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行政起诉状篇一
原告：。。。。。性别： 男 出生年月： 。。。。。
住址：。。。。。。。。。。 邮编：。。。。。
被告：上海xx区人民政府，
地址：上海市河路号邮编：
法定代表人：孙， 区长
诉讼请求：
3.判令诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
x年9月11日，我们是依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下称《规定》)，向被告提出要求公开xx区人民政府和上海xx房地产开发有限公司x年签订的《上海市xx区xx村地块改造开发合作协议》(以下称《协议》)。
x年9月21日，被告作出的普府信息[]44号答复书中以商业秘密为由，拒绝公开该政府信息。
从以下几点，我们认为被告未依照相关法律、法规的规定依法履行其信息公开的职责。
一、商业机密的理由并不充分。
1.从网络、媒体，我们可以找到许多关于该协议中所谓商业秘密的信息(限于篇幅，仅举一例)
现在明珠城的开发已近尾声，相关信息原来真正属于商业秘密的信息已陆续得到公布或已不再属于商业机密(如签定日期、土地批租时间等)。那么，剩下的部分还有多少“商业秘密”可言。我们不知道被告关于“商业秘密”的审查结果从何而得，又有多少事实依据!
2.我们曾经于x年5月，申请公开《协议》时，被告以“该信息不属于政府信息” (普府信息[]4号)为由，拒绝公开。x年9月10日，我们收到上海市人民政府的《行政复议决定书》(沪府复决字()第282号)作出予以撤销的决定后。我们再次向被告提出信息公开申请时，得到不予公开的理由变为商业秘密。可以看出，不予公开《协议》是其最终目的，至于是什么理由并不重要。
二、要求公开的理由
1.《协议》的合法性
《规定》)第十二条第二款同时有如下描述：前款第(二)项、第(三)项所列的政府信息，经征得权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。
我们从以下理由，可以看出不公开该《协议》可能对公共利益造成的重大的影响。上海xx房地产开发有限公司成立于x年5月23日。按时间推算《协议》签订的时间应该是在x年6、7月间(而相关其他证据表明其实际接触时间可能要追溯至x年甚至更早)。按照中华人民共和国建设部令[]第77号《房地产开发企业资者管理规定》第五条(四)和第八条，该公司在签订《协议》时连取得《暂定资质证书》的条件都没有达到，却能取得有《一级资质证书》的开发商才可以承揽的房地产开发项目。《协议》签订的时间、涉及的相关内容和签署过程是说明其合法性的依据。这部分内容当然不应该作为“商业秘密”，而需要进行公开。
2.《协议》涉及的范围
经查阅普城投(x年)第15号，xx村(二期)约有1971户居民(如果追溯至x年上半年，就会牵涉到xx村(一期)另外约有多户居民)。也就是说《协议》关系到的4~5万拆迁居民的切身利益。按照沪府发()18号《批转市建委关于加快本市中心城区危棚简屋改造的的若干意见的通知》中存在鼓励居民有偿回搬和减免或缓交土地使用费的政策优惠的内容。
开发商在享受相关优惠政策的同时，拆迁居民也享受回搬的权利。这是有法律法规和政策依据的。但在xx区建设委员会x年批转的关于xx村居民安置方案中并没有“有偿回搬”的条款。而上海xx房地产开发有限公司在各种场合、媒体宣传的是“明珠城”享受上海市“365工程”优惠政策。开发商无偿得到土地的使用权，我们拆迁居民却没有一户被允许得到回搬的安置。权利和义务的对等关系在这里并没有得到体现。我们希望按照《条例》第九条(一)、第十一条(一)(三)、第十三条规定公开《协议》，至少要公开涉及相关沪府政策和拆迁居民切身利益的《协议》的部分内容，以正视听。这部分当然也不能视作“商业秘密”。
三、作为权利人的一部分，原告有依法获取相关政府信息的知情权。
从《政府信息公开条例》第一条“为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息……”的表述看，《政府信息公开条例》明确保障公民依法获取政府信息的知情权。对于公民享有的依法获取政府信息权利内容，《政府信息公开条例》作了进一步规定。
《协议》关系到xx区xx村拆迁的性质和适用政策的准确性，关系到xx村4000余户拆迁居民(数万人)的切身利益。《协议》本身的相关内容也是解释该基地动拆迁疑问的事实依据之一。
作为被拆迁人，我们也是当事人和权利人，我们有权知道真相。即使不是拆迁当事人，《政府信息公开条例》的颁布，也是从法律层面保障了人民群众的知情权和监督权。在涉及数万甚至更多群众的根本利益受到侵犯的事实面前，任何拒绝公开相关政府信息的理由(涉及国家机密除外)都是微不足道的;在涉及数万甚至更多群众的根本利益受到侵犯的事实面前，任何对相关政府信息(涉及国家机密除外)拒绝公开的作法都是不负责任的。
四、权力在阳光下运行，就是指政府要在广大人民群众的监督下行使权力、履行职责。时刻保持人民群众对政府的依法监督是最重要、最根本的一步。任何得不到公众监督的权力必然是贪污、腐败的根源。
通过xx区人民政府作出的普府复决()第23号的复议决定书，我们可以看到，我们要求公开的《协议》是“上海xx房地产开发有限公司享受xx区政府旧城改造专项资金补贴”的政策依据。而自20xx年至今，每年xx区财政局拨出的补贴金额，少则上千万元，多则四、五千万元。公众对如此巨额资金使用和投向的依据及其法律基础存在疑问，按照《条例》第二十三条规定，对此相关的信息我们认为政府应该透明、不加隐蔽地公开，让人们群众知道政府依法行政的基础，以消除公众的疑虑。《条例》的立法宗旨之一就是为了“促进依法行政”。
国家和政府机关认真履行政府信息公开义务公开信息并不是目的，通过信息公开，增加公众的参与程度，增强对行政权力的监督力度，防止腐败滋生，发展社会主义民主政治，保障公民的知情权、参与权、监督权，保障人民当家作主的地位，维护人民群众的自身合法权益，才是信息公开的意义所在。
综上所述，《协议》不仅是被告和上海xx房地产开发有限公司双方之间的权利和义务关系，而且涉及到广大被拆迁居民的切身利益，更加关系到被告是否依法行政的法律基础。因此上海市xx区人民政府作出的《答复》在逻辑上是荒谬的、措辞是粗糙的，其在实际处理上也是错误的，应当予以撤销。并应该按照《条例》和《规定》的相关规定，依法公开《协议》;至少应该部分公开《协议》中不再是商业秘密的，与政策、法律法规、公民切身利益等相关的所有内容(包括《协议》签署时间、签署过程等等)。
依法获得准确、完整的答复是原告所应当享有的权利。针对原告提出的信息公开的申请，xx区人民政府有义务依法进行完整和正确的答复。
原告依照上述规定，向人民法院提起诉讼。要求撤销被告x年9月21日作出的普府信息[]44号《政府信息公开申请答复书》，判令被告依法对相关政府信息作出准确地公开。请求人民法院予以支持。
此致
某某法院
原告：
行政起诉状篇二
原告方，男，汉族，1x55年1x月1x日出生，住上海市xx区xx镇 村x家哈x号。
被告上海市xx区规划和土地管理局，x区荣x路号x大厦x楼。
法定代表人：范，职务：局长。
第三人上海市xx区xx镇人民政府，地址：x市x镇x街x号。
法定代表人：周，职务：镇长。
1、判令撤销被告作出的核发《建设用地规划许可证》(编号：沪松规地(x3)x3号)的具体行政行为。
2、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由
x年6月22日原告得知被告作出了核发《建设用地规划许可证》(编号：沪松规地(x3)x3号)的具体行政行为。被告作出的该具体行政行为准予第三人将包含原告房屋宅基地在内的土地办理征用划拨手续，与原告具有直接的利害关系。
一、用地单位主体错误，该《建设用地规划许可证》所涉及的建设项目中心村的真正投资和经营单位为上海新鹏投资管理有限公司，第三人却以自己的名义申请办理，这明显是属于主体错误，骗取办理规划手续，被告对此未加审核便做出该具体行政行为，这明显的错误。
二、欠缺建设项目批准文件等法定要件，根据证据显示，中心村建设项目是在x5年6月x日可行性研究报告获得批准，但被告却在x3年5月22日为第三人办理了《建设用地规划许可证》，显然第三人向被告申请办理《建设用地规划许可证》时，没有建设项目批准文件，但被告却为其核发《建设用地规划许可证》这明显违反《中华人民共和国城市规划法》第三十一条以及其他相关规定。
综上，被告作出的该具体行政行为错误、违法，致使原告的合法权益受到严重侵犯，原告为维护合法权益，故向人民法院起诉，望支持原告的诉讼请求。
此致
上海市xx区人民法院
具状人：
年 月 日
行政起诉状篇三
原告人：王______、男，______岁，汉族，______省______市人，工人，住______市______区______路___号。
被告人：______市公安局。地址：______市______区______路______号。
请求事项：
原告人不服______市公安局于___年___月___日裁决构留15天及对幸事者孙______赔偿医疗费。请求依法审理。
事实和理由：
原告人于___年___月___日下午___时___分，下班回家途中，见不少人围观税务工作人员李___等人收税时，一个小女孩(1x岁左右)认为交税10元过多而哭，围观群众一致认为小孩手里的塑料筷笼总共不值10元钱。原告人当时问税务干部李___：“记得收税，国家不是规定2%吗? 李___答：“我们按x%收的。”原告说：“该收多少，就收多少，还吵吵啥。” 这时李___便把摩托车发动，将原告人撞个趔趄。当时原告人拉住车把质问为何用车撞人。这时另一名税务干部孙______扯住我的衣领，将我左胸打了一拳，我为自卫还手打了他胸部一拳。与此同时，四五名税务干部动手对我拳打脚踢。我遂与孙______厮打在一起，后被围观群众拉开。______市公安局工作人员不尊重原始事实真相，两次裁决拘留我15天我认为这违背了我国适用法律以事实为根据的总原则，强行以治安管理处罚条例第九条裁定拘留我，毫无道理，适用法律不当。致于税务干部孙______因伤治疗，完全咎由自取，原告人理应不负担赔偿医疗费。特请人民法院予以审理，公正判决。
此致
______市______区人民法院
具状人：王______
____年___月___日
附：1.本状副本___份;
2.证物___件;
3.收证___件。
行政起诉状篇四
被告：，联系电话：
诉讼请求：
1、判令被告分配国家征地补偿款及青苗补助费给原告；
2、判令诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
被告的这种做法损害了原告的合法权益，原告根据我国法律的相关规定，为维护自身的合法权利，特起诉至贵院，恳请贵院依法判令如前诉求。
此致
起
申明德
二〇一四年月日 诉人：1
行政起诉状篇五
住所地： ，联系电话： 。
法定代表人：。
被告：珠海市xx区人力资源和社会保障局，住所地为xx区教育路24号。
原告不服珠海市xx区人力资源和社会保障局人社工决字工伤认定决定书，提起诉讼。
诉讼请求：
二、被告承担本案诉讼费用。
事实与理由：
原告不服珠海市xx区人力资源和社会保障局人社工决字[]1112号工伤认定决定书。原告认为，原告从未与建立任何形式的劳动合同关系，因此该工伤认定决定以及行政复议决定的作出均属违法，特此提起行政诉讼。
此致
珠海市xx区人民法院
申请人：珠海市工程有限公司
x年xx月xx日
依据《工伤保险条例》第十四条规定，应当认定为工伤的法定情形有七种：
(一)在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;
(三)在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;
(四)患职业病的;
(五)因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;
(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
依据《工伤保险条例》第十五条规定，视同工伤的情形有三种：
(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;
(三)职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
(四)其他与履行工作职责相关，在工作时间及合理区域内受到伤害的。
(一)国务院法制办对《关于职工违反企业内部规定在下班途中受到机动车伤害能否认定为工伤的请示》的复函(国法秘函[20xx]315号)中认为，职工所受伤害只要符合《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定的“上下班途中，受到机动车事故伤害的”规定，就应当认定为工伤。
(二)国务院法制办公室对安徽省政府法制办公室《关于〈工伤保险条例〉第十四条第六项适用问题的请示》的复函(国法秘复函[20xx]375号)认为：职工李某从单位宿舍至其父母家的情形，属于《工伤保险条例》第十四条第六项规定的“在上下班途中”，认定为工伤。
(三)国务院法制办公室对《关于职工参加单位组织的体育活动受到伤害能否认定为工伤的请示》的复函(国法秘函[20xx]311号)认为，作为单位的工作安排，职工参加体育训练活动而受到伤害的，应当依照《工伤保险条例》第十四条第(一)项中关于“因工作原因受到事故伤害的”的规定，认定为工伤。
(一)最高人民法院行政审判庭关于退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复([20xx]行他字第6号)认为，根据《工伤保险条例》第2条、第61条等有关规定，离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。
(二)最高人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复([20xx]行他字第9号)认为，职工受单位指派外出学习期间，在学习单位安排的休息场所休息时受到他人伤害的，应当认定为工伤。
(三)最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复 ([20xx]行他字第17号)认为，个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应当适用《劳动法》和《工伤保险条例》的有关规定认定是否构成工伤。(注：依据最高法院民一庭20xx年的答复意见，个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间不具备劳动关系的基本特征，不宜认定其形成了事实劳动关系。)
(四)最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻灾害有关的行政案件若干问题座谈会纪要(法[20xx]139号)认为，低温雨雪冰冻灾害期间，用人单位为维护国家利益和公共利益的需要，在恢复交通、通信、供电、供水、排水、供气、道路抢修、保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需晶的供应、组织营救和救治受害人员等过程中，临时雇用员工受到伤害的，可视为工伤，参照《工伤保险条例》的规定进行处理。
(五)最高人民法院行政审判庭关于国家机关聘用人员工作期间死亡如何适用法律请示的答复([20xx]行他字第2号)认为，鹤岗市公安局东山分局东方红派出所临时聘用、未参加工伤保险、不是正式干警的司机王奎在单位突发疾病死亡，应由鹤岗市劳动和社会保障局参照《工伤保险条例》认定是否属于工伤、确定工伤待遇的标准。有关工伤待遇费用由聘用机关支付。
(六)最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复([20xx]行他字第10号)认为，用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。
(七)最高人民法院行政审判庭关于职工因公外出期间死因不明应否认定工伤的答复([20xx]行他字第236号)认为，职工因公外出期间死因不明，用人单位或者社会保障部门提供的证据不能排除非工作原因导致死亡的，应当依据《工伤保险条例》第十四条第(五)项和第十九条第二款的规定，认定为工伤。
(一)故意犯罪的;
(二)醉酒或者吸毒的;
(三)自残或者自杀的。
行政起诉状篇六
姓名：
性别：男
出生年月：1xx5年x月14日
民族：汉
籍贯：
职业：公务员
工作单位： 区工商局
住址： 区东门路1-2-1-
电话：
被 告：
名称： 市公安局交通警察支队二大队
电话：
诉讼请求：
1、撤销被告作出的 号公安交通管理简易程序处理决定书;
2、责令被告就其工作人员的行为向原告道歉;
3、本案诉讼费用由被告承担。
事实和理由：
x年元月23日，原告驾两轮摩托车到区国税局( 区长安大道)接妻子。其时几名着公安制式服装但未配带警徽、警号及肩章等警察标志的男子在国税局门前“执法”。原告返回时因天气寒冷，将头盔取下交由妻子配戴，自己则戴着羽绒服帽子。可刚上路时就被“曹某”(未表明身份，文书上署名姓曹)拦下。在查看了原告的摩托车手续后，“曹某”抬手就去撕扯原告的帽子，说不喜欢别人戴着帽子与之说话。原告就其无礼行为提出质疑，双方发生口角。僵持一段时间后，“曹某”拿出一本简易告知书说，只要原告“留下大名”就可以“放一马”。原告为了尽快脱身，迫于无奈，草草浏览文书见并无罚款，以为只是警告了事就签了名。 “曹某”扯下第二联塞给原告后随即离去。在整个过程中，“曹某”一直未表明身份且态度恶劣，动作粗暴无礼，更未出示执法证件，其行为完全偏离了一个执法人员所应该具备的基本行为准则。原告回家之后发现告知书上陈述其在淦河大道实施违法行为，并且用黑色钢笔虚填罚款50元。
x年3月11日，原告以情节轻微、事实不清、程序不合法为由向 市交警支队申请行政复议， 市交警支队程序科工作人员先是不肯受理，表示从未受理过这类复议，接着劝原告算了，免得以后交警“盯着搞”，说曹某当时未出示执法证原因在于原告未要求其亮证，并说程序不合法是交警的事，不影响对原告的罚款。在原告的一再要求下， 交警支队受理了复议。x年4月下旬，原告接到支队通知说复议结果已出来，要原告去拿。原告于x年4月25日到支队时又被告知，因程序科陈科长出差，公章不在，到“五·一”后再说。x年5月13日，原告终于收到 交警支队复议决定书，复议决定书中避重就轻地表述原告的复议理由是“认为情节轻微”，并认定该案事实清楚，程序合法，作出维持原处罚的复议决定。
一、《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条第一款规定，“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法证件”。《中华人民共和国道路交通安全法》第七十九条也规定“交通警察实施道路交通安全管理，应当依据法定的职权和程序”进行。被告工作人员“曹某”在整个执法过程中既没有出示执法证件，也没有表明身份。本案中执法实施者与署名是否是同一人、其有无执法资格到现在尚是疑问。同时，“曹某” 严重违反行政处罚告知程序，不但剥夺了原告的陈述、申辩权利，更是虚填处罚金额，骗取原告的签字，其行为令人不齿。《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二款明确规定，“没有法定依据或不遵守法定程序的，行政处罚无效”。第四十一条规定，“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依据本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立”。由此可见，被告严重违反法定程序作出的行政处罚是无效的，应予撤销。
二、x年3月23日，原告一直未离开过 城区，更未到过淦河大道。0115120号公安交通管理简易程序处理决定书中陈述原告在“淦河大道实施违法行为”完全是无中生有。《中华人民共和国行政处罚法》第三十条规定，“违法事实不清的，不得给予行政处罚”。被告以虚构的违法事实对原告进行处罚，理应撤销。
三、原告到 区国税局接妻子时，“曹某”等人在 区国税局门前“执法”， “曹某”看着原告驾摩托车驶上公路，之间行驶距离不过十余米。遭到“曹某”非法检查后原告立即戴回了头盔，不说“曹某”没有及时指正原告的行为有养猫放鼠嫌疑，论事实情节实在轻微，而原告的行为也未造成任何危害后果，完全符合《中华人民共和国道路交通安全法》第八十七条“对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定。
综上所述，原告认为被告作出的行政处罚在程序实施上严重违法，在事实调查中无中生有，在情节认定上处理过当，完全背离了行政处罚所应遵循的公平、公正的基本原则，必须予以撤销。
望法院公正判决!
此 致
xx区人民法院
原告人：_______(盖章)
x年5月15日
附：
1、本诉状副本1份。
2、行政处理决定书1份。
3、其它材料3份。
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