行职责,发挥作用。在供销合作社综合改革的重要时期,监事会必须自觉接受和服从党组的领导,进一步强化监督职能,服务大局。
第二,围绕中心工作,是监事会发挥作用的关键。多年来,市供销合作社监事会围绕加快供销合作事业改革发展这一中心,始终坚持与理事会一道,共同研究推动供销合作事业的发展。在工作中,注意选准角度,坚持监督工作到位不越位,帮忙不添乱,确保与理事会工作不脱离、不游离,做到既积极参与决策,又负责任地提出建议,从而充分发挥监事会的作用。
第三,勇于探索实践,是监事会履职尽责的重要途径。加快供销合作社综合改革,开创中国特色供销合作事业新局面是一项前所未有的事业,监事会工作本身也带有一定的探索性,需要不断探索创新。多年来,市、区县供销合作社监事会主动作为,逐步形成了上下联动、职权清晰、监督规范的工作机制,在实践中摸索出了适合当地特点的工作方法。
第四,强化对社有资产的监督,是监事会发挥监督作用的重点。监事会对社有资产的监督,是供销合作社制度的要求,也是供销合作社加快改革发展的现实需要。随着改革的不断深入,对社有资产经营管理工作也提出了新要求。发挥监事会作用,要突出社有资产监督这一重点,切实维护成员社和出资人的利益,实现社有资产的保值增值。
第五,加强调查研究,是监事会建言献策的基础。对监事会来说,调查研究不仅是工作方法,更是发挥监督履职作用的基础。监事会要发挥建言献策作用和监督检查职责,必须坚持先调研后建议的程序,坚持和完善调研工作制度,坚持深入实际调查研究,摸实情、讲实话、出实招,认真负责地为供销合作社改革发展出谋划策。
各位代表,“五代会”以来,供销合作事业历经曲折、蓬勃发展,监事会工作也取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导和省社精心指导的结果,是市供销合作社党组科学决策、正确领导的结果,也是全体监事共同努力、积极进取的结果。在此,我代表市供销合作社监事会向全体监事的辛勤工作表示诚挚感谢!
同时,我们也清醒地看到,监事会工作仍然面临不少困难,存在一些短板和不足,与全市供销合作社系统综合改革的要求相比还有一定的差距,具体表现在:围绕全市供销合作社系统新形势、新问题、新任务调研不够深透,针对性和前瞻性不够强;对一些关键环节、重点领域的监督还不到位,监督路径少、监督手段不够多;各区县供销合作社监事会工作开展还不平衡、不充分等等。对这些问题,我们一定高度重视,认真研究,切实采取有效措施加以解决。
今后五年市供销合作社监事会工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,落实***总书记关于供销合作社工作的重要指示精神,以服务“三农”工作大局为立足点,以服务供销社综合改革为切入点,密切与农民利益联结,提升为农服务能力,深入调查研究,认真履行监督职责,积极探索社有资产监督管理的新路子,进一步增强监事会监督工作的针对性和实效性,全力参与和推进全市供销综合改革各项工作任务的落实,为全市供销合作社事业改革发展贡献力量。
围绕“六代会”工作部署,未来五年监事会重点做好以下六个方面的工作:
(一)以***新时代中国特色社会主义思想统领监事会工作。以***新时代中国特色社会主义思想为指导,突出学习***总书记关于监督工作的重要论述、关于“三农”工作的重要论述和对供销社工作的重要指示精神。进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在市供销合作社党组的领导下,切实发挥监事会服务“三农”工作大局、服务供销社综合改革、服务供销社重点工作任务的应有作用。
(二)明确监督工作重点,全力参与综合改革。一是强化对党的路线方针政策和重点工作任务落实情况的监督。不断强化对中发〔2015〕11号和鲁发〔2015〕16号文件贯彻落实情况的监督,把落实文件精神与全市供销社的具体工作任务结合起来。加强对国家有关法律、法规和政策执行情况的监督,加强对市供销合作社党组、理事会确定的重点工作任务落实情况的监督,并适时向党组提出建设性意见建议。二是围绕培育社有龙头企业,指导督促各级社有企业建立和完善法人治理结构,创新管理手段,打造一流品牌,增强市场竞争力和为农服务能力,推进社有企业可持续发展。三是围绕重点项目和重大投资,加强工程预决算、工程质量和资金使用监督,深化监督服务内容,重点做好决策程序、招投标程序、制度执行等方面的监督。四是围绕财政专项资金的争取和使用,加强项目资金的绩效评价,防止违规使用财政资金,有效发挥财政资金的杠杆作用,带动社有企业和社会资金投入,进一步提升供销合作社为农服务能力和水平。
(三)强化社有资产监管,确保社有资产保值增值。认真开展清产核资和权属认定工作,摸清家底、明晰产权、规范运营、防控风险。深入探索建立以管资本为中心的管理模式,突出投资收益和权益管理,突出“三重一大”事项,及时提出意见建议,促进社有资产的保值增值。结合全市供销合作社工作实际,完善预算目标管理,完善决策机制。完善社有资产监管制度,促进社有企业建立现代企业制度,强化业绩考核,提高管理运营水平。充分发挥审计在监督中的重要作用,不断提高审计工作质量和水平,强化审计结果运用,督促健全完善社有资产管理制度,维护社有资产安全,防止社有资产流失,为供销合作社守好“家业”。
(四)推进组织体系建设,完善监督工作机制。一是建立完善基层供销合作社和社有企业监事会机构,构建上下贯通的监督体系。落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度,强化民主管理,民主监督。二是完善监事会工作机制。按照社章的规定,完善监事会工作程序、工作规则和有效运转的督导、报告、评估和考核等工作机制。充分发挥全市供销社系统联动的社情民意信息网络作用,拓展民主监督渠道。三是建立完善监事会制度。市供销合作社和区县供销合作社要进一步加强监事会工作制度建设,进一步明确监事会工作职责,建立和完善相关工作制度,依法履职。四是发挥好部门监事的作用。要进一步发挥部门监事的优势,为各位监事行使监督职责搭建平台,共同为供销合作事业出谋划策,为供销合作社的改革发展创造良好环境和氛围。
(五)加强调查研究,为改革发展建言献策。重点围绕供销社服务乡村振兴战略、联合合作、社有企业监督、“三会”制度建设、监事会工作机制等课题开展调研,不断提升调查研究服务中心工作的成效和水平。注重加强调研成果的运用,把调研成果能否用于科学决策作为评价调研工作的标准,切忌调查多、研究少,情况多、分析少。进一步扩大调研工作面,市供销合作社和区县供销合作社两级监事会要组织起来开展联合调研,发挥整体效能,切实总结基层经验,吸取基层智慧,真正听实话、察实情、获真知、见实效。
(六)注重加强监事会自身建设,切实提高履职尽责能力水平。一是强化能力建设。要认真学习党和国家关于供销合作社改革发展的方针政策,熟悉供销合作社经营管理业务,强化政策法制观念,不断提升专业思维和专业能力。要顺应互联网发展大势,推进理念、手段、机制等全方位创新。要加强能力养成,在实践中不断提高履职本领,成为熟悉监事会工作的行家里手。二是强化教育培训。要加强以管理和监督为重点的培训,培训内容既要有宏观经济形势,又要有微观企业管理;既要有新思维,又要有实践能力培养;既要有素质教育,又要有技能训练,提高监事会干部工作水平和履职能力,切实培养和造就一支懂经济、善监督的监事会干部队伍。三是强化作风建设。监事会干部队伍牢记初心使命,大力弘扬供销合作社一心为农、勤俭办社、艰苦创业、无私奉献的光荣传统和优良作风,立足岗位,兢兢业业,把每一件小事做细做实做好,以每一名同志的辛勤付出推动供销合作事业持续健康发展。
各位代表、同志们,时隔23年,再次召开全市供销合作社代表大会,是新的历史条件下继续办好供销合作社、深化综合改革的重大举措,是我市供销合作社发展史上的一件大事。大会对供销合作社监事会工作提出了新的目标和任务,让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的坚强领导和省社的精心指导下,在服务“三农”发展上体现新担当,在深化综合改革上展现新作为,奋力推动监事会工作再上新台阶、再创新辉煌!
供销社监事会工作总结篇四
各位监事:
20xx年,市供销社理事会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,按照省委十四届三次全会、市委五届五次党代会要求和市委市政府各项决策部署,带领各级供销社全面参与实施乡村振兴战略,持续深化“三位一体”农合联改革,较好地完成了各项工作任务。
(一)深化“三位一体”改革,提升为农服务水平。
贯彻落实市委市政府各项决策部署,健全机构、做深服务。建设农村合作经济服务中心,为农民提供一站式服务。目前完成建设市、县、乡(镇)级农村合作经济服务中心xx个。以专业性服务引导特色产业农合联发展,制定出台《xx市特色产业农合联发展三年规划(20xx-20xx)》,已经完成发展“红美人”蜜橘、“台联九”生猪等xx家产业农合联。组织开展农技、质量安全、茶文化等类别的农民培训,共计xx人次。
(二)提升三大合作,解决农业生产过程关键问题。
抓好线上线下庄稼医院标准化建设,着力解决农民“地怎么种”问题。通过农超对接、搭建展示展销平台,畅通日用品下乡农产品进城渠道,解决“货怎么卖”问题。围绕“普惠金融”核心,不断探索信用服务体系建设新模式。开展信用等级评定,率先在全省试点合作社“星级”管理标准规范化建设,通过农信担保公司、资金互助会开展助农融资和互助,解决农民“资怎么融”的问题。亿元,亿元。
(三)开展“妈妈式”服务,全面推进重点项目建设。
20xx年推进以xx农资规范化运营和股改、农港城二期、天台物流园为重点的项目建设。目前,xx农资着手推进组织架构、规范业务循环、定向增资扩股等工作开展顺利。农港城二期建设全面启动,完成xx亩土地竟拍、项目立项等工作。指导天台物流园建设,一期已投入运行,吸收xx家商户入驻,展现良好发展势头。
(四)实施精准扶贫,助力打赢脱贫攻坚战。
认真落实省、市党委政府关于东西部扶贫协作和结对帮扶的决策部署,发挥全市供销社(农合联)作用,与xx、xx、xx等对口扶贫地区开展对口合作和扶贫协作,助力精准扶贫战略实施。共实现扶贫协作对接项目x个,实现扶贫地区农产品销售额xx多万元,帮助形成长效“造血”机制。
(五)积极探索创新,发挥党建“红色引擎”作用。
扎实开展理论学习,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,旗帜鲜明讲政治,以政治建设为统领,坚持和加强党的各项建设。启动清廉供销建设,落实党委及领导班子责任清单。有效探索农合联党建工作,以党建带动农业产业发展,在xx、xx、xx等地涌现具有当地特色的党建文化。
“三位一体”农合联改革已进入了深水区和矛盾凸显期。20xx年是全面建成小康社会攻坚之年,也是“三位一体”农合联改革关键之年,市社监事会对理事会的建议:一是要进一步对基层农合联建设情况开展调研,切实摸清农合联改革发展面临的新问题,研究新举措,明确新方向,为基层农合联建设发展注入新动力。二是根据基层农合联实际情况,及时调整好组织结构和执委会人员,保证基层农合联组织构架完整。三是重视抓好基层基础工作,夯实农合联和供销社基层基础,合力推进基层“三会”制度建设。四是高度重视清廉供销、法治供销建设,树立法治思维,提高法律意识,全面提升供销社法治建设水平。
(一)聚焦主责主业,切实抓好监事会监督工作落实。
1.服务改革发展,持续深入推进供销合作社综合改革和“三位一体”农合联建设。借力改革服务改革,在改革发展中切实履行监事会的监督职责和服务功能是市社监事会头等重要的大事和重中之重的工作。20xx年,我市供销社综合改革和“三位一体”农合联建设改革进入新阶段,发展中的深层次问题也不断显现。为推进改革发展,突破瓶颈问题,寻找改革突破口,市社监会与理事会一起,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大关于乡村振兴战略的精神,学习中央关于加快供销社改革发展的有关文件精神,把思想和行动统一到推进改革发展的中心工作上来。一方面,全力配合党委和理事会抓好改革这一中心工作,全面全过程参与“农合联”改革的筹划和建设工作,合心合拍合力推动改革事业向纵深推进。年初与理事会不谋而合的提出了以产业农合联为引领的基层农合联今后改革发展方向的意见建议,尽好监事会在系统改革发展中服务保障职责。另一方面,在参与改革发展中,以监督的视角和责任,及时与理事会沟通,分析改革重难点问题,对推进“农合联”的实体化运作、完善基层农合联组织机构建设、建立“农合联”工作机制运行常态化、规范化建设方面提出意见和建议,充分履行了监事会在执行党的方针和改革政策方面的监督职责。
2.召开年度会议,履行对理事会年度全面工作的监督职责。年初,举行了监事会换届选举,产生了二届监事会领导机构,召开了二届监事会第一次全体会议。会议全面讨论审议了理事会近年来工作,分析回顾各类经济指标的完成情况,对理事会在履行改革发展、社有经济发展、基层基础网络建设、社有资产保值增值及自身建设发展等方面进行评价并提出改进的意见建议;审议通过了监事会年度工作报告,认真履行了对理事会年度工作的全面监督责任。
3.突出监督重点,加强对社有资产和财政扶持资金的监管。以定期和不定期的方式监督落实社有资产的公开公示制度。对社有资产进行定期的清产核资,摸清家底、明确管理权限,建立资产管理档案,及时在机关办公网上公开公示。加强对市社机关以“三公”经费为主的事业经费和兴合企业日常开支经费的监督,确保至少每半年公开一次各类经费的收支情况,今年以来共公开公示了x次。督促开支经费公示的内容进一步具体化、明细化,以便更好接受市社干部职工和企业员工的民主监督。督促采用财务公开公示的办法,以公开促监督,让权力在阳光下运行,保证了对机关和市社全资的兴合公司经费使用管理的监督实效,进一步优化了监事会监督工作环境和氛围。加强对财政扶持资金使用管理的监督,关口前移,严把经费审批使用的监督关。对于市社本级用于农合联茶产业茶文化服务中心建设项目的xx万元资金的使用,加强过程监督,提出合理化的意见建议,确保资金的投向正确和使用的安全。加强对市社xx房产维修及经费开支的检查和监督,节约经费开支。
4.前移监督关口,加强对“三重一大”事项决策的监督。今年来,市社理事会、监事会先后经历了天成纸业债权维权相关法律程序问题的应对和处置、xx农资公司优化运营管理及定向增资扩股问题、华联超市有限公司固定回报调整、xx农港城二期项目建设及引入战略投资者等重大投资事项的变更和决策过程。市社监事会始终与理事会一道,参与年度重大事项的决策全过程的监督,在做好充分调查了解的基础上,参加党委会、常务理事会的决策会议,严格监督执行市社制定的《党委会议事规则》、《理事会议事规则》和《投融资决策工作规则》,坚持党的民主集中制,及时向理事会提出意见和建议,从而确保决策程序规范性,提高决策科学化水平。坚持“三重一大”重要投资决策向市政府领导和同级纪检组的专题报告制度,接受监督和指导,确保了重大投资决策的科学性,为壮大xx市社为农服务实力尽了最大努力。
5.优化监督环境,增强监事会监督工作成效。党的十八大以来,反腐倡廉的力度不断加大,党内法规制度日益完善,廉政准则、八项规定、党纪处分条例和党内问责条例的颁布实施,为我们监事会开展监督工作提供了工作遵循和有效的抓手。年初,我们进一步统一了“监事会监督工作是党风廉政建设责任的重要内容,抓党风廉政建设就是要抓好监督工作”思想认识,以抓好党风廉政建设责任制的落实来保证监督工作的成效。加强党委对党风廉政建设工作的领导,进一步完善了党风廉政建设的“三书两报告”制度,加强党委的领导,制定党委及班子成员履行党风廉政建设的主体责任清单,在市社召开的年度党风廉政建设工作大会上层层签订责任书,常态化开展工作性约谈,压实党风廉政建设的主体责任,加强廉政知识和党纪党规学习及警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。市社的综合改革进入深水区,重大投资和利益调整比较频繁,以党风廉政建设促监督检查,有效防止了决策失误、决策寻私、权力寻租等渎职腐败问题,确保了各项投资决策的科学性。
(二)形成工作合力,推进系统“三会”制度建设发展。
1.基层组织建设有了新的进展。通过近几年的努力,与理事会一起同心合力抓好基层“三会”制度的推进,每年都有新进展。x月份,xx市供销社顺利召开了第五届理、监事会和社员代表大会,选举产生了理、监事会组织及领导机构,通过《xx市供销社章程》,标志着xx市社正式恢复了“三会”制度的运行。我市供销社系统的“三会”制度的覆盖达到了xx%。
2.系统监事会制度化建设有了新的发展。市社本级在前几年修订落实各类制度的基础上,今年x月份对各类制度进行修改和完善,对章程和理、监事会规则、财务管理规定、投融资决策工作规则等xx个主要制度进行修改补充,充实完善了x个学习类制度和xx个机关管理类制度,市社理、监事会走上了制度化建设的轨道。县市区供销社监事会系统在制度化建设层面也有了明显的进展。仙居县社监事会根据工作需要制定完善了企业劳动用工管理、资产经营管理、资金管理使用等制度规定,出台了《社有资产管理暂行办法》和《社有资产公开拍租办法》,加强对社有资产的监管。玉环市社制定并落实好《监事会工作制度》、《社情民意信息联系制度》,不断完善监事会工作的规范化和制度化建设。xx市社进一步推进社有资产制度化规范化建设的监督工作,在改革发展的形势下,积极参与社有资产保值增值考核制度的制定,切实履行好社有资产的监管职责。xx市社完善监事会日常工作制度,制定社有资产监督管理规定,根据自身特点创新性地制定了《xx市供销社党员联系农合联制度》。xx供销社加强对社有资产出租的管理,制订和完善了《xx县供销合作社联合社资产出租管理办法》、《xx县供销系统公司、基层社投融资决策工作规则》等制度,加强投融资决策的科学性、规范性,及时收取投资收益。
(三)加强调研指导,监事会监督工作有了新的突破。
1.开展联合调研,为市社综合改革和农合联“三位一体”发展寻找突破口。年初参加了对xx市农合联建设情况的调研,组织监事会人员与理事会一起,对九个县市区及部分乡镇的农合联建设发展情况进行联合大调研、大走访,掌握了基层农合联建设发展的第一手资料,梳理了工作思路,总结了基层在发展中的经验做法,查找了问题不足,明晰了今后一个时期市社本级“三位一体”农合联改革发展的方向和出路,也为基层农合联建设发展指明了努力方向。与市社理事会一起讨论确定了市本级农合联服务中心以茶产业茶文化服务为主要内容建设方案,解决了困扰多年的市本级农合联服务中心建什么、怎么建的难题。
2.加强工作交流,基层监事会履职能力有了明显提升。在市社召开的二届监事会全体会议上,基层监事会领导认真履职,审议理事会、监事会年度工作报告,评价评议理、监事会工作,交流学习各单位履行监事会监督职责的经验做法,进一步增强了做好监事会工作的紧迫感责任感。x月下旬,组织全市系统监事会主任参加省社在金华举办的农合联监事长培训,达到了互相学习互相促进的培训效果。
3.强化责任落实,系统监事会监督工作水平进一步提升。各县市区社监事会认真学习贯彻中发[20xx]xx号和浙委发[20xx]xx号文件和省、市供销社监事会全体会议精神,认真落实以社有资产保值增值为重点的监督管理工作,监督工作成效进一步显现。xx市社监事会组织相关人员学习考察兄弟单位经验,对原来被占用的不明资产进行排查,参与社有资产监督管理小组,规范社有资产经营管理行为,畅通民主监督的渠道,并督促对财政扶持资金项目进行全面的清查。xx市社监事会加强对xx等基层资产的监督管理,并把党风廉政建设的要求与监事会的监督管理结合起来,压实全面从严治党的“两个责任”,切实履行好监事会监督工作责任。玉环市社监事会及时召开年度监事会会议,加强对玉环商城和农发公司等社有企业的专项审计和问题整改,规范重点领域和关键环节的廉政风险把控,促进社有企业规范经营运行。仙居县社监事会重点加强对“三重一大”事项决策议事程序和事项办理结果的跟踪监督,主动与理事会沟通联系,提出意见建议,发挥好监督作用,县社社有资产增值明显。xx县社监事会围绕中心工作,深入企业、深入农合联会员,全面了解新情况、新问题,使调查研究工作同中心工作、科学决策紧密结合,为改革建言,为发展献策。
(四)加强学习研究,监事会系统自身建设进一步巩固。
1.深入学习贯彻党的十九大精神,不断激发系统干部投身改革的积极性创造性。利用各种机会,组织系统人员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定“四个自信”,增强政治定力;坚持“四个看齐”,增强系统干部贯彻落实党中央决策指示的自觉性。今年来,着重学习领会十九大提出的乡村振兴战略,思考和谋划供销社监事会在实施乡村振兴战略中地位和作用,增强监事会干部投身改革和实施乡村振兴战略的紧迫感和使命感。市社和xx市社机关监事会还组织了十九大精神基础知识的测试。
2.加强业务和相关法律法规知识的学习,不断改善监事会干部队伍素质。市社监事会与理事会一起开展大调研大走访,《从长兴县芦笋特色产业农合联建设看xx特色产业农合联建设实践的调查与思考》的调研报告在总社监事会简报录用。xx市社深入开展以加快构建新型农业社会化服务体系为主要内容的课题调研,形成了《加快构建新型农业社会化服务体系,助力推进乡村振兴》的调研报告。
3.加强监事会系统的作风建设,努力造就一支会干事敢担当的监事会干部队伍。加强市社机关干部队伍的思想作风建设,深入开展“四风”问题的自查自纠,学习党规党纪,开展党风廉政工作性约谈,切实转变监事会干部的工作作风。
一年来,监事会扎实履行工作职责,开展了积极的探索,但与改革发展的形势要求相比还有不少的差距,表现为系统监事会人才队伍不强,“三会”制度建设进展不够快,监督管理的手段和载体不够丰富,程序化、规范化、法制化有待进一步探索。这些问题需要逐步加以解决。
20xx年市社监事会工作的总体思路是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要指示,贯彻落实中央、省委的农村工作会议部署,在服务“三农”工作、“三位一体”综合改革和供销社年度重点工作上下功夫,强化对党的“三农”政策落实、财政资金使用管理和社有资产的保值增值等情况的监督,进一步加强基层基础建设,为供销社在实施乡村振兴战略中发挥优势作用提供坚强的保障。
(一)提高政治站位,切实增强做好新时期监事会工作的政治责任感和使命感。
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实党的“三农”工作方针政策,全力推进党的惠农支农政策在供销社系统的落实,站在讲政治的高度,在实施乡村振兴战略的大环境下,与理事会一起谋划好市社综合改革和“三位一体”农合联建设发展的思路和举措,谋划好监事会在推进综合改革中监督工作新思路、新方法,切实把党的方针和改革决策落实到位。二是落实从严治党和党风廉政建设的要求,认真逐一落实巡察反馈意见的整改工作,并以此为契机,全面加强监事会监督工作,努力提升监事会工作适应新形势新任务的能力。三是围绕开展“妈妈式”服务要求,切实增强监事会工作使命感、责任感,在服务中心工作中增强工作自觉性,在服务乡村振兴工作中找准定位,切实推动供销合作事业的发展。四是全力推进供销社系统的“三会”制度建设,力争在今明、两年内基层县社“三会”制度的全覆盖。
(二)突出主责主业,强化对社有资产的监督工作。
一是切实加强对市社“三重一大”事项的决策监督和过程监督,规范事先、事中丶事后监督的流程、程序;认真梳理三重一大事项的廉政风险及其防范指措施,协助理事会防范化解各类风险,切实保障社有经济健康持续发展。二是继续强化对财政扶持资金管理使用的专项监管,从申报审批源头开始介入监督,实施全过程的监督,突出审批、拨付、按用途使用、项目进程支付及绩效评估等重要环节的监督,加强可追溯的监督过程档案管理,确保财政资金使用管理的安全。三是强化对社有资产保值增值情况的监督,对社有资产在清产核资的基础上建立详细清单。加强对社有资产监督管理办法的探索研究,适时制定社有资产管理监督的相关制度规定,提高资产运营管理效益。四是加强对公务经费开支管理的监督,严格监督公权力的运行和中央八项规定精神的落实。
(三)深化“三服务”活动,切实加强基层基础建设。
一是要进一步加强对系统工作的检查指导力度,完善社有资产监督管理制度,规范基层监督会监督工作各项制度运行,努力提高由制度管事管物管人水平,推进系统监事会监督工作的规范化程度。二是加强对社有企业监事会的检查指导力度,落实每季不少于x次的到社有企业监事会开展风险防范等专题调研指导制度,与企业监事会一起共同研究防范企业经营、管理、融资、债务债权等方面的风险,为企业健康稳定成长提供坚强保障。三是切实转变工作作风,倾听群众呼声,关心帮助社员群众,努力在生产、销售等服务中解决实际问题和困难。畅通沟通联系的渠道,充分发挥社情民意信息点的作用。
(四)加强创新探索,提升监事会监督效果和规范化程度。
一是加强与理事会沟通联系,进一步提升监督工作实效,探索建立并不断完监事会监督工作的函告单和过程监督记录单制度,在强化监督工作效果、规范监督过程流程的基础上,建立监督工作的可追溯机制。二是进一步加强监督渠道、手段探索,不断拓展民主监督的作用,坚持行之有效的财务、资产、经费等公开制度,让权力在阳光下运行。三是加强对基层基础工作的调查研究,完成监事会年度课题调研,提升市社监事会指导基层工作的能力。
(五)强化自身建设,不断提高监事会队伍整体素质。
一是进一步强化监事会干部的责任与担当,压实工作责任,提升监事会干部做好监督工作的信心,着力推进系统监事会全面工作再上新台阶。二是不断加强监督工作业务知识学习和专业能为素质的培养,拓宽学习渠道,要敢于在干中学、在学中干,敢于在实践中不断探索监督的途径和方法,努力培养造就一支懂经济、会管理、敢担当、勤政廉政的系统监事会干部队伍。三是鼓励基层监事会开展监督工作创新,总结推广基层监督工作的经验做法,支持系统监事会开展相互学习与交流及成果的共享,整体提升基层监事会监督工作水平。
供销社监事会工作总结篇五
2020年区供销联社监事会在省、市供销社的具体指导下,在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,省、市、区全会精神,紧紧围绕乡村振兴战略总体部署,进一步统一思想,转变作风,全面推进基层党建,认真履行“一岗双责”,积极推进供销社综合改革工作并形成工作特色,取得了显著成效,现将工作总结报告如下:
(一)恢复组织机构,建立健全组织。
恢复基层社社员代表大会、监事会制度,选举产生监事会主任1名、成员5名,下设办公室。按照基层供销社、公司实际情况,设立基层监事岗位,落实基层监事专职专人。在建立健全监事会组织机构的基础上,围绕供销社综合改革,发挥监事会作用,积极开展工作。
(二)建章立制,加强自身建设。
督促成立了供销系统资产管理委员会,制定了《供销社资产管理办法》《对外签订合同管理办法》《社有资产出租招租管理办法》等相关制度,落实资产清理工作,进一步摸清家底,积极监管盘活供销社资产,加强供销社自身建设。
(三)实施监管,开展专项审计。聘请第三方会计事务所开展为期2个月的内部审计工作。通过审计及时发现共性问题3个,个性问题9个。组织相关公司、基层社针对审计发现问题开展专题研究、明确举措、限时整改,切实加强审计结果运用,督促理事会,各公司、基层社进一步完善内部工作制度。
(四)强化培训,加强监事队伍建设。组织全体基层社、公司监事及监事会成员共计22人开展监事会工作专题培训。通过培训,进一步明确监事工作职责,提升基层监事工作效率,为下一步开展工作奠定基础。
(一)继续加强资产监管。围绕深化供销社综合改革工作任务,在摸清社有资产家底的基础上,适时调整工作思路,及时完善监督职责,开展好监事会日常议事活动,在保障社有资产完整的基础上,推动资产保值增值。
(二)继续加强内部审计结果运用。充分运用好内部审计工作工具,做好各基层社、公司日常监管,积极有序开展各项监督工作。
(三)继续强化基层监事培训。加强调研和培训,推动监事会队伍自身建设,以提高监督水平为核心不断改进工作方式。
今年以来,德州市供销社围绕市委、市政府及上级供销社的工作部署,深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于供销社改革发展的文件和2月18日全省供销合作社工作电视会议精神,高举为农服务大旗,解放思想,大胆创新,积极探索,加快发展,努力推进农村现代经营新体系和新时期供销社组织体系建设,在新型农资经营服务网络、农村日用品流通网络、农产品购销服务网络、专业合作社建设等方面快速推进,干部职工精神面貌焕然一新,供销社地位形象不断改善提升,为农服务实力大大增强,全系统呈现出前所未有的蓬勃发展之势,赢得了农民群众的欢迎、党委政府的肯定和社会各界的赞誉。1-10月,全系统完成销售收入104.7亿元,同比增长21%;实现利润16883万元,同比增长28%;上缴税费10818万元,同比增长14%。20xx年全系统预计实现商品销售收入128亿元,同比增长9.4%;实现利润2.9亿元,同比增长4.6%;上缴税费1.9亿元,同比增长8.7%。
20xx年主要工作及做法。
1、加强营销网络建设,构建日用品经营服务新体系。
截止目前,各县市区供销社已建成15个大型商场、87个乡镇连锁超市、3800个村级日用品“农家店”。禹城市社以贸易大厦为龙头,先后建成5处乡级直营店,乡级直营店覆盖率50%。发展村级加盟店、城区便利店137处,商品配送率25%以上,加盟店覆盖率35%以上。庆云县社以供销商厦为龙头,建立了3个乡镇直营店和150个加盟店,商品配送率40%以上。齐河县社以惠农日用品有限公司为龙头,发展乡镇直营店五处,经营面积均在1200—1600平方米,其中3家已开业,其他两处今年下半年开业。临邑、德城、宁津、夏津、乐陵等县市区社也分别成立了日用品龙头公司,开办直营店、发展连锁店等,将货真价实、物美价廉的商品送到了千家万户,深受农民欢迎。
2、加强连锁网络建设,构建农资经营服务新体系。
各县市区供销社依托社属农资公司,建立农资配送中心,在基层社采取直营、加盟两种方式向下延伸网络,推行农资连锁经营,让农民用上了货真价廉的农资商品。目前,全市供销社系统有农资经营网点2800多个,年可供应各类化肥80多万吨,占全市总需求量的60%以上,成为全市农资商品供应的主力军。
平原县社继续推行化肥直供,并在实践中依托基层社逐步完善了化肥直供的长效机制。1—10月份共发展农资协会会员1700户,农资经营网点xx0处,销售各类化肥6万吨,其中直供化肥1.1万吨。夏津、齐河等县积极参与推行农资“联采直供”。齐河县社成立“鲁供”海藻肥推广小组,举办300位农民参加的大田作物培训班,发放明白纸近1000份。在全县14个乡镇推广大田施肥,面积达5万亩,在5个乡镇选择5位种田大户确定了20亩土地进行海藻肥示范。县社农资集团公司测土施肥服务队,分赴14个乡镇,为农民测土3500亩,联采直供的“鲁供”海藻肥全部销售农户手中。夏津县社建立了12个农资直营店,统一标识、统一挂牌、统一供肥。
在做好农资销售的同时,各县市区供销社发挥网点优势,把农资连锁配送网络与启动农技服务相结合,筛选覆盖面积广、具有代表性的地块作为科学施肥的重点示范区域,依托县级农资配送中心,在每个乡镇农资直营店、村级便民店设置测土配方施肥等农化服务项目,免费为农户提供测土配方施肥服务,并将所需农资直接配送到田间地头,以实际效果示范带动农民进行测土配方施肥,促进了农业生产方式的转变,提高了农业生产效率。今年全系统对45个乡镇的6万余亩农作物进行了测土配方施肥,亩均增产15%以上,受到广大农民的欢迎。
3、加强基层社建设,构建为农服务基层组织新体系。
去年以来,市供销社先期启动了48个基层社,通过实行班子成员分片定点指导,及时调度,专家辅导,现场观摩,相互学习,取得阶段性成果,涌现出了服务较完善、发展势头良好的临邑兴隆中心社、武城祝官屯供销社、禹城廿里堡供销社、宁津大柳供销社、齐河华店供销社等重点基层社。
临邑兴隆中心社先后兴建2800平方米的购物中心1处、1000平方米的日用品超市1处和1000平方米的日用品配送站1处,改造完善100平方米的农资超市4处,发展村级连锁店122家,所建网点均实行统一管理、统一配送、统一门头标识、统一售后服务的“四统一”制度,加上良好的服务措施,成为当地农民的首选门店。成立大蒜种植专业合作社,为社员提供良种兑换、农资供应、技术指导、业务培训等多种服务,联系客商,帮助销售,带动周边村民发展大蒜种植1000余亩。武城县祝官屯供销社组建绿丰瓜菜合作社,利用已建成的两个温室育苗大棚、一个投资45万元、面积1200平方米的夏季自动化育苗大棚,共育瓜蔬种苗1000万株,销售额达50多万元。宁津大柳供销社兴建了1600平方米的惠联日用品超市中心店,经营品种1万多个,年销售额500万元,发展村级连锁店和加盟店20个,为附近20余个村庄的农民提供了方便快捷的服务和优美的购物环境。今年又利用大柳棉油厂闲置土地开发建设了商贸步行街,项目总占地30亩,一期工程占地9000平方米,综合营业门市楼2栋,70余间,建筑面积12000平方米,总投资1000多万元。主要经营项目包括酒店、老年公寓、综合商场及农资、书店、通讯、农具维修等为民服务经营项目。
4、加强合作经济组织建设,构建农产品经营服务新体系。
全市系统大力领办、创办种植、养殖、农产品购销等各类合作经济组织,已组建农资、棉花、烟花爆竹、再生资源等行业协会22个,农村合作经济组织联合会9个,专业合作社52个。各县市区供销社围绕当地粮食、瓜果、蔬菜、棉花等主导产业,推动农业产业化经营、规模化发展和标准化生产,努力增强农产品市场竞争力,建立起农产品生产基地20余处,基地面积4万余亩,年销售农副产品10亿元以上。庆云县供销社依托社属鲁丰食品有限公司,建起标准化种植示范园700多亩,带动无公害蔬菜和优质金丝小枣标准化生产基地13000多亩,增加了农民收入,推动了当地农业产业化发展。宁津县供销社龙潭葡萄种植合作社积极做好生产科技服务和销售服务,目前已发展社员182户,葡萄种植面积1200多亩,每亩增收500多元。
今年以来,我们把大田作物托管等系列化服务作为启动基层社的重要方面,学习借鉴济宁汶上等地的的经验做法,启动粮食等大田作物经营范服务体系建设,已取得一定成效。武城县天元合作社李家户分社组建由230人闲散劳动力参加的社会化服务队伍,购置了10台弥雾机(2460元/台),以每亩130元到150元的价格开展病虫害统防统治,还购置了2台旋耕犁、2台联合收割机,把农民从繁重的劳动中解放出来。禹城廿里堡粮食合作社新发展社员50多户,总数达到200户以上,确立标准化示范田150亩、托管土地500多亩,运销粮食100多万斤,签订玉米订单合同2200余亩,向社员优惠供应春季用肥120吨,提供浇地、施肥等田间管理服务500多亩,举办2期科技培训班,培训农户150多人次。平原县社依托两个玉米种植专业合作社,狠抓大田玉米单品种服务,已建玉米单粒播种示范基地500亩,示范基地内的玉米与普通农户种植的玉米比较,每亩增收200斤左右。
5、加强农村社区服务中心建设,构建新型社区综合服务新体系。
近年来,我们积极参与新农村建设,大力发展以农资、日用品超市为主营项目的农村社区服务中心,到去年底共建成农村社区服务中心68个。社区服务中心搭建了政府为农服务的综合平台,为社会各项事业下乡进村创造了良好的基础和条件;实现了农民方便、安全消费;盘活了供销社闲置资产,安置了下岗职工再就业;丰富了农民文化生活。今年以来,结合德州市合村并居工作,全市供销社积极参与农村新型社区的综合服务,合理设置经营服务项目,重新布局供销社在农村的经营服务网络。目前有7县市供销社被列入当地合村建区领导小组成员单位,10县市区社已经或即将参与17个新型社区建设。德州运河经济开发区古运新城社区由三个村合并,已建成45栋住宅楼,入住8000余人。德城区陈庄供销社在该社区分别建设了社区综合服务厅、幼儿园、直营供合超市、土产百货超市、饭店、诊所及社区警务室等服务项目,迅速赢得了社区居民的欢迎。陵县滋镇北宋社区,齐河华店新华社区、刘桥洪州社区,临邑县大孙社区和卞庙社区,平原新城社区、坊子中心社区等也已初建成效。
同志们:
我代表省社监事会,报告2019年工作,并对2020年工作作出安排。
2019年是全省供销合作社工作取得辉煌业绩的一年,省社监事会在省社党组的领导和全国总社监事会的指导下,认真贯彻落实中发〔2015〕11号和湘发〔2016〕3号文件精神,紧扣服务乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革工作大局,积极履行监督职能,扎实开展各项工作,较好地完成了年度工作任务。
(一)坚持围绕中心,努力服务供销合作社综合改革。
一是提高政治站位,助推供销改革任务落实。组织监事会同志认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕贯彻落实中发11号和湘发3号文件精神开展督促指导。省社监事会在积极完成承担的改革任务的同时,深入20个市县对供销改革推进情况、和年度工作任务进行检查督促,助推改革任务落实。二是加强调查研究,积极建言献策。省社监事会和全省系统围绕服务中小农户、社有企业风险防控、监事会组织建设等课题开展调研,撰写各类调研文章40余篇,衡阳、郴州、怀化、常德等市社监事会针对供销改革中遇到的难点开展调研,有的放矢提出了意见和建议。同时,加强社情民意信息工作,全年共收到各类社情民意信息589条,向总社监事会报送83条,被采用29条。2019年省社监事会被全国总社监事会评为社情民意工作先进单位,益阳市被评为先进联系点,株洲、郴州市社两位同志被评为优秀信息员。三是推动“三会”建设,促进供销合作社规范发展。健全“三会”制度,是供销改革的重要任务。省社监事会将浏阳市社作为试点,多次赴浏阳市社督促指导,并组织市州社监事会主任现场观摩浏阳市社社员代表大会。同时推动各市州社开展“三会”建设试点,到年底有资兴、武陵源、汉寿等9个县(市、区)社召开了新一届社员代表大会,健全了“三会”制度。组织了部分市社监事会主任赴河南、江苏专题学习调研,为推进“三会”建设奠定了基础。
(二)认真履职尽责,突出主责主业加强监督检查。
一是充分发挥“监审合署”优势,强化审计监督。2019年省社对22家直属单位开展了专项审计,实现了对社属企事业单位审计全覆盖。长沙、邵阳、张家界、株洲等市供销合作社监事会建立健全了社有资产管理和内部审计制度。全省系统全年共完成各类审计435项,审计调查140个,查出各类问题资金540.97万元,提出审计建议754条,已采纳(整改)662条。二是健全联合监督机制。联合纪检监察、财务及有关业务部门,协同有关职能处室开展对财政投入资金使用情况的专项监督检查。由纪委牵头,对机关财务处、食用菌研究所开展了巡查。指导派出监事依法开展监督工作,对直属单位存在的问题联合督促整改。在系统内推动由项目单位所在的市、县社监事会全程监督,探索建立上下联动、部门联合的联合监督机制。湘潭、郴州、怀化等市社监事会组织专项检查,确保项目建设管理依法依规。三是坚持问题导向,加强风险防控。省社监事会结合“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题,对银华与省财贸医院反映的问题,加强与省、市有关部门联系沟通,取得了实质性的进展。开展全省社有企业重大风险排查,对部分社有企业、协会发出问题提示整改督办函14份,督促其对存在问题进行整改,对可能出现的风险及早防范。衡阳、常德市社监事会突出对“三重一大”工作的监督,促进了社有资产安全和保值增值。
(三)加强组织建设,基本实现市县供销合作社监事会的恢复重建。
省社监事会围绕市县社监事会机构全覆盖这一改革目标,一是针对少数市州在机构改革中降低监事会领导级别或监事会主任空缺的问题,及时反映情况,得到省社党组和省领导、相关市县的重视和支持。衡阳、张家界、郴州、岳阳市社监事会主任已按原正处职级配齐。二是全面推进县级社监事会恢复重建。至去年底全省109个县级社已批复建立监事会机构或配备了人员的有105个,覆盖率达96.33%,在全国居于前列。三是加强对市县监事会工作的指导。省社监事会专题召集部分市社监事会主任座谈,推进重点工作开展;确定桃源、洪江、涟源、平江四个县级社为监事会工作联系点,推动基层监事会工作规范化;指导帮助市州社开展监事会主任培训,提升了县级社监事会的履职能力。
(四)创新方式方法,推动监事会工作“五化”
省社监事会从综合改革要求和自身实际出发,提出监事会工作“具体化、制度化、规范化、常态化、实效化”的“五化”工作要求,将监事会工作目标、任务、要求、方式具体化、标准化,做到年初有部署,年中有检查,年底有总结,绩效有评价。配套制定完善了《派出监事工作指引》和《监督联席会议制度》等4个工作制度和规程。怀化、湘潭等市社全面推广“五化”模式,健全了有关制度。全国总社监事会充分肯定了我省监事会“五化”建设的做法,2019年5月全国总社监事会在贵州省召开重点工作推进会,我在会上代表省社监事会作了题为《着力机制上探索创新 推动监事会工作“五化”》的典型发言。
总结过去一年的工作,我们也清醒的看到,我省监事会工作还有不少需要加强和改进的地方。主要体现在:一是思想认识仍有差距,一些同志对监事会工作的重要性还认识不清,认为监事会工作可有可无,干多干少无所谓;二是主动作为还不够,不懂监督、不善监督、不敢监督的问题不同程度存在,特别是如何加强对社有资产的监督,防范社有企业风险方面,主观能动性欠缺,办法还不多;三是基层基础还很薄弱,县及县以下在组织建设、制度建设、人员配备等方面存在短板,有的市、县社只有监事会主任,无办事机构,有名无“会”,制约了监事会作用的发挥。针对这些问题,我们必须下大力气,采取有效措施努力解决。
2020年是供销合作社综合改革阶段性目标任务的验收之年。监事会工作必须以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神为指导,坚决贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神和中央、省委的决策部署,对标中央、省委有关深化供销合作社综合改革要求,按照省社工作安排,不断巩固已有的工作成果,全力突破制约监事会工作的重点难点,努力提高监督工作的质量和水平。
(一)提升政治站位,把服务全面完成综合改革目标任务作为头等大事。
今年供销合作社要交出满意的供销改革答卷,全省监事会系统必须集中精力,全力以赴服务于供销改革任务的完成。一是要继续深入学习习近平总书记关于监督工作等一系列重要指示批示精神,提高做好监事会工作的政治站位,增强责任感和紧迫感。全省监事会系统将开展学习习近平总书记重要指示批示精神,做好新时代监事会工作的专题学习实践活动。二是要对标对表中发11号、湘发3号文件和《供销改革实施方案》,紧盯各项改革任务的完成情况,强化督查评估,逐项跟踪督办,巩固改革成果,补齐工作短板。今年将组织一次供销改革项目建设情况“回头看”,对供销改革开展以来财政投入资金的改革项目情况进行监督检查。三是要全面完成监事会改革任务。省社已将“三会”建设列为今年供销改革的重点工作任务,计划召开全省供销合作社社员代表大会,并要求各市、县社召开新一届社员代表大会。各级社监事会要抓住“三会”建设契机,修改完善《供销合作社章程》,进一步明确职能职责,健全组织机构,配强工作人员,完善规章制度,促进规范发展,完成改革任务。
(二)努力担当作为,把加强对社有资产保值增值情况的监督作为首要职责。
切实加强社有资产监督,促进社有资产保值增值,是供销改革对监事会工作的明确要求,是监事会首要的工作职责。全省系统监事会要勇于担当,敢于监督。一是要盯住监督重点。要聚焦社有企业“三重一大”事项特别是企业重大投资、股权变更、并购重组、资产处置、债务风险等事项的监督,切实维护社有资产安全。要突出加强对制度执行情况的监督,强化对推进改革发展和重大生产经营工作情况的监督检查,促进社有资本运营效率的提高。探索建立社有资产保值增值情况年度分析报告制度。二是用好审计抓手。要在做好常规审计基础上,对参股企业有针对性的开展专项审计,确保在开放办社过程中社有权益不被侵蚀。继续做好省社本级商业流通专项资金、扶贫专项资金的审计工作,检查财政资金使用是否合规以及经济效益情况。各市、县供销合作社要通过内部审计强化对社有资产的监督,发现问题,堵塞漏洞,防控风险。三是形成监督合力。要继续发挥省社监督工作联席会议平台作用,进一步健全完善监事会统筹,内部审计与纪检、人事等其他内部监督资源整合协同机制,围绕监督工作的重点难点,定期召开监督联席会议分析研究;坚持问题导向,依托纪检巡查发现问题,督促整改;充分发挥省社派驻企业监事的作用,指导、支持派驻监事更好履职尽责;积极探索省、市、县监事会联动监督机制,在监督信息共享、监督成果共用、问题整改落实等方面形成监督合力,推动工作开展。
(三)着力自身建设,把提高监事会履职能力作为紧迫任务。
当前全省系统监事会组织基本建立,加强自身建设,发挥监督职能,成为最紧迫的任务。今年要从以下几方面努力:一是全面推动“五化”建设。“五化”建设是我省系统监事会规范自身发展,发挥监督职能的创新举措,省社监事会将研究出台监事会“五化”工作指导意见,并适时召开现场推进会。市县社监事会要根据当地实际,按照“五化”要求,完善工作制度,创新工作方法,强化自身建设。二是努力提高监事会队伍素质。继续选派人员参加全国总社监事会和有关业务技能学习培训,举办市州、县市区新任监事会主任培训班,加强专业能力建设,提升履职能力。同时支持各地开展监审工作专项培训。三是加强工作交流,促进共同提高。分片区组织监事会主任交流互学。继续加强县级社监事会工作联系点建设。认真总结基层监事会在社有资产监督、监事会工作创新等方面的经验和做法,推介典型,做好示范。
(四)坚持守正创新,把不断提高监事会工作质量和水平作为不懈追求。
一是要加强调查研究。要按照省社2020年工作部署和总社监事会工作要求,把调查研究同监督工作结合起来,围绕“供销合作社农村现代流通体系建设的现状及对策”、“建立现代企业制度,强化社有企业内部管理的现状及对策”以及做好监事会工作等课题开展调查研究,及时发现工作中的难点和短板,为全面完成改革任务积极建言献策。要继续抓好社情民意信息工作,更加主动做好信息收集报送工作,及时反映社情民意,使之成为监事会监督工作的重要渠道和抓手。当前正值春耕备耕的关键时期,各级社监事会要响应省社号召,迅速行动,积极服务。加强对社有企业服务春耕农业生产的调研和监督,了解掌握当地春耕备耕,特别是农资供应工作方面的情况,有针对性地提出意见建议。二是要创新工作方法。监事会不仅要敢于监督,还要善于监督。要根据工作实际,因地制宜,不断创新工作机制和方法。要重点围绕怎样做好调查研究,更好反映社情民意;怎样把监督寓于服务之中,促进监督工作更好为供销合作事业发展服务;怎样有效地对社有资产进行监督,更好促进社有资产保值增值;怎样统筹监督资源,形成监督合力等方面探索创新,打造监事会工作亮点和品牌。三是要狠抓工作落实。监事会是供销合作社的监督机构,监事会的同志必须从严律己,狠抓工作落实。这次会议后,各级监事会要将省社部署的各项工作和监事会安排的具体任务分解细化,明确要求,落实责任,抓细抓实,一抓到底。
同志们,全省供销合作社系统正遵照习近平总书记重要讲话精神和中央、省委部署,为全面打赢疫情防控总体战,做好当前春耕农资保供稳价,努力实现全年各项工作目标而努力奋斗。全省系统监事会同志一定要振奋精神,鼓舞斗志,主动作为,扎实工作,为夺取疫情防控的全面胜利和圆满完成综合改革的目标任务,作出应有的贡献!
今年以来,在省社领导和市委市政府大力支持下,我社监事会围绕市社中心工作,创新工作方法,积极探索监事会工作的新理念、新思路,在组织建设、制度建设、调查研究、监督检查、社情民意、项目督查等方面取得了新进展、新成效,有力促进了供销合作社事业的健康发展。
(一)创新举措,焕发服务三农活力。一是积极构建“一体四司”服务格局。去年在攸县召开的综合改革现场推进会上,市委、市政府高瞻远瞩,创造性提出了在我市供销合作社系统构建“一体四司”工作格局设想。我社全面贯彻落实该项工作,不断强化以供销合作社机关在综合改革的主导地位,积极加强基层指导、督查,推进各县市区全资成立了以投资为主体的惠农服务公司,以独资或参股方式成立了电商、物流、土地托管公司,逐步健全完善以社有企业为支撑的经营服务体系,广泛开展为农服务。二是将土地托管和惠民服务中心(社)建设纳入市政府“民生100”工程。截至10月底,土地托管服务13.95万亩,完成目标的140%,惠民综合服务中心(社)205个,完成目标的102.5%。三是积极探索农村合作金融模式,积极与株洲珠江农商银行沟通协商,大力推进合作共赢,有效解决“三农”工作中融资难问题。这些举措,开创了全省先河,得到了今年省综改领导小组来株督查时的高度肯定。
(二)夯实基础,推进联合发展进程。一是以村部建设为契机,在村部建立了供销惠农综合服务社网点,逐步实现党建、村建、社建“三建合一”以及党务、村务、商务“三务合一”。截至目前,全市共建设乡镇供销(基层)社57家,乡镇惠农综合服务中心60家,分别完成任务的83.8%和88.23%;完成村级供销(基层)社485家,村级惠农综合服务社491家,分别完成任务的59.36%和48.13%。二是加强基层社工作指导,推进示范社创建上台阶,醴陵市社跻身全国百强县级社,全市供销系统有6家基层社被评为全国基层社标杆社,18家被评为全国农民专业合作社示范社。三是整合资源联合发展,创新完善利益联结机制,成立15家专业合作社联合社,推进合作社由“户户合作”转变为更大规模、更高层次的“社社联合”,由合作社“单个打拼”转变为“抱团发展”,打破了传统的单一生产经营模式,形成了优势互补、互帮互助的良好发展机制,有效解决了单个合作社发展过程中的规模小、产业链短、经营层次低、竞争能力弱等问题。例如,渌口区朱亭镇5家省市级农民示范合作社和4家省市级龙头企业,领办了株洲玖宏生态种养殖专业合作社联合社,采取“联社+农户+公司+市场”的经营模式,现已成为多产业齐头并进的联合体,已实现产值4亿元,吸纳周边5000多名农民就业,带动200余建档立卡贫困户就业增收。
(三)聚焦服务,打造改革亮点工程。一是农村电商有序发展,销售渠道不断拓宽。炎陵县依托炎陵县汇农电子商务有限公司平台,在全县搭建了6个分拣中心,通过开展直播互动、电商促销活动等方式,帮助果农销售黄桃300余万斤,实现销售额3000余万元。截至10月底,全市供销系统电商业务销售额达11.34亿元。二是畅通物流配送,方便千家万户。茶陵县利用县客运站资源,开通物流线路4条,充分整合了资源,节约了物流成本。炎陵县汇农电商与“菜鸟云仓”快递物流联盟公司达成合作。攸县电商公司与“邮乐购”达成物流合作。醴陵市购进冷链配送设施,形成下联镇村农产品基地网点、上联城区超市专柜的双线物流配送机制。三是土地托管服务全面周到,农民获得实惠。各县市区均成立了土地托管服务公司或中心,全程开展配方施肥、飞防植保、收购、农资直供、粮食烘干、农技培训等土地托管服务。截至10月底,今年共新增土地托管服务面积13.95万亩,累计共完成39.95万亩。节约了老百姓种地成本,增加了老百姓收入。四是农资供应保质保量,农耕生产正常有序。充分发挥供销社农资供应主渠道作用,全力以赴做好农资储备供应等工作,配合相关部门开展农资打假专项治理。截至目前,今年全系统共销售农地膜375吨、农药3142吨、肥料64万吨。五是组织21家基层单位赴长沙参加中国果业品牌大会,有力推介了我市优质绿色农产品,提升了品牌知名度。
紧围绕中心工作,密切配合理事会,积极参与党组的重大决策,强化事前事中事后的监督,把监督触角延伸到各个层面,贯穿于改革发展的全过程,监事会职能作用得到了充分发挥。
(一)加强社有资产监管。
组织人员对社有资产进行全面清查、登记造册,全面摸清社有资产家底,做到底数清、情况明;明确专人负责监管,完善社有资产监督管理办法,做到社有资产管理制度化、规范化,坚决杜绝社有资产流失。认真落实“一岗双责”制度,强化监事会对分管单位社有资产的监管责任;加强对县级社社有资产监督管理指导,调整充实县级社社有资产管理委员会,督促茶陵县、炎陵县抓好社有资产划拨、整合工作,确保社有资产保值增值。
(二)加强项目资金管理。
加强对县级社项目申报指导,认真履行防风险遏制腐败主体责任,严把申报关,确保项目申报内容真实可靠;严把实施关,按项目申报内容抓好项目实施;严把验收关,严格按照项目实施方案和项目申报内容进行验收;严把资金关,严格规范项目资金使用管理,加强了廉政风险防控,确保项目资金管理使用安全、有效、规范。
(三)加强社有企业监管。
强化社有企业运营督查,积极开展社有企业审计检查工作,推动企业规范管理,以财务监督为重点,把好财物的使用关,加强对资产租赁、资产运营、经营决策过程监督。努力探索新型社有企业发展模式,积极推进“一体四司”建设,经过充分调研、重点考察、遴选甄别,引进社会资本,合作成立了湖南株洲正本弘源农业科技有限公司,并按照业态现代、服务“三农”、市场运作的原则,制定了公司发展战略。
坚持“调查研究、认真分析、提出建议、督促落实”的工作方法,积极开展调研工作。一是围绕综合改革开展调研。今年以来,对市本级社有企业和5个县市区供销社改革发展情况进行了摸底,详细了解系统基层组织建设、农业社会化服务体系建设、重大项目建设和社有资产运营监督等情况,并征求各单位对于综合改革的意见建议。二是开展年度重点课题调研。组织有关科室,按照深化社有企业改革的要求,围绕完善社有资产监管体制机制开展调研,撰写《新形势下株洲市供销合作社系统在推进农产品电商中服务小农户的路径选择》《土地托管类社属企业风险分析与防范对策》等10篇专题调研报告,并上报省社。三是积极组织县市区社开展专题调研活动,全市共完成调研报告20余篇。
逐步完善组织机构建设,五县(市)均设立了监事会机构,炎陵县、茶陵县、醴陵市均配备了监事会主任。在市县两级监事会机构设置、人员配备中,我社积极汇报、主动协调,坚持理事会、监事会同级配备,调动了干部工作积极性,增强了系统工作活力。
充分发挥社情民意主渠道作用,坚持“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作要求,针对如何进一步深化供销合作社改革,县结合工作实际,将全市200余家惠民服务中心(社)、土地托管中心纳入社情民意信息联系点,不断加强社情民意信息联系点的组织领导和规范化建设。加强对综合改革等重点工作的意见收集和上报。在信息报送中,注重提炼发掘全系统发展中的亮点、特色,关注电子商务、农民专业合作社建设等工作。定期、不定期的深入基层了解监督员的工作动态,收集意见建议,相互通报工作情况,交流信息,社情民意监督工作得到了充分肯定。1-3季度,收到社情民意信息120条,全市在国家总社、省社网站分别发表信息1条、22条,在《中华合作时报》《湖南合作经济》分别发表文章12、2篇。
(一)典型经验。
积极探索推进以联合社机关为主导的供销合作一体化管理机制,不断强化监事会工作职能,推进全市基本实现“一体四司”为农服务格局建设。
(二)存在问题。
一年来,我社监事会工作虽然取得了一些成效,但与当前全面推进供销合作社综合改革的形势相比,还存在着不小差距:在履行监督职能方面总体上还缺少有效的方法和途径;对一些关键环节和重点领域,没有形成规范完善的监督工作机制;围绕新时代、新形势、新问题调查研究不够;监事会组织建设任务依然繁重,发展不平衡;县市区监事会机构建设不够完善,职级难以与理事会同级配备。
(三)工作建议。
建议省社加强对市县两级监事会工作调研、培训与指导,进一步规范工作职责,完善工作程序,加强与有关部门沟通,推进基层监事会机构不断完善。
2020年是供销合作社综合改革收官验收之年,做好监事会工作意义尤为重大。株洲市社监事会的总体工作思路:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示为指导,,以实施乡村振兴战略为抓手,全面深化供销合作社综合改革,在市社党组的坚强领导下,围绕中心,服务大局,突出重点,强化监督,努力构建适应新形势、新要求的工作机制,充分发挥监事会在供销社综合改革中的积极作用,切实推动监督工作再上新台阶。
(一)围绕中心工作开展监督。按照市社统一部署,加强对上级部门关于供销社综合改革的各项方针、任务落实情况及各项工作部署执行情况的监督检查,配合理事会抓好各项改革任务的督查落实,确保为农服务的方向不偏离。
(二)强化社有资产监督。把推进对社有资产各项监管制度的建立和完善作为着力点,强化对社有资产重大投资、股权变更、并购重组、债务风险等的监督,切实做好风险防控,防范和化解重大风险。加大对社有企业按现代企业制度建章立制、规范运营的监督,促进企业进一步完善体制机制,强化自我约束和自我监督。抓好审计工作,确保资产安全和效益提升,维护社有资产安全,促进社有资产运营绩效的提高。
(三)加强财政专项资金监督。把专项资金的使用和管理作为监督重点,强化协调配合,完善工作机制,突出工作实效,对专项资金使用管理情况作出科学准确的评估,认真总结推广好的经验做法,针对发现的问题提出改进工作的意见建议,进一步提高专项资金的使用效率。
(四)扎实开展调查研究。围绕实施乡村振兴战略,全面深化供销合作社综合改革等中心任务,积极开展调查研究,并注重调研成果的运用,着力提高调研的含金量。
成都市郫都区供销合作社联合社。
2020年区供销联社监事会在省、市供销社的具体指导下,在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,省、市、区全会精神,紧紧围绕乡村振兴战略总体部署,进一步统一思想,转变作风,全面推进基层党建,认真履行“一岗双责”,积极推进供销社综合改革工作并形成工作特色,取得了显著成效,现将工作总结报告如下:
(一)恢复组织机构,建立健全组织。
恢复基层社社员代表大会、监事会制度,选举产生监事会主任1名、成员5名,下设办公室。按照基层供销社、公司实际情况,设立基层监事岗位,落实基层监事专职专人。在建立健全监事会组织机构的基础上,围绕供销社综合改革,发挥监事会作用,积极开展工作。
(二)建章立制,加强自身建设。
督促成立了供销系统资产管理委员会,制定了《供销社资产管理办法》《对外签订合同管理办法》《社有资产出租招租管理办法》等相关制度,落实资产清理工作,进一步摸清家底,积极监管盘活供销社资产,加强供销社自身建设。
(三)实施监管,开展专项审计。聘请第三方会计事务所开展为期2个月的内部审计工作。通过审计及时发现共性问题3个,个性问题9个。组织相关公司、基层社针对审计发现问题开展专题研究、明确举措、限时整改,切实加强审计结果运用,督促理事会,各公司、基层社进一步完善内部工作制度。
(四)强化培训,加强监事队伍建设。组织全体基层社、公司监事及监事会成员共计22人开展监事会工作专题培训。通过培训,进一步明确监事工作职责,提升基层监事工作效率,为下一步开展工作奠定基础。
(一)继续加强资产监管。围绕深化供销社综合改革工作任务,在摸清社有资产家底的基础上,适时调整工作思路,及时完善监督职责,开展好监事会日常议事活动,在保障社有资产完整的基础上,推动资产保值增值。
(二)继续加强内部审计结果运用。充分运用好内部审计工作工具,做好各基层社、公司日常监管,积极有序开展各项监督工作。
(三)继续强化基层监事培训。加强调研和培训,推动监事会队伍自身建设,以提高监督水平为核心不断改进工作方式。
1997年10月第五次代表大会召开以来,市供销合作社在市委、市政府的坚强领导和省社的精心指导下,紧紧围绕供销合作社的改革发展目标,锐意进取,改革创新,供销合作事业发生了重大而深刻的变化。
23年来,全市供销合作社从生存危机中逐步摆脱出来,不断走向振兴,全市供销合作社系统经济运行质量显著提升,经营服务领域不断拓展,农产品流通网络体系逐步完善,在农业社会化服务、电子商务、农村合作金融等方面积极探索,并取得初步成效,为农服务作用日益凸显。全市供销合作社系统广大干部职工的精神面貌发生了巨大变化,2007年在参与农村社区服务中心建设方面,创造了全国供销社系统“日照模式”经验,市供销合作社机关连续11年保持“省级文明单位”荣誉称号。
特别是党的十八大以来,党中央站在加快推进中国农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度,做出了深化供销合作社综合改革的决定,赋予了供销合作社更加明确的定位和任务。全市供销合作社认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,按照习近平总书记“加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,努力为推进乡村振兴贡献力量,开创我国供销合作事业新局面”的要求,坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,完善体制机制,拓展服务领域,全市供销合作社综合实力显著提高,为农服务综合平台作用日益显现。
“五代会”以来,在市供销合作社党组的统一领导下,市供销社监事会秉承“调查研究,反映情况,监督检查,提出建议”的工作方针,围绕“三农”工作大局和乡村振兴战略,紧紧围绕供销合作社中心工作,按照中发〔2015〕11号文件、鲁发〔2015〕16号文件要求,奋发进取,锐意创新,思想认识有新提高,履职尽责有新作为,队伍建设有新面貌,在供销社改革和发展中发挥了积极作用。
(一)组织建设扎实推进。一是建立健全组织机构。市供销合作社党组按照市委、市政府和省社的部署要求,大力加强监事会组织机构建设,实现了全市区县级供销合作社监事会组织机构全覆盖。市供销合作社党组统一思想认识,形成了“党组领导、监事会牵头、市县社运作”的监事会组织规范化建设工作格局和长效工作机制。各区县供销社参照市供销合作社的监事会配备情况,积极争取当地党委、政府支持,分别建立健全了监事会组织机构,全市4个区县供销合作社全部建立了监事会组织机构。期间,市供销合作社又召开专题会议,调整补选11名同志为市供销合作社监事会监事,监事会成员达到18名,进一步充实了监事会力量。二是加强工作引导。引导区县社监事会按照社章要求,进一步找准定位,选准工作着力点,认真履行配合、监督和服务职责,充分发挥民主管理和民主监督工作职能,建立起适应供销社改革发展和现代企业制度要求的监督管理机制,实现了基层供销社和社有企业的体制机制创新。三是加强监督管理。市供销合作社监事会注重加强对供销社各个领域工作的监督管理,积极帮助供销社领办的农民专业合作社等新型基层组织,建立健全监事会组织机构,规范发展,为其生产经营活动提供监督服务。
(二)调查研究不断深入。一是广泛开展综合调研。“五代会”以来,围绕供销社服务乡村振兴战略,组织基层组织建设、财政专项资金使用监管、社有出资企业监督、监事会工作机制等专题调研40余次,撰写调研报告近60篇,提出许多有效建言供各级领导决策参考。二是组织开展专题调研。其中围绕加强基层组织建设这项重点工作,市供销社监事会深入工作一线进行调查研究,为党组和理事会决策基层组织建设提供了科学依据,推动了基层组织建设工作的扎实开展。2009年市供销合作社监事会牵头开展供销社基层组织建设调研,形成专题报告,经决策形成了基层组织建设的“改造旧社、建设新社、培育强社”工作思路和“恢复阵地、联合织网、完善功能”三项任务,并组织起草了《关于加强基层供销合作社建设构建农村新型经营服务体系的意见》,以市政府名义印发,成为我市供销社基层组织建设的指导性文件。据此,不仅市县级政府将基层供销社建设纳入新农村建设总体规划,而且从2010年起市政府和各区县政府都设立专项发展资金,列入同级财政预算。同时,市供销合作社监事会积极配合理事会,经过充分论证,选择17处重点基层社开展基层组织建设试点,并科学指导各级供销社围绕新农村建设大局,发展农民生产生活需要的服务链和供销社需要的产业链,通过制定实施方案,逐一确定目标任务,层层落实推进措施,将基层组织建设融入到构建农村现代经营服务体系之中,形成了投资主体多元化、合作方式多样化的基层社建设格局。2010年,省供销社以我市部分基层供销社为现场,连续举办五期基层组织建设培训班进行经验推广。三是认真完成省社调研任务。市供销合作社认真对照省社工作安排,专门成立课题组,制定调研计划,确定任务分工和工作进度。通过深入基层,深入一线,认真研究,分析问题,提出对策,积极完成省社每年的调研任务。其中,关于全国总社安排的社情民意联系点专题调研任务受到全国总社和省社表彰。
(三)社情民意监督渠道畅通。一是健全组织。市供销社成立了由监事会主任任组长,相关科室负责同志为成员的领导小组。同时,按照《社情民意监督员实施办法》要求,聘请了50位关心、熟悉“三农”工作,有较强责任心和议事能力的同志担任社情民意监督员。在具体工作中,对监督员实行动态管理,注重提高一线监督员的比重。监督员队伍结构合理,代表性强。通过定期、不定期的召开监督员座谈会等形式,相互通报工作情况,交流工作信息,社情民意监督管理体系基本形成。二是明确职责。建立社情民意工作情况调度制度、逐级反映情况制度、社情民意工作巡访制度、监督员培训制度、报送制度和奖励制度。同时,不断创新监督方式,拟定下发“监督重点”工作提纲,提出监督反映问题的重点、难点,并向各社情民意监督员传达,通过监督社情,反映民意,不断加强民主管理,推动开放办社。三是抓好重点。据不完全统计,近年来,全市供销合作社系统社情民意监督员共走访调查260余人次,收集归类建议和意见100多条,并在科学分析的基础上,找到了影响和制约供销社发展的突出问题和好的做法,对供销社工作健康发展起到了较好地促进作用。市供销合作社监事会先后2次在全国会议上介绍社情民意联系点工作经验。
(四)财务监督措施有力。一是创新监督监管机制。市供销合作社监事会不断加强与纪检、审计、财务等工作的相互配合,从党纪国法、政策法规及社章条例等不同角度进行联合监督把关,共同承担监督监管责任。二是引导理清产权关系。市供销合作社监事会注重加强对供销社社有资产、土地使用权和设施所有权的保护管理以及确权工作,分步骤、分区域依次理清了供销社主办、联办的社区服务中心的产权归属,明晰了供销社参股、控股企业的产权关系,并采取有效措施保住或赎回已被抵押或查封的资产,在发展中实现了资产的恢复、增值和积累。三是总结推广“企财社管”经验。强化制度约束,加强和规范社有企业财务管理,引导各区县供销社创新社有资产管理机制和办法,并结合当前基层社资产管理实际,总结推广莒县供销社“企财社管”的经验做法,全面提高了系统运营管理水平,产生了良好效果。四是确保社有资产保值增值。在日照海天宾馆开发上,以优化调整供销社产业结构和确保社有资产保值增值为原则,成立了海天宾馆资产开发工作小组,制定了企业资产开发建设方案。在市供销合作社原址拆迁中,为市供销合作社最大限度地保留了房产,保证了社有资产的保值增值。五是加强专项资金使用管理。市供销合作社监事会与理事会共同研究出台《关于加强专项资金使用管理加快推进项目建设的指导意见》,并及时组织有关人员对重点扶持项目资金使用情况进行全程跟踪监督检查,确保专项资金发挥最大效能。
(五)自身建设不断加强。一是积极开展业务能力培训。围绕提高区县供销社监事会干部的工作能力和领导水平,注重加强业务学习培训工作,搞好系统业务指导。分别开办监事会主任培训班、监事会办公室主任培训班、社情民意联络员培训班等,对监事会工作人员进行业务技能培训。二是加强制度规范建设。市供销合作社监事会先后制定了《社情民意联系点制度》、《社情民意监督员职责和任务》以及《市供销社监事会工作规则》等工作制度,编印了《供销合作社社情民意联系点工作手册》等,通过制度的不断建立完善,推动了监事会工作常态化、程序制度化、职能高效化。三是加强和改进工作作风。要求区县社监事会积极作为、勇于担当、探索创新,在干中学、在学中干,以良好的工作作风和扎实的工作成绩为推动供销合作事业发展贡献力量。
回顾“五代会”以来的工作,我们深深体会到,做好监事会工作必须牢牢把握以下几个方面:
第一,坚持党的领导,是监事会履行职能的前提。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,服务供销合作事业大局。实践证明,只有党组重视支持监事会工作,监事会才能充分履行职责,发挥作用。在供销合作社综合改革的重要时期,监事会必须自觉接受和服从党组的领导,进一步强化监督职能,服务大局。
第二,围绕中心工作,是监事会发挥作用的关键。多年来,市供销合作社监事会围绕加快供销合作事业改革发展这一中心,始终坚持与理事会一道,共同研究推动供销合作事业的发展。在工作中,注意选准角度,坚持监督工作到位不越位,帮忙不添乱,确保与理事会工作不脱离、不游离,做到既积极参与决策,又负责任地提出建议,从而充分发挥监事会的作用。
第三,勇于探索实践,是监事会履职尽责的重要途径。加快供销合作社综合改革,开创中国特色供销合作事业新局面是一项前所未有的事业,监事会工作本身也带有一定的探索性,需要不断探索创新。多年来,市、区县供销合作社监事会主动作为,逐步形成了上下联动、职权清晰、监督规范的工作机制,在实践中摸索出了适合当地特点的工作方法。
第四,强化对社有资产的监督,是监事会发挥监督作用的重点。监事会对社有资产的监督,是供销合作社制度的要求,也是供销合作社加快改革发展的现实需要。随着改革的不断深入,对社有资产经营管理工作也提出了新要求。发挥监事会作用,要突出社有资产监督这一重点,切实维护成员社和出资人的利益,实现社有资产的保值增值。
第五,加强调查研究,是监事会建言献策的基础。对监事会来说,调查研究不仅是工作方法,更是发挥监督履职作用的基础。监事会要发挥建言献策作用和监督检查职责,必须坚持先调研后建议的程序,坚持和完善调研工作制度,坚持深入实际调查研究,摸实情、讲实话、出实招,认真负责地为供销合作社改革发展出谋划策。
各位代表,“五代会”以来,供销合作事业历经曲折、蓬勃发展,监事会工作也取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导和省社精心指导的结果,是市供销合作社党组科学决策、正确领导的结果,也是全体监事共同努力、积极进取的结果。在此,我代表市供销合作社监事会向全体监事的辛勤工作表示诚挚感谢!
同时,我们也清醒地看到,监事会工作仍然面临不少困难,存在一些短板和不足,与全市供销合作社系统综合改革的要求相比还有一定的差距,具体表现在:围绕全市供销合作社系统新形势、新问题、新任务调研不够深透,针对性和前瞻性不够强;对一些关键环节、重点领域的监督还不到位,监督路径少、监督手段不够多;各区县供销合作社监事会工作开展还不平衡、不充分等等。对这些问题,我们一定高度重视,认真研究,切实采取有效措施加以解决。
今后五年市供销合作社监事会工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神,以服务“三农”工作大局为立足点,以服务供销社综合改革为切入点,密切与农民利益联结,提升为农服务能力,深入调查研究,认真履行监督职责,积极探索社有资产监督管理的新路子,进一步增强监事会监督工作的针对性和实效性,全力参与和推进全市供销综合改革各项工作任务的落实,为全市供销合作社事业改革发展贡献力量。
围绕“六代会”工作部署,未来五年监事会重点做好以下六个方面的工作:
(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想统领监事会工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出学习习近平总书记关于监督工作的重要论述、关于“三农”工作的重要论述和对供销社工作的重要指示精神。进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在市供销合作社党组的领导下,切实发挥监事会服务“三农”工作大局、服务供销社综合改革、服务供销社重点工作任务的应有作用。
(二)明确监督工作重点,全力参与综合改革。一是强化对党的路线方针政策和重点工作任务落实情况的监督。不断强化对中发〔2015〕11号和鲁发〔2015〕16号文件贯彻落实情况的监督,把落实文件精神与全市供销社的具体工作任务结合起来。加强对国家有关法律、法规和政策执行情况的监督,加强对市供销合作社党组、理事会确定的重点工作任务落实情况的监督,并适时向党组提出建设性意见建议。二是围绕培育社有龙头企业,指导督促各级社有企业建立和完善法人治理结构,创新管理手段,打造一流品牌,增强市场竞争力和为农服务能力,推进社有企业可持续发展。三是围绕重点项目和重大投资,加强工程预决算、工程质量和资金使用监督,深化监督服务内容,重点做好决策程序、招投标程序、制度执行等方面的监督。四是围绕财政专项资金的争取和使用,加强项目资金的绩效评价,防止违规使用财政资金,有效发挥财政资金的杠杆作用,带动社有企业和社会资金投入,进一步提升供销合作社为农服务能力和水平。
(三)强化社有资产监管,确保社有资产保值增值。认真开展清产核资和权属认定工作,摸清家底、明晰产权、规范运营、防控风险。深入探索建立以管资本为中心的管理模式,突出投资收益和权益管理,突出“三重一大”事项,及时提出意见建议,促进社有资产的保值增值。结合全市供销合作社工作实际,完善预算目标管理,完善决策机制。完善社有资产监管制度,促进社有企业建立现代企业制度,强化业绩考核,提高管理运营水平。充分发挥审计在监督中的重要作用,不断提高审计工作质量和水平,强化审计结果运用,督促健全完善社有资产管理制度,维护社有资产安全,防止社有资产流失,为供销合作社守好“家业”。
(四)推进组织体系建设,完善监督工作机制。一是建立完善基层供销合作社和社有企业监事会机构,构建上下贯通的监督体系。落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度,强化民主管理,民主监督。二是完善监事会工作机制。按照社章的规定,完善监事会工作程序、工作规则和有效运转的督导、报告、评估和考核等工作机制。充分发挥全市供销社系统联动的社情民意信息网络作用,拓展民主监督渠道。三是建立完善监事会制度。市供销合作社和区县供销合作社要进一步加强监事会工作制度建设,进一步明确监事会工作职责,建立和完善相关工作制度,依法履职。四是发挥好部门监事的作用。要进一步发挥部门监事的优势,为各位监事行使监督职责搭建平台,共同为供销合作事业出谋划策,为供销合作社的改革发展创造良好环境和氛围。
(五)加强调查研究,为改革发展建言献策。重点围绕供销社服务乡村振兴战略、联合合作、社有企业监督、“三会”制度建设、监事会工作机制等课题开展调研,不断提升调查研究服务中心工作的成效和水平。注重加强调研成果的运用,把调研成果能否用于科学决策作为评价调研工作的标准,切忌调查多、研究少,情况多、分析少。进一步扩大调研工作面,市供销合作社和区县供销合作社两级监事会要组织起来开展联合调研,发挥整体效能,切实总结基层经验,吸取基层智慧,真正听实话、察实情、获真知、见实效。
(六)注重加强监事会自身建设,切实提高履职尽责能力水平。一是强化能力建设。要认真学习党和国家关于供销合作社改革发展的方针政策,熟悉供销合作社经营管理业务,强化政策法制观念,不断提升专业思维和专业能力。要顺应互联网发展大势,推进理念、手段、机制等全方位创新。要加强能力养成,在实践中不断提高履职本领,成为熟悉监事会工作的行家里手。二是强化教育培训。要加强以管理和监督为重点的培训,培训内容既要有宏观经济形势,又要有微观企业管理;既要有新思维,又要有实践能力培养;既要有素质教育,又要有技能训练,提高监事会干部工作水平和履职能力,切实培养和造就一支懂经济、善监督的监事会干部队伍。三是强化作风建设。监事会干部队伍牢记初心使命,大力弘扬供销合作社一心为农、勤俭办社、艰苦创业、无私奉献的光荣传统和优良作风,立足岗位,兢兢业业,把每一件小事做细做实做好,以每一名同志的辛勤付出推动供销合作事业持续健康发展。
各位代表、同志们,时隔23年,再次召开全市供销合作社代表大会,是新的历史条件下继续办好供销合作社、深化综合改革的重大举措,是我市供销合作社发展史上的一件大事。大会对供销合作社监事会工作提出了新的目标和任务,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的坚强领导和省社的精心指导下,在服务“三农”发展上体现新担当,在深化综合改革上展现新作为,奋力推动监事会工作再上新台阶、再创新辉煌!
供销社监事会工作总结篇六
同志们:
我代表省社监事会,向大会报告2018年工作,并对2019年工作提出初步规划。
2018年,我省供销合作社事业取得了长足进展,综合业绩考核排名全国第二,已连续12年排名全国供销合作社系统第一方阵。过去的一年,全省系统监事会深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记关于供销合作社主要论述精神,紧紧围绕服务乡村振兴战略和供销合作社综合改革工作大局,在省社党组的领导和全国总社监事会指导下,认真落实2018年年初工作部署,履职尽责,探索前行,主要工作取得了新的进步。
(一)开展监督检查,助推供销合作社综合改革。
省社监事会把助推全面深化供销合作社综合改革作为首要任务,从两方面开展了监督检查工作。
一是对示范县综合改革情况开展了专题监督检查。省社监事会组织直属企事业单位、市州社监事会30余人,分成5个监督检查组,历时两个月,对全省20个综合改革示范县项目进行专项监督检查,全面了解了示范县综合改革和项目实施情况。既总结和推介了示范县综合改革的一些好的经验做法,又监督检查出五个方面存在的问题,并对总结推介先进经验,整改纠正存在问题提出5条建议,撰写了《综合改革监督检查情况报告》。省社党组对这次监督检查高度重视,震亚书记亲自听取检查情况汇报并主持召开专题会议,研究发现问题的整改措施,并要求相关省社领导和处室抓好落实。同时将《监督检查情况报告》以省社党组文件印发全省系统,并报送全国总社监事会,起到了积极作用。全国总社监事会主任宋璇涛在报告上作出批示,肯定了我省监事会的做法。省社监事会还发函各市州社监事会,要求监督各示范县抓好存在问题的整改。至去年底,监督检查发现的问题基本得到了整改。
市(州)、县(市区)社监事会也针对示范县改革实际,开展监督检查。常德市社监事会重点关注惠农服务项目的申报、审核、实施等方面,以监督助推便民服务等惠农综合服务项目的落地。怀化市社监事会赴7个县(市、区)社,了解各地实施意见、实施方案及相关配套政策措施的制订与落实情况。涟源、衡山、耒阳等地开展了系统综合改革情况专项督查,有效推动了改革工作落实。
二是对财政投入专项资金开展了专项监督检查。项目建设是综合改革的重点内容,各级财政均投入专项资金支持项目建设。省社监事会按照《监事会开展财政投入项目资金监督工作办法》,督促职能处室在“农业综合开发”、“商业流通”等项目的申报表上设置“省、市、县社监事会主任意见栏”,强化财政投入项目资金的事前监督,将监事会监督关口前移。
张家界、衡阳、郴州等市州社出台《财政投入资金监督工作办法》,建立联席会议制度,形成监督合力,确保项目规范实施。郴州市社监事会组织对安仁、宜章县社申报的农业开发项目开展监督检查,规范项目管理流程,认真履行监事会监督职责。
(二)创新监督方法,促进社有资产保值增值。
一年来,省社和各级社监事会结合自身实际,努力健全工作机制,积极创新工作方法,从小处着眼,从细处着手,从实处着力,加强对社有资产监督。
省社监事会发挥“监审合署”的独特优势,强化审计监督,并对审计中发现的问题,提出具体明确的整改要求。监督审计处(监事会办公室)协同联系处室和派出人员建立健全审计整改联动机制,对问题形成整改监督合力,促进了省直单位改善内部管理。2018年审计直属单位14家,完成审计任务17个,共审计发现问题155个,年底前已完成整改52个,补缴个税2.61万元,追回资金及债务32.4万元,其余问题正抓紧整改到位。一些市、县社监事会通过审计手段加强社有资产监督,也创造了不少好的经验或做法。郴州市社监事会建立社属企业定期审计、重要资产处置汇报制度,有效地防止社有资产被无偿平调、侵占、流失。洪江、芷江、新晃等县供销社监事会主动完善审计监督等相关制度。去年全省系统共完成审计291项,审计调查82个,形成审计调查报告67篇,审计总金额达3.36亿元,查出各类有问题资金741.7万元,提出审计建议461条,被采纳(整改)338条,采纳(整改)率73.31%。
2018年,全省监事会系统积极探索社有资产监督的新路径和举措。省社监事会根据工作实际,借鉴纪检工作的方法,制定了《工作函制度》,针对社有企业、综合改革存在的问题,以意见函的形式要求相关单位如实报告情况或对发现问题进行整改。全年省社监事会形成问题清单51个,向直属单位和相关职能处室以及全省14个市州供销社监事会发出了工作函19份,这些函件发出后,相关单位高度重视,采取措施及时处理,并函复落实情况。这一方法作为监事会的履职手段,在总社监事会年度工作会议上得到全国总社肯定。与此同时,省社监事会加强对派出监事的工作指导,强化对直属企业的日常监督。全年组织派出监事参加相关培训3次,召开派出监事座谈会2次,听取派出监事履职情况专题汇报,交流监督工作经验,探讨存在的问题及解决办法,切实发挥好派出监事日常监督作用。
省社监事会先后到株洲、娄底、岳阳、长沙等多个市州和县市区供销社,对县级社监事会组织建设进行督查指导。各市州社监事会积极行动,常德、娄底、株洲、郴州实现了市县社监事会机构全覆盖。到2018年底,全省112个县级社已有106个批复建立监事会机构,覆盖率达94.64%。全国总社网站、《中华合作时报》均作了报导。在推动恢复监事会机构的基础上,全省系统发力监事会履职能力的提升。省社监事会组织市县社监事会人员参加全国总社培训中心举办的监事会业务培训班21人次;指导和参与怀化、长沙等市州社办好业务培训班;安排审计人员参加全国和省内有关培训,提升业务水平,全年共组织参加由全国总社和省内审协会组织的业务培训3批34人次。
邵阳市北塔区、郴州市宜章县召开了社员代表大会,通过“三会”制度建设,推动监事会从制度上规范。娄底市娄星区社开展监事会工作制度建设试点,进一步规范了监管工作流程。衡阳市、汝城、邵东、双清等区县,增加了监事会人员编制。浏阳市社作为总社确定的“规范社有资产管理委员会”专项试点单位,从制度设计入手,完善了从供销合作社章程到社有资产管理委员会运行、社有资产监管等一系列制度。
》,被总社监事会工作《简报》第七期全文刊登,并配发了“编者按”;针对浏阳社资委试点工作撰写了《规范社有资产管理委员会。
调研报告。
》,提出了具体建议和要求。郴州、常德、衡阳等市社监事会围绕供销合作社综合改革、社有资产监管等重点开展调研,撰写了相关调研报告二十余篇,许多调研成果转化为当地政府和理事会决策的重要依据。
去年省社监事会办公室加强信息联系点的管理,建立工作qq群,适时发布社情民意报送要点,全年收到各地报送的信息稿件736篇(条),在省社网站“监事会专栏”刊登各类调研文章和社情民意信息37篇(条),向总社监事会、《中华合作时报》报送66条,总社刊载采用13条,《中华合作时报》刊登3篇,省社信息的报送和采用综合评分居全国第二名。株洲、益阳、郴州在信息报送的数量和质量上比上年有显著提升,宣传了本单位改革发展情况,省社、益阳市社以及湘西州社袁琪瑛同志受到总社监事会通报表彰。
过去的一年,省社监事会和市县社监事会做了大量工作,但与全省系统综合改革的形势和一些兄弟省市相比,还有不小的差距。一是自身建设不平衡。因“三会”制度建设滞后,监事会体制机制很不完善,一些地方还在为要不要监事会困扰,导致个别市和少数县级社监事会在恢复机构、配强队伍、提升素质方面,还存在差距;二是履职尽责不到位。部分单位在履职过程中,还存在监督检查不到位,特别是对涉及社有资产安全的关键环节、重点工作的监督认识不清,方法不多,效果不明显,存在不知怎么监督,不敢大胆监督的问题;三是调查研究不深入。围绕新形势、新情况、新问题调研不够,有针对性地提出意见、建议不多。市州社之间在调研成果、信息报送、情况反馈方面差距明显。对于这些问题,我们要认真对待,加强研究,积极采取措施努力解决。
2019年是新中国成立70周年,也是深化供销合作社综合改革的攻坚之年。省社监事会工作的总体思路是:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以***总书记对供销合作社工作的重要论述为指导,对标中央、省委各项政策部署,在省社党组领导和全国总社监事会指导下,服务“乡村振兴”战略,服务供销合作社综合改革、服务省社重点工作任务,突出抓好全省供销社综合改革任务完成情况的监督、财政资金使用管理情况的监督、社有资产保值增值情况的监督,不断完善监事会体制机制,为全省供销合作社深化综合改革和供销合作事业的发展做出新的贡献。
(一)服务综合改革,加强对供销合作社综合改革任务落实的监督检查。
监督检查是监事会的主责主业,今年要对照中央、省委省政府关于供销合作社综合改革重大决策部署进行监督检查,真正做到以监督促落实。
一是要学深悟透***总书记关于供销合作社工作的重要论述精神以及中央、省委有关综合改革文件精神,提升政治站位,牢牢把握供销合作社综合改革的根本方向和目标要求,将各级供销合作社坚持为农服务根本宗旨,坚持合作经济基本属性,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持因地制宜分类指导,深化综合改革,服务乡村振兴战略等情况,作为监督工作重点,切实发挥围绕中心,服务大局的作用。今年省社监事会将联合省供销合作经济学会开展“学习***总书记重要论述精神,全面深化供销合作社综合改革”专题活动。用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,用***重要论述精神指导供销合作社综合改革;二是要围绕《湖南省深化供销合作社综合改革实施方案》明确的目标任务的完成情况开展监督检查,对照进度表促进各项改革任务落实;三是要根据全国总社监事会的要求,按照省社相关制度规定,全省系统要继续加强对“商业流通发展”“农业综合开发”等专项财政资金使用情况的监督检查。防止截留、挪用和使用等不合理现象发生,促进财政投入项目资金规范运转、安全有效。
(二)努力担当作为,加强对社有资产保值增值的监督。
促进社有资产保值增值,是各级供销合作社监事会的重要职责,各级监事会要切实承担起对本级社有资产的监督责任。要突出监督重点,聚焦社有资产保值增值。对社有资产重大投资、股权变更、并购重组、债务风险等的开展监督,重点监督检查社有资产管理、使用和运营过程中遵守国家法律法规情况,社有资产真实完整和保值增值情况,资产质量和经营风险管理情况等,切实维护社有资产安全,促进社有资产运营效率的提高。要用好审计抓手,着力防控经济风险。省社监事会将继续发挥“监审合署”优势,强化对直属单位的审计监督。市、县社监事会也要用好审计抓手,通过内部审计强化对社有资产的监督,促进社有资产的保值增值,发现问题,堵塞漏洞,防控风险。要创新监督方法,提高监督实效。要增强监事会工作的原则性、斗争性,敢于担当作为,提高监督质量和水平,建立健全具有合作经济组织特色的监督机制。进一步探索完善由监事会牵头,各有关部门协调联合的内部监督工作机制,积极探索省、市、县监事会联动监督机制。健全内部审计与纪检监察、组织人事等其他内部监督力量的协作配合机制,在监督信息共享、监督成果共用、重要事项共同实施、问题整改问责共同落实等方面形成监督合力,推动问题整改。
(三)促进“三会”建设,着力健全规范监事会体制机制。
社员代表大会领导下的理事会、监事会制度是中国供销合作社的根本制度,体现了供销合作社合作经济组织属性,是供销合作社的体制之基,治理之本。各级监事会要进一步提高思想认识,促进“三会”制度建设。按照我省供销合作社系统综合改革目标,“三会”制度建设将是今年的重点工作任务,省社监事会将继续督导浏阳市社完成好总社试点任务,打造县级社“三会”建设模板。着力督导市、县召开社员代表大会,恢复健全“三会”制度。各级供销合作社监事会要抓住“三会”建设契机,从增强监事会监督履职能力着眼,从修改完善各级供销合作社《章程》入手,进一步规范监事会机构编制,职能职责,配齐配强工作人员,推动监事会工作从制度上、组织上、管理上规范发展,力争2019年全省县级社监事会基本实现全覆盖。将“三会”制度优势转变为供销合作社的比较优势,提高农民社员在合作社中的参与度、话语权,体现为农服务宗旨。
监事会要紧紧围绕当前重点工作开展调查研究,实行问题导向,总结典型,解剖“麻雀”,提出合理化建议。今年要围绕服务乡村振兴战略特别是供销合作社服务小农户发展、供销合作社“三会”制度建设、社有企业重大风险分析及防范化解对策三大问题进行调查研究。同时要重视对供销合作社监督工作理论的研究,结合实际及时总结各地开展监事会监督的经验做法。要认真抓好社情民意联系点工作。加强对全国总社社情民意联系点益阳、湘西的工作指导。进一步做好信息收集、分析、研究和报送工作。各地监事会要发挥联系点反映情况、发现问题、建言献策的作用,及时、真实地反映更多的社情民意,为党组科学决策提供参考和依据,促进合作事业发展。
(五)加强工作指导,努力增强各级监事会履职能力。
省社监事会将结合全省实际,加强对系统监事会工作指导,进一步提高监事会履职尽责水平。加强业务指导。选取两个县级社监事会和一个省社直属企业作为联系点,指导规范县级监事会和社有企业监事会工作;组织举办一次市、县供销合作社新任监事会主任培训班;组织市州社监事会和审计人员参加全国和省内有关业务培训;支持和指导市州社开展培训;加强对省社直属企业监事会依据章程开展工作的指导,支持企业监事会发挥监督作用;出台《派出监事工作指引》,加强对派出监事的管理和服务,发挥派出监事日常监督作用。加强工作交流。通过调查研究,总结推介先进经验。召开市、县监事会主任座谈会,交流工作经验,推介先进典型,促进共同发展。组织监事会主任赴兄弟省社学习,进一步开阔视野,全面提升监督履职水平。
同志们,供销合作社综合改革正进入攻坚克难的关键阶段,让我们再接再厉,坚定不移推进供销合作社综合改革,坚决落实省社党组工作部署,服务大局、积极担当、主动作为、真抓实干,以改革创新的精神扎实做好监事会工作,全面推进我省供销合作事业再上新台阶。
供销社监事会工作总结篇七
2020年区供销联社监事会在省、市供销社的具体指导下,在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,省、市、区全会精神,紧紧围绕乡村振兴战略总体部署,进一步统一思想,转变作风,全面推进基层党建,认真履行“一岗双责”,积极推进供销社综合改革工作并形成工作特色,取得了显著成效,现将工作总结报告如下:
(一)恢复组织机构,建立健全组织。
恢复基层社社员代表大会、监事会制度,选举产生监事会主任1名、成员5名,下设办公室。按照基层供销社、公司实际情况,设立基层监事岗位,落实基层监事专职专人。在建立健全监事会组织机构的基础上,围绕供销社综合改革,发挥监事会作用,积极开展工作。
(二)建章立制,加强自身建设。
督促成立了供销系统资产管理委员会,制定了《供销社资产管理办法》《对外签订合同管理办法》《社有资产出租招租管理办法》等相关制度,落实资产清理工作,进一步摸清家底,积极监管盘活供销社资产,加强供销社自身建设。
(三)实施监管,开展专项审计。聘请第三方会计事务所开展为期2个月的内部审计工作。通过审计及时发现共性问题3个,个性问题9个。组织相关公司、基层社针对审计发现问题开展专题研究、明确举措、限时整改,切实加强审计结果运用,督促理事会,各公司、基层社进一步完善内部工作制度。
(四)强化培训,加强监事队伍建设。组织全体基层社、公司监事及监事会成员共计22人开展监事会工作专题培训。通过培训,进一步明确监事工作职责,提升基层监事工作效率,为下一步开展工作奠定基础。
(一)继续加强资产监管。围绕深化供销社综合改革工作任务,在摸清社有资产家底的基础上,适时调整工作思路,及时完善监督职责,开展好监事会日常议事活动,在保障社有资产完整的基础上,推动资产保值增值。
(二)继续加强内部审计结果运用。充分运用好内部审计工作工具,做好各基层社、公司日常监管,积极有序开展各项监督工作。
(三)继续强化基层监事培训。加强调研和培训,推动监事会队伍自身建设,以提高监督水平为核心不断改进工作方式。
2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,也是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键之年。新时期带来新机遇,新发展迎接新挑战,益阳市供销合作社监事会始终坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神为指引,牢牢把握政治方向,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,根据全国总社、省社和市委市政府工作要求,切实发挥监事会在促进供销合作社改革发展中的监督、服务作用,为开创益阳供销合作事业新局面,助力乡村振兴、加快农业农村现代化作出新贡献。
(一)加强学习调研,提升履职能力。
新时期供销合作事业绝不是回到计划经济时代的供销合作社,而是在市场经济条件下,在新的历史阶段下,通过大力推动资源整合,实现合作共赢的全新事业,对于供销人是全新的挑战和考验,如何克服本领恐慌,提高推动供销合作事业发展的能力水平是摆在全体供销人面前的现实问题。为此,我们倡导在全市系统大兴学习调研之风。一是通过认真学习习近平总书记对供销合作社工作的重要批示指示精神和中央关于深化供销合作社综合改革的决定等一系列文件精神,深刻理解中央对供销合作事业的高度重视和办好供销合作社的决心;深刻理解实现乡村振兴和农业农村现代化,必须大力发展合作经济以提高农业生产的规模化、集约化水平,提升农业生产效益,推动农业人口向城镇二、三产业转移这一国家现代化发展的历史大势,进一步增强把握历史机遇,勇担历史史命,推动供销合作事业发展的信心和使命感。二是通过认真学习国家经济社会发展政策、战略,及时了解国家经济社会发展面临的形势和任务,吃深吃透市委市政府对益阳未来的发展定位和发展战略及发展措施,学懂弄通中央、省对供销合作社改革发展的工作要求、政策措施,在此基础上,把推进全市供销合作事业发展融入到益阳经济社会发展和现代化建设的大局中来谋划,确保工作方向不偏,得到各级党委政府的重视和支持。三是通过调研,发掘全市推进供销综合改革工作的典型经验,积极撰写典型经验材料,扩大供销合作事业影响力。争取各级党委政府及社会各界对供销合作事业的关心、关注和支持,为推进供销合作事业营造良好舆论氛围。撰写的《以“三位一体”综合合作为主线推进“两个到户”创建活动》被省委内刊《湖南工作》采用刊发,湖南日报社已对我市推进供销综合改革工作情况进行采访,拟于近期报道。同时要求各区县(市)社对工作进行提炼总结,撰写经验材料并纳入年度绩效考核。
(二)畅通信息渠道,积极建言献策。
作为总社社情民意联系点,益阳市社监事会高度重视社情民意工作,将了解和及时反映社情民意作为履行职能的有效形式和重要途径。2021年,市社监事会推进全市系统社情民意联系点建设工作,实现各区县(市)社社情民意联系点全覆盖,并向省社推荐了3个联系点和3名特约信息员,为社情民意信息报送提供人力和智力保障,进一步畅通了社情民意信息渠道。市社监事会还组织全市系统社情民意联络员召开专题培训会议,要求密切关注农民社员群众的各种呼声和要求,及时、准确、真实地反映更多的社情民意,为党组和理事会科学决策提供参考和依据,更好地促进全市供销合作事业的发展。市社监事会以3月份省社监事会下达的开展2021年“强弱项补短板谋发展强实力”走基层大调研工作通知为指导,积极部署,深入调研,形成调研报告8篇。截至11月底,全市监事会系统共上报社情民意信息140余条。多条信息被《监事会简报》《中华合作时报》、《湖南合作经济》采用,其中益阳市社撰写的《湖南省益阳市供销合作社发挥供销特色服务脱贫攻坚》、《湖南省益阳市供销合作社抓好农资供应护航春耕生产》,桃江县社撰写的《湖南省桃江县供销合作社积极探索农村生活垃圾分类回收》,安化县社撰写的《湖南省南县供销合作社探索“三社”融合助力乡村振兴》被总社内刊采用。5月份参加全国监事会办公室主任会议暨社情民意工作会议,加强了沟通交流,学习了新的先进经验,为市社监事会进一步履职尽责提供了参考。
(三)完善组织体系,夯实基层基础。
2021年,通过市社监事会积极调度工作进展和主动对接相关部门,全市系统监事会机构建设成效显著。目前,全市6个区县(市)社均设立了监事会机构,按正科级实职配备了监事会主任。5个区县(市)社设监事会办公室。截至4月底,全市系统6个区县(市)社全部召开新一届社员代表大会,修改完善了《供销合作社章程》,标志着全市县级供销合作社“三会”制度正式建立,为推进供销合作社综合改革提供了制度保证。区县(市)社在召开社员代表大会的同时,相继召开了农村合作经济组织联合会成立大会,并组建乡镇农合会46家。充分发挥农合会联结政府与农民的桥梁和纽带作用,实现农合会组织与深化供销合作社综合改革融合互补。
(四)健全工作机制,强化监督履职。
一是对照省社和市委市政府明确的年度重点工作任务要求,年初制定并下发《2021年监事会工作要点》和《2021年综合业绩考核办法》,分解了工作目标任务,对指标任务完成情况实施及时跟踪、定期检查。二是贯彻落实“三重一大”事项决策制度要求,通过出席理事会会议以及有关办公会议,充分发挥监事会监督、建议的职能作用。三是对照政策章程的要求和综合改革的需要,对《益阳市供销合作社监事会工作规则》《益阳市供销合作社社有资产监督管理办法》《益阳市供销合作社社有资产管理中心社有资产收益管理规定》《益阳市供销合作社派出企业监事工作规则》等规章制度进行了修订,做到有章可循,照章办事,规范运行。
(五)摸清资产底数,强化企业监管。
市社监事会不断加强社有企业管理和改革的监管,探索创新监督工作机制和方式方法,切实强化监督审计。一是通过向直属企业、参股企业派驻监事,强化监事会监管职能,促使社有企业规范运行、健康发展。二是定期开展对下属企业经营业绩考核审计、财务收支审计工作,加强内部审计监督。市社监事会组织专业人员,对下属全资企业益阳农副产品总公司和多家参控股企业开展资产运营、经营风险、效率效益等监管,对发现的管理漏洞,通过提出整章建制、约谈负责人、事后监督检查等方式开展整改,并对今后的运营管理提出建议意见。三是加强专项资金监督。参与项目资金和财政奖补资金使用情况的监督检查,通过听取汇报、审核资料、实地查看等方式,专项资金使用和项目实施检查的合规性。今年4月份,市社监事会配合省社财务处对2020年度商业流通发展专项进行实地督查。9月份,对全市系统社有资产进行全面的调查摸底,建立社有资产台账。据统计,截至2021年上半年,全系统共有土地面积1450910.8㎡,房产总面积311735.22㎡,账面总资产37618.98万元。进一步澄清了社有资产家底,为保障社有资产的安全与健康运营夯实了基础。四是积极防范和化解社有资产运营风险。针对市社2016年入股安化辰山界茶产业发展有限公司100万元,认真加强对公司运营状况的调研了解,发现该公司存在运营管理不规范,在目前市场条件低迷情况下社有资产存在重大风险隐患,积极配合市社资产管理中心采取风险防范措施,依法依规稳妥采取退出股权的相关措施。
(一)深入调研,注重实效,积极为综合改革建言献策。
在系统社情民意信息报送方面,仍然存在区域差异较为明显,内容形式较为单一,反映工作时效性不强等问题。市社监事会下一步将制定社情民意工作考核方案,将社情民意工作纳入全市综合业绩考核和机关日常考核,通过下达目标任务,督促各区县(市)社、市社直属企业和机关科室积极报送社情民意信息。同时,将召开全市社情民意工作会议写入监事会工作计划,通过定期开展学习培训,明确社情民意信息重点和报送要求,进一步提高信息员对社情民意工作的认识,着力提升信息报送的质量。积极借助外力,助推供销综合改革进一步走深走实,通过与市人大常委会农业农村委员会沟通联系,初步明确将以“持续深化供销综合改革,全力服务乡村振兴战略”作为市人大2022年重点调研课题。我们将以此次调研为契机,全面总结全市供销综合改革的成绩与经验,认真分析面临的主要困难和问题,提出相应的对策建议。
(二)创新方法,强化监审,推进社有资产保值增值。
在社有企业监管方面,监督手段和监督能力仍有不足,虽然根据每年工作要求和实际情况变化对监督工作开展进行了调整,但监督形式没有新的突破,在一些关键环节和重点领域,没有形成完善的监督工作机制,监督手段单一。下一步将强化监事会作用,整合监管力量,完善运行机制,划清底线边界,确保社有资产安全;进一步理顺社企关系,创新监管方式和手段,改进考核体系和办法,把强化监管与支持企业发展相结合,提高监管的科学性和有效性,促进社有企业规范有序运行。
(三)加强建设,提升本领,壮大供销合作人才队伍。
在监事会队伍建设方面,各区县(市)社监事会存在不同程度的干部缺位现象,有的监事会办公室主任为兼职,有的没有设置监事会办公室,有的监事会办公室人员即将退休。下一步市社监事会将加强同区县(市)社监事会沟通联系,主动和地方党委、政府联系沟通,积极协调各相关部门,争取落实监事会编制和人员;积极组织、参加监事会干部业务培训,全面提高监事会干部监督履职能力水平,做到将监事会工作要求内化于心,外化于形。
1997年10月第五次代表大会召开以来,市供销合作社在市委、市政府的坚强领导和省社的精心指导下,紧紧围绕供销合作社的改革发展目标,锐意进取,改革创新,供销合作事业发生了重大而深刻的变化。
23年来,全市供销合作社从生存危机中逐步摆脱出来,不断走向振兴,全市供销合作社系统经济运行质量显著提升,经营服务领域不断拓展,农产品流通网络体系逐步完善,在农业社会化服务、电子商务、农村合作金融等方面积极探索,并取得初步成效,为农服务作用日益凸显。全市供销合作社系统广大干部职工的精神面貌发生了巨大变化,2007年在参与农村社区服务中心建设方面,创造了全国供销社系统“日照模式”经验,市供销合作社机关连续11年保持“省级文明单位”荣誉称号。
特别是党的十八大以来,党中央站在加快推进中国农业现代化、巩固党在农村执政基础的战略高度,做出了深化供销合作社综合改革的决定,赋予了供销合作社更加明确的定位和任务。全市供销合作社认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持新发展理念,按照习近平总书记“加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,努力为推进乡村振兴贡献力量,开创我国供销合作事业新局面”的要求,坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,完善体制机制,拓展服务领域,全市供销合作社综合实力显著提高,为农服务综合平台作用日益显现。
“五代会”以来,在市供销合作社党组的统一领导下,市供销社监事会秉承“调查研究,反映情况,监督检查,提出建议”的工作方针,围绕“三农”工作大局和乡村振兴战略,紧紧围绕供销合作社中心工作,按照中发〔2015〕11号文件、鲁发〔2015〕16号文件要求,奋发进取,锐意创新,思想认识有新提高,履职尽责有新作为,队伍建设有新面貌,在供销社改革和发展中发挥了积极作用。
(一)组织建设扎实推进。一是建立健全组织机构。市供销合作社党组按照市委、市政府和省社的部署要求,大力加强监事会组织机构建设,实现了全市区县级供销合作社监事会组织机构全覆盖。市供销合作社党组统一思想认识,形成了“党组领导、监事会牵头、市县社运作”的监事会组织规范化建设工作格局和长效工作机制。各区县供销社参照市供销合作社的监事会配备情况,积极争取当地党委、政府支持,分别建立健全了监事会组织机构,全市4个区县供销合作社全部建立了监事会组织机构。期间,市供销合作社又召开专题会议,调整补选11名同志为市供销合作社监事会监事,监事会成员达到18名,进一步充实了监事会力量。二是加强工作引导。引导区县社监事会按照社章要求,进一步找准定位,选准工作着力点,认真履行配合、监督和服务职责,充分发挥民主管理和民主监督工作职能,建立起适应供销社改革发展和现代企业制度要求的监督管理机制,实现了基层供销社和社有企业的体制机制创新。三是加强监督管理。市供销合作社监事会注重加强对供销社各个领域工作的监督管理,积极帮助供销社领办的农民专业合作社等新型基层组织,建立健全监事会组织机构,规范发展,为其生产经营活动提供监督服务。
(二)调查研究不断深入。一是广泛开展综合调研。“五代会”以来,围绕供销社服务乡村振兴战略,组织基层组织建设、财政专项资金使用监管、社有出资企业监督、监事会工作机制等专题调研40余次,撰写调研报告近60篇,提出许多有效建言供各级领导决策参考。二是组织开展专题调研。其中围绕加强基层组织建设这项重点工作,市供销社监事会深入工作一线进行调查研究,为党组和理事会决策基层组织建设提供了科学依据,推动了基层组织建设工作的扎实开展。2009年市供销合作社监事会牵头开展供销社基层组织建设调研,形成专题报告,经决策形成了基层组织建设的“改造旧社、建设新社、培育强社”工作思路和“恢复阵地、联合织网、完善功能”三项任务,并组织起草了《关于加强基层供销合作社建设构建农村新型经营服务体系的意见》,以市政府名义印发,成为我市供销社基层组织建设的指导性文件。据此,不仅市县级政府将基层供销社建设纳入新农村建设总体规划,而且从2010年起市政府和各区县政府都设立专项发展资金,列入同级财政预算。同时,市供销合作社监事会积极配合理事会,经过充分论证,选择17处重点基层社开展基层组织建设试点,并科学指导各级供销社围绕新农村建设大局,发展农民生产生活需要的服务链和供销社需要的产业链,通过制定实施方案,逐一确定目标任务,层层落实推进措施,将基层组织建设融入到构建农村现代经营服务体系之中,形成了投资主体多元化、合作方式多样化的基层社建设格局。2010年,省供销社以我市部分基层供销社为现场,连续举办五期基层组织建设培训班进行经验推广。三是认真完成省社调研任务。市供销合作社认真对照省社工作安排,专门成立课题组,制定调研计划,确定任务分工和工作进度。通过深入基层,深入一线,认真研究,分析问题,提出对策,积极完成省社每年的调研任务。其中,关于全国总社安排的社情民意联系点专题调研任务受到全国总社和省社表彰。
(三)社情民意监督渠道畅通。一是健全组织。市供销社成立了由监事会主任任组长,相关科室负责同志为成员的领导小组。同时,按照《社情民意监督员实施办法》要求,聘请了50位关心、熟悉“三农”工作,有较强责任心和议事能力的同志担任社情民意监督员。在具体工作中,对监督员实行动态管理,注重提高一线监督员的比重。监督员队伍结构合理,代表性强。通过定期、不定期的召开监督员座谈会等形式,相互通报工作情况,交流工作信息,社情民意监督管理体系基本形成。二是明确职责。建立社情民意工作情况调度制度、逐级反映情况制度、社情民意工作巡访制度、监督员培训制度、报送制度和奖励制度。同时,不断创新监督方式,拟定下发“监督重点”工作提纲,提出监督反映问题的重点、难点,并向各社情民意监督员传达,通过监督社情,反映民意,不断加强民主管理,推动开放办社。三是抓好重点。据不完全统计,近年来,全市供销合作社系统社情民意监督员共走访调查260余人次,收集归类建议和意见100多条,并在科学分析的基础上,找到了影响和制约供销社发展的突出问题和好的做法,对供销社工作健康发展起到了较好地促进作用。市供销合作社监事会先后2次在全国会议上介绍社情民意联系点工作经验。
(四)财务监督措施有力。一是创新监督监管机制。市供销合作社监事会不断加强与纪检、审计、财务等工作的相互配合,从党纪国法、政策法规及社章条例等不同角度进行联合监督把关,共同承担监督监管责任。二是引导理清产权关系。市供销合作社监事会注重加强对供销社社有资产、土地使用权和设施所有权的保护管理以及确权工作,分步骤、分区域依次理清了供销社主办、联办的社区服务中心的产权归属,明晰了供销社参股、控股企业的产权关系,并采取有效措施保住或赎回已被抵押或查封的资产,在发展中实现了资产的恢复、增值和积累。三是总结推广“企财社管”经验。强化制度约束,加强和规范社有企业财务管理,引导各区县供销社创新社有资产管理机制和办法,并结合当前基层社资产管理实际,总结推广莒县供销社“企财社管”的经验做法,全面提高了系统运营管理水平,产生了良好效果。四是确保社有资产保值增值。在日照海天宾馆开发上,以优化调整供销社产业结构和确保社有资产保值增值为原则,成立了海天宾馆资产开发工作小组,制定了企业资产开发建设方案。在市供销合作社原址拆迁中,为市供销合作社最大限度地保留了房产,保证了社有资产的保值增值。五是加强专项资金使用管理。市供销合作社监事会与理事会共同研究出台《关于加强专项资金使用管理加快推进项目建设的指导意见》,并及时组织有关人员对重点扶持项目资金使用情况进行全程跟踪监督检查,确保专项资金发挥最大效能。
(五)自身建设不断加强。一是积极开展业务能力培训。围绕提高区县供销社监事会干部的工作能力和领导水平,注重加强业务学习培训工作,搞好系统业务指导。分别开办监事会主任培训班、监事会办公室主任培训班、社情民意联络员培训班等,对监事会工作人员进行业务技能培训。二是加强制度规范建设。市供销合作社监事会先后制定了《社情民意联系点制度》、《社情民意监督员职责和任务》以及《市供销社监事会工作规则》等工作制度,编印了《供销合作社社情民意联系点工作手册》等,通过制度的不断建立完善,推动了监事会工作常态化、程序制度化、职能高效化。三是加强和改进工作作风。要求区县社监事会积极作为、勇于担当、探索创新,在干中学、在学中干,以良好的工作作风和扎实的工作成绩为推动供销合作事业发展贡献力量。
回顾“五代会”以来的工作,我们深深体会到,做好监事会工作必须牢牢把握以下几个方面:
第一,坚持党的领导,是监事会履行职能的前提。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导,服务供销合作事业大局。实践证明,只有党组重视支持监事会工作,监事会才能充分履行职责,发挥作用。在供销合作社综合改革的重要时期,监事会必须自觉接受和服从党组的领导,进一步强化监督职能,服务大局。
第二,围绕中心工作,是监事会发挥作用的关键。多年来,市供销合作社监事会围绕加快供销合作事业改革发展这一中心,始终坚持与理事会一道,共同研究推动供销合作事业的发展。在工作中,注意选准角度,坚持监督工作到位不越位,帮忙不添乱,确保与理事会工作不脱离、不游离,做到既积极参与决策,又负责任地提出建议,从而充分发挥监事会的作用。
第三,勇于探索实践,是监事会履职尽责的重要途径。加快供销合作社综合改革,开创中国特色供销合作事业新局面是一项前所未有的事业,监事会工作本身也带有一定的探索性,需要不断探索创新。多年来,市、区县供销合作社监事会主动作为,逐步形成了上下联动、职权清晰、监督规范的工作机制,在实践中摸索出了适合当地特点的工作方法。
第四,强化对社有资产的监督,是监事会发挥监督作用的重点。监事会对社有资产的监督,是供销合作社制度的要求,也是供销合作社加快改革发展的现实需要。随着改革的不断深入,对社有资产经营管理工作也提出了新要求。发挥监事会作用,要突出社有资产监督这一重点,切实维护成员社和出资人的利益,实现社有资产的保值增值。
第五,加强调查研究,是监事会建言献策的基础。对监事会来说,调查研究不仅是工作方法,更是发挥监督履职作用的基础。监事会要发挥建言献策作用和监督检查职责,必须坚持先调研后建议的程序,坚持和完善调研工作制度,坚持深入实际调查研究,摸实情、讲实话、出实招,认真负责地为供销合作社改革发展出谋划策。
各位代表,“五代会”以来,供销合作事业历经曲折、蓬勃发展,监事会工作也取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导和省社精心指导的结果,是市供销合作社党组科学决策、正确领导的结果,也是全体监事共同努力、积极进取的结果。在此,我代表市供销合作社监事会向全体监事的辛勤工作表示诚挚感谢!
同时,我们也清醒地看到,监事会工作仍然面临不少困难,存在一些短板和不足,与全市供销合作社系统综合改革的要求相比还有一定的差距,具体表现在:围绕全市供销合作社系统新形势、新问题、新任务调研不够深透,针对性和前瞻性不够强;对一些关键环节、重点领域的监督还不到位,监督路径少、监督手段不够多;各区县供销合作社监事会工作开展还不平衡、不充分等等。对这些问题,我们一定高度重视,认真研究,切实采取有效措施加以解决。
今后五年市供销合作社监事会工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神,以服务“三农”工作大局为立足点,以服务供销社综合改革为切入点,密切与农民利益联结,提升为农服务能力,深入调查研究,认真履行监督职责,积极探索社有资产监督管理的新路子,进一步增强监事会监督工作的针对性和实效性,全力参与和推进全市供销综合改革各项工作任务的落实,为全市供销合作社事业改革发展贡献力量。
围绕“六代会”工作部署,未来五年监事会重点做好以下六个方面的工作:
(一)以习近平新时代中国特色社会主义思想统领监事会工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,突出学习习近平总书记关于监督工作的重要论述、关于“三农”工作的重要论述和对供销社工作的重要指示精神。进一步提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。在市供销合作社党组的领导下,切实发挥监事会服务“三农”工作大局、服务供销社综合改革、服务供销社重点工作任务的应有作用。
(二)明确监督工作重点,全力参与综合改革。一是强化对党的路线方针政策和重点工作任务落实情况的监督。不断强化对中发〔2015〕11号和鲁发〔2015〕16号文件贯彻落实情况的监督,把落实文件精神与全市供销社的具体工作任务结合起来。加强对国家有关法律、法规和政策执行情况的监督,加强对市供销合作社党组、理事会确定的重点工作任务落实情况的监督,并适时向党组提出建设性意见建议。二是围绕培育社有龙头企业,指导督促各级社有企业建立和完善法人治理结构,创新管理手段,打造一流品牌,增强市场竞争力和为农服务能力,推进社有企业可持续发展。三是围绕重点项目和重大投资,加强工程预决算、工程质量和资金使用监督,深化监督服务内容,重点做好决策程序、招投标程序、制度执行等方面的监督。四是围绕财政专项资金的争取和使用,加强项目资金的绩效评价,防止违规使用财政资金,有效发挥财政资金的杠杆作用,带动社有企业和社会资金投入,进一步提升供销合作社为农服务能力和水平。
(三)强化社有资产监管,确保社有资产保值增值。认真开展清产核资和权属认定工作,摸清家底、明晰产权、规范运营、防控风险。深入探索建立以管资本为中心的管理模式,突出投资收益和权益管理,突出“三重一大”事项,及时提出意见建议,促进社有资产的保值增值。结合全市供销合作社工作实际,完善预算目标管理,完善决策机制。完善社有资产监管制度,促进社有企业建立现代企业制度,强化业绩考核,提高管理运营水平。充分发挥审计在监督中的重要作用,不断提高审计工作质量和水平,强化审计结果运用,督促健全完善社有资产管理制度,维护社有资产安全,防止社有资产流失,为供销合作社守好“家业”。
(四)推进组织体系建设,完善监督工作机制。一是建立完善基层供销合作社和社有企业监事会机构,构建上下贯通的监督体系。落实基层社社员代表大会、理事会、监事会制度,强化民主管理,民主监督。二是完善监事会工作机制。按照社章的规定,完善监事会工作程序、工作规则和有效运转的督导、报告、评估和考核等工作机制。充分发挥全市供销社系统联动的社情民意信息网络作用,拓展民主监督渠道。三是建立完善监事会制度。市供销合作社和区县供销合作社要进一步加强监事会工作制度建设,进一步明确监事会工作职责,建立和完善相关工作制度,依法履职。四是发挥好部门监事的作用。要进一步发挥部门监事的优势,为各位监事行使监督职责搭建平台,共同为供销合作事业出谋划策,为供销合作社的改革发展创造良好环境和氛围。
(五)加强调查研究,为改革发展建言献策。重点围绕供销社服务乡村振兴战略、联合合作、社有企业监督、“三会”制度建设、监事会工作机制等课题开展调研,不断提升调查研究服务中心工作的成效和水平。注重加强调研成果的运用,把调研成果能否用于科学决策作为评价调研工作的标准,切忌调查多、研究少,情况多、分析少。进一步扩大调研工作面,市供销合作社和区县供销合作社两级监事会要组织起来开展联合调研,发挥整体效能,切实总结基层经验,吸取基层智慧,真正听实话、察实情、获真知、见实效。
(六)注重加强监事会自身建设,切实提高履职尽责能力水平。一是强化能力建设。要认真学习党和国家关于供销合作社改革发展的方针政策,熟悉供销合作社经营管理业务,强化政策法制观念,不断提升专业思维和专业能力。要顺应互联网发展大势,推进理念、手段、机制等全方位创新。要加强能力养成,在实践中不断提高履职本领,成为熟悉监事会工作的行家里手。二是强化教育培训。要加强以管理和监督为重点的培训,培训内容既要有宏观经济形势,又要有微观企业管理;既要有新思维,又要有实践能力培养;既要有素质教育,又要有技能训练,提高监事会干部工作水平和履职能力,切实培养和造就一支懂经济、善监督的监事会干部队伍。三是强化作风建设。监事会干部队伍牢记初心使命,大力弘扬供销合作社一心为农、勤俭办社、艰苦创业、无私奉献的光荣传统和优良作风,立足岗位,兢兢业业,把每一件小事做细做实做好,以每一名同志的辛勤付出推动供销合作事业持续健康发展。
各位代表、同志们,时隔23年,再次召开全市供销合作社代表大会,是新的历史条件下继续办好供销合作社、深化综合改革的重大举措,是我市供销合作社发展史上的一件大事。大会对供销合作社监事会工作提出了新的目标和任务,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的坚强领导和省社的精心指导下,在服务“三农”发展上体现新担当,在深化综合改革上展现新作为,奋力推动监事会工作再上新台阶、再创新辉煌!
xxxx年区供销联社监事会在省、市供销社的具体指导下,在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,省、市、区全会精神,紧紧围绕乡村振兴战略总体部署,进一步统一思想,转变作风,全面推进基层党建,认真履行“一岗双责”,积极推进供销社综合改革工作并形成工作特色,取得了显著成效,现将工作总结报告如下:
(一)恢复组织机构,建立健全组织。
恢复基层社社员代表大会、监事会制度,选举产生监事会主任x名、成员x名,下设办公室。按照基层供销社、公司实际情况,设立基层监事岗位,落实基层监事专职专人。在建立健全监事会组织机构的基础上,围绕供销社综合改革,发挥监事会作用,积极开展工作。
(二)建章立制,加强自身建设。
督促成立了供销系统资产管理委员会,制定了《供销社资产管理办法》《对外签订合同管理办法》《社有资产出租招租管理办法》等相关制度,落实资产清理工作,进一步摸清家底,积极监管盘活供销社资产,加强供销社自身建设。
(三)实施监管,开展专项审计。聘请第三方会计事务所开展为期x个月的内部审计工作。通过审计及时发现共性问题x个,个性问题x个。组织相关公司、基层社针对审计发现问题开展专题研究、明确举措、限时整改,切实加强审计结果运用,督促理事会,各公司、基层社进一步完善内部工作制度。
(四)强化培训,加强监事队伍建设。组织全体基层社、公司监事及监事会成员共计xx人开展监事会工作专题培训。通过培训,进一步明确监事工作职责,提升基层监事工作效率,为下一步开展工作奠定基础。
(一)继续加强资产监管。围绕深化供销社综合改革工作任务,在摸清社有资产家底的基础上,适时调整工作思路,及时完善监督职责,开展好监事会日常议事活动,在保障社有资产完整的基础上,推动资产保值增值。
(二)继续加强内部审计结果运用。充分运用好内部审计工作工具,做好各基层社、公司日常监管,积极有序开展各项监督工作。
(三)继续强化基层监事培训。加强调研和培训,推动监事会队伍自身建设,以提高监督水平为核心不断改进工作方式。
2021年,在市委、市政府和省供销社的坚强领导下,淮北市供销社监事会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省委、市委的决策部署和工作要求,紧紧围绕实施乡村振兴战略和深化供销社综合改革,切实加强监督检查,攻坚重点难点,提升质量水平,为我市供销社事业高质量发展提供有力保障。
(一)积极参加党史学习教育,不断提高政治站位。积极参加党史学习教育是新时代加强党的政治建设的重要内容。通过党史学习教育,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,传承红色基因,发扬红色传统,赓续共产党人的精神血脉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。2021年,淮北市供销社共组织开展中心组学习20次,开展集中研讨10次,班子成员带头下基层调研80人次。深入学习领会习近平总书记关于供销合作社工作重要指示的精神实质和核心要义,回顾供销合作社的发展史,汲取成功经验,准确把握新阶段供销合作社的性质定位、目标方向、重点任务,努力将学习成果转化为推动供销合作社综合改革的具体行动。深刻理解和把握实施乡村振兴战略为供销社带来的新要求新机遇,深刻认识监事会工作在新时代供销社改革发展全局中的重要作用,增强使命感、责任感,坚定做好监事会工作的信心,开创供销合作事业发展新局面。
(二)强化监督职能,增强监督实效。一是强化政治监督。自觉对标党中央、省委、市委重大决策部署,找准监事会服务大局的切入点、着力点,发挥好监事会在供销合作社治理体系中的职能作用,强化党的路线方针政策落实情况的监督、强化习近平总书记关于供销合作社工作重要指示批示精神贯彻落实情况的监督、强化市委巡察整改任务落实的监督、强化对省市供销社确定的重点工作任务落实情况的监督,确保各项改革举措真正取得实效。一年来,全面落实党组党风廉政工作的主体责任,部署党风廉政工作,不断推进巡察问题整改,深化“三个以案”警示教育,加强廉政教育,开展警示教育、加强党纪党规宣传、加强廉政风险防控,注重日常监督工作。一是强化审计监督。审计工作做到全覆盖,只要有需要审计的,就坚决跟进。1、做好原党组书记、理事会主任胡孝武等的离任审计工作。根据市审计部门的工作要求,做好整改方案、责任分工,按期圆满完成审计整改工作,并举一反三,规范各项制度建设。2、做好年度经济效益审计工作。全年,对毛庄供销社等9个单位进行了经济效益审计,针对审计中发现个别被审计单位合同签订没有使用统一文本、少数单位会计核算不规范、上缴市社资产占用费存在拖欠等问题提出了4条具体的意见建议,做到审计监督常态化。3、做好项目审计工作。按照与安徽世诚工程咨询事务所有限公司签订的委托审计协议,先后对矿山集供销社等5个需维修项目进行审计,审计总金额97.63万元,审减12.9万元,审减率13.21%。二是强化项目监督。全年,对市社谋划的9个项目进行认真研判,提出合理化建议,确保项目谋划的科学性、高效性。对年度内实施的古饶供销社改造工程、渠沟供销社的农民创业园等项目进行全方位监督。对于各类资产的招租招标工作,租赁费用减免全程参与,确保招租招标公开、透明,社有资产保值增值。三是强化日常监督。强化对供销合作社坚持为农服务方向,突出对“三位一体”综合合作试点、提升农业社会化服务水平、提升农村现代流通服务水平、加强基层社建设等工作的监督;继续加强社有资产保值增值完成情况的监督。
(三)加强调查研究,反映社情民意。
围绕供销社服务乡村振兴战略、农业农村现代化等开展专题调研,做到以调研促监督,通过监督服务大局。全年向市社党组提交调研报告41篇。完善社情民意信息工作机制,健全社情民意信息网络,提高社情民意信息质量,发挥社情民意监督作用,不断提高信息工作水平。全年向总社提供参考类信息41篇、动态类信息80篇,被中华合作时报采用2篇,被安徽合作经济采用13篇。连续多年荣获总社监事会“社情民意先进单位”。
(四)强化自身建设,服务供销改革发展。一是加强监事会干部队伍建设。进一步转变工作作风,提高工作主动性,增强监督能力,打造和培养一支讲政治、懂业务、善监督、会指导的监事会干部队伍,更好地发挥建言献策作用。加强业务知识、专业能力培训,切实提高以监督服务改革发展的能力。二是完善市县两级监事会。按照“三会”制度建设相关要求,认真做好市县两级监事会组织建设、班子建设、队伍建设。选举县供销社监事会主任为市供销社监事会监事,三是提升监事会专业化水平。加强和充实行业专家人才兼职监事力量,主动沟通工作、征询意见,争取工作支持。充分利用现有的监督手段和工作渠道,整合监督力量和资源,形成监督合力,发挥好监督作用。
一年来,市社监事会在全市深化供销改革发展中发挥了积极作用,取得了一定的成绩,但也要清醒地看到存在的不足,主要表现为社情民意联系点的作用还没有完全发挥,信息员素质整体还不够高,监事会监督检查的范围、反映问题、提出建议的针对性还有待进一步加强。
成都市郫都区供销合作社联合社。
2020年区供销联社监事会在省、市供销社的具体指导下,在区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,省、市、区全会精神,紧紧围绕乡村振兴战略总体部署,进一步统一思想,转变作风,全面推进基层党建,认真履行“一岗双责”,积极推进供销社综合改革工作并形成工作特色,取得了显著成效,现将工作总结报告如下:
(一)恢复组织机构,建立健全组织。
恢复基层社社员代表大会、监事会制度,选举产生监事会主任1名、成员5名,下设办公室。按照基层供销社、公司实际情况,设立基层监事岗位,落实基层监事专职专人。在建立健全监事会组织机构的基础上,围绕供销社综合改革,发挥监事会作用,积极开展工作。
(二)建章立制,加强自身建设。
督促成立了供销系统资产管理委员会,制定了《供销社资产管理办法》《对外签订合同管理办法》《社有资产出租招租管理办法》等相关制度,落实资产清理工作,进一步摸清家底,积极监管盘活供销社资产,加强供销社自身建设。
(三)实施监管,开展专项审计。聘请第三方会计事务所开展为期2个月的内部审计工作。通过审计及时发现共性问题3个,个性问题9个。组织相关公司、基层社针对审计发现问题开展专题研究、明确举措、限时整改,切实加强审计结果运用,督促理事会,各公司、基层社进一步完善内部工作制度。
(四)强化培训,加强监事队伍建设。组织全体基层社、公司监事及监事会成员共计22人开展监事会工作专题培训。通过培训,进一步明确监事工作职责,提升基层监事工作效率,为下一步开展工作奠定基础。
(一)继续加强资产监管。围绕深化供销社综合改革工作任务,在摸清社有资产家底的基础上,适时调整工作思路,及时完善监督职责,开展好监事会日常议事活动,在保障社有资产完整的基础上,推动资产保值增值。
(二)继续加强内部审计结果运用。充分运用好内部审计工作工具,做好各基层社、公司日常监管,积极有序开展各项监督工作。
(三)继续强化基层监事培训。加强调研和培训,推动监事会队伍自身建设,以提高监督水平为核心不断改进工作方式。
今年以来,在省社领导和市委市政府大力支持下,我社监事会围绕市社中心工作,创新工作方法,积极探索监事会工作的新理念、新思路,在组织建设、制度建设、调查研究、监督检查、社情民意、项目督查等方面取得了新进展、新成效,有力促进了供销合作社事业的健康发展。
(一)创新举措,焕发服务三农活力。一是积极构建“一体四司”服务格局。去年在攸县召开的综合改革现场推进会上,市委、市政府高瞻远瞩,创造性提出了在我市供销合作社系统构建“一体四司”工作格局设想。我社全面贯彻落实该项工作,不断强化以供销合作社机关在综合改革的主导地位,积极加强基层指导、督查,推进各县市区全资成立了以投资为主体的惠农服务公司,以独资或参股方式成立了电商、物流、土地托管公司,逐步健全完善以社有企业为支撑的经营服务体系,广泛开展为农服务。二是将土地托管和惠民服务中心(社)建设纳入市政府“民生100”工程。截至10月底,土地托管服务13.95万亩,完成目标的140%,惠民综合服务中心(社)205个,完成目标的102.5%。三是积极探索农村合作金融模式,积极与株洲珠江农商银行沟通协商,大力推进合作共赢,有效解决“三农”工作中融资难问题。这些举措,开创了全省先河,得到了今年省综改领导小组来株督查时的高度肯定。
(二)夯实基础,推进联合发展进程。一是以村部建设为契机,在村部建立了供销惠农综合服务社网点,逐步实现党建、村建、社建“三建合一”以及党务、村务、商务“三务合一”。截至目前,全市共建设乡镇供销(基层)社57家,乡镇惠农综合服务中心60家,分别完成任务的83.8%和88.23%;完成村级供销(基层)社485家,村级惠农综合服务社491家,分别完成任务的59.36%和48.13%。二是加强基层社工作指导,推进示范社创建上台阶,醴陵市社跻身全国百强县级社,全市供销系统有6家基层社被评为全国基层社标杆社,18家被评为全国农民专业合作社示范社。三是整合资源联合发展,创新完善利益联结机制,成立15家专业合作社联合社,推进合作社由“户户合作”转变为更大规模、更高层次的“社社联合”,由合作社“单个打拼”转变为“抱团发展”,打破了传统的单一生产经营模式,形成了优势互补、互帮互助的良好发展机制,有效解决了单个合作社发展过程中的规模小、产业链短、经营层次低、竞争能力弱等问题。例如,渌口区朱亭镇5家省市级农民示范合作社和4家省市级龙头企业,领办了株洲玖宏生态种养殖专业合作社联合社,采取“联社+农户+公司+市场”的经营模式,现已成为多产业齐头并进的联合体,已实现产值4亿元,吸纳周边5000多名农民就业,带动200余建档立卡贫困户就业增收。
(三)聚焦服务,打造改革亮点工程。一是农村电商有序发展,销售渠道不断拓宽。炎陵县依托炎陵县汇农电子商务有限公司平台,在全县搭建了6个分拣中心,通过开展直播互动、电商促销活动等方式,帮助果农销售黄桃300余万斤,实现销售额3000余万元。截至10月底,全市供销系统电商业务销售额达11.34亿元。二是畅通物流配送,方便千家万户。茶陵县利用县客运站资源,开通物流线路4条,充分整合了资源,节约了物流成本。炎陵县汇农电商与“菜鸟云仓”快递物流联盟公司达成合作。攸县电商公司与“邮乐购”达成物流合作。醴陵市购进冷链配送设施,形成下联镇村农产品基地网点、上联城区超市专柜的双线物流配送机制。三是土地托管服务全面周到,农民获得实惠。各县市区均成立了土地托管服务公司或中心,全程开展配方施肥、飞防植保、收购、农资直供、粮食烘干、农技培训等土地托管服务。截至10月底,今年共新增土地托管服务面积13.95万亩,累计共完成39.95万亩。节约了老百姓种地成本,增加了老百姓收入。四是农资供应保质保量,农耕生产正常有序。充分发挥供销社农资供应主渠道作用,全力以赴做好农资储备供应等工作,配合相关部门开展农资打假专项治理。截至目前,今年全系统共销售农地膜375吨、农药3142吨、肥料64万吨。五是组织21家基层单位赴长沙参加中国果业品牌大会,有力推介了我市优质绿色农产品,提升了品牌知名度。
紧围绕中心工作,密切配合理事会,积极参与党组的重大决策,强化事前事中事后的监督,把监督触角延伸到各个层面,贯穿于改革发展的全过程,监事会职能作用得到了充分发挥。
(一)加强社有资产监管。
组织人员对社有资产进行全面清查、登记造册,全面摸清社有资产家底,做到底数清、情况明;明确专人负责监管,完善社有资产监督管理办法,做到社有资产管理制度化、规范化,坚决杜绝社有资产流失。认真落实“一岗双责”制度,强化监事会对分管单位社有资产的监管责任;加强对县级社社有资产监督管理指导,调整充实县级社社有资产管理委员会,督促茶陵县、炎陵县抓好社有资产划拨、整合工作,确保社有资产保值增值。
(二)加强项目资金管理。
加强对县级社项目申报指导,认真履行防风险遏制腐败主体责任,严把申报关,确保项目申报内容真实可靠;严把实施关,按项目申报内容抓好项目实施;严把验收关,严格按照项目实施方案和项目申报内容进行验收;严把资金关,严格规范项目资金使用管理,加强了廉政风险防控,确保项目资金管理使用安全、有效、规范。
(三)加强社有企业监管。
强化社有企业运营督查,积极开展社有企业审计检查工作,推动企业规范管理,以财务监督为重点,把好财物的使用关,加强对资产租赁、资产运营、经营决策过程监督。努力探索新型社有企业发展模式,积极推进“一体四司”建设,经过充分调研、重点考察、遴选甄别,引进社会资本,合作成立了湖南株洲正本弘源农业科技有限公司,并按照业态现代、服务“三农”、市场运作的原则,制定了公司发展战略。
坚持“调查研究、认真分析、提出建议、督促落实”的工作方法,积极开展调研工作。一是围绕综合改革开展调研。今年以来,对市本级社有企业和5个县市区供销社改革发展情况进行了摸底,详细了解系统基层组织建设、农业社会化服务体系建设、重大项目建设和社有资产运营监督等情况,并征求各单位对于综合改革的意见建议。二是开展年度重点课题调研。组织有关科室,按照深化社有企业改革的要求,围绕完善社有资产监管体制机制开展调研,撰写《新形势下株洲市供销合作社系统在推进农产品电商中服务小农户的路径选择》《土地托管类社属企业风险分析与防范对策》等10篇专题调研报告,并上报省社。三是积极组织县市区社开展专题调研活动,全市共完成调研报告20余篇。
逐步完善组织机构建设,五县(市)均设立了监事会机构,炎陵县、茶陵县、醴陵市均配备了监事会主任。在市县两级监事会机构设置、人员配备中,我社积极汇报、主动协调,坚持理事会、监事会同级配备,调动了干部工作积极性,增强了系统工作活力。
充分发挥社情民意主渠道作用,坚持“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作要求,针对如何进一步深化供销合作社改革,县结合工作实际,将全市200余家惠民服务中心(社)、土地托管中心纳入社情民意信息联系点,不断加强社情民意信息联系点的组织领导和规范化建设。加强对综合改革等重点工作的意见收集和上报。在信息报送中,注重提炼发掘全系统发展中的亮点、特色,关注电子商务、农民专业合作社建设等工作。定期、不定期的深入基层了解监督员的工作动态,收集意见建议,相互通报工作情况,交流信息,社情民意监督工作得到了充分肯定。1-3季度,收到社情民意信息120条,全市在国家总社、省社网站分别发表信息1条、22条,在《中华合作时报》《湖南合作经济》分别发表文章12、2篇。
(一)典型经验。
积极探索推进以联合社机关为主导的供销合作一体化管理机制,不断强化监事会工作职能,推进全市基本实现“一体四司”为农服务格局建设。
(二)存在问题。
一年来,我社监事会工作虽然取得了一些成效,但与当前全面推进供销合作社综合改革的形势相比,还存在着不小差距:在履行监督职能方面总体上还缺少有效的方法和途径;对一些关键环节和重点领域,没有形成规范完善的监督工作机制;围绕新时代、新形势、新问题调查研究不够;监事会组织建设任务依然繁重,发展不平衡;县市区监事会机构建设不够完善,职级难以与理事会同级配备。
(三)工作建议。
建议省社加强对市县两级监事会工作调研、培训与指导,进一步规范工作职责,完善工作程序,加强与有关部门沟通,推进基层监事会机构不断完善。
2020年是供销合作社综合改革收官验收之年,做好监事会工作意义尤为重大。株洲市社监事会的总体工作思路:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示为指导,,以实施乡村振兴战略为抓手,全面深化供销合作社综合改革,在市社党组的坚强领导下,围绕中心,服务大局,突出重点,强化监督,努力构建适应新形势、新要求的工作机制,充分发挥监事会在供销社综合改革中的积极作用,切实推动监督工作再上新台阶。
(一)围绕中心工作开展监督。按照市社统一部署,加强对上级部门关于供销社综合改革的各项方针、任务落实情况及各项工作部署执行情况的监督检查,配合理事会抓好各项改革任务的督查落实,确保为农服务的方向不偏离。
(二)强化社有资产监督。把推进对社有资产各项监管制度的建立和完善作为着力点,强化对社有资产重大投资、股权变更、并购重组、债务风险等的监督,切实做好风险防控,防范和化解重大风险。加大对社有企业按现代企业制度建章立制、规范运营的监督,促进企业进一步完善体制机制,强化自我约束和自我监督。抓好审计工作,确保资产安全和效益提升,维护社有资产安全,促进社有资产运营绩效的提高。
(三)加强财政专项资金监督。把专项资金的使用和管理作为监督重点,强化协调配合,完善工作机制,突出工作实效,对专项资金使用管理情况作出科学准确的评估,认真总结推广好的经验做法,针对发现的问题提出改进工作的意见建议,进一步提高专项资金的使用效率。
(四)扎实开展调查研究。围绕实施乡村振兴战略,全面深化供销合作社综合改革等中心任务,积极开展调查研究,并注重调研成果的运用,着力提高调研的含金量。
供销社监事会工作总结篇八
今年以来,在省社领导和市委市政府大力支持下,我社监事会围绕市社中心工作,创新工作方法,积极探索监事会工作的新理念、新思路,在组织建设、制度建设、调查研究、监督检查、社情民意、项目督查等方面取得了新进展、新成效,有力促进了供销合作社事业的健康发展。
(一)创新举措,焕发服务三农活力。一是积极构建“一体四司”服务格局。去年在攸县召开的综合改革现场推进会上,市委、市政府高瞻远瞩,创造性提出了在我市供销合作社系统构建“一体四司”工作格局设想。我社全面贯彻落实该项工作,不断强化以供销合作社机关在综合改革的主导地位,积极加强基层指导、督查,推进各县市区全资成立了以投资为主体的惠农服务公司,以独资或参股方式成立了电商、物流、土地托管公司,逐步健全完善以社有企业为支撑的经营服务体系,广泛开展为农服务。二是将土地托管和惠民服务中心(社)建设纳入市政府“民生100”工程。截至10月底,土地托管服务13.95万亩,完成目标的140%,惠民综合服务中心(社)205个,完成目标的102.5%。三是积极探索农村合作金融模式,积极与株洲珠江农商银行沟通协商,大力推进合作共赢,有效解决“三农”工作中融资难问题。这些举措,开创了全省先河,得到了今年省综改领导小组来株督查时的高度肯定。
(二)夯实基础,推进联合发展进程。一是以村部建设为契机,在村部建立了供销惠农综合服务社网点,逐步实现党建、村建、社建“三建合一”以及党务、村务、商务“三务合一”。截至目前,全市共建设乡镇供销(基层)社57家,乡镇惠农综合服务中心60家,分别完成任务的83.8%和88.23%;完成村级供销(基层)社485家,村级惠农综合服务社491家,分别完成任务的59.36%和48.13%。二是加强基层社工作指导,推进示范社创建上台阶,醴陵市社跻身全国百强县级社,全市供销系统有6家基层社被评为全国基层社标杆社,18家被评为全国农民专业合作社示范社。三是整合资源联合发展,创新完善利益联结机制,成立15家专业合作社联合社,推进合作社由“户户合作”转变为更大规模、更高层次的“社社联合”,由合作社“单个打拼”转变为“抱团发展”,打破了传统的单一生产经营模式,形成了优势互补、互帮互助的良好发展机制,有效解决了单个合作社发展过程中的规模小、产业链短、经营层次低、竞争能力弱等问题。例如,渌口区朱亭镇5家省市级农民示范合作社和4家省市级龙头企业,领办了株洲玖宏生态种养殖专业合作社联合社,采取“联社+农户+公司+市场”的经营模式,现已成为多产业齐头并进的联合体,已实现产值4亿元,吸纳周边5000多名农民就业,带动200余建档立卡贫困户就业增收。
(三)聚焦服务,打造改革亮点工程。一是农村电商有序发展,销售渠道不断拓宽。炎陵县依托炎陵县汇农电子商务有限公司平台,在全县搭建了6个分拣中心,通过开展直播互动、电商促销活动等方式,帮助果农销售黄桃300余万斤,实现销售额3000余万元。截至10月底,全市供销系统电商业务销售额达11.34亿元。二是畅通物流配送,方便千家万户。茶陵县利用县客运站资源,开通物流线路4条,充分整合了资源,节约了物流成本。炎陵县汇农电商与“菜鸟云仓”快递物流联盟公司达成合作。攸县电商公司与“邮乐购”达成物流合作。醴陵市购进冷链配送设施,形成下联镇村农产品基地网点、上联城区超市专柜的双线物流配送机制。三是土地托管服务全面周到,农民获得实惠。各县市区均成立了土地托管服务公司或中心,全程开展配方施肥、飞防植保、收购、农资直供、粮食烘干、农技培训等土地托管服务。截至10月底,今年共新增土地托管服务面积13.95万亩,累计共完成39.95万亩。节约了老百姓种地成本,增加了老百姓收入。四是农资供应保质保量,农耕生产正常有序。充分发挥供销社农资供应主渠道作用,全力以赴做好农资储备供应等工作,配合相关部门开展农资打假专项治理。截至目前,今年全系统共销售农地膜375吨、农药3142吨、肥料64万吨。五是组织21家基层单位赴长沙参加中国果业品牌大会,有力推介了我市优质绿色农产品,提升了品牌知名度。
紧围绕中心工作,密切配合理事会,积极参与党组的重大决策,强化事前事中事后的监督,把监督触角延伸到各个层面,贯穿于改革发展的全过程,监事会职能作用得到了充分发挥。
(一)加强社有资产监管。
组织人员对社有资产进行全面清查、登记造册,全面摸清社有资产家底,做到底数清、情况明;明确专人负责监管,完善社有资产监督管理办法,做到社有资产管理制度化、规范化,坚决杜绝社有资产流失。认真落实“一岗双责”制度,强化监事会对分管单位社有资产的监管责任;加强对县级社社有资产监督管理指导,调整充实县级社社有资产管理委员会,督促茶陵县、炎陵县抓好社有资产划拨、整合工作,确保社有资产保值增值。
(二)加强项目资金管理。
加强对县级社项目申报指导,认真履行防风险遏制腐败主体责任,严把申报关,确保项目申报内容真实可靠;严把实施关,按项目申报内容抓好项目实施;严把验收关,严格按照项目实施方案和项目申报内容进行验收;严把资金关,严格规范项目资金使用管理,加强了廉政风险防控,确保项目资金管理使用安全、有效、规范。
(三)加强社有企业监管。
强化社有企业运营督查,积极开展社有企业审计检查工作,推动企业规范管理,以财务监督为重点,把好财物的使用关,加强对资产租赁、资产运营、经营决策过程监督。努力探索新型社有企业发展模式,积极推进“一体四司”建设,经过充分调研、重点考察、遴选甄别,引进社会资本,合作成立了湖南株洲正本弘源农业科技有限公司,并按照业态现代、服务“三农”、市场运作的原则,制定了公司发展战略。
坚持“调查研究、认真分析、提出建议、督促落实”的工作方法,积极开展调研工作。一是围绕综合改革开展调研。今年以来,对市本级社有企业和5个县市区供销社改革发展情况进行了摸底,详细了解系统基层组织建设、农业社会化服务体系建设、重大项目建设和社有资产运营监督等情况,并征求各单位对于综合改革的意见建议。二是开展年度重点课题调研。组织有关科室,按照深化社有企业改革的要求,围绕完善社有资产监管体制机制开展调研,撰写《新形势下株洲市供销合作社系统在推进农产品电商中服务小农户的路径选择》《土地托管类社属企业风险分析与防范对策》等10篇专题调研报告,并上报省社。三是积极组织县市区社开展专题调研活动,全市共完成调研报告20余篇。
逐步完善组织机构建设,五县(市)均设立了监事会机构,炎陵县、茶陵县、醴陵市均配备了监事会主任。在市县两级监事会机构设置、人员配备中,我社积极汇报、主动协调,坚持理事会、监事会同级配备,调动了干部工作积极性,增强了系统工作活力。
充分发挥社情民意主渠道作用,坚持“调查研究、反映情况、监督检查、提出建议”的工作要求,针对如何进一步深化供销合作社改革,县结合工作实际,将全市200余家惠民服务中心(社)、土地托管中心纳入社情民意信息联系点,不断加强社情民意信息联系点的组织领导和规范化建设。加强对综合改革等重点工作的意见收集和上报。在信息报送中,注重提炼发掘全系统发展中的亮点、特色,关注电子商务、农民专业合作社建设等工作。定期、不定期的深入基层了解监督员的工作动态,收集意见建议,相互通报工作情况,交流信息,社情民意监督工作得到了充分肯定。1-3季度,收到社情民意信息120条,全市在国家总社、省社网站分别发表信息1条、22条,在《中华合作时报》《湖南合作经济》分别发表文章12、2篇。
(一)典型经验。
积极探索推进以联合社机关为主导的供销合作一体化管理机制,不断强化监事会工作职能,推进全市基本实现“一体四司”为农服务格局建设。
(二)存在问题。
一年来,我社监事会工作虽然取得了一些成效,但与当前全面推进供销合作社综合改革的形势相比,还存在着不小差距:在履行监督职能方面总体上还缺少有效的方法和途径;对一些关键环节和重点领域,没有形成规范完善的监督工作机制;围绕新时代、新形势、新问题调查研究不够;监事会组织建设任务依然繁重,发展不平衡;县市区监事会机构建设不够完善,职级难以与理事会同级配备。
(三)工作建议。
建议省社加强对市县两级监事会工作调研、培训与指导,进一步规范工作职责,完善工作程序,加强与有关部门沟通,推进基层监事会机构不断完善。
2020年是供销合作社综合改革收官验收之年,做好监事会工作意义尤为重大。株洲市社监事会的总体工作思路:深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,以***总书记关于“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示为指导,,以实施乡村振兴战略为抓手,全面深化供销合作社综合改革,在市社党组的坚强领导下,围绕中心,服务大局,突出重点,强化监督,努力构建适应新形势、新要求的工作机制,充分发挥监事会在供销社综合改革中的积极作用,切实推动监督工作再上新台阶。
(一)围绕中心工作开展监督。按照市社统一部署,加强对上级部门关于供销社综合改革的各项方针、任务落实情况及各项工作部署执行情况的监督检查,配合理事会抓好各项改革任务的督查落实,确保为农服务的方向不偏离。
(二)强化社有资产监督。把推进对社有资产各项监管制度的建立和完善作为着力点,强化对社有资产重大投资、股权变更、并购重组、债务风险等的监督,切实做好风险防控,防范和化解重大风险。加大对社有企业按现代企业制度建章立制、规范运营的监督,促进企业进一步完善体制机制,强化自我约束和自我监督。抓好审计工作,确保资产安全和效益提升,维护社有资产安全,促进社有资产运营绩效的提高。
(三)加强财政专项资金监督。把专项资金的使用和管理作为监督重点,强化协调配合,完善工作机制,突出工作实效,对专项资金使用管理情况作出科学准确的评估,认真总结推广好的经验做法,针对发现的问题提出改进工作的意见建议,进一步提高专项资金的使用效率。
(四)扎实开展调查研究。围绕实施乡村振兴战略,全面深化供销合作社综合改革等中心任务,积极开展调查研究,并注重调研成果的运用,着力提高调研的含金量。
供销社监事会工作总结篇九
1、县社领导高度重视网页维护工作,成立了网络建设领导小组,县社主任任组长,分管领导任副组长,相关部门负责人为成员,成员负责落实、监督办事公开标准化建设工作,做到领导、机构人员“三到位”,强化“一把手挂帅,责任到科室、落实到人头”的工作机制。
2、县社多次召开会议讨论网页的建设工作,加强领导、统一指挥,动员并指派专人负责网站的建设和维护,明确网站分管领导、网管员的职责任务,做到的章可循,加强对县社网站的管理,保证其安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,成为县社形象宣传的重要窗口,有效推进县供销社各项工作迈上新台阶。
3、市社指派专人负责网页工作,明确了涉及网页的建设维护管理等一系列机构、有力的保障了网页的运行。在管理制度上,县社按照国家信息管理的法律法规对网站建设、安全维护以及网站信息发布内容、审核程序做了明确的规定,强化对县社网站建设管理,使网站建设管理工作逐步规范化、制度化,确保网站安全、有效、可靠运行。
为提高办文质量和工作效率,促进公文处理规范化,县社根据相关规定实际,制订了公文处理制度,完善了信息产生、信息发布、审核、信息安全、信息存档、应急等制度,推进了信息、公文处理工作制度化、规范化建设。
1、健全信息发布机制。按“统筹规划、资源共享、安全保密、各有特色”的原则,我社在网站信息发布方面实行统一管理、分工明确,做到定人、定岗、定责。
2、及时更新信息内容。在内容维护性方面,网站的信息维护采用专人维护与开放性维护相结合的原则,既有保证网站内容定期更新维护的专职人员。
县社网站的管理机制有待进一步的规范。政务公开的内容还需进一步扩大,政务公开项目还需进一步完善。
供销社监事会工作总结篇十
市供销社党委按照市委办、市政府办关于“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动实施方案及通知要求,迅速行动,明确了工作方式,制定了工作方案,落实了帮扶项目,主要从以下几个方面进行了帮扶。
针对当地产业结构单一,缺乏产业支撑,只有生猪养殖有一定基础,但主要以传统养殖为主,没有形成规模,综合效益不高。建议以温氏集团为依托,以“公司+农户”订单农业发展模式,增强其抗风险能力,帮助发展养殖大户,为解决养殖户初期发展资金困难,市供销社在经费相当困难的情况下,通过各种努力,筹集了四万元资金,对新养殖户修建圈舍提供贷款扶持,并进行贴息,扩大其养殖规模,提高经济效益。
市供销社班子成员分别联系帮扶1户贫困家庭,针对几户贫困家庭大多都是因病、残治困的具体情况,决定对其子女的教育及就业进行扶持,准备每年对在校就读困难户的子女教育费用给予补助,并同德阳大酒店协商,对农户子女进行就业培训,让他们掌握一门技术,增强其社会适应能力,并计划每年为该村提供50个各种年龄阶段的工作岗位,解决其就业困难。
按照建设领导班子好,党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”村党组织要求,重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”。包括深入开展创建推动发展强、服务群众强、等“四强”党组织和争做思想素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”村党支部书记等活动。指导村级党组织全面推行“四议两公开一监督”工作法,进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制,不断提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平。努力保持农村和谐稳定。
在对其进行帮扶过程中还存在没有相关的政策配套支持,仅靠本单位的力量还解决不了实际问题,当地农户期望值很高,如果没有取得实际效果,其积极性就会受到挫伤,工作难度就很大,另外当地农户传统观念较强,承担风险的能力弱,对新的发展思路有所顾忌。
供销社监事会工作总结篇十一
一、xx年各项工作任务完成情况。
(一)各项考核指标完成情况。
今年州供销社对我县供销社的考核指标从原来的五项增加为八项,各项考核指标完成情况如下:
3、人员培训州社下达考核指标为900人,实际完成培训1256人,完成任务的139.55。其中培训农产品经纪人120人,实际培训174人,完成任务的145。
4、发展红河农产品信息网基层站点数州社下达考核指标为2个,已发展4个,完成任务的200。
8、实现利润州社下达考核指标为80万元,完成82万元,完成任务的102.5;
(二)今年开展的主要工作情况。
1、重视春耕农资供应工作,千方百计组织货源,保证农业生产需要。根据化肥库存和春耕农资市场需求情况,抓紧货源采购,积极组织调运,及时补充库存,确保春耕化肥调供。今年初全县供销社系统共储备各种化肥6683吨,全年销售各种化肥65000吨,完成销售任务的125,保证了春耕生产的用肥需求。
2、抓好烟花爆竹安全经营管理和食盐销售工作。我社大力宣传烟花爆竹法律法规以及鉴别真假烟花爆竹的常识,全年共发放宣传资料1200多份,积极主动配合安监、公安、工商、质监等部门,对11个乡镇和集贸市场进行专项检查,检查经营网点269户,收缴非法烟花爆竹128件,价值1.15万元。在食盐经营中,不断创新管理模式、经营方式和激励机制,全年销售食盐2150吨,完成计划数的110,取得了较好的经济效益。
3、加快“乡村流通工程”建设步伐,大力发展农村合作经济组织。根据云发〔xx〕14号和红发〔xx〕31号文件精神,我社党委、管委结合实际进行认真思考,采取有效措施确保省、州、县党委、政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”精神和省供销社提出的县县“五个一”的工作目标落到实处。
一是认真学习领会文件精神,扎实做好我县实施意见起草工作。组织起草小组的工作人员认真学习有关供销社改革发展的一系列文件,深刻领会文件精神;积极向县委、政府分管供销社的领导请示汇报,明确了用5年左右时间,全力打造六大网络和一支队伍建设的“乡村流通工程”,使全县广大农村基本实现“四进村、五个有”;深入到部分乡镇和村委会及基层供销社开展调查研究,认真听取意见或建议;组织有关科室收集起草文件所需的各种数据资料;结合我县的实际,认真代县委、政府起草《中共××县委、××县人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的实施意见(征求意见稿)》和《××县“乡村流通工程”建设发展规划(xx-)》(草案)。
二是健全机构,制定实施意见。为了确保我县“乡村流通工程”建设顺利实施,我社成立了以主要领导为组长的“乡村流通工程”建设领导小组和发展农村合作经济组织领导小组,同时制定了《××县供销社xx年发展农村合作经济组织的实施意见》和《××县供销社xx年“乡村流通工程”建设实施意见》,就如何开展工作提出了具体要求,明确了目标任务,并积极争取省、州、县“乡村流通工程”建设资金81.8万元,为全县乡村流通工程建设提供了保障。
全年共投入扶持经费80余万元。
4、加强农产品信息网的信息发布工作和供销社信息宣传工作。××县农产品信息网共有1个信息服务中心、9个信息采集发布点,全年共发布各类农产品信息10500条,对农产品的流通、解决农产品“卖难”、“卖好”问题起到了积极的促进作用。努力抓好供销社信息宣传工作,1-11月共计编发《××供销信息》20期34条,其中:州供销社《信息》、《××信息》、《××政务信息》、《××纪检信息》等采用9篇。
5、抓好安全生产和信访工作。我社高度重视安全生产工作,一年来召开安全学习、布置工作会议16次,举办安全培训1期,开展安全检查21次,检出隐患63条,整改隐患63条,投入整改资金55000余元。做好信访工作是维护社会稳定、企业发展的必然要求,一年来,我社共接待受理上访件2件10人次,通过做工作后,至今未上访,做到程序规范、材料事实清楚、被答复的信访人满意,信访办结率达100。
6、加强党的建设和党风廉政建设。按照与县委、县人民政府签订的《××县xx年党风廉政建设责任书》的要求,把反腐倡廉工作融入到贯彻落实省、州、县党委、政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的文件精神中,从源头上防止腐败,认真执行党内监督各项制度。
二、存在的困难和问题。
(一)宣传力度不够。在宣传实施“乡村流通工程”建设和发展农村合作经济组织中,由于受自然和教育等条件限制,部分农民特别是山区农民获取信息比较困难,对新生事物不易接受,加之对发展农村合作经济组织宣传手段单一,影响了以后的发展和农民参与的积极性。
(二)政策支撑力度不够。在发展农村合作经济组织的过程中,存在多部门参与,多头发展,重复发展的现象,造成了责任不清,资金分散,资源浪费,不利于工作开展及合作经济组织健康发展的问题。
(三)政策落实不到位。《农民专业合作社法》实施后,中央对农民专业合作社出台了扶持政策,但未落实到位,如合作社贷款问题,还有税收征管问题。由于农民专业合作社在农村,并处于发展初期,成员之间结合处于半松散状态,税收管理月申报制度是否能有所改变。
(四)扶持资金紧缺。随着供销社职能的转变,在发展农村合作经济组织过程中,虽有一定的资金补助,但与实际需要的资金尚有较大差距,对已发展的合作经济组织扶持力度不大,按照我县xx至“乡村流通工程”建设的规划,资金紧缺仍是制约推进供销社“二次创业”的突出问题。
(五)缺少农产品信息网信息人员。xx年××县农产品信息网信息发布站点发展到10个,专职信息员少,兼职信息员多,需要加强业务培训学习和站点的维护经费及人员经费。
(六)党委班子不健全。供销社近年来党委班子一直不健全,随着供销社职能的转变,应加强充实领导职数,健全领导班子。
(七)烟花爆竹市场混乱。流通环节进货渠道混乱,伪劣产品充斥市场等情况还比较突出。
(八)历史遗留问题较多。企业负债大,经营资金紧缺,部分企业欠社会保险统筹金比较严重,分流人员的续保问题得不到解决。
三、xx年的工作计划。
(一)继续做好农用物资的供应工作和传统经营业务的开展。抓好农用物资的供应工作,依托现有营销网络,利用已发展的各类专业合作社、综合服务社和农资连锁店,开拓市场经营,提高服务质量,保证全县农业生产用肥。同时加强烟花爆竹、食盐的经营管理,发挥我县烟花爆竹协会和食盐协会的积极作用,严把烟花爆竹、食盐进货、储存、销售关,做大做强烟花爆竹、食盐专营工作,实现全县食盐和烟花爆竹的连锁配送,保证全县市场供应。
(二)大力实施“乡村流通工程”建设,发展农村合作经济组织。按照《××县“乡村流通工程”建设发展规划(xx-xx年)》提出的目标任务,积极探索我县实施“乡村流通工程”建设的新路子,努力推进并实施供销社“二次创业”,为建设社会主义新农村、推进××新发展做出新的更大贡献。
(三)继续抓好红河农产品信息网的信息发布工作。加强信息员队伍的思想教育和业务培训,充分利用信息网络平台,深入农村、市场及时掌握信息,认真分析预测,广泛发布农产品信息,真正服务好农民,切实把“红农网”的各项工作做好。
(四)加强社有资产的监管及运营。严格执行《××县供销社改制企业剩余资产管理办法(试行)》,履行社有资产管理中心职能,从组织协调、服务方面与县财政共同抓好社有资产的监管工作,确保社有资产保值增值。
(五)做好安全生产和信访工作。认真按照《安全生产责任书》积极开展安全检查,落实责任制,彻底整改不安全隐患,确保集体财产不受损失。认真调解好各种矛盾纠纷,严格做好企业军转干部和上访人员的思想工作,把问题解决在基层,切实维护社会稳定和谐。
(六)加强党的建设和党风廉政建设。继续加强党建工作和党风廉政建设工作,严格按照党建目标责任书和党风廉政建设责任书的要求,抓好班子建设、组织建设,精神文明建设,不断推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
供销社监事会工作总结篇十二
全省系统深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话与指示精神,落实省委、省政府和全国总社工作部署,积极应对各种困难和挑战,密切联系农民,提升综合服务功能,拓宽“三农”服务领域,奋力推进综合改革和经济发展,年度目标任务全面完成,各项工作取得新突破。
(一)总体经济实力明显增强。全省系统实现购销总额2631.77亿元,同比增长21.21%;实现销售总额1399.44亿元,同比增长21.77%;汇总盈利7.94亿元,同比增长79.41%。资产总额达到286.08亿元,同比增长15.69%;所有者权益70.01亿元,同比增长21.73%。省社和各市州县社、基层社市场竞争力明显提升。
(二)开拓农村市场成效显著。农资主渠道作用进一步发挥。售给农民农业生产资料169.21亿元,同比增长12%,全省市场占有率约80%。农村连锁经营增幅较大。发展各类网点6.6万多个,连锁销售额376.03亿元,同比增长48.49%。农产品市场建设成效突出。编制了全省系统相关规划。中国江汉平原农产品大市场、松滋米积台综合市场建成开业,天门农商城项目即将建成,十堰项目加快推进。各地供销社一批农产品市场实现改造升级。银丰集团发挥龙头作用,引领棉企积极入市收棉售棉。全省系统帮助农民推销农副产品431.91亿元,同比增长6.98%。再生资源经营有新突破。回收再生资源118.82亿元,市场交易额36.91亿元,分别同比增长23.38%和78.64%。谷城再生资源工业园正式建成。
(三)综合服务能力显著提高。村级综合服务功能进一步增强。新建、改建村级综合服务社3323家(电商服务网点2821家),超额完成省政府3000家“实事”任务。累计建成20471家,行政村覆盖率78%,基本实现“四有”目标;各类服务资源进一步整合,普惠金融和电子商务服务快速发展。与农民的联结更加紧密。成立省级农合会1个,市、县级25个;新领办农民合作社388家,累计达到1752家,入社农民成员26.67万人,帮助农民实现收入68.61亿元;16家入选“国家级示范社”,21家入选“全国总社示范社”。主管、领办社团组织279个,省棉花协会(5a级)等较好地发挥了行业服务作用。农业社会化服务水平快速提升。新建新型庄稼医院442家;全省3076家庄稼医院开展测土配方施肥23万亩,提供技术培训、信息咨询服务250余万人次。培训农民7226人次,250人获国家职业资格证书。
(四)综合改革试点扎实推进。农村金融服务成功破题。发展“裕农通”金融网点5771个;省社投资集团、小贷公司当年筹建、当年创效;各参股村镇银行效益明显。农村电子商务发展迅猛。电商销售额33.30亿元,同比增长11.79倍。基层基础日趋坚实。60个县级社振兴试点达到“三级四有”工作目标,全省县级社实现购销总额1242.47亿元,同比增长26.24%,占全省系统的47%。恢复重建基层社130家,总数达到696家,乡镇覆盖率74%,分布经营网点1.84万个,实现营业总收入75.22亿元,增幅37.70%。仙桃市、随县供销社入选“全国总社百强”,大冶金牛镇供销社等20个基层社获“全国总社标杆社”称号。农业社会化服务创新不断深入。随州试点与7000余农户达成意向性大田托管服务面积10万亩。村级综合服务社“一网多用”,经营性服务、公益性服务、金融服务和电子商务服务进一步拓展,农村信息化综合服务网点超过6000家。
(五)出资企业持续提质增效。出资企业累计实现营业总收入390.38亿元,同比增长5.98%,盈利能力大幅增长。省社出资企业汇总盈利1.67亿元,市级社企业4.30亿元,分别同比增长52.89%和75.70%;县级社、基层社企业盈利增长111.71%和145.38%。调结构、转方式取得新成效。一是传统业务加速升级。建立各类商品基地907个,棉花、农资等企业加快转型,再生资源“四园一网”回收利用能力明显提高,烟花爆竹企业安全发展。二是龙头企业进一步做大做强。湖北银丰集团位列“全国服务业500强”第246位,较2020年前移50位,连续两年被评为省“四个一批”工程先进企业。湖北农资集团跻身“湖北百强”第74位。湖北合作投资集团投入运营,省社“五大集团、十大股份、十大产业”加快发展;十堰新合作进入“全国连锁百强”。三是新兴产业发展较快。一批重点市场、物流项目建设顺利推进,电子商务、综合金融服务迈出新步伐。首个湖北供销“民生广场”开业。银丰棉花股份公司登陆“新三板”,直接融资取得历史性突破;各地社有企业多途径融资,发展后劲持续增强。
(六)党风廉政建设呈现新气象。落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设制度更加完善、措施切实有力,领导班子及成员积极履职尽责,签订、落实党风廉政建设《责任书》,检查结果运用及评比形成制度,年底考核、年年落实。廉政谈话、述职述廉等制度落实到位,有关工作井然有序。先后制订了落实“两个责任”意见、推进惩防体系建设2020-2020年实施办法任务分解方案等制度性文件。明确了纪检组长分工、排序。党风廉政建设宣教月活动丰富多彩、扎实有效。明察暗访和实名通报问责制度化,作风建设渐成新常态。
(七)供销社形象地位全面提升。省供销社认真抓好“回头看”等活动,市县社扎实开展第二批路线教育实践活动,“三抓一促”、“三短一简一俭”等要求落实较好,“三公经费”支出同比下降,“四风”整改效果明显。监事会组织体系进一步健全,政风行风、社情民意工作成效突出,省社监事会获评“201x年度全国总社监事会联系点管理先进单位”。干部人才队伍建设水平进一步提高。全省供销社综治安全形势总体平稳,得到上级部门积极评价。“三万”活动持续深入,精神文明各项建设取得新成效。计生、工会、老干等工作获评全省优胜单位或先进单位。《湖北省促进供销合作社发展条例》、《湖北省再生资源回收利用条例》成功列入省政府有关规章项目,依法治社工作取得新进展。供销社工作获省委、省政府和全国总社充分肯定,新华社等各主流媒体进行了重点宣传报道。
供销社监事会工作总结篇十三
xxxx年,x县供销社在县委、县政府的正确领导下,深化综合改革,狠抓为农服务,在综合改革、服务三农上取得了较好成绩。
一、xxxx年工作回顾。
圆满完成省、市、县部署的综合改革任务,报县绩考办工作任务提前完成,县委、县政府部署的中心任务按质按量落实到位。
1、主要经济指标保持增长。全系统预计实现商品购进总额xx亿元,同比增长xx.x%;实现商品销售总额x.x亿元,同比增长xx.x%;实现汇总利润xxxx万元,同比增长x.x%。其中连锁销售额x.x亿元、电子商务销售x.x亿元,同比分别增长xx.x%、xx.x%,农产品市场交易额xx.x亿元,同比增长xx.x%。
2、继续深化综合改革工作。根据中央省市精神,县社今年综合改革重点开展生产、供销、信用三位一体试点工作。县社参股x县晴河财富农产品专业合作联社,以“合作社+基地+农户”模式联结广大稻虾种养户,通过土地托管、技术服务、农资配送、农产收购、信用互助等方式为x县稻虾共生产业提供生产、供销和信用服务,成为全国较大的稻虾产业综合性服务商。目前,晴河财富发展社员xxxxx户,创办专业合作社xx家,建立村级服务站xxx家。托管稻虾共生面积xx万亩,占全县总面积的五分之一;每年销售小龙虾xxxx吨,占全县小龙虾销售量的xx%;每年帮助农户申请小额贷款xxxx万元,占全县农村小额贷款的xx%。
3、时隔xx年召开x县供销社第六次社员代表大会。x月xx日,x县供销社第六次社员代表大会暨农村合作经济组织联合会成立大会正式召开,这是时隔xx年后召开的一次重要会议。会议通过新的供销社章程,选举产生新的领导班子,成立县农村合作经济组织联合会,确立了今后五年工作思路,拉开了供销合作事业的崭新篇章。
4、狠抓农业社会化服务。组织贮备并销售农资x.x万吨,实现农资多级贮备,就近供应。通过土地托管、种养开发、农资供应、农副产品收购、电子商务服务、农村金融、农民培训等服务方式为稻虾和蔬菜产业开展为农服务。县社xx家专业合作社托管土地xx万亩,采取政策引导、技术服务、金融支持、产销对接等办法帮助发展农业生产,确保了x县稻虾和蔬菜种养计划的落实,保障了小龙虾、粮食和蔬菜稳产增收。
5、高度重视综治维稳工作。今年是县委换届和县社班子调整之年,我社退役军人、乡镇留守人员、城区退休人员三类信访人员上访频次更高,达到xxx多人次。为化解矛盾,我们采取包干负责、解决问题、上门做工作、xx小时跟踪盯防等措施,确保中央省市县重大活动等期间没有出现赴省进京非正常上访事件,矛盾问题全部化解在单位内部。
6、切实抓好其他中心工作。一是按质按量完成党学习教育和党日活动等党建工作任务;二是狠抓党风廉政建设,严格控制机关非生产性开支;三是严格落实意识形态工作责任制,党组书记严格履行“第一责任人”职责,其他班子成员严格履行“一岗双责”职责,为供销工作提供坚强思想政治保障。四是安排年轻干部赴班x村开展乡村振兴专职工作;五是常态化走访慰问社区和对口帮扶村的困难户、参与老城区改造、配合做好社区疫情防控工作等为群众办实事工作;六是全面整改县委巡察指出问题,干部队伍作风明显好转。
二、当前存在的主要问题。
xxxx年,我们做了大量工作,存在的困难和问题仍然不少,主要表现在:
一是改革认识不高。个别乡镇和部门对综合改革的认识仍然不够清晰,第一轮改革历时五年,仍不知道供销综合改革是一回什么事,更不知道改什么、怎么改,认识模糊。有的人甚至认为这样的改革是搞形式,原有单位换个名,基层组织挂个牌,应付上级检查,没有实质性地改变。
二是服务能力不强。综合改革建立起来的新供销基层服务网络和xx体系受体制、资金、人才等方面因素影响,服务能力不强,全系统盈利的基层社、专业合作社和企业不多,缺少有实力的龙头企业。
三是工作经费不足。供销社没有收入来源,上级下达任务和中心工作多,但没有配套工作经费,可申报项目也不多,县财政拨付的工作经费仅供县社机关保持正常运营,投入到基层供销组织建设、乡村振兴、服务三农和人居环境整治方面的经费非常有限,严重影响供销社服务能力。
四是队伍结构不优。因供销系统改革和濒临退休的老同志较多,供销系统队伍老化、文化素质偏低、专业技术层次不高、结构不够合理等人才队伍结构问题突出,能熟练开展业务工作、技术服务和熟悉市场、精通经济的同志不多,导致业务水平不高,创新活力不足,直接影响供销体系的服务质量。
三、下一步工作思路及初步安排。
1、指导思想。
认真学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深化综合改革,扎实开展生产、供销、信用三位一体建设,全面提升综合实力和为农服务能力,为推进我县乡村振兴作出贡献。
2、主要奋斗目标。
实现基层社标杆社达到xx%,打造x家农业社会化龙头企业,打造x家建立现代企业制度的企业,实现土地托管面积xx万亩,建立x家乡镇农产品批发市场,建设x家高标准冷链物流体系,打造x家一二三产业融合发展企业,建设x个高标准再生资源回收利用体系。
3、工作重点。
一是纵深推进综合改革。重点抓好三项工作:第一是健全组织架构,推进供销合作社与现代服务网络、农民合作社联合社、农村合作金融组织一体化,实现生产、供销、金融“三位一体”;第二是县社要完善党组领导下的理事会、监事会组织体系,健全“三会”制度;乡镇要抓紧完善“两组织一平台”建设;第三是争取上级社的项目扶持,协调相关部门落实各项配套政策,为供销改革提供动力支持。
二是构建新型xx体系。紧紧围绕农业供给侧结构性改革,推动供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸,促进一二三产业融合发展。抓好农产品进城和工业品下乡双向流通,延伸农民生活服务。大力开展以土地托管为重点的农业社会化服务。推进“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业化发展模式,促进一二三产业深度融合发展。
三是优化现代流通网络体系。有效整合全县农村电商物流资源,形成分散网上交易、集中仓储物流、统一终端配送的经营模式,加快形成县有农产品集散市场、乡镇有产地市场、村有收购站点、基地有田头市场的农产品市场新体系。积极推动“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”等多种形式的产销衔接,减少流通环节,扩大对接规模,拓展助农增收新空间。
四是做强社有企业。做实xx公司,往上对接省xx公司,争取政策项目支持;往下帮助乡、村xx平台健康发展。做强乡镇xx公司,把土地托管和流转作为主营业务,推动农资销售、农机作业与技术服务。做活村级惠农综合服务社,整合淘实惠、邮政代办、农业保险等服务,在做好商品下行和便民服务的基础上,着力推动本地特色农产品上行,使村级服务社真正活起来。
五是培育供销队伍。加强党的建设。认真学习贯彻党的十九大及五中全会精神,在乡镇供销社(农合联)建立党组织,在乡镇党委的指导和领导下加强党的建设。加强作风建设,大力弘扬“艰苦创业、敢于担当、务实创新”的作风。加强人才队伍建设,积极吸引各类经营管理和专业技术人才,特别是把返乡大学生、农村能人等吸收到供销组织中来,为供销社的长远发展打牢基础。
供销社监事会工作总结篇十四
为贯彻落实中华全国供销合作总社《关于加快发展基层供销合作社全面参与社会主义新农村建设的意见》精神和市委、市政府“三新”突破年的要求,按照市社提出的“四网三社一会”建设工作意见,加快基层供销合作社建设步阀,结合郫县基层供销合作社的特点,推动我县基层供销社的改革和发展,一年以来在建设基层供销合作社工作中所取得的成绩和存在的问题及今后工作打算总结如下:
一、基本情况估计:
1、经营及人员情况:
我县基层供销合作社九十年代中期有二十个基层供销合作社,独立核算、自负盈亏、自我发展和自我积累。主要从事生活资料、农业生产资料、农副产品废旧物资收购等业务,年销售20xx年下降、萎缩、历史遗留包袱加重,人员多、负担重,出现三分之一的供销社亏损,其亏损额累计近20xx年),另有三分之一的基层社收、支基本平衡,仅有不足三分之一的社有微利,但总体上讲收不抵支,经营十分困难,步履艰辛。
为此,从九十年代中后期县社逐渐采取对边小微亏的基层社合并于效益较好的相邻基层社(有三社分别合并给新民、晨光、三道堰)以强带弱,共同发展。随后逐渐采取减员增效,一企一策,因企制宜,加快基层供销社扭亏增盈。
今年以来,结合基层供销社资产状况分流安置职工以及小城镇规划改造拆迁占用供销社经营场地的土地赔偿款进行安置职工,截止xx年11月末,分别安置职工xx年销售2xx年。全系统人员约840人,其中退休约480人,在职约360人,年销售4xx年购近总额4000万元;其中基层社1800万元;销售额4xx年末统收、支平衡略有结余,发展后劲逐年增强。
二、主要取得的成绩。
1、加快基层社建设,融入社会主义新农村。
今年年初,县社党组认真研究,加快基层供销社建设步阀,把基层社建设规划融入到建设社会主义新农村工作中去。以基层供销社不断发展农村农业生产资料网点110个服务于“三农”,生活资料立足于在城镇,农业生产资料在农村,不断做大、做强农业生产资料服务网络。建立供销社农业生产资料配送中心,化肥、农膜销售到阿坝州等11个县及周边区、市、县。
积极探索发展农副产品营销股份制公司,扩大农业产业化进程,并得到县领导的支持,现正在积极筹化报件工作中。其主要思路是:创新推进农产品规模化基地建设,坚持企业为主、政府支持、农民参与联合共建的.方式,组建郫县现代农业物流投资有限责任公司,逐渐探索专业合作经济组织,走合作制路子,为农民买难、卖难中寻求一条助农增收发展路子。
2、积极搞好农资放心店提档升级,打造星级店建设工作。
农资放心店建设工作是市委、市政府为民办实事的一项重要工作,提档升级打造创农资星级店是供销社为农服务的一项重要内容。今年以来,县社、基层社认真贯彻落实市社创星级农资放心店建设目标任务,科学规划、规范管理,坚持标准,配送服务的原则,历时半年时间,经过全系统上下的不懈努力完成了市社下达的星级店目标任务。
同时,我们还制定了星级店管理办法和农资市场监管的实施意见,加强对农资市场监管力度,建立规范有序、合法、公证的市场竞争,参加打击假冒农资经营管理培训会,受训人员达300人。建立农资放心店95个,规划星级店60个,其中五星级店2个,四星级店4个,一个配送中,54个三星级店。
县、基两级属地管理,纳入供销社目标管理工作中,以农资放心店规范农资市场秩序,并与农业部门、工商部门、安监部门等单位,对农资市场全面清理、整顿,统一办理一店一证,亮证经营,有序竞争,不断完善制度。加强领导、严格准标、规范建店、扎实工作。经市社和县上有关领导对星级店检查验收后被认定合格。下一步我们将进一步总结经验,继续抓好建店工作,以星级店带动其它农资店,搞好“两放心”、“三到户”、“三配套”的农资服务体系。
3、切实加强基层社管理,提高服务功能。
基层供销社是农民合作经济组织,是植根于农村,联系农民的基本环节,是实现供销社系统联合发展的基础,也是为“三农”服务的主要载体。
加快基层社改革、发展建设,年初县社党组研究,被列入目标考核重要内容。着重从基层供销社财务、人员、经营资产等完善制度,制定切实有效的措施,杜绝粗放式的经营管理,建立和完善各类人员责任制,规范建立硬件设施和软件资料。
在市场经济竞争激烈的情况下,千方百计筹措资金搞好农资供应。对场镇经济较集中的经营设施中,招商引资注入供销社联办、独办,先后有红艳超市、玖久九超市、大丰鞋业、大众服装、百汇家电等经销商与供销社联合经营,形成有一定规模和档次,年销售近1500万元。
采取多种经营格局,一企一策,力求以效益最大化为目的,职工承包、停薪留职、大包干等多种经营模式,拓展经营渠道。
对富余人员逐渐采取,减员增效,与企业脱钩,解除劳动关系,达到企业增效的目的。对集镇规划拆迁也是分流供销社人员的最佳途径,我们采取按政策、人性化的职工分流安置,对企业剩余财产县社集中管理。今年已有合作社、红星社分流安置职工30人。现涉及拆迁安置的社还有安德社、先锋社、红光社、团结社、犀浦五社。对已安置职工的社和涉及拆迁待安置的社所剩余资产、社务县社将采取重组基层社,建立中心社,加强资产、经营的管理职能,继续搞好为农服务工作发挥供销社的作用。
对于“空壳社”保留其牌子,不断招聘社会能人共同出资领办、合办等不同形式重振供销社形象,增强服务功能。在基层社建设工作中,我们得到了市社领导和处室的大力指导,使我们增强了对基层社建设的工作信心。
三、存在主要问题及措施。
1、从总体上讲,基层供销社基础还很薄弱,服务功能不强,资金特别是流动资金不足,大宗性业务经营,一般小社难以承受,联合经营是最佳结合点,走联合发展路子,发挥整体实力,才有竞争力。
2、固定资产发挥效能上还不强,特别是处在边远的基层社,经营门面是六、七十年代始建,或多或少还存在安全隐患处于供销社缺乏资金投入改造,发挥效能不佳,强化固定资产经营需有足够投入。
3、面临集镇建设规划,供销社经营场所逐年减少。联合开发,走共同发展是供销社新的增长点。
4、基层社管理水平还滞后,缺乏人才优势、干部队伍青黄不接、管理层结构年龄偏大。提高管理水平,必须从基础抓起,必须加强干部队伍建设。
5、部份边远基层社出现收不抵支,系统内基层社发展不平衡。一部分基层社改革滞后,体制、机制不活、发展缓慢,需整合资源、提高合力。
四、今后努力发展方向。
1、要坚持科学发展观统揽供销社全局,解放思想,更新观念,真抓实干,不断借鉴周边好的区、县经验,以开门开放办社为突破口,力求做到有利于提高供销社效益为原则,增强供销社活力和增强为农服务功能。
2、坚持合作制原则,重组、联合发展经营网络、发挥供销社资源优势。逐步建成布局合理,产权清晰,功能健全,管理规范、可持续发展的新型供销社。
3、盘活固定资产存量,争取政策支持,联合共同开发供销社经营场所,扩大经营范围、增强经济效益。
4、加强领导,明确责任,坚定信心,克服困难,惟才是用,用好人、选好人,加强干部队伍建设,发挥人才优势的作用。
供销社监事会工作总结篇十五
为深入贯彻国发[1999]5号文件和省政府[1999]44号文件精神,自20xx年开始,我社就开展了大刀阔斧的改制工作,取得了一定的成效;自20xx年全供销社系统改制工作全部结束,实现买断率100%。改制后组建新体,经营状况良好。
企业改制后,职工基本上都脱离了单位,走上自谋职业的道路,我们经过考察后,从买断职工中挑选有能力、有素质的职工反聘,订立聘用合同,一般每个企业聘用12人,一人担任法人代表,一人担任出纳。主要职能是对企业的剩余资产进行管理,开发利用或牵头重组股份合作制新体,搞好企业的日常管理工作。
企业改制后,并不是供销社就走向灭亡了,而是使供销社卸掉了包袱,实现了脱胎换骨的改造,为下一步供销社的发展奠定了良好的基础,我们对于改制企业不仅仅是一卖了之,而是打破旧的体制后,积极实现资产重组,组建新体,积极向一县一社这一模式发展,我们拟选择部分资产较好的企业,利用资产、网点、人员、区域优势,组建股份制合作制的新体。目前已组建了新辉再生资源回收有限公司、民安烟花爆竹有限公司、孙村、峨桥两个农资专业合作社,以企业固定资产作为股份,由业务骨干带资入股的形式,搞好为农服务新体,组建东门果菜市场,以原有场地设施为基础,经改造,形成县供销社新体。
为能更好的管理改制后的财务监管力度和剩余资产,县社成立了会计核算中心和资产管理中心,成立会计核算中心,一是对改制后的企业进行全面审计,二是改制后的基层社不再设立会计,所有帐册移交会计核算中心,会计核算业务由县社代理,基层社只设出纳一名,实行报帐制,加强了财务监管力度。成立资产管理中心,是为防止社有资产的流失,对各企业的剩余资产进行集中统一管理,所有企业的剩余资产的租赁、拍卖、开发、利用都经资产管理中心统一进行,平时管理由资产管理中心委托企业法人代表管理,其资产收益由资产管理中心统一收支,这样既避免了社有资产的流失,又充分发挥了资产的效益。
我社在企业改制过程中做了一定的工作,取得了一定的成绩,也摸索了一定的经验,但如何做好改制后的工作,如何重整供销社的形象,构筑供销社全新的框架上还需要进一步解放思想,努力使供销社的工作更上一层楼。
供销社监事会工作总结篇十六
为加强全县创建省级卫生城市控烟工作,加大控烟工作力度,20xx年初县供销社制定了创建省级卫生城市控烟工作计划,以提高群众自我保健能力,搞好单位卫生健康教育和重点人群的健康教育,树立文化窗口的形象,积极推动全市创建卫生城市工作的开展,在全社积极开展了控烟创建省级卫生城市的活动。现将20xx年度控烟工作进行总结。
我社把“创卫”控烟工作列入日程,按职责分工把任务指标落到实处,各单位都成立了控烟小组,按照中国吸烟与健康协会对全国控制吸烟的要求,制订工作实施意见和控烟措施,采取多种形式,完善各项控烟措施,开展多项控烟或戒烟活动。领导干部带头不吸烟、不敬烟,起到较好的示范带动作用,进一步树立了控烟的信心和决心,完成了爱卫会下达的各项责任目标和任务,切实加强了控烟工作。
把控烟工作纳入了工作规划,纳入了单位卫生服务的内容,从政策、资金上给予了倾斜,开展了各项控烟活动,努力降低人群吸烟率,使控烟工作有较大的发展,以崭新的姿态适应“创卫”工作控烟新形势的要求。充分利用辖区宣传栏等,进一步加强吸烟有害健康的宣传和控烟法规的宣传,针对不同人群采取相应的控烟健康教育策略,把控烟健康教育与卫生服务、疾病控制和预防结合起来,大力倡导健康的生活方式。使烟草危害健康的科学证据变成群众容易理解的知识,让所有人都知道。
认真执行文化系统公共场所禁止吸烟的规定,实现公共场所禁止吸烟是开展全民控烟工作的重要组成部分,培训控烟监督员并发挥监督作用。公共场所、会议室有禁止吸烟标示。全局同志做到了控制吸烟以至于不吸烟。
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