中心城区调研报告(实用18篇)

格式:DOC 上传日期:2023-11-03 09:03:11
中心城区调研报告(实用18篇)
时间:2023-11-03 09:03:11     小编:XY字客

报告需要通过使用适当的图表、数据和案例来支持和说明所提出的观点。最后,要根据报告的受众和需要,选择适当的展示方式和沟通渠道。通过阅读这些报告范文,我们可以学习到一些写作的好习惯和经验,提升自己的写作水平。

中心城区调研报告篇一

*市是个人口大市,全市总人口*万人,其中农业人口**.**万人,近年来农民收入持续增长。今年上半年农民人均现金收入****.**元,比上年增加***.**元,增长*.**。其中:工资性收入***.**元,比上年增加**.**元,增长*.*,占期内现金收入的**.*,家庭经营现金收入***.**元,比上年增加**.**元,增长*.**,占期内现金收入的**.*,财产性收入**.**元,增加**.**元,增长**.**,占期内现金收入的*.*,转移性收入**.**元,增加**.**元,增长**.**,占期内现金收入的*.*,可见,我市农民目前的现金收入主要来源是工资性收入。而在工资性收入中,又主要是外出从业得到的收入,上半年农民外出从业得到的收入人均***.**元,比上年增加***.**元,增长**.**。在农民家庭经营收入中,第一产业现金收入人均***.**元,比上年增长*.**,第二产业现金收入从无到有,人均达到*.**元,其中:工业收入*.**元,建筑业收入*.**元。

二、影响收入增长的因素分析。

首先,农村方针政策不能适应日益深化的农村改革需要,影响了农民增收。农村经济的发展,农民的增收,需要有一个宽松的政策环境,而目前的政策环境却存在各种缺陷与不足。国家宏观政策的偏差使农民增收面临不利的影响。由重工轻农而导致的农业资源流失及农业投入严重不足已成为制约农业发展和农民增收的“瓶颈”因素。国家财政对农业投入不足,增长幅度远远低于财政支出的增长,农业投资比重呈下降趋势。部分微观政策不到位直接影响农民收入的增长。一些地方政府对农民进入城市收取高额城市增容费的歧视性户籍政策等使农民进入城市的难度加大,使城市化和城镇化进程步履维艰,形成不利于农民增收的就业结构。农业税一律按地征收,农民负担向耕地多的地方转移,必然加重耕地多而又相对贫困的种田大户负担,同时,也加重了以种植业为主的低收入农民的负担。

其次,农村工业化程度低,农业生产经营方式落后,不能适应变化了的市场需要,加大了农民增收的风险。虽然我市近几年来通过招商引资,工业有了较快发展,但农业企业的发展还相对滞后,引导农民进入市场的功能不强,我市农产品初级产品多,如粮食、油料、甜柚、脐橙等等。但加工及深加工产品少,限制了专用农产品和高档优质农产品的发展,最终导致农产品附加值低,农民增收难。

第三,低下的农业科技水平不能适应农业发展的需要,延缓了农民增收的速度,限制了农民收入的持续增长。当前农产品品种单一、品质较低,客观上制约了农民收入的增加。农产品的科技含量低,农业科研及其推广体制不能适应农业和农村经济发展的需要。这表现在:*、农业科研及其推广与农业生产长期各自为政、相互脱节,难以发挥整体优势。农业科技推广部门也没有对科研成果进行有效的推广。*、农业科研目标单一、结构不合理。以往农业科研的目标主要是提高农产品单产、增加农产品总量,随着人们生活水平的提高,它已难以满足人们对农产品多样化、优质化的需求。同时,大多数科研集中在产中阶段,产前、产后科研力量薄弱,造成农产品加工、贮运、保鲜等可大幅度提高农产品附加值的科研成果严重不足。*、对农业科研投入不足,农业科技总体水平低。

第四,薄弱的农业基础设施使农民增收的基础不牢,不能适应农村可持续发展战略的需要,制约了农民增收的潜力。完善的基础设施和良好的生态环境不仅是农村可持续发展的前提和基础,更是农民收入持续增长的根本保障。然而,我市农业的生态环境和基础设施却难以保证农民收入的持续增长,使农民收入的增长极不稳定。当前,我市农业生态环境恶劣,突出表现为化肥、农药的不合理使用,水资源短缺等一系列问题。由于农业投入严重不足,一些基本农田保护不力,土地肥力递减,效率低下;多数水利设施老化失修,甚至破坏严重,不能正常发挥作用,农业机械化装备水平低,甚至一些地方还保留着原始的耕作方式。

第五,农村城镇化建设滞后,农村人口过多。****年未我市城镇劳动力资源总数为*****人,而乡村劳动力却达到******人。从近几年的实践来看,一方面,我市城镇化的进程确实加快了,****年城镇人口为**.*万人,比****年的**.**万人增加*.**万人,城市化率由****年的**.*上升到****年的**.*。但另一方面,许多地方城镇化的重点并没有放在转移农村人口上,而是放在了加快城镇建设上。一些地方把注意力放在建设城镇、经营城镇上,大量的资金、土地等资源投向了城镇基础设施建设和房地产开发,但对转移农村人口、增加城乡就业等问题却关注不够。大多数农民并没有分享到城镇化所带来的成果。发展战略偏重城镇,城乡差距继续拉大。在城镇化进程中,城镇面貌日新月异和农村面貌变化不大形成鲜明对照,城乡差别继续扩大。这是因为,大量的资源和资本流入城镇,城镇建设包括道路交通等基础设施、城市绿化美化、房地产开发等都投入了大量的资金,而资金的重要来源则是土地增值,包括低价征占的农民土地的增值。与此同时,农村教育、基础设施建设等支出还要农民承担。如果仍然继续这种偏重城市的发展战略,不能统筹城乡发展,“三农”问题的解决是没有希望的,这也将直接制约现代化的实现。

另一方面,为农民工提供低保,也会增加经济发展的成本。

三、增收建议。

根据我市农民的收入现状,建议政府部门应该统筹城乡经济社会发展,着力提高农业经营水平,夯实农民增收基础,加快工业化、市场化,将大量的农村富余劳动力转向非农产业,使之得到稳定的收入,从而也使农业劳动生产率大幅度提高,进而加快农民增收步伐。

一是要在政策上向农民倾斜,加大基础设施建设,改善农民生产、生活条件,改善农民创业环境,激发农民创业活力。

二是加大农村非农产业发展力度,拓宽农民增收渠道。走农业企业化的道路,加快农业增长方式转变的步伐,发展农业企业应该依托本地区位优势、资源优势,发展食品加工和制造业,同时要注重引进民营和外资资本投入农业开发,提高农产品附加值,延长农业产业链。

三是加强对外出务工的管理。外出务工已经成为我市农民的主要收入来源。建议有关部门建立培训机制,对外出务工人员进行业务技能培训,提高务工人员的劳动技能,建立和发展中介组织,为外出务工者提供信息和服务。

四是推进城镇化,就地消化农村富余劳动力,要积极吸引乡镇企业、村办企业和私营企业逐步向小城镇集聚,形成产业规模,不断完善农村市场体系,开展农业的产前、产中、产后服务。大力推进农村人口向城镇转移,提高城镇化水平。

农民收入的稳定增长是各种稳定的前提。要降低农民增收的风险、拓展农民增收的空间、提高农民增收的速度、完善农民增收的政策、拓宽农民增收的渠道以及挖掘农民增收的潜力。要增加对农业和农村的投入,加快农村基础设施建设,直接增加农民收入,切实减轻农民负担;要认真落实党在农村的各项方针政策,进一步活跃农村经济,多方位拓宽农民增收渠道。只有这样才能真正实现农民收入走上持续增长的轨道。

中心城区调研报告篇二

服务业包括第三产业和第一产业中的农林牧渔服务业,一般认为指生产和销售服务商品的生产部门和企业的集合。从消费角度划分,可分为生产性服务业和生活性服务业;从发展阶段划分,可分为传统服务业和现代服务业;从发展区域划分,可分为城市服务业和农村服务业。服务业是国民经济的重要组成部分。服务业发达程度是衡量一个国家和地区综合竞争力和现代化水平的重要标志。加快服务业发展是新一轮经济发展的最大推动力和增长点,是克服环境和资源瓶颈制约、转变经济增长方式、优化经济结构的重要手段。服务业与其它产业部门的基本区别是,服务业生产的是服务产品,服务产品具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。现在世界多数发达国家服务业都达到了三个70%:服务业产值占gdp的70%;gdp增长70%来自服务业;吸纳70%的就业人口。

近年来,我区服务业发展呈现出了前所未有的好势头,呈现出“整体推进、档次提升、多业并举、竞相发展”的发展态势。民营服务业逢勃发展、新兴服务业增势强劲、旅游经济持续升温,服务业对经济社会贡献不断提高,但在发展过程中仍有许多问题和不足。从总体上看,服务业发展仍存在着比重偏低、领域狭小、发展滞后、层次不高等问题,尚处于分散的自发状态。目前,我们处于工业化的快速发展期,发展工业仍是经济工作的主要任务,但这并不意味着服务业的重要性次于工业。服务业发展滞后的被动局面如果得不到尽快改变,必将成为制约现代化进程的一个突出瓶颈。加快发展服务业,已成为提升我区综合竞争力、富民强区壮财政、推动我区经济社会又快又好发展的迫切需要和必然选择。

三、加快发展服务业的意义。

加快发展服务业,能够有效化解资源环境约束,转变经济增长方式,实现经济可持续发展,是全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的必然需求。加快发展服务也是科学发展的根本要求,是富民优先的重要途径,是资源型城市经济转型的必由之路。第一,发展服务业能够加快经济增长。消费是拉动经济增长的“三驾马车”之一,比投资更具有持续性和稳定性。消费每增加100元,可拉动gdp增长120元。服务业是拉动消费的主渠道,能够促进经济可持续发展。第二,发展服务业能够促进经济可持续发展。服务业是可持续型产业,创造的绝大部分是“绿色gdp”。每创造万元gdp,服务业的能耗是工业的20%,烟尘排放量是工业的6%,二氧化硫排放量是工业的7%。第三,发展服务业能够扩大就业。我是服务业占gdp的比重每提高一个百分点,将新增就业3万人。第四,发展服务业能够增加地方财政收入。工业企业的营业税32%留地方,而服务业企业的营业税80%留地方。第五,加快发展服务业可以显著提高人民生活水平,改善生活质量。随着经济的不断发展,居民生活质量和社会化服务水平不断提高。城镇居民的家务劳动逐步趋于社会化,农村消费需求逐步趋于城市化,人们在吃的方面向方便化、营养化转变,用的方面向电器化、高档化转变,人们的需求从单纯物质方面向精神方面转化。这些发展趋势不断扩展消费领域,尤其是增加高层次的劳务消费,如文化教育、消遣娱乐、游览观光、医疗保健等,只有加快发展服务业,才能适应人们以上的需求。

四、下步工作重点。

1、创新产业发展机制,跨越式发展服务业。

2012.4万元。

随着城市的发展,土地价格在不断上涨,商业、物资、供销三部门现有存量土地资产507亩,其中城区商业用地256亩,农村商业用地251亩,按目前市场价,通过招、拍、挂等方式可分期变现6-10亿元。为了充分利用国有资产,甩掉历史包袱,加快发展服务业,有必要从整体上整合流通系统资源,整合商贸流通业管理体制,形成合力,跨越式发展服务业。建立健全政府引导、社会投入、市场运作的机制,加快现代流通产业发展。努力推进由传统商业经营向现代流通方式的转变,由传统流通格局向统一开放的大市场大流通的转变,推进服务业的市场化、产业化、社会化。以“两退”促“两转”,加快国有流通企业改革改制步伐,深化以产权制度为核心的流通企业改革。

2、强力打造服务业省级重点城区。

载体建设是加快服务业发展的关键,是服务业发展的“牛鼻子”。“十一五”期间,全省服务业要突出构建重点城区、重点园区、重点企业“三大载体”。其一是集中培育50个经济基础较好、总量规模大、服务业优势明显、发展特色鲜明的服务业重点城区。薛城做为市驻地,被列为50个省级重点城区之一,优先享受省级服务业引导资金支持。我区准备充分利用商贸系统存量土地,通过整合资源,集聚发展,形成一批带动能力强、辐射范围广的服务业新的增长极,尽快改变服务业发展布局分散、无序发展的状况。

3、加快发展新兴服务业。

发挥市驻地区位优势,着力培育金融保险、房地产、高档餐饮、中介服务等新兴业态。优化金融生态环境,吸引金融分支机构入驻,构建信用担保体系,促进金融业快速发展;高品位开发金茂大厦、珠江花苑、盛世国际花园、薛国大厦、金海大厦、完成房地产开发22万平方米;加强与沃尔玛、大润发等知名企业对接,启动大型超市和星级宾馆建设,提升消费档次和服务水平;大力发展会计、律师、咨询等中介服务,培植新的经济增长点。

中心城区调研报告篇三

为了加快发展永安镇敖牛村的经济,全面推进敖牛村的小康社会进程,根据(xx县xx--xx年农民增收致富发展纲要)和(xx县xx--xx年农民增收致富示范工程实施方案)的要求,xx年4月28日至5月2日,由县直各局包村屯联络员和永安镇包村工作人员组成的调查小组,历时5天对全村基本情况进行了逐户调查走访,认真填写了入户调查表,调查情况如下:

一、基本情况。

敖牛村位于永安镇政府东3公里的闹牛山脚下,东临吉林省xx市煤窑乡红山村,北与永德村隔河相望。全村现有4个自然屯,304户,人口1123人,其中农户265户,农村人口1043人;党员38人;xx年劳务输出270人,务工地主要集中在京、津、辽一带。全村共有耕地6454亩,其中水浇地2646亩,退耕地1870亩。全村共有机电井166眼,农机151台,耕畜87头匹。全屯共有奶牛存栏312头,羊存栏2500只,猪365口。初步调查全村负债金额170余万元,主要是养殖贷款,部分农户因子女上学欠贷较多。

二、存在问题及产生原因。

虽然从xx年以来,敖牛村的农民收入增长速度有了较大的变化,但相对改革开放二十多年全村的经济总量变化不大,人均gdp相对发展缓慢,面临的问题还很多,调查中发现的问题也很多,四个自然屯发展程度也不一样,综合分析,滞约农民增收的因素归纳起来是“一高、二重、三弱、四低、五缺”。

“一高”抵消农民增收。以种子、化肥、农药、农机具为主的农业生产资料价格高,造成农业生产成本高,导致增产不增收或者在很大程度上抵消了农民增收的效果。在农业生产成本构成中,农业生产资料占有很大的比重,如果农业生产资料价格偏高,就会加大农民的生产成本,减少农民的收入。虽然取消了农业税,增加了粮食直补资金,但对于农业生产资料价格全面上涨,在很大程度上抵消了中央一号文件给农民带来的实惠。

“二重”影响农民增收。

一是小农意识重。由于历史的自然的等多种原因,农民身上的小农意识烙印仍比较深。常常表现为满足于自给自足,安于现状,更看重眼前利益而难有长远打算。粗放经营模式没有得到根本性改变,对市场的应变能力弱。

二是农民负担重。表现为就医、子女入学的负担已普遍超过多数农民的负担能力。

“三弱”制约农民增收。

一是投入的能力弱。由于敖牛村农业基础薄弱,财力极为有限,导致投入长期不足,从而制约农民增收。

二是农业基础设施脆弱。农田设施大多是上个世纪八十年代建的,有的已失去了功能,后来虽陆续建设和治理了一些农田水利设施,但全村靠天吃饭的成份还比较重,抵御自然灾害的能力不强,和现代农业发展的要求很不适应。

三是农业现代化条件薄弱。由于特殊的地理环境,大型农业机械的使用受限,农机推广难,农业现代化的步伐慢,种地靠锄、收割靠刀的局面还没有从根本上改变,农业生产效率低,大量农民还不能从有限的土地上解放出来。

“四低”限制农民增收。

一是城镇化率低。城镇化水平低,农村劳动力向城镇转移的空间就小,转移的难度就大,增加收入的机会就受到很大限制。

二是农业产业化程度低。目前农村合作经济不发达,农民组织尚处在初级阶段,组织化程度低,农户通向市场的中介或桥梁问题还没有解决好,大多数农民的产销活动处于无组织状态,势单力薄,产业链条还比较短,生产处于盲目状态,交易处于被动状态。

三是农畜产品商品化程度低。农畜产口商品化程度低就意味着农民自身消费后的剩余少,从而影响农民增收。

四是农村劳动力素质低。在小敖牛屯留守在家从事耕种的。

大多为老弱妇孺,这些人文化素质偏低,大多数为初中以下文化程度,接受新鲜事物能力差,使得新技术推广的难度增大,降低了农业的经济效益和农民的收入。在外打工的.青壮年劳力总体上虽比留守在农村的文化素质要高一些,但懂技术懂管理的人少,大多是靠卖苦力从事简单劳动获得收入,因而收入低。

“五缺”困扰农民增收。

一是缺资金。大多数农户存在生产资金困难问题,特别是要扩大再生产和搞畜牧养殖,资金远远不够,贷款难长期困扰农民。

二是缺技术。多数农民掌握的还是传统技术,对新的实用技术掌握不够,对新技术新品种的推广使用持观望态度;农牧业科技人才匮乏,服务力度不够,服务意识淡化。

三是缺信息。农民获取各种信息的渠道仍然狭窄,农业生产和养殖缺方向,农畜产品缺去向。发展初期愁规模,规模上来后愁销路。

四是缺加工。村内缺少大的能引领农民生产的农畜产品加工企业,农民卖初级产品的多,零零碎碎卖的多,农畜产品加工转化率低。

五是缺保障。无论种植还是养殖翥缺保障,天灾对农民造成的损失只有靠农民自身来承担,政府救济往往是毛毛细雨杯水车薪。没有保障,农民享受不到和城市居民同等的社保、医保等基本保障,一遇天灾人祸往往倾家荡产。

三、促进农民收入增长的途径。

一是拓宽农民增收渠道。收入来源单一,是农民收入低的主要原因,针对当前农村退耕还林和二三产业发展滞后的现实,提高农民的收入,就要千方百计引导农民不再集中于种植业,而是向具有一定比较优势的养殖业转变;大力发展农村个体经济、大力发展农村二三产业;积极组织劳务输出,把大批农村剩余劳动力转移到非农产业,加快农村非农产业的发展。

二是提高农民的素质。农村劳动力文化素质差,缺乏技术、不懂经营,不具备从事复杂劳动的条件,不能适应市场经济发展的需要,如果这个问题得不到解决,那么引导农民进入二三产业,并获得效益,将是一句空话。因此必须下大力气抓好农民的文化素质,一方面落实好小学教育的普及,抓好后备劳动力的教育,另一方面从各屯实际出发对现有劳动力进行适用技术培训,使之能掌握一技之长。

三是控制人口增长。人口问题是可持续发展的首要问题。

四是加大扶持力度。由于生态条件恶劣,中低收入农户普遍面临农业生产投入产出效益低下的困境,要突破这个困境,只有依靠科技进步,通过新技术的运用、新项目的带动,提高农牧业生产水平和产出效率,实现收入的快速增长。因此应加大扶持力度,实施各项富民工程、科技项目应确保资金到位、技术到位。

中心城区调研报告篇四

根据市政协统一部署,__县政协组织__籍的市政协委员,对影响和制约农民增收的问题进行了深入调研和具体分析。

一、影响和制约农民增收的主要问题。

1、农业生活资料价格持续上涨。据调查,近年来化肥、农药、农膜、种子等农用生产资料价格上涨幅度较大。与前年相比:化肥上涨30,农药上涨,农膜上涨30,种子上涨。就我县而言,由于农业投入品涨价,使农业生产的亩均成本提高近40元,而去年农业税减免、粮食直补、农机具补贴等加在一起,农民每亩地得到的政策性增收只有34元,农民种粮所得到的政策性好处基本被生产资料涨价所抵消,加之农产品价格持续低迷,农民从农业中获得的收入不增反降。

2、农业产业结构不合理。从农业产业化方面看,__只有肉鸡、精制米两大主导产业形成了完整的龙型产业链,其它产业链条均较短;全省现有省级农业产业化龙头企业65家,而__只有仁泰肉禽集团公司1家,龙头企业带动辐射作用不明显,多数基地虽然具备一定规模,但往往是大而不强,小而不精,影响了市场价格和经济效益。从品种和贡献率看,一般品种多,专业品种少,名优品种更少;初级产品多,加工产品少,精深加工产品更少,全县农产品加工转化率只有35,导致农产品附加值低、对农民增收贡献率低。从农业外部拉动看,招商引资乏力,市场流通机制性矛盾和农业服务体系建设的体制性矛盾比较突出,特色产业、优势产业难以做大做强,部分农产品“卖难”和价格下跌,影响了农民收入的提高。

3、剩余劳动力转移困难。近两年来,__通过实施“阳光工程”,制定一系列政策措施,加快了农业剩余劳动力的转化步伐。但农村劳动力过剩的问题仍然很突出。全县有农业人口30万人,农村劳动力万人,其中富余劳动力万人,由于土地和产品产量有限,农民完全靠土地增加收入十分困难。二、三产业欠发达也使农村劳动力就业受到限制,加之城市下岗职工增多,农民进城打工的机会相对变少,使大多数剩余劳动力滞留在农村,农业的劳动生产率难以提高,造成农民增收难。

4、农业和农村的投资不足。资料显示,近三年我市用于农业基建投资均为150万元,仅占基建统筹资金的3,比法定要求低27个百分点;科技三项费用用于农业的投入占总额的29左右,低于法定要求6个百分点。从我县看,近年来县、乡两级的财政困难,用于农业的投入很少。农田基础设施水平较低,农业抵御自然灾害的能力差,农业技术推广手段落后,农业成果不能及时转化为生产力,导致农业生产水平降低,农业现代化进程减慢。

综上分析,从根本上解决我市农民增收困难的问题必须要有新思路、新举措,从而加快建设社会主义新农村的步伐。

二、促进农民持续增收的几点建议。

1、把推进政府转型作为根本。政府在农民增收过程中虽然起到不定期的推动作用,可是政府要明白自己不能为农户承担利益风险,因此政府不要对农民指手画脚,干预农民的生产经营,而是要把精力放在为农民服务上,全力打造服务型政府。一要做好政策服务。政策是导向,是调动农民生产积极性的动力之源。政府就是要集中精力制定具有预见性、贴近农村实际、有效提高农民收入的政策,减少垄断对农民利益的剥夺与侵害,以政策促增收。二要做好资金服务。没有投入就没有发展。政府要从农业是安天下的产业,农民是促和谐的主体的高度出发,尽可能地增加农业投入,特别是增加农田基本设施、品种改良、农业新技术、农业品牌的投入,推进农村经济发展,促进农民增收。三要做好信息服务。政府要通过多种渠道为农民提供市场、技术、劳务、销售等“一条龙”信息服务,不断扩大信息覆盖面,让农民用最低的成本获取最丰富的信息,为农民选择致富项目提供参考意见,引导农民闯市场,在牢牢把握市场主动权中增加收入。

2、把加速结构调整作为重点。要把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑,把结构调整放到县域经济发展中统筹规划,把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排。目前,建设社会主义新农村,增加农民收入,就是按照全市经济工作会议的总体安排和部署,强力推进农村工业化和农业产业化,发展特色农副产品精深加工业,积极扶持县域骨干企业,培育县乡支柱产业,引导农村工业企业向园区集中,形成集群效应。同时,按照“直接从事农业生产的劳动力占三分之一、发展产业吸纳三分之一、扩大劳务输出实现域外就业三分之一”的`目标,引导农村剩余劳动力向二、三产业转移,向周边地区、南方发达地区和国外市场转移,发展农村劳务经济,促进农民持续增收。

3、把提高农民素质作为关键。政府有关部门特别是涉农部门,要按照培养有文化、懂经营、会管理的新型农民的新要求,强化对农民的教育培训,在提高农民整体素质上下功夫,使农民真正拥有增收的本事。一是在教育培训内容上与时俱进。不论是技术还是品种,都要跟上时代节拍,不能几年甚至十几年一个本子、一套路子,与实际严重脱节,与发展背道而驰。二是在教育培训方式上灵活多样。要坚持电化教育、现场观摩、外出考察、相互交流等群众喜闻乐见的形式综合运用,寓教于乐,让知识和本领装满农民的脑袋,让财富和实惠装满农民的口袋。三是在教育培训理念上不断创新。要构建农业实用技术人才“金字塔”,塔的底部是广大农民,塔的中部是农村乡土人才和技术骨干,塔的顶部是专业技术人才和专家学者。政府在强化农民培训中,要引导农民树立科技是致富之源的理念,使农民的优秀分子变成能人,能人变成红人,红人变成领路人,最大限度地推进科技、项目进家庭,切实发挥科技在促进农民增收的作用。

中心城区调研报告篇五

城区政府高度重视对农村的帮扶调研工作,定期到苗匠村开展走访调研活动,主要对村上的社会状况、群众的思想状况、群众的需求、群众的诉求、存在的问题和矛盾作深入细致的调研,努力

寻找

解决问题和矛盾的具体措施,为下一步基层帮扶工作奠定坚实基础。现将调研情况报告如下:

苗匠村年轻人90%以上外出务工,留守在家里的多为50岁以上的老人和妇女儿童。劳动力外出打工导致劳动力缺乏以及地理位置相对较差是制约苗匠村经济发展的重要因素。通过区领导干部到村的走访,了解到苗匠村基层党组织都存在党员队伍老龄化,战斗力有待进一步加强,目前正在努力吸收优秀年轻同志进入党组织,调整党员干部队伍结构。

1、精神文化需求。通过走访群众了解到,苗匠村百姓精神文化

生活

比较单一,主要是看电视,参与其它的文化体育活动较少。

2、产业发展需求。村目前正在城中村改造;针对年轻农民外出打工,全村劳动力老龄化的现状,目前正在积极引进大户承包,主要发展种养殖,进行综合开发利用。

3、增收致富需求。通过走访群众了解到,当地每位百姓增收致富的愿望都非常强烈,因为只有收入增加了,老人才能更好的养老,子女才能更好的上学,生活才能更美好。

4、空巢老人养老需求。老人的`劳动能力慢慢丧失,自理能力差,导致经济来源缺乏,主要依靠在外打工子女给予,且缺乏精神慰藉,生活中还存在较多的

安全

隐患等。

1、劳动力不足。农村增收致富的渠道不足,使更多的劳动力选择外出务工,导致村上劳动力严重缺乏,从而制约农村的经济社会发展。

2、党员结构老龄化。苗匠村基层党组织都存在党员队伍老龄化,导致党组织的战斗力有待加强,工作中创新意识有待加强,干部队伍后备力量不足。

(一)技术指导谋发展

今年上半年,开展林业科技下乡服务80人次,组织培训林农800人次;发放资料3000份;举办林业科技培训4期,参训人员达550人次,建立科技

专业

村2个、科技专业组2个,科技示范户12户,科技示范组6个,科普宣传16次,播放科技录像带11盒,赠送造林绿化种苗30000余株。同时,我们将结合秋季造林,搞好村冬季核桃管理技术培训宣传现场会。

(二)资金支持促发展

5月16日,在区领导的带头下,机关党员干部纷纷捐款,将筹集的2000元现金,送到、村的10户贫困党员、贫困户手中,把温暖带到他们心中;区领导与苗匠村村书记、主任座谈交流建设发展路子,在了解村委办公条件较差的情况后,向苗匠村送去4000元帮扶金,帮助村委改善办公条件。

(三)行动帮扶助耕田

5月16日,区党员领导干部近20人组成“林业助耕队”,深入村苗丙生田地,拿起镰刀、连杆等工具,为贫困户抢收小麦1亩多,为他们解除燃眉之急;同时提供价值1500余元的复合肥20袋,帮助他们发展生产,决战“红五月”。

(四)项目扶持是源泉

我们统筹林业项目,在巩固现有森林资源成果的基础上,以生态建设项目来改善山川植被面貌,以产业建设项目来推动农村发展,将依托血防林工程、欧投等项目,搞好苗匠村的核桃基地补植工作以及解决相应的蓄水池设施建设,让林业项目成为三农建设的助推器、农民增收的孵化机。

中心城区调研报告篇六

一、概况:

上海,中国第一大城市,位于中国大陆海岸线中部长江口,隔海与日本九州岛相望,南濒杭州湾,西与江苏、浙江两省相接;上海拥有中国最大外贸港口和最大工业基地,货物吞吐量和集装箱吞吐量居世界第一。

截至20xx年底,上海全市共辖16个区、1个县,共108个镇,2个乡,99个街道办事处,3742个居民委员会和1702个村民委员会。常住人口为2380万,其中户籍人口1420万,外来常住人口为960万!

20xx年全国35个主要城市总部经济发展能力排行榜上海位列第二。20xx年上海实现生产总值(gdp)20101。33亿元。

二、交通。

上海市的公交交通,其线路、车辆、载客量均居全国第一。目前上海已形成由铁路、水路、公路、航空、管道等5种运输方式组成的,具有超大规模的综合交通运输网络。上海港是中国最大的枢纽港,共有47个客运站,长途班线1611条,可抵达全国14个省市的660个地方。

铁路交通。

上海三大火车站:上海南站、上海火车站、上海虹桥火车站。上海虹桥火车站是上海最大、最现代化的铁路客运站。上海虹桥综合交通枢纽全球范围首开高铁与机场融合之先河,是目前全球最大的综合交通枢纽。上海其它小型火车站:安亭北站,金山北站,南翔北站,上海西站,松江南站,芦潮港火车站。

高铁:京沪高铁、沪宁城际高铁、沪杭高铁。

普铁:京沪铁路、沪杭铁路。

公共交通。

上海轨道交通全路网已开通运营13条线、291座车站,运营里程达420公里,仅次于北京,里程居世界第二,排在伦敦之前。

磁悬浮线路。

上海已经建成的磁悬浮项目只有上海浦东机场线,共31公里。龙阳路-上海浦东国际机场。20xx年全年轨道交通客运量为6。49亿人次,这也是世界上第一条投入商业运作的磁悬浮铁路。

机场港口。

上海拥有虹桥机场和浦东机场共两座国际机场。上海空港是东方航空、中国国际货运航空、中国货运航空和中国最大的两家民营航空春秋和吉祥的主要基地。主要的海港有外高桥、吴淞码头和洋山深水港。

三、商业概况。

展。而近年来,地铁2号线、5号线、轻轨3号线的'开通和成熟,使得上海商圈呈现点状分布。我们现在要介绍的商圈是以百货商厦为主,其他商业为辅的商圈,而非传统意义上的大杂烩商圈。

四、主要商圈及专业市场。

目前上海市已成熟的商圈有九个,分别为:南京西路商圈、徐家汇商圈、淮海路商圈、陆家嘴商圈、南京东路商圈、虹桥商圈、五角场商圈、中山公园商圈、四川北路商圈。

南京西路商圈。

上海的国际化程度和高档品牌集聚度在南京西路最高,南京西路也因此由东向西被划分成五个:休闲区、时尚购物区、宾馆区、文化和旅游区。南京西路商圈的高端地位,离不开几大顶级休闲广场的坐镇。

esprit上海旗舰店及美亚音响旗舰店;四楼有著名的金钱豹餐饮总汇。恒隆广场内有国际著名品牌专卖店140多家,其中70%的国际顶级品牌均为旗舰店,如路易威登、卡地亚、爱玛仕、纪梵希、香奈尔等等。久百城市广场聚集了200多个国际品牌,二线以上品牌占60%以上。金鹰国际购物中心则是南京西路商圈规模最大、品类最齐全大单体百货之一。金鹰原来的定位是中高档商场,现要改造升级为高档商场,目前已有国际品牌gucci入驻。

南京西路商圈实际上是a+级商圈,因为商圈里国际一线品牌的入驻率非常高,并且集中。

商圈商场。

南京西路商圈内的主要商场有:恒隆广场、中信泰富广场、久光、伊势丹、金鹰。

恒隆广场是浦西第一高楼,中国内地最负盛名的奢侈品商场之一,商场面积5。5万平方米,与高档品牌较为集中的中信泰富广场、梅龙镇广场毗邻,三者相互烘托,使南京西路成为耀眼的"金街"。作为上海的顶级购物场所,恒隆广场内云集来自世界各地的顶尖时尚品牌,广场内气氛安静,跟徐家汇等商圈大不一样。放眼望去,lv、gucci、chanel,很多世界一线品牌都聚集在这里。自20xx年7月开幕以来,恒隆广场已经成为中国的时尚高地,众多世界顶尖品牌以在恒隆开设专卖店为荣,其中一些甚至专门将其在中国大陆的首家专卖店甚至旗舰店落户于此。

徐家汇商圈。

昔日的徐家汇以上海的文化中心著称,而今的徐家汇已经成为上海经济增长最快的商圈,年社会消费品零售总额高达80多亿元。目前上海各商圈已经展开争霸战,静安寺南京西路、淮海中路、人民广场南京东路、五角场、中山公园、浦东张杨路等商圈在上海的兴起,对徐家汇商圈的冲击非常大。虽然与北京西单、南京新街口、成都春熙路等商圈相比,徐家汇优势都不大,但现在五角场、中山公园商圈、新上海商业城的发展目标,都是再造一个新徐家汇。

商圈商场。

徐家汇的商业以各专业商厦错位经营为特色,商圈内的商场有:东方商厦、港汇广场、太平洋百货徐汇店、汇金百货、上海六百、汇联商厦、福特斯等。东方商厦徐汇店目标消费者为白领阶层,总面积约为32000平方米,是集购物、休闲于一体的涉外旅游定点商店,经营包括食品、日用百货、包袋、洗涤化妆品、珠宝、眼镜、鞋帽、服装、家居用品等商品品种达6万多种。商场布局为:1f化妆品、珠宝;2f女装;3f男装、男鞋;4f运动系列;5f童装。

中心城区调研报告篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我市中心城区功能会聚,人车集中,停车难、乱停车等现象较为严重,使得道路交通不畅、环境质量下降,城市形象受损。归纳起来主想存在以下问题:

一是停车设施整体不足,供应需求比例失衡。目前,x中心城区内公共停车泊位x次、占道临时停车泊位x次,合计x次。由于区内商贸、金融、学校、医院等交通吸引源高度集中,进入中心城区交通流量巨大。比如,高峰期间和平桥、友谊桥进城饱和度已分别达到0.78、1.01,另据不完全统计,该区域汽车拥有量约为4.3万辆,停车需求十分旺盛。根据相关部门初步测算,高峰期间中心城区停车需求缺额达6000~7000次,节假日更为突出。

二是着重区域矛盾突出,加重道路交通拥堵。商贸、医院、学校和住宅小区等着重区域停车矛盾十分突出。近期,我支队组织人员对崇川区、港闸区住宅小区汽车停放状况开展了调查工作,着重对较为典型的30次小区进行了实地调研。调查中发现,由于过去在老旧住宅小区停车位和停车场的计划设计上预见性不足,这些小区普遍存在停车位配建比例不足的问题,有的小区甚至根本没有配建停车场(库),难以满足私家汽车停放的需想;

一些小区由于物业管理缺失,长期处于无人管理的状态,车辆乱停乱放、争抢车位现象十分突出,在一些有物业管理的小区,由于管理不到位,对小区内汽车乱停乱放放任自流;

还有一些小区车位售价过高,业主不愿购买,物业管理部门对不买、不租停车位的业主车辆采取拒绝进入小区的极端措施,引发了业主车堵小区大门、与物业企业人员发生冲突等情况。由于上述等原因,一些车主直接将车辆停放在小区周边的道路上,把矛盾推向社会、推向路面,使道路丧失了通行功能,动静交通互为干扰、互为交织,严重影响道路通行,加重交通拥堵程度。

三是道路两侧店面众多,违法停车现象严重。我市中心城区道路两侧店面众多,以濠北路(工农路口至濠西路口路段)为例,短短2.4公里的路段,两侧大小超市、面包店、水果店、美发店、鲜花店、饭店等各类店铺就不下百余家。据掌握,这些店铺均没有停车场地,市民购物、店家进货,都是占用人行道、车行道停放车辆,导致违法停车现象严重。机动车乱停乱放,占用大量道路资源,大大挤压了通行空间,“乱停车”加重了“行车难”。为了规范停车秩序,近年来,公安交警部门深入开展机动车乱停乱放和行人、非机动车闯红灯“两项攻坚”整理,加大了严管力度。据统计,2013年,市区共查处违法停车21万起,占查处交通违法总量的25%。但面对停车的刚性需求,难以巩固长效。

二、对中心城区停车秩序实现科学化组织、长效性管理的可行性研究和针对性对策。

根据上述存在问题,大家建议主想从宏观调控、设施建设、小区改造、资源整合、监督管理、秩序整理等方面,组织实施六项着重工作。具体为:

(一)强化宏观调控,减少中心城区交通总量。中心城区用地紧张、交通繁忙,停车问题是交通改进的难点之一。大家认为,从更好地承担“商业中心、文化中心、旅游娱乐、居住集中地”职能出发,从更好地保护历史文化街区、生态环境角度出发,中心城区停车设施不能片面追求总体数量、无限制供应,应采取限制发展模式措施,以静制动,通过合理控制停车泊位供给,减少出行总量,实现中心城区交通减负。一是对中心城区现有停车资源进行整合,通过采取提升新建筑停车配建准绳,挖掘原有建筑停车潜力、动员单位配建停车场向社会开放等措施,满足中心城区基本停车需求。同时,逐步取消区内干道临时停车泊位,有利于保持历史街区的风貌。二是在中心城区周边建设公交换乘中心等设施,通过减免停车费用、开辟直达公交和实施区域限行等措施,引导外来车辆在换乘系统内停放、换乘公交进入中心城区,有效减少中心城区交通流。三是根据x市城市总体计划对各组团总体功能的定位,采取在城市新建区域建设学校分校、医院分院、商业中心等方法,进一步加快中心城区功能疏散。同时,对已外迁疏散的,在原址不能再建同类建筑,降低交通流量聚集效应。

(二)加快设施建设,缓解着重区域停车矛盾。想将商贸、学校、医院等着重区域的停车设施建设摆上首想位置,强化专项计划研究,深入梳理停车需求,挖掘现有可利用的场地空间,加快推动。开展停车空地普查,对有条件的场地、空地,无论规模大小,明确其作为临时性公共停车场地,纳入统一管理,增加区域停车泊位数量;

对区域内及周边支路进行系统研究,推动支路网改造,提升支路的连续性和通达性,形成区域微循环系统,有效分流干路交通。在支路改造过程中,想同步考虑单向交通组织,提升通行效率,并在部分有条件的支路设置单侧停车泊位,缓解区域“停车难”问题;

对着重区域引入地下立体车库系统和技术的可行性进行研究,拓展区域停车容量。

(三)推动片区改造,改进住宅小区停车环境。在推动片区改造工程过程中,想针对住宅小区特别是部分老旧小区停车矛盾突出、环境秩序混乱等问题,立项攻坚推动。想优化小区绿化模式,采取绿化与停车相兼容的方法和技术,建设草坪砖、生态停车场,增设停车泊位;

对有条件的小区,想积极推动微循环改造,通过实行小区内部道路单向通行、合理施化停车泊位等方式,解决秩序混乱现象;

想盘活住宅小区及周边企事业单位停车资源,采取停车场地置换,推动停车资源互补共享,用“时间”换“空间”,有效提升停车设施的使用效率;

对内部停车困难的小区,统筹考虑周边道路交通情况,对具备条件的设置夜间限时临时停车泊位。

(四)整合社会资源,拓展停车设施利用效率。强化对人防工程对缓解停车矛盾、方便群众生活等方面作用的研究,全面调查市区人防工程建设使用情况,对可用于停车的,充分开发地下空间,解决部分停车问题,探索建立人防工程停车管理机制,在确保战备效益的前提下,兼顾社会效益。强化对现有公共停车场泊位设置情况的调查,对泊位设置不合理、浪费停车空间的,进行二个计划设计,科学调整泊位施划,完善标志、标线等配套设施,进一步提升停车容量、停车能力和使用效率。鼓励机关团体、企事业单位进一步开放内部停车场,供社会车辆停放,实行有偿服务。

(五)加强监督管理,规范公共停车经营秩序。想强化对市区公共停车场日常监管、指导督查等工作;

建立健全停车场经营单位内部管理制度、配套设施准绳和经营服务规范,强化对服务人员的职业道德教育和服务本领。培训,不断提升停车服务水平。在停车市场准入方面,坚强择优选择服务经营单位,严格现场勘察、材料把关、资质审核等环节,对符合条件的发放营业执照、收费许可证、从业资格证;

在监督管理方面,对停车场经营收费、配套设施、安全管理、服务本领。等情况定期开展检查考核,及时发现问题、限期整改到位,并列入考核内容,及时向社会公布,同时依法严格处理。强化对道路停车泊位的管理和评估,根据道路交通及周边停车设施的发展变化情况,及时调整停车泊位,有效调节机动车停车设施利用均衡化。

(六)严格违法查处,探索停车联动管理机制。想全面排摸停车秩序混乱的区域,突出整理着重,明确责任分工,落实整理措施,采取密集巡控、视频巡查、联防联动等方法,最大限度地组织管理力量、调动清障设备投入整理行动,及时查处违法停车行为,形成严管态势,减少因违法停车造成的交通拥堵。想督促道路沿线商户、经营业主落实包干制度,强化门前停车秩序管理,做到车辆停放整齐划一、规范有序。想严格沿街建筑开办店面的审批,对不具备停车条件的,一律不得批准,同时对道路两侧现有店面情况进行全面调查,对因乱停车严重干扰通行秩序、带来安全隐患的,一律予以关闭。想强化对现有管理体制的研究,整合道路交通管理、城市行政管理等有关职能,明确责任范围、任务职责和程序规范,探索建立路面停车秩序联管联动机制,真正形成我市停车设施建设管理社会化格局。

;

中心城区调研报告篇八

发展农村经济,增加农民收入,是当前农村的主要目标和中心任务。前些年,**县在这方面做了大量,收到了明显成效,农民人均纯收入增长较快。20,全县农民人均纯收入达到2459元,比上年增加424元,增幅达21。今后一个时期,要继续抓住国家高度重视“三农”问题的有利时机,积极拓展农民增收空间,精心挖掘农民增收潜力,力争农民人收入有较大幅度增长。

一、挖掘“特色”潜力,建好基地促增收。

特色就是生命力,就是竞争力。要坚持因地制宜,突出自己的特色,形成“人无我有,人有我优,人优我多”的独特优势,建好一批特色产业基地。一是扩大基地规模。按照“扩面积、攻单产、上品质”的要求,着力做强做优柑桔产业,重点抓好扩园、改品,培育高产示范园,提高单位面积的产量和效益,争取柑桔总产达到30万吨,产值达到3亿元;大力发展有机茶和良种茶,力争茶叶总产达到11万担,产值达到亿元,建设全国有机茶生产大县和湖南茶叶第一县;稳定高山蔬菜面积,扩种城郊蔬菜,建好刘家坪、中渡口和南台山三个大棚设施蔬菜基地,力争蔬菜面积达到10万亩,产值达到亿元;按照“科技兴烟、政策扶持、扩大面积、提高品质”的要求,合理布局烤烟生产基地,使烤烟扩种到万亩,产量达到6万担,建设全国烤烟基地县;依托双佳农牧、九峰实业和北山牧业进一步发展家禽、生猪、马头羊三个亿元养殖产业,重点培植养殖小区,力争出笼家禽2000万羽、出栏生猪75万头、马头羊产业有较大发展。二是建好种苗基地。采取“政府扶持,企业运作”的方式,建好国家级柑桔无病毒苗圃、无性系良种茶繁育中心、草食动物良种繁育基地、生猪良种繁育基地、家禽良种繁育基地,重点搞好良种牛羊的杂交繁育,推广二元母猪、三元杂交猪,加快全县种养业的品改进程。三是改善基地条件。充分发挥政府投资的导向作用,集中农业开发、扶贫开发等方面的专项扶持资金重点投向产业基地,搞好基础设施建设,提高基地抗灾能力,保证农民旱涝保收。

二、挖掘“龙头”潜力,依托带动促增收。

发展龙头企业,带动农民增收,是农村经济发达地区的成功经验。近年来,**县农业龙头企业有所发展,出现了2家省级、3家市级农业龙头企业和67家年产值过百万的企业,带动了农民增收。但与先进地区比,差距仍然比较明显,要进一步把发展农业企业作为推进农业产业化和农民增收的一项重大举措,切实加大领导力度和政策支持力度,着力解决三个方面的问题。一是抓技改,解决农业企业层次不高的问题。大力扶持主要农产品加工龙头企业引进新工艺、新设备,进行技术改造,实现大宗农产品由初加工为主向以精深加工为主转变,由低附加值产品向高附加值产品转变。二是抓发展,解决农业企业规模不大的问题。大力开展农业招商引资,广泛吸引国内外大公司、大集团、大企业、大老板投资兴办农业企业,积极为其提供政策优惠、税收优惠、用地优惠和贷款优惠,力争每年每个产业新发展或引进1家以上产值过千万元的农业企业,确保全县农产品加工企业的加工能力在现有基础上有较大幅度提升。重点要发挥柑桔加工企业的作用,推行“三分两扩”(分级采摘、分级销售、分级包装、扩大加工、扩大出口),力争柑桔商品化处理率达到40,出口由达到3万吨。三是抓机制,解决企业与农户利益联结不紧的问题。完善利益联结机制,是农民增收面临的难题,也是农民增收的关键。要充分发挥服务与引导作用,积极推行“公司基地农户”、“公司协会农户”等行之有效的模式,学习双佳模式,推介双佳经验,形成双佳效应。

三、挖掘“市场”潜力,搞活流通促增收。

打造知名品牌扩大我县农特产品的知名度和市场竞争力提升销售价格促进农民从增销提价中增收。

四、挖掘“劳务”潜力,拓展空间促增收。

**县农村人口较多,且人多地少,导致劳动生产率较低,摊薄了个人的农业收益,这是农民增收不快的一个重要原因。要进一步加快剩余劳力向非农业转移,拓展农民增收空间。一是加强行政引导,扩大输出总量。县、乡、村三级层层建立劳务输出组织机构,将劳务经济发展列入乡镇目标管理考核的重要内容,科学制订劳务发展规划,建立科学合理的劳务经济成长机制和集跟踪管理、督查、考核奖惩于一体的管理办法,形成积极稳妥的劳务输出渠道。二是加强技能培训,提高劳务工素质。建立多形式、多层次、多渠道的技能培训体系,以就业培训中心、职业技术学校、农广校为培训主体,重点培训导游、家政服务、水电安装的劳务大军,打造劳务品牌。力争通过两年的培训,全县具有中级以上技术职称的劳务人员占到务工总人数的50,月薪在2000元以上的劳务人员达到3万人。三是切实加强服务,解决后顾之忧。建立服务保障维权体系,为外出劳工人员提供法律和家庭援助,及时帮助解决外出务工人员家庭生产生活困难,及时维护务工人员的人身和财产权益不受侵害。

中心城区调研报告篇九

新阶段加强绿化建设,应深入贯彻落实_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

一、加快推进城市转型的意义和目的xx市是一个因煤而立、因煤而兴的城市,由于煤炭资源日益枯竭,xx年以后,因煤而生的各种困难和矛盾已经日益显现,严重制约了xx市经济社会的发展。加快推进xx市经济转型,振兴当地经济,实现可持续发展,这既是关系宁夏区域经济发展的重大问题,也是关系少数民族地区社会稳定的政治问题。

xx区作为xx市党政机关驻地,要抓住新一轮大开发对基础设施建设的优惠政策,加快交通、能源、信息、市政公共设施等基础设施的建设,努力建成一批打基础、管长远、增后劲的重大项目,使城乡面貌发生历史性巨变。为此我们要以更大的决心、更有力的措施,进一步推进西部大开发,抢抓机遇,乘势而上,以期实现xx由“塞上煤城”向“xx新型工业城市”的转变。

二、我区园林绿化中存在的不足。

近年来,我区在园林绿化方面取得了一些成绩,人们的环境美化意识大大增强,园林建设也日新月异。但在取得成绩的同时,也还存在一些问题。

一是园林设计往往过分强调平面构图,轻视植物种植设计。现今园林绿化中,园林绿化设计体现本土特色不足,设计效果图做得美轮美奂,而实际施工出来的效果却与方案设计有天壤之别。有些设计轻乡土植物,重外来植物。在实际中人们对乡土植物存有偏见,不重视野生乡土树种的开发和利用。一些外来的大树在运输途中难免树体受伤,所以栽植后常难以成活,一些树木因不适宜新的环境条件,种植后明显地生长不良,慢慢变成小老头树,直到死亡。设计中绿化比较单调、植物群落缺乏层次。植物的配置缺乏一定的艺术性,无一定的色彩对比,层次对比和质感对比,体现不出独特的景观效果,对显示我区园林个性还有些不足,在我区的园林绿化中,植物配植在垂直空间缺乏层次感,在水平空间也没有前景与背景的区别,生态环境不能满足各种不同习性植物的生长,植物群落结构简单,缺乏多样性,其景观效果不佳。

二是植物种类不够丰富、经济林树种应用少。实际应用我区园林绿化中的种植层次结构简单,树种过于单一,我区园林绿化中经济林树种应用较少。如道路两旁的绿化,可适地适树、因地制宜,充分发挥其土地价值。大树是园林植物运用的重要材料,绿化时使用大树,其效果也是其他园林植物材料无法表现的。但是,大树移植还是弊大于利,第一,大树通常来自农村或者森林,移走大树之后会给当地生态环境造成严重破坏;第二,大树进城为保成活,需要大抹头、强修剪,原来的枝繁叶茂不复存在,转而成为“断头树”;第三,大树移植费用巨大,成活率通常也仅60%左右,却耗费了大量的人力、物力、财力。另一方面,受园林绿化不好的风气影响早几年兴起的“草坪热”余温还在。诚然,草坪是集观赏、休憩为一体,实用与美观相结合的绿化手段之一,人也有亲草的天性。但是盲目建设草坪增加了管护成本,又破坏了原有园林生态景观。

三是在园林养护管理上,没有充分认识到城市园林养护的重要性。养护资金不足,管理不到位,重种植、轻养护,或者养护不到位。一些单位庭院内长期不养护致使园内树形杂乱、杂草丛生,随之而来的是病虫害增多。一些公共绿地施工完成以后人为破坏比较常见。同时,由于养护经费不足,已破坏的园林景观得不到及时的修复。

三、针对存在问题的若干点意见建议。

要加大园林绿化的投入。园林绿化是一项公益性的事业需要的投入多、资金大。政府、社区、企事业单位绿化投入必须足额及时到位。

要注入生态园林理念。我区山水园林的生态目标,决定了城市园林绿化建设在树种选择、乔灌木搭配、花卉点缀、草坪培育方面,必须最大限度地改善生态环境,提高生态质量。注意常绿和落叶树种的搭配,使具有不同生物特性的植物各得其所。在空间上植物种类的搭配应高低错落,结构上协调有序,充分展示其三维空间景观的丰富多彩性。

要加强园林养护管理。人们常说园林绿化是“三分种七分管”。种是短暂的,管是长期的。只有进行不间断的精心养护管理,才能够确保各种苗木的成活率和良好长势。否则,就难以达到生态环境景观的特殊要求和效果。因此,园林绿化工程建成后一是必须及时提供相关的资金投入,二是建立园林专业养护队伍,提高园林病虫害防治能力,使园林绿地充分发挥其生态功能。同时要加大宣传力度,形成良好的全民爱绿、植绿、护绿的社会风尚,杜绝对公共绿地的破坏。

四、未来的展望。

城市是人类文明的结晶,城市的历史和文化蕴育着城市的特色和风貌,要有尊重城市景观建设的思想,即重意轻器,相对物质建设环境来说,它的意思就是要注重意境和氛围的营造。在建这种有标志性的有历史象征意义的项目时,一定要下大力气,高水平设计,高水平建设,要舍得投入,不仅是舍得投入创意,还要舍得投入资金、人力、物力,把每一步建设都当做城市景观建设来做,由点到线、由线到面,一步一步不断积累,从而提高整个城市的品位。

只有确实把城市绿地系统规划作为城市绿地建设的龙头来看待,强化对城市绿地系统规划的科学化、系统化的工作,用专业的队伍来指导城市绿地系统规划编制工作,同时进一步加强城市绿线的规划和管理工作,严格按照绿线的规划来实施城市园林建设,尤其要强调在城市园林建设当中,绿地的分布进一步均匀化、合理化,不随意更改和破坏已有绿地,我区的绿量才能巩固和发展,xx区的园林绿化工作才能始终处在前进的状态。

通过深入学习活动,进一步提高了认识、坚定了信心,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,认真解决人民群众的现实利益问题,促进我局各项工作又好又快发展。

中心城区调研报告篇十

我区城区水域主要有七个,分别是:

(一)河。河起源于沙坡水库,流经我区境内共约7.4公里,经区流入。

(二)沟。从火车东站流经南路向北汇入,我区流域约5公里。

(三)溪。溪属河分支河流,从高登东路起向东流入江,全长1.8分里。

(四)河。河起源于白水塘,流经滨江片区汇入江,全长约6公里。

(五)水。水起源于三八洋,流经凤翔片区流入江,全长8.5公里。

(六)湖。湖属城中湖,位于区政府北侧,水域面积490亩。

(七)江。江从镇上游水源地保护较好,下游出现了河滩填占现象。

(一)河。原市政府于2000年进行堤岸硬化建设,并实施污水管网工程,2010年实施污水截流并网工程,因城区不断发展,污染源增加,排污口并网遗漏,造成水质污染,未能达到“水清无异味”的治理目标。

(二)沟。因历史原因,沟从烟草公司起,上游全部覆盖,凤翔片区、金花片区的污水无法并网,直接排入沟,造成水质污染。

(三)溪。溪是一条河分支河流,因滨江片区属原农村生活区,污水管网未列入建设,造成整个片区雨污混流,全部流入溪,水质极差,直接排入江。

(四)河。河水质污染较轻,但市民填占严重。

(五)水。污染较轻,但溪流有缩小趋势。

(六)湖。近年来湖水受污染,主要是府城朱云片区及金花片区的生活污水未能彻底并网,个别新建管网口径过小,未能满足排污需要,造成污水溢流入湖,污染水体。

(七)江。江段主要问题在于近年来河滩出现填占现象,目前整治基本得到控制。

(一)河。全线整治污染源,重点清理沿河乱搭乱建、禽畜养殖、实施新增污水口并网。

(二)沟。需要研究解决覆盖段污水并网问题。

(三)溪。溪改造迫在眉睫,政府将溪片区列入城改项目,启动旧城改造,对河道堤岸进行硬化建设,并建设雨污管网系统,解决该片区的'排污问题,使溪成为一条美丽的城中景观河。

(四)水。投入资金,列入整治计划,硬化建设。

(五)河。投入资金,列入整治计划,硬化建设。

(六)湖。府城老城区全面实施污水管网建设,克服雨污合流问题,彻底解决老城区的排污出路,以有效保护湖。

(七)江。加强水源段下游的管理,防止非法采砂,防止填占河滩,防止破坏河堤,防止污水排入河中。

中心城区调研报告篇十一

一、加强政治学习,提高思想政治素质。

无论是在经营办还是在市政处,我都能坚持自觉参加理论中心组的学习,能够认真通读党的十六大报告、认真学习、深刻领会十六届五中六中全会精神,并在实际工作中认真加以贯彻,保证党和国家路线方针政策的执行。通过扎实的思想政治理论学习,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器,在日常工作中能够充分运用马列主义的立场、观点和方法,分析、研究、解决工作中的实际问题,取得了明显效果。

二、求真务实,团结协作,组织协调能力进一步增强。

在市政处工作期间,我做为市政的党政一把手,积极响应市政管理局提出的“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的工作思路,工作中认真坚持民主集中制,维护班子的权威,在贯彻落实上级大政方针、重要工作部署、人事、经费等重大问题上,坚持集体讨论决定,做到会上充分发表自己的意见,虚心听取其他成员的意见,会上一旦决定的事,坚决拥护执行,决不在会下乱说。对工作敢于大胆负责,不推诿扯皮,形成了良好的团结协作氛围。

三、立足本职,服务大局,创造性的开展工作。

20xx年是我市创建国家卫生城、创建国家环保模范城关键的一年。我在上级主管部门的正确领导下,立足于增强市政设施服务功能,紧紧抓住市政建设、养护和管理这一工作重心,积极致力于机制体制创新,各项工作取得良好成效。

(一)机制体制创新工作迈出新步伐。

一是建立完善了财务监管新机制。20xx年7月,为堵塞各个环节漏洞,加强财务监管,我组织成立了市政财务管理中心,在确保对各单位的收入(资金)和帐户资金不做平衡、拆借,不影响经营中各单位有限资金使用的基础上,对大部分资金来源于政府的单位的财务实行了统一管理,制定了完善可行的资金审批管理制度。经过半年来的运转,财务统管的整体运作逐渐成熟完善,有效提高了各单位资金使用效率,控制了处属各单位的不合理支出,避免了各单位流动资金的风险,确保了全处干部职工养老保险金、失业金的按时缴纳,有效预防了经济违法乱纪行为的发生。

二是改革市政设施管养体制,实现了管养分离,分区养护。为加强市政设施养护的职能作用,实现管理层和作业层的彻底分离,我组织养护部门于20xx年7月份起,本着精干高效、管养分离的原则着手对市政设施养护所原有的管理体制和机构设置进行了改革,按照城区市政设施地理位置对市政设施养护维护实行区域负责制,各个养护维护班组按照地域划分实行分区养护。这种改革的进行使管理层和作业层分离,职责更加清晰,为下一步实行养护维护经济承包责任制奠定了基础,后期的工作实践也有力证明了实行分区养护责任制的必要性。

三是激活了用人机制,充实了干部队伍。根据我处处属各单位领导班子建设情况和后备干部队伍状况,我上任以后,为了充实干部队伍的后备力量,提高干部队伍素质,依据国家干部任免条例,严格按照公开、公平、公正的原则,通过竞争上岗、民主测评、考核的程序,选拔出一批德才兼备的优秀人才充实到领导岗位,对各单位的领导班子进行了调整、充实;督促各单位按照机制体制改革创新实施方案制出台了“三定”方案,合理调整了机构设置,通过竞争上岗的方式定岗定员,激活了用人机制,选拔了一批年富力强、有能力、有才干、想干事、会干事的同志充实到了各单位中层领导岗位。

(二)以“双创”工作为载体,市政设施建设、养护、管理工作水平全面提升。

20xx年我根据全处工作重心对处领导班子进行了合理分工,明确责任,分解任务,各项工作组织领导到位,措施得力,使全处干部职工能够以双创工作为主线,在一系列急、难、险、重的任务面前,拼搏进取,无私奉献,真正做到了关键时刻拉的出,用的上,通过几次大规模的集中做战,提高了境界,发扬了精神,鼓舞了士气,坚定了信心,使全处各项工作亮点纷呈。

一是市政设施养护管理及时、到位,管养水平稳步上升。市政设施养护管理分区责任制的实施大大激发了6个养护维护班的积极性,各个班组以打造水城和谐人居环境、顺利通过创城验收为己任,以饱满的工作热情投入到各自岗位上,全面进行了市政设施综合整治,主要进行了以凤凰台改造、北关街改造、站前广场花坛硬化美化为亮点的改造工程,先后开展了“创建国家卫生城”市政设施综合整治、双迎市政设施综合整治、“创模”市政设施综合整治等活动,使城区基本达到了道路平整无损坏,沿石直顺无缺损,快慢车道衔接平顺,人行道硬化无裸露,花砖平整无松动,道路、排水、路灯等设施完好率和上年度相比明显提升。

二是创卫迎检,在建工程大会战众志成城,圆满成功。十一前夕,为优质高效完成各项市政工程建设任务,保证站前街、建设路、花园路等主干道“十一”期间顺利通车,通过创卫迎检。我调度及时,调控得力,抽调全处精干力量,使全处人员、技术、资金等力量高度集中,做好了宣传发动,全力以赴对各项在建工程进行了突击会战。我在各个阶段适时调整工作重心,并率先垂范,紧盯一线,带动了全处干部职工的积极性,形成了众志成城、强力推进的良好氛围和集团军作战的强大规模,在整个工作过程中实现了三个突破:沥青拌合日产量突破1800吨,二灰碎石拌合日产量突破吨,单标段沥青摊铺日摊铺量达22000平方米,均达到历史最高水平。在这种情况下,“十一”前夕站前街、建设路、花园路三项重点工程重要路段16万平方米的沥青面层摊铺全部完成,保证了三条主要道路节日期间路面畅通,受到副市长郭秀华同志和市建设总指挥部的高度赞扬,树立了良好的市政形象。

三是创模突击,南北垃圾厂改造如火如荼,成效显著。进入11月份以来,全市上下开展了创模突击月活动,根据管理局工作安排,我市创模的突击性重点工程南北两个生活垃圾处理厂改造任务由我处完成。接手两个垃圾处理厂改造工程后,我和处领导班子在思想上高度重视,成立了专项组织机构加强对两个垃圾处理厂改造的组织领导,分别制定了切实可行的抢期施工方案,集中全处主要人力、物力、财力,通力合作,密切配合,打响了创模攻坚战。在南垃圾处理厂突击建设过程中实行了四班三倒的工作机制,风雨无阻,连续作战,在短短20天的时间内优质高效完成了专业化施工队伍100天才能完成的工作量;在北垃圾山改造过程中,科学组织,合理调度,短时间内使腥臭遍地的。北垃圾山旧貌换新颜,获得省创模验收工作组、政府领导和社会各界的高度认可,展示了铁军风范,树立了良好形象。

中心城区调研报告篇十二

环卫工作是城市管理的重要组成部分,城市环境的美化离不开环卫工人,“城市美容师”的誉称环卫工人当之不愧。然而,环卫工人的工作环境恶劣,工作繁重,生活拮据、地位低下,工资福利不尽人意这已是不争的事实,这一群体的工作生活待遇已经引起全社会的关注。因此,市政协常委会作出部署,在开展党的基本路线教育实践活动中,组织政协委员对我市环卫工人生活待遇进行调研。

5月14日至24日,市政协副主席xx带领部分政协委员对我市环卫工人生活待遇情况进行调研,5月15日凌晨4时,市政协主席xx、副主席xx、秘书长xx率调研组先后到xx社区、商品街社区、xx垃圾中转站等地进行实地考察。深入了解环卫工人的实际工作状况,与环卫工人进行亲切交谈,了解他们的生活待遇情况。在调研过程中,调研组深入市园林环卫局、xx区环卫局、xx区环卫局等单位,认真听取环卫工作情况介绍以及提高环卫工人生活待遇的意见与建议。文史资料委员会就我市环卫工人住房情况制定了相关表格,并进行了两次问卷调查,同时组织调研组赴海口市、儋州市、琼海市了解环卫工作和环卫工人生活待遇情况。现将调研情况汇报如下:

一、现状。

(一)工作任务情况。

xx、xx区环卫局负责市区面积共820万m2(含社区)道路的清扫保洁,每天约600吨左右垃圾的收集清运(节假日垃圾量几乎翻倍),以及市区102座公厕的使用、维护和管理工作任务。环卫工人每天从凌晨3点半就开始分三班轮番上岗至次日凌晨零点结束,路面作业时间超过了20小时,保洁工人每人每天清扫的道路面积都在4000m2以上。

(二)人员编制情况。

目前,我市xx、xx环卫局共有环卫工人2340人(含社区),其中财政拨款编制人员111人,自筹编制人员103人,临时合同制工人2126人,临时合同制工人占90℅以上。xx、xx环卫局属区管理委员会下属的科级建制单位,二类事业编制单位(即差额拨款事业单位),行政上受区管委会领导,业务上受市园林环卫局指导和监督。

(三)人员工资待遇情况。

目前,占90%以上临时合同制工人工资为每月1677元(实发,扣除五险一金个人部分,不含高温补助和奖励性绩效工资)。全年实领工资为4元。其它福利情况为:1、污染费:每月90元,全年1080元。2、高温补助:每月300元,全年2100元(每年四月至十月发放,共7个月)。3、奖励性绩效工资:全年3480元(年终发放)。全年正常收入共26784元。资金来源于市财政包干经费。

自筹人员实发工资按标准发放,平均数为2354元(实发,扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资)。其它福利跟合同制工人相同。财政编制人员工资平均数为:3162元(实发,扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资)。

(四)住房情况。

根据我委两次问卷调查统计,我市两区现有环卫工人中,无住房的共1129人,其中,xx户口(含本市乡镇户口)732人,外地户口无住房397人。无住房户都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。

二、长期困扰环卫工人工作和生活的问题。

(一)占环卫工人总数90%以上的合同制工人每月实领工资与社平工资差距较大。

据了解,我市社会平均工资为3330元,而xx、xx环卫管理局现有的财政编制人员按事业编工资标准发放,人平均月实领工资3162元左右(扣除保险费后)。自筹编制人员工资基本工资按事业编工资标准发放,绩效性工资参照合同制工人标准执行。90%以上的合同制工人每月实领工资1600多元左右(扣除保险费后)。自筹人员工资绩效性工资得不到足额发放。干部职工工资普遍偏低,特别是合同制工人,与社平工资差距较大。

调研发现,我市xx、xx两区从事环卫工作的人员中,相当一部分没有固定住房,都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。为租到便宜一点的房子,他们往往选择在郊区落脚,离工作地点较远,在路上耗尽了时间和精力。也有小部分在市区租到住处,但房子面积过小,人员杂乱,生活设施不齐全,有的甚至低洼积水,卫生环境很差,安全隐患大。恶劣的居住环境,加上繁重的体力劳动和拮据的`生活,给环卫工人生活和工作带来巨大的压力。

(三)劳动强度大,财政编制内人员没有加班补助,应休未休年休假报酬得不到落实。

环卫工人常年露天工作,每天工作时间超过8个小时,特别是节假日、重大活动、台风灾后等特定时期连续数日加班加点,风餐露宿整治卫生,无法安排休假已成为每一个干部职工的工作常态。工人应休未休年休假未能按照有关规定支付报酬(差额拨款不含休假补助款)。在编在岗人员不得发放加班费的规定等,使环卫工人产生不满情绪,在紧急状态下调动人力非常困难。

(四)一线环卫工人同工不同酬,合同制环卫工人工作积极性难以调动。

调研发现,凌晨四点两个同时清理垃圾的环卫工人,同样的作息时间,同样的工作环境,同样的劳动强度,待遇却有很大的反差。一个是财政在编人员,工资3000多元,另一个是合同制工人工资为1600多元,相差一半,而且不是个别情况。合同制工人工作积极性很难调动。

(五)差额拨款事业单位性质给环卫工人带来一系列后顾之忧。

原两区环卫局在编财拨退休人员前退休金全部由社保局按事业全额性质发放。自20起被核定为二类事业单位(即差额拨款事业单位)后,退休工人的退休养老工资便由市社保局、市财政局和所在单位共同承担,其中:市社保局发放退休养老金,市财政局发放80%的事企差,所在单位负担20%的事企差。本来环卫工人工资就低,又要在定额的管理费中分出一部分退休金,这给环卫局带来了一定的经济压力。自筹工和合同工2012年之前按事业全额性质发放退休金(自筹约2600-2700元,合同工1200元左右),之后保障局又按企业管理方式发放退休金,现在自筹工人均月退休金1200元左右,合同工退休金600元左右。由于单位性质不稳定,给环卫工人带来一系列后顾之忧。

三、提高我市环卫工人待遇的几点建议。

环卫工作是苦、脏、累的差事,环卫工人的待遇是关系到环卫队伍稳定的大问题,直接影响我市的环境卫生工作。从调研全省环卫工人待遇情况看,普遍存在工资低待遇差的情况。琼海市人民整体文化素质较高,环卫理念较强,招聘环卫工人相对容易,而海口市有部分环卫工种已招不到工人了。要稳定环卫队伍,更好地发挥他们在国际旅游岛建设中排头兵的作用,当务之急是提高我市环卫工人待遇,改善环卫工人工作条件。为此建议:

(一)重新确定xx、xx两区环卫局的为财政全额拨款一类事业单位。

环卫工作一切经费均靠财政部门下拨的环卫经费维持,除此之外再也没有其他的收入,经费入不敷出。而市编办又把xx环卫局和xx环卫局确定为差额拨款的二类事业单位,是上述存在问题的主要根源。因此建议市政府把xx环卫局和xx环卫局两局确定为财政全额拨款一类事业单位,切实提高道路管理经费,才能实现提高环卫工人的工资和福利待遇,解决干部职工退休、加班费等问题,确保环卫队伍的稳定。

我市现有环卫从业人员当中,绝大多数来自本市的镇农民工和周边县市的农民工,他们大多数在市区没有住房,而且携家带口。本身工资又低,她们的月收入除去房租水电费和“红白”事应酬外,手头已所剩无几,伙食凑合,素上加素。随着我市物价的日益上涨,生活开支越来越大,工资收入很难维持正常生活。为此建议:

一是提高临时环卫工人工资待遇,缩小一线合同工和财政工之间的工资差距,尽量做到同工同酬。二是落实应休未休年休假报酬。三是按标准发放自筹人员工资绩效性工资。四是财政人员节日加班补贴,按劳动法规定发放。

儋州市是全省环卫工人住房落实最好的城市,由政府给政策,企业提供建设用地与儋州市环卫局合作建设环卫职工经济适用房。放宽环卫工人经济适用房申请条件,5年以上环卫工人基本上都可以分配到90平方米的经济适用房。我市环卫工人中,有些是本市乡镇户口(我市乡镇户口不能申请市区经济适用房),有些是外市户口,不符合我市经济适用房申请条件。建议市政府一方面给予优惠政策。

1、鼓励企业与政府合作建设环卫职工经济适用房。

2、放宽环卫工人经济适用房或公租房的申请条件。本市乡镇户口应该作为我市经济适用房申请条件,按政策优先给具有本市(含乡镇)户口的环卫工人安排经济适用房。

3、外地户口的环卫工人如符合公租房申报条件应优先安排公租房。

(四)完善环卫工人风险保障机制。

近年来,在工作中我市环卫工车祸、工伤、重大疾病等屡屡发生,一旦遇到这种情况,家庭基本上陷入困境。鉴于此,我市须尽快建立、完善环卫工人专项救助基金。建议财政部门每年投入一定的专项经费,专项用于救助工伤、意外、重大疾病和家庭特别困难的园林环卫工人。

一是提高市民环境卫生意识。要加强新闻舆论引导,利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传,形成大范围、高频率舆论宣传声势。要开展各种加强环卫意识的活动,从学生抓起,在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动,并要求学生完成与家人分享环卫意识的家庭作业,提高全民素质。二是要全面落实门前三包责任制。发动社会力量共同搞好我市的环境卫生。三是要适当增加财政投入,添置专业机械(如道路清扫车等),提高机械化作业程度,减少工人的劳动强度,增加环卫工人作业的安全系数。四是要在市区设置一些环卫工人休息间(或者与个别商店合作设立休息点),为环卫工人提供饮水、放置工具的地点,尽量改善环卫工人工作条件。

中心城区调研报告篇十三

镇委镇政府高度重视农业工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。镇委、镇政府把这项工作真正列入了工作议事日程,制定了“镇年农业工作计划”。并专题召开和布置农业生产工作会议,解决了农业科技服务工作中存在的问题。为了确保科技服务工作经费到位,镇政府将科技经费列入了财政预算,一年来共拔出元工作经费,使农业服务工作得以顺利开展。同时得到市农林局下拨关于农产品质量检测工作经费元,市科技局灾后科技培训经费元和珍珠柚种植示范基地元,镇政府拨防疫工作经费元,市畜牧兽医局拨防疫工作经费元,市畜牧兽医局拨年度动物产地检疫工作经费元,市畜牧兽医局拨灾后动物防疫工作经费元,市畜牧兽医局下拨能繁母猪补贴元,市畜牧兽医局拨村级动物防疫员生活补贴元。

二、认真落实各项惠农政策,充分调动农民生产积极性。

一是宣讲xxx惠农政策。组织干部带政策、带技术、带信息走村入户向农民宣传中央、文件精神,深入田间地头向农民传授新品种、新技术,面对面地帮农民分析市场,调整产业结构,发展农业生产;二是认真进行粮食面积核查登记。为把工作做好,召开了粮食面积核查登记专题会议,布置核查内容和方法,督促各村按时上报数据,严把审核关,发现问题及时纠正,确保粮食面积准确无误,并按省市政府要求发放致全镇农民一封公开信,为农民开通了“一卡通”业务服务,使粮食直补工作顺利进行,共发放种粮综合直补.亩,元,确保粮补资金及时足额发放到农民手中。三是实施天然橡胶良种补贴政策、农机具购置的补贴政策,母猪保险补贴政策。充分调动农民生产积极性。特别是在今年月特大洪涝灾害给我镇农业生产造成很大破坏,淹没鱼塘亩,造成大片农作物被淹,其中造成亩水稻绝收。为了尽快恢复农业生产,党和政府积极下发救灾工作方案文件,其中渔业救灾池塘修复下拨万元救灾资金,灾后瓜菜种子、绝收水稻补贴资金合计下拨万元,还有积极协助市扶贫办免费玉米种子发放,这些农业救灾资金和物资发放到受灾农户手中,充分调动受灾农户生产积极性,帮助灾民恢复生产,确保大灾之年不减产,不减收。

三、抓好基础教育和加强科技培训工作力度。

我们本着以农民增收、农业增效为出发点,举办技术培训和技术指导,以提高农民的素质和农业技术,同时以村两委班子成员为重点,培训他们的技术能力,进一步带动全村科技发展,充分发挥农业服务中心全体人员的专长,更好的为全镇农业生产和生活服务。今年以来,举办农业科技服务农业技术培训班期,以增强农民的学科技、用科技观念,提高农民的科学管理能力。参加人员:各村委会农业种养户;培训内容:当前农业生产实用技术;培训方式;以集中培训和现场培训为主。受训人次,组织科技人员下乡服务多人次,无偿发放技术资料多份,为个农业生产基地提供科技服务,受益农民达多人次。有效地打响了农业科技服务的品牌,为发展我镇农村经济提供了有力的科技支撑。

四、技术指导。

组织名农技专家分期分批深入田间地头进行农技指导,精心组织指导,面对面手把手传授病虫防治和新品种、新技重点指导农民当前急需的农业生产技术。通过推广农业科技应用和农业科技服务,解决了农业生产遇到的问题,农民得到了实惠,极大地提高了农民学习应用农业新科技的热情。农村经济得到又好又快发展。加强农业科技指导。坚持深入田头,精心组织指导,面对面手把手传授病虫防治和新品种、新技术的有关知识。先后组织实施了测土配方、秧田控虫、水稻条纹叶枯并稻飞虱防治、畜禽防治等项长效与突击活动,有效抑制了病虫害和疫情的发生。

五、全面落实做好春、秋两防工作。

1、积极开展春、秋两防和平时防漏补注及动物产地检疫工作。今年来,两防和平时补注免疫生猪:头、禽类:羽、牛:头、羊:只,共检疫生猪头。

2、疫情上报工作,我站每月、日前按时上报乡镇动物疫情和病死畜禽处理半月报表。

3、出诊情况,一年来,共出诊次,出诊病猪多头,经治疗无效死亡头,都进行无害化深埋处理。出诊禽类多羽。二十四小时值班登记与出诊记录相同。

4、组织村级动物防疫员学习培训次,目的是为提高防疫员的业务水平及工作能力。

5、在今年发生洪水灾后,为了防止我镇重大动物疫病的发生,重点做好以下几点动物防疫工作:一是我站及时组织人员把消毒药送到各个受灾严重及饲养密集的养殖户手中,让他们加强对猪栏鸡舍等进行消毒,防止灾后动物疫病的发生,共发放消毒药多包。二是在把消毒药送给养殖户的同时,我站还组织全站人员和村级防疫员亲自深入到各村组对猪栏鸡舍的外围环境进行消毒,有些还撒上石恢粉。三是及时对各村组灾后和新购回的一些动物进行紧急免疫接种,其中猪头、鸡只、鹅只。

六、测土配方施肥。

全面推广应用测土配方施肥技术,主要是通过测土了解和掌握土壤供肥性能、土壤肥力的变化状况,合理配置肥料资源,提高肥料利用率,促进农民节本增效。免费为农民提供测土配方施肥的技术服务。实施测土配方施肥项目一年来,我们根据时间紧、任务重、要求高的特点;成立采样专班,统一采样标准,确保按时按质按量完成任务。全镇共采集土样个,采样地分布广。这项工作得到了群众的大力支持和认可,为全镇测土配方施肥指导工作提供了重要依据。

七、退耕还林。

我镇在年实施退耕还林项目以来,为了使我镇退耕还林工作真正做到“退得下,稳得住,不反弹,增效益”,我们做到了大量工作,指导退耕农户按技术要求对已种林木进行抚育管理,把政策宣传到位,做到退耕农户家喻户晓,使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。今年发放退耕还林.亩,.万元,户.

八、农资服务点建设。

通过镇农业服务中心农资服务点,加大科技宣传力度,认真指导农民安全有效使用农药、化肥等及种养殖技术咨询服务工作。特别是加强农药使用和安全管理制度,保证农药产品质量,避免中毒事故和农作物要害产生。例如:加脑队坟学安误用农药,用草甘磷喷了三亩水稻危害惨重,我们及时组织群众到现场上了如何安全使用农药教育课,并送上玉米种给他种上,减少损失。主要从以下点来:、让农民充分认识安全用药的重要性;、大力宣传普及安全用药的知识;、切实抓好高剧毒农药的禁限用工作;、积极开展安全用药、科学用药新技术、新方法的研究;、认真做好药害处理;、推荐使用环保安全有效的农药。

九、科技五下乡活动。

积极配合由我市科技局牵头主办的“科技五下乡”大型科技宣传活动。促进科技成果进村入户,科技帮扶服务,促进农业增产、农民增收、农村发展,推进社会主义新农村建设,不断提高农民的科学素质和促进经济发展。举办镇“农民割胶技术竞赛”活动,通过竞赛,进一步提高我镇农民割胶技术水平。为提高农村劳动者素质,大力推广橡胶良种良法,请来农垦专家采取理论学习和实际操作相结合的方法,在培训上讲授有关橡胶高产栽培、管理、病虫害等基础理论,实践部分:如何磨刀、到实地讲述橡胶树管养割技术。参加此次活动农民有人,通过培训,将全面提高我镇广大农村农民橡胶种植“管、养、割”的综合技术水平,促进农民增收,做大做强橡胶产业。培训班结束后,还举行镇农民“割胶技能竞赛,进一步激发广大农民讲科学、学技能、靠科技致富的热情;选拔和培养一批能工巧匠和农村致富带头人,为推动我镇社会主义新农村建设,加快热带现代农业发展,促进农业增长,农民增收提供人才保证和智力支持。

十、认真做好示范基地建设。

认真做好胡椒、水稻、橡胶、槟榔示范基地,以点带面,推动全镇农村经济的进一步平衡向前发展。同时引进推广应用科学种植技术,引进杂交水稻新优品种,进行高产栽培示范指导。根据我镇农业生产落后壮况,今年服务站建立标准化胡椒示范基地亩、水稻示范田亩,由专门技术人员负责技术指导,使示范田每亩产量达斤,集中全镇村委会干部、村组长等多人到示范田参观学习。

十一、扎实有效开展灾后恢复生产工作。

一是牢固树立抗灾夺丰收思想。把灾后恢复生产作为近期紧迫任务来抓,切实加强组织领导,强化责任,集中力量,明确分工,确保工作、人员和措施提前到位。

二是抓好服务,组织农业技术、动物防疫服务队下乡,切实加强灾后技术指导服务。切实加强灾后技术指导服务。

三是抓好供应。要组织玉米种子免费发放服务,强化农资市场监管。

三是抓好资金落实。确保农业救灾资金又快又好落实。

四是抓好重点。重点要抓好抢排抢收抢管、畜牧业生产、动物疫病防控、种养业灾后管理等重点工作。

今年以来,我镇农业服务中心工作虽然取得了一定成绩,但是我们清醒的认识到,我们也面临着许多困难和问题。如技术服务水平还有待提高;科技培训工作形式有待创新等等,还有由于农业基础设施投入和农业科技投入不足,致使农业抵御自然灾害的能力依然相对脆弱,难以真正实现旱涝保收.由于种粮比较效益仍然偏低,加上近年来受气候和病虫害的影响,有些农民种粮出现减产减收现象,一定程度挫伤了农民发展粮食生产的积极性.畜禽养殖方式总体上落后,畜禽养殖仍是一家一户散养为主,科学饲养水平偏低,加大专业户饲养。在今后工作中,我们还要不断提高业务服务水平,加大对农业基础设施投入和农业科技投入,把我镇农业生产提上一个新台阶。

中心城区调研报告篇十四

按照市政府领导关于学习xx省xx市构建城市建设领域防腐保廉体制机制工作经验的要求和部署,由市政府研究室牵头,组织市监察局、市发改委、市住建局、市规划局、市国土局等有关部门,对市中心城区城市建设和城建领域防腐保廉工作进行了调研,现将有关情况报告如下。

一、市中心城区城市建设基本情况。

(一)职权划分及项目运作过程。市中心城区城建项目主要分为立项(审批)、投融资、招投标、拆迁(安置)、规划建设、决算审计等六个环节。其中,发改部门负责立项,政府或业主单位负责拆迁安置,政府及有关业主单位负责投融资,审计部门负责决算审计,业主单位自行组织或委托招投标,规划建设部门负责项目规划、施工行政管理,但也承担着一些项目的建设任务。项目运作过程基本按照立项(审批)、投融资、招投标、拆迁(安置)、建设、决算审计进行,其中,有的项目由于时间紧、任务重,存在手续后补、同步进行等情况。

(二)统筹协调及调度管理情况。统一筹划方面:目前,市、xx区、xx县的城建项目,原则上由市、xx区、xx县报市发改委汇总,纳入市级项目库储备,根据需要、地方财力和国家投向等,由各级政府推进建设,做到统一规划(重大项目规划、重要地区详规、规划调整统一由市政府决策)、统一招投标(市建设工程交易中心负责xx区、xx县和市直建设工程的招标工作,标的在xxx万以上的工程,必须在市建设工程交易中心招投标)。统一调度方面:市中心城建项目由市发改委统一调度,调度情况编制成册报有关领导和部门,根据调度情况,市委市政府定期或不定期召开协调会、调度会等,解决项目建设中遇到的部门协作和具体业务问题。

(三)开放市场情况。目前在我市城市建设项目当中,文化、教育、卫生等政府投资的非经营性项目、民心工程以及人防、消防、施工等设计文件审查还没有推向市场,其它建材质量检测、建筑物检测、测绘、工程造价评估、土地评估、设计、勘察、监理等环节已经向市场开放。

(四)制度约束和监督情况。近年来,我市在土地审批、规划、立项、招投标、工程建设管理、工程资金拨付等方面建立了一些相应的管理制度和监督约束措施,对规范和加强市中心城区城市建设和管理起到了积极作用。比如在制度方面,先后出台了《市政府性投资项目招投标管理暂行办法》、《市政府性投资项目招投标活动违法行为记录公告暂行办法》、《市建设用地规划设计条件调整管理暂行规定》、《市违规调整规划设计条件责任追究制度》等制度。在监督方面,在进行规划许可时,要依据法定规划进行审查核对,经社会公示(必要时组织听证)、国土部门意见、市城市规划委员会审议意见、市长办公会审查批准等程序进行规划许可;资金拨付上,财政部门在资金拨付时需经监理签字认可、并报建设部门相关科室和领导审核签字等程序后,才能按工程进度完成投资的xx%支付工程款,结算时留下xx%的金额作工程质保金,质保金要到一年后工程未出现质量问题才可全额退回,等等。同时,对城市建设中出现的违纪问题,检察、纪检、监察、新闻等部门都要介入。但是,从总体来看,我市仍然存在制度制定不全面,科学性、操作性不强和制度执行不严、监督力度不够等问题。

二、存在的主要问题。

从市中心城区城市建设的运转情况来看,主要存在以下问题,既影响了城市建设进展,又形成了一定的腐朽隐患。

(一)项目的立项审批不统一、不严谨。同属市中心城区范围,市、xx区、xx县均可立项、审批可研、初设及概算,有关领导随意自行决定建设项目,立项仓促草率,存在缺乏统筹、临时动议的现象。在立项过程中,有的项目先建设后补手续,有的项目未经会议评审或专家论证,有的项目概算不科学,项目概算超出估算、预算超出概算、结算超出预算,造成一些项目建设进度慢、质量差,同时还会导致建设资金浪费,并给腐朽留下隐患。另外,因为工程建设具有巨大的市场空间和利润空间,建筑企业采取各种或公开或隐蔽的手段(也就是所谓的潜规则),在工程前期立项阶段开始场外运作,有的企业帮助建设单位获取立项审批作为筹码,以得到建设单位决策者给予承建的承诺,从而为实现利益最大化打下基础。

(二)建设部门既是裁判员,又当运动员。市、区、县建设行政管理部门既有城区建设管理职能,又分别承担一些城建项目的代建任务,既组织协调、督促指导城区项目建设,又充当一些急难险重任务的建设业主。

(三)投融资能力不足,渠道单一。市区投融资平台资产有限,且由于各种原因难以实现保值增值,融资能力难以满足建设需求,同时,城建领域的投融资渠道除了政府投资、银行贷款和业主垫资外,几乎没有其它投资渠道,融资困难,造成项目建设资金短缺,影响项目施工进度和城市建设的快速发展。

(四)统筹协调力度不够,信息渠道不畅。除了立项审批环节外,设计、投融资、建设、资金拨付等也存在各自为政、各行其是、多头审批、程序过多的情况,相互之间缺乏交流沟通的机制。城建项目统一集中到市级项目库只是汇总,项目调度虽由市发改委负责但要报市政府协调解决,客观上制约环节多,时间拖延长,不能及时协调解决有关问题。

(五)市场竞争意识淡薄,市场开放进程缓慢。一方面是城市建设市场化进程过慢,政府大包大揽仍然过多,同时,也缺乏城建项目市场化运作的管理人才和专业人才。另一方面,市场中介机构发育不健全,市中心城区目前仅有建设工程招标机构、项目环评机构、人防机构、建设工程施工图审查机构各一家,市场竞争环境尚未形成。

(六)招投标存在围标、串标、虚假招标,招投标市场秩序需要整顿。一是参加竞标单位结成利益同盟,相互暗中约定,轮流投标、陪标。二是丧失原则,定向评标。三是串通、泄漏标的行为时有发生。四是不少建设单位工程项目中的主体工程虽进入了市场,但一些附属工程没有进入市场实行招投标。五是有些建设单位或私下与施工企业商定工程造价,或将工程化整为零、分批建设,达到投资数额小、规避招投标的目的,或以建设资金短缺、需要有实力单位垫资为由,实现指定承建的目的。六是施工企业层层转包、违法分包,从中牟利。七是项目招投标虽然实行国际惯例的“有效最低价中标”,但难以解决意向招标、虚假招标、围标、串标等问题。另外,我市建设工程评标专家库建立时间短,专家人数少、专业不齐全,部分专业无评标专家,客观上限制了我市专家评标工作。

(七)市中心城区土地资产存在多头管理等问题。目前中心城区的土地征收分属钟山、水城和开发区,未实现统一征收。其中心城区的土地出让权分别在市和开发区,部分经营性用地未形成净地出让,多头拆迁安置的不确定因素,增加了建设成本。对部分基础设施建设项目征地拆迁补偿偏低,补偿标准不一,拆迁安置费用没有纳入成本,导致拆迁困难,项目难以落地。

另外,我市在土地出让审批、实施环节和征地补偿费用管理环节还存在以下几方面问题,一是将单个建设项目用地进行拆分审批,以租代批、或者违法决定低价招商、改变土地用途,隐瞒建设用地的地类、更改地籍档案违法审批、办理土地出让手续、发放土地使用证等,从中收贿赂赂。二是在招标、拍卖、挂牌出让土地使用权过程中与开发商串通,违法帮助开发商获取土地使用权,从中收取贿赂。三是在拆迁环节中,拆迁管理人员利用职务便利,为被拆迁单位或个人虚构拆迁项目、虚增拆迁面积、或不按照法定程序、标准确定拆迁业务承包单位,违法将被拆迁物的评估价格提高等,从中收贿赂赂和贪脏拆迁补偿款。

(八)工程建设擅自变更设计,增加工程量以抬高造价。有的施工单位通过游说建设单位负责人,或采取其他非正常手段,以初始设计不适用、不美观、不大气、不超前等为由,擅自变更工程设计,增加额外工程量,以便获得更多的利润。有的施工单位通过对建设单位负责人、工程主管人贿赂等手段,以使用特殊材料、采取新工艺达到更高的环保、安全要求等为由,从而抬高工程造价。

(九)工程监理检测存在漏洞,质量和安全隐患严重。由于我市监理市场管理混乱,监理企业相互压价,造成监理费偏低,加之监理人员不足,有时一人同时监理几个工程,从而造成监理人员不严格履行职责,未能做到旁站式监理,对施工单位使用的建筑材料、配件、设备等不严格进行监理检测,有的甚至出具一些虚假的监理文件资料、检测数据和结论,结果造成一些工程质量不合格,安全事故时有发生。

(十)建设资金管理亟待加强。某些建设单位工作人员,虚设项目、重复计算、增加工程量、提高价格,进行虚假建设资金项目申报,从中贪脏、挪用、诈骗工程建设资金。在工程建设资金拨付使用环节出现的问题更多,有些单位负责人或工作人员,利用各种借口拖延付款,不予结算进行索贿,还有的人员在优先结算、付款中为请托人谋利益从中收贿赂赂。在建设资金的审计环节也出现了许多违法审计工程建设资金拨付和使用的现象,在这些现象背后都隐藏着职务犯罪的影子。

除上述问题外,政府部门服务意识不强,部门之间工作协调不好,相互制约,办事效率底下;监理部门素质低、责任心不强;资金拨付和决算审计过程中,资金拨付不及时、不足额、拖延审计决算现象时有发生。这些问题,都在不同程度上影响城市建设。

为进一步加快市中心城区城市建设步伐,防止腐朽行为发生,根据调研中发现的问题,提出以下思路和建议。

(一)进一步理顺建设部门工作职能。其一,成立市中心城区重点工程代建局(暂定此名),可考虑在市住房和城乡建设局加挂牌子,抽调力量组建。主要职责是负责市政府投资的非经营性重点项目代建管理工作,对市政府投资的非经营性重点项目的立项、规划选址、土地使用、招投标、投融资、工程质量、审计决算等环节进行监督(管理),对工程项目各环节中产生的问题给予及时纠正和解决;统筹协调、调度管理好市中心城区的项目建设,把目前分属市、xx县、xx区及各单位建设的城建项目统一纳入重点工程代建局统筹,并由代建局组织专家委员会相关专家对项目进行统一筛选、论证报市发改等部门立项后,实行统一设计、统一规划、统一招投标、统一工程建设资金管理、统一施工管理、统一调度,杜绝当前我市多头立项、多头审批、重复建设、管理混乱等方面问题,努力在我市城市建设中积极营造一个领导搞管理、专家管论证、行家管建设的良好局面。其二,成立高规格的土地管理委员会,对每一宗土地的规划安排、组织报批、土地收储、规划设计、组织供应、土地收益等各个环节都经过土地管理委员会集团决策,从而提高土地市场决策的民主性和科学性,从体制上有力加强土地供应的宏观调控,从“一家管、大家用”变为“大家管、大家用”,有效促进土地的节约集约利用,有力推动党风廉政建设,避免土地使用中权力部门和领导个人决策批地、改变土地用途以及低价评估土地等方面的腐朽行为。

(二)考虑设立市中心城区投资建设集团。目前,我市所有建筑公司普遍存在规模小、资质低、人才匮乏,负债经营、投融资困难、活力不强等问题,鉴于以上情况,可以考虑在现有市开投公司基础上成立并做强做大,建议把市住房和城乡建设局下属的几个建筑公司从建设局分离出来,与市中心城区其它所有建筑公司整合重组为一个大公司,盘活企业存量资产,提升企业资质,用好企业人才,完全实现政企分开,专门负责工程建设,解除政府职能部门既当运动员又当裁判员的特权,积极为我市城市发展担负起重大的建设任务。同时将有关部门的相关职能移交公司,让其成为我市经济发展和城市建设的投融资主体,统一负责政府投资项目的投融资工作,统一管理财政注入的各类资本金和融资资金,统一负责承接国债资金及国家投资的基础设施和产业类资金,从事授权范围内资产经营和资本运作,负责城市建设资金拨付过程中项目审计、核算、工程结算等方面的监督和管理,保证公司更好更快地服务于城市建设。

(三)加大市场开放力度。我市加快市场开发可以从两个方面入手,一是服务市场上,我市要尽快改变现有环评、施工图审查、人防消防等专项审查机构及招投标独家经营的状况,鼓励并引导外地上述机构进入市参与建设服务。二是项目建设上,建立市场机制,拓宽城市建设筹资渠道。城市基础设施建设需要巨额资金,仅靠政府投资困难很大,要引入市场机制,不断提高“经营城市”的能力,改变观念,推动城市建设投资主体多元化,多渠道筹集城市建设资金,出台一些“经营城市”的有关政策措施,鼓励企业富余资金转向城市建设项目、吸纳社会闲散资金参与城市建设。机场、铁路、水利、能源、化工、冶金等专业性较强的项目可由政府与有关部门合作共建,其余城市基础设施及房地产等项目均可推向市场,项目可以通过放开冠名权、广告权、使用权等形式,让投资单位获取一定的投资回报,从而积极主动参与到我市的城市建设当中。

(四)强化市中心城区土地资产管理,倾力打造“xxxx”。市中心城区所有经营性用地、基础设施用地、工业园区工业用地等国有土地的征收,各地政府要尽快成立房屋征收与补偿机构,作为房屋征收与补偿主体,严格执行《房屋征收与补偿条例》的有关规定,做好房屋征收与补偿工作,坚持土地出让金公开、公平、公正原则,为实现“净地出让”夯实基础。

(五)完善招投标制度,规范招投标市场。在规范工程建设招投标市场上,要认真落实招投标法,严格审查投标单位资质,对招标人的前期资料、组织方式和招标方式、招标公告、资格预审文件、合格投标人、招标文件、图纸答疑、最高限价、中标公示、

合同。

进行审查,禁止挂靠投标;严格对投标报名、资格预审、开评、评标和定标、中标。

通知书。

发放等过程进行监督,禁止串标行为;禁止分包、转包等行为,对中标单位进行跟踪监督,建立履约诚信档案,将招标人、中标人的违法、违规、违约行为记入不良行为记录档案,依法予以公示。同时加大执法检查力度,每季度组织一次执法大检查,及时查处规避招标、肢解工程招标、虚假招标及串标围标等行为,对违反程序招标以及转包、违法分包、无证越级承包工程等违法违规的单位,严格责任追究,做到“场内抓规范运行,场外抓严格查处”。

(六)建立严格的。

规章制度。

和监督体系。根据城建环节中容易出现的项目管理、招标、监理、资金拨付、工程质量等问题,通过调研,进一步完善和制定相应的规章制度和监督体系。

一是建立具体的行业岗位工作责任制,从建设单位主管人员、招标办工作人员、专家评委,到施工人员、采购人员、监理验收人员,根据行业及每个人职务、职责、岗位和权限,建立规范、透明的阳光操作流程,制订刚性要求、工作制度和岗位纪律,无论哪个环节出现问题,涉及人员都将受到严厉惩处。

二是健全政务公开和内部制约机制。以政务公开为契机,从立项、审批、招投标、资金管理等方面建立完善的制度,规范工作人员的行为,使之在各个环节上各负其责,密切配合,相互监督,完全实现政务公开;在工程项目建设中要建立重大决策失误责任追究制度、物资采购竞价招标制度、严格的审计制度和配套的财务审批制度和综合廉洁行为管理制度,对严重违反上述制度,构成违纪违法的要严厉制裁和打击。

三是健全监管机制,加强对重点建设工程的全程督查。一方面实施全程监督。形成靠制度监督、按程序办事、由纪律约束的监督模式。围绕监督的目标要求,把实施工程建设监督的工作职责、程序、内容、方法和纪律等,以制度的形式固定下来。二方面落实监督成果。完善和建立诚信档案、市场准入和清出制度,规范招投标代理机构的代理行为,对有假借资质、转包、发包和贿赂等不良记录的施工企业或人员,限制进入建设市场。三方面实施廉政示范工程,加强对重点工程项目建设情况的监督检查。为推进对重点工程项目建设监督,成立廉政示范工程建设领导小组和办公室,由市纪委监察局向廉政示范工程派驻纪检监察员,对工程招标投标、合同签订、合同履行、材料设备采购、设计变更、款项结算、竣工验收及质量和安全措施落实情况等工作进行监督,要求各示范工程建设单位都要把项目批准,工程实施、验收过程中产生的有关文件报市纪委监察局进行备案,工程建设单位与施工单位必须签订廉政合同,并由工程建设单位和项目具体负责人向市纪委监察局进行廉政承诺,同时建立工程质量责任人档案,对勘察设计、施工、监理及质量检测等参建单位的法人代表、项目负责人、技术负责人都建立详细的档案资料。

四是加强监督管理,严肃查处违规违纪行为扩大警戒效应。坚持对重点工程中标合同的实施实行跟踪调查,对监督中发现的问题采取必要的处置措施,保证监督效果。审计部门加强对工程招投标环节、施工过程中资金使用、工程决算等环节的审计。检察、纪检、监察机关要充分履行好各自职能,广泛收集线索,拓宽监督渠道,建立举报激励机制,通过群众举报、走访用户单位、剖析有质量问题工程等多种渠道,严肃查处私下发包、泄露标底、定向评标、层层转包、从中收贿赂赂等问题,对在建设项目中涉及违法违纪问题的领导及工作人员严格依法进行查处,扩大警戒效应,同时在交易中心设立举报箱,公布举报电话,随时接受群众及各家媒体的举报和监督。

中心城区调研报告篇十五

引言我国城市污水处理的能力和水平不断提高,城市水环境保护和污水处理事业得到了长足的发展,而忽视了占全国总面积近90%的广大农村。水污染问题日益严重。因此,防治农村水污染的任务既繁重又紧迫。

我国污水处理厂不断兴建,处理率不断提高,但主要集中在城市,全国大部分农村的污水得不到处理,致使农村水污染环境问题日益严重。如:地表水体富营养化,地下水质逐渐恶化等。据统计:目前,全国有80%以上的河流受到不同程度的污染,我国农村有近7亿人的饮用水中大肠杆菌超标,1.7亿人的饮用水受到有机污染。由于农药等化学物质的广泛使用,致使许多地方的地下水已经不适于饮用,严重影响了人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。

2.1农业生产本身的污染。

随着科技的发展,我国农业生产方式也发生了重大变化,化肥和农药是主要的农业污染源,化肥的过量使用,导致土壤板结、酸化、耕地质量差,肥料利用率低,土壤和肥料养分易流失,造成地表水、地下水的污染,湖泊富营养化。更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及其地表径流等方式进入地表水和地下水的水质。另外,在全球范围内非点源污染物是污染地表水和地下饮用水源的最重要的因素。它对水域生态系统将会带来长期和潜在的污染问题,从而引水环境的全面退化。另外,农村畜禽养殖业也会带来水环境的污染。据调查,养殖一头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水,一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。据国家环保总局在全国23个省市的调查,90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价,60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。相关的屠宰场、孵化场往往直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体,导致大量的n、p流失和河道的水体变黑,富营养化严重。

2.2乡镇企业生产的污染。

乡镇企业在带动农村小城镇复苏和兴起的同时,使得周边环境严重污染。由于城市环境污染的严厉制裁,许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇,从而使其污染程度明显高于大城市中心区。近年来,污染的范围与程度均有迅速蔓延和加重的趋势。而且,乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄,整体环境管理水平落后,工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面,流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且,乡镇企业设备陈旧、技术落后,多采用土法生产,直接污染严重。

2.3农村生活方式和水处理设施欠缺。

目前,农村居民在生活水平提高的同时,生活方式并没有随之发生变化,还是按照传统的生活方式生活,如:生活污水直排、随处泼洒。由于农村地区的居民居住分散,不可能对生活污水进行统一处理,所以农村地区生活污水对水资源的污染呈上升趋势。

2.4农村环境管理意识薄弱。

人们的环境意识对环境污染起着举足轻重的作用,因为人的环境意识常常指导人的环境行为。只有人们整体的环境意识的加强,并将环境意识和环境行为二者充分有机结合起来,才是我们整个环境问题的根本突破口。农村环境保护工作线长面广,涉及多个方面、多个领域,仅靠县级环保机构去抓去管,往往是无暇顾及。我们应设置乡镇环保机构,专门管理环境问题。

3.解决农村水环境污染的对策。

3.1发展生态农业。

第二,结合节水灌溉技术,提高农业水、肥利用效率。

第三,通过在农田与水体之间设置适当宽度的植被缓冲带,在农田景观中适当增加湿地面积,在地形转换地带,建立适当宽度的树篱与溪沟以及实行不同土地利用方式在空间上的合理搭配和不同农作物的间作套种、轮作等,也可减轻非点源污染物对水体的污染。此外,从经济手段上采取某些措施,不少发达国家已经或正在考虑对农用化肥、杀虫剂征税,以鼓励纳税人减少那些对环境有损害的工序或活动,还可以引导产业转型。

3.2加强规划、合理安排企业布局。

对于蓬勃发展起来的乡镇企业,政府和有关部门要统一规划、合理布局、综合治理,并将这些措施与乡镇企业产业结构的调整以及区域布局结合起来。要因地制宜地建设城镇污水处理设施和污水处理厂。在这些活动中,政府的引导和督促将起到关键性的作用,因为企业不会主动为环保去考虑布局,更不会主动投入太多的环保资金,这就要求政府在合理规划乡镇企业布局和城镇建设布局的同时,加大对环保的投入。在合理规划乡镇企业的同时,政府还要注重小城镇建设规划。应制定有利于水环境污染防治的经济技术政策及能源政策,鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品,提倡水资源的循环利用,推动工业清洁生产和生态农业的进程,有机的把发展乡镇企业和小城镇建设结合起来。

3.3加快水污染处理设施建设。

提倡农村社区污水的处理和资源化,以政府投资为主,筹集民间资金为辅,加快废水处理设施和废水处理厂的建设。尽量做到水的循环利用,提倡节约、高效用水。其次,按排污者付费原则,通过合理的价格体系,征收生活污水处理费,多渠道加大环保投入。另外,我国目前对农村用水实行无偿使用原则,不像城市居民那样征收水费,这无形中鼓励了浪费用水。所以,应当在普及自来水的较发达的乡镇试点实施征收水费,在经济上激励他们节约用水,减轻用水压力和水环境污染状况。农村社区污水多为生活污水,可加以利用和资源化程度高,可以将污水处理生态工程与农业生产相结合,即可降低污水处理费用,又可增强土壤肥力。由此可见,基于生态工程所独有的特点及我国农村现有的条件,生态工程将是一种非常适合农村社区污水处理的技术。

3.4加强环保教育宣传和水环境保护法律、法规建设。

基于农民和乡镇企业主及地方政府领导人员环境保护意识的淡漠和对水污染防治知识的欠缺,应对他们加强环保教育和宣传,提高他们的环保意识,特别是对地方政府的领导,应强化环保奖惩机制,增强他们的水污染防治的责任感。由于水污染防治和环境保护是一项长期的事业,不像经济工作一样一抓就见成效,就能体现出领导的.政绩。所以,相当一部分领导就忽视了水污染防治工作的重要性,甚至为水污染企业打起了保护伞。鉴于此,应把环保工作作为评价政府工作和考核领导干部政绩的重要内容。另外,我国现阶段防止水污染的法律法规还很不健全,特别是农村水环境污染污染防治的法律和地方性法规还很不完善,缺乏可操作性,有些领域还存在法律上的空白。所以,要加强水污染防治立法工作,并严格执行法律,变软法为硬法。

4.结语。

家在农村的我能亲身体验到农村的水污染问题,尤其是由于生活垃圾的堆积对村里河湾的污染,已经导致村里的两个河湾被填埋。即使填埋,对地下水的污染仍然存在。现在,经济得到了发展,但是水污染问题并没有得到什么改善,并且有日益恶化的现象,对此必须对症下药,尽快采取各种有效措施来遏止这种不利局面的恶化,努力去实现经济和环境保护的持续、健康、和谐的发展!

中心城区调研报告篇十六

**县现有行政村377个,社区6个;总人口37万人,女性人口约18万人,女性人口占全县总人口的48.6%,女性劳动适龄人口占全县女性人口的31.6%;在县城6个社区中,女性劳动适龄人口约1.4万人。根据社区提供的数据显示,在县城6个社区中女性就业率较高的是中山社区、双碧社区,这两个社区的女性就业率占该社区女性适龄劳动人口的76%左右,其他社区如新华社区、朝阳社区、秀峰社区女性就业率相对较低,其就业率均在社区女性适龄劳动人口的50%以下。在6个社区中“想工作而找不到工作”的适龄劳动女性约有700多人,“不想工作”的适龄劳动女性约有280人,女性自己创业的不多,6个社区中只有25位女性自己创业,且创业规模较少,一般在20万元左右,层次较低。从调查的资料分析,城区女性就业有四个特点。

一、女性就业的特点。

1、在业女性的职业、行业结构趋向合理。在业女性中,在党政机关工作的约占8.7%;在事业单位工作的约占16.3%,在企业工作的约占18.5%。从事服务行业工作的约占27.6%。

2、学历及与之相关的知识、技能直接影响着女性的职业发展。调查数据显示,城区劳动适龄女性中,有大专以上学历的约占18.9%,有高中、中专学历的约占33.6%,初中及以下学历的约占47.5%。学历较高的女性大部分集中在教育、卫生部门,少数优秀的女性干部在党政机关工作,而初中以下学历的女性大多集中在餐饮、环卫、家政等社会服务性行业工作。

3、女性就业已从行政安置向市场求职应聘及自己创业等途径转变。根据调查,女性就业依靠各种关系由行政安置解决的约占1.8%,通过市场求职参加考试应聘的约占49.6%,xx年年至2010年全县考录公务员18名,女性占4名,xx—2010年招聘中小学教师193人,女性占102人;通过自谋出路、自己创业等途径就业的约占20%。

4、就业动机更积极、更务实,就业观念、择业标准有所变化。通过对在岗女性的就业动机调查,当前在岗女性就业动机比以往更加务实。其表现:一是更看重就业所获得收入对自己及家庭生活所造成的影响。据不完全统计,“为了维持家庭和自己的生活”而工作的占在岗女性的61.2%;为了在“经济上自立”和“获得更高收入”而工作的占38.8%。二是更注意女性自我价值的实现,就业成为一部分文化素质相对较高,家境相对富裕的女性生活中不可缺少的组成部分。据统计,希望充实自己的生活的有33.7%;“希望生活在社会群体中”的占43.8%。在这样务实的动机背景下城区在岗女性就业观念和择业标准相应发生了变化。前些年,大部分女性认为只有在机关工作或学校上班,才算是真正找到了工作。当前,有的部分女性尤其是年轻的`有一定文化素质的女性就业观念和择业标准已发生了变化,她们不再单向认为机关、学校就是她们就业的唯一选择,她们开始关注社会各行各业对人力资源的需求,她们潜意识地开始将自己置身于人才大市场中,开始积极主动留意社会人才需要信息,开始把择业的目光投向民营企业,有一部分年轻女性更表现出择业的自信心,更看重择业的“发展前途”。

二、目前城区女性就业中存在的主要问题。

目前,**县女性就业中遇到的主要问题有以下几个方面:

1、劳动力的供求矛盾突出。随着高新技术的发展和政府优惠政策的落实,**县招商引资工作,虽然起点低,但建设发展较快。到目前为此,城区共引进项目92个,引进资金4亿万元,新型工业及高新技术企业已成为经济发展的支柱产业,因而对人才的要求量就增加了。但是,对那些文化程度偏低,无工业化生产所必需的专业知识和专业技能的女性而言,只有“望企兴叹”。从各社区提供的信息看,40岁左右的女性只能在家政服务、社区环保、餐饮部门等劳动岗位上工作,而这些工作岗位是非常有限的。

2、部分适龄劳动女性对工作岗位、工作待遇过分挑剔。没有以“发展的眼光”来择业,过分注重眼前的利益,往往出现“高不成,低不就”的现象。比如,有相当大一部分人,抱着“非进部门工作不可,工资不高不做”的想法,对就业、择业没有一种客观的科学的理性的态度,过分注重工作部门、工作岗位及眼前的看得见的福利待遇,对自己的就业没有长远的、超前的观念,就业视野过于狭窄,造成部分女性“就业难”。

3、部分下岗女工对转岗没有理性的认识。随着国有企业的全面改革,城区下岗女工约1900人。她们中很多人对重新就业缺乏理性的认识。一是有畏难情绪,认为重新就业必须从头学习,掌握新的技能,而自己年龄较大,难以掌握,产生畏难情绪;二是摆不正心态,认为自己原来是国有企业的职工,现在要去个体企业或从事服务行业,不太体面;三是不愿再就业,认为下岗后多少有些生活费,只想在家操持家务,而不想再就业。

中心城区调研报告篇十七

我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河,湖泊有女山湖、七里湖、花园湖(与凤阳共有),还有4座中型水库,城区水污染调研报告。上述地表水源中,水库尚未受到污染,湖泊有个别地段有污染,被污染最严重的是池河。作为我市主要地表水源,目前主要功能为饮用、农业灌溉。池河年平均过境6.92亿立方米,可供饮用水源水量每天20万立方米,目前服务人口为12万人。池河由于受明光城区工业及生活污水污染,池河公路桥断面水质污染严重,水质常年处在五类或劣五类。不能满足水功能要求。虽然明光市饮用水源位于城市主要排污口排涝站排污口上游,但由于受女山湖节制闸顶托影响,枯水期仍受下游排污口污染;城市另一排污口撇洪沟排污口位于饮用水源上游,对水源水质也有一定影响。目前,明光市饮用水源水质在三类到四类,水质达标率约为70%左右,不能满足饮用水源要求。

南沙河为池河支流,目前水体主要功能为农业灌溉。我市已将南沙河规划为城市第二水厂水源地,配套的节流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水质较好,一般能达到二类水要求,但南沙河管店段由于受管店镇污水影响,水质仅能达到四类,管店、三界镇污水对南沙河规划水源地有较大威胁。

淮河是我市的过境河流,淮河水质主要受上游城市污水的影响,上游污水节制闸放水时,淮河明光段水质一般在五类,正常时间水质在三类,均好于蚌埠闸断面水质。

(二)造成水污染的原因。

明光市城市污水排放量737万吨主要污染物cod(衡量有机物污染的指标)年排放量4422吨其中居民生活污水排放量449万吨cod年排放量2694吨工业污水年排放量288万吨cod年排放量1728吨。cod池河的环境容量经测算约为吨/年城市污水cod排放量远远超过池河的环境容量是造成池河及女山湖水质污染的主要原因调查报告《城区水污染调研报告》。

2、采砂活动污染女山湖。

采砂活动会造成湖、河底泥和油污污染,也会破坏水生植物,不合理和过量的采砂活动对水体污染较为严重。我市女山湖中有大约300多艘采砂船在湖中采砂,近千艘船从事河砂运输,造成湖底淤泥上翻和油类污染。

3、过度养殖造成水体自净能力下降。

过度养殖一方面由于养殖鱼、蟹的饲料和排泄物会造成水质污染,另一方面由于养殖鱼、蟹破坏水生植物造成水体自净能力下降,从而使水质恶化。93年明光城区cod排放量为1万吨,女山湖养殖水面2.45万亩,水质二类,20养殖水面扩大到6.24万亩,城区污水排放的cod下降到4422吨,但水质下降到二到三类。一般认为湖泊水产人工养殖面积不宜超过水面的25%,目前七里湖60%,女山湖40%都存在过度养殖的问题。

4、施用化肥、农药造成面源污染。

我市农用化肥、农药的使用量不断增加。化肥从90年前的11.0万吨增加到16.1万吨,年又达到17.0万吨,而且施用方法又不合理,作物利用率低,不少元素随降水进入河流、湖泊,造成污染,农药也是如此。因目前缺乏有效的监测手段和方法,具体的污染影响尚不清楚。

二、我市水污染的特点和初步治理。

(一)我市水污染的特点。

我市乡镇工业企业很少,农民生活水准低,对水环境的污染较轻。城区工业企业多,居民多,工业废水和生活污水都通过排涝沟直接排入池河,污染因素多,数量大,造成城区周围水体严重恶化。由于污水量太大,排涝站只能视池河水量的大小排放污水,大量的污水“存放”在城南的排涝沟里,形成了宽近10米,长3000多米的污水库。沟内黑色的.污水上漂浮着各种垃圾,散发着阵阵恶臭,周边的居民苦不堪言。随着污染的不断加剧,使池河水质不断恶化,自来水水质也相应下降。枯水季节的自来水经常色黄,甚至泛黑,并且有明显的异味。不少居民只好放弃自来水改用井水,无法打井的只好改饮桶装水,群众对此意见很大。近年来,不少人大代表、政协委员都以提案、社情民意的方式反映了水污染问题。

2、水污染主要来自生活污水。

我国排放的废污水中大约2/3来自工业废水1/3来自生活污水。国内发达地区工业污染比例还要高。和它们不同的是我市的污水主要来自生活污水。5年前工业污染还是我市污染的主要原因经过多年的治理及工业结构调整工业污水逐年下降从最高占75.4%下降到29.3%。另一方面城市居民不断增多生活水准逐年提高产生的生活污水越来越多到20超过工业污水成为我市水源的主要污染源。

中心城区调研报告篇十八

按照《城市市容和环境卫生管理条例》和《省城乡环境综合治理条例》规定,市环卫局对市城区清扫保洁实行全域承包给4家专业环卫公司,负责市城区大街小巷、公共地段的环境卫生清扫保洁工作;作为对环境卫生专业管理的补充,在群众管理上,区各街道办事处、社区居委会负责的是:一是居民小区、院落、楼道的环境卫生清扫保洁工作;二是整治“三棚一台”(遮阳棚、遮雨棚、自行车停车棚、阳台)上垃圾杂物;三是组织对小区、院落排污系统进行整治;四是组织群众开展不定期的环境卫生文明劝导、宣传教育等。

一、存在问题。

(一)体制问题。

1、目前,市城区清扫、保洁在实际运作过程中,存在两把扫帚(市环卫局和区)重复劳动问题,既耗费资金、又浪费人力。

2、市环卫局将城区清扫区域划分为4个标段承包给专业环卫公司,中间层层进行转包,为节省资金,承包公司只有增大清扫人员的清扫保洁面积,出现了只清扫、不保洁或保洁不及时等问题。

3、市城区的垃圾转运达不到日产日清的基本要求(特别是对市城区的垃圾库、垃圾桶、果皮箱等的.垃圾收运不及时,垃圾库、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”现象严重,造成“脏、乱、差”,严重影响城市形象)。

(二)经费问题。

1、街道社区小区院落保洁员,面临着待遇低、工作时间长(居民小区人流量大、容易脏,所负责的6—8个小时工作时段必须不停地来回进行清扫保洁),存在敷衍塞责、不愿干等问题。

2、市城区每年产生的建筑垃圾、家装垃圾数量惊人,由于没有规划设置专门的建筑垃圾、家装垃圾消纳场所,而且市环卫局只清运生活垃圾,区各街道办事处、社区居委会每年还要投入近大量资金进行清运。

二、建议意见。

1、按“属地管辖”的原则,将市城区的清扫保洁全部移交区管理;市城区垃圾清运仍由市环卫局负责。

2、将市住建局环卫局负责清扫保洁的人、财、物、债权、债务等整体划转区。

3、环卫有偿服务费等由区收取,不足部分由市财政补贴,既可降低成本,又能明确责任,便于管理。

【本文地址:http://www.xuefen.com.cn/zuowen/7142956.html】

全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击

下载此文档